natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Je nesporné, že jelikož veřejné instituce jsou významnými odběrateli produktů, jejichž základem je dřevo, zejména ve stavebnictví a v nábytkářství, mohou snižování poptávky po ilegálně těženém dřevu významně ovlivnit.
Indeed, as public authorities are important consumers of timber-based products, notably as construction products and for furniture, they could have a significant impact in reducing the demand for illegally logged timber.
Můžete ovšem jakožto zadavatel v oznámení k zakázce nebo v dokumentaci k výběrovému řízení uvést, že lesní certi kace bude akceptována jako možný prostředek důkazu o splnění těchto požadavků.
As with all technical specifications, you can only include those specifications which are related to the subject matter of the contract.
Musíte samozřejmě akceptovat také jiné rovnocenné důkazní prostředky.
So you cannot include specifications of a scheme on, for example, the protection of forest-dependent people.
Při vypracovávání technických speci kací můžete zařadit ekologické požadavky na nakupované dřevo.
When drawing up the technical specifications, you can specify environmental requirements for the timber to be purchased.
Různé státní orgány, instituce nancované rmami obchodujícími se dřevem a organizace vypracovaly podrobné standardy a certi kační systémy, přičemž technické speci kace by měly podporovat udržitelné hospodaření s lesy.
Various governments, trade-sponsored bodies and organisations have set up detailed standards and certification schemes, with technical specifications designed to promote sustainable forest management.
Jelikož lesní certi kace zahrnuje často také další požadavky na legálnost těžby dřeva, které se k předmětnému výběrovému řízení nevztahují, zvyšuje se podporou certi kačních systémů nepřímo i pravděpodobnost, že je dřevo těženo z legálních zdrojů.
However, you can, as a purchasing authority, indicate in the contract notice or tender documents that a forest certification scheme will be accepted as a possible means of proof of fulfilment of these requirements. You must, of course, accept equivalent means of proof too.
Tyto systémy certi kace lesů, jako je FSC (Forestry Stewardship Council) nebo PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certi cation Schemes), obsahují kritéria týkající se aspektů ekologické udržitelnosti těžby dřeva.
These forest certification schemes, such as the FSC (Forestry Stewardship Council) or PEFC (Programme for the endorsement of forest certification schemes), include criteria regarding aspects of environmental sustainability of the harvesting of the wood.
Tato kritéria se dají využít i v technických speci kacích k de nování, co přesně udržitelné dřevo znamená z ekologického hlediska, nesmí zde být ovšem obsažen požadavek na dodržování určitého systému lesní certi kace.
These criteria can be used in technical specifications to define exactly what sustainable timber means from an environmental point of view, without, however, the requirement to comply with any particular forest certification scheme.
Kapitola 4Výběr dodavatelů a poskytovatelů služeb
Selecting suppliers, service providers or contractors
• Ze soutěže je možné vyloučit rmy, které se prohřešují proti legislativě nebo předpisům na ochranu životního prostředí, pokud to má vliv na jejich profesionální chování a jednání.
• It is possible to exclude companies that have acted against environmental legislation or regulations if this is affecting their professional conduct.
• V kritériích technických schopností poskytují dosavadní zkušenosti rmy a odborná kvali kace jejich pracovníků dobrou příležitost pro zařazení hledisek ochrany životního prostředí.
• In the technical capacity criteria, the past experience of a company and the professional qualifications of its personnel offer good opportunities for including green considerations.
Výběrová kritéria se zaměřují na schopnost rmy zakázku, o kterou se rma uchází, realizovat.
Selection criteria focus on a company’s ability to perform the contract they are tendering for.
V této kapitole si ukážeme, jak prostor, který směrnice o zadávání veřejných zakázek poskytují, využít k uplatnění kritérií na ochranu životního prostředí ve stádiu výběru.
In this chapter we will show how to use the scope available under the public procurement directives to apply environmentfriendly criteria at the selection stage.
Postupně si probereme jednotlivé kategorie výběrových kritérií, tedy vylučovací kritéria, kritéria nančních kapacit a kritéria technických schopností.
We shall look in turn at the different categories of selection criteria, i.e. exclusion criteria, financial capacity criteria and technical capacity criteria.
Zvláštní pozornost je věnována tomu, jak mohou uchazeči využít Systém environmentálního managementu a auditů (Eco-Management and Audit Scheme, EMAS).
Special attention is paid to how tenderers can use the European management and audit scheme (EMAS).
• Instituce zadávající zakázky mohou požadovat od účastníků soutěže, aby prokázaly svoji kapacitu uplatňovat opatření environmentálního řízení stanovená zakázkou s cílem prověřit, zda účastníci soutěže jsou schopni taková opatření uplatnit.
• In order to check whether tenderers can perform the environmental management measures prescribed by the contract, contracting authorities may ask them to demonstrate their technical capacity to do so.
• Jako (nevýhradní) důkaz těchto technických schopností může sloužit zapojení do některého systému environmentálního řízení, jako je například EMAS.
• Environmental management systems, such as EMAS, can serve as a (non-exclusive) means of proof for that technical capacity.
Kritéria pro vyloučení se týkají situace, v níž se může rma nacházet a jež obvykle způsobí, že s ní zadavatel nevstoupí do žádných obchodních vztahů (1).
The exclusion criteria deal with circumstances in which a company can find itself that normally cause contracting authorities not to do any business
• Není dovoleno vyhlašovat požadavek, že účastník musí být zapojen do kteréhokoliv konkrétního systému environmentálního řízení
• Setting requirements to comply with any particular environmental management system is not allowed.
Případy, kdy zadavatel může uchazeče z výběrového řízení vyloučit, jsou v úplnosti uvedeny ve směrnicích o zadávání veřejných zakázek.
The cases where a contracting authority can exclude a tenderer are listed in full in the public procurement directives.
V některých obzvláště závažných kriminálních případech může být dokonce vyloučení uchazeče povinné (2).
In some particularly serious criminal cases, it may even be mandatory to exclude tenderers (2).
Pokud jde o profesionální jednání rmy, je možno v kritériích pro vyloučení využít dvou ustanovení k zohlednění takového jednání rmy, které poškozuje životní prostředí, a to případy, kdy byl ekonomický subjekt pravomocně uznán vinným pro prohřešek proti profesionálnímu jednání nebo ze závažného protiprávního jednání (3).
Concerning the professional conduct of a company, two provisions in the exclusion criteria can be used to take into account companies’ behaviour to the detriment of the environment, i.e. where the economic operator has been convicted by a final judgment affecting his professional conduct or has been guilty of grave professional misconduct (3).
Jestliže například rma: — prochází konkurzním řízením nebo je v likvidaci, — dopustila se závažného profesionálního prohřešku, — neplatí daně nebo příspěvky sociálního zabezpečení.
For example, if the company: — is bankrupt or has been wound up, — has committed serious professional misconduct, — has not paid taxes or social security contributions.
Viz článek 54 směrnice 2004/17/ES a článek 45 směrnice 2004/18/ES.
See Article 54 of Directive 2004/17/EC and Article 45 of Directive 2004/18/EC.
Směrnice o zakázkách obsahují taxativní seznam výběrových kritérií, která může zadavatel předepsat, aby prověřil technickou schopnost účastníků zakázku splnit (1).
The procurement directives contain an exhaustive list of selection criteria which can be prescribed by the contracting authority with a view to checking the technical capacity of the tenderers to execute the tendered contract (1).
Zvláště důležité mohou být technické kapacity na ochranu životního prostředí v případě zakázek na zacházení s odpadem, na výstavbu, údržbu nebo renovaci objektů nebo na dopravní služby.
Contracts where environmental technical competence could be particularly relevant include waste management contracts, construction, building maintenance or renovation contracts, and transport services.
Vyloučení z výběrových řízení pro opakované porušení zákona na ochranu životního prostředí c h za ká z ý ře jn e á ní v v o za dá
Exclusion from tenders for repeated breach of environmental law
Pod technickou způsobilost z hlediska ochrany životního prostředí může spadat například minimalizace tvorby odpadu, opatření proti rozlití nebo rozsypání produktů znečišťujících nebo zamořujících prostředí, snižování spotřeby paliv, minimalizace narušení přirozených stanovišť.
Environmental technical competence could include technical competence in minimising waste creation, avoiding spillage of polluting products, reducing fuel costs, and minimising disruption of natural habitats.
Prakticky jde tedy o otázky typu:
In practical terms, it concerns questions such as the three listed below.
Například rma zabývající se likvidací odpadu, která opa-ko vaně porušila ustanovení o ochraně životního prostředí podle ustanovení správního zákona, může být na základě směrnic o zadávání veřejných zakázek 2004/17/ES a 2004/18/ES vyloučena pro závažné profesionální protiprávní chování.
