natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Patří sem hlavně shromažďování informací o překážkách, které v jednotlivých jurisdikcích brání provádění doporučených postupů, a zpracování zprávy, která uvádí problémy, s nimiž se agentury potýkají při přijímání těchto postupů, jakož i techniky, které pomáhají tyto překážky překonat. Tato zpráva byla představena v Bonnu a ukázala, že (podle stavu platného v dubnu) 46 % členských jurisdikcí ICN, ve kterých existují pravidla pro spojování podniků, učinilo nebo navrhlo změny, které uvádějí jejich systémy kontroly spojování podniků do větší shody s doporučenými postupy, a dalších 8 % takové změny plánuje.
Finally the subgroup continued its work during the year regarding implementation of the recommended practices. is includes mainly the collation of information on impediments to jurisdictions’ ability to implement the recommended practices, as well as the preparation of a report identifying challenges agencies face in adopting the practices and techniques to help surmount impediments. is report was presented in Bonn and showed that as of April, 46 % of ICN member jurisdictions with merger laws have made or have proposed changes that bring their merger regimes into closer conformity with the recommended practices, and an additional 8 % are planning to make such changes.
Za účelem další podpory implementačního procesu bylo rozhodnuto uspořádat na jaře 2006 seminář o implementaci, který poskytne příklady a vodítko pro další slaďování s doporučenými postupy ICN.
To further support the implementation process, it was decided to hold an implementation workshop in spring 2006 to provide examples and guidance on further alignment with the ICN practices.
Od konference v Bonnu se práce podskupiny soustředí na přípravu tohoto semináře. Podskupina nadále sleduje reformní úsilí a poskytuje podporu členům ICN uvažujícím o změnách legislativy, předpisů a postupů jejich agentur i členům pracujícím s nečleny na vypracování nové legislativy v oblasti kontroly spojování podniků.
Since Bonn, the subgroup’s work has been concentrated on the preparation of this workshop. e subgroup continues to monitor reform eorts and to provide support to ICN members considering changes to legislation, regulations, and agency practices, as well as working with non-members developing new merger review legislation.
V roce 2005 výbor pro hospodářskou soutěž OECD poprvé provedl nezávislé hodnocení právních předpisů a politiky v oblasti hospodářské soutěže v EU. Toto hodnocení navazuje na zkoumání hospodářských politik v eurozóně, které OECD provedla v roce 2003.
In 2005, the OECD Competition Committee for the first time held a peer review examination of competition law and policy in the EU. is review follows the 2003 OECD review of economic policies in the euro area.
V OECD je ustálenou praxí, že po zkoumání hospodářské politiky v určité jurisdikci musí následovat detailní hodnocení její politiky hospodářské soutěže.
It is a common understanding among OECD members that the review of the economic policy of a given jurisdiction must be followed by an indepth review of its competition policy.
Proces vyvrcholil slyšením na říjnové schůzce výboru pro hospodářskou soutěž OECD. Sekretariát OECD zprávu v návaznosti na toto slyšení finalizoval a zveřejnil ji v rámci své publikační řady (358).
708. e review process started with the preparation of a dra review report by the OECD Secretariat, which studied the accomplishments and current challenges facing EU competition policy and institutions, and raised policy options for consideration. e process culminated in the oral examination at the OECD Competition Committee’s October meeting. e OECD Secretariat completed the report aer the oral examination and published it in the OECD publications series(358).
• vyjasnit vztah mezi programy shovívavosti (leniency) aplikovaných na úrovni EU a ze strany vnitrostátních vynucovacích agentur;
• clarify the relationships among the leniency programmes of the EU and the national enforcement agencies;
• v rámci ekonomického přístupu k problematice dominantního postavení posuzovat odpovědnost za zneužití na bázi škodlivých dopadů na hospodářskou soutěž; posouzení míry možného odškodnění by mělo být nedílnou součástí tohoto přístupu;
• in adopting an economics-based approach to dominance, make liability depend upon eects that harm competition; in appropriate cases, assessing the scope for recoupment should be an integral part of such an approach;
Zpráva je dostupná na internetové stránce OECD: http://www.oecd.org/dataoecd/7/41/35908641.pdf
The report is available on the OECD website: http://www.oecd.org/dataoecd/7/41/35908641.pdf
• dále zvýšit kapacitu generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž v oblasti ekonomické analýzy zvýšením počtu zaměstnanců v týmu hlavního ekonoma;
• increase further the Competition DG’s capacity for economic analysis by increasing the stang in the Chief Economist team;
• zvážit prostředky pro rozšíření sankcí ve vztahu k jednotlivcům i podnikům, jako například prostřednictvím koordinace v oblasti aplikace zákonů členských států, které stanoví jednotlivé sankce.
• consider means for extending sanctions to individuals as well as firms, such as coordination with application of Member State laws that provide for individual sanctions.
V oblasti politiky shovívavosti (leniency) pracuje generální ředitelství pro hospodářskou soutěž na vytvoření systému označovaného jako one-stop-shop.
In the field of leniency policy, the Competition DG is working towards what is broadly referred to as a one-stop-shop system.
Co se týče zneužití dominantního postavení, vydalo generální ředitelství pro hospodářskou soutěž v prosinci diskusní dokument, který se také zabývá otázkami, jež se objevily v hodnotící zprávě.
Concerning abuse of dominance, the Competition DG issued a discussion paper in December, which also addresses the issues raised in the peer review report. e Competition DG has been building up economic expertise in recent years.
Ekonomové pracují v různých odděleních generálního ředitelství a jsou součástí mnohaoborových týmů pracujících na případech. Další podporu poskytuje tým hlavního ekonoma.
Economists work in various departments of the Directorate-General and form part of multidisciplinary case teams. e Chief Economist team provides further support.
Co se týče sankcí za kartely, vychází systém EU z účinného používání kombinace sankcí pro společnosti a jednotlivce na úrovni Společenství a na vnitrostátní úrovni. Existuje prostor pro zkoumání toho, jak plně využít možnosti, které jsou v tomto systému k dispozici.
Concerning cartel sanctions, the system in the EU is based on eective application of a combination of corporate and individual sanctions at Community and national level. ere is scope for examining how to fully use the options available in this system.
Kromě aktivit spojených s nezávislým hodnocením se generální ředitelství pro hospodářskou soutěž nadále podílelo na práci výboru pro hospodářskou soutěž OECD. Generální ředitelství pro hospodářskou soutěž se účastnilo všech kulatých stolů OECD souvisejících s politikou hospodářské soutěže a aktivně se podílelo na nezávislém hodnocení politiky hospodářské soutěže Turecka a Švýcarska.
In addition to the peer review, the Competition DG continued to participate in and contribute to the work of the OECD Competition Committee. e Competition DG participated in all competition policy round tables of the OECD and participated actively in the peer reviews of the competition policies of Turkey and Switzerland.
Účastnilo se také jiných jednání OECD souvisejících s hospodářskou soutěží, jako bylo celosvětové fórum o hospodářské soutěži a společná zasedání výboru pro hospodářskou soutěž a výboru pro obchod.
It also attended other competition-related OECD meetings such as the Global Forum on Competition and the joint sessions of the Competition Committee with the Trade Committee.
Komisařka Neelie Kroesová přednesla na únorovém celosvětovém fóru OECD o hospodářské soutěži hlavní projev nazvaný „Regulace v zájmu hospodářské soutěže a růstu“. Diskuse na celosvětovém fóru se soustředily na problémy hospodářské soutěže v regulovaných odvětvích.
Commissioner Neelie Kroes gave the keynote speech entitled ‘Regulating for competition and growth’ at the OECD Global Forum on Competition in February. e Global Forum discussions concentrated on competition problems in regulated sectors.
V březnu přijala Rada OECD doporučení o kontrole spojování podniků a v říjnu přijal výbor pro hospodářskou soutěž osvědčené postupy pro formální výměnu informací mezi orgány pro hospodářskou soutěž při šetření nejzávažnějších (hard-core) kartelů a zprávu o opatřeních proti hard-core kartelům (359).
In March, the OECD Council adopted a recommendation on merger review and in October the Competition Committee adopted best practices for formal exchange of information between competition authorities in hardcore cartel investigations and a report on action against hardcore cartels(359).
V roce 2005 se v únoru, červnu a říjnu konaly schůzky výboru pro hospodářskou soutěž OECD.
In 2005, OECD Competition Committee meetings were held in February, June and October.
Na první schůzce uspořádaly pracovní skupiny výboru kulaté stoly o strukturální reformě v železničním sektoru a o přeshraničních nápravných opatřeních v oblasti kontroly spojování podniků. Kulatý stůl o železničním odvětví byl završením řady diskusí o zkušenostech se strukturálním oddělením v různých odvětvích (která zahrnovala mj. odvětví energetiky, telekomunikací, poštovních služeb a železniční dopravy).
