natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KromE toho existují i nadále vážné obavy týkající se skute7nosti, nakolik Bulharsko prosazuje pravidla pojištEní motorových vozidel, protože velké množství vozidel nemá uzavUeno pojištEní odpovEdnosti v]7i tUetím osobám.
In addition, serious concerns remain regarding the enforcement by Bulgaria of the rules on motor vehicle insurance, with high levels of vehicles uninsured against third party liability.
NepUistoupí-li Bulharsko k Mnohostranné dohodE o zárukách a jejímu systému „zelených karet“ a neprovede-li ji, bude možná po pUistoupení zapotUebí zachovat kontroly na hranicích a vyžadovat doklad o povinném pojištEní odpovEdnosti v]7i tUetím osobám.
If Bulgaria does not join and implement the ‘green card’ Multilateral Guarantee Agreement border controls may need to be maintained for compulsory insurance against third party liability after accession.
V oblasti zemEdElství Bulharsko nedostate7nE pokro7ilo pUi zUizování organizace trhu s mlékem, což bude brzdit tržní zásahy EU v tomto odvEtví, nebude-li zjednána v7asná náprava.
In the field of agriculture, Bulgaria is insufficiently advanced in setting up the milk market organisation, which will impede EU market interventions in that sector if not remedied in time.
V oblasti veterinární kontroly je kapacita pro nakládání s živo7išným odpadem v Bulharsku nedostate7ná.
In the field of veterinary control, the capacity to treat animal waste is insufficient in Bulgaria.
Bulharsko rovnEž neprovedlo do vnitrostátního práva acquis týkající se obchodu se živými zvíUaty a živo7išnými produkty a prosazování pravidel týkajících se dobrých životních podmínek zvíUat na úrovni zemEdElských podnik], bEhem pUepravy a pUi porážce je nedostate7né.
Bulgaria has also not transposed the acquis on trade in live animals and animal products and the enforcement of animal welfare rules at farm level, during transport and at slaughter is deficient.
V oblasti spravedlnosti a vnitUních vEcí se Bulharsku kromE výše uvedených problém] nepodaUilo omezit organizovaný zlo7in.
In the field of justice and home affairs, in addition to the problems mentioned above, Bulgaria has failed to curb organised crime.
I v této oblasti musí být prosazen právní stát.
Here too, the rule of law must be made to prevail.
KromE toho Rumunsko nedokon7ilo sladEní s pravidly EU týkajícími se zadávání veUejných zakázek a provádEní a prosazování tEchto pravidel vykazuje vážné nedostatky.
In addition, Romania has not completed alignment with EU public procurement rules, and the implementation and enforcement of these are seriously flawed.
Nebude-li zjednána náprava, došlo by v d]sledku této situace k vytvoUení nerovných podmínek pro hospodáUské subjekty v jiných 7lenských státech a ovlivnilo by to schopnost Rumunska provádEt UádnE programy financované z prostUedk] EU.
If not corrected, this would create unfair conditions for operators from other Member States and affect Romania’s ability to implement EU-funded programmes in a sound way.
M]že se stát, že po dobu trvání této situace nebude možné vyplácet prostUedky EU, zejména v rámci strukturálních fond] a Fondu soudržnosti.
Disbursement of EU funds, notably under the Structural and Cohesion Funds, may not be possible as long as this situation persists.
Rumunsko vykazuje vážné zpoždEní v oblasti informatizace a propojitelnosti se systémy informa7ních technologií v oblasti daní.
There are serious delays in Romania in computerisation and interconnectivity with EU tax IT systems.
Nebudou-li podniknuty okamžité a trvalé kroky, bude zapotUebí pUijmout pUíslušná nápravná opatUení, aby byl zabezpe7en hladký chod daOových systém] EU.
Unless immediate and sustained efforts are made, appropriate remedial measures will be required to safeguard the smooth operation of EU taxation systems.
