natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Toto rozdílné zacházení se mi jeví být o to méně přípustným, že občanství Unie má představovat základní status státních příslušníků členských států, k němuž se pojí základní svoboda pohybovat se a pobývat v celém prostoru Společenství.
17 That approach cannot, however, be interpreted as permitting a residence condition imposed over a longer period and capable of demonstrating a genuine difference with regard to the level of integration sought by the Member State.
Z toho vyplývá, že členský stát již v zásadě nemůže podmínit povinnost solidarity vazbou začlenění, prokázanou podmínkou vnitrostátní územní působnosti. Občanství Unie musí členské státy podněcovat k tomu, aby legitimní pouto začlenění nenahlížely již pouze v úzkém rámci vnitrostátního společenství, ale v širším pojetí národů Unie 16.
In the particular context of benefits for victims of war or its consequences, while a condition requiring a connection with national territory may be permissible, that is only in so far as the condition relates to the date of the harmful events and makes it possible to establish a person’s status as a victim towards whom the national community may be called upon to show its solidarity.
po celou dobu vyplácení dávky, se polské orgány nemohou platně odvolávat na rozsudek Tas-Hagen a Tas, ve kterém bylo také rozhodováno o slučitelnosti podmínky bydliště stanovené pro přiznání dávky ve prospěch obětí války nebo jejích důsledků s právem Společenství.
has been endured and to which the grant of benefits testifies, it is sufficient that a person has been a victim of repression on account of his nationality and/or place of residence. It is the status of the victim as a member of the society, due to his place of residence and/or his nationality at the time of the repressive events, that establishes the connection which warrants a demonstration of solidarity by that society.
Soudní dvůr v tomto rozsudku sice rozhodl, že kritérium bydliště není v rozsahu, v němž se vztahuje výlučně ke dni podání žádosti o dávku, způsobilé k dosažení cíle omezit povinnost solidarity, jelikož může vést k rozdílným výsledkům pro osoby usazené v zahraničí, jejichž stupeň začlenění do společnosti členského státu, který poskytuje posuzovanou dávku, je v každém ohledu srovnatelný 17.
With regard to the legitimate objective of solidarity, there is, in my view, nothing to distinguish a Polish national who was a victim of such deportation by the Soviet regime and who is still resident in Polish territory from another Polish national who was a victim of such deportation and who is now resident in another Member State.
Toto řešení by však nemělo být vykládáno tak, že povoluje podmínku bydliště, jestliže bude uložena na delší období, které by mohlo ukázat skutečný rozdíl s ohledem na úroveň začlenění požadovanou členským státem.
The difference in treatment seems to me to be even less acceptable given that citizenship of the Union is destined to be the fundamental status of Member State nationals to which the fundamental freedom to move and reside in the whole of the Community area is attached.
K tomu, aby nesouhlasily s tímto závěrem a odůvodňovaly podmínku bydliště
The Polish authorities cannot rely on the judgment in Tas-Hagen and Tas, which
Polské orgány podmínku bydliště odůvodňují rovněž nezbytností kontroly
The Polish authorities also give the need to monitor whether the conditions for
16 — Viz ve stejném smyslu stanovisko generální advokátky Trstenjak ve věci Morgan a Bucher, uvedené výše (body 82 až 84).
16 — See, to the same effect, the Opinion of Advocate General Trstenjak in Joined Cases C-396/05, C-419/05 and C-450/05 Habelt and Others [2007] ECR I-11895, points 82 to 84.
17 — Výše uvedený rozsudek (body 37 až 39).
17 — Tas-Hagen and Tas, paragraphs 37 to 39.
STANOVISKO GENERÁLNÍHO ADVOKÁTA M. POIARESE MADURA – VĚC C-499/06 existence a zachování podmínek přiznání invalidního důchodu.
OPINION OF MR POIARES MADURO — CASE C-499/06 granting the disability pension are met and continue to be met as a reason for the residence condition.
Umožňuje příslušným lékařským službám zjistit zdravotní stav žadatele a určit vztah mezi zjištěnými nedostatky a deportací, zhodnotit pracovní neschopnost a v případě, že rozhodnou o dočasné povaze pracovní neschopnosti, podrobit oprávněnou osobu novým vyšetřením po vypršení uvedeného rozhodnutí.
They submit that the condition allows the competent medical services to establish the applicant’s state of health, to determine the link between the harm found to exist and the deportation, to assess the incapacity for work and, in the event that they decide that it is temporary in nature, to make the recipient subject to further examinations at the end of the period decided upon.
potřeb v oblasti zdraví a životních podmínek osoby, která má na dávku nárok.
of the benefits according to the needs of recipients in terms of health and living conditions.
