natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dále existuje Fond soudržnosti, který podporuje zlepšování životního prostředí a dopravní infrastruktury v méně rozvinutých členských státech.
There is also a Cohesion Fund, which supports the improvement of environment and transport infrastructure in less developed Member States.
EU finančně podporuje soudržnost formou spolufinancování, přičemž část prostředků poskytují členské státy.
EU funding of cohesion takes the form of co-financing, part of the funds being provided by Member States.
Náklady na projekty se proplácejí na základě prohlášení o výdajích, které vypracuje navrhovatel projektu.
The unit of financing in cohesion is a project, with reimbursement based on a cost declaration by the project promoter.
Členské státy jsou povinny vytvořit systém kontroly, jehož účelem je předcházet nesprávnému proplácení nákladů na projekty a dalším nesrovnalostem nebo je zjišťovat a opravovat.
The Member States are required to set up control systems which are intended to prevent or detect and correct the incorrect reimbursements of project costs and other irregularities.
Členské státy zřizují samostatné zodpovědné subjekty: řídící orgány, jež provádějí běžnou kontrolu projektových operací, platební orgány, které osvědčují výdaje na projekt, kontrolní orgány, jejichž úkolem je kontrolovat účelné fungování systému, a konečně orgány vydávající prohlášení při ukončení činnosti, které potvrzují platnost konečného prohlášení o výdajích na projekt.
They establish separate responsible bodies: Managing Authorities for day-to-day checking of project operations; Paying Authorities for certifying project expenditure; Audit Bodies for checking the effective functioning of systems; and Winding-up Bodies for validating the final declaration of project expenditure.
Úplná a podrobná auditní zjištění jsou uvedena v kapitole 6 výroční zprávy.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 6 of the report.
VNĚJŠÍ POMOC, ROZVOJ A ROZŠÍŘENÍ: OBTÍŽE PŘI PREVENCI
EXTERNAL AID, DEVELOPMENT, ENLARGEMENT: DIFFICULTIES IN
1NEDOSTATKŮ NA ÚROVNI PROJEKTŮ
1PREVENTING WEAKNESSES AT THE PROJECT LEVEL
Prostředky na rozvoj, spolupráci a humanitární pomoc a na rozšíření – 6 miliard EUR
Funds for development, cooperation and humanitarian aid as well as for enlargement – 6 billion euro
Účetní dvůr dospěl k závěru, že proplácení výdajů na projekty v oblasti soudržnosti je ve významné míře stiženo chybami v legalitě a/nebo správnosti.
Ineligible costs, serious procurement errors and problems with overheads and staff costs
Nezpůsobilé náklady, vážné chyby v zadávání veřejných zakázek a problémy s režijními náklady a náklady na zaměstnance
The Court has established a sample estimate, based on which it concludes that at least 11 % of the total amount reimbursed should not have been reimbursed.
Výdaje na vnější vztahy a rozvoj, které představují asi dvě třetiny výdajů v této skupině politik, zahrnují kromě pomoci jiným zemím a spolupráce s nimi také zvláštní programy, jako zajišťování potravin a evropský nástroj pro demokracii a lidská práva.
External relations and development spending, which account for about two thirds of expenditure in this policy group, include assistance to and cooperation with other countries generally as well as specific programmes such as food security and the European Instrument for Democracy and Human Rights.
Zbytek výdajů plyne na rozšíření (27 %), tj. transformaci a pomoc při budování institucí, a na humanitární pomoc.
The rest of the spending is devoted to enlargement (27 %), i.e. transition and institutionbuilding assistance, and to humanitarian aid.
Většinu výdajů spravuje jedno ze tří generálních ředitelství Komise: GŘ pro humanitární pomoc (ECHO), Úřad pro spolupráci EuropeAid (vnější vztahy a rozvojové projekty) nebo GŘ pro rozšíření.
Most of the expenditure is administered by one of three Commission Directorates-General: the DG for Humanitarian Aid (ECHO), EuropeAid (external relations and development projects) or the DG for Enlargement.
Kromě výdajů, o nichž pojednává tento oddíl, se značné částky vydávají rovněž prostřednictvím evropských rozvojových fondů (viz oddíl Výrok auditora za rok 2007 – ERF).
In addition to expenditure covered in this section there is also significant spending through the European Development Funds (see the section The 2007 audit opinion - The EDFs).
Účetní dvůr vytvořil na základě vzorku odhad, z něhož vyvozuje závěr, že nejméně 11 % z celkového objemu proplacených částek proplaceno být nemělo.
Box 5 - Procurement: an example of an error in the European Regional Development Fund
Velkou část výdajů řídí v zemích, v nichž EU financuje projekty, delegace Komise.
