natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Příklad Finska ve věci poskytovatelů platebních služeb je zvláště významný ve vztahu k přeshraničnímu poskytování vybraných služeb, kdy dochází k velkému počtu plateb v nízké nominální hodnotě ve prospěch poskytovatele; jedná se o tzv. mikrotransakce. 
The example of Finland regarding payment service providers is particularly relevant in relation to the cross-border provision of selected services where a large number of lowdenomination payments are made to the benefit of the provider; this is called a microtransaction.
Záznamy o platbách uskutečněných zejména prostřednictvím platebních karet jsou v podstatě jediným zdrojem informací, z něhož může správce daně zjistit, zda a v jaké výši došlo k transakci. 
Records of payments made in particular through payment cards are essentially the only source of information from which the tax administrator can determine whether and in what amount the transaction has occurred.
NKÚ vyhledal všeobecně známé webové stránky patnácti světových e-shopů a provozovatelů e-tržišť a jednoho poskytovatele elektronických služeb. 
The SAO found well-known websites of fifteen world e-shops and e-marketplace operators and one e-service provider.
Poté u FÚ pro MSK zjišťoval, zda jsou subjekty provozující e-shopy registrovány k DPH v ČR, případně zda a jakým způsobem plní své povinnosti. 
Then, at the MSR Tax Office, it investigated whether the entities operating the e-shops were registered for VAT in the Czech Republic, or whether and how they fulfilled their obligations.
FÚ pro MSK na základě požadavku NKÚ zahájil prověřování a zjistil internetové domény, držitele těchto domén a jejich sídla. 
The MSR Tax Office, at the request of the SAO, began an investigation and identified the Internet domains, the holders of those domains and their headquarters.
Dále však nezjišťoval, kdo jsou provozovatelé e-shopů ani kdo jsou zasilatelé zboží či poskytovatelé vybraných služeb a zda jim v ČR nevznikla povinnost odvádět DPH. 
However, it did not find out who the operators of the e-shops or the shippers of goods or the providers of selected services were, and whether they had the obligation to pay VAT in the Czech Republic.
NKÚ vlastním šetřením zjistil, že část z nich nabízí doručení zboží do ČR, a tudíž existuje reálné riziko, že poskytovatelé služeb nebo prodejci zboží nejsou registrováni v ČR k DPH, přestože jim tato povinnost vznikla. 
The SAO, by its own investigation, found that some of them offered the delivery of goods to the Czech Republic, and therefore there was a real risk that the service providers or retailers of goods were not registered for VAT in the Czech Republic even though this obligation had arisen.
Ve vztahu k přeshraničním transakcím se může jednat např. 
upon request, with data relevant to the administration of tax.
Kontrolované osoby nepožadovaly žádná plošná data o osobách povinných k dani využívajících služeb České pošty, s.p., nebo dopravních společností k zasílání zboží z JČS. 
The inspected persons did not request any general data on taxable persons using the services of Česká pošta, s.p. or transport companies to send goods from OMS.
O navázání systematické spolupráce s dopravci při zasílání zásilek kontrolované osoby neusilovaly. 
The inspected persons did not try to establish systematic cooperation with carriers in sending consignments.
pravomoc finančních orgánů vyžadovat daňového zástupce pro prodejce mimo EU; 
The power of financial authorities to require a tax representative for non-EU vendors;
model rozdělené platby umožňující bance strhnout DPH v okamžiku uskutečnění platby. 
A split payment model allowing the bank to deduct VAT at the time the payment is made.
NKÚ doporučuje zohlednit uvedené příklady dobré praxe v právní úpravě a v postupech správce daně. 
The SAO recommends taking into account the examples of good practice in the tax legislation and procedures of the tax administrator.
Lze předpokládat, že osoby povinné k dani neobchodují pouze v rámci dvou členských států. 
It can be assumed that taxable persons do not trade only within two Member States.
S ohledem na tuto skutečnost se jeví jako účelné sdílet údaje získané vyhledáváním osob povinných k dani v rámci EU, příp. provádět vyhledávání koordinovaně z pozice státu usazení dodavatele. 
In view of this, it seems expedient to share the data obtained through the search for taxable persons within the EU, or, to conduct a search in a coordinated manner from the state of establishment of the supplier.
U organizačního a technického zajištění správy DPH byly zjištěny méně významné nedostatky ovlivňující efektivnost správy DPH 
For organisational and technical background of VAT administration, minor shortcomings were identified, affecting the efficiency of VAT administration
Správa DPH je soubor úkonů, jejichž výkon musí být zajištěn dostatečnými personálními zdroji. 
