natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Odhaduje se, žečinnosti stavějící na stávajícím programu Marco Polo uleví silnicím o zhruba 36 miliónů cest dálkových kamiónů: znamenalo by to, že každé vydané euro by znamenalo úsporu 6 eur snížením znečitění a počtu havárií.
For a relatively small investment, EU coordination makes it possible to draw upon available capabilities for crossborder prevention andemergency actions at the required speed and to allow efficiency gains for national budgets.This helps improve the effectiveness and reduce the costs for each Member State in reactingto natural disasters or other crises and bringing immediate help to victims to overcome the
PŘIDANÁ HODNOTA NÁVRHŮ KOMISE
THE VALUE ADDED OF THE COMMISSION’S PROPOSALS
Rozíření je jasným příkladem: pomoc kandidátským zemím s přiblížením jejich regulativního rámcestandardu EU vyžaduje značné úsilí na úrovni EU, i když to znamená využít v procesu zkuenost členských států (např. twinningové projekty).
•Sometimes, actions can be on such a scale and of such complexity that the pooling of actionat EU level is the only way to achieve the critical mass required.
Dalím příkladem je bezpečnost a migrace, ale i stanovování norem a standardů a promítání interní politiky EU navenek (např. biodiversity, klimatických změn,zásad řízení a správy společností…).
This was the thinking behindthe Galileo project: that the investment required to develop satellite navigation systemswas so significant that a joint effort was essential. This effort now needs to be continued intothe next stages of the project, deploying Galileo and putting it to work.
V západních částech Balkánu zvládla EU jak krizi, tak i potřebu stabilizace s takovou mírou účinnosti, které by pravděpodobně nebylo možné dosáhnout pouhou kombinací kroků jednotlivých členskýchstátů.
•It is now clearly recognised that the challenges posed by immigration and asylumcan nolonger be met adequately by national administrations alone.
Použila politický dialog, přizpůsobený příznivý obchodní režim, rozsáhlé finanční programy,spolupráci v oblasti soudnictví a opatření pro stabilizaci demokracie.
The abolition of internal bordercontrols must be accompanied by common measures on the effective control and surveillance of the Union’s external borders.
Příkladem oblasti, kde zůstává potenciál pozadu, jsou mezinárodní finanční instituce.
Improved operational cooperation involving the pooling of available resources in areas like training and equipment will ensure a more efficient useof public funds.
Ačkoli členskéstáty tvoří co do počtu větinu ve výkonných radách IMF a Světové banky, mají v nich mení vliv než Spojené státy americké.
In addition, EU action towards an integrated management of our externalborders is the only way to achieve a fair burdensharing between Member States, some ofwhom face the heavy burden of long frontiers or surges in migration.
Pro zviditelnění a zvýení vlivu je podstatná jednota hlasu a společné konání.
A degree of burdensharing will reinforce solidarity between them and bring overall value for money benefitsthrough a more credible and fairer policy.
Účinnost: činnost EU lépe využívá finanční prostředky
This is at the heart of the sustainable migration policy agreed at the Seville European Council.
Činnost na úrovni EU lze také zdůvodnit využitím peněz.
The EU faces the challenge of managing land borders stretching to some 6 000 km, and maritimeborders to 85 000 km.
Jedno euro vydané z rozpočtu EUmůže nabídnout více než jedno euro ze státního rozpočtu.
This challenge is distributed unevenly: seven of the new Member States represent 40 % of our land external borders.
Navíc nekoordinované výdaje na státní úrovni vydané s cílem dosáhnout společných cílů jsou plýtvání penězi.
Some 400 000 people apply for asylum in the Union eachyear — with 7 % of asylum applications from the same person in a different Member State — andover 14 million third-country nationals already live in the EU, of which 64 % in Germany, France andthe United Kingdom.
V mnoha případech jesdílení zdrojů a odbornosti účinným způsobem k vytvoření úspor a současně k získání kritického množství nutného pro splnění určitých klíčových cílů. Například:
The scale of these challenges makes a continental-level response essential.
•Vazba mezi silnou výzkumnoukapacitou a silným a živým hospodářstvím je jasná: v roce2002 stanovila Evropská rada cíl, aby se do roku 2010 vydávala na výzkum 3 % HDP, včetně1 % z veřejného sektoru.
•The reach of the EU in external relationsis such that it can provide influence and visibility as well as a critical financial mass in its intervention and generate significant economies ofscale.
Protože složitost vývoje a potřebné kritické množství financí rostou,žádný osamoceně postupující členský stát nemůže vytvořit minimální kritické množství.Úspory z rozsahu nabízené na úrovni EU nabývají na důležitosti a přínos z propojení specialistů přes hranice se stává zřetelnějím.
