natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podrobné informace o plnění rozpočtu na rok 2006 jsou uvedeny v dokumentu Komise s názvem „Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení – rozpočtový rok 2006“ (2) (viz bod 3.15). 
Detailed information on budgetary implementation for 2006 can be obtained from the Commission document ‘Report on budgetary and financial management – Financial year 2006’ (2) (see paragraph 3.15).
Objem nečerpaných rozpočtových závazků nadále roste 3.7. 
Outstanding budgetary commitments show a further increase 3.7.
Nečerpané rozpočtové závazky, konkrétně nevyužité závazky přenesené za účelem využití v budoucích letech, a to zejména u víceletých programů, vzrostly o 12,6 miliardy EUR (10,6%) na 131,6 miliardy EUR (viz tabulka 3.1). 
Outstanding budgetary commitments – unused commitments carried forward to be used in future years, mainly on multiannual programmes – increased by 12,6 billion euro (10,6%) to 131,6 billion euro (see Table 3.1).
Přibližně 90% tohoto zvýšení (a 71% celkové částky) souviselo se strukturálními operacemi a z toho se 23% (2,9 miliardy EUR) týkalo Fondu soudržnosti (viz bod 3.12). 
Around 90% of the increase (and 71% of the total) related to structural operations, 23% of which (2,9 billion euro) related to the Cohesion Fund (see paragraph 3.12).
Rok 2006 byl posledním rokem programového období 2000–2006: do konce roku byly všechny závazky za toto období přijaty. 
2006 was the last year of the 2000 to 2006 programming period: by the end of the year all commitments for that period had been made.
Nečerpané rozpočtové závazky na konci roku 2006 tak představují plnou výši zbývajících plateb, které budou provedeny v průběhu několika následujících let (3). 
The outstanding budgetary commitments at the end of 2006 therefore represent the full extent of the remaining payments to be made over the next few years(3).
Odpovídají 28 % celkových částek souvisejících okruhů finančního výhledu za celé období. 
They correspond to 28% of the total amounts of the related financial perspective headings for the whole period.
Na konci roku 2006 představoval zůstatek nečerpaných rozpočtových závazků při míře výdajů roku 2006 platby za 2,6 roku a závazky za 2,0 roku. 
At the end of 2006 the balance of outstanding budgetary commitments represented 2,6 years’ worth of payments and 2,0 years’ worth of commitments at the 2006 rates.
Tyto údaje jsou v prvním případě o 30% a ve druhém o 38% vyšší než v odpovídajícím bodě předchozího cyklu (tj. v roce 1999, který byl posledním rokem programového období 1994–1999), což svědčí o vyšší relativní míře nečerpaných rozpočtových závazků. 
These measures are respectively 30% and 38% more than at the corresponding point in the previous cycle (i.e. 1999, which was the last year of the 1994 to 1999 period), indicating a higher relative level of outstanding budgetary commitments.
Nečerpané rozpočtové závazky jsou přirozeným důsledkem rozlišených výdajů, neboť dokončení výdajových programů trvá několik let a závazky někdy vznikají i několik let před tím, než je provedena odpovídající platba. 
Outstanding budgetary commitments arise as a natural consequence of differentiated expenditure, where expenditure programmes take a number of years to complete and commitments are made sometimes years before the corresponding payments.
V případě nedostatečných výdajů – k nimž ve velké míře docházelo například mezi lety 1999 a 2003 (4) a které lze v současnosti pozorovat u výdajů na strukturální operace v nových členských státech EU (viz bod 3.12) – jsou nevyužité prostředky na platby zrušeny, zatímco přijaté, ale nevyužité závazky jsou po určitou dobu, než dojde ke zrušení přidělení prostředků na závazek, přeneseny do dalšího období (viz bod 3.13). 
In the event of underspending – such as happened to a significant extent between 1999 and 2003(4) and is currently the case for structural operations spending in the enlargement countries (see paragraph 3.12) – the unused payment appropriations are cancelled, but unused commitments made are carried forward for a certain period before being decommitted (see paragraph 3.13).
Od roku 1994 závazky převyšují platby v průměru o 21% (viz graf 3.1). 
