natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pro účely auditu příjmů byl na úrovni Komise testován reprezentativní statistický vzorek 62 inkasních příkazů vybraných ze záznamů Komise o veškerých vybraných příjmech (viz příloha 2.1).
For the audit of Revenue a representative statistical sample of 62 recovery orders taken from the Commission’s records of receipts of all revenue was tested at the Commission level (see Annex 2.1).
Zkoumal tok cel a poplatků od jejich stanovení po nahlášení Komisi, aby získal přiměřenou jistotu o správnosti zaúčtovaných částek.
It examined the flow of duties from establishment to declaration to the Commission, in order to obtain reasonable assurance that the amounts recorded were accurate.
V každém z těchto tří členských států zkontrolovali auditoři náhodný vzorek 30 dovozních celních prohlášení.
The auditors checked a random sample of 30 import declarations in each of these three Member States.
Posuzovala se i dozorčí úloha PVVZ ( 7 ).
The supervisory role of ACOR ( 7 ) was also assessed.
Účetní dvůr vzal v úvahu výsledky svého zvláštního auditu o zjednodušených celních postupech pro dovoz, který v letech 2008 a 2009 provedl v devíti členských státech ( 8 ).
The Court took into account the results from its specific audit carried out in 2008 and 2009 on simplified customs procedures for imports in nine Member States ( 8 ).
Audit proto při posuzování systémů, které Komise používá pro zpracování údajů s cílem stanovit výši částek, které budou zahrnuty do konečné účetní závěrky, vycházel z makroekonomických souhrnných ukazatelů, jež pro Komisi připravily členské státy.
For this reason the audit took as its starting point the receipt by the Commission of the macroeconomic aggregates prepared by the Member States, and then assessed the Commission’s systems for processing the data in order to determine the amounts to be included in the final accounts.
Účetní dvůr tedy zkoumal sestavování rozpočtu a správnost příspěvků členských států.
The Court thus examined the drawing up of the budget and the correctness of the contributions by Member States.
( 5 ) Německo, Irsko a Lotyšsko. ( 6 ) Německo, Francie, Itálie, Slovinsko a Spojené království.
( 5 ) Germany, Ireland and Latvia. ( 6 ) Germany, France, Italy, Slovenia and the United Kingdom.
( 7 ) Poradní výbor pro vlastní zdroje: článek 20 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 ve znění pozdějších předpisů.
( 7 ) Advisory Committee on Own Resources: Article 20 of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000, as amended.
SPRÁVNOST OPERACÍ
REGULARITY OF TRANSACTIONS
Výsledky testování operací jsou shrnuty v příloze 2.1.
The results of transaction testing are summarised in Annex 2.1.
Všechny členské státy souhlasily s tím, že jako součást běžných postupů revizí a aktualizací budou přijata nezbytná nápravná opatření.
All Member States agreed that the necessary remedial measures be taken as part of the routine procedures for revisions and updates.
V prosinci 2009 však Komise odha­lila chybu ve svém výpočtu předběžných odhadů opravy pro Spojené království za roky 2008 a 2009, která představovala nadhodnocení ve výši 138 milionů EUR (rok 2008) a 458 milionů EUR (rok 2009).
However, in December 2009 the Commission detected an error in its calculation of provisional estimates of the UK correction for years 2008 and 2009, representing an overestimation of 138 million euro and 458 million euro respectively.
Jelikož oprava pro Spojené království za rok 2008 byla zapsána do rozpočtu na rok 2009, členské státy, které ji financují, zaplatily v roce 2009 vyšší příspěvek, než bylo nutné.
As the UK correction for year 2008 was entered in the 2009 budget, Member States who finance it made a higher contribution than necessary in 2009.
Oprava tohoto stavu bude provedena teprve tehdy, až budou revidované odhady zapsány do rozpočtu na následující roky.
This will only be corrected when revised estimates are entered in the budget of following years.
ÚČELNOST SYSTÉMŮ
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS
Výsledky prověrky systémů jsou shrnuty v příloze 2.2.
