natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Katalogové údaje jsou uvedenyna konci této publikace.
Cataloguing data can be found at the end of this publication.
© Evropská společenství, 2006Kopírování je povoleno pouze se souhlasem autora.
©European Communities, 2006Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
VYTIŠTĚNO NA NEBĚLENÉM PAPÍŘE
Printed on white chlorine-free paper
Pro rozmanitost
For Diversity
Program novinářských cen; odborné semináře o právu upravujícím rovnostpro soudce nejvyšších soudů; fotografická soutěž MTV pro mládež; studie zabývající se problematikou Romů; diskriminací zdůvodu věku a shromažďováním údajů; podpora antidiskriminačníchnevládních organizací sdružujících organizace ze všech členských států… to je jen několikzmnoha stovekiniciativ, které bylyvposledních pěti letech financoványvrámci Akčního programu Společenství pro boj sdiskriminací.
An award scheme for journalists; training seminars on equality law for high court judges; an MTV photo contest for young people; studies on Roma, age discrimination and data collection; support for antidiscrimination NGOs bringing together organisations from all the Member States… these are just a few of the many hundred of initiatives which have been financed under the Community Action Programme to combat discrimination over the past five years.
Program disponující 100 miliony EUR schválily Rada ministrů a Evropskýparlamentvroce2000 za účelem podporyimplementace rozsáhlých antidiskriminačních zákonů, schválenýchtéhožroku. Jsou to právní předpisy, podle nichžje diskriminace osob zdůvodu jejich sexuální orientace, věku, etnického a rasového původu, zdravotního postižení nebo náboženskéhovyznání či vírynezákonná.
The EUR 100 million Programme was adopted by the Council of Ministers and European Parliament in 2000to support the implementation of far-reaching antidiscrimination laws which were approved the same year.Rules making it illegal to discriminate against someone because of their sexual orientation, age, ethnic andrace origin, disability, or their religion or belief.
Do této akce se zapojilo celkem 31 evropských zemí.
All in all 31 European countries have been involved.
Implementace těchto zákonů vprůběhu letje dlouhodobým procesem, a vcelé řadě států jeještě nutno urazitdlouhou cestu, nežbudou tyto právní předpisyplně a správně aplikovány.Cílem tohoto programu je zvýšitinformovanosto těchto zákonech, podpořitorganizace zabývající se antidiskriminací a realizovatvýzkum zaměřenýna prohlubování našeho chápánísložité povahydiskriminace.
Implementing these laws over the years has been a long process and in many Member States there is stilla long way to go before the rules are fully and correctly applied. The aim of the Programme has been toincrease awareness of the laws, to support organisations in the antidiscrimination field and to carry outresearch to deepen our understanding of the complex nature of discrimination.
Akční program bylvzásadě zaměřenýna dvě témata: na osobya na podněty- a na jejich sbližování.
The Action Programme has ultimately been about two things: people and ideas – and bringing the twotogether.
Na osobysnažící se bojovatproti diskriminaci, například ty, které působí vodborovémhnutí a voblasti podnikání, a samozřejmě na ty, které bylydiskriminovány.
People working to combat discrimination, people in trade unions and business, for example, and,of course, people who have been discriminated against.
A podněty– podněty, které nám mohou pomoci pochopitpříčiny, formya rozsah diskriminace, podněty, kterénám pomohou podpořitty, kteří jsou vystaveni diskriminaci, a které nám pomohou vypracovatlepší politické strategie.
And ideas – ideas which can help us understandthe causes, forms and extent of discrimination, ideas to help us support people who face discrimination andto help us design better policies.
Aktivityspadající pod Akční program vyvrcholí vprůběhu let2006 a 2007.
Activities under the Programme will draw to a close in the course of 2006 and 2007.
Nicméně to zdaleka nebude konec!
This is far from the end,however!
Vroce 2007 se uskuteční dvě hlavní akce.
In 2007 two major initiatives will take place.
Tou první bude zahájení novéhofinančního programu, kterýpotrvá aždo roku 2013.
The first is the launch of the new funding programmewhich will run until 2013.
Tento akční program nazvaný PROGRESS podpoří činnostnejenom voblasti antidiskriminace, ale také na poli genderové rovnosti,sociálního začleňování, pracovních podmíneka zaměstnání.
The action programme, entitled PROGRESS, will support activities not only in theanti-discrimination field but also gender equality, social inclusion, working conditions and employment.
Za druhé bude rok2007 vyhlášen Evropským rokem rovných příležitostí pro všechny.
Secondly, 2007 will be called the European Year of Equal Opportunities for All.
Jehocílem bude vycházet z Akčního programu a zaměřitse na otázkyrovnosti ve veřejné i politické oblasti napříč Evropou.
The Year aims to build on thework of the programme putting equality issues into the public and political spotlight across Europe.
Evropskýrokbude představovatzavršení činností a přechod odjednoho antidiskriminačního programu kprogramu následujícímu.
The Yearwill be a highpoint, marking the transition from one antidiscrimination programme to the next.
Doufáme, že tato publikace přispěje klepšímu pochopení některých zcelé řadyosob i podnětů, díkynimžbyltento Akční program Společenství připraven.
We hope this publication will contribute to a better understanding of some of the many people and ideaswhich have made up the Community Action Programme.
Je možné, že budete chtítkontaktovatorganizace, které jsou do něj zapojeny, abyste se dozvěděli něco více o jejichaktivitách, nebo vássnad bude inspirovatkrealizaci podobných akcí ve vaší vlastní členskézemi.
You might wish to contact the organisationsinvolved to learn more about their activities or indeed it may inspire you to carry out similar initiatives in yourown Member State.
Vladimír Špidla Komisař pro zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti
Vladimír Špidla Commissioner for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities
OBSAH
– WHYA
ČÁST1 – BOJSDISKRIMINACÍ– PROČAKČNÍPROGRAMSPOLEČENSTVÍ? . . . . . . . . . . .ČÁST2 – ANALÝZAAVYHODNOCENÍDISKRIMINACE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
PART2: ANALYSISANDEVALUATIONOFDISCRIMINATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Úvod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7Radyexperta voblasti antidiskriminačního práva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Údaje podporující rovnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10Ad hocstudie: důrazna klíčové otázky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7Expert advice on antidiscrimination law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Data to promote equality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10Ad hoc studies: focusing on key issues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Propojení národních orgánů pro rovnoprávnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18Posilování sítí nevládních organizací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13Minority representation in the police: exchanging information and good practice . . . . . . . . . . . . . . . . . .14Training for trainers in the Baltic region – passing on skills in nondiscrimination law . . . . . . . . . . . . . . .16Linking national equality bodies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18Strengthening NGO networks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
ČÁST4 – ZVYŠOVÁNÍINFORMOVANOSTIOPRÁVECH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
PART4: RAISINGAWARENESSOFRIGHTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Úvod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Rovná práva – šíření informací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22Právní profese: zavádětpráva do praxe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23MIA – pro rozmanitostna pracovišti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Equal rights – spreading the word . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22The legal profession: putting rights into practice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23MIA– for diversity in the workplace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
ČÁST5 – POHLEDDOBUDOUCNOSTI: BOJSDISKRIMINACÍPOROCE
PART5: LOOKINGFORWARD: COMBATINGDISCRIMINATIONBEYOND
Program podporuje činnosti potírající diskriminaci na základě rasového nebo etnickéhopůvodu, náboženského vyznání či víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace – či na základě kombinace těchto důvodů.
The Programme supports activities combating discrimination on grounds of racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation –or on a combination of any of these grounds.
Činnosti musejí také přispívatkdosaženíjednoho nebo několika ze tří základních cílů Programu:
Theymust also contribute to one or more of its three coreobjectives:
•prostřednictvím analýzya vyhodnocovánízlepšovatchápání problémů spojených sdiskriminací;
•to improve understanding of issues related to discrimination through analysis and evaluation;
Od roku 1999 pověřovalyčlenské státy Evropské společenství, abyřešilo problém diskriminace v Evropě – diskriminace zdůvodu pohlaví,rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání či víry, zdravotního postižení,věku nebo sexuální orientace.
Since 1999, the European Community has beentasked by its Member States to tackle discriminationin Europe – on the grounds of sex, racial or ethnicorigin, religion or belief, disability, age or sexual orientation.
Legislativa,která byla vdůsledku toho zavedena – dvě význačné směrnice vroce 2000: o rasové rovnostia o rovném zacházení vzaměstnání – poskytlalidem v EU jednotnou úroveň ochranypřed diskriminací.
