natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Se španělskými orgány spolupracovaly útvary Komise na ochraně spotřebitele a označení původu tradičních výrobků.
They also worked with Spanish authorities to protect consumers and the designation of origin of traditional products.
Ve své zprávě o této činnosti (33) poukazuje Komise na celou řadu kroků, které se v nedávné době podnikly s cílem zlepšit uplatňování práva EU.
In its report on these activities (33), the Commission highlights the full range of recent actions being taken to improve the application of EU law.
V roce 2010 bylo proti členským státům z důvodu údajného nedodržení provádění právních předpisů EU původně zahájeno 1 168 řízení pro porušení předpisů (číselný údaj se týká první fáze řízení, kdy se v souladu s článkem 258 SFEU zasílá výzva).
In 2010 the number of infringement procedures initially launched against Member States for alleged breach in the implementation of EU law amounted to 1168 (the figure represents the first stage of the procedure when a letter of formal notice is sent according to Article 258 TFEU).
Nejvíce šetření bylo zahájeno v těchto oblastech politik: zdraví a spotřebitelská politika, životní prostředí, vnitřní trh a doprava (více než 70 % všech řízení).
Those policy areas which saw the highest amount of inquiries being launched were health and consumer policy, environment, internal market and transport, representing over 70 % of the total.
OCHRANA FINANČNÍCH ZÁJMŮ EU A BOJ PROTI PODVODŮM
PROTECTION OF THE EU’S FINANCIAL INTERESTS AND FIGHT AGAINST FRAUD
Z nezávislého hodnocení Účetního dvora pro rok 2009 vyplývá, že se v předchozích letech výrazně zlepšily správa a kontrola finančního řízení EU.
The Court of Auditors’ independent assessment for 2009 showed a dramatic improvement in the management and control of EU financial management over previous years.
V tomto roce nepřekročila míra chyb v celém rozpočtu poprvé 5 % – takovou mírou úspěšnosti se může pochlubit jen málokterá vláda členských států.
This year, for the first time, the error rate for the budget as a whole was below 5 % — a success rate that few national governments could boast.
V případě strukturálních fondů se míra chyb od roku 2008 snížila o více než polovinu a blíží se nyní 5 %.
For Structural Funds the error rate more than halved since 2008 and is now close to 5 %.
A pouhých 0,2 % všech zjištěných chyb se týká podezření z podvodu.
And only 0.2% of all errors detected imply suspected fraud.
Je nutné důrazně rozlišovat mezi nesrovnalostmi a podvody.
There is a huge difference between irregularities and fraud.
Míra chyb neznamená, že peněžní prostředky byly ztraceny nebo vyplýtvány.
Error rates do not mean that the amount is lost or wasted.
Třebaže došlo k chybám ve finančních postupech, finanční prostředky mohly být vynaloženy v souladu s původním účelem.
Even when there are errors in financial procedures, the money may still have been spent in line with what was intended.
Například chyby v nabídkovém řízení na projekt stavby mostu nemusí znamenat, že nový most bude třeba rozebrat či bude nekvalitní.
For example, errors in a tendering procedure for a bridge construction project do not mean that the new bridge should be dismantled or that it is of poor quality.
Pokud jsou odhaleny chyby, které mají finanční dopad, neoprávněně vyplacené prostředky se získají z projektu či od země, u kterých došlo k pochybení, zpět.
If errors with financial impact are discovered, undue payments are clawed back from the project or country at fault.
Ve zprávě se uvádí, že byly odhaleny nesrovnalosti v hodnotě 1,22 miliardy EUR, které byly oznámeny a získány zpět, avšak tento údaj není údajem za jeden jediný rok.
The report notes that €1.22 billion related to irregularities were identified, reported and followed up, but the figure does not reflect the situation over a single year.
Tyto nesrovnalosti oznámily členské státy v roce 2009, ale došlo k nim v průběhu několika let. Z částky 1,22 miliardy EUR představovaly finanční podvody 1,09 milionu EUR.
These are irregularities reported by Member States in 2009, relating to irregularities which occurred over several years, and of this €1.22 billion, €1.09 million involved fraud.
