natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dva byly označeny za účelné (01 – Hospodářské a finanční věci a 03 – Hospodářská soutěž, 12 – Vnitřní trh a 20 – Obchod), ale systém týkající se oblasti politiky 02 – Podniky byl z hlediska zajišťování správnosti plateb vyhodnocen pouze jako částečně účelný.
While two were assessed as effective (01 — Economic and Financial Affairs and 03 — Competition, 12 — Internal Market and 20 — Trade), one related to the policy area 02 — Enterprise was assessed as only partially effective in ensuring the regularity of payments.
Účetní dvůr nicméně doporučuje, aby Komise: a) vedla příjemce k tomu, aby předkládali metodiku výpočtu nákladů pro účely osvědčení ex ante; a) Komise přijala nedávno opatření s cílem zajistit větší přitažlivost osvědčení ex ante týkajícího se metodik příjemců pro výpočet nákladů.
(a) encourage beneficiaries to submit their cost calculation methodology for exante certification; and
Komise vyjádřila své názory v tomto ohledu ve svém sdělení o zjednodušení ze dne 24. dubna 2010, jakož i ve svém návrhu na tříletý přezkum finančního nařízení a jeho prová­děcích pravidel, který byl schválen dne 28. května 2010.
The Commission expressed its views in this respect in its Communication on simplification of 24 April 2010, as well as in its proposal for triennial revision of the Financial Regu­lation and its implementing rules adopted on 28 May 2010.
Skuteč­ného zjednodušení by bylo možno dosáhnout povolením metodik, které se používají jako běžné účetní postupy, pokud jsou založeny na skutečných osobních nákladech zaznamenaných v účetních knihách.
Genuine simplification could be achieved by allowing method­ologies that are applied as usual accounting practice, as long as they are based on actual personnel costs registered in the accounts.
b) zvýšila informovanost o způsobilosti výdajů u auditorů, kteří osvědčení vydávají, s cílem zlepšit spolehlivost posky­tovaných osvědčení o auditu.
(b) raise the certifying auditors’ awareness of the eligibility of expenditure with the aim to improve the reliability of the audit certificates they issue.
b) Komise uplatňuje politiku aktivního sdělování zjištění z auditů ex post příjemcům a auditorům, kteří osvědčení vydávají, s cílem zajistit (v případě potřeby) zlepšení na úrovni auditorů vydávajících osvědčení o auditu.
(b) The Commission pursues a policy of actively feeding back findings from ex post audits to the beneficiaries and the certifying auditors in order to ensure - where necessary - improvements at the level of the auditors issuing audit certificates.
Vnitřní složitost kritérií způsobilosti má dopad na práci prováděnou mnoha externími auditory, kteří byli příjemci zmocněni k vydání osvědčení o auditu. U 7.
The inherent complexity of the eligibility criteria impacts on the work performed by many external auditors mandated by bene­ficiaries to issue audit certificates.
RP se očekává, že se při využívání dohodnutých postupů významně sníží míra chyb zapříčiněných takovýmto chybným výkladem.
For FP7 it is expected that, with the reliance on agreed upon procedures, the degree of errors due to such misinterpretation will decrease significantly.
Co se týká společného řízení s agenturou ESA, Komise od roku 2010 prosazuje své monitorovací a kontrolní činnosti.
With regard to joint management with ESA, the Commission has enforced its monitoring and control activities as of 2010.
U společného řízení s agenturou ESA by Komise měla pečlivě sledovat účelnost fungování kontrol­ních systémů v agentuře ESA a spolehlivost její výroční finanční zprávy o provádění činností financovaných na základě dohody o delegaci pravomocí týkající se GMES.
For joint management with ESA, the Commission should closely monitor the effective functioning of ESA’s control systems and the reliability of its annual financial report covering the implementation of activities financed under the GMES dele­gation agreement.
VÝSLEDKY AUDITU ZÁRUČNÍHO FONDU PRO VNĚJŠÍ VZTAHY
RESULTS OF THE AUDIT OF THE GUARANTEE FUND FOR EXTERNAL ACTIONS
Administrativní správu záručního fondu provádí generální ředi­telství pro hospodářské a finanční záležitosti (GŘ ECFIN) a za správu finančních prostředků odpovídá Evropská investiční banka (EIB).
