natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Je zmíněn jen jednou: „Komise bude dále podporovat monitorovací funkci prostřednictvím svých projektů v rámci programu v oblasti veřejného zdraví, které podporují opatření ke zřizování sítí a výměnu informací v oblasti osvědčených postupů s ohledem na výživu a fyzickou aktivitu a prevenci obezity.“ (Bílá kniha, s. 9).
‘The Commission will continue to support the monitoring function through its projects under the Public Health Programme, which support networking actions and sharing of information in the area of good practice in nutrition and physical activity, and obesity prevention.’ (White Paper, p. 9).
Stále větší obavy veřejnosti týkající se rostoucího podílu obézních osob v populaci – zejména mezi dětmi – se odrazily v řadě opatření Komise přijatých během posledníchlet.
Rising public concern about the increasing obesity rate, especially among children, has been reflectedin several Commission actionsin recent years.
Vroce 2006 Komise zveřejnila bílou knihu „Strategie pro Evropu týkající se zdravotních problémů souvisejících s výživou, nadváhou a obezitou”.
In 2006 the Commission published the White Paper ‘A strategy for Europe on nutrition, overweight and obesity-related health issues’.
Klíčovým nástrojem při realizacitétostrategieje platforma EU prostravu,fyzickouaktivitu a zdraví, která byla ustavena vroce 2005jakofórum pro zainteresované subjekty z občanské společnosti a průmyslu, které jsou ochotné sezavázatkekrokům,které mohouvéstkesníženívýskytu obezity.
A keytoolforimplementingthisstrategyisthe EU Platform on Diet, Physical Activity and Health, which was establishedin 2005 asaforumforstakeholdersfromcivilsocietyandindustry whoare willingtocommitthemselvestotakingstepsthatcanreduce obesity.
Orgányjednotlivýchčlenskýchstátůjsoupakspojenéprostřednic-tvím Evropské sítě pro výživu a tělesnou aktivitu.
Member State authorities arelinkedin the European Network on Nutrition and Physical Activity.
V roce 2007 Komise rovněž založila skupinu na vysoké úrovni zaměřenou na výživu a zdra-votníotázkyspojenéstělesnouaktivitou,abypodpořilavýměnu strategických nápadů a postupů mezi členskýmistáty.
To further the exchange of policy ideas and practices between Member States,in 2007the Commission also set up a high-level group focused on nutrition and physical activityrelated healthissues.
Kromě těchto platforem klade strategie důraz na činnosti EU v souvi-sejícíchoblastechpolitiky,jakojenapříkladpolitikaochranyspo-třebitele(označování na obalech), zemědělství(distribuce ovoce do škol) a městská doprava(podporatělesné aktivity).
Apartfromthese platforms,the strategy emphasises EU activitiesin relatedpolicyareassuchasconsumerpolicy(labelling),agricul-ture(distribution offruitinschools) and urban transport (stimulating physical activity).
PVZ hraje vtéto strategiijen velmi omezenouroli1.
The PHP plays only a very limited role in the strategy1.
Projekty PVZ v oblasti výživy atělesné aktivity nejsou příliš početné ajejichcíleačinnostijsouvelmirůznorodé,coždáváneucelený obraz.Uněkolikajednotlivýchauditovanýchprojektůbuďnebylo možno doložit dosažení výsledků nebo projekty přinesly nízkou EPH.
There are not many PHP projects in the area of nutrition and physical activity, andthey have very diverse objectives and activities, which gives a fragmented picture.
Tyto místní činnosti zde byly navrhoványsamotnými dětmiscílem,abysezvýšilajejich angažovanost; činnosti tak mohly zahrnovat cokoli, od organizování sportovní slavnosti v parku po výzdobu zdí ve škole obrázky s ovocem.
Another project, a study on the impact of food marketing tochildren, wasfoundbytheauditorstopartlyduplicateasimilar WHOstudy.Athirdprojectfinancedactivities which wereimple-mentedindividually by the project partners,in a number of schools, aroundthethemesofnutritionandphysicalactivity.Theselocal activities were devised bythechildrenthemselvestoincreasetheir commitment and could be anything from organising a sports festival in the park to decorating the school walls with pictures of fruit.
