natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zneužití dominantního postavení (článek 102 Smlouvy o fungování Evropské unie)
Abuse of dominant positions (Article 102 TFEU)
Také rozhodla zahájit řízení v odvětvích elektronických komunikací (polské a slovenské subjekty zavedené na trhu služeb širokopásmových sítí) a finančních služeb (Standard & Poor’s a omson Reuters). Podrobnější informace lze nalézt v příslušných odvětvových oddílech této zprávy. 7 1
It also decided to open proceedings in the sectors for electronic communications (Polish and Slovakian incumbents in the broadband market) and financial services (Standard & Poor’s and omson Reuters). More detailed information is to be found in the respective sectorial sections of this Report. 7 1
8).Oznámení Komise – Pokyny o použití článku 81 Smlouvy ES na dohody o horizontální spolupráci (Úř. věst. C 3, 6.1.2001, s.
8).Commission Notice — Guidelines on the applicability of Article 81 to horizontal cooperation agreements (OJ C 3, 6.1.2001, p.
2).Nařízení Komise (ES) č. 2658/2000 ze dne 29. listopadu 2000 o použití čl.
2).Commission Regulation (EC) No 2658/2000 of 29 November 2000 on the application of Article 81(3) to categories of specialisation agreements (OJ L 304, 5.12.2000, p.
Státní opatření (veřejné podniky nebo podniky s výlučnými nebo zvláštními právy – článek 106 Smlouvy o fungování Evropské unie)
State measures (public undertakings/undertakings with exclusive and special rights — Article 106 TFEU)
Dne 25. června ukončila řízení pro nesplnění povinnosti (
25 June, it closed the infringement procedure (
) poté, co bylo napadené ustanovení v celém svém rozsahu s účinností od 1. června zrušeno.
), following the repeal of the contested provision in its entirety with effect from 1 June.
Řízení pro nesplnění povinnosti proti Slovenské republice stále probíhá kvůli neprovedení
An infringement procedure against the Slovak Republic is still ongoing for the non-implementation of the 2008 Commission
V srpnu Komise přijala rozhodnutí, kterým přijímá závazky Řecka zajistit spravedlivý přístup k řeckým zásobám hnědého uhlí (80).
In August, the Commission adopted a decision accepting commitments made by Greece to ensure fair access to Greek lignite deposits (80).
V říjnu poté, co banky umožnily vydávání vkladních knížek typu „Livret A“ i jiným soutěžitelům, bylo ukončeno řízení pro nesplnění povinnosti, které bylo zahájeno proti Francii v roce 2007.
In October, following the opening up of the distribution of ‘Livret A’ by banks, the infringement procedure which had been opened against France in 2007, was closed.
V roce 2009 byl počet oznámených spojení podniků nižší než úrovně zaznamenané v předchozích letech.
In 2009, the number of mergers notified was below the record levels of previous years.
Celkem bylo Komisi oznámeno 259 transakcí a přijato 243 konečných rozhodnutí.
In total, 259 transactions were notified to the Commission and 243 final decisions were adopted.
Z těchto konečných rozhodnutí bylo 225 transakcí schváleno v první fázi bez podmínek, 82 rozhodnutí bylo schváleno bez podmínek v rámci běžného řízení a 143 rozhodnutí (neboli 63,6 %) bylo schváleno pomocí zjednodušeného postupu. V první fázi bylo schváleno 13 transakcí s výhradou podmínek.
Of these final decisions, 225 transactions were approved without conditions during Phase I, 82 decisions were approved without conditions under the normal procedure and 143 (or 63.6 %) were cleared using the simplified procedure. irteen transactions were cleared in Phase I subject to conditions.
Kromě toho Komise zahájila pět řízení v rámci druhé fáze, přičemž tři rozhodnutí byla přijata s výhradou podmínek.
Furthermore, the Commission initiated five Phase II proceedings, with three decisions adopted subject to conditions.
Dva případy byly staženy ve druhé fázi a šest případů v první fázi. Během roku nebyla přijata žádná rozhodnutí o zákazu.
