natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zaměřuje se na celou EU, mimo jiné na majitele zvířat, veterináře, podniky zapojené do produkce potravin, odvětví zabývající se zdravím zvířat, zájmové skupiny na ochranu zvířat, výzkumné a pedagogické pracovníky, řídicí orgány sportovních a rekreačních organizací, vzdělávací zařízení, spotřebitele, cestující, příslušné orgány členských států a orgány EU.
EU, the including veterinary profession, food chain businesses, animal health in dustries, animal interest groups, researchers and teachers, governing bodies of sport and recreational organisations, educational facilities, consumers, travellers, comp etent authorities of Member States and the EU Institutions.
Strategie staví na současném právním rámci EU1 pro oblast zdraví zvířat a na normách a pokynech Světové organizace pro zdraví zvířat (Mezinárodní úřad pro nákazy zvířat – OIE).
The strategy builds on the current animal health legal framework1 in the EU and the standards and guidelines of the World Organisation for Animal Health (Ofi ce international des Epizooties – OIE).
Zaměří se na to, aby zajistila soulad s ostatními politikami a mezinárodními závazky EU.
It will aim at ensuring consistency with other EU policies and the EU’s international commitments.
Bude vodítkem pro vývoj nových politik či pokynů a na základě vědeckého posouzení rizika posílí stávající opatření v oblasti zdraví zvířat ve Společenství, přičemž přihlédne k sociálním, hospodářským a etickým faktorům.
It will guide the development of new policies or guidelines and will enhance existing animal health arrangements in the Community based o n scientii c risk assessments and taking into account social, ec onomic and ethical considerations.
Včetně opatření pro dobré životní podmínky zvířat.
Including animal welfare measures.
Strategie stanoví několik ambiciózních cílů ve zlepšení zdraví zvířat, a to nejen pro orgány EU a vlády členských států, ale i pro občany.
The strategy sets out some st for challenging the EU institutions aims, not
Cíl 1: zajistit vysokou úroveň veřejného zdraví a bezpečnosti potravin snížením výskytu biologických2 a chemických rizik u lidí na minimum;
The strategy’s goals are: goal 1
Cíl 2: zlepšovat zdraví zvířat předcházením/snižováním výskytu nákaz zvířat, a tím podporovat zemědělskou činnost a hospodářství venkova;
goal 2
Cíl 3: zvýšit hospodářský růst / soudržnost / konkurenceschopnost tím, že se zajistí volný pohyb zboží a přiměřené přesuny zvířat3
goal 3
Cíl 4: podporovat takové zemědělské postupy a dobré životní podmínky zvířat4
To promote farming practices and animal welfare4 which prevent animal health related threats and minimise environmental impacts in support of the
Pokrok v plnění cílů strategie pomohou měřit jednoduché a spolehlivé ukazatele plnění, které navíc poslouží jako vodítko pro další vývoj politiky, při přípravě priorit, zacílení zdrojů a usměrňování diskuse.
Simple and reliable performance indicators will help to measure progress towards the strategy’s goals, priorities, guide target policy, resources inform focus discussion.
Tyto ukazatele budou navrženy po konzultaci se zúčastněnými stranami a v průběhu času, až budou k dispozici lepší veterinární a další údaje, se budou zdokonalovat.
They will be developed in consultation with stakeholders and improved over time as better veterinary and other data becomes available. They will cover both hard indicators
Budou mezi nimi jak „tvrdé“ ukazatele zdraví zvířat (např. výskyt nákaz, počet likvidovaných zvířat), tak i „měkké“ ukazatele popisující důvěru, očekávání a dojem evropských občanů.
( e of animals eliminated) ng and the softer coni dence, indicators expectations tr ac k i and perceptions of European citizens.
Je však třeba připustit, že výsledky ukazatelů může ovlivnit faktor nejistoty a nepředvídatelné události.
It must be recognised that uncertainties and unforeseeable events may affect achievement of the performance indicators.
