natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dokud nebudou tyto návrhy provedeny, musí Komise vyřešit problémy způsobené složitými pravidly způsobilosti příjemců grantů.
Until such proposals are implemented, the Commission needs to address the problems caused by complex eligibility rules for grant beneficiaries.
Dne 26. května 2010 přijala Komise sdělení, v němž je navrhována míra přijatelného rizika výskytu chyb v této oblasti v rozmezí od 2 % do 5 % ( 5 ).
On 26 May 2010 the Commission adopted a Communication proposing a tolerable risk of error in this area of between 2 and 5 % ( 5 ).
Navrhovaná míra přijatelného rizika výskytu chyb je stanovena s přihlédnutím k nákladové efektivnosti kontrol a přijatelné míře zbytkových chyb, která je odůvodněná na základě těchto nákladů.
The tolerable risk level is established taking into account the cost-effectiveness of controls and an acceptable level of residual error that is justified in the light of these costs.
SPOLEČNÉ PODNIKY EU
EU JOINT UNDERTAKINGS
3 obecného finančního nařízení, stejné pravomoci, jaké uplat­ ňuje s ohledem na útvary Komise.
The Commission shares the Court’s opinion that the IAS of the Commission should exercise the same powers over the bodies set up by the EU having a legal personality and receiving contributions from the budget pursuant to Article 185(3) of the general Financial Regulation as those which it exercises over Commission departments.
Účetní dvůr několi­krát podotkl, že je třeba posílit finanční rámec společných podniků a zajistit soulad s obecným finančním nařízením EU a rámcovým finančním nařízením pro subjekty EU.
The Court made several remarks in view of rein­forcing the financial framework of the Joint Undertakings and ensuring consistency with the general EU Financial Regulation and the framework Financial Regulation for EU bodies.
Účetní dvůr rovněž upozornil, že finanční předpisy přijaté společnými podniky neobsahují odpovídající ustanovení o pravomoci útvaru interního auditu Komise provádět audity společných podniků.
The Court also pointed out that the financial rules adopted by the Joint Undertakings do not make adequate provision as regards the powers of the Internal Audit Service of the Commission to perform audits of the Joint Undertakings.
VÝSLEDKY TESTOVÁNÍ OPERACÍ VE SKUPINĚ POLITIK „VÝZKUM, ENERGIE A DOPRAVA“
RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR RESEARCH, ENERGY AND TRANSPORT
Operace celkem (z toho): Zálohy
Total transactions (of which):
Operace nezatížené chybami Operace zatížené chybami
Transactions not affected by error Transactions affected by error
Analýza podle typu výdajů
Analysis by type of expenditure
Průběžné/konečné platby / ostatní
Interim/Final payments/Other
Analýza podle typu chyb Nevyčíslitelné chyby Vyčíslitelné chyby
Analysis by type of error Nonquantifiable errors Quantifiable errors
VÝSLEDKY PROVĚRKY SYSTÉMŮ VE SKUPINĚ POLITIK „VÝZKUM, ENERGIE A DOPRAVA“
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR RESEARCH, ENERGY AND TRANSPORT
Systém
System concerned
Osvědčení o auditu
Audit certification
Provádění finančních oprav
Implementation of financial corrections
Finanční audity ex post
Desk checks before payment
Rámcové programy pro výzkum
Research Framework Programmes
VÝSLEDKY PŘEZKUMU PROHLÁŠENÍ VEDOUCÍCH PRACOVNÍKŮ KOMISE K AUDITU VE SKUPINĚ POLITIK „VÝZKUM, ENERGIE A DOPRAVA“
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS FOR RESEARCH, ENERGY AND TRANSPORT
Hlavní zúčast­něná GŘ
Nature of declaration given by Director- General (*)
Celkové posouzení spolehli­vosti
Overall assessment of relia­bility
Výhrada je založena na míře zbytkových chyb u žádostí o úhradu výdajů v 6. RP, která je podle posouzení GŘ RTD vyšší než 2 %.
The reservation is based on the residual error rate for FP6 cost claims, assessed by DG RTD as above 2 %.
