natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I když však vybrané organizace byly odborníky v příslušných oblastech, jejich využití nebylo, zejména v době jejich schvalování, nijak zdůvodněno. Kromě toho vznikají možné střety zájmů, protože některé tyto organizace jsou zastoupeny v operačním výboru fondu, kde se vybírají projekty a v těchto případech i prováděcí organizace29. 
However, while the organisations selected were experts in the fields in question, no justifications for the use of these organisations were prepared, in particular at the time of their approval. Furthermore, potential conflicts of interest arise due
U pěti z přímých zadání se jednalo o druhou fázi dřívějších činností. 
Five of the direct awards were second phases of earlier work.
Ostatní zakázky byly zadány po přezkumu organizací ve Středoafrické republice již přítomných a jejich schopností. 
The others were awarded following reviews of the organisations already present in the CAR and their respective capabilities.
Vzhledem ke složitým podmínkám v terénu v době udělení těchto zakázek je to pochopitelné. 
This is understandable given the difficult conditions on the ground at the time these awards were made.
Objevili jsme však zejména jeden případ, kdy mohlo být použito konkurenčnější řízení, protože příslušné činnosti byla schopna provést více než jedna organizace30. 
However, we identified one case in particular where, because there was more than one organisation capable of carrying out the work, a more competitive procedure could have been applied30.
U každé z omezených výzev k vyjádření zájmu bylo použito zvláštní upravené výběrové řízení, které obsahovalo určité prvky z PRAG, ale v různých fázích se uplatňovaly různé pružnější postupy. 
A tailored selection procedure was applied for each of the restricted calls for expressions of interest, taking some elements from PRAG but applying various more flexible procedures at different stages.
Z tohoto důvodu není zřejmé, jak byly prováděcí organizace vybrány. 
As a result, it is not evident how the implementing organisations were selected.
Rychlost výběrových řízení 43. 
Speed of selection procedures 43.
Ustanovení o pružnosti vztahující se na svěřenský fond Bêkou by mohly být příležitostí, jak ve srovnání s tradičnějšími přístupy uplatňovanými v Komisi ušetřit čas. 
The flexibility provisions applicable to the Bkou trust fund could provide opportunities to save time compared to the more traditional approaches applied in the Commission.
Používaná struktura a rozhodovací proces, spolu s relativně krátkou dobou, kdy fond existuje, omezují možnosti smysluplného srovnání se zavedenými postupy pro jinou pomoc EU. 
The structure and decision-making process applied, together with the relatively short time the fund has been in existence, limits the scope for any meaningful comparison with the procedures in place for other EU aid.
Přesto jsme nalezli příklady, kdy se při výběru prováděcích organizací mohl ušetřit čas. 
Nevertheless, we identified some instances where time could have been saved in selecting implementing organisations.
Jedním z příkladů, kdy svěřenský fond Bêkou mohl během výběrového řízení ušetřit další čas, byly diskuse s organizacemi o obsahu projektů. 
One example where the Bkou trust fund could have saved additional time during the selection procedure was when discussing project content with organisations.
Délka a počet diskusí mohly být sníženy u všech tří použitých druhů řízení. 
For all three types of procedure used, the length and number of discussions held could have been reduced.
U 14 z 26 udělených zakázek se o obsahu projektů jednalo více než 100 dní. 
In 14 of the 26 awards, project content was discussed for more than 100 days.
Průměrná potřebná doba činila 148 dní, přičemž nejdelší byla 50331 dní a nejkratší 1832 dní. 
average time taken was 148 days, the longest being 50331 days and the shortest 1832.
Zatímco diskuse následující po omezených výzvách k vyjádření zájmu trvaly průměrně jen 50 dní, diskuse u dohod o delegované spolupráci trvaly v průměru 197 dní a u přímých zadání 245 dní. 
While the discussions following the restricted calls for expression of interest took an average of only 50 days, those for delegated cooperation agreements and direct awards averaged 197 and 245 days respectively.
