natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V rámci tohoto politického dialogu dosáhl počet stanovisek od vnitrostátních parlamentů v roce 2010 celkově téměř 400, což je v porovnání s předchozím rokem nárůst o více než 55 %.
Under the political dialogue, the number of opinions received from national parliaments reached a total of almost 400 in 2010, thus increasing by over 55 % compared to the previous year.
Výhody jsou mnohé: zmíněný politický dialog zlepšuje formulování politik, pomáhá Komisi celkově lépe porozumět vnitrostátní dynamice a postupům, a tím přibližuje Evropskou unii občanům.
The advantages are multiple: the political dialogue improves the process of policy formulation and helps increase the Commission’s own horizontal understanding of national dynamics and processes in that it brings the EU closer to the citizens.
Kromě toho mohou parlamenty členských států Komisi pomoci dosáhnout cílů, jakými jsou například řádné provádění právních předpisů EU nebo lepší realizace unijních iniciativ.
In addition, national parliaments can help the Commission to achieve objectives such as ensuring the proper transposition of EU law and a better implementation of EU initiatives.
Soudní dvůr a Tribunál vydaly důležitá rozhodnutí a řešily významné případy, které se promítnou do dlouhé řady činností v EU.
The Court of Justice and the General Court made important rulings and took on board significant cases that have implications for a wide range of activities in the EU.
Některá přelomová rozhodnutí v různých oblastech politik
Some landmark rulings in different policy fields n ul l
EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ A SOCIÁLNÍ VÝBOR
THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE
Nový předseda Evropského hospodářského a sociálního výboru Staffan Nilsson na plenárním zasedání Výboru v Bruselu.
The new President of the European Economic and Social Committee, Staffan Nilsson, addresses a plenary session of the Committee in Brussels.
V souvislosti s Lisabonskou smlouvou se rozšířila i úloha Evropského hospodářského a sociálního výboru (EHSV) – do Smlouvy bylo totiž zahrnuto horizontální ustanovení o společenském dopadu evropských politik, nových pravidel pro služby obecného zájmu a silnější vnější úlohy EU obecně.
In the light of the Lisbon Treaty, the role of the European Economic and Social Committee (EESC) has also increased, through the inclusion of a horizontal clause on the social impact of European policies, new rules on services of general interest, and a stronger external role of the EU in general.
Nový Výbor byl jmenován v říjnu a za předsedu si zvolil Staffana Nilssona ze Švédska.
A new Committee was appointed in October, and elected its new President, Staffan Nilsson of Sweden.
Výbor se ve své práci soustředil na hospodářskou a sociální krizi, na sledování strategie Evropa 2020, na participativní demokracii a na Evropské fórum pro integraci spolupořádané s Evropskou komisí.
Its work also focused on the economic and social crisis, on its Europe 2020 strategy observatory, on participatory democracy and on the European Integration Forum, co-organised with the European Commission.
VÝBOR REGIONŮ
The new President of the Committee of Regions, Mercedes Bresso, pictured during a meeting of the Extraordinary Bureau of the Committee in Antwerp.
Lisabonská smlouva posílila pravomoci Výboru regionů tím, že ho poprvé oprávnila k tomu, aby u Soudního dvora Evropské unie zpochybňoval nové právní předpisy EU, které jsou podle jeho názoru v rozporu se zásadou subsidiarity.
The Treaty of Lisbon enhanced the powers of the Committee of the Regions by giving it, for the first time, the powers to challenge at the Court of Justice of the European Union new EU laws it considers to be in breach of the subsidiarity principle.
Nový Výbor byl jmenován v únoru a za předsedu si zvolil Mercedes Bressovou z Itálie.
A new Committee was appointed in February, and elected its new President, Mercedes Bresso of Italy.
Výbor během roku uspořádal setkání s předsedou Komise Barrosem a jednotlivými komisaři a zahájil přezkum protokolu spolupráce s Komisí.