Two cases were withdrawn in Phase II and six cases in Phase I. No prohibition decisions were taken during the year.
21 odst. 4 nařízení ES o spojování umožňují Komisi zasáhnout s cílem odradit členské státy a v konečném důsledku jim zabránit, aby bezdůvodně bránily v převzetí domácích společností společnostmi z jiných členských států
79. e legal powers provided for in Article 21(4) of the EC Merger Regulation allow the Commission to intervene in order to deter and ultimately prevent Member States from preventing or restricting the takeover of domestic companies by companies from other Member States on unjustified grounds. is provision also provides a procedural framework for the exchange of views in a timely manner with Member States to
Úspěšné vyřešení tohoto případu následuje po předchozím řízení pro nesplnění povinnosti proti České republice, kde byl podobný problematický právní předpis také zrušen v roce 2007. Věc COMP/39562 Slovenský zákon o poštovních službách (Úř. věst. C 322, 17.12.2008, s. 10).
IP/09/200, 2.2.2009.IP/09/1182, 23.7.2009, the successful resolution of this case follows a previous infringement procedure against the Czech Republic where similar problematic legislation was also repealed in 2007.
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2009 nebo tuto možnost omezovaly. Toto ustanovení také stanoví procesní rámec pro včasnou výměnu názorů s členskými státy s cílem odlišit zásahy s protekcionistickou motivací od upřímného prosazování oprávněných veřejných zájmů (jiných než hospodářské soutěže).
Report on Competition Policy 2009 distinguish interventions with a protectionist motivation from a genuine pursuit of legitimate public interests (other than competition).
Od jeho zavedení došlo k méně než 20 případům, kde byl článek 21 použit.
From its inception, there have been fewer than 20 cases when Article 21 was applied.
Po období častějšího uplatňování článku 21 nebyla v roce 2009 podle tohoto ustanovení zahájena žádná nová řízení.
Aer a period of more frequent application of Article 21, no new proceedings were opened under this provision in 2009.
Zpráva o spojování
The Merger Report
A konečně, zpráva upozorňuje na oblasti, kde může být potenciální prostor pro zlepšení, jako například fungování „pravidla dvou třetin“, způsob řešení případů oznámených třem nebo více vnitrostátním orgánům pro ochranu hospodářské soutěže (koncepce jednoho správního místa) a problematiku dalšího sbližování příslušných vnitrostátních pravidel ve vztahu k pravidlům Společenství.
Finally, the report highlights areas where there may be potential room for improvement, such as the operation of the ‘two thirds rule’, the way to handle cases which are notified to three or more NCAs (one-stop-shop concept) and the issue of further convergence of the applicable national rules in their relation to Community rules.
Sdělení Komise Radě, Zpráva o uplatňování nařízení (ES) č. 139/2004, a doprovodný pracovní dokument útvarů Komise, 18. června 2009 (KOM(2009) 281 v konečném znění).
Communication from the Commission to the Council, Report on the functioning of Regulation (EC) No 139/2004 and the accompanying Commission Staff working paper (COM(2009) 281 final of 18 June 2009).
Finanční trhy jsou rozhodující pro fungování moderních ekonomik. Rok 2009 byl pro finanční sektor extrémně obtížný a Komise sehrála vedoucí úlohu tím, že poskytla právní jistotu v oblasti státní podpory a kontroly spojování (82).
Financial markets are crucial to the functioning of modern economies. is year has been extremely difficult for the financial sector and the Commission has played a leading role by providing legal certainty in the field of State aid and merger control (82).
V oblasti šíření údajů finančního trhu bylo zahájeno formální řízení proti společnosti Standard & Poor’s pro údajné zneužívání jejího dominantního postavení v souvislosti s vydáváním a licencováním identifikačních kódů cenných papírů, tzv. čísel ISIN (83). Komise také zahájila formální řízení proti společnosti omson Reuters ohledně používání kódů RIC (84). 84.
