natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aby bylo možné posoudit,zdase poskytování pomoci zrychlilo, auditoři zkoumali výkonnost Komise pomocí klíčových finančních ukazatelůstanovených úřadem EuropeAid (viz rámeček 1).
To assess whether the speed of aid delivery hadincreased, the audit examinedthe Commission’s performance usingthe key financialindicators established by EuropeAid (see Box 1).
V½rámci tohoto posouzení se zjišťovalo, zda uvedené ukazatelevycházelyzespolehlivýchúdajůa½zdav½souhrnu podávaly ucelený obraz o½rychlosti poskytování pomoci.
The audit’s assessment included whether the indicators were based onreliable dataandtogether gaveacomprehensive picture ofthe speed of aid delivery.
Dále audit usiloval o½určenífaktorů, které měly narychlost poskytování pomoci vliv.
The audit also soughttoidentify factors which hadinfluencedthespeed of aid delivery.
KLÍČOVÉ FINANČNÍ UKAZATELE, KTERÉ POUŽÍVÁ ÚŘAD EUROPEAID
KEY FINANCIAL DATAINDICATORS USED BY EUROPEAID
Součástí zprávy o½ukazatelích úřadu EuropeAid, která se třikrát do roka předkládá skupině komisařů zabývající se vnějšími vztahy, jsou následující ukazatele týkající se rychlosti pomoci: a)roční objem finančních prostředků, které byly přiděleny na závazky v½oblasti pomoci, k½nimž byla uzavřena smlouva a½které byly vyplaceny; b)míra „starých“ a½„neaktivních“ závazků.
Thefollowing speed-relatedindicators form part of the EuropeAid Indicators Report which is presented three times a year to the External Relations Commissioners’ group:
Tento ukazatel měří, do jaké míry dochází u½opatření pomoci k½výrazným zpožděním.
(b)level of ‘old’ and ‘dormant’ commitments. Thisindicator measures howfarinterventions have significant delays.
„Staré“ závazky jsou závazky otevřené více než šest let.
‘Old’ commitments are those commitments which have been openfor more than six years.
„Neaktivní“ závazky jsou závazky staré méně než pět let, které nebyly za posledních 24 měsíců předmětem žádné finanční operace; c)uzavírání smluv v½rámci dohod o½financování podle tzv. pravidla „D +½3“.
(c)contracting on financing agreements subject to the so-called ‘D + 3’ rule.
Tento ukazatel se rovněž týká rychlosti, s½jakou se opatření pomoci provádí, a½zaměřuje se na riziko, že finanční prostředky na opatření budou zrušeny, pokud k½nim do třílet od podpisu dohody o½financování nebudou uzavřeny smlouvy.
This indicator also relates to the speed with which aid interventions are implemented, focusing on the risk that interventions will lose funds if they are not contracted within three years of the financing agreement signature.
Při audituse dospělo k½závěru, žefinančníinformace použité přivýpočtu ukazatelů bylyspolehlivéa½žecelkověse poskytování pomoci zrychlilo.
Theauditconcludedthatthefinancialinformation usedfor theindicators wasreliableandthat, overall,there had been anincreaseinthespeed ofaid delivery.
Auditní závěr o½spolehlivostifinanč-ních informací vychází zejména z½prací uskutečněných Účetním dvorem v½rámcifinančních auditů.
Theaudit’sconclu-sion onthereliability ofthefinancialinformationislargely based on the work carried outin theframework of the Court’s financial audits.
Následující body popisují, jak auditoři posuzovali, zdase poskytování pomoci zrychlilo.
Thefollowing paragraphsset outthe audit’s assessment concerningtheincreaseinspeed.
Objem pomoci poskytované v½roce 2009 byl výrazně vyšší než v½roce 2004.
Thevolumeofaidunderimplementation wassignificantly higherin 2009thanin 2004.
V½roce 2009 bylo nazávazkyv½oblastirozvojové pomoci přiděleno o½42½% více prostředků než v½roce 2004, výše smluvněvázanýchčásteksev½roce 2009vesrovnánís½rokem 2004 zvýšila o½45½% a½platby za stejné období vzrostly o½30½%.
