natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zjistili jsme, že udržitelnost těchto pozitivních výsledků je ohrožena hlavně kvůli nedostatku politické vůle, přičemž situaci ještě zhoršují rozsáhlá propouštění, suspendování státních úředníků a omezování občanské společnosti (body 35– 38, 40–45 a 52–57). 
We found that the sustainability of these positive results is at risk, mainly due to a lack of political will, worsened by the large-scale dismissals, suspensions of public officials and restrictions on civil society (paragraphs 35 to 38, 40 to 45 and 52 to 57).
41 Doporučení 3 – Více využívat podmíněnost Vzhledem k dopadu, který již má zhoršující se situace v Turecku na udržitelnost projektů, měla by Komise více využívat politickou a projektovou podmíněnost tím, že: a) Výboru pro NPP II navrhne upravit celkové finanční příděly určené na NPP na rok N, včetně přesměrování či snížení prostředků NPP II, s cílem řešit případy negativního vývoje v oblasti právního státu a správy věcí veřejných uvedené ve výroční zprávě Komise o Turecku v roce N–1; b) do konce roku 2017 a 2020 rozhodne, zda Turecku poskytnout výkonnostní odměnu. 
40 Recommendation 3 – Increase the use of conditionality Given the impact that backsliding is already having on project sustainability in Turkey, the Commission should increase the use of political and project conditionality by: (a) Making proposals to the IPA II Committee to adjust total IPA II allocations for year ‘N’, including re-directing or reducing IPA II funds in order to address cases of backsliding in the rule of law and governance sectors identified in its annual Turkey Report in year ‘N-1’; (b) Deciding, by the end of 2017 and 2020, whether to award the performance reward to Turkey.
Toto rozhodnutí by mělo přesně odrážet pokrok směrem k rozšíření, efektivní provádění NPP a dosahování dobrých výsledků; c) Bude stále více využívat přímého řízení na řešení základních potřeb, pokud chybí politická vůle, zejména pokud jde o boj proti velké korupci a organizované trestné činnosti, posílení svobody tisku, předcházení střetům zájmů a posílení občanské společnosti. d) U nových projektů ve vhodných případech stanoví podmínky v podobě minimálních požadavků s cílem podpořit včasné vytvoření předpokládaných výstupů a udržitelnost. 
This decision should accurately reflect the progress made towards enlargement, efficient IPA implementation and the achievement of good results; (c) Making progressively more use of the direct management mode to address fundamental needs where there is a lack of political will, in particular, for the fight against high level corruption and organised crime, reinforcement of press freedom, prevention of conflicts of interest and strengthening civil society. (d) For new projects and when applicable, setting conditions in the form of minimum requirements to support the timely delivery of expected outputs and sustainability.
Pokud podmínky nebudou splněny, mělo by to vést k nápravným opatřením (například pozastavení plateb, zrušení projektu). 
When these conditions are not met, this should lead to corrective measures (e.g. suspension of payment, project cancellation).
Cílové datum realizace: a): počínaje 31. prosincem 2018, b): 31. prosince 2018 a 31. prosince 2020, c) a d): 31. prosince 2018. 
Target implementation date: (a) from 31 December 2018 onwards; (b): 31 December 2018 and 31 December 2020; (c) and (d): 31 December 2018.
Doporučení 4 – Lépe monitorovat výkonnost projektů Komise by měla rozšířit rozsah svých zpráv o monitorování zaměřeném na výsledky, které se týkají činností financovaných EU v Turecku, a zlepšit relevantnost a spolehlivost svých projektových ukazatelů tím, že v příslušných případech zohlední údaje o výchozích hodnotách. 
There were shortcomings in the monitoring of project performance, such as projects not being selected by the Commission’s ROM framework, and indicators which were sometimes irrelevant or unreliable, or not accompanied with a relevant baseline (paragraph 39).
které turecká ministerstva měla na realizaci následného rozpočtu a projektů NPP II, a bude dále přispívat k prodlením při zadávacích řízeních a udílení zakázek na projekty. 
This led to reductions in the funding and time available for the Turkish authorities to implement subsequent IPA II budget and projects, and will further contribute to delaying project tendering and contracting.
