natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výroční zpráva Účetního dvora je spolu s jeho zvláštními zprávami východiskem pro postup udílení absolutoria, v jehož rámci Evropský parlament rozho­duje, zda Evropská komise náležitě splnila své povinnosti při plnění rozpočtu.
The Court’s Annual Report, together with its special reports, provides the basis for the discharge procedure, in which the European Parliament decides whether the European Commision has satisfactorily carried out its responsibilities for implementing the budget.
Letos Účetní dvůr také poprvé zasílá výroční zprávu parlamentům členských států ve stejné době jako Radě a Evropskému parlamentu v souladu s Protokolem č. 1 připo­jeným k Lisabonské smlouvě.
In addition, the Court is this year, for the first time, forwarding its Annual Report to national parliaments at the same time as to the Council and the European Parliament, as provided for under Protocol No 1 to the Treaty of Lisbon.
Tímto prohlášením o věrohodnosti zpráva začíná.
The Court’s description of its findings and conclusions takes into account the corre­sponding reply of the auditee.
V popisovaných zjištěních a závěrech Účetního dvora jsou příslušné odpovědi kontrolovaného subjektu zohledněny.
The statement of assurance itself begins the report.
( 1 ) Podrobné informace o plnění rozpočtu za rok 2009 uvádí část B II roční účetní závěrky Evropské unie za rozpočtový rok 2009
( 1 ) Detailed information on the implementation of the 2009 budget can be found in Part B II of the Annual Accounts of the European
( 2 ) Struktura výroční zprávy letos doznala jistých změn.
( 2 ) A change has been made to the structure of this year's Annual Report.
Dřívější kapi­toly 2 a 3 (které se týkaly vnitřní kontroly a rozpočtového řízení) do výroční zprávy za rok 2009 zahrnuty nebyly a zjištění týkající se vnitřních kontrol Komise jsou součástí zvláštních posouzení.
The previous Chapters 2 and 3 (covering internal control and budgetary management respectively) are not included for 2009; observations relating to the Commission's internal controls have been integrated within the specific appraisals.
a Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok 2009 vypracovaná generálním ředitelstvím pro rozpočet.
Union, Financial Year 2009 and from the Report on Budgetary and Financial Management, Financial Year 2009 prepared by DG Budget.
Podrobné údaje obsahuje rovněž příloha I této výroční zprávy.
Detailed figures are also provided in Annex I to this Annual Report.
Prohlášení o věrohodnosti a podpůrné informace
The Statement of Assurance and supporting information
Prohlášení o věrohodnosti předkládané Účetním dvorem Evropskému parla­ mentu a Radě – Zpráva nezávislého auditora
The Court’s Statement of Assurance provided to the European Parliament and the Council – independent auditor’s report
Výrok ke spolehlivosti účetní závěrky
Opinion on the reliability of the accounts
Výrok k legalitě a správnosti uskutečněných operací
Opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts
Přehled zjištění
Overview of findings
Spolehlivost účetní závěrky
Reliability of accounts
Zjištění za rozpočtový rok 2009
Findings for the 2009 financial year
Správnost operací a účelnost systémů
Regularity of transactions and effectiveness of systems
Struktura zvláštních posouzení v kontextu prohlášení o věrohodnosti
Structure of the DAS specific assessments
Srovnání s výsledky z předchozích let
Comparison with previous years’ results
Spolehlivost prohlášení vedoucích pracovníku Komise k auditu
Reliability of Commission management representations
Výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů
Annual Activity Reports and Declarations by Directors-General
Souhrnná zpráva Komise
Synthesis report of the Commission
Informace poskytnuté Komisí spolu s účetní závěrkou za rok 2009
Information provided by the Commission with the 2009 accounts
Závěry týkající se schopnosti systémů dohledu a kontroly zjednat nápravu
Conclusion concerning the corrective capacity of supervisory and control systems
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI PŘEDKLÁDANÉ ÚČETNÍM DVOREM EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ – ZPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA
THE COURT'S STATEMENT OF ASSURANCE PROVIDED TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL – INDEPENDENT AUDITOR'S REPORT
V souladu s článkem 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) provedl Účetní dvůr audit a) roční účetní závěrka Evropské unie, která se skládá z konsolidovaných finančních výkazů ( 1 ) a z konsolidovaných zpráv o plnění rozpočtu ( 2 ) za rozpočtový rok 2009; a b) legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.
