natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise prunie kdrogové pr V žeby členské země měly mezi trestné činy řadit nejenobchod sdr obchodu všechny nové syntetické drogy a rovněž na všechny novénarkotické drogy.
This frameworkdecision is considered to be a key instrument in tacklingdrug trafficking as the alignment of penalties for drugtrafficking offences among Member States in an enlarged EU becomes increasingly important.
Koordinace dr ostředky na
Coordination
odeje, přeprava, distribuceodeje.Obsahuje požadavek, aby jednotlivé země zajistily, že„na trhranici vrsvobody“ nebo vrpokud vtrestné činnosti figurognebo takové dr
The communication confirms that coordination is essential if the EU is to respond effectively tothe complexity of the drugs phenomenon and itsconsequences.
Úloha EMCDDA ovni EU,
Role of the EMCDDA
Konečně vprosinci roku 2003 navrhla Komise revizipř ento rtoho, co se považuje za obchod sdresty za tento tr r edpisů, kontextu změn zaměř nutno přr og a r definici toho, co seebou.
Finally, in December 2003, the Commission proposedrecasting the regulations governing the EMCDDA.
Obr.1: oti dr
Chapter 1: New developments in policies and laws
Národní politiky
National policies
Estonsko, připojit by se měla i Francie (6 otidrogovou politiku otidr v21 z22 z
Estonia and France (6
otidrogové politiky“ byly zavedeny vtak velkém rozsahu vr
The fact that ‘national drugs strategies’ have beenimplemented so widely in a relatively short period of time
Vzhledem kr dination agencies) dinators)(11)), byť přdefinic nebo sr r
Increasingly, nationaldrugs strategies are carried out in a centrally coordinatedmanner (most EU countries have national coordination agencies and national coordinators (11
) otidr slaďovat definice a pojmy v otidr oblasti boje proti drotidrn, politickéo podr Národní strategie a koordinační mechanismy(National strategies and coordinationmechanisms) (http://www.emcdda.eu.int/?nnodeid=1354).otidrogové politiky“ přijaté v
Thus, the expression ‘national drugs strategy’ (in quotation marks) means any official document approved by a government and which identifiesgeneral principles and specific interventions/objectives to be achieved (in a stated time span) in the field of drugs, whether officially presented as a drugsstrategy or as a plan of action, political notes, etc.For further information, see EMCDDA National strategies and coordination mechanismsreport(http://www.emcdda.eu.int/?nnodeid=1354).
(8 ( 9 ypr, Lotyšsko, Malta a Rakousko – tzvstrategii protidrypru a v Lotyšsku se strategie protidrogové politiky připravuje. VRakouotidrogové politiky však neexistuje.otidrogové politiky“ voblasti drog v V tomto časovém rotidrogovou politiku deklaruje v otidr Nizozemsku: kontinuitaazměny“ (Drug policy in the Netherlands: continuity and change) zroku 1995 a v C 2001, Cocaine 2002,Cannabis 2004).
See Table 2 OL: Current ‘national drugs strategies’ in the field of drugs in the EU countries.Included in this timespan is the Netherlands, which documents its drug policy in a policy note Drug policy in the Netherlands: continuity and change
) politické deklaraci UNGASS zr a k vyř ogového problému“. Vtéto kapitole se n
In this chapter, no attempt is made to assessthe extent to which Member States have achieved a ‘balanced approach’; rather, it is simply observed that such an approach is receiving increasing attention.
Výroční zpráva za rok 2004: stav drogové problematiky v Evropské unii a v Norsku
Annual report 2004: the state of the drugs problem in the European Union and Norway
Dalším aspektem, vněmž se jednotlivé členské zeměvzájemně liší, je časový rámec národní strategieprotidrogové politiky.
The differences in content may reflect different politicalobjectives or differences in the national characteristics ofthe drug phenomenon.
Rozdíly vobsahu mohou vyjadřovat odlišné politické cílenebo rozdíly vnárodních charakteristikách drogovéhofenoménu.
Another aspect that varies between Member States is thetimeframe of the national drugs strategy.
Vtéto zprávě se hovoří o dvounejvýznamnějších oblastech, vnichž se odlišnosti projevují:látky, jichž se strategie týkají, a hlavní cíl strategií.
Most countrieshave adopted a timeframe of 3–5 years; however, in somecountries the strategy covers a period of 8–10 years,whereas in others no timeframe at all is indicated (Table 1).In this respect, the link between ‘national drugs strategies’and the EU action plan on drugs should be considered.
Rozdílnépolitické cíle a agendy mohou utvářet velice široký obraz,kde se pod názvem „národní protidrogová strategie“mohou skrývat dosti rozličné scenérie (obr. 1).
In some countries, thisconsideration takes the form of specific actions andprojects, while in other countries ‘legal drugs’ are onlymentioned.
Tabulka 1: Îasový rámec „národních protidrogových strategií“
Table 1: Timeframe of ‘national drugs strategies’
(Plán boje proti drogám 1990)
(Plan to fight narcotics 1990)
Do období 2008–2013
Up to 2008–13
Stínování je použito k označení období, kterých se týká „národní protidrogová strategie“: symboly (1) a (2) označují návazné strategie.
Shading indicates period covered by a ‘national drugs strategy’: (1) and (2) indicate successive ‘strategies’.
)Strategii protidrogové politiky lze definovat jako „jednotící téma, rámec pro určování, konzistentnost a řízení“ a akční plán jako „schéma neboprogram podrobných konkrétních akcí“ (Strategie a koordinace voblasti drog v Evropské unii, popisný přehled)(Strategies and coordination in thefield of drugs in the European Union, a descriptive review, listopad 2002: http://www.emcdda.eu.int/?nnodeid=1354).
A drugs strategy may be defined as a ‘unifying theme, framework for determination, coherence and direction’ and an action plan as a ‘scheme or programme for detailed specific actions’ (Strategies and coordination in the field of drugs in the European Union, a descriptive review, November 2002:http://www.emcdda.eu.int/?nnodeid=1354).
Tabulka 2: „Legální drogy“ v národníchprotidrogových strategiích
Table 2: ‘Legal drugs’ in national drugs strategies
Litva
Lithuania n.a.
• k dispozici.
• action envisaged; substance mentioned; n.a.: not available.
og, postupů vůči pachatelům trestné činnostivoblasti drog, boje prsdrjsou přojektů vrojekty.
This has resulted inmajor changes in the drug legislation in Belgium, Hungaryand the United Kingdom.
Výroční zpráva za rok 2004: stav drogové problematiky v Evropské unii a v Norsku pachatelům trestné činnosti vdrogové oblasti, sevyhodnocují také vNěmecku (léčba místo trestu), Irsku(odkazování ve vězení) a Nizozemsku (povinné léčení).
Annual report 2004: the state of the drugs problem in the European Union and Norway problem.
Například Belgie, Česká republika, Německo, Maďarsko,Švédsko i Velká Británie nahlašují od roku 1999 určitouformu monitorování nebo vyhodnocování různých aspektůzákladních právních opatření voblasti trestného činuužívání nebo držení drog.
Such evaluations of laws may assess theirimplementation, effectiveness or efficiency.
VBelgii, Maďarsku a Velké Británii to vedlo kvýrazným změnám vlegislativě voblastidrog.
In general, theevaluations reported have tended to support the value ofthe policy response under consideration.
VNizozemsku se také používají hodnoticí metodykposuzování účinnosti nedávno přijatých zákonů na bojproti obchodování drogami (zatýkání přepravců) a praníšpinavých peněz (veřejné kontrakty).
Yet the willingnessto actually reverse a policy based on evaluation results, ashas occurred in Hungary, shows a new trust in evidencebased research that has often been lacking.
Ve Švédsku obsahujísměrnice státních orgánů výslovný požadavek, aby vládaposoudila organizaci a realizaci politiky boje sdrogami.Hodnoticí metody byly také nasazeny ke zlepšení opatřenívůči místnímu prodeji drog a rušení veřejnosti; sem patřínapříklad koordinace lokálních opatření v Irsku, pravomocuzavřít areál vNizozemsku nebo možnost naříditpřezkoušení řidiče v Německu.
