natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.2 Kpodpoře svých sociálních politik mají zadavatelé mnoho způsobů, jak při zadávání veřejných zakázek zohlednit sociální hlediska.
1.2 To support their social policies, contracting authorities have many ways of taking account of social considerations in public procurement.
Níže je uveden demonstrativní seznam příkladů sociálních hledisek souvisejících se zadáváním veřejných zakázek, které jsou podmíněny dodržováním směrnic oveřej-ných zakázkách azákladních zásad SFEU.
A nonexhaustive list of examples of social considerations potentially relevant to public procurement, subject to compliance with the Procurement Directives and the fundamental principles of the TFEU, is set out below.
Podpora „důstojného pracovních podmínek“10: Tento obecně schválený koncept vychází zpřesvěd-čení, že lidé mají právo na produktivní zaměstnání vpodmínkách svobody, slušnosti, bezpečnosti alidské důstojnosti.
Promoting ‘decent work’ (10): This universally endorsed concept is based on the conviction that people have the right to productive employment in conditions of freedom, equity, security and human dignity.
Agenda důstojných pracovních podmínek se skládá ze čtyř stejně důležitých avzá-jemně propojených položek: právo na produktivní asvobodně zvolenou práci, základní zásady apráva vpráci, zaměstnání zajišťující důstojný příjem, sociální ochrana asociální dialog.
Four equally important and interdependent items make up the Decent Work Agenda: the right to productive and freely chosen work, fundamental principles and
Například sociální cíle týkající se pracovních podmínek je obecně mnohem vhodnější začlenit do smluvních ustanovení oplnění zakázek, protože obecně se ve smyslu směrnic oveřejných zakázkách nepovažují za technické specifikace nebo výběrová kritéria.
For example, social considerations regarding labour conditions are generally more appropriate to be included in the contract performance clauses, as in general they do not qualify as technical specifications or selection criteria, within the meaning of the Procurement Directives.
Na druhou stranu je obecně vhodnější začlenit cíle přístupnosti do technických specifikací. kací.
On the other hand, it is generally more appropriate to include accessibility considerations in the technical specifications. cations.
Evropská komise, Sdělení KOM(2006) 249 ze dne 24. května 2006, str.
European Commission, COM(2006) 249 of 24 May 2006, p.
2: „Taková kombinace hospodářské konkurenceschopnosti asociální spravedlnosti tvoří jádro modelu evropského rozvoje.
2: ‘Combining economic competitiveness and social justice in this way is at the heart of the European model of development.
Aktivní podpora slušné práce je nedílnou součástí evropské sociální agendy asnah EU šířit své hodnoty apodělit se osvé zkušenosti asvůj integrovaný model hospodářského asociálního rozvoje.“ Viz také obnovený závazek ohledně agendy slušné práce vpracovním dokumentu zaměstnanců Komise „Zpráva opří-spěvku EU kpodpoře slušné práce ve světě“, SEC(2008) 2184, na základě KOM(2008) 412 vkonečném znění.
Playing an active part in promoting decent work forms an integral part of the European Social Agenda and of the EU’s efforts to promote its values and share its experience and its model of integrated economic and social development.’ See also the renewed commitment to the decent work agenda in the Commission S t a Working Document ‘Report on the EU contribution to the promotion of decent work in the world’, SEC(2008) 2184, based on COM(2008) 412 final.
© iS t textu sociálně zodpovědného ZVZ hraje důležitou roli řada otázek, jako například:
© iS t rights at work, employment providing a decent income and social protection and social dialogue.
–boj proti diskriminaci zjiných důvodů (věk, zdravotní postižení, náboženství avíra, sexuální orientace atd.) avytváření rovných příležitostí.
In the context of SRPP, a number of issues can play an important role, such as: principle of equal pay for work of equal value, and promotion of gender equality;–compliance with occupational health and safety laws;–fighting discrimination on other grounds (age, disability, race, religion and belief, sexual orientation, etc.) and creating equal opportunities.
–důstojná odměna;–bezpečnost aochrana zdraví při práci;–sociální dialog; –přístup ke vzdělání;–rovnost mužů ažen azákaz diskriminace;–přístup kzákladní sociální ochraně.
–compliance with core labour standards (11–decent pay;–occupational health and safety;–social dialogue; –access to training;–gender equality and non-discrimination;–access to basic social protection.
Podpora „sociálníhozačlenění“ apodpora organizací sociální ekonomiky, jako například:–rovný přístup kveřejným zakázkám pro firmy, které vlastní nebo zaměstnávají osoby zetnic-kých nebo menšinových skupin, například družstva, sociální podniky aneziskové organizace;–podpora podporovaného zaměstnání pro zdravotně postižené osoby, jejich začlenění do otevřeného trhu práce.
Supporting ‘social inclusion’ and promoting social economy organisations, such as:–equal access to procurement opportunities for firms owned by or employing persons from ethnic/minority groups - cooperatives, social enterprises and non-profit organisations, for example;–promoting supportive employment for persons with disabilities, including on the open labour market.
Podpora dodržování „sociálních apracovních práv“, jako například:–dodržování národních zákonů akolektivních smluv, které jsou vsouladu správem EU;–dodržování zásady rovného zacházení mezi ženami amuži včetně zásady rovné odměny za práci stejné hodnoty apodpory rovnosti mužů ažen;–dodržování zákonů oochraně zdraví abezpeč-nosti při práci;
Promoting compliance with ‘social and labour rights’, such as:–compliance with national laws and collective agreements that comply with EU law;–compliance with the principle of equal treatment between women and men, including the
Základní pracovní standardy Mezinárodní organizace práce (MOP) zakazují nucenou práci (úmluva 29 a105) adětskou práci (úmluva 138 a182) austanovují právo na sdružování ahromadné vyjednávání (úmluva 87 a98) azákaz diskriminace vrámci zaměstnání apovolání (úmluva 100 a111).
ILO core labour standards ban forced labour (Conventions 29 and 105) and child labour (Conventions 138 and 182) and establish the right to freedom of association and collective bargaining (Conventions 87 and 98) and to nondiscrimination in terms of employment and occupation (Conventions 100 and 111).
Právním základem Základních pracovních standardů je osm výše uvedených základních úmluv MOP, které byly schváleny všemi 27 členskými státy EU.
The legal bases for the Core Labour Standards are the eight above-mentioned core ILO Conventions that have been ratified by all 27 EU Member States.
I. Sociální nakupování: klíčové otázky vurčitých odvětvích jsou vněkterých členských státech povinná ustanovení týkající se přístupnosti, která jdou nad rámec práva EU, vostatních státech tomu tak však není.
Promoting ‘accessibility and design for all’ (12), such as:–mandatory provisions in technical specifications to secure access for persons with disabilities to, for example, public services, public buildings, public transport, public information and ICT goods and services, including webbased applications. The key issue is to buy goods and services that are accessible to all.
–povinná ustanovení vtechnických specifikacích za účelem zajištění přístupu zdravotně postiženým osobám, například veřejné služby, veřejné budovy, hromadná doprava, veřejné informace azboží aslužby voblasti informační akomuni-kační technologie (IKT) včetně webových aplikací.
where possible, that the size of the contract is not an obstacle in itself to participation by SMEs, by giving sufficient time to prepare bids, by ensuring payment on time, by setting proportionate qualification and economic requirements, etc.;–equal opportunities by making subcontracting opportunities more visible.
Klíčovým bodem je nakupovat zboží aslužby, které jsou přístupné pro všechny.
For example, in some sectors there are mandatory provisions regarding accessibility that go beyond the requirements of EU law in some Member States, but not in others.
Potenciální výhody sociálně odpovědného ZVZ
The potential benefits of SRPP
Pomoc při dodržování sociálních apracovních zákonů včetně souvisejících závazků aagend voblasti mezinárodní politiky
Assisting compliance with social and labour law, including related national and international policy commitments/agendas
–možnost za určitých okolností14 zohlednit etický obchod ve specifikacích nabídkových řízení apodmínkách zakázek.
Protecting against human rights abuse and encouraging respect for human rights.
Sociálně odpovědné ZVZ může přispět ke zlepšení dodržování národních nebo mezinárodních závazků kplnění cílů sociálního rozvoje, protože vmnoha zemích rostou obavy, že tradiční mechanismy podpory sociální spravedlnosti asociální soudržnosti nejsou dostatečné.
Promoting ‘SMEs’ in so far as they can be connected with the considerations set out above:–provisions giving SMEs greater access to public procurement by reducing the cost and/or burden of participating in SRPP opportunities.
Sociálně odpovědné ZVZ může názorně ukazovat, jak se sociální aekonomické cíle mohou navzájem posilovat.
