natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11 Řídicí orgán musí u každého finančního nástroje EFRR i ESF prokázat, že15: ο je buď v souladu s obvyklou tržní praxí (což v praxi znamená, že správce fondu byl vybrán na základě otevřeného, transparentního a nediskriminačního řízení), nebo ο podléhá nařízení „de minimis“16, nebo ο se jedná o vyňatou podporu, protože spadá do působnosti obecného nařízení o blokových výjimkách nebo spadá pod oznámený režim podpory v souladu s pokyny Komise k rizikovému financování. 
11 For each ERDF and ESF financial instrument, the managing authority has to provide evidence that it is either15: ο conforming with normal market practice (which in practice means that the management of the fund has been selected following an open, transparent and non-discriminatory process); or ο covered by the de minimis regulation16; or ο an exempted aid, because it falls under the GBER or falls under a notified aid scheme in accordance with the Commission’s guidelines for risk finance.
12 Centrálně řízené nástroje (které nevyužívají celostátních či regionálních zdrojů, a nejsou tedy součástí rozpočtů členských států) nespadají do působnosti unijních pravidel státní podpory, protože není splněna hlavní podmínka článku 107 SFEU, že podpora musí být „[... poskytována] v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků“. 
12 Centrally managed financial instruments (which do not use national or regional resources, and thus are not part of Member State budgets) fall outside of the scope of the EU’s State aid rules, because the main condition of Article 107 TFEU ‘[...] granted by a Member State or through state resources’ is not fulfilled.
Základní informace o počtu finančních nástrojů a jejich kapitálovém vybavení od roku 2007 Programové období 2007–2013 13 Během programového období 2007–2013 využívalo finanční nástroje 25 z 28 členských států EU. 
Background information on the number of financial instruments and their capital endowment since 2007 2007-2013 programme period 13 During the 2007-2013 programme period financial instruments were used by 25 out of 28 EU Member States.
Jedinými státy, které tento mechanismus financování nevyužívaly, byly Chorvatsko, Irsko a Lucembursko17. 
Only Croatia, Ireland and Luxembourg did not use this funding mechanism17.
Přehled nástrojů EFRR a ESF podle jednotlivých členských států uvádějí přílohy III a IV. 
Annex III and IV give an overview of the ERDF and ESF instruments per Member State.
651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 187, 26.6.2014, s. 1). 
13 Commission Regulation (EU) No 651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p.1).
14 Evropská komise, „Pokyny k státní podpoře investic v rámci rizikového financování“ (Úř. věst. C 19, 22.1.2014, s. 4). 
14 European Commission, ‘Guidelines on State aid to promote risk finance investments’ (OJ C19, 22.1.2014, p. 4).
15 Článek 37 nařízení o společných ustanoveních. 
15 Article 37 of the CPR.
2015/1588 ze dne 13. července 2015 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na určité kategorie horizontální státní podpory (kodifikované znění) (Úř. věst. L 248, 24.9.2015, s. 1). 
16 Council Regulation (EU) 2015/1588 of 13 July 2015 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) to certain categories of horizontal State aid (codification) (OJ L 248, 24.9.2015, p. 1).
17 Centrálně řízené finanční nástroje byly v Lucembursku nicméně zřízeny a navíc poskytovaly financování EU na projekty v Irsku a Chorvatsku. 
17 Nevertheless, centrally managed financial instruments have been set-up in Luxembourg. Moreover they have provided EU financing to projects in Ireland and Croatia.
Úvod 20 14 Jak je patrno z tabulky 2, do konce roku 2014 bylo v podobě příspěvků z operačních programů EFRR vyplaceno zhruba 15,2 miliardy EUR a 0,8 miliardy EUR v podobě příspěvků z operačních programů ESF. 
Introduction 20 14 As shown in Table 2, by the end of 2014 around 15.2 billion euro had been paid as ERDF OP contributions and 0.8 billion euro through ESF OP contributions.
