natgillin/translations-raw huggingface dataset:
63 http://ec.europa.eu/ environment/water/ water-nitrates/ 64 Pracovní dokument útvarů komise SWD(2013) 405 v konečném znění jako příloha zprávy Komise Radě a Evropskému parlamentu o provádění směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů, na základě zpráv členských států za období 2008–2011. 
63 http://ec.europa.eu/ environment/water/ water‐nitrates/ 64 Commission staff working document SWD(2013) 405 final accompanying the Report from the Commission to the Council and the European Parliament on the implementation of Council Directive 91/676/EEC concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources based on Member State reports for the period 2008–11.
Připomínky 45 Systém WISE, „bránu k informacím o evropských vodách“, je nutno dále zdokonalit 77 Informační systém o evropských vodách (WISE – Water Information System for Europe) byl vytvořen v roce 2003 jako nástroj výkaznictví pro členské státy a jako internetový portál zajišťující přístup k informacím o vodě na úrovni EU. 
Observations 45 WISE, the ‘gateway to European water information’, needs to be further improved 77 The Water Information System for Europe (WISE) was created in 2003 as both a reporting tool for Member States and an online portal giving access to water information at EU level.
Do systému WISE vstupují údaje z řady datových toků jak z povinných údajů shromážděných Generálním ředitelstvím Komise pro životní prostředí při plnění jeho povinností podle RSV, směrnice o čištění městských odpadních vod, o vodách ke koupání a o pitné vodě, tak z dobrovolně poskytnutých údajů shromažďovaných každoročně agenturou EEA65. 
WISE is fed by a variety of data flows coming both from mandatory data collected by the Commission’s DG Environment as part of its obliga‐ tions under the Water Framework, Urban Wastewater, Bathing Water and Dinking Water Directives, and from voluntary data collected by the EEA on a yearly basis65.
Systém WISE neobsahuje údaje poskytnuté členskými státy podle směrnice o dusičnanech66 ani údaje shromážděné GŘ pro zemědělství prostřednictvím CMEF. 
WISE does not contain data reported by the Member States under the nNtrates dDrective66 or data collected by DG Agriculture through the CMEF.
Od roku 2003 do roku 2011 se údaje shromažďované v systému WISE týkaly primárně kvality spíše než kvantity vody nebo rizika jejího nedostatku4. 
From 2003 to 2011, the data collected and collated by WISE focused on water quality rather than water quantity or the risk of water scarcity4.
78 Navzdory svému potenciálu poskytovat ucelené informace o vodách v Evropě se systém WISE potýká s určitými obtížemi. 
78 Despite its potential to provide com‐ prehensive information about water in Europe, WISE is experiencing some difficulties.
Ne všechny datové toky tohoto systému jsou plně integrované. 
Not all the data flows in WISE are fully integrated.
Kvůli důvěrné povaze dat a rozdílům v jejich rozsahu, frekvenci (např. roční průměry oproti průměrům za čtyřleté období) a zpracování členskými státy (některé země poskytují agregovaná data) není vždy možné porovnávat data tak, aby mohla být plně využita. 
Due to data confidentiality issues and differences in scale, data frequency (e.g. yearly averages versus four‐yearly averages) and data processing by Member States (some countries provide aggregated data), it is not always possible to col‐ late the data so as to exploit them fully.
Snaha Komise vyvinout ukazatele uvádějící kvalitu a kvantitu vody do souvislosti se zemědělskými postupy zatím nebyla úspěšná 79 Komise od roku 2002 vyvíjí soubor agroenvironmentálních ukazatelů (AEI) pro sledování integrace problematiky životního prostředí do SZP na úrovni EU, členských států a na regionální úrovni67. 
The Commission’s efforts to develop indicators linking water quality and quantity with agricultural practices have not yet been successful 79 Since 2002, the Commission has been working on the development of a set of agri‐environmental indicators (AEIs) to track the integration of environ‐ mental concerns into the CAP at EU, Member State and regional levels67.
