natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K významným změnám z poslední doby patří požadavek, aby členské státy předkládaly roční shrnutí dostupných auditů a prohlášení, dobrovolná iniciativa některých členských států vydat vlastní prohlášení a rozhodnutí některých vnitrostátních kontrolních orgánů vydávat auditní zprávy o řízení prostředků EU. Ve svém stanovisku č.
Significant recent developments include the requirement for Member States to provide annual summaries of the available audits and declarations, the voluntary initiatives by some Member States to issue national declarations, and the decisions by some national audit bodies to issue audit reports on the management of EU funds.
6/2007 z července 2007 vyslovuje Účetní dvůr názor, že všechny tyto prvky, jsou-li řádně použity, mohou být podnětem k lepšímu řízení a kontrole prostředků EU.
In its Opinion No 6/2007, the Court considers that all these elements, if properly implemented, could stimulate improved management and control of EU funds.
Toto stanovisko rovněž uvádí podmínky, za nichž mohou tyto prvky podle mezinárodních auditorských standardů vytvářet přidanou hodnotu a Účetní dvůr je může použít.
The opinion sets out the conditions under which such elements could give added value and be used by the Court according to the requirements of international auditing standards.
Protože roční shrnutí tvoří integrální součást systému vnitřní kontroly, bude Účetní dvůr posuzovat jejich přínos pro vnitřní kontrolu jako celek v rámci svých standardních auditních postupů.
Since Annual Summaries form an integral part of the internal control system, the Court will assess, as part of its standard audit procedures, their contribution to overall internal control.
Roční prohlášení mohou podnítit zdokonalení celkové kontroly prostředků EU v oblastech sdíleného řízení, pokud upozorňují na silné stránky a nedostatky.
If they highlight strengths and weaknesses, annual summaries can stimulate improved overall control of EU funds in shared management areas.
Prohlášení členských států jsou dobrovolnou iniciativou některých členských států; jsou vypracovávána na nejvyšší úrovni a adresována příslušným národním parlamentům.
National Declarations are voluntary initiatives of certain Member States, provided at the highest level and addressed to national parliaments.
Ačkoliv sama o osobě nejsou směrodatnými důkazními informacemi, můžeme je považovat za nový prvek vnitřní kontroly, který může obsahovat užitečné informace o plnění rozpočtu.
Although they do not themselves constitute conclusive audit evidence, they can be considered to be a new element of internal control, and may contain useful information about the implementation of the EU budget.
Účetní dvůr si je vědom skutečnosti, že prohlášení členských států a auditní práce prováděné vnitrostátními kontrolními orgány mohou být pro zvyšování povědomí o důležitosti vnitřní kontroly prostředků EU v členských státech přínosem.
The Court recognises the potential benefits of national declarations and national audit work in raising awareness within Member States of the importance of internal control of EU funds.
Práce prováděná vnitrostátními kontrolními orgány (osvědčení vnitrostátních kontrolních orgánů) v oblasti legality a správnosti výdajů EU či prohlášení členských států mohou pro Účetní dvůr představovat důkazní informace, pokud si tento bude moci být jist vhodností a kvalitou auditní práce provedené v souladu s mezinárodními auditorskými standardy.
The work done by national audit bodies (National Audit Certificates) on the legality and regularity of EU expenditure or on national declarations may constitute audit evidence for the Court if it can satisfy itself as to the suitability and quality of the audit work done in accordance with international auditing standards.
V takovém případě vezme Účetní dvůr osvědčení vnitrostátních kontrolních orgánů v úvahu při plánování a realizaci své práce.
In this case, the Court will take these certifications from national audit bodies into account when planning and undertaking its work.
Prohlášení členských států a osvědčení vnitrostátních kontrolních orgánů obsahují závěry o kontrolních systémech.
National declarations and national audit certificates conclude control systems.
Prohlášení členských států mohou rovněž poskytnout zvláštní stanoviska k legalitě a správnosti operací.
National declarations may also provide specific opinions on the legality and regularity of transactions.
Zkušenost ukazuje, že největší riziko pro správnost operací je spojeno se spolehlivostí informací, které příjemci poskytují v rámci žádosti o financování z prostředků EU, a nikoliv se způsobem zpracování informací v členských státech nebo Komisi.
Experience suggests that the major risk for the latter occurs in the reliability of the information supplied by beneficiaries when claiming EU funds, not in the way that the information is processed by Member States or by the Commission.
Prohlášení, že systémy fungují v souladu s předpisy EU, nemusí samo o sobě poskytovat jistotu o legalitě a správnosti příslušných operací.
