natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise dosud nemá úplné anebo plně spolehlivé informace o následcích pro příjemce výdajů EU, rozpočet EU a vnitrostátní rozpočty.
The Commission does not yet have complete and/or fully reliable information on the consequences for beneficiaries of EU spending, the EU budget and national budgets.
Poskytované informace o opravných mechanismech používaných u politik soudržnosti na úrovni členských států jsou neúplné a nespolehlivé.
The information provided on the correction mechanisms applied for cohesion policies at Member State level is incomplete and unreliable.
Pokud jde o zemědělství, Účetní dvůr má o spolehlivosti poskytovaných informací pochybnosti.
Concerning agriculture, the Court has doubts about the reliability of the information provided.
Vzhledem k nedostatku důkazních informací dospěl Účetní dvůr k závěru, že nápravná opatření v současné době nelze považovat za účelný nástroj pro snižování chyb v legalitě a/nebo správnosti.
Based on the lack of evidence the Court concludes that corrective actions currently cannot yet be taken to be effective in mitigating errors of legality and/or regularity.
Navíc pokud je financování výdajů z rozpočtu EU odmítnuto, vede to obvykle k tomu, že se zátěž prostě přesune na daňové poplatníky v členských státech.
Moreover, refusing to finance expenditure from the EU budget usually has the result that burdens are simply transferred to national taxpayers.
O jednotlivých úrovních systémů dohledu a kontroly, nedostatcích, které v nich Účetní dvůr nachází, a příslušných dopadech těchto nedostatků na samotnou míru chyb podrobněji pojednává kapitola 1 výroční zprávy.
A more detailed account of the different levels of supervisory and control systems, the weaknesses the Court finds in them and the respective effect of these weaknesses on the level of error itself can be found in Chapter 1 of the report.
Auditní zjištění týkající se víceletosti a zpětného získávání prostředků jsou uvedena především v kapitole 3 výroční zprávy (která pojednává o rozpočtovém řízení), ale též v kapitole 2 (v kontextu akčního plánu Komise na zlepšení vnitřní kontroly) a v kapitolách, které se zabývají příslušnými výdajovými oblastmi.
Audit findings related to multiannuality and the recovery of funds can mainly be found in Chapter 3 of the report (relating to budgetary management), but also in Chapter 2 (in the context of the Commission’s action plan to improve internal control) and chapters on the relevant spending areas.
ROZPOČET EU1
THE EU BUDGET1
Platby EU za rok 2007 dosáhly výše 114 miliard EUR, což odpovídá přibližně jednomu procentu HND Unie.
The EU's payments for 2007 totalled 114 billion euro, equivalent to around one percent of the Union's GNI.
Tyto údaje jsou srovnatelné s rozpočty veřejného sektoru členských států, které v mnoha případech dosahují výše přibližně poloviny celkového HND.
This can be compared to Member States' public sector budgets which in many cases amount to around half of total GNI.
Souhrnný rozpočet EU, jehož kontrola je hlavním úkolem Účetního dvora, zahrnuje příjmy a výdaje.
The EU general budget - the audit of which represents the Court's main task - is composed of revenue and expenditure.
Příjmy Evropské unie sestávají především z příspěvků členských států odvozených z hrubého národního důchodu (HND – 63 %) a podílu na dani z přidané hodnoty vybrané členskými státy (DPH – 17 %).
The revenue of the European Union mainly consists of contributions from Members States based on their gross national income (GNI – 63 %,) and on a measurement connected to value added tax collected by the Member States (VAT – 17 %).
Významný podíl příjmů představují rovněž cla a zemědělské dávky (také nazývané tradiční vlastní zdroje – 14 %).
Customs and agricultural duties (so called traditional own resources – 14 %) also represent a significant share of revenue.
