natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Diverzifikace jak uvnitř, tak vně zemědělského odvětví je nezbytná pro rozvoj životaschopných a udržitelných venkovských společenství;•kvalita a bezpečnost potravin: Evropané přikládají stále větší důležitost bezpečnosti a kvalitě potravin, dobrým životním podmínkám zvířat a ochraně a zvelebení venkovského prostředí;•dostupnost veřejných služeb: v mnoha venkovských oblastech je ztížená dostupnost veřejných služeb, nedostatek alternativního zaměstnání a věková struktura značně omezují rozvojový potenciál, zvláště pokud jde o příležitosti pro ženy a mladé lidi;
Diversification both within and beyond the agricultural sector is indispensable in order to promote viable and sustainable rural communities;•food quality and safety: European citizens attach increasing importance to the safety and quality of their food, to the welfare of farm animals, and to the preservation and enhancement of the rural environment;•access to public services: in many rural areas poor access to public services, the lack of alternative employment and age structure significantly reduce development potential, particularly as regards opportunities for women and young people;
Pro nejvzdálenější regiony a ostrovy v Egejském moři mohou být maximální sazby zvýšeny na 85%. %.
061130_Factsheet_EN.indd 5
V rámci nového přístupu může Komise snížit nebo pozastavit platby u obou fondů, přičemž se ověřují částky vynaložené členskými státy prostřednictvím schvalování účetní závěrky a nástrojů schválení souladu.
Future policy should enlist EU support for rural areas through bottom-up local partnerships by building on the lessons learnt from the Leader approach;•partnership: policy should be implemented in partnership between public and private organisations and civil society (in line with the principle of subsidiarity);•simplification: significant simplification of EU rural development policy is necessary and urgent.
Generální ředitelství EK pro zemědělství: a rozvoj venkova http://ec.europa.eu/comm/agriculture/rur/index_en.htm
e) Review of the policy 2007–2013: Proposal for Regulation – Extended Impact Assessment
V souvislosti s novými finančními výhledy na programové období 2007–13 provedla Evropská komise důkladnou analýzu politiky rozvoje venkova, včetně rozšířeného posouzení dopadů budoucí politiky rozvoje venkova.
In the context of the new financial perspectives for the programming period 2007–13, the European Commission conducted a thorough analysis of rural development policy, including an Extended Impact Assessment (EIA) of future RD policy.
Rozšířené posouzení dopadů stanovilo cíle budoucí politiky rozvoje venkova, porovnalo její jednotlivé varianty a shrnulo výsledky konzultací zúčastněných stran.
The EIA set objectives for future RD policy, compared policy options and outlined the results of stakeholder consultation exercises.
Vyvodilo závěry pro politiku rozvoje venkova po roce 2006 a vysvětlilo její obsah a mechanismy jejího naplňování.
It drew conclusions for post2006 rural development policy, and explained its content and delivery mechanisms.
Závěry rozšířeného posouzení dopadů se odrazily v novém nařízení o rozvoji venkova6.
The conclusions of the EIA are reflected in the new rural development regulation6.
SEK (2004) 931 Rozšířené posouzení dopadů v příloze k návrhu nařízení Rady o podpoře pro rozvoj venkova a SEK (2005) 914 Aktualizovaná zpráva o posouzení dopadů.
SEC (2004) 931 Extended Impact assessment accompanying the proposal for a Council Regulation on Support for rural development and and SEC (2005) 914 Update to the Impact assessment report
Evropská rada též rozhodla, že členské státy mohou dle svého uvážení převést dodatečné částky z přímých plateb v maximální výši 20 % a přidělit je na rozvoj venkova.
This approach allows EU co-financing for rural development to focus on commonly agreed EU priorities for the three policy axes, while leaving sufficient flexibility at Member State and regional level to find a balance between the sectoral dimension (agricultural restructuring) and the territorial dimension (land management and socio-economic development of rural areas).
Tabulka 2: Podpora Společenství rozvoji venkova podle členských států na období 2007–2013
For that purpose the future RD policy focuses on three commonly agreed core policy objectives:
Z toho konvergenční cíl, celkem
“LEADER Axis“
a) Nový finanční nástroj
Environment + Land Management
Nařízení o financování společné zemědělské politiky15
Economic Diver. + Quality of Life
(SZP) stanoví vytvoření dvou nových fondů v roce 2007, z nichž každý bude financovat jeden ze dvou pilířů SZP:
Single set of programming, financing, monitoring, auditing rules
Nová politika rozvoje venkova EU popsaná v nařízení Rady (ES) č.
