natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise, která přispěla k přípravě nebo k provádění některých výše uvedených iniciativ, hrála i nadále aktivní úlohu při financování opatření podniknutých v zájmu demokracie a lidských práv, především v rámci vysílání pozorovatelů k volbám – pro sledování průběhu hlasování –do mnoha zemí, jako je např. Afghánistán, Burundi, Guinea-Bissau, Haiti, Srí Lanka, Venezuela.
Directorate-General for Enlargement: http://europa.eu.int/comm/enlargement/index_en.html
Další prvek identity Unie – usilování o udržitelný rozvoj a o stabilitu růstu – se v roce 2005 rovněž projevoval ve vnějším rozměru různých oblastí její činnosti.
Countries of the south Mediterranean and of the Middle East:http://europa.eu.int/comm/external_relations/med_mideast/intro/index.htm
Podnětem k této iniciativě byla výzva Evropské rady na zasedání v Göteborgu v červnu 2001, která potvrdila vnitřní strategii Unie pro udržitelný rozvoj a současně uznala potřebu vypracovat další část týkající se vnějších aspektů.
1) Decision 2005/948/EC (OJ L 345, 28.12.2005).2) Regulation (EC) No 648/2005 (OJ L 117, 4.5.2005).
(1) Nařízení Rady (ES) č. 1236/2005 (Úř. věst. L 200, 30.7.2005).(2) KOM(2002) 82.
3) Regulation (EC) No 184/2005 (OJ L 35, 8.2.2005).
PŘISPĚNÍ K MEZINÁRODNÍ SOLIDARITĚ
CONTRIBUTION TO INTERNATIONAL SOLIDARITY
Unie vypracovala iniciativy v oblasti vody, energie a lesů. Iniciativy „Voda je život“ a „Energie pro odstranění chudoby a udržitelný rozvoj“ byly vyhlášeny na konferenci v Johannesburgu.
Doha Development Agenda: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/newround/doha_da/index_en.htm http://www.wto.org/english/tratop_e/dda_e/dda_e.htm
Třetí iniciativa v oblasti lesů je zaměřena zejména na boj proti nelegální těžbě dřeva a souvisejícímu obchodu.
The European Union has right from the start been committed to a proactive policy of solidarity with developing countries, and today this commitment is clearly directed at a better harnessing of globalisation.
V rámci iniciativy v oblasti vody založilo Společenství fond pro vodu určený africkým, karibským a asijským zemím.
In 2005 it continued to focus on two features which underpin its contribution to this objective: strengthening multilateralism, in particular around the United Nations and its commitment to pursuing the millennium development goals drawn up in 2000 and, building on its own experience, promoting regional integration in the countries concerned.
V zájmu dosažení cílů udržitelného rozvoje v oblasti obchodu a globalizace se Unie dále zavázala k účinnému začlenění rozvojových zemí do světového obchodního systému (agenda z Dohá).
In this context, the Union was particularly sensitive to the situation in Africa, the future of which is clearly increasingly becoming one of its priorities.
Zavázala se rovněž k tomu, že při obchodních jednáních se třetími zeměmi bude zohledňovat životní prostředí a udržitelný rozvoj. Byly také zahájeny práce zaměřené na zlepšení a podporu sociální odpovědnosti podniků na úrovni Společenství a na mezinárodní úrovni.
These long-term concerns are part of a new development policy o ering more coherence between the various Union institutions and bodies, and are also supplemented, in the case of serious humanitarian crises, by emergency interventions in order to provide an e ective response: an obvious example of this is the assistance provided to the countries of Asia and the Indian Ocean which were hit by the tsunami in December 2004.
Studie o dopadech na udržitelný rozvoj se ocitly ve středu hlavního úsilí Unie o začlenění udržitelnosti do její obchodní politiky.
Protection and promotion of common values beyond the frontiers of the European Union
Vzájemné doplňování vnitřního i vnějšího aspektu evropské politické činnosti v oblasti udržitelného rozvoje se v současnosti ukazuje jako nezbytné.
