natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Odstraňování nerovností v hospodářském životě, vzdělávání a dalších oblastech je úkolem pro všechny vládní i nevládní subjekty, i když zvláštní odpovědnost leží na těch, kteří vytvářejí legislativní rámec.
Confronting inequalities in economic life, education, and other areas is a task for all governmental and nongovernmental actors, although those shaping the legislative framework have a special responsibility.
Ústřední význam mají prvky „aktivního občanství“, jako jsou bezpečnost pobytu, podpora rodinného života, snazší udělení státního občanství a antidiskriminace, stejně jako pojmy spojené s termínem sociálního občanství: účast, sociální mobilita a cílené služby.
Elements of ‘civic citizenship’ such as security of residence, support for family life, facilitated naturalisation and antidiscrimination are of central importance, as are concepts associated with the term social citizenship: participation, social mobility and customised services.
Tyto pojmy lze uvést do praxe prostřednictvím stanovování standardů na vnitrostátní a evropské úrovni, kodexů chování týkajících se správních postupů a odstranění nadbytečných právních překážek.
These concepts can be put into practice through standard-setting at national and European levels, codes of conduct concerning administrative practices, and the removal of unnecessary legal barriers.
Druhý úkol, získání dovedností, se týká všech obyvatel, včetně přistěhovalců, a vyžaduje, aby se každý člověk zapojil do procesu celoživotního vzdělávání.
Acquisition of competences, the second challenge, is directed at the overall population including immigrants and calls upon each individual to engage in a process of lifelong learning.
Součástí tohoto úkolu je ovládnutí jazyka, stejně jako nepřetržité vzdělávání a odborná příprava.
Language acquisition is part of the undertaking, as is continuous training and education.
Jednotlivci časem získají nejen nové informace, ale také schopnost vzdělávat se:„naučí se učit“.
Over time, individuals not only gain new information but also develop the capacity to learn: ‘learning to learn’.
Poskytnutí rozsáhlejších práv přispívá ke zvýšení úrovně vzdělávání a naopak.
Empowerment also reinforces knowledge, and vice versa.
Z lepších dovedností nemají prospěch pouze jednotlivci.
Individuals are not alone in benefiting from increased competences.
I organizace, ať už jsou malé či velké, na profesionálním nebo dobrovolném základě, vedené zástupci většinové společnosti nebo zástupci přistěhovalců, si získáváním mezikulturních znalostí pomáhají a přispívají přitom i k procesu integrace.
Organisations also help themselves and the integration process by acquiring intercultural knowledge, be
Řešení nerovností, přizpůsobování služeb různým skupinám zákazníků a úprava organizačních postupů mohou vytvářet napětí.
Addressing inequalities, adapting services to a diverse client base, and modifying organisational practices can generate tensions.
Je možné, že přistěhovalci a domácí obyvatelé zjistí, že mají protichůdné zájmy a že se v procesu integrace vyskytují mezi různými skupinami přistěhovalců a domácími obyvateli poražení stejně jako vítězové.
Immigrant and non-immigrant residents may find that they have competing interests, and that there are losers as well as winners in the integration process among various immigrant groups and the native population.
Společnosti, v nichž existuje rozmanitost, musí žít s tímto potenciálem pro konflikt a naučit se řešit rozdíly pomocí zprostředkování a vyjednávání.
Societies dealing with diversity need to live with this potential for conflict and learn to resolve differences through mediation and negotiation.
Odhodlání zapojit se do těchto řešení lze upevnit prostřednictvím osobních vztahů a kontaktů.
The commitment to engage in such exchanges can be fostered through personal interaction and contact.
Otevřené komunikační kanály jsou základem pro dlouhodobý dialog a spolupráci.
Open channels of communication are the foundation for sustained dialogue and cooperation.
Obsah druhého vydání příručky
Contents of the second edition of the Handbook
Příručka obsahuje tento úvod a čtyři kapitoly.
The Handbook has in addition to this introduction four chapters.
Obsahuje rovněž obecný přehled kroků, které je třeba učinit, aby se z výměny postupů stala smysluplná činnost, z níž si lze odnést užitečná ponaučení.
They are preceeded by a general overview of steps to be taken that make the exchange of practises a meaningful exercise from which useful lessons can be learned.
Tento přehled je založen na praxi učících se organizací a na rozvoji evropských výměn informací o integračních postupech.
The annex is based on practices of learning organisations as well as on the developing European exchanges of integration practices.
