natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Řízení, audit a vnitřní kontrola
Management, audit and internal control
Ze strany Komise jsou programy a činnosti EU řízeny zaměstnanci příslušných odborů Komise (generálních ředitelství), případně ve spolupráci s jejich protějšky v jednotlivých členských zemích.
On the Commission’s side, EU programmes and activities are managed by the staff of the Commission’s policy departments (called directorates-general) in liaison with their counterparts in the EU Member States as necessary.
Schvalující úředník každého odboru Komise (obvykle generální ředitel) má úplnou a konečnou odpovědnost za činnosti v oblasti jeho působnosti, ačkoli všichni zaměstnanci EU nesou samozřejmě disciplinární a nanční odpovědnost za své jednání.
In each Commission department, one member of the sta(usually the Director-General) is nominated as ‘authorising o cer’ and has to assume full and nal responsibility for operations in his or her eld of competence, although all EU staff of course bear disciplinary and pecuniary responsibility for their actions.
Vnitřní kontroly doplňuje řada jasných vnitřních norem kontroly, předběžné a následné kontroly odpovědnými vedoucími pracovníky, nezávislé audity na základě posouzení rizik a pravidelné zprávy o činnosti jednotlivým členům Komise.
Internal controls are enhanced by a set of clear standards, controls by management before and a er operations, independent internal auditing on the basis of risk assessments, and regular reporting on activities to the individual Commissioners.
Od roku 2002 předkládají generální ředitelství Komise členům Komise výroční zprávy o činnosti, ve kterých jsou uvedeny jejich výsledky v příslušném roce, včetně návrhů na odstranění všech nedostatků.
Since 2002, all Commission departments issue an annual activity report to the Members of the Commission setting out their achievements for the year in question and suggestions to remedy any shortcomings.
Parlamentu a Radě se potom zasílá souhrnná zpráva. Tato zpráva tvoří v současné době jeden z pilířů, o který opírá Evropský účetní dvůr své každoroční prohlášení o věrohodnosti hospodaření se zdroji EU.
A synthesis report is then sent to the Parliament and Council. is report now constitutes one of the pillars on which the European Court of Auditors bases its annual declaration of assurance on the EU’s management of its resources.
Unie monitoruje nancované aktivity v zemědělství pomocí dálkového průzkumu (Monitoring Agriculture through Remote Sensing – projekt MARS).
The Union monitors its subsidised agricultural activities by remote sensing (Monitoring Agriculture through Remote Sensing - MARS project).
Komise má účty na nančních správách členských států, v centrálních a komerčních bankách a je uživatelem systému SWIFT (the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication).
e Commission deals with over 200 000 third parties, mainly beneficiaries of grants and suppliers of goods and services. To handle these transactions, it uses what is known as a computerised legal entity le (LEF) for each third party (which can be an individual or a company).
Všechny pokyny k platbám a jiná sdělení jsou kódovaně zasílány elektronickou cestou s příslušným odblokovacím klíčem.
All of these legal entity les have to be authorised and validated before any payment can be made.
Pro provádění transakcí s těmito fyzickými osobami nebo společnostmi používá takzvané elektronické databáze právnických osob (což mohou být jednotlivci nebo společnosti).
e Commission has bank accounts with Member State treasuries, central banks and commercial banks and is a participant in SWIFT (the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication).
Všechny tyto databáze musí být před vyplacením prostředků schváleny a ověřeny.
All payment instructions and other related messages are sent electronically in encrypted form and with a coded authen-ti cation key.
Jak a komu se nanční prostředkyvyúčtovávají? vyúčtovávají?
How is the money accounted for and to whom?
Duální charakter účetnictví avýkaznictví výkaznictví
The dual nature of EU accounting and reporting
Konečné zhodnocení zvané „absolutorium“ uděluje Parlament, přičemž bere v úvahu doporučení Rady.
