natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na období 2000–2006 byla všem strukturálním nástrojům pro patnáct členských států přidělena částka 213 miliard eur.
For the period between 2000 and 2006, EUR 213 billion has been earmarked for all structural instruments for the 15 Member States.
Po revizi finančních perspektiv Unie bude kromě toho vydáno asi 22 miliard eur na předvstupní pomoc a dalších 22 miliard na strukturální zásahy ve prospěch nových členských států v období 2004–2006.
In addition, about EUR 22 billion in preaccession aid, and another EUR 22 billion in structural interventions for the new Member States in the period 2004–06, will be spent within the Union’s adjusted financial perspectives.
Celková částka, dosahující asi 257 miliard eur, představuje téměř 37 % rozpočtu Společenství plánovaného až do roku 2006.
The total of about EUR 257 billion represents approximately 37 % of the EU budget for the period up to 2006.
Decentralizované řízení a posílení kontroly
Most of the funding is being spent
Komise, že kontrola na národní úrovni je nedostačující nebo jiné nesrovnalosti, může zastavit platby nebo požadovat vrácení již vyplacených částek.
Decentralised management and reinforced checks are inadequate or if it finds irregularities, it may suspend payment or even require the reimbursement of amounts already paid out.
Výkonnostní rezerva
The performance reserve
Evropská komise převádí evropské fondy na členské státy jen v případech, kdy si je jista, že skutečně dochází k uskutečnění rozvojových programů, které přijala (viz: Jaké etapy?, strana 18).
The Commission transfers Community funds to Member States only when the development programmes it adopted are actually being implemented (see ‘Which stages’, page 18).
Zahájení nových programů podporuje tím, že po oficiálním schválení takového programu připíše na příslušné konto počáteční zálohu ve výši 7 % a členské státy ji pak žádají o další částky, z nichž Komise hradí jen ověřené výdaje.
To encourage the launch of a new programme, it makes a payment of 7 % on account when the programme is adopted officially. The Member States must then apply for payments to the Commission, which reimburses only certified expenditure.
V roce 1999 byl vytvořen nový nástroj na podporu účinného používání strukturálních fondů, tzv. výkonnostní rezerva.
A new instrument was introduced in 1999 to ensure the effective use of the Structural Funds: the performance reserve.
Princip je jednoduchý: část přídělů každému členskému státu (4 %) se ponechá až do roku 2003 v rezervě, která by pak měla být rozdělena mezi nejvýkonnější programy.
The principle is simple: part (4 %) of the appropriations allocated to each Member State is placed in a reserve until 2003, at which time it will be distributed to the most successful programmes as assessed by the monitoring indicators, which reflect effectiveness, management and financial implementation.
Hodnocení výkonnosti se provádí na základě „kontrolních ukazatelů“, které odrážejí efektivnost akcí, řízení i realizace financování.
The Commission established the reserve on 31 March 2004 on the basis of proposals by the Member States after assessing more than 200 programmes.
Výše rezervy, kterou Komise přidělila 31. března 2004 na základě návrhů členských států a po zhodnocení více než 200 programů, dosahuje 8 miliard eur, tedy 4 % celkových zdrojů.
It is for the amount of EUR 8 billion or 4 % of the total resources.
Rezerva sehrála důležitou roli v podněcování správců programů k účinnějšímu využívání veřejných fondů, které mají k dispozici.
It has played an important role in encouraging programme managers to make the best possible use of the public funds at their disposal.
Pro každý program jmenuje členský stát „řídící orgán“, který je zodpovědný za výběr projektů, které se budou financovat, a také „platební orgán“, pověřený ověřováním výdajů a žádostmi pro Komisi o proplacení.
For each programme, the Member State designates a managing authority responsible for selecting projects. The ‘paying authority’ is responsible for certifying expenditure and applying to the Commission for payment.
Platební orgány musí zaručovat, že veškeré deklarované výdaje byly věnovány na akce, které splňují kritéria Společenství a jsou v souladu s konkrétní evropskou politikou týkající se například životního prostředí, rovnosti příležitostí a poskytování státní pomoci.