Ve srovnání s částkou zhruba 1,3 miliardy EUR za programové období 2000–2006 a 0,6 miliardy EUR za programové období 1994–1999 se jedná o výrazný nárůst18. 
This represents a significant increase compared to around 1.3 billion in the 2000-2006 programme period and 0.6 billion euro in the 1994-1999 programme period18.
15 V programovém období 2007–2013 odpovídal příspěvek EU na finanční nástroje 5 % celkového objemu unijního financování EFRR a 1 % celkového objemu unijního financování ESF, a to za celé toto období. 
15 During the 2007-2013 programme period, the EU contribution paid to financial instruments corresponded to 5 % of the total EU funding for the ERDF and 1 % of the total EU funding for the ESF for the entire period.
Rozpočet EU představoval v období 2007–2013 69 % celkového příspěvku na kapitálové vybavení finančních nástrojů EFRR a 56 % v případě ESF (viz tabulka 2). 
The EU budget accounted for 69 % and 56 % of the total contribution to the capital endowments of the ERDF and ESF 2007-2013 financial instruments, respectively (see Table 2).
Na finanční podpoře vyplácené konečným příjemcům se EU podílela příspěvkem ve výši 63 % (EFRR) a 65 % (ESF). 
In terms of financial support for the final recipient, the EU contribution accounted for 63 % (ERDF) and 65 % (ESF).
Provádění finančních nástrojů EFRR a ESF (2007–2013) ke dni 31. prosince 2014 18 Evropská komise, EIB, FI Compass: Financial Instruments - A sustainable way of achieving EU economic and social objectives (FI Compass: Finanční nástroje – Udržitelný způsob dosahování hospodářských a sociálních cílů EU), s. 3. 
Implementation of ERDF and ESF financial instruments (2007-2013) as of 31 December 2014 18 European Commission and EIB, FI Compass — Financial instruments: A sustainable way of achieving EU economic and social objectives, p. 3.
Prostředky přidělené na finanční nástroje na závazky stanovené v dohodách o financování (v mil. 
Amounts committed in funding agreements to financial instruments (amounts in million euro) 17 061 n.a.
EUR) 15 189 Prostředky vyplacené z finančních nástrojů konečným příjemcům (v mil. EUR) OP1 EU EU/OP % OP EU EU/OP % % OP EU EU/OP % EFRR 10 946 10 452 69 % 8 871 5 594 63 % ESF 472 829 462 56 % 318 207 65 % Celkem 17 061 11 418 67 % 16 018 10 914 68 % 9 189 5 801 63 % Zdroj: Evropský účetní dvůr na základě nejnovějších údajů Komise ze září 20152. 
Amounts paid from OPs to financial instruments (amounts in million euro) 15 189 Amounts paid from financial instru‐ ments to final recipients (amounts in million euro) OP1 EU EU/OP % OP EU EU/OP % OP EU EU/OP % ERDF 10 946 10 452 69 % 8 871 5 594 63 % ESF 472 829 462 56 % 318 207 65 % Total 17 061 11 418 67 % 16 018 10 914 68 % 9 189 5 801 63 % Source: ECA, based on the most recent Commission data as of September 20152.
1 Komise ve své prováděcí zprávě u prostředků přidělených na závazky z OP nerozlišuje mezi finančními nástroji EFRR a finančními nástroji ESF. 2 EGESIF_15-0027-00, „Shrnutí údajů o pokroku ve financování a provádění nástrojů finančního inženýrství vykázaných řídicími orgány v souladu s čl. 
1 For the OP amounts committed no separation between ERDF and ESF financial instruments is presented in the Commission’s implementation report. 2 EGESIF_15-0027-00, ‘Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 — Programme period 2007-2013 — Situation as at 31 December 2014’, pp. 21 and 54.
Úvod 21 16 Podle nejnovějších údajů, které poskytla Komise, bylo v rámci celé EU zřízeno 972 finančních nástrojů EFRR a 53 nástrojů ESF. 
Introduction 21 16 According to the latest data reported by the Commission, 972 ERDF financial instruments and 53 ESF instruments had been set up across the EU.
Z toho 903 představují zvláštní fondy EFRR a 49 fondy ESF (viz tabulka 3). 
Out of these, 903 are specific ERDF funds and 49 are specific ESF funds (see Table 3).
Z nástrojů EFRR jich 31 spravuje skupina EIB (viz bod 9). 
31 of the ERDF instruments are managed by the EIB group (see paragraph 9).
17 Kromě toho bylo 14 nástrojů financováno z EZFRV a šest nástrojů z ERF. 
17 In addition, there were 14 instruments funded through the EAFRD and 6 instruments funded by the EFF.
V programovém období 2007–2013 tyto dva fondy od členských států nevyžadovaly vykazování údajů vztahujících se k finančním nástrojům, takže pro ně neexistují žádné oficiální údaje19. 
For the 2007-2013 programme period, these two funds did not require Member States to report on financial instruments, so there are no official data in this respect19.
Nicméně na základě údajů, které sestavil Účetní dvůr, lze odhadovat, že na konci roku 2013 dosahovalo kapitálové vybavení fondů spolufinancovaných z EZFRV přibližně výše 700 milionů EUR, v případě ERF pak 72 milionů EUR (v obou případech zahrnují tato čísla prostředky, jimiž na programy přispěly členské státy). 
However, based on data compiled by the Court, at the end of 2013 the capital endowment of funds co-financed by the EAFRD can be estimated at around 700 million euro, and around 72 million euro for the EFF (in both cases including the national contributions to the programmes).
Finanční nástroje EFRR a ESF podle typu zvláštního fondu (2007–2013) ke dni 31. prosince 2014 19 Viz zvláštní zpráva č. 5/2015: „Jsou finanční nástroje úspěšným a slibným nástrojem v oblasti rozvoje venkova?“, bod 82 (http://eca. europa.eu). 
ERDF and ESF financial instruments per type of specific fund (2007-2013) as of 31 December 2014 19 See Special Report No 5/2015, Are financial instruments a successful and promising tool in the rural development area?, paragraph 82 (http://eca.europa.eu).
EFRR ESF Počet fondů Vybavení (v mil. EUR) Počet fondů Vybavení (v mil. EUR) Zvláštní fondy a z toho: – nástroje půjček – záruční nástroje – kapitálové nástroje – smíšené nástroje (kombinace půjček, záruk, kapitálu či jiných nástrojů) – další nástroje – nevykázaný typ 371 171 162 110 6 83 5 637 2 215 2 006 2 496 65 770 31 7 1 5 0 5 417 196 70 59 0 74 Celkem 903 13 189 49 816 Zdroj: Evropský účetní dvůr na základě nejnovějších údajů Komise ze září 2015. 
ERDF ESF Number of funds Endowment (in million euro) Number of funds Endowment (in million euro) Specific funds, out of which: — loan instruments — guarantee instruments — equity instruments — mixed instruments (combination of loans, guarantees, equity or other instruments) — other instruments — type not reported 371 171 162 110 6 83 5 637 2 215 2 006 2 496 65 770 31 7 1 5 0 5 417 196 70 59 0 74 Total 903 13 189 49 816 Source: ECA, based on the most recent Commission data as of September 2015.
Úvod 22 18 U centrálně řízených nástrojů dosahoval v období 2007–2013 celkový objem příspěvků z rozpočtu EU ve všech rozpočtových oblastech zhruba 5,5 miliardy EUR20, rozdělených mezi 21 finančních nástrojů21. 
Introduction 22 18 For the centrally managed instruments, the EU’s overall contribution allocated to 2007-2013 instruments in all budgetary areas was about 5.5 billion euro20, spread over 21 financial instruments21.
Tyto nástroje fungují ve všech členských státech EU. 
