natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regionální správa souvisí s novými mechanismy regionálního samořízení a spolupráce, které se vyznačují:null
Regional governance therefore operates between established institutions, and is no substitute, but a supplementary device for existing governmental modes.
Rozhodující součástí regionální správy jsou dvě hlavní koncepce: funkční versus územní interakce.
Two basic concepts are central to regional governance: functional versus territorial interactions.
Interakce je funkční, pokud je zaměřena na nějaký problém nebo úkol – lhůta je méně důležitá.
An interaction is functional if it is centred on a problem or a task — the space is of minor importance.
Interakce se nazývá územní, je-li území společným jmenovatelem pro organizování spolupráce, to znamená, že společné akce jsou určovány územní hranicí, identitou místa, regionální solidaritou a regionálním kolektivním zbožím hromadné potřeby.
An interaction is called territorial if the territory is the common denominator to organise cooperation, i.e. territorial boundaries, place identity, regional solidarity, regional collective goods determine the collective actions.
Regionální správa obvykle začíná na funkčním základě, protože transakční náklady takové spolupráce jsou nižší než v případě územně vázaných interakcí.
Regional governance usually starts on a functional basis because the transaction costs of such cooperation are lower than with territorially bound interactions.
Územní interakce vyžadují reprezentativní výběr aktérů (musí být zakotveny všechny otázky důležité pro region), což naznačuje velký počet aktérů s různorodými strukturami zájmů, kteří zvyšují množství a hloubku koniktů (koniktů zájmů, hodnot a ideologií).
Territorial interactions require a representative selection of actors (all regionally relevant concerns must be embodied) implying a multitude of actors with heterogeneous interest structures which increase the number and intensity of conicts (conicts over interests, values and ideologies).
Územní modely správy jsou navíc silně ovlivněny místní a regionální politikou (regionální správa konkuruje zákonným územním rozhodovacím orgánům).
In addition, the territorial governance patterns are strongly inuenced by local and regional politics (regional governance competes with legal territorial decisionmaking bodies).
Výsledkem takové kombinace jsou obvykle právně formalističtější předpisy, které se opět zpětně odrážejí ve stávající organizační struktuře (viz níže).
That combination usually leads to more legalistic regulations which again have repercussions on the existing organisational structure (see below).
Výraz vláda se obecně vztahuje na organizační strukturu, zatímco správa označuje organizační procesy.
Secondly, there are always more interrelationships between actors transforming political processes into governance without government (Rhodes 1997) — after all, we live in a network society.
V praxi je toto rozlišení zastřené, a to ze tří důvodů. Za prvé se obojí proplétá.
Thirdly, even intermediate devices of governance are structured to a certain degree.
Za druhé existuje mezi aktéry stále více vzájemných
In practice, that distinction is blurred for three reasons: firstly, the two are interlocked.
otázky se řeší (správa obecně není nakloněna koniktním tématům), jaká řešení jsou přípustná?Regionální správa není pevná na třech úrovních: je vázána na externí institucionální strukturu a mohli by se jí „zmocnit“ územní aktéři – to znamená politici a administrativa požadující více kontroly nad těmi modely správy, které ohrožují jejich samostatnost.
Regional governance is selective towards interests, topics and solutions. Who becomes a member of the networks, which issues are addressed (in general, governance is detrimental to conict-intensive themes), which solutions are allowed?And it is fragile on three levels: it is bound to the external institutional structure and could be ‘captured’ by territorial actors — by politicians and administrators requiring more control over those patterns of governance which threaten their autonomy.
A díky neociálnímu právu veta jsou stávající organizace schopny ovlivnit výsledek správy (víceúrovňové správy).
And due to an informal veto power, existing organisations are able to inuence the outcome of governance (multi-level governance).
Za druhé správa interně závisí na zdrojích (naturálních zdrojích (dobrovolných činnostech) nebo finančních zdrojích) a mohla by se stát nestabilní, pokud by se změnili členové následkem voleb nebo jiných událostí.
Secondly, internally governance depends on resources (in-kind (voluntary actions) or nancial) and could become unstable if members change due to elections or other events.
Za třetí, řízení správních opatření vyžaduje způsobilé vedení, které je schopné vyvážit efektivnost plnění úkolů se soudržností skupiny a s pozitivními ukazateli nákladů a výnosů.
Thirdly, the management of governance arrangements requires competent leadership which is capable of balancing task eectiveness with group cohesion and positive individual cost-benet ratios.
