natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V souladu se zásadami řádného finančního řízení je osvědčeným postupem u jakéhokoli výdajového programu stanovit jeho cíle na základě posouzení potřeb20. 
In accordance with the principles of sound financial management, it is a good practice for any spending programme to set its objectives on the basis of a needs assessment20.
To znamená, že je třeba podle mezinárodních norem vyhodnotit následky předčasného odstavení zařízení (například ztrátu elektrického výkonu, zabezpečení dodávek). 
This implies an evaluation, following international standards, of the consequences of early closure (e.g. loss of electricity power, security of supply).
Koncepce případných opatření by měla zohledňovat náklady na jejich zavedení v poměru k jejich zmírňujícím účinkům21. 
The design of potential measures to be undertaken should consider their cost in relation to their mitigation effect21.
Rozsah zmírnění následků, kterého se díky financovaným projektům dosáhne, musí být posouzen podle toho, zda lze cíle zmírňování následků považovat za splněné. 
The extent of mitigation achieved by funded projects must be assessed in view of determining whether the mitigation objectives may be considered fulfilled.
18 Příspěvky na jednání výboru pro program pomoci při vyřazování jaderných zařízení z provozu ze dne 16. března 2011. 
18 Contributions to the meeting of the Nuclear Decommissioning Assistance Programme Committee of 16 March 2011.
19 KOM(2004)624vkonečném znění ze dne 29. září 2004, s. 3. 
19 COM(2004) 624 final of 29 September 2004, p. 3.
9. 
20 Footnote 9.
21 Doporučení Komise 2006/851/Euratom. 
21 Commission Recommendation 2006/851/ Euratom.
16/2011 – Finanční pomoc EU na vyřazování jaderných elektráren z provozu v Bulharsku, Litvě a na Slovensku: dosažené výsledky a budoucí výzvy 19 RÁMEČEK 1 ZPOŽDĚNÍ A PŘEKROČENÍ NÁKLADŮ V Bulharsku byla v Kozloduji zvolena experimentální technologie plazmového tavení, aniž byla řádně prokázána její účinnost a náležitě zvážena konstrukce a výstavba (asi 30 milionů EUR oproti jedné pětině za tradiční technologie). 
Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges 19 BOX 1 DELAYS AND COST OVERRUNS In Bulgaria, an experimental plasma melting technology was selected in Kozloduy without proper demonstration of its effectiveness and without due consideration of the design and construction costs (some 30 million euro compared to one fifth for traditional technologies).
V Litvě byly v době auditní návštěvy velké infrastrukturní projekty, které jsou předpokladem pro vyřazení jaderné elektrárny Ignalina z provozu, ve srovnání s původními lhůtami dokončení zakázek značně opožděny. 
In Lithuania, at the time of the audit visit, the major infrastructure projects which are a precondition for the decommissioning of the Ignalina Nuclear Power Plant were significantly delayed comparing to initial contracts completion dates.
Týká se to zejména: zařízení pro dočasné skladování vyhořelého paliva – více než 32 měsíců; zařízení pro zpětné vyjmutí pevného odpadu – 44 měsíců; zařízení na zpracování a uložení pevného odpadu pro nakládání s krátkodobým a dlouhodobým nízko-aktivním a středně aktivním radioaktivním odpadem – 34 měsíců. 
This concerns notably: the interim spent fuel facility — more than 32 months; the solid waste retrieval facility — 44 months; the solid waste treatment and storage facility for the management of short-and long-lived low and intermediate level radioactive waste — 34 months.
Celkové projektové náklady na dočasné skladování vyhořelého paliva se zvýšily o 22 milionů EUR (15,6 %). 
The total project cost of the interim spent fuel facility increased by 22 million euro (15,6 %).
Na Slovensku bylo dočasné úložiště radioaktivního odpadu v lokalitě Jaslovské Bohunice, které mělo být původně uvedeno do provozu v roce 2010, během auditu stále ve fázi zadávání veřejné zakázky. 
In Slovakia, the interim radioactive waste storage at the Bohunice site, initially expected to be commissioned in 2010, was still in procurement process during the audit.
