natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mezi opatření přijatá v tomto roce patří zdokonalená metodika kontrol na místě, poskytování školení, jakož i lepší pokyny pro dokumentování výsledků kontrol ex post.
The measures taken this year include an improved methodology for on the spot controls, the provision of training as well as improved guidelines for the documentation of results of expost controls.
Byla vytvořena a zavedena strategie kontrol ex post a zvýšil se počet provedených kontrol ex post.
An expost control strategy was developed and implemented and an increased number of ex- post controls were carried out.
Účelnost těchto změn bude možné posoudit až v budoucích letech.
The effectiveness of the changes can only be assessed in future years.
V roce 2009 fungovalo oddělení interního auditu v plném personálním obsazení a provádělo kontroly relevantních a užitečných témat.
In 2009 the IAC worked at its full capacity and undertook audits of relevant and useful topics.
Jak potvrdil Účetní dvůr, Komise dále zlepšila své vnitřní systémy a dokončila příslušnou sadu pokynů.
As acknowledged by the Court, the Commission further improved its internal systems and completed the set of instructions.
Ve výroční zprávě za rozpočtový rok 2008 byly kontroly ex ante vyhod­noceny jako účelné.
In the Annual Report 2008, the exante controls were assessed as effective.
Kontroly ex ante prováděné delegacemi EU nebyly schopny chybám, jejichž míra zjištěná Účetním dvorem u zadávacích řízení řízených národními platebními agenturami byla významná, předcházet ani je odhalovat a opravovat (viz bod 6.19.a)).
A material level of error found by the Court in the tender procedures managed by the National Paying Agencies (see paragraph 6.19(a)) were not prevented or detected and corrected by the EU delegations’ exante control.
Ponechala v platnosti kontroly ex ante prováděné delegací za účelem zmírnění rizik.
It maintained the ex- ante controls by the Delegation in order to mitigate the risks.
Důkladné prozkoumání transakcí Účetním dvorem navíc neodhalilo žádné významné vady kromě určitého nedostatku auditní stopy umožňující plně vysvětlit rozhodnutí přijatá delegacemi.
Moreover the substantive transaction testing of the Court did not reveal any significant shortcomings beyond some lack of audit trail to explain fully the decisions taken by delegations.
O D P O V Ě D I K O M I S E a) potřeba konkrétnějších pokynů pro postup „přenesení řídí­cích pravomocí“ ( 6 ), které by lépe objasňovaly role různých útvarů Komise v tomto procesu; a) Jelikož se další země připravují požádat o přenesení řízení, GŘ ELARG zaktualizovalo svůj vnitřní pokyn z roku 2008 s ohledem na zkušenosti získané z případů přenesení řízení uskutečněných v roce 2008 a všem subjektům zapojeným do tohoto procesu poskytlo v roce 2009 další pokyny.
(a) As more countries are getting ready to apply for conferral of management, DG ELARG has updated its internal guidance note of 2008 to take account of lessons learned from conferrals of management in 2008 and provided further guidance in 2009 to all actors involved in the process.
Úplný dokument „Pokyny k přenesení řízení“ se v současné době připravuje, což je dostatečně včas pro žádosti, které budou přijímány v příštích několika letech.
A full ‘Conferral of Management guidance’ document is currently in preparation in time for the applications which will be received in the next couple of years.
b) nedostatečné doklady o tom, že delegace provedly kontroly a předložily jejich výsledky vedoucím delegací při provo­zním schvalování žádostí o financování.
(b) the evidence of the checks carried out by the delegation and presented to the Head of Delegation for operational endorsement of requests for funds is insufficient.
b) Úloha vedoucího delegace schvalujícího žádost o finanční prostředky je jasně stanovena ve vnitřních pokynech vydaných generálním ředitelstvím ELARG.
(b) The role of the Head of Delegation endorsing a request for funds is clearly specified in internal instruction notes issued by DG ELARG.