Důvody těchto zpoždění byly známy: slabá správní kapacita některých ministerstev při přípravě projektových návrhů, přechod na odvětvový přístup a nadměrná fluktuace pracovníků v CFCU, která spravuje většinu finančních prostředků z NPP v Turecku (body 46–51). 
The reasons for these delays were known: weak administrative capacity at some ministries for preparing project proposals, the transition to the sector approach and excessive staff turnover at the CFCU, which manages most of the IPA funds spent in Turkey (paragraphs 46 to 51).
42 Doporučení 5 – Snížit objem nahromaděných prostředků výběrovým uplatněním nepřímého řízení V rámci NPP II by Komise měla výběrově používat nepřímé řízení a přihlížet přitom k objemu souvisejících finančních prostředků, složitosti projektů, které mají turecké orgány připravit a zadat, a ke kapacitě CFCU. 
Target implementation date: From 2018 onwards. Recommendation 5 – Reduce backlogs by applying indirect management selectively Under IPA II, the Commission should apply indirect management selectively, taking into account the volume of funds involved, the complexity of the projects to be prepared and tendered by the Turkish authorities, and the CFCU’s capacity.
Cílové datum realizace: postupně, zahájení okamžitě. 
Target implementation date: Progressively, starting immediately.
Tuto zprávu přijal senát III, jemuž předsedá Karel PINXTEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 6. února 2018. 
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 6 February 2018.
Za Účetní dvůr předseda Klaus-Heiner LEHNE 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 42
PŘÍLOHA I 1 Klíčové události pro pochopení vztahů mezi EU a Tureckem 1950 13. dubna – Turecko se stává členem Rady Evropy 1954 18. května – Turecko ratifikuje Evropskou úmluvu o lidských právech 1959 31. července – Turecko žádá o uzavření dohody o přidružení k Evropskému hospodářskému společenství 1963 12. září – Turecko podepisuje dohodu o přidružení s Evropským hospodářským společenstvím, která otevírá přístup Turecka k programům Společenství (a později Unie) 1987 14. dubna – Turecko žádá o členství v Evropském hospodářském společenství 1995 31. prosince – V platnost vstupuje dohoda o celní unii mezi EU a Tureckem 1999 12. prosince – Rada potvrzuje, že Turecko se stává kandidátskou zemí 2001 24. března – Rada schvaluje první přístupové partnerství s Tureckem; poslední bude schváleno 18. února 2008 2005 3. října – Formálně zahájena jednání o přistoupení Turecka 2006 12. června – Otevřena první kapitola jednání s Tureckem (25 – věda a výzkum) 2010 Září – Turecký parlament přijímá změnu ústavy, která rozšiřuje povinnost armády zodpovídat se před civilními soudy a zvyšuje pravomoc zákonodárců jmenovat soudce. 
ANNEX I 1 Key events for understanding EU-Turkey relations 1950 13 April – Turkey becomes a member of the Council of Europe 1954 18 May – Turkey ratifies the European Convention on Human Rights 1959 31 July – Turkey applies for association with the European Economic Community 1963 12 September – Turkey signs the Association Agreement with the European Economic Community, which opens Turkey’s access to Community (and later Union) programmes 1987 14 April – Turkey applies for membership of the European Economic Community 1995 31 December – The EU-Turkey Customs Union Agreement enters into force 1999 12 December – The Council confirms Turkey as a candidate country 2001 24 March – The Council adopts the first Accession Partnership with Turkey; the last one would be adopted on 18 February 2008 2005 3 October – Turkey’s accession negotiations formally start 2006 12 June – Turkey’s first chapter is opened for negotiations (25 - science and research) 2010 September – The Turkish parliament amends the Constitution to make the military more accountable to civilian courts and to increase the legislature’s power to appoint judges.
