natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Z výše uvedeného vyplývá, že Irsko tím, že nepřijalo všechna opatření nezbytná k zajištění, aby záměry spadající do působnosti směrnice 85/337, jak ve znění před změnou provedenou směrnicí 97/11/ES, tak po této změně, byly před svým úplným nebo částečným uskutečněním zváženy s ohledem na potřebu posouzení vlivů na životní prostředí a tam, kde mohou mít významný vliv na životní prostředí v důsledku své povahy, rozsahu nebo umístění, posouzeny z hlediska svých vlivů v souladu s články 5 až 10 této směrnice, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z článků 2, 4 a 5 až 10 uvedené směrnice.
It follows from the foregoing that, by failing to adopt all measures necessary to ensure that projects which are within the scope of Directive 85/337 either before or after amendment by Directive 97/11 are, before they are executed in whole or in part, first, considered with regard to the need for an environmental impact assessment and, secondly, where those projects are likely to have significant effects on the en -vironment by virtue of their nature, size or location, that they are made subject to an assessment with regard to their effects in accordance with Articles 5 to 10 of that directive, Ireland has failed to fulfil its obligations under Articles 2, 4 and 5 to 10 of that directive.
K druhému bodu žalobního návrhu
The second complaint
Tento bod žalobního návrhu se týká podmínek výstavby větrného parku v Derrybrien, v hrabství Galway, ohledně kterého je třeba úvodem připomenout jednotlivá získaná povolení.
This complaint relates to the circumstances obtaining for the construction of a wind farm at Derrybrien, County Galway, in relation to which it is useful first to note the various consents obtained.
Jak vyplývá z písemností ve spise, žádosti o povolení týkající se prvních dvou fází záměru, z nichž se každá týkala 23 větrných turbín, byly podány dne 4. a 18. prosince 1997.
As is clear from the documents before the Court, applications for consent relating to the first two phases of the development, each involving 23 wind turbines, were submitted on 4 and 18 December 1997.
Jelikož tyto žádosti nebyly považovány za platné, byly dne 23. ledna 1998 podány nové žádosti.
Fresh applications were lodged on 23 January 1998, since the earlier applications for consent were held to be invalid.
Dne 12. března 1998 bylo vydáno povolení.
Permission was issued on 12 March 1998.
Dne 5. října 2000 byla podána žádost o povolení pro třetí fázi prací, týkající se zejména 25 turbín a obslužných cest, která byla kladně vyřízena dne 15. listopadu 2001.
On 5 October 2000, an application was made for consent for a third phase of works relating, inter alia, to 25 turbines and service
KOMISE v. IRSKO které získal dne 30. července 2002.
COMMISSION v IRELAND roadways, which was approved on 15 November 2001.
Jelikož platnost povolení poskytnutého pro první dvě fáze prací uplynula, požádal zadavatel v průběhu měsíce října 2003 o obnovení uvedeného povolení, přičemž jeho žádosti bylo vyhověno v průběhu měsíce listopadu 2003.
On 20 June 2002, the developer applied for consent to alter the first two phases of the development, and those changes were authorised on 30 July 2002. In October 2003, when the consent granted for the first two phases of the works had expired, the developer applied for renewal of that consent, which was granted in November 2003.
Tímto bodem žalobního návrhu Komise tvrdí, že Irsko nepřijalo všechna opatření nezbytná k tomu, aby vydání povolení týkajících se větrného parku a doprovodných činností, jakož přidružených i prací předcházelo posouzení vlivů záměru na životní prostředí v souladu s články 5 až 10 směrnice 85/337 a směrnice 85/337 v pozměněném znění.
By this complaint, the Commission claims that Ireland did not take all the measures necessary to ensure that the development consents relating to the wind farm and associated works were preceded by an assessment of the environmental effects of the project, in accordance with Articles 5 to 10 of Directive 85/337 and of Direct- ive 85/337 as amended.
Komise v tomto ohledu poukazuje na to, že přestože byly podle irských právních předpisů provedeny studie vlivů na životní prostředí pro jednotlivé části dotčeného záměru, byly uvedené studie stiženy nedostatky.
The Commission argues that, while, pursuant to the Irish legislation, environmental impact assessments were carried out for various constituent parts of the development, those assessments were deficient.
Zejména studie vlivů na životní prostředí provedená v průběhu roku 1998 neposoudila správně rizika pro životní prostředí spojená s uskutečněním jednotlivých částí tohoto záměru.
In particular, the environmental impact assessment carried out in 1998 did not properly address the environmental risks attached to execution of the various constituent parts of the development.