Správní opatření se nejčastěji přiklánějí k vyšší efektivitě a opomíjejí soudržnost skupiny, nebo k vysoké míře „skupinového cítění“ na úkor efektivnosti plnění úkolů.Jak silně správa inklinuje k institucionalizaci, to do značné míry závisí na příslušné politické kultuře.
More often than not governance arrangements either tilt towards higher eectiveness neglecting group cohesion or towards high degrees of‘group feeling’at the cost of task eectiveness.How intensely governance tends to get institutionalised depends to a large extent on the respective political culture.
V Německu je tlak na institucionalizaci pravděpodobně vyšší než v Anglii.
In Germany the pressure to institutionalise is probably higher than in England.
Německo vyvinulo právní politickou kulturu (kulturu nedůvěry), zatímco anglická politická kultura je založena více na jednání a politickém vyjednávání.
Germany has developed a legal political culture (culture of distrust), while the English political culture is based more on negotiating and political bargaining.
Zdá se, že je vhodnější zabývat se strukturami podobnými sítím.
It seems to be better suited to deal with net-work-like structures.
Formy činnosti regionální správy Sítěmi se rozumějí osobní kontakty založené na dobrovolné spolupráci, které ponechávají členům na uvážení, zda se někdy rozhodnou odejít.
Modes of action of regional governance Networks are personal connections grounded on voluntary cooperation leaving it to the discretion of the members to opt out any time.
Z toho vyplývá, že každý člen spolupracuje v rámci sítě, dokud je jeho osobní poměr přínosu vůči nákladům pozitivní.
That implies: each member cooperates within the network as long as his individual benet-cost ratio is positive.
Využívání pravomoci je omezeno – v opačném případě by mohlo přesunout břemeno nákladů na menšiny.
The use of power is limited — otherwise it could shift the cost burden to minorities.
Silní aktéři však mají implicitní právo veta.
However, powerful actors have an implicit veto position.
Kdyby síť zkřížila jejich zájmy, mařili by rozhodnutí nebo by síť opustili.
Should the network get in the way of their interests they would counteract the decision or leave the network.
Patří sem modely správy podobné síti, které:null
Leader, however, favours the territorial approach.
Naproti tomu je tendence považovat environmentální otázky za méně důležité.
In contrast, ecological concerns tend to be considered as less relevant.
Jedním ze způsobů, jak zamezit nerovnému zacházení, by bylo přijetí kontrolních nástrojů nebo zavedení modelů reexivního rozhodování (např. postupů posuzování vlivů na životní prostředí, postupů prostorového posuzování, postupů sociálního posuzování).
One method to prevent unequal treatment would be to adopt controlling devices or introduce patterns of reex-ive decisionmaking (e.g. environmental assessment procedures, spatial assessment procedures, social assessment procedures).
Dalším nástrojem by bylo přijímání těch „správných“ osob, které jsou nepředpojaté a ochotně spolupracují proto, aby dospěly ke „spraved-livým“ řešením.
Another device would be to recruit the ‘right’ persons who are broad-minded and cooperative enough to come to ‘fair’ solutions.
Přístupy známé z praxe velmi spoléhají na sebekontrolu a sebekázeň zapojených aktérů, jakož i na sebehodnocení.5) Jak zapadá meziodvětvový regionální přístup (Leader) do byrokratické struktury, která je vertikálně a odvětvově rozdělená na úseky?
The approaches found in practice heavily rely on self-control and self-discipline of the actors involved as well as on self-evaluation.(5) How does an intersectoral regional approach (Leader) t into a vertically and sectorally compartmentalised bureaucratic structure?
Meziodvětvové integrace lze nejlépe dosáhnout na základě projektů.
The intersectoral integration can best be achieved on a project basis.
Takové přístupy ale splňují svůj účel tehdy, pokud priority projektu nejsou zakotveny do regionálních programů a pokud regionální koordinaci brání odvětvové hierarchie.
But such approaches meet their limits if project priorities are not embedded in regional programmes and if regional coordination is thwarted by sectoral hierarchies.
Leader proto předpokládá snahy o meziodvětvovou koordinaci na vnitrostátní úrovni.6) Nejsou skupiny Leader v rozporu s potřebou samostatnosti místních vlád?Takový rozpor je v nástroji obsažen, ale metodika Leader je schopna tento problém překonat pevným začleněním místních vlád do správních opatření.
Therefore, Leader implies endeavours for intersectoral coordination on the national level.(6) Do Leader groups conict with the need for autonomy of local governments?
