natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Doporučení 4 Komise se řídila tímto doporučením a již zavedla, či v současné době zavádí, řadu opatření v mezích použitelného právního rámce (viz bod 24). 
Recommendation 4 The Commission has already introduced or is introducing a number of measures within the boundaries of the applicable legal framework, to follow this recommendation (see paragraph 24).
Komise rovněž zkoumá stávající postupy s ohledem na osvědčené postupy a zásady účinné podpory v oblasti technické pomoci (administrativní fáze strategie Úřadu pro spolupráci EuropeAid zaměřené na technickou spolupráci a oddělení pověřená realizací projektů). 
The Commission is also screening current procedures against good practices and aid effectiveness principles in the area of technical assistance (desk phase of the EuropeAid Strategy on technical cooperation and Project Implementation Units).
Doporučení 5 Komise má za to, že stávající kritéria hodnocení jsou objektivní, čímž je zajištěno uplatňování zásady rovného zacházení s kandidáty. 
Recommendation 5 The Commission finds that the existing evaluation criteria ensure that the principle of equal treatment of candidates is respected by applying objective criteria.
C 312/24 CS Úřední věstník Evropské unie 21.12.2007 Doporučení 6 Pravidla uplatňovaná při zadávání veřejných zakázek v zásadě pomáhají zajistit, aby byly zvoleny dostatečně kvalifikované subjekty a aby se docílilo nejlepšího poměru kvality a ceny, přičemž je zajištěna naprostá transparentnost, pokud jde o využití veřejných prostředků. 
C 312/24 EN Official Journal of the European Union 21.12.2007 Recommendation 6 As a general rule, the public procurement rules help to ensure that suitably qualified entities are chosen and that the best value for money is obtained, with the full transparency appropriate to the use of public funds.
Účast odborníků z veřejných institucí by měla být zvažována s ohledem na schopnosti a zkušenosti nezbytné pro provádění technické pomoci. 
The participation of experts from public institutions should be considered in view of the competence and the experience necessary to carry out the technical assistance.
Viz rovněž odpověď Komise na bod 30. 
See also the Commission’s reply to paragraph 30.
Doporučení 7 Komise v současné době navrhuje strategii využívání technické pomoci a strategii technické spolupráce ke zvýšení účinnosti podpory v souladu s Pařížskou deklarací. 
Recommendation 7 The Commission is in the process of designing a strategy on the use of technical assistance and technical cooperation to increase aid effectiveness in line with the Paris Declaration.
V rámci těchto strategií bude nadále uskutečňována podpora koordinovaných akcí s partnerskými zeměmi a dalšími dárci pod vedením partnerské země. 
The strategy will further support coordinated actions with partner country and other donors, under partner country leadership.
Využívání koordinované technické pomoci však také závisí na dalších politikách a praktikách dárců i na způsobu řízení partnerské vlády. 
Nevertheless, the use of coordinated technical assistance also depends on other donor policies and practices and on partner government leadership.
Doporučení 8 Výkonnost technické pomoci je v průběhu realizace projektu sledována, přičemž Komise v případech, kdy výkonnost není v souladu se smluvními povinnostmi, přijímá nezbytná opatření, včetně nahrazování odborníků. 
Recommendation 8 Technical assistance performance is monitored during project implementation and the Commission takes necessary measures, including the replacement of the experts, where such performance is not in line with contractual obligations.
Formulář, jenž slouží k hodnocení dodavatele v případě zakázek na služby financovaných z rozpočtu ES, musí být vyplněn každým vedoucím projektu pro jednotlivé zakázky na služby a musí být připojen k závěrečné zprávě. 
A ‘Contractor Assessment Form for EC-Funded Service contracts’ has to be completed by each Project Manager for every service contract and attached to the final report.
Tímto způsobem bude vedoucí projektu hodnotit výkonnost dodavatele a hlavních odborníků. 
On this basis, the Project Manager will rate the performances of the contractor and of the key experts.
Při uzavírání nových smluv je ve fázi předběžného výběru, kdy jsou od uchazečů vyžadovány reference týkající se zakázek, prováděna analýza technické kapacity firem účastnících se nabídkového řízení, v níž jsou zohledněny i předchozí zkušenosti s řízením zakázek. 
Regarding the award of new contracts, an analysis of the technical capacity of the candidate firms, including previous contract management experience, is conducted during the pre-selection procedure, where contract references are requested to applicants.