V oblasti životního prostUedí nemá Rumunsko dostate7nou správní kapacitu pro dokon7ení vydávání povolení pr]myslovým subjekt]m v souladu s pravidly EU týkajícími se integrované prevence a omezování zne7ištEní a pro zajištEní prosazování tEchto pravidel. To by mElo nepUíznivé pUeshrani7ní environmentální ú7inky a vytvoUilo by to nerovné
In the environmental field, Romania does not have sufficient administrative capacity to complete the issuing of permits to industrial operators in compliance with the EU rules on integrated pollution prevention and control and to ensure rules are enforced. This would have adverse cross-border environmental effects and would create unfair operating conditions for industries.
ObE zemE musejí rovnEž zajistit, aby bylo acquis pUeloženo do bulharštiny a do rumunštiny.
The two countries must also ensure the acquis is translated into Bulgarian and Romanian respectively.
Z celkového po7tu témEU 90 000 stran acquis Bulharsko doposud pUeložilo více než 95 %.
Of the nearly 90 000 pages of acquis, Bulgaria has already translated more than 95%.
Avšak zhruba 60 % tEchto stran bude muset být pUed tím, než je bude možné pUedložit orgán]m EU, ještE zrevidováno vnitrostátními orgány.
However, around 60% of these have still to be revised by the national authorities before they can be submitted to the EU institutions.
Rumunsko pUeložilo témEU 60 %, ale více než 50 % z toho musí být ještE zrevidováno.
Romania has translated almost 60% but more than 50% of this volume still has to be revised.
PUekladatelská a revizní kapacita v obou zemích dosud nedosáhla potUebného výkonu kolem 6 000 stran mEsí7nE, pUevážnE z d]vodu obtíží pUi náboru a udržení zamEstnanc].
The translation and revision capacity in both countries has not yet reached the necessary throughput level of some 6 000 pages per month, largely due to difficulties with recruiting and retaining staff.
Vlády Bulharska a Rumunska byly vyzvány, aby této záležitosti vEnovaly potUebnou pozornost.
The Bulgarian and Romanian governments have been urged to give this matter the necessary attention.
OpatUení, která budou muset Bulharsko a Rumunsko pUijmout
Actions to be taken by Bulgaria and Romania
Je povinností orgán] obou zemí pUijmout veškerá nezbytná nápravná opatUení pro Uešení nedostatk] zjištEných v této zprávE, aby se zajistilo, že jejich zemE budou na 7lenství v roce 2007 plnE pUipraveny.
It is the responsibility of the authorities of both countries to take all necessary corrective measures to address the shortcomings identified in this Report, so as to ensure that they will be fully prepared for membership in 2007.
K tomuto cíli by nyní mEla smEUovat veškerá energie a úsilí.
All energy and efforts should now be geared towards that goal.
Bude to znamenat na všech úrovních vlády pUesné naplánování 7inností, stanovení priorit, pUijetí opatUení a zajištEní adekvátního pUidElení nezbytných finan7ních a lidských zdroj].
This will involve, at all government levels, precise activity planning, setting priorities, adopting measures and ensuring an adequate allocation of the necessary financial and human resources.
ObE zemE budou muset vEnovat pozornost posílení své správní a soudní kapacity, aby mohly adekvátnE provést a prosazovat potUebné právní pUedpisy.
Both countries will need to pay attention to reinforcing their administrative and judicial capacity in order to adequately implement and enforce the required legislation.
Aby bylo možné zajistit Uádné fungování právního státu, bude tUeba pUijmout d]razné kroky v boji proti korupci a v oblasti reforem soudního systému a veUejné správy.
Vigorous steps will need to be taken in the fight against corruption and in the reforms of the justice system and the public administration in order to ensure the proper functioning of the rule of law.
Monitorování a ochranné doložky
Monitoring and safeguards
Vzhledem k nedostatk]m, které je zapotUebí ještE Uešit, bude Komise pokra7ovat v intenzivním monitorování pUíprav obou zemí a bude se pUi tom soustUedit na zjištEní obsažená v této zprávE.
In view of the shortcomings that still need to be addressed, the Commission will continue its intensive monitoring of the countries’ preparations, focusing on the findings of this Report.
Monitorování bude zamEUeno na pomoc Bulharsku a Rumunsku pUi dokon7ování jejich pUíprav na 7lenství a na Uádné informování Rady a Parlamentu o pokroku, který obE zemE u7inily.
Monitoring will be aimed at guiding Bulgaria and Romania in completing their preparations for membership, and at keeping the Council and the Parliament duly informed of the progress made by both countries.
Bude rovnEž sloužit jako základ pro rozhodování o opatUeních, která mohou být vyžadována pro prevenci nebo nápravu možných problém], jež by mohly ovlivnit fungování EU, budouli tyto zemE nedostate7nE pUipraveny.
It will also serve as a basis for deciding on any measures that may be required to prevent or to remedy possible problems that could affect the functioning of the EU if the countries were insufficiently prepared.
Komise bude v r]zných monitorovacích 7innostech pokra7ovat až do pUistoupení.
The Commission will continue its various monitoring activities until accession.
Má v úmyslu plnE využít všechny dostupné nástroje, napUíklad varovné dopisy, vzájemná hodnocení, monitorovací mise provádEné útvary Komise a strukturami dohod o pUidružení.
It intends to make full use of all available instruments, such as warning letters, peer reviews, monitoring missions carried out by the Commission services and the structures of the association agreements.
Ihned po pUijetí této zprávy zašle Komise od]vodnEné varovné dopisy na politické úrovni orgán]m Bulharska a Rumunska, v nichž je upozorní na hlavní zjištEné nedostatky a vyzve je, aby podnikly nezbytná opatUení k nápravE.
Immediately after the adoption of this Report, the Commission will send substantiated warning letters at a political level to the Bulgarian and Romanian authorities, drawing their attention to the main shortcomings identified and inviting them to undertake the necessary remedial action.
Komise poté zahájí Uadu vzájemných hodnocení, která se budou zabývat nejproblemati7tEjšími oblastmi zjištEnými v této zprávE.
The Commission will then launch a series of peer reviews covering the most problematic issues identified in this Report.
Ú7elem tEchto hodnocení, která budou provedena odborníky 7lenských stát] a Komise, bude pomoci obEma zemím a posoudit reálný pokrok v praxi v r]zných dot7ených oblastech.
These reviews, carried out by Member States’ and Commission experts, will aim to assist both countries and assess real progress on the ground in the various areas concerned.
Komise má v úmyslu dokon7it tato hodnocení do jara 2006.
The Commission intends to have these reviews completed before spring 2006.
V bUeznu/dubnu 2006 Komise poté uspoUádá s každou zemí setkání na vysoké úrovni, která se zamEUí na dosud nesplnEné úkoly.
In March/April 2006 the Commission will then organise high level meetings with each country focusing on the outstanding issues.
Výsledky tEchto následných setkání a veškeré nashromáždEné informace se promítnou do monitorovací zprávy, kterou Komise zamýšlí pUedložit RadE a Parlamentu v dubnu/kvEtnu 2006.
The results of these follow-up meetings and all information gathered until then will feed into a monitoring report which the Commission intends to present to the Council and Parliament in April/May 2006.
Na základE uvedené zprávy a v souvislosti s ní m]že Komise doporu7it, aby Rada odložila pUistoupení jedné nebo obou zemí na 1. ledna 2008, budouli splnEny podmínky pro takový odklad, stanovené ve smlouvE o pUistoupení.
On the basis and in the context of this report, the Commission may recommend that the Council postpone the accession of one or both countries until 1 January 2008, if the conditions for such a postponement set out in the Treaty of Accession are met.
