natgillin/translations-raw huggingface dataset:
U šesti ze 30 přezkoumaných projektů technické pomoci nebylo dosaženo všech cílů, neboť navrhovatelé buď nepřijali zjištění10 obsažená v souvisejících studiích, nezaujali stanovisko k vzniklým otázkám nebo přijali zjištění, ale nepřijali následná opatření nebo se nezabývali vnitřními nedostatky vrámcisvé organizace nebo potřebou dalšího vyškolení.
Six technical assistance projects out of the 30 reviewed did not achieve alltheir objectives dueto promoters whoeither did notacceptthe findings10 oftherelatedstudy, did nottake a position ontheissues raised, accepted the findings but did not take the necessary follow-up action or did not addresstheinternal weaknessesinthe promoters’ organisation orthe needsforfurthertraining.
PŘÍKLAD ÚSPĚŠNÉHO SPOJENÍ TECHNICKÉ POMOCIA OPERACE RIZIKOVÉHO KAPITÁLU
EXAMPLE OF A SUCCESSFUL COMBINATION OF TECHNICAL ASSISTANCE AND RISK CAPITAL OPERATION
Tento nanční zprostředkovatel byl partnerem působícím v oblasti rizikového kapitálu v rámci projektů nazvaných „Competitive upgrading of Egyptian enterprises (Zvyšování konkurenceschopnosti egyptských podniků)“ a „Upgrading Egyptian enterprises II (Modernizace egyptských podniků )“ a financoval šest projektů v různých oblastech v celkové výši přesahující 7 milionů EUR.
Specialised bank in Egypt is financial intermediary was a risk capital partner under the “Competitive upgrading of Egyptian enterprises” and “Upgrading Egyptian enterprises II” projects and financed six projects in various sectors for a total amount of over 7 million euro.
Využíval rovněž technické pomoci.
It also benefited from technical assistance.
Kombinace operace rizikového kapitálu s technickou pomocí byla úspěšná, neboť napomohla egyptskému nanč-nímu zprostředkovateli provést organizační úpravy, zlepšit postupy a politiky, vytvořit funkci řízení rizika a modernizovat správu hotovosti a řízení aktiv a pasiv.
is combination of a risk capital operation with technical assistance was successful as it helped the Egyptian financial intermediary develop organisational adjustment, enhance its procedures and policies, develop a risk management function, upgrade its treasury and asset liability management.
Dále zprostředkovateli umožnila rozvinout jeho informační systém a přijmout strukturovanější koncepci operací rizikového kapitálu, zejména na úrovni předběžné investiční studie a monitorování.
Furthermore, it helped the intermediary to develop its information system and adopt a more structured approach regarding risk capital operations, notably at the investment screening and monitoring levels.
Cílem úrokových subvencí byla podpora úvěrů poskytnutých EIB z jejích vlastních zdrojů na projekty v oblasti životního prostředí.
The objective of interest rate subsidies was to support loans granted by the EIB from its own resources for environmental projects.
Financované projekty by měly být dlouhodobě udržitelné, provedeny podle stanoveného časového plánu a měly by vést k očekávaným přínosům v oblasti životního prostředí.
The projects financed should be sustainable in the long run, delivered within a defined timeframe and provide the expected environmental benefits.
Kritérium udržitelnosti nebylo u všech projektů splněno.
The criterion of sustainability was not satisfied in all projects.
U osmi ze třiceti projektů, zejména v oblasti vodohospodářství, neexistovaly důkazní informace o tom, že tyto projekty budou při použití stanovených sazeb udržitelné.
For eight out of 30 projects, mainly in the water sector, there was no evidence that they would be sustainable with the set tariffs.
Ačkoli si EIB této situace byla vědoma již ve stádiu hodnocení a dlužníci přijali ve svých úvěrových smlouvách závazek situaci napravit, nebylo splněnítohoto závazku v plnémrozsahu vymáháno nebo došlo pouze k vytvoření studie o sazbách místotoho, aby byly sazby zvýšeny na úroveň, která by zajistila udržitelnost.
Although the EIB identifiedthesesituations atthe appraisalstage andthe borrowers agreed in their loan contracts to remedy the situation, the obligation was not fully enforced or onlyled to a tariff study (instead of raising tariffstothe appropriatelevelto ensure sustainability).
Externí hodnocení, které EIB zadala, rovněž obsahovalo závěr, že udržitelnost projektů představuje významný problém.
An external evaluation commissioned by the EIB also concluded that project sustainability was asignificantissue.
U projektů, v rámci nichž byly poskytnuty úvěry s úrokovými subvencemi, byla často zjištěna zpoždění, přičemž 11 ze 30 analyzovaných projektů vykazovalo značné zpoždění dosahující až sedmi let.
Projects benefiting from loans with interest rate subsidies were often subjectto delays.Significant delays, uptosevenyears, werefound in11outof30projectsanalysed.
Takové významné zpoždění při provádění projektů buďto zpochybňuje význam projektu pro EIB, Komisi nebo partnerskou zemi, nebo má negativní důsledky pro životní prostředí(příklad vizrámeček 5).
A significant delay in the execution of a project either calls into question the project’s relevance for the EIB, the Commission and the partner country or has negative consequencesforthe environment(asillustratedin Textbox 5).
PŘÍPAD ÚVĚRU S ÚROKOVÝMI SUBVENCEMI, U NĚHOŽ NEBYLO DOSAŽENO VE STANOVENÉ LHŮTĚ POŽADOVANÝCH CÍLŮ
EXAMPLE OF A LOAN WITHINTEREST RATE SUBSIDIES NOT ACHIEVING THE REQUIRED OBJECTIVES WITHIN THE DEFINED TIMEFRAME
Její nová verze, předložená v roce 2007, obsahovala přemístění závodu do nové lokality a zřízení potrubních rozvodů. Aktualizované odhadované náklady na projekt dosahovaly 235 milionů EUR na uskladnění a potrubní rozvody a dalších 165 milionů EUR na přemístění závodu.
A er several amendments, the new project structure presented in 2007 involved transferring the plant to a new site and setting up a pipeline network. e updated estimated cost of the project was 235 million euro for the storage and the pipeline network, plus 165 million for the transfer of the plant.
Projekt provázela četná zpoždění.
e project was subject to numerous delays.
Data zahájení provozu a ukončení prací tak byla často odkládána.
Consequently, dates for the start of operations and the end of work were put back several times.
Obě tato data byla původně stanovena na říjen 2002, v současné době se však zahájení provozu předpokládá na konec roku 2009 a ukončení prací v polovině roku 2010. Dopad tohoto zpoždění na životní prostředí je dosti významný.
While both were initially set for October 2002, they are currently set for end 2009 and mid-2010 respectively. e environmental impact of these delays is very significant. e current plant is generating between 5 and 8 million tons of phosphogypsum per year.
Pokud by projekt své současné cíle splnil, znamenalo by to, že zpoždění zapříčiní zvýšení množství fosfosádrovcového odpadu v Gábeském zálivu o 35 až 64 milionů tun.
If the project meets its current target, the delays will then have generated an additional quantity of pollution in the Gulf of Gabès of between 35 and 64 million tons of phosphogypsum.
OPERACE RIZIKOVÉHO KAPITÁLU
RISK CAPITAL OPERATIONS
11 Rozdíl mezi výší přidělených
11 The difference between
Operace rizikového kapitálu, které zajišťovala a řídila EIB, měly zejména tuto podobu: prostředků a čistou hodnotou je způsoben částkami, které ještě zbývá dle smluvních ustanovení vyplatit.
The risk capital operations provided and managed by the EIB took, in particular,theform of: committed amount and net value is mainly due to amounts yet to be disbursed, as per contractual provisions.
— přímé investice: nabývání kapitálových nebo kvazikapitálových nástrojů(podřízené úvěry) vsoukromýchspolečnostech;
— direct investments: acquisition of equity or quasi-equity instruments (subordinated loans) in private companies;
—fondy soukromého kapitálu: podíly v investičních fondech s účastí vsoukromýchspolečnostech čijinýchinvestičníchfondech;
— private equity funds: participation in investment funds taking participationsin private companies or otherinvestmentfunds;
—společnéinvestices předemzvolenými místnímizprostředkova-teli;
—co-investments with pre-selected local intermediaries;
—úvěry poskytnuté za zvláštních podmínek zejména mikrofinančním institucím;
—loans on special conditions, notably to microfinance institutions; and
—podpora záručníchsystémů.
—supportto guaranteeschemes.
Portfolio operací rizikového kapitálu v rámci MEDA představovalo na konci roku 2007 celkovou částku přidělených prostředků ve výši
The MEDA portfolio of risk capital operations represented a total committed amount of 309,1 million euro and a net value of 159 million euro at the end of 2007 11.
309,1 milionu EURačistou hodnotuvevýši 159 milionů EUR11.
The geographical spread of the portfolio is presentedinthe graph.
GEOGRAFICKÉ ROZDĚLENÍ OPERACÍ RIZIKOVÉHO KAPITÁLU V RÁMCI MEDA
GEOGRAPHICAL SPREAD OF MEDA RISK CAPITAL OPERATIONS
Gaza a Západní břeh4,7 %
Gaza–West Bank 4,7 %
Zdroj: Evropská investiční banka.
Source: European Investment Bank.
6 odst. 4 nařízení MEDA, který stanoví, že „rizikového kapitálu se využívá především ke zpřístupňo-váníkapitálu pro podnikyvýrobního odvětví,zejména pro podniky, které dokáží uskutečnit spoluprácifyzických nebo právnických osob z řad příslušníků členských států Společenství a třetích zemí či území Středomoří.
The Court first assessed the global planning of the Risk Capital facility basedontheobjectivessetby Article6(4)ofthe MEDAregulation: “Risk capital shall be used, first and foremost, to make available own funds to undertakings in the production sector, in particular those that can bring together natural or legal persons who are nationals of a Community Member State and of Mediterranean non-member countries or territories.
Rizikový kapitál se využije především k posílení soukromého sektoru, zejménafinančního, v zemích MEDA.
Risk capital shall be used primarily to strengthen the private sector, andin particular to reinforce the financial sector in MEDA countries.
Nabídkafinanč-ních produktů a podmínek, které nejsou v těchto zemích k dispozici, poskytuje nepochybně přidanou hodnotu“.
It shall add value clearly, by offering financial products and terms that are not available locally”.
Naúrovniprojektůbyla k posouzení míry dosaženíjejichcílů použita následující doplňková kritéria: dosažení cílové skupiny, relevantnost, včasné provedení, udržitelnost afinanční a nefinanční výkonnost.
At the project level, the following additional criteria were used to measurethe achievement of the project objectives: reaching the target group, relevance, timeliness, sustainability, as well as financial and nonfinancial performance.
Pro výběr typů projektů a odvětví, v jejichž prospěch měla být podpora poskytnuta, nevymezila Komise, EIB ani finanční zprostředkovatelé žádnou strategii.
There was no defined strategy as to the type of projects and sectors to be supported, at eitherthelevel ofthe Commission orthe EIB or atthe level of the financial intermediaries.
U několika projektů nebylo prokazatelné, že by účast EU sehrála významnou roli, bez které by se projekty jinak neuskuteč-nily(vizrámeček 6).
Forseveral projects,there was no evidencethat EU participation was playing a significantrole and thatthey would not have beenrealised withoutit(see Textbox 6).
PŘÍKLAD ÚČASTI EU, KTERÁ NEPŘINESLA PŘIDANOU HODNOTU A NESPLNILA SVÉ CÍLE
EXAMPLE OF EU PARTICIPATION NOT ADDING VALUE AND NOT ACHIEVINGITS OBJECTIVES
Fond byl založen v roce 2000 s cílem investovat do podniků činných v informačních technologiích, so waru, sdělovacích prostředcích, telekomunikacích a v souvisejících odvětvích, které byly založeny či vyvíjejí významné činnosti na Středním východě.
Technology investment fund — Regional e fund was established in 2000 in order to invest in information technology, so ware, media, telecommunications and related industries established, or having significant operations, in the Middle East.