The adminis­trative management of the Fund is carried out by the Direc­torate-General for Economic and Financial Affairs (DG ECFIN) while the European Investment Bank (EIB) is responsible for its treasury management.
V prověřovaném roce záruční fond neob­držel žádnou výzvu k plnění záruky.
No guarantee calls were made on the Fund in the year under review.
V roce 2009 dosáhl výnos portfolia fondu 4,6 %, přičemž hodnota indexu byla 3,78 %.
The return on the Fund’s portfolio in 2009 amounted to 4,6 %, compared with a benchmark return of 3,78 %.
8.38 EIB i Komise mají kapacitu k řízení aktiv fondu podobným způsobem a s podobnými finančními výsledky.
Both the EIB and the Commission have the capacity to manage the assets of the Fund in a similar way and with similar financial results.
V souvislosti s výkonností proto neexistuje žádný důvod pro navržení změny článku 7 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 ze dne 25. května 2009 (kodifikované znění), jehož prostřednictvím bylo řízení aktiv Záručního fondu pro vnější vztahy svěřeno EIB.
Therefore, there is no performance-related reason to propose an amendment to Article 7 of Council Regulation (EC, Euratom) No 480/2009 of 25 May 2009 (codified version) by which the management of the assets of the Guarantee Fund for external actions has been given to the EIB.
Investiční cíle, jako např. míra rizika, typ a kvalita investic a investiční omezení, jsou u obou portfolií velmi podobné.
The investment objectives of both portfolios are fairly similar — e.g. risk appetite, type and quality of investments as well as investment restrictions.
Finanční přínosy, které by mělo řízení obou fondů útvarem GŘ ECFIN, nebyly posuzovány.
The financial benefits of both funds being managed by the unit of DG-ECFIN have not been assessed.
Komise se domnívá, že diverzifikace provozních a finančních rizik přináší výhody vyplývající ze skutečnosti, že fondy jsou řízeny dvěma institucemi.
The Commission considers that there are operational and financial risk diversification benefits deriving from the fact that funds are managed by two institutions.
To je ve skutečnosti postup, který používají minis­terstva financí a národní centrální banky většiny členských států při externím zadávání určitých úkolů v oblasti řízení svých fondů třetím stranám.
It is in fact a practice followed by the ministries of finance and national central banks of most Member States to outsource some of the management of their funds to third parties.
( 17 ) Nařízení Rady (ES, Euratom) č.
( 17 ) Council Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 of 31 October 1994 establishing a Guarantee Fund for external actions (OJ
( 18 ) Především EIB, ale spadají sem také externí úvěry Euratomu a úvěry ES třetím zemím v rámci makrofinanční pomoci.
( 18 ) Principally the EIB, but also Euratom external lending and EC macro financial assistance (MFA) loans to third countries.
( 19 ) Článek 6 nařízení (ES, Euratom) č. 2728/94; EIB dostává za posky­tované služby roční správní poplatek.
( 19 ) Article 6 of Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 and the EIB receives an annual management fee for the services provided.
Čistá hodnota těchto aktiv a pasiv, uváděná jako Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci (ESUO v likvidaci), byla přidělena na výzkum v odvětvích souvisejících s uhelným a ocelářským průmyslem.
Their net worth, referred to as the European Coal and Steel Community in Liquidation (ECSC i.L.), is allocated to research in the coal and steel industry.
Čistý zisk za rok 2009 dosáhl 13,9 milionu EUR oproti čisté ztrátě ve výši 14,8 milionu EUR v roce 2008.
The net profit for 2009 was 13,9 million euro compared to a net loss of 14,8 million euro in 2008.
Nevyužitý rozpočet ve výši 238 milionů EUR zahrnuje:
The unused budget of 238 million euros includes:
— přidělenou částku na rok 2010, která nebyla dosud přislíbena (54 milionů EUR),
— allocation for 2010, not yet committed (54 million euros),
Účetní dvůr zjistil, že k 31. prosinci 2009 dosáhly nevyužité rozpočtové prostředky pro financování výzkumu v oblasti uhlí a oceli 238 milionů EUR ( 21 ).