Ostatní 6,5 %
Other 6,5 %
VÝHLED DO BUDOUCNOSTI: ZLEPŠOVÁNÍ VÝHLEDU A KONTROLY
HIGH LEVEL OF INHERENT RISK AND WEAKNESSES IN THE
Tradiční vlastní zdroje 14,1 %
Traditional own resources 14,1%
PŘIROZENÉ RIZIKO JE VYSOKÉ A KONCEPCE A FUNGOVÁNÍ
Millions of cost claims based on self-declarations
Zdroj z DPH 16,5 %
VAT resource 16,5 %
Zdroj z HND 62,9 %
GNI resource 62,9 %
Miliony žádostí o úhradu nákladů jsou založeny na vlastních prohlášeních příjemců
The Court’s audit has shown over the years that significant amounts of EU funds under shared management are irregularly spent.
Audit Účetního dvora po léta ukazuje, že významný objem prostředků EU v rámci sdíleného řízení se vydává nesprávně.
High levels of error in areas such as Cohesion can partly be explained by the fact that.
Vysokou chybovost v oblastech jako „soudržnost“ lze částečně vysvětlit skutečností, že prostředky EU se vyplácejí milionům příjemců v celé Unii na základě vlastních prohlášení těch, kdo prostředky dostávají.
EU funds are disbursed to millions of beneficiaries across the Union based on self-declaration of those who receive the funds.
Hlavní riziko chyby – a většina zjištěných chyb – se nachází právě na této úrovni.
The main risk of error - and the majority of errors found - resides at this level.
Složitá pravidla a předpisy
Complex rules and regulations
K chybám obecně dochází proto, že koneční příjemci nadhodnocují náklady, aniž to řídící subjekty na vnitrostátní nebo evropské úrovni, které žádosti o úhradu nákladů proplácí, zjistí.
Errors in general occur because final beneficiaries overstate costs without this being detected by the national or European level of management that reimburses the cost claims.
Když koneční příjemci uplatňují neexistující, nezpůsobilé nebo nesprávně vypočtené částky, může jít o záměrné jednání.
When final beneficiaries claim non-existent, ineligible or incorrectly calculated amounts, this can be intentional.
Mnoho chyb však naproti tomu vzniká proto, že příjemce nesprávně pochopí či použije složitá pravidla a předpisy, které se na prostředky EU vztahují.
However many errors instead occur because the beneficiary misunderstands or misapplies the complex rules and regulations that govern EU funds.
Složitá pravidla a předpisy mohou také vést k chybám na straně těch, kdo prostředky vyplácejí.
This complexity can also lead to mistakes on the part of those paying out the funds.
Další finanční informace o souhrnném rozpočtu jsou uvedeny v příloze I výroční zprávy.
More financial information on the general budget can be found in Annex I of the report.
Výsledky auditu plnění rozpočtu EU a příslušným výkaznictvím Komise se zabývá kapitola 3 této zprávy.
Audit results concerning the implementation of the EU budget, and the Commission's reporting on this, is covered in Chapter 3 of the report.
Největší jednotlivou položkou výdajů Evropské unie jsou výdaje na zemědělství a rozvoj venkova (především ve formě plateb zemědělcům), které tvoří téměř polovinu rozpočtu.
The largest single element of European Union spending is on agriculture and rural development - principally in the form of payments to farmers - accounting for almost half of the budget.
Další významná část rozpočtu připadá na soudržnost, tj. regionální a sociální rozvoj, jejímž prostřednictvím se spolufinancuje celá řada projektů od výstavby silnic v Rumunsku po vzdělávací kurzy pro nezaměstnané ve Spojeném království.
Another significant proportion is spending on cohesion - regional and social development - cofinancing a wide range of projects, from road construction in Romania to courses for the unemployed in the UK.
Tyto výdaje představují přibližně třetinu rozpočtu.
This constitutes about a third of the budget.