Výhrada je v souladu se zjištěními Účetního dvora, že systémy kontroly a dohledu u plateb na výzkum jsou částečně účelné a že výdaje byly ve významném rozsahu zatíženy chybami.
The reservation is in line with the Court's findings that the supervisory and control systems for research payments are partially effective and that the expenditure is subject to material error.
Míra zbytkových chyb, pokud jde o přesnost žádostí o úhradu nákladů v šestém rámcovém programu (6. RP)
Rate of residual errors with regard to the accuracy of cost claims in the Sixth Research Framework Programme (FP6)
RP riziko, se v roce 2009 neodhaduje jako významná, a proto se nevyjadřuje výhrada, GŘ RTD ve své výroční zprávě o činnosti upozorňuje, že je pravděpodobné, že žádosti o úhradu výdajů z roku 2010 byly ve významném rozsahu zatíženy chybami.
While the amount at risk in respect of FP7 cost claims is assessed as not material in 2009 and therefore no reservation is made, DG RTD draws attention in its Annual Activity Report to the likelihood of material error affecting FP7 cost claims from 2010.
Výhrada je založena na míře zbytkových chyb u žádostí o úhradu výdajů v 6. RP, která je podle posouzení GŘ INFSO vyšší než 2 %.
The reservation is based on the residual error rate for FP6 cost claims, assessed by DG INFSO as above 2 %.
INFSO s výhradou
INFSO
Míra zbytkových chyb, pokud jde o přesnost žádostí o úhradu nákladů v šestém rámcovém programu (6. RP)
Rate of residual errors with regard to the accuracy of cost claims in the Sixth Research Framework Programme (FP6) of the
GŘ INFSO neodhaduje částku, u níž hrozí v souvislosti s žádostmi o úhradu výdajů u 7. RP riziko, v roce 2009 jako významnou, a proto se nevyjadřuje výhrada.
The amount at risk in respect of FP7 cost claims is assessed by DG INFSO as not material in 2009 and therefore no reservation is made.
Účetní dvůr však upozorňuje na možný významný rozsah chyb v žádostech o úhradu výdajů v 7. RP z roku 2010.
However, the Court has noted the potential material error in FP7 cost claims from 2010.
unie
European
Výhrada je založena na míře zbytkových chyb u žádostí o úhradu výdajů v 6. RP, která je podle posouzení GŘ TREN vyšší než 2 %.
The reservation is based on the residual error rate for FP6 cost claims, assessed by DG TREN as above 2 %.
TREN s výhradou
TREN
GŘ TREN neodhaduje částku, u níž hrozí v souvislosti s žádostmi o úhradu výdajů u 7. RP riziko, v roce 2009 jako významnou, a proto se nevyjadřuje výhrada.
The amount at risk in respect of FP7 cost claims is assessed by DG TREN as not material in 2009 and therefore no reservation is made.
KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘEDCHOZÍ PŘIPOMÍNKY TÝKAJÍCÍ SE SKUPINY POLITIK „VÝZKUM, ENERGIE A DOPRAVA“
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS FOR RESEARCH, ENERGY AND TRANSPORT
Prohlášení o věrohodnosti za rok 2007 a 2008: významná míra chyb v platbách
Statements of Assurance 2007 and 2008: a material level of error in payments
Ačkoli v pěti případech se nápravná opatření prováděla se značným zpožděním, obecně Komise vhodná opatření na řešení připomínek Účetního dvora přijímala včas.
In 12 cases, the Commission has concluded that no specific corrective action is necessary to remedy the errors identified by the Court.
Ve 12 případech Komise dospěla k závěru, že na odstranění chyb, které Účetní dvůr zjistil, nejsou nutná žádná konkrétní nápravná opatření.
Although in five cases there have been significant delays in implementing corrective action, the Commission has generally taken appropriate measures in due time in order to follow up the Court's observations.
V 56 případech provedla Komise finanční opravy.
In 56 cases, the Commission has made financial corrections.
V roce 2007 a 2008 objevil Účetní dvůr chyby věcné správnosti v 83 z kontrolovaných operací.
