natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Iniciativa Společenství Leader, která byla od roku 1991 zavedena ve všech způsobilých členských státech, poskytuje přesvědčivý důkaz, pokud jde o úspěchy, jichž bylo dosaženo přístupem založeným na územní strategii.
The Leader = o m m unit y initiative, which has been implemented since � � � � in all eligible Member States, provides strong evidence concerning the achievements that have beenmade possible through the territorial strategy approach.
V následujících částech budou tyto úspěchy identikovány a porovnány s cílem přispět k lepšímu pochopení prosazování přístupu Leader v nadcházejících letech.
In the following sections, these achievements will be identified and compared, in order to contribute to
Víceodvětvový, integrovaný přístup
a better understanding towards the mainstreaming of the Leader approach in the years to come.
V případě 16 území představených v Évoře se žádné dvě situace nepodobaly, což poskytuje velmi viditelný důkaz o rozmanitosti venkovských oblastí v Evropě. Vzájemné vztahy mezi hospodářskými činnostmi, službami, životním prostředím, demograckým vývojem, formami správy, kulturními a historickými tradicemi byly velmi odlišné a shrnuje je to, co řekl jeden vnější pozorovatel na konferenci: „když jste viděli jeden případ venkovské oblasti, viděli jste… jeden případ venkovské oblasti“ (George McDowell).
The 16 territorial cases discussed during the � v or a conference, varied in size, population, land use, degree of diversification, quality of life and services available, institutional context, composition and competences of the LAG, as well as the strategy chosen to overcome weaknesses and take advantage of opportunities.
V základní venkovské politice se obvykle neodráží mimořádná rozmanitost venkovských hospodářství.
Each case showed, through local experiences, its own distinctiveness and specificity that made it unique.
Případy 16 území projednané na konferenci v Évoře se lišily co do velikosti, obyvatelstva, využití půdy, míry diverzikace, kvality života a dostupných služeb, institucionálního rámce, složení a pravomocí MAS a zvolené strategie k překonání nedostatků a využití příležitostí.
Rather than searching for similarities with other rural areas, territories consider this distinctiveness as part of their competitive advantage, and are the starting point in the design of their strategy.
Každý případ prostřednictvím místních zkušeností ukázal svou odlišnost a specič-nost, které zajišťují jeho jedinečnost.
I would also argue that the conference provided evidence that the same issues were dealt with by different groups and strategies.
Místo hledání podobností s ostatními venkovskými oblastmi považují území svou odlišnost za součást své konkurenční výhody a výchozí bod při navrhování strategie.
This could be seen, for example, in the creation of jobs in rural areas, and the demonstrated similarities and common elements of good practice which could be observed ex-post.
Konference rovněž poskytla důkazy, že různé skupiny a strategie řešily stejné záležitosti.
These could turn out to be usefulmodels in the design of future local territorial strategies.
Rozvíjení odlišnosti jako výchozí bod územní strategie: získané ponaučení strategie se zaměřila na kulturní akce a obnovu vesnic jako způsob podpory účasti a důvěry místních lidí v projekty.
Developing distinctiveness as the starting point of a territorial strategy (Lessons to be learned) village renewal, as away of promoting the participation and trust of local people in projects.
Úroveň důvěry byla velmi nízká kvůli předchozím zkušenostem z období před procesem transformace.
The level of trust was very low due to previous experience prior to the transformation process.
Španělská MAS Guadix využila k vytvoření své územní strategie své přírodní a kulturní dědictví.
Italy, Appennino Genovese: The area is characterised by the developed coastal area on the one hand and the often-abandoned hinterland on the other.The role of the public sector is shrinking with increased privatisation and sub-contracting.
Různí lidé, kteří se v dané oblasti usadili postupem času – Římané, Iberové, Vizigóti, Arabové, křesťané –, zanechali své dědictví v krajině, gastronomii, folklóru, událostech, v uměleckých dílech a řemeslech (tepané železo, hrnčířské výrobky, proutěné židle, výšivky), neobvyklých jeskyních používaných jako obydlí a ve využívání přírodních zdrojů.
The choice of rural tourism as a priority provides a mechanism for the development of transportation links between coast and hinterland, preserving the environment, development of industrial areas based on micro-enterprises, improving the competitiveness of the whole area and reducing disparities within the territory.
Výběr venkovského cestovního ruchu jako priority poskytuje mechanismus pro rozvoj dopravního spojení mezi pobřežím a vnitrozemím, zachování životního prostředí, rozvoj průmyslových oblastí na základě mikropodniků, zlepšení konkurenceschopnosti celé oblasti a snížení rozdílů na daném území.
