natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V případě, že však předkládající soud určí, že je uvedená smlouva ex lege neplatná ve svém celku, spadá otázka, zda se může tato smlouva stát platnou v důsledku změny doložky týkající se prodejní ceny, jak správně tvrdí Komise Evropských společenství, do působnosti vnitrostátního smluvního práva.
However, should the referring court find that that contract was automatically void in its entirety, the question whether it may become valid following the amendment of the clause relating to the sale price is, as the Commission of the European Communities rightly submits, a matter to be decided under national contract law.
Z předcházejícího vyplývá, že je třeba na druhou otázku písm. c) odpovědět, že články 10 až 13 nařízení č. 1984/83 musejí být vykládány v tom smyslu, že vylučují použití blokové výjimky na smlouvu o výhradním odběru, která upravuje stanovování prodejní ceny pro veřejnost dodavatelem.
It follows that the answer to Question 2(c) must be that Articles 10 to 13 of Regulation No 1984/83 must be interpreted as precluding the application of the block exemption to an exclusive supply contract which provides for the fixing of the retail price by the supplier.
Předkládajícímu soudu přísluší ověřit, zda
It is for the referring court to ascertain whether, under
Pokud jsou tyto části od dohody oddělitelné, nespadají důsledky neplatnosti pro všechny ostatní části dohody nebo pro ostatní závazky z ní vyplývající do působnosti práva Společenství.
If those parts are severable from the agreement, the consequences, for all other parts of the agreement or for other obligations flowing from it, of the nullity are not a matter for Community law.
1 ES, pokud provozovatel čerpací stanice přebírá nikoli zanedbatelný podíl na jednom nebo několika finančních a obchodních rizikách spojených s prodejem těchto produktů třetím osobám a pokud tato smlouva obsahuje doložky, které mohou narušit hospodářskou soutěž, jako je doložka týkající se stanovování prodejní ceny pro veřejnost.
An exclusive supply contract for motorvehicle and other fuels, as well as lubricants and other related products, is capable of falling within the scope of Article 81(1) EC where the servicestation operator assumes, in a nonnegligible proportion, one or more financial and commercial risks linked to the sale of those products to third parties and where that contract contains clauses capable of infringing competition, such as that relating to the fixing of the retail price.
Předkládajícímu soudu krom toho přísluší ověřit, zda je účinkem smlouvy uzavřené dne 7. února 1996 mezi společnostmi CEPSA Estaciones de Servicio SA a LV Tobar e Hijos SL vyloučení, omezení nebo narušení hospodářské soutěže ve smyslu článku 81 ES.
It is for the referring court to ascertain, moreover, whether the contract concluded on 7 February 1996 between CEPSA Estaciones de Servicio SA and LV Tobar e Hijos SL has the effect of preventing, restricting or distorting competition within the meaning of Article 81 EC.
1 písm. c) téhož nařízení a pokud dodavatel provozovateli čerpací stanice jako protiplnění za výhradní odběr poskytne významné hospodářské výhody, které přispívají ke zlepšení distribuce, usnadňují zřízení nebo modernizaci čerpací stanice a snižují náklady na distribuci.
An exclusive supply contract, such as that referred to in the preceding paragraph of this operative part, is capable of benefiting from a block exemption provided for in Commission Regulation (EEC) No 1984/83 of 22 June 1983 on the application of Article [81](3) of the Treaty to categories of exclusive purchasing agreements, as amended by Commission Regulation (EC) No 1582/97 of 30 July 1997, if it complies with the maximum duration of 10 years referred to in Article 12(1)(c) of that regulation and if the supplier grants the servicestation operator, in return for exclusivity, substantial commercial advantages which contribute to an improvement in distribution, facilitate the establishment or modernisation of the service station and lower the distribution costs.
1984/83, ve znění nařízení č. 1582/97, musejí být vykládány v tom smyslu, že vylučují použití blokové výjimky na smlouvu o výhradním odběru, která upravuje stanovování prodejní ceny pro veřejnost dodavatelem.
Articles 10 to 13 of Regulation No 1984/83, as amended by Regulation No 1582/97, must be interpreted as precluding the application of the block exemption to an exclusive supply contract which provides for the fixing of the retail price by the supplier.
81 odst. 2 ES se dotýká smlouvy v jejím celku pouze tehdy, pokud doložky neslučitelné s odstavcem 1 téhož článku nejsou od vlastní smlouvy oddělitelné.
The automatic nullity provided for in Article 81(2) EC affects a contract in its entirety only if the clauses which are incompatible with Article 81(1) EC are not severable from the contract itself.
