natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14 odst. 3 budou členské státy muset zrušit požadavky omezující volbu poskytovatele, jenž je již usazen v jednom členském státě, pokud jde o druh provozovny, který chce mít v druhém členském státě (např. hlavní nebo vedlejší provozovna nebo zvláštní druh vedlejší provozovny, např. pobočka nebo dceřiná společnost).
A r t i c l e 14 ( 1 ) a l s o p r o h i b i t s r u l e s w h i c h m a k e t h e a c c e s s t o o r t h e e x e r c i s e o f t h e s e r v i c e a c t i v i t y f o r f o r e i g n s e r v i c e p r o v i d e r s m o r e b u r d e n s o m e t h a n f o r d o m e s t i c p l a y e r s b y i m p o s i n g d i s c r i m i n a t o r y r e q u i r e m e n t s o n t h e a c c e s s
K provedení tohoto ustanovení budou členské státy muset zrušit povinnosti uložené poskytovatelům, pokud jde o to, mít na jejich území hlavní provozovnu, např. požadavky vyhrazující přístup k dané činnosti nebo její výkon právnickým osobám, jež mají sídlo v tomto členském státě79.
A r t i c l e 14 ( 2 ) r e q u i r e s M e m b e r S t a t e s t o r e m o v e a l l r e q u i r e m e n t s p r o h i b i t i n g s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m h a v i n g a n e s t a b l i s h m e n t i n m o r e t h a n o n e M e m b e r S t a t e a s w e l l a s r e q u i r e m e n t s p r o h i b i t i n g s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m b e i n g e n t e r e d i n r e g i s t e r s o r e n r o l l e d w i t h p r o f e s s i o n a l b o d i e s o r a s s o c i a t i o n s i n m o r e t h a n o n e M e m b e r S t a t e .
6.2.4 Zákaz podmínek reciprocity
R e q u i r e m e n t s o f t h i s t y p e m e a n y e s t a b l i s h e d t h a t s e r v i c e i n o n e p r o v i d e r s
Reciprocita není obecně slučitelná s myšlenkou vnitřního trhu, který je založen na zásadě rovného zacházení se všemi hospodářskými subjekty Společenství.
19 9 1 , F a c t o r t a m e I , C a s e C - 2 21 / 8 9 ( w h e r e t h e E C J r u l e d t h a t n a t i o n a l l e g i s l a t i o n w h i c h l a y s d o w n a d i s t i n c t i o n f o u n d e d o n r e s i d e n c e i s l i a b l e t o a c t m a i n l y t o t h e d e t r i m e n t o f n a t i o n a l s o f o t h e r M e m b e r
ESD proto v mnoha případech shledal ustanovení o reciprocitě v rozporu se Smlouvou o ES81.
S t a t e s , s i n c e n o n - r e s i d e n t s a r e m o r e f r e q u e n t l y n o n - n a t i o n a l s ) a n d J u d g m e n t o f 13 J u l y 19 9 3 , C o m m e r z b a n k , C a s e C - 3 30 / 9 1 .
K provedení tohoto ustanovení budou členské státy muset např. zrušit požadavky, podle nichž se poskytovatel služeb, který je již usazen v jiném členském státě, může zapsat do profesních rejstříků na jeho území jen tehdy, pokud členský stát prvního usazení taktéž umožňuje registraci státních příslušníků z členského státu, v němž se registrace požaduje.
0 2 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 14 5 / 9 9 c o n c e r n i n g l a w s m a k i n g i e n r o l m e n t o f l a w y e r s a t t h e b a r c o n d i t i o n a l up o n p o s s e s s i o n o f t h e n a t i o n a l i t y o f a s p e c i i c S t a t e ; J u d g m e n t o f 29 O c t o b e r 19 9 8 , C o m m i s s i o n v S p a i n , C a s e C - 11 4 / 9 7 o n a n a t i o n a l i t y r e q u i r e m e n t i m p o s e d o n s t a f f a n d r e s i d e n c e r e q u i r e m e n t s i m p o s e d o n d i r e c t o r s a n d m a n a g e r s o f t h e s a m e u n d e r t a k i n g s ; J u d g m e n t o f 9 M a r c h 20 0 0 , C o m m i s s i o n v B e l g i u m , C a s e C -
6.2.5 Zákaz ekonomických prověrek
3 34 / 9 4 ; J u d g m e n t o f 25 J u l y 19 9 1 , F a c t o r t a m e I .