In 2007 and 2008, the Court detected substantive errors in 83 of the transactions audited.
Nejčastěji se vyskytovaly tyto druhy chyb: nadhodnocené způsobilé osobní a nepřímé náklady; vykazování dalších nezpůso­bilých nákladů; nedostatečné doklady odůvodňující náklady, jejichž proplacení se požaduje; vykazování rozpočtovaných částek místo skutečných nákladů a vykazování nákladů, které nelze přiřadit k projektu.
The main types of error were: overstatement of eligible personnel and indirect costs; declaration of other ineligible costs; inad­equate supporting evidence to justify costs claimed; declaration of budgeted amounts rather than actual costs; and declaration of costs not attributable to the project.
V 14 případech zahájila Komise nápravné opatření, které zatím nebylo dokončeno.
In 14 cases, the Commission has initiated corrective action which remains to be completed.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2007, body 7.14– 7.15; výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, body 7.11– 7.15).
(2007 Annual Report, paragraphs 7.14 to 7.15; 2008 Annual Report, paragraphs 7.11 to 7.15)
V jednom případě nebyla nápravná opatření zatím zahájena.
In one case, corrective action has not yet been initiated.
ě s t ní k Evropské
Journal of the
Opožděné platby Komise unie
European
Komise vítá, že Účetní dvůr uznal pokrok, jehož bylo až dosud dosaženo.
The Commission has incurred undue delays in making payments to beneficiaries, although in 2008 the Court observed that the Commission made considerable progress in reducing the delays in payments.
Komise je odhodlána v tomto úsilí pokračovat v zájmu dalšího zlepšování své činnosti.
The Commission is committed to pursuing these efforts to further improve its performance.
Komise zlepšila sledování zpoždění, přizpůso­bila své nástroje IT a zjednodušila postupy.
The Commission has improved the monitoring of delays, adapted its IT tools and streamlined procedures.
Administrativa plateb byla stoupající měrou delegována na výkonné agentury pro výzkum.
Administrative management of payments has increasingly been delegated to the research Executive Agencies.
Komise udržela zlepšenou výkonnost, jež byla zaznamenána v roce 2008.
The Commission has maintained the improved performance which was noted in 2008.
Výrazně se sice zlepšily platby odborníkům, ale je třeba ještě vyvinout další úsilí, aby se snížilo zpoždění plateb na výzkumné granty, které byly v roce 2009 opožděné z 30 %.
While there were significant improvements regarding payments to experts, further efforts are required to reduce payment delays for research grants, for which 30 % of payments were late in 2009.
V roce 2007 byla pozdní platba zjištěna ve 30 ze 180 kontrolovaných případů (tj. 17 %).
In 2007, the Court found late payments in 30 out of 180 cases audited (i.e. 17 %).
V roce 2008 zjistil Účetní dvůr méně pozdních plateb: 12 případů z 150 kontrolovaných plateb (tj. 8 %).
In 2008, the Court found fewer late payments: 12 cases out of 150 payments audited (i.e. 8 %).
V roce 2009 byla pozdní platba zjištěna v 10 ze 150 kontrolovaných případů (tj. 7 %).
In 2009, the Court found late payments in 10 out of 150 payments audited (i.e. 7 %).
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2007, příloha 7.2; výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 7.16).
(2007 Annual Report, Annex 7.2; 2008 Annual Report, paragraph 7.16)
Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření
External aid, Development and Enlargement
Spolehlivost sdělení vedoucích pracovníků Komise k auditu
Reliability of Commission management representations
3/2006 o humanitární pomoci evropské komise v reakci na cunami
Followup of Special Report No 3/2006 on the Humanitarian Aid Response to the Tsunami
Kontrola opatření přijatých v návaznosti na doporučení
Followup of the recommendations
Kontrola opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 6/2006 o aspektech životního prostředí v rozvojové spolupráci Komise
Followup of Special Report No 6/2006 on the Environmental Aspects of the Commission’s Development Cooperation
Hlavní informace o příslušných činnostech a výdajích za rok 2009 uvádí tabulka 6.1.
