natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Před rokem 1990 byla SZP zaměřena na konkrétní klíčové cíle, zejména snahu zaručit soběstačnost v produkci základních potravin, která vyplývala ze zkušenosti z poválečného období, kdy byl potravin nedostatek.
In the pre-1990s period the CAP was based on certain key objectives, notably the desire to guarantee selfsufficiency in basic foodstuffs in response to post-war food shortages.
Výsledkem však byla nepružná politika subvencí uplatňovaná ještě v 90. letech, jejímž hlavním úkolem bylo produkovat co nejvíce potravin a jež se brzy stala obětí vlastního úspěchu.
The result was a rigid, production-ori-ented subsidy policy which lived on into the 1990s, by which time the CAP had well and truly become a victim of its own success.
Prvotní úkol, produkovat více potravin, byl sice splněn, začaly se ale pro-jevovat nepříznivé vedlejší účinky v podobě nechvalně známých hor hovězího masa a obilnin či nerovnováhy na světovém trhu, jež poškozovala zejména rozvojové země.
As the primary objective of producing more food was realised, unfortunate sideeffects began to appear, such as the fabled beef and cereal mountains and trade distortions on the world market, particularly damaging to developing countries.
Lidé začali věnovat větší pozornost dopadům SZP na životní prostředí a nepřímo i otázce vzniku
These were accompanied by increasing concerns about the environmental impact of the CAP and, in-directly, health scares such as BSE.
Podpora zemědělství se nyní řídí především zájmy spotřebitelů a požadavky veřejnosti. Dnešní SZP je,
Consumers and taxpayers gradually began to lose confidence.
Úloha zemědělců
The farmer’s role
Úspěchy v minulosti
A history of successful change
Údaje, na něž můžeme být pyšní
A record to be proud of
Kvalita je klíčem k úspěchu
Quality is a key to success
Péče o krajinu
Taking care of the countryside
Jak zachovat důvěru spotřebitelů v bezpečnost potravin
Keeping consumers confident about food safety
Pomoc venkovským společenstvím
Assistance for rural communities
Nové členské státy, nové výzvy
New Member States, new challenges
EU – světová velmoc v rámci obchodu se zemědělskými produkty
The EU – a major world trader in agricultural goods
Reakce na potřeby občanů
Meeting people’s concerns
SZP – podpora udržitelného zemědělství v globalizovaném světě
The CAP – promoting sustainable agriculture in a global environment
Kde se mohu o SZP dozvědět více?
How can I find out more about the CAP?
Krajina Evropské unie (EU) má převážně venkovský charakter a je utvářena osídlováním a činností člověka.
The geography of the European Union (EU) is predominantly rural and shaped by human occupation and activity.
Jednotlivé venkovské oblasti jsou v důsledku uplatňování různýchzemědělskýchalesnickýchpostupůaprovozovánírůznýchsouvisejícíchřemesel a odvětví průmyslu velmi rozmanité.
Its rural areas are very diverse since their natural environments have been shaped by various forms of farming and forestry and the crafts and industries associated with them.
trzích, ať už jako přední vývozce či největší světový dovozce potravin (dovážené produkty pocházejí především z rozvojových zemí).
This brochure is intended to explain what the CAP is, why it exists, what it costs and how its shape has evolved. Above all it explains how today’s CAP meets the needs of both farmers and society as a whole.
Tato brožura se snaží vysvětlit, co to Společná zemědělská politika (SZP) vlastně je, kolik prostředků se na ni vynakládá a jak se postupem času vyvíjela. Objasňuje zejména způsob, jakým dnes SZP reaguje na potřeby zemědělců i celé společnosti.
• Europe has a modern and competitive farming sector occupying a leading position on world markets, both as a major exporter and the world’s largest importer of food, mainly from developing countries;
CHARAKTERISTIKA EVROPSKÉHO ZEMĚDĚLSTVÍ
THE FEATURES OF EUROPEAN AGRICULTURE
• Evropa má udržitelný a efektivní zemědělský sektor, který využívá bezpečné a čisté metody produkce šetrné k životnímu prostředí, jež jsou zárukou kvalitních produktů splňujících požadavky spotřebitelů.