Vzdělávání a občanství 1,3 %
Education and citizenship 1,3 %
Hospodářství a finanční věci 0,4 %
Economic and financial affairs 0,4 %
Správní výdaje 7,2 %
Administrative expenditure 7,2 %
Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření 5,5 %
External aid, development & enlargement 5,5 % Agriculture and natural resources 44,8 %
Platby v roce 2007 celkem: 114 miliard EUR
Total payments 2007: 114 billion euro
Jak se řídí rozpočet?
How is the budget managed?
O rozpočtu každoročně rozhoduje v kontextu sedmiletých finančních rámců Rada a Parlament.
The budget is decided annually - within the context of seven-year financial frameworks - by the Council and the Parliament.
Za zajištění řádného plnění výdajové stránky rozpočtu odpovídá Komise.
Ensuring that the budget is properly spent is the responsibility of the Commission.
U přibližně 80 % výdajů (soudržnost a zemědělství) sdílí úkoly plnění rozpočtu s 27 členskými státy Unie.
For around 80 % of spending – cohesion and agriculture – the task of implementation is shared with the Union's 27 Member States.
V závislosti na výdajových režimech mohou vnitrostátní správní orgány odpovídat za stanovení výdajových strategií, výběr příjemců a projektů, provádění plateb i kontrolu výdajů.
Depending on the spending schemes, national administrations may be responsible for setting spending strategies, selecting beneficiaries and projects, making payments and checking the expenditure.
Ve všech případech však celková odpovědnost za plnění rozpočtu vůči Evropskému parlamentu a Radě náleží Komisi.
In all cases, however, the Commission retains the overall responsibility for the execution of the budget, and is accountable for this to the European Parliament and Council.
Rozpočet Evropské unie zahrnuje platby prováděné milionům jednotlivých konečných příjemců.
The European Union budget involves payments made to millions of individual final beneficiaries.
Předpokladem provedení platby je dodržení právních či regulatorních podmínek konečnými příjemci a přesnost a existence souvisejících činností a/nebo výdajů.
Payments made are based on the compliance of the final beneficiaries with legal or regulatory conditions, as well as the accuracy and existence of the underlying activities and/or costs.
Jsou-li tyto podmínky splněny, platby jsou legální a správné a správní příjemci obdrží ve správnou dobu správnou výši plateb.
Payments are legal and regular when these conditions are met, and the right beneficiaries receive the right amounts at the right time.
Vnitřní kontrolou, kterou zajišťují systémy dohledu a kontroly, se rozumí řada postupů a procesů (například kontrol), jimiž Evropská unie spravuje a řídí své rozpočty a jejichž prostřednictvím zajišťuje, aby finanční prostředky byly vybírány a vydávány řádně a v souladu s příslušnými pravidly.
Internal control - through supervisory and control systems - is the range of procedures and processes (such as checks) by which the Union administers and manages its budgets and ensures that funds are collected and spent properly and in accordance with the rules.
Vlastní zdroje odvozené z HND a DPH pocházejí z přímých příspěvků z členských států.
GNI and VAT own resources come from direct contributions from Member States.
V obou případech vychází Komise z prohlášení členských států, která jsou základem pro určení splatných příjmů.
In both cases the Commission relies on statements from the Member States to serve as the basis for the revenue due.
V prohlášeních lze však během až čtyřleté lhůty provádět opravy.
They are however open to correction for up to four years.
Shledá-li Komise nebo členský stát, že prohlášení obsahují zpochybňované prvky, může vyslovit výhradu, a ponechat tak prohlášení otevřené i po delší časové období.
If the Commission - or Member States - finds doubtful elements in the statements it can issue a reservation, thereby keeping them open for longer periods of time.
Kontroly primární úrovně, které kontrolují dodržování závazků vyplývajících z právních předpisů na straně konečných příjemců;
Primary level controls, which check compliance of final beneficiaries with their regulatory obligations.
Kontroly sekundární úrovně, které ověřují účelnost kontrol primární úrovně;
Secondary level controls, which check the effectiveness of the primary level controls.
Účetní dvůr dospěl k závěru (viz omezení rozsahu), že operace v oblasti příjmů nejsou stiženy významnými chybami.