In the area of financial market data distribution, formal proceedings were opened against Standard & Poor’s for allegedly abusing its dominant position related to the issuance and licensing of securities identifier codes called ISINs (83). e Commission also opened formal proceedings against Thomson Reuters concerning the use of 8 4
V květnu Komise zadala externí studii za účelem srovnání nákladů na platby v hotovosti a kartami.
In May, the Commission commissioned an external study comparing the costs of payments by cash and by cards.
V dubnu se společnost MasterCard zavázala znovu zavést podstatně nižší přeshraniční vícestranné mezibankovní poplatky (85), a zrušit tak zvýšení poplatků za účast v systému, a změnit pravidla svého systému tak, aby se zvýšila transparentnost a hospodářská soutěž na trhu platebních karet (86).
In April, MasterCard committed to reintroduce substantially lower cross-border MIFs (85), to repeal scheme fee increases, and to change its system rules in order to increase transparency and competi- tion in the payment cards market (86
Plnění těchto závazků bedlivě sleduje nezávislý pověřenec.
). e implementation of these undertakings is closely monitored by an independent trustee.
Na základě poznatků zjištěných během přezkumu návrh nařízení o blokové výjimce obnovuje výjimku pro dvě kategorie dohod: společné kompilace, tabulky a studie a dohody o sku-
On the basis of the evidence found during the Review, the dra BER renews the exemption for two categories of agreement: joint compilations, tables and studies; and agreements on co-insurance and co-reinsurance pools. e dra was published for consultation on 5 October for eight weeks.
Další podrobnosti viz Tematická kapitola v této zprávě.Kódy ISIN jsou celosvětové identifikátory cenných papírů a jsou upraveny normou Mezinárodní organizace pro normalizaci (ISO) 6166.
For more detail, see the Focus Chapter within this Report.ISINs are the global identifiers for securities and are governed by the International Standardisation Organisation (ISO) Standard 6166.
Jsou nezbytné pro celou řadu operací prováděných finančními institucemi (například vykazování příslušným orgánům nebo zúčtování a vyplácení) a nelze je nahradit jinými identifikátory pro cenné papíry. Viz také MEMO/09/508.Kódy RIC jsou krátké alfanumerické kódy, které identifikují cenné papíry a místa jejich obchodování.
They are indispensable for a number of operations that financial institutions carry out (for instance, reporting to authorities or clearing and settlement) and cannot be substituted by other identifiers for securities, see also MEMO/09/508.RICs are short, alphanumerical codes that identify securities and their trading locations.
Návrh byl zveřejněn za účelem konzultace dne 5. října na dobu osmi týdnů.
Report on Competition Policy 2009
SEPA je samoregulační iniciativa, kterou zahájilo evropské bankovnictví a v jejímž čele stojí Evropská rada pro platby (EPC) a jejímž cílem je uskutečnit přechod na integrovanou oblast pro platby v eurech, což zajistí, aby byly přeshraniční platby stejně snadné a efektivní jako vnitrostátní platby.
SEPA is a self-regulatory initiative launched by the European Banking Industry and led by the European Payments Council (EPC) to move towards an integrated euro payments area, ensuring that cross-border payments become as easy and efficient as domestic payments.
V průběhu roku 2009 se uskutečnily neformální rozhovory s potenciálními novými účastníky – konkrétně se společnostmi PayFair a Monnet – zejména za účelem vyjasnění slučitelnosti jejich plánovaných mechanismů financování s pravidly hospodářské soutěže a také za účelem podpory efektivní hospodářské soutěže na trhu platebních karet, která by byla v souladu s iniciativou SEPA.
In the course of 2009, informal discussions were held with potential new entrants — in particular PayFair and Monnet — notably to clarify the compatibility of their envisaged financing mechanisms with competition rules and to encourage effective SEPA-compliant competition in payment cards market.
V březnu Komise a ECB vydaly společné prohlášení objasňující principy financování pro SDD, včetně možnosti přechodně v některých členských státech účtovat vícestranné mezibankovní poplatky (88).
In March, the Commission and the ECB issued a joint statement clarifying financing principles for SDD, including the possibility to charge multilateral interchange fees in some Member States on a transitional basis (88).