Even if some Member States have a comparable expertise to the Commission, the EU offers a comparative advantage through its ability to mobilise a criticalmass of funding with a real global impact (following the World Summit for Sustainable Development,the EU will commit EUR 1 billion with the ‘Water for life’ initiative).
Výzkumná politika EU může podpořit klíčové výzkumné infrastruktury evropského zájmu v měřítku EU, rozvíjet projekty, jakými jsou například zařízení pro velké lasery a neutronové zdroje nebo biodatabanky genomiky v rámci EU.
The current juxtaposition of Member States’ and the Commission’s external services can provideanother and very concrete example of potential economies of scale.
•Sdílení vzácných zdrojů nabízí skutečně efektivní využití peněz.
Synergy: EU action to complement, stimulateand leverage action
Například každý členský státmá pohotovostní civilní ochranné síly a havarijní zdravotní jednotky, které jsou připravenyzasáhnout ve velmi krátké době.
The European Union is based on solidarity, and on learning from each other. At the same time,the delivery of key agreed objectives requires synergy between actions and expenditure decisions at the EU, national and regional levels.
Náklady na tyto jednotky jsou často velmi vysoké kvůlinezbytné specializované výzbroji a náročnému výcviku.
The Lisbon strategy or external EU action are goodillustrations of this problem.
Koordinace EU umožňuje s relativněmalou investicí těžit z dostupných možností přeshraniční prevence a havarijních zásahů s požadovanou rychlostí, a znamená tak pro státní rozpočty skutečný přínos.
By complementing and stimulating national efforts to promote economic development, the Union can improve the efficiency of national actions and demonstrate EU-wide solidarity.
To pomáházlepit účelnost a snížit náklady každého členského státu při řeení přírodních katastrof nebo
This is all the more important given the widening disparities, but also the
FINANČNÍ VÝHLEDY• 2007–2013 jiných krizí a přináí okamžitou pomoc obětem při překonávání okamžitých následků krize.Navíc dopad zajitění krátkodobé pomoci a havarijních opatření na rozpočet je obecně velmivysoký.
FINANCIAL PERSPECTIVES• 2007–13 advantages, from increased diversity following enlargement.
•Někdy mohou být činnosti takového měřítka a složitosti, že společné kroky na úrovni EU jsoujedinou možnou cestou k dosažení potřebného kritického množství.
Reducing disparities means alsothat the European Union must act as a catalyst to raise the standards, and evaluate the best practices.
•Nyní není pochyb, že závažné úkoly, které klade oblast přistěhovalectví a azylu,není nadále možné náležitě řeit na úrovni státní správy jednotlivých států.
•Cohesion policyis based on the conviction that the Union is a community of solidarity witha common interest in prosperity across its members; and that cohesion interventions stimulate competitiveness and offer a good return on the public investment made by improvingsustainable development at an EU level.
Odstranění kontrol na vnitřních hranicích musí být doprovázeno společnými opatřeními efektivní kontroly a dohledu navnějích hranicích Unie.
The imperative to make a direct and visible expression of EU solidarity towards citizens is stronger than ever in a Europe of 25 and more.
Zlepená spolupráce na operativní úrovni zahrnující sdílení dostupných zdrojů v oblastech kolení a vybavení zajistí účinnějí použití veřejných financí.
Butdevelopment strategies and actions must be owned and primarily conducted by regional andnational authorities.
Míra sdílení hranic posílí solidaritu a přinese celkové zhodnocení peněz prostřednictvím spolehlivé a spravedlivějí politiky. To je jádrem politiky udržitelné migrace schválené Evropskou radou v Seville.
The EU’s role is to complement national action and act as a lever to maximise the effectiveness of spending, in particular in areas having the largest impact on overall sustainable development.
EU čelí výzvě kontroly pozemních hranic o délce zhruba 6 000 km a námořních hranic o délce 85 000km.
The record of cohesion policy shows that regions benefiting have seen a consistently higher growthrate than the EU average.
Tento úkol je rozdělen nerovnoměrně: 7 nových členských států představuje 40 % naich vnějích pozemských hranic.
Each euro spent on cohesion policy has a significant leverage effect — threeeuro for each euro spent in the case of ‘Objective 2’ regions.
Každý rok žádá v Unii o azyl asi 400 000 osob – 7 % žádostí o azyl je předložených toutéž osobou v různých členských státech – a více než 14 miliónů státních přísluníků třetích zemí již v Unii žije, z toho 64 % v Německu, Francii a Spojeném království. Z důvodu rozsahutěchto úkolů je odezva na kontinentální úrovni tak významná.
