natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— zatímco pokyny pro vnitrostátní agentury jsou rozpra­covány v dostatečném rozsahu, a to jak v legislativě, tak v Komisí vydaných „Pokynech pro vnitrostátní agentury, které provádějí program celoživotního učení“, u vnitrostátních orgánů tomu tak není.
— while the guidance for national agencies is well- developed, both in legislative terms and in the ‘Guide for national agencies implementing the Lifelong Learning Programme’ issued by the Commission, this is not the case for the national authorities.
I když Komise pokyny objasňující povinnosti vydala, neexis­tují žádné dostatečně podrobné normativní pokyny obsahující konkrétní postupy, jimiž by se orgány řídily.
Though guidance has been issued by the Commission clarifying the responsibilities, there is no sufficiently detailed prescriptive guidance containing specific procedures for the authorities to follow.
Podle výroční zprávy GŘ EAC o činnosti za rok 2009 byly v návaznosti na doporučení Účet­ního dvora vypracovány aktualizované pokyny pro vnitrostátní orgány, které jim byly na konci roku 2009 sděleny.
According to the AAR 2009 of DG EAC: ‘As a followup to the Court's recommendations, updated guidance for the National Authorities has been worked out and communicated at the end of 2009.
Předpokládá se, že díky těmto revidovaným pokynům spolu se školicím seminářem pro vnitrostátní orgány konaným 2. března 2010 budou prohlášení o zárukách spolehlivosti za rok 2009 lepší a homogennější než v předchozích letech (s. 35).
On the basis of these revised guidelines, coupled with a training seminar for National Authorities on 2 March 2010, it is expected that the 2009 Declarations of Assurance will be of better and of more homo­genous quality than in the past years.’ (p. 35).
Zástupce EÚD se zúčastnil semináře pro vnitrostátní orgány zmiňovaného ve výroční zprávě o činnosti a Účetní dvůr obdržel kopii nových pokynů.
An ECA representative attended the seminar for National Authorities mentioned in the AAR and the Court has received a copy of the new guidance.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, body 9.16, 9.19–9.21 a 9.33)
(2008 Annual Report, paragraphs 9.16, 9.19 to 9.21 and 9.33)
Nedostatky v procesu Komise pro posuzování prohlášení ex ante a ex post pro program celoživotního učení řední v ě s t ní k Evropské
Weaknesses in the Commission’s assessment process of exante and expost declarations for LLP i c i a l
Nižší počet finančních auditů v roce 2009 ve srov­nání s rokem 2008 lze odůvodnit dobrými výsledky podobných auditů v roce 2008, při nichž byla zjiš­těna nízká míra chybovosti.
The decrease in the number of financial audits in 2009 compared to 2008 is explained by the good results of similar audits in 2008, which have shown low error rates.
Počet finančních auditů v roce 2009 byl nižší než v roce 2008, i když GŘ EAC provedlo dodatečné audity systémů ve vnitrostátních orgánech.
In 2009, the number of financial audits was lower than in 2008, though DG EAC performed additional systems audits in National Authorities.
Počet monitorovacích návštěv se v roce 2009 zvýšil.
Monitoring visits to National Agencies increased in 2009.
Ve výroční zprávě GŘ EAC o činnosti za rok 2009 se uvádí, že v souladu se svou strate­gickou politikou dohledu GŘ EAC již posílilo návštěvy na místě, které se zaměřují na exis­tenci řídících postupů a kontrol, jak jsou popsány členskými státy.
According to the AAR 2009 of DG EAC: ‘In line with its Strategic Supervision Policy, DG EAC has already reinforced the on-the-spot visits that focus on the existence and implemen­tation of management procedures and checks as described by Member States.
Plán auditů na rok 2010 bude pokračovat v této linii.
The 2010 audit plan will continue in this perspective’.
Na tyto audity nelze nahlížet odděleně od kontrol­ních návštěv v rámci dohledu a monitorování systémů, které útvary GŘ EAC provedly v roce 2009.
These audits cannot be seen isolated from super­visory control visits and systems monitoring carried out by DG EAC services in 2009.
Účetní dvůr zjistil, že režim prohlášení ex ante za období 2007–2013 a prohlášení ex post za rok 2007 poskytoval ohledně kvality řízení výdajů jen omezenou jistotu.
The Court found that the application of procedure for both the exante declarations for the period 2007 to 2013 and the expost declaration for 2007 provided limited assurance for the quality of the management of the expenditure.
Posu­zování prováděné Komisí v roce 2008 spočívalo v dokumentárním přezkumu systémů a kontrol a návštěvách sloužících k monitorování systémů v 11 zemích.
The Commission’s assessment was based on a desk review of systems and controls and systems monitoring visits to 11 countries in 2008.
Komise však realitu a kvalitu základních a sekundárních kontrol popisovaných v ročních prohláše­ních a informace uvedené v ročních zprávách ověřila jen v některých případech.
However, only in some cases did the Commission verify the reality and the quality of the primary and secondary controls referred to in the yearly declarations and the information presented in the yearly reports.
Doporučuje se, aby Komise na proces vydávání ročních prohlášení ex post dohlížela pečlivěji a prováděla důklad­nější monitorovací návštěvy a přímé ověřování, že popiso­vané kontroly jsou dostatečné a v plné míře se uplatňují.
It is recommended that the Commission engage in closer supervision of the annual expost declaration process with direct verification that the controls described are adequate and fully applied.
V roce 2009 provedlo GŘ EAC pět finančních auditů devíti smluv o decentralizovaných akcích z období 2000–2006 nebo 2007–2008 (oproti 14 finančním auditům v osmi zemích provede­ných v roce 2008) a 11 auditů systémů ve vnitrostátních orgánech.
In 2009 DG EAC conducted five financial audits of nine decentralised action agreements 20002006 or 2007-2008 (against 14 financial audits in eight countries performed in 2008) and 11 system audit visits to National Authorities.
Provedlo rovněž 58 monitorovacích návštěv ve vnitrostátních agen­turách (oproti 41 v roce 2008).
It has also performed 58 moni­toring visits to National Agencies (against 41 in 2008).
Komise posoudila prohlášení ex ante i ex post, roční zprávy od vnitrostátních agentur a výsledky svých monitorovacích návštěv u vnitrostátních agentur a vnitrostátních orgánů a na tomto základě sestavila seznam výhrad ke skuteč­nostem, které mají vnitrostátní agentury a vnitrostátní orgány napravit.
Based on its assessment of both the exante and expost declarations, the yearly reports from the national agencies and the results of its monitoring visits to the national agencies and national authorities, the Commission has established a list of qualifications to be remedied by national agencies and national authorities.
K tomu, aby byla v následujících letech získána jistota, že vnitrostátní agentury požadavky na řízení a kontrolu výdajů splňují, je třeba, aby se formou důkladnějších monitorovacích návštěv výhrady systema­ticky sledovaly a aby Komise na proces vydávání každo­ročních prohlášení ex post dohlížela pečlivěji.
A continued followup of qualifications, in the form of more thorough monitoring visits, and a closer supervision by the Commission of the annual expost declaration procedure is needed to provide assurance for the coming years that national agencies meet the requirements in respect of management and control of expenditure.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, body 9.22-9.24, 9.25 a 9.34) řední v
(2008 Annual Report, paragraphs 9.22 to 9.24, 9.25 and 9.34)
Částečně účelné kontroly ex post v generálním ředitelství pro vzdělávání a kulturu ě s t ní k Evropské
Partially effective expost controls at DG EAC of the
Zjištěná míra chyb u programu celoživotního učení za rok 2009 činila 0,65 %.
The LLP error rate found for 2009 amounted to 0,65 %.
Rozsah provedených finančních auditů se mezi lety 2008 a 2009 nezměnil, připomínka Účet­ního dvora ohledně omezení auditu tudíž zůstává v platnosti.
The scope of the financial audits carried out was unchanged from 2008 to 2009 and therefore, the Court’s observation on the audit limitations is maintained.
Zaměření finančních auditů v roce 2009 bylo oproti roku 2009 mírně pozměněno – větší důraz byl kladen na audit základních kontrol provedených vnitrostátní agenturou nebo jejím jménem.
The scope of the 2009 financial audits compared to 2008 audits has been slightly changed and more emphasis has been put on auditing a sample of primary checks carried out by or on behalf of the National Agency.
Tyto audity zahrnovaly přezkum rutinních kontrol finanč­ních zpráv, dokumentární přezkumy podkladů, kontroly na místě v průběhu trvání akce a finanční kontroly na místě po obdržení závěrečné zprávy.
These audits included the review of routine checks of final reports, desk checks of supporting documents, on-the-spot checks during action and financial on-the-spot checks after receipt of the final report.
Ve výroční zprávě GŘ EAC o činnosti za rok 2008 se uvádí, že podle finančních auditů projektů, provedených pro Komisi soukromou auditorskou firmou, činí průměrná chybovost kontrolovaných smluv u programu celoživot­ního učení 0,01 %.
The 2008 Annual Activity Report of DG EAC reports that the results of the financial audits of projects, carried out by a private audit firm on behalf of the Commission, show an average error in the audited contracts of 0,01 % for LLP.
Ovšem míra chyb vypočtená z projektů uzavřených během roku by byla mnohem vyšší.
However, an error rate calculated on the projects closed during the year would be much higher.
A navíc, jelikož se tyto audity prováděly převážně na úrovni vnitrostátní agentury, která obvykle nedostává všechny podpůrné doklady, nezohledňují všechna kritéria způsobilosti.
Furthermore, as these audits were mainly carried out at the level of the national agency, which does not normally receive all justifying documents, they do not cover all eligibility criteria.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 9.26)
(2008 Annual Report, paragraph 9.26)
Hospodářské a finanční věci
Economic and Financial Affairs
Zvláštní posouzení v rámci prohlášení o věrohodnosti
Specific assessment in the context of the Statement of Assurance
Výsledky auditu záručního fondu pro vnější vztahy
Results of the Audit of the Guarantee Fund for External Actions
Začíná zvláštním posouzením skupiny politik „hospodářské a finanční věci“ v rámci prohlášení o věrohodnosti (viz body 8.2–8.4).
First it contains the specific assessment of policy group Economic and Financial Affairs in the context of the Statement of Assurance (see paragraphs 8.2 to 8.34).
Po něm následují výsledky opakovaných auditů Záručního fondu pro vnější vztahy (viz body 8.35–8.39) a Evropského společen­ství uhlí a oceli v likvidaci (viz body 8.40–8.44).
This is followed by the results of the recurrent audits on the Guarantee Fund for External Actions (see paragraphs 8.35 to 8.39) and the European Coal and Steel Community in Liquidation (see paragraphs 8.40 to 8.44).
Kapitolu uzavírá část věnovaná kontrole opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předchozích let (viz příloha 8.4).
The chapter concludes with a followup of previous years’ observations (see Annex 8.4).
ZVLÁŠTNÍ POSOUZENÍ V RÁMCI PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE
Hlavní údaje o příslušných činnos­tech a výdajích za rok 2009 uvádí tabulka 8.1.
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 8.1.
Jedná se o tyto programy: a) sedmý a šestý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj (7. RP, 6.
These programmes are:
( 1 ) Jedná se o dvě agentury EU, konkrétně Evropskou agenturu pro chemické látky (ECHA) a Evropskou agenturu pro léčivé přípravky
( 1 ) The two EU agencies are the European Chemicals agency (ECHA) and the European Medicines agency (EMA).
Tabulka 8.1 – Hospodářské a finanční věci: hlavní informace
Table 8.1 — Economic and financial affairs — Key information
Mezinárodní hospodářské a finanční věci
International economic and financial affairs
Konkurenceschopnost, inovace a podnikání přímé centralizované / nepřímé centralizované prostřednictvím EACI
Centralised direct/centralised indirect via EACI
Vnitřní trh zboží a odvětvových politik
Internal market for goods and sectoral policies
Spolupráce – Vesmír a bezpečnost
Cooperation — space and security
Kartely, antitrustová opatření a liberalizace
Cartels, anti-trust and liberalisation
3 přímé centralizované
Centralised direct
Politická strategie a koordinace generálního ředi­telství pro vnitřní trh
Policy strategy and coordination for the Direc­torate-General for the Internal Market
Obchodní politika
Centralised direct
( 1 ) O kontrole správních výdajů pojednává kapitola 9. ( 2 ) Zálohy v rámci sedmého rámcového programu (2007–2013) dosáhly výše 100 milionů EUR.
( 1 ) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. ( 2 ) Advances under the Seventh Framework Programme (2007-2013) amounted to 100 million euro.
( 3 ) Průběžné/konečné platby v rámci sedmého rámcového programu (2007–2013) dosáhly 9 milionů EUR a průběžné/konečné platby v rámci šestého rámcového programu (2002–2006) dosáhly 32 milionů EUR.
( 3 ) Interim/Final payments under the Seventh Framework Programme (2007-2013) and the Sixth Framework Programme (2002-2006) amounted to 9 million euro and 32 million euro respectively.
Komise uskutečňuje platby do EIF převodem prostředků na svěřenecké účty, které EIF používá na provádění programů.
The payments made by the Commission to the EIF relate to the transfer of the funds to fiduciary accounts which are used by the EIF to implement the programmes.
Riziko nelegálních či nesprávných plateb ze strany Komise je nízké.
The risk of illegal or irregular payments made by the Commission is low.
Cílem programu CIP financovaného z oblasti politiky 02 – Podniky je prostřednic­tvím inovací napomáhat opatřením na podporu konkurence­schopnosti podniků, zejména malých a středních.
The aim of the CIP programme financed by the 02 — Enterprise policy is to foster actions which promote the competitiveness of enter­prises and in particular SMEs, through innovation.
Granty se vyplácejí ve splátkách: při podpisu gran­tové dohody je vyplacena záloha a následně se vyplácejí průběžné a konečné platby, jimiž se uhradí způsobilé výdaje na základě výkazů nákladů předložených příjemci.
The grants are paid in instalments: an advance when the grant agreement is signed, followed by interim and final payments which reimburse eligible expenditure on the basis of cost statements submitted by the beneficiaries.
Cílem nápravných opatření je snížení míry chyb.
The corrective action taken is aimed at reducing the error rate.
Komise získává zpět jaké­koli přeplatky, které byly vyplaceny příjemcům, jichž se týkal audit.
The Commission recovers any amount overpaid to the audited beneficiaries.
Vzhledem ke značnému počtu těchto výkazů není Komise s to zkontrolovat každý výkaz na místě na úrovni příjemců.
In view of the significant number of cost statements, the Commission is not in a position to check each one on the spot at the level of the beneficiary.
Účetní dvůr proto považuje riziko související se správností plateb provedených na základě výkazů nákladů za vysoké ( 3).
The risk to regularity of payments made on the basis of cost statements is therefore assessed by the Court as high ( 3).
Platební podmínky u zálohových plateb jsou méně složité, protože zálohy se vyplácejí na základě podpisu grantové dohody nebo rozhod­nutí o financování.
The payment conditions for advance payments are less complex, as these payments are triggered by the signature of the grant agreement or financing decision.
V zálohových platbách se však vyskytly v předchozích letech chyby, i když zpravidla šlo o nevyčíslitelné chyby týkající se procedurálních nedostatků.
However, advance payments have been subject to error in previous years, although these are generally not quantifiable and were related to procedural weaknesses.
Smlouva o pověření uzavřená mezi Komisí a ESA byla podepsána na základě podmínky „společného řízení“, kdy jsou urči­tými úkoly spojenými s prováděním pověřeny mezinárodní organizace.
The Delegation Agreement was signed between the Commission and ESA under the terms of ‘Joint Management’, where certain implementation tasks are delegated to international organisations.
8.8 Během sedmého rámcového programu Komise také uzavřela dohodu s Evropskou kosmickou agenturou (ESA – European Space Agency) ( 4 ) s cílem financovat kosmickou část globálního monitoringu životního prostředí a bezpečnosti (GMES – Global Monitoring for Environment and Security) v letech 2008 až 2013.
with the purpose of financing the Space Component of Global Monitoring for Environment and Security (GMES) 2008 to 2013.
Úkoly spojenými s plněním rozpočtu Komise pověřila v souladu s článkem 53d finančního nařízení agenturu.
In accordance with Article 53d of the Financial Regu­lation, the Commission delegated budget implementation tasks to ESA.
Podle této dohody bylo agentuře přiděleno celkem 624 milionů EUR, z čehož 68 milionů EUR bylo zaplaceno během roku 2009.
Under this agreement, 624 million euro in total are allocated to ESA, out of which an amount of 68 million euro was paid during 2009.
V případě auditu hospodářských a finančních věcí je třeba brát v úvahu následující specifika:
For the audit of Economic and Financial Affairs, the following specific points should be noted:
— testován byl vzorek 80 plateb, obsahující 51 průběžných nebo konečných plateb včetně 15 plateb týkajících se tří výše uvedených programů ( 5 ) (viz bod 8.5),
— a sample of 80 payments was tested, 51 of which were interim or final payments including 15 relating to the three programmes mentioned above ( 5 ) (see paragraph 8.5);
— součástí vzorku byly zálohy, neboť se na ně vztahuje riziko výskytu chyb,
— advances were included in the sample because they are at risk of error; and
— posouzení účelnosti systémů dohledu a kontroly spočívalo:
— the assessment of the effectiveness of the supervisory and control systems covered:
— v dokumentárních kontrolách ex ante u plateb provede­ných Výkonnou agenturou pro konkurenceschopnost a inovace (EACI) ( 6 ), především formou prověrky vzorku 30 plateb,
— exante desk checks for payments made by the Executive Agency for Competitiveness and Innovation (EACI) ( 6 ), mainly through an examination of a sample of 30 payments;
— ve vydání osvědčení o auditu výkazů projektových nákladů nezávislými auditory,
— audit certification of project cost statements provided by independent auditors; and
— v kontrolách ex post, především v těch, které provádí generální ředitelství pro podniky a průmysl a generální ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti.
— expost controls, notably those of Directorates General Enterprise and Industry and Economic and Financial Affairs.
( 4 ) Evropská kosmická agentura je mezinárodní organizací veřejného sektoru, která byla zřízena mezivládní úmluvou mimo rámec EU.
( 4 ) ESA is an international public sector organisation set up by an intergovernmental agreement outside the EU framework.
Agentura sídlí v Paříži a má specializovaná střediska v Nizozemsku, Německu, Itálii a Španělsku.
ESA has its headquarters in Paris and specialist centres in the Netherlands, Germany, Italy and Spain.
( 5 ) U 14 průběžných nebo konečných plateb se audit prováděl na úrovni konečných příjemců.
( 5 ) For 14 interim or final payments, the audit was carried out at the level of the final beneficiaries.
( 6 ) Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace je Komisí pověřena řízením opatření v rámci programu CIP financovaného z oblasti politiky 02 – Podniky.
( 6 ) EACI is entrusted by the Commission with the management of actions under the CIP programme financed by the 02 — Enterprise policy.
Účetní dvůr zjistil, že 26 % plateb (21 z 80) ( 7 ) obsahovalo
The Court found that 26 % of the payments (21 out of 80) ( 7 ) were affected by 25 errors.
Zbytek plateb (osm z 21) ovlivnily nevyčíslitelné chyby spočívající především v porušení postupů Komise při zadávání zakázek nebo jiných vnitřních pravidel ( 8 ).
The rest of the payments (eight out of 21) were affected by nonquantifiable errors and principally relate to breaches of either the Commission procurement procedures or other internal rules ( 8 ).
Účetní dvůr zjistil, že testované platby celkově nebyly ve významném rozsahu zatíženy chybami.
The Court found that overall the tested payments were free from material error.
Tento výsledek potvrzují i zjištění kontrol Komise ex post ( 9). ).
This result is corroborated by the findings of the Commission’s expost controls ( 9). ).
Sdělení Komise o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum navrhuje opatření k odstranění tohoto rizika.
The Commission’s Communication on simplifying the research framework programmes proposes actions to address this risk.
Jelikož tyto návrhy budou provedeny teprve v rámci příštího rámcového programu a poněvadž Komise musí vyřešit prob­lémy způsobené složitými požadavky týkajícími se způsobilosti příjemců grantů, přijala dne 26. května 2010 sdělení ( 1 ) určené ostatním orgánům, v němž je navrhována míra přijatelného rizika výskytu chyb v oblasti výzkumu v rozmezí od 2 % do 5 %.
As these proposals will only be implemented under the next framework programme, and as the Commission needs to address the problems caused by complex eligibility requirements for grant beneficiaries, it adopted on 26 May 2010 a Communi­cation ( 1 ) to the other Institutions proposing a level for the tolerable risk of error in the research area of between 2 and 5 %.
Navrho­vaná míra přijatelného rizika výskytu chyb je stanovena s přihlédnutím k nákladové efektivnosti kontrol a přijatelné míře zbytkových chyb, která je odůvodněná na základě těchto nákladů.
The proposed level of tolerable risk of error is established taking into account the cost-effectiveness of the controls and an acceptable level of residual error that is justified in the light of these costs.
Následující tři příklady ukazují, s jakými typy projektů s chybami se Účetní dvůr setkává při svých auditech na úrovni konečných příjemců.
The following three examples illustrate the types of projects with errors that the Court encounters in its audits at the level of the final beneficiaries.
( 7 ) Sedm z těchto 21 plateb se týká prvního příspěvku z rozpočtu EU na společně řízený program GMES.
( 7 ) Seven out of these 21 concern the first contribution from the EU budget to the jointly managed GMES programme.
( 9 ) Viz výhrada týkající se míry zbytkových chyb ohledně přesnosti žádostí o proplacení nákladů u grantů v rámci 6. RP, kterou
( 9 ) See reservation concerning the rate of residual errors with regard to the accuracy of cost claims in FP6 grants in the Declaration of the
uvádí prohlášení pověřené schvalující osoby ve výroční zprávě o činnosti generálního ředitelství pro podniky a průmysl za rok 2009.
Authorising Officer by Delegation in the 2009 Annual Activity Report of the Directorate General Enterprise and Industry.
Příklady nezpůsobilých nákladů
Examples of ineligible costs
Příklady nezpůsobilých nákladů a) Š e s t ý r á m c o v ý p r o g r a m a) Komise tento případ dále prošetří a případný přeplatek získá zpět.
(a) The Commission will further investigate the case and recover any amount overpaid.
Při kontrolách ex post provedených jménem Komise byla ve výkazech nákladů zjištěna řada nedostatků.
The ex post controls carried out on behalf of the Commission did detect a number of deficiencies in the cost statements.
Jejich závěr ohledně způsobilosti nepřímých nákladů se však od připomí- nek Účetního dvora lišil.
However, their conclusion with regard to the eligibility of indirect costs differed from the Court’s observations.
Ačkoliv byl u jednotlivých projektů počet hodin práce skutečně zdvojnásoben, byl vyvozen závěr, že toto bylo zapříčiněno zejména nedostatečným řízením projektu ze strany příjemce a nejednalo se o úmysl.
Although hours were indeed double booked on different projects, it was concluded that this was mainly due to weak project management by the beneficiary and not done intentionally.