V souladu se sdělením Komise Evropskému Parlamentu a Radě o akčním plánu Společenství v oblasti dobrých životních podmínek a ochrany zvířat 2006–2010 (KOM(2006) 13).5.
In coherence with the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on a Community Action Plan on the Protection and Welfare of Animals 2006-2010 (COM(2006)0013).
Akční plán r B H w N R P V TO q z i o f W j x C G D
Action Plan r B H w N R P V TO q z i of W j x C G D
Cílem akčního plánu bude vysvětlit značnou šíři činností, které probíhají nebo proběhnou na úrovni EU v podobě legislativního návrhu nebo jiných mechanismů s cílem splnit v příštích šesti letech různé strategické cíle.
The action plan will aim to explain the signii cant breadth of activity which is being carried out or will be carried out at EU level through legislative proposal or other mechanisms in order to deliver the different strategy goals over the next six years.
Veškerá práce Komise se bude řídit dvěma základními zásadami: partnerství a komunikace.
Two key underlying principles will apply to all the work of the Commission:partnership and communication:
Pro úspěch má zásadní význam přístup založený na partnerství, důvěře, otevřenosti a ochotě přijímat obtížná rozhodnutí.
A partnership approach built a willingness on trust, to openness take difi cult and decisions is essential for success.
Strategie přinese hmatatelnou změnu pouze tehdy, pokud všichni, kdo jsou zapojeni do ochrany zdraví zvířat, budou spolupracovat nejen mezi sebou, ale i se všemi občany, kteří se o tuto oblast zajímají.
The strategy can only bring about real change if everyone involved in animal health works together and with all interested citizens. There are many excellent examples of partnership in action in the current Community
Současná politika Společenství pro oblast zdraví zvířat již přinesla řadu vynikajících příkladů partnerství v praxi.
Animal Health Policy.
Musíme dále rozvinout existující spolupráci, podpořit nové iniciativy a lépe využívat nelegislativních alternativ k právní úpravě.
We must take advantage of exi sting collaborations, encourage new initiatives and make e more alternatives use of non-legislativ to regulation.
V budoucím „poradním výboru pro zdraví zvířat“6 zasednou představitelé nevládních organizací z oblasti ochrany zdraví zvířat a zástupci spotřebitelů a vlád.
An “Animal Health Advisory Committee”6 will include representatives from non governmental organisations alth sector, across consumers the animal and governments. The “Animal Health will provide strategic
Poradní výbor pro zdraví zvířat připraví strategické pokyny ohledně vhodné/přijatelné úrovně ochrany zdraví zvířat a veřejného zdraví a ohledně priorit, pokud jde o opatření a komunikaci.
Advisory Committee” guidance on the appropriate/acceptable level of animal or public health protection, and on priorities for action and commun ication.
Výbor bude rovněž sledovat pokrok plnění strategie: bude konzultován ve věci všech posouzení dopadů a bude Komisi radit, jak nejlépe dosáhnout dohodnutých výsledků.
It will also follow the strategy’s progress: it will be consulted on all impact assessments and will advise the Commission on the best means of delivering agreed outcomes.
Ve spolupráci s Radou zorganizuje Komise konferenci, na které představí pokrok v plnění strategie (průběžné hodnocení v roce 2010).
In collaboration with the Council, the Commission w ill organise a conference to present the strategy’s progress (mid term review – 2010).
Poradní výbor pro zdraví zvířat vznikne jako pracovní skupina poradní skupiny pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a rostlin, viz čl.
The Animal Health Advisory Committee will be created as a wo rking group of the Advisory Group on the Food Chain and
2 rozhodnutí Komise 2004/613/ES ze dne 6. srpna 2004.
Article 4.2 of Commission Decision 2004/613/EC of 6 August 2004.
KOMUNIKACE
CommuniCAtion
Evropské i vnitrostátní subjekty musí spolupracovat, aby podávaly soudržné informace a zlepšily důvěru veřejnosti.
European and national entities need to cooperate to ensure a coherent message and enhan ce public coni dence.