Členské státy budou muset zejména ověřit, zda jejich právní předpisy podmiňují udělení některých povolení předložením důkazu o existenci hospodářské potřeby nebo poptávky na trhu, hodnocením potenciálních či současných hospodářských vlivů dané činnosti nebo hodnocením vhodnosti dané činnosti ve vztahu k cílům hospodářského plánování stanoveným příslušným orgánem.
F o r a n e x a m p l e o f a d i s c r i m i n a t o r y r e q u i r e m e n t i m p o s e d i n r e l a t i o n t o t h e r e g i s t r a t i o n o f t h e e q u i p m e n t n e c e s s a r y f o r t h e p r o v i s i o n o f t h e s e r v i c e s ( s u c h a s m a c h i n e r y , v e h i c l e s , e t c . ) , J u d g e m e n t o f 27 N o v e m b e r 19 9 7 , C o m m i s s i o n v
(76) ESD ve svém rozsudku ze dne 12. července 1984, Klopp, věc 107/83, např. zrušil vnitrostátní předpis, jenž zakazoval registraci u advokátní komory advokátům, kteří již byli zaregistrováni u advokátní komory v jiném členském státě.
B e l g i u m , C a s e C - 20 3 / 9 8 ; s e e a l s o J u d g m e n t o f 14 J a n u a r y 19 8 8 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e 6 3 / 8 6 , a n d J u d g m e n t o f 30 M a y 19 8 7 , C o m m i s s i o n v G r e e c e , C a s e 30 5 / 8 7 .
V této věci měl soud za to, že v rozporu se svobodou usazování jsou právní předpisy, jež zástupcům, kteří neměli bydliště v Itálii, umožňovaly zapsat se do italského rejstříku patentových zástupců pouze tehdy, jsou-li státními příslušníky států, které italským zástupcům povolily zapsat se za stejných podmínek.
F o r a r e q u i r e m e n t a c c o r d i n g t o w h i c h o n l y a s s o c i a t i o n s h a v i n g a m i n i m u m n u m b e r o f n a t i o n a l s o f a g i v e n M e m b e r S t a t e c o u l d b e c o n f e r r e d l e g a l p e r s o n a l i t y i n t h a t S t a t e , s e e J u d g m e n t o f 29 J u n e 19 9 9 , C o m m i s s i o n v B e l g i u m , C a s e C - 17 2 / 9 8 .
Viz rovněž rozsudek ze dne 6. června 1996, Komise v. Itálie, věc C-101/94, o obchodování s převoditelnými cennými papíry.
7 5 ) S e e J u d g m e n t o f 5 N o v e m b e r 20 0 2 , Ü b e r s e e r i n g , C a s e C - 20 8 / 0 0 .
Takovéto prověrky jsou pro poskytovatele služeb silně zatěžující a mohou dávat prostor zvlášť svévolným výsledkům.
U n d e r A r t i c l e 14 ( 3 ) M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o r e m o v e r e q u i r e m e n t s w h i c h r e s t r i c t t h e c h o i c e o f a p r o v i d e r a l r e a d y e s t a b l i s h e d i n a M e m b e r S t a t e a s t o t h e t y p e o f e s t a b l i s h m e n t h e w a n t s t o h a v e i n a n o t h e r M e m b e r
Značně zpožďují usazení poskytovatelů služeb a někdy usazení nových účastníků zcela brání.
S t a t e ( f o r e x a m p l e a p r i n c i p a l o r s e c o n d a r y e s t a b l i s h m e n t o r a s p e c i i c t y p e o f s e c o n d a r y e s t a b l i s h m e n t , s u c h a s a b r a n c h o r a s u b s i d i a r y ) .
V praxi se na základě takovýchto režimů od poskytovatelů služeb často požaduje, aby předložili údaje např. o očekávané nabídce a poptávce, o hospodářském dopadu nového podniku na hospodářské subjekty, které jsou již přítomny na místním trhu, o stávajícím tržním podílu poskytovatele na daném území atd.
