natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kontrola spojování 3.
Merger control 3.
ÚVOD GENERÁLNÍHO ŘEDITELE PRO HOSPODÁŘSKOU SOUTĚŽ
INTRODUCTION BY THE DIRECTORGENERAL FOR COMPETITION
Za účelem podpoření rámce konkurenceschopnosti stanoveného v roční politické strategii na rok 2005 Komise pokročí se svým ambiciózním procesem legislativního přezkumu v oblasti politiky hospodářské soutěže se zvláštním odkazem na státní podporu a bude se zabývat modernizací antimonopolních předpisů a podstatnými reformami kontroly spojování započatými v roce 2004.
In support of the competitiveness framework laid down in APS 2005, the Commission will make progress with its ambitious legislative review process in the competition policy eld, with special reference to State aid, and will pursue the modernisation of antitrust rules and the substantial merger control reforms started in 2004.
V tomto kontextu hodlá Komise podporovat aktivní vynucování pravidel hospodářské soutěže v celé EU.
In this context, the Commission intends to promote proactive enforcement of competition rules across the EU.
Spolu s přísným používáním politiky hospodářské soutěže může mít velmi příznivý vliv na konkurenceschopnost a růst evropského hospodářství a na fungování vnitřního trhu sledování evropských právních předpisů v různých hospodářských odvětvích, jako jsou liberalizovaná síťová výrobní odvětví a finanční služby, které změří jejich soutěžní dopad, jelikož posílí zájmy a důvěru spotřebitelů.
Together with the rigorous application of competition policy, the screening of European legislation in various economic sectors, such as liberalised network industries and nancial services, in order to gauge its competitive impact, can have a very positive in uence on the competitiveness and growth of the European economy and on the functioning of the internal market, reinforcing the interests and confidence of consumers.
Podpora společnosti založené na znalostech.
Among the priority policy areas identified in the Kok report as being key to the achievement of the Lisbon objectives, competition policy can make important contributions in three respects.
Politika hospodářské soutěže může posílením pobídek pro inovace a současným zaměřením na omezení, která mohou hospodářskou soutěž vážně brzdit, přispět k tomu, že ekonomiky EU budou dynamičtější, a tak může pomoci splnit lisabonské cíle. Politika státní podpory může zejména přispět ke společnosti založené na znalostech lepším cílením zdrojů dostupných pro veřejnou podporu v oblastech jako výzkum a vývoj, inovace a odborné vzdělávání.
Strong competitive pressure provides powerful incentives for companies to continuously engage in innovation and research and development (R & D). By strengthening the incentives for innovation while focusing on those restrictions that can seriously hinder competition, competition policy can contribute to making the EU economies more dynamic and thus help to deliver the Lisbon objectives. In particular, State aid policy may contribute to the knowledge-based society by better targeting the resources available for public support in elds such as research and development, innovation and training. ii.
Dvanáct let po svém formálním vytvoření vnitřní trh ještě nerealizoval svůj plný potenciál.
Twelve years a er its completion on paper, the internal market has not yet realised its full potential.
Jedním z důvodů je, že neexistuje automatické spojení mezi odstraněním překážek přeshraničního obchodu a účinné hospodářské soutěže.
One reason is that there is no automatic link between removal of barriers to cross-border trade and e ective competition.
K lepšímu fungování vnitřního trhu může přispět vynucování i obhajoba hospodářské soutěže, zejména v odvětvích, která jsou pro lisabonskou agendu klíčová, protože se týkají vstupů zásadních pro evropské hospodářství.
Both competition enforcement and advocacy can contribute to better functioning of the internal market, particularly in sectors which are key to the Lisbon agenda, because they concern essential inputs for the European economy.
Díky otevřeným a konkurenceschopným evropským trhům budou evropské společnosti konkurenceschopnější v mezinárodním měřítku ku prospěchu evropských spotřebitelů i evropské zaměstnanosti. Samotné vynucování pravidel hospodářské soutěže, které má odstranit hlavní překážky tržní hospodářské soutěže, pomáhá vytvořit vhodné podmínky pro růst.
Open and competitive European markets will make European companies more competitive internationally, to the benefit of European consumers and European employment. e very enforcement of competition rules, which is intended to remove the major obstacles to market competition, helps to create sound conditions for growth.
Politika hospodářské soutěže může významně přispět k vytvoření podmínek, které jsou příznivé pro podnikání.
Competition policy can make a significant contribution to creating conditions that are favourable to business.
Důležitou úlohu ve snaze zvýšit dostupnost rizikového kapitálu pro začínající a malé a střední podniky hrají pravidla státní podpory.
State aid rules play an important role in the e orts to increase the availability of risk capital for start-ups and small and mediumsized enterprises.
Zásady hospodářské soutěže mohou konečně také umožnit pozorování nových i stávajících regulačních rámců v jiných důležitých politických oblastech, aby se zajistilo, že regulace zbytečně neomezuje hospodářskou soutěž.
Finally, competition principles can allow screening of new and existing regulatory frameworks in other important policy areas, so as to ensure that regulation does not unnecessarily curb competition.
Obhajoba hospodářské soutěže může tedy pomoci utvářet regulační rámce EU i národní regulační rámce, které podporují režim příznivý pro hospodářskou soutěž a konkurenceschopnost.
Competition advocacy can thus help shape EU and national regulatory frameworks to promote a regime favourable to competition and competitiveness.
Priority vynucování: zaměřit vynucovací opatření na protisoutěžní praktiky, které evropskému hospodářství nejvíce škodí. Nová nařízení o antimonopolní politice a spojování umožní generálnímu ředitelství pro hospodářskou soutěž lépe stanovit priority své vynucovací činnosti, aby se mohlo zaměřit na nejškodlivější praktiky a spojování, pokud jde o dopad na zájmy spotřebitelů.
Enforcement priorities: focusing enforcement actions on the most harmful anticompetitive practices for the European economy. e new antitrust and merger regulations will allow the Competition DG to better prioritise its enforcement activity, in order to focus on the most harmful practices and mergers in terms of impact on consumer welfare.
V antimonopolní oblasti vytvořilo nařízení (ES) č. 1/2003 nový systém vynucování, v němž jsou Komise i členské státy kompetentní k úplnému používání pravidel hospodářské soutěže EU.
In the antitrust eld, Regulation (EC) No 1/2003 has created a new enforcement system in which the Commission and Member States are all competent to fully apply
Úvod vynucování pravidel hospodářské soutěže EU.
EU competition rules.
Bude však zapotřebí lepší dozor nad trhy, aby se zjistily praktiky, které hospodářskou soutěž a spotřebitele pravděpodobně nejvíce poškodí.
To that end, the Commission and the 25 Member States have created a European competition network (ECN) in which the Competition DG plays a central role. is creates substantial potential for more e ective and proactive enforcement of the EU competition rules.
Vynucování se nadále soustředí na kartely, zneužívání dominantního postavení, neslučitelnou státní podporu a vynucování pravidel hospodářské soutěže v nedávno liberalizovaných i jiných regulovaných odvětvích hospodářství.
Enforcement will continue to concentrate on cartels, abuses of dominant positions, incompatible State aid and enforcement of competition rules in recently liberalised and other regulated sectors of the economy.
V oblasti kontroly spojování zlepšilo nové nařízení možnosti pro postoupení případů členskými státy Komisi a naopak, což by mělo Komisi pomoci zaměřit své vynucovací činnosti na případy, které mají zřetelný přeshraniční dopad.
In the eld of merger control, the new regulation has enhanced the possibilities for referring cases from Member States to the Commission and vice versa, which should help the Commission to focus its enforcement activities on cases that have a clear cross-border impact.
Nový test „significant impediment to effective competition“ navíc znamená, že nové nařízení upravuje všechna spojování narušující soutěž.
Moreover, the new substantive test of ‘significant impediment to e ective competition’ has made it clear that all anticompetitive mergers are covered by the new regulation.
V oblasti státní podpory se generální ředitelství pro hospodářskou soutěž zaměří zejména na vynucování zamítavých rozhodnutí a na náhradu nákladů na neslučitelnou státní podporu.
In the State aid eld, the Competition DG will focus more particularly on the enforcement of negative decisions and the reimbursement of incompatible State aid.
Lepší mezinárodní spolupráce, dvoustranná i mnohostranná, bude navíc nadále zásadní pro zaručení účinnosti evropské politiky hospodářské soutěže v boji proti protisoutěžním praktikám s mezinárodním rozsahem.
Moreover, improved international cooperation, both bilateral and multilateral, will continue to be crucial to guaranteeing the e ectiveness of European competition policy in combating anticompetitive practices with international scope.
Zlepšování konkurenceschopnosti v EU prostřednictvím pomoci při utváření regulačního rámce.
Enhancing competitiveness within the EU by helping to shape the regulatory framework.
Regulace jak na úrovni Společenství, tak na vnitrostátní úrovni, může zbytečně a neúmyslně brzdit hospodářskou soutěž a omezovat potenciál vnitřního trhu.
Regulation, at both Community and national level, may unnecessarily and unintentionally hold back competition and curb the potential of the internal market.
V některých odvětvích, jako jsou liberalizovaná síťová výrobní odvětví, a zejména v odvětví energetiky, je zapotřebí podporovat regulační rámec vytvářející podmínky pro vstup na trh a podporující hospodářskou soutěž.
In certain sectors, such as the liberalised network industries, and in particular in the energy sector, there is a need to promote a regulatory framework creating the conditions for market entry and promoting competition.
Proto by se obhajoba hospodářské soutěže a pozorování politiky měly využít k ovlivňování vnitrostátních právních předpisů i právních předpisů EU, aby se zajistilo, že se bere řádně v úvahu zabezpečení konkurenceschopných trhů.
Competition advocacy and policy screening should therefore be used to in uence national and EU legislation in order to ensure that safeguarding competitive markets is given due consideration.
Měla by se přezkoumat pravidla hospodářské soutěže pro sledování státní podpory, aby se zajistilo, že berou větší ohled na konkrétní selhání trhu ovlivňující míru investic EU do výzkumu a vývoje a přístup k rizikovému kapitálu na straně jedné a přetrvávání rozdílů v regionálním rozvoji na straně druhé. Přizpůsobení regulačního systému pro sledování státní podpory přímo přispěje ke snaze Komise upřednostňovat inovace.
Competition rules on monitoring State aid should be reviewed to ensure that they take more account of the specific market failures a ecting the level of EU investment in R & D and access to risk capital, on the one hand, and the persistence of disparities in regional development, on the other. Adaptation of the regulatory regime for monitoring State aid will provide a direct contribution to the Commission’s e orts to favour innovation. Focusing action on key sectors for the internal market and the Lisbon agenda.
Zaměření opatření na odvětví klíčová pro vnitřní trh a lisabonskou agendu. Měl by se klást důraz na odstraňování překážek hospodářské soutěže v nedávno liberalizovaných odvětvích i v některých jiných regulovaných odvětvích, zejména v telekomunikacích, poštovních službách, energetice a dopravě.
Emphasis should be put on removing obstacles to competition in the recently liberalised sectors as well as certain other regulated sectors, notably telecommunications, postal services, energy and transport. ese sectors provide essential inputs to many other economic sectors and are of key importance for Europe’s competitiveness.
Otevření možností soutěžit většímu počtu poskytovatelů služeb by mělo vést k širšímu výběru, lepší kvalitě a nižším cenám pro spotřebitele. Dobrým příkladem výhod liberalizace je vývoj odvětví telekomunikací v posledních deseti letech.
Opening up the possibilities for an increased number of service providers to compete should lead to wider choice, better quality and lower prices for consumers. e evolution of the telecommunications sector in the last 10 years is a good example of the benefits of liberalisation.
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2004 – Svazek 1 po neadekvátní regulaci, nebo dokonce státní podporu.
Report on competition policy 2004 — Volume 1 e recently liberalised sectors are, however, a ected by various distortions of competition, ranging from harmful commercial behaviour on the part of the undertakings concerned to inadequate regulation or even State aid.
Mělo by se řádně zvážit, zda tato odvětví mohou charakterizovat závazky veřejné služby, pokud jde o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu, které se musí plnit.
Due consideration should be given to the fact that these sectors may be characterised by public service obligations, as regards the provision of services of general economic interest (SGEI), which must be fulfilled.
Navíc je nutné konkrétněji určit, které problémy nejvhodněji řeší použití právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže.
Moreover, it is necessary to be more explicit in identifying which problems are most appropriately solved through the application of competition law.
V tomto ohledu je důležité usilovat o integrovanou odvětvovou regulační a vynucovací politiku.
In this regard it is important to strive for an integrated sectoral regulatory and enforcement policy.
Značnou samoregulací nebo kombinací samoregulace a státní regulace se vyznačuje řada jiných odvětví, která jsou důležitá pro celosvětovou konkurenceschopnost hospodářství Evropy. To platí zejména u nančních služeb.
A number of other sectors that are important for the global competitiveness of Europe’s economy feature considerable self-regulation or a mix of self-regulation and regulation by the State. is is the case in particular of nancial services.
Vytvoření účinného a likvidního kapitálového trhu je jedním z hlavních cílů Akčního plánu pro finanční služby.
Creating an e cient and liquid capital market is one of the key objectives of the Financial Services Action Plan.
V průběhu funkčního období předchozí Komise byla zahájena řada iniciativ politiky vnitřního trhu s cílem odstranit překážky přeshraničního obchodování s cennými papíry a usnadnit hospodářskou soutěž mezi investičními rmami.
A number of internal market policy initiatives, culminating in the new Investment Services Directive, were launched during the last Commission’s term of o ce to remove barriers to cross-border securities trading and facilitate competition between investment rms.
Drobné finanční služby navíc hrají hlavní úlohu v každodenním životě občanů Evropské unie. Tyto služby se musí poskytovat za tržních podmínek, což znamená, že jednotlivý spotřebitel má větší výběr produktů a služeb vyšší kvality za nejlepší možnou cenu.
In addition, retail nancial services play a major role in the everyday life of European Union citizens. ese services must be provided under competitive conditions, which means that the individual consumer has a larger choice of products and services of a higher quality at the best possible price.
BOX 1: HLAVNÍ EKONOM PRO HOSPODÁŘSKOU SOUTĚŽ NA GENERÁLNÍM ŘEDITELSTVÍ PRO HOSPODÁŘSKOU SOUTĚŽ V ROCE 2004
BOX 1: THE CHIEF COMPETITION ECONOMIST AT THE COMPETITION DG IN 2004 e Chief Economist Team (CET) is a separate unit directly reporting to the Director-General.
Tým hlavního ekonoma je samostatné oddělení podřízené přímo generálnímu řediteli. Má 10 členů a všichni mají doktorát z průmyslové ekonomie.
It has 10 members, all of whom have a PhD in industrial economics. e tasks and role of the CET can be described as follows:
— pokyny pro metodologické otázky ekonomie a ekonometrie při používání pravidel hospodářské soutěže EU;
— guidance on methodological issues of economics and econometrics in the application of EU competition rules;
— obecné pokyny v jednotlivých případech hospodářské soutěže od rané fáze;
— general guidance in individual competition cases from their early stages;
— podrobné pokyny v nejdůležitějších případech hospodářské soutěže zahrnujících složité ekonomické otázky, zejména takové, které vyžadují komplikovanou kvantitativní analýzu; to by mohlo zahrnovat přidělení člena týmu hlavního ekonoma na práci v týmu daného případu;
— detailed guidance in the most important competition cases involving complex economic issues, in particular those requiring sophisticated quantitative analysis; this could include the secondment of a member of the CET to work in the case team;
— přispívání k vývoji obecných politických nástrojů s ekonomickým obsahem.
— contribution to the development of general policy instruments with an economic content.
Případy se vybírají po dohodě s generálním ředitelem na základě potřeby komplikovanější ekonomické analýzy, zejména kvantitativní analýzy.
Cases are selected in agreement with the Director-General on the basis of the need for more sophisticated economic analysis, in particular quantitative analysis.
V těchto případech je člen týmu hlavního ekonoma zařazen do týmu daného případu, má přístup ke všem informacím a účastní se všech schůzek s externími odborníky a stranami.
In such cases, a member of the CET is placed on the case team, having access to all information and participating in all meetings with outside experts and parties.
Členové přidělení z týmu hlavního ekonoma mají v týmu daného případu zvláštní a nezávislé postavení a za přístup, který zaujmou, zodpovídají přímo hlavnímu ekonomovi pro hospodářskou soutěž.
Within the case team the members seconded from the CET have specific and independent status and report directly to the Chief Competition Economist on the line they take.
Vzhledem k významu vytvoření ekonomické analýzy případu je tým hlavního ekonoma zapojen co nejdříve.
Given the importance of shaping the economic analysis of a case, the CET tends to become involved as early as possible.
Tým hlavního ekonoma se také účastní ústních slyšení a podílí se na panelových debatách o vnitřním přezkumu.
e CET also attends the oral hearing and participates in the internal review panel debates.
Hlavní ekonom pro hospodářskou soutěž se účastní pravidelných týdenních schůzek s komisařem.
e Chief Competition Economist attends the weekly meeting with the Commissioner.
Navíc poskytuje písemná stanoviska ve všech případech, na kterých se podílel.
In addition, he provides written advice in all cases where he has been involved.
Hlavní ekonom pro hospodářskou soutěž přispívá k celkové debatě o ekonomických otázkách na generálním ředitelství pro hospodářskou soutěž pořádáním odborného vzdělávání, seminářů a diskusí.
Contribution to the development of economic expertise in the Competition DG e Chief Competition Economist contributes to the overall debate on economic issues throughout the Competition DG, organising training, seminars and discussions.
