natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Skutečnost, že EU-15 v průměru vynaloží zhruba čtyřikrát více v PPS (standardech kupní síly)na zdravotní péči než nové členské státy střední a východní Evropy, by mohla naznačovat, že jiné formy sociálního zabezpečení (jako např.důchody nebo podpora v nezaměstnanosti).V zemích EU-15 téměř vechny členské státy poskytují vem svým legálně žijícím obyvatelůmurčitou záruku minimálního příjmu.Takováto finanční pomoc je doplněna řadou hotovostníchdávek nebo lokálně poskytovaných služeb, aby tak příjemcům pomohla nést náklady nabydlení, vzdělání, péči atd.V Itálii a Řecku žádná taková záruka příjmu neexistuje a na místoní je zde řada cílených plánů uplatňovaných více či méně centralizovaným způsobem33.
Faced with problems of excessive centralisation, insufficient supply of inputs, underperformance and underinvestment, policy makers in these countries have had to transform the outdated healthcare systems32. Three elements have been fundamental to the transformations, which have brought the healthcare systems of these new Member States closer to their counterparts in the EU-15 countries and greatly improved their ability to address the health challenges: decentralisation, social health insurance and the restructuring of healthcare services.
stále existuje výrazná propast v objemu zdravotní péče31.Jelikož výdaje na zdravotnictví nejsoujedinou determinantou výsledků v oblasti zdraví, potenciál zlepení zdraví při zvyování výdajůna zdravotnictví je silnějí tehdy, když úvodní úroveň investic je niží.Zdá se tedy, že zlepenízdravotní situace v těchto osmi nových členských státech by do značné míry záviselo na zvýenímíry a efektivnosti investic do zdravotní péče.
Reforms have been particularly focused on carrying out far-reaching structural changes. Efforts to decentralise and privatise have been aimed at removing control over financing, managing and delivery of health care from the central state and involving regional, local and private actors instead.
Politici v těchto zemích, kteří čelili problémům nadměrné centralizace, nedostačujícího přísunuvstupních dat, nedostatečné výkonnosti i investic, byli nuceni zastaralé systémy zdravotní péče
In central and eastern European countries, the incidence of poverty tends to be higher for people of working age and children, as a result of long-term unemployment and low earnings, whereas in Cyprus and Malta, it particularly affects the elderly.
Třebaže plány zaručení minimálních příjmů ohromně přispěly ke snížení chudoby v EU, bylyčasto podrobovány pečlivé kontrole, aby bylo zajitěno, že spíe podporují než brání efektivníintegraci na trhu práce a že jsou účinným způsobem spravovány.
Price subsidies for utilities were, in general, withdrawn and poverty cash assistance programmes grew, but tended to be devolved to local municipalities, which had to face serious administrative and financial problems34.
32.Tři prvky transformace, které systémy zdravotní péče těchto nových členských států reformovat přiblížily k jejich protějkům v zemích EU-15 a ohromně zlepily jejich schopnost pustit se donáročných úkolů ve zdravotnictví, byly fundamentální:decentralizace, sociální zdravotní pojitěnía restrukturalizace služeb zdravotní péče.
The introduction of social health insurance has been another essential element of reforms, as seven out of these eight new Member States have preferred an insurance-based rather than a tax-based system.
Zavedení sociálního zdravotního pojitění bylo dalím podstatným prvkem reforem, neboť sedmz osmi nových členských států dalo přednost systému založenému na pojitění před systémemzaloženém na daních.
The CEE new Member States face several challenges as they are confronted with serious health problems and with lower resources to devote to improving the health sector. Reforms have resulted in important changes and improvements, but for these to achieve full potential, further efforts and investment remain necessary.
4.4 Rozmanitost a ochrana menin před vyloučením a diskriminací
European societies are witnessing a growing trend towards ethnic, cultural and religious diversity, fuelled by international migration and increased mobility within the EU.
Nové členské státy SVE čelí řadě náročných problémů, neboť jsou konfrontovány se závažnýmizdravotními problémy a meními zdroji, které by mohly věnovat na zlepení zdravotního sektoru.Reformy sice přinesly důležité změny i zlepení, ale aby bylo dosaženo plného potenciálu, jenezbytné vynaložit dalí úsilí i investice.
This trend is likely to continue with enlargement, due to a combination of “pull” factors (Europe’s ageing population, labour shortages in certain regions and sectors) and “push” factors (growth of young adult population in many neighbouring countries, high unemployment rates, political instability, poverty).