Kapitola 1 o všeobecné podpoře sleduje to, jak se z integrace přistěhovalců stává nedílná součást vytváření a provádění politik, poskytování služeb a organizační kultury v široké škále oblastí.
Chapter 1 on mainstreaming looks at how immigrant integration is becoming an integral part of policymaking and implementation, service delivery and organisational culture across a wide range of fields.
Ukazuje, jak se vládní a nevládní subjekty podílejí na široké podpoře integrace přistěhovalců, a navrhuje nástroje, které jim mohou pomoci přizpůsobit politiku a postupy měnící se realitě rozmanité společnosti.
It illustrates how governmental and nongovernmental actors are engaged in the mainstreaming of immigrant integration and suggests tools that can help them to adjust policies and practices to the changing realities of a diverse society.
Kapitola 2 o bydlení ve městech popisuje postupy, jejichž cílem je rozšířit možnosti bydlení přistěhovalců tím, že se sníží překážky přístupu k bydlení a zlepší kvalita domů.
Chapter 2 on housing in an urban environment describes practices that aim to broaden the housing choices of immigrants by lowering barriers to access and improving housing quality.
Zatímco tato opatření bývají většinou malého rozsahu a bývají cílená, provádějí se na pozadí rozsáhlejších městských politik a struktur.
While such measures are mostly small-scale and targeted, they are implemented against the backdrop of broader urban policies and structures.
Kapitola 4 o řízení integrace zkoumá struktury, mechanismy, procesy a formy spolupráce, které tvoří rámec pro integrační politiky a postupy.
Chapter 4 on integration governance looks at the structures, mechanisms, processes and forms of collaboration that make up the framework for integration policies and practices.
Ukazuje, jak mohou různé subjekty zapojené do integrace přistěhovalců společně definovat vztahy, které využívají přednosti a přínos každého zúčastněného subjektu.
It shows how the different actors involved in immigrant integration can jointly define relationships that capitalise on each stakeholder’s strengths and assets.
Popisuje způsoby koordinace integračních činností na místní úrovni.
The chapter describes ways of coordinating integration activities at the local level.
Dále se zabývá hodnocením, které považuje za klíčový aspekt navrhování správných politik a programů.
It then looks at evaluation as a key aspect of good policy and programme design.
Nakonec se zabývá řízením zdrojů a posuzuje úlohu různých veřejných a soukromých subjektů při financování integračních politik a postupů.
Lastly, it addresses the management of resources and considers the roles of various public and private actors in funding integration policies and practices.
Příklady a zkušenosti uvedené v této kapitole úzce souvisejí s kapitolou 1.
The examples and lessons learned presented in this chapter relate closely to those of Chapter 1.
Nabízejí další pohledy na některé otázky položené v souvislosti se všeobecnou podporou integrace: jaká je správná rovnováha mezi vedením a předáním pravomocí, koordinací a pružností?
They offer additional perspectives on some of the questions raised in the mainstreaming context: what is the right balance between leadership and ownership, coordination and flexibility?
Jaké modely financování úspěšně reagují na skutečné potřeby a příležitosti?
What funding models are successful in responding to real needs and opportunities?
Jak je možno se poučit z pozitivních a negativních zkušeností a upravit podle toho politiky?
How can one learn from positive and negative experiences and adjust policies accordingly?
Příloha I předkládá návrhy na převedení výsledků integračních programů a projektů do doporučení pro tvorbu politik.
Annex I makes suggestions for the translation of the outcomes of integration programmes and projects into policy recommendations.
Politiky by tak více vycházely z praxe, díky čemuž by v oblasti integrace navrhovaly udržitelné postupy a také by získaly větší podporu veřejnosti.
This would make policies more praxis-based, which in turn enhances the sustainability of integration practices and increases support for integration policies.
V příloze II je uveden seznam národních kontaktních míst.
Annex II provides a contact list of the National Contact Points.
Výměna osvědčených postupů a z nich plynoucích poučení
Exchanging and learning from good practices
Organizace se mohou učit jedna od druhé, ať se jedná o vládní nebo nevládní agentury, které pracují na stejném nebo jiném stupni správy, navrhují a provádějí politiky nebo realizují konkrétní programy a projekty.
Organisations can learn from each other, whether they are governmental or nongovernmental agencies, working at the same or different governance level, when they design and implement policies or when they carry out concrete programmes and projects.