This welcometrend in evaluation forms part of a more general trend forpublic administration to be more accountable, andincreasingly to rely on traditionally private-sector conceptssuch as performance targets and cost-effectiveness.
Uznává se, že význam hodnocení při řešení všech aspektůdrogové problematiky stále stoupá.
circulation of narcotic drugs was not achieved; the numberof people trying drugs and the number of registeredoffences and offenders continued to rise.
Při takovém hodnocenízákonů se může posuzovat jejich implementace,efektivnost nebo účinnost.
In addition, thechange in the law made the legal classification of drugsmore difficult and legal proceedings more complicated, andhad a negative effect on the conduct of participants in thedrug market.
Obecně hodnocení, o nichžjsou informace, vpodstatě podporují významposuzovaných opatření.
The study’s authors concluded that thepunishments were too rigorous and failed to take accountofthe fact that young people become drug users notbecause they have a criminal nature but because of theircircumstances.
Přitom ochota fakticky zvrátitněkteré opatření na základě výsledků hodnocení, jakktomu došlo v Maďarsku, ukazuje, že se začínádůvěřovat výzkumu vycházejícímu zfaktů, čemuž tak ještěmnohdy není.
As a result, a new amendment, effectivelyreversing the changes and taking account of the study’sfindings, was implemented on 1 March 2003.
Ve středu pozornosti přidiskusi a hodnocení jeposuzování vlivu kriminalizace.
The research revealed that the introduction of theregulation resulted in a sharp increase in the number ofpeople arrested for minor drug offences.
Zhodnoticích iniciativvyzdvihujeme dvě jednoznačně podobné situace, kterévedly krůzným výsledkům.
Although many ofthose arrested were well-known drug abusers, some wereyoung, previously unknown users.
Vliv kriminalizace užívání drogbyl nedávno vyhodnocován v Maďarsku a ve Švédsku.Vbřeznu roku 1999 byl maďarský trestní zákoníknovelizován tak, že se užívání drog posuzuje jako trestnýčin a možnost požadovat na pachateli, aby se podrobilléčení, se omezuje na osoby drogově závislé.
An important reason foradopting the regulation was to identify young people at anearly stage in their drug career, and the report concludedthat this was accomplished. The report also discusses theregulation’s impact on the drug market (which hasescalated).
Následnýmivědeckými studiemi se však zjistilo, že cíle zredukovatzneužívání, spotřebu a oběh narkotických drog tímdosaženo nebylo: počet osob, které drogu zkoušejí, apočet registrovaných trestných činů i jejich pachatelů dálerostl.
It concluded that there were no clear indicationsthat the criminalisation of drug use had a deterrent effecton young people.
Mimoto změna vzákonu ztížila právní klasifikacidrog a zkomplikovala soudní řízení aměla i negativnídopad na chování účastníků na drogovém trhu.
In Belgium, a package of two laws, adecree and a prosecutorial directive instigated severalchanges to the legal framework, perhaps the mostfundamental of which was to place cannabis products in adifferent legal category from other drugs.
Autořistudie docházejí kzávěru, že tresty jsou příliš přísné aneberou vúvahu skutečnost, že mladí lidé se stávajíuživateli drog ne proto, že jsou to zločinci, ale působenímokolností. Výsledkem bylo, že dne 1. 3.
New offenceswere created, so that an adult committing a first or secondoffence of possession of cannabis intended for personaluse, in the absence of indications of nuisance orproblematic use, would only receive a fine and be requiredto register with the police.
2003 vstoupilavplatnost další novela, která vpodstatě změny ruší a berevúvahu zjištění studie.
However, nuisance maybe punished by three months to one year in prison and/ora fine of EUR 5000 to 500000, and aggravatingcircumstances, such as possession in the presence ofminors, will incur stiff sentences.
Ve Švédsku zkoumala vroce 2000 Národní rada proprevenci kriminality dopady vyhlášky zroku 1988 (ježbyla vroce 1993 ještě zpřísněna), podle níž jejednoduché užití drogy trestným činem.