• it has a sustainable, efficient farming sector, which uses safe, clean, environmentally-friendly production methods providing quality products to meet consumers’ demands;
• Zemědělský sektor EU slouží venkovským společenstvím, neboť zachovává jejich bohaté tradice a rozmanitost; jeho úkolem není jen produkovat potraviny, ale i zajišťovat zachování krajiny jako místa, kde lidé žijí, pracují a která lidé navštěvují.
• the EU farming sector serves rural communities, reflecting their rich tradition and diversity; its role is not only to produce food but also to guarantee the survival of the countryside as a place to live, work and visit;
Zemědělství a lesnictví, tedy obory s největším využitím půdy, zásadním způsobem ovlivňují prosperitu venkovských hospodářství a utvářejí podobu venkovské krajiny. A ačkoli je význam zemědělství pro venkovská hospodářství menší než v minulosti, je stále cenným příspěvkem k hospodářskému růstu a environmentální udržitelnosti dotčených oblastí.
Agriculture and forestry, as major land users, play a key role in determining the health of rural economies as well as the rural landscape.Though agriculture may be less important to the economies of rural areas than it used to be, it still has a valuable contribution to make to their economic growth and environmental sustainability.
Zemědělství v EU totiž nemá, jak by se snad někdo mohl domnívat, pouze jediný rozměr.
EU agriculture is not one-dimensional as some may imagine.
Zemědělci ve skutečnosti plní mnoho různých úloh, od produkce potravin a vláken až po kultivaci krajiny, ochranu přírody a využití v rámci turismu.
In fact, farmers perform many different functions ranging from food and fibre production to countryside management, nature conservation, and tourism.
Zemědělství tak můžeme označit za obor mnoha významů.
Farming can thus be described as having multiple functions.
• Evropská zemědělská politika je utvářena na úrovni EU vládami členských států. Jednotlivé členské státy poté tuto politiku uplatňují v praxi.
• Europe’s agricultural policy is determined at EU level by the governments of Member States and operated by the Member States.
Její nedílnou součástí je podpora příjmů zemědělců, podpora výroby kvalitních produktů, které vyžaduje trh, a snaha přimět zemědělce k tomu, aby nalézali další způsoby, jak zlepšit svou podnikatelskou činnost v souladu se zájmy životního prostředí.
It involves support for farmers’ incomes while also encouraging them to produce high quality products demanded by the market and encouraging them to develop additional ways of improving their businesses in harmony with the environment.
Neměli bychom zapomínat na to, že zemědělci jsou kromě jiného i obchodníci a případně ženy a že zemědělství není, narozdíl od obecně panujícího přesvědčení, právě zlatý důl.
Amidst their many functions it should not be forgotten that farmers are businessmen and -women and, contrary to popular belief, farming is not a money-spinner. Farm profitability is low.
Za svou tvrdou práci dostávají zemědělci jen poměrně malou odměnu, a to i přesto, že jí mnozí věnují až dvacet čtyři hodin denně, sedm dní v týdnu.
Farmers work hard for relatively small rewards – it’s a 24 hours a day, 7 days a week job for many farmers.
Pokud se práce v zemědělství nebude vyplácet, stávající zemědělci ji opustí a ani pro mladé lidi nebude nijak atraktivní.
If farming is not profitable then existing farmers will cease their activities, and young people may not be attracted into agriculture.
To by znamenalo dlouhodobý úpadek průmyslu i venkovských oblastí.
This will mean the long-term decline of the industry and of rural areas.
Hlavním úkolem zemědělců je produkovat potraviny.
Farmers’ primary occupation is food production.
Aby mohli tento úkol splnit a nabídnout kvalitní potraviny za dostupnou cenu, uplatňují tradiční osvědčené postupy a kombinují je s poznatky moderní vědy a novými technologiemi.
To do this they employ time-honoured traditions that have been married to modern science and technology for the purpose of offering great food at an affordable price.
Zároveň využívají tradičních dovedností a znalostí (vědecké poznatky, znalost šlechtitelských technik, znalost strojního zařízení), odborného knowhow a schopnosti obchodovat.
