natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V řadě členských států jsou již některé služby elektronické veřejné správy pro podniky zavedeny nebo se zavádějí.
I n a d d i t i o n t o t h e i n f o r m a t i o n o n t h e r e q u i r e m e n t s w h i c h s e r v i c e p r o v i d e r s h a v e t o c o m p l y w i t h , c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s s h o u l d p r o v i d e , r o v i d e r s a t t h e o r r e q u e s t r e c i p i e n t s , o f s e r v i c e a s s i s t a n c e r e q u i r e m e n t s a r e u s u a l l y a p p l i e d o r i n t e r p r e t e d . S u c h a s s i s t a n c e m a y , f o r i n s t a n c e , b e g i v e n b y w a y o f e a s i l y m e u n d e r s t a n d a b l e g u i d e s w h i c h c o u l d e x p l a i n t h e g e n e r a l a p p l i c a t i o n o f c e r t a i n t e r m s a n d c o n d i t i o n s a n d t h e d i f f e r e n tp r o c e d u r a l s t e p s t o b e t a k e n .
Zavedení povinnosti stanovené v článku 8 do konce roku 2009 bude nemalým problémem pro členské státy, které by měly ještě zvýšit své úsilí, jež na interoperabilní služby elektronické veřejné správy pro podniky již vynakládají.
A s a s e x p l a i n e d v i a t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s n e e d t o r e p l y a s q u i c k l y a s p o s s i b l e t o a n y r e q u e s t f o r i n f o r m a t i o n o r a s s i s t a n c e a n d h a v e t a t o , i n c a s e t h e r e q u e s t i s u n c l e a r o r i n c o m p l e t e , i n f o r m t h e a p p l i c a n t a c c o r d i n g l y w i t h o uijt d e l a y .
Členské státy se vybízejí, aby navázaly na stávající iniciativy.
I n o r d e r t o i m p r o v e t h e f u n c t i o n i n g o f t h e I n t e r n a l
Povinnost stanovenou ve směrnici o službách je právě nutno považovat za šanci ke zvýšení stávajícího úsilí a k tomu, pomoci členským státům zaměřit se na cíle, které si v rámci své práce v oblasti elektronické veřejné správy samy stanovily, a tyto cíle splnit.
M a r k e t a n d t o f a c i l i t a t e c r o s s - b o r d e r e s t a b l i s h m e n t a n d i p r o v i s i o n o f s e r v i c e s , i t i s i m p o r t a n t – a n d i n t h e i n t e r e s t o f M e m b e r S t a t e s , p r o v i d e r s a n d r e c i p i e n t s o f s e r v i c e s o
Jednou z hlavních otázek, jimiž je nutno se v souvislosti se zavedením funkčních elektronických postupů v celé EU zabývat, je interoperabilita56.
” i s n o t o n l y m a d e a v a i l a b l e i n t h e M e m b e r S t a t e ’ s
To však neznamená, že se od členských států očekává, že svá řešení v oblasti elektronické veřejné správy budou harmonizovat nebo že budou používat pouze jediný model.
49 o w n l a n g u a g e ( s ) b uijt a l s o i n o t h e r C o m m u n i t y l a n g u a g e s
To by bylo v souladu s cílem přeshraničních interoperabilních služeb elektronické veřejné správy, myšlenkou správního zjednodušení a usnadněním přeshraničního poskytování služeb.
A s e s t a b l i s h e d i n A r t i c l e 7 ( 5 ) , t h i s n e e d s , t o b e e n c o u r a g e d . F o r i n s t a n c e , m a k i n g
Pokud přístup k službám elektronické veřejné správy v jiném členském
S t a t e s c o u l d a v a i l a b l e c o n s i d e r n e i g h b o u r i n g M e m b e r S t a t e s o r i n l a n g u a g e s m o s t c o m m o n l y u s e d b y b u s i n e s s i n t h e E U .
K státě vyžaduje, aby poskytovatelé služeb používali prostředky (identikace/ověření) tohoto jiného členského státu, mohou poskytovatelům služeb nastat nové komplikace a může jim vzniknout nová zátěž.
