natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EMCDDA a Europol přispívají k provedení evaluace strategie a akčního plánu Evropské unie v oblasti drog tím, že dávají Komisi k dispozici informace, analýzy a metodologické nástroje (snapshots a tematické syntetické materiály).
The EMCDDA and Europol arecontributing to the evaluation of the EU strategy and action plan fordrugs by providing the Commissionwith information, analyses andmethodological tools (snapshots andthematic summaries).
Tyto informace, analýzy a nástroje nemohou být pokládány za evaluaci jako takovou.
This information, analyses and toolscannot be considered to be theevaluation as such.
Bylo rozhodnuto, že odhady týkající se realizace plánu (fáze 1) a stupně splnění cílů strategie (fáze 2) budou pořízeny na základě údajů získaných za a) z dotazníků zaslaných členským státům a evropským institucím, dotazníků obsahujících přehled o uskutečněných krocích a pro doplnění pak za b) z tematických syntetických materiálů zpracovaných EMCDDA (srov. rámeček), kde jsou popsány hlavní dosažené cíle v oblastech prioritní působnosti plánu.
It was decided that the estimation of thedegree of plan implementation (phase 1)and success in meeting the objectives ofthe strategy (phase 2) should be based on(a) questionnaires sent to the Member States and European institutions to obtaindetails of actions implemented and (b)thematic papers drawn up by the EMCDDA (see box) describing the mainachievements in the priority fields ofaction under the plan.
To také znamená, že se bude dále rozvíjet shromažďování relevantních informací, ale také realizace výzkumných programů a studií ad hoc týkajících se daného jevu, jeho příčin a jeho důsledků.
4.Developing nationalevaluation practices an affirmed political will which grants amandate and appropriate resources. This presupposes that Member States setclearand precise objectives for theiraction plan and a realistic timetable forimplementation.
V rámci evaluace hrají klíčovou úlohu systémy rutinního pozorování, neboť po celou realizační fázi jsou zdrojem znalostí, které umožňují zajistit řádné hodnocení veřejných aktivit.
Systems for the routine observation of thephenomenon play a key role in evaluationby, throughout the implementation process,providing knowledge that can permitregular adjustments to public action.
Kromě toho přispívají k provedení odhadů výchozí a cílové situace a k posouzení již provedených a také budoucích aktivit.
They also help estimate the initial and finalsituation and measure the efforts undertakenand those yet to be undertaken.
Takto prováděná evaluace nabývá svého pravého smyslu teprve tehdy, může-li se opřít o evaluaci prováděnou na národní úrovni.
It is also because the EU strategy andaction plan do not necessarily cover allnational initiatives: depending on what itsees as its priorities, each Member Stateimplements specific actions, and thesemust also be evaluated.
Jednak proto, že hlavní část kroků, které mohou mít přímý dopad na daný jev, spadá do výlučné pravomoci členských států.
In such situations,an evaluation of the EU strategy andaction plan can only be subsidiary to thenational evaluation.
Pokud jde o 3. fázi evaluace, která se týká dopadů na fenomén drog, EMCDDA a Europol zpracovaly nástroj (označovaný jako snapshot, „momentka“, tj. okamžitý přehled), v němž jsou popsány relevantní aspekty epidemiologické situace v oblasti drog a hlavní přijímaná opatření v letech 1999 a 2002–2003 (podle údajů, jež byly k dispozici v roce 2004), aby bylo možno stanovit trendy, které se mezi těmito dvěma termíny projevily.
For phase 3 of the evaluation, the impacton the drug phenomenon, the EMCDDAand Europol have developed a tool (the‘snapshot’), which describes the relevantaspects of the epidemiological situation ofdrugs together with the main responses in1999 and in 2002–2003 (data publishedin 2004), with the aim of discerningtrends between these dates.
Ukazatelé a popisná kritéria byly samozřejmě stanoveny tak, aby co nejlépe vyjadřovaly šest cílů vymezených ve strategii a v plánu.
Obviously,the indicators and descriptors werechosen to shed as much light as possibleon the six targets set by the strategy andplan.
Pouze tyto agregované kvantitativní údaje však nestačí k tomu, aby se dala provést evaluace dopadu s tím, že bychom měli
However, it is not possible here tomake an impact evaluation (linkingcausally policy and situation) on the basisof quantitatively aggregated data alone.
Dále pak proto, že strategie a akční plán EU nemusí nutně pokrývat všechny oblasti, ve kterých je vyvíjena iniciativa na národní úrovni: v závislosti na tom, co pokládá za své priority, uskutečňuje každý členský stát specifické kroky, které je rovněž třeba vyhodnotit.
The Member States should thereforedevelop their own evaluation capacities.Measuring effectiveness must be based on
EMCDDA a síť národních monitorovacích středisek dosáhly v této oblasti výrazného pokroku: dnes, po deseti letech intenzivního úsilí, jsou shromažďovány, zpracovávány a analyzovány spolehlivé, objektivní a stále snáze srovnatelné informace, ať už se týkají epidemiologické situace, nebo přijímaných opatření a politiky.
Considerable progress has been made inthis field by the EMCDDA and thenetwork of national focus points: after 10years of hard work, reliable, objectiveand increasingly comparable informationhas been gathered, processed and
Dnes jsme schopni mít o tomto jevu zároveň celkový přehled po
The same interpretative constraint alsoapplies to the findings of the
celé Evropě, ale také konkrétnější obrázek týkající se specificky některých regionů EU.
these new instruments for gatheringinformation.
byly vyvinuty a zavedeny nové nástroje pro shromažďování údajů.
analysed on the epidemiological situation,responses and policies.
Naše úsilí zde nesmí ustat. Zběžný pohled na stupeň zavedení ukazatelů EMCDDA ukazuje, že je ještě třeba dosáhnout pokroku v mnoha oblastech, především pokud jde o srovnatelnost údajů.
We can now formboth an overview of the phenomenon in Europe and a more precise picture ofparticular EU regions.
Politické rozhodnutí přitom však nesmí být podřízeno pouze technickým a vědeckým omezením informačních systémů: každý ví, že existují cíle, jež nelze z politických důvodů obejít, ale u nichž je obtížné odhadnout přímý dopad na fenomén drog, jako je na příklad „zlepšení meziinstitucionální spolupráce“.
This does not mean, however, that thepolitical decision must be subordinatedsolely to the technical and scientificconstraints of information systems:everyone knows there are unavoidablepolitical objectives, of which it is difficultto estimate the direct impact on the drugphenomenon, for example the need to‘improve inter-institutional cooperation’.
Toto konstatování platí ještě výrazněji pro státy, které se dnes připojují k EU.
evaluation without either knowledge orinstitutionalisation.
Bez vytrvalosti a náležitých prostředků bude obraz situace v Evropě neúplný v mnoha regionech a mnoha tematických okruzích. Jde zde o kvalitu zhodnocení stavu a o naši schopnost zlepšovat účinnost působení vyvíjeného v této oblasti.
Evaluating is not justestablishing a normative judgement on thebasis of cognitive elements; it alsoinvolves creating and institutionalising linksbetween science and policy making.What is known as the evaluation deviceis not limited to the evaluation protocol(the body of technical and scientificconditions), but also includes the definingof relations between those whocommission the evaluation, the steeringgroup and the evaluation team – andeven, with a view to a pluralistevaluation, all the other actors involved in the public action, including the finalrecipients and citizens in general.
Evaluaci není možné provádět bez potřebných znalostí ani bez institucionálního rámce.
These efforts must be sustained.
Evaluovat neznamená pouze zpracovat normativní posudek na základě kognitivních prvků, ale znamená to také vytvořit a na institucionálním základě postavit vazby mezi vědou a politikou.
A rapidestimation of the implementation of EMCDDA indicators and descriptorsshows there is much progress to be made,especially in terms of data comparability.This is particularly true for States that arenow joining the EU.
Seznam tematických syntetických materiálů zpracovaných EMCDDA
At stake here is the quality of thediagnosis of the status of the phenomenonand our ability to make the actionimplemented more effective.
• Strategie a akční plány
List of thematic papers produced bythe EMCDDA
Kromě toho musí být harmonicky sladěn politický plán, který se týká rozhodovacího procesu, a plán vědecký, který se týká evaluace.
It is also necessary to harmonise thepolitical agenda, i.e. the decision-makingagenda, and the scientific agenda, i.e.evaluation.
Časové lhůty nezbytné pro sběr informací a jejich zpracování musí být předvídány v předstihu, protože jinak, jako tomu je v případě současné strategie a plánů, může být interval mezi výchozí situací a situací použitou jako reference pro konečné hodnocení příliš krátký na to, aby případné dopady strategie a plánu měly čas se skutečně projevit.
The time required to collectand process information must beanticipated; otherwise, as is the case forthe current strategy and plans, theinterlude between the initial situation andthe benchmark situation for the finalevaluation may prove too short for thepossible full impact of the strategy andplan to be apparent.
• Mechanismy koordinace v členských státech
Strategies and action plans
• Veřejné výdaje v členských státech
Coordination mechanisms in the Member States
• Zákonodárná činnost členských států
Public expenditure in the Member States
Přesto však nesmíme podlehnout iluzím, podle nichž může věda určovat politická rozhodnutí. Už proto, že věda má tuto možnost jen málokdy, neboť výsledky evaluace nejsou často kompletní, nemohou odstranit všechny nejednoznačnosti a obsahují vysoký stupeň nejistoty.
One must nevertheless be careful not tomake the mistake of thinking that sciencealone can dictate political decisions.Simply because this is rarely the case:the findings of evaluations are not alwaysexhaustive, do not remove all ambiguitiesand include a large measure of uncertainty.Frequently, they open the door to severalpossible rational scenarios.
Rozhodně ne jen sami vědci nebo hodnotitelé.
Certainly notjust the scientists or evaluators.
• Uživatelé drog a zákonné mechanismy
Changes in EU budget headings
U budoucího plánu by mohlo být prospěšné provést evaluaci v polovině jeho průběhu (za podmínky, že to umožní doba jeho trvání), přičemž v tomto případě by se při použití výsledků evaluace předchozího plánu (2000 – 2004) poskytl dostatečný prostor dalšímu vývoji fenoménu tak, aby v případě potřeby bylo možno zvolené priority pozměnit.
It may be useful to carry out a mid-termevaluation of the next plan (the duration ofthe plan permitting) which, by using datasupplied to evaluate the previous plan(2000–2004), could provide sufficientdistance from the evolution of thephenomenon to be able to adjust thepriorities adopted if appropriate.
• Zákonná opatření ve vztahu k syntetickým drogám
Legislative activities of the Member States
• Drogové zákony týkající se mládeže
Drug users and legal mechanisms Legal responses to synthetic drugs Laws on drugs and young people
• Ustanovení o drogách v externích dohodách
Provisions on drugs in externalagreements
• Popis hodnotících procesů v členských státech
Description of evaluationprocesses in the Member States
Konečně pak bude muset nová strategie a plán vzít zcela zásadním způsobem v úvahu novou perspektivu danou rozšířením EU.
Finally, in fundamental terms, the newstrategy and plan must take into accountthe change in perspective which comeswith enlargement.
Na jedné straně proto, že je pravděpodobné, že některá hlediska jevu si v nových členských státech zaslouží zvláštní pozornost a úsilí. Na druhé straně proto, že u některých tematických okruhů, jako je obchodování s drogami nebo AIDS, hrozí, že situace při počtu dvaceti pěti členů s sebou přinese obtíže jiného rozměru než při počtu patnácti členů.
Firstly, because it islikely that certain aspects of thephenomenon in the new Member Stateswill require particular attention and effortand secondly, because, on certainsubjects, such as drug trafficking or Aids,the situation in the 25 Member States isquite likely to pose problems on adifferent scale than in the current 15Member States.
Chceme-li evaluaci dobře provést, musíme začít tím, že věci učiníme vyhodnotitelnými, což znamená, že vytvoříme podmínky příznivé pro budoucí evaluaci.
To evaluate properly, one can start bycreating conditions favourable to the futureevaluation.
Tímto způsobem je třeba celou evaluaci ohraničit, to znamená vzít v úvahu tlaky a omezení, přijmout skutečnost, že vše hodnotit nelze a soustředit úsilí a zdroje na to, co hodnotit lze.
The exercise must be given aframework, in other words, constraints andlimits, while at the same time acceptingthat not everything can be evaluated andconcentrating efforts and resources onwhat can be evaluated.
Dokumenty je třeba koncipovat tak, aby cíle byly koherentní, realistické, jasné a přesné.
Documents thatcan be evaluated must also be drawn upso that the objectives are coherent,realistic, clear and precise.
Musí být rovněž ověřitelné, to znamená spojené buď s kvantitativními údaji či ukazateli, nebo kvalitativními údaji, označovanými jako deskriptory.
They must alsobe verifiable, in other words, linked eitherto quantitative data or indicators, or toqualitative data known as descriptors.
Evaluaci nelze omezit pouze na pozorování a monitorování.
There is more to evaluation thanobservation and monitoring.
Evaluace předpokládá posouzení na základě informací a analýz získaných za pomoci vědeckých metod.
This isbecause evaluation implies a valuejudgement on the basis of information andanalyses obtained using scientificmethods.
Toto posouzení předpokládá předběžné schválení kritérií, na kterých je založeno, a jejich vzájemnou vyváženost.
This judgement presupposesprior agreement on the underlying criteriaand their respective weighting.
Následně pak budou muset stanovit pravomoci a zdroje nezbytné k tomu, aby
It is also crucial to include the evaluativejudgement in the process of political decision-making. There can be no
Rozhodující význam má rovněž zahrnutí evaluace do procesu politického rozhodování.
They must also provide themandate and resources necessary for theconceptualisation and implementation of
Vzhledem k tomu, že současná evaluace strategie a akčního plánu EU bere v úvahu pouze patnáct členských států, neboť tyto strategické dokumenty se týkají pouze jich, musí být shromážděny informace o situaci, přijímaných opatřeních a politice v deseti dalších státech, které budou spoluvytvářet základ pro zhodnocení sledovaného jevu (předběžné hodnocení, hodnocení ex ante) v Evropě čítající dvacet pět členů.
However, as the current evaluation of the EU strategy and action plan only concernsthe 15 Member States, as they are theonly ones to which the strategicdocuments relate, information on thesituation and on the responses andpolicies adopted in the other 10 Member States must be collected and serve as anadditional basis for the diagnosis (ex anteevaluation) of the phenomenon in anenlarged EU.
Pouze za této podmínky může nová strategie a nový plán reagovat na výzvy, které před nimi vyvstávají.
It is on this condition thatthe new strategy and plan can rise to thechallenges that lie ahead.
Úkol drogy je řada krátkých politických zpráv, které uveřejňuje Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA), jež sídlí v Lisabonu.
Drugs in focusis a series of policy briefings published by the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction(EMCDDA), Lisbon.
Tyto zprávy jsou zveřejňovány třikrát ročně ve 20 úředních jazycích Unie a v norštině.
The briefings are published three times a year in the 20 official languages of the European Union plus Norwegian.
Původní verze je francouzská.
Original language: French.
Jejich obsah lze reprodukovat za podmínky, že bude uveden pramen.
Any item may be reproduced provided the source is acknowledged.
Chcete-li se stát bezplatnými odběrateli, spojte se s námi elektronickou poštou: info@emcdda.eu.int
For free subscriptions, please specify your requirements via e-mail info@emcdda.eu.int
Evaluace strategie a akčního plánu Evropské unie (2000 – 2004) — politická hlediska
Evaluation of the European Union’s strategy and action plan (2000–2004) —Policy considerations
Evaluace je zásadní podmínkou pro transparentnost a legitimitu působení veřejných orgánů.
1)Council of the European Union,‘European Union drugs strategy (2000–04)’, Cordrogue64, 1.12.1999.
V případě drog, tedy oblasti, která je známa svým kontroverzním rázem a složitostí, je kromě toho jedním z klíčových nástrojů umožňujících zlepšit politiku ve veřejné sféře.
2)European Commission, ‘Communication from the Commission on a European Union action plan to combat drugs (2000–04)’,COM(1999) 239 final, 26.5.1999.
0 opírat o evaluaci politiky prováděné členskými státy.
3)Council of the European Union,‘EU action plan on drugs 2000–04’, Cordrogue32, 7.6.2000.
To předpokládá, že se členské státy pokusí postavit svůj akční plán na zřetelných a přesných cílech, realistickém harmonogramu jejich uskutečňování, na vhodných informačních a hodnotících nástrojích a zdrojích.
4)European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA),‘Report by the European Monitoring Centre for Drugsand Drug Addiction and Europol on the identification of criteria for an evaluation of the European Union strategy on drugs(2000–04) by the Commission’, File No 2564-144.
Evaluace musí rovněž najít své místo v procesu politického rozhodování.
In the case of drugs, afield known to be controversial and complex, evaluation isalso a key tool in permitting an improvement in policy.
Je nástrojem ve službách politického rozhodování, umožňuje poukázat na otázky a výzvy, které před nás staví budoucí proces plánování a evaluace, a také je sdělit těm, kterých se týkají.
policies implemented by the Member States. Thispresupposes that the Member States will seek to providetheir action plans with clear and precise objectives, arealistic timetable for implementation, information andevaluation tools, and appropriate resources.
Komise s podporou Europolu a EMCDDA zavedla originální mechanismus evaluace umožňující poměřit nejen stupeň realizace činností uvedených v plánu, ale také poukázat na trendy projevující se ve sledovaném období.
It is a tool in the service ofpolitical decisions, making it possible to identify theimplications and challenges of future programming andevaluation exercises and to communicate them to entitledpersons.
Budou také muset posoudit změnu perspektivy spojenou s rozšířením Evropské unie.
They will also have to takeinto account the change in perspective linked to European Union enlargement.
Brífink Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogové závislosti
Briefing of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction
Předávkování – významná příčina úmrtí mezi mládeží, jíž lze předejít v souvislosti s užíváním drog. Většina těchto případů byla spojena s užíváním opiátů.
Overdose — a major cause of avoidable death among young people in western Europe, most of which can be described as drug overdoses associated with the consumption of opiates.
V některých zemích platí, že počet ztracených let života v mužské populaci v důsledku předávkování se blíží počtu ztracených let života v důsledku dopravních nehod.
In some countries, the number of years of life lost due to overdose among males is approaching that attributable to road traffic accidents.
Úmrtí v souvislosti s užíváním drog představují komplexní problém, který zahrnuje jak úmrtí v důsledku předávkování, tak úmrtí nepřímo související s užíváním drog.
Throughout the 1990s, drug-related deaths consistently rose in Europe.
K posledně jmenovaným patří například případy způsobené chorobami šířenými sdílením injekčních pomůcek – mezi takové choroby se řadí zejména AIDS a hepatitidy.
Now we are seeing data that show overdose deaths levelling off or even in decline.
Dále sem patří úmrtí způsobená nehodami, násilím a v důsledku sebevražd pod vlivem drog.
This is encouraging news, but we cannot afford to be complacent, as overdose deaths remain at historically
Nyní se ukazuje, že úmrtí na předávkování zůstávají na stejné úrovni nebo že dokonce jejich počet klesá. Je to povzbudivá zpráva, nemůžeme však cítit uspokojení, jelikož absolutní počty úmrtí na předávkování zůstávají na historicky vysoké úrovni.
Drug-related death is a complex phenomenon that includes both deaths from overdose and deaths indirectly related to drugs, for example from diseases spread by the sharing of injecting equipment, such as AIDS and hepatitis, and from accidents, violence and suicide under the influence of drugs.
Předávkování drogami představuje stále jednu z hlavních příčin ztrát mezi mladými lidmi v Evropě, jíž je možné předejít.
high levels and drug overdose continues to represent one of the major causes of avoidable loss of life among young people in Europe.
Marcel Reimen, předseda správní rada EMCDDA
Marcel Reimen, Chairman EMCDDA Management Board
V současné strategii protidrogové politiky a akčním plánu Evropské unie jsou zahrnuty specifické cíle týkající se úmrtí v důsledku užívání drog.
The current European Union drug strategy and action plan specially target drug-related deaths.
I když lze diskutovat o tom, nakolik se podařilo dosáhnout podstatného snížení počtu úmrtí na předávkování, v mnoha zemích byla zavedena opatření na omezení předávkování a mnoho zemí snížení počtu předávkování výslovně uvádí jako cíl své národní protidrogové politiky.
Although the extent to which the substantial reduction in overdose deaths called for has been achieved is debatable, many countries have put in place overdose reduction measures and state this as an explicit goal in their national drug strategies.
Ve svém nedávném doporučení Evropská rada zdůrazňuje tento cíl a vyzývá členské státy, aby zavedly řadu opatření, která mohou úmrtí na předávkování omezit.
In a recent recommendation, the European Council reinforces this objective and calls on Member States to make available a range of measures that can reduce overdose deaths.
Omezování rizikového chování uživatelů drog v rámci prevence infekce HIV byla doposud věnována značná snaha.
Considerable efforts have been directed at reducing HIV risk behaviour among drug users and these, together with improvements in drug therapies, have had an impact on overall mortality.
Toto úsilí spolu s terapeutickými postupy pro uživatele drog má příznivý dopad na celkovou mortalitu.
To date, drug overdose has not received the same attention and now in the EU as a whole, overdose accounts for many more deaths among injecting drug users than does any other cause, including AIDS.
Současně však nebyla věnována stejná pozornost případům předávkování drog.
These measures appear to be beginning to bear fruit, with some reduction in overdose
Od roku 1990 bylo v západní Evropě hlášeno téměř 100 000 případů akutních úmrtí
Since 1990, there have been almost 100 000 acute drug-related deaths reported deaths now observable.
Celkový počet úmrtí však zůstává na historicky vysoké úrovni. Má-li se dosáhnout podstatného snížení počtu úmrtí na předávkování, jak to požaduje akční plán, je třeba vyvinout více systematického úsilí.
However, the number of deaths remains at a historically high level and more systematic efforts are needed if the substantial reduction in overdose deaths called for in the action plan is to be achieved.
V této tiskové zprávě se pojem„úmrtí na předávkování“ vztahuje k úmrtím, která jsou přímo způsobena užitím jedné nebo více drog.
In this policy briefing, the term ‘overdose deaths’ refers to deaths that are caused directly by the consumption of one or more drugs.
Ke smrti z předávkování obecně dochází krátce po užití drog(y).
Overdose deaths occur, generally, shortly after the consumption of the substance(s).
Tato úmrtí se označují jako„otravy“ nebo„úmrtí vyvolaná drogami“.
These deaths are known as ‘poisonings’ or ‘drug-induced deaths’.
Definice EMCDDA pokrývá právě tyto případy, netýká se úmrtí souvisejících s užíváním drog nepřímo.
The EMCDDA definition of drug-related deaths refers to these cases and does not include in this measure those deaths indirectly related to drug use.