natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise předpokládá, že spolupráce s většími a profesionálnějšími nevládními organizacemi zajistí lepší řízení a lepší koncepci. 
The Commission expects that working with larger and more professional NGOs will ensure better management and better design.
Toto rozhodnutí však nebere plně v úvahu skutečnost, že počet nevládních organizací působících v boji proti obchodování s lidmi se v jednotlivých zemích liší a v některých zemích může být obtížné vytvořit skupiny s potřebnými zkušenostmi. 
However, this decision does not fully recognise that the number of NGOs active in the fight against human trafficking varies from country to country and it may be difficult, in some countries, to form groups with the necessary experience.
19 Jako užitečný nástroj v boji proti obchodování s lidmi se ukázal dialog o lidských právech 36. 
Human rights dialogue has proven to be a useful tool for addressing human trafficking 36.
Díky nástrojům rozvojové pomoci lze problematiku obchodování s lidmi řešit z pohledu lidských práv. 
Development assistance instruments can address human trafficking from a human rights perspective.
Jedním z nejdůležitějších nástrojů EU pro podporu lidských práv jsou pravidