natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI – International Organisation of Supreme Audit Institutions) a Mezinárodní federace účetních (IFAC – International Federation of Accountants).
Intosai: International Organisation of Supreme Audit institutions. IFAC: International Federation of Accountants.
RÁMEČEK 2 KONTROLY NA MÍSTĚ V OBLASTI PLATEB Z ROZPOČTU EU, JAK JE PROVÁDÍ ÚČETNÍ DVŮR
BOX 2 THE COURT’S ONTHESPOT AUDITS OF PAYMENTS FROM THE EU BUDGET
Statistická povaha vzorku Účetního dvora znamená, že výsledky lze extrapolovat na příslušný soubor, tj. konkrétní oblast příjmů či výdajů, a spolu s informacemi získanými z hodnocení systémů použít jako základ pro celkový výrok auditora.
The statistical nature of the Court’s sample means the results can be extrapolated over the population in question, i.e. a specific revenue or expenditure area, and together with information arising from the evaluation of systems, used as a basis for an overall audit opinion.
V praxi Účetní dvůr určuje povahu výroku, který vydá, tak, že porovnává výsledky testů statistických vzorků s mezní hodnotou, kterou považuje za přijatelnou (nazývanou práh významnosti).
In practice, the Court compares the results of its tests of statistical samples against what it considers an acceptable limit — or materiality threshold — to determine the nature of the opinion to be given.
Účetní dvůr nemá k dispozici zdroje, které by mu umožnily podrobně kontrolovat všechny operace rozpočtu EU.
The Court does not have the resources to audit in detail all the transactions of the EU budget.
V rámci DAS proto používá statistické metody výběru vzorku, aby tak získal výsledek, který bude vůči souboru jako celku reprezentativní.
In the framework of the DAS, it therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the population as a whole.
Jeho postup spočívá v náhodném výběru reprezentativního vzorku uskutečněných operací ze všech hlavních oblastí rozpočtu Evropské unie (např. zemědělství).
This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from all areas of the Union budget, for example agriculture, for detailed testing.
Tyto operace pak podrobně testuje. Operace se sledují až ke konečnému příjemci podpory, například zemědělci v jižním Německu.
The Court traces these transactions down to the final recipients of the aid, for example a farmer in southern Germany.
Poté se provádějí kontroly na místě – například se měří plocha zemědělské půdy –, aby se ověřilo, že se žádost o platbu zakládá na reálných skutečnostech.
The Court then performs checks on the spot, such as measuring the size of the farmland, to verify the compliance of the claim with reality.
Tento diagram znázorňuje způsob, jakým Účetní dvůr určuje operace, jež budou předmětem podrobného testování.
This is an illustration of how the Court identifies transactions for detailed testing.
V praxi jsou postupy Účetního dvora při výběru vzorku složitější, za účelem zlepšení efektivnosti auditní práce se například používá dvoufázový výběr vzorku.
In practice, the Court’s sampling procedures are more complex, e.g. using two-stage sampling in order to improve the efficiency of audit work.
Soubor všech zemědělských plateb
Population of all agricultural payments
Platba zeměděěskému podniku v jižním Německu
Payment to farm in southern Germany
Účetní dvůr funguje jako kolektivní orgán složený z 27 členů; každý členský stát zastupuje jeden člen.
The Court of Auditors operates as a collegiate body of 27 Members, one from each Member State.
Kolegium přijímá všechny auditní zprávy a stanoviska.
All audit reports and opinions are adopted by the college.
Rovněž rozhoduje v záležitostech týkajících se organizace a správy Účetního dvora.
It also takes decisions concerning the Court’s organisation and administration.
Organizačně se Účetní dvůr dělí do pěti auditních skupin, k nimž jsou přiděleni jednotliví členové.
The Court organises itself around five audit groups, to which Members are assigned.
Jak ukazuje tabulka (viz strana 17), má Účetní dvůr čtyři sektorové skupiny, které pokrývají různé části rozpočtu (ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi; strukturální politiky, doprava, výzkum a energetika; vnější akce; vlastní zdroje, bankovní aktivity, správní výdaje, orgány a instituce Společenství a vnitřní politiky).
