natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Přijaté znění odráží předchozí kompromis s Radou, který umožnil mezi těmito dvěma zákonodárci dohodu v prvním čtení.
The text adopted re ects a prior compromise with the Council enabling the two branches of the legislature to agree on the proposal at rst reading.
Je vhodné poznamenat, že Parlament předtím odmítl iniciativu Francouzské republiky, Irska, Švédska a Spojeného království usilující o přijetí rámcového rozhodnutí Rady ve stejné oblasti.
Parliament had previously rejected an initiative by France, Ireland, Sweden and the United Kingdom for the adoption of a Council framework decision on the same subject.
Co se týče Unie jako světového partnera, probíhaly důležité diskuze na téma: transatlantické vztahy; vztahy mezi Evropskou unií a Ruskem; situace na Středním východě; vztahy Unie s oblastí Středomoří a obnovený barcelonský proces; nová strategie pro Afriku a evropská rozvojová politika; stav integrace ve státech západního Balkánu;
Major debates concerning the Union as a partner on the world scene concerned transatlantic relations, European Union–Russia relations, the situation in the Middle East, relations between the Union and the Mediterranean region and the Barcelona process revisited, the new strategy for Africa and European development policy, regional integration in the western Balkans, developments in the common foreign and security policy, reform of the United Nations and the millennium development goals, Union engagement in Iraq, and the Union’s northern dimension.
INSTITUCIONÁLNÍ ROZMĚR, SPRÁVA VĚCÍ VEŘEJNÝCH A DEMOKRACIE vývoj společné zahraniční a bezpečnostní politiky; reforma OSN a rozvojové cíle tisíciletí; zapojení Unie v Iráku; „severní dimenze“ Unie.
INSTITUTIONAL DIMENSION, GOVERNANCE AND DEMOCRACY
Na dubnovém zasedání Parlament vyslovil svůj souhlas s žádostí o připojení Bulharska a Rumunska k Evropské unii.
At its April part-session Parliament gave its assent to the applications for membership of the Union made by Bulgaria and Romania.
Následně přijal usnesení o přístupovém procesu a o úrovni připravenosti těchto zemí (v červenci a v prosinci).
In July and December it went on to pass resolutions on the accession process and readiness for accession in the two countries.
Pokud se týčeTurecka, v září schválil Parlament velkou většinou usnesení o zahájení přístupových jednání, ale odložil hlasování o souhlasu s dodatkovým protokolem ke smlouvě o přistoupení mezi Evropským společenstvím a Tureckem následující po rozšíření.
In September it passed a resolution by a large majority on the opening of negotiations with Turkey, but held over its vote on assent to the additional protocol to the association agreement between the European Community and Turkey following enlargement.
Co se týče Chorvatska, Parlament vyslovil souhlas s uzavřením protokolu ke smlouvě o stabilizaci a o přistoupení mezi Evropským společenstvím a Chorvatskem z důvodu rozšíření Unie.
It gave its assent to the conclusion of the protocol to the stabilisation and association agreement between the European Communities and Croatia to take account of enlargement.
Stejně tak vyslovil souhlas s uzavřením rámcové smlouvy stanovující obecné zásady účasti Chorvatska na programech Společenství.
It also gave its assent to the conclusion of the framework agreement on the general principles for the participation of Croatia in Community programmes.
Dalším významným rozhodnutím byla ta skutečnost, že Parlament schválil využívání nástroje pro flexibilitu na obnovu a přestavbu zemí postižených vlnami tsunami.
Another significant decision was Parliament’s approval of mobilisation of the exibility instrument in favour of the rehabilitation and reconstruction assistance to tsunami-affected countries.
Vztahy Parlamentu s ostatními orgány (
Parliament’s relations with the other institutions (
Parlament v rámci svých vztahů s dalšími orgány a institucemi Unie formuloval určitý počet usnesení, zejména k programu lucemburského a britského předsednictví v Radě a k výsledkům zasedání Evropské rady z 22. a 23. března.
On the interinstitutional front, Parliament passed a number of resolutions on the programmes of the Luxembourg and United Kingdom Presidencies of the Council and the outcome of the European Council held on 22 and 23 March.
Parlament projednával mimo jiné tato témata: pracovní program a shrnutí lucemburského a britského předsednictví; příprava zasedání Evropské rady z 16. a 17. června a z 15. a 16. prosince, stejně jako příprava a výsledky neformálního zasedání Evropské rady z Hampton Court dne 27. října; zpráva o činnosti Evropské investiční banky v roce 2003; výroční zpráva ohledně činnosti evropského veřejného ochránce práv v roce 2004 projednávaná za přítomnosti pana Diamandourose, který byl na lednovém zasedání znova zvolen veřejným ochráncem práv; výroční zpráva Účetního dvora za rok 2004, který je zastupován předsedou panem Weberem.
It also debated the following questions: the work programmes and achievements of the Luxembourg and United Kingdom Presidencies, preparations for the European Councils of 16 and 17 June and 15 and 16 December, and preparations for and outcome of the informal European Council at Hampton Court on 27 October, the 2003 activity report of the European Investment Bank, the 2004 annual report on the activities of the European Ombudsman (in the presence of Mr Diamandouros, who was re-elected Ombudsman at the January part-session), and the Court of Auditors 2004 annual report, presented by its President, Mr Weber.
Na politické úrovni Parlament vyslal jasné zprávy. Přijal unesení o budoucnosti Evropy šedesát let po druhé světové válce; o budoucnosti Balkánu deset let po událostech v Srebrenici; o pětadvacátém výročí Solidarnośći a jeho poselství Evropě, stejně jako o připomenutí holokaustu, antisemitismu a rasismu.
Parliament sent out a number of strong political signals in resolutions adopted on the future of Europe 60 years after the Second World War, the future of the Balkans 10 years after Srebrenica, the 25th anniversary of Solidarność and its message for Europe, and the memory of the Holocaust, anti-Semitism and racism.
V rozpočtové oblasti Evropský parlament přijal nejen rozpočet na rok 2006 a schválil absolutorium roku 2003, ale přijal také důležitá usnesení o finančních důsledcích připojení Bulharska a Rumunska a o politických výzvách a rozpočtových prostředcích rozšířené Unie v letech 2007–2013.
On the budgetary front, the European Parliament not only adopted the 2006 budget and approved the discharge for 2003 but also passed major resolutions on the nancial implications of the accession of Bulgaria and Romania, and the policy challenges and budgetary means of the enlarged Union for 2007–13.
(1) Vztahy s Komisí se zabývá tato kapitola v části„Interinstitucionální spolupráce“.
1) Relations with the Commission are discussed under ‘Interinstitutional cooperation’ in this chapter of the
FUNGOVÁNÍ ORGÁNŮ UNIE
LIFE OF THE INSTITUTIONS
V rámci slavnostního zasedání promluvil v únoru k Parlamentu ukrajinský prezident pan Juščenko, stejně jako tak v květnu učinili lucemburský velkovévoda Henri a afghánský prezident pan Karzáí, v červenci pan Ciampi, prezident Italské republiky, a v říjnu pan Lagos, prezident Chilské republiky.
Ukraine, Viktor Yushchenko, addressed a special sitting of the European Parliament in February, as did Grand Duke Henri of Luxembourg and Hamid Karzaï, President of Afghanistan, in May, Carlo Azeglio Ciampi, President of Italy, in July, and Ricardo Lagos Escobar, President of Chile, in October.
Rada a Evropská rada
Council and European Council
V prvním pololetí roku 2005 Rada pracovala pod předsednictvím Lucemburska a ve druhém pololetí pod předsednictvím Spojeného království.
The Council was chaired by Luxembourg in the rst half of 2005 and by the United Kingdom in the second half.
Zasedala celkem 75krát v různém složení.
It held a total of 75 meetings in its various configurations. gurations.
Evropská rada v roce 2005 zasedala čtyřikrát.
The European Council held four meetings in 2005:
Zasedání konané ve dnech 22. a 23. března
22 and 23 March
Evropská rada se sešla v Bruselu pod předsednictvím pana Junckera, lucemburského premiéra.
The European Council met in Brussels with Mr Juncker, Prime Minister of Luxembourg, in the chair.
Byla věnována hlavně ekonomickým otázkám a konkrétněji oživení Lisabonské strategie.
The agenda was dominated by economic issues, more specifically the relaunch of the Lisbon strategy.
Rovněž schválila revizi paktu o stabilitě a růstu. Kromě jiného se vyslovila k sociální agendě představené Komisí a k nutnosti zlepšit řízení a potvrdila důležitost, kterou Evropská unie přisuzuje trvale udržitelnému rozvoji.
The European Council also endorsed a reform of the Stability and Growth Pact, considered the social agenda presented by the Commission and the need for better governance, and confirmed the importance attached by the European Union to sustainable development.
Zasedání konané ve dnech 16. a 17. června
16 and 17 June
Její práce se zaměřila hlavně na dvě citlivé otázky: na ratifikaci evropské ústavy po negativních výsledcích francouzského a nizozemského referenda, které Radu vedly k zahájení období reflexe mezi všemi zainteresovanými stranami; na finanční výhledy pro období 2007–2013, u kterých nebylo možno dosáhnout dohody.
It focused primarily on two sensitive issues: ratification of the European Constitution following the negative outcome of the French and Dutch referendums, which was to open a period of re ection for all concerned, and the nancial perspective for 2007–13, on which it failed to reach an agreement.
Evropská rada mimo jiné potvrdila integrované hlavní směry pro růst a zaměstnanost, stejně jako akční plán pro provádění Haagského programu usilujícího o posílení prostoru svobody, bezpečnosti a spravedlnosti a otázky vztahující se k boji proti terorismu.
The European Council endorsed the integrated guidelines for growth and employment and the action plan implementing the Hague programme for strengthening the area of freedom, security and justice, and considered issues relating to the ght against terrorism.
Tabulka 1
Part-session
Legislativní návrhy
Cooperation
Jiné postupy
Co-decision
Spolupráce
Approved
Spolurozhodování
Human rights
Celkem
Miscellaneous
Souhlas
Total
Druhé čtení (4)
Budget and discharge
První čtení (3)
Own-initiative procedures
Usnesení podle čl. 103, 108
Resolutions Articles 103, 108
Leden I Leden II Únor Březen Duben I Duben II Květen I Květen II Červen I Červen II Červenec Září I Září II Říjen I Říjen II Listopad I Listopad II Prosinec
January IJanuary II February March April IApril IIMay IMay IIJune IJune II July September ISeptember IIOctober IOctober IINovember INovember IIDecember
1) Z toho 63 případů, kdy Evropský parlament navrhl změny návrhu Komise a 3 případy, kdy byl návrh zamítnut.2) Z toho 1 případ, kdy Evropský parlament navrhl změny návrhu Komise.
1) Including 63 cases in which Parliament proposed amendments to the Commission proposal and 3 cases in which it rejected the proposal.2) Including 1 case in which Parliament proposed amendments to the Commission proposal.
3) Z toho 77 případů, kdy Evropský parlament navrhl změny návrhu Komise a 1 případ, kdy byl návrh zamítnut.4) Z toho 25 případů, kdy Evropský parlament pozměnil společný postoj Rady a 1 případ, kdy byl společný postoj zamítnut.
3) Including 77 cases in which Parliament proposed amendments to the Commission proposal and 1 case in which it rejected the proposal.4) Including 25 cases in which Parliament amended the Council’s common position and 1 case in which it rejected the common position.
Neformální setkání v Hampton Court (Spojené království – 27. října)
The Heads of State or Government worked on the basis of a contribution from the
Hlavy států nebo vlád pracovaly na základě návrhu předloženého Komisí a nazvaného „Evropské hodnoty v globalizovaném světě“ (1) (k tomuto viz také úvod této zprávy).
1) (see also ‘Introduction’ to
Zasedání konané ve dnech 15. a 16. prosince
15 and 16 December
Evropská rada se sešla v Bruselu pod předsednictvím pana Blaira, britského premiéra.
The European Council met in Brussels with Mr Blair, Prime Minister of the United Kingdom, in the chair.
Její práce se zaměřila hlavně na dosažení dohody, ke které také nakonec došlo, ohledně finančních výhledů pro období 2007–2013.
The key event was the adoption of a consensus on the nancial perspective for 2007–13.
Naopak odloženo bylo rozhodnutí o snížených sazbách DPH.
But the decision on reduced rates of VAT was deferred.
Evropská rada mimo jiné také přijala strategii Evropské unie pro Afriku, obecný přístup k otázce migrací, prohlášení o Středomoří a Středním východě, strategii pro boj proti terorismu a strategii pro boj proti obchodu s lehkými zbraněmi.
The European Council also adopted a European Union strategy for Africa, a global approach to migration, a declaration on the Mediterranean and the Middle East, a counterterrorism strategy, and a strategy to combat illicit accumulation and trafficking of small arms.
Rovněž se zabývala probíhajícími diskuzemi na téma budoucnost Evropy, trvale udržitelný rozvoj, klimatické změny a udržitelná energie, stejně jako pokrok v Lisabonské strategii pro růst a zaměstnanost.
It considered issues including the future of Europe, sustainable development, climate change and sustainable energy, and progress on the Lisbon strategy for growth and jobs.
Nakonec se Evropská rada rozhodla udělit statut „kandidátské země“ Bývalé jugoslávské republice Makedonie.
And it decided to grant candidate country status to the Former Yugoslav Republic of Macedonia.
Strategické cíle na období let 2005–2009
Strategic objectives 2005–09
Dne 26. ledna (2) předložila Komise Parlamentu strategické cíle, které zamýšlí sledovat v průběhu svého pětiletého mandátu.
On 26 January the Commission presented a communication to the European Parliament setting out the strategic objectives it was planning to pursue for its ve years in o ce (2).
S cílem přispět k vytvoření partnerství pro evropskou obnovu zahrnující všechny aktéry (orgány Společenství, členské státy, občanskou společnost, občany) se Komise rozhodla zaměřit své činnosti na hlavní cíle, prosperitu, solidaritu a bezpečnost, stejně jako na vnější rozměr Unie.
Given its ambition to help create a partnership for European renewal involving all those concerned (Community institutions, Member States, civil society and the citizens themselves), it has decided to focus its activities on the key objectives of prosperity, solidarity and security, and on the Union’s role in the world.
Mimo jiné zamýšlí klást zvláštní důraz na provádění stávajících předpisů a na přísné uplatňování pravidel usilujících o zlepšení právního rámce.
Special emphasis is to be placed on implementing existing legislation and on rigorously applying the rules designed to improve the regulatory framework.
INSTITUCIONÁLNÍ ROZMĚR, SPRÁVA VĚCÍ VEŘEJNÝCH A DEMOKRACIE
INSTITUTIONAL DIMENSION, GOVERNANCE AND DEMOCRACY
Strategické plánování a stanovení programů pro rok 2006
Strategic planning and programming for 2006
První etapou ročního cyklu stanovení programů bylo dne 2. března přijetí roční politické strategie pro rok 2006 (2) Komisí.
On 2 March, as the rst stage in its annual policy cycle, the Commission adopted
2006, o určení iniciativ, které tyto priority umožní provádět a o určení potřebných zásad rozpočtu.
2006, identify the initiatives to attain them and determine the requisite budgetary guidelines.
Takto stanovená strategie odráží priority založené na pětiletých strategických cílech Komise (viz výše).
The strategy re ects the priorities underlying the Commission’s ve-year strategic objectives (see above).
Komise dne 25. října předložila svůj legislativní a pracovní program pro rok 2006 pod heslem „uvolnit veškerý potenciál Evropy“ (3).