7/2007 o systémech kontroly, inspekce a sankcí týkajících se pravidel pro zachování rybolovných zdrojů Společenství, spolu s odpověďmi Komise (podle čl. 248 odst. 4 druhého pododstavce Smlouvy o ES) (2007/C 317/01) OBSAH SEZNAMZKRATEK .................................................................... 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/1 IV (Notices) NOTICES FROM EUROPEAN UNION INSTITUTIONS AND BODIES COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 7/2007 on the control, inspection and sanction systems relating to the rules on conservation of Community fisheries resources together with the CommissionŐs replies (pursuant to Article 248(4) second paragraph, EC) (2007/C 317/01) CONTENTS INDEXOFABBREVIATIONS .............................................................
SHRNUTÍ ................................................................. 
Objective and main characteristics of the management of the Community fisheries resources..............................................................
Cíl a hlavní charakteristiky řízení rybolovných zdrojů Společenství . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Mainpoliciesandmeasures ...............................................
PŘIPOMÍNKY .............................................................. Nejisté údaje o odečtu kvót monitorované elementárním způsobem . . . . . . . . . . . . . . . . 
Volumeoffinanceinvolved ............................................... Mainregulations ........................................................ AUDITCHARACTERISTICS ...................................................
NedostatečnémonitorováníKomisí ..................................... 
Auditapproachandmethodology ..........................................
Těžkohodnotitelnýanevždydostatečnýkontrolnítlak ..................... 
InsufficientCommissionmonitoring ....................................
Nedostatečnáoptimalizacekontrolníchčinností ........................... 
Limitedeffectivenessofnationalinspections ..................................
I–III 1–13 1–5 6–9 10–11 12–13 14–17 14 15–17 18–120 18–51 19–43 44–51 52–87 53–58 59–73 74–87 Bod Strana 3 4 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 12 13 13 14 15 
I-III 1-13 1-5 6-9 10-11 12-13 14-17 14 15-17 18-120 18-51 19-43 44-51 52-87 53-58 59-73 74-87 Paragraph Page 3 4 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 12 13 13 14 15
Slabiny stávajícího přístupu založeného především na omezování intenzity rybolovu .......................................................... 
TheCommissionŐsreplies ..............................................................
ZÁVĚRYADOPORUČENÍ .................................................... 
24 Systems for following up infringements and imposing sanctions are often inappro-priate.................................................................
Sníženínadměrnýchkapacitaupravenédoprovodnéčinnosti..................... Bod Strana 88–106 17 89–94 17 95–106 18 107–120 19 108–112 19 113–120 20 121–136 21 127–128 21 129–130 22 131–133 22 134–136 22 Příloha–Zjednodušenéschémasběruamonitorováníúdajůoúlovcích ............................ 
Nationalsystemsonthewholelackseverity............................... Means of applying pressure to Member States are effective only exceptionally . . . . The control context: fishing overcapacity jeopardises compliance with rules and effective-nessofcontrols.........................................................
24 28.12.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 317/3 ERF EU ICES ISO kW SRP TAC VMS VOP VTHVR Evropský rybářský fond Evropská unie SEZNAM ZKRATEK Mezinárodní rada pro průzkum moří Mezinárodní organizace pro normalizaci Kilowatt, měrná jednotka výkonu lodního motoru Společná rybářská politika Celkový přípustný odlov (angl. total allowable catch) systém sledování plavidel, jehož prostřednictvím plavidla v pravidelných intervalech hlásí svoji polohu kontrolním úřadům (angl. Vessel Monitoring System) Víceletý orientační program Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/3 CFP DG FISH EEZ EFF EU GT ICES ISO kW MAGP STECF TAC VMS INDEX OF ABBREVIATIONS common fisheries policy Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs exclusive economic zone European Fisheries Fund European Union gross tonne, unit for measuring vessel capacity International Council for the Exploration of the Sea International Organization for Standardization kilowatt, unit for measuring vessel engine power multiannual guidance programme Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries total allowable catch Vessel Monitoring System Ń system whereby vessels transmit their positions to the control authorities at regular intervals
C 317/4 CS Úřední věstník Evropské unie SHRNUTÍ I. Cílem společné rybářské politiky, vytvořené v roce 1983, je udržitelné využívání živých vodních zdrojů. 
C 317/4 EN Official Journal of the European Union EXECUTIVE SUMMARY I. The Common Fisheries Policy was instituted in 1983 with the objective of sustainable exploitation of living aquatic resources.
Podstatou této politiky je omezit vylovené objemy stanovením celkových přípustných odlovů (TAC) a národních kvót. 
Setting total allowable catches (TAC) and national quotas in order to limit catch volumes is the cornerstone of this policy.
