natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dne 18. července (3) schválila Komise návrh rozhodnutí s cílem podpořit strategickou a operativní spolupráci mezi policejními orgány především na vnitřních hranicích a změnit některé články úmluvy k provedení Schengenské dohody.
It also presented a proposal for a regulation to make it easier for maintenance creditors to obtain an enforcement order capable of circulation without obstacles in the European law enforcement area and enabling regular payment of the amounts due (7).
Tato zásada znamená, že určité druhy informací, k nimž mají přístup a které kontrolují orgány členských států, jsou k dispozici také obdobným příslušným orgánům dalších členských států a Europolu. Dne 12. října (5) Komise navrhla další rám- cové rozhodnutí konkrétně zaměřené na provádění zásady dostupnosti.
On 25 January the Commission presented a White Paper on exchanges of information on convictions and the e ect of such convictions in the European Union (8), in which it proposes an action programme to establish a computerised system for such exchanges of information on convictions and disqualifications in the Union, identified by the Hague programme as a matter of urgency.
Dne 24. listopadu (6) schválila sdělení týkající se zlepšení účinnosti a posílení interoperability a syn- ergie mezi evropskými databázemi v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí.
In a communication adopted on
Boj proti terorismu, kriminalitě a drogám
3) Regulation (EC) No 603/2005 (OJ L 100, 20.4.2005).
BEZPEČNOST A SVOBODA takto definované strategie: specifický program týkající se prevence, přípravy a zvládání důsledků terorismu a specifický program nazvaný „předcházení trestné činnosti a boj proti ní“.
19 May (1), the Commission outlined its thinking on further work on implementing the principle of mutual recognition of judicial decisions in criminal matters and on the initial components of an action programme to strengthen mutual trust between Member States.
Ve svém prohlášení ze dne 13. července označila Rada tyto činy za urážku univerzálních hodnot, na nichž je založena Unie; a dále zdůraznila své odhodlání urychleně dovést do úspěšného konce přijetí řady legislativních textů, které svou povahou zajistí předcházení takovým činům a boj proti nim.
21 November the Council adopted a decision to improve the exchange of information extracted from the criminal record (4).
Za důležitý cíl označily členské státy rovněž správné a včasné provádění platných nástrojů sloužících k boji proti terorismu.
On 22 December the Commission presented a proposal on the organisation and content of such exchange (5).
Obecněji řečeno, boji proti terorismu se po celý rok opakovaně věnovaly všechny orgány Unie.
On 17 March the Commission proposed a new framework decision on taking account of convictions in the Member States in the course of new criminal proceedings for di erent facts (6).
Na legislativní úrovni přijala Rada dne 24. února rámcové rozhodnutí s cílem upevnit spolupráci příslušných orgánů členských států v oblasti stíhání útoků na informační
In January and February the Commission presented two reports on national measures taken to comply with the Council framework decision of 13 June 2002 on joint investigation teams (9) and the Council framework decision of 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States (10).
Tato strategie má čtyři aspekty.
Framework Decision 2005/667/JHA (OJ L 255, 30.9.2005).
„Aspekt ochrany“ je zaměřen na občany a infrastruktury; přičemž zranitelnost vůči útokům se snižuje posílením bezpečnosti hranic, dopravy a důležitých infrastruktur.
See also ‘Transport and energy’ in Chapter II of this Report.
Komise zase ve svém sdělení ze dne 18. července pojmenovala opatření, jež by mohla zajistit větší bezpečnost výbušnin a podobných materiálů (1).
On 12 July the Council designated Europol as the Central O ce for combating euro counterfeiting (1).
Ve svém sdělení ze dne 21. září o násilné radikalizaci a náboru teroristů (2) poprvé přispěla k rozpracování strategie
On 20 September it revised the rules governing the European Police College (CEPOL), established in 2000 (2).
Evropské unie na tomto poli.
Cooperation at borders
Dne 21. září Komise taktéž navrhla harmonizovat formou směrnice povinnost uchovávat elektronické údaje, která je uložena provozovatelům komunikačních a veřejných telekomunikačních sítí (3) s cílem umožnit příslušným orgánům přístup k těmto informacím v rámci boje proti terorismu a závažné trestné činnosti.
On 18 July the Commission adopted a proposal for a decision to promote strategic and operational police cooperation between the Member States, especially at the internal borders, and to amend certain articles of the Convention implementing the Schengen Agreement accordingly (3).
Dne 22. prosince navrhla Radě, aby přijala rozhodnutí o předávání informací o teroristických trestných činech, získaných v rámci činnosti bezpečnostních a informačních služeb (4).