(a) the ‘Annual Accounts of the European Union’ which comprise the ‘Consolidated financial statements’ ( 1 ) and the ‘Consolidated reports on implementation of the budget’ ( 2 ) for the financial year ended 31 December 2009; and
Odpovědnost vedení
Management's responsibility
Podle článků 310 až 325 Smlouvy o fungování Evropské unie a finančního nařízení odpovídá za vypracování a věrnou prezentaci roční účetní závěrky Evropské unie a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, vedení ( 3 ): a) Součástí odpovědnosti vedení za roční účetní závěrku Evropské unie je navrhnout, zavést a zajistit vnitřní kontrolu nad sestavováním a věrnou prezentací účetní závěrky tak, aby neobsahovala významné nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, zvolit a uplatňovat vhodné účetní metody na základě účetních pravidel přijatých účetním Komise ( 4 ) a provádět v dané situaci přiměřené účetní odhady.
(a) Management’s responsibility in respect of the ‘Annual Accounts of the European Union’ includes: designing, implementing and maintaining internal control relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error; selecting and applying appropriate accounting policies, on the basis of the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer ( 4 ); and making accounting estimates that are reasonable in the circumstances. According to Article 129 of the Financial Regulation, the Commission approves the ‘Annual Accounts of the European Union’ after the Commission’s accounting officer has consolidated them on the basis of
Podle článku 129 finančního nařízení schvaluje roční účetní závěrku Evropské unie Komise poté, co účetní Komise provedl její konsolidaci na základě informací předložených ostatními orgány, institucemi ( 5 ) a subjekty ( 6 ) a vypracoval ke konsolidované účetní závěrku osvědčení, v němž se mimo jiné uvádí, že účetní má přimě­ řenou jistotu, že účetní závěrka ve všech významných ohledech věrně a poctivě odráží finanční situaci Evropské unie.
) and established a note, accompanying the consolidated accounts, declaring, inter alia, that he has reasonable assurance that they present a true and fair view of the financial position of the European Union in all material aspects.
b) Způsob, jakým vedení realizuje svou odpovědnost za legalitu a správnost uskutečněných operací, závisí na způsobu plnění rozpočtu.
(b) The way in which management exercises its responsibility for ensuring the legality and regularity of underlying transactions depends on the method of implementation of the budget.
V případě přímého centralizovaného řízení jsou úkoly plnění svěřeny útvarům Komise.
In the case of direct centralised management, implementation tasks are performed by the Commission’s departments.
Při sdíleném řízení jsou úkoly plnění pověřeny členské státy, při decentralizovaném řízení jsou těmito úkoly pověřeny třetí země a při nepřímém centralizovaném řízení jiné subjekty.
Under shared management, implementation tasks are delegated to Member States, under decentralised management to third countries and under indirect centralised management to other bodies.
V případě společného řízení se o úkoly plnění dělí Komise a mezinárodní organizace (články 53 až 57 finančního nařízení).
In the case of joint management, implementation tasks are shared between the Commission and international organisations (Article 53 to 57 of the Financial Regulation).
Úkoly plnění musí být v souladu se zásadou řádného finančního řízení, což vyžaduje navrhnout, zavést a zajistit účelné a efektivní vnitřní kontroly, včetně odpovídajícího dohledu a vhodných opatření k zamezení nesrovnalostí a podvodů a v případě nutnosti též soudního řízení za účelem zpětného získání neoprávněně vyplacených nebo použitých prostředků.
Implementation tasks have to comply with the principle of sound financial management, requiring designing, implementing and maintaining effective and efficient internal control including adequate supervision and appropriate measures to prevent irregularities and fraud and, if necessary, legal proceedings to recover funds wrongly paid or used.
Bez ohledu na použitý způsob plnění nese konečnou odpovědnost za legalitu a správnost operací, na jejichž základě je účetní závěrka Evropské unie sestavena, Komise (článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie).
Regardless of the method of implementation applied, the Commission bears the ultimate responsibility for the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the European Union (Article 317 of the TFEU).
