natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Europe House Jungmannova 24, 111 21 Praha 1Tel: 255 708 208Fax: 255 708 200E-mail: eppraha@europarl.europa.eu www.evropsky-parlament.czwww.europarleuropa.eu
The European Commission also operates a public information centre at its premises at 18 Dawson Street, Dublin. School classes and other groups are welcome to visit the centre where they can obtain publications of EU interest, DVDs and access all relevant European websites.
Jak funguje Evropská unie
Introducing the European Union
• null spolupráce ke stávajícímu systému Společenství vytvořila Maastrichtská smlouva novoustrukturu se třemi „pilíři“, která je jak politická, tak hospodářská.
• The Treaty establishing the European Coal and Steel Community(ECSC), which was signedon 18 April 1951 in Paris, came into force on 23 July 1952 and expired on 23 July 2002.
Touto strukturou je Evropská unie (EU).
• The Treaty on European Union(EU), which was signed in Maastricht on 7 February 1992,and came into force on 1 November 1993.
První tři tyto smlouvy vytvořily tři „Evropskáspolečenství“, tj. systém společného rozhodování v odvětví uhlí, oceli, jaderné energetiky a dalších významných odvětví hospodářství členských států.
intergovernmental cooperation to the existing Community system, the Maastricht Treaty created a new structure with three ‘pillars’ which is political as well as economic.This is the European Union (EU).
Instituce společenství –založené k řízení tohoto systému – se v r. 1967 spojily v jednu Komisi a jednu Radu.
The first three of these treaties created thethree ‘European Communities’, i.e. the systemof joint decisionmaking on coal, steel, nuclearpower and other major sectors of the memberstates’ economies.
Kromě své hospodářskéúlohy EHS postupně převzalo širokou řadu úkolů,včetně sociální, ekologické a regionální politiky.Jelikož již nešlo o čistěhospodářské společenství,čtvrtá (Maastrichtská)smlouva přejmenovala Společenství jednodušena „Evropské společenství“ (ES).
The EEC, in addition to itseconomic role, graduallytook on a wide range ofresponsibilities includingsocial, environmental andregional policies. Since itwas no longer a purelyeconomic community, thefourth treaty (Maastricht)renamed itsimply ‘the European Community’(EC).
V Maastrichtu se vládyčlenských států rovněždohodly, že budou spolupracovat v oblasti zahraniční a bezpečnostní politiky a v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí.
At Maastricht, the member state governmentsalsoagreed to worktogether on foreign andsecurity policy and in thearea of ‘justice and homeaffairs’. By adding this
Přidáním této mezivládní
The European Union is founded on its treaties.
• Návrh Smlouvy o Ústavě pro Evropu byl podepsán v červnu 2004.
The treaties are the basis for everything the EU does.
Jeho účelem bylo zjednodušit Evropskou unii tím, že by se všechny stávající smlouvy nahradily jedinou Ústavou, která by jasně stanovila, co je EU, jak rozhoduje a kdo je za co odpovědný.
They have been amended every timenew member states have joined. From timeto time the treaties are also amended to givethe European Union new responsibilitiesand to reform its institutions.
O těchto změnách se vždy jedná na zvláštní konferenci vlád členských států EU (na tzv. mezivládní konferenci).
This is alwaysdone by a special conference of the EU’s national governments (an ‘intergovernmental conference’ or IGC).
Za posledních přibližně 20 let se konaly čtyři takové konference s těmito výsledky:
Over the past 20 years orso, there have been four such conferences toamend the EU’s treaties, with the followingresults:
Občané Francie a Nizozemska ji ale v referendech konaných v květnu 2005 odmítli.
• The proposed Constitutional Treaty wassigned in June 2004.
V nejbližší době tedy nemůže vstoupit v platnost. Evropská rada nyní zvažuje, jaké to bude mít důsledky pro budoucnost EU.
Its purpose was tosimplifythe European Union, replacing all the existing treaties with a single Constitution setting out clearly what the EUis, how it takes decisionsand who is responsible for doing what.