For example, on the basis of the public procurement Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, a waste disposal company that has repeatedly breached environmental provisions under administrative law, resulting in several administrative fines, can be excluded on grounds of grave professional misconduct.
• Zaměstnává rma, popřípadě má možnost využívat technické pracovníky, kteří mají dostatečnou kvali kaci a zkušenosti k tomu, aby u zakázky dokázali aspekt ochrany životního prostředí řešit?
• Does the tendering company employ or have access to technicians with the required knowledge and experience to deal with the environmental issues of the contract?
• Má rma ve svém majetku, nebo má možnost používat potřebné technické vybavení na ochranu životního prostředí?
• Does the tendering company own or have access to the necessary technical equipment for environmental protection?
• Má rma k dispozici potřebné výzkumné a technické vybavení k tomu, aby dokázala problematiku ochrany životního prostředí řešit?
• Does the tendering company have the relevant research and technical facilities available to cover the environmental aspects?
V jiných případech je možno ekologické aspekty zahrnout do vzdělání a odborné kvali kace.
In other cases, environmental aspects can be adopted in the educational and professional qualification.
Tyto kvality jsou obzvláště významné u zakázek, kde je možno ekologických cílů dosáhnout pouze patřičným vyškolením pracovníků.
These qualities are especially important in contracts that can only achieve their environmental objectives through proper training of the personnel.
Pokud vyhlašovaná zakázka je zakázkou zelenou, můžete tohoto kritéria využít k tomu, abyste si vyžádali údaje o dosavadních zkušenostech se zakázkami tohoto typu.
In the criteria concerning the technical capacity, a useful instrument for integration of environmental criteria is the records of contracts carried out.
Přitom ovšem musíte dbát, abyste jasně stanovili, jaký druh informací je považován za relevantní a jakým způsobem se mají poskytované informace prokazovat.
When the contract tendered is a green one, you can use this criterion to ask for past experience of companies in such contracts.
Zajištění odborné způsobilosti při odstraňování azbestu e ře jn ýc h za ká z
In doing so you should ensure setting out clearly what type of information is considered relevant and what means of proof will have to be provided.
Zajištění šetrnosti k životnímu prostředí u stavebních rem e k š et rn ýc h k ž iv ot ní m u pr
Ensuring the environmentalfriendliness of the builders
Podobně jestliže má být nový obecní objekt postaven v ekologicky citlivé oblasti, může si zadavatel vyžádat doklady toho, že uchazeč má v řízení projektů výstavby v takové situaci již předchozí zkušenosti.
For example, if a contracting authority wants to ensure that a new public building is built to a high standard in terms of its environmental performance, it makes sense to ask the tendering architects to provide proof of previous experience in designing buildings to a high environmental quality.
V řadě budov v celé Evropě můžeme najít azbestovou izolaci.
Asbestos insulation can still be found in many buildings across Europe.
Když se v těchto budovách provádějí údržbové práce, je důležité, aby azbest odstraňovala kvali kovaná rma za použití bezpečných postupů.
When maintenance work is carried out on these buildings, it is important that qualified contractors remove the asbestos safely.
K zajištění dokladu o způsobilosti praktikují některé členské státy systémy licencování rem, které se na tyto práce specializují.
In order to provide proof of competence, some Member States maintain licensing schemes for contractors that specialise in such work.
Požadovat v rámci výběrových kritérií, aby najatá rma měla pro tyto práce odpovídající zkušenosti, prokazované licencí od příslušného oprávněného orgánu nebo jinou rovnocennou formou dokladu technické způsobilosti, je důležité k minimalizaci zdravotních, bezpečnostních a ekologických rizik, s nimiž jsou tyto práce spojeny.
Requiring in the selection criteria that contractors have the appropriate experience for such work as evidenced by the licence issued by the appropriate authority or by an equivalent form of proof of technical competence is important to minimise the health, safety and environmental risks associated with such work.
Kapitola 4 — Výběr dodavatelů a poskytovatelů služeb
Chapter 4 — Selecting suppliers, service providers or contractors
Každá organizace (ať již se jedná o státní orgán nebo o rmu), která chce zlepšit své fungování z hlediska ochrany životního prostředí, se může rozhodnout, jestli zavede systém environmentálního managementu.
Any organisation (government or company) wishing to improve its overall environmental performance can decide to run an environmental management scheme.