V souladu s touto smlouvou m]že Rada rozhodnout o odkladu pUistoupení jedné nebo obou zemí o jeden rok, bude-li existovat vážné riziko, že nEkterý z tEchto stát] nebude zjevnE pUipraven na to, aby k lednu 2007 splOoval v UadE významných oblastí požadavky
In accordance with the Treaty, the Council may decide to
7lenství nebo, v pUípadE Rumunska, nebudou-li splnEny zvláštní požadavky v oblastech politiky hospodáUské soutEže a spravedlnosti a vnitUních vEcí.1 Komise o7ekává, že
postpone the accession of one or both countries by one year if there is a serious risk of any of those states being manifestly unprepared to meet the requirements of membership by January 2007 in a number of important areas or, in the case of Romania, if specific requirements in the areas of competition policy and justice and home affairs are not met.1The Commission expects Bulgaria and Romania to take all necessary corrective action until then so as to avoid having to issue such a recommendation.
Doporu7í-li Komise pUistoupení odložit, bude muset Rada rozhodnout o odkladu pUistoupení kterékoliv z tEchto dvou zemí na 1. ledna 2008.
In the event of a Commission recommendation to postpone accession, the Council would have to decide on postponing the accession of any of the two countries until 1 January 2008.
Ihned poté by Komise navrhla RadE nezbytné úpravy smlouvy o pUistoupení, zejména pokud jde o institucionální a rozpo7tová ustanovení.
Immediately thereafter, the Commission would propose to the Council the necessary adjustments to the Treaty of Accession, in particular regarding the institutional and budgetary provisions.
Úpravy rozpo7tu by musely být pUizp]sobeny procesu rozhodování o rozpo7tu EU na rok 2007.
The budgetary adjustments would have to fit within the process for deciding on the EU budget for 2007.
Bez ohledu na to, zda bude rozhodnuto pUistoupení odložit 7i nikoliv, pUedloží Komise na podzim 2006 RadE a Parlamentu druhou sérii ucelených monitorovacích zpráv o pUipravenosti Bulharska a Rumunska na 7lenství.
Independently of whether a postponement decision has been taken or not, in autumn 2006 the Commission will present a second series of comprehensive monitoring reports on Bulgaria and Romania’s preparedness for membership to the Council and Parliament.
Pro pUistoupení v roce 2007 budou tyto zprávy sloužit jako základ pro rozhodnutí o pUípadných nápravných opatUeních, která by Komise musela pUijmout ve své úloze strážkynE smluv.
For accession in 2007, these reports will serve as a basis to decide on any possible remedial measure to be taken by the Commission in its role as guardian of the Treaties.
Taková opatUení by zahrnovala ochranné doložky, Uízení pro porušení práva nebo opatUení v oblasti finan7ního Uízení.
Such measures include safeguards, infringement proceedings or financial management measures.
Komise se nebude zdráhat tato opatUení v pUípadE potUeby pUijmout.
The Commission will not hesitate to take them when required.
Neprovedení 7ástí acquis po pUistoupení by mElo dopad nejen na ob7any a spole7nosti dot7ené zemE, ale také na jiné 7lenské státy.
Failure to implement parts of the acquis after accession would affect not only the citizens and companies of the country concerned, but also of other Member States.
Proto bude Komise v ur7itých pUípadech pUípadnE muset pUijmout opatUení za ú7elem zamezení nebo nápravy takových nepUíznivých pUeshrani7ních ú7ink].
Therefore, the Commission may, in certain cases, need to take measures to prevent or remedy such negative cross-border effects.
Základ pro taková opatUení je obsažen v UadE zvláštních ustanovení smlouvy o pUistoupení.
The basis for such action is found in a number of specific provisions of the Treaty of Accession.
PatUí mezi nE tUi ochranné doložky, které umožOují Komisi pUijmout opatUení po dobu tUí let po pUistoupení1:
These include three safeguard clauses which allow measures to be taken by the Commission until three years after accession1:
• všeobecná hospodáUská ochranná doložka za ú7elem nápravy vážných a pUetrvávajících obtíží v nEkterém odvEtví hospodáUství ve stávajících nebo nových 7lenských státech;
• a general economic safeguard to remedy serious and persisting difficulties in one or other economic sector in present or new Member States;
• ochranná doložka týkající se vnitUního trhu na ú7elem zamezení nebo Uešení vážného narušení fungování vnitUního trhu ze strany Bulharska nebo Rumunska.