With regards to other responses, evaluations of severallegal instruments to deal with drug offenders are being orhave been conducted in the United Kingdom, such astesting following trigger offences, drug courts and arrestreferral schemes.
Průzkumem sezjistilo, že zavedení vyhlášky vedlo kprudkému nárůstupočtu osob zatčených pro méně významné trestné činyvdrogové oblasti.
Other methods of dealing with drugoffenders are also being evaluated in Germany (treatmentinstead of punishment), Ireland (arrest referral) and the Netherlands (compulsory treatment).
Řada znich sice byly známé osobyzneužívající drogy, ovšem někteří byli mladí lidé, o nichžse dosud jako o uživatelích drog nevědělo.
In the United Kingdom, cannabis and its derivatives werereclassified from class B and A respectively to class C underthe British classification system.
Významnýmdůvodem, proč byla vyhláška přijata, bylo, aby bylipodchyceni mladí lidé vraném stadiu své drogové kariéry,a ve zprávě se dochází kzávěru, že tohoto záměru bylodosaženo.
As a result, the maximumpenalty for possession for personal use is reduced from fiveto two years’ imprisonment, but clearly any cannabispossession remains a criminal offence.
Ve zprávě se rovněž diskutuje dopad vyhláškyna drogový trh (který eskaloval). Konstatuje se, že nejsoujasné indikace toho, že kriminalizace užívání drog má namladé lidi odrazující vliv.
Two associatedfactors, the maximum penalty for possession with intent tosupply and the status of cannabis possession as anarrestable offence, effectively remained unchanged as aresult of a parallel legislative action.
Pokud jde o další reakce, hodnocení řady právníchinstrumentů voblasti drogové trestné činnosti proběhlonebo probíhá ve Velké Británii; jde například o testovánípo první trestné činnosti, drogové soudy a systémyodkazování ve vězení.
However, guidelinesproduced by the Association of Chief Police Officersrecommended that police should make arrests forpossession only in certain circumstances that includesmoking in public or near minors.
Vuplynulém roce došlo ve dvou zemích kreklasifikacikonopí. Oběma případům byla věnována značnámediální pozornost, i když ne vždy byly zveřejňovanéinformace přesné.
The Netherlands is also using evaluation techniques toassess the effectiveness of recent laws aimed at counteringdrug trafficking (detention of couriers) and moneylaundering (public contracts).
VBelgii byl přijat balíček dvou právníchpředpisů – vyhláška a směrnice pro státní zastupitelství,které do stávajícího právního rámce vnesly několik změn,znichž nejzávažnější je zřejmě zařazení produktůzkonopí do jiné právní kategorie než ostatní drogy.
In Sweden, governmentalauthorities’ directives include specific requests for thegovernment to evaluate the organisation andimplementation of the police in fighting drugs.
Bylavytvořena nová kategorie trestných činů, takže dospěléosobě, která se poprvé dopustí trestného činu drženíkonopí pro osobní potřebu, nebude-li současně naplněnaskutková podstata veřejného pohoršení neboproblémového užívání, bude pouze uložena pokutaapovinnost hlásit se na policii.
Evaluationtechniques have also been used to improve responses tolocal drug dealing and public nuisance, such ascoordination of local responses in Ireland, the power toclose premises in the Netherlands and the ability to orderdriving re-tests in Germany.
Směrnice pro státnízastupitelství vykládá množství konopí dostatečné proosobní potřebu jako nanejvýš 3 gramy nebo jednurostlinu.
Evaluation is clearly being recognised as an increasinglyimportant tool in dealing with all aspects of the drug
Veřejné pohoršení však může být trestáno odnětímsvobody vdélce tří měsíců až jednoho roku a/nebopokutou ve výši 5 000 až 500 000 EUR, přičemž při
Both Belgium and the United Kingdom specifically addressproblematic cannabis use in their laws or guidelines, anaspect discussed later in this report.
Kapitola 1: Nejnovější vývoj politiky a legislativy existenci přitěžujících okolností, např. držení vpřítomnostinezletilých, jsou tresty přísnější.