The Court concludes (see scope limitation) that the revenue transactions are free from material error.
Související systémy dohledu a kontroly posoudil jako účelné, avšak upozorňuje na některé nedostatky.
The related supervisory and control systems are assessed as effective, although the Court draws attention to certain weaknesses.
Účetní dvůr doporučuje členským státům, aby posílily související kontroly uskladnění v celních skladech, a Komisi, aby nadále usilovala o to, aby se účty „B“ používaly vhodným způsobem.
The Court recommends the Member States to strengthen the underlying controls of the warehousing procedure and the Commission to continue its efforts to ensure that the B accounts are utilised appropriately.
Je třeba, aby se Komise dále zabývala opatřeními, která by jí umožnila vyvíjet tlak na ty členské státy, jichž se dlouhodobě platné zbývající výhrady vztahující se k vlastním zdrojům odvozeným z DPH týkají, a zlepšila svou koncepci kontrol při návštěvách na místě za účelem ověření soupisů, aby mohla lépe posoudit srovnatelnost, spolehlivost a úplnost údajů o HND členských států.
It should also further examine what steps are open to it to bring pressure to bear on those Member States with very long outstanding VAT own resources reservations and improve its control approach in its on-the-spot visits for the verification of inventories so as to obtain a better view of the comparability, reliability and exhaustiveness of Member States GNI data.
Celkový dohled ze strany Komise, který zajišťuje, aby členské státy a/nebo generální ředitelství Komise plnily své závazky a povinnosti.
Overall supervision by the Commission, to ensure that Member States and/or Commission Directorates-General meet their obligations and responsibilities
Existuje několik faktorů, které v prvé řadě určují, zda se u operací vyskytnou chyby a zda je kontrolní systémy následně zjistí a opraví, či nikoliv.
There are several factors that determine whether or not errors occur in transactions in the first instance and whether or not they are subsequently detected and corrected by control systems.
Patří k nim:
They include:
Omezení rozsahu Operace v oblasti příjmů zahrnují prohlášení a platby členských států týkající se tradičních vlastních zdrojů, výpočet Komise týkající se příspěvků členských států provedený na základě údajů o DPH a HND získaných od členských států a ostatní typy příjmů.
Scope limitation In this context, the revenue transactions cover the Member States' declarations and payments of traditional own resources, the Commission's calculation of the Member States' contributions on the basis of the VAT and GNI data received from the Member States ,and other types of revenue.
Není možné, aby audit u tradičních vlastních zdrojů obsáhl dovozy, které unikly celnímu dohledu.
For traditional own resources the audit cannot cover imports that have escaped customs supervision.
Účetní dvůr neprovádí u příspěvků odvozených z DPH a HND přímo kontrolu údajů, z nichž vycházejí makroekonomické souhrnné ukazatele a statistiky.
For VAT and GNI-based contributions, the Court does not directly audit the data underlying macroeconomic aggregates and statistics.
o složitost pravidel způsobilosti a povinností, které musí příjemci dodržovat, a míra, v níž jsou s nimi obeznámeni; o způsob předkládání žádostí a jejich zpracování; o počet a rozsah provedených kontrol; o rozsah sankcí uvalených na příjemce, kteří podávají nadhodnocené žádosti, když jsou tyto chyby odhaleny; o zviditelnění kontrolních postupů a s tím spojený odrazující efekt.
o the complexity of the eligibility rules and obligations with which beneficiaries must comply, and their familiarity with them; o the way that claims are made and processed; o the number and extent of checks made; o the extent of sanctions imposed on over-claiming beneficiaries when errors are detected; and o the visibility - and associated deterrent effect - of the control procedures.
Komise od roku 2000 pracuje na programu reforem ve snaze zlepšit řízení rozpočtu EU; tento program se soustřeďuje především na odpovědnost Komise.
Since 2000 the Commission has been working on a reform programme to improve the management of the EU budget, centred mainly around its own responsibilities.