Jakkolito mohlo mít určitý zdravotní dopad na účastnící se školy,je EPH tohoto projektu, jakož i potřeba, aby EU financovala takovéto lokální aktivity,sporná.
While this mighthavesomehealthimpactintheparticipatingschools, the EAV and the need for EU funding for these local activities are questionable.
POHLAVNÍ A REPRODUKČNÍ ZDRAVÍ
SEXUAL AND REPRODUCTIVE HEALTH
Od prvního výskytu HIV/AIDS
Since its emergence in the
PVZ znamenal odklon od přístupu Komise, do té doby zaměřeného na konkrétní nemoci (tento přístup byl charakteristický pro její program pro AIDS/přenosnénemocinaobdobí1996–2002).
The PHP marked a break from the Commission’s ‘disease-specific’ approach(which had characterisedits 1996–2002 AIDS/communica-ble diseases programme).
Oblastpolitiky pohlavníhoareprodukčníhozdravísetakrozšířila.Přestozůstává v centru pozornosti většiny projektů vtéto oblasti HIV/AIDS2.
The sexual and reproductive health policy area has become broader. However, HIV/AIDS is still the focus of most projectsinthis area2.
v osmdesátých letech dvacátého století tato choroba zapříčinila již více než 25 milionů úmrtí.
1980s, HIV/AIDS has caused more than 25 million deaths worldwide.
V devadesátých letech se její šíření v Evropě podařilo dočasně zastavit.
In the 1990s its spread was temporarily halted in Europe.
Situace se však změnila s příchodem nového století, kdy WHO oznámila, že se HIV rychle šíří ve východní Evropě a že jeho výskyt v západní Evropě je opět na vzestupu.
The situation changed in the new century, when WHO reported that HIV was spreading rapidly in eastern Europe and was on the rise again in western Europe.
V roce 2005 přijala Komise sdělení o boji proti HIV/AIDS v EU a v sousedních zemích na období 2006–2009.
In 2005 the Commission adopted its Communication on combating HIV/AIDS within the EU and in the neighbouring countries, 2006–09.
Součástí tohoto sdělení byl i akční plánjakozásadnídokument,kterýidentifikovalstávajícípotřeby astanovilnezbytnáopatření.Komiserovněžzahájilařaduiniciativ s cílem konzultovat zainteresované subjekty v této oblasti.
This provided an action plan, an essential document which identified existing needs and necessary actions.
Sem patří expertníporadnískupinapro HIV/AIDS,kterájefórem,naněmžsi Komise, členskéstáty a kandidátské země a země EHP mohou vyměňovat informace.
The Commission has alsolaunched severalinitiativestoconsultrelevantstakeholdersinthefield.The Think Tank on HIV/AIDS is a forum in which the Commission, the Member States and candidate and EEA countries can exchange information.
Další iniciativou je Fórum občanské společnosti pro HIV/AIDS, neformální poradenský orgán, který byl založen v roce 2005 ajehož cílemje usnadnit zapojení nevládních organizací asítí.
The HIV/AIDS Civil Society Forum(CSF)is aninformal advisory body that wasestablishedin2005tofacilitatethe participationof NGOs and networks.
Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) bylo zřízeno v roce 2005 jako agentura Společenství pro monitorování přenosných nemocí. Jeho agenda se zaměřuje na HIV a středisko provádí program týkajícíse HIV,sexuálně přenosnýchinfekcí a virů přenosných krví.
The European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) was set up in 2005 as a Community agency for monitoringcommunicable diseases.Its action extendsto HIV, anditruns a programme on HIV, sexuallytransmittedinfections(STIs) and blood-borne viruses.
Projekty PVZ v oblasti pohlavního a reprodukčního zdraví představo-valyvauditovanémvzorkunejpočetnějšískupinu.Většinaztěchto projektů byly sítě se společným cílem posílit kapacitu zúčastněných nevládních organizací.
PHP projectsinthe area ofsexual andreproductive health werethe largest groupintheauditsample. Most ofthese projects were networks with the shared objective of strengthening the capacity of the participating NGOs.
Sítě si našly svou„mezeru natrhu“tím, že se zaměřily narůzné přímé a nepřímé adresáty: nevládní organizace ve středoevropských zemích či nevládní organizace pracující s migranty, migrujícími osobami poskytujícími sexuální služby, místními osobami poskytujícímisexuálníslužby,uživatelidrogaplikovanýchinjekčně čilidmi žijícímis HIV/AIDS.