The paying authorities must guarantee that all expenditure declared to the Community funds has been used for actions that meet Community criteria and complies with eligibility rules and Community policies on, for example, the environment, equal opportunity and State aids. If the Commission finds that national checks
Rozpočet strukturálních fondů 2000–2006 (v miliardách eur, závazky v cenách roku 1999)
(billion EUR, commitments in 1999 prices)
Fond soudržnosti Celkem
Total
Fond Iniciativy soudržnosti Společenství
Community initiatives
Obyvatelstvo oblastí Cíl 1 a 2, v milionech
Population in Obj. 1 and 2 areas (million)
Rakousko Belgie Dánsko Finsko Francie Německo Řecko Irsko Itálie Lucembursko Nizozemsko Portugalsko Španělsko Švédsko
Austria Belgium Denmark Finland France Germany Greece Ireland Italy Luxembourg Netherlands Portugal Spain Sweden UK EU-15
Strukturální fondy a nástroje pro nové členské státy, 2004–2006 (1
New Member States and Structural Funds and instruments, 2004–06 (
) (v milionech eur, běžné ceny)
(million EUR and current prices)
Fond soudržnosti (*)
Cohesion Fund (*)
Obyvatelstvo oblastí Cíl 1 a 2, v milionech
Population in Obj. 1 and 2 areas (millions)
(*) průměr(**) včetně FNOR (rybolov)
(*) Average. (**) Including Fisheries Fund.
) Kvůli různým programovým obdobím pro EU-15 a 10 nových členských států (7 let a 3 roky) není vhodné sčítat finanční částky týkající se těchto dvou skupin států.
) Due to the different lengths of the programming periods for EU-15 and the 10 new Member States (seven years and three years), it is not useful to add the financial amounts up for these two groups of countries.
Prioritní cíle proti diskriminaci na trhu práce.
The priority objectives development initiatives; EQUAL to combat discrimination in the labour market.
Na tyto iniciativy Společenství se vynakládá 5,35 % z rozpočtu určeného pro strukturální fondy.
The Community initiatives absorb 5.35 % of the Structural Funds budget.
Dále jsou financovány Inovační akce, tyto skutečné myšlenkové laboratoře pro znevýhodněné regiony.
In addition, programmes for innovative actions receive funding to work as laboratories of ideas for disadvantaged regions.
Aby se posílil dopad strukturálních fondů a co nejvíce optimalizovaly jejich výsledky, je 94 % z nich v období 2000–2006 zaměřeno na tři Cíle.
To enhance its impact and secure the best possible results, 94 % of structural funding for the period 2000–06 is concentrated on three objectives.
p Cíl 1: pomoc regionům zaostávajícím ve vývoji.
p Objective 1: Helping regions whose development is lagging behind to catch up.
p Cíl 2: podpora hospodářské a sociální konverzi v oblastech (průmyslových, zemědělských, městských nebo závislých na rybolovu), které se potýkají se strukturálními potížemi.
p Objective 2: Supporting economic and social conversion in industrial, rural, urban or fi sheries-dependent areas facing structural difficulties. culties.
p Cíl 3: modernizace systémů školení a podpory zaměstnanosti.
p Objective 3: Modernising systems of training and promoting employment.
Opatření financovaná v rámci tohoto Cíle pokrývají celou Unii s výjimkou regionů spadajících pod Cíl 1, kde jsou podobná opatření zahrnuta do programů na dosažení úrovně ostatních regionů.
Measures financed by Objective 3 cover the whole Union except for the Objective 1 regions, where measures for training and employment are included in the catch-up programmes.