Since 1994, commitments have exceeded payments by an average of 21% (see Graph 3.1).
To vede k vyššímu nárůstu nečerpaných závazků, než se očekávalo, přičemž tento stav se každoročně přenáší do dalšího roku. 
The effect is a greater than expected build up of outstanding commitments, with the situation being rolled forward each year.
(2) http://ec.europa.eu/budget/library/publications/fin_manag_account/ rep_budg_fin_manag_2006_en.pdf. 
(2) http://ec.europa.eu/budget/library/publications/fin_manag_account/ rep_budg_fin_manag_2006_en.pdf.
(3) Ve stejné době jako platby týkající se začátku programového období 2007–2013. 
(3) At the same time as payments related to the start of the 2007 to 2013 period.
(4) Viz bod 2.12 výroční zprávy za rozpočtový rok 2003. 
(4) See paragraph 2.12 of the Annual Report concerning the financial year 2003.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 3.11. 
Annual Report concerning the financial year 2006 3.11.
Jak je uvedeno v bodě 3.7, strukturální operace, tj. strukturální fondy a Fond soudržnosti, mají na nečerpaných závazcích většinový podíl. 
As mentioned in paragraph 3.7, structural operations – the Structural Funds and the Cohesion Fund – represent the majority share of the outstanding commitments.
Nečerpané závazky strukturálních fondů za programové období 2000–2006 činily 76,9 miliardy EUR, což při míře výdajů roku 2006 představuje platby za 2,6 roku (viz graf 3.2). 
For the Structural Funds the 2000-2006 programmes outstanding commitments were 76,9 billion euro, representing 2,6 years of payments at the 2006 spending rate (see Graph 3.2).
Oproti platbám za 3,6 roku na konci roku 2005 jde o poměrný pokles. 
This represents a pro rata fall from 3,6 years of payments at the end of 2005.
Příjemci peněžních prostředků musí své platby provést do konce roku 2008 (5). 
Beneficiaries of the funds have until the end of 2008 to make payments(5).
Zkušenosti však ukazují, že s blížícím se termínem ukončení programů výdaje přirozeně klesají. 
However, experience shows that spending naturally tails off towards closure.
Existuje tak riziko, že v souvislosti s výdaji budou muset být v souladu s pravidlem rok n+2 přidělení prostředků na závazek zrušena (viz bod 3.13). 
This indicates that expenditure risks being decommitted under the year n+2 rule (see paragraph 3.13).
Výdaje v roce 2006 byly skutečně poněkud nižší než v roce 2005, a to i přes zvýšení rozpočtu (6). 
Indeed, spending in 2006 was slightly less than for 2005 despite the increased budget (6).
Výdaje Fondu soudržnosti jsou pod úrovní odhadů 3.12. 
Cohesion Fund spending below estimates 3.12.
Míra výdajů Fondu soudržnosti byla v nových členských státech kvůli jejich potížím s absorpcí prostředků nižší, než se očekávalo. 
The spending rate for the Cohesion Fund was less than expected in the new Member States, linked to their difficulties in absorbing expenditure.
V rámci opravného rozpočtu byly prostředky na platby sníženy o 0,5 miliardy EUR a nečerpané rozpočtové závazky zvýšeny z 12,5 miliardy EUR v roce 2005 na 15,4 miliardy EUR na konci roku 2006 (viz graf 3.3). 
An amending budget reduced payment appropriations by 0,5 billion euro and outstanding budgetary commitments increased from 12,5 billion euro in 2005 to 15,4 billion euro at the end of 2006 (see Graph 3.3).
Při míře výdajů roku 2006 to představuje platby za 5,1 roku. 
This represents 5,1 years of payments at the 2006 spending rate.
Odpovídající výdaje budou proto pravděpodobně přesahovat hluboko do období 2007–2013, kdy členské státy budou vytvářet nové programy a budou mít dodatečné související výdaje k absorpci. 
The corresponding spending is therefore likely to reach far into the 2007 to 2013 period, when the Member States will have new programmes to establish and the additional related expenditure to absorb.
Pravidlo rok n+2 vedlo k nízké míře rušení přidělení prostředků na závazek 3.13. 
Year n+2 rule resulted in a low level of decommitment 3.13.
Na nečerpané závazky strukturálních fondů (nikoliv však Fondu soudržnosti) se vztahuje pravidlo rok n+2, dle kterého musí být závazek zrušen, pokud do dvou let následujících po roce, kdy byl přijat, není provedena platba. 
Outstanding commitments for the Structural Funds (but not the Cohesion Fund) are subject to the year n+2 rule, which requires commitments to be cancelled if no corresponding payments have been made by the end of the second year following the year the commitment was made.
Členské státy jsou na riziko zrušení upozorněny, což jim umožňuje soustředit se na případy, kdy se plnění zpožďuje. 
Member States are warned of the risk of cancellation, so helping them focus attention where implementation is falling behind.
V roce 2006 byla v důsledku uplatnění pravidla rok n+2 zrušena přidělení prostředků na závazek v celkové výši 217 milionů EUR (286 milionů EUR v roce 2005). 
The total amount decommitted under the year n+2 rule in 2006 was 217 million euro (286 million euro in 2005).
V porovnání s průměrnými ročními závazky je objem zrušených přidělení prostředků na závazek i nadále nízký (kolem 0,7 %). 
De-commitments remain small in comparison with average annual commitments (around 0,7%).
Účetní dvůr upozorňuje, že na nové programové období 2007–2013 se vztahuje změna, v jejímž rámci bude některým členským státům(7) udělen pro vznášení nároků v souvislosti s příslušnými závazky jeden rok navíc (pravidlo n+3). Zároveň se pravidlem n+2/ (5) Komise může provádět platby členským státům až do ukončení operačních programů, přičemž žádost o platbu musí být Komisi zaslána do března 2010. 
The Court notes that the new 2007 to 2013 programming period is subject to a change, by which some Member States (7) will be granted one extra year (n+3) to make claims (5) The Commission can make payments to Member States up to the closure of the operational programmes, the claims for which have to be made to the Commission by March 2010.
Přesto by tyto platby měly vycházet z plateb provedených konečnými příjemci do konce roku 2008. 
However, these are to be based on payments made by final beneficiaries up to the end of 2008.
(6) Obecněji lze říci, že „[n]akumulované platby z let 2000 až 2006 dosáhly 29,6 miliardy EUR.“ Zdroj: dokument Komise „Analýza plnění rozpočtu strukturálních fondů v roce 2006“, květen 2007, s. 15. 
(6) In more general terms ‘The cumulative backlog of payments from years 2000 to 2006 is 29,6 billion euro’. Source: Commission Analysis of the budgetary implementation of the Structural Funds in 2006, May 2007, page 15.
(7) Pravidlo rok n+3 platí pro výdaje související s obdobím 2007–2013 a realizované v letech 2007– 2010 pro členské státy přistoupivší v roce 2004 a 2007 a dále pro Portugalsko a Řecko. 
(7) The year n+3 rule applies to spending on the 2007 to 2013 period in 2007 to 2010 for the Member States acceding in 2004 and 2007, as well as Portugal and Greece.
Článek 93 nařízení Rady (ES) č.1083/2006. 
Article 93 of Council Regulation (EC) No 1083/2006.
66 Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 n+3 bude muset řídit i Fond soudržnosti. 
Annual Report concerning the financial year 2006 on the related commitments. At the same time, the Cohesion Fund will be subject to the n+2/n+3 rule.
První z uvedených změn by mohla způsobit další nárůst nečerpaných rozpočtových závazků, ale druhá změna tento dopad pravděpodobně zmírní. 
The first change will potentially result in a further increase in outstanding budgetary commitments, but this effect is likely to be mitigated by the effect of the second change.
Zpráva Komise o rozpočtovém a finančním řízení je lépe připravena, ale rozsah poskytovaných informací je nejednotný 3.15. 
Commission report on budgetary and financial management improved, but provides an inconsistent level of information 3.15.
Zpráva Komise o rozpočtovém a finančním řízení poskytuje lepší informace o podrobném plnění rozpočtu, nečerpaných rozpočtových závazcích, včetně ukazatelů, a důvodech nižší realizace výdajů, než se předpokládalo. 