The amount of development aid committedin 2009 was 42 % higher thanin 2004, the amount contractedin 2009increased by 45 % compared with 2004 and payments rose by 30 % over the same period.
Výšeprostředkůpřidělenýchnazávazky,smluvněvázaných částeka½platebsice meziročněkolísala(viz obrázek2),ale celkovýtrend byljednoznačněstoupající.
While there have been some fluctuationsin amounts of commitments, contracts and payments betweenthe years(see Figure 2),the underly-ingtrend has been clearly upwards.
OBJEM PROSTŘEDKŮ, KTERÉ BYLY PŘIDĚLENY NA ZÁVAZKY VOBLASTI VNĚJŠÍ POMOCI, SMLUVNĚ VÁZÁNY AVYPLACENY VLETECH 20042009
AMOUNT OF EXTERNAL ASSISTANCE COMMITTED, CONTRACTED AND PAID 200409
Zdroj: Zprávy o½ukazatelích úřadu EuropeAid.
Source: EuropeAid Indicators Reports.
Přesrostoucíobjem pomoci se Komisi v ½ roce 2009 podařilo srazit objem starých závazků na míru roku 2004.
Despite the increasing volume of aid, the Commission was able in 2009to bring downthe volume of old commitmentstothe level of 2004.
Zatímco v½le-tech 2006 až 2008 byl objem starých závazků přibližně o½50½% vyšší než v½roce 2004, v½roce 2009 bylatato akumulace nedokončených opatření odstraněna.
Whilethefigure had beenapproximately 50 % higherintheyears2006to2008thanin2004,this build-up of uncompleted aidinterventions was eliminatedin 2009.
Objem neaktivníchzávazků pokleslzastejnéobdobítéměřo½25½%(vizobrázek3),což svědčí o½tom, že u½závazků na nová opatření pomoci nedochází k½výrazným zpožděnímtak často.
The volume of dormant commitmentsfell over the same period by almost 25 %(see Figure 3). Thisindicatesthatfewer newaid interventions committed are experiencingsignificant delays.
Rychlostuzavíránísmluvk½závazkůmsevšakodroku2004 mírněsnížila(vizklíčové ukazatele,rámeček 1c)).
There has nevertheless beenasmall declineinthespeedat which commitments have been contracted since 2004 (see key indicator, Box 1 (c)).
Přibližně ke4½%závazkůz½roku2004nebyladoroku2007uzavřena smlouva, a½tudížje nebylo možné dále využít, přičemž v½roce 2009totéž platilo u½6½% závazků z½roku 2006.
Whereas approximately 4 % of the amount of 2004commitments were uncontracted by 2007andthere-fore could nolonger be used, the corresponding figurein 2009 for 2006 commitments was 6 %.
VÝŠE STARÝCH ANEAKTIVNÍCH ZÁVAZKŮ VOBDOBÍ 20042009
AMOUNT OF OLD AND DORMANT COMMITMENTS 200409
Staré závazky
Old commitments
7 Viz zvláštní zpráva č. 10/2008 „Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v½subsaharské Africe“ (body½26–27).
7 See Special Report No 10/2008: EC development assistance to health services in Sub-Saharan Africa (paragraphs 26 and 27).
Výročnízprávy Účetního dvoraz½posledníchlet převážně po-tvrzují,ževesrovnánísesituací před převodem pravomocí, kdy Účetní dvůrvelmikritickyreagoval naakumulaci nečer-panýchfinančních prostředků, zejména v½souvislosti s½ERF, se rychlost poskytování pomoci zlepšila.
The Court’s recent Annual Reportslargely confirm the overall improvementinthespeed of aid delivery compared withthe situation before devolution wherethe Court was particularly critical of the build-upin unspent funding, notablyin relation tothe EDF.