• Jednotný evropský akt (JEA) byl podepsán v únoru 1986 a vstoupil v platnost 1. července 1987.
• The Single European Act (SEA)was signedin February 1986 and came into force on 1July 1987.
Další informace o Ústavě naleznete na http://europa.eu.int/constitution/
It amended the EEC Treaty andpaved the way for completing the singlemarket.
• Amsterodamská smlouva byla podepsána 2. října 1997 a vstoupila v platnost 1. května 1999.
• The Treaty of Amsterdamwas signed on 2October 1997 and came into force on 1May 1999.
Zpřehlednila Smlouvu o EU a Smlouvu o ES tím, že článkům Smlouvy o EU namísto písmen přiřadila čísla.
It amended the EU and ECtreaties, giving numbers(instead of letters)to the EU Treaty articles.
• Niceská smlouva, podepsaná dne 26. února 2001, vstoupila v platnost 1. února 2003.
Consequently, it cannot come into force in theforeseeable future.
Opět pozměnila ostatní smlouvy a zmodernizovala systém rozhodování v EU tak, aby mohl efektivně fungovat po přistoupení nové vlny členských států v roce 2004.
The European Council iscurrently reflecting on what this implies forthe futuredirectionof the EU.
Éovou legislativu převážně navrhuje Evropská komise, ale přijímáji Rada a Parlament.Svou úlohu hrají i další instituce.
In general, it is the European Commissionthat proposesnew legislation, but it is the Council and Parliament that passthe laws.Other institutions also have roles to play.
Evropskou radou jsou míněny hlavy států nebo vlád (tj. prezidenti a nebo předsedové vlád)všech zemí EU a předseda Evropské komise.
This means the headsof state or government (i.e. presidentsand/or prime ministers) of all the EU countries, plusthe President of the European Commission.
Rada pravidelně zasedá, aby přijala podrobná rozhodnutí a schválila evropské zákony.Podrobnější popis její práce je uveden dále v této brožurce.
The Council meets regularly to take detailed decisions and to pass European laws. A fuller description of its work is given later in thisbooklet. booklet.
Je to mezivládní organizace, která se zaměřuje (kromě jiného) naochranu lidských práv, podporu evropské kulturní rozmanitosti a boj se sociálními problémy,jako jsou rasové předsudky a nesnášenlivost.
It is an intergovernmental organisation which aims(amongst other things) to protect human rights, to promote Europe’s cultural diversity and tocombat social problems such as racial prejudiceand intolerance.
Aby občané mohliuplatňovat svá práva vyplývající z této úmluvy, byl ustanoven Evropský soud pro lidská práva.V současné době má Rada Evropy 46 členských států, včetně 25 zemí Evropské unie, a sídlí v Palais de l’Europeve Štrasburku (Řrancie).
Toenable citizens to exercise their rights under that Convention it set up the European Court of Human Rights. The Council of Europe now has 46 member countries, including the 25 European Union countries, and its headquarters is the Palais de l’Europein Strasbourg (France).
Pokud přijmeněkteré z těchto návrhů, zašle Radě pozměněný návrh.
In the co-decision procedure,Parliament does not merely give its opinion:it shares legislative power equally with theCouncil.
Při postupu spolurozhodování Parlament nevydává pouze své stanovisko,nýbrž se s Radou rovnoměrně dělí o legislativní pravomoc.
If it accepts any ofthese suggestionsit will send the Council anamended proposal.
Rada posoudí pozměněný návrh a buů hopřijme, nebo ho dále pozmění.
The Council examines the amended proposaland either adopts it or amends it further.
Pokud se Rada a Parlament nedohodnou nanavrhovaném legislativním opatření, předloží ho dohodovacímu výboru,složenému zestejného počtu zástupců Rady a Parlamentu.Když tento výbor dojde k dohodě, zašleodsouhlasený text znovu Parlamentu a Radě,aby ho mohly konečně přijmout ve formězákona.
