natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kromě toho byly následně po revizi dohody o partnerství z Cotonou uzavřené v roce 2005 přijaty spolu se zeměmi AKT rozhodnutí o provádění desátého Evropského rozvojového fondu, který má k dispozici přibližně 22 miliard EUR na období 2008–2013.
Following the review of the Cotonou Partnership Agreement in 2005, decisions were taken jointly with the ACP countries regarding implementation of the 10th European Development Fund, with resources of nearly EUR 22 billion for 2008–13.
Nový strategický přístup byl navržen rovněž v rámci vztahů s Čínou.
A new strategic approach was also proposed for relations with China.
Unie v roce 2006 nadále věnovala zvláštní pozornost obnově Iráku a mírovému procesu na Středním východě, který byl v létě silně ovlivněn konfliktem mezi Izraelem a Libanonem, jakož i vztahům s Íránem a Severní Koreou v souvislosti s jejich jadernými programy.
Finally, the Union continued to devote special attention to reconstruction in Iraq and to the Middle East peace process, heavily compromised by the summer hostilities between Israel and Lebanon, and to relations with Iran and North Korea with regard to their nuclear programmes.
Obecný politický rámec
General policy framework
Správa věcí veřejných a zlepšování právních předpisů
Governance and better regulation
Pro dosažení cílů stanovených smlouvami vytvořily evropské právní předpisy, a to zejména ty, které se týkají vnitřního trhu, vhodné podmínky pro hospodářský růst, ochranu životního prostředí a zlepšení sociálních standardů.
In order to achieve the objectives laid down by the Treaties, European legislation has created conditions favourable to economic growth, environmental protection and higher social standards, in particular by establishing the single market.
Vzhledem k tomu, že se zabýváme těmito právními předpisy, které se vytvářely v průběhu padesáti let, ve chvíli, kdy svět prochází rychlými změnami, musíme si nutně položit otázky o účinnosti evropského práva, jeho modernizaci a zjednodušení.
At a time when the world is changing so rapidly it is impossible to consider this body of legislation — built up over a period of nearly 50 years — without addressing the issue of the effectiveness of European law and how it can be modernised and simplified.
Rovněž politický cíl zlepšení kvality evropské legislativy a snaha o lepší tvorbu zákonů dnes hýbou Evropskou unií.
The political objective of improving the quality of European legislation and a desire for better regulation are thus prime concerns of the European Union today.
Nový podnět ke zlepšení právních předpisů byl dán v roce 2005 začleněním těchto snah do Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost.
A new impetus was given to better regulation in 2005, when it was placed at the heart of the Lisbon strategy for growth and employment.
V této souvislosti Komise zrevidovala zejména akční plán pro zlepšení právního prostředí, který byl vyhlášen v roce 2002, a definovala řadu nových přístupů, které mají dát tomuto vývoji konkrétnější podobu.
The Commission reviewed the action plan for improving the regulatory environment, which it had launched in 2002, and agreed on a series of new approaches aimed at making progress more tangible.
Úspěch tohoto počínání však spočívá v reálném zájmu na dosažení těchto cílů jak ze strany institucí Unie, jež se podílejí na legislativním procesu, tak ze strany členských států.
If the venture is to succeed, however, all the European Union institutions involved in the legislative process and the Member States must genuinely make the objective their own.
V tomto smyslu lze zlepšování právních předpisů považovat za sdílenou odpovědnost.
Better regulation is, in this sense, a joint responsibility.
Zlepšení tvorby právních předpisů
Better regulation
Komise dne 14. listopadu předložila výsledky strategické analýzy dosažených úspěchů v oblasti zlepšování právních předpisů a problémů, které se zde ještě budou muset
On 14 November the Commission presented the results of a strategic review of the progress achieved and the challenges that still have to be overcome if the process
Cílem je zabezpečit evropským podnikům a občanům právní prostředí těžící z evropských cílů, které se snaží prosadit spravedlivý a konkurenceschopný trh, blahobyt občanů a účinnou ochranu veřejného zdraví a životního prostředí za současného snižování správních nákladů, které zatěžují produktivitu a vytváření pracovních míst.
GENERAL POLICY FRAMEWORK welfare of its citizens and the effective protection of public health and the environment, while at the same time cutting the administrative costs which hamper productivity and job creation.
Ke strategické analýze byly přiloženy dva pracovní dokumenty Komise: první zpráva o uskutečňování strategie zjednodušování právního prostředí(2); postup pro vyhodnocování správních nákladů a snížení administrativní zátěže v Unii(3).
The strategic review was accompanied by two Commission working papers: a rst progress report on the strategy for the simplification of the regulatory environment (1) and a paper on measuring administrative costs and reducing administrative burdens in the European Union (2
Hlavním pilířem vytváření lepších právních předpisů je analýza dopadů budoucích iniciativ, která umožňuje systematické a integrované posouzení a lepší vyhodnocení možných hospodářských, sociálních a environmentálních důsledků.
The main tool for producing better legislation is the impact assessment — a systematic and integrated approach to identifying and anticipating the potential economic, social and environmental implications of new proposals.
Od roku 2003 bylo vypracováno více než 160 analýz dopadů, které Komisi umožnily založit politické a legislativní iniciativy na důkladných odhadech důsledků svých akcí.
Since 2003 more than 160 impact assessments have been carried out, enabling the Commission to base its policy and legislative initiatives on sound assessments of the consequences of its action.
Byla vyvinuta společná metodika pro vyhodnocování správních nákladů na nové iniciativy a v březnu byla začleněna do hlavních zásad Komise pro analýzu dopadů.
A common methodology for measuring the administrative costs associated with new initiatives has been developed and was incorporated into the Commission’s guidelines on impact assessments in March.
Kvalita analýzy dopadů je klíčovým faktorem pro dosažení cílů zlepšování právních předpisů.
Quality impact assessment is crucial to achieving the objectives of better legislation.
Komise za tímto účelem posílila současné kontrolní mechanismy tím, že v listopadu zřídila Výbor pro posouzení dopadů, který je tvořen vysokými úředníky a pracuje nezávisle na příslušných politických útvarech pod vedením předsedy Komise.
In November the Commission accordingly took steps to upgrade its monitoring system by setting up an Impact Assessments Committee composed of senior o cials working independently of the competent policy departments and answerable to the President of the Commission.
Výbor nezávisle posoudí kvalitu každé analýzy dopadů před vyhotovením konečného znění a v případě potřeby poskytne odpovědným útvarům metodickou podporu.
The committee will carry out an independent study of the quality of all impact assessments before the nal stage of formulation and, if necessary, provide methodological support for the departments responsible.
Zároveň také probíhá vnější hodnocení systému Komise pro posouzení dopadů.
An external evaluation of the Commission’s impact assessment system is also under way.
V důsledku dohody mezi institucemi o společném přístupu při posuzování dopadů, která vstoupila v platnost v červenci 2006, se Evropský parlament a Rada zavázaly k vypracovávání vlastních posouzení dopadů týkajících se zásadních změn návrhů Komise.
Following the agreement between the institutions on a common approach to impact assessment, which came into force in July, the European Parliament and the Council have undertaken to produce their own impact assessments of substantial amendments to Commission proposals.
Shrnutí zpráv Komise o posouzení dopadů se od září překládá do všech úředních jazyků.
Since September summaries of the Commission’s impact assessment reports have been translated into all o cial languages.
V současné době bylo 68 návrhů projednávaných v Radě a v Evropském parlamentu staženo po prozkoumání (tzv.„screeningu“) jejich souladu s principy zlepšování právních předpisů a prioritami pro růst a zaměstnanost, jež byly Komisí stanoveny za předsednictví J. M. Barrosa.
So far, 68 proposals pending before the Council and the European Parliament have been withdrawn following screening to determine their compatibility with the principles of better regulation and with the growth and employment priorities set by the Barroso Commission.
Evropský parlament tento proces ve svém usnesení ze dne 16. května podpořil a ocenil skutečnost, že Komise přezkoumala své návrhy s ohledem na vznesené námitky.
In a resolution adopted on 16 May the European Parliament expressed its overall support for this screening process and welcomed the fact that the Commission had re-examined these proposals in the light of the objections it had formulated.
Pro doplnění tohoto procesu Komise ve svém pracovním programu na rok 2007 oznámila stažení dalších 10 návrhů, z nichž většina je z roku 2004.
To complete the process, the Commission announced in its work programme for 2007 the withdrawal of 10 further proposals, most of them dating from 2004.
Komise bude pravidelně pokračovat v posuzování návrhů, jejich celkové patřičnosti a jejich
It will continue its regular examination of the legislative proposals still pending
SPRÁVA VĚCÍ VEŘEJNÝCH A ZLEPŠOVÁNÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
GOVERNANCE AND BETTER REGULATION
19 souladu s principy zlepšování právních předpisů, a to i když jsou ještě předmětem jednání zákonodárce.
