natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tato stra­tegie se musí opírat o další práci na ukazatelích výkonnosti v oblasti životního prostředí a o celkové hodnocení účelnosti začleňování problematiky životního prostředí a programů z oblasti životního prostředí, včetně úlohy různých nástrojů.
This strategy has to be supported by further work on environmental performance indicators and the overall evaluation of the effectiveness of environmental mainstreaming and programmes, including the role of different instruments.
Větší pozornost je rovněž třeba věnovat začleňování proble­matiky životního prostředí do programů rozpočtové podpory.
Greater attention also has to be paid to mainstreaming environmental issues into budget support programmes.
Komise má v úmyslu dále pracovat na ukazatelích ke sledování účinnosti nové strategie pro oblast životního prostředí a posouzení začlenění problematiky životního prostředí do své činnosti.
The Commission intends to carry out further work on indicators to monitor the effectiveness of a new environment strategy and to assess environmental integration in its operations.
Na rok 2011 je naplánováno celkové zhodnocení začlenění problematiky životního prostředí do rozvojové spolupráce.
An overall evaluation of environmental mainstreaming in development cooperation is planned for 2011.
Budou-li výsledky hodno­cení k dispozici včas, budou zapracovány do návrhu nové strategie EU.
If the results of the evaluation are available on time, they will be fed into the design of the new EU strategy.
V roce 2011 mají být také vydána nová pravidla rozpočtové podpory, jež budou obsahovat nové pokyny k průřezovým otázkám.
New Budget Support guidelines are also planned for 2011 and will include new guidance on cross-cutting issues.
Při této práci bude Komise pokračovat v úsilí o úzkou koordinaci a harmonizaci s členskými státy EU na podporu programu účinnosti pomoci.
In carrying out this work the Commission will continue to seek close coordination and harmon­isation with EU Member States, in support of the aid effectiveness agenda.
VÝSLEDKY TESTOVÁNÍ OPERACÍ VE SKUPINĚ POLITIK „VNĚJŠÍ POMOC, ROZVOJ A ROZŠÍŘENÍ“
RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR EXTERNAL AID, DEVELOPMENT AND ENLARGEMENT
Operace celkem (z toho): Zálohy Průběžné/konečné platby
Total transactions (of which): Advances Interim/Final payments
VÝSLEDKY TESTOVÁNÍ (% podíl a počet operací) řední v
RESULTS OF TESTING (in % and numbers of transactions) i c i a l
{12} {2} ě s t ní k Evropské
{12} {2} of the
ANALÝZA OPERACÍ ZATÍŽENÝCH CHYBAMI (% podíl a počet operací)
ANALYSIS OF TRANSACTIONS AFFECTED BY ERROR (in % and numbers of transactions)
Analýza operací podle typu výdajů unie
Analysis by type of expenditure
Analýza operací podle typu chyb Nevyčíslitelné chyby
Analysis by type of error Nonquantifiable errors
Vyčíslitelné chyby
Quantifiable errors
VÝSLEDKY PROVĚRKY SYSTÉMŮ VE SKUPINĚ POLITIK „VNĚJŠÍ POMOC, ROZVOJ A ROZŠÍŘENÍ“
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR EXTERNAL AID, DEVELOPMENT AND ENLARGEMENT
Klíčová vnitřní kontrola (Komise)
Key internal controls (Commission)
Celkové posou­zení
Overall assessment
Monitorování a dohled ústředí
Monitoring and supervision
( 1 ) Toto posouzení je v souladu s posouzením zveřejněným ve zprávě o ERF. ( 2 ) Kontroly ex-post.
( 1 ) This assessment corresponds to the one published in the report on the EDFs. ( 2 ) Expost controls.
