natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Orientační rozdělení položek podle jednotlivých členských států v letech 2007–2013 (v současných cenách, v milionech EUR)
Indicative allocation by Member State, 2007–13 (current prices, in million EUR)
Meziregionální spolupráce/ sítě
Interregional/Network cooperation
Pozn.: Vzhledem k tomu, že čísla byla zaokrouhlena, nemusí celkové částky přesně odpovídat.
NB: The figures having been rounded off, the totals might not correspond.
Zásady pomoci jsou v rámci výše zmíněných tří cílů stejné jako v období 2000–2006, jde opět o doplňkovost, provázanost, koordinaci, soulad a dodatečnost.
Within the framework of the three objectives, the principles of intervention are the same as for the period 2000–06, which is to say: complementarity, coherence, coordination, conformity and additionality.
Jsou zaváděny i nové principy: proporcionalita, rovnost žen a mužů a zákaz diskriminace, udržitelný rozvoj a přednostní zaměření fondů na lisabonské priority. Tyto zásady jsou společné všem třem cílům.
Furthermore, the following principles are introduced: proportionality, equality between men and women and non-discrimination, sustainable development and using the funds to focus on the Lisbon strategy priorities.
Princip dodatečnosti: u regionů připadajících v úvahu v rámci cíle „Konvergence“ prověří Komise a členské státy úroveň veřejných výdajů.
The principle of additionality: for those regions covered by the convergence objective the Commission and the Member States verify the level of public expenditure.
Strukturální fondy nesmí nahrazovat veřejné strukturální výdaje členského státu.
The Structural Funds must not substitute a State’s infrastructural spending.
Pro nové programové období navíc existuje mechanismus finanční opravy v případě nedodržení tohoto principu, který v období 2000–2006 neexistoval.
For the new programming period, there moreover exists a financial corrective mechanism in the event of this principle not being respected, which was not the case in 2000–06.
Fondy nyní musí být zaměřeny na priority Evropské unie v oblasti podpory konkurenceschopnosti a zaměstnanosti (jak je stanoveno v příloze 4 obecného nařízení).
The Funds must now target the European Union priorities in terms of the promotion of competitiveness and employment creation (as defined by Annex 4 of the General Regulation).
Komise a členské státy zajistí, aby bylo na uvedené priority vyčleněno alespoň 60 % výdajů všech členských států v rámci cíle „Konvergence“ a minimálně 75 % výdajů v rámci cíle „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“.
The Commission and the Member States see to it that at least 60 % of the spending of all the Member States on the convergence objective and at least 75 % of the expenditure on the regional competitiveness and employment objective are assigned to these priorities.
Princip proporcionality: tento nově zavedený princip má za cíl upravit povinnost členských států podle výše výdajů na operační program.
The principle of proportionality: newly introduced, this consists of modulating the obligations attributed to the Member States, contingent on the total amount of expenditure on an operational programme.
Pravidlo se týká:
This rule concerns:
• výběru ukazatelů k hodnocení programu, povinností při hodnocení, řízení a předkládání zpráv (podle článku 13.1);
• the choice of indicators used to measure up a programme, the obligations in terms of evaluation, management and reports (Article 13.1);
• kontroly: pokud program nepřekročí 750 milionů EUR a příspěvek Komise 40 % veřejných výdajů, má stát méně povinností. Auditorský orgán nemá povinnost předkládat Komisi příslušnou strategii (článek 74).
• control and monitoring: if the programme does not exceed EUR 750 million and if the contribution of the Commission does not exceed 40 % of public expenditure, the State has less obligations.The auditing authority is not obliged to present an auditing strategy to the Commission (Article 74).
Princip partnerství se rozšiřuje, což znamená, že veškeré jiné vhodné subjekty zastupující občanskou společnost, partneři z oblasti ekologie, nevládní organizace a subjekty zabývající se prosazováním rovnosti žen a mužů se mohou účastnit jednání o využití strukturálních fondů i řízení všech stadií plánování (provádění, monitorování, hodnocení).
The principle of partnership is widened, which is to say that any appropriate organisation representing civil society, environmental partners, nongovernmental organisations and organisations responsible for promoting equality between men and women can participate in negotiations concerning the use of Structural Funds. It not only participates in management but is involved at every programming stage (setting up, follow-up and evaluation).