Directed solely towards investment,cohesion has meant a real step change in terms of both physical infrastructure and human capital.Cohesion policy has also brought advantages in terms of partnership and good governance: the factthat it operates as a shared task between the Commission and the Member States has ensured that itworks hand in hand with national and regional policy.
•Dosah vnějích vztahů EU je takový, že může zajistitvliv a viditelnost i kritické množstvífinancí při svých intervencích a generovat podstatné úspory.
Rural development now constitutes the second pillar of the common agricultural policy (CAP), giving the CAP a broader perspective more in tune with the needs of today and the enlarged Europe.
Jedním z rozvojových cílů tisíciletí je snížit na polovinu množství lidí bez přístupu k pitné vodě – v současnosti je to 1 miliarda lidí.
Inthis way it fits with other policies aiming to smooth the path of social and economic change.But with over half the population of the EU living in rural areas covering some 90 % of the Union’s territories, rural development has an obvious role to play in other policies, such as theenvironment and cohesion.
I když mají některé členské státy srovnatelnou odbornost s Komisí, EUnabízí komparativní výhodu, a to pro svoji schopnost zmobilizovat kritické množství financí s reálnýmglobálním dopadem (po Světovém summitu pro udržitelný rozvoj se EU zavázala přispět 1 miliardoueur na iniciativu Voda pro život).
Rural development promotes the adaptation of farmers and therural community across the Union to new needs in the rural economy, while at the same timesupporting high environmental benchmarks and paying special attention to the Union’s lessdeveloped regions.
Současné srovnání vnějích služeb členských států a Komise může zajistit jiný a velmi konkrétní příklad míry potenciálních úspor.
•The threat of terrorism is international by its very nature.
Členské státy zaměstnávají kolem 45 000 osob v cizině ve zhruba 1 500 misích, zatímco Komise zaměstnává kolem 5 000 osob ve 130 delegacích.
Ensuring security by preventing andfighting crime and terrorismwill remain a key challenge for the Union which cannot bemet by Member States acting alone.
Pro porovnání, USzaměstnávají 15 000 lidí ve zhruba 300 misích.
A series of unpredictable events, such as that in Madrid,have raised public concern and an expectation for action at EU level.
Synergie: akce EU je nutná k doplnění, podpoře a prosazování činnosti
As Member States depend upon each other tomaintain a high level of security, concerted action at European level is necessary.
Evropská unie je založena na solidaritě a na vzájemném učení.
•Much of the work of the Union concerns spreading expertise and leveraging policy towardsmore effective delivery.
Současně splnění dohodnutýchklíčových cílů vyžaduje synergii mezi akcemi a rozhodnutími o výdajích na úrovni EU, států a regionů.
In many areas — environment, social policy, customs and taxation,fisheries — a relatively small investment can help create a virtuous circle of dissemination ofexpertise and knowledge with real knock-on benefits.
Lisabonská strategie nebo vnějí akce EU dobře ilustrují tento problém.
The European ‘Climate change’ programme identifies the most cost-effective measures to achievecompliance with the Kyoto Protocol at the lowest possible cost.
Doplňováníma podněcováním úsilí států za účelem podpory ekonomického rozvoje může Unie zlepit účinnost akcí států a demonstrovat solidaritu v rámci EU.
The costs of climate change are staggering — insurance companies predict that the cost of natural disasters alone will reach USD 150 billion a year in the next decade.
Toto vechno je jetě důležitějí, vezme-me-li v úvahu roziřující se rozdíly, ale také výhody plynoucí z větí rozmanitosti po rozíření
But if the right measures can be identified through EU programmes,targets set under the Kyoto Protocol can be achieved at an annual cost of EUR 2.9 to EUR 3.7 billion— a small fraction of the potential costs.
•Politika soudržnostivychází z přesvědčení, že Unie je solidárním společenstvím, které máspolečný zájem na prosperitě vech svých členů, a že intervence v zájmu soudržnosti podněcují konkurenceschopnost a nabízejí dobrou návratnost veřejných investic plynoucí zezlepování udržitelného rozvoje na úrovni EU.
But EU action makes the collective externaleffort more coherent, morethan the sum of its parts, by financing measures to make development aid more effective orworking to ensure that individual efforts do not overlap.
Ale k vývojovýmstrategiím a akcím a jejich vedení se musí hlásit regionální a národní orgány. Role EU je v doplňování národních akcí a fungování jako nástroj maximalizující účelnost výdajů, zvlátěv oblastech s největím účinkem na celkově udržitelný rozvoj.