On 4 October the Commission presented a proposal for a Council framework decision on the protection of personal data processed in police and judicial cooperation in criminal
V návaznosti na své sdělení z října 2004 o ochraně kritické infrastruktury v rámci boje
matters, in particular with a view to giving e ect to the principle of availability (
6 proti terorismu (
Fight against terrorism, crime and drugs
) zelenou knihu za účelem získání reakcí na různé možné scénáře přijímání programu v této oblasti.
To ensure adequate resources for the area of freedom, security and justice under the 2007–13 nancial perspective, the Commission presented a communication and two proposals for decisions on 6 April (7).
Dne 23. prosince představila opatření, která hodlá provádět v rámci všeobecného systému rychlého varování Argus (7).
The communication establishes a framework programme on security and safeguarding liberties, with objectives including cooperation between law enforcement services and the development of public–private partnerships in crime prevention. Each of the proposals for decisions concerns
Tím se těmto orgánům umožní nahlížet do VIS za účelem předcházení a odhalování teroristických trestných činů
1) Decision 2005/511/JHA (OJ L 185, 16.7.2005).2) Decision 2005/681/JHA (OJ L 256, 1.10.2005).
BEZPEČNOST A SVOBODA a dalších forem trestné činnosti, které spadají do působnosti Europolu, a za účelem vyšetřování v těchto věcech.
SECURITY AND FREEDOM a separate instrument to give e ect to the strategy de ned in it: a specific programme for the prevention, preparedness and consequence management of terrorism and a specific programme for the prevention of and ght against crime.
Boj proti kriminalitě
Fight against terrorism
Cíl v podobě posilování boje proti organizované trestné činnosti dovedl Komisi k tomu, že se chopila iniciativy v několika oblastech.
The terrorist attacks in London in early July were strongly condemned by the institutions and other bodies of the European Union.
Dne 19. ledna předložila Radě návrh rámcového rozhodnutí (2) s cílem nahradit v členských státech ustanovení o trestných činech souvisejících s příslušností ke zločinecké organizaci z roku 1998.
In a declaration issued on 13 July the Council described these acts as an a ront to the universal values on which the Union is based and stressed its commitment to the rapid adoption of a number of legislative instruments designed to prevent and combat terrorism.
V širším sdělení ze dne 2. června se vyslovila pro vypracování skutečně strategické koncepce boje proti trestné činnosti (3).
The Member States agreed that the timely and proper implementation of existing instruments to combat terrorism was a major objective.
Taková koncepce by měla zejména umožnit lepší poznání organizované trestné činnosti jako kriminologického jevu a posílit v rámci Unie vyšetřování a spolupráci v tomto směru v souvislosti s akčním plánem zaměřeným na realizaci Haagského programu (viz výše).
More generally, the ght against terrorism has been a recurring preoccupation of all the Union institutions throughout the year.
Kromě toho, s cílem založit v rámci Evropské unie trestněprávní reakci na porušování duševního vlastnictví Komise předložila dne 12. července návrh směrnice, která se týká trestních opatření k prosazování práv duševního vlastnictví a návrh rámcového rozhodnutí pro posílení trestního rámce proti porušování práv duševního vlastnictví (4).
In legislative terms, on 24 February the Council adopted a framework decision to strengthen cooperation between the authorities of the Member States in the prevention
Boj proti obchodování s lidmi
4 of attacks against information systems (
Boj proti drogám
) and October (
Nejdůležitějším krokem, který byl učiněn v této oblasti v roce 2005, bylo přijetí akčního plánu Evropské unie „Drogy“ (2005–2008).
On 20 September it set up a mechanism to improve exchanges of information between Member States and the relevant European Union bodies on terrorist o ences (5).
Tato iniciativa, k níž si Komise připravila půdu ve sdělení ze dne 14. února (6), je součástí protidrogové strategie Evropské unie na léta 2005–2012, kterou schválila Evropská rada v prosinci 2004.
In December the Council prepared a European Union counterterrorism strategy that was adopted by the European Council held on 15 and 16 December. It enshrines the Union’s strategic commitment ‘to combat terrorism globally while respecting human rights, and make Europe safer, allowing its citizens to live in an area of freedom, security and justice’.
Akční plán poskytuje všem zúčastněným subjektům v Unii orientaci při stanovení jejich priorit v této problematice.
It consists of four basic strands: prevention, protection, pursuit and response.