Jako potenciální překážka celého projektu vyřazování z provozu tak byla identifikována nedostupnost krátkodobých skladovacích prostor. 
As a result, the availability of buffer storage areas has been identified as a potential bottleneck.
Zprovoznění zařízení pro uvolňování materiálů vzniklých při vyřazování z provozu do životního prostředí se zpozdilo o více než rok. 
The facility for the free release of decommissioning materials was delayed by more than one year.
Dokud zařízení nebude v provozu, z jaderné elektrárny Jaslovské Bohunice V1 nebude možné uvolnit žádný materiál. 
Until the facility is operational, no material can be released from Bohunice V1 NPP.
EUR) Dostupné financování (všechny zdroje) (v mil. EUR) Schodek financování (v mil. EUR) JE Kozloduj bloky 1 až 4 1 118 1 243 664 579 JE Ignalina bloky 1 a 2 2 019 2 930 1 450 1 480 Jaslovské Bohunice V1 bloky 1 a 2 950 1 146 720 426 CELKEM 4 087 5 319 2 834 2 485 SCHODEK FINANCOVÁNÍ URČENÉHO NA VYŘAZOVÁNÍ JADERNÝCH ZAŘÍZENÍ Z PROVOZU Zdroj: Plány vyřazování z provozu a informace poskytnuté během zasedání výboru pro program pomoci při vyřazování jaderných zařízení z provozu v březnu 2011. 
FIGURE 6 DECOMMISSIONING FUNDING SHORTFALL Estimates in the decommissioning plans (million euro) Latest cost estimate (million euro) Available funding (all sources) (million euro) Funding shortfall (million euro) Kozloduy NPP Units 1 to 4 1 118 1 243 Bohunice V1 Units 1 and 2 2 930 Source: Decommissioning plans and information provided during the Nuclear Decommissioning Assistance Programme Committee meeting of March 2011. 664 1 450 579 Ignalina NPP Units 1 and 2 2 019 1 480 950 1 146 720 426 TOTAL 4 087 5 319 2 834 2 485 Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
Účetní dvůr přezkoumal posouzení potřeb, na němž se zakládají strategické plány vypracované pro kontrolované programy, a jeho výsledky shrnul v diagramu 7. 
Figure 7 summarises the result of the Court’s review of needs assessments underlying the strategic plans defined for the audited programmes.
Posouzení potřeb na úrovni programu, které vedlo ke konkrétní strategii zmírňování následků, bylo zpočátku provedeno pouze u programu pro elektrárnu Kozloduj. 
A needs assessment at programme level leading to a concrete mitigation strategy was initially carried out for the Kozloduy programme only.
Toto posouzení potřeb je však zastaralé a není již relevantní. 
However, this needs assessment is outdated and no longer relevant.
Proto se jakýkoli projekt, který spadá do národní energetické strategie, ze své podstaty považuje za následek uzavření elektráren. 
As a consequence, any project fitting with the national energy strategy is by definition considered to be a consequence of the closure of the plants.
Odhad potenciálního dopadu plánovaných projektů provedla EBRD pouze v případě elektrárny Kozloduj. 
An estimate on potential impact of planned projects has been carried by the EBRD in the case of Kozloduy only.
Pokud jde o skutečné výsledky opatření na zmírnění následků a jejich přínos ke splnění cílů programů, ani prováděcí subjekty (EBRD, CPMA), ani Komise je nevyhodnotily. 
As regards the actual achievements of the mitigation actions and their contribution to the programme objectives, neither the implementing bodies (EBRD, CPMA) nor the Commission have assessed them.
20 DIAGRAM 7 Auditní otázka HODNOCENÍ ÚČETNÍHO DVORA PROGRAM KOZLODUJ (Bulharsko) PROGRAM IGNALINA (Litva) PROGRAM JASLOVSKÉ BOHUNICE (Slovensko) Bylo provedeno posouzení potřeb na úrovni programu? 
20 FIGURE 7 Audit question COURT'S ASSESSMENT KOZLODUY PROGRAMME IGNALINA PROGRAMME BOHUNICE PROGRAMME Has a need assessment at programme level been carried out?