The Court noted that as at 31 December 2009 the unused budget available for financing coal and steel research had accumulated to 238 million euro ( 21 ).
— nezaplacené částky (123 milionů EUR) související se smlouvami podepsanými od roku 2003, s ohledem na něž není dosud u všech partnerů projektu dokončena účetní závěrka.
— outstanding amounts (123 million euros) related to contracts signed since 2003, in respect of which the closure of accounts is not yet completed for all partners of the project.
K zrušení závazku může dojít dva měsíce po dokončení poslední účetní závěrky v rámci smlouvy.
The decom­mitment can be processed two months after the last closure of accounts of the contract.
Průměrná doba trvání smlouvy Výzkumného fondu pro uhlí a ocel (RFCS) je tři roky a většina nezaplacené částky souvisí se smlouvami, jež nebyly ještě dokončeny nebo s ohledem na něž nebyla dosud schválena závěrečná technická zpráva (což je podmínka pro provedení poslední platby a účetní závěrky).
The average duration of a RFCS contract is three years, and most of the outstanding amount is related to contracts not yet finished or for which the final technical report has not been approved (condition for the last payment and the closure of accounts).
Je proto přirozené, že ke dni 31. prosince 2009 nebyla částka ve výši 238 milionů EUR dosud využita.
Therefore, it is only natural that the amount of 238 million euros was still unused at 31 December 2009.
Podle zjištění Účetního dvora byla k monitorování dopadů finanční krize na aktiva ESUO v likvidaci podniknuta náležitá opatření.
The Court noted that appropriate actions had been taken to monitor the impact of the financial crisis on the assets of the ECSC i.L.
( 20 ) Protokol o finančních důsledcích uplynutí doby platnosti smlouvy o ESUO a o Výzkumném fondu pro uhlí a ocel (Úř. věst. C 80,
( 20 ) Protocol on the financial consequences of the expiry of the ECSC Treaty and on the Research Fund for Coal and Steel (OJ C 80,
( 21 ) Včetně prostředků ve výši 61 milionů EUR přidělených na rok 2011 a prostředků ve výši 54 milionů EUR na rok 2010.
( 21 ) Including the allocations for 2011 amount to 61 million euro and for 2010 to 54 million euro.
VÝSLEDKY TESTOVÁNÍ OPERACÍ VE SKUPINĚ POLITIK HOSPODÁŘSKÉ A FINANČNÍ VĚCI
RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR ECONOMIC AND FINANCIAL AFFAIRS
Oblast politiky 12 – Vnitřní trh
Policy area 12 — Internal Market
Oblast politiky 02 – Podniky
Policy area 02 — Enterprise
Oblast politiky 01 – Hospodářské a finanční věci
Policy area 01 — Economic and Financial Affairs
40 řední v
40 i c i a l
VÝSLEDKY TESTOVÁNÍ ě s t ní k Evropské
RESULTS OF TESTING
(% podíl a počet operací)
(in % and numbers of transactions) of the
2 % až 5 %
< 2 % 2 % to 5 % X
VÝSLEDKY PROVĚRKY SYSTÉMŮ VE SKUPINĚ POLITIK HOSPODÁŘSKÉ A FINANČNÍ VĚCI
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR ECONOMIC AND FINANCIAL AFFAIRS
Finanční audit ex post
Overall assessment
Oblast politiky 03 – Hospodářská soutěž Oblast politiky 12 – Vnitřní trh Oblast politiky 20 – Obchod
Policy area 03 — Competition Policy area 12 — Internal Market Policy area 20 — Trade
) Účelné v GŘ pro podniky a průmysl, částečně účelné v agentuře EACI, neúčelné v agentuře ESA a REA.
) Effective for DG Enterprise and Industry, partially effective for EACI and not effective for ESA and REA.