Navíc udržuje a posiluje vztahy s akademickým světem.
In addition, he maintains and strengthens links with the academic world.
Hospodářská poradní skupina pro politiku hospodářské soutěže je skupina předních akademiků pracujících v oblasti průmyslové ekonomie.
He has restructured the Economic Advisory Group for Competition Policy (EAGCP). e EAGCP is a group of leading academics working in the area of industrial economics.
Hospodářská poradní skupina pro politiku hospodářské soutěže je organizována do tří podskupin: spojování, antimonopolní politika a státní podpora.
An important function of the EAGCP is to provide an independent opinion on broad policy issues. e EAGCP is organised in three subgroups: mergers, antitrust and State aid.
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2004 – Svazek 1 podílejí dva úředníci pro slyšení.
Report on competition policy 2004 — Volume 1 been respected.
Od května 2004 sem patří tzv. „rozhodnutí týkající se závazků“ podle článku 9 nařízení (ES) č.
As a result, the two Hearing O cers are formally involved in all cases where a formal procedure is initiated and terminated in this manner.
1/2003, z nichž prvním byla věc DFB rozhodnutá v lednu 2005.
Since May 2004, this has included socalled ‘commitment decisions’ under Article 9 of Regulation (EC) No 1/2003, the rst of which was the DFB case decided in January 2005.
Za úředníky pro slyšení lze výjimečně přijít také před zahájením formálního řízení, například vyvstanou-li otázky důvěrnosti v souvislosti s informacemi, které mají být zahrnuty do sdělení stížností, nebo v souvislosti se zveřejněným zněním rozhodnutí.
Exceptionally, the Hearing O cers may also be approached before a formal procedure is initiated, for example where confidentiality issues arise in relation to information to be included in a statement of objections, or in relation to the published version of a decision.
Dohromady se tedy úředníci pro slyšení v průběhu roku 2004 oficiálně podíleli přibližně na 40 případech.
Taken together, the Hearing O cers were thus formally involved in some 40 cases in the course of 2004.
Zajištění práva být vyslyšen poskytnutím příslušného nahlédnutí do spisů
Ensuring the right to be heard through granting appropriate access to the le
S ohledem na oprávněný zájem poskytovatelů informací o ochranu důvěrných informací, na veřejný zájem o dodržování pravidel hospodářské soutěže a na práva adresátů sdělení stížností na obhajobu přijali úředníci pro slyšení řadu rozhodnutí, kterými stranám poskytli nebo zamítli nahlédnutí do dokumentů ve spisu případu.
Taking account of the information providers’ legitimate interest in the protection of confidential information, the public interest in the competition rules being respected and the rights of defence of the addressees of a statement of objections, the Hearing O cers have taken a number of decisions by which they have granted or refused parties access to documents in the case le.
V rámci těchto rozhodnutí v roce 2004 byl brán ohled na práva stran na nahlédnutí, které obdržely tzv. „dopis o skutečnostech“, jímž byly informovány o dalších informacích, které budou při konečném rozhodnutí zohledněny. Příklady případů, kdy byl za těchto okolností stranám poskytnut přístup k dalším informacím, jsou rozhodnutí ve věcech Microso a Clearstream.
Amongst such decisions in 2004 consideration was given to the access rights of parties receiving a socalled ‘letter of facts’ by which they were informed of additional information to be taken into account in the nal decision. e Microso and Clearstream decisions are examples of cases where, in such circumstances, the parties were granted access to further information.
Zajištění ochrany obchodních tajemství podniků a oprávněného zájmu o důvěrnost
Ensuring protection of the undertakings’ business secrets and legitimate interest in confidentiality dentiality
V případě neshody mezi příslušným oddělením Komise a dotčenými stranami připadají rozhodnutí o ochraně obchodních tajemství společností a o oprávněném zájmu o důvěrnost úředníkům pro slyšení. Tento zájem musí být vyvážen proti zájmům stran o sdělení informací nebo tam, kde se tato otázka týká zveřejnění rozhodnutí, proti veřejnému zájmu informovat právnickou a podnikatelskou obec o výsledku řízení.
In case of disagreement between the relevant Commission department and the parties concerned, decisions on the protection of the companies’ business secrets and legitimate interest in confidentiality fall to the Hearing O cers to decide. is interest has to be balanced against the parties’ interests in disclosure or, where the issue concerns the publication of a decision, against the public interest in informing the legal and business community of the outcome of the proceedings.