If Council and Parliament cannot agree on apiece of proposed legislation, it is put beforea conciliationcommittee, composed ofequal numbers of Council and Parliamentrepresentatives. Once this committee hasreached an agreement, the agreed text issentonce again to Parliamentand the Council so that they can finally adopt it aslaw.
Postup je stejný jako v případě konzultace,kromě toho, že Parlament nemůže změnitnávrh: musí ho buů přijmout, nebo zamítnout.
The procedure is the same as in the case ofconsultation, except that Parliament cannot
%aměstnanci, kteří pracují pro instituce EU, pocházejí ze všech členských zemí EU i z dalších států. %astávají širokou řadu činností a schopností, od politiků a manažerů po ekonomy, právníky, lingvisty, sekretářky a zaměstnance technického zázemí.
The civil servants who work for the EU institutions come from all member countries ofthe EU —and beyond. They cover a wide range of activities and skills, from policy-makers and managersto economists, lawyers, linguists, secretariesand technical supportstaff.
Poslanci Evropského parlamentu nezasedají v národních blocích, ale v sedmi celoevropskýchpolitických skupinách. %astupují všechny postoje k evropské integraci, od silně profederalistických až po otevřeně euroskeptické.
Members of the European Parliament (MEPs) do not sit in national blocks, but in seven Europe-wide political groups. Between them, they represent all views on European integration, fromthe strongly pro-federalist to the openly Eurosceptic.
Přímo volení zástupci občanů EU se setkávají ve Štrasburku, aby diskutovali a hlasovali o evropských právních předpisech,které se týkají každého občana.
The directly elected representativesof the EU’s citizens meet in Strasbourg to debate and vote on Europe-wide legislation that affectseveryone.
Evropský parlament pracuje na třech místech: v Bruselu (Belgii), Lucemburku a Štrasburku (Řrancii).
The European Parliament has three places ofwork: Brussels (Belgium), Luxembourg and Strasbourg (France).
Éa závěrcelého postupu přijímá, nebo zamítá celýrozpočet.
At the end of the procedure, itadopts or rejects the budget in itsentirety. entirety.
Éejčastějším postupem při přijímání (tj.schvalování) právních předpisů EU je „spolurozhodování“ (viz výše „Jakým způsobem přijímá EU rozhodnutí“). Tento postup staví Evropský parlament do stejné pozice jako Radu a uplatňuje se u právních předpisů v široké škále oblastí.
The most common procedure for adopting(i.e. passing) EU legislation is ‘co-decision’(see above: ‘How the EU takes decisions’).This procedure places the European Parliament and the Council on an equalfooting and it appliesto legislation in a widerange of fields.
Parlament může dále vykonávat demokratickou kontrolu tím, že může přezkoumávatpetice občanů a zřizovat vyšetřovací výbory.
Parliament can exercise further democraticcontrol by examining petitionsfrom citizensand setting up committees of inquiry.
V některých oblastech (například v zemědělství, hospodářské politice, oblasti víz a imigrační politice) vydává zákony pouze Rada, alemusí je konzultovat s Parlamentem.
In some fields(for example agriculture, economic policy, visas and immigration), the Council alonelegislates, but it has to consult Parliament.
Souhlas Parlamentu se navíc vyžaduje u některýchdůležitých rozhodnutí, např. při přijímánínových zemí do EU.
In addition, Parliament’s assent isrequired for certain importantdecisions,such as allowing new countries to join the EU.
A konečně se Parlament zapojuje do každévrcholné schůzky EU (zasedání Evropskérady).
Finally, Parliament providesinput to every EUsummit (the European Council meetings).
Éa začátku každé vrcholné schůzky jepředseda Parlamentu vyzván, aby vyjádřilnázory a zájmy Parlamentu týkající se aktuálních otázek a bodů na programu zasedání Evropské rady.
Atthe opening of each summit, the President of Parliament is invited to express Parliament’sviews and concerns about topical issues andthe items on the European Council’sagenda. agenda.
Parlamentní výbor pro rozpočtovou kontrolusleduje, jak se rozpočet používá, a Parlamentse každoročně rozhoduje, zda schválí nakládání Komise s rozpočtem za předchozífinanční rok. Tomuto procesu schvalování seodborně říká „udělení absolutoria“.