Spojené věci C-428/06 až C-434/06
Joined Cases C-428/06 to C-434/06
(žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce podané Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma del País Vasco)
(Reference for a preliminary ruling from the Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma del País Vasco)
„Státní podpory – Daňová opatření přijatá regionálním nebo místním územně správním celkem – Selektivní povaha“
(State aid — Tax measures adopted by a regional or local authority — Selective nature)
Stanovisko generální advokátky J. Kokott přednesené dne 8. května 2008 . . . .
Opinion of Advocate General Kokott delivered on 8 May 2008 . . . . . . . .
Rozsudek Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 11. září 2008 . . . . . . . .
Judgment of the Court (Third Chamber), 11 September 2008 . . . . . . . . .
Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření (Článek 87 odst. 1 ES)
State aid — Definition — Selective nature of the measure (Art. 87(1) EC)
Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Opatření přijatá entitou nižší než státní úrovně
State aid — Definition — Selective nature of the measure — Measures adopted by an infra­State body
(Článek 87 odst. 1 ES)
(Art. 87(1) EC)
SHRNUTÍ – SPOJENÉ VĚCI C-428/06 až C-434/06
SUMMARY — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06
Pokud jde o přezkum toho, zda má opatření selektivní povahu, je podstatné určení referenčního rámce, přičemž tento rámec nemusí být nezbytně vymezen hranicemi území státu.
When examining whether a measure is selective, it is essential to determine the reference framework and that framework is not necessarily defined within the limits of the national territory concerned.
Pokud je totiž entita nižší než státní úrovně dostatečně autonomní, tj. pokud disponuje autonomií z institucionálního, procesního a hospodářského hlediska, má základní úlohu při určení politického a hospodářského prostředí, ve kterém podniky působí.
that regard, that fundamental role is the consequence of the autonomy and not a precondition for that autonomy. Where an infraState body is sufficiently autonomous, in other words, when it has autonomy from the institutional, procedural and economic points of view, it plays a fundamental role in the definition of the political and economic environment in which the undertakings operate.
K posouzení selektivnosti opatření přijatého entitou nižší než státní úrovně, jehož cílem je stanovit pouze v části území členského státu daňovou sazbu sníženou oproti sazbám platným ve zbývající části uvedeného členského státu, je tak třeba zkoumat, zda bylo uvedené opatření přijato touto entitou při výkonu pravomocí dostatečně autonomních vůči ústřední moci a popřípadě zjistit, zda se použije skutečně na všechny podniky usazené nebo všechny výrobní činnosti provozované na území spadajícím do působnosti této entity.
Accordingly, in order to determine whether a measure, adopted by an infraState body and seeking to fix in only one part of the territory of a Member State a lower tax rate than that which is applicable in the rest of that Member State, is selective, it is appropriate to examine whether the measure was adopted by that body in the exercise of sufficiently autonomous powers in relation to the central power and, if so, to investigate whether it applies to all undertakings established in or to all production of goods carried out on the territory falling within the competence of that body.
V situaci, v níž regionální nebo místní orgán při výkonu svých pravomocí dostatečně autonomních ve vztahu k ústřední moci stanoví daňovou sazbu, která je nižší než celostátní daňová sazba a která se použije pouze na podniky přítomné na území spadajícím do jeho působnosti, se rozhodný právní rámec pro posouzení selektivity daňového opatření může omezit na dotyčnou zeměpisnou oblast v případě, kdy entita nižší než státní úrovně, zejména z důvodu svého statusu a pravomocí, hraje základní úlohu při určení politického a hospodářského prostředí, ve kterém působí podniky přítomné na území spadajícím do její působnosti. V tomto ohledu je tato základní úloha důsledkem autonomie, a nikoli její předběžnou podmínkou.
In the situation where a regional or local authority adopts, in the exercise of sufficiently autonomous powers in relation to the central power, a tax rate lower than the national rate and which is applicable only to undertakings present in the territory within its competence, the legal framework appropriate to determine the selectivity of a tax measure may be limited to the geographical area concerned where the infraState body, in particular on account of its status and powers, occupies a fundamental role in the definition of the political and economic environment in which the undertakings present on the territory within its competence operate. In
Aby rozhodnutí přijaté za takových okolností mohlo být považováno za přijaté při výkonu dostatečně autonomních pravomocí, je třeba zaprvé, aby toto rozhodnutí bylo přijato regionálním nebo místním orgánem, který má na ústavní úrovni status politicky a správně odlišný od statutu ústřední vlády.