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 6.1.
Tabulka 6.1 – Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření: hlavní informace
Table 6.1 — External aid, Development and Enlargement — Key information
Správní výdaje přímé centralizované přímé centralizované
Administrative expenditure
Mnohostranné vztahy, spolupráce s třetími zeměmi v oblasti migrace a azylu a obecné záležitosti vnějších vztahů
Multilateral relations, cooperation with third countries in the areas of migration and asylum and general external relations matters
) / společné
) / Joint
Vztahy a spolupráce s průmyslově vyspělými nečlenskými státy přímé centralizované přímé centralizované / decentralizované přímé centralizované / decentralizované
Relations and cooperation with industrialised non-member countries
Reagování na krize a globální hrozby pro bezpečnost Evropská politika sousedství a vztahy s Ruskem Vztahy s Latinskou Amerikou Vztahy s Asií, střední Asií a státy středního východu přímé centralizované / decentralizované / společné
Centralised direct / decentralised / joint
Politická strategie a koordinace
Policy strategy and coordination
Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy
Development and relations with ACP States
Životní prostředí a udržitelné hospodaření s přírodními zdroji, včetně energie přímé centralizované / společné
Environment and sustainable management of natural resources, including energy
Lidský a sociální rozvoj Zeměpisná spolupráce se státy AKT přímé centralizované / decentralizované / společné
Centralised direct / decentralised / joint
( 1 ) Pomoc poskytovaná prostřednictvím evropských rozvojových fondů se vykazuje samostatně, protože není financována ze souhrnného rozpočtu.
( 1 ) Aid provided through the European Development Funds is reported separately as it is not financed from the General Budget.
Proces a strategie rozšíření
Enlargement process and strategy
Finanční podpora po přistoupení
Post-accession financial support
Provozní výdaje celkem (obsahující):
Total operational expenditure (consisting of)
( 1 ) Podle článku 53 finančního nařízení se přímé centralizované řízení uplatňuje v případě, že jsou úkoly plnění rozpočtu prováděny přímo útvary Komise. Nepřímé centralizované řízení se používá tehdy, když Komise svěřuje úkoly plnění rozpočtu dle článků 54–57 finančního nařízení jiným subjektům.
( 1 ) According to Article 53 of the Financial Regulation direct centralised management mode applies when implementation tasks are performed directly by the Commission’s departments and indirect centralised management mode applies when the Commission delegates budget implementation tasks in accordance with Articles 54 to 57 of the
) O kontrole správních výdajů pojednává kapitola 9.
Financial Regulation. ( 2 ) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9.
Výdaje na rozšíření jsou prováděny generálním ředitelstvím pro rozšíření (GŘ ELARG) a humanitární pomoc, včetně potravinové pomoci, provádí generální ředitelství pro humanitární pomoc (GŘ ECHO).
Enlargement expenditure is imple­mented by the Directorate-General for Enlargement (DG ELARG), and Humanitarian aid, including food aid, by the Directorate-General for Humanitarian Aid (DG ECHO).
Výdaje prováděné úřadem EuropeAid zahrnují: a) finanční a technickou pomoc zemím Asie a Latinské Ameriky a spolupráci s nimi; b) evropskou politiku sousedství včetně strategického partner­ství s Ruskem; c) tematické programy, které zahrnují zajišťování potravin, nestátní subjekty a orgány místní správy, životní prostředí, zdraví a vzdělávání, demokracii a lidská práva.
(c) thematic programmes, including food security, non-state actors and local authorities, environment, health and education, democracy and human rights.
Společné řízení se vztahuje na pomoc poskytovanou prostřednictvím mezinárodních organizací.
Aid delivered through international organisations is subject to joint management.
Aby byly projekty způsobilé, musí splňovat komplexní pravidla, zejména pokud jde o zadávací řízení a udělování zakázek.
To be eligible for EU support project are required to comply with complex rules including tendering and contract award procedures.
Hlavní cíle se týkají: udržování míru, předcházení konfliktům, posilování mezinárodní bezpečnosti a podpory zájmů EU u hlavních průmyslových partnerů a partnerů s vysokými příjmy ve vztahu k zahraniční politice, hospodářské integrace a globálních otázek.
The main objectives relate to: peace maintenance; the prevention of conflicts; the strengthening of international security and the promotion of EU interests with main industrialised and high income partners on foreign policy, economic integration and global issues.
Používají se tyto způsoby řízení: a) nepřímé centralizované řízení nebo společné řízení s mezinárodními organizacemi v oblasti společné zahra­niční a bezpečnostní politiky; b) přímé centralizované řízení pro vztahy a spolupráci s průmyslově vyspělými nečlenskými státy (nástroj pro průmyslově vyspělé země); c) přímé centralizované řízení a společné řízení pro reakci na krize a globální hrozby pro bezpečnost (nástroj stability).
(c) direct centralised and joint management for crisis response and global threats to security (Instrument for Stability).
Projekty provádí buď ústředí, nebo delegace.
Projects are implemented either by Headquarters or by Delegations.
( 2 ) Poté, co vstoupila v platnost Smlouva o EU ve znění Lisabonské smlouvy, se delegace Komise staly delegacemi Evropské unie.
( 2 ) After the entry into force of the EU Treaty as modified by the Lisbon Treaty the Commission Delegations became the European
S podobnými riziky je spojen i nástroj stability.
Similar risks apply to the Instrument for Stability.
Průběžné platby jsou zpravidla podmíněny předložením dokladů o tom, že bylo vynaložením výdajů dosaženo určité úrovně realizace projektu. Konečné platby jsou podmíněny předložením všech výdajů skutečně vynaložených na celý projekt a potvrzením jejich platnosti.
The latter are usually conditional upon the submission of evidence that a certain level of project implementation has been achieved based on the expenditure incurred, while final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
První převod prostředků se zpravidla provádí při podpisu příslušných národních programů.
As a rule the first transfer of funds is made upon signature of the national programmes concerned.
Uvolnění násled­ných plateb je podmíněno schválením prohlášení, které uvádí, že určité procento prostředků, jež byly předtím převedeny, již bylo přiděleno na závazky a že vzniklé výdaje jsou způsobilé pro financování z EU.
The release of subsequent tranches is conditional upon the approval of a declaration stating that a certain percentage of the funds previously transferred has been already committed and that expenditure incurred is eligible for EU funding.
V případě decentralizovaného řízení provádí kontroly ex ante u rozhodnutí o udělení zakázky delegace Komise, přičemž za specifických podmínek se od kontroly ex ante upouští.
In the case of decentralised management, exante controls of contract award decisions are carried out by the Commission Delegation while, under specific conditions, the exante control is waived.
Zhruba polo­vina rozpočtových prostředků přidělených na závazky je určena pro nevládní organizace (přímé centralizované řízení) a druhá polovina OSN a dalším mezinárodním organizacím (společné řízení).
Approximately one half of the appropriations committed are provided to NGOs (direct centralised management) and the other half to UN or other international organisations (joint management).
( 3 ) Program Phare byl hlavním finančním nástrojem předvstupní stra­tegie pro země střední a východní Evropy.
( 3 ) Phare was the main financial instrument of the pre-accession strategy for Central and Eastern European countries.
CARDS je program pomoci Společenství pro obnovu, rozvoj a stabilizaci na Balkáně. ( 4 ) Úř. věst. L 163, 2.7.1996, s. 1.
The CARDS programme is Community Assistance for Reconstruction, Devel­opment and Stability in the Balkans.
Vzhledem ke svému charakteru s sebou nesou ve vztahu ke správnosti nižší riziko než konečné platby.
Due to their nature they bear a lower risk to regularity than final payments.
U záloh a průběžných plateb se většinou vyžaduje pouze soulad s určitým omezeným počtem podmínek, zatímco konečné platby jsou podmíněny předlo­ žením všech výdajů skutečně vynaložených na celý projekt a potvrzením jejich platnosti.