V praxi je u většiny těchto ukazatelů problémem dostupnost dat (viz tabulka 5). 
In practice, data availability is a problem for most of these indicators (see Table 5).
Žádný z těchto ukazatelů není propojen s jednotlivými zemědělskými postupy. 
None of the AEIs make the link with individual agricultural practices.
65 Ukazatele agentury EEA týkající se zemědělství a vody: hrubá bilance živin, využívání sladkovodních zdrojů, látky spotřebovávající kyslík v řekách, živiny ve sladkovodních útvarech, živiny v brakických, pobřežních a mořských vodách, chlorofyl v brakických, pobřežních a mořských vodách, pesticidy v podzemní vodě (Zpráva agentury EEA o ukazatelích životního prostředí z roku 2012). 
65 EEA indicators related to agriculture and water are: gross nutrient balance; use of freshwater resources; oxygen‐consuming substances in rivers; nutrients in freshwater; nutrients in transitional, coastal and marine waters; chlorophyll in transitional, coastal and marine waters; pesticides in groundwater (EEA Environmental Indicator Report 2012).
66 Pokud jde o dusičnany, agentura EEA a GŘ pro životní prostředí v uplynulých letech pracovaly na zefektivnění dat ze zpráv o stavu životního prostředí shromážděných podle směrnice o dusičnanech a rámcové směrnice o vodě. 
66 Where nitrates are concerned, the EEA and DG Environment have worked in recent years towards streamlining data from the State of the Environment reports and collected under the nitrates directive and the WFD.
Cílem je snížit zátěž členských států spojenou s přípravou zprávy za současného zlepšení srovnatelnosti a konzistentnosti údajů z různých zdrojů. 
The aim is to reduce the burden of reporting for Member States while improving the comparability and consistency of data from different sources.
Tato práce byla nyní přerušena. 
This work is currently suspended.
Připomínky 46 Přehled agroenvironmentálních ukazatelů identifikujících hlavní vlivy na kvalitu a kvantitu vody Název ukazatele AEI Hrubá bilance dusičnanů Riziko znečištění fosforem Kvalita vody – znečištění dusičnany Kvalita vody – znečištění pesticidy Zavlažování Čerpání vody Rizika pesticidů Hlavní ukazatel / vedlejší ukazatel Odpovědný orgán Zjištěné problémy Metody výpočtu hrubé bilance dusičnanů se v jednotlivých zemích liší, údaje zemí nelze srovnávat. 
Observations 46 Overview of AEIs identifying major pressures on water quality and water quantity AEI indicator heading Gross nitrogen balance Risk of pollution by phosphorus Water quality — nitrate pollution Water quality — pesticide pollution Irrigation Water abstraction Pesticide risk Main indicator/sub‐indicator Responsible body Problems encountered Methods for calculating gross nitrogen balance are not consistent across countries, data are not comparable between countries.
Zatím nebylo zpracováno z důvodu omezené dostupnosti údajů a metodických obtíží. 
Not yet ready, due to limited data availability and methodological difficulties.
Dostupné údaje nejsou natolik podrobné, aby bylo možné určit, zda je tento trend jiný v oblastech, které těží z opatření SZP, oproti oblastem, u nichž tomu tak není. 
Available data not detailed enough to establish whether the trend is different in areas that benefit from CAP measures versus areas that do not.
Bez rozlišení podle regionu, typu půdy atd., i když takové rozlišení by bylo přínosné při určování příčin těchto trendů. 
No differentiation based on region, soil type, etc., although this would be useful in order to determine the causes of these trends.
K dispozici jsou pouze omezené informace. 
Limited information available.
Neexistence spolehlivých údajů o pesticidech v podzemní vodě. 
Lack of reliable data on pesticides in groundwater.
Neexistence informací o měření vody za účelem měření efektivnosti. 
No information on water metering in order to measure efficiency.
Informace se nevykazují na úrovni povodí. 
Information is not reported at river basin level.
Bez vazby na využití vody (čerpání vody a stav vody v oblasti). 
