natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise také nevyjasnila, k jakému konečnému účelu informace poskytnuté členskými státy používá. ... a případ nedodržení příslušných stropů, které vedlo k nadsazení hodnot platebních nároků 43 Podle legislativy EU nesmí celková hodnota platebních nároků přiznaných zemědělcům přesáhnout vnitrostátní rozpočtový strop vztahující se na SPS. 
The Commission has also not clarified for what purpose it ultimately uses the information provided by Member States. ... and instance of non‐compliance with the applicable ceilings resulting in an overstatement of the values of payment entitlements 43 EU legislation determines that the total value of payment entitlements allo‐ cated to farmers must not exceed the national budgetary ceiling applicable for the SPS.
Podobně v každém odvětví začleně‐ ném do SPS nemohly členské státy mezi zemědělce v příslušných odvět‐ vích rozdělit více, než bylo pro daný rok ve složce národního stropu určené pro dané odvětví k dispozici25. 
Likewise, for each sector integrated into the SPS, Member States could not distribute among farmers in the sectors concerned more than was annually available in the sector‐specif‐ ic component of the national ceiling25.
44 V rozporu s předpisy EU26 francouzské orgány nesnížily hodnotu všech pla‐ tebních nároků, aby mohly financovat zvláštní podporu zemědělcům podle článku 68 nařízení (ES) č. 73/200927. 
44 Contrary to EU legislation26, the French authorities had not reduced the value of all payment entitlements in order to finance the specific support for farm‐ ers under Article 68 of Regulation (EC) No 73/200927.
V důsledku toho byla hodnota všech platebních nároků ve Francii nad‐ hodnocena o 4,61 %, což odpovídá 357,3 milionu EUR. 
Consequently, the value of all payment entitlements in France was overstated by 4,61 % which cor‐ responds to 357,3 million euro.
Z této částky se 74 milionu EUR týkalo podpory začleněné do SPS v roce 2010. 
74 mil‐ lion euro of this amount concerned the support integrated into the SPS in 2010.
V době auditu Účetního dvora na jaře 2013 francouzské orgány hodnotu plateb‐ ních nároků stále neopravily. 
By the time of the Court’s audit in the spring 2013, the French author‐ ities had still not corrected the value of the payment entitlements.
24 Viz bod 44. 
24 See paragraph 44.
25 Viz příloha XII nařízení (ES) č. 73/2009. 
25 See Annex XII of Regulation (EC) No 73/2009.
6 písm. b) nařízení (ES) č. 73/2009. Členské státy měly možnost potřebné prostředky získat provedením lineárního snížení hodnot platebních nároků přiznaných zemědělcům. V takových případech Komise odpovídajícím způsobem snížila vnitrostátní rozpočtové stropy pro SPS. 
26 Article 69(6)(b) of Regulation (EC) No 73/2009. Member States had the option to generate the necessary funds by making a linear reduction in the value of the payment entitlements allocated to farmers.
27 Pro rok podání žádosti 2010 snížily francouzské orgány všechny platby SPS paušálně o3,92%,prorok2011o3,4% aprorok2012o3,31%.Viztéž výroční zpráva za rozpočtový rok 2011, bod 3.12 a výroční zpráva za rozpočtový rok 2012, bod 3.13. 
In such cases the Commission reduced the national budgetary ceilings for the SPS accordingly. 27 For application year 2010 the French authorities reduced all SPS payments by flat rates of 3,92 %, for 2011 by 3,4 % and for 2012 by 3,31 %.
Připomínky 23 Nedostatky v dohledu a kontrole ovlivnily výpočet platebních nároků a následné platby SPS 45 Správný výpočet platebních nároků má zásadní význam pro legalitu násled‐ ných plateb SPS. 
Observations 23 Weaknesses in supervision and control affected the calculation of payment entitlements and subsequent SPS payments 45 The correct calculation of payment en‐ titlements is essential for the legality of the subsequent SPS payments.
Pokud není chyba ve výpočtu hodnoty platebního nároku napravena, vede to zpravidla k ne‐ správné platbě podpory SPS v následu‐ jících rozpočtových letech a po celou dobu trvání SPS. 
An error in the calculation of the value of a payment entitlement results as a rule in an incorrect payment of SPS aid in subsequent financial years and for the entire duration of the SPS, unless the error is corrected.
46 Podle legislativy EU musí členské státy zavést systém identifikace a evidence platebních nároků, který umožňuje ověřování nároků a křížové kontroly s žádostmi o podporu a systémem identifikace zemědělských pozemků. 
46 EU legislation requires Member States to set up a system for the identifica‐ tion and registration of payment entitlements that allows for the veri‐ fication of those entitlements and for cross‐checks with the aid applications and the identification system for agri‐ cultural parcels.
Tato databáze je základem integrova‐ ného administrativního a kontrolního systému (IACS), který musí členské stá‐ ty používat pro správu všech přímých plateb. 
This database is a cor‐ nerstone of the integrated administra‐ tion and control system (IACS) under which Member States are required to manage all direct payments.
Orgány navštívených členských států povětšinou používaly referenční údaje o zemědělcích správně, avšak některé chyby, které se vyskytly, byly systematické 47 Členské státy, které se rozhodly do SPS začlenit částky disponibilní pro pod‐ poru vázanou na produkci na základě podpory, kterou zemědělci dostávali v referenčním období, musely pro každý režim a pro každého zemědělce vyhledat individuální referenční údaje. 
The authorities of the Member States visited had for the most part correctly used the farmers’ reference data, but several errors that occurred were systematic 47 The Member States which had decided to integrate the amounts available for coupled support into the SPS on the basis of the support received by farmers in the reference period had to retrieve for each scheme and for each farmer the individual reference data.
Tyto údaje pocházely buďto z vlastních databází platebních agentur, nebo z databází orgánů, které byly správou dřívějších režimů pověřeny. 
These data came either from the pay‐ ing agencies’ own databases or from the databases of bodies to which the administration of the former schemes had been delegated.
48 Účetní dvůr zjistil, že vnitrostátní orgány použily z větší části referenční údaje zemědělců správně. 
48 The Court found that the national authorities had for the most part cor‐ rectly used farmers’ reference data.
Nicméně během auditu bylo zjištěno něko‐ lik systematických chyb v Itálii, kde byly v referenčním období částečně nesprávně vypočteny platby vázané na produkci v odvětví skořápkového ovo‐ ce. 
Nevertheless, the audit identified several systematic errors in Italy, where coupled payments in the nuts sector had been partly incorrectly calculated in the reference period.
Vnitrostátní orgány se navíc neřídily pravidly pro výpočet, podle nichž musí být částky začleněné do SPS rozděleny mezi všechny platební nároky, které jsou v držení daného zemědělce28. 
Furthermore, the national authorities also did not comply with the calculation rules, which require that the amounts inte‐ grated into the SPS must be distrib‐ uted across all payment entitlements held by a given farmer28.
To se dotklo asi 86 000 zemědělců a pla‐ tebních nároků v hodnotě 107,9 mi‐ lionu EUR. 
This affected around 86 000 farmers and payment entitlements of a value of 107,9 mil‐ lion euro.
Ve Španělsku se plochy vymezené pro stanovení platebních nároků v odvětví citrusů nekryly s referenčními plochami v dokumen‐ taci zemědělců nebo orgány neměly aktualizované informace o plochách osázených citrusovými stromy v refe‐ renčním období. 
In Spain areas set for the es‐ tablishment of payment entitlements in the citrus sector did not match the reference areas in the farmers’ files or the authorities did not have updated information on areas planted with citrus trees in the reference period.
73/2009. Připomínky 24 49 Vnitrostátní orgány konkrétní stropy pro odvětví začleněná do SPS v letech 2010 až 2012 povětšinou dodržovaly. 
Observations 24 49 For the most part, the national au‐ thorities also adhered to the specific ceilings for the sectors integrated into the SPS between 2010 and 2012.
Ve Španělsku však orgány překročily strop pro začlenění odvětví rajčat o 1,3 milionu EUR. 
How‐ ever, in Spain the authorities exceeded the ceiling for the integration of the tomato sector by 1,3 million euro.
V Řecku částky sta‐ novené v roce 2006 pro zvláštní druhy zemědělské činnosti29 neodpovídaly částkám schváleným Komisí v odvětví skotu, ovcí a koz a v odvětví olivového oleje. 
In Greece the amounts retained in 2006 for the additional payment for specific types of farming29 did not match the amounts authorised by the Commis‐ sion in the bovine, sheep and goat and the olive oil sectors.
Částky začleněné v roce 2010 tak překročily dostupné částky o 2,6 milionu EUR. 
As a result, the amounts integrated in 2010 exceeded the amounts available by 2,6 million euro.
Kontrolní systémy členských států měly různou kvalitu a neodhalily všechny chyby ve výpočtech 52 V Nizozemsku našel Účetní dvůr jen menší nedostatky v kontrolách přeno‐ sů referenčních údajů mezi zemědělci a v uplatňování zvláštních pravidel pro výpočet počtu platebních náro‐ ků, které mají být přiznány určitým zemědělcům. 53 Ve Francii stanovily vnitrostátní orgány jasné postupy pro výpočet platebních nároků ve svých vnitrostátních poky‐ nech, avšak příslušné správní orgány neměly komplexní systém ověřování a Účetní dvůr odhalil chyby na místní úrovni. 
Although these Member States had accumulated con‐ siderable experience with the manage‐ ment of payment entitlements since their introduction, the quality of the checks which the national authorities carried out on the reliability of refer‐ ence data and the correctness of the calculation of payment entitlements varied significantly. This is partly due to a lack of clear guidance from the Commission. 52 In the Netherlands the Court identified only minor weaknesses in the checks on transfers of reference data be‐ tween farmers and in the application of the specific calculation rules for the number of payment entitlements to be allocated to certain farmers.
54 V Řecku používaly vnitrostátní orgá‐ ny pro výpočet platebních nároků zemědělců v odvětví vína nespoleh‐ livé údaje z registru vinic a zemědělci mohli dostávat platební nároky za pozemky, na něž se opatření nevzta‐ hovalo. 
54 In Greece the national authorities used unreliable data from the vineyard register to calculate payment entitle‐ ments for farmers in the wine sec‐ tor and farmers could have received payment entitlements for land that was not concerned by the measure.
Řecké orgány rovněž přiznaly platební nároky novým zemědělcům, přestože neměly jistotu, že žadatelé neprovozovali zemědělskou činnost svým jménem a na vlastní účet během pěti let předcházejících zahájení nové zemědělské činnosti, jak to vyžadují předpisy EU. 
The Greek authorities also granted payment entitlements to new farmers, although they had no assurance that the applicants had not carried out an agricultural activity in their own name and at their own risk in the 5 years pre‐ ceding the start of the new agricultural activity as required by EU legislation.
29 Článek 69 nařízení (ES) č. 1782/2003. 
29 Article 69 of Regulation (EC) No 1782/2003.
30 To je jedno z kritérií pro akreditaci platebních agentur. 
30 This is among the criteria for the accreditation of paying agencies.
Viz příloha I nařízení Komise (ES) č. 885/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o akreditaci platebních agentur a dalších subjektů a schválení účetní závěrky EZZF a EZFRV (Úř. věst. L 171, 23.6.2006, s. 90). 
See Annex I of Commission Regulation (EC) No 885/2006 of 21 June 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1290/2005 as regards the accreditation of paying agencies and other bodies and the clearance of the accounts of the EAGF and of the EAFRD (OJ L 171, 23.6.2006, p.
Připomínky 25 55 V Itálii platební nároky nevypočítáva‐ ly platební agentury, nýbrž ústřední koordinační subjekt, který práci zadal externímu poskytovateli služeb. 
Observations 25 55 In Italy the calculation of payment entitlements was not performed by paying agencies themselves but by a central coordination body which out‐ sourced the work to a service provider.
Kvůli nedostatečnému dohledu nebylo odhaleno několik systematických chyb ve výpočtu platebních nároků a re‐ ferenční částky mohly být přiznány příjemcům, kteří na ně neměli nárok, protože nebyli zemědělci v příslušných odvětvích. 
Due to a lack of supervision several systematic errors in the calculation of the payment entitlements went unde‐ tected and reference amounts could be allocated to beneficiaries who were not entitled to them, because they had not been farmers in the sectors concerned.
Objevily se též významné nedostatky v kontrolách přístupu ke vnitrostátní rezervě, z níž orgány od roku 2010 přiznaly platební nároky v hodnotě 78,5 milionu EUR novým zemědělcům. Účetní dvůr však od‐ halil případy, kdy zemědělci založili právnické osoby (společnosti), které kontrolovali a které získaly platební nároky z vnitrostátní rezervy jako „noví zemědělci“, přestože byly nezpůsobilé. 
There were significant weaknesses in the checks for access to the national reserve from which, since 2010, the authorities had allocated payment entitlements for a value of 78,5 million euro to new farmers. The Court, however, found cases where farmers had created legal entities (companies) under their control that received payment entitlements from the national reserve as ‘new farmers’, although they were ineligible.
Účetní dvůr také našel velký počet no‐ vých zemědělců starších 65 let (obvyk‐ lý věk pro odchod do důchodu v Itálii), ovšem příslušné orgány nekontrolova‐ ly, zda tito žadatelé skutečně zahájili zemědělskou činnost, nebo zda byly podmínky vytvořeny uměle. 
The Court also identified a high number of new farmers over the age of 65 (the normal retirement age in Italy), but the authorities failed to check whether such applicants had actually started an independent agricultural activity or whether the conditions had been created artificially.
56 Ve Španělsku vnitrostátní orgány výpočet referenčních částek taktéž zadaly externímu poskytovateli služeb. 
56 In Spain the national authorities also outsourced the calculation of the ref‐ erence amounts to a service provider.
Připomínky 26 58 Komise v několika členských státech přezkoumala soulad výpočtu plateb‐ ních nároků s předpisy. 
Observations 26 58 The Commission had inspected Member States in order to review the conformity of the calculation of payment entitlements.
Upozornila na několik možných porušení legislativy EU a informovala o nich vnitrostátní orgány. 
It highlighted several potential infringements against EU legislation and informed the national authorities.
Ovšem finančně významné režimy, které byly začleněny ve Španěl‐ sku a v Itálii, nebyly dosud prověřová‐ ny a ve Francii také nebylo odhaleno několik významných nedostatků, na něž Účetní dvůr upozornil. 
Neverthe‐ less, financially important schemes that were integrated in Spain and Italy have so far not been covered and, in France, several significant shortcom‐ ings highlighted by the Court were not discovered.
Komise rovněž vyčerpávajícím způsobem ne‐ přezkoumala jednotnost kritérií, která členské státy stanovily pro rozdělení dostupných částek, a soulad provádě‐ cích předpisů členských států s práv‐ ním rámcem a zásadami EU. 
Also, the Commission had not carried out an exhaustive review of the consistency of the criteria which Member States had established for the distribution of the available amounts and the conformity of Member States’ implementing regulations with the EU legal framework and principles.
59 Účetní dvůr v několika případech zaznamenal v postupu schvalování účetní závěrky zpoždění31. 
59 The Court observed delays in the clearance of accounts procedure on several occasions31.
Pokud jde o audity platebních nároků, které Ko‐ mise provedla od vstupu nařízení (ES) č. 
With regard to the audits of payment entitlements which the Commission has carried out since the entry into force of Regulation (EC) No 73/2009, the time limits imposed by the regulations were adhered to.
Nicméně Komise dosud nedokončila rozhodnutí o souladu, přestože v případě auditů ve Francii a Itálii uplynuly od inspekcí, které proběhly v roce 2011, více než dva roky. 
Nev‐ ertheless, the Commission has not yet finalised a conformity clearance deci‐ sion, even though in the case of audits in France and Italy more than 2 years have elapsed since the inspections took place in 2011.
V době auditu v září 2013 Ko‐ mise nijak nedoložila, v jakém rozsahu vnitrostátní orgány nesprávně vypo‐ čtené platební nároky upravily. 
At the time of the Court’s audit in September 2013, the Commission presented no evidence as to the extent to which the national authorities had adjusted incorrectly calculated payment entitlements.
Pokud však nejsou platební nároky upraveny, opakují se platby na základě nespráv‐ ně vypočtených nároků SPS každý rok. 
Payments on irregularly calculated SPS entitlements are however repeated every year unless the payment entitle‐ ments are adjusted.
31 Viz bod 71 zvláštní zprávy č. 7/2010 „Audit postupu schvalování účetní závěrky“ a bod 82 zvláštní zprávy č. 5/2011 „Režim jednotné platby (SPS): otázky, které je třeba řešit pro zkvalitnění jeho řádného finančního řízení“ (http://eca.europa.eu). 
31 See paragraph 71 of Special Report No 7/2010 ‘Audit on the clearance of accounts procedure’, and paragraph 82 of Special Report No 5/2011 ‘Single payment scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management’ (http://eca. europa.eu).
Závěry a doporučení 60 Začlenění podpory vázané na produk‐ ci, které Rada přijala při kontrole stavu reformy SZP v roce 2008, poskytovalo členským státům značnou volnost, pokud jde o kritéria pro rozdělování dostupných částek podpory vázané na produkci mezi zemědělce. 
Conclusions and 27 recommendations 60 The integration of coupled support which the Council adopted in the 2008 CAP health check gave Member States considerable discretion as regards the criteria for distributing the amounts available for coupled support among farmers.
Komise si však ponechala celkovou odpovědnost za jednotné plnění rozpočtu EU v rám‐ ci sdíleného řízení a za dodržování obecných zásad stanovených v legisla‐ tivě EU v odvětví zemědělství. 
However, the Commission retains overall responsibility for the consistent implementation of the EU budget under the system of shared management and compliance with the general principles of EU legislation in the agricultural sector.
61 Účetní dvůr dospěl k závěru, že Komise řídila začlenění podpory vázané na produkci do SPS jen částečně účinně. 
61 The Court concludes that the Commis‐ sion’s management of the integration of coupled support into the SPS was only partially effective.
62 Audit ukázal, že Komise nevykonáva‐ la nad výpočtem platebních nároků dostatečný dohled. 
62 The audit showed that the Commis‐ sion did not adequately supervise the calculation of payment entitlements.
Komise konkrétně nepřijala podrobné prováděcí předpi‐ sy, v nichž by vysvětlila rámec stano‐ vený Radou. 
More specifically, the Commission has not duly adopted detailed imple‐ menting provisions in order to clarify the framework set by the Council.
Komise tudíž nedokázala zajistit, aby kritéria vymezená členský‐ mi státy byla vždy ve shodě se zásada‐ mi EU, především se zásadou rovného zacházení se zemědělci a zásadou proporcionality. 
The Commission therefore could not ensure that the criteria established by the Member States were always consistent with EU principles, notably those of equal treatment of farmers and proportionality.
Rovněž neposoudila, zda kritéria přijatá členskými státy po‐ tenciálně neovlivňují tržní podmínky. 
It has also not assessed whether the criteria adopted by Member States potentially affected market conditions.
Kromě toho se kritéria členských států ne vždy řídila zásadou řádného finanč‐ ního řízení a vedlejší účinky se neřešily jednotně. 
Furthermore, Member State criteria did not always follow the principle of sound financial management and side effects were not treated consistently.
V důsledku toho se podpora vázaná na produkci nezačleňovala do SPS jednotným způsobem a zemědělci v některých odvětvích realizovali neo‐ čekávaný zisk (viz body 22–34). 
As a consequence, the integration of coupled support into the SPS was implemented in an inconsistent manner and farmers in some sectors realised windfall benefits (see paragraphs 22 to 34).
27 63 Komise také dostatečně jasně nevy‐ mezila situace, v nichž mají země‐ dělci přístup k vnitrostátní rezervě (viz body 35–37). 64 Nová pravidla upravující přímé platby zemědělcům po roce 2014 opět posky‐ tují členským státům významnou míru volnosti a Komisi svěřují odpovědnost za přijetím aktů v přenesené pravo‐ moci nebo prováděcích aktů upravu‐ jících způsobilost zemědělců, přístup k přímé podpoře a hodnotu platebních nároků. 
63 The Commission also did not clearly enough set out the situations in which farmers had access to the national reserve (see paragraphs 35 to 37) 64 The new rules governing direct pay‐ ments to farmers after 2014 again grant significant discretion to Member States and entrust the Commission with the responsibility for adoption of delegated acts or implementing acts in relation to eligibility of farmers, access to direct support and value of payment entitlements.
Doporučení 1 Aby se opatření SZP u budoucích reži‐ mů přímých plateb prováděla na jed‐ notném trhu shodně, měla by Komise na příslušné úrovni vypracovat jasné pokyny a od členských států požado‐ vat, aby doložily, že přijatá kritéria jsou objektivní a nediskriminační, a zame‐ zují tak narušování trhu nebo soutěže. 
Recommendation 1 In order to ensure the consistent implementation of CAP measures in a common market for the future new direct payment schemes, the Commis‐ sion should establish at the appropri‐ ate level clear guidelines and require Member States to demonstrate that the criteria adopted are objective and non‐discriminatory, thereby avoiding market or competition distortion.
Závěry a doporučení 28 65 Komise nezavedla účinný systém pro ověřování, zda členské státy dodržují platné stropy SPS (viz body 41 a 42). 
Conclusions and recommendations 28 65 The Commission had not introduced an effective system for verifying whether the Member States complied with the applicable SPS ceilings (see paragraphs 41 and 42).
66 Ve způsobu, jakým Komise kontrolo‐ vala soulad s předpisy v členských stá‐ tech, byly nedostatky. 
66 There were weaknesses in the way the Commission conducted conform‐ ity inspections in Member States.
Další sledování případů porušení předpisů zjištěných při schvalování souladu je pomalé a zatím neúplné. 
The follow‐up for cases of non‐compliance found in the conformity clearance pro‐ cedure is slow and as yet incomplete.
Nesprávně vypočtené platební nároky zjištěné při inspekcích Komise nebyly v době auditu Účetního dvora opraveny. 
Incorrectly calculated payment entitle‐ ments identified during Commission inspections had not been corrected at the time of the Court’s audit.
To snižuje účinnost schvalování souladu, které Komise provádí (viz body 57–59). 
This reduces the effectiveness of the Com‐ mission’s conformity clearance (see paragraphs 57 to 59).
69 Přiznané platební nároky zůstávají platné po dobu trvání SPS, a pokud nejsou přepočítány, vedou k ročním výdajům v rámci SPS. 
69 The payment entitlements allocated remain valid for the duration of the SPS and incur annual SPS expenditure, unless they are recalculated.
Nesprávné platební nároky tedy i nadále povedou k nesprávným platbám. Od roku 2015 bude SPS nahrazen novým režimem základní platby, který bude vycházet z platebních nároků, avšak členské státy se mohou rozhodnout, že až do roku 2021 budou část budoucí pod‐ pory vyplácet na základě současné úrovně podpory SPS. 
There‐ fore incorrect payment entitlements will continue to lead to incorrect payments. As from 2015 the SPS will be replaced by a new basic payment scheme, which will again be based on payment entitlements, but Member States may choose to pay, up to 2021, a part of the future aid on the basis of the current level of SPS aid.