natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Metoda Leader přinesla v minulosti některé velmi podnětné nápady na řešení skutečně místních, individuálních problémů.
The Leader method has in the past produced some highly imaginative ideas for solving very local, individual problems.
Ačkoli je politika rozvoje venkova často označována za „druhý pilíř SZP“ (přičemž„prvním pilířem“ jsou platby na podporu příjmů pro zemědělce a tržní nástroje), pohlíží na venkovské oblasti jako na organický celek.
Often referred to as the "second pillar of the CAP" (the "rst pillar" consisting of income support payments to farmers and market instruments), rural development policy looks at rural areas as an organic whole.
Tyto oblasti zahrnují více než 90 % území EU a jsou domovem pro více než polovinu jejího obyvatelstva.
These areas cover more than 90 per cent of the EU's territory and are home to more than half its population.
Zjednodušená finanční struktura politiky rozvoje venkova odstranila obrovské administrativní překážky minulosti.
In 2005, the EU agreed a range of changes to make its rural development policy more potent in the period 2007 to 2013.
V roce 2005 schválila EU řadu změn s cílem zajistit v období 2007 až 2013 větší účinnost politiky rozvoje venkova.
A simplied financial structure for rural development policy has cut out enormous administrative diculties of the past.
Tyto změny vyjasnily široké cíle politiky, když je denovaly jako: posílení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví; péči o krajinu a životní prostředí; podporu vytváření většího spektra pracovních míst; a zvyšování kvality života ve venkovských oblastech.
The changes claried the broad aims of the policy, dening them as: boosting the competitiveness of farming and forestry; caring for the countryside and the environment; helping to make a greater range of jobs available; and raising the quality of life in rural areas.
V roce 2007 bylo jasné, že SZP bude mít prospěch z obecného přezkoumání, a to ze čtyř důvodů.
By 2007, it was clear that the CAP would benet from a general review, for four reasons.
Bylo pravděpodobné, že politika EU v oblasti rozvoje venkova zajistí ty nejlepší nástroje politiky za účelem pomoci zemědělským a jiným venkovským podnikům reagovat na tyto naléhavé výzvy:
It seemed likely that the EU's rural development policy would provide the best policy toolbox to help farms and other rural businesses respond to the following pressing challenges:
Za prvé jsme získali zkušenosti s uplatňováním reforem v zásadě schválených v roce 2003.
First, we had gained experience of putting into practice the reforms agreed in principle in 2003.
n u l l boj proti
n u l l fighting and adjusting to
Za druhé k EU přistoupilo 12 nových členských států, které s sebou přinesly svěží rozmanitost.
Secondly, 12 new Member States had joined the EU, bringing fresh diversity.
Za třetí se zemědělské trhy s postupující a sílící globalizací nadále rozvíjely a posilovaly.
Thirdly, agricultural markets had continued to develop as globalisation had continued to spread and intensify.
Za čtvrté bylo nezbytné věnovat bližší pozornost novým výzvám, například klimatickým změnám.
Fourthly, it was necessary to pay closer attention to developing challenges such as climate change.
Tyto úvahy se staly inspirací ke kontrole stavu SZP, balíčku změn schválenému v listopadu 2008, na jehož základě SZP za měnících se okolností pokračovala v duchu reforem z roku 2003.
These considerations inspired the CAP Health Check, a package of adjustments agreed in November 2008 which kept the CAP true to the spirit of the 2003 reforms in changing circumstances.
Jednou z priorit projednávání kontroly stavu byly klimatické změny.
Climate change was high on the agenda for the Health Check discussions.
Během samostatných rozhovorů se hlavy států a předsedové vlád zemí EU shodli na tom, že EU musí do roku 2020 snížit emise skleníkových plynů nejméně o 20 %.
In separate discussions, EU heads of state and government had agreed that the EU must cut its greenhouse gas emissions by at least 20 per cent by the year 2020.
