natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zdá se tedy nutné – aby nevznikaly další obtíže – vyjasnit povinnosti členských států, zvláště povinnost ověřit, že držitel povolení prokáže přístup k dokumentaci splňující požadavky přílohy II uvedené směrnice“.
In order to avoid further difficulties it therefore appears necessary to clarify the duties of the Member States, especially the duty to verify that the holder of an authorisation demonstrates access to a dossier satisfying the requirements of Annex II to that Directive.’
Toto upřesnění potvrzuje, že volba ve směrnici 2005/53 platí pro budoucnost a že tato směrnice není vůbec výkladovým aktem, který může mít vliv na výklad směrnice 2002/37.
That clarification confirms that the choice made in Directive 2005/53 is of relevance to the future and that Directive 2005/53 in no way constitutes an interpretative act that can affect the interpretation of Directive 2002/37.
4 odst. 1 směrnice 2002/37 musí být vykládán tak, že nevyžaduje, aby členské státy do 1. září 2003 zrušily povolení pro přípravek na ochranu rostlin obsahující ethofumesát, pokud držitel tohoto povolení nemá dokumentaci podle přílohy II nebo nemá k takové dokumentaci přístup.
In those circumstances, the answer to the question referred must be that Article 4(1) of Directive 2002/37 must be interpreted as not requiring Member States to terminate, before 1 September 2003, the authorisation of a plant protection product containing ethofumesate on the ground that the holder of that authorisation does not hold, or have access to, an Annex II dossier.
Článek 4 odst. 1 směrnice Komise 2002/37/ES ze dne 3. května 2002, kterou se mění směrnice Rady 91/414/EHS za účelem zařazení účinné látky ethofumesát, musí být vykládán tak, že nevyžaduje, aby členské státy do 1. září 2003 zrušily povolení pro přípravek na ochranu rostlin obsahující ethofumesát z toho důvodu, že držitel takového povolení nemá dokumentaci vyhovující požadavkům přílohy II směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh nebo nemá k takové dokumentaci přístup.
Article 4(1) of Commission Directive 2002/37/EC of 3 May 2002 amending Council Directive 91/414/EEC to include ethofumesate as an active substance must be interpreted as not requiring Member States to terminate, before 1 September 2003, the authorisation of a plant protection product containing ethofumesate on the ground that the holder of that authorisation does not hold, or have access to, a dossier satisfying the requirements set out in Annex II to Council Directive 91/414/EEC of 15 July 1991 concerning the placing of plant protection products on the market.
Věc C-439/06
Case C-439/06
Řízení ohledně energetické správycitiworks AG
Energy management proceedingscitiworks AG
(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Oberlandesgericht Dresden)
(Reference for a preliminary ruling from the Oberlandesgericht Dresden)
„Vnitřní trh s elektřinou – Směrnice 2003/54/ES – Článek 20 odst. 1 – Volný přístup třetích osob k elektrizačním přenosovým a distribučním soustavám“
(Internal market in electricity — Directive 2003/54/EC — Article 20(1) — Open access of third parties to electricity transmission and distribution systems)
Stanovisko generálního advokáta J. Mazáka přednesené dne 13. prosince 2007 . .
Opinion of Advocate General Mazák delivered on 13 December 2007 . . . . .
Rozsudek Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 22. května 2008 . . . . . . .
I - 3917Judgment of the Court (Third Chamber), 22 May 2008 . . . . . . . . . . . .
Předběžné otázky – Pravomoc Soudního dvora – Meze (Článek 234 ES)
Preliminary rulings — Jurisdiction of the Court — Limits (Art. 234 EC)
SHRNUTÍ – VĚC C-439/06
SUMMARY — CASE C-439/06
Sbližování právních předpisů – Opatření určená k vytvoření a fungování vnitřního trhu s elektřinou
Approximation of laws — Measures for the establishment and functioning of the internal market in electricity
20 odst. 1)
(European Parliament and Council Directive 2003/54, Arts 2, point 5, and 20(1))
(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/54, čl. 20 odst.1)
(European Parliament and Council Directive 2003/54, Art. 20(1))
být dotvořen vnitřní trh s elektřinou, se uplatní podle čl.
electricity transmission and distribution systems.
Nikoliv hypotetická, ale relevantní, a tudíž přípustná je předběžná otázka, kterou se předkládající soud ptá, v rámci řízení, jehož předmětem je výhrada dodavatele elektřiny vůči osvobození od povinnosti umožnit volný přístup k energetickým zásobovacím soustavám, které je přiznáno podle ustanovení vnitrostátního práva určitým provozovatelům těchto soustav, zda ustanovení směrnice brání tomuto odchylnému režimu, který takové osvobození přiznává, aniž by byly zohledněny technické kapacity těchto soustav.
A question referred by a national court asking, in the context of dispute relating to a challenge made by an electricity supplier to an exemption granted under a provision of national law to certain operators of energy supply systems from having to allow open access to their systems, whether the provisions of a directive preclude that derogating system, which grants that exemption without the technical capacities of those systems having to be taken into account, is relevant, not hypothetical, and is for that reason admissible.
(viz body 33, 35–36)
(see paras 33, 35, 36)
Do rozsahu působnosti tohoto ustanovení spadá, a je tedy považována za elektrizační distribuční soustavu ve smyslu čl. 2 bodu 5 směrnice 2003/54 soustava, která se nachází v prostorově související provozní zóně a která slouží převážně k přenosu energie v rámci podniku nebo v rámci spojeného podniku, která s cílem dodávek zákazníkům přenáší elektřinu, která není velmi vysokého nebo vysokého napětí, nezávisle na množství energie přepravované touto soustavou a nezávisle na skutečnosti, že provozování této soustavy je pouze vedlejší činností vzhledem k hlavní činnosti, kterou podnik provozuje.
A network which is located on a geographically connected operation zone and predominantly serves to supply the energy needs of an undertaking and of connected undertakings and which transports, for supply to clients, electricity which is not at extra-high or high voltage, irrespective of the quantity of electricity transported over that network and irrespective of the fact that the operation of that network is merely an activity ancillary to the main activity of that undertaking, falls within the scope of that provision and is therefore an electricity distribution system within the meaning of point 5 of Article 2 of Directive 2003/54.
Zásada volného přístupu, která představuje jedno ze základních opatření, které musí členské státy zavést, aby mohl
The principle of open access, which constitutes one of the essential measures which the Member States are required to implement in order to bring about the internal market in electricity, applies, according to Article 20(1) of Directive 2003/54 concerning common rules for the internal market in electricity, to
(viz body 44–48, 54)
(see paras 44-48, 54)
rozsahu působnosti žádné z výjimek nebo odchylek z uvedené zásady stanovených směrnicí, ať už jde
within the scope of any of the exceptions or derogations from that principle laid down by the directive, whether
Článek 20 odst. 1 směrnice 2003/54 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou musí být vykládán tak, že brání vnitrostátní právní úpravě, která osvobozuje určité provozovatele energetických zásobovacích soustav od povinnosti umožnit třetím osobám volný přístup k těmto soustavám z důvodu, že se tyto soustavy nacházejí v prostorově související provozní zóně a slouží převážně k přenosu energie v rámci vlastního podniku nebo v rámci spojeného podniku.
Article 20(1) of Directive 2003/54 concerning common rules for the internal market in electricity must be interpreted as precluding a provision of national legislation which exempts certain operators of energy supply systems from the obligation to provide third parties with open access to those systems on the grounds that they are located on a geographically connected operation zone and that they predominantly serve to supply the energy needs of the undertaking itself and of connected undertakings.
20 odst. 2, který k tomu, aby provozovatel distribuční soustavy mohl odmítnout přístup ke své soustavě, pokud postrádá nezbytnou kapacitu, vyžaduje řádně podložené důvody případ od případu a nedovoluje členským státům obecně stanovit odchylky, aniž by tato technická nezpůsobilost byla konkrétně posouzena, nebo
— first, that established by Article 20(2) of Directive 2003/54, which, in order to permit the operator of a distribution system to refuse access to its network where it lacks the necessary capacity, requires reasons and justification which can be assessed on a case-by-case basis and does not authorise the Member States to lay down general derogations without a concrete assessment of that incapacity or,
I když totiž toto ustanovení nechává na členských státech, aby přijaly opatření nezbytná pro zavedení systému přístupu třetích osob k přenosovým a distribučním soustavám, a i když si tudíž členské státy mohou v souladu s článkem 249 ES zvolit formu a prostředky, které použijí, aby dosáhly tohoto zavedení, nic to nemění na tom, že, vezme-li se v úvahu důležitost zásady volného přístupu k přenosovým a distribučním soustavám, tento prostor pro uvážení jim nedovoluje, aby uvedenou zásadu použily mimo případy, ve kterých směrnice stanoví výjimky nebo odchylky.
Although that provision leaves the Member States free to take the measures necessary to establish a system of third-party access to transmission or distribution systems and although, consequently, the Member States have authority over the form and the methods to be used to implement such a system, the fact remains that, having regard to the importance of the principle of open access to transmission or distribution systems, that margin of discretion does not authorise them to depart from that principle except in those cases where the directive lays down exceptions or derogations.