In order for a decision taken in such circumstances to be regarded as having been adopted in the exercise of sufficiently autonomous powers, it must first have been adopted by a regional or local authority with, from a constitutional point of view, a political and administrative status which is distinct from that of the central government.
Tato autonomie vyžaduje, aby entita nižší než státní úrovně nesla politické a finanční důsledky opatření snižujícího daň.
That autonomy requires that the infraState body assume responsibility for the political and financial consequences of a tax reduction measure.
Tak tomu však není, pokud entita neodpovídá za správu rozpočtu, tj. nerozhoduje ani o příjmech, ani o výdajích.
That cannot be the case where the body is not responsible for the management of a budget, in other words, where it does not have control of both revenue and expenditure.
Dále musí být toto rozhodnutí přijato, aniž by ústřední vláda mohla přímo zasahovat do jeho obsahu, i když taková procesní autonomie nevylučuje, aby se uskutečnil dohodovací postup s cílem předejít sporům, pokud konečné rozhodnutí přijaté v tomto řízení přijímá entita nižší než státní úrovně, a nikoli ústřední vláda.
Next, the decision must have been adopted without the central government being able to intervene directly as regards its content, even if such procedural autonomy does not preclude the establishment of a conciliation procedure in order to avoid conflicts, provided that the final decision taken at the conclusion of that procedure is adopted by the infraState body and not by the central government.
Konečně nesmí být finanční důsledky snížení celostátní daňové sazby použitelné na podniky přítomné v dané oblasti kompenzovány podporami nebo dotacemi, které jsou deklarované nebo vyplývají pouze z konkrétního přezkumu
Finally, the financial consequences of a reduction of the national tax rate for undertakings in the region must not be offset by aid or subsidies, declared or resulting
UGT-RIOJA A DALŠÍ finančních toků od ostatních regionů nebo ústřední vlády.
UGT-RIOJA AND OTHERS only from the actual examination of the financial flows from other regions or central government.
(viz body 46–51, 55, 67, 96, 133, 107, 123, 135, 144 a výrok) identifikovat státní podpory, je třeba zohlednit ustanovení vnitrostátního práva, která stanoví rozsah pravomocí této entity tak, jak jsou vykládány vnitrostátními soudy a jak tyto soudy zajišťují jejich dodržování, přičemž skutečnost, že tato entita podléhá při výkonu uvedených pravomocí soudnímu přezkumu, tak jak je tomu v každém právním státě, není rozhodná při posouzení jejího stupně autonomie.
(see paras 46-51, 55, 67, 96, 133, 107, 123, 135, 144, operative part) necessary for the identification of State aid, it is necessary to take into consideration the provisions of national law fixing the extent of that body’s competences, as those provisions are interpreted and enforced by the national courts, bearing in mind that the fact that that body is, in the exercise of those competences, under the control of the court, as is the case in all States governed by the rule of law, is not relevant for the purpose of measuring its degree of autonomy.
Za účelem přezkumu, zda entita nižší než státní úrovně disponuje dostatečnou pravomocí, aby ustanovení zvýhodňující podniky usazené na jejím území, které přijala, bylo možno považovat za obecná pravidla a která tedy nesplňují podmínku selektivnosti, která umožňuje
When examining whether an infraState body has sufficient autonomy for it to be possible to consider that the provisions favourable to undertakings established on its territory which it adopts must be treated as general rules and, therefore, as not fulfilling the condition of selectivity
(viz body 77–83 a výrok)
(see paras 77-83, operative part)
STANOVISKO GENERÁLNÍ ADVOKÁTKYJULIANE KOKOTT přednesené dne 8. května 2008 1
OPINION OF ADVOCATE GENERALKOKOTT delivered on 8 May 2008 1
I – Úvod sedm žádostí o rozhodnutí o předběžné otázce 2, jež jsou ve velké míře totožné.
I — Introduction the present seven references for preliminary rulings, 2which are largely identical, to the
Nejasné je především, zda daňová opatření přijatá Historickými územími nezvýhodňují určité „podniky nebo určitá odvětví výroby“ vůči jiným, a zda tedy mají selektivní povahu.
Above all, it is unclear whether the tax measures adopted by the Historical Territories favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’ compared with others and whether they are selective in nature.
Pokud se jako referenční rámec zvolí celé území Španělska, pak by byla existovala regionální selektivita.
If the entire territory of Spain is chosen as the reference framework, the measure would be regionally selective.
Jen podniky usazené v určité části Španělska, a sice v Historických územích, mají totiž prospěch ze sporných daňových úprav.
Only undertakings established in a certain part of Spain, namely the Historical Territories, would benefit from the tax rules in question.