Zemědělci musí přispět k dosažení tohoto cíle a zároveň se přizpůsobit již probíhajícím klimatickým změnám.
Farmers must help to achieve this goal, while also adapting to the climate change which is already taking place.
Každoročně se převádějí další 4 % ze všech částek plateb na podporu příjmů přesahujících hranici 300 000 EUR.
a threshold of € 300 000.
Tím je s konečnou platností stanoven „progresivní“ princip dlouho podporovaný veřejností, tj. že zemědělci, kteří obdrží vysokou podporu příjmů z rozpočtu EU, by měli poskytovat vyšší „příspěvky“ na projekty obecného veřejného zájmu.
This finally establishes a "progressive" principle long supported by the public - namely, that farmers who receive high levels of income support from the EU budget should make larger "contributions" to projects of general public interest.
Tlumí se i tradiční mechanismy regulace zemědělských cen, například časově limitovaný nákup a veřejné skladování produkce, takže je jejich vliv pociťován jen v dobách krize.
Finally, traditional mechanisms for regulating farm prices - such as the temporary buying-up and public storage of produce – are being scaled down so that their inuence is felt only in times of crisis.
Jsou tedy jen součástí záchranné sítě, ale rozhodně neurčují vývoj cen.
They are thus a strand in a safety net, not regular price setters.
Kontrola stavu byla sama o sobě nesmírně cennou zkušeností.
The Health Check has been a hugely valuable exercise in itself.
Naznačuje však také směr dalšího rozvoje společné zemědělské politiky do budoucna.
But it also provides signposts for a future in which the CAP will have to develop further.
(EU kromě toho vyjádřila souhlas s tím, že v letech 2009 a 2010 poskytne další finanční prostředky ve výši přesahující 1 miliardu EUR se záměrem splnit výše uvedené výzvy a posílit ve venkovských oblastech širokopásmové připojení k internetu v rámci Plánu evropské hospodářské obnovy).
(In addition, the EU has also agreed to provide more than € 1 billion of further funding in 2009 and 2010 to help meet the above-mentioned challenges and to strengthen the use of broadband internet connections in rural areas, as part of the European Economic Recovery Plan.)
Je velmi pravděpodobné, že v budoucnu bude politika rozvoje venkova ještě důležitější zbraní v arsenálu naší politiky pro boj s celou řadou problémů.
It seems very likely that, in that future, rural development policy will be an even more vital weapon in our policy armoury for combating a range of challenges.
Získávání odpovídajících finančních prostředků pro jejich zdolání proto zůstane naléhavým úkolem.
Finding adequate funding to power it will therefore remain an important task.
Současně je zřejmé, že volání po větší „rovnosti“ v režimu jednotné platby – nejen v rámci členských států, ale v Evropské unii celkově – je pevnou součástí politického programu.
And as a step towards a more even scheme which is less inuenced by historical subsidy receipts, Member States are allowed to adjust the basis on which these payments are shared out within their territory – for example, by averaging out rates of payment per hectare.
Aby se zemědělství ještě více orientovalo na trh, odděluje kontrola stavu větší podíl plateb na podporu příjmů pro zemědělce.
At the same time, calls for greater “evenness” in the Single Payment Scheme – not only within Member States but around the EU as a whole – appear to be firmly on the political agenda.
Kontrola stavu také odstraňuje omezení volnosti zemědělců produkovat více v reakci na tržní poptávku.
Finally, the EU is moving strongly away from trying to steer long-term agricultural price developments, and towards using its market instruments as a safety net for times of crisis.
Požadavek „vynětí“ části orné půdy z
This evolution will continue.
A konečně, EU do značné míry upouští od snahy řídit dlouhodobý vývoj zemědělských cen a přiklání se k užívání svých tržních nástrojů jako záchranné sítě po dobu krize.
The Health Check is also removing constraints on farmers’ freedom to produce more in response to market demand.
Část 2: Řízení politiky EU ke spokojenosti veřejnosti
Part 2: Managing EU policy to the public’s satisfaction
Součástí práce každého politika je přicházet s novými myšlenkami, posuzovat je a nalézat nová řešení problémů.
Part of the work of any politician is to think up and assess new ideas and new solutions to problems.
Dalším zásadním úkolem je však zajistit, aby politika byla prováděna řádně den co den.
But another vital task is to make sure that policy is carried out competently day by day.
Co se týče každodenního fungování SZP, domnívám se, že veřejnost očekává tři věci: n u l l aby politika byla řízena na základě
With regard to the daily workings of the CAP, I believe the public expects three things: n u l l that policy be managed on the basis of
Například jsme rychle zareagovali, když ptačí chřipka a kontaminace dioxiny otřásly důvěrou a způsobily prudký pád cen.
For example, we responded quickly when cases of avian inuenza and dioxin contamination shook condence and sent prices falling sharply.
Zdrželi jsme se však neustálého usměrňování trhu; a zajistili jsme, aby se s „horami“ komodit, pokud se vůbec objevily, rychle skoncovalo.
But we avoided laying a constant guiding hand on the market; and we made sure that commodity “mountains”, if they appeared at all, were quickly levelled.
Například v období od ledna 2005 do května 2009 jsme snížili veřejné zásoby obilovin EU z bezmála 10 milionů tun na daleko méně než 2 miliony tun – a změny zavedené prostřednictvím kontroly stavu SZP nám v budoucnu umožní zachovat si pevnou kontrolu nad celkovým stavem.
For example, from January 2005 to May 2009, we cut EU public cereal stocks from just under 10 million tonnes to well under 2 million tonnes – and changes introduced through the CAP Health Check will enable us to keep firm control of the total in future.
Snížili jsme také veřejné zásoby alkoholu vinného původu asi o jeden milion hektolitrů a zrušili všechny požadavky na vyšší nákupy v budoucnu.
We also reduced the public wine alcohol stock by about 1 million hectolitres and we abolished any requirement to buy more in the future.
Veřejné sklady sušeného odstředěného mléka jsme vyprázdnili v roce 2006 a másla pak v roce 2007 – i když nás velmi slabý trh v roce 2009 k některým nákupům zavazuje. Veřejné zásoby masa za Barrosovy Komise neexistovaly.
We emptied the public storehouses of skimmed-milk powder in 2006 and butter in 2007 – though in 2009 a very weak market is obliging us to make some purchases.There were no public meat stocks under the Barroso Commission.
Byla doba, kdy společná zemědělská politika byla alespoň v mysli veřejnosti pevně spojována s produkcí základních komodit ve velkém, bez ohledu na to, zda spotřebitelé taková množství vždy potřebovali.
There was a time when, in the public mind at least, the CAP was strongly associated with producing basic commodities on a large scale, whether or not consumers always wanted the quantities involved.
EU občas vytvářela značné veřejné a soukromé zásoby některých komodit, což se stalo podnětem pro vznik barvitých frazeologických spojení jako„hory másla EU“, „jezera vína EU“ atd.
On occasion, the EU had built up sizeable public and private stores of certain commodities – giving rise to colourful phrases such as “the EU butter mountain”, “the EU wine lake” and so forth.
Když se Barrosova Komise ujala funkce, reformy SZP již tento problém řešily.
When the Barroso Commission took oce, reforms to the CAP were already taming this problem.
Nová pravidla nám však přece jen poskytovala dostatečný manévrovací prostor pro používání různých tržních nástrojů EU, jako jsou např. veřejné zásahy (časově limitované nákupy nadbytečné produkce) a vývozní subvence.
But the new rules still gave us considerable room for manoeuvre in use of the EU’s various market instruments – such as public intervention (the temporary buying-up of surplus produce) and export subsidies.
Týden co týden, měsíc co měsíc jsme obezřetně používali naše tržní nástroje.
Week by week, month by month, we used our market instruments prudently.
Tímto způsobem jsme kontrolovali zásoby, aniž bychom těžkopádně používali naše tržní nástroje.
We controlled stocks in this way without any heavy-handed use of our market instruments.
V letech 2005 až 2009 jsme o polovinu snížili míru vývozních subvencí na hovězí maso.
From 2005 to 2009, we halved the export subsidy rate for beef.
V květnu 2009 byla situace taková, že na obiloviny nebyly uděleny žádné vývozní subvence od září 2006 a na cukr od října 2008.
In May 2009, we had granted no export subsidies on cereals since September 2006 or on sugar since October 2008.
Do roku 2007 jsme snížili míry vývozních subvencí na všechny mléčné výrobky na nulu, i když jsme je v roce 2009 znovu dočasně zvýšili ve snaze dostat krizi na trhu pod kontrolu.
By 2007, we had cut export subsidy rates to zero for all dairy products, though we temporarily increased them again in 2009 in an effort to bring the market crisis under control.
Také jsme zrušili vývozní subvence na ovoce a zeleninu a na víno v rámci reforem těchto odvětví.
We also abolished export subsidies for fruit and vegetables and for wine under the reforms of those sectors.
Kromě toho prudce pokleslo stahování ovoce a zeleniny z trhu EU a poslední reforma schválená Radou by měla tuto změnu podepřít.
Moreover, withdrawals of fruit and vegetables from the EU market fell sharply, and the latest reform accepted by the Council should cement this change.
Je nanejvýš příznačné, že jsme toho všeho dosáhli za hladkého začlenění dvanácti nových členských států do EU a jejího systému zemědělství – při současném řešení problémů, které se občas vyskytly, a se zpřístupněním potenciálních výhod většího zemědělského trhu EU.
It is highly signicant that we achieved all of this while smoothly integrating 12 new Member States into the EU and its agricultural system - solving occasional problems when they arose and freeing up the potential benets of a larger EU agricultural market.
Další důležitý krok v řízení politiky se týká ekologického zemědělství.
Another important step in policy management concerns organic farming.
Od ledna 2009 jsou zavedena nová pravidla, která jasně stanoví zásady ekologické produkce ve všech 27 členských státech EU a jsou založena na harmonizovaných normách.
Since January 2009, new rules have been in place which clearly set out the principles of organic production in all 27 EU Member States, based on harmonised standards.
V dubnu 2009 bylo zahájeno výběrové řízení s cílem navrhnout nové logo EU pro ekologické zemědělství, které se bude užívat od července 2010.
April 2009 saw the launch of a competition to design a new EU organic logo which will be used as of July 2010.
Naše rozumné využívání tržních nástrojů bylo jedním z prvků přístupu k řízení SZP, který kladl stále větší důraz spíše na kvalitu než na kvantitu.
Our judicious use of market instruments was one strand of an approach to managing the CAP which laid an increasing emphasis on quality rather than quantity.
Tato změna zaměření byla zřetelná i v jiných ohledech.
That change of emphasis was also clear in other ways.
A konečně zahájila Komise v říjnu 2008 konzultaci ke všem aspektům své politiky kvality zemědělských produktů – včetně základních pravidel zemědělství, obchodních norem a zeměpisných označení – s cílem posílit posun zemědělství EU směrem spíše ke kvalitě než ke kvantitě.
Finally, in October 2008 the Commission launched a consultation on all aspects of its agricultural quality policy - including basic farming rules, marketing standards and geographical labels – to reinforce the shift of EU farming towards quality rather than quantity.
To se stalo podnětem k vypracování přehledu nových politických návrhů do května 2009, v němž bude příští Komise pokračovat.
By May 2009 this had inspired an outline of new policy proposals which the next Commission will take forward.
V budoucnu bude kvalita v ještě větší míře než nyní tou nejmocnější zbraní zemědělců EU v aréně celosvětové konkurence a SZP se bude postupně vyvíjet tak, aby na ní brala čím dál větší zřetel.
In the future even more than now, quality will be EU farmers’ most powerful weapon in the arena of global competition, and the CAP will evolve to reflect this more and more.
EU například nově upravila režim dodávek mléka do škol, který vede děti ke konzumování výživných mléčných výrobků díky podpoře jejich distribuce do škol.
For example, the EU overhauled its School Milk Scheme, which encourages children to eat nourishing dairy products by supporting their distribution in schools.
Na výrobky s vysokým obsahem tuku byly dříve poskytovány vyšší subvence než na výrobky nízkotučné, což odráželo potřebu najít odbytiště pro nadměrnou produkci mléčného tuku v EU.
Previously, high-fat products attracted larger subsidies than low-fat products – which reected a need to find an outlet for excess EU milk fat production.
To se nyní změnilo – a pro ještě účinnější povzbuzení zájmu dětí zahrnuje nyní tento režim širokou paletu výrobků: například ovocné jogurty a ochucené sýry.
This has now changed - and to catch children’s interest even more eectively, the Scheme now covers a wider range of products: for example, fruit yoghurts and flavoured cheeses.
Podobně i nový projekt EU „Ovoce do škol“ je příkladem projektu „distribuce“, který se zaměřuje spíše na potřeby veřejnosti než na potřebu jednoduše se zbavit produkce.
Similarly, the new EU School Fruit Scheme is also an example of a “distribution” scheme which revolves around the needs of the public rather than a need simply to dispose of produce.
Řádné finanční řízení a transparentnost
Sound financial management and transparency
Přestože instituce EU dohlížejí na to, aby peněžní prostředky z rozpočtu EU byly vynakládány správně, chtějí lidé oprávněně vědět, na co a na koho jsou vynakládány finanční prostředky, které jsou vlastně jejich penězi.
While the EU institutions ensure that money from the EU budget is spent correctly, people rightly wish to know on what and on whom the funding - which is in effect their money - is being spent.
V březnu 2008 dohodla EU nová pravidla, která uvedla transparentnost plateb SZP na zcela novou úroveň.
In March 2008, the EU agreed new rules which have taken transparency on CAP payments to a completely new level.
Od dubna 2009 jsou všechny členské státy EU povinny udržovat internetové stránky uvádějící přehled příjemců finančních prostředků SZP.
Since April 2009, all EU Member States have been required to maintain websites listing beneficiaries of CAP funding.
U každého příjemce uvádějí internetové stránky celé jméno, obec a hodnotu obdržených finančních prostředků (rozdělených do tří kategorií výdajů).
For each beneficiary, the websites state the full name, the municipality and the value of funding received (divided into three categories of spending).
Odkazy na tyto vnitrostátní internetové stránky jsou uvedeny na internetové stránce Evropské unie EUROPA.
The EU’s EUROPA website contains links to these national websites.
A konečně jsme reformovali pravidla pro státní podpory v zemědělství.
Finally, we reformed the rules on agricultural state aids.
Jako „společná“ politika dostává SZP stále ještě velký podíl z rozpočtu EU, třebaže se tento podíl rok od roku zmenšuje.
As a "common" policy, the CAP still takes a large slice of the EU budget, even though that slice is shrinking year by year.
Tím spíše tedy nikdy nesmíme ochabovat ve svém úsilí zajistit, aby každý cent rozpočtu SZP byl vynaložen na plánovaný účel.
Therefore, all the more, we must never slacken our efforts to make sure that every cent of the CAP budget is spent on its intended purpose.
Za Barrosovy Komise bylo uplatňování zdravých zásad při řízení SZP podpořeno finanční kázní.
For this reason, under the Barroso Commission, the use of sound principles in managing the CAP was underpinned by financial rigour.
Evropské zemědělství dostává finanční podporu především z rozpočtu EU, avšak příležitostně i od správních orgánů jednotlivých členských států na celostátní a regionální úrovni.