EU added value stems also from itsmethods (in particular, untying of aid, sectoral and budget support, a genuinely results-basedapproach to development, and linking aid volumes directly to countries’ achievements oftheir national targets for poverty reduction).
Výsledky politiky soudržnosti ukazují, že regiony, které z ní mají prospěch, vykazují trvale vyí rychlost růstu, než je průměr EU.
EU-financed budget support creates incentives for reform in partner countries.
Každé euro vydané na politiku soudržnosti má významný multiplikačníúčinek – tři eura za každé euro vydané na regiony, na které se vztahuje Cíl 2“.
It also gives the Commission a stake in the dialogue on budget systems and helps to strengthen domestic accountability.
S ohledem na svézaměření výhradně na investice znamená soudržnost skutečnou skokovou změnu jak z hlediskafyzické infrastruktury, tak lidského kapitálu.
Overall it contributes to create the conditions necessary for the sustainability of other donors’programmes, including those of the Member States.
Shoduje se tak s ostatními politikami, jejichžcílem je dosáhnout hladího průběhu sociálních a ekonomických změn.
EU humanitarian assistance has achieved a highly effective division of labour.
Rozvoj venkova podporuje adaptaci zemědělců a venkovských komunit v rámci Unie na nové potřeby venkovské ekonomiky, přičemž současněpodporuje náročné ekologické cíle a věnuje zvlátní pozornost méně vyvinutým regionům Unie.
The ability to share theburden in the most efficient way, the political neutrality of EU humanitarian aid and careful dovetailing of Member States’ bilateral aid and EU assistance have added up to a policy able to deliver realbenefits in a unique way.
•Hrozba terorismu je mezinárodním problémem ze své podstaty.
EU action needs to be tailored in such a way as to maximise value added.
Jak zdůraznila Evropská rada 2004 v Bruselu, hrozba terorismu bude přemožena pouze solidaritou a kolektivním působením.
Improved coherence in the Union’s actions can increase itsinfluence.
FINANČNÍ VÝHLEDY• 2007–2013 světa.
Heading 1: Sustainable growth
Působením EU je vak kolektivní vnějí úsilí ucelenějí; výsledkem je více než jen součet částí, financují se opatření zaměřená na zlepení účinnosti rozvojové pomoci a lze zajistit, aby se jednotlivé programy nepřekrývaly.
Sustainable growth was at the heart of the political programme laid out in February.
Hodnota přidaná EU pramení také z jejích metod(zejména z poskytování pomoci, podpory sektorů a rozpočtů, rozvojové strategie orientované ryze na výsledek, přímého propojení výe pomoci a cílů, kterých jednotlivé země dosáhnou při snižování chudoby).
To reachthis target, action is required across three key axes: making Europe into a dynamic knowledgebased economy geared towards growth; reinforcing cohesion; and ensuring the sustainablemanagement and protection of natural resources.
Rozpočtová podpora financovaná EU vytváří pobídky pro reformu v partnerských zemích.
Competitiveness and innovation in the single market
Je takévkladem Komise do dialogu o rozpočtových systémech a pomáhá posílit domácí odpovědnost.
Research, innovation and a businessfriendly climate are all core aspects of an effective competitiveness strategy.
Celkově přispívá k vytvoření podmínek nezbytných pro udržitelnost programů jiných dárců včetně těch z členských států.
They must alsobe promoted through a healthy regulatory environment with effective competition.
Humanitární pomoc EU dosáhla vysoce efektivní dělby práce.
—improving the business environment.
Možnost sdílet břemeno nejefektivnějím způsobem, politická neutralita humanitární pomoci EU a pečlivé zapadnutí bilaterální pomocičlenských států a pomoci EU do sebe celkově přispěly k politice umožňující jedinečným způsobempřinést skutečný prospěch.
—ensuring that innovation works to promote competitiveness and is carried through intopractical application at a business level. Synergies will be created with the industry-led‘Technological platforms’ under the research framework programme, in which stakeholders will develop research agendas targeting industrial competitiveness in conjunction withthe competitiveness programme.
Působení EU musí být přizpůsobeno tak, aby to přineslo maximalizaci přidané hodnoty.
All action to supportindustrial policy, innovation and entrepreneurship will be gathered under the competitiveness framework programme, in order to maximise the impact.
V přidání hodnoty jsou rezervy, které je třeba dále využít.
•The operation of the single market requires the efficient coordination of taxation and customs.
Vliv působení EU může být zvýen zlepenou soudržností.
