natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Německo: Vyhláška spolkového ministerstva ze dne 10. května 2005 oveřejných zakázkách pro chráněné dílny aosoby se zdravotním postižením požaduje, aby spolkové agentury pro veřejné zakázky vyhradily část svého rozpočtu na zakázky, ukterých bude účast vyhrazena chráněným dílnám azaměstnancům se zdravotním postižením.
Germany: The Federal Decree of 10 May 2005 on contracts for workshops for the disabled requires Federal procurement agencies to reserve part of their budget for contracts which can be awarded to workshops for workers with disabilities.
Může se to vztahovat ina velké zakázky na dodávky aslužby.
This might even involve large supply and services contracts.
Účast se omezuje na dílny pro zaměstnance se zdravotním postižením*.
Participation is limited to workshops for workers with disabilities(*).
Nicméně ityto dílny se musí zúčastnit zadávacího řízení apodat konkurenceschopnou nabídku.
Nevertheless, these workshops have to compete in the award procedures and submit economically sound tenders.
Zadavatelé musí dále splnit všeobecné požadavky na transparentnost uvedené v Zákoně ozadávání veřejných zakázek.
Moreover, contracting authorities have to meet the general transparency requirements of the Procurement Order.
Mnoho samosprávných obcí zastává při zadávání zakázek politiku, která vychází vstříc zaměstnancům se zdravotním postižením.
Many municipalities appear to have a procurement policy in favour of workers with disabilities.
Dílny jsou často zcela nebo částečně majetkem obcí, které zakázky zadávají.
These workshops are often partly or fully owned by the municipalities which award the contracts.
Francie: Článek L323-1 francouzského Code du travail (zákoníku práce) obsahuje požadavek na zaměstnavatele vsoukro-mém iveřejném sektoru (svíce než 25 zaměstnanci) zadávat minimálně 6% práce osobám se zdravotním postižením.
France: Article L323-1 of the French Code du travail (Labour Code) requires private and public employers (with more than 25 employees) to give at least 6% of their jobs to disabled persons.
Podle čl. L323-8 zákoníku práce mohou zaměstnavatelé, obzvláště agentury pro veřejné zakázky, částečně splnit tento požadavek tím, že budou zadávat zakázky společnostem, které podporují zaměstnávání osob se zdravotním postižením.
Under Article L323-8 of the Code, employers, in particular procurement agencies, can partly fulfil this obligation by awarding contracts to companies supporting work for persons with disabilities.
Pro zadávání veřejných zakázek to znamená vyhradit určité zakázky subjektům, kde více než 50% zaměstnanců tvoří osoby se zdravotním postižením vsouladu sčl. 19 směrnice 2004/18.
In the context of public procurement, this will consist of reserving certain contracts for entities where more than 50% of the staff employed are disabled persons in accordance with Article 19 of Directive 2004/18.
Podmínky, za jakých mohou zadavatelé vyhradit veřejné zakázky dílnám se zdravotně postiženými osobami, jsou stanoveny včlánku 19 směrnice 2004/18/ES nebo článku 28 směrnice 2004/17/ES.
The conditions under which contracting authorities may reserve contracts for workshops with disabilities are set out in Article 19 of Directive 2004/18/EC and Article 28 of Directive 2004/17/EC.
Článek 28 směrnice 2004/17/ES ačlánek 19 směrnice 2004/18/ES se týká „chráněných dílen“ a„programů chráněného zaměstnání“, „kdy většina zaměstnanců jsou tělesně postižené osoby“.
Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC refer to ‘sheltered workshops’ and ‘sheltered employment programmes’‘where most of the employees concerned are handicapped persons’.
Tyto subjekty mohou být vrůz-ných členských státech známy pod různými názvy.
Such entities may be known by different names in different Member States.
Je třeba konstatovat, že článek 28 směrnice 2004/17/ES ačlánek 19 směrnice 2004/18/ES zahrnuje všechny podobné subjekty (bez ohledu na jejich název) za podmínky, že (a) nejméně 50% zaměstnanců tvoří zdravotně postižené osoby a(b)splňují ostatní podmínky stanovené ve výše uvedených článcích.
It is to be noted that Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC cover all similar entities (no matter what they are called) provided (a) at least 50% of the staff employed are disabled persons and (b)they comply with the other conditions set by the above-mentioned articles.
Směrnice 2004/18/ES, příloha VII asměrnice 2004/17/ES, příloha XIII: Voznámení předběžných informací aoznámeních ozakázce musí být, je-li to na místě, uveden údaj, „zda se jedná ozakázku vyhrazenou chráněným dílnám, nebo zda je její plnění vyhrazeno vrámci programu chráněných zaměstnání“.
Directive 2004/18/EC, Annex VII and Directive 2004/17/EC, Annex XIII: PIN and contract notices must indicate, where appropriate,‘whether the public contract is restricted to sheltered workshops or whether its execution is restricted to the framework of protected job programmes.’
28. bod odůvodnění směrnice 2004/18/ES a39. bod odůvodnění směrnice 2004/17/ES.
Recital 28 of Directive 2004/18/EC and recital 39 of Directive 2004/17/EC.
Stanovení potřeb aplánování veřejných zakázek – V KOSTCE
Identifying the needs and planning procurement — IN A NUTSHELL
Vrámci jednotlivých postupů při ZVZ:Identi kujte potřeby zadavatele análežitě je vyjádřete.
In individual procurement procedures:Identify the contracting authority’s needs and express them appropriately.
Zvažte, do jaké míry tato zakázka zapadá do plnění cílů či závazků sociální politiky.
Consider how, and to what extent, possible social policy objectives or obligations t in with this procurement.
Proveďte testy dostupnosti aefektivnosti nákladů azhodnoťte přínosy anáklady, které vzniknou při využití zakázky na plnění sociálních cílů.
Apply the affordability and cost-effectiveness tests, including assessing the benefits and costs of using procurement to deliver social objectives.
Stanovte předmět zakázky aurčete, do jaké míry je možné (anutné) specifikovat sociální cíle jako součást předmětu zakázky.
Identify the subjectmatter of the contract and to what extent the social objectives should or can be specified as part of the subjectmatter of the contract.
Zpřístupněte veřejné zakázky tím, že vytvoříte rovné podmínky, při kterých budou mít nedostatečně zastoupené podniky stejnou příležitost ucházet se oveřejnou zakázku jako jiní kvalifikovaní dodavatelé (za předpokladu, že takové opatření nepovede k„pozitivní diskriminaci“).
Improve access to procurement opportunities by levelling the playing field, so that suppliers from under-represented businesses have the same opportunities to compete for public contracts as other qualified suppliers (provided this does not lead to‘positive discrimination’).
Zvažte nejlepší způsob, jak zprostředkovat politiku zadavatele veřejnosti, zajistit optimální transparentnost pro potenciální dodavatele či poskytovatele služeb apro občany, kterým zadavatel slouží.
Consider how best to communicate the contracting authority’s policy to the outside world, ensuring optimum transparency for potential suppliers or service-providers and for the citizens the contracting authority is serving.
Zakázka
The contract
A. Stanovení požadavků zakázkY
A. Defining the requirements of the contract
Sestavování technických specifikací kací
Drawing up the technical specifications cations
Vsouladu spravidly EU pro zadávání veřejných zakázek může zadavatel hodnotit nabídky pouze na základě požadavků vtechnických specifikacích.
Under EU public procurement rules, the contracting authority can only evaluate or compare bidders’ proposals against requirements in the technical specifications.
Stejně tak smí zadavatel posuzovat pouze schopnost účastníků výběrového řízení plnit požadavky popsané ve specifikacích.
Similarly, the contracting authority can only assess bidders’ competence to deliver what is mentioned in the specifications.
Specifikace se zveřejňují vpočáteční fázi zadávacího řízení, proto musí zadavatelé de novat své požadavky již na počátku správně.
The specifications are issued early in the tendering process, which is why authorities have to get their requirements right first time.
Jakmile zadavatel de nuje předmět zakázky, musí jej převést do podrobných měřitelných technických speci- kací, které lze přímo použít při zadávání veřejných zakázek.
Once the contracting authority has defined the subject of the contract, it has to translate this into detailed measurable technical specifications that can be applied directly in a public procurement procedure.
Technické specifikace mají proto tři funkce:
Technical specifications therefore have three functions:
Popisují požadavky dané veřejné zakázky, na jejichž základě se společnosti mohou rozhodnout, zda je pro ně zakázka zajímavá.
They describe the procurement requirements so that companies can decide whether they are interested.
Vtomto smyslu určují úroveň hospodářské soutěže.
In this way, they determine the level of competition.
Technické specifikace musí být propojeny spředmě-tem zakázky.
Technical specifications must be linked to the subjectmatter of the contract.
Požadavky, které nemají žádnou souvislost se samotným produktem nebo službou, jako např. požadavky související sformou plnění, se nepovažují za technické specifikace ve smyslu směrnic oveřejných zakázkách.
Requirements that bear no relation to the product or the service itself, such as a requirement relating to the way in which an undertaking is managed, are not technical specifications within the meaning of the Procurement Directives.
Proto by požadavky týkající se např. najímání pracovníků zurčitých skupin obyvatel (osoby se zdravotním postižením, ženy atd.) neměly být považovány za technické specifikace.
Thus requirements regarding, for instance, recruitment of staff from certain groups (disabled persons, women, etc.) would not qualify as technical specifications.
Ani označení podniku jako „sociálně způsobilého“ nelze považovat za „technickou speci- fikaci“ ve smyslu směrnic oveřejných zakázkách.
Nor can a label relating to the ‘social capacity’ of an undertaking be considered a ‘technical specification’ within the meaning of the Procurement Directives.
Směrnice oveřejných zakázkách navíc stanovují, že technické specifikace nesmí omezovat hospodářskou sou-
In addition, the Procurement Directives stipulate that technical specifications must not reduce competi-
, musí být transparentní anesmí diskriminovat potenciální dodavatele zjiných členských států, než ze
) and must not dis- criminate against possible contractors from outside the Member State of the contracting authority (43
Příklady povoleného jednání
What’s permitted — some examples
• Požadovat vzakázkách na dílo opatření, jejichž účelem je prevence nehod na pracovišti, aspeci fické podmínky pro skladování nebezpečných produktů, aby byla zajištěna ochrana zdraví abezpečnost pracovníků.
• Requiring, in a contract for works, measures to avoid accidents at work and specific conditions for storage of dangerous products in order to safeguard the health and safety of workers.
• Požadovat shodu surčitými ergonomickými vlastnostmi produktů, aby byl zajištěn přístup všem kategoriím uživatelů,
• Requiring compliance with certain ergonomic characteristics for products in order to ensure access for all categories of users, including disabled people(*
včetně osob se zdravotním postižením Příklady nepovoleného jednání
What’s not permitted — some examples
• Požadovat, aby bylo externí kontaktní centrum poskytující online podporu apodporu na telefonu (což lze provádět odkudkoli) umístěno vurčitém městě.
• Requiring an outsourced contact centre delivering online and telephone support (which could legitimately be provided from any location) to be located in a particular town.
• Vydat zadávací dokumentaci pro zakázku na bytovou správu, ale poté vybírat dodavatele na základě předpokladu, že by vbudoucnu mohli domy koupit, vpřípadě, že by se zadavatel rozhodl bytové prostory privatizovat.
• Issuing specifications for a housing management contract but then selecting bidders on the basis that they might also be able to purchase the houses in future, if the authority were to decide to privatise the housing.
Viz článek 23 směrnice 2004/18/ES a článek 34 směrnice 2004/17/ES.
See Article 23 of Directive 2004/18/EC and Article 34 of Directive 2004/17/EC.
Článek 23(2) směrnice 2004/18/ES.Článek 23(1) směrnice 2004/18/ES.Článek 23(3) směrnice 2004/18/ES.
Article 23(2) of Directive 2004/18/EC.Article 23(1) of Directive 2004/18/EC.Article 23(3) of Directive 2004/18/EC.
• souviset spředmětem zakázky apřitom brát vúvahu vhodné strategické cíle, včetně politik napříč odvětvími apovinností vyplývajících zprávních předpisů, adále informace otrhu, co je schopen průmysl dodat.
Using performance-based or functional specifications cations linked to the subjectmatter of the contract, while taking account of appropriate policy goals, including cross-cutting policies and legal obligations, and of market soundings about what industry can supply.
Použití variant
Use of variants
Směrnice oveřejných zakázkách zadavatelům výslovně povolují vybrat si mezi specifikacemi odvozenými od technických standardů nebo od požadavků na výkon/funkci44.
The Procurement Directives explicitly allow contracting authorities to choose between specifications based on technical standards or on performance/functional requirements (44).
Výkonnostní/funkční přístup většinou nabízí větší prostor pro kreativitu trhu, vněkterých případech dokonce motivuje trh rozvíjet inovační technická řešení.
A performance-based/functional approach usually allows greater scope for market creativity and, in some cases, will challenge the market to develop innovative technical solutions.
Pokud zadavatel zvolí tento přístup, nemusí vtechnic-kých specifikacích zacházet do přílišných podrobností.
If the contracting authority opts for this approach, it does not need to go into too much detail in the technical specifications.
De novat technické specifikace na základě výkonu nebo funkčních požadavků dává zadavatelům možnost hledat inovativní řešení, která lépe pokrývají jejich potřeby.
Dialogue with potential bidders before finalising the specifications can help to identify opportunities to promote equal opportunities and sustainability.
Například požadavky přístupnosti produktu lze de novat buď detailním popisem technických standardů nebo stanovením standardů na základě funkčních požadavků přístupnosti.
These discussions can establish the best scope for requirements so that they are commercially viable, by making sensible arrangements for allocating and managing risk.
Bude-li spotenciálními účastníky nabídkového řízení veden dialog ještě před dokončením specifikací, může to pomoci najít možnosti, jak prosazovat rovné příležitosti atrvale udržitelný rozvoj.
Having the possibility to define technical specifications in terms of performance or functional requirements enables contracting authorities to seek innovative solutions better suited to their needs.
Takové rozhovory rovněž pomohou stanovit optimální podobu požadavků, aby byly proveditelné zobchodního hlediska, apřijmout rozumná opatření kidenti kaci rizik ajejich řízení.
For example, accessibility requirements of a product may be defined either by setting very detailed technical standards or by setting standards based on functional accessibility requirements.
Pomoci může také srovnání stávajících služeb anabídky ujiných subjektů na trhu.
The second option can act as a stimulus for economic operators to propose innovative solutions in their tenders.
Co se výkonnostních specifikací týče, jsou možnosti dostupné na trhu velmi proměnlivé, proto je úkolem zadavatele zajistit, aby byly specifikace jasně formulovány, azadavatelé tak měli prostor pro řádné aosprave-dlnitelné hodnocení.
As the options available on the market concerning per-formance-based specifications can vary considerably, the contracting authority should make sure its specifications are clear enough to allow it to make a proper and justifiable evaluation.
Ani po průzkumu trhu si zadavatel nemusí být zcela jistý, jak nejlépe do konkrétních technických specifikací začlenit sociální standardy.
Even after such market research, it is possible that the contracting authority still might not be sure how best to integrate social standards into specific technical specifications.
Vtakovém případě může požádat účastníky zadávacího řízení, aby předložili sociálně odpovědnou variantu projektu.
If this is the case, it might be useful to ask potential bidders to submit socially responsible variants.
To znamená, že zadavatel stanoví minimální technické specifikace produktu, který chce koupit, vztahující se na neutrální nabídku ina její sociálně odpovědnou variantu.
This means that the contracting authority should establish a minimum set of technical specifications for the product it wants to purchase, which will apply to both the neutral offer and to its socially responsible variant.
Vdruhém případě doplní zadavatel sociální hledisko do technických speci- kací45.
For the latter, the contracting authority will add a social dimension to the technical specifications (45).
• určit požadované cíle avýsledky apodněcovat uchazeče, aby při hledání řešení používali své dovednosti azkušenosti;
There may be more scope to take account of social issues in larger or complex projects, but regardless of the size of the project, the specifications must be:
• být dostatečně široká, aby měli účastníci zadávacího řízení možnost dodat vlastní přidané hodnoty, nikoli však příliš široká, aby se nemuseli obávat rizik, která se těžko odhadují akvůli kterým pak zvyšují ceny;
• specific about the outcomes and output required and encourage bidders to use their skills and experience to devise solutions;
Jakmile jsou nabídky odeslány, může je zadavatel porovnat (jak neutrální nabídky, tak isociálně odpovědné varianty) na základě stejných kritérií pro zadání zakázky.
When the bids are sent in, the contracting authority can then compare them all (both the neutral and the socially responsible bids) on the basis of the same set of award criteria.
Zadavatel také může použít varianty na podporu sociálních standardů, což umožňuje srovnání standardní asociálně odpovědné nabídky (na základě stejných standardních technických specifikací).
Hence, the contracting authority can use variants to support social standards by allowing comparison between standard solutions and social options (based on the same standard technical requirements).
Pokud zadavatel neuvede jinak, mohou si společnosti vybrat, zda podají nabídku na základě standardního řešení nebo jeho varianty.
sufficiently broad to allow bidders to add value, but not so broad that they feel exposed to risks that are difficult to quantify and therefore in ate their prices;
Tento sociální rozměr musí samozřejmě souviset spředmětem zakázky (ve smyslu skutečných dodávek, služeb nebo děl, které chce zadavatel poptat) asplňovat všechna pravidla azásady EU vztahující se na technické specifi -kace při zadávání veřejných zakázek.
This social dimension must, of course, be linked to the subjectmatter of the contract (meaning the actual supplies, services or works which the contracting authority wants to buy) and comply with all EU rules and principles applicable to technical specifications in public procurement.
Článek 23(3) směrnice 2004/18/ES.
Article 23(3) of Directive 2004/18/EC.
Aby mohl zadavatel přijímat varianty vprocesu zadávání veřejných zakázek46
Before the contracting authority can accept variants in a
, musí nejprve vzadávací dokumen- taci uvést:
), it needs to indicate in advance in the tender documents:
• že budou přijímány varianty;
• that variants will be accepted;
• minimální sociální specifikaci, kterou musí varianta nabídky splnit (např. sociálně odpovědnější přístup);
• the minimum social specifications which the variants have to meet (e.g. better social performance);
• konkrétní požadavky na předložení variant nabídky (např. samostatná obálka soznačením varianty nebo zda lze variantu podat pouze ve spojení sneutrální nabídkou).
• specific requirements for presenting variants in bids (such as requiring a separate envelope indicating the variant or indicating that a variant can be submitted only in combination with a neutral bid).
Sociální označení adůsledky pro etický obchod
Social labels and the implications for ethical trade
Příkladem je veřejná zakázka na stravovací služby pro veřejnou samosprávu. Zadavatel může požadovat, aby dodavatelé předložili kromě neutrální (standardní) nabídky také variantu, která bude zohledňovat sociální rozměr (nízkokalorické, nesolené, košer jídlo, které pokrývá všechny zdravotní či náboženské potřeby účastníků).
(a) Sustainability requirements may be incorporated in the technical specifications of a public tender, provided these criteria are linked to the subjectmatter of the contract in question (48) and ensure compliance with the other relevant EU public procurement rules (49) and with the principles of equal treatment
Zadavatel si přeje koupit zboží, které přispívá ktrvale udržitelnému rozvoji (dále jen „zboží zetického obchodu“).
A contracting authority might want to purchase goods which make a contribution to sustainable development (hereafter referred to as “ethical trade goods”).
Viz článek 24 směrnice 2004/18/ES ačlánek 36 směrnice 2004/17/ES.
See Article 24 of Directive 2004/18/EC and Article 36 of Directive 2004/17/EC.
(a) Požadavky trvale udržitelného rozvoje mohou být začleněny do technických specifikací veřejné zakázky za předpokladu, že tato kritéria souvisí spředmětem příslušné zakázky48aje zajištěna shoda spříslušnými pravidly EU pro zadávání veřej- ných zakázek49 asprincipem rovného zacházení a transparentnosti.
A contracting authority that wants to purchase ethical trade goods can do so by defining the relevant sustainability criteria in its technical specifications for the goods. Once a contracting authority has decided on the subjectmatter of the procurement contract (what generic type of products to buy), it is free to define the technical specifications of those products (50).
Zadavatelé, kteří chtějí nakupovat zboží zetického obchodu, by se neměli omezit na pouhé „zkopírování“všech technických specifikací pro označení či certifikaci etického obchodu52do technických specifikací své zakázky, vůbec by neměli jmenovat konkrétní označení či certifikaci etického obchodu.
certification (52) into the technical specifications for their purchases nor, even less so, designate a spe-ci c ethical trade label or certification.
Naopak by si měli projít každé dílčí kritérium pro označení či certifikaci etického obchodu apoužít pouze ta, která souvisí spředmětem jejich zakázky.
Instead, they should look at each of the sub-criteria underlying the ethical trade label or certification and must use only those which are linked to the subjectmatter of their purchase.
Zadavatelé mohou stanovit, která označení či certi -kace etického obchodu tato kritéria splňují, ale zároveň musí vždy povolit idalší důkazní prostředky.
Contracting authorities may stipulate which ethical trade labels/certifications are deemed to fulfil these criteria, but they must always also allow other means of proof.
Účastníci výběrového řízení musí mít kdispozici různé možnosti, jak prokázat shodu se stanovenými požadavky, ato buď pomocí příslušných označení/certi kace etického obchodu, nebo pomocí jiných prostředků.
Bidders should have the choice to prove compliance with the requirements defined either by using appropriate ethical trade labels/certifications or by other means.
Zadavatel, který si přeje kupovat zboží zetického obchodu, tak může učinit, pokud vtechnických specifikacích pro toto zboží stanoví příslušná kritéria trvale udržitelného rozvoje. Jakmile se zadavatel rozhodne pro předmět veřejné zakázky (jaký typ produktu chce koupit), může stanovit technické specifikace produktu50.
Requirements relating to the labour conditions of the workers involved in the production process of the supplies to be procured cannot be taken into account in the technical specifications, as they are not technical specifications within the meaning of the Procurement Directives.