The nal assessment, called‘discharge’, is given by the Parliament after taking into account the Council’s recommendations.
Systém účetnictví EU zahrnuje dva druhy účtů: a) rozpočtové účty (které umožňují podrobně sledovat plnění rozpočtu); b) souhrnné účty (které se používají k přípravě rozvahy a hospodářského výsledku).
e EU accounts consist of two types: (a) budgetary accounts (which provide a detailed record of budget implementation) and (b) general accounts (which are used to prepare the balance sheet and economic outturn).
Rozpočtové účty vycházejí z upravené zásady účtování na hotovostním základě, což znamená, že operace (výdaje a příjmy) jsou zaúčtovány v okamžiku provedení nebo přijetí platby.
e budgetary accounts are based on the modified cash accounting principle, which means that transactions (expenditure and income) are recorded only when cash is paid out or received.
Souhrnné účty (nebo hlavní kniha) používají k zaúčtování všech příjmů a výdajů za celý rozpočtový rok podvojné účetnictví. Souhrnné účty se používají k sestavení hos-
e general accounts (or general ledger) use the doubleentry method of bookkeeping to record all revenue and expenditure throughout the nancial year. e general accounts are used for establishing the economic outturn and the balance sheet of assets and liabilities, which is drawn up to show the nancial position of the EU at 31 December of each year.
Komise zveřejňuje stav plnění rozpočtu každý měsíc na svých internetových stránkách. Z těchto měsíčních zpráv je zřejmé, jak jsou prostředky skutečně využívány.
Reporting on the implementation of the budget e Commission publishes the state of budget implementation every month on its website. ese monthly reports show how the money is actually being used. e information is given for each chapter of the budget and by policy area.
Údaje jsou rozdělené podle kapitol rozpočtu a oblastí politik.
Weekly gures are also kept by the relevant policy departments.
„Každoroční hodnotící zpráva“ poskytuje přehled o výsledcích hodnocení, ke kterým došlo v průběhu roku a o plánování následných opatření.
An overview of the results of evaluations made during the year and of the planned follow-up is provided in the annual evaluation review.
Roční účetní závěrka je připravována v souladu s mezinárodními účetními standardy pro veřejný sektor (IPSAS) a shrnuje účetní závěrky všech institucí a orgánů EU a většiny agentur.
José Manuel Barroso, President of the European Commission and HubertWeber, President of the Court of Auditors.
José Manuel Barroso, předseda Evropské komise, a Hubert Weber, předseda Účetního dvora.
e Commission also publishes the annual accounts of the European Communities, which include consoli-
Po provedení předběžného auditu prozatímní účetní závěrky Účetním dvorem Komise schválí konečnou závěrku, která se potom zašle orgánům příslušným pro udělení absolutoria: Evropskému parlamentu a Radě.
dated reports on the implementation of the budget and the balance sheet. Prepared in accordance with the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), they consolidate the accounts of all the EU institutions and bodies, as well as those of most agencies.
se operace zúčtovávají v okamžiku, kdy nastanou (nikoliv v okamžiku platby) a tento systém poskytuje úplný přehled o všech aktivech a pasivech EU.
A er a preliminary audit of the provisional accounts by the Court of Auditors, the Commission approves the nal accounts, which are then sent to the discharge authorities: the European Parliament and the Council.
V akruálním účetnictví
Accrual accounting recognises transactions when they occur (and not only when cash is paid), and it gives a full view of all the EU’s assets and liabilities.
• spolehlivosti účetnictví (zda jsou účetní knihy vedeny správně) a
• the reliability of the accounts (i.e. if the books are kept well); and
• legality a pravidelnosti účtovaných operací (tj. přijatých a realizovaných plateb).
• the legality and regularity of the underlying transactions (i.e. the revenue collected and payments made).
Kromě pravidelných vnitřních auditů a kontrol podléhá roční účetní závěrka a hospodaření se zdroji externímu a nezávislému auditu, který provádí Evropský účetní dvůr.