Kromě invalidního důchodu, jehož výše se může měnit za účelem zajistit osobě, která má na důchod nárok, minimální životní úroveň, totiž dotčená právní úprava stanovuje rovněž různé dávky, jako zejména slevy na dopravu, vzdělání, poskytování zvláštní péče, motorové kolečkové křeslo.
In addition to a disability pension, the amount of which may vary in order to ensure that the recipient has a minimum standard of living, the national legislation at issue also provides for various benefits, such as, inter alia, reductions in respect of transport costs, vocational training, special provision of treatment and an electric wheelchair.
Proto, ve snaze přizpůsobit dávky určené k odškodnění újmy způsobené pobytem v koncentračním táboře situaci osoby, která má na dávky nárok, nemůže být tato situace správně zohledněna bez existence podmínky bydliště na polském území.
Therefore, the aim of adapting to the recipient’s situation the benefits intended to compensate for the harm suffered as a result of a stay in a place of isolation may not be properly taken into account if there is no condition requiring residence in Polish territory.
Nicméně, pokud požadavky kontroly podmínek získání dávky představují objektivní hledisko veřejného zájmu 18, požadavek bydliště v tuzemsku po celou dobu vyplácení dávky se zřetelně jeví jako překračující svým rozsahem to, co je nezbytné k dosažení tohoto cíle.
However, although the demands of monitoring the conditions under which a social benefit is obtained constitute an objective consideration of public interest, 18the requirement of residence in national territory throughout the period of payment of the benefit clearly appears to exceed what is necessary in order to attain that objective.
Lze si představit různé jiné způsoby, lépe přizpůsobené sledovanému cíli, ale omezující volný pohyb a pobyt občanů Unie v menší míře.
It is possible to envisage different means which are appropriate to attain the objective pursued, but are less of a restriction on the freedom of movement and residence of citizens of the Union.
Evidentně by stačilo žadateli uložit, aby se za účelem lékařského vyšetření při posouzení žádosti dostavil k příslušným vnitrostátním službám.
Clearly, it would be sufficient, for example, to require that the applicant appear for the purposes of a medical check before the competent national services when the application is examined.
Touto argumentací Polská republika nepřímo odkazuje na judikaturu Soudního dvora, která povoluje podmínku bydliště, jako výjimku ze zásady přenositelnosti dávek sociálního zabezpečení do zahraničí, v případě dávek „úzce spojených se sociálním prostředím“ 19.
By that line of argument, the Republic of Poland implicitly refers to the Court’s caselaw permitting a residence condition, in derogation from the principle of the exportability of social security benefits, where the benefits are ‘closely linked with the social environment’.
Základní myšlenka těchto řešení je ta, že pokud jsou výše a povaha dávky závislé na životní úrovni a podmínkách ve členském státě, který ji uděluje, podmínka bydliště stanovená k jejímu získání se jeví jako legitimní, přiměřená a nezbytná 20.
19The idea behind those decisions is that, where the amount and the nature of the benefit are based on the standard of living and living conditions in the Member State which grants it, the residence condition laid down in order to obtain the benefit appears to be legitimate, appropriate and necessary. 20
Konečně, za účelem odůvodnění podmínky bydliště dotčené v původním řízení polské orgány uvádí, že disponují pravomocí upravit výši a povahu dávek podle
In order to justify the residence condition at issue in the main proceedings, the Polish authorities submit lastly that they have the power to vary the amount and the nature
18 — Viz k dávce v nezaměstnanosti rozsudek ze dne 18. července 2006, De Cuyper (C-406/04, Sb. rozh. s. I-6947, bod 41).
18 — See to that effect, with regard to an unemployment allowance, Case C-406/04 De Cuyper [2006] ECR I-6947, paragraph 41.
20 — Viz stanovisko generálního advokáta Légera ve věci Snares, uvedené výše (body 85 až 88).
20 — See the Opinion of Advocate General Léger in Snares, points 85 to 88.
NERKOWSKA osoby, která má na dávku nárok.
NERKOWSKA of the personal needs of the recipient.
Výše uvedeného důchodu může být nanejvýše upravena v závislosti na hospodářské životní úrovni v Polsku.
At most, the amount of that pension can be adapted on the basis of the economic standard of living in Poland.
Je pravda, že ostatní dávky stanovené dotčenou vnitrostátní právní úpravou by naproti tomu mohly být považovány za úzce spojené se sociálním prostředím.
