natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účetní dvůr navíc provedl hloubkovou prověrku systémů dohledu a kontroly Soudního dvora, evropského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů.
In addition, the Court performed an in-depth assessment of supervisory and control systems in the Court of Justice, the European Ombudsman and the European Data Protection Supervisor.
Tato prověrka zahrnovala přezkum dodatečného vzorku platebních operací souvisejících s lidskými zdroji a s jinými správními výdaji.
This assessment included the examination of an additional sample of transactions of payments relating to human resources and to other adminis­trative expenditure.
SPRÁVNOST USKUTEČNĚNÝCH OPERACÍ
REGULARITY OF TRANSACTIONS
ODPOVĚĎ KOMISE
REPLY OF THE COMMISSION
Na základě vzorku 57 operací audit zjistil, že platby jako celek nebyly ve významném rozsahu zatíženy chybami.
On the basis of the sample of 57 transactions, the audit found the payments as a whole to be free from material error.
SOULAD SYSTÉMŮ S FINANČNÍM NAŘÍZENÍM
COMPLIANCE OF SYSTEMS WITH THE FINANCIAL REGULATION
Výsledky prověrky systémů jsou shrnuty v příloze 9.2.
The results of the examination of systems are summarised in Annex 9.2.
Audit Účetního dvora týkající se souladu systémů určených k zajištění správnosti operací s ustanoveními finančního naří­zení (viz bod 9.6) nezjistil žádný významný nedostatek.
The Court’s audit of the compliance of the systems designed to ensure the regularity of transactions with the provisions of the Financial Regulation (see paragraph 9.6) found no material weakness.
ORGÁNŮM
OBSERVATIONS ON SPECIFIC INSTITUTIONS
Tato zjištění nezpochyb­ ňují posouzení uvedená v bodech 9.9 a 9.10, neboť nejsou pro správní výdaje jako celek významná, avšak jsou důležitá v kontextu jednotlivých orgánů a institucí, kterých se týkají.
These findings do not call into question the assessments set out in paragraphs 9.9 and 9.10 as they are not material to administrative expenditure as a whole but are significant in the context of the individual Institution concerned.
ODPOVĚĎ PARLAMENTU
THE REPLY OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
13 Pokud jde o dokumenty, které mají být dodány, aby bylo proká­záno splnění povinné vojenské služby, Parlament by rád upřesnil tyto skutečnosti:
As regards the documents to be provided as proof of fulfilment of military obligations, Parliament wishes to state the following:
Parlament uznává, že vzhledem k postupnému rušení povinné vojenské služby v jednotlivých členských státech nebylo splnění této povinnosti při náboru dočasných a smluvních zaměstnanců do začátku druhé poloviny roku 2008 systematicky ověřováno.
Parliament acknowledges that, in the light of the gradual abolition of military service in the Member States, fulfilment of such obligations was not the subject of systematic checks in connection with the recruitment of temporary and contract staff until the start of the second half of 2008.
Od tohoto data však GŘ pro personál vyžaduje, aby uchazeči proká­zali, že povinnou vojenskou službu splnili.
However, since then DG Personnel has asked applicants to provide proof of fulfilment of their military obligations.
Oddělení pro nábor a přesuny zaměstnanců má tedy k dispozici databázi popisující povinnou vojenskou službu v jednotlivých zemích a při sepisování smluv se zaměstnanci systematicky ověřuje, zda byla tato povinnost splněna.
The Recruitment and Staff Transfers Unit has a database which gives details of the military obligations to be met in each Member State and systematically verifies that those obligations have been fulfilled when concluding contracts with other servants.
Případy nedodání potřebných dokumentů, na které Účetní dvůr poukázal, se týkají dočasných/smluvních zaměstnanců, které Evropský parlament poprvé zaměstnal před zavedením této systematické kontroly.
The instances of noncompliance highlighted by the Court concern temporary and contract staff recruited by Parliament for the first time prior to the introduction of these systematic checks.
Výplata sociálních příspěvků zaměstnancům
Payment of social allowances to staff members
ODPOVĚDI EVROPSKÉHO PARLAMENTU
THE REPLY OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
Podle čl. 67 bodu 2 a článku 68 služebního řádu mají příjemci příspěvků povinnost oznámit každou změnu stavu.
As stipulated in Article 67(2) and Article 68 of the Staff Regu­lations, it is for the recipients of allowances to notify the Adminis­tration of any change in their circumstances.
Tento systém založený na „spontánním ohlašování“ může vést k případnému zpož­dění v aktualizaci individuálních nároků.