Iniciativy Společenství a Inovační akce
Community initiatives and innovative actions
INTERREG III napomáhá rozvoji přeshraniční, meziregionální a nadnárodní spolupráce, URBAN II podporuje uskutečňování inovačních strategií ve městech a městských čtvrtích, LEADER+ má za cíl pomáhat projektům na rozvoj venkova a EQUAL je zaměřen na boj
Four Community initiatives are aimed at finding solutions to problems common to a number of or all Member States and regions: Interreg III for the development of crossborder, interregional and transnational cooperation; URBAN II to support innovative strategies in cities and urban neighbourhoods; Leader+ to promote rural
Iniciativy Společenství v EU-15 2000–2006
Community initiatives in EU-15, 2000–06
(v milionech eur, závazky v cenách roku 2004)
(million EUR, commitments in 2004 prices)
Stát
Member State
Rakousko Belgie Dánsko Francie Finsko Německo Řecko Irsko Itálie Lucembursko Nizozemsko Portugalsko Španělsko Švédsko Spojené království Sítě EU-15
Austria Belgium Denmark France Finland Germany Greece Ireland Italy Luxembourg Netherlands Portugal Spain Sweden UK networks EU-15
Fond soudržnosti je speciálním fondem, který si klade za cíl pomáhat nejméně rozvinutým členským státům, tedy těm deseti novým, ale také Řecku, Portugalsku, Španělsku a do konce roku 2003 ještě i Irsku.
A special fund, the Cohesion Fund, is designed to assist the least prosperous countries of the Union: the 10 new Member States as well as Ireland (until the end of 2003), Greece, Portugal and Spain.
Počátečním kritériem je, aby hrubý národní produkt (HNP) příslušného státu nedosáhl 90 % průměru Unie.
At the beginning, the criterion is that the country’s gross national product (GNP) is no greater than 90 % of the average for the Union.
Fond soudržnosti vstupuje na celé území státu, ale spolufinancuje nikoliv programy, nýbrž velké projekty v oblasti životního prostředí a transevropských dopravních sítí. Tím umožňuje zabraňovat, aby náklady na tyto práce zatěžovaly rozpočet a snahu příslušných zemí splnit podmínky Hospodářské a měnové unie.
The Cohesion Fund intervenes throughout the national territory to co-finance major projects involving the environment and trans-European transportation networks rather than programmes and thus makes it possible to avoid having the cost of these works disrupt budgetary efforts in the countries to satisfy the demands of economic and monetary union.
Fond navíc pomáhá těmto státům podřídit se evropským normám v daných oblastech.
Furthermore, it assists these countries to conform to European norms in these areas.
Třetina dotací z Fondu soudržnosti byla na období 2004–2006 vyhrazena pro nové členské státy.
One third of the funding for the Cohesion Fund is reserved for the new Member States between 2004 and 2006.
Fond solidarity Evropské unie
The European Union’s Solidarity Fund
Hlavním úkolem Evropské investiční banky (EIB) je přispívat k vyváženému rozvoji vnitřního trhu Unie.
The principal mission of the European Investment Bank (EIB) is to contribute to the balanced development of the Union’s internal market.
Za tímto účelem banka usnadňuje financování investičních programů, především ve spojení se strukturálními fondy.
To this end, it facilitates the financing of investment programmes in connection, notably, with the Structural Funds.
EIB není výdělečnou organizací a pomoc poskytuje formou půjček s výhodnými úroky, které jsou určeny například na zlepšení dopravní infrastruktury, energetiky a telekomunikací, na podporu investic MSP, ochranu životního prostředí nebo rozvoj lidských zdrojů a výzkum.
Without the constraints of the profit motive, the EIB intervenes in the form of low interest loans designed, for example, to improve transportation, energy and telecommunications infrastructure, support the investments of SMEs, protect the environment and develop human resources and research.
Fond solidarity Evropské unie (FSEU), který byl vytvořen v roce 2002, není strukturálním nástrojem – poskytuje neodkladnou finanční pomoc v případě velké katastrofy na takové akce, jako jsou dočasné ubytování nebo provizorní opravy potřebné infrastruktury.
Created in 2002, the European Union’s Solidarity Fund (EUSF) is not a structural instrument but provides first-aid financial assistance in the event of a major catastrophe for actions such as temporary shelter and the temporary repair of indispensable infrastructure.
