natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Území metropolí překlenující místní a regionální hranice a hraniční regiony EU-15 prosperují již mnoho let z politiky soudržnosti s pozitivním dopadem, včetně zlepšení dostupnosti, kvality a účinnosti přeshraniční zdravotní péče – důležité vzhledem k tomu, že v otázce zpřístupnění neexistují dostatečně jasná pravidla.
Metropolitan areas spanning local and regional borders, and border regions, within the EU-15 have benefited from many years of Cohesion Policy with positive impacts including improved accessibility, quality and efficiency of crossborder health care – important since there is a lack of clear rules on the issue of access.
Ale ideály musí být uskutečněny a je třeba nalézt způsob, jak záměry prosadit. Evropské uskupení pro územní spolupráci (EGTC) poskytuje různým administrativním správám právní rámec pro společnou práci – ale lze a mělo by být učiněno víc.
But the ideals need to be put into practice and ways to help further the aims found. e European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC) gives different administrations a legal framework to work together – but more can and should be done.
EU je na jihu a východě obklopená regiony, které mají nižší hrubý domácí produkt (HDP) na jednoho obyvatele nežli vnější hraniční oblasti Unie – které mají nejnižší HDP v EU.
e EU is surrounded by regions to the south and east which have still lower gross domestic product (GDP) per head than the external border areas of the Union – which already have the lowest rates of GDP in the EU.
V některých krajinách vně EU také vzrůstá populace, takže tlak na migraci je velký.
Some of these countries outside the EU also have growing populations, so the pressure for migration is great.
Je zde třeba rozvíjet soudržné politiky pro infrastrukturu a ekonomickou spolupráci v nových členských státech a v hraničních regionech dřívější železné opony.
There is a need to develop coherent policies for infrastructure and economic cooperation in the new Member States and the border regions of the old Iron Curtain.
Je také nezbytné pracovat na zlepšení využití přímořských prostor a překonávání hranic země – moře.
Work on improving the use of maritime spaces and the crossing of land-sea borders is also required.
Potřebují regiony se specifickými rysy speciální opatření a politiku?
Do regions with specific geographical features require special policy measures?
Musí být předložen jednodušší, účinnější a více adaptabilní soubor nástrojů pro napomáhání spolupráci mezi rozdílnými administrativami a institu- cionálními kulturami; EGCT je dobrý první krok.
A simpler, more effective and adaptable toolkit to facilitate cooperation between different administrative and institutional cultures needs to be put forward; the EGCT is a good, first step.
Geografie – výhoda či nevýhoda?
Geography – friend or foe?
Proč vydávat zelenou knihu?
Why publish a Green Paper now?
Diskuse o územní soudržnosti začala počátkem 90. let a publikovány byly dvě zprávy, Europe 2000 a Europe 2000+.
Discussion on territorial development started at the beginning of the 90s with the publication of two reports, Europe 2000 and Europe 2000+.
Ale až v roce 1995, na zasedání shromáždění evropských regionů v Antverpách, se poprvé objevila koncepce územní soudržnosti.
But it was only in 1995 during a meeting of the Assembly of European Regions in Antwerp that the concept of Territorial Cohesion first appeared.
Ekonomický charakter horských a ostrovních regionů je stejně tak jedinečný jako jejich topografie.
Mountain and island regions present economic characteristics as singular as their topography.
Protože turismus jim v mnoha případech dobře sloužil, podpora místního hospodářství a poskytování prostředků a motivace pro dopravní linky a dobré základní služby je učinilo přístupnějšími.
While tourism has, in many cases, served them well, boosting the local economy and providing the means and motivation for transport links and good basic services, it has also made them vulnerable.
Závislost pouze na jednom sektoru staví tyto ekonomiky do rizika navíc umocněného problémem změny klimatu – ostrovy čelí stoupajícím hladinám moří a erozi pobřeží, hory ústupu ledovců a úbytku sněhu.
Dependence on one sector alone puts these economies at risk, rendered more acute by the challenges of climate change – the islands face rising sea levels and coastal erosion, the mountains, receding glaciers and decreasing snow falls.
O dva roky později byla koncepce zahrnuta v Amsterodamské smlouvě (článek 7d) a v roce 1999 byla členskými státy přijata Evropská perspektiva územního rozvoje (ESDP).
Two years later the concept was introduced in the Treaty of Amsterdam (Article 7d) and in 1999 Member States adopted the European Spatial Development Perspective (ESDP).
