natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Důležité výzvy, jako je vyřešení statusu Kosova, v nichž bude hrát EU ústřední úlohu, jsou stále před námi.
Important challenges lie ahead, such as the resolution of Kosovo’s status, in which the EU will play a central role.
Komise je přesvědčena, že pečlivě řízený proces přistoupení pozitivně přispěje k evropskému projektu.
The Commission is convinced that a carefully managed accession process contributes positively to the European project.
Dobře fungující Unie je v zájmu jejích současných i budoucích členských států.
A well-functioning Union is in the interests of both present and future members.
Schopnost Unie přijímat nové členské státy a zároveň zachovávat dynamiku evropské integrace je důležitým faktorem, který je v obecném zájmu Unie i kandidátských zemí.3
The Union’s capacity to absorb new members, while maintaining the
Jak se uvádí v závěrech Evropské rady ze zasedání v Kodani v roce 1993 a v Madridu v roce 1995.
2 As stated in the conclusions to the European Councils at Copenhagen in 1993 and Madrid in 1995.
Nepočítá se s žádným dalším rozšířením o velkou skupinu zemí najednou.
There is no further enlargement with a large group of countries at the same time in view.
Přístupová jednání s Tureckem jsou dlouhodobým procesem.
Accession negotiations with Turkey are a long-term process.
Západní Balkán je tvořen menšími zeměmi, které se na cestě k EU nacházejí v odlišných fázích.
The Western Balkans contains smaller countries at different stages on their road towards the EU.
Budoucí rozšíření budou probíhat tempem udávaným výkony každé jednotlivé země v souvislosti s plněním přísných standardů, čímž bude zajištěno bezproblémové přijímání nových členů.
Future enlargements will go at the pace dictated by each country’s performance in meeting the rigorous standards, to ensure the smooth absorption of new members.
Rychlost rozšiřování musí brát v úvahu schopnost EU přijímat nové členy.
The pace of enlargement has to take into consideration the EU’s absorption capacity.
Rozšiřování znamená sdílení projektu založeného na společných zásadách, politikách a orgánech.
Enlargement is about sharing a project based on common principles, policies and institutions.
Unie musí zajistit, aby si zachovala svou schopnost jednat a rozhodovat v rámci vyváženého vztahu mezi svými orgány, dodržovala rozpočtová omezení a prováděla společné politiky, které dobře fungují a plní své cíle.
The Union has to ensure it can maintain its capacity to act and decide according to a fair balance within its institutions; respect budgetary limits; and implement common policies that function well and achieve their objectives.
Během tří desetiletí EU úspěšně přijala velmi různorodé země.
For over three decades, the EU has successfully absorbed a very diverse set of countries.
Vytvořením politik a orgánů se Unii podařilo pozitivně reagovat na nové situace jako pád diktatur, zhroucení komunismu a vzestup globalizace.
By developing its policies and institutions, the Union has managed to respond positively to new circumstances – such as the fall of dictatorships, the collapse of communism, and the rise of globalisation.
Rozšiřování se v tomto procesu osvědčilo jako úspěšný nástroj.
Enlargement has proved to be a successful instrument in this process.
Spravedlivé a přísné uplatňování příslušných kritérií
Applying fair and rigorous conditionality
EU musí nadále přísně vyžadovat plnění platných kritérií a zároveň spravedlivě odměňovat jednotlivé země za dosažený pokrok.
The EU must remain rigorous in demanding fulfilment of its criteria, but fair in duly rewarding progress.
Země, které usilují o přistoupení, mohou postoupit do další fáze jen tehdy, když splní všechny podmínky předchozí fáze.
Aspirant countries can only proceed from one stage of the process to the next once they have met the conditions for that stage.
Kromě toho je Komise připravena doporučit zastavení postupu do další fáze v případech vážného a trvalého porušování základních zásad EU nebo v případech, kdy se zemi nepodaří splnit základní požadavky některé fáze.
Moreover, the Commission is prepared to recommend the suspension of progress in case of a serious and persistent breach of the EU’s fundamental principles, or if a country fails to meet essential requirements at any stage.
Mezi tyto požadavky patří spolupráce s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii.
Such requirements include cooperating with the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY).
EU bude nadále neústupně požadovat, aby země usilující o přistoupení splňovaly před vstupem do EU všechny požadavky.
The EU will remain firm in demanding that aspiring members fulfil all the requirements before they join.
Komise bude těmto zemím pomáhat a bude sledovat, jakého pokroku k zajištění řádného provádění a prosazování dosahují.