Hospodaření s finančními prostředky EU kontrolovala Evropská unie účinněji: V návaznosti na rozhodnutí Evropské komise v postupu schvalování souladu bylo v březnu zažádáno o navrácení 346,5 milionu EUR z prostředků, které EU přidělila na podporu v zemědělství a které byly neoprávněně vyplaceny. V červenci bylo zažádáno o navrácení dalších 265,02 milionu EUR.
The EU exercised more efficient control of EU money: €346.5 million of EU farm money unduly spent by Member States was claimed back in March as a result of a conformity clearance procedure decision adopted by the European Commission, and a further €265.02 million in July.
Tyto finanční prostředky nebyly vyplaceny v souladu s právními předpisy EU, nebo nebyly řádně kontrolovány.
The money had not been spent in compliance with EU rules, or had not been adequately controlled.
Tyto prostředky se tak vrací do rozpočtu EU.
Themoneyreturns to the EU budget.
35 základ interinstitucionálnímu dialogu mezi Parlamentem, Radou a Komisí (
In July, the Commission presented a reflection paper on the reform of the European Anti-Fraud O ce (OLAF) at the European Parliament, as the basis of an interinstitutional dialogue between the Parliament, Council and Commission (35
Výsledek tohoto dialogu se promítl do návrhu, který Komise předloží začát- kem roku 2011.
The outcome of this dialogue fed into a proposal which the Commission will make in early 2011.
Nový systém pro anonymní oznamování korupce a podvodů prostřednictvím internetu, tzv. systém pro oznamování podvodů, umožňuje od března občanům a úředníkům EU informovat OLAF o případech podezřelého jednání, a to jednodušší a bezpečnější formou.
In March, a new system to report corruption and fraud anonymously via the Internet, the Fraud Notification System, made it easier and more secure for vigilant citizens and EU civil servants to report suspicious cases to OLAF.
V uplynulém roce také proběhlo několik intenzivních debat o problematice daňových úniků.
There were also some intense debates over tax evasion during the year.
Daňová spolupráce se zlepšila ve dvou oblastech: Rada se dohodla na posílení vzájemné pomoci mezi členskými státy při vymáhání daní (v současnosti je získáváno zpět pouze 5 % nezaplacených částek) a při vyměřování a vybírání daní (zrušení bankovního tajemství, pokud spolu jednají daňové orgány, neboť bankovní tajemství je dosud důvodem odmítnutí žádosti o informace).
Progress on increased tax cooperation was made in two areas: the Council reached agreement on strengthening mutual assistance between Member States in the recovery of taxes (the current recovery ratio is only 5 % of the amounts due) and in the assessment and collection of taxes (abolition of bank secrecy in relations between tax authorities, eliminating secrecy as grounds for refusal to meet an information request).
V souladu s pokyny skupiny G-20 ke spolupráci s offshorovými jurisdik- cemi na boji proti daňovým únikům navrhla Komise pozměněnou dohodu s Lichtenštejnskem o boji proti podvodům.
In accordance with the G20 guidelines on cooperation with offshore jurisdictions against tax evasion, the Commission proposed an amended anti-fraud agreement with Liechtenstein.
Ta by mohla posloužit jako vzor pro Andorru, Monako a San Marino, zejména pokud jde o výměnu informací o daňových záležitostech v souladu s mezinárodními normami (v případě Švýcarska by pak mohla být základem pro novou nebo upravenou dohodu).
This could also serve as a model for Monaco, Andorra and San Marino and, with respect to Switzerland, as a basis for a new or modified agreement, in particular as regards the exchange of information on tax matters in line with international standards.
Vzhledem k tomu, že v období 2000–2006 byl pozorován výpadek v příjmech z DPH v rozmezí mezi 90 miliardami a 113 miliardami EUR, vydala Komise dne 1. prosince zelenou knihu o budoucnosti DPH s cílem zavést pro tuto daň
Taking into account the VAT gap varying between €90 billion and €113 billion in the period 2000–06, the Commission launched on 1 December a Green Paper on
36 jednodušší, stabilnější a modernější systém (
36 the future of VAT so as to have a simpler, more robust and modern VAT system (
V červnu se ministři financí dohodli na užší spolupráci v boji proti podvodům s DPH.