This arrangement, based on ‘spontaneous declarations’, may give rise to delays in updating individual entitlements.
Tento stav vede k riziku, že budou provedeny nesprávné nebo neoprávněné platby v případě, že se u zaměstnance změní okolnosti.
This situation leads to the risk of making incorrect or undue payments if the circumstances of the individual have changed.
Po zaměstnancích by se mělo požadovat, aby v přiměřených intervalech předkládali doklady potvrzující jejich osobní stav.
Staff should be requested to deliver at appropriate intervals documents confirming their personal situation.
Evropský parlament by měl navíc zavést systém na včasné monitorování a kontrolu těchto dokladů.
In addition, the Parliament should implement a system for the timely monitoring and control of these documents.
Za účelem omezení tohoto rizika Parlament vždy vedl pravidelné kampaně, jejichž cílem bylo ověřit situaci jeho zaměstnanců.
With a view to forestalling this risk, Parliament has always taken regular steps to verify the circumstances of its staff.
Od roku 2010 probíhá ověřování automaticky prostřednictvím elektronic­kých záznamů.
As from 2010, that verification has been computerised through the introduction of the ‘electronic data sheet’.
Tento postup se od nynějška stává „proaktivním“ a musí umožnit ověření osobních a správních údajů zaměstnanců alespoň jednou ročně.
This ‘proactive’ procedure will make it possible to verify staff members’ personal and administrative data at least once a year.
Jeho cílem je stav, kdy si daný zaměstnanec ověří vlastní situaci k aktuálnímu datu, všechny případné změny oznámí a potřebné doklady zašle příslušnému oddělení.
Each staff member is required to verify his or her circumstances on a given date and to forward notification of any change, along with the requisite supporting documents, to the department concerned.
Částky, jež byly neoprávněně vyplaceny úředníkům, kteří změnu stavu neoznámili, musí být vráceny.
Sums unduly paid to officials and other servants who fail to notify the Administration of changes in their circumstances are recovered.
Parlament bere zjištění Účetního dvora na vědomí a hodlá proto prodiskutovat, zda by bylo případně vhodné:
Parliament notes the Court’s finding and, in response, intends to discuss the possibility of:
— začlenit do předpisů pro používání prostředků z bodu rozpočtu 4 0 0 0 povinnost stanovit ve finančních předpisech přijatých skupinami doložku, jež by se vztahovala na oblast působnosti a činnost interního auditora, jak stanoví článek 85 finančního nařízení,
— incorporating into the rules governing the use of Item 4 0 0 0 appropriations the requirement that the financial rules adopted by the groups should include a provision laying down the remit and duties of an internal auditor, as provided for in Article 85 of the Financial Regulation,
Specifické předpisy upravující použití těchto prostředků ( 3 ) vyžadují, aby každá politická skupina vytvořila svá vlastní interní finanční pravidla a zavedla systém vnitřní kontroly.
The specific rules on the use of these appropriations ( 3 ) require that each political group estab­lishes its own internal financial rules and implements an internal control system.
Útvar interního auditu není zmíněn.
The internal audit function is not mentioned.
Jmeno­vání interního auditora stanovují předpisy jen jedné ze sedmi politických skupin.
Only the rules of one out of seven political groups provide for the appointment of an internal auditor.
Funkční nezávislost politických skupin nemůže být důvodem k tomu, aby na používání prostředků politickými skupinami nebyla aplikována regulatorní ustano­vení týkající se útvaru interního auditu.
The functional independence of political groups does not justify that regulatory provisions on the internal audit function are not applied as regards the use of funds by political groups.
— umožnit skupinám, aby využily interního auditora (pokud jim to jejich velikost umožní), nebo aby jeho funkci svěřily externímu auditorovi s tím, že tento externí auditor nebude odpovídat za prověřování účetnictví dané skupiny.
— allowing the groups either to appoint an internal auditor (if their size permits) or to confer those duties on an external auditor, on the understanding that he or she is not the external auditor responsible for examining the group’s accounts.
Umožňují politickým skupinám přenášet do následujících rozpočtových let nevyužité prostředky z daného roku, aniž by musely zdůvodňovat své rozhodnutí ( 4 ) Pro tato specifická ustanovení, která zavedla výjimku ze zásady ročního rozpočtu, neexistuje ve finančním nařízení právní základ.
They allow political groups to carryover to the succeeding financial years unused appropriations of a given year, without having to justify this decision ( 4 ). These specific provisions, which introduced an exception to the budgetary principle of annuality, do not find a legal basis in the Financial Regulation.
