natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Evropská unie Regionální politika
The urban action of the Structural Funds
Města pro růst, zaměstnanost a soudržnost
Cohesion and the Lisbon rendezvous
Z terénu: Evropský parlament
Cities matter to Europe
Nové období programů evropských fondů (2007-2013) bude zahrnovat výrazný městský rozměr.
Cities have a great capacity for promoting community development, social inclusion and civic and cultural identity.
Z terénu: Španělsko
Perspectives on urban development
Reportáž: Čtvrti, které se mění
The new programming period (2007-13) will include a strong urban element.
URBAN II v akci: Francie, Spojené království, Belgie, Irsko
From the ground: Spain
Z terénu: Česká republika
Evidence comes from Leipzig and Dortmund.
URBAN II v akci: Rakousko, Itálie, Řecko, Finsko
From the ground: Czech Republic
Fotografie (stránky): Evropská komise (1, 4, 5, 6, 8, 9, 10), URBAN II Gijon (s. 14), URBAN II Lipsko, Dortmund (15, 16, 17), MASPD (s. 20)
URBAN II in action: Austria, Italy, Greece, Finland
Na obálce : Nová městská přepraví síť v Santa Cruz (Kanárské ostrovy, Španělsko)
A conference held in Warsaw in February served as a reminder of the increasingly important role of the Structural Funds in this vital field for European cohesion and competitiveness.
Na vydání tohoto čísla se také podíleli: Pierre Ergo, Alexander Ferstl, Sylvie Harburger, Jean-Luc Janot, Daniel Mouque.
Photos (pages): European Commission (1-4-5-8-9-10-12-13-14-26), URBAN II Gijon (18), URBAN II Leipzig, Dortmund (19-20-21), MASPD (24)
Odpovědný redaktor: Thierry Daman, EK, GŘ Regionální politika Tato publikace byla vytištěna v anglickém a francouzském jazyce na recyklovaném papíru.
Cover: a new urban transport network in Santa Cruz (Canary Islands, Spain).Other contributors: Pierre Ergo, Alexander Ferstl, Sylvie Harburger, Jean-Luc Janot, Daniel Mouque.This magazine is printed in English and French on recycled paper.
Tematický souhrn je k dispozici v 19 jazycích Evropské unie na internetové adrese: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_fr.htm.
The thematic dossier is available in 19 languages of the European Union at: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/index_en.htm
Politika soudržnosti a města
This is a crucial time for Europe’s Cohesion Policy.
Co znamenají města pro Evropu
At the same time, urban areas are the frontline in the battle for social cohesion and environmental sustainability.
Města jsou čím dál tím víc vnímána jako motory národní a regionální ekonomiky – jako „bohatství národů” – než jako břemena ekonomik.
For example, cities can promote their attractiveness, or ‘investment readiness’, in terms of transport, environment, services and culture.
Ale města nejsou pouze hospodářským aktivem, pouhými trhy.
They can take action to promote entrepreneurship, employability and the growth of the knowledge economy.
Města mají k dispozici hlavní trumfy pro propagaci místního rozvoje, sociální soudržnosti a občanské a kulturní identity.
They can build local partnerships, including planners, businesses, universities and the local community.
směrem dolů. V některých okamžicích byla výrazně upřednostňována, ovšem zároveň byla následně odsunuta na vedlejší kolej.
In addition, European Cohesion policy has been providing support to cities on a stable and consistent basis for many years now.
Avšak během poslední doby vše nasvědčuje tomu, že města zaujímají prvotní místo na pořadu jednání v Evropě. O tom svědčí zejména rozhodnutí Evropské rady z roku 2005 o konkurenceschopnosti a soudržnosti, závěry neformálních setkání ministrů v Rotterdamu v roce 2004 a v Bristolu v roce 2005 a také významné zaujetí pozic v Evropském parlamentu v roce 2005.
I am pleased to be able to use this issue of Inforegio Panorama to give a small flavour of some of the encouraging results so far, with ordinary citizens and local actors giving a view from the ground, whilst projects tackle key urban issues, such as entrepreneurship, employment, social inclusion, sustainable communities and the natural and physical environment.
Zažíváme velký okamžik pro budoucnost měst. Probíhá významná diskuse o místě, které jim náleží pro úspěch na úrovní národní a evropské.
I am also proud to use this opportunity to further publicise some of the interesting new opportunities we are offering cities in the coming programming period.
Některá jsou rozhodovacími centry, centry pro výměnu a komunikaci, která mají strategický význam.
For example, we are broadening and deepening the exchange of experience through the URBACT network.