Tak tomu není v případě ustanovení vnitrostátního práva, které nespadá do
Such is not the case where a provision of national legislation does not come
SHRNUTÍ – VĚC C-439/06 souhlas Komise v podobě rozhodnutí zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie.
SUMMARY — CASE C-439/06 nor obtained by the Member State whose legislation is at issue.
(viz body 55, 57–58, 60–65 a výrok)
(see paras 55, 57, 58, 60-65, operative part)
Tato žádost o rozhodnutí o předběžné o otázce je první žádostí, která se zabývá výkladem směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/54/ES ze dne 26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a o zrušení směrnice 96/92/ES (dále jen „směrnice“) 2.
The present reference is the first that concerns the interpretation of Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC (‘the directive’). 2
I – Příslušná právní úprava
I — Relevant legislation
20 odst. 1 této směrnice, který se týká volného přístupu třetích osob k elektrizační přenosové a distribuční soustavě.
The provision to be construed by the Court is Article 20(1) of that Directive, which concerns free access by third parties to electricity transmission and distribution systems.
Článek 2 směrnice stanoví následující definice:
Article 2 of the Directive gives the following definitions:
1 — Původní jazyk: angličtina.2 — Úř. věst. L 176, s. 37; Zvl. vyd. 12/02, s. 211.
1 — Original language: English.2 — OJ 2003 L 176, p. 37.
„5. ‚distribucí‘ [se rozumí] přenos elektřiny distribuční soustavou vysokého, středního a nízkého napětí s cílem jejích dodávek zákazníkům, avšak s vyloučením dodávek samotných;
‘5. “distribution” means the transport of electricity on high-voltage, medium voltage and low voltage distribution systems with a view to its delivery to customers, but not including supply;
STANOVISKO GENERÁLNÍHO ADVOKÁTA J. MAZÁKA – VĚC C-439/06
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-439/06
Článek 3 odst. 8 směrnice stanoví následující:
Article 3(8) of the Directive states as follows:
‚provozovatelem distribuční soustavy‘ [se rozumí] fyzická nebo právnická osoba odpovědná za provoz, údržbu a v případě potřeby za rozvoj distribuční soustavy v dané oblasti, a případně její propojení s jinými soustavami a za zabezpečení dlouhodobé schopnosti soustavy uspokojovat přiměřenou poptávku po distribuci elektřiny;
“distribution system operator” means a natural or legal person responsible for operating, ensuring the maintenance of and, if necessary, developing the distribution system in a given area and, where applicable, its interconnections with other systems and for ensuring the long term ability of the system to meet reasonable demands for the distribution of electricity;
„Členské státy se mohou rozhodnout neuplatňovat články 6, 7, 20 a 22, pokud by jejich použití právně nebo fakticky bránilo plnění povinností uložených elektroenergetickým podnikům z důvodů obecného hospodářského zájmu a pokud tím rozvoj obchodu nebude ovlivněn do té míry, že by to bylo v rozporu se zájmy Společenství.
‘Member States may decide not to apply the provisions of Articles 6, 7, 20 and 22 in so far as their application would obstruct the performance, in law or in fact, of the obligations imposed on electricity undertakings in the general economic interest and in so far as the development of trade would not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Community.
Zájmy Společenství mimo jiné zahrnují hospodářskou soutěž s ohledem na oprávněné zákazníky v souladu s touto směrnicí a s článkem 86 Smlouvy.“
The interests of the Community include, amongst others, competition with regard to eligible customers in accordance with this Directive and Article 86 of the Treaty.’
Článek 13 směrnice stanoví:
Article 13 of the Directive provides:
26. ‚malou izolovanou soustavou‘ [se rozumí] každá soustava se spotřebou nižší než 3 000 GWh v roce 1996, která získává méně než 5 % své roční spotřeby elektřiny propojením s jinými soustavami;
26. “small isolated system” means any system with consumption of less than 3 000 GWh in the year 1996, where less than 5% of annual consumption is obtained through interconnection with other systems; of
„Určení provozovatelů distribuční soustavy
System
27. ‚izolovanou mikrosoustavou‘ [se rozumí] každá soustava se spotřebou nižší než 500 GWh v roce 1996, která nemá žádné propojení s jinými soustavami;
27. “micro isolated system” means any system with consumption less than 500 GWh in the year 1996, where there is no connection with other systems;
Členské státy zajistí, aby provozovatelé distribuční soustavy jednali v souladu s články 14 až 16.“
Member States shall ensure that distribution system operators act in accordance with Articles 14 to 16.’