T h e s e t t i n g - up o f f u l l y f u n c t i o n i n g a n d i n t e r o p e r a b l e e l e c t r o n i c p r o c e d u r e s b y t h e e n d o f t h e i m p l e m e n t a t i o n p e r i o d i s a k e y e l e m e n t f o r a t t a i n i n g t h e g o a l o f a d m i n i s t r a t i v e s i m p l i i c a t i o n o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e .
Pokud poskytovatelé služeb musí získat vnitrostátní prostředky všech členských států, v nichž chtějí poskytovat své služby, může to vést k průtahům a nákladům, kterým je v zásadě nutno předcházet (v některých členských státech se od nich mimoto může dokonce vyžadovat, aby získali několik prostředků, jeden pro každou žádost, což situaci dále komplikuje).
E l e c t r o n i c n p r o c e d u r e s a r e a n e s s e n t i a l t o o l t o m a k e a d m i n i s t r a t i v e p r o c e d u r e s c o n s i d e r a b l y l e s s b u r d e n s o m e f o r s e r v i c e p r o v i d e r s a n d f o r p u b l i c a uijt h o r i t i e s a l i k e .
Při zvažování, jak tuto otázku řešit, musí členské státy zabránit vytváření další zátěže nebo přijímání řešení, která z dlouhodobého hlediska mohou zavádění interoperabilních služeb elektronické veřejné správy přeshraničně zpomalit.
T h e p o s s i b i l i t y t o c o m p l e t e a d m i n i s t r a t i v e p r o c e d u r e s a t a d i s t a n c e w i l l b e p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t f o r s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m o t h e r
V zájmu dosažení interoperabilních řešení bude Komise hrát aktivní úlohu a pomáhat členským státům při plnění úkolu spočívajícího ve vytvoření elektronických postupů.
M o r e o v e r , e l e c t r o n i c p r o c e d u r e s w i l l a l s o d c o n t r i b uijt e t o t h e m o d e r n i s a t i o n o f p u b l i c a d m i n i s t r a t i o n s b y r e n d e r i n g t h e m m o r e e f i c i e n t .
Komise bude zejména podporovat využití synergií mezi stávajícími iniciativami v oblasti elektronické veřejné správy v rámci strategie i2010 a cíl zavést elektronické postupy v celé EU do konce roku 2009.
F o l l o w i n g a n i n i t i a l i n v e s t m e n t , t h e u s e o f e l e c t r o n i c p r o c e d u r e s s h o u l d p r o v e t o b e m o n e y - a n d t i m e - s a v i n g f o r a d m i n i s t r a t i o n s .
Dosud však není jasné, zda a v jakém ohledu bude nutné využít postup projednávání ve výboru uvedený v čl. 8 odst. 3.
A r t i c l e 8 e s t a b l i s h e s a n o b l i g a t i o n f o r M e m b e r S t a t e s t o
Ustanovení kapitoly III (články 9 až 15 směrnice) se týkají pouze případů usazování, nikoliv případů přeshraničního poskytování služeb, jimiž se zabývá kapitola IV.
“ ensure that all procedures and formalities relating to access to a service activity and to the exercise thereof may be eas ily completed, at a distance and by electronic means, through the relevant point of single contact and with the rele vant competent authorities”
Vztahují se na všechny případy, kdy se podnik chce usadit v členském státě, bez ohledu na to, zda poskytovatel hodlá založit nový podnik, nebo zda chce stávající podnik otevřít novou provozovnu, např. dceřinou společnost nebo pobočku.
I n o r d e r t o e n s u r e t h a t l y e l e c t r o n i c a c c e s s i b l e p r o c e d u r e s f o r p r o v i d e r s , e a r e e a s i t h e y s h o u l d a v a i l a b l e v i a p u b l i c l y a c c e s s i b l e c o m m u n i c a t i o n n e t w o r k s s u c h a s t h e I n t e r n e t . S u c h a n u n d e r s t a n d i n g i s a l s o i n i
Jedná se o situace, kdy se poskytovatel služeb chce usadit v jiném členském státě, i situace, kdy se chce usadit ve vlastním členském státě.
