natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Někdy je třeba právní předpis zrušit, protože se změnily okolnosti.
Sometimes, legislation needs repeal as circumstances change.
Směrnice k třídění dřeva, definující kvalitu, velikost suků a průměr surového dřeva, se postupně s vývojem trhu stala zastaralou.
A directive to classify wood — defining the quality, the size of the knots and the diameter of wood in the rough — gradually became obsolete as the market evolved.
V roce 2005 Komise provedla přezkum všech návrhů projednávaných Radou a Evropským parlamentem, které byly Komisí přijaty před rokem 2004, aby se ujistila, že byly v souladu se současnými prioritami a že byly předmětem dostatečně přísného posouzení dopadů. Komise rozhodla, že 67 návrhů v legislativním procesu již není relevantních a že by mohly být staženy.
In 2005, the Commission reviewed all proposals pending before the Council and the European Parliament which had been adopted by the Commission prior to 2004 to make sure they were in line with current priorities and had been the subject of sufficiently rigorous impact assessment. e Commission decided that 67 pending proposals were no longer relevant and could be withdrawn.
Co lze udělat pro to, aby právní předpisy byly srozumitelnější a přístupnější?
What can be done to make the laws more understandable and accessible?
EU vyvíjí značné úsilí při kodifikaci a v případě potřeby při přepracovávání své legislativy.
e EU is making important efforts to codify and, where necessary, recast its legislation.
Kodifikace znamená shrnutí všech změn daného předpisu přijatých v různé době do jednoho předpisu, což přispěje ke snížení objemu právních předpisů EU, zajistí jejich srozumitelnější a právně přesnější znění a usnadní jejich transparentnost a prosazování.
Codification means bringing all amendments to a given piece of law adopted at different times into one law — this will contribute to the reduction in volume of EU legislation, providing more readable and legally clear texts, and facilitating transparency and enforcement.
Při procházení právních předpisů a jejich změn mohou být nesrovnalosti nebo neslučitelnosti odhaleny jak v jednotlivých právních předpisech, tak mezi právními předpisy.
In going over laws and their amendments, instances of incoherence and inconsistency can be exposed in single laws and between laws.
Aby pak byly všechny změny zahrnuty do konsolidovaného znění, je někdy nutné předpis upravit. Tento proces je uváděn jako přepracování.
So, in addition to bringing all amendments into a consolidated text, it is sometimes necessary to revise the law. is process is referred to as recasting.
Dělat totéž, ale snadněji
Doing the same — but in a simpler way
Kodifikace předpisů týkajících se kosmetiky umožnila sloučit 45 různých právních předpisů do jediné směrnice.
Codification of cosmetics rules allowed 45 different pieces of legislation to be brought within a single directive.
Právní předpisy tak jsou daleko lépe zvládnutelné a přístupné.
This made the legislation far more manageable and accessible.
Přístupnost může být zlepšena i jiným způsobem. Nové internetové stránky EUR-Lex umožňují občanům v plném rozsahu přístup k právu a smlouvám EU, dále k mezinárodním dohodám, parlamentním otázkám, judikatuře a velké části Úředního věstníku.
Accessibility can also be improved in other ways. e new EUR-Lex website gives citizens access to the full range of EU law and treaties, as well as international agreements, parliamentary questions, case-law and much of the Official Journal.
Existují různé možnosti regulace.
Looking at alternatives ere are alternatives to regulation.
Společná regulace (pověření k dosažení cílů stanovených v právních předpisech, například pro sociální partnery nebo pro nevládní organizace) a samoregulace (dobrovolné dohody mezi soukromými subjekty o řešení problémů tím, že mezi sebou přejímají závazky) mohou být mnohem efektivnější z hlediska nákladů a mohou účinnějšími způsoby určit cíle určité politiky než klasické právní nástroje.
Co-regulation (entrusting the achievement of the goals set out in law, for example to the social partners or to non-governmental organisations) and self-regulation (voluntary agreements between private bodies to solve problems by taking commitments between themselves) can be more cost efficient and effective ways to address certain policy objectives than the classic legal tools.
Nový přístup k normám – klasická společná regulace
New approach to standards — classic co-regulation
Směrnice„nového přístupu“ založené na normalizaci technických požadavků prováděné nezávislými subjekty jsou příkladem uznávaného nástroje„společné regulace“.
The‘new approach’directives, based on the standardisation of technical requirements by independent bodies, are an example of a well recognised ‘co-regulation’instrument.
V případě mnoha průmyslových a spotřebitelských výrobků značka „CE“ potvrzuje, že výrobek získal osvědčení a může být uveden na trh v EU.