Dne 2. listopadu vstoupilo v platnost nařízení (ES) č. 924/2009 (89) o přeshraničních platbách a Komise a ECB zve-
On 2 November, Regulation (EC) No 924/2009 (89) on cross-border payments entered into force and the Commission and the ECB published guidance on the long-term financing
90 řejnily pokyny ohledně dlouhodobého financování SDD (
90 of SDD (
V období od 3. listopadu do 14. prosince Komise zahájila veřejné konzultace o dalších pokynech pro účastníky systému SDD, co se týče hodnocení mechanismů kolektivního financování podle evropských pravidel hospodářské soutěže.
Between 3 November and 14 December, the Commission launched a public consultation on further guidance to participants in the SDD scheme as regards the assessment of collective financing mechanisms under European competition rules.
Po konzultacích Komise případně může rozhodnout o přijetí dalších pokynů za účelem větší srozumitelnosti a předvídatelnosti, pokud jde o obecný rámec analýzy.
Following the consultation, the Commission may, if appropriate, decide to adopt further guidance to provide greater clarity and predictability on the general framework of analysis.
Energetika a životní prostředí
Energy and the environment
Dne 6. dubna Evropský parlament a Rada přijaly balíček právních předpisů týkajících se klimatu a energetiky, který obsahuje opatření k boji proti změně klimatu a na podporu obnovitelné energie, jež Komise navrhla v lednu 2008. Tento balíček obsahuje směrnici o obnovitelné energii, která stanoví kritéria udržitelnosti pro biopaliva
On 6 April, the European Parliament and the Council adopted the climateenergy legislative package containing measures to fight climate change and promote renewable energy that had been proposed by the Commission in January 2008. e package contains a Directive on renewable energy establishing sustainability criteria for biofuels and bioliquids (91) which is also relevant for the assessment of State aid in that
Společné prohlášení Evropské komise a Evropské centrální banky ze dne 24. března 2009 upřesňující jisté zásady, na nichž se zakládá obchodní model budoucího přímého inkasa v systému SEPA (SDD), SEK(2009) 397.Úř. věst. L 266, 9.10.2009, s.
Joint statement by the European Commission and the European Central Bank clarifying certain principles underlying a future SEPA direct debit (SDD) business model, SEC(2009) 397.OJ L 266, 9.10.2009, p.
Vývoj v jednotlivých odvětvích a biokapaliny (91
Sector developments area.
Kromě toho Evropský parlament a Rada přijaly směrnici pozměňující systém EU pro
Moreover, the European Parliament and the Council adopted a Directive revising
9 2 obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (
9 2 the EU Emissions Trading System (ETS) for greenhouse gases (
Dne 13. července Evropský parlament a Rada přijaly balíček opatření týkajících se vnitřního trhu s energií (93) a dne 16. července Komise přijala návrh nařízení, které se týká opatření k zabezpečení dodávek plynu.
On 13 July, the European Parliament and the Council adopted the Internal Energy Market package (93) and, on 16 July, the Commission adopted a proposal for a
Výsledkem vybudování efektivní hospodářské soutěže na těchto trzích by mělo být lepší zabezpečení dodávek, snížení dopadů na životní prostředí, více inovací a dodávka energie domácnostem a podnikům v EU za konkurenceschopné ceny.
93. e Commission has been very active in enforcing competition policy in the energy sector, on the basis of the knowledge acquired through the Energy sector inquiry (94). e development of effective competition in these markets should result in increased security of supply, reduced environmental impact, greater innovation and the supply of energy at competitive prices to the EU’s households and businesses.
Dne 18. března bylo přijato rozhodnutí (95) ve věci omezení přístupu na trh s plynem společností RWE, kterým se jako právně závazné přijímají závazky, jež předtím navrhla společnost RWE, a šetření bylo ukončeno.
On 18 March, a decision (95) was adopted in the RWE Gas foreclosure case rendering divestiture commitments previously proposed by RWE legally binding and closed its investigation.