Hlavním prvkem tohoto procesu bylo například zavedení výročních zpráv o činnosti jednotlivých útvarů Komise – generálních ředitelství (GŘ) – spolu s prohlášeními generálních ředitelů, kteří tyto útvary vedou.
A major element of this has been improving reporting, with e.g. the introduction of annual activity reports for the departments of the Commission - the Directorates-General (DGs) - accompanied by declarations by the Directors-General that head them.
Výroční zprávy o činnosti a prohlášení jsou konsolidovány v souhrnné zprávě o činnosti, kterou podepisuje Komise jako celek.
The annual activity reports and declarations are compiled in a synthesis report signed by the Commission as a whole.
Účty souhrnného rozpočtu EU byly rovněž modernizovány; rok 2007 je třetím rokem, kdy je účetní závěrka Unie připravována na akruální bázi.
The accounts of the EU general budget have also been modernised, 2007 being the third year of accruals-based accounts for the Union's financial statements.
Účetnictví na akruální bázi na rozdíl od tradičnějšího účetnictví na bázi peněžních toků vyžaduje, aby byly příjmy a výdaje byly zaúčtovány v roce, k němuž se vztahují, a nikoli v okamžiku, kdy byla přijata nebo vyplacena související hotovost.
Accruals-based accounting - in contrast to the more traditional cash-based system - requires income and expenses to be accounted for in the year to which they relate rather than when cash is received or paid.
PŘÍJMY A DVĚ OBLASTI VÝDAJŮ NEJSOU STIŽENY VÝZNAMNÝMI
REVENUE AND TWO SPENDING AREAS FREE FROM MATERIAL
Účetní závěrka se skládá z finančních výkazů a zpráv o plnění rozpočtu.
The accounts consist of the financial statements and reports on the implementation of the budget.
Finanční výkazy obsahují rozvahu s uvedením aktiv a pasiv Evropské unie na konci roku, výsledovku, která podrobně popisuje příjmy a výdaje za daný rok, výkaz peněžních toků a výkaz změn čistých aktiv.
The financial statements include the balance sheet - which sets out the assets and liabilities of the Union at the year end - an economic outturn account showing the income and expenditure for the year, a cash flow statement and a statement of changes in net assets.
Zprávy o plnění rozpočtu popisují příjmy a výdaje za daný rok na (modifikované) bázi peněžních toků.
The reports on budget implementation set out the revenue and expenditure for the year on a (modified) cash basis.
Správní a jiné výdaje – 8 miliard EUR1
Administrative and other expenditure - 8 billion euro1
Roční účetní závěrku sestavuje účetní Komise, který v ní konsoliduje výsledky jednotlivých orgánů, institucí a subjektů EU.
The Commission’s Accounting Officer draws up the annual accounts, consolidating the results of the various EU institutions and bodies.
Účetní Komise poskytl Účetnímu dvoru prohlášení vedení k auditu, v němž se potvrzuje, že (s výhradou určitých omezení) je konsolidovaná účetní závěrka úplná a spolehlivá.
He/she provides the Court with a representation letter confirming that the consolidated accounts are complete and reliable (subject to certain limitations).
Podobná prohlášení vedení k auditu vydávají i účetní příslušných orgánů, institucí a subjektů.
Similar management representations are given by the Accounting Officers of the relevant institutions and bodies.
Rámeček 3 – Jak je rozpočet EU organizován a jak Účetní dvůr informuje o jeho plnění
Box 3 - How the EU budget is organised and how the Court reports on its implementation
Hlavní část souhrnného rozpočtu je rozdělena na 31 oblastí politiky, které pokrývají různé cíle politik či správní záležitosti.
The Court concludes that transactions in this area are free from material error and the supervisory and control systems in place conform to those required by the Financial Regulation.
Činnosti EU se plánují a vykazují podle oblastí politiky a z řízení prostředků EU se zodpovídají ti, již jsou za příslušnou oblast odpovědni.