Finance ministers agreed in June to increase their cooperation against VAT fraud.
Tato spolupráce bude spočívat ve vytvoření trvalé sítě pro boj proti podvodům, jež se bude jmenovat Eurofisc.
They will do this by creating a permanent anti-fraud network, to be known as Eurofisc. sc.
Od dubna funguje také nový elektronický systém pro sledování přepravy zboží podléhajícího spotřební dani (alkoholu, tabáku a energetických produktů), který vybavil EU novými možnostmi pro boj proti podvodům.
In April a new electronic system to monitor the movement of excise goods — alcohol, tobacco and energy products — gave the EU new capacities for combating fraud.
Odhaduje se, že pokud jde o zboží podléhající spotřební dani, je mezi členskými státy každým rokem realizováno 4,5 milionu zásilek pocházejících od 100 000 obchodníků.
It is estimated that about 100 000 traders dispatch around 4.5million consignments of excise goods between Member States each year.
Takzvaný systém pro kontrolu přepravy zboží podléhajícího spotřebním daním zjednodušuje a zlevňuje tento druh obchodu uvnitř Společenství z hlediska hospodářských subjektů a členským státům zároveň umožňuje případné podvody rychleji a snáze řešit.
The Excise Movement and Control System makes intra-Community trade in excise goods cheaper and simpler for operators, while also making it quicker and easier for Member States to tackle excise fraud.
Orgány a hospodářské subjekty členských států se k tomuto systému mohou postupně připojovat až do 1. ledna 2011. Po tomto datu bude plně uplatňován v celé Evropě.
Member State authorities and economic operators can join the system progressively until 1 January 2011, afterwhich it will be fully applied across Europe.
LEPŠÍ KOMUNIKACE O EVROPĚ
BETTER COMMUNICATING EUROPE
VĚTŠÍ TRANSPARENTNOST
MORE TRANSPARENCY
Třemi spojenými interinstitucionálními komunikačními prioritami v roce 2010 byly: podpora hospodářského oživení a nových zdrojů růstu, opatření v oblasti klimatu a energetiky, prospěšnost Lisabonské smlouvy pro občany.
Three joint interinstitutional communication priorities for 2010 were: driving the economic recovery and mobilising new sources of growth; climateaction and energy; andmaking the Treaty of Lisbon work for citizens.
V rámci politického prohlášení z roku 2008 „Partnerství pro komunikaci o Evropě“ byla na téma spolupráce mezi evropskými orgány a členskými státy v této oblasti zveřejněna první zpráva.
A first report was published, under the political declaration of ‘Communicating Europe in partnership’ 2008, oncooperation between the institutions and Member States in communicating on Europe.
Zřizování a fungování expertních skupin Komise se bude řídit nově přijatým rámcem, který má zjednodušit a vyjasnit pravidla a také zlepšit koordinaci.
A new framework governing the creation and functioning of Commission expert groups was adopted with the aim of simplifying and clarifying rules, and enhancing coordination.
V zájmu zvýšení transparentnosti byla také vypracována nová verze rejstříku těchto skupin tak, aby obsahoval přesnější informace o typu uvedených subjektů, o členech daných skupin a vyvíjené činnosti.
In addition, in order to improve transparency, a new version of the Register of Expert Groups was also set up, providing more accurate information on the type of entities listed, the groups’membership and activities carried out.
V květnu se pak Parlament a Komise vrátily k přípravě společného rejstříku zástupců zájmových skupin (lobbistů) a k vypracování kodexu jejich chování.
And in May the Parliament and Commission relaunched work towards a common register and code of conduct for lobbyists.
V říjnu musel z funkce člena výkonné rady jedné britské investiční banky odstoupit jeden bývalý komisař poté, co výbor pro etiku Evropské komise projevil obavy z možného střetu zájmů – šlo o první případ, kdy výbor vydal takovéto rozhodnutí.