VÝSLEDKY PŘEZKUMU PROHLÁŠENÍ VEDOUCÍCH PRACOVNÍKŮ KOMISE K AUDITU VE SKUPINĚ POLITIK HOSPODÁŘSKÉ A FINANČNÍ VĚCI
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS FOR ECONOMIC AND FINANCIAL AFFAIRS
Celkové posouzení spolehli­vosti
Nature of declaration given by Director- General (*)
V roce 2009 vydalo GŘ pro hospodářskou soutěž inkasní příkaz, jehož hodnota představovala přes 70 % jeho provozního rozpočtu na zvláštní účely.
In 2009 DG COMP issued a recovery order representing more than 70 % of its earmarked operational budget.
Na konci roku 2009 nebyla částka k inkasu stále uhrazena, přestože příkaz měl splatnost v říjnu 2009.
At the end of 2009 this recovery order was still not cashed while it was due in October 2009.
COMP bez výhrad
COMP
Přesto, že tato položka výrazně přesahuje 2% hranici významnosti a že by s ní mohlo souviset i riziko ohrožení dobrého jména, GŘ COMP formálně neprovedlo posouzení dopadů, aby určilo, zda je potřeba vyjádřit výhradu.
Despite the fact that this item is significantly above the 2 % materiality threshold and that a reputational risk could be linked with this recovery, DG COMP did not conduct a formal impact assessment to determine if a reservation should be raised.
— řední v
N/A without reservations
Předchozí připomínka týkající se problémů s uplatňováním „požadavku adicionality“ u finančního programu byla zrušena.
The previous reservation concerning problems with the implementation of ‘additionality requirements’ for a financial programme was lifted.
Účetní dvůr přezkoumal realizaci akčního plánu a získal důkazní informace o tom, že závěrečné kontroly účelnosti propracovanějších kontrolních systémů byly zavedeny.
The Court reviewed the completion of the action plan and obtained evidence that the final checks concerning the effectiveness of the improved control systems were put in place.
GŘ ENTR považuje míru rizika související s žádostmi o proplacení nákladů pro rok 2009 v rámci sedmého rámcového programu za nevýznamnou, a proto nevyjadřuje výhradu.
The amount at risk in respect of FP7 cost claims is assessed by DG ENTR as not material in 2009 and therefore no reservation is made.
Účetní dvůr však v žádostech o proplacení nákladů z roku 2010 zaznamenal potenciální významnou chybu.
However, the Court has noted the potential material error in FP7 cost claims from 2010.
Výhrada týkající se míry zbytkových chyb ohledně přesnosti žádostí o proplacení nákladů v rámci šestého rámcového programu
Reservation concerning the rate of residual error with regard to the accuracy of cost claims in the Sixth Research Framework Programme (FP6).
Výhrada týkající se spolehlivosti finančního výkaznictví Evropské kosmické agentury ohledně společného řízení kosmické části globálního monito­ringu životního prostředí a bezpečnosti (GMES)
Reservation concerning the reliability of the financial reporting by the European Space Agency about the joint implementation of the space component of the Global Monitoring for Environment and Security (GMES).
TRADE bez výhrad
TRADE
KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘEDCHOZÍ PŘIPOMÍNKY TÝKAJÍCÍ SE HOSPODÁŘSKÝCH A FINANČNÍCH VĚCÍ
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS FOR ECONOMIC AND FINANCIAL AFFAIRS
Správnost uskutečněných operací
Regularity of underlying transactions
Komise bude pokračovat v opravách chyb, jež byly zjištěny a odsouhlaseny.
The Commission will continue to correct the errors identified and agreed upon.
Komise se zabývala chybami zjištěnými Účetním dvorem a podnikla nápravná opatření.
The Commission has followed up the errors identified by the Court and taken appropriate corrective action.
Komise provedla u chyb zjištěných ve vzorku finanční opravy, buď vydáním inkasního příkazu, nebo úpravou výše plateb příjemcům v následujících obdobích.
The Commission has made financial corrections for the errors identified in the sample, either by issuing a recovery order or by adjusting payments to the beneficiaries in subsequent periods.
