natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V praxi se Komise snaží předložit návrh rozpočtu před koncem dubna či začátkem května.
In practice, the Commission endeavours to present the dra budget before the end of April/beginning of May.
Rada přijme svůj postoj k návrhu rozpočtu, včetně případných změn, a před 1. říjnem ho předá Evropskému parlamentu. Podrobně rovněž informuje Evropský parlament o důvodech, na jejichž základě postoj přijala.
Council’s reading of the budget e Council adopts its position on the dra budget including amendments, if any, and passes it to the European Parliament before 1 October. e Council also informs the European Parliament of the reasons which led it to adopt its position.
Jerzy Buzek, předseda Evropského parlamentu (2009–2011).
Jerzy Buzek, President of the European Parliament (2009-2011).
Pokud na začátku rozpočtového roku není rozpočet stále s konečnou platností přijat, může být každý měsíc vydána částka nepřesahující více než 1/12 rozpočtových prostředků přidělených na předchozí rozpočtový rok.
If, at the beginning of a financial year, the budget has not yet been definitively adopted, a sum equivalent to not more than 1/12 of the budget appropriations for the preceding financial year may be spent each month.
Podobný postup se používá pro přijetí pozměňovacích návrhů k návrhu rozpočtu (předkládaných, pokud se před přijetím rozpočtu objeví nové skutečnosti) a opravných rozpočtů (v případě nevyhnutelných, výjimečných nebo nepředvídatelných okolností, které nastanou po schválení rozpočtu).
Similar procedures apply to the adoption of letters of amendment to the dra budget (presented when new information comes to light before the adoption of the budget) and of amending budgets (in the case of inevitable, exceptional or unforeseen circumstances occurring aer the budget has been adopted).
1. září
1 September
Čtení návrhu rozpočtu – změny
Reading of Draft Budget - Amendments
1. října
1 October
Čtení změn
Reading of amendments
Rozpočet přijat
Budget adopted
Rada přijme do 10 dnů změny Parlamentu od 13. listopadu
Council accepts Parliament’s amendments within 10 days
Společný návrh do 4. prosince (21 dní)
PARLIAMENT & COUNCIL Joint draft to 4 December(21 days)
NE do 14 dnů do 14 dnů
NO within 14 days within 14 days
Rada a Parlament návrh zamítnou
Council & Parliament reject Councilrejects, Parliament has final word (*)
Parlament a Rada návrh Rada návrh zamítne, schválí (nebo nedospějí konečné slovo má k rozhodnutí)Parlament (*)
Parliament & Council approve (or fail to decide) Council approves, Parliament rejects
Návrh rozpočtu zamítnut
Draft Budget rejected
18. prosince(14 dní)
18 December(14 days)
Komise předloží nový návrh rozpočtu
Commission submits a new DB
(*)Parlament schválí společný návrh a poté se do 14 dnů od zamítnutí Radou rozhodne (většinou svých členů a 3/5 odevzdaných hlasů) potvrdit všechny nebo některé změny ze čtení.
Parliament approves the joint text and then, within 14 days of Council rejection, decides (by a majority of its components members & 3/5 of the votes cast) to confirm all or some of its amendments from the first reading 10
Jak jsou finanční prostředky vynakládány a kontrolovány?
How is the money spent and controlled?
Odpovědnost za hospodaření s rozpočtem
Responsibility for managing the budget
Hlavní myšlenka
Key thought
Prostředky EU musí být použity v souladu se zásadou řádného finančního řízení.
EU funds must be used in accordance with the principle of sound financial management.
To jednoduše znamená, že osoby odpovědné za hospodaření s těmito prostředky musí učinit vše, aby byly dané prostředky použity co nejefektivněji.
Put simply, this means that those managing the money must make every effort to obtain the best possible value for money spent.
To vyžaduje přísné dodržování všech pravidel a předpisů, stejně jako pravidelné vyhodnocování a kontroly, zda tomu tak opravdu je.
This requires strict adherence to all the rules and regulations as well as regular evaluations to verify that this is the case.
Hlavní odpovědnost za plnění rozpočtu má Evropská komise.
e ultimate responsibility for the implementation of the budget lies with the European Commission.
V praxi se pro převážnou většinu prostředků EU (asi 76 %) používá metoda takzvaného „sdíleného řízení“.
In practice, the lion’s share of the EU funds (some 76 %) is spent under what is known as shared management.
Podle této metody přísluší hospodaření s výdaji spíše orgánům jednotlivých členských států než útvarům Komise.
Under these arrangements, it is the authorities in the Member States, rather than the Commission that manage the expenditure.
Aby bylo zajištěno, že se s dotyčnými finančními prostředky řádně hospodaří a že jsou vynakládány v souladu s platnými předpisy, existuje celý systém kontrol.
A whole set of checks and balances is put in place to help ensure that the funds in question
Kdo spravuje finanční prostředky EU?
Who manages EU funds?
Komise,její mezinárodní partneři a ostatní
Commission jointlywith international partnersand others
Z důvodu větší transparentnosti, tzn. aby bylo zjevné, jaké činnosti EU uskutečňuje, kolik prostředků na ně vynakládá a kolik lidí se na jejich realizaci podílí, je rozpočet EU rozdělen na 31 oblastí politiky.
For greater transparency, i.e. over what policies are pursued, how much money is spent on each of them, and how many people work on them, the EU budget is separated into 31 policy areas.
prostředků a lidských zdrojů (např. prostředky na ochranu lesů jsou vedeny v okruhu politika životního prostředí).
areas is broken down to show the different activities financed under the policy and their total cost in terms of both financial and human resources (for example, the protection of forests activity is financed under the environment policy heading).
Tato struktura rozpočtu se nazývá sestavování podle činností.
This way of organising the budget is called activity-based budgeting.
Předpisy týkající se výdajů
Rules governing expenditure
Hlavní pravidla, jimiž se samotné použití prostředků EU řídí, jsou obsažena ve finančním nařízení.
Management, audit and internal control e main rules governing the actual spending of EU funds are contained in the nancial regulation.
Druhá skupina pravidel, prováděcí předpisy, podrobně stanoví, jakým způsobem se finanční nařízení uplatňuje.
A second set of rules, implementing rules, explains in detail how the nancial regulation is to be applied.
Ze strany Komise jsou programy a činnosti EU řízeny zaměstnanci příslušných odborů Komise (generálních ředitelství), v případě potřeby ve spolupráci s jejich protějšky v jednotlivých členských zemích.
On the Commission’s side, EU programmes and activities are managed by the staff of the Commission’s policy departments (called directorates-general) in liaison with their counterparts in the EU Member States as necessary.
Schvalující úředník každého odboru Komise (obvykle generální ředitel) má úplnou a konečnou odpovědnost za činnosti v oblasti jeho působnosti, ačkoli všichni zaměstnanci EU nesou samozřejmě disciplinární a finanční odpovědnost za své jednání.
In each Commission department, one member of the staff (usually the Director-General) is nominated as ‘authorising ocer’ and has to assume full and final responsibility for operations in his or her field of competence, although all EU staff of course bear disciplinary and pecuniary responsibility for their actions.
Kromě několika výjimek musí být navíc pro každý zahájený program před uvolněním prostředků přijat zvláštní schvalovací akt nebo právní základ. Takový předpis stanoví cíle dotčeného programu, jeho náklady a často také víceleté výdajové stropy.
Furthermore, with very few exceptions, each and every programme launched must be covered by a specic authorising act, or legal base, before funds can be released. ese legal bases set out the objectives of the activity in question and the cost, and oen impose multiannual spending limits.
Vnitřní kontroly doplňuje řada jasných vnitřních norem, předběžné a následné kontroly odpovědnými vedoucími pracovníky, nezávislé vnitřní audity na základě posouzení rizik a pravidelné zprávy o činnosti jednotlivým členům Komise.
