natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V průběhu sledovaného období byly připravovány národní protidrogové strategie v Itálii, Rakousku, Polsku, Portugalsku, Švédsku a Norsku (tab. 2).
During the reporting period, national drug strategies were under preparation in Italy, Austria, Poland, Portugal, Sweden and Norway (Table 2).
Některé země, jež poprvé zavedly národní protidrogové strategie a akční plány už před určitou dobou (od roku 1998), nyní své strategie nebo plány nově formulují, přičemž kladou větší důraz na stanovení jasnějších
Some countries, having first implemented national drug strategies and action plans some time ago (1998 onwards), are now reformulating their strategies or plans, placing greater emphasis on setting clearer and more feasible objectives.
Tabulka 1: Zemå, které v roce 2005 pùijaly nové protidrogové strategie
Table 1: Countries adopting new drug strategies in 2005
Národní protidrogová strategie Akční plán
National drug strategy Action plan
Národní protidrogová strategie a protidrogový akční plán
National strategy and drug action plan
Výroční zpráva za rok 2006: Stav drogové problematiky v Evropě spolupráci a snižování nabídky.
Annual report 2006: the state of the drugs problem in Europe
Maďarsko a Portugalsko jsou prvními dvěma zeměmi v Evropě, které si vyžádaly externí posouzení svých národních protidrogových strategií.
Hungary and Portugal are the first two countries in Europe to have requested external assessment of their national drug strategies.
Většina měst a obcí ve Švédsku má nějakou formu protidrogového akčního plánu a koordinace a spolupráce mezi zainteresovanými stranami v oblasti drog má nyní vyšší prioritu, což vedlo ke zlepšení v těchto oblastech.
priority is now given to coordination and cooperation between stakeholders in the field of drugs, resulting in improvements in these areas.
Ke změnám došlo také co do typů a dostupnosti péče o drogově závislé.
There have also been developments in both the types and accessibility of treatment available for drug addicts.
Kontrolní komise ve Spojeném království, i když uznala pokrok v léčbě drogové závislosti, konstatovala, že zůstává prostor pro zlepšování v zařízeních pro reintegraci a rehabilitaci uživatelů drog, jako jsou například služby bydlení, sociální péče a další podpůrné služby.
In the United Kingdom, the Audit Commission, while acknowledging progress in drug treatment, suggested that there remains room for improvement in facilities for reintegration and rehabilitation of drug users, such as housing, social care and other support services.
V budoucnu bude úspěšnost vlády při plnění těchto cílů protidrogové strategie poměřována vůči cílům stanoveným ve smlouvách o veřejných službách a indexem škodlivosti drog (drug harm index, DHI), které budou hodnotit škody působené problémovým užíváním kterékoli nelegální drogy.
In the future, the government’s success in achieving the aims of the drug strategy will be measured against targets set out in the PSAs, and by a drug harm index (DHI), which will assess the harms generated by problem use of any illegal drug.
V roce 2005 střednědobé přezkoumání irské protidrogové strategie na období 2001–2008, na základě konzultace s veřejností a analýzy klíčových národních údajů a údajů EU, doporučilo „nově zaměřit“ priority tak, aby řešily nastupující trendy v léčbě, užívání více drog současně, užívání kokainu a šíření HIV a hepatitidy C a „dodat nový impulz“ spuštění a realizaci všech klíčových kroků ve zbývajícím období strategie.
Finally, evaluation is identified as a key element in the newly adopted national drug strategies. In Latvia, the Drug Control and Drug Addiction Restriction Coordination Council will evaluate the progress of implementation of the programme every year, and in Luxembourg a final external output evaluation will be undertaken in 2009.
V Rumunsku byla národní protidrogová strategie na období 2003–2004 hodnocena za účasti všech státních institucí zapojených do oblasti drog.
In 2005, the mid-term review of the Irish drug strategy 2001–08, based on a public consultation process and analysis of key national and EU data, recommended ‘refocusing’ priorities in order to address emerging trends in treatment, polydrug use, cocaine use and the spread of HIV and hepatitis C and ‘re-energising’ the roll-out and implementation of various key actions during the remaining period of the strategy.
Závěry tohoto hodnocení tvoří základ pro novou národní protidrogovou strategii na období 2005–2012.
And in Romania, the national drug strategy 2003–04 was evaluated with the participation of all state institutions involved in the field of drugs with the findings forming the basis for the new national drug strategy 2005–12.
V Lucembursku bylo 87 % opatření stanovených v národním protidrogovém akčním plánu realizováno v určených lhůtách.
