natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zároveň staré a pozastavené neuhrazené platby vzrostly o 23 %, což lze vysvětlit vysokou mírou souhrnných závazků stanovených v roce 2007 s cílem využít zbývající zdroje z devátého ERF; to však nevedlo ke stejné úrovni závazků individuálních.
At the same time, old and dormant outstanding payments increased by 23 %, which is explained by the high level of global commitments made in 2007 so as to use up the remaining resources of the ninth EDF, but which did not lead to the same level of individual commitments.
) Malawi, Haiti, Konžská demokratická republika a Etiopie.
) Malawi, Haiti, Democratic Republic of Congo and Ethiopia.
Tabulka 2 – Kumulativní čerpání zdrojů ERF k 31. prosinci 2009
Table 2 — Cumulative use of EDF resources at 31 December 2009
Stav na konci roku 2008
Situation at end of 2008
Plnění rozpočtu během rozpočtového roku 2009
Budgetary implementation during the financial year 2009
Stav na konci roku 2009
Situation at end of 2009
Míra plnění (
Implemen­tation rate (2 )
Celková částka
Implemen­tation rate (2 )
A - ZDROJE (
A — RESOURCES (
B - ČERPÁNÍ
B — USE
73,0 % řední v
73,0 % i c i a l
59,5 % ě s t ní k Evropské
European
Platby (
Payments (
D - Disponibilní zůstatek (A-B1)
D — Available balance (A-B1)
(1 ) Původní přidělené prostředky do 8., 9. a 10. ERF, spolufinancování, úroky, různé zdroje, převody z předchozích ERF a migrační úpravy. (2 ) V procentech zdrojů.
(1 ) Initial allocations to the 8th, 9th and 10th EDFs, co-financing, interest, sundry resources, transfers from previous EDFs and migration adjustments.
(3 ) Záporné částky odpovídají zrušeným závazkům.
(3 ) Negative amounts correspond to decommitments.
(4) Čisté platby po zpětně získaných částkách.
(4) Net payments after recoveries.
Zdroj: Účetní dvůr, zpracováno na základě zpráv o finančním plnění ERF a účetní závěrky k 31. prosinci 2009.
Source: Court of Auditors, based on the EDF Reports on financial implementation and Financial statements at 31 December 2009.
Výroční zpráva Komise o finančním řízení osmého až desátého Evropského rozvojového fondu
The Commission’s annual report on the financial management of the eighth to tenth European Devel­opment Funds
Finanční nařízení 10. ERF ( 9 ) Komisi ukládá, aby každo­ročně podávala zprávu o finančním řízení evropských rozvo­ jových fondů.
The Financial Regulation applicable to the tenth EDF ( 9 ) requires the Commission to report each year on the financial management of the EDFs.
Podle názoru Účetního dvora zpráva o finančním řízení přesně popisuje plnění provozních cílů Komise stanovených na daný rozpočtový rok (zejména pokud jde o finanční plnění a kontrolní činnost), jakož i finanční situaci a události, které měly podstatný vliv na činnosti prováděné v roce 2009.
In the Court’s opinion, the report on the financial management presents an accurate description of the achievement of the Commission’s operational objectives for the financial year (particularly concerning financial implemen­tation and control activities), as well as of the financial situation and the events that had a significant influence on the activities carried out in 2009.
_____________ ( 9 ) Články 118 až 124.
_____________ ( 9 ) Articles 118 and 124.
KAPITOLA II – NEZÁVISLÉ PROHLÁŠENÍ ÚČETNÍHO DVORA O VĚROHODNOSTI PRO ERF
CHAPTER II — INDEPENDENT STATEMENT OF ASSURANCE BY THE COURT OF AUDITORS ON THE EDFs
I – Na základě ustanovení článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie a článku 141 finančního nařízení pro 10.
I — Pursuant to the provisions of Article 287 of the Treaty on the functioning of the European Union and Article 141 of the Financial Regulation applicable to the tenth EDF, which also applies to previous EDFs, the Court has audited:
ERF, který se vztahuje také na předchozí ERF, provedl Účetní dvůr audit: a) konečné roční účetní závěrky osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009, která se skládá z konsolidovaných finančních výkazů ( 10 ) a konsolidované zprávy o finančním plnění osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu; b) legality a správnosti uskutečněných operací spadajících do právního rámce ERF u té části zdrojů ERF, za jejichž finanční řízení odpovídá Komise ( 11 ).
(a) the ‘Final annual accounts for the financial year 2009 of the eighth, ninth and tenth European Development Funds’ which comprise the consolidated financial statements ( 10 ) and the consolidated report on the financial implementation of the eighth, ninth and tenth EDFs; and
Odpovědnost vedení
Management’s responsibility
II – Podle finančních nařízení pro osmý, devátý a desátý ERF odpovídá za vypracování a věrnou prezentaci konečné roční účetní závěrky ERF a za legalitu a správnost uskutečněných operací vedení ( 12 ): a) Za konečnou roční účetní závěrku ERF odpovídá vedení.
II — In accordance with the Financial Regulations applicable to the eighth, ninth and tenth EDFs, management ( 12 ) is responsible for the preparation and fair presentation of the final annual accounts of the EDFs and the legality and regularity of the underlying transactions:
Součástí této odpovědnosti je navrhnout, zavést a zajistit vnitřní kontrolu nad sestavováním a věrnou prezentací účetní závěrky tak, aby neobsahovala významné nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, zvolit a uplatňovat vhodné účetní metody na základě účetních pravidel přijatých účetním ERF ( 13 ) a provádět v dané situaci přiměřené účetní odhady.
(a) The management’s responsibility concerning the final annual accounts of the EDFs includes designing, implementing and maintaining internal control relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error, selecting and applying appropriate accounting policies, on the basis of the accounting rules adopted by the EDF accounting officer ( 13 ), and making accounting estimates that are reasonable in the circumstances.
Konečnou roční účetní závěrku ERF schvaluje Komise.
The Commission approves the final annual accounts of the EDFs.
b) Způsob, jakým vedení realizuje svou odpovědnost za legalitu a správnost uskutečněných operací, závisí na způsobu provádění ERF.
(b) The way in which management exercises its responsibility for legality and regularity of underlying transactions depends on the method of implementation of the EDFs.
V případě přímého centralizovaného řízení jsou úkoly plnění prováděny útvary Komise.
In the case of direct centralised management, implementation tasks are performed by the Commission’s departments.
Při decentralizo­vaném řízení jsou těmito úkoly pověřeny třetí země a při nepřímém centralizovaném řízení ostatní subjekty.
Under decentralised management implementation tasks are delegated to third countries and under indirect centralised management to other bodies.
V případě společného řízení se o úkoly plnění dělí Komise a mezinárodní organizace.
In the case of joint management, implemen­tation tasks are shared between the Commission and international organisations.
Úkoly plnění musí být v souladu se zásadou řádného finančního řízení, což vyžaduje navržení, zavedení a zajištění účelné a efektivní vnitřní kontroly, včetně odpoví­dajícího dohledu a vhodných opatření k zamezení nesrovnalostí a podvodů a v případě nutnosti též soudního řízení za účelem zpětného získání neoprávněně vyplacených nebo použitých prostředků.
Implementation tasks have to comply with the principle of sound financial management, requiring designing, implementing and maintaining effective and efficient internal control including adequate supervision and appropriate measures to prevent irregularities and fraud and, if necessary, legal proceedings to recover funds wrongly paid or used.
Bez ohledu na použitý způsob provádění nese konečnou odpovědnost za legalitu a správnost operací, na jejichž základě je účetní závěrka ERF sestavena, Komise.
Regardless of the method of implementation applied, the Commission bears the ultimate responsibility for the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the EDFs.
( 10 ) Konsolidované finanční výkazy obsahují rozvahu, výkaz výsledku hospodaření, tabulku peněžních toků a přehled pohledávek evropských rozvojových fondů.
( 10 ) The consolidated financial statements comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow and the table of items payable to the European Development Funds.
( 12 ) Vedení na úrovni Komise zahrnuje členy orgánu, pověřené schvalující osoby a dále pověřené schvalující osoby, účetního a vedoucí pracovníky finančního, auditního a kontrolního oddělení.
( 12 ) At the level of the Commission management includes the Members of the Institution, Authorising Officers by delegation and sub-delegation, the Accounting Officer and the leading staff of financial, audit or control units.
