natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jérôme Vignon: Byla to rovnováha důstojnosti, důstojnosti mezi nerovně bohatými a nerovně mocnými členskými státy a regiony, a brala v úvahu, že nikdo by neměl být závislý na pomoci.
Jérôme Vignon: It was the balance of dignity, dignity between unequally wealthy and unequally mighty Member States and regions and it considered that nobody should be dependent on assistance.
Takové bylo politické ustanovení návrhu.
This was the political setting of the proposal.
Logikou v pozadí samozřejmě bylo, že ti, kteří obdrží více, by měli být zavázáni k dosažení dobrých výsledků.
The underlying logic was, of course, that those receiving more should be committed to some achievements.
Zmínil jsem se na začátku o inovacích ve vztahu k řízení rozpočtu.
I referred in the beginning to the innovations related to budgetary management.
Dva z těchto prvků, které opravňují silný vliv Evropské komise, byly otázky vyhodnocování a dodatečnosti, které by měly zajistit čistým přispěvatelům, že všude budou peníze bezpečně použity.
Two of those elements which justified giving strong influence to the European Commission were the questions of evaluation and of additionality – which should assure the net contributors that the money would be safely used everywhere.
Myslím, že jednou z těžkostí je, že jsme nebyli schopni splnit, co jsme slíbili k těmto specickým inovacím.
'Evaluation and added value' are large failures in my view and to demonstrate that we have been effective is not much reflected, for example, in the
„Vyhodnocení a přidaná hodnota” jsou z mého pohledu velkými selháními a například ve zprávách o soudržnosti není dostatečně ukázáno, že jsme byli efektivní.
The other factor we used to underestimate was the potential political complexity of the integrated approach.
Totéž platí pro„dodatečnost”.
An integrated approach can never be an end in itself because it has to be balanced against the interests of efficiency and democracy.
Některé z větších členských států toto nesplnily a tato skutečnost
You have countries which are relatively small and where the national government claims the mo-
A tak jsme skončili s obrovskými soubory čísel, protože, konec konců, hlavní otázkou bylo, zda jsme mluvili o„čisté úmluvě“ o kompenzaci nejchudších členských států, nebo o širším smyslu evropské strukturální politiky.
So we ended up with huge sets of figures because, after all, the ultimate question was whether we were talking about 'a net deal' to compensate the poorest Member States or about a wider sense of a European structural policy.
V tomto stádiu nebyla možná žádná dohoda.
No agreement was possible at that stage.
Při zpáteční cestě to sobotní odpoledne jsem na letišti koupil své ženě bílý dánský svetřík a ona od té doby vždycky říká, že to byl jediný hmatatelný výsledek Evropské rady v Kopenhagenu!
Back at the airport on that Saturday afternoon, I bought my wife a white Danish pullover and since then she always said that this was the only tangible result of the European Council in Copenhagen!
Ale v únoru 1988 se konala speciální Evropská rada a šli jsme s kancléřem Kohlem k ostatním delegacím a nějakým způsobem došlo ke zvratu, alespoň co se týkalo politické vize, která šla za rovnováhy rozpočtů.
But in February 1988, there was a special European Council, and we went around with Chancellor Kohl to the other delegations, and, somehow, there was a turning point, at least in the political vision, which went beyond net balances.
mi říct nějaké anekdoty o principu partnerství během období vyjednávání prvních programů strukturálních fondů.
Let me tell some anecdotes on the partnership principle during the period of the negotiations of the first Structural Funds programmes.
Obvykle jsme vídali naše irské partnery každý týden, často na téma rozporů mezi financováním z ESF a EFRR.
We used to see our Irish partners on a weekly basis, often on the issue of the split between the ESF and the ERDF funding.
Při přípravě na jednu z těchto schůzek se setkávali ministři irské vlády a Charlie Haughey the Taoiseach řekl svým kolegům: Co říká Sandro Gaudenyi že bychom měli dneska dělat?
In preparation for one of those meetings, Irish Government Ministers used to meet and Charlie Haughey, the Taoiseach once said to his colleagues: “What is Sandro Gaudenzi saying we have to do today?”
Při jiné příležitosti jsme jim navrhli, že by starosta Corku měl být zapojen do partnerských jednání o programech pro jihozápad Irska, ale on řekl: „Nedám ani zlámanou grešli za to, co by chtěl starosta Corku říct.
On another occasion, we had suggested to them that the Mayor of Cork should be involved in the partnership negotiations on programmes for the south-west of Ireland, but he said: “I don’t give a tinker's curse about what the Mayor of Cork is going to say.
Musíme učinit – a to je podstatné – obtížná rozhodování na úrovni národní vlády.
We have to make – and this is the point – difficult arbitrages at the level of national government.
Jsme ekonomikou tří milionů, ne šedesáti milionů lidí, a nepřijmeme přístup ‚to se hodí pro všechny‘ ”.
We are an economy of three million, not of sixty million people, and we don’t accept a ‘one size fits it all’ approach”.
Otázka integrovaného přístupu tedy musí být spojena s otázkou, na jakou úroveň ji aplikujete a jakou podmíněnost z toho dostanete na každé úrovni.
So, the issue of the integrated approach has to be linked with the issue of what level you apply it to and what is the conditionality you get from it at each level.
„Byla to rovnováha důstojnosti, důstojnosti mezi nerovně bohatými a nerovně mocnými členskými státy a regiony a brala v úvahu, že nikdo by neměl být závislý na pomoci.“ Jérôme Vignon
“It was the balance of dignity, dignity between unequally wealthy and unequally mighty Member States and regions and it considered that nobody should be dependent on assistance.” Jérôme Vignon
Později – a je to odraz historky o „postoupení“ – došlo k podivné kombinaci mezi regiony, které si myslely, že jsou důležité a mezi těmi, které cítily, že už důležité nejsou.
Later on – and this reflects the story about 'devolution' – there was a strange combination between regions which thought they were important and those which felt they were no longer important.
Bavorský předseda svolal velkou konferenci, která se konala v Mnichově – včetně číšníka za každým křeslem.
The president of Bavaria had called together a big conference which took place in Munich – including a waiter behind every seat.
I ten nejchudší představitel, například z Extremadury, měl svého číšníka!
Even the poorest representative from, e.g. Extremadura, got his waiter!
V roce 1990 si lidé mysleli, že začíná nová éra pro regiony.
In 1990, people thought that this was a new era for the regions.
Lidé ze Strathclyde seděli vedle lidí z Bavorska a trvalo přibližně dva roky, než se zjistilo, že to není přesně ten svět, ve kterém žijeme.
People from Strathclyde sat next to people from Bavaria, and it took about two years to find out that this wasn’t exactly the world we were living in.
Otázka samozřejmě zněla, kde sídlí moc a kde sídlí legitimita.
The issue, of course, was about where power lies and where legitimacy lay.
Prostřednictvím regionální politiky můžete v určitých zemích dosáhnout legitimity, ale v jiných ne.
Through EU regional policy, you could get legitimacy in certain countries, but not in others.
Mnichovská konference byla docela důležitým okamžikem, ale byla okamžikem, který se, myslím, už nebude opakovat.
That Munich conference was quite an important moment but a moment I am not quite sure will ever reappear.
Robert Shotton: Rád bych trochu hovořil o svých zkušenostech přímo z regionů.
So, all the national money as well was brought into the same management system.
Kdysi měl někdo napsat dokument nazvaný „program“ a jeden z prvních byl hrdě představen Krétě, návrh o několika stránkách.
For the first time, this gave the ministry of finance which received the EU funding the opportunity to see and control what everybody was doing, an important step forward for them.
Přijeli jsme tam, abychom se setkali s regionálními orgány Kréty a oni řekli: „Ano, je to velmi pěkné, ale po-
In next step they had to find more projects to
Jiná historka se pojí s Evropskou radou v Ko-penhagenu v roce 1987, v době kdy ještě nebylo rozhodnuto rámcové nařízení. Nepředpokládalo se, že by se zúčastnilo GŘ XXII, ale na poslední chvíli někdo řekl, že by bylo lepší, kdyby tam bylo.
“In reality, we got into the process of 'building government' for a number of years in that region and in that country [Greece] to make the theoretical vision possible on the ground.”
STRANA33 zemím jižní Evropy trvalo několik let, než vyladili jejich systémy, když se snažili s naší pomocí vyvinout účinnější způsob plánování.
Robert Shotton: I would like to talk a bit about my experience out in the regions.
Takový byl stav věcí před pouhými deseti lety. A pak byli postaveni před obtížnější problémy
Somebody once had to write a first paper called a 'programme' and one of the first was proudly presented to Crete, a draft of a few pages.
„V realitě jsme se dostali do procesu ‚budování vlády‘, který v tomto regionu a v celém Řecku trval několik, než bylo možné uskutečnit teoretickou vizi v daném místě.“ Robert Shotton třebujeme telefon.
We got down there to see the regional authorities in Crete and they said: “Yes, this is very nice, but we need a telephone.
Z tohoto telefonu můžeme volat pouze do Athén.
This telephone only calls Athens.
Nemáme povolení volat do Bruselu přímo.
We are not allowed to call Brussels directly.
Můžete nám tedy, prosím, zařídit další telefon?”
So, could you get us another telephone, please?”
Prodiskutovali jsme to a oni dostali další telefon.
We discussed that and finally they got another telephone.
Další bylo „Potřebujeme nové auto, co by se s tím dalo dělat?“ Řekli jsme: „Dobrá, podíváme se, co by se s tím novým autem dalo dělat.
Next was, “We need a new car, what about a new car?” And we said: “OK, we’ll see what we can do about a new car.
Ale mohli byste převzít tento program a řídit ho?”Myslím, že existovala hluboká propast mezi intelektuální konstrukcí a realitou v místě, která v této zemi – a nejen v této zemi – byla velmi vzdálená od teorie.
But will you be able to take on this programme and manage it?” I think there was a huge gap between the intellectual construction and the reality on the ground which in that country – and not only in that country – was very far away from the theory.
V realitě jsme se dostali do procesu „budování vlády“, který v tomto regionu a v této zemi trval několik let, než bylo možné uskutečnit teoretickou vizi v daném místě.
In reality we got into the process of 'building government' for a number of years in that region and in that country to make the theoretical vision possible on the ground.
Jeden z prvních kroků, který byl velmi důležitý pro ústřední orgány v Řecku, bylo zjistit, kdo utrácí co.
get the money spent. I would say that it took these countries in southern Europe a number of years to get their system aligned as they tried with our help to develop a more effective way of planning.
Další cvičení, které museli následně udělat, bylo najít projekty, které by mohli zařadit, řekněme, například pod informační společnost a získat tak více peněz z „Bruselu“.
And then they got to more difficult things such as public-private partnerships or sophisticated RTD projects, and they were struggling to cope with that.
Protože bylo zapotřebí národního spolunan-cování, dotčená ministerstva neměla příliš mnoho peněz nazbyt, protože musela vložit jejich národní peníze do těchto oblastí.
We also tried to tackle corruption and leakages in the system, which is large scale in many parts of the Union, and we made more progress there so that there is more accountability in the system.
Takže rovněž všechny národní peníze byly převedeny do stejného systému řízení. Poprvé tím dostalo ministerstvo financí, které obdrželo příspěvek EU, příležitost vidět a řídit co kdo dělal, což byl pro ně důležitý krok vpřed.
That long story is to say that much of what we have done in reality is to enable those people in the government managing the money nationally to have the tools and the mechanisms to do it effectively.
V dalším kroku museli najít více projektů, aby získali peníze na výdaje.
I think, we’ve also achieved something to get countries do difficult things.
Řekl bych, že těmto jako bylo partnerství veřejného a soukromého sektoru nebo sostikované RTD projekty, a oni se s tím snažili vyrovnat.
So, if some people question whether we achieved compliance with the policy’s major principles, I would say yes, but first you have to deal with the most basic things and work out from there.
Snažili jsme se také vypořádat s korupcí a úniky ze systému, které jsou v mnoha částech Unie veliké, a dosáhli jsme tam značného pokroku, takže v systému je nyní více povinnosti skládat účty.
One of the first steps which was very important for the central authorities in Greece was to find out who was spending what.
Ta dlouhá historie má říct, že mnoho z toho, co jsme udělali v realitě, je umožnit těm lidem ve vládě, kteří hospodaří s penězi na národní úrovni, aby měli nástroje a mechanismy dělat to efektivně.
One of the things they liked about the programme was that most of the expenditure lines covering a wide range of 'economic development' were made transparent with sections called environment, transport, information society and all other bits and pieces.
Myslím, že jsme dosáhli něčeho i v tom, že jsme přiměli země dělat obtížné věci.
When these were added together across the country, this showed how much it is that Greece spends and on what.
Takže, jestliže se někteří lidé ptají, zda jsme dosáhli souladu s hlavními principy politiky, řekl bych že ano, ale nejprve se musíme vypořádat s těmi nejzákladnějšími věcmi a začít odtamtud.
The exercise they next had to do was then to find projects they could declare under, say, information society, and so to get more money from 'Brussels'.
Ideou bylo vložit všechny fondy do jednoho hrnce a cokoli, co nemohlo být podporováno přímo z ustanovených fondů, by mohlo být financováno z tohoto speciálního modelu, takže se nevyskytovaly překážky pro integrovaný přístup při reálném provádění.
Because you needed national co-financing, the ministries concerned actually hadn’t very much money left because they had to put their national money into these things.
STRANA34 ma u členských států a postupně i u Komise a v důsledku toho se zmenšila důvěra v to, co by mělo být řízeno na úrovni Unie.
PAGE34 wonderful thing in the IMPs. The idea was to put all funds into a single pot and anything that couldn’t be funded from the established funds directly could be funded from this special line, so there were no obstacles to an integrated approach on the ground.
Jean-Charles Leygues: Co se týče budoucího pokračování této politiky, myslím, že si musíme nejprve uvědomit první bod zmiňovaný Jérô-mem, mimořádnou institucionálkní závažnost.
confidence in the subsidiarity principle accompanied that moment between 1988 and 1994 and nobody questioned the aspect of democracy in development.
Unie byla vždycky v krizi.
Since then, it has changed radically.
V roce 1988 existující politická a institucionální možnost mohla
The idea of an integrated development has lost ground in the Member States and progressively in the Commission as well and hence, confidence has diminished in what should be managed at the level of the Union.
„Já se domnívám, že důvěra ve schopnost Komise spravovat rozpočet dobře, spolu s liniemi politických priorit, je rovněž rozhodující pro budoucí diskusi.“ Jean-Charles Leygues
“I think confidence in the ability of the Commission to manage the budget well along the lines of political priorities is crucial for the future debate, too.” Jean-Charles Leygues
Jérôme Vignon: Jestliže začínáme mluvit trochu o budoucnosti, rád bych zdůraznil dva body. První se týká ministrů financí a hospodářství, protože to jsou oni, kteří formují hlavní část diskuze o politice soudržnosti, ne ti, kteří jsou zodpovědní za rozvoj, výcvik, infrastrukturu.
Jean-Charles Leygues: Concerning the future projections of the policy, I think we have to remember the first point mentioned by Jérôme, the exceptional institutional moment.
Druhý bod nazývám „důležitý evropský důvod“.
The Union has always been in a crisis.
Musíme být schopni říct, že peníze, které potřebujeme pro strukturální politiku reagují na něco inteligentního ve vnímání občanů.
In 1988, the political and institutional possibility that existed was to create this interventionist, structural policy under the control of the Community.
Proč tento nástroj v tento daný okamžik?
Why this instrument at that moment?
Prvním důležitým bodem bylo, že po „Fontainebleau” vznikla politická agenda, kterou sdíleli Felipe Gonzáles, François Mitterrand a Helmut Kohl.
The first major point was, that after 'Fontainebleau' a political agenda emerged that was shared between Felipe Gonzáles, François Mitterrand and Helmut Kohl.
A krátce po „Fontainebleau” byla Komisi udělena mimořádná politická legitimita a důvěra a politika soudržnosti byla vyjádřením této legitimity.
And shortly after 'Fontainebleau', the Commission was given an extraordinary political legitimacy and trust and Cohesion Policy was an expression of that legitimacy.
Byl to viditelný signál důvěry v to, že Komise bude tuto politiku řádně spravovat.
It was the visible sign of confidence in the Commission to manage that policy properly.
Poučením získaným z rozpočtové krize, jejíž příčinou byla ta politika, která byla v rukou členských států, zemědělská politika, byla politika soudržnosti, která měla fungovat odlišně.
The lesson drawn from the budgetary crisis for which a policy in the hands of Member States, agricultural policy, was felt to be the origin, was Cohesion Policy, meant to work differently.
Tento „okamžik důvěry“ trval několik let a já se domnívám, že důvěra ve schopnost Komise spravovat rozpočet dobře, spolu s liniemi politických priorit, je rovněž rozhodující pro budoucí diskuzi.
That 'moment of confidence' lasted some years and I think confidence in the ability of the Commission to manage the budget well along the lines of political priorities is crucial for the future debate, too. For Cohesion Policy, absolute
Co se týče politiky soudržnosti, absolutní důvěra v princip decentralizace doprovázela tento moment mezi roky 1988 až 1994 a nikdo nezpochybňoval při rozvoji aspekt demokracie.
We do not have these means at all which consist of a trade-off between a certain flexibility for the Member States to programme the interventions and in return a much more meaningful tool for the Commission to control and evaluate.
Od té doby se to radikálně změnilo.
The second point I call the 'important European reason'.
Idea integrovaného rozvoje ztratila půdu pod noha-
The design of structural policy has to respond to an element of indignation.
Graham Meadows: Znovu tu máme ideu „důležitého evropského důvodu“, kterým je nyní „rozhořčení“ nad klimatickými změnami nebo problémy ve městech.
Graham Meadows: Again, we have the idea of 'the important European reason' which is now 'indignation' about climate change or social problems in cities.
A, znovu, evropská regionální politika a politika soudržnosti jsou podnancovány.
And, again, European Regional and Cohesion Policy is undersold.
Může přispět k řešení problémů životního prostředí a může vyřešit potíže způsobené procesem změn, které přináší růst.
It can contribute towards the solution of environ- mental problems and it can help to solve the difficulties due to delocalisation, which is part of the growth-churning process.
Čím více ale zaměříme politiku na jednu otázku jako je„životní prostředí“, tím více se dostáváme do koniktu s principem decentralizace, protože rozhodnutí, jak využijí zdroje této politiky je na regionech a regiony mají určité hospodářské cíle.
But the more we focus the policy on one question such as 'environment', the more we enter into conflict with the principle of subsidiarity, because it is for the regions to decide how they will use the policy’s resources and the regions have definite economic targets.
Politika soudržnosti je více než politika životního prostředí.
Cohesion Policy is more than environmental policy.
„Rozhořčení“ je vždycky dočasné povahy.
'Indignation' is always of temporary nature.
Zdůvodnění politiky by mělo více vycházet z „ukončení chudoby lidí prostřednictvím hospodářského růstu“.
Our reasoning for the policy should more come from 'putting an end to people’s poverty through economic growth'.
Hospodářský růst, který zneklidňuje hospodářství a vytváří nerovnosti růstu potřebuje, aby byl vyvážen a Unie potřebuje hospodářskou politiku, které je toto cílem.
Economic growth which is churning the economy and making disparities grow needs to be balanced and the Union needs an economic policy which has this objective.
Toto je trvalý a ne pouze dočasný argument.
This is an ever-lasting and not just a temporary argument.
Trvalá pravda musí být základem naší politiky, ne pouze rozhořčení.
A constant truth needs to be the foundation of our policy, not simply indignation.
Jérôme Vignon: Podle mého názoru musíme do stroje trvale vkládat nové ideje, protože historické okamžiky naplněné nadšením nebývají trvalé.
Jérôme Vignon: In my view, we have permanently to put new ideas into the machine because historic moments filled with enthusiasm are not lasting.
Proto si myslím, že se„důležité evropské důvody“ mění.
That’s why I think that the 'important European reasons' change.
STRANA36
PAGE36
„Dokončení vnitřního trhu", Bílý papír komise pro Evropskou radu (Milán, 28.–29. června 1985), KOM(85) 3103. Padoa-Schioppa, Tommaso a jiní (1987).
The White Paper Completing the Internal Market, from the Commission to the European Council (Milan, 28 to 29 June 1985), COM(85) 310.3. Padoa-Schioppa, Tommaso, et al.
Efektivita, stabilita a rovnost: Strategie pro vývoj ekonomického systému Evropského společenství, Paříž; Cecchini, Paolo.
(1987), Eciency, Stability and Equity: A Strategy for the Evolution of the Economic System of the European Community, Paris; Cecchini, Paolo, (1988).
(1988) Evropská výzva 1992: Výhody jednotného evropského trhu, Aldershot, Anglie.4. v současných cenách5.
The European Challenge 1992: The Benets of a Single European Market, Aldershot, England.4.
Nařízení rady (EEC) č. 2052/88 z 24. června 1988, Official Journal of the European Communities č. L 185 z 15.7.19886.
At current prices.5.
Nařízení rady (EEC) č. 4254/88, č. 4255 a č.
Including the East German Länder.9.
Agenda 2000: Pro silnější a širší Unii, Zpráva Evropské komise KOM(97) 2000 z 16. července 199716. Vyšlo v: Official Journal of the European Communities č.
Agenda 2000: For a stronger and wider Union, Communication of the European Commission COM(97) 2000 of 16 July 1997.16.
Budování naší společné budoucnosti – Politické výzvy a rozpočtové prostředky rozšířené Unie pro roky 2007–2013, Zpráva Komise KOM(2004) 101 z 10. února 200419.
Building our common Future – Policy challenges and Budgetary means of the Enlarged Union 2007-2013, Communication of the Commission COM(2004) 101 of 10 February 2004.19.
Údaje v tomto odstavci jsou v cenách roku 2004, zatímco ostatní části kapitoly odkazují na současné ceny.20. Konečná verze publikována v: Official Journal of the European Union č. L 210 z 31. července 200621.
Figures in this paragraph are in 2004 prices, while the other parts of the chapter refer to current prices.20.
* regiony s HDP/osobu pod 75 % průměru EU
4 to 5 December 1987.23.
Strukturální fondy 2007–13: Cíle sbližování a regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost
The Fontainebleau European Council on 25 and 26 June 1984 provided a means to end the Community’s budgetary deadlock.
Regionální politika a rozšiřování posun kupředu prostřednictvím předpřístupových finančních podpor
Moving up a gear through pre-accession funding
Regionální politika a rozšiřování posun kupředu prostřednictvím předpřístupových finančních podpor
Regional Policy and enlargement, moving up a gear through pre-accession funding
Umožnit kandidátským zemím rozvoj prostřednictvím nástroje pro předpřístupovou pomoc
Enabling candidate countries to develop through the Instrument for Pre-Accession Assistance the Instrument for Pre-Accession Assistance