Ano Ne Ne Bylo zmírnění následků, kterého programy dosáhly, vyhodnoceno? Částečně Ne Ne HODNOCENÍ PLÁNOVÁNÍ OPATŘENÍ NA ZMÍRNĚNÍ NÁSLEDKŮ Zvláštní zpráva č. 16/2011 – Finanční pomoc EU na vyřazování jaderných elektráren z provozu v Bulharsku, Litvě a na Slovensku: dosažené výsledky a budoucí výzvy 
Yes No No Has the mitigation achieved by the programmes been evaluated? Partly No No ASSESSMENT OF MITIGATION PLANNING Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
21 RÁMEČEK 2 SLABÝ VZTAH MEZI ČINNOSTMI NA ZMÍRNĚNÍ NÁSLEDKŮ A PŘEDČASNÝM ODSTAVENÍM REAKTORŮ V Bulharsku se z programu financovalo zvýšení energetické účinnosti veřejných budov (škol, nemoc-nic, budov ministerstev, divadel). 
21 BOX 2 WEAK RELATIONSHIP BETWEEN MITIGATION ACTIVITIES AND REACTORS’ EARLY CLOSURE In Bulgaria, the programme funded energy efficiency improvements in public buildings (schools, hospitals, ministry buildings, theatres).
Souvislost s odstavením bloků 1 až 4 elektrárny Kozloduj spočívá v tom, že energetická modernizace nahradí malou část úbytku výroby za podmínky, že modely spotřeby zůstanou zachovány. 
The link with the closure of Kozloduy units 1 to 4 is that the energy upgrading will compensate for a small part of the production loss, provided that consumption patterns are maintained.
V Litvě se z programu poskytoval příspěvek Agentuře pro bydlení a městský rozvoj pro mechanismus na renovaci bytových domů, který byl založen s cílem zvýšit energetickou účinnost 24 000 obytných budov. 
In Lithuania, the programme provided a contribution to the Housing and Urban Development Agency’s mechansim for refurbishment of multi-family buildings, created to upgrade the energy efficiency of 24 000 residential buildings.
Z programu Ignalina byla podpořena jedna třetina z asi 570 individuálních projektů, které byly v rámci tohoto programu skutečně zahájeny. 
The Ignalina programme supported one third of some 570 individual projects actually launched under this scheme.
Souvislost s uzavřením jaderné elektrárny Ignalina spočívá v tom, že energetické modernizace sníží spotřebu, a tudíž částečně nahradí úbytek výroby. 
The link with the closure of Ignalina Nuclear Power Plant is that energy upgradings will reduce consumption and therefore compensate part of the production loss.
V září 2009 byl mechanismus ukončen a nahradil ho nástroj finančního inženýrství financovaný ze strukturálních fondů. 
In September 2009, the mechanism was terminated and replaced by a financial engineering instrument funded by the Structural Funds.
Na Slovensku se z programu financovala modernizace přenosové sítě 220 kV se zdůvodněním, že elektrárna Jaslovské Bohunice V1 je jejím hlavním dodavatelem. 
In Slovakia, the modernisation of the 220kV transmission network was funded by the programme under the consideration that Bohunice V1 was its main power supplier.
Soustava však byla zastaralá již v době, kdy se o odstavení rozhodlo, a vyžadovala by modernizaci, i kdyby elektrárna zůstala v provozu. 
However, the grid was already obsolete by the time the closure had been decided, and it would have required modernisation even if the plant had been kept operational.
Z modernizace těžili převážně ostatní dodavatelé do přenosové sítě (například jiné jaderné elektrárny). Zvláštní zpráva č. 16/2011 – Finanční pomoc EU na vyřazování jaderných elektráren z provozu v Bulharsku, Litvě a na Slovensku: dosažené výsledky a budoucí výzvy 
The upgrading mainly benefited the other contributors to the transmission network (for instance, other nuclear power plants). Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
Z programů se poskytovala podpora na řadu opatření, která zmírňovala následky úbytku výroby elektřiny po předčasném odstavení jaderných elektráren. 