• Výdaje fondů jsou zaměřeny na priority Unie.
• Fund expenditure targets the Union’s priorities.
Tato „lisabonská orientace“ je v rámci nařízení novým principem.
This ‘Lisbon targeting’is a new principle in the regulation.
• Princip dodatečnosti se uplatňuje jiným způsobem.
• The principle of additionality is applied differently. erently.
• Princip partnerství je rozšířen.
• The principle of partnership is extended.
Obecné nařízení: články 9–17 a 74.
General Regulation: Articles 9 to 17 and 74
Komise na základě úzké spolupráce s členskými státy navrhla obecné strategické zásady Společenství pro soudržnost, které Rada Evropské unie ofi ciálně schválila dne 6. října 2006 (*).
The Commission has put forward, following very close cooperation with the Member States, the Community strategic guidelines on cohesion policy. These were offi cially adopted by the Council Decision of 6 October 2006 (*).
Každý členský stát předkládá národní strategický referenční rámec, který bude v souladu s těmito strategickými obecnými zásadami a poslouží jako referenční nástroj pro přípravu programování fondů.
As a result of this, each Member State presents a national strategic reference framework fitted to its strategic guidelines, and which will serve as a benchmark for the programming of funds.
Od nynějška bude větší provázanost mezi třemi rozhodovacími a akčními úrovněmi: úrovní Společenství, vnitrostátní úrovní a úrovní zavádění programů.
There is now therefore greater interaction between the three levels of decision-making and action: the Community level, the national level and the implementation of programmes.
Národní strategický referenční rámec je nový typ nástroje pro systém programování, který platí pro období 2007–2013.
The national strategic reference framework (NSRF) is a new system programming instrument applicable for the period 2007–13.
Nejde o nástroj řízení, jakými byly rámce podpory Společenství využívané v předchozích obdobích, nýbrž defi nuje zejména politické priority a navrhuje klíčové prováděcí principy.
It is not a management instrument, as were the Community support frameworks (CSFs) used in preceding periods; above all it defines policy priorities whilst suggesting the key elements of implementation.
Národní strategický referenční rámec je určen pro cíl „Konvergence“ a cíl „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“.
The NSRF is applied to the convergence objective and the regional competitiveness and employment objective.
Může se rovněž použít pro cíl „Evropská územní spolupráce“, pokud o tom rozhodne členský stát.
If the Member State so decides, it can also be applied to the European territorial cooperation objective.
Národní strategický referenční rámec připravují jednotlivé členské státy, které při přípravě spolupracují se svými partnery a Komisí.
The NSRF is prepared by the Member States, which consult their partners and hold dialogue with the Commission.
Hlavní body, které musí národní strategický referenční rámec obsahovat:
The main points which the NSRF must consist of:
• seznam partnerů a účastníků, kteří se na jeho přípravě podíleli (článek 11);
• partners and actors involved in its preparation (Article 11);
• analýzu společensko-ekonomické situace, slabých i silných stránek celého území, a to s přihlédnutím ke směrům vývoje evropského a světového hospodářství;
• an analysis of the socioeconomic situation, and the strengths and weaknesses of the whole territory, taking into account trends in the European and global economies;
• defi nici zvolené strategie, seznam operačních programů pro cíle „Konvergence“ a „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“, orientační roční fi nancování z každého fondu pro jednotlivé programy;
• a definition of the chosen strategy, a list of operational programmes for the convergence objective and the regional competitiveness and employment objective, an indication of the annual allocation from each Fund for each programme;
• popis toho, jak národní strategický referenční rámec přispěje k prioritám Lisabonské strategie (které jsou uvedeny v článku 9.3);
• precisions concerning the contribution of the NSRF to the Lisbon strategy priorities (those presented in Article 9.3);
• pro regiony vhodné v rámci cíle „Konvergence“ informace týkající se spolupráce s Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova a Evropským rybářským fondem; informace nezbytné pro ověření, zda je dodržována zásada dodatečnosti; opatření navržená k posílení výkonnosti správy.
• for regions concerned with the convergence objective: information on the coordination with the EAFRD (European Agricultural Fund for Rural Development) and the EFF (European Fisheries Fund); information allowing verification that the principle of additionality is respected; operation plans to reinforce administrative efficiency. ciency.
