natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Předpokládá ji pouze desítka států.
Around 10 Member States only make such provision.
Situace je tedy více nejednoznačná než pro ověření vydávaná externím subjektem.
As a result, the situation is more diverse than in the case of certifications by an external body.
V některých případech není ověření vydáváno auditorem, ale osobou odpovědnou za hospodaření na krajské úrovni.
In a few cases, the certification is delivered not by an auditor but at the level of the department in charge of management.
Ve svých odpovědích v dotazníku členské státy uvedly, že více jak polovina vnitrostátních ověřujících subjektů uvedených v článku 3 nařízení (EHS) č. 1663/95 pro záruční sekci EZOZF splňuje podmínky nezbytné pro jejich uznání ověřovatelem vnitrostátních účtů ze strany vnitrostátních orgánů (108).
In their replies to the questionnaire, the Member States indicated that more than half of the national certification bodies provided for in Article 3 of Regulation (EC) No 1663/1995 for the EAGGF Guarantee Section full the necessary conditions for recognition by the national authorities as certifiers of national accounts (108).
Ve všech případech s výjimkou Estonska, Nizozemska a Švédska dávají tyto subjekty také své stanovisko k částkám, které mohou být vymáhány platebními agenturami.
In cases where they do not full the conditions, the Member States explain this by the absence of a legal basis and by the fact that the
Komise se domnívá, že by se tato ověření v případech, které se týkají také fondů Společenství, mohla stát dodatečným prvkem věrohodnosti dokládajícím správné používání evropských fondů. Účetní dvůr by tak mohl zvážit možnost zohlednit je jako záruku zákonnosti a pravidelnosti účtů evropského rozpočtu.
(104) Lithuania, Greece and Malta. (105) e only exceptions are Belgium (federal and regional level), Germany (certifications at federal and regional level), Finland (certifications at the level of e Commission considers that these documents, in cases where they also concern Community funds, could provide an additional degree of assurance demonstrating the correct usage of European funds. e Court of Auditors could also consider the possibility of taking them into consideration to guarantee the legality and regularity of the accounts of the European budget.
) Jedinými výjimkami jsou Belgie (federální a regionální úroveň), Německo
) In the case of Poland, certification by an external body is limited to
) Vedle ověření vydaného při skončení programu osobou nebo nezávislou orgánem omezeno na zemědělské výdaje.
) In addition to the certificate issued by an independent person or body when
(110) Itálie (pro část vnitrostátního kofinancování), Litva, Nizozemsko a Slovensko.(111) Dánsko, Německo, Irsko, Itálie, Lotyšsko, Litva, Lucembursko, Maďarsko,
(110) Italy (for national co-financing), Lithuania, the Netherlands and Slovakia.
) Česká republika, Řecko, Francie, Kypr, Lotyšsko, Litva, Lucembursko, některé rakouské země, Polsko, Slovinsko, Slovensko, Finsko a Spojené království.
(111) Denmark, Germany, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Hungary, few Austrian provinces, Poland, Slovenia, Slovakia, Finland and the United Kingdom.
Výroční zpráva Komise o ochraně nančních zájmů Společenství za rok 2005 Boj proti podvodům
Annual report 2005 from the Commission on the protectionof the European Communities’ financial interests
Výroční zpráva Komise o ochraně finančních zájmů Společenství za rok 2006
Annual report 2006 from the Commission on the protection of the European Communities’ nancial interests
Jedná se o oblast, za kterou nesou Komise a členské státy společnou odpovědnost.
e report lists measures taken in the area of risk assessment and management in various elds such as public procurement, grants and subsidies.
Souhrnné údaje ukazují, že celkový počet nesrovnalostí se zvýšil v oblastech zemědělství, kohezních a předvstupních fondů, a naopak poklesl v případě vlastních zdrojů a strukturálních fondů.
I am pleased to note that these best practices spread and that some Member States apply the same tools to the EU budget and to protect their own nancial interests.
Na statistická hodnocení všech nesrovnalostí, která Komisi předaly členské státy, je však třeba pohlížet s mírnou zdrženlivostí, neboť postupy předkládání informací se v jednotlivých státech stále velmi liší.
I am condent that these eorts will contribute to the improvement of assurance statements on how the money is spent, and ultimately an integrated control framework for which the Commission tabled an action plan in 2006.
Naleznete zde rovněž seznam opatření přijatých v řízení a hodnocení rizik v různých oblastech, např. u veřejných zakázek, podpor a dotací.
is year’s annual report on the fight against fraud and protection of the nancial interests, jointly produced by the European Commission and the EU Member States, is rich in ndings that underline the continued need for progress in speed and quality of exchanges on irregularities between the Commission and the Member States. is is an area of joint responsibility of the Commission and the Member States.
Je mi potěšením, že mohu zmínit, že tyto tzv. osvědčené postupy jsou používány stále častěji a že některé členské státy uplatňují stejná pravidla na rozpočet EU i na ochranu svých vlastních finančních zájmů.
Overall gures show that the total number of irregularities increased for agriculture, cohesion and preaccession funds, and decreased for own resources and Structural Funds. e statistical evaluation of all irregularities communicated to the Commission by the Member States has to be taken with a grain of salt because reporting practices still vary too much.
Věřím, že tato snaha pomůže zlepšit prohlášení o věrohodnosti informací o vynakládání prostředků a v konečném důsledku napomůže integrovanému kontrolnímu rámci, pro který Komise v roce 2006 předložila akční plán.
A good ow of information is essential for eective joint action against fraudsters. e Commission and the Member States should also work together to safeguard our nancial resources and to recover eectively the money which has been aected.
Tato zpráva je zdrojem cenných informací pro všechny zájemce o stávající nástroje a postupy, o skutečné výsledky i o to, co by ještě bylo možné podniknout na ochranu peněz evropských daňových poplatníků.
is report provides valuable information for everybody interested in existing tools and practices, actual results and what more can be done to protect European taxpayers’ money.
Tato zpráva vedle obvyklého výčtu nejdůležitějších opatření v této oblasti, která v roce 2006 přijaly členské státy a Komise, přináší přehled ukazující, jak Komise a členské státy při prevenci a odhalování podvodů používají řadu různých nástrojů (zákazy, tzv. černé listiny, informátory a další výstražné systémy a nástroje pro analýzu a řízení rizik).
In addition to the routine overview of the most signicant measures taken in 2006 by the Member States and the Commission in this area, the 2006 report covers the use by the Commission and the Member States of a number of instruments (debarment, blacklisting, whistleblowing and similar warning systems, and tools for risk analysis/risk management) that help to prevent and detect fraud.
Díky novému finančnímu nařízení pro rozpočet EU bude posílena výměna informací o nespolehlivých příjemcích prostředků a zásada transparentnosti bude do praxe promítnuta zveřejňováním údajů o všech příjemcích prostředků, které jsou výdaji EU.
S KVice-President of the European Commission, Administrative aairs, audit and anti-fraud anks to the new nancial regulation for the EU budget, the exchange on unreliable beneciaries will be stepped up, and the principle of transparency is translated in the publication of information about the beneciaries of all EU spending.
Z tohoto důvodu Komise provozuje ústřední internetový portál s odkazy na relevantní stránky v jednotlivých členských státech, kde lze nalézt údaje o příjemcích peněžních prostředků.
Along this line the Commission hosts a central web portal with links to the relevant websites in the Member States, with information on beneciaries of grants.
Věříme, že tím, že veřejnosti poskytneme přístup k finančním údajům, umožníme jí vykonávat nepřímou kontrolu nad používáním rozpočtu EU a získat lepší přehled o našich politikách.
We are convinced that providing the public with access to -nancial information enables it to exert indirect control on how the EU budget is spent and gain a better understanding of the policies pursued.
Zpráva také analyzuje výstražné systémy využívající v členských státech i v evropských institucích interní informátory poskytující úvodní informaci, jež může být podnětem
e report also analyses warning systems based on internal informers in the Member States and the European institutions who provide initial information that could trigger further investigations. At the other end of the investigative
Výsledky boje proti podvodům: statistiky týkající se podvodů a jiných nesrovnalostí 1.1 Statistiky týkající se podvodů a jiných nesrovnalostí ohlášených členskými státy v roce 2006
Results of the fight against fraud: statistics on fraud and other irregularities 1.1. Statistics on fraud and other irregularities reported by the Member States in 2006
Boj proti podvodům 3.1 Odhalování podvodů: varovné mechanismy, které používají vnitřní informátory
Combating fraud 3.1. Detection of fraud: warning systems involving internal informants (whistleblowing)
4.5 Vnitrostátní právní předpisy týkající se zpětného získávání prostředků nesprávně vyplacených z evropských fondů
Recovery following an OLAF investigation 4.5. National legislation on the recovery of EU funds
Tento bod zahrnuje rovněž téma analýzy a řízení rizika a vylučovacích a varovných databází.
It also examines the topic of risk analysis and risk management and debarment databases and warning systems. e third part gives an account of the anti-fraud measures taken.
Třetí bod shrnuje opatření přijatá v rámci boje proti podvodům.
It also contains a section on warning systems involving internal informers.
Ochrana finančních zájmů Společenství a boj proti podvodům je oblast odpovědnosti, která je rozdělena mezi Společenství a členské státy.
e protection of the Communities’ nancial interests and the fight against fraud are areas of shared responsibility between the Community and the Member States.
Komise každoročně vypracovává ve spolupráci s členskými státy zprávu o nových opatřeních přijatých ke splnění závazků uvedených v článku 280 Smlouvy o ES. Tato zpráva je určena Evropskému parlamentu a Radě a zveřejňuje se.
Each year the Commission, in cooperation with the Member States, produces a report presenting the new measures they have taken to meet their obligations in this eld, in accordance with Article 280 of the EC Treaty. e report is addressed to Parliament and the Council and is published.
Čtvrtý bod představuje opatření přijatá za účelem zlepšení získávání nevybraných nebo nesprávně vyplacených částek.
e fourth part presents the steps taken to improve recovery of amounts not collected or wrongly paid.
Tento bod zahrnuje kapitolu o mechanismech zpětného získávání prostředků formou započtení podle vnitrostátního práva.
It contains a section on mechanisms for recovery by osetting under national law.
Zpráva poskytuje pouze shrnutí přijatých opatření a získaných výsledků.
e report provides only a summary of the measures taken and the results obtained.
Komise se s členskými státy dohodla, že zpráva bude kromě obecného přehledu opatření přijatých v různých oblastech obsahovat i podrobnější informace o čtyřech konkrétních tématech, jimiž jsou: analýza a řízení rizik, vylučovací a varovné databáze, mechanismy varování prostřednictvím interního informátora a mechanismy zpětného získávání nesprávně vyplacených prostředků formou započtení.
Alongside it, the Commission publishes two working papers, one detailing the Member e Commission and the Member States jointly decided that, as well as giving a general overview of the measures taken in various areas, the report should deal with four specic issues: risk analysis; risk management; debarment databases and warning systems involving internal informants; and mechanisms for recovery by osetting.
ků členských států a druhý se týká statistik nesrovnalostí
States’ contributions (1) and the other containing statistics on the irregularities reported by the Member States (2).
2 ohlášených členskými státy
Previous years’ reports are available on OLAF’s web-
První bod zprávy shrnuje statistické výsledky týkající se případů nesrovnalostí ohlášených členskými státy na základě odvětvových nařízení a předkládá některé číselné údaje ohledně operativní činnosti Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF).
site ( e first part of the report gives a summary of the statistics concerning irregularities reported by the Member States in accordance with sectoral regulations and provides some gures relating to the operational activities of the European Anti-Fraud Oce (OLAF).
Druhý bod se vztahuje na opatření přijatá členskými státy a Komisí na úrovni předcházení podvodům a jiným
) ‘Implementation of Article 280 of the Treaty by the Member States in 2006’, SEC(2007) 930.
Provádění článku 280 Smlouvy ES členskými státy v roce 2006, SEK(2007) 930.Statistická analýza nesrovnalostí, SEK(2007) 938.http://ec.europa.eu/anti_fraud/reports/anti-fraud_en.html
(2) ‘Statistical evaluation of irregularities’, SEC(2007) 938.(3) http://ec.europa.eu/anti_fraud/reports/anti-fraud_en.html e second part concerns the measures taken by the Member States and the Commission to prevent fraud and to
Výsledky boje proti podvodům: statistiky týkající se podvodů a jiných nesrovnalostí vány přímo Společenstvím, Komise však přijala nezbytná opatření k tomu, aby je v budoucnosti zahrnovala.
Results of the fight against fraud: statistics on fraud and other irregularities with expenditure directly managed by the Communities, the Commission has taken steps to ensure that they are provided in future.
Tabulka 1 shrnuje počet ohlášených nesrovnalostí i odpovídající částky za jednotlivá odvětví.
Table 1 shows the number of irregularities reported and the amounts involved for each area.
Ochrana finančních zájmů je oblastí sdílené odpovědnosti.
Traditional own resources e protection of nancial interests is an area of shared responsibility.
V oblastech, ve kterých členské státy plní rozpočet (zemědělská politika, strukturální fondy, předvstupní fondy), a v oblastech týkajících se vybírání vlastních zdrojů Společenství ukládají právní předpisy Společenství členským státům povinnost ohlásit podezření na podvody a jiné nesrovnalosti, jež poškozují finanční zájmy.
In the elds where the Member States implement the budget (agricultural policy, Structural Funds and preaccession funds) and for the collection of the Community’s own resources, Community legislation requires the Member States to report suspicions of fraud and other irregularities aecting Community nancial interests.
Výdaje spravované členskými státy představují přibližně 80 % rozpočtu Společenství.
Expenditure managed by the Member States accounts for some 80 % of the Community budget.
Počet odhalených případů podvodů a nesrovnalostí, který byl ohlášen (případy, jejichž hodnota je vyšší než 10 000 EUR), klesl v roce 2006 vzhledem k roku 2005 o 12 % (z 5 943 na 5 243), ale částka, kterou tyto nesrovnalosti představovaly, se zvýšila o 7 % (z 328 milionů EUR na 353 milionů EUR4).
In 2006, the number of cases of fraud and irregularities reported (exceeding EUR 10 000) was down 12 % on 2005 (from 5 943 to 5 243), but the amount aected by irregularities rose by over 7 % (from EUR 328 million to EUR 353 million (4)).
Podezření na podvod představují zhruba 22 % případů ohlášených nesrovnalostí (odhadovaný finanční dopad je přibližně 134,39 milionu EUR, což je v roce 2006 zhruba 0,94 % vlastních zdrojů oproti 105,3 milionu EUR, tedy zhruba
Suspected fraud accounts for approximately 22 % of the cases of irregularities reported, with an estimated nancial impact of EUR 134.39 million, equivalent to approximately 0.94 % of the total amount of own
Dokument útvarů Komise nazvaný Statistické hodnocení nesrovnalostí, zveřejněný současně s touto zprávou, předkládá hlubší analýzu statistik obdržených na základě přijatých hlášení. Tato zpráva nezahrnuje statistiky týkající se nesrovnalostí odhalených v oblasti výdajů, jež jsou spravo-
4 e Commission’s working paper on ‘Statistical evaluation of irregularities’, published at the same time as this report, presents an in-depth analysis of the statistics derived from the information received. ough this report does not include statistics on irregularities detected in connection
Číselné údaje zveřejněné ve zprávě z roku 2005 byly aktualizovány.
) e gures published in the 2005 report have been updated.
Tabulka 1: Počet nesrovnalostí a jejich částky – rok 2006
Table 1: Number of irregularities and amounts, 2006
CELKEM ZA ROK 2006
TOTAL 2006
Odhadovaný finanční dopad podezření na podvod (částky v milionech eur)
Number of irregularities reported
Celkový odhadovaný finanční dopad nesrovnalostí včetně podezření na podvod (částky v milionech eur)
Total estimated nancial impact of irregularities, including suspected fraud (million EUR)
134,39 (přibližně 0,94 % z celkové částky vlastních zdrojů v roce 2006*
134.39 (~0.94 % of the total amount of own resources in 2006 *
29,8 (přibližně 0,06 % z celkové částky přidělených prostředků)
29.8 (~0.06 % of total allocations)
Strukturální fondy a Fond soudržnosti
157.56 (~0.41 % of total allocations)
157,56 (přibližně 0,41 % z celkové částky přidělených prostředků)
Structural Funds and Cohesion Fund
Fondy předvstupní pomoci
Preaccession funds
323,32 (přibližně 0,94 % z částky vlastních zdrojů a přibližně 0,2 % z celkové částky výdajů v daných třech oblastech***
323.32 (~0.94 % of own resources and ~0.2 % of the total expenditure in the three areas ***
Toto procento je počítáno na základě odhadů tradičních vlastních zdrojů souhrnného rozpočtu na rok 2006, a nikoli na základě účetních údajů.
* is percentage is calculated on the basis of an estimate of traditional own resources in the 2006 general budget, and not on the basis of accounts. ** Percentage of suspected fraud during the 2000–06 period for all funds allocated during the period.*** e pro rata for 2000–06 has been taken into account for the preaccession fund.
VÝROČNÍ ZPRÁVA KOMISE O OCHRANĚ FINANČNÍCH ZÁJMŮ SPOLEČENSTVÍ ZA ROK 2006 BOJ PROTI PODVODŮM
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD
0,06 % celkových prostředků oproti roku 2005, kdy s 21,5 miliony EUR představovala 0,05 %).
Graph 1: Number of irregularities reported and estimated nancial impact in the area of traditional own resources, 2002–06 (million EUR) larities reported (EUR 29.8 million, 0.06 % of total appropriations, compared with EUR 21.5 million, or 0.05 % of total appropriations in 2005).
Nejvyšší počet ohlášených případů se týká rozvoje venkova, odvětví produkce hovězího a telecího masa a odvětví produkce ovoce a zeleniny.
5 000 e highest number of irregularities reported related to rural development, the bovine sector, and fruit and vegetables.
Tato tři odvětví společně představují téměř 60 % celkového počtu ohlášených nesrovnalostí a přibližně 70 % celkové dotčené částky.
Together these three groups accounted for almost 60 % of the total number of reported irregularities and almost 70 % of the total amount aected by irregularities.
Počet ohlášených případů nesrovnalostí a podvodů
Number of cases reported
Předpisy týkající se povinnosti ohlašovat Komisi nesrovnalosti byly zachovány. Dřívější nařízení jsou stále použitelná v rámci předchozích programových období.
e European Parliament and the Council adopted a series of regulations for the Structural Funds, for the new 2007–13 programming period. e rules on reporting irregularities to the Commission have been retained. e old regulations continue to apply for former programming periods.
V roce 2006 se počet ohlášených nesrovnalostí zvýšil v porovnání s předchozím rokem o 3 % (v roce 2006 bylo zaznamenáno 3 249 případů).
In 2006, the number of irregularities reported (3 216 cases, including the Cohesion Fund) was down 10 % on the previous year (3 750 cases) whereas their nancial impact increased by 17 % to EUR 703 million in 2006. e estimated nancial impact of the irregularities reported in 2006 ac-
Celková dotčená částka v roce 2006 (87 milionu EUR) se snížila o 15 %, tedy přibližně o 0,17 % z celkových prostředků určených na záruční sekci EZOZF (na rok 2006 je to 49 742 milionů EUR).
In 2006, the number of irregularities reported was up 3 % on the previous year (3 249 cases in 2006). e total amount involved in 2006 was 15 % down, at EUR 87 million, accounting for almost 0.17 % of total appropriations for the EAGGF Guarantee Section (EUR 49 742 million for 2006).
Podezření na podvod se týkají zhruba 10 % případů ohlášených nesrovnalostí (29,8 milionu EUR, což je zhruba
Suspected fraud accounted for around 10 % of all irregu-
V roce 2005 dosahoval počet tranzitních operací, jež byly schváleny se zpožděním, 2 313.
) Precise references to the regulations mentioned in this chapter are
V roce 2006 bylo zaznamenáno 1 381 případů.
(5 given in the Commission’s working paper ‘Statistical evaluation of irregularities’, referred to above.
Přesné odkazy na nařízení uvedená v této kapitole se nacházejí v pracovním dokumentu příslušných útvarů nazvaném Statistické hodnocení nesrovnalostí, jak je zmíněno výše.
) In 2005, 2 313 transit operations were cleared late, compared with 1 381 in 2006.
VÝROČNÍ ZPRÁVA KOMISE O OCHRANĚ FINANČNÍCH ZÁJMŮ SPOLEČENSTVÍ ZA ROK 2006 BOJ PROTI PODVODŮM byly druhým nejčastějším druhem nesrovnalostí „neopráv- něné výdaje“8.
ANNUAL REPORT 2006 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD ture’ (7).
celkových přidělených prostředků oproti 205 milionům EUR v roce 2005, což bylo 0,53 %).
For the Phare fund, the second most common irregularity was ‘unjustied expenditure’ (8).
Graf 4: Počet ohlášených nesrovnalostí a odhadovaný finanční dopad v oblasti předvstupních fondů – období 2002–2006 (částky v tisících eur)
Graph 4: Number of irregularities reported and estimated nancial impact for the accession funds — 2002–06 (million EUR) counts for around 1.83 % of the Structural and Cohesion Fund appropriations (EUR 38 430 million) for 2006, and suspected fraud for approximately 16.6 % of irregularities reported (EUR 157.56 million, around 0.41 % of total appropriations, against EUR 205 million, or 0.53 % of total appropriations for 2005). e nal impact will not be known until the programmes have been wound up.
1.2 Statistiky týkající se činnosti úřadu OLAF
5 0004 5004 0003 5003 0002 5002 0001 5001 0005000 e number of investigations opened by OLAF following evaluation of information received fell (195 in 2006 against 214 in 2005). e decision to open a case is based on a preliminary assessment.
Nesprávně vyplaceno
Number of cases reported
Graf 5: Řízení zahájená na základě hodnocení získaných informací
Graph 5: Cases opened following evaluation of information received
Výdaj je „neoprávněný“, pokud je způsobilý, avšak chybějí doklady, které k tomuto výdaji opravňují, nebo pokud jsou peníze použity k jiným než podporovaným účelům.
) e most frequently reported type of irregularity for each of the preaccession funds was ‘non-eligible expendi- by the Member States are not met or it is not paid in accordance with the relevant Community and national rules.Expenditure is ‘unjustied’ when it is eligible but there are no supporting documents or when the money is used for purposes other than those for which it was granted.
Ke 31. prosinci 2006 probíhalo celkem 430 vyšetřování, což je srovnatelné s počtem vyšetřování v roce 2005 (452 vyšetřování probíhajících ke 31. prosinci 2005).
At 31 December 2006, there were a total of 430 investigations in progress, which is comparable with the 2005 gure (452 at 31 December 2005).
Tabulka 2: Řízení probíhající ke 31. prosinci 2006 podle odvětví a nančního dopadu
Table 2: Cases ongoing at 31 December 2006 by sector, and their nancial impact
Odhadovaný finanční dopad (v milionech eur)
Estimated nancial impact (million EUR)