The results of the examination of systems are summarised in Annex 2.2.
Týkají se především opožděného výběru cel a poplatků a prodlení při poskytování inkasovaných částek ( 11 ) a také neodůvodněných odpisů cel ( 12 ).
These concerned in particular delayed recovery of duties and late making available of recovered amounts ( 11 ), and unjustified write-off of customs duties ( 12 ).
Podobné rozdíly zjistil Účetní dvůr i při odsouhla­sování účtů „A“ ( 14 ).
Furthermore similar differences were identified by the Court in its reconciliation of the A accounts ( 14 ).
Ve svém rozsudku z dubna 2009 ( 15 ) Soudní dvůr konstatoval, že k tomu, aby zajištění zboží zánik celního dluhu způsobilo, musí k němu dojít dříve, než zboží překoná první celní úřad nacházející se na tomto území.
In its judgement of April 2009 ( 15 ), the Court of Justice has considered that such seizures of goods must take place before those goods go beyond the first customs office situated inside that territory in order to lead to the extinction of the customs debts.
Účetní dvůr se tudíž domnívá, že dluhy vzniklé ze zboží zajištěného po této první fázi by měly být na účty skutečně zapsány.
Thus in the view of the Court of Auditors debts incurred on goods seized after this stage should indeed be entered into the accounts.
2454/93, kterým se provádí celní kodex, podle něhož se zboží, které bylo zajištěno nebo zabaveno, považuje za propuštěné do režimu uskladňování v celním skladu.
The Commission’s position has been based on Article 867a of Regulation (EEC) No 2454/93 implementing the Customs Code according to which goods seized and confiscated are to be considered to have been entered for the customs warehousing procedure.
U zboží propuštěného do tohoto režimu celní dluh nevzniká a nezapisuje se na účty.
For goods entered under this procedure no customs debt is established and entered in the accounts.
Rozsudek Soudního dvora z roku 2009 se nevztahuje na relevantnost článku 867a, pokud jde o zacházení s celním dluhem u zajištěného zboží, a proto Komise čekala na výsledek jiného podobného případu, C-230/08.
The Court of Justice judgment of 2009 did not cover the relevance of Article 867a as to the treatment of the customs debt for seized goods and therefore the Commission awaited the outcome of another similar case, C-230/08.
Komise posuzuje důsledek nedávného rozsudku v této věci a následná opatření, jež budou přijata.
The Commission is assessing the consequence of the recent judgment in this case and the followup to be given.
Když vstoupí v platnost modernizovaný celní kodex, celní dluh v souvislosti se zajištěným zbožím každopádně vždy zanikne, a to bez ohledu na místo, kde bylo zboží zajištěno.
In any event, when the Modernised Customs Code enters into force, for seized goods the customs debt will always be extinguished, regardless of the place where the goods are seized.
Tím se zvyšuje riziko, že nesprávnosti zůstanou neodhaleny, což by mohlo vést k ušlým částkám tradičních vlastních zdrojů.
This increases the risk of irregularities remaining undetected which could lead to a loss of TOR.
Nedostatky, na něž pouka­zuje Účetní dvůr, se týkají tří členských států.
The deficiencies referred to by the Court concern three Member States.
V jednom z těchto členských států dospěl Účetní dvůr k totožným zjištěním během auditu zjednodušených postupů a Komise sleduje opatření, která jsou přijímána.
In one of these identical findings were made in the Court’s audit of Simplified Procedures and the Commission is following up the action being taken.
Ve zbývajících dvou členských státech nedostatky souvisí s neexistencí prvku nahodilosti v systému výběru celního prohlášení / hospodářského subjektu.
In the remaining two they relate to the absence of a random element in the declaration/trader selection system.
V jednom členském státě přijaly vnitrostátní orgány nápravná opatření.
The national authorities have taken remedial measures in one.
V druhém je prvek nahodilosti používán, nebyl však začleněn do automatizovaného systému pro výběr dovozních prohlášení / hospodářských subjektů ke kontrole.
In the other a random element was used but was not incorporated in the automated system for the selection of import declarations/traders for examination.
( 10 ) Například odstavec 4.14 výroční zprávy za rok 2008. ( 11 ) Německo, Irsko, Itálie a Lotyšsko.
( 10 ) For example paragraph 4.14 of the 2008 Annual Report. ( 11 ) Germany, Ireland, Italy and Latvia.
( 14 ) Irsko. ( 15 ) Věc C-459/07 ze dne 2. dubna 2009.
( 14 ) Ireland. ( 15 ) Case number C-459/07 of 2 April 2009.
ve všech navštívených členských státech se vyskytují podstatné nedostatky v kontrolách a ve většině z nich vysoká četnost chyb.
found significant control weaknesses in all Member States visited and a high frequency of errors in most of them.
Vzhledem k tomu, že na tyto členské státy připadá více než polovina celkově vybraných tradičních vlastních zdrojů a že asi dvě třetiny všech dovozních celních prohlášení v EU se předkládají s využitím zjednodušených postupů, mají tyto nedostatky v kontrolách dopad na fungování systémů dohledu a kontroly členských států v oblasti tradičních vlast­ních zdrojů.
Considering that these Member States account for more than half of the total TOR collection and that about two thirds of all EU customs declarations are made using simplified procedures, these control weaknesses have an impact on the functioning of supervisory and control systems of Member States in the area of TOR.
To zase vede k riziku, že jako tradiční vlastní zdroje mohou být vybrány nesprávné částky.
This in turn leads to the risk that incorrect amounts of TOR may be collected.
Komise přijímá opatření s cílem napomoci členským státům při vypra­covávání postupů.
The Commission has been taking action to assist the Member States with the evolving procedures.
Byly poskytnuty podrobné pokyny a rovněž školení ohledně toho, jak je co nejlépe používat.
Detailed guidelines have been provided, as has training on how best to apply them.
Výsledky budou ověřeny v průběhu monitorovacích návštěv, které se mají uskutečnit v roce 2010 a 2011.
The results will be examined during monitoring visits to be made during 2010 and 2011.
V průběhu celého roku 2009 a v roce 2010 Komise mimoto prováděla v každém členském státě zvláštní inspekce týkající se jejich strategií celních kontrol.
In addition throughout 2009 and 2010 the Commission has carried out specific inspections, in every Member State, of their Customs Control Strategies.
Na základě těchto inspekcí a připomínek vyplývajících z auditu Účetního dvora Komise již poža­dovala nápravná opatření.
On the basis of these inspections and the Court’s audit observations the Commission has already requested remedial action.
V průběhu roku 2010 Komise vyhotoví tematickou zprávu o strategii celních kontrol v členských státech, která bude zahrnovat zjištění Účetního dvora, jakož i zjištění Komise.
It will prepare, in the course of 2010, a thematic report on the Customs Control Strategy in the Member States, incor­porating the Court’s findings as well as those of the Commission.
Tato zpráva bude s členskými státy projednána v PVVZ s cílem usilovat o zlepšení v této oblasti.
This will be discussed with Member States at ACOR with the objective of seeking improvements in this field.
Ve studii, která vyčísluje a analyzuje výpadek příjmů z DPH v členských státech EU-25 (kromě Kypru) ( 20 ) a kterou v září 2009 zveřejnila Komise, se odhaduje, že rozdíl
A study to quantify and analyse the VAT gap in the EU-25 Member States (except Cyprus) ( 20 ), published by the
Ačkoliv by snížení výpadku příjmů z DPH mohlo teoreticky vést k zvýšení uhrazených vlastních zdrojů odvozených z DPH, zákonodárce zvolil metodu, při které je jakékoli zvýšení vlastních zdrojů odvozených z DPH z rozpočtového hlediska neutralizováno odpovídajícím snížením částky získané ze zdrojů odvozených z HND.
Although a diminution in the VAT gap, could theoretically result in an increase in the VAT own resources paid, the legislator opted for a method in which any increase in VAT own resources would be neutralised, from a budgetary point of view, by a corresponding reduction in the amount raised from GNI resources.
mezi skutečně vybranou DPH a teoretickou čistou daňovou povinností k DPH je za období 2004–2006 v průměru 13 %.