Drawing upon this distinctive tradition has provided the basis for a reorientation of the local economy using endogenous resources, creating new activities capable of diversifying traditional tourism, and at the same time reinforcing regional identity and awareness of the need to preserve, restore and value such heritage.
Švédská MAS Smälandsgruppen vymezila svou územní strategii na základě tří různých místních výrobků a jejich zhodnocení: tvrdé dřevo, hliník a křišťál.
Sweden, Smälandsgruppen: The LAG defined its territorial strategy on the basis of three different local products and adding value to them: hardwood, aluminium and crystal.
Poskytla přístup na trhy, inovativní design, malé výrobní jednotky, obchodní značky a ochranné známky.
It facilitated access to markets, innovative design, small production units, branding and trademarks.
Počet pracovních míst vytvořených tímto přístupem předčil očekávání a cíle. Schopnosti místních aktérů byly rozšířeny ad hoc vzděláváním a vytvořením nových sítí.
The number of jobs created through this approach surpassed expectations and targets.The capabilities of local actors were expanded by ad hoc training and the establishment of new networks.
Kulturní činnosti mimoto zvýšily sociální soudržnost a pocit sounáležitosti.
In addition, cultural activities increased improving social cohesion and a sense of belonging.
Ponaučení pro budoucnost: Přesná kombinace činitelů, které zajišťují odlišnost každé územní strategie, je samozřejmě jedinečná.
Lessonsforthefuture:The precise combinationof factors which give distinctness to each territorial strategy is by definition unique.
Její dopad na místní rozvoj však byl v uvedených příkladech dosti podobný.
However, its impact on local development has been quite similar in the examples illustrated.
V každém případě vidíme, že odlišnost určená prostřednictvím přístupu založeného na územní strategii pomáhá odstraňovat předchozí přístupy „shora dolů“.
In each case we can see that distinctness identified through the territorial strategy approach helps to create a break with previous top-down approaches.
Tento přístup byl úspěšný, co se týká zajištění zapojení a účasti místních aktérů, spojování dříve roztříštěných oblastí činnosti, podpory inovací, vytváření nových pracovních míst a podnikavosti a posílení společné identity oblasti a pozitivního obrazu ve vztahu k okolnímu světu.
Through this approach it has been successful in attracting the engagement and participation of local actors, in linking previously fragmented sectors of activity, in stimulating innovation, new jobs and entrepreneurship, as well as strengthening the common identity for the area, and a positive image in relation to the outside world.
Požadavek iniciativy Leader, aby územní strategie posuzovaly místní situaci celostně, včetně všech odvětví a dimenzí, které jsou důležité pro rozvoj, velmi napomohl zajistit náleité uznání rozmanitosti venkovských oblastí. Zemědělské činnosti byly zvažovány spolu s lesnictvím, potravinovými řetězci, stavebnictvím, řemesly a průmyslem, službami, infrastrukturami a ostatními příslušnými odvětvími.
The extreme diversity of rural economies is not usually reflectedbymainstreamruralpolicy.TheLeaderprogramme, however, has been able to respond to this situation through its non-prescriptive approach which leaves local actors relatively free to identify their needs and to design their own objectives and strategy.
Analýza každého odvětví musela stanovit priority a vzájemné vztahy mezi odvětvími, úlohy a potenciál k rozvoji.
It has been very effective in giving visibility and policy relevance to rural territorial diversity.
Tento ucelený a interaktivní způsob pohlížení na místní prostřednictvím nezávazného přístupu, který místním aktérům ponechává poměrně velkou volnost při určování jejich potřeb a navrhování vlastních cílů a strategie.
It is no surprise therefore that such diversity in physical, socioeconomic and environmental characteristics has produced equally diverse territorial experiences in terms of projects and issues addressed through Leader interventions.
Byl velmi účinný při zajištění zviditelnění a relevantnosti politiky s ohledem na rozmanitost venkovských území.
In the 16 territorial cases presented at � v or a , no two situations were alike, therefore providing very visible evidence of the diversity of rural areas in Europe.
Není proto překvapením, že tato rozmanitost fyzických, sociál něekonomických a environmentálních charakteristik vytvořila stejně tak rozmanité zkušenosti jednotlivých území, co se týká projektů a otázek, jimiž se zabývají zásahy iniciativy Leader.