In 2005, alongside progress made in the promotion of human rights within the European Union, a agship initiative of which is the proposal to create a Fundamental
EVROPA JAKO SVĚTOVÝ PARTNER
EUROPE AS A GLOBAL PARTNER of various views on this issue on the eve of the launch of accession negotiations with Turkey.
Zájem o aktivní podporu udržitelného rozvoje na celém světě a o sledování, zda jsou vnitřní a vnější politiky Unie v souladu se světovým udržitelným rozvojem, se projevil v prohlášení o základních zásadách udržitelného rozvoje, které Rada schválila v červnu.
Promoting values such as human rights, the rule of law and democracy was generally a theme close to the heart of all the Union institutions.
Komise ve svém sdělení ze dne 13. prosince o posouzení strategie udržitelného rozvoje, doprovázeném akční platformou (1), navrhla zohlednit vnější rozměr udržitelného rozvoje při vytváření vnitřních politik.
The European Parliament continued to show the interest and vigilance it has always shown in this area by adopting numerous resolutions denouncing, on a case-by-case basis, the attitude of countries where violations of fundamental rights were particularly worrying (Belarus, Cambodia, Ethiopia, Laos, Myanmar, Tibet, Togo, Tunisia, Vietnam, etc.).
Doporučuje rovněž, aby byly systematičtěji vyhodnocovány důsledky politických voleb Evropy na světový udržitelný rozvoj.
It also gave its opinion on issues common to several countries, for example by condemning child labour, which is still tolerated in a number of developing countries.
Požaduje také, aby Unie využila svého vlivu k zapojení většího počtu států do ambiciózního programu na podporu tohoto rozvoje a aby používala vlastních nástrojů – např. obchodní dohody a spolupráce – k podpoře změn, a to i na vícestranné úrovni.
Parliament was also concerned by allegations of the use of European countries by the United States’ Central Intelligence Agency (CIA) for the transport and unlawful detention of prisoners.
Ve specifičtější oblasti udržitelného rozvoje tropických lesů se Unie v roce 2005 účastnila zahájení jednání, která by pod záštitou konference OSN pro obchod a rozvoj měla vést k obnovení mezinárodní dohody o tropickém dřevě uzavřené v roce 1994.
For its part, with a view to the reform of the United Nations system, the June European Council demonstrated the Union’s rm support for the strengthening of existing bodies in the area of fundamental rights and for the plan to create a Human Rights Council within this system.
Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 7. července vyzval k rychlejšímu provádění, zejména na legislativní úrovni, akčního plánu Společenství pro vymahatelnost práva, správu a obchod v lesnictví (FLEGT), přijatého v roce 2003 s cílem bojovat proti nelegální lesní těžbě a nelegálnímu dovozu tropického dřeva.
Similarly, negotiations were launched with a view to concluding a cooperation and assistance agreement between the European Union and the International Criminal Court, which is responsible for prosecuting crimes against humanity.
Unie se tak aktivně zúčastnila druhého„zasedání smluvních stran Cartagenského protokolu o biologické bezpečnosti“, které se konalo ve dnech 30. května až 3. června v Montrealu.
To combat torture, the Union resorted to more targeted action in the form of commercial leverage to introduce a specific regime to regulate the export of certain types of equipment and products which could be used to this end (1).
Na tomto zasedání byla přijata důležitá rozhodnutí podporující provádění Cartagenského protokolu.
On 12 December the Council adopted guidelines on respect for international humanitarian law.
V roce 2005 v závazcích stanovených harmonogramem byl přikládán zvláštní význam pokrokům učiněným v plnění rozvojových cílů tisíciletí v souvislosti se světovým summitem OSN, který se konal v září (viz dále), a vytvoření nového rámce rozvojové politiky na evropské úrovni.
The Union’s commitment to sustainable development and stable growth is another facet of its identity which also permeated the external dimension of a number of its activities in 2005.