• Poté, co strategické obecné zásady přijme Rada Evropské unie, má členský stát pět měsíců na to, aby Komisi předložil národní strategický referenční rámec.
• after the adoption of the Community strategic guidelines by the Council of the European Union, the Member State has fi ve months in which to send the NSRF;
• Po jeho přijetí má Komise tři měsíce na to, aby vznesla případné připomínky.
• when it is received, the Commission has three months to comment, if necessary;
• Komise poté přijme rozhodnutí týkající se následujících bodů národního strategického referenčního rámce každého členského státu (stanovené v článku 28.3): seznam operačních programů, fi nancování jednotlivých programů z každého fondu, úroveň výdajů zaručujících dodržení zásady dodatečnosti pro cíl „Konvergence“.
• next, the Commission takes a decision on certain points of the NSRF of each Member State (defined by Article 28.3): the list of operational programmes, the contribution from each fund to each programme, the level of expenditure to guarantee the convergence objective’s principle of additionality.
Obecné nařízení: články: 25–28.(*) Rozhodnutí Rady 2006/769/ES.
General Regulation: Articles 25 to 28Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006
Strategický přístup a programování
Strategic approach and programming
(například etapy pro cíl 1)
(As an example, Objective 1 stages)
Plán rozvoje předkládaný členským státem
Development plan submitted by the Member State
Obecné strategické zásady Společenství pro soudržnost navržené Komisí, které přijímá Rada s ohledem na souhlas Parlamentu
Community strategic guidelines on cohesion policy, suggested by the Commission, adopted by the Council, in accordance with the Parliament’s opinion.
Rámec podpory Společenství vytvořený a přijatý Komisí na základě plánu rozvoje
Community support framework established and adopted by the Commission following the development plan.
Národní strategický referenční rámec navrhovaný členským státem při dodržení zásady partnerství a s ohledem na priority Unie, Komise rozhoduje o části národního strategického referenčního rámce
National strategic reference framework (NSRF), suggested by the Member State, in respecting the principle of partnership, reflecting the Union’s priorities; a Commission decision on part of the NSRF.
Operační programy navrhované členským státem nebo regionem, rozhodnutí Komise
Operational programmes suggested by the Member State, decision by the Commission.
Operační programy navrhované členským státem nebo regionem, rozhodnutí Komise
Operational programmes (OPs) suggested by the Member State or region, decision by the Commission.
Jednotný programový dokument přijatý Komisí, ve kterém je zahrnut rámec podpory Společenství a operativní programy
Single programming document adopted by the Commission, covering the Community support framework and the operational programmes.
Dodatek k programu předkládaný členskými státy jako doplněk k bodům 3 a 4.
Programming complement by the Member States in addition to points 3 and 4.
Zde je nutné zdůraznit dvě hlavní novinky:
Two major innovations should be underlined:
Již v období 2000–2006 existovaly priority, nyní však programovací priority stanoví dokument, který přijímá Rada Evropské unie (všechny členské státy), totiž obecné strategické zásady Společenství.
Priorities already existed in 2000–06 but from now on it will be a document adopted by the Council of the European Union (all the Member States), the Community strategic guidelines, which will define programming priorities.
Národní strategický referenční rámec zavádí jedinou strategii, tedy jedinou celkovou vizi každého členského státu.
The national strategic reference framework introduces a single strategy, in other words a single overall vision at the level of each Member State.
Následné hodnocení týkající se Lisabonské strategie
Follow-up related to the Lisbon strategy
Členské státy přijaly v rámci Lisabonské strategie národní programy reforem (NPR).
Within the framework of the Lisbon strategy, the Member States have adopted national reform programmes (NRPs).
V roce 2007 musí výroční zprávy vztahující se k těmto strategiím obsahovat i část týkající se příspěvku z operačních programů k provádění národního programu reforem.
For the first time in 2007, annual reports related to these strategies must include a section explaining the contribution of the operational programmes to the implementation of the NRP.
Odpovědnost
Document submitted
Od roku 2007 (poté každý rok)
From 2007 (and then each year)
Výroční zpráva o provádění národního programu reforem (NPR)
Annual report on the implementation of the national reform programme (NRP)
Příspěvek z programů k provádění národního programu reforem
Contribution of the operational programmes to the implementation of the national reform programme
Résumé výročních zpráv členských států
Summary of the Member States’ annual reports
Každý rok do ledna/února, od roku 2008
Before January/February of each year (starting in 2008)
Následné hodnocení týkající se politiky soudržnosti
Follow-up related to the cohesion policy
Strategická zpráva
Strategic report
Informace o příspěvku programů k politice soudržnosti a ke strategickým obecným zásadám Komise
Information on the contribution of the programmes to the cohesion policy or Commission’s strategic guidelines
Strategická zpráva Komise
Commission
Do 1. dubna 2010 a poté v roce 2013
Commission’s strategic report
Résumé strategických zpráv členských států neboli zpráva o soudržnosti
Summary of the Member States’ strategic reports or a cohesion report
V předchozím období následné strategické hodnocení neexistovalo.
The strategic follow-up did not exist in the preceding period.
Hlavní změnou je vytvoření nového dialogu s Radou, a to s cílem přizpůsobit politiku soudržnosti prioritám, jež byly zachovány v rámci Lisabonské strategie.
The major change is thus the establishment of a new dialogue with the Council to adapt the cohesion policy to the priorities retained within the framework of the Lisbon strategy.
Evropské instituce zhodnotí každý rok pokrok v oblasti strategických priorit a dosažených výsledků s ohledem na dokument, který Komise vypracuje na základě jednotlivých národních zpráv.
Each year, the European institutions will evaluate the progress made concerning the strategic priorities and the results achieved, in the light of a document drawn up by the Commission on the basis of different national reports.
Obecné nařízení: články 29–31.
General Regulation: Articles 29 to 31
Operační programy členských států zahrnují období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2013.
The Member States’ operational programmes (OPs) cover the period from 1 January 2007 to 31 December 2013.
Takovýto program se vztahuje pouze na jeden ze tří cílů (kromě výjimečných případů stanovených v článku 32.2) a je financován pouze z jednoho fondu.
An operational programme is only concerned with one of the three objectives (apart from the exceptions defined by Article 32.2) and only benefits from the funding of a single fund.
Z tohoto pravidla nicméně existuje výjimka – Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti poskytují společně pomoc programům týkajícím se dopravní infrastruktury a životního prostředí.
There is one exception to this latter rule: the ERDF and the Cohesion Fund participate together for infrastructure and environmental programmes.
Navrhovaný operační program posoudí Komise a stanoví, zda přispívá k následujícím cílům a prioritám:
The Commission evaluates each programme put forward in order to determine if it contributes to the objectives and priorities:
• obecné strategické zásady Společenství pro soudržnost;
• of the Community strategic guidelines on cohesion policy;
• národní strategický referenční rámec.
• of the national strategic reference framework.
Tyto programy jsou přizpůsobeny prioritám daného členského státu.
The programmes are built around a Member State’s priorities.
Podrobnosti k řízení (jako kritéria výběru projektů) se stanovují na regionální i vnitrostátní úrovni a v programech již nefigurují, nepřipravují se tedy jako v minulosti komplementy programů.
Details concerning management (as well as project selection criteria) are defined at regional and national level and do not feature in the programming.
Hlavní body, které musí operační programy obsahovat:
The main points which the OPs must consist of:
• analýza vhodné oblasti (silné a slabé stránky);
• an analysis of the eligible area (strengths and weaknesses);
• odůvodnění zvolených priorit (s ohledem na obecné strategické zásady Společenství a národní strategický referenční rámec);
• a justification of the priorities retained (in terms of Community strategic guidelines and the National Framework);
• konkrétní cíle prioritních os;
• the specific objectives of the key priorities;
• prováděcí opatření k operačnímu programu (určení řídících, auditních a certifikačních orgánů, jakož i popisu monitorovacích a hodnotících systémů);
• the implementation of the programmes (designating management, auditing and certification authorities; description of evaluation and follow-up systems);
• orientační seznam velkých projektů (tzn. projektů, jejichž celkové náklady v případě životního prostředí přesahují 25 milionů EUR a v jiných oblastech 50 milionů EUR).
• an indicative list of large projects (in other words environment projects which exceed EUR 25 million and other projects which exceed EUR 50 million).
Prioritní osy
Key priorities
Operační program představuje stejně jako v období 2000–2006 „prioritní osy“ a jejich cíle, ale již neuvádí podrobná opatření plánovaná k jejich provádění.