Kromě toho dne 4. listopadu Komise zahájila tržní test týkající se závazků, které nabídla francouzská energetická společnost EDF v rámci případu Omezení přístupu zákazníků na trh společností EDF (97).
In addition, on 4 November, the Commission launched a market test on commitments offered by the French energy company EDF, in the framework of the EDF Customer foreclosure case (97).
Spolu s reformou regulovaného trhu s elektřinou, kterou provedla francouzská vláda (98), mohou závazky nabídnuté v tomto případě představovat důležitý krok směrem k plně konkurenčnímu trhu s elektřinou ve Francii.
Together with the reform of the regulated electricity market being implemented by the French Government (98), the commitments in this case have the potential to constitute an important step towards a fully competitive electricity market in France.
Dne 22. prosince 2009 bylo společnosti E.ON AG a jejím dceřiným společnostem včetně společností E.ON Ruhrgas AG a E.ON Gastransport GmbH zasláno předběžné posouzení ve smyslu článku 9 nařízení (ES) č.
On 22 December 2009, a preliminary assessment within the meaning of Article 9 of Regulation (EC) No 1/2003 was sent to E.ON AG and its subsidiaries, including E.ON Ruhrgas AG and E.ON Gastransport GmbH, expressing concerns as to a violation of Article 102 TFEU (ex-Article 82 EC).
1/2003 vyjadřující obavy ohledně porušení článku 102 Smlouvy o fungování Evropské unie (bývalý článek 82 Smlouvy o ES).
In parallel, the Commission prepared a market test notice within the meaning of Article 27(4) of Regulation (EC) No 1/2003.
4 nařízení (ES) č. 1/2003.
As far as other energy cases are concerned, on 8 July, the Commission adopted a decision under Article 7 of Regulation (EC) No 1/2003, imposing total fines of EUR 1 106 million on E.ON and GDF Suez for market sharing (99). ese are the first
Viz MEMO/09/394.
MEMO/09/394.Case COMP/39401, IP/09/1099, 8.7.2009.
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2009
Report on Competition Policy 2009 fines the Commission has imposed for an antitrust infringement in the energy sector and represent the highest fine imposed in 2009.
Jsou to první pokuty, které
On 6 March, an SO was addressed to
Dne 6. března bylo společnosti ENI S.p.A. (100
(100) in relation to the company’s management and operation of natural gas transmission pipelines.
Dne 23. dubna bylo zahájeno řízení ve věci Svenska
On 23 April, proceedings were opened in the Svenska Kranät (101) case.
), v rámci něhož si vyžádala připomínky od zúčastněných stran k závazkům, které nabídla společnost Svenska Kranät (SvK), švédský provozovatel přenosové soustavy.
) inviting comments from interested parties on the commitments offered by Svenska Kranät (SvK), the Swedish transmission system operator.
V oblasti spojování podniků Komise schválila s výhradou nápravných opatření tři transakce týkající se dodávky plynu a elektřiny: získání společnosti Nuon Energy společností Vattenfall (103), koupi společnosti Essent společností RWE (104) a získání společnosti Segebel společností EDF (105).
Energy (103), RWE’s purchase of Essent (104) and Segebel’s acquisition by EDF (105).
Dva případy (106) vyplývající z nápravných
Two cases (106) arising from the remedies given by E.ON antitrust proceedings (107) were cleared unconditionally.
V oblasti kontroly státní podpory bylo dosaženo pokroku, co se týče francouzských regulovaných sazeb cen za elektřinu (108).
In the area of State aid control, progress was made with regard to French regulated electricity tariffs (108).
Dne 19. září francouzská vláda oznámila plán reformy, který stanoví postupné zrušení těchto sazeb a mechanismus k podnícení hospodářské soutěže na trhu s elektřinou tím, že konkurentům zajistí přístup k určitému procentnímu podílu kapacity společnosti EDF pro výrobu elektřiny v jaderných elektrárnách za regulovanou cenu. Přijetí příslušných francouzských právních předpisů je předpokladem k tomu, aby mohla Komise přijmout konečné rozhodnutí (109).