Odpůrci referenda to kritizují jako omezení nezávislosti armády a soudnictví 2011 Prosinec – Protože od roku 2006 bylo otevřeno pouze 13 kapitol, schvaluje Rada tzv. pozitivní agendu, která má dát přístupovým jednáním nový impuls 2013 Květen – Protesty v istanbulském parku Gezi vedly k zatčení mnoha tureckých občanů pro podezření z členství v teroristické organizaci 17. a 25. prosince – Čtyři ministři, příbuzní členů kabinetu a různí státní úředníci a podnikatelé jsou obviněni z rozsáhlé korupce; následně je přeloženo a propuštěno mnoho státních zástupců, soudců a členů policejního sboru 2014 14. prosince – Při koordinovaných zásazích bezpečnostních složek jsou zadrženi známí turečtí novináři a představitelé sdělovacích prostředků 2016 30. června – K jednání je otevřena 16. kapitola (33 – finanční a rozpočtová ustanovení) 15. července – Výsledkem pokusu o vojenský převrat je 241 mrtvých a 2 196 zraněných. 
Opponents of the referendum criticised this as a reduction of the independence of the military and the judiciary 2011 December – As only 13 chapters had been opened since 2006, the Council endorses the Positive Agenda, meant to give a new impetus to accession negotiations 2013 May –Protests in Istanbul’s Gezi Park lead to the arrest of many Turkish citizens on suspicion of belonging to a terrorist organisation 17 and 25 December – Four ministers, relatives of Cabinet members and various public officials and businessmen are accused of high-level corruption; widespread reassignments and dismissals of prosecutors, judges and police officers follow 2014 14 December – Following concerted law enforcement actions, renowned Turkish journalists and media representatives are detained 2016 30 June – The 16th chapter is opened for negotiations (33 - Financial and Budgetary Provisions) 15 July - A military coup attempt causes 241 deaths and 2 196 injured.
Turecko připisuje neúspěšný převrat Gülenovu hnutí, které považuje za teroristickou organizaci 9. a 10. prosince 2016 – Benátská komise přijímá stanoviska, v nichž vyjadřuje vážné znepokojení nad rozsáhlým využíváním mimořádných legislativních nařízení 
Turkey attributes the failed coup to the Gülen movement, which it sees as a terrorist organisation 9 and 10 December 2016: The Venice Commission adopts opinions raising serious concerns on the widespread use of emergency decree laws
2 2017 10. a 11. března – Benátská komise přijímá stanoviska, v nichž vyjadřuje vážné znepokojení nad změnou ústavy, kterou se přenášejí pravomoci na prezidenta republiky, a také nad rozsáhlým využíváním mimořádných legislativních nařízení v souvislosti se svobodou sdělovacích prostředků 16. dubna – V referendu o nové ústavě hlasuje většina obyvatelstva pro změnu turecké parlamentní demokracie na prezidentský systém Zdroj: EÚD na základě údajů Evropské komise. 
2 2017 10 and11 March – The Venice Commission adopts opinions raising serious concerns on the constitutional amendment to transfer powers to the President of the Republic, as well as the widespread use of emergency decree laws with respect to media freedom 16 April – A referendum on the new constitution results in a majority of the popular vote in favour of turning Turkey’s parliamentary democracy into a presidential system Source: ECA, on the basis of European Commission data.
Stav jednání o přistoupení Turecka k EU PŘÍLOHA II 1 Kapitola Název Stav přístupových jednání 1 Volný pohyb zboží Není otevřena 2 Volný pohyb pracovníků Není otevřena 3 Právo usazování a volný pohyb služeb Není otevřena 4 Volný pohyb kapitálu Otevřena 5 Veřejné zakázky Není otevřena 6 Právo obchodních společností Otevřena 7 Právo duševního vlastnictví Otevřena 8 Politika hospodářské soutěže Není otevřena 9 Finanční služby Není otevřena 10 Informační společnost a média Otevřena 11 Zemědělství a rozvoj venkova Není otevřena 12 Bezpečnost potravin, veterinární a rostlinolékařská politika Otevřena 13 Rybolov Není otevřena 14 Dopravní politika Není otevřena 15 Energetika Není otevřena 16 Daňový systém Otevřena 17 Hospodářská a měnová politika Otevřena 18 Statistika Otevřena 19 Sociální politika a zaměstnanost Není otevřena 20 Politika v oblasti podnikání a průmyslu Otevřena 21 Transevropské sítě Otevřena 22 Regionální politika a koordinace strukturálních nástrojů Otevřena 23 Soudnictví a základní práva Není otevřena 24 Právo, svoboda a bezpečnost Není otevřena 25 Věda a výzkum Uzavřena 26 Vzdělávání a kultura Není otevřena 27 Životní prostředí a změna klimatu Otevřena 28 Ochrana zdraví a spotřebitele Otevřena 29 Celní unie Není otevřena 30 Vnější vztahy Není otevřena 31 Zahraniční, bezpečnostní a obranná politika Není otevřena 32 Finanční kontrola Otevřena 33 Finanční a rozpočtová ustanovení Otevřena 34 Instituce Není otevřena 35 Jiné otázky Není otevřena Zdroj: Evropská komise, 2017. 