A thematic axis will correspond to each core objective in the rural development programmes.
1698/2005 je charakterizována „kontinuitou a změnou“: Nadále poskytuje výběr opatření, z něhož mohou členské státy vybírat a na něž dostanou finanční podporu Společenství v rámci integrovaných programů rozvoje venkova.
The three thematic axes are complemented by a « methodological » axis dedicated to the LEADER approach (LEADER axis).
Mění způsob vypracování těchto programů tak, že se podpora zaměřuje na strategický obsah a udržitelný rozvoj venkovských oblastí.
A minimum funding for each axis is required to ensure some overall balance in the programme (10% for Axis 1,25% for Axis 2; 10% for Axis 3 and 5% for the Leader Axis – which will be 2.5% in the new Member States).
Pro tento účel se budoucí politika rozvoje venkova zaměřuje na tři společně dohodnuté hlavní cíle:
As building blocks for each thematic axis a range of pre-defined rural development measures is available (see Table 1) from which the Member States can choose those which they believe will create the highest value added taking the EU‘s objectives into account.
Rozvoj venkova2007–2013
061130_Factsheet_EN.indd 7
Pravidla financování z EZFRV se do určité míry liší od financování poskytovaného z EZOZF.
The new regulation represents progress both on policy content and delivery.
Zatímco EZOZF financuje svoji část SZP na základě měsíčních prohlášení, financová-
The existence of a single fund, the European Agriculture Fund for Rural Development (EAFRD) and a single set of programming, financing, reporting and control rules will simplify considerably the delivery of the policy.
•zlepšování konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví;•podpora hospodaření s půdou a zlepšování životního prostředí a•zlepšování kvality života a podpora diverzifikace hospodářských činností.
The resources devoted to Axis 4 (Leader) should contribute to the priorities of Axes 1 and 2, and in particular of Axis 3, but also play an important role in the horizontal priority of improving governance and mobilising the endogenous potential of rural areas.
ní z EZFRV je založeno na „rozlišených položkách“ a zahr- nuje předběžné financování, průběžné platby a platby konečného zůstatku.
The resources devoted to Axis 1 should contribute to a strong and dynamic European agrifood sector by focusing on the priorities of knowledge transfer, modernisation, innovation and quality in the food chain, and on priority sectors for investment in physical and human capital.
Spojené království
061130_Factsheet_EN.indd 8
Život. prostředí +hospodaření s půdou
On February 2006 the Council adopted the EU stra-
Jednotný soubor pravidel programování, financování, monitorování a auditu
7 tegic guidelines for rural development
Každému hlavnímu cíli v programech rozvoje venkova by měla odpovídat určitá tematická osa.
The new fund will operate with rules adapted to multiannual programming and make use of organisational structures and procedures such as nationally accredited paying agencies and an annual clearance of accounts with which Member States have many years of experience and which have a proven track record.
Tři tematické osy doplňuje „metodologická“ osa zaměřená na přístup LEADER (osa LEADER).
One funding and programming system for rural development will be a major simplification compared to the current situation.
Pro každou osu je třeba zajistit alespoň minimální financování pro zajištění určité celkové vyváženosti daného programu (10% pro osu 1; 25 % pro osu 2; 10 % pro osu 3 a 5 % pro osu Leader – u nových členských států 2,5%).Stavebními kameny každé tematické osy jsou předem vymezená opatření k rozvoji venkova (viz tabulka 1); z nich si členské státy mohou vybírat ta, u nichž jsou přesvědčeny, že vytvoří z hlediska cílů EU nejvyšší přidanou hodnotu.
The streamlining and simplification of the conditions for rural development measures increases their implementation flexibility, as does the financial programming at axis level (allowing Member States to shift easily between measures within an axis).
Evropská rada na svém zasedání v prosinci 2005 schválila nové finanční výhledy na období 2007–2013.
To ensure a balanced strategy a minimum funding for each thematic axis will be required.
V tomto rámci bylo přiděleno na rozvoj venkova 69,75 miliard EUR. V září 2006 schválila Komise rozhodnutí17, kterým se stanoví celkový rozpočet na období 2007–2013 v celkové výši 77,66 miliard EUR, neboť zahrnuje povinné odlišení, plateb prováděných v rámci prvního pilíře (4% v roce 2007 a pak 5%), a převody týkající se odvětví bavlny a tabáku.