V EU se využívají dva základní systémy environmentálního managementu.
There are two main environmental management schemes in use in the EU.
Jsou to Systém environmentálního managementu a auditů (EMAS) (1) a Evropská/mezinárodní norma pro systémy environmentálního managementu (EN/ISO 14001) (2).
These are the ‘Ecomanagement and audit scheme’ (EMAS) (1), and the European/international standard on environmental management systems (EN/ISO 14001) (2).
Systém EMAS je otevřený pro organizace se sídlem v EU nebo v Evropském hospodářském prostoru, kdežto systém ISO je otevřený pro organizace po celém světě.
The EMAS scheme is open to organisations with a site in the EU or in the European Economic Area, whereas the ISO scheme is open to organisations across the globe.
Zhruba 13 500 podniků a organizací v Evropě má certi kaci podle normy ISO 14001 a přibližně 4 000 je jich registrováno v systému EMAS.
There are around 13 500 ISO 14001-certified and around 4 000 EMAS-registered sites and organisations in Europe.
4.3.3 Využívání systémů environmentálního řízení podniků při zadávání veřejných zakázek c h k ž iv ý e k š et rn c h za ká z ý ře jn e
The use of environmental management schemes in public procurement
Směrnice o zadávání veřejných zakázek 2004/17/ES a 2004/18/ES umožňují, aby zadavatel „v odpovídajících případech“ u zakázek na veřejné práce a služby vyžadoval na uchazečích prokázání technických schopností ke splnění požadavků zadání na uplatnění určitých opatření řízení podniků z hlediska ochrany životního prostředí (3).
The public procurement directives (2004/17/EC and 2004/18/EC) allow contracting authorities, in ‘appropriate cases’, to ask from bidders to demonstrate their technical capacity to meet requirements set by the contract to put into place certain environmental management measures for public works and services contracts (3).
Systémy environmentálního managementu jsou organizačním nástrojem a používají se u organizací, které usilují o to, aby zlepšily své fungování z hlediska ochrany životního prostředí.
Environmental management schemes are organisation-related tools, aimed at improving overall environmental performance of the committing organisation.
Díky těmto systémům získává organizace jasný obrázek o tom, jaký dopad má její činnost na životní prostředí, dokáže se zaměřit na ty vlivy, které jsou významné, a dobře je zvládat tak, že se soustavně zlepšuje environmentální stránka její činnosti.
They allow organisations to have a clear picture of their environmental impacts, help them to target those that are significant and manage themwell, in a sense of continuously improving their environmental performance.
K důležitým oblastem, kde je pro zlepšení prostor, patří využívání přírodních zdrojů, jako je voda a energie, školení a informování zaměstnanců, používání výrobních metod šetrných k životnímu prostředí, zelené nakupování kancelářských materiálů; výroba zelených produktů apod.
Relevant areas for improvement may be the use of natural resources, such as water and energy; training and information of employees; the use of environmentfriendly production methods; the green purchasing of office materials; the manufacturing of green products, etc.
Pod pojmem „odpovídající případy“ se mají rozumět zakázky, jejichž realizace by mohla ohrožovat životní prostředí, a proto vyžadují, aby byla během realizace uplatněna opatření na ochranu životního prostředí.
Under ‘appropriate cases’ one should consider contracts, the execution of which could endanger the environment and therefore call for measures to protect the environment during their execution.
Tato opatření jsou samozřejmě v přímém vztahu k realizaci zakázky.
Naturally, those measures are directly linked to the performance of the contract.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001 ze dne 19. března 2001 o dobrovolné účasti organizací v systému řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS).
Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2001 allowing voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS).
Evropská/mezinárodní norma EN/ISO 14001:1996 o systémech řízení podniků z hlediska ochrany životního prostředí.
European/International Standard EN/ISO 14001:1996 on environmental management systems.
Není povoleno vyžadovat splnění výběrových kritérií, která se k vlastní zakázce nevztahují.
It is not permissible to ask for compliance with selection criteria that are unrelated to the contract to be performed.
Proto nemusejí například opatření managementu existovat již v okamžiku, kdy se uchazeč do výběrového řízení hlásí, ani nemusejí trvat i po skončení zakázky, protože to pro vlastní zakázku nemá význam.
Therefore, the management measures do not need to be established at the moment of bidding for the contract, nor do they need to be continued after the duration of the contract, as this is not considered relevant for the contract.