Commission in September 2009, estimates the gap between accrued VAT receipts and a theoretical net VAT liability to be an average of 13 % for the period 2004-2006.
Pokud by se u členských států, jejichž vyměřovací základ pro DPH není limitován ( 21 ), výpadek příjmů z DPH odstranil, jejich příspěvek do rozpočtu EU vycházející z DPH by se zvýšil.
For the Member States whose VAT base is not capped ( 21 ), if the VAT gap were eliminated, their VAT-based contribution to the EU budget would increase.
Tím by se snížily příspěvky odvozené z HND, třebaže dopad na jednotlivé členské státy by se lišil.
This would reduce the GNI-based contributions, although the incidence on individual Member States would differ.
V roce 2008 Komise zařadila na základě rizik všechny dlouhodobě nevyřízené výhrady do kategorií a spolu s dotčenými členskými státy začala jednotlivé body řešit s přihlédnutím k těmto relativním prioritám.
In 2008 the Commission categorised, on a risk basis, all longoutstanding reservations and began, with the Member States concerned, to resolve the items taking those relative priorities into account.
V roce 2009 začala strategie přinášet výsledky a je tomu tak i nadále: v průběhu roku 2010 bylo zrušeno dalších 7 z nejstarších výhrad.
The strategy began to bear fruit in 2009 and is continuing: a further seven of the oldest reservations have been lifted during 2010.
Komise se domnívá, že bylo dosaženo náležitého pokroku.
The Commission considers good progress has been achieved.
Další řídící schůzky budou naplánovány v roce 2010/11.
Further management meetings are to be scheduled in 2010/2011.
V roce 2009 bylo vyjádřeno 67 výhrad a 63 bylo zrušeno.
In 2009 67 reservations were placed and 63 were lifted.
Ke konci roku zůstá­valo v platnosti celkem 167 výhrad (viz tabulka 2.2).
At the end of the year, a total of 167 were in place (see Table 2.2).
Účetní dvůr sice zaznamenal zlepšení při rušení dlouhodobých výhrad k DPH, avšak 20 z nich, které se týkají let před rokem 2000, bylo na konci roku 2009 stále v platnosti; na konci roku 2008 bylo v platnosti 34 výhrad.
Even though the Court noted improvements in the lifting of long- outstanding VAT reservations, 20 of these were still in place at the end of 2009 covering years prior to 2000, compared to 34 at the end of 2008.
_____________ ( 17 ) Zvláštní zpráva č. 1/2010.
_____________ ( 17 ) Special Report No 1/2010.
( 18 ) Zjednodušené celní prohlášení a místní celní řízení pro propuštění zboží do volného oběhu.
( 18 ) The simplified declaration and the local clearance procedure for release of goods for free circulation.
Chtějí-li hospodářské subjekty při použití těchto postupů nechat zboží propustit do oběhu, podají celní prohlášení, které bylo vyplněno pouze zčásti, nebo provedou zápis do svých záznamů.
Under such procedures, economic operators can have goods released only by lodging partially completed customs declarations or by an entry in their records.
Úplné podrobné celní prohlášení pak obvykle předkládají a dlužné clo hradí v následujícím měsíci.
A full detailed customs declaration and the duty payment are made usually in the following month.
Tabulka 2.2 – Výhrady týkající se DPH k 31. 12. 2009
Table 2.2 — VAT reservations as at 31.12.2009
Výhrady vyjádřené v roce 2009
Number of reservations outstanding at 31.12.2008
Výhrady zrušené v roce 2009
Number of reservations outstanding at 31.12.2009
Důkladná analýza možného dopadu záležitostí, které vyplynuly z ověření těchto údajů o schodku a dluhu, neukázala žádný významný dopad na výši HDP/HND.