Plán počítá přibližně s osmdesáti akcemi, rozdělením odpovědnosti a harmonogra-
If prevention, protection and pursuit fail, then there has to be a response, readiness in a spirit of solidarity to face the
121 mem realizace.
121 consequences of a terrorist attack and limit them as far as possible by improving the capacity to manage the e ects of an attack, coordinating the response and seeing to the needs of victims.
Kromě toho stanoví nástroje hodnocení a konkrétní ukazatele pro každou navrženou akci. Dne 10. května zřídila Rada také systém rychlé výměny informací o nových psychoaktivních látkách (1).
On 7 June the European Parliament issued a set of recommendations to the European Council and the Council concerning various aspects of the ght against terrorism (assistance for victims, exchanges of information, terrorist nancing, protection of critical infrastructure, etc.).
Dne 31. srpna předložila Komise nový návrh nařízení, kterým se nově vymezuje úloha a úkoly Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (EMCDDZ) (2).
In a communication adopted on 18 July the Commission identified measures to ensure greater security in explosives, detonators, bomb-making equipment and re-arms (1).
Migrační toky, azyl a přistěhovalectví
On 17 November, following up its October 2004 communication on critical infrastructure protection in the ght against terrorism (5
Dne 11. ledna zveřejnila Komise zelenou knihu o přístupu Společenství k řízení ekonomické migrace (3).
), the Commission adopted a Green Paper to elicit reactions to the various scenarios for the establishment of a programme of action (6).
K této iniciativě, která spadá do rámce Haagského programu, zaujal v červnu stanovisko Evropský hospodářský a sociální výbor, v červenci Výbor regionů a v říjnu Evropský parlament.
On 23 December it presented the provisions it intends to put in place as part of the Argus general rapid alert system (7).
Dne 16. března 2005 zřídila Rada bezpečnou internetovou informační a koordinační síť pro služby řízení migrace členských států (4).
The objective of the proposal for a decision adopted by the Commission on 24 November concerning access for consultation of the visa information system
Komise dále dne 10. října navrhla zavedení postupu, jenž by usnadnil vzájemnou výměnu informací mezi členskými státy o jejich vnitrostátních opatřeních ohledně azylu a přistěhovalectví (4). Dne 28. listopadu schválila zelenou knihu o budoucnosti Evropské sítě migrací (REM) (5).
On 29 November the Commission adopted a communication making a major contribution to two aspects of the ght against terrorist nancing, notably coordination and exchange of information between national bodies and greater transparency of non-profit organisations (1).
Posuzuje aktuální provoz REM zkušebně založené v roce 2002 a uvádí, co je třeba vzít v úvahu při rozhodování o budoucí struktuře.
The concern to strengthen the ght against organised crime was behind a series of Commission initiatives on a number of fronts.
Dne 22. prosince Komise představila akční program pro legální migraci na období 2006–2009 (6).
On 19 January it presented a proposal for a Council framework decision (2
Rada schválila dne 12. října směrnici, která definuje zvláštní postup pro přijímání státních příslušníků třetích zemí pro účely vědeckého výzkumu (7).
) to replace the 1998 provisions concerning o ences relating to participation in a criminal organisation in the Member States.
V závěrech přijatých téhož dne označila řízení dobrovolného návratu za důležitou součást vyvážené a dlouhodobé strategie kontroly migračních toků.
A more general communication adopted on 2 June (3) argues in favour of developing a genuine strategic concept on tackling organised crime which should make it possible to improve knowledge of the phenomenon of organised crime and to strengthen prevention, investigation and cooperation in the Union in conjunction with the action plan to implement the Hague programme (see above).
Dne 1. prosince stanovila Rada minimální standardy pro přiznávání a odebírání statutu uprchlíka v členských státech (8).
On 12 July, with a view to establishing a Union criminal-law response to intellectual property violations, the Commission presented a proposal for a directive on criminal measures aimed at ensuring the enforcement of intellectual property rights and a proposal for a framework decision to strengthen the criminal-law framework to combat intellectual property o ences (4).
V oblasti spolupráce s třetími zeměmi byly uzavřeny dohody o opětovném přebírání osob s nedovoleným pobytem s Albánií a Srí Lankou.
In response to the communication presented by the Commission on 18 October (5), the Council adopted an action plan for ghting trafficking in human beings based on an integrated approach combining policies on human rights, security and justice, nondiscrimination and external relations.
Na svém zasedání konaném ve dnech 2. a 3. června vyzvala Rada Komisi k zahájení sondážních rozhovorů s orgány Libye s cílem posoudit konkrétní opatření, jež by se měla přijmout v zájmu boje proti nedovolenému přistěhovalectví z této země.