Kdyby se diskuse vedly jiným způsobem, mohly být dohody dopracovány dříve. 
Had discussions been carried out in a different way, the agreements could have been finalised sooner.
Například k některým otázkám se různí pracovníci Komise vraceli, což zvyšovalo objem komunikace mezi oběma stranami. 
For example, some issues were returned to by different Commission staff, resulting in a high volume of exchanges between both parties.
Větší součinnost mezi pracovníky Komise před touto komunikací mohla tyto diskuse zkrátit. 
Increased liaison between Commission staff prior to these exchanges could have shortened these discussions.
V pěti případech rozsáhlé diskuse způsobily, že bylo ve skutečnosti nutné schvalovat výdaje se zpětnou platností33. 
In five cases, as a result of the extensive discussions, it was actually necessary to approve expenditure retroactively33.
To mělo negativní dopad na provádění těchto projektů v rané fázi, neboť prováděcí organizace žily kvůli chybějící podepsané smlouvě v právní nejistotě. 
This negatively impacted the implementation of these projects in their early stages, since the absence of a signed agreement entailed legal uncertainties for the implementing organisations.
Nákladová efektivita poskytované pomoci 46. 
Cost-effectiveness of delivering the aid 46.
Organizace OSN, Světová banka a Africká rozvojová banka účtují za správu svěřenských fondů různé poplatky. 
UN organisations, the World Bank and the African Development Bank all levy different fees for managing trust funds.
Žádná z nich nestanoví sazbu nižší než 5 % předepsaných pro svěřenský fond Bêkou34. 
None provide for a percentage lower than the 5 % as prescribed for the Bkou trust fund34.
U další vnější pomoci EU poskytované z ERF a ze souhrnného rozpočtu se také účtují celkové sazby vyšší než 5 %. 
For other EU external aid under the EDF and the general budget, overall rates above 5 % are also charged.
Poplatky za správu svěřenského fondu Bêkou nezahrnují plat správce a administrativní náklady. 
The management fees for the Bkou trust fund exclude the salary for the Manager and back-office costs.
To znamená, že celkové náklady na správu fondu jsou vyšší než náklady vykázané v účetní závěrce fondu. 
This means that the total costs incurred for the fundŐs management are higher than those reported in the fundŐs accounts.
Úplné náklady na řízení svěřenského fondu B êkou nebyly vypočteny. 
The full costs for managing the Bkou trust fund have not been calculated.
Tyto skutečnosti potvrdil i interní audit Komise. 
These issues have been confirmed by an internal Commission audit.
U všech druhů rozvojové pomoci představují celkové náklady na její poskytnutí více než jen poplatek za správu. 
As is the case for all development aid, the total cost of delivering aid is more than just the management fee.
Kromě poplatku za svěřenský fond B êkou účtují také najaté mezinárodní organizace a nevládní organizace vlastní správní poplatky. 
In addition to the Bkou trust fundŐs fee, contracted international organisations and NGOs charge their own administrative fees.
Jedná se obvykle o procento z hodnoty zakázky, stanovené v maximální výši 7 %. 
This is generally a percentage of the contract value, set at a maximum of 7 %.
Tyto organizace však mohou úkoly souvisejícími s plněním zakázky pověřit další organizace, takže vznikají další vrstvy správních nákladů. 
However, they can further delegate tasks in the contract implementation to other organisations, thus adding additional layers of administrative costs.
Nákladným řešením jsou zejména dohody o delegované spolupráci, neboť automaticky vytvářejí další vrstvu správních nákladů (viz tabulka 1 výše). 
Delegated cooperation agreements, in particular, are a costly solution, as they automatically create an additional layer of management costs (see Table 1 above).
Výhody plynoucí z použití tohoto typu financování je vždy třeba zvážit s ohledem na dodatečné náklady. 
The benefits of using this type of funding should always be weighed against the additional costs.
V článku 3.8 zřizovací dohody se předpokládá, že všichni pracovníci svěřenského fondu Bêkou budou nakonec pracovat v Bangui. 