Internal controls are enhanced by a set of clear standards, controls by management before and aer operations, independent internal auditing on the basis of risk
Jakým způsobem Komise prostředky vyplácí?
How does the Commission make payments?
Od roku 2002 předkládají generální ředitelství Komise členům Komise výroční zprávy o činnosti, ve kterých jsou uvedeny jejich výsledky v příslušném roce, včetně návrhů na odstranění všech nedostatků.
e Commission has bank accounts with Member State treasuries, central banks and commercial banks and is a participant in SWIFT (the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication).
Tato zpráva tvoří v současné době jeden z pilířů, o který opírá Účetní dvůr své každoroční prohlášení o věrohodnosti hospodaření se zdroji EU.
All payment instructions and other related messages are sent electronically in encrypted form and with a coded authen-tication key.
Komise má účty na finančních správách členských států, v centrálních a komerčních bankách a je uživatelem systému SWIFT (the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication).
Since 2002, all Commission departments issue an annual activity report to the Members of the Commission setting out their achievements for the year in question and suggestions to remedy any shortcomings.
Všechny pokyny k platbám a jiná sdělení jsou kódovaně zasílány elektronickou cestou s příslušným odblokovacím klíčem.
A synthesis report is then sent to the Parliament and Council. is report now constitutes one of the pillars on which the European Court of Auditors bases its annual declaration of assurance on the EU’s management of its resources.
Komise jedná s více než 300 000 třetími stranami, zejména s příjemci podpor a dodavateli zboží či služeb.
The Commission deals with over 300 000 third parties, mainly beneficiaries of grants and suppliers of goods and services.
Pro provádění transakcí s těmito fyzickými osobami nebo společnostmi používá takzvané počítačové soubory právnických osob.
To handle these transactions, it uses what is known as a computerised legal entity file (LEF) for each third party (which can be an individual or a company).
Všechny tyto databáze musí být před vyplacením prostředků schváleny a ověřeny.
All of these legal entity files have to be authorised and validated before any payment can be made.
Unie monitoruje financované aktivity v zemědělství pomocí dálkového průzkumu (Monitoring Agriculture through Remote Sensing – projekt MARS)
The Union monitors its subsidised agricultural activities by remote sensing (Monitoring Agriculture through Remote Sensing - MARS project).
Jak a komu se Komise za hospodaření s finančními prostředky zodpovídá?
How is the money accounted for and to whom?
Duální charakter účetnictví a výkaznictví
The dual nature of EU accounting and reporting
Účetní závěrka EU se každým rokem zveřejňuje a zasílá Účetnímu dvoru, který provádí audit.
Every year, the EU accounts are published and submitted for external audit by the Court of Auditors.
Konečné posouzení zvané „absolutorium“ uděluje Parlament, přičemž bere v úvahu doporučení Rady.
The final assessment, called ‘discharge’, is given by the Parliament after taking into account the Council’s recommendations.
Systém účetnictví EU zahrnuje dva druhy účtů: a) rozpočtové účty (které umožňují podrobně sledovat plnění rozpočtu); a b) souhrnné účty (které se používají k přípravě rozvahy a výsledovky).
e EU accounts consist of two types: (a) budgetary accounts (which provide a detailed record of budget implementation) and (b) general accounts (which are used to prepare the balance sheet and economic outturn).
Rozpočtové účty vycházejí z upravené zásady účtování na hotovostním základě, což znamená, že operace (výdaje a příjmy) jsou zaúčtovány v okamžiku provedení nebo přijetí platby.
e budgetary accounts are based on the modied cash accounting principle, which means that transactions (expenditure and income) are recorded only when cash is paid out or received.
