natgillin/translations-raw huggingface dataset:
První akce zaměřená na snižování nadměrné kapacity loďstva Společenství se datuje rokem 1986, kdy byl zaveden první víceletý orientační program (VOP). 
The first action aimed at reducing the overcapacity in the Community fleet goes back to 1986, the date at which the first multiannual guidance programme (MAGP) was put in place.
Po něm následovaly další tři podobné programy, které pro jednotlivé segmenty loďstva Společenství stanovily stropy kapacity a intenzity (1). 
This was followed by three other similar programmes setting ceilings for capacity or effort (1) for various segments of the Community fleet.
Nicméně tyto programy byly neúspěšné kvůli příliš skromným cílům, potížím spojeným s řízením a využívání strukturálních fondů na modernizaci a stavbu lodí. 
However, the combined effects of over-modest objectives, management problems, and the use of structural funds for shipbuilding and modernisation resulted in the failure of these programmes.
Proto Komise od této koncepce v roce 2003 upustila. 
This led the Commission to abandon this approach in 2003.
Nynější koncepce je založena především na omezování intenzity rybolovu 113. 
An approach now based essentially on limiting fishing effort 113.
S reformou SRP v roce 2002 postoupila Evropská komise členským státům své pravomoci v oblasti snižování kapacity rybolovu a omezila se na ustanovení upravující řízení intenzity rybolovu. 
With the reform of the CFP in 2002, the European Community ceded its powers to the Member States as regards reducing fishing capacity and confined itself to provisions that aimed to control the fishing effort.
Upuštění od cíle Společenství snižovat kapacit rybolovu 114. 
Abandonment of the Community objective of reducing fishing capacity 114.
Cíle snižování kapacity byly nahrazeny pojmem stropů. 
Capacity reduction objectives have been replaced by the concept of reference ceilings which are expressed in capacity units and constitute maximum levels which national fleets may not exceed.
Stropy, vyjádřené v jednotkách kapacity, představují maxima, která nemohou vnitrostátní loďstva překročit. Tyto stropy, které byly stanoveny na základě historického stavu, se snižují pouze v případě výstupu z loďstva financovaného z pomoci Společenství. 
These ceilings were set on the basis of historic levels and are only reduced in cases where vessels are decommissioned from the fleet with Community aid.
Toto ustanovení členské státy nezavazuje ani nemotivuje ke snižování nadměrné kapacity. 
This system does not oblige, or even encourage, Member States to reduce their overcapacity.
Snižování intenzity rybolovu se nutně neodráží ve snížené kapacitě 115. 
Reductions in fishing effort do not necessarily result in capacity reduction 115.
Akce Společenství je nyní zaměřena především na omezování intenzity rybolovu. Jelikož se intenzita rybolovu definuje jako součin kapacity (hrubá prostornost nebo kW) a činnosti (dni na moři), jejího snížení lze dosáhnout prostým snížením jednoho z faktorů, činnosti. 
Community action is now directed essentially towards limiting the fishing effort Since this is defined as the product of capacity (in GT or kW) times activity (days at sea), a reduction in it can be obtained by simply decreasing one of these factors, activity.
V tomto případě nadměrná kapacita stále plně zatěžuje výnosnost rybářského průmyslu. Ten pak, aby kompenzoval sníženou aktivitu, může dokonce usilovat o zvýšení své produktivity investováním do technologických zařízení, jako jsou sonary a účinnější lovná zařízení, která ještě de facto zvýší jeho skutečnou rybolovnou kapacitu. 
In this case, overcapacity continues to have a direct bearing on the profitability of the fishing industry, which may even be tempted to compensate for its reduced activity by increasing its productivity and investing in technological equipment, such as sonar or more efficient fishing gear, which will de facto increase its effective fishing capacity.
Obtížně kontrolovatelná ustanovení 116. 
Mechanisms which are difficult to check 116.
Právní předpisy omezující intenzitu rybolovu se používají u stále většího počtu lovišť, takže jejich uplatňování a kontrola je stále složitější a problematičtější. 
The statutory mechanisms for limiting fishing effort apply to an ever-increasing number of fisheries, making their implementation and control increasingly complex and problematic.
(1) Intenzita rybolovu je součin kapacity a trvání rybolovných operací. 
(1) Fishing effort is the product of capacity times duration of fishing activity.
Navíc měření kapacity rybolovu z hlediska hrubé prostornosti a výkonu motoru (kW) má dvě hlavní slabé stránky. 
Furthermore, measurement of fishing capacity in terms of tonnage (GT) and engine power (kW) has two major weaknesses.
Jedna vyplývá z nedostatečnosti referenčních jednotek používaných pro hodnocení skutečné kapacity odlovu a zejména nárůstu produktivity spojeného s technologickým pokrokem, který může podle Komise dosáhnout 1 % až 3 % ročně a v některých lovištích dokonce i více (2). 
One is the inadequacy of the standard units used for evaluating the true catch capacity, and especially the productivity gains associated with advanced technology, which, according to the Commission, may be between 1 and 3 % per year, or even more in some fisheries (2).
Druhá pramení ze skutečnosti, že je obtížné údaje odpovídající těmto dvěma jednotkám důsledně a přesně měřit (3). 
The other comes from the difficulty of actually measuring the data corresponding to these two units of measurement (3) consistently and accurately.
Dále musí každý členský stát každý rok zasílat Komisi zprávu o úsilí, které vynaložil na dosažení udržitelné rovnováhy mezi svou rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy (4). 
Each Member State must also send an annual report to the Commission on the efforts it has employed to achieve a sustainable balance between fishing capacity and fishing opportunities (4).
Nicméně jen některé z nich předkládají hodnocení své situace z hlediska nadměrné kapacity. 
However, only some of them present an evaluation of their situation in terms of overcapacity.
Navíc jsou odlišné i metodické postupy používané jednotlivými státy. 
Moreover, different States use different methodological approaches.
Komise tak nemá k dispozici přesný obraz o existujících nerovnováhách a dosud neověřila kvalitu poskytovaných hodnocení. 
Consequently, the Commission does not have a precise picture of the imbalances that exist and has not, so far, verified the quality of the evaluations provided.
Riziko, že podpora Společenství může vést k nárůstu kapacity 119. 
A risk that Community assistance could lead to increases in capacity 119.
Z nového evropského rybářského fondu (ERF) se poskytují podpory na výměny motorů rybářských lodí pouze tehdy, pokud má podle okolností nový motor nižší nebo stejný výkon jako motor původní. 
The new European Fisheries Fund (EFF) grants aid to renew the engines of fishing vessels, provided that the rating of the new engine is, according to circumstances, lower than or equal to that of the old one.
Takové ustanovení by se ve skutečnosti mohlo promítnout, vzhledem ke známým problémům spojeným s kontrolou kilowattů, do skutečného zvýšení kapacity rybolovu. 
Knowing the problems of monitoring kilowatts, a provision like this could, in fact, lead to a real increase in fishing capacity.
Závěrem lze konstatovat, že politiky Společenství nebyly schopné vyřešit významnou nadměrnou kapacitu loďstva Společenství (5). 
In conclusion, Community policies have not been able to end significant overcapacity in the European fleet (5).
Stávající systém, který dává odpovědnost za řízení kapacity členským státům a činnost Společenství směřuje k omezení intenzity rybolovu, neobsahuje žádné závazné ustanovení, které by mohlo vést ke snížení nadměrné kapacity. 
The current system of giving responsibility for managing capacity to the Member States and focusing Community action on fishing effort limitation does not include any measure of constraint which could lead to a reduction in this overcapacity.
Problém nadměrné kapacity bude tedy pravděpodobně přetrvávat i v budoucích letech a bude stále negativně ovlivňovat dodržování pravidel SRP obecně a TAC a kvót především. 
The problem of overcapacity therefore seems likely to persist in years to come and will continue to have a bearing on compliance with CFP rules in general, and TAC and quotas in particular.
(2) Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o zdokonalení ukazatelů rybolovné kapacity a intenzity rybolovu v rámci společné rybářské politiky, KOM(2007) 39 v konečném znění ze dne 5. února 2007. 
(2) Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on improving fishing capacity and effort indicators under the common fisheries policy, COM(2007) 39 final of 5.2.2007.
(3) U výkonu motoru komplikují ověření pravdivosti vykázaných údajů elektronické omezovače; u prostornosti byla používaná jednotka harmonizována příliš nedávno na to, aby umožňovala spolehlivé srovnání s historickými údaji. 
(3) As regards engine power, the use of electronic limiters makes verification of the reality of the declared figures problematic; as regards tonnage, the harmonisation of the unit used has been introduced too recently to allow reliable comparisons with historic data.