On 19 September, the French Government announced a reform plan providing for a phasing-out of the tariffs and a mechanism aimed at stimulating competition on the electricity market by ensuring access to competitors to a certain percentage of EDF nuclear generation capacity at a regulated price. e adoption of the French legislation is required before the Commission can take a final decision (109).
Dne 18. listopadu bylo přijato záporné rozhodnutí s povinností navrácení podpory v případě preferenčních sazeb cen pro podniky společnosti Alcoa v provincii Veneto a na Sardinii (110).
On 18 November, a negative decision with recovery was adopted in the preferential tariffs case for Alcoa plants in Veneto and Sardinia (110).
Viz IP/09/1099, 8.7.2009.Věc COMP/39315. Viz MEMO/09/120, 19.3.2009.Věc COMP/39351.
Aid N 359/2008 Supplement for electricity generated by incinerating biomass (OJ C 179, 1.8.2009, p.
Viz MEMO/09/191, 23.4.2009.Viz IP/09/1425, 6.10.2009.Věc COMP/M.5496, rozhodnutí ve věci Vattenfall/Nuon.Věc COMP/M.5467 RWE/Essent.Věc COMP/M.5549 EDF/Segebel.Věc COMP/M.5512 Electrabel/E.ON (některá aktiva) a věc M.5519 E.ON/Electrabel (získaná aktiva).Věci COMP/39388 a COMP/39389 E.ON (elektřina).Věc C17/2007 (ex NN19/07) Regulované sazby cen za elektřinu ve Francii (Úř. věst. C 96, 25.4.2009, s. 18).MEMO/09/394, 15.9.2009.
1); Aid N 354/08 Supplement for electricity from new wind turbines (OJ C 143, 24.6.2009, p.
Věc C36b/2006 Preferenční sazba cen za elektřinu – Alcoa (dosud nezveřejněno).
Aid N 446/08 Second amendment of the Green Electricity Act 2008 (OJ C 217, 11.9.2009, p. 12).
11 4 velké spotřebitele energie (
1 14 to favour large energy consumers (
Dánský projekt udělování osvobození od daní z emisí CO společnostem, na
Subject to conditions, a Danish project to grant CO tax exemptions to com-
), byl schválen s výhradou podmínek.
1 15 panies covered by the EU’s ETS (
Komise konstatovala, že podobné osvobození od daně týkající se nizozemského průmyslu
Furthermore, the Commission approved tax reductions for the Danish cement industry, the first of such cases to be approved under the new rules for aid in the form of reductions of environmental taxes in the
11 7 keramiky není slučitelné (
Environmental Aid Guidelines (116).
), jelikož se neprokázalo, že tato daňová výjimka je nezbytná nebo přiměřená.
On the other hand, the Commission concluded that a similar tax exemption concerning the Dutch ceramic industry was not compatible (117), since the tax exemption could not be found necessary or proportional.
Komise schválila britský režim zavádějící systém obchodování s emisemi CO
e Commission authorised a UK scheme introducing a trading system for emissions related to energy consumption (118). Furthermore, Polish (
) režim stanovující snížení daní s cílem podnítit výrobu určitých forem biopaliv.
) schemes providing for tax reduction to stimulate the production of certain forms of biofuels were also adopted.
Komise se zabývala řadou rakouských opatření podporujících výrobu elektřiny
e Commission dealt with a number of Austrian measures promoting electric- ity and heat generation (122) and distribution infrastructure (123); it authorised three Polish schemes on heating distribution networks (124), on electricity connection networks for
122) a rozvodnou infrastrukturu (
1 26 renewable energies (
123); schválila tři polské režimy týkající se roz-
) and on modernisation of electricity distribution networks (
Věc N359/2008 Příplatek za elektřinu vyráběnou spalováním biomasy (Úř. věst. C 179, 1.8.2009, s.
2 tax for quota-regulated fuel consumption in the industry (the public p. 12).
Věc C41/2006 Změna daně z emisí CO2 na spotřebu paliva v průmyslu regulovanou kvótami (veřejné
Aid C 41/06 Modification of the COversion is not yet available).