natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. Korekce rozpočtové nerovnováhy
B. Correction of budgetary imbalances
Evropská unie je společenstvím solidarity, kde části rozpočtu slouží jasnému cíli solidarity a ostatní jsou přidělovány v rých výdajových programů.
The European Union is a community of solidarity with parts of the budget serving a clear solidarity goal and the allocation of other parts of the budget responding to the specific goals ofthe relevant spending programmes.
Vždy budouexistovat ti, kdo mají z rozpočtu EU čistý prospěch, a ti, kdo do něj pouze přispívají, ačkoli politický prospěch plyne pro Unii jako celek.
There will always be net beneficiaries of and net contributors to the EU budget, although the policy benefits accrue to the EU as a whole.
Jeeba přiznat, že by jistá nerovnováha mohla vést k obavám.
It is recognised, however, that certain imbalances may give rise to concerns.
Od poloviny 80. let existuje možnost korekce pouzepro jeden členský stát a je financov. Od roku 2002 je finanč-
A correction ofexcessive imbalance may therefore appear necessary, provided it is strictly limited.
) Jak je stanoveno v rozhodnutí o vlastních zdrojích.
) As laid down in the own resources decision.
BUDOVÁNÍ NAÍ SPOLEČNÉ BUDOUCNOSTI•2007–2013 ní podíl čtyř členských států na této kompenzaci snížen na 25 % jejich běžného podílu.
Since the mid-1980s a correction has existed for one Member State only, and is financedby all other Member States. Since 2002, the financing share of four Member States in this compensation has been reduced to 25 % of their normal share.
Komise navrhuje zavést obecný opravný mechanismus, který bude korigovat rozpočtové zatíženípovažované za nadměrné v porovnání s relativní prosperitou dané země (jak je uvedeno v závěrech zasedání Evropské rady pořádané ve Fontainebleau v roce 1984) a zároveň zabraňovattomu, aby se rozsah mechanismu nadměrně zvval.
The Commission proposes to introduce a generalised correction mechanism, which will both correct a budgetary burden which isexcessive in relation to its relative prosperity (as laid down in the conclusions of the 1984Fontainebleau European Council) and prevent the volume of the mechanism from becomingexcessive.
Jakoení podstatně vzroste rozsah korekce pro jeden členský stát, cožodpoinanční náklady ostatních členských států. Tím má tentomechanismus tendenci přesahovat svůj cíl korigovat rozpočtové zatížení považované zanadměrné v porovnání s relativní prosperitou.
As a further result of enlargement, the size of the existing correction for one Member State willrise substantially, raise the financing cost to the other Member States accordingly and thereforetend to overshoot its objective of correcting a budgetary burden which is excessive in relationto its relative prosperity.
Pokud by stávající situace byla ponechána beze změny, výrazně by vzrostla jednostrannost veprospěch jednoho členského státu.
Leaving the current situation unchanged would significantly increase a bias in favour of a single Member State.
Pouhé zrvající korekce by prhny členskéstáty nebylo přijatelné a ani by to nepřiblížilo čistou bilanci členských států srovnatelné úrovněprosperity.
Merely abolishing the existing correction would neither be perceived as acceptable by all Member States, nor bring closer the net balances of Member States at comparablelevels of prosperity.
Obecný opravný mechanismus, který by nahradil ten stávající, by se snažil o to, korigovat čistépříspěvky, které přesahují určitou předem stanovenou hranici přiměřinanční solidarity“,definované jako procentní podíl hrubého národního důchodu, v souladu s relativní prosperitou.Solidarita musí nadále tvořit základní kámen Unie, a proto by mělo být působení jakéhokolivupraveného, obecného mechanismu omezeno tak, aby se přné a neoprávněnéfhny členské státy by měly k tomuto mechanismu přispívat.
A generalised correction mechanism replacing the existing one would be aimed at correctingnet contributions in excess of a certain pre-defined threshold of adequate ‘financial solidarity’,defined as a percentage of gross national income, in line with relative prosperity. Solidarity mustremain a cornerstone of the EU and therefore the effect of any modified, generalised mechanismshould be limited to avoiding excessive and unjustified fiscal burdens, and all Member Statesshould contribute to this mechanism.
Aby mohl takový mechanismus řádně fungovat, je třeba definovat řadu parametrů, včetně kategorií příjmů a výdajů, které je třeba zi jejímž překročení by byla rozpočtová nerovnováha (částečně) kompenzována, procentního podílu nadměrné negativní nerovnováhy, již je třeba vyrovnat, a souvisejících finančních pravidel. hny členské státy by mělyk tomuto mechanismu přispívat.
A number of parameters need to be defined for such a mechanism to function properly, including categories of expenditure and revenue to be taken into account, the level of the thresholdbeyond which net budgetary imbalances would be (partially) compensated, percentage of theexcessive negative imbalance to be corrected, and the related financing rules. All Member Statesshould contribute to this mechanism.
Komise za tímto účelem v kontextu celého finančního balíčku výdajů předloží podrobné návrhy,které se budou zabývat jak otázkami příjmů, tak i výdajů.
The Commission will put forward detailed proposals to this effect in the context of the overallfinancial package, which will address both revenue and expenditure issues.
Zásady administrativy: méně přímé řízení, lep¸í kontrola provedení a vy¸¸í efektivnost nákladů
Principles for administrative governance: less direct management, better control of delivery and greater cost-effectiveness
Jh zásad reformy Komise stanoví, že se administrativní jádro Komise dobudoucna zaměří na přípravu a sledování politik zakotvených ve Smlouvě. Samotným prováděním těchto politik i jinými výkonnými činnostmi na evropské úrovni budou ve vhodných případech pověřeny jiné instituce či orgány.
One of the fundamental principles of Commission reform is that the Commission’s core administration will in future focus on the development and monitoring of policies under the Treaty.The execution of these policies, as well as other executive activities at a European level, will,where appropriate, be delegated to other bodies.
Naprosto klíčový význam přitom bude mít řádná koordinace pověřování těchto institucí či orgánů, které nejsou součástí administrativního jádra Komise.
It is essential that delegation to bodies other than the Commission’s core administration is properly coordinated.
Z pověřujících rozhodnutí, která bylapřijata v poslední době, je patrné, že je třžnost rozhodovi-téria pro přidělování pověření.
Recent decisions on delegation have shown that there is a need to improvecoherence and to streamline the criteria for such delegations.
Komise proto hodlá posílit celkovou koordinaci budoucího rozhodování o převádění činností na jiné orgány (a to pomocí jednoho z několika prostředků, kterémá k dispozici, viz část III.B tohoto sdělení).
To this end, the Commissionintends to reinforce the overall coordination when in future deciding to delegate an activity(through one of the various means which are at its disposal, see Section III.B of the communication).
U činností, které v současné době již provádějíexterní/pověřené subjekty, bude Komise postupovat v několika fázích, dokud se již učiněná rozhodnutí nebudou uvedena do souladu s novým rámcem.
Insofar as existing activities carried out by external/delegated entities are concerned, the Commission will follow a staged approach, by which it will bring past decisions into line withthe new framework.
K dispozici jsou různé prostředky:
Different means are available.
V tomto ohledu již exise zemědělské politiky a politiky soudržnosti.
Experience inthe agricultural and cohesion policy fields already offer valuable lessons in this respect.
Dvěma hlavními kritériipro použití tohoto přístupu jsou: a) značný místní obsah a b) komplementarita s regionálními a vnitrostátními programy;
Twoimportant criteria for pursuing such an approach are: (a) significant local content; (b) complementarity with regional and national programmes.
Tyto úřady se zatím využívaly proprovádění výkonných úkolů, které nebyly přímo spojeny s určitým programem a nemělykonkrétně stanovené časové rozpětí.
(a)Offices: With the reform, the Commission has introduced administrative offices. To date,offices have been used for executive tasks not directly connected to a programme andwithout a specific time-span.
Výhodou jsou jejich nízké provoperativní pružnost, která je dána možností vytvořit samostatný zřizovací plán a rozpočtové linie.
They present the advantage of lower operating costs andgreater operational flexibility through the availability of a separate establishment planand budget lines.
Úřady jsou pod přímou kontrolou Komise.
Offices are under the direct control of the Commission.
b)agentur: v současné době jsou do této kategorie zařazeny značně různorodé subjekty,jejichž funkce sahají od poskytování pomoci ve formě stanovisek a doporučení (např.Evropský úřad pro bezpečnost potravin), přes vypracování inspekčních zpráv (např.Evropská agentura pro námořní bezpečnost), po přijímání rozhodnutí, která jsou právnězávazná pro třetí strany (např.
(b)Agencies: Currently a variety of bodies are included in this category, whose functions varyfrom providing assistance in the form of opinion and recommendations (e.g. European Food Safety Authority), through providing inspection reports (e.g. European Maritime Safety Agency), to adopting decisions which are legally binding on third parties (e.g.Office for Harmonisation in the Internal Market).
Úřad pro harmonizaci vnitřního trhu). Komise je v těchtoagenturách obvykle zastoupena spolu s členskými státy, případně se zástupci zúčastněných třetích stran.
The Commission is generally represented in these agencies together with Member States and, where appropriate, representatives of interested third parties.
Zapojení Komise v těchto agenturách je pouze omezené, ačkoli za jejichvýsledky plně odpovídá.
The Commission has limited involvement in theseagencies, although it is fully responsible for the result.
Výkonné agentury oproti tomu podléhají přímé kontrole Komise a jejich statut je upraven nařízením Rady (8).
Executive agencies are insteadbodies, under the direct control of the Commission, whose statute is provided for by a Council regulation (8).
Tuto situaci je proto třeba urychleně přezkoumat.
All this should be reassessed around four strands.
(4) V současné době některé agentury provádějí podobné úkoly téměř bez zapojení Komise,přestože Komise plně odpovídá za výsledek.
The running of tasks ensuing from programmes of an executive nature, with a specific duration in time, could be delegated to executive agencies.
Plán – příklad
Roadmap — An example
ZLEPIT V UNII KVALITU VZDĚLÁVÁNÍ A ODBORNÉ PŘÍPRAVY
IMPROVE THE QUALITY OF EDUCATION AND TRAINING IN THE EUROPEAN UNION
Hlavní akce a nástroje
Main actionsand instruments
Ukazatele a cíle pokroku
Progress indicatorsand targets
Počet partnerství, pokrok vzhledem k dohodnutým měřítkům a ukazatelům; provvání kvality ve vysokolském vzdělávání a odborném vzdělávání a přípravě.
EU coordination:European areas ofhigher education and of vocationaltraining: ‘Objectives’ process workinggroups; Bologna and Copenhagenprocesses; worldwide benchmarkingof education and training systems
Koordinace EU:evropský prostorvysokolského vzdělávání a evropský prostor odborné přípravy: pracovní skupiny pro proces Cíle“, procesy zahájené v Boloni a Kodani;celosvětové testování systémů vzdělávání a odborné přípravy.
Number of partnerships; progressagainst agreed benchmarks and indicators; implementation of qualityassurance frameworks for higher education and vocational education andtraining
Výdaje EU:Podpora nadnárodníhopartnerství institucí, výměna dobrýchpraktik, vytváření statistik a ukazatelůa jejich analýzy: Jednotný nástroj provzdělávání a odbornou přípravu(nahradí programy Socrates/Leonar-do)
EU expenditure:Support fortransnational partnerships of institutions; exchanges of good practice;collection and analysis of statistics andindicators: single instrument for education and training (successor to Socrates/Leonardo programmes)
Legislativa EU: Rozhodnutí o průkazu Europass.
Improving access to education and training at all stagesof life
e vzdělávánía odborné přípravě v průběhu celého života
EU legislation:Europass decision;follow-up to mobility recommendation
Počet mladých lidí a dospělých, kteříse podílejí na mobilitě, míra přijímánísystému přenosu kreditů ve vzdělávání a odborném vzdělávání a přípravě,míra přijímání nástrojů pro transparentnost kvalifikací (dodatek k diplomu, průkaz Europass atd.)
EU expenditure:Single instrumentfor education and training (successorto Socrates/Leonardo programmes)
Výdaje EU:Jednotný nástroj provzdělávání a odbornou přípravu(nahradí programy Socrates/Leonar-do).
Number of young people and adultsin mobility; rate of adoption of credittransfer systems in education andvocational education and training;rate of adoption of transparencyinstruments (diploma supplement,Europass, etc.)
Cíle:v období 2007–13 by se mělo10% žáků a učitelů zapojit do programů mobility a evropských aktivitpro spolupráci, do roku 2010 by mělybýt vytvořeny 3 miliony studijních příležitostí pro univerzitní studenty a doroku 2013 by mělo být každý rokposkytnuto 150 000 míst v odbornépřípravě a 50 000 dospělých by semělo ročně vzdělávat nebo vyučovatv zahraničí.
Targets:10 % of school pupils andteachers in mobility and Europeancooperation activities, 2007–13; 3million university student placementsby 2010; 150000 vocational trainingplacements and 50000 adults inlearning and teaching abroad perannum by 2013
Otevření systémů vzdělávánía odborné přípramu světu
Opening up EU educationand training systems to thewider world
Polících pracovníkůa akademiků přicházejících do Evropyze třetích zemí.
EU legislation: Directive on accessfor students/researchers from thirdcountries
Legislativa EU:Směrnice o přístupustudentů/vědeckých pracovníků zetřetích zemí.
Numbers of third country students,training and scholars coming to Europe
Cíle: do roku 2004–08 více než11000 grantů na podporu mobilitystudentů a akademiků do a ze třetíchzemí.
Targets:Over 11000 grants formobility of students and scholars fromand to third countries 2004–08
Evropská komise olitické výzvy a rozpočtové prostředky r ené
European Commission
2004 – 45 stran – 17,6 x 25 cm
2004 — 45 pp. — 17.6 x 25 cm
Ústava pro Evropu Ústava přijatá hlavami států nebo předsedy vlád
A Constitution for Europe Constitution adopted by the Heads of State and Government
Průvodce pro občany
Presentation to citizens
Informační dokument vypracovaný Komisí.
Information document produced by the Commission.
Tento dokument nemá právní hodnotu a není pro orgány EU závazný.
It has no legal status and does not necessarily reflect the views of the European institutions.
Vznik a vypracování ústavy
Origin and development of the Constitution
Jak ústava vypadá?
What does the Constitution look like?
Ústava pro občany Evropské unie Hodnoty a cíle Unie Občanství Unie a základní práva Občanství Unie Základní práva Rozdělení úkolů v Unii: vyjasnění pravomocí Záruka řádného výkonu pravomocí: zásada subsidiarity Legitimní a demokratická unie Příslušnost k Unii
A Constitution for the citizens of Europe The Union's values and objectives European citizenship and fundamental rights European citizenship Fundamental rights Who does what in the Union? Clarification of powers The principle of subsidiarity: ensuring the proper exercise of powers A legitimate and democratic Union Union membership
Orgány ve službách evropského projektu Institucionální rámec Unie Evropský parlament Evropská rada Rada ministrů Evropská komise Ministr zahraničních věcí Soudní dvůr Evropské unie Evropská centrální banka (ECB)Účetní dvůr Výbor regionů Evropský hospodářský a sociální výbor
The institutions and the European project The Union’s institutional framework The European Parliament The European Council The Council of Ministers The European Commission The Minister for Foreign Affairs The Court of Justice of the European Union The European Central Bank (ECB)The Court of Auditors The Committee of the Regions The European Economic and Social Committee
Akční nástroje Unie Zjednodušení nástrojů Legislativní postup Finance Unie
The Union’s means of action Simplification of instruments Legislative procedure The Union’s finances
Ostatní politiky Unie: přínos ústavy
The Union’s other policies: what the Constitution contributes
Vstup v platnost a revize ústavy
Entry into force and revision of the Constitution
Pravidelné revize smluv
Treaties regularly revised
Během uplynulých patnácti let se vývoj Evropské unie vyznačoval řadou změnevropských Smluv.
Over the past 15 years, the history of the European Union has been marked bya series of changes to the European Treaties.
Každou takovou změnu připravila tzv. mezivládní konference,na níž se několik měsíců scházeli zástupci vlád členských států.
Each one was prepared by an Intergovernmental Conference (IGC) bringing together, over a period of months,the representatives of the governments of the Member States.
Jednání mezivládní konference se účastnila i Komise a byl do nich zapojen také Evropskýparlament.
The Commissionalso took part in the work of the IGCs, and the European Parliament was alsoinvolved.
Jednotný evropský akt, podepsaný v únoru 1986, Unii umožnil vytvořit jednotnýtrh a zavést na svém území volný pohyb osob, zboží, služeb a kapitálu, z čehožnyní plyne prospěch evropským podnikům i občanům.
The Single European Act, signed in February 1986, enabled the Union to createthe single market and establish on its territory freedom of movement for people,goods, services and capital, from which the business sector and the people of Europe now benefit.
Maastrichtská smlouva, podepsaná v únoru1992, tedy o šest let později,umožnila Unii pokročit vřadě dalších oblastí: jednalo se o zavedení jednotné měny,společnou zahraniční politiku a spolupráci voblasti spravedlnosti a vnitřních věcí.
The Maastricht Treaty, signed six years later, in February 1992, enabled the Union to move forward in a number of areas: the introduction of a singlecurrency, a common foreign policy, cooperation in the area of justice and homeaffairs.
Nezbytnost institucionálníreformy pro rozšířenou Unii
Need for institutionalreform to serve theenlarged Union
Po Maastrichtské smlouvě se však prohlubování evropské politické unie poněkudzpomalilo.
After Maastricht, however, the further development of the European politicalunion seemed to lose its momentum.
Obě mezivládní konference, které vedly v roce 1997k podepsání Amsterodamské smlouvya v roce 2001k podepsání Niceské smlouvy, bylysice částečně úspěšné, nicméně politické odhodlání účastníků bylo slabší amnohé institucionální otázky, jež měly v předvečer rozšíření zásadní význam,zůstaly nevyřešeny (jak zajistit hladké fungování Unie složené z 25 a více členských států nebo jak zaručit legitimitu orgánů zastupujících evropské státy a občany).
The two IGCs which led to the signing ofthe Amsterdam (1997) and Nice (2001) Treaties, even though moderatelysuccessful, were characterised by a weaker political resolve and manyinstitutional questions, capitally important though they were on the eve of the Union’s enlargement, remained unanswered (how to ensure the smooth runningof a Union of 25 or more Member States, how to guarantee the legitimacy of theinstitutions representing the States and peoples of Europe).
Podnět vyslaný Evropskouradou v Nice
The stimulus provided bythe Nice European Council
Když se v prosinci 2000 hlavy států a předsedové vlád patnácti členských státův Nicedohodli na revizi Smluv, byli přesvědčeni, že je nezbytné pokračovat vinstitucionální reformě, jež byla v Niceské smlouvě dle názoru mnoha stranformulována příliš opatrně.
When, in December 2000, the Heads of State and Government of the 15 Member States, meeting in Nice, reached an agreement on the revision of the Treaties,they felt the need to pursue the institutional reform which many deemed tootimidly expressed in the Treaty of Nice.
Evropská rada proto zahájila širší a zevrubnějšídiskusi o budoucnosti Unies cílem provést další revizi Smluv.
The European Council accordinglyinstituted a broader and more comprehensive debate on the future of the Unionwith a view to fresh revision of the Treaties.
Laekenská deklarace
A Constitution for Europe
Konvent: nová, Metoda, která se až do té doby používala pro revizi Smluv, byla velice častootevřenější kritizována.
A year after Nice, the European Council met in Laekenand, on 15 December 2001,adopted the Declaration on the Future of the European Union, committing the Union to becoming more democratic, more transparent and more effective,and paving the way for a Constitution in response to the expectations of the peopleof Europe.
Evropská integrace je záležitostí všech občanů.
The Convention: The methodused so far to revise the Treaties has come in for much criticism.a new, more open and European integration is a matter for all our citizens.
Není proto možné,a transparentnější aby o krocích, které zásadním způsobem ovlivňují její vývoj, nadále rozhodovalimetoda revize Smluvpouze představitelé vlád členských států na neveřejných mezivládníchkonferencích.
The major stages in itsmore transparent method development can no longer be decided at Intergovernmental Conferences heldof revising the Treatiesbehind closed doors and involving only the leaders of the governments of the Member States.
Evropská rada si přála, aby nadcházející mezivládní konferencebyla připravena co nejtransparentnějším a nejobsáhlejším způsobem. Rozhodlase proto, že svolá zvláštní shromáždění, Konvent, v němž budou zastoupenihlavní účastníci diskuse: představitelé vlád patnácti členských států a třináctikandidátských zemí, zástupci vnitrostátních parlamentů, zástupci Evropskéhoparlamentu a Evropské komise, třináct pozorovatelů z Výboru regionů a Hospodářského a sociálního výboru a dále zástupci evropských sociálníchpartnerů a evropského ombudsmana.
In order to prepare the next IGC in as transparent and as wideranging a way as possible, the European Council therefore decided to convene a Conventionbringing together the main stakeholders in the debate:representatives of the governments of the 15 Member States and the 13 candidatecountries, representatives of their national parliaments, representatives of the European Parliament and of the European Commission, 13 observers from the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee,plus representatives of the European social partners and the European Ombudsman.
Díky této metodě mohla být poprvé v historii veškerá evropská i národní stanoviska vyjádřena v obsáhlé, otevřené a transparentní diskusi.
The Convention method has made it possible for the first time for all European and national viewpoints to be expressed in a broad, open andtransparent debate.
Mandát Konventu: Mandát105 členů Konventu a jejich zástupců, jimž předsedal Valéry Giscardnajít řešení různých d'Estaing, byl vymezen na zasedání Evropské rady v Laekenu.
Mandate of the Convention: The mandateof the 105 member of the Convention and their alternates, under theto provide a response chairmanship of Mr Giscard d'Estaing, was established by the Laeken Europeanto various questions on Council.
Měli přezkoumatotázek týkajících se klíčové otázky týkající se budoucího vývoje Unie, hledat jejich řešení a zpracovatbudoucnosti Evropytato řešení v dokumentu, z něhož by mohla vycházet jednání na mezivládníkonferenci, která v souladu s ustanoveními Smlouvy o Evropské unii přijímákonečná rozhodnutí.
The aim was to examine the essential questions raised by the futurethe future of Europedevelopment of the Union, and to seek out responses to be presented in adocument which would be used as the starting point for the negotiations of the IGC, which, as set out in the Treaty on European Union, would take the finaldecisions.