EU vložila svůj podíl do fondu v roce 2001, v době, kdy byly téměř všechny investice fondu vázány.
e EU participation in the fund took place in 2001 when almost all the fund’s investments were committed.
Fond se navíc odchýlil od svého investičního cíle i od investičních omezení. Neprováděl ani dostatečné monitorování a kontrolu svých investic.
Furthermore, the fund deviated both from its investment target and from its investments restrictions. ere was also insufficient monitoring and controls by the fund over its investments.
V polovině roku 2007 bylo z celkové částky 25,6 milionu USD investovaných do fondu vyplaceno 7,2 milionu USD zpět investorům z důvodu likvidace fondu, přičemž zůstatková hodnota činila pouze 3,1 milionu USD.
As at mid-2007, out of a total of 25,6 million USD invested in the fund, 7,2 million USD were repaid to the investors in the context of its liquidation, whereas the residual value is only 3,1 million USD.
V případě podílu EU, který činil 5,4 milionu USD, bylo vyplaceno 1,52 milionu USD a zbytková hodnota činila 0,66 milionu USD.
Out of the EU participation of 5,4 million USD, 1,52 million USD were repaid and the residual value was 0,66 million USD.
Komise nezavedla kontroly, které by zjistily, zda tentýž příjemce nevyužíval různých operací rizikového kapitálu, které byly řízeny buď přímo, nebo finančními zprostředkovateli, neboť Komise neměla centrální databázi,která by obsahovala všechny příjemce využívající operace rizikového kapitálu.
The Commission did not set up controls in order to detect whether the same beneficiary was benefiting from different risk capital operations, either managed directly or through financial intermediaries. This was duetotheabsence ofacentral databaseat Commissionlevel ofall beneficiaries benefitingfromrisk capital operations.
EIB v době, kdy začala provádět operace rizikového kapitálu, soustředila své činnosti na uskutečňování souhrnných operací rizikového kapitálu, jež byly předmětem smlouvy s několika finančními zprostředkovateli ze soukromého či veřejného sektoru.
At the start of the risk capital operations, the EIB focused its activities on providing global risk capital operations contracted with multiple financial intermediaries, sometimes with an additional intermediate level, either public or private.
Souhrnných operací rizikového kapitálu sice může často využívat veliký počet příjemců, avšakjejichsprávajesložitá a vyžaduje pečlivé monitorování. EIB v minulosti efektivní využívání souhrnných operací rizikového kapitálu nezajistila (viz rovněž rámeček 2).
While global risk capital operations often reach a large number of beneficiaries, they are difficult to administer and require intensive monitoring.Inthe past, the EIB did not ensure efficient use of global risk capital operations (see also Textbox 2).
Někteří finanční zprostředkovatelé a zástupci neplnili své povinnosti týkajícíse monitorování, podávání zpráva plnění finančních požadavků nebo dokoncejednali nikolijako nezávislí zprostředkovatelé, nýbržjako navrhovatelé(vizrámeček 7).
Several financial intermediaries and agents did not meet their monitoring, reporting and financial requirements or were acting as promoters instead of as independent intermediaries (see Textbox 7).
PŘÍKLAD OPERACE RIZIKOVÉHO KAPITÁLU, KTERÁ NEDOSÁHLA POŽADOVANÝCH CÍLŮ V DANÉM TERMÍNU
EXAMPLE OF RISK CAPITAL OPERATION NOT ACHIEVING THE REQUIRED OBJECTIVESIN TIME
Finančním zprostředkovatelem byl partner poskytující rizikový kapitál v rámci projektu „Competitive Upgrading of Egyptian Enterprises (Zvyšování konkurenceschopnosti egyptských podniků)“, který financoval tři projekty v odvětví turismu v celkové výši přesahující 6,8 milionu EUR.
Investment company based in Egypt is financial intermediary was a risk capital partner under the “Competitive upgrading of Egyptian enterprises” project and financed three projects, all in the tourism sector, for a total amount of over 6,8 million euro.