In October, an ex-Commissioner was required to resign from a UK investment bank’s executive board after a European Commission ethics committee raised concerns over apossible conflict of interest — the first time the ethics committee had made such a ruling.
V březnu zahájila Komise kampaň„Jak psát srozumitelně“, ve které prosazuje psaní kratších a jasněji formulovaných textů, které nejsou příliš zatíženy žargonem a lépe se čtou.
A clear writing campaign, launched by the Commission in March, encourages the writing of shorter, clearer documents with less jargon, making them easier to read.
V roce 2010 zveřejnila Evropská komise příjemce finančních prostředků EU, kteří v roce 2009 obdrželi prostředky pro oblasti politiky, jako je např. výzkum, vzdělávání a kultura, energie, doprava a vnější pomoc.
In 2010 the European Commission disclosed the identity of those who received EU funds in 2009 in policy areas including research, education and culture, energy, transport and external aid.
S cílem zlepšit vyhledávání byla aktualizována on-line databáze EU o příjemcích, do které bylo od roku 2007 zaneseno přibližně 114 000 záznamů.
The EU’s online database of beneficiaries, nowcontaining more than 114 000 entries going back to 2007, has been upgraded to allow more search options.
V roce 2010 poskytla tato data- báze poprvé informace o administrativních výdajích Komise souvisejících se smlouvami o veřejných zakázkách.
In 2010, for the first time, the database provides information on Commission administrative expenditure linked to procurement contracts.
Jen velmi málo orgánů veřejné správy na světě šlo v oblasti transparentnosti financí tak daleko.
Very few public administrations in the world have gone so far with financial transparency.
V roce 2010 byly poprvé uplatněny nové postupy pro přijetí rozpočtu EU a rovněž byly předloženy nové návrhy s cílem zahájit debatu o budoucím přezkumu rozpočtu, který upraví způsob, jakým se v budoucnu budou určovat příjmy Unie.
In 2010 new procedures were applied for the first time for the adoption of the EU budget and proposals were also tabled to launch the debate on the future budget review, which will condition the way in which the Union revenue will be fixed.
Rozpočet na rok 2011 byl schválen dne 15. prosince, jde o první rozpočet podle nových postupů vyplývajících z Lisabonské smlouvy.
The 2011 budget was approved on 15 December, the first budget under the new procedures in place under the Lisbon Treaty.
Celkový rozpočet na rok 2011 dosahuje 141,9 miliard EUR v prostředcích na závazky a 126,5 miliard EUR v prostředcích na platby. Komise předložila návrh na revizi svého finančního nařízení.
The total budget for 2011 amounts to €141.9 billion in commitment appropriations, and €126.5 billion in payment appropriations.The Commission tabled a proposal for the revision of its financial regulation.
Změny, které musí nejprve schválit legislativní orgán, zjednoduší přístup k finančním prostředkům EU (omezí byrokracii a sníží náklady pro příjemce unijních prostředků) a rozšíří také kombinování veřejných a soukromých finančních prostředků v zájmu většího investičního dopadu.
Changes, subject to approval by the legislative authority, will simplify access to EU funds by cutting red tape and saving costs for EU beneficiaries, and extend the scope for combining public and private funding to get greater investment impact.
Omezení byrokracie se projeví zejména zrušením povinnosti platit úroky z předem poskytnutých plateb, zvýšením současného limitu, pod nímž se na granty vztahují zjednodušené správní postupy (z 25 000 EUR na 50 000 EUR), a zjedno-dušením postupu, při němž příjemci platí partnerům projektu.
Cuts in red tape notably concern waiving the obligation to pay interest on upfront payments, raising to €50 000 the current €25 000 ceiling under which grants can enjoy simpler administrative procedures, and making it easier for beneficiaries to pay project partners.
V říjnu předložila Komise závěry přezkumu rozpočtu, včetně návrhů týkajících se jak výdajů, tak nových zdrojů příjmů pro rozpočet EU po roce 2013.
In October the Commission presented the budget review conclusions, with its proposals on both expenditure and new revenue sources for the EU budget post-2013.
Hlavním zjištěním je, že kvůli současným ustanovením týkajícím se rozpočtu EU je rozpočet příliš pomalý na to, aby mohl reagovat na nepředvídatelné události, a zároveň jeho složitost brání účinnosti a transparentnosti.
The main findings are that the current rules for the EU budget make it slow to react to unforeseen events while too many complexities hinder its efficiency and transparency.
Vzhledem k napjaté situaci veřejných výdajů navrhuje Komise kroky, jak docílit evropského rozpočtu, který je s to vypořádat se s výzvami, a to nikoli nutně prostřednictvím vyšších výdajů, nýbrž díky zaměření evropských výdajů na správné priority, přidanou hodnotu, výsledky a kvalitu.
With public spending under pressure, it suggests ways to achieve a European budget that is up to the challenges, not necessarily through increased expenditure, but by focusing on the right priorities, added value, results and the quality of European spending.
Pokud jde o příjmy, zamýšlí Komise podporovat spravedlivý a transparentní systém, který bude srozumitelný pro občany a sníží závislost EU na přímých příspěvcích členských států tím, že zavede nové„vlastní zdroje“.
On the revenue side, it aims to promote a fair and transparent system that is understood by citizens and that reduces the EU’s reliance on Member States’ direct contributions by introducing new‘own resources’.
Možná řešení mj. jsou: daň z finančních transakcí; dražba povolenek EU na emise skleníkových plynů; poplatek EU vztahující se na leteckou dopravu; zvláštní sazba EU pro DPH; zdanění energie na úrovni EU; daň EU z příjmu právnických osob.
Options include: a share of a financial tax; theauctioning of EU greenhouse gas emission allowances; an EU charge related to air transport; a separate EU VAT rate; an EU energy tax; and an EU corporate income tax.
Komise rovněž navrhla záruční dluhopisy EU, které by vydávali organizátoři projektů s cílem financovat velké projekty infrastruktury.
The Commission also proposed guaranteeing EU bonds issued by project promoters to fund big infrastructure projects.
ROZPOČET EU V ROCE 2010
THE EU BUDGET IN 2010
ODKUD PŘICHÁZEJÍ PENÍZE DO ROZPOČTU EU?
WHERE DOES THE MONEY FOR THE EU BUDGET COME FROM?
Udržitelný rozvoj a inovace jako základ rozpočtu EU
Sustainable development and innovation at the core of the EU budget
EU jako globální partner6 %
The EU as a global partner6 %
Cla, zemědělské poplatky a dávky z cukru12 %
Customs duties, agricultural duties and sugar levies12 %
Ostatní 1 %
Other1 %
Celkem administrativní výdaje 6 %
Total administrative expenditure 6 %
Rozvoj venkova, životní prostředí, rybolov11 %
Rural development, environment, sheries11 %
141.5 miliardy EUR
€141.5 billion
Zdroj založený na dani z přidané hodnoty (DPH)11 %
Value added tax (VAT)-based resource11 %
Soudržnost a konkurence- schopnost pro růst a zaměstnanost45 %
Cohesion and Competitiveness for growth andemployment 45 %
Zdroj založený na hrubém domácím důchodu76 %
Gross national income-based resource76 %
Občanství, svoboda, bezpečnost a právo1 %
Citizenship, freedom, security and justice1 %
Zemědělství: přímé podpory a výdaje související s trhem31 %
Agriculture: direct aids and market related expenditure 31 %
Parlamentní postupy v roce 2010Usnesení a rozhodnutí Evropského parlamentu
Resolutions and decisions adopted by the European Parliament
Jiné postupy
Other procedures e
Spolurozhodování
Co-decision ge
Rozpočetaabsolutorium
Budget and d is ch ar
Usnesení(články
Resolutions (
) V 19 případech Evropský parlament pozměnil návrh Komise.
) In 19 cases the European Parliament amended the Commission proposal.
) Rozsudek Soudního dvora ze dne 16. března 2010, Olympique Lyonnais, C-325/08.
) Court of Justice ruling of 16.3.2010 in Case C-325/08 Olympique Lyonnais.
