natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jednací řád Rady b) slova „V … dne …“, po nichž následuje datum přijetí nařízení, a c) v případě i) společného přijetí nařízení Evropským parlamentem a Radou náležitá varianta této formulace:
(b) the words ‘Done at …. ’, followed by the date on which the regulation was adopted; and
„Za Evropský parlament
(c) in the case of:
„Za Radu předseda nebo předsedkyně“, předseda nebo předsedkyně“, po níž následuje jméno předsedy (předsedkyně) Evropského parlamentu a předsedy (předsedkyně) Rady úřadujícího (úřadující) v době přijetí nařízení, ii) nařízení Rady odpovídající varianta této formulace:
The President’ followed by the name of the President of the European Parliament and of the President of the Council in office at the time when the regulation is adopted;
„Za Radu předseda nebo předsedkyně“, po níž následuje jméno předsedy (předsedkyně) Rady úřadujícího (úřadující) v době přijetí nařízení.
The President’ followed by the name of the President of the Council in office at the time when the regulation is adopted.
Forma směrnic, rozhodnutí, doporučení a stanovisek
Forms of directives, decisions, recommendations and opinions
Směrnice a rozhodnutí přijímané společně Evropským parlamentem a Radou a směrnice a rozhodnutí Rady obsahují v názvu označení „směrnice“ nebo „rozhodnutí“.
Directives and decisions adopted jointly by the European Parliament and the Council, and directives and decisions of the Council, shall include in their titles the word ‘Directive’ or ‘Decision’;
Doporučení a stanoviska vydávaná Radou obsahují v názvu označení „doporučení“ nebo „stanovisko“.
Recommendations and opinions issued by the Council shall include in their titles the word ‘Recommendation’ or ‘Opinion’.
Ustanovení týkající se nařízení uvedená v oddílu A se použijí obdobně, nestanoví-li ustanovení Smluv platná pro směrnice a rozhodnutí jinak.
The provisions relating to regulations set out in A above shall apply mutatis mutandis, subject to the relevant provisions of the Treaties, to directives and decisions.
Forma rozhodnutí uvedených v článku 25 SEU
Forms of decisions referred to in Article 25 of the TEU
Tato rozhodnutí obsahují v názvu označení „rozhodnutí Rady“, pořadové číslo (rok/číslo/SZBP), datum přijetí a předmět.
‘Council Decision’, a serial number (year/number/CFSP), the date of adoption and the subjectmatter.
Jednací řád Evropské rady Jednací řád Rady
Rules of Procedure of the European Council Rules of Procedure of the Council
Informační příručka Rady Evropské unie
Information handbook of the Council of the European Union
Obsah této publikace, kterou vypracoval generální sekretariát Rady, nijak nezavazuje orgány Společenství ani vlády členských států.
This handbook, which has been prepared by the General Secretariat of the Council, does not commit the Community institutions or the governments of the Member States.
Pro podrobnější informace se laskavě obraťte na oddělení informací pro veřejnost na této adrese:
Further information can be obtained from the Public Information Unit at the following address:
Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu.Můžete se s nimi seznámit na evropském serveru (http://europa.eu).
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://www.europa.eu).
Generální ředitelství F – Tisk, komunikace, protokol
DG Press, Communications, Protocol
ČÁST PRVNÍ ZÁKLADNÍ POJMY
PART ONE — BASIC CONCEPTS
ČÁST DRUHÁ INFORMACE O ČINNOSTI RADY
PART TWO — INFORMATION ON COUNCIL ACTIVITIES
1 _BAR_ Aktuální informace / tiskové oddělení2 _BAR_ Obecné informace3 _BAR_ Přístup k dokumentům Rady4 _BAR_ Zveřejňování výsledků hlasování, prohlášení a zápisů z jednání 5 _BAR_ Veřejná jednání Rady a veřejné rozpravy6 _BAR_ Informační návštěvy7 _BAR_ Knihovna8 _BAR_ Úřední věstník9 _BAR_ Historický archiv
1 _BAR_ Latest information/Press Offi ce2 _BAR_ General information3 _BAR_ Access to Council documents4 _BAR_ Publication of the results of votes, statements and minutes5 _BAR_ Council deliberations open to the public and public debates6 _BAR_ Information visits7 _BAR_ The library8 _BAR_ The Official Journal9 _BAR_ Historical archives
ČÁST TŘETÍ UŽITEČNÉ KONTAKTY A ADRESY
PART THREE — USEFUL CONTACTS AND ADDRESSES
1 _BAR_ Kodex řádného úředního chování2 _BAR_ Zvláštní ustanovení jednacího řádu Rady o přístupu veřejnosti k dokumentům Rady3 _BAR_ Nařízení Evropského parlamentu a Rady o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise
1 _BAR_ Code of good administrative behaviour2 _BAR_ Specific provisions of the Council’s Rules of Procedure regarding public access to Council documents3 _BAR_ Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents
Mezi orgány Evropské unie náleží právě Radě pravomoc činit poli- tická rozhodnutí v oblastech spadajících do působnosti Unie.
Of the institutions of the European Union, it is the Council which has the political decisionmaking power in fields within the sphere of competence of the Union.
Za účasti Evropského parlamentu je úkolem Rady rovněž přijímat na základě návrhu Komise právní předpisy v oblastech tzv. politik
With the participation of the European Parliament, the Council is also responsible for legislating in ‘Community’ fields at the initiative of the
Společenství .
Commission.
Činnost Rady se vyznačuje hledáním nejlepších možných řešení ces-
Javier Solana Madariaga Secretary-General of the Council of the European Union/High Representative for the Common Foreign and Security Policy
Javier Solana Madariagagenerální tajemník Rady Evropské unie,vysoký představitel pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku tou jednání.
The Council’s activity is characterised by seeking the best possible solutions through negotiation.
To má často za následek dlouhé a složité diskuse v pří- pravné fázi – při zasedáních na úrovni odborníků z členských států a stálých zástupců (velvyslanců) – i při zasedání ministrů.
This often involves lengthy, laborious discussions both in the preparatory stages — meetings of national experts and Permanent Representatives
Cílem této příručky, kterou vypracoval generální sekretariát Rady a která není právně závazná, je vysvětlit některé základní pojmy týkající se práce Rady, a především poskytnout praktické informace o existujících informačních zdrojích a o zavádění nových opatření zaměřených na otevřenost a transparentnost.
The purpose of this handbook — which has been prepared on the responsibility of the General Secretariat of the Council and has no legal force — is to explain certain basic concepts of how the Council works, but above all to provide practical information both on existing sources of information and on the implementation of measures adopted with regard to openness and transparency. These measures illustrate the
Tato opatření svědčí o vůli Rady přiblížit se občanům, a posílit tím jejich důvěru v evropský integrační proces.
Council’s desire to get closer to citizens in order to build their confidence in European integration.
Část první
Part one
Složení a způsob práce
Composition and working methods
Rada Evropské unie sestává z jednoho zástupce na ministerské úrovni, jenž je zmocněn přijímat závazky za svou vládu, z každého členského státu (Belgie, Bulharska, České republiky, Dánska, Německa, Estonska, Řecka, Španělska, Francie, Irska, Itálie, Kypru, Lotyšska, Litvy, Lucemburska, Maďarska, Malty, Nizozemska, Rakouska, Polska, Portugalska, Rumunska, Slovinska, Slovenska, Finska, Švédska a Spojeného království).
The Council of the European Union is composed of one representative of each Member State — Belgium, Bulgaria, Czech Republic, Denmark, Germany, Estonia, Greece, Spain, France, Ireland, Italy, Cyprus, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Hungary, Malta, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal, Romania, Slovenia, Slovakia, Finland, Sweden, United Kingdom — of ministerial rank authorised to commit his/her government.
V předsednictví Rady se členské státy střídají, přičemž každý členský stát předsedá po dobu šesti měsíců (od ledna do června a od července do prosince).
The Presidency is held by each Member State, on a rotating basis, for a period of six months (January to June and July to December).
Rada je pouze jedna, i když zasedá v různém složení v závislosti na tématu, které je zrovna na pořadu jednání.
There is only one Council, but it meets in different configurations depending on the items on the agenda. The configurations are the following:
Rada se schází ve složení pro: obecné záležitosti a vnější vztahy (včetně evropské bezpečnostní a obranné politiky a rozvojové spolupráce); hospodářské a finanční věci („ECOFIN“) (včetně rozpočtu); spravedlnost a vnitřní věci (včetně civilní ochrany); zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele; konkurenceschopnost, vnitřní trh, průmysl a výzkum (včetně cestovního ruchu); dopravu, telekomunikace a energetiku; zemědělství a rybolov; životní prostředí; vzdělávání, mládež a kulturu (včetně audiovizuální oblasti).
General Affairs and External Relations (including European Security and Defence Policy and Development cooperation.)
ZÁKLADNÍ POJMY
BASIC CONCEPTS
Ve složení pro „obecné záležitosti a vnější vztahy“, „hospodářské a finanční věci“ a „zemědělství a rybolov“ zasedá Rada v zásadě jednou měsíčně, v ostatních složeních se schází nepravidelně podle naléhavosti projednávaných témat.
The General Affairs, Ecofin and Agriculture Councils generally meet once a month, whilst others meet at irregular intervals depending on the urgency of the topics discussed.
Zasedání ministrů se konají v sídle Rady v Bruselu, a to s výjimkou dubna, června a října, kdy ministři jednají v Konferenčním středisku v Lucemburku.
Ministerial meetings are held in Brussels, at the Council’s headquarters, except for April, June and October, when the meetings are held in the European Centre in Luxembourg.
Členské státy mají v Bruselu svá stálá zastoupení při Evropské unii.
The Member States have Permanent Representations to the European Union in Brussels.
Dvacet sedm stálých zástupců členských států zasedá obvykle každý týden ve výboru, který se označuje jako „Výbor stálých zástupců“ (Coreper).
The 27 Permanent Representatives usually meet each week in a committee known as the Permanent Representatives Committee (Coreper).
Tento výbor má dvě části – jednu tvoří sami stálí zástupci („část II“), druhou jejich zástupci („část I“) – a jeho úkolem je připravovat jednání Rady.
That committee divided into two parts, one composed of the Permanent Representatives (‘Coreper II’), and the other of their deputies (‘Coreper I’) is responsible for preparing the Council’s proceedings.
Přípravu zasedání Rady ve složení pro zemědělství má na starosti Zvláštní výbor pro zemědělství (ZVZ).
Preparation for the Agriculture Council is the responsibility of the Special Committee on Agriculture (SCA).
Výboru stálých zástupců a Zvláštnímu výboru pro zemědělství předkládají své zprávy po velmi důkladném posouzení návrhů četné pracovní skupiny, složené z delegátů členských států a odborníků.
The numerous working parties, composed of national delegates and experts, submit their reports, following thorough examination of proposals, to Coreper and the SCA.
Zástupci dvaceti sedmi členských států na úrovni velvyslanců se dále scházejí v rámci Politického a bezpečnostního výboru.
The Political and Security Committee (PSC) brings together the representatives of the 27 Member States at Ambassador level.
K jeho hlavním úkolům patří sledovat mezinárodní situaci a přispívat k vytváření strategií v rámci evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP).
Its main functions are to monitor the international situation, and to contribute to the definition of policies, within the European Security and Defence Policy (ESDP).
V případě krizové situace hraje Politický a bezpečnostní výbor klíčovou úlohu, čímž však nejsou dotčeny pravomoci Výboru stálých zástupců.
In the event of a crisis, the PSC plays a central role without prejudice to the competence of the Permanent Representatives Committee.
Akty přijímané Radou
Council acts
Ve Smlouvě o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) je činnost EU rozdělena do tří oblastí (tzv. pilířů), přičemž od tohoto členění se odvíjí i způsob práce Rady.
The structure of the Treaty on European Union (EU Treaty) organises the Union’s activities in three fields (‘pillars’), on the basis of which the Council’s proceedings are arranged.
První pilíř zahrnuje činnost vyplývající ze Smlouvy o založení Evropského společenství (dále jen „Smlouva o ES“). Jedná se o tzv. politiky Společenství, k nimž patří například politika v oblasti zemědělství a ochrany životního prostředí nebo hospodářské a obchodní záležitosti.
The first pillar covers activities deriving from the Treaty establishing the European Community (EC Treaty), involving ‘Community’ policies such as agriculture, environmental protection or economic and commercial questions.
Druhý pilíř představuje společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP), třetí pilíř pak policejní a justiční spolupráce v trestních věcech.
The second and third pillars cover the Common Foreign and Security Policy (CFSP) and police and judicial cooperation in criminal matters.
První pilíř: politiky Společenství
First pillar: Community domain
V rámci politik Společenství mohou mít akty přijímané Radou podobu nařízení, směrnic, rozhodnutí, doporučení nebo stanovisek.
In the Community domain, Council acts may take the form of regulations, directives, decisions, recommendations or opinions.
Nařízení mají obecnou působnost a jsou přímo použitelná ve všech členských státech.
Regulations are general in scope and directly applicable in all Member States.
Směrnice jsou závazné pro členské státy, pokud jde o výsledek, jehož má být dosaženo, přičemž volba formy a prostředků se ponechává vnitrostátním orgánům.
Directives bind Member States as to the results to be achieved, while leaving national authorities competence as to form and means.
Směrnice tudíž vyžadují, aby byly přijaty vnitrostátní předpisy, jimiž se tyto směrnice převedou do vnitrostátního práva.
Directives therefore require national measures to be taken to transpose them into national law.
Rozhodnutí jsou závazná pouze pro ty, jimž jsou určena.
Decisions are compulsory for those to whom they are addressed.
Mohou se vztahovat na jeden členský stát, všechny členské státy, podniky nebo jednotlivce.
They may apply to one or all Member States, to undertakings or individuals.
Doporučení, stanoviska a také usnesení a závěry jsou akty v zásadě politické povahy, z právního hlediska nezávazné.
Recommendations, opinions, resolutions and conclusions are essentially political acts and not legally binding.
V Evropském společenství existují tři základní druhy rozhodovacích postupů: postup konzultace, postup spolupráce a postup spolurozhodování.
There are three main types of decisionmaking procedure in the European Community: the consultation procedure, the cooperation procedure and the codecision procedure.
Všechny tři postupy začínají tím, že Komise předloží legislativní návrh.
All three begin with the submission of a Commission legislative proposal.
Před přijetím aktu poté Rada buď pouze konzultuje Evropský parlament (postup konzultace), nebo s Evropským parlamentem na tvorbě aktu přijímaného Radou úzce spolupracuje (postup spolupráce), nebo je Evropský parlament spoluautorem příslušného aktu spolu s Radou (postup spolurozhodování).
Thereafter, the European Parliament is simply consulted by the Council before the act is adopted (consultation procedure), or cooperates closely in preparing the act adopted by the Council (cooperation procedure) or is joint author of the act with the Council (codecision procedure).
V rámci postupů spolupráce a spolurozhodování Rada přijímá po prvním čtení návrhu Komise v Evropském parlamentu akty, které se označují jako „společné postoje“. Ty se pak Evropskému parlamentu předkládají do druhého čtení.
In the context of the cooperation and codecision procedures, the Council, following a first reading of the Commission proposal by the European Parliament, adopts acts called common positions which are sent to the European Parliament so that it can hold a second reading of the draft legislative act.
Jestliže Rada nepřijme všechny změny, které k jejímu společnému postoji navrhl Evropský parlament, je v případě postupu spolurozhodování svolán dohodovací výbor, jenž se skládá ze zástupců obou orgánů.
The codecision procedure makes provision for the convening of a Conciliation Committee, composed of representatives of both institutions, in the event of the Council not accepting all the European Parliament’s amendments to the Council’s common position.
Pokud dohodovací výbor dosáhne dohody, má tato dohoda podobu společného návrhu, který se pak, není-li zamítnut, stává právním aktem přijatým společně Evropským parlamentem a Radou.
Where the Conciliation Committee reaches agreement, that agreement takes the form of a joint text which, unless rejected, then becomes the legislative act adopted jointly by the European Parliament and the Council.
Druhý pilíř: společná zahraniční a bezpečnostní politika
Second pillar: Common foreign and security policy
V oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky, včetně evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP), může Rada, kdykoliv to považuje za nezbytné, zaujmout společný postoj (který nelze zaměňovat se společnými postoji v oblasti politik Společenství v rámci prvního pilíře), jenž odráží například přístup Evropské unie k určité mezinárodní situaci.
With regard to the common foreign and security policy (CFSP), including the European security and defence policy (ESDP), the Council may, whenever it sees fit, define a common position (not to be confused with common positions in the Community domain under the first pillar) which reflects, for example, the European Union’s approach in a given international situation.
Úkolem členských států je pak dbát na to, aby jejich vnitrostátní politiky byly s těmito společnými postoji v souladu.
It is therefore for Member States to ensure that their national policies are in line with the common positions in question.
Rada může rovněž přijímat společné akce (například na podporu mírového procesu mezi třetími zeměmi ve vzájemném konfliktu), které zavazují členské státy při zaujímání postojů a přijímání opatření.
The Council may also adopt joint actions (e. g. support for a peace process between third countries in dispute) which bind Member States in the positions they adopt and the measures they take.
Společné akce stanoví prostředky nezbytné k jejich provádění, zejména financování z rozpočtu Unie.
Joint actions provide for the means needed to implement them, funding them in particular from the Union’s budget.
Amsterodamská smlouva dále zavedla společné strategie, o nichž rozhoduje Evropská rada, tedy hlavy států nebo předsedové vlád.
The Treaty of Amsterdam has introduced common strategies, to be decided by the European Council, i.e. the Heads of State or Government.
Provádění těchto strategií, především prostřednictvím společných akcí a společných postojů, přísluší Radě složené z ministrů zahraničních věcí nebo ministrů obrany členských států.
The Council of Ministers implements the common strategies, in particular by adopting joint actions and common positions.
Rada nebo předsednictví Rady jednající jejím jménem může rovněž vydávat prohlášení, jimiž vyjadřuje postoj Unie k otázkám zahraniční politiky.
The Council or its Presidency, acting on behalf of the Council, may also make statements expressing the Union’s position on foreign policy matters.
Třetí pilíř: policejní a justiční spolupráce v trestních věcech
Third pillar: Police and judicial cooperation in criminal matters
V oblasti policejní a justiční spolupráce v trestních věcech mohou mít akty přijímané Radou podobu: společných postojů, které vymezují přístup Unie k určité otázce; rozhodnutí, která jsou přijímána v souladu s cíli uvedenými v hlavě VI Smlouvy o Evropské unii, s výjimkou sbližování právních předpisů členských států.
In the context of police and judicial cooperation in criminal matters, Council acts may take the form of: common positions: these define the approach of the Union to a particular matter; decisions: these are adopted in accordance with the objectives of Title VI of the Treaty on European Union, excluding any approximation of the laws and regulations of the Member States.
Tato rozhodnutí jsou závazná a nemají přímý účinek; rámcových rozhodnutí, která sbližují právní a správní předpisy členských států.
Decisions are binding and may not entail direct effect; framework decisions: these are approximate laws, regulations and administrative provisions of the Member States.
Rámcová rozhodnutí jsou závazná pro členské státy, pokud jde o výsledek, jehož má být dosaženo, přičemž volba formy a prostředků se ponechává vnitrostátním orgánům.
Framework decisions are binding upon the Member States as to the result to be achieved but shall leave to the national authorities the choice of form and methods.
Nemají přímý účinek; úmluv, což jsou klasické nástroje mezinárodního práva (například úmluvy týkající se vydávání osob).
They may not entail direct effect; conventions: these are traditional international law instruments (such as conventions on extradition).
Rada doporučuje členským státům, aby úmluvy přijaly v souladu se svými ústavními předpisy.
The Council recommends that the Member States adopt them in accordance with their respective constitutional requirements.
V záležitostech týkajících se politik Společenství náleží právo předkládat legislativní návrhy Komisi.
The European Commission holds the right of initiative as regards Community questions.
Evropský parlament a Rada jsou zpravidla do rozhodovacího procesu úzce zapojeny.
As a rule, the European Parliament and the Council are closely involved in decision-making.
Rada rovněž některé otázky konzultuje se sociálními partnery a dalšími zájmovými skupinami prostřednictvím Hospodářského a sociálního výboru a s místními a regionálními orgány, jež jsou zastoupeny ve Výboru regionů.
The social partners and other interest groups, through the Economic and Social Committee, and local and regional authorities, represented on the Committee of the Regions, are consulted by the Council for certain subjects.
V oblasti politik Společenství může Rada značné množství legislativních rozhodnutí přijímat kvalifikovanou většinou, tedy většinou dosaženou na základě váhy hlasů přidělených jednotlivým členům Rady.
In the Community domain, a large number of legislative decisions may be taken by the Council by a qualified majority, i.e. a type of majority where the votes of members of the Council are weighted.
V praxi se ovšem Rada před přijetím jakéhokoli opatření vždy snaží dosáhnout co nejširšího konsensu.
In practice, the Council always endeavours to achieve the broadest possible consensus before acting.
Oblasti, v nichž se hlasování kvalifikovanou většinou používá, značně rozšířila Niceská smlouva.
The Treaty of Nice has extended the use of qualified majority voting.
Kvalifikované většiny je dosaženo, jestliže: pro dané rozhodnutí hlasuje většina členských států a rozhodnutí získá nejméně 255 z celkového počtu 345 hlasů.
Quality majority exists where: the majority of Member States vote for the decision; the decision gets at least 255 votes, out of a total of 345 votes.
Navíc může kterýkoli členský stát požádat, aby se ověřilo, zda členské státy tvořící tuto kvalifikovanou většinu zastupují alespoň 62 % celkového počtu obyvatel Unie.
Moreover, a Member State may request a check to ascertain whether qualified majority covers at least 62% of the total population of the Union.
Ukáže-li se, že tato podmínka není splněna, dané rozhodnutí není přijato.
If that proves not to be the case, the decision is not adopted.
V případě společné zahraniční a bezpečnostní politiky a policejní a justiční spolupráce v trestních věcech je hlavním rozhodovacím orgánem Rada.
As regards the common foreign and security policy, and police and judicial cooperation in criminal matters, the Council is the main decisionmaking body.