The programmes supported a number of measures to mitigate the effects of the loss of electricity production subsequent to the early closure of nuclear plants.
K 31. prosinci 2010 bylo v rámci programů zahájeno 48 projektů, které přispívají ke zmírnění následků předčasného odstavení tří zkoumaných elektráren. 
As of 31 December 2010, the programmes had launched 48 projects contributing to the mitigation of the early closure of the three plants.
Celková hodnota těchto projektů činila 1,34 miliardy EUR. 
The total value of these projects was 1,34 billion euro.
EU financovalo více než polovinu této částky. 
The EU funded over half of this amount.
Přehled projektů na zmírnění následků, které byly financovány ze tří kontrolovaných projektů, podává diagram 8. 
Figure 8 provides an overview of the mitigation projects financed by the three audited programmes.
Při návštěvách na místě se potvrdilo, že jednotlivé projekty byly v souladu s obecně definovanými prioritami programů a napomohly zmírnit následky předčasného odstavení osmi jaderných reaktorů (viz příloha IV). 
The site visits confirmed that the individual projects were in line with the broadly defined priorities of the programmes and contributed to mitigate the effects of the early closure of the eight nuclear reactors (see Annex IV).
Rozsah zmírnění následků však není znám. Ne vždy bylo navíc možno určit přímou spojitost s předčasným odstavením reaktorů a nebylo možné prokázat, že se u činností na zmírnění následků stanovují priority (viz rámeček 2). 
However, the degree of mitigation achieved is not known. Moreover, a direct link with the early closure of reactors could not always be established and the existence of a prioritisation of mitigation activities could not be demonstrated (see Box 2).
Za stavu, kdy jsou zdroje již tak nedostatečné, to ohrožuje splnění cílů programů a oddaluje dokončení procesu vyřazování jaderných zařízení z provozu. 
In a situation where the resources are already insufficient, this risks the achievement of the programmes’ objectives, and delays the completion of the decommissioning process.
DIAGRAM 8 Program Finanční kanál Počet projektů Celková hodnota projektů (v mil. EUR) Celková podpora EU (v mil. EUR) Kozloduj KIDSF 28 454,8 241,8 Ignalina IIDSF CPMA 3 10 475,5 36,1 260,4 36,1 Jaslovské Bohunice V1 BIDSF 7 376,8 190,4 Celkem 48 1 343,2 728,8 PŘEHLED PROJEKTŮ NA ZMÍRNĚNÍ NÁSLEDKŮ PODLE PROGRAMŮ A FINANČNÍCH KANÁLŮ Zdroj: Evropský účetní dvůr, na základě informací, které poskytly EBRD a CPMA. 
FIGURE 8 OVERVIEW OF MITIGATION PROJECTS BY PROGRAMME AND FINANCIAL CHANNEL Programme Financial channel Number of projects Total project value (million euro) Total EU support (million euro) Kozloduy KIDSF 28 454,8 241,8 Ignalina IIDSF CPMA 3 10 475,5 36,1 260,4 36,1 Bohunice V1 BIDSF 7 376,8 190,4 Total Source: European Court of Auditors, on the basis of the information provided by the EBRD and the CPMA.
Účelné řízení vyžaduje, aby byla zřetelně vymezena odpovědnost za využívání zdrojů programů a za plnění jejich cílů. 
Effective management requires the definition of clear lines of responsibility for the use of programmes’ resources and the achievement of their objectives.
Komise by měla být bez ohledu na použitý způsob řízení schopna uplatňovat konečnou odpovědnost za provádění programů a zodpovídat se z využívání prostředků22. 
Whatever the management method, the Commission should be in a position to exercise its ultimate responsibility for the implementation of the programmes and be held accountable for the use of the funds22.
Programy jsou řízeny na několika úrovních. 
The programmes’ management includes several levels.
Za vytvoření programů zodpovídá jmenovitě Komise, EBRD, CPMA, shromáždění dárců mezinárodních fondů na podporu vyřazení z provozu, provozovatelé jaderných elektráren a dotčené členské státy. 