Častá setkání ministrů odpovědných za územní plánování a regionální rozvoj z různých vlád vedla k přijetí územní agendy, která stanovila tři priority pro soudržnost:
Frequent meetings between ministers responsible for spatial planning and regional development, from various governments, led to the adoption of a Territorial Agenda which set out three priorities for cohesion:
• zaměřit politiky národního a regionálního územního rozvoje na to, aby co nejvíce využily výhod jednotlivých území;
• Focus national and regional territorial development policies on making the most of territorial assets;
Špatná dostupnost je další z bariér rozvoje – ostrovy jsou často periferiemi a horské oblasti v mnoha případech představují přírodní bariéry mezi členskými státy, umocňující efekt hranic.
Accessibility is another cumulative barrier to development – the islands are frequently peripheral and mountain areas in many cases act as natural barriers between Member States, reinforcing border effects.
Mezinárodní spolupráce v těchto oblastech je proto zásadní ne pouze pro horské oblasti samotné, ale také pro nížiny, které oddělují.
International cooperation in these areas is therefore essential not only for the mountain areas themselves, but also for the lowland areas they separate.
Geografická měřítka, jako například pohoří, mění naše dřívější představy o hranicích.
Geographical elements such as mountain ranges challenge our previously held notions of borders.
Zemědělství, inovace, udržitelný rozvoj – jeden přístup neplatí pro všechny.
Agriculture, innovation, sustainable development – one size does not fit all.
Zelená kniha dolaďuje svůj přístup argumentem, že pozornost věnovaná územní soudržnosti, musí být jasně a zřetelně zformulovaná – regionální politika by měla být, jak její název napovídá v běžném smyslu tohoto slova, realizovaná v různých typech regionů nebo jiným slovem území.
e Green Paper fine tunes the approach, arguing that the implicit attention paid to Territorial Cohesion needs to become explicit − Regional Policy should, as its description implies, be applied to the different sorts of regions, in the ordinary meaning of this word, or to use another term, to territories.
Regionální zaměření musí být posíleno důrazem na „místně zaměřené“ politiky, které se integrují s politikami v oblastech, jako je například udržitelný rozvoj a dostupnost služeb.
A subnational focus needs to be encouraged with an emphasis on ‘place-based’ policies which integrate with policies on sectors such as sustainable development and access to services.
Poukazováním na flexibilnější geografii kniha nezpochybňuje národní a regionální kompetence na poli územního plánování a využívání krajiny.
By suggesting a more flexible geography, the paper does not call into question national and regional competence in the field of spatial planning and land use.
Jak Danuta Hübnerová, komisařka pro regionální politiku vysvětluje: „Potřebujeme prozkoumat nové formy řízení pro posílení nelehkého, ale důležitého propojení evropského řízení na vysoké úrovni a přizpůsobení se místním potřebám a preferencím na všech úrovních“.
As Danuta Hübner, Commissioner for Regional Policy, explains; “We need to explore new forms of governance to further reinforce the difficult, but essential combination of high-level European direction and bottom-up adjustment to local needs and preferences.”
Rozmanitost jako výhoda, ne bariéra
Diversity as an asset not a barrier
Společně se změnou perspektivy přichází změna filozofie – spolupráce není jen o snaze překročit hranice státu, je to také krok k dosažení pozice síly.
Along with a change in perspective comes a change in philosophy − cooperation is not just about trying to transcend national borders, it is also a critical step towards strength.
Politika soudržnosti – profitování z územních řešení.
Cohesion Policy – turning territorial challenges into assets.
• posílit vazby mezi územími a jejich integraci podporováním spolupráce a výměn; a
e emphasis on Territorial Cohesion at intergovernmental level showed the debate was advanced enough to aim for a shared vision of how cohesion fits in to EU policies – after a year of formulation the Green Paper was published, to consolidate opinion and shape a way ahead.
Jednoduché stereotypy, jako „město rovná se produktivita – venkov rovná se nevýhoda“, musí být odstraněny stejně tak, jako představa, že určité oblasti jsou pro spolupráci nevhodné kvůli nízkému HDP.
Simple stereotypes such as ‘urban equals productivity – rural equals disadvantage’ need to be cleared away as does the idea that certain types of topography are inextricable linked to low GDP.
Některá města bojují o přežití, některé venkovské oblasti prožívají boom, a územní spolupráce by se měla zaměřit na jejich propojení, aby tyto regiony mohly zlepšit životní úroveň obyvatel žijících na celé jejich ploše.
