natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Související systémy dohledu a kontroly byly posouzeny jako účelné, avšak Účetní dvůr poukazuje na některé nedostatky.
The related supervisory and controls systems are assessed as effective, though the Court points to certain weaknesses.
Doporučuje Komisi, aby v souvislosti s prováděním plateb u zakázek v oblasti výzkumu přijala vhodná opatření a mimo jiné zavést zjednodušená finanční pravidla pro způsobilé výdaje.
The Court recommends that the Commission take appropriate action regarding payments in research contracts to, amongst other things, implement simplified financial rules as regards eligible costs.
Příjmy – většinou přímé příspěvky členských států3
Revenue - mostly direct contributions from Member States3
Tradiční vlastní zdroje vybírají jménem Evropské unie státní správy – především celní správy – členských států.
Traditional own resources are collected by national administrations - mainly customs administrations - of Member States on behalf of the Union.
Zapisují se u ministerstva financí (tzv. účty „A“), které je posléze zpřístupňují Komisi.
They are entered into national treasuries (so called Aaccounts) and thereafter made available to the Communities.
Pokud zůstávají cla, zemědělské dávky nebo poplatky z cukru neuhrazeny a nebyly zajištěny anebo jsou zajištěny, ale byly zpochybněny, mohou členské státy zpřístupnění těchto zdrojů pozdržet, a to tak, že je zapíšou na oddělený účet (účet „B“).
Where duties or levies remain unpaid and no security has been provided, or they are covered by securities but have been challenged, Member States may suspend making these resources available by entering them in a separate account ("the B account").
Navíc existuje režim uskladnění v celním skladu s podmíněným osvobozením od cla, jenž umožňuje uskladnění zboží, které není zbožím Společenství, aniž by toto zboží po dobu, kdy je uskladněno v prostorách nebo v rámci inventárního systému, které byly schváleny jako celní sklad, podléhalo dovozním clům nebo obchodněpolitickým opatřením.
Furthermore, there is a customs warehousing suspensive regime which permits the storage of non-community goods without them being subject to import duties or commercial policy measures while they are stored in premises or under an inventory system authorised as a customs warehouse.
Úplná a podrobná auditní zjištění jsou uvedena v kapitole 11 výroční zprávy.Úplná a podrobná auditní zjištění jsou uvedena v kapitole 10 výroční zprávy.Úplná a podrobná auditní zjištění jsou uvedena v kapitole 4 výroční zprávy.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 11 of the report.The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 10 of the report.The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 4 of the report.
VÝZNAMNÁ MÍRA CHYB VE VÝDAJÍCH NA VZDĚLÁVÁNÍ A
MATERIAL LEVEL OF ERROR IN EDUCATION AND CITIZENSHIP
Prostředky na vzdělávání a občanství a na komunikaci – 1,5 miliardy EUR
Funds for education and citizenship as well as for communication - 1,5 billion euro
Výdaje na „vzdělávání a občanství“ řídí převážně Komise nepřímým centralizovaným způsobem nebo sdíleným řízením.
Spending on Education and Citizenship is mostly managed by the Commission in an indirect centralised way or through shared management.
Pro podporu EU v těchto oblastech je charakteristické, že zahrnuje mnoho různých způsobů financování pro různorodé tematické oblasti a druhy projektů, jako jsou granty udělované na akce na podporu občanství nebo na akce podporující mobilitu v oblasti vzdělávání a odborné přípravy.
EU support in these domains is characterised by a multiplicity of funding schemes for various thematic areas and types of projects, such as grants to actions in favour of citizenship or for mobility in the education and training sectors.
Projekty neprovádějí jen organizace z oblasti vzdělávání, ale též soukromé subjekty a subjekty veřejné správy.
Projects are carried out not only by teaching organisations, but also by private firms and public administrations.
Konečnými příjemci jsou jednotlivci, povětšinou občané EU.
Final beneficiaries are individuals, mostly EU citizens.
Závěr: významná míra chyb
Conclusion: a material level of error
Účetní dvůr dospěl k závěru, že platby uskutečněné v rámci skupiny politik „vzdělávání a občanství“ jsou stiženy významnou měrou chyb v legalitě a/nebo správnosti.
The Court concludes that payments underlying the policy group Education and Citizenship are affected by a material level of error of legality and regularity.
Účetní dvůr posoudil systémy dohledu a kontroly pro tuto skupinu politik jako celek jako pouze částečně účelné.
Its assessment of the supervisory and control systems is that they are only partially effective for the policy group as a whole.