Studie vlivů uskutečněná pro třetí fázi uvedeného záměru je stižena týmiž nedostatky.
The impact assessment carried out for the third phase of the development was vitiated by the same inadequacies.
Komise mimoto uvádí, že větrný park je největším záměrem na využívání větru pro výrobu elektrické energie, který kdy byl v Irsku navržen, a je rovněž jedním z největších v Evropě.
The Commission adds that the wind farm is the largest terrestrial wind-energy development ever planned in Ireland and one of the largest in Europe.
Komise rovněž tvrdí, že výstavba větrného parku vyžadovala vymýcení rozsáhlých oblastí jehličnatých lesů o ploše 263 ha, na které bylo dne 20. května 2003 vydáno povolení ke kácení.
The Commission claims also that the construction of the wind farm required the destruction of large areas of coniferous forest amounting to 263 hectares, a felling licence having been granted on 20 May 2003.
Pro tuto operaci nebylo nicméně v rozporu se samotnými požadavky irských právních předpisů provedeno žádné posouzení vlivů na životní prostředí.
However, no environmental impact assessment was carried out for that operation, contrary to the very requirements of the Irish legislation.
Komise dodává, že Irsko v důsledku sesuvu půdy, ke kterému došlo dne 16. října 2003, a ekologické katastrofy, která tím byla způsobena, jelikož masa rašeliny, která se utrhla z jedné oblasti výstavby větrného parku, znečistila řeku Owendalulleegh, usmrtila přibližně 50 000 ryb a trvale poškodila místa reprodukce několika živočišných druhů, neprovedlo před obnovením prací na místě zadavatelem v průběhu roku 2004 žádné nové posouzení vlivů této stavby na životní prostředí.
The Commission adds that, after the landslide which occurred on 16 October 2003 and the consequent ecological disaster, when the mass of peat which was dislodged from an area under development for the wind farm polluted the Owendalulleegh river, causing the death of about 50 000 fish and lasting damage to the fish spawning beds, Ireland carried out no fresh environmental impact assessment of this construction before the resumption of work on the site by the developer in 2004.
Irsko upřesňuje, že v době, kdy byly v průběhu roku 1997 a poté v průběhu roku 1998 podány žádosti o povolení pro první dvě fáze výstavby větrného parku, nezmiňovala příloha I ani příloha II směrnice 85/337 tuto kategorii záměrů mezi těmi, které spadaly do její působnosti.
Ireland contends that, when consents were applied for, in 1997 and in 1998, for the first two phases of construction of the wind farm, neither Annex I nor Annex II to Directive 85/337 referred to that category of project as being among those within its scope.
Proto nemuselo vydání povolení předcházet posouzení vlivů na životní prostředí, tak jak je upravené uvedenou směrnicí.
Accordingly, it was not necessary that consent be preceded by an environmental impact assessment as governed by that directive.
A dodává, že k žádostem předloženým v průběhu roku 1998 byla nicméně v souladu s irskými právními předpisy přiložena prohlášení o dopadu na životní prostředí.
Ireland adds that the applications submitted in 1998 were, however, accompanied, in accordance with the Irish legislation, by an environmental impact statement.
Irsko se krom toho domnívá, že je vykonstruované pokoušet se tvrdit, že činnosti, které souvisejí s doprovodnými aspekty záměru vybudování větrného parku, jako je výstavba silnice, těžba rašeliny, provozování lomů nebo přeprava elektřiny, byly takového významu, že nezbytně vyžadovaly posouzení vlivů na životní prostředí ve smyslu směrnice 85/337.
Ireland considers, moreover, that it is artificial to attempt to suggest that ancillary aspects of the wind farm project, such as road construction, peat extraction, quarrying or electricity transmission, were of such importance that they made an en -vironmental impact assessment within the meaning of Directive 85/337 necessary.
Irsko má mimoto za to, že žádost o prodloužení doby platnosti povolení nepředstavuje „povolení“ ve smyslu směrnice 85/337 v pozměněném znění.
Ireland considers, in addition, that an application to extend the duration of a planning permission does not constitute ‘development consent’ within the meaning of Directive 85/337 as amended.
A konečně Irsko tvrdí, že sesuv půdy byl vyvolán použitými způsoby výstavby a že se nejedná o těžkosti, které mohly být předem odhaleny pomocí studie vlivů na životní prostředí, i kdyby byla v souladu s požadavky Společenství.
