natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Totéž platí pro správní náklady vzniklé konečným příjemcům pomoci EU; o
The same is true for the administrative costs incurred by the final beneficiaries of EU aid; o
ÚČETNÍ DVŮR A ROZPOČET EU vyrovnaný poměr mezi náklady a rizikem v jednotlivých oblastech je natolik důležitý, že by měl být jménem občanů Unie schválen na politické úrovni (tj. rozpočtovými orgány a orgány udělujícími absolutorium);
ABOUT THE COURT OF AUDITORS AND THE EU BUDGET the cost/risk balance in individual areas is of such importance that it should be approved at the political level (i.e. by the budget/discharge authorities) in the name of the citizens of the Union; and
EXTERNÍ AUDITOR ROZPOČTU EU1 o pokud nelze program uspokojivě provést s přijatelnými náklady a přípustným rizikem, měl by se znovu uvážit.
THE EXTERNAL AUDITOR OF THE EU BUDGET1 o if a scheme cannot be satisfactorily implemented at an acceptable level of cost and with tolerable risk it should be reconsidered.
Zefektivnění mechanismů vnitřní kontroly
Streamlining internal control arrangements
Vymezení rámce vnitřní kontroly založeného na těchto zásadách by umožnilo definovat kontrolní systémy s ohledem na to, čeho by měly dosáhnout (cíle výstupů), a dohodnout a stanovit kritéria, podle nichž by se posuzovala a kontrolovala jejich výkonnost.
The European Court of Auditors is the independent external audit institution of the European Union based in Luxembourg.
Účetní dvůr vyzývá Komisi, aby dokončila svou analýzu nákladů na kontroly a jednotlivých úrovní přirozeného rizika ve výdajových oblastech.
Through its work, it aims to contribute to improving the quality of financial management.
Realistická, transparentní, racionální a z hlediska nákladů účelná koncepce řízení rizika by dle názoru Účetního dvora byla ku prospěchu jak přispěvatelů, tak příjemců.
The Court has three main outputs: its annual reports, which comprise the results of its financial and compliance audit work for a specific financial year; its special reports, published throughout the year, presenting the results of its other audits, mainly performance audits assessing the economy, efficiency and effectiveness of EU spending; and its opinions on draft legislation with financial management impact.
Evropský účetní dvůr je nezávislý externí kontrolní orgán Evropské unie se sídlem v Lucemburku. Svou činností usiluje o zlepšení kvality finančního řízení.
Establishing an internal control framework around these principles would allow control systems to be defined in terms of what they should achieve (output targets), as well as laying down agreed criteria against which to judge and audit their performance.
Účetní dvůr vydává tři hlavní typy dokumentů. Výroční zprávy, které zahrnují výsledky finančního auditu a auditu shody za konkrétní rozpočtový rok.
The Court encourages the Commission to conclude its analysis on the cost of controls, and on the different levels of risk inherent in the spending areas.
Třetím typem dokumentů jsou stanoviska k návrhům právních předpisů s dopadem na finanční řízení.
A realistic, transparent, rational and cost-effective approach to risk management would, in the Court’s view, benefit contributors and beneficiaries alike.
Lepší monitorování a výkaznictví
What is the Court's statement of assurance (DAS)?
Co je prohlášení Účetního dvora o věrohodnosti (DAS)?
Better monitoring and reporting
Účetní dvůr doporučuje Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí zlepšovat monitorování a vykazování.
The Court recommends the Commission to continue its efforts to improve its monitoring and reporting.
Komise by měla zajistit, aby výroční zprávy o činnosti a prohlášení uváděly konzistentní posouzení systémů, které bude v souladu s uváděnými výhradami.
The Commission should ensure that annual activity reports and declarations present a consistent assessment of the systems, compatible with the reservations presented.
Rovněž by měla spolupracovat s členskými státy s cílem zlepšit informace poskytované v ročních shrnutích a prokázat, jak se tyto informace ve výročních zprávách o činnosti používají ke zvýšení míry jistoty či přidané hodnoty.
It should also collaborate with Member States to improve the information provided in annual summaries and demonstrate how it is used for increased assurance or added value in annual activity reports.
Dále by měla dokončit náležité kontroly opatření přijatých na základě akčního plánu, včetně opatření zaměřených na systémy zpětného získávání prostředků.
Furthermore, it should complete an appropriate follow-up of the relevant measures of the action plan, including that on recovery systems.
Účetní dvůr také předkládářadu doporučení na zlepšení, a to zejména u informací o víceletých opravách a jejich dopadu.
The Court also gives a number of recommendations on improving not least the information on these multiannual corrections and their impact.