O pokroku v plnění strategie se budou připravovat výroční zprávy a bude zajištěno širší informování o politikách a iniciativách.
There will be annual reporting on the strategy’s progress and wider communication of policies and initiatives.
Její součástí bude účast na mezinárodních i národních akcích, rozvoj vztahů s médii a nevládními organizacemi, zdokonalování internetových stránek tak, aby obsahovaly ucelené a relevantní informace určené všem zúčastněným stranám, kontrolní seznamy, příručky a fórum s otázkami a odpověďmi.
It will include participation in international or national events, developing rel ationships with the media and non governmental organisations, improving websites to i nclude comprehensive relevant information for all interested parties, checklists, manuals and a forum for Questions
Komunikace v krizových případech
& Answers. Communication in case of crisis
Zásadní význam má rovněž kvalitní komunikace se zúčastněnými stranami / spotřebiteli ohledně rizika.
Good communication on risk to stakeholders/consumers is also of utmost importance, as an incorrect public perception of ri sk may force the regulator to take unjustii ed or disproportionate measures in the cas e of a crisis. The Animal Health
Nesprávné vnímání rizika ze strany veřejnosti může totiž regulační orgán donutit, aby v krizovém případě přijal neoprávněná nebo nepřiměřená opatření.
Advisory Committee will advise the Commission to further improve communication during a crisis situation.
Poradní výbor pro zdraví zvířat bude Komisi radit v tom, jak dále zlepšovat komunikaci v krizové situaci.
A new Animal Health Strategy for the European Union (2007-2013) where “Prevention is better than cure”
Stanovení priorit pro zásahy ze strany EU
Prioritisation of eu intervention
Na novou strategii v oblasti zdraví zvířat je třeba nahlížet jako na integrované posouzení rizik a strategii řízení zacílené na biologická a chemická rizika evropského významu.
The new Animal Health strategy must be seen as an integrated risk assessment and management strategy focusing on biological and chemical risks of EU relevance.
KATEGORIZACE HROZEB V OBLASTI ZDRAVÍ ZVÍŘAT
CAtegoriSAtion oF AnimAl-relAted
Popis a kategorizace biologických a chemických rizik poslouží jako základ pro rozhodnutí o tom, kdo je odpovědný za konkrétní opatření.
Proi ling and categorisation of biological and chemical risks will provide the basis
Zjištěné hrozby pro zdraví zvířat je třeba posoudit, aby bylo možné stanovit:
Identii ed threats to animal health must be assesse d to determine:
•jejich význam pro čtyři hlavní cíle strategie EU,
•their relevance to the four high level goals of the EU strategy;
•„přijatelnou úroveň rizika“ pro Společenství,
•the “ acceptable level of risk” for the Community;
•relativní prioritu opatření na snížení rizika.
•the relative priority for action to reduce the risk.
U vážných hrozeb pro lidské zdraví a hospodářství venkova se musíme snažit snížit riziko na zanedbatelnou úroveň.
For serious threats to human health and the rural economy, we must strive to reduce negligible level.
Proto i v případech, kdy se jedná o hrozby s vysokou prioritou, u nichž se usiluje o zanedbatelnou úroveň rizika, je třeba posoudit náklady a přínosy a efektivitu nákladů případných opatření, aby se zajistilo co nejlepší využití omezených zdrojů, a to jak pokud jde o finanční prostředky EU, tak i náklady pro producenty.
So even when dealing with high priority threats where a negligible level of risk is sought, we must analy se the cost-benei t and cost-effectiveness of possible int erventions to ensure best use of limited resources, both in te rms of EU funding and cost to producers.
Toto hledisko má zásadní význam pro dodávky potravin a je velmi důležité i pro udržitelnost životního prostředí a hospodářství venkova v členských státech.
This is critical to our food supply and key to the sustainability of the environment and the rural economies of member states.
