natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vedle toho Smlouva stanoví záruky v případě závažných obtíží nebo hrozby takových obtíží pro fungování hospodářské a měnové unie (článek 66 SFEU) a pro platební bilanci členských států mimo eurozónu (články 143 a 144 SFEU). 
Furthermore, the Treaty provides for safeguards in case of serious difficulties, or threat thereof, for the operation of the Economic and Monetary Union (Article 66 TFEU) and for balance of payments for Member States outside the euro area (Article 143/144 TFEU).
Mezi možné důsledky současného ekonomického šoku patří zvýšené potenciální riziko pro strategická odvětví, zejména, ovšem nikoliv výlučně, pro odvětví související se zdravotní péčí. 
Among the possible consequences of the current economic shock is an increased potential risk to strategic industries, in particular but by no means limited to healthcare-related industries.
Obzvláštní pozornost bude tedy věnována všem projektům v rámci programu Horizont 2020 souvisejícím s odvětvím zdravotnictví, včetně budoucích projektů v reakci na rozšíření onemocnění COVID-19 (3) . 
Thus, particular attention will be paid to all Horizon 2020 projects related to the health sector, including future projects in response to COVID 19 outbreak (3) .
Otevřenost EU vůči investicím však musí být v současnosti více než kdykoliv předtím vyvážena příslušnými prověřovacími nástroji. 
However, today more than ever, the EU's openness to foreign investment needs to be balanced by appropriate screening tools.
Pokud jde o přiměřenost těchto opatření, měl by být rovněž zvážen a v rámci možností zmírněn jejich případný negativní dopad na společnosti a hospodářství jako celek. 
In terms of appropriateness of those measures, their potentially adverse impact on companies and the economy at large should also be considered and possibly mitigated.
Na evropském vnitřním trhu nemusí rizika vyvolaná určitou investicí nutně končit na hranicích členského státu, v němž k této investici došlo. 
In the European internal market, risks created by an investment do not necessarily stop at the borders of the Member State where the investment happens.
Jak lze odůvodnit omezení pohybu kapitálu? 
What are the justifications to restrictions on capital movements?
Komise rovněž připomíná členským státům vzájemnou závislost existující v integrovaném trhu, jako je trh evropský, a vyzývá všechny členské státy, aby požádaly o radu a koordinaci v případech, kdy by zahraniční investice mohly reálně nebo potenciálně, nyní nebo v budoucnosti mít dopad na jednotný trh. 
The Commission also reminds Member States of the interdependencies that exist in an integrated market like the European one, and calls on all of them to seek advice and coordination in cases where foreign investments could, actually or potentially, now or in the future, have an effect in the single market.
Proto nařízení o prověřování PZI nestanoví jen možnost, aby Komise vydala své stanovisko týkající se konkrétní investice: členské státy (jiné, než je stát, v němž se daná investice uskutečňuje) si také mohou vyžádat informace a poskytnout připomínky. 
That is why the FDI Screening Regulation does not only provide for the possibility for the Commission to issue its opinion as regards a specific investment: Member States, other than the one where the investment takes place, can also require information and provide comments.
(3) 47,5 milionu eur na výzkumné projekty pro získání nových poznatků pro účely reakce na epidemii COVID-19 v klinické oblasti a v oblasti veřejného zdraví prostřednictvím přímé výzvy v rámci programu Horizont 2020 a 45 milionů eur prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru Iniciativa pro inovativní léčiva (IMI). 
(3) €47,5 million for research projects on advancing knowledge for the clinical and public health response to the COVID 19 epidemic through direct horizon 2020 call and €45 million by the Innovative Medicines Initiative public private partnership.
V některých případech mohou tato práva státu umožnit stanovit v dotčených společnostech omezení pro určité druhy investic nebo tyto investice zablokovat. 
In some cases, such rights may enable the State to block or set limits to certain types of investments in the companies concerned.
Komise může adresovat stanoviska doporučující specifická opatření členskému státu, v němž se daná investice uskutečňuje, zejména pokud existuje riziko, že tato investice ovlivní projekty a programy v zájmu Unie. 
The Commission may address opinions recommending specific actions to the Member State where the investment takes place, in particular when there is a risk that the investment affects projects and programmes of Union interest.
V neposlední řadě podléhá zahraniční akvizice, která by mohla mít vliv na projekty nebo programy v zájmu Unie, podrobnějšímu zkoumání ze strany Komise, jejíž stanoviska musí členské státy vzít v nejvyšší míře zohlednit. 
Finally, a foreign acquisition which is likely to affect projects or programmes of Union interest is subject to a closer scrutiny by the Commission, whose opinions have to be taken into utmost account by the Member States.
Někdy mohou postačit zmírňující opatření (například podmínky zaručující dodávky zdravotnických výrobků/prostředků). 
There are instances where mitigating measures may suffice (for instance, conditions guaranteeing the supply of medical products/devices).
Rámec k zajištění ochrany legitimních cílů veřejné politiky, pokud jsou takové cíle ohroženy zahraničními investicemi, poskytují pravidla EU. 
EU rules provide a framework to ensure the protection of legitimate public policy objectives if such objectives are threatened by foreign investments.
Při prověřování PZI by se měl vzít v úvahu dopad na EU jako celek, zejména s ohledem na zajištění trvalé kritické kapacity průmyslu EU, a to daleko nad rámec odvětví zdravotní péče. 
FDI screening should take into account the impact on the European Union as a whole, in particular with a view to ensuring the continued critical capacity of EU industry, going well beyond the healthcare sector.
Tím by mohla být odůvodněna kupříkladu omezující opatření nezbytná pro zajištění bezpečnosti dodávek (např. v odvětví energetiky) nebo poskytování základních veřejných služeb, pokud by méně omezující opatření (např. regulační opatření ukládající povinnosti veřejné služby všem společnostem působícím v určitých odvětvích) nebyla dostatečná k řešení skutečného a dostatečně závažného ohrožení základního zájmu společnosti. 
This could justify, for instance, restrictive measures necessary to ensure security of supply (for instance in the energy field) or the provision of essential public services if less restrictive measures (e.g. regulatory measures imposing public service obligations on all companies operating in certain sectors) are insufficient to address a genuine and sufficiently serious threat to a fundamental interest of society.
Nařízení dává členským státům pravomoc přezkoumat investice spadající do jeho oblasti působnosti z důvodu bezpečnosti nebo veřejného pořádku a přijmout opatření k řešení specifických rizik. 
The Regulation empowers Member States to review investments within its scope on the grounds of security or public order, and to take measures to address specific risks.
Je důležité mít na paměti, že pro případ, kdy zahraniční investice není na vnitrostátní úrovni prověřována, nařízení stanoví, že členské státy a Komise mohou do 15 měsíců poté, co byla daná přímá zahraniční investice dokončena, poskytnout připomínky a vydat stanoviska. 
It is important to keep in mind that, in case a foreign investment does not undergo a national screening process, the Regulation stipulates that Member States and the Commission may provide comments and opinions within 15 months after the foreign investment has been completed.
Oblast působnosti nařízení o prověřování PZI 
Scope of the FDI Screening Regulation
Patří sem i situace, kdy se jedná o ohrožení veřejného zdraví. 
This includes the situation where such threats are linked to a public health emergency.
V kontextu mimořádné situace v důsledku COVID-19 by mohlo vyvstat zvýšené riziko pokusů získat prostřednictvím PZI zdravotnické kapacity (například na výrobu lékařského nebo ochranného vybavení) nebo související odvětví, jako jsou výzkumné instituce (například vývoj vakcín). 
In the context of the COVID-19 emergency, there could be an increased risk of attempts to acquire healthcare capacities (for example for the productions of medical or protective equipment) or related industries such as research establishments (for instance developing vaccines) via foreign direct investment.
Prověření přímé zahraniční investice nemusí mít za následek zákaz jejího uskutečnění. 
The screening of foreign direct investment does not necessarily result in a prohibition of the investment going ahead.
Komise tyto členské státy vybízí, aby své stávající prověřovací mechanismy plně využívaly v souladu s nařízením o prověřování PZI a jinými požadavky, které ukládají právní předpisy EU. 
(4) The Commission calls uponthose Member States to make full use of their existing screening mechanisms in accordance with the FDI Screening Regulation and other requirements imposed by EU law.
Tyto pokyny rovněž posuzují druh opatření, která lze v odůvodněných případech přijmout k omezení pohybu kapitálu. 
The guidance also examines the type of measures that can be taken to restrict capital movement when justified.
Jako součást celkové reakce se Evropská komise rovněž zaměřila na otázku prověřování PZI. 
As part of the overall response, the Commission also singled out the issue of foreign direct investment screening.
V případě zahraničních investic ze třetích zemí do společností s oceněními na kapitálových trzích, která se považují za výrazně nižší, než je jejich skutečná nebo vlastní hodnota, by mohla být možnost zavést omezení zvážena s ohledem na skutečný nebo potenciální dopad takových investic na ochranu výše uvedených veřejných zájmů (například zda mohou vést k přílišné závislosti na zahraničních investorech ze třetích zemí v oblastech poskytování základních dodávek nebo základních služeb). 
In case of foreign investment from third countries in companies with valuations on capital markets that are considered well below their true or intrinsic value, the possibility to introduce restrictions could be considered taking into account the actual or potential impact of those investments on the safeguard of the abovementioned public interests (for instance whether they may lead to over-reliance on foreign investors from third countries for the provision of essential supplies or essential services).
Mezi naléhavé důvody obecného zájmu uznané Soudním dvorem v souvislosti s dalšími svobodami zakotvenými ve Smlouvě, jež by mohly být v mimořádných situacích relevantní, rovněž patří ochrana spotřebitelů, zachování finanční rovnováhy systému sociálního zabezpečení a dosažení cílů sociální politiky. 
Overriding reasons of general interest recognised by the Court of Justice in relation to other Treaty freedoms include also protecting consumers, preserving the financial equilibrium of the social security system, achieving social policy objectives, that could possibly be relevant in emergency situations.
Podle nařízení o prověřování PZI mohou členské státy přijmout opatření s cílem zabránit tomu, aby zahraniční investor nabyl nebo převzal kontrolu nad určitou společností, pokud by toto nabytí nebo kontrola měly za následek ohrožení jejich bezpečnosti nebo veřejného pořádku. 
Under the FDI Screening Regulation, Member States may take measures to prevent a foreign investor from acquiring or taking control over a company if such acquisition or control would result in a threat to their security or public order.
Při určování toho, zda může mít přímá zahraniční investice vliv na bezpečnost nebo veřejný pořádek, mohou členské státy a Komise „posoudit všechny relevantní faktory, včetně dopadů na kritickou infrastrukturu, technologie (včetně klíčových základních technologií) a vstupů, které jsou zásadní pro bezpečnost nebo zachování veřejného pořádku, jejichž narušení, selhání, ztráta nebo zničení by mělo v členském státě nebo v Unii značný dopad". 
In determining whether a foreign direct investment is likely to affect security or public order, Member States and the Commission may "consider all relevant factors, including the effects on critical infrastructure, technologies (including key enabling technologies) and inputs which are essential for security or the maintenance of public order, the disruption, failure, loss or destruction of which would have a significant impact in a Member State or in the Union."
V současnosti jsou za prověřování PZI odpovědné členské státy. 
At present, the responsibility for screening FDI rests with Member States.
V důsledku toho mohou být v případě omezení transakcí, do nichž jsou zapojeny třetí země, přijatelná podle Smlouvy další odůvodnění. 
Consequently, under the Treaty additional grounds of justification may be acceptable in the case of restrictions on transaction involving third country.
V případě „predátorského nákupu" strategických aktiv zahraničními investory (např. s cílem omezit dodávky určitého zboží či služeb na trh EU) je nejpříhodnější výjimkou „veřejný pořádek či veřejná bezpečnost" podle článku 65 SFEU. 
In case of "predatory buying" of strategic assets by foreign investors (e.g. with a view to limit supply to the EU market of a certain good/service), the most relevant exception is "public policy or public security" set out in Article 65 TFEU.
členské státy již nyní v plném rozsahu využívaly své mechanismy prověřování PZI s cílem plně zohlednit rizika pro kritické zdravotnické infrastruktury, dodávky kritických vstupů a další kritická odvětví, jak je stanoveno v právním rámci EU, 
Make full use already now of its FDI screening mechanisms to take fully into account the risks to critical health infrastructures, supply of critical inputs, and other critical sectors as envisaged in the EU legal framework;
(2) Viz 13. bod odůvodnění nařízení o prověřování PZI. 
(2) See Recital 13 of the FDI Screening Regulation.
(1) Viz 9. bod odůvodnění nařízení o prověřování PZI. 
(1) See Recital 9 of the FDI Screening Regulation.
Zájem Unie může vyžadovat závazky k dodávkám přesahujícím předpokládané potřeby členského státu, ve kterém se investice uskutečňuje. 
The Union interest may dictate that such supply commitments extend beyond the predicted needs of the host Member State.
Portfoliové investice, které investorovi neposkytují skutečný vliv na řízení a kontrolu společnosti, obvykle na rozdíl od PZI z hlediska bezpečnosti nebo veřejného pořádku nepředstavují problém. 