As the organisation chart shows (see page 17) there are four sectorial groups, covering different parts of the budget (Preservation and management of natural resources; Structural policies, transport, research and energy; External actions; Own resources, banking activities, administrative expenditure, Community institutions and bodies and internal policies).
V čele každé skupiny je předsedající, kterého volí členové dané skupiny ze svého středu na obnovitelné funkční období dvou let.
Each group is chaired by a Dean, elected by the Members of the group from amongst their number for a renewable two-year term.
Pátá auditní skupina (CEAD – koordinace, komunikace, hodnocení, zajišťování kvality a vývoj) odpovídá za „horizontální“ záležitosti, jako je koordinace prohlášení o věrohodnosti, zajišťování kvality, vývoj metodiky auditu Účetního dvora a komunikace o práci Účetního dvora a jeho výstupech.
A fifth audit group (CEAD or Coordination, communication, evaluation, assurance and development) is responsible for ‘horizontal’ matters such as the coordination of the statement of assurance, quality assurance, the development of the Court’s audit methodology and communication of the Court’s work and output.
Veškeré správní záležitosti, o nichž bude Účetní dvůr formálně rozhodovat, připravuje administrativní výbor složený z členů, kteří zastupují jednotlivé auditní skupiny.
An Administrative Committee, composed of Members representing all audit groups, prepares all administrative matters for a formal decision by the Court.
Členové Účetního dvora jsou jmenováni na základě návrhů jednotlivých členských států Radou po konzultaci s Evropským parlamentem.
The Members of the Court are appointed by the Council, after consultation of the European Parliament, following nomination by their respective Member States.
Jsou jmenováni na obnovitelné funkční období šesti let a vykonávají svou funkci zcela nezávisle a v obecném zájmu Evropské unie.
Members are appointed for a renewable term of six years. They are required to perform their duties in complete independence and in the general interest of the European Union.
Kromě účasti v kolegiu a na konečném rozhodování o auditech a stanoviscích a obecnějších strategických a správních záležitostech odpovídá každý člen za své vlastní úkoly, primárně v oblasti auditu.
Apart from being part of the college, taking the final decisions on audits and opinions as well as on broader strategic and administrative issues, each Member is responsible for his or her own tasks, primarily within auditing.
Vlastní auditní práci vykonávají z podstatné části auditoři v auditních odděleních; odpovědný člen tuto práci s pomocí svého kabinetu koordinuje a následně o ní podává zprávu na úrovni skupiny i na úrovni Účetního dvora a po přijetí zprávy i Evropskému parlamentu, Radě a ostatním relevantním zúčastněným stranám.
The audit work itself is in general carried out by the auditors in the audit units coordinated by the Member responsible, with the assistance of a private office. He or she then presents the report at group and Court levels and, once adopted, to the European Parliament, Council and other relevant stakeholders.
Dne 1. ledna 2007 se s přistoupením Bulharska a Rumunska stali členy Účetního dvora zástupci těchto zemí: paní Nadežda Sandolova a pan Ovidiu Ispir.
On 1 January 2007, with the accession of Bulgaria and Romania, two new Members, Mrs Nadejda Sandolova and Mr Ovidiu Ispir, joined the Court.
O rok později, 1. ledna 2008, nahradili své předchůdce, kterým vypršelo funkční období, tři noví členové, pan Michel Cretin (Francie), pan Henri Grethen (Lucembursko) a pan Harald Noack (Německo).
One year later, on 1 January 2008, three new Members, Mr Michel Cretin (France), Mr Henri Grethen (Luxembourg) and Mr Harald Noack (Germany), joined the Court in replacement, at the expiry of the terms of office of their predecessors.
Rada dále obnovila mandáty čtyř členů (Rakouska, Nizozemska, Spojeného království a Řecka) na funkční období šesti let.