Článek 20 směrnice stanoví následující:
Article 20 of the Directive provides as follows:
B – Vnitrostátní právní úprava
‘Third party access
„Přístup třetích osob
B — National legislation
Gesetz über die Elektrizitäts- und Gasversorgung (zákon o zásobování elektřinou a zemním plynem), rovněž nazývaný Energiewirtschaftsgesetz (dále jen „EnWG“), je hlavním právním předpisem, který provádí v Německu směrnici 2003/54.
The ‘Gesetz über die Elektrizitäts- und Gasversorgung’ (Law on electricity and gas supply), also referred to as ‘Energiewirtschaftsgesetz’ (‘EnWG’), is the main piece of legislation implementing Directive 2003/54 in Germany.
Členské státy zajistí, aby tyto sazby nebo metody pro jejich výpočet byly před vstupem v platnost schváleny v souladu s článkem 23 a aby tyto sazby a metody, jsou-li schváleny jen metody, byly před vstupem v platnost zveřejněny.
Member States shall ensure that these tariffs, or the methodologies underlying their calculation, are approved prior to their entry into force in accordance with Article 23 and that these tariffs, and the methodologies — where only methodologies are approved — are published prior to their entry into force.
Ustanovení § 17 odst. 3 („Definice“) EnWG stanoví následující:
Point 17 of Paragraph 3 (‘Definitions’) of the EnWG provides as follows:
Provozovatel přenosové nebo distribuční soustavy může odmítnout přístup, pokud postrádá nezbytnou kapacitu.
The operator of a transmission or distribution system may refuse access where it lacks the necessary capacity.
Pro takové odmítnutí musí být řádně podložené důvody, zejména s ohledem na článek 3.
Duly substantiated reasons must be given for such refusal, in particular having regard to Article 3.
Pokud je to žádoucí a pokud došlo k odmítnutí přístupu, zajistí členské státy, aby provozovatel přenosové nebo distribuční soustavy poskytl náležité informace o opatřeních, která budou nezbytná k posílení soustavy.
Member States shall ensure, where appropriate and when refusal of access takes place, that the transmission or distribution system operator provides relevant information on measures that would be necessary to reinforce the network.
Osobě požadující takové informace může být účtován přiměřený poplatek odrážející náklady na jejich poskytnutí.“
The party requesting such information may be charged a reason-
„‚Soustavami obecného zásobování‘ se rozumí energetické zásobovací soustavy, které slouží k distribuci energie třetím osobám a které nejsou od počátku, pokud jde o jejich kapacitu, určeny pouze k zásobování určitých konečných spotřebitelů, existujících nebo určitelných již při zřízení soustavy, nýbrž mohou v zásadě zásobovat každého konečného spotřebitele.“
‘“General supply systems” shall mean energy supply systems, whose function is to distribute energy to third parties and which in terms of their size are not from the outset designed only to supply specific end consumers already existing or identifiable at the time of system construction, but which are in principle open to supply all end consumers.’
Ustanovení § 20 EnWG stanoví zásadu přístupu třetích osob k „energetickým zásobovacím soustavám“ následovně:
Paragraph 20 of the EnWG establishes the principle of access for third parties to ‘energy supply systems’, in the following terms:
„Přístup soustavám
‘Access to energy supply systems
Ustanovení § 110 odst. 1 EnWG je ustanovením, které se výslovně zabývá „objektovými soustavami“ („Objektnetze“).
Paragraph 110(1) of the EnWG is a provision which concerns specifically ‘site networks’ (‘Objektnetze’).
Stanoví následující:
It provides as follows:
1) Provozovatelé energetických zásobovacích soustav jsou povinni na základě věcně odůvodněných kritérií poskytnout bez jakékoliv diskriminace přístup k soustavě všem a na internetu zveřejnit podmínky přístupu, včetně vzorových smluv, a sazby za tento přístup.
(1) Operators of energy supply systems shall in accordance with objectively justified criteria grant anyone access to their system without discrimination and shall publish on the Internet the conditions, including specimen contracts, and charges for such system access.