When a new Commission takes office, itsmembers are nominated by the EU memberstate governments butthey cannotbeappointed without Parliament’s approval.Parliament interviews each of them individually, including the prospective Commission President, and then votes on whether toapprove the Commission as a whole.
Parlament s každým z nich vedejednotlivě pohovor, včetně budoucího předsedy Komise, a pak hlasuje o schválení Komise jako celku.
This approval process is technicallyknown as‘granting a discharge’.
Éa těchto zasedáních zkoumá Parlament navrhované právní předpisy a hlasuje o pozměňovacích návrzích, než seshodne na textu jako na celku.
At these sessions, Parliamentexamines proposed legislation and voteson amendments before coming to a decision on the text as a whole.
• Příprava na plenární zasedání.Tu provádějí poslanci Evropského parlamentu v různých parlamentních výborech, které sespecializují na určité oblasti činnosti EU.
Other items on the agenda may include Council or Commission ‘communications’ orquestions about what is going on in the European Union or the wider world.
Členové: Předsednictví: Schůze:
• Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs
• Konkurenceschopnost• Doprava, telekomunikace a energie• %emědělství a rybolov• Životní prostředí• Vzdělávání, mládež a kultura
• Agriculture and Fisheries• Environment• Education, Youth and Culture
Každý ministr v Radě je oprávněn zavázatsvou vládu.
Each minister in the Council isempowered tocommit his or her government.
Až čtyřikrát ročně se prezidenti a/nebo premiéři členských států setkávají spolu s předsedou Evropské komise jakožto Evropskárada.Éa těchto setkáních na nejvyšší úrovnise stanoví celková politika EU a řeší otázky,které nelze vyřešit na nižší úrovni (tj. naúrovni ministrů na běžných zasedáních Rady).
Up to four times a year the presidents and/orprime ministers ofthe member states,together with the President of the European Commission, meet as the European Council.These ‘summit’ meetings set overall EU policy and resolve issues that could not be settled at a lower level (i.e. by the ministers atnormal Council meetings).
Vzhledem k závažnosti diskusí Evropské rady se její zasedání často protáhnou ažpozdě do noci a přitahují velký zájem médií.
Given the importance of European Council discussions, theyoften continue late into the nightandattract a lot of media attention.
• Všeobecné záležitosti a vnější vztahy• Hospodářské a finanční záležitosti (Ecofin)• Spravedlnost a vnitřní věci
• General Affairs and External Relations• Economic and Financial Affairs (Ecofin)• Justice and Home Affairs(JHA) (JHA)
Rada má šest klíčových úkolů: ti, ve kterých se členské státy rozhodly sdíletsvoji suverenitu a svěřit rozhodovací pravomoc institucím EU.
The Council has six key responsibilities.
Pravidlem je, že Rada jedná pouze na návrh Komise a Komise obvykle odpovídá za to, abybyly přijaté právní předpisy EU správně používány.
As a rule, the Council only acts on a proposal from the Commission, and the Commission normally has responsibility forensuring that EU legislation, onceadopted, iscorrectly applied.
Většina z těchto úkolů se vztahuje k oblastipůsobnosti Společenství – tj. oblastí činnos-
Most of these responsibilities relate to the‘Community’ domain —i.e. areas of actionwhere the member states have decided topool their sovereignty and delegate deci-
%emě EU se rozhodly, že chtějí, aby byla celková hospodářská politika založena na úzkékoordinaci jejich vnitrostátních hospodářských politik.
The EU countries have decided that theywant an overall economic policy based onclose coordination between their nationaleconomic policies.
Tuto koordinaci provádějíministři hospodářství a financí, kteří společně tvoří Radu pro hospodářské a finančnízáležitosti (Ecofin).
This coordination is carried out by the economics and finance ministers, who collectively form the Economicand Financial Affairs(Ecofin) Council.
Rovněž chtějí vytvářet více pracovních míst a zlepšit své systémy školství, zdravotnictví a sociálního zabezpečení.
They have not pooled theirnational sovereignty in these areas, so Parliament and the European Commissionplay only a limited role here.
I když každá země EU je odpovědná za svou vlastní politiku v těchto oblastech, mohou se dohodnout naspolečných cílech a poučit se vzájemně zesvých zkušeností o tom, co funguje nejlépe.Tomuto procesu se říká „otevřená metodakoordinace“ a odehrává se v rámci Rady.
However, the EU countries have much to gain by workingtogether on these issues, and the Council isthe main forum in which this ‘intergovernmental cooperation’ takesplace. place.
Rada každoročně „uzavírá“ (tj. oficiálněpodepisuje) množství dohod mezi Evropskouunií a zeměmi mimo Unii i mezinárodnímiorganizacemi.
Each year the Council ‘concludes’ (i.e. officially signs) a number ofagreementsbetween the European Union and non-EUcountries, as well as with internationalorganisations.
Rada navíc může uzavírat úmluvy mezi členskými státy EU v takových oblastech, jakojsou daně, právo společností nebo konzulární ochrana. null
In addition, the Council may conclude conventions between the EU member states infields such as taxation, company law or consular protection.
vyžaduje přeshraniční spolupráci mezi vnitrostátními soudy, policejními sbory, celníky a imigračními útvary všech zemí EU.
Child custody disputes shouldn’t tear families apart. The EU makes sure that court rulings given in one member country are respected in all other member countries.
Musejí například zajistit:• aby byly vnější hranice EU účinně hlídány;
• that asylum seekers are assessed and treated in the same way throughout the EU, soas to prevent ‘asylum shopping’.
EV Bruselu má každý členský stát EU stálýtým („zastoupení“), který ho zastupuje a brání jeho národní zájmy na úrovni EU.Hlavou každého zastoupení je velvyslanecdané země v EU.
Nationalcourts therefore need to work together toensure, for example, that a court judgmentdelivered in one EU country in a divorce orchild custody case is recognised in all other EU countries.
• aby si celníci a policie vyměňovali informace o pohybu osob podezřelých z pašovánídrog nebo osob;
Theaimis to create a single ‘area of freedom,security and justice’ within the EU’s borders.
Tito velvyslanci (kterým se říká „stálí zástupci“) se každý týden setkávají ve Výboru stálých zástupců (Coreper). null
To tackle cross-border crimerequires cross-border cooperation betweenthe national courts, police forces, customsofficers and immigration services of all EUcountries.
• aby žadatelé o azyl byli stejně posuzováni a zacházelo se s nimi stejným způsobem v celé EU ve snaze předejít tzv. „asylumshopping“ (tzn. žadatelé o azyl si vybírajízemě, kde jsou nejvýhodnější podmínky).
• that the EU’s external borders are effectively policed;
Cílem je vytvořit jednotný„prostor svobody, bezpečnosti a spravedlnosti“ v rámci hranic EU.
The head of each representation is,in effect, his or her country’sambassador tothe EU.
Předsednictví pomáhá generální sekretariát,který připravuje a zajišťuje hladké fungovánípráce Rady na všech úrovních.
The role of this committee is toprepare the work of the Council, with theexception of most agricultural issues, whichare handled by the Special Committee on Agriculture.
Předsednictví Rady se střídá pravidelně každých šest měsíců.
The Presidency is assisted by the General Secretariat, which prepares and ensures thesmooth functioning of the Council’s work atall levels.
Je rovněžvysokým představitelem pro společnouzahraniční a bezpečnostní politiku (S%BP) a v této funkci pomáhá koordinovat činnost EU na světové scéně.
He is also High Representative for the common for-eignand security policy (CFSP), and in thiscapacity he helps coordinate the EU’sactionon the world stage.
Pokud je například zasedání Rady pro životníprostředí plánováno na druhou polovinuroku 2006, bude mu předsedat finský ministrživotního prostředí, protože v té době bude Radě předsedat Řinsko.
In other words, each EU countryin turn takes charge of the Council agendaand chairs all the meetings for a six-monthperiod, promoting legislative and politicaldecisions and brokering compromisesbetween the member states.