(4) Článek 14 nařízení (ES) č. 2371/2002. 
(4) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 14.
(5) VTVHR zdůrazňuje, že vykázaná snížení jsou ve srovnání se stávající nerovnováhou mezi rybolovnými právy a kapacitou loďstva nejen docela nepodstatná, ale k dosažení rovnováhy je třeba snížit kapacitu (schopnost) loďstva EU lovit ryby, a nikoli jen jeho fyzickou kapacitu. 
(5) The Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF) stresses that ÔNot only are the reported reductions rather trivial, compared to the existing imbalance between fishing opportunities and fleet capacity, to achieve such a balance, there is a need to reduce the EU fleetŐs capacity (ability) to catch fish, and not simply its physical capacityŐ.
Stanovisko k výroční zprávě Komise Radě a Evropskému parlamentu o úsilí členských států během roku 2005 k dosažení udržitelné rovnováhy mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy, KOM(2006) 872 v konečném znění ze dne 9. ledna 2007. 
Opinion on the annual report from the Commission to the Council and the European Parliament on the Member StatesŐ efforts during 2005 to achieve a sustainable balance between fishing capacity and fishing opportunities, COM(2006) 872 final of 9 January 2007.
28.12.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 317/21 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 121. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/21 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 121.
Neúplnost a nejistá kvalita údajů o úlovcích brání řádnému fungování systému TAC a kvót, který je základem řízení rybolovných zdrojů Společenství. 
The incompleteness and unreliability of catch data prevent the TAC and quota system, which is a cornerstone in the management of Community fisheries resources, from functioning properly.
Právní rámec a platné postupy nezajišťují ani shromažďování úplných údajů, ani odhalování nesrovnalostí při jejich validaci. 
The regulatory framework and the procedures in force guarantee neither the exhaustiveness of data collection, nor the detection of inconsistencies during validation.
Komise není celkově schopná odhalovat chyby a nesrovnalosti v údajích zasílaných členskými státy a včas přijímat všechna rozhodnutí potřebná na ochranu zdrojů (viz body 18–51). 
Nor is the Commission in an overall position to identify errors and anomalies in the data forwarded by Member States, and, to take all the timely decisions required to protect the resource (see paragraphs 18 to 51).
Systémy inspekce nezajišťují účelné předcházení protiprávním jednáním a jejich odhalování. 
The inspection systems do not prevent infringements and do not ensure that they are effectively detected.
Neexistence obecných norem dala vzniknout různorodým vnitrostátním systémům, které nezaručují dostatečný kontrolní tlak ani optimalizaci inspekčních činností. 
The absence of general standards has resulted in the existence of divergent national systems that neither ensure adequate inspection pressure nor optimise inspection activities.
Navíc omezuje skutečný rozsah a dosah Komisí prováděného hodnocení vnitrostátních opatření a v důsledku pak její schopnost vyjádřit se k celkové účelnosti vnitrostátních systémů (viz body 52–87). 
Furthermore, it actually limits the scope and effect of the CommissionŐs work of evaluating national arrangements, and as a consequence limits the latterŐs capacity to form an opinion as to the overall effectiveness of the national systems (see paragraphs 52 to 87).
Pokud se jedná o porušení předpisů Společenství ze strany členského státu, je jediným nástrojem, který má Komise k dispozici a který se prokázal jako účelný, podání žaloby pro nesplnění povinnosti k Soudnímu dvoru. 
With regard to infringements of Community legislation by a Member State, the only instrument of proven effectiveness available to the Commission is an action before the Court of Justice for failure to fulfil an obligation.
Vlastnosti tohoto nástroje však omezují jeho použití a činí z něj velmi málo pružný nástroj (viz body 88–106). 
This however has certain features which limit its use and make it an insufficiently responsive instrument (see paragraphs 88 to 106).
Nadměrná kapacita zatěžuje rentabilitu rybářského průmyslu a v kontextu snížených přípustných odlovů vede k nedodržování těchto omezení a ovlivňuje kvalitu zaslaných údajů. 
Overcapacity affects the profitability of the fishing industry and, in a context of decreasing authorised catches, is an incitement to non-observance of these restrictions and affects the quality of the data forwarded.
Po neúspěchu programů na přizpůsobení kapacity rybolovu není stávající koncepce, založená výhradně na řízení intenzity rybolovu, schopna vyřešit problém nadměrné kapacity (viz body 107–120). 