Všeobecná podpora integrace přistěhovalců
-AINSTREAMING฀IMMIGRANT฀INTEGRATION
Tato kapitola sleduje to, jak se z integrace přistěhovalců stává nedílná součást vytváření a provádění politik, poskytování služeb a organizační kultury v široké škále oblastí.
This chapter looks at how immigrant integration is becoming an integral part of policymaking and implementation, service delivery and organisational culture across a wide range of fields.
Ukazuje, jak se vládní a nevládní subjekty podílejí na všeobecné podpoře integrace přistěhovalců, a navrhuje nástroje, které jim mohou pomoci přizpůsobit politiky a postupy měnící se realitě rozmanité společnosti.
It illustrates how governmental and nongovernmental actors are engaged in the mainstreaming of immigrant integration and suggests tools that can help them adjust policies and practices to the changing realities of a diverse society.
Termín „všeobecná podpora“ (mainstreaming) pochází z oblasti rovného postavení mužů a žen a zatím se v oblasti integrační politiky nepoužívá v celé Evropě.
The term ‘mainstreaming’ originated in the gender field and is not as yet applied in integration policy across Europe.
Tento termín nicméně užitečným způsobem shrnuje několik bodů, které jsou již nějakou dobu součástí diskuse o integraci:
However, it usefully groups together a number of points that have been part of the integration debate for some time:
— hledisko integrace přistěhovalců by mělo být začleněno do všech politik na všech úrovních a ve všech stadiích, a to prostřednictvím subjektů, které se běžně účastní vytváření politik;
An immigrant integration perspective should be incorporated in all policies at all levels and at all stages, by the actors normally involved in policy making;
— organizace, které se zabývají potřebami společnosti jako celku, by měly všem příslušníkům populace, jejíž rozmanitost stále stoupá, zajistit rovný přístup ke svým programům a službám;
Organisations addressing the needs of society as a whole should ensure equal access to their programmes and services for all members of an increasingly diverse population;
Pojem gender mainstreaming byl definován v celé řadě dokumentů, například v publikaci Rady Evropy z roku 1998 s názvem Gender mainstreaming: koncepční rámec, metodika a prezentace dobré praxe: závěrečná zpráva skupiny odborníků na mainstreaming.
Gender mainstreaming has been defined in a number of documents, such as the 1998 Council of Europe publication Gender mainstreaming: conceptual framework, methodology and presentation of good practices: final report of the Group of Specialists on Mainstreaming.
6, ve které se uvádí, že„přístup přistěhovalců k institucím, veřejnému a soukromému zboží a službám na základě nediskriminujícího zacházení, jež je rovnocenné zacházení se státními příslušníky hostitelské země, je stěžejním bodem lepší integrace“.
A complementary principle is CBP Nr. 6, which states that ‘access for immigrants to institutions, as well as to public and private goods and services, on a basis equal to national citizens and in a non-discriminatory way is a critical foundation for better integration’.
Všeobecná podpora předpokládá, že politiky, které mají různý dopad na různé skupiny obyvatel, budou upraveny tak, aby došlo k odstranění nerovností a nedostatečného zastoupení.
Mainstreaming implies adjusting policies that have a different impact on people, in such a way that inequalities and underrepresentation are addressed.
Jinými slovy, je to nástroj k podpoře rovného postavení.
In other words, it is an instrument to promote equality.
Jak se uvádí ve sdělení Komise z roku 2005 s názvem „Společný program pro integraci“, jsou podpora základních práv, nediskriminace a rovné příležitosti pro všechny klíčovými prvky integrace.
As the 2005 Commission Communication on ‘A Common Agenda for Integration’ notes, the promotion of fundamental rights, non discrimination and equal opportunities for all is a key integration issue.
Právní předpisy EU poskytují rámec pro silné národní protidiskriminační zákony.
EU legislation provides a framework for robust national antidiscrimination laws.
Zakazují přímou a nepřímou diskriminaci, navádění k diskriminaci a obtěžování a umožňují pozitivní akci.
It prohibits direct and indirect discrimination, instruction to discrimination and harassment, but allows positive action.
Na všech úrovních správy se vyvíjejí iniciativy, které doplňují programy jako Evropský akční program proti diskriminaci.
Relevant initiatives are developed at all levels of government and supported by programmes such as the European Action Programme against Discrimination.
Dobrá praxe všeobecné podpory vychází z protidiskriminačních zákonů, ale také ukazuje, jak lze k určení problémů a sjednání nápravy v konkrétních případech použít jiné mechanismy než zákony, například zprostředkování nebo postupy pro vyřizování stížností.
