natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Územní plánování námořních prostor je důležitým prvkem IMP, s nímž musí být budoucí společná rybářská politika integrována.
Marine spatial planning is an important element of the IMP with which the future CFP must be integrated.
Pokud jde o přizpůsobení se důsledkům oteplování
In terms of adaptation to climate change consequences, development of coastal zones, surveillance, data collection, research and so on, there is strong synergy between the concerns of the fisheries sector and those of other maritime sectors.
(1) Zvláštní zpráva č. 7/2007 o systémech kontroly, inspekce a sankcí týkajících se pravidel pro zachování rybolovných zdrojů Společenství, spolu s odpověďmi Komise.
(1) Special Report No 7/2007 on the control, inspection and sanction systems relating to the rules on conservation of Community fisheries resources, together with the Commission’s replies.
klimatu, uspořádání pobřežních oblastí, sledování, sběr údajů, výzkum atd., obavy spjaté s odvětvím rybolovu souvisí s obavami ostatních námořních odvětví a může mezi nimi probíhat značná synergie.
It raises the question of international relations, European influence in international bodies and regional fisheries management organisations (RFMOs), as well as fisheries partnerships concluded with non-EU countries.
Tento dokument představuje východisko pro rozsáhlou konzultaci.
The Green Paper represents the starting point of a wideranging consultation.
Komise si přeje, aby se do této diskuse zapojila široká skupina tvůrců politiky a občanů, počínaje těmi, kdo jsou přímo zapojeni do odvětví rybolovu, přes ostatní oblasti politiky až po evropské občany obecně – spotřebitele, občany a daňové poplatníky.
The Commission wishes this debate to engage a wide array of stakeholders, ranging from those directly involved in the fisheries sector to other policy areas to European citizens at large, as consumers, citizens and taxpayers.
Komise do první poloviny roku 2010 shrne výsledky diskuse a vypracuje závěry o směru reformy SRP.
The Commission will sum up the debate by first half of 2010 and produce conclusions on the direction of the CFP reform.
Poté bude provedeno posouzení dopadů a po dalších konzultacích se zúčastněnými stranami Komise vypracuje návrh nového základního nařízení, jež bude předloženo Radě a Evropskému parlamentu spolu se všemi ostatními návrhy ohledně právního základu v kontextu nového finančního rámce po roce 2013.
An impact assessment will then be conducted and after further consultations with stakeholders, the Commission will draft a proposal for a new basic regulation which will be presented to the Council and the European Parliament together with all other legal base proposals in the context of the new Financial Framework after 2013.
Dlouhodobé řízení
Longterm management
V roce 2008 se její biomasa poprvé po mnoha letech (velmi) nepatrně zvětšila.
For the first time in years, its biomass increased very slightly in 2008.
Tento slabý signál oživení sice povzbudil ministry pro rybolov k tomu, aby v roce 2009 zvýšili celkový přípustný odlov o 30%, nicméně vědci jej považují za velmi málo významný, a to tím spíše, že tato biomasa se stále ještě nachází výrazně pod hranicí biologické bezpečnosti.
This small sign of recovery encouraged the Fisheries Ministers to increase the 2009 TAC by 30%, although scientists consider it very insignificant, particularly because the biomass is still well below the biologically safe limit.
Totéž platí v případě jiných populací: je ještě příliš brzy na to, abychom z několika výkyvů vyvozovali závěry.
The same holds for other stocks: it is too early to draw conclusions from these limited variations.
Řízení zdrojů ohrožených nadměrným rybolovem vyžaduje, abychom se opírali o vědeckou představu, která vychází alespoň z délky života dotyčných druhů a cílů odpovědného a udržitelného využívání.
The management of stocks threatened by overfishing has to be based on a scientific approach covering at least the lifetime of the species concerned and the objectives of responsible and sustainable exploitation.
Chceme-li toho dosáhnout, řešením je stanovit plány dlouhodobého řízení, v rámci nichž se ustaví opatření na řízení ve víceletém období, což je výhodné také tím, že odvětví poskytneme dlouhodobější perspektivu využívání, než je tomu v případě současné, roční, jež dodnes převažuje.