Úspěch této koncepce předpokládá existenci spolehlivých a úplných údajů, jakož i zavedení účelných režimů inspekcí a sankcí. 
The existence of complete and reliable data and the application of effective inspection and penalty systems are essential to the success of such an approach.
Audit se týkal těchto tří oblastí a výsledky kontrol provedených u Komise a v šesti z hlediska rybolovu nejvýznamnějších členských státech (1) vedou Účetní dvůr k závěru, že: — údaje o odlovu nejsou ani úplné ani spolehlivé, což brání zjištění skutečně odloveného množství a v důsledku toho řádnému používání režimu TAC a kvót. 
The audit covered these three elements, and the results of testing at the Commission and in the six principal Member States (1) in fisheries terms led the Court to conclude that: Ń catch data are neither complete nor reliable, and the real level of catches is thus unknown. As a consequence this prevents proper application of the TAC and quota systems.
V členských státech nejsou úplnost sebraných údajů ani odhalování rozporů během jejich validace zajištěny právním rámcem a platnými postupy. 
In the Member States, the regulatory framework and the procedures in force guarantee neither that the data collected are complete, nor that inconsistencies are detected when it is validated.
Komise pak není schopna uspokojivým způsobem zjišťovat chyby a nesrovnalosti v údajích zaslaných členskými státy a ve správnou dobu přijímat všechna rozhodnutí potřebná pro ochranu zdrojů (body 18–51), — inspekční opatření nezajišťují účelné předcházení protiprávním jednáním ani jejich odhalování. 
For its part, the Commission is not in a position to identify satisfactorily errors and misstatements in the data forwarded by the Member States and to take the timely decisions necessary to protect the resource (paragraphs 18 to 51), Ń the inspection systems do not provide assurance that infringements are effectively prevented and detected; the absence of general control standards is an impediment to adequate control pressure and optimisation of inspection activities in the Member States.
Neexistence obecných norem kontroly neumožňuje zaručit dostatečný kontrolní tlak ani optimalizaci inspekčních činností v členských státech. Navíc omezuje skutečný rozsah a dosah Komisí prováděného hodnocení vnitrostátních opatření a v důsledku pak její schopnost vyjádřit se k účelnosti všech vnitrostátních režimů (body 52–87), — na základě postupů pro řešení zjištěných protiprávních jednání nelze prokázat, že se každé protiprávní jednání stalo předmětem následného opatření, a tedy i případné sankce. I když jsou sankce uděleny, jejich účinek je celkově málo odrazující. 
Moreover, in actual fact it restricts the extent and scope of the CommissionŐs work of evaluating national arrangements and consequently limits the latterŐs ability to give an opinion of the overall effectiveness of national systems (paragraphs 52 to 87), Ń the procedures for dealing with reported infringements do not support the assertion that every infringement is followed up and still less that infringements attract penalties; even when penalties are imposed their deterrent effect is, on the whole, limited.
Pokud se jedná o porušení předpisů Společenství ze strany členského státu, je jediným nástrojem, který má Komise k dispozici a který se prokázal jako účelný, podání žaloby pro nesplnění povinnosti k Soudnímu dvoru. 
As regards infringements of Community legislation by a Member State, the only instrument of proven effectiveness available to the Commission is an action before the Court of Justice for failure to fulfil an obligation; however, some of the inherent characteristics of such actions limit the utility of such actions and make this an insufficiently responsive instrument (paragraphs 88 to 106), Ń overcapacity detracts from the profitability of the fishing industry and in a context of decreasing authorised catches is an incitement to non-compliance with these restrictions.
Po neúspěchu programů na přizpůsobení kapacity rybolovu není stávající koncepce, založená výhradně na omezení intenzity rybolovu, schopna problém nadměrné kapacity vyřešit (body 107–120). 
After the failure of the programmes for adapting fishing capacity, the current approach, which is essentially based on reducing the fishing effort, is unlikely to resolve the problem of overcapacity (paragraphs 107 to 120).
Pokud by tato situace přetrvávala, mělo by to vážné důsledky nejen pro zdroje, ale i pro budoucnost rybářského průmyslu a oblastí, které jsou s ním spojeny. 
If this situation continues, it will bring grave consequences not only for the natural resource, but also for the future of the fishing industry and the areas associated with it.
