natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V září Komise zahájila rozsáhlé konzultace s cílem vyvolat otevřenou diskusi o reformě rozpočtu.
In September it launched a wide-ranging consultation with a view to stimulating an open debate on budget reform.
Pokroky, jichž bylo v roce 2007 dosaženo na úrovni vnitřních politik, se týkaly především dvou oblastí:
Moreover, the financial framework for 2007–13 saw its first specific commitments made in the fields of research, justice, and economic and social cohesion.
• na jedné straně se pokračovalo ve sjednocování trhů, o čemž svědčí například iniciativa Komise na podporu vnitřního trhu se zbožím jakožto pilíře konkurenceschopnosti Evropy a iniciativa pro stanovení společného rámce pro uvádění výrobků na trh; přijetí třetího železničního balíčku Evropským parlamentem a Radou; návrhy
Following fruitful interinstitutional cooperation, it was also revised for the first time in December in order to take account of the agreement to provide Community funding for the European global navigation satellite system programmes (EGNOS and Galileo), thereby ensuring that this promising project for European technology could continue.
• na druhé straně byly vymezeny přístupy nebo přijata opatření související s kvalitou života.
● second, the emergence of new approaches or measures in connection with the quality of life.
Mezi nepřehlédnutelné symboly této snahy patří vyhlášení roku 2007 „Evropským rokem rovných příležitostí pro všechny“ a zprovoznění Agentury Evropské unie pro základní práva.
Making 2007 the European Year of Equal Opportunities for All sent out a strong signal in this respect, as did the creation of the European Union Agency for Fundamental Rights.
V oblasti bezpečnosti Komise v listopadu navrhla celou řadu opatření pro účinnější boj s terorismem.
As regards public safety, in November the Commission proposed a package of measures designed to combat terrorism more effectively.
Reformy přijaté v odvětví ovoce a zeleniny umožnily jednak pokračovat v činnosti započaté v roce 2003 s cílem zvýšit konkurenceschopnost evropského zemědělství a učinit je šetrnější vůči životnímu prostředí, jednak reagovat na některé výzvy v oblasti veřejného zdraví podporou spotřeby produktů, jež jsou pro zdravý život nezbytné.
Reforms undertaken in the fruit and vegetables sector not only continued the drive launched in 2003 to make European agriculture more competitive and more environmentally-friendly but also addressed health concerns with a view to encouraging the consumption of products necessary to good health.
Takové propojení různých politik se projevilo i ve vztahu mezi demografií a technickým pokrokem, který Komise v polovině června vyjádřila předložením akčního plánu pro informační a komunikační technologie a stárnutí pod názvem „Důstojné stáří v informační společnosti“.
This overlapping of policy areas was also evident in the link that the Commission established between demography and technical progress in its June communication ‘Ageing well in the information society’, which sets out an action plan on information and communication technologies and ageing.
Další názorný příklad úsilí o zlepšení kvality života lze nalézt ve strategii Společenství pro spotřebitelskou politiku na období 2007–2013, jež má tři cíle: vzbudit u spotřebitele pocit odpovědnosti, zlepšit jeho životní podmínky a účinně jej chránit.
Concerns relating to the quality of life were also reflected in the Union’s consumer policy strategy for 2007–13, with its threefold objective of empowering consumers, enhancing their welfare and effectively protecting them, and in a flagship measure — the regulation adopted on 27 June by the European Parliament and the Council on roaming on public mobile networks.
Zájem o spotřebitele se ostatně projevil i přijetím průlomového opatření – nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 7. června o roamingu ve veřejných mobilních telefonních sítích.
By introducing a eurotariff, the regulation is designed to ensure that mobile network users do not pay excessive prices for roaming services when making or receiving calls while travelling within the European Union.
V oblasti vnějších vztahů se Evropská unie v roce 2007 i nadále věnovala široké řadě činností, jež jsou v souladu s jejím cílem být na mezinárodní scéně hlavním partnerem.
As regards its external policies, in 2007 the European Union continued to pursue a wide range of activities with a view to assuming a role as a leading partner on the world stage.
Pravidelná setkání na nejvyšší úrovni s velkými průmyslovými či rychle se rozvíjejícími zeměmi, jako jsou Spojené státy, Japonsko, Rusko, Čína nebo Indie, která se již stala tradiční součástí vnějších vztahů, umožnila vyhodnotit situaci v oblasti dvoustranných vztahů, porovnávat pohledy na důležité mezinárodní otázky a uzavírat dohody politické, hospodářské či technické povahy.
Now a traditional feature of external policy, the practice of holding regular summits with major industrialised or emerging countries such as the United States, Japan, Russia, China and India provided an opportunity to take stock of bilateral relations, debate major international issues and, in some cases, conclude political, economic or technical agreements.
V červnu, na vrcholné schůzce G8, která se uskutečnila v průběhu německého předsednictví, byl zahájen„heiligendammský proces“, který umožnil definici nové formy dialogu s různými zeměmi, zejména s Čínou a Indií.
At the G8 summit held under the German Presidency in June, the launching of the ‘Heiligendamm process’ enabled the defining of a new form of dialogue with a number of countries, notably China and India.
Vedle toho proběhlo v červenci v souvislosti s navázáním globálního strategického partnerství první setkání na nejvyšší úrovni s Brazílií.
Furthermore, in July the first ever EU–Brazil summit was held with a view to concluding a comprehensive strategic partnership.
Zvláštní zmínku si zaslouží rovněž dvě složky vnějších vztahů, jež se v roce 2007 významně rozvíjely. Jedná se o podporu konkurenceschopné a otevřené Evropy a o potvrzení solidární Evropy.
However, two specific facets of external relations which saw important developments in 2007 also deserve a mention: the promotion of a competitive and open Europe and the affirmation of Europe as a contributor to international solidarity.
Podpora konkurenceschopné a otevřené Evropy v podstatě odpovídala snaze dát vnitřním politikám souvislý vnější rozměr.
First, promoting a competitive and open Europe essentially involved delivering internal policies with a coherent external dimension.
V dubnu byla v oblasti letecké dopravy uzavřena významná dohoda o „otevřeném nebi“ se Spojenými státy.
For example, in air transport, an important ‘open skies’ agreement was concluded with the United States in April.
Podle této dohody, která předchází dalším dohodám stejné povahy s ostatními částmi světa, mohou nyní evropské letecké společnosti zajišťovat leteckou přepravu cestujících mezi kterýmkoli místem ve Spojených státech a kterýmkoli místem na území Společenství a naopak.
A forerunner of similar agreements with other parts of the world, it allowed European airlines, and US airlines likewise, to provide passenger flights between any point in the United States and any other point on European Union territory; a similar arrangement applies to air freight.
Obdobný režim je uplatňován na leteckou přepravu zboží. V oblasti upevňování prostoru svobody, bezpečnosti a práva bylo rovněž vynaloženo úsilí o vymezení celkového přístupu k problematice migrace z oblastí při východní a jihovýchodní hranici Evropské unie i úsilí o navázání partnerství pro mobilitu mezi Unií a třetími zeměmi.
As regards consolidating the area of freedom, security and justice, efforts were made to apply the global approach to migration to the eastern and south-eastern regions neighbouring the European Union and to establish mobility partnerships between the European Union and non-member countries.
Na konci roku byla s několika zeměmi východní Evropy a západního Balkánu uzavřena celá řada dohod o krátkodobých vízech a zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob.
At the end of the year, a number of agreements on short-stay visas and the readmission of illegal residents were concluded with several eastern European and western Balkan countries.
A konečně v oblasti zahraničního obchodu Komise v souvislosti s Lisabonskou strategií v dubnu navrhla navázat posílené partnerství, které by zlepšilo přístup evropských vývozců na trhy mimo EU.
Lastly, as regards external trade, in April in connection with the Lisbon strategy, the Commission proposed establishing a stronger partnership to improve access to foreign markets for European exporters.
Potvrzení solidární Evropy bylo vyjádřeno pokračováním, navázáním či opětovným oživením některých mezinárodních partnerství s různými oblastmi světa.
Second, demonstrating Europe’s support for international solidarity involved continuing, establishing or reviving a number of international partnerships with various regions of the world.
V roce 2007 si EU připomněla třicet let stále užší spolupráce se Sdružením národů jihovýchodní Asie (ASEAN) a navázala partnerství se zeměmi Střední Asie.
For example, 2007 saw the 30th anniversary of evercloser collaboration with the Association of Southeast Asian Nations and the launch of a partnership with central Asia.
Uplynulý rok byl rovněž příležitostí pro oživení strategického partnerství s Afrikou díky summitu Evropa-Afrika, který se konal v prosinci v Lisabonu.
A strategic partnership with Africa was also relaunched at the EU–Africa summit held in Lisbon in December.
V oblasti humanitární pomoci byl v roce 2007 učiněn zásadní krok, když Evropský parlament, Rada a Komise podepsaly „prohlášení o evropském konsenzu“, které stvrzuje zásady a osvědčené postupy humanitární pomoci a jehož cílem je podpořit koordinovaný přístup, který Unii umožní optimalizovat její příspěvek k mezinárodní humanitární činnosti.
Lastly, in the field of humanitarian aid, a key step was taken in 2007 with the signature by the European Parliament, the Council and the Commission of the statement on the European consensus, confirming the principles and best practices for humanitarian action aimed at promoting a coordinated approach with a view to maximising the Union’s contribution to international humanitarian aid.
Výborným příkladem úspěšného využití tohoto přístupu je konzultace zahájená v roce 2006 s cílem vymezit budoucí evropskou námořní politiku, v jejímž případě Komise v říjnu vyvodila závěry a navrhla
This initiative also reflects a concern for a consistent approach in relations with developing countries, in so far as a European consensus had previously been adopted by the three institutions on the subject of development policy.
V roce 2005 byl dán nový podnět politickému cíli, kterým bylo zlepšení kvality evropských právních předpisů, a to začleněním této problematiky mezi hlavní body Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost.
In 2005 a new impetus was given to the political objective of improving the quality of European legislation by placing this issue at the heart of the Lisbon strategy for growth and jobs.
V této souvislosti to byla zejména Komise, která se postarala o revizi akčního plánu pro zlepšení právního prostředí zahájeného v roce 2002 a která definovala celou řadu nových přístupů, jejichž cílem bylo zajištění konkrétnějších výsledků.
The Commission, in particular, revised the action plan for improving the regulatory environment which it had launched in 2002 and agreed on a series of new approaches aimed at making the achievements more tangible.
Za úspěchem této iniciativy nicméně stojí opravdové osvojení tohoto cíle nejen všemi orgány Evropské unie, jež byly zapojeny do legislativního procesu, ale také jednotlivými členskými státy.
The success of this initiative, however, remains conditional on the objective being endorsed by all the European Union institutions involved in the legislative process and by the Member States.
V tomto smyslu představuje zlepšení právních předpisů společnou zodpovědnost.
Better regulation is a joint responsibility.
V roce 2006 Komise provedla strategickou analýzu uskutečněného pokroku a výzev, kterým musí ještě čelit, aby nadále dosahovala pokroku v této oblasti.
In 2006 the Commission carried out a strategic analysis of the progress achieved and the challenges that still have to be overcome if further advances are to be made in this area.
Navíc posílila stávající kontrolní mechanismy tím, že vytvořila Výbor pro posouzení dopadu, který spadá pod pravomoc předsedy Komise.
It also strengthened the existing control mechanisms by setting up an Impact Assessment Board answerable to the President of the Commission.
Zlepšování právní úpravy
Better regulation
Pokrok, jehož se dosáhlo v posledních letech, byl upevněn v roce 2007, a to v rámci strategie směřující k vybudování moderní a účinné kultury právního prostředí v celé Evropě.
The progress made in recent years with the strategy to create a modern and effective regulatory culture throughout Europe was consolidated in 2007.
Poučení získané z opatření přijatých ve prospěch zlepšování právních předpisů umožnilo Komisi ještě více zdokonalit její přístup a naplnit očekávání občanů a evropských hospodářských subjektů, která se týkala jednoduchého a dostupného předpisového rámce.
The Commission used the experience gained from the measures taken to improve legislation in order to refine its approach further and satisfy the demands of European citizens and economic operators for a simple and accessible regulatory framework.
Vypracování politik
Policymaking
Nástroje zajištující uplatňování vysoce kvalitních právních předpisů byly v roce 2007 posíleny.
The tools to ensure the application of high-quality legislation were further consolidated in 2007.
Nové iniciativy Komise byly připraveny na základě integrovaného posouzení dopadu a konzultací s různými odborníky a zúčastněnými stranami.
All new Commission initiatives were prepared with the help of an integrated impact assessment and consultations with experts and stakeholders.
Výbor pro posouzení dopadu zahájil činnost s cílem zajistit kvalitativní podporu a kontrolu kvality posouzení dopadu ze strany Komise.
The Impact Assessment Board came into operation, charged with providing qualitative support and monitoring the quality of Commission impact assessments.
V roce 2007 Výbor vydal 112 stanovisek k posouzením dopadu, která doplňovala iniciativy předložené Komisí.
In 2007 the Board issued 112 opinions on impact assessments accompanying initiatives presented by the Commission.
Systém Komise pro posouzení dopadu se stal navíc předmětem externího hodnocení, což vedlo k vypracování plánu revize stávajících hlavních zásad Komise týkajících se posuzování dopadu. Zásada subsidiarity a proporcionality přitom byla dodržena.
In addition, following the completion of an external evaluation of the Commission’s impact assessment system, a roadmap for revising its current impact assessment guidelines was drawn up, with due regard for the principles of subsidiarity and proportionality.
Strategické a prioritní iniciativy předložené v rámci legislativního a pracovního programu Komise na rok 2007 se staly tudíž předmětem posouzení dopadu.
As a result, the strategic and priority initiatives presented under the Commission’s legislative and work programme for 2007 were the subject of an impact assessment.
Příprava těchto iniciativ byla doplněna veřejnými konzultacemi s cílem dát možnost občanům a všem zúčastněným stranám k tomu, aby přispěly k procesu vytváření politik a programů Společenství.
Public consultations were held as part of the preparatory process, to give ordinary citizens and all interested parties an opportunity to contribute to the formulation of Community policies and programmes.
Důvěryhodné a soudržné statistické informace o ekonomické a sociální situaci a o stavu životního prostředí v Evropské unii a v jejích složkách na národní a regionální úrovni jsou nezbytné pro vypracování, kontrolu a hodnocení politik Společenství.
Reliable and coherent statistical information about the economic, social and environmental situation of the European Union and its constituent bodies at national and regional level are needed for implementing, monitoring and evaluating Community policies.
V této souvislosti Evropský parlament a Rada přijaly dne 11. prosince rozhodnutí, kterým se zřizuje statistický program Společenství na období 2008 až 2012 (1).
To this end the European Parliament and the Council adopted a decision setting up a Community statistical programme for the period 2008–12 (1) on 11 December.
Modernizace stávajících právních předpisů
Modernisation of existing legislation
Došlo k velkému pokroku v aktualizaci ambiciózního klouzavého programu Komise v oblasti zjednodušování.
Good progress was made with updating the Commission’s ambitious rolling programme of simplification.
V rámci provádění tohoto víceletého programu, jehož cílem bylo snížení zátěže hospodářských subjektů a občanů, Komise v průběhu roku 2007 předložila čtyřicet čtyři nových iniciativ v oblasti zjednodušování.
Under this multiannual programme aimed at reducing the burden on economic operators and citizens, the Commission presented 44 new simplification initiatives in 2007.
Patří k nim významné iniciativy, zejména co se týká právních předpisů v oblasti zemědělství, životního prostředí, trhu práce a regulace výrobků.
These included important simplification initiatives relating to legislation in the areas of agriculture, the environment, the labour market and product regulation.
Přímý dopad na podniky a občany budou mít zejména revize právních předpisů Společenství v oblasti pojištění („Solventnost II“) (2) a zrušení směrnice GSM (3).
The revision of Community insurance law (Solvency II) (2) and the repeal of the GSM directive (3), in particular, will have a direct impact on businesses and individuals.
Co se týká snižování objemu acquis communautaire, lepšího zpřístupnění a provádění právních předpisů Společenství, Komise předložila několik iniciativ na základě svého
The Commission presented several initiatives aimed at reducing the volume of the acquis and improving the accessibility and implementation of Community legislation, as provided for in its indicative codification programme, which was relaunched in 2006 in all the official languages, including the new ones. Declarations of obsolescence
(1) Rozhodnutí 1578/2007/ES (Úř. věst.
) Decision 1578/2007/EC (OJ L 344, 28.12.2007).)
L 344, 28.12.2007).(2) Viz kapitola II oddíl 2 část„Opětovné posouzení a pokrok v oblasti vnitřního trhu“ této zprávy.(3) Viz kapitola II oddíl 2 část„Informační společnost a média “ této zprávy.
See ‘Review and progress of the internal market’ in Chapter II, Section 2, of this Report.) See ‘Information society and media’ in Chapter II, Section 2, of this Report.
Komise využila prohlášení o bezúčinnosti a přistoupila k zrušení právních předpisů Společenství týkajících se zastaralých právních aktů. Konsolidovaná znění acquis communautaire byla zveřejněna na internetových stránkách EUR-Lex.
Consolidated texts of the Community acquis were also published on the Internet on EUR-Lex and will gradually become available in all the official languages.
V roce 2006 došlo k prověření dosud neschválených návrhů v legislativním procesu, které byly Komisí schváleny v roce 2004.
As a result of the 2006 screening of proposals adopted by the Commission in 2004 and still pending before the legislator, it withdrew 10 of its proposals.
Začlenila také tento finanční rok zpětvzetí návrhů do svého legislativního a pracovního programu na rok 2008.
It has also included this annual exercise of withdrawing proposals in its 2008 legislative and work programme.
Uplatňování práva Společenství
The application of Community law
Ve svém sdělení ze dne 5. září s názvem „Evropa přinášející výsledky – uplatňování práva Společenství“ (1) Komise vypracovala svou politiku s cílem zajistit správné používání práva Společenství, a to přijetím opatření týkajících se:
In its communication of 5 September ‘A Europe of results — Applying Community
• prevence porušování předpisů lepším začleněním aspektů, jako jsou provádění a uplatňování během přípravy legislativních návrhů;
● prevent infringements by incorporating aspects of transposition and application more effectively into the preparation of legislative proposals;
• vytvoření pilotního projektu zaměřeného na novou metodu spolupráce s členskými zeměmi, jejímž cílem je najít konstruktivní a rychlá řešení problémů uváděných občany a podniky;
● pilot a new method of working with the Member States to find constructive and quick solutions to problems raised by citizens and businesses;
• zdokonalení pracovních metod Komise; prioritou se stává například správa řízení pro neplnění povinností a zavádí se častější přijímání rozhodnutí při projednávání případů neplnění povinností;
● improve its working methods, for example by giving priority to the management of infringement proceedings and by introducing more frequent decision-taking in infringement cases;
• větší transparentnosti pro veřejnost, co se týká pracovních etap Komise v případě neplnění povinností a provádění směrnic členskými státy, jejichž úkolem je poskytnout tabulky obsahující srovnání článků opatření přijatých k provedení směrnice a článků prováděné směrnice.
● increase transparency for the public as regards the stages in its work on infringements, the transposition of directives by the Member States and the communication by the Member States of tables showing the correlation between the articles in the national implementing measures and the articles of the directive being implemented.
Komise se zavázala pozměnit výroční zprávu o kontrole uplatňování práva Společenství s cílem poskytnout strategičtější vizi svých priorit a program své činnosti.
The Commission has agreed to alter its annual report on monitoring the application of Community law so as to provide a more strategic overview of its priorities and proposed actions.
Snížení správních výdajů
Reducing the administrative burden
Dne 24. ledna Komise předložila svůj akční program, jehož cílem bylo do roku 2012 snížit o 25 % administrativní zátěž podniků, za kterou stojí platné právní předpisy v Evropské unii (2).
On 24 January the Commission presented an action programme to reduce the administrative burden on companies resulting from legislation in force in the European Union by 25 % by 2012 (2). This will focus on the 13 sectors thought to be responsible for most of the administrative burden.
Akční program Evropské unie se zaměřuje na třináct odvětví, která představují pravděpodobně největší část administrativní zátěže.
At the same time, the Commission presented legislative proposals and draft executive measures aimed at reducing the administrative burden in the short term.
Očekávalo se, že výsledek těchto opatření bude i přes nepatrnou změnu stávajících právních předpisů významný.
10 quick measures liable to produce significant results by making only minor changes to current legislation were carried through in 2007.
Evropská rada v březnu pozitivně přivítala tento akční program snižování administrativní zátěže, přičemž zdůraznila, že rok 2006 byl rokem uspokojivého pokroku v oblasti zlepšování právního prostředí.
The March European Council recognised the progress made in improving the regulatory environment in 2006 and welcomed the Commission action programme to reduce the administrative burden.
Vyzvala každý členský stát, aby vymezil cíl snížení administrativní zátěže způsobené závazky čistě vnitrostátního charakteru.
It called on each Member State to set a target for reducing the burden resulting from purely national requirements.
Vyzvala rovněž Komisi, aby pravidelně aktualizovala svůj program zjednodušování a Radu, aby věnovala zvláštní pozornost návrhům v této oblasti.
It also asked the Commission regularly to update its simplification programme and urged the Council to pay particular attention to proposals in this area.
Akční program podpořil Evropský parlament svým usnesením ze dne 10. července.
The action programme received the support of the European Parliament in a resolution adopted on 10 July.