Souhrnné účty (nebo hlavní kniha) používají k zaúčtování všech příjmů a výdajů za celý rozpočtový rok podvojné účetnictví. Souhrnné účty se používají k sestavení hospodářského výsledku a rozvahy, která ukazuje finanční situaci EU k 31. prosinci každého roku.
e general accounts (or general ledger) use the doubleentry method of bookkeeping to record all revenue and expenditure throughout the nancial year. e general accounts are used for establishing the economic outturn and the balance sheet of assets and liabilities, which is drawn up to show the nancial position of the EU at 31 December of each year.
Podávání zpráv o plnění rozpočtu
Reporting on the implementation of the budget
Vitor Manuel da Silva Caldeira, předseda Účetního dvora, a José Manuel Barroso, předseda Evropské komise.
Vitor Manuel da Silva Caldeira, President of the Court of Auditors and José Manuel Barroso, President of the European Commission.
Komise rovněž zveřejňuje roční účetní závěrku Evropské unie, která zahrnuje konsolidované zprávy o plnění rozpočtu a rozvahu.
e Commission publishes the state of budget implementation every month on its website. ese monthly reports show how the money is actually being used. e information is given for each chapter of the budget and by policy area.
Po provedení předběžného auditu prozatímní účetní závěrky Účetním dvorem schválí Komise konečnou závěrku, která se potom zašle orgánům příslušným pro udělení absolutoria: Evropskému parlamentu a Radě.
Aer a preliminary audit of the provisional accounts by the Court of Auditors, the Commission approves the final accounts, which are then sent to the discharge authorities: the European Parliament and the Council.
Dne 1. ledna 2005 učinila Komise v rámci projektu modernizace systému účetnictví významný krok kupředu, když přešla z účetnictví na hotovostním základě na akruální účetnictví.
On 1 January 2005, the Commission took a crucial step in modernising its accounts with the move from cash-based to accrual accounting.
V akruálním účetnictví se operace zúčtovávají v okamžiku, kdy nastanou (a to nejen v okamžiku platby) a tento systém poskytuje úplný přehled o všech aktivech a pasivech EU.
Accrual accounting recognises transactions when they occur (and not only when cash is paid), and it gives a full view of all the EU’s assets and liabilities.
V důsledku toho mají nyní političtí činitelé, rozpočtové kontrolní orgány, vedoucí pracovníci odpovědní za prostředky EU i občané EU přístup k přesnějším finančním údajům, což je pro účinné hospodaření a kontrolu veřejných financí zásadní.
As a result, policymakers, budget control authorities, managers of EU funds and EU citizens now have access to more accurate nancial information, which is essential to eective management and control of public money.
Evropský parlament uděluje absolutorium za plnění rozpočtu EU.
Accountability to the European Parliament
Odpovědnost vůči Evropskému parlamentu
Each year the Court of Auditors draws up a report for the Parliament and Council of Ministers.
Kromě pravidelných vnitřních auditů a kontrol podléhá roční účetní závěrka a hospodaření se zdroji externímu a nezávislému auditu, který provádí Evropský účetní dvůr.
Following the publication of the Court of Auditors’ annual report and the finalisation of the annual accounts, the Council submits its recommendations to the Parliament.
Účetní dvůr vypracovává každým rokem zprávu pro Parlament a Radu ministrů.
Based on these, the European Parliament pronounces on the Commission’s management for the nancial year in question.
Spolu s touto výroční zprávou vydává rovněž své stanovisko zvané „prohlášení o věrohodnosti“ ohledně:
If the Parliament considers that the Commission managed the EU budget appropriately, it grants discharge to the Commission.
• spolehlivostiúčetnictví(zdajsouúčetníknihyve-deny správně) a dále
• thereliabilityoftheaccounts(i.e.ifthebooksarekept well) and
Po zveřejnění výroční zprávy Účetního dvora a dokončení roční účetní závěrky vypracuje Rada doporučení pro Parlament.
When granting discharge, the Parliament oen recommends follow-up action to be taken by the Commission.