Portfolio investments, which do not confer the investor effective influence over management and control of a company, are generally less likely than FDI to pose issues in terms of security or public order.
Tento přezkum a v případě potřeby přijetí opatření, která určitou investici spadající do oblasti působnosti nařízení z důvodu bezpečnosti nebo veřejného pořádku buď zamezí, nebo ji podmíní splněním určitých požadavků, je konečnou odpovědností členských států. 
The review and, when required, the adoption of measures preventing or conditioning an investment within the scope of the Regulation on grounds of security of public order is the ultimate responsibility of Member States.
investice, „které vytvářejí nebo udržují dlouhodobé a přímé vztahy mezi investory z třetích zemí, včetně státních subjektů, a podniky vykonávajícími hospodářskou činnost v některém členském státě". 
The FDI Screening Regulation covers foreign direct investments from third countries, i.e. those investments "which establish or maintain lasting and direct links between investors from third countries including State entities, and undertakings carrying out an economic activity in a Member State".
portfoliových investic, mohou je členské státy prověřovat v souladu s ustanoveními Smlouvy týkajícími se volného pohybu kapitálu. 
As regards investments that do not constitute FDI, i.e. portfolio investments, they may be screened by the Member States in compliance with the Treaty provisions on free movement of capital.
Aby takové PZI neměly škodlivý dopad na schopnost EU uspokojit zdravotní potřeby svých občanů, je zapotřebí obezřetnosti. 
Vigilance is required to ensure that any such FDI does not have a harmful impact on the EU's capacity to cover the health needs of its citizens.
Komise rovněž vyzývá ty členské státy, které v současnosti prověřovací mechanismus nemají nebo jejichž prověřovací mechanismy se nevztahují na všechny příslušné transakce, aby zavedly plnohodnotný prověřovací mechanismus a v mezidobí zvážily další dostupné možnosti, jež v plném souladu s právem Unie a mezinárodními závazky mohou využít k řešení případů, kdy by nabytí určitého podniku, infrastruktury nebo technologie nebo převzetí kontroly nad nimi vedlo k ohrožení bezpečnosti nebo veřejného pořádku, včetně zdravotní bezpečnosti, v EU. 
The Commission also calls upon those Member States that currently do not have a screening mechanism, or whose screening mechanisms do not cover all relevant transactions, to set up a full-fledged screening mechanism and in the meantime to consider other available options, in full compliance with Union law and international obligations, to address cases where the acquisition or control of a particular business, infrastructure or technology would create a risk to security or public order, including health security, in the EU.
členské státy, které v současnosti prověřovací mechanismus nemají nebo jejichž prověřovací mechanismy se nevztahují na všechny příslušné transakce, zřídily plnohodnotný prověřovací mechanismus a v mezidobí využívaly všechny další dostupné možnosti k řešení případů, kdy by akvizice určitého podniku, infrastruktury nebo technologie nebo převzetí kontroly nad nimi vedla k riziku pro bezpečnost nebo veřejný pořádek v EU, včetně rizika pro kritické zdravotnické infrastruktury a dodávku kritických vstupů. 
For those Member States that currently do not have a screening mechanism, or whose screening mechanisms do not cover all relevant transactions, to set up a full-fledged screening mechanism and in the meantime to use all other available options to address cases where the acquisition or control of a particular business, infrastructure or technology would create a risk to security or public order in the EU, including a risk to critical health infrastructures and supply of critical inputs.
Nařízení o prověřování PZI mezi faktory, které je potřeba při prověřování zahraniční investice zvážit, výslovně zmiňuje rizika pro kritické zdravotnické infrastruktury a dodávky kritických vstupů. 
The FDI Screening Regulation explicitly refers to risks to critical health infrastructures and supply of critical inputs amongst the factors to be considered when screening a foreign investment.
Význam z hlediska bezpečnosti nebo veřejného pořádku však mohou mít, pokud se jedná o nabytí alespoň kvalifikované účasti, z které podle vnitrostátního práva obchodních společností vyplývají akcionářům nebo zainteresovaným subjektům určitá práva (např. 5 %). 
However, where they represent an acquisition of at least qualified shareholding that confers certain rights to the shareholder or connected shareholders under the national company law (e.g. 5 %), they might be of relevance in terms of security or public order.
Doporučená provozní opatření 
Recommended operational measures
Jakákoli omezení neslučitelná s právem Unie musí být zrušena. 
Any restrictions incompatible with Union law must be lifted.