R e q u i r e m e n t s r e s t r i c t i n g t h e c h o i c e o f p r o v i d e r s a s t o t h e t y p e o f e s t a b l i s h m e n t m a y o b e v e r y b u r d e n s o m e f o r s e r v i c e p r o v i d e r s a n d m a y – n o t a b l y i n t h e c a s e o f a n o b l i g a t i o n t o h a v e t h e p r i n c i p a l e s t a b l i s h m e n t i n t h e t e r r i t o r y o f a M e m b e r S t a t e – r e q u i r e t h e c h a n g e o f l o c a t i o n o f t h e b u s i n e s s , t h e r e b y i n f a c t k o
V této souvislosti je nutno uvést, že podle judikatury ESD nemohou důvody ekonomické povahy (např. ochrana určité kategorie hospodářských subjektů, zachování určité tržní struktury atd.) opravňovat omezení
I n o r d e r t o i m p l e m e n t t h i s p r o v i s i o n M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o a b o l i s h o b l i g a t i o n s i m p o s e d o n p r o v i d e r s t o h a v e t h e p r i n c i p a l e s t a b l i s h m e n t i n t h e i r t e r r i t o r y , s u c h a s r e q u i r e m e n t s w h i c h r e s e r v e a c c e s s t o o r e x e r c i s e o f a g i v e n
P základních svobod vnitřního trhu, včetně svobody usazování83
7 9 a c t i v i t y t o l e g a l p e r s o n s w h i c h h a v e t h e i r r e g i s t e r e d o f i c e i n t h a t M e m b e r S t a t e
Ustanovení čl. 14 odst.
S t a t e i n t h e s a m e w a y ) .
6 vyžaduje, aby členské státy odstranily překážky, které mohou existovat v jejich právním systému a které konkurenčním hospodářským subjektům umožňují, aby se podílely na přijímání jednotlivých rozhodnutí příslušných orgánů.
R e c i p r o c i t y i s g e n e r a l l y n o t c o m p a t i b l e w i t h t h e i d e a o f a n I n t e r n a l M a r k e t b a s e d o n l e t h e p r i n c i p l e o f e q u a l t r e a t m e n t o f a l l C o m m u n i t y o p e r a t o r s .
6 zahrnuje případy, kdy jsou konkurenti součástí subjektu, např. obchodní komory, který je konzultován ohledně jednotlivých žádostí o povolení.
A r t i c l e 14 ( 5 ) r e q u i r e s M e m b e r S t a t e s t o a b o l i s h r e q u i r e m e n t s t h a t m a y e x i s t i n t h e i r l e g i s l a t i o n l a y i n g d o w n t a c a s e - b y - c a s e a p p l i c a t i o n
Mimoto je rovněž zřejmé, že (jak se výslovně uvádí v tomto ustanovení) čl.
I f p r o v i s i o n s o f t h i s k i n d a r e i n f o r c e , t h e y w i l l h a v e t o b e e l i m i n a t e d . A r t i c l e 14 ( 5 ) c l a r i i e s t h a t t h e p r o h i b i t i o n s e t o uijt i n t h i s p r o v i s i o n d o e s n o t c o n c e r n t e r r i t o r i a l p l a n n i n g r e q u i r e m e n t s w h i c h d o i n o tp u r s u e e c o n o m i c a i m s b uijt s e r v e o v e r r i d i n g r e a s o n s r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t , s u c h a s t h e p r o t e c t i o n o f o t h e e n v i r o n m e n t , i n c l u d i n g t h e u r b a n e n v i r o n m e n t , o r t h e s a f e t y o f r o a d t r a f i c , e t c .
6.2.7 Zákaz povinnosti získat finanční záruky nebo pojištění od hospodářských subjektů usazených v témže členském státě
A n a n a l o g o u s r e q u i r e m e n t c o n c e r n i n g t h e a c t i v i t y o f a u d i t o r w a s f o u n d t o b e a t o d d s w i t h A r t i c l e 43 E C T r e a t y i n t h e J u d g m e n t o f 20 M a y 19 9 2 , R a m r a t h , C a s e C - 10 6 / 9 1 .
Podle čl. 14 odst.
7 9 ) S e e J u d g m e n t o f 6 J u n e 19 9 6 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 10 1 / 9 4 .
Požadavky odpovídající druhu požadavků, jež čl. 14 odst.
27 N o v e m b e r 19 9 7 , C o m m i s s i o n v G r e e c e C - 62 / 9 6 ; J u d g m e n t o f 7 M a r c h 19 9
7 zakazuje, mohou snadno vést k bezdůvodnému dvojímu pojistnému krytí poskytovatele služeb a mimoto zvýhodňovat finanční instituce usazené v témže členském státě.
6 , C o m m i s s i o n v F r a n c e , C a s e C - 3 34 / 9 4 a n d J u d g m e n t t o f 25 J u l y 19 9 1 , F a c t o r t a m e I , C a s e C - 2 21 / 8 9 .
Tyto požadavky jsou neopodstatněné a ESD již rozhodl, že jsou v rozporu se Smlouvou o ES85.
8 0 ) S e e J u d g m e n t o f 28 J a n u a r y 19 8 6 , C o m m i s s i o n v F r a n c e , C a s e 27 0 / 8 3 ;
Mělo by být jasné, že čl. 14 odst.
J u d g m e n t o f 21 S e p t e m b e r 19 9 9 , S a i n t G o b a i n , C a s e C -
7 členským státům nebrání stanovit požadavky na pojištění jako takové.
30 7 / 9 7 ; J u d g m e n t o f 12 A p r i l 19 9 4 , H a l l i b u r t o n , C a s e C - 1 / 9 3 .
Členské státy mohou poskytovatelům usazeným na jejich území uložit povinnosti týkající se pojištění, jsou-li tyto povinnosti v souladu s článkem 23 směrnice o službách a ostatními právními předpisy Společenství.
8 1 ) A s a n e x a m p l e f r o m t h e c a s e l a w , s e e t h e J u d g m e n t o f 13 F e b r u a r y 20 0
Ustanovení čl. 14 odst.
3 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 1 31 / 0 1 , i n t h e i e l d o f p a t e n t
Viz též rozsudek ze dne 7. února 2002, Komise v. Itálie, věc C-279/00.
S e e a l s o J u d g m e n t o f 6 J u n e 19 9 6 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 10 1 / 9 4 , o n d e a l i n g i n t r a n s f e r a b l e s e c u r i t i e s .
6.2.8 Zákaz povinnosti být po určitou dobu předběžně registrován nebo již dříve po určitou dobu vykonávat danou činnost v témže členském státě
E c o n o m i c t e s t s e x i s t i n s o m e M e m b e r S t a t e s , i n p a r t i c u l a r i n t h e c o m m e r c e s e c t o r ( f o r i n s t a n c e f o r t h e o p e n i n g o f s up e r m a r k e t s , s h o p p i n g m a l l s , e t c . ) , a n d o f t e n r e q u i r e s e r v i c e p r o v i d e r s t o c a r r y o uijt c o s t l y a n d t i m e - c o n s u m i n g
14 odst. 8 vyžaduje, aby členské státy zrušily požadavky, které usazení na jejich území podmiňují předchozí registrací nebo předchozím výkonem činností poskytovatele na jejich území.
c o n s i d e r a b l y , i f t h e y d o n o t i n d e e d f u l l y h i n d e r t h e e s t a b l i s h m e n t o f n e w c o m e r s .
Je zřejmé, že požadavky umožňující to, aby určité kategorie služeb poskytovaly pouze hospodářské subjekty, které v daném členském státě vykonávají svou činnosti již určitý počet let, obvykle vylučují přístup nových poskytovatelů služeb na trh, a musí být proto zrušeny.
I n p r a c t i c e , u n d e r s u c h s c h e m e s , s e r v i c e p r o v i d e r s a r e o f t e n r e q u i r e d t o s u b m i t d a t a s u c h a s t h e e x p e c t e d s up p l y a n d d e m a n d , t h e e c o n o m i c i m p a c t o f t h e n e w b u s i n e s s o n o p e r a t o r s a l r e a d y p r e s e n t i n t h e l o c a l m a r k e t o r t h e e x i s t i n g m a r k e t s h a r e o f t h e p r o v i d e r i n a g i v e n t e r r i t o r y , e t c .
K příkladům takovýchto požadavků patří např. režim, podle něhož pouze hospodářské subjekty, které byly usazeny v daném členském státě po dobu nejméně jednoho roku, mohou registrovat letadlo používané k
( f o r e x a m p l e p r o t e c t i o n o f a c e r t a i n c a t e g o r y o f e c o n o m i c o p e r a t o r s , m a i n t a i n i n g a c e r t a i n m a r k e t s t r u c t u r e , e t c . ) c a n n o t j u s t i f y r e s t r i c t i o n s o f t h e f u n d a m e n t a l f r e e d o m s o f t h e I n t e r n a l M a r k e t , i n c l u d i n g t h e f r e e d o m o f
P poskytování služeb v oblasti leteckého snímkování86.
8 3 e s t a b l i s h m e n t
Požadavky uvedené v článku 15 představují závažné překážky pro svobodu usazování a často mohou být nahrazeny méně omezujícími prostředky. ESD proto v mnoha případech rozhodl, že takovéto požadavky nejsou slučitelné se svobodou usazování.
M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o e w h i c h a b o l i s h , e n v i s a g e s f o r i n s t a n c e , t h e i n v o l v e m e n t a n y o p e r a t o r s i n d e c i s i o n s a b o uijt i n d i v i d u a l a p p l i c a t i o n s f o r a n a uijt h o r i s a t i o n .
Za určitých okolností a ve zvláštních odvětvích mohou být nicméně tyto požadavky opodstatněné.
P r o v i s i o n s p r o v i d i n g f o r t h e i n v o l v e m e n t n i o f c o m p e t i t o r s i n a n y o t h e r d e c i s i o n s r e l a t i n g t o i n d i v i d u a l c a s e s w i l l a l s o h a v e t o b e r e m o v e d .
Článek 15 proto nestanoví jejich úplný zákaz, nýbrž vyžaduje, aby členské státy přezkoumaly své právní předpisy a popřípadě pravidla stanovená profesními subjekty a jinými profesními sdruženími nebo organizacemi ve smyslu čl.
T h e p r o h i b i t i o n s e t o uijt i n A r t i c l e 14 ( 6 ) i n c l u d e s c a s e s i n w h i c h c o m p e t i t o r s a r e p a r t o f a b o d y , s u c h a s a c h a m b e r o f c o m m e r c e , t h a t i s c o n s u l t e d o n i n d i v i d u a l a p p l i c a t i o n s f o r a uijt h o r i s a t i o n s . Y e t i t i s c l e a r t h a t M e m b e r S t a t e s a r e n o tp r e v e n t e d m p f r o m m a i n t a i n i n g i n p l a c e s y s t e m s w h e r e b y t h e p a r t i c i p a t i o n / c o n s u l t a t i o n o f p o t e n t i a l c o m p e t i t o r s w o u l d b e e n v i s a g e d i n m a t t e r s o t h e r t h a n i n d i v i d u a l c a s e s .
Členské státy budou muset ve vztahu k jednotlivým požadavkům zjištěným v jejich právních předpisech posoudit, zda požadavek není diskriminační, zda je opodstatněný naléhavým důvodem obecného zájmu a zda je přiměřený.
A c c o r d i n g t o A r t i c l e 14 ( 7 ) , M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o a b o l i s h o b l i g a t i o n s i n t h e i r l e g a l o r d e r o b l i g i n g p r o v i d e r s w i s h i n g t o e s t a b l i s h i n t h e i r t e r r i t o r y t o t a k e o uijt i n s u r a n c e w i t h , o r t o p r o v i d e a i n a n c i a l g u a r a n t e e i s s u e d b y
Jak se uvádí v čl. 15 odst.
, a n o p e r a t o r e s t a b l i s h e d i n t h e i r o w n t e r r i t o r y .
3, požadavek není diskriminační, pokud přímo či nepřímo nediskriminuje na základě státní příslušnosti (nebo v případě společností na základě umístění jejich sídla).
R e q u i r e m e n t s o f t h e s o r tp r o h i b i t e d b y A r t i c l e 14 ( 7 ) m a y e a s i l y l e a d t o a n u n n e c e s s a r y d up l i c a t i o n o f i n s u r a n c e c o v e r b y t h e s e r v i c e p r o v i d e r a n d , m o r e o v e r , f a v o u r i n a n c i a l i n s t i t uijt i o n s t a e s t a b l i s h e d i n t h e s a m e M e m b e r S t a t e .
Pojem naléhavého důvodu obecného zájmu (jak je uveden v čl.
S u c h r e q u i r e m e n t s a r e n o t j u s t i i e d a n d h a v e a l r e a d y b e e n h e l d a s b e i n g
3, nebo je nahradit méně omezujícími prostředky slučitelnými s ustanoveními směrnice o službách.
P r o v i d e d t h a t s u c h a n o b l i g a t i o n i s i n a c c o r d a n c e w i t h A r t i c l e 23 o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e a n d w i t h o t h e r i
Členské státy mohou zachovat požadavky, jež splňují podmínky uvedené v čl.
C o m m u n i t y l a w , M e m b e r S t a t e s r e m a i n f r e e t o i m p o s e i n s u r a n c e o b l i g a t i o n s o n p r o v i d e r s e s t a b l i s h e d i n t h e i r o t e r r i t o r y .
6.3.1 Množstevní nebo územní omezení
J u d g m e n t o f 15 J a n u a r y 20 0 2 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 4 39 / 9 9 , c o n c e r n i n g t h e o r g a n i s a t i o n o f t r a d e f a i r s .
Ustanovení čl.
O n t h a t o c c a s i o n t h e
2 písm. a) se netýká omezení uložených na vstupy, výstupy nebo emise, např. emise CO
8 5 ) S e e f o r e x a m p l e J u d g m e n t o f 1 D e c e m b e r 19 9 8 , A m b r y , C a s e C - 4 10 / 9 6 , a c a s e c o n c e r n i n g t h e e s t a b l i s h m e n t o f t o u r o p e r a t o r s i n F r a n c e .
2 nebo plynů.
S e e a l s o J u d g m e n t o f 7 F e b r u a r y 20 0 2 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 27 9 / 0 0 .
Množstevní a územní omezení omezují celkový počet poskytovatelů služeb, čímž brání novým hospodářským subjektům ve vstupu na trh a vážně omezují svobodu usazování, či jí dokonce zabraňují.
F i n a l l y , A r t i c l e 14 ( 8 ) r e q u i r e s M e m b e r S t a t e s t o a b o l i s h r e q u i r e m e n t s m a k i n g e s t a b l i s h m e n t i n t h e i r t e r r i t o r y c o n d i t i o n a l o n a p r e v i o u s r e g i s t r a t i o n o r a p r e v i o u s e x e r c i s e o f a c t i v i t i e s o f t h e p r o v i d e r i n t h e i r t e r r i t o r y .
V této souvislosti je nutno rovněž připomenout, že hospodářské cíle, např. zajistit hospodářský základ určitých kategorií poskytovatelů, nepředstavují naléhavé důvody veřejného zájmu, a nelze je proto uplatňovat jako možné odůvodnění množstevních nebo územních omezení.
I t i s c l e a r t h a t r e q u i r e m e n t s t h a t a l l o w o n l y o p e r a t o r s w h i c h h a v e a l r e a d y c a r r i e d o uijt a c t i v i t i e s i n a M e m b e r S t a t e f o r a c e r t a i n n u m b e r o f y e a r s t o p r o v i d e c e r t a i n c a t e g o r i e s o f s e r v i c e s w i l l n o r m a l l y e x c l u d e a c c e s s t o t h e m a r k e t f o r n e w s e r v i c e p r o v i d e r s a n d h a v e t h u s t o b e a b r o g a t e d .
Ustanovení čl.
c i r c u m s t a n c e s a n d
15 odst.
15 d o e s
2 písm. b) se týká požadavků, které existují v některých členských státech a které poskytovatelům služeb ukládají povinnost přijmout určitou právní formu, pokud chtějí poskytovat některé služby. Je zřejmé, že požadavky týkající se přijetí určité právní formy jsou vážnou překážkou pro usazení poskytovatelů služeb z jiných členských států, jelikož tato omezení je mohou nutit ke změně právní formy nebo struktury.
F o r t n o t t h i s p r o v i d e f o r p r o h i b i t i o n b uijt r e q u i r e s M e m b e r S t a t e s t o r e v i e w t h e i r l e g i s l a t i o n , a s w e l l a s , i f a p p l i c a b l e , r u l e s p r o v i d e d f o r b y p r o f e s s i o n a l a n d o t h e r p r o f e s s i o n a l a s s o c i a t i o n s o r o r g a n i s a t i o n s w i t h i n t h e m e a n i n g o f A r t i c l e 4 ( 7 ) , i d e n t i f y a l l m p r e q u i r e m e n t s o f t h e k i n d o f t h o s e l i s t e d i n A r t i c l e 1
Členské státy budou muset např. určit a posoudit požadavky, podle nichž mohou určité činnosti na jejich
5 ( 2 ) a n d e v a l u a t e t h e m o n t h e b a s i s o f t h e c r i t e r i a o f n o n - d i s c r i m i n a t i o n , n e c e s s i t y a n d p r o p o r t i o n a l i t y a s s e t o uijt i n A r t i c l e
E území vykonávat pouze hospodářské subjekty ve formě právnické osoby, takže vylučují z trhu fyzické osoby89.
A s s e t o uijt i n A r t i c l e 15 ( 3 ) , a r e q u i r e m e n t i s n o n - d i s c r i m i n a t o r y i f i t d o e s n o t d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y d i s c r i m i n a t e o n g r o u n d s o f n a t i o n a l i t y ( o r i n t h e c a s e o f c o m p a n i e s o n g r o u n d s o f t h e l o c a t i o n o f t h e r e g i s t e r e d o f i c e ) . A r e q u i r e m e n t i s j u s t i i e d b y a n o v e r r i d i n g r e a s o n r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t a n d p r o p o r t i o n a t e i f i t i s s u i t a b l e f o r s e c u r i n g t h e a t t a i n m e n t o f t h e o b j e c t i v e w h i c h i tp u r s u e s a n d d o e s n o t g o b e y o n d w h a t i s n e c e s s a r y m e i n o r d e r t o a t t a i n i t .
Jinými příklady případů, na něž se čl.
M e m b e r S t a t e s c a n m a i n t a i n r e q u i r e m e n t s w h i c h c o m p l y w i t h t h e c o n d i t i o n s t s e t o uijt i n A r t i c l e 15 ( 3 ) .
15 odst.
A t t h e e n d o f t h i s p r o c e s s
Povinnému posouzení stanovenému v tomto ustanovení podléhají rovněž požadavky, které vyhrazují určité
, M e m b e r S t a t e s w i l l n e e d t o r e p o r t o n r e q u i r e m e n t s w h i c h t h e y h a v e m a i n t a i n e d a s w e l l a s o n r e q u i r e m e n t s w h i c h h a v e b e e n a b o l i s h e d o r m a d e l e s s s t r i n g e n t i n t h e f r a m e w o r k i
R činnosti neziskovým subjektům91
8 7 o f t h e r e v i e w a n d m uijt u a l e v a l u a t i o n p r o c e d u r e p r o v i d e d f o r i n A r t i c l e
Požadavky týkající se právní formy mohou být v mnoha případech nahrazeny méně omezujícími prostředky, a nejsou proto opodstatněné.
I t i s i m p o r t a n t t o h i g h l i g h t t h a t , o n t h e b a s i s o f A r t i c l e 15 ( 6 ) , a s f r o m t h e e n t r y i n t o f o r c e o f t h e D i r e c t i v e ( 28
ESD92 např. uvedl, že požadavek, aby hospodářské subjekty byly zřízeny jako právnické osoby, a mohly tak vykonávat určité činnosti, nelze zachovat, pokud by cíle ochránit věřitele mohlo být dosaženo méně omezujícími opatřeními, např. požadavkem, aby hospodářské subjekty poskytly záruku nebo uzavřely pojištění.
D e c e m b e r 20 0 6 ) a n y n e w l e g i s l a t i o n i n t r o d u c i n g r e q u i r e m e n t s o f t h e k i n d l i s t e d i n A r t i c l e 15 ( 2 ) n e e d s t o c o m p l y n w i t h t h e c r i t e r i a s e t o uijt i n A r t i c l e 15 ( 3 ) .
Rovněž cíl zabránit hospodářským subjektům, aby se podílely na trestné nebo podvodné činnosti, obecně neodůvodňuje vyloučení hospodářských subjektů s určitou právní formou
O n t h e b a s i s o f A r t i c l e 15 ( 7 ) , n e w r e q u i r e m e n t s w i l l h a v e t o b e n o t i i e d
L z výkonu konkrétních činností93.
8 8 t o t h e C o m m i s s i o n