The operational programme outlines the key priorities and their objectives, as in 2000–06, but it no longer details the measures envisaged to implement these priorities.
Prioritní osa odpovídá jedné z priorit strategie zvolené v operačním programu (článek 2.2).
A key priority corresponds to one of the priorities of the strategy retained in the operational programme (Article 2.2).
Příspěvek z fondů na každou prioritní osu nesmí být nižší než 20 % veřejných výdajů věnovaných na tuto osu (článek 54).
The contribution of the funds at key priority level must represent at least 20 % of the public expenditure dedicated to this priority (Article 54).
Z každého fondu může být na podnět Komise 0,25 % jeho příslušných ročních přídělů věnováno na technickou pomoc (stejně jako v období 2000–2006).
Following a Commission initiative, 0.25 % of the annual provision of each fund can be allocated to technical assistance (as in 2000–06).
Pokud se využijí finance na technickou pomoc z podnětu členského státu, je jejich využití v rámci každého operačního programu omezeno na 4 % celkové částky přidělené v rámci cílů „Konvergence“ a „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“ a 6 % celkové částky přidělené v rámci cíle „Evropská územní spolupráce“.
When the initiative is taken by the Member State, a ceiling limits the use of technical assistance at the level of each operational programme: 4 % of the total allocated to a programme for the convergence and regional competitiveness and employment objectives, and 6 % to programmes within the European territorial cooperation objective.
Členský stát musí své operační programy předložit Komisi do pěti měsíců od přijetí obecných strategických zásad.
The State must present its operational programmes to the Commission, no later than fi ve months after the adoption of the operational programmes.
Komise přijme jednotlivé operační programy co nejdříve, nejpozději pak čtyři měsíce po jejich formálním předložení členskými státy.
The Commission adopts each programme no later than four months after its formal presentation by the Member State.
Přijaté programy mohou být na žádost členského státu – nebo z podnětu Komise se souhlasem dotyčného státu – znovu přezkoumány.
Once adopted the programmes can be revised at the request of the Member State or by the Commission, with the agreement of the Member State.
Účast Evropské investiční banky a Evropského investičního fondu
Participation of the European Investment Bank and of the European Investment Fund
Nařízení zjednodušuje koordinaci mezi dotacemi z fondů a půjčkami Evropské investiční banky a Evropského investičního fondu, zejména pokud jde o zajištění komplexního fi nancování a partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem (článek 36).
The regulation facilitates coordination between funds, grants or allowances and European Investment Bank (EIB) and European Investment Fund (EIF) loans, notably for complex financial arrangements and public/private partnerships (Article 36).
• Nové opatření vede ke zjednodušení programování, protože zavádí národní referenční strategický rámec a ruší rámec podpory Společenství týkající se cíle 1 a jednotné programové dokumenty týkající se cíle 2 a cíle 3.
• The new regulation leads to a simplification of the programming process through the creation of the national strategic reference framework (NSRF) and the cancelling of the Community support framework (CSF) related to Objective 1 and the single programming documents (SPDs) related to Objectives 2 and 3.
Také se již nepoužívají komplementy programu, jediným nástrojem programování a řízení je nyní operační program.
Programming complements no longer exist and from now on the operational programme is the only programming and management tool.
• Operační programy mají více strategický charakter než v minulosti a programování je méně podrobné, finanční částky jsou uvedeny v rámci prioritních os, nikoliv v rámci opatření.
• Operational programmes are more strategic than in the past. The programme is less detailed, the amounts involved are mentioned at priority rather than action level.
Členský stát má tudíž větší volnost při uskutečňování svých programů.
The Member State has therefore a higher level of autonomy to implement its programme.
• V programování na období 2007–2013 dochází k lepší koordinaci jak s Evropskou investiční bankou, tak s Evropským investičním fondem.
• It should be noted that, in the 2007–13 programming, there is now a strengthened coordination with the EIB and the EIF.
Obecné nařízení: články 32–46.
General Regulation: Articles 32 to 46
Cílem hodnocení dokumentů a činností spojených s fondy je posílit kvalitu, účinnost a provázanost jejich pomoci.
Documents and activities connected to the Funds are evaluated in order to improve their quality, efficiency and the coherence of their intervention.