natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O těchto prioritách je rozhodnuto po konzultacích mezi ESVČ a útvary Komise, delegací a partnerskou zemí. 
These priorities are decided in consultation between the EEAS and Commission services, the delegation as well as the partner country.
Mnoho financovaných opatření mimoto zpo‐ chybňuje zakořeněnou praxi v dotyčných státech, a partnerské země tudíž na ně pohlížejí kriticky, nebo je globální, nadnárodní povahy, kdy tradiční rozvojová podpora nebo dialog s partnerskými zeměmi nejsou možné. 
Moreover, many of the actions funded either challenge engrained state practices and are thus viewed critically by partner countries, or are of a global, transnational nature, where traditional development support or dialogue with partner countries are not possible.
Vzhledem k vysokému počtu žadatelů na základě celosvětových výzev v rámci EIDHR, s ohledem na skutečnost, že stávající právní rámec pro granty tuto možnost nepředpokládá, a s přihlédnutím k obec‐ ným zásadám týkajícím se spravedlivého a rovného zacházení a transparentnosti nemá Komise v úmyslu jednat se žadateli o obsahu žádostí o granty před podpisem smlouvy. 
Finally, in view of the large number of applicants under EIDHR global calls, considering that the current legal framework for grants does not foresee such an option, and taking into account the general principles of fair and equal treatment as well as that of transparency, the Commission does not intend to negotiate the contents of grant applications with the applicants prior to contract signature.
Doporučení 2 Komise s tímto doporučením souhlasí. 
Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation.
Podle místní situace (celkové politické ovzduší, pro‐ stor pro rozpravu o obraně lidských práv) a se sou‐ hlasem vedoucích misí EU lze hlavní priority místní strategie země v oblasti lidských práv zveřejnit. 
Depending on local circumstances (overall political climate, room for human rights advocacy discourse), and with the agreement of EU heads of mission the main priorities of the local HRCS can be made public.
Zveřejnění je však třeba zamezit, pokud se usuzuje, že by to mohlo poškodit provádění strategie. 
However, communication should be avoided if it is assessed that this would be detrimental to the implementation of the strategy.
To není na překážku konzistentnosti mezi prioritami a rozvojovou pomocí. 
This does not stop consistency between priorities and development assistance.
Komise začala zavádět přístup založený na lidských právech a bude v tom pokračovat. 
The Commission has started to implement the rights-based approach (RBA) and will continue to do so.
Pokud jde o kon‐ krétnější údaje o zavádění přístupu založeného na lidských právech, viz odpověď k bodu 20. 
For more concrete details on implementation of the RBA, see our reply to paragraph 20.
Odpovědi Komise a ESVČ 54 Doporučení 3 Komise s tímto doporučením částečně souhlasí. 
Reply of the Commission and the EEAS 54 Recommendation 3 The Commission partially accepts this recommendation.
Pokud jde o standardizované hodnotící tabulky a pokyny pro hodnotitele, ty se v roce 2013 změ‐ nily a Komise nepředpokládá jejich bezprostřední změny. 
As regards the standardised grids and guidelines for assessors, they were changed in 2013 and the Commission does not foresee any immediate changes to them.
Komise však své postupy průběžně vyhod‐ nocuje v zájmu jejich zlepšení, zejména co se týká výzev k předkládání návrhů. 
However, the Commission is continuously assessing its procedures with a view to improvements, especially concerning calls for proposals.
Komise uplatňuje na výzvy k předkládání návrhů v rámci EIDHR přísné normy, a to navzdory velké náročnosti vzhledem k počtu obdržených žádostí (celkem 1 193 žádostí podaných na základě výzev k předkládání návrhů v rámci EIDHR, jichž se tento audit týkal). 
The Commission applies rigorous standards to EIDHR calls for proposals, despite very challenging numbers in terms of applications received (a total of 1 193 applications for the EIDHR calls for proposals covered by this audit).
Soudržnost a jednotnost procesu hodnocení je zaručena prostřednictvím veřejného a podrobného pověření a pokynů pro hodnotitele žádostí o granty. 
The coherence and consistency of the evaluation process is already safeguarded through public and detailed terms of reference and guidelines for assessors of grant applications.
Kritéria pro udělení jsou jasná a jsou důsledně posuzována externími odborníky a existují jednoznačné pokyny ohledně případného nového posouzení žádostí. 
Award criteria are clear and consistently assessed by outside experts, and clear guidelines exist on when to reassess applications.
Viz rovněž odpověď k bodu 23. 
See also our reply to paragraph 23.
Stávající pravidla povolují před podpisem smlouvy pouze nepodstatné úpravy žádostí o granty. 
Current rules only allow for non-essential adaptations to grant applications to be made prior to contract signature.
To v některých případech umožnilo vyškrtnout z počá‐ tečního rozpočtu nezpůsobilé nebo nadměrné výdaje. 
This has in some instances allowed for ineligible or excessive expenditure to be deleted from the initial budget.
Komise však nemůže před podpisem smlouvy zahá‐ jit se žadateli nová jednání o koncepci projektů, a to vzhledem k vysokému počtu žadatelů na základě celosvětových výzev v rámci EIDHR, s ohledem na skutečnost, že stávající právní rámec pro granty takovouto možnost nepředpokládá, a s přihlédnu‐ tím k obecným zásadám spravedlivého a rovného zacházení a transparentnosti. 
The Commission cannot however enter into renegotiation of project design with applicants prior to contract signature, in view of the large number of applicants under EIDHR global calls, considering that the current legislative framework for grants does not foresee such an option, and taking into account the general principles of fair and equal treatment as well as that of transparency.
204 odst. 5 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení může hodnotící komise zfor‐ mulovat určitá doporučení, která budou schvalující osobou vzata v úvahu při uzavírání smlouvy. 
In accordance with Article 204(5) of the RAP, the evaluation committee may formulate some recommendations which will then be taken into account at contracting level by the authorising officer.
56 Jak je uvedeno v odpovědích k bodům 29 a 45, měření dopadů je v oblasti lidských práv obzvláště obtížné, na rozdíl od některých jiných oblastí rozvojové pomoci. 
56 As outlined fully in our replies to paragraphs 29 and 45, impact measurement in the human rights field is particularly difficult to achieve, contrary to some other fields of development aid.
Pokrok v oblasti lidských práv je dynamickým procesem, kdy i projekt zdánlivě ome‐ zené povahy může vést k zrušení trestu smrti v Pen‐ sylvánii, jak dokládá naše odpověď k rámečku 6 v této zprávě. 
Human rights progress is a dynamic process where even a project of seemingly limited nature may tip the balance towards the abolition of the death penalty in Pennsylvania, as evidenced in our reply toBox 6 of this report.
Tento problém související s měřením přímých dopadů projektu v oblasti lidských práv se pravděpodobně výrazně nezmění ani v případě zavedení nových systémů měření dopadů. 
This difficulty in measuring the outright impact of a single human rights project is unlikely to change dramatically even if new impact measurement systems were to be introduced.
Otázku soběstačnosti, která je pro organizace na ochranu lidských práv zásadní, nemůže vyřešit vyšší závislost na dlouhodobém financování ze strany Komise – zejména u organizací mimo EU. 
The self-sustainability issue, a vital one for human rights organisations, cannot be solved by increased reliance on long-term funding from the Commission — especially for those outside the EU.
Za tímto účelem Komise v některých případech souhlasila s tím, aby byla do rozpočtů projektů zahrnuta čin‐ nost k získávání financí. 
To this end, the Commission has in some cases accepted that fund-raising efforts be included in project budgets.
Doporučení 5 Komise s tímto doporučením částečně souhlasí. 
Recommendation 5 The Commission partially accepts this recommendation.
Vzhledem k složitému politickému kontextu, v němž jsou projekty EIDHR realizovány, by pro organizace občanské společnosti byl prospěšný jednodušší logický rámec. 
In the light of the difficult political contexts in which EIDHR projects are implemented, a simplified logical framework would be beneficial for civil society organisations.
Podle přístupu „zdola nahoru“ vztahujícího se na nástroj EIDHR by měly být cíle a výchozí krité‐ ria definovány samotnými žadateli. 
According to the bottom-up approach applicable to the EIDHR, targets and baselines should be defined by the applicants themselves.
Je třeba vzít v úvahu i různé kapacity organizací občanské spo‐ lečnosti. 
The varying capacities of civil society organisations have also to be taken into account.
Jakékoli měření dopadů projektů v oblasti lidských práv musí přirozeně brát v úvahu i velmi specifický kontext, v němž jsou projekty EIDHR pro‐ váděny, neřkuli skutečnost, že země nebo regiony, jež opatření týkající se mučení a trestu smrti potře‐ bují nejvíce, patří k těm, v nichž nelze očekávat, že pokrok v těchto záležitostech bude jednoduchý. 
However, any measurement of the impact of human rights projects must absolutely take into consideration the very specific context in which EIDHR projects are implemented, not to mention the fact that the countries or regions most in need of action as regards torture and death penalties are those where progress on these issues cannot be expected to be straightforward.
Zohlednit je nutno rovněž problémy při kvantifikaci záležitostí týkajících se lidských práv. 
The difficulty of quantifying human rights issues must also be considered.
Proto nepova‐ žujeme specifické cíle a výchozí kritéria za nástroje, jež by bylo možno v tomto zvláštním kontextu použít. 
We do not, therefore, consider specific targets and baselines as tools that could be used in this specific context.
Komise již pracuje na lepším posuzování dopadů projektů v oblasti lidských práv. 
The Commission is also already working on an improved impact assessment of human rights projects.
Odpovědi Komise a ESVČ 55 Doporučení 6 Komise s tímto doporučením nesouhlasí. 
Reply of the Commission and the EEAS 55 Recommendation 6 The Commission does not accept this recommendation.
Soběstačnost organizací občanské společnosti působících v oblasti lidských práv je pro Komisi důležitá a Komise v odůvodněných případech souhlasila s financováním zaměstnanců nevládních organizací působících v oblasti získávání financí. 
The self-sustainability of civil society organisations active in the field of human rights is important for the Commission, which has to that end accepted in justified cases to fund NGO staff working on fund-raising issues.
Soběstačnost je zajištěna rovněž požadavkem na spolufinancování – další zvýšení tohoto poža‐ davku by však mohlo mnoho opatření ohrozit kvůli nedostatku jiných zdrojů financování. 
Self-sustainability is also ensured through the co-financing requirement — raising that requirement further might however endanger many actions through lack of alternative funding sources.
Soběstačnost rovněž znamená, že by příjemci grantů neměli být závislí na Komisi jako na jediné možnosti finan‐ cování nebo na tom, že jim jsou trvale udělovány granty bez ohledu na podstatu jejich projektů. 
Self-sustainability also implies that grant beneficiaries should not be reliant on the Commission as their sole funding option, or on being awarded grant contracts on a continuous basis, irrespective of the merits of their projects.
Platí to tím spíše, že se na udělování grantů zpravidla vztahují konkurenční výzvy k předkládání návrhů. 
This is all the more the case since the very competitive calls for proposals procedure applies as a rule to grants awards.
Příjemci, kteří si při realizaci projektu vedou dobře, si obvykle vedou dobře i v řízení o udělení grantu. 
Beneficiaries that perform well when implementing their project will usually also perform well during the grant award procedure.
Co se týká koordinace dárců, ta je skutečně důležitá ve fázi plánování, nikoli však ve fázi výzvy k před‐ kládání návrhů, a nevidíme žádnou možnost, jak by bylo podle stávajícího právního rámce možné připustit intervenci třetích stran v této fázi. 
As for donor coordination, this is indeed relevant at the planning stage, but not at that of a call for proposals, and we fail to see how the current legal framework could allow for the intervention of third parties at that stage.
Evropská unie důrazně usiluje o prevenci a vymýcení všech forem mučení a špatného zacházení a o zrušení trestu smrti ve světě. 
The EU is strongly committed to preventing and eradicating all forms of torture and other ill-treatment as well as to abolishing the death penalty throughout the world.
Účetní dvůr posuzoval účinnost Evropského nástroje pro demokracii a lidská práva, z něhož se poskytují granty organizacím občanské společnosti na realizaci projektů majících uvedené cíle. 
The Court assessed the effectiveness of the European Instrument for Democracy and Human Rights, which provides grants to civil society organisations for implementing projects that pursue these objectives.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že podpora byla pouze částečně účinná. 
The Court concludes that the support provided was only partially effective.
Přestože Komise provedla náležité posouzení potřeb, finanční prostředky nebyly optimálně zacíleny. 
Although the Commission made appropriate needs assessments, it did not optimally target the funding.
Z tohoto důvodu a také kvůli nepříznivému politickému kontextu neměly financované projekty optimální celkový dopad. 
Because of this and also due to unfavourable political contexts, the overall impact of the projects funded was not optimal.
Účetní dvůr předkládá Komisi řadu doporučení týkajících se výběru projektových návrhů, koordinace s ostatními opatřeními EU, rámce pro měření výkonnosti a také udržitelnosti organizací, které jsou příjemci prostředků. 
The Court makes a number of recommendations for the Commission that concern the selection of project proposals, the coordination with other EU efforts, the performance measurement framework and the sustainability of beneficiary organisations.