Theyfoundtheir niche byfocusing on different direct andindirect addressees: NGOsin central European countries, or NGOs working with migrants, migrant sex workers, local sex work-ers,injection-drug users or peopleliving with HIV/AIDS.
Některé z těchto sítí shromažďovaly data a monitorovaly výskyt a další aspekty HIV/AIDSvesvýchcílovýchskupinách.Vbudoucnubytyto činnosti mohlo převzít ECDC.
Some of the networks collected data and monitored prevalence or other aspects of HIV/AIDS among their target groups. In future, these activities could betaken over bythe ECDC.
DUŠEVNÍ ZDRAVÍ
MENTAL HEALTH
Článek 152 Smlouvy o ES:
Article 152 of the EC Treaty:
V posledníchletechje duševní zdraví stále více chápánojako otázka veřejného zdraví.
Mental health has been increasingly recognised as a public health issue inrecentyears.
Lisabonská smlouva, na rozdíl od současného znění Smlouvy o ES, duševní zdraví výslovně uvádíjako oblast pro činnost EU3.V minulostivšakužněkolikprogramůzaměřenýchnaveřejné zdraví postupně spolufinancovalo projekty v oblasti podpory duševního zdraví a prevence duševních poruch.
Unlike the current EC Treaty, the Treaty of Lisbon explicitly mentions mental health as an area for EU action3. However, successivepastpublichealthprogrammeshavealreadyco-funded projectsinthefields of mental health promotion and prevention of mental disorders.
„Činnost Společenství doplňuje politiku členských států a je zaměřena na zlepšování zdraví obyvatelstva, předcházení nemocem a odstraňování příčin ohrožení lidského zdraví.“ Článek 168 Lisabonské smlouvy: „Činnost Unie doplňuje politiku členských států a je zaměřena na zlepšování veřejného zdraví, předcházení lidským nemocem a odstraňování příčin ohrožení tělesného a duševního zdraví.“
‘Community action, which shall complement national policies, shall be directed towards improving public health, preventing human illness and diseases, and obviating sources of danger to human health’. Article 168 of the Lisbon Treaty: ‘Union action, which shall complement national policies, shall be directed towards improving public health, preventing physical and mental illness and diseases, and obviating sources of danger to physical and mental health’.
V září 2005, po evropské ministerské konferencí WHO o otázkách duševního zdraví, zveřejnila Komise zelenou knihu o duševním zdraví („Zlepšení duševníhozdraví obyvatelstva. Na cestě kestrategii duševního zdraví pro Evropskou unii“).
In September 2005, following the WHO European Ministerial Conference on Mental Health, the Commission published a Green Paper on mental health(‘Promotingthe mentalhealthofthepopulation:Towardsa strategyon mentalhealth for the EU’) whichlaunchedaconsulta-tiononpossibleactionstobeincludedinaplanned mentalhealth strategy.
Najejímzákladěproběhlykonzultace o možnýchopatřeních,kterábyse mohlastátsoučástíplánované strategie pro oblast duševníhozdraví.
However,the Member States wereunabletoagreeonthe strategyandithadtobeabandoned.Forthisreason,theplanned EU platform on mental health also failed to take shape.
Po několika pokusech pokročit v této otázce uspořádala Komise v červnu 2008 konferenci na vysoké úrovni, na níž byl dohodnut„Evropský pakt za duševní zdraví a pohodu”.
After several attempts to take the issue further, in June 2008 the Commission organised a high-level conference which agreed on a European Pact on Mental Health and Well-being.
Vzhledem k absenci strategie pro oblast duševního zdraví, jíž by se řídila činnost EU, a vzhledem k příliš široké povaze priorit pro duševní zdravístanovenýchvročníchpracovníchplánechatakévzhledem kchybějícímupřehleduostávajícíchaktivitáchdošloutřízečtyř projektů ve vzorku z oblasti duševního zdraví k výraznému překrývání.
In the absence of a mental health strategy to orientate EU action, and given the broad nature of the mental health priorities set in the AWPs andthelackofanoverviewofexistingactivities,threeofthefour sampled projects in the mental health area overlapped significantly.
Udvouprojektů,financovanýchnazákladěposoběnásledujících výzev k podávání návrhů, se provádělyidentické činnosti, které byly zaměřené na rozvoj politiky a sběr dat.
Two projects funded under consecutive calls for proposals conducted identical activities, with a focus on policy development and data collection.
Došlo také k částečnému zdvojení práce s jinými subjekty.
There was also partial duplication of work with other actors.
Souběžně bylo vytvořeno několik databází pro programy zaměřené na duševní zdraví (například Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci v Bilbau má databázi zaměřenou nastres), aletyto databáze nejsou dobře propojené.
Several databasesof mentalhealth programmeshave beencreated in parallel (e.g. the EU Agency for Health and Safety at Work in Bilbao has a database onstress), butthey are not wellinterlinked.
Další projekt, který byl financován s cílem podpořit Komisi při vytváření strategievoblastiduševníhozdraví,senikdyvpraxinerealizoval. Utohotoprojektubylaprotozměněnaorientaceabyl mupřidělen úkol koordinovat další projekty v oblasti duševního zdraví a pomáhat šířitjejich výstupy – v této roli se překrývá sjiným projektem, financovaným vrámci VTR.
Another project, funded to support the Commission in the development ofthe mentalhealthstrategy,never materialised.Theproject was then reorientated and given the task of coordinating the other mental healthprojectsandhelpingtodisseminatetheiroutputs —inthis roleit overlaps with another, RTD-funded project.
PVZ OBLAST ZDRAVOTNÍCH FAKTORŮ POUŽITÍ KRITÉRIÍ SMART NA CÍLE PROJEKTŮ UVEDENÉ V GRANTOVÝCH DOHODÁCH K 36 KONTROLOVANÝM PROJEKTŮM
PHP ‘HEALTH DETERMINANTS’ STRAND APPLICATION OF THE SMART CRITERIA TO THE PROJECT OBJECTIVES STATED IN THE GRANT AGREEMENTS OF THE 36 AUDITED PROJECTS
Analýza cílů projektů
Analysis of project objectives
Konkrétní (Vymezují cílovou skupinu a činitele, které se mají změnit?)
Specific (Do they specify the target group and the factors that need to change?)
Jen málo grantových dohod jasně uvádělo cílovou skupinu vymezenou přímými a nepřímými adresáty a změny, které má projekt přinést.
Few grant agreements clearly specified the target group in terms of direct and indirect addressees and the changes which the project intended to bring.
Často se stávalo, že i když se cílová skupina v cílech nezmiňovala, bylo ji možno odvodit z projektových činností (implicitní cílová skupina).
Often, while the objectives did not mention the target group, it could be inferred from the project activities (implicit target group).
Měřitelné (Jsou napsány tak, aby byly měřitelné, tj. uvádějí rozsah účinků, množství, kterých se má dosáhnout?)
Measurable (Are they written in a measurable format, e.g. magnitude of effects, numbers to be reached?)
V žádném z projektů nebyly uvedeny měřitelné cíle.
None of the projects gave measurable objectives.
Pokud byly ukazatele výkonnosti vymezeny vyčíslitelným způsobem, týkaly se výstupů, které mají vzniknout, a nikoli cílů (typicky uváděly „vytiskne se x kopií zprávy“, a nikdy například „podíl žáků, kteří uvedli, že v posledních sedmi dnech vyvinuli nějakou tělesnou aktivitu, se zvýší na x %“).
Where performance indicators were defined in quantitative terms, they related to outputs to be produced, not objectives (typically, they referred to ‘X copies of a report to be printed’, never e.g. ‘share of school children reporting they have performed some physical activity over the last 7 days to be raised to X %’).
Dosažitelné (Jsou proveditelné při uvážení dostupného času, peněz, počtu pracovníků?)
Achievable (Are they feasible given the available time, money, staffing?) ng?)
U většiny projektů bylo nejasné, zda bylo cílů dosaženo.
For most projects it was unclear whether the objectives had been achieved.
Ukazatele výkonnosti doplňující cíle povětšinou chyběly; pokrok při jejich dosahování nebyl obvykle monitorován.
Performance indicators complementing the objectives were largely absent; progress towards achieving them was usually not monitored.