After the failure of programmes to adapt fishing capacity, the current approach, based essentially on managing the fishing effort, is unlikely to resolve the problem of overcapacity (see paragraphs 107 to 120).
Celkově práce Účetního dvora vedla k závěrům, že ustanovení týkající se kontroly, inspekce a sankcí nejsou přes nedávná zlepšení schopna zajistit účinné uplatňování pravidel řízení rybolovných zdrojů a zejména režimu TAC a kvót. 
In all, the CourtŐs work has shown that, despite recent improvements, the control, inspection and sanction mechanisms in place are not capable of ensuring that the rules on managing the fisheries resources, and the TAC and quota system in particular, are effectively applied.
Tato situace je o to problematičtější, že stávající nerovnováha mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy vytváří méně příznivé prostředí pro spontánní dodržování právních předpisů. 
This situation is all the more problematic in that the existing imbalance between capacity and fishing opportunities creates a context that is unlikely to promote spontaneous compliance with the regulatory provisions.
Po významném poklesu vykládek během posledních let bude tato situace, pokud bude přetrvávat, mít nevyhnutelně vážné důsledky nejen pro zdroje, nýbrž i pro budoucnost samotného rybářského průmyslu a oblastí, které jsou s ním spojeny. 
After a significant downturn in landings in recent years, the continuance of this situation will inevitably have serious repercussions not only on the resource itself but also on the future of the fishing industry and the regions associated with it.
Pokud si politické orgány přejí, aby SRP dosáhla svého cíle, kterým je udržitelné využívání rybolovných zdrojů, je nutno značně posílit stávající předpisy upravující kontrolu, inspekce a sankce, a to zejména realizací níže uvedených doporučení. 
If the political authorities want the CFP to achieve its objective of sustainable exploitation of the fisheries resources, the present control, inspection and sanction mechanisms must be strengthened considerably, in particular by implementing the recommendations listed below.
Kvalita údajů o úlovcích 127. 
Quality of catch data 127.
Zlepšení kvality údajů o úlovcích, které slouží k řízení rybolovných zdrojů, závisí zejména na zlepšení systémů sběru, validace a monitorování údajů o úlovcích. 
In order to improve the quality of the catch data used for management of fisheries resources the systems for collecting, validating and monitoring catch data should also be improved.
To předpokládá, aby členské státy: a) dbaly o to, aby byly všechny výkazy stanovené právními předpisy skutečně předloženy, správně vyhotoveny a co možná nejrychleji zpracovávány příslušnými orgány; b) systematicky pomocí nástrojů IT ověřovaly soulad všech údajů obsažených v těchto dokumentech a případně jejich soulad s údaji z VMS; c) zavedly interoperabilitu svých systémů, aby bylo možno ověřit soulad vykázaného množství vyloženého v jedné zemi, které bylo předmětem prvního prodeje v jiné zemi; d) potvrzovaly spolehlivost údajů zasílaných Komisi na základě ročního osvědčení posledních kumulativních měsíčních zpráv, které vydá nezávislý subjekt. 
This presupposes that the Member States: (a) ensure that all the declarations provided for by the regulations are actually produced, correctly drawn up and recorded as quickly as possible by the responsible authorities; (b) use IT tools to systematically verify the consistency of all the data contained in these documents and, where relevant, to check the data against VMS data; (c) establish interoperability between their respective systems so as to be able to verify the documentary consistency of quantities landed in one country and first sold in another; (d) attest the reliability of data forwarded to the Commission by providing annual certification by an independent body of the last cumulative monthly reports.
Toto zlepšení zároveň vyžaduje, aby Komise: a) co možná nejrychleji stanovila a schválila prováděcí pravidla k nařízení o elektronickém zaznamenávání a hlášení rybolovných činností a o zařízení pro dálkové snímání (1) a současně zajistila, aby podmínky pro používání tohoto nástroje pokud možno naprosto vylučovaly možnost protiprávního jednání a usnadňovaly interoperabilitu vnitrostátních systémů; b) přepracovala formát zpráv zasílaných členskými státy za účelem jejich snazší analýzy a zajištění účinné kontroly; c) pravidelně využívala svého přístupového práva k duplicitním počítačovým souborům obsahujícím relevantní informace, přičemž její přístupové právo by již nemělo být podmíněno předchozí žádostí; d) harmonizovala přepočítací koeficienty používané v jednotlivých členských státech, aby získala údaje o množství „v ekvivalentu živé hmotnosti“; e) ověřovala soulad mezi údaji, které obdrží Eurostat na straně jedné, a GŘ pro rybolov a námořní záležitosti na straně druhé. (1) Nařízení Rady (ES) č. 