In addition to regular internal audits and controls, the EU’s annual accounts and resource management are subject to an external and independent audit by the European Court of Auditors.
Účetní dvůr vypracovává každým rokem zprávu pro Parlament a Radu ministrů.
Each year the Court of Auditors draws up a report for the Parliament and Council of Ministers.
Spolu s touto výroční zprávou vydává rovněž své stanovisko zvané „prohlášení o věrohodnosti“ ohledně:
Together with this annual report, it issues an opinion called statement of assurance on:
Po zveřejnění výroční zprávy Účetního dvora a dokončení roční účetní závěrky vypracuje Rada doporučení pro Parlament.
Following the publication of the Court of Auditors’ annual report and the nalisation of the annual accounts, the Council submits its recommendations to the Parliament.
Na jejich základě se Evropský parlament vyjádří k hospodaření Komise s rozpočtem v příslušném rozpočtovém roce.
Based on these, the European Parliament pronounces on the Commission’s management for the nancial year in question.
Dospěje-li k názoru, že Komise řádně plnila rozpočet EU, udělí ji „absolutorium“.
If the Parliament considers that the Commission managed the EU budget appropriately, it grants discharge to the Commission.
Při udělování absolutoria Parlament často doporučí následná opatření, která by měla Komise přijmout.
When granting discharge, the Parliament o en recommends follow-up action to be taken by the Commission.
Komise potom stanoví opatření, která by mohla přijmout, a uvědomí o nich Parlament a Radu.
In response, the Commission identifies the measures it could take and informs the Parliament and the Council.
Evropský parlament uděluje absolutorium za plnění rozpočtu EU.
European Parliament grants discharge for the EU budget.
Více informací o rozpočtu EU a nančním plánování najdete na těchto internetových stránkách:
For more information on the EU budget and nancial programming
Rozpočet EU http://ec.europa.eu/budget/index.htm(dostupné v angličtině, francouzštině a němčině)
EU budget:http://ec.europa.eu/budget/index.htm(available in English, French and German)
Generální ředitelství Evropské komise pro rozpočet http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_cs.htm
European Commission Directorate-General for Budget: http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_en.htm
Dalia Grybaukaitė, členka Komise odpovědná za nanční plánování a rozpočet:http://ec.europa.eu/commission_barroso/grybauskaite/index_cs.htm
Dalia Grybaukaitė, Commissionner for Financial Programming and Budget: http://ec.europa.eu/commission_barroso/grybauskaite/index_en.htm
Další informace o této brožuře: budget@ec.europa.eu
For feedback on the brochure: budget@ec.europa.eu
Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázky týkající se Evropské unie.Bezplatné telefonní číslo (*):
Europe Direct is a service to help you nd answers to your questions about the European Union
(*) Někteří operátoři mobilních sítí neumožňují přístup k číslům 00800 nebo tyto hovory účtují.
(*) Certain mobile telephone operators do not allow access to 00 800 numbers or these calls may be billed.
Fotografie: Corbis, obálka a strany 3, 9; Ingram publishing, strana 3; GettyImage, strana 7; Evropská společenství, strany 4, 5, 8, 10, 12, 13, 14, 15; ESA/J. Huart, strana 9.
Photo credit: Corbis, cover and pages 3, 9; Ingram publishing, page 3; GettyImage, page 7; European Communities, pages 4, 5, 8, 10, 12, 13, 14,15; ESA/J. Huart, page 9.
Na internetu lze nalézt celou řadu dalších informací o Evropské unii.
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Přístup je možný z internetových stránek Europa (www://europa.eu).