51 l i n e w i t h t h e u s e o f t h e t e r m “ e l e c t r o n i c m e a n s ” i n o t h e r I n t e r n a l
Ustanovení kapitoly III směrnice se vztahují na všechny požadavky týkající se usazení poskytovatele služeb bez ohledu na to, zda jsou uloženy na vnitrostátní, regionální nebo místní úrovni.
A r t i c l e 8 c o v e r s p r o c e d u r e s a n d f o r m a l i t i e s r e q u i r e d f o r e s t a b l i s h m e n t a s w e l l a s a n y p r o c e d u r e a n d f o r m a l i t y m p w h i c h m i g h t b e n e c e s s a r y i n t h e c a s e o f c r o s s - b o r d e r p r o v i s i o n o f s e r v i c e s .
Vztahují se rovněž na pravidla stanovená profesními subjekty a jinými profesními sdruženími nebo organizacemi ve smyslu čl.
E l e c t r o n i c p r o c e d u r e s h a v e t o b e a v a i l a b l e n o t o n l y f o r s e r v i c e p r o v i d e r s r e s i d e n t o r e s t a b l i s h e d i n t h e M e m b e r S t a t e o f t h e a d m i n i s t r a t i o n b uijt a l s o f o r s e r v i c e p r o v i d e r s r e s i d e n t o r e s t a b l i s h e d i n o t h e r
4 odst.
M e m b e r S t a t e s .
7 směrnice, které v rámci výkonu své právní autonomie kolektivně regulují přístup k činnosti poskytování služby nebo její vykonávání57.
T h i s m e a n s t h a t s e r v i c e p r o v i d e r s s h o u l d b e
Povolovací režimy jsou jednou z nejběžnějších formalit vztahujících se na poskytovatele služeb v členských
P r o c e d u r e s a n d f o r m a l i t i e s w h i c h s e r v i c e p r o v i d e r s n e e d t o b e a b l e t o c o m p l e t e b y e l e c t r o n i c m e a n s , i n p r i n c i p l e
C státech a omezují svobodu usazování, jak bylo opakovaně uznáno v judikatuře ESD58. Směrnice o službách
, e n c o m p a s s a l l p r o c e d u r e s a n d f o r m a l i t i e s r e l a t i n g t o a c c e s s t o a s e r v i c e a c t i v i t y a n d t o t h e e x e r c i s e t h e r e o f .
H proto stanoví, že členské státy musí přezkoumat stávající povolovací režimy a uvést je do souladu s články 9 až 13 směrnice.
E l e c t r o n i c m e a n s h a v e t o b e a v a i l a b l e f o r t h e w h o l e a d m i n i s t r a t i v e p r o c e s s , f r o m t h e s e r v i c e p r o v i d e r ’ s i n i t i a l a p p l i c a t i o n / s u b m i s s i o n o f r e q u i r e d , d o c u m e n t s f r o m t o t h e t h e i n a l r e l e v a n t r e p l y , c o m p e t e n t i f m e
3, tyto články se nepoužijí na ty aspekty povolovacích režimů, které jsou upraveny přímo či nepřímo jinými nástroji Společenství59. Za nástroje Společenství, jež nepřímo upravují některé aspekty povolovacích režimů, je nutno pokládat akty Společenství, které ačkoliv povolovací režim samy nestanoví, výslovně odkazují na možnost, aby povolovací režim zavedly členské státy.
N e v e r t h e l e s s , A r t i c l e 8 ( 2 ) e x c e p t i o n s p r o v i d e s f r o m f o r t h e t h r e e o b l i g a t i o n i c l o g i c a l t o p r o v i d e m e a n s : ( i ) t h e i n s p e c t i o n o f p r e m i s e s o n w h i c h t h e s e r v i c e i s p r o v i d e d ; ( i i ) t h e i n s p e c t i o n o f t h e e q u i p m e n t u s e d b y t h e p r o v i d e r ; a n d ( i i i ) t h e p h y s i c a l e x a m i n a t i o n o f t h e c a p a b i l i t y o r t h e p e r s o n a l i n t e g r i t y o f t h e p r o v i d e r o r h i s r e s p o n s i b l e s t a f f .