This improvement also requires the Commission to: (a) establish and approve as quickly as possible procedures for implementing the Regulation on electronic recording and reporting of fishing activities and on means of remote sensing (1), ensuring that as far as possible the conditions for implementing the tool are impervious to fraud and facilitate the interoperability of national systems; (b) redefine the format of the reports forwarded by the Member States to facilitate analysis of them and achieve effective controls; (c) make regular use of its right of access to the duplicates of IT files containing relevant information: access rights should no longer be subject to advance application; (d) harmonise the conversion factors used in the various Member States for obtaining Ôequivalent live weightŐ quantities; (e) verify the consistency of the data received through Eurostat on the one hand and DG Fish on the other.
1966/2006. 
(1) Council Regulation (EC) No 1966/2006.
C 317/22 CS Úřední věstník Evropské unie 28.12.2007 Účelnost inspekčních systémů 129. 
C 317/22 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 Effectiveness of inspection systems 129.
Účelnost a jednotnost kontrol a inspekcí prováděných členskými státy, jakož i jejich lepší znalost a hodnocení ze strany Komise, vyžadují, aby členské státy, pokud tomu tak ještě není: a) vymezily minimální charakteristiky inspekcí a základní kontroly, které musí zahrnovat; b) zajistily přiměřený přístup ke všem informacím užitečným pro plánování a zaměření kontrol; c) stanovily kontrolní strategii založenou na analýze rizika; d) hodnotily své kontrolní činnosti pomocí relevantních cílů; e) zajistily kvalitu inspekčních prací prostřednictvím dohledu nad kontrolami; f) zaznamenávaly všechny své inspekční práce v ústředních databázích. 
For the effectiveness and consistency of controls and inspections implemented by the Member States, and so that the Commission improves its knowledge and evaluation of them, the Member States must, where they do not yet do so: (a) define the minimum characteristics of inspections and the basic controls that must be included in them; (b) ensure adequate access to all the information needed for planning and targeting controls; (c) establish a control strategy based on a risk analysis; (d) evaluate their control activities with the help of relevant objectives; (e) safeguard the quality of inspection work by supervising controls; (f) make a record all their inspection work in centralised databases.
Na druhé straně by bylo vhodné, aby Komise: a) navrhla Radě začlenit do právních předpisů jako prvky nezbytné pro účelnost právních předpisů všechna doporučení předchozího bodu; b) od členských států u každého zjištěného nedostatku většího rozsahu vyžadovala vypracování akčních plánů. 
On the other hand, the Commission should: (a) propose to the Council that all the recommendations made in the preceding paragraph be put into the legislation, as essential elements of effective regulation; (b) require Member States to draw up action plans in respect of each major weakness identified.
Používání odrazujících sankcí 131. 
Application of deterrent penalties 131.
Pro zajištění odrazující povahy sankcí by bylo vhodné, aby členské státy připomněly příslušným orgánům, že než uloží sankci, musí v souladu s evropskými právními předpisy vzít v úvahu jak odrazující povahu trestu ve vztahu k ekonomické výhodě, kterou hospodářský subjekt svým protiprávním jednáním získá, tak i k závažnosti škody, kterou způsobil společným zdrojům. 132. 
To ensure that penalties have a deterrent effect, Member States should remind the competent authorities that, before imposing a sanction, it is their duty to take into account, in accordance with European law, both the deterrent nature of the penalty in relation to the economic advantage which the operator derives from his offence and the seriousness of the damage that it has caused to the Community resource. 132.
Aby se pachatelé protiprávních jednání nepřesunovali do členských států, kde jsou nesrovnalosti postihovány méně přísně, je žádoucí, aby Rada vyzývala členské státy ke sbližování udělených sankcí prostřednictvím zveřejnění přehledu opatření, která mají členské státy použít na nejvážnější protiprávní jednání tak, jak to stanoví právní předpisy (1). 
In order to avoid the migration of offenders to Member States where infringements are punished less severely, it is desirable for the Council to encourage Member States to compare and harmonise the penalties imposed by, amongst other things, publishing a catalogue of measures applicable by Member States for the most serious infringements, as provided in the legislation (1).