Good mainstreaming practices build on antidiscrimination law but also illustrate how less legal mechanisms such as mediation and complaints procedures can be used for identifying problems and providing redress in individual cases.
Tvůrci politik, poskytovatelé služeb a nevládní organizace aktivní v celé řadě oblastí musí kriticky zhodnotit svou činnost.
Policymakers, service providers and nongovernmental organisations active in a wide range of fields need to look critically at their own activities.
Do jaké míry jejich programy uznávají zvláštní potřeby a situaci přistěhovalců, reagují na ně a plánují pro ně opatření?
To what extent do programmes recognise, respond to, and plan for immigrants’ particular needs and circumstances?
Lze procesy a struktury upravit tak, aby k nim měli přistěhovalci na základě rovného zacházení lepší přístup?
Can processes and structures be adapted to improve accessibility to immigrants on the basis of equality?
Obecné programy mohou podporovat integraci přistěhovalců jakožto nedílnou součást činností, které jsou zaměřeny na společnost jako celek.
General programmes can promote immigrant integration as an integral part of activities that are geared towards society as a whole.
Současně však existují zvláštní potřeby, které vyžadují dodatečná a cílená opatření.
At the same time, there are specific needs that will demand additional and targeted measures.
Tato kapitola zkoumá dynamiku všeobecné podpory jako stálého manévrování mezi obecnými a cílenými opatřeními.
This chapter explores the dynamics of mainstreaming as a constant navigation between generalised and targeted measures.
V ideálním případě se tato opatření doplňují a společně vytvářejí prostředí, které usnadňuje přístup a účast přistěhovalců.
Ideally, they are complementary and work together in creating an environment that facilitates access and participation by immigrants.
Činitelé v různých oblastech společnosti mohou zkoumat počet osob, na které měla opatření dopad, časové rozvržení a jejich vlastní schopnost rozhodnout, kdy který druh opatření použít.
Actors in different sectors of society can look at the numbers of people affected, at the timing, and at their own capacity to decide when to apply which type of measure.
Tato kritéria jsou rozpracována v další části.
These criteria are further explored below.
Veřejná správa
Government
Úkolem veřejné správy je vnést zájem o integraci přistěhovalců do vytváření, provádění, sledování a vyhodnocování politik ve všech příslušných oblastech.
The challenge for government is to introduce a concern for immigrant integration into the development, implementation, monitoring and evaluation of policies across all relevant portfolios.
Splnění tohoto úkolu závisí zejména na politickém závazku a řízení vedoucími pracovníky.
Such a task depends crucially on political commitment and leadership from the top.
Zároveň však závisí na tom, zda se ti aktéři, kteří se musí změnit, odhodlají přijmout myšlenku integrace přistěhovalců.
At the same time it depends on ownership by those actors that need to change to take on board immigrant integration.
Na celostátní úrovni může vedení vycházet od příslušného ministerstva nebo od významného specializovaného úřadu.
At the national level, leadership can come from a designated ministry or a strong specialised agency.
Například Španělsko má státního tajemníka pro přistěhovalectví a emigraci, který působí v rámci ministerstva práce a sociálních věcí; Nizozemsko má ministra pro přistěhovalectví a integraci působícího v rámci ministerstva spravedlnosti; Dánsko má ministerstvo pro záležitosti uprchlíků, přistěhovalců a integrace a Portugalsko má vysokého komisaře pro přistěhovalectví a etnické menšiny.
For instance, Spain has a Secretary of State for Immigration and Emigration within the Ministry for Labour and Social Affairs; the Netherlands has a Minister for Immigration and Integration within the Ministry of Justice; Denmark has a Ministry of Refugee, Immigration and Integration Affairs; and Portugal has a High Commissioner for Immigration and Ethnic Minorities.
Útvar pro všeobecnou podporu integrace lze rovněž vytvořit na místní úrovni v rámci obecní samosprávy.
At the local level, a designated mainstreaming unit can also be created within the municipal administration.
Více než čtvrtina obyvatel Vídně má mezi svými předky přistěhovalce.
In the city of Vienna, well over a quarter of the population has an immigrant background.
V roce 2004 zřídil vídeňský magistrát oddělení pro integraci a rozmanitost (MA17).
In 2004, the Vienna city council set up a municipal department on Integration and Diversity (MA17).
MA17 podporuje další magistrátní odbory a oddělení při provádění politik zaměřených na rozmanitost, například pracuje společně s městskými úřady na zlepšení hlavních služeb pro rozmanité obyvatelstvo.
