natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nadále ji musíme využívat k prosazování účinného fungování vnitřního trhu a podmínek, které jsou nutné ke stimulaci znalostí a inovací, aby se Evropa stala atraktivnější pro investice a zaměstnávání a aby se vytvořila pracovní místa ve větším počtu a vyšší kvalitě.
We must continue to use it to the full to promote the ecient functioning of the internal market and the conditions needed to stimulate knowledge and innovation, to make Europe a more attractive place to invest and to work, and to create more and better jobs.
Tímto cílem jsem se řídila při stanovování priorit pro můj mandát evropské komisařky a stejný cíl vedl naši práci směřující k rozvoji a posílení hospodářské soutěže v roce 2005.
It is this ambition which oriented the priorities I set for my mandate as European Commissioner, and it is this same ambition which has driven our work to develop and enforce competition policy throughout 2005.
Reforma politiky
Policy reform
Komise v červnu minulého roku schválila mé návrhy týkající se komplexní, soudržné a dalekosáhlé reformy pravidel a řízení v oblasti státní podpory, které představují bezprostřední příspěvek pro obnovenou Lisabonskou strategii. Cílem reforem, které byly vytyčeny v akčním plánu pro státní podpory, je uskutečnění opakovaných výzev Evropské rady k poskytování nižších a lépe zaměřených státních podpor.
Last June the Commission approved my proposals for a comprehensive, coherent and far-reaching reform of state aid rules and procedures, as a direct contribution to the renewed Lisbon strategy. e reforms outlined in the state aid action plan aim to make a reality of the European Council’s repeated calls for less and better-targeted state aid. ey will also provide Member States with a clearer, more comprehensive, less bureaucratic and more predictable framework for granting aid.
Kontrola státní podpory má jeden základní a zastřešující účel – zajistit, aby podniky měly stejné soutěžní podmínky – protože otevřená a volná hospodářská soutěž je nejlepší způsob, jak stimulovat hospodářskou efektivitu, produktivitu a inovace.
State aid control has one essential and overarching purpose — to guarantee that companies can compete on a level playing field — because open and free competition is the best way to drive economic eciency, productivity and innovation.
Je však pravda, že trhy samy o sobě ne vždy zajistí účinný výsledek.
But it is true that markets alone will not always deliver an ecient outcome.
Naše reformní opatření usilují o to, aby dotace, které jsou skutečně potřebné, byly řádně zacílené, a představovaly tak minimální narušení hospodářské soutěže.
Our reform measures seek to ensure that subsidies which really are needed are properly targeted and thus cause minimum distortion to competition.
Naše reforma by tedy měla pomoci členským státům zajistit co největší efektivnost vynaložených prostředků.
Our reform should thus help Member States get the best value for money.
Pokud jsou státní dotace vhodně využívány k tomu, aby zaplnily jasně vymezené mezery, mohou být významným přínosem pro občany, spotřebitele, společnosti, pro celkovou evropskou konkurenceschopnost, sociální a regionální soudržnost, veřejné služby, udržitelný růst a kulturní rozmanitost. Komise bude nadále rozvíjet svůj ekonomický přístup k tomu, aby tyto mezery lépe identikovala a aby prosazovala účinná, cílená a dobře navržená opatření k jejich překlenutí.
When state subsidies are used intelligently to fill clearly identied gaps, they can deliver sizeable spin-os — for citizens, for consumers, for companies, for Europe’s overall competitiveness, for social and regional cohesion, for public services, for sustainable growth and for cultural diversity. e Commission will further develop its economic approach to better identify these gaps and to promote ecient, targeted and well-designed measures to bridge them.
Akční plán vzbudil velký zájem, a získali jsme tak podněty od více než 130 zúčastněných stran, včetně Evropského parlamentu, Evropského hospodářského a sociálního výboru
e action plan generated considerable interest and we received input from more than 130 interested parties, including the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2005 a Výboru regionů.
Report on Competition Policy 2005
Komise zveřejnila v listopadu balíček opatření, která poskytují větší právní jistotu při financování služeb v obecném hospodářském zájmu. Tato opatření zajišťují, aby společnosti mohly získat veřejnou náhradu určenou ke krytí všech výdajů, jež vynaložily při poskytování veřejných služeb, jež jsou vymezeny veřejnými orgány a které jim těmito orgány byly svěřeny, a současně zaručují, že nedojde k vyplacení nadměrných náhrad způsobilých narušit hospodářskou soutěž.