Tři Historická území Vizcaya (Bizkaia), Álava (Araba) a Guipúzcoa (Gipuzkoa) jsou samostatnými územně správními celky a tvoří společně samosprávné společenství Baskicka.
The three Historical Territories of Biscay (Vizcaya), Álava (Araba) and Guipúzcoa (Gipuzkoa) are independent regional authorities and together form the Autonomous Community of the Basque Country.
Díky zděděným zvláštním právům (Fueros) mají vlastní legislativní pravomoci v oblasti daňového práva.
By virtue of traditional special rights (fueros) they have their own legislative powers in the field of tax law.
Na základě těchto pravomocí stanovila sazbu korporační daně pro společnosti usazené na jejich příslušném území ve výši 32,5 %.
Under those powers, they set the corporation tax rate for companies established in their territory at 32.5%.
Ve Španělsku se naopak obecně používá sazba korporační daně ve výši 35 %.
In contrast, a corporation tax rate of 35% is generally applicable in Spain.
Dále Historická území přijala zvláštní právní úpravy pro daňové zohlednění určitých investic, které nemají protějšek ve španělském daňovém právu.
In addition, the Territories have introduced special rules governing the way certain investments are taken into account for tax purposes, which have no equivalent in Spanish tax law.
Podle názoru sousedních regionů La Rioja a Castilla y León, jakož i odboru Unión General de Trabajadores de la Rioja UGT-RIOJA porušují tyto daňové právní úpravy vnitrostátní právo vyšší síly a představují protiprávní státní podpory ve smyslu článků 87 ES a 88 ES.
In the view of the neighbouring regions of La Rioja and Castilla y León and the trade union Unión General de Trabajadores de La Rioja (UGT-Rioja), those tax rules infringe higherranking national law and constitute unlawful State aid for the purposes of Articles 87 EC and 88 EC.
V důsledku toho podaly žalobu k Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, který předložil Soudnímu dvoru
They therefore brought an action before the Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (High Court of Justice of the Basque Country), which has made
3 — C-88/03, Sb. rozh. s. I-7115.
3 — Case C-88/03 [2006] ECR I-7115.
UGT-RIOJA A DALŠÍ judikaturu zahájenou s rozsudkem Azory.
UGT-RIOJA AND OTHERS initiated in the Azores judgment.
Musí obzvláště blíže upřesnit, jaké jsou požadavky na autonomii regionálních a místních územně správních celků, aby mohly být jejich daňové úpravy kvalifikovány jako samostatná opatření, která nespadají do celostátního rámce.
In particular, it must clarify what requirements are to be placed on the autonomy of regional and local authorities for their tax rules to be classified as independent measures which do not form part of the national framework.
Pokud má takový územně správní celek dostatečnou autonomii, pak může tvořit příslušný zeměpisný referenční rámec pouze jeho území.
If such an authority has sufficient autonomy, its territory alone may also form the relevant geographical reference framework.
V takovém případě představuje právní úprava, která stejným způsobem zvýhodňuje všechny podniky usazené na tomto území, obecné neselektivní opatření, které nesplňuje kritéria státní podpory.
In that case, rules which favour all undertakings located in the territory in the same way are a general, non-selective measure which does not satisfy the definition of State aid.
A – Španělská ústava
A — Spanish Constitution
V daném kontextu mají zvláštní význam následující ustanovení španělské ústavy:
The following provisions of the Spanish Constitution are particularly relevant in the present context:
Soudní dvůr a Soud prvního stupně mezitím přezkoumali, resp. nadále přezkoumávají, daňová opatření Historických území Vizcaya, Álava a Guipúzcoa v rámci více než 40 řízení 4.
The Court of Justice and the Court of First Instance have now dealt with or are still dealing with tax measures in the Historical Territories of Biscay, Álava and Guipúzcoa in more than 40 cases.
Projednávaná sporná ustanovení nicméně ještě nebyla předmětem řízení.
4 However, the rules contested in the present proceedings have not yet been the subjectmatter of proceedings.
Komise a Soud prvního stupně odvodily selektivní povahu dosud zkoumaných opatření nejen z jejich územní působnosti, ale rovněž z dalších podmínek, které omezovaly okruh zvýhodněných osob, například velikost podniků nebo skutečnost, že se jedná o nově usazený podnik 5.
The Commission and the Court of First Instance did not base their conclusion that the tax measures previously examined were selective solely on their territorial scope, but also on other conditions which restricted the circle of beneficiaries, such as the size of the undertakings or the fact that the undertaking was newly established. 5
V projednávaných případech je naopak rozhodující pouze povaha daňových úprav jako regionálních opatření.