Some cities are struggling, some rural areas booming and territorial cooperation should focus on bringing the two together to provide the opportunity for the regions to improve the lives of the people living within them across the board.
Fondy by měly být nasměrovány k nastartování spolupůsobení, která jsou samohybná a zpětně působící ve prospěch regionu i po skončení projektu či programu. Ohnisko by se mělo přesunout od podpory směrem k zasévání potenciálu pro růst – spolupracovat a obstát.
Funds should be channelled into kick starting synergies which are self-perpetuating, feeding back into the region after the project or programme is over. e focus should be shifted from shoring up to seeding the potential for growth – co-operating to compete.
Komise uvítá vaše názory v období tohoto procesu debaty, která poběží do konce února 2009.
e Commission welcomes your feedback during this process of debate which will run until the end of February, 2009.
Doposud byly základním kamenem financování soudržnosti a jednotkou analýzy, na které byla postavena politika, středně velké regiony členských států, takzvané NUTS-2, identifikované EUROSTATEM jako sdílející obecné parametry.
Territorial cooperation calls a more flexible approach to geography that considers both smaller regions and larger ones such as the Danube Basin and the Black Sea region. But the analysis doesn’t stop there; the new approach to geography also takes on board levels of cooperation and networks as geographical features, giving another dimension to the ways of considering the layout of the European Union.
Navštivte webovou stránku zelené knihy: http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/index_cs.htm
e argument that we need a territorial counterpoint to large, EU-wide, sectoral policies, is gaining momentum, as is the fact that policy needs to be adapted at local level to work well. is is starting to filter through with certain regional programmes passing global budgets directly to the cities involved, giving them a say in the design and implementation
Následující výběr rozhovorů osvětluje, jak vnímají zelenou knihu různí lidé podílející se na regionální politice.
The following selection of interviews highlights how the Green Paper is perceived by a cross section of people involved in regional policy.
Jejich priority a stanoviska jsou ovlivněny jejich zaměstnáním a aby byly prezentovány jejich odlišné úhly pohledu, každý z dotazovaných odpovídal na dvě vždy stejné klíčové otázky.
Their priorities and positions are interwoven with their occupations and to show their dierent perspectives, each interviewee was asked two key questions which remain the same in each case.
Třetí otázku si položili sami, aby bylo možno vidět jejich klíčové zájmy, které se liší v závislosti na jejich rolích.
The third is of their own making, providing a window on their key preoccupations, varying according to their role.
Danuta Hübnerová, evropská komisařka pro regionální záležitosti
Danuta Hübner, European Commissioner for Regional Policy
K jakým změnám v rámci území má podle Vás napomoci nová zelená kniha o územní soudržnosti?
How do you envisage the recent Green Paper on Territorial Cohesion changing things on the ground?
Je třeba lépe koordinovat sektorové a územní politiky, přestože zůstanou nadále svébytnými. Je také třeba dalších partnerství pro posílení nelehkého, ale důležitého propojení evropského řízení na vysoké úrovni a zdola nahoru definovaných místních potřeb a preferencí.
Progress is needed to coordinate sectoral and territorial policies, even if the different policies remain autonomous. ere is also a need for further partnership to reinforce the difficult, but essential combination of high-level, European direction and the bottom-up definition of local needs and preferences.
Zelená kniha nás nutí zvažovat dopad, který mají politiky, jako je transport či zemědělství, na dané místo.
e Green Paper asks us to consider the impact that policies, like transport or agriculture, have on the ground.
Otázkou je, jak může být dosaženo harmonického rozvoje různých území díky rozdílným veřejným politikám a především díky evropské politice soudržnosti.
It asks how the harmonious development of different territories can be achieved through different public policies, and in particular through European Cohesion Policy.
Pro lepší rozhodování je zapotřebí mít lepší přehled o našich územích, včetně územní dynamiky, dopadů, plánů, a tak dále.
A clearer knowledge of our territories, including territorial dynamics, impacts, scenarios, and so on, is needed for better decision making.
Údaje, ukazatele a stejně tak metody musí být schopny odhalit celkový charakter možného dopadu politik na dané území. V tomto ohledu je vyvíjeno významné a nepřetržité úsilí například v rámci programu ESPON.
Data and indicators, as well as methods, must be able to detect the complex nature of the impact policies can have on the ground. ere are significant ongoing efforts in this respect, for instance within the ESPON programme.