Na jejich základě se Evropský parlament vyjádří k hospodaření Komise s rozpočtem v příslušném rozpočtovém roce.
In response, the Commission identies the measures it could take and informs the Parliament and the Council.
Komise potom stanoví ta opatření, která by mohla přijmout, a uvědomí o nich Parlament a Radu.
thelegalityandregularityoftheunderlyingtrans-actions (i.e. the revenue collected and payments made).
Více informací o rozpočtu EU a finančním plánování najdete na těchto internetových stránkách:
For more information on the EU budget and nancial programming
Rozpočet EU: http://ec.europa.eu/budget/index.htm(dostupné v angličtině, francouzštině a němčině)
EU budget:http://ec.europa.eu/budget/index.htm(available in English, French and German)
Generální ředitelství Evropské komise pro rozpočet: http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_cs.htm
European Commission Directorate-General for Budget: http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_en.htm
Janusz Lewandowski, komisař odpovědný za rozpočet a finanční plánování: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm
Janusz Lewandowski, Commissioner for Budget and Financial Programming: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm
Připomínky a komentáře k této brožuře zasílejte na adresu: budget@ec.europa.eu
For feedback on the brochure: budget@ec.europa.eu
Fotograe: Corbis, obálka a strany 3 a 9; Ingram publishing, strana 3; Evropská unie, strany 4 a 5 (ECHO/Antoine Lemasson; ECHO/Claire Barrault), 8, 10, 12, 13, 14, 15; GettyImage, strana 7; ESA/J. Huart, strana 9.
Photo credits Corbis, cover and pages 3, 9; Ingram publishing, page 3; GettyImage, page 7; European Union, pages 4, 5 (ECHO/Antoine Lemasson; ECHO/Claire Barrault), 8, 10, 12, 13, 14,15; ESA/J. Huart, page 9.
Další informace o Evropské unii jsou k dispozici na internetu (http://europa.eu).
It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Lucemburk, Úřad pro publikace Evropské unie, 2010ISBN 978-92-79-14440-0doi:10.2761/40557null
Luxembourg: Publications Oce of the European Union, 2010ISBN 978-92-79-14445-5doi:10.2761/41478null
Třetí revidované vydání, červen 2010
Third revised edition, June 2010
Rozpočet Evropské unie je nyní na úrovni zhruba 1% HND (hrubého národního důchodu) EU.
Planning ahead for a more secure future e budget of the European Union now stands at about 1% of the EU’s GNI (Gross National Income).
Díky cílenému přidělování prostředků na vybrané oblasti politických zájmů má nicméně skutečný dopad na kvalitu života jak v Evropě, tak v rozvojovém světě.
Yet, by focusing the funds on a selected number of political priorities, it makes a real impact both on the quality of life in Europe, and in the developing world.
Financování těchto zájmů bylo stanoveno finančním rámcem na období 2007–2013. Tento rámec zajišťuje finanční stabilitu celé Unie a umožňuje nám provádět společné politiky v období dostatečně dlouhém, aby tyto politiky byly účinné.
e financing of these priorities has been fixed between 2007-2013 by means of a nancial framework. e framework ensures nancial stability of the union and allows us to carry out common policies over a period that is long enough to make them effective. ective.
Současný finanční rámec je v mnoha ohledech jedinečný.
e current framework is, in many ways, a unique one.
Poprvé dochází k tomu, že prostředky na financování podpory růstu a zaměstnanosti převyšují prostředky určené na zemědělství.
For the first time funds to boost growth and employment exceed amounts available for agriculture.
Nová finanční pravidla zjednodušují přístup k fondům EU a zajišťují vyšší transparentnost všech příjemců.
New nancial rules simplify access to EU funds and provide greater transparency of all beneficiaries. ciaries.
