natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Přímo či nepřímo máme všichni výhody z činností, které jsou nancovány z rozpočtu EU, ať již jde o čisté pláže, nezávadné potraviny na našem stole, lepší silnice nebo zajištění základních práv.
Directly or indirectly, we all benefit from some activity funded from the EU budget, be it in the form of cleaner beaches, safer food on our plates, better roads or the guaranteeing of our fundamental rights.
Existují však jiné oblasti politiky, u kterých se země EU rozhodly, že nebudou postupovat na úrovni Unie.
Actions and projects funded by the EU budget reflect the priorities set by the EU countries at a given ere are other policies, however, where the EU countries decided not to act at Union level.
Jde například o oblast vnitrostátních systémů sociálního zabezpečení, důchodů, zdravotnictví nebo vzdělávání, které jsou všechny hrazeny ze státních prostředků nebo z prostředků regionů či místních samospráv. „Zásada subsidiarity“ zaručuje, aby byly všechny činnosti, které jsou nejúčinněji řízeny na úrovni státu, regionu nebo obce, byly na příslušné úrovni také nancovány, a Unie do tohoto procesu nijak nezasahuje.
For example, national social security, pension, health or education systems are all paid for by national, regional or local governments. e ‘subsidiarity principle’ ensures that activities best managed at national, regional or local level are funded at the most appropriate level and that the Union does not intervene.
Přírodní zdroje: zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí a rybolov
Natural resources: Agriculture, rural development,environment and fisheries
EU jako globálnípartner partner
The EU as a global player
% výdajů EU (průmĕr období 2007–2013)
%of EU spending (2007-2013 average)
Pro růst a zaměstnanost
Growth and jobs
Pro nadcházejících sedm let se země EU rozhodly věnovat významnou část svého společného úsilí a rozpočtu EU pro účely většího hospodářského růstu a zvýšení zaměstnanosti.
For the next seven years, the EU countries have decided to dedicate a considerable part of their joint e orts and of the EU budget to creating more economic growth and jobs.
V důsledku toho může jednoduchý nápad zrozený v některé z laboratoří využít například malý podnik v EU a prodávat jej v celé Unii s úplnou ochranou práv spotřebitelů.
As a result, a simple idea developed in a laboratory could be picked up by a small business across the EU and marketed throughout the Union, with full protection of consumers’ rights.
V tomto případě nancování toto jednoduchého nápadu zajistí práci pro výzkumného pracovníka, podnikatele, distributora i ochranu pro spotřebitele.
In this case, funding a simple idea provides employment to the researcher, the entrepreneur, the distributor and protection to the consumer.
Dosažení dlouhodobého růstu závisí také na podchycení a zvyšování růstového potenciálu EU. Tato priorita, která je také známa jako „soudržnost“, vyžaduje také podporu méně rozvinutých regionů při transformaci jejich hospo-dářství, aby byly schopny čelit celosvětové konkurenci.
Achieving longterm growth also depends on tapping and increasing the EU’s growth potential. is priority, known as ‘Cohesion’, calls for helping especially less advantaged regions transform their economy to face global competition.
Inovace a znalostní ekonomika poskytují ojedinělou příležitost k nastartování růstu v těchto regionech.
Innovation and the knowledge economy provide an unprecedented window of opportunity to trigger growth in these regions.
Úsilí Unie o dosažení soudržnosti je zaměřeno na rozvoj infrastruktur a na pomoc regionům odborně připravit pracovnísíly a zavést nejnovější technologie
e Union’s e orts are directed to achieving cohesion focus on developing infrastructures and help-
V období 2007–2013 připadne z každého eura z ročního rozpočtu EU 44 centů na činnost v oblasti konkurenceschopnosti a soudržnosti.
Over the period 2007–2013, out of every euro spent from the EU’s annual budget, 44 cents will go to competitiveness and cohesion activities.
