natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ve skutečnosti hodnocení programů ex-post bez mechanismů pro pravidelné shromažďování údajů pravděpodobně nezíská vědecký kredit, protože půjde o„momentky“, a nikoli o pohled na výsledky a dopady v průběhu času.
In fact, ex-post evaluations of programmes without regular data gathering mechanisms are unlikely to attain a scientific standard because they will be ‘snapshots’ rather than looking at outputs and impacts over time.
Souhrnně lze říci, že dobře vyvážené spojení kvantitativních a kvalitativních metod a vnitřních a vnějších hodnocení velmi pravděpodobně přispěje k širokému pochopení.
In summary, a well-balanced mix of quantitative and qualitative methods, and of internal and external evaluations, is most likely to contribute to a comprehensive understanding.
Zároveň zůstanou určitá omezení způsobená mnohostrannou a složitou povahou integrace.
At the same time, limitations will remain because of the multifaceted and complex nature of integration.
Lze na poli hodnocení vytvořit společné normy?
Can common standards be developed in the field of evaluation?
Soubory mezinárodních norem existují především pro etické záležitosti.
International sets of standards do exist, for the most part on ethical issues.
Obvykle nejsou vytvořeny konkrétně pro integraci přistěhovalců, ale i přesto mohou být použity pro informování hodnocení plánovaných na tomto poli.
They are typically not specific to the topic of immigrant integration but can nevertheless be used to inform evaluations planned in this field.
Na úrovni programů financovaných EU se normy pro hodnocení projektů vytvářejí.
At the level of EU funding programmes, common standards for evaluating projects are being developed.
EU by rovněž mohla pomoci zviditelnit hodnocení jako klíčovou složku řádné správy a plánování.
The EU could also help to raise the profile of evaluation as a key component of good administration and planning.
Zdroje lze široce chápat jako„aktiva“, která mohou různé typy aktérů mobilizovat.
Resources may be broadly understood as ‘assets’, which can be mobilised by different types of actors.
Úspěšná struktura řízení integrace maximalizuje pozitivní dopad zdrojů tím, že stanovuje přesně definované role každého z aktérů a poskytuje rámec, který nabízí odpovídající podporu.
A successful integration governance structure maximises the positive impact of resources by setting out well-defined roles for each actor and providing a framework that offers adequate support.
Při dobrém řízení je nutné položit si otázku:„kdo co dělá nejlépe a co potřebuje k tomu, aby to udělal?“
It is a matter of good governance to answer to the question: ‘who does what best, and what do they need to do it?’
Dobré řízení zdrojů vzájemně přizpůsobuje zdroje různých typů.
Good resource management matches resources of different types.
V dobře řízeném projektu je kapitál přizpůsoben lidským zdrojům a dalším aktivům, která účastníci přinášejí.
In a wellmanaged project financial capital is matched with human resources and other assets that participants bring to the table.
Důležitým zdrojem je i dobrovolnická práce.
Voluntary work is also an important resource.
Dobře naplánované programy integrace se nespoléhají na jeden typ zdrojů na úkor jiných, ale využívají jejich vyváženou kombinaci, aby co nejlépe využily příspěvky všech účastníků.
Well-designed integration programmes do not rely on one type of resource to the exclusion of others but use a balanced combination to make the most of all participants’ contributions.
Tato část se zabývá financováním v oblasti integrace přistěhovalců.
The following section looks at funding in the area of immigrant integration.
Zkoumá úlohu státu jako poskytovatele finančních prostředků pro regiony, obce nebo nevládní sektor a zabývá se také celoevropským kontextem a financování z prostředků EU.
It examines the role of the state as a funding body for regions, municipalities or the voluntary sector and considers the European context and EU funding.
Nakonec se zabývá soukromými nadacemi a tím, jak definují svou pozici na poli integrace.
It then looks at private foundations and how they define their position in the integration field.
Celkově je finanční podpora hlavním aspektem, ale obvykle je začleněna do dalších forem podpory a vlivu.
Overall, financial support is the dominant aspect but is typically embedded in other forms of support and influence.
Vedle bezprostředního měnového dopadu ovlivnila mezinárodní podpora šířeji i estonskou praxi financování.
For instance, in several Member States funding has been primarily directed at refugees, which are seen as a group with ‘unambiguous’ needs, but is now starting to cover migrants as well.
Například postupy Nadace pro integraci neestonského obyvatelstva, jež v roce 2005 vyplatila 5,7 milionu EUR, jsou založeny na postupech programu Phare.
Funding needs are also affected by legislative developments such as laws making compulsory the participation in integration programmes.
V České republice zahrnovaly zdroje financování Phare, INTI, Evropský sociální fond a Evropský fond pro uprchlíky.
State budget (different ministries)EU pre-accession programmes (incl.
V roce 2005 EU spolufinancovala 17 projektů celkovou částkou přibližně 4,8 milionu EUR.
Phare)EU post-accession programmes
Organizace se nemusí zabývat jen krátkodobými cílenými akcemi, ale mohou řešit strukturní otázky, jako jsou nedostatky trhu práce.
Bilateral (Sweden, Finland, Denmark, Norway, UK, US, Canada, Netherlands, etc.)
Programy EU, například EQUAL, také podporují nadnárodní vzdělávání a stojí na počátku mnoha inovačních projektů.
Although much of the bilateral funding and the EU pre-accession programmes are no longer relevant, Estonia still has more international than national funding on integration.
Nevládní organizace a ministerstva se musely přizpůsobit postupům spojeným s financováním EU.
In addition to the immediate monetary impact, international support has also influenced Estonian funding practices more broadly.
Na počátku podcenily úsilí a počet pracovních hodin potřebných pro podávání žádostí a předkládání zpráv, kterých je zapotřebí mnohem více než u státem financovaných projektů.
For instance, the procedures of the Non-Estonians’ Integration Foundation, which in 2005 disbursed 5.7 million Euros, are based on Phare programme procedures.
Navíc odklady plateb donutily několik nevládních organizací, aby k dočasnému pokrytí svých nákladů použily bankovní úvěry.
Estonian public procurement rules at the time of the Foundation’s creation (1998) were vague and mainly limited to the construction sector, and the Phare procedures covering service tenders, supply tenders, grant schemes and individual scholarships were seen as helpful in this context.
Řízení integrace
)NTEGRATION฀GOVERNANCE address structural issues such as labour market problems.
Španělský Integrační fond byl založen v roce 2005 jako celostátní příspěvek k integračním politikám prováděným na regionální a místní úrovni.
The Spanish Integration Fund was created in 2005 as a national contribution to the integration policies implemented at regional and local level.
V prvním roce byl financován 120 miliony EUR, v roce 2006 se financování zvýšilo na 182,4 milionu EUR.
Its volume was 120 million Euros in the first year, rising to 182.4 million Euros in 2006.
Pro srovnání, v letech 2000 až 2004 činil rozpočet na integraci na celostátní úrovni každoročně 7,5 milionu EUR.
This compares with an integration budget at national level of ca. 7.5 million Euros annually in 2000-2004.
Financování je zcela v pravomoci regionálních vlád autonomních oblastí za předpokladu, že poskytnou 30% spolufinancování.
The funding is transferred in full to the Autonomous Communities (regional governments), on the condition that they provide 30% co-financing.
Kritéria pro rozdělení finančních prostředků zahrnují počet státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou registrováni v obcích jako pracující, na které se vztahuje sociální zabezpečení, nebo jako pracovníci v zemědělství.
Distribution criteria include the number of non-EU nationals registered with the municipalities, as workers in the Social Security System, or as agricultural workers.
Existuje též příspěvek pro případ zvláštních přílivů migrantů, například do Andalusie.
There is also an allowance for special influx situations, for instance in the case of Andalusia.
40 % financí poskytovaných Integračním fondem se musí utratit přímo v obcích, jimž je předávají autonomní oblasti.
40% of the money provided by the Integration Fund must be spent directly by municipalities and is passed on to them by the Autonomous Communities.
Hlavními financovanými činnostmi jsou posilování všeobecných veřejných služeb, mezikulturní vzdělávání zaměstnanců veřejných služeb a pracovníků integračních služeb a výměna zkušeností a osvědčených postupů.
The main activities financed are the strengthening of general public services, intercultural training for the personnel of public services and professionals of integration services, and exchange of experiences and good practices.
50 % celkových prostředků fondu se věnuje na vzdělávání, včetně úvodních programů ve školách.
50% of the Fund’s total amount is assigned to education, covering reception programmes in schools.
Fond se snaží napomáhat vzniku soudržné celostátní integrační strategie tím, že stimuluje regionální a místní integrační politiky a podporuje spolupráci mezi různými úrovněmi státní správy.
The Fund seeks to foster the emergence of a coherent national integration strategy by stimulating regional and local integration policies and by promoting cooperation between the different levels of government.