Evropské společnosti jsou svědkem rostoucího trendu směřujícího k etnické a náboženskérozmanitosti poháněné mezinárodní migrací a zvýenou mobilitou v rámci EU.
In Italy and Greece, no such income guarantee exists, and instead there is a variety of targeted schemes administered in a more or less decentralised way33.
4.3 Ochrana minimálního příjmu a sociální pomoci
In many new Member States, however, immigration is a relatively recent phenomenon and the main focus is on the situation of historical minorities, including the Roma.
Pro lidi, kteří jsou trvale vyloučeni z trhu práce, je základní ochrana proti chudobě a vyloučenízajiťována prostřednictvím „záchranné sítě“ posledního útočitě, pakliže nejsou k dispozici
While minimum income guarantee schemes have contributed powerfully to reducing the risk of poverty in the EU, they have increasingly come under scrutiny in order to ensure
31 Jelikož nízké výdaje na zdravotní péči lze také zaznamenat, pokud hlavní části zboží a služeb v oblasti zdravotní péče je poskytována za nízkou relativní cenu, mezera v objemu a kvalitě služeb zdravotní péče může být pak niží než hodnotanaznačovaná rozdílem měřeným v procentech HDP nebo PPS.32 Pro úplné znění viz R.Busse „Health Care Systems in EU Pre-Accession Countries and European Integration“ 5-6/2002, Práce a sociální politika.33 Evropská komise:Draft Proposal for Joint Report on social inclusion 2004, s.52.34 Social protection in the 13 candidate countries, 2003, Generální ředitelství pro zaměstnanost a sociální věci.
32 For the full discussion see R. Busse "Health Care Systems in EU Pre-Accession Countries and European Integration" 5-6/2002 Arbeit und Sozialpolitik.33 European Commission: Draft Proposal for Joint Report on social inclusion 2004, p. 52.34 Social protection in the 13 candidate countries, 2003, DG Employment and Social Affairs.
Mimoto zaměření na přiměřené začlenění zdravotního postižení do směrnice o rovném přístupuk zaměstnání se dosud do politiky a praktik v nových členských státech nepromítlo.
Core civil society capacities are indicated by the extent of civic mindedness, trust and participation of the population, which in turn influence the overall economic, social and political performance of a country39.
Číselné údaje z těchto členských států, které data o migrantech a etnických meninách sbírají, také naznačují, že tyto skupiny mají niží úroveň dosaženého vzdělání, spíe žijí v domác- nostech s nízkými příjmy a nízkou kvalitou bydlení35.
These capacities are generated and enhanced in a free and thriving civil society, while their development is hampered where the development of civil society has been stifled.
Nové členské státy čelí obdobným náročným úkolům z hlediska účasti menin v sociálníoblasti i na trhu práce.Problémy vyloučení a diskriminace, s nimiž se potýkají romské meniny
For most of the new Member States of central and eastern Europe, a civil society marked by sparse participation in public life and distrust in public institutions has been one of the damaging legacies of previous political regimes.
Základní schopnosti občanské společnosti jsou určovány mírou občanského uvědomění, důvěrya účasti obyvatelstva, které na oplátku ovlivňují celkovou ekonomickou, sociální i politickou výkon-
The new Member States countries face similar challenges with regard to the social and labour market participation of minorities.
39.Tyto schopnosti jsou vytvářeny a posilovány svobodnou a vzkvétající občanskou a některé ruské meniny v několika nových členských státech, jsou velmi akutní36.
The problems of exclusion and discrimination faced by Roma communities and some Russian minorities in some new Member States are particularly acute36.
Tyto problémy budou muset být řeeny kombinací zaměstnanosti, sociálního začlenění a antidiskriminačních opatření.Řeení diskriminace skrze legislativu a předběžných opatření představuje pro nové členské státy v této souvislosti velkou výzvu37.
These problems will have to be tackled through a combination of employment, social inclusion and anti-discrimination measures.
společností, zatímco jejich rozvoj je bržděn tam, kde dolo k utlumení vývoje občanskéspolečnosti.U větiny nových členských států střední a východní Evropy je jedním ze kodlivýchodkazů bývalých politických režimů občanská společnost vyznačující se vzácnou účastí naveřejném životě a nedůvěrou k veřejným institucím.
Addressing discrimination through legislation and pre-emptive measures constitutes a challenge for the new Member States in this connection37.