Územní přístup Leader však může přijmout opatření „posuzovaná obcemi“, zejména když zástupci hospodářského sektoru a sektoru občanské společnosti zaujmou méně angažovaný přístup.7) Nejsou skupiny Leader jen opatřeními„do pohody“, která zaniknou se skončením peněžních toků?
That conict is inherent in the device but the Leader methodology is able to overcome the problem by strongly integrating local governments in the governance arrangements.
U řady regionálních správních opatření tomu tak je, ale Leader je dlouhodobým programem zaměřeným na „integraci“, což znamená, že skupiny mají možnost se učit, že úspěšné projekty budí zájem více aktérů a že vzájemná součinnost zapojených aktérů je stále těsnější (vytváření sociálního kapitálu): úspěch plodí úspěch i stoupence.8) Potřebují skupiny Leader silnější institucionalizaci?
However, the territorial approach of Leader may render the arrangements ‘communes-weighted’, in particular if the representatives of the economic and the civil society sectors take a less committed stance.(7) Are Leader groups ‘good-weather arrangements’ that dissolve once the money ows stop?
Regionální správa je, stručně řečeno, především procesem ke zlepšení vzájemné součinnosti aktérů v roztříštěném a na úseky rozděleném institucionálním rámci.
That is the case in many regional governance arrangements but Leader is a long-term programme geared towards ‘mainstream-ing’ which entails that groups are enabled to learn, that successful projects attract the interests of more actors and that the interaction of the actors involved becomes denser and denser (social capital formation): success breeds success and followers.(8) Do Leader groups need a stronger institutionalisation?
ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY ŽIVOTA VE VENKOVSKÝCH OBLASTECH
IMPROVING THE QUALITY OF LIFEIN RURAL AREAS
Plány rozvoje vesnice s přístupem zdola nahoru umožňují jejím obyvatelům vyjádřit se k budoucnosti regionu a zajišťují kvalitu jejich života.
Village development plans with a bottom-up approach give villagers a say in their region’s future and ensure their quality of life
S myšlenkou regionální odpovědnosti
With regional responsibility in mind
Venkovská oblast, která se prostírá podél řeky Kromme Rijn (v provincii Utrecht), se nachází v blízkosti velké a rozšiřující se městské oblasti.
The rural area alongside the Kromme Rijn river (in the province of Utrecht) is located near a large and expanding urban area.
Místní MAS Leader+ zahájila v roce 2005 za podpory provincie proces, kterým bylo možné dát dohromady obce, podnikatele i společenské organizace.
While this poses some questions for the future there has not been, until now, a lot of communication between the three core municipalities involved.In 2005, the local Leader+ LAG, supported by the province, began a process whereby the municipalities, entrepreneurs and social organisations could be brought together.
MAS přitom chtěla ovlivňovat veškeré činnosti vyplývající z projektů a také urychlit dotčené postupy získáváním nanční podpory.
In doing so, the LAG wanted to be able to inuence any action resulting from the projects, and also to speed up procedures concerned with obtaining nancial support.
Výsledkem byl projekt „Focus Kromme Rijn“, který byl nakonec zřízen s pomocí finančních prostředků Leader+.
This resulted in the‘Focus Kromme Rijn’project which was eventually established with Leader+ money.
Projekt Focus a současně vývoj strategie pro regionální spolupráci veřejného a soukromého sektoru byly podporovány sítí pro rozvoj venkova (Netwerk Plattelandsontwikke-
The Focus project had four objectives and subprojects.The Focus project, which at the same time developed a strategy for a regional public–private cooperation, was supported by the rural development network (Netwerk Plattelandsontwikkeling) who shared a common vision for
Region nese jméno po řece Kromme Rijn, která se jím vine.
The region takes its name from the Kromme Rijn river which meanders through it.
Na severu hraničí s národním parkem Utrechtse Heuvelrug.
To the north it borders the Utrechtse Heuvelrug National Park.
Z historického i současného hlediska je ovocnářskou oblastí s lukami a tradičními vesnicemi a charakterizují jej malé podniky, různé vodní toky, několik větrných mlýnů a venkovské usedlosti. Tyto venkovské usedlosti, z nichž mnohé jsou stále trvale obydlené, se nacházejí ve vyšších polohách, zatímco níže položená oblast (směrem k řece) slouží k zemědělskému využívání.Od roku 2002 existuje asi 20 projektů, které jsou z části financovány dotacemi Leader+, zahrnují činnosti v bezprostředním sousedství a zapojují školy, obce a podniky.