During the year it organised events with Commission President Barroso and individual commissioners, and a start was made to revising the protocol of cooperation with the Commission.
EVROPSKÝ VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV
THE EUROPEAN OMBUDSMAN
Do funkce evropského veřejného ochránce práv zvolil Parlament v lednu opět P. Nikiforose Diamandourose.
The Parliament re-elected P. Nikiforos Diamandouros as European Ombudsman in January.
Stížnosti, jimiž se evropský veřejný ochránce práv zabýval, se mj. týkaly přístupu k dokumentům, porušování právních předpisů EU, personálních záležitostí, podpor či smluv o službách.
Complaints he dealt with included access to documents, management of complaints concerning infringements of EU law, stamatters and issues relating to subsidies or service contracts.
V roce 2010 byla Evropskému parlamentu byla zaslána jedna zvláštní zpráva týkající se Komise.
One special report concerning the Commission was sent to the European Parliament in 2010.
Ta v červnu přijala svoji výroční hodnotící zprávu o vztazích s evropským veřejným ochráncem práv a o fungování vnitřního postupu pro odpovědi jeho úřadu.
The Commission adopted in June its annual evaluation report on relations with the Ombudsman and on the functioning of the internal procedure for replying to the European Ombudsman.
OSTATNÍ ORGÁNY el ga
OTHER INSTITUTIONS
Ostatní orgány se v průběhu uplynulého roku rovněž vyvíjely.
Other institutions also developed during the year.
V Evropské centrální bance (ECB) byl jmenován nový viceprezident a banka zřídila generální ředitelství pro finanční stabilitu.
At the European Central Bank (ECB), a new Vice-President was appointed, and the Bank set up a Directorate-General for Financial Stability.
Proběhly zde také přípravy pro umístění sekretariátu Evropské rady pro systémová rizika.
It also made preparations for hosting the secretariat of the European Systemic Risk Board.
Nejvýznamnějším počinem byl příspěvek ECB k opatřením EU ke stabilizaci eura, zejména program pro trhy s cennými papíry, o kterém Rada guvernérů ECB rozhodla dne 10. května.
Most important, the ECB contributed to the EU measures to stabilise the euro, notably with the securities market programme decided by the ECB’s Governing Council on 10 May.
Co se týče Evropského účetního dvora, prioritami v jeho pracovním programu byly v roce 2010 mimo jiné víceletá povaha většiny unijních výdajů, paušální finanční opravy a zpětné získávání prostředků, inovace a vnitřní trh, lidský kapitál, udržitelná energetika a strategie Komise pro zjednodušení regulačního rámce pro podniky a občany.
Priorities in the European Court of Auditors’ 2010 work programme included the multiannual nature of much EU expenditure, including flat-rate corrections and recoveries, innovation and the internal market, human capital, sustainable energy, and the Commission’s strategy for simplifying the regulatory framework for business and citizens.
Příchod nového Parlamentu, nové Smlouvy a nové Komise byl v Účetním dvoře vnímán jako příležitost pro zlepšení finančního řízení EU a tento orgán během roku pracoval na tom, aby hlavním aktérům, kteří jsou odpovědní za hospodaření s unijními prostředky a za dohled nad nimi, pomohl využít této příležitosti ke změně.
It identified the advent of a new Parliament, a new treaty and a new Commission as bringing opportunities for improving the financial management of the EU, and it worked during the year to help the principal actors responsible for the management and supervision of EU funds to seize these opportunities for change.
Opětovně zvolený evropský veřejný ochránce práv P. Nikiforos Diamandouros představuje na tiskové konferenci v Evropském parlamentu v Bruselu výroční zprávu za rok 2009.
The re-elected European Ombudsman, P. Nikiforos Diamandouros, gives anewsconference to present his annual report 2009 at the European Parliament in Brussels.
V uplynulém roce byly zřízeny čtyři nové agentury – Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu, Evropský orgán pro bankovnictví, Evropský orgán pro cenné papíry a trhy a Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění.
Four new agencies were created in the course of the year — the European Asylum Support Office, the European Banking Authority, the European Securities and Markets Authority and the European Insurance and Occupational Pensions Authority.
V roce 2010 ve své činnosti pokračovala také interinstitucionální pracovní skupina pro regulační agentury, jež byla ustavena v roce 2009 za účelem nalezení společného postoje Parlamentu, Rady a Komise ke způsobům, jakými lze zlepšit práci agentur.
The Interinstitutional Working Group on Regulatory Agencies, set up in 2009 with the aim to nd common ground between the Parliament, the Council and the Commission on how to improve agencies’ work, continued its activities in 2010.
V květnu se tato skupina dohodla na plánu pro budoucí činnost.
In May, it agreed a roadmap for the work ahead.
Na svém zasedání v listopadu pak schválila práci, která byla dosud odvedena na technické úrovni, a poprvé orientačně diskutovala o dalších úkolech.
In its November meeting, the group endorsed the work accomplished so far at technical level and had a first orientation debate on future work.
EU pokračovala ve zjednodušování stávajících právních předpisů a ve vytváření návrhů, které snižují administrativní zátěž s nimi spojenou.
The EU has continued simplifying existing legislation and making proposals that reduce the administrative burden it imposes.
Kromě toho se soustavně vypracovává posouzení dopadů všech důležitých iniciativ s cílem zajistit, aby nové právní předpisy a politiky splňovaly nejvyšší nároky.
Moreover, to ensure that new legislation and policies are of the highest standard, an impact assessment of all major initiatives is systematically carried out.
Dále se zlepšovalo řízení finančních prostředků EU a jejich kontrola i mechanismy zajištění transparentnosti.
Management and control of EU finances and transparency mechanisms have been further improved.
Program Komise pro kvalitnější regulace vedl k výrazně lepší tvorbě politik na úrovni EU i států.
The Commission’s better regulation agenda has led to significant improvements in policymaking at EU and national level.
Návrhy nových právních předpisů vycházejí z názorů zúčastněných stran a z faktů získaných cestou obsáhlých konzultací, jež poté prošly procesem hodnocení dopadu, který byl externě vyhodnocen jako způsob účinného zkvalitňování návrhů.
The design of new legislation builds on views from stakeholders and evidence gathered through wide consultations and subjected to an impact assessment process that has been externally assessed as effectively raising the quality of proposals.
Komise současně s tím uskutečňovala důsledné zjednodušování platné legislativy, dosáhla výrazného pokroku při snižování administrativní zátěže a pomáhala členským státům v provádění práva EU do jejich vnitrostátní právní úpravy.
In parallel, the Commission has carried out a thorough simplification of existing legislation and has made significant progress in reducing administrative burdens and assisting Member States in the transposition of EU law.
VYJASNĚNÍ PRŮBĚHU ANTITRUSTOVÝCH ŘÍZENÍ společně všechny orgány EU a členské státy.
) for citizens and businesses is a shared responsibility for all EU institutions and the Member States.
Tohoto rámce je zapotřebí k dosažení cílů v rámci strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění Evropa 2020 (podrobnosti viz kapitola 1).
Such a framework is necessary for achieving the objectives of the Europe 2020 strategy for smart, sustainable and inclusive growth (see Chapter 1 for more details).
Jednou z povinností Komise je starat se o to, aby se o politikách na úrovni EU rozhodovalo transparentně, odpovědně a způsobem, který je přiměřený a fakticky podložený.
One of the Commission’s duties is to ensure that policies at EU level are decided in a way that is evidence-based and proportionate, transparent and accountable.
V rámci svého programu„zlepšování právní úpravy“ navíc Komise provedla za posledních pět let významné změny:
Besides, it has, through its ‘Better regulation’ agenda, made significant changes over the last ve years: n ul l
ŘÍZENÍ KVALITY PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ BĚHEM CELÉHO CYKLU TVORBY POLITIK
MANAGING THE QUALITY OF LEGISLATION THROUGHOUT THE POLICY CYCLE
Zjednodušování právních předpisů a snižování administrativní zátěže
Simplification and administrative burden reduction
Pro Evropskou unii je velmi důležité zjednodušování stávajících právních předpisů a snížení administrativní zátěže s nimi spojené.
The EU is attached to simplifying existing legislation, and making proposals that reduce the administrative burden it imposes.
Komise v průběhu roku předložila návrhy, jež by v případě přijetí Parlamentem a Radou mohly snížit administrativní výdaje o 31 %, tedy o více než původně dohodnutých 25 %.
During the year, the Commission made proposals that, if adopted by the Parliament and Council, could cut administrative costs by 31 % — way beyond the initially agreed 25 % target.
V pracovním programu Komise na rok 2010 byl obnoven víceletý klouzavý program pro zjednodušení, do něhož byl na období 2010–2012 zařazen seznam 46 návrhů, které se týkají dlouhé řady oblastí včetně politiky průmyslu, energetiky a dopravy, zemědělství a rybolovu, zaměstnanosti a sociálních věcí, spravedlnosti a vnitřních věcí, veřejného zdraví, daňové oblasti a statistiky.
The Commission work programme for 2010 renewed the multiannual simplification rolling programme with a list of 46 proposals for 2010–12, ranging across industrial policy, energy and transport, agriculture and fisheries, employment and social affairs, justice and home affairs, public health, taxation and statistics.
V pracovním programu Komise na rok 2011 byl aktualizován seznam iniciativ pro zjednodušení a stažených návrhů.
The Commission work programme for 2011 updated the list of simplification initiatives and withdrawn proposals.
LEPŠÍ METODY PRO SESTAVOVÁNÍ STATISTIK O CESTOVNÍM RUCHU
IMPROVED TECHNIQUES FOR TOURISM STATISTICS
Komisi i nadále podporovala skupina nezávislých zúčastněných stran na vysoké úrovni pro oblast administrativní zátěže, které předsedá Edmund Stoiber, dřívější předseda vlády v Bavorsku.
The Commission continued to be supported by the High-Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens, chaired by Edmund Stoiber, the former Minister-President of Bavaria.
Členské státy budou moci při sestavování statistik o cestovním ruchu namísto statistických zjišťování používat metody odhadu.
Member States will be allowed to use estimation techniques instead of surveys for compiling tourism statistics.
SNADNĚJŠÍ PŘÍSTUP K FINANČNÍM PROSTŘEDKŮM EU
EASIER ACCESS TO EU FUNDS
Komise navrhla přepracování nařízení Brusel I o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech, kterým chce zjednodušit přeshraniční soudní spory a zlepšit přístup k soudům EU.
The Commission proposed a recast of the Brussels I regulation on jurisdiction and the recognition of enforcement of judgments in civil and commercial matters simplifying crossborder litigation and enhancing access to EU courts.
Nová navrhovaná pravidla omezí na minimum délku výkonu cizích soudních rozhodnutí i náklady s tím spojené a zajistí rovný přístup k soudům v členských státech.
The proposed new rules will minimise the length and costs of enforcing foreign judgments and ensure equal access to courts in the Member States.
Květnový přezkum, který Komise provedla u pravidel pro přístup k finančním prostředkům EU, s sebou přinesl omezení byrokracie a nižší náklady pro příjemce a také rozšířil kombinování veřejných a soukromých finančních prostředků v zájmu většího investičního dopadu.
In May, a Commission review of rules for access to EU funds resulted in cuts in red tape and lower costs for beneficiaries, as well as more scope for combining public and private funding for a bigger investment impact.