Ireland contends lastly that the landslide was caused by the construction methods used and that there was no question of difficulties which could have been anticipated by an environmental impact assessment, even one in conformity with the Community requirements.
Tento členský stát ostatně uvádí, že za účelem zcela bezpečného dokončení větrného parku byly po přerušení prací a provedení šetření stavební metody změněny.
It also states that, in order to ensure the safe completion of the wind farm, construction work practices were changed, after construction work had been suspended and an investigation carried out.
Pokud jde zaprvé o podmínky, za kterých byla dne 12. března 1998 vydána povolení pro první dvě fáze uskutečňování záměru větrného parku, o která bylo požádáno žádostmi podanými dne 23. ledna 1998, je třeba nejprve rozhodnout o použitelnosti směrnice 85/337.
First, as regards the circumstances in which the consents relating to the first two phases of construction of the wind farm project were granted on 12 March 1998 following applications submitted on 23 January 1998, it is necessary to begin by deciding whether Directive 85/337 is applicable.
V tomto ohledu z článku 3 směrnice 97/11 vyplývá, že byla-li žádost o povolení příslušnému orgánu předložena před 14. březnem 1999, použijí se i nadále ustanovení směrnice 85/337 v jejím původním znění.
It is clear from Article 3 of Directive 97/11 that if an application for development consent was submitted to a competent authority before 14 March 1999, the provisions of Directive 85/337 continued to apply.
Krom toho, je-li nesporné, že zařízení určená k využívání větrné energie k výrobě elektrické energie nejsou uvedená v příloze I ani v příloze II směrnice 85/337, Irsko nepopírá, že první dvě fáze výstavby větrného parku vyžadovaly četné práce, mezi něž patří těžba rašeliny a těžba nerostů jiných než kovových a energetických, jakož i výstavba silnic, které jsou uvedeny v bodě 2 písm. a) a c), jakož i v bodě 10 písm. d) uvedené přílohy II.
Moreover, while it is common ground that installations for the harnessing of wind power for energy production are not listed in either Annex I or Annex II to Directive 85/337, it is not disputed by Ireland that the first two phases of construction of the wind farm required a number of works, including the extraction of peat and of minerals other than metalliferous and energy-producing minerals, and also road construction, which are listed in Annex II to that directive, respectively in point 2(a) and (c) and in point 10(d).
Směrnice 85/337 se proto měla použít na dvě první fáze výstavby větrného parku, jelikož ty zahrnovaly zejména provedení záměrů prací uvedených v příloze II této směrnice.
Consequently, Directive 85/337 was applicable to the first two phases of construction of the wind farm in so far as they involved specifically the carrying out of work on projects referred to in Annex II to that directive.
Irsko však tvrdí, že příslušné orgány měly za to, že se nejedná o rámec přílohy II směrnice 85/337, jelikož související práce na těžbě rašeliny a výstavbě silnic měly minimální rozsah v porovnání se záměrem vybudování samotného větrného parku.
However, Ireland states that the competent authorities took the view that Annex II to Directive 85/337 was not applicable, since the ancillary works of peat extraction and road construction were minor aspects of the project of wind farm construction itself.
Příslušné orgány se v důsledku toho domnívaly, že nebylo třeba zjišťovat, zda zamýšlené záměry mohou mít významný vliv na životní prostředí, a tak ani požadovat, aby vydání povolení předcházelo posouzení vlivů na životní prostředí splňující podmínky stanovené směrnicí 85/337.
The competent authorities therefore considered that there was no need either to investigate whether the intended projects were likely to have significant effects on the environment or, accordingly, to conduct an environmental impact assessment meeting the requirements of Directive 85/337 prior to granting the consents.
Přitom skutečnost, že záměry spadající do přílohy II uvedené směrnice, které byly uvedeny výše, měly vzhledem k záměru vybudování větrného parku jako celku pouze druhotný význam, neznamená, že by uvedené záměry nemohly mít pouze na základě tohoto důvodu významný vliv na životní prostředí.
However, the fact that the abovementioned projects falling under Annex II to that directive may have been of secondary importance vis-à-vis the wind farm construction project taken as a whole did not mean that, by virtue of that fact alone, those projects were not likely to have significant effects on the environment.
V tomto ohledu je třeba uvést, že rozsah zamýšlených záměrů těžby rašeliny a nerostů, jakož i výstavby silnic nebyl zanedbatelný vzhledem k celkové ploše záměru větrného parku pokrývajícího 200 ha, který představuje největší záměr svého druhu v Irsku, a tyto záměry byly krom toho nezbytné k osazení turbín, jakož i pro průběh celé výstavby.