Status of Turkey’s EU accession negotiations ANNEX II 1 Chapter Title Status accession negotiations 1 Free movement of goods Not open 2 Freedom of movement for workers Not open 3 Right of establishment and freedom to provide services Not open 4 Free movement of capital Opened 5 Public Procurement Not open 6 Company law Opened 7 Intellectual property law Opened 8 Competition policy Not open 9 Financial services Not open 10 Information society and media Opened 11 Agriculture and rural development Not open 12 Food safety, veterinary and phytosanitary policy Opened 13 Fisheries Not open 14 Transport policy Not open 15 Energy Not open 16 Taxation Opened 17 Economic and monetary policy Opened 18 Statistics Opened 19 Social policy and employment Not open 20 Enterprise and industrial policy Opened 21 Trans-European networks Opened 22 Regional policy and coordination of structural instruments Opened 23 Judiciary and fundamental rights Not open 24 Justice, freedom and security Not open 25 Science and research Closed 26 Education and culture Not open 27 Environment and climate change Opened 28 Health and consumer protection Opened 29 Customs union Not open 30 External relations Not open 31 Foreign, security and defense policy Not open 32 Financial control Opened 33 Financial and budgetary provisions Opened 34 Institutions Not open 35 Other issues Not open Source: European Commission, 2017.
PŘÍLOHA III Odvětví NPP v Turecku s přidělenými prostředky, podílem celkových přidělených prostředků a u vybraných prioritních odvětví s částkami, na něž byly uzavřeny smlouvy 1 NPP I (2007–2013) (v EUR) Složky Přiděleno Přidělená částka v % Nasmlouváno Pomoc při transformaci a budování institucí (I) Právní stát 548 702 551 11,98% 452 341 541 Správa věcí veřejných 681 747 546 14,88% 649 386 948 Ostatní 388 179 777 8,47% Regionální a přeshraniční spolupráce (II) 7 000 000 0,15% Regionální rozvoj (III) 1 626 891 869 35,51% Rozvoj lidských zdrojů (IV) 455 055 077 9,93% 395 641 762 Rozvoj venkova (V) 873 890 000 19,07% Celkový součet 4 581 466 820 100,00 % NPP II (2014–2020) (v EUR) Odvětví Přiděleno Přidělená částka v % Nasmlouváno Právní stát a základní práva 624 900 000 13,91% 44 793 588 Správa věcí veřejných a demokracie 956 500 000 21,30% 170 771 646 Energetika 93 500 000 2,08% Zemědělství 912 200 000 20,31% Doprava 442 800 000 9,86% Životní prostředí 644 600 000 14,35% Konkurenceschopnost a inovace 344 400 000 7,67% Politiky v oblasti vzdělávání a zaměstnanosti a sociální politika 435 000 000 9,69% 0 Územní a regionální spolupráce 36 995 265 0,82% Celkový součet 4 490 895 265 100,00 % Poznámka: odvětví vybraná pro tento audit jsou zobrazena se zeleným pozadím. Zdroj: Evropská komise, údaje k 30. 9. 2017. 
ANNEX III IPA sectors in Turkey with allocations, percentages of total allocation and, for the selected priority sectors, contracted amounts 1 IPA I (2007-2013) (in euro) Components Allocated % allocated Contracted Transition Assistance and Institution Building (I) Rule of Law 548 702 551 11.98% 452 341 541 Governance 681 747 546 14.88% 649 386 948 Other 388 179 777 8.47% Regional and Cross-Border Co-operation (II) 7 000 000 0.15% Regional Development (III) 1 626 891 869 35.51% Human Resources Development (IV) 455 055 077 9.93% 395 641 762 Rural Development (V) 873 890 000 19.07% Grand Total 4 581 466 820 100% IPA II (2014-2020) (in euro) Sectors Allocated % allocated Contracted Rule of law and fundamental rights 624 900 000 13.91% 44 793 588 Governance and Democracy 956 500 000 21.30% 170 771 646 Energy 93 500 000 2.08% Agriculture 912 200 000 20.31% Transport 442 800 000 9.86% Environment 644 600 000 14.35% Competitiveness and innovation 344 400 000 7.67% Education, employment and social policies 435 000 000 9.69% 0 Territorial and regional cooperation 36 995 265 0.82% Grand Total 4 490 895 265 100% Note: The sectors selected for this audit are displayed in green background.
Výstupy Zpoždění Udržitelnost Vytvořeny 2 měsíce a méně Pravděpodobná Vytvořeny částečně Více než 2 měsíce, avšak zmírněno Ohrožena Nevytvořeny Více než 2 měsíce, nezmírněno Nepravděpodobná Fáze provádění neumožnila provést posouzení Skutečné datum ukončení: smluvní ukončení (dokončení, vypršení platnosti nebo předpokládané datum dokončení). 
Actual end date: Contractual end (completion, expiry or expected completion date). Outputs Delays Sustainability Delivered 2 months or less Likely Partly delivered More than 2 months, but mitigated At risk Not delivered More than 2 months, not mitigated Unlikely Implementation stage did not permit assessment
Všechny návštěvy se uskutečnily v Ankaře, není-li uvedeno jinak. 
All visits took place in Ankara, unless stated otherwise.
NPP I Nepřímé řízení v rámci NPP I Komise PŘÍLOHA VI Programování, kontroly ex ante a ex post, monitorování, hodnocení, audit 1 Akreditace, kontrola, monitorování Ministerstvo financí Příslušný schvalující úředník Vnitrostátní schvalující osoba Ministerstvo pro záležitosti EU Národní koordinátor NPP Koordinace, monitorování Audit Auditní orgán CFCU Schvalující osoba pro programy Složka I Složka II Provozní struktura Zadávací řízení, uzavírání smluv, platby Ministerstvo práce a sociálního zabezpečení Složka IV Účetnictví, monitorování Koneční příjemci (resortní ministerstva, organizaceatd.) 
IPA I Indirect management under IPA I Commission ANNEX VI Programming, ex ante and ex post controls, monitoring, evaluation, audit Ministry for EU Affairs (MEUA) 1 Accrediting, Controlling, Monitoring Treasury Competent Accrediting Officer NAO NIPAC Coordinating, Monitoring Auditing Audit Authority Operating Structure CFCU Programme Authorising Officer Component I Component II Tendering, contracting, payment Ministry of Labour and social security Component IV Accounting, monitoring End Beneficiaries (Line ministries, organisations, etc.)
NPP II Nepřímé řízení v rámci NPP II Komise Ministerstvo financí Ministerstvo pro záležitosti EU NárodníkoordinátorNPP Koordinace, monitorování Víceleté akčníprogramy Ministerstvo práce a sociálního zabezpečení Zadávací řízení, uzavírání smluv, platby, účetnictví, monitorování Akreditace, kontrola, osoba monitorování Programování, kontroly ex ante a ex post, monitorování, hodnocení, audit 2 Vnitrostátníschvalující Audit Auditní orgán Provozní struktura Roční akční programy Vedoucí instituce Ministerstvo vnitra Ministerstvo spravedlnosti Ministerstvo pro záležitosti EU Koneční příjemci (resortní ministerstva, organizaceatd.) CFCU Dohoda o spolupráci 
IPA II Indirect management under IPA II Commission Programming, ex ante and ex post controls, monitoring, evaluation, audit Accrediting, Controlling, Monitoring Auditing Treasury NAO Audit Authority Ministry for EU Affairs NIPAC 2 Coordinating, Monitoring Operating Structure Annual Action Programmes Multi Annual Action Programmes Ministry of Labour and social security Tendering, contracting, payment, accounting, monitoring CFCU Cooperation agreement Lead institutions Ministry of the Interior Ministry of Justice MEUA End Beneficiaries (Line ministries, organisations, etc.)