ZLEPŠENÍ PENĚŽNÍCH TOKŮ V RÁMCI OBCHODNÍCH TRANSAKCÍ
IMPROVING CASH FLOW IN COMMERCIAL TRANSACTIONS
V dubnu přijala Komise sdělení, v němž představila možnosti, jak zjednodušit řízení rámcových programů pro výzkum tak, aby byly průhlednější a atraktiv- nější pro nejlepší světové vědecké pracovníky a nejinovativnější podniky, zejména menší firmy (30).
In April, the Commission adopted a communication with options to simplify the management of research framework programmes, to make them more transparent and attractive to the best researchers in the world and to the most innovative companies, and in particular the smaller ones (30).
Toto sdělení vyvolalo intenzivní diskusi s Parlamentem a Radou a mnoha dalšími zúčastněnými stranami.V současné době se pracuje na konsensu o několika krátkodobých opatřeních, která může Komise provést v souladu se stávajícím právním a regulačním rámcem, např. o dalším rozvíjení portálu „účastníků výzkumu“, o optimalizaci struktury a harmonogramu výzev, o lepším přizpůsobení velikosti konsorcií nebo o zavedení větší flexibility ve využívání průměrných personálních nákladů nebo v pravidlech pro úroky z předběžného financování.
The Communication triggered an intensive debate with the Parliament and Council and with many other stakeholders. Consensus is building up on a number of short-term measures that can be implemented by the Commission under the current legal and regulatory framework, such as further developing the‘Research participant’ portal, optimising the structure and timing of calls and better adapting the size of consortiums, introducing more flexibility for the use of average personnel costs or for the rules on interest on pre-financing. financing.
Hodnocení stávajících právních předpisů a posouzení dopadů
Evaluation of existing legislation and impact assessment
Směrnice o opožděných platbách v obchodních transakcích, schválená v říjnu, zlepšuje peněžní toky mezi evropskými podniky a pomáhá odstraňovat bariéry při přeshraničních obchodních operacích.
The directive on late payments in commercial transactions, approved in October, improves the cash flow of European business, and helps eliminate barriers to crossborder commercial transactions.
Jejím cílem je stanovit jako obecné pravidlo, že splatnost faktur v obchodních transakcích mezi podniky nepřesáhne lhůtu 30 dnů.
It aims at establishing, as a general rule, a 30-day limit for payment of invoices in commercial transactions between undertakings.
Komise zároveň začala v roce 2010 pracovat na systematickém hodnocení ex post stávajících právních předpisů, přičemž zdůrazňuje, že všechny hlavní stávající politické nástroje by měly být hodnoceny pravidelně (ať už jde o výdajové programy či správní opatření).
At the same time, in 2010 the Commission started to systematically evaluate existing legislation ex post, indicating that all major existing policy instruments, whether expenditure programmes or regulatory measures should be evaluated on a regular basis.
To má zásadní význam pro to, aby regulační opatření tvořila soudržný rámec a účinně sloužila svým cílům.
This is essential to ensure that regulatory measures form a coherent framework and deliver effectively on their objectives.
Prostřednictvím „kontrol účelnosti“ začala Komise přezkum kompletního souboru právních předpisů s cílem nalézt případná překrývající se místa, mezery, nesrovnalosti a zastaralá opatření.
It began reviewing the entire body of legislation in selected policy fields to identify potential overlaps, gaps, inconsistencies and obsolete measures, through ‘ fitness checks’.
V roce 2010 byly zahájeny pilotní úkoly v oblasti životního prostředí, dopravy, zaměstnanosti a sociálních věcí a průmyslu.
Pilot exercises started in 2010 in environment, transport, employment and social affairs, and industrial policy.
Aby měly nové právní předpisy a nové politiky tu nejvyšší úroveň, zavedla Komise také obsáhlý ambiciózní systém pro posouzení dopadů jejích hlavních iniciativ.
To ensure that new legislation and policies are of the highest standard, the Commission has also put in place a wide-ranging and ambitious impact assessment system of its major initiatives.
Tento systém pro posouzení dopadů má připravit podklady pro politické rozhodování a má zaručit, že budou vzaty v úvahu všechny relevantní možnosti politiky.
