natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V. první odrážka komise podotýká, že se zvyšuje informovanost o klesajících trendech ve spotřebě vody. to však nebylo v projektech, které účetní dvůr zkoumal, zjevné, jelikož tyto trendy nebyly v 90. letech minulého století nebo začátkem 21. století, kdy byly auditované projekty vyhotoveny a provedeny, náležitě rozpoznány. klesající trend komise uznala v nedávných sděleních1 týkajících se nedostatku vody a sucha, jež byla přijata v roce 2007 a 2008. komise zdůrazňuje, že nemůže uložit konkrétní alternativní řešení a nahradit práci vnitrostátních orgánů, které odpovídají za výběr projektů a udělení souhlasu s jejich vypracováním. 1 viz sdělení komise o „řešení problému nedostatku vody a sucha v evropské unii“, kom(2007) 414 v konečném znění a zpráva komise radě a evropskému parlamentu o „následných opatřeních ke sdělení komise o nedostatku vody a suchu v evropské unii“, kom(2008) 875. Zvláštní zpráva č. 
V. first indent the commission notes that there has been a growing awareness of downward trends in water consumption. nonetheless, this was not evident in the projects reviewed by the court, as these trends were not well recognised in the 1990s or early 2000s, when the audited projects were prepared and implemented. the downward trend has been recognised by the commission in its recent communi-cations1 in relation to water scarcity and droughts, adopted in 2007 and 2008. the commission underlines that it cannot impose specific alternative solutions and cannot replace the work of national authorities, which are responsible for selecting projects and granting development consent.
49 komise však v tomto období spolufinancovala zvláštní projekty s cílem snížit úniky vody a poptávku po vodě. 
49 nonetheless, the commission has co-financed specific projects with the objective to reduce water leakage and water demand in this period.
V. druhá odrážka komise vítá závěr účetního dvora, že v mnoha oblastech bylo dosaženo měřitelného zlepšení. 
V. second indent the commission welcomes the court’s conclusion that measurable improvements have been achieved in many areas.
V. třetí odrážka ačkoliv v minulosti existovaly v postupu stanovování výše grantu omezené slabé stránky vyplývající z nedostatků v analýzách nákladů a přínosů, pro období 2007–2013 došlo k posílení právního rámce a pokynů komise. komise bere v úvahu rovněž dobu potřebnou pro úplné fungování takovýchto složitých infrastrukturních projektů. 
V. third indent while there were limited weaknesses in setting grant rates in the past, resulting from deficiencies in the cost-benefit analyses (cbas), the legal framework and the commission’s guidelines have been strengthened for the 2007–13 period. the commission also notes the length of time needed for the full functioning of such complex infrastructure projects.
VI. první odrážka komise souhlasí s tím, že identifikované záležitosti jsou důležitými prvky pro zajištění celkové udržitelnosti dotyčných regionů. komise se domnívá, že k řešení těchto záležitostí významně přispěje postupné zavádění rámcové směrnice o vodě. odpovědI komISe VI. druhá odrážka komise se domnívá, že postupné provádění rámcové směrnice o vodě, jež se na auditované projekty a období nevztahovala, zejména zásada návratnosti nákladů na vodohospodářské služby, významně přispěje k efektivnímu využívání fondů eu, co se týká projektů zásobování vodou. komise bude ověřovat uplatňování této zásady ze strany členských států. ve svém sdělení o nedostatku vody a suchu, které bylo přijato v roce 2007, komise zdůraznila význam určení a provádění preventivních opatření (např. úspory vody, alternativní řešení, politika poplatků za vodu). 
VI. first indent the commission agrees that the identified issues are important elements to ensure the overall sustainability of the regions concerned. the commission considers that the progressive implementation of the water framework directive will significantly contribute towards addressing these issues. rEply of thE coMMIssIon VI. second indent the commission considers that the progressive implementation of the water framework directive, which was not applicable for the audited projects and period, in particular the principle of recovery of the costs of water services, will contribute significantly towards increasing the efficient use of EU funds as regards water supply projects. the commission will scrutinise the implementation by Member states of this principle.
VI. třetí odrážka komise takovýto cíl podporuje. 
VI. third indent the commission supports such an objective.
Investice do infrastruktury pro zásobování vodou jsou složité projekty, které se často provádějí po etapách. ačkoliv krátká zpoždění mohou být při budování a propojování infrastruktur odůvodněná, komise souhlasí s účetním dvorem, že takovýmto zpožděním je nutno zamezit nebo je zkrátit. v tomto ohledu je důležité náležité provádění směrnic o posuzování vlivů plánů a programů na životní prostředí (směrnice 2001/42/eS) a o posuzování vlivů záměrů na životní prostředí (směnice 85/337/ehS v platném znění). 
Investments in water infrastructures are complex projects, which are often developed in phases. while short delays may be justified in building and linking infrastructures, the commission agrees with the court that such delays should be avoided or reduced. the correct implementation of the directives on environmental assessment of plans and programmes (directive 2001/42/Ec) and of projects (directive 85/337/EEc, as amended) are relevant in this regard.
VI. čtvrtá odrážka komise odkazuje na svou odpověď k bodu vI třetí odrážce. Zvláštní zpráva č. 9/2010 – Je využití výdajů na zásobování vodou pro spotřebu v domácnostech v rámci strukturálních opatření eu maximálně efektivní? 
VI. fourth indent the commission refers to its reply to vI third indent above. special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect?
50 VI. pátá odrážka právní rámec na období 2007–2013 posílil postup pro předkládání, analýzu, schvalování a monitorování velkých projektů. komise podnikla konkrétní kroky k posílení rámce analýzy nákladů a přínosů a analýzy mezery ve financování, a to tím, že členským státům poskytla zvláštní pokyny a nástroje. v roce 2008 komise zveřejnila aktualizovanou příručku pro analýzu nákladů a přínosů, která zahrnuje metodiku, již mají členské státy systematicky používat. byly zveřejněny rovněž dvoje pokyny k analýze nákladů a přínosů a k projektům vytvářejícím příjmy. komise se domnívá, že tato opatření významně zvýší kvalitu analýz nákladů a přínosů předkládaných členskými státy. 
50 VI. fifth indent the regulatory framework for 2007–13 has reinforced the procedure for submission, analysis, approval and monitoring of major projects. the commission has taken specific steps to strengthen the cost-benefit analysis (cba) framework and financing gap analysis by making available to Member states specific guidance and tools. In 2008, it published an update of the cost-benefit analysis guide, which includes a methodology to be applied systematically by the Member states. two guidance notes were also published on cba and on revenue generating projects. the commission considers that these steps improve significantly the quality of cbas submitted by the Member states.
ÚVOd 2. komise podotýká, že potřeby a problémy související se zásobováním vodou a plánováním zdrojů jsou mnohem významnější v jižní evropě2. tento prvek je rovněž zohledněn v celkovém plánování a přidělování finančních prostředků v jednáních s členskými státy. 
IntroductIon 2. the commission notes that the needs and challenges in water supply and resources’ planning are much more important in southern Europe2. this element is equally taken into account in the overall planning and allocation of funds in negotiations with Member states.
3. Na jednotlivé projekty, jež byly předmětem auditu účetního dvora, se rámcová směrnice o vodě nevztahovala, jelikož její podstatné povinnosti měly být zavedeny do konce roku 2009. 
3. the individual projects subject to the court’s audit were not covered by the water framework directive as its substantial obligations were to be implemented by the end of 2009.
Schválení projektů spadajících pod fond soudržnosti, velkých projektů a operačních programů je podmíněno kladným stanoviskem různých dotčených generálních ředitelství, včetně generálního ředitelství pro životní prostředí, které má specifičtější znalosti a zkoumá aspekty týkající se provedení jednotlivých směrnic členskými státy, včetně aspektů souvisejících s hospodařením s vodou a ostatních aspektů ochrany životního prostředí. 8. písm. a) posouzení komise bylo provedeno na základě pravidel platných v době podání žádosti. od posledního programového období se pravidla změnila. popis účetního dvora se týká období 2000–2006. pro období 2007–2013 je fond soudržnosti lépe začleněn do programování. projekty pod prahovou hodnotou ve výši 50 milionů eur nepodléhají hodnocení komise. 
8. (a) the assessment of the commission was carried out on the basis of the rules applicable at the time of the submission of the application. the rules have changed since the last programme period. the description of the court refers to the period 2000–06. for the 2007–13 period, the cohesion fund is better integrated into programming. projects below the 50 million euro threshold are not subject to the commission appraisal. the new rules, entered into force on 25 june 2010 (article 3 of regulation (EU) no 539/2010), enable a more strategic approach to the development of co-financed projects, including major projects (i.e. projects with investment costs of over 50 million euro). special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect?