The intended projects of peat and mineral extraction and road construction were not insignificant in terms of scale by comparison with the overall area of the wind farm project which covered 200 hectares of peat bog and which was the largest project of its kind in Ireland, and they were moreover essential both to the installation of the turbines and to the progress of the construction works as a whole.
Rovněž je třeba uvést, že uvedené práce byly provedeny na svahu hory Cashlaundrumlahan, na kterém se nacházejí usazeniny rašeliny sahající až do hloubky 5,5 m, které jsou z velké části pokryty lesním porostem.
In addition, those works were carried out on the slopes of Cashlaundrumlahan Mountain, where there are layers of peat up to 5.5 metres in depth, largely covered by plantation forestry.
Z těchto poznatků, které Irsko nepopírá, plyne, že umístění a rozsah těžby rašeliny a nerostů, jakož i výstavby silnic a blízkost lokality k řece představují konkrétní charakteristické znaky prokazující, že uvedené záměry, neoddělitelné od osazení 46 větrných turbín, měly být považovány za záměry, které mohou mít významný vliv na životní prostředí, a měly proto podléhat posouzení svých vlivů na životní prostředí.
It follows from those factors, which are not disputed by Ireland, that the location and size of the projects of peat and mineral extraction and road construction, and the proximity of the site to a river, all constitute specific characteristics which demonstrate that those projects, which were inseparable from the installation of 46 wind turbines, had to be regarded as likely to have significant effects on the en -vironment and, accordingly, had to be subject to an assessment of their effects on the environment.
Účelem provedení studie vlivů na životní prostředí je totiž v souladu se směrnicí 85/337 vhodným způsobem určit, popsat a posoudit přímé a nepřímé vlivy záměru na takové faktory, jakými jsou fauna a flóra, půda a voda, jakož i vzájemné působení mezi těmito různými faktory.
The purpose of carrying out an environmental impact assessment in conformity with the requirements of Directive 85/337 is to identify, describe and assess in an appropriate manner the direct and indirect effects of a project on factors such as fauna and flora, soil and water and the interaction of those factors.
V projednávaném případě lze v tomto ohledu poznamenat, že prohlášení o dopadu na životní prostředí předložená zadavatelem obsahovala určité nedostatky a neprovedla posouzení zejména otázky stability půdy, přestože její význam je zásadní, je-li zamýšleno provádění výkopových prací.
In the present case, the environmental impact statements supplied by the developer had certain deficiencies and did not examine, in particular, the question of soil stability, although that is fundamental when excavation is intended.
Irsko tak tím, že nepřijalo všechna opatření nezbytná k zajištění, aby vydání povolení týkajících se prvních dvou fází výstavby větrného parku předcházelo posouzení vlivů na životní prostředí v souladu s články 5 až 10 směrnice 85/337, a tím, že se omezilo na to, že k žádostem o povolení přiložilo prohlášení o dopadu na životní prostředí nesplňující tyto požadavky, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z uvedené směrnice.
Consequently, by failing to take all measures necessary to ensure that the grant of development consents relating to the first two phases of construction of the wind farm was preceded by an environmental impact assessment in conformity with Articles 5 to 10 of Directive 85/337 and by merely attaching to the applications for consent environmental impact statements which did not satisfy those requirements, Ireland has failed to fulfil its obligations under that directive.
Pokud jde, zadruhé, o žádost o povolení týkající se třetí fáze výstavby větrného parku, podanou dne 5. října 2000, a žádost o povolení změn v prvních dvou fázích výstavby, již dříve povolených, podanou dne 20. června 2002, je třeba tento bod žalobního návrhu posuzovat s ohledem na směrnici 85/337 v pozměněném znění, jelikož příslušné žádosti o povolení byly podány po 14. březnu 1999.
Secondly, as regards the application for consent relating to the third phase of construction of the wind farm, submitted on 5 October 2000, and the application for consent to alter the first two originally authorised phases of construction, lodged on 20 June 2002, the complaint must be considered in the light of Directive 85/337 as amended, since the applications for consent concerned were submitted after 14 March 1999.
Je jednak nesporné, že příslušné orgány daly svůj souhlas ke změně typu původně zamýšlených větrných turbín, aniž by vyžadovaly posouzení vlivů na životní prostředí
It is not disputed, first, that the competent authorities gave their approval to the change in the type of wind turbines originally planned without requiring an
2008 – VĚC C-215/06 v souladu se směrnicí 85/337 v pozměněném znění, a jednak že povolení vydané pro třetí fázi výstavby rovněž nebylo doprovázeno takovým posouzením.