The Commission will assist the countries and monitor their progress to ensure proper implementation and enforcement.
Na Balkáně a v Turecku je účinnost uplatňování kritérií k uskutečňování reforem závislá na zachování věrohodné politické perspektivy možného začlenění do EU.
In both the Balkans and Turkey, the effectiveness of conditionality in driving reforms depends on maintaining a credible political perspective for eventual integration into the Union.
Země, které usilují o přistoupení, mohou veřejnou podporu pro odvážné a často bolestivé reformy nejlépe udržovat tehdy, pokud je podpoří EU, spolupracuje s nimi a dodržuje své vlastní sliby.
Aspirant countries can best sustain public support for bold and often painful reforms when the EU supports them, works with them, and keeps its own promises.
Perspektiva postupu do další fáze vztahů s Unií je pro země účinným stimulem k tomu, aby se přeměnily a přijaly standardy a hodnoty EU.
The perspective of moving to the next stage in relations with the Union is a powerful incentive for countries to transform themselves and to adopt EU standards and values.
Hodnotu má samotná cesta k členství v Evropské unii, a to i v případech, kdy se přistoupení uskuteční až za mnoho let.
The journey towards membership has value in itself, even in cases where accession is many years away.
Tato cesta je často obtížná, a proto je nezbytné, aby se EU angažovala během celého procesu a až do jeho závěru.
This journey is often difficult, so it is essential for the EU to stay engaged throughout the process, and committed to the outcome.
Níže uvádí tento dokument plán směřování zemí západního Balkánu k evropské perspektivě, který stanovuje jednotlivé fáze a související podmínky.
This paper outlines below a road-map for realising the European perspective of the Western Balkan countries, setting out the stages and the conditions attached to each stage.
Strategie informovanosti o rozšíření
3 As set out by the European Council at Copenhagen in June 1993.
podmínkách a splnitelných závazcích.
The Union has to respond directly to the concerns of its citizens.
Zlepšení informovanosti o předchozích rozšířeních je důležitým krokem k zajištění podpory pro další přistoupení.
In particular, it needs to offer a clear strategy for future accessions that is based on objective conditions and realistic commitments.
Poslední rozšíření bylo pozoruhodným úspěchem.
The latest enlargement was a remarkable success.
Před 1. květnem 2004 se obecně předpokládalo, že největší rozšíření v historii EU přivodí velké problémy, např. institucionální ochromení a masivní imigraci pracovníků.
Before 1 May 2004, the largest enlargement in the EU’s history was widely predicted to provoke major problems, such as institutional deadlock and massive flows of migrant workers.
Ve skutečnosti však byla potřeba přizpůsobení omezená a zvládnutelná.
But in fact the adjustments have been limited and manageable.
Pětadvacet členských států je v orgánech plně zastoupeno.
Twenty-five Member States are participating fully in the institutions.
Občané EU, kteří pracují mimo své domovské země, jsou pro členské státy, které otevřely své pracovní trhy, pozitivním hospodářským přínosem.
The EU citizens working outside their home countries have made a positive economic contribution in the Member States which have opened their labour markets.
Nové členské státy mezitím do EU vnášejí ekonomickou dynamiku, a přispívají tak k zachování a vytváření pracovních míst po celé EU.
Meanwhile, the new Member States have brought in economic dynamism, helping to maintain and create jobs across the whole EU.
Zvýšením obchodu a investic byl posílen jednotný trh.
Increased trade and investment have boosted the Single Market.
Uplatňování evropských standardů v nových členských státech, např. v oblasti ochrany životního prostředí, je přínosem pro všechny evropské občany.
All European citizens are benefiting from the application of European standards, for example in environmental protection, in the new Member States.
O tomto úspěchu však nebyla veřejnost dostatečně informována.
However, this success has not been communicated well.
Zde se vyžaduje koordinovaná společná reakce.
This requires a co-ordinated joint response.
Členské státy musejí převzít odpovědnost a povinnost vysvětlovat a obhajovat politiky, které jednomyslně schválily.
Member States must bear their responsibility to explain and defend the policies they have agreed unanimously.
Toto úsilí doplní Komise použitím širokého výběru způsobů, jak bude informovat o politice rozšiřování a jak bude podloženě čelit mylným představám.
The Commission will complement this effort by using a wide variety of routes to communicate its enlargement policy and counter misconceptions with evidence.
Usilovat bude o zapojení se do dialogu s klíčovými účastníky v oblasti politiky, sdělovacích prostředků, vysokých škol a obchodu a se sociálními partnery, aby podpořila kvalifikovanější diskusi o minulých a budoucích rozšířeních.
It will seek to engage in a dialogue with key actors in politics, the media, academia, business and social partners in order to promote a better informed debate about both past and future enlargements.
Velmi důležitou součástí strategie Komise pro lepší informovanost je dialog s občanskou společností, jehož cílem je posílit propojení mezi občanskou společností v EU a občanskou společností v kandidátských zemích za účelem zlepšení vzájemného porozumění, řešení obav a podpory hodnotné diskuse.4
A vital part of the Commission’s communications strategy is the civil society dialogue, which aims to reinforce links between civil society in the EU and candidate countries in order to improve mutual understanding, address concerns, and encourage a highquality debate.4
Tento dokument se v první řadě zabývá kandidátskými zeměmi, tj.
This paper first deals with the candidate countries, Croatia and Turkey, and then the Western
V Turecku právě probíhá politický přechod a země nadále dostatečně plní kodaňská politická kritéria.
Balkan potential candidate countries.5Detailed Progress Reports on each country are published alongside this paper.
Důležité legislativní reformy nyní vstoupily v platnost a měly by vést ke strukturálním změnám právního systému, zejména soudnictví. Rychlost změn se však v roce 2005 zpomalila a provádění reforem zůstává nerovnoměrné.
However, the analysis on the former Yugoslav Republic of Macedonia is included in the Opinion on the application from this country for EU membership, also delivered on 9 November.
Viz sdělení Komise nazvané Dialog s občanskou společností mezi EU a kandidátskými zeměmi (KOM(2005) 290).
See Commission Communication on Civil Society Dialogue between the EU and the Candidate Countries (COM (2005) 290).
Dne 25. října 2005 podala Komise zprávu o sledování pokroku Bulharska a Rumunska (viz sdělení Komise KOM(2005) 534).
5 The Commission reported on 25 October 2005 on its monitoring of Bulgaria’s and Romania’s progress (see the Commission Communication COM (2005) 534)
zapotřebí dále vyvíjet značné úsilí, pokud jde o základní svobody a lidská práva, zejména svobodu projevu, práva žen, náboženskou svobodu, odborová práva, kulturní práva a další posilování boje proti mučení a špatnému zacházení.
Significant further efforts are required as regards fundamental freedoms and human rights, particularly freedom of expression, women’s rights, religious freedoms, trade union rights, cultural rights and the further strengthening of the fight against torture and ill-treatment.
Turecko by mělo zejména lépe začlenit reformní proces do činností všech veřejných orgánů.
In particular, Turkey should integrate better the reform process into the work of all public authorities.
Závazek Turecka pokračovat v dalších politických reformách by měl být převeden v konkrétnější činy ve prospěch všech tureckých občanů bez ohledu na jejich původ.
Turkey’s commitment to further political reforms should be translated into more concrete achievements for the benefit of all Turkish citizens regardless of their origin.
V hospodářské oblasti dosáhlo Turecko zásadního pokroku a za předpokladu, že nepoleví ze svých nedávno dosažených úspěchů týkajících se stabilizace a reformy, může být nyní považováno za fungující tržní hospodářství.
Turkey has made fundamental progress in the economic field and can now be regarded as a functioning market economy, as long as it firmly maintains its recent stabilisation and reform achievements.
Turecko by mělo být rovněž schopno střednědobě se vypořádat s konkurenčním tlakem a tržními silami v rámci Unie, a to za předpokladu, že pevně zachová svou stabilizační politiku a podnikne další rozhodné kroky směrem ke strukturálním reformám.
Turkey should also be able to cope with competitive pressure and market forces within the Union in the medium term, provided that it firmly maintains its stabilisation policy and takes further decisive steps towards structural reforms.
Pokud jde o přijímání a provádění právního řádu EU (acquis), dosáhlo sice Turecko při sbližování právních předpisů v několika oblastech pokroku, avšak ve většině oblastí zůstává v počáteční fázi.
As regards the adoption and implementation of the EU legal order (the acquis), Turkey’s alignment has progressed in several areas but remains at an early stage in most areas.
Ve všech oblastech je zapotřebí další práce, nové právní předpisy by se neměly vzdalovat od acquis a zamezeno by mělo být diskriminaci proti poskytovatelům služeb nebo výrobků netureckého původu nebo odlišnému zacházení s členskými státy EU.