Následné klesající trendy zaznamenané ve spotřebě na hlavu nebylo možno u auditovaných projektů, jež byly schváleny v období od roku 1995 do roku 2007, vzít v úvahu. požadavek, aby byla racionálnímu hospodaření s vodou věnována větší pozornost, byl zdůrazněn v politickém dokumentu eu v roce 2007, což se shoduje s rokem přijetí sdělení komise o nedostatku vody a suchu3. 3 viz sdělení komise o „řešení problému nedostatku vody a sucha v evropské unii“, kom(2007) 414. odpovědI komISe 23. komise zdůrazňuje, že na základě subsidiarity a sdíleného řízení nemůže uložit konkrétní alternativní řešení a nahradit práci vnitrostátních orgánů, které odpovídají za výběr projektů a udělení souhlasu s jejich vypracováním. Navržení jiných řešení nebo infrastruktury s nižší kapacitou je ještě obtížnější v oblasti hospodaření s vodou, která je sama o sobě citlivá (tj. podle předchozí Smlouvy o eS se vyžadovala jednomyslnost, pokud jde o rozhodnutí o kvantitativním hospodaření se zdroji vody nebo o jejich dostupnosti). komise odkazuje rovněž na svou odpověď k bodu 8. rámeček 2 první odstavec Za výběr projektů spadajících pod efrr odpovídají vnitrostátní orgány. Jelikož se nejednalo o velký projekt, komise jej nehodnotila a neschvalovala přímo. rámeček 2 druhý odstavec tato přehrada bude v provozu od roku 2010. o tomto projektu bylo rozhodnuto s přihlédnutím k suchu ve španělsku a předchozímu zahrnutí tohoto projektu do vnitrostátního hydrologického plánu. ve formuláři žádosti, která byla předložena komisi, posoudil členský stát alternativy spočívající v nevybudování přehrady, tyto alternativy však znamenaly určité problémy, například vysokou spotřebu energie a jiné závazky týkající se zásobování vodou spojené s těmito alternativami. 
3 see communication from the commission ‘addressing the challenge of water scarcity and droughts in the European Union’, coM(2007) 414. rEply of thE coMMIssIon 23. the commission underlines that, on the basis of subsidiarity and shared management, it cannot impose specific alternative solutions and cannot replace the work of national authorities, which are responsible for selecting projects and granting development consent. suggesting different solutions or smaller capacity infrastructure is even more difficult in the area of water management, which is per se sensitive (i.e. unanimity was necessary, under the previous Ec treaty, regarding decisions on quantitative management or availability of water resources). the commission also refers to its reply to paragraph 8. box 2. first paragraph the selection of Erdf projects is the national authorities’ responsibility. as this was not a major project, the commission did not appraise and approve it directly. box 2. second paragraph this dam will be functioning from 2010. this project was decided taking into account the droughts in spain and its prior inclusion in the national hydrologic plan. alternatives not to construct the dam were evaluated by the Member state in the application form presented to the commission, but they presented certain difficulties, such as high energy use and other commitments for the water supply of those alternatives.
24. komise odkazuje na svou odpověď k bodu 23. 
24. the commission refers to its reply to paragraph 23.
Je pravda, že současné údaje prokazují, že ve spotřebě vody se v rozporu s hodnoceními ex ante objevuje klesající trend. tento zásadní prvek, který byl potvrzen teprve začátkem 21. století, však nebylo možno vzít u auditovaných projektů vždy v úvahu. Zvláštní zpráva č. 9/2010 – Je využití výdajů na zásobování vodou pro spotřebu v domácnostech v rámci strukturálních opatření eu maximálně efektivní? 
It is true that actual data show that there is a downward trend in water consumption, contrary to the ex ante evaluations. however, this essential element confirmed in early 2000 could not always be taken into account for the audited projects. special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect?
30. pro období 2007–2013 vypracovala komise kontrolní seznam pro interní použití při hodnocení velkých projektů v oblasti zásobování vodou a odpadních vod za účelem posouzení jejich souladu s acquis a politikou v oblasti ochrany životního prostředí. rozhodnutí komise však nyní podléhají pouze velké projekty (projekty v tomto odvětví s hodnotou vyšší než 50 milionů eur). 
30. for the period 2007–13, the commission has developed a checklist for internal use during major water and waste water projects’ appraisal, for assessing consistency with the environmental acquis and policy. however, only major projects are now subject to a commission decision (projects in this sector - above 50 million euro).
31. přezkum projektů ze strany komise vychází ze sociálně-ekonomických faktorů, soudržnosti a souladu projektu, stupně vyspělosti a proveditelnosti s použitím metod, jako je analýza nákladů a přínosů a vnitřní návratnost. komise provádí konečné hodnocení na základě skutečnosti, zda je projekt funkční a zda je v souladu s původním rozhodnutím. Zvláštní zpráva č. 
31. the commission’s review of projects is based on socioeconomic factors, the coherence and consistency of the project, the degree of maturity and deliverability, using techniques such as cost-benefit analysis and internal rate of return. the commission carries out the final evaluation based on the fact that the project is operational and in conformity with the initial decision.
53 příručka pro analýzu nákladů a přínosů, která byla vydána v roce 2002, obsahuje konkrétní pokyny k navrhování a vypracovávání projektů zásobování vodou. v roce 2007 bylo mimoto přijato sdělení komise o nedostatku vody a suchu. komise odkazuje rovněž na svou odpověď k bodu 25. 
53 In addition, the guide to cost-benefit analysis issued in 2002 provides specific guidance on the design and development of water supply projects. furthermore, the commission communication in relation to water scarcity and droughts was adopted in 2007. the commission also refers to its reply to paragraph 25.
33. Co se týká zahrnutí konkrétní podmínky (sledování uplatňování směrnic o ochraně povrchových a podpovrchových vod), tato podmínka je nadbytečná, jelikož pouze opakuje povinnosti vyplývající ze stávajících právních předpisů eu. podmínka tohoto druhu se proto již nepoužívá. to však neznamená, že komise neověřuje provádění příslušných právních předpisů eu; na základě ustanovení příslušných směrnic v oblasti ochrany životního prostředí posuzuje komise nahlášené údaje a v případě potřeby přijímá opatření k zajištění souladu se stanovenými environmentálními normami eu. 
33. with regard to the inclusion of a specific condition (monitoring of the application of the directives on the protection of surface and underground waters), this condition is redundant, as it simply repeats obligations resulting from existing EU legislation. this type of condition is therefore no longer used. however, this does not mean that the commission does not verify the implementation of the relevant EU legislation; on the basis of the provisions of the relevant environmental directives, the commission assesses the data reported and, if required, it takes action to ensure compliance with the EU environmental standards laid down.
40. komise souhlasí s účetním dvorem, že pro náležitě fungující systém monitorování a hodnocení je zásadní systematické využívání ukazatelů k měření plnění cílů projektů. Ne všechny cíle však lze vyčíslit. 
40. the commission agrees with the court that the systematic use of the indicators to measure the achievement of projects’ objectives is central to a well-functioning monitoring and evaluation system. however, not all objectives can be quantified.
41–42. komise vítá připomínky, že s menšími změnami byly všechny auditované projekty fyzicky dokončeny podle plánu a že projekty přispěly ke zlepšení dodávky vody. 
41–42. the commission welcomes the observation that all projects audited were physically implemented as planned, despite minor variations, and that the projects contributed to improve the water supply.
9/2010 – Je využití výdajů na zásobování vodou pro spotřebu v domácnostech v rámci strukturálních opatření eu maximálně efektivní? 54 rámeček 7 první odstavec komise bere v úvahu dobu potřebnou pro úplné fungování takovýchto složitých infrastrukturních projektů. to představuje jedno z omezení u projektů s několika etapami nebo u velkých projektů, které se týkají pouze částí infrastrukturní sítě. v tomto konkrétním případě byla důležitá rozvodná síť pro dopravu vody z odsolovací stanice uvedena do provozu v červnu 2010. v důsledku toho se očekává, že se míra využití zařízení bude postupně zvyšovat. tento trend bude pokračovat se zavedením nové doplňkové infrastruktury. rámeček 7 druhý odstavec komise podotýká, že za zajištění provozuschopnosti, funkčnosti a souladu projektů s politikami eu odpovídají vnitrostátní orgány. komise ověřuje dodržení těchto pravidel nejpozději při ukončení. v tomto případě řecké orgány provedly potřebné postupy pro výběr projektanta pro zařízení v úpravně vody. 