Směrnice 2004/17/ES a 2004/18/ES výslovně uvádějí, že certi káty EMAS mohou (jsou-li relevantní) sloužit jako možný doklad, kterým rma prokazuje svou technickou schopnost tato opatření environmentálního managementu uplatňovat.
Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC explicitly recognise that EMAS certificates can serve (if relevant) as a possible means of proof for companies to demonstrate their technical capacity to perform these environmental management measures.
Zadavatel pak musí samozřejmě uznávat i rovnocenné certi káty vystavené orgány vyhovující legislativě Společenství nebo odpovídajícím evropským nebo mezinárodním normám pro certi kaci, a to na základě příslušných evropských a mezinárodních norem environmentálního managementu.
Of course, contracting authorities should also recognise equivalent certificates issued by bodies conforming to Community law or the relevant European or international standards concerning certification and based on relevant European and international environmental management standards.
Rovněž musí zadavatel akceptovat všechny další doklady, jež rma k prokázání svých technických schopností předloží.
They should also accept all other means of evidence provided by the company that can prove this technical capacity.
Stavba mostu v chráněné oblasti
Building a bridge in a protected area
To znamená, že zadavatel nesmí nikdy vyžadovat, aby rmy měly registraci EMAS nebo aby (v úplnosti) splňovaly požadavky registrace EMAS.
This means that contracting authorities can never require companies to possess an EMAS registration or comply (fully) with the requirements of an EMAS registration.
Jako příklad konkrétních opatření environmentálního managementu může sloužit zakázka na stavbu mostu v chráněné oblasti, jež vyžadovala zavedení řady speci ckých řídicích opatření, kterými se během stavby mostu zajišťovala účinná ochrana místní fauny i óry.
An example of such specific environmental management measures would be a contract for building a bridge in a protected area, therefore requiring the establishment of a series of spe-cifi c management measures aimed at ensuring effective protection of fauna and flora in the area whilst building the bridge.
Na závěr poznamenejme, že využitelnost registrace EMAS se neomezuje na to, že představuje doklad technické způsobilosti uplatňovat opatření environmentálního managementu.
Finally, it should be noted that the use of an EMAS registration is not limited to providing proof of the technical capacity to perform environmental management measures.
Registrace EMAS − pokud k daným požadavkům obsahuje relevantní informace − může sloužit jako doklad také v případech, kdy zadavatel stanoví také další výběrová kritéria s ohledem na ochranu životního prostředí, jak je o tom pojednáno v odst. 4.3.1 (například požadavky na technické vybavení nebo na proškolení pracovníků).
In case a contracting authority sets other environmental selection criteria as mentioned in Section 4.3.1 (for example requirements regarding technical equipment or personnel training) the EMAS registration could, if it contains relevant information on the particular requirements, serve as a means of proof as well.
Kapitola 5Přidělení zakázky
Chapter 5Awarding the contract
Souhrn en st ví
Summary
• Ekologická kritéria lze při přidělování zakázky uplatnit, pokud:
• It is possible to apply environmental award criteria, provided those criteria:
— se týkají předmětu zakázky,
— are linked to the subject-matter of the contract,
— se jimi zadavateli nepřiznává neomezená svoboda volby,
— do not confer unrestricted freedom of choice on the contracting authority,
— jsou v oznámení o zakázce a v dokumentaci k výběrovému řízení výslovně uvedena,
— are expressly mentioned in the contract notice and tender documents,
• Skutečné náklady zakázky lze zjistit uplatněním přístupu „nákladů na celý životní cyklus“.
• Adopting a ‘lifecycle costing’ approach reveals the true costs of a contract.
Aplikací tohoto přístupu při vypracovávání kritérií pro přidělení zakázky se zlepší jak aspekt ochrany životního prostředí, tak nanční situace.
The use of this approach in preparation of the award criteria will improve both the environmental performance and the financial position.
• Mnohé organizace zadávající soukromou nebo veřejnou zakázku uplatňují kritéria celkových nákladů vlastnictví a minimalizovaných nákladů životního cyklu (LCC).
• Total cost of ownership and minimised lifecycle cost (LCC) criteria are widely used in many private and public procurement bodies.
Díky tomu existují analýzy LCC a návody týkající se LCC, které lze využít jako pomůcky při vypracovávání speci kací k de nování požadavků v rámci výběrového řízení (1).
As a consequence of this, LCC analysis and guidelines are available that can facilitate the task of developing specifications for defining requirements in the tendering and contracting process (1).