Za rok 2007 Účetní dvůr zjistil chyby ve správnosti ve třech platbách financovaných v rámci pátého nebo šestého rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj.
In 2007, the Court identified regularity errors in three payments which were financed either under the fifth or the sixth Framework Programmes for research and tech­nological development.
Příčinou chyb byly především: nedostatečné nebo chybějící doklady na zdůvodnění nákladů v žádostech o proplacení; použití rozpočtova­ných částek, které neodpovídá smluvním požadavkům na uplatnění skutečných nákladů; zahrnutí různých nezpůsobilých nákladů.
The errors detected were principally due to: inadequate or missing supporting evidence to justify the cost claimed; the use of budgeted figures which does not comply with the contractual requirements to use actual cost; and inclusion of various ineligible costs.
(Výroční zpráva za rok 2007, bod 10.16 a 10.17)
(2007 Annual Report, paragraphs 10.16 and 10.17)
Osvědčení o auditu výkazů projektových nákladů ě s t ní k Evropské
Audit certification of project cost statements of the
Finanční předpisy EU vyžadují, aby k výkazům nákladů nad určitou hranicí bylo vydáno osvědčení o auditu.
The EU financial rules require that cost statements above a certain threshold have to be accompanied by an audit certificate.
U tří projektů vydal schválený auditor výrok bez výhrad, ale Účetní dvůr zjistil závažné vyčíslitelné chyby.
In three projects the certifying auditor issued an unqualified opinion whereas the Court detected serious quantifiable errors.
Není pravděpodobné, že by tato opatření měla v krátkodobém horizontu na počet výkazů nákladů s chybami pozitivní dopad, protože ke konci roku 2009 GŘ ENTR ještě žádnou platbu doprovázenou takovým osvědčením neprovedlo a Komise přijala metodiku pro výpočet nákladů pouze u 11 příjemců.
These measures are unlikely to have a positive impact on the number of cost statements with errors in them in the short term because as at the end of 2009, DG ENTR has not yet executed a payment accompanied by such a certificate and the Commission had accepted the cost methodologies of only 11 beneficiaries.
Pro sedmý rámcový program Komise dále zvýšila spolehlivost osvědčení o auditu použ­itím „dohodnutého postupu“, který podrobně stanoví, jakouauditní práci má osvědčující auditor vydávající „osvědčení o finančních výka­zech“ provádět, a doporučuje osvědčení ex ante u metodiky výpočtu nákladů.
For FP7 the Commission aimed to further improve the reliability of audit certificates by using ‘agreed upon procedures’, setting out in detail the audit work to be performed by the certifying auditors issuing the ‘certificate on the financial statements’ and encouraging exante certification of the cost methodology.
RP se nachází teprve v prvním vykazovaném období, což vysvětluje omezený počet osvědčení o finančních výkazech na konci roku 2009.
Most FP7 projects are only in their first reporting period which explains the limited number of certificates on financial statements at the end of 2009.
Pokud jde o osvědčení ex ante týkající se metodik pro výpočet nákladů, do konce května 2010 Komise schválila metodiky pro výpočet nákladů 25 příjemců.
As regards ex ante certification of the cost methodology, at the end of May 2010, the Commission had accepted the cost methodologies of 25 beneficiaries.
Soulad systémů s finančním nařízením
Compliance of systems with the financial regulation
Připomínky k jednotlivým orgánům a institucím
Observations on specific Institutions
Závěry a doporučení
Conclusions and recommendation
Evropské agentury a výkonné agentury
European Agencies and Executive Agencies
Hlavní údaje o příslušných orgánech a institucích a výdajích za rok 2009 uvádí tabulka 9.1.
Key information on the Institutions and bodies covered, and on the spending in 2009 is provided in Table 9.1.
Tabulka 9.1 – Správní výdaje orgánů a institucí – hlavní informace
Table 9.1 — Administrative expenditure of the institutions — Key information
Oblasti politiky
Policy area
U oddílu III kapitola 1 všech hlav a hlavy 14, 24–27 a 29.