( 1 ) Konsolidované finanční výkazy se skládají z rozvahy, výsledovky, výkazu peněžních toků, výkazu změn čistých aktiv a shrnutí důležitých účetních zásad a dalších vysvětlivek (včetně vykazování podle segmentů).
( 1 ) The ‘Consolidated Financial Statements’ comprise the balance sheet, the economic outturn account, the cash flow table, the statement of changes in net assets and a summary of significant accounting policies and other explanatory notes (including segment reporting).
( 2 ) Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu se skládají z konsolidovaných zpráv o plnění rozpočtu a shrnutí rozpočtových zásad a dalších vysvětlivek.
( 2 ) The ‘Consolidated Reports on Implementation of the Budget’ comprise the consolidated reports on implementation of the budget and a summary of budgetary principles and other explanatory notes.
( 3 ) Vedení na úrovni orgánů a institucí a subjektů Evropské unie zahrnuje členy orgánů, ředitele agentur, pověřené schvalující osoby a dále pověřené schvalující osoby, účetní a vedoucí pracovníky finančních, auditních a kontrolních oddělení.
( 3 ) At the level of the European Institutions and bodies management includes the Members of the Institutions, Directors of the Agencies, Auth­orising Officers by delegation and sub-delegation, Accounting Officers and the leading staff of financial, audit or control units. At the level of
Na úrovni členských států a přijímajících států zahrnuje vedení schvalující osoby, účetní a vedoucí pracovníky platebních orgánů, certifikačních orgánů a implementačních agentur.
Member and Beneficiary States, management includes Authorising Officers, Accounting Officers and the leading staff of paying authorities, certifying bodies and implementing agencies.
( 4 ) Účetní pravidla, která přijal účetní Komise, vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (International Public Sector Accounting Standards– IPSAS), vydávaných Mezinárodní federací účetních (International Federation of Accountants– IFAC), a nejsou-li k dispozici, pak mezi­ národními účetními standardy (International Accounting Standards– IAS) / mezinárodními standardy finančního výkaznictví (International Financial Reporting Standards– IFRS), vydávanými Radou pro mezinárodní účetní standardy (International Accounting Standards Board– IASB).
( 4 ) The accounting rules adopted by the Commission's accounting officer are derived from International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, in their absence, International Accounting Standards (IAS)/International Financial
V souladu s finančním nařízením se konsolidované finanční výkazy za rozpočtový rok 2009 sestavují na základě těchto účetních pravidel, která přijal účetní Komise a kterými se zásady akruálního účetnictví přizpůsobují specifickému prostředí Evropské unie (tento postup se používá od rozpočtového roku 2005). Oproti tomu konsolidované zprávy o plnění rozpočtu nadále vycházejí především z pohybů hotovosti.
Reporting Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board. In accordance with the Financial Regulation, the ‘Consolidated Financial Statements’ for the 2009 financial year are prepared (as they have been since the 2005 financial year) on the basis of these accounting rules adopted by the Commission's accounting officer, which adapt accruals based accounting principles to the specific environment of the European Union, while the ‘Consolidated Reports on Implementation of the Budget’ continue to be primarily based on cash movements.
( 5 ) Před tím, než orgány a instituce roční účetní závěrku přijmou, schvalují ji jednotliví účetní, kteří tak osvědčují, že mají přiměřenou jistotu, že účetní závěrka věrně a poctivě odráží finanční situaci orgánu či instituce (článek 61 finančního nařízení).
( 5 ) Before the adoption of the Annual Accounts by the institutions, the different accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the institution (Article 61 of the Financial
( 6 ) Roční účetní závěrky subjektů sestavují příslušní ředitelé a zasílají ji spolu se stanoviskem správní rady účetnímu Komise.
( 6 ) The Annual Accounts of the bodies are drawn up by the respective directors and sent to the Commission’s accounting officer together with the opinion of the management board concerned.
Kromě toho ji podepisují i příslušní účetní, kteří tak osvědčují, že účetní závěrka věrně a poctivě odráží finanční situaci subjektu (článek 61 finančního nařízení).
In addition, the respective accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the bodies (Article 61 of the Financial Regulation).
Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a správnosti uskutečněných operací.
The Court’s responsibility is to provide, on the basis of its audit, the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the regularity of the transactions.
Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními účetními standardy a etickými kodexy IFAC a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí INTOSAI, a to v míře, v níž jsou tyto v kontextu Evropské unie relevantní.
The Court conducted its audit in accordance with the IFAC International Standards on Auditing and Codes of Ethics and the INTOSAI International Standards of Supreme Audit Institutions, in so far as these are applicable in the European Union context.
Tyto standardy vyžadují, aby byl audit naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské unie je prosta významných nesprávností a že operace, na nichž se zakládá, jsou legální a správné.
These standards require that the Court plans and performs the audit to obtain reasonable assurance whether the ‘Annual Accounts of the European Union’ are free from material misstatement and the transactions underlying them are legal and regular.
Audit zahrnuje provedení postupů, kterými se získávají důkazní informace o částkách a údajích uvedených v konsolidované účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.
An audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the consolidated accounts and the legality and the regularity of the transactions underlying them.
Zvolené postupy závisí na úsudku auditora, včetně posouzení rizika významných nesprávností v konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právního rámce Evropské unie.
The procedures are selected based on the auditor’s judgment, including an assessment of the risks of material misstatement of the consolidated accounts and of material noncompliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the European Union, whether due to fraud or error.
Při posuzování těchto rizik zkoumá auditor vnitřní kontrolu, která se vztahuje k přípravě a věrné prezentaci konsolidované účetní závěrky, a zavedené systémy dohledu a kontroly, jež slouží k zajištění legality a správnosti uskutečněných operací, aby pak mohl navrhnout auditní postupy, jež jsou za daných okolností přiměřené.
In assessing those risks, the auditor considers internal control relevant to the preparation and fair presentation of the consolidated accounts, and supervisory and control systems implemented to ensure legality and regularity of underlying transactions, in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances.
Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost používaných účetních metod a přiměřenost provedených účetních odhadů a také celková prezentace konsolidované účetní závěrky a výročních zpráv o činnosti.
An audit also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and reasonableness of accounting estimates made, as well as evaluating the overall presentation of the consolidated accounts and the annual activity reports.
V. V souvislosti s příjmy vychází Účetní dvůr při auditu vlastních zdrojů odvozených z daně z přidané hodnoty (DPH) a z hrubého národního důchodu (HND) z makroekonomických souhrnných ukazatelů, jež pro Komisi připravily členské státy, a pak posuzuje systémy, které Komise používá pro zpracování údajů až do okamžiku, kdy jsou tyto údaje zahrnuty do konečné účetní závěrky a kdy jsou příspěvky členských států přijaty.
V. In the context of ‘Revenue’, the Court’s audit of Value Added Tax- and Gross National Income-based own resources takes as its starting point the receipt by the Commission of the macroeconomic aggregates prepared by the Member States, and then assesses the Commission’s systems for processing the data until they are included in the final accounts and the contributions by the Member States have been received.
U tradičních vlastních zdrojů zkoumá Účetní dvůr účty celních orgánů a analyzuje tok cel a poplatků pod celním dohledem do okamžiku, kdy jsou zaznamenány v konečné účetní závěrce a kdy je obdrží Komise.
For traditional own resources, the Court examines the accounts of the customs authorities and analyses the flow of duties under custom surveillance until the amounts are recorded in the final accounts and received by the Commission.
Účetní dvůr konstatuje, že získané důkazní informace jsou dostatečné a přiměřené a že je na jejich základě schopen vydat prohlášení o věrohodnosti.
The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for its statement of assurance.
Účetní dvůr je toho názoru, že roční účetní závěrka Evropské unie ve všech významných ohledech ( 7 ) věrně zobrazuje finanční situaci Evropské unie k 31. prosinci 2009 a výsledky jejich činností a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními finančního nařízení a s účetními pravidly, která přijal účetní Komise.
In the Court’s opinion, the ‘Annual Accounts of the European Union’ present fairly, in all material respects ( 7 ), the financial position of the Union as of 31 December 2009, and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer.
Aniž by zpochybňoval výrok vyjádřený v bodě VII, Účetní dvůr konstatuje, že je stále třeba zabývat se řešením nedostatků v účetních systémech některých generálních ředitelství Komise (zejména účtování o předběžném financování a souvisejícím oddělení účetních období a fakturách / žádostech o proplacení nákladů).