Na univerzitách a ve výzkumných institutech mají k dispozici koncentrované intelektuální zdroje, které podporují vysokou úroveň inovace.
Better knowledge of best practice is an essential tool for intelligent urban development.
Velký počet měst uspěl při výrazné renovaci jejich městského rámce, zejména městských center, a nabídl tak vhodný prostor pro bydlení, kanceláře a obchody.
Moreover, we are offering innovative financial tools – notably the JEREMIE and JESSICA initiatives - which should help to provide improved access to finance, including micro-credit provision.
Pro nás všechny v Evropě je výzvou vytvoření trvale udržitelných měst, která budou konkurenceschopná v hospodářské oblasti a budou nositeli sociální soudržnosti.
This is a key to developing business activity in the most difficult social circumstances.
Širší otázka budoucnosti měst se odráží v aktuální diskusi o budoucnosti politiky soudržnosti Unie. Během posledního desetiletí byl význam městských oblastí v regionální politice EU poznamenán výkyvy zájmu směrem nahoru i
My hope is that this issue of Inforegio Panorama will encourage, inform and inspire those who, like me, believe that cities are the key to Europe’s success and Europe is the key to cities’ success.
Klíčový prvek, který zaručí, že města budou mít i nadále prioritní místo v politickém programu v následujících měsících, spočívá v pracovním dokumentu Evropské komise z nedávné doby o politice soudržnosti a městech (2).
Danuta Hübner,Member of the European Commission responsible for regional policy.
Dokument podtrhuje nezbytnost soustředit se na čtyři body pro posílení přitažlivosti měst: na dopravu a mobilitu, na kvalitu služeb, na kvalitu životního prostředí a na kulturní nabídku.
2005 was an excellent year – the best yet – in terms of executing the Structural and Cohesion Funds
Přístup ke všem kvalitním službám a zařízením
Activities of the European Union (2
Politika soudržnosti a města: přispění měst k růstu a zaměstnanosti v regionech
”During 2005, we managed to commit almost 100% of the funds allocated to structural actions and ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession).
Kvalitní služby dodávají městům na přitažlivosti a lepší obyvatelnosti.
In terms of commitments, this is the highest amount ever recorded for a single year in the field of regional policy.
Jsou to zdroje pracovních míst, které zlepšují konkurenceschopnost pracovní síly.
For the four Structural Funds, the Cohesion Fund and ISPA combined, payments made in 2005 totalled EUR 33.1 billion.
Města tedy musí zajistit: efektivní a dostupné služby v oblasti péče o zdraví, sociální služby, vzdělávání a veřejnou správu; služby v oblasti hlídání dětí pro podporu rovnosti mezi muži a ženami; dobré služby v celé městské aglomeraci; přístup ke službám pro přistěhovalce nebo pro osoby znevýhodněné kulturními překážkami.
For the 10 new Member States, the reimbursement of expenditure in the field by the Commission was similar, at the end of 2005, to the amount paid to the Member States of the EU-15 after two years of programming. Funds destined for pre-accession actions were also used so well that additional funds had to be found in other fields of action.
Přirozené a přívětivé městské životní prostředí
Ever on time for excellence: training course in clock restoration techniques in Innsbruck (Austria).
Města musí čelit problémům v oblasti zhoršování životního prostředí, které je spojené s rozložením městské zástavby. Města musí: obnovit nevyužité průmyslové části a zároveň chránit místa, která jsou nedotčena; koordinovat politiky územního plánování a ostatní opatření mezi různými úrovněmi řízení; investovat do infrastruktur a do aktivní správy potřeb v oblasti dopravy; propagovat energetickou efektivnost.
Commissioner Hübner stressed that the Commission is determined to benefit from the dynamic generated to guarantee, in close cooperation with the Member States and the regions, optimal implementation of cohesion policy in terms of growth and jobs.
Tento důležitý dokument odpovídá dvojímu požadavku: doplnit Strategické orientace Společenství na období 2007-2013 při posílení městského rozměru a zformulovat návrhy určené pro usnadnění přípravy strukturálních fondů.
The regional dimension. Under the ‘Solidarity’ chapter, the 2005 General Report evokes the necessary role of a cohesion policy that is in line with the Lisbon objectives.
Komise vyzývá členské státy, aby tento dokument využily při vypracování nové politiky soudržnosti, a trvá na skutečnosti, že místní orgány jsou partnery, jež je třeba výrazně zapojit do této práce. Dokument spojuje velké politické cíle, základní zásady pro zavádění a návrhy zvláštních kroků.