Tento partner poskytující rizikový kapitál byl přímým navrhovatelem těchto tří projektů, nikoliv nezávislým finančním zprostředkovatelem. Cílem projektů bylo zřídit v Egyptě nové luxusní turistické centrum a postavit pětihvězdičkové hotely.
is risk capital partner was the direct promoter of the three projects and not an independent financial intermediary. e aims of the projects were to establish a new superior tourism destination in Egypt and build five-star hotels.
Zprostředkovatel vycházel při posuzování investice z příliš odvážných cílů, kterých však nebylo dosaženo. Projekty měly potíže s nedostatečnou kapitalizací a zpožděním výstavby hotelů o čtyři až pět let, o kterém nebyla EIB včas informována.
e investment evaluation conducted by the intermediary was based on ambitious targets that were not achieved. e projects also suffered from under-capitalisation and delays of four to five years in the construction of the hotels that were not reported in due time to the EIB.
12 Snížení hodnoty by mělo
12 Impairments should be based
Jak je uvedeno v bodě 37, ačkoli cílem původních operací rizikového kapitálubylovytvořitspolupráci mezi příjemci z EU a příjemci ze Středomoří, novější projekty se týkaly většinou jen příjemců ze Středomoří.
As indicated in paragraph 37, while initial risk capital operations focused on the aim of bringing together EU and Mediterranean beneficiaries, morerecent projects mainlyinvolved Mediterranean partners only.
vycházet z konečných či předběžných odpisů.
on definitive and provisional write-offs.
EIB však v současné době informuje Komisi pouze o konečných odpisech.
However, only definitive write-offs are currently communicated by the EIB to the Commission.
Operace rizikového kapitálu jsou vykazovány v účtech v historických cenách snížených o případné opravné položky na snížení hodnoty12.
The risk capital operations are shown in the accountsat historiccostlessany provisions for impairments12 .
Pro Účetní dvůr bylo navíc obtížné posoudit, zda operace rizikového kapitálu dosáhly svých cílů, neboť ve většině případů byly k dispozici pouzefinanční ukazatelé.
Furthermore, it was difficult for the Court to assess, whethertherisk capital operations had achieved their objectives as, most of the time, noindicators otherthanfinancial ones, were available.
Účetní dvůr mohl sice obtížně posoudit, do jaké míry byly cíle stanovené pro operace rizikového kapitálu dosaženy, uznává však pozitivní účinek opatření EIB naregionálníintegracia na posílenířízeníspoleč-ností a podnikání v partnerských zemích.
Even if the achievement of the objectives set for risk capital operations was difficult to assess, the Court recognises the positive effect of EIB actions on regional integration and on the enhancement of corporate governance and business conductsinthe partner countries.
Společnost pro správu fondu, jež řídí řadu investičních fondů v oblasti Maghrebu, vytvořila úspěšný podnikatelský model založený na jasných investičních pravidlech a postupech. Tato pravidla a postupy zahrnovaly nejen předběžné investiční studie, monitorování a hodnocení s přihlédnutím k evropským a mezinárodním standardům, ale vedly rovněž k vytvoření promyšlené strategie výstupu a podávání podrobných informací akcionářům.
Specialised fund managers with operations in Algeria, Morocco and Tunisia is fund management company, which manages several investment funds across the Maghreb region, has developed a successful business model based on clear investment rules and procedures. ese rules and procedures not only covered investment screening, monitoring and valuation, taking into consideration European and international standards, but also led to coherent exit strategies and detailed reporting to shareholders.
To vše vedlo k dobré nanční výkonnosti.
All this resulted in a positive financial performance.
Tento úspěšný podnikatelský model umožnil ve spojení s dynamikou místních správců fondů rozšířit aktivity za hranice Tuniska, a to do Maroka a Alžírska.
is successful business model, combined with the dynamism of the local fund managers has further allowed an extension from Tunisia to Morocco and Algeria.
Komise nezajistila monitorování projektů vrámci delegovaného řízení.
There was no monitoring of the projects under delegated management at Commissionlevel.
Monitorování, které prováděla EIB v minulosti,nebylo přiměřené,avšak nedávno bylovesnaze dosáhnout uspokojivé úrovně vylepšeno.
Monitoring by the EIB had beeninadequate inthe pastand had beenrecently upgradedinordertoreacha satisfactorylevel.
