natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účetní dvůr zjistil, že při zajišťování správnosti operací byly systémy částečně účelné.
The Court found that the systems were partially effective in ensuring the regularity of trans­actions.
V některých případech se při kontrolách mohou také na základě dodatečných informací vyžádaných od příjemce, například faktur nebo výplatních pásek, ověřovat jednotlivé nákladové položky.
In some cases, the checks may also include verification of individual cost items based on supplementary information, such as invoices or payslips, requested from the beneficiary.
Z výsledků testování Účetního dvora vyplývá, že kontroly obvykle fungují, jak mají, třebaže ve čtyřech případech kontroly neodhalily ve výka­zech nákladů odchylky, které měly být odhaleny, jako napří­klad nesprávné sazby režijních nákladů.
The results of the Court’s testing indicate that the checks generally operate as intended, although in four cases, anomalies in cost declarations which should have been detected, such as incorrect overhead rates, were not detected by the checks.
Osvědčení o auditu výkazů nákladů v 6. RP
Audit certification of cost statements under FP6
RP grantové dohody obvykle stanoví, že k výkazům nákladů, které příjemci předloží k proplacení, musí být přiloženo osvědčení o auditu vydané nezávislým auditorem.
Under FP6, the grant agreements generally stipulate that beneficiaries’ cost statements submitted for reimbursement have to be accompanied by an audit certificate issued by an independent auditor.
Auditor osvědčuje, že má přiměřenou jistotu, že vykázané náklady splňují požadavky na způsobilost.
The auditor certifies that he has reasonable assurance that the declared costs meet the eligibility requirements.
Osvědčení se vyžaduje vždy, když příspěvek Společenství poža­dovaný partnerem překročí za příslušné vykazované období 750 000 EUR.
A certificate is always required when the EU contribution requested by a partner exceeds 750 000 euro for a specific reporting period.
V 13 čili 43 % případů, jež se všechny týkaly 6. RP, zjistil Účetní dvůr chyby ve výka­zech nákladů, k nimž auditor vydávající osvědčení před předlo­ žením k proplacení vydal výrok bez výhrad.
In 13 or 43 % of cases, all of which concerned FP6, the Court found errors in cost statements which had received an unqualified opinion from the certifying auditor before submission for reimbursement.
) a s připomínkami v kapitole 8 ( 4 ), což potvrzuje, že spolehlivost této kontroly je třeba zvýšit.
This is in line with the findings of last year ( 3 ) and with the observations reported in Chapter 8 ( 4 ), confirming the need to improve the reliability of this control.
RP, 1 operace: 7. RP, 1 operace: Výzkumný fond pro uhlí a ocel, 1 operace: program MEDIA 2007.
( 2 ) 27 FP6, 1 FP7, 1 Research Fund for Coal and Steel, 1 MEDIA 2007 Programme.
( 3 ) Výroční zpráva za rok 2008, body 7.21–7.24. ( 4 ) Kapitola 8, body 8.19 a 8.20.
( 3 ) 2008 Annual Report, paragraphs 7.21 to 7.24. ( 4 ) Chapter 8, paragraphs 8.19 and 8.20.
Komise přijala nápravná opatření s cílem zlepšit kvalitu osvědčení o auditu v rámci 7. RP.
The Commission has taken remedial action in order to improve the quality of the audit certificates in FP7.
Osvědčení o auditu v rámci 7. RP se zakládá na „dohodnutých postupech“, které od auditora vydávajícího osvědčení vyžadují, aby postupoval předem daným způsobem a na tomto základě nahlašoval skutková zjištění.
FP7 audit certification is based on ‘agreed upon procedures’, which require the certifying auditor to perform pre-defined procedures and report factual findings on that basis.
Tento přístup by měl vést k snížení chybného výkladu pravidel způsobilosti ze strany auditorů, k němuž docházelo v 6. RP.
This approach should lead to a reduction in errors of interpretation of the eligibility rules by the auditors which occurred in FP6.