Jestliže si politické orgány přejí, aby SRP dosáhla svého cíle udržitelného využívání rybolovných zdrojů, je nutné stávající režimy kontrol, inspekcí a sankcí významně posílit, zejména uskutečněním následujících doporučení: — členské státy by měly posílit kvalitu informací o odlovu prováděním systematických kontrol jejich konzistentnosti, včetně případů přeshraničních operací, a nechat své údaje ověřit nezávislou organizací, — Komise by se měla ujistit, že bude co možná nejrychleji a v co největším rozsahu zaveden systém elektronického zaznamenávání a komunikace údajů týkajících se rybolovných činností, a posílit kontroly informací, které jsou jí předávány, a to především rozšířením analýz jednotlivých údajů, které provádí, — členské státy by měly vyvinout nástroje pro analýzu, programování a monitorování svých inspekčních činností, které jim umožní zajistit dostatečný celkový kontrolní tlak a optimální využití zdrojů, — členské státy by měly příslušným orgánům připomenout nutnost udělovat odrazující sankce, 28.12.2007 (1) Dánsko, Španělsko, Francie, Nizozemsko, Itálie a Spojené království (Anglie a Wales). 
If the political authorities want the CFP to achieve its objective of sustainable exploitation of the fisheries resources, the present control, inspection and sanction systems must be strengthened considerably, in particular by implementing the following recommendations: Ń the Member States should improve the quality of their catch data by carrying out systematic compliance checks on all operations, including checks on operations across national boundaries.
Cíl a hlavní vlastnosti řízení rybolovných zdrojů Společenství 1. 
C 317/5 INTRODUCTION Objective and main characteristics of the management of the Community fisheries resources 1.
Každý rok je v přístavech Společenství (1) vyloženo více než 4,4 milionu tun ryb a korýšů v celkové hodnotě 6,1 miliardy EUR. 
Each year more than 4,4 million tonnes of fish and crustaceans with a total value of EUR 6 100 million are landed in Community ports (1).
Rybářský průmysl představuje v Evropské unii (EU) 230 000 pracovních míst a v některých pobřežních regionech hraje důležitou, obtížně nahraditelnou roli. 
The fishing industry accounts for 230 000 jobs in the European Union (EU) and in certain coastal regions plays a major role for which there is no easy substitute.
Rybolovné zdroje Společenství (2) jsou součástí společného bohatství. 
The Community fishery resources (2) are part of our common heritage.
Cílem společné rybářské politiky (SRP) je zajistit „ta-kové využívání živých vodních zdrojů, které umožní udržitelné hospodářské, environmentální a sociální podmínky“ (3). 
The objective of the common fisheries policy (CFP) is to Ôensure exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditionsŐ (3).
Tento pojem udržitelného rybolovu existoval již při vytváření SRP v roce 1983 (4), i když byl tehdy formulován jinak. 
Even though the formulation was different, the concept of sustainable fishing has existed since the CFP was instituted in 1983 (4).
Téměř dvacet let poté musela Komise SRP vyhodnotit ne-gativně, když uznala, že SRP neumožnila dosáhnout vytyčeného cíle, totiž udržitelného využívání zdrojů (5). 
Almost twenty years later the Commission could not avoid a negative assessment of the CFP, recognising that the policy had not attained its target and had Ônot delivered sustainable exploitation of fisheries resourcesŐ (5).
Upřesnila, že tento neúspěch zasahuje jak oblast životního prostředí – mnoho populací je mimo bezpečné biologické limity –, tak oblast hospodářskou a sociální – rybářské odvětví se vyznačuje hospodářskou křehkostí vyplývající z nadměrných investic, rychlým růstem nákladů a ztenčováním zdrojů, což je vývoj, který se odráží v nízké rentabilitě a neustálém poklesu zaměstnanosti. 
It stated that the failure was environmental, Ômany stocks are at present outside safe biological limitsŐ, as well as economic and social, Ôthe fisheries sector is characterised by economic fragility resulting from over-investment, rapidly rising costs and a shrinking resource base: this is reflected in poor profitability and steadily declining employmentŐ.
(1) Zdroj: Eurostat, SRP v číslech, vydáno v roce 2006. 
(1) Source: Eurostat, Facts and figures on the FCP, 2006 edition.
(2) V souladu s mezinárodním právem mají přímořské státy svrchovaná práva na všechny přírodní zdroje ve své „výlučné ekonomické zóně“, tj. ve vodách nacházejících se do vzdálenosti 200 námořních mil od jejich pobřeží. 
(2) Underinternationallawcoastalstateshavesovereignrightstoallnatu-ral resources in their Ôexclusive economic zoneŐ (EEZ), i.e. in the waters inside a 200 nautical mile limit of their shores.
Nicméně ve Středomoří výlučné ekonomické zóny neexistují a vody podléhající svrchovanosti států jsou omezeny na teritoriální moře, tj. oblast do 12 námořních mil. 
In the Mediterranean, however, there are no exclusive economic zones and the waters under national sovereignty are limited to the territorial sea, i.e. the 12 nautical mile zone.
Na úrovni Společenství je řízení rybolovných zdrojů v teritoriálních vodách nebo výlučných ekonomických zónách všech členských států ve výlučné působnosti Evropské unie. 
At Community level management of the fishery resources contained within each Member StateŐs territorial waters or EEZ is the exclusive responsibility of the European Union.
Za touto hranicí se zdroje řídí mezinárodními dohodami. 
Resources outside these waters are governed by international agreements.
2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59). 
(3) Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy, Article 2(1) (OJ L 358, 31.12.2002).
(4) Článek 1 nařízení Rady (EHS) č. 170/83 ze dne 25. ledna 1983, kterým se zavádí režim Společenství pro zachování a řízení rybolovných zdrojů (Úř. věst. L 24, 27.1.1983, s. 1). 
(4) Council Regulation (EEC) No 170/83 of 25 January 1983 establishing a Community system for the conservation and management of fishery resources, Article 1 (OJ L 24, 27.1.1983).
(5) Zelená kniha o budoucnosti společné rybářské politiky, KOM(2001) 135 v konečném znění ze dne 20. března 2001. nevládních organizací na ochranu životního prostředí. 
(5) Green paper on the future of the common fisheries policy, COM(2001) 135 final, 20.3.2001. 4. This diagnosis is confirmed by the latest figures available.
C 317/6 CS Úřední věstník Evropské unie 28.12.2007 aniž by byla ohrožena obnova populací. Vědci využívají údaje ze svých vlastních prací, ale i množstevní údaje o úlovcích ohlášené rybáři. 
C 317/6 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 provide an indication of the quantity of fish that can be taken without jeopardising the renewal of stocks. The data used by the scientists are the results of their own work, together with the catch quantities declared by the fishing industry.
V minulosti bylo omezení povolených odlovů doprovázeno politikou povinného snižování rybolovné kapacity loďstva. 
In the past, limitation of authorised catches was accompanied by a compulsory policy of reducing fishing fleet capacity.
Po jejím neúspěchu se však od této politiky při reformě SRP v roce 2002 upustilo. 
However, this policy was abandoned as self-defeating in the 2002 CFP reform.
Dnes se opatření Společenství týkají pouze stanovení horní hranice kapacity a ovlivňování intenzity rybolovu, tj. činnosti loďstva. 
TodayŐs Community measures simply set an upper limit on capacity and influence the fishing effort, i.e. the activity of the fishing fleet.
Tato opatření doplňují takzvaná technická opatření, která spočívají hlavně v upřesnění vlastností lovných zařízení a/nebo stanovení minimálních velikostí některých druhů ryb. 
The last element of the system is the Ôtechnical measuresŐ. Basically, these ÔmeasuresŐ specify the characteristics of fishing gear and/or set minimum sizes for particular species.
Zatímco jednotlivé politiky se stanovují na úrovni Společenství, na členských státech (1) je obecná odpovědnost zajistit účelnou kontrolu a inspekci, jakož i vynucování pravidel SRP (2). 
Although the various policies are defined at Community level, it is the Member States (1) who have general responsibility for ensuring effective control, inspection and enforcement of the CFP rules (2).
Za tímto účelem mají plnou svobodu, pokud jde o způsob řízení svých kvót, organizaci inspekcí a povahu sankcí používaných v případě porušení pravidel. 
This means they have total freedom with regard to arrangements for administering their quotas, organising inspections and the nature of sanctions to be applied in cases of infringement.
Komise je pak odpovědná za hodnocení a kontrolu vynucování pravidel SRP členskými státy a za usnadnění koordinace a spolupráce mezi nimi. 
For its part, the Commission is responsible for evaluating and controlling the application of CFP rules by the Member States and for facilitating coordination and cooperation between them.
Finanční otázky 10. 
Volume of finance involved 10.
Příspěvek Společenství na činnost „kontrola a vynu-cování“ je omezen na 46 milionů EUR, pokud vezmeme v potaz pouze prostředky, které jsou na tuto činnosti přidělovány přímo (3). 
The Community contribution to Ôcontrol and enforcementŐ activity is limited to 46 million euro if only the appropriations directly allocated (3) to it are considered.