Spolupráce se jeví být klíčovým tématem zelené knihy – jaké problémy by podle Vás měly být překonány, aby vznikla skutečná meziregionální a mezinárodní spolupráce v rámci regionů?
Cooperation seems to be a key theme in the Green Paper − what issues do you feel may need to be overcome in order to bring about real interregional and transnational regional co-operation?
Preambule Lisabonské smlouvy poukazuje na to, že hlavním cílem Evropské unie je „vytvářet stále užší propojení mezi obyvateli Evropy“ a „zajistit ekonomický a sociální rozvoj jejich zemí společným postupem eliminujícím bariéry, které Evropu rozdělují“.
e preamble of the Lisbon Treaty points out that the prime objective of the European Union is to ‘create an ever closer union among the peoples of Europe’ and to ‘ensure the economic and social progress of their countries by common action to eliminate the barriers which divide Europe’.
Politika musí být na všech úrovních integrovaná a musí řešit potřeby lidí žijících na přesně určených územích.
To ensure this we need to focus on co-operation, and no matter how well we implement the internal market, barriers do still remain.
Abychom toto zajistili, musíme se zaměřit na spolupráci, nehledě na to, jak dobře funguje náš vnitřní trh, bariéry stále zůstávají.
Policy needs to be integrated at all levels, addressing the needs of people living in appropriately defined territories.
Politika soudržnosti má zajistit lidem, aby se mohli v co největší míře podílet na vytváření charakteru území, na kterých žijí, a zelená kniha otevírá debatu o tom, jakým způsobem to zajistit.
I hope the Green Paper will trigger a far-reaching discussion, identifying the challenges common to certain types of regions and which will be better addressed through co-operation.
My v době tohoto konzultačního období nasloucháme tomu, co lidé říkají, a jejich připomínky bereme do úvahy, ale podle mého názoru existují konkrétní aspekty, které by se měly zvážit.
Cooperation and sharing experience between regions can be a key trigger in stimulating a dynamic, forward-looking regional development process.
Doufám, že zelená kniha otevře diskusi s dalekým dosahem pojmenovávající úkoly společné pro určité typy regionů, které mohou být zároveň cíleněji adresovány díky spolupráci.
Cohesion Policy is about ensuring people are able to make the most of the inherent features of the territories in which they live and the Green Paper opens up the debate on how to ensure this.
Spolupráce a sdílení zkušeností mezi regiony může být strategickým spouštěčem stimulace dynamického, do budoucna hledícího procesu regionálního rozvoje.
We are listening to what people are saying in this consultation period and are taking stock of their comments, but, in my view, there are concrete aspects to consider.
Díky víceúrovňovému řízení může být zformována udržitelná spolupráce v rámci velkých mezinárodních území, jako jsou oblasti horských hřebenů, přeshraniční aglomerace a společná území spíše lokálních rozměrů.
Multilevel governance can give shape to sustainable cooperation within large, transnational areas such as mountain ranges, crossborder agglomerations and common territories at a more local scale.
Evropské uskupení pro územní spolupráci, které je schopno zahrnout všechny veřejné úrovně, se zde jeví být symbolickým nástrojem EU.
Here, the European Grouping for Territorial Co-operation, which can involve all public levels, appears to be an emblematic EU tool.
Musíme přehodnotit naši definici pojmu „území“ a to, jakou děláme v tomto smyslu politiku.
We need to rethink how we define ‘territory’ and make policy.
Ve stále větší míře se lidé přestávají omezovat stanovenými administrativními hranicemi – dojíždějí za prací a do stále větších vzdáleností za nákupy či za zábavou – takže způsob jejich života v rámci území se mění.
Increasingly people are not confining themselves to established administrative borders – commuting to work and covering greater distances to shop or for leisure – so how they live within territories is changing.
Stejně tak nové výzvy, jako globalizace, změny klimatu a migrace, vyžadují společný evropský postup propojující politiku vytvářenou na všech úrovních.
At the same time, new challenges such as globalisation, climate change and migration require common European action which brings together all levels of policy making.
Není debata o územní soudržnosti předčasná vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva, ve které je tento pojem zahrnut, ještě nebyla podepsána?
Is the debate on Territorial Cohesion premature, given that the Lisbon Treaty in which it is enshrined has not yet been signed?
Potřebujeme mít integrovaný přístup k vytváření politiky na všech úrovních; veřejné politiky musí uspokojovat potřeby obyvatel jednotlivých přesně definovaných území.
e debate is not premature – it is important to realise the concept of Territorial Cohesion is not new.