Chapter 1: New developments in policies and laws
Studie dospěla kzávěru, žezodhadovaného objemu nezákonně nabytých prostředků
The Act containsmeasures that will assist investigators in tracing theproceeds of crime and investigate money laundering.
Potírání praní špinavých penåz
Combating money laundering
Ve Velké Británii bylo konopí a jeho deriváty vbritskémklasifikačním systému přeřazeny zkategorie B, resp.
In Spain, a new law enacted in 2003 regulating the fundsseized from drugtrafficking abrogates the 1995 law on thisissue.
A dokategorie C. Vdůsledku toho se maximální trest za drženípro osobní potřebu snížil zpěti let na dva roky odnětísvobody, nicméně držení konopí vjakémkoliv množstvízjevně zůstává i nadále trestným činem.
The new law aims to speed up the transfer ofdocuments that are needed to identify and locate seizedgoods and widens the range of beneficiaries of the funds toinclude international and supranational entities and foreigngovernments.
Dva souvisejícífaktory, tedy maximální postih za držení súmyslempodávání jiným osobám a kvalifikace držení konopí jakotrestného činu podléhajícího trestu odnětí svobody,zůstávají vdůsledku paralelní legislativní úpravy vzásaděnedotčeny.
In the Netherlands, a study of confiscationlegislation, 10 years after it came into force, investigatedthe nature and size of the assets of 52 large criminalorganisations that had been brought to justice over theperiod.
Nicméně pokyny vydané britskou Asociacívelících policejních důstojníků (Association of Chief Police Officers) obsahují doporučení, aby policie za drženízatýkala pouze za jistých konkrétních okolností, např.kouření na veřejnosti nebo vpřítomnosti nezletilých.Inadále by měly být zadržovány rovněž osoby mladšíosmnácti let, aby bylo možné předávat je na léčení.
It concluded that only 10% of the estimatedunlawfully acquired money could be confiscated, but itremains difficult to prove exactly how much money wasunlawfully acquired. The investigators recommendimproving expertise in the area of criminal financialinvestigation.
Belgie i Velká Británie ve svých právních předpisech čisměrnicích výslovně upravují problémové užívání konopí,o kterém se vtéto zprávě pojednává dále.
In France, a circular from the Department of Criminal Affairs and Reprieves in 2002 sets out the preciserules of operation and organises the follow-up of fundsseized from narcotics trafficking or money laundering,based on the finding that the drugs policy fund set up in1995 has received no substantial income.
Vsoučasné době se celková výše výnosů znezákonnéhoobchodu sdrogami nedá přesně odhadnout, protožechybějí spolehlivá data.
At present, it is not possible to make an accurate estimate ofthe global proceeds of drug trafficking because of a lack ofreliable data.
Podle „konsenzuálního“ odhadu Europolu (2002) však představují 2–5 % celosvětovéhohrubého domácího produktu.
However, a ‘consensus’ figure of 2–5% of theworld gross domestic product has been reported by Europol(2002).
Nezákonný obchodsnarkotiky je zřejmě dosud největším zdrojem praníšpinavých peněz.
Narcotics trafficking still seems to be the largestsingle source of laundered funds.
Praní špinavých peněz vmezinárodnímměřítku nutně zahrnuje nezákonný nebo neobvyklýpřeshraniční pohyb kapitálu nebo zboží, například zlata,platiny nebo diamantů (WCO, 2003c).
International moneylaundering necessarily involves illicit or unusual cross-bordermovement of capital or goods, such as gold, platinum ordiamonds (WCO, 2003c).
Novela směrnice Rady 91/308/EHS o praní špinavýchpeněz obsahuje mnohem širší definici praní špinavýchpeněz, založenou na širší škále predikativních trestnýchčinů, a rozšiřuje povinnost hlásit podezřelé transakce i nanezávislé právníky.
Amendments to the Council Directive 91/308/EEC onmoney laundering give a much wider definition of moneylaundering based on a broader range of predicate offencesand extend the obligation to report to independent legalprofessionals.
Rozšířený mandát Europolu (od ledna 2002) dává tétoorganizaci pravomoci ve všech operacích, spranímšpinavých peněz, na něž se vztahuje seznampredikativních trestných činů, uvedený vpříloze 2 Úmluvyo Europolu (Europol, 2002).