In addition, the mandates of four Members (Greece, the Netherlands, Austria and the United Kingdom ) were renewed by the Council for a term of six years.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 2008
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 2008
PŘEDSEDA
PRESIDENT
V čele Evropského účetního dvora stojí předseda, kterého volí členové ze svého středu na obnovitelné funkční období tří let.
The European Court of Auditors is headed by a President who is elected for a renewable term of three years by the Members from amongst their number.
Jeho úlohou je být primus inter pares – první mezi rovnými.
His or her role is that of primus inter pares — first amongst equals.
Předsedá zasedáním Účetního dvora a zajišťuje, aby byla rozhodnutí Účetního dvora prováděna a jeho činnosti řádně řízeny.
He or she chairs the Court meetings, ensures that Court decisions are implemented and that the institution and its activities are soundly managed.
Předseda zastupuje Účetní dvůr navenek, zejména ve vztahu k orgánu udělujícímu absolutorium, k ostatním orgánům EU a nejvyšším kontrolním institucím členských a přijímajících států.
The President represents the Court in its external relations, in particular with the discharge authority, the other EU institutions and the supreme audit institutions of the Member and beneficiary States.
Dne 16. ledna 2008 byl 11. předsedou Účetního dvora zvolen pan Vítor Manuel da Silva Caldeira, člen zastupující Portugalsko.
On 16 January 2008, Mr Vítor Manuel da Silva Caldeira, the Portuguese Member, was elected as the Court’s 11th President.
GENERÁLNÍ TAJEMNÍK
THE SECRETARYGENERAL
Je jmenován Účetním dvorem na obnovitelné funkční období šesti let a odpovídá za řízení zaměstnanců Účetního dvora a správu, včetně odborné přípravy a překladatelské služby.
The Secretary-General is the most senior member of staff in the institution and is appointed by the Court for a renewable period of six years.
Překladatelská služba se skládá z překladatelských oddělení, přičemž na každý úřední jazyk s výjimkou irštiny připadá jedno oddělení (22 jazyků).
He or she is responsible for the management of the Court’s staff and administration, including professional training and a translation service comprising one unit for each official language, except Irish (22 languages).
Generální tajemník je rovněž odpovědný za sekretariát Účetního dvora.
The Secretary-General is also responsible for the Court’s secretariat.
Mandát současného generálního tajemníka Účetního dvora pana Michela Hervého byl obnoven dne 1. července 2007.
On 1 July 2007, the mandate of the present Secretary-General of the Court, Mr Michel Hervé, was renewed.
ZAMĚSTNANCI ÚČETNÍHO DVORA
THE STAFF OF THE COURT
Evropský účetní dvůr má přibližně 850 zaměstnanců (836 k 31. prosinci 2007), k nimž patří auditoři (484), překladatelé (162) a pracovníci administrativní podpory.
The European Court of Auditors has a staff of around 850 (836 on 31 December 2007) comprising auditors (484), translators (162) and administrative support.
Auditoři Účetního dvora mají rozsáhlé odborné znalosti a zkušenosti z veřejného i soukromého sektoru, včetně účetnictví, interního auditu a externího auditu, práva a ekonomie.
The Court’s audit staff have a broad range of professional backgrounds and experience from both the public and private sectors, including accountancy, financial management, internal and external audit, law and economics.
Podobně jako ostatní orgány EU zaměstnává i Účetní dvůr státní příslušníky všech členských zemí.
Like all other EU institutions, the Court employs nationals from all Member States.
PŘEDSEDNICTVÍ
PRESIDENCY
STRUKTURÁLNÍ POLITIKY, DOPRAVA, VÝZKUM A ENERGETIKA
STRUCTURAL POLICIES, TRANSPORT, RESEARCH AND ENERGY
• Strukturální politiky – finanční audit• Strukturální politiky – audit výkonnosti• Doprava, výzkum a energetika – finanční audit• Doprava, výzkum a energetika – audit výkonnosti
• EAGF — financial audit • CAP — central systems • EAGF — markets • EAFRD • IACS • EFF, environment and public health
• EZOZF – finanční audit• SZP – centrální systémy• EZOZF – trhy• EZFRV• IACS• Evropský rybářský fond, životní prostředí a veřejné zdraví
• Structural policies — financial audit • Structural policies — performance audit • Transport, research and energy — financial audit • Transport, research and energy — performance audit
• Dohled nad plněním úlohy Účetního dvora. • Vztahy s orgány a institucemi Společenství. • Vztahy s NKI a mezinárodními kontrolními organizacemi. • Právní záležitosti. • Interní audit.
