natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Od vydání předchozí zprávy byl zaznamenán další pokrok, zejména v případě politiky týkající se malých a středních podniků.
Some progress took place concerning road transport, where alignment is more advanced, but implementation remains incomplete.
V oblasti regionální politiky a koordinace strukturálních nástrojů je pokrok nestejný.
Substantial legislative and institutional reforms are needed in the rail sector.
Od vydání předchozí zprávy nedošlo k žádnému vývoji v souvislosti s územní organizací a programováním.
In maritime transport some progress can be reported on legislative alignment and strengthening of administrative capacity.
Právní rámec, finanční řízení a kontrola naopak doznaly pokroku.
With regard to air transport some progress can be noted although overall alignment remains limited.
Nezbytné je i nadále podstatné úsilí o zřízení institucionálních struktur.
On energy, overall some progress has been achieved, notably as regards security of supply and renewable energies.
Zřízeny a následně modernizovány by měly být správy zapojené do regionální politiky, a to jak na centrální, tak i na regionální úrovni.
While progress remained limited concerning the establishment of the internal energy market, there was none concerning state aids in the sector, nor energy efficiency.
V oblastech soudnictví a základních práv učinilo Turecko pokrok při přebírání standardů a postupů EU týkajících se soudnictví a protikorupčních opatření.
If Turkey develops a nuclear energy generation capacity, administrative capacities must be strengthened to ensure a high level of nuclear safety.
Zapotřebí je však dalších kroků k zajištění nezávislosti a účinnosti soudů.
Some progress has been made concerning radiation protection.
Turecko pokračovalo ve sbližování svých právních předpisů s acquis v oblasti spravedlnosti, svobody a bezpečnosti.
Progress in the area of taxation is limited, as concerns both indirect taxation, and direct taxation.
Celkově jsou turecké právní předpisy v této oblasti částečně v souladu s acquis.
Overall the Turkish fiscal regime is partially complying with the acquis, but substantial alignment is still required.
V oblasti životního prostředí dosáhlo Turecko omezeného pokroku.
Some progress has been recorded concerning statistics, and in particular as regards classifications, sector statistics.
Celková úroveň provedení acquis do vnitrostátního práva zůstává nízká, s výjimkou nakládání s odpady a hluku, kde je provedení do vnitrostátního práva již daleko.
The alignment with the acquis is currently limited, but cooperation between Eurostat and the State Institute of Statistics is continuing.
Důvodem k obavám je nadále nedostatečné provádění a prosazování.
Some progress was made in the area of employment and social policy.
Turecko musí podniknout kroky k začlenění environmentální politiky do definice všech ostatních politik a jejich provádění.
A major task lies ahead as concerns implementation and strengthening of administrative capacity.
Sbližování právních předpisů v oblasti ochrany spotřebitele a zdraví stále postupuje kupředu.
The Turkish strategy concerning industrial policy is already largely in line with the basic principles of the EU.
Pokroku bylo dosaženo zejména při provádění opatření, která se netýkají bezpečnosti.
Since the previous Report some additional progress can be reported, in particular for SME policy.
V případě bezpečnostních opatření nedošlo k žádnému dalšímu pokroku.
Progress is uneven on regional policy and coordination of structural instruments.
Jistý vývoj byl zaznamenán v oblasti veřejného zdraví, zejména v souvislosti s právními předpisy v oblasti tabáku.
No development took place since the previous Report on territorial organisation, and programming. Progress has taken place in the legislative framework, and financial management and control.
Posílena by měla být správní kapacita.
Considerable efforts remain necessary to set up the institutional structures.
Předpisy týkající se celní unie jsou z větší části sblíženy, takže jsou v souladu rovněž s dvoustrannými dohodami mezi ES a Tureckem.
In the areas covered by the judiciary and fundamental rights, Turkey has made progress in aligning with EU standards and practices concerning the judiciary and anti-corruption measures.
Zapotřebí je však stále dalšího sblížení celního kodexu Turecka s celním kodexem ES.
However, further steps are needed to ensure the independence and efficiency of the judiciary.
Důvodem k obavám v této oblasti jsou jiné než celní právní předpisy uplatňované ve svobodných pásmech a rovněž pokračující nedostatečné prosazování práv duševního vlastnictví u celních kontrol.
On corruption, further action is necessary to improve the efficiency of the relevant bodies established to combat corruption and to raise public awareness of corruption as a serious criminal offence.
Turecko se do značné míry řídí obchodními aspekty politiky EU týkající se vnějších vztahů, neboť se jedná o závazek vyplývající z celní unie mezi ES a Tureckem.
