natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dne 11. prosince Komise přezkoumala Lisabonskou strategii (37) a předložila návrhy pro příští tříletý cyklus (2008–2010) (38). Přezkum navrhuje dále začlenit hos- podářskou soutěž do širšího rámce Lisabonské strategie.
On 11 December, the Commission reviewed the Lisbon strategy (37) and made proposals with a view to the next three-year cycle (2008–10) (38). e review proposes to further embed competition in the wider Lisbon strategy framework.
Zvláštní důraz se klade na potřebu posílit sledování trhu a jednotlivých odvětví a v případě potřeby zlepšit regulaci, zejména se zaměřením na klíčové služby a síťová odvětví (39).
A particular focus is placed on the need to enhance sectoral market monitoring, and improve regulation where necessary, notably focused on key services and network industries (39
Tyto návrhy jsou v souladu s přezkumem jednotného trhu, který Komise uskutečnila v průběhu roku 2007. Význam reforem v oblasti hospodářské soutěže se projevuje ve vysokém počtu (a to v relativním i absolutním vyjádření) doporučení, která byla navržena Radě ke schválení podle článku 99 ES (40).
ese proposals are in line with the single market review carried out by the Commission during 2007. e importance of reforms in the area of competition is reflected by the large number — both in relative and absolute terms — of recommendations proposed for endorsement by the Council under Article 99 EC (40).
V přezkumu se například navrhuje, aby politika hospodářské soutěže přispěla k cílům Lisabonské strategie v odvětvích plynu, elektřiny a finančních služeb prostřednictvím opatření přijatých v návaznosti na odvětvová šetření zahájená v roce 2005 (41).
For example, the review proposes that competition policy contribute to the Lisbon strategy objectives in the gas, electricity and financial services sector through the follow-up of sector inquiries launched in 2005 (41).
Přezkum rovněž zmiňuje „pravidla hospodářské soutěže“ mezi politikami, v nichž EU může přispět určitými odbornými znalostmi, které by mohly být prospěšné pro její hlavní partnery. To je především spojeno s potřebou zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž a rovné podmínky na mezinárodní úrovni (42).
Competition policy is also considered to be a complementary instrument in connection with efforts to enhance efforts to ensure interoperability and standardisation in a timely manner. e review also mentions ‘competition rules’ among the policies where the EU can contribute specific expertise which could be beneficial to its key partners. is is strongly linked to the need to ensure fair competition and a level playing field internationally (42).
C 272, 15.11.2007).Ve sdělení Komise „Strategické cíle 2005–2009“ se uvádí, že „hlavní dnešní prioritou je obnovit udržitelný dynamický růst v Evropě v souladu s Lisabonskou strategií“.
The Commission’s communication on the ‘Strategic objectives 2005–2009’ states that ‘[t]he top priority today is to restore sustainable dynamic growth in Europe in accordance with the Lisbon strategy’. COM(2005) 12 final, p.
3.Sdělení komise Evropské Radě – Strategická zpráva o obnovené Lisabonské strategii pro růst a zaměstnanost: zahájení nového cyklu (2008–2010) – Udržet tempo reforem – Vyhodnocení národního programu reforem ČÁST I (KOM(2007) 803 v konečném znění).Návrh lisabonského programu Společenství 2008–2010 (KOM(2007) 804 v konečném znění).
3.Communication from the Commission to the European Council: Strategic report on the renewed Lisbon strategy for growth and jobs: launching the new cycle (2008–2010) Keeping up the pace of change Part I (COM(2007) 803 fi nal).Proposal for a Community Lisbon programme 2008–2010 (COM(2007) 804 final).
Viz zejména Cíl 5: Společenství posílí jednotný trh, zvýší hospodářskou soutěž v oblasti služeb a podnikne další kroky v integraci evropského trhu finančních služeb.Viz doporučení Komise ze dne 11. prosince pro doporučení Rady k aktualizaci hlavních směrů hospodářských politik členských států a Společenství pro rok 2008 a k provádění politik zaměstnanosti členských států (KOM(2007) 803 v konečném znění).Viz výše zmíněný Cíl 5 a rovněž Cíl 8 týkající se energetiky a změny klimatu.
See in particular Objective 5: ‘The Community will strengthen the single market, increase competition in services, and take further steps to integrate the financial services market.’See the Commission recommendation of 11 December for a Council recommendation on the 2008 update of the broad guidelines for the economic policies of the Member States and the Community (COM(2007) 803 fi nal).See the previously mentioned Objective 5 as well as Objective 8 concerning energy and climate change.
Viz rovněž příloha obsahující opatření na úrovni ES týkající se těchto cílů.Viz oddíl 3.4 výše uvedené strategické zprávy.
See also the annex listing the EC-level measures concerning these objectives.See Section 3.4 of the strategic report mentioned above.
V návaznosti na tato zjištění Komise předložila dne 19. září návrh třetího liberalizačního balíčku týkajícího se evropských trhů s elektřinou a plynem (44).
Drawing on these findings, the Commission put forward, on 19 September, a proposal for a third liberalisation package regarding the European electricity and gas markets (44).
Zaměřuje se zejména na i) účinné oddělení přenosových sítí; ii) posílení pravomocí a nezávislosti regulačních orgánů; iii) spolupráci mezi regulačními orgány a iv) spolupráci mezi provozovateli přenosových sítí.
(ii) strengthening the powers and independence of regulators; (iii) cooperation between regulators; and (iv) cooperation among transmission system operators.
V oblasti antimonopolních pravidel se Komise (v úzké spolupráci s vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž) (45) zaměřila na případy omezování a tajných dohod (rozdělování trhu) v odvětvích elektřiny a plynu, které se týkají hlavních oblastí selhání trhu. Případy omezování zahrnují postupy v celém hodnotovém řetězci, včetně omezování navazujících trhů dlouhodobými smlouvami s odběrateli elektrické energie; zneužívání s cílem omezit přístup konkurentů k sítím (např. hromadění kapacity sítě a neinvestování); omezení přístupu na maloobchodní trhy s elektřinou zvyšováním nákladů soupeřů prostřednictvím vyrovnávacího systému (46); omezování přístupu na navazující trhy kontrolou infrastruktury pro dovoz plynu a dlouhodobými dohodami o dodávkách plynu.
In the antitrust area, the Commission has — in close cooperation with national competition authorities (NCA) (45) — focused on foreclosure and collusion (market sharing) cases in the electricity and gas sectors that address the main areas of market malfunctioning. e foreclosure cases cover practices along the value chain, including: foreclosure of downstream markets by long-term contracts with energy consumers; abusive practices to foreclose competitors from accessing networks (e.g. hoarding of network capacity and failure to invest); foreclosure of electricity retail markets by raising rivals’ costs through the balancing system (46); and foreclosure of downstream markets through the control of gas import infrastructure and long-term gas procurement agreements.
K dalším prověřovaným záležitostem patří například údajné cenové manipulace na trzích s elektřinou prostřednictvím stažení kapacity ze strany výrobců
Other issues investigated include, for example, allegations of price manipulations on electricity markets through withdrawal of capacity by generators. In
V průběhu roku 2007 se tato podskupina zabývala zkušenostmi jednotlivých členských států v souvislosti s nápravnými opatřeními v oblasti hospodářské soutěže.Vyrovnávací systém má zajistit, aby dodávky a odběry v síti byly stejné tak, aby systém zůstal v rovnováze.
During 2007 this subgroup addressed national experiences in relation to competition case remedies.The balancing system serves to ensure that injections and withdrawals on the network are identical, in order to keep the system in equilibrium.
Vývoj v jednotlivých odvětvích energie.
Sector developments
) a Francii Komise zjistila, že by regulované sazby elektřiny mohly představovat státní podporu pro velké a střední společnosti odebírající elektřinu.
) and France, the Commission has found indications that regulated electricity tariffs could amount to State aid to large and medium-sized electricityconsuming companies.
Dne 10. ledna Evropská komise zveřejnila závěrečnou zprávu o odvětvovém šetření evropských trhů retailového bankovnictví (49) zahrnující systémy platebních karet a platební systémy (jiné než platební karty) jakož i běžné účty a související služby.
On 10 January, the European Commission published the final report of its sector inquiry into European retail banking markets (49) covering payment cards and
Zjištění potvrdila, že trhy jsou i nadále roztříštěné na vnitrostátní trhy, což omezuje výběr pro spotřebitele a vede k vyšším nákladům na běžné účty, úvěry nebo platby.
(non-card) payment systems and current accounts and related services. e findings confirmed that markets remain fragmented along national lines, limiting consumer choice and leading to higher costs for current accounts, loans or payments.
Dne 3. října Komise uložila Visa International and Visa Europe (Visa) pokutu ve výši 10,2 milionu EUR za to, že v období od března 2000 do září 2006 nepřijala Morgan Stanley jakožto člena (50).
On 3 October, the Commission fined Visa International and Visa Europe (Visa) EUR 10.2 million for refusing to admit Morgan Stanley as a member from March 2000 to September 2006 (50).
V rozhodnutí ze dne 17. října Komise dospěla k závěru, že Groupement des Cartes Bancaires (CB) porušila článek 81 Smlouvy (51). Komise zjistila, že skupina přijala cenová opatření, která bránila vydávání karet některými členskými bankami ve Francii za konkurenční sazby, čímž udržovala cenu platebních karet na uměle vysoké úrovni, a tak zvýhodnila velké francouzské banky.
In a decision of 17 October, the Commission concluded that the Groupement des Cartes Bancaires (CB) infringed Article 81 of the Treaty (51). e Commission found that CB had adopted price measures hindering the issuing of cards in France at competitive rates by certain member banks, thereby keeping the price of payment cards artificially high and thus favouring the major French banks.
Dne 19. prosince Komise přijala rozhodnutí zakazující vícestranné mezibankovní poplatky MasterCard u přeshraničních plateb spotřebitelskými úvěrovými a debet-
On 19 December, the Commission adopted a decision prohibiting MasterCard’s multilateral interchange fees (MIFs) for cross-border card payments with MasterCard and Maestro consumer credit and debit cards between Member States of the European Economic Area (intra-EEA MIFs) (52).
Rozhodnutí ze dne 20. listopadu ve věci státní podpory C 36/A/2006, dosud nezveřejněné v Úředním věstníku, je však k dispozici na internetových stránkách na adrese http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/register/.Co se týká Francie, viz rozhodnutí ze dne 13.6.2007 ve věci státní podpory C17/2007, Úř. věst. C 164 ze dne 18.7.2007, s.
Decision of 20 November in State aid case C 36/A/2006, not yet published in the Official Journal, but available on the Internet site http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/register/ Concerning France, see decision of 13.6.2007 in State aid case C17/2007, OJ C 164 of 18.7.2007, p.
9, a co se týká Španělska, viz rozhodnutí ze dne 24.1.2007 ve věci státní podpory C3/2007, Úř. věst. C 43, 27.2.2007, s. 9.IP/07/114, 31.1.2007 a MEMO/07/40, 31.1.2007.Věc COMP/37.860.http://ec.europa.eu/comm/competition/antitrust/cases/decisions/38606/dec_en.pdf.
9 and concerning Spain, see decision of 24.1.2007 in State aid case C3/2007, OJ C 43, 27.2.2007, p.
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2007 ními kartami MasterCard a Maestro mezi členskými státy Evropského hospodářského prostoru (52
Report on Competition Policy 2007
Dne 25. září Komise přijala závěrečnou zprávu o odvětvovém šetření v oblasti pojištění podnikatelských subjektů (53), která byla zveřejněna spolu s uceleným pra- covním dokumentem útvarů Komise obsahujícím úplná zjištění.
On 25 September, the Commission adopted the final report on the business insurance sector inquiry (53), which was released together with a comprehensive working document of the Commission services containing the full findings.
V oblasti státní podpory Komise dne 18. července schválila zbývající dva případy rekapitalizace v německém odvětví Landesbank (WestLB a Nord/LB), jelikož splnily test soukromého investora v tržním hospodářství (54).
In the State aid area, the Commission cleared the two remaining recapitalisation cases in the German Landesbank sector (WestLB and Nord/LB) on 18 July as complying with the private market economy investor test (54).
V létě začala mít krize související s rizikovými hypotékami v USA vážný dopad na řadu evropských bank, což vyžadovalo značná opatření veřejné podpory k udržení jejich likvidity. Komise zahájila šetření ve dvou případech týkajících se německých bank IKB a Sachsen LB.
During the summer, the US subprime crisis began to impact seriously on several European banks, requiring considerable public support measures to keep the banks afloat. e Commission launched investigations into two cases concerning the German banks IKB and Sachsen LB.
V případě britské banky Northern Rock bylo dne 5. prosince přijato rozhodnutí, v němž se uvádělo, že podpora na záchranu je slučitelná s pravidly státní podpory (55).
For the UK bank Northern Rock a decision was taken on 5 December declaring rescue aid to be compatible with State aid rules (55).
Dne 9. října Rada ve složení pro hospodářství a finance přijala závěry obsahující řadu opatření ke zlepšení finanční stability, v nichž mimo jiné vyzvala Komisi a členské státy, aby vzájemně spolupracovaly na objasnění, kdy by Komise mohla bankovní krizi považovat za „vážné narušení hospodářství“ ve smyslu Smlouvy a pravidel státní podpory.
On 9 October, the Ecofin Council adopted conclusions suggesting a series of actions to enhance the arrangements for financial stability which, inter alia, invited the Commission and Member States to work together towards clarifying when a banking crisis could be considered by the Commission to be ‘a serious disturbance of the economy’ under the Treaty and State aid rules.
Vyzvala rovněž Komisi, aby zvážila zefektivnění postupů se zaměřením na to, jak by bylo možno rychle provést šetření týkající se státní podpory v kritické situaci.
It also invited the Commission to consider streamlining procedures focusing on how State aid enquiries under critical circumstances can be treated rapidly.
Co se týká daňové podpory, Komise zahájila dne 7. února formální vyšetřovací řízení týkající se „systému daňových úlev“ (Groepsrentebox), který oznámily nizozemské orgány (56).
As far as scal aid is concerned, the Commission opened the formal investigation procedure on 7 February against the ‘group interest box’ (Groepsrentebox) notified by the Dutch authorities (56).
Dne 21. března Komise rovněž zahájila řízení týkající se podobného režimu,
On 21 March, the Commission also opened proceedings against a similar scheme which was already in force in Hungary (57).
ABN AMRO konsorciem tvořeným společnostmi RBS, Fortis a Santander.
Commission analysed the proposed acquisition of the Dutch bank ABN AMRO by a consortium formed by RBS, Fortis and Santander.
Tento test posuzuje, zda by za podobné situace soukromý investor působící v běžných podmínkách tržního hospodářství uzavřel dotyčnou transakci (např. poskytnutí půjček nebo peněžních prostředků bance) a zda by tak učinil za stejných podmínek.IP/07/1859, 5.12.2007.IP/07/154, 7.2.2007.IP/07/375, 21.3.2007.Věc COMP/M.4843, RBS/ABN AMRO assets, rozhodnutí Komise, 19.9.2007; věc COMP/M.4845, Santander/ABN AMRO assets, rozhodnutí Komise, 19.9.2007 a věc COMP/M.4844, Fortis/ABN AMRO assets, rozhodnutí Komise, 3.10.2007.
This test assesses whether, in similar circumstances, a private investor operating in normal conditions of a market economy would have entered into the transaction in question (e.g. providing loans or funds to the bank) and whether it would have done so on similar terms.IP/07/1859, 5.12.2007.IP/07/154, 7.2.2007.IP/07/375, 21.3.2007.Case COMP/M.4843, RBS/ABN AMRO assets, Commission decision, 19.9.2007; Case COMP/M.4845, Santander/ABN AMRO assets, Commission decision, 19.9.2007 and Case COMP/M.4844, Fortis/ABN AMRO assets, Commission decision, 3.10.2007.
Vývoj v jednotlivých odvětvích
Sector developments recommended (59
V tomto kontextu Komise v prosinci doporučila (59), aby se počet trhů vhodných k regulaci ex ante snížil o více než polovinu z 18 na 7.
) that the number of markets susceptible to ex ante regulation be more than halved from 18 to 7.
Nyní je pravděpodobné, že regulace ex ante bude v mnoha oblastech zrušena a větší část odvětví bude podléhat pouze pravidlům EU v oblasti hospodářské soutěže.
Ex ante regulation is now likely to be list ed in many areas and a greater part of the industry will be subject only to EU competition rules.
Pro regulaci ex ante však byly doporučeny velkoobchodní trhy pro ukončení volání z mobilních telefonů a (na základě předchozího doporučení o relevantních trzích (60)) pro mobilní přístup a původ volání.
However, wholesale markets for mobile call termination and, under the previous recommendation on relevant markets (60), for mobile access and call origination were recommended for ex ante regulation.
V jednom případě Komise přijala zakazující rozhodnutí.
In one case, the Commission adopted a veto decision.
Co se týká uplatňování práva EU v oblasti hospodářské soutěže v odvětví elektronických komunikací, nejdůležitějším rozhodnutím, které Komise v roce 2007 přijala, bylo rozhodnutí ze dne 4. července týkající se společnosti Telefónica (viz bod 1.1.2).
As far as the application of EU competition law in the electronic communications sector was concerned, the most significant decision adopted by the Commission in 2007 was the decision of 4 July against Telefónica (see 1.1.2. above).
S výjimkou nového doporučení o relevantních trzích, které vstoupilo v plat-
With the exception of the new recommendation on relevant markets, which entered into force in December, the
Doporučení Komise ze dne 17. prosince 2007 o relevantních trzích produktů a služeb v odvětví elektronických komunikací, Úř. věst. L 344, 28.12.2007, s. 65.
Commission recommendation of 17.12.2007 on relevant product and service markets within the electronic communications sector, OJ L 344, 28.12.2007, p. 65.
Doporučení o relevantních trzích je významnou součástí právního rámce.
The recommendation on relevant markets is an important part of the regulatory framework.
Obsahuje výčet trhů, na nichž je podle názoru Komise regulace ex ante vhodným nástrojem na podporu hospodářské soutěže, investic a výběru pro spotřebitele.
It lists those markets where, in the view of the Commission, ex ante regulation is the appropriate tool to promote competition, investment and consumer choice.
Z hlediska politiky hospodářské soutěže bylo hlavním cílem přezkumu posoudit, kde je regulace ex ante stále zapotřebí a kde ji lze zrušit.Doporučení Komise K(2003) 497 ze dne 11.2.2003, Úř. věst. L 114, 8.5.2003, s.
From a competition policy perspective, the main objective of the review has been to assess where ex ante regulation is still needed and where it can be lifted.Commission Recommendation C(2003) 497 of 11.2.2003, OJ L 114 of 8.5.2003, p.
45.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/21/ES ze dne 7. března 2002, Úř. věst. L 108, 24.4.2002, s.
45.Directive 2002/21/EC of 7.3.2002 of the European Parliament and of the Council, OJ L 108, 24.4.2002, p.
33.Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací, směrnice 2002/19/ES o přístupu k sítím elektronických komunikací a přiřazeným zařízením a o jejich vzájemném propojení a směrnice 2002/20/ESo oprávnění pro sítě a služby elektronických komunikací (KOM(2007) 697), návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací, směrnice 2002/58/ES o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele (KOM(2007) 698) a návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací (KOM(2007) 699); přehled viz internetové stránky GŘ pro informační společnost: http://www.ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/library/proposals/index_en.htm.
33.Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services, 2002/19/EC on access to, and interconnection of, electronic communications networks and services, and 2002/20/EC on the authorisation of electronic communications networks and services (COM(2007) 697), Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2002/22/EC on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks, Directive 2002/58/EC concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector and Regulation (EC) No 2006/2004 on consumer protection cooperation (COM(2007) 698) and Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing the European Electronic Communications Market Authority (COM(2007) 699); for an overview, see the website of the Directorate-General for the Information Society and the Media: http://www.ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/library/proposals/index_en.htm
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2007 nost v prosinci, vstoupí legislativní části navrhovaného regulačního balíčku v platnost až po jejich přijetí Radou a Parlamentem, které se očekává v průběhu roku 2010–2011.
Report on Competition Policy 2007 legislative parts of the proposed regulatory package will only enter into force aer their adoption by the European Parliament and the Council, expected during 2010–11.
Komise rovněž v přesně vymezených situacích uznala státní zásah ve prospěch vyspělých širokopásmových služeb v oblastech, v nichž operátoři, kteří jsou nástupnickými společnostmi býva- lých monopolů, nabízejí základní širokopásmové služby pouze částečně (66
e Commission also accepted, in well-defined circumstances, State intervention in favour of advanced broadband services in areas where the incumbent operators were only partly offering basic broadband services (66
V oblasti kontroly spojování Komise vycházela z dynamického přístupu s ohledem na rychle se vyvíjející trhy, například trhy posuzované ve věci Syniverse/BSG (68), v jehož rámci Komise posuzovala trh pro služby v oblasti vyúčtování (data clearing) v sítích GSM za roaming. Vlastnosti trhu (například dostupnost technologie, kterou potřebují konkurenti ke vstupu na trh) zjištěné během důkladného šetření vedly Komisi ke schvalujícímu rozhodnutí, ačkoliv spojení znamenalo snížení počtu účastníků trhu, kteří v Evropě v současnosti působí.
In the area of merger control the Commission relied on a dynamic approach in respect of fast-moving markets such as those considered in Syniverse/BSG (68), where the Commission assessed the market for GSM roaming data clearing services. e market characteristics (such as the availability of the technology needed by competitors to enter the market) identified during an in-depth investigation led the Commission to a straight clearance decision even though the merger entailed a reduction of market players currently active in Europe.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 717/2007 ze dne 27. června 2007 o roamingu ve veřejných mobilních telefonních sítích (Úř. věst. L 171, 29.6.2007, s.
Regulation (EC) No 717/2007 of the European Parliament and of the Council of 27.6.2007 on roaming on public mobile telephone networks (OJ L 171, 29.6.2007, p.