For many industrial and consumer products, the‘CE’ marking attests that a product has been certified and can be marketed in the EU.
Právní předpisy EU pouze stanovují požadavky na vydávání osvědčení a pověřují soukromé subjekty.
EU legislation only sets certification requirements and mandates private bodies.
Tisíce průmyslových výrobků jsou regulovány tímto způsobem.
Thousands of industrial products are regulated in this way.
Proč je stejný právní předpis uplatňován tolika různými způsoby?
Why is the same law applied in so many different ways?
Nemůže být po celé EU používán stejný právní předpis?
Can’t the same law be used throughout the EU?
Na evropské úrovni existují různé typy právních předpisů.
ere are different types of laws at European level.
Směrnice jsou převáděny do vnitrostátního práva členskými státy. To umožňuje přizpůsobení právního předpisu vnitrostátním okolnostem.
Directives are converted into national law by the Member States. is allows the law to be adapted to national circumstances.
Naopak nařízení jsou přímo použitelná v každém členském státě. To znamená, že naprosto stejný předpis se používá v každém členském státě.
Regulations, on the other hand, are directly applicable in each Member State. is means that exactly the same law is applied in each Member State.
Nahrazení směrnic nařízeními může za určitých okolností vést ke zjednodušení, jelikož
Replacing directives with regulations can, under certain circumstances, offer simplification, as regulations enable immediate application, guarantee that all actors are subject to the same rules at the same time, and focus attention on the concrete enforcement of EU rules.
Je věnována dostatečná pozornost tomu, jak budou právní předpisy v členských státech prováděny?
Is enough attention paid to how the laws will be implemented in the Member States?
Správné provádění evropské legislativy je hlavní prioritou – je jedinou cestou, jak zajistit, aby politiky skutečně pracovaly a měnily situaci od základu.
The correct implementation of European law is a high priority — it is the only way to ensure that policies are really working, changing the situation on the ground.
Komise nejenže analyzuje budoucí dopady, ale rovněž sleduje účinnost evropských politik od základu.
The Commission is not only looking ahead by analysing future impacts, but it is also looking at the e ects of European policies on the ground.
Kam odsud směřujeme?
Where do we go from here?
„Zlepšování právních předpisů“ je proces.
‘Better Regulation’ is a process.
Členské státy musí pracovat ve stejném duchu při provádění opatření EU.
Member States need to work in the same spirit when implementing EU actions.
Působit v rámci partnerství
Acting in partnership
Evropský parlament se aktivně zaměřil na to, jak zlepšit tvorbu politik, a v roce 2006 přijal několik zpráv, které se zaměřují na různé aspekty zlepšování právní úpravy.
The European Parliament has been actively looking at how to improve policymaking and has adopted several reports in 2006 looking at various aspects of Better Regulation.
Rada ministrů se stejnou měrou vysoce zasazuje o zlepšení právní úpravy a s jednotlivými předsednictvími (členský stát zastávající předsednictví v Radě na období šesti měsíců a sestavující program) oznamuje svůj úmysl pracovat na zlepšování tvorby evropského práva.
The Council of Ministers is equally keen to keep momentum high on Better Regulation, with successive presidencies (the Member State holding the chair of the Council for a six-month period and setting the agenda) announcing their intention to work on improving European law-making.
Jak Rada, tak Evropský parlament se dohodly provádět posouzení dopadů a měly by požadovat zásadní změny návrhů Komise.
Both the Council and the European Parliament have agreed to do impact assessments should they ask for substantial amendments to Commission proposals.
Členské státy musí hrát významnou úlohu při zlepšování právní úpravy, neboť jsou zodpovědné za uplatňování a v případě směrnic za provádění právních
The Member States have an essential role to play in Better Regulation as they are responsible for applying and, in the case of directives, transposing EU legislation at national level.
Zlepšování právní úpravy má rovněž silný vnější rozměr.
Better Regulation also has a strong external dimension.
Na globálním trhu mají pravidla vyvinutá jinde dopad na evropské podniky a pravidla uplatňovaná na jiných trzích mohou mít dopad na dovážené výrobky a služby v Evropě.
In a global market place, rules developed elsewhere impact on European business and rules applied in other markets can have implications for imported products and services in Europe.
Mezinárodní spolupráce a dialog jsou nezbytné nejen pro poskytování vysoké úrovně sociální ochrany, ochrany uživatele a životního prostředí, ale rovněž z hlediska podniků.
International cooperation and dialogue is essential — not only to provide high levels of consumer, social and environmental protection — but also from a business perspective.
Stejně jako bylo úsilí o vytvoření jednotného trhu v Evropě částečně podníceno přáním podniků vyloučit zbytečné malé rozdíly v právních předpisech jednotlivých členských států, je mezinárodní spolupráce v oblasti předpisů motivována přáním snížit a vyloučit zbytečnou byrokratickou zátěž mezi obchodními partnery.
Just as the drive to create the single market in Europe was fuelled in part by the desire of business to eliminate unnecessary small differences in regulations between Member States, international regulatory cooperation is motivated by the desire to reduce and eliminate unnecessary red tape between trading partners.
Sdílení zkušeností
Sharing experience
Evropa rovněž může těžit z výměny zkušeností a osvědčených postupů svých mezinárodních partnerů.
Europe can also gain from exchange of experience and best practice with her international partners.
Komise pravidelně jedná s evropskými klíčovými obchodními partnery o záležitostech regulace a využívá tohoto dialogu k určení správných regulačních postupů.
The Commission has regular meetings on regulatory matters with Europe’s key trading partners and has benefited from that dialogue in identifying good regulatory practice.
Například USA mají dlouholeté zkušenosti při sledování dopadů právních předpisů navrhovaných federálními agenturami.
The USA, for example, has long experience in looking at the impacts of regulations proposed by federal agencies.
Tento regulační dohled je prováděn Úřadem pro informace a regulační záležitosti (je součást Úřadu pro řízení a rozpočet a přímo podléhá Bílému domu).
This regulatory oversight is conducted by the Office of Information and Regulatory A airs (part of the Office of Management and the Budget, and directly attached to the White House).
Od federálních agentur jsou požadovány analýzy všech ekonomicky významných regulačních optření.
Federal agencies are required to do analysis on all economically significant regulatory actions.
Americký přístup se liší od evropského co do rozsahu, neboť spíše klade důraz na výkonné akty než na základní právní předpisy a zaměřuje se spíše na analýzy efektivnosti nákladů než na širší analýzy možností politik.
The American approach differs in scope from the European one as the emphasis is on executive acts rather than basic laws and it focuses on cost benefit analysis, rather than a broader analysis of policy options.
Je tedy třeba říci, že americký přístup nabízí zajímavé poznatky.
That being said, the American approach offers interesting insights.
Zlepšení právní úpravy je trvalý proces – bude pokračovat…
Better Regulation is an ongoing process — it will continue …
Vytváření dobrých právních předpisů a úprav je výzvou: veřejné orgány na všech úrovních musí občanům a spotřebitelům poskytovat bezpečnost, kterou očekávají, a zároveň vytvářet podmínky umožňující našim podnikům účinněji konkurovat a být inovativnější ve vysoce konkurenčním globálním prostředí.
Making good laws and regulations is a challenge: public authorities at every level need to provide citizens and consumers with the security they expect, while at the same time creating the conditions to allow our businesses to compete more effectively and be more innovative in a highly competitive global environment. e European Commission is committed to striving for excellence in policymaking and regulation.
Evropská komise se zavázala usilovat při tvorbě politik a právních úprav o nejvyšší míru kvality.
Much has been done in recent years but there is more to do. e European Commission will continue to work closely with the other European institutions, the Member States and the regional and local authorities to deliver on this challenge.
V posledních letech již bylo mnoho vykonáno, avšak je třeba ještě mnoho vykonat.
European Commission Better Regulation website: http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/index.en.htm
Aby Evropská komise dostála této výzvě, bude i nadále pokračovat v úzké spolupráci s ostatními evropskými orgány, členskými státy a regionálními a místními orgány.
European Commission impact assessment website: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm
Více informací získáte na: internetových stránkách Evropské komise o zlepšování právní úpravy: http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/index.en.htm internetových stránkách Evropské komise o posouzení dopadů: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm internetových stránkách Evropské komise o občanské společnosti: http://ec.europa.eu/civil_society/index_en.htm internetových stránkách Eur-Lex: http://eur-lex.europa.eu
European Commission civil society website: http://ec.europa.eu/civil_society/index_en.htm
Sdělení Komise
Achievements in
K Evropě výsledků Rok výsledků
Towards a Europe of results A year of delivery
V roce 2006 Komise vstoupila do nové fáze realizace svých cílů, které si stanovila na počátku svéhomandátu.
The year 2006 saw the Commission moving into anew phase to deliver the objectives which it set outat the beginning of its mandate.
Dne 10. května Komise předložila ambiciózní akční program, který uvádí řadu konkrétníchopatření ve prospěch evropských občanů: Evropapřinášející výsledky.
On 10 May, the Commission proposed an ambitious programme of actionsetting out a series of concrete measures to benefit European citizens: a Europe of results.
Program byl založen na dvojímpřístupu, který spočívá ve schopnosti Unie reagovatna problémy a zároveň pokračovat v řešení institucionálních a ústavních otázek.
The program-mewas based on a twin track approach– demonstrating the Union's capacity to act while moving towardsa settlement of institutional and constitutional issues.
První polovina roku byla poznamenána uzavřením jednání(v květnu) mezi Evropskýmparlamentem a Radou o finančním rámci Unie na období let2007-2013.
The first half of the year wasmarked by the conclusion, in May, of negotiations with the European Parliament and the Council on the Financial Framework for the Unionfor 2007-2013.
V návaznosti na tutodohodu Komise předložila balíčekvíce než 30 revidovaných návrhů,které umožňují zahájit provádění novégenerace finančních programů od 1. ledna2007.
Following thisagreement, the Commission presented a package of more than 30revised proposals to enable the newgeneration of financing programmes to starton 1 January 2007.
Kromě toho se Rada a Parlament v listopadudohodly na reformě hospodaření s rozpočtem EUana zjednodušení přístupu k finančním prostředkům EU.
In addition, a final agree-mentwas reached in November by the Council and Parliament to reform the management of the EU budgetand to simplify access to EU funding.
Nová pravidla budou podporovat prováděníprogramů EU v rámci víceletého finančního rámcena období let 2007 – 2013.
The new ruleswill help boost the delivery of the EU programmesunder the 2007-2013 Multiannual Financial Framework.
Na zasedání Evropské rady v červnu 2006 se hlavystátů a vlád EU dohodly na prosazování tohotodvojího přístupu a na harmonogramu pokračováníinstitucionálních reforem, který zahrnuje i politicképrohlášení, jež bude přijato členskými státy, Evropským parlamentem a Komisí v Berlíně dne 25. března 2007 u příležitosti 50. výročí Římských smluv.
Atthe European Council of June 2006, the Heads of State and Government of the EU agreed to pursue thistwin track approach, and reached a consensus on a timetable for continuing theinstitutional reform process, including a political declaration to be adoptedin Berlin on 25 March 2007 by the Member States, the European Parliament and the Commission, to mark the50th anniversary of the Treaties of Rome.
Občané od Unie očekávají opatření, která ovlivníjejich každodenní život.
Citizens want the Union to deliver policies whichare relevant to their everyday lives.
Proto v centru zájmu Komise stojí strategie EU pro udržitelný rozvoj alisabonská strategie pro růst a zaměstnanost,jejichž cílem je zabezpečit Evropě do budoucnostiprosperitu, spravedlnost a udržitelné životníprostředí. Po zahájení obnovené lisabonské strategie v roce 2005 byl v roce 2006 kladen důraz na jejíprovádění.
That is why the EU sustainable development strategyand the Lisbon Strategy for growth and jobsare at the heart of Commission priorities, aiming to secure a prosperous,fair and environmentally sustainable future for Europe.Following the launch of the renewed Lisbon Strategyin 2005, the emphasis in 2006 was on implementation.
Nové partnerství mezi členskými státy a Komisí začalo přinášet výsledky a přispělo kezlepšení výkonnosti hospodářství v celé Evropě.
The new partnership between Member States andthe Commission started to bear fruit and contributedto improved economic performance across Europe.
Při plnění politických cílůse Komise zaměřila naprovádění svého pracovního programu na rok 2006,přičemž během roku předložila 74 prioritních návrhůa na počátku roku 2007 předložila 1 návrh doplňující,což představuje téměř 90 % dosažených cílů.
In terms of policy delivery, the Commission hasfocused on implementing its Work Programme for 2006,with 74 headline Work Programme proposals presentedover the year and one additional item at the start of 2007,leading to an implementation rate of almost 90%.
Svědčíto o tom, že práce Komise je již plně založena nacyklu strategického plánování a programování,který se soustředí již jen na omezený počet priorit.To však Komisi nezabránilo reagovat na vývoj rychlese měnící politické situace, jež vyžaduje okamžitépřijetí opatření reagující na náhlé potřeby, se kterýmise na začátku roku nepočítalo, jak tomu bylo např.v případě libanonské krize.
Thisshows that the strategic planning and programming cycle,focused on a limited number of priorities, is now thoroughly embedded in the work of the Commission. However,this did not prevent the Commission from respondingto a fast-moving political agenda, in which actions notenvisaged at the beginning of the year have had to bedelivered swiftly in response to pressing needs, for instan-ce during the Lebanon crisis.
V roce 2006, v návaznosti na zahájení Evropskéiniciativy pro transparentnostv roce 2005, podnítila zelená kniha rozsáhlou veřejnou diskusi o tom,jak zvýšit otevřenost a přístupnostinstitucí EU.
Asa follow-up to the European Transparency Initiativelaunched in 2005, a Green Paper in 2006 prompted a broadpublic debate on how to improve theopenness and access i bility of EU institutions.
V tétosouvislosti Komise vytvořila webový portál umožňu-jící jednotný přístup k informacím o příjemcích podporyv rámci programů, které jsou spravovány přímo, azveřejnila odkazy na internetové stránky členskýchstátů, které již uvádějí informace o konečnýchpříjemcích podpor v zemědělství udělovanýchprostřednictvím sdíleného řízení.
In the same context, the Commission has created a web portal providing singleaccess to information on beneficiariesunder theprogrammes it manages directly, and published links tothose Member States which already provide information on end-beneficiaries of agricultural expenditure undershared management.
Komise pokračovala v upevňování vztahů s národními parlamenty,kterým přímo zasílá všechny své nové návrhy adokumenty ke konzultaci a vyzývá je k předloženípřipomínek za účelem zlepšení procesu vytvářenípolitik.
The Commission continued tofoster itsrelations with National Parliamentsby for-warding all its new proposals and consultation documentsdirectly to them, and inviting them to submit theircomments so as to improve the process of policy formulation.
K Evropě výsledků_BAR_Rok výsledků jejichž cílem bylo podnítit skutečný dialog sevropskými občany a umožnit tak, aby se o jejichproblémech dozvěděly evropské rozhodovacíorgány.
Towards a Europe of results _BAR_A year of delivery
Komise rozhodla, že z komunikaceučiní prioritu Evropské unie, a v bílé knize navrhla, aby se komunikace stala plnohodnotnou politikou EU, jako službaobčanům a nástroj demokracie.
A key factor in bringing the Union closer to its citizensis its policy of multilingualism, guaranteeing culturaland linguistic diversity and the right to interact with EU institutions in any of its official languages.
Veřejná konzultacezahájená na základě bílé knihy probíhala úspěšněaž do září 2006 a byla doplněna čtyřmi fóry na specifická témata, jichž se účastnily zainteresovanípartneři.
In2006 the Commission made arrangements for the introduction of three new official languages(Bulgarian,Romanian and Irish) as of 1 January 2007.
Klíčovým faktorem politiky přibližování EU občanům je politika mnohojazyčnosti, která zaručujekulturní a jazykovou odlišnost a právo občanů obracet se na instituce EU ve všech jejích úředních jazycích.
The Commission decided to make communicationacentral responsibility of the European Union by proposing, in a White Paper, that it becomes a fully-fledgedpolicy of the EU, as a service to the citizen and an instru-mentofdemocracy.
V roce 2006 Komise přijala opatření prozavedení tří novýchúředních jazyků (bulharštiny,rumunštiny a irštiny) od 1. ledna 2007.
The public consultation on the White Paper ran successfully until September 2006, and hasbeen complemented by four stakeholders' fora on specific themes.
si1, který byl zahájen v říjnu 2005 a aktualizován vlistopadu 20062, Komise v členských státech zorganizovala celou řadu shromáždění a aktivit,
Debate1, launched in October 2005 and followed up in November 20062, the Commission organised a wide varie- ty of meetings and activities in the Member States toengage in a genuine debate with Europe’s citizens andto provide channels for citizens’ concerns to be broughtto the attention of European decision makers.
LISABONSKÁ STRATEGIEPRO RŮSTA ZAMĚSTNANOST
THE LISBON STRATEGY FORGROWTH AND JOBS
V roce 2006 proběhla celá řada akcí vrámci uplatňování strategie pro hospodářský růst a zaměstnanost.
2006 was a year full of action forthe Growth and Jobs Strategy.
Na začátkuroku 2006 Komise vyzvala členské státy, aby„zařadily vyšší rychlost“, a letošní výroční zpráva opokroku dokazuje, že bylo dosaženo opravdovýchúspěchů.
In early2006, the Commission called on Member States to "move up a gear" – and this year's Annual Progress Report shows thatthere has been real progress.
Během minulého roku došlo k patrnémuzrychleníprací na realizaci politických opatření, nazlepšení podnikatelského prostředí pro investice apro tvorbu nových pracovních míst.
Over the year, therehas been a perceptible stepping upof the workto translate policy action into actual results, to improve the environment for businesses to invest and forjobs to be created.