The Commission’s report on budgetary and financial management provides improved information on detailed budget implementation, outstanding budgetary commitments – including indicators – and reasons for lower than forecast spending.
Na rozdíl od roku 2005 však neobsahuje žádné informace o souhrnném provádění rozsáhlejších víceletých programů Společenství a nerozlišuje mezi výdaji zemí EU-15 a zemí EU-10. 
However, in contrast to 2005, no information is given on the cumulative implementation of the larger multiannual Community programmes, and no distinction is made between EU-15 and EU-10 expenditure.
Analýzy uvedené ve zprávě nejsou vždy zpracovány jednotně. 
Furthermore, the report does not always present a consistent level of analysis.
Například skutečnost, že výdaje v zemědělství jsou oproti předpokladům nižší, je vysvětlena podrobněji než jiné záležitosti. 
For example, more detailed explanation is given for lower than forecast spending in agriculture than for the other areas.
Chybí také podrobná analýza nedostatečných výdajů na strukturální operace, které si vyžádaly opravný rozpočet (8). 
The lower than forecast spending on structural operations which triggered the amending budget is not analysed in detail (8).
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 3.16. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 3.16.
Rozpočet na rok 2006 se ve srovnání s rokem 2005 zvýšil a míry výdajů zůstávají na vysoké úrovni. 
The 2006 budget increased compared to 2005 and the spending rates remain at a high level.
Počáteční prostředky na platby u strukturálních operací se nicméně ukázaly být výrazně vyšší, než bylo nutné, a konečný rozpočet musel být v rámci opravného rozpočtu snížen o 3,3 miliardy EUR, čímž se fakticky zrušilo dosažené zvýšení. 
Nevertheless, for structural operations initial payments appropriations turned out to be significantly higher than required and the final budget had to be reduced by 3,3 billion euro by an amending budget, effectively cancelling the increase received.
Nečerpané rozpočtové závazky u rozlišených výdajů se zvýšily o 10,7% na 130,5 miliardy EUR. 
Outstanding budgetary commitments on differentiated expenditure increased by 10,7% to 130,5 billion euro.
Při platbách za 2,6 roku jde o více než 30% zvýšení oproti srovnatelnému bodu v předchozím období (1999). 
At 2,6 years’ worth of payments this is 30% more than at the comparable point in the previous period (1999).
Změna pravidla rok n+2 na pravidlo rok n+3 pro některé členské státy v novém programovém období přináší riziko dalšího zvyšování nečerpaných rozpočtových závazků, ačkoliv tento dopad bude pravděpodobně zmírněn uplatněním pravidla n+2/n+3 u Fondu soudržnosti. 
The change from the year n+2 rule to the year n+3 rule for certain Member States for the new programming period risks further increasing the level of outstanding budgetary commitments, although this effect is likely to be mitigated by the application of the n+2/n+3 rule to the Cohesion Fund.
Jak bylo řečeno ve výroční zprávě za rok 2005 (9), již tak vysokou míru výdajů strukturálních fondů (které představují hlavní část rozlišených výdajů a nečerpaných závazků) je v letech 2007 a 2008 potřeba dále zvýšit a zajistit tak, aby příjemci v členských státech splnili termín pro provedení plateb (konec roku 2008) souvisejících s programy období 2000–2006. 
As highlighted in 2005 (9), the already high rate of spending in the Structural Funds (which represents the major proportion of differentiated expenditure and the outstanding commitments) needs to be further increased in 2007 and 2008 to ensure that the deadline for beneficiaries in Member States to make payments (end of 2008) is met for the 2000-2006 programmes.
To bude obtížné hlavně proto, že výdaje mají na konci programového období tendenci klesat. 
This will be difficult as spending tends to reduce at the end of the programming period.
Komise a členské státy by měly ošetřit riziko, že následné ukončování běžných programů se zpozdí a ovlivní zahájení a realizaci programů na období 2007–2013, jako tomu bylo na začátku současného programového období (10). (8) Ke strukturálním fondům však dodatečné informace poskytnuty jsou. 
The risk that subsequent closure of the current programmes will be delayed and (8) Additional information is however provided on the Structural Funds in the annual report on the budgetary execution of the Structural Funds.