It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Lucembursko: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství, 2007ISBN 92-79-03033-7© Evropská společenství, 2007Reprodukce povolena, pokud je uveden zdroj.Printed in Belgium VYTIŠTĚNO NA NEBĚLENÉM PAPÍŘE
Luxembourg: Oce for Ocial Publications of the European Communities, 2007ISBN 92-79-03037-X© European Communities, 2007Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Příručka pro začátečníky
A beginners' guide
Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu. Můžete se s nimi seznámit na evropském serveru http://europa.eu.
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Přehled nových finančních pravidel a možnostífinancování v období 2007–2013
Overview of new financial rules and funding opportunities 2007-2013
Přicházíte do styku s finančnímiprostředky EU poprvé?
Are you a newcomer to EU funds?
Prohlédněte si tentopřehled hlavníchmožností financování.
See this overview of mainfunding opportunities ou t un itie s
Snazšípřístupkfinančním
Do you think the financial proceduresare too heavy?
Podívejte se, co sezměnilo.
See what has changed
Větší tra n sp a r a ko n t r
Are the funds transparent and the control effective?
Ověřte si to zde.
and c on tr
O jaké částky se jedná?
How much is at stake?
období2007–2013
Amounts a v
Podívejte se na seznamnových programů.
Have a look at the list of new programmes a i l able
„Nové programy EU na období 2007–2013 představujíplán hospodářského pokroku.
“The new EU programmes for 2007-2013 provide ablueprint for economic progress.
Aby se tento ambicióznícíl stal skutečností, je nezbytné mít k dispozici finančnípravidla přizpůsobená skutečným životním situacím.Maximální jednoduchost a omezení byrokracie naminimum – to jsou hlavní myšlenky, na kterých jsounová pravidla založena.
For this ambitious goal tobecome reality, it is vital to have financial rules whichmeasure up to real life situations. Maximum simplicity, withred tape reduced to a minimum - these are the key ideasbehind the new rules.
Výsledkem jsou jednoduššípostupy a zvýšení transparentnosti a odpovědnosti,které zajistí lepší kontrolu nad vynakládáním veřejnýchpeněz.“
The result - simpler procedures,improved transparency and accountability - will ensurebetter control over how this public money is spent.”
Dalia Grybauskaitė Evropská komisařka pro finanční plánování a rozpočet
Dalia Grybauskait Commissioner for Financial Programming and Budget
Proč nová pravidla?
Why new rules?
V roce 2007 zahajuje Evropská unie nový souborprogramů: až 975 miliard EUR v průběhu sedmiletéhoobdobí. Tyto nové finanční prostředky budou díkyreformě pravidel EU v oblasti finančního řízení snázedostupné a oproti minulosti se zvýší transparentnost a odpovědnost za jejich využití.
In 2007 the European Union is launching a new set ofprogrammes: up to 975 billionover a seven-year period.These new funds will be easier to access, more transparentand better accounted for than in the past thanks to the reformof the EU financial management rules.
To zajistí větší dostupnostgrantů EU, zejména pro příjemce s omezenýmiprostředky, např. pro malé nevládní organizace a maléspolečnosti.
This will make EU grantseasier to access especially for beneficiaries with limitedresources such as small NGOs and small companies.
Poprvé v historii budou granty EU na výzkumdostupné i jednotlivým výzkumným pracovníkům.
For thefirst time ever EU research grants will be available forindividual researchers.
Větší odpovědnost a transparentnost mají zásadnívýznam pro zajištění toho, aby finanční prostředky EU,jež jsou veřejnými penězi, byly na všech úrovních řádněvyužity.
Better accountabilityand increased transparencyare vital toensure that EU funds, which are public money, are usedproperly at all levels.
Nová pravidla zavádějí povinnost zveřejňovatseznamy příjemců, kteří dostávají peněžní prostředky EUprostřednictvím vlád v členských státech a třetích zemíchnebo prostřednictvím mezinárodních organizací, a vyměňovat si informace o prokázaných případechpodvodů.
The new rules introduce an obligationto publish the lists of beneficiaries who receive EU moneythrough governments in Member States, third countries orthrough international organisations, and the exchange ofinformation on proved fraud cases.