VÝSLEDKY PŘEZKUMU PROHLÁŠENÍ VEDOUCÍCH PRACOVNÍKŮ KOMISE K AUDITU VE SKUPINĚ POLITIK „VNĚJŠÍ POMOC, ROZVOJ A ROZŠÍŘENÍ“
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS FOR EXTERNAL AID, DEVELOPMENT AND ENLARGEMENT
Celkové posouzení spolehli­vosti
Nature of declaration given by Director- general (*)
Úřad Euro­ peAid bez výhrad
B without reservations
Úřad EuropeAid zavedl komplexní kontrolní strategii a nadále významným způsobem zkvalitňoval koncepci i fungování svých systémů dohledu a kontroly.
EuropeAid has set up a comprehensive control strategy and continued to bring significant improvements to the design and implementation of its supervisory and control systems.
Auditem Účetního dvora však bylo zjištěno, že u některých kontrol přetrvávají nedostatky a že platby byly ve významném rozsahu zatíženy chybami.
However, the Court’s audit found that there remain weaknesses in certain controls and that the payments were affected by material error.
Je stále nutno překonat vážné nedostatky zjištěné u kontrol ex post v rámci systémů dohledu a kontroly GŘ RELEX, které zajišťují správnost operací.
Important shortcomings identified in respect of the ex- post controls component of DG RELEX’s supervisory and control systems for ensuring the regularity of the trans­actions still remain to be overcome.
RELEX s výhradou
RELEX
Významné nedostatky týkající se nedosta­tečných kontrol zmírňujících rizika, které mají poskytnout jistotu o výdajích řízených v rámci misí společné zahraniční a bezpečnostní politiky, a významné nedo­statky ohledně schopnosti kontrol ex post poskytovat dodatečnou jistotu a doplňovat tak ostatní prvky kontrolního systému.
Significant weaknesses concerning inad­equate mitigating controls to provide an assurance on expenditure managed by CFSP missions and important weaknesses concerning the adequacy of ex post controls to provide an additional assurance to complement other elements of the control system.
A bez výhrad
A without reservations
A: Prohlášení generálního ředitele a výroční zpráva o činnosti představují věrné posouzení finančního řízení ve vztahu ke správnosti.
A: The Director-General’s declaration and the annual activity report give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
B: Prohlášení generálního ředitele a výroční zpráva o činnosti představují částečně věrné posouzení finančního řízení ve vztahu ke správnosti.
B: The Director-General’s declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity.
C: Prohlášení generálního ředitele a výroční zpráva o činnosti nepředstavují věrné posouzení finančního řízení ve vztahu ke správnosti.
C: The Director-General’s declaration and the annual activity report do not give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘEDCHOZÍ PŘIPOMÍNKY TÝKAJÍCÍ „VNĚJŠÍ POMOCI, ROZVOJE A ROZŠÍŘENÍ“
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS FOR EXTERNAL AID, DEVELOPMENT AND ENLARGEMENT
Vnější vztahy a rozvoj
External relations and development
Monitoring a podpora organizací majících na starosti realizaci projektů financovaných EU
Monitoring of, and support to, organisations in charge of the implementation of EU-funded projects
Viz zpráva o ERF, příloha 4, řádek 2.
See report on the EDFs, Annex 4, row 2.
Příprava souboru nástrojů pro finanční řízení pro prováděcí orga­nizace.
Preparation of a Financial Management Toolkit for implementing organisations.
U kontrol ex ante byly konstatovány nedostatky včetně nedostateč­ného monitorování a podpory organizací majících na starosti reali­zaci projektů financovaných EU.
Regarding exante checks, weaknesses were noted including insuf­ficient monitoring of, and support to, organisations in charge of the implementation of EU-funded projects.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, body 8.22 a 8.35)
(2008 Annual Report, paragraphs 8.22 and 8.35)
Viz zpráva o ERF, příloha 4, řádek 9.
See report on the EDFs, Annex 4, row 9.
U kontrol ex ante byly zjištěny nedostatky týkající se ověřování splnění podmínek pro platby u plateb rozpočtové podpory.
Regarding exante checks, weaknesses were noted in the case of budget support payments in the processes for verifying the fulfilment of the payment conditions.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 8.22)
(2008 Annual Report, paragraph 8.22)
Rozsáhlé povědomí napříč útvary Komise o potřebě zajistit struk­turovanější a formálnější přístup k posuzování plateb rozpočtové podpory včetně posílení funkce ověřování pracovníky odpověd­nými za finance a zakázky při procesu schvalování plateb.
Widespread awareness throughout the Commission’s services of the need to ensure a more structured and formal approach when assessing budget support payments including the strengthening of the role of verification by finance and contracts staff in the payment approval process.
řední v
of the
Systém externích auditů ě s t ní k Evropské
System of external audits
Viz zpráva o ERF, příloha 4, řádek 3.
See report on the EDFs, Annex 4, row 3.
Reformy zaváděné u používané auditní metodiky od roku 2007, doplněné zásadní revizí metodiky ročního plánu auditu.
Reforms introduced since 2007 to the audit methodology in place complemented by a substantial revision of the annual audit plan methodology.
V oblasti využívání externích auditů, která je jednou z nejdůležitějších součástí rámce vnitřní kontroly u úřadu Euro­ peAid, Účetní dvůr zaznamenal zlepšení u postupů.
In respect of the use of external audits, one of the most important components of EuropeAid’s internal control framework, the Court noted improvement in the processes.
Konstatoval však, že tyto kontroly zůstávají celkově jen částečně účelné.
However, it concludes that these controls remain partially effective overall.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, body 8.23 a 8.24) unie
(2008 Annual Report, paragraphs 8.23 and 8.24)
Postupy řízení rizik
Risk management process
Postupy řízení rizik byly vyhodnoceny jako částečně účelné.
The risk management process was found to be partially effective.
Pokračující úsilí o zvýšení povědomí v oblasti postupů řízení rizik.
The risk management process was assessed as being overall effective.
Postupy řízení rizik byly vyhodnoceny jako obecně účelné.
Continuing efforts to raise awareness of the risk management process.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 8.23)
(2008 Annual Report paragraph 8.23)
Pečlivé monitorování plnění ročního plánu kontrol ex post.
Close monitoring of the implementation of the expost controls annual plans.
Byly zjištěny významné nedostatky kontrol ex post v rámci systémů dohledu a kontroly GŘ RELEX, které zajišťují správnost operací.
Important shortcomings were identified in respect of the expost controls component of the DG RELEX’s supervisory and control systems for ensuring the regularity of transactions.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 8.25)
(2008 Annual Report, paragraph 8.25)
V roce 2009 oddělení interního auditu víceletý plán své činnosti rozpracovalo.
IAC in 2009 developed a multiannual programme of its activities.
Účetní dvůr se domnívá, že tato jeho připomínka byla GŘ náležitě vyřešena.
The Court considers this observation duly addressed by DG ELARG.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 8.27)
(2008 Annual Report, paragraph 8.27) i c i a l
Kontroly ex post u centrálně řízených projektů
Expost controls of centrally managed projects
Bylo konstatováno, že GŘ ELARG nemá zvláštní strategii pro kontroly ex post u centrálně řízených projektů.
It was noted that DG ELARG did not have a specific strategy for the expost controls of centrally managed projects.
V roce 2009 GŘ ELARG vytvořilo strategii pro kontroly ex post centrálně řízených projektů.
During 2009 DG ELARG developed the strategy for the expost control of centrally managed projects.
Účetní dvůr vítá iniciativu GŘ ELARG, ale nová strategie bude uvedena do praxe až v roce 2010 a svou účelnost musí ještě osvědčit.
The Court welcomes the initiative of DG ELARG, but the new strategy will be put in practice only in 2010 and still need to prove its effectiveness.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 8.27)
(2008 Annual Report, paragraph 8.27)
Možné nesprávnosti v řízení finančních prostředků Phare dvěma agenturami v Bulharsku ě s t ní k Evropské
Potential irregularities in the management of Phare funds by two agencies in Bulgaria
V roce 2009 odvolalo GŘ ELARG po nápravných opatřeních přija­tých bulharskými orgány pozastavení plateb Bulharsku.
DG ELARG still need to devote a special attention to the followup of the implementation of the post-accession funds in Bulgaria.
Bylo konstatováno, že přetrvávají zásadní nedostatky týkající se možných nesprávností u řízení finančních prostředků programu Phare dvěma agenturami v Bulharsku.
It was noted that fundamental weaknesses remained concerning potential irregularities in the management of Phare funds by two agencies in Bulgaria.
GŘ ELARG musí i nadále věnovat zvláštní pozornost kontrole následných opatření týkajících se provádění povstupního financování v Bulharsku.
During 2009 and following corrective actions from the Bulgarian authorities, DG ELARG lifted the suspension of payments to Bulgaria.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 8.28) unie
(2008 Annual Report, paragraph 8.28)
V roce 2009 bylo oddělení interního auditu řádně personálně vybaveno a provádělo celoroční plán práce.
In 2008 the IAC did not operate yet in its full capacity due to the transferral of activities from EuropeAid’s IAC.
Oddělení interního auditu GŘ ECHO funguje řádně a poskytuje gene­rálnímu řediteli příslušnou jistotu.
DG ECHO’s IAC is functioning properly and providing assurance to DG ECHO’s Director-General.
V roce 2008 oddělení interního auditu nefungovalo v plné perso­nální kapacitě vzhledem k přesunu činností z oddělení interního auditu úřadu EuropeAid.
During 2009 IAC was properly staffed and implementing a full year working programme.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 8.29)
(2008 Annual Report, paragraph 8.29)
Vzdělávání a občanství
Education and Citizenship
Hlavní údaje o příslušných činnostech a platbách za rok 2009 uvádí tabulka 7.1.
Key information on the activities covered and the payments in 2009 is provided in Table 7.1.
Tabulka 7.1 – Vzdělávání a občanství: hlavní informace
Table 7.1 — Education and Citizenship — Key information
Platby V roce 2009
Payments 2009
Celoživotní vzdělávání včetně mnohojazyčnosti
Lifelong learning, including multilingualism
Rozvoj kulturní spolupráce v Evropě
Developing cultural cooperation in Europe
Podpora evropského občanství
Fostering European Citizenship
Komunikace a média
Communication and the media
Komunikace na místné úrovni
Going Local communication
Analytické a komunikační nástroje
Analysis and communication tools
Prostor svobody, bezpečnosti a práva
Centralised direct
Migrační toky – společná migrační a azylová politika
Solidarity — External borders, visa policy and free movement of people
4 přímé centralizované
Centralised direct
Správní výdaje (
Total administrative expenditure (
Provozní výdaje celkem (obsahující):
Total operational expenditure (consisting of):
Zdroj: Účetní závěrka za rozpočtový rok 2009.
Source: Annual Accounts 2009.
Jedná se o generální ředitelství pro vzdělávání a kulturu (GŘ EAC) v případě rozpočtové hlavy 15, generální ředitelství pro komunikaci (GŘ COMM) v případě rozpočtové hlavy 16 a generální ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost (GŘ JLS) v případě rozpočtové hlavy 18.
These are DG Education and Culture (DG EAC) for budget line 15, DG Communication (DG COMM) for budget line 16 and DG Justice, Freedom and Security (DG JLS) for budget line 18.
Většina výdajů v této oblasti je řízena nepřímým centralizovaným nebo sdíleným řízením, přičemž provádění akcí formou víceletých programů je delegováno na Výkonnou agenturu pro vzdělá­vání, kulturu a audiovizuální oblast, vnitrostátní agentury ( 1 ) či podobné řídící struktury v členských státech.
The majority of expen­diture in this area is managed in an indirect centralised way or through shared management, with the implementation of actions in the form of multiannual programmes delegated to the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA), National Agencies ( 1 ) or similar management structures in Member States.
Odpovědné subjekty v členských státech pak přidělují na projekty nebo opatření prováděné soukromými nebo veřejnými příjemci granty a zakázky.
The responsible entities in Member States allocate grants and contracts to projects or measures carried out by private and public beneficiaries.
Projekty neprovádějí jen vzdělávací organizace a organizace odborné přípravy, ale též další neziskové organizace, soukromé subjekty a subjekty veřejné správy.
Projects are carried out not only by education and training organisations, but also by other non profit organisations, private firms and public admin­istrations.
Konečnými příjemci akcí v oblasti mobility jsou jednotlivci, povětšinou občané EU.
The final beneficiaries of mobility actions are indi­viduals, mostly EU citizens.
Řízení některých programů, jmenovitě Fondu pro vnější hranice, Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí, Evropského návratového fondu a Evropského fondu pro uprchlíky, však Komise většinou sdílí s členskými státy.
Management of some programmes, namely the External Borders Fund, the Integration Fund, the Return Fund and the European Refugee Fund is, however, mostly, shared with Member States.
V zájmu minimalizace rizika nezpůsobilých výdajů u konečných plateb využívá GŘ EAC u současných programů ve větší míře jedno­rázové a paušální granty.
In order to minimise the risk of ineligible expenditure on final payments DG EAC has extended the use of lump sums and flat rate grants in the present generation of programmes.
Na úrovni vnitrostátních agentur bylo uloženo provedení kontrol, a to zejména kontrol na místě, dokumentárních kontrol a auditů s minimálními požadavky, které vycházejí z posouzení rizik.
Controls have also been imposed at the level of National Agencies, notably on-the-spot checks, desk-checks and audits with minimum requirements based on risk assessment.
Platby ve prospěch vnitrostátních agentur se provádějí po podpisu smlouvy nebo po schválení pracovního programu, popřípadě u většiny druhých nebo třetích předběžných finan­cování poté, co Komise potvrdí, že 70 % prostředků již poskyt­nutých jako zálohy bylo vydáno.
Payments to National Agencies are made after the signature of a contract or acceptance of a work programme, or in the case of most second and third pre-financings, on the acceptance by the Commission that 70 % of the funds already advanced have been disbursed.
Součet těchto záloh obvykle odpovídá 100 % maximální povolené částky.
These advances normally accumulate to 100 % of the maximum allowed.
Minimální podmínky, které se k těmto platbám váží, znamenají, že riziko chyb je velmi nízké.
The limited conditionality for receiving advance payments means that the risk of error is very low.
Riziko chyb se považuje za vyšší u průběžných a konečných plateb než u zálohových plateb.
The risk of error for interim and final payments is considered higher than for advance payments.
Průběžné a konečné platby jsou založeny na skutečných nákla­dech, které mají být proplaceny, takže hrozí riziko, že do výkazů nákladů příjemců budou zahrnuty nezpůsobilé, nadhodnocené či nepodložené náklady, které řídící subjekty nebo Komise neodhalí.
Interim and final payments are based on actual costs to be reimbursed, so there is a risk that ineligible, overstated or unsubstantiated costs are included in beneficiaries’ cost declar­ations and not detected by the managing body or the Commission.
_____________ ( 1 ) Ty mají s Komisí smluvní vztah.
_____________ ( 1 ) Having a contractual relationship with the Commission.
K údajům obsaženým ve výročních zprávách agentur vydává vnitros­tátní orgán příslušné země každoroční osvědčení – v rámci svého prohlášení o věrohodnosti určeného Komisi.
The information contained in the Yearly National Agency Reports is certified each year by the National Authority of the country concerned in the framework of its Declaration of Assurance to the Commission.
7.5 Vnitrostátní agentury uzavírají grantové dohody s účastnickými organizacemi ( 2 ) a zálohy, které dostaly od Komise, spotřebovávají tak, že těmto organizacím vyplácejí zálohy v rozsahu 80 % až 100 % podle druhu programu.
advances they have received to make advances to these organi­sations of between 80 % and 100 %, depending on the type of programme.
Projekty jsou dokončeny do tří let a následně se k nim vypra­cují závěrečné zprávy a mezi vnitrostátní agenturou a příjemci se provede uzávěrka projektu.
These projects are completed within a period of up to three years, leading to final reports and closures between the National agency and beneficiaries.
Vnitrostátní agentura předloží Komisi svou roční zprávu, která obsahuje finanční zprávy o všech dohodách, které jsou mezi agenturou a Komisí v platnosti.
The National Agency submits to the Commission a Yearly National Agency Report that contains the financial reports for all open agreements between the Agency and the Commission.
Když se všechny projekty financované z rozpočtu na daný rok uzavřou, předloží vnitrostátní agentura Komisi v rámci své roční zprávy za příslušný rok konsolido­vanou závěrečnou zprávu.
After all projects funded from the budget of a given year have been closed, the National agency submits a consolidated final report to the Commission as part of the Yearly National Agency Report concerned.
Komise pak dohodu s agenturou uzavře tím, že zprávu schválí, vypočte závěrečný zůstatek a provede vypořádací platbu nebo inkaso.
The Commission closes the agreement with the Agency by approving the report, calculating the final balance and making the settlement payment or recovery.
V případě auditu vzdělávání a občanství je třeba brát v úvahu následující specifika: a) testován byl vzorek 120 uzávěrek programů a projektů na úrovni Komise; z nich se 78 týkalo uzávěrek programů a projektů za období 2000–2006; a) Díky zjednodušenými pravidlům a rozsáhlému využívání jednorá­zového financování u stávajících programů pro období 2007–2013 by se měla rizika spojená s konečnými platbami snížit.
(a) a sample of 120 closures of programmes and projects at Commission level was tested of which 78 related to the closure of programmes and projects for the 2000 to 2006 period;
b) samostatně byl testován vzorek 30 záloh vyplacených v roce 2009; c) posouzení systémů se zaměřilo na systémy pro uzavírání programů a projektů, které provádí Komise; d) posuzovaly se výroční zprávy o činnosti a přiložená prohlášení u GŘ EAC a GŘ JLS.
(b) a sample of 30 advances paid in 2009 was tested separately;
( 2 ) Účastnickými organizacemi jsou zpravidla vysoké školy, školy nebo vyšší odborné školy, které spravují platby příjemcům, jimiž jsou například studenti nebo učitelé.
( 2 ) Participating organisations are usually universities, schools or colleges, who manage payments to beneficiaries such as students or teachers.
Součástí auditu byly návštěvy na místě u konečných příjemců, jako jsou pohraniční stráž v členských státech, uprchlická střediska, kulturní instituce a vysoké školy provádějící platby studentům a učitelům, s cílem posoudit, zda byly výdaje vypočteny správně a zda byla dodržena příslušná pravidla a nařízení.
This audit included on-the-spot visits to final beneficiaries such as state border guards in Member States, refugee centres, cultural institutes and universities adminis­tering payments to students and teachers in order to assess the correct calculation and compliance with the relevant rules and regulations for the expenditure.
Audit vzorku operací, na nichž se zakládají uzávěrky, poskytuje úplnější obraz o finančním řízení na úrovni Komise a členských států v této skupině politik, než by bylo možno získat zkoumáním velkého počtu záloh, u nichž je riziko chyb velmi nízké (na základě předchozích auditů Účetního dvora), neboť v okamžiku uzávěrky se vyjasní, zda náklady vznikly v souladu s podmínkami příslušného programu.
The audit of a sample of transactions underpinning closures provides a fuller picture of the financial management at Commission and Member State level in this policy group than would be obtained by examining a large number of advances, for which the risk of error is very low (based on the Court’s previous audits) as at the point of closure it becomes clear whether expenditure has been incurred in accordance with the conditions of the scheme concerned.
Koncepce auditu se tak oproti loňskému roku liší, takže výsledky nejsou přímo srovnatelné.
As such, the audit approach differs from last year and the results are therefore not directly comparable.