• an internal market safeguard to prevent or deal with serious breaches by Bulgaria or Romania of the functioning of the internal market.
Týká se to 7tyU svobod, ale také hospodáUské soutEže, energetiky, dopravy, životního prostUedí, telekomunikací, zemEdElství a ochrany spotUebitele a zdraví (napU. bezpe7nosti potravin), má-li takové narušení pUeshrani7ní ú7inky.
They relate to the four freedoms, but also to competition, energy, transport, environment, telecommunication, agriculture and consumer and health protection (e.g. food safety) insofar as they have cross-border effects.
Ochranná opatUení mohou vyústit v do7asné vylou7ení nového 7lenského státu nebo jeho ob7an] a spole7ností z výhod 7lenství ve specifických oblastech, aby byla zachována celistvost vnitUního trhu a aby nedošlo k újmE jiných;
Safeguard measures may result in temporarily excluding the new Member State or its citizens and companies from the benefits of membership in specific areas in order to protect the integrity of the internal market and prevent damage to others;
• ochranná doložka týkající se spravedlnosti a vnitUních vEcí za ú7elem Uešení vážných nedostatk] v oblasti spolupráce v ob7anských a trestních záležitostech, zejména za ú7elem do7asného pozastavení souvisejících práv a povinností v rámci acquis EU.
• a justice and home affairs safeguard to deal with serious shortcomings in the field of cooperation in civil and criminal matters, in particular to temporarily suspend related rights and obligations under the EU acquis.
KromE uvedených tUí ochranných doložek se ode dne pUistoupení za7nou za ú7elem Uešení nedostatk] v Bulharsku a v Rumunsku uplatOovat zvláštní ochranné doložky existující v acquis (napU. za ú7elem zamezení prodeje nebezpe7ných potravin) a jiné
In addition to these three safeguards, specific safeguards existing in the acquis (e.g. to prevent the sale of unsafe food) and other procedures (notably infringements and
PUesné údaje týkající se doložky o odkladu a ochranných doložek jsou obsaženy v 7láncích 36–39 protokolu a aktu o pUistoupení zveUejnEných v ÚU. vEst. L 157, 21.6.2005.
The precise details of the postponement clause and of the safeguard clauses can be found in Articles 3639 of the Protocol and Act of Accession, as published in OJ L 157, 21.6.2005.
postupy (zejména Uízení o porušení práva a rozhodnutí týkající se záležitostí hospodáUské soutEže).
decisions on competition matters) will become applicable as from accession in order to deal with shortcomings in Bulgaria and Romania.
Na základE zjištEných nedostatk] mohou být také automaticky uloženy sankce, napUíklad nem]že-li Komise vyplácet prostUedky EU.
Shortcomings may also automatically incur penalties, such as when the Commission is not able to disburse EU funds.
Komise v rámci své pravomoci plnit rozpo7et neuvolní prostUedky z rozpo7tu EU, neposkytne-li napUíklad nový 7lenský stát nezbytné záruky, že bude s prostUedky EU UádnE naloženo, jak to ukládají ustanovení spole7né zemEdElské politiky nebo strukturálních fond].
The Commission, in its capacity to execute the budget, will not release funds from the EU budget if, for example, a new Member State does not offer the necessary guarantees on proper spending of EU funds as required under the Common Agricultural Policy or under the Structural Funds.
A7koliv pUijatá ochranná nebo Uídicí opatUení musejí být úmErná rozsahu problému a musejí být navržena tak, aby p]sobila co nejmenší narušení, bude ve vEtšinE pUípad] jejich nevyhnutelným d]sledkem skute7nost, že budou novým 7lenským stát]m a jejich ob7an]m do7asnE odepUeny plné výhody 7lenství.
Although the safeguard or management measures which are taken must be proportional to the extent of the problem and must be designed to cause the least disruption, in most cases their inevitable effect will be temporarily to deny the new Member States and their citizens the full benefits of membership.
Je proto v zájmu všech stran u7init vše potUebné, aby se takové situaci prostUednictvím rychlého a ú7inného vyUešení zbývajících nedostatk] pUedešlo.