In the first meeting, the Committee working parties held round tables on structural reform in the rail sector and cross-border remedies in merger review. e round table on the rail sector completed a series of discussions on experiences with structural separation in various industries (covering energy, telecommunications, postal services and rail transport sectors, among others). e discussion showed that there are considerable dierences in the rail industries across OECD countries and that the nature, scope and role for competition also vary from country to country as will the appropriate structure which most facilitates competition.
Oba texty jsou zveřejněny na internetové stránce OECD: www.oecd.org/competition
Both texts are published on the OECD website: www.oecd.org/competition
IV – Mezinárodní činnosti hospodářské soutěže. Strukturální oddělení bylo chápáno jako doplněk regulace přístupu k traťové infrastruktuře.
IV — International activities circumstances of the market, competition for the market is also a potentially valuable tool for introducing a form of competition.
Z diskuse rovněž vyplynulo, že pro účely kontroly realizace nápravných opatření není příliš významná skutečnost, že se aktiva nabídnutá k odprodeji mohou nacházet mimo EU.
It also emerged from the discussion that for the purposes of monitoring implementation of a remedy, the fact that the assets oered for divestment may be located outside the EU had only a limited impact.
Taková nesouměrnost by měla být obecně odstraněna tak, aby jedinými rozdíly v regulaci, které zůstanou, byly rozdíly reektující odlišnou míru tržní síly, externí účinky nebo jiná selhání trhu vyskytující se v souvislosti s předmětnými službami. Diskuse také zdůraznila skutečnost, že aktivní vynucování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže je pravděpodobně nezbytné pro zabránění incumbentním podnikům v jednání, jehož cílem je omezení soutěže ze strany zaměnitelných služeb.
In general, such asymmetries should be eliminated so that the only dierences in regulation that remain are those which are necessary to reect dierences in market power, externalities or other market failures in the underlying services themselves. e discussion also highlighted the fact that active competition law enforcement is likely to be required to avoid incumbent firms’ behaviour limiting competition from the substitute services.
Jedna pracovní skupina výboru také v návaznosti na odborné prezentace projednávala způsoby kalkulace škody způsobené kartely a způsoby měření přínosů vynucování pravidel hospodářské soutěže.
A committee working party also discussed, following expert presentations, how to measure the harm caused by cartels and how to assess the benets of competition enforcement. e discussion showed that calculations of damages find their use mostly in private enforcement.
Diskuse ukázala, že ke kalkulaci škody dochází zejména v rámci soukromoprávního vymáhání práva hospodářské soutěže. Některé orgány (např.
Some authorities (e.g. the OFT) are also looking at the impact of cartels to justify their own work.
OFT) věnují pozornost účinkům kartelů také v kontextu odůvodnění smyslu své činnosti.
717. e third Competition Committee meeting held round tables on entry barriers and resale below cost (RBC) laws and regulations. e first round table showed that OECD member countries have clearly been moving from an analysis that focused on
První kulatý stůl ukázal, že členské země OECD jednoznačně přecházejí od analýzy, která se zaměřuje na vyhodnocení toho, zda některé faktory budou tvořit překážky vstupu, k analýze procesu hospodářské soutěže a dopadu překážek vstupu na tento proces. Členské země také při měření překážek vstupu vyvíjejí příslušné ekonomické modely; v případě technických a regulačních překážek vstupu často kombinují kvantitativní i kvalitativní posouzení, kdežto u překážek vyplývajících z jednání soutěžitelů se kvantitativní posouzení obvykle nepovažuje za možné.
Report on Competition Policy 2005 evaluating whether certain factors would form barriers to entry, towards analysing the competition process and the impact of barriers to entry in such a process. e member countries are also developing their economic tests in measurement of entry barriers; they oen combine both quantitative and qualitative assessment in the case of technical and regulatory barriers to entry, whereas for behavioural barriers quantitative assessment is usually not considered possible.
Generální ředitelství pro hospodářskou soutěž v průběhu roku 2005 předložilo výboru pro hospodářskou soutěž OECD osm písemných podání, která se týkala následujících diskusních témat kulatých stolů:
During 2005, the Competition DG presented eight written submissions to the Competition Committee covering the following discussion topics in OECD round tables:
V VÝHLED NA ROK 2006
V OUTLOOK FOR 2006
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2005 představuje příležitost ukázat směr, kterým se bude Komise ubírat v oblasti politiky hospodářské soutěže v roce 2006.
The 2005 Report on Competition Policy provides an opportunity to set out the direction that will be taken by the Commission in the competition policy field in 2006.
• • zlepšit konkurenceschopnost v EU tím, že se bude podílet na utváření regulačního rámce;
• to enhance competitiveness within the EU by helping to shape the regulatory framework;
• zaměřit činnost na odvětví klíčová pro vnitřní trh a Lisabonskou strategii.
• to focus action on key sectors for the internal market and the Lisbon strategy.
V roce 2006 bude generální ředitelství pro hospodářskou soutěž přikládat vysokou prioritu prevenci a odrazování od kartelů.
In 2006, the Competition DG will give high priority to the prevention and deterrence of cartels.
Kartely uměle zvyšují ceny zboží a služeb, omezují nabídku a brání inovacím, takže spotřebitelé nakonec zaplatí více za méně kvality.
Cartels articially raise the price of goods and services, reduce supply and hamper innovation, so that consumers end up paying more for less quality.
Kartely také mohou významně zvyšovat náklady na vstupy evropských podniků. Odhalování a odrazování od kartelů tedy hospodářství EU a evropským spotřebitelům přináší významné výhody.
Cartels can also signicantly increase the input costs for European businesses. e detection and deterrence of cartels therefore brings important benets to the EU economy and to European consumers.
V rámci podpory těchto priorit bude generální ředitelství pro hospodářskou soutěž i nadále rozhodovat o stanovení priority konkrétních vynucovacích opatření podle stupně škodlivosti protisoutěžních praktik vůči spotřebitelům, ať půjde o podniky či jednotlivce.
In support of these priorities, the Competition DG’s guiding principles as regards enforcement will continue to be prioritisation of enforcement actions according to the degree of harmfulness of anticompetitive practices vis-à-vis consumers, both business and individuals.
Upřednostňována budou opatření, která řeší problémy s hospodářskou soutěží s největším nepříznivým dopadem na zájmy spotřebitelů, přičemž v úvahu bude brán objem výdajů dotčených daným protisoutěžním jednáním a povaha takového jednání.
Priority will be given to those actions that address competition problems with the highest negative impact on consumer welfare, account being taken of the volume of spending aected by the anticompetitive practice and the nature of the conduct. e existence of a signicant impact on the competitive process (market foreclosure) can be used as a proxy for consumer harm.
Existenci významného dopadu na soutěžní proces (uzavření trhu) lze využít jako prostředek pro stanovení újmy spotřebitele.
An additional element to be taken into account when dening the priorities for enforcement is the precedent value
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2005
Report on Competition Policy 2005 of a specic intervention which achieves the objective of clarifying the application of competition rules to complex legal or economic issues.
Jedním z hlavních rizik pro vynucovací činnost Komise, jak také shledává OECD (360), je nedostatečně koherentní používání pravidel hospodářské soutěže ES vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž a vnitrostátními soudy.
One of the major risks to the Commission’s enforcement activity, as also recognised by the OECD(360), is lack of consistency in the application of EC competition rules by national competition authorities and national courts.
Zlepšování koordinace v rámci Evropské sítě pro hospodářskou soutěž (ECN) a zajištění účinné komunikace s vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž proto bude nadále hlavní prioritou práce generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž v letech 2006–2007.
Improving coordination within the European Competition Network (ECN) and ensuring eective interface with national competition authorities will therefore continue to be a major priority of the Competition DG’s work in 2006–07.
A konečně, generální ředitelství pro hospodářskou soutěž bude pokračovat ve svém úsilí o zvýšení předvídatelnosti a průhlednosti při aplikaci pravidel hospodářské soutěže prostřednictvím jednotlivých opatření, jakož i intenzivnější komunikace s veřejností, podnikatelskou obcí a jinými institucemi, zejména v oblasti zneužívání dominantního postavení.
Finally, the Competition DG will continue its eorts to increase predictability and transparency in the application of competition rules through policy instruments and intensied communication vis-à-vis the public, the business community and the other institutions, in particular in the field of abuse of dominance.
V oblasti kontroly spojování podniků bude generální ředitelství pro hospodářskou soutěž kromě hlavních vynucovacích činností klást důraz na zajištění kontinuity v posuzování účinků restrukturalizace podniků.
In merger control, apart from the core enforcement activities, the Competition DG’s emphasis will be on ensuring continuity in how it assesses the eects of business restructuring.