The solution requires longterm management plans that establish multi-annual measures, which also offers the advantage of giving the sector a longer operating perspective, in the place of the annual plans used until now.
Díky víceletým plánům je možné odvětví rybolovu a zásoby ryb řídit k dosažení stabilnější a produktivnější rovnováhy s menší mírou účinků nežádoucích pro životní prostředí.
Multi-annual plans make it possible to manage the fisheries sector and fish stocks in such a way as to create a more stable and more productive balance, with fewer ill effects on the environment.
Probíhající víceleté plány Společenství• 2004: treska obecná (od průlivu Kattegat po Irské moře) a štikozubec obecný v severních vodách• 2005: štikozubec obecný v jižních vodách a humr při Pyrenejském poloostrově• 2006: jazyk obecný v Biskajském zálivu• 2007: jazyk obecný ve východní části Lamanšského průlivu, jazyk obecný a platýs velký v Severním moři, 2 populace tresky obecné v Baltském moři a úhoř říční• 2008: sleď obecný v západním Skotsku
Community multi-annual plans in force• 2004: cod (from Kattegat to the Irish Sea) and Northern hake.• 2005: Southern hake and Norway lobster off the coast of Spain.• 2006: sole in the Bay of Biscay.• 2007: sole in the Western Channel, North Sea sole and plaice, two Baltic cod stocks and eel.• 2008: herring in waters west of Scotland.
V této fázi je stále obtížné tyto plány zhodnotit.
At this stage, it is still hard to assess such plans.
V roce 2008 jsme však byli svědky toho, že většina rybolovných zdrojů, jejichž kvóty mohly být v roce 2009 zvýšeny, podléhala řízení v rámci těchto plánů.
However, in 2008, most stocks for which quotas could be increased in 2009 had been regulated by longterm plans.
Makrela obecná byla více než deset let řízena na základě dlouhodobého plánu a v současné době její populace obsahuje hojný počet ryb. V případě populace tresky
Mackerel, which has been managed for more than 10 years under a longterm plan, is now
Mezinárodní víceleté plány, na nichž se Evropská unie podílí:• 1996: sleď obecný v Severním moři• 1997: makrela obecná• 1998: sleď obecný v atlantsko-skandinávské oblasti• 2003: treska skvrnitá v Severním moři• 2004, revidován v roce 2008: treska obecná v Severním moři• 2006, revidován v roce 2008: treska modravá
International multi-annual plans in which the European Union is participating• 1996: North Sea herring.• 1997: mackerel.• 1998: Atlanto-Scandian herring.• 2003: North Sea haddock.• 2004, revised in 2008: North Sea cod.• 2006, revised in 2008: blue whiting.
(2) Komise pro rybolov v západním a středním Tichém oceánu – Western and Central Pacific Fisheries Commission – www.wcpfc.int
(2) Western and Central Pacific Fisheries Commission – www.wcpfc.int
Samospráva: příklad Nizozemska la g eu l
Self-management: the Dutch example la g eu l
V Urku, nizozemském městě zaměřeném na rybolov a jeho odvětví, se již před přibližně patnácti lety zrodil nizozemský systém samosprávy.
Urk, a town whose economy is based on the fishing industry, is where the Dutch self-management system was devised around 15 years ago.
V zelené knize se poukazuje na potřebu zapojit odvětví více do řízení rybolovu.
The Green Paper singles out the need to involve the sector more closely in fisheries management.
V současné době rybáři ve většině členských států podléhají předpisům uvaleným shora a nepociťují to tak, že by do jejich tvorby byli dostatečně zapojeni.
In most Member States today, fishermen are obliged to accept top-down management rules and have the impression that their views carry little weight.This tends to make them reluctant to comply with these rules.The Commission therefore proposes toinvolve fishermen further in fisheries management and control.
Proto unich všeobecně panuje velká zdrženlivost a sklony se těmto předpisům nepodřizovat.