Co se týká těch aspektů povolovacích režimů, které nejsou upraveny jinými nástroji Společenství, použijí se příslušná ustanovení směrnice o službách.
O n t h e b a s i s o f A r t i c l e 8 , e l e c t r o n i c p r o c e d u r e s s h o u l d b e a v a i l a b l e f o r t r a n s a c t i o n s b o t h t h r o u g h t h e “ p o i n t s o f
(57) Viz denice „požadavku“ v čl.
18 ( k n o w n a s t h e “ T r a n s p a r e n c y D i r e c t i v e ” ) .
4 odst.
C o m m e r c e , O J L 17 8 , 17 . 7 . 20 0 0 , p .
6.1.1 Určení a vyhodnocení povolovacích režimů
S e r v i c e s D i r e c t i v e c u s e d m o r e w i d e l y i n
Výraz „povolovací režim“ zahrnuje každý postup, podle kterého musí poskytovatel nebo příjemce postupovat, aby od příslušného orgánu získal formální nebo implicitní rozhodnutí o přístupu k činnosti poskytování
I n a n u m b e r o f M e m b e r S t a t e s , s o m e e - G o v e r n m e n t s e r v i c e s f o r b u s i n e s s e s h a v e a l r e a d y b e e n p uijt i n p l a c e o r a r e u n d e r w a y . A l s o , s e v e r a l i n i t i a t i v e s a i m e d a t i n t e r o p e r a b l e e - G o v e r n m e n t s e r v i c e s h a v e b e e n l a u n c h e d a n d a r e
služeb nebo jejímu výkonu
T h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e l e o b l i g a t i o n
Pojem povolovací režim zahrnuje např. postupy, podle nichž musí poskytovatel služeb učinit prohlášení u příslušného orgánu a může vykonávat činnost pouze po uplynutí určité lhůty, pokud příslušný orgán nezareaguje.
M e m b e r S t a t e s t o f o c u s a n d d e l i v e r t h e o b j e c t i v e s t h e y h a v e s e t t h e m s e l v e s a s p a r t o f t h e i r e - G o v e r n m e n t w o r k .
Zahrnuje rovněž případy, kdy poskytovatel služeb musí učinit prohlášení, která posléze musí příslušný orgán uznat, je-li toto uznání nezbytné k tomu, aby bylo možno dotyčnou činnost zahájit nebo aby byla tato činnost zákonná.
O n e o f t h e c o r e i s s u e s t o b e t a c k l e d i n o r d e r t o p uijt t i n p l a c e f u n c t i o n i n g e l e c t r o n i c p r o c e d u r e s a c r o s s t h e E U
V souladu s judikaturou ESD62 a čl.
T h i s , h o w e v e r , d o e s n o t m e a n t h a t
N tehdy, pokud nejsou diskriminační, jsou opodstatněny naléhavými důvody obecného zájmu a jsou přiměřené.
M e m b e r S t a t e s a r e e x p e c t e d t o h a r m o n i s e t h e i r e -
U každého zjištěného povolovacího režimu proto členský stát musí nejprve ověřit, zda režim není diskriminační, tj. zda neumožňuje přímo nebo nepřímo rozdílné zacházení s domácími poskytovateli a poskytovateli z jiných členských států.
( i d e n t i i c a t i o n / a uijt h e n t i c a t i o n ) m e a n s o f t h a t o t h e r M e m b e r S t a t e n e w c o m p l i c a t i o n s a n d b u r d e n s f o r s e r v i c e s p r o v i d e r s m a y a r i s e .
Za druhé musí členský stát posoudit, zda povolovací režim sleduje cíl obecného zájmu (jeden z tzv. naléhavých důvodů obecného zájmu63) a zda je povolovací režim skutečně vhodný k zajištění toho, aby bylo uvedeného cíle dosaženo.