Turkey continued to align its legislation with the acquis in the area of justice freedom and security. Overall, the Turkish legislation is partly in line with the acquis.
Turecko především uzavřelo s třetími zeměmi nové dohody o volném obchodu.
Concerning environment, Turkey has made limited progress.
Turecku se podařilo sblížit z velké části právní předpisy se systémem všeobecných celních preferencí ES.
The overall level of transposition of the acquis remains low, with the exception of waste management and noise, where transposition is advanced.
Pokud jde o společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, dosáhlo Turecko značného stupně sblížení právních předpisů.
Alignment in the area of consumers and health protection, is advancing steadily. In particular progress was made in the implementation of non-safety related measures.
Dvoustranné vztahy se sousedními zeměmi, včetně Řecka, se dále zlepšily.
Some development was recorded concerning public health, and in particular concerning tobacco legislation.
Hranice s Arménií je nadále uzavřena.
However, further alignment of the Turkish Customs Code with that of the EC is still needed.
Turecko a EU odlišně interpretují dohody „Berlín plus“ uzavřené mezi EU a NATO, což ztěžuje strategickou spolupráci mezi EU a NATO při řešení krizí.
The commercial aspects of EU policy on external relations are largely followed by Turkey, as a commitment deriving form the EC-Turkey customs union. In particular, new free trade
20 MÝTŮ A SKUTEČNOSTÍ O ROZŠÍŘENÍ
20 MYTHS AND FACTS ABOUT ENLARGEMENT
Po generacích rozdělení a válek Evropská unie mírovou cestou sjednocuje Evropu.
After generations of division and war, the European Union is peacefully unifying Europe.
Z původních šesti zakládajících členů se rozšířila na 25 členských států, jejichž počet dokonce brzy vzroste na 27.
From the six founding members, the EU has enlarged to 25 and soon 27 member states.
Přitažlivá síla EU přispěla v posledních patnácti letech k přeměně bývalých komunistických režimů ze střední a východní Evropy v moderní, dobře fungující demokratické státy.
Over the last fifteen years, the gravitational pull of the EU has helped transform Central and Eastern Europe from communist regimes to modern, well-functioning democracies.
Nedávno přiměla EU k obrovským reformám také Turecko, Chorvatsko a jiné země západního Balkánu.
Recently, it has inspired tremendous reforms in Turkey, Croatia and the other Western Balkans countries.
Pro všechny Evropany je přínosem mít za sousedy stabilní demokratické státy s fungujícím tržním hospodářstvím.
All Europeans benefit from having stable democracies and prosperous market economies as neighbours.
Obezřetně řízený proces rozšíření pomáhá v Evropě šířit mír, demokracii, zásady právního státu a prosperitu.
A carefully managed enlargement process extends peace, democracy, the rule of law and prosperity across Europe.
Mnoho občanů EU však nyní zpochybňuje důvody rozšíření.
However, many EU citizens now question the grounds of enlargement.
Cílem tohoto dokumentu je uvedené mýty pomocí důkazů vyvrátit a na základě příslušných politik reagovat na obavy občanů.
While addressing the citizens’ concerns with appropriate policies, myths should be countered by facts, which is the aim of this note. appropriate policies, myths should be countered by facts, which is the aim of this note.
PŘÍLIŠ RYCHLÉ? ................................................................................................................... 2
TOO FAST? ................................................................................................................................. 2
PŘÍLIŠ SLABÁ? ...................................................................................................................... 4
TOO WEAK? ............................................................................................................................. 4
PŘÍLIŠ NÁKLADNÉ? ...................................................................................................... 6
TOO COSTLY? ........................................................................................................................ 6
PŘÍLIŠ NEBEZPEČNÉ? .................................................................................................11
TOO DANGEROUS? ......................................................................................................11
PŘÍLIŠ MNOHO? .................................................................................................................12
TOO MANY? ...........................................................................................................................12
NĚJAKÝ PROSPĚCH? ........................................................................................................15
EVEN SOME BENEFIT? .............................................................................................15
PŘÍLIŠ RYCHLÉ? ?
TOO FAST? ?
Nové členské státy přistoupily najednou v květnu 2004, k znovusjednocení Evropy však nedošlo ze dne na den. Země střední a východní Evropy, Kypr a Malta přistupovaly jedno a půl desetiletí po pádu Berlínské zdi.