This involves using a combination of traditional skills and knowledge (e.g. science, breeding techniques, machinery), allied to technical know-how and marketing talent.
Zemědělství znamená mnohem více než jen pěstování plodin a chov zvířat za účelem produkce potravin.
Agricultureinvolvesmuchmorethanthe productionofcropsandanimalsforfoodconsumption.
Jedná se o obor se širokou oblastípůsobnosti,kteránazemědělcích vyžaduje, aby hráli řadu různých rolí.
The complexity of their profession requires farmers to play many roles.
Pro mnohé z nich je jejich práce životním stylem a posláním.
For most farmers it’s a way of life too.
Velké procento zemědělských podniků tvoří malé, často rodinné podniky. Ty ale dávají v mnoha venkovských regionech řadě lidí práci, a mají zde proto velký význam.
Most farms are small businesses, often family-run.They are an important local employer in many rural regions and major players in the rural world.
Nepracují ale sami.
Farmers do not work alone.
Jsou pouze prvním článkem potravinového řetězce. Své produkty buď přímo zpracovávají anebo, a to je častější, prodávají ostatním, kteří z nich vyrábějí zboží, které pak spotřebitelé kupují v obchodech.
They are the first link in the food chain, sometimes processing their products on the farm, but more often selling them on to others who transform them into the food products consumers eventually find in the shops.
Zemědělci přispívají rovněž k údržbě krajiny a zachování životního prostředí, neboť pracují ve snaze zajistit sobě a svým rodinám v budoucnosti prosperitu.
To those attributes farmers must increasingly add land management and environmental expertise. In recent years they have been required to include food safety in a repertoire that already included animal health and welfare skills.
V uplynulých letech navíc do spektra zemědělských činností přibyla vedle zdraví a dobrých životních podmínek zvířat ještě i otázka bezpečnosti potravin.
Farmers play a positive role in the maintenance of the countryside and the environment by working for secure and profitable futures for themselves and their families.
PŘÍJMY ZEMĚDĚLCŮJSOU NIŽŠÍ NEŽ VŠEOBECNÝ PRŮMĚR
FARMINCOMES ARE LOWER THAN THE POPULATION AVERAGE
EUR/měsíc
EUR/month
Vývoj hrubého měsíčního příjmu v hospodářství obecně a vývoj hrubého měsíčního příjmu v zemědělství
Development of average gross monthly wages in the economy and gross monthly agricultural income in agriculture
500 ostatní odvětví
500 other sectors
Zdroj: Účetní datová síť v zemědělství, Eurostat
Source: Farm Accountancy Data Network (FADN); Eurostat
Úspěchyv minulosti
A history of successful change
Kořeny SZP sahají do západní Evropy 50. let, do společnosti zasažené válkou s ochromeným zemědělstvímanejistýmidodávkamipotravin.
The CAP has its roots in 1950s western Europe, whose societies had been damaged by years of war, and where agriculture had been crippled and food supplies could not be guaranteed.
Zpočátku byl proto v rámci SZP kladen důraz na podporu vyšší produkce potravin, na jejich stálou dostupnost spotřebitelům a také na to, aby se zemědělství v EU opět stalo životaschopným odvětvím.
The emphasis of the early CAP was on encouraging better productivity in the food chain, so that consumers had a stable supply of affordable food, but also to ensure that the EU had a viable agricultural sector.
SZP nabízela zemědělcům subvence, garantovala ceny a udělovala pobídky pro vyšší produkci.
The CAP offered subsidies and guaranteed prices to farmers, providing incentives for them to produce.
Poskytovala také finanční pomoc na restrukturalizaci zemědělství, například na investice do zemědělských podniků, které měly zajistit jejich další rozvoj, co se týče velikosti, lepšího řízení a nových technologií, aby se tyto podniky mohly přizpůsobit hospodářskému a sociálnímu vývoji dané doby.
Financial assistance was provided for the restructuring of farming, for example by aiding farm investment, aiming to ensure that farms developed in size and in management and technology skills so that they were adapted to the economic and social climate of the day.