Without calling into question the opinion expressed in paragraph VII, the Court notes that weaknesses in the accounting systems of certain Directorates-General of the Commission (in particular accounting for prefinancing and the related cut-off as well as for invoices/cost claims) still need to be resolved.
Dle názoru Účetního dvora jsou „příjmy“, závazky u všech skupin politik a platby, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 u skupin politik „hospodářské a finanční věci“ a „správní a jiné výdaje“, ve všech významných ohledech legální a správné.
In the Court’s opinion, ‘Revenue’, commitments for all policy groups and payments underlying the accounts for the policy groups ‘Economic and financial affairs’ and ‘Administrative and other expenditure’ for the year ended 31 December 2009 in all material respects are legal and regular.
( 7 ) Podle mezinárodního auditorského standardu 700 „Formulace výroku a zprávy auditora k účetní závěrce“ (ISA 700, bod 35) jsou termíny „ve všech významných věrně ohledech zobrazovat“ a „podávat věrný a poctivý obraz“ shodné.
( 7 ) According to the International Standard on Auditing 700 ‘Forming an opinion and reporting on financial statements’ (ISA 700, paragraph 35), the terms ‘present fairly, in all material aspects’ or ‘give a true and fair view’ are equivalent.
X. Dle názoru Účetního dvora jsou platby, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 ve vztahu ke skupině politik „zemědělství a přírodní zdroje“, „soudržnost“, „výzkum, energie a doprava“, „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ a „vzdělávání a občanství“, významně zatíženy chybami.
X. In the Court’s opinion, payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2009 for the policy groups ‘Agriculture and natural resources’, ‘Cohesion’, ‘Research, energy and transport’, ‘External Aid, development and enlargement’ and ‘Education and Citizenship’ are materially affected by error.
Systémy dohledu a kontroly jsou, pokud jde o prevenci nebo zjišťování a nápravu proplácení nadhodnocených nebo nezpůsobilých výdajů, částečně účelné.
The supervisory and control systems are partially effective in preventing or detecting and correcting the reimbursement of overstated or ineligible costs.
9. září 2009
9 September 2010
PŘEHLED ZJIŠTĚNÍ
OVERVIEW OF FINDINGS
Smlouva dále Účetní dvůr zmocňuje, aby toto prohlášení doplnil o zvláštní posouzení každé podstatné oblasti činnosti EU.
The Treaty also authorises the Court to supplement this statement with specific assessments of each major area of EU activity.
Účetní dvůr nicméně upozorňuje na níže uvedené skutečnosti, o nichž podal zprávu již v roce 2008 i v předchozích letech:
However, the Court draws attention to the following matters which were also reported in 2008 and previous years:
— chybějící či neúplná prohlášení účetních některých organi­zací, jejichž účetní závěrky se konsolidují s účetní závěrkou Komise (viz bod 1.8),
— missing or incomplete representations by Accounting Officers for certain organisations whose accounts are consolidated with those of the Commission (see paragraph 1.8);
— místní systémy finančního řízení zjištěné účetním Komise (viz body 1.9 a 1.10),
— the local financial management systems identified by the Commission’s Accounting Officer (see paragraphs 1.9 and 1.10);
— postup účtování o předběžném financování a závazcích v průběhu roku a při oddělení účetních období (viz body 1.11–1.13),
— the treatment of prefinancing and accounts payable during the year and in the cut-off procedure (see paragraphs 1.11 to 1.13);
— uvádění informací o zpětném získávání částek z důvodu nesprávností (viz body 1.14–1.19).
— the disclosures concerning recoveries following irregu­larities (see paragraphs 1.14 to 1.19).
— Komise v této oblasti pokročila a poukazuje na zlepšení údajů uvedených v účetní závěrce za rok 2009.
— The Commission has made progress in this area and would highlight the improvements made to these disclosures in the 2009 accounts.
Bod 6 přílohy byl upraven a rozšířen tak, aby poskytoval komplexnější informace o všech aspektech postupu zpětného získávání prostředků.
Note 6 has been improved and enlarged so as to provide more comprehensive information on all aspects of the recoveries process.