19 before the legislature to assess their general relevance and their compatibility with the principles of better regulation.
Kromě stále častěji využívaných výsledků rozsáhlých otevřených diskusí, k nimž byl dán podnět zelenými knihami, se Komise od roku 2005 snaží podpořit metodu veřejných konzultací.
In addition to making greater use of wide-ranging public debates, such as those prompted by Green Papers, the Commission has, since 2005 in particular, made every effort to promote an extensive system of public consultations.
Na vysoké úrovni byly zřízeny určité skupiny, které umožňují zainteresovaným stranám diskutovat o otázkách týkajících se klíčových hospodářských odvětví nebo o horizontálních otázkách.
A number of high-level groups have been set up to enable the parties concerned to discuss issues involving key sectors of the economy or horizontal matters.
Konstruktivní dialog se členskými státy pokračoval v roce 2006 prostřednictvím nové skupiny národních odborníků na vysoké úrovni v oblasti práva.
The constructive dialogue with the Member States continued in 2006 with the new high-level group of national experts on regulation.
Jeho cílem je přispět k šíření osvědčených postupů a posílit spolupráci za účelem zlepšení vnitrostátních právních předpisů i předpisů Společenství.
The aim is to help disseminate best practice and to strengthen cooperation with a view to improving regulation at Community and national levels.
Modernizace současných právních předpisů
Modernisation of existing legislation
Stávající právní předpisy jsou pro občany i pro společnosti nezbytnou základnou.
The body of current legislation is an essential point of reference for the public and for businesses.
Z tohoto důvodu Komise v říjnu 2005 zahájila tříletý rozšířený program zjednodušování (2005–2008) (1).
Recognising this, the Commission launched a major simplification programme in October 2005 for a period of three years (2005–08) (1).
V rámci uskutečňování tohoto programu bylo v roce 2006 předloženo přibližně padesát návrhů na zjednodušení. Ty se týkají různých oblastí, např. celního kodexu, rámcové směrnice o odpadech, společné organizace trhů v zemědělských odvětvích, platebních služeb nebo strukturální statistiky podnikání.
Some 50 simplification proposals were presented under this programme in 2006 relating to areas ranging from the Community customs code to the framework directive on waste, the common organisation of the markets in the agricultural sector, payment services and structural statistics on businesses.
Evropský parlament a Rada ještě nerozhodly o více než dvaceti návrzích, proto lze uvažovat o postupech, které by urychlily jejich přijetí.
Given that over 20 proposals are still before the European Parliament or the Council, procedures for accelerating their adoption might be considered.
Komise v listopadu 2006 aktualizovala program pro zjednodušení přidáním 43 nových návrhů s cílem zvýšit jeho účinek a dosáhnout konkrétních hospodářských výhod, a to především snížením správních nákladů vyplývajících z právních předpisů.
The Commission updated its simplification programme in November, adding a further 43 new proposals with a view to increasing its impact and producing tangible economic benefits, particularly by cutting the administrative costs arising from legislation.
Program pro zjednodušení byl zařazen do ročního pracovního programu Komise, čímž Komise zdůraznila, že zjednodušení současných právních předpisů se stalo jednou z jejích priorit.
The Commission has included the simplification programme in its annual work programme, thereby signalling that priority will now be given to simplifying existing legislation.
Priority Komise se v tom, co by ještě mělo být zjednodušeno, téměř shodují s postoji parlamentních výborů k víceletému programu pro zjednodušení.
The Commission’s priorities for simplification correspond closely to the views expressed by the Parliament’s committees on the multiannual simplification programme.
Na rok 2007 je naplánováno 47 iniciativ.
Forty-seven initiatives are planned for 2007.
Pro oblast správních výdajů Komise navrhla zahájení velkorysé strategie snižování správních výdajů a navrhla, aby Evropská rada na jaře roku 2007 spolu s členskými státy vymezila cíle snižování tak, aby se v roce 2012 dosáhlo snížení výdajů o 25 %.
The Commission has proposed launching an ambitious strategy to cut administrative costs and has suggested that the spring 2007 European Council set a joint target with the Member States with a view to achieving a 25 % reduction by 2012.
Komise dne 14. listopadu přijala sdělení o snížení zátěže respondentů a o zjednodušení a vymezení priorit v oblasti statistiky Společenství(2).