Tato území se mohou různit, od místních komunit až po oblasti
In this context, the European Parliament, the informal meeting of Ministers
Zelená kniha o územní soudržnosti, správný směr parlament, neformální setkání ministrů odpovědných za rozvoj měst a územní soudržnost, které se konalo v Lipsku v roce 2007, a také mnohá sdružení reprezentující specifické typy území, žádaly Komisi o vytvoření listiny o územní soudržnosti. Zelená kniha je naší odpovědí.
Green Paper on Territorial Cohesion, the way ahead responsible for urban development and Territorial Cohesion in Leipzig in 2007, as well as many associations representing specific types of territories, asked the Commission to present a paper on Territorial Cohesion. e Green Paper is our answer.
Komise doufá, že spuštěním debaty napomůže dosažení obecného pochopení smyslu územní soudržnosti a společných evropských řešení.
By launching the debate, the Commission hopes to reach a common understanding of Territorial Cohesion, and common European solutions.
Ale musíme vzít do úvahy politický proces. Lisabonská smlouva zviditelní záměr územní soudržnosti a učiní ho zřetelným; ale nejdříve musí být ratifikována.
But we have to take the policy process into account. e Lisbon Treaty will make the Territorial Cohesion objective visible and explicit; but first it has to be ratified.
Budoucí politika soudržnosti prohloubí územní rozměr rozvoje; ale v současnosti tvrdě pracujeme na tom, aby byla úspěšná implementace programů let 2007–2013.
Future Cohesion Policy shall deepen the territorial dimension of development; but at present we are working hard on making the implementation of the 2007−13 programmes a success.
Musíme myslet na budoucnost, ale mnoho může být uděláno v rámci současných platných smluv a nařízení.
We have to think of the future, but many things can be done within the present treaties and regulations.
Politika soudržnosti měla od svého počátku na zřeteli územní rozměr, přes systém volby, systém distribuce finančních zdrojů a způsob, jakým byl pracovní program organizován.
e territorial dimension has been at the core of Cohesion Policy since its inception, through the system of eligibility, the system of distribution of financial resources and the way in which the programming has been organised.
Mnozí však cítí potřebu zlepšit způsob, jakým veřejné politiky řeší územní požadavky, přestože v současnosti neexistuje žádná pevná dohoda o tom, jak to provádět.
But many feel the need to improve the way public policies address territorial needs, even if at present there is no firm agreement about the way to do so.
Michel Delebarre, první viceprezident Výboru regionů od r. 2008, starosta města Dunkerque
Michel Delebarre, First Vice-President of the Committee of the Regions since 2008, Mayor of Dunkerque
zvolených, osob pracujících v institucích a těch, kterých se po ekonomické a sociální stránce dotýká stav jednotlivých území je nemyslitelné, aby byl současný cíl spolupráce po roce 2013 přehodnocován.
European regulation. We need to say, loud and clear, that in the eyes of those elected, those working in the institutions and those involved in the economic and social aspects of the territories, it is inconceivable that the current objective of cooperation be reconsidered, post-2013.
Zdokonalování ano. Reformy ano.
Improvements, yes.
Ale výměna nejlepších zkušeností nemůže být uskutečněna zadarmo a v rámci územní spolupráce by žádná omezení neměla být kladena jako překážky.
But the exchange of best practice can not be done for free and no restrictions should be placed on territorial co-operation.
Jaký význam v rámci územní soudržnosti by měly mít, veřejné služby?
What role should public services play in Territorial Cohesion?
První výhodou je otevření debaty. Tento záměr je důležitý pro příštích deset let budování Evropské unie.
e first advantage is the opening of the debate. e notion is essential for the next 10 years for the construction of the European Union.
Takže co si představujeme pod pojmem územní soudržnost?
So what do we mean by Territorial Cohesion?
Výsledkem mé analýzy je, že každé území musí doufat v budoucnost, musí být schopno vytvořit strategii sobě na míru. To neznamená, že všechna území jsou stejná a že budou mít stejný počet malých a středních podniků, či stejnou úroveň infrastruktury.
My analysis is that each territory must have hope for the future, must be able to construct a strategy after its own fashion. at doesn’t mean that all the territories are the same, will have the same number of SMEs or the same degree of infrastructure.
Všechny regiony řeší vnitřní problémy týkající se územní soudržnosti a soutěživosti.
All regions come across internal problems related to Territorial Cohesion and competitivity.