Jsou povinni spolupracovat v rozsahu, který je nezbytný k zajištění účinného přístupu k soustavě. […]
To the extent necessary to ensure efficient system access, they shall have a duty to cooperate. …
„Druhá a třetí část a § 4, 52 a 92 tohoto zákona se nepoužijí na provoz energetických zásobovacích soustav, které se:
‘Parts 2 and 3 and Paragraphs 4, 52 and 92 of this Law shall not apply to the operation of energy supply systems which
nebo v rámci spojeného podniku ve smyslu § 3 bodu 38 tohoto zákona 3, nacházejí v prostorově úzce související zóně a slouží převážně k samozásobování 5,
are located on a closely geographically connected zone and serve predominantly their own supply purposes, 5 energy needs of the undertaking itself or of connected undertakings within the meaning of point 38 of Paragraph 3 of this Law, 3
nacházejí v prostorově související soukromé zóně a provozovateli soustavy nebo jím pověřené osobě umožňují, aby při provádění společné hlavní obchodní činnosti, která a) překračuje čistě nájemní vztahy a která pokud energetická zásobovací soustava neslouží k obecnému zásobování ve smyslu § 3 bodu 17 tohoto zákona a provozovatel objektové soustavy nebo jím pověřená osoba disponují personálními, technickými a hospodářskými zdroji k tomu, aby zajistili trvalý provoz soustavy v souladu s ustanoveními tohoto zákona.“ b) by byla v důsledku použití ustanovení uvedených v úvodní části této věty nepřiměřeně ztížena,zásobovali určitelné konečné spotřebitele energií 4, nebo
(a) going beyond mere leasing or letting arrangements, and on condition that the energy supply system does not serve to provide general supply within the meaning of point 17 of Paragraph 3 of this Law and that the operator of the site network or his representative possess such staff, technical and economic resources as to ensure the longterm operation of the system in accordance with the provisions of this Law.’
2 nebo odst. 3 EnWG, různá ustanovení EnWG se neuplatní, včetně těch, která se týkají přístupu třetích osob k soustavě.
If a site network fulfils the criteria set out in Paragraph 110(1), (1) or (2) or (3) of the EnWG various provisions of the EnWG are not applied, including those relating to third party access to the network.
5 — Tyto soustavy se nazývají „samozásobovací soustavy“ (Eigenversorgungsnetze).
3 — These are called ‘operation networks’ (Betriebsnetze).4 — These are called ‘service networks’ (Dienstleistungsnetze).
STANOVISKO GENERÁLNÍHO ADVOKÁTA J. MAZÁKA – VĚC C-439/06
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-439/06 network’ which fulfilled the requirements of Paragraph 110(1)(1) and (2) of the EnWG.
II – Skutkový stav, řízení před vnitrostátním soudem a předběžná otázka zásobovací soustava spravovaná FLH na letišti Lipsko/Halle přestavuje „objektovou soustavu“, která splňuje požadavky § 110 odst. 1 bodu 1 a 2 EnWG.
II — Factual background, procedure before the national court and the question referred
Vzhledem k tomu, že toto rozhodnutí by mělo údajně za následek zabránění třetím osobám, jako je citiworks, v přístupu k soustavě provozované FLH na letišti Lipsko/Halle za účelem zásobování zákazníků tam umístěných, citiworks napadla toto rozhodnutí před Oberlandesgericht Dresden.
Since this decision would allegedly have the effect of preventing third parties such as citiworks from accessing the system operated by FLH at Leipzig/Halle Airport in order to supply customers located there, citiworks challenged that decision before the Oberlandesgericht Dresden.
V tomto postavení spravuje energetickou zásobovací soustavu, přes kterou je kromě ní zásobováno elektrickou energií dalších 93 podniků umístěných na letišti.
In this capacity it manages an energy supply system through which it and 93 other undertakings located at the airport are supplied with electricity.
V roce 2004 dosáhl objem energie spotřebovaný přes tuto soustavu přibližně 22 200 MWh, ze kterých kromě vlastní spotřeby FLH ve výši 85,4 % bylo přibližně 3800 MWh neboli 14,6 % dodáno ostatním podnikům umístěným na letišti.
In 2004 the volume of energy consumed via this system amounted to approximately 22 200 MWh, of which, over and above FLH’s own consumption of 85.4%, around 3 800 MWh, or 14.6%, was supplied to other undertakings situated at the airport.
Od počátku roku 2004 dodávala citiworks AG (dále jen „citiworks“), podnik dodávající elektrickou energii, elektrickou energii DFS Deutsche Flugsicherung GmbH, umístěné na letišti Lipsko/Halle.
Since the beginning of 2004 citiworks AG (‘citiworks’), an electricity supply undertaking, has supplied DFS Deutsche Flugsicherung GmbH, located at Leipzig/Halle Airport, with electricity.
Dne 12. července 2006 vydalo na základě žádosti FLH saské ministerstvo hospodářství a zaměstnanosti jako regulační orgán této spolkové země rozhodnutí, že energetická
On 12 July 2006, following an application by FLH, the Saxon Ministry of the Economy and Employment, as regulatory authority for the Land, issued a decision declaring that the energy supply system managed by FLH at Leipzig/Halle Airport constituted a ‘site