The legislation introduced as a result – thetwo landmark Directives on Racial Equality and Employment Equality in 2000 – have given people inthe EU a uniform level of protection against discrimination.
Společně tyto směrnice představujíjedno znejucelenějších a nejrozsáhlejších antidiskriminačních zákonných ustanovení, kteráve světě existují.
Together, they represent some of the mostcomprehensive and far-reaching anti-discriminationlaws to be found anywhere in the world.
•rozvíjetschopnostpotírata předcházetdiskriminaci prostřednictvím nastolení aposilování dialogu a vytváření sítí mezi jednotlivými organizacemi;
•to develop capacity to combat and prevent discrimination through building and strengtheninginter-organisational dialogue and networking;
•podporovathodnoty, na nichžstojí bojproti diskriminaci, prostřednictvím činností zvyšujících informovanosto tétootázce.
•to promote values underlying the fight against discrimination through awareness-raising activities.
TŘI TYPY AKCÍ
THREE TYPES OF ACTION
Přestože jde o legislativu zásadního významu,sama o sobě nezajistí vítězství vboji proti diskriminaci ve společnosti.
Albeit vital, the fight against discrimination in societywill not be won through legislation alone.
Zkušenosti zminu-losti – především na poli genderové rovnosti,kde byla EU aktivní od samého počátku – naznačují, že zákonyje nutno podpořitkonkrétní-mi akcemi.
Past experience – especially in the field of gender equality,where the EU has been active since the very beginning – shows that laws need to be underpinned byconcrete actions.
Potírání diskriminace vpraxi vyžaduje kombinaci různých opatření – opatření,která byse měla vzájemně posilovatadoplňovat.
Combating discrimination in practice calls for a combination of different measures –measures which should support and reinforce oneanother.
ZAVÁDĚT PRÁVA DO PRAXE
PUTTING RIGHTS INTO PRACTICE
Program podporuje celou škálu aktivit, kteréjsou vjeho rámci seřazenyve třech jednotlivých „liniích“ akcí, odpovídajících těmto třemcílům.
It supports a diverse range of activities, which arestructured within the Programme under three different ‘strands’of action – equating to these threeobjectives.
Tato brožura se postupně zabývá každou znich, zdůrazňuje příkladydobré praxe aúspěšné výsledkyzjednotlivých financovaných projektů a iniciativ.
This brochure examines each of thesestrands in turn, highlighting good practices and successful results from among the various projects and
Současně se Programzaměřuje také na podporu – a doplňování –úsilí jednotlivých členských států řešitdiskri-minaci na vnitrostátní úrovni.
In 2000, the EU established a funding programme to help put the legal rights to equal treatment into initiatives financed.
Vroce 2000 založila EU program finančnípodporyscílem pomoci prosazovatzákonnápráva na rovné zacházení do praxe – a pomoci takzajistit, abyse antidiskriminační politické strategie stalyrealitou.
practice – and help ensure antidiscrimination policies would become a reality.
Akční program Společenství pro boj sdiskriminací směřujeprávě ktomuto cíli.
The Community Action Programme to combat discrimination aims to do justthat.
Probíhá vletech 2001 –2006 a řídí jej Generální ředitelství prozaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti Evropské komise – spomocí externího Programového výboru složeného ze zástupcůvlád členských států EU.
It runs from 2001-2006 and is managed by the European Commission’s Employment, Social Affairsand Equal Opportunities DG – with the assistance ofan external Programme Committee, made up of representatives of the EU Member State governments.
ROZPOčET AKčNÍHO PROGRAMU SPOLEčENSTVÍ OBDOBÍ 2001-2006 (VMILIONECHEUR)
COMMUNITYACTIONPROGRAMMEBUDGET(EUR MILLION)
Analýza a vyhodnocení
Analysis & evaluation Capacity building
Program klade rovněžobzvláštní důraznato, abyse do jeho činnosti zapojovalyosoby, ježčelí diskriminaci, a organizace,ježtyto osobyzastupují.
The Programme also places special emphasis on involving people who face discrimination, and organisations representing them, in its work.
Bylvypracován tak,abyvybízelvšechny, kdo se snaží sdiskrimi-nací bojovat, kaktivnímu zapojení do činností realizovaných vjeho rámci a kvytváře-ní skutečného vzájemného partnerství adialogu.
It has been designed as such to encourage allthose working to combat discrimination to getactively involved in its work, and to create real partnership and dialogue among them.
Je to jediná cesta kzajištění koordinované a integrované činnosti – a kzinten-zívnění akcí proti diskriminaci v Evropě.
This is the onlyway to ensure coordinated and integrated action –and to step up action against discrimination in Europe.
Každýrokse Evropská komise a členské státydohodnou na pracovním plánu a ročním rozpočtu pro Akční program. Rozpočetna období 2001 – 2006 dosáhl94 milionů EUR.
For this reason, the Commission organises regularexchanges of views with NGOs and social partnersat European level on the Programme’s activitiesand wider antidiscrimination policy issues.
Přibližně 20% disponibilních finančních prostředků bylo věnováno na analýzu a vyhodnocení, cca 40% připadlo na budování kapacityorganizací a dalších cca 40% na činnosti spojené se zvyšováním informovanosti.
Severalof its actions are also specifically directed at building up the capacity of these sorts of groups to promote equal treatment and tackle discrimination.
Proto Komise pravidelně pořádá na evropské úrovni výměnynázorů snevládnímiorganizacemi a sociálními partnery ohledně aktivit Programu a širších otázekantidiskri-minační politiky.
Every year a work plan and annual budget for the Action Programme are agreed between the European Commission and the Member States.
Některé ztěchto akcí setaké konkrétně zaměřují na vytváření schopnosti těchto skupin prosazovatrovné zacházení a řešitotázkydiskriminace.
Thebudget for 2001-2006 amounted to EUR 94 million.Around 20% of available funding went to analysisand evaluation, while the strands on capacity building of organisations and awareness-raising activitieseach covered around 40%.
SPOLEČENSTVÍ2001 – 2006: FAKTAAČÍSLA
COMMUNITYACTIONPROGRAMME2001-2006: SOMEFACTSANDFIGURES
•Odborné právní semináře pro 258 soudců a prokurátorů a 198 právníků
•52 transnational projects involving 350 partner organisations•Legal training seminars for 258 judges and prosecutors, and 198 lawyers•Financial support for 4 umbrella networks representing over 1000 NGOs across Europe•92 reports by legal experts and 10 in-depth studies on specific nondiscrimination issues
•Odborné kurzypro 96 lektorů voblasti antidiskriminace a 519 zástupců nevládníchorganizací vdeseti nových členských státech a v Bulharsku, Rumunsku a Turecku
•Training for 96 antidiscrimination trainers and 519 NGO representatives across the ten new Member States as well as Bulgaria, Romania and Turkey
•23 konferencí za předsednictví EU a konferencí na jiné evropské úrovni •32 informačních letáků distribuovaných ve všech 25 členských státech EU
•23 EU Presidency and other European-level conferences•32 information leaflets, distributed in all 25 EU Member States
•Soutěže o nejlepší fotografii a plakáta cenypro novináře a podnikyza antidiskriminační akce nebo akce zaměřené na rozmanitost
•Photo and poster competitions, and antidiscrimination and diversity awards for journalists andbusinesses
ČÁST 2
PART 2 – ANALYSIS AND EVALUATION OF DISCRIMINATION
Mají-li býtpřijata účinná opatření kprevencia boji proti diskriminaci, je důležité, abyti,kdo tvoří politické strategie, – a další činitelé –měli dobré znalosti o reálné situaci, ježpanu-je voblasti diskriminace v Evropě.
To take effective measures to prevent and combatdiscrimination, it is important for policy makers – andothers – to have a solid knowledge of the reality ofdiscrimination in Europe.
To znamená, měli bybýtschopni porozuměttomutojevu, jeho příčinám a rozsahu – a chápattaké, jakýdopad budou mítpolitické a praktické krokyurčené kjeho řešení.
This means being able tounderstand the phenomenon, its causes and extent– as well as the impact of policies and practicesdesigned to tackle it.
Data a ukazatele jsou nezbytným základempro efektivní antidiskriminační politické strategie – aťjižjde o opatření právní či jiná, naregionální, vnitrostátní či evropské úrovni.Naše vědomosti vtéto oblasti jsou všaknadá-le limitoványkvalitou i kvantitou dostupnýchrelevantních údajů.