V případě, že je zjištěna možná závažná hrozba pro zdraví, ale ohledně pravděpodobnosti jejího výskytu nepanuje vědecky podložená jistota, by měla být přijata přiměřená prozatímní opatření, aby se zajistila vysoká úroveň ochrany zdraví do doby, než budou k dispozici další vědecké poznatky, které míru rizika vyjasní (zásada opatrnosti).
Where a potentially serious ntii ed, threat but to there health is scientii c uncertainty about rring, its proportionate likelihood of provisional measures should be taken to ensure a high level of health protection pending further larifying scientii c the extent information of risk (the precautionary principle).
Popis a kategorizace rizik je důležitý a nelehký proces, který na úrovni EU již začal.
Proi ling and categorisation of risks is an importa nt and difi cult process, which has already begun at EU level.
Komise proto do procesu řízení rizika zapojí zástupce všech zúčastněných stran, aby
The Commission will therefore engage representatives of
se dosáhlo co nejširší shody, odpovědnost za přijatá rozhodnutí byla společná a aby se dosáhlo dohodnutých cílů.
all interested parties in the risk management process to gain the widest possible agreement and shared responsibility for the judgements made and to deliver agreed objectives.
Cíle se budou stanovovat na úrovni Společenství, členského státu a případně regionů.
Targets will be set at community level, national level and
Hodnocení pokroku v jejich plnění v příštích šesti letech zprostředkují vhodné ukazatele plnění.
, where appropriate, regional level. Suitable performance indicators will allow the assessment of progress over the next six years.
Na kategorizaci biologických a chemických rizik se bude zakládat i příslušné množství zdrojů, které bude vyhrazeno k dosažení požadované úrovně ochrany, a práce na systému sdílení odpovědnosti a nákladů.
The appropriate amount of resources to be applied to achieve the desired level of protection, and the development of a responsibility and cost sharing scheme, will be based on the categorisation of biological and chemical risks.
Očekávané výsledky:→Kategorizace biologických a chemických rizik podle jejich významu pro EU.
→Categorisation of biological and chemical risks according to level of relevance for the EU;
→Dohoda o přijatelné úrovni rizika.
→Agreement on the acceptable level of risk;
→Stanovení priorit, vyčíslitelných cílů a ukazatelů plnění.
→Setting of priorities, quantii able targets and performance indicators;
→Stanovení množství zdrojů, které mají být vyhrazeny na zjištěné hrozby.
→Setting of the amount of resources to be committed to identii ed threats.
Cílem je jednotný předpisový rámec s větším důrazem na pobídky namísto postihů, který bude v souladu s ostatními politikami EU a který se bude blížit mezinárodním normám.
Towards a single regulatory framework, with a greater focus on incentives rather than penalties, consistent with other EU policies and converging to international standards.
JEDNOTNÝ A JASNĚJŠÍ PŘEDPISOVÝ RÁMEC
A Single And CleArer regulAtory
Epizootické nákazy hospodářských zvířat jako např. ptačí chřipka nebo slintavka a kulhavka mohou mít pro zemědělce i hospodářství jako celek ničivé důsledky, a to jak v konkrétní zemi, na některém kontinentu, tak i na celém světě.
Disease can be devastating on farmers and the econo my as a whole – in a specii c country, a continent or even globally.
Mezinárodní organizace, jako jsou OIE či Světová banka, považují zdraví zvířat za celosvětový veřejný statek.
International organisations such as OIE and the World Bank consider Animal Health as
Za minimální cíl považuje EU zachování „veterinární služby“7 v souladu s mezinárodními normami (pokud jde o právní předpisy, strukturu, organizaci, zdroje, kapacitu, úlohu soukromého sektoru a pomocných povolání).
7 a global public good. The EU considers the maintenance of “Animal Health
Jedním z hlavních nástrojů, kterými EU zasahuje v oblasti zdraví zvířat s cílem naplnit politiku Společenství a dostát mezinárodním závazkům, jsou vyvíjející se právní předpisy.
Constantly evolving legislation is one of the main mechanisms for EU intervention in animal health, both in the pursuit of Community pol icy and to implement international obligations.