V průběhu svých vlastních finančních auditů bude Komise nadále posuzovat spolehlivost osvědčení o auditu.
The Commission will continue assessing the reliability of audit certificates during its own financial audits.
Viz rovněž odpověď k bodu 5.49.
See also reply to paragraph 5.49.
Pro ostatní příjemce je nepovinné.
It is optional for other beneficiaries.
5.33 Toto opatření má platit pro příjemce více grantů, jejichž účetní systémy mohou poskytnout přiměřenou jistotu, že jejich metodika pro výpočet nákladů je v souladu s ustanoveními grantové dohody.
In addition, beneficiaries are still required to provide a certificate for the final payment covering all periods if the cumulative requested contribution exceeds 375 000 euro.
Příjemci mohou získat osvědčení o metodice pro výpočet osobních a nepřímých nákladů a také průměrných osobních nákladů.
In practical terms, exante certification does reduce the administrative burden for beneficiaries and contributes to substantial costs savings on audit fees.
Z praktického hlediska snižuje osvědčení ex ante administrativní zátěž uloženou příjemcům a přispívá k významným úsporám nákladů na poplatky za audit.
Beneficiaries may receive certification in respect of their methodology for calculating personnel and indirect costs, and for average personnel costs.
Viz rovněž odpověď k bodu 5.36.
See also reply to paragraph 5.36.
Žádosti dalších 16 příjemců byly odmítnuty a další raději nežádali, protože předpokládali, že by osvědčení neobdrželi.
Another 16 beneficiaries had their applications rejected while others had preferred not to apply, in the expec­tation of being refused certification.
Kritéria totiž neod­povídají obvyklým účetním zásadám v daném odvětví (jako používání průměrných osobních nákladů podle nákladových středisek) a ve výzkumných organizacích.
Indeed, the criteria do not correspond to common accounting practices in industry (such as the use of average personnel costs by cost centre) and in research organi­sations.
Pravidla pro účast v 7. RP povolují jako výjimku z obecného pravidla skutečných nákladů průměrné osobní náklady, je-li to běžným účetním postupem příjemce a pokud se průměrné náklady významně neliší od skutečných nákladů.
The FP7 Rules for Participation authorise average personnel costs as an exception to the general rule of actual costs, providing this is the usual accounting practice of the beneficiary and that the average costs do not differ significantly from the actual costs.
Cílem kritérií stanovených Komisí je poskytnout přiměřenou jistotu, že použití metodiky příjemce nepovede k významné odchylce nahlášených průměrných nákladů od skutečných nákladů.
The criteria defined by the Commission aim to provide reasonable assurance that the application of a beneficiary’s methodology will not lead to any significant deviation of the average costs reported vis-à-vis the actual costs.
Podle názoru Komise tato kritéria představují ve stávajícím právním rámci nejlepší možnou rovnováhu mezi zjednodušením a odpovědností.
In the view of the Commission, these criteria represent the best possible balance between simplification and accountability concerns within the prevailing regulatory framework.
_____________ ( 5 ) Rozhodnutí Komise ze dne 23.6.2009 (K(2009) 4705).
_____________ ( 5 ) Commission Decision of 23.6.2009 (C(2009) 4705).
( 6 ) KOM(2010) 187 ze dne 24. dubna 2010 - Zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum.
( 6 ) COM(2010) 187 of 24 April 2010 — Simplifying the implemen­tation of the Research Framework Programmes.
RP byla spolu se souvisejícími riziky pro správnost výdajů přenesena i do 7. RP.
The main funding rules for FP6 — and the associated risks to the regularity of expenditure — have been carried over to FP7.
Je možné, že tato rizika se v této fázi ještě zvýšila, protože množství vyžadovaných osvědčení o auditu se výrazně snížilo, zatímco systém předběžného osvědčování metodik pro výpočet nákladů, který má osvědčení o auditu z velké části nahradit, zatím nefunguje tak, jak bylo zamýšleno.
The risks may have increased at this stage, as the number of audit certificates required has been significantly reduced, while the system of exante certification of costing methodologies, which is supposed to largely replace the audit certificates, is not operating as intended.
Od příjemců, kteří obdrželi osvědčení metodik pro výpočet nákladů, se však osvědčení o finančních výkazech vyžaduje i nadále, jelikož je zrušena pouze povinnost příjemce předložit průběžné osvědčení o finančních výkazech.
However, a Certificate on Financial Statements (CFS) is still required for beneficiaries who have received certification of their costing methodologies, since this only removes the obligation for a beneficiary to submit an intermediate CFS.
Osvědčení o finančních výkazech je nutno předložit pro poslední vykazované období, pokud kumulativní poža­dovaný příspěvek převyšuje 375 000 EUR.
A CFS must be submitted for the last reporting period if the cumulative requested contribution exceeds 375 000 euro.
Po období intenzivních auditů v rámci 6. RP získalo mnoho příjemců zkušenosti a Komise očekává, že příjemci budou v důsledku toho pravděpodobně používat k výpočtu nákladů projektu lepší účetní postupy.
Following the intensive FP6 audit campaigns, many beneficiaries have undergone a learning effect and the Commission expects that beneficiaries are likely to apply improved project cost accounting practices as a result.
V tomto okamžiku nelze vyvodit závěr, že se celková míra chyb zvýší, jelikož zjištěná rizika mohou být vyrovnána jinými opatřeními.
At the present juncture, it is not possible to conclude that the overall error rate will increase, as the risks identified may be offset by other measures.
Strategie Komise pro následné finanční audity
The Commission’s expost audit strategy
Audity provádějí auditoři Komise nebo externí auditorské firmy za dohledu Komise.
The audits are performed by Commission auditors or by external audit firms under the supervision of the Commission.
Účelem auditů ex post je odhalit a napravit chyby, jimž se nepředešlo předchozími kontrolami nebo které jimi nebyly zjištěny.
The purpose of expost audits is to detect and correct errors which have not been prevented or detected by earlier controls.
Cílem strategií je posoudit správnost výdajů na výzkum a poskytnout základ pro nápravná opatření a zpětné získávání prostředků.
The strategies are intended to assess the regularity of research expenditure and to provide the basis for corrective and recovery action.
Počet dokončených auditů se zvýšil z 1 084 ke konci roku 2008 na 1 905 ke konci roku 2009.
The number of completed audits increased from 1 084 at the end of 2008 to 1 905 at the end of 2009.
Je si plně vědoma požadovaných úrovní koordinace a postupuje v souladu s tím.
It is fully aware of the required levels of coordination and is proceeding accordingly.
Předpokládá se, že zavedení nových nástrojů IT v roce 2009 účelnou koordinaci dále posílí.
The intro­duction of new IT tools during 2009 is expected to further promote effective coordination.
Začlenění Výkonné agentury pro výzkum a Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum do auditních činností, spolu s rozdělením GŘ pro energetiku a dopravu do dvou generálních ředitelství ( 7 ), vyžaduje zvýšené koordinační úsilí.
The integration of the Research and European Research Council Executive Agencies into the audit activities, together with the division of DG Transport and Energy into two DGs ( 7 ), requires enhanced coordination efforts.
( 7 ) Od února 2010 se GŘ TREN rozdělilo na generální ředitelství pro mobilitu a dopravu (GŘ MOVE) a generální ředitelství pro energe­ tiku (GŘ ENER).
( 7 ) Since February 2010, DG TREN has been divided into DG for Mobility and Transport (DG MOVE) and DG Energy.
Graf 5.1 – Provádění společné strategie Komise pro audity ex post (
Graph 5.1 — Implementation of the Commission’s common expost audit strategy (
) Dříve zveřejněné údaje za roky 2007 a 2008 byly upraveny kvůli změně kritérií pro vykazování.
) The previously published figures for 2007 and 2008 have been adjusted due to a change in the reporting criteria.
Systémy týkající se zpětného získávání částek a finančních oprav
Systems related corrections
Zjednodušující opatření ( 3 ) se týkala rovněž postupu zpětného získání částek v rámci provádění auditní strategie k snížení zátěže u Komise
The recovery process in the framework of the implementation of the audit strategy has also been subject to simplification measures ( 3 ) in
Přestože Komise částku nezpůsobilých nákladů, které v roce 2009 získala zpět, výrazně zvýšila, částky, které dosud zpět získány nebyly, se zvýšily v podobném rozsahu a jejich objem se téměř ztrojnásobil na 31,5 milionu EUR (graf 5.2).
While the Commission considerably increased the amount of ineligible costs recovered during 2009, the outstanding recoverable amounts showed a similar increase and have almost tripled to 31,5 million euro (Graph 5.2).
V roce 2009 provádění postupu zpětného získání částek významně pokročilo.
The performance of the recovery process has progressed significantly in 2009.
Většina finančních oprav je provedena odpočtem dlužné částky od příští platby, což je nákladově nejefektivnější způsob zpětného získání.
Most financial corrections are implemented by deducting the amount due from the next payment, which is the most cost-effective method of recovery.
Jelikož se platby uskutečňují obvykle jednou ročně, vede to k časové prodlevě v postupu zpětného získání částek.
Since payments are usually made annually, this leads to a time lag in the recovery process.
Vyšší počet auditů znásobil počet projektů, u nichž jsou zapotřebí opravy a úpravy.
The increased number of audits has multiplied the number of projects requiring corrections and adjustments.
_____________ ( 3 ) SEK(2009) 1720 ze dne 15. prosince 2009.
_____________ ( 3 ) SEC(2009) 1720 of 15.12.2009.
Graf 5.2 – Provádění finančních oprav po auditech (
Graph 5.2 — Implementation of financial corrections following audits (
Během roku 2009 přijala Komise nápravná opatření a všechna generální ředitel­ství zabývající se výzkumem, s výjimkou GŘ TREN, sankce uplatnila.
During 2009, the Commission took remedial action and all research DGs, with the exception of DG TREN, applied sanctions.
Do konce roku 2009 uložila Komise ve 34 přípa­dech pokuty ve výši 514 330 EUR.
By the end of 2009, the Commission had imposed penalties in 34 cases, amounting to 514 330 euro.
Účetní dvůr zjistil, že prohlášení generálních ředitelů a výroční zprávy o činnosti představují věrné posouzení finančního řízení ve vztahu ke správnosti.
The Court found that the Directors-Generals’ declarations and the annual activity reports give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
Tento výsledek je v souladu s vlastními zjištěními Komise.
This result is in line with the Commission’s own findings.
Dne 26. května přijala Komise sdělení ( 4 ), v němž je navrhována míra přija­ telného rizika výskytu chyb v tomto rozpětí (2 %–5 %).
On 26 May, the Commission adopted a Communication ( 4 ) proposing a tolerable risk of error level in this range (2 %-5 %).
Podle názoru Komise by byla přijatelná a opodstatněná chybovost prohlášení o věrohodnosti přibližně ve středu tohoto rozpětí.
A DAS error rate around the middle of this range would, in the view of the Commission, be acceptable and justified.
Při překročení této úrovně by byla přijata dodatečná opatření k snížení míry chyb prostřednictvím vyššího počtu kontrol zabývajících se hlavními příči­nami chyb a přihlížejících k víceleté povaze výdajů.
Beyond this level, additional action would be taken to reduce the error rate through increased controls addressing the major causes of error and taking into account the multiannual nature of the expenditure.
Tato míra by se měla vztahovat na všechny rámcové programy pro výzkum.
This rate should cover all Research Framework Programmes.
Tuto úroveň by bylo možno revidovat na základě významných změn kontrolního prostředí, jež budou mít dopad na chybovost prohlášení o věrohodnosti, zejména zjednodušujících opatření, která se projeví v příštím rámcovém programu.
This level could be revised in the light of major changes in the control environment that would have an effect on the DAS error rate, in particular simplification actions taking effect in the next framework programme.
Hlavním zdrojem chyb v této skupině politik zůstává proplá­cení nadhodnocených osobních a nepřímých nákladů u výzkumných projektů.
The main source of error in this policy group remains the reimbursement of overstated personnel and indirect costs to research projects.
Komise zdůrazňuje, že změny požadavků na osvědčení o auditu byly zavedeny za účelem zjednodušení a usnadnění účasti příjemců.
It underlines that the changes in audit certification requirements have been introduced to simplify and facilitate the participation of the beneficiaries.
Ačkoliv Komise uznává omezenou úspěšnost osvědčení ex ante týka­jící se metodiky, celá škála zavedených vnitřních kontrol, včetně auditní strategie 7. RP, zajistí náležité podmínky pro řádné finanční řízení.
Furthermore, whilst recognising the limited success of the exante methodology certification, the full array of internal controls in place, including the FP7 audit strategy, will ensure the right conditions for sound financial management.
v posledních letech díky tomu, že Komise posílila své kontrolní systémy a provedla změny s cílem zjednodušit pravidla pro financování výzkumných projektů, snížila míra chyb.
policy group over the last years, due to the reinforcement of the internal control systems and the changes aimed at simplifying the funding rules for research projects.
Účetní dvůr konstatuje, že tento trend pokračoval i v roce 2009.
The Court notes that this trend has continued in 2009.
Existuje však riziko, že kladný dopad těchto změn by v 7. RP nemusel pokračovat, a to především kvůli obtížím při zavádění předběžného osvědčování metodik příjemců pro výpočet nákladů (viz body 5.20 a 5.36).
However, there is a risk that the positive effect of the changes may not continue under FP7, particularly due to difficulties in implementing the exante certification of beneficiaries’ costing methodologies (see paragraphs 5.20 and 5.36).
_____________ ( 4 ) KOM(2010) 261 ze dne 26. května 2010.
_____________ ( 4 ) COM(2010) 261 final of 26.5.2010.
V kontextu současného právního rámce by Komise měla:
In the context of the current legal framework, the Commission should:
5.49 Prvořadým cílem Komise je účinně dosáhnout cíle výzkumné politiky a současně zajistit řádnou kontrolu souvisejícího plnění rozpočtu.
(a) ensure that the independent auditors who have incorrectly certified cost statements are made aware of the eligibility criteria for declared costs;
a) upozornit nezávislé auditory, kteří nesprávně osvědčili výkazy nákladů, na kritéria způsobilosti pro vykazované náklady; a) Komise uplatňuje politiku aktivního sdělování zjištění z auditů ex post příjemcům a auditorům, kteří osvědčení vydávají, s cílem zajistit (v případě potřeby) zlepšení na úrovni auditorů vydávajících osvědčení o auditu.
(a) The Commission pursues a policy of actively feeding back findings of expost audits to the beneficiaries in order to ensure - where necessary - improvements in the work of the auditors delivering audit certificates.
Za tímto účelem musí každý příjemce v průběhu auditního postupu auditora vydávajícího osvědčení informovat o podstatných zjištěních auditu.
To this effect every bene­ficiary is requested in the course of the audit procedure to inform the certifying auditor on material audit findings.
Komise však podotýká, že hlavní příčinou připomínek Účetního dvora není ani tak podoba nebo koncepce osvědčení o auditu, nýbrž spíše relativní složitost pravidel, na což Účetní dvůr správně poukazuje v bodě 5.16.
The Commission observes, however, that the main cause of the Court’s observations is not so much the design or concept of the audit certificate but rather the relative complexity of the rules, duly referred to by the Court under paragraph 5.16.
Tato vnitřní složitost kritérií způsobilosti má dopad na práci prová­děnou mnoha externími auditory, kteří byli příjemci zmocněni k vydání osvědčení o auditu. U 7.