Kontroly, které se mají provádět podle jeho pokynů, představují potřebný základ pro schválení konkrétní žádosti o finanční prostředky.
The checks to be performed according to his instructions provide the necessary basis for endorsing a specific request for funds.
Většina z nich byla řešena na začátku roku 2010 prostřednictvím vnitřních pokynů a vysvětlujících poznámek.
Most of them were dealt with at the beginning of 2010 through internal instructions and clarification notes.
V mezidobí GŘ ELARG snížilo, ale nikoliv zcela eliminovalo zpoždění ve zpracování konečných výkazů nákladů k programu Phare a přechodovému nástroji v nových člen­ských zemích. Zpoždění, která zde nadále přetrvávají, jsou podstatná (až pět let).
In the meantime, DG ELARG has reduced, but not eliminated, the backlog of final declarations for PHARE and the Transition Facility in new Member States and delays still exist (up to five years).
Tento postup byl pravidelně aktualizován a nyní je nahrazen rozsáhlejším konsolidovaným dokumentem „Zásady pro schvalování účetní závěrky v případě decentralizovaného řízení – program Phare a přechodový nástroj“, přijatým v červnu 2010, v němž je mnohem podrobněji uvedeno, jak lze v případě potřeby použít paušální opravy nedostatků systému (například pro schválení účetní závěrky u programů v rámci rozšířeného decentrali­zovaného řízení).
This procedure has been regularly updated and is now replaced by a more substantial consolidated ‘Policy for clearance of accounts in decentralised management – Phare and Transition Facility’ adopted in June 2010, which elaborated in much more detail how flat rate corrections for system weaknesses could be applied where needed (such as for the clearance-of-account of programmes under extended decentralised management).
Jen v samotném roce 2009 GŘ ELARG uzavřelo 375 závěrečných výkazů, tj. mnohem vyšší počet než množství nově zahájených programů.
In 2009 alone, DG ELARG closed 375 Final Declarations, i.e. a much higher number than new programmes launched.
Zbývají některé případy, u nichž sporné řízení trvá dlouho a ke schválení účetní závěrky může dojít až za několik let.
There remain some cases for which the contradictory procedure takes time and the closure may take several years to complete.
Monitorování a dohled
Monitoring and supervision
Účetní dvůr nicméně zjistil, že nedostatky, na něž bylo upozorněno v předchozích letech, nebyly dosud plně odstra­něny.
Nevertheless the Court noticed that weaknesses already identified in previous years have not yet been fully remedied.
( 6 ) Postoupení řídících pravomocí Komisí v kontextu procesu decen­tralizace.
( 6 ) Delegation of management power by the Commission in the context of the decentralisation process.
Připouští, že funkce kontroly ex post v případě centralizovaného řízení dosud není plně zavedena.
It accepts that the ex- post control function for centralised management has not yet been fully launched.
Tyto další audity ex post provedené samostatnou horizontální jednotkou a uvedené v tomto oddílu mají pověřené schvalující osobě poskytnout dodatečnou záruku nad rámec požadavků finančního naří­zení.
These further expost audits carried out by a separate horizontal unit and addressed in this section are only intended to provide the Auth­orising Officer by Delegation with an additional assurance over and above the requirements of the Financial Regulation.
Tato nová strategie bude zavedena až od roku 2010.
The new strategy will only be implemented from 2010 onwards.
V roce 2009 fungovalo oddělení interního auditu v plném personálním obsazení a provádělo kontroly relevant­ních a užitečných témat.
In 2009 the IAC worked at its full capacity and undertook audits of relevant and useful topics.
6.42 Dle názoru Účetního dvora je koncepce zavedených finančních postupů natolik dobrá, že umožňuje odhalování a opravu chyb, ke kterým dochází na straně partnerů.
In the Court’s opinion the financial circuits in place are sufficiently well designed to detect and to correct errors made by partners.