4.5 Zdravotní postižení:politika pro lidi se zvlátními potřebami
4.5 Disability: policies for people with special needs
Studie prokázaly, že míra občanského uvědomění ve společnosti, převaha společenských norempodporujících kolektivní jednání i stupeň důvěry vůči veřejným institucím jsou daleko méně rozvinuté v přechodných ekonomikách, a rovněž potvrdily existenci souvztažnosti mezi měřením těchto fenoménů a hospodářským růstem40
Studies have found that the extent of civic mindedness within society, the prevalence of social norms promoting collective action and the degree of trust in public institutions are much less developed in transition economies, and have also confirmed the existence of correlations between measurements of these phenomena and economic growth40.
Přístup EU ke zdravotnímu postižení nevymezuje jednotlivé kategorie lidí, ale je naopak založenna individuálních potřebách.Je to přístup mnohem více založený na sociálním začlenění než nakategorizaci.Vyplývá z něj veobecný odklon od programů soustřeďujících se na specifické zdravotní postižení a posun směrem k přístupu rovných příležitostí (mainstreamingu)38.
The EU approach to disability does not identify separate categories of people, but is instead based on individual needs. This is a much more socially-inclusive approach than one based on categorisation.
Cílem je zabezpečit, aby lidem se zdravotním postižením náležela stejná lidská práva jako vemostatním, a to odstraněním vech forem diskriminace souvisejících se zdravotním postižením a bojem s ní.
It implies a general shift away from disability-specific programmes towards a mainstream approach38.
Trendy v zemích EU-15 jsou v této oblasti vcelku pozitivní, přestože zůstává řada překážek, u nichž je zapotřebí vynaložit stále více úsilí – zejména fyzické, právní a administrativní bariéry,nové technologie a postoje.
The goal is to ensure that people with disabilities enjoy the same human rights as everyone else, by removing barriers and combating all forms of disability-related discrimination.
Občanská účast v těchto nových členských státech se od počátku přechodného období zlepila,a ačkoli jsou výsledky nadále horí než v zemích EU-15, rozdíly uvnitř těchto dvou skupin zemíjsou větí než mezi nimi;nové členské státy se pokusí zapadnout do stávajících seskupení sociální účasti existující podél severojižní dělící linie.
Civic participation in these new Member States has improved since the beginning of transition and though the score continues to be lower than in EU-15 countries, differences within the two groups of countries are larger than those between them; new Member States will tend to fit into existing clusters of social participation along the existing north/south divide.
V řadě členských států je politika uplatňovaná u zdravotně postižených stále orientována spíe nasegregaci než na aktivity spojené s poskytováním rovných příležitostí ve vech oblastech politiky.
Trends in EU-15 countries are generally positive in this area, although several obstacles remain, where much more effort is still needed - notably physical, legal and administrative barriers, new technologies and attitudes.
Občanská účast v EU (procento lidí účastnících se alespoň jedné organizované činnosti)
Civic Participation in the EU (percentage of people participating in at least one organised activity)
Ačkoli existují značné rozdíly mezi režimy pracovněprávních vztahů v původních a ve větiněnových členských států, jsou zde také i významné podobnosti.Například ve struktuřeorganizace odborů na národní úrovni a v hustotě odborů, kde nové členské státy zapadají dostávajících rozdílných seskupení zemí EU-15.
This movement away from sheltered employment has, initially, led to higher unemployment for people with disabilities: so far it has not yet been compensated for by the necessary supportive policies and mainstream employment opportunities for disabled people, who may not posses the education, experience or training to be employable in the open labour market.
Poznámka:Procento lidí, kteří se účastní alespoň jedné organizované činnosti (charita, náboženské aktivity,kulturní aktivity, odbory, sport, ekologie atd.).Zdroj:10 nových členských států:Eurobarometr z května 2002, země EU-15:Eurobarometr 1998
Note: Percentage of people who participate in at least one organised activity (charity, religious activity, cultural activity, trade union, sport, environmental, etc.) Source: 10 New Member States: Eurobarometer May 2002, EU15 countries: Eurobarometer 1998
Zde se rovněž odráží skutečnost, že bipartitní jednání je ve větině těchto nových členskýchstátů vcelku novou institucí, která se teprve vyvíjí.Oproti větině zemí EU-15, kde je v rámcivícevrstevného systému kolektivní vyjednávání převážně charakterizováno dohodami naúrovni sektorů, u kolektivního jednání větiny nových členských států převládá vyjednávání naúrovni společností.V zemích EU-15 se s podobným jevem setkáme pouze ve Spojenémkrálovství a v mení míře u některých otázek v Lucembursku a ve Francii.
35 Also of relevance to this discussion is work carried out under the European Commission Targeted Socio-Economic Research (TSER) Programme - Castles et al., Centre for Migration and Policy Research, University of Oxford, ISBN 92-894-5273-0.36 Joint Memoranda on Social Inclusion Dec.
