natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12) Všechna pravidla přístupu k dokumentůmorgánů musí být v souladu s tímto nařízením.
(11) In principle, all documents of the institutions should be accessible to the public.However, certain public and privateinterests should be protected by way ofexceptions.
genských dokumentů by proto měly být v případě potřeby změněna nebo zrušena,
of Schengen documents should therefore, if necessary, be modified or berepealed,
Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2000/527/ES (Úř. věst. L 212,23.8.2000, s. 9).
Decision as last amended by Decision 2000/527/EC (OJ L212, 23.8.2000, p. 9).
změněné rozhodnutím 96/567/ES, ESUO, Euratom (Úř.věst. L 247, 28.9.1996, s. 45).
Decision as amended by Decision 96/567/EC, ECSC, Euratom (OJ L247,
Citlivé dokumenty vymezené v čl.
Sensitive defined in documents as Article9(1) shall be subject to special treatmentin accordance with that article.
9 odst.
Purpose
Toto nařízení se nedotýká práv na přístupveřejnosti k dokumentům v držení orgánů,která vyplývají z mezinárodních úmluv nebo z aktů, jež orgány přijaly k jejich provedení.
This regulation shall be without prejudiceto rights of public access to documentsheld by the institutions which might follow from instruments of international lawor acts of the institutions implementingthem.
Výklad pojmů b) vytvořit pravidla zajišťující co nejsnadnějšívýkon tohoto práva a
(b) to establish rules ensuring the easiest possible exercise of this right; and
Pro účely tohoto nařízení se: c) podporovat řádnou správní praxi při přístupuk dokumentům.
(c) to promote good administrative practiceon access to documents.
Oprávněné osoby a oblast působnosti a) „dokumentem“ rozumí obsah na jakémkolinosiči (psaný či tištěný na papíře či uložený v elektronické formě nebo jako zvuková,vizuální nebo audiovizuální nahrávka) o záležitosti, která se týká politik, činností a rozhodnutí, jež spadají do působnosti orgánu;
(a) ‘document’shall mean any content whatever its medium (written on paper orstored in electronic form or as a sound,visual or audiovisual recording) concerninga matter relating to the policies, activitiesand decisions falling within the institution’ssphere of responsibility;
Všichni občané Unie a všechny fyzické a právnické osoby, které mají bydliště nebosídlo v členském státě, mají právo na přístup k dokumentům orgánů, s výhradou zásad,podmínek a omezení vymezených v tomtonařízení.
Any citizen of the Union, and any naturalor legal person residing or having its registered office in a Member State, has aright of access to documents of the institutions, subject to the principles, conditionsand limits defined in this regulation.
Orgány mohou s výhradou stejných zásad,podmínek a omezení poskytnout přístup k dokumentům všem fyzickým nebo právnickýmosobám, které nemají bydliště ani sídlo v členském státě.
The institutions may, subject to the sameprinciples, conditions and limits, grantaccess to documents to any natural orlegal person not residing or not having itsregistered office in a Member State.
Toto nařízení se vztahuje na všechny dokumenty, které má orgán v držení, to znamenána dokumenty, které vytvořil nebo obdržel a které má v držení, a to ve všech oblastechčinnosti Evropské unie.
This regulation shall apply to all documents held by an institution, that is to say,documents drawn up or received by it andin its possession, in all areas of activity ofthe European Union.
Aniž jsou dotčeny články 4 a 9, zpřístupní sedokumenty veřejnosti buď na písemnou
Without prejudice to Articles 4 and 9,documents shall be made accessible tothe public either following a written application or directly in electronic form orthrough a register.
— veřejnou bezpečnost, — obranné a vojenské záležitosti, — mezinárodní vztahy,— finanční, měnovou nebo hospodářskoupolitiku Společenství nebo členského státu.
In particular, documents drawn up or received in the courseof a legislative procedure shall be madedirectly accessible in accordance with Article 12.
7.Výjimky uvedené v odstavcích 1 až 3 se uplatňu-jíjen po dobu, po kterou je ochrana odůvodněna obsahem dokumentu. Výjimky lze uplatňovat nejdéle po dobu třiceti let.
— commercial interests of a natural orlegal person, including intellectualproperty, the basis of the content of the document.The exceptions may apply for a maximumperiod of 30 years.
V případědokumentů spadajících pod výjimky, které sevztahují k soukromí nebo obchodním zájmům,a v případě citlivých dokumentů, lze výjimkyuplatňovat i po uplynutí této doby, je-li tonezbytné.
In the case of documents covered by the exceptions relatingto privacy or commercial interests and inthe case of sensitive documents, theexceptions may, if necessary, continue toapply after this period.
— soudního řízení a právního poradenství,
— the purpose of inspections, investigations and audits,
Dokumenty v členských státech
Documents in the Member States unless there is an overriding public interest in disclosure.
— cílů inspekce, vyšetřování a auditu, neexistuje-li převažující veřejný zájem nazpřístupnění.
Where a Member State receives a request fora document in its possession, originatingfrom an institution, unless it is clear that thedocument shall or shall not be disclosed, the Member State shall consult with the institution concerned in order to take a decisionthat does not jeopardise the attainment of theobjectives of this regulation.
Pokud členský stát obdrží žádost o dokument v jeho držení, který pochází od orgánu, konzultuje daný orgán, aby přijal rozhodnutí, kteréneohrozí dosažení cílů tohoto nařízení, není-lizřejmé, zda dokument má nebo nemá býtzveřejněn.
The Member State may instead refer therequest to the institution.
Přístup k dokumentu, který obsahuje stanoviska pro vnitřní použití v rámci porad a předběžných konzultací uvnitř danéhoorgánu, se odepře i po přijetí rozhodnutí,pokud by zpřístupnění dokumentu vážněohrozilo rozhodovací proces orgánu, neexistuje-lipřevažující veřejný zájem na zpřístupnění.
Access to a document containing opinionsfor internal use as part of deliberations andpreliminary consultations within the institution concerned shall be refused evenafter the decision has been taken if disclosure of the document would seriouslyundermine the institution’s decision-mak-ing process, unless there is an overridingpublic interest in disclosure.
Žadatel nemusí uvádět důvodyžádosti.
The applicant is not obliged to statereasons for the application.
Orgány poskytují občanům informace o tom,jak a kde mohou být podávány žádosti o přístup k dokumentům, a jsou jim při tomnápomocny.
The institutions shall provide informationand assistance to citizens on how andwhere applications for access to documents can be made.
Vyřizování původních žádostí nebo částečného zamítnutí žádosti. V případěúplného nebo částečného zamítnutí žádostiorgán informuje žadatele o opravnýchprostředcích, které může použít, zejména o soudním řízení proti orgánu nebo o možnosti podat stížnost veřejnému ochráncipráv za podmínek uvedených v článcích 230a 195 Smlouvy o ES.
Processing of initial applications tution and/or making a complaint to the Ombudsman, under the conditions laiddown in Articles 230 and 195 of the ECTreaty, respectively.
Žadateli se zašle potvrzení o jejímobdržení.
An acknowledgement of receipt shall be sent to theapplicant.
Do 15 pracovních dnů od registracežádosti orgán buď zajistí přístup k požadovanému dokumentu a zpřístupní jej v této lhůtě vsouladu s článkem 10, nebo v písemné odpovědi sdělí žadateli důvody úplného nebo částečného zamítnutí žádosti a informuje jej o jeho právu podat potvrzující žádost podleodstavce 2 tohoto článku.
Within 15 working days fromregistration of the application, the institution shall either grant access to the document requested and provide access inaccordance with Article 10 within thatperiod or, in a written reply, state the reasons for the total or partial refusal andinform the applicant of his or her right tomake a confirmatory application in accordance with paragraph 2 of this Article.
1písm. a), zejména v oblastech veřejné bezpečnosti, obrany a vojenských záležitostí.
Sensitive documents are documents originating from the institutions or the agencies established by them, from Member States, thirdcountries or International Organisations,classified as ‘Très secret/Top Secret’, ‘Secret’or ‘Confidentiel’in accordance with therules of the institution concerned, whichprotect essential interests of the European Union or of one or more of its Member States in the areas covered by Article4(1)(a), notably public security, defenceand military matters.
1.Potvrzující žádost o přístup k dokumentu sevyřídí bez prodlení.
Aconfirmatory application shall be handled promptly.
Do 15 pracovních dnů odregistrace žádosti orgán buď zajistí přístup k požadovanému dokumentu a zpřístupní jej v této lhůtě v souladu s článkem 10, nebo v písemné odpovědi sdělí důvody úplného
Within 15 working daysfrom registration of such an application,the institution shall either grant access tothe document requested and provideaccess in accordance with Article 10 within that period or, in a written reply, statethe reasons for the total or partial refusal.In the event of a total or partial refusal, theinstitution shall inform the applicant of theremedies open to him or her, namely instituting court proceedings against the insti-
pb408221CSintBAT 6/09/05 12:51 Page 34 odkazy na citlivé dokumenty mohou být uvedeny v rejstříku přístupném veřejnosti.
Sensitive documents shall be recorded inthe register or released only with the consent of the originator.
Odkazy nadokumenty se do rejstříku zaznamenávajíneprodleně.
The rules of the institutions concerningsensitive documents shall be made public.
Přímý přístup v elektronické formě neboprostřednictvím rejstříku
Direct access in electronic form or through a register
Článek 14
Page 29
1 Smlouvy o Euratomu se v Úředním věstníku zveřejňují tytodokumenty, s výhradou článků 4 a 9 tohotonařízení:
Each institution shall take the requisitemeasures to inform the public of the rightsthey enjoy under this regulation.
Článek 15 a) návrhy Komise;
(a) Commission proposals;
1.Orgány vyvinou vhodné správní postupy,které usnadní výkon práva na přístup k informacím zaručeného tímto nařízením.
(b) common positions adopted by the Council in accordance with the procedures referred to in Articles 251 and252 of the EC Treaty and the reasonsunderlying those common positions, aswell as the European Parliament’s positions in these procedures;
2 Smlouvy o EU; d) úmluvy vypracované Radou podle čl.
(d) conventions established by the Councilin accordance with Article 34(2) of the EU Treaty;
2.Orgány zřídí interinstitucionální výbor, kterýbude zkoumat nejlepší postupy, zabývat semožnými konflikty a diskutovat o budoucímvývoji v oblasti přístupu veřejnosti k dokumentům.
The institutions shall establish an interinstitutional committee to examine bestpractice, address possible conflicts anddiscuss future developments on publicaccess to documents.
Reprodukce dokumentů f)mezinárodní dohody uzavřené Společenstvímnebo podle článku 24 Smlouvy o EU.
(f) international agreements concluded bythe Community or in accordance with Article 24 of the EU Treaty.
2.Pokud je to možné, zveřejňují se v Úřednímvěstníku tyto dokumenty:
This regulation shall be without prejudice toany existing rules on copyright which maylimit a third party’s right to reproduce orexploit released documents.
67 odst.
Reports
1 Smlouvy o ES nebo podle čl.
(a) initiatives presented to the Council by a Member State pursuant to Article 67(1)of the EC Treaty or pursuant to Article34(2) of the EU Treaty;
34odst. 2 Smlouvy o EU;
(b) common positions referred to in Article34(2) of the EU Treaty;
2Smlouvy o EU; c) směrnice jiné než uvedené v čl. 254 odst.
(c) directives other than those referred toin Article 254(1) and (2) of the ECTreaty, decisions other than thosereferred to in Article 254(1) of the ECTreaty, recommendations and opinions.
1.Každý orgán jednou ročně zveřejní zprávu o předchozím roce, ve které uvede početpřípadů, ve kterých odepřel přístup k doku-
At the latest by 31 January 2004, the Commission shall publish a report on theimplementation of the principles of thisregulation and shall make recommendations, including, if appropriate, proposals
2.Nejpozději do 31. ledna 2004 zveřejní Komise zprávu o provádění zásad tohotonařízení a podá odpovídající doporučení,včetně případných návrhů na změny tohotonařízení a na akční program opatření, kterámají orgány přijmout.
Entry into force for the revision of this regulation and anaction programme of measures to be takenby the institutions.
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem povyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
This regulation shall enter into force on thethird day following that of its publication inthe Official Journal of the European Communities.
Prováděcí opatření
It shall be applicable from 3 December2001.
V Bruselu dne 30. května 2001.
Done at Brussels, 30 May 2001.
Za Evropský parlament předsedkyně N. Fontaine
For the European Parliament The President N. Fontaine
Za Radupředsedkyně B. Lejon
For the Council The President B. Lejon
Úřední věstník L 173, 27. 6. 2001, s.
Official Journal L173, 27.6.2001, p.
Zavazují se přijmouttyto nezbytné akty bez zbytečných průtahů.
They undertaketo adopt the necessary acts rapidly.
Evropský parlament, Rada a Komise sedohodly, že úřady a obdobné orgányvytvořené zákonodárcem by měly zavéstpředpisy upravující přístup k jejich dokumentům, které by byly v souladu s tímtonařízením.
The European Parliament, the Council andthe Commission agree that the agenciesand similar bodies created by the legislator should have rules on access to theirdocuments which conform to those of thisregulation.
K tomuto účelu vítají Evropský parlament a Rada záměr Komise navrhnout v nejbližším termínu změny aktů, jimiž se zřizujístávající úřady a instituce, a zahrnout taková
To this effect, the European Parliament and the Council welcome the Commission’s intention to propose, assoon as possible, amendments to the actsestablishing the existing agencies and bodies and to include provisions in future pro-
Další právní dokumenty upravující právo na přístup
Other regulatory texts governing right of access
Rozhodnutí rady ze dne 29. listopadu 2001 pozměňující jednací řád Rady (2001/840/CE)Úřední věstník L 313, 30. 11. 2001, s. 40
Council Decision of 29 November 2001 amending the Council’s Rules of Procedure(2001/840/CE).
Přístup k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise
Access to European Parliament, Council and Commission documents
Průvodce pro uživatele
Auser's guide
2004 — 38 stran — 14.8 x 21 cm
2002 — 37 pp. — 14.8 x 21 cm
Společná praktická příručka k redakci právních předpisů Společenství
Joint Practical Guide of the European Parliament, the Council and the Commission for persons involved in the drafting of legislation within the Community institutions
(*) Někteří operátoři mobilních sítí neumožňují přístup k číslům 00800 nebo mohou tyto hovory účtovat.
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu.int).
Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu.
Cataloguing data can be found at the end of this publication.
Můžete se s nimi seznámit na evropském serveru (http://europa.eu).
Luxembourg:Office for Official Publications of the European Communities,2003
Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství, 2008
© European Communities,2003Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Obecné zásady (pokyny 1–6)
General principles(Guidelines 1 to 6)
Členění aktu (pokyny 7–15)
Different parts of the act(Guidelines 7 to 15)
Vnitřní a vnější odkazy (pokyny 16 a 17)
Internal and external references(Guidelines 16 and 17)
Pozměňující akty (pokyny 18 a 19)
Amending acts(Guidelines 18 and 19)
Závěrečná ustanovení, rušení aktů a přílohy (pokyny 20, 21 a 22)
Final provisions,repeals and annexes(Guidelines 20,21 and 22)
Příloha – vzory právních aktů
Annex — Models of standard acts
Věcný rejstřík
Alphabetical index
Aby byly právní předpisy Evropského společenství srozumitelnější a správně se prováděly, je třeba zajistit jejich náležitou redakční kvalitu. Akty přijímané orgány Evropského společenství musí být formulovány srozumitelně a konzistentně, v souladu s jednotnými zásadami legislativní techniky, aby se občané a hospodářské subjekty mohli se svými právy a povinnostmi obeznámit, soudy jejich dodržování vymáhat a členské státy, pokud jsou k tomu zavázány, tyto akty včas řádně provést ve svých právních řádech.
In order for Community legislation to be better understood andcorrectly implemented,it is essential to ensure that it is welldrafted.Acts adopted by the Community institutions must bedrawn up in an intelligible and consistent manner,in accordancewith uniform principles of presentation and legislative drafting,sothat citizens and economic operators can identify their rights andobligations and the courts can enforce them,and so that,wherenecessary,the Member States can correctly transpose those acts indue time.
Potřeba zdokonalit tvorbu právních předpisů – vytvářením jasnějších a jednodušších aktů, které odpovídají zásadám legislativní techniky, – je uznávána na nejvyšší politické úrovni již od zasedání Evropské rady v Edinburghu v roce 1992.
Since the Edinburgh European Council in 1992,the need for betterlawmaking — by clearer,simpler acts complying with principles of good legislative drafting — has been recognised at the highestpolitical level.The Council and the Commission have both taken
V prohlášení č.
1 steps to meet that need (
39 o redakční kvalitě právních předpisů Společenství připojeném k závěrečnému aktu Amsterodamské smlouvy byl tento požadavek znovu zdůrazněn. V návaznosti na toto prohlášení schválily tři orgány, které se podílí na procesu přijímání právních aktů Společenství, Evropský parlament, Rada a Komise, interinstitucionální dohodu ze dne 22. prosince 1998, v níž přijaly společné pokyny ke zlepšení redakční kvality právních předpisů Společenství2.
).It was reaffirmed by Declaration No 39 on the quality of the drafting of Community legislation,annexedto the Final Act of the Amsterdam Treaty.As a result of that Declaration, the three institutions involved in the procedure forthe adoption of Community acts,the European Parliament, the Council and the Commission,adopted common guidelines intendedto improve the quality of drafting of Community legislation by the Interinstitutional Agreement of 22 December 1998 (2).
Útvary tří výše uvedených orgánů by měly příručku používat a přispívat do ní svými poznámkami. Mohou je kdykoli zasílat
The Joint Practical Guide is to be used in conjunction with othermore specific instruments,such as the Council’s Manual of
7 občanům právní předpisy, které jasně stanoví cíle Evropské unie a prostředky, které Evropská unie používá k jejich dosažení.
Page 7
Za právní službu Evropského parlamentu
For the Legal Serviceof the European Parliament
Za právní službu Rady
For the Legal Serviceof the Council
Za právní službu Komise Pan J.-L. DEWOSTgenerální ředitel
For the Legal Serviceof the Commission J-L. DEWOST Director-General
V Bruselu dne 16. března 2000
Brussels,16 March 2000
Znění právního aktu musí být:◗ jasné, snadno pochopitelné a jednoznačné,◗ jednoduché, stručné, bez nadbytečných prvků,◗ přesné, nevzbuzující u čtenáře žádné pochybnosti.
The drafting of a legislative act must be:clear,easy to understand and unambiguous;simple,concise,containing no unnecessary elements;precise,leaving no uncertainty in the mind of the reader.
Tato zásada vycházející ze zdravého rozumu je také vyjádřením obecných právních zásad, jako jsou:◗ rovnost občanů před zákonem v tom smyslu, že právo musí být přístupné a srozumitelné všem,◗ právní jistota, totiž možnost předvídat, jak bude právo použito.
This common-sense principle is also the expression of general principles oflaw,such as:the equality of citizens before the law,in the sense that the law shouldbe accessible and comprehensible for all;legal certainty,in that it should be possible to foresee how the law will be applied.
Tato zásada je pro právní akty Společenství, které musí zapadat do systému, který je nejen složitý, ale také multikulturní a mnohojazyčný (viz pokyn 5), zvláště důležitá.
The principle is particularly important in respect of Communitylegislative acts,which must fit into a system which is not only complex,but also multicultural and multilingual (see Guideline 5).
Uplatnění této zásady sleduje dvojí cíl: za prvé, učinit právní předpisy Společenství srozumitelnějšími; za druhé, zabránit právním sporům v důsledku špatné redakční kvality.
The aim in applying this principle is twofold:first,to render Communitylegislation more comprehensible;second,to avoid disputes resultingfrom poor drafting.
Ustanovení, která nejsou jasná, mohou soudy Společenství vykládat zužujícím způsobem. Pokud se tak stane, bude výsledek pravým opakem toho, čeho se chtělo dosáhnout tím, že byly v textu použity nejednoznačné formulace, které měly vyřešit problémy při jeho projednávání (viz rozsudek ve věci C-6/98).
Provisions that are not clear may be interpreted restrictively by the Community courts.If that happens,the result will be just the opposite ofwhat was intended by the incorporation into the text of grey areasintended to resolve problems in negotiating the provision (see Case C-6/98 ARD v Pro Sieben[1999] ECR I-7599).
Příklad textu, v němž této rovnováhy nebylo dosaženo:
Example of a text which did not achieve this balance:
„Povinný systém označování [produktu] se zavádí a je závazný ve všech členských státech od 1. ledna 2000.Tento povinný systém však nevylučuje možnost, aby se členský stát rozhodl použít tento systém pouze dobrovolně, [pokud jde o produkt] uváděný na trh v tomtéž státě.”
‘A compulsory [product] labelling system shall be introduced andshall be obligatory in all Member States from 1 January 2000onwards.However,this compulsory system shall not exclude thepossibility for a Member State to decide to apply the systemmerely on an optional basis [in respect of the product] sold inthat same Member State.’
Mluvnická správnost a dodržování interpunkčních pravidel usnadňují náležité pochopení textu ve výchozím jazyce a jeho překlad do jiných jazyků (viz pokyn 5).
Drafting which is grammatically correct and respects the rules ofpunctuation makes it easier to understand the text properly in thedrafting language as well as to translate it into the other languages(see Guideline 5).
Každý z těchto různých typů aktů má svou vlastní ustálenou formální úpravu a formulace (viz pokyn 15). Tyto jsou podrobně uvedeny v Příručce legislativní techniky Komise, v Příručce o aktech přijímaných v rámci Rady a v LegisWrite.
The various acts each have their own standard presentation and standardformulas (see Guideline 15).They are set out in detail in the Commission’s Manual on Legislative Drafting,in the Council’s Manual of Precedents andin LegisWrite.
Způsob redakce zohledňuje typ aktu.
The drafting style should take account of the type of act.
Protože nařízení jsou přímo použitelná a závazná v celém rozsahu, musí být jejich ustanovení formulována tak, aby ti, jimž jsou určena, neměli žádné pochybnosti o právech a povinnostech z nich vyplývajících; neměla by pokud možno odkazovat na zprostředkující orgány členských států, pokud akt členským státům neukládá přijmout doplňující opatření.
Since regulations have direct application and are binding in theirentirety,their provisions should be drafted in such a way that theaddressees have no doubts as to the rights and obligations resultingfrom them:references to intermediary national authorities shouldtherefore be avoided,except where the act provides for complementaryaction by the Member States.
Příklad: „Každá společnost vede evidenci...“ “
Example:‘Every company shall keep a register …’.
Rozhodnutí jsou formulována vzhledem k osobám, jimž jsou určena, ale přitom musí dodržovat pravidla pro formální úpravu obecně závazných aktů:
Decisions should be drafted to take account of their addressees,butstill essentially comply with the formal rules of presentation of acts ofgeneral application.