Je třeba rozlišovat mezi rozpočtovými operacemi pověřené schvalující osoby, která přijímá závazky a provádí platby v souvislosti s prostředky z bodu rozpočtu 4 0 0 0 zcela v souladu s finančním nařízením, zejména se zásadou ročního rozpočtu, od správy prostředků jednotlivých politických skupin podléhající zvláštním pravidlům, která přijalo předsednictvo dne 30. června 2003.
A distinction should be drawn between the budgetary operations conducted by the authorising officer by delegation — who commits and pays appropriations from budget Item 4 0 0 0 in full compliance with the Financial Regulation, and in particular the principle of annuality — and the management of the resources of each political group, which is governed by specific rules adopted by the Bureau on 30 June 2003.
Tato pravidla byla vypra­cována tak, aby zohledňovala potřeby plynoucí ze specifické funkce politických skupin, a jasně stanoví postup pro převod prostředků, o němž se zmiňuje Účetní dvůr.
Those rules take account of the constraints imposed by the specific nature of the political groups’ role and make explicit provision for the carryover procedure referred to by the Court.
ODPOVĚĎ RADY
REPLY OF THE COUNCIL
149 odst. 1 prováděcích pravidel informuje generální sekretariát Rady všechny zájemce účastnící se nabídkového řízení o výsledku tohoto řízení systematicky a neprodleně poté, co zadavatel rozhodne o zadání zakázky.
In conformity with Article 149.1 of the Implementing Rules, the General Secretariat of the Council informs systematically and without delay all candidates participating in a tender procedure of the outcome of the procedure as soon as the contracting authority has decided on the award of the contract.
V obou případech, které Účetní dvůr označil, bohužel schvalující osoba ústřední odbor pro zadávání zakázek informovala příliš pozdě, a lhůta uvedená v čl. 118 odst.
Unfortunately, in the two cases identified by the Court, the latter informed the central procurement department too late and the delay mentioned in Article 118.4 of the IR was not respected.
( 3 ) Předpisy přijaté předsednictvem Evropského parlamentu dne 30. června 2003, ve znění rozhodnutí ze dne 22. března 2006 a 11. července 2007.
( 3 ) Rules adopted by the Bureau of the European Parliament on 30 June 2003, as amended by decisions of 22 March 2006 and
( 4 ) Ke konci rozpočtového roku 2008 činily prostředky přenesené politickými skupinami 22 milionů EUR, tj. 42,5 % ročních rozpoč­ tových prostředků na rok 2008.
( 4 ) At the end of the financial year 2008, appropriations carried over by political groups amounted to 22 million euro, i.e. 42,5 % of the annual appropriations for 2008.
Je vhodné poznamenat, že v obou případech citovaných Evropským účetním dvorem (přičemž u obou se jednalo o velmi omezený počet zájemců) nemají zájemci důvod ke stížnosti, neboť byli individuálně informováni neprodleně po rozhodnutí o zadání zakázky.
It should be noted that the in the two cases cited by the European Court of Auditors (both with a very limited number of candidates), the latter have no grounds for complaint since they were informed individually immediately of the award decision.
Úřad pro správu a vyplácení individuálních nároků (PMO) již zahájil opatření, aby dohonil zpoždění ohledně kontroly sociálních příspěvků, které zaměstnanci dostávají od členského státu, a zjištěnými případy se bude i nadále zabývat.
The Office for Administration and Payments of Individual Entitlements (PMO) has already taken action to catch up delays in the control of national social allowances and will follow up the detected cases.
Od poloviny října 2009 do konce dubna 2010 bylo otevřeno 348 z 598 složek a 243 z nich již bylo uzavřeno.
Between mid October 2009 and end of April 2010, 348 files out of 598 files have been opened and already 243 files have been closed.
V kontrolách se bude i nadále pokračovat.
Controls will continue further.
V dalších čtyřech případech neodpovídaly odečtené částky aktuálně platné výši dávek vyplácených vnitrostátními orgány.
In four other cases, the amounts deducted did not reflect the latest applicable value of benefits paid by national authorities.
Informační systém, který se pro správu těchto plateb používá, by měl být zdokonalen, aby se zajistila automatická aktualizace částek příspěvků vyplá­cených vnitrostátními orgány.
The IT systems used to manage these payments should be further developed to ensure that the amounts of allowances paid by national authorities are updated automatically.
Předpokládá se, že součástí nového systému bude možnost auto­maticky aktualizovat údaje o příspěvcích od členského státu, avšak dříve než začátkem roku 2011 nebude možné tento modul zprovo­znit.