A declaration that systems are functioning as required by EU regulations may not in itself provide assurance as to the legality and regularity of the transactions concerned.
Kontaktní výbor nejvyšších kontrolních institucí EU uznal potřebu rozšířit úlohu vnitrostátních kontrolních orgánů v celkovém účetním rámci výdajů EU a zřídil pracovní skupinu, jejímž úkolem je harmonizace auditorských standardů a kritérií uzpůsobených EU.
Recognising the need for an increased role for national audit bodies in the overall framework of accounting for EU spending, the Contact Committee of EU Supreme Audit Institutions has set up a working group for the harmonisation of auditing standards and criteria, tailored for the EU area.
Společné standardy koncepce a metody mohou z hlediska Účetního dvora potenciál spolehlivosti práce vnitrostátních kontrolních orgánů zvýšit, pokud Účetní dvůr získá přímé důkazní informace o kvalitě této práce.
Common standards of approach and methods may increase the potential for the Court to rely on the work of the national audit bodies, subject to the need to obtain direct evidence of the quality of that work.
PŘEZKUM ROZPOČTU EU
REVIEW OF THE EU BUDGET
V září 2007 vydala Komise konzultační dokument, aby v rámci komplexního přezkumu rozpočtu vyvolala otevřenou diskusi o finančních prostředcích EU.
The Commission published a consultation paper in September 2007 to stimulate an open debate on EU finances as part of a wide-ranging review of the budget.
Účetní dvůr do této debaty přispěl začátkem dubna 2008 a ve svém příspěvku zdůraznil nejdůležitější zásady, které by měly být při navrhování nových programů zohledněny, aby tyto programy dosáhly evropské přidané hodnoty. Šlo o jasnost cílů, zjednodušení, realismus, transparentnost a odpovědnost.
The Court issued a contribution to the debate in early April 2008 in which it highlighted key principles which should be taken into account when designing new programmes to ensure they achieve European added value, namely clarity of objectives, simplification, realism, transparency and accountability.
Účetní dvůr mimo jiné doporučil zvážit: přepracování výdajových programů z hlediska výstupů spíše než vstupů;
The Court recommended among other things that consideration be given to: recasting expenditure programmes in terms of outputs rather than inputs;
• lepší využití koncepce přípustného rizika při navrhování výdajových programů a rozhodování o nich;
• making better use of the concept of tolerable risk when designing and deciding on expenditure programmes;
• míru, v níž mohou národní nebo regionální orgány jednat při řízení výdajových programů a účtování o souvisejících operacích podle vlastního uvážení;
• the degree of discretion to be given to national or regional authorities in managing and accounting for expenditure programmes;
• zda je vlastní zdroj odvozený z DPH stále vhodnou součástí systému vlastních zdrojů, a podpořil myšlenku přezkumu všech zápočtových ujednání na základě směrodatných zásad systému vlastních zdrojů, tj. spravedlnosti, transparentnosti, účelnosti nákladů, jednoduchosti a schopnosti členských států přispívat.
• whether the VAT-based own resource is still an appropriate part of the own resources system, and advocated a review of all compensatory arrangements based on the guiding principles for the own resources system, namely, equity, transparency, cost-effectiveness, simplicity and the Member State’s ability to contribute.
AUDITNÍ PRÁCE PROVEDENÁ V ROCE 2007
AUDIT WORK CARRIED OUT IN 2007
Každý rok rozvrhuje Účetní dvůr budoucí auditní práci v rámci plánu práce, který se předkládá výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu.
Every year the Court outlines its future audit work in a work programme which is presented to the Budgetary Control Committee of the European Parliament and is made available to the public on the Court’s website.
Plán práce, jenž informuje zainteresované strany o nových a probíhajících auditech i o připravovaných zprávách, je veřejnosti k dispozici na internetové stránce Účetního dvora.
The work programme informs stakeholders about new and ongoing audits as well as upcoming reports.
Účetní dvůr plnění plánu práce monitoruje, aby tak získal údaje, které se v následujících letech stanou východiskem pro zlepšení.
The Court monitors the implementation of the work programme in order to have a basis for improvement in the following years.
V roce 2007 došlo k výraznému nárůstu počtu přijatých specifických výročních zpráv týkajících se evropských agentur a jiných decentralizovaných subjektů.
The year 2007 was characterised by a significant increase in the number of adopted specific annual reports pertaining to the European agencies and other decentralised bodies.
Počet zvláštních zpráv a stanovisek byl obdobný jako v předešlých letech.
The number of special reports and opinions was similar to previous years.
Výroční zpráva o souhrnném rozpočtu a výroční zpráva o evropských rozvojových fondech (ERF) byly zveřejněny, jak bylo plánováno.
The annual reports on the general budget and the European Development Fund were published as planned.
Počet zvláštních zpráv
Number of special reports
Výroční zprávy (včetně ERF)
Annual reports (EDF included)
Specifické výroční zprávy
Specific annual reports
Co se týče finančních auditů a auditů shody, byl rok 2007 prvním rokem, kdy se používal nový model míry jistoty s cílem získat dostatečně spolehlivé výsledky nejefektivnějším možným způsobem.
With regard to financial and compliance audit, 2007 was the first year the Court’s new audit assurance model was implemented, with the aim of obtaining sufficiently robust results in the most efficient way.
Účetní dvůr se také rozhodnul poskytovat více informací o výsledcích DAS, zvláště o výsledcích testování operací.
The Court also chose to provide a greater level of information on the DAS results, in particular on the results of transaction testing.
Účetní dvůr má za to, že tak spolu se schematickými údaji o výsledcích posouzení systémů poskytuje užitečné údaje z monitorování umožňující měřit pokrok dosažený v oblasti finančního řízení.
The Court believes that this — together with schematic information on the results of systems assessments — provides useful monitoring information to allow progress in financial management to be measured.
Účetní dvůr usiluje o neustálé zdokonalování ve všech aspektech své činnosti.
The Court is dedicated to continuous improvement in all aspects of its work.
V roce 2005 se rozhodl podrobit se rovnocennému nezávislému posouzení.
In 2005, the Court decided to subject itself to a peer review.
Toto posouzení spočívá v tom, že vysoce postavení úředníci z malého počtu nejvyšších kontrolních institucí hodnotí na základě standardů a podle svých odborných zkušeností organizaci a/nebo výstupy partnerského orgánu či instituce.
This involves high-ranking officials from a small number of supreme audit institutions evaluating the organisation and/or output of a fellow institution, based on standards and in the light of their professional experience.
Protože všechny nejvyšší kontrolní instituce provádějí srovnatelnou práci, mohou být nezávislá rovnocenná posouzení jedinečným vstupem při zlepšování kontrolních orgánů.
As all supreme audit institutions carry out comparable work, peer reviews can provide a unique input for improving audit institutions.
V rámci přípravy na nezávislé rovnocenné posouzení provedl Účetní dvůr v roce 2006 sebehodnocení, které mu poskytlo příležitost identifikovat jeho silné stránky i nedostatky.
As part of the preparation for the peer review, the Court carried out a self-assessment exercise in 2006, which gave the organisation the opportunity to identify its strengths and weaknesses.
V roce 2007 Účetní dvůr schválil akční plán, jehož cílem bylo zjištěné nedostatky řešit.
In 2007, the Court approved an action plan to address the weaknesses identified.
Plán zahrnoval celkem 23 opatření, z nichž níže uvedených šest bylo předmětem působnosti úkolových skupin, jejichž členy byli jak členové Účetního dvora, tak zaměstnanci z různých úseků a úrovní organizace:
It covered a total of 23 measures, of which the following six were the subject of task forces comprising both Members of the Court and staff from different parts and levels of the organisation:
poslání, vize, strategické cíle, plánování
Vision, mission, strategic objectives, planning
řízení (vedení), struktura a organizace
Governance (leadership), structure and organisation
interní ukazatele výkonnosti
Internal performance indicators
lidé a interní komunikace
People and internal communication
externí zainteresované strany a koncepce komunikace, politika externí komunikace
External stakeholders and communication approaches, external communication policy
zlepšování kvality zpráv
Improving quality of reports
K výstupům těchto úkolových skupin v roce 2007 patřila nová formulace poslání, vize a hodnot a dále strategické cíle Účetního dvora, nová strategie a pokyny pro interní i externí komunikaci a zpráva o tom, jak zlepšit kvalitu zpráv.
Outputs from these task forces in 2007 included new mission, vision and values statements, as well as strategic objectives for the Court, a new strategy and guidelines for internal communication and a report on how to improve the quality of reports.
Nezávislé rovnocenné posouzení bylo zahájeno na konci roku 2007.
The peer review started at the end of 2007.
ZVYŠOVÁNÍ KVANTITY A KVALITY AUDITNÍ PRÁCE
IMPROVING THE QUANTITY AND QUALITY OF AUDIT WORK
Několik přijatých strategických cílů se týká výstupů orgánu.
Several of the adopted strategic objectives concern the output of the institution.
Účetní dvůr usiluje o posílení dopadu svých auditů výběrem relevantních témat a zdokonalováním v oblasti včasnosti, jasnosti a čtivosti svých zpráv.
The Court aims to enhance the impact of its audits by selecting topics which are relevant and by improving the timeliness, clarity and readability of its reports.
Rovněž se rozhodl zvýšit počet auditů výkonnosti a zlepšit jejich kvalitu.
It has also set out to increase the number and improve the quality of its performance audits.
Rok 2007 byl také rokem, kdy se dalšímu vývoji metodické základny Účetního dvora, jež je důležitým prvkem zajištění kvality auditní práce, věnovalo značné úsilí.
The year 2007 was one when a great deal of effort was put into further developing the methodological basis of the Court’s work, an important element in ensuring qualitative audit work.
Účetní dvůr odvedl značné množství práce na vývoji nového manuálu k auditu, který obsáhne finanční audity a audity shody.
The Court carried out considerable work in order to develop a new audit manual covering financial and compliance audits.
Manuál bude dokončen v roce 2008.
The manual is to be finalised in 2008.
Nový manuál Účetního dvora pro audit výkonnosti byl přijat koncem roku. Rok 2007 byl tedy prvním rokem, kdy měli auditoři tyto pokyny k dispozici.
The Court’s new performance audit manual was adopted in late 2006, making 2007 the first year that this guidance was available to auditors.
Za účelem dalšího zlepšení kvality práce Účetního dvora v oblasti auditů výkonnosti byly vypracovány další pokyny a konalo se několik seminářů a školení odborné přípravy.
To further improve the quality of the Court’s performance audit work, additional guidelines have been developed and several seminars and training sessions have been held.
Účetní dvůr také rozšířil své ambice, pokud jde o využívání informačních technologií.
The Court also stepped up its ambitions concerning the use of information technology.
V nové strategii pro oblast IT přijaté v roce 2007 uvádí, že usiluje o rozvoj své kapacity provádět audity v oblasti IT a učinit standardní praxi z využívání počítačově podporovaných technik auditu (CAATs) při finančních auditech a auditech výkonnosti.
In the new IT strategy adopted in 2007, the Court stated that it aimed to develop its ability to conduct IT audits and to turn the use of computer-assisted audit techniques (CAATs) in financial and performance audits into a standard practice.
Je důležité, aby byla kvantita a kvalita výstupů Účetního dvora vhodným způsobem posuzována.
It is important that the quantity and quality of the Court’s output can be assessed in an appropriate manner.
Účetní dvůr nyní vyvíjí ukazatele výkonnosti, které by mu měly umožnit uvádět v příštích výročních zprávách o činnosti řadu informací o výkonnosti.
The Court is in the process of developing performance indicators which should enable it to give a range of information on its performance in upcoming annual activity reports.
Do budoucna počítá Účetní dvůr s vývojem metodiky pro posuzování své nákladové efektivnosti.
In the future, the Court envisages developing a methodology for assessing the cost efficiency of the institution.
30. výročí Účetního dvora
30th anniversary of the Court
V roce 2007 oslavil Evropský účetní dvůr 30. výročí svého působení v roli externího kontrolního orgánu Evropské unie.
In 2007, the European Court of Auditors celebrated its 30th anniversary as the external audit institution of the European Union.
Dne 18. října 2007 uspořádal Evropský účetní dvůr seminář na téma „Budoucnost veřejné kontroly v EU”, jehož se zúčastnila řada vysoce postaveních odborníků evropské úrovně a vysoce postavených pracovníků orgánu.
On 18 October 2007, the European Court of Auditors held a seminar on ‘The future of public audit in the EU’ with the participation of a number of high-ranking EU-level experts and senior figures from the institution.
Jedno zasedání bylo věnováno debatě na téma „Výzvy kontroly prostředkůEU“, zatímco druhé se soustředilo na „Budoucnost veřejné kontroly a odpovědnosti“.
One session was dedicated to debating ‘The challenges of auditing EU funds’, while another focused on ‘The future of public auditing and accountability’.
Oslavy zahájilo posílení přítomnosti Účetního dvora ve většině hlavních měst Evropské unie v průběhu akcí souvisejících s Dnem Evropy 2007 (semináře, informační stánky atd.).
The celebrations started by enhancing the Court’s presence (seminars, information stands, etc.) in most of the capitals of the Member States of the European Union during the activities related to the 2007 Europe Day.
Dále byla dne 17. října 2007 slavnostně zahájena výstava věnovaná třicetiletému působení Účetního dvora.
In addition, an exhibition dedicated to the Court’s first 30 years was inaugurated on 17 October 2007.
Výstava sestávala z řady tematických panelů, expozice více než 150 fotografií a videozáznamů a prezentace četných dokumentů.
The exhibition was composed of a series of thematic panels, a diaporama of over 150 photos and video extracts and the presentation of numerous documents.
Lucemburská centrální banka vydala k této příležitosti stříbrnou pamětní minci.
The Luxembourg Central Bank marked the occasion by issuing a silver commemorative coin.
ZDOKONALOVÁNÍ ÚČETNÍHO DVORA V OBLASTECH NESOUVISEJÍCÍCH S AUDITEM
IMPROVING NONAUDIT ASPECTS OF THE COURT
Mnoho úkolů v akčním plánu se zaměřuje na komunikaci.
Many of the tasks in the action plan focus on communication.
V roce 2007 bylo rozvoji této oblasti věnováno zvýšené úsilí.
In 2007, more effort was put into developing this area.
Mimo jiné byl zahájen provoz nové internetové stránky, informační materiály k výroční zprávě byly vydány v uživatelsky přístupnějším formátu a Účetní dvůr se shodl na novém postupu prezentace zvláštních zpráv výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu.
Among other things, a new website was launched, information material concerning the annual report was published in a more accessible format and the Court agreed on a new procedure for presenting its special reports to the Budgetary Control Committee of the European Parliament.
K ostatním změnám, většinou přímo nebo částečně souvisejícím s akčním plánem, patřila modernizace účetního systému Účetního dvora a nové strategické dokumenty k lidským zdrojům a IT.
Other developments, mostly directly or partly connected to the action plan, were the modernisation of the Court’s accounting system and new strategy documents concerning human resources and IT.
Účetní dvůr rovněž začal modernizovat své informační systémy v oblasti auditu, překladu, znalostí a komunikace, informací o řízení a lidských zdrojů.
The Court also started to modernise its information systems in the areas of audit, translation, knowledge and communication, management information and human resources.
Účetní dvůr v roce 2007 dále pokročil s přípravami stavby druhé přístavby k hlavní budově, která je třeba z důvodu nedávného a plánovaného růstu počtu zaměstnanců.
In 2007, the Court furthermore made progress with its preparations for a second extension of its main building, which is needed due to the recent and planned increase in staff.
AUDITNÍ PRÁCE V ROCE 2008 7
AUDIT WORK TO BE CARRIED OUT IN 2008 7
V roce 2008 vypracuje Účetní dvůr podobně jako v předchozích letech kromě své výroční zprávy o souhrnném rozpočtu EU za rok 2007 také výroční zprávu o evropských rozvojových fondech a specifické výroční zprávy o agenturách a ostatních subjektech EU.
In 2008, the Court will, as in previous years, provide an annual report on the European Development Funds, as well as specific reports on the European agencies and other bodies in addition to its annual report on the 2007 EU general budget.
Výdaje EU jsou plánovány v sedmiletých cyklech, tzv. finančních rámcích.
EU general budget spending is planned in seven-year cycles, so-called financial frameworks.
Rok 2007 byl prvním rokem nového finančního rámce, který se soustřeďuje na provádění politik.
The year 2007 was the first of the new financial framework, which is focused around policy delivery.
Účetní dvůr využívá této příležitosti k lepší reflexi změny, k níž došlo již před časem – k reflexi přechodu Komise k sestavování rozpočtu podle činností a k řízení podle činností a k organizaci rozpočtu do 31 oblastí politik pokrývajících přibližně 220 činností.
The Court is taking this opportunity to better reflect an earlier change: the move by the Commission to activity-based budgeting and management, and the organisation of the budget in 31 policy areas, covering some 220 activities.
Výroční zpráva za rok 2007 bude prezentována podle skupin oblastí politik, které z velké části, ale nikoliv zcela vycházejí z nových okruhů finančního rámce.
The 2007 annual report will be presented in terms of groupings of policy areas, which are closely but not completely based on the new headings in the financial framework.
Rámeček 5 prezentuje vybrané auditní úkoly (podle auditních skupin), které byly dokončeny nebo se dokončují a budou pravděpodobně zveřejněny v podobě zvláštních zpráv v průběhu roku 2008 nebo počátkem roku 2009.
Box 5 presents the selected audit tasks, by audit group, that have been completed or are in the process of being concluded and are likely to be published as special reports during 2008 or early 2009.
Úplnější a podrobnější výčet budoucích pracovních úkolů Účetního dvora naleznete v plánu práce Účetního dvora na rok 2008, který je k dispozici na naší internetové stránce (www.eca.europa.eu).
For a more complete and detailed account of the Court’s future work please refer to the Court’s 2008 work programme available on our website (www.eca.europa.eu).