A thorough analysis of the potential impact of the issues which emerged from this deficit and debt verifi­cation did not reveal a significant impact on GDP/GNI levels.
složení pro hospodářské a finanční věci zpochybnila Komise kvalitu řeckých makroekonomických statistických údajů, včetně národních účtů.
into question the quality of Greek macroeconomic statistics, including those of National Accounts.
Komise a Rada vyjádřily pochybnosti o účelném fungování systémů dohledu a kontroly národního statistického úřadu Řecka, který rovněž poskytuje údaje o HND pro výpočet vlastních zdrojů.
The Commission and the Council raised doubts on the effective functioning of supervisory and control systems at the National Statistical Service of Greece, which also produces GNI data for the calcu­lation of own resources.
Řecko se již začalo zabývat záležitostmi uvedenými ve zprávě Komise ze dne 8. ledna 2010, a to přijetím nového zákona o řeckém statis­tickém systému, včetně zřízení nového statistického úřadu (ELSTAT) s cílem zaručit nezávislost a integritu statistik.
Greece has started addressing the issues raised in the Commission Report of 8 January 2010, with the adoption of a new law on the Hellenic Statistical System including the creation of a new statistical authority (ELSTAT) in order to guarantee the independence and integrity of statistics.
Eurostat dosud nedokončil posouzení systémů dohledu a kontroly NSÚ a zatím nepřijal pokyny k používání těchto systémů v členských státech.
Eurostat has not yet completed its assessment of the supervisory and control systems in the NSI and has not yet adopted guidelines on the application of such systems in the Member States.
Náležitě navržené systémy dohledu a kontroly národních statistických úřadů členských států mohou pomoci určit a snížit rizika vzniku chyb.
Well designed supervisory and control systems (SCS) in national statistical institutes of Member States may help identify and mitigate the risks of errors occurring.
Komise již zohlednila připomínky Účetního dvora týka­jící se systémů dohledu a kontroly způsoby, které byly zmíněny v jejích odpovědích k bodu 4.24 ve zprávě za rok 2008.
The Commission has already taken account of the remarks of the Court on SCS in the ways mentioned in its replies to paragraph 4.24 of the 2008 report.
V průběhu ověřo­vání HND Komise shromáždila informace o postupech členských států, zejména za účelem workshopu, který byl uspořádán v prosinci 2009.
Furthermore, during the GNI verifications, the Commission collected information on Member States’ practices, in particular for the purposes of the workshop it organised in December 2009.
V souladu s cíli tohoto workshopu Komise určí a vypracuje osvědčené postupy, které budou členské státy používat, a rovněž postupy posuzování v této oblasti.
In accordance with the objectives of this workshop, the Commission will identify and develop best practices for use in the Member States, as well as assessment procedures in this domain.
Během roku 2009 zrušila Komise šest výhrad týkajících se Řecka, takže ke konci roku zůstávají čtyři ( 26 )
During 2009 the Commission lifted six reservations relating to Greece leaving a balance of four ( 26 ) at the year end.
( 22 ) KOM(2010) 1 v konečném znění ze dne 8. ledna 2010 a zápis ze zasedání Rady ve složení pro hospodářské a finanční věci ze dne
( 22 ) COM(2010) 1 final of 8 January 2010 and Minutes of the (Ecofin) Council meeting of 19 January 2010.
( 23 ) Body 3.47–3.49 výroční zprávy za rok 2004, body 4.23–4.25 výroční zprávy za rok 2005 a body 4.23–4.24 výroční zprávy za rok 2008.
( 23 ) Paragraphs 3.47 to 3.49 of the 2004 Annual Report, paragraphs 4.23 to 4.25 of the 2005 Annual Report and paragraphs 4.23 to
7 nařízení Rady (ES, Euratom) č.
4.24 of the 2008 Annual Report.
1150/2000 ve znění pozdějších předpisů uvádí, že po 30. září čtvrtého roku následu­ jícího po daném rozpočtovém roce již nebudou žádné změny HNP/HND vzaty v úvahu s výjimkou skutečností, na které buď Komise, nebo daný členský stát upozorní ještě před tímto dnem.