Viz také kapitola III, část „Solidarita s budoucími generacemi a udržitelný rozvoj“ této zprávy.(2) KOM(2005) 311.
CONTRIBUTION TO INTERNATIONAL SOLIDARITY
PŘISPĚNÍ K MEZINÁRODNÍ SOLIDARITĚ
Background Sustainable development objectives: the external dimension
149 nazvané „Evropský konsenzus pro rozvoj“, k němuž se připojí i Parlament, poprvé za padesát let rozvojové spolupráce stanoví společné cíle, hodnoty a zásady, v jejichž rámci by měla Unie a jejích 25 členských států provádět své rozvojové politiky v duchu vzájemného doplňování.
The external component of the European Union’s sustainable development strategy launched in 2001 was drawn up in the communication from the Commission, ‘Towards a global partnership for sustainable development’ (1), endorsed by the Barcelona European Council in
Rozvojové cíle tisíciletí (RCT)
This initiative came in response to a request by the Gothenburg European Council in June 2001, which endorsed the Union’s internal strategy for sustainable development, for the external dimension to be further developed.
Na valném shromáždění Organizace spojených národů v září 2000 přijalo 191 členů „prohlášení tisíciletí“, v němž se připojili k projektu světového významu, jehož cílem je do roku 2015 podstatně snížit extrémní chudobu ve všech jejích rozměrech.
At the World Summit on Sustainable Development held in Johannesburg in September 2002, the main targets identified by the international community were as follows:
Osm „rozvojových cílů tisíciletí“, které vyplývají z tohoto prohlášení a které se staly ústředním prvkem mezinárodní rozvojové spolupráce, jsou zaměřeny: v฀na snížení extrémní chudoby a hladu;v฀na zajištění základního vzdělání pro všechny;v฀na podporu rovnosti pohlaví a osamostatnění žen;v฀na snížení úmrtnosti dětí mladších 5 let;v฀na zlepšení zdraví matek;v฀na boj proti HIV/AIDS, malárii a ostatním nemocem souvisejícím s chudobou;v฀na zajištění udržitelného životního prostředí; v฀na vytvoření světového partnerství pro rozvoj mezi průmyslovými zeměmi a rozvojovými zeměmi.
• to reduce the number of people without access to safe drinking water and basic sanitary facilities; to increase access to energy services, energy e ciency and the use of renewable energy;to reverse the current trend in natural resource degradation;to reduce the current rate of biodiversity loss;to reduce the harmful e ects of chemicals;to promote sustainable consumption and production patterns;to support the implementation of national sustainable development strategies.
Pět let po světovém summitu v září 2000, na němž bylo přijato „prohlášení tisíciletí“ a na němž byl stanoven soubor rozvojových cílů, se konal ve dnech 14. až 16. září v New Yorku další světový summit, jehož se zúčastnili hlavní představitelé států a vlád členských zemí OSN.
The Union has drawn up initiatives on water, energy and forests. The ‘Water for life initiative’ and the ‘Energy initiative for poverty eradication and sustainable development’ were launched at the Johannesburg summit.
Jeho cílem bylo vyhodnotit plnění RCT a naplánovat potřebné reformy, jež OSN umožní čelit novým výzvám v oblasti bezpečnosti, rozvoje, lidských práv a demokracie.
A third initiative on forests seeks to combat illegal logging and associated trade.
Přestože nebyly naděje a ambice vkládané do tohoto setkání zcela naplněny, Evropská unie se zapojila do přípravy a průběhu summitu jakožto přední světový partner.
Under the water initiative, the Union has established a water fund for the countries of Africa, the Caribbean and Asia.
Komise dne 12. dubna předložila „balíček“ tří sdělení souvisejících s urychlením dosažení RCT:
Moreover, in order to meet the objectives of sustainable development with regard to trade and globalisation, the Union has undertaken to e ectively integrate developing countries into the world trading system (‘Doha Agenda’).
