natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Soudní dvůr: prosazování práva
How EU works ok 13/10/05 9:29 Page 25
Klíčové údaje
The Court of Justice: upholding the law
Úloha:
Key facts
Soud prvního stupně:Funkční období:
Court of First Instance:Term of office:
Tel.: Internet: vydávat soudní rozsudky v předkládaných případechjeden soudce z každé země EU; osm generálních advokátůalespoň jeden soudce z každé země EUčlenové obou soudů jsou jmenováni na období šesti let, které může být prodlouženo Boulevard Konrad Adenauer, L-2925 Luxembourg(352) 43 03-1www.curia.eu.int
At least one judge from each EU country Members of both courts are appointed forrenewable terms of six years Boulevard Konrad Adenauer, L-2925 Luxembourg(352) 43 03-1curia.eu.int
Soudní dvůr Evropských společenství (častonazývaný jen „Soudní dvůr“) byl založen v roce 1952 Smlouvou o ESUO.
The Court of Justice of the European Communities (often referred to simply as‘the Court’) was set up under the ECSC Treatyin 1952.
Sídlí v Lucemburku.
It is based in Luxembourg.
Soudnímu dvoru v jeho činnosti napomáháosm „generálních advokátů“.
The Court is assisted by eight ‘advocatesgeneral’.
Jejich úkolem jepředkládat odůvodněná stanoviska k případům projednávaným před soudem.
Their role is to present reasonedopinions on the cases brought before the Court.
Musí takčinit veřejně a nestranně.
They must do so publicly and impartially.
Jeho úkolem je zajišťovat, aby byly právnípředpisy EU interpretovány a uplatňovány vevšech členských zemích EU stejně, aby byloprávo pro všechny stejné.
Its job is to make sure that EU legislation isinterpreted and applied in the same way inall EU countries, so that the law is equal foreveryone.
Zajišťuje například,aby vnitrostátní soudy nevydávaly různá rozhodnutí ve stejných záležitostech.
It ensures, for example, thatnational courts do not give different rulingson the same issue.
Soudci a generální advokáti jsou osobami,jejichž nestrannost je mimo jakoukolipochybnost.
The judges and advocates-general are peoplewhose impartiality is beyond doubt.
Mají kvalifikaci nebo odbornéschopnosti nezbytné ke jmenování do nejvyšších soudních funkcí ve svých zemích.
Theyhave the qualifications or competence needed for appointment to the highest judicialpositions in their home countries.
Do Soudního dvora jsou jmenováni společnoudohodou vlád členských států EU.
They areappointed to the Court of Justice by jointagreement between the governments of the EU member states.
Každý z nich je jmenován na funkční období šestilet, které může být prodlouženo.
Each is appointed for aterm of six years, which may be renewed.
Soudní dvůr rovněž zajišťuje, aby se členskéstáty a instituce EU řídily tím, co vyžadujízákony.
The Court also makes sure that EU memberstates and institutions do what the lawrequires.
Soudní dvůr má pravomoc řešitprávní spory mezi členskými státy EU, institucemi EU, podniky i fyzickými osobami.
The Court has the power to settlelegal disputes between EU member states, EUinstitutions, businesses and individuals.
Soudní dvůr se skládá z jednoho soudce z každého členského státu, jsou zde tedyzastoupeny vnitrostátní právní systémyvšech 25 zemí EU.
The Court is composed of one judge permember state, so that all 25 of the EU’snational legal systems are represented.
V zájmu efektivity však Soudní dvůr zřídka zasedá v úplném složení.Obvykle zasedá jako „velký senát“ složenýpouze ze 13 soudců nebo v senátech složených z pěti nebo tří soudců.
Forthe sake of efficiency, however, the Courtrarely sits as the full court. It usually sits as a‘Grand Chamber’ of just 13 judges or inchambers of five or three judges.
Aby byl Soudní dvůr schopen zvládnout velkémnožství případů, které mu je předkládáno, a aby mohl občanům nabídnout lepší právníochranu, byl v roce 1989 zřízen Soud prvního stupně.Tento soud (který je přičleněn k Soudnímu dvoru) odpovídá za vydávánírozhodnutí u určitých typů případů, zvláštěžalob fyzických osob, společností a některýchorganizací, a u případů týkajících se porušenípravidel hospodářské soutěže.