Éěmecko, Řrancie, Itálie a Spojenékrálovství
Germany, France, Italy and the United Kingdom
Španělsko a Polsko É i z o ze m s ko
Spain and Poland Netherlands
Kvalifikované většiny je dosaženo:
• if a minimum of 232 votes is cast in favour— which is72.3 % of the total.
Belgie, Českárepublika, Řecko, Maůarsko a Portugalsko
Belgium, Czech Republic, Greece, Hungary and Portugal
Členský stát navíc může požádat o potvrzení,že hlasy „pro“ představují alespoň 62% celkové populace Unie.
Austria and Sweden Denmark, Ireland, Lithuania, Slovakia and Finland Cyprus, Estonia, Latvia, Luxembourg and Slovenia Malta Total
Éová Komise je jmenována každých pět let,do šesti měsíců po volbách do Evropskéhoparlamentu.
A new Commission is appointed every fiveyears, within six months of the elections tothe European Parliament.
Je rovněž výkonnou mocí EU, jinými slovy jeodpovědná za provádění rozhodnutí Parlamentu a Rady.
It is also the EU’s executive arm —in otherwords, it is responsible for implementing thedecisions of Parliament and the Council.
Stejně jako Parlament a Rada, byla i Evropskákomise ustavena v 50. letech 20. století nazákladě zakládajících smluv EU.
Like the Parliamentand Council, the European Commission was set up in the1950s under the EU’s founding treaties.
Řunkční období současné Komise potrvá do31. října 2009.
The term ‘Commission’ is used in two senses.First, it refers to the team of men andwomen —one from each EU country —appointed to run the institution and take itsdecisions.
Komise je politicky odpovědná Parlamentu,který může celou Komisi odvolat vyslovenímnedůvěry. Jednotliví členové Komise musíodstoupit, pokud je o to předseda požádá a pokud s tím další komisaři souhlasí.
The ‘seat’ of the Commission is in Brussels(Belgium), butitalso has offices in Luxembourg, representations in all EU countries and delegations in many capital citiesaround the world.
Sídlem Komise je Brusel (Belgie), ale má kanceláře i v Lucemburku, zastoupení ve všechzemích EU a delegace v mnoha hlavníchměstech po celém světě.
Individual members ofthe Commission must resign if asked to do soby the President, provided the other commissionersapprove. approve.
Rovněž pravidelně zodpovídápísemné a ústní dotazy, které jí kladouposlanci Evropského parlamentu.
It also repliesregularly to writtenand oral questionsposed by MEPs.
3. vymáhat evropské zákony (společně se Soudním dvorem);
3. to enforce European law (jointly with theCourt of Justice);
Těchto evropskýchzaměstnanců je asi 25 000. %dá se, že je tohodně, ale ve skutečnosti je to méně nežběžný počet zaměstnanců městské radystředně velkého města v Evropě.
There are approximately 25 000of these European civil servants.
Komise má „právo iniciativy“.
The Commission has the ‘right of initiative’.In other words, the Commission alone isresponsible for drawing up proposals for new European legislation, which it presents to Parliament and the Council.
Jinými slovy,Komise je jako jediná odpovědná za vytváření návrhů nových evropských právních předpisů, které předkládá Parlamentu a Radě.Cílem těchto návrhů musí být ochrana zájmů Unie a jejích občanů, nikoli jednotlivých zemínebo průmyslových odvětví.
The Commission also has to manage the policies adopted by Parliament and the Council,such as the common agricultural policy.Another example is competition policy,where the Commission has the power toauthorise or prohibit mergersbetween companies. The Commission also has to makesure that EU countries do not subsidise theirindustries in such a way as to distortcompetition.
Proto je Komise v neustálémkontaktu se širokou škálou zájmových skupina se dvěma poradními orgány – Evropskýmhospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů.
That is why the Commission is in constant touch with a widerange ofinterestgroups and with two advisory bodies —the European Economicand Social Committee and the Committee ofthe Regions.