natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Při hodnocení kvality nabídek používáte k rozhodnutí, která nabídka je nejlepší, předem zveřejněná kritéria pro přidělení zakázky.
When you evaluate the quality of tenders, you use predetermined award criteria, published in advance, to decide which tender is the best.
Podle směrnic o zadávání veřejných zakázek máte dvě možnosti: buď nabídky porovnáte pouze na základě nejnižší ceny, nebo se můžete rozhodnout přidělit zakázku „ekonomicky nevýhodnější“ nabídce, což znamená, že budou vedle ceny vzata v úvahu i další kritéria pro přidělení zakázky.
Under the public procurement directives, you have two options: you can either compare offers on the basis of lowest price alone, or you may choose to award the contract to the ‘economically most advantageous’ tender, which implies that other award criteria will be taken into account, including the price.
5.1.1 Kritéria pro přidělení zakázky o za dá
– A handbook on environmental public procurement
Přidělení zakázky je posledním stadiem zadávacího řízení.
Awarding the contract is the last stage in the procurement procedure.
V tomto stadiu vyhodnocuje zadavatel kvalitu nabídek a porovnává ceny.
At that stage, the contracting authority evaluates the quality of the tenders (the offers) and compares prices.
Jelikož kritérium „ekonomicky nejvýhodnější nabídky“ sestává vždy ze dvou nebo více podkritérií, je možno mezi ně zařadit i kritéria ochrany životního prostředí.
Since the criterion of the ‘economically most advantageous tender’ always consists of two or more sub-criteria, these can include environmental criteria.
Podle neexkluzivního seznamu příkladů ve směrnicích je totiž zadavateli dovoleno ke stanovení ekonomicky nejvýhodnější nabídky použít kvalitu, cenu, technickou hodnotu, estetické a funkční charakteristiky, charakteristiky ochrany životního prostředí, provozní náklady, nanční efektivnost, poprodejní služby a technickou podporu, datum dodání a dodací lhůtu a dobu dokončení.
Indeed, the non-exclusive list of examples in the directives to allow contracting authorities to determine the most economically advantageous tender include: quality, price, technical merit, aesthetic and functional characteristics, environmental characteristics, running costs, cost-effectiveness, after-sales service and technical assistance, delivery date and delivery period, and period of completion.
Je věcí zadavatele, aby uplatnil pojem, který je v dané situaci nejpříhodnější (například na základě dostupných informací).
As the best offer will be determined on the basis of several different sub-criteria, you can use several techniques for comparing and weighing up
Jelikož má být nejlepší nabídka stanovena na základě několika různých podkritérií; můžete am505350CEE_CS_BAT.indd 32
It would be up to the contracting authorities to apply the concept that is most appropriate on a case-by-case basis (on the basis of available information for instance).
Kapitola 5 — Přidělení zakázky
Chapter 5 — Awarding the contract
V praxi to znamená, že není nutné, aby ekonomickou výhodu pro zadavatele představovalo každé kritérium pro přidělení zakázky zvlášť, nýbrž jde o to, aby všechna kritéria pro přidělení zakázky společně (tedy kritéria ekonomická i ekologická) umožňovala stanovit nejlepší hodnotu za vynaložené náklady.
This means in practice that it is not necessary for each individual award criterion to give an economic advantage to the contracting authority, but that taken together (i.e. economic and environmental) the award criteria must allow for determining the best value for money.
k jejich porovnání a stanovení jejich váhy použít řadu metod, například maticové porovnání, přiřazení relativních vah nebo systémy bonusů a malusů.
the different sub-criteria. These techniques include matrix comparisons, relative weightings and bonus/malus systems.
Je povinností zadavatele, aby v dostatečném předstihu speci koval a zveřejnil jak vlastní kritéria pro přidělení zakázky, tak i váhy, které se jim přidělují, aby s nimi byli uchazeči včas obeznámeni při vypracovávání svých nabídek.