CS 2015 Zvláštní zpráva č. 10 Snaha o řešení problémů v oblasti zadávání veřejných zakázek v rámci výdajů EU na politiku soudržnosti by měla zesílit EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 
EN 2015 Special Report NO 10 Efforts to address problems with public procurement in EU cohesion expenditure should be intensified EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2015 Print ISBN 978-92-872-2866-6 PDF ISBN 978-92-872-2854-3 EPUB ISBN 978-92-872-2859-8 ISSN 1831-0788 ISSN 1977-5628 ISSN 1977-5628 doi:10.2865/92907 doi:10.2865/068575 doi:10.2865/819923 QJ-AB-15-012-CS-C QJ-AB-15-012-CS-N QJ-AB-15-012-CS-E © Evropská unie, 2015 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-2871-0 PDF ISBN 978-92-872-2849-9 EPUB ISBN 978-92-872-2884-0 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/360511 doi:10.2865/6884 doi:10.2865/88493 QJ-AB-15-012-EN-C QJ-AB-15-012-EN-N QJ-AB-15-012-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
K použití či reprodukci fotografie na s. 20 je nutné získat souhlas přímo od držitele autorských práv. 
For any use or reproduction of the photo on p. 20, permission must be sought directly from the copyright holder.
CS 2015 Zvláštní zpráva č. 10 Snaha o řešení problémů v oblasti zadávání veřejných zakázek v rámci výdajů EU na politiku soudržnosti by měla zesílit (podle čl. 
EN 2015 Special Report NO 10 Efforts to address problems with public procurement in EU cohesion expenditure should be intensified (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Tento audit výkonnosti provedl auditní senát II, jemuž předsedá člen EÚD Henri Grethen a který se zaměřuje na výdajové oblasti v rámci strukturálních politik, dopravy a energetiky. 
This performance audit was produced by Audit Chamber II — headed by ECA Member Henri Grethen — which specialises in structural policies, transport and energy spending areas.
Audit vedl člen EÚD Phil Wynn Owen s podporou vedoucího svého kabinetu Garetha Robertse a tajemnicí kabinetu Kathariny Bryanové, vedoucího oddělení Nielse‐Erika Brokoppa, vedoucího týmu Milana Šmída, auditorů Remuse Blidara, Anastassiose Karydase a Laury Zanariniové, tajemnice kabinetu H. Grethrena Ildikó Preissové a právničky Johanny Vermerové. 
The audit was led by ECA Member Phil Wynn Owen, supported by the head of his private office, Gareth Roberts, and Katharina Bryan, attaché; Niels-Erik Brokopp, head of unit; Milan Smid, team leader; Remus Blidar, Anastassios Karydas, Laura Zanarini, auditors; Ildikó Preiss, attaché of Mr. Grethen's private office; and Johanne Vermer, lawyer.
Wynn Owen. Obsah 03 Body Glosář Zkratky I-VIII Shrnutí 1-13 Úvod 4-8 Rámec EU pro zadávání veřejných zakázek 9-11 Politika soudržnosti a zadávání veřejných zakázek 12-13 Postupy zadávání veřejných zakázek: jak fungují? 
Contents 03 Paragraph Glossary Abbreviations I-VIII Executive summary 1-13 Introduction 4-8 The EU public procurement framework 9-11 Cohesion policy and public procurement 12-13 Public procurement procedures: how do they work?
14-17 Rozsah a koncepce auditu 18-94 Připomínky 19-48 Systematická analýza chyb při zadávání veřejných zakázek ze strany Komise a členských států je velmi omezená 19-24 Nedodržení pravidel zadávání veřejných zakázek je stále významným zdrojem chyb v oblasti politiky soudržnosti 25-34 Existují různé příčiny chyb při zadávání veřejných zakázek 35-40 Komplexní analýze chyb v členských státech brání nedostatek jednotných údajů ... 
14-17 Audit scope and approach 18-94 Observations 19-48 Systematic analysis of public procurement errors by the Commission and Member States is very limited 19-24 Failure to comply with public procurement rules is still a significant source of error in the area of cohesion policy 25-34 There are various causes of public procurement errors 35-40 Comprehensive analysis of errors in Member States is precluded by a lack of coherent data ...