Výroční zprávy Účetního dvora o rozpočtu EU a o evropských rozvojových fondech (ERF) obsahují každoroční výroky, které se nazývají prohlášení o věrohodnosti.
The Court's annual reports, on the EU budget and on the European Development Funds (EDFs), include annual opinions, called statements of assurance.
Podle Smlouvy o ES vydává Účetní dvůr takové prohlášení o věrohodnosti účetní závěrky a o legalitě a správnosti uskutečněných operací.
The EC Treaty requires the Court of Auditors to give such statements on the reliability of the accounts and on the legality and regularity of underlying transactions.
Toto prohlášení o věrohodnosti je podle své francouzské zkratky obecně známo jako DAS (déclaration d'assurance).
This statement of assurance is generally known by its French acronym DAS ("Déclaration d'Assurance").
Hlavním cílem DAS je poskytnout zainteresovaným subjektům, zejména Evropskému parlamentu a Radě, ale rovněž občanům EU, výrok auditora o tom, zda byly příjmy a výdaje EU v plném rozsahu a řádně zaznamenány v účetní závěrce a zda byly získány či vynaloženy v souladu se smluvními závazky a právními povinnostmi.
The primary aim of the DAS is to provide stakeholders - notably the European Parliament and the Council, but also all EU citizens - with an audit opinion as to whether EU income and expenditure is completely and accurately recorded in the accounts, and has been raised or spent in accordance with all contractual and legal obligations.
Účetní dvůr provádí celkové posouzení legality a správnosti operací uskutečněných na základě rozpočtových výdajů jako celku.
The Court gives an overall assessment of the legality and regularity of the transactions underlying the budget expenditure as a whole.
Rovněž poskytuje posouzení zvláštních částí rozpočtu, které se skládají z vhodných skupin oblastí politiky (viz rámeček 3).
It also provides assessments covering specific segments of the budget made up of suitable groups of policy areas (see Box 3).
Závěry těchto posouzení tvoří prohlášení Účetního dvora o věrohodnosti.
The conclusions of these assessments form the Court's Statement of Assurance.
Podrobnější znění doporučení Účetního dvora je uvedeno převážně v kapitole 1 výroční zprávy.
A more detailed account of the Court's recommendations can mainly be found in Chapter 1 of the report.
Doporučení k monitorování a výkaznictví se nacházejí hlavně v kapitole 2 kromě doporučení k víceletým opravám, kterým je věnován zvláštní oddíl v kapitole 3.
Recommendations on monitoring and reporting can predominantly be found in Chapter 2, except for on multiannual corrections which has a specific section in Chapter 3.
Několik výše uvedených doporučení bylo původně – a podrobněji – uvedeno ve stanovisku Účetního dvora k „jednotnému auditu“ z roku 2004 (stanovisko č. 2/2004).
Several of the recommendations set out above were originally - and in a more detailed manner - set out in the Court's "Single Audit"-opinion in 2004 (Opinion No 2/2004).
1 Podrobnější informace o Účetním dvoře naleznete ve výroční zprávě o činnosti za rok 2007.
For more information on the Court of Auditors please refer to our 2007 Annual Activity Report.
Jak provádí Účetní dvůr audit?1
How does the Court perform its audits?1
Při řešení stávajících nedostatků v dohledu a kontrole bylo vyvinuto značné úsilí.
There have been significant efforts to address the existing weaknesses in supervision and control.
Od roku 2000 pracuje Komise na programu reforem, jehož cílem je zlepšit řízení rozpočtu EU a který se soustřeďuje především na její vlastní úkoly.
Since 2000 the Commission has been working on a reform programme to improve the management of the EU budget, centred mainly around its own responsibilities.
Účetní dvůr tento proces sleduje a do svých posledních výročních zpráv zařadil i zvláštní kapitolu, která popisuje dosažený pokrok.
The Court follows this process and has in its last annual reports also included a specific chapter outlining the progress achieved.
Na počátku roku 2006 zahájila Komise akční plán na další zlepšení systémů dohledu a kontroly Unie.
In early 2006 the Commission launched an action plan for further improving the supervisory and control systems of the Union.
Účetní dvůr za účelem poskytnutí jistoty, zda jsou platby v souladu s právním a regulatorním rámcem, čerpá z výsledků své prověrky systémů dohledu a kontroly a vzorku samotných kontrolovaných operací (plateb) (viz rámeček 2).
In order to provide assurance as to whether the payments comply with the legal and regulatory frameworks, the Court draws on the results of its examination of both supervisory and control systems and a sample of the transactions (payments) themselves (see Box 2).