Těmito oblastmi jsou například obchod, životní prostření, bezpečnost, zemědělství a rybolov.
EUROPE AS A GLOBAL PARTNER steps have been taken to improve and promote corporate social responsibility at Community and international level.
Dne 15. června Komise rovněž předložila sdělení o všech tématech summitu (
This was highlighted by the Commission when it presented, on 9 February, its initial review of the European Union’s strategy for sustainable development (1).
Rada předložila dne 24. května postoj, který měla Unie v úmyslu zaujmout během summitu, a připomenula tak pevné odhodlání Unie k provádění RCT. Zdůraznila také potřebu zvýšit kvalitu a účinnost veřejné rozvojové pomoci za současného úsilí podniknutého v kvantitativní rovině financování rozvoje.
In its communication of 13 December on the review of the sustainable development strategy, accompanied by a platform for action (2), the Commission proposed that the external dimension of sustainable development be factored into internal policy-making and that the impact of European policy choices on global sustainable development be more consistently assessed.
Prohlásila výslovně, což bylo znovu potvrzeno na úrovni hlav států nebo vlád na zasedání Evropské rady v červnu, že podpora rozvoje není pouze zájmem a odpovědností aktérů rozvoje, ale že v pomoci rozvojovým zemím při dosahování RCT hrají zásadní úlohu i jiné než rozvojové politiky.
It also hopes the Union will use its in uence to bring more nations behind an ambitious sustainable development agenda and that it will use its own instruments, such as trade and cooperation agreements, to drive change, including at multilateral level.
S novým systémem všeobecných celních preferencí, který vstoupí v platnost dne 1. ledna 2006 (5), a se změnou pravidel preferenčního původu v roce 2006 se Rada rovněž zavázala, že bude dohlížet na to, aby byl zemím, kterým je poskytována, zajištěn co nejširší přístup k pomoci.
In the more specific eld of the sustainable development of tropical forests, the Union took part in 2005 in the launch of negotiations, under the auspices of the UN Conference for Trade and Development, aimed at renewing the International Tropical Timber Agreement signed in 1994.
Zdůraznila ústřední postavení Afriky, a zejména subsaharské Afriky, jež zaujímá v jejích prioritách v oblasti podpory rozvoje.
In a resolution of 7 July, the European Parliament encouraged the speedier implementation, especially at legislative level, of the Community’s FLEGT action plan adopted in 2003 to combat illegal logging and illegal imports of tropical timber.
Přispění ke snížení chudoby prostřednictvím uskutečňování RCT bylo rovněž předmětem několika usnesení Evropského parlamentu.
The Union also continued its e orts to promote the implementation of the Convention on Biological Diversity in order to meet the 2010 objective (substantial reduction in
151 pravidla pro přístup k vnější pomoci Společenství, která umožňují větší „uvolnění“ této pomoci, v souladu s přístupem proklamovaným od roku 2001 na nejrůznějších mezinárodních fórech.
151 biological diversity loss by 2010) adopted at the Johannesburg World Summit on Sustainable Development. For instance, the Union actively contributed to the second meeting of the parties to the Cartagena Protocol on Biosafety, which was held in Montreal from 30 May to 3 June.
Další pravidla byla upřesněna v nařízení Rady ze dne 21. listopadu (1).
The conference adopted important decisions which strengthen the implementation of the Cartagena Protocol.
Z obecnějšího hlediska představoval rok 2005 pro Unii rozhodující etapu v mezinárodních závazcích přijatých v oblasti finanční podpory.
In 2005, scheduled commitments gave particular emphasis to progress made in achieving the millennium development goals within the framework of the September UN World Summit (see below), and to de ning a new development policy framework at European level.
Tento rok přinesl nový podnět pro splnění cíle OSN, jímž je dosáhnout do roku 2015 poměru 0,7 % hrubého národního důchodu na veřejnou rozvojovou pomoc.
The trigger for this was a wide public consultation carried out on the basis of a discussion paper drawn up by the Commission departments and followed in July by a Commission proposal for the drawingup of a joint declaration of the European Parliament, the Council and the Commission to replace the declaration adopted in November 2000 by the latter two institutions (1).
Značné úsilí bude též věnováno oblasti dluhů v souvislosti s dohodou, kterou v červenci uzavřely země skupiny G8 a jejímž cílem je dosáhnout prominutí dluhu 18 chudým a silně zadluženým zemím.
It is also important to underline the contribution to the development policy review process of the 10 Member States which joined the European Union on 1 May 2004.
Soudržnost politik ve službách rozvoje
Millennium development goals (MDGs)
Pokud jde o provádění, vyzývají tytéž závěry Rady ke zlepšení postupů, mechanismů a nástrojů vztahujících se k soudržnosti politik na úrovni Rady, Komise a členských států.
At the United Nations General Assembly in September 2000, the 191 members adopted the Millennium Declaration committing them to a global project aimed at substantially reducing extreme poverty in all its forms by 2015.
Také členské státy se vyzývají k posílení svých postupů a nástrojů, přičemž mohou vycházet z osvědčených postupů, které již některé z nich vypracovaly.
The eight millennium development goals (MDGs) set out in the declaration, which have become the focus of international development cooperation, aim to: eradicate extreme poverty and hunger;achieve universal primary education;
EVROPA JAKO SVĚTOVÝ PARTNER
EUROPE AS A GLOBAL PARTNER promote gender equality and empower women;reduce mortality in children under ve years old;improve maternal health;combat HIV/AIDS, malaria and other poverty related diseases;ensure environmental sustainability;
Činnost Evropské unie se v rámci pomoci v oblasti zdravotnictví v rozvojových zemích i v roce 2005 zaměřila na boj proti nemocem spojeným s chudobou (AIDS, malárie, tuberkulóza) a na související podporu sexuálních a reprodukčních práv a zdraví.
Five years after the September 2000 summit, at which the Millennium Declaration was adopted and a series of development goals were drawn up, another World Summit attended by the Heads of State or Government of the UN member States was held in New York from 14 to 16 September.
Jednotný evropský politický rámec pro vnější pomoc v tomto boji, který Komise doporučila vytvořit v roce 2004, byl vypracován jakožto akční program, jenž bude prováděn v letech 2007–2011.
The aim of the summit was to take stock of progress in achieving the MDGs and to consider what reforms were needed to enable the UN to respond to new challenges in the areas of security, development, human rights and democracy.
Tato iniciativa, představená Komisí dne 27. dubna (1), byla odsouhlasena Radou dne 24. května a poté na červnovém zasedání Evropské rady.
On 12 April the Commission presented a package of three communications to speed up progress towards the MDGs:
Na žádost Rady ze dne 24. května navrhla Komise dne 12. prosince (2) novou akční strategii Společenství týkající se nedostatku lidských zdrojů v oblasti zdravotnictví v rozvojových zemích.
• the rst communication takes stock of the Union’s contribution towards development, which is considered as substantial, and identifies new measures to further enhance its action (1
V roce 2005 se dvě nejvýznamnější události v této oblasti týkaly: na jedné straně výměny dopisů mezi Komisí a Úřadem OSN pro drogy a zločin, jejímž cílem bylo posílit jejich koordinaci, spolupráci a partnerství; na straně druhé obnoveneného financování rozpočtové linie pro spolupráci Sever-Jih v oblasti boje proti drogám, což umožnilo zahájit několik meziregionálních iniciativ.
• the second communication sets out the state of progress of the commitments entered into by the Union at the 2002 Monterrey Conference on Financing for Development; it also presents proposals for new concrete commitments and outlines a way towards a possible new interim target for increased o cial development assistance in the Union by 2010 (2);
I letos bylo hlavní úsilí při spolupráci se třetími zeměmi zaměřeno na Afghánistán a na andský region, kde je cílem strategií Unie podpora rozvoje alternativních produkcí.