Komisi, aby zlepšila předběžné posuzování systémů dohledu a kontroly vytvořených členskými státy pro program celoživotního učení a Evropský fond pro uprchlíky; o zlepšit kvalitu kontrol ex ante prováděných u výdajů na komunikaci.
Recommendations The Court recommends: o the Commission to improve its preliminary assessment of the Member States systems for the Life Long Learning Programme and the European Refugee Fund; o that there should be an improvement in the quality of ex-ante checks carried out in respect of Communication expenditure.
Úplná a podrobná auditní zjištění jsou uvedena v kapitole 9 výroční zprávy.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 9 of the report.
Před tím, než příjemci předloží svá prohlášení o výdajích Komisi, osvědčí je nezávislý auditor.
Furthermore, although the coverage of the financial audits the Commission carries out has increased, efforts are still needed to improve their functioning, e.g. to recover outstanding amounts overclaimed without excessive delays.
V polovině případů, které Účetní dvůr kontroloval, však byla vydána osvědčení s výrokem bez výhrad, zatímco Účetní dvůr zjistil v prohlášení o výdajích závažné chyby. V dokumentárních prověrkách těchto prohlášení o výdajích, které Komise prováděla před proplacením výdajů, jsou také určité nedostatky.
The Court also notes that, although the current main research programme (FP6) is drawing to a close, the Commission has not made use of its powers under the FP6 rules to impose financial penalties on beneficiaries who have received an unjustified EU contribution.
Ačkoli se pokrytí finančních auditů, které Komise provádí, zvýšilo, stále je třeba usilovat o zlepšení jejich fungování, například získávat bez zbytečných průtahů zpět splatné částky, které byly vyplaceny v nadhodnocené výši. Účetní dvůr také upozorňuje, že ačkoli se hlavní současný program výzkumu (6. rámcový program) blíží k závěru, Komise svých pravomocí, totiž udělit příjemcům, kteří obdrželi neodůvodněný příspěvek od EU, finanční pokuty podle pravidel 6. rámcového programu, nevyužívala.
Recommendations The Court recommends: o further simplification and clarification of the rules for the calculation and reporting of costs by beneficiaries, where possible introducing a results-based, rather than input-based, financing system; o a number of steps to be taken within the current framework of reimbursement based on costreporting from beneficiaries, e.g. the Commission should make use of its sanction instruments and continue efforts to improve the audit certification process.
Doporučení Účetní dvůr doporučuje: o
THE 2007 AUDIT OPINION -THE EU BUDGET
ÚČETNÍ ZÁVĚRKA ZA ROK 2007 – ČISTÝ VÝROK1
2007 ACCOUNTS - CLEAN OPINION1
Výrok bez výhrad ke spolehlivosti účetní závěrky
Unqualified opinion on the reliability of the accounts
Účetní dvůr dospěl k závěru, že účetní závěrka Evropských společenství ve všech významných ohledech věrně odráží finanční situaci Evropských společenství, výsledky jejich činností a peněžní toky.
The Court concludes that the 2007 annual accounts of the European Communities give a fair presentation, in all material respects, of the financial position of the European Communities and the results of their operations and cash flows.
Účetní dvůr, aniž by tento výrok zpochybňoval, podotýká, že v účetních systémech některých generálních ředitelství Komise a decentralizovaných subjektů, jejichž účetní závěrky jsou předmětem konsolidace, se stále vyskytují nedostatky, zejména u dlouhodobého majetku Úřadu pro dohled nad evropským globálním navigačním družicovým systém, které jsou pro kvalitu finančních informací rizikem.
Without calling this opinion into question the Court notes that there are still weaknesses in the accounting systems of certain Directorates-General of the Commission and decentralised bodies whose accounts are subject to consolidation - in particular for fixed assets of the Supervisory Authority for the European Global Navigation Satellite System (GSA) - that put the quality of financial information at risk.
Zčásti je příčinou tohoto stavu složitý právní a finanční rámec.
This is partly due to the complex legal and financial framework.
Pokrok v přechodu na akruální účetnictví
Progress in the transition to accruals-based accounting
Za účelem zdokonalení kvality účtů podnikla Komise několik kroků, mimo jiné zavedla prohlášení vedení, která připravují účetní a v nichž se potvrzuje dostatečnost a vhodnost finančních výkazů na úrovni vedení.
The Commission has taken several steps to improve the quality of the accounts - among them the introduction of management representations from the Accounting Officers, where the sufficiency and appropriateness of the financial statements are acknowledged at management level.
Bylo rovněž dosaženo pokroku při přechodu na plné akruální účetnictví.