To help the Court of Justice cope with thelarge number of cases brought before it, andto offer citizens better legal protection, a Court of First Instancewas created in 1989.This Court (which is attached to the Court of Justice) is responsible for giving rulings oncertain kinds of case, particularly actionsbrought by private individuals, companiesand some organisations, and cases relatingto competition law.
Žaloba pro nesplnění smluvní povinnosti
Actions for failure to fulfil an obligation
Komise může iniciovat toto řízení, má-lidůvod se domnívat, že členský stát neplní svézávazky dle práva EU.
The Commission can start these proceedingsif it has reason to believe that a memberstate is failing to fulfil its obligations under EU law.
Toto řízení může iniciovat také jiný členský stát EU.
These proceedings may also be started by another EU country.
Soudní dvůr a Soud prvního stupně mají obasvého předsedu, který je zvolen svými kolegysoudci na funkční období tří let, které můžebýt prodlouženo.
The Court of Justice and the Court of First Instance each have a President, chosen bytheir fellow judges to serve for a renewableterm of three years.
Předsedou Soudního dvorabyl v roce 2003 zvolen Vassilios Skouris z Řecka.
Vassilios Skouris, from Greece, was elected President of the Court of Justice in 2003.
Předsedou Soudu prvního stupně je Bo Vesterdorf z Dánska.
Bo Vesterdorf, from Denmark, is President of the Court of First Instance.
V obou případech Soudní dvůr důkladnězkoumá obvinění a vynese rozsudek.
In either case, the Court investigates theallegations and gives its judgment.
Pokud Soudní dvůr zjistí, že dotyčný členský státneuposlechl jeho rozsudku, může mu uložitpokutu.
Theaccused member state, if it is indeed foundto be at fault, must set things right at once.
K rozhodování ve sporech mezi Evropskouunií a jejími zaměstnanci byl zřízen novýsoudní orgán, Soud pro veřejnou službu Evropské unie.
A new judicial body, the European Civil Service Tribunal,has been set up to adjudicate in disputes between the European Union and its civil service.
Tento soud se skládá ze sedmisoudců a je přičleněn k Soudu prvního stupně.
This tribunal iscomposed of seven judges and is attached tothe Court of First Instance.
Soudní dvůr vynáší rozsudky v jemu předložených případech.
The Court gives rulings on cases broughtbefore it.
Čtyři nejběžnější typy jsounásledující:
The four most common types ofcase are:
1. řízení o předběžné otázce;2. žaloba pro nesplnění smluvní povinnosti;3. žaloba na neplatnost;4. žaloba na nečinnost.
1. references for a preliminary ruling;2. actions for failure to fulfil an obligation;3. actions for annulment;4. actions for failure to act.
Tyto „žaloby na neplatnost“ mohou využívattaké fyzické osoby, které chtějí, aby Soudnídvůr zrušil konkrétní zákon, protože se jichjako fyzických osob přímo a nepříznivě dotýká.
If any of the member states, the Council, the Commission or (under certain conditions)Parliament believes that a particular EU lawis illegal they may ask the Court to annul it.These ‘actions for annulment’ can also beused by private individuals who want the Court to cancel a particular law because itdirectly and adversely affects them as individuals.
V následujících odstavcích jsou blíže popsány.
They are each described in greater detailbelow.
Řízení o předběžné otázce
The preliminary ruling procedure
Pokud Soudní dvůr shledá, že dotyčný zákonnebyl přijat správně nebo nemá správnýprávní základ ve smlouvách, může ho prohlásit za neplatný od samého začátku.
If the Court finds that the law in questionwas not correctly adopted or is not correctlybased on the treaties, it may declare the lawnull and void.
Soudy každého státu EU odpovídají za řádnépoužívání práva Společenství ve své zemi.Existuje však riziko, že v různých zemíchmůže být toto právo vykládáno různě.
The national courts in each EU country areresponsible for ensuring that EU law is properly applied in that country. But there is arisk that courts in different countries mightinterpret EU law in different ways.