On 14 November the Commission also adopted a communication on reduction of the response burden and simplification and priority-setting in the eld of Community
OBECNÝ POLITICKÝ RÁMEC
GENERAL POLICY FRAMEWORK
Byl obnoven proces rušení aktů, které již nepatří mezi používané akty „acquis“, a kodifikace aktů Společenství za účelem snížení jejich objemu.
Work has started again on the process of repealing instruments that are no longer part of the active acquis and codifying Community acts to reduce their volume.
Vzhledem k určitému opoždění vůči původním předpokladům, zejména z důvodu překladu do stále narůstajícího počtu úředních jazyků, byl program kodifikace přehodnocen a posílen dalšími prostředky.
After a slower start than initially intended, largely because of the need for translations into a growing number of o cial languages, the codification programme has been reviewed and extra resources have been allocated.
Počítá s přibližně 500 akty, které se týkají všech oblastí.
It covers approximately 500 legislative acts in all elds.
V této chvíli bylo Komisí dokončeno 85 aktů: 52 jich bylo přijato a zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie a 33 je v procesu schvalování Evropským parlamentem nebo Radou.
The Commission has so far nalised 85: 52 of these have been adopted and published in the O cial Journal of the European Union and 33 are awaiting adoption by the European Parliament and the Council.
Těchto 85 aktů nahrazuje 300 současných aktů.
These 85 acts replace 300 existing pieces of legislation.
500 aktů, na něž se program vztahuje, nahradí celkem přibližně 2 000 aktů.
The 500 acts covered by the programme will replace approximately 2 000 instruments in all.
Komise chce program dokončit do roku 2008(1).
The Commission plans to complete the programme in 2008 (1).
Evropský parlament vyjádřil svým usnesením ze dne 16. května svou plnou podporu procesu zjednodušení právního prostředí Unie, aby zabezpečil jeho přiměřenost, jednoduchost a účinnost.
In a resolution adopted on 16 May the European Parliament expressed its rm support for the process of simplifying the Union’s regulatory environment to ensure that it is appropriate, simple and effective.
Domnívá se, že by mělo být upřednostněno zjednodušování nařízení a zrušení zastaralých a nepoužívaných aktů před zjednodušováním směrnic. Kromě toho považuje kodifikaci a přepracování za důležité nástroje zjednodušování „acquis communautaire“.
It feels that priority should be given to simplifying regulations rather than directives and to repealing outdated and obsolete acts, and considers codification and recasting to be important instruments for simplifying the Community acquis.
Kromě toho požadovala, aby se prioritou všech dotčených útvarů Rady stalo zpracovávání návrhů na zjednodušení.
The June European Council welcomed the simplification programme and urged all its configurations to give priority to simplification proposals.
Uplatňování práva Společenství
Application of Community law
Komise jako strážkyně smluv učinila z kontroly uplatňování práva Společenství jeden ze svých strategických cílů.
As guardian of the Treaties, the Commission has made monitoring the application of Community law one of its strategic objectives.
Souběžná existence 25 právních systémů (27 od 1. ledna 2007) v rámci Evropské unie a objem „acquis communautaire“ – téměř 3 000 směrnic – představují nové problémy, které je nutné řešit.
The coexistence of 25, 27 on 1 January 2007, legal systems within the European Union and the volume of the Community acquis — nearly 3 000 directives — represent new challenges.
Dodržování usnesení práva Společenství ve všech členských státech je podstatné pro zaručení možnosti účinného a okamžitého využívání výhod práva Společenství pro občany a společnosti.
Compliance with the provisions of Community law in all Member States is essential to ensure that citizens and businesses benefit promptly and fully from the advantages of Community law.
Komise v roce 2006 pokračovala v rozboru této politiky v návaznosti na své sdělení z roku 2002 o zlepšení kontroly uplatňování práva Společenství(2).
The Commission continued to examine this policy during 2006 as part of the followup to its 2002 communication on better monitoring of the application of Community law (2).
Přitom zohlednila nedávné usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. května o uplatňování práva Společenství.
In doing so it took account of Parliament’s recent resolution of 16 May on the application of Community law.
Právě v rámci těchto probíhajících prací Komise pokračovala v rozboru různých dostupných prostředků kontroly s cílem zvýšit jejich účinnost a zlepšit informovanost o kontrole uplatňování práva Společenství.
As part of its ongoing work, the Commission continued to examine the various monitoring methods available, in order to increase their effectiveness and improve the provision of information on monitoring activities.