In particular, responsibilities for setting up the programmes involve the Commission, the EBRD, the CPMA, the Assembly of Contributors to the International Decommissioning Support Funds, Nuclear plants operators and the Member States concerned.
Komise nezajistila, aby obecné priority stanovené ve smlouvách o přistoupení a následných nařízeních Rady (viz bod 8) byly převedeny do jednotného souboru souvisejících podrobně vymezených cílů a ukazatelů. 
The Commission did not ensure that the broad priorities set out in the Accession Treaties and subsequent Council Regulations (see paragraph 8) were translated into a coherent set of detailed targets and indicators.
Žádný z výše uvedených subjektů nevytvořil systém na monitorování a hodnocení pokroku při plnění celkových cílů programů, vyřazování osmi reaktorů z provozu a zmírňování následků jejich odstavení. 
None of the abovementioned bodies has established a system to monitor and assess the progress towards the achievement of the overall objectives of the programmes, the decommissioning of the eight reactors and the mitigation of their closure.
Monitorování a vykazování výsledků programů na všech úrovních tak bylo obtížné. 
Monitoring and reporting on programme achievements at all levels were therefore difficult.
V červenci 2011 vydala Komise zprávu o programu vyřazování jaderných zařízení z provozu pro Litvu, Slovensko a Bulharsko, zejména o jeho správě, vzniklých výdajích a postupu klíčových projektů23. 
In July 2011, the Commission reported on the decommissioning programme for Lithuania, Slovakia and Bulgaria, namely concerning its administration, the expenditure incurred and the progress of key projects23.
Určité informace o pokroku tří programů vyřazování jaderných zařízení z provozu byly rovněž poskytnuty jako podklady pro roční rozhodnutí Komise o financování a ve dvou obecných zprávách vypracovaných Komisí v roce 2004 a 2007 o využívání finančních zdrojů určených na vyřazování jaderných elektráren z provozu ve všech 27 členských státech24. 
Some information on the progress of the three decommissioning programmes was also provided in support of the yearly Commission Decisions on financing and on the two general reports produced by the Commission in 2004 and 2007 on the use of financial resources earmarked for the decommissioning of nuclear power plants in all 27 Member States24.
22 Smlouva stanoví, že Komise plní rozpočet EU na vlastní odpovědnost (čl. 17 odst. 
22 The Treaty provides that the Commission implement the EU Budget on its own responsibility (Articles 17(1) TEU and 317 TFEU).
1 SEU a článek 317 SFEU). Požadavek na kvantifikaci cílů a dohled nad jejich plněním je v předpisech EU zakotven od roku 1990 (viz nařízení Rady (Euratom, ESUO, EHS) č. 
A requirement for quantification of the objectives and monitoring of the progress of their realisation is set in EU legislation since 1990 (See Council Regulation (Euratom, ECSC, EEC) No 610/90 of 13 March 1990 amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities).
Koncept byl dále rozvinut v roce 2002 zavedením kritérií SMART (konkrétní, měřitelné, dosažitelné, odpovídající a časově vymezené cíle) (viz čl. 
The concept has been further developed in 2002 with the introduction of the SMART standard (see Article 27(3) of Regulation No 1605/2002).
23 Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o použití finančních prostředků, které byly poskytnuty Litvě, Slovensku a Bulharsku na podporu vyřazení z provozu předčasně odstavených jaderných elektráren podle aktů o přistoupení, během období let 2004 až 2009 (KOM(2011) 432). 
23 Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the use of financial resources during 2004–09 provided to Lithuania, Slovakia and Bulgaria to support the decommissioning of early shut-down nuclear power-plants under the Acts of Accession (COM(2011) 432).
24 KOM(2004) 719 a KOM(2007) 794. 
24 COM(2004) 719 and COM(2007) 794.
V současné době se připravuje třetí zpráva. 23 Zvláštní zpráva č. 16/2011 – Finanční pomoc EU na vyřazování jaderných elektráren z provozu v Bulharsku, Litvě a na Slovensku: dosažené výsledky a budoucí výzvy 
A third report is currently under preparation. 23 Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
Ve zprávě z roku 2011 se poprvé uceleným způsobem hodnotí, jak se finanční prostředky vyčleněné pro Bulharsko, Litvu a Slovensko využívají či jak programy pokročily. 