No link to water use (water abstraction and state of water in the area).
K dispozici jsou pouze údaje pro polovinu až dvě třetiny členských států. 
Data is only available for between half and two thirds of the Member States.
Pro tento ukazatel nejsou k dispozici žádné údaje. 
No data available for this indicator.
Údaje o prodeji pesticidů měly být zpřístupněny od roku 2013 a údaje o využívání pesticidů v roce 2015. 
Data on sales of pesticides were to be made available from 2013, and data on pesticide use in 2015.
Případný nadbytek dusičnanů v zemědělské půdě (kg/ha/rok) Eurostat Možný nadbytek fosforu v zemědělské půdě (kg/ha/rok) Ohrožení prosakováním/odtokem fosforu Eurostat GŘ pro životní prostředí Řeky a podzemní voda s koncentracemi dusičnanů nad 50 mg NO3/l Koncentrace dusičnanů nad 25 mg NO3/l jsou varovným prahem. Eurostat EEA Podíl (%) zavlažitelné oblasti na využívané zemědělské půdě (a jeho trend) Eurostat Ročně vyčerpaná voda podle zdroje a odvětví Využití vody podle kategorie dodávek a uživatelů EEA/Eurostat Index rizika škod způsobených toxickými látkami pesticidů a vystavením tomuto působení GŘ SANCO / Eurostat Pozn.: Řada dalších AEI má nepřímé vazby na vodu. 
Potential surplus of nitrogen on agricultural land (kg/ha/year) Eurostat Potential surplus of phosphorus on agricultural land (kg/ha/year) Vulnerability to phosphorus leaching/run-off Eurostat DG Environment Rivers and groundwater with nitrate concentrations above 50 mg NO3/l Nitrate concentrations above 25 mg NO3/l are a warning threshold Eurostat EEA Share (%) of irrigable area in utilised agricultural area (UAA) (and its trend) Eurostat Annual water abstraction by source and sector Water use by supply category and user EEA/Eurostat Index of risk of damage from pesticide toxicity and exposure DG SANCO/Eurostat Note: A number of other AEIs have indirect links with water.
Patří k nim spotřeba minerálních hnojiv v zemědělství, spotřeba pesticidů, skladba plodin, složení stád dobytka, pokryv půdy, nakládání s hnojem, specializace zemědělských podniků a intenzita/extenzita hospodaření zemědělských podniků. 
These include mineral fertiliser consumption in agriculture, consumption of pesticides, cropping patterns, livestock patterns, soil cover, manure management, specialisation of farms, and intensification/exten‐ sification of farms.
Tabulka 5 
Table 5
Závěry a doporučení 80 Komise a členské státy si stanovily ambiciózní cíle politik v oblasti zdokonalování vodního hospodářství v EU ve střednědobém a dlouhodobém výhledu. 
Conclusions and 47 recommendations 80 The Commission and the Member States have set ambitious policy tar‐ gets for improving water management in the EU in the medium to long term.
Zemědělství jako jeden z hlavních uživatelů a znečišťovatelů vody při tom hraje významnou roli. 
Agriculture, as one of the major users and polluters of water, has a key role to play in this.
Tyto skutečnosti byly zohledněny jak při návrhu rámcové směrnice o vodě, tak v případě nedávné politické dohody o budoucnosti společné zemědělské politiky (SZP). 
This was recognised both in the drafting of the water framework directive and in the more recent po‐ litical agreement on the future of the common agricultural policy (CAP).
81 Aby SZP tyto ambiciózní cíle splnila, je nutno ji provádět způsobem, jenž podporuje nejúčinnější a nejefektivnější možné využití vody v zemědělství a odrazuje před plýtváním, znečišťováním atd. Výplata většiny prostředků EU a platby zemědělským podnikům jsou podmíněny dodržováním určitých osvědčených postupů v souvislosti s vodou (v rámci režimu podmíněnosti). 