Historically and currently it is a fruit-growing area, with meadowland and traditional villages, and is characterised by small businesses, a variety of watercourses, windmills and country estates.These country estates, many of which are still permanently occupied, are located on the higher parts, while the area of lower land (towards the river) is designated for agricultural use.Since 2002, there have been about 20 projects which have been partially nanced by Leader+ subsidies, covering neighbourhood activities and involving schools, municipalities and businesses.
Právě tyto projekty více zpřístupnily bohatou kulturu a krajinu regionu větší skupině lidí.
Already these projects have made the region’s rich culture and landscape more accessible for a larger group of people.
Místní akční skupina, Kromme Rijn, se podílí zejména na projektech, které přispívají ke kvalitě života a k regionálnímu charakteru oblasti.
The local action group, Kromme Rijn, is particularly concerned with projects which contribute to the quality of life and regional character of the area.
Je také zapojena do rozvíjení regionální spolupráce a sítí mezi veřejným a soukromým sektorem.
It also is involved in developing regional cooperation and networks between the public and private sector.
tuálního setkávání pro oblast (www.krommerijnloket.nl), aby podpořila iniciativy občanů i podnikatelů.
krommerijnloket.nl) in order to support initiatives by citizens and entrepreneurs.
V projektu byly využity také nanční prostředky Leader+ na vytvoření systému regionálního řízení.
Leader+ money has also been used in the project to establish a regional management system.
Co se týče třetího podprojektu, konají se setkání úředníků veřejné správy, kteří pracují na otázkách územního plánování v obcích, představitelů provincie a řídící skupiny za účelem projednání plánů týkajících se budoucnosti venkovských oblastí a jejich vhodnosti pro schválenou politiku.
For a third subproject, meetings take place between: the civil servants working on spatial planning issues at the municipalities; the province; and the steering group, to discuss ideas about the future of the rural areas and how these t with agreed policy.
Plány rozvoje vesnice ling), která sdílela společnou představu budoucnosti regionu Kromme Rijn.
Village development plans strated all the features of starting up a regional process which, in itself, was new for the area.
Projekt vykazoval všechny znaky zahájení regionálního procesu, který byl sám o sobě pro oblast nový. To znamenalo, že různé zapojené skupiny měly určit oblasti vzájemného prospěchu a rozvíjet vzájemnou důvěru.Na konci roku 2005 byla vytvořena řídící skupina nazvaná „Focus“, kterou tvořili politici z obcí a občanských organizací.
This meant, for the dierent groups involved, identifying areas of mutual ben-et and developing mutual trust.At the end of 2005 a steering group called ‘Focus’, consisting of politicians from the municipalities and civil organisations, had been formed.The aim of this group was to develop a plan about the area’s future as well as to construct an action plan within the rst year.
Při zavádění a stimulaci tohoto procesu hrála vedoucí úlohu MAS.
The LAG played a prominent role in initiating and stimulating this process.
Jednou z uskutečněných činností bylo lobbování u místních politických stran při komunálních volbách a výsledkem byla podpora projektu Focus v místních akčních plánech na jaře roku 2006.
One of the actions carried out was lobbying among local political parties during the municipal elections, and this resulted in the Focus project being supported in the spring 2006 municipal action plans.
Zaměření na místní potřeby
Addressing local needs
V regionu Kromme Rijn je šest malých vesnic, které leží poblíž městských jádrových oblastí (Houten, Bunnik en Wijk bij Duurstede).
In the Kromme Rijn region, there are six small villages located close to three urban core areas (Houten, Bunnik and Wijk bij Duurstede).
V průběhu doby si tyto malé vesnice vyvinuly vlastní jedinečnou identitu a kvalitu života díky svému poutu k okolní zemědělské oblasti a jejím vývojovým trendům.
Over time, these small villages have developed their own unique identities, and a quality of life, through their bond with the surrounding agricultural area and developments in it.
Očekávalo se, že s tím, jak bude přitahováno více lidí z území„mimo“ danou oblast, povedou nové plány rozvoje ke snížení množství dostupných služeb ve vesnicích a k přeměně složení jejich obyvatelstva.Projekt „kvalita života v malých vesnicích“ Leader+ se zaměřuje na zájmy těchto vesnic a má souhlas provinční rady provincie Utrecht. Pomocí plánů rozvoje vesnice mohou místní obyvatelé uvést ve známost své názory ohled-ně:null
New development plans were expected to cause a reduction in the number of services available in the villages as well as the composition of the village population, with more people being attracted from ‘outside’the area.The Leader+ ‘Quality of life in small villages’ project addresses the concerns of these villages and has the approval of the provincial board of the province of Utrecht.Through village development plans, local inhabitants can make their views known with regard to:• improving communication and cooperation between municipalities and inhabitants;• creating or maintaining an appropriate and sustainable level of services for the needs of local people.