The purpose of this impact assessment system is to prepare evidence for political decision-making, and to ensure that all relevant policy options are considered.
Zprávy o posouzení dopadů se zveřejňují spolu s významnými návrhy, aby je odůvodnily a podložily fakty.
Impact assessment reports are published alongside major proposals to explain the justification and evidence-base behind them.
), ve které potvrdil, že systém má pro rozhodovací činitele EU skutečnou hodnotu, účinně zvyšuje kvalitu návrhů a v mezinárodním měřítku představuje osvědčený postup, pokud jde o transparentnost a integrovaný přístup.
) confirmed that it is of real value to EU decision-makers, is effective in raising the quality of proposals, and represents international best practice in its transparency and its integrated approach.
Komise, povzbuzená doporučeními Evropského účetního dvora, bude účinnost tohoto systému i nadále zvyšovat.
The Commission will continue to strengthen the effectiveness of the system, encouraged by the Court’s recommendations.
Jeden důležitý krok byl již v tomto směru učiněn – pro všechny iniciativy, u nichž lze předpokládat významný dopad, byly na internetovém portálu Europa zveřejněny harmonogramy (roadmaps), ve kterých je uvedeno, jaká vyhodnocení již byla provedena a jaké další postupy jsou plánovány.
An important step has already been taken with the publication on the Europa website of ‘roadmaps’ for all initiatives with significant impacts, outlining what analysis has already been made and what is planned.
Toto opatření pomohlo u posouzení dopadů zlepšit transparentnost a zúčastněné strany se díky němu mohou snáze zapojit do přípravy politik již v rané fázi (32).
This has helped to improve the transparency of impact assessment work and facilitate the stakeholders’ engagement at early stages of the policy preparation (32).
Klíčovým prvkem systému je nezávislá rada pro posouzení dopadů, která dále zajišťovala, aby tato posouzení dopadů splňovala normy, pokud jde o kvalitu a postup.
A key element of the system is the independent Impact Assessment Board, which continued to ensure that impact assessments conform to quality and procedure standards.
K posouzením dopadů prováděným Komisí vydala rada 83 stanovisek týkajících se kvality a poskytla také konkrétní doporučení ke zlepšení.
It issued 83 opinions on the quality of Commission impact assessments and provided concrete recommendations for improvement.
Evropský účetní dvůr vyjádřil názor, že práce této rady zvyšuje kvalitu posouzení dopadů.
The board has been recognised by the European Court of Auditors as raising the quality of impact assessments.
V roce 2010 bylo vypracováno k hlavním politickým iniciativám přibližně 66 posouzení dopadů.
In 2010, some 66 impact assessments were carried out for major policy initiatives.
ZLEPŠENÍ PROVÁDĚNÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ EU
IMPROVING THE IMPLEMENTATION OF EU LEGISLATION
V uplynulém roce se dále zlepšoval způsob, jakým členské státy provádějí právo EU.
Work continued on improving the way that Member States apply EU law.
V březnu vydala Komise hodnotící zprávu o fungování metody „EU pilot“, jejíž zavedení mělo zkvalitnit odpovědi na otázky občanů a podniků ohledně uplatňování práva EU a urychlit rozhodování o případech jeho porušování.
In March, the Commission issued an evaluation report on the functioning of ‘EUpilot’ — the method introduced to improve responses to citizens and business on the application of EU law and to obtain earlier resolution of infringements of EU law.
Útvary Komise například spolupracovaly s Německem na tom, aby významný stavební projekt neměl negativní dopad na chráněné druhy žijící v místě jeho realizace, a se Spojeným královstvím pak na včasném vydávání dokladů o pobytu občanům EU a jejich rodinám.
For instance, Commission services worked together with Germany to ensure that an important construction project did not have a negative impact on protected species in the area, and with the United Kingdom to ensure timely issue of residence documents for EU citizens and their family members.