Na druhé straně by bylo možno argumentovat, že je téměř nemožné cílů jako „výměna informací“, „rozšíření poznatků“, „podpora spolupráce“ nedosáhnout.
On the other hand, it could be argued that objectives such as ‘exchange of information’, ‘increase knowledge’, ‘promote cooperation’ are almost impossible not to achieve.
Relevantní (Jsou pro cílovou skupinu/skupiny relevantní?)
Relevant (Are they relevant for the target group/s?)
Ověřovat tuto otázku u všech projektů až po základní cílovou skupinu bylo mimo rozsah tohoto auditu.
It lay outside the scope of the audit to verify this question for all projects down to the ultimate target group.
Přímí adresáti, jako nevládní organizace a zdravotní odborníci, však byli často zapojeni jako projektoví partneři.
However, direct addressees such as NGOs and health professionals were often involved as project partners.
V průzkumu u projektových partnerů 88 % respondentů uvedlo, že cíle projektů byly pro jejich zemi nebo region relevantní, a 86 % uvedlo, že byly relevantní pro jejich organizaci.
In the survey of project partners, 88 % of respondents said that the project objectives were relevant for their country or region and 86 % said they were relevant for their organisation.
Časové určení se téměř nikdy nevztahovalo na cíle, nýbrž jen na výstupy (např. „zpráva má být vypracována do měsíce x“).
Timescales were almost never applied to objectives, but only to outputs (e.g. a report to be produced by month X).
Časově vymezené (Uvádějí časový rámec, během něhož musí být cílů dosaženo?)
Timedependent (Do they state the time frame within which the objectives must be reached?)
Pomocné otázky v závorkách jsou převzaty z publikace Kok, H., Bollars, C., Molleman, G., Van den Broucke, S., The European Quality
Auxiliary questions in brackets are taken from Kok, H., Bollars,C., Molleman, G. and Van den Broucke, S., The European Quality
ODPOVĚDI
REPLY OF
Pokud jde o zjištění a závěry Účetního dvora: a) Podle článku 152 Smlouvy všechny činnosti Komisevoblastiveřejnéhozdravídoplňují opatření přijatá členskými státy s cílem chrá-nitazlepšovatzdraví.Programveřejného zdraví(PVZ)(2003–2007)jepouzejedním z nástrojů využívaných vtétosouvislosti.
(a)In accordance with Article 152 of the Treaty, all actions of the Commission in the domain of public healthaimatcomplementingthe measurestakenby Member States to protect and improve health.The Public Health Programme (PHP) 2003–07 is only one of the instruments usedinthis context.
Komisesouhlasístím,že byvyššírozpočet umožnil dosáhnout větších výsledků, nicméně PVZ 2003–2007 je prováděn v rámci rozpočtovýchprostředků,kteréposkytly Evropský parlament a Rada, a odráží též priorityacíle,kterépronějobaorgány schválily.
The Commission agrees that a higher budget would achieve more, but the implementation of the PHP 2003–07 reflects the budgetary means granted bythe European Parliament and the Council as well as the priorities andobjectivesbothinstitutionsapproved forit.
Základní logika PVZ 2003–2007 je založena nazdravotnístrategiipřijatévroce2000 Komisí(KOM(2000)285vkonečnémznění) azohledňujezásadusubsidiarityzakotve-nou ve Smlouvě.
The underlying logic of PHP 2003–07 is based onthehealthstrategyadoptedin2000by the Commission(COM(2000) 285final), and takes into account the subsidiarity principle specified in the Treaty.
Konkrétní priority jsou sta-novenyv přílozekrozhodnutí o programu. Cílem programu je zejména dosažení přechodných ukazatelů, jakými jsou vyhledávání a rozšiřování osvědčených postupů, vytváření sítí odborných poznatků v oblasti veřejného zdraví v EU a mapovánísituace v oblasti veřejného zdraví v Evropě s cílem vypracovatspolečné přístupy.
Specific priorities are set in the annex to the programme decision.Theprogrammeprimarilyaimsat the achievement of intermediate indicators, such as the identification and dissemination of ‘good practice’, the networking of EU public health expertise andthe mapping ofthe European public healthrealitiesto prepare common approaches.