8 V½roce 2008 mělo být na základě smluvních závazků vyplaceno prostřednictvím
8 In 2008 approximately 16 % (300 million euro) of the EDF
tohoto mechanismu přibližně 16½% (300½milionů EUR) prostředků z½ERF (viz Výroční zpráva o½činnosti úřadu ½ EuropeAid za rok 2008, příloha 5).
was contracted to be disbursed through this mechanism (see AIDCO Annual Activity Report for 2008, Annex 5).
Pokudjde o½ucelenost uplatňovaných ukazatelů, Účetní dvůr vidí hlavní problém v½tom, žese zaměřují především narych-lost plnění rozpočtu.
The Court’s mainconcernwiththecomprehensivenessof theindicators usedisthattheylargelyfocus onthespeed of budget execution.
Ukazatele plnění rozpočtu však rychlost faktického poskytování pomoci nadhodnocujía½ostatní ukazatele umožňující monitorovat dobu potřebnou na poskytnutí pomocise nevyužívají dostatečně.
However, budget executionindicators overstate the speed of actual aidimplementation andinsufficient useis made of otherindicatorsto monitorthetimerequired for aidimplementation.
U½některýchtypů pomoci Komise,kdyse penízevyplácejí na meziúčtya½teprve potom se využívají, sejedná o½obzvláště důležitou otázku.
Thisis a particularlyimportantissue for some of the Commission’s aid modalities whichinvolve funds being paidintointermediate accounts beforefinal utilisation. For example:
Například: a)podlestrategických dokumentů pro danézemě má býtaž 45½% rozvojové pomoci z½ERF a½25½% pomoci ze souhrnného rozpočtu během období 2007–2013 vyplacenoformou rozpočtové podpory.
(a)As muchas45 % ofthe developmentassistancefromthe EDFand25 %fromthe general budgetis programmedin countrystrategypaperstobedisbursedasbudgetsup-port over the period 2007–13.
Přestože pro Komisi představuje převod těchto prostředků na účet ministerstvafinancí partnerské zeměkonečnou platbu, nežjivnitrostátní orgányv½rámci svých rozpočtů skutečně v½plné výši využijí, může tojistou dobu trvat.
Although for the Commission itstransfer ofthisfundingtothetreasuryaccount ofthe partner countryis the final payment, some time may elapse beforeitis actuallyfullyspent bythe national authorities as part of their budget.In addition, there may be delaysin thecountryimplementingitsannualrecurrent budget or initimplementingfundsit hasearmarkedforthecapital budgettofinanceinvestment projects.
Kromě toho může docházet ke zpožděním v½pl-nění běžného ročního rozpočtu dané země nebo v½tom,jak tato země využívá prostředky, které vyčlenila nainvestiční rozpočet; b)Komisečím dálčastějiv½rámcispolečnéhořízení převádí prostředky na mezinárodní organizace nebo na mezinárod-níiniciativyzaúčelemfinancováníprogramů,kterétyto organizacečasto provádějí prostřednictvímzprostředko-vatelskýchsubjektů,jako například nevládních organizací.
(b)Increasingly,fundsare beingtransferred bythe Commission underjoint management arrangements tointernation- al organisations orforinternationalinitiativestofinance programmes whichthese organisationsthen oftenimple-mentthroughintermediariessuchas NGOs.Commission fundingis generally madeintheform oflargeadvances, anditcantakesometime beforetheseadvancesarefully utilised.
Financování Komisí má zpravidla podobu velkých záloh a½může určitou dobutrvat, než setyto zálohy plně využijí.
The Court’s Special Report on health assistance to Sub-Saharan Africa highlighted problemsin this areain relationtothe Global Fund against Aids, Tuberculosis and Malaria7.
Zvláštní zpráva Účetního dvora „Rozvojová pomoc ES zaměřená nazdravotnickéslužbyv½subsaharské Africe“ na pro-blémyv½této oblasti upozornila v ½ souvislosti se Světovým fondem boje proti AIDS,tuberkulóze a½malárii7; c)u½mnoha projektů, zejména v½afrických, karibských a½ticho-mořskýchstátech(státy AKT)8,Komiseprovádízálohové platby k½financování ročních pracovních programů partnerských zemí v½rámci decentralizovaného řízení.
(c)For many projects, particularly in African, Caribbean, Pacific countries (ACP)8, the Commission makes advance payments tofinancetheannual work programmes of partnercoun-tries under decentralised management.
V½provádění těchto programů,a½tedyi½vyplácení prostředků, může docházet ke zpožděním.
The implementation andtherefore disbursement ofthese programmescan be subjectto delays.
Převod pravomocí urychlil poskytování pomoci hned v½několika ohledech.
Devolution hasfacilitatedthespeeding up ofaidimplemen-tationinseveral ways.
Delegacímjsou přiděleni zaměstnanci Komise, kteří mají nastarostifinančnía½smluvní otázky. Titozaměstnanci a½také rostoucí počet provozních zaměstnanců tak mohou těsněji spolupracovat s½vnitrostátními orgány a½rychleji reagovat na procesní problémy.
Having Commissionfinanceandcon-tractstaffinthe delegations meansthatthey,as wellasthe increased numbers of operational staff, are able to work more closely withnationaladministrationstopreventandsolve procedural problems more quickly.
Urychlit řešení otázek finančního řízení, jež v½útvarech Komise vznikají, umožňujetakéskutečnost,že vedle oddělení pro operace mají také oddělení financí a½smluv.
Theexistence offinance and contracts sections alongside operations sections alsoin-creasesthespeed with whichfinancial managementissues arising withinthe Commissionservicescan beresolved.
Pro finanční řízení v½delegacích byla prospěšnái½výrazná opat-ření,která úřad EuropeAid přijalk½zeštíhlenía½standardizaci postupů.
The significant measures taken by EuropeAid to streamline and standardise procedures have also facilitated financial manage-mentin delegations.
Vedle převodu pravomocí se však na rychlejší pomoci významně podílelyi½dalšífaktory.
Nevertheless, otherfactorsapartfrom devolution havealso been important in speeding up aid delivery.
Jedním z½nich bylo, že Komise stále častěji uplatňuje rozpočtovou podporu, kteráje obecně rychlejším nástrojem pro vyplácení pomoci než tradiční projektové přístupy.
The Commission’s increasing use of budget support, a generally faster disbursinginstrumentthanthetraditional project approach, has been one aspect ofthis.
Dalšímfaktorem byla skutečnost, že Komise ve větší míře spolupracuje s½mezinárodními organizacemi.
The Commission’s greater use of internationalorganisationshassimilarlybeenafactor.
K½rychlejší-mu poskytování pomocis½cílemzabránitrušenívýznamného objemupoložekvedlytaképřísnějšípožadavkyfinančního nařízeníz½roku 2002 ohlednětermínů pro uzavíránísmluv na rozvojovou pomoc. Dojaké míry se na rychlejším poskytování pomoci podílel převod pravomocí a½dojaké míry uvedené další faktory, nelze vyčíslit.
The stricter requirements of the 2002 financial regulation concerning deadlinesforthecontracting ofaidassistance havealso providedfurtherincentivesfor aidto be delivered quicklyto avoidsignificantamounts beingcancelled.Itis not possible to quantify the degree to which devolution and the degree to whichtheseotherfactorshavecontributedtospeedingup delivery.
PŘESTOŽE NĚKTERÉ UKAZATELE SVĚDČÍ OZVÝŠENÍ KVALITY POMOCI, SYSTÉMY KOMISE PRO POSUZOVÁNÍ KVALITY NEUMOŽŇUJÍ DOSPĚT KJEDNOZNAČNÝM ZÁVĚRŮM
ALTHOUGH SOMEINDICATORS POINT TOIMPROVEMENTS IN THE QUALITY OF AID THE COMMISSION’S SYSTEMS FOR ASSESSING QUALITY DO NOT ALLOW FIRM CONCLUSIONS TO BE DRAWN
Zastřešujícím cílem rozvojové spolupráce EUje snižování chudoby.