VAT administration is a set of tasks whose performance must be provided with sufficient staff resources.
Změna měla vyřešit nedostatečné personální kapacity FÚ pro HMP, které dlouhodobě neodpovídaly počtu spravovaných subjektů. 
the Prague Tax Office, which in the long run did not correspond to the number of administered entities.
Přesun měl být uskutečněn bez dodatečných nákladů a zároveň měl uspořit finanční prostředky vynakládané na přesčasy a cestovné zaměstnanců Finanční správy ČR v akcích v rámci projektu Pomoc Praze. 
The transfer was to be carried out at no additional cost and at the same time it was to save the funds spent on overtime and travel expenses of the staff of the Financial Administration of the Czech Republic as part of the project Help for Prague.
Zjištěné výdaje vyhodnotil ve vztahu k nejvýznamnějšímu výkonnostnímu ukazateli, tj. počtu podaných DAP, který je kvantifikovatelný a přiřaditelný k personálním zdrojům ve všech třech oblastech. 
As the default indicator to evaluate the MOSS Scheme and the administration of non-established persons, the SAO chose the “normal” VAT scheme.
PEP - přepočtený evidenční počet zaměstnanců vyměřovacích oddělení Finanční správy ČR. 
PEP - the recalculated number of employees of the assessment departments of the Financial Administration of the Czech Republic.
PPZDPH - přepočet zaměstnanců vyměřovacích oddělení - správa DPH. 
PPZDPH - recalculation of the staff of the assessment departments - VAT administration.
PMV - průměrné mzdové výdaje na jednoho zaměstnance. 
PMV - average wage costs per employee.
MV - celkové mzdové výdaje. 
MV - total wage costs.
Zpracování DAP v režimu MOSS je plně automatizovaná činnost, prováděná na dálku, a není podstatné, který správce daně ji vykonává. 
In the case of non-established persons, a significant increase in the allocated personnel resources was negatively reflected in the costs.
U neusazených osob se do nákladovosti negativně promítlo významné zvýšení alokovaných personálních zdrojů. 
Personnel resources were found by the Financial Administration authorities within the organisation and additional funds were not required.
Zdroj: zpracováno NKÚ z údajů poskytnutých GFŘ. 
Source: prepared by the SAO from data provided by the GFD.
NKÚ konstatuje, že u přeshraničních transakcí, kdy je za zaplacení daně odpovědný zahraniční dodavatel, je režim MOSS efektivním mechanismem, který snižuje náklady správce daně i osob povinných k dani a pozitivně motivuje povinné osoby plnit daňovou povinnost ve státě spotřeby. 
The SAO notes that for cross-border transactions where a foreign supplier is responsible for the payment of the tax, the MOSS Scheme is an effective mechanism that reduces the costs of both the tax administrator and the taxable persons and positively encourages taxable persons to pay tax in the state of consumption.
Dle NKÚ je zřejmé, že lze očekávat významný nárůst agendy v režimu MOSS. 
According to the SAO, it is clear that a significant increase in the MOSS Scheme agenda can be expected.
Za účelem získání komplexního přehledu o činnosti osoby povinné k dani jak v režimu MOSS, tak v běžném režimu a za účelem soustředění správy daně u jednoho správce daně doporučuje NKÚ stanovit i v režimu MOSS místní příslušnost ke správci daně v pozici státu identifikace, tj. ke správci, který je odpovědný za správu daně v běžném režimu. 
In order to obtain a comprehensive overview of the taxable person's activity both under the MOSS Scheme and under the normal scheme, and in order to centralise the tax administration with one tax administrator, the SAO recommends to determine also in the MOSS Scheme the local jurisdiction for the tax administrator in the state of identification, i.e. the administrator who is responsible for administering the tax in the normal scheme.
Změna místní příslušnosti u neusazených osob zatím nepřinesla zvýšení efektivnosti správy DPH a u vyměřovacího řízení takový potenciál ani nemá, protože nelze očekávat, že bude významně narůstat počet podaných DAP. 
Changing the local affiliation for non-established persons has not yet brought about an increase in the efficiency of VAT administration, nor does it have such a potential for the assessment procedure, as the number of TR filed cannot be expected to increase significantly.
Naopak s rozšířením režimu MOSS by se mohl jejich počet snižovat. 
Conversely, with the MOSS Scheme extension, their number could decrease.
Systém správy DPH při dovozu malých zásilek je účinný a výkon činnosti přiměřený 
The VAT administration system for the import of small consignments is effective and the performance of the activity is adequate
NKÚ přezkoumal správu DPH při dovozu malých zásilek osobám nepovinným k dani. 
The SAO has reviewed the administration of VAT on the importation of small consignments to non-taxable persons.
Kontrolu soustředil na ověření úrovně systému analýzy a vyhodnocování rizik souvisejících s podhodnocením dováženého zboží, aplikaci postupů při určování základu pro výpočet DPH a efektivnost těchto postupů. 
The audit focused on verifying the level of the system of analysis and evaluation of the risks related to the undervaluation of imported goods, the application of the procedures for determining the basis for calculating VAT and the effectiveness of these procedures.
Výdaje nezahrnují výdaje České pošty, s.p., která na základě smlouvy a stanovených podmínek napomáhá orgánům celní správy při odbavení a kontrole zásilek. 
Expenditures do not include expenditures of Česká pošta, s.p., which, under a contract and stipulated conditions, assists the customs authorities in handling and checking consignments.
NKÚ ověřil provádění smlouvy a nezjistil nedostatky. 
The SAO verified the implementation of the contract and found no deficiencies.
Postupy celního řízení a postupy při určení základu pro výpočet cla a DPH jsou stanoveny obecně závaznými právními předpisy a upraveny vnitřními předpisy. 
Customs procedures and procedures for determining the basis for calculating duties and VAT are set out in generally binding legal regulations and are governed by internal regulations.
Zásilky jsou podrobovány nahodilé, avšak zevrubné systémové kontrole, případně jsou cíleně kontrolovány na základě výstupů z analytické činnosti, a to u cca 20 zásilek denně (tj. cca 7 300 zásilek za rok). 
Consignments are subjected to random but thorough systemic checks or, where appropriate, they are targeted on the basis of analytical activity outputs, about 20 consignments a day (i.e. about 7,300 consignments per year).
Deklarovaná hodnota zboží je vyhodnocována a porovnávána s cenou obvyklou, např. na webu. 
The declared value of the goods is evaluated and compared with the usual price, e.g. on the web.
Z reakcí veřejnosti na internetu je zřejmé, že příjemci zboží si jsou činnosti celních orgánů vědomi a že má preventivní funkci. 
The SAO notes that the VAT administration system for imports of small consignments is efficient and that the performance of the customs authorities is adequate.
NKÚ konstatuje, že systém správy DPH u dovozu malých zásilek je účinný a výkon činnosti orgánů celní správy přiměřený. 
A risk to the adequacy of control can be a further increase in the number of consignments without providing sufficient personnel resources for customs clearance.
Seznam použitých zkratek: 
List of abbreviations used:
KZ - kontrolní závěr 
Other Member State
OPD - osoba povinná k dani 
Non-established person
režim MOSS - zvláštní režim MOSS (Mini One Stop Shop), režim jednoho správního místa 
A person that does not have its registered office or any establishment in the country
stát usazení - stát, ve kterém má osoba povinná k dani sídlo nebo provozovnu 
A special VAT reporting and payment scheme for electronically provided services by taxable persons from third countries
Transakce uskutečněné do ČR Transakce uskutečněné z ČR 
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
celková odvedená DPH DPH odvedená 
State of identification
Účetní reforma v oblasti veřejných financí 
Accounting Reform in Public Finance
Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále také „NKÚ“) na rok 2017 pod číslem 17/36. 
The audit was included in the audit plan of the Supreme Audit Office (hereinafter the “SAO”) for 2017 under number 17/36.
Kontrolní akci řídil a kontrolní závěr vypracoval člen NKÚ Ing. Jan Málek. 
The audit was headed and the Audit Conclusion drawn up by SAO member Ing. Jan Málek.
Cílem kontroly bylo prověřit, zda byla účetní reforma v oblasti veřejných financí připravena a realizovaná tak, aby zajistila vykazování spolehlivých a využitelných informací o hospodářské situaci státu a účetních jednotek typu organizačních složek státu (dále také „OSS“) či státních příspěvkových organizací (dále také „SPO“). 
The objective of the audit was to verify whether the accounting reform in public finance had been prepared and implemented as to ensure that reliable and usable information is reported about the economic position of the state and of entities such as organisational units of the state and government subsidised organisations.
Ministerstvo financí (dále také „MF“), 
Ministry of Finance (“MoF”),
Český statistický úřad, Praha (dále také „ČSÚ“). 
Czech Statistical Office (“CZSO”)
Kontrolovaným obdobím byly roky 2007 až 2016, v případě věcných souvislostí i období předcházející a následující. 
The period under review was 2007-2016; both the previous and subsequent periods were also considered for contextual reasons.
Kontrola byla prováděna u kontrolovaných osob v období od září 2017 do března 2018. 
The audit was performed by the audited entities between September 2017 and March 2018.
I. Shrnutí a vyhodnocení 
Summary and Evaluation
Účetnictví ve veřejném sektoru ČR do té doby neplnilo dostatečně základní cíl účetního výkaznictví, kterým je poskytovat informace o účetní jednotce za účelem skládání účtů a rozhodování. 
The accounting in the public sector of the Czech Republic had previously failed to sufficiently accomplish the purpose of financial reporting, i.e. to provide information about the entity with a view to accountability and decision-making.
Účetní reforma měla dle UV 561/2007 vytvořit podmínky pro efektivní zajištění správných, úplných a včasných informací o hospodářské situaci státu a příslušných účetních jednotek. 
According to Resolution 561/2007, the purpose of the reform was to create conditions to ensure the efficient provision of accurate, complete and timely information about the economic position of the state and of the relevant entities.
Podstatou akruálního principu je účtování nákladů a výnosů v tom účetním období, se kterým časově a věcně souvisejí, bez ohledu na skutečný příjem či výdej peněžních prostředků.] 
The accrual accounting principle is based on recognising revenues and expenses in the period when the event occurs in terms of content and timing regardless of when the revenues and expenses are actually received or paid.]
Cílem kontrolní akce bylo vyhodnotit, zda účetní reforma v oblasti veřejných financí byla připravena a realizována tak, aby zajistila vykazování spolehlivých a využitelných informací o hospodářské situaci státu a účetních jednotek typu OSS či SPO. 
The objective of the audit was to verify whether the accounting reform in public finance had been prepared and implemented as to ensure that reliable and usable information is reported about the economic position of the state and of entities such as organisational units of the state and government subsidised organisations.
Za tím účelem NKÚ u kontrolovaných osob (MF a ČSÚ) prověřil oblasti nastavení cílů účetní reformy, vytvoření podmínek pro realizaci účetní reformy, zajištění spolehlivosti účetních informací o hospodářské situaci státu, OSS a SPO a dále využitelnost těchto účetních informací. 
For this purpose, the SAO performed the verification of the audited entities (MoF and CZSO) in terms of the setting of the objectives of the accounting reform, creation of conditions for the implementation of the accounting reform, and ensuring the reliability and usability of the financial information about the economic position of the state, the organisational units of the state and government subsidised organisations.
NKÚ při kontrole vycházel z UV 561/2007. 
The SAO based its audit on Resolution 561/2007.
Objem peněžních prostředků vynaložených na činnosti související s účetní reformou nebylo možné vyčíslit. 
The amount expended on the activities related to the accounting reform could not be quantified.
NKÚ na základě provedené kontrolní akce konstatuje: 
Having performed the audit, the SAO states the following:
Účetní reforma byla realizována takovým způsobem, že zejména v prvních letech účetní reformy vytvořené podmínky nepřispívaly dostatečně k zajištění spolehlivosti účetních informací. 
Because of the manner in which the accounting reform was implemented the conditions created, in particular in the early years of the accounting reform, failed to contribute sufficiently to ensuring the reliability of financial information.
Až v dalším průběhu účetní reformy postupně docházelo ke zkvalitňování účetních předpisů a metodické podpory, což vytvořilo předpoklady pro zajištění vyšší spolehlivosti vykazovaných informací. 
Only subsequently in the course of the accounting reform were the accounting regulations and methodological support improved, establishing the prerequisites for ensuring higher reliability of the reported information.
Tyto komplexní informace však nejsou využívány při sestavování státního rozpočtu, čímž nedochází k provázání účetnictví a rozpočtu, jak bylo plánováno ve smyslu UV 561/2007. 
However, this comprehensive information is not used for compiling the state budget, which fails to link accounting and budgeting as foreseen within the meaning of Resolution 561/2007.
Akruální účetní informace jsou tak při sestavování závěrečných účtů kapitol státního rozpočtu a při sestavování státního závěrečného účtu využívány pouze v minimálním rozsahu. 