Priority pro PVZ stanovené v rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 1786/2002 ES, kterým se přijímá akční program Společenství v oblasti veřejného zdraví (2003–2008), byly stanoveny v souladu s požadavky článku 152 Smlouvyaveshoděsezdravotnístrategií schválenou vroce 2000.
The priorities for the PHP asset out in Decision No 1786/2002/EC of the European Parliament and of the Council adopting a programme of Community action in the field of public health for 2003–08 were defined in line withtherequirements of Article 152 of the Treaty and in accordance with the health strategy approvedin 2000.
Komisesouhlasístím,ževročnímpracov-nímplánujetřebastanovittakové množ-stvítěchtoprioritníchoblastíaoblastí propotenciálníčinnost,kteréodpovídá dostupnýmrozpočtovým prostředkům.
The Commission accepts that further progressisneededtospecifyinthe AWPa number of such priority areas and areasfor potential action which is commensurate with the available budgetary appropriations.
Od roku 2006, a zejména pro období současného PVZ (2008–2013), obsahuje „příručka prožadatele“používanáprovýzvykpřed-kládánínávrhůpodrobnépokyny,podle nichž mají žadatelé při přípravě své žádosti uplatnit nejnovější obecně uznávané zásady řízení projektů. Jednací řízení zajišťuje, aby tyto zásady byly skutečně zakotveny v grantové dohodě, a výkonná agentura PHEA, nyní EAHC,dbánajejichuplatňovánípocelou dobutrvání projektu.
Since 2006, and in particular for the current PHP (2008–13) the guide for applicants used for the calls for proposals contains detailed instructionstoapplicantstousethelatest generallyacceptedprinciplesforproject managementfordevelopingtheirappli-cation.Thenegotiationprocessensures thattheseareactuallyfixedassuchinthe grant agreement, and the PHEA, now EAHC, ensurestheirapplicationthroughoutthe project duration.
b) Kontrolované projektysevybíralyv úvodní fázi PVZ (2003–2007).
(b)Audited projects were selected in the initial phase of the PHP (2003–07).
V posledních dvou letechkontrolovanéhoprogramusepod-statně změnila situace a tato změna zůstala zachovánaivsoučasném PVZ(2008–2013).
The situation changedsignificantlyinthelasttwoyears of the programme audited, and this change has been maintained under the current PHP (2008–13).
Odroku2006 obsahuje„příručka prožada-tele“používanáprovýzvykpředkládání návrhů podrobné pokyny, podle nichž mají žadatelépřipřípravěsvéžádostiuplatnit nejnovějšíobecněuznávanézásadyřízení projektů.Jednacířízenízajišťuje,abytyto zásady bylyskutečnězakotveny v grantové dohodě, a výkonná agentura PHEA, nyní EAHC,dbánajejichuplatňovánípocelou dobu trvání projektu.
Since 2006,the‘guidefor appli-cants’usedforthecallsforproposalshas contained detailed instructions to applicants to usethelatest generally accepted principles for project management for developing theirapplication.Thenegotiationprocess ensures that these are actually fixed as such inthe grant agreement, andthe PHEA, now EAHC, ensures their application throughout the project duration.
Od roku 2007 provádí tatovýkonnáagenturakaždoročně mapo-vánísituace.
Since 2007the execu-tiveagencycarriesoutanannual mapping exercise.
Komise souhlasí s Účetním dvorem, že omezené finanční prostředky dostupné na úrovni EU musí být zaměřeny na strategická témata a činnosti se zřetelnou evropskou přidanou hodnotou.
The Commission agrees withthe Courtthat the limited funding available at EU level needs to be focused on strategic topics and activities with an obvious European added value.
c) Komise vítá zjištění auditu, že zainteresované subjekty potvrdily, že PVZ vytváří „evropskoupřidanouhodnotu“(EPH)aje užitečný.
(c)The Commission welcomes the audit finding thatstakeholdersconfirmedthe‘European added value’ (EAV) and usefulness of the PHP.
Je třeba rovněž zmínit, že existence EPH je od spuštění PVZ (2003–2007) jedním z kritérií pro přidělování grantů.
It should also be noted that the existence of EAVhasbeenanawardcriteriaforgrants sincethestart ofthe PHP(2003–07).