In the present cases, however, only the nature of the tax rules as regional measures is crucial.
To poskytuje Soudnímu dvoru možnost rozvinout dále
This gives the Court of Justice an opportunity to develop further the caselaw it
„Článek 2 – Ústava se zakládá na nerozlučné jednotě španělského národa, společné a nedělitelné vlasti všech Španělů, uznává a zaručuje právo na autonomii národností a regionů, ze kterých se skládá a solidaritu mezi nimi.
‘Article 2 — The Constitution is based on the indissoluble unity of the Spanish nation, the common and indivisible country of all Spaniards. It recognises and guarantees the right to autonomy of the nationalities and regions of which it is composed, and the solidarity among them all.
4 — K dnešnímu dni Soud prvního stupně dosud projednává spojené věci T-30/01, T-31/01, T-32/01, T-86/02, T-87/02 a T-88/02, jakož i spojené věci T-227/01, T-228/01, T-229/01, T-265/01, T-266/01 a T-270/01.
4 — At present Joined Cases T-30/01 to T-32/01 and T-86/02 to T-88/02 and Joined Cases T-227/01 to T-229/01, T-265/01, T-266/01 and T-270/01 are still pending before the Court of First Instance.
Článek 31 – (1) Všichni přispívají k úhradě veřejných výdajů, podle svých hospodářských schopností a prostřednictvím spravedlivého daňového systému založeného na zásadách
Article 31 — 1. Everyone shall contribute to sustain public expenditure according to his or her economic capacity through a fair tax system based on the principles of equality
STANOVISKO GENERÁLNÍ ADVOKÁTKY J. KOKOTT – SPOJENÉ VĚCI C-428/06 až C-434/06 rovnosti a progresivity, který nesmí mít v žádném případě povahu konfiskace.
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06 and progressive taxation, which shall not in any event be confiscatory in scope.
Článek 139 – (1) Všichni Španělé mají na celém státním území stejná práva a povinnosti.
Article 139 — 1. All Spaniards have the same rights and obligations in any part of the State territory.
Hlava VIII ústavy je věnována územnímu členění státu a obsahuje mimo jiné následující ustanovení:
Title VIII of the Constitution is dedicated to the territorial organisation of the State and includes the following provisions:
„Článek 137 – Státní území je členěno do obcí, provincií a samosprávných společenství, které budou zřízeny.
‘Article 137 — The State is organised territorially into municipalities, provinces and the Autonomous Communities which may be constituted.
Všechny tyto entity požívají autonomii při sledování svých příslušných zájmů.
All these entities shall enjoy autonomy for the management of their respective interests.
Článek 143 – (1) Při výkonu práva na autonomii uznaného v článku 2 ústavy si mohou sousedící provincie se společnými historickými, kulturními a hospodářskými vlastnostmi, ostrovní oblasti a provincie, které historicky tvoří regionální celek, samy vládnout a vytvářet samosprávné společenství v souladu s ustanoveními této hlavy a příslušnými statuty.
Article 143 — 1. In the exercise of the right to autonomy recognised in Article 2 of the Constitution, bordering provinces with common historical, cultural and economic characteristics, the island territories, and provinces constituting a historical regional entity may accede to self-government and form Autonomous Communities in accordance with the provisions of this Title and the respective Statutes [of Autonomy].
Článek 138 – (1) Stát zaručuje účinné provedení zásady solidarity zakotvené v článku 2 ústavy tím, že se zasadí o vytvoření přiměřené a spravedlivé hospodářské rovnováhy mezi různými částmi státního území; obzvláště zohlední situaci ostrovů.
Article 138 — 1. The State shall guarantee the effective implementation of the principle of solidarity laid down in Article 2 of the Constitution by endeavouring to establish a fair and adequate economic balance between the different parts of the Spanish territory and taking into special consideration the circumstances pertaining to those which are islands.
Článek 148 a článek 149 uvádějí oblasti, ve kterých mohou samosprávná společenství převzít pravomoci, resp. ve kterých má výlučnou pravomoc stát.
Article 148 and Article 149 contain lists of matters in which the Autonomous Communities may assume competences and areas in which the State retains exclusive competence.
UGT-RIOJA A DALŠÍ
UGT-RIOJA AND OTHERS
Články 156 až 158 obsahují bližší ustanovení o veřejných financích: c) převodů z vyrovnávacích fondů mezi územími a jiných přídělů ze státního rozpočtu; d) výnosů z jejich majetku a soukromoprávních příjmů;
Articles 156 to 158 contain more detailed provisions on finances: