natgillin/translations-raw huggingface dataset:
DŮVODY ZPOŽDĚNÍVEDOUCÍ PROJEKTŮ
REASONS FOR DELAYSPROJECT MANAGERS
Jaké byly důvody zpoždění?
What were the reasons for delays?
Procedurální důvody
Procedural reasons
Plánovací důvody
Planning reasons
Opakování řízení15 %
Repetitionof the procedure15 %
Jiné11 %
Other11 %
Odvolání uchazečů8 %
Appeals from bidders8 %
Složité místní právní předpisy9 %
Complicatedlocal law9 %
Časté změny v průvodci PRAG10 %
Time-consuming EUprocedures26 %
Jak ukazuje tabulka 1, z průzkumu provedeného u vedoucích projektů vyplývá,žeuvětšinyprojektůse muselyprovéstzměnypůvodních finančních plánů.
As shown in Table 1 the survey of project managers indicates that for the majority of ISPA projects changes had been made to the original financing plan.
V pěti případech z 32 projektů ve vzorku to lze vysvětlit podhodnocením inflace(v 16 % případů)(vizrámeček 9).
In five cases out of the 32 projects of the sample this can be explained by underestimation ofinflation(in 16 % ofthe cases)(see Textbox 9).
ZMĚNY PŮVODNÍCH FINANČNÍCH PLÁNŮ
CHANGES TO THE ORIGINAL FINANCING PLANS
PRŮZKUM U VEDOUCÍCH PROJEKTŮ
SURVEY OF PROJECT MANAGERS
Změny původního
Changes to the original
Odpovědi
Replies
Zachování původního finančního plánu fi finančního plánu
Maintenance of the original financing plan fi financing plan
RÁMEČEK 8
TEXTBOX 8
U jednoho železničního projektu v Lotyšsku nedostačoval grant ISPA na pokrytí všech původně stanovených součástí. Zbývající práce se musely financovat z vnitrostátních zdrojů.
In Latvia, in a railway project, due to price increases, the ISPA grant was not sufficient to cover all the elements initially foreseen. e remaining work had to be funded from national resources.
RÁMEČEK 9
TEXTBOX 9
U projektu rozvoje vodohospodářských služeb v Lotyšsku dodavatel odmítl plnit smlouvu, protože již nebyl schopen pracovat za dohodnuté ceny vzhledem k tomu, že krátce po zahájení prací nastala prudká inflace. To vedlo k změně smlouvy se zvýšenými náklady.
In Latvia, in a project to develop water services, the contractor repudiated the contract because he was no longer in a position to work at the agreed prices as rapid inflation occurred shortly a er the start of the works. is led to a revision of the contract, with an increased cost.
7): a) problémypřipřípravěprojektů,jakojsounedostatečněodhad-nuté náklady; b)problémypřiprováděníprojektů,jakojsouslabé monitorování nebo časová prodlení.
The replies to the survey of project managers indicated that the reasons forcost overrunscan be explained mainly bytwocategories offac-tors(see Figure 7):
PŘEKROČENÍ NÁKLADŮ
COST OVERRUNS
Jaké byly hlavní důvody překročení nákladů?
In case of overruns, what were the main reasons?
Důvody související s plánováním
Planning-related reasons
Důvody související s realizací
Implementation-related reasons
Jiné19 %
Other19 %
Technické důvody9 %
Technicalreasons9 %
Nedostatečné odhady nákladů20 %
Inadequate costestimates20 %
Slabé monitorování14 %
Weak monitoring14 %
Časové prodlevy12 %
Time delays12 %
Změny projektů26 %
Modifications tothe project26 %
PŘISPÍVALY PROJEKTY K DODRŽOVÁNÍ SMĚRNIC EU PRO ODVĚTVÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ZE STRANY PŘIJÍMAJÍCÍCH ZEMÍ A KE ZLEPŠENÍ TENT?
WERE PROJECTS CONTRIBUTING TO BENEFICIARY COUNTRIES’ COMPLIANCE WITH THE EU ENVIRONMENTAL DIRECTIVES AND TO THEIMPROVEMENT OF TENT?
Hlavním cílem ISPA bylo pomoci kandidátským zemím snížit strukturální rozdíl v odvětví životního prostředí a dopravy.
The main objective of ISPA was to help the candidate countries reduce their structural gap in the environment and transport sectors.
Aby posoudil účelnost projektů,pokudjdeojejichkonkrétnípřínoskezlepšeníodvětví životního prostředí a dopravy, Účetní dvůr zkoumal: a) zda byly projekty v oblasti životního prostředí v souladu se směrnicemi EU pro dodávky vody a čištění odpadních vod; b)zdadopravníprojektypřispívalykdokončenítransevropské dopravnísítě.
(a)whether the environmental projects were consistent with EU direc-tivesinthefields of watersupply and wastewater;
Vzhledem k tomu, že v době auditu byly k dispozici závěrečné zprávy pouze k několika z 279 infrastrukturních projektů spolufinancovaných prostřednictvím ISPA, lze vyvodit pouze částečné závěry.
As at the time of the audit final reports were available on only a limited number ofthe 279infrastructure projects co-financed by ISPA, only partial conclusions could be drawn.
DODRŽOVÁNÍ NOREM EU V OBLASTI ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ SE ZVÝŠILO
COMPLIANCE WITH EU ENVIRONMENTAL STANDARDS HASINCREASED
V oblasti životního prostředí byly v době auditu ze vzorku 16 projektů dokončenyjentři.Zposouzenítěchtoprojektůvyplývá,žeipřes některé nedostatky přispívají k dodržování norem EU v oblasti životního prostředí(vizrámeček 10).
Intheenvironmentalsector,outof16projectsinthesample,only three werecompletedatthetimeoftheaudit.Theassessmentof theseprojectsshowsthat,inspiteofsomeshortcomings,theyare contributingtocompliance with EU environmental standards (see Textbox 10).
RÁMEČEK 10
TEXTBOX 10
Cílem jednoho projektu v Lotyšsku bylo zlepšit služby v oblasti dodávek vody a splaškové kanalizace, a zajistit tak, aby pitná voda a vyčištěné odpadní vody splňovaly vnitrostátní předpisy a požadavky směrnic EU.
In Latvia, the objective of one project was to improve water supply and sewage services, ensuring that drinking water and purified sewage conform to the national legislation and the requirements of the EU directives.
Projekt podle závěrečné zprávy zajistil dostatečnou kvalitu vyčištěných odpadních vod podle směrnice EU o čištění městských odpadních vod (91/271/EHS) a dostatečnou kvalitu pitné vody.
According to the final report, the project has ensured adequate quality of the treated water according to the EU urban wastewater treatment directive (91/271/EEC) and of the drinking water.
Cílem jednoho projektu v Lotyšsku bylo zvýšit kvalitu pitné vody a rozvinout služby v oblasti odpadních vod. Normy EU pro kvalitu pitné body byly splněny.
In Latvia, the objective of one project was to develop drinking water quality and wastewater services. e EU standards for drinking water quality have been met.
U odpadních vod však nebylo úplného dodržování právních požadavků ještě dosaženo. Obnova a modernizace biologické čističky odpadních vod byla sice dokončena, avšak v době auditu stále překračoval obsah dusíku a fosforu v odpadní vodě jak normy EU, tak místní normy.
However, for wastewater, full compliance with legal requirements had not yet been achieved. e rehabilitation and upgrading of a biological wastewater treatment plant had been completed but the nitrogen and phosphorus content in the effluent still exceeded the EU and local norms at the time of the audit.
Budou-li projekty, které v době auditu nebyly dokončeny, realizovány podle předpokladů,je pravděpodobné, žei přes některé nedostatky přispějí k dodržování norem EUpro oblast životníhoprostředí (viz rámeček 11).
In spite of some shortcomings, the projects that were not completed atthetimeoftheaudit,ifimplementedasplanned,arelikelyto contribute to compliance with EU environmental standards (see Textbox 11).
ZLEPŠENÁ NAPOJENÍ NA TRANSEVROPSKOU DOPRAVNÍ SÍŤ
IMPROVEMENTSIN LINKS TO THE TRANSEUROPEAN TRANSPORT NETWORK
V odvětví dopravy byly v době auditu ze 16 projektů ve vzorku dokončeny jen dva.
In the transport sector out of 16 projects contained in the sample only two had been completed at the time of the audit.
Z posouzení těchto projektů vyplývá, že přispívají k dokončení čirozvojitransevropskýchsítí(viz obr. 8 a 9 arámečky 12 a 13).
The assessment of these projects shows that they are contributing to the completion/ development of trans-European networks (see Figures 8 and 9 and Textboxes 12 and 13).
Ostatní projekty, které v době auditu nebyly dokončeny, jsou v souladu se sítí TEN-T network (viz například rámeček 11 a obr. 11).
The other projectsthat atthetime ofthe audit were not completed areconsistent with the TEN-T network(seeforexample Textbox 11 and Figure 11).
Například díky projektu Bukurešť– Cernavodă by se měla zrychlit doprava mezi Bukureští a Konstancí a očekává se, že projekt přispěje k rozvoji evrop-skéhodopravníhokoridoruč.7Igumenica–Patras–Atény–Sofie–Bu-dapešť(viz obr. 10).
For example in Romania, the Bucharest Cernavoda project should speed up the traffic between Bucarest and Constanta and is expected to contribute to the development of European Transport Corridor No 7, Igumenitsa–Patras–Athens–Sofia–Budapest (see Figure 10).
RÁMEČEK 11
TEXTBOX 11
Projekt na čištění odpadních vod v Polsku by měl zvýšit podíl obyvatel města Vratislav, kteří jsou napojeni na kanalizační síť, na 97 %. Toto město s více než 600 000 obyvatel bylo považováno za hlavního znečišťovatele řeky Odry.
In Poland, a wastewater treatment project should increase the percentage of the population of the city of Wrocław who are connected to the sewage network to 97 %. is city, with a population of more than 600 000 inhabitants, was considered the main polluter of the river Odra.
Jeden projekt v Rumunsku spočíval v obnově a modernizaci čističky odpadních vod, kanalizační sítě a vodovodní sítě.
In Romania, a project consisted of the rehabilitation and upgrading of a wastewater treatment plant, a sewage network and a drinking water network.
Kvůli prodlením s čističkou odpadních vod přetrvává riziko znečištění řeky.
Due to delays concerning the wastewater treatment plant, the risk of pollution of the river remains.
RÁMEČEK 12
TEXTBOX 12
Projekt modernizace železničního úseku Záboří–Přelouč v České republice je součástí panevropského IV. multimodálního koridoru z Drážďan do Bratislavy.
In the Czech Republic the project ‘Modernisation of the line section Zabori–Prelouc’ is in the pan-European multimodal corridor IV from Dresden to Bratislava.
Projekty v České republice spolufinancované z ISPA jsou zvýrazněny na obr. 8.
In Figure 8, the projects co-financed by ISPA in the Czech Republic are highlighted.
RÁMEČEK 13
TEXTBOX 13
V Lotyšsku se modernizací dálnice z Rigy do Ādaži, která je úsekem silnice Via Baltica spojující Varšavu s Tallinnem, zvýšila bezpečnost silničního provozu i chodců a plynulost provozu tím, že byl tento úsek uveden do souladu s evropskými normami pro silniční komunikace (viz obr. 9).