FSEU nefinancuje dlouhodobé akce, k těm je možné využít jiných nástrojů, především strukturálních fondů.
The EUSF does not finance any long-term actions: these can receive assistance from other instruments, notably the Structural Funds.
Solidarita v této oblasti (a ještě více prevence) má o to větší význam, že katastrofa značného rozsahu může zcela zničit výsledky rozvojových programů.
Solidarity in this area and even more prevention are all the more important as a catastrophe of major importance can reduce the results of the development programmes to nothing.
Evropská unie reg
Working for the regions
Poprvé v djinách svého postupného rozšání požadovala Evropská unie pedvstupní pomoc deseti zemím stdní a východní Evropy (SVE), z nichž osm se v roce 2004 stalo jejími členy (Česká republika, Estonsko, Litva, Lotyšsko, Masko, Polsko, Slovenská republika a Slovinsko).
For the first time in the history of its progressive enlargements, the European Union has called for preaccession aid for the 10 central and east European countries (CEECs), of which eight became members in 2004 (Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Slovakia and Slovenia).
Dnes realizace této pomoci pokračuje v pípadulharska a Rumunska.
This aid continues to be employed in Bulgaria and Romania.
mi nástroji dvstupní pomoc je financována zejmén Společenství:
Preaccession aid is financed principally by three Community instruments.
p Nástroj pedvstupních strukturálních politik (ISPA), p Nejstarší, program PHARE, byl vytvoen v roce 1989.
in 1989.
Má za cíl jednak posilovat instituce, správní orgány a vené úady, aby tak bylo zajištno uplatňování legislativy Společenství, a jednak podporovat investice v tch oblastech, kde jsou nejvíc poba (infrastruktura, podnikání, sociální opní).
It was designed on the one hand to strengthen institutions, administrations and public organs to ensure the application of Community legislation and on the other to support investment in the areas in which it is most necessary (infrastructure, firms, social measures).
PHARE-CBC (Cross-Border Co-operation) doplňuje kroky INTERREGu financováním peshraničních akcí na území kandidátských stát vytvoený rovnž v roce 1999, se podle vzoru Fondu soudržnosti podílí na financování významných projekv oblasti ochrany životního prosdí a transevropských dopravních sítí, podporuje uplatňování evropských norem v oblasti životního prosdí a poskytuje technickou pomoc.
Phare-CBC (cross-border cooperation) complements the action of Interreg by financing crossborder actions on the territory of the candidate countries.
p Speciální pedvstupní program pro rozvoj zemdlství a venkova (SAPARD), vytvoený v roce 1999, zase podporuje pípravu kandidátských zemí na společnou zemdlskou politiku Unie.
p The Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development (Sapard), created in 1999, supports the preparation of the candidate countries for the common agricultural policy of the Union.
Zahrnuje širokou škálu opní k úprav zemdlských struktur a rozvoji bite votního pros dí dvstupní pomoc má navíc, krom nancovaných akcí, za cíl pipravit píslušné odpovdné státní orgányní strukturálních fondondu soudržnosti.
In addition to the actions financed, preaccession aid also seeks to prepare the national bodies responsible for the administration of the Structural Funds and the Cohesion Fund.
Po pistoupení úkoly PHARE pebírají EFRR a ESF, zatímco za ISPA nastupuje Fond soudržnosti a SAPARD zastoupí EZOZF-asistenční.
Following accession, the ERDF and ESF will take charge of the interventions made by Phare, while the Cohesion Fund will take charge of those by the ISPA, and the EAGGF-Guidance those of Sapard.