54 box 7. first paragraph the commission notes the length of time needed for the full functioning of such complex infrastructure projects. this is one of the limitations in projects with multiple stages or major projects which cover only parts of an infrastructure network. In this specific case, an important distribution network to convey water from the desalination plant has been put in operation in june 2010. as a result, it is expected that the degree of utilisation of the plant will substantially increase. this trend will continue, as new complementary infrastructure is put in place. box 7. second paragraph the commission notes that it is the national authorities’ responsibility to ensure projects’ operability, functionality and compliance with EU policies. the commission verifies that these rules are observed at the latest at closure.
Smlouva, která byla podepsána v prosinci 2009, zajišťuje dokončení návrhu nezbytného uspořádání a zařízení pro čištění vody do 80 kalendářních dnů. Následně bude podepsána smlouva na vícepráce s cílem dokončit dílo v roce 2010. odpovědI komISe 46. komise provádí konečné hodnocení na základě potvrzení orgánů členského státu v dokumentech o ukončení, že projekt je funkční a je v souladu s původním rozhodnutím. vnitrostátní orgány jsou povinny v těchto dokumentech osvědčit, že projekty byly dokončeny a jsou funkční. každý spolufinancovaný projekt by měl splňovat cíle stanovené v žádosti o spolufinancování a v rozhodnutí o spolufinancování. pokud jsou dokumenty o ukončení předloženy podle platných pravidel a členský stát osvědčí provozuschopnost projektů, je komise oprávněna provést konečné platby. 
In this case, the greek authorities carried out the necessary procedures for selecting a designer for the equipment in the water treatment plant. the contract signed in december 2009 provides for completion of the design of the necessary layout and water purification equipment within 80 calendar days. the contract for additional works will be signed subsequently, with the aim of completing the work within 2010. rEply of thE coMMIssIon 46. the commission carries out the final evaluation based on the confirmation by the Member state authorities in the closure documents that the project is operational and in conformity with the initial decision. national authorities are obliged to certify therein that projects are completed and operational.
Náležité následné fungování spolufinancovaných projektů nespadá do rámce hodnocení politiky soudržnosti, nýbrž do oblasti působnosti obecných právních předpisů eu. 
Each co-financed project should meet the objectives laid down in the request for co-financing and in the co-financing decision. where the closure documents are submitted according to applicable rules and the Member state certifies the operability of projects, the commission has the legitimacy to make the final payments. the proper subsequent operation of the co-funded projects is not in the scope of the evaluation of cohesion policy, but falls under the general EU legislation.
47. v jednom z případů komise projekt dosud neukončila. komise při ukončení ověří provedení opatření, jež jsou nezbytná k snížení znečištění. 
47. In one of the cases, the commission has not yet closed the project.
50. komise vítá připomínku, že ve všech případech nedostatků při udílení veřejných zakázek uplatnila příslušné opravy. Zvláštní zpráva č. 9/2010 – Je využití výdajů na zásobování vodou pro spotřebu v domácnostech v rámci strukturálních opatření eu maximálně efektivní? 
50. the commission welcomes the observation that it applied appropriate corrections in all cases of public procurement weaknesses. special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect?
55 52. komise podporuje názor účetního dvora, že je nutno v možném rozsahu zamezit překročení nákladů. podotýká však, že v 80 % případů byl nárůst nákladů nižší než 30 %. vědecký výzkum uvádí, že velké infrastrukturní projekty jsou velmi složité a z historického hlediska je významné zvýšení nákladů oproti původnímu rozpočtu velmi časté. takovéto překročení nákladů může přesáhnout 50 % a ve skutečnosti dosáhnout 100 %. 
55 52. the commission supports the court’s position that cost overruns should be avoided as much as possible. however, it notes that in 80 % of cases the cost increases were less than 30 %. academic research reports that large infrastructure projects are very complex undertakings and, historically, escalations of costs significantly beyond initial budgets are very common. such cost overruns may exceed 50 % and reach 100 % in real terms. 55.
55. členské státy jsou pověřeny stanovením kapacity navrhované infrastruktury podle očekávané poptávky. Jelikož se životní cyklus většiny těchto infrastruktur měří na desetiletí, je nutno rovněž posouzení míry jejich využití provést z tohoto dlouhodobějšího hlediska. 
Member states are in charge of defining the capacity of the proposed infrastructures, according to the expected demand. the life-cycle of most of these infrastructures being measured in terms of decades, an assessment of their operating rate should accordingly also be seen under this longer-term perspective.
57. písm. a) v auditovaném vzorku je ve skutečnosti vytížen málo pouze jeden projekt ze sedmi, tj. 14 %. 
57. (a) within the audited sample actually only one project out of seven, or 14 %, operates at low level.