natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ve spojených věcech C-5/06 a C-23/06 až C-36/06, jejichž předmětem jsou žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce na základě článku 234 ES, podané rozhodnutími Finanzgericht Düsseldorf (Německo) (C-5/06) a tribunal de grande instance de Nanterre (Francie) (C-23/06 až C-36/06) z 2. a 5. ledna 2006, došlými Soudnímu dvoru 9. a 20. ledna 2006, v řízeních
REFERENCES for preliminary rulings under Article 234 EC, from the Finanzgericht Düsseldorf (Germany) (C-5/06) and from the Tribunal de grande instance de Nanterre (France) (C-23/06 to C-36/06), made by decisions of 2 and 5 January 2006 respectively, received at the Court on 9 and 20 January 2006, in the proceedings
* Jednací jazyky: němčina a francouzština.
* Languages of the cases: German and French.
Tereos, právní nástupce SAS Sucrerie du Littoral Groupe SDHF (C-31/06),
Tereos, as successor in title to SAS Sucrerie du Littoral Groupe SDHF (C-31/06),
2008 – SPOJENÉ VĚCI C-5/06 a C-23/06 až C-36/06 proti
2008 — JOINED CASES C-5/06 AND C-23/06 TO C-36/06 v
SOUDNÍ DVŮR (druhý senát), ve složení C. W. A. Timmermans, předseda senátu, L. Bay Larsen (zpravodaj), K. Schiemann, J. Makarczyk a C. Toader, soudci, generální advokátka: E. Sharpston, vedoucí soudní kanceláře: B. Fülöp, rada, s přihlédnutím k písemné části řízení a po jednání konaném dne 15. března 2007, s ohledem na vyjádření předložená:
THE COURT (Second Chamber), composed of C.W.A. Timmermans, President of the Chamber, L. Bay Larsen (Rapporteur), K. Schiemann, J. Makarczyk and C. Toader, Judges,
– za francouzskou vládu G. de Berguesem, jakož i A. Colomb a A.-L. During, jako zmocněnci,
— the French Government, by G. de Bergues, A. Colomb and A.-L. During, acting as Agents,
– za řeckou vládu V. Kontolaimosem, jakož i E. Svolopoulou a S. Charitaki, jako zmocněnci,
— the Greek Government, by V. Kontolaimos, E. Svolopoulou and S. Charitaki, acting as Agents,
– za Komisi Evropských společenství M. Nolinem a F. Erlbacherem, jakož i C. Cattabriga, jako zmocněnci, po vyslechnutí stanoviska generální advokátky na jednání konaném dne 14. června 2007,
— the Commission of the European Communities, by M. Nolin, F. Erlbacher and C. Cattabriga, acting as Agents, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 14 June 2007,
2008 – SPOJENÉ VĚCI C-5/06 a C-23/06 až C-36/06 vydává tento
2008 — JOINED CASES C-5/06 AND C-23/06 TO C-36/06 gives the following
1762/2003 ze dne 7. října 2003, kterým se pro hospodářský rok 2002/03 stanoví dávky z výroby v odvětví cukru (Úř. věst. L 254, s.
13), (EC) No 1762/2003 of 7 October 2003 fixing the production levies in the sugar sector for the 2002/03 marketing year (OJ 2003 L 254, p.
Tyto žádosti byly předloženy v rámci sporu mezi společností Zuckerfabrik Jülich AG (dále jen „Jülich“), výrobcem cukru, a Hauptzollamt Aachen (Německo) ve věci částky dávky z výroby požadované pro hospodářský rok 2003/04 v rámci financování společné organizace trhů v odvětví cukru, a v rámci sporů mezi Saint Louis Sucre SNC (dále jen „Saint Louis Sucre“), jakož i dalšími výrobci cukru, a to Société des Sucreries du Marquenterre SA a společnostmi SA des Sucreries de Fontaine Le Dun, Bolbec, Auffray (SAFBA), SA Lesaffre Frères, Tereos, právní nástupce Sucreries, Distilleries des Hauts de France, SA Sucreries & Distilleries de Souppes – Ouvré fils, SA Sucreries de Toury et Usines Annexes, Tereos, Tereos, právní nástupce SAS I - 3268
The references have respectively been made, first, in the context of proceedings between Zuckerfabrik Jülich AG (‘Jülich’), a sugar manufacturer, and the Hauptzollamt (Principal Customs Office) Aachen (Germany) concerning the amount of the production levy required for the marketing year 2003/04 in connection with the financing of the common organisation of the markets in the sugar sector and, second, in the context of proceedings between Saint Louis Sucre SNC (‘Saint Louis Sucre’) along with other sugar producers, namely the companies Sucreries du Marquenterre SA, SA des Sucreries de Fontaine Le Dun, Bolbec, Auffray (SAFBA), SA Lesaffre Frères, Tereos, as successor in title to Sucreries, Distilleries des Hauts de France, SA Sucreries & Distilleries de Souppes — Ouvré fils, SA Sucreries de Toury et Usines Annexes, Tereos, Tereos, as successor in title to SAS Sucrerie du Littoral Groupe SDHF, Cristal Union, Sucrerie Bourdon, SA Sucrerie de Bourgogne, I - 3268
Sucrerie du Littoral Groupe SDHF, Cristal Union, Sucrerie Bourdon, SA Sucrerie de Bourgogne, SAS Vermendoise Industries a SA Sucreries et Raffineries d’Erstein (dále jen společně „Sucreries du Marquenterre a další“) a directeur général des douanes et droits indirects a receveur principal des douanes et droits indirects de Gennevilliers (generální ředitel a vedoucí správy cel a nepřímých daní v Gennevilliers) (Francie), ve věci částek dávek vybraných za hospodářské roky 2001/02, 2002/03 a 2003/04 v rámci financování společné organizace trhů v odvětví cukru.
SAS Vermendoise Industries and SA Sucreries et Raffineries d’Erstein (‘Sucreries du Marquenterre and Others’), on the one hand, and the Directeur général des douanes et droits indirects (Director-General of Customs and Indirect Taxation) and the Receveur principal des douanes et droits indirects de Gennevilliers (Chief Customs Revenue Officer, Gennevilliers) (France), on the other hand, concerning the amounts of levies paid in respect of the marketing years 2001/02, 2002/03 and 2003/04 in connection with the financing of the common organisation of the markets in the sugar sector.
Podle devátého bodu odůvodnění nařízení č. 1260/2001:
Recital 9 in the preamble to Regulation No 1260/2001 states:
„Důvody, které vedly Společenství k přijetí systému produkčních kvót pro cukr, isoglukózu a inulinový sirup, trvají i nadále.
‘The reasons which have hitherto led the Community to adopt a production quota system for sugar, isoglucose and inulin syrup currently remain valid.
Uvedený systém však byl upraven tak, aby odpovídal nejnovějším výsledkům rozvoje výroby, aby poskytl Společenství nástroje, které by spravedlivým, avšak účinným způsobem zajistily, aby sami producenti plně hradili náklady na odbyt přebytků, které vznikají v důsledku vyšší produkce v porovnání se spotřebou ve Společenství, a aby odpovídal závazkům Společenství vyplývajícím z dohod přijatých v rámci mnohostranných obchodních jednání Uruguayského kola (dále jen ‚dohody GATT‘) […]“
However, that system has been adjusted to take account of recent developments in production, to provide the Community with the instruments necessary to ensure, in a fair yet efficient way, that the producers themselves meet in full the cost of disposing of the surpluses of Community production over consumption and to comply with the Community’s obligations under the Agreements resulting from the Uruguay Round of multilateral trade negotiations, hereinafter referred to as “GATT” …’
Jedenáctý až patnáctý bod odůvodnění nařízení č. 1260/2001 zní následovně:
Recitals 11 to 15 in the preamble to Regulation No 1260/2001 are worded as follows:
Společná organizace trhů v odvětví cukru je v prvé řadě založena na zásadě, že producenti musí nést plnou finanční odpovědnost za ztráty vzniklé
The common organisation of the markets in the sugar sector is based, firstly, on the principle that producers should bear full financial responsibility
2008 – SPOJENÉ VĚCI C-5/06 a C-23/06 až C-36/06 v každém hospodářském roce při prodeji té části kvótované produkce Společenství, která převyšuje vnitřní spotřebu, a v druhé řadě je založena na režimu cenových záruk pro zajištění odbytu, které jsou rozlišeny podle produkčních kvót přidělených každému podniku.
2008 — JOINED CASES C-5/06 AND C-23/06 TO C-36/06 for the losses incurred each marketing year from disposing of that part of Community production under quota which is surplus to the Community’s internal consumption and, secondly, on a differentiation of price guarantees for disposal reflecting the production quota allocated to each undertaking.
Vzhledem k tomu, že závazky týkající se snížení podpory vývozu byly přijaty během přechodného období, je nezbytné zachovat základní množství cukru a isoglukózy, jakož i kvóty pro inulinový sirup na stávající úrovni; musí však být možné upravit příslušné záruky podle potřeby, aby Společenství mohlo plnit své závazky vyplývající z dohody [o zemědělství, uzavřené v rámci dohod GATT, dále jen ‚dohoda‘].
Since commitments to reduce export support were implemented during the transitional period, the basic quantities of sugar and isoglucose and the quotas for inulin syrup should be kept at their present levels, but it must be possible for the relevant guarantees to be adjusted as necessary to enable the Community to comply with its commitments under the Agreement [on Agriculture concluded under the GATT agreements, “the Agreement”], while taking account of the fundamental factors affecting the situation of its sugar sector.
Měl by být zachován systém samofinancování tohoto odvětví prostřednictvím dávek z produkce, jakož i režim produkčních kvót.
The sector’s system of self-financing through production levies and the production quota regime should be maintained.
Producenti by tak nadále měli nést finanční odpovědnost za úhradu základní dávky z veškeré produkce cukru A a B, která však nesmí přesáhnout 2 % intervenční ceny za bílý cukr, jakož i za úhradu dávky B na produkci cukru B, která může představovat maximálně 37,5 % uvedené ceny.
The producers should thus continue to assume financial responsibility by paying a basic production levy charged on all production of A and B sugar, which is, however, limited to 2% of the intervention price for white sugar, and a B levy charged on the production of B sugar up to a limit of 37.5% of that price.
Za určitých okolností se na úhradě těchto příspěvků podílejí také výrobci isoglukózy a inulinového sirupu.
In certain circumstances, producers of isoglucose and inulin syrup also pay a proportion of those contributions.
V zájmu rovného zacházení se musí tato doplňková dávka vypočítat pro každý podnik zvlášť podle jeho podílu na příjmech z dávek z výroby, které zaplatil
In the interests of equal treatment, the additional levy should be calculated for each undertaking on the basis of its share in the revenue generated by the
ZUCKERFABRIK JÜLICH A DALŠÍ v daném hospodářském roce.
ZUCKERFABRIK JÜLICH AND OTHERS production levies which it has paid for the marketing year in question.
Dále je nezbytné vymezit podmínky, za kterých se prodejci cukrové řepy a cukrové třtiny musí podílet na úhradě ztráty v daném hospodářském roce..
It is necessary to specify the conditions under which beet and cane sellers are to contribute to eliminating the outstanding loss for the marketing year concerned.
V jakémkoliv hospodářském roce může spotřeba, výroba, dovoz, zásoby, převody do dalšího období a průměrná ztráta, která pravděpodobně v režimu samofinancování vznikne, dosáhnout takové úrovně, že produkční kvóty přidělené jednotlivým podnikům v odvětví cukru způsobí, že objem vývozu překročí úroveň stanovenou v dohodě.
In any given marketing year, the consumption, production, importation, stock and carryover levels, and the average loss likely to be borne under the self-financing scheme, may be such that the production quotas allocated to each undertaking in the sugar sector result in an export volume exceeding that set in the Agreement.
Proto je třeba záruky spojené s kvótami upravovat v každém hospodářském roce tak, aby Společenství mohlo plnit své závazky.“
The guarantees linked to the quotas should therefore be adjusted each marketing year so that the Community can meet its commitments.’
11 odst. 2 tohoto nařízení jsou tyto kvóty přiděleny s ohledem na základní množství A a B stanovená pro každý výrobní region.
Pursuant to Article 11(2) of that regulation, those quotas are to be allocated by reference to the A and B basic quantities fixed for each production region.
Co se týče výpočtu těchto dávek, zmiňovaný článek 15 stanoví:
With regard to the calculation of those levies, Article 15 provides:
Před koncem každého hospodářského roku je třeba zjistit: a) předpokládané množství cukru A a B, isoglukózy A a B a inulinového sirupu A a B vyrobeného během daného hospodářského roku; b) předpokládané množství cukru, isoglukózy a inulinového sirupu prodaného ke spotřebě v rámci Společenství v daném hospodářském roce; c) exportovatelný přebytek vypočtený tak, že od množství uvedeného pod písmenem a) se odečte množství uvedené pod písmenem b);
(a) a forecast of the production of A and B sugar, A and B isoglucose and A and B inulin syrup attributable to the marketing year concerned;
ZUCKERFABRIK JÜLICH A DALŠÍ d) předpokládanou průměrnou ztrátu nebo předpokládaný průměrný výnos z tuny cukru vyplývající ze závazků v oblasti vývozu, které musí být v daném hospodářském roce splněny.
(d) an estimate of the average loss or revenue per tonne of sugar for export obligations to be fulfilled during the current marketing year.
3 až 6 se kumulovaně za hospodářské roky 2001/02 až 2005/06 zjišťují tyto údaje: a) exportovatelný přebytek stanovený v závislosti na konečné produkci cukru A a B, isoglukózy A a B a inulinového sirupu A a B na jedné straně a konečném množství cukru, isoglukózy a inulinového sirupu prodaném za účelem spotřeby v rámci Společenství na druhé straně; b) průměrná ztráta nebo průměrný výnos z tuny cukru vyplývající z příslušných celkových závazků v oblasti vývozu a stanovené početní metodou popsanou v písmenu d), druhém pododstavci odstavce 1; c) celková ztráta nebo celkový výnos vypočtené tak, že přebytek podle písmene a) se vynásobí průměrnou ztrátou nebo průměrným výnosem podle písmene b);
(a) the exportable surplus established on the basis of the definitive production of A and B sugar, A and B isoglucose and A and B inulin syrup and the definitive quantity of sugar, isoglucose and inulin syrup disposed of for consumption within the Community;
2008 – SPOJENÉ VĚCI C-5/06 a C-23/06 až C-36/06 d) celková částka stanovených základních dávek z výroby a dávek B.
2008 — JOINED CASES C-5/06 AND C-23/06 TO C-36/06
Předpokládaná celková ztráta nebo předpokládaný celkový výnos podle odst.
(d) the sum total of the basic production levies and the B levies charged.
1 písm. e) se upraví podle zjištěného rozdílu mezi částkami uvedenými v písmenech c) a d).
The estimate of overall loss or revenue referred to in paragraph 1(e) shall be adjusted by the difference between the amounts referred to in (c) and (d).
18 odst. 1, znamenaly předpokládanou celkovou ztrátu, vydělí se tato ztráta předpokládaným množstvím cukru A a B, isoglukózy A a B a inulinového sirupu A a B, které má být vyrobeno v rámci daného hospodářského roku.
Without prejudice to Article 18(1), should the figures recorded under paragraph 1 and adjusted under paragraph 2 result in a foreseeable overall loss, then that loss shall be divided by the estimated production of A and B sugar, A and B isoglucose and A and B inulin syrup attributable to the current marketing year.
Pokud maximální povolená dávka ze základní výroby plně nepokryje celkovou [ztrátu uvedenou v odst. 3 prvním pododstavci, zbývající množství je vyděleno] předpokládaným množstvím cukru B, isoglukózy B a inulinového sirupu B, které má být vyrobeno v rámci daného hospodářského roku.
Should the maximum permitted basic production levy not fully cover the overall loss referred to in the first subparagraph of paragraph 3, the balance not covered shall be divided by the estimated production of B sugar, B isoglucose and B inulin syrup attributable to the marketing year in question.
Článek 16 nařízení č. 1260/2001 stanoví:
Article 16 of Regulation No 1260/2001 states:
15 odst. 3, 4 a 5, na úhradu zbývající části celkové ztráty se od producentů vybere doplňková dávka, aniž je dotčen článek 4.
Where the overall loss recorded for a particular marketing year under Article 15(1) and (2) is not fully covered by the proceeds from the production levies for that marketing year after application of Article 15(3), (4) and (5), an additional levy shall be charged to manufacturers, without prejudice to Article 4, to cover the outstanding balance of the overall loss.
Tato doplňková dávka se stanoví pro každý podnik vyrábějící cukr, každý podnik vyrábějící isoglukózu a každý podnik vyrábějící inulinový sirup tak, že celková částka, kterou má daný podnik uhradit jakožto dávky z výroby za daný hospodářský rok, se vynásobí určitým koeficientem.
The additional levy shall be determined for each sugarproducing undertaking, each isoglucose-producing undertaking and each inulin syrup-producing undertaking by multiplying the total sum due from the undertaking by way of production levies for the marketing year concerned by a coefficient to be determined.
15 odst. 1 a 2 za příslušný hospodářský rok a výnosy z dávek ze základní výroby a dávek B, které v daném hospodářském roce hradí výrobci cukru, isoglukózy a inulinového sirupu.
That coefficient shall be the ratio for the entire Community, reduced by 1, between the overall loss recorded under Article 15(1) and (2) for the marketing year concerned and the proceeds from the basic production levies and B levies due from manufacturers of sugar, isoglucose and inulin syrup, respectively, for that marketing year.
Článek 6 odst. 4 uvedeného nařízení v původním znění stanovil:
In its original version, Article 6(4) of that regulation stated that:
ZUCKERFABRIK JÜLICH A DALŠÍ a) množství cukru, isogluk[óz]y a inulinového sirupu převzatá ve Společenství pro přímou spotřebu nebo pro spotřebu po zpracování ve spotřebitelských odvětvích; b) množství denaturovaného cukru; c) množství cukru, isogluk[óz]y a inulinového sirupu dovezená ze třetích zemí ve formě zpracovaných produktů.
(a) the quantities of sugar, isoglucose and inulin syrup disposed of in the Community for direct consumption or for consumption after processing by the user industries;
Toto ustanovení bylo změněno nařízením č. 1140/2003 následujícím způsobem:
That provision was amended by Regulation No 1140/2003 as follows:
1 odst. 1 písm. a) až d) tohoto nařízení a isoglukózy a inulinového sirupu vyjádřených jako bílý cukr: a) uskladněných na začátku hospodářského roku;
(a) stored at the beginning of the marketing year;
2008 – SPOJENÉ VĚCI C-5/06 a C-23/06 až C-36/06 b) vyrobených v rámci kvót A a B; c) dovezených v nezměněném stavu; d) obsažených v dovezených zpracovaných produktech.
2008 — JOINED CASES C-5/06 AND C-23/06 TO C-36/06
Od součtu uvedeného v prvním pododstavci se odečtou množství cukru, isoglukózy a inulinového sirupu vyjádřená jako bílý cukr: a) vyvezená v nezměněném stavu; b) obsažená ve vyvezených zpracovaných produktech; c) uskladněná na konci hospodářského roku; d) pro která byla vydána osvědčení o produkční náhradě podle čl.
(d) contained in imported processed products; subtracting the quantities referred to in the first subparagraph, expressed as white sugar, of sugar, isoglucose and inulin syrup:
„Za závazky týkající se vývozu v rámci běžného hospodářského roku se ve smyslu čl.
‘The following shall be regarded within the meaning of Article 15(1)(d) of Regulation … No 1260/2001 as export obligations to be fulfilled during the current marketing year:
1 písm. d) nařízení […] č. 1260/2001 je třeba také vzít v úvahu produkční náhrady pro množství základních produktů, vyjádřená jako bílý cukr, pro která byla vydána osvědčení pro produkční náhrady uvedená v čl.
(c) all foreseeable exports of sugar, isoglucose and inulin syrup in the form of processed products with export refunds or levies fixed for that purpose during that marketing year, such quantities being spread evenly over the marketing year.
7 odst. 3 uvedeného nařízení v průběhu dotyčného hospodářského roku.“
For the calculation of the foreseeable average loss referred to in Article 15(1)(d) of Regulation … No 1260/2001, the production refunds for the quantities of basic products expressed as white sugar for which certificates for the production refunds referred to in Article 7(3) of that Regulation have been issued during the course of the marketing year in question shall also be taken into account.’
Spory v původním řízení a předběžné otázky
The actions in the main proceedings and the questions referred for preliminary rulings
Věc C-5/06
Case C-5/06
Jelikož stížnost podaná Jülich proti tomuto rozhodnutí byla zamítnuta, tato společnost podala žalobu u Finanzgericht Düsseldorf, ve které namítala, že nařízení č. 1775/2004 bylo neplatné z důvodu, že Komise pochybila při výpočtu dávek z výroby.
Upon the rejection of its complaint challenging that decision, Jülich brought an action before the Finanzgericht (Finance Court) Düsseldorf, claiming that Regulation No 1775/2004 was invalid on the ground that the Commission had erred in its calculation of the production levies.
Jednak pro účely výpočtu exportovatelného přebytku nesprávně zahrnula množství 504 205 tun cukru vyvezené ze Společenství ve formě zpracovaných produktů, pro něž nebyla vyplacena žádná náhrada, jelikož z tohoto množství ostatně nevznikla rozpočtu Společenství žádná ztráta.
First, Jülich submitted, when calculating the exportable surplus the Commission had wrongly included the quantity of 504 205 tonnes of sugar exported from the Community in the form of processed goods, in respect of which no export refunds had been paid, since, moreover, the Community budget had suffered no loss in respect of that quantity.
Kromě tohoto Komise nevzala v úvahu toto množství při výpočtu průměrné ztráty.
Second, it argued, in calculating the average loss, the Commission had failed to include that quantity.
Přitom neexistuje objektivní důvod pro vzetí v úvahu dvou odlišných množství pro stanovení exportovatelného přebytku a průměrné ztráty na tunu cukru.
There was, Jülich submitted, no objective justification for using two different quantities for the purpose of calculating the exportable surplus and the average loss per tonne of sugar.
Podle předkládajícího soudu, kdyby cílem vybírání dávky z výroby bylo pouze to, aby výrobci přispívali k financování nákladů na odbyt přebytků produkce Společenství, stanovení částek dávek bez zohlednění skutečnosti, že pouze k části vyvezeného cukru byly poskytnuty vývozní náhrady, by překročilo meze toho, co je k dosažení tohoto cíle nezbytné.
According to the national court, if the purpose of charging production levies were simply to require producers to meet the costs of disposing of surplus Community production, the act of setting levies without taking account of the fact that export refunds are paid only in respect of a portion of the sugar exported would go beyond what is necessary to achieve that aim.
Finanzgericht Düsseldorf tudíž rozhodl přerušit řízení a položit Soudnímu dvoru následující předběžné otázky:
The Finanzgericht Düsseldorf decided, therefore, to stay the proceedings and to refer the following questions to the Court of Justice for a preliminary ruling:
„1) Má být článek 15 nařízení Rady [č. 1260/2001] vykládán tak, že při stanovení exportovatelného přebytku smí být započteny jen objemy vývozu cukru, isoglukózy a inulinového sirupu, pro které byly skutečně poskytnuty vývozní náhrady?
‘(1) Is Article 15 of [Regulation No 1260/2001] to be interpreted as meaning that, when determining the exportable surplus, account should be taken only of those export quantities of sugar, isoglucose and inulin syrup in respect of which export refunds have actually been paid?
3) V případě záporné odpovědi na první otázku: má být článek 15 nařízení [č. 1260/2001] vykládán tak, že jak při stanovení exportovatelného přebytku, tak při stanovení průměrné ztráty z tuny cukru, je nutno započíst veškeré vývozy, i když pro část těchto vývozů v příslušném hospodářském roce nebyly poskytnuty žádné vývozní náhrady?
(3) If Question 1 is to be answered in the negative: is Article 15 of [Regulation No 1260/2001] to be interpreted as meaning that, when determining both the exportable surplus and the average loss per tonne of sugar, all exports are to be taken into account, even where no export refunds were paid in respect of a portion of those exports in the relevant marketing year?
4) V případě kladné odpovědi na první, druhou nebo třetí otázku: je nařízení [č. 1775/2004] neplatné?“
(4) If Questions 1, 2 or 3 are to be answered in the affirmative: is [Regulation No 1775/2004] invalid?’
Věci C-23/06 až C-36/06
Cases C-23/06 to C-36/06