O prioritách spolurozhodují celostátní správa a autonomní oblasti, které předkládají regionální akční plány.
Joint decisions on priorities are taken by the national administration and by the Autonomous Communities, which submit regional action plans.
V každé autonomní oblasti jsou ustaveny komise pro dvoustranné sledování, které jsou pověřeny sledováním pokroku a přípravou nových návrhů na další rok.
Bilateral monitoring commissions are set up with each Autonomous Community and are tasked with tracking progress and preparing new proposals on an annual basis.
V Dánsku zákon o integraci poskytuje právní základ pro financování snah obcí o integraci.
In Denmark, the Integration Act provides the statutory basis for the financing of municipal integration efforts.
Místní orgány odpovídají za bydlení uprchlíků, nabízejí vstupní programy, hradí způsobilým osobám příspěvky a koordinují obecné snahy obcí o integraci.
The local authorities are responsible for the housing of refugees, offering introduction programmes, paying benefits to eligible persons, and coordinating the general integration effort in the municipality.
V roce 2004 spadalo do působnosti zákona o integraci 17 244 osob, zejména uprchlíků a přistěhovalců za účelem sloučení rodin.
In 2004, 17,244 persons fell within the scope of the Integration Act, principally refugees and family migrants.
V rámci současného systému financování se používá pro převod financí obcím kombinace různých finančních nástrojů.
Under the current financing system, a combination of different financial instruments is used to transfer funds to municipalities.
Obce získají základní grant přidělený na osobu na tři roky, který má pokrýt výdaje na tlumočníky, informování, orientaci a poradenství, ubytování apod., spolu s programovými granty pro výuku dánštiny a programy zaměstnanosti či vzdělávací programy.
They receive a basic grant allocated per person for three years, intended to cover expenses on interpreters, information, guidance and counselling, accommodation, etc., as well as programme grants for Danish courses and employment/education programmes.
Vlády také financují další společenské aktéry, jakým je například dobrovolnický sektor.V této oblasti může být výše grantů velmi různá.
Governments also fund other societal actors such as the voluntary sector.
Například Ministerstvo vnitra Spojeného království spravuje Fond pro rozvoj komunity uprchlíků, který přiděluje nízké granty do výše 7 200 EUR organizacím za účelem budování kapacit, poskytování nových služeb a budování vztahů v obcích.
In this area, grants can differ widely in size. For instance, the UK Home Office administers the Refugee Community Development Fund, which gives small grants of up to 7200 Euros to organisations for capacity building, provision of new services, and building of community relations.
Za finanční rok může organizace získat pouze jeden grant.
Only one grant is made to an organisation in any financial year.
Zároveň je mnoho celostátních organizací dobrovolnického sektoru působících v oblasti integrace uprchlíků financováno především ministerstvem vnitra, a to přibližně částkou 8,6 milionu EUR ročně.
At the same time, many of the national voluntary sector organisations working in the refugee integration field are core-funded by the Home Office with around 8.6 million Euros annually.
Na evropské úrovni jsou k dispozici různé typy fondů, které přímo nebo nepřímo podporují integraci.
At European level different types of funds are made available which directly or indirectly promote integration.
Největší fondy jsou známy jako strukturální fondy a přispívají k dosažení cíle hospodářské a sociální soudržnosti v Evropské unii.
The biggest funds are known as the Structural Funds and they work towards the goal of achieving economic and social cohesion in the European Union.
Zdroje jsou zaměřeny na akce, které pomáhají překlenout mezery mezi rozvinutějšími a zaostalejšími regiony a které podporují rovné příležitosti pro zaměstnanost různých sociálních skupin.
Resources are targeted at actions that help to bridge gaps between the more and the less developed regions and which promote equal employment opportunities between different social groups.
Dobře známými příklady jsou Evropský fond pro regionální rozvoj a Evropský sociální fond.
The European Regional Development Fund (ERDF) and the European Social Fund (ESF) are well known examples.
V rámci těchto velkých fondů se pořádají konkrétní iniciativy, například iniciativa EQUAL, financovaná prostřednictvím ESF, která podporuje nové metody boje se všemi formami diskriminace a nerovností na trhu práce prostřednictvím nadnárodní spolupráce.
Under these large funds particular initiatives are taken such as EQUAL, funded through the ESF, which aims to promote new ways of combating all forms of discrimination and inequalities in the labour market on the basis of transnational cooperation.
Mezi cílové skupiny patří i přistěhovalci.
The target groups include immigrants.