Nadále bude identikovat obavy z naru- šení hospodářské soutěže pouze na základě věrohodných ekonomických analýz a důkladného zjištění skutečností.
It will continue to identify competition concerns only on the basis of sound economic analysis and solid fact finding.
Zvláštní pozornost také bude nutno věnovat spojením, která by mohla ohrozit splnění liberalizačních cílů EU.
Particular attention will also need to be paid to mergers which might impede the achievement of EU liberalisation objectives.
V roce 2006 Komise přijme revidovaná a konsolidovaná pravidla týkající se jurisdikce.
In 2006 the Commission will adopt revised and consolidated jurisdictional guidelines.
Připraví také zásady posuzování nehorizontálních spojení a bude pracovat na aktualizaci své politiky nápravných opatření, která zohlední studii ex post o nápravných opatřeních zveřejněnou v roce 2005.
It will also prepare guidance on non-horizontal mergers and work on updating its remedies policy to take account of the ex post study on remedies published in 2005.
V oblasti státní podpory jsou konkrétní vynucovací priority pro rok 2006 stanoveny v akčním plánu pro státní podpory.
In the field of state aid, the specic enforcement priorities to be pursued in 2006 are laid down in the state aid action plan.
S ohledem na přezkum politiky v této oblasti zavede generální ředitelství pro hospodářskou soutěž silněji ekonomicky orientovaný přístup do tvorby pravidel státní podpory a zaměří se zejména na selhání trhu, která má státní podpora napravit, a na posílení průhlednosti a předvídatelnosti politiky státní podpory.
Regarding policy review, the Competition DG will introduce a more economics-based approach in the design of state aid rules, focusing in particular on market failures that state aid is meant to rectify, strengthening transparency and predictability of state aid policy.
Zreviduje proto současná pravidla o horizontální státní podpoře, jak z hmotněprávního, tak z procesního hlediska, a zároveň se zaměří na přijetí opatření (osvědčených praktik) pro účinné vyřízení případů před vstupem v platnost nařízení o superblokové výjimce a na vývoj rozhodovací praxe, která se zaměří na nejvíce narušující opatření, pokud jde o účinek na obchod.
It will revise the current horizontal texts accordingly, both on substance and procedure, focusing at the same time on adopting measures (best practices) for the ecient handling of cases, pending the entry into force of the super block exemption regulation, and developing decisional practice to focus on the most distortive measures as regards the eect on trade.
Dále bude pokračovat v provádění aktivní kontroly státní podpory prostřednictvím posílení ekonomické analýzy při posuzování případů a systematického vynuco-
Furthermore, it will continue to pursue an active state aid control by strengthening the economic analysis in case assessment and through the systematic recovery of
OECD, Hodnocení právních předpisů a politiky v oblasti hospodářské soutěže v Evropském společenství.
OECD,‘Peer review of the competition law and policy in the European Community’.
V – Výhled na rok 2006 vání vrácení poskytnuté neslučitelné podpory.
V — Outlook for 2006 incompatible aid granted.
V rámci postihování protiprávnosti a neslučitelnosti se generální ředitelství pro hospodářskou soutěž zaměří na vypracování nového přístupu k nápravným opatřením orientovaným na zlepšení fungování trhu, na němž příjemce podpory působí. Generální ředitelství pro hospodářskou soutěž bude nadále používat integrovanější přístup při posuzování případů i při monitorování hlavních návrhů.
In order to sanction illegality and incompatibility, the Competition DG will focus on developing a new approach to remedies, geared to a better functioning of the market where the beneciary is present. e Competition DG will continue to apply a more integrated approach in the assessment of cases as well as in the scrutiny of major proposals.
V návaznosti na shora uvedené činnosti vypracuje generální ředitelství pro hospodářskou soutěž ex post analýzu vynucovacích opatření z minulosti s cílem poučit se o jejich dopadu.
As a complement to this work, the Competition DG will develop ex post analysis of past enforcement actions with a view to drawing lessons about their impact.
V rámci politiky sousedství by v roce 2006 měla být ukončena jednání o dosud neschválených akčních plánech (Egypt, Gruzie, Arménie, Ázerbajdžán, Libanon).
Within the framework of the neighbourhood policy, negotiations on the action plans which remain to be agreed (Egypt, Georgia, Armenia, Azerbaijan, Lebanon) should be completed in 2006.
Ve dnech 3. až 5. května se bude v Kapském městě konat výroční konference Mezinárodní sítě pro hospodářskou soutěž.
e International Competition Network annual conference will be held in r d th