natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Požadavek na poskytnutí informací podnítil členské státy k vytvoření vnitrostátních databází.
The requirement to report has encouraged Member States to establish national databases.
b) Komisezdůrazňuje,žezaprovozčistíren a jejich soulad s právními předpisy Společenství jsou zodpovědné členské státy.
(b) The Commission underlines that Member Statesareresponsiblefortheoperationof thetreatmentplantsandtheircompliance with Community legislation.
Komisevmnohýchpřípadechpostavila členské státy před Soudní dvůr(včetně čtyř kontrolovanýchčlenskýchstátů)zdůvodu neadekvátní kvality vod vypouštěných z čistíren, případně z důvodu neadekvátního stanovení citlivých oblastí. Komise budetakto postupovati v budoucnu.
The Commission has in numerous cases taken Member States to the Court of Justice,including the four Member States audited, for inadequate effluent qualityfrom treatment plants and/orforinadequatedesignationofsensitive areas, and will continueto doso.
c) Komise pracuje narevizisměrnice okalech zčistírenodpadníchvod,atonazákladě vypracování komplexního posouzení dopadů jednotlivých možností, nákladů na ně a jejich přínosů.
(c)The Commissionis working on arevision of the Sewage Sludge Directive, based onthe developmentofacomprehensiveimpact assessmentofoptionsandtheircostsand benefits.
60.a) Komisesouhlasístím,žesepřiinvesticích dotohotoodvětví musíspoléhatnadlou-hodobéplánovánína místníčiregionální úrovniažefinančnízdrojeby mělyzahr-novatfinančníprostředkyvrámcipolitiky soudržnosti, které musí být doplněny dalšími zdroji.
60.(a)The Commission agrees thatinvestmentsin this sector need to rely on a long-term plan-ningatlocal/regionallevel,andfinancial resourcesshouldincludethe cohesion pol-icyfunds, which needto becomplemented by othersources.
b) Nástrojenaregulacivypouštěnýchprů-myslovýchodpadníchvodjsouzakotveny vesměrniciočištění městskýchodpadních vod(článek11)ačlenskéstátybyje měly uplatňovat.
(b)Instrumentsforregulatingtheindustrial wastewaterdischargesareenshrinedin the Urban Waste Water Treatment Directive (Article 11), and should be applied by Member States.
a) Komisinaprovedenípodrobnéhohodno-ceníchybí právnízákladi potřebnézdroje. V období 2007–2013 se však hodnocení velkých projektůzefektivnilo a projekty, které nesplňují minimální požadavky (např. informace o strategii nakládání s kaly), nemohou být spolufinancovány.
(a)The Commission has neitherthelegal basis northenecessaryresourcestoundertake adetailedassessment.However,forthe period2007–13,theappraisalofmajor projects has been streamlined, and without fulfilling minimumrequirements,projects cannotbeco-financed(i.e.informationon sludge management strategy).
Používání kontrolních seznamů a speciální školení napomáhají při plněnítěchto požadavků.
This is being addressed through the use of checklists and specifictraining.
ODPOVĚDI KOMISE c) Komisevsoučasnédoběvyhodnocuje potřebu revize právních předpisů týkajících se detergentů,ato nazákladěvypracování komplexního posouzení dopadů jednotlivých možností, nákladů na ně ajejich přínosů.
(c) The Commission is currently assessing the need for a revision of detergents legislation, based on the development of a comprehensive impact assessment of options and their costs and benefits.
b) Pokudjdeoobdobí2007–2013,budou v rámci Fondu soudržnosti i EFRR individuálním rozhodnutím Komise podléhat pouze velké projekty čištění městských odpadních vod.
(b)In relation to the period 2007–13, under both the Cohesion Fund and the ERDF, only major urban waste watertreatmentprojects will be subject to individual Commission decisions.
Komise obecně nebude mít k dispozici stejněpodrobnéinformaceoprovádění aukončenívelkýchprojektů,jakéměla v minulosti.
The Commission will not,in general, havethesamelevelofdetailinrelationto the implementation and finalisation of major projects asinthe past.
d) Novápříručkaoanalýzenákladůapřínosů investičních projektů(červen 2008) zdůraz-ňujeústředníúlohuzásady„znečišťovatel platí“ i zásadu celkové úhrady nákladů u pro-jektůvoblastiodpadníchvod.Tytozásady jsounynípodpořenyprávnímipožadavky rámcové směrnice o vodě a povedou do roku 2010klepšítvorběcennazákladěúhrady nákladů.
(d)Thenewguidetocost–benefitanalysisof investment projects(June2008) highlights thecentralroleofthe‘polluterpays’prin-cipleas wellasthetotalcostrecoveryfor waste water projects. It is now supported by thelegalrequirements ofthe Water Framework Directive and will lead to a better water pricing based on costrecovery by 2010.
65.b) Komise se v letech 2000–2006 snažila o podporu zásady „znečišťovatel platí“, a to vydá-nímdokumentuouplatňovánítétozásady azdůrazněnímjejídůležitostivpříručce kpoliticesoudržnosti.Příručkaoanalýze nákladů a přínosů (2002) poskytla členským státůmipříslušnépokynyproúspěšnou úhradunákladů.Jelikožvšaktytopokyny nebyly právně závazné, Komise mohla členské státy požádat pouze o to, aby se zavázaly kintenzivnějšímu uplatňování.
65. (b) During 2000–06, the Commission made efforts in promoting the ‘polluter pays’ principle, byissuing anindicative paper onthe applicationoftheprincipleandunderlin-ing its importance in the Guide to Cohesion Policy.Theguidetocost–benefitanalysis (2002) provided also Member States with relevant guidance to progress on cost recovery. However,sincethoseguidances werenot legallybinding,itcouldonlyask Member Statesto committhemselvesto astrength-ened application ofthe principle.
66.a) Komisenaobdobí2007–2013vypracovala kontrolní seznam, kterýje určen pro vnitřní použitíběhemhodnocenívelkýchprojektů voblastiodpadníchvod,jehožpomocí má být posouzen soulad s politikou a s „acquis“ v oblasti životního prostředí, a to mimo jiné pokudjdeovypouštěnévodyanakládání skaly. Do jednotlivých rozhodnutí Komise oprojektechjezařazenaiřadaukazatelů výkonnosti(např.úroveňčištění,kapacita čistírny).
66.(a)For the period 2007–13, the Commission has developedachecklistforinternalusedur-ing major waterand waste waterprojects appraisal, for assessing consistency with the environmental acquis and policy,including among othersthe quality ofthe waters dis-charged,andsludge management.Also,a numberofoutputindicatorsareincluded in the individual project Commission’s decisions (i.e. level of treatment, capacity of the plant).
Zvláštní zpráva č. 3/2009Účelnost výdajů na čištění odpadních vod v rámci strukturálních opatření v programových obdobích 1994–1999 a 2000–2006
Special Report No 3/2009The effectiveness of Structural Measures spending on waste water treatment for the 1994–99 and 2000–06 programme periods
AGLOMERACÍ MOHOU OVLIVŇOVAT KVALITU VODY V EVROPSKÝCH
AGGLOMERATIONS CAN AFFECT THE QUALITY OF EUROPE’S LAKES,
PODZEMNÍCH VOD. EU PROTO PŘIJALA ŘADU SMĚRNIC A ROVNĚŽ
THE EU HAS ADOPTED A SERIES OF DIRECTIVES AND HAS ALSO COst
SPOLUFINANCOVALA VÝSTAVBU ČISTÍREN MĚSTSKÝCH ODPADNÍCH
FINANCED THE BUILDING OF URBAN WASTE WATER TREATMENT PLANTS.
VOD. V PŘEDKLÁDANÉ ZPRÁVĚ ÚČETNÍ DVŮR ZKOUMÁ, ZDA ČISTÍRNY
IN THIS REPORT THE COURT ANALYSES WHETHER EU COFINANCED
SPOLUFINANCOVANÉ EU DOSAHUJÍ PŘI ČIŠTĚNÍ ODPADNÍCH VOD
TREATMENT PLANTS ACHIEVE AN ADEQUATE LEVEL OF PERFORMANCE
PŘIMĚŘENÉ VÝKONNOSTI A ZDA JSOU KALY PRODUKOVANÉ ČISTÍRNAMI
IN THE TREATMENT OF WASTE WATER AND WHETHER THE SLUDGE
ŘÍZENÍ ZAPOJENÍ NESTÁTNÍCH SUBJEKTŮ DO ROZVOJOVÉ POMOCI ES ZE STRANY KOMISE
THE COMMISSION’S MANAGEMENTOF NONSTATE ACTORS’ INVOLVEMENT IN EC DEVELOPMENT COOPERATION
Zvláštní zpráva č. 4
Special Report No 4
ŘÍZENÍ ZAPOJENÍ NESTÁTNÍCH SUBJEKTŮ DO ROZVOJOVÉ POMOCI ES ZE STRANY KOMISE
THE COMMISSION’S MANAGEMENT OF NONSTATE ACTORS’ INVOLVEMENT IN EC DEVELOPMENT COOPERATION
Printed in Belgium Zvláštní zpráva č. 4/2009 – Řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové pomoci ES ze strany Komise
Printed in Belgium Special Report No 4/2009 — The Commission’s management of nonstate actors’ involvement in EC Development Cooperation
DOPAD NA ROZPOČET
BUDGETARY SIGNIFICANCE
ZAJIŠŤUJE KOMISE V ODPOVÍDAJÍCÍ MÍŘE, ABY BYLY NESTÁTNÍ SUBJEKTY ÚČELNĚ ZAPOJENY DO PROCESU ROZVOJOVÉ SPOLUPRÁCE?PŘÍPRAVA STRATEGICKÝCH DOKUMENTŮ PRO JEDNOTLIVÉ ZEMĚ TEMATICKÝ PROGRAM TÝKAJÍCÍ SE ÚČASTI NESTÁTNÍCH SUBJEKTŮ A MÍSTNÍCH ORGÁNŮ NA ROZVOJI
DOES THE COMMISSION ADEQUATELY ENSURE THAT NSAs ARE INVOLVED EFFECTIVELY IN THE DEVELOPMENT COOPERATION PROCESS? PREPARATION OF COUNTRY STRATEGY PAPERS THEMATIC PROGRAMME ON NONSTATE ACTORS AND LOCAL AUTHORITIES IN DEVELOPMENT
UMOŽŇUJÍ ŘÍDÍCÍ SYSTÉMY KOMISE EFEKTIVNĚ ZAJISTIT, ABY ČINNOSTI PROVÁDĚNÉ NESTÁTNÍMI SUBJEKTY BYLY RELEVANTNÍ A BYLO PRAVDĚPODOBNÉ, ŽE DOSÁHNOU ZAMÝŠLENÝCH VÝSLEDKŮ?
DO THE COMMISSION’S MANAGEMENT SYSTEMS EFFICIENTLY ENSURE THAT ACTIVITIES IMPLEMENTED BY NSAs ARE RELEVANT AND LIKELY TO PRODUCE THE INTENDED RESULTS?
VÝBĚROVÉ POSTUPYPOSTUPY KONTROLY A DOHLEDU MONITOROVÁNÍ VČETNĚ NÁSTROJŮ A POSOUZENÍ ÚČELNOSTI ČINNOSTÍ NESTÁTNÍCH SUBJEKTŮ VYHLÍDKY NA UDRŽITELNOST
SELECTION PROCEDURESCONTROL AND SUPERVISION PROCEDURES MONITORING INCLUDING TOOLS AND ASSESSMENTS OF THE EFFECTIVENESS OF NSA ACTIVITIES PROSPECTS FOR SUSTAINABILITY
ZAJIŠŤUJE KOMISE V PŘIMĚŘENÉ MÍŘE ROZVOJ KAPACIT NESTÁTNÍCH SUBJEKTŮ?
DOES THE COMMISSION ADEQUATELY ENSURE THE PROVISION OF CAPACITY DEVELOPMENT TO NSAs?
STRATEGIE PRO ROZVOJ KAPACIT NESTÁTNÍCH SUBJEKTŮ PROGRAMY ROZVOJE KAPACIT NESTÁTNÍCH SUBJEKTŮ
STRATEGY FOR CAPACITY DEVELOPMENT OF NSAs PROGRAMMES ON CAPACITY DEVELOPMENT OF NSAs
PŘÍLOHA I VÝŠE PROSTŘEDKŮ SJEDNANÝCH S NESTÁTNÍMI SUBJEKTY
ANNEX I CONTRACTED AMOUNTS WITH NSAs
PŘÍLOHA II HLAVNÍ USTANOVENÍ DOHODY Z COTONOU, KTERÁ SE TÝKAJÍ NESTÁTNÍCH SUBJEKTŮ
ANNEX II MAIN PROVISIONS OF THE COTONOU AGREEMENT RELATED TO NSAs
PŘÍLOHA III SEZNAM ZKOUMANÝCH PROGRAMŮ, PROJEKTŮ A MÍSTNÍCH VÝZEV K PŘEDKLÁDÁNÍ NÁVRHŮ
ANNEX III LIST OF THE PROGRAMMES, PROJECTS AND LOCAL CALLS FOR PROPOSALS EXAMINED
PŘÍLOHA IV SUBJEKTY ROZVOJOVÉ SPOLUPRÁCE NAVŠTÍVENÉ NA MÍSTĚ
ANNEX IV DEVELOPMENT COOPERATION ACTORS VISITED ON THE SPOT
Zvláštní zpráva č. 4/2009 – Řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové pomoci ES ze strany Komise
Special Report No 4/2009 — The Commission’s management of nonstate actors’ involvement in EC Development Cooperation
AKT: Africké, karibské a tichomořské země (skupina zemí)
ACP: African, Caribbean and Pacific (Group of States)
CONCORD: Evropská konfederace nevládních organizací pro pomoc a rozvoj
CONCORD: European NGO Confederation for Relief and Development
CRIS: společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (počítačová aplikace)
CRIS: Common RELEX information system (computer application)
ERF: Evropské rozvojové fondy
CSP: Country strategy paper
ES: Evropské společenství
EC: European Community
EU: Evropská unie
EU: European Union
Jižní nestátní subjekty: Nestátní subjekty přijímajících zemí (jih)
EuropeAid: European Commission’s Cooperation Office
Logframe: matice logického rámce
Logframe: Logical framework matrix
PADOR: Online registrace údajů potenciálního žadatele (počítačová aplikace)
PADOR: Potential applicant data online registration (computer application)
Zvláštní zpráva č.
Southern NSAs: NSAs from the beneficiary countries (the South)
4/2009 – Řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové pomoci ES ze strany Komise
Special Report No 4/2009 — The Commission’s management of nonstate actors’ involvement in EC Development Cooperation
SHRNUTÍ I
SUMMARY
Termín nestátní subjekty používaný v této zprávě se vztahuje na všechny sféry společnosti, které nejsou součástí soukromého sektoru nebo státu,tedy včetně nevládních organizací1.
The term ‘non-state actors’ (NSAs), as used in this report, covers all aspects of society that do not form part of the private sector or the state, including nongovernmental organisations(NGOs)1.
V souladu s dohodou z Cotonou uzavřenou se skupinou zemí AKT a dále právními předpisy EU plní tyto nestátní subjekty v rozvojové spolupráci několik rolí – především se podílejí na politickém dialogu a provádění projektů.
The Cotonou Agreement with the ACP group of states, and EU legislation, provide for such nonstate actors to play multiple roles in development cooperation, notably participating in policy dialogueas wellasimplementing projects.
Ke splnění těchto úkolů má nestátním subjektům pomoci podpora rozvoje kapacit. V roce 2007 poskytla EU přímo nestátním subjektům prostředky v přibližné výši 915 milionů EUR, což představuje 10 % celkové pomocirozvojovým zemím(ze vše-obecnéhorozpočtu a ERF).
Supportforcapacity developmentis envis-agedto help NSAstofulfiltheseroles.The EU funds directly attributed to NSAs in 2007 wereapproximately915 millioneuro,10 % of the total aid to developing countries (general budget and EDF).
V rámci svého auditu Účetní dvůr s ohledem na uvedené dvě hlavnírole nestátníchsubjektů zjišťoval, zda Komise:
The Court’s audit considered the two mainrolesof NSAsandasked whetherthe Commission:
— vodpovídající mířezajišťuje,abybyly nestátní subjekty účelně zapojenydo procesurozvojovéspolupráce;
— adequately ensures that NSAs are involved effectively in the development cooperation process;
— má efektivní řídící systémy umožňující zajistit, aby činnosti prováděné nestátnímisubjekty byly relevantní a bylo pravděpodobné,že dosáhnou zamýšlených výsledků;
— has efficient management systems to ensurethat activities implementedby NSAs arerelevant andlikelyto produce theintendedresults;
— v odpovídající míře podporuje rozvoj kapacit nestátníchsubjektů.
— adequately ensures the provision of capacity developmentto NSAs.
V dohodě z Cotonou je do definice nestátních subjektů zahrnut i soukromý sektor.
In the Cotonou Agreement the definition of non- state actors also includes the private sector.
Tato zpráva však vychází z nařízení o nástroji pro rozvojovou spolupráci (nařízení (ES) č.1905/2006 Evropského parlamentu a Rady ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (Úř. věst. L 378, 27.12.206, s.
This report, however, takes the usage of the Development Cooperation Instrument (DCI — Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p.
41)), jež ziskové subjekty nezahrnuje. Čl.
41)), which excludes profit-making bodies.
24 odst. 2 tohoto nařízení pak uvádí úplnější seznam příslušných typů organizací.
Article 24(2) of the DCI gives a fuller list of types of organisation.
Přestože je zřejmé, že o typické charakteristice nevládní organizace panuje široká shoda, žádná jednotná definice neexistuje (OSN i Světová banka zveřejňují pracovní definice), a k provedení tohoto auditu ani nebyla potřebná, neboť je užitečnější použít širší koncepci nestátních subjektů účastnících se na rozvoji (ekvivalent občanské společnosti jako celku).
Although there is evident wide agreement on the typical characteristics of NGOs, there is no uniform definition (the United Nations and the World Bank both publish working definitions), and none was needed in order to carry out this audit since it is more useful to apply the broader concept of NSAs in development (equivalent to civil society as a whole).
Účetní dvůr ve zprávě Komisi především doporučuje, aby:
The report’s main recommendations are that the Commissionshould:
— poskytla lepší a širší pokyny k postupům týkajícím se zapojení nestátních subjektů do procesurozvojovéspolupráce;
— strengthenandprovide moreguidance onits proceduresforinvolving NSAsin the development cooperation process;
Účetní dvůr zjistil, že navzdory snahám Komise zapojit nestátní subjekty do procesu rozvojové spolupráce je jejich zapojení malé a nezaručuje trvalý a strukturovaný dialog, s nímž počítají právní předpisy EU a vlastní pokyny Komise(viz body 18–35).
The Court found that, despite the Commission’s attempts to involve NSAs in the development cooperation process, this involvement has been limited and falls short of the sustained and structured dialogue envisaged by the EU legislation and the Commission’s own guidelines (see paragraphs 18 to 35).
— pokračovala v již zavedených opatřeních scílemzlepšitvýběrovýpostup mající formu výzvy k předkládání návrhů;
— enhance the targeting of monitoring and support by Delegations;
— lépe zacílila monitorování a podporu ze strany delegací;
— ensure sufficient guidance for both Delegation and NSA staff on performance indicators;
— zajistila dostatečné pokyny pro zaměstnance delegací i nestátních subjektů, pokudjde o ukazatele výkonnosti;
— to improve sustainability, consider using a mix of instruments (and not only projects) when working with NSAs;
Řídícísystémy Komise vesměs zajišťují, aby projekty prováděné nestátnímisubjekty byly relevantní a bylo pravděpodobné,že dosáhnou zamýšlených výsledků.
The Commission’s management systems generally ensure that projects implemented by NSAs are relevant and are likely to produce the intended results.
Výběrový postup formou výzvy k předkládání návrhů však ne vždy zaručuje včasné dokončení koncepce projektů, nestátní subjekty nemají dostatečné pokyny k uplatňování finančních pravidel v praxi a ve výkladu a uplatňování postupů existují nesrovnalosti.
But the Call for proposals procedure does not always assure timely completion of project design, there is insufficient guidancefor NSAs onthe practical application of the financial rules, and there are inconsistencies in the inter p r e tation and application of procedures.
Monitorování neprobíhávdostatečné mířeavyhlídkyna udržitelnostjsou slabé, částečně kvůli krát-kémutrvání projektů(viz body 36–68).
There is insufficient monitoring, and prospects for sustainability are poor partly because of the short project duration (see paragraphs 36 to 68).
při spolupráci s nestátnímisubjekty zvážila využívání kombinace různých nástrojů (nikoliv jen projektů) ke zlepšení udržitelnosti;
develop a strategy for capacitydevelopment of NSAs in ALA countries and reconsiderthe disparityinapproachas between ACP and ALA countries;
— vytvořila strategii pro rozvojkapacit nestátních subjektů v asijských a latinskoamerických zemích a přehodnotila rozdílnost přístupu u zemí AKT a asijských alatinskoamerických zemí;
— examineadditional waysofdelivering the capacitydevelopment policy aims suchas use of partnershipagreements, multi-donor funding, and cascading grants in order to better reach grassroots organisations.
Programy rozvoje kapacit byly vypracovány a tvoří součást strategie ve většině zemí AKT a v rámci dohody z Cotonou jsou v těchto zemích prováděny ve spolupráci s partnerskými vládami.
Capacitydevelopment programmes are developed and form part of a strategy in most ACPcountries, where,underthe Cotonou Agreement,they areimplementedin cooperation with the partner governments.
Tento přístup se však značně liší od přístupu v případě asijských a latinskoamerických přijímajících zemí, pro něž strategie zatím vypracovány nebyly (viz body 69–74).
However there is a significant disparity between this approach and that in Asian and Latin American beneficiary countries, for which strategies have not yet been developed (see paragraphs 69to 74).
První kolo programů rozvoje kapacit se z hlediska potřeb nestátníchsubjektův přijímajících zemích ukázalo jako vysoce relevantní.
The first round of capacitydevelopment programmes werefoundtobehighlyrele-vant to the needs of NSAs in the beneficiary countries.
Programy však nedosáhly svého plného potenciálu, a to především proto, že postupy řízení vedly ke zpožděním, což zhoršilo vyhlídky na účelnost a udržitelnost.
However, they did not reach their fullpotential mainlybecause management proceduresled to delays that worsened the prospects for effectiveness and sustainability.
Programy se navíc potýkají s vnitřním rozporem plynoucím z toho, že podpora rozvoje kapacit nestátníchsubjektů,kteréji nejvíce potřebují, probíhá na základě postupu (výzvy k předkládánínávrhů), přiněmžsevybírají nestátní subjekty s nejlepší výkonností (viz body 75–83).
The programmes are also faced with the inherent contradiction of supporting capac-itydevelopmentofthe NSAs mostinneed by means of a procedure (Calls for Proposals) which is designed to select the bestperforming NSAs(see paragraphs 75to 83).
Jedním z hlavních důvodů byla
One main reason was that
Přístup EU k rozvojové spolupráci, který odráží rozvíjející se mezinárodní konsenzus, prošel v posledním desetiletí řadou změn na úrovni politiky i na úrovni financování.
The EU’s approach to development cooperation, reflecting the evolv-inginternational consensus, has undergone a series of changes over thelast decade, bothatthe policy level and as regards funding.
Do politiky ES je nyní v různé míře zapojena řada partnerů, jejichž charakteristika a role se postupně vyvíjely.
EC policy now involves, to varying degrees, a range of partners whose characteristics and roles have progressively developed.
Komise v rostoucí míře spolupracuje s celou řadou partnerů včetně nestátníchsubjektů čitěch, kteréjereprezentují.
The Commission works increasingly in partnership withalargerangeofbodies including, orrepresenting, nonstate actors.
Rozvoj kapacit je proces, při
Capacity development is
němž jednotlivci a organizace budují a posilují svou schopnost realizovat úkoly a vytvářet výstupy, definovat a řešit problémy a průběžně činit informovaná rozhodnutí.
the process by which people and organisations create and strengthen their ability to perform tasks and produce outputs, to define and solve problems, and to make informed choices over time.
Termín nestátní subjekty se vztahuje na všechny sféry společnosti, které netvoří součást soukromého sektoru nebo státu.
The term ‘non-state actors’ (NSAs) covers all aspects of society that do not form part of the private sector or the state.
V oblastirozvojové spolupráce k nestátním subjektům patří nevládní organizace a místní organizace, sdružení zemědělců, obchodní nebo profesní sdružení, ekologické skupiny, univerzity, odbory, obchodní komory, nadace a rovněž církve a náboženská sdružení.
In the field of development cooperation, nonstate actors include nongovernmental organisations (NGOs) and also community-based organisations, farmers’ associations, business or professional associations, environmental groups, universities,trade unions,chambers ofcommerce,andfoundations as well as churches or faith groups.
Termín nestátní subjekty se často používá jako synonymum pro organizace občanské společnosti a v tomto smyslu je použit iv této zprávě (viz rovněž poznámka pod čarou 1 u oddílu shrnutí). V minulosti byly hlavními partnery EU z řad nestátních subjektů2 nevládní organizace, a to zejména evropské nevládní organizace.
The term nonstate actors is often used as a synonym of civil society organisations, and it is in that sense that it will be used in this report (see also footnote 1 in the Executive Summary).Inthe past, NGOsandin particular European NGOs were the EU’s main NSA partners2.
V současné době se však klade silný důraz na zapojení nestátních subjektů z partnerských nebo přijímajících zemí (často označovanýchtakéjako„jižní nestátnísubjekty“).
However, there is now a strong emphasis oninvolving NSAs from the partner or beneficiary countries (often called‘Southern NSAs’).
Nestátní subjekty plní v celkové oblasti rozvojové spolupráce EU různé funkce, přičemžjejich dvě hlavnírolespočívají v: a) politickém dialogu, což obnáší všechny funkce spojené s reprezentováním, prosazováním zájmů a dohledem ve vztahu k vládám a dárcům; b) provádění rozvojových programů a projektů, které přinášejí přímý prospěch chudému obyvatelstvu.
(a)policy dialogue, encompassing all representational, advocacy and watchdogfunctions vis-à-vis governments and donors;
Právní předpisy počítají se třemi hlavními způsoby spolupráce Komise s nestátními subjekty, a to posílením role těchto subjektů v politickém dialogu tím, že je Komise zapojí do své rozvojové spolupráce, dále financovánímrozvojových programů a projektů, které nestátnísub-jekty provádí, a podporou rozvoje kapacit3 (zejména u jižních nestátních subjektů), aby mohly plnit obě výše uvedenérole.
The legislation envisages the Commission working with NSAs in three main ways: byenhancingtheir policy dialogue role through involving them in its development cooperation; by funding development programmes and projects implementedby NSAs; and by supporting capacitydevelopment 3, mainly for Southern NSAs, to enable themto play bothroles.