The proposed minimum funding percentages of 10%, 25% and 10% respectively for axis 1, 2 and 3 are a safeguard to ensure that each programme reflects at least the three main policy objectives, but the percentages are set sufficiently low to leave Member States or regions a high margin of flexibility (55% of EU funding) to emphasize the policy axis they wish in function of their situation and needs.
Rozhodnutí zahrnuje rozdělení rozpočtových přídělů podle jednotlivých roků a členských států (viz tabulka 2).
For the Leader axis a minimum of 5% (2.5% for the new Member States) of the EU funding for each programme is reserved. The Leader expenditure counts for the three policy axes.
4.1 Monitorování a hodnocení
For each axis a range of measures will be available.
Každý členský stát zřídí celostátní síť pro venkov, která seskupuje organizace a správní orgány podílející se na rozvoji venkova.
Competitiveness requires that a reasonable balance is found between farm viability, environmental protection, and the social dimension of rural development.
Cílem těchto celostátních sítí bude:
To enhance competitiveness investment support for physical capital will remain important.
Prostředky vyčleněné na osu 4 (iniciativa Leader) by měly přispět k prioritám os 1 a 2 a zejména osy 3, ale rovněž mohou hrát důležitou úlohu v horizontální prioritě zlepšení řízení a uvolnění endogenního potenciálu pro rozvoj venkovských oblastí.
Member States establish, at national or regional level, their rural development programmes choosing those measures that suit the needs of their rural areas best and taking into account the priorities and strategy chosen in the National Strategy Plans on rural development.
Prostředky vyčleněné na osu 1 by měly přispět k silnému a dynamickému zemědělsko-potravinářskému odvětví v Evropě tím, že se zaměří na priority přenosu znalostí, modernizaci, inovaci a kvalitu v potravinářském řetězci a na prioritní odvětví, pokud jde o investice do fyzického a lidského kapitálu
Increasing competitiveness must also take advantage of the opportunities offered through diversification of economic activities, a focus on food quality and safety, value-added products that consumers demand, including non-food products and biomass production, and on cleaner and more environmentally friendly production techniques.
V programovém období 2007–2013 jsou cíle této oblasti politiky EU vyjádřeny na úrovni EU a členských států jednoznačněji (v rámci národních strategických plánů a programů rozvoje venkova).
While agriculture is increasingly losing importance as a predominant activity in a growing number of rural areas, it still matters a great deal for the management of the EU territory, for its contribution to rural economies, and for supplying food and public goods and services.
Monitorování a hodnocení programů rozvoje venkova bude posíleno s cílem lépe posoudit míru splnění těchto cílů a zhodnotit účinnost a efektivitu realizace politiky a části rozpočtu EU vynaložené na rozvoj venkova.
At the same time competition in this sector has increased due to the growing liberalisation of agricultural trade.
Na podporu tohoto cíle byl vyvinut, schválen a zaveden společný systém monitorování a hodnocení mezi Komisí a členskými státy.
To meet these challenges, efficiency and competitiveness remain key aims while taking into account the diversity of agricultural potential in different rural areas, especially in the new Member States whose rural areas will continue to
Přenášení priorit do programů.
061130_Factsheet_EN.indd 10
Zlepšování životního prostředí a krajiny.
Under this axis, measures fall into four groups:
4.2 Sítě pro rozvoj venkova na úrovni EU a jednotlivých členských států
•Physical capital
Evropská síť pro rozvoj venkova propojí na úrovni Společenství sítě, organizace a správní orgány členských států činné v oblasti rozvoje venkova. Cílem sítě bude:
•Human resources•Physical capital•Food quality•Transitional measures for the new Member States
Na úrovni členských států a EU bude zavedena síť pro rozvoj venkova na podporu všech aspektů provádění, hodnocení a výměny nejlepších postupů.
•Human resources: young farmers, early retirement, training and information, farm advisory services
Je třeba podporovat součinnost mezi strukturálními politikami, politikami zaměstnanosti a politikami rozvoje venkova.
A series of measures target human resources within and linked to the agriculture and forestry sectors.
Členské státy by měly zajistit, aby akce financované z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Fondu soudržnosti, Evropského sociálního fondu (ESF), Evropského rybářského fondu (ERF) a EZFRV na daném území a v dané oblasti činností byly soudržné a vzájemně se doplňovaly.
The EU provides support for modernization of agricultural holdings aimed at modernizing and improving their overall performance through the introduction of new technologies and innovation, targeting quality, organic products and on/off farm diversification, including non-food sectors and energy crops, as well as improving the environmental, occupational safety, hygiene and animal welfare status.
Hlavní zásady, pokud jde o dělící čáru a koordinační mechanismus mezi akcemi podporovanými z různých fondů, musí být stanoveny na úrovni národního strategického referenčního rámce (národní strategický dokument v oblasti politiky soudržnosti) a národního strategického plánu rozvoje venkova.
Investments could, for instance, aim to modernize farm machinery and equipment so as to meet one of these objectives. Support is also available for the improvement of the economic value of forests through investments.
Soubor opatření dostupných v rámci osy 3 by se měl použít zejména k podpoře budování kapacit, získávání dovedností a organizaci strategie místního rozvoje, jakož i na pomoc zachování přitažlivosti venkovských oblastí i pro budoucí generace.
Support is provided to young farmers (under 40 years of age) to facilitate their initial establishment and the structural adjustment of their farms after their initial setting up.
Při podpoře odborné přípravy, informovanosti a podnikání je nutno vzít v úvahu konkrétní potřeby žen, mladých lidí a starších pracovníků.
With the new Regulation, the setting-up support will be made conditional to the establishment of a business plan which will be an instrument to ensure over time the development of the activities of the new farm.
Tabulka 1: Politikarozvoje venkova EU pro období 2007–2013
•Transitional measures for the new member states
Stanovení cíle
• Quality
Strategie EUVnitrostátní strategie Programy rozvoje venkova opatření
Under food quality, two measures exist: incentive pay ments for farmers and information and promotion actions.
Osa 1konkurenc-eschopnost a) Nový fond pro rozvoj venkova b) Strategické směry Společenství pro rozvoj venkova
Support will be available during the period 2007–2013 for the new Member States via the measures supporting semisubsistence farming and the setting up and operation of producer groups in order to ensure a smooth transition for these countries which address their particular challenges.
Základem budoucí politiky rozvoje venkova je strategický přístup stanovující priority EU pro rozvoj venkova.
• Protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs9
V únoru 2006 přijala Rada strategické směry EU pro rozvoj
• Certificates of specific character for agricultural products
Přechodná opatření:Částečně soběstačné hospodaření Zřizování seskupení producentů tuje členským státům rámec, podle nějž musí zpracovat své národní strategické plány rozvoje venkova, které pomohou: minimum 10 %max 50/75 %*Všechny venkovské oblasti
9 Council Regulation (EC) No 510/2006, OJ L-93/12, 31/3/2006.10 Council Regulation (EC) 509/2006, OJ L-92/1, 31/3/2006.11 Council Regulation (EC) 2092/1991, OJ L-198/1,22/7/1991.12 Council Regulation (EC) 1493/1999, OJ L-197/1, 1/5/2004.
Podíl financování Spolufinancování EUÚzemní uplatněníopatření
Participating farmers may receive annual payments for up to five years and up to a maximum of EUR 3000 per holding per year.
Osa 2hospodařenís přdou
061130_Factsheet_EN.indd 12
Jednotný systém financování a přípravy programů pro rozvoj venkova tak bude velkým zjednodušením ve srovnání se současným stavem.
Such measures also help prevent the abandonment of agricultural land use through payments to compensate natural handicaps or handicaps resulting from environmental restrictions.
Úprava a zjednodušení podmínek pro opatření k rozvoji venkova zvyšují pružnost jejich provádění, stejně jako finanční programování na úrovni os (umožňující členským státům používat střídavě opatření v rámci určité osy).
Cofinanced activities should clearly target EU priorities such as combating climate change, enhancing biodiversity and water quality, or reducing the risk or impact of natural disasters.
Udržitelné využívání zemědělské půdy:Horské znevýhodněné oblasti Jiné znevýhodněné oblasti Zemědělské oblasti programu Natura 2000 Agroenvironmentální podmínky/dobré životní podmínky zvířat (povinné)Podpora neproduktivních investic Udržitelné využívání lesní půdy:Zalesnění (zemědělská/nezemědělská půda)Zemědělsko–lesnický systém Lesní oblasti programu Natura 2000 Lesní prostředí Obnova potenciálu lesní produkce Podpora neproduktivních investic
A general condition for the measures under Axis 2 (at beneficiary level) will be respect of the relevant EU and national mandatory requirements (cross-compliance). If these requirements are not complied with, payments in some measures of Axis 2 can be reduced or cancelled.