In November the Commission published a package of measures providing greater legal certainty to the nancing of services of general economic interest. e measures ensure that companies can receive public compensation to cover all costs incurred in carrying out public service tasks as dened and entrusted to them by public authorities, whilst ensuring that there is no overcompensation liable to distort competition. e package removes the notication burden for thousands of small and local public services provided certain criteria are met.
Provádění ambiciózní reformy politiky státních podpor zahájené v roce 2005 bude po celou dobu mého mandátu v této Komisi patřit mezi mé hlavní priority.
e implementation of the ambitious state aid policy reform launched in 2005 will remain my top priority throughout the mandate of this Commission.
Pokud jde o antimonopolní opatření, rok 2005 byl prvním celým rokem, během něhož se uplatňoval modernizovaný režim EU v oblasti hospodářské soutěže a úspěšně fungovala Evropská síť hospodářské soutěže (fórum pro spolupráci mezi Komisí a našimi partnery ve vnitrostátních úřadech pro ochranu hospodářské soutěže). Velmi oceňuji vysokou míru spolupráce a vzájemnou podporu, která již byla v rámci sítě rozvinuta.
In antitrust, 2005 was the first full year of application of the modernised EU competition regime and the successful operation of the European Competition Network (the forum for cooperation between the Commission and our partners in the national competition authorities). e high degree of cooperation and mutual support which has already developed in the network is something I very much welcome.
V prosinci Komise přijala Zelenou knihu o žalobách na náhradu škody způsobené porušením antimonopolních pravidel EU.
In December the Commission adopted a Green Paper on damages actions for breach of the EU antitrust rules. e Green Paper launched an open debate on the existing barriers to such actions and possible means to overcome them.
Zelená kniha zahájila otevřenou diskusi o stávajících překážkách pro podávání těchto žalob a o možných prostředcích, jak je překonat.
Facilitating damages claims for breaches of the antitrust rules will allow consumers and firms who have suered damage from an infringement of European competition law rules to enforce their right to recover losses from the infringer.
Tato iniciativa rovněž napomůže lepšímu vymáhání práva hospodářské soutěže v rámci celé Evropy, neboť bude doplňkem k činnosti veřejných donucovacích orgánů.
It will also help strengthen the enforcement of competition law across Europe, complementing and adding to the ongoing work of public enforcement bodies.
Zdůrazňuji, že bychom měli kriticky nahlížet na výsledky vymáhání práva v minulosti a měli bychom se z nich poučit.
I attach great importance to looking critically at our past enforcement record and learning the lessons for the future.
V roce 2005 jsme uveřejnili studii o nápravných opatřeních v oblasti spojování podniků, která představuje nástroj pro hodnocení návrhů a provádění nápravných opatření v případě více než 40 dřívějších rozhodnutí o spojení podniků.
In 2005 we published the merger remedies study, a major evaluation exercise concerning the design and implementation of remedies in more than 40 past merger decisions.
Tento hodnotící nástroj rozšíříme na další aspekty naší politiky a pro budoucnost z něj vyvodíme potřebné závěry.
We will extend evaluation exercises to other aspects of our policy — and we will draw the necessary conclusions for the future.
Konečně, v návaznosti na reformy z roku 2004 pokračujeme v práci na rozvoji antimonopolní politiky založené na ekonomickém základě a na zlepšení komunikace se soutěžiteli ohledně této politiky.
Finally, building on the 2004 reforms, we are continuing to work on developing antitrust policy on a sound economic footing, and better communicating our policy to market players.
V roce 2005 byly především zahájeny práce v oblasti zneužívání dominantního postavení a v oblasti nehorizontálního spojování podniků a nápravných opatření v oblasti spojování podniků, které přinesou své ovoce v roce 2006.
In particular, work was launched in 2005 in the field of abuse of dominance and in the fields of non-horizontal mergers and merger remedies, and will bear its fruits in 2006.
Snižují dodávky a brzdí inovace. Mohou značně zvýšit náklady vstupů pro evropské podniky.
Foreword by Neelie Kroes can signicantly increase input costs for European businesses.
Ukázalo se, že náš program shovívavosti (leniency) byl velmi úspěšný a že vedl k rostoucímu počtu kartelových šetření.
Our leniency programme has proved very successful, and has led to an increasing number of cartel investigations.
Komise v roce 2005 přijala pět rozhodnutí proti kartelům, která podnikům porušujícím zákaz kartelů uložila značné pokuty.
In 2005 the Commission adopted ve decisions against cartels, imposing signicant fines on the infringing companies.
Rovněž jsme zahájili významná odvětvová šetření a využili jsme k tomu nástroj aktualizovaný v rámci reformy z roku 2004, který nám umožňuje prověřovat hospodářská odvětví, ve kterých se jeví, že trh nepůsobí ve prospěch spotřebitelů tak, jak by měl.
We also launched major sector inquiries, applying a tool updated in the 2004 reforms which enables us to look at sectors of the economy in which competition on the market does not appear to be functioning as well as it might, to the benet of consumers.
Zaměřili jsme se na odvětví finančních služeb a energetiky, tj. na odvětví, která zabezpečují pro řadu obchodních činností klíčové vstupy.
We focused on the nancial services and energy sectors, both of which provide key inputs into a range of other commercial activities.
Naším cílem je identikovat příčiny problémů na těchto trzích a přijmout nezbytná opatření, odhalíme-li překážky hospodářské soutěže způsobené veřejnými nebo soukromými aktivitami.
Our aim is to identify the causes of problems in these markets and to take the necessary action where we find barriers to competition caused by public or private action.
První výsledky šetření v odvětví energetiky byly na konci roku 2005 zveřejněny k široké diskusi.
First results of the energy sector inquiry were published for public consultation at the end of 2005.
Pokračujeme v naší činnosti, abychom podpořili a upevnili výhody vnitřního trhu EU v těchto odvětvích, s cílem uzavřít tato šetření v průběhu roku 2006.
We are continuing our work to build on and consolidate the benets of the EU internal market in these sectors with a view to concluding our inquiries in 2006.
Vymáhání práva v oblasti spojování podniků představuje hlavní nástroj k zachování konkurenceschopné struktury trhu.
Merger enforcement remains a key tool for maintaining a competitive market structure.
V roce 2005 vymáhání práva v oblasti spojování podniků ovlivnilo především ta odvětví, která se právě liberalizují.
In 2005 a number of merger cases concerned sectors undergoing liberalisation — a sign that the single market in these areas is becoming a reality.
V jednotlivých případech jsme zabezpečili důležité balíčky nápravných opatření, které mají zajistit to, aby vertikální integrace na trzích s energiemi nepřiměřeně nepoškodila spotřebitele.
We secured important remedies packages in individual cases to ensure that vertical integration in energy markets would not unduly harm consumers.
V tomto směru je třeba poznamenat, že Soud prvního stupně potvrdil rozhodnutí Komise z roku 2004, na základě kterého se zabránilo spojení podniků v energetickém odvětví v Portugalsku: jednalo se o případ, kdy nápravná opatření předložená jednotlivými stranami nebyla dostatečná k odstranění obav v oblasti hospodářské soutěže.
In this respect it is worth noting that the Court of First Instance conrmed the Commission’s 2004 decision to block an energy merger in Portugal: that was a case in which the remedies submitted by the parties were not sucient to remove the competition concerns.
Velkou pozornost jsme především věnovali tomu, abychom členským státům zabránili zavádět neodůvodněné překážky přeshraničnímu spojování podniků. Komise bude na základě ustanovení o vnitřním trhu i na základě článku 21 nařízení o spojování podniků i nadále přezkoumávat jakýkoli zásah vnitrostátních orgánů ve vztahu k podnikové restrukturalizaci.
We were also particularly vigilant to prevent Member States from putting in place any unjustied obstacles to cross-border mergers. e Commission will continue to review, both under internal market provisions and under Article 21 of the merger regulation, any interference by national authorities in relation to corporate restructuring.
Pokud by se zdálo, že takový zásah není odůvodněný oprávněným veřejným zájmem a/nebo by byl v rozporu se Smlouvou o ES, Komise bude jednat rozhodně.
If such interference would appear not to be justied by a legitimate public interest and/or would infringe the Treaty, the Commission will act decisively.
Účinnost a důvěryhodnost kontroly státní podpory předpokládá řádné vymáhání rozhodnutí Komise. Komise se proto bude snažit o to, aby dosáhla účinnějšího a rychlejšího výkonu svých rozhodnutí o navrácení vyplacených částek, který zajistí rovné zacházení se všemi příjemci.
e eectiveness and credibility of state aid control presupposes proper enforcement of the Commission’s decisions. e Commission will therefore seek to achieve more eec-tive and immediate execution of its recovery decisions, which will ensure equal treatment of all beneciaries.
Jak již bylo uvedeno v akčním plánu pro státní podpory, Komise bude pečlivěji monitorovat výkon rozhodnutí o navrácení vyplacených částek v členských státech prováděný v souladu s vnitrostátními postupy.
As announced in the state aid action plan, the Commission will monitor more closely the execution of the recovery decisions by Member States in accordance with their national procedures.
Významného pokroku bylo v roce 2005 dosaženo při snižování částky protiprávní a neslučitelné státní podpory, která má být na základě rozhodnutí přijatých v roce 2000 ještě navrácena.
Very substantial progress was made in 2005 to reduce the amount of illegal and incompatible state aid still to be recovered on the basis of decisions adopted since 2000.
Pokud se ukáže, že navrácení neprobíhá bezprostředně a účinně, Komise bude aktivněji stíhat nedodržování příslušných článků Smlouvy o ES.
And if it appears that recovery is not carried out in an immediate and eective manner, the Commission will continue to actively pursue noncompliance under the relevant articles of the Treaty.
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2005
Report on Competition Policy 2005 tion and include a competition test.
Věříme, že toto „monitorování právních předpisů z hlediska hospodářské soutěže“, k jehož provádění na vnitrostátní úrovni rovněž vyzýváme členské státy, přispěje ke zlepšení agendy Komise v oblasti právní úpravy tím, že zajistí, aby jakékoli omezení hospodářské soutěže vyplývající z nové právní úpravy, soutěž omezovalo jen v nezbytné míře za účelem ochrany spotřebitelů nebo plnění jiných cílů vyplývajících ze Smlouvy o ES.
We are condent that this ‘competition screening’ — which we are also encouraging the Member States to carry out at national level — will contribute to the Commission’s better regulation agenda, by ensuring that any new legislation which restricts competition only does so to the extent necessary to meet consumer protection or other Treaty objectives.
Probíhající odvětvová šetření a další iniciativy méně formální povahy, jako je například sdělení Komise o svobodných povoláních v EU, hrají také úlohu při identikaci možných překážek účinné hospodářské soutěže vyplývajících z právní úpravy v EU nebo na vnitrostátní úrovni.
e ongoing sector inquiries, and other more informal initiatives, such as the Commission’s communication on professional services in the EU, also have a role to play in identifying possible barriers to eective competition resulting from regulation at EU or national level.
Rok 2005 byl velmi činorodý.
2005 was a busy year.
Vytvořili jsme však dostatečné základy pro plnění našich prioritních cílů v rámci tohoto mandátu a zohlednili jsme klíčovou úlohu, kterou politika hospodářské soutěže musí hrát při realizaci plánu na dosažení většího růstu a vytvoření více pracovních míst, což je hlavní cíl Barrosovy Komise.
But we have laid solid foundations for delivering our priority objectives for this mandate, and which reect the key role which competition policy has to play in delivering the wider growth and jobs agenda which is the Barroso Commission’s number one goal.
Těším se na prohlubování a upevňování těchto cílů v roce 2006 a v letech následujících.
I look forward to furthering and consolidating these achievements in 2006 and beyond.
(Vydaná společně s Obecnou zprávou o činnosti Evropské unie za rok 2005)
(Published in conjunction with the General Report on the Activities of the European Union — 2005)
SEK(2006) 761 v konečném znění
SEC(2006)761 final
A – Legislativní, interpretační a procesní předpisy
A — Legislative, interpretative and procedural rules
Zneužití dominantního postavení 2.
Abuse of dominance 2.
Dohody a jednání ve vzájemné shodě 3.
Agreements and concerted practices 3.
Procesní pravidla Box 1: Články 81 a 82 Smlouvy o ES: Zájem Společenství zabývat se údajným porušováním a stanovení priorit 4.
Procedural rules Box 1: Articles 81 and 82 EC: Community interest in pursuing allegations of infringement and priority setting 4.
Monitorování právních předpisů EU z hlediska hospodářské soutěže 5.
Competition screening of EU legislation 5.
Zelená kniha o žalobách o náhradu škody způsobené porušením antimonopolních pravidel ES
Green Paper on actions for damages for breach of the EC antitrust rules
Energetika, těžký průmysl, chemikálie a léčiva Box 2: AstraZeneca: zneužití správních řízení ve farmaceutickém odvětví 2.
Energy, basic industries, chemicals and pharmaceuticals Box 2: AstraZeneca: abuse of government procedures in the pharmaceutical sector 2.
Informace, komunikace a sdělovací prostředky 3.
Information, communications and media 3.
Služby 4.
Services 4.
Průmysl, spotřební zboží a zpracovatelský průmysl 5. Kartely
Industry, consumer goods and manufacturing 5.
C – Evropská síť pro hospodářskou soutěž: Přehled spolupráce
C — ECN: overview of cooperation
Obecný přehled 2.
General overview 2.
Používání pravidel hospodářské soutěže EU vnitrostátními soudy v EU: zpráva o provádění článku 15 nařízení (ES) č. 1/2003 3.
Application of EU competition rules by national courts in the EU: report on the implementation of Article 15 of Regulation (EC) No 1/2003 3.
Spolupráce v Evropské síti pro hospodářskou soutěž v různých odvětvích
ECN cooperation in the dierent sectors
D – Vybrané soudní případy
D — Selected Court cases
Studie opravných prostředků 2.
Remedies study 2.
Nové pokyny k upuštění od spojení 3.
New guidance on abandonment of mergers 3.
Zjednodušené přidělování případů v akci – zkušenosti v průběhu roku 2005
Streamlined case allocation in action — experience during 2005
B – Rozhodnutí Komise
B — Commission decisions
Rozhodnutí podle článku 8 2. Rozhodnutí podle čl.
Decisions taken under Article 8 2.
Postoupení 4.
Referrals 4.
Stažená oznámení / operace, od nichž se upustilo
Notications withdrawn/abandoned operations
C – Vybrané soudní případy
C — Selected Court cases
III – Kontrola státní podpory
III — State aid control
Nařízení, pokyny a sdělení Box 3: Akční plán pro státní podpory Box 4: Služby obecného hospodářského zájmu 2.
Regulations, guidelines and communications Box 3: State aid action plan Box 4: Services of general economic interest 2. Agriculture 3.
Doprava 5. Průhlednost 6.
Transport 5.
Podpora na záchranu a restrukturalizaci 2.
Rescue and restructuring aid 2. Shipbuilding 3.
Veřejnoprávní vysílání, široké pásmo a filmový průmysl 5.
Public broadcasting, broadband, film industry 5. Banking 6. Regional aid 7.
Podpora výzkumu a vývoje, podpora inovací 8.
Research and development aid, innovation aid 8.
Podpora na ochranu životního prostředí a úspory energie 9.
Environmental and energy-saving aid 9.
Podpora odborného vzdělávání, zaměstnanosti a malých a středních podniků 10.
Aid for training, employment and small and medium-sized enterprises 10. Fiscal aid 11.
Podpora na nápravu škod způsobených přírodními katastrofami 12.
Aid to make good the damage caused by natural disasters 12.
Jiné: zdravotnictví, poštovní služby, obrana 13.
Other: health, postal services, defence 13. Agriculture 14. Fisheries 15.
C – Prosazování rozhodnutí o státní podpoře
C — Enforcement of state aid decisions
Spolupráce s jinými zeměmi a regiony
A — Enlargement and western Balkans
Mezinárodní síť pro hospodářskou soutěž 2. OECD
Introduction 2. Agreements with the USA, Canada and Japan 3.
Spojování podniků 3.
Mergers 3.
Státní podpora 4.
State aid 4. International activities
Články 81, 82 a 86 Smlouvy o ES 2.
Articles 81, 82 and 86 EC 2.
Kontrola spojování podniků 3.
Merger control 3.
V roce 2005 generální ředitelství pro hospodářskou soutěž učinilo značný pokrok k účinnějšímu a cílenějšímu používání pravidel hospodářské soutěže ve všech oblastech naší činnosti.
In 2005, the Competition DG made substantial progress towards a more eective and targeted application of the competition rules across all of our areas of activity.
Bylo svědkem zahájení akčního plánu pro státní podpory, což je dalekosáhlý balíček reforem, který má přinést zaměřenější pravidla státní podpory, aby se prosadila lépe zacílená podpora, například podpora, jejímž cílem je prosazování inovací, rizikového kapitálu, výzkumu a vývoje. Konečným cílem akčního plánu pro státní podpory je zajistit větší předvídatelnost při kontrole státní podpory, lepší hospodářské výsledky a lepší řízení.
It saw the launching of the state aid action plan (SAAP), a far-reaching reform package designed to deliver more focused state aid rules in order to promote better-targeted aid, for example, aid which aims at promoting innovation, risk capital, research and development. e ultimate goal of the SAAP is to oer more predictability in the control of state aid, better economic results and better governance.
V rámci kontroly státní podpory také došlo k významnému zvýšení pracovního zatížení při vyřizování případů, jelikož v roce 2005 bylo zaregistrováno 676 nových případů (8% nárůst v porovnání s předchozím rokem).
State aid control also saw a signicant increase of workload in case-handling activities, with 676 new cases registered in 2005 (an 8 % increase compared with the previous year).
V rámci vynucování antimonopolní politiky přikládalo generální ředitelství pro hospodářskou soutěž nejvyšší prioritu zachycování, odstraňování a sankcionování kartelů, což je nejškodlivější podoba protisoutěžního chování.
In antitrust enforcement, the Competition DG gave the highest priority to detecting, dismantling and sanctioning cartels, the most pernicious form of anticompetitive behaviour.