In Luxembourg, 87 % of the measures set out in the 2000–04 national drug action plan have been implemented within the specified deadlines.
Je hlášeno, že dosud nezavedená opatření (např. program distribuce heroinu) byla odložena především z politických důvodů.
It is reported that the measures not introduced (e.g. a heroin distribution programme) have been delayed mainly for political reasons.
Zatím nerealizované kroky byly zahrnuty do nového akčního plánu.
Actions not yet implemented have been included in the new action plan.
Veùejné výdaje související s drogami
Drugrelated public expenditure
Zprávy za poslední rok dále naznačují, že národní protidrogové strategie začínají mít viditelné účinky.
Furthermore, reports over the last year suggest that national drug strategies are beginning to have visible effects.
Přestože zatím nelze definitivně říci, že celkový cíl snížení poptávky a nabídky byl splněn, není pochyb o tom, že národní protidrogové strategie dosáhly konkrétních a významných cílů.
While it is not yet possible to say definitively that the overall aims of reducing demand and supply have been achieved, there is no doubt that national drug strategies have reached specific and important targets.
Přestože výdaje se často stanovují za různá časová období a neexistuje žádná společná definice veřejných výdajů souvisejících s drogami, dostupné odhady naznačují, že výdaje na protidrogovou politiku vzrostly v několika zemích, včetně České republiky, Dánska, Lucemburska, Rakouska a Polska.
Although expenditure is frequently measured over differing time periods, and there is no common definition of drugrelated public expenditure, available estimates suggest that drug spending has increased in several countries, including the Czech Republic, Denmark, Luxembourg, Austria and Poland.
K zemím, které hlásily za rok 2004 výdaje na protidrogovou politiku, patřila Česká republika (11 milionů eur), Španělsko (302 až 325 milionů eur), Kypr (2,8 milionu eur), Polsko (51 milionů eur) a Norsko (46 milionů eur).
Countries reporting drug expenditure for the year 2004 included the Czech Republic (EUR 11.0 million), Spain (EUR 302 to 325 million), Cyprus (EUR 2.8 million), Poland (EUR 51 million) and Norway (EUR 46 million).
Ještě aktuálnější rozpočtové výdaje na boj proti drogám hlásily dvě země: Lucembursko (6 milionů eur v roce 2005) a Spojené království (2 miliardy eur v letech 2004–2005).
Two countries reported more recent budgeted expenditure for tackling drugs: Luxembourg (EUR 6 million in 2005) and the United Kingdom (EUR 2 billion in 2004/05).
Hodnocení portugalské protidrogové strategie přijaté v roce 1999 jí připisuje zvýšení dostupnosti léčby drogové závislosti, snížení počtu úmrtí souvisejících s drogami a prevalence HIV a nárůst počtu policií hlášených případů obchodování s drogami.
Evaluation of the Portuguese drug strategy adopted in 1999 attributes to it an increase in the availability of drug treatment, a reduction in drugrelated deaths and HIV prevalence and an increase in police reports for drug trafficking.
Na druhé straně hodnocení také zjistilo, že došlo k poklesu věkové hranice, kdy lidé poprvé experimentují s drogami, a ke zvýšení počtu úmrtí souvisejících s látkami jinými než opiáty.
On the other hand, it also found that there has been a fall in the age at which people first experiment with drugs and an increase in drugrelated deaths linked to substances other than opioids.
Hodnocení národní strategie (2003) ve Španělsku – i když uznává, že cíl snížit užívání drog nebyl splněn – ukazuje, že bylo dosaženo dobrých výsledků v oblasti pomoci a minimalizace poškození a uspokojivých výsledků v dalších oblastech, jako např. ve výzkumu a vzdělávání, mezinárodní
In Spain, the evaluation of national strategy (2003), while recognising that the objective of reducing drug use has not been realised, reveals that good results have been achieved in the areas of assistance and harm reduction, and satisfactory results have been achieved in other areas, such as research and education, international cooperation and supply reduction.
Na Slovensku byly v roce 2004 podle odhadu celkové veřejné výdaje na protidrogovou politiku 14,5 milionů eur,
In Ireland, the mid-term review of the national drug strategy, published in June 2005, recognises that ‘a measure of the expenditure is vital to gauge the cost effectiveness of the different elements of the strategy’, and work will commence shortly to estimate police expenditure.
Kapitola 1: Protidrogové politiky a legislativa z čehož výdaje na vynucování zákona činily přibližně 8,4 milionů eur a na sociální a zdravotní péči 6,1 milionů eur.