V obcích bylo například schváleno, že budou sestaveny plány zaměřené na otázky kvality života pro řadu malých vesnic v oblasti.
In June 2006, during a regional conference, a list of topics which could be considered as integral to the area’s future were drawn up, and included: quality of life in small villages; stimulation of tourism and leisure; dierent kinds of land use; the landscape’s core qualities; local communication issues; and putting in place an implementing structure.In the municipalities, for example, it was agreed to draw up plans to address quality of life issues for a number of small villages in the area.
Ve vesnici Schalkwijk byl již zahájen vývoj projektu pro bližší určení místního plánu.
In Schalkwijk the development of a project to dene a municipal plan had already been started up.
Úkolem bylo zajistit, aby se z tohoto procesu mohly poučit ostatní vesnice.
The challenge was to make sure that other villages could learn from this process.
Pokud jde o další podprojekt, byly již zahájeny počáteční práce ve formě „výzkumného týmu“ farmářů, který zkoumal příští úkoly zemědělství v oblasti.
For another subproject, initial work had already started in the form of a think tank of farmers looking at future agricultural challenges in the area.
S finančními prostředky Leader+ řídící skupina otevřela (a vyvíjí) místo vir-
With Leader+ funding the steering group has opened (and is developing) a virtual area meeting point (www.
Focus Kromme Rijnstreek tu a přání místních lidí.
Focus on the Kromme Rijnstreek gether, keeping in mind the identity and wishes of the local people.
Aby byl dán určitý směr jejich provádění, bylo určeno několik fází: fáze analytická, fáze rozvoje a fáze plánování.Za účelem projednání těchto plánů rozvoje vesnice zorganizoval region Kromme Rijn dne 18. dubna 2007 setkání všech obyvatel vesnic, obecních zastupitelstev a úředníků veřejné správy provincie.Toto setkání umožnilo klást dotazy, dostávat odpovědi a sdílet zkušenosti získané jinde.
In order to provide a certain direction in their implementation certain phases are identied: an analytical phase, a development phase and a planning phase.On 18 April 2007, the Kromme Rijn region organised a meeting to discuss these village development plans for all village inhabitants, municipal boards and civil servants from the province. This meeting allowed for questions to be asked, with answers and experiences from elsewhere to be shared.
Prvními, kdo potom začne provádět své plány v regionu, budou tři malé vesnice, a to Langbroek, Werkhoven a Schalkwijk.
Afterwards, the three small villages of Langbroek, Werkhoven and Schalkwijk will be the rst to start implementing their plans in the region.
Členský stát: Nizozemsko Region, oblast: západ Název MAS: Kromme Rijnstreek Počet obyvatel: 17 500Rozloha: 161 k m Celkové náklady projektu: 195 000 EUREU: 70 000 EURDalší veřejné fondy: 125 000 EURObdobí způsobilosti projektu: 1/2006–6/2007
Member State: The Netherlands Region: West Name of the LAG: Kromme Rijnstreek Population: 17 500Surface area: 161 km Project total cost: EUR 195 000EU: EUR 70 000Other public funds: EUR 125 000Period of project eligibility: 1/2006–6/2007
Kromme Rijn: úkoly a výsledky
Kromme Rijn: challenges and results
Fotograe poskytl Winfried Leeman
Photos provided by Mr Winfried Leeman
Přestože Lammertal není příliš vzdálený od centrální části spolkové země Salcbursko, mají mnohé ženy žijící v periferních oblastech regionu stále potíže s přístupem ke službám, které se zaměřují na pomoc ženám a jejich rodinám.
Even though the Lammertal lies not too far from the central part of the Land of Salzburg, many women living in the region’s peripheral areas still have problems to access services geared towards helping them and their families.
Aby bylo totiž možné využívat poradenských služeb různých podpůrných agentur, je zapotřebí vysoké mobility.
This is because a high degree of mobility is required in order to take advantage of the advice available from the dierent support agencies.
Pro vyřešení tohoto problému se tedy síť žen pro rovné příležitosti, „Herztöne“, věnovala v několika posledních letech myšlence vytvoření centra pro ženy a jejich rodiny. Přitom podnítila angažovanost a vnesla do regionu„novou krev“.
Therefore to deal with this issue the ‘Herztöne’ women’s network for equal opportunities has, over recent years, been dedicated to the idea of creating a centre for women and their families.
Průzkum slouží jako spouštěcí mechanismus
A survey serves as the trigger