Členské státy rovněž zlepší úroveň předkládánízpráv o využití finančních prostředků EU, které spravujípřímo.
Member States will alsoimprove reportingon how they spend EU funds manageddirectly by them.
Tato opatření zvýší účinnost politik EU a pomohouchránit zájmy daňových poplatníků.
Such measures will increase theeffectiveness of EU policies and help protect taxpayers'interests.
Úspěšnost nového finančního období 2007–2013 jevýzvou pro všechny zúčastněné strany: především prosamotné příjemce, kteří budou využívat danéprostředky k provádění svých projektů; Evropskýparlament, který zásadně podpořil proces modernizacepravidel finančního řízení; členské státy, které spravujítéměř 80 % finančních prostředků EU, a konečně pro Evropskou komisi, jež má konečnou odpovědnost za to,jak jsou tyto finanční prostředky vynaloženy.
The success of the new funding period 2007-2013 is achallenge for all those involved: first of all, the beneficiariesthemselves, who will use the funds to carry out their projects;the European Parliament, who gave its crucial support to theprocess of modernisation of the financial management rules;the Member States, which actually manage almost 80% of the EU funds; and finally the European Commission, which holdsthe ultimate responsibility for how these funds are spent.
Nová pravidla poskytnou lepší, jednodušší a praktičtějšířešení pro všechny osoby hospodařící s finančnímiprostředky EU a zároveň zajistí nad veřejnými výdajiúčinnou kontrolu.
The new rules will provide better, simpler and more practicalsolutions for all those working with EU funds, while ensuringeffective control over public spending.
Možnosti financování pro vás
Funding opportunities foryou
Přicházíte poprvé do styku s finančními prostředky EU a cítíte se poněkud ztraceni mezi různými mechanismy,účastníky a programy financování?
Are you a newcomer to EU funding and feel a bit lost among the different funding mechanisms, players involved andprogrammes?
Pak je tato příručka určena právě vám.
Then this guide is for you.
V tomto oddíle najdete:
In this section you will find:
• tipy jak začít• stručný přehled různých forem financování EU• praktické příklady pro vybrané skupiny příjemců finančních prostředků EU
• tips on how to get started• a brief look at different forms of EU funding• practical examples for selected groups of EU funds beneficiaries
Začínáme…
Getting started…
Podle druhu financování a profilu vašeho projektu existují osoby a sítě, jejichž úkolem je poskytnout vám všechnyinformace, které pro začátek potřebujete.
Depending on the type of funding and the profile of your project, there are people and networks whose task it is to provideyou with all the information you need to get started!
Mnoho užitečných informací je rovněž k dispozici na internetu.
A lot of useful information is also available on the internet.
Možnostifinancování
Funding o pp or
Kontaktujte informační sítě EU provás
Contact EU information networks for y ou
Ostatní možní příjemci
Companies and SMEs
Společnosti a malé a střední podniky
Other potential beneficiaries t un itie s
Více než 300 středisek vevíce než 45 zemích.
More than 300 centresinmore than 45 countries.
•volejte: 00800 6 7 8 9 10 11•navštivte místnístředisko Europe Direct:http://ec.europa.eu/europedirect•zašlete e-mailnebokontaktujte operátoraon-line:http://ec.europa.eu/europedirect
•call: 00800 6 7 8 9 10 11•visityour local Europe Direct centre:http://ec.europa.eu/europedirect•send an e-mailor contactan operatoron-line:http://ec.europa.eu/europedirect
Informace jsou dostupnéve všech úředních jazycích EU.
Information available in anyof the official EU languages.