Z hlediska poměru pracovníků přímo dotčených kolektivním vyjednáváním spadají novéčlenské státy do rozsahu odliností, ačkoli do seskupení EU-15 zcela nezapadají.
2003 published on the web pages of the European Commission (http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/soc-incl/jim_en.html) European Commission: Synthesis of the Joint Memoranda on Social Inclusion, Brussels, March 2004.37 Equality, Diversity and Enlargement - Report on measures to combat discrimination in acceding and candidate countries.
Jak je znázorněno v grafu 9, odlinosti v rámci obou skupin zemí jsou podstatné.Nové členskéstáty jsou zastoupeny na obou koncích kály, ale větina z nich se nachází ve spodní čtvrtiněhodnocení.
Commissioned expert Report, European Commission, DG Employment and Social Affairs, Brussels 2003.38 "Equal opportunities for people with disabilities: A European Action Plan" COM(2003)650.39 A growing literature has sought to conceptualise civil society capacities in the notion of social capital.
Sociální situace v Evropské unii v roce 2004 Přehled
Overview The social situation in the European Union 2004
Pokrytí přímého kolektivního vyjednávání,vybrané země EU
Direct collective bargaining coverage, selected EU countries
Mnoho rozdílů a řada sociálních problémů v nových členských státech ve střední a východní Evropě souvisí s dobou před rokem 1990 a s přechodným obdobím.Těmtoobtížím nelze uniknout za jediný den, ale podobnosti a pokrok, jehož bylo dosaženo v acquisnaznačují, že časem vemích EU-15.
Possibilities for developing modern governance practices, such as the involvement of central stakeholders from civil society in decision-making and policy implementation at the regional and local level, are constrained. Representative, well-organised and capacious NGOs are not frequent.
Reformyanotní úroveň, již probíhají(např.důchody, zdravotnictví), aoly by neměly být podceňovány (např.zdravía sociální začlenění) a v některých oblastech je třeba zavést moderní přístup (např.rovnostmužů a žen, zdravotní postižení a etnickéy).
Moreover, the administrative and decision-making resources of local government authorities are not generally of a kind which allows them to work closely with civil society in the implementation of social policy measures.
Celkově je schopnost dosáhnout změn a uskutečnit reformy omezována schopnostmiadministrativního a sociálního řízení.Opatření podporující strukturu občanské společnosti a sociální partnerství nadále vykazují značný náskok EU-15.
In order to improve capacities in social policy governance it will be important that the new Member States, with support from the Community, continue to stimulate the development of civil society organisations.
Integrovaný přístup vyjádřený v laekenských důchodových cílech rovněž platí pro novéčlenské státy.anitelnost důchodových systémů v mnoha nových členských státechiměřených dávdůchodu, účinné regulace a rozumné správy penzijních fondů.
Despite sustained efforts to develop industrial relations and social dialogue in the new CEE Member States, the social partners in most of these countries still face challenges with a view to fully participating in economic and social governance which the European Social Model attributes to them. The bipartite level needs to be strengthened.
Vyjádřeno v PPS (standardech kupní síly), EU-15 vydává zhruba čtyřikrát více nazdravotnictví než nové členské státy střední a východní Evropy.zdravaví.
While there are considerable differences between the industrial relations regimes in the old and most of the new Member States, there are also important similarities.
Početné romskkéy v některých noproblémy sociálního začlenění a antidiskriminace spojené s etnickou rozmanitostí.
Taking into account the fact that employer organisations had to be established from scratch in the new Member States of central and eastern Europe during the nineties similarities with EU-15 countries are a lot smaller, although some can be found.
Politiky v oblasti zdravotního postižení v nových členských státech jsou stále založna lékařských modelech a vyznačují se umísťováním do ústavů a chráněným zaměstnáním.
This also reflects the fact that bipartite bargaining in general is a new institution in most of these new Member States, which is gradually being developed.
Přehled Sociální situace v Evropské unii v roce 2004
The social situation in the European Union 2004 Overview
Evropská sociální agenda v EU o 25 členských státech vedení nezbytných změn politiky zaměst- výrazný společný zájem na co nejrnanosti a sociální ochrany.
The European Social Agenda in the EU of 25
5.1 Vývoj v rámci evropské sociální agendy a nových členských států
Comparisons of social protection provisions and social and civil dialogue in the new Member States and EU-15 document a whole range of differences, but also reveal many similarities.
Je zřejmé, žesociální situace ude nucena zohlednit vybňuje.