The current Fiscalis and Customs programmes would be brought together to launcha series of actions in partnership with national customs and fiscal authorities to ensure thatrules are applied.
Posílené nástroje mohou zlepit jeho provádění.
With training and with compatible informatics, national customs and fiscalauthorities can act as one.
PŘEMĚNA POTENCIÁLNÍ PŘIDANÉHODNOTY VE SKUTEČNOST: LEPÍŘÍZENÍ PROVÁDĚCÍ POLITIKY
MAKING POTENTIAL VALUE ADDED A REALITY
Ve svém sdělení přijatém 10. února 2004 Komise stanovila zásady, na jejichž základě oznámila,že zjednoduí a zracionalizuje své finanční nástroje.
•The Commission believes that the imperative need for a quantum leap in European researcheffort justifies a significant boost to the resources devoted to research from the EU budget.But the focus and the delivery of European research policy must also be reworked.
Výsledek této racionalizace je popsán nížepodle rozpočtových položek:
The seventh framework programme for research will be targeted at the following goals:
Udržitelný růst byl jádrem politického programu předloženého v únoru.
In all these cases, the work would be targeted on subjects of key European interest, closely linkedto areas of EU competence, with a new focus on space and on security.
Pro dosažení tohoto cíleje třeba působení ve třech klíčových směrech: přeměna Evropy na dynamické hospodářstvízaložené na znalostech s růstovým trendem, posílení soudržnosti a zajitění udržitelného řízenía ochrany přírodních zdrojů.
While the Commissionwill retain political responsibility for the policy, more decentralisation will be introduced, withmore involvement for public and private stakeholders, drawing on professional scientific expertise through a ‘European Research Council’. Three avenues have been identified:
První dva z těchto směrů budou řeeny akcí uvedenou pod položkami 1A a 1B.
•partnership with Member States for actions designed to coordinate national research policieson the basis of common objectives;
Konkurenceschopnost a inovace na jednotném trhu
•externalisation for actions designed to support individual research teams, through the creation of a regulatory or executive agency;
•Konkurenceschopnost je složitá otázka, která se týká celé řady oblastí.
•management by the Commission for collaborative research, with a new focus on supervisionand control.
Výzkum, inovace a klima nakloněné podnikání jsou hlavními aspekty efektivní strategie pro konkurenceschopnost.
The remaining tasks related to the execution of the actions could be transferredto an executive agency.
Musí být rovněž podpořeny zdravým regulativním prostředím s účinnou hospodářskousoutěží.
An outline of these proposals was adopted by the Commission in June (2
Konkurenceschopnost Evropy je podporována několika politikami a nástroji EU; rámcový program pro inovace a konkurenceschopnostmá potenciál zahájit a usnadnit působení v určitých cílových oblastech.
) and is now the sub- ject of a consultation process to allow the institutions and the research community to react.
Rámcový program zahrnuje tři klíčová témata:
Promoting sustainable transport, energy and EU networks
—Zlepení podnikatelského prostředí.
The transport networks would enjoy multiannual financing in the framework of a regulation to governfinancing of these networks over the 2007–13 period.
Mezi cíle, na které je třeba se zaměřit, bude patřitpřístup k investičnímu kapitálu, zabezpečení elektronických sítí, efektivní poskytováníobchodních služeb v rámci EU a modernizace služeb pomocí informačních a komunikačních technologií.
The regulation will introduce streamlined decision-making at EU level, clear rules on conditionality and selectivity, and a clearerproject management to improve the chain from conception to completion. The Commissionwill also explore whether an executive agency would provide the most effective way of helping partners to bring projects to fruition.
—Zajitění, aby inovace fungovala a posilovala konkurenceschopnost a byla uplatňována v obchodní praxi.Vytvořením technologických platforem“ vedených průmyslem, se dosáhne synergie v rámci rámcového výzkumného programu, ve kterém budou zúčastněné subjekty vyvíjet výzkumné programy zaměřené na průmyslovou konkurenceschopnost vespojení s programem konkurenceschopnosti.
Provisions on energy networks would implement a multiannual programme centred on support to investments in interconnectors, to maximise efficiency and a secure supply in the European energy sector.
Akce bude zaměřena na ekologické technologie, s použitím pilotních projektů nebo prvních plnohodnotných využití za účelemdemonstrace technické výkonnosti a ekonomické životaschopnosti, a na obnovitelnouenergii s využitím Agentury pro inteligentní energii s cílem splnit cíle strategických projektů.
This will come in the form of support not only to studies as in the past,but also to developmental work and, in some cases, a limited contribution to construction.