Naše přírodní zdroje spotřebitelů, včetně vysokého stupně bezpečnosti a kva-lity v případě zemědělských produktů. Zadruhé v oblasti produkce by zemědělské subjekty měly být schopné plánovat a přizpůsobovat produkci spotřebitelské poptávce a současně respektovat životního prostředí.
Our natural resources anks to their geographic and climatic diversity, the EU countries produce a large variety of agricultural products, which European consumers can buy at reasonable prices. e EU e orts in this eld have two main goals.
Ochrana našich přírodních zdrojů a úspěšné hospodaření s nimi musí také zahrnovat přímá opatření na ochranu
First, what is produced must correspond to what consumers want, including high safety and quality for agricultural products.
životního prostředí, restrukturalizaci a diverzi kaci hospodářství venkova a podporu udržitelného rybolovu.
In addition, successful management and protection of our natural resources must also include direct measures to protect the environment, restructure and diversify the rural economy and promote sustainable shing.
Koneckonců nákazy zvířat, ropné skvrny a znečištění ovzduší se nezastaví na hranicích.
A er all, animal infections, oil spills and air pollution do not stop at national borders.
V období 2007–2013 je na podporu našich přírodních zdrojů z rozpočtu EU vyčleněno 43 centů z každého eura.
Over the period 2007–13, 43 cents out of every euro will be spent from the EU budget each year in favour of our natural resources.
Podobně také v oblasti boje proti terorismu, organizovanému zločinu a nedovolenému přistěhovalectví je mnohem účinnější, když si země EU vyměňují informace a postupují společně. EU usiluje o lepší řízení migračních toků do Unie, rozšíření spolupráce v trestních a soudních záležitostech a o bezpečnou společnost založenou na právním státě.
Similarly, the ght against terrorism, organised crime and illegal immigration is much more e ective when EU countries share information and act together. e EU strives for a better management of migration ows into the Union and extensive cooperation in criminal and judicial matters as well as secure societies based on the rule of law.
Za tímto účelem se z každého eura rozpočtu EU vynaloží jeden cent.
About one cent in every euro from the EU budget will be spent to this end.
Být Evropanem: Diskuse, dialog a kultura
Being European: Debate, dialogue and culture
V Evropské unii nás žije více než 495 milionů.
More than 495 million of us live in the EU.
Společně vytváříme neocenitelné bohatství Evropské unie: kulturní rozmanitost spočívající na společných hodnotách.
Together we form the invaluable wealth of the European Union: cultural diversity built on common values. e EU budget promotes and protects this cultural heritage and richness, while encouraging
Od doby svého vzniku poskytl program Erasmus více než 1,2 milionu evropských studentů příležitost strávit část svého vysokoškolského studia v jiné zemi EU.
Since its creation in 1987, the Erasmus programme has given more than 1.2 million European students the opportunity to pursue a part of their higher education in another EU country.
Středisko pro pomoc dětem postiženým zemětřesením v Alžírsku nancované Úřadem pro humanitární pomoc ECHO.
Help centre for children a ected by the earthquake in Algeria, funded by the Union’s humanitarian aid department ECHO.
V rámci dlouhodobé pomoci EU využívá 77 rozvojových zemí v Africe, Karibské oblasti a oblasti Tichomoří prostředky z Evropského rozvojového fondu (mimo rozpočet EU) na reformy v oblasti vzdělávání, systému zdravotnictví a dopravy a na posílení svých institucí.
In addition to the EU’s longterm assistance, 77 developing countries in the African, the Caribbean and Pacific regions can also benefit from the European Development Fund (outside the EU budget) to reform their education, health and transport systems and to strengthen their institutions.
V období 2008–2013 bude tato zvláštní pomoc představovat zhruba tři procenta ročních výdajů EU.
During the period 2008–13, this extra assistance will correspond to about 3 % of the EU’s annual spending.
Globálnípartner partner rity, stability a bezpečnosti.
active participation in social debates around us.
Přibližně šest centů z eura jde na spolupráci s kandidátskými zeměmi, které chtějí přistoupit k Unii, dalšími sousedními zeměmi a s chudšími regiony či zeměmi celého světa.