Europol’s extended mandate from January 2002 gives theorganisation competencies for all money launderingoperations for which the predicate offence is listed in Annex2 of the Europol Convention (Europol, 2002).
Vuplynulém roce byly vřadě zemí provedeny změnyprávních předpisů upravujících zabavení majetku osobnezákonně obchodujících sdrogami nebo správu fondůvytvořených svyužitím tohoto majetku.
Three countries in the EU made significant changes to theirlaws addressing driving after taking drugs.
Ve Velké Británii byla na základě zákona o výnosechztrestné činnosti (Proceeds of Crime Act) zroku 2003zřízena Agentura pro zabavování majetku (Assets Recovery Agency) a podle nově přijatých právníchpředpisů jsou příslušníci policie a celní správy oprávněnizabavit a hledat peníze.
In Austria, in2003, the 21st amendment to the Road Traffic Act cameinto force, allowing police to ask drivers to submit a bloodsample for testing if impaired ability to drive owing to druginfluence is suspected.
Uvedený zákon obsahujeustanovení o opatřeních, jež mají vyšetřovatelům pomociodhalovat výnosy ztrestné činnosti a vyšetřovat jejichlegalizaci (praní špinavých peněz – více informací k praníšpinavých peněz viz vrámečku).
The sanctions in the event of apositive test, and the consequences if a driver refuses to betested, are the same as for driving under the influence ofalcohol.
Ve Skotsku byly posíleny pravomoci orgánů činnýchvtrestním řízení tak, aby tyto orgány mohly zvýšit objemzabavených prostředků jak vpřípadech trestněprávních,tak vpřípadech občanskoprávních.
In addition, under the Act a positive test result doesnot result in a police report for violation of the Narcotic Substances Act, but only in a notification to the districthealth authorities.
Interpol ustavil ve všech svých členských zemích síťexpertních kontaktních míst, což umožňuje rychlejšíaefektivnější výměnu informací (Interpol, 2002).
Interpol has put in place a network of expert contact pointsin each member country so that information on moneylaundering can be shared more quickly and efficiently(Interpol, 2002).
Odčervna 2000 celní orgány spolupracují vrámcielektronického informačního a komunikačního systému CEN (Customs Enforcement Network), který vyvinula Světová celní organizace (World Customs Organization,WCO).
The customs enforcement network (CEN) isan electronic information and communication systemdeveloped by the World Customs Organization, started in June 2000.
Kčervnu 2003 měl tento systém více než700uživatelů ze 130 zemí a pomohl zadržet více než700 peněžních zásilek.
As of June 2003, there were over 700 usersrepresenting 130 countries and over 700 reported currencyseizures.
Ve Španělsku nový zákon přijatý vroce 2003 a upravujícísprávu zabavených prostředků pocházejícíchznezákonného obchodu sdrogami zrušil předchozí
In France, a new law introduced in February 2003 makes ita specific offence to drive after consumption of substancesor plants classified as narcotics and makes it obligatory totest all drivers involved in a fatal road traffic accident.Much stricter punishments are imposed if drugs arecombined with alcohol.
kg406445InsideCS 16/11/04 15:38 Page 22 ok 2004: stav drogové problematiky v Evropské unii a v Norsku
kg406439InsideEN 18/10/04 15:55 Page 22
÷ízení motorových vozidel pod vlivem drog Tři členské země EU pr př e, že bude ohrožena bezpečnost og. VRakousku vstoupil vroce 2003vplatnost 21. dodatek k ve stavu silné opilosti, za které mu může hrozit pokutavest motorového vozidla, aby poskytl vzorek krve ktestům, pokud existuje podezř v ovněž důsledky, pokudobit testu, jsou stejné jako v o o
In June 2003, the European legal database on drugs(ELDD) published a comparative study (15) of the legalsituation regarding drugs and driving in 16 countriesandreported that, although driving under the influenceofdrugs was an offence in all countries, there was widevariation in police powers to test drivers, the substancesinvolved and the sanctions available.