I n d e e d , i f s e r v i c e p r o v i d e r s n e e d t o o b t a i n n a t i o n a l m e a n s o f a l l M e m b e r S t a t e s w h e r e t h e y m e w i s h t o p r o v i d e t h e i r s e r v i c e s , t h i s m a y r e s u l t i n d e l a y s a n d c o s t s w h i c h i n p r i n c i p l e s h o u l d b e a v o i d e d ( m o r e o v e r , i n s o m e M e m b e r S t a t e s t h e y m a y e v e n b e r e q u i r e d t o o b t a i n s e v e r a l m e a n s , a s e p a r a t e o n e f o r e a c h a p p l i c a t i o n , w h i c h f u r t h e r c o m p l i c a t e s t h e s i t u a t i o n ) .
Konečně bude členský stát muset posoudit, zda sledovaného cíle nelze dosáhnout jinými, méně omezujícími prostředky.
W h e n c o n s i d e r i n g h o w t o t a c k l e t h i s i s s u e M e m b e r S t a t e s n e e d t o a v o i d c r e a t i n g a d d i t i o n a l b u r d e n s o r a d o p t i n g s o l uijt i o n s t h a t m a y s l o w d o w n t h e i n t r o d u c t i o n o f i n t e r o p e r a b l e n e - G o v e r n m e n t s e r v i c e s a c r o s s b o r d e r s i n t h e l o n g r u n .
Členské státy by měly mít na paměti, že v mnoha případech lze povolovací režimy jednoduše zrušit nebo nahradit méně omezujícími prostředky, např. sledováním činností poskytovatele služeb příslušnými orgány nebo jednoduchými prohlášeními (která nepředstavují povolovací režim), jež musí poskytovatel služby učinit.
C o m i t o l o g y p r o c e d u r e r e f e r r e d t o i n A r t i c l e 8 ( 3 ) . T h e a i m s h o u l d b e n o t t o r e p l i c a t e t h e w o r k d o n e i n o t h e r f o r a , b uijt t o u s e C o m i t o l o g y o n l y i f v a l u e a d d e d c a n b e a c h i e v e d b y t h i s .
V těchto případech by zachování předchozích povolovacích režimů nebylo přiměřené.
I n o r d e r t o d e c i d e w h e t h e r a C o m m i t t e e s h o u l d b e u s e d , a n d w h a t r o l e i t c o u l d h a v e , i t i s n e c e s s a r y t o f u r t h e r a n a l y s e t h e i s s u e o f i n t e r o p e r a b i l i t y t o s e e w h e t h e r a n d t o w h a t e x t e n t t h e e x i s t i n g i n i t i a t i v e s a r e n o t s u f i c i e n t t o s o l v e t h e i s s u e s .
6.1.2 Podmínky pro udělení povolení
, t h e E u r o p e a n E c o n o m i c a n d
Tato kritéria, která jsou odvozena z judikatury ESD, zajišťují na straně jedné, aby povolovací režimy byly pro poskytovatele služeb méně zatěžující, a na straně druhé, aby byly předvídatelnější a zaručovaly průhlednost.
S o c i a l C o m m i t t e e a n d t h e C o m m i t t e e o f t h e R e g i o n s – “ i 20 10 – A E u r o p e a n I n f o r m a t i o n S o c i e t y f o r g r o w t h a n d e m p l o y m e n t ” ,
Cílem je (jak se uvádí v čl.
C O M ( 20 0 5 ) 22 9 i n a l .
1) zajistit, aby si poskytovatelé služeb mohli být jisti, že rozhodnutí nejsou přijímána svévolným způsobem.
T h e E I F - E u r o p e a n I n t e r o p e r a b i l i t y o p e r a b i l i t y
Ustanovení čl.
F r a m e w o r k a s “ t h e
10 odst.
( V e r s i o n a b i l i t y
Podmínky samotné především musí být nediskriminační, musí být opodstatněny naléhavým důvodem veřejného zájmu a nesmí překračovat rámec toho, co je nezbytně nutné.
0 ) o f d e i n e s i n f o r m a t i o n i n t e r a n d c o m m u n i c a t i o n t e c h n o l o g y ( I C T ) s y s t e m s a n d o f b u s i n e s s p r o c e s s e s t h e y s up p o r t t o e x c h a n g e d a t a a n d t o e e n a b l e t h e s h a r i n g o f i n f o r m a t i o n a n d k n o w l e d g e ” ( p . 5 ) , s e e h t tp : / / e c . e u r o p a . e u / i d a b c / e n / d o c u m e n t / 23 19 / 56 44 .
10 odst. 2 rovněž vyžaduje, aby podmínky pro udělení povolení byly jasné a jednoznačné, objektivní, průhledné a přístupné a předem zveřejněné.
T h e p r o v i s i o n s o f C h a p t e r I I I a p p l y t o a l l r e q u i r e m e n t s r e l a t i n g t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f a s e r v i c e p r o v i d e r , w h e t h e r i m p o s e d a t n a t i o n a l , r e g i o n a l o r l o c a l l e v e l .
Jasnost poukazuje na nutnost učinit kritéria snadno srozumitelná pro každého tím, že se zamezí používání nejednoznačného jazyka.
T h e y a l s o a p p l y t o r u l e s e n a c t e d b y p r o f e s s i o n a l b o d i e s a n d o t h e r p r o f e s s i o n a l a s s o c i a t i o n s o r o r g a n i s a t i o n s w i t h i n t h e m e a n i n g o f A r t i c l e 4 ( 7 ) w h i c h i n t h e e x e r c i s e o f t h e i r l e g a l
To je nutné pro zajištění toho, aby se všem hospodářským subjektům dostalo spravedlivého a nestranného zacházení a aby žádosti byly posuzovány z hlediska své opodstatněnosti.
57 o a uijt o n o m y r e g u l a t e i n a c o l l e c t i v e m a n n e r a c c e s s t o a s e r v i c e a c t i v i t y o r t h e e x e r c i s e t h e r e o f
10 odst. 2 by se měla vztahovat na povolovací režimy upravující přístup k činnostem poskytování služeb a jejich výkon na všech úrovních.
58 c o n s t i t uijt e a r e s t r i c t i o n t o t h e f r e e d o m o f e s t a b l i s h m e n t , a s c o n s i s t e n t l y r e c o g n i s e d b y t h e c a s e l a w o f t h e E C J
N prokázali, že splňují řadu povinností a podmínek.
A r t i c l e s 9 t o 13 a p p l y t o a l l a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s r e l a t i n g t o a c c e s s t o o r e x e r c i s e o f a s e r v i c e a c t i v i t y .
V souladu s judikaturou ESD64 se v čl.
H o w e v e r , a s s t a t e d i n A r t i c l e 9 ( 3 ) , t h e s e a r t i c l e s d o n o t a p p l y t o t h o s e a s p e c t s o f a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s w h i c h a r e g o v e r n e d , i
10 odst. 3 uvádí, že
59 d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y , b y
To znamená, že při uplatňování vnitrostátních požadavků musí vzít příslušný orgán v úvahu rovnocenné nebo v podstatě srovnatelné požadavky, jež poskytovatel služeb již splnil65. Aby bylo zajištěno dodržení čl.
H o w e v e r , s i n c e t h e D i r e c t i v e o n W a s t e d o e s n o t d e a l w i t h s p e c i i c a s p e c t s , s u c h a s t h e c o n d i t i o n s f o r g r a n t i n g t h e a uijt h o r i s a t i o n , i t s d u r a t i o n o r t h e a p p l i c a b l e p r o c e d u r e , A r t i c l e s 10 t o 13 w i l l b e a p p l i c a b l e t o t h o s e a s p e c t s .
10 odst. 3, členské státy by měly stanovit jednoznačnou povinnost na straně
T h u s , M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e m e t o e n s u r e t h a t s u c h a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s ( a n d t h e i r p r o c e d u r e s ) c o m p l y w i t h t h e r u l e s p r o v i d e d f o r i n t h e s e a r t i c l e s .
R příslušných orgánů vzít v úvahu rovnocenné požadavky, které již byly splněny v jiných členských státech66.
A r t i c l e s 9 t o 13 e s t a b l i s h s f o r a n u m b e r t h e r e v i e w o f g e n e r a l a n d a d a p t a t i o n p r i n c i p l e o f a uijt h o r i s a t i o n n s c h e m e s .