Accrual financial information is thus used for the drawing up of the closing accounts of state budget chapters and for the drawing up of the state closing account only to a minimum extent.
Velké rezervy existují u MF a ČSÚ ve využívání informací o skutečnostech vykazovaných na podrozvahových účtech uvedených ve výkazu příloha a informací uvedených v přehledu o peněžních tocích a v přehledu o změnách vlastního kapitálu. 
There are significant reserves in the way the MoF and CZSO use information about the facts posted in off-balance sheet accounts provided in the annexed statement and information specified in the cash flow statement and the statement of changes in equity.
Rovněž ve výkazu pomocný analytický přehled byly identifikovány dílčí oblasti, u nichž nebylo zjištěno konkrétní využití. 
Similarly, subareas were found in the ancillary analytical statement report for which no specific use was identified.
Vzhledem ke zjištěnému nízkému využívání účetních informací ze strany MF je výrazně snížen přínos účetní reformy a nenaplněn princip efektivnosti uvedený v UV 561/2007. 
With regard to the low utilisation of financial information by the MoF, the benefits of the accounting reform are reduced significantly and fail to meet the efficiency principle specified in Resolution 561/2007.
Kontrolou bylo zjištěno následující: 
The audit revealed the following:
Přestože MF nastavilo cíl účetní reformy jako vytvoření podmínek pro zajištění správných, úplných a včasných informací o hospodářské situaci státu a příslušných účetních jednotek, z UV 561/2007 je zřejmé, že výstupem účetní reformy měly být samotné správné, úplné a včasné účetní informace pro zajištění efektivního řízení hospodaření státu. 
Even though the objective of the accounting reform set by the MoF was to create conditions to ensure accuracy, completeness and timeliness of information about the economic position of the state and of the relevant entities, it is obvious from Resolution 561/2007 that the sought-after output of the accounting reform was accurate, complete and timely financial information itself in order to ensure efficient economic management of the state.
Principy, kterými měl být cíl účetní reformy naplněn, vymezilo MF pouze obecně a bez stanovení kritérií pro jejich hodnocení. 
The principles to be used to fulfil the objective of the accounting reform were defined by the MoF only in general terms and without determination of any criteria for their evaluation.
Cíl účetní reformy ani jednotlivé principy nastavené v UV 561/2007 MF nevyhodnocovalo. 
The MoF did not evaluate the objective of the accounting reform or the individual principles established by Resolution 561/2007.
Přínosy účetní reformy nebyly dostatečně konkrétně definovány. 
The benefits of the accounting reform were not defined specifically enough.
Zprávy o stavu tvorby účetnictví státu, předkládané vládě v období 2008-2010, tak vzhledem k obecnému nastavení cílů a absenci hodnoticích kritérií neobsahovaly vyhodnocení plnění cílů účetní reformy. 
The reports on setting up the state's accounting, submitted to the government in the period 2008-2010, thus failed to include the evaluation of the fulfilment of the objective of the accounting reform because of the general nature of the objectives and the absence of evaluation criteria.
Účetní předpisy nebyly zejména pro účetní období let 2010 a 2011 vydávány v dostatečném časovém předstihu před svou účinností. 
The accounting regulations were not published well in advance of their effective date, in particular, for the accounting periods 2010 and 2011.
OSS a SPO tak neměly dostatek času na to, aby mohly k datu jejich účinnosti správně účtovat o nových skutečnostech a aplikovat nové účetní metody. 
Because of this, the organisational units of the state and government subsidised organisations did not have enough time to be able to correctly account for new facts and apply the new accounting methods.
Nedostatek času na správnou aplikaci nových povinností tak v tomto období mohl mít negativní vliv na zajištění spolehlivosti účetních informací OSS a SPO, která je pro jejich smysluplné využití zásadní. 
The lack of time for the correct application of the new obligations in this period thus may have had a negative impact on the reliability of the financial information of the organisational units of the state and government subsidised organisations, even though reliability is fundamental for any meaningful use of such information.
K nezajištění spolehlivosti vykazovaných účetních informací v tomto období přispěla rovněž skutečnost, že MF v průběhu let 2009 a 2010 nezajistilo pro OSS a SPO dostatečnou metodickou podporu. 
The failure to ensure the reliability of the financial information reported in this period was also aggravated by the fact that, in 2009 and 2010, the MoF failed to ensure sufficient methodological support for the organisational units of the state and government subsidised organisations.