natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V týchž podrobných závěrech však Účetní dvůr vznesl připomínku týkající se transakce ve výši 10 944 EUR ( 3 )vztahující se k zakázce na zveřejňování oznámení v tisku členských států v relativně nízké výši (102 000 EUR), která je v akcesorickém vztahu k hlavní zakázce na právní překlady free lance ve velmi významné výši (28 milionů EUR).
However, also in those detailed conclusions, the Court of Auditors commented on a transaction involving the sum of EUR 10 944 ( 3 ) relating to a contract for the publication of notices in the press of Member States, with a relatively modest value (EUR 102 000), an ancillary part of the principal freelance legal translation contract, which had a very substantial value (EUR 28 million).
Do této výroční zprávy je převzata pouze tato připomínka.
This obser­vation alone is reproduced in the current annual report.
Proto chce Soudní dvůr uvést následující upřesnění, aby byl lépe posouzen kontext, ve kterém byla tato vedlejší zakázka zadána.
Accordingly, the Court of Justice would like to offer the following explanation, so that the context in which this ancillary contract was authorised can be better understood.
V rámci vyhlášení nabídkových řízení za účelem obnovy smluv na překlady free lance ve všech úředních jazycích Unie měl Soudní dvůr za to, že je nezbytné nechat zveřejnit v tisku jednotlivých členských států oznámení sloužící k informování veřejnosti o těchto nabídkových řízeních.
When calls for tenders were issued for the renewal of contracts for freelance translation into all the official languages of the European Union, the Court of Justice considered that it was necessary to publish in the press of the various Member States notices designed to inform the general public of those calls for tenders.
Za tímto účelem zadal objednávku společnosti, se kterou v minulosti spolupracoval jako se zprostředkovatelem pro tisk.
To that end, the Court placed an order with the company which it had used in the past as an intermediary between itself and the news media.
Ověřo­vací útvar Soudního dvora však odhalil, že uplynula platnost rámcové smlouvy, která s tímto zprostředkovatelem existovala dříve (o čemž útvary spravující smlouvy na překlady free lance nevěděly).
However, the Court of Justice’s verification department discovered that the framework contract which had previously existed with that inter­mediary had come to an end (a fact unknown to those departments concerned with management of the freelance translation contracts).
Oznámení v tisku skutečně plně dosáhla svého cíle, a díky silné konkurenci je průměrná cena za přeloženou stranu vyplývající z nových smluv na překlady free lance nižší o 7,5 % v porovnání s průměrnou cenou vyplývající z předcházejících smluv, což představuje velmi značné úspory pro rozpočet Soudního dvora (přibližně 2,4 milionů EUR za dobu 4 let).
In fact, the notices in the press were wholly successful and, as a result of strong competition, the average price of a page of translation under the new freelance translation contracts is 7,5 % less than the average price under the earlier contracts, which represents a very significant saving for the Court’s budget (approximately EUR 2,4 million over four years).
Z předcházejícího vyplývá, že jednak systémy vnitřní kontroly Soudního dvora fungovaly účinně, když odhalily uplynutí platnosti rámcové smlouvy, a jednak že tato výjimka ze stanovených postupů, přijatá v tomto případě v dobře chápaném zájmu rozpočtu orgánu a v souladu se zásadou řádného finančního řízení, byla identifikována a zdokumentována tak, jak je stanoveno v normách vnitřní kontroly orgánu ( 4 ).
It follows from the foregoing that, first, the internal control systems of the Court of Justice operated effectively in discovering that the framework contract had expired and, second, this departure from established procedures, approved in this case in the best interests of the Court’s budget and in accordance with the principle of sound financial management, was identified and documented as provided for in the Court’s internal control standards ( 4 ).
( 3 ) Tato transakce je součástí vzorku 10 transakcí v celkové hodnotě 30,86 milionů EUR týkajících se kontroly správy administrativních výdajů
( 3 ) This transaction is part of the sample of 10 transactions with a total value of EUR 30,86 million aimed at assessing the management of administrative expenditure (other than human resources and contract award procedures tested separately).
