natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V porovnání s mou vysněnou představou je krutá realita taková, že 90% rybích populací EU je postiženo nadměrným rybolovem a více než 30% z nich se nachází ve znepokojivém stavu.
There are at least three building blocks that will ensure that our future policy lasts well into the 21st century. Firstly, it should uphold ecological sustainability as the source and economic and social sustainability as the results – and not the other way round.
Dvě třetiny ryb spotřebovávaných v Evropě pochází z dovozu.
Thirdly, as fish move across oceans and share one single ecosystem, we need to look outside the EU as well and promote responsible fishing throughout the planet.
Odvětví rybolovu musí vystačit s nízkými zisky a jeho přežití závisí na dotacích.
In contrast with my dream scenario, the harsh reality is that 9 of EU fish stocks out of 10 are overfished and a third of them are in worrying state.
Jak jsme se do takové situace dostali?Vysvětlení je docela jednoduché.
The sector lives on low profits and depends on subsidies for survival. How did we get here?
Existují nejméně tři základní principy, díky nimž zajistíme, že naše nová politika bude po valnou většinu 21. století úspěšná.V prvé řadě bychom měli jako její východisko podporovat ekologické hledisko a udržitelný charakter přijatých opatření, která by měla ústit v trvalé socioekonomické výsledky, a nikoli naopak.
Other than these broad aims, the debate on the future face of European fisheries remains open. It is in fact open right now: between now and December 31st anyone can take part in the European Commission’s internetbased public consultation on the reform of the Common Fisheries Policy (1).
Za druhé by měly být předpisy jednodušší, méně nákladné a snadněji realizovatelné; rozhodování by mělo probíhat co nejblíže lidem, kterých se dotýká.
To get people involved we have posed open questions, but everybody is free to explore new ideas – I promise a broad-based, no-holds-barred debate which should leave no stone unturned.
Za třetí vzhledem k tomu, že ryby plavou napříč oceány a sdílejí jeden společný ekosystém, musíme rozšířit naše úvahy i na situaci mimo EU a podporovat odpovědný rybolov na celé planetě.
And I’m hoping for a massive response from civil society too – not just the usual stakeholders but people from all walks of life – because such an ambitious reform cannot be done without them.
Slibuji vám širokou neomezenou diskusi, ve které probereme všechna témata.
We have enough fishing fleets in Europe to fish much more than fish stocks can sustain.
V Evropě máme rybářské loďstvo, jež by nám stačilo k mnohem intenzivnějšímu rybolovu, než jaký mohou rybí populace snést.
In fact, year after year fishing technology makes us even more powerful – or more lethal, depending on your point of view.
Jakmile z vody vylovíme rybu, nemůže se samozřejmě dále rozmnožovat.
Clearly, once the fish is taken out of the water, it cannot reproduce.
Zbývající ryby mohou zplodit méně potomků než předešlé generace, a tak se začne počet ryb v populaci snižovat.
The remaining fish can only produce fewer offspring than the previous levels and so the fish population starts going down.
Zároveň rybáři pozorují, že mohou lovit méně ryb a klesají jim zisky; proto pochopitelně sahají k účinným technologickým prostředkům, díky nimž se mohou pokusit ulovit ryb více.
Meanwhile, fishermen notice there is less fish available to catch and see their profits decline; so understandably they resort to those potent technological means to try and catch more fish.
Politici jsou vystaveni stále většímu tlaku tohoto odvětví a přicházejí s řešeními, která by měla zklidnit situaci a prostřednictvím nichž se zvyšují krátkodobé příležitosti rybolovu, avšak k dlouhodobé udržitelnosti tohoto odvětví přispívají jen nepatrně.
Under increasing pressure from the industry, politicians find cushioning solutions that increase short-term fishing opportunities but that do little for the future sustainability of the sector.
Přidejme k tomu nynější světovou hospodářskou krizi a několik nenadálých případů zvýšení cen energie a ocitáme se ve velmi nestabilní situaci, která zasahuje v prvé řadě rybáře a pobřežní společenství, avšak nakonec z ní vyplývají negativní následky pro každého z nás.
We can keep pushing sustainability aside and end up one day with an impoverished marine environment, a struggling fishing industry and a volatile fish market. Or we can preserve our fish stocks and restructure our fisheries today, and a few years from now the sector will thrive, coastal regions will reap the benefits of a diversified local economy and consumers will have more fish on their plates – and everybody will win.
Nebudeme-li nadále dbát na ochranu životního prostředí, mohli bychom se jednoho dne ocitnout v situaci, kdy se budeme potýkat s problémy se zbídačeným mořským prostředím, odvětvím rybolovu, jež bojuje o živobytí, a nestabilním trhem s rybami.
Add to this the current global economic downturn and a few intermittent hikes in fuel prices, and you have a very fragile situation which makes fishermen and coastal communities vulnerable in the first place, but which ultimately impacts each and every one of us.
JoeBorg, Evropský komisař pro námořní záležitosti a rybolov
Joe Borg, European Commissioner for Maritime Affairs and Fisheries
(1) Internetové stránky diskuse: http://ec.europa.eu/fisheries/reform
(1) The consultation’s website: http://ec.europa.eu/fisheries/reform
Zelená kniha Reforma společné rybářské politiky: položení základů pro budoucnost la g eu l
The Green Paper on Reform of the Common Fisheries Policy: laying the foundations for the future la g eu l
V rámci programů omezování loďstva se dosud podařilo snížit kapacitu loďstva o pouhá 2% ročně, což je vyrovnáno nárůstem produktivity spojeným s technologickým pokrokem.
Fleet reduction programmes have so far only managed to shrink fleet capacity by 2% a year, which is offset by productivity gains from technological progress.
Od roku 2002 jsme v rámci reformované společné rybářské politiky dosáhli výsledků, které se však ukazují jako nedostatečné pro to, abychom se potýkali se strukturálními problémy, jež podrývají evropské odvětví rybolovu: nadměrné využívání populací a nadměrná kapacita loďstva, jejichž důsledkem je nízká výnosnost podniků a ztráta konkurenceschopnosti odvětví.
The Common Fisheries Policy has produced results in the wake of its 2002 reform. However, it has proven inadequate for solving the structural problems that undermine the fisheries sector in Europe: overexploitation of stocks and fleet overcapacity, which have led to low profits and diminishing competitiveness for the sector.
Komise tedy zahajuje rozsáhlou a otevřenou konzultaci spojenou se zelenou knihou, v níž se navrhují další témata k případným úvahám směřujícím k nové reformě SRP.
The Commission isconsequently launching a wide, no-holds-barred consultation in a Green Paper that explores the way forward for the new reform of the CFP.
Vytvořením sedmi regionálních poradních sborů (RPS) se do značné míry zlepšilo porozumění a dialog mezi odvětvím, vědci a orgány spravujícími rybolov.
No 44 discards. Lastly, the creation of seven regional advisory councils (RACs) has significantly improved comprehension and dialogue among the sector, scientific experts and fisheries administrations.
Je však třeba jasně konstatovat následující: současné pojetí SRP není natolik funkční, aby se situace v oblasti evropského rybolovu mohla pronikavě zlepšit.
The fact remains, however, that the CFP in its present form has not worked well enough to bring about a fundamental improvement in the situation of European fisheries.
Společná rybářská politika (SRP) existuje od osmdesátých let 20. století.
The Common Fisheries Policy (CFP) has existed since the 1980s.
Zpočátku byla nástrojem ke společnému řízení rybolovných zdrojů ve vodách Společenství a k tomu, aby se členské státy dohodly na jejich využívání a na množství, jaké z nich může každý členský stát vylovit.
At its inception, it was a tool for the common management of fish resources in Community waters and for agreement on their exploitation, and on who could catch how much.
Je však třeba konstatovat, že v posledních dvaceti letech samotná udržitelnost rybolovné činnosti není zajištěna.
Yet for the last 20 years or so, it has become obvious that the sustainability of fishing activity cannot be guaranteed.
Mezi negativní prvky, jež narušují evropský rybolov, patří nadměrné využívání zdrojů, nadměrná kapacita rybářského loďstva, pokles množství ryb ulovených evropskými rybáři a ztráta výdělečnosti rybolovné činnosti.
Overexploitation of stocks, fleet overcapacity, decline in the quantities of fish taken by European fishermen and low profits are the ills that are undermining European fisheries.
Abychom se mohli věnovat těmto problémům, byla v roce 2002 zahájena reforma společné rybářské politiky.
A reform of the Common Fisheries Policy was launched in 2002 to address these problems.
V rámci této reformy bylo přijato několik konkrétních opatření.
Many species are fished on the basis of longterm recovery and management plans.
Díky zavedení plánů na obnovu a řízení se řada zdrojů loví již na základě dlouhodobých plánů.
In some cases, the recovery plans have restored overexploited fish stocks.
Tyto plány obnovy v některých případech umožnily nadměrně loveným rybím populacím, aby se zotavily.
Subsidies for building new vessels have been abolished and the environmental dimension has been promoted.
Dotace na stavbu plavidel byly zrušeny a začalo se podporovat hledisko životního prostředí. Zintenzivnil se boj
The fight against illegal fishing has been stepped up and measures have been taken to halt
Proto Komise zahájila se zúčastněnými stranami a evropskými občany rozsáhlou diskusi o budoucnosti evropského rybolovu.
That is why the Commission has kicked off a wideranging debate on the future of European fisheries among stakeholders and European citizens.
Domnívá se totiž, že ke zvrácení vývoje je potřeba provést celkovou důkladnou reformu SRP.
It finds that a thorough reform of the CFP is needed to change course.
Tato reforma ovšem nebude účinná, pokud jejím prostřednictvím nebude navržena skutečná změna.
However, such a reform will only be effective if it proposes real change.
Musí se opírat o mobilizaci všech činitelů a lze ji zavést až po rozsáhlé konzultaci těchto činitelů a evropských občanů.
It must be based on the involvement of all those with an interest in the sector and can only be put in place after a wide consultation of all players and EU citizens.
K zahájení diskuse Komise vypracovala„zelenou knihu“, v níž analyzuje stávající problémy, pokládá řadu otázek a navrhuje různé případné kroky pro budoucnost.
To launch its debate, the Commission has drafted a Green Paper that analyses the problems, raises numerous questions and proposes ways forward for the future.
Znepokojivé zjištění skutečnosti ohrozil stav populací, a tudíž i hospodářská a sociální budoucnost odvětví.
The alarming facts maintaining stocks and their sustainability.
V zelené knize se tedy navrhuje jednoznačně podřídit veškerá opatření, včetně těch krátkodobých, naprosté prioritě zachování populace a jejich udržitelnosti.
The key objective of this reform is therefore to ensure sustainable fishing for the long term.
Zásadním cílem této reformy je dlouhodobě zachovat rybolovnou činnost v udržitelné míře a do tohoto rámce musí spadat veškerá opatření na řízení, nevyjímaje krátkodobá.
All management measures, including those for the short term, must fit into this framework.
Souběžně s tím se v zelené knize klade otázka, zda by nemělo být cílem budoucí SRP spíše vytváření alternativních pracovních příležitostí v pobřežních oblastech prostřednictvím integrované námořní politiky a dalších politik EU.
In parallel, the Green Paper raises the question of whether the future CFP should aim to create alternative jobs in coastal communities through the Integrated Maritime Policy and other EU policies.
Jednodušší postup rozhodování na nižší úrovni
A simpler decision-making framework closer to stakeholders
Vyčíslená zjištění, jež jsou obsažena v zelené knize, jsou nezvratná.
The facts and figures in the Green Paper speak for themselves.
Uveďme pouze jeden příklad, který je ovšem dostatečně výmluvný: 30% těchto populací je mimo bezpečné biologické limity, což znamená, že nemusí být schopny obnovovat své stavy.
To take just one example – one that speaks volumes, however – 30% of stocks are outside safe biological limits, which means they may not be able to replenish.
Například 93% objemu tresky v Severním moři je uloveno dříve, než se může rozmnožit.
Huge quantities of fish are caught even before they can reproduce; this is the case for 93% of North Sea cod.
V zelené knize se uvádí, že „Tento celkový obrázek zakrývá významné odchylky u jednotlivých mořských regionů a druhů.
‘This overall picture conceals variations bymarine region and species.
Evropský rybolov nicméně podrývá svou vlastní ekologickou ahospodářskou základnu,“ a navrhují se v ní další témata k případným úvahám k tomu, abychom se jasně postavili podstatě tohoto problému.
Nonetheless, European fisheries areeroding their own ecological and economic bases,’ concludes the Green Paper, which proposes ideas to tackle the problem at its source.
Příliš mnoho lodí na příliš málo ryb
Too many vessels, too few fish
To je ústřední prvek návrhů obsažených v zelené knize.
This is the key element of the Green Paper proposals.
Do nynějška SRP nebyla úspěšná v řešení zásadního problému rybolovu EU: jeho nadměrné kapacity.
The CFP has failed to solve the main problem plaguing fisheries in the EU: overcapacity.
V rámci programů omezování loďstva se dosud podařilo snížit kapacitu loďstva o pouhá 2% ročně, což je vyrovnáno nárůstem produktivity spojeným s technologickým pokrokem (odhadem v průměru 2 až 3% ročně).
Fleet reduction programmes have only managed to reduce capacity by 2% a year, which is offset by productivity gains from technological progress (estimated at 2 to 3% a year).
Výsledek: nadměrně se využívá 88% zdrojů ve vodách Společenství.
As a result, 88% of stocks in Community waters are overexploited.
Příliš mnoho lodí na příliš málo ryb: to vysvětluje s výjimkou několika případů, proč mnoho rybářských podniků zveřejňuje velmi nízké zisky, pokud nejsou tyto podniky vyloženě ztrátové.
Too many vessels for too few fish: this explains why, apart from a few exceptions, many fishery companies either earn low profits or operate at a loss.
Zásadní otázkou je tedy nalézt řešení tohoto problému.
So it is essential to find solutions to this problem.
V tomto novém uspořádání by si také měly najít své místo orgány jako Poradní výbor pro rybolov a akvakulturu (ACFA) nebo regionální poradní sbory (RPS).
Bodies like the Advisory Committee for Fisheries and Aquaculture (ACFA) or the Regional Advisory Councils (RACs) should also play a role under this new set-up.
Větší zodpovědnost odvětví
Increasing the sector’s responsibility ri es and a qu ac ul t ur is he F
Jednou z možných cest, jež jsou v zelené knize předloženy v podobě otázek, je myšlenka vytvořit systém převoditelných práv k rybolovu.
Several member states have introduced national measures of this kind in recent years.
Každé rybářské lodi by se samozřejmě přidělila určitá rybolovná práva, která by mohla postoupit jiným lodím (z téže společnosti nebo i jiné).
They have generally reduced capacity as operators adapt their fleet to their fishing rights in order to ensure profitability.
K tomu, aby nezůstaly v provozu málo výnosné činnosti, by se odvětví regulovalo samo tak, že by se převáděla práva na menší počet lodí, jež by tak byly ziskovější. Díky tomuto řešení by odvětví neslo větší zodpovědnost.
The Commission nevertheless stresses the need to establish mechanisms to avoid excessive concentration of ownership and negative effects on the activities of small-scale fishing and coastal communities.
Chceme-li v rámci„nové SRP“ dosáhnout výsledků, měli by jí představitelé odvětví chápat a podporovat.
If the‘new CFP’is to produce results, those concerned must understand the need for it and support it.
Namísto řízení uvaleného shora se v zelené knize doporučuje přístup, na základě něhož se přiděluje více zodpovědnosti odvětví.
In the place of top-down management, the Green Paper suggests an approach that gives more responsibility to the sector.
V posledních letech několik členských států takové nástroje zavedlo na vnitrostátní úrovni, což se všeobecně projevuje snížením kapacity, provozovatelé přizpůsobují své loďstvo svým rybolovným právům a zajišťují si tak výnosnost.
A results-based culture could be developed: instead of establishing detailed rules about how to fish, rules should focus on the outcome.
Komise však trvá na tom, že je zapotřebí zavést mechanismy, které zabrání nadměrné koncentraci vlastnictví či negativnímu vlivu na drobnou rybolovnou činnost a společenství pobřežních oblastí.
It would be up to the industry to take the more detailed implementation decisions and to demonstrate that it operates responsibly in return for access to fishing.
Vytvoření hierarchie cílů
Prioritizing objectives
Příklady samosprávy máme již v některých organizacích producentů (OP), jež řídí využívání soukromých kvót svých členů a stanoví sankce vůči těm, kteří je překročí na úkor ostatních.
Examples of self-management exist in certain Producers’ Organisations (POs) that manage their members’ quota uptake and penalise those who overshoot their individual quota at the expense of others.
V rámci tohoto systému samosprávy se předpokládá, že rybáři dokládají své úlovky.
This self-management system obliges fishermen to document their catches.
Podle zelené knihy by bylo možné tyto iniciativy zobecnit přeměnou organizací producentů na subjekty, jejichž prostřednictvím odvětví přijme odpovědnost za dokumentaci a řízení kvót/intenzity rybolovu.
According to the Green Paper, these initiatives could be generalised by turning the POs into bodies through which the industry takes responsibility for documentation and quota/effort management.
V zelené knize se konstatuje, že možnosti velkorysejších krátkodobých rybolovných práv byly často odůvodňovány sociálními a hospodářskými cíli namísto těmi, které se navrhují ve vědeckých doporučeních.
The Green Paper observes that social and economic arguments have often been invoked to advocate short-term fishing opportunities more generous than what the experts recommended.
Jsou to opatření, jimiž se ve
Such measures have jeopardized the state of stocks and the sector’s economic and social future.
Komise proto již v listopadu 2008 učinila ambiciózní návrh, jenž je nyní diskutován s členskými státy a Evropským parlamentem (2).
November 2008 that is now being discussed with Member States and the European Parliament (2).
V tomto návrhu se plánuje zintenzivnit kontroly, zavést odrazující a sladěné sankce, „bodový systém“ podobný systému používanému v mnoha zemích pro porušování předpisů v silniční dopravě atd.
The proposal aims to reinforce the control system, introduce dissuasive and harmonised penalties, fishing permits based on a penalty point system like the one many countries have adopted for driving licences, and so on.
Zachování pobřežního a drobného rybolovu
Safeguarding coastal and small-scale fishing
Drobný rybolov je nezbytný pro zachování hospodářské a sociální struktury některých pobřežních oblastí.
Small-scale fishing is crucial for maintaining the economic and social fabric of certain coastal communities.
Z toho vyplývá otázka, jak v těchto oblastech udržet zaměstnanost a sociální strukturu a zároveň vyhovět všeobecné vůli snížit kapacitu rybářského loďstva.
The challenge is how to keep jobs and the social fabric in such areas while pursuing the goal to reduce fishing fleet capacity.
Jedním řešením by mohlo být, že pomůžeme drobnému loďstvu, aby se tomuto vývoji přizpůsobilo tak, že se stanoví zvláštní systém řízení, jenž by plnil především sociální cíle prostřednictvím přidělení možností rybolovu a kolektivního systému řízení.
The solution might be to help the small-scale fleet adapt to the changing conditions by setting up a specific management scheme focused mainly on social objectives through the allocation of fishing opportunities and the use of collective management schemes.
Nesmíme však opomíjet vliv tohoto rybolovu na zdroje a životní prostředí: tento zvláštní systém tedy bude muset být vypracován pečlivě, aby se zajistilo trvalé využívání populací drobnými loďstvy.
The impact of such fishing on resources and the environment cannot be disregarded, however: a specific scheme would therefore have to be carefully designed to ensure the sustainability of the stocks exploited by small-scale fleets.
Efektivnější uvádění výrobků na trh la g eu l
More effective marketing la g eu l
Uvádění mořských výrobků ulovených v Evropě na trh v současné době není optimální a to má negativní vliv na příjmy výrobců.
The marketing of fish caught in Europe is not optimal for the moment, which has a negative impact on producers’earnings.
Komise by si přála, aby se organizace producentů organizovaly tak, aby rybolov přizpůsobily poptávce na trhu a zlepšily tím uvádění výrobků na trh.
The Commission would like to see producers’ organisations help adapt fisheries to market demand thus improving product marketing.
Výroba by samozřejmě lépe odpovídala kvalitativním požadavkům trhu, zejména co se týče vysledovatelnosti, označování a certifikace.
Production would naturally better reflect market demand for quality, especially in terms of traceability, labelling and certification.
Společná organizace trhu (SOT) by se orientovala spíše na toto hledisko než na tradiční politiky přímé podpory cen.
The Common Market Organisation (CMO) would put more emphasis on this aspect rather than on traditional policies of direct price support.
Komise v zelené knize navrhuje jednoznačně podřídit veškerá opatření pro řízení, včetně těch krátkodobých, naprosté prioritě zachování populací a jejich udržitelnosti.
The Commission’s Green Paper clearly suggests that even short-term management measures should be conditional on the absolute priority of stock maintenance and sustainability.
Právě v tomto duchu se nesou některé otázky zelené knihy.
The Green Paper raises certain questions in this context.
Jak mohou organizace producentů lépe sladit produkci s potřebami trhu?
How can the POs better work to match production with market needs?
SRP jako součást integrované námořní politiky
Integrating the CFP in the Integrated Maritime Policy
Účetní dvůr EU ve zprávě zveřejněné v listopadu 2007 (1) konstatuje nedostatečnou efektivitu kontroly rybolovu v Evropě.
In a report published in November 2007 (1), the EU Court of Auditors pinpointed the ineffectiveness of the fisheries control system in Europe: fisheries control has generally been weak, penalties are not dissuasive and inspections not frequent enough to encourage compliance.
Kontrola rybolovu je obecně slabá, sankce nejsou odrazující a inspekce nejsou prováděny dostatečně často, aby povzbuzovaly k dodržování pravidel.
Unauthorised fishing activities, undeclared catches, non-standard nets, quota overruns and non-compliance with rules on minimum catch sizes all jeopardise the sustainability of European fishing.
Cílem evropské integrované námořní politiky (IMP) je trvale využívat obrovský potenciál rozvoje, který nabízejí oceány.
The aim of the European Integrated Maritime Policy (IMP) is sustainable exploitation of the tremendous development potential of oceans.
Za tímto účelem se v rámci ní dohlíží na to, aby všechny odvětvové politiky, které se týkají námořní oblasti (rybolov, doprava, energetika, životní prostředí, cestovní ruch atd.), fungovaly koordinovaně.
To be successful, it will have to ensure that all sectoral policies that interact closely with maritime affairs (fisheries, transport, energy, tourism, etc.) work in a coordinated way.
Tato nová politika samozřejmě nabízí důležité perspektivy pro SRP.
This new policy obviously has important implications for the CFP.
Například rybolov a akvakultura s ostatními námořními odvětvími stále více soutěží o mořský prostor.
Capture fisheries and aquaculture compete increasingly with other maritime sectors for marine space, for example.