Progress has also been made in the transition to full accruals-based accounting.
Přesné znění prohlášení o věrohodnosti i úplná a podrobná auditní zjištění naleznete v kapitole 1 výroční zprávy.
For the exact wording of the Statement of Assurance as well as the complete and detailed audit findings please refer to Chapter 1 of the report.
Prostředky na zvýšení konkurenceschopnosti prostřednictvím výzkumu a technologií – 4,5 miliardy EUR
Funds to increase competitiveness through research and technology - 4,5 billion euro
Rok 2007 je čtrnáctým rokem, v němž Účetní dvůr vyhotovoval prohlášení o věrohodnosti k legalitě a správnosti uskutečněných operací souvisejících s rozpočtovými účty EU.
Research, energy and transport cover a wide range of activities, with the aim of increasing competitiveness and growth.
Příliš vysoká míra nelegálností a nesprávností ve většině rozpočtových oblastí dosud vždy vedla k tomu, že Účetní dvůr vydal záporné výroky.
The bulk of expenditure is on research and technological development.
Pod „výzkum, energii a dopravu“ spadá množství různých činností, jejichž cílem je zvýšit konkurenceschopnost a růst.
2007 is the 14th year for which the Court has provided a statement of assurance on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the EU budget.
Většina výdajů směřuje do výzkumu a technologického rozvoje.
To date, too high levels of illegality and irregularity in most areas of the budget have meant that the Court has provided adverse opinions.
Výrok bez výhrad v některých oblastech
Unqualified opinions in certain areas
Za rok 2007 vydává Účetní dvůr výroky bez výhrad k příjmům, závazkům a platbám u „hospodářských a finančních věcí“ a u „správních a jiných výdajů“.
For 2007 the Court gives unqualified opinions for revenue, commitments and payments for Economic and financial affairs and Administrative and other expenditure.
U těchto oblastí dospěl Účetní dvůr k závěru, že operace neobsahují významné chyby.
In these areas the Court concludes that transactions are free from material error.
Systémy dohledu a kontroly jsou provozovány způsobem, který zajišťuje přiměřené řízení rizika nelegálnosti a nesprávnosti.
Supervisory and control systems are implemented in a manner which ensures adequate management of the risk of illegality and irregularity.
Výzkum je financován prostřednictvím víceletých rámcových programů s mnoha různými režimy financování, kterými se podporují různé typy projektů.
Research funding is provided in multiannual Framework Programmes (FPs), which have multiple funding schemes, supporting various types of projects.
Výzkumné projekty provádějí výzkumné ústavy a univerzity, ale též jednotlivci, obchodní společnosti nebo orgány veřejné správy.
Research projects are carried out by institutes and universities, but also by individuals, companies or public administrations.
Na projektech se obvykle podílí několik výzkumných partnerů z několika členských států EU a přidružených zemí.
They usually involve several research partners from a number of EU Member States and associated countries.
Grantovou dohodu s Komisí podepisuje každý partner, koordinátorem, který dohlíží na finance a administrativu a zajišťuje styk s Komisí, je však jmenován jen jeden z nich.
Although each partner signs a grant agreement with the Commission, one is nominated as a coordinator to oversee finance and administration as well as maintaining contacts with the Commission.
Granty EU na jednotlivé projekty se pohybují od několika set EUR až po desítky milionů.
EU grants to individual projects range from a few hundred euros to tens of millions.
Výdaje na dopravní a energetický program v rámci transevropských sítí (TEN) se zaměřují na podporu významných energetických a dopravních projektů, přičemž průměrný grant činí přes dva miliony EUR.
Expenditure on the Trans-European Networks (TEN) Energy and Transport programme supports major energy and transport projects, an average grant being of over 2 million euro.
Příjemcem jsou většinou orgány členských států.
The beneficiaries are usually Member State authorities.
Účetní dvůr vydává záporné výroky k těmto oblastem: „zemědělství a přírodní zdroje“, „soudržnost“, „výzkum, energie a doprava“, „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ a „vzdělávání a občanství“. Míra chyb v těchto oblastech je stále, i když v různé míře, významná.
The Court concludes that payments in 2007 for the policy group Research, energy and transport are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Systémy dohledu a kontroly pro tyto oblasti jsou považovány za pouze částečně účelné.
The Court's assessment of the supervisory and control systems for this policy group is that they are partially effective.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že platby na skupinu politik „výzkum, energie a doprava“ v roce 2007 jsou ve významné míře stiženy chybami v legalitě a/nebo správnosti.