Iniciativa Urban, součást Evropského fondu pro regionální rozvoj, podporuje vytváření a provádění nových modelů rozvoje pro ekonomickou a sociální regeneraci problémových městských oblastí.
The Urban Initiative, in the ERDF, aims to promote the design and implementation of innovative models of development for the economic and social regeneration of troubled urban areas.
Usnadňuje výměny informací o udržitelném rozvoji měst v Evropské unii.
It strengthens the exchange of information on sustainable urban development in the European Union.
Tento program bude sice ukončen, ale od roku 2007 budou v rámci příslušného fondu zahájeny nové programy, které budou i nadále zahrnovat projekty související s rozvojem měst.
This specific programme will be discontinued, but from 2007 there is likely to be a continued emphasis on projects concerning the development of cities in a new generation of programmes under this fund.
Fondy pro výzkum a vývoj podporují výzkum, včetně získávání znalostí o procesech migrace a integrace, které je možno využít při vytváření politik.
Research and Development funds promote research, including the production of policy relevant knowledge of migration and integration processes.
Generální ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost také řídí řadu programů financování.
DG Justice, Freedom and Security manages a number of funding programmes.
Například Evropský fond pro uprchlíky, který pomáhá členským státům Evropské unie a dalším subjektům při přijímání žadatelů o azyl, uprchlíků a vysídlených osob.
For example, the European Refugee Fund (ERF) which assists Member States of the European Union and other stakeholders to receive asylum seekers, refugees and displaced persons.
Základní myšlenkou je podporovat nové a inovační způsoby integrace přistěhovalců a vycházet přitom všude, kde je to možné, ze zkušeností získaných v minulosti.
Under the new financial perspectives for the years 2007-2013 a new and substantial fund dedicated to the integration of thirdcountry nationals will be introduced alongside ERF.
Řízení integrace
)NTEGRATION฀GOVERNANCE programme which aims to support governments and nongovernmental actors with their work on immigrant integration.
— podpořit vytváření nadnárodních sítí pro spolupráci nebo pilotních projektů, jejichž posláním je vyhledávat dobré postupy, vyměňovat si o nich informace, hodnotit je a rozvíjet v oblasti integrace nové přístupy;
INTI is a European Union funding programme of preparatory actions promoting the integration in the EU Member States of people who are not citizens of the EU.
— zvýšit znalosti o integraci, které lze využít k vypracování politik integrace v EU;
Its aim is to promote dialogue with civil society, develop integration models, seek out and evaluate best practices in the integration field and set up networks at European level.
— posílit nadnárodní dialog a povědomí o integraci a jejím dopadu na společnosti.
Priority is given to actions enhancing the empowerment of migrants and contributing to a transnational and constructive dialogue.
Otázky financování jsou často ústředním problémem identity a způsobilosti nevládních organizací (viz kapitola 1).
Funding issues are often central to the identity and capability of NGOs (see Chapter 1).
Organizace nemusejí získat hlavní financování a může pro ně být problematické vyhovět přísným omezením týkajícím se způsobilých položek rozpočtu na projekt.
Organisations may not receive core funding and may face strict project limitations on eligible budget items.
Zároveň musejí najít zdroje na vytvoření projektu, budovat partnerství, psát návrhy a vyjednávat o financování.
At the same time, they must find the resources to design projects, build partnerships, write proposals and negotiate funding.
Každý financující subjekt může stanovit jiné požadavky na podávání zpráv, což může představovat značnou zátěž pro organizace, které závisejí na více zdrojích financování.
Reporting requirements may vary according to the funding body, creating burdens for organisations that rely on multiple funding sources.
Bylo by prospěšné zavést jednodušší postup pro podávání žádostí, například dvoukolový, kde by prvním kolem bylo prosté „vyjádření zájmu“ a úplné návrhy by předkládaly pouze vybrané organizace.
It could be beneficial to introduce easier application processes, for instance in two stages where the first stage is a simple ‘expression of interest’ and full proposals are only submitted by shortlisted organisations.
Uznání způsobilosti režijních nákladů také může pomoci k tomu, aby se organizace nezabývaly měnícími se potřebami cílových skupin pouze z krátkodobého hlediska.
Allowing for overhead costs can also help organisations to look beyond short-term project targets at the changing needs of the population they serve.
Nevládní organizace však někdy postrádají odborné finanční znalosti potřebné pro účinné hodnocení režijních nákladů a jejich přidělení různým projektům.
However, NGOs often lack financial expertise to evaluate their overhead costs effectively and allocate them to their various projects.
V oblasti integrace působí po celé Evropě stále více soukromých nadací.