A large part of the expenditure is managed by the Commission's Delegations in the countries in which the EU finances projects.
Prováděcí organizace, které projekty realizují, mohou být mezinárodní organizace a místní či mezinárodní nevládní organizace i orgány vlády.
The implementing organisations that carry out the projects may be international organisations and both local and international NGOs as well as government institutions.
Část rozvojové pomoci se poskytuje jako rozpočtová podpora, při níž prostředky za určitých podmínek splývají s rozpočtem partnerské země.
Part of development aid is given as budget support, where the funds are merged into the budget of the partner country, given certain conditions.
Rámeček 5 – Zadávání veřejných zakázek: příklad chyby v Evropském fondu pro regionální rozvoj
As the EU public procurement rules apply to projects by private firms from the level of 50 % of financing with public funds, the breach made the project ineligible for EU support.
Vlastníci rekreačního letoviska nevyhlásili zadávací řízení na renovační práce, na něž pobírali dotace ve výši 63 % nákladů, včetně 25 % grantu z ERDF.
Weaknesses in Member State systems, Commission supervision only partially effective
Účetní dvůr dospěl k závěru, že u operací souvisejících s výdaji v oblasti politiky „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ se vyskytuje významná míra chyb v legalitě a/nebo správnosti.
The Court concludes that transactions underlying the expenditure in the policy group External aid, development and enlargement are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Účetní dvůr posoudil související systémy dohledu a kontroly jako pouze částečně účelné.
Its assessment of the supervisory and control systems is that they are only partially effective.
V systémech členských států jsou nedostatky, dohled Komise je pouze částečně účelný
Errors concerning eligibility and lack of supporting evidence
Chyby týkající se způsobilosti a nedostatku podkladových důkazních informací
The Court identified several weaknesses in the control systems at Member State level.
Účetní dvůr zjistil chyby ve způsobilosti, jako chybné použití postupů zadávání veřejných zakázek a zahrnutí výdajů vzniklých mimo období stanovené pro provedení projektu nebo výdajů mimo výdajové kategorie projektu.
The Court found eligibility errors such as contracting procedures that were not applied properly and inclusion of expenditure outside the specified implementation period or cost categories.
V jiných případech nebyly předloženy podkladové důkazní informace pro platby (např. faktury, příjmové doklady nebo výpisy z účtů).
In other cases the supporting evidence (e.g. invoices, receipts and bank statements) for payments was not provided.
Účetní dvůr zjistil několik nedostatků v kontrolních systémech na úrovni členských států.
The key problem at Paying Authority level was failure to identify when Managing Authorities had not carried out the adequate day-to-day checks.
Hlavním nedostatkem na úrovni řídících orgánů byly nedostatečné každodenní kontroly skutečné existence výdajů, neschopnost identifikovat prohlášení o výdajích nepodložená patřičnými doklady a neschopnost zjistit nedostatky v zadávacích řízeních.
The central weakness identified in the Audit Bodies was that not enough assurance had been obtained as to the effective functioning of the control systems, because of insufficient checks.
V prevenci nedostatků na úrovni projektů jsou delegace stále neúspěšné
Delegations are still not succeeding in preventing weaknesses at project level
Ústředním problémem na úrovni platebních orgánů byla neschopnost identifikovat případy, kdy řídící orgány neprovádějí přiměřené každodenní kontroly.
The Commission audits examined by the Court were mostly adequately planned and carried out, but in more than a third of the cases either appropriate corrective action had been taken late or the audit documentation made assessment difficult.
Základním nedostatkem zjištěným u kontrolních orgánů byla skutečnost, že nebylo možno získat dostatečnou jistotu o účelném fungování kontrolních systémů, protože prováděné kontroly nebyly dostatečné.
Commission supervision is intended to ensure that Member State control systems are established and operating as required and mitigate the risk of control failures in Member States. The Court's audit findings indicate that this was not fully achieved.
Systém Komise pro kontroly vlastních plateb a smluv byl obecně účelný.
The Commission’s system of checks on its own payments and contracts was generally effective.
Nicméně v konkrétním případě Bulharska obsahovaly vnitrostátní systémy závažné nedostatky.
However, in the specific case of Bulgaria the national systems contained significant weaknesses.
Pokud jde o rozpočtovou podporu, vypracovala Komise zvláštní pokyny, které platby podmiňují dosažením uspokojivého pokroku.
For budget support the Commission has developed specific guidelines whereby the payments are conditional on satisfactory progress being made.
Ukazatele výkonnosti však nebyly ve všech zkoumaných případech časově určené, jasné, jednoznačné a dosažitelné.