The overarching objective ofthe Commission’s development assistanceis povertyreduction.
Přínosy, kterých Komise dosahuje v½této oblasti v½podo-běkonečných důsledkůa½dopadua½jejich dlouhodobé udržitelnosti, pak určují kvalitutéto pomoci.
Thecontributionit makesin thisrespectinterms of outcomes andimpact andtheirlong-term sustainability are the ultimate determinants of the quality ofits aid.
Pro posouzenítoho,zdase převodem pravomocízvýšilakva-lita pomoci, se při auditu zkoumala výkonnost Komise pomocí klíčových finančních ukazatelů stanovených úřadem EuropeAid (vizrámeček2).
To assess whether devolution hadimproved the quality of aid, theaudit examinedthe Commission’s performance usingthe key qualityindicatorsestablished by EuropeAid (see Box 2).
V½rámciauditusezjišťovalo,zdabylytyto ukazatele spolehlivé a½zda v½souhrnu podávaly ucelený obraz o½kvalitěopatřenípomoci.
The audit’s assessmentincluded whethertheindicators were reliableandtogethergaveacomprehensivepictureofthe quality of aid.
Dalšímcílembylourčitfaktory, které měly na kvalitu poskytování pomoci vliv.
The audit also sought toidentify factors relating to devolution which hadinfluenced the quality of aid delivery.
Při audituse zjistilo, že podle některých ukazatelů Komisese kvalita pomoci z½hlediska výsledků zlepšuje.
The auditfoundthatsome Commissionindicators pointedto improvementsinthe quality ofaidinterms ofresults.
Posouzení kvality je však samo o½sobě náročným úkolem a½Účetní dvůr se domnívá, že posuzovací systém Komise má nedostatkyjak z½hlediska užitečnosti údajů,takrozsahu a½relevantnosti ukazatelů.
How-ever,theassessment of qualityisaninherently difficultex-ercise andthe Court considersthere areshortcomingsinthe Commission’s assessmentsystem bothinrelationtothe usefulness ofthe dataas wellasthecoverageandrelevance of theindicators.
KLÍČOVÉ UKAZATELE KVALITY, KTERÉ POUŽÍVÁ ÚŘAD EUROPEAID
KEY QUALITY DATAINDICATORS USED BY EUROPEAID
Pro posouzení kvality opatření pomoci používá úřad EuropeAid čtyři ukazatele: a)měření kvality během provádění projektu: celkové posouzení výkonnosti projektu na základě bodového hodnocení dle pěti standardních kritérií (relevantnost, efektivnost, účelnost, dopad, udržitelnost)9
(a)quality measuring during implementation: overall assessment of project performance based on scores for five standard evaluation criteria (relevance, efficiency, effectiveness, impact, sustain- ability)9
; b)měření kvality během provádění projektu: podrobné posouzení projektů podle pěti standardních hodnoticích kritérií.
(b)quality measuring duringimplementation: detailed assessment of projects accordingtofive standard evaluation criteria.
Tento ukazatel u½každého kritéria zobrazuje procentuální podíl projektů, které byly vyhodnoceny jako „velmi dobré“ nebo „dobré“; c)měření kvality během přípravy projektů: procentuální podíl projektových návrhů, u½nichž se má za to, že jejich koncepci je potřeba přepracovat; d)výše finančních prostředků, které byly vyčleněny na obecnou rozpočtovou podporu a½programy odvětvové rozpočtové podpory.
(c)quality measuring during project preparation: percentage of project proposals assessed as requiring redesign;
Těchto pět kritérií představuje standardní hodnoticí kritéria rozvoje, doporučená výborem OECD pro rozvojovou pomoc.
These ²ve criteria are standard evaluation criteria for development as recommended by the OECD Development Assistance Committee (DAC).
Hlavním nástrojem Komise pro posouzenícelkovékvalityje-jích opatřeníje systém monitorování zaměřeného na výsledky (ROM– Results oriented monitoring).