The main breakthrough in 2005 was the adoption by the Council on 27 June of a European Union drugs action plan (2005–08). This was based on the Commission
Orientace na komplexní přístup
On 10 May the Council put in place a system for rapid information exchange on new psychoactive substances (1).
Na svém neformálním setkání v říjnu v Hampton Court vyzvaly hlavy států a vlád Evropské unie k přijetí komplexního přístupu k migraci.
On 31 August the Commission presented a new proposal for a regulation redefining the role and operation of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug
Víza, přechod hranic a vnitřní pohyb
Migration ows, asylum and immigration
Dne 26. dubna Rada (2), při vědomí vysoké symbolické hodnoty své volby, vybrala Varšavu za sídlo Evropské agentury pro řízení spolupráce na vnějších hranicích Evropské unie zřízené v roce 2004.
The initiative comes under the Hague programme, and reactions have been received from the European Economic and Social Committee (June), the Committee of the Regions (July) and the European Parliament (October).
Dne 2. června (3) změnila Rada mechanizmus vzájemnosti, který zavedlo nařízení (ES) č. 539/2001.
On 16 March the Council established a secure Internet-based information and coordination network for Member States’ migration management services (4
Dne 14. prosince (4) schválily Evropský parlament a Rada nařízení o opatřeních k usnadnění postupů pro podávání žádostí o víza a udělování víz do schengenského prostoru pro členy olympijské rodiny, kteří se účastní zimních olympijských nebo paraolympijských her v roce 2006 v Turíně.
In the context of the proposals designed to ensure adequate support for the area of freedom, security and justice under the 2007–13 nancial perspective, the Commission presented a communication establishing a framework programme on solidarity and management of migration ows on 6 April (5).
Toto nařízení bylo vypracováno na základě vynikajících zkušeností získaných při prvním podobném experimentu v době konání olympijských her v Aténách v roce 2004.
It recommends that nancial solidarity mechanisms be put in place by creating four funds: the European Refugee Fund, the External Borders Fund, the European Fund for the Integration of Third-country Nationals and the European Return Fund.
Dne 23. února za tímto účelem předložila návrh nařízení, kterým se vymezují podmínky a konkrétní doklady vyžadované v tomto případě (5).
On 1 September the Commission presented a series of initiatives relating to the situation of migrants:
(1) KOM(2005) 621.(2) Rozhodnutí 2005/358/ES (Úř. věst.
1) Decision 2005/387/JHA (OJ L 127, 20.5.2005).
BEZPEČNOST A SVOBODA do doby jejich plného zapojení do schengenského prostoru, a ještě konkrétněji na základě povolení k pobytu vydávaných Lichtenštejnskem a Švýcarskem (1).
1); this approach was refugee population there by providing durable solutions ( endorsed by the Council on 12 October and again on 7 November; second, following on from the January Green Paper (see above), the outline of a
Schengenský informační systém (SIS)
) designed to encourage e orts by the Member
Svým rozhodnutím 2005/211/JVV ze dne 24. února (2) pověřila Rada Europol a Eurojust, aby přistoupily do SIS, přičemž předpokládala, že se systém obohatí o nové funkce, jako například o méně těžkopádnou výměnu informací mezi příslušnými orgány.
States to develop comprehensive national integration strategies, for example by promoting inter-faith dialogue and the education of immigrants, beginning with the language of the host country; third, a number of concrete orientations to improve the impact of migration on
Komise pracovala na zprovoznění druhé generace Schengenského informačního systému (SIS II).
3 development in the country of origin (
V této souvislosti předložila dne 31. května předlohu nařízení (4) a předlohu rozhodnutí (5) o zavedení společných předpisů upravujících architekturu a financování SIS II, jakož i funkčnost, povinnosti a obecná pravidla platná pro tento systém.
), for example by facilitating remittances from migrants to their home countries or encouraging them to return temporarily so as to share their newly acquired skills with their compatriots; and fourth, a proposal for a directive on common standards and procedures in Member
Obecné odkazy a další užitečná spojení: v
States for returning illegally staying third-country nationals (
Prostor svobody, bezpečnosti a práva: http://europa.eu.int/comm/justice_home/index_fr.htm.
On 10 October the Commission proposed establishing a mutual information procedure concerning Member States’ measures in the areas of asylum and immigration (5
Evropská policejní akademie (CEPOL):http://www.cepol.net/.