5.1 Developments in the European Social Agenda and the new Member States
Poslední roky byly svědkem významného vývoje sociální politiky na úrovni EU...
Recent years have witnessed significant developments in social policy at EU-level…
Vývoj v koordinaci zaměstnanosti a sociální politiky na úrovni EU41
Over the past six years developments in coordination on employment and social policy
ých úkolů vyplývude velmi rozsáhlá,emí, jejichž HDP byl výrazně pod průměrem Unie (např.Irsko, Řecko, Portugalsko), potvrzují, žeedosáhnout prostřednictvím koordinovaného, trvalého úsilí na úrovni národní i na úrovni EU.
at EU level41 have broadened the scope of the European Social Agenda, consolidated its content and established new working methods42for its further development. The new
Nicméně situace v řadě přistupujících zemí, stále značně spojených s průvodními jevypřechodného období, ale i výrazněji odrážející nový sociální dopad hospodářského růstu,který za sebou nevyhnutelně zanechá lidi neschopné se přizpůsobit nových technologickým
Reforms that can help deliver better social protection and higher standards of living are underway (e.g. pensions, health), but challenges should not be underestimated (e.g. health & social inclusion) and in some areas modern approaches still need to be implemented (e.g. gender, disability and ethnic minorities). policy coordination processes were created with the problems, preferences and the capacities of the EU-15 countries in mind. For a long time, preparations for accession focussed mainly on the adoption of the legislative acquis.
Zásadní otázkou vznesenou řadou pozorovsoučasné sociální agendy nabídne adekvzapotřebí agendu přepracovat.
A crucial question raised by several observers is therefore whether the general thrust of the present social agenda will offer an adequate basis for the enlarged Union, or whether there will be a need to recast the agenda.
… a ačkoli se nové členské státy na tomto pokroku přímo nepodílely,jejich zásadní politické zájmy jsou pokryty dobře.
…and though the new Member States did not participate directly in these advances, their core policy concerns are well covered.
Tato zpráva ukazuje, že kromě výrazných a náročných rozdílů mezi zeměmi EU-15 a novýmičlenskými státy existují i zřetelné podobnosti náročných úkolů, zejména zvládnutí rychlé
Pension reforms in a number of new Member States were inspired by innovations in EU-15 countries and current provisions fit into the range of pension arrangements in the EU-15.
43 taktéž jasně ekonomické změny a reakce na stárnutí obyvatelstva.Obecné lisabonské cíleplatí pro nové členské státy.
The general Lisbon objectives43 clearly also apply to the new Member States.
V rámci takového vývoje bude důležité stavět na vzájemně se posilující součinnosti mezipolitikou zaměstnanosti a sociální politikou a bohatství politicna úrovni EU.Implementace evropských směrnic zaměstnanosti a doporučení, jakož
As the foreseen economic upswing is likely to be the last before the demographic shift sets in and ageing begins to accelerate, all EU-25 Member States will have a strong common interest to introduce the necessary changes in employment and social protection policies as quickly as possible.
Jelikož očekávaný hospodářský vzestup bude zřejmě posledním předtím, než dojde k demografickému posunu a stárnutí se ury členské státy EU-25 budou mít stát se nejvíce konkurenceschopnou ekonomikou založenou na dynamických znalostech na světě, jež bude schopná
Obviously, Community policies in the enlarged Union will have to take account of the increased diversity in the social situation, but enlargement does not question the thrust of the Social Agenda.
41 Tzn.v zaměstnanosti, sociálním začlenění, antidiskriminaci, modernizaci sociální ochrany, Občanské charty atd.42 Například otevřená metoda koordinace.43 Na březnovém summitu EU v Lisabonu si Unie stanovila nový strategicudržitelného hospodářského růstu s více pracovními místy a vužností“.44 The Joint Memoranda on Social Inclusion, souhrnná zpráva Komise.
41 I.e. in employment, social inclusion, anti-discrimination, modernisation of social protection, Citizens' Charter etc.42 For example, the Open Method of Coordination.43 At the March 2000 EU summit in Lisbon the Union set itself a new strategic goal for the decade until 2010 to "…become the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion." english.indd 21
Sociální situace v Evropské unii v roce 2004 Přehled i společných cílů vymezených pro procesy koordinace politiky v oblasti důchodů a sociálníhozačlenění, bude rozhodující.Investice do nákladově efektivní sociální ochrany a zdravotnípéče příznivých vůči zaměstnanosti představují významnou část opatření nezbytných
Overview The social situation in the European Union 2004