It is true that other benefits provided for by the national legislation in question might be regarded as closely linked with the social environment.
Nemohou však, aniž by byla porušena zásada proporcionality, odůvodňovat obecný požadavek bydliště po celou dobu, na kterou je dávka přiznána, ať se jedná o jakoukoli dávku.
They cannot however, without infringing the principle of proportionality, justify a general requirement of residence throughout the period during which the benefit is granted, whatever the benefit may be.
Vnitrostátnímu zákonodárci tedy přísluší odlišovat, s ohledem na kritérium bydliště, podle povahy dotčených dávek.
It would thus be for the national legislature to make a distinction, from the viewpoint of the criterion of residence, according to the nature of the benefits in question.
Každopádně vzhledem k tomu, že se invalidní důchod dotčený ve věci v původním řízení nejeví být úzce spojený se sociálním prostředím, nemůže být podmínění jeho vyplácení splněním podmínky bydliště odůvodněné.
In any event, as the disability pension at issue in the main proceedings does not appear to be closely linked with the social environment, there is no adequate reason to make payment thereof subject to compliance with a residence condition.
Nicméně se mi nezdá, že by invalidní důchod dotčený ve věci v původním řízení spadal do tohoto typu dávek úzce spojených se sociálním prostředím.
The disability pension at issue in the main proceedings does not, however, seem to me to be one of the kinds of benefits that are closely linked with the social environment.
Dávky, které jsou judikaturou takto kvalifikovány, jsou dávkami, jejichž základním kritériem přiznání je nouze osoby a jejichž cílem je v důsledku toho zajistit dotyčnému minimální životní úroveň v hospodářském a sociálním kontextu členského státu, který zmíněnou podporu poskytuje.
Benefits which are classified in that way by the caselaw are benefits for the grant of which the claimant’s need is a fundamental criterion and which consequently seek to ensure that he has a minimum standard of living in the social and economic environment of the Member State which provides those benefits.
Ve věci v původním řízení je přitom invalidní důchod přiznán k odškodnění újmy na zdraví, způsobené pobytem v koncentračním táboře, nezávisle na hospodářské situaci příjemce; jejím cílem je kompenzace prožitého utrpení.
The disability pension in the main proceedings is granted to compensate for damage to health caused by a stay in a place of isolation, irrespective of the recipient’s financial situation; it is in the nature of compensation for suffering which has been endured.
Žalovaná v původním řízení to potvrdila, když ve svém vyjádření výslovně uvedla, že přiznání důchodu, jež je předmětem věci v původním řízení, není podmíněno osobními potřebami
That has been confirmed by the defendant in the main proceedings, which has expressly stated in its observations that the grant of the pension at issue in the main proceedings is not subject to an assessment
S ohledem na výše uvedené úvahy navrhuji tedy Soudnímu dvoru, aby odpověděl na položenou předběžnou otázku následovně:
In view of the foregoing considerations, I suggest that the Court should answer the question referred for a preliminary ruling in the following way:
„Článek 18 ES, který občanům Evropské unie zaručuje právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, musí být vykládán tak, že brání vnitrostátním právním předpisům, které podmiňují vyplácení invalidního důchodu v souvislosti s pobytem v koncentračním táboře podmínkou bydliště oprávněné osoby v tuzemsku po celou dobu vyplácení dávky.“
‘Article 18 EC, which guarantees citizens of the European Union the freedom to move and reside within the territory of the Member States, must be interpreted as precluding national legislation which makes payment of a disability pension that is linked to a stay in a place of isolation subject to a condition that the person entitled be resident in national territory throughout the period during which the benefit is paid.’
2008 – VĚC C-499/06
2008 — CASE C-499/06
Ve věci C-499/06, jejímž předmětem je žádost o rozhodnutí o předběžné otázce na základě článku 234 ES, podaná rozhodnutím Sąd Okręgowy w Koszalinie (Polsko) ze dne 13. listopadu 2006, došlým Soudnímu dvoru dne 8. prosince 2006, v řízení
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC from the Sąd Okręgowy w Koszalinie (Poland), made by decision of 13 November 2006, received at the Court on 8 December 2006, in the proceedings
SOUDNÍ DVŮR (čtvrtý senát), ve složení K. Lenaerts, předseda senátu, G. Arestis, R. Silva de Lapuerta (zpravodaj), E. Juhász a J. Malenovský, soudci,
THE COURT (Fourth Chamber), composed of K. Lenaerts, President of the Chamber, G. Arestis, R. Silva de Lapuerta (Rapporteur), E. Juhász and J. Malenovský, Judges,
* Jednací jazyk: polština.