Chapter 1: Policies and laws and justice in the European Union over the period 2005–10.
Tento akční plán byl prezentován Komisí v květnu 2005 a schválen Radou v červnu 2005.
This action plan was presented by the Commission in May 2005 and approved by the Council in June 2005.
V Portugalsku Institut pro drogy a drogovou závislost (IDT) financuje výzkum k vytvoření a testování modelu pro odhad nákladů zneužívání drog a v Belgii bylo na konci roku 2005 zahájeno pokračování studie veřejných výdajů z roku 2004.
develop and test a model to estimate the costs of drug abuse, and in Belgium a follow-up to a 2004 study on public expenditure was instituted at the end of 2005.
Tyto zajímavé – i když nepříliš početné – údaje ukazují, že zkoumání výdajů na protidrogovou politiku představuje v čím dál větší míře důležitou součást politické agendy některých členských států.
Although sparse, these interesting data show that research on drug expenditure constitutes an increasingly important part of the policy agenda of some Member States.
Vývoj legislativy a politiky Evropské unie
EU legal and policy developments
Protidrogový akční plán EU na období 2005–2008 odráží vyvážený přístup Evropské unie k fenoménu drog, tj. komplexní multidisciplinární přístup, který věc zvažuje ze všech možných hledisek: koordinace, snížení poptávky, snížení nabídky, mezinárodní spolupráce, informací, výzkumu a hodnocení.
The EU action plan 2005–08 reflects the EU’s balanced approach to the drug phenomenon, i.e. a comprehensive multidisciplinary approach that considers the issue from every angle: coordination, demand reduction, supply reduction, international cooperation, information, research and evaluation.
AkÏní plány
Action plans
Snižování nabídky drog
Drug supply reduction
Dvě důležité aktivity v EU v oblasti snižování nabídky drog byly charakterizovány tím, že dne 18. srpna 2005 nabyla účinnosti dvě nařízení Evropské komise o prekurzorech přijatá v roce 2004.
At EU level, two action plans adopted in 2005 directly or indirectly create a new frame of reference for the development of EU policy in the field of drugs for the next few years.
Kontrola chemických prekurzorů představuje významný aspekt snižování nabídky drog, protože tyto látky jsou při výrobě drog nenahraditelné.
First, having examined the Commission’s proposal of February 2005, and taking fully into account the final evaluation of the EU drug strategy and EU action plan (2000–04), the Council endorsed the EU drugs action plan 2005–08 in June 2005.
Kroky EU v této oblasti mají dvojí podobu: za prvé regulace obchodu s určitými látkami mezi EU a třetími zeměmi, za druhé regulace v rámci vnitřního trhu.
The new action plan follows the structure and the objectives of the EU drug strategy 2005–12 and lists around 100 specific actions to be implemented by the EU and its Member States by the end of 2008.
Na úrovni Evropské unie vytvářejí dva akční plány přijaté v roce 2005 přímo či nepřímo referenční rámec pro další směřování politiky Evropské unie v oblasti drog na několik dalších let.
Two important activities in the EU in the field of drug supply reduction were characterised by the coming into force, on 18 August 2005, of the two EC regulations on precursors, adopted in 2004.
V červnu 2005 Rada schválila Protidrogový akční plán EU (2005–2008), když nejprve prostudovala návrh Komise z února 2005, přičemž vzala plně v úvahu závěrečné hodnocení protidrogové strategie EU a Protidrogového akčního plánu EU na období 2000–2004.
Controls on chemical precursors are an important aspect of drug supply reduction, as these substances are indispensable in the production of drugs.
Nový akční plán sleduje strukturu a cíle Protidrogové strategie EU na období 2005–2012 a uvádí asi sto konkrétních kroků, které má Evropská unie a její členské státy realizovat do konce roku 2008.
Action in this area in the EU takes two forms: first, the regulation of trade in certain substances between the EU and third countries and, second, regulation within the internal market.
První nařízení, přijaté v roce 1990 k zajištění souladu s ustanovením článku 12 Úmluvy OSN proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami z roku 1988, o kontrole prekurzorů, stanovilo opatření, která mají být přijata za účelem zamezení zneužívání určitých látek k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek (1).
Adopted in 1990 to comply with the provision of Article 12 of the 1988 United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, on precursors control, the first regulation laid down measures to be taken to discourage the diversion of certain substances to the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances (1).
Toto nařízení bylo nahrazeno v prosinci 2004 novým nařízením s rozšířením aplikačního rámce zaměřeným
It was replaced in December 2004 by a new regulation with an extended application framework aimed at
Podstatnou část nového protidrogového akčního plánu EU tvoří hodnocení.
Evaluation forms a substantial part of the new EU drugs action plan.
Je pojato jako nepřetržitý, postupný a participativní proces.
It is conceived as a continuous, incremental and participative process.
Nepřetržitý proto, že Evropská komise za podpory EMCDDA a Europolu bude každoročně prezentovat přezkoumání provádění plánu.
It is continuous because the European Commission, with the support of the EMCDDA and Europol, will present annual progress reviews.
Hodnocení bude zároveň postupné, jelikož roční přezkoumání uvede výsledky minulého roku do kontextu předloňského roku.
The evaluation exercise will also be incremental, each annual progress review placing the results of the last year within the context of the preceding year.
A konečně tento proces bude participativní, přičemž se do něho zapojí řídící skupina pro hodnocení, jejímž úkolem bude definovat metodiku, výstupy a provizorní harmonogram. Stejně jako
At the end of the 2005–08 drug action plan, and for the first time at European level, an impact assessment will be organised with a view to proposing a new action plan for the period 2009–12, which is intended to take this assessment as a starting point.
1992, systém doplnila a stanovila odpovídající úpravy
This EU drug action plan is also a component of the action plan to implement the Hague programme, which sets objectives to be implemented in the area of freedom, security
(1) Nařízení Rady (EHS) č.
It has been replaced by a new regulation adopted on 11 February 2004 (4).
) Směrnice Rady (EHS) č.
Council Regulation (EEC) No 3677/90 of 13 December 1990, OJ L 357, 20.12.1990, p.
109/92 ze dne 14. prosince 1992, Úř. věst. 370, 19.12.1992, s. 76.
1.Council Regulation (EC) No 111/2005 of 22 December 2004, OJ L 22, 26.1.2005, p.
Výroční zpráva za rok 2006: Stav drogové problematiky v Evropě v rámci vnitřního trhu (výroba určitých látek používaných k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek a o jejich uvádění na trh), včetně určení kontrolních opatření.
Annual report 2006: the state of the drugs problem in Europe gives a precise definition of serious offences and covers the laundering of the proceeds of such offences, including financing of terrorist activities.
V červnu 2004 Komise navrhla novou směrnici se stejným účelem, avšak navíc zahrnující i financování terorismu.
substances, with a view to preventing the diversion of such substances.
Omezení rozsahu směrnice na peníze získané obchodem s drogami bylo vnímáno jako příliš restriktivní a Komise navrhla rozšířit škálu trestných činů, na které se směrnice vztahuje.
In particular, it obliges Member States to adopt the necessary measures to enable their competent authorities to perform their control and monitoring duties.
Tato nová směrnice, přijatá v říjnu 2005, podává přesnou definici závažné trestné činnosti a zahrnuje praní prostředků získaných takovou trestnou činností, včetně financování teroristické činnosti.
In addition, a regulation laying down rules for implementing these two
Navíc dne 18. srpna 2005 vstoupilo v platnost nařízení, kterým se stanoví prováděcí pravidla k těmto dvěma nařízením (5).
5 regulations came into force on 18 August 2005 (
Tyto kroky v oblasti prekurzorů doplňují další část významných aktivit EU v oblasti snižování nabídky drog.
These actions in the area of precursors control complete another part of the important activities of the EU in the field of supply reduction.
Díky využití nových příležitostí, které se naskytly od Maastrichtské smlouvy, vytvořila Evropská unie nový právní rámec pro boj proti obchodu s drogami a pro zlepšení spolupráce orgánů činných v trestním řízení.
Utilising the new opportunities provided since the Maastricht Treaty, the EU has developed a legal framework to combat drug trafficking and to improve law enforcement cooperation.
Od roku 1995–1996 bylo v této oblasti přijato několik společných opatření a v nedávné době bylo přijato rámcové rozhodnutí o harmonizaci minimálních postihů za obchodování s drogami a rozhodnutí o nových psychoaktivních látkách (viz „Opatření ve věci nových drog“ str. 55).
Several joint actions in this field have been adopted since 1995–96, and more recently a framework decision to harmonise minimum sanctions against drug trafficking and a decision on new psychoactive substances have been adopted (see ‘Action on new drugs’, p. 55).
Dále dne 24. února 2005 přijala Rada rámcové rozhodnutí o „konfiskaci výnosů a majetku z trestné činnosti a nástrojů trestné činnosti“.
A framework decision on ‘the confiscation of crime-related proceeds, instrumentalities and property’ was also adopted by the Council on 24 February 2005.