Private foundations across Europe are increasingly involved in the integration field.
Některé nadace především poskytují granty, což znamená, že jejich primární funkcí je podporovat činnost druhých.
Some foundations are mainly grant-making, meaning that they see their primary function in supporting the activities of others.
Jiné jsou spíše organizační, samy rozvíjejí iniciativy a jsou přímo zapojeny do různých projektů.
Others are more operative, developing initiatives themselves and engaging directly in a variety of projects.
Neexistuje zde však žádné přísné dělení: mnoho nadací poskytuje granty a zároveň se přímo podílí na projektech, existuje široké spektrum modelů financování.
However, there is no strict division: many foundations are both grant-making and operative, and a wide spectrum of funding models exists.
Veřejná nadace Joseph Rowntree Charitable Trust (JRCT) ve Spojeném království s dotací 180 milionů EUR a roční výší grantů přibližně 7,5 milionu EUR podobně používá nízké granty, aby vybudovala důvěru příjemců a ti potom zažádali o běžné financování.
The British Joseph Rowntree Charitable Trust (JRCT), with an endowment of 180 million Euros and annual grants of about 7.5 million, similarly uses small grants with the aim of building confidence to apply for mainstream funding.
Financuje nejen jednotlivé projekty, ale také uděluje hlavní granty organizacím, jako jsou skupiny černošského obyvatelstva a etnických menšin.
In addition to funding projects, the JRCT gives core grants to organisations such as black and ethnic minority groups.
Nadace často uděluje několik tříletých grantů za sebou, protože má za to, že nově příchozí potřebují čas, aby se seznámili se strukturami upravujícími nevládní organizace, občanskou společností ve Spojeném království a s dostupnými typy mechanismů financování.
The Trust often gives several 3-year core grants in a row, since it considers that new arrivals need time to become familiar with NGO governance structures, civil society in the UK, and types of funding mechanisms available.
Příjemci grantů získávají podporu v podobě partnerství a vytváření sítí.
Grantees receive support in the form of partnerships and networking.
Německá nadace Hertie s majetkem ve výši 800 milionů EUR a s ročními výdaji 25 milionů EUR vytváří vzorové integrační projekty a s pomocí partnerů je rozšiřuje.
The German Hertie Foundation, with 800 million Euros in assets and a 25 million annual outlay, develops model projects on integration and extends them with the help of partners.
Například program START uděluje nadaným přistěhovalcům ve věku 15 až 18 let stipendium 100 EUR měsíčně a zapojuje je do intenzivního programu vedení lidí, výletů atd.
For instance, the START programme grants gifted 15-18 year old immigrants a stipend of 100 Euros/month and involves them in an intensive programme of coaching, excursions etc.
Z počátečních 50 příjemců se program rozrostl na 160 mladých lidí v roce 2005 a na 300 v roce 2006.
From 50 beneficiaries initially, the programme has grown to include 160 youths in 2005 and up to 300 in 2006.
Do programu START je nyní zapojeno více než 20 nadací, ministerstev školství, obcí, soukromých osob, společností, klubů a sdružení.
More than 20 foundations, ministries of education, municipalities, private individuals, companies, clubs and associations are now involved in START.
Každý přispěvatel si může zvolit, kolik stipendií chce financovat (jeden příspěvek činí 5 000 EUR ročně) nebo zda se chce projektu věnovat jako dobrovolník a chce poskytnout své odborné znalosti.
Each contributor can choose how many scholarships to fund (at 5000 Euros/year) or whether to volunteer time and expertise for the project.
Nadace Hertie na START přispívá 5,5 miliony EUR.
The Hertie Foundation funds START with 5.5 million Euros.
Právní rámec a základní infrastruktura pro integraci jsou jednoznačně v působnosti státu.
The legal framework and basic governance structure are unequivocally a state responsibility.
Nadace obvykle nechtějí nahrazovat stát, ale chtějí zaujímat doplňkovou a inovační roli.
Foundations generally do not want to substitute for the state but want to take on a complementary and innovative role.
Kromě své role při podpoře konkrétních iniciativ mohou také vytvářet kontakty mezi specialisty, budovat zájmové koalice, zadávat a zveřejňovat příslušný výzkum, financovat obhajobu zájmů přistěhovalců nebo i jinak přispívat k rozvoji politiky.
Beyond their role in supporting concrete initiatives, they may also bring together specialists, build coalitions of interest, commission and
Řízení integrace
(ANDBOOK฀ON฀)NTEGRATION