* Language of the case: Polish.
NERKOWSKA generální advokát: M. Poiares Maduro, vedoucí soudní kanceláře: R. Grass, s ohledem na vyjádření předložená:
Advocate General: M. Poiares Maduro, Registrar: R. Grass, after considering the observations submitted on behalf of:
– za H. Nerkowskou jí samotnou,
— Ms Nerkowska, by herself,
– za polskou vládu E. Ośnieckou-Tameckou, jako zmocněnkyní,
— the Polish Government, by E. Ośniecka-Tamecka, acting as Agent,
– za Komisi Evropských společenství D. Maidani a A. Stobieckou-Kuik, jako zmocněnkyněmi, po vyslechnutí stanoviska generálního advokáta na jednání konaném dne 28. února 2008,
— the Commission of the European Communities, by D. Maidani and A. Stobiecka-Kuik, acting as Agents, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 28 February 2008,
2008 – VĚC C-499/06 vydává tento
2008 — CASE C-499/06 gives the following
Tato žádost byla podána v rámci sporu mezi H. Nerkowskou a Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie (instituce sociálního zabezpečení, pojišťovna v Koszalinu) ve věci, ve které Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie odmítl vyplatit navrhovatelce invalidní důchod v souvislosti s újmou na zdraví, kterou je postižena v důsledku šestileté deportace do bývalého Svazu sovětských socialistických republik (bývalého SSSR).
The reference was made in the course of proceedings between Ms Nerkowska and the Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie (Social Security Institution, Koszalin Branch) regarding the latter’s refusal to pay Ms Nerkowska a disability pension for the damage to her health following the six years which she suffered as a deportee in the former Union of Soviet Socialist Republics (the former USSR).
Vnitrostátní právní úpravu tvoří zákon o zabezpečení válečných a vojenských invalidů a jejich rodin (Ustawa o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin) ze dne 29. května 1974, ve znění pozdějších předpisů (Dz. U 2002, č. 9, položka 87, dále jen „zákon z roku 1974“), a zákon o bojovnících a některých osobách, které byly oběťmi válečných represí a represí poválečného období (Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego) ze dne 24. ledna 1991 (Dz. U č.
The relevant national legislation is constituted by the Law on provision for war and military invalids and their families (Ustawa o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin) of 29 May 1974, as amended (Dz. U. (Journal of Laws), 2002, No 9, heading 87) (‘the 1974 Law’), and the Law on combatants and certain persons who are the victims of wartime and postwar repression (Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego) of 24 January 1991 (Dz.
Článek 5 zákona z roku 1974 stanoví, že dávky stanovené tímto zákonem jsou poskytovány oprávněné osobě po dobu jejího pobytu na území Polské republiky, není-li zákonem nebo mezinárodní smlouvou stanoveno jinak.
Article 5 of the 1974 Law states that the benefits provided for by that Law are to be paid to the person entitled to them whilst he is resident in the territory of the Republic of Poland, unless the Law or an international agreement stipulates otherwise.
V souladu s čl. 3 zákona z roku 1974 jsou tyto dávky financovány polským státem.
Under Article 3 of the 1974 Law those pensions are financed by the Polish State.
12 odst. 2 zákona ze dne 24. ledna 1991 o bojovnících a některých osobách, které byly oběťmi válečných represí a represí poválečného období, dávek v projednávané věci a jiných práv stanovených zákonem z roku 1974 požívají rovněž osoby, které patřily zejména k jedné ze skupin invalidních osob, jejichž invalidita byla způsobena zvláště pobytem v zajetí nebo v intervenčních táborech nebo v táborech podléhajících Hlavní správě ve věcech válečných zajatců a internovaných (GUPVI) Lidového komisariátu vnitřních záležitostí (NKVD) a od měsíce března 1946 ministerstvu vnitra (MVD) bývalého SSSR nebo v táborech podléhajících Oddělení kontrolních a rozřazovacích táborů NKVD a od měsíce března 1946 uvedenému ministerstvu vnitra.
Under Article 12(2) of the Law of 24 January 1991 on combatants and certain persons who are the victims of wartime and postwar repression, the cash benefits and other entitlements provided for by the 1974 Law are also to be received by persons who have been added to one of the groups of disabled persons on account of a disability connected, in particular, with a period spent in prison, in an internment camp, in a camp which was subject to the Main Administration for Affairs of Prisoners of War and Internees (GUPVI) of the People’s Commissariat for Internal Affairs (NKVD) and, from March 1946, of the Ministry of Internal Affairs (MVD) of the former USSR, or in a camp subject to the Control and Filtration Camps Division of the NKVD and, from March 1946, of the MVD.
Tyto dávky se poskytují rovněž osobám, které byly oběťmi válečných represí a represí poválečného období, tedy osobám, které z důvodu svého politického, náboženského nebo národního přesvědčení byly nuceny odejít do exilu nebo byly deportovány do bývalého SSSR.
Those benefits are also received by persons who were the victims of wartime and postwar repression, that is to say by people who, on account of their political, religious and national convictions, were forcibly exiled or were deported to the former USSR.
Za invaliditu v souvislosti s pobytem v deportaci je považována invalidita způsobená poraněními, pohmožděninami a jinými zraněními nebo nemocemi způsobenými takovýmto pobytem.
A disability resulting from wounds, contusions and other lesions or from an illness which arose because of a period of deportation is considered to be a disability connected with a period of deportation.
Halina Nerkowska, která má v současné době polskou státní příslušnost, se narodila dne 2. února 1946 na území dnešního Běloruska.
Ms Nerkowska, who currently has Polish nationality, was born on 2 February 1946 in the territory of present-day Belarus.
V průběhu měsíce dubna 1951 byla sama H. Nerkowska se svým bratrem a tetou deportována do bývalého SSSR.
In April 1951, Ms Nerkowska, her brother and her aunt were themselves deported to the former USSR.
Žila tam v těžkých podmínkách až do měsíce ledna 1957.
She lived there under difficult conditions until January 1957.
Po necelých šesti letech se vrátila do Polska.
After almost six years she returned to Poland.
V Polsku studovala a poté, co ukončila vzdělání, začala pracovat v administrativě.
She studied there and then, after completing her studies, she worked in an administrative post.
V roce 1985 opustila Polsko a usídlila se natrvalo v Německu.
In 1985, she left Poland and settled permanently in Germany.
Během měsíce října roku 2000 H. Nerkowska podala Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie žádost o přiznání invalidního důchodu z důvodu újmy na zdraví způsobené během deportace.
In October 2000, Ms Nerkowska submitted an application to the Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie to obtain a disability pension for the damage her health had suffered while she was a deportee.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie rozhodnutím ze dne 4. října 2002 přiznal H. Nerkowske nárok na důchod z důvodu částečné pracovní neschopnosti v souvislosti s pobytem v koncentračních táborech, ale vyplácení dávek z tohoto titulu bylo vzhledem k místu bydliště oprávněné osoby mimo území Polska zastaveno.
By decision of 4 October 2002, the Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie accepted that Ms Nerkowska was entitled to a pension as a result of partial incapacity for work linked to her stay in places of isolation, but payment of this benefit was suspended on the ground that she did not reside in Polish territory.
Tento soud nevyhověl jejím argumentům a po provedení dokazování rozsudkem ze dne 22. května 2003 žalobu zamítl.
That court did not uphold her arguments and dismissed the appeal by judgment of 22 May 2003, which was delivered after the taking of evidence.
Svou žádost odůvodnila tím, že Polská republika přistoupila dne 1. května 2004 k Evropské unii, a v důsledku toho přijala do polského vnitrostátního práva právní předpisy Společenství.
In support of her application, she submitted that the Republic of Poland had acceded to the European Union on 1 May 2004 and had consequently incorporated Community law into the Polish legal order.
Ve správním řízení vydal Zakład Ubezpieczeń Społecznych dne 14. září 2006 rozhodnutí, které je předmětem věci v původním řízení, a zamítl, aby byl H. Nerkowske vyplácen invalidní důchod související s dříve přiznaným nárokem, z důvodu, že nemá bydliště na území Polské republiky.
Following the administrative procedure, on 14 September 2006 the Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie adopted the decision which forms the subjectmatter of the main proceedings and refused to pay Ms Nerkowska the disability pension arising from the entitlement established previously, on the ground that she did not have a place of residence in the territory of the Republic of Poland.
Halina Nerkowska napadla uvedené rozhodnutí u předkládajícího soudu, přičemž požadovala, aby bylo změněno tak, aby jí byl její invalidní důchod vyplácen.
Ms Nerkowska challenged that decision before the national court, requesting that it should be amended in such a way that her disability pension be paid to her.
Uvedla, že v důsledku přistoupení Polské republiky k Unii nemůže být její současné místo bydliště překážkou vyplácení této dávky.
She submitted that, on account of the Republic of Poland’s accession to the European Union, her present place of residence cannot constitute an obstacle to the payment of that benefit.