The interrelationships between economic activities, services, environment, population trends, forms of governance, cultural and historical traditions, were very different and can be summed up by what was said by an external observer at the conference:‘when you have seen one rural case, you have seen � one rural case’(George McDowell).
Víceodvětvové a vícerozměrné přístupy: ponaučení z jednotlivých zkušeností
Multi-sector and multidimension approaches (Lessons from individual experiences)
Panovaly obavy ohledně zachování některých veřejných služeb (např. poštovní úřad, daňový úřad) a rovněž standardní úrovně služeb v oblasti zdravotní péče.
Therewere concerns about retaining some public services (for example, post office, tax office) and also the standard of level of healthcare services.
Dalším rysem oblasti byla konkurence ze strany Švýcarska nabízejícího vyšší mzdy a úbytek lidských zdrojů v dané lokalitě.
Another feature of the area was competition from Switzerland offering higher wages and the loss of human resources from the locality.
Oblast má rovněž velmi rozmanitou krajinu s vlhkými oblastmi, suchými pastvinami, přírodními loukami, kamenitými oblastmi, kvalitní vodou a historickými budovami.
The area also has a diversified landscape with wet zones, dry pastures, natural meadows, rocky environments, high water quality as well as historic buildings.
Rozvojová strategie zvolila rozšíření konceptu regionálního parku prostřednictvím vícerozměrného přístupu spojujícího cestovní ruch, ekonomiku, kulturu a životní prostředí, odbornou přípravu v oblasti řemesel a ekologické řízení podniků.
The development strategy chose to extend the regional park concept through a multidimensional approach linking tourism, the economy, culture and the environment, training in handicrafts and environmental management of enterprises.
Zemědělství a lesnictví ustupují, ukázalo se však, že jsou důležité při zachování krajiny a předcházení přírodním katastrofám.
Agriculture and forestry are declining but have proved important in maintaining the landscape and preventing natural disasters.
Do strategie bylo nutno zahrnout mnoho odvětví, aby se zohlednily velmi rozmanité potřeby to zahrnovalo festival komunity, nové zpracovatelské činnosti, řemeslné a turistické středisko, projekty pro mládež a starší osoby, obnovitelné energie, diverzikaci zemědělských hospodářství, potravinové řetězce, agroturistiku a inovativní podniky v oblasti cestovního ruchu.
Many sectors had to be included in the strategy to reflect very different types of need and this included a community festival, newmanufacturing activities, a craft and tourism centre, projects for youth and older people, renewable energies, farm diversification, food chains, agri-tourism and innovative tourism enterprises.
Celkem existovalo více než 280 projektů.
In total therewere over 280 projects.
Decentralizované rozhodování: místní akční skupiny hospodářství byl sám o sobě inovativní a vytvořil celkové vize nebo cíle pro celkový rozvoj, jichž nebylo dosaženo předchozími zásahy politiky.
So-called ‘soft’ interventions rely on the same holistic approach to local development.These include strengthening of the local identity, improvement of the area’s image and developing regional labels for products.
Iniciativa Leader se zabývala rovněž záležitostmi souvisejícími s ostatními dimenzemi místního života mimo hospodářství, včetně například otázek správy: na místní úrovni mezi jednotlivými agenturami a mezi jednotlivými institucionálními úrovněmi správy, od místní úrovně po úroveň EU.
For example, working with microenterprises and micro-initiatives allows them to link together through joint projects which contribute to a more attractive and comprehensive rural image to the outside world (and to themselves).
Tyto oblasti se skládají z mnoha malých a izolovaných činností, často bez dostatečného rozsahu, avšak schopných integrace a inovací, vytváření sítí a nalezení synergií. Tohoto uceleného pohledu na místní hospodářství může dosáhnout pouze víceodvětvový a vícerozměrný přístup.
Such approaches have succeeded where sectorally focused interventions in rural areas have failed and thereby have created a sustainable formof development.These achievements were made possible by the territorial approach and were particularly appropriate in sparsely populated areas with isolated microenterprises in different sectors.
Na druhou stranu „kdo“ a„jak“ bylo vymezeno vytvořením místních akčních skupin, které poskytly lidský kapitál pro uvedení přístupu Leader do pohybu a jeho provádění.
Decentralised decision-making: local action groups
Existují dva hlavní znaky tohoto přístupu. Za prvé skutečnost, že rozhodování bylo decentralizováno a přesunuto z úrovně EU, vnitrostátní a regionální úrovně na místní, podregionální úroveň.