Portál Komise týkající se veřejných zakázek:http://ec.europa.eu/public_contracts/index_en.htm
The Commission's portal on publiccontracts:http://ec.europa.eu/public_contracts/index_en.htm
Kontaktujte své vnitrostátní, regionální nebo místní orgány
Contact your national, regional or local authorities
Jelikož většina finančních prostředků EU je spravována navnitrostátní nebo regionální úrovni, potřebné informace a podporu poskytují často vnitrostátní, regionální nebomístní orgány.
As a majority of EU funds are managed at national or regional level,the national, regional or local authorities often provide thenecessary information and support facilities.
Seznam řídících orgánů pro strukturální fondy v jednotlivých regionech lze najít na adrese:http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm
For a list of managing authoritiesfor structural funds in everyregion go to:http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm
Seznam odkazů na ministerstva zemědělství v jednotlivýchčlenských státech je k dispozici na adrese:http://ec.europa.eu/agriculture/use/index_en.htm
A list of links to national ministries for agricultureis available at:http://ec.europa.eu/agriculture/use/index_en.htm
Obraťte se na své profesní sdružení
Contact your professional association
Jestliže váš projekt souvisí s vaší profesní činností, můžetepodporu nalézt u své profesní organizace.
If your project is linked to your professional activity, you may findsupport from your professional organisation.
Některé finančníprostředky EU jsou vyhrazeny pro určité profese: učitelé alektoři mohou obdržet podporu v rámci programuceloživotního vzdělávání, zatímco tvůrci filmů v rámciprogramu Media 2007. Vaše profesní síť již může mítzkušenosti, pokud jde o přístup k finančním prostředkům EU, a může vám poskytnout praktické rady.
Some EU funding isjob-specific: teachers and trainers may receive support under the Lifelong Learning Programme, and film-makers under Media 2007.Your professional network may already have expertise in accessing EU funds and may provide you with practical tips.
Formy financování
Forms of financing
Jaké jsou hlavní druhy financování z rozpočtu EU?
What are the main types of financing from the EU budget?
Hledáte peněžní prostředky nafinancovánísvého projektu?
Are you looking for opportunitiesto sellyour services or goods?
Hledáte příležitosti proposkytování svých služeb neboprodej svých výrobků?
Are you looking for money to fund your project?
Více než 76 % rozpočtu EU jespravováno vnitrostátními a regio -nálními orgány.
Over 76% of the EU budget ismanaged by national and regionalauthorities.
Zde jsou zahrnuty i strukturální fondy a zemědělskédotace.
This includes structuralfundsand agricultural subsidies.
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
PUBLIC CONTRACTS
Evropská komise
European Commission d in g g r
Zhruba 22 % tvoří centrálně řízenéprogramy (např. opatření v oblastivýzkumu, vzdělávání, zdraví a mládeže).
Roughly 22% are centrally managedprogrammes (e.g. in research,education, health, youth actions).
udělované prostřednictvímvýzev k předkládánínabídek(zadávání veřejnýchzakázek) na pořízení služeb,zboží nebo stavebních pracís cílem zajistit fungováníinstitucí nebo programů EU.
awarded to co-financespecificprojects or objectives, usuallythrough calls for proposals on a w a r awarded through calls fortenders(public procurement)to buy services, goods orworksin order to ensure theoperations of EU institutions orprogrammes
Třetí země a mezinárodní organizace(např. Červený kříž, OSN): 2 %.
Third countries and internationalorganisations (e.g. Red Cross, UN):2%.
Jaké jsou hlavní zdroje finančních prostředků, které jsou pro mne dostupné?
What are the main sources of funding available to me?
•Pokud řídíte malý nebo střední podnik, můžete využít finanční prostředky EUprostřednictvím grantů, úvěrů a v některých případech záruk.
•If you run a small or medium-sized enterprise (SME), you may benefit from EUfunding through grants, loans and, in some cases, guarantees.
Podpora je dostupná buďpřímo (granty EU), nebo prostřednictvím programů řízených na vnitrostátní úrovni.
Support isavailable either directly (EU grants) or through programmes managed at nationallevel.