The 2011 report constitutes ther first consolidated assessment of the use of financial resources earmarked for Bulgaria, Lithuania and Slovakia or the progress of the programmes.
Zpráva však jasně nepopisuje plnění celkových cílů, pokud jde o vyřazování z provozu a zmírňování následků. 
However, it does not provide a clear indication as to the achievement of overall decommissioning and mitigation objectives.
Před zveřejněním zprávy bylo jediným dostupným zdrojem informací v tomto ohledu hodnocení v polovině období zveřejněné v roce 200725, do nějž program pro elektrárnu Kozloduj nebyl zařazen se zdůvodněním, že se opírá o jiný právní základ. 
Before the publication of this report, the only available source in this respect was a mid-term evaluation published in 200725, which excluded the Kozloduy Programme on the grounds that it stemmed from a different legal basis.
Nedostatek adekvátních informací spolu s počtem řídících úrovní vedl k rozptýlení odpovědnosti. 
The lack of sufficient information combined with the number of management levels led to diffused responsibilities.
Nebylo jasné, kdo za provádění programu celkově zodpovídá, a zejména zda mají prostředky EU zamýšlený účinek. 
It was not clear who had overall responsibility for implementing the programme, in particular whether EU funds were having the desired effect.
Dohled Komise se zaměřoval na rozpočtové plnění finančních prostředků a provádění projektů, a nikoli na míru dosaženého pokroku při celkovém plnění cílů programů. 
The Commission’s supervision has focused on the budgetary execution of the financial appropriations and project implementation, rather than on the extent of the progress achieved towards the programme objectives as a whole.
Nedostatečné měření pokroku při plnění cílů programů a nevyhovující monitorování účelného využívání zdrojů znamená, že za celkovou výkonnost programu nenese nikdo odpovědnost. 
Insufficient measuring of progress towards the realisation of the programmes’ goals and inadequate monitoring of the effective use of resources mean that no one is accountable for overall programme’s performance.
To, s jakým úspěchem se bude při vyřazování jaderných zařízení z provozu dosahovat zamýšlených výsledků, a zda to bude včas a s rozumnými náklady, závisí na schopnosti přizpůsobit se vyvíjejícím se potřebám. Znamená to především zajistit hladký přechod jaderných elektráren z provozních organizací na organizace provádějící vyřazování z provozu26. 
INCOMPLETE ORGANISATIONAL CHANGES 37. The success of the decommissioning process in meeting the intended results, on time and at a reasonable cost depends on the capacity to adapt to evolving needs.
V rámci vnitřní řídící struktury je proto potřeba: ο stanovit priority pro přidělování dostupných zdrojů, ο koordinovat a monitorovat veškeré činnosti až do dokončení procesu vyřazování z provozu, ο vést týmy provádějící vyřazování jaderných zařízení z provozu tak, aby byl projekt bezpečný a nákladově efektivní. 
To this end an internal management structure should: ο prioritise the allocation of the available resources; ο coordinate and monitor all activities until the completion of the decommissioning process; and ο direct the decommissioning teams to ensure the safety and cost effectiveness of the project.
25 Mid-term evaluation of the decommissioning assistance to Lithuania and Slovakia provided under the protocols to the Treaty of Accession, Final Report (Hodnocení v polovině období týkající se pomoci na vyřazování jaderných zařízení z provozu poskytnuté Litvě a Slovensku na základě protokolů ke smlouvě o přistoupení, závěrečná zpráva), září 2007. 
25 Mid-term evaluation of the decommissioning assistance to Lithuania and Slovakia provided under the protocols to the Treaty of Accession, Final Report, September 2007.
Celkový závěr zprávy zní, že program pomoci EU pro vyřazování jaderných zařízení z provozu v dotčených zemích má smíšené výsledky. 
Its overall conclusion is that the EU decommissioning assistance programme in the countries concerned is ‘a mixed bag’.