81 In order to meet these ambitious tar‐ gets, the CAP must be implemented in such a way as to encourage the most effective and efficient use of water in agriculture and discourage wasteful use, pollution, etc. Most EU funding and farm payments have been made conditional on certain good practices in relation to water (as part of the cross‐compliance regime).
Významná část prostředků byla rovněž poskytnuta formou opatření rozvoje venkova na konkrétní projekty týkající se vody. 
Significant funding has also been made available, through rural development measures, for specific water‐related projects.
82 Při auditu se zkoumalo, zda byly cíle vodní politiky EU úspěšně včleněny do SZP. 
82 The audit examined whether the EU’s water policy objectives have been successfully integrated into the CAP.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že Komise a členské státy při tom dosáhly pouze částečného úspěchu. 
The Court concludes that the Com‐ mission and the Member States have only been partially successful in doing so.
Příčinou je rozpor mezi ambiciózními cíli politiky a možnostmi používaných nástrojů dosáhnout změn. Nástroje využívané v současné době SZP k řešení problémů s vodou nebyly dosud schopny dosáhnout dostatečného pokroku při realizaci ambiciózních cílů politik stanovených pro vodní hospodářství. 
This is due to a mismatch between the ambition of the policy objectives and the ability of the instruments used to effect change. The instruments currently used by the CAP to address water concerns have not so far man‐ aged to achieve sufficient progress to‐ wards the ambitious policy targets set as regards water.
Audit upozorňuje na nedostatky jak v koncepci a uplatňování podmíněnosti, tak ve využívání prostředků na rozvoj venkova a upozorňuje na zpoždění a nedostatky při plnění rámcové směrnice o vodě. 
The audit highlights weaknesses both in the design and application of cross‐compliance and in the use of rural development funding and points out delays and weaknesses in the implementation of the WFD.
47 83 Pokud jde o podmíněnost, audit zdůraznil, že na řadu důležitých problémů souvisejících s vodou se dosud nevztahují požadavky podmíněnosti (body 35–37) a že Komise nezajistila, aby normy GAEC (dobrý zemědělský a environmentální stav) týkající se vody byly na úrovni členských států náležité nebo byly formulovány tak, aby podporovaly správnou zemědělskou praxi (body 38 a 44–48). 
83 As regards cross‐compliance the audit highlighted that a number of impor‐ tant water‐related issues are not yet covered by cross‐compliance require‐ ments (paragraphs 35 to 37) and that the Commission has not ensured that GAEC (good agricultural and environ‐ mental conditions) standards in rela‐ tion to water are appropriate at Mem‐ ber State level or formulated in such a way that they promote good farming practices (paragraphs 38 and 44 to 48).
Podmíněnost v podobě, v níž se nyní uplatňuje, navíc může být užitečnou, i když pouze dílčí odpovědí na zásadu „znečišťovatel platí“ a sankce v rámci podmíněnosti se nevypočítávají na základě výše způsobené škody, a mohou tedy představovat tedy pouze část této částky (bod 62–65). 
Besides this, as currently applied, cross‐compliance can provide a useful but only partial response to the pollut‐ er pays principle and cross‐compliance penalties are not calculated on the basis of the cost of the damage caused and thus, may represent only a portion of this cost (paragraphs 62 to 65).
84 V souvislosti s reformou SZP jsou na nové období (2014–2020), pokud jde o začleňování cílů vodní politiky do SZP, stanoveny ještě ambicióznější milníky. 
84 In the context of the CAP reform, the new period (2014–20) sets even more ambitious goals with respect to the integration of water policy objectives into the CAP.
Komise v tomto období usiluje o rozšíření rozsahu podmíněnosti. 
For this new period, the Commission aims to increase the scope of cross‐compliance.
Maje na paměti své dřívější připomínky o fungování podmíněnosti, Účetní dvůr doporučuje: Doporučení 1 Na úrovni politiky by Komise měla normotvůrci EU navrhnout nutné úpravy stávajících nástrojů (podmíněnosti a rozvoje venkova) nebo případně nové nástroje schopné dostát ambicióznějším mezníkům pro začleňování cílů vodní politiky do SZP. 
