natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účastníky přivítal na plenárním zasedání pan José Manuel Sousa Uva, ředitel programů pro rozvoj venkova, generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova, Evropská komise, který podal přehled zkušeností s programem Leader v Evropské unii.
Participants were welcomed to the plenary session by Mr José Manuel Sousa Uva, Director for Rural Development Programmes, Agriculture and Rural Development DG, European Commission, who presented an overview of the Leader experience within the European Union.
Potom vystoupil pan Adám Ficsor, státní tajemník, maďarské ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova, který informoval posluchače o současné situaci ohledně programu Leader v Maďarsku.
This was followed by Mr Adám Ficsor, State Secretary, Hungarian Ministry of Agriculture and Rural Development, who informed the audience of the current situation with respect to Leader in Hungary.
Na zahrnutí přístupu Leader do programů pro rozvoj venkova nancovaných EZFRV (Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova) se ve svém vystoupení více zaměřil pan Jean-Michel Courades z Evropské komise.Poté následovala tři vystoupení, která podala náhled do „ducha Leader“.
A more focused presentation about how the Leader approach will be mainstreamed in the rural development programmes funded by the EAFRD was made by Mr Jean-Michel Courades from the European Commission.There then followed three presentations which gave insight into the spirit of Leader.
Shrnutím úspěchů se ve svém vystoupení zabýval profesor Eero Uusitalo, generální tajemník, komise pro politiku venkova a předseda nského sdružení pro vesnické akce.
The success of mainstreaming was the subject presented by Professor Eero Uusitalo, Secretary-General, Rural Policy Committee and Chairman of the Village Action Association of Finland.
Jeho hlavní poselství posluchačům se týkalo skutečnosti, že nástroj Leader by podle nských zkušeností měl být považován spíše za trvalý než dočasný nástroj pro rozvoj venkova.
His main message to the audience concerned the fact that, based on the Finnish experience, the Leader tool should be regarded as a permanent rather than a temporary tool for rural development.
Při vyvozování tohoto závěru podtrhl důležitost: existence koordinačního orgánu pro provádění politiky venkova; požadavku převzetí rizik; přístupu shora dolů pro zahájení procesu zahrnutí; přímých vazeb na všech úrovních akce; dobře naplánovaných a dostatečně dlouhodobých aktivit; a blízkosti MAS svým venkovským oblastem.Profesor Dietrich Fürst z hannoverské univerzity v Německu poté přednesl teoretický úvod k místní správě, k jejímž společným příznačným znakům patří: souhrn institucí; dohodnutý soubor pravidel a úmluv; vytváření sítí mezi různými aktéry; a koordinace prostřednictvím neformálního kontaktu a dohody.
In arriving at this conclusion, he gave importance to having a coordinating body in place for implementing rural policy, the need to take risks, a top-down approach to start the mainstreaming process, the right links at all levels of action, well-planned and suciently longterm activities, and LAGs being close to their rural areas.
Jeho poselství spočívalo v tom, že tradiční institucionální struktury jsou pro řešení udržitelnosti nevhodné; místní samospráva může nabídnout nová řešení pro překonání místních problémů, ale více pozornosti je nutno věnovat jejich provádění za účelem odstranění místních rozporů.Nové způsoby řízení nicméně přispívají k: experimentování; změně postojů a stanovisek; a novým způsobům chápání světových a místních problémů.
Professor Dietrich Fürst, from Hannover University, Germany, then presented a theoretical introduction about local governance, which is characterised by a set of institutions, an agreed set of rules and conventions, networking among the dierent players, and coordination through informal contact and agreement. His message was that traditional institutional structures are ill-suited to deal with sustainability and that local governance can oer new solutions to overcoming local problems but more attention
Profesor Michael Dower, Partnerství pro venkovskou Evropu PREPARE, vysvětluje význam připojení různých úrovní oblastních programů
Professor Michael Dower, Prepare — Partnership for Rural Europe, explains the importance of connecting the dierent levels of the area programmes
Robert Lukesch (ÖAR) a Bernd Schuh (ÖIR) uvádějí některé úvahy k minulosti
Robert Lukesch (ÖAR) and Bernd Schuh (ÖIR) give some thought to the past
Venkovská nadace přitahuje pozornost kolemjdoucího jak MAS funguje na místní úrovni; budování sítí; hodnocení MAS; a příklady osvědčených postupů, přičemž některá témata byla rozvržena do dalších zasedání.
A rural foundation attracts the attention of a passer-by ous procedures, such as setting up the national networks, LAG selection, payment issues, project selection and procedure, and the empowerment of local people.The mini-plenary sessions on capacity building were repeated over two days and covered ve dierent themes — what is a LAG, how does the LAG operate at the local level, network building, LAG evaluation and good practice examples with some themes broken down into further sessions.
Na úrovni MAS se účastníci mohli například seznámit s tím, jak MAS může: vypracovat územní strategii; stát se nástrojem správy; být hnací silou místního rozvoje; řešit budování partnerství a právní problémy; a provádět místní rozvojovou strategii.
For example, at the level of the LAG, it was possible for participants to know how a LAG could design a territorial strategy, become a tool of governance, be a motor of local development, deal with partnership building and legal issues, and apply a local development strategy.
Ostatní zasedání poskytovala praktické informace o: budování sítě Leader; chápání postupů sebehodnocení, přičemž některá se týkala osvědčených postupů se zaměřením na strategii územního rozvoje na základě metodiky/kritérií programu Leader a na otázky související s nadnárodní spoluprací.
The other sessions gave practical information about building a Leader network and understanding self-evaluation techniques, and good practice sessions looking at territorial development strategy based on the Leader methodology/criteria and issues related to transnational cooperation.
V následujícím projevu hovořil profesor Michael Dower, Partnerství pro venkovskou Evropu PREPARE, o způsobu, jakým se program Leader připojuje k různým úrovním oblastních programů.
In the speech which followed, Professor Michael Dower, Prepare — Partnership for Rural Europe, talked about the way that Leader connected at the dierent levels of area programmes.
Také vysvětlil, jak to umožňuje různým skupinám Leader poskytnout místním komunitám rozmanitou nabídku udržitelných a inovativních venkovských akcí, a rovněž podtrhl význam, jaký přitom má podpora od vládního sektoru.Robert Lukesch (ÖAR, Rakousko) a Bernd Schuh (ÖIR, Rakousko) se zamýšleli nad zkušenostmi z minulosti a uvedli několik výchozích myšlenek k přípravě na budoucnost.
He explained how this enables dierent Leader groups to deliver to local communities a diverse range of sustainable and innovative rural actions, and he also underlined the importance of support from the government sector in this.Both Robert Lukesch (ÖAR, Austria) and Bernd Schuh (ÖIR, Austria) gave some thoughts about the lessons learned from the past and some initial thoughts about preparing for the future.
Jejich hlavní poselství pro nové členské státy spočívalo v tom, že Leader je tím, co se z něj udělá!To bylo úvodem k mini plenárním zasedáním o„budování institucí“.
Their main message to the new Member States was that Leader is what you make of it!This provided an introduction for the mini-plenary sessions on institution building.
Na nich uvedli různé charakteristické rysy programu Leader v souvislostech: partnerství založené na dané oblasti; přístup zdola nahoru; spolupráce a vytváření sítí atd. a ukázali, jak jsou to důležité otázky k tomu, aby se MAS stala hnací silou rozvoje venkova.
Here they gave a context for the different Leader features: area-based partnership, bottom-up approach, cooperation and networking, etc., and showed how these were important issues in order for the LAG to become a driver of rural development.
Také zdůraznili význam akumulace těchto dovedností v rámci programu Leader na úrovni MAS za účelem jejich dalšího rozvíjení a to, že v tomto procesu je rozhodující zapojit regionální, národní a evropské sítě Leader.
They also emphasised the importance of accumulating these Leader skills at the LAG level and being able to carry them forward, and that engaging the regional, national and European Leader networks was crucial in this process.
Budování institucí a kapacit
Institution and capacity building
Závěrečné zasedání zakončil Jean-Michel Courades, jehož závěry lze shrnout takto:• Tento druhý seminář na téma metody programu Leader, po Veletrhu spolupráce v červnu 2005, poskytl skutečnou příležitost k projednání a k výměně zkušeností s většinou aspektů souvisejících s institucionálním procesem metody Leader; a to: přístupu zdola nahoru, partnerství, vytváření sítí a spolupráce.
The final session was brought to an end by Jean-Michel Courades, whose conclusions can be summarised as fol-lows.• This second seminar on the Leader method, after the Cooperation Fair in June 2005, gave a real opportunity to discuss and exchange experience on most of the institutional process-related aspects of the Leader method, namely bottom-up, partnership, networking and cooperation.
V tomto ohledu seminář splnil své cíle.• Přístup Leader se dosud jevil jako použitelný pro všechny typy venkovských oblastí, bez ohledu na jejich socio-ekonomické podmínky nebo na přístup ke správě.
In this respect the seminar fullled its objectives.• The Leader approach until now has proved applicable for all types of rural areas, regardless of their socioeconomic conditions or approach to governance.
Specická situace na venkově v nových členských státech si proto vynutí hledání a nalézání nových cest pro provádění přístupu Leader.• V souvislosti s novým programovým obdobím je ještě zapotřebí otevřenější diskuse o vytváření sítí a spolupráci. • Také je třeba se podívat na strategické aspekty metody Leader, jako je inovace, oblastní přístup a integrace, a brát v úvahu potřebu místních akčních skupin, kte-
The specic rural situation in the new Member States will therefore force them to explore and in- vent new ways to implement the Leader approach.
Na čtyřech mini plenárních zasedáních bylo na základě různých příkladů z minulých zkušeností a budoucích plánů projednáváno téma„budování institucí“.
Four mini-plenary sessions, using various examples of past experiences and future plans, examined the subject of institution building.
Předmětem těchto menších zasedání bylo poskytnout příklady za účelem vysvětlení různých možností organizace řízení programu a umožnit diskusi.
The object of these smaller sessions was to provide examples in order to demonstrate the dierent possibilities in the organisation of the management of the programme, and to facilitate discussion.
Všechna mini plenární zasedání měla stejný pořad jednání a byla zaměřena na odpovědnosti a úlohu na různých správních úrovních pro různé postupy, jako: zakládání národních sítí; výběr MAS; výběr projektu a postup v platebních otázkách; a posílení postavení místních lidí.Mini plenární zasedání týkající se budování kapacit trvala dva dny a zahrnovala pět různých témat: co je MAS;
Each mini-plenary covered the same agenda, and focused on the responsibilities and role at the dierent administrative levels for vari-
Mini plenární zasedání byla velmi ceněna za jejich podrobné zaměření
Mini-plenary sessions were much appreciated for their in-depth focus
Umožnění nadnárodní spolupráce v nových členských státech
Facilitating transnational cooperation in the new Member States
• ré připravují své místní rozvojové strategie pro programové období 2007–2013.
The Hungarian Leader centre with its emphasis on local support
Maďarské centrum Leader se svým důrazem na místní podporu
More open discussion is still needed on networking and cooperation in the context of the new programming period.
Veškeré dokumenty semináře, včetně podrobných dokumentů ze všech mini plenárních zasedání, ohlášené při závěrečném plenárním zasedání lze najít v sekci akcí na internetové stránce Leader plus: http://ec.europa.eu/leaderplus
All seminar documentation, including details from all the mini-plenary sessions which were reported back during the final plenary session, can be found in the events section of the Leader+ website: http://ec.europa.eu/leaderplus
POLITIKA ROZVOJE VENKOVA EU NA OBDOBÍ 20072013
THE EU RURAL DEVELOPMENT POLICY 20072013
Dosavadní vývoj opatření EU prorozvojvenkova
Evolution of EU rural development measures to the present day
2.Novénařízeníorozvojivenkova –strategickýpřístup
2.Thenewruraldevelopment regulation– thestrategicapproach
Opatření pro rozvoj venkova
The Rural Development measures
Realizace politiky
Policy delivery
Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázky týkající se Evropské unie Bezplatná telefonní linka (*):00 800 6 7 8 9 10 11
Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union Freephone number (*):00 800 6 7 8 9 10 11
© Evropská společenství, 2006Kopírování je povoleno pouze se souhlasem autora.
© European Communities, 2006Reproduction is authorised provided the source is acknowledged
Můžete také zažádat o seznam prodejců z celosvětové sítě prostřednictvím faxu: (352) 2929-42758.
More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu).Cataloguing data can be found at the end of this publication.
Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu.
How to obtain EU publications Our priced publications are available from EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu), where you can place an order with the sales agent of your choice.
Vzhledem k tomu, že více než polovina obyvatel v 25 členských státech Evropské unie (EU) žije ve venkovských oblastech, které tvoří 90% území EU, je rozvoj venkova životně důležitou oblastí politiky.
With over half of the population in the 25 Member States of the European Union (EU) living in rural areas, which cover 90% of the territory, rural development is a vitally important policy area.
Zemědělství a lesnictví mají stále rozhodující význam pro využití půdy a hospodaření s přírodními zdroji ve venkovských oblastech EU a jako platforma pro diverzifikaci hospodářství ve venkovských společenstvích.
Farming and forestry remain crucial for land use and the management of natural resources in the EU’s rural areas, and as a platform for economic diversification in rural communities.
S ohledem na závěry konference v Salzburgu o rozvoji venkova (listopad 2003) a strategické směry, které vyplynuly ze zasedání Evropské rady v Lisabonu a Göteborgu, zdůrazňující hospodářské, environmentální a sociální aspekty udržitelného rozvoje, byly stanoveny tři hlavní cíle politiky rozvoje venkova na období 2007–2013:
Reflecting the conclusions of the Salzburg conference on rural development (November 2003) and the strategic orientations of the Lisbon and Göteborg European Councils emphasising the economic, environmental, and social elements of sustainability, the following three major objectives for RD policy have been set for the period 2007–2013:
• zvyšování konkurenceschopnosti zemědělství;•zlepšování životního prostředí a krajiny podporou hospodaření s půdou;•zlepšování kvality života ve venkovských oblastech a podpora diverzifikace hospodářské činnosti.
• Increasing the competitiveness of the agricultural sec-tor;•Enhancing the environment and countryside through support for land management; •Enhancing the quality of life in rural areas and promoting diversification of economic activities.
Posílení politiky rozvoje venkova EU se stalo všeobecnou prioritou EU.
The strengthening of EU rural development policy has become an overall EU priority.
Vyplynulo to jasně ze závěrů zasedání Evropské rady v Göteborgu v červnu 2001, kde se uvádí: „V posledních letech klade evropská zemědělská politika méně důrazu na tržní mechanismy a prostřednictvím cílených opatření podpory se více orientuje na uspokojování rostoucích požadavků veřejnosti na bezpečnost a kvalitu potravin, diferenciaci produktů, dobré životní podmínky zvířat, kvalitu životního prostředí a ochranu přírody a krajiny“.
The conclusions of the Göteborg European Council of June 2001 made this clear, stating that: “During recent years, European agricultural policy has given less emphasis to market mechanisms and through targeted support measures become more oriented towards satisfying the general public’s growing demands regarding food safety, food quality, product differentiation, animal welfare, environmental quality and the conservation of nature and the countryside”.
Kromě toho reforma začleňuje do hlavních programů rozvoje venkova iniciativu Společenství Leader a přispívá též významně ke zjednodušení zavedením jednotného rámce financování a programování rozvoje venkova.
Following the fundamental reform of the first pillar1 of the common agricultural policy (CAP) in 2003 and 2004, the Agricultural Council adopted in September 2005 a fundamental reform of rural development (RD)
zemědělské politiky (SZP) v letech 2003 a 2004 schválila zemědělská rada v září 2005 zásadní reformu
Additionally, the reform integrates the Leader Community Initiative into mainstream RD programmes and also makes an important step in simplification by bringing rural development under a single funding and programming framework.
1 politiky rozvoje venkova na období 2007 až 20132 na základě návrhu Komise ze dne 14. července 20043.
1 policy for the period 2007 to 20132 on the basis of the Commission’s proposal of 14 July 20043.
Pokrývající systémy podpory SZP zaměřené na trh a přímou podporu zemědělcům.Nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. Úř. věst.
Covering market-related CAP support systems and direct aids for farmers Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development.
Dosavadní vývoj opatření EU pro rozvoj venkova b) „Agenda 2000“
Evolution of EU rural development measures tothepresentday b) ‘Agenda 2000’
Politika rozvoje venkova EU se vyvíjela jako součást vývoje SZP od politiky zabývající se strukturálními problémy zemědělství k politice řešící četné úlohy zemědělství ve společnosti, zejména problémy z hlediska širších souvislostí rozvoje venkova.
The EU's rural development policy evolved as part of the development of the CAP, from a policy dealing with the structural problems of the farm sector to a policy addressing the multiple roles of farming in society and, in particular, challenges faced in its wider rural context.
a) Počáteční vývoj
With the Agenda 2000 reform agreement4
Do poloviny 90. let měla EU již celou řadu nástrojů pro plnění cílů, jako například restrukturalizace zemědělství, územní / místní rozvoj a začlenění ochrany životního prostředí.
, these meas- a) Earlier evolution ures have been governed by one main rural development regulation5.
Toto nařízení nabízí výběr 22 opatření, z něhož členské státy volí ta, která nejlépe vyhovují potřebám jejich venkovských oblastí.
This offers a ‘menu’ of 22 measures and Member States choose from this menu those measures that suit the needs of their rural areas best.
Tato opatření jsou poté začleněna do jejich vnitrostátních nebo regionálních programů.
These are then included in their national or regional programmes.
Příspěvek EU k financování opatření závisí na dotyčném opatření a regionu.
The EU contribution to the financing of measures depends on the measure and the region concerned.
Agenda 2000 zavedla politiku rozvoje venkova jako 2. pilíř SZP doplňující reformu tržní politiky (1. pilíř).
Agenda 2000 established rural development policy as the 2nd pillar of the CAP, to accompany the further reform of market policy (the 1st pillar).
SZP se stále více zaměřuje na dosažení rovnováhy mezi těmito dvěma pilíři.
The CAP is increasingly aimed at achieving the right balance between the two pillars.
V 70. letech byl doplněn první územní prvek na základě určení znevýhodněných oblastí způsobilých pro zvláštní opatření.
A first territorial element was added in the 1970s via the designation of less favoured areas (LFAs) eligible for special measures.
Hlavní oblasti vyžadující zohlednění v budoucí politice rozvoje venkova byly shrnuty v závěrech Druhé evropské konference o rozvoji venkova, která se konala v Salcburku v listopadu 2003 na téma „Zárodky budoucího rozvoje venkova – vytváření politiky, která může splnit naše tužby“.
The main areas needing consideration in future rural development policy were encapsulated in the conclusions of the Second European Conference on Rural Development, held in Salzburg in November 2003, “Planting seeds for rural futures – building a policy that can deliver our ambitions”.
Tyto oblasti zahrnují:
These include:
Udržitelnýrozvoj zemědělství a venkovských oblastí
Sustainable agriculture andrural areas
První pilíř
First Pillar
Druhý pilíř
Second Pillar
Politika rozvoje venkova Veřejné statky
RD policy income support public goods
Funkce ochranyživotního prostředí
Environmental function
Produkce potravin
Rural function
Funkce rozvoje venkova
Food production
•pokrytí území EU: politika rozvoje venkova musí být uplatňována ve všech venkovských oblastech rozšířené EU, aby mohli zemědělci a ostatní aktéři ve venkovských oblastech čelit výzvám vyplývajícím z restrukturalizace zemědělství, dopadů reformy Společné zemědělské politiky a z měnících se modelů zemědělského obchodu;•soudržnost: politika rozvoje venkova EU již významně přispěla k hospodářské a sociální soudržnosti, která by měla být v rozšířené EU dále posílena;•zúčastněné strany: na navrhování opatření k rozvoji venkova by se měl podílet široký okruh účastníků s aktivním zájmem o zajištění toho, aby byl hospodářský, environmentální a sociální rozvoj evropských venkovských oblastí trvale udržitelný.
•covering the EU’s territory: rural development policy must apply in all rural areas of the enlarged EU in order that farmers and other rural actors can meet the challenges of on-going restructuring of the agricultural sector, the effects of CAP reform and changing patterns of agricultural trade;•cohesion: EU rural development policy already makes an important contribution to economic and social cohesion, and this should be reinforced in an enlarged EU;•stakeholder participation: a wide range of stakeholders with an active interest in ensuring the sustainable economic, environmental and social development of Europe‘s rural areas should participate in devising rural development measures.
Budoucí politika by měla využívat podpor EU pro venkovské oblasti prostřednictvím přístupu „zdola“, od místních partnerství, s využitím zkušeností získaných z iniciativy LEADER;•partnerství: politika rozvoje venkova by měla být prováděna v partnerství mezi veřejnými a soukromými organizacemi a občanskou společností (v souladu se zásadou subsidiarity);•zjednodušení: politiku EU zaměřenou na rozvoj venkova je nezbytné a současně velmi naléhavé výrazně zjednodušit.
Future policy should enlist EU support for rural areas through bottom-up local partnerships by building on the lessons learnt from the Leader approach;•partnership: policy should be implemented in partnership between public and private organisations and civil society (in line with the principle of subsidiarity);•simplification: significant simplification of EU rural development policy is necessary and urgent.
Základem jejího naplňování musí být jeden programovací, finanční a kontrolní systém, přizpůsobený potřebám rozvoje venkova.
Delivery must be based on one programming, financing and control system tailored to the needs of rural development.
e) Přezkum politiky pro období 2007–2013: Návrh nařízení – rozšířené posouzení dopadů
e) Review of the policy 2007–2013: Proposal for Regulation – Extended Impact Assessment