Tento rámec rovněž prošel zatěžkávací zkouškou mnoha neočekávaných událostí: prudký nárůst cen potravin v rozvojových zemích, finanční a hospodářská krize… EU dokázala na tento vývoj reagovat a zajistit financování: 1 miliarda EUR určená na potravinový nástroj je rychlou a skutečnou pomocí drobným zemědělcům v rozvojových zemích, 5 miliard EUR v rámci plánu evropské hospodářské obnovy podpoří evropské hospodářství prostřednictvím investic do inovačních energetických technologií a do širokopásmového připojení. Finanční rámec ve zkoušce obstál, ale jeho možnosti byly napínány až do krajnosti.
e framework has also been severely tested by a number of unforeseen developments: the sharp rise in food prices in developing countries, the -nancial and economic crisis… e EU has managed to secure funding to respond to these events: € 1 billion Food Facility is delivering fast and tangible support to small-scale farmers in developing countries; and € 5 billion will help boost European economy through investments in innovative energy and broadband internet as part of the European Economic Recovery Plan. e framework has passed the test but its flexibility has been pushed to the limits.
Úspěch a omezení současného rámce poslouží jako odrazový můstek pro vyladění jeho nástupce pro období od roku 2014. Tento nový rámec bude muset zajistit flexibilitu při řešení stále se měnících úkolů, které se ve světě objevují, a bezpečnost pro nás a budoucí generace Evropanů.
e successes and limitations of the current framework will serve as a starting point to shape its successor for 2014 and beyond. is new framework will have to provide flexibility in facing up to the world’s changing challenges, and security for us and the future generations of Europeans.
Janusz Lewandowski, evropský komisař pro finanční plánování a rozpočet
Janusz Lewandowski European Commissioner for Financial Programming and Budget
Svoboda, bezpečnost aprávo a +zaměstnanost: a +zaměstnanost:
Freedom, security and justice
(Celkové rozdělení částek: viz tabulka) až až až 4 667 mil. EUR
Citizenship up to EUR 4 667 million n u l l
EU jako globální hráč až 55 935 mil. EUR
The EU as a global player up to EUR 55 935 million
7. rámcové programy pro
Nuclear decommissioning
Propojení různých způsobů nákladní
European Energy Programme for Recovery programmes
Čistější životní prostředí dopravy. Čistější životní prostředí
Closing down old nuclear power plants: V-1 Jaslovske Bohunice in Slovakia and Ignalina in Lithuania.
Posílení výzkumné ainovační
Connecting different modes of freight transport.
Posílení výzkumné ainovační
Cleaner environment and less congestion on the roads.
améně přetížené komunikace.
EUR 1 260 million
kapacity vcelé Evropě, podpora kapacity vcelé Evropě, podpora elektráren: V-1 Jaslovské Bohunice na elektráren: V-1 Jaslovské Bohunice na
Financial assistance to projects in areas such as carbon capture and storage, offshore wind energy, gas and electricity infrastructure.
Finanční pomoc projektům výzkumných pracovníků a jejich výzkumných pracovníků a jejich
Enhancing research and innovation capacity across the EU, supporting researchers and their ideas, cooperating across borders.
Progress: zaměstnanost
Progress: employment and social solidarity
Progress: zaměstnanost
Trans-European networks
Vysoce výkonné sítě pro udržitelnou
Competitiveness and innovation programme
Stimulace zaměstnanosti,
Employment incentives, anti-discrimination, gender equality, social inclusion.
Podpora evropské produktivity,
Boosting European productivity, innovation capacity and sustainable growth.
Rozvoj infrastruktury a pomoc regionům při
Harmonious development throughout the EU
Nové zaměření na výzkum, inovaci zdrojů.
Competitiveness and employment in the regions
Přizpůsobení místních ekonomik
Strengthening economic potential across the EU
Přizpůsobení místních ekonomik a předcházení rizikům.
Transforming local economies for global competition
a předcházení rizikům.
Territorial cooperation
Územní spolupráce
New focus on research, innovation and risk prevention.
Územní spolupráce
Growth through cross-border cooperation
Financované z Evropského fondu pro regionální
Funded by the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund.