natgillin/translations-raw huggingface dataset:
489 a násl. (http://ec.europa.eu/comm/environment/ippc/brefs/lcp_bref_0706.pdf) jsou založeny na myšlence, že odpady tvoří pouze nepatrnou část použitého paliva.
489 et seq. (http://ec.europa.eu/comm/environment/ippc/brefs/lcp_bref_0706.pdf), are based on the assumption that waste forms only a small part of the fuel used.
Jelikož záleží na jednotlivém zařízení, zpravidla dokonce na příslušném kotli a příslušném dalším vybavení, nemůže být rozhodující hlavní účel celého podniku.
Since any analysis must relate to each individual plant, in principle even to the specific boiler and the additional equipment that is associated with it, the main purpose of the undertaking as a whole cannot be decisive.
Významné je jistě rovněž hospodářské posouzení spalování odpadů.
A scientific approach to waste incineration is also clearly important.
Pokud odpady musejí být koupeny a nahradit dražší alternativní palivo, hovoří to pro hlavní účel získání energie.
If the waste has to be purchased and is substituted for expensive alternative fuels, that tends to support the theory that the main purpose is the production of energy.
Rozhodné hledisko při výrobě dálkového vytápění je rovněž srovnání investičních nákladů na výstavbu infrastruktury pro distribuce tepla s náklady na výstavbu spalovacího zařízení.
An essential aspect of the production of district heating is also the investment costs of the construction of the infrastructure for the distribution of heat compared with the costs of the construction of the boiler.
Komise ovšem na jednání rovněž na otázku správně uvedla, že hlavní účel zařízení není stanoven navždy, nýbrž že rozhodná hlediska se mohou změnit.
However, the Commission also rightly submitted in response to a question posed at the hearing that the main purpose of a plant is not permanently fixed, but the essential aspects can change.
Není tak vyloučeno, že nový vlastník podniku změní zařízení tak, že jeho hlavní účel bude třeba znovu posoudit.
Thus it cannot be excluded that a new owner may change the operation of a plant in such a way that its main purpose must be reassessed.
Jsou-li naopak za spalování vybírány poplatky, které převyšují výnosy za získání energie, je třeba vycházet z toho, že hlavním účelem je spalování odpadů.
If, however, fees are levied for the incineration which exceed the proceeds arising out of the production of energy, it is rather to be assumed that the incineration of waste is the main purpose.
To platí tím spíše, pokud zařízení je součástí infrastruktury odstraňování odpadů.
That is even more the case if the plant is part of an infrastructure for waste disposal.
Jak Komise rovněž zdůrazňuje, a na rozdíl od obavy švédské vlády, je oproti výše uvedeným hlediskům druhořadé, zda zařízení je provozováno podnikem, jehož hlavním cílem je manipulace s odpady nebo
As the Commission also points out, contrary to the fears of the Swedish Government, it is, as regards the points of view set out above, of secondary importance whether the plant is operated by an undertaking whose main purpose is the management
Souhrnně je tedy třeba konstatovat, že kvalifikace zařízení, v němž jsou spalovány odpady, záleží na tom, zda je jeho hlavním účelem tepelné zpracování odpadů nebo výroba energie nebo hmotných produktů. Hlavní účel musí vyplývat z objektivních okolností.
In summary, it can thus be stated that the classification of a plant in which waste is incinerated depends on whether its main purpose is the thermal treatment of waste or the generation of energy or production of material products.
Navrhuji tedy Soudnímu dvoru, aby předběžné otázky zodpověděl následovně:
I propose that the Court should answer the reference for a preliminary ruling as follows:
Je však možné, aby více navzájem spojených zařízení bylo pro použití jednotlivých ustanovení směrnice o spalování odpadů považováno za jedno zařízení, pokud tím nejsou obcházena ustanovení o předcházení znečištění životního prostředí a ohrožení lidského zdraví.
However, it is possible to treat a number of mutually linked plants as one plant for the application of certain provisions of that directive if requirements for the avoidance of environmental harm and danger to health are not thereby circumvented.
Ve věci C-251/07, jejímž předmětem je žádost o rozhodnutí o předběžné otázce na základě člán -ku 234 ES, podaná rozhodnutím Högsta domstolen (švédský nejvyšší soud) ze dne 7. května 2007, došlým Soudnímu dvoru dne 29. května 2007, v řízení
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC from the Högsta domstolen (Sweden), made by decision of 7 May 2007, received at the Court on 29 May 2007, in the proceedings
SOUDNÍ DVŮR (čtvrtý senát), ve složení K. Lenaerts, předseda senátu, R. Silva de Lapuerta, E. Juhász (zpravodaj), J. Malenovský a T. von Danwitz, soudci,
THE COURT (Fourth Chamber), composed of K. Lenaerts, President of the Chamber, R. Silva de Lapuerta, E. Juhász (Rapporteur), J. Malenovský and T. von Danwitz, Judges,
2008 – VĚC C-251/07 generální advokátka: J. Kokott, vedoucí soudní kanceláře: C. Strömholm, rada, s přihlédnutím k písemné části řízení a po jednání konaném dne 17. dubna 2008, s ohledem na vyjádření předložená:
Advocate General: J. Kokott, Registrar: C. Strömholm, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 17 April 2008, after considering the observations submitted on behalf of:
– za švédskou vládu A. Falk, jako zmocněnkyní,
— the Swedish Government, by A. Falk, Agent,
– za rakouskou vládu E. Riedlem, jako zmocněncem,
— the Austrian Government, by E. Riedl, Agent,
– za Komisi Evropských společenství J.-B. Laignelotem a P. Dejmek, jako zmocněnci, po vyslechnutí stanoviska generální advokátky na jednání konaném dne 22. května 2008,
— the Commission of the European Communities, by J.-B. Laignelot and P. Dejmek, acting as Agents, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 22 May 2008,
Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce se týká výkladu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/76/ES ze dne 4. prosince 2000 o spalování odpadů (Úř. věst. L 332, s. 91; Zvl. vyd. 15/05, s. 353).
This reference for a preliminary ruling concerns the interpretation of Direct- ive 2000/76/EC of the European Parliament and of the Council of 4 December 2000 on the incineration of waste (OJ 2000 L 332, p. 91).
Tato žádost byla podána v rámci sporu mezi Gävle Kraftvärme AB (dále jen „Gävle Kraftvärme“) a Länsstyrelsen i Gävleborgs län (prefektura Gävleborg, dále jen „prefektura“) ohledně žádosti o povolení provozovat zařízení na kombinovanou výrobu tepla a elektřiny.
The reference was made in the course of proceedings between Gävle Kraftvärme AB (‘Gävle Kraftvärme’) and the Länsstyrelsen i Gävleborgs län (Regional Authority of Gävleborg (‘the required authority’)) regarding an application for authorisation to operate a combined heat and power plant.
Článek 3 odst. 1 směrnice Rady 75/442/EHS ze dne 15. července 1975 o odpadech (Úř. věst. L 194, s. 39; Zvl. vyd. 15/01, s.
Article 3(1) of Council Directive 75/442/EEC of 15 July 1975 on waste (OJ 1975 L 194, p.
23), ve znění rozhodnutí Komise 96/350/ES
32) (‘Directive 75/442’), provides:
2008 – VĚC C-251/07 ze dne 24. května 1996 (Úř. věst. L 135, s. 32; Zvl. vyd. 15/03, s.
2008 — CASE C-251/07
„Členské státy přijmou vhodná opatření na podporu: a) za prvé, předcházení nebo omezování vzniku odpadů a jejich škodlivosti […]
(a) first, the prevention or reduction of waste production and its harmfulness …
[…] b) za druhé:
(b) second:
– využití odpadů prostřednictvím recyklace, opětovného použití, regenerace nebo každé jiné činnosti zaměřené na získávání druhotných surovin nebo
— the recovery of waste by means of recycling, re-use or reclamation or any other process with a view to extracting secondary raw materials; or
– používání odpadů jako zdroje energie.“
— the use of waste as a source of energy.’
Směrnice 75/442 byla zrušena a kodifikována s účinností ode dne 17. května 2006 směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2006/12/ES ze dne 5. dubna 2006 o odpa-
Directive 75/442 was repealed and codified with effect from 17 May 2006 by Dir -ective 2006/12/EC of the European Parliament and of the Council of 5 April 2006 on
Sedmý, třináctý a dvacátý čtvrtý bod odůvodnění směrnice 2000/76 uvádějí:
Recitals 7, 13 and 24 in the preamble to Directive 2000/76 state:
[…] k dosažení vysoké úrovně ochrany životního prostředí a lidského zdraví [je] nutno stanovit a dodržovat přísné provozní podmínky, technické požadavky a mezní hodnoty emisí pro zařízení spalující nebo spoluspalující odpady ve Společenství.
… a high level of environmental protection and human health protection requires the setting and maintaining of stringent operational conditions, technical requirements and emissions limit values for plants incinerating or co-incinerating waste within the Community.
Tyto mezní hodnoty by měly přispět k prevenci nebo co největšímu omezení negativních účinků na životní prostředí a následně ohrožení lidského zdraví.
The limit values set should prevent or limit as far as practicable negative effects on the environment and the resulting risks to human health.
Splnění těchto požadavků může obsáhnout i přísnější mezní hodnoty emisí pro znečišťující látky předpokládané touto směrnicí, mezní hodnoty emisí pro další látky, další složky prostředí a další potřebné podmínky.
Such compliance may involve more stringent emissions limit values for the pollutants envisaged by this Directive, emissions limit values for other substances and other media, and other appropriate conditions.
2008 – VĚC C-251/07
2008 — CASE C-251/07
Požadavky na využití tepla vzniklého procesem spalování nebo spoluspalování a na minimalizaci a recyklaci zbytků vznikajících při provozu spalovacích nebo spoluspalovacích zařízení napomohou ke splnění cílů článku 3 směrnice 75/442/EHS, který se týká hierarchie priorit nakládání s odpady.“
The requirements for recovering the heat generated by the incineration or co-incineration process and for minimising and recycling residues resulting from the operation of incineration or co-incineration plants will assist in meeting the objectives of Article 3 on the waste hierarchy of Directive 75/442/EEC.’
Jak vyplývá z čl. 1 prvního pododstavce směrnice 2000/76, je cílem této směrnice předcházet negativním účinkům spalování a spoluspalování odpadu na životní prostředí, zejména znečišťování ovzduší, půdy a vod povrchových i podzemních, a z toho vyplývající ohrožení lidského zdraví, nebo tyto účinky podle možností omezit.
As is apparent from the first paragraph of Article 1 of Directive 2000/76, its aim is to prevent or to limit as far as practicable negative effects on the environment, in par -ticular pollution by emissions into air, soil, surface water and groundwater, and the resulting risks to human health, from the incineration and co-incineration of waste.
Druhý pododstavec uvedeného článku uvádí, že tohoto cíle bude dosaženo zejména přísnějšími provozními podmínkami a technickými požadavky a prostřednictvím mezních hodnot emisí pro zařízení na spalování a spoluspalování odpadů.
The second paragraph of that article states that that aim is to be met, inter alia, by means of stringent operational conditions and technical requirements and through setting emissions limit values for waste incineration and co-incineration plants.
Výrazy „spalovací zařízení“ a „spoluspalovací zařízení“ jsou vymezeny v čl. 3 bodech 4 a 5 směrnice 2000/76 následovně:
The expressions ‘incineration plant’ and ‘co-incineration plant’ are defined in Article 3(4) and (5) of Directive 2000/76 as follows:
„4) ‚spalovacím zařízením‘ [se] rozumí stacionární nebo mobilní technická jednotka a zařízení určené k tepelnému zpracování odpadů, s využitím tepla vzniklého spalováním nebo bez něho.
‘4. “incineration plant” means any stationary or mobile technical unit and equipment dedicated to the thermal treatment of wastes with or without recovery of the combustion heat generated.
To zahrnuje spalování oxidací odpadu stejně jako další způsoby tepelného zpracování, jako je např. pyrolýza, zplynování nebo plazmové procesy, pokud jsou látky tímto zpracováním vzniklé následně spáleny.
This includes the incineration by oxidation of waste as well as other thermal treatment processes such as pyrolysis, gasification or plasma processes in so far as the substances resulting from the treatment are subsequently incinerated.
Tato definice se vztahuje na areál a celé spalovací zařízení, včetně všech spalovacích linek, příjmu odpadu, skladování, zařízení pro předběžnou úpravu odpadů na místě, systém odpad-palivo a systém přívodu vzduchu, kotle, zařízení pro
This definition covers the site and the entire incineration plant including all incineration lines, waste reception, storage, on site pretreatment facilities, waste[-,] fuel[-] and air-supply systems, boiler, facilities for the treatment of exhaust gases, on-site facilities for treatment or storage of residues and waste water, stack,
GÄVLE KRAFTVÄRME čištění spalin, místní zařízení pro zpracování nebo skladování zbytků a jímání odpadních vod, komín, zařízení a systémy pro řízení spalovacích podmínek a pro jejich monitorování a zaznamenávání;
GÄVLE KRAFTVÄRME devices and systems for controlling incineration operations, recording and monitoring incineration conditions;
5) ‚spoluspalovacím zařízením‘[se] rozumí stacionární nebo mobilní zařízení, jehož hlavním účelem je výroba energie nebo hmotných produktů, a
5. “co-incineration plant” means any stationary or mobile plant whose main purpose is the generation of energy or production of material products and:
– ve kterém je odpad tepelně zpracován za účelem jeho odstranění.
— in which waste is thermally treated for the purpose of disposal.
Pokud spoluspalování probíhá tak, že hlavním účelem zařízení není výroba energie nebo hmotných produktů, ale spíše tepelné zpracování odpadů, pokládá se takové zařízení za spalovnu ve smyslu odstavce 4.
If co-incineration takes place in such a way that the main purpose of the plant is not the generation of energy or production of material products but rather the thermal treatment of waste, the plant shall be regarded as an incineration plant within the meaning of point 4.
Tato definice se vztahuje na areál a celé spalovací zařízení, včetně všech spalovacích linek, příjmu odpadu, skladování, zařízení pro předběžnou úpravu odpadů na místě, systém odpad-palivo a systém přívodu vzduchu, kotle, zařízení pro čištění spalin, místní zařízení pro zpracování nebo skladování zbytků a jímání odpadních vod, komín, zařízení a systémy pro řízení spalovacích podmínek a pro jejich monitorování a zaznamenávání“.
This definition covers the site and the entire plant including all co-incineration lines, waste reception, storage, on site pretreatment facilities, waste, fuel- and air-supply systems, boiler, facilities for the treatment of exhaust gases, on-site facilities for treatment or storage of residues and waste water, stack devices and systems for controlling incineration operations, recording and monitoring incineration conditions.’
Článek 3 bod 12 směrnice 2000/76 vymezuje pojem „povolení“ takto:
Article 3(12) of Directive 2000/76 defines the concept of ‘permit’ as follows:
„písemné rozhodnutí (nebo několik písemných rozhodnutí) vydané příslušným orgánem, jímž se povoluje provoz zařízení za jistých podmínek, které zaručují, že zařízení splňuje všechny požadavky této směrnice.
‘a written decision (or several such decisions) delivered by the competent authority granting authorisation to operate a plant, subject to certain conditions which guarantee that the plant complies with all the requirements of this Directive.
Povolení se může týkat jednoho nebo více zařízení nebo částí zařízení provozovaných v téže lokalitě týmž provozovatelem“.
A permit may cover one or more plants or parts of a plant on the same site operated by the same operator.’
Článek 4 odst. 2 uvedené směrnice stanoví:
Article 4(2) of that directive provides:
„Aniž je dotčena směrnice 96/61/ES, žádost o povolení provozovat spalovací nebo spoluspalovací zařízení musí obsahovat popis opatření určených k zajištění toho, že:
‘Without prejudice to Directive 96/61/EC, the application for a permit for an incineration or co-incineration plant to the competent authority shall include a description of the measures which are envisaged to guarantee that:
[…] b) teplo vznikající při procesech spalování nebo spoluspalování je podle možností využíváno, např. kombinovanou výrobou tepla a elektřiny, výrobou technologické páry nebo dálkovým vytápěním;
(b) the heat generated during the incineration and co-incineration process is recovered as far as practicable e.g. through combined heat and power, the generating of process steam or district heating;
Článek 6 odstavce 1 až 3 a 6 téže směrnice stanoví:
Article 6(1) to (3) and (6) of the Directive provides:
Spalovací zařízení musí být provozována s cílem dosáhnout takové úrovně spalování, aby obsah celkového organického uhlíku ve strusce a ve zbytkovém popelu byl nižší než 3 % nebo aby jejich ztráty po spálení byly nižší než 5 % hmotnosti suchého materiálu.
Incineration plants shall be operated in order to achieve a level of incineration such that the slag and bottom ashes total organic carbon (TOC) content is less than 3% or their loss on ignition is less than 5% of the dry weight of the material.
Podle potřeby musí být použity vhodné metody předběžné úpravy odpadu.
If necessary, appropriate techniques of waste pretreatment shall be used.
Pokud je spalován nebezpečný odpad s obsahem halogenovaných organických látek (vyjádřených jako chlor) vyšším než 1 %, musí tato teplota dosáhnout 1 100 °C na dobu nejméně dvou sekund.
If hazardous wastes with a content of more than 1% of halogenated organic substances, expressed as chlorine, are incinerated, the temperature has to be raised to 1 100°C for at least two seconds.
Tento hořák se musí automaticky zapnout, pokud teplota spalin po posledním vstřiku spalovacího vzduchu poklesne pod stanovenou teplotu 850 °C nebo 1 100 °C podle spalovaného odpadu.
This burner must be switched on automatically when the temperature of the combustion gases after the last injection of combustion air falls below 850°C or 1 100°C as the case may be.
Tento hořák musí být rovněž využíván během uvádění zařízení do provozu a jeho odstavování s cílem zajistit, že příslušná úroveň teploty (850 °C nebo 1 100 °C podle spalovaného odpadu) bude ve spalovací komoře udržena po celou tuto dobu, dokud je ve spalovací komoře nějaký nespálený odpad.
It shall also be used during plant start-up and shut-down operations in order to ensure that the temperature of 850°C or 1 100°C as the case may be is maintained at all times during these operations and as long as unburned waste is in the combustion chamber.
2008 – VĚC C-251/07 členských států týkajících se obsahu síry v některých kapalných palivech (Úř. věst. L 307, s.
1975 on the approximation of the laws of the Member States relating to the sulphur content of certain liquid fuels (OJ 1975 L 307, p.
22)], zkapalněného plynu nebo zemního plynu.
22)], liquefied gas or natural gas.
Spoluspalovací zařízení musí být navržena, vybavena, postavena a provozována tak, aby byl plyn vznikající při procesu ohřát, po posledním vstřiku spalovacího vzduchu, řízeným a stejnoměrným způsobem i za nejméně příznivých podmínek na teplotu 850 °C na dobu dvou sekund.
Co-incineration plants shall be designed, equipped, built and operated in such a way that the gas resulting from the co-incineration of waste is raised in a controlled and homogeneous fashion and even under the most unfavourable conditions, to a temperature of 850°C for two seconds.
Pokud je spoluspalován nebezpečný odpad s obsahem halogenovaných organických látek (vyjádřených jako chlor) vyšším než 1 %, musí tato teplota dosáhnout 1 100 °C.
If hazardous wastes with a content of more than 1% of halogenated organic substances, expressed as chlorine, are co-inciner-ated, the temperature has to be raised to 1 100°C.
Zařízení pro spalování a spoluspalování musí mít a provozovat automatický systém, který zabrání přívodu odpadu: a) při uvádění do provozu, dokud není dosaženo stanovené teploty 850 °C nebo 1 100 °C (podle spalovaného odpadu) nebo teploty stanovené podle odstavce 4; b) kdykoli není dodržena stanovená teplota 850 °C nebo 1 100 °C (podle spalovaného odpadu) nebo teplota stanovená podle odstavce 4; c) kdykoli nepřetržitá měření požadovaná touto směrnicí prokážou, že je v důsledku poruch nebo selhání čisticích zařízení překročena jakákoli mezní hodnota emisí.
(a) at start-up, until the temperature of 850°C or 1 100°C as the case may be or the temperature specified according to paragraph 4 has been reached;
Veškeré teplo vznikající při spalování nebo spoluspalování musí být využito v co největší míře.“
Any heat generated by the incineration or the co-incineration process shall be recovered as far as practicable.’
Článek 7 směrnice 2000/76, ve spojení s přílohami II a V této směrnice, stanoví mezní hodnoty emisí do ovzduší pro spalovací zařízení i pro spoluspalovací zařízení.
Article 7 of Directive 2000/76, in conjunction with Annexes II and V thereto, set the emissions limit values for incineration plants and for co-incineration plants.
Podle odst. 2 druhého pododstavce uvedeného článku se mezní hodnoty emisí do ovzduší, které se použijí na spalovací zařízení, použijí rovněž na spoluspalovací zařízení, v nichž více než 40 % tepla vznikajícího spalováním pochází z nebezpečných odpadů.
Under the second subparagraph of Article 7(2), the emissions limit values which apply to incineration plants also apply to co-incineration plants in which more than 40% of the resulting heat release comes from hazardous waste.
Gävle Kraftvärme AB je společnost náležející ke skupině Gävle Energi, jež patří akciové společnosti, kterou vlastní obec Gävle.
Gävle Kraftvärme is an undertaking within the Gävle Energi group of companies, which, in turn, is wholly owned by an undertaking owned by the municipality of Gävle.
Obec provozuje zařízení na kombinovanou výrobu tepla a elektřiny Johannes, které je základním výrobním zařízením v síti dálkového vytápění Gävle vyrábějícím současně teplo a elektrickou energii.
Gävle Kraftvärme operates the Johannes co-generation plant, which is the basic production plant for Gävle’s district heating network, producing heat and electricity.
Protože Gävle Kraftvärme plánovala rozšíření tohoto zařízení, podala k Östersunds tingsrätt, miljödomstolen (oddělení soudu prvního stupně v Östersund příslušné pro oblast životního prostředí) žádost o povolení výkonu činnosti zahrnující celkový maximální tepelný výkon v rámci uvedeného zařízení v rozsahu 170 MW.
Having decided to extend that plant, Gävle Kraftvärme applied to Östersunds tingsrätt, miljödomstolen (Östersund District Court, Environmental Court) for a permit to operate at a total installed supplied capacity of a maximum of 170 MW in that plant.
Tato žádost se týká obzvláště následujících bodů:
That application related in particular to the following points:
– povolení nadále provozovat dosavadní kotel na tuhá paliva (kotel č. 1) s celkovým tepelným výkonem 85 MW;
— a permit to continue operating the existing solid fuel furnace (Furnace No 1) with a total installed thermal capacity of 85 MW;
– instalace a uvedení do provozu nového kotle na odpady s celkovým maximálním tepelným výkonem 50 MW (kotel č. 2) a
— installation and putting into operation of a new waste furnace (Furnace No 2) with a total installed thermal capacity of a maximum of 50 MW; and
– instalace a uvedení do provozu nového kotle na biopaliva s celkovým maximálním tepelným výkonem 85 MW (kotel č. 3).
— installation and putting into operation of a new biofuel furnace with a total installed supplied capacity of a maximum of 85 MW (Furnace 3).
Uvedená žádost směřovala ještě k dalším změnám, které se jevily jako nezbytné po rozšíření plánované činnosti.
The application was also for a permit to carry out additional changes necessary for the increased operations.
Při podání této žádosti nebyl ještě s konečnou platností stanoven přesný způsob tohoto rozšíření.
At the time the application was made, the precise manner in which the plant would be extended had not yet been finally determined.
V každém případě neměl kombinovaný výkon překročit 85 MW.
In any event, the combined power was not to exceed 85 MW.