On 25 October the Commission presented its legislative and work programme for
K vypracování tohoto programu mohla
2006, headlined ‘Unlocking Europe’s full potential’ (
Komise mimo jiné čerpat z diskuzí, které roční strategii zasvětily Evropský parlament a Rada.
), drawing inspiration from, among other sources, the debates held by the European Parliament and the Council on its annual policy strategy.
Komise se během roku sešla k 43 zasedáním.
The Commission met 43 times during the year.
Předložila 411 návrhů směrnic, nařízení a rozhodnutí a 6 doporučení.
It sent 411 proposals for directives, regulations and decisions and made six recommendations.
Rovněž předložila 288 sdělení a zpráv, 14 zelených knih a 2 bílé knihy.
It also presented 288 communications and reports, 14 Green Papers and two White Papers.
Kromě nových iniciativ, zahájení diskuzí, programů a akčních plánů, stejně jako pokračování v zahájených akcích, které Komise přijala v rámci svého pracovního programu pro rok 2005, zahrnují tato obecná čísla také návrhy aktů běžného řízení (zejména v oblastech zemědělství, rybolovu, cel a obchodní politiky) a také návrhy na kodifikaci stávajících právních aktů.
In addition to the new initiatives, programmes and action plans adopted by the Commission, the debates launched and the ongoing activities pursued under its work programme for 2005, these gures include proposals for routine management instruments (especially in the elds of agriculture, sheries, customs and commercial policy) and proposals for consolidating existing legislation.
Personální politika a řízení lidských zdrojů
Staff policy and human resources management
V roce 2005 čítaly útvary Komise 17 571 stálých pracovních míst a 366 dočasných pracovních míst v rámci operativního rozpočtu a 3 705 stálých pracovních míst a 50 dočasných pracovních míst v rámci rozpočtu na výzkum.
In 2005 the Commission had 17 571 permanent administrative posts and 366 temporary administrative posts, and 3 705 permanent research posts and 50 temporary research posts.
K tomu se přidalo 1 981 stálých pracovních míst a 147 dočasných pracovních míst úřadů spadajících pod Komisi.
There were also 1 981 permanent posts and 147 temporary posts for o ces attached to the Commission, and 2 224 and 100 posts in decentralised bodies and executive agencies respectively.
Počet pracovních míst decentralizovaných orgánů a výkonných agentur je 2 224, respektive 100.
The Commission adopted a further communication on the recruitment of stafrom the new Member States (3), following on from the two communications adopted in 2004 (4).
), které doplňuje dvě sdělení přijatá pro danou oblast v roce 2004 (
They also set general recruitment targets and targets for middle management for 2004 and 2005.
Zatímco obecných cílů bylo v zásadě dosaženo, u cílů týkajících se zaměstnávání středně postavených pracovníků došlo k prodlením a jsou nyní předmětem bedlivého monitorování.
The general targets have been broadly attained, but the targets for middle management are behind schedule and are being monitored carefully.
Po přijetí nového služebního řádu úředníků a ostatních zaměstnanců v roce 2004 usilovala Komise o konsolidaci a detailní upřesnění opatření vyplývajících z této reformy a o zajištění rozvoje kultury veřejné správy zaměřené na službu.
Following adoption of the new S t a Regulations of O cials and Conditions of Employment of Other Servants in 2004, the Commission has begun the process of consolidating and spelling out the measures to give e ect to the reform and developing a service-oriented administrative culture.
Toto zjednodušení má za cíl zvýšit účinnost a uspokojení zaměstnanců tím, že bude lépe odpovídat potřebám a bude využívat co nejpružnějšího přístupu.
The purpose of the simplification is to increase e ciency and stasatisfaction by o ering a better-targeted response to requirements and maximising exibility.
Tato opatření předem ohlašují další rozvoj v oblasti transparentnosti a komunikace mezi zaměstnanci a správním orgánem, stejně jako v oblasti profesionalizace služby řízení lidských zdrojů, která by měla být předmětem zvláštního akčního plánu.
These measures are the precursors to further developments on transparency and communication between staand the administration and on greater professionalism in human resource management functions, for which there is to be a specific action plan.
Rok 2005 byl pro Komisi také prvním rokem provádění čtvrtého akčního programu (2004–2008) pro oblast rovných příležitostí žen a mužů.
This was the rst year of application of the fourth action programme for equal opportunities for women and men at the Commission (2004–08).
Na konci roku jmenovala většina útvarů zástupce, zavedla sítě a vypracovala pro tuto oblast vnitřní akční plány.
By the end of the year most departments had appointed correspondents, established networks and devised internal action plans.
Soudní dvůr a jiné soudy
Court of Justice and other courts
Judikatura Soudního dvora
Case-law of the Court of Justice
K oblasti policejní spolupráce se Soudní dvůr vyjádřil dvakrát v rámci dvou důležitých rozsudků: v฀ve věci Pupino (3) se Soudní dvůr prohlásil za přislušný vykládat rámcové rozhodnutí i přesto, že nemá přímý vliv, a poprvé se věnoval v rámci policejní a soudní spolupráce v trestních věvech zásadě, podle které musí být vnitrostátní právo vykládáno v souladu s právem Unie;
• in Miraglia (2), it clarified the scope of the ne bis in idem principle enshrined in Article 54 of the Convention implementing the Schengen Agreement, holding that the article does not apply to a decision by the judicial authorities in a Member State that a case is closed without examination of the merits on the sole ground that criminal proceedings have been commenced in another Member State against the same person for the same facts.
(1) SEK(2005) 811.(2) SEK(2004) 253 a SEK(2004) 1602.(3) Věc C-105/03.
1) Case C-105/03.2) Case C-469/03.
INSTITUCIONÁLNÍ ROZMĚR, SPRÁVA VĚCÍ VEŘEJNÝCH A DEMOKRACIE v฀ve věci Miraglia (1), Soudní dvůr objasnil oblast působnosti zásady non bis in idem, obsažené v článku 54 úmluvy k provendení Schengenské smlouvy.
INSTITUTIONAL DIMENSION, GOVERNANCE AND DEMOCRACY sum ne for a serious and persistent failure to comply with Community law (structural inadequacy of controls of shery catches) (1
V oblasti pravomocí Společenství Soudní dvůr uznal, že zákonodárce Společenství může v rámci boje proti vážným zásahům do životního prostředí stanovit trestní sankce, pokud to pokládá za nezbytné k zajištění plné účinnosti norem, které vydává (3).
Concerning Community competence, the Court acknowledged that the Community has the power to provide for criminal penalties to combat serious environmental o ences which it considers necessary in order to ensure that the rules which it lays down on environmental protection are fully e ective (2).
V oblasti vnitřního trhu a daní Soudní dvůr, uznávaje, že členský stát může za určitých podmínek omezit možnost společností se sídlem na jeho území odečíst od svého zdanitelného zisku ztráty zaznamenané jejich pobočkami se sídlem v jiném členském státě, uvážil, že takové omezení svobody usazování je nepřiměřené, pokud mateřská společnost může dokázat, že tyto ztráty nebyly zohledněny v členském státě, kde pobočka sídlí (4).
On the internal market and taxation, the Court ruled that, although in certain circumstances Member States may restrict the right of a resident parent company to deduct losses incurred by a subsidiary established abroad from its taxable profits, such a restriction on the freedom of establishment is disproportionate if the parent company can show that the losses have not been and cannot be taken into account in the Member State of the subsidiary (3).
Judikatura Evropského soudu pro lidská práva
Case-law of the European Court of Human Rights
Dne 30. června (5) vydal Evropský soud pro lidská práva zásadní rozsudek o kontrole aktů Společenství s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech.
On 30 June the European Court of Human Rights gave judgment in a leading case on the review of Community legislation in relation to the European Human Rights Convention (4).
K této zásadní otázce Soud rozvíjí a objasňuje svou doktrínu.
The Court developed and clarified its doctrine on this question of principle.