Strategie v oblasti zdraví zvířat bude usilovat o jednotný jasný předpisový rámec, který se co nejvíce přiblíží doporučením / normám a pokynům OIE/Codex.
The Animal Health Strategy will strive for a single clear regulatory framework converging as far as possible with the OIE/Codex recommendations/standards and guidelines.
Tento předpisový rámec bude zahrnovat i opatření související s výživou a dobrými zdravotními podmínkami zvířat.
This regulatory framework will include animal nutrition and animal welfare measures.
Evropská komise je odpovědná za to, aby neexistovala neoprávněná vnitrostátní či regionální pravidla, která by představovala možnou překážku na vnitřním trhu.
The European Commission is that responsible unjustii ed for national / ensuring regional rules do not constitute a potential obstac le to the internal market.
Avšak předpisový rámec EU musí být dostatečně pružný, aby umožnil rozhodovat o rovnocennosti, urovnávat spory a účinně reagovat na měnící se situaci.
However, the EU regulatory framework also needs to be suitab ly l exible to allow for judgements of equivalence, settlements of dispute and efi cien t responses to changing situations.
Na všech úrovních je třeba zavést přístup založený na pobídkách.
Specii c attention must be paid to the position of animals kept on a non-commercial
Nutná je revize současného nástroje pro spolufinancování.
8 basis (i.e. as a hobby) and wildlife, insofar as th is impinges on central goals
Tím se rozumí příslušná správa, všechny příslušné orgány a všechny osoby, kterým udělil oprávnění, registraci nebo licenci veterinární statutární orgán (podle definice v kodexu OIE).8.
Competent Authorities, and all persons authorised, registered or licensed by the
Viz např. síť Natura 2000 vytvořená směrnicí Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a směrnice Rady 79/409/EHS ze dne 2. dubna 1979 o ochraně volně žijících ptáků.
2/43/EEC of May 21 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and l ora, and Council Directive 79/409
Pro řadu rozhodnutí Komise se budou používat efektivnější postupy.
More effective procedures Commission will be used
Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat9 se zaměří na rozhodnutí, která jsou ve středu zájmu členských států a zúčastněných stran.
SCFCAH9 will focus on Decisions in which MS and stakeholders have a key interest.
Co nejvíce je třeba podporovat neregulativní nástroje.
Non-regulatory tools must be encouraged as far as possib l e .
Očekávané výsledky:Obecný právní předpis EU pro oblast zdraví zvířat:
An EU Animal Health General Law:
→Jednotný horizontální právní rámec vymezí a sjednotí společné zásady a požadavky stávajících právních předpisů (pokud jde o obchod uvnitř Společenství, dovoz, tlumení nákaz zvířat, výživu zvířat a dobré životní podmínky zvířat).
(intracommunity trade, imports, animal disease control, animal nutrition a nd animal welfare).
→ Stávající právní předpisy se tímto novým rámcem zjednoduší a případně nahradí s cílem dosáhnout sblížení s mezinárodními normami (normami OIE/Codex) a zároveň se zajistí pevný závazek k dosažení vysoké úrovně zdraví zvířat.
→Existing legislation will be simplii ed and replaced by this new framework as appropriate, seeking convergence to international standards (OIE/Codex standards) while ensuring a i rm commitment to high standards of animal health.
PŘÍPRAVA ÚČINNÝCH SYSTÉMŮ PRO SDÍLENÍ NÁKLADŮ A ODPOVĚDNOSTI
develoPing eFFiCient CoSt And reSPonSiBilit SHAring SCHemeS
Stávající systémy odškodnění se zaměřují především na mechanismy odškodnění majitelů zvířat v případě ohniska nákazy.
Existing compensation schemes are mainly focused on providing a compensation mechanism for animal owners in the event of a disease outbreak.
Hlavním cílům strategie by mohlo výrazně prospět vhodné sdílení nákladů, přínosů a odpovědnosti.
Appropriate sharing of costs, benei ts and responsibilities cou ld contribute signii cantly to the key objectives of the strategy.