It is therefore in the interest of all parties to do their utmost to avoid such a situation by tackling the remaining gaps quickly and effectively.
Podp]rná opatUení EU
EU support measures
EU poskytuje obEma zemím výraznou finan7ní pomoc, aby jim pomohla pUipravit se na 7lenství.
The EU is providing a substantial financial assistance to both countries in order to help them prepare for membership.
V roce 2006 bude pro Rumunsko vy7lenEno pUibližnE 1 155 milion] EUR a pro Bulharsko pUibližnE 545 milion] EUR.
In 2006 approximately EUR 1 155 million will be reserved for Romania and approximately EUR 545 million for Bulgaria.
Komise má v úmyslu podporovat obE zemE v jejich úsilí tak, že zmínEnou pomoc soustUedí na opatUení potUebná pro vyUešení zbývajících nedostatk].
The Commission intends to support both countries in their efforts by focusing this assistance on measures to tackle the remaining gaps.
V závislosti na povaze problému by mohla mít podpora ze strany EU podobu vzájemné pomoci, školicích semináU], poradenských misí, twinningových (light) projekt] nebo podobných nástroj], které lze rychle zmobilizovat a zamEUit na dobUe zacílené záležitosti.
Depending on the nature of the problem, EU support could take the form of peer assistance, training seminars, advice missions, twinning (light) projects or similar instruments, which can be mobilised quickly and can be focused on well-targeted issues.
StejnE tak lze pro Uešení nedostatk] v obou zemích využít Uadu stávajících program] EU (jako napUíklad Clo 2007, Fiscalis a další programy).
Equally, a number of existing EU programmes (such as Customs 2007, Fiscalis, and other programmes) can be used to address gaps in both countries.
Taková specifická podp]rná opatUení mohou pomoci zlepšit nebo urychlit sladEní právních pUedpis] s acquis a jeho provádEní. Komise bude tento úkol aktivnE plnit.
Such specific support measures may help to improve or accelerate alignment and implementation of the acquis.
Mnohé však bude záviset na kapacitE obou zemí absorbovat a dobUe využít prostUedky EU.
Much will depend, however, on the capacity of both countries to absorb and make good use of the EU funds.
Je zapotUebí dalšího úsilí pro zlepšení Uídicí a kontrolní kapacity, zejména aby bylo možné zajistit pUechod na rozšíUenou decentralizaci (EDIS) v roce 2006.
Further efforts to improve the management and control capacity are needed in particular to ensure the move to Extended Decentralisation (EDIS) in 2006.
S ohledem na výše uvedené skute7nosti jsou závEry a doporu7ení Komise tyto:
In the light of the above, the Commission’s conclusions and recommendations are the following:
• Komise potvrzuje své pUedchozí hodnocení, že Bulharsko a Rumunsko splOují politická kritéria pro 7lenství.
• The Commission confirms its earlier assessment that Bulgaria and Romania meet the political criteria for membership.
NicménE je zapotUebí dalšího úsilí, zejména za ú7elem posílení právního státu, a to prostUednictvím zkvalitnEní veUejné správy a soudního systému a ú7inného boje proti korupci.
Nevertheless, further efforts are needed in particular to strengthen the rule of law, by improving public administration and the justice system and by fighting corruption effectively.
Pokud jde o hospodáUská kritéria, splOují Bulharsko a Rumunsko požadavek být fungující tržní ekonomikou.
As regards the economic criteria, Bulgaria and Romania fulfil the requirement of being a functioning market economy.
Bude-li Bulharsko pokra7ovat ve stávajícím tempu svého reformního kurzu a bude-li Rumunsko d]raznE provádEt sv]j program strukturálních reforem, mEly by být tyto zemE schopny konkuren7ním tlak]m a tržním silám v rámci Unie odolat.
Bulgaria’s continuation of the current pace of its reform path and Romania’s vigorous implementation of its structural reform programme should enable them to withstand competitive pressure and market forces within the Union.