(9) Viz body 3.10 a 3.16 výroční zprávy za rozpočtový rok 2005. 
(9) See paragraphs 3.10 and 3.16 of the Annual Report concerning the financial year 2005.
(10) Jak uvádí Komise v dokumentu KOM(2002) 528 v konečném znění, s. 4: „Administrativní a finanční problémy spojené s ukončováním programů na období 1994–1999 výrazně přispěly k prodlením při zahajování projektů na období 2000–2006.“ 67 
69 Annual Report concerning the financial year 2006 impact on the start and implementation of the 2007-2013 programmes – as was the case for the start of the current programming period (10) – should be addressed by the Commission and the Member States.
Zvláštní pozornost je třeba věnovat Fondu soudržnosti, kde nedostatečné výdaje způsobují velký nárůst nečerpaných rozpočtových závazků. 
3.19. Specific attention is required for the Cohesion Fund where underspending has caused a large increase in outstanding budgetary commitments.
Do začátku nového programového období by se tato situaci mohla ještě zhoršit. 3.20. 
The situation is likely to be exacerbated by the start of the new programming period. 3.20.
Jak bylo doporučeno dříve (11), při navrhování budoucích rozpočtů plateb by Komise měla lépe zvážit absorpční kapacitu členských států a výdajový profil v rámci programového období. 
As previously recommended(11), when proposing future payment budgets the Commission needs to take better account of the absorption capacities of Member States and the expenditure profile within the programming period.
V této souvislosti by Komise měla také náležitě zohlednit rizika týkající se řádného finančního řízení. 
In this context, the Commission should also pay due attention to the risks to sound financial management.
Zpráva generálního ředitelství pro rozpočet o rozpočtovém a finančním řízení je připravena lépe, ale informace poskytuje v různém rozsahu. 
The Report on budgetary and financial management prepared by DG Budget provides an improved but inconsistent information level of detail.
Účetní dvůr doporučuje, aby skutečnost, že výdaje nedosahovaly předpokládaných hodnot, byla analyzována konzistentně ve všech hlavních rozpočtových oblastech. 
The Court recommends that consistent level of analysis on lower than forecast spending is provided for all principal budgetary areas.
(11) Viz bod 3.21 výroční zprávy za rozpočtový rok 2005. 68 
(11) See paragraph 3.21 of the Annual Report concerning the financial year 2005. 70
Tabulka 3.1 – Změna zůstatku nečerpaných závazků v roce 2006 Podle typu Přenesené závazky Nerozlišené prostředky Rozlišené prostředky Celkem Zemědělství Strukturální operace Vnitřní politiky Vnější akce Správa Rezervy Předvstupní strategie Kompen-zace Zaokrouhlení Přenesený zůstatek Platby Zrušení přídělení prostředků na závazek Zrušení 1 254 – 1 006 – 56 – 163 56 465 – 55 334 – 15 –1 117 826 – 43 576 – 1 674 64 595 – 6 660 119 080 – 44 582 – 1 730 – 163 121 060 – 61 994 – 15 –1 1 863 – 1 797 – 18 – 42 49 865 – 48 001 81 704 – 31 567 – 707 –5 44 579 – 832 –2 1 14 597 – 4 804 – 430 – 23 10 195 – 4 210 –7 12 387 – 3 561 – 311 – 21 5 867 – 1 626 –2 1 820 – 703 – 13 – 70 6 675 – 5 997 –4 –1 7 710 – 2 150 – 250 –4 2 678 – 126 –1 –1 –1 2 –1 1 –2 Závazky přijaté v roce 2006 Přijaté závazky Platby Zrušení Zaokrouhlení 128 – 128 1 074 – 1 074 Nečerpané závazky ke konci roku 2006 1 144 130 511 131 655 1 870 93 171 15 318 12 734 707 0 7 857 0 –2 Zdroj: účetní závěrka za rok 2006 Annual Reports concerning the financial year 2006 69 