SZP byla při plnění úkolu dovést EU k soběstačnosti velmi úspěšná, v 80. letech se však EU začala prakticky nepřetržitě potýkat s nadprodukcí hlavních zemědělských produktů. Některé z nich sice byly vyváženy (s pomocí subvencí), ostatní však musely
Although the CAP was very successful in meeting its objective of moving the EU towards self-sufficiency, by the 1980s the EU had to contend with almost permanent surpluses of the major farm commodities, some of which were exported (with the help of subsidies), others of which had to be stored or disposed of
Společná zemědělská politika je často vnímána jako kolosální, neměnný nástroj, který daňové poplatníky zbavuje peněz, aby je přidělil malé skupince lidí, která má to štěstí, že žije na venkově.
The popular perception is that the CAP is a monolithic, unchanging policy created to part taxpayers from their money in order to reward a small group of people privileged enough to live in the countryside.
SZP však vždy měla a stále má důvod existovat.
In fact the CAP has always had, and continues to have, clear reasons to exist.
Nepřetržitě se vyvíjí, aby mohla reagovat spíše na požadavky společnosti než na zájmy zemědělské lobby.
And it has constantly evolved to reflect the changing needs of society rather than to respond to the demands of the farm lobby.
Dnešní SZP se velmi liší od té, kterou známe ze 60. let.
The CAP of today is very different from the CAP of the 1960s.
SOUČASNÁ PODOBA SZP
THE CAP OF TODAY
90. léta byla pro SZP obdobím důležitých změn.
Many important changes to the CAP were made in the 1990s.
Byly zavedeny limity, které pomohly snížit nadprodukci, a začal být kladen důraz na postupy šetrné k životnímu prostředí.
Production limits helped reduce surpluses and a new emphasis was placed on environmentally sound farming.
Zemědělcům sice byla vyplácena přímá podpora jejich příjmu, museli se však začít více ohlížet na potřeby trhu a měnící se požadavky společnosti.
Farmers had to look more to the market place, while receiving direct income aid, and to respond to the public’s changing priorities.
Podle nových pravidel budou zemědělci nadále dostávat přímé platby, aby měli zajištěné stabilní příjmy, ty však již nebudou závislé na objemu produkce.
These measures had a high budgetary cost, distorted some world markets, did not always serve the best interests of farmers and became unpopular with consumers and taxpayers.
Zemědělci navíc budou muset respektovat normy na ochranu životního prostředí, zajištění bezpečnosti potravin a zachování dobrých životních podmínek zvířat.
At the same time society became increasingly concerned about the environmental sustainability of agriculture, with the Rio Earth Summit1 being a notable landmark in the early 1990s.
Těm, kteří stanovené podmínky nedodrží, budou sníženy přímé platby (tzv. ustanovení o podmíněnosti).
the past, the more farmers produced the more subsidy payments they received.
Zrušení vazby mezi výší subvencí a objemem produkce učiní zemědělce z EU konkurenceschopnější a lépe orientované na trh.
Under the new system farmers will still receive direct income payments to maintain income stability, but the link to production has been severed.
Budou si moci zvolit, co budou produkovat, podle toho, co se jim nejvíce vyplatí.
In addition, farmers will have to respect environmental, food safety and animal welfare standards.
Přitom budou moci nadále užívat výhod ve smyslu jistoty stálého příjmu.
Farmers who fail to do this will face reductions in their direct payments (a condition known as cross-compliance’).
V té době se společnost začala více zajímat i o udržitelnost zemědělství z hlediska životního prostředí.
Severing the link between subsidies and production (usually termed decoupling’) will make EU farmers more competitive and marketoriented.
K významným mezníkům patřil Earth Summit1 v Rio de Janeiru, který se uskutečnil na počátku 90. let.
They will be free to produce according to what is most profitable for them while still enjoying a desirable stability of income.
Společná zemědělská politika se musela změnit... a skutečně se tak stalo!
This series of reforms has now painted a clearer future for the CAP, making more apparent its value to all of society.