It also aims to protect public health and consumer interests. About one cent in every euro will go to such activities under this heading known as ‘Citizenship’.
Dopad nančních prostředků EU nekončí na našich vnějších hranicích.
Global player e impact of EU funds does not stop at our external borders.
Pro mnohé znamenají prostředky z rozpočtu EU tu nejpotřebnější pomoc po mimořádných událostech, jakými jsou přírodní katastrofy.
For many, the EU budget delivers the most needed emergency aid in the a ermath of a natural disaster.
Pro jiné představují dlouhodobou pomoc v oblasti prospe-
For others, it is a longterm assistance for pros- perity, stability and security.
Zhruba šest centů z každého eura v rozpočtu EU se vynakládá na provoz Unie.
Around six cents in every euro from the EU budget are spent on running the Union. is covers the staand building costs of all EU institutions, including the
Tyto prostředky jsou určeny ke krytí nákladů na zaměstnance a budovy všech orgánů EU, včetně Evropského parlamentu, Rady ministrů, Evropské komise, Evropského soudního dvora a Evropského účetního dvora.
European Parliament, Council of Ministers, European Commission, European Court of Justice and European Court of Auditors.
ských států EU. Představují přibližně 15 % celkových příjmů.
Traditional own resources (TOR) — these mainly consist of duties that are charged on imports of products coming from a non-EU State. ey bring in approximately 15 % of the total revenue.
Evropská unie má na nancování svých výdajů „vlastní zdroje“.
e European Union has its ‘own resources’ to nance its expenditure.
Jsou tři typy vlastních zdrojů (uvedené údaje se vztahují k prognózám na rok 2007):
Own resources are of three kinds (the gures below refer to the 2007 revenue estimates and are given as an example).
• „Tradiční vlastní zdroje“, které tvoří hlavně cla vybíraná za dovoz produktů pocházejících z nečlen-
e resource based on value added tax (VAT) is a uniform percentage rate that is applied to each Member State’s harmonised VAT revenue. e VAT-based resource accounts for 15 % of total revenue.
Odkud prostředky pocházejí?
Where does the money come from?
19962007 odhady
19962007 estimates e resource based on gross national income (GNI) is a uniform percentage rate (0.73 %) applied to the GNI of each Member State.
Tradičnívlastní zdroje
GNI-based resources
Vlastní zdroje rozpočtu EU
Traditional ownresources
VĚDĚLI JSTE, ŽE příjmy a výdaje rozpočtu EU jsou omezeny na základě ...
EU budget revenue and expenditure is limited by…
– lovství, Nizozemska, Německa, Rakouska a Švédskavšak existuje určitá úprava při výpočtu jejich příspěvků.
— The treaties: the Union budget is not allowed to be in deficit, which means that revenue has to cover the entire expenditure.
Smluv: Rozpočet Unie nesmí mít schodek, což znamená, že příjmy musí pokrýt všechny výdaje.
ments, however, are made in several instalments during the project period.
Na druhé straně jsou prostředky EU jednotlivým členským státům vypláceny v souladu s prioritami, které Unie stanovila. Méně prosperující členské státy dostávají úměrně více prostředků než ty bohatší a většina zemí získá víc, než do rozpočtu odvede.
Revenue ows into the budget in a way which is roughly proportionate to the wealth of the Member States. e UK, the Netherlands, Germany, Austria and Sweden, however, benefit from some adjustments when calculating their contributions.
Maximálního limitu výdajů odsouhlaseného vládami a parlamenty členských států.
— A maximum spending limit agreed by the Member States’governments and parliaments.
Finančního rámce odsouhlaseného Evropským parlamentem, Radou ministrů a Evropskou komisí, jež kontroluje vývoj rozpočtu EU podle kategorie výdajů ve stanoveném období.
— A nancial framework agreed by the European Parliament, the Council of Ministers and the European Commission, which controls the evolution of the EU budget by expenditure category over a set period of time.
Komise, Parlament a Rada ministrů mají při rozhodování o rozpočtu různé role a pravomoci.
e Commission, Parliament and Council of Ministers have different roles and powers in deciding the budget.
Tyto tři orgány musí nejprve uzavřít závaznou dohodu o zajištění rozpočtové kázně, dlouhodobém plánování a prohloubení spolupráce při ročních rozpočtech. Tato „interinstitucionální dohoda“ zahrnuje „víceletý nanční rámec“, který stanoví maximální roční limity (zvané „stropy“) jednotlivých okruhů.
As a rst step, these three institutions conclude a binding agreement to ensure budgetary discipline and longterm planning and to enhance cooperation in connection with annual budgets. is ‘interinstitutional agreement’ includes the multiannual nancial framework, which establishes annual upper limits (known as ‘ceilings’) per heading.
Roční rozpočty musí tyto stropy dodržovat.
Annual budgets must respect these ceilings.
Kromě schválení ročního rozpočtu Evropským parlamentem a Radou vyžadují téměř všechny činnosti před tím, než začnou být realizovány, předpis Společenství.
In addition to the approval of the annual budget by the European Parliament and the Council, almost all activities require a Community law before they can be carried out.
Ten může mít podobu schvalujícího aktu nebo právního předpisu, který navrhne Komise a schválí legislativní orgán – tedy pouze Rada nebo v mnoha případech společně s Parlamentem.
This takes the form of an authorising act or legal base, proposed by the Commission, and approved by the legislative authority — the Council alone or with the Parliament in many cases.
Poslední finanční rámce platí pro sedmiletá období 2000–2006 a 2007–2013.
e most recent nancial frameworks cover the sevenyear periods from 2000 to 2006 and 2007 to 2013.
Rozpočtový proces trvá podle Smluv EU od 1. září do 31. prosince.
e budgetary procedure as established in the EU treaties lasts from 1 September to 31 December.
V praxi však začíná mnohem dříve.
In practice, it begins much earlier.
Přípravy na rozpočet 2007 byly například zahájeny již koncem roku 2005.
For example, preparations for the 2007 budget started before the end of 2005.
Existují dva typy rozpočtových výdajů: povinné a nepovinné.
ere are two types of budget expenditure: compulsory and noncompulsory expenditure.
Povinné výdaje kryjí všechny výdaje vyplývající z mezinárodních dohod a smluv EU.
Compulsory expenditure covers all expenditure resulting from international agreements and the EU treaties.
Všechny ostatní výdaje jsou klasifikovány jako nepovinné.
All other expenditure is classified as non-compulsory.
Rada ministrů má poslední slovo v případě povinných výdajů a Evropský parlament v případě nepovinných výdajů. Vzhledem k následným interinstitucionálním dohodám není toto rozlišení tak důležité, neboť dotčené orgány ve všech fázích procesu úzce spolupracují.
e Council of Ministers has the nal word on compulsory expenditure and the European Parliament on noncompulsory expenditure. e importance of this distinction has declined with successive interinstitutional agreements as they collaborate closely at all stages.
Členka Komise D. Grybauskaitė projednává otázky rozpočtu v Evropském parlamentu.
Commissioner Grybauskaitė discussing budgetary issues at the European Parliament.
Předběžný návrh rozpočtu vypracovanýKomisí Komisí
Commission’s preliminary draft budget
Všechny orgány a instituce vypracují odhady pro předběžný návrh rozpočtu v souladu se svými vnitřními postupy.
All EU institutions and bodies draw up their estimates for the preliminary dra budget according to their internal procedures.
Komise tyto odhady zpracuje a sestaví „předběžný návrh rozpočtu“, který zohlední hlavní směry nebo priority pro nadcházející rozpočtový rok.
e Commission consolidates these estimates and establishes the ‘preliminary drabudget’, which takes into account the guidelines or priorities for the coming budget year.