This inherent complexity impacts the work performed by the external auditors mandated by beneficiaries to deliver audit certificates.
RP se očekává, že se při využívání dohodnutých postupů významně sníží míra chyb zapří­ činěných takovýmto chybným výkladem.
For FP7 it is expected that with the reliance on agreed upon procedures, the degree of errors due to such misinter­pretation will significantly decrease.
b) přezkoumat fungování systému pro osvědčování metodik příjemců pro výpočet nákladů; b) Osvědčení metodiky je určeno pouze pro příjemce více grantů.
(b) The certification on the methodology (CoM) is intended only for beneficiaries of multiple grants.
Kritéria způsobilosti pro osvědčení metodiky byla v listopadu 2008 přezkoumána a zveřejněna v Pokynech k finančním záleži­tostem v rámci 7. RP.
The eligibility criteria for the CoM were reviewed in November 2008 and published in the FP7 Guide to Financial Issues.
Komise přijala nedávno opatření s cílem zajistit větší přitažlivost osvědčení ex ante týkajícího se metodik příjemců pro výpočet nákladů.
The Commission recently took action in order to reinforce the attractiveness of the exante certification of beneficiaries costing methodologies.
Komise vyjádřila své názory v tomto ohledu ve svém sdělení o zjednodušení ze dne 24. dubna 2010, jakož i ve svém návrhu na tříletý přezkum Finančního nařízení a jeho prová­děcích pravidel, který byl schválen dne 28. května 2010.
The Commission expressed its views in this respect in its Communication on simplification of 24 April 2010 as well as in its proposal for triennial revision of the Financial Regulation and its implementing rules adopted on 28 May 2010.
Skuteč­ného zjednodušení by bylo možno dosáhnout povolením metodik, které se používají jako běžné účetní postupy, pokud jsou založeny na skutečných osobních nákladech zaznamenaných v účetních knihách.
Genuine simplification could be yielded by allowing methodologies applied as usual accounting practice as long as they are based on actual personnel costs registered in the accounts.
c) snížit objem nesprávných částek, které dosud nebyly získány zpět, a dle nutnosti uložit sankce.
(c) reduce the backlog in recovering undue amounts paid, imposing sanctions where necessary.
c) Komise bude pokračovat ve svém úsilí o zlepšení včasného využití výsledků auditů a nadále uplatňovat své pokyny k využívání insti­tutu náhrady škody.
(c) The Commission will further pursue its efforts to improve the timely implementation of audit results and continue to apply its guidelines on the application of liquidated damages.
Sdělení o zjednodušení postupu zpětného získání částek, jež bylo přijato dne 15. prosince 2009, stanoví opatření k lepšímu provádění postupu zpětného získání.
Furthermore the communication on the simplification of the recovery process adopted on 15 December 2009 provides measures to improve the performance of the recovery process.
Komise plně souhlasí a odkazuje na pokyny vypracované v nedávných sděleních s názvem „Zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum“ a „Více či méně kontrol?
The Commission fully agrees and refers to the orientations developed in its recent Communications on ‘Simplifying the Imple­mentation of the Research Framework Programmes’ and ‘More or less controls?
Rovnováha mezi administrativními náklady a rizikem chyb“.
Striking the right balance between the administrative costs of control and the risk of error’.
I když odpovědnost za využívání prostředků EU musí zůstat základní zásadou, je zřejmé, že pravidla pro financování výzkumu lze ještě dále zjednodušit.
While proper accountability for the use of EU funds must remain the underlying principle, it is clear that there remains scope for further simplification of the research funding rules.
Sdělení Komise by se mělo stát základem pro diskusi se všemi zainteresovanými stranami, která povede k celkovému přezkumu řídících a kontrolních systémů pro financování výzkumu v EU.
The Commission’s Communication should form the basis for discussions with all relevant stakeholders, leading to a compre­hensive review of the management and control systems for EU research funding.