natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Umožňovala a umožňuje národním, regionálním a místním vládám zapojit se do strategií a sítí přesahujících politiky a hranice zemí.
It has made and continues to make it possible for national, regional and local governments to engage in overarching strategies and networks across policies and country borders.
toto vydání časopisu Panorama je věnováno výhradně prvním 20 rokům politiky soudržnosti EU.
This issue of Panorama Magazine is exclusively dedicated to the first 20 years of EU Cohesion Policy.
24. června se Komise dohodla na nařízení, které spojí stávající fondy EU do souvislosti s „ekonomickou a sociální soudržností”, což je termín, který dva roky předtím zavedl Jednotný evropský akt.
On 24 June 1988, the Council agreed on a regulation which put existing EU funds into the context of 'econ- omic and social cohesion’, a term which the Single European Act had introduced two years earlier.
Od té doby se politika soudržnosti stala jednou z nejdůležitějších a nejdiskutovanějších politik EU.
Since then, Cohesion Policy has become one of the most important and most debated EU policies.
Domníváme se proto, že stojí za to ověřit, jak pevné se ukázalo její odůvodnění, implementace a dopad v průběhu let.
We therefore thought it worthwhile to check how robust its rationale, implementation and impact has proven over the years.
„[Politika soudržnosti] se zaměřila, aniž by ztratila se zřetele svoji základní orientaci, obzvláště na činnost směrem k vyváženému a udržitelnému rozvoji evropských regionů.”
“Cohesion Policy has adapted over time without losing sight of its core orientation, namely to work towards the balanced and sustainable development of Europe’s regions.”
Pro regionální rozvoj neexistuje jeden recept na všechno.
There is no one-size-ts-all recipe for regional development.
Avšak principy jako je partnerství, transparentnost, decentralizace a spoluúčast občanské společnosti se spojují a vytvářejí základní přínos politiky rozvoje.
However, principles such as partnership, transparency, subsidiarity and civil society participation combine to form an essential asset of development policies.
Posilují spolupráci mezi veřejnými a soukromými sektory a mají schopnost spojovat účinnost s decentralizací a aktivní spoluúčastí.
They reinforce cooperation between the public and private sectors and have the potential to link eciency with decentralisation and active involvement.
V tomto smyslu je politika soudržnosti stále stejně moderní, jako byla v roce 1988.
In this sense, Cohesion Policy is still as modern as it was in 1988.
1988 znamená nejen zahájení této nové politiky, ale také konec diskusí, které započaly o několik let dříve.
During 1988, we saw not only the beginning of this new policy, but also the end of a debate which had begun some years earlier.
Od konce sedmdesátých let byla zkoušena integrace fondů EU v rámci cílených víceletých programů v tak zvaných„Integrovaných rozvojových programech” a později v „Integrovaných středomořských programech”.
Since the end of the 1970s, integration of EU funds within targeted, multi-annual programmes had been tested in ‘Integrated Development Programmes’ and later in ‘Integrated Mediterranean Programmes’.
Oba znamenaly radikální obrat v porovnání s tím, na co byly fondy normálně určeny: refundace existujících projektů zavedených členskými státy na ročním základě, což byl systém, který se ukázal být nepřesvědčivý a u kterého se předpokládalo, že bude nahrazen účinnějším řešením.
Both marked a radical turn in comparison to what the funds were normally earmarked for: reimbursing existing projects introduced by Member States on an annual basis, a system which was no longer seen as convincing and which was meant to be replaced by a more efficient approach.
STRANA2
PAGE2
DANUTAHÜBNEROVÁ, ČLENKAEVROPSKÉKOMISEZODPOVĚDNÁ ZAREGIONÁLNÍPOLITIKU
DANUTAHÜBNER, MEMBEROFTHEEUROPEANCOMMISSION RESPONSIBLEFORREGIONALPOLICY
Cíle hospodářské a sociální soudržnosti byly vyjádřeny v Jednotném evropském aktu a staly se skutečností v roce 1988 s přijetím prvního nařízení, které vedlo ke zrodu politiky soudržnosti.
The objective of economic and social cohesion was expressed in the Single European Act and became reality in 1988 with the adoption of the first regulation which gave birth to Cohesion Policy.
Smlouvy z Maastrichtu, Amsterodamu a Nice potvrdily důležitost této politiky a její záběr byl Lisabonskou smlouvou dokonce rozšířen o nový, územní rozměr.
The Treaties of Maastricht, Amsterdam and Nice reaffirmed the policy’s importance and its scope was even broadened by the draft Lisbon Treaty by a new, territorial dimension.
Evropské rady v letech 1988, 1992, 1999 a 2005 potvrdily důležitost politiky soudržnosti tím, že pro ni vyčlenily stále větší podíly z evropského rozpočtu.
European Councils in 1988, 1992, 1999 and 2005 confirmed the importance of Cohesion Policy by allocating increasing shares of the European budget to it.
Když se však dnes ohlédneme zpátky na prvních 20 let politiky soudržnosti EU, rok 1988 zůstává rokem klíčovým.
However, when we look back today on the first 20 years of EU Cohesion Policy, 1988 remains a crucial year.
Pohled na hospodářský zeměpis Evropy zaznamenal od té doby radikální změnu jak v politice EU, tak v politikách národních a regionálních.
Discovering Europe’s economic geographyhassincethenmarked a radical turn for EU, national and regional policies alike.
Stanovování nejpotřebnějších regionů, definování priorit, zapojování místních institucí a zavádění společných standardů řízení, kontroly a vyhodnocování, všechny tyto prvky nejenom vytvořily hmatatelné výsledky, ale také jedinečný systém víceúrovňového řízení.
Identifying the regions in most need, defining priorities, involving local institutions and imposing common management, control and evaluation standards – all these elements have not only created tangible results but also a unique system of multi-level governance.
Politika soudržnosti dává zřetelně najevo, že každý ve svém místě v Unii má příležitost se podílet na a mít užitek ze společného trhu.
Cohesion Policy makes clear that every- body, wherever they are in the Union, has the opportunity to participate in and benefit from the common market.
A je to právě politika zaměřená místně, která dává roli každému evropskému území
Cohesion Policy is the market’s 'visible
„Politika soudržnosti je ‚viditelnou rukou‘ trhu, která má za cíl vyvážený a udržitelný rozvoj při současné podpoře ekonomické integrace EU jako celku.“
“Cohesion Policy is the market’s 'visible hand' which aims at balanced and sustainable development while fostering economic integration throughout the EU as a whole.”
STRANA3 v tom smyslu, že není překážkou optimálního umístění ekonomické aktivity, ale může se stát sama o sobě zdrojem růstu.
At the level of the regions, relatively strong economic growth of those with a low GDP per head has meant that EU regions have been converging.
Nejnovější ekonomické teorie podporují tento přístup početnými případovými studiemi, které ukazují, že„zeměpis je dů-ležitý” a že regionální politika může měnit situaci.
Between 1995 and 2004, the number of regions with a GDP per head below 75 % of the EU average fell from 78 to 70 and the number of those below 50 % of the EU average declined from 39 to 32.
Politika soudržnosti zlepšuje konkurenční postavení regionálních ekonomik tím, že poskytuje „evropské“ veřejnosti zboží, které trh poskytnout nemůže.
hand' which aims at balanced and sustainable development while fostering economic integration throughout the EU as a whole.
Hlavní dopravní a energetické sítě, opravdová evropská politika životního prostředí, investice do vzdělávání, výzkumu a rozvoje jsou toho příkladem.
And it is a place-based policy which gives a role to each European territory in the sense that it is not an obstacle to the optimal allocation of econ- omic activity but can become a source of growth on its own.
Stojí za zmínku, že během současného období prodělala politika soudržnosti radikální posun investičních priorit.