Tyto problémy ohrožují fungování kritických dodavatelských řetězců. 
These issues are threatening the functioning of critical supply chains.
Taková omezení letového provozu by tak zejména nesplňovala podmínky stanovené v článku 21 nařízení (EU) č. 1008/2008 (4) . 
Thus, such flight restrictions would in particular not satisfy the conditions laid down in Article 21 of Regulation (EU) No 1008/2008 (4) .
Toto sdělení staví na výše uvedených dokumentech a členské státy se vyzývají, aby je provedly v plném rozsahu. 
This Communication builds on the aforementioned documents and Member States are invited to implement them in full.
Průběžné a nepřerušené služby letecké nákladní dopravy mají pro EU zásadní strategický význam. 
Continued and uninterrupted air cargo services are of essential strategic importance for the EU.
Na leteckou nákladní dopravu připadá přibližně 35 % hodnoty světového obchodu. 
Air cargo accounts for approximately 35 % of world trade by value.
Evropská komise vyzývá všechny členské státy, aby opatření stanovená v bodech 8 až 11 provedly co nejdříve. 
The European Commission calls on all Member States to implement the measures set out in points 8 to 11 as a matter of urgency.
umožnění zrychlených výjimek ad hoc za účelem řešení nepředvídaných situací, jako jsou například náhlé a nepředvídané nouzové operace; 
Allowing fast-track ad-hoc exemptions to address unforeseen situations such as sudden and unforeseen emergency operations;
Objem letového provozu klesl o více než 80 % a téměř všechny osobní lety byly zrušeny. 
Air traffic is down over 80 %, and nearly all passenger flights are cancelled.
V souvislosti s mimořádnými opatřeními upozorňujeme členské státy, že musí dodržovat ustanovení článku 21 nařízení (ES) č. 1008/2008, a to i pokud jde o informování Komise a ostatních členských států. 
In respect of emergency measures, Member States are reminded that they must comply with Article 21 of Regulation (EC) No 1008/2008, including as regards information of the Commission and other Member States.
Šíření onemocnění COVID-19 má devastující dopad na mezinárodní a evropské letectví. 
The COVID-19 outbreak is having a devastating impact on international and European aviation.
Evropská komise připomíná, že omezení leteckého nákladního provozu zavedená třetími zeměmi musí být v souladu s příslušnými mezinárodními pravidly stanovenými v platných dohodách. 
The European Commission recalls that restrictions on air cargo operations imposed by third countries must comply with relevant international rules set out in applicable agreements.
To vyžaduje, aby členské státy uvedené pokyny respektovaly a plně prováděly na všech hraničních přechodech na vnitřních hranicích. 
This requires that Member States respect and fully implement those Guidelines at all border-crossings at internal borders.
V důsledku toho došlo k vážnému narušení evropských i světových dodavatelských řetězců. 
European and global supply chains have consequently been severely disrupted.
Všechna z výše uvedených opatření by měla platit stejně pro občany EU i státní příslušníky třetích zemí, pokud jsou nezbytní k zajištění volného pohybu nákladu do EU a v rámci EU. 
All of the above measures should apply to EU citizens and third country nationals alike if they are essential to provide free movement of cargo to and inside the EU.
Evropské dodavatelské řetězce udržuje v chodu rozsáhlá síť služeb nákladní dopravy, která zahrnuje všechny typy dopravy. 
European supply chains are maintained through an extensive network of freight transport services involving all modes of transport.
Zhruba polovina veškerého leteckého nákladu je přepravována v nákladním prostoru osobních letadel. 
Around half of all air cargo is carried in the hold of passenger aircraft.
1.1 Dopad onemocnění COVID-19 
Impact of COVID-19
Přestože čistě nákladní lety jsou stále provozovány na podobné úrovni jako touto dobou loni, nedokáží nahradit ztrátu nákladní kapacity osobních letadel. 
Whilst all-cargo flights are still being operated at similar levels as this time last year, they are unable to compensate for the loss of cargo capacity on passenger aircraft.
Evropská komise má za to, že na obecné rovině by omezení letového provozu v EU, která nákladní lety zakazují absolutně nebo která provoz takových letů fakticky znemožňují, například v důsledku neodůvodněných omezení týkajících se letových posádek obsluhujících nákladní lety, byla nepřiměřená. 
The European Commission considers that, in general, flight restrictions within the EU which prohibit air cargo flights in the absolute or which render the operation of such flights de facto impossible, for example as a result of unjustified restrictions on aircrew servicing air cargo flights, would be disproportionate.