V dubnu nebo začátkem května předloží Komise předběžný návrh rozpočtu Radě Evropské unie, která zasedá v červenci. Rada ministrů a Parlament musí pracovat na základě tohoto návrhu Komise.
e Commission submits the preliminary dra budget to the Council of the Union in April or early May before the budget Council meets in July. e Council of Ministers and the Parliament must work on the basis of this proposal from the Commission.
První čtení rozpočtu v Radě
Council’s rst reading of the budget
Po dohodovacím jednání s Parlamentem Rada ministrů předběžný návrh rozpočtu i s případnými změnami přijme a v září jej předloží Parlamentu.
A er a conciliation meeting with the Parliament, the Council of Ministers adopts the drabudget with amendments, if any, and it is forwarded to the Parliament in September.
Rada ve složení pro hospodářské a nanční věci.
Economic and Financial A airs Council.
První čtení v Parlamentu
Parliament’s rst reading
Při prvním čtení v říjnu může Parlament rozhodnout o změně návrhu Rady.
At its rst reading in October, the Parliament may decide to amend the Council’s dra.
Problematické záležitosti jsou předem projednány na třístranném jednání s předsednictvím Rady a Komisí.
It will discuss controversial matters in ‘trialogue’ meetings with the Council Presidency and the Commission beforehand.
Výsledky prvního čtení v Parlamentu jdou i s návrhy zpět do Rady.
Parliament’s rst reading, along with its suggestions, is then referred back to the Council.
Druhé čtení v Radě
Council’s second reading
Druhému čtení v listopadu předchází další dohodovací jednání Rady s Parlamentem, při kterém se oba orgány pokusí dosáhnout dohody o rozpočtu jako celku.
Before its second reading in November, the Council has a further conciliation meeting with the Parliament and tries to reach an agreement on the whole of the budget.
Poté je rozpočet přijat ve druhém čtení.
It then adopts its second reading.
Parlament přijme nebo odmítne rozpočet (druhé čtení)
Parliament adopts or rejects the budget (second reading) e Parliament may modify the Council’s latest text before it votes on the nal budget in December.
Pokud jej schválí, podepíše předseda Parlamentu právní akt, kterým se dohodnutý rozpočet schvaluje. Parlament však může rozpočet odmítnout.
If approved, the President of the Parliament signs the budget into law. e Parliament may also reject the budget.
Podobný postup se používá pro přijetí pozměňovacích návrhů k předběžnému návrhu rozpočtu (které jsou předkládány, pokud se před přijetím rozpočtu objeví nové skutečnosti) a opravných rozpočtů (v případě nevyhnutelných, výjimečných nebo nepředvídatelných okolností, které nastanou po schválení rozpočtu).
Similar procedures apply to the adoption of letters of amendment to the preliminary dra budget (presented when new information comes to light before the adoption of the budget) and of amending budgets (in the case of inevitable, exceptional or unforeseen circumstances occurring a er the budget has been adopted).
Hans-Gert Pöttering, předseda Evropského parlamentu.
Hans-Gert Poettering, President of the European Parliament (2007-2009).
Předběžný návrh rozpočtu v dubnu/květnu (PNR)
Preliminary draft budget in April/May (PDB)
Návrh rozpočtu (NR) v červenci (kvalifikovaná většina)
Draft budget (DB) in July (qualified majority)
První čtení NR v říjnu
First reading of the DB in October
Změny nepovinných výdajů
Amendments of noncompulsory expenditure
Navrhované úpravy povinných výdajů
Proposed modi cations to compulsory expenditure
Druhé čtení změn/úprav
Second reading of amendents/modifications cations
Druhé čtení nepovinných výdajů v prosinci
Second reading of noncompulsory expenditure in December
Hlasování o výši a poznámkách
Amount and remarks voted
První čtení / nová výše (většina členů + 3/5 hlasů)
First reading/New amount (Majority of members + 3/5 votes)
Většina členů / většina 2/3 hlasů: může odmítnout rozpočet
Majority of members/Majority of 2/3 votes: can reject the budget
Jak jsou nanční prostředky vynakládány a kontrolovány?