Ten new members entered simultaneously in May 2004, but the reunification of Europe did not happen overnight.The countries of Central and Eastern Europe, Cyprus and Malta joined a decade and a half after the fall of the Berlin Wall.
Za těchto 15 let tyto země prošly procesem hluboké demokratické a hospodářské transformace, díky němuž dosáhly způsobilosti pro členství v EU a obohatily Evropu.
Over those 15 years, these countries achieved a profound democratic and economic transformation, which made them fit for EU membership and made Europe better off.
Rozšíření v roce 2004 bylo to nejlépe připravené v celé historii EU.
The 2004 enlargement was the best prepared in the history of the EU.
Již v roce 1991 EU podepsala první„Evropské dohody“ s Maďarskem a Polskem, jež poté následovaly i ostatní kandidátské země.
As early as 1991, the EU signed the first “Europe Agreements” with Hungary and Poland, followed by other candidate countries.
Díky těmto dohodám byla do roku 2001 pro 85% dvoustranné obchodní činnosti ustavena zóna volného obchodu, což v květnu 2004 zabránilo šoku v obchodní oblasti.
Thanks to these agreements, a free trade area was established by 2001 for 85% of bilateral trade, thus avoiding any trade shock in May 2004.
V roce 1993 EU definovala konkrétní kritéria přistoupení.
In 1993, the EU defined precise accession criteria.
Aby země mohla vstoupit do EU, musí být stabilním demokratickým státem, musí respektovat lidská práva, mít konkurenceschopné tržní hospodářství a být schopna plně provádět právní předpisy EU.
In order to join the EU, a country must be a stable democracy with the rule of law, able to respect human and minority rights, and have a competitive market economy, as well as the ability to fully implement EU law.
Od té doby Evropská unie pečlivě sleduje úsilí kandidátských zemí při plnění těchto podmínek.
Since then, the EU has closely monitored the efforts of the candidate countries against the conditions.
Nové členské státy se díky těmto kritériím, sledování ze strany Unie a finanční podpoře dobře začlenily do orgánů EU a úspěšně uplatňují její pravidla.
As a result of these conditions, monitoring and financial assistance, the new member states have integrated well into the EU institutions and are successfully applying its rules.
V dohledné době se žádný další„velký třesk“ nechystá.
There is no new ‘big bang’ on the horizon.
Bulharsko a Rumunsko přistoupí v roce 2007 nebo 2008, jakmile splní stanovená kritéria.
Bulgaria and Romania will enter in 2007 or 2008, once they meet the criteria.
Chorvatsko je bude následovat později po splnění všech podmínek.
Croatia will follow some time later, once it fulfils all the conditions.
Ostatní země západního Balkánu sice rovněž mají dlouhodobou perspektivu přistoupení, mají však před sebou ještě více práce a budou moci přistoupit teprve až budou plně připraveny.
Other countries of the Western Balkans have the perspective of eventual accession, but they have major work to do and will only be able to join once they are fully prepared.
O přistoupení jedná s EU také Turecko, bude však ještě dlouho trvat, než splní všechna kritéria – deset let nebo více.
Turkey is negotiating accession with the EU, but it will take a long time to meet all the criteria – perhaps a decade or more.
Navíc každé rozhodnutí o přistoupení nějaké země musí jednomyslně schválit všechny stávající členské státy.
Any decision on the accession of a country has to be taken unanimously by all member states.
Komise řídí proces přistoupení velice obezřetně, přičemž dbá na to, aby probíhal pozvolně, v rámci několika let, a aby byly dotčené země dobře připraveny a splňovaly přísné podmínky EU.
The Commission is carefully managing the accession process, ensuring that it is gradual and that countries are well prepared, over many years, to meet the EU’s stringent conditions.
To je nejlepší způsob jak zajistit, že jejich integrace bude ku prospěchu všech zúčastněných stran.
That is the best way of ensuring that once they are integrated it will be to the benefit of all.
Každé zásadní rozhodnutí, které má za následek přistoupení některé země, přijímají jednohlasně demokraticky zvolené vlády členských států EU.
Every major decision leading to a country’s accession is taken unanimously by the democratically elected governments of the EU member states.
Parlamenty jednotlivých států poté musejí rozhodnutí ratifikovat.
National parliaments have to ratify the decision.
Svůj souhlas musejí dát i přímo volení poslanci Evropského parlamentu.
The Members of the European Parliament, who are directly elected, have to give their assent.
Všechna klíčová rozhodnutí jsou tedy přijímána všemi příslušnými demokraticky volenými orgány každého členského státu a Unie.
Thus, all the key decisions are taken by all the relevant democratically elected bodies in each member state and in the Union.
Pro jakoukoli ze svých politik, včetně rozšíření, si EU musí získat podporu svých občanů.
For any of its policies, including enlargement, the EU has to win the support of its citizens.
Členské státy a orgány EU však musejí občany lépe informovat o úspěších a výzvách procesu rozšíření.
Both the member states and the EU institutions need to communicate the successes and challenges of enlargement better.
PŘÍLIŠ SLABÁ? ?
TOO WEAK? ?
Přistoupení deseti nových členů nezpomalilo proces rozhodování.
The accession of ten new members has not slowed down decision-making.
Orgány EU nadále fungují, tj. noví poslanci Evropského parlamentu aktivně působí v jeho politických skupinách, Barrosova Komise s 25 komisaři efektivně pracuje a Rada rozhoduje stejně jako předtím.
The EU’s institutions continue to function: new members of the European Parliament play an active role in its political groups ; the Barroso Commission works effectively with 25 Commissioners; and the Council takes decisions as well as before.
Již rok před přistoupením se zástupci nových členských států jako pozorovatelé účastnili práce orgánů EU, aby se mohli do doby přistoupení připravit na své vlastní tamní plnohodnotné působení.
Already one year before accession, the representatives of new member states were participating in the work of the EU institutions as observers to prepare for full participation by the time of accession.
Historie EU ukazuje, že mezi rozšiřováním Unie a prohlubováním její integrace není žádný rozpor.
The history of the EU proves that there is no contradiction between widening the Union and deepening its integration.
EU zvládá obojí.
The EU has managed to do both.
Od roku 1973 se EU rozšířila pětkrát o celkem 19 nových zemí. Současně dosáhla jednotného trhu, vytvořila schengenský prostor, kde je možné cestovat i bez cestovního pasu, přijala euro a vytvořila řadu dalších nových politik, jako je vnitřní bezpečnost a silnější zahraniční politika.
Since 1973 the EU has enlarged five times to take in altogether 19 new countries, while at the same time developing the Single Market, creating the Schengen area of passport-free travel, adopting the euro, and developing a host of other new policies, such as internal security and a stronger foreign policy.
V této oblasti zvýšilo poslední rozšíření vliv EU na světové scéně.
In external policy, the latest enlargement has increased the EU’s influence in world affairs.
Schopnost EU účinně fungovat a zároveň reagovat na podněty občanů může a musí být dále zlepšována. Tohoto cíle by však nebylo dosaženo zastavením procesu rozšiřování.
The EU’s ability to function efficiently in response to citizens’ concerns can and must be further improved, but that goal would not be achieved by putting an end to enlargement.
EU se může nadále rozšiřovat, prohlubovat svoji integraci – prostřednictvím postupného a pečlivě řízeného procesu přistoupení – a zároveň provádět interní reformy svých orgánů a politik.
The EU can continue to enlarge and deepen through a gradual and carefully managed accession process, in parallel with internal reforms of its institutions and policies.
Cílem ústavní smlouvy je učinit EU efektivnější a demokratičtější a dále posílit její pozici na světové scéně.
The Constitutional Treaty is intended to make the EU more effective and democratic and to further reinforce its global role.
Těchto stále ještě platných cílů by mělo být brzy dosaženo dokončením institucionální reformy.
These are important goals, which need to be achieved soon by completing the institutional reform.
Kapacita přijímat nové členy souvisí s otázkou, zda je EU schopna se rozšiřovat a zároveň nadále efektivně fungovat.
Absorption capacity is about whether the EU can take in new members while continuing to function effectively.
Jde o funkčnost, nikoli o zeměpisné hledisko.
It is a functional concept, not a geographical one.
Unie musí zajistit, že bude moci si zachovat svou schopnost jednat a rozhodovat v rámci vyváženého vztahu mezi svými orgány, dodržovat rozpočtová omezení a provádět společné politiky, které dobře fungují a plní své cíle.“ (Viz Strategický dokument o rozšíření 2005, strana 3)
The Union has to ensure it can maintain its capacity to act and decide according to a fair balance within institutions; respect budgetary limits; and implement common policies that function well and achieve their objectives.”
Absorpční kapacita je jedním z kritérií stanovených Evropskou radou v Kodani v roce 1993, která prohlásila, že „schopnost Unie přijímat nové členské státy a zároveň zachovávat dynamiku evropské integrace je důležitým faktorem, který je v obecném zájmu Unie i kandidátských zemí“.
Absorption capacity is an important consideration, as stated by the European Council in Copenhagen in 1993 : “the Union’s capacity to absorb new members, while maintaining the momentum of European integration, is an important consideration in the general interest of both the Union and the candidate countries”.
Tyto zásady v praxi rozvinul pracovní program Komise na rok 2000 (z roku 1997), který uvedl návrh řešení otázky reformy orgánů, politik a rozpočtu EU.
The question of absorption capacity was dealt with for the 2004 enlargement by the Commission’s Agenda 2000 document (produced in 1997), which proposed reforms of institutions, policies and the budget of the EU.
Tento dokument připravil půdu rozhodnutím přijatým v letech 1999-2003, která Unii připravila na hladký proces přistoupení 10 nových členských států v květnu 2004.
It paved the way for the decisions in 1999-2003 that prepared the Union for a smooth accession of the 10 new member states in May 2004.
Ačkoli absorpční kapacita je jistě důležitým hlediskem, nemůžeme v zájmu dnešní Evropy se zlepšením funkční kapacity EU čekat na další rozšíření.
While absorption capacity is an important consideration, we cannot wait for future enlargement to improve the functioning capacity of the EU – for the sake of today’s Europe.
Musíme zlepšit funkční kapacitu současné EU s cílem podpořit hospodářský růst a konkurenceschopnost, tvorbu pracovních míst a sociální zabezpečení, a tím lépe sloužit našim občanům.
We need to improve the functioning capacity of the current EU, in order to enhance economic growth and competitiveness, job creation and social welfare, and thus to serve our citizens better.
PŘÍLIŠ NÁKLADNÉ? ?
TOO COSTLY? ?
Předpovědi o konci světa ve smyslu záplavy pracovníků ze střední a východní Evropy se ukázaly jako neopodstatněné.
The doomsday predictions of a flood of workers from Central and Eastern Europe have proved to be unfounded.
Migrace pracovníků z nových členských států do těch starých proběhla jen ve velmi omezené míře a stěží dosáhla úrovně 1% aktivní pracující populace hostitelské země.
Labour migration from new to old member states has been modest, rarely reaching even 1% of the active working population of the host country.
To platí jak pro členské státy, které uplatňují omezení týkající se vstupu na jejich trh práce, tak pro ty, které takové omezení nemají.
This is the case both in those member states that applied restrictions to access to their labour market and in those which did not.
Tito pracovníci naopak pomáhají doplnit nedostatek pracovních sil v odvětvích, jako je zemědělství a stavebnictví.
These workers have helped to ease labour shortages in sectors such as agriculture and construction.
Irsko, Spojené království a Švédsko úspěšně otevřely své pracovní trhy pracovníkům z východní a střední Evropy hned od začátku, dne 1. května 2004.
Ireland, the UK and Sweden have successfully opened their labour markets to the workers from Eastern and Central Europe right from the start, on 1 May 2004.
V Irsku hrál příchod pracovníků z nových členských států zásadní roli ve snaze udržet v zemi dosavadní vysokou míru růstu.
In Ireland, the arrival of workers from the new member states has played a major role in sustaining the country’s high growth rate.
Ve Spojeném království pomohli pracovníci z nových členských států zaplnit část z půl milionu volných pracovních míst.
In the UK, workers from the new member states have helped to fill a part of the half a million job vacancies.
S ohledem na tyto pozitivní zkušenosti nyní rozhodnutí o otevření svých pracovních trhů učinilo i Finsko, Portugalsko a Španělsko.
In light of these positive experiences, Finland, Portugal and Spain have now decided that they too will open their labour markets.
Jiní – jako je Belgie a Francie – se rozhodly pro částečné otevření.
Others – such as Belgium and France – have opted for partial opening.
Míra zaměstnanosti v nových i starých členských státech v roce 2005 vzrostla průměrně o 1%.
Employment grew 1% on average in 2005 both in the new and in the old member states.
Rozšíření podporuje zákonnou migraci, kterou lze snadněji kontrolovat. Skutečný problém v mnoha zemích však představuje nezákonná migrace, a to zejména ze třetích zemí.
Enlargement favours legal migration, which is easier to control, whereas the real problem in many member states is illegal migration, mainly from third countries.
Otevřením příležitostí k legální práci ve starých členských státech nám rozšíření v roce 2004 pomohlo snížit podíl šedé ekonomiky (a černého trhu práce).
By opening up opportunities for legal work in the old member states, the 2004 enlargement has helped to reduce the grey economy (and the black labour market).