) Rozsudek Soudního dvora ze dne 25. února 2010, Brita, C-386/08.
) Court of Justice ruling of 25.2.2010 in Case C-386/08 Brita.
) Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. ledna 2010, MG Probud Gdynia, C-444/07.
) Court of Justice ruling of 21.1.2010 in Case C-444/07 MG Probud Gdynia.
) Rozsudek Soudního dvora ze dne 6. července 2010, Monsanto Technology, C-428/08.
) Court of Justice ruling of 6.7.2010 in Case C-428/08 Monsanto Technology.
) Rozsudek Soudního dvora ze dne 23. března 2010, Google France a Google,
Article 291 of the Treaty on the Functioning of the EU:
C-236/08 až C-238/08.
Google France and Google.
) Rozsudek Soudního dvora ze dne 29. června 2010, Komise v. Bavarian Lager,
) Court of Justice ruling of 29.6.2010 in Case C-28/08 P Commission v Bavarian Lager.
Ustanovení článku 291 Smlouvy o fungování EU:„1.
Glaswerke Ilmenau.
) Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. září 2010, Švédsko a další v. API a Komise,
) Court of Justice ruling of 21.9.2010 in Joined Cases C-514/07 P, C-528/07 P
) Rozsudek Soudního dvora ze dne 9. listopadu 2010, Volker und Markus Schecke
) Court of Justice ruling of 9.11.2010 in Joined Cases C-92/09 and C-93/09
Článek 14 Smlouvy o EU a protokol č. 36 o přechodných ustanoveních.
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council — Implementation of Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (COM(2009) 673 final).
) Směrnice 2010/45/EU o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde
) Directive 2010/45/EU on the common system of value added tax as regards the rules
o pravidla fakturace (Úř. věst. L 189, 22.7.2010).
( on invoicing (OJ L 189, 22.7.2010).
(KOM(2009) 10 v konečném znění).
) Commission communication for the establishment of a European maritime transport space without barriers (COM(2009) 10 final).
) Sdělení Komise o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction. do?reference=SPEECH/10/411 & format=HTML & aged=1 & language=CS & gui Language=cs
) Commission communication — Simplifying the implementation of the research
10) Sdělení Komise„Pracovní program Komise na rok 2011“ (KOM(2010) 623).
framework programmes (COM(2010) 187).
) Zvláštní zpráva č. 3/2010: Posuzování dopadů v orgánech EU: napomáhá při
) Special Report No 3/2010: Impact assessments in the EU institutions: do they support
) Návrh Komise týkající se směrnice o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků
( http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/10/411
) Výroční zpráva o kontrole uplatňování práva EU (KOM(2010) 538).
) Annual report on monitoring the application of EUlaw (COM(2010) 538).
třetích zemí za účelem sezónního zaměstnání (KOM(2010) 379).
) Commission communication — Commission work programme 2011 (COM(2010) 623).
) Rozsudky Soudního dvora ze dne 3. června 2010, Sporting Exchange, C-203/08;
) Article 12 TEU and Article 70 TFEU and Protocol No 1 on the role of national
) Rozsudky Soudního dvora ze dne 8. září 2010, Winner Wetten, C-409/06; Stoß,
) Commission proposal for a directive on the conditions of entry and residence of
) Zelená kniha Komise o budoucnosti DPH (KOM(2010) 695).
) Commission Green Paper on the future of VAT (COM(2010) 695).
Španělsko se ujalo rotujícího předsednictví Evropské unie.
Spain takes over the rotating Presidency of the European Union.
Oblak sopečného popela nad Evropou v důsledku výbuchu islandské sopky vedl k uzavření velké části evropského vzdušného prostoru, a to až do 21. dubna. Odhaduje se, že bylo zrušeno na 100 000 letů, což znemožnilo přepravu přibližně 10 milionů cestujících.
An ash cloud over Europe caused by the eruption of a volcano in Iceland leads to theclosure of much of European airspace until 21April.An estimated 100 000 flights are cancelled, leaving around 10 million passengers unable to travel.