Účetní dvůr však zaznamenal, že nedostatky zjištěné během pravidel­ných kontrol systémů partnerů nejsou vždy včas partnery řešeny ani nejsou při obnovování akreditace těchto partnerů vždy brány v úvahu.
However it noted that weaknesses identified during regular audits of the partners’ systems are not always addressed by them in a timely manner, nor are they always taken into account during the annual review of the partner’s accreditation.
To snižuje míru, v níž se Komise může na účelnost systémů vnitřní kontroly partnerů při předcházení chybám a nesprávnostem spoléhat.
This reduces the reliance that the Commission can place on the effectiveness of the partners’ internal control systems to prevent errors and irregularities.
Při akreditaci partnerů se také využívají vstupní infor­mace shromážděné ze sledování prováděných projektů a zvažují se mimo jiné finanční, právní a provozní stránky partnera.
The partners’ accreditation also receives input gathered from the monitoring of projects undertaken and gives consideration inter alia to financial, legal and operational aspects of the partner.
Posouzení a audity často vyústí v doporučení, aby partneři zlepšili své systémy vnitřní kontroly.
The assessment and audits often result in recommendations for the partners to improve their systems of internal control.
Mnoho zpráv o auditu bezprostředně vedlo ke změnám postavení přiznaného kontrolním systémům partnerů.
Therefore, many audit reports have directly led to changes in the status accorded to partners’ control systems.
Současný systém auditů a posuzování partnerů zavedený generálním ředitelstvím ECHO vedl k vytvoření kontrolního systému, který posky­tuje vyvážený a účelný pohled na vnitřní kontrolní systémy partnerů, jenž pomáhá předcházet chybám a nesrovnalostem.
The current system of audits and partners’ assessment put in place by DG ECHO has resulted in a control system that gives a balanced and effective view of the partners’ internal control systems that aids the prevention of errors and irregu­larities.
Dokumentace provedených posouzení navíc neumožňuje celkové srovnání podaných návrhů.
Furthermore the documentation of the assessments made does not allow an overall comparison of the proposals submitted.
S ohledem na složitost krizových situací, množství potřeb a dostupnost jiných dárců jsou podrobné potřeby, jež je třeba řešit společně s určenou reakcí, uvedeny v návrzích předložených partnery generálního ředitelství ECHO podle rozhodnutí Komise o financování.
With regard to the complexity of crises situations, the multitude of needs and the availability of other donors, the detailed needs to be addressed together with the specified response is set out in the proposals submitted by DG ECHO’s partners pursuant the Commission’s financing decision.
Komise se domnívá, že postupy výběru projektů zavedené generálním ředitelstvím ECHO odráží specifika humanitární pomoci a poskytují vysokou úroveň záruk, co se týče kvality pomoci poskytované partnery generálního ředitelství ECHO.
The Commission considers that the project selection procedures put in place by DG ECHO reflects the specificities of humanitarian aid and provide high guarantees with regard to the quality of the aid delivered by ECHO partners.
Komise nicméně připouští, že doku­mentaci hodnocení návrhů lze dále zlepšit, zefektivnit a standardizovat.
Never­theless, the Commission accepts that the documentation of the proposal evaluation can be further improved, streamlined and stan­dardised.
Komise vítá celkový závěr Účetního dvora.
The Commission welcomes the Court’s overall conclusion.
Co se týče humanitárních zásobovacích středisek, Komise vítá uznání jejich celkové užitečnosti.
Concerning Humanitarian Procurement Centres (HPC) Commission welcomes the recognition of their overall usefulness.
Účetní dvůr však konstatuje, že Komise nemonitoruje míru, v níž jsou partnery rámcových dohod o partnerství využívána „humanitární zásobovací střediska“ ( 7 ), a to i přes důležitost těchto středisek pro snižování rizika chyb v postupech zadávání zakázek.