Pokud jde o to, jak Komise řídí bankovní opatření financovaná v rámci programu MEDA, Účetní dvůr shledal, že neexistuje strategie pro monitorování a hodnocení.
Regardingthe Commission’s managementofthebanking measures financedunderthe MEDAprogramme,theabsenceofa monitoring and evaluation strategy wasnoted.The Commissioneffectively monitored the programmes that it administered directly.
Komise účelně monitorovalaprogramy, které spravovala přímo, avšak dostatečně nezajistila účelnou koordinaci pomoci Společenství a podpůrných opatření EIB.
However, it did not sufficiently ensure the effective coordination of Community assistance with the EIB’s supporting measures.
Kromětoho přenesení odpovědnosti za soulad s právními předpisy v oblasti životního prostředí nevedlo k náležitému monitorování v oblasti životního prostředí(viz body 13–16 a 21–26).
Furthermore, the transfer of the responsibility for environmental compliance did not leadtoadequateenvironmental monitoring(seeparagraphs13to 16 and 21to 26).
DOPORUČENÍ K MONITOROVÁNÍPROVÁDĚNÉMU KOMISÍ
RECOMMENDATIONS ONTHE MONITORING BYTHECOMMISSION
V souvislosti s ukončením programu MEDA a zahájením nového nástroje evropského sousedství a partnerství, který byl zaveden v roce 2007, by Komise měla: a)stanovit program hodnocenía monitorování,který by byl přizpůsoben konkrétně bankovním opatřením, a měla by zohlednit přínos partnerů odpovědných za provádění bankovních opatření v partnerských zemích Středomoří; b)zajistit účelnou koordinaci pomoci poskytované Společenstvím, EIB a ostatními mezinárodnímiči místními partnery nazákladě pravidelné a vzájemné výměny informací (včetně místní úrovně) s cílem zajistitsoudržnost a komplementaritujejich činností; c)uzavřít náležité dohody o řízení, které by zajistily přiměřené monitorování při zohlednění aspektů životního prostředí a ochraně finančních zájmů Společenství.
Withthe end ofthe MEDA programme andthestart ofthe new European neighbourhood and partnership instrument that waslaunched in 2007,the Commissionshould:
EIB neprováděla při řízení bankovních operací během prvních let programu dostatečné monitorování, což negativně ovlivnilo nejen dosažení cílů projektů, ale rovněž finanční zájmy Společenství, zejména z toho důvodu, že ke zpětnému získání prostředků došlo opožděně či vůbec a nebyla uplatněna nebo neexistovala některá smluvní ustanovení.
The EIB’s management of banking measures suffered from insufficient monitoring during the first years of the programme. This not only affectedthe achievements ofthe projects but alsothe Community’s financialinterests, notably duetothelaterecovery or non-recovery offundsandthe waiving or absence of some contract clauses.
EIB od roku 2005 postupně zlepšovala své monitorování, aby dosáhlo uspokojivé úrovně(viz body 17–20).
The EIBgraduallyimprovedits monitoring from 2005 onwards in order toreach asatisfactorylevel(see paragraphs 17to 20).
DOPORUČENÍ K MONITOROVÁNÍPROVÁDĚNÉMUEIB
RECOMMENDATION ONTHE MONITORING BYTHEEIB
Komiseby měla, pokud jde o bankovní opatření, jimiž pověřila EIB, zajistit, aby monitorování prováděné EIB vedlo k tomu, že všechny projekty budou náležitě realizovány a že zprostředkovatelé/navrhovatelé splnísvéfinanční povinnosti a povinnosti podávatinformace.
Regardingbanking measures mandated to the EIB on behalf of the Commission, the Commission should ensure that monitoringbythe EIB provides that all projects are adequately executed and that the financial and reporting obligations of the intermediaries/promoters are met.
U projektůtechnické podpory bylojejich cílů dosaženo, zatímco u úvěrů s úrokovými subvencemi a operací rizikového kapitálu bylo dosaženo cílůjen částečně.
The technical assistance projects achieved their targets while loans withinterestratesubsidies andrisk capital operations partially achievedtheir objectives.