2008 — CASE C-215/06 environmental impact assessment in conformity with Directive 85/337 as amended and, secondly, that the consent given for the third phase of construction was also not accompanied by such an assessment.
Mimoto, odlesňování povolenému v průběhu měsíce května 2003 toto posouzení, v rozporu s požadavky irských právních předpisů, rovněž nepředcházelo.
In addition, such an assessment did not precede the deforestation authorised in May 2003, contrary to the requirements of the Irish legislation.
Přitom v bodě 3 písm. i) přílohy II směrnice 85/337 v pozměněném znění jsou uvedena zařízení k využívání větru pro výrobu elektrické energie (větrné parky) a v bodě 13 uvedené přílohy je zmíněna jakákoliv změna nebo rozšíření záměrů uvedených v téže příloze, které jsou již povoleny, uskutečněny nebo jsou právě uskutečňovány, které by mohly mít závažný negativní vliv na životní prostředí.
However, point 3(i) of Annex II to Directive 85/337 as amended refers to installations for the harnessing of wind power for energy production (wind farms) and point 13 of that annex refers to any change or extension of projects listed in Annex II, already authorised, executed or in the process of being executed, which may have significant adverse effects on the environment.
Osazení 25 nových turbín, výstavba nových obslužných cest, jakož i změna typu původně schválených větrných turbín směřující ke zvýšení výroby elektrické energie měly, jakožto záměry uvedené v příloze II směrnice 85/337 v pozměněném znění, které mohly mít s ohledem na specifičnost lokality připomenutou v bodě 102 rozsudku v projednávané věci a na kritéria zmíněná v předchozím bodě tohoto rozsudku významný vliv na životní prostředí, z tohoto důvodu před vydáním povolení podléhat povolovacímu řízení a posouzení svých vlivů na životní prostředí v souladu s podmínkami zakotvenými v článcích 5 až 10 směrnice 85/337 v pozměněném znění.
Since the installation of 25 new turbines, the construction of new service roadways and the change in the type of wind turbines initially authorised, which was intended to increase the production of electricity, are projects which are referred to in Annex II to Directive 85/337 as amended and which were likely, having regard to the specific features of the site noted in paragraph 102 of this judgment and the criteria referred to in the preceding paragraph of this judgment, to have significant effects on the environment, they should, before being authorised, have been subject to a requirement for development consent and to an assessment of their effects on the environment, in conformity with the conditions laid down in Articles 5 to 10 of Directive 85/337 as amended.
V důsledku toho Irsko tím, že nepřijalo všechna opatření nezbytná k zajištění, aby vydání povolení týkajících se změn a třetí fáze výstavby větrného parku předcházelo takové posouzení, a tím, že se omezilo na to, že k žádostem o povolení přiložilo prohlášení o dopadu na životní prostředí nesplňující tyto požadavky, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají ze směrnice 85/337 v pozměněném znění.
Consequently, by failing to take all measures necessary to ensure that the grant of the amending consents and the consent relating to the third phase of construction of the wind farm was preceded by such an assessment, and by merely attaching to the applications for consent environmental impact statements which did not satisfy those requirements, Ireland has failed to fulfil its obligations under Directive 85/337 as amended.
Z výše uvedeného plyne, že Irsko tím, že nepřijalo všechna opatření nezbytná k zajištění, aby vydání povolení pro výstavbu větrného parku a pro doprovodné činnosti v Derrybrien, v hrabství Galway, jakož i uskutečnění prací předcházelo posouzení vlivů záměru na životní prostředí v souladu s články 5 až 10 směrnice 85/337, jak ve znění před změnou provedenou směrnicí 97/11/ES, tak po této změně, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z článků 2, 4 a 5 až 10 uvedené směrnice.
It follows from the foregoing that, by failing to take all measures necessary to ensure that the development consents given for, and the execution of, wind farm developments and associated works at Derrybrien, County Galway, were preceded by an assessment with regard to their environmental effects, in accordance with Articles 5 to 10 of Directive 85/337 either before or after amendment by Directive 97/11, Ireland has failed to fulfil its obligations under Articles 2, 4 and 5 to 10 of that directive.
Vzhledem k tomu, že Komise požadovala náhradu nákladů řízení a Irsko nemělo ve věci úspěch, je třeba posledně uvedenému uložit náhradu nákladů řízení.
Since the Commission has applied for costs to be awarded against Ireland and the latter has been unsuccessful, Ireland must be ordered to pay the costs.