However, the Court notes that the Commission does not monitor the extent to which the ‘Humanitarian Procurement Centres’ ( 7 ) are used by the Framework Partnership Agreements partners despite the importance of these centres for reducing the risk of errors in procurement procedures.
Účetní dvůr potvrdil, že se i nadále rozvíjela zlepšení, jichž bylo v této oblasti dosaženo již v roce 2008. Existuje zde ale stále prostor pro zlepšování, a to konkrétně u konsolidace opatření přijatých v návaznosti na auditní zjištění (týkajících se zejména zpětného získávání nezpůsobilých výdajů).
The Court confirmed that the progress made in 2008 continued although there is still room for improvement regarding the consolidation of the follow up of audit findings in particular those giving rise to the recovery of ineligible expenditure.
V reakci na zjištěné faktory byla zavedena řada opatření s cílem zlepšit kvalitu důkazů předkládaných na podporu věrohodnosti a čitelnosti zpráv.
As a response to the factors identified, a number of measures were imple­mented in order to improve the quality of the evidence presented in support of the assurance and the readability of the reports.
Komise proto vítá, že Účetní dvůr kladně hodnotí výroční zprávy o činnosti, a bude pokračovat v práci na jejich zlepšení jako zdroje důkazů pro DAS.
The Commission therefore welcomes the Court’s positive assessment of the annual activity reports and will continue working towards improving them as a source of evidence for the DAS.
( 7 ) Neziskové organizace specializované na technické a obchodní řízení dodávek a služeb nezbytných k provádění humanitárních akcí.
( 7 ) Not for profit organisations specialised in the technical and commercial management of supplies and services necessary for the implementation of humanitarian actions.
Účetní dvůr má za to, že prohlášení generálního ředitele a výroční zpráva o činnosti představují částečně věrné posouzení finančního řízení ve vztahu ke správnosti.
The Court considers that the Director- General’s declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity.
Komise se domnívá, že kvalitativní a kvantitativní ukazatele stanovené ve čtyřech stavebních kamenech výroční zprávy o činnosti úřadu Euro­ peAid týkajících se věrohodnosti skutečně poskytují nezbytné důkazy na podporu prohlášení generálního ředitele o přiměřené věrohodnosti a poskytují přesné posouzení finančního řízení v úřadu EuropeAid, co se týče správnosti.
The Commission believes that the qualitative and quantitative indicators set out in the four ‘assurance’ building blocks of the EuropeAid Annual Activity Report do indeed provide the necessary evidence to underpin the Director-General’s statement of reasonable assurance and give an accurate assessment of financial management in EuropeAid in relation to regularity.
Domnívá se, že tyto víceleté systémy dohledu a kontroly pro skupinu politik vnější pomoci, rozvoje a rozšíření jsou účelné a rok od roku se významně zlepšují, což se odráží ve zvýšení podílu zcela správných plateb zjištěných Účetním dvorem v jeho vzorku.
It believes that these supervisory and control systems for the External aid, Development and Enlargement policy group are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
Doporučení Účetního dvora z minulých let byla provedena a mnohá z těchto zlepšení Účetní dvůr uznal, díky čemuž byly významné prvky klíčových kontrolních systémů posouzeny jako „účelné“.
The recommendations made by the Court in past years have been imple­mented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’.
V této souvislosti je třeba uvážit následující doporu­
following recommendations should be
6.53 čení: a) Komise přijímá doporučení Účetního dvora a chtěla by upřesnit, že již přijímá opatření k řešení všech doporučení, jež obdržela v souvislosti s kontrolami ex post v GŘ RELEX.
(a) The Commission accepts the recommendation of the Court and would like to specify that it is already taking measures to address all recommendations received regarding expost controls in DG RELEX.
a) GŘ RELEX by mělo konsolidovat svou metodiku kontrol ex post a urychleně se zabývat doporučeními, která v tomto ohledu vyjádřil interní auditor; b) GŘ RELEX by mělo věnovat dostatečné zdroje na analýzu a uzavírání starých zakázek týkajících se mechanismu rychlé pomoci a společné zahraniční a bezpečnostní poli­tiky, u nichž již vypršel termín plnění; b) Komise souhlasí s Účetním dvorem, a chtěla by zdůraznit, že již v roce 2009 bylo vynaloženo značné úsilí s cílem uzavřít staré projekty, jejichž dokončení se opozdilo.
(b) The Commission agrees with the Court and would highlight that considerable efforts were already undertaken in 2009 in order to clear the backlog of old projects to be closed.
Ve skutečnosti 75 % všech zakázek v oblasti MRP, jež byly na začátku roku 2009 otevřené, bylo do konce roku uzavřeno.
In fact, 75 % of all RRM contracts open at the beginning of 2009 were closed by yearend.
Toto úsilí bude pokračovat i během celého roku 2010.
These efforts will continue throughout 2010.
c) GŘ ELARG by mělo poskytnout konkrétnější pokyny pro postup „přenesení řídících pravomocí“, které by lépe objas­ ňovaly role různých útvarů Komise v tomto procesu; c) Jelikož se další země připravují požádat o přenesení řízení, GŘ ELARG zaktualizovalo svůj vnitřní pokyn z roku 2008 s ohledem na zkušenosti získané z případů přenesení řízení uskutečněných v roce 2008 a všem subjektům zapojeným do tohoto procesu poskytlo v roce 2009 další rady.
(c) As more countries are getting ready to apply for ‘conferral of management’, DG ELARG has updated its internal guidance note of 2008 to take account of lessons learned in 2008 conferrals of management and provided further advice in 2009 to all actors involved in the process.
O D P O V Ě D I K O M I S E d) Komise již podnikla nezbytné kroky k zajištění toho, aby kontroly prováděné zaměstnanci v rámci provozních a finančních a smluvních částí byly dokumentovány podrobněji.
(d) The Commission has already taken the necessary steps to ensure that the checks carried out by staff in the operational and the finance and contract sections are documented in more detail.
d) GŘ ELARG by mělo provést přezkum kontrolních seznamů používaných v rámci vnitřní kontroly s cílem dokumen­tovat veškeré prováděné kontroly; e) GŘ ELARG by mělo přijmout opatření pro zlepšení kvality údajů zadávaných do svých manažerských informačních systémů (např. pravidelná analýza a ověřování kvality údajů); e) Provádějí se pravidelné kontroly kvality údajů v systému CRIS, zejména před získáním relevantních informací pro výroční zprávu o činnosti.
(e) DG ELARG should take measures to improve the quality of the data entered in its management information systems (e.g. regular analysis and verification of the quality of the data);
Nástroj IT pro řízení, v němž se zadávají údaje, také obsahuje zabudované kontrolní prvky týkající se kvality údajů.
(e) There are regular checks on the quality of data in CRIS, in particular ahead of extracting relevant information for the Annual Activity Report. The IT management tool where data is entered also contains embedded controls of data quality.
Komise navíc klade velký důraz na školení uživatelů systému CRIS.
Moreover, the Commission is putting great emphasis on training of CRIS users.
f) GŘ ELARG by mělo vytvořit a zavést mechanismy, které usnadní analýzu výsledků provedených monitorovacích návštěv a kontrolu opatření přijatých v návaznosti na ně; g) Uzávěrky byly prioritou generálního ředitelství ELARG od roku 2007.
(f) DG ELARG should develop and put in place mechanisms to facilitate the analysis and follow up of the results of the monitoring missions carried out;
Jen v samotném roce 2009 GŘ ELARG uzavřelo 375 závěrečných výkazů.
(g) Closures have been a priority for DG ELARG since 2007. In 2009 alone, DG ELARG closed 375 Final Declarations.
g) GŘ ELARG bylo mělo i nadále věnovat dostatečné zdroje na analýzu dosud nezpracovaných závěrečných výkazů nákladů podaných k programu Phare a přechodovému nástroji v nových členských státech; h) Komise již pracuje na dalším zlepšení a harmonizaci centralizo­vané dokumentace svého hodnocení návrhů.
(g) DG ELARG should continue to devote sufficient resources to the analysis of the outstanding final declarations submitted under PHARE and the Transition Facility in the new Member States;
Jednou ze zvažova­ných možností je zavedení standardizované hodnotící zprávy.
The introduction of a standardised evaluation report is one of the options considered.
h) GŘ ECHO by mělo zkvalitnit dokumentaci posuzování návrhů na akce humanitární pomoci (např. zavedením stan­dardizovaných hodnotících zpráv); i) GŘ ECHO by mělo vytvořit a zavést mechanismus pro sběr a analýzu údajů tykajících používání „humanitárních záso­bovacích středisek“ jeho partnery.
(i) DG ECHO should define and put in place a mechanism for collecting and analysing the data concerning the use of the ‘Humanitarian Procurement Centres’ by its partners.
i) Přestože návrh Účetního dvora je užitečný, současné priority a omezení zdrojů neumožňují se tímto doporučením v blízké budoucnosti zabývat.
(i) Although the Court’s suggestion is useful the current priorities and resource constraints do not allow this recommendation to be pursued in the near future.
V reakci na doporučení Účetního dvora úřad EuropeAid:
In response to the Court’s recommendations EuropeAid will:
— zváží možné metodiky pro ukazatel odhadovaného finančního dopadu zbytkové chyby,
— consider possible methodologies for an indicator of the estimated financial impact of residual error;
— posoudí rentabilitu svých kontrol v rámci přezkumu přípustného rizika chyb,
— assess the cost-effectiveness of its controls in the context of the review of the Tolerable Risk of Error;
— dokončí a rozešle soubor nástrojů finančního řízení pro prováděcí organizace,
— finalise and disseminate a Financial Management Toolkit for implementing organisations;
— bude pokračovat v úsilí k zajištění správného a včasného zazna­menávání auditních informací,
— continue efforts to ensure correct and timely recording of audit information;
— bude usilovat o zlepšení systémů informačních technologií na podporu své kontrolní činnosti,
— strive to improve the information technology systems supporting its audit work;
— zlepší navrhování a prověřování kritérií platby rozpočtové podpory prostřednictvím revidovaných pokynů a procesu vzájemného přezkumu (Skupina pro podporu jakosti),
— improve the design and screening of budget support payment criteria through revised guidelines and peer review processes (Quality Support Group);
— zavede revidovaný rámec monitorování a výkaznictví v oblasti správy veřejných financí pro platby rozpočtové podpory.
— implement a revised public finance management monitoring and reporting framework for budget support payments.
3/2006 O HUMANITÁRNÍ POMOCI EVROPSKÉ KOMISE V REAKCI NA CUNAMI
FOLLOW-UP OF SPECIAL REPORT No 3/2006 ON THE HUMANITARIAN AID RESPONSE TO THE TSUNAMI
Audit se týkal reakce na tuto mimořádnou událost a krátkodobé práce na obnově ze strany generálního ředitelství pro humanitární pomoc (GŘ ECHO) ( 8 ).
The audit covered the emergency response and the short-term rehabilitation work of the Direc­torate-General for Humanitarian Aid (DG ECHO) ( 8 ).
3/2006 vydal Účetní dvůr řadu doporučení, která byla fakticky všechna přijata Radou a Evropským parlamentem.
In SR 3/2006, the Court made a number of recom­mendations, which were in effect all adopted by the Council and the Parliament.
6.58 Ve své odpovědi na zprávu Účetního dvora vyzvala Rada Komisi, aby podporovala koordinační roli úřadu OSN pro koordinaci humanitární činnosti (OCHA).
(a) consider the role it could play in helping affected governments to manage donor coordination more effectively to ensure that needs are met;