European farming receives financial support mainly from the EU budget – but also, on occasion, from national and regional governments.
Je nezbytné zajistit, aby tyto státní podpory splňovaly pravidla v zájmu zachování rovnosti podmínek.
It is essential work to make sure that such state aids follow rules, for the sake of a level playing field.
Státní podpory musí být také v souladu s politikami EU v oblasti zemědělství a rozvoje venkova, jakož i s mezinárodními obchodními pravidly.
State aids must also make a good fit with the EU’s policies on agriculture and rural development, as well as with international trade rules.
To pomůže zajistit reforma státní podpory.
The state aid reform will help to ensure this.
V praxi jsme dosáhli dobrých výsledků.
Our performance in practice was good.
Evropský účetní dvůr každoročně kontroluje, do jaké míry jsou peněžní prostředky z rozpočtu EU vynakládány správně.
Every year, the European Court of Auditors checks to what extent money from the EU budget has been spent correctly.
Jak lze očekávat, laťka je nastavena velmi vysoko: Účetní dvůr vydá „kladné prohlášení“ pro každou oblast politiky pouze tehdy, je-li 98 % výdajů bezchybných.
As anyone would expect, the bar is set very high: for any area of policy, the Court gives a “positive statement” only if 98 per cent of spending is error-free.
Podle mého názoru jsme zvýšili podíl výdajů na zemědělství, který tuto laťku překonal.
On my watch, we raised the share of spending on agriculture which cleared this bar.
Pro rozpočet na rok 2007 vydal Účetní dvůr kladné prohlášení ohledně všech výdajů na „zemědělství“ (jinými slovy, na přímé platby na podporu příjmů pro zemědělce EU a uplatňování tržních nástrojů).
For budget year 2007, the Court issued a positive statement with regard to all spending on “agriculture” (in other words, direct income support payments to EU farmers, and use of market instruments).
Celková míra chyb u výdajů na „zemědělství“ a rozvoj venkova je nyní asi 2 %.
The overall error rate for spending on “agriculture” and rural development is now close to 2 per cent.
Zjednodušení příjmů pro zemědělce, jestliže nedodržují určité normy v oblasti péče o životní prostředí, dobrých životních podmínek zvířat a veřejného zdraví.
S i m p l i c at i on payments to farmers if they fail to observe certain standards of environmental care, animal welfare and public health.
Z tohoto systému jsme například vyřadili různá pravidla, která mají se zemědělstvím málo co dělat, případně s ním nemají společného vůbec nic.
For example, we have taken out of the system various rules which have little or nothing to do with farming.
K tomu, aby SZP zajistila potravu pro 500 milionů obyvatel EU, poskytovala další životně důležité suroviny a pečovala o venkovské oblasti, potřebuje systémy a pravidla.
To feed the EU’s 500 million people, provide other vital raw materials and look after rural areas, the CAP needs systems and rules.
Musíme však zachovat maximální účelnost a jednoduchost těchto systémů a pravidel – a právě to bylo pro mě vysoce prioritní.
However, we must keep these systems and rules as useful and simple as possible – and this has been a high priority for me.
Mnohé z nedávných reforem přinesly větší jednoduchost již ze své podstaty (například oddělení podpory příjmů pro zemědělce).
Many of the reforms of recent years have brought greater simplicity by their very nature (for example, the decoupling of income support to farmers).
Kromě toho byla řada projektů výslovně zaměřena na zjednodušení.
In addition, a number of projects have aimed specically at simplication.
Názorný příklad jiného opatření přijatého za účelem zjednodušení se týká ovoce a zeleniny.
A vivid example of other action taken on simplication relates to fruit and vegetables.
Do července 2009 bylo zvláštními„obchodními normami“ regulováno 36 druhů ovoce a zeleniny.
Until July 2009, 36 types of fruit and vegetable were regulated by specic “marketing standards”.