• the third communication highlights the importance of e ectively improving the coherence of development policies in order to attain the MDGs; it identifies 11 priority areas, where the challenge of attaining synergies with development policy objectives is considered particularly relevant.
Určité kroky v zájmu boje proti zneužívání a výrobě drog a obchodu s nimi byly rovněž podniknuty ve východní Evropě, ve střední Asii, v některých afrických a asijských zemích a na Balkáně.
These areas include trade, the environment, security, agriculture and sheries (3).
Vzhledem k nebývalým materiálním ztrátám a ztrátám na lidských životech způsobených zemětřesením a tsunami, které 26. prosince 2004 zasáhly četné země v Asii a v Indickém oceánu, byla humanitární pomoc Evropské unie a celého mezinárodního společenství poskytována těmto regionům ve velké míře již od začátku roku 2005.
It explicitly stated, as was then reconfirmed by the Heads of State or Government at the European Council in June, that promoting development was not just a priority and a responsibility for development practitioners, but that policies other than development policies had a crucial role to play to help developing countries reach the MDGs.
Generální ředitelství pro humanitární pomoc (ECHO) se na této pomoci aktivně podílelo.
It underlined that it considered the development of Africa, and in particular sub-Saharan Africa, as a priority in terms of development assistance.
Celková výše finančního závazku Evropské unie ve prospěch daných regionů dosáhla částky přesahující 1,5 miliardy EUR, která byla vynaložena na krátkodobé intervence a na obnovy ve střednědobém výhledu.
Moreover, contributing to poverty reduction by attaining the MDGs was also the subject of several resolutions adopted by the European Parliament.
Z činnosti prováděné za těchto neobvyklých okolností Unie vyvodila ponaučení pro akce obecnějšího rozměru.
In 2005 European Union nancial aid to developing countries as a whole amounted to EUR 7.5 billion.
Dne 31. ledna tak Rada přijala akční plán pro zastřešení všech iniciativ Unie a jejích členských států a pro koordinaci všech prostředků dostupných na všech úrovních a ve všech oblastech, aby bylo možné takovým událostem účinně čelit.
On 14 December the European Parliament and the Council laid down rules on access to Community external aid which seek to further untie aid in line with the approach advocated since 2001 in the various international forums (2).
Na tuto iniciativu navázalo 20. dubna sdělení Komise, v němž se uvádějí opatření, která mají být přijata pro posílení schopnosti Unie čelit katastrofám a složitým mimořádným situacím ve třetích zemích (1).
Other arrangements were set out in detail in a Council regulation of 21 November (3).
Vedle humanitární pomoci ve vlastním slova smyslu rozhodlo Společenství na počátku roku o prodloužení zvláštního programu, prováděného již několik let a zaměřeného na pomoc vykořeněným skupinám obyvatel v Latinské Americe a v Asii (2), i na roky 2005 a 2006.
More generally, 2005 represented a decisive step for the Union in terms of international commitments on nancial aid.
Společenství se rovněž na summitu OSN konaném v září (viz výše) zavázalo, že bude v případě potřeby dále rozvíjet a zlepšovat mechanismy pro provádění plánů pro řešení mimořádných situací pod záštitou OSN.
To this end, on 24 May, in line with a guideline advocated by the Commission, the Council set a new collective target for the Union: to bring the ratio, which currently stands at 0.35 %, to 0.56 % by 2010, as an intermediate step, i.e. an additional ODA amount of EUR 20 billion a year.
Hlavní financované operace jsou uvedeny v tabulce 2.
3) Regulation (EC) No 2112/2005 (OJ L 344, 27.12.2005).
Finanční prostředky přidělené na humanitární pomoc (rozpočet na rok 2005) podle zeměpisných oblastí (v eurech)
Similarly, a major e ort is in the pipeline as regards debt, following the agreement signed in July by the G8 to cancel the debt of 18 highly indebted poor countries.