They are normally only required to comply with a limited number of conditions, whereas final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
V případě auditu skupiny politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ je třeba brát v úvahu následující specifika: a) testován byl vzorek 180 plateb obsahující 83 záloh, 48 průběžných plateb a 49 konečných plateb; a) Komise konstatuje, že ve vzorku za rok 2009 bylo zahrnuto mnohem více konečných plateb, než tomu bylo v předchozích letech.
(a) a sample of 180 items was tested comprising 83 advances, 48 interim and 49 final payments;
b) posuzovala se účelnost systémů dohledu a kontroly Komise na úrovni ústředí i delegací, včetně: i) kontrol ex ante, ii) monitorování a dohledu,
(b) an assessment was made of the effectiveness of the Commission’s supervisory and control systems at Head­quarters as well as in Delegations, including:
), iv) interního auditu.
(iv) internal audit.
Nejpravděpodobnější míra chyb odhadnutá Účetním dvorem se pohybuje v rozmezí 2 % až 5 % (příloha 6.1).
The most likely error estimated by the Court for the audited domain lies between 2 % and 5 % (Annex 6.1).
Nejdůležitější zjištěné chyby představovaly: a) vyčíslitelné chyby ve způsobilosti (např. nesplnění požado­vaných základních podmínek, výdaje vzniklé mimo období způsobilosti, zahrnutí nezpůsobilých výdajů do žádostí o náhradu nákladů projektu a nesprávnosti u postupů pro zadávací řízení a udělování zakázek realizovaných provádě­cími organizacemi); b) nevyčíslitelné chyby (např. nesprávnosti v postupech zadá­vání zakázek, nedodržení kritérií pro udělení zakázek stano­vených v příslušných rozhodnutích o financování, neexistu­jící vhodná auditní stopa).
(a) quantifiable eligibility errors (e.g. essential conditions required not met, expenditure incurred outside the eligi­bility period, inclusion of ineligible expenditure in the project cost claims and irregularities in the tendering and contract award procedures carried out by implementing organisations); and
Co se týče úřadu EuropeAid, ([0-9]+) % průběžného portfolia rozpočtu EU (nesplacené závazky) bylo v roce 2009 spravováno delegacemi.
For EuropeAid, 79 % of the EU budget’s ongoing portfolio (outstanding commitments) was managed by Delegations in 2009.
U některých konečných plateb však Účetní dvůr zjistil chyby, které kontroly Komise neodhalily.
However, the Court found errors in some final payments which had not been detected by the Commission’s controls.
Kromě toho lze možné nesrovnalosti ještě následně napravit provedením auditů ex post a získáním příslušných částek zpět.
In addition, potential irregularities can still be corrected expost through the launching of expost audits and appropriate recoveries.
Kontroly nicméně nemohou reálně snížit riziko finančních chyb na nulu.
Nevertheless, controls cannot realistically reduce the risk of financial error to zero.
Systémy dohledu a kontroly byly celkově vyhodnoceny jako částečně účelné.
The overall assessment of super­visory and control systems is that they are partially effective.
Účetní dvůr však konstatuje, že určité dříve zjištěné nedostatky nebyly dosud odstraněny (např. nedo­statečné předběžné posuzování misí v rámci společné zahra­niční a bezpečnostní politiky, které vyžaduje článek 56 finanč­ního nařízení).
The Court notes, however, that certain previously identified weak­nesses have not yet been remedied (e.g. the lack of exante assessment on Common Foreign and Security Policy missions as required by Article 56 of the Financial Regulation).
Monitorování a dohled
Monitoring and Supervision
Toto úsilí bude v průběhu roku 2010 pokračovat.
These efforts will be continued throughout 2010.
Ke konci roku nebylo uzavřeno 16 spisových případů u mechanismu rychlé reakce a u 20 zakázek v oblasti společné zahraniční a bezpečností politiky, u nichž již vypršel termín plnění (u většiny těchto zakázek v roce 2008), nebyla obdržena závěrečná zpráva.
At year end 16 Rapid Reaction Mechanism files had not been closed and for 20 Common Foreign and Security Policy (CFSP) contracts for which the implementation deadline had already expired (for most of them in 2008) no final report had been received.