natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Prosazování chovu ryb je jistě důležitou alternativou, která si zaslouží naši plnou podporu prostřednictvím náležitých regulačních opatření, zvyšování povědomí a tržních opatření, ale i pomocí cílené finanční podpory.
In 2007, the Commission published a Communication on reducing by-catchand eliminating discards in EU fisheries.The policy outlined in this proposal represents a radical innovation for the CFP, forit would manage the discard problem onthe basis of the results to be achieved, notthe means to be used.
Vítám stále významnější úlohu, kterou chov ryb hraje v EU i mimo ni, avšak bude trvat dlouho, pokud k tomu vůbec dojde, než vyrovná schodek dodávek.
So, instead of specifying what gear fishers should use, orwhich areas they should not fish in, the EU would simply lay down the goal ofaphased reduction in discards to the minimum feasible level, and leave fishers andnational authorities to determine how thatshould be achieved.
S ohledem na špatný stav řady populací ryb je oprávněné, ale i pochopitelné, že mnoho lidí žádá rozhodující změnu toho, jak je rybolov řízen, a to jak na úrovni členských států, tak na úrovni evropské.
At the time of going to press, the Commission intended to introduce its first proposalsfor ‘discard bans’ of this type on a fishery-by-fishery basis during 2009.
Nastávající reforma společné rybářské politiky, kterou nyní připravujeme, bude vyžadovat především aktivní účast všech, na něž by mohl mít její výsledek vliv.
Whatever the true situation, however, itis clear that the discarding on this scale ofunwanted fish, many of which will notsurvive the experience, is both an ecological and an economic disaster, andisundermining the future of the fishingindustry.
Řízení rybolovu v Evropě, a to na regionální a vnitrostátní úrovni i úrovni EU, je stále více ovlivňováno znalostmi a poradenstvím zdola nahoru.
Selective gear which can go to commercial scale is difficult to devise, but when itworks, it can have a major impact both onthe economics of a fishery, and on itsenvironmental impact.
V této souvislosti doufám, že tato brožura bude plnit dvojí účel.
Other technical measures, too, can makeareal difference to a stock’s reproductivechances and to the integrity of its environment.
Na jedné straně se v ní ozřejmuje a vysvětluje, kde se nyní nacházíme na cestě k udržitelnému rybolovu v Evropě a jak rámec řízení společné rybářské politiky v současné době funguje.
In an effort to save the cod, the use oftrawls was banned inside a 4-nautical-mile exclusion zone.
Na druhé straně se v ní také uvádí otevřené a upřímné vysvětlení problémů, jimž doposud čelíme, ale také to, kolik nám toho na naší cestě zbývá.
As a result, fishersno longer had access to a large part oftheir traditional langoustine grounds.
V roce 2008 Evropská komise oznámila svůj záměr zahájit kompletní přezkum společné rybářské politiky.
Since they were introduced, bycatch has been reduced from 50% to 5%of the total catch – and the inshore fisheryhas been saved.
Zelená kniha, která se v současné době připravuje pro zveřejnění v roce 2009, rozpoutá radikální a dalekosáhlou diskusi s našimi zúčastněnými subjekty a občany ohledně toho, jak lze evropský rybolov co nejlépe řídit tak, aby se v dlouhodobé perspektivě zajistil co nejvyšší přínos pro společnost.
As a result, we now have three Council regulations covering technical measures for the Baltic Sea, the Mediterranean and the North-East Atlantic (including the North Sea). The Baltic and Mediterranean regulations wereadopted in 2005 and 2006 respectively.
Reforma z roku 2002 přinesla společné rybářské politice novou zásadní orientaci na udržitelnost: v její souvislosti se však nepředvídaly všechny překážky, jež stojí v cestě k dosažení tohoto cíle, a to na hospodářské, ale i institucionální úrovni, ani se těmto překážkám nepředešlo.
In the past, the EU has adopted many technical measures, often on an ad hocbasis. Theintroduction of multiannual managementplans since 2002 only made this situationmore complex, as each of them brought itsown new set of accompanying measureswith it.
Chceme-li tyto překážky odstranit a vytvořit podmínky pro skutečně životaschopné a udržitelné odvětví rybolovu EU, musíme být ochotni zpochybnit každé hledisko způsobu fungování stávajícího systému.
The result was a legislative labyrinth –a mass of overlapping, and sometimes contra-dictory provisions, allowing multiple derogations and exceptions, scattered throughoutarange of very different legal texts.
Chtěl bych vás vřele vyzvat k tomu, abyste se k nám připojili a pomohli nám vymezit cestu, jakou se budeme do budoucna ubírat.
The existing North-East Atlantic Regulation,meanwhile, covers a large and diverse area ofocean.
Ať už totiž v tomto odvětví pracujete, vedete kampaň za jeho reformu, nebo jednoduše jíte ty skvělé výživné výrobky, jež přináší, váš příspěvek a podpora budou rozhodující pro vymezení budoucnosti společné rybářské politiky.
The Commission has now introduceda proposal to simplify this by dividing it intoa general regulation containing the core provisions which apply across the whole of thisarea, accompanied by four ‘regional’ regulations, which can lay down more detailed,fishery-specific rules.
Rovněž budeme muset uznat, že odvětví rybolovu již dále nelze vnímat odděleně od širšího kontextu mořského prostředí, v němž hraje úlohu jen jako jeden z mnoha subjektů.
This division will simplify the existing rules forthese areas, and facilitate the development ofnew rules based on first-hand knowledge ofthe fisheries concerned through abottom-upprocess driven by the RACs themselves.
Joe Borg Evropský komisař pro námořní záležitosti a rybolov
One of the main problems facing the fishing industry globally is that there are too
Společná rybářská politika byla formálně vytvořena v roce 1983, avšak svůj původ
It is estimatedthat technological creep runs at around2-4% annually, thus effectively cancellingout any nominal reduction.
O L název napovídá, předcházet opakovaným sporům ohledně toho, jak by se měly přidělovat kvóty, a vytvořit pro rybáře prostředí, jež je v poměru k celkovému stavu dané populace stabilní.
However it is achieved, though, bringingabout a meaningful reduction in the size ofthe EU fleet will require strong, pro-activedecisions from the EU Member States. A moresustainable European fishing industry cannotsimply be legislated into existence: it requiresa true culture shift in the way we think about European fisheries.
Jedním z nejstarších prvků SRP je zásada „relativní stability“.
These changes were immediately incorporated into the financial instruments available tosupport EU fisheries policy.
Otázku rozdělení rybolovných práv do národních kvót vyvolala Komise pro rybolov v severovýchodním Atlantiku (NEAFC), když v roce 1975 stanovila první omezení odlovu pro loďstva EU.
The Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG),which ran till the end of 2006, was amendedaccordingly.
Po haagské deklaraci z roku 1976 definovala Rada v roce 1980 systém relativní stability.
And the European Fisheries Fund,which became operational as of 1 January2007, has been designed from the bottomup to support the shift towards a fleet thatisactually in line with the present level ofresources.
Hlavními kritérii byl odlov během referenčního období (1973–1978), preference některých loďstev ve Skotsku a v Irsku (a v Grónsku, které bylo tehdy ještě členem Evropského společenství) a kompenzace ztrát ve vodách třetích zemí.
In July 2008, the Council adoptedanumber of temporary derogations to the EFF rules, to make it easier for the Member States to accompany the process of fleetrestructuring in response to the ‘fuel crisis’that was sweeping through the industry.These included the creation of Fleet Adaptation Schemes, which provide additionalsupport to encourage substantial capacityreductions in those fleet segments which arethe most fuel-intensive.
Relativní stabilita byla poprvé použita v praxi v souvislosti s přijetím SRP v roce 1983.
These derogationswill last for two years, and will be subject toongoing monitoring and assessment.
má na počátku sedmdesátých let 20. století, kdy byl rybolov součástí společné zemědělské politiky.
Suchrestructuring has been a priority for the CFPfor many years, and the recent and dramaticrise in the price of fuel – by as much as 240%since 2002 in some Member States – has onlyunderlined the urgent need for action.
Na počátku bylo v hlavním zájmu ministrů, aby se vyhnuli střetům států, v době, kdy řada zemí po celém světě rozšiřovala své teritoriální vody, což vedlo k vytvoření výlučných ekonomických zón až do 200 námořních mil od základní linie.
However, any restructuring that takes place underthe CFP is now the responsibility of the Member States, and of the operators concerned: itis up to the Member States to set up decommissioning schemes, and it is up to the operators to apply for decommissioning underthem.
Kdyby státy Evropské unie šly jednoduše touto cestou bez jakékoli koordinace, byly by důsledky tohoto jednání nejen chaotické, ale i katastrofální.
Clearly, the incentives for capacity reductionneed to be reinforced.
Evropský rybolov byl již velmi mezinárodní a mnoho loďstev běžně lovilo daleko od místa původu.
At present there aretwo main incentives provided at EU level –acarrot, and a stick.The stick is the negativeincentive provided by the effort limitationschemes associated with longterm management plans.
Aby se zamezilo ohromnému narušení, jež mohl nový režim výlučných ekonomických zón způsobit, vznikající evropské orgány ujednaly dohodu, na základě které členské státy přistoupily na to, že si vzájemně zaručí volný přístup do vod tak, aby mohly být tradiční rybolovné oblasti a postupy jednotlivých států zachovány.
The carrot is the funding madeavailable for capacity removal under the EFF.But it is up to the Member States both tochoose their priorities for EFF funding, and toensure that effort limitations are properlyimplemented and respected.
Stejně jako každá snaha o řízení složité situace o více faktorech prostřednictvím relativně jednoduchého a snadno pochopitelného a použitelného vzorce má i zásada relativní stability své výhody a nevýhody.
It should be noted that in certain Member States, effective fleet consolidation has beenachieved through the creation of propertyrights in fishing opportunities, without theneed to spend public money.
Obecně se soudí, že se prostřednictvím této zásady podporuje krátkodobé rozhodování a zaměření na státní podíl na úkor společných dlouhodobých zájmů, a někteří kritici odvážně prohlašují, že je neslučitelná se závazkem EU týkajícím se jednotného trhu.
Such propertyrights, if properly conceived, can be a powerfultool for aligning the interests of the industrywith those of longterm conservation, thoughthey remain controversial as they might seemto effectively privatise a public resource.Atpresent, decisions on whether to use suchtools remain the prerogative of the individual Member States.
Ministři členských států EU pro rybolov nicméně zásadu relativní stability neustále obhajují jako základ přidělování kvót v rámci SRP.
The Commission conductedapublic debate on the arguments for andagainst emulating such an approach during2007, and this discussion is likely to continuein the context of the consultations leading upto the next reform of the CFP.
Klíč přídělů byl tedy v uplynulých letech měněn, aby se přizpůsobil právům nových členských států.
In the early days of the CFP, the main concern for Europe’s governments was pre-
se také požaduje, aby představovaly podrob-ný systém pravidel pro ochranu a zachování zranitelných populací ryb.
9 venting conflict, not conserving fish stocks.And this was true of fisheries policy not onlyin Europe, but throughout the world.
SRP tak začala fungovat nikoli jako radikální případ nadnárodní regulace, ale jako snaha o zachování rozmanitosti, jež byla příznačná pro tradiční strukturu tohoto evropského odvětví.
The Commission employs 25 inspectorson a full-time basis. Between them theymake around 130 inspection trips in anyone year.
Problémy, o jejichž řešení se v rámci ní usilovalo, jsou nyní dokonce mnohem závažnější.
Their role is to test nationalinspection systems for flaws and loopholes.
Řada evropských loďstev nadále loví daleko od místa původu, nicméně se stále jedná o vody EU.
Their work requires as much careand precision as the work of nationalinspectors, especially in cases wheremajor failings are detected.
Kdyby SRP neexistovala, bylo by v důsledku toho třeba vyvinout něco velmi podobného, abychom mohli řešit složité překrývající se vzorce vzájemného přístupu, na němž jsou evropští rybáři závislí.
The resultsthey bring back are crucial in providingthe Commission with a solid basis foraction against Member States where necessary, and must be able to withstand thehighest levels of legal questioning.
Zcela jistě je zde třeba nový přístup, díky němuž se zachovají nejúspěšnější prvky SRP a zároveň se vytvoří nové nástroje, které budou jasněji zaměřeny na prosazování dlouhodobé udržitelnosti evropského odvětví rybolovu.
Thanks in part to the inspectors’ tenacityand focus, the Commission was also ableto persuade Norway and the Faroe Islands,with whom these stocks are shared, toadopt similar control measures as the EUfor this fishery.
První krok k tomuto cíli byl podniknut v roce 2002, kdy Evropská unie provedla zásadní reformu společné rybářské politiky.
This represents a significant step towards ensuring a level playingfield in these fisheries between EU fishersand those from non-EU countries.
Chceme toho příliš?
Thefullforce of thelaw
V mnoha ohledech je naše snaha o zajištění toho, že jsou zájmy rybářů v rovnováze se zájmy týkajícími se ryb, narušována tím, že dostupné nástroje byly navrženy ve velmi odlišných souvislostech.
And the recently-adopted Regulation on Electronic Reporting Systems and Remote Sensing technologies means that, once again, the EU will lead the world in making real-timereporting and monitoring a practicalreality.
Byly vytvořeny k tomu, aby se rozdělil zdroj, jenž byl považován za spolehlivý a bohatý, a nikoli k tomu, aby se řídily složité a nepředvídatelné biologické systémy v době nedostatku a krize.
Andthe costs to those who do not take it seriously can be substantial. The most striking example is the decision deliveredagainst France by the ECJ in July 2005 forfailing to put an end to the systematiccapture and landing of undersized hake.The Court imposed a EUR 20 millionfine on France, along with a periodicpenalty of EUR 57 million every sixmonths, until the failings were remedied.
Změnilo se i toto odvětví.
can wield.
Objem kapitálu rozloženého v tomto odvětví je mnohonásobně větší, přičemž díky technologickému pokroku se zásadním způsobem zvětšila schopnost rybářů lovit ryby a obchodovat s nimi.
The Commission has a duty to act to seethe CFP properly enforced – especiallywhen the survival of historic Europeanfisheries is endangered.
Namísto toho se soustředíme na znepokojivý pokles populací v evropských vodách, společně s čímž se zároveň oslabuje vlastní rybolov.
Theexisting legal framework is inadequate andnot properly applied by Member States. Asaresult, the Commission is unable to identifyerrors and anomalies and take necessarydecisions in due time.
Je zcela zřejmě potřeba něco udělat, abychom tento trend zvrátili: více než kdy předtím potřebujeme evropské odvětví rybolovu, jež bude udržitelné, ale i ziskové.
And it isnot only fisheries ministers and managerswho are asking for better control andenforcement of the CFP. Fishers, too, areaware that their longterm livelihoodsdepend upon keeping fishing effort withinsustainable limits.
V rámci reformního procesu v roce 2002 se stanovila řada specifických problémů.
What controlsare carried out are too often ineffective andinsufficient.
Příliš mnoho rozhodnutí o řízení na úrovni EU i vnitrostátní úrovni bylo krátkodobými opatřeními, jež byla často přijímána pod politickým tlakem a jež nebyla podporována žádnou soudržnou dlouhodobou strategií.
And of course, in cases where a Member State is gravely endangering the sustainablemanagement of resources by not implementing rules agreed at EU level, the Commission can bring proceedings against the Member States before the European Court of Justice.
A ta nařízení a pravidla, jež existovala, často nebyla dodržována – v některých případech z toho důvodu, že je bylo velmi obtížné prosazovat, v jiných proto, že k jejich prosazení jednoduše neexistovala vůle ani prostředky.
This is a very serious step, and onewhich makes heavy demands on the Commission’s limited resources. However, when itis used, the consequences can be highly dissuasive if the Commission’s complaint isupheld, and thus have real power to bringabout a change for the better.
V jádru všech těchto nedostatků byla absence důvěry mezi zainteresovanými a řídícími subjekty a zdálo se, že se kvůli tomu zatlačují do pozadí dokonce i úspěšné prvky těch částí SRP, které očividně fungují.
That is why in late 2008 the Commission proposed a thorough overhaul of the CFP controlframework. If adopted, the new Regulationwill bring added value in a number of areas:
Samozřejmě se nejedná o nový problém.
This is where the European Commissioncomes in.
V posledním desetiletí se zvýšilo povědomí o závažném ohrožení populací ryb nejen v evropských vodách, ale i po celém světě.
Ensuring that the CFP rules areenforced on a day-to-day basis, and thatthose who break them are sanctioned effectively, is the work of the Member States.
Udržitelný rybolov nyní pevně zaujímá přední místo na pořadu mezinárodního rybolovu, nevyjímaje EU.
It isup to the national inspectorates to monitorwhat gear is being used, or how many tonnesof fish are caught and then landed.
V důsledku toho každoroční předpisy EU, jimiž se stanoví celkové přípustné odlovy (TAC) a kvóty pro nejdůležitější obchodně lovené druhy, již nejsou pouhým mechanismem pro rozdělení společného zdroje. V souvislosti s nimi
The Commission has its own inspectors, but they donot police the fishers. Rather, their role is toinspect the control systems put in place bythe Member States, and make sure that the CFP rules are enforced effectively and fairlyacross the whole of the EU.
Výsledkem toho je systém, v rámci něhož se pobídky ubírají v mnoha ohledech špatným směrem.
In addition to on-the-ground monitoring ofthe effectiveness of national inspection systems, the Commission is active in a numberof other ways to ensure a level playing fieldfor all European fishers.
Jedná se o systém, v rámci něhož mohou provozovatelé často získat výhody tím, že zatajují informace orgánům namísto toho, aby je sdíleli, a v rámci něhož zájmy jednotlivců obvykle, když jsou v rozporu se všeobecným prospěchem, vítězí.
It processes catchand effort data reported by the Member States, and has the power to close fisherieswhen quota is exhausted. It publishes tworegular reports, one summarising the conclusions of its own inspectors’ missions, and
Přidejme k tomu loďstvo, které má kapacitu ulovit mnohem více, než jaký je udržitelný výnos z našich moří, a kontrolní systémy, v rámci nichž jsou tresty za ignorování pravidel často tak malé, že je lze považovat za „běžné“ provozní náklady, a máme zde recept na nadměrný rybolov.
It puts the principles in place, whileleaving the task of defining the details to a single implementing regulation. Enlarging the scope of control:The Regulation covers fields that wereuntil now neglected (transport, markets,introduction of a comprehensive traceability system, surveillance),
V rámci reformy z roku 2002 se tyto problémy řešily čtyřmi hlavními způsoby:
Much has been done in recent years toimprove the CFP control framework.
konstruktivním způsobem podporuje dobré spravování našich oceánů a moří u všech, již z nich mají obživu.
The Commissionwill develop a macro-managementapproach, and re-orient its tasks towardsthe control of the control systems of the Member States.
Právě z tohoto důvodu Komise zahájí v roce 2009 zásadní konzultace ohledně budoucnosti SRP.
These measures should make real and effective control possible.
Komise má právní závazek přezkoumat do roku 2012 prvky SRP týkající se zachovávání rybolovných oblastí a loďstva.
There are examples offisheries in which major improvements in control and enforcement have been achievedinvery short periods of time.
Máme-li se však skutečně vypořádat s příčinami, kvůli kterým se naše populace ryb ocitly v tak špatném stavu a byla podkopána ziskovost tohoto odvětví, budeme muset zvážit každý aspekt této politiky a být ochotni zpochybnit všechny své domněnky.
The Commissionnow wants to achieve a similar improvementnot just in individual fisheries, but across theboard at European level.
Hlavním účelem této brožury je poskytnout stručný přehled toho, jak evropská rybářská politika fungovala na počátku roku 2009.
For the seas are vast, and the boats that sailthem in search of a living so small in comparison.
Rovněž však odráží snahu poukázat na některé nevyřešené problémy a rozpory, jimiž se bude třeba zabývat v jakékoli budoucí reformě SRP.
The only way to ensure that the CFP isconsistently respected in practice is to makesure that fishers see it as truly fulfilling itsfunction – a guarantor of equity betweennations, fleets and individuals, and a warrantof a sustainable living for them, now and inthe future.
V důsledku těchto nových zásad došlo k řadě podstatných změn co do litery i ducha řízení rybolovu EU.
The effectiveness and efficiency of validation systems for catch data will begreatly improved.
Řada důležitých populací je nyní zahrnuta v dlouhodobých plánech řízení.
For the fishermen, the use of modern technologies will lowerthe administrative burden and save time.
U některých rybolovných oblastí došlo k podstatnému zlepšení kontroly a prosazování a některé členské státy do značné míry omezily své loďstvo, aby bylo více v souladu s existujícím stavem daného zdroje.
In April 2005, the Council of Ministersagreed to set up a Community Fisheries Control Agency (CFCA) as a key part ofthe drive to improve compliance with therules of the Common Fisheries Policy(CFP).
Pro rybolov EU je nicméně nadále příznačné krátkodobé rozhodování a krátkozraké jednání.
selves. The role of the CFCA is to encour-agecooperation and coordination betweennational inspectorates – not to replacethem with a pan-European control agency.In this way, it contributes to the EU’smandate in terms of control and enforcement – to ensure a level playing field for European citizens, and to foster a cultureof compliance.
TAC jsou nadále stanoveny do velké míry nad úrovní, již vědci doporučují jako udržitelnou, v případě mnoha populací si značnou daň stále vybírá nadměrný rybolov a nezákonný rybolov a mnoho loďstev je ve vztahu k dostupným zdrojům pořád velkých.
The creation of the Agencydoes not change the obligations of the Member States in enforcing CFP measuresor those of the European Commission inensuring that Member States fulfil theseobligations.
Výsledkem je to, že celé toto odvětví je stále mnohém méně ziskové, než by mělo být.
Through the CFCA, Member States areable to pool their control and monitoringresources – both human resources (inspec-tors) and physical means (vessels, airplanes,infrastructure, etc.).
S tím, jak v posledních letech rostoucí ceny paliv tlačily na marži provozovatelů, bylo naprosto očividné, že praxe upřednostňování hospodářských a sociálních zájmů před dlouhodobými ekologickými požadavky jenom vede k tomu, že právě hospodářské zájmy, které jejím prostřednictvím mají být chráněny, jsou v tomto důsledku podkopány.
These means arethenmobilised through Joint Deployment Plans, targeting specific fisheries whichinvolve more than one Member State.The CFCA acts as adviser and coordinator, working with the Member States concerned to select the fisheries to be targeted,draw up an operational plan, and oversee its implementation. However, all theinspection and control work is done bypersonnelfrom the Member States them-