The main tool used by the Commission for assessing the overall quality ofitsinterventionsisthe Results Oriented Monitoring System (ROM).
V½rámcitohotosystému Komisesmluvně zadává monitorování projektů externím pra-covníkům,kteří projektyjednou nebo dvakrát běhemjejich trvání navštíví.Externisté posuzujícelkovouvýkonnost projektu a½hodnotíji podle pěti standardních hodnoticích kritérií (viz první dva ukazatele v½rámečku 2).
The ROM systeminvolves external monitors under contract withthe Commission visiting projects on one or moreoccasions duringa project’slifetime. The monitors assessthe overall performance ofthe projects and also score their performanceinrelationtothefivestandard evaluation criteria (see first two indicators in Box 2).
Výsledky monitorování zaměřeného navýsledky ukazují,žecelkovávýkonnost pro-jektůse odroku2004zlepšila, o½čemžsvědčískutečnost,že procentuálnípodílprojektů,kterésepotýkajísezásadními problémy, stabilně klesal z½11½% v½roce 2004 na 6½% v½roce 2009 (viz obrázek 4).
The ROM results indicatethatthere has beenanimprovementintheoverall performance of projects since 2004 on the basis that the percentage of non-performing projects hasfallensteadilyfrom 11 %in 2004to 6 %in 2009(see Figure 4).
PROCENTUÁLNÍ PODÍL PROJEKTŮ, KTERÉ SE POTÝKAJÍ SE ZÁSADNÍMI PROBLÉMY, PODLE POSOUZENÍ ROM ZA OBDOBÍ 20042009
PERCENTAGE OF NON PERFORMING PROJECTS ACCORDING TO ROM ASSESSMENTS 200409 e g t an e rce P
Neplní očekávání, velké problémy
Not performing, major problems
10Je třeba připomenout, že metodologie ROM se v½roce 2009
10It should be noted that there was a change in the ROM methodology in 2009 (see
Z½posouzení ROMlze rovněž usuzovat na celkové zlepšení ně-kterýchstandardních hodnoticích kritérií(viz obrázek 5)10: změnila (viz bod 24½d)).
paragraph 24 (d)).
a)relevantnost, tedy kritérium, u½něhož projekty dosáhly nejvyššího počtu bodů, se mezilety 2005 a½2009 zvýšila z½68½% na 82½%,třebaže nejvícese na zvýšení podílel nárůst mezi lety 2008 a½2009.
(a)Relevance,thecriterion where projectsscoredthe high-est,increasedfrom68 %to82 % between2005and2009 although mostofthisincreasetookplacefrom2008to 2009.Impact alsoincreased significantly from 69 %in 2005 to 78³%in 2009.
Výrazně se zvýšiltaké dopad, a½to z½69½% v½roce 2005 na 78½% v½roce 2009; b)efektivnosta½udržitelnostsenezměnilynebo byly mírně nad úrovníroku 2005; c)u½účelnosti byl v½roce 2009 zaznamenán pokles pod úroveň roku2005,a½toze65½%na61½%,cožzvrátilotrendzlep-šování,který byl doroku 2008stabilní.
(c)Effectiveness wasratedin 2009 belowthe 2005level,fall-ing from 65 % to 61 %, reversing a trend of steadyimprove- ment upto2008.Itis difficulttoreconcilethis decrease in effectiveness with the assessment that there has been a significantriseinimpactforthesame projects(see paragraph 24(a)).
Uvésttotosnížení účelnostiv½soulads½tím,že dopad u½stejných projektůse výrazně zlepšil(viz bod 24 a)),je obtížné; d)výrazné meziročnízměnyv½bodovém hodnocenírelevant-nostia½účelnosti mezirokem2008a½2009jsoualespoň částečně důsledkem změny½metodologie, kteráse používá pro posouzení pomocí systému ROM.
(d)The significant changesin the scoresforrelevance and ef-fectivenessfrom 2008to 2009 are duein part atleastto a changeinthe methodologyforcarrying outthe ROMas-sessments.