Bearing in mind the Court’s past observations on the functioning of cross‐compliance, the Court recommends: Recommendation 1 At the policy level, the Commission should propose to the EU legislator the necessary modifications to the current instruments (cross‐compliance and rural development) or, where appropri‐ ate, new instruments capable of meet‐ ing the more ambitious goals with respect to the integration of water policy objectives into the CAP.
Závěry a doporučení 48 85 Vzhledem k tomu, že podmíněnost a rozvoj venkova jsou hlavními nástroji pro začleňování vodohospodářské problematiky do SZP, dospěl Účetní dvůr k závěru, že v uplatňování podmíněnosti členskými státy existují nedostatky (body 40–43) a že potenciál programů rozvoje venkova členských států řešit vodohospodářské problémy nebyl zatím plně využit (body 49–61). 
Conclusions and recommendations 48 85 At Member State level the Court con‐ cludes, given that cross‐compliance and rural development are the main instruments for integrating water con‐ cerns into the CAP, that there are weak‐ nesses in the application of cross‐com‐ pliance (paragraphs 40 to 43) and that the potential of Member States’ rural development programmes to address water concerns has not yet been fully exploited (paragraphs 49 to 61).
Účetní dvůr proto předkládá následující doporučení: Doporučení 2 Členské státy by měly: — řešit nedostatky v provádění kontrol podmíněnosti zjištěné při auditu, — ukládat v případě porušení závazku vhodné sankce, — klást větší důraz na identifikaci vodohospodářských problémů v PRV a zajistit jejich soulad s plány povodí, — navrhnout a striktně uplatňovat ochranné mechanismy, aby činnosti financované z rozvoje venkova neměly negativní vedlejší účinky na vodu, — aktivněji zvažovat a vhodným způsobem podporovat využívání prostředků vyčleněných na problémy související s vodou, a to způsobem, který je v souladu s řádným finančním řízením. 86 Vzhledem k významu RSV v kontextu vodní politiky EU a uznané potřebě začlenit vodohospodářskou problematiku do ostatních oblastí politiky, jako např. zemědělství, dospěl Účetní dvůr k závěru, že zpoždění a nedostatky s dopadem na provádění RSV ztěžovaly začleňování cílů vodní politiky do SZP (body 21–32 a 72–76). 
The Court therefore recommends: Recommendation 2 Member States should: — address the weaknesses identified by the audit in their performance of cross‐compliance checks; — impose the appropriate penalties in cases of infringement; — put increased emphasis on iden‐ tifying water‐related problems in their RDPs and ensuring they are consistent with RBMPs; — devise and rigorously implement safeguard mechanisms to avoid negative side‐effects on water of activities financed by rural development; — more actively consider and ap‐ propriately promote the use of the funds earmarked for water‐related issues, in a way that is consistent with sound financial management.
S vědomím, že vodní politika EU se fakticky provádí prostřednictvím fondů jiných politik (jako SZP), a veden snahou o soulad mezi vodní politikou EU a zemědělskými politikami Účetní dvůr doporučuje: Doporučení 3 Komise by měla navrhnout vhodné mechanismy, které mohou účinně a pozitivně působit na kvalitu programových dokumentů členských států k RSV a předcházet odchylkám od časového plánu stanoveného RSV. 
Acknowledging that EU water policy is effectively im‐ plemented through funds from other policies (such as the CAP) and pursuing consistency between EU water and ag‐ ricultural policies the Court therefore recommends: Recommendation 3 The Commission should propose appropriate mechanisms that can ef‐ fectively exercise a positive influence on the quality of Member States’ WFD programming documents and avoid departing from the timeframe set by the WFD.
Za tímto účelem by měly být před vyčleněním prostředků na rozvoj venkova zajištěny minimální podmínky, pokud jde o provádění RSV. 
To this end, minimum condi‐ tions as regards the implementation of the WFD could be ensured before committing rural development funds.