The Court gives adverse opinions for Agriculture and natural resources, Cohesion, Research, energy and transport, External aid, development and enlargement and Education and citizenship. In these areas the Court concludes that payments are still materially affected by errors, although to different degrees.
Účetní dvůr posoudil systémy dohledu a kontroly pro tuto skupinu politik jako částečně účelné.
Supervisory and control systems covering these areas are judged to be only partially effective.
Situace je podobná jako v předchozích letech, ale byla zaznamenána určitá zlepšení
Errors mainly due to overstatement of personnel and indirect costs
Chyby jsou hlavně způsobeny nadhodnocováním osobních a nepřímých nákladů
Similar to previous years, but some improvements noted
Výroky k legalitě a správnosti uskutečněných operací souvisejících s rozpočtovými účty EU jsou podobné jako v minulých letech.
The 2007 opinions on the legality and regularity of the transactions underlying the EU budget accounts are similar to previous years.
V oblasti „výzkumu, energie a dopravy“ zaznamenal Účetní dvůr jistá zlepšení systému dohledu a kontroly.
Most errors occur because the Commission reimburses overstated eligible costs declared by beneficiaries in their cost statements.
Totéž platí pro systémy dohledu a kontroly u „vnější pomoci, rozvoje a rozšíření“ na úrovni Komise.
Errors mainly concern overstatement of indirect costs (overheads) and personnel costs, for example the time spent by a researcher on a funded project.
V obou případech však nejsou tyto změny natolik podstatné, aby měly dopad na povahu vydaných výroků.
One reason for this is the complex legal framework, with a large number of eligibility criteria, including requirements to prove that costs are real, eligible costs necessary for the implementation of the project.
Většina chyb vzniká proto, že Komise proplácí nadhodnocené způsobilé náklady, jež příjemci vykazují ve svých prohlášeních o výdajích.
In Research, energy and transport the Court notes certain improvements in the supervisory and control systems.
Chyby se především týkají nadhodnocení nepřímých (režijních) nákladů a osobních nákladů, například času, který výzkumník strávil při práci na financovaném projektu.
The same is true, at the level of the Commission, for the supervisory and control systems covering External aid, development and enlargement.
Jedním z důvodů je složitý právní rámec, který obsahuje mnoho kritérií způsobilosti, včetně požadavků prokázat, že se jedná o skutečně vzniklé, způsobilé výdaje nutné k uskutečnění projektu.
In both cases these changes are however not significant enough to change the nature of the opinions given.
Rámeček 4 – Agentury – výroky auditora zveřejněny v samostatných zprávách
Box 4 - Agencies - audit opinions published in separate reports
Agentury Unie plní širokou škálu úkolů v různých lokalitách v rámci celé EU.
The Union's agencies cover a wide variety of tasks in various locations throughout the Union.
Výše ročních rozpočtů na rok 2007 u 27 agentur kontrolovaných Účetním dvorem činila 1,2 miliardy EUR.
The annual budgets of the 27 agencies audited by the Court for 2007 totalled 1,2 billion euro.
Každá agentura má zvláštní mandát a sama řídí svůj rozpočet.
Each agency has a specific mandate and manages its own budget.
Audity agentur a jiných decentralizovaných subjektů Evropské unie jsou předmětem specifických výročních zpráv, které se zveřejňují samostatně.
Audits of the European Union’s agencies and other decentralised bodies are the subject of specific annual reports which are published separately.
Účetní dvůr vydal ke spolehlivosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací všech agentur, s výjimkou Evropské policejní akademie a Úřadu pro dohled nad evropským globálním navigačním družicovým systém, výrok bez výhrad.
The Court issued unqualified opinions on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions for all agencies except for the European Police College and the Supervisory Authority for the European Global Navigation Satellite System (GSA).
Vzorek plateb kontrolovaných Účetním dvorem zahrnoval několik velkých příjemců, z nichž každý se podílí na celé řadě projektů EU.
Beneficiaries' cost statements are certified by an independent auditor before submission to the Commission.
Chyby zjištěné v kontrolovaných platbách takovým příjemcům – například nadhodnocení způsobilých nákladů o přibližně 10 % – tak mohou být systematické.
However, in half the cases audited by the Court, audit certificates had been provided giving an unqualified opinion, whereas the Court found serious errors in the cost statement.
To znamená, že existuje riziko, že výdaje na ostatní projekty těchto příjemců jsou propláceny nesprávně, což v celkovém součtu představuje značnou částku potenciálně nesprávných výdajů.
There are also certain weaknesses in the Commission's desk reviews of these cost statements before reimbursement.