Further work is required in all areas, new legislation should not move away from the acquis, and discrimination against non-Turkish service providers or products, or different treatment of EU Member States, should be discontinued.
Dodržovány by měly být závazky vyplývající z celní unie.
Commitments deriving from the customs union should be respected.
Je třeba posílit správní a soudní kapacity pro uplatňování právních předpisů EU po jejich zavedení v zemi.
Administrative and judicial capacity must be reinforced to apply EU rules as they are introduced in the country.
Pokrok dosažený Chorvatskem
Progress made by Croatia
Při plnění politických požadavků na členství se Chorvatsko nepotýká s žádnými velkými problémy.
Croatia faces no major difficulties in meeting the political requirements for membership.
Ve většině oblastí bylo dosaženo pokroku, nicméně je třeba vyvinout úsilí k reformování soudního systému, včetně nezaujatého stíhání válečných zločinů, boje proti korupci, zlepšení podmínek menšin a usnadnění návratu uprchlíků.
There has been progress in most areas but important efforts are still needed to reform the judicial system, including the unbiased prosecution of war crimes, to fight corruption, to improve the situation of minorities and to facilitate refugees’ return.
Pokud jde o regionální spolupráci, byl zaznamenán značný pokrok jak u dvoustranných vztahů se sousedními zeměmi, tak i u regionálních iniciativ.
There has been good progress on regional cooperation, both in terms of bilateral relations with neighbouring countries and in terms of regional initiatives.
Nedostatečná plná spolupráce s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY) zabránila EU v tom, aby zahájila přístupová jednání v březnu 2005, jak se předpokládalo.Plná spolupráce byla nyní zavedena a musí být zachována.
The lack of full cooperation with the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY) prevented the EU from opening accession negotiations as envisaged in March 2005; full cooperation has now been established and must be maintained.
Pokud jde o hospodářská kritéria, může být Chorvatsko považováno za fungující tržní hospodářství.
Regarding the economic criteria, Croatia can be regarded as a functioning market economy.
Chorvatsko by mělo být schopno střednědobě se vypořádat s konkurenčním tlakem a tržními silami v rámci Unie, a to za předpokladu, že bude pokračovat v provádění svého reformního programu zaměřeného na odstranění zbývajících slabin.
It should be able to cope with competitive pressure and market forces within the Union in the medium term, provided that it continues to implement its reform programme to remove remaining weaknesses.
Pokud jde o přijímání a provádění právního řádu EU, dosáhlo Chorvatsko určitého pokroku, především při sbližování právních předpisů.
As regards the adoption and implementation of the EU legal order, Croatia has made some progress, mainly in terms of legislative alignment.
V tomto ohledu splnila EU své závazky.
Croatia needs to continue legislative
poskytnou oběma zemím příležitost prokázat své odhodlání a schopnost dokončit nezbytnou přeměnu a splnit všechny požadavky na členství.
The negotiations will offer both countries the opportunity to demonstrate their resolve and ability to complete the necessary transformation and meet all requirements for membership.
Podepsání dodatkového protokolu k ankarské dohodě v létě 2005 bylo podmínkou pro zahájení přístupových jednání s Tureckem.
The signature of the Additional Protocol to the Ankara Agreement this summer was a condition to start accession negotiations with Turkey.
Provádění tohoto protokolu bude EU pozorně sledovat a v roce 2006 jej posoudí, přičemž se zaměří zejména na to, zda byla zrušena všechna omezení volného pohybu zboží, včetně dopravních prostředků.
The EU will monitor closely the implementation of this Protocol and will evaluate this in 2006, in particular whether all restrictions on the free movement of goods, including on means of transport, have been lifted.
Posudek vrchního státního zástupce ICTY, podle něhož je nyní Chorvatsko plně spolupracující zemí, připravil cestu k tomu, aby Rada zahájila přístupová jednání.
The ICTY Chief Prosecutor’s assessment that Croatia is now fully cooperating paved the way for the Council to launch accession negotiations.
Trvalá plná spolupráce s ICTY zůstane požadavkem na jeho postup celým procesem přistoupení.
Sustained full cooperation with the ICTY will remain a requirement for progress throughout the accession process.
Slabší než plná spolupráce s ICTY ve všech fázích by ovlivnila celkový vývoj jednání a mohla by vést až k jejich zastavení.
Less than full cooperation with ICTY at any stage will affect the overall progress of negotiations and could lead to the suspension of the negotiations.
Jednání budou vedena na základě jasných a přísných rámců jednání schválených Radou, které stanovují postup a hlavní zásady.6Jednání se budou opírat o výsledky každé země a jejich tempo bude záviset na pokroku při plnění požadavků na členství.