However, the performance indicators used were not time-bound, clear, unambiguous and achievable in all the cases examined.
Úplná a podrobná auditní zjištění jsou uvedena v kapitole 8 výroční zprávy.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 8 of the report.
Rámeček 6 – Nároky v rámci SPS: příklady systémových nedostatků v EZZF
Box 6 - SPS entitlements: examples of system weaknesses in the EAGF
Doporučení Účetní dvůr doporučuje:
Recommendations The Court recommends: o
Účetní dvůr zjistil, že řada kontrolovaných nároků byla chybně vypočítána buď proto, že nebylo přihlédnuto ke změnám pozemků, nebo proto, že nebyly odečteny nezpůsobilé plochy.
The Court found that a number of entitlements audited were erroneously calculated either due to a failure to take account of changes in land parcels or to the non-deduction of ineligible areas.
Dály byly provedeny platby řadě zemědělců, kteří nebyli držiteli nároků, a byly zaznamenány různé případy zneužití vnitrostátní rezervy, která by se měla používat výhradně pro přidělování nároků novým zemědělcům, zemědělcům, kteří se nachází ve zvláštní situaci a zemědělcům, na něž se vztahuje restrukturalizace nebo rozvojové programy.
Furthermore, payments were made to a number of farmers who did not hold entitlements, while various instances were noted of misuse of the national reserve, which should only be used to allocate entitlements to new farmers, those in special situations or those affected by restructuring or development programmes.
o řadu opatření k posílení prevence výskytu chyb v raných fázích projektu prostřednictvím spolupráce s navrhovateli projektů, např. řídící orgány / zprostředkující subjekty by se měly s navrhovateli spojit již v rané fázi projektu, aby je seznámily s požadavky;
a number of steps to reinforce the prevention of errors during the early stages of a project through working with the project promoters, e.g. managing authorities/intermediate bodies should make early contact with the project promoters to familiarise them with requirements; o the Commission where possible to use the simplification provided for in the regulations and rules, without undermining the effectiveness of the spending;
Doporučení o
Recommendations o
Komisi, aby tam, kde je to možné, využívala zjednodušených postupů stanovených v právních předpisech a pravidlech, aniž by tím však snížila účelnost výdajů;
The Court recommends that system weaknesses leading to errors are resolved, e.g. further significant efforts are needed to ensure that beneficiaries respect their obligations in the area of rural development.
Komisi, aby účelně využívala nástroje k nápravě, které má k dispozici, jako je pozastavení plateb, finanční opravy a zpětné získávání prostředků.
The Court takes note that these recommendations may have considerable resource implications.
o vyjasnění a zjednodušení pravidel, jimiž se opatření řídí.
eliminating from the database ineligible areas and beneficiaries and ensuring up-to-date information on land parcels; and o clarifying and simplifying the rules underpinning the measures.
ZEMĚDĚLSTVÍ A PŘÍRODNÍ ZDROJE: MÍRA CHYB ZŮSTÁVÁ
AGRICULTURE AND NATURAL RESOURCES: LEVEL OF ERROR
Finanční prostředky na podporu zemědělců, rozvoje venkova a tržních intervencí: 51 miliard EUR
Funds for supporting farmers, rural development and market intervention - 51 billion euro
Hodnotu míry chyb u výdajů z EZZF Účetní dvůr odhaduje na něco málo pod 2%.
For EAGF expenditure the Court estimates the value of the error rate to be slightly below 2%.
Byly zjištěny chyby, např. nespolehlivé údaje u pěstování oliv na olivový olej, které vedly k nadměrným platbám.
Here it found errors such as unreliable data on olive oil cultivation leading to over-payments.
Obecně platí, že chyby v SPS jsou často zapříčiněny nadhodnocenými žádostmi zemědělců o podporu a/nebo chybným výpočtem nároků.
In general, errors in the SPS are often due to farmers over-claiming and/or entitlements being wrongly calculated.
Co se týče přímých plateb vázaných na produkci, Účetní dvůr také zjistil chyby týkající se zemědělců, kteří podávají nadhodnocené žádosti nebo nadsazují plochu půdy nebo počet zvířat.
Also for direct coupled payments, the Court found errors related to farmers over- claiming or exaggerating land area or the number of animals.
U ostatních režimů EZZF, na něž se IACS nevztahuje, zjistil Účetní dvůr chyby typu neúčtování úroků u dlužných částek členskými státy, nedostatky v kontrolách týkajících se vývozních náhrad, např. náhrad zemědělcům na pokrytí rozdílu mezi cenami v EU a na světových trzích, a chybějící objemy rýže ve veřejných skladech.
In other EAGF schemes not covered by IACS, the Court found errors such as failure by the Member States to charge interest on debts, weaknesses in controls concerning export refunds, e.g. refunds to farmers to cover the difference between EU internal and world market prices, and missing quantities of rice from public storage.
Většina výdajů SZP se financuje z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF).
As part of the Union's Common Agricultural Policy (CAP), the EU supports farmers and intervenes in agricultural markets.
Stále rostoucí podíl výdajů se však čerpá z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV); sem patří opatření, jako jsou agroenvironmentální režimy, infrastruktura venkovských oblasti a kompenzace za provozování zemědělské činnosti v méně příznivých oblastech.
Most CAP expenditure is financed from the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) but an increasing share of spending comes from the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), including measures such as agri-environmental schemes, rural infrastructure and compensation for farming in less-favoured areas.
IACS – za určitých podmínek účelný systém
IACS - an effective system given certain conditions
I když u některých potravin, např. rýže, zemědělci stále dostávají podporu na produkci (tzv. přímé platby vázané na produkci), zásadní podíl na výdajích na „zemědělství a přírodní zdroje“ (56 % ) nyní připadá na platby na počet hektaru způsobilých pozemků v dobrém zemědělském a ekologickém stavu („oddělení“ podpory a produkce).
Although there is still production support to farmers for certain foodstuffs such as rice (so called direct coupled payments), the lion's share of spending on agriculture and natural resources (56% ) is now devoted to payments based on the number of hectares of eligible land in good agricultural and environmental condition ("decoupling" aid from production).
Hlavním režimem je režim jednotné platby (SPS).
The main scheme is called the Single Payment Scheme (SPS).
Aby mohli zemědělci žádat o podporu , musí mít nároky (jeden na hektar).
To claim the aid, farmers need to have entitlements (one per hectare).
Tyto nároky, které přidělují členské státy podle různých modelů, jsou zaznamenány v integrovaném administrativním a kontrolním systému (IACS).
These entitlements are allocated by Member States, based on different models, and are registered in the Integrated Administration and Control System (IACS).
IACS rovněž obsahuje databázi zemědělských pozemků a chovaných zvířat a stanoví kontroly způsobilosti žádostí zemědělců o podporu.
IACS also includes databases of agricultural parcels and animals kept, and provides for controls of the eligibility of the farmers' claims.
V rámci podpory produkce v podobě přímých plateb vázaných na produkci zjistil Účetní dvůr u podpory plodin řadu systémových nedostatků jak u administrativních kontrol, tak u kontrol na místě atd., zatímco u podpory na zvířata se IACS ukázal jako spolehlivý.
IACS continues to be effective in limiting the risk of irregular expenditure where properly implemented and if accurate and reliable data on entitlements are introduced. The recent introduction in SPS of support schemes, such as those related to olive oil, is a positive development although in the short term might lead to a higher frequency of errors.
Účetní dvůr dále zjistil nedostatky ve vnitrostátních databázích (součást IACS), kde jsou zaznamenány všechny zemědělské plochy. Platnost statistických údajů o výsledcích kontrol platebních agentur v oblasti legality a správnosti nebyla na úrovni konečných příjemců dále potvrzena certifikačními orgány a spolehlivost těchto údajů neověřila ani Komise.
For production support in the form of direct coupled payments, the Court found a number of systems weaknesses in both administrative and on-the spot controls of aid for crops etc, while IACS proved reliable for aid for animals.
Prakticky veškeré výdaje na zemědělství a přírodní zdroje se vyplácí prostřednictvím platebních agentur na národní nebo regionální úrovni.
Virtually all agriculture and natural resources expenditure is paid out by Paying Agencies at national or regional level.
Platební agentury také provádí administrativní kontroly všech žádostí a řadu kontrol na místě u vzorku žádostí.
They also carry out administrative checks on all claims and a series of on-the-spot checks of a sample of claims.
Dále připravují roční účetní závěrky, které se po kontrole certifikačním orgánem stávají základem pro schválení výdajů Komisí.
Paying Agencies prepare annual accounts which, after being audited by a certifying body, provide the basis for the Commission's approval of expenditure - in technical terms, the clearance of accounts.
Tento postup se odborně nazývá schvalování účetní závěrky.
Clearance is carried out in order to establish the amounts definitively charged to the EU budget.
Patří sem výroční schvalování finančních výkazů i postupy pro víceletá rozhodnutí o shodě, které jsou svým záběrem širší a v jejichž rámci se na základě zjištěných nesprávností v dřívějších výdajích provádějí opravy.