(1) Z 2 000 platných aktů, jichž se tyto změny týkají, je 1 800 uvedeno v úplném znění na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm), dvě třetiny v devatenácti jazykových verzích.(2) Viz KOM(2002) 725 ze dne 11. prosince 2002 na: http://ec.europa.eu/governance/docs/comm_infraction_en.pdf.
Two thirds of these are available in 19 languages. ) See COM(2002) 725, 11 December 2002, at: http://ec.europa.eu/governance/docs/comm_infraction_en.pdf.
• plánování přiměřeného dohledu nad prováděním každé směrnice do národních právních předpisů a
GOVERNANCE AND BETTER REGULATION
• užitečnosti zevšeobecnění poskytování tabulek členskými státy, které zaznamenávají shodu vnitrostátních ustanovení s ustanoveními směrnic.
21 n planning monitoring that is proportionate to the nature of each directive during the transposal period; and n the value of Member States providing tables correlating national provisions with the provisions of the directives.
Komise pokračovala v analýze různých možností umožňujících snížit počet případů nedodržování práva Společenství a délku jejich řešení s ohledem na stávající i možné mechanismy okamžitého řešení problémů, které postihují jednotlivce a které jsou důsledkem špatného uplatňování práva Společenství.
The Commission continued to analyse ways of reducing the number of cases of non-compliance with Community law and the time they take to process, bearing in mind the existing or potential mechanisms for providing an immediate solution to problems a ecting individuals arising from the incorrect application of Community law.
Komise se v rámci opatření navazujících na usnesení Evropského parlamentu o iniciativě „Zlepšení tvorby právních předpisů“ zavázala k vypracování odpovědí na dané problémy.
In its response to Parliament’s resolutions on the better regulation initiative the Commission has undertaken to nd answers to these problems.
Prozkoumána byla i nutnost zajištění systematického poskytování informací vzhledem k zájmu, jež vyvolávají otázky spojené s činností a akcemi Komise v oblasti kontroly uplatňování práva Společenství.
Another issue under discussion has been the need to provide systematic information in response to the interest generated by questions associated with Commission action in the eld of monitoring the application of Community law.
Během svého červnového zasedání Evropská rada připomněla, že evropské právní předpisy, které lépe odrážejí vyšší přínos opatření přijatých Evropskou unií než těch, jež byla přijata na různých vnitrostátních úrovních, mohou příznivě ovlivnit důvěru občanů v evropský projekt.
At its meeting in June, the European Council recalled that the confidence of citizens in the European project can benefit from European legislation re ecting more strongly the added value of Union action rather than action at the different national levels.
Vyzvala tedy Evropský parlament, Radu a Komisi, aby pravidelně ověřovaly správné uplatňování zásad a směrů uvedených v Protokolu o používání zásad subsidiarity a proporcionality.
It therefore called on the European Parliament, the Council and the Commission to consistently check the correct application of the principles and guidelines laid down in the ‘Protocol on subsidiarity and proportionality’.
Evropská rada rovněž uvítala iniciativu rakouského předsednictví zorganizovat v dubnu konferenci o subsidiaritě v St. Pöltenu, která navazuje na konferenci, jež se konala během nizozemského předsednictví v roce 2005 v Haagu.
The European Council also welcomed the initiative taken by the Austrian Presidency to hold a conference on subsidiarity in St Pölten, in April, as a followup to the conference in The Hague in 2005 under the Dutch Presidency.
Komise dne 13. června předložila třináctou zprávu „Zlepšení tvorby právních předpisů“ zaměřenou na uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality v roce 2005(1).
On 13 June the Commission presented its 13th report on better regulation relating to the application of the principles of subsidiarity and proportionality in 2005 (1
V souvislosti se zahájením evropské iniciativy týkající se problematiky transparentnosti v listopadu 2005 přijala Komise dne 3. května zelenou knihu, která se stala podnětem veřejné konzultace, jež probíhala do 31. srpna(2).
In connection with the launch of a European transparency initiative in November 2005, the Commission adopted a Green Paper on 3 May marking the start of a public consultation procedure which lasted until 31 August (2).
Tento postup se zaměřil na transparentnost vztahů institucí Evropské unie a lobbistických skupin, na lepší poskytování informací široké veřejnosti o příjemcích podpor z fondů Unie a na hodnocení postupů Komise při konzultacích.
The consultation was on transparency in relations between European Union institutions and lobbyists, ways of providing better information to the general public on the recipients of European Union funding, and perceptions of the Commission’s consultation practices.