Regarding cooperation with third countries, agreements on the readmission of persons residing without authorisation were concluded with Albania and Sri Lanka.
Životní prostředí a zdraví
Towards an overall approach
V roce 2004 zahájila Komise „Evropský akční plán pro zdraví a životní prostředí pro období
On 26 April, in a highly symbolic move, the Council decided that the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union, established in 2004, would be located in Warsaw (3).
Předmětem tohoto plánu, který spočívá v systematické spolupráci a propojení odvětví životního prostředí s odvětvím zdraví a odvětvím výzkumu, je průzkum patogenních účinků znečištění životního prostředí a hledání preventivních řešení.
Regulation (EC) No 539/2001 to enable it to deal with situations of non-reciprocity, where a third country maintains or introduces a visa requirement for nationals from one or more Member States.
Tento ambiciózní projekt je určen ke snížení počtu chorob zaviněných znečištěním životního prostředí pomocí klasifikačního systému informací týkajících se životního prostředí na úrovni Evropské unie.
On 14 December the European Parliament and the Council signed a regulation relating to measures envisaged to facilitate the procedures for applying for and issuing visas for members of the Olympic family taking part in the 2006 Olympic and/or Paralympic Winter Games in Turin (5).
Tento projekt zahrnuje výzkumné činnosti týkající se např. astmatu a alergií, neurologických poruch vývoje, rakoviny a poruch endokrinní činnosti.
The Commission has put in hand the laying down of Community rules for local border traffic at the external land borders of the Member States. On 23 February it presented a
Zabývá se rovněž činnostmi v oblasti informovanosti o rizicích, kterým jsou občané vystaveni, a vzděláváním odborníků zabývajících se životním prostředím a zdravím.
6 proposal for a regulation de ning the specific conditions and documents required (
Dále zkoumá možnost zavedení biologického monitorování na úrovni Unie s cílem měřit zátěž z expozice znečištění životního prostředí.
On 22 August, to facilitate the transit of persons moving within the European Union, it
S ohledem na vysoce jedovatý charakter rtuti a jejích sloučenin pro lidský organismus a pro ekosystémy a životní prostředí přijala Komise dne 28. ledna strategii Společenství týkající se rtuti (2).
3) Decision 2005/358/EC (OJ L 114, 4.5.2005).4) Regulation (EC) No 851/2005 (OJ L 141, 4.6.2005).
Jejím základním cílem je snížit hladinu rtuti v životním prostředí provedením okolo dvaceti akcí na úrovni Společenství a na mezinárodní úrovni.
5) Regulation (EC) No 2046/2005 (OJ L 334, 20.12.2005).6) COM(2005) 56.
Veřejné zdraví
Schengen information system (SIS)
Komise rovněž představila souhrnný plán Společenství, který by jí umožnil v případě nutnosti čelit hrozbě ptačí chřipky a pandemie u člověka (2).
Council Decision 2005/211/JHA of 24 February authorises access to the SIS for Europol and Eurojust and provides for the introduction of new functions into the system, including less cumbersome procedures for information exchanges between competent authorities (2).
Jeho cílem je především prostřednictvím její nové definice a požadavků v oblasti kontroly a jejího potírání zlepšit prevenci a tlumení ohnisek choroby a snížit zdravotní rizika, náklady, ztráty a újmy způsobené touto chorobou.
On 6 July the European Parliament and the Council adopted a regulation giving the services in the Member States responsible for issuing registration certificates for vehicles the right to have access to data in SIS for the purpose of checking whether the vehicles presented to them for registration have been stolen, misappropriated or lost (3).
V tomto roce Parlament schválil tento návrh a Rada přijala společný postoj na toto téma.
4) and a proposal for a decision (
Komise mimoto přijala dne 8. prosince zelenou knihu nazvanou „Prosazování zdravé stravy a fyzické aktivity: evropský rozměr prevence nadváhy, obezity a chronických chorob“ (5).
5) laying down common provisions on the regulation ( architecture and nancing of SIS II and the functionalities, responsibilities and general rules applicable to the system.
Bezpečnost potravin
Environment and health 1
Podstatou politiky Společenství v oblasti bezpečnosti potravin je zabezpečit vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a zájmů spotřebitelů v oblasti potravin, a to s ohledem na rozmanitost produktů a při zaručení účinného fungování vnitřního trhu.
In 2004 the Commission launched the European environment and health action plan 2004–10 (1), geared to studying the adverse health e ects of pollution and nding preventive solutions on the basis of systematic cooperation and interaction between the environment, health and research sectors.