Article 3.8 of the Constitutive Agreement envisages that all Bkou trust fund staff will ultimately be based in Bangui.
zástupce fondu a sedm zaměstnanců pracovalo v roce 2016 v Bruselu. 
Currently, only one representative of the fund is based in Bangui, whereas seven staff members were Brussels-based in 2016.
Počet cizích státních příslušníků v delegaci EU je kvůli současné bezpečnostní situaci omezen. 
The number of expatriates based at the EU delegation is limited due to the current security situation.
S tím, jak se bude situace ve Středoafrické republice zlepšovat, by se měl tento počet zvyšovat. 
As the situation in the CAR improves, this number is expected to increase.
Dosud nebyl proveden výpočet, zda by se úplného přesunu zaměstnanců do Středoafrické republiky mohlo dosáhnout v rámci 5% stropu (viz bod 36)35. 
There is as yet no calculation to determine whether a complete transfer of staff to the CAR can be achieved within the 5 % cap (see paragraph 36)35.
Monitorovací a hodnoticí mechanismy je třeba plně rozpracovat 50. 
Monitoring and evaluation mechanisms remain to be fully developed 50.
Monitorovací a hodnoticí mechanismy jsou důležité pro to, aby bylo možno posoudit výkonnost fondu a případně přijmout nápravná opatření. 
Monitoring and evaluation mechanisms are important in order to be able to assess the fundŐs performance and adopt corrective measures when needed.
Vzhledem k tomu, že svěřenský fond Bêkou byl prvním svěřenským fondem EU řízeným Evropskou komisí, může být zdrojem cenných zkušeností pro budoucí využívání tohoto druhu nástroje při poskytování pomoci. 
Given that the Bkou trust fund was the first EU trust fund managed by the European Commission, it can provide valuable lessons for the future use of this type of aid vehicle.
Svěřenský fond Bêkou nemá žádný rámec pro měření své výkonnosti na úrovni fondu, protože pro jeho celkový cíl nebyl vypracován komplexní výsledkový řetězec, který by popisoval předpokládané výsledky (výstupy, efekty, dopady) a odpovídající ukazatele36. 
The Bkou trust fund has no framework to measure its performance at fund level, since it has not drawn up a comprehensive results chain for its overall objective, spelling out expected results (outputs, outcomes, impact), with corresponding indicators36.
Nicméně bylo podniknuto několik kroků, 35 36 37 Náklady na umístění pracovníků v delegaci jsou vyšší než náklady na tytéž pracovníky v Bruselu. 
For instance, 35 36 26 The costs incurred in basing agents in a delegation are higher than the costs of the same in Brussels.
Svěřenský fond Bêkou se financuje z ERF a různých nástrojů rozpočtu EU (viz graf 2). 
The Bkou trust fund is financed by the EDF and various instruments of the EU budget (see Figure 2).
Ty mají své monitorovací, vykazovací a hodnoticí rámce (tzv. rámce MORE), které se skládají z obecných a konkrétních cílů, ukazatelů, milníků a cílových hodnot. 
The latter have monitoring, reporting and evaluation frameworks (so-called 'MORE frameworks'), made up of general and specific objectives, indicators, milestones and targets.
Vykazovací povinnosti zahrnují například výroční zprávu pro Evropský parlament a Radu o provádění nástrojů EU pro financování vnější činnosti. 
Reporting obligations include, in particular, the annual report to the European Parliament and
které jsou pro takový proces relevantní. 
However, several actions have been undertaken that are relevant to such an exercise.
Patří sem zveřejnění různých článků o svěřenském fondu Bêkou, organizování konferencí, seminářů a setkání, zejména se zástupci svěřenských fondů EU, a pořádání prezentací. 
Such actions include publishing various articles on the Bkou trust fund, organising conferences, workshops and meetings, in particular with representatives of the EU trust funds, and giving presentations.
Na úrovni projektů jsou vymezeny cíle, výsledky a činnosti. 
At project level, objectives, results and activities are defined.
Dva z jedenácti projektů však nemají ukazatele a ukazatele osmi projektů jsou nekonkrétní nebo nemají cílové hodnoty. 
However, two out of eleven projects do not have indicators, and for eight projects, indicators are vague or do not have targets.
Podobné nedostatky byly zjištěny i na úrovni zakázek: některé cíle splňují kritéria SMART jen zčásti a ukazatele jsou někdy nejasné nebo jim chybí odpovídající cílové hodnoty (podrobnosti viz příloha III). 
Similar issues were found at contract level: some objectives are only partially SMART, and indicators are sometimes unclear or lack corresponding targets (see Annex III for details).
Přes obtížené podmínky měl svěřenský fond Bêkou dosud celkově positivní výsledky 54. 
Despite difficult circumstances, the Bkou trust fund has, overall, had positive achievements to date 54.
Výsledky fondu jsme zkoumali ze tří pohledů: pomoc, kterou fond přilákal, výstupy jeho projektů a zviditelnění EU. 
We examined the fundŐs achievements from three perspectives: the aid it has attracted, the outputs produced by its projects and the visibility it has generated for the EU.
To jsou některé z předpokládaných výhod svěřenského fondu Bêkou. 
These are some of the expected advantages of the Bkou trust fund.
Svěřenský fond Bêkou přilákal pomoc, ale jen málo dalších dárců 55. 
The Bkou trust fund has attracted aid, but few additional donors 55.
Svěřenský fond Bêkou měl přimět nové dárce, aby Středoafrické republice poskytli pomoc, a také získat další pomoc. 
The Bkou trust fund was expected to encourage new donors to provide aid for the CAR and to raise additional aid.
Středoafrická republika byla původně považována za zemi dárci opomíjenou a celková podpora v období do krize v letech 2012/2013 se pohybovala kolem 250 milionů USD ročně (viz graf 1). 
28 hovered around 250 million US dollar per year in the period leading up to the 2012/2013 crisis (see Figure 1).
Graf 1 – Celková pomoc pro Středoafrickou republiku, 2006–2015 (v mil. USD) Zdroj: Datový soubor Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), vyplácení pomoci (ODA) zemím a regionům [DAC2a] v období 2006–2015, k dispozici na www.oecd.org/dac/stats/idsonline. 
Figure 1 Đ Total aid for the CAR, 2006-2015 (in million US dollar) 800 600 400 200 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Source: Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) data set, aid (ODA) disbursements to countries and regions [DAC2a] for 2006Đ2015, available at www.oecd.org/dac/stats/idsonline.
Rozvojová pomoc potřebná na uskutečnění národního plánu obnovy a budování míru činí přibližně 3,2 miliardy USD během pěti let (2017–2021). 
The development aid needed to implement the national recovery and peacebuilding plan amounts to approximately 3.2 billion US dollar over five years (2017-2021).
Na konferenci dárců v listopadu 2016 přislíbili dárci Středoafrické republice rozvojovou pomoc ve výši přes 2 miliardy USD, která tak pokývá podstatnou část těchto potřeb. 
At the November 2016 donor conference, donors pledged over 2 billion US dollar in development aid to the CAR, thus covering a substantial part of these needs.
Svěřenský fond Bêkou přilákal do konce roku 2016 přísliby pomoci v celkové hodnotě 146 milionů EUR (viz graf 2). 
The Bkou trust fund has attracted aid, with total pledges amounting to 146 million euro by the end of 2016 (see Figure 2).
Tato částka je vyšší, než 25 milionů EUR, které přilákal svěřenský fond OSN Ezingo (viz příloha II), a lze ji srovnávat s dvoustranným přídělem z 11. 
This is more than the Ezingo UN trust fund, which had attracted 25 million euro (see Annex II) and comparable to the bilateral allocation under the 11th EDF, which is expected to be 208 million euro39.
ERF, který má dosáhnout 208 milionů EUR39. 