It is the responsibility of contracting authorities to specify and publish the criteria for awarding the contract and the relative weighting given to each of those criteria in sufficient time for tenderers to be aware of them when preparing their tenders.
5.1.2 Spojitost mezi kritérii pro přidělení zakázky a technickými speci kacemi
Linking award criteria with technical specifications cations
Jednotlivá kritéria pro stanovení ekonomicky nejvýhodnější nabídky musejí být formulována tak, aby: e k š et rn
The different criteria that will determine the most economically advantageous tender will need to be formulated in such a way that:
• se vztahovala k předmětu zakázky (jak je uveden v technických speci kacích), ýc h k ž iv ot ní m u pr
• they relate to the subject matter of the contract to be purchased (as described in the technical specifications); cations);
Mezi požadavky technických speci kací a kritérii pro přidělení zakázky může být spojitost. Technické speci kace de nují požadovanou funkční úroveň.
There may be a link between the requirements in the technical specifications and the award criteria.
Ovšem jako zadavatel se můžete rozhodnout, že každému produktu/službě/práci, které fungují lépe, než na stanovené minimální úrovni, budou připsány další body, které je možno udělit ve stadiu přidělování zakázky.
But, as a contracting authority, you can decide that any product/service/work performing better than the minimum level can be granted extra points, which can be distributed at the award stage.
Proto by mělo být možné převést všechny technické speci kace na kritéria pro přidělení zakázky.
Therefore, it should be possible to translate all technical specifications into award criteria.
Zvýhodnění úklidového zařízení o vyšší energické účinnosti
Rewarding for energy efficiency in equipment cleaning
Zadavatel v technických speci kacích předepsal, že úklidové zařízení nesmí mít hodinovou elektrickou spotřebu vyšší než 3 kW/h.
A contracting authority has prescribed in the technical specifications that cleaning equipment must not use more than 3 kW/h of electricity.
Zadavatel pak může zvýhodnit úspornější zařízení, uvede-li v kritériích pro přidělení zakázky, že při vyhodnocování nabídek budou připsány dodatečné body takovému zařízení, jehož spotřeba elektřiny je nižší než minimální předepsaná hodnota.
The contracting authority can then reward better performing equipment by stating in the award criteria that, when evaluating the tenders, extra points will be awarded for equipment that uses less kW/h than the minimum amount.
Z výroku soudu v tomto případě a rovněž ze směrnic 2004/17/ES a 2004/18/ES, které se na tento výrok speci cky ve svém prvním bodě odůvodnění odvolávají, plyne, že kritéria pro přidělení zakázky musejí splňovat čtyři podmínky:
It follows from the Court ruling in this case, and from Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, which specifically refer to this ruling in their first recital, that all award criteria should meet four conditions.
Kritéria pro přidělení zakázky se musejí týkat předmětu zakázky e dí o st ř ot ní m u pr
Award criteria must have a link to the subject matter of the contract
To je věc zásadního významu.
This is essential.
Tak je zajištěno, že se kritéria pro přidělení zakázky budou týkat potřeb zadavatele, jak jsou de novány v předmětu zakázky.
It ensures that award criteria relate to the needs of the contracting authority, as defined in the subject of the contract.
Směrnice o zadávání zakázek 2004/17/ES a 2004/18/ES výslovně povolují začlenit mezi kritéria pro přidělení zakázky hlediska ochrany životního prostředí.
The procurement directives (2004/17/EC and 2004/18/EC) explicitly allow environmental considerations to be included in award criteria.
Tato legislativa vychází z precedenčního případu Soudního dvora.
This legislation builds on Court of Justice case-law.
Základní pravidlo o kritériích pro přidělení zakázky týkajících se ochrany životního prostředí bylo stanoveno v případu C-513/99 (Concordia Bus) (1).
The basic rule on environmental award criteria was laid down in Case C-513/99 (Concordia Bus) (1).
Výrok soudu v případu C-513/99.
Judgment of the Court of Justice in Case C-513/99.
Existence spojitosti v případu Concordia Bus
The presence of a link in the Concordia Bus case
Případ Concordia Bus c h za ká z ý ře jn e á ní v v
The Concordia Bus case
V roce 1997 se magistrát nského města Helsinky rozhodl vypsat na svou autobusovou dopravu výběrové řízení.
In 1997; the Community of Helsinki, Finland, decided to put their bus services out to tender.
Ke kritériím pro přidělení zakázky patřila celková cena, kvalita autobusového parku a provozní kvalita.
They used award criteria such as overall price, quality of the bus fleet and operational quality.
V rámci těchto kritérií pro přidělení zakázky si rmy mohly připsat zvláštní body, pokud dokázaly splnit určité emisní a hlukové limity.
Under one award criterion, companies could score extra points if they could comply with certain emission and noise levels.
Na základě těchto dalších bodů byla zakázka přidělena rmě HKL, což je dopravní společnost města.
On the basis of these extra points, the contract was awarded to HKL, which is the municipal transport company.
V jiném výroku, k „případu Wienstrom“ ( podal další určité informace k tomu, jak se má předmět zakázky interpretovat: e le ně ! e z
In a further judgment the ‘Wienstrom case’ (2), the Court of Justice provided some further information on how the link with the subject of the contract should be interpreted.
Výrok soudu v případu C-448/01.
Judgment of the Court of Justice in Case C-448/01.
V případu Wienstrom poskytl soud další výklad.
The Court of Justice provided further clarification in the Wienstrom case.
Neexistence spojitosti v případu Wienstrom
The absence of a link in the Wienstrom case
Jasnost a objektivnost kritérií pro přidělení zakázky v případu Wienstrom
The clarity and objectivity of the award criteria in the Wienstrom case
V tomto případě soud rozhodl, že ve výběrovém řízení týkajícím se výhradně dodávky energie není možno kritérium zaměřené na množství elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů nad předpokládanou spotřebu zadavatele (jež byla předmětem zakázky) považovat za týkající se předmětu zakázky (1).
In this case, the Court of Justice ruled that in a tender for the supply of energy a criterion relating solely to the amount of electricity produced from renewable sources in excess of the expected consumption of the contracting authority (which was the subject of the contract) could not be considered as being linked to the subject matter of the contract (1).
(1) Poznamenejme však, že soud současně uznal možnost přidělovacího kritéria týkajícího se množství elektřiny pocházející z obnovitelných energetických zdrojů (v rámci elektřiny efektivně dodávané zadávající instituci).
In the Wienstrom case, the Court of Justice found that, in order to give tenderers equal opportunities in formulating the terms of their tenders, the contracting authority has to formulate its award criteria in such a way that ‘all reasonably well-informed tenderers of normal diligence interpret them in the same way’ (3).
Dále bylo také konstatováno, že váha 45 % připsaná tomuto kritériu nebrání zadavateli v tom, aby provedl potřebné syntetické zhodnocení přidělovacích kritérií ke zjištění ekonomicky nejvýhodnější nabídky.
Another element of the necessary clarity and measurability of the award criteria as formulated by the Court of Justice was that the contracting authority should only set criteria against which the information provided by the tenderers can actually be verified. ed.
V případu Wienstrom soud shledal, že zadavatel, aby formulací podmínek výběrového řízení zajistil uchazečům rovnou příležitost, musí formulovat svá kritéria pro přidělení tak, aby „je všichni přiměřeně dobře informovaní uchazeči o normální přičinlivosti interpretovali stejně“ (3).
time recognised the possibility of an award criterion related to the amount of electricity stemming from renewable energy sources (as part of the electricity effectively supplied to the contracting authority).
Dalším elementem potřebné jasnosti a měřitelnosti kritérií pro přidělení zakázky, jak jej soud formuloval, je to, že zadavatel smí stanovit pouze taková kritéria, vůči kterým je možno informace, jež uchazeči poskytnou, fakticky ověřit.
Further, it has also stated that a weighing of 45 % attributed to this criterion would not prevent the contracting authority from making the necessary synthetic evaluation of the award criteria in order to identify the economically most advantageous offer.
V tomto případě nestanovila zadávající instituce konkrétní dodací lhůtu, během níž by měli uchazeči uvést množství, které by mohli dodat.
In this case, the contracting authority did not determine the specific supply period during which the tenderers should state the amount that could be supplied by them.
Kritéria pro přidělení zakázky musejí být předem veřejně oznámena
Award criteria must have been advertised previously
Soudní dvůr na základě předchozích soudních rozhodnutí ve svém výroku stanovil, že kritéria pro přidělení zakázky nesmějí nikdy poskytovat zadavateli neomezenou svobodu volby.
The Court of Justice ruled that, based on its previous judgments, award criteria must never confer unrestricted freedom of choice on contracting authorities.
Svobodu volby musí omezit stanovením kritérií, která jsou konkrétní, týkají se produktu a jsou měřitelná, tedy − jak to soud formuloval − jsou „adekvátně konkrétní a objektivně kvanti kovatelná“.
They must restrict this freedom of choice by setting specific, product-related and measurable criteria, or, as the Court of Justice put it, ‘adequately specific and objectively quantifiable’ criteria.
Podle všech směrnic o zadávání zakázek musí být v oznámení o vypsání výběrového řízení uvedeno, zda zadavatel zakázku přidělí na základě „nejnižší ceny“ nebo „ekonomicky nejvýhodnější nabídky“.
According to the public procurement directives, contract notices will have to mention whether the contracting authority will award the contract on the basis of ‘lowest price’ or ‘economically most advantageous tender’.
Ve druhém případě musejí být kritéria, podle nichž se bude ekonomicky nejvýhodnější nabídka zjišťovat, uvedena již v oznámení nebo − a to v každém případě − přinejmenším v dokumentaci k výběrovému řízení.
In the latter case, the criteria used to identify the economically most advantageous tender shall be mentioned in the notice or, at least in any case, in the tender documents.
Konkrétnost a měřitelnost kritérií pro přidělení zakázky v případě Concordia Bus e k š et rn ýc h k ž iv
In the Concordia Bus case, before evaluation of the tenders, the Community of Helsinki had speci-
V případu Concordia Bus magistrát města Helsinky před vyhodnocením nabídek speci koval a zveřejnil systém, podle kterého byly za dodržení určitých hlukových a emisních úrovní přidělovány kladné body (2).
Award criteria must respect Community law f i fied and published a system for awarding extra points for certain levels of noise and emission (2).
Podle názoru soudu byl tento systém přiměřeně konkrétní i měřitelný.
This system was considered by the Court of Jus- tice to be adequately specific and measurable.
Soud výslovně zmínil důležitost zásady nediskriminace, která tvoří základ ostatních zásad, jako je svoboda poskytovat služby a svoboda podnikání.
) In this case, extra points were awarded among other things, for
nižších než 2 g / k W h (+3,5 bodu/vozidlo), a o hladinách vnějšího hluku nižších než 77 d B (+1 bod/vozidlo)“.
‘the use of buses with nitrogen oxide emissions below 4 g/kWh (+ 2.5 points/bus) or below 2 g/kWh (+ 3.5 points/bus) and with external noise levels below 77 dB (+1 point/bus)’.
Rozlišení mezi konkrétností a diskriminací v případě Concordia Bus
The distinction between specificity and discrimination in the Concordia Bus case
© Evropská sp ol eč en st ví
©Communautéeuropéenne you can start with a simple comparison of obvious and measurable costs.
Problém diskriminace byl v případu Concordia Bus výslovně zmíněn.
The issue of discrimination was expressly raised in the Concordia Bus case.
Jednou z námitek, kterou společnost Concordia Bus vznesla, bylo to, že kritéria stanovená městem Helsinky byla diskriminační, protože městský dopravní podnik HKL byl jedinou rmou provozující vozidla poháněná plynem, která dokázala tyto emisní hodnoty splnit.
One of the objections of Concordia Bus was that the criteria set by the Community of Helsinki were discriminatory because the Community’s own bus company HKL was the only company with gas-powered vehicles that could comply with these emission levels.
Soud rozhodl, že kvůli skutečnosti, že jednomu z kritérií pro přidělení zakázky stanovených zadavatelem dokáže vyhovět jen malý počet rem, není toto kritérium samo o sobě ještě diskriminační.
The Court of Justice ruled that the fact that one of the award criteria set by the contracting authority could only be satisfied by a small number of companies did not in itself make this discriminatory.
Při určování, zda došlo k diskriminaci, je proto třeba vzít v úvahu všechny skutečnosti případu (1).
Therefore, when determining whether there has been discrimination, all the facts of the case must be taken into account (1).
ovšem začít jednoduchým porovnáním zjevných a měřitelných nákladů.
Lifecycle cost: a suggestion by the UK Chartered
Jednou z těchto skutečností bylo to, že stěžovatel, rma Concordia Bus, získala jinou zakázku, kde se uplatňoval týž požadavek na vozidla poháněná plynem.
One of these facts in this case was that the complainant, Concordia Bus, was awarded a different lot in which the same requirement of gas-powered vehicles was applied.
Náklady na celý životní cyklus − návrh Britského autorizovaného institutu pro nákup (
More information is available on the CIPS homepage (http://www.cips.org/).
Podle mínění Britského autorizovaného institutu pro nákup a dodávky (UK Chartered Institute of Purchasing and Supply) by náklady na celou dobu životnosti měly zahrnovat:
The UK Chartered Institute of Purchasing and Supply suggests that whole life costing should cover:
Při výběrovém řízení je ve stadiu přidělování zakázky cena nabídky jedním z nevlivnějších faktorů.
At the award stage of a procurement procedure, the price of a tender is always one of the most influential factors.
Ovšem jak cenu de novat?
But how do you define the price?
• provozní náklady, včetně energie, náhradních dílů a údržby, c h za ká z ý ře jn e á ní v v
• purchase and all associated costs (delivery, installation, commissioning, etc.),
Když kupujete produkt, službu nebo práci, vždy za to platíte určitou cenu.
When you buy a product, service or work, you always pay a price.
Přitom je ovšem kupní cena v celém řetězci od obstarání přes vlastnění až po likvidaci pouze jedním z nákladových elementů.
But the purchase price is just one of the cost elements in the whole process of procuring, owning and disposing.
K posouzení úplných nákladů zakázky je třeba se zabývat všemi jednotlivými stadii.
To assess the whole cost of a contract, you need to look at all the different stages.
Takový přístup označujeme jako přístup „nákladů celého životního cyklu“ a znamená to, že do rozhodnutí o nákupu zahrneme všechny náklady, kterými budou produkt nebo služba zatíženy během celé své životnosti.
This is known as the ‘lifecycle costing’ approach. It involves including in the purchasing decision all the costs that will be incurred during the lifetime of the product or service.
Posouzení nákladů na celý životní cyklus nemusí být ani obtížné, ani časově náročné.
A lifecycle costing assessment does not need to be difficult or time consuming.
Existuje sice celá řada speciálních metod pro komplexní výpočty těchto nákladů v soukromém sektoru, můžete
Although there are many special techniques for making elaborate lifecycle costing calculations on the private market,
Tyto náklady je třeba vzít v úvahu ve stadiu přidělení zakázky, aby se zajistilo, že budou respektovány při určování ekonomicky nejvýhodnější nabídky.
These costs should be factored in the award stage to ensure that they are taken into account when determining the most economically advantageous tender.
To napomůže tomu, abyste získali produkt o lepších ekologických parametrech, protože se při tomto postupu projeví i náklady na využívání zdrojů a na likvidaci, kterým by se jinak nemuselo dostat potřebné pozornosti.
This will help you get a product with a better environmental performance, as the process will reveal costs of resource use and disposal that may not otherwise have received proper attention.
Ku pu jt muset náklady na likvidaci zaplatit, i když v některých případech je to věcí daleké budoucnosti.
How to use total lifecycle costing to promote environmental considerations when you buy can in some cases turn a bargain into an expensive purchase.
Náklady na likvidaci mohou zahrnovat pouhý odvoz, mohou ovšem také představovat náklady na bezpečnou likvidaci.
Disposal costs can range from the cost of physical removal to paying for secure disposal.
Mnohdy platí pro likvidaci velmi přísné předpisy.
Frequently, disposal is governed by very strict regulations.
Politiku nančních úspor − a současně i šetrnosti k životnímu prostředí − využitím metody „nákladů na celý životní cyklus“ je možno zavést do praxe různým způsobem.
The policy of saving costs — and the environment at the same time — by using the ‘lifecycle costing’ approach can be put into practice in a number of ways.
Některé příklady uvádí tento seznam:
The following list gives some examples.
A. Úspory spotřeby vody a energie
– A handbook on environmental public procurement
Jak uváženě naplánovat fázi likvidace: příklad ze stavebnictví o za dá vání v e ře jn ýc h za ká z e k š et rn ýc h k ž iv
Planning the disposal phase intelligently: the example of the building sector
Jednou z oblastí, kde vzniká velké množství odpadu, je stavebnictví.
The easiest step towards cost-effective and environmentfriendly procurement is in the saving of water, electricity and fossil fuels.
K demolicím starých objektů patří nejenom odvoz velkého množství suti, ale také likvidace nebezpečného mate-riálu jakým je například azbest.
The advantage is that these savings clearly benefit both the financial situation of the contracting authority and the environment.
Proto můžete při vypisování výběrového řízení od uchazečů požadovat, aby uvedli, kolik odpadu podle svého odhadu během demolice vyprodukují a co bude stát jeho odvoz.V některých případech, například při výstavbě silnic, by také mělo být možno vypočítat zisk plynoucí z využití recyklovaných materiálů, jako je například použitý asfalt.
Being easy to calculate and having a clear economical aspect, the costs of water and energy can easily be used as award criteria in public procurement procedures. From an environmental point of view, the importance of use of water and energy is also undisputed, particularly for example the effect of fuel use on CO emissions,
Nejsnazším krokem, jak dosáhnout nanční efektivnosti a šetrnosti k životnímu prostředí, je postarat se o úspory ve spotřebě vody, elektřiny a fosilních paliv.
One of the areas where a lot of waste is produced is the building sector.
Výhodou je, že tyto úspory jsou na prospěch jak zadavateli z nančního hlediska, tak životnímu prostředí.
The demolition of old buildings means not only removing a large quantity of debris, but also managing hazardous materials, like asbestos.
Jelikož se náklady na vodu a energii dají lehce vypočítat a mají zjevný ekonomický aspekt, je možno je při zadávání veřejných zakázek snadno použít jako kritéria pro přidělení zakázky.
So in your call for tenders you could ask builders how much hazardous waste they expect to produce during demolition and the cost of removing it.
Z hlediska ochrany životního prostředí je význam úspor vody a energie rovněž nesporný, zvláště například z hlediska spojitosti mezi spotřebou paliv ot ní m u pr a emisemi CO nebo z hlediska vzniku odpadů.
In some cases, e.g. road building, it should also be possible to calculate the profits to be made from using recycled waste materials, such as used asphalt.