natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pravidla a postupy, které musí instituce dodržovat, jsou uvedeny ve smlouváchodsouhlasených členskými státy, prezidenty a ministerským předsedy a ratifikovaných jejich parlamenty.
The rules and procedures that the institutions must follow are laid down in thetreaties,which are agreed by the member states’ presidents and prime ministersand ratified by their parliaments.
Vzásadě platí, že nové zákony EU navrhuje Komise, ale přijímá je Parlament a Rada.
In principle, it is the Commission that proposes new EU laws but it is the Parliament and Council that adopt them.
Soudní dvůrprosazuje vládu evropského práva a Účetní dvůrkontroluje financování aktivit Evropské unie.
The Court of Justice upholds the rule of European law, and the Court of Auditors checks the financing of the Union’s activities.
Celý systém doplňuje pět dalších orgánů:
Five other bodies complete the system:
•Evropský hospodářský a sociální výbor zastupuje občanskou společnost,zaměstnavatele a zaměstnance;
• the European Economic and Social Committeerepresents civil society and thetwo sides of industry;
•Výbor regionů zastupuje regionální a místní orgány;•Evropská centrální bankaodpovídá za evropskou měnovou politiku;•Evropská investiční bankafinancuje investiční projekty EU;
• the Committee of the Regionsrepresents regional and local authorities;• the European Central Bankis responsible for European monetary policy;• the European Investment Bankfinances EU investment projects;
•Evropský ombudsmanchrání občany EU a organizace před neoprávněnýmiadministrativními zásahy.
• the European Ombudsmanguards EU citizens and organisations against maladministration.
Navíc byly vytvořeny specializované agentury pro provádění některých technických, vědeckých nebo řídících úkolů.
In addition, specialised agencies have been set up to handle certain technical, scientific or management tasks.
Tato brožura nabízí souhrnný přehled o tom, co každá instituce nebo agenturadělá a jak funguje.
This booklet offers a comprehensive overview of what each institution or agencydoes, and how it works.
Jejím cílem je sloužit jako užitečný průvodce současnýmrozhodovacím systémem EU.
Its aim is to provide a helpful guide to the EU’s presentdecision-making system.
EU je založena na čtyřech smlouvách:
The EU is founded on four treaties:
•Smlouva o založení Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO), jež byla podepsána 18. dubna 1951 v Paříži, vstoupila vplatnost 23. července 1952 a jejíž platnost vypršela 23. července 2002;
• The Treaty establishing the European Coal and Steel Community(ECSC), which was signedon 18 April 1951 in Paris, came into force on 23 July 1952 and expired on 23 July 2002;
•Smlouva o založení Evropského hospodářského společenství (EHS), jež byla podepsána 25. března 1957 v Římě a vstoupila vplatnost 1. ledna 1958;
• The Treaty establishing the European Economic Community(EEC), which was signed on 25March 1957 in Rome and came into force on 1 January 1958;
•Smlouva o založení Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom), jež bylapodepsána v Římě společně se Smlouvou o EHS.
• The Treaty establishing the European Atomic Energy Community(Euratom), which wassigned in Rome along with the EEC Treaty.
Tyto dvě smlouvy se často označují jako„Římské smlouvy“.
These two treaties are often referred to as the‘Treaties of Rome‘.
Když se použije termín „Římská smlouva“, má se na mysli pouze Smlouvao EHS;
When the term ‘Treaty of Rome‘ is used, only the EEC Treaty is meant;
•Smlouva o Evropské unii (EU), která byla podepsána v Maastrichtu dne 7. února 1992 a která vstoupila vplatnost 1. listopadu 1993.
• The Treaty on European Union(EU), which was signed in Maastricht on 7 February 1992,and came into force on 1 November 1993.
Doplněním těchto foremmezivládní spolupráce kexistujícímu „komunitárnímu“ systému vytvořila Maastrichtská
By adding this intergovernmental cooperation to the existing‘Community‘ system, the Maastricht Treatycreated a new structure with three ‘pillars’which is political as well as economic. This isthe European Union (EU).
První tři ztěchto smluv vytvořily tři „Evropská společenství“, tj. systém společného rozhodování o uhlí, oceli, jaderné energii a dalších hlavních sektorech ekonomik členských států. Instituce společenství – vytvořené pro řízení tohoto systému – byly sloučeny vroce 1967, kdy vzniklajediná Komise a jediná Rada.
The first three of these treaties created thethree ‘European Communities‘, i.e. the system of joint decisionmaking on coal, steel,nuclear power and other major sectors of themember states’ economies.The Communityinstitutions — set up to manage this system —were merged in 1967, resulting in a single Commission and a single Council.
Policejní a soudníspoluprácevtrestníchvěcech
Since itwas no longer a purelyeconomic community,the fourth Treaty(Maastricht) renamed itsimply ‘the European Community’ (EC).
Oblast Společenství (většina oblastíspolečnýchpolitik)
Common Foreign and Security Policy
Společnázahraniční a bezpečnostnípolitika
Communitydomain (most of the common policy areas)
Protože již nešlo o čistě hospodářská společenství,čtvrtá smlouva (Maastricht) EHS prostě přejmenovala na „Evropskéspolečenství“ (ES).
Police and judicial cooperation in criminal matters
SMLOUVY
THE TREATIES
Maastrichtská smlouvarovněž zavedla novéformy spolupráce mezivládami členských států –
The Maastricht Treatyalso introduced newforms of co-operationbetween the memberstate governments forexample on defence andin the area of ‘justice and
Evropská unie je založena na svých smlouvách.
The European Union is founded on its treaties.
Její tři „pilíře“ představují odlišné politické oblasti srůznýmirozhodovacími systémy.
Its three ‘pillars’ represent different policy areas withdifferent decisionmaking systems
To jeto, co se nazývá Evropská unie (EU).
How the European Union works
Smlouvy jsou základem všeho, co Evropskáunie dělá.
The treaties are the foundation for everything the European Union does.
Kdykoliv musí být smlouvy revidovány či doplněny, dochází k tomu na zvláštníkonferenci vlád členských států EU (na tzv.„mezivládní konferenci“ neboli IGC – Intergovernmental conference).
Wheneverthe treaties have to be reviewed and amended, this is done by a special conference of the EU’s national governments (an ‘intergovernmental conference’ or IGC).
•Smlouva z Nice, podepsaná dne 26. února2001, vstoupila vplatnost 1. února 2003.Dále upravuje původní smlouvy a zefektivňuje institucionální systém EU tak, abymohl účinně fungovat po přistoupení novévlny členských států vroce 2004.
• The Treaty of Nice, signed on 26 February2001, entered into force on 1 February2003. It further amends the other treaties,streamlining the EU’s institutional systemso it can continue to work effectively aftera new wave of member states joins in2004.
Rozhodování na úrovni Evropské unie zahrnuje různé evropské instituce, zejména:
Decisionmaking at European Union levelinvolves various European institutions, inparticular:
Smlouvy byly doplňovány skaždým novým rozšířením EU.
The treaties have been amended each timenew member states have joined.
Navíc byly smlouvy přibližněkaždých deset let měněny scílem reformovatinstituce EU a přenést na ně nové oblastipůsobnosti na úroveň EU.
Moreover,every decade or so, the treaties have beenamended to reform the EU institutions andgive them new areas of responsibility.
•Evropskou komisi;•Evropský parlament;•Radu Evropské unie.
• the European Commission,• the European Parliament,• the Council of the European Union.
•Jednotný evropský akt (JEA) byl podepsánvúnoru 1986 a vstoupil v platnost 1. července 1987.
• The Single European Act (SEA) was signedin February 1986 and came into force on 1July 1987.
Doplnil Smlouvu o EHS a „vydláždil“ cestu pro dokončení jednotného trhu.
It amended the EEC Treaty andpaved the way for completing the singlemarket.
Ideje, které vedly kvytvoření Evropské unie, byly poprvé zveřejněny dne 9. května 1950 vprojevu Roberta Schumana (francouzského ministra zahraničních věcí).
The ideas that led to the European Union were first put forward on 9 May 1950 in a speech by Robert Schuman (French Foreign Minister).
Proto se každým rokem slaví 9. květen jako Den Evropy.
So 9 May is celebrated each year as Europe Day.
Tři „rady“: která je která?
Three ‘councils’ : which is which?
Je snadné si splést jednotlivé evropské orgány – zvlášť když se jmenují tak podobně jako tyto tři „rady”.
It’s easy to become confused about which European body is which — especially when very different bodies have very similar names, such as these three ‘councils’.
Evropská rada Tato rada zahrnuje hlavy států a vlád (tj. prezidenti nebo ministerští předsedové, případněobojí) všech zemí EU a předsedu Evropské komise.
The European Council This means the heads of state and government (i.e. presidents and/or prime ministers) of allthe EU countries, plus the President of the European Commission.
Evropská rada se v zásadě schází čtyřikrát do roka, aby se shodla na celkové politice EU a projednala dosažený pokrok.
The European Council meets,in principle, four times a year to agree overall EU policy and to review progress.
VEvropské unii jeto orgán srozhodovací pravomocí na nejvyšší politické úrovni, proto se její zasedání častonazývají „summity“.
It is the high-est-level policymaking body in the European Union, which is why its meetings are often called‘summits’.
Rada Evropské unie Dříve známa jako Rada ministrů, tato instituce se skládá zministrů vlád všech zemí EU.
The Council of the European Union Formerly known as the Council of Ministers,this institution consists of government ministersfrom all the EU countries.
Radase schází pravidelně, aby přijímala usnesení kdílčím problémům a schvalovala evropskou legislativu.
The Council meets regularly to take detailed decisions and to pass European laws.
Podrobnější popis její práce je uveden vdalší části této brožury.
A fuller description of its work is given later in this booklet.
Rada Evropy Tato rada není institucí EU.
The Council of Europe This is not an EU institution at all.
Je to mezivládní organizace, jejímž cílem je (mimo jiné) chránit lidská práva, podporovat kulturní různorodost Evropy a bojovat pro sociálním problémům, jakojsou rasové předsudky a nesnášenlivost.
It is an intergovernmental organisation which aims(amongst other things) to protect human rights, to promote Europe’s cultural diversity and tocombat social problems such as racial prejudice and intolerance.
Byla vytvořena vroce 1949 a jedním zjejích počátečních úspěchů bylo přijetí Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a svobod.
It was set up in 1949 and oneof its early achievements was to draw up the European Convention on Human Rights.
Aby občané mohliuplatňovat svá práva podle této úmluvy, ustavila Rada Evropy Evropský soud pro lidská práva.Rada Evropy má nyní 45 členských států včetně 15 zemí Evropské unie a její sídlo je v Palais del’Europe ve Štrasburku (Francie).
Toenable citizens to exercise their rights under that Convention it set up the European Court of Human Rights. The Council of Europe now has 44 member states, including the 15 European Union countries, and its headquarters are the Palais de l’Europe in Strasbourg (France).
Evropská komise navrhuje novou legislativu,jednotlivé právní normy ale schvaluje Rada a Parlament.
The European Commission proposes new legislation, but it is the Council and Parliamentthat pass the laws.
Ostatní instituce také hrají svojiroli vkonkrétních oblastech, jak budepodrobněji vysvětleno později.
Other institutions also haveroles to play in specific areas, as will beexplained in greater detail later in this booklet.
hodovacího postupusdílí Parlament skutečnou moc s Radou.
the co-decision procedure,Parliament genuinely shares power with the Council.
Evropská komise musí připřípravě návrhu nového zákona vybrat odpovídající postup.
The European Commission, when proposing anew law, must choose which procedure tofollow.
Rozhodnutí bude v zásadězáviset na „právním základě“ návrhu – jinýmislovy na článku Smlouvy, na němž se zakládá.
The choice will, in principle, dependon the ‘legal basis’ of the proposal — in otherwords which Treaty article it is based on.
Tyto tři postupy jsou podrobněji popsányníže:
In greater detail, the three procedures are asfollows:
Pravidla a postupy pro rozhodovací proces v EU jsou stanoveny ve smlouvách.
The rules and procedures for EU decisionmaking are laid down in the treaties.
Každýevropský zákon je založen na konkrétnímčlánku smlouvy, na nějž se odvolává jako na„právní základ“ legislativy.
Every European law is based on a specific treatyarticle, referred to as the ‘legal basis’ of thelegislation.
Existují tři hlavní postupy pro schvalovánínových zákonných norem EU:
There are three main procedures for enactingnew EU laws:
• konzultace; • souhlas; • spolurozhodování.
• consultation; • assent; • co-decision.
Vrámci konzultačního postupu předkládá Komise svůj návrh jak Radě, tak Parlamentu,ale je to Rada, kdo oficiálně konzultuje Parlament a ostatní orgány, například Evropskýhospodářský a sociální výbor a Výbor regionů, jejichž stanoviska jsou nedílnou součástírozhodovacího procesu EU.
Under the consultation procedure, the Commission sends its proposal to both the Council and Parliament but it is the Councilthat officially consults Parliament and otherbodies such as the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, whose opinions are an integral partof the EU’s decisionmaking process.
Hlavní rozdíl mezi nimi spočívá ve způsobuvzájemného působení Parlamentu a Rady.Vrámci konzultačního postupu Parlament pouze sděluje svůj názor. Vrámci spoluroz-
The main difference between them is theway Parliament interacts with the Council.Under the consultation procedure,Parliament merely gives its opinion; under
Vněkterých oblastech, například u daní,musí být rozhodnutí Rady jednomyslné.
In some areas, such as taxation, the Council’sdecision has to be unanimous.
Souhlas
Assent
Vněkterých případech je konzultacepovinná, protože to vyžadují smlouvy a návrhse nemůže stát zákonem, dokud kněmu Parlament nevydá své stanovisko.
In some cases, consultation is compulsorybecause the legal basis requires it and theproposal cannot become law unless Parliament has given its opinion.
Vjiných případech je konzultace nepovinná a Komisepouze navrhuje, aby Rada Parlament konzultovala.
In othercases consultation is optional and the Commission will simply suggest that the Council consult Parliament.
Postup souhlasu znamená, že Rada musí předpřijetím některých velmi důležitých rozhodnutí získat souhlas Evropského parlamentu.
The assent procedure means that the Councilhas to obtain the European Parliament'sassent before certain very important decisions are taken.
Ve všech případech může Parlament:•návrh Komise schválit,•zamítnout jej,•nebo požádat o doplnění.
In all cases, Parliament can:• approve the Commission proposal,• reject it,• or ask for amendments.
Postup je stejný jako vpřípadě konzultacístou výjimkou, že Parlament nemůže návrhzměnit: musí jej buď přijmout nebo zamítnout.
The procedure is the same as in the case ofconsultation, except that Parliament cannotamend a proposal: it must either accept orreject it.
Přijetí („souhlas“) vyžaduje absolutnívětšinuodevzdaných hlasů.
Acceptance (‘assent’) requires anabsolute majorityof the vote cast.
Pokud Parlament požádá o doplnění, zváží Komise všechny změny, které Parlamentnavrhuje.
If Parliament asks for amendments, the Commission will consider all the changes Parliament suggests.
Jestliže přijme jakýkoliv ztěchtonávrhů, pošle pozměněný návrh Radě.
If it accepts any ofthese suggestions it will send the Council anamended proposal.
Oblasti, vnichž se používá postup souhlasu:•určité úkoly Evropské centrální banky;
• specific tasks of the European Central Bank;
•změna statutů Evropského systému centrálních bank/Evropské centrální banky;
• amending the statutes of the European System of Central Banks/ European Central Bank;
•Strukturální fondy a Kohezní fond;
• the Structural Funds and Cohesion Funds;
•jednotný volební systém pro volby do Evropského parlamentu;
In this procedure, as in all others, if the Council amends a Commission proposal itmust do so unanimously.
Rada přezkoumá pozměněný návrh a buď jejpřijme vpůvodním znění, nebo jej dálepozmění.
• the uniform electoral procedure for the European Parliament;
Při tomto postupu, tak jako vevšech ostatních případech, pokud Radapozmění návrh Komise, musí tak učinit jednomyslně.
The areas covered by the consultation procedure are:
•některé mezinárodní dohody;•přistoupení nových členských států.
• certain international agreements;• the accession of new member states.
Oblasti spadající do konzultačního postupujsou:
• police and judicial cooperation in criminalmatters;
•změna smluv;
• revision of the treaties;
•diskriminace na základě pohlaví, rasy čietnického původu, náboženství nebo politického předsvědčení, tělesného postižení,věku či sexuální orientace;
• discrimination on grounds of sex, race orethnic origin, religion or political conviction, disability, age or sexual orientation;
•občanství EU;•zemědělství;
• EU citizenship; • agriculture;
•vízová, azylová, přistěhovalecká a jinépolitiky spojené svolným pohybem osob;
• visas, asylum, immigration and other policies associated with the free movement ofpersons;
•doprava (pokud je pravděpodobné, že budemít výrazný dopad na určité regiony);
• transport (where it is likely to have a significant impact on certain regions);
V rámci spolurozhodovacího postupu se Parlament a Rada vzájemně dělí o legislativnípravomoc.
In the co-decision procedure, Parliament andthe Council share legislative power.
Komise zašle svůj návrh oběmainstitucím.
The Commission sends its proposal to both institutions.
Každá znich si návrh přečte a projedná jej ve dvou čteních.
They each read and discuss it twicein succession.
Pokud se Parlament a Rada na návrhu neshodnou, jepředložen tzv. „dohodovacímu výboru“, složenému ze stejného počtu zástupců Rady a Parlamentu.
If they cannot agree on it, it isput before a ‘conciliation committee’,com-posed of equal numbers of Council and Parliament representatives.
Zasedání výboru a probíhajícídiskuse se rovněž účastní zástupci Komise.Jakmile dosáhne výbor shody, je text odeslán do Parlamentu a do Rady ke třetímučtení tak, aby mohl být nakonec přijat jakozákon.
Commission representatives also attend the committeemeetings and contribute to the discussion.Once the committee has reached an agreement, the agreed text is then sent to Parliament and the Council for a third reading, so that they can finally adopt it as law.
Podrobnější popis spolurozhodovacíhopostupu :
• competition rules; • tax arrangements;• economic policy;
•pravidla hospodářské soutěže;•daňové uspořádání;•hospodářská politika;
In greater detail, the procedure is as shownin the diagram:
•„posílená spolupráce“ – tj. úprava, kteráskupině členských států umožňuje spolupracovat vurčité oblasti, které se ostatnístáty zatím nechtějí účastnit.
• ‘enhanced co-operation’ — i.e. the arrangement allowing a group of member states towork together in a particular field even ifthe others do not wish to join in yet.
Návrh Komise Evropskému parlamentu a Radě
Proposal by the Commission to the European Parliament and the Council
Rada schvaluje všechny navrhovanézměny Parlamentu a přijímá zákon.
Council approves all the amendmentsof Parliament and adopts the act.
Parlament schvaluje návrh. Rada může zákon přijmout.
Parliament approves the proposal.Council may adopt the act.
Rada zaujímá na základě kvalifikovanévětšiny společný postoj.
The Council, by qualified majority, establishes a common position.
Komise vydává sdělení ke společnémupostoji.
The Commission issues a communicationon the common position.
Parlament zkoumá společný postoj Rady.
Parliament examines the commonposition of the Council.
Parlament absolutní většinou navrhuje změny.
Parliament approvesthe common position or takes no action.
Parlament absolutní většinou zamítá společný postoj Rady.
Parliament by an absolute majorityrejects the Council common position.
Zákon je zamítnut.
The act is not adopted.
Parlament schvaluje společný postoj nebo nepodniká žádné kroky.
Parliament proposes amendments, by an absolute majority.
Zákon je přijat.
The act is adopted.
Rada neschvaluje všechny pozměňovací návrhy Parlamentu.
The Council does not approve all the amendments of Parliament.
Předseda Rady společně spředsedou Parlamentusvolá dohodovací výbor.
The Council President, in conjunction with the President of Parliament, convenes the Conciliation Committee.
Komise se podílí na jeho práci.
The Commission takes part in the work.
Zákon není přijat.
The act is not adopted.
Parlament a Rada absolutní a kvalifikovanou většinou přijímají zákon.
If one of the two institutions does not approve, the act is not adopted.
Pokud ho jedna ztěchto dvou institucí neschválí, zákon není přijat.
The areas covered by the co-decision procedure are:
•vzdělávání;•odborná příprava;•kultura;•zdraví;•ochrana spotřebitele;•transevropské sítě;•realizace rozhodnutí týkajících se Evropského fondu regionálního rozvoje;•výzkum;•životní prostředí;•průhlednost jednání;•předcházení a boj proti podvodům;•statistika;•zřízení poradního orgánu pro ochranuúdajů.
• education;• vocational training;• culture;• health;• consumer protection;• trans-European networks;• implementing decisions regarding the European Regional Development Fund;• research;• the environment;• transparency;• preventing and combating fraud;• statistics;• setting up a data protection advisorybody.
Oblasti, vnichž se používá spolurozhodovací postup: • nediskriminace na základě národnosti;•právo na stěhování a usazování;•volný pohyb pracovních sil;•sociální zabezpečení pro migrující pracov-níky;•právo na založení společnosti;•doprava;•vnitřní trh;•zaměstnanost;•celní spolupráce;•boj proti sociálnímu vyloučení;•rovné příležitosti a rovné zacházení;•realizace rozhodnutí týkajících se Evropského sociálního fondu;
• non-discrimination on the basis ofnationality;• the right to move and reside;• the free movement of workers;• social security for migrant workers;• the right of establishment;• transport;• the internal market;• employment;• customs co-operation;• the fight against social exclusion;• equal opportunities and equal treatment;• implementing decisions regarding the European Social Fund;
Základní údaje
Key facts
Úloha:zákonodárná instituce EU, přímo volen občany Příští volby:červen 2004Schůze:měsíční plenární zasedání ve Štrasburku,schůze výborů a další zasedání v Bruselu. Adresa: Plateau du Kirchberg, B.P. 1601, L-2929, Luxembourg.Telefon:(+352) 4300-1Internet:www.europarl.eu.int
Role: Directly elected legislative arm of the EUNext election: June 2004Meetings: Monthly plenary sessions in Strasbourg, committee meetings and additional sessions in Brussels Address: Plateau du Kirchberg, B.P. 1601L-2929 Luxembourg Tel.: (352) 4300-1 Internet: www.europarl.eu.int
Poslanci Evropského parlamentu (EP) nezasedají vnárodních blocích, ale vceloevropskýchpolitických skupinách (frakcích), které sdružují všechny hlavní politické strany působící včlen-ských státech EU.
The members of the European Parliament (MEPs) sit not in national blocks but in Europe-widepolitical groups that bring together all the main political parties operating in the EU memberstates.
Počet křesel za politickou skupinu k 1. dubnu 2003
Number of seats per political group, as at 1 April 2003
Počet křesel
No of seats232
EPP-ED PES ELDR EUL/NGL Zelení/EFA UEN EDD NA
PES ELDR EUL/NGL Greens/EFA UEN EDD NA
Politická skupina Evropská lidová strana (křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Strana evropských socialistů Evropská liberální, demokratická a reformní strana Evropská sjednocená levice/Severská levice zelených Zelení/Evropská svobodná aliance Svaz pro Evropu národů Evropa demokracií a odlišností Nezařazení
Political group European People’s Party (Christian Democrats)and European Democrats Party of European Socialists European Liberal, Democrat and Reformist Party European United Left/Nordic Green Left Greens/European Free Alliance Union for Europe of the Nations Europe of Democracies and Diversities Non-attached
Počátky Parlamentu sahají do padesátých let a období vzniku zakládacích smluv.
The Parliament’s origins go back to the 1950s and the founding treaties.