38 Three quarters of this was humanitarian aid, which aims to provide immediate emergency relief.
27 800 600 400 200 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 39 Celková částka národního orientačního programu činí 382 milionů EUR, přičemž 208 milionů EUR jsou nové prostředky. 
Development aid has a more structural long-term objective. 39 The total amount of the NIP is 382 million euro, 208 million euro being new funds.
Tři čtvrtiny zdrojů fondu pocházejí z rozpočtu EU a z ERF. 
Three quarters of the fundŐs resources originate from the EU budget and the EDF.
Více než jednu třetinu tohoto příspěvku představuje dodatečná pomoc pro Středoafrickou republiku vedle pomoci, která byla zemi již přislíbena z jiných zdrojů financování EU. 
More than one third of this contribution is additional aid for the CAR on top of what had previously been pledged to the country under other EU funding channels.
Francie, Německo, Itálie, Nizozemsko a Švýcarsko poskytovaly Středoafrické republice pomoc již před zřízením svěřenského fondu Bêkou, ale jednalo se o poměrně nízké částky. 
France, Germany, Italy, the Netherlands and Switzerland already gave aid to the CAR before the Bkou trust fund was established, but before 2014 these amounts were comparatively low.
Od roku 2014 byla pomoc poskytována prostřednictvím fondu a dalšími způsoby poskytování pomoci (další podrobnosti o činnosti dárců ve Středoafrické republice viz rámeček 4). 
From 2014 onwards, aid was given through the fund as well as other aid channels (see Box 4 for more details on the activity of donors in the CAR).
Evropský parlament dvakrát vyzval členské státy, aby své příspěvky do svěřenského fondu Bêkou zvýšily. 
The European Parliament has twice invited Member States to increase their contributions to the Bkou trust fund.
V roce 2016 během udělování absolutoria za rozpočet ERF na rok 2014 vyzval „členské státy, aby se více zapojily s cílem zajistit, aby tento fond začal plně fungovat“40. 
In 2016, during the discharge of the 2014 EDF budget, it called Ňfor Member States to become more involved in order to ensure that this fund becomes fully operationalÓ40.
Některé členské státy nadále podporují svěřenské fondy OSN, jak již činily před svěřenským fondem Bêkou (viz příloha II). 
Some Member States continue to support UN trust funds, as they had done prior to the Bkou trust fund (see Annex II).
Humanitární fond OSN pro Středoafrickou republiku má jedenáct dárců včetně Belgie, Dánska, Německa, Irska, Lucemburska, 40 28 Zdroj v mil. 
The UN Humanitarian Fund for the CAR has eleven donors, including Belgium, Denmark, Germany, Ireland, Luxembourg, the Netherlands, Sweden, 40 European Parliament ŇReport of 12.4.2016 on discharge of the budget of the EDFs, A8-0137/2016Ó, point 38.
V usnesení z roku 2015 Evropský parlament „vyzývá členské státy a rovněž další dárce, aby zvýšily své příspěvky do [...] svěřeneck[ého] fond[u] B êkou[...]“ (usnesení EP ze dne 8.10.2015, 2015/2874(RSP), bod 23). 
A 2015 resolution ŇCalls on the Member States, as well as other donors, to scale up their contributions to the (...) Bkou Trust FundÓ (EP resolution of 8.10.2015, 2015/2874(RSP), point 23).
Nizozemska, Švédska, Švýcarska a Spojeného království. 
Switzerland, and the United Kingdom.
Francie a Nizozemsko přispívají také do svěřenského fondu OSN Ezingo. 
France and the Netherlands also donate to the Ezingo UN trust fund.
Většina projektů vytvořila předpokládané výstupy za složitých podmínek 62. 
Most projects have delivered their expected outputs in a difficult context 62.
Z 31 zakázek týkajících se jedenácti projektů jich bylo 20 v dostatečně pokročilém stavu, abychom mohli alespoň částečně posoudit jejich výkonnost. 