Data and indicators are an essential basis for effective antidiscrimination policies – be they legal orother measures, and whether at regional, national or European level. But our knowledge in this fieldremains limited by the quality and quantity of relevant data available.
Akční program Společenství usiluje o zlepšení sběru datza účelemzajistitměření rozsahu a dopadu diskriminace.
The Community Action Programme is working to improve the collection of datawith the view of measuring the extent and impact ofdiscrimination.
Meri-Sisko Eskola, bývalá předsedkyně Pracovní skupinypro sběr dat, podává přehled těchto aktivitna straně 10.
Meri-Sisko Eskola, a former chair ofthe Working Group on Data Collection, gives an outline of these activities on page 10.
PRÁVNÍ EXPERTIZA
LEGAL EXPERTISE
Abybylyzajištěnyvstupníinformace a usnadněno šíření výsledků, bylyvněkterých případech tyto aktivitypodpo-řenykonáním konferencí věnovaných tomutotématu. Dva příkladytakovýchto studií jsouuvedenyna stránce 12.
Given the novelty of the EU’s antidiscrimination legislation and several of its key concepts in many Member States, it is perhaps not surprising thatproblems have arisen in some countries in introduc-
Ktomu, abyse právaa povinnosti obsažené ve směrnicích účinněprojevilyvpraxi, potřebuje Evropská komisenezávislé informace o tom, jakjsou prováděnya aplikoványvcelé EU. Síťnezávislých právníchexpertů na nediskriminaci tento processtudu-je a analyzuje, a svá zjištění sděluje vřadě pravidelných publikací i jako ad hoc rady Evropské komisi.
In addition to these ongoing activities, the Programme has funded a number of in-depth studies onan ad hoc basis on particular issues of importance.In some cases these have been supported by dedicated conferences to provide input and help disseminate results.
Jeden zprávních expertů, Colm O‘ Cin-neide, vysvětluje svou roli i úlohu, kterou tatosíťhraje, vinterview na straně 8.
Two examples of such studies are pre- ing the Directives into national law.
A konečně, i samotný Akční program jepředmětem soustavného externího vyhodnocování scílem zhodnotitúčinnostjehoaktivit.
To help make sented on page 12.the rights and obligations contained in the Directiveseffective in practice, the European Commission Finally, the Action Programme itself has been subjectneeds independent information on how they to an ongoing external evaluation in order to assessare being implemented and applied across the EU.the effectiveness of its activities.
Při posledním vyhodnocení zjistila společnost Ernst & Young, že Program hraje„klíčovou roli při podpoře evropskýchsměrnica při jejich aplikaci včlenských státech, neboťumožňuje zvyšování ochranypro oběti diskriminace na úroveň srovnatelnou ve všech členských státech. Tato role sepostupně posilovala souběžně srozvojem Programu.”1 1
In their final evalu-The Network of Independent Legal Experts in ation, Ernst & Young found that the Programme has played “a key role in supporting the European Directives and their application in the Member States,allowing a levelling-up of protection for victims of discrimination to a comparable level in all Member States. This role has progressively been reinforcedas the Programme has developed.”1 nondiscrimination studies and analyses thisprocess, communicating its findings in a series ofregular publications as well as ad hoc advice to the European Commission. Colm O’Cinneide, one of thelegal experts, explains his role and that of the network in an interview on page 8. 1
„2005 Vyhodnocení Akčního programu Společenství pro boj sdiskriminací – Závěrečná zpráva” – Ernst & Young, 2005 [7] 7]
“2005 Evaluation of the Community Action Programme to combat discrimination – Final report” – Ernst & Young, 2005 [7] 7]
Colm O’Cinneide přednáší právo na University College v Londýně.
Colm O’Cinneide is a lecturer in law at University College London.
Jako národní expertzastupuje Spojené království v Evropské síti právních expertů voblasti nediskriminace.Tato síťposkytuje nezávislé informace a analýzyo vývoji antidiskriminačního práva včlenských státech EU.
He is country expert for the United Kingdom in the European Network of Legal Experts in nondiscrimination – which provides independent information and analysis on developments in antidiscrimination law in the EU Member States.
V čem spočívá vaše role jakožto národníhoprávního experta?
What does your role as a national legal expert consist of?
Jaktato role zapadá do celkové činnosti Sítě?
How does it fit into the work of the Networkas a whole?