The Court however recommends that the Institutions start to interpret and implement the regulations concerning certain aspects that contribute to the setting of EU staff salaries in the same way, in order to enable equal treatment.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že operace v této oblasti nejsou stiženy významnými chybami a že zavedené systémy dohledu a kontroly jsou v souladu s požadavky finančního nařízení.
The main part of the general budget is divided into 31 policy areas covering different policy objectives or administrative issues.
Účetní dvůr nicméně doporučuje, aby orgány a instituce začaly jednotně vykládat a provádět právní předpisy týkající se některých aspektů, které přispívají ke stanovení platů zaměstnanců EU, a umožnily tak rovné zacházení.
The policy areas constitute the way the Union's activities are planned and recorded, and those responsible for each area are held accountable for their management of EU funds.
2Hospodářské a finanční věci – 0,5 miliardy EUR
2Economic and financial affairs - 0,5 billion euro
Výdaje EU se rovněž plánují v sedmiletých cyklech, tzv. finančních rámcích, které se skládají ze samostatného souboru okruhů.
This area covers a total of almost 40 Investment and assistance programs for enterprise and economic and financial affairs of various sizes and nature, such as Security and Space Research and the Guarantee Fund for External Actions.
Oblasti politiky se obvykle vztahují k jednomu z těchto okruhů, některé jsou ale součástí několika okruhů.
Part of the expenditure is related to the same research and technological development Framework Programs (FPs) covered in Research, energy & transport. EU spending is also planned in seven-year cycles, the so-called financial frameworks, which have a separate set of headings.
Rok 2007 je prvním rokem, kdy je výkaznictví Účetního dvora strukturováno kolem skupin oblastí politiky, které do značné míry, ale nikoliv zcela odpovídají okruhům finančního rámce na období 2007–2013.
Policy areas relate mainly to one of these headings, but some are included in several.
Není-li uvedeno jinak, odkazují informace v této zprávě na skupiny oblastí politiky Účetního dvora.
2007 is the first year for which the Court's reporting is structured around groups of policy areas.
Více informací o tom, jaké oblasti politiky jsou zahrnuty ve skupinách oblastí politiky Účetního dvora a jak tyto skupiny souvisejí s finančními rámci, naleznete na vnitřní straně obalu této informativní zprávy.
These correspond closely, but not entirely, with the 2007-2013 financial framework headings.
Tato oblast zahrnuje celkem 40 investičních a asistenčních programů v oblasti podniků a hospodářských a finančních věcí různého rozsahu a povahy, jakými jsou bezpečnost a výzkum vesmíru a Záruční fond pro vnější akce.
Information in this note is, if not otherwise indicated, linked to the Court's groups of policy areas.
Část výdajů se vztahuje k týmž rámcovým programům pro výzkum a technologický vývoj, o nichž pojednává oddíl věnovaný „výzkumu, energii a dopravě“.
See the inside cover of this information note for more information on what policy areas are included in the Court's policy area groups, and how these groups correspond to the financial frameworks.
Hlavní změnou ve výkaznictví Účetního dvora ve srovnání s předchozími lety je zavedení dvou nových zvláštních posouzení – jednoho ke „vzdělávání a občanství“ a druhého k „hospodářským a finančním věcem“ (dříve v rámci „vnitřních politik“) – a dále sloučení dvou někdejších posouzení („předvstupní pomoc“ a „vnější akce“) do jednoho posouzení k „vnější pomoci, rozvoji a rozšíření“.
The main changes in the Court's reporting compared to previous years is the introduction of two new specific assessments, one on Education and citizenship and one on Economic and financial affairs (previously covered under Internal policies), as well as the merger of two previous assessments (Pre-accession aid and External actions) into one on External aid, development and enlargement.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že skupina tato politik není stižena významnými chybami, nicméně na některé chyby upozorňuje.
The Court concludes that the policy group is free from material error, although it draws attention to certain errors.