This can be achieved, for example, by ensuring,
Snaha odosažení širšího dobrovolného závazku „sociální odpovědnosti firem“ (SOF), tj. společností jednajících při dosahování ekologických asociál-ních cílů dobrovolně anad rámec zákonů, jako např.:–spolupráce sdodavateli tak, aby dosáhli větší angažovanosti na hodnotách SOF.
SRPP can contribute to enhancing compliance with national or international commitments to social development goals, as there is growing concern in many countries that traditional mechanisms for encouraging social justice and social cohesion are not adequate. SRPP can illustrate how social and economic considerations can be mutually reinforcing.
Sociálně odpovědné ZVZ může přispívat krozvoji trhu se sociálně prospěšnými výrobky tím, že rozšíří stávající trhy nebo vytvoří nové trhy pro zboží aslužby, které podporují dosažení sociálních cílů aslouží jako model pro ostatní spotřebitele tím, že jim nabízí standardy ainformace.
Furthermore, Article 9 of the Convention sets out the obligations of States Parties to ensure access to the physical environment, to transportation, to information and communications, including information and communications technologies and systems, and to other facilities and services open or provided to the public, both in urban and in rural areas.
Sociální zadávání veřejných zakázek může v Evropě opravdu vytvořit vyvážené hrací pole aúspory zvelkovýroby.
Furthermore, the Convention also calls for measures to implement‘universal design’.
Podpora „malých astředně velkých podniků“, pokud je lze spojovat svýše uvedenými faktory:–ustanovení zajišťující malým astředně velkým podnikům větší přístup kveřejným zakázkám díky snížení nákladů nebo zátěže voblasti sociálně odpovědného ZVZ.
The Convention has been signed by a significant number of UN members (including the European Community and all the Member States) and is currently being ratified by the signatories.
Stav těchto cílů sociálních politik se vrámci práva EU apráv různých členských států výrazně liší. Například
On 26 November 2009 the Council adopted a Decision concerning the conclusion, by the European Community, of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st15/st15540.en09.pdf.
Zohledněním hledisek etického obchodu při zadávání veřejných zakázek se zabývalo Sdělení KOM(2009) 215 ze dne 5. května 2009 „Příspěvek kudržitelnému rozvoji: role spravedlivého obchodu anevládních koncepcí zajišťujících trvale udržitelný rozvoj voblasti obchodu“.
Taking ethical trade considerations into account in public procurement was addressed in Communication COM(2009) 215 of 5 May 2009 ‘Contrib-uting to sustainable development: The role of Fair Trade and nongovernmental trade-related sustainability assurance schemes.’
Tyto podmínky najdete vkapitole IVA „Stanovení požadavků zakázky“, konkrétně včásti 4 („Sociální označení adůsledky pro etický obchod“).
For these conditions, see Chapter IVA on ‘Defining the Requirements of the Contract’, in particular Section 4 (‘Social labels and the implications for ethical trade’).
3.2 Sociální standardy začaly hrát ústřední roli při budování ekonomické síly Evropy pomocí toho, co insti- původem), může tak naplnit potřeby rozmanité komunity, které slouží.
For instance, by making sure that a social service contract takes into account the needs of all the users (such as including persons with disabilities or persons from different ethnic backgrounds), a contracting authority can meet the needs of the diverse community it serves.
Stimulace začleňování tuce EU popisují jako „jedinečný sociální model“15.
3.2 Social standards have come to play a central role in building Europe’s economic strength, by developing what has been described by EU institutions as a ‘unique social model’ (15).
Hospodářský pokrok asociální soudržnost začaly být považovány za doplňkové pilíře udržitelného rozvoje aobojí se nachází vsamém srdci pokroku evropské integrace.
Economic progress and social cohesion have come to be regarded as complementary pillars of sustainable development and are both at the heart of the process of European integration.
Veřejná intervence je někdy žádoucí ktomu, aby podpořila začlenění významných skupin do společnosti (například lidé se zdravotním postižením, malé podniky, ženy nebo menšiny) vklíčových tržních aktivitách tak, aby se rozvíjel efektivní trh.
Public intervention is sometimes desirable to encourage integration of significant groups in society (for example, people with disabilities, small businesses, women or minorities) in key market activities in order for an e ec-tive market to develop.
Zajištění efektivnějších veřejných výdajů
Ensuring more effective public expenditure
Objem veřejných zakázek aomezení kladená na přímé sociální intervence kvůli rozpočtové přísnosti by mohly ze zadávání veřejných zakázek udělat oblast přitažlivou pro podporu sociálního začlenění.
The volume of public procurement and the limits placed on direct social intervention by budgetary stringency could make procurement an attractive area for promoting social inclusion.
Vrámci EU je stále větší důraz kladen na sociální práva arovnost, zejména na pracovišti.
There has been increasing emphasis in the EU on social rights and equality, particularly in the workplace.
Protože se trvale udržitelný rozvoj posunul za hranice ekologických otázek do oblasti sociální, byly sociální standardy stále více identifikovány jako důležitý faktor rostoucího hnutí za sociální odpovědnost firem.
As sustainable development moved beyond environmental issues into social issues, social standards were increasingly identified as one factor in the growing movement for corporate social responsibility.
Pokud si jako příklad vezmeme rovnost pohlaví, vidíme, že na evropské inárodní úrovni se rovnost pohlaví stává stále důležitějším tématem, což znamená, že genderový pohled se postupně začleňuje do každého stupně institucionálních politik, postupů apraktik od návrhů až po implementaci, monitorování nebo hodnocení.
Taking gender equality as an example, at both European and national levels gender equality has become increasingly ‘mainstreamed’, meaning that the gender perspective has been progressively integrated into every stage of institutional policies, processes and practices, from design to implementation, monitoring or evaluation.
Sociálně odpovědné ZVZ asociální model EU
SRPP and the EU social model
Právní přístup apřístup politik ksociálně odpovědnému ZVZ v EU
The legal and policy approach to SRPP in the EU
Rozvoj sociální dimenze politik aprávních předpisů EU
Developing the social dimension of EU policies and legislation
3.1 Jak již bylo naznačeno, jednou znejvětších výhod sociálně odpovědného ZVZ je skutečnost, že ji veřejné orgány mohou používat kprosazování evropského sociálního modelu.
Over the last twenty years, the EU has developed its social dimension to a significant degree, embodied in
Tyto standardy nejsou jen životně důležité, ale jsou také klíčovými faktory při podpoře finančně nejvýhodnějších nabídek ainovace.
The important thing about these developments is that SRPP can now increasingly further policy at EU level, including its
Za posledních dvacet let EU značně rozvinula svou sociální dimenzi, což bylo vroce 2008 zakotveno vobnovené sociální agendě16.
3.1 One of the major benefits of SRPP, as already seen, is that it can be used by public authorities to further the European social model.
Důležitou skutečností vrámci tohoto vývoje je, že sociálně odpovědné ZVZ nyní může stále více prosazovat svou politiku na úrovni EU, včetně vzájemné interakce smezinárodní politikou.
The European social model is a vision of society that combines sustainable economic growth with improved living and working conditions.
Viz například předmluva ke Sdělení oagendě sociální politiky.
See, for example, the preface to the Communication on the Social Policy Agenda.
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému asociálnímu výboru a Výboru regionů „Obnovená sociální agenda: Příležitosti, přístup asolidarita v Evropě 21. století“, KOM(2008) 412 vkonečném znění ze dne 2. července 2008.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions‘Renewed social agenda: Opportunities, access and solidarity in 21st century Europe’, COM(2008) 412 final of 2 July 2008.
Cílem tohoto sdělení bylo „vyjasnit rozsah možností začlenění sociálních hledisek do zadávání veřejných zakázek podle stávajícího právního rámce Společenství.
In some areas the EU has adopted legislation notably on gender equality and nondiscrimination on grounds of race, age, sexual orientation, disability and religious and other beliefs, and also on health and safety at work, working time, working conditions and information and consultation.
Usiluje zejména ozajištění dynamické apozitivní interakce mezi ekonomickými, sociálními azaměstnaneckými politikami, které se navzájem posilují“.
Based on a number of provisions in the TFEU, there is now extensive EU legislation dealing with equal treatment, as well as Community level promotion of working conditions.
Tyto odvětvové příručky jsou výsledkem nezávislé práce sociálních partnerů vrámci procesu evropského sociálního dialogu azdůraznily důležitost technického vedení při používání sociálně odpovědného ZVZ vtěchto specifických sektorech.
In addition to legislation, the EU is also developing its social dimension by other means, such as by promoting social dialogue, the open method of coordination for employment, social protection and social inclusion policies, along with financial support from the European Social Fund.
Právní rámec EU se zatím vyvíjel avdnešní době jsou nutné komplexnější aaktuálnější pokyny tak, aby bylo zajištěno, že postup zadávání veřejných zakázek plně odpovídá současnému právu EU ozadávání veřejných zakázek. To je cílem tohoto průvodce.
Further raising of social standards is a key objective of the EU in several respects, particularly where social standards are also fundamental rights.
Směrnice oveřejných zakázkách ze dne 31. března 2004 konsolidovaly právní rámec.
In addition, at different times over the last few years, some social partner organizations have produced handbooks for organizations and public authorities on awarding contracts in specific sectors (catering, cleaning, private security and textiles), based on the legal framework applicable at the time of writing (17).
Uvádějí konkrétní způsoby začleňování sociálních hledisek do technických specifi -kací, kritérií výběru, kritérií pro zadání zakázky asmluv-ních ustanovení oplnění zakázky.
These sectoral handbooks are the result of independent work by social partners within the European social dialogue process and they highlight the importance of technical guidance on the use of SRPP in those specific sectors.
Bylo zavedeno nové ustanovení týkající se dílen pro pracovníky se zdravotním postižením.
The EU legal framework has evolved in the mean time and more comprehensive and up-to-date guidance is now needed in order to make sure that procurement practice fully complies with the current EU public procurement law. That is the aim of this Guide.
Evropská komise vypracovala strategii pro vyjasnění rozsahu sociálně odpovědného ZVZ.
The European Commission developed a strategy for clarification of the scope of SRPP.
Evropská komise ve svém interpretačním sdělení ze dne15. října 2001 stanovila možnosti, které nabízí právo Společenství při začleňování sociálních faktorů do zadávání veřejných zaká-
In its interpretative Communication of 15th October 2001, the European Commission set out the possibilities offered by Community law to integrate social considerations into public procurement procedures.
Směrnice oveřejných zakázkách se nevztahují na všechny veřejné zakázky.
(18) The aim of this Communication was ‘to clarify the range of possibilities under the existing Community legal framework for integrating social considerations into public procurement.
Například rozsudky Soudního dvora EU ze dne 17. září 2002 vpřípadu C-513/99 (Concordia Bus) aze dne 4. prosince 2003 vpřípadu C-448/01 (Wienstrom).
For example, CJEU judgments of 17 September 2002 in case C-513/99 (Concordia Bus) and of 4 December 2003 in case C-448/01 (Wienstrom).
Ztoho vyplývá, že sociální hlediska, která jsou právně přijatelná uzadávání veřejných zakázek, na něž se plně vztahují směrnice oveřejných zakázkách, mohou být tím spíše začleněna do veřejných zakázek, na které se směrnice nevztahují nebo se na ně vztahují pouze částečně.
CJEU has ruled that the TFEU principles of equal treatment and transparency, free movement of goods, freedom of establishment and freedom to provide services also apply to contracts under the thresholds set in the Procurement Directives.
zásady sociálně odpovědného ZVZ, které se vztahují konkrétně na zakázky, na které se nevztahují směrnice oveřejných zakázkách (například zakázky pod prahovou hodnotou kuplatnění směrnic) nebo se na ně vztahují pouze částečně (například zakázky na služby, které překračují prahové hodnoty kuplatnění směrnic oveřejných zakázkách uvedené vpříloze II Bke směrnici 2004/18/ES apříloze XVII Bke směrnici 2004/17/ES).
Consequently, social considerations that are legally acceptable in procurement contracts fully covered by the Procurement Directives may, a fortiori, be included in procurement contracts not covered or only partly covered by the Directives.
Sociální služby obecného hospodářského zájmu
Social services of general economic interest
Tento průvodce se nezabývá konkrétně právními otázkami souvisejícími se zadáváním veřejných zakázek voblasti služeb obecného ekonomického zájmu.
The Procurement Directives do not apply to all public contracts. Some contracting authorities have adopted SRPP policies that specifically apply to contracts that are not covered by the Procurement Directives (such as contracts below the thresholds for application of the Directives) or are only partly covered (such as contracts for services that exceed the thresholds for application of the Procurement Directives listed in Annex II B to Directive 2004/18/EC and in Annex XVII B to Directive 2004/17/EC).
21 ného zájmu, včetně sociálních služeb obecného zájmu
This Guide focuses on taking account of social considerations in public contracts that are fully covered by the Procurement Directives.
Tento průvodce se zaměřuje na zohlednění sociálních hledisek uveřejných zakázek, na které se směrnice oveřejných zakázkách vztahují vplném rozsahu.
However, it should be added that, in the case of such contracts, contracting authorities remain free (without prejudice to the national legislation in the field) to take considerations of a social nature into account (or not) in their procurement procedures, provided they comply with the general rules and principles of TFEU.