Je tedy zřejmé, že posouzeníkvalityv½rámcitohotosystému nutnězávisí na konkrétní použité metodologii.
This highlightsthattheassessment of quality within the ROM system is necessarily dependent on the specific methodology used.
RELEVANTNOST, EFEKTIVNOST, ÚČELNOST, DOPAD AUDRŽITELNOST PROJEKTŮ DLE POSOUZENÍ ROM BĚHEM OBDOBÍ 20052009
ROM ASSESSMENT OF PROJECT RELEVANCE, EFFICIENCY, EFFECTIVENESS, IMPACT AND SUSTAINABILITY 200509
2007 Rok
2007 Year
Existujevšak několik obecnýchfaktorů,které omezují, nako-liklze prostřednictvímsystému ROM měřitzlepšenícelkové účelnosti poskytované pomoci.
However,thereareseveralgeneralfactors whichlimitthe useto which the ROM system can be putfor measuringim-provementsin the overall effectiveness of aid delivery.
Příčinou těchto omezení bývá skutečnost,že monitorovánízaměřené navýsledky původně nemělo sloužit k½měření celkové výkonnosti programů pomoci, které Komise provádí.Jehoúčelem bylospíšesledovatjed-notlivé projekty běhemrealizace,aby bylo možnévčas určit, jakánápravnáopatřeníjepotřebaprovést,abysedosáhlo plánovaných projektových výsledků.
These largely stem from the fact that ROM wasnotoriginallyde-signedforthe purpose of measuringthe overall performance ofthe Commission’said portfolio. Ratherit wasintendedto monitorindividual projects during theirimplementation with a viewtoidentifyingtimely corrective actionsto help ensure they achievedtheir plannedresults.
Hlavní omezení, která snižují užitečnost systému ROMjako ukazatele pro celé portfolio pomoci,jsoutato: a)jelikožje monitorování zaměřené na výsledky založeno především na monitorovacích návštěvách probíhajících pro-jektů,jeho spolehlivost seliší v½závislosti na posuzovaném kritériu.
Keylimitationsreducing ROM’s usefulnessasanindicatorforthe overallaid portfolio are asfollows.
Lze předpokládat, že posouzení relevantnosti bude spolehlivé, protožetotokritériumlze posuzovat předza-hájeními½během provádění projektu.
(a) Since ROM very largely involves monitoringvisitstoon-going projects,itsreliabilityvariesaccordingtothecri- terion assessed.Its assessment ofrelevanceislikelyto be reliable since this criterion can be assessed before and during projectimplementation.
Také efektivnostlze posuzovat během provádění.
Efficiency too can be assessed duringimplementation.
Pokudjdevšak o½nejdůleži-tější oblast, tedy výsledky projektů, systém ROM umožňuje zkoumat pouze potenciální účelnost, dopad a½udržitelnost projektů, nikolivjejich skutečnou výkonnost v½těchto ohledech, protožetulze posoudit až poskončení projektu; b)nejednáse o½spolehlivý nástroj pro meziroční porovnání, protože vzorek projektů vybraných k½monitorování v½daném rocese nesestavuje nazákladěstatistických údajů,ale na základě úsudku; c)opatření pomoci jsou systémem ROM pokrytav½omezené míře.
However,forthe mostimportant area ofresultsthe ROMsystem can only assessthe potential effectiveness,impact and sustainability of projects, not their actual performanceinthese areas which can only be judged afterthe end ofthe project.
Metodologie ROM byla koncipována pro projekty a½na tento typ opatření se stále z½velké míry soustředí.
The ROM methodology was designedfor projectsandremainsvery largelyfocused on this type ofintervention.
Prostřednictvím projektů se však pomoc poskytuje jen asi v½polovině případů, cožje způsobeno nárůstem nových forem pomoci, zejménarozpočtové podpory, a½tysystémem ROM pokryty nejsou.
However, only approximately halfthe Commission’saidisstill delivered throughprojectsbecauseofthegrowthinnewformsof aid,in particular budgetsupport whichis notcovered by the ROM.