( 4 ) Kontrolní norma Soudního dvora č. 13, podle které „útvary přijmou ustanovení, která jsou způsobilá zaručit, že všechny případy, kdy z důvodu výjimečných okolností dochází k odchýlení se od kontrol či odchýlení se od stanovených politik a postupů, jsou zaznamenány písemně a jsou odůvodněny a schváleny na vhodné úrovni před přijetím opatření“, byla za uvedených výjimečných okolností dodržena.
( 4 ) Internal control standard No 13 of the Court of Justice, according to which ‘departments shall take appropriate steps to ensure that all cases in which, because of exceptional circumstances, controls are not applied or established policies and procedures are departed from are recorded in writing, justified and approved at an appropriate level before measures are adopted.’ was fully complied with in the exceptional circumstances set out above.
Je třeba dodat, že kroky, které již byly podniknuty za účelem zlepšení postupů při zadávání zakázek v rámci orgánu, zvláště posílení správy údajů týkajících se smluv přímo v informatizovaném systému finanč­ního řízení orgánu, umožní do budoucna zabránit tomu, aby vznikla situace, která je předmětem této připomínky Účetního dvora.
It can be added that action already taken to improve contract award procedures within the Court of Justice, in particular the enhanced management of data relating to contracts directly in the Court’s computerised financial management system, will ensure that in future the situation to which this observation of the Court of Auditors relates can be avoided.
Konečně je třeba připomenout, že několik nedávných rezolucí ( 5 ) Evropského parlamentu zdůrazňuje těžkopádnost a administrativní náklady ustanovení finančního nařízení týkajících se veřejných zakázek pro některé orgány – jako je Soudní dvůr – a vyzývá Komisi, aby to zohlednila při příští změně těchto pravidel.
Lastly, it should be recalled that several recent resolutions ( 5 ) of the European Parliament draw attention to the complexity and adminis­trative costs of the provisions of the Financial Regulation relating to public procurement for certain institutions — such as the Court of Justice — and invite the Commission to take that into account when those rules are next revised.
Soudní dvůr si může jen přát, aby tato doporučení týkající se zjednodušení finančního nařízení mohla být provedena v rámci souboru právě probíhajících změn.
The Court of Justice cannot but hope that those recommendations for the simplification of the Financial Regu­lation can be introduced as part of the revision which is currently underway.
Zpráva bude zveřejněna v Úředním věstníku.
The report will be published in the Official Journal.
( 5 ) Viz bod 17 rezoluce ze dne 23. dubna 2009 o udělení absolutoria Soudnímu dvoru za rok 2007 (2008/2278(DEC)) a bod 45 rezoluce ze dne 18. května 2010 o předběžném odhadu příjmů a výdajů Evrop­ského parlamentu na rok 2011 (2010/2005(BUD)).
18 May 2010 on the estimates of revenue and expenditure of the European Parliament for the financial year 2011 [2010/2005(BUD)].
_____________ ( 7 ) Viz zpráva auditora o ověření účetní závěrky zmíněná v bodě 9.8.
( 7 ) See the audit report on the financial statements referred to in paragraph 9.8.
ODPOVĚĎ EVROPSKÉHO VEŘEJNÉHO OCHRÁNCE PRÁV
REPLY OF THE EUROPEAN OMBUDSMAN
12 odst. 5 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropských společenství vyžaduje, aby každý orgán a instituce přijaly obecná ustanovení o postupech pro přijímání dočas­ných zaměstnanců.
Article 12(5) of the Conditions of Employment of Other Staff of the Communities requires that each Institution shall have general provisions on the procedures for recruitment of temporary staff.
Takováto ustanovení evropským veřejným ochráncem práv dosud přijata nebyla, ačkoli 47 z celkem 63 pracovních míst schválených v rámci rozpočtu na rok 2009 jsou dočasná pracovní místa.
Such provisions have not yet been adopted by the European Ombudsman although 47 out of 63 posts granted under the 2009 budget are temporary posts.