Křížový soulad (podmíněnost plateb)minimum 25 %max 55/80 %*Všechny venkovské oblasti základ (zemědělství)Podíl financování Spolufinancování EUÚzemní uplatněníopatření
In order to compensate farmers for costs incurred and income foregone resulting from disadvantages in the areas concerned related to the implementation of the
Osa 3 rozřířenírozvojevenkova
• Sustainable use of agricultural land
Zajištění vyvážené strategie bude vyžadovat určité minimální financování každé tematické osy.
Existing delimitation for the intermediate zones had been partly based on outdated socio-economic data.
Navrhované minimální procento financování ve výši 10%, 25 % a 10 % pro osu 1, 2 a 3 je zárukou toho, že každý program odráží alespoň tři hlavní uvedené cíle politiky, ale je dostatečně nízké, aby si členské státy nebo regiony zachovaly vysoký stupeň pružnosti (55% z fondů EU) pro zdůraznění osy politiky, kterou chtějí použít ve svých podmínkách a pro svoje potřeby.
Farmers play an essential role in providing environmental services and therefore, payments may be given to farmers who sign up voluntarily to agri-environmental commitments for a minimum period of five years.
Pro osu Leader je vyčleněno minimálně 5 % (2,5% u nových členských států) z fondů EU pro každý program.
Longer periods may be set for certain types of commitment, depending on their environmental effects.
Výdaje týkající se iniciativy Leader platí pro uvedené tři osy politiky.
Agri-envi-ronmental measures are the only compulsory measure to be included in the rural development programmes.
Kvalita života:Základní služby pro hospodářství a obyvatelstvo venkova (zřízení infrastruktury)Obnova a rozvoj vesnic Ochrana a zachování dědictví venkova Diverzifikace hospodářství:Diverzifikace nezemědělských činností Podpora mikropodniků Podpora turistiky Odborná příprava, získávání dovedností a oživení:Odborná příprava a informace Získávání dovedností, oživení a provádění
Animal welfare payments will be also available for farmers who make on a voluntary basis animal welfare commitments going beyond the relevant mandatory standards.
Rozhodnutí Rady ze dne 20. února 2006 o strategických směrech Společenství pro rozvoj venkova (Úř. věst. L 55/20, 25.2.2006).
Forestry is an integral part of rural development and support for sustainable land use should encompass the sustainable management of forests and their multifunctional role.
*První sazba spolufinancování se týká všech regionů kromě konvergenčních, druhá sazba spolufinancování se uplatňuje v konvergenčních regionech
Council Directives 79/409/ECC, OJ L-103/1, 25/4/1979, and 92/43/EEC, OJ L-206/7, 22/7/1992.Council Directive 2000/60/EC, OJ L-327/1, 22/12/2000.
U každé osy bude k dispozici soubor opatření.
There are three groups of measures under Axis 3:
V novém nařízení byly upraveny a zjednodušeny podmínky, za nichž lze opatření provádět.
3.3 Measures under Axis 3 (quality of life in rural areas and diversification of the rural economy)
Přístup Leader je určen na pomoc venkovským subjektům při zlepšování dlouhodobého potenciálu jejich místních oblastí.
A central objective of Axis 3 is to have a ‘living countryside’ and to help maintain and improve the social and economic fabric, in particular in the more remote rural areas facing depopulation.
Je zaměřen na podporu provádění ucelených, vysoce kvalitních a původních strategií pro udržitelný rozvoj místních oblastí, zpracovaných a prováděných na široké základně místních partnerství, tzv. místních akčních skupin.
Within this group, three measures will be available: diversification into non-agricultural activities which will be available to a member of the farm household, support for business creation and development, which will be available only to micro-enterprises, and encouragement of tourism activities (support which will cover small scale infrastructure, recreational infrastructure and the development and/or marketing of tourism services relating to rural tourism).
Z hlediska posílení konkurenceschopnosti bude i nadále důležitá investiční podpora fyzického kapitálu.
On-farm diversification towards non-agricultural activities, assistance for off-farm activities, and strengthening the links between agriculture and other sectors of the rural economy play an important role in this.
Zároveň stále více vzrůstá význam investic do lidského a sociálního kapitálu, které umožňují, aby zemědělství a lesnictví zůstalo inovačním a dynamickým odvětvím přispívajícím k růstu ve venkovských oblastech.
Within this group, two measures are available: the support for the setting up of basic services for the economic and rural population (including cultural and leisure activities) concerning a village or group of villages, and related small scale infrastructure and the conservation and upgrading of the rural heritage.