Aby se tomuto riziku zabránilo, existuje tzv.řízení o předběžné otázce.
To prevent this happening, there is a ‘preliminary ruling procedure’.
To znamená, žepokud by měl vnitrostátní soud jakékolipochyby o výkladu či platnosti práva EU,může a někdy musí požádat Soudní dvůr o radu.
This means that if anational court is in any doubt about theinterpretation or validity of an EU law it may,and sometimes must, ask the Court of Justicefor advice.
Tato rada je vydána formou „rozhodnutí o předběžné otázce“.
This advice is given in the form ofa ‘preliminary ruling’.
Smlouva vyžaduje, aby Evropský parlament,Rada a Komise za určitých okolností přijalyurčitá rozhodnutí.
The Treaty requires the European Parliament,the Council and the Commission to makecertain decisions under certain circumstances.
Pokud tak neučiní, mohoučlenské státy, jiné instituce Společenství a (za určitých podmínek) fyzické nebo právnické osoby podat stížnost k Soudnímudvoru, aby byla tato nečinnost oficiálnězaznamenána.
If they fail to do so, the memberstates, the other Community institutions and(under certain conditions) individuals orcompanies can lodge a complaint with the Court so as to have this failure to act officially recorded.
Jak je práce Soudního dvora organizována?
How is the Court’s work organised?
Od roku 2003 musí generální advokáti vydávat svá stanoviska k případu pouze tehdy,když Soudní dvůr dojde k závěru, že tentopřípad nastoluje nové právní hledisko.
Since 2003, advocates-general are requiredto give an opinion on a case only if the Courtconsiders that this particular case raises anew point of law.
Soudní dvůr se nemusí nezbytně řídit stanoviskemgenerálního advokáta.
Nor does the Court necessarily follow the advocate-general’s opinion.
Případy se doručují do kanceláře tajemníka a ke každému případu je přidělen určitýsoudce a generální advokát.
Cases are submitted to the registry and aspecific judge and advocate-general areassigned to each case.
Postup, který následuje, se skládá ze dvoufází, nejprve písemné a pak ústní.
The procedure that follows is in two stages:first a written and then an oral phase.
Rozsudky Soudního dvora jsou přijímány nazákladě usnesení většiny a vyhlášeny veveřejném slyšení.
Judgments of the Court are decided by amajority and pronounced at a public hearing.
V první fázi předloží všechny zúčastněnéstrany písemná prohlášení a soudce přidělený k případu sepíše zprávu, která shrnejednotlivá stanoviska a právní pozadí případu.
At the first stage, all the parties involvedsubmit written statements and the judgeassigned to the case draws up a report summarising these statements and the legalbackground to the case.
Poté přichází druhá fáze– veřejné slyšení.Podle závažnosti a složitosti případu se totoslyšení může konat před senátem složenýmze tří, pěti, nebo třinácti soudců, nebo předcelým Soudním dvorem.
Then comes the second stage — the publichearing. Depending on the importance andcomplexity of the case, this hearing can takeplace before a chamber of three, five or 13judges, or before the full Court.
Během slyšení přednesou právní zástupci obou stran svou řečpřed soudci a generálním advokátem, kteříjim mohou klást otázky.
At the hearing, the parties’ lawyers put their case beforethe judges and the advocate-general, whocan question them.
Soudní dvůr zajišťuje, aby se na základě právníchpředpisů EU zacházelo s každým občanem stejně, aby například ženy a mužidostávali za stejnou prácistejnou mzdu.
The Court of Justice ensuresthat everyone is treatedequally under EU law – forexample, that women andmen get equal pay for equalwork.
Soudní dvůrmá po jednom soudci z každé země EU.
There is one judgefrom each EU country.
Členové:Funkční období:Adresa:Tel.:Internet: kontrolovat řádné používání finančních prostředků EUjeden z každé země EUčlenové jsou jmenováni na období šesti let, které může být prodlouženo12 rue Alcide de Gasperi, L-1615 Luxembourg(352) 43 98-1www.eca.eu.int
Role:To check that EU funds are used properly Members: One from each EU country Term of office:Members are appointed for a renewableterm of six years Address: 12 rue Alcide de Gasperi, L-1615 Luxembourg Tel.