The MA17 supports other municipal departments and divisions in implementing diversity-oriented policies, working e.g. with the district offices to improve front-office services for the diverse population.
MA17 například podporuje vzájemnou pomoc mezi městskými úřady při řešení složitějších záležitostí, od žádostí o živnostenský list po otázky týkající se práv na důchod, v jazycích přistěhovalců.
For instance, the MA17 encourages mutual assistance between district offices to meet demands such as the handling of complex issues, from applications for trade licences to questions regarding pension rights, in migrant languages.
Tým MA17 složený ze 48 osob zahrnuje 20 zaměstnanců, kteří pracují na detašovaných pracovištích v sedmi různých částech Vídně.
The MA17 team of 48 persons includes 20 staff members working in decentralised offices in seven different parts of Vienna.
Díky této blízkosti má oddělení MA17 přehled o místních komunitách a sdruženích a o konkrétní situaci v různých městských částech.
This proximity reinforces the MA17’s knowledge of local communities and associations and of the concrete situation in the different districts of the city.
Téměř dvě třetiny zaměstnanců MA17 pocházejí z rodin přistěhovalců; mnozí z nich jsou první generací přistěhovalců.
Almost two thirds of MA17 staff have an immigrant background; many of them are first-generation migrants.
Pocházejí ze 14 zemí a hovoří více než 23 jazyky.
They come from 14 countries and speak more than 23 languages.
Internetová stránka: www.wien.gv.at/integration/ (v němčině)
Website: www.wien.gv.at/integration/ (in German)
Ministerstvo nebo útvar, které prosazují všeobecnou podporu integrace, mohou využít celou řadu technik, aby do integrace přistěhovalců zapojily jiné orgány státní správy.
The ministry or unit promoting mainstreaming can use a variety of techniques to engage other parts of government on immigrant integration.
Příklady těchto technik jsou uvedeny níže. Místo konkrétního útvaru se v nich odkazuje obecně na „zástupce pro integraci“ (tedy osobu nebo organizaci, která skutečně podniká konkrétní kroky).
By way of example, these techniques are illustrated below with reference to a generic ‘Integration Agent’ (that is the person or organisation that actually undertakes a particular action).
Zkušenosti ukazují, že opatření všeobecné podpory jsou účinnější, pokud jsou založena na soudržném politickém sdělení, jmenovitě na tom, že brát v úvahu integraci přistěhovalců není „luxus“, ale běžná součást mandátu dotčené instituce ve chvíli, kdy jsou její klienti, členové nebo třetí strany stále různorodější.
Experience demonstrates that mainstreaming practices are more effective if they are based on a coherent political message, namely that considering immigrant integration is not a ‘luxury’ but simply an element of an institution’s mandate when its clients, members or stakeholders are becoming increasingly diverse.
Kontaktní místa pro integraci: V každém jednotlivém státním úřadu je možno pověřit správní jednotku nebo osobu prosazováním všeobecné podpory.
Integration focal points: In each individual government department, an administrative unit or a person can be given responsibility for pushing mainstreaming forward.
Tato kontaktní místa pro integraci mají v ideálním případě politickou podporu na nejvyšší úrovni a jsou v pravidelném kontaktu se zástupcem pro integraci.
These integration focal points ideally rely on political backing at the highest level and interact regularly with the Integration Agent.
Vláda Spojeného království podporuje akce v oblasti rozmanitosti tím, že každý stálý tajemník osobně odpovídá za to, že jeho úřad splní své závazky týkající se rozmanitosti (stálý tajemník je nejvyšší státní úředník na britských ministerstvech pověřený každodenním chodem úřadu).
The UK government promotes action on diversity by making each Permanent Secretary personally responsible for ensuring his or her department delivers fully on its diversity commitments (a Permanent Secretary is the most senior civil servant of a British government ministry, charged with running the department on a day-to-day basis).
Navíc byla vytvořena řada nových specializovaných pozic a funkcí, které mají pomáhat s prosazováním programu řízení rozmanitosti.
In addition, a number of new specialist posts and roles have been created to help advance the diversity management agenda.
Různým vedoucím úředníkům byla například přidělena funkce sponzorů rozmanitosti (Diversity Sponsors) a zastánců rozmanitosti (Diversity Champions), aby řídili práci v oblasti rozmanitosti ve svých odborech i napříč nimi.
For example, various senior civil servants have been given designated roles as Diversity Sponsors and Diversity Champions to lead the diversity work within and across departments.