These instruments operate across all EU Member States.
Programové období 2014–2020 19 V rámci rozpočtu EU jsou hlavním zdrojem financování kapitálových investic a infrastruktury evropské strukturální a investiční fondy (ESI fondy), jejichž celkový rozpočet na programové období 2014–2020 činí 450 miliard EUR. 
2014-2020 programme period 19 Within the EU budget, the European Structural and Investment Funds (ESIFs) are the main source of funding for capital investment and infrastructure, with a total budget of around 450 billion euro for the 2014-2020 programme period.
20 Od roku 2011 vybízejí Evropský parlament i Evropská rada k širšímu využívání finančních nástrojů22. 
20 Since 2011 the European Parliament and European Council has encouraged an increased use of financial instruments22.
Tato politická snaha se odráží rovněž v nařízení o společných ustanoveních, které stanoví, že finanční nástroje mají jako prostředek financování sloužit ve všech pěti ESI fondech (tj. i ve Fondu soudržnosti) a v rámci všech tematických cílů jednotlivých programů23. 
This political commitment is also reflected in the common provisions regulation (CPR) which provides for an extended use of financial instruments to deliver all five ESIFs (i.e. also the Cohesion Fund) and all thematic objectives for the programmes23.
21 Podle odhadu Komise z konce roku 2015 budou na finanční nástroje v celém programovém období 2014–2020 přiděleny z pěti ESI fondů prostředky v přibližné výši 21 miliard EUR24. 
21 At the end of 2015 the Commission estimated that, for the 2014-2020 programme period as a whole, approximately 21 billion euro will be allocated to financial instruments from the five ESIFs24.
Jelikož průměrná výše příspěvku EU k celkovému kapitálovému vybavení těchto nástrojů v programovém období 2007–2013 činila na konci roku 2014 zhruba 68 %25, odhadujeme, že tato částka 21 miliardy EUR, poskytnutá z rozpočtu EU, bude pravděpodobně odpovídat celkové částce 31 miliard EUR přidělených prostředků (do níž nejsou započteny další prostředky financování z vnitrostátních a soukromých zdrojů, které mohou být fondům poskytnuty nad rámec programů ESI fondů). 
Since the average EU contribution to the total endowments of such instruments for the 2007-2013 programme period was around 68 % by the end of 201425, we estimate that the 21 billion euro amount coming from the EU budget will probably correspond to approximately 31 billion euro in total allocations (not taking account of additional national and private financing that may be provided to the funds outside the ESIF programmes).
22 Pro srovnání uveďme, že Evropský fond pro strategické investice (EFSI) má za cíl zmobilizovat v období od roku 2015 do roku 2017 v rámci celé EU alespoň 315 miliard EUR v podobě soukromých i veřejných dlouhodobých investic a zajistit financování projektů i v dalších letech. 
22 In comparison, the European Fund for Strategic Investments (EFSI) aims to mobilise at least 315 billion euro in private and public long-term investment across the EU over the period from 2015 to 2017 and the funding of projects in subsequent years.
20 COM(2015) 565 final ze dne 13. listopadu 2015, „Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě podle čl. 
20 COM(2015) 565 final of 13 November 2015, ‘Report from the Commission to the European Parliament and the Council on financial instruments supported by the general budget according to Article 140.8 of the financial regulation as at 31 December 2014’, p.
21 SWD(2015) 206 final ze dne 13. listopadu 2015, „Činnosti vztahující se k finančním nástrojům“, s. 6–12. 
21 SWD(2015) 206 final of 13 November 2015, ‘Activities relating to financial instruments’, pp. 6-12.
22 Evropský parlament, Pátá zpráva o soudržnosti a strategie politiky soudržnosti v období po roce 2014; EUCO 169/13, Závěry Evropské rady ze dne 25. října 2013, s. 10. 
22 European Parliament, ‘5th cohesion report and strategy for the post-2013 cohesion policy’; EUCO 169/13, Conclusions of the European Council, 25 October 2013, p. 10.