Účetní dvůr provádí audit vybraných operací ve většině případů až po úroveň konečných příjemců včetně kontrol na místě.
The Court carries out its audits of the selected transactions in most cases down to the level of the final beneficiaries, including on-the-spot visits.
Shledá-li Účetní dvůr při testování systémů, že jsou spolehlivé, postačí k tomu, aby mohl učinit platný závěr o jejich legalitě a správnosti, zkontrolovat menší počet operací.
When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions need to be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
Na podporu závěrů Účetního dvora slouží rovněž další zdroje, jakými jsou analýzy výročních zpráv o činnosti a práce jiných auditorů.
Other sources, such as the analysis of annual activity reports and the work of other auditors, are also used to support the Court’s conclusions.
Za rok 2007 shledal Účetní dvůr další pokrok v systémech dohledu a kontroly Komise, zejména v oblasti výkaznictví.
Positive developments in 2007
Co je podle Účetního dvora chyba v legalitě a správnosti?
What is an error of legality and/or regularity, according to the Court?
Komise na proces řádně dohlížela, avšak například kvůli rozdílné prezentaci nejsou zatím roční shrnutí spolehlivým posouzením fungování a účelnosti systémů.
For 2007, the Court has identified further progress in the Commission’s supervisory and control systems, in particular in the area of reporting.
Chyba je auditory zjištěná odchylka od toho, co požadují příslušné právní předpisy.
An error is a deviation, identified by the auditor, from what is required by the applicable regulations.
Některé chyby jsou vyčíslitelné, to znamená, že mají přímý a měřitelný finanční dopad na částku vyplacenou z rozpočtu EU. K těmto chybám patří nadhodnocené údaje o pozemcích nebo hospodářských zvířatech nebo žádosti příjemců o granty EU pro druhy výdajů, které nejsou způsobilé pro podporu.
Some errors are quantifiable, i.e. with a direct and measurable financial impact on the amount paid out from the EU budget, such as over-declaration of land or of farm animals or beneficiaries claiming EU grants for types of expenditure not eligible for support.
Jiné chyby mají na platby nevyčíslitelný dopad.
Other errors have a non-quantifiable impact on payments, such as a missing bank guarantee.
Takovou chybou je například neexistující bankovní záruka.
2007 was the first year for which Member States were required to produce an annual summary of available audits and declarations.
Pokud jde o vlastní zprávy generálních ředitelství Komise, většina výročních zpráv o činnosti a prohlášení, včetně těch, které se týkají soudržnosti a zemědělství, jsou nyní ve větším souladu s vlastními posouzeními Účetního dvora.
Regarding the Commission's Directorates-General own reports, most annual activity reports and declarations, including those relating to cohesion and agriculture, are now more in line with the Court's own assessments.
Finanční dopad výhrad je vyšší než dříve.
The financial impact of the reservations is higher than previously.
Přesto však rozsah a záběr některých výhrad svědčí o podceňování problémů.
However, the scope and scale of some reservations still appears to underestimate the problems.
Pouze u správních výdajů a hospodářských a sociálních věcí Účetní dvůr soudí, že výroční zprávy o činnosti poskytují jasné a jednoznačné důkazní informace pro jeho závěry pro účely DAS.
It is only for administrative expenditure and economic and financial affairs that the Court assesses that the annual activity reports provide clear and unambiguous evidence for its DAS conclusions.
Účetní dvůr stanoví povahu výroku, který vydá, tak, že porovnává odhadovanou míru chyb s přípustnou mezní hodnotou, kterou považuje za přijatelnou (nazývanou práh významnosti).
The Court compares the estimated error rate against what is deemed to be a tolerable limit - or materiality threshold - to determine the nature of the opinion to be given.
Jelikož neexistuje politické rozhodnutí o tom, co je přípustná míra chyb, tj. jaký rozsah nelegálních či nesprávných operací je přijatelný, uplatní Účetní dvůr mezní hodnotu dvou procent celkového souboru, který je předmětem auditu.
In the absence of a political decision on what a tolerable level of error would be, i.e. what level of illegality and/or irregularity can be accepted, the Court applies a limit of two percent of the population under audit.
Při výpočtu míry chyb (viz rámeček 2) zohledňuje Účetní dvůr pouze vyčíslitelné chyby.
When calculating the error rate (see Box 2) the Court includes only quantifiable errors.
Odhadovaná míra chyb je tak stanovena jako procento finančních prostředků, které neměly být vyplaceny.
The estimated error rate is thus an indication of the percentage of funds that should not have been paid out.
Účetní dvůr rovněž uvádí celkovou četnost vyčíslitelných a nevyčíslitelných chyb zjištěných ve vzorcích kontrolovaných operací.
The Court also discloses the combined frequency of quantifiable and non-quantifiable errors found in the samples of transactions tested.
Způsob posuzování pokroku při zlepšování kontrolních systémů se u Komise a Účetního dvora liší, neboť Účetní dvůr se zaměřuje na účelnost opatření, nikoli na jejich zavádění.
In its synthesis report the Commission acknowledges that further efforts are needed to resolve a number of weaknesses in internal control systems, not only those highlighted by its Directorates-General but also others belonging to areas not considered satisfactory by the Court.
Ačkoli Komise byla například schopna prokázat, že od roku 2004 soustavně ve velké míře zavádí standardy vnitřní kontroly, Účetní dvůr se na rozdíl od Komise nedomnívá, že je tento cíl splněn, jelikož účelnost řady systémů dohledu a kontroly není zatím možné prokázat.
Improved high level supervision and reporting has yet not had a proven impact on errors
Chyby mohou být důsledkem nesprávného použití či nepochopení často složitých pravidel pro výdajové režimy EU.
Errors can arise from misapplication or misunderstanding of the often complex rules of EU expenditure schemes.
Za podvod lze považovat pouze případy, kdy bylo úmyslem podat neoprávněnou žádost o prostředky EU.
Only if EU funds have intentionally been improperly claimed can it be considered as fraud.
Má-li Účetní dvůr důvodné podezření, že došlo k podvodu, podá o tom zprávu Evropskému úřadů pro boj proti podvodům (OLAF), který je odpovědný za provádění příslušných šetření.
If the Court has reason to suspect that fraudulent activity has taken place, it will report this to OLAF, the Union's antifraud office, which is responsible for carrying out any resulting investigations.
Počet případů, o nichž podal Účetní dvůr zprávu OLAF na základě svých auditů, byl za poslední čtyři roky v průměru 3,5.
Over the last 4 years the average number of cases reported by the Court on the basis of its audits has been 3,5.
Pokud se jedná o akční plán Komise z roku 2006, Účetní dvůr se s tím, jak Komise posuzuje jeho dopad (posouzení zveřejněno počátkem roku 2008), plně neztotožňuje.
Concerning the Commission's 2006 action plan the Court does not fully agree with the Commission's assessment, published in early 2008, on its impact.
Do konce roku 2007 zavedla Komise dvě třetiny dílčích opatření plánu.
By the end of 2007 the Commission had implemented two thirds of the plan’s sub-actions.
Účetní dvůr však konstatuje, že na případné posouzení jeho dopadu je zatím příliš brzy.
However, the Court states that it is still too early for a potential assessment of its impact.
V tomto oddíle se podává zpráva o pokroku, kterého Komise dosáhla v roce 2007 při zlepšování účelnosti systémů dohledu a kontroly svých generálních ředitelství.
This section reports on the Commission’s progress in 2007 in improving the effectiveness of the supervisory and control systems in its Directorates-General.
Úplná a podrobná auditní zjištění jsou uvedena v kapitole 2 výroční zprávy.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 2 of the report.
Další informace o pohledu Účetního dvora na roční shrnutí naleznete ve stanovisku č. 6/2007.
For more information on the Court's views on annual summaries, please refer to Opinion No 6/2007.
Více informací o metodice DAS je uvedeno v brožuře, která je k dispozici na internetových stránkách Účetního dvora.
More information on the DAS methodology can be found in the brochure on the subject, available on our website.
Většinu chyb mohou odhalit jen kontroly na místě1
Most errors can only be detected by on-the-spot-controls1
Účetní dvůr nemá prostředky k tomu, aby prováděl podrobný audit všech operací financovaných z rozpočtu EU.
The Court does not have the resources to audit all the transactions of the EU budget in detail.
Proto používá techniky statistického výběru vzorků, aby získal výsledek, který je s ohledem na daný soubor reprezentativní.
It therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the populations in question.
Za tímto účelem se k podrobnému testování náhodně vybere reprezentativní vzorek uskutečněných operací, například z oblasti zemědělství.
This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from, for example, agriculture for detailed testing.
Účetní dvůr sleduje operace až ke konečným příjemcům podpory, například zemědělci v Dánsku.
The Court traces these transactions down to the final beneficiaries of the aid, for example a farmer in Denmark.
Provádí kontroly, aby ověřil, zda žádost odpovídá skutečnosti, a to v mnoha případech přímo na místě (například měří plochu zemědělské půdy).