Často provádí kontroly přímo na místě.Jeho závěry jsou shrnuty ve zprávách, kteréupozorňují Komisi a vlády členských států napřípadné problémy.
Itsfindings are written up in reports whichbring any problems to the attention of the Commission and EU member state governments.
Účetní dvůr byl založen v roce 1975.
The Court of Auditors was set up in 1975.
Sídlí v Lucemburku.
Itis based in Luxembourg.
Úkolem Evropského účetníhodvora je kontrolovat, zda veškeré finančníprostředky Evropské unie, které pocházejí oddaňových poplatníků, byly řádně inkasoványa vynaloženy v souladu s právními předpisy,hospodárně a pro určené účely.
The Court’s job is tocheck that EU funds, which come from thetaxpayers, are properly collected and thatthey are spent legally, economically and forthe intended purpose.
Účetní dvůrmá právo zkontrolovat jakoukoli osobu neboorganizaci, která nakládá s finančními prostředky EU.
It has the right toaudit any person or organisation handling EU funds.
Aby mohl Účetní dvůr svou práci vykonávatúčinně, musí zůstat nezávislý na jiných institucích, zároveň však s nimi musí zůstat vestálém kontaktu.
To do its job effectively, the Court of Auditors must remain completely independent of the other institutions but at thesame time stay in constant touch with them.
Účetní dvůr sestává z jednoho člena z každého členského státu, jmenovaného Radou nafunkční období šesti let, které může být prodlouženo.
The Court has one member from each EUcountry, appointed by the Council for arenewable term of six years.
Členové volí ze svých řad předseduna funkční období tří let, které může býtprodlouženo.
The memberselect one of their number as President for arenewable term of three years.
Předsedou byl v lednu 2005zvolen Hubert Weber z Rakouska.
Hubert Weber, from Austria, was elected President in January 2005.
Jaké jsou úkoly Účetního dvora?
What does the Court do?
Jednou z jeho klíčových funkcí je pomáhat Evropskému parlamentu a Radě tím, že jimkaždoročně předkládá výroční zprávu o uplynulém finančním roce.
One of its key functions is to help the European Parliament and the Council by presenting them every year with an audit reporton the previous financial year.
Parlament zprávu Účetního dvora podrobně posuzuje, než serozhodne, zda schválit či neschválit nakládání Komise s rozpočtem.
Parliamentexamines the Court’s report in detail beforedeciding whether or not to approve the Commission’s handling of the budget.
Dojde-li Účetní dvůrk uspokojivým závěrům, zašle Radě a Parlamentu také prohlášení o věrohodnosti účtů s ujištěním, že peníze evropských daňovýchpoplatníků byly použity řádným způsobem.
If satisfied, the Court of Auditors also sendsthe Council and Parliament a statement ofassurance that European taxpayers’ moneyhas been properly used.
Účetní dvůr také vydává stanoviska k návrhům právních předpisů EU týkajících se oblasti financí a boje proti podvodům.
Finally, the Court of Auditors gives its opinion on proposals for EU financial legislationand for EU action to fight fraud.
Hlavní funkcí Účetního dvora je kontrolovat,zda je rozpočet EU řádně naplňován.
The Court’s main role is to check that the EUbudget is correctly implemented — in otherwords, that EU income and expenditure islegal and above board and to ensure soundfinancial management.
Jinýmislovy, zda příjmy a výdaje EU jsou zákonné a řádné.
So its work helpsguarantee that the EU system operates efficiently and openly.
Dále zajišťuje řádné finanční řízení,jeho práce je tedy zárukou efektivního a otevřeného fungování systému EU.
To carry out its tasks, the Court investigatesthe paperwork of any person or organisation
Důležitou položkou rozpočtu EU je podpora pro zemědělství šetrné k životnímu prostředí, které vyrábí zdravé potraviny a zachází dobře se zvířaty.
One important item on the EU’s budget is support for environment-friendly farming that produces healthyfood and treats animals well.
Auditoři kontrolují, zda se tyto peníze používají řádně.
Auditors check that this money is used properly.
Jak je organizována práce Účetníhodvora?
How is the Court’s work organised?
země, která dostává finanční pomoc od EU.Neboť ačkoli se Účetní dvůr zabývá především penězi, za něž odpovídá Komise, ve skutečnosti spravují 90% těchto příjmů a výdajů orgány členských států.
member states and any country that receivesaid from the EU. Indeed, although the Court’s work largely concerns money forwhich the Commission is responsible, in prac-tice90% of this income and expenditure ismanaged by the nationalauthorities.
Účetní dvůr má přibližně 800 zaměstnanců,včetně překladatelů, úředníků a auditorů.Auditoři jsou rozděleni do „auditorských skupin“.
The Court of Auditors has approximately 800staff, including translators and administrators as well as auditors. The auditors aredivided into ‘audit groups’.
Připravují návrhy zpráv, o nichž Účetnídvůr rozhoduje.
They preparedraft reports on which the Court takes decisions.
Auditoři často vyjíždějí na inspekce do jinýchinstitucí EU, členských států či kterékoli jiné
The auditors frequently go on tours ofinspection to the other EU institutions, the
Sám Účetní dvůr nemůže podnikat žádnéprávní kroky.
The Court of Auditors has no legal powers ofits own.
Pokud auditoři objeví podvodnebo nesrovnalosti, předají tyto informace OLAFu – Evropskému úřadu pro boj protipodvodům.
If auditors discover fraud or irregularities they inform OLAF — the European Anti-Fraud Office.
Členové:Funkční období:Schůze:Adresa:Tel.:Internet: zastupuje občanskou společnost sdruženou v organizacích317čtyři rokykaždý měsíc v Bruselu Rue Belliard 99, B-1040 Brussels(32-2) 546 90 11www.esc.eu.int a chrání jejich zájmy v politických rozhovorechs Komisí, Radou a Evropským parlamentem.
Represents organised civil society317Four years Brussels, monthly Rue Belliard 99, B-1040 Brussels(32-2) 546 90 11www.esc.eu.int
Evropský hospodářský a sociální výbor(EHSV) založený v roce 1957 Římskou smlouvou je poradním orgánem, který zastupujezaměstnavatele, odborové svazy, zemědělce,spotřebitele a další zájmové skupiny, kteréspolečně tvoří „organizovanou občanskouspolečnost“. Prezentuje jejich stanoviska
So the EESC is a bridge between the Unionand its citizens, promoting a more participatory, more inclusive and therefore moredemocratic society in Europe.
EHSV tím tvoří spojnici mezi Unií a jejími občany, čímž v Evropě podporuje existenci společnosti, která je ochotna k větší spoluúčasti a integraci, a stává se tím demokratičtější.
Founded in 1957 under the Treaty of Rome,the European Economic and Social Committee (EESC) is an advisory body representing employers, trade unions, farmers,consumers and the other interest groupsthat collectively make up ‘organised civilsociety’.
Zaměstnanost v Evropě je silně ovlivněna politikou EU.
Employment in Europe is greatly affected by EU policies.
Prostřednictvím EHSV mohou zaměstnavatelé i odboryvyjádřit svá stanoviska k vytváření této politiky.
Through the EESC, employers and trade unions bothhave a say in shaping those policies.
Evropský hospodářský a sociální výbor má třihlavní úkoly:
The European Economic and Committee has three main roles:
Ze svého vlastního podnětunebo na žádost jiné instituce EU může takévyjadřovat stanoviska k jiným záležitostem.
On its own initiative, or atthe request of another EU institution, it mayalso give its opinion on other matters.
• radit Komisi, Radě a Evropskému parlamentu, buď na základě jejich žádosti, neboze svého vlastního podnětu;
• to advise the Council, Commission and European Parliament, either at theirrequest or on the Committee’s own initiative;
EHSV má 317 členů – počet členů z každézemě EU přibližně odráží velikost její populace.
The EESC has 317 members — the numberfrom each EU country roughly reflecting thesize of its population.
Počty zástupců z jednotlivých zemí jsounásledující:
The numbers per country are as follows:
• posilovat pozici občanské společnosti vestátech mimo EU a pomoci zakládat poradní struktury.
• to encourage civil society to become moreinvolved in EU policy-making;
Německo, Francie, Itálie a Spojené království
• to bolster the role of civil society in nonEU countries and to help set up advisorystructures.
Kdo jsou členové EHSV?
Who are the EESC’s members?
Členové výboru většinou pracují ve své vlastia dělí se do tří skupin, které zastupují zaměstnavatele, zaměstnance a nejrůznější hospodářské a sociální zájmy.
Working mostly in their countries of origin,the members of the Committee form threegroups that represent employers, workersand various economic and social interests.
Až přistoupí Bulharsko a Rumunsko, budemít výbor 344 členů.
Once Bulgaria and Romania join, the Committee will have 344 members.
Skupina zaměstnavatelů se skládá ze členů zesoukromého i veřejného sektoru průmyslu,malých a středních podniků, obchodníchkomor, velkoobchodu a maloobchodu, bankovnictví a pojišťovnictví, dopravy a zemědělství.
The Employers’ Group has members from private and public sectors of industry, smalland mediumsized businesses, chambers ofcommerce, wholesale and retail trade, banking and insurance, transport and agriculture.
Členové jsou nominováni vládami EU, pracují ale politicky zcela nezávisle.
The members are nominated by the EU governments but they work in complete politicalindependence.
Jsou jmenováni na čtyřleté funkční období, přičemž potémohou být jmenováni znovu.
They are appointed for fouryears, and may be reappointed.
Skupina zaměstnanců zastupuje všechnykategorie zaměstnaných, od dělnických profesí až po vedoucí pracovníky.
The Workers’ Group represents all categoriesof employees, from manual to executive.
Členové tétoskupiny pocházejí z vnitrostátních odborových organizací.
Itsmembers come from national trade unionorganisations.
Výbor se schází na plenárním zasedání, jehožjednání připravuje šest podvýborů známýchjako „odborné sekce“. Každá z nich se specializuje na konkrétní oblast politiky.
The Committee meets in plenary assembly,and its discussions are prepared by six subcommittees known as ‘sections’, each dealingwith particular policy areas.
Výbor volípředsedu a dva místopředsedy na funkčníobdobí dvou let.
It elects its President and two Vice-Presidents for a twoyear term.
V říjnu 2004 se předsedkyní EHSV stala Anne-Marie Sigmundová z Rakouska.
Anne-Marie Sigmund, from Austria, became President of the EESC in October 2004.
Třetí skupina zastupuje široké spektrumzájmů: nevládní organizace, zemědělskéorganizace, malé podniky, řemeslníky a živnostníky, družstva a nezisková sdružení,organizace spotřebitelů, organizace naochranu životního prostředí a vědecká a akademická sdružení a asociace, které zastupujírodiny, ženy, postižené atd.
The third group represents a wide range ofinterests: NGOs, farmers’ organisations, smallbusinesses, crafts and professions, cooperatives and non-profit associations, consumerand environmental organisations, the scientific and academic communities andassociations that represent the family,women, persons with disabilities, etc.
Úloha:zastupuje regionální a místní orgány Členové: 317 Funkční období:čtyři roky pět plenárních schůzí ročně v Bruselu Rue Belliard 101, B-1040 Brussels(32-2) 282 22 11www.cor.eu.int
Represents regional and local authorities317Four years Brussels, five plenaries per year Rue Belliard 101, B-1040 Brussels(32-2) 282 22 11www.cor.eu.int
Výbor regionů byl založen v roce 1994Smlouvou o Evropské unii, má poradní funkci a sestává ze zástupců regionálních a místních orgánů.
Set up in 1994 under the Treaty on European Union, the Committee of the Regions (CoR) is an advisory body composed of representatives of Europe’s regional and local authorities.
Výbor regionů je třeba konzultovat předtím, než jsou přijata rozhodnutí v takových záležitostech, jako je regionálnípolitika, životní prostředí, vzdělávání a doprava, které se týkají místních a regionálních samospráv.
The CoR has to be consulted before EUdecisions are taken on matters such asregional policy, the environment, educationand transport — all of which concern localand regional government.