It is foreseen to build in the new system the possibility to update automatically national allowances, but it will not be possible to put this module into operation before the beginning of 2011.
Nicméně od této chvíle budou příspěvky se zpětnou platností opravovány a v souladu s článkem 85 služebního řádu získávány zpět.
However, from that moment onwards, allowances will be corrected retroactively and recovered according to article 85 of the Staff regulations.
Komise (GŘ RELEX) bere tuto připomínku na vědomí a bude o tomto problému úředníky včas a náležitě informovat, a také provádět pravidelné kontroly.
The Commission (DG RELEX) takes note of this observation and will address this problem with the provision of timely and adequate information to officials and with regular checks.
Osobní situace zaměstnanců je již nyní kontrolována při nástupu nových zaměstnanců do zaměstnání.
There are checks on the personal situation of staff when new staff arrives to take up their posts.
Pravidelné kontroly zaměstnanců, kteří jsou ve služebním poměru již delší dobu, by se mohly stát součástí kontrol, které provádí oddělení odpovědná za správu práv a povinností zaměstnanců delegací.
Regular checks on staff who have served for some time may also be undertaken as a part of controls operated by the units responsible for the management of rights and obligations of staff in Delegations.
Tento stav vede k riziku, že budou provedeny nesprávné nebo neoprávněné platby.
This situation leads to the risk of making incorrect or undue payments.
Po zaměstnan­cích by se mělo požadovat, aby v přiměřených intervalech útvarům Komise předkládali doklady potvrzující jejich osobní stav.
Staff should be requested to deliver at appropriate intervals to the Commission’s services documents proving their personal situation.
GŘ RELEX by mělo navíc zavést systém na včasné moni­torování a kontrolu těchto dokladů.
In addition, DG RELEX should implement a system for the timely monitoring and control of these documents.
Zejména zřízení Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) bude vyžadovat výměnu informací a v případě potřeby přijetí norem pro tuto novou službu.
In particular, the forthcoming creation of the European External Action Service (EEAS) will require the circulation of information and the adoption where necessary of standard documents for the new service.
Úprava služebního řádu ES umožní mimo jiné připomenout zaměstnancům jejich povinnost informovat služby ESVČ o změnách v jejich osobní situaci a předkládat příslušné doklady, které tento stav potvrzují.
The adaptation of the EC Staff Regulations will provide the opportunity to remind staff that, among other matters, where their personal circumstances change they have to inform the EEAS's services and they have to provide the documents proving their situation.
Pokud jde o pět zjištěných případů, Komise se jimi bude řádně zabývat, a jestliže zjistí nějaký finanční dopad, učiní nezbytná opatření.
Concerning the five cases identified the Commission will duly follow- up these cases and if there is a financial impact, the necessary corrective measures shall be taken.
Tato omezení se uplatňují při počátečním stanovení nároku na pozůstalostní důchod.
They are applied when the rights to a survivors’ pension are initially established.
Audit zjistil, že tato omezení nebyla v pravidelných intervalech kontrolována, aby se tak odhalily případné změny v osobní a finanční situaci příjemce. To vedlo k přeplatkům.
The audit found that these limitations were not reviewed at regular intervals to reflect the evolution of the personal and financial situation of the beneficiary, resulting in overpayments.
Aktualizace všech složek, pro které je použitelné ustanovení o služebním řádu, začala v únoru 2010.
The update of all files where this provision of the Staff Regulation is applicable began in February 2010.
Jakmile budou všechny nevyřízené případy zpracovány, přezkoumá PMO příslušné složky, kdykoli se změní osobní situace příjemců či se budou uplatňovat kritéria zmíněná v článku 81a.
As soon as the backlog will have been addressed, the PMO will review the files concerned whenever there is a modification in the situation of the beneficiaries or when the criteria mentioned in Article 81a apply.
PMO rovněž přezkoumá, zda je pro automatickou aktualizaci složek možné využít nového informač­ního systému, který je vyvíjen pro stanovení výše důchodu.
The PMO will also examine if the new IT system being developed for determining the pensions could be used for an automatic update of the files.
Soudní dvůr (
Court of Justice (
ODPOVĚĎ SOUDNÍHO DVORA
REPLY OF THE COURT OF JUSTICE
Jak uvedl Účetní dvůr ( 1 )Soudní dvůr byl v roce 2009 předmětem velmi rozsáhlé kontrolní operace. Kontroly se týkaly náhodného
As the Court of Auditors states ( 1), the Court of Justice was in 2009 the subject of an in depth assessment.
Tento stav potvrzuje potřebu lépe připravovat a koordinovat postupy zadávání veřejných zakázek ( 6 ).