The requirement by Leader that territorial strategies had to consider the local situation in a holistic way, including all sectors and dimensions relevant for development, has greatly assisted in ensuring that the diversity of rural areas has been properly acknowledged.
Za druhé to, že složení MAS odráží místní zájmové skupiny a poskytuje jim prostor ve všech fázích plánovacího procesu. Takto byla vytvořena víceméně nová úroveň správy.
Agricultural activities were considered together with forestry, food-chains, construction, crafts and industry, services, infrastructures and other relevant sectors.
Skutečnost, že soukromé a veřejné subjekty musí být v partnerství zastoupeny víceméně rovnoměrně, poskytuje MAS další inovativní charakter a činí z dialogu mezi veřejnými institucemi a agenturami a soukromými místními aktéry ústřední aspekt fungování MAS a přístupu Leader.
Leader also addressed issues related to other dimensions of local life beyond the economy, including for example governance issues: at local level between different agencies, and between different institutional levels of government, from the local to the E Y level.
Šestnáct případových studií obsahuje některé společné sdílené rysy, které se ve venkovských oblastech objevují znovu a znovu: nízká hustota obyvatelstva, podniky omezené co do počtu a velikosti, nízká úroveň specializace a rovněž nepravidelný a odvětvový charakter pracovních příležitostí.
Leader also enveloped environmental sustainability, quality of life, the image of the area and its attractiveness for outsiders, education and training, integration of newcomers and culture and traditions.This holistic approach helped to change the traditional image of rural areas as mainly agricultural and disadvantaged, and provided a much richer and realistic vision of contemporary rural areas in Europe.
Venkovské oblasti v Evropě se skládají z mnoha rozdílných činností v malém měřítku, často vzájemně izolovaných a neschopných dosáhnout úspor z rozsahu, aby mohly být konkurenceschopné na trhu.
These areas aremade of many small and isolated activities, often without a sufficient scale of operation on their own, but capable of integration and innovation, of networking and finding synergies.
V této situaci se ukázal jako vhodný víceodvětvový integrovaný přístup, jelikož koordinuje a spojuje tyto jednotlivé a izolované činnosti, hledá synergie a usiluje o vzájemné doplňování.
Only a multi-sector and multidimension approach will achieve this comprehensive view of the local economy.
MAS přijaly různé právní formy a odrážejí různé normy a postupy, které stanoví právní rámec v jednotlivých členských státech.
The multi-sector and integrated approach followedby Leader has determined the boundaries for the Leader actions and determining ‘what’ needs to be done as the basis of a strategy in a delimited area.
Nejzajímavějším aspektem z hlediska decentralizovaného rozhodování je však skutečnost, že MAS musely přijímat samostatná rozhodnutí, přidělovat zdroje různým prioritám vybraným v územní strategii a vystupovat jako platební agentury.
On the other hand, the ‘who’ and ‘how’ were defined by the creation of the local action groups which provided the human capital for setting in motion and implementing the Leader approach. There are two key features of this approach.
Program Leader+ poskytl členským státům a regionům značnou svobodu při vymezení postupů pro opatření MAS odrážející různé právní rámce a politické tradice.
Firstly, the fact that decisionmaking was decentralised and shifted from the E Y , national and regional level to the local, subregional level.
Institucionální a správní ujednání v jednotlivých členských státech se značně liší, stejně jako úrovně decentralizace.
Secondly, that the composition of LAGs reflects the local interest groups and gives a voice to them in all stages of the planning process.
Některé jsou centralizovanější, a v důsledku toho MAS působí s několika málo dalšími institucionálními subjekty na podregionální úrovni.
In this way, a more or less new level of administration was established.
Jiné jsou decentralizovanější, a zde MAS působí společně s mnoha subjekty a agenturami a jednají z odvětvové i územní perspektivy.
He y local actors were represented as partners or members of the LAG, thus reproducing in the composition of the management structure the variety of interests present in a particular area.
Otázka samostatnosti MAS při rozhodování je proto poměrně složitou a politicky citlivou záležitostí, která byla v praxi řešena mnoha různými způsoby a ve výsledcích strategií Leader má dosti různé dopady.
The fact that private and public subjects had to be represented more or less equally in the partnership, gave a further innovative character to LAGs, and made the dialogue between public institutions and agencies and private local actors a central aspect of the LAG operation and the Leader approach.
Příklady představené v Évoře ukazují, že decentralizované řízení je považováno za hlavní znak úspěchu přístupu Leader.
LAGs have adopted various legal forms, and reflect the different norms and procedures that provide the regulatory context in each Member State.
Ztráta této samostatnosti s prosazováním jednotného přístupu byla většinou MAS považována za největší riziko pro budoucí programové období. MAS se
E o w ever, the most interesting aspect concerning decentralised decisionmaking is the real capacity that LAGs had for taking autonomous decisions, allocate resources to the different priorities chosen in the territorial strategy and to
Spolupráce s mikropodniky a mikroiniciativami jim například umožní spojit se prostřednictvím společných projektů, které přispívají k přitažlivějšímu a ucelenějšímu obrazu venkova u vnějšího světa (i u nich samotných).
Rural areas across Europe aremade up of many different and small-scale activities, often isolated from each other and not capable of achieving economies of scale alone to allow them to be competitive in the market.
Takovéto přístupy uspěly tam, kde odvětvově zaměřené zásahy ve venkovských oblastech selhaly, a vytvořily tak udržitelné formy rozvoje.
In this situation, amulti-sectoral integrated approach has proved appropriate because it coordinates and links these individual and isolated activities, looking for synergies and complementarities.
Tyto úspěchy byly možné díky územnímu přístupu a byly zvlášť vhodné v řídce osídlených oblastech s izolovanými mikropodniky v jednotlivých odvětvích.
It aims to find economies of diversification rather than of scale, looking for a critical mass in a diversified rural economy, which is better able towithstand external shocks and combine multiple activities, actors and resources rather than aiming at specialisation.
Případy 16 území, jež byly představeny a projednány v Évoře, ukázaly, že územní strategie velmi často vycházejí z odlišných charakteristik venkovských oblastí, a tak přeměňují jejich jedinečné znaky na konkurenční výhodu.
The Leader+ programme allowed considerable freedom for Member States and regions to define the procedures for LAG actions, reflecting different legal frameworks and political traditions.
Pokud by k tomu došlo, může to oslabit jejich schopnost zastupovat a organizovat potřeby místních aktérů.
Furthermore, the institutional and administrative arrangements within different Member States vary greatly, as do the levels of decentralisation.
Úroveň samostatnosti, které se těší MAS, a schopnost přijímat decentralizovaná rozhodnutí nejsou vždy přesně to samé.
Some are more centralised, and, as a result, LAGs found themselves with few other institutional
Decentralizované rozhodování: úspěchy a ponaučení obyvatelstva, jako je pokračující urbanizace a úbytek místních služeb, nebyla věnována dostatečná pozornost.
Decentralised decisionmaking (Achievements and lessons) the problems rural inhabitants were facing, such as further urbanisation and the decline of local services.
V lokalitě existoval rostoucí pocit hrdosti, který nebyl patrný.
There was a growing sense of pride which had not been detected within the locality.
MAS byla úspěšná, pokud jde o spojování různých vládních orgánů a jejich zapojování do plánování budoucnosti regionu.
The LAG was successful in bringing together different governing authorities and involving them in the future of the region.
MAS pomáhá žadatelům v regionální kanceláři.
The LAG assists applicants in a regional office.
Místní orgány se musí zorganizovat, aby zvládly povinnosti přenesené z vnitrostátní a provinciální úrovně.
Local authorities have to organise themselves in order to handle responsibilities delegated fromnational and provincial level.
Tuto roli ocenila správa spolkové země, která hostila MAS ve svých úřadech.
This role has been appreciated by the Länder administration, which has hosted the LAG in his offices.
Ke všem projektům představeným na zasedáních MAS se mohli členové vyjádřit (konečné rozhodnutí o podpoře projektu).
For all projects presented in LAG meetings, members have a say (the final decision to support a project).
Správa tak předem dobře zná projekty a je zajištěno jejich rychlé provedení.
In this way the administration knows the projects well beforehand and fast implementation is assured.
K nim patřili Danish Outdoor Council, gymnastická a sportovní sdružení, obchodní svaz, Rada pro obchod a průmysl, odborná škola, zemědělci, subjekty cestovního ruchu, sociálního zabezpečení, obce a okresy.To vytvořilo velké povědomí o významu vzájemné spolupráce v partnerství a pro dobro regionu.
This has created a strong awareness of the importance of working together in a partnership for the good of the region.
Dosud se MAS těšila vysoké míře samostatnosti a měla první slovo při rozhodování o alternativních projektech.
So far, the LAG has enjoyed a large degree of autonomy, having the first say in decisionmaking about alternative projects.