Členské státy by měly naléhavě uspíšit provádění RSV a pro další hospodářský cyklus (2015) zlepšit kvalitu plánů povodí tak, že popíší jednotlivá opatření (např. z hlediska rozsahu, časového rámce, cílů a nákladů) a budou dbát, aby byla na operační úrovni dostatečně jasná a konkrétní. 
Member States should urgently speed up the process of implementing the WFD and for the next management cycle (2015) improve the quality of their RBMPs by describing individual measures (e.g. in terms of scope, time‐ frame, targets and costs) and making them sufficiently clear and concrete at an operational level.
Závěry a doporučení 49 87 Účetní dvůr rovněž dospěl k závěru, že EU ani členské státy nemají dostatek informací o tlacích zemědělských činností na vodu ani o tom, jak se tyto vlivy vyvíjejí (body 66–79). 
Conclusions and recommendations 49 87 The Court also concludes that there is insufficient knowledge, at European level and in the Member States, about the pressures placed on water by agricultural activities and how those pressures are evolving (paragraphs 66 to 79).
U Komise a členských států byly zjištěny toto nedostatky: — systémy pro monitorování a hodnocení SZP mají, pokud jde o měření pokroku při dosahování cílů pro vodu stanovených v nařízeních SZP, pouze omezenou hodnotu, — Evropský informační systém pro vodu (WISE) je neúplný, — snaha Komise vyvinout ukazatele uvádějící kvalitu a kvantitu vody do souvislosti se zemědělskými postupy zatím nebyla úspěšná. 
We found the following weak‐ nesses at Commission and Member State level: — the CAP monitoring and evalua‐ tion systems are of limited value in measuring progress towards the water objectives set out in the CAP regulations; — the Water Information System for Europe (WISE) is incomplete; — the Commission’s efforts to develop indicators linking water quality and quantity with agricul‐ tural practices have not yet been successful.
Účetní dvůr proto předkládá následující doporučení: Doporučení 4 Komise by měla posílit své znalosti souvislostí mezi kvalitou/kvantitou vody a zemědělskými postupy zlepšením stávajících monitorovacích systémů a tím, že zajistí, aby tyto systémy byly minimálně schopny měřit vývoj vlivů zemědělských postupů na vodu, což by mohlo napomoci určit oblasti, kde jsou prostředky SZP nejvíce potřeba. 
The Court therefore recommends: Recommendation 4 The Commission should strengthen its knowledge of the link between water quality/quantity and agricultural practices by improving its existing monitoring systems and ensuring that they are capable at least of measuring the evolution of the pressures placed on water by agricultural practices; this would help with identifying the areas in which CAP funds are most needed.
Vzhledem k tomu, že kvalita informací o vodě v EU jako celku závisí na kvalitě informací poskytovaných členskými státy a že dostupnost těchto informací je předpokladem přijímání správných rozhodnutí o politikách, měly by členské státy zlepšovat včasnost, spolehlivost a konzistentnost údajů, které poskytují Komisi a agentuře EEA. 
Given that the quality of the informa‐ tion about water for the EU as a whole depends on the quality of the infor‐ mation Member States provide and that the availability of this informa‐ tion is a prerequisite for taking sound policy decisions, Member States are encouraged to improve the timeliness, reliability and consistency of the data they provide to the Commission and the EEA.
Tuto zprávu přijal senát I, jemuž předsedá Rasa BUDBERGYTĖ, členka Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 26. března 2014. 
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mrs Rasa BUDBERGYTĖ, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 26 March 2014.
Zajistila Komise, aby se členské státy ve svých PRV zabývaly cíli vodní politiky EU? 
Has the Commission ensured that MS address the objectives of the EU Water Policy through their RDPs?
Využívaly členské státy podmíněnost k řešení cílů vodní politiky EU? 
Have Member States used cross-compliance to address the objectives of the EU Water Policy?
Používaly členské státy své PRV k realizaci cílů vodní politiky EU? 
Have Member States used their RDPs to address the objectives of the EU Water Policy?