This situation confirms the need for better preparation and coordination of procurement procedures ( 6 ).
vzorku 54 transakcí ( 2 )pokrývajících rozsáhlou škálu činností a útvarů Soudního dvora, představujících velmi významnou část jeho ročního rozpočtu, a to za účelem ověření účinnosti systémů kontroly a dohledu, které orgán zavedl.
random sample of 54 transactions ( 2 ) covering a wide range of the activities and departments of the Court of Justice and representing a substantial part of its annual budget, with the aim of testing the effectiveness of the supervisory and control systems established by the Court of Justice.
V této výroční zprávě Účetní dvůr neuvádí žádný celkový závěr týkající se výsledků těchto důkladných kontrol.
In the current annual report, the Court of Auditors offers no overall conclusion in relation to the results of that in depth assessment.
Podrobné závěry, které Účetní dvůr sdělil Soudnímu dvoru v březnu 2010 v rámci řízení předcházejícího vypracování výroční zprávy, jsou však ve značné míře pozitivní a ukazují, že již zavedené systémy kontroly a dohledu fungovaly účinně pro odhalení případných pochy­bení a výjimek.
However, the detailed conclusions sent by the Court of Auditors to the Court of Justice in March 2010 as part of the procedure prior to the drafting of the annual report are broadly positive and demonstrate that the supervisory and control systems already in place operated effectively to discover any errors and departures from the rules.
Účetní dvůr tak ohledně výdajů souvisejících s lidskými zdroji (představujících více než 70 % rozpočtu orgánu) výslovně konstatoval, že „systémy kontroly a dohledu týkající se správy a platby odměn a přídavků jsou zpravidla způsobilé odhalit případné pochybení či nesrovnalosti.“
For example, in relation to expenditure relating to human resources (representing more than 70 % of the institution’s budget), the Court of Auditors expressly states that ‘the supervisory and control systems relating to the management and payment of remuneration and allowances are in general capable of discovering any errors or irregularities’.
Pokud jde o ostatní administrativní výdaje, Účetní dvůr neměl žádné připomínky k 9 z 10 kontrolovaných transakcí, tedy při zohlednění hodnoty každé transakce ze vzorku k více než 99 % kontrolovaných výdajů.
As regards other administrative expenditure, the Court of Auditors has made no comment on 9 of the 10 transactions assessed, in other words, taking into account the value of each trans­action in the sample, on more than 99 % of the expenditure assessed.
Konečně pokud jde o operace zadávání zakázek, podrobné závěry z kontrol Účetního dvora zmínily výslovně sérii činností, které již Soudní dvůr zahájil za účelem vyhovění doporučení, které Účetní dvůr učinil v listopadu 2009, jehož cílem je zlepšení postupů při zadávání zakázek v rámci orgánu a pomoc zadavatelům v této oblasti.
Lastly, as regards procurement, the detailed conclusions drawn from the assessment by the Court of Auditors explicitly referred to the series of initiatives already begun by the Court of Justice to respond to the recommendation made by the Court of Auditors in November 2009 with the objective of improving procurement procedures within the Court of Justice and providing assistance to the authorising departments in this field.
Je ještě významnější, že tyto závěry uvedly, že v rámci přezkumu dodržování ustanovení týkajících se postupů při zadávání zakázek vztahujícího se ke vzorku tří smluv podepsaných v roce 2009 v hodnotě 20,5 milionů EUR ve vztahu k finančnímu nařízení „nebyly vzneseny žádné připomínky.“
Even more significantly, those conclusions stated that, following examination of whether the provisions of contract award procedures in a sample of three contracts signed in 2009 with a value of EUR 20,5 million complied with the Financial Regulation, ‘no comment was called for’.
_____________ ( 1 ) Viz poznámka pod čarou k odstavci 9.6.
_____________ ( 1 ) See footnote to paragraph 9.6.
_____________ ( 5 ) Viz poznámka pod čarou 1.
_____________ ( 5 ) See footnote 1.
( 2 ) Kontroly se týkaly 41 transakcí vztahujících se ke správě výdajů souvise­jících s lidskými zdroji a 13 transakcí vztahujících se ke správě jiných
( 2 ) The assessment dealt with 41 transactions relating to the management of expenditure related to human resources and 13 transactions related to the management of other expenditure of an administrative nature (three public contract award procedures and 10 other transactions).
( 6 ) Viz též výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 11.14 (Úř. věst. C 269, 10.11.2009).
( 6 ) See also the 2008 Annual Report, paragraph 11.14 (OJ C 269, 10.11.2009).