Na úrovni přijímajících států zahrnuje vedení vnitrostátní schvalující osoby, účetní, platební střediska a vedoucí pracovníky prováděcích organizací.
Authorising Officers, Accounting Officers, Paying Agents and the leading staff of implementing organisations.
( 13 ) Účetní pravidla, která přijal účetní ERF, vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS), vydávaných Mezinárodní federací účetních (International Federation of Accountants – IFAC), a nejsou-li k dispozici, pak mezinárodními účetními standardy (International Accounting Standards – IAS) / mezinárodními standardy finančního výkaznictví (International Financial Reporting Standards – IFRS), vydávanými Radou pro mezinárodní účetní standardy (International Accounting Standards Board – IASB).
( 13 ) The accounting rules adopted by the EDF accounting officer are derived from International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, in their absence, International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting
V souladu s finančním nařízením se konsolidovaná účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 sestavuje na základě těchto účetních pravidel, která přijal účetní ERF a kterými se zásady akruálního účetnictví přizpůsobují specifickému prostředí Společenství; oproti tomu konsolidované zprávy o plnění ERF i nadále vycházejí především z pohybů hotovosti.
Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board. In accordance with the Financial Regulation, the ‘Consolidated financial statements’ for the financial year 2009 are prepared on the basis of these accounting rules adopted by the EDF accounting officer, which adapt accruals based accounting principles to the specific environment of the Communities, while the consolidated reports on imple­mentation of the EDFs continue to be primarily based on movements of cash.
III – Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti uskutečněných operací.
III — The Court’s responsibility is to provide, on the basis of its audit, the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions.
Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními účetními standardy a etickými kodexy IFAC a INTOSAI.
The Court conducted its audit in accordance with the IFAC and INTOSAI International Auditing Standards and Codes of Ethics.
Tyto standardy vyžadují, aby byl audit naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že konečná roční účetní závěrka ERF je prosta významných nesprávností a uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné.
These standards require that the Court plans and performs the audit to obtain reasonable assurance whether the final annual accounts of the EDFs are free from material misstatement and the underlying transactions, taken as a whole, are legal and regular.
IV – V kontextu popsaném v bodě III zahrnuje audit provedení postupů, kterými se získávají důkazní informace o částkách a údajích uvedených v konečné konsolidované účetní závěrce a o legalitě a správnosti uskutečněných operací.
IV — In the context described under paragraph III, an audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the final consolidated accounts and the legality and the regularity of the underlying transactions.
Zvolené postupy závisí na úsudku auditora, včetně posouzení rizika významných nesprávností v konečné konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou, ať z důvodu podvodu nebo chyby, ve významné míře v souladu s požadavky právního rámce ERF.
The procedures selected depend on the auditor’s judgement, including the assessment of the risks of material misstatement of the final consolidated accounts and of material noncompliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the EDFs, whether due to fraud or error.
Při posuzování těchto rizik zkoumá auditor vnitřní kontrolu, která se vztahuje k přípravě a věrné prezentaci konečné konsolidované účetní závěrky, a zavedené systémy dohledu a kontroly, jež slouží k zajištění legality a správnosti uskutečněných operací, aby pak mohl navrhnout auditní postupy, jež jsou za daných okolností přiměřené.
In making those risk assessments, the auditor considers internal control relevant to the preparation and fair presentation of the final consolidated accounts, and supervisory and control systems implemented to ensure legality and regularity of underlying transactions, in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances.
Při takto prováděném auditu se rovněž hodnotí vhodnost používaných účetních zásad a přiměřenost provedených účetních odhadů a také celková prezentace konečné konsolidované účetní závěrky a výročních zpráv o činnosti.
An audit in this context also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and reasonableness of accounting estimates made, as well as evaluating the overall presentation of the final consolidated accounts and the annual activity reports.
V – Účetní dvůr konstatuje, že získané důkazní informace jsou dostatečné a přiměřené a že je na jejich základě schopen vydat prohlášení o věrohodnosti.
V — The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for its statement of assurance.
VI – Účetní dvůr je toho názoru, že konečná účetní závěrka osmého, devátého a desátého ERF zobrazuje věrně a ve všech významných ohledech finanční situaci ERF k 31. prosinci 2009 a výsledky jejich činností a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními finančního nařízení a s účetními pravidly, která přijal účetní.
VI — In the Court’s opinion, the final annual accounts of the eighth, ninth and tenth EDFs present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs as of 31 December 2009, and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
VII – Aniž by vyslovoval výhradu k výroku uvedenému v bodě VI, upozorňuje Účetní dvůr na podhodnocení částky záruk přijatých na předběžné financování a nadhodnocení částky zádržného, jak jsou uvedeny v příloze k účetní závěrce.
VII — Without qualifying the opinion expressed in paragraph VI, the Court draws attention to an understatement of the amount of guarantees received in respect of prefinancing and to an overstatement of the amount of retention guarantees disclosed in the notes to the financial statements.
Výrok k legalitě a správnosti uskutečněných operací
Opinion on legality and regularity of the transactions underlying the accounts
VIII – Podle názoru Účetního dvora byly příjmy, závazky a platby osmého, devátého a desátého ERF za rok 2009 ve všech významných ohledech legální a správné.
VIII — In the Court’s opinion the revenue, commitments and payments underlying the accounts of the eighth, ninth and tenth European Development Funds for the year ended 31 December 2009, in all material respects are legal and regular.
IX – Účetní dvůr, aniž by zpochybňoval výrok vyjádřený v bodě VIII, upozorňuje na velký výskyt nevyčíslitelných chyb u závazků a plateb; tyto chyby nebyly zahrnuty do odhadu celkové míry chyb.
IX — Without calling into question the opinion expressed in paragraph VIII, the Court draws attention to the high frequency of nonquantifiable errors affecting commitments and payments albeit not included in the estimation of total error.
X – Účetní dvůr dospěl k závěru, že systémy dohledu a kontroly Komise byly, pokud jde o prevenci nebo zjišťování a nápravu chyb, částečně účelné.
X — The Court concludes that the Commission’s supervisory and control systems are partially effective in preventing or detecting and correcting errors.
9. září 2010
9 September 2010
INFORMACE NA PODPORU PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
INFORMATION IN SUPPORT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE
Připomínky týkající se spolehlivosti účetní závěrky ERF, jsou uvedené v bodech VI a VII prohlášení o věrohodnosti, vycházejí z auditu konsolidovaných finančních výkazů ( 14 ) a konsolidované zprávy o finančním plnění osmého, devátého a desátého ERF ( 15 ).
The observations regarding the reliability of the accounts of the EDFs, set out in paragraphs VI and VII of the Statement of Assurance, are based on an audit of the consolidated financial statements ( 14 ) and the consolidated report on the financial implementation of the eighth, ninth and tenth EDFs ( 15 ).
Audit v odpovídajícím rozsahu zahrnoval kontrolní postupy, jejichž cílem bylo na základě testů prověřit důkazní informace k částkám a předloženým údajům.
The audit comprised an appropriate range of audit procedures designed to examine, on a test basis, evidence relating to the amounts and disclosures.
Jeho součástí bylo posouzení pou­ žitých účetních zásad, podstatných odhadů provedených vedením a celkové prezentace konsolidované účetní závěrky.
It included an assessment of the accounting principles used, significant estimates made by management and the overall presentation of the consolidated accounts.
Celková koncepce a metodika auditu Účetního dvora týkající se správnosti operací, kterých se účetní závěrka týká, je popsána v části 2 přílohy 1.1 kapitoly 1 výroční zprávy Účetního dvora o plnění rozpočtu za rok 2009.
The Court’s overall audit approach and methodology regarding the regularity of transactions underlying the accounts is described in Part 2 of Annex 1.1 to Chapter 1 of the 2009 Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget.
Připomínky ke správnosti operací ERF, uvedené v bodech VIII–X prohlášení o věrohodnosti, vycházejí z těchto prvků: a) testování věcné správnosti reprezentativního statistického vzorku 220 položek, který odpovídal 50 finančním a individuálním závazkům a 170 průběžným a konečným platbám provedeným ústředními útvary úřadu EuropeAid a delegacemi.
(a) substantive testing of a representative statistical sample of 220 items, corresponding to 50 financial and individual commitments and 170 interim and final payments made by EuropeAid’s central services and the Delegations.
Pokud bylo třeba, proběhla návštěva prová­děcí organizace a konečných příjemců na místě, aby bylo možno uskutečněné platby vykázané ve finančních zprá­vách nebo prohlášení o výdajích ověřit; b) posouzení účelnosti systémů dohledu a kontroly v ústředních útvarech úřadu EuropeAid a v delegacích: i) kontrol ex ante prováděných u zakázek a plateb schva­lujícími osobami včetně vnitrostátních schvalujících osob, ii) monitorování a dohledu, iii) externích auditů, iv) interního auditu; c) Výsledky kontroly opatření přijatých v návaznosti na před­chozí připomínky jsou shrnuty v příloze 4.
Where necessary, implementing organisations and final bene­ficiaries were visited on the spot in order to verify the underlying payments declared in financial reports or cost statements;
( 14 ) Viz článek 122 finančního nařízení ze dne 18. února 2008 pro 10.
(iv) internal audit;
ERF: „finanční výkazy zahrnují rozvahu, výsledovku, výkaz peněžních toků a přehled pohledávek ERF“.
(c) a followup of previous observations is summarised in Annex 4.
( 15 ) Viz článek 123 finančního nařízení ze dne 18. února 2008 pro 10.
( 14 ) See Article 122 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the tenth EDF: ‘the financial statements shall comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow, and the table of items payable to the EDF’.
ERF: „zprávy o finančním plnění obsahují tabulky popisující rozpočtové prostředky, závazky a platby“.
( 15 ) See Article 123 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the tenth EDF: ‘the reports on financial implemen­ tation shall comprise tables describing the appropriations, the commitments and the payments’.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že účetní závěrka ERF za rozpočtový rok 2009 ve všech podstatných ohledech věrně zobrazuje finanční situaci Evropských rozvojových fondů a výsledky jejich činností a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními finančního nařízení a s účetními pravidly, která přijal jejich účetní.
The Court concludes that the accounts of the EDFs for the financial year ending 31 December 2009 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
Účetní závěrka ERF za rok 2009 je první účetní závěrkou sestavenou podle nového účetního systému ABAC FED na bázi akruálního účetnictví (stejný systém je užíván pro souhrnný rozpočet Evropské unie).
The 2009 annual accounts of the EDFs are the first set of accounts prepared using the new accrual based accounting system ABAC FED (the same system used for the General Budget of the European Union).
Systém byl zaveden v únoru 2009 poté, co byl úspěšně dokončen postup migrace z předchozího systému založeného na peněžních tocích (OLAS).
It was implemented in February 2009 after the migration process from the previous cash-based accounting system (OLAS) had been successfully ended.
Nový systém lépe podporuje vykazování na akruální bázi, například tím, že omezuje počet manuálních úprav nutných pro získání účetní závěrky na akruální bázi ke konci roku.
The new system supports accrual based reporting better, for example, by reducing the number of manual adjustments needed to obtain accrual based accounts at year- end.
Systém ABAC-FED tak posílil účetní prostředí.
The ABAC-FED has thus strengthened the accounting environment.
Kontroly ex post úřadu EuropeAid odhalily zvýšený počet chyb kódování ( 16 ).
EuropeAid’s expost controls identified an increased frequency of encoding errors ( 16 ).
Jakkoli audit účetní závěrky, který
While the Court’s audit of
V některých případech mohl přechod na nový informační systém pro řízení projektů způsobit zmatek při kódování údajů.
In some cases migration to the new IT system for project management may have caused confusion in the encoding of dates.
Úřad EuropeAid uspořádal v delegacích a na ústředí velký počet školení s cílem zlepšit používání tohoto systému.
EuropeAid has organised a large number of training courses in Delegations and at headquarters to improve use of this system.
Účetní dvůr provedl, neodhalil žádnou významnou chybu vzniklou v důsledku takových chyb, vyvolávají tyto chyby i nadále obavy, neboť mohou ovlivnit přesnost údajů použí­vaných při sestavování účetní závěrky, zvláště pokud jde o oddělování účetních období ke konci roku.
the financial statements did not reveal material error due to such errors, these remain a source of concern as they may affect the accuracy of data used for the preparation of the annual accounts, in particular with respect to the cut-off exercise at yearend.