ODPOVĚDI KOMISE NA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVU EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA „PŘEDVSTUPNÍ POMOC EU TURECKU: ZATÍM OMEZENÉ VÝSLEDKY“ PŘIPOMÍNKY Rámeček 3 – Financování z NPP na podporu svobody tisku (2007–2016) Komise poznamenává, že v rámci NPP II je 35 % z orientačně přidělených prostředků na období 2014–2020 určeno na podporu demokracie a právního státu. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS: “EU PRE-ACCESSION ASSISTANCE TO TURKEY: ONLY LIMITED RESULTS SO FAR” OBSERVATIONS Box 3 – IPA funding in support of press freedom (2007-2016) The Commission notes that under IPA II 35% of the indicative allocation 2014-2020 is to support Democracy and Rule of Law.
Jednoznačnou prioritní oblastí jsou základní práva, včetně svobody tisku. 
Fundamental rights, including press freedom is a clear priority area.
Vzhledem k všeobecným zpožděním se spuštěním NPP II, nebyla realizace takových projektů ještě zahájena. 
Due to the general delays in the start of IPA II implementation such projects have not started yet.
Komise by ráda zdůraznila, že NPP není jediným nástrojem na podporu svobody tisku; doplňujícími nástroji jsou evropský nástroj pro demokracii a lidská práva a nástroj pro občanskou společnost pro více zemí. 
The Commission would like to underline that IPA is not the only instrument supporting press freedom; the European Instrument for Democracy and Human Rights and the multi-country Civil Society Facility are complementary instruments.
V rámci evropského nástroje pro demokracii a lidská práva se na Turecko v letech 2013 – 2016 například zaměřilo sedm projektů souvisejících se sdělovacími prostředky. 
Under the EIDHR, for example, 7 media related projects were targeting Turkey in 2013-16.
Rámeček 9 – „Zlepšení vztahů mezi hromadnými sdělovacími prostředky a soudnictvím“ (projekt č. 2) Komise poznamenává, že zprávy monitorování zaměřené na výsledky poskytují záznam pokroku realizace projektu v daném čase. 
Box 9 – ‘Improved relations between mass media and judiciary’ (project No 2) The Commission notes that ROM reports provide a snapshot of the progress of implementation of a project at a particular time.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ Doporučení 1 – Lépe zaměřit prostředky z NPP na stanovené cíle Komise toto doporučení přijímá. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Recommendation 1 – Better target IPA funds under the objectives set The Commission accepts this recommendation.
Komise bere na vědomí cílové datum realizace a při plánování programu na rok 2018 zváží nové stanovení priorit v mezích politických pokynů. 
The Commission takes note of the target implementation date and will consider the refocussing under the 2018 programming exercise, keeping within the political guidelines.
Komise poznamenává, že pokrok v takto citlivých oblastech nezávisí pouze na přidělených prostředcích z NPP, ale především na politické vůli tureckých orgánů. 
The Commission notes that progress in such sensitive areas is not only dependent on IPA funding allocated but more importantly on the political will of the Turkish authorities.
Doporučení 2 – Zlepšit odvětvová posouzení Komise toto doporučení přijímá. 
Recommendation 2 – Improve the sector approach assessments The Commission accepts this recommendation.
Doporučení 3 – Více využívat podmíněnost Komise toto doporučení přijímá. 
Recommendation 3 – Increase the use of conditionality The Commission accepts this recommendation.
Doporučení 4 – Lépe monitorovat výkonnost projektů Komise toto doporučení přijímá. 
Recommendation 4 - Improve monitoring of project performance The Commission accepts this recommendation.
Doporučení 5 – Snížit objem nahromaděných prostředků výběrovým uplatněním nepřímého řízení Komise toto doporučení přijímá. 
Recommendation 5 - Reduce backlogs by applying indirect management selectively The Commission accepts this recommendation.