Jeho cílem je zajistit, aby všechny členské státy měly účinná pravidla pro konfiskaci výnosu z trestné činnosti a nástrojů trestné činnosti, za něž lze uložit trest odnětí svobody na dobu delší než jeden rok.
It aims to ensure that all Member States have in place effective rules governing the confiscation of instrumentalities and the proceeds of criminal offences punishable by deprivation of liberty for more than one year.
Legislativa EU v této oblasti existovala již dříve, ale byla považována za nedostatečnou.
EU legislation in this area existed previously but was considered insufficient.
Toto nové rámcové rozhodnutí usiluje o dosažení účinné přeshraniční spolupráce v otázkách konfiskace.
This new framework decision aims to achieve effective cross-border cooperation with regard to confiscation.
Mechanismus zabavování je rozšířen i na další majetkovou trestnou činnost, kdy byl trestný čin spáchán ve zločinném spolčení a kdy se na trestný čin vztahuje některé z několika dalších rámcových rozhodnutí EU.
The mechanism of confiscation is extended to other crime-related property when the offence was committed within the framework of a criminal organisation and when the offence is covered by one of several other EU framework decisions.
Mezi nimi je rámcové rozhodnutí 2004/757/SVV, kterým se stanoví minimální ustanovení týkající se znaků skutkových podstat trestných činů a sankcí v oblasti nedovoleného obchodu s drogami.
Among these is Framework Decision 2004/757/JHA, which lays down minimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of illicit drug trafficking.
Členské státy musejí přijmout nezbytná opatření k zajištění souladu s tímto rámcovým rozhodnutím do 15. března 2007.
The Member States shall take the necessary measures to comply with this framework decision by 15 March 2007.
Vedle těchto právních nástrojů došlo k přijetí a uplatňování programu pro policejní a soudní spolupráci v trestních věcech.
In addition to these legal instruments, a programme for police and judicial cooperation in criminal matters has been adopted and implemented.
Agis je rámcový program, který má pomoci policii, dalším příslušným orgánům a soudnictví členských států EU a kandidátských zemí spolupracovat v trestních věcech v rámci boje proti kriminalitě.
Agis is a framework programme to help the police, other relevant agencies and the judiciary from the EU Member States and candidate countries cooperate in criminal matters in the fight against crime.
Od roku 2003 pomohl financovat mnoho projektů.
Since 2003, it has helped to fund many projects.
Mezinárodní organizovaná výroba drog a obchod s drogami a zneužívání prekurzorů drog figurují v oblastech činností a v konkrétních tématech pracovního programu Agis pro rok 2006 a ve výzvě k předkládání návrhů (jejíž termín vypršel v lednu 2006).
International organised drug production and trafficking and drug precursors diversion are mentioned within the areas of activities and specific topics of the 2006 Agis work programme and call for proposals (which closed in January 2006).
Praní penåz a zabavení majetku
Money laundering and confiscation of assets
Došlo také k určitým úpravám právních nástrojů v oblasti praní peněz a zabavení majetku.
The first project to be funded in the drugs area, called EU-Dap 2, is the evaluation of the effectiveness of the EU-Dap school preventive programme, which aims to reduce tobacco, alcohol and drug use in the long term.
Směrnice 91/308 o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz (
The second project, IATPAD, aims to improve access to treatment for people with alcohol- and drugrelated problems.
6), přijatá v roce 1991 na právní bázi vztahující se k vnitřnímu trhu a pozměněná v roce 2001, usilovala o harmonizaci legislativy v této oblasti mezi členskými státy. Jedním
These projects have been selected for funding and should receive co-financing on condition that the negotiation procedures with the European Commission are successful and that the grant agreement is signed (7).
Snižování poptávky je nedílnou součástí evropského vyváženého přístupu k drogám.
There have also been some modifications of legal instruments in the field of money laundering and confiscation.
V kontextu provádění akčního programu Společenství v oblasti veřejného zdraví na období 2003–2008 Evropská komise v roce 2005 vybrala pro financování některé projekty související s drogami s cílem „podpory zdraví a předcházení nemocem tím, že ve všech politikách a činnostech bude brán ohled na zdravotní faktory.“ První projekt, který bude financován v oblasti drog, nazvaný EU-Dap 2, je hodnocením účinnosti školního preventivního programu EU-Dap, který se snaží dlouhodobě snížit užívání tabáku, alkoholu a drog.
Directive 91/308 on prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering (6), adopted in 1991 on the legal basis related to the internal market and modified in 2001, attempted to harmonise legislation in this area among Member States.