Evropský inspektor ochrany údajů (
European Data Protection Supervisor (
Výplaty sociálních příspěvků zaměstnancům
Payment of social allowances to staff members
Vzhledem k malé velikosti instituce evropského inspektora ochrany údajů (EIOÚ) pro ni v současné době správu sociálních příspěvků zajišťuje Úřad pro správu a výplatu individuálních nároků (PMO).
At present, because of its small size, the EDPS is assisted by the PMO in handling the social allowances files.
PMO jednou ročně aktualizuje informace týkající se rodinných přídavků a příspěvků na vyživované děti na základě zvláštních formu­lářů zasílaných příslušným zaměstnancům prostřednictvím EIOÚ.
Once a year the information related to family and dependent child allowances is updated by the PMO on the basis of specific forms addressed to the staff concerned through the EDPS.
Tyto formuláře pro tento účel vyhotovil PMO.
These forms have been prepared by the PMO for this purpose.
Aktualizace sociálních příspěvků probíhá na základě informací shromážděných pomocí těchto formulářů.
On the basis of the information gathered through these forms the social allowances are kept up to date.
Po zaměstnan­cích by se mělo požadovat, aby v přiměřených intervalech předkládali doklady potvrzující jejich osobní stav.
Staff should be requested to deliver at appropriate intervals documents proving their personal situation.
Evropský inspektor ochrany údajů by měl v této souvislosti zlepšit svůj systém na včasné monitorování a kontrolu těchto dokladů.
In this respect, the European Data Protection Supervisor should improve its system for the timely monitoring and control of these documents.
S ohledem na doporučení Účetního dvora evropský inspektor ochrany údajů zlepší monitorování informací týkajících se sociálních příspěvků, o kterých se zmiňuje Účetní dvůr.
In view of the Court’s recommendation, the EDPS will improve the monitoring of information pertinent to the social allowances referred to by the Court.
Standardy vnitřní kontroly
Standards of internal control
9.27 Evropský inspektor ochrany údajů nezavedl žádný systém pro případné ověřování ex post, vyžadovaný finančním nařízením.
The European Data Protection Supervisor had not put in place a system of expost verification, where appropriate, as required by the Financial Regulation.
Navíc standardy vnitřní kontroly přijaté evropským inspektorem ochrany údajů nezajišťují řádné zaznamenání výjimek z běžných finančních postupů do ústřední evidence.
In addition, the standards of internal control adopted by the European Data Protection Supervisor did not provide that exceptions to standard financial procedures are duly recorded in a central register.
Veškeré transakce provedené evropským inspektorem ochrany údajů, včetně náhrad přímých plateb, které byly jménem EIOÚ zpracovány jinými institucemi, jsou již předmětem rozsáhlé kontroly ex ante.
All the transactions carried out by the EPDS, including the reim­bursement of direct payments which have been processed by other institutions on behalf of the EDPS, are already subject to an extensive exante control.
S ohledem na doporučení Účetního dvora bude evropský inspektor ochrany údajů zkoumat možnosti zavedení postupu ověřování ex post, a to počínaje rokem 2011.
In view of the recommendation by the Court, the EDPS will examine how to implement an expost verification process for the year 2011 onwards.
Vzhledem k malé velikosti instituce a specifickému charakteru společného zpracovávání souborů na základě různých dohod o spolupráci a dohod o rozsahu služeb může EIOÚ ve svém úsilí o splnění tohoto úkolu potřebovat další interinstitucionální pomoc.
Because of the institution’s small size and the particularity of shared file handling under the various cooperation and service level agreements, further interinstitutional assistance may be necessary to enable the EDPS to fulfil this task.
( 8 ) Viz poznámka pod čarou 1. ( 9 ) Viz poznámka pod čarou 1.
( 8 ) See footnote 1. ( 9 ) See footnote 1.
Evropský inspektor ochrany údajů se rozhodl v reakci na druhou připomínku Účetního dvora o standardech interní kontroly vytvořit centrální seznam zaznamenaných výjimek.
The EDPS has decided to implement the Court’s second observation on standards of internal control by creating a central list of recorded exceptions.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATION
Na základě svého auditu dospěl Účetní dvůr k závěru, že systémy dohledu a kontroly používané pro správní výdaje orgánů a institucí splňují požadavky stanovené finančním naří­zením (viz body 9.13–9.27).
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for the Institutions’ adminis­trative expenditure comply with the requirements of the Financial Regulation (see paragraphs 9.13 to 9.27).
EVROPSKÉ AGENTURY A VÝKONNÉ AGENTURY
EUROPEAN UNION AGENCIES AND EXECUTIVE AGENCIES
Jejich rozpočty dosáhly v roce 2009 celkové výše 1 500,6 milionu EUR.
Their budgets totalled 1 500,6 million euro in 2009.
Základní údaje o agenturách jsou uvedeny v tabulce 9.2.
The principal data concerning the Agencies are set out in Table 9.2.
Tyto zprávy budou samostatně zveřejněny v Úředním věstníku Evropské unie do konce letošního roku.
These reports will be published separately in the Official Journal of the European Union by the end of the year.
9.34 Co se týče Zásobovací agentury Euratomu, Účetní dvůr upozorňuje na skutečnost, že agentura v rozporu se svými stanovami neměla na rok 2009 žádný rozpočet a že veškeré výdaje agentury (s výjimkou bankovních poplatků) byly tudíž hrazeny Komisí.
When preparing the 2008 budget, the Commission proposed a budget for the Euratom Supply Agency (ESA).
Na tento stav bylo poukázáno již za rok 2008. Komise by měla po konzultaci se všemi zainte­resovanými stranami provést analýzu možných opatření na nápravu tohoto stavu.
This was refused by the Budgetary Authority and so the Commission took charge of all the expenses incurred by the ESA in 2008.
Protože byl rozpočtovým orgánem odmítnut, převzala Komise všechny výdaje, které agentuře ESA v roce 2008 vznikly.
This situation repeated the one already observed in 2008.
Komise převzala výdaje v rozpočtu agentury ESA i v letech 2009 a 2010 a navrhla, že tak učiní i v roce 2011.
The Commission in consultation with all the interested parties should analyse the possible measures to remedy this situation.
( 10 ) Výroční zprávy Účetního dvora o účetních závěrkách agentur jsou k dispozici na jeho internetové adrese (http://www.eca.europa.eu) a budou zveřejněny v Úředním věstníku.
( 10 ) The Court's annual reports on the Agencies accounts are presented on its site (http://www.eca.europa.eu) and will be published in the
Tabulka 9.2 – Agentury Evropské unie a výkonné agentury – základní údaje
Table 9.2 — European Union Agencies and Executive Agencies — Principal data
Rozpočet ( 1 ) (v mil. EUR)
Budget ( 1 ) (million euro)
Agentury Evropské unie a výkonné agentury
European Union Agencies and Executive Agencies
První rok finanční samostat­nosti
First year of financial autonomy
Evropská agentura pro životní prostředí Evropská nadace odborného vzdělávání
European Environment Agency European Training Foundation European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction European Medicines Agency Translation Centre for the Bodies of the European Union Community Plant Variety Office Office for Harmonisation in the Internal Market European Agency for Safety and Health at Work European Fundamental Rights Agency
Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závisl- ost
European Agency for Reconstruction (
Evropská policejní akademie Eurojust Evropská agentura pro bezpečnost letectví Evropská agentura pro námořní bezpečnost Evropský úřad pro bezpečnost potravin Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací Evropská agentura pro železnice Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí
European Police College Eurojust European Aviation Safety Agency European Maritime Safety Agency European Food Safety Authority European Network and Information Security Agency European Railway Agency European Centre for Disease Prevention and Control
Londýn Lucemburk Angers Alicante Bilbao Vídeň Soluň Bramshill Haag Kolín Lisabon Parma Heraklion Valenciennes Stockholm Varšava
Copenhagen Turin Lisbon London Luxembourg Angers Alicante Bilbao Vienna Thessaloniki Bramshill The Hague Cologne Lisbon Parma Heraklion Valenciennes Stockholm Warsaw
Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vněj­ ších hranicích
European Agency for the Management of Operational Coop­eration at the External Border
Úřad pro dohled nad evropským GNSS (
European GNSS Supervisory Authority (
Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum
Community Fisheries Control Agency European Chemicals Agency Executive Agencies Executive Agency for Competitiveness and Innovation Education, Audiovisual and Culture Executive Agency Executive Agency for Health and Consumers Trans-European Transport Network Executive Agency Research Executive Agency ( 5 ) European Research Council Executive Agency
2007 2008 2009 2009 Celkem
2006 2006 2007 2008 2009 2009 Total
( 1 ) Prostředky na platby. ( 2 ) Viz bod 9.34.
( 1 ) Payment appropriations. ( 2 ) See paragraph 9.34.
( 3 ) Činnost agentury byla ukončena v roce 2008. ( 4 ) Dočasné sídlo.
( 3 ) Agency closed in 2008. ( 4 ) Provisional seat.
) Agentura získala finanční samostatnost v roce 2009.
) Agency having acquired its financial independence in 2009.
EVROPSKÉ ŠKOLY
EUROPEAN SCHOOLS
Rozpočet škol, který v roce 2009 činil 267,2 milionu EUR, byl financován hlavně z grantu Komise (151,9 milionu EUR) a dále z příspěvků členských států (53,7 milionu EUR) ( 12 ).
The Schools’ 2009 budget of 267,2 million euro was financed mainly by a Commission grant (151,9 million euro) and by contributions from the Member States (53,7 million euro) ( 12 ).
Základní údaje o Evropských školách obsahuje tabulka 9.3.
The principal data concerning the European Schools are set out in Table 9.3.
Přezkoumání uplatnění zásady účetnictví na akruální bázi je součástí právě probíhajícího přezkumu finančního nařízení pro evropské školy.
The application of the accrual based accounting principle is being examined in a review, currently under way, of the Financial Regu­lation of the European Schools.
Návrhy, které vzejdou z přezkumu, budou předloženy Radě guvernérů ještě v tomto roce.
Proposals arising from the review will be submitted to the Board of Governors later this year.
9.37 Na základě provedené kontroly nezjistil Účetní dvůr žádnou skutečnost, z níž by mohl usoudit, že konsolidovaná účetní závěrka nepředkládá ve všech významných ohledech věrný obraz v souladu s příslušnými účetními standardy, kromě následujících výjimek, jež byly zapříčiněny nedosta­tečným uplatněním zásady účetnictví na akruální bázi: a) nebyly vytvořeny rezervy na probíhající soudní řízení vedená proti školám, b) úpravy platů v roce 2009 nebyly zaneseny akruálním způsobem, c) do rozvahy byly zahrnuty rezervy na budoucí výdaje netýkající se běžného roku, přestože měly být uvedeny pouze ve vysvětlivkách.
Based on the review performed nothing has come to the Court’s attention that causes it to believe that the consolidated accounts are not presented fairly, in all material respects, in accordance with the relevant accounting standards, with the following exceptions arising from the unsatisfactory application of the accrual based accounting principle: (a) no provisions were made for legal cases pending against the Schools, (b) no accruals were made for salary adjustments in 2009, (c) provisions for future expenses not related to the current year were included in the balance sheet when they should only have been disclosed in the explanatory notes.
( 11 ) Kromě přezkumu konsolidované účetní závěrky provádí Účetní dvůr každoročně audit ústřední kanceláře a periodický audit dvou ze 14 Evropských škol. ( 12 ) Zdroj: Evropské školy, konečná účetní závěrka za rok 2009.
( 11 ) The Court conducts a review of the consolidated accounts and in addition performs an annual audit of the Central Office and a cyclical audit of two out of fourteen European Schools every year. ( 12 ) Source: European Schools, clôtures des comptes 2009.
Tabulka 9.3 – Evropské školy – hlavní údaje
Table 9.3 — European schools — Principal data
Rozpočet (
Budget (
Počet žáků (
School Population (
Evropská škola
European School
Německo
Munich
( 1 ) Celkové předpokládané příjmy a výdaje uvedené v rozpočtu každé Evropské školy a ústřední kanceláře včetně změn oproti původně schváleným rozpočtům. ( 2 ) Zdroj: Evropské školy, konečná účetní závěrka za rok 2009.
( 1 ) Total revenue and expenditure as foreseen in the budget of each European School and the Office including all modifications made to the budgets initially adopted. ( 2 ) Source: European Schools, clôture des comptes 2009.
( 3 ) Zdroj: Výroční zpráva generálního tajemníka za rok 2009 určená radě guvernérů evropských škol.
( 3 ) Source: 2009 Annual report of the Secretary General to the Board of Governors of the European Schools.
Pozn.: Odchylky v součtech jsou způsobeny zaokrouhlením.
N. B.: Variations in totals are due to the effects of rounding.
VÝSLEDKY TESTOVÁNÍ OPERACÍ V OBLASTI SPRÁVNÍCH VÝDAJŮ
RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR ADMINISTRATIVE EXPENDITURE
Výdaje týkající se budov
Expenses related to buildings
Výdaje týkající se zaměstnanců orgánů a institucí
Expenses related to staff of the Institutions
VÝSLEDKY PROVĚRKY SYSTÉMŮ V OBLASTI SPRÁVNÍCH VÝDAJŮ
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR ADMINISTRATIVE EXPENDITURE
VÝSLEDKY PŘEZKUMU PROHLÁŠENÍ VEDOUCÍCH PRACOVNÍKŮ KOMISE K AUDITU V OBLASTI SPRÁVNÍCH VÝDAJŮ
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS FOR ADMINISTRATIVE EXPENDITURE
Povaha prohlášení generálního ředi­tele (*)
Nature of declaration given by Director- General (*)
PMO bez výhrad
PMO without reservations
OIB bez výhrad
OIB without reservations
KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘEDCHOZÍ PŘIPOMÍNKY K OBLASTI SPRÁVNÍCH VÝDAJŮ
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS FOR ADMINISTRATIVE EXPENDITURE
Odpověď orgánu či instituce
Institution's reply
Odpovědi Evropského parlamentu
The European Parliament’s replies
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2007, body 11.7–11.11, nejnověji příloha 11.2 výroční zprávy za rozpočtový rok 2008:
2007 Annual Report, paragraphs 11.7 to 11.11, most recently Annex 11.2 of the 2008 Annual Report:
Evropský parlament souhlasí s procesním postupem Účetního dvora a vyčká na konečné rozhodnutí Soudního dvora.
The Court of Auditors will monitor the followup to the Court of Justice ruling.
Účetní dvůr bude sledovat plnění rozhodnutí Soudního dvora.
The European Parliament shares the procedural approach of the Court of Auditors and will wait for the Court of Justice's final rulings.
Evropský parlament a Hospodářský a sociální výbor i nadále uplatňují svůj stávající postup a čekají na konečná rozhodnutí Soudního dvora v případech předlo­ žených v této věci Soudnímu dvoru zaměstnanci orgánů a institucí.
Parliament and the Economic and the Economic and Social Committee continue to apply their current practice while waiting for the Court of Justice’s final rulings in cases brought forward in this respect by staff of the Institutions.
Evropský parlament a Hospodářský a sociální výbor nepo­užívají ustanovení služebního řádu o koeficientu násobení stejným způsobem jako ostatní orgány a instituce.
The Parliament and the Economic and Social Committee do not apply the provisions of the Staff Regulations concerning the multiplication factor in the same way as the other institutions.
V důsledku toho dostávají jejich zaměstnanci finanční výhody, které ostatní instituce neposkytují, a zvyšují se tím také výdaje.
This resulted in the granting of a financial advantage to their staff, which the other insti­tutions do not grant, and in higher expenses.
Náhrada nákladů na ubytování vzniklých během služební cesty ě s t ní k Evropské
Reimbursement of accommodation costs incurred on mission