Table 3.1 – Change in balance of outstanding commitments 2006 By type Commitments brought forward Non-Differentiated appropriations Differentiated appropriations Total Agriculture Structural operations Internal policies External actions Administration Reserves Pre-accession strategy Compensation Rounding Balance brought forward Payments Decommitments Cancellations 1 254 – 1 006 – 56 – 163 56 465 – 55 334 – 15 –1 117 826 – 43 576 – 1 674 64 595 – 6 660 119 080 – 44 582 – 1 730 – 163 121 060 – 61 994 – 15 –1 1 863 – 1 797 – 18 – 42 49 865 – 48 001 81 704 – 31 567 – 707 –5 44 579 – 832 –2 1 14 597 – 4 804 – 430 – 23 10 195 – 4 210 –7 12 387 – 3 561 – 311 – 21 5 867 – 1 626 –2 1 820 – 703 – 13 – 70 6 675 – 5 997 –4 –1 7 710 – 2 150 – 250 –4 2 678 – 126 –1 –1 –1 2 –1 1 –2 Commitments made in 2006 Commitments made Payments Cancellations Rounding 128 – 128 1 074 – 1 074 Commitments outstanding at end 2006 1 144 130 511 131 655 1 870 93 171 15 318 12 734 707 0 7 857 0 –2 Source: 2006 annual accounts.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Graf 3.1 – Rozlišené prostředky 1994–2006 Graf 3.2 – Strukturální fondy v programovém období 2000-2006 70 
Annual Report concerning the financial year 2006 Graph 3.1 – Differentiated appropriations 1994 to 2006 Graph 3.2 – Structural Funds 2000-2006 programming period 72
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Graf 3.3 – Fond soudržnosti 71 
Annual Report concerning the financial year 2006 Graph 3.3 – Cohesion Fund 73
PŘIPOMÍNKY Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 ODPOVĚDI KOMISE NA KAPITOLU 3 3.4. 
OBSERVATIONS Annual Report concerning the financial year 2006 REPLIES BY THE COMMISSION TO CHAPTER 3 3.4.
Komise přijímá opatření ke snížení nedostatečného plnění na nejnižší možnou míru prostřednictvím aktivního rozpočtového řízení. 
The Commission is taking steps to reduce underimplementation to a minimum through active budget management.
Nepředvídatelné události se řeší změnou rozpočtů, jak doporučuje Účetní dvůr. V důsledku tohoto přístupu se míra provedení konečných plateb trvale zvyšovala až na téměř 100%. 
Unforeseeable events are dealt with by amending budgets, as recommended by the Court. As a result of this approach, the rate of implementation of final payments has steadily risen to close to 100%.
3.5. – (druhá odrážka) Avšak kvůli tomu a nižším platbám oproti předpokladům v EU-10 by původně dostupné položky plateb měly být podle odhadů Komise plně využity. 
3.5. – (second indent) But for this, and lower than expected payments in EU-10, the initially available payment appropriations would have been fully used, according to Commission estimates.
Jak Účetní dvůr uvádí v bodě 3.10, nárůst neuhrazených závazků v daném období finančního výhledu je přirozeným důsledkem rozlišených výdajů, kdy jsou závazky přijímány v daném období, platby však mohou pokračovat i po jeho skončení. 
As the Court notes at point 3.10, a build-up of outstanding commitments over a given Financial Perspective period is a natural consequence of differentiated expenditure, whereby commitments are made within the period but payments can continue beyond the end of the period.
Komise používá rovněž poměr neuhrazených závazků k průměrným ročním závazkům, který je méně ovlivněn zálohovými platbami a jednorázovými událostmi. 
The Commission also uses the ratio of outstanding commitments to average annual commitments, which is less influenced by advance payments and one-off events.
Tento poměr představoval přibližně závazky za 2 roky (2,1 v roce 2006), což je vzhledem k pravidlu n+2 normální. 
This ratio has been around 2 years of commitments (2,1 in 2006), which is normal given the n+2 rule.
Rok 1999 byl rokem, kdy uplynuly čtyři roky od rozšíření Unie z 12 na 15 členských států, zatímco rok 2006 byl rokem, který následoval dva roky po přistoupení deseti nových členských států. 
The year 1999 was four years after enlargement of the Union from 12 to 15 Member States, whereas 2006 was two years after the accession of ten new Member States.