41 ... v navštívených členských státech však existují známky toho, že údaje začínají být shromažďovány systematičtěji 42-48 Komise dosud komplexně a systematicky neanalyzuje chyby při zadávání veřejných zakázek 49-94 Komise a členské státy začínají provádět opatření s cílem řešit uvedený problém, je před nimi však stále dlouhá cesta 51-60 Komise od roku 2010 začala zavádět celou řadu opatření 61-74 Budou-li správně uplatňovány, mohou nové právní předpisy pomoci v řešení problematiky chyb při zadávání veřejných zakázek 75-82 Členské státy se zaměřují na primární kontroly a teprve nedávno začaly přijímat preventivní opatření 83-94 IT nástroje by mohly pomoci řešit problémy při zadávání veřejných zakázek, bude však nutné je zavést v plném rozsahu 
41 ... but there are signs, in the Member States visited, that data are starting to be collected in a more systematic way 42-48 The Commission does not yet comprehensively and systematically analyse public procurement errors 49-94 The Commission and Member States have started to implement actions to address the problem, but there is still a long way to go 51-60 Actions taken by the Commission since 2010 have begun to target the overall problem 61-74 If correctly applied, new legislation has the potential to help address the problem of public procurement errors 75-82 Member States focus on first‐level checks and have only recently started to take preventive actions 83-94 IT tools could help address public procurement problems but will need to be fully implemented
Obsah 04 95-105 Závěry a doporučení Příloha I – Příloha II – Příloha III – Příloha IV – Úloha Komise a členských států v zadávání veřejných zakázek a politice soudržnosti Analýza chyb, které zjistil Účetní dvůr, podle jednotlivých fondů za období 2009–2013 Popis a analýzy chyb v jednotlivých fázích zadávacích řízení Řízení o nesplnění povinnosti při zadávání veřejných zakázek z podnětu Komise, období 2009–2013 Odpovědi Komise 
Contents 04 95-105 Conclusions and recommendations Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — The Commission’s and Member States’ roles in public procurement and cohesion policy Analysis of errors by fund detected by the Court, 2009‐2013 Description and analysis of errors in the different phases of tendering procedures Public procurement infringement procedures initiated by the Commission, 2009‐2013 Reply of the Commission
Glosář 05 Auditní orgán poskytuje Komisi jistotu ohledně účinného fungování řídicích systémů a vnitřních kontrol operačního programu (OP) (a v důsledku toho ohledně legality a správnosti certifikovaných výdajů). 
Glossary 05 An audit authority provides assurance to the Commission regarding the effective functioning of the management systems and internal controls for an operational programme (OP) (and, as a consequence, the legality and regularity of the expenditure certified).
Zprávy o auditech systémů a výroční kontrolní zpráva se předávají rovněž Komisi. 
Reports on systems audits and the annual control report are also submitted to the Commission.
Jestliže má auditní orgán za to, že řídicí orgán nepřijal náležité nápravné opatření, musí na danou věc upozornit Komisi. 
If the audit authority considers that the managing authority has not taken appropriate corrective action, it must draw the Commission’s attention to the matter.
Certifikační orgány provádějí primární kontroly u výdajů vykázaných řídicím orgánem a osvědčují legalitu a správnost daného výdaje. 
Certifying authorities carry out first-level checks on the expenditure declared by managing authorities and certify that this expenditure is legal and regular.
Obvykle jsou součástí Ministerstva financí nebo útvarů vnitřní kontroly v gesci ministerstva. 
They are generally part of the ministry of finance or internal control bodies under ministry authority.
Cílem Evropského fondu pro regionální rozvoj je posilovat hospodářskou a sociální soudržnost v Evropské unii vyrovnáváním hlavních regionálních rozdílů prostřednictvím finanční podpory pro budování infrastruktury a produktivní investice vytvářející pracovní místa, zejména pro podniky. 
Glossary 06 The aim of the European Regional Development Fund is to reinforce economic and social cohesion within the European Union by redressing the main regional imbalances through financial support for the creation of infrastructure and productive job-creating investment, mainly for businesses.
Cílem Evropského sociálního fondu je posilovat hospodářskou a sociální soudržnost v Evropské unii zvyšováním zaměstnanosti a počtu pracovních příležitostí, zejména prostřednictvím opatření v oblasti odborné přípravy, povzbuzování vysoké úrovně zaměstnanosti a tvorby většího počtu pracovní míst v lepší kvalitě. 
The aim of the European Social Fund is to strengthen economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities, mainly through training measures, encouraging a higher level of employment and the creation of more and better jobs.
Účelem finančních oprav je chránit rozpočet Evropské unie před zátěží v podobě chybných nebo neoprávněných výdajů. 
The purpose of financial corrections is to protect the EU budget from the burden of erroneous or irregular expenditure.
U výdajů, které spadají do režimu sdíleného řízení, je vymáhání neoprávněně vyplacených prostředků odpovědností členských států. 
For expenditure subject to shared management, recovering payments incorrectly made is primarily the responsibility of Member States.
Finanční opravy lze provádět vynětím neoprávněných výdajů z výkazů výdajů členských států nebo vymáháním od příjemců. 
Financial corrections can be made by withdrawing irregular expenditure from Member States’ expenditure declarations or through recoveries from beneficiaries.
Finanční opravy může ukládat i Komise. 
Financial corrections can also be imposed by the Commission.