Self-management schemes are already being applied successfully in Denmark and the Netherlands.
Systémy samosprávy se již úspěšně uplatňují v Dánsku a Nizozemsku.
Fisheries and Aquaculture in Europe takes a look at the Dutch experience.
Urk byl kdysi ostrovem v zátoce Zuiderzee.
Urk was once an island in the Zuiderzee.
Před 70 lety zde díky stavbě hráze Afsluitdijk (1) a vysušení oblasti Flevoland
Over the last 70 years, with construction of the Afsluitdijk (1) and draining of the in place.
vzniklo městečko na břehu jezera Ijsselmeer, jež od nejbližšího mořského pobřeží dělí stovka kilometrů.
Flevoland, it has turned into a small town on the banks of the IJsselmeer, around 100 kilometres from the closest sea shore.
Ať už se jedná o ostrovní, či rýnskou oblast, místní hospodářství se stále zaměřuje na rybolov.
Whether it is an island or on the banks of a river, however, the town’s local economy is still based on fishing.
Právě zde, v průmyslové oblasti kolem města, se nachází největší nizozemská aukce a některé z hlavních nizozemských podniků na zpracování ryb.
An industrial zone on the edge of town is home to the biggest fish auction in the Netherlands and to some of the leading Dutch fish processing firms.
„Na počátku 80. let 20. století v důsledku zavedení společné rybářské politiky vznikly problémy spojené se slučitelností kapacity loďstva apřidělených kvót,“ vysvětluje Geert Meun, tajemník Coöperatieve Producentenorganisatie voor Visserij Oost Nederland (CPO), místní organizace producentů (OP).
‘At the start of the 1980s, the introduction of the Common Fisheries Policy brought to light problems of compatibility between fleet capacity and available quotas,’ explains Geert Meun, Secretary of the Coöperatieve Producentenorganisatie voor Visserij Oost Nederland (CPO), the local producers’ organisation (PO).
„Situace se tedy zhoršila, zejména co se týče vztahu mezi odvětvím rybolovu a kontrolními službami, jejichž úředníci rybáře velmi často stíhali za překračování kvót nebonehlášené úlovky.
‘The situation changed for the worse, particularly between the catch sector and inspectors, who caught many fishermen for quota overruns or failure to declare catches.
Na počátku 90. let bylo už napětí takové, žeparlament přestával uznávat ministra pro rybolov a ten byl nucen podat demisi.
In the early 1990s, tension was running so high that the Parliament withdrew confidence from the Fisheries Minister and he had to resign.
To bylo počátkem převzetí odpovědnosti zestrany rybářů.“
Thatwas when fishermen’s awareness started to increase.’
52 rybářských lodí kotvících v přístavu představuje dohromady 35% podíl vnitrostátních kvót pro platýse velkého a jazyk obecný.
The 52 fishing vessels secured to the port account for 35% of national quotas for plaice and sole.
Připlouvají sem však již jen proto, aby v tomto městě využily loděnice.
However, they no longer come here just for the town’s shipyards.
Základnu už mají v přístavech na pobřeží, Harlingenu, Den Helderu či IJmuidenu.
Although their home bases are in the coastal ports of Harlingen, Den Helder or IJmuiden, they transport the bulk of their catches by truck to the auction in Urk, as do many other Dutch fisheries firms, to take advantage of the traditionally high prices paid here thanks to the nearby presence of large processing plants.
To však neznamená, že nemohou posílat podstatnou část svých úlovků kamiony na aukci v Urku, podobně jako řada jiných nizozemských rybářských podniků, jež těží z tradičně vyšších cen, které zde panují díky tomu, že se v blízkosti nacházejí velké zpracovatelské podniky.
It was also here in Urk that, around 15 years ago, the fisheries management system used today in the Netherlands was put
(1) Velká hráz, jež uzavřela zátoku Zuiderzee, ji oddělila od Severního moře, a tak tento někdejší mořský záliv přeměnila ve velké vnitřní jezero, jež se začalo nazývat IJselmeer.
(1) The large dyke that closes the Zuiderzee and, by separating it from the North Sea, transforms this former marine gulf into a large inland lake now known as IJsselmeer.
Účast, pružnost a převádění
He wanted fishermen to respect quotas, but in the framework of a system in which they would be active participants.
„Prodává-li nějaký rybář přímo, avšak své úlovky zaznamenal do lodního deníku, je to v souladu s nizozemským právem, ale nikoli snámi,“ pokračuje Geert Meun a ukazuje přitom list z hlavičkou Algemene Inspectiedienst.
‘If a fishermen sells directly, but has reported his catches in his logbook, he is not breaking Dutch law but he is out of line with ourrules,’ continues Geert Meun, showing a page bearing the Algemene Inspectiedienst letterhead.
„Na základě naší dohody nás inspektoři, kteří zjistí, že došlo k tomuto druhu porušení předpisů, otom uvědomí a zašlou nám takovouto zprávu.
‘Under our agreement, inspectors who detect this type of violation send us a report like this one.
A když se rybář příští sobotu vrátí do Urku, pozveme si jej, ukážeme mu zprávu adiskutujeme o uhrazení pokuty.
And the following Saturday, when the fisherman comes back to Urk, we call him in to our office, show him the report and discuss payment of the fine.
Obecně je však třeba říci, ževšichni mají v úmyslu systém dodržovat.“
As a rule, though, most play by thebook.’
Klíčovou osobností tohoto převzetí odpovědnosti byl Klaas Kramer, předseda OP Urku, jenž stál v čele státního sdružení rybářů.
Peer control by the community of fishermen is also a key factor.
Přál si, aby rybáři dodržovali kvóty, avšak v rámci systému, na němž se budou aktivně podílet.
If a vessel catches more than its ITQs and is caught in the act, the fishery is closed for the entire PO, even if some fishermen still have quotas left.
S Peterem Draaismou, tehdejším ředitelem pro rybolov při ministerstvu zemědělství a rybolovu, vypracoval systém společného řízení, jenž se v nizozemském rybolovu uplatňuje od roku 1993.
So there is a collective responsibility towards all the PO members.
A nesmíme také opomenout význam neformálních kontrol, které provádí komunita rybářů.
This system divided the fleet into six regional demersal groups and one pelagic group.
Jedná se tedy o kolektivní odpovědnost vůči všem členům OP.
From there on, the producers’ organisation manages the quotas.
V tomto systému je rybářské loďstvo rozděleno do šesti regionálních skupin pro oblasti pro lov při dně a v jedné skupině jsou oblasti lovu pelagických druhů. Tyto skupiny se mezitím staly OP.
‘In the early weeks of the year, we review our members’ fishing plans,’ explains Geert Meun.
V čele každé OP stojí nezávislý předseda, který tudíž nemá v odvětví osobní zájem.
‘Depending on what they plan for the year, we split up the ITQs so that everyone can be satisfied.’
Stát rybářům každoročně rozděluje možnosti rybolovu v podobě individuálních převoditelných kvót (ITQ, z anglického „individual transferable quota“).
The introduction of individual transferable quotas has been a great stride in reducing fleet capacity.
Každý rybář tak vkládá svou individuální kvótu do společného přídělu OP.
In 1993, when the self-management system was put in place, the Urk group was made up of 125 vessels.
Zavedení individuálních převoditelných kvót mělo značný vliv na snížení kapacity rybářského loďstva.
Nothing is set in stone, however. ITQs are transferred from one vessel to another throughout the year in terms of ups and downs and the different opportunities that arise: damage to a vessel, a boss who ceases his activities, a fishermen who operates in Denmark where more plaice can be found and who would like to obtain more quotas on this species by giving up his quotas for sole, and so on.
V roce 1993, kdy byla zavedena samospráva, měla skupina Urku 125 lodí.
Transfers also occur between POs.
Dnes jich poté, co byly sníženy kvóty pro dva základní druhy, jimiž je jazyk obecný a platýs velký, a po řadě šesti státních programů pro zmenšování loďstva zůstalo 52.
The only obligation is that transfers must be coordinated by the PO secretariat in charge of monitoring quota use.
„V prvních týdnech roku se zabýváme rybolovnými plány svých členů,“ popisuje Geert Meun.
‘Imagine two brothers each in command of a vessel in a joint venture,’ explains Geert Meun, giving a common example.
„Na základě toho, co mají v daném roce v plánu, rozdělujeme individuální kvóty tak, aby byli všichni spokojeni.“ o pě r v yb vE v r v a c ho yb ol o R
‘Atthe start, they have enough ITQs to fish individually. When quotas are lowered, they first try to keep operating both their vessels in the North Sea.
Jedinou povinností je, že je musí koordinovat sekretariát OP, pověřený sledováním využívání kvót.
All the Dutch vessel decommissioning programmes have been applied on a voluntary basis… We intervene as a PO by helping fishermen draw up their fishing plans and analyse their situation.’ ri es and a qu ac ul t ur is he F
„Představte si dva bratry, z nichž má každý loď ve společné společnosti,“ vysvětluje na základě častého jevu Geert Meun.
In Urk, fishermen sign a contract with the CPO and abide by a very strict system of control and financial penalties. The principle is that all catches must be notified to the PO and sold at auction.
„Na začátku, mají dostatečnou individuální převoditelnou kvótu, aby mohl každý lovit sám.
The CPO calculates quota use on the basis of the quantities ‘officialised’through auctioning.
Když se kvóty sníží, nejprve se snaží obě lodi v Severním moři zachovat.
Direct sales are considered a non-declaration and fined at least EUR 2 500.
Po dvou nebo třech letech ale dospějí k závěru, že bude lepší individuální kvóty převést na jednu loď a druhou vyřadit.
The Dutch system of self-management has been operating for more than 15 years.
V tom spočívá výhoda tohoto systému: každý může na základě racionální analýzy situace rozhodnout sám za sebe.
Of course, there are still infringements.
Je třeba uvést, že všechny nizozemské programy zmenšování loďstva byly uplatňovány nadobrovolném základě… Jakožto OP zasahujeme tím, že rybářům pomáháme formulovat plány rybolovu a analyzovat jejich situaci.“
The annual fisheries compliance scoreboard (4) still lists serious u gu st 2009 II A offences by certain Dutch fishermen. However, the result as a whole is satisfactory.
Nizozemský systém samosprávy nyní funguje již více než 15 let.
To ensure compliance, the CPO carries out several types of inspections.
Nelze přehlížet, že stále dochází k porušování.
First, the president (who has no interests in the sector) attends the auction in Urk or Harlingen once a week to ensure the PO’s regular presence in these strategic places.
Roční lodní přehled o dodržování předpisů (4) v oblasti rybolovu stále obsahuje seznam závažných pochybení ze strany některých nizozemských rybářů.
The CPO has also concluded agreements with the auctions, the Algemene Inspectiedienst(2 (2
Bilance je však pořád celkově uspokojivá.
) and the Productschap Vis(3 (3
Platí zde tato zásada: Veškeré úlovky musí být prodávány prostřednictvím aukce, po předchozím oznámení OP.
) obliging the auction staff, fisheries inspectors and quality and hygiene inspectors to report any violations directly to it.
„V prvních letech uplatňování systému jsme tu měli skeptiky,“ vzpomíná Geert Meun.
‘During the system’s first few years, there were sceptics,’ recalls Geert Meun.
„Tvrdili, že by to fungovalo, jen pokud by byly kvóty vysoké a byla dobrá hospodářská situace.
‘They said it would work as long as quotas were high and the economy was strong.
V průběhu 15let kvóty poklesly a situace v odvětví rybolovu se velice zhoršila.
In 15 years, quotas have collapsed and the situation has grown far worse for the fishing sector.
Tento systém však stále funguje… A jsem přesvědčen, že by se nikdo nechtěl vrátit ke stavu, jaký jsme tu měli v 80. letech.“
But thesystem is still working… And I’m convinced that no one would want to go back to what we went through during the 1980s.’
(2) Inspekční služba pro rybolov při ministerstvu zemědělství, přírody a kvality potravin.
(2) The fisheries inspection service of the Ministry for Agriculture, Nature and Food.
(3) Agentura pověřená propagací a hygienou a kvalitou produktů rybolovu a akvakultury.
(3) The agency in charge of promotion, hygiene and quality of fishery and aquaculture products.
(4) Viz KOM(2008) 670 – Zprávy členských států o vážných porušeních pravidel společné rybářské politiky v roce 2006.
(4) See COM(2008) 670 – Reports from Member States on behaviours which seriously infringed the rules of the Common Fisheries Policy in 2006.
Účast na SRP: regionální poradní sbor v čele iniciativy víceletého plánu biologickém ukazateli než biomasa populace a úmrtnost v důsledku rybolovu.
Participation: a Regional Advisory Council initiates a multi-annual plan plan is that it is not based on stock biomass or fishing mortality, but on another biological indicator.
Existenci této databáze, která má svou historii a zároveň je pravidelná, v roce 2006 Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) označila za slibnou.
In 2006, the International Council for Exploration of the Seas (ICES) saw the existence of this long-established and regular data base as very promising.
Komise v zelené knize vyjadřuje své přání více zapojit odvětví a veškeré zúčastněné strany do vypracování společné rybářské politiky.
The Commission’s Green Paper recommends closer involvement of the sector and of all concerned parties indevelopment of the Common Fisheries Policy.
Požaduje také, aby odvětví přijalo větší odpovědnost v realizaci cílů této politiky.
It also calls on the sector to assume greater responsibility for implementation of fisheries policy objectives.
Jedná se o směr, kterým se již mnoho zúčastněných stran vydalo, jak potvrzuje poslední vývoj spojený s víceletým plánem řízení západní populace kranase obecného, ježvychází přímo z regionálního poradního sboru pro pelagické populace.
A number of stakeholders are already doing so, as illustrated bythe recent development of a multi-annual plan for themanagement of Western stocks of Atlantic horse mackerel, on the direct initiative of the Pelagic Regional Advisory Council.
Prvky této kampaně jasně poukazují na další výraznou specifičnost tohoto plánu řízení: není založen na nadměrně využívané populaci.
Another unique feature of the RAC’s management plan is that it does not concern an overexploited species.
Vědci v modelu jako základ výpočtu zvolili rok 1982, který se ukázal jako výjimečný, co se týče regenerace mladých jedinců.
The year 1982, which was an exceptional year for recruitment of immature fish, was chosen as the reference for the scientists’model.
To znamená, že mimořádný nárůst této populace, jež následoval, nebyl v simulacích jejího vývoje vzat v potaz.
Accordingly, the exceptional increase in the stock that followed was not taken into account in stock development simulations.
Objem úlovků tedy zůstává velice přiměřený.
The catch level remains very reasonable, moreover.
Dokazuje to skutečnost, že i když od roku 2002 intenzita lovu kranase obecného pravidelně vzrůstala, vždy byl nižší než TAC.
Since 2002, catches of horse mackerel have increased regularly but are still below the TAC.
Tento jev vysvětluje několik faktorů: trawlery, které se zaměřují na více druhů, mají vždy alternativy – makrely, sledě či tresky modravé, jež mají na některých trzích vyšší hodnotu a mohly by se prodávat dráže.
There are several reasons for this phenomenon: trawlers, which fish for several species, always have alternatives – mackerel, herring or blue whiting – which are more prized on certain markets and can be sold at higher prices.
Objem průměrných úlovků by také mohla vysvětlovat dosti vysoká cena pohonných hmot.
The high price of fuel oil may also be a factor in these average catch levels.
Sedm regionálních poradních sborů (RPS), jež vznikly v listopadu 2004 a dubnu 2007, aktivně přispívá ke společné rybářské politice (SRP).
The seven Regional Advisory Councils (RACs), set up between November 2004 and April 2007, contribute actively to the Common Fisheries Policy (CFP).