23 Nařízení (EU) č. 1303/2013. 
23 Regulation (EU) No 1303/2013.
24 Evropský parlament, Komise, Udělení absolutoria Komisi za rok 2014 – Odpovědi na otázky Evropského parlamentu k písemnému zodpovězení, které byly položeny komisařce Crețuové, slyšení konané dne 7. prosince 2015, s. 34. 
24 European Parliament and Commission, ‘The 2014 budgetary discharge to the Commission — Answers to the European Parliament’s written questions to Commissioner Crețu’, hearing on 7 December 2015, p. 34.
25 EGESIF_15-0027-00, „Shrnutí údajů o pokroku ve financování a provádění nástrojů finančního inženýrství vykázaných řídicími orgány v souladu s čl. 67 odst. 2 písm. j) nařízení (ES) č. 
25 EGESIF_15-0027-00, ‘Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 — Programme period 2007-2013 — Situation as at 31 December 2014’, pp. 21 and 54.
Rozsah a koncepce auditu 23 23 Účetní dvůr v rámci tohoto auditu zkoumal, zda finanční nástroje v programovém období 2007–2013 představovaly efektivní mechanismus plnění rozpočtu EU. 
Audit scope 23 and approach 23 Through this audit, the Court examined whether financial instruments were an efficient mechanism to implement the EU budget during the 2007-2013 programme period.
Naše zpráva si v této souvislosti klade tyto hlavní auditní otázky: ο Odpovídaly finanční nástroje svou velikostí potřebám trhu? ο Podařilo se díky finančním nástrojům přilákat soukromý kapitál? ο Poskytovaly finanční nástroje revolvingovou finanční podporu? ο Osvědčily se finanční nástroje jako nákladově efektivní metoda plnění rozpočtu EU? 
In that context our report addresses the following main audit questions: ο were financial instruments appropriately sized in view of market needs? ο did financial instruments succeed in attracting private capital? ο were financial instruments providing revolving financial support? ο did financial instruments prove to be a cost-efficient method to implement the EU budget?
V souvislosti s každou z těchto otázek jsme se snažili zjistit, jaké ponaučení si lze vzít z hlavních zjištěných nedostatků. 
For each of these questions, we examined which lessons could be learnt from the main shortcomings identified.
Posuzovali jsme rovněž to, do jaké míry byla tato ponaučení zohledněna v nařízeních platných pro programové období 2014–2020. 
We also assessed to what extent they had been addressed in the regulations applicable to the 2014-2020 programme period.
24 Náš audit zahrnuje období od roku 2009 do roku 2015. 
24 Our audit covers the period from 2009 to 2015.
Zaměřili jsme se na oblasti regionální, sociální, dopravní a energetické politiky. 
We focused on the areas of regional, social, transport and energy policy.
Předmětem našeho přezkumu byly zejména všechny finanční nástroje EFRR a ESF, jakož i šest centrálně řízených finančních nástrojů v oblastech sociální, dopravní a energetické politiky. 
In particular, our review covers all ERDF and ESF financial instruments, as well as six centrally managed financial instruments in the areas of social, transport and energy policy.
Některé problémy, které tato zpráva odhalila, mohou mít nicméně vliv i na jiné oblasti rozpočtu EU, kde se takovéto nástroje rovněž používají. 
Several issues identified in this report may, however, also affect other areas of the EU budget where such instruments are used.
25 Audit sestával z následujících částí: ο přezkum různých analýz a publikací Komise, EIB, EIF a třetích stran; ο analýza nejnovější výroční monitorovací zprávy, kterou Komise uveřejnila v září 2015 a která zahrnuje všech 1 025 finančních nástrojů EFRR a ESF. 
25 The audit work consisted of the following elements: ο a review of various Commission, EIB, EIF and third-party analyses and publications. ο the analysis of the most recent annual monitoring report published by the Commission in September 2015, covering all 1 025 ERDF and ESF financial instruments.
Tato analýza, vycházející z údajů vykázaných Komisí v listopadu 2015, byla provedena i u šesti26 z 21 nástrojů podléhajících centralizovanému řízení (příspěvek EU zde představuje 789 milionů EUR čili 14 % celkového objemu prostředků všech 21 nástrojů)27; ο přezkum deseti případových studií finančních nástrojů prováděných v oblasti rozpočtu EU, na kterou se vztahuje tato zpráva28, včetně návštěvy na místě v jednom členském státě (Slovensko); 26 Jeden z těchto šesti finančních nástrojů, Evropský fond 2020 pro energii, změnu klimatu a infrastrukturu („fond Marguerite“), je spravován prostřednictvím přímého řízení (viz bod 6). 
This analysis, based on data reported by the Commission in November 2015, was also made for six26 of the 21 instruments under central management (accounting for an EU contribution of 789 million euro, or 14 % of the total amount of all 21 instruments)27. ο an examination of 10 case studies of financial instruments implemented in the area of the EU budget covered by this report28, including a field visit to one Member State (Slovakia). 26 One of these six financial instruments, the 2020 European Fund for Energy, Climate Change and Infrastructure (Marguerite Fund), is managed under the direct management mode (see paragraph 6).
27 SWD(2015) 206 final, Evropská komise, „Shrnutí údajů o pokroku ve financování a provádění nástrojů finančního inženýrství vykázaných řídicími orgány v souladu s čl. 67 odst. 2 písm. j) nařízení (ES) č. 
27 European Commission, SWD(2015) 206 final, ‘Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 — Programme period 2007-2013 — Situation as at 31 December 2014’, Brussels, September 2015.
28 Nástroj pro úvěrové záruky za projekty v oblasti transevropských dopravních (LGTT), iniciativa projektových dluhopisů (PBI), fond Marguerite, Evropský fond pro energetickou účinnost (EEEF), evropský nástroj mikrofinancování Progress pro oblast zaměstnanosti a sociálního začleňování (EPMF), JESSICA Řecko, JEREMIE Slovensko, Podnikatelský fond Řecko, Financování rizikového kapitálu Maďarsko (JEREMIE Maďarsko), JEREMIE Sicílie. 
28 Loan Guarantee Instrument for Trans-European Transport Network Projects (LGTT), Project Bond Initiative (PBI), Marguerite Fund, European Energy Efficiency Fund (EEEF), European Progress Microfinance Facility (EPMF), Jessica Greece, Jeremie Slovakia, Entrepreneurship Fund Greece, Venture Finance Hungary (Jeremie Hungary), Jeremie Sicily.
Rozsah a koncepce auditu 24 29 Caisse des Dépôts, Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) a OECD. 
Audit scope and approach 24 29 Caisse des Dépôts, Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) and the OECD.
30 Body 4.30–4.36 výroční zprávy za rok 2010 (Úř. věst. C 326, 10.11.2011), bod 5.34 výroční zprávy za rok 2011 (Úř. věst. C 344, 12.11.2012), bod 10.31 výroční zprávy za rok 2012 (Úř. věst. C 331, 14.11.2013), body 5.33–5.36 výroční zprávy za rok 2013 (Úř. věst. C 398, 12.11.2014), body 6.46– 6.52 výroční zprávy za rok 2014 (Úř. věst. C 373, 10.11.2015). 
30 Paragraphs 4.30 to 4.36 of the 2010 annual report (OJ C 326, 10.11.2011); paragraph 5.34 of the 2011 annual report (OJ C 344, 12.11.2012); paragraph 10.31 of the 2012 annual report (OJ C 331, 14.11.2013); paragraphs 5.33 to 5.36 of the 2013 annual report (OJ C 398, 12.11.2014); paragraphs 6.46 to 6.52 of the 2014 annual report (OJ C 373, 10.11.2015).