• Supervision of the performance of the Court’s work • Relations with the Community institutions • Relations with SAIs and international audit bodies • Legal matters • Internal audit
VLASTNÍ ZDROJE, BANKOVNÍ AKTIVITY, SPRÁVNÍ VÝDAJE, ORGÁNY A INSTITUCE SPOLEČENSTVÍ A VNITŘNÍ POLITIKY
OWN RESOURCES, BANKING ACTIVITIES, ADMINISTRATIVE EXPENDITURE, COMMUNITY INSTITUTIONS AND BODIES AND INTERNAL POLICIES
• Spolupráce s rozvojovými zeměmi (souhrnný rozpočet EU)• Předvstupní politika a politika sousedství• Evropské rozvojové fondy (země Afriky, Karibiku a Tichomoří)
• Cooperation with developing countries (general budget of the European Union) • • Preaccession and neighbourhood policies • European Development Funds (African, Caribbean and Pacific States)
• Vlastní zdroje Evropské unie• Správní výdaje orgánů a institucí Evropské unie• Vnitřní politiky Evropské unie• Výpůjční a úvěrové operace a bankovní aktivity• Agentury Společenství a jiné decentralizované subjekty
• Own resources of the European Union • Administrative expenditure of the institutions of the European Union • Internal policies of the European Union • Borrowing, lending and banking activities • Community agencies and other decentralised bodies
KOORDINACE, KOMUNIKACE, HODNOCENÍ, ZAJIŠŤOVÁNÍ KVALITY A VÝVOJ
COORDINATION, COMMUNICATION, EVALUATION, ASSURANCE AND DEVELOPMENT
• Lidské zdroje• Informační technologie a telekomunikace• Finance a administrativa• Překlady
• Human resources • IT and telecommunications • Finance and administration • Translation
• Metodika auditu a podpora• Kontrola kvality• Komunikace a zprávy• Dohled nad auditem a podpora finančního auditu a auditu shody• Spolehlivost účtů a prohlášení vedení k auditu
• Audit methodology and support • Quality control • Communication and reports • Audit supervision and support to financial compliance audit • Reliability of the accounts and of management representations
Výsledky finančních auditů a auditů shody Účetního dvora se většinou zveřejňují ve výroční zprávě o plnění rozpočtu EU, ve výroční zprávě o činnostech evropských rozvojových fondů (ERF) a rovněž ve specifických zprávách o agenturách EU.
The results of the Court’s financial and compliance audits are mainly published in annual reports on the general EU budget and on the European Development Funds (EDFs), as well as in specific reports on the Union’s agencies.
Výsledky auditů výkonnosti jsou zveřejňovány ve zvláštních zprávách vydávaných v průběhu roku.
The results of its performance audits are published in special reports over the year.
Účetní dvůr rovněž zveřejňuje stanoviska k návrhům právních předpisů, které mají dopad na finanční řízení.
The Court also publishes opinions on draft legislation that has an impact on financial management.
VÝROČNÍ ZPRÁVY ZA ROZPOČTOVÝ ROK 2006
ANNUAL REPORTS ON THE 2006 FINANCIAL YEAR
VÝROČNÍ ZPRÁVA O PLNĚNÍ ROZPOČTU EU
ANNUAL REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE EU BUDGET
Jak Účetní dvůr ve svých výročních zprávách o plnění souhrnného rozpočtu EU opakovaně uvádí, klíčem k řádnému řízení rozpočtu EU je používání dostatečných a vhodných systémů vnitřní kontroly jak v Komisi, tak v členských státech.
As the Court has repeatedly stated in its annual reports on the implementation of the general budget of the EU, the key to good management of the EU budget is sufficient, appropriate internal control systems operated by the Commission and Member States.
V uplynulých letech Účetní dvůr zaznamenal snahu Komise o prosazení a používání lepších postupů vnitřní kontroly i řízení, které by pokrývaly jak spolehlivost účtů EU, tak legalitu a správnost operací na těchto účtech zaúčtovaných.
Over the past few years, the Court has recognised the Commission’s efforts to promote and apply improved internal control and management procedures covering both the reliability of EU accounts and the legality and regularity of the transactions recorded in them.
Ve výroční zprávě za rok 2006 byly opět v tomto smyslu připomenuty oblasti, kde došlo ke zlepšení, z nichž některé byly významné, ale byly také vymezeny rozsáhlé oblasti výdajů, v nichž je situace stále neuspokojivá.
The 2006 annual report continued this tradition by identifying areas of improvement — some significant — as well as setting out the large areas of expenditure where the situation continues to remain unsatisfactory.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že „konečná účetní závěrka Evropských společenství“ popisující plnění rozpočtu EU na rok 2006 ve všech významných ohledech věrně odráží finanční situaci a výsledky Společenství, vyjma nadhodnocení závazků a předběžného financování v rozvaze.
The Court concluded that the ‘Final annual accounts of the European Communities’ setting out the implementation of the 2006 EU budget presented fairly, in all material respects, the Communities’ financial position and the results, except for the overstatement of accounts payable and pre-financing in the balance sheet.
K tomu, aby byla účetní závěrka na nově zavedené akruální bázi zcela uspokojivá a bylo ji možno plně využít jako spolehlivý informační nástroj pro řízení a dohled, je však třeba dosáhnout dalšího pokroku.
Further progress was therefore considered to be required for the newly introduced accruals accounts to be totally satisfactory and meet their full potential to provide reliable management and oversight information.
Cílem tohoto oddílu zprávy a stanoviska Účetní dvora je představit, nikoliv shrnout.
The intention of this section is to introduce, rather than to provide a summary of, the Court’s reports and opinions.
Čtenáři se zájmem o podrobnější informace se tímto odkazují na úplné znění textů přijatých Účetním dvorem, které jsou k dispozici na jeho internetové stránce (www.eca.europa.eu).
Readers are requested to refer to the full texts as adopted by the Court — available on the Court’s website (www.eca.europa.eu) — for further details.
U rozpočtových oblastí, které zahrnují většinu plateb zaúčtovaných v „konečné účetní závěrce Evropských společenství“ – zemědělství (zejména v oblastech výdajů, které nepokrývá kontrolní systém IACS), strukturální politiky, vnitřní politiky a velká část vnějších akcí –, vydal Účetní dvůr k legalitě a správnosti většiny výdajů záporný výrok, neboť dospěl k závěru, že platby v těchto výdajových oblastech jsou stále významně postiženy chybami.
For areas of the budget covering the majority of payments recorded in the ‘Final annual accounts of the European Communities’ — agriculture (primarily in areas of spending not covered by the control system IACS), structural policies, internal policies and a significant proportion of external actions — the Court provided an adverse opinion on the legality and regularity, concluding that payments in these areas of expenditure are still materially affected by error.
U plateb v těchto oblastech se systémům dohledu a kontroly dařilo omezovat rizika chyb v souvislosti s legalitou a správností uskutečněných operací pouze částečně.
For payments in these areas, supervisory and control systems only partly succeeded in managing the risks of errors related to legality and regularity of transactions.
Účetní dvůr zdůrazňuje, že na legalitu a správnost uskutečněných operací měla značný dopad i komplikovaná či nejasná kritéria způsobilosti a složité právní požadavky.
The Court emphasised that complicated or unclear eligibility criteria or complex legal requirements had a considerable impact on the legality and regularity of transactions.
Účetní dvůr však zaznamenal značný pokles v odhadované míře chyb u operací v oblasti zemědělství a dospěl k závěru, že IACS jako kontrolní systém účelně omezuje riziko nesprávných výdajů, je-li správně uplatňován.
However, the Court noted a marked reduction in the estimated level of error in agricultural transactions and concluded that, where properly applied, IACS was an effective system to limit the risk of irregular expenditure.
Dále vyslovil závěr, že operace, na nichž se zakládají závazky a příjmy, byly prosty významných chyb stejně jako platby v souvislosti se správními výdaji, většina plateb u předvstupní strategie a částí vnějších akcí (viz rámeček 3).
Moreover, the Court concluded that the transactions underlying commitments and revenue were free from material error, as were payments related to administrative expenditure, the majority of preaccession strategy and parts of external actions (see Box 3).
RÁMEČEK 3 SHRNUTÍ LEGALITY A SPRÁVNOSTI USKUTEČNĚNÝCH OPERACÍ PODLE OBLASTÍ VÝDAJŮ
BOX 3 SUMMARY OF THE LEGALITY AND REGULARITY OF UNDERLYING TRANSACTIONS BY AREA OF EXPENDITURE
Tabulka poukazuje na hlavní údaje, avšak nemůže obsáhnout veškeré příslušné podrobnosti.
The table below highlights the key elements but cannot present all of the relevant details.
Odkazujeme čtenáře na text výroční zprávy za rok 2006, kde najdou úplný rozbor.
Readers are recommended to refer to the body of the 2006 annual report for a complete analysis.
Tato tabulka shrnuje celkové posouzení systémů dohledu a kontroly, které je rozvedeno v příslušných kapitolách výroční zprávy za rok 2006, a předkládá celkové výsledky testů, jež Účetní dvůr provedl u reprezentativního vzorku operací.
The table below summarises the overall assessment of supervisory and control systems, as outlined in the relevant chapters of the 2006 annual report, and gives the broad results of the Court’s testing of representative samples of transactions.
Systémy se hodnotí jako „částečně uspokojivé“, pokud bylo zjištěno, že některá kontrolní opatření fungují dostatečně, kdežto jiná nikoliv.
Systems are classified as ‘partially satisfactory’ where some control arrangements have been judged to work adequately whilst others have not.
Pokud jde o „fungování systémů dohledu a kontroly“ v oblasti správních výdajů, zpráva upozorňuje na některé nedostatky.
For ‘Functioning of supervisory and control systems’ over administrative expenditure, the report draws attention to some weaknesses.
Rozsah chyb
Error range
Zvláštní posouzení v rámci výroční zprávy za rok 2006
Specific assessments of the 2006 annual report
SZP celkově
Overall for CAP
Společná zemědělská politika oblasti, na něž se nevztahuje IACS oblasti, na něž se nevztahuje IACS
Common agricultural Policy non-IACS non-IACS
Ústředí a delegace
Headquarters and delegations
Předvstupní strategie
Preaccession strategy
Správní výdaje
Unsatisfactory
Fungování systémů dohledu a kontroly uspokojivé částečně uspokojivé neuspokojivé
Functioning of supervisory and control systems
2–5 % vyšší než 5 % méně než 2 % (pod prahem významnosti)
Between 2 % and 5 %
VÝROČNÍ ZPRÁVA O EVROPSKÝCH ROZVOJOVÝCH FONDECH ERF
ANNUAL REPORT ON THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS EDFS
V roce 2007 zveřejnil Účetní dvůr také výroční zprávu o evropských rozvojových fondech (ERF).
In 2007, the Court also published an annual report on the European Development Funds (EDFs).
Výrok o spolehlivosti účetní závěrky evropských rozvojových fondů (ERF) byl bez výhrad, ale výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací byl podmíněn výhradou k platbám, za které odpovídaly delegace a které byly schváleny v přijímajících státech, a to z důvodu významné míry chyb v těchto operacích.
While the opinion on the reliability of the EDFs accounts was unqualified, the opinion on the legality and regularity of the underlying transactions was qualified in respect of payments authorised in the beneficiary States under the responsibility of delegations, because of a material level of error in these transactions.
OSTATNÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY
OTHER ANNUAL REPORTS