The Court then performs checks to verify the compliance of the claim with reality, in many cases on the spot (such as measuring the size of the farmland).
Dohled nad prostředky EU a jejich kontrola má několik úrovní (viz oddíl „Jak se řídí rozpočet?“).
There are several layers of supervision and control of EU funds (see the section How is the budget managed?).
Většina chyb vzniká na úrovni konečných příjemců, a proto je lze spolehlivě odhalit pouze kontrolami primárního stupně, tj. kontrolami na místě.
Since the majority of errors occur at the level of the final beneficiary they can however often only be detected reliably by primary level - on-the-spot - controls.
Kontroly na místě často pokrývají jen malou část individuálních žádostí, a to především kvůli souvisejícím nákladům.
On-the-spot checks often cover only a small proportion of individual claims, largely because of the costs concerned.
Účetní dvůr zjistil nedostatky v kontrolách v oblasti zemědělství a soudržnosti, které odpovídají nedostatkům v rámci orgánů členských států.
The Court finds weaknesses concerning the checks in agriculture and cohesion policies corresponding to weaknesses within Member State authorities.
Případy špatných primárních kontrol byly rovněž zjištěny u přímého řízení, kde kontroly proplácení nákladů příjemcům z oblasti výzkumu prováděné na úrovni Komise nefungovaly uspokojivým způsobem, a audity individuálních žádostí, které provádějí nezávislí auditoři, byly nedostatečné.
Cases of poor quality primary controls were also identified for direct management, including Commission level checks on reimbursements to research beneficiaries failing to operate satisfactorily and poor quality audits carried out by independent auditors on individual claims
Reprezentativní povaha vzorku Účetního dvora znamená, že výsledky lze extrapolovat na celý soubor, tj. konkrétní oblast příjmů či výdajů, a spolu s informacemi získanými z hodnocení systémů a dalších zdrojů použít jako základ pro posouzení Účetního dvora.
The representative nature of the Court's sample means the results can be extrapolated over the total population, i.e. a specific revenue or expenditure area, and together with information arising from the evaluation of systems and other sources, be used as a basis for its assessments.
Slabé fungování kontrol primárního stupně nelze přímo vyvážit kontrolami sekundárního stupně.
Poor performance in primary level controls cannot be compensated for directly by secondary level controls.
Účelnost sekundárních kontrol je totiž dána tím, nakolik jsou schopné podporovat odpovídající kontrolní opatření primárního stupně, a nikoli tím, nakolik jsou schopné odhalovat a napravovat jednotlivé chyby.
The effectiveness of the latter is therefore determined by their ability to promote adequate control arrangements at the primary level, rather than the ability to detect and correct individual errors.
Při své auditní práci v souvislosti s rozpočtovým rokem 2007 Účetní dvůr opět zjistil, že sekundární kontroly prováděné členskými státy a kontroly prováděné Komisí jako součást jejího dohledu nedosahují žádoucího stupně účelnosti.
The Court’s audit work on the 2007 financial year again found that secondary checks by Member States and supervisory checks by the Commission, are not achieving the desired level of effectiveness.
Účetní dvůr například zjistil nedostatky v rozhodnutích o shodě vydávaných Komisí v oblasti zemědělství (kde se opravy provádějí na základě legality a správnosti předchozích výdajů), v auditech výdajů na soudržnost a ve finančních auditech ex post v oblasti „výzkumu, energie a dopravy“.
For example, the Court found weaknesses in the Commission’s conformity clearance in agriculture (where corrections are made based on the legality and regularity of previous expenditure), in audits in cohesion spending and in ex-post financial audits in Research, energy and transport .
Platba zemědělskému podniku v Dánsku
Payment to farm in Denmark
V mnoha oblastech rozpočtu existují mechanismy pro zpětné získávání nesprávně provedených plateb od příjemců nebo pro neuznání některých výdajů, tj. odmítnutí financovat je z rozpočtu EU, v případech, kdy členské státy nesprávně prováděly výdajové režimy.
In many areas of the budget, mechanisms exist for recovering incorrectly made payments from beneficiaries or, where Member States have incorrectly administered expenditure schemes, "disallowing" some expenditure, i.e. refusing to finance it from the EU budget.
Komise někdy uváděla, že tato nápravná opatření odstraňují nebo kompenzují chyby v platbách, které Účetní dvůr zjistil.
The Commission has sometimes claimed that, over time, these corrective actions correct or compensate for the errors in payments detected by the Court.
Audit Účetního dvora poukázal na vážný nedostatek informací o dopadu těchto nápravných opatření.
The Court's audit has highlighted a serious lack of information on the impact of these corrective actions.