( 24 ) Article 10(7) of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000, as amended, states that, after 30 September of the fourth year following a given financial year, any changes to GNP/GNI shall no longer be taken into account, except on points notified within this time limit either by the Commission or by the Member State.
Tyto skutečnosti se označují jako výhrady.
These points are known as reservations.
Obecná výhrada se vztahuje na všechny údaje členského státu.
A general reservation covers all the data of a Member State.
( 26 ) Tyto neuzavřené výhrady se vztahují na Řecko a Spojené království a týkají se hlavně metodických záležitostí a sestavování údajů.
( 26 ) These open reservations concern Greece and the United Kingdom and mainly relate to methodological and compilation aspects.
Komise se domnívá, že počet složek, které vybrala, byl pro účely přímého ověřování dostatečný v souladu s „pokyny k přímému ověřování“, jež schválil výbor pro HND.
The Commission considers that the number of components it had selected was sufficient for the purposes of direct verification, in accordance with the ‘Guidelines for direct verification’ approved by the GNI Committee.
SPOLEHLIVOST PROHLÁŠENÍ PRACOVNÍKŮ KOMISE K AUDITU
RELIABILITY OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS
Jakmile budou tato následná opatření dokončena, bude mít Komise k dispozici ucelenější základ pro posouzení.
As soon as this followup is completed, the Commission will have a more comprehensive basis for an assessment.
Účetní dvůr upozorňuje na nedávnou zvláštní zprávu o zjednodušených celních postupech pro dovoz, která se podrobněji popisuje v bodě 2.24.
The Court draws attention to the recent special report on simplified customs procedures for imports detailed in paragraph 2.24.
Komise bude muset ve výroční zprávě o činnosti za rok 2010 závěry této zprávy zohlednit, podobně jako kontrolu opatření přijatých v návaznosti na vlastní zjištění z inspekcí zjednodušených postupů a kontrolních strategií členských států.
The Commission will need to take account of the conclusions from this report together with the followup of its own findings from inspections of simplified procedures and Member States’ control strategy in its 2010 annual activity report.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
2.33 Na základě své auditní práce dospěl Účetní dvůr k těmto závěrům:
Based on its audit work, the Court concludes that:
— výkazy a platby členských států týkající se tradičních vlast­ních zdrojů,
— Member State declarations and payments of TOR,
— výpočet Komise týkající se příspěvků členských států provedený na základě údajů o DPH a HND získaných od členských států a
— the Commission’s calculation of Member States’ contributions on the basis of the VAT and GNI data received from Member States, as well as
— ostatní příjmy za rozpočtový rok 2009 nebyly ve významném rozsahu zatí­ ženy chybami.
— Other revenue for the year ended 31 December 2009 were free from material error.
Účetní dvůr přesto upozorňuje na nedostatky, které sice nejsou pro účelnost systémů jako celku významné, avšak vyžadují opatření, která jsou popsána níže.
However, the Court draws attention to the weaknesses which, while not being material to the effec­tiveness of the systems as a whole, require action as set out below.
( 27 ) V souladu s článkem 3 nařízení o HND poskytují členské státy Komisi (Eurostatu) soupis postupů a statistických podkladů pro výpočet HND a jeho složek podle ESA 95.
( 27 ) In accordance with Article 3 of the GNI Regulation, Member States shall provide the Commission (Eurostat) with an inventory of the procedures and statistics used to calculate GNI and its components according to ESA 95.
Další řídící schůzky budou naplánovány v roce 2010/ 11.
Further management meetings are to be scheduled in 2010/2011.
Komise by měla nadále na členské státy naléhat, aby rychle poskyto­valy odpovídající informace, které by jí umožnily tyto výhrady co nejdříve zrušit a provést nutné opravy vyměřovacích základů členských států pro DPH (bod 2.26).
The Commission should continue to press the Member States to provide quickly adequate information which would enable it to lift these reservations as soon as possible and make any necessary corrections to the Member States’ VAT bases (paragraph 2.26).
Vlastní zdroje z DPH
GNI-based own resources