Tento posun mezi prioritami v sobě zahrnoval i nový prvek – politiku rozvoje venkova, která podporovala řadu venkovských iniciativ a pomáhala zemědělcům rozšířit spektrum činností, zlepšit odbyt produktů a restrukturalizovat jejich zemědělské podniky.
This shift of emphasis included a major new element – a rural development policy encouraging many rural initiatives while also helping farmers to diversify, to improve their product marketing and to otherwise restructure their businesses.
Byl zaveden rozpočtový strop, který měl daňovým poplatníkům zaručit, že se náklady na SZP nevymknou kontrole.
A ceiling was put on the budget to reassure taxpayers that CAP costs would not run out of control.
V roce 2003 byla schválena další významná reforma.
In 2003 a further fundamental reform was agreed.
Zemědělci již nedostávají peníze jen na to, aby produkovali potraviny.
Farmers are no longer paid just to produce food.
Dnešní SZP se řídí poptávkou.
Today’s CAP is demand driven.
Zároveň plně zohledňuje názory spotřebitelů a daňových poplatníků a vrací zemědělcům svobodu produkovat to, co vyžaduje trh.
It takes consumers’ and taxpay-ers’ concerns fully into account, while giving EU farmers the freedom to produce what the market wants.
V budoucnu bude drtivá část finanční
In future, the vast majority of aid to farmers will be paid independently of what or how much they produce. In
PĚSTUJEME TÉMĚŘ VŠE
WE GROW NEARLY EVERYTHING
Ráz krajiny a klima Evropě umožňují produkovat téměř všechny zemědělské produkty.
Geography and climate allow Europe to produce nearly all agricultural products.
U některých z nich je Evropa dokonce světovou velmocí, například v případě olivového oleje, masa, vína, whisky a dalších lihovin.
For several products Europe is considered as the world leader, for example in olive oil, meats, wines, whisky and other spirits.
Na druhé straně EU řadu různých produktů dováží.
However, the EU is also a major importer of many different types of products.
Tyto přirozené výhody vedly společně s přínosy SZP k rychlému růstu produktivity, zvýšení objemu produk-
These natural advantages, together with the CAP’s benefits, led to rapid productivity improvements,
Nejdůležitější zemědělské produkty EU(procentní podíl na celkové produkci vroce 2002)
Main EU agricultural products(% share of production by value – 2002)
Lepší výkonnost zemědělství a pobídky v rámci SZP vedly v období od roku 1960 k obrovskému nárůstu produkce potravin.
Improvementsinfarmefficiencyandthe incentives offered by the CAP led to a major increase in food production from the 1960s onwards.
Došlo k výrazným zlepšením, co do objemu produkovaných množství, a zvýšila se i míra soběstačnosti.
There were dramatic improvements in production and selfsufficiency levels.
Zároveňrostlypříjmyzemědělců,často v důsledku rozšiřování zemědělských podniků, které se kvůli ukončení činnosti některých zemědělců slučovaly.
At the same time farm incomes rose, helped in many cases by growth in the size of farms, as some farmers left the industry and farms amalgamated.
ce a k větší bezpečnosti většiny potravin, zároveň ale také k nadprodukci řady zemědělských produktů.
higher production, food security for most products and ultimately, to surpluses of many farm goods.
Nadbytečná množství musela být stažena z trhu, aby nedošlo ke zhroucení cen zemědělských produktů.
Surpluses had to be taken off the market to avoid a collapse of farmgate prices.
Proto bylo finančně podporováno uskladňování (veřejný intervenční systém) nebo vývoz produktů do třetích zemí.
This was achieved by subsidising product storage (the public intervention system) or by exporting products, with subsidies, to third countries.
VÝVOJ SOBĚSTAČNOSTI EU V OBLASTI PRODUKCE OBILOVIN, CUKRU, MÁSLA A HOVĚZÍHO MASA
DEVELOPMENT OF SELFSUFFICIENCY FOR CEREALS, SUGAR, BUTTER AND BEEFIN THE EU
% soběstačnosti
% selfsufficiency
100 máslo
100 butter
80 hovězí maso
80 beef
Zdroj: Evropská komise, Eurostat
Source: European Commission; Eurostat
ních subvencí (tj. kompenzovat vývozcům ztrátu vzniklou nižšími cenami na světových trzích než v EU).
As a result of these policy initiatives the EU has reduced its use of export subsidies while at the same time maintaining and even increasing its agricultural exports
plochy a počty chovaných kusů zvířat, na něž mohl zemědělec žádat subvence.
During the 1980s and 1990s the EU brought in policy measures to try to limit production of surplus products.
Tato opatření byla postupem času stále úspěšnější a nadprodukce se snížila.
Gradually these policies succeeded and surpluses were reduced.
Reforma SZP, která proběhla v 90. letech, zčásti na základě dohody WTO (Světová obchodní organizace) z roku 1995, navíc omezila možnosti EU využívat vývoz-
CAP reforms in the 1990s, partly resulting from the World Trade Organisation (WTO) agreement of 1995, reduced the capacity of the EU to use export subsidies (i.e: to compensate exporters for exporting products at world market prices which were lower than EU prices).
„HORY POTRAVIN“JIŽ NEEXISTUJÍ
FOOD MOUNTAINS NO LONGER EXIST
Vývoj uskladňování obilovin(intervenční zásoby)
Development of public storage of cereals(Intervention stocks)
Vývoj uskladňování hovězího masa a másla(intervenční zásoby)
Development of public storage of beef and butter(Intervention stocks)
91 35 7 91 35 7 91 35 79 13 68 /6 70 /7 72 /7 74 /7 76 /7 78 /7 80 /8 82 /8 84 /8 86 /8 88/89 0 /9 92 /9 94 /9 96 /9 98 /9 00 /0 02 /0 intervenční zásoby másla intervenční zásoby hovězího masa obchodní r čirok kukuřice pšenice durumječmen žito pšenice
7 91 35 7 91 35 7 91 78 /7 80 /8 82 /8 84 /8 86 /8 88/89 0 /9 92 /9 94 /9 96 /9 98 /9 00 /0 02 /0 e ting 68 /6 butter intervention stocks beef intervention stocks mar k a rye durum barley sorghum maize rye wheat
Zdroj: Evropská komise
Source for both graphs: European Commission
PODPORA VÝVOZU SE SNIŽUJE,JEHO HODNOTA VŠAK STOUPÁ
AID FOR EXPORTS GOES DOWN BUT VALUE OF EXPORTS KEEPS RISING
Refundace nákladů na vývoz*
Budget outlayfor exportrefunds*
Export zemědělských produktů*
Export of agricultural goods*
JAK EU PODPORUJE PRODUKCI POTRAVIN NEJVYŠŠÍ KVALITY?
HOW DOES THE EU ENCOURAGE BEST QUALITY FOOD PRODUCTION?
Evropa se skládá z mnoha regionů s různými podmínkami pro zemědělskou produkci.
Europe has many different regions. The conditions for agricultural production vary.
V každém z nich se užívají specifické výrobní metody a tradiční kuchařské postupy.
The different regions have specific production methods and culinary traditions.
Evropští i zahraniční spotřebitelé vykazují zvýšený zájem zejména o kvalitu těchto potravin a EU ji významným způsobem podporuje.
European and global consumers are showing an increasing interest in the qualities of these foods. The EU plays a major role in enhancing these high quality attributes.
Evropská unie zajišťuje kvalitu potravin mnoha způsoby. Uplatňuje například opatření na podporu jejich bezpečnosti a hygieny, jasná pravidla pro označování výrobků, ustanovení o zdraví zvířat a rostlin a dobrých životních podmínkách zvířat, provádí kontrolu reziduí pesticidů a přísad v potravinách a poskytuje informace o nutričních hodnotách.
The EU safeguards food quality in many ways, for example via measures to enhance food safety and hygiene, clear labelling rules, regulations on animal and plant health and animal welfare, control of pesticide residues and additives in food and via nutritional information.
Používá rovněž přísné monitorovací a kontrolní systémy a zajišťuje efektivní fungování jednotného evropského trhu.
The EU approach includes strict monitor ing and control systems, while ensuring the effective functioning of the European single market.