In this respect, and in the context of an enlarged Union, in 2004 the Commission presented its legislative proposals for the 200713 programming period of the Structural and Cohesion Funds, setting three priority objectives for future development programmes: Convergence for the most disadvantaged regions, Regional competitiveness and employment in the other regions and, finally, European territorial cooperation.
Obsahuje zejména tři velké oblasti. Nejdříve vysvětluje, v jaké oblasti jsou města důležitá pro Evropu a podtrhuje zájem o trvale udržitelný městský rozvoj v rámci regionální politiky.
There was also a need to provide more strategic programming, greater decentralisation of responsibilities, a strengthened partnership coupled with greater transparency, and a simplified management system.
Nakonec identifikuje prostředky pro uskutečnění těchto cílů ve dvou oblastech: financování a řízení.
These proposals were modified in October 2005 in the light of opinions expressed by the various Community institutions.
Tento článek se následně zabývá každým z těchto bodů.
When quality creates jobs: air and water analysis in the laboratory of hygiene in Teplice (Czech Republic).
Evropská regionální politika zohledňuje trvale udržitelný městský rozvoj
2005, the relaunch of ‘Lisbon’: a key year for a new beginning
Faktory „nemateriální” povahy hrají stále větší roli v investičních rozhodnutích podniků a ve volbě míst k bydlení pro vysoce kvalifikovanou pracovní sílu, která je potenciálně mobilní.
A major step was taken on 5 July 2005 with the publication of the draft Community Strategic Guidelines for 200713 in which the Commission identified the cohesion policy priorities with a view to strengthening synergies with the Lisbon strategy, in line with the Integrated Guidelines for growth and jobs.
Kulturní aktivity a turistika představují významné zdroje pro pracovní místa a kulturní zařízení mohou přispět k posílení občanské a kulturní identity obyvatel.
These guidelines will help the Member States to draw up their National strategic reference frameworks on the basis of which the new generation of operational programmes will in turn be drawn up.
Podpora inovace, podnikatelského ducha a ekonomika znalostí
Published on 15 February, the 2005 General Report on the Activities of the European Union (2) sets out, in 200 pages, the principal legislative and other actions of the preceding year coupled with documentary references.
Města mají mnoho vlastností, které jsou základem pro výkonné hospodářství založené na znalostech: kreativita, inovace, kultura a podnikatelský duch.
The fact remains that the Community project, and cohesion policy within that project, needs stable resources on a scale to match the challenges and its ambitions.
Hrají také hlavní úlohu v regionálním rozvoji.
2005 saw difficult negotiations on the financial framework for the 200713 period.
V Evropě neexistuje prosperující region, který by nezahrnoval prosperující město. Pokud jsou dobře spravované, přispívají města k trvalejšímu růstu a k životnímu prostředí.
After the consensus reached at the European Council on 17 December, the inter-institutional agreement that will hopefully be achieved in April 2006 must give the green light to the adoption of new legislative texts and finalisation of the Strategic Guidelines for cohesion.
Spoluprací a navazováním strategických spojení s městy a s regiony v blízkosti snižují neužitečnou konkurenci a účastní se vyváženějšího rozvoje napříč Evropou.
It will then be up to the various regional development actors to increase their efforts to successfully complete programme preparations by next January.
Města hrají hlavní roli v oblasti konkurenceschopnosti.
With mixed results at mid-term, there was a need to refocus priorities on growth and jobs and to make these priorities central to all national and Community policy, especially regional policy.
Města musí: nabídnout vhodné prostředí pro inovaci a pro podnikání, zjednodušit veřejnou správu a podpořit vytvoření sítí mezi univerzitami, výzkumnými instituty a soukromými společnostmi.
On the basis of the Commission’s proposals, the European Council of 22 and 23 March 2005 lent political impetus to this relaunch by identifying three principal action lines: placing knowledge and innovation at the heart of growth; rendering Europe more attractive for investment and jobs; creating more and better jobs.
V tomto ohledu města musí: zlepšit ekonomické infrastruktury; poskytnout poradenství a podpůrné služby pro podniky; propagovat spolupráci mezi hospodářskými partnery; zlepšit přístup k financování; zpracovávat specifické cké
On 12 July 2005, the Council adopted a decision on the ‘Employment Guidelines for the Member States’ and a recommendation on the ‘Broad Economic Policy Guidelines for the Member States and the Community’.
Dokument navrhuje pro města čtyři politické ambice: zatraktivnit města, zvýšit jejich přispění k inovaci, k podnikatelskému duchu a k ekonomice znalostí, vytvořit více pracovních míst a kvalitnější pracovní místa a snížit sociální rozdíly uvnitř měst.
Together, these form the ‘Integrated Guidelines’ for the period 2005-08, for which the Commission had presented a proposal. The Commission subsequently published, on 20 July, a Community Lisbon Programme covering all the actions at Community level to supplement the National Reform Programmes (NRPs) announced by the Member States in October.
Města pro růst, zaměstnanost a soudržnost problémy, se kterými se setkávají mladí podnikatelé, ženy nebo příslušníci etnických menšin.
Member States must now get in the driving seat and speed up reforms. (…) We are aiming for top-class universities, highly trained and educated workforces, strong social security and pension systems, the most competitive industries and the cleanest environment.
Podpora inovace a ekonomiky znalostí problémů byla provedena v rámci Auditu měst a podtrhuje, že pocit bezpečnosti je určujícím faktorem a rysem města, které je atraktivní pro investory a rezidenty.
The Commission notes that, when faced with a particular problem, in many cases the Member States have come up with solutions that if applied elsewhere could bring considerable benefits to the Union as a whole.
V této oblasti Komise navrhuje, aby města: přijala společný a proaktivní postoj v oblasti boje proti kriminalitě, například v oblasti plánování, koncepce a údržby veřejných prostorů; věnovala zvláštní pozornost rizikové mládeži pro zamezení její kriminalitě v raném stadiu; vytvořila a dala profesionální podobu pracovním místům spojeným s bezpečností, která zahrnuje obyvatele, zejména stanovením místních ombudsmanů, pracovníků určité čtvrti odpovědných za bezpečnost, zaměstnanců pro bezpečnost v ulicích a zavedením městské policie.
There are also some problems that the Member States cannot hope to resolve alone and that therefore require coordinated action at European level. In its conclusions, the Commission defines four priority actions (see box) that require firm support and rapid commitment on the part of the most senior political authorities.
Města musí: být přitažlivá pro potenciálně mobilní pracovníky zlepšením kvality místního života; hrát prvotní roli při vypracování novátorských strategií pro celý region; poskytnout nabídku v oblasti vzdělávání, výzkumu a technologického rozvoje(RDT), který bude přístupnější malým a středním podnikům; stimulovat vytváření sítí mezi univerzitami, veřejným a soukromým sektorem; rozvíjet integrovanou a vyváženou strategii v oblasti informační společnosti; podporovat přijetí ekologických inovací a systémů pro správu životního prostředí.
After presenting the report at the spring European Council, on 23 and 24 March 2006, the Commission will cooperate with the Member States with a view to implementing the NRPs, examining ways of strengthening them, and ensuring that all the Community instruments – including the Structural and Cohesion Funds – act effectively for growth and jobs.
Jak zajistit úspěšný městský vývoj?
Four actions for more growth and jobs
Více pracovních míst a kvalitnější pracovní místa
Here is a summary of some of the key points.
Je třeba identifi ko-vat prostředky, které je nutné vynaložit.
To achieve a better coordination of European energy networks, better regulated energy markets and increased competition.
Zde se tedy dostává ke slovu financování a přijímání rozhodnutí.
To introduce incentive measures for a sustainable use of energy and boost research into energy efficiency, clean energy and renewable energy.
Co Komise v této oblasti navrhuje?
The Commission will publish a Green Paper in spring 2006.
Průměrná kvalifikovaná osoba s vyššími kompetencemi je zde vzdělanější, stejně jako osoby s nízkou úrovní vzdělání.
By 2010, to increase investment in higher education from 1.28% to 2%, in particular by making it easier to secure complementary private funding.
Města podléhají strukturálnímu napětí a makroekonomickým politikám, na které mají jen malý vliv, ale mohou využít trumfy, které patří jen jim.
To set a clear goal in each Member State for R & D expenditure by 2010.
Je třeba, aby všichni partneři na všech úrovních řízení jednali společně pro předvídání situace a pro možnost reagování na změnu.
To increase the share of State aid (25% rather than 12%) and Structural Funds allocated to R & D and innovation.
Města musí zavést partnerství mezi ekonomickými a sociálními činiteli a udělat vše, co je v jejich moci pro zlepšení pracovního zařazení nejzranitelnějších skupin.
There should be a European Institute for Technology by the end of 2007.
Zlepšit pracovní zařazení pomocí vzdělání a školení
Regional developers: when preparing the 200713 programmes do not hesitate to address your questions and contributions to the Regional Policy Directorate-General: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/debate/forum_en.htm
Guimarães (Portugalsko), restaurované centrum města v rámci podpory URBAN pro propagaci turismu, kultury a SME.
(1) Press release: http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference= IP/06/84 & format=HTML & aged=0 & language=FR & guiLanguage=en The annual reports on the Structural, Cohesion and Pre-Accession Funds are published in the following section of the Europa site:http://www.europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffi c/offi cial/repor_en.htm
Financování obnovy měst
) General Report on the Activities of the European Union (2005): http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/en/welcome.htm /rg/en/welcome.htm
Zvláště pak jsou zranitelné etnické menšiny, ženy a mládež, jak to ukazují poslední údaje z Auditu měst.
To encourage gender equality, a balance between work and private life and measures to make an extended working life more attractive.
Aby bylo možné reagovat na tyto problémy, města musí jednak podpořit sociální začlenění a stejné příležitosti, a jednak posílit bezpečnost občanů.
) Communication from the Commission to the Spring European Council (2006): ‘Time to move up a gear – The new partnership for growth and jobs’ – The European Commission’s Annual Progress Report on growth and jobs.
Dokument shrnuje metody umožňující financování rozvoje měst.
Cohesion policy and cities in Europe
Financování z prostředků Společenství výrazně přispělo k investicím do materiálních a nemateriálních infrastruktur, zejména do dopravy, zpracování odpadů, vzdělávání a školení, do informačních technologií a do telekomunikačních sítí.
Cities are increasingly seen as the dynamos of national and regional economies rather than as economic liabilities – ‘the wealth of nations’.
V roce 2004 Evropská investiční banka (EIB) poskytla půjčky ve výši 3,2 miliardy EUR pro obnovu měst, včetně sociálního bydlení, a 2,3 miliardy na projekty v oblasti městské dopravy.
But cities are not only economic assets – not merely marketplaces. They have great capacity to promote community development, social cohesion and civic and cultural identity.
Nedostatek rizikového kapitálu představuje hlavní problém pro růst a inovaci.
A great debate is taking place about how much they matter to national and European success.
Pro období 2007–2013 Komise a skupina EIB připravují nový nástroj – Jeremie – který umožní finančním zprostředkovatelům, kteří mají zkušenosti z rozvoje podniků a s malými úvěry pro podporu vytvoření podniků.
During the past decade many cities have emerged from a period of transition to develop new economic, social, political and cultural roles. Many have assets that make them more - not less - significant in an increasingly globalised world.
Posílit bezpečnost občanů
Many have substantial cultural resources, which are increasingly the source of economic growth and job creation.
Sázka na partnerství veřejného a soukromého sektoru
Developing economically competitive, socially cohesive and sustainable cities remains a challenge to all of us in Europe.
Audit měst uvádí, že kriminalita a strach jsou vyšší v městech než v jiných oblastech.
The wider debate about the future of cities is echoed in the debate that is currently taking place about the future of Cohesion policy in the European Union.
Partnerství veřejného a soukromého sektoru mohou finančně přispívat k projektům oživení městských částí
This is a crucial statement of intent, which could shape the future of Structural Funds and the future of cities across Europe in the next decade.
Města pro růst, zaměstnanost a soudržnost politickými rozhodovacími činiteli, správou a skupinami občanů.
The key challenge is to help cities improve their accessibility to wider markets in Europe and beyond, and to increase their internal mobility.
Účastnit se sítí a výměn zkušeností ve značném rozsahu a v různých oblastech.
The new FH JOANNEUM institute of technology in Graz West (Austria), in a former industrial area converted into a high-tech complex with URBAN funding.
Navzdory výzvám, které taková partnerství mohou představovat, dokument Komise podtrhuje jeho zájem: soukromé fi -nancování je nutné jako doplněk veřejných zdrojů a soukromý sektor přináší doplňkové kompetence a zdroje.
So cities must provide: efficient, affordable services in healthcare, social services, training and administration; childcare provision to promote gender equality; good services across the whole urban area; access for immigrant and culturally disadvantaged groups.
Efektivní partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem vyžaduje nicméně dlouhodobou vizi ze strany místních orgánů.
Cities must address the challenges of environmental degradation encouraged by urban sprawl.
Zlepšit řízení měst
Improve their cultural off er
Evropská města mají hodně příkladů vhodných postupů.
The paper is a mix of broad policy ambitions, key delivery principles and specific policy actions.
V tomto ohledu Komise předpokládá rozšířit výměnu zkušeností, která byla do této chvíle omezena na města, která jsou součástí iniciativy URBAN, na všechna města Evropy.
Third it identifies specific means of reaching those broad objectives in two areas – fi -nance and governance. This article considers each in turn.