For Section III, Chapter 1 of all Titles and Titles 14, 24-27 and 29
přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované
Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct
Evropský parlament Rada Komise Soudní dvůr Účetní dvůr Hospodářský a sociální výbor Výbor regionů Evropský veřejný ochránce práv Evropský inspektor ochrany údajů
European Parliament Council Commission Court of Justice Court of Auditors Economic and Social Committee Committee of the Regions European Ombudsman European Data Protection Supervisor
Správní výdaje celkem
Total administrative expenditure
Zdroj: Předběžná účetní závěrka za rok 2009.
Source: Annual accounts 2009.
Pod tyto výdaje spadají následující hlavy souhrnného rozpočtu: hlava 14 („daně a celní unie“), hlava 24 („boj proti podvodům“), hlava 25 („koordinace politiky Komise a právní poradenství“), hlava 26 („administra­tiva Komise “), hlava 27 („rozpočet“) a hlava 29 („statistika“).
This expenditure includes the following titles of the general budget: Title 14 (‘taxation and customs union’), Title 24 (‘fight against fraud’), Title 25 (‘Commission’s policy coordination and legal advice’), Title 26 (‘Commission’s administration’), Title 27 (‘budget’) and Title 29 (‘statistics’).
Některé z těchto hlav zahrnují také provozní výdaje.
Some of these titles also include operational expen­diture.
Hlava 27 zahrnuje na rok 2009 částku 200 milionů EUR jako „přechodné a jednorázové náhrady novým členským státům“.
Title 27 includes for 2009 an amount of 200 million euro as ‘Temporary and lump-sum compensation for the new Member States’.
V případě auditu správních výdajů:
For the audit of Adminis­trative expenditure:
— byl testován vzorek 57 operací náhodně vybraný ze všech správních výdajů, o nichž se zmiňují body 9.3 a 9.4, dohledu orgány
— a sample of 57 transactions, drawn randomly from all the administrative expenditure referred to in paragraphs 9.3 and 9.4, was tested;
— Účetní dvůr posuzoval soulad systémů a kontroly ( 1 ) používaných jednotlivými a institucemi s požadavky finančního nařízení,
— the Court assessed the compliance of the supervisory and control systems ( 1 ) applied by each Institution with the requirements of the Financial Regulation;
— Účetní dvůr také prověřoval prohlášení k auditu vedoucích pracovníků čtyř generálních ředitelství a úřadů Komise s primární odpovědností za správní výdaje.
— the Court also reviewed the management representations of four Commission’s Directorates General and Offices primarily responsible for administrative expenditure.
9.7 Účetní dvůr rovněž na základě specifických vzorků kontroloval tyto vybrané oblasti: a) přijímání dočasných a smluvních zaměstnanců ve všech orgánech a institucích; b) výplata sociálních příspěvků zaměstnancům ve všech orgá­nech a institucích, a to v oblastech s vyšším rizikem (příspěvky na domácnost pro rodiny bez nezaopatřených dětí; neodečítání příspěvků od členského státu od podob­ných příspěvků vyplácených orgány a institucemi v případě, že se u manžela (manželky) předpokládá, že má příjem nebo že dostává příspěvky mimo orgány a instituce; příspěvky od členského státu, které se odečítají od podob­ných příspěvků vyplácených orgány a institucemi, ale které nebyly aktualizovány po dobu více než jednoho roku); c) smlouvy na zakázky ve všech orgánech a institucích s výjimkou evropského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů; d) zakázky udělené po vyjednávacím řízení z důvodu naléha­vosti věci ve všech orgánech a institucích s výjimkou evrop­ského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů.
(b) payment of social allowances to staff in all Institutions in higher risk areas (household allowance for families without dependent children, national allowances not deducted from those of a similar nature paid by the Institutions when the spouse is deemed to receive income or benefits from outside the Institutions, national allowances deducted from those of a similar nature paid by the Institutions and not updated for more than one year),
( 1 ) Kontroly ex ante a ex post, útvar interního auditu, hlášení výjimek a standardy vnitřní kontroly.
( 1 ) Exante and expost controls, internal audit function, exception reporting and internal control standards.