The implementation of 20 out of 31 contracts relating to the eleven projects was at a sufficiently advanced stage for us to at least partially assess performance.
I když se našeho posouzení týkala určitá omezení41, domníváme se, že většina projektů vytvořila předpokládané výstupy. 
While our assessment was subject to some limitations41, we consider that most projects have delivered their expected outputs.
Předpokládané výstupy byly v plném rozsahu vytvořeny u tří zakázek (dvě studie a jedna zakázka na technickou pomoc). 
Three contracts (two studies and a technical assistance contract) have fully delivered their expected outputs.
Většina výstupů byla realizována u jedenácti zakázek (příklad viz rámeček 6). 
For eleven contracts, most outputs have been realised (see Box 6 for an example).
U šesti probíhajících zakázek nebyly dosud do konce roku 2016 vytvořeny výstupy a hrozí, že do konce projektu by nemusely být realizovány (podrobnosti viz bod 65). 
Six ongoing contracts had not yet realised their outputs by the end of 2016, and there is a risk that these may not be achieved by the end of the project (see paragraph 65 for details).
Všechny zakázky jsou podrobněji posouzeny v příloze III. 
Annex III gives a more detailed assessment for each contract.
29 Rámeček 6 – Příklad výstupů: zdravotnický projekt Šest nevládních organizací dostalo podporu ze svěřenského fondu B êkou, aby mohly 80 zdravotnickým zařízením v celé Středoafrické republice pomáhat poskytovat lepší základní zdravotní péči místnímu obyvatelstvu. 
30 Box 6 - Example of outputs: the health project Six NGOs received aid from the Bkou trust fund so they could help 80 health facilities across the CAR provide better primary health services to the local population.
Výsledkem pomoci byly asi dva miliony lékařských konzultací. 
This aid resulted in around 2 million medical consultations.
Nevládní organizace překročily stanovené cíle u řady ukazatelů, jako je počet konzultací, počet asistovaných porodů a počet navštívených žen. 
The NGOs exceeded the set targets on a number of indicators, such as the number of consultations, the number of assisted deliveries and the number of women visited.
Lékařská péče, léky a laboratorní testy byly v těchto zařízeních poskytovány zdarma pro děti, těhotné a kojící ženy a v případech ohrožení života. 
Health care, medicines and laboratory tests were provided in these facilities free of charge for children, pregnant and lactating women, and in life-threatening emergencies.
Plánované činnosti na úrovni zdravotnických zařízení, jako je renovace, školení zaměstnanců, dodávky základních léků a laboratorního zařízení a koordinační a dohledové činnosti v okrese, se prováděly včas nebo s minimálním zpožděním. Například ve městě Bria bylo renovováno šest z osmi zdravotnických zařízení a sedm zdravotnických zařízení bylo renovováno a vybaveno v prefektuře Vakaga. 
The planned activities at health facility level, such as renovation, staff training, supply of essential medicines and laboratory equipment, district coordination and surveillance activities were being carried out on time or with minimal delays. For example, in Bria six of the eight health facilities were renovated, and seven health facilities were renovated and equipped in Vakaga.
41 Viz bod 53 o zjištěných nedostatcích ve vymezení cílů a ukazatelů. 
41 See paragraph 53 on the noted weaknesses in the definition of objectives and indicators.
Naše analýza pro tuto kapitolu vycházela hlavně z dokumentárního přezkumu dostupných důkazních informací, neboť jsme mohli na místě navštívit jen tři projekty. 
Our analysis for this chapter was mainly based on a desk review of the available evidence, since we could only visit three projects on the spot.
Opírali jsme se o důkazní informace ze tří zdrojů: externích hodnoticích zpráv, průběžných zpráv vypracovaných dodavateli a monitorovací tabulky ukazatelů zakázek sestavené svěřenským fondem B êkou. 
We used evidence from three sources: external evaluation reports, intermediate reports prepared by the contractors and a monitoring table of contract indicators prepared by the Bkou trust fund.