Recent econ- omic theory confirms this approach in numerous case studies which show that ‘geography matters’ and that regional policy can make a difference.
Čtvrtina zdrojů je nyní vyčleněna na
In its first 20 years of existence, has EU Cohesion Policy been able to deliver?
Je skutečností, že EU dosáhla od roku 1988 impozantního růstu a sociálního sbližování.
In fact, the EU has achieved impressive economic and social convergence since 1988.
Na národní úrovni, Řecko, Španělsko, Irsko a Portugalsko – největší příjemci z politiky soudržnosti v posledních letech – zažili podstatný růst.
At national level, Greece, Spain, Ireland and Portugal – the largest beneficiaries of Cohesion Policy in recent years – have experienced significant growth.
Mezi roky 1995 a 2005 Řecko snížilo rozdíl vůči zbytku EU-27 a posunulo se od 74 % na 88 % průměrného hrubého domácího produktu na osobu.
Between 1995 and 2005, Greece reduced the gap with the rest of the EU-27, moving from 74 % to reach 88 % of the EU’s average gross domestic product per head.
Ke stejnému roku se Španělsko posunulo z 91 % na 102 % a Irsko dosáhlo 145 % průměru Unie, přičemž vycházelo z hodnoty 102 %.
By the same year, Spain had moved from 91 % to 102 %, and Ireland reached 145 % of the Union's average starting from 102 %.
Stejné výsledky můžeme očekávat u nových členských států, kde politika soudržnosti teprve začala dosahovat výsledků a podporuje vysoké hodnoty růstu.
We can expect similar results in the new Member States, where Cohesion Policy has just begun to take effect, underpinning the high growth rates.
Ekonomové nám říkají, že regionální a místní rozvoj – spolu s ekonomickým růstem a menšími zeměpisnými rozdíly – budou rostoucí měrou důležité při vypořádání se s těmito výzvami.
Today Cohesion Policy is a fully fledged development policy, based on assets and people which are on the spot.
Diskuse o budoucnosti politiky soudržnosti musí být viděna v této souvislosti.
This is a key advantage in addressing new challenges which face European territories.
Přidaná hodnota politiky soudržnosti ale jde dál než za investice do růstu a nových pracovních míst.
Cohesion Policy improves the competitive position of regional economies by providing 'European' public goods that the market cannot provide.
Prostřednictvím svého modelu víceúrovňového řízení zahrnuje místní a regionální účastníky tvorby a realizace politiky, čímž přináší větší účinnost a místní znalosti.
Major networks of transport and energy, a genuine European environmental policy, investment in education, research and development are all examples of this.
Tím „zvyšuje“ a zajišťuje soulad s ostatními politikami společenství – ať už je to v oblasti státní podpory, životního prostředí, podpory inovací nebo informační společnosti.
It is worth mentioning that during the current period, Cohesion Policy has made a radical shift in investment priorities.
Funguje jako „trojský kůň“ pro zlepšení a modernizaci státní správy, pro zlepšení transparentnosti a pro podporu správného řízení.
A quarter of resources are now earmarked for research and innovation and about 30 % for environmental infrastructure and measures combating climate change.
V neposlední řadě přivádí lidi ke spolupráci prostřednictvím početných přeshraničních a nadnárodních programů a sítí.
Economists tell us that regional and local development – combining economic growth and reduced geographical disparities – will be increasingly important in meeting these challenges.
Dosažených úspěchů naší politiky si povšimly také jiné země.
The achievements of our policy have been also noted by other countries.
Jako výsledek tohoto zájmu uzavřela Komise Úmluvy o porozumění pro spolupráci v oblasti regionální politiky s Čínou, Ruskem a Brazílií, z nichž každá se potýká s rostoucími regionálními rozdíly a velkými výzvami v problematice lepšího řízení, přičemž by měl být kladen větší důraz na tok informací zdola nahoru při politických a rozhodovacích procesech.
In recognition of this interest, the Commission has concluded Memoranda of Understanding on regional policy cooperation with China, Russia and Brazil, each of them confronted with increased regional disparities and major challenges in terms of better governance, with further weight to be given to the bottom-up flows of information in the
Dnešní politika soudržnosti je plně rozvinutá politika rozvoje založená na hodnotách a lidech, které jsou k dispozici.
But Cohesion Policy's added value goes beyond investment in growth and jobs.
Toto je klíčovou výhodou při vypořádávání se s výzvami, které stojí před evropskými oblastmi.
Through its unique model of multi-level governance it involves local and regional actors in the policy design and delivery, bringing in more eciency and local knowledge.
„Politika soudržnosti šíří prostřednictvím mezinárodní spolupráce evropské hodnoty i za území Unie.“
“Through international cooperation Cohesion Policy is projecting European values beyond the territories of the Union.”
Komisař Vladimír Špidla
Commissioner Vladimír Špidla
VLADIMÍRŠPIDLA,ČLENEVROPSKÉKOMISE ZODPOVĚDNÝZAZAMĚSTNANOST, SOCIÁLNÍVĚCIAROVNÉPŘÍLEŽITOSTI
VLADIMÍRŠPIDLA,MEMBEROFTHEEUROPEAN COMMISSIONRESPONSIBLEFOREMPLOYMENT, SOCIALAFFAIRSANDEQUALOPPORTUNITIES
Reforma v roce 1988 znamenala důležitou změnu pro ESF v několika aspektech:
The Commission took an important de- cision to support further training for new technologies through the ESF.
> Byla stanovena nová, šířeji pojatá vize evropské solidarity: podpora ESF byla rozšířena tak, aby zahrnovala i rozměr sociální soudržnosti pro podporu chudších regionů s vysokou nezaměstnaností. > Kromě toho plánování víceletých programů umožnilo soustředit se na dlouhodobé cíle a > závěrem došlo ke zrodu principu partnerství, který byl od té doby trvale rozvíjen; namísto toho, aby sama spravovala tisíce projektů, Komise nyní programuje a spravuje zdroje ESF spolu s členskými zeměmi a regiony. Evropský sociální fond investuje do lidí již více než 50 let.
The European Social Fund has been investing in people for more than 50 years.
Otcové zakladatelé Unie prokázali jak svou vizionářskou prozíravost, tak i pragmatismus, když zakotvili tento fond do římské smlouvy.
The Union’s founding fathers proved both their visionary foresight and pragmatism when they enshrined the fund in the Treaties of Rome.
Dnes ESF financuje motivační opatření, kvalitní pracovní místa, prostřednictvím lepší kvali -kace, což je důležité pro rovné příležitosti, a podporuje lidi s postižením.
Today, the ESF finances activatingmeasures,qualityjobsby means of better qualications, is crucial for equal opportunities and it supports disadvantaged people.
Z přibližně deseti milionů lidí, kteří se podílejí na akcích ESF každý rok je polovina žen a přibližně 1,2 milionu jsou starší zaměstnanci.
Of the approximately 10 million people who participate in ESF actions every year, half are women and some 1.2 million are older workers.
Zatímco byl ESF původně navržen jako kompenzace za ztrátu míst v tradičních odvětvích pomocí přeškolení pracovníků, v sedmdesátých letech začalo nové období.
The 1988 reform marked an important change for the ESF in several respects: > A new, more extensive vision of European solidarity was established; ESF support was extended to embrace the dimension of social cohesion in order to support poorer regions with high unemployment; > Furthermore, multiannual programmes planning made it possible to concentrate on long-term objectives; and > Finally, the principle of partnership was born and has been developed steadily since. Instead of administering thousands of projects itself, the Commission now shares the programming and administration of ESF resources with the Member States and the regions. Whilst the ESF was initially designed to o-set the loss of jobs in the traditional industries by retraining workers, a new era began in the 1970s.
V prvé řadě se stala problémem nezaměstnanost mladých.
For the first time, youth unemployment became a problem.
Evropská komise proto kladla důraz na podpůrné programy pro lidi mladší 25 let.
The European Commission therefore made support programmes for people under 25 a priority.
Byla to také doba, kdy podpora byla rozšířena na ženy, obzvláště ty s nízkou kvalifikací a ženy, vracející se do zaměstnání.
This was also the era when support was extended to women, especially those with few skills and those returning to work.
Energetická krize, hospodářský pokles a rekordní nezaměstnanost počátkem osmdesátých let přinesly nové výzvy, ale také nové přístupy.
The energy crisis, economic decline and record unemployment in the early 1980s brought new challenges but also new approaches.
Nové údobí evropské integrace začalo s koncem studené války spolu s perspektivou přístupu zemí Střední a Východní Evropy.
A new era of European integration began with the end of the Cold War including the perspective of accession for the countries of central and eastern Europe.
Souběžně s tím začala nová fáze globalizace, s mnohem náročnějšími požadavky na profesní a zeměpisnou mobilitu našich občanů.
In parallel, a new phase of globalisation began, with more rigorous demands on our citizens' occupational and geographical mobility.
Se zahájením platnosti amsterodamské smlouvy v roce 1997 byla spuštěna Evropská strategie zaměstnanosti a od té doby hraje ústřední roli při koordinaci politiky EU pro vytváření lepších a početnějších pracovních míst.
With the entry into force of the Amsterdam Treaty in 1997, the European Employment Strategy was launched and, since then, has played a central role in coordinating EU policies in order to create more and better jobs.
„Spolu s dalšími strukturálními fondy a fondy soudržnosti přenáší ESF význam evropských hodnot a solidarity do reality.“
“Together with the other Structural and Cohesion Funds, the ESF transforms the meaning of Europe’s values and solidarity into reality.”
STRANA7
more than ever.
Programy ESF vyhovují národním i místním potřebám a jsou budovány na širokém partnerství.
ESF programmes meet both national and local needs and they are built on a wide partnership.
Programy, které jsou vyjednávány a rozhodovány mezi členskými zeměmi a Evropskou komisí, jsou implementovány prostřednictvím širokého spektra organizací jak z veřejného, tak soukromého sektoru.
Negotiated and decided between the Member States and the European Commission, programmes are implemented through a wide range of organisations, both in the public and private sector.
Tyto organizace zahrnují národní, regionální a místní orgány, vzdělávací a školicí instituce, nevládní organizace a dobrovolný sektor, stejně jako sociální partnerství, podnikové a profesní sdružení a jednotlivé společnosti.
These organisations include national, regional and local authorities, educational and training institutions, non-governmental organisations and the voluntary sector, as well as social partners, industry and professional associations, and individual companies.
Ve 27 členských státech Unie je vysoce kvalikovaná pracovní síla čítající dvě stě milionů zaměstnanců, potřebujeme ale ještě dále zvýšit naše standardy, protože jsou před námi globální výzvy.
In the Union of 27 Member States, the two hundred million members of the European labour force are highly skilled but we need to raise our standards even higher, as there are global challenges ahead.
Demogra-cké stárnutí znamená, že si nemůžeme dovolit plýtvat potenciálem kohokoli, ať je mladý nebo starý, náš občan nebo imigrant, absolvent univerzity nebo člověk bez akademického vzdělání.
Demographic ageing means that we cannot aord to waste anyone’s potential, be they young or old, nationals or migrants, university graduates or people without academic qualications.
A k tomu rychlé technické a hospodářské změny vyžadují vysoký stupeň přizpůsobivosti na straně firem a lidí v Evropě.
In addition, rapid technological and economic change calls for a high degree of flexibility on the part of companies and people in Europe.
ESF může pomoci sladit potřeby jednotlivce s požadavky trhu práce.
The ESF can help to reconcile individuals' needs with labour market requirements.
Může pomoci členským státům uskutečňovat jejich vlastní agendy přizpůsobivosti a bezpečnosti.
It can help the Member States to realise their own flexibility and security – exicu-rity – agendas.
Naším aktivem jsou lidské zdroje a lidský potenciál a ESF nám pomáhá hrát touto kartou strategicky a úspěšně.
Our asset is our human resources and our human potential and the ESF helps us to play this card strategically and successfully.
Pro období 2007–13 bylo zahájeno 117 progamů ESF v hodnotě 75 miliard eur.
One hundred and seventeen ESF programmes worth over €75 billion were recently put on track for the period 2007-2013.
V následujících letech musí být tyto prostředky přeměněny na hmatatelné výsledky a bezprostřední pokrok.
For the years to come, these have to be converted into tangible results and progress on the ground.
Více než kdykoli jindy musíme používat ESF tam, kde to přináší největší výsledky a soustředit náš rozpočet na odpovídající priority.
More than ever, we must use the ESF where it has the greatest impact and concentrate our budget on corresponding priorities.
Spolu s ostatními strukturálními fondy a fondy soudržnosti transformuje ESF význam evropských hodnot a solidarity do reality.
ESF support is not only about money, as the fund’s contribution to national labour market policies can sometimes be small.
Podle mého mínění je toto nejdůležitější aspekt historie a budoucnosti evropských sociálních fondů.
In the larger and more diverse European Union we need cooperation across borders
Podpora ESF není pouze o penězích, protože příspěvek fondu pro národní politiky trhu práce může být někdy malý.
Together with the other Structural and Cohesion Funds, the ESF transforms the meaning of Europe’s values and solidarity into reality.
Ve větší a rozmanitější Evropě potřebujeme spolupráci přes hranice více než kdy jindy.
In my view, this is the most important aspect of the European Social Fund’s history and future.
Akt o přistoupení Španělska a Portugalska
Signature of Act of Accession by Spain and Portugal
Evropská rada EEA v Londýně
London European Council
Evropská rada v Bruselu
Brussels European Council
Ve dnech 5. a 6. prosince 1986 se Evropská rada
On 5 and 6 December 1986, the European Council
Ve dnech 11. a 12. března 1988 se Evropská rada dohodla na Jednotném evropském aktu.
On 11 and 12 March 1988, the European Council agreed in London on the Single European Act.
v Bruselu dohodla o prvním víceletém rozpočtu společenství pro roky 1989–93, často nazývaném jako „Delors I Package“.
agreed in Brussels on the first multiannual Commu- nity budget for the years 1989-1993, often referred to as the ‘Delors I Package’.
STRANA8
PAGE8
Ačkoli mohou být počátky politiky Společenství řešící regionální nerovnováhu nalezeny už v římské smlouvě, teprve v roce 1975 byl vytvořen Evropský fond pro rozvoj regionů.
Although the origins of Community policies addressing regional imbalances can be traced back to the Treaty of Rome, it was not until 1975 that the European Regional Development Fund was created.
V těchto počátečních letech zůstávaly práce na čistě národní úrovni, vybrané projekty byly financovány členskými zeměmi s malým vlivem ať už na úrovni evropské nebo regionální.
In its early years, operations remained purely national, financing predetermined projects in the Member States with little European or subnational influence.
Byl použit roční systém výběru a refinancování existujících projektů, který byl podobný způsobu činnosti jiných fondů Společenství s územní působností jako jsou Evropský sociální fond a Evropský zemědělský podpůrný a garanční fond.
An annual system of selecting and refinancing existing projects was applied in a similar way by other Community funds with territorial impact such as the European Social Fund and the European Agriculture Guidance and Guarantee Fund.
Proto se „účinnost“ nástrojů Společenství stala tématem a v několika pilotních programech se projevila snaha o jejich integraci.
Hence, at the beginning of the 1980s 'efficiency' of Community instruments became an issue and their integration was sought for in a number of pilot programmes.