Tím, že by tento systém vytvořil pobídky k prevenci hrozeb souvisejících se zvířaty, by mohl pomoci předcházet významným finančním rizikům pro členské státy a Společenství.
Member States and the Community by providing incent ives for prevention of animal related threats.
Dalším cílem by bylo posílení hospodářské a sociální soudržnosti Společenství a konkrétně snížení rozdílů mezi úrovní zdraví zvířat v různých regionech.
It would also seek to strengthen Community economic and social cohesion and specii cally to reduce the gaps betwee n levels of animal health in the various regions.
Zásadní význam má i státní odškodnění za soukromý majetek zničený ve veřejném zájmu, a to alespoň v rozsahu, v jakém není majitel odpovědný za ohnisko.
Provision of state compensation is also of utmost importance to compensate for private property destroyed for the public good at least to the extent that the owner is not responsible for the outbreak.
Na druhou stranu mají odpovědnost za zdraví zvířat především jejich majitelé a kolektivně celé odvětví.
On the other hand, responsibility animals lies for primarily the health with animal owners and collectively with the industry.
Proto mají majitelé zvířat a odvětví možnost řešit řadu rizik souvisejících s nákazami zvířat lépe než kdokoli jiný.
A s a result, animal owners and industry are better placed than others to deal with many of the risks of animal diseases.
Převzetí odpovědnosti za riziko je důležitým tématem, a proto je třeba zavést nové mechanismy, které zapojí hlavní zúčastněné strany do rozhodování o významných otázkách této politiky, zejména o mimořádných opatřeních.
Own ership of risk is a key issue and new mechanisms must be introduced to involve major stake holders in decision-making on signii cant policy issues, in particular for emerge ncy measures.
Bude zapotřebí i studie proveditelnosti, která zváží konkrétní návrhy postupného vývoje harmonizovaného systému na úrovni EU.
A feasibility study will be necessary to rel ect on concrete proposals for the gradual development of an EU harmonised scheme.
Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat je znám také pod zkratkou SCFCAH.
A new Animal Health Strategy for the European Union (2007-2013) where “Prevention is better than cure”
předpisů o bezpečnosti krmiv a za přímé důsledky stažení z trhu, zpracování a/nebo zničení krmiva, zvířat a potravin z nich vyprodukovaných10.
, transport, the costs storage of withdrawal and destruction of feed, food and animals, as well as the costs of analysis and other administrative outlay.
V roce 2007 Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž navrhne možnosti zavedení účinného systému finančních záruk pro provozovatele krmivářských podniků.
Feed business operators are liable for any infringements of the relevant legislation on feed safety and for the direct consequences of the withdrawal from the market, tre atment and/
Očekávané výsledky:
Expected outcomes
→Nákazy zvířat: příprava harmonizovaného rámce EU ohledně kritérií pro sdílení nákladů a odpovědnosti na základě:
→Animal Diseases: development of an harmonised EU framework of the criteria for responsibility and cost-sharing, on the basis of:
> kategorizace biologických a chemických rizik podle jejich významu pro EU (pilíř 1), > pobídek, které u všech zúčastněných stran povedou k chování, kterým se sníží riziko, > možnosti úhrady nepřímých ztrát, > nalezení rovnováhy nákladů (z veřejných/soukromých prostředků) a odpovědnosti; je třeba zvážit i hledisko solidarity, > prevence narušení hospodářské soutěže, > slučitelnosti s mezinárodními závazky EU, > účinnosti a flexibility provádění na vnitrostátní nebo regionální úrovni, > mechanismu konzultací mezi partnery, kteří se dělí o náklady, zejména během krizí. 16
> Categorisation of biological and chemical risks according to EU relevance (pillar 1). > Incentives encouraging risk-reducing behaviour from all parties involved. > Possibility of covering indirect losses. > Balancing costs (public/private funding) and responsibilities. Solidarity aspects have to be considered. > Prevention of distortion of competition. 16