(v milionech eur ástky v cenách roku 2004)
Financial allocations under preaccession assistance for Bulgaria and Romania (million EUR, 2004 prices)
Počet obyvatel: 7 846 000Index HDP/obyv. (2002):26 (EU-15=100)
Surface area: 110 910 km²Population: 7 846 000 hab.Per capita GDP index (2002): 26 (EU-15 = 100)
Sapard Celkem
Total
Počet obyvatel: 21 773 000Index HDP/obyv. (2002):27 (EU-15=100)
Surface area: 237 500 km²Population: 21 773 000 hab.Per capita GDP index (2002): 27 (EU-15 = 100)
Zdroj: fi nanní výkaz pipojený k „Průvodci“ pro Bulharsko a Rumunsko.Rozdlení mezi nástroje vychází z následujících pomr: 3/6 PHARE, 2/6 ISPA, 1/6 SAPARD.Rozdlení píspvkezi Bulharsko a Rumunsko je založeno na pomru 30/70.Údaje týkající se ISPA se nacházejí uprosted následujících rozptí: Bulharsko 26-34 %, Rumunsko 64-76 % (rozhodnutí Rady odloženo).
Source: Financial statement annexed to ’Roadmap’ for Bulgaria and Romania.Assumed split between instruments based on ratio 3/6 Phare, 2/6 ISPA, 1/6 Sapard.Division of allocations between Bulgaria and Romania based on ratio 30:70.Figures for ISPA relate to mid-point of range: 26-34 % Bulgaria, 64-76 % Romania (Council decision pending).
Produktivní prostedí(pomoc podnikm, rozvoj venkova, cestovní ruch)
Productive environment(enterprise assistance, rural development, tourism)
Infrastruktura(doprava, telekomunikace, energetika)
Infrastructure(transport, telecommunications, energy)
Životní prosdí(infrastruktura, uspo dání/obnova)
Environment(infastructure, planning/rehabilitation)
Iniciativy Společenství (EU-15)
Community initiatives (EU-15)
Výzkum, technologický vývoj a inovace
Research, technological development and innovation
Fond soudržnosti (EU-15)
Cohesion Fund (EU-15)
Nástroj pedvstupních strukturálních politik (ISPA)
Instrument for Preaccession (ISPA)
Školení, vytváení pracovních míst,sociální zapojení
Training, job creation, social inclusion
Strukturální zásahy ve prospch nových členskýchstát04–2006) (**)
Structural interventions new Member States (2004–06) (**)
Zdroj: GŘ Regionální politika 2003.
Source: Regional Policy DG, 2003.
(*) Plánované výdaje v miliardách eur (náklady 1999)(**) Jedntina téstky je vyhrazena Fondu soudržnosti; zbytek zhruba odpovídá rozdělení výdajů pro Cíl 1 (EU-15)
(*) Billion EUR, 1999 prices, planned expenditure.(**) One third of this amount is reserved for the Cohesion Fund; the remainder roughly corresponds to the allocation of expenditure for Objective 1 (EU-15).
Jaké etapy?
Which stages?
O rozpočtu pro strukturální fondy a pravidlech jejich využívání rozhoduje vrcholná schůzka (tj. všichni
The European Council decides the budget of the Structural Funds and rules governing its use, i.e. all
1 členové Unie) na základě návrhu Evropské komise projednaného v Evropském parlamentu.
1 members of the Union decided on the basis of a proposal from the European Commission negotiated with the European Parliament.
Strukturální fondy jsou rozděleny podle zemí a prioritních Cílů.
The Structural Funds are allocated by country and by priority objective.
Oblasti, pro které je možné tuto pomoc čerpat, Komise stanoví po dohodě s členskými státy.
The Commission defines which areas can take advantage of a form of aid in agreement with the States.
Komise také navrhuje společná tematická zaměření.
The Commission proposes certain common thematic guidelines.
Více než subvence: přidaná hodnota E
Over and above the subsidies: the value
Příslušné úřady pravidelně sledují průběh implementace programu, a to za pomoci
The responsible administrative authorities supervise the progress of the programmes regularly with the
Strukturální pomoc není přidělována projekteré by vybrala přímo Evropská komise.
Structural aid is not allocated to projects chosen directly by the European Commission.
K tomu se přidává zjednodušení pravidel pro strukturální fondy, které bylo v roce 2003 ještě umocněno.
This comes on top of the simplification of the regulations governing the Structural Funds, which was intensified again in 2003.
monitorovacího výboru, kde jsou zastoupeni různí partneři (zástupci z oblasti ekonomické a sociální i životního prostředí).
assistance of the monitoring committees on which the various partners (economic, social and environmental actors) are represented.
Úřady informují Evropskou komisi a předkládají jí důkazy, že prostředky jsou využívány nejlepším možným způsobem (ověřování výdajů).
They inform the European Commission of this progress and provide it with evidence that the money is being used under the best possible conditions (certification of expenditure).
Komise sleduje činnost ustavených kontrolních systémů a postupně uvolňuje zbývající část příspěvku ze strukturálních fondů, analyzuje však také vývoj sledovaných ukazatelů a hodnotících studií a provádí tematické výměny.
The Commission examines the control systems that have been established and disburses the remainder of the contribution from the Structural Funds accordingly. It analyses the development of the monitoring indicators and the assessment studies and organises exchanges on particular themes.
Jsou-li pak přijaty nové priority Společenství, které mají dopad na regionální rozvoj, informuje o tom Komise příslušné úřady odpovědné za jednotlivé programy.
It informs the authorities responsible for the programmes of any new Community priorities that have an impact on regional development.
Jakmile se projekty vyberou, jsou financovány jak z národních zdroj, tak z prostředolenství.
Once the projects are selected, they receive mixed funding from both national and Community sources.
Ve skutzpoty jednotlivých progra ždy
Indeed, the programmes’ budgets are always made up in part of European and in part of national (public or
Vybrané subjekty pak mohou svůj projekt realizovat, musí jej ovšem dokončit ve lhůtě
The selected bodies can then implement their projects. These must necessarily be
8 stanovené v programu, neboť rozvrh výplat je stanoven již na začátku.
8 completed before the deadline defined in the programme, as the rhythm of the European aid is set from the beginning.
Orgán pověřený řízením programu vybere projekty, které nejlépe odpovídají jeho cílům,
The authority responsible for administering each programme selects the projects that best
Na rozdíl od strukturálních fondů nejsou Fond soudržnosti a ISPA určeny na spolufinancování programů, ale na projekty nebo fáze projektů, které jsou od začátku jasně definovány.
Unlike the Structural Funds, the Cohesion Fund and ISPA do not co-finance programmes but projects or stages of projects that are clearly identified from the start.
Členské státy tyto projekty předkládají Komisi. Řídí je příslušné orgány na národní úrovni a kontroluje monitorovací výbor.
These projects are submitted to the Commission by the Member States, managed by national authorities and supervised by a monitoring committee.
Po těchto rozhodnutích vypracuje každý stát nebo
On the basis of these decisions, each State or region formulates and gathers its proposals into a plan to
2 region své návrhy a sestaví z nich plán pro problémové oblasti a znevýhodněné sociální skupiny, s přihlédnutím k tematickému zaměření Komise.
2 support the areas in difficulty and disadvantaged social groups, taking into account the Commission’s thematic guidelines.
Na vypracování takovéhoto plánu se podílejí ekonomičtí a sociální partneři, jakož i ostatní oprávněné orgány.
The economic and social partners and other authorised bodies take part in drawing up this plan.
Vypracované plány jsou předloženy
alue added by the European aid
Evropské pomoci
Once established, the plans are presented to the European Commission.
Evropské komisi.
Each State discusses the content of
4 těchto dokumentů a možnosti použití národních fondů a fondů Společenství při jejich uskutečňování.
4 these documents and the national and Community funds to be used to implement them with the Commission.
Fondy Spolenství ovšem nejsou ureny k tomu, aby enské státy ušetřily své vlastní prostředky.
On the other hand, Community funds do not make it possible to cut costs in the national budgets.
Za rozvoj oblastí, které se nacházejí v obtížné situaci, odpovídají především samy tyto státy.
The States continue to take primary responsibility for the development of their areas in difficulty.