natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Obyvatelstvo však stárne, jelikož se mnoho mladých lidí stěhuje do městských oblastí a ti, kteří zůstávají, nemají vysokoškolské vzdělání a nejsou kvalikovaní.
However, the population is ageing since many young people move to urban areas and those who do stay have not been to university and lack skills.
Oblast je znevýhodněna rovněž spoléháním
The area is also
Celkovou rozvojovou strategií MAS je posílit postavení komunit, jednotlivců a podniků a umožnit jim, aby využili mnoho příležitostí souvisejících s udržitelným využíváním přírodních a kulturních zdrojů území.
The LAG’s overall development strategy is to empower and enable communities, individuals and businesses to take advantage of the many opportunities related to the sustainable use of the territory’s natural and cultural resources.
Čtyřmi tématy v rámci strategie jsou „dřevo“, „voda“, „půda“ a „kultura“.
The four themes within the strategy are: wood, water, land and culture.
Při provádění strategie upřednostňuje MAS zejména zlepšení postavení žen a mladých lidí a jejich zapojení do rozhodovacích procesů, což ovlivňuje jejich budoucí prospěch. Mládež je rovněž důležitým aspektem mnoha činností ve Skotsku, Spojeném království a v celé Evropě založených na spolupráci.
In implementing its strategy, the LAG gives particular priority to the empowerment of women and young people and their participation in decisionmaking processes that affect their future well-being.Youth has also been a significant aspect of its many cooperation activities within Scotland, the UK and across Europe.
MAS se účastnila šesti nadnárodních projektů s různými MAS ve Švédsku, včetně tří projektů týkajících se mládeže, a celkem třinácti meziúzemních projektů.
It has participated in six transnational cooperationprojects with different LAGs in Sweden, including three on youth, and a total of 13 interterritorial projects.
Odkaz iniciativy Leader
The Leader legacy
„Podělíme se – odkaz iniciativy Leader“
‘We get to share it ' the legacy of Leader’
Shrnutí zprávy, kterou vypracovali pan Robert Lukesch (ÖAR) (
A synthesis of the report written by Robert Lukesch ( , A R ) (
Čas na přestávku, přemýšlení a oslavy
A time to pause, to think and to celebrate
Je proto vhodné připomenout hlavní úspěchy iniciativy Leader, která byla prováděna ve třech finančních obdobích mezi rokem 1991 a 2006.
It is therefore apposite to recall themainachievementsoftheLeaderinitiativehavingbeen implemented in three funding periods between 1991 and 2006.
Tyto úspěchy budou porovnány s riziky, která mohou být spojena se začleněním přístupu Leader do základní politiky rozvoje venkova.
These achievements will be juxtaposed in opposition to the risks which might be inherent to the integration of the Leader approach into mainstream rural policy.
Závěrem budou uvedeny hlavní problémy, jež je nutno uvážit pro zachování metody Leader jako pevně začleněného prvku podněcujícího inovativní postupy na místní a regionální úrovni.
Finally, the main challenges to be considered for keeping the Leadermethod alive, as a firmly integrated component spurring innovatory practices at local and regional level, will be listed.
(1) Nezávislý poradce v oblasti podnikání a rozvoje a aktivní partner ÖAR Regional Consulting Ltd, a rovněž tematický odborník Observatoře Leader+.
Independent business and development consultant and active partner of ÖAR Regional Consulting Ltd, and also working as a thematic expert for the Leader+ Observatory.
(2) Poradce v oblasti regionálního hospodářství a environmentálního hospodářství při ÖIR, neziskovém sdružení, které působí v základním výzkumu, plánování a poradenství v oblasti politiky a řízení složitých plánovacích procesů, a rovněž tematický odborník Observatoře Leader+.
Consultant in regional economy and environmental economy at ÖIR, a non-profit association active in basic research, planning and policy consulting, and the management of complex planning processes, and also working as a thematic expert for the Leader+ Observatory.
Hlavní úspěchy iniciativy Leader, které by měly být zachovány a rozvíjeny přístup, integrační přístup, inovace, územní spolupráce a vytváření sítí.
The main achievements of the Leader initiative to be kept and developed
Sedm aspektů rozvoje
Seven aspects of development
Zásadou programu je zásada decentralizovaného řízení a financování, která velkou měrou vymezuje rozsah činnosti místní akční skupiny s ohledem na iniciativu Leader.
ItcanbeconsideredthattheLeaderinitiativehasaddressed seven primordial aspects concerning the sustainable development of rural areas, which are listed below.
Lze mít za to, že se iniciativa Leader zabývala sedmi základními aspekty udržitelného rozvoje venkovských oblastí:
; y addressing the abovementioned seven development aspects, and by applying the operational principles of the Leadermethod, it is possible to identify some typical programme features which can be tagged as the � seven drivers of success � e
Při zabývání se uvedenými sedmi aspekty rozvoje a při uplatňování operativních zásad metody Leader je možné určit některé typické znaky programu, které lze označit jako„sedm hnacích sil úspěchu“:
Thiswidespectrumofpositiveresultsiscommonlyascribed to the e � ec t s of the combined application of seven operational principles and one programmatic principle, which are commonly epitomised as the � Leader approach � or � Leadermethod � .
… a možná osmá!
� and perhaps an eighth!
8) Relativní samostatnost a odpovědnost místních partnerství při provádění programu a ponechání strategických voleb a výběru projektů na místní akční skupině představovaly neocenitelnou pobídku k individuálnímu a organizačnímu učení.
The seven principles should be brought into e � ec t at local level, as well as in the interactions between the local partnerships, on a regional, national and European scale.These are the area-based approach, the bottomup approach, the localpartnership,themulti-sectoral(integrative)approach, innovation, territorial cooperation and networking.
n u l l Demokracie: iniciativa Leader prostřednictvím míst-
Degeneration: The Leadermethod is mainstreamed only in parts.
metoda však má poslání i v oblastech, v nichž vysoce produktivní činnosti (hromadná turistika, monokultury plodin) ohrožují stávající přírodní, sociálně-kulturní a hospodářskou rozmanitost, což vede ke vzniku jednotvárné krajiny, pro niž je typický nedostatečný hospodářský rozkvět a snížená kvalita života obyvatelstva, které zde zůstává.
In those rural areas where no large-scale, highly mechanised agriculture is possible, the Leadermethod has a concrete mission to foster economic diversification and sustainable development. However, it also has amission in areaswherehighlyproductiveactivities(masstourism,crop monocultures) threaten the existing natural, sociocultural and economic diversity in the area, resulting in
Vzhledem k výsledkům, kterých metoda Leader dosáhla, a rizikům souvisejícím se skutečným procesem prosazování je možno v blízké budoucnosti uvážit tyto výzvy pro tvůrce politik a programů: n u l l Zatímco se staré členské státy mohou ohlížet na 15leté
It cannot be durable in those governance contexts in which the Leader approach does not hold a specific position in the range of rural policy measures, nor will local action groups get a chance to establish themselves as relevant players at local level. Well-established LAGs will develop the ability to open up and tap additional support and funding schemes,
n u l l Územní spolupráce je základním nástrojem k uskuteč-
What should be done in order to keep the legacy alive and to inoculate rural development and other territorial policies with the Leader philosophy:
dem na jejich specickou úlohu, kterou mohou hrát v rozvoji venkova; nullvětší začlenění venkovských oblastí do informační společ-
Improve governance (coherent programming, integrated approaches, integration of regional and subregional development strategies and in particular of the Leader approach in overall programming).
padu 2007 v Évoře v Portugalsku usnadnil Leader+ Contact Point spolu s Evropskou komisí uznání a prezentaci úspěchů.
Portugal, the Leader+ contact point together with the European Commission facilitated the recognition and presentation of achievements.
Přihlédlo se ke kladným i záporným zkušenostem MAS zastupujících 16 členských států EU před evropskou komunitou iniciativy Leader. Načasování bylo ideální!
This took account of both the positive and negative experiences of the LAGs representing 16 EU Member States before the European Leader community.The timingwas perfect.
Po vyslechnutí a analyzování 16 velmi odlišných případových studií bylo možno mnohé shrnout, poučit se a přemýšlet, pokud jde o budoucnost přístupu Leader v EU.
In hearing and analysing 16 very different case studies, there was much to summarise, learn and think about in terms of the future of the Leader approach in the EU.
ních pravidel přístupu Leader: diverzikovat složení subjektu s rozhodovací pravomocí a zapojit maximálně 50 % zástupců veřejného sektoru.
This reflects one of the basic rules of the Leader approach: to diversify the composition of the decisionmaking body and involve a maximum 50% of representatives from the public sector.
To podporuje rovněž jeden ze sedmi uznávaných znaků metody Leader, a sice přístup „zdola nahoru“, a vybízí více lidí k účasti a převzetí odpovědnosti za další rozvoj oblasti, než by tomu bylo v případě pouze volených nebo jmenovaných orgánů.Takto rozšiřuje místní demokracii a zajišťuje, aby byla více participační, tím, že neomezuje práva občanů zasahovat do rozvoje pouze v průběhu volebního období.
It also supports one of seven of the recognised Leader features, namely the ‘bottom-up’ approach, and encourages more people to participate and take responsibility for the area’s further development, than if just elected or appointed authorities.
Správa typu Leader je více než jen řízení
The Leadertype of governance is more than just management
Přístup Leader zajišťuje dodatečnou hodnotu pro řízení oblasti založené na místním partnerství, které plánuje, provádí, sleduje a hodnotí rozhodnutí formulovaná v místních rozvojových strategiích, a vytváření/rozvoj silné identity oblasti.
The Leader approach brings additional value to the management of an area by being based on the local partnership, which plans, implements, monitors and evaluates decisions formulated in local development strategies, and creating/developing the area’s strong identity.
To je důležité pro přežití a další rozvoj.
This is important for its survival and further development.
Přístup Leader znamená spíše správu oblastí než pouhé řízení.
Leader means governing the area rather than just managing it.
Znamená rozpoznání vazeb mezi jednotlivými odvětvími, jejich začlenění do systému a vyhodnocení endogenních zdrojů a přidané hodnoty.
It means seeing links among various sectors, integrating them into the system and evaluating endogenous resources and adding value to them.
Znamená rovněž zavedení kultury komunikace a partnerství do každodenního rozhodovacího procesu na všech úrovních.
It also means introducing a communication and partnership culture into the everyday decision process at each level.
Správa typu Leader je více než jen financování
The Leadertype of governance is more than just finance
Iniciativa Leader je nejucelenějším nástrojem EU pro podporu integrovaného, meziodvětvového a endogenního přístupu k rozvoji venkova.
Leader is the most comprehensive EU instrument for supporting integrated, cross-sector and the endogenous approach for rural development.
Ačkoli obecné politiky rozvoje v EU byly vždy zaměřeny na odvětví a zdály se být více než jen doplňkem společné zemědělské politiky, přístup Leader zahájený v roce 1991 přinesl podstatnou inovativní změnu v podpoře rozvoje venkova.
While broad rural development policieswithin the EUwere always sector oriented, and seenmore as an appendix to the common agricultural policy, the Leader approach, launched in 1991, brought a substantial innovative change in rural development support.
Stejně jako u všech ostatních inovací představoval na svém začátku neznámou s nízkou úrovní věrohodnosti.
As with any other innovation, at the beginning of its life it represented the unknownwith a low level of credibility.
Byl považován za„laboratoř“ nových přístupů k rozvoji venkova s poměrně omezeným rozpočtem a velkým váháním ze strany vnitrostátních orgánů pro rozvoj venkova.
It was considered to be a‘laboratory’of newapproaches towards rural development with a rather limited budget and a lot of hesitation fromnational rural development authorities.
Na druhou stranu (a velmi brzy po rozpoznání této příležitosti) místní venkovští aktéři rychle pochopili myšlenku iniciativy Leader, její životaschopnost a začali ji využívat jako velmi inovativní způsob správy vlastních venkovských území.
From the other side (and very soon after recognition of this opportunity), the local rural actors quickly grasped the idea of Leader, understanding its viability, and started to use it as an innovative way of governing their rural territories.
Jejich úspěch postupně zvyšoval odhodlání vnitrostátních/regionálních orgánů v oblasti rozvoje venkova a zvýšil úrovně trvalé podpory.
Their success gradually increased the commitment to rural development of national/regional authorities and raised the levels of ongoing support.
Nejlepším důkazem toho není jen stále rostoucí počet místních akčních skupin v členských státech EU, nýbrž rovněž šíření„metody Leader“ mimo EU, například na západním Balkáně, v Latinské Americe a jinde.
The best evidence of this is not only the constantly growing number of local action groups arising in the EU Member States, but also in the dissemination of the‘Leadermethod’ outside of the EU, e.g. in the western Balkans, Latin America and elsewhere.
Proč byly iniciativa Leader a integrovaný přístup k rozvoji venkova tak úspěšné?
Why were Leader and the integrated rural development approach so successful?
Iniciativa Leader přinesla nový způsob správy venkovských oblastí, spojila mnoho různých typů zúčastněných stran na jednotlivých úrovních a napříč těmito úrovněmi spolu se strategickým myšlením a jednáním, jakož i pružným řízením venkovských zdrojů.
Leader has brought a new way of governance to rural areas, pulling together many different types of stakeholders at each level, and across levels in combination with strategic thinking and acting as well as with flexible management of rural resources.
Správa typu Leader je více než jen místní správa
The Leadertype of governance is more than just local government
Přílišné zaměření na finanční aspekt někdy omezuje samotný přístup a vybízí místní aktéry k tomu, aby přijali strategii„spojit se, jelikož jsou na to peníze“.
In rural areas, Leader reaches beyond the normal decisionmaking processes and the capacity of the traditional hierarchical structures of local and regional self-government.
Metoda sama je proto poté přijata jako povinný prvek, který je spojen s penězi.
In many cases, it fills the gap between them, but mostly
Řádná správa v rámci přístupu Leader: získané ponaučení
The Leader approach is very often seen only as another source of ‘EU money for rural development based on an integrated and partnership approach’.
Ve venkovských oblastech iniciativa Leader přesahuje běžné rozhodovací procesy a kapacitu tradičních hierarchických struktur místní a regionální samosprávy.
Too much focus on the financial aspect sometimes diminishes the approach itself, and encourages local actors to adopt the strategy of ‘getting together because there is money for it’.
V mnoha případech zaplňuje mezeru mezi nimi, většinou však vytváří nové struktury a instituce.
Consequently, the method itself is then adopted as the obligatory component which is tied to the money.
MAS a její subjekt s rozhodovací pravomocí, jednající jako místní meziodvětvové partnerství, pomáhá se sociálním začleněním oblasti a otvírá dveře pro účast mnohem více místních aktérů než jen zástupců místní samosprávy. To odráží jedno ze základ-
Those groups which have experience of the partnership approach in governing the area before they received the financial support from Leader understand that it is not only a very good instrument.
Zkušenosti, které představilo 16 místních akčních skupin během konference v Évoře, ukazují, že řádná správa v rámci přístupu Leader závisí na řadě činitelů.
In addition, they understand that it offers very good help in fostering an integrated, partnership-based development, and the opportunity to build the capacity to govern public money at the local level by the local partnership.
nullmístních partnerství a sítí;
The situation varied from a fairly centralised situation with more top-down features.
zaveden všemi MAS, které byly přítomny v Évoře.
Local develop } ent s t r ate g �
Vytváření sítí mezi územími s ostatními MAS na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU přispívá k budování kapacit a rovněž k úsilí MAS, pokud jde o inovace a získávání nových zkušeností, poznatků a informací. Zvláštní inovativní projekty založené na spolupráci lze zaznamenat v řadě různých odvětví, jako jsou alternativní energie, informační technologie, zemědělská turistika, tvůrčí díla, vzdělávání a odborná příprava.
9 � � q l v h { � � � q � r v ~ � � h � q � � v � � � v h { ~ q � � � � z v ~ s h � � q h � v ~ s v ~ � u q J q h p q � h � � � � h l u v � � u q � � � h { � � j h ~ � q { h � v � ~ � u v � � � v ~ l q } h ~ � � � � h { h � q h � l { � � q � � l v � v q � j q l h } q � � � � j h ~ � v ~ l u h � h l � q � � j q v ~ s ~ q v � u q � � � � h { � ~ � � � � � h { { � � � j h ~ � h ~ p � �
Řídící struktury MAS musí být náležitě vybaveny dovednostmi a znalostmi, s řídícími, administrativními a poradenskými kapacitami a být vždy připraveny pomoci „skutečným novátorům“ a příjemcům.
\ q { { � p q � q { � � q p { � l h { p q � q { � � } q ~ � � � � h � q s v q � r � ~ l � v � ~ v ~ � q h { l v � l � } � � h ~ l q � � � q � q l � v ~ s � u q l u h ~ s q v ~ p q � q { � � } q ~ � � J 9 C 9 � v s ~ h , F � q { h ~ p 5 e � X u q � � j � v � � q ~ l q h ~ pr h � h { v � � { v r q � � � { q
nullposílení místních demokratických procesů založe-
� l u q } q � h ~ p � u q F ~ � q � � q s � � � s � h } } q �
Poselství
Themessage
Z prezentací a diskusí, které se uskutečnily během konference v Évoře, jednoznačně vyplynulo, že přístup Leader během tří programových období prokázal, že je nejucelenějším nástrojem politik EU na podporu velmi inovativního a udržitelného přístupu směrem ke správě venkovských oblastí jako zavedeného přístupu „zdola nahoru“, který je založen na integrovaném a endogenním využívání jejich potenciálu.
The presentations and discussions that took place during the conference in � v or a have shown clearly that the Leader approach across the three programming periods has proven that it is the most comprehensive instrument of the EU policies in supporting the very innovative and sustainable approach towards governance of rural areas as established by the ‘bottom-up’ approach, being based on the integrated and endogenous use of their potentials.
Zajišťuje konkurenceschopnost, udržitelnost a kvalitu života v jednom balíčku s možností přizpůsobení zvláštním potřebám konkrétních venkovských území.
It delivers competitiveness, sustainability and quality of life in one package, with the possibility of tailoring it to specific needs of particular rural territories.
Proto nejenže vyplňuje mezeru mezi základními politikami, nýbrž v celém svém rozsahu představuje cennou alternativu odvětvovým přístupům pro venkovské oblasti ve všech členských státech EU.
Therefore it fills not only the gap of mainstreaming policies, but in its full capacity provides a valuable alternative to sector approaches for rural areas in all EU Members States.
Územní strategie
Territorial strategies by Elena Saraceno, rural development expert and consultant, Brussels (1)
Paní Elena Saracenová, odbornice a poradkyně v oblasti rozvoje venkova, Brusel (1)
F ~ � � � p � l � v � ~
Územní strategie: důležitý úspěch pro rozvoj venkovských oblastí
T e � � v � � � v a { s � � a � e g v e sea ~ v m � � � � a ~ � a l h v e � e m e ~ � r � � � he p e � e { � � m e ~ � � r � � � a { a � e as
Výše uvedený přístup byl důležitým tématem pro inovaci politik v celé Evropě.
The above approach has been an important topic for policy innovation throughout Europe.
Velmi dlouhou dobu převládala perspektiva „odvětví za odvětvím“, posuzující například zemědělství, řemesla, malé a střední podniky, cestovní ruch, služby, dopravu, zaměstnanost a blaho zvlášť pomocí standardního nerozlišeného přístupu pro všechny venkovské oblasti.
The sector-by-sector perspective, assessing, for example, agriculture, crafts, small and medium enterprises, tourism, services, transport, employment and welfare, separately and with a standard, u n d i � e r - entiated approach for all rural areas, has been predominant for a very long time.
Územní strategie zavedly zásadu přizpůsobení nebo úpravy politik podle místních potřeb projevující se v prioritách stanovených v plánovacím procesu místními aktéry.
Territorial strategies have introduced the principle of adaptation or tailoring of policies to local needs, expressed in the priorities made through the planning process by local actors.
V tomto případě inovativní charakter spočívá v uznání rozmanitosti venkovských oblastí, jejich odlišných politických potřeb a skutečnosti, že těmi, kdo pravděpodobně nejlépe rozumí těmto potřebám, jsou samotní místní aktéři.
In this case, the innovative character lies in the recognition of the diversity of rural areas, of their d i � e r entiated policy needs and in the fact that those who are likely to understand these needs best are the local actors themselves.
Rys„oblastního založení“ úzce souvisí s rysem„víceodvětvovosti“ a „integro-vanosti“ místních programů vlastněných partnerstvím místních aktérů, místní akční skupinou (MAS), která zajišťuje legitimnost a účel územní strategie a jejího provádění.
The‘area-based’feature is closely interrelated with the ‘multi-sector’ and ‘integrated’ feature of local programmes and owned by a partnership of local actors, the ‘local action group’ , LAG 5 , which gives legitimacy and purpose to the territorial strategy and its implementation.
Územní strategie zavedly při vypracovávání venkovské politiky „přístup založený na oblasti“.
Territorial strategies have introduced the ‘area-based approach’ into rural policymaking.
Tento přístup za účelem plánování zvažuje zvláštní kombinace zdrojů a kapacit, hospodářských, lidských, fyzických, kulturních, správních, které se nacházejí na daném území.
This approach considers, for planning purposes, the specific combinationof resources and capabilities, economic, human, physical, cultural and administrative, which can be found within a given territory.
První výhodou je, že jsou odpovídajícím způsobem spojeny ekonomické, sociální a ekologické dimenze konkrétní dotčené oblasti odrážející hlavní místní problémy s ohledem na udržitelnost. Druhou výhodou je to, že zapojení místních aktérů do přípravy a provádění strategie zajišťuje pocit odpovědnosti a silného postavení u místní akční skupiny, která spojuje jednotlivce v řídce osídlených oblastech, vytváří soudržnost a pocit společného cíle.
The first advantage is that the economic, social and environmental dimensions are blended together in an appropriate way for the specific area concerned, re � ec t ing the key local issues for sustainability.The second advantage is that the involvement of local actors in the preparation and implementation of the strategy gives a sense of ownership and empowerment to the local action group, that brings together individuals in sparsely populated areas, builds cohesion and a sense of common purpose.
(1) Elena Saracenová pracuje pro Evropskou komisi jako politická poradkyně v řadě záležitostí souvisejících se zemědělstvím a rozvo- jem venkova (přispěla ke strategickým směrům) a rovněž souladem s lisabonskou agendou.
Elena Saraceno has worked as a policy advisor for the European = o m mission on a variety of matters related to agriculture and rural development, where she contributed to the strategic guidelines 5 , and also compliance with the Lisbon agenda.
Je regionální ekonomkou.
She is a regional economist.