Přesné znění prohlášení o věrohodnosti naleznete v kapitole 1 výroční zprávy.
For the exact wording of the Statement of Assurance please refer to Chapter 1 of the report.
Úplná a podrobná auditní zjištění jsou uvedena v kapitole 7 výroční zprávy.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 7 of the report.
Účetní dvůr zjistil zlepšení v systému Úřadu pro spolupráci EuropeAid pro audity projektů, ačkoli kvalita těchto auditů stále není vždy dostatečná.
The Court found improvements in EuropeAid's project audit system, although the quality of such audits is still not always sufficient.
Aby mohly být využity všechny možnosti, které nabízejí dodatečné audity projektů založené na analýze rizika, je třeba postupy dále rozvíjet.
Procedures have to be further developed to derive full benefit from the additional risk-based project audits.
U výdajů, které procházejí přes organizace OSN, nebyl Účetní dvůr schopen posoudit plnou hodnotu ověřovacích návštěv prováděných Komisí, neboť v době auditu Účetního dvora byly předloženy konečné zprávy pouze o čtyřech z nich.
For expenditure channelled through United Nations organisations, the Court was unable to assess the full value of the verification missions carried out by the Commission since only four had resulted in a final report at the date of the Court's audit.
Při přijímání následných opatření v souvislosti se závěrečnými audity v oblasti politiky „rozšíření“ docházelo k určitým zpožděním.
There were some delays in the follow-up of closure audits in the Enlargement policy area.
GŘ ECHO provádělo audity výdajů procházejících přes nevládní organizace pouze na úrovni jejich ústředí, kde nelze zkontrolovat všechny aspekty.
For DG ECHO the majority of audits of expenditure channelled through NGOs were done at headquarters level only, where not all aspects can be checked.
Doporučení Účetní dvůr doporučuje: o
Recommendations The Court recommends: o
Úřadu pro spolupráci EuropeAid, aby zvýšil monitorování práce pracovníků projektového financování a poskytl jim více odborné přípravy a podpory a také zlepšil plánování, provádění a využití auditů.
EuropeAid to increase the monitoring of, and improve training and support to, project finance staff, as well as improving planning, implementation and use of audits.
Dále by GŘ ECHO mělo zlepšit své audity, v tomto případě kromě jiného tím, že zajistí lepší pokrytí operací na úrovni prováděcích organizací; o
In addition, DG ECHO should improve its audits, in this case among other things by ensuring a better coverage of the implementing organisation level;
Komisi, aby zlepšila řízení programů rozpočtové podpory, pokud jde o ukazatele výkonnosti, poskytování lepších důkazních informací k těmto ukazatelům a zlepšení vazby mezi financováním a výkonem;
THE SITUATION IN SPECIFIC AREAS o the Commission to improve its management of budget support programmes concerning performance indicators, providing better evidence for these indicators and improving the link between funding and performance;
SITUACE V JEDNOTLIVÝCH OBLASTECH o aby byly neodkladně podniknuty další kroky k nápravě nedostatků v řízení prostředků EU v Bulharsku.
COHESION: THE AREA MOST AFFECTED BY ERROR1 o further steps to be taken urgently to correct the weaknesses in the management of EU funds in Bulgaria.
Prostředky podporující hospodářskou a sociální soudržnost – 42 miliard EUR
Funds to promote economic and social cohesion - 42 billion euro
Výdaje EU na soudržnost se plánují ve víceletých programových obdobích, přičemž platby související s každým programovým obdobím pokračují nejméně další dva roky po jeho skončení.
EU spending on cohesion is planned in multiannual 'programming periods'; payments relating to each programming period continue for at least two years beyond its end.
Auditní zjištění Účetního dvora za rok 2007 se týkají plateb za období 2000–2006, neboť výdaje pro rok 2007 v rámci období 2007–2013 mají pouze podobu záloh.
The Court's 2007 audit findings relate to payments in respect of the 2000-2006 period, as spending for the 2007-2013 period for 2007 is only in the form of advances.
Ve vztahu k období 2000–2006 jsou dvěma největšími strukturálními fondy Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF), který financuje například infrastrukturu a činnosti malých a středních podniků, a Evropský sociální fond (ESF), jehož typické projekty se týkají nezaměstnanosti a začleňování na trhu práce.
For the 2000-2006 period the two biggest Structural Funds are the European Regional Development Fund (ERDF), financing, for example, infrastructure and activities of small and medium-sized companies, and the European Social Fund (ESF), where typical projects concern unemployment and labour market integration.