The Court furthermore found weaknesses in the national databases (part of IACS) where all agricultural areas are recorded.
Schvalování se provádí za účelem stanovení částek, které se nakonec účtují na vrub rozpočtu EU.
In addition, the statistics on the Paying Agencies inspection results addressing legality and regularity were not validated by certifying bodies at the level of final beneficiaries, nor has the Commission verified the reliability of these statistics.
Účetní dvůr zjistil, že kontroly prováděné za účelem ověření souladu s příslušnými požadavky v oblasti rozvoje venkova ze strany zemědělců jsou nedostatečné.
The Court found the controls carried out to verify farmers' compliance with the relevant requirements in rural development to be deficient.
Důvodem jsou nepřesné vnitrostátní definice způsobilosti a složitost pravidel, zejména pravidel k agroenvironmentálním opatřením.
Reasons for this included imprecise national definitions of eligibility and complex rules, particularly those related to agri-environmental measures.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že operace související s výdaji této skupiny politiky jsou ve svém souhrnu ve významné míře stiženy chybami v legalitě a/nebo správnosti.
The Court concluded that the transactions underlying the expenditure declared for the policy group, taken as a whole, are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Z posouzení Účetního dvora vyplývá, že systémy dohledu a kontroly jsou pouze částečně účelné.
The Court’s assessment of the supervisory and control systems is that they are partially effective.
Nejvíce náchylný k chybám je rozvoj venkova, ale problémy existují i v ostatních oblastech
Rural development most error-prone, but problems also in other areas
O legalitě a správnosti plateb se pojednává pouze ve víceletých rozhodnutích o shodě. Rozhodnutí o schválení finančních výkazů tedy neznamená, že v rámci „schválených“ výdajů se nevyskytly nesprávné platby.
The Court's estimate of the overall level of error in Agriculture and natural resources is not significantly different from the value obtained last year, but does not take account of certain serious errors which could not be quantified.
Odhad Účetního dvora, pokud jde o celkovou míru chyb v oblasti „zemědělství a přírodní zdroje“, se podstatně neliší od loňské hodnoty, nebere však v úvahu některé závažné chyby, které nebylo možno vyčíslit.
For all agricultural expenditure - IACS and non-IACS - the Court notes that the Commission's yearly financial clearance decisions are limited to ensuring that the Paying Agencies' accounts are complete and accurate.
Na rozvoj venkova, který představuje 20 % všech výdajů, připadá nepoměrně velká část celkové míry chyb.
The legality and regularity of payments are only addressed in multiannual conformity decisions.
Účetní dvůr zjistil chyby související se zemědělci, kteří nesplnili kritéria způsobilosti agroenvironmentálních režimů.
Therefore, financial clearance decisions do not mean that expenditure "cleared" is free from irregular payments.
U některých plateb, např. u vývozních náhrad a některých výdajů na rozvoj venkova, jsou členské státy povinny provádět po provedení platby kontroly obchodní dokumentace; Komisi zde připadá role dohlížitele a koordinátora.
For some payments, for example export refunds and some rural development expenditure, Member States are required to carry out post-payment checks of commercial documentation, with the Commission having a supervisory and coordination role.
Včasnost těchto kontrol se zlepšila, některé kontroly, které se datují až k roku 2000/2001, však dosud nebyly dokončeny, a je tedy možné, že nebudou moci být provedeny řádně.
The timeliness of these checks has improved but some, dating back as far as 2000/2001, were not yet completed and may therefore not be possible to execute properly.
Úplná a podrobná auditní zjištění jsou uvedena v kapitole 5 výroční zprávy.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 5 of the report.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR
EUROPEAN COURT OF AUDITORS
NÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI 2007
ANNUAL ACTIVITY REPORT 2007
Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázky týkající se Evropské unie.
Europe Direct is a service to help you nd answers to your questions about the European Union
POSLÁNÍ, VIZE, HODNOTY A STRATEGICKÉ CÍLE
MISSION, VISION, VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES
ÚLOHA A PRÁCE ÚČETNÍHO DVORA
THE COURT’S ROLE AND WORK
SPRÁVA A ORGANIZACE
GOVERNANCE AND ORGANISATION
PŘEHLED AUDITNÍCH ZPRÁV A STANOVISEK
OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS
KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘEDCHOZÍ PŘIPOMÍNKY A DOPAD
FOLLOWUP AND IMPACT
POHLED ÚČETNÍHO DVORA
THE COURT’S VIEW
PRÁCE ÚČETNÍHO DVORA V ROCE 2007 A VÝHLED DO BUDOUCNA
THE COURT’S WORK IN 2007 AND BEYOND