Alternativně to lze zahrnout do vnitrostátních právních předpisů zabývajících se správním řízením.
T h e t e r m “ a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e ” e n c o m p a s s e s a n y p r o c e d u r e u n d e r w h i c h a p r o v i d e r o r a r e c i p i e n t i s i n e f f e c t i r e q u i r e d t o o b t a i n f r o m a c o m p e t e n t a uijt h o r i t y a f o r m a l d e c i s i o n , o r a n i m p l i e d d e c i s i o n , c o n c e r n i n g a c c e s s t o a
Jakmile poskytovatel služeb prokáže, že splňuje požadavky na poskytování služeb, není obvykle nutné povolení časově omezovat.
57 ) S e e t h e d e i n i t i o n o f “ r e q u i r e m e n t ” i n A r t i c l e 4 ( 7 ) a n d t h e d e i n i t i o n o f “ c o m p e t e n t a uijt h o r i t y ” i n A r t i c l e 4 ( 9 ) .
Článek 11 proto stanoví, že se povolení obvykle uděluje na neomezenou dobu.
F o r E C J c a s e l a w o n t h i s i s s u e s e e , f o r e x a m p l e , t h e J u d g m e n t o f 15 D e c e m b e r 19 9 5 , B o s m a n , C a s e C - 4 15 / 9 3 , a n d c a s e l a w c i t e d t h e r e i n .
Článek 11 povoluje výjimky z tohoto obecného pravidla neomezené doby platnosti povolení mimo jiné v případech, kdy lze časové omezení opodstatnit naléhavým důvodem obecného zájmu nebo kdy je počet dostupných povolení omezen z naléhavých důvodů obecného zájmu.
59 ) F o r i n s t a n c e , A r t i c l e s 9 t o 13 w i l l n o t a p p l y , f o r r e g u l a t e d p r o f e s s i o n s , t o t h o s e a s p e c t s o f a uijt h o r i s a t i o n s w h i c h a r e g o v e r n e d f b y D i r e c t i v e 20 0 5 / 36 / E C .
To členským státům nebrání v tom, aby povolení odejmuly, pokud nejsou nadále plněny podmínky výslovně stanovené čl. 11 odst. 4.
47 , a s c o d i i e d i n D i r e c t i v e 20 0 6 / 12 / E C o f t h e E u r o p e a n P a r l i a m e n t a n d o f t h e C o u n c i l o f 5 A p r i l 20 0 6 o n w a s t e , O J L 11 4 , 27 . 4 . 2
(64) Rozsudek ze dne 22. ledna 2002, Canal Satélite, věc C390/99, odstavec 36.(65) Viz 61. bod odůvodnění.(66) Podle ustanovení čl.
61 ) S e e t h e d e i n i t i o n o f “ a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e ” i n A r t i c l e 4 ( 6 ) .
Povolení, která nejsou udělena pro celé území členského státu, nýbrž pouze pro jeho určitou část, mohou bránit ve výkonu činností poskytování služeb a pro poskytovatele služeb představovat dodatečnou zátěž.
I n a c c o r d a n c e w i t h t h e c a s e l a w o f t h e E C J a n d A r t i c l e 9 ( 1 ) o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e , a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s m a y b e m a i n t a i n e d o n l y i f t h e y a r e n o n - d i s c r i m i n a t o r y , j u s t i i e d b y a n o v e r r i d i n g r e a s o n r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t a n d p r o p o r t i o n a t e .
4 stanoví, že povolení by zpravidla měla poskytovateli umožnit přístup k činnosti poskytování služeb nebo její výkon na celém území daného členského státu, např. zřízením poboček nebo kanceláří.
S e c o n d l y , t h e M e m b e r S t a t e w i l l h a v e t o a s s e s s w h e t h e r o k o t h e a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e p u r s u e s a p u b l i c i n t e r e s t o b j e c t i v e ( o n e o f t h e s o - c a l l e d o v e r r i d i n g r e a s o n s r e l a t i n g t o