In Latvia, the upgrading of the motorway from Riga to Adazi, which is a section of Via Baltica linking Warsaw to Tallinn, improved the traffic and pedestrian safety as well as the traffic fluidity by bringing this road section in compliance with European road standards and norms (see Figure 9).
PROJEKTYISPA V ČESKÉ REPUBLICE
ISPA PROJECTSIN THE CZECH REPUBLIC
SILNIČNÍ SÍŤ V LOTYŠSKU
ROAD NETWORKIN LATVIA
SÍTĚ TENT
TENT NEWORKS
SÍŤ TENT
TENT NETWORK
ZÁVĚRY ADOPORUČENÍ
CONCLUSIONS ANDRECOMMENDATIONS
Účetní dvůr předkládátato hlavní doporučení: a)
The Court’s main conclusions are asfollows.
Byl přijat koherentní strategický rámec a národní strategie ISPA se ukázaly jako dobrý programovací nástroj, který zřetelně identifikoval potřeby, cíle a zdroje.
(a)Acoherentstrategicframework was in place and national ISPA strategies proved to be a good programming tool clearly identifying needs, objectivesandresources.
Nicméně žadatelé své projekty ne vždy dostatečně připravovali. To bylo částečně způsobeno skutečností, že první vlně žadatelů poskytla Komise tři důležité dokumenty obsahující pokyny pozdě(viz body 16–24).
Nonetheless, projects were notalwaysadequatelypreparedbyapplicants.This waspartly duetothefactthatthreeimportantguidancedocuments were providedlateinrelationtothefirst wave of applications bythe Commission(see paragraphs 16to 24).
b)Projekty nebyly často dokončeny podle původních plánů.
(b)Projects were often not implemented as planned.
Finanční plány bylo nutno přizpůsobovatzměněným podmínkámatéměř všechnyprojektybylyzejménakvůlidélcepostupů(naúrovni Komise a přijímajících zemí) a nedostatkům v procesu plánování (na úrovni přijímajících zemí) výrazně opožděny(viz body 25–36).
Financing plans hadto be adjustedto changed circumstances and almost allthe projects wereexperiencingsignificantdelays, mainlyrelatedto thelength of the procedures (at thelevel of the Commission and ofthe beneficiarycountries)andto weaknessesinthe planning process(atthelevelofbeneficiarycountries)(seeparagraphs 25to 36).
Účetní dvůr kontroloval pět dokončených projektů a 27 projektů, které dosud probíhají.
(c)The Court’s audit included five completed projects and 27 projects which are stillin progress.
Třiz dokončených projektů byly v oblasti životního prostředí.
Three of the completed projects were environmental.
Z auditu vyplývá, že se díky nim v příslušných přijímajících státech zvyšuje dodržování směrnic EUpro oblast životníhoprostředí.Ostatnídvadokončenéprojektysetýkaly dopravy.
The audit shows that they increase the compliance with EU environmentaldirectives in the respective beneficiary states. The other two completed projects were transport related.
Z auditu vyplývá,že v příslušných přijímajícíchstátech přispívají ke zlepšení transevropské sítě.
The auditshowsthatthey contributetotheimprovement ofthe trans-European network in the respective beneficiary states.
Audit dále svědčí o tom, že bude-li 27 dosud probíhajících projektů realizováno podle před-pokladů,jepravděpodobné,žedosáhnoustanovenýchcílů(viz body 37–42).
Furthermore, the audit suggests that the 27 projects still in progress arelikelytoachievetheobjectivesifimplementedasplanned (see paragraphs 37to 42).
Účetní dvůr doporučuje, aby Komise provedla důkladnou následnou kontrolu provádění nástroje ISPA.
The Court recommends that the Commission closely follows up the implementation of ISPA.
Komise byzejména mělazkoumat, jakým způsobem by bylo možné v budoucnosti při provádění podobných nástrojů zpožděním při realizaci projektů zabránit nebo je omezit.
The Commission should,in particular, examine how delays in the implementation of projects could be avoided or reduced in the future, when implementing similar instruments.
Účetnídvůrsedomnívá,žetopravděpodobněbudevyžadovat,aby žadatelé o projekty nebo vedoucí projektů zajistili pečlivější a realističtější plánování a Komise i orgány státní správy přijímajících zemí urychlilysvé postupy.
In the Court’s view, this may require more rigorous and realistic planning by projects’ applicants/managers and waysto speed upthe procedures, both atthe Commissionlevel and within national administrations of beneficiary countries.
Tutozprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku nasvémzasedání dne 11. prosince 2008.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 11 December 2008.
PŘÍLOHA I e x zprávy prohlášení
ANNEX I and pay ment statements
Hodnocení •
Ex post •
Veřejnésoutěže ud ěl en í • výběr • vy hodnocení • př ez ku m • mezi na
TENDERING approvalof tenderdossiers evaluations, including mobilisation ofnecessary expertise winningbids
Činnostizahrnují: nákladů
Review • fe ed ba ck
Příprava proveditelnosti apřínosů vlivunaživotní prostředí plánu provedení plánuúdržby obecné ho • harmonogram u • finančního • posouzení • analýzy • studie •
APPRAISAL missionsto applicant country ofexpertise requiredto assesstechnical contentof applications consultation
ETAPY ŘÍZENÍ PROJEKTŮ A HLAVNÍ ČINNOSTI KOMISE V RÁMCI ISPA na k a ce
Activitiesinclude: t study plan for analysis impact assessment implementation maintenance plan
Strategie přizpůsobení politikEU avnitrostátních politik národních potřeb projektů návrhstrategie
PREPARATION general • timetable • financing • environmental • cost– be n efi • feasibility •
ISPAformálně sdělené přijímajícízemi od ez vy • id en tifi • posouzení • plán •
Application, includingthe productionof:
Vypracování strategieISPA obsahující:
ISPA PROJECT MANAGEMENT STAGES AND KEY COMMISSION ACTIVITIES needs ci ary fe ed ba ck ca tion
Hlavníčinnost:
STRATEGY ofplanfor alignmentof
2/ 2001 a podle auditní ch kritérií Účetního d v or
ISPAstrategy formal • project • national • presentation •
Jak je stanoví nařízení Rady (ES) č. 1267/1999 , (ES) č. 1266/1999 a (ES) č. 23 8
Productionof anISPAstrategy containing:
SHRNUTÍ III.
EXECUTIVE SUMMARYIII.
Nedostatečnápřípravaněkterýchprojektů byla do značné míry způsobena nedostateč-noukapacitouakrátkýmčasovýmrámcem, během něhož musely být projekty vypraco-vány.Pokynybylyposkytnutyrovněžpro-střednictvímpodrobnýchformulářůpro podávánížádostíastávajícíchvysvětlivek k postupům zadávání veřejných zakázek.
The poor preparation ofsome projects was duetoalargeextenttoalackofcapacity andtheshorttimeframein which projects hadtobedeveloped.Guidancewasalso given through the detailed application forms andexistingexplanationsofprocurement procedures.
9.Většina vzorku Účetního dvora byla vybrána zestarších projektů ISPA, které bylyschvá-leny v prvním roce nebo počátečních letech používánínástroje.Některéprojektybyly vypracoványdokonceještědříve.Velmi krátký časový rámec, v němž bylo nutno ISPA provést, měl důsledky pro vyspělost projektů a připravenost vnitrostátních orgánů.
9.Most of the Court’s sample was selected from amongthe older ISPA projects approvedin thefirst orearlyyears of use oftheinstru-ment.Somehadbeenpreparedevenear-lier. The very short time frame in which ISPA hadtobeimplementedhadimplications forproject maturityandthereadinessof national authorities.
Zpožděnímazměnámvplánování,knimž došlo u mnoha prvotních projektů, šlo stěží předejítvzhledemknedostatečnýmzkuše-nostemsřízenímvelkýchinfrastrukturních projektů a nutnosti kontroly ex-ante týkající se nabídkovýchřízení.
Thedelaysandchangesinplanning which occurredin many of the early projects were hardtoavoidgiventhelackofexperience in managing majorinfrastructureprojects andthe needforex antecontrol oftender-ing procedures.
13.Komise zajistila národní strategie pro odvětví dopravyaživotníhoprostředívkandidát-skýchzemíchnazákladěnárodníchinves-tičníchplánůaprogramů,ačkolitonebylo právním požadavkem. Před předložením jednotlivých projektů Komise předložila strategie rovněž řídícímu výboru ISPA (zástupci členskýchstátů).
13.The Commission secured the national strat-egiesforthetransportandenvironment sectors in the candidate countries based on national investment plans and programmes, despite this not being a regulatory require-ment.Thestrategieswerealsopresented by the Commission to the ISPA Management Committee (Member State representatives) beforethe presentation ofindividual projects.
Komise souhlasí s doporučením Účetního dvora.
The Commission has also discussed the problems of delays with Member States.
20.Pokynybyly mimotoposkytnutyprostřed-nictvím podrobných formulářů pro podávání žádostí, které byly zpřístupněny v roce 1999, anabídkovářízeníbylaobjasněnavpoky-nechvypracovanýchvrámcipředchozích předvstupních nástrojů.
20.Inaddition,guidancewasgiventhrough thedetailedapplicationforms which were madeavailablein1999andprocurement procedures were explainedinthe guidance developedunderpreviouspre-accession instruments.
VRumunskučinilanapříkladprůměrná výše 73 %, v Bulharsku 56 % a na Slovensku 54 %.
For example,in Romaniathe average rate was73 %, in Bulgaria 56 % and in Slovakia 54 %.
c)Předchozíverze„Pokynukanalýze nákladů a přínosů investičních projektů“, která objasňovala hlavní zásady analýzy nákladů a pří-nosů,bylakdispoziciodroku1997.Verze pokynuzroku2002reagovalanazměněné právníprostředíazabývalasepodrobněji jednotlivými otázkami.
(c)The previous version ofthe‘Guideto cost–benefitanalysisofinvestmentprojects’, which explained the main principles of CBA, had been available since 1997. The 2002 version of the guide responded to the changed regulatory environment and addressed vari-ousissuesin more depth.
Uprojektůvoblasti životníhoprostředívšakmělaanalýza nákladůa přínosů omezenývýznam, pokud neexistovalyžádnéalternativyaprojekty bylonutnokaždopádněprovéstkesplnění acquis. V některých případech bylepší analýza nákladů a přínosů projekt zpozdila, aniž by byla zajištěna větší přidaná hodnota.
However,forenvironmental projects cost–benefit analysis was of limited relevance wherethere were no alternatives andthe projects hadto be carried out anyway toimplement the acquis.In some cases abettercost–benefitanalysis wouldhave delayedtheproject withoutadding much value.
Nařízení o ISPA byla přijata v roce 1999 a první manuálISPA byl poskytnut vroce2000.
The ISPA regulations were adoptedin 1999 and the first ISPA manual wasprovidedin 2000.
Doporučeníuvedenáv manuálu ISPA a prostřednictvím různých dalších kanálů(viz odpověďk bodu 20) musela být vypracována společně s příslušnou kandidátskou zemí a bylo nutno vzít v úvahu měnící se realitu při provádění projektů.
The advice given in the ISPA manual andthroughvariousotherchannels(see replyto20)hadtobedevelopedtogether with the candidate countries concerned and totakeaccountoftheirimplementation realities which were evolving.
Kromě formálních pokynů bylo vynaloženo velké úsilí na přípravu půdy pro ISPA ve velmi omezeném časovémrámci, například prostřednictvím schůzek, které se s podporou PHARE od roku 1998 konaly ve všech kandidátských zemích za účelem přípravy projektů.
In addition to formal guidance, a major effort was made to prepare the ground for ISPA in a very limited timeframe,forexamplethrough meetings heldinallcandidatecountriesfrom1998 onwards with support from Phare to prepare project pipelines.
27.Komise se snažila projekty sledovat a napomáhat vnitrostátním orgánům při zmírňování důsledků zpoždění.
27.The Commission made every effort to moni-tortheprojectsandhelpnationalauthori-ties to mitigate the consequences of delays.
V některých zemích byly pronejproblematičtějšíprojektyvypraco-vány zvláštní akční plány.
Specificactionplanswerepreparedin somecountriesforthe mostproblematic projects.
22.Nedostatkyvanalýzáchnákladůapřínosů afinančníchanalýzáchbylyčastozapří-činěnynejednotnýmpřístupemmnoha mezinárodníchporadců,kteřípřipravovali většinu projektů, nedostatečnými údaji nebo nedostatkem odbornýchznalostí ve vnitrostátních správách.
22.The shortcomings in CBAs and financial analyses were often duetolack of a consistent approachamongthemanyinternational consultantsthatpreparedthe majorityof projects,poordata,oralackofexpertise withinthe national administrations.
Komise nicméně zajistila, aby se u všech projektů vytvářejících příjmy předložilaalespoňúplnáfinančníanalýza. Komise uznala nevyčíslené socioekonomické analýzy nebo prohlášení namísto úplné ana-lýzynákladůapřínosůuprojektůvoblasti životníhoprostředívzhledemktomu,že neexistujeobecněuznávaná metodikapro vyčíslenípřínosůproživotníprostředí, a vzhledem ke skutečnosti, žetyto projekty bylyprovedenypředevšímscílemsplnit směrnice EU.
Nevertheless, the Commission ensured that rev- enue-generating projects all had at least acompletefinancialanalysis.Itaccepted non-quantifiedsocio-econmicanalysesor statements in place of a complete CBA for environment projects, in view of the absence ofagenerallyaccepted methodologyfor quantifying environmental benefits and the factthattheseprojectswereinthe main implemented in order to comply with EU directives.
Avšak od poloviny programo-véhoobdobísekřivkaosvojováníznalostí (jak v přistupujících zemích, tak v Komisi) značně zlepšila.
23.(a)The2000–01ISPAprojectswerethefirst onesin which CBA was used.
23. a) Projekty v rámci ISPA v období 2000–2001 byly prvními projekty, u nichž byla použita analýza nákladů a přínosů.
30.Whiledelaysarecertainlynotuncommon forlargeinfrastructure projects,in the particular case of ISPA beneficiary countries the first ISPA projects werevictimsofthe start-upphaseofanewinstrumentinthe candidatecountries.There wasnoexperi-encewithexternalinvestmentassistance programmes on this scale prior to ISPA.
b)Pokudexistovalynesrovnalosti,Komisesi běžně vyžádala objasnění nebo opravy. Tyto výměny zlepšilyspolehlivost analýz.
Howeverthelearningcurve(bothinthe accession countries and in the Commission) improvedsignificantlyfromthe middleof the programming period onwards.
Hlavnímčinitelembylaobvykleopožděná nabídkovářízení.Jakmilebylyprácezahá-jeny, většina projektů dosahovala výrazných pokroků.
(b)Where there were inconsistencies, the Commission routinely askedfor clarifications or corrections.
Kontrola ex-ante ze strany delegací EStýkajícísezadáváníveřejnýchzakázek byla povinná.
These exchangesimproved the reliability ofthe analyses.
c)Komiseodkazujek bodu 22.
(c) The Commission refers to its reply at point 22.
Zvláštní zpráva č.
Ingeneral,delayedtenderingprocedures werethe mainfactor.