The negotiations will be conducted on the basis of clear and rigorous negotiating frameworks agreed by the Council, which set out the method and guiding principles.6 The negotiations will be based on the countries’ own merits and their pace will depend on the countries progress in meeting the requirements for membership.
Unie očekává, že politická kritéria splní obě země v plném rozsahu a že budou po celou dobu jednání usilovat o další zlepšení.
The Union expects both countries to comply fully with the political criteria and to work towards their further improvement throughout the negotiations.
Dojde-li ze strany Turecka či Chorvatska k závažnému a trvalému porušování zásad svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a právního státu, na nichž je Unie založena, mohou být přístupová jednání pozastavena.
In case of serious and persistent breach by either country of the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms and the rule of law on which the Union is founded, accession negotiations may be suspended.
Aby se mohly stát členským státem, musejí obě země přijmout acquis Unie.
In order to become a Member State, both countries will have to accept the acquis of the Union.
Jako u všech předchozích přístupových jednání mohou být dohodnuty konkrétní podmínky ujednání.
As in all previous accession negotiations, specific arrangements may be agreed.
Unie přesně stanoví referenční kritéria pro předběžné uzavření každé kapitoly, případně i pro její otevření.
The Union will specify benchmarks for the provisional closure and where appropriate also for the opening of individual chapters.
V rámci referenčních kritérii, ke kterým bude přihlíženo u kapitol týkajících se oblasti hospodářství, bude Komise věnovat zvláštní pozornost plnění smluvních závazků vůči Unii a všem jejím členským státům podle dohod o přidružení, a v případě Turecka rovněž závazků vyplývajících z celní unie a dodatkového protokolu, jakož i splnění kritéria, které požaduje, aby země byla fungujícím tržním hospodářstvím.
Among the benchmarks to be considered for chapters in the economic field, the Commission will pay particular attention to the fulfilment of contractual obligations to the Union and to all its Member States under the association agreements, including for Turkey the customs union and the Additional Protocol, and of the criterion of being a functioning market economy.
Pokud dojde Komise v pozdější fázi k závěru, že kandidátská země tyto závazky nebo tato kritéria již neplní, může navrhnout členským státům, aby byla přístupová jednání o příslušných kapitolách pozastavena.
If the Commission at a later stage concludes that a candidate country no longer fulfils these obligations or criteria, the Commission may propose to the Member States that accession negotiations on the relevant chapters be suspended.
Prvním krokem jednání bylo zahájení analytické prověrky (tzv. „screeningu“) acquis EU dne 20. října 2005.
The first step of the negotiations was the start of the analytical examination (called ‘screening’) of the EU acquis on 20 October 2005.
Předpokládá se, že screening všech kapitol acquis bude probíhat do podzimu 2006.
The screening exercise brings together
Rámce jednání jsou zveřejněny na této internetové stránce: http://europa.eu.int/comm/enlargement/turkey/docs.htm a http://europa.eu.int/comm/enlargement/croatia/key_documents.htm
The negotiating frameworks are published at http://europa.eu.int/comm/enlargement/turkey/docs.htm and http://europa.eu.int/comm/enlargement/croatia/key_documents.htm.
třeba řešit v počátečních fázích přístupových jednání, a to i stanovením referenčních kritérií pro nezbytná opatření v rámci příslušných kapitol jednání, má-li být dynamika jednání zachována.
The main outstanding issues will need to be addressed in the early stages of the accession negotiations, including through the benchmarking of necessary actions under relevant negotiating chapters, if the momentum of the negotiations is to be maintained.
Komise i nadále poskytuje aktivní podporu procesu politických, hospodářských a jiných reforem souvisejících s procesem přistoupení v Chorvatsku, zejména v souvislosti s dohodou o stabilizaci a přidružení, která vstoupila v platnost v únoru 2005.
The Commission has continued to provide active support to the process of political, economic and other reforms linked to the accession process in Croatia, particularly in the context of the Stabilisation and Association Agreement which entered into force in February 2005.
Pro obě země navrhuje Komise přístupová partnerství, která odrážejí hlavní priority stanovené ve zprávách o pokroku.
For both countries, the Commission proposes Accession Partnerships reflecting the main priorities identified in the Progress Reports.
Partnerství převádějí podmínky pro pokrok směřující k začlenění do EU v konkrétní opatření.
They translate the conditionality for progress towards the EU into concrete actions.