How is the money spent and controlled?
Hlavní odpovědnost za plnění rozpočtu má Evropská komise.
EU funds must be used in accordance with the principle of sound nancial management.
V praxi se pro převážnou většinu prostředků EU (asi 76 %) používá metoda takzvaného „sdíleného řízení“.
Put simply, this means that those managing the money must make every e ort to obtain the best possible value for money spent.
Podle této metody přísluší hospodaření s výdaji spíše orgánům jednotlivých členských států než útvarům Komise.
This requires strict adherence to all the rules and regulations as well as regular evaluations to verify that this is the case.
Prostředky EU musí být použity v souladu se zásadou řádného nančního řízení.
e ultimate responsibility for the implementation of the budget lies with the European Commission.
To znamená, že osoby odpovědné za hospodaření s těmito prostředky musí učinit vše, aby byly použity co nejefektivněji.
In practice, the lion’s share of the EU funds (some 76 %) is spent under what is known as shared management.
To vyžaduje přísné dodržování všech pravidel a předpisů, pravidelné vyhodnocování a kontroly, zda tomu tak je.
Under these arrangements, it is the authorities in the Member States, rather than the Commission that manage the expenditure. A whole set of checks and balances is put in place to help ensure that the funds in question
Kdo spravuje nanční prostředky EU?
Who manages EU funds?
100 kládány v souladu s platnými předpisy, existuje celý systém kontrol.
100 are managed properly and in accordance with the rules in force.
(%prostředkůEU)
%ofEUfunds
Komise musí získat zpět prostředky, které byly neoprávněně vyplaceny, ať již k tomu došlo omylem, nesrovnalostí či záměrným podvodem. Členské státy mají stejnou odpovědnost za ochranu nančních zájmů EU.
To this end, they work in cooperation with the Commission and with OLAF — the European Anti-Fraud O ce — which carries out investigations into potential cases of fraud and helps ‘fraudproof’ EU legislation.
Sestavování rozpočtu podle činností
Activity-based budgeting
0 1%Třetí země
0 Commission
Z důvodu větší transparentnosti, tzn. aby bylo zjevné, jaké činnosti EU uskutečňuje, kolik prostředků na ně vynakládá a kolik lidí se na jejich realizaci podílí, je rozpočet EU rozdělen na třicet jednu oblast politiky.
For greater transparency, i.e. over what policies are pursued, how much money is spent on each of them, and how many people work on them, the EU budget is separated into 31 policy areas.
Každá oblast
Each of these policy areas is
politiky je dále rozdělena podle různých činností nanco-vaných v rámci té které politiky, včetně uvedení celkových nákladů, potřebných nančních prostředků a lidských zdrojů (např. prostředky na ochranu lesů jsou vedeny v okruhu politika životního prostředí). Tato struktura rozpočtu se nazývá sestavování podle činností.
broken down to show the different activities nanced under the policy and their total cost in terms of both nancial and human resources (for example, the pro- tection of forests activity is nanced under the environment policy heading). is way of organising the budget is called activity-based budgeting.
Hlavní pravidla, jimiž se samotné použití prostředků EU řídí, jsou obsažena ve nančním nařízení.
Rules governing expenditure e main rules governing the actual spending of EU funds are contained in the nancial regulation.
Druhá skupina pravidel, provádění předpisů, podrobně stanoví, jakým způsobem se nanční nařízení uplatňuje.
A second set of rules, implementing rules, explains in detail how the nancial regulation is to be applied.
Kromě několika výjimek musí být navíc pro každý zahájený program před uvolněním prostředků přijat zvláštní schvalovací akt nebo právní předpis. Takový předpis stanoví cíle dotčeného programu, jeho náklady a často také víceleté výdajové stropy.
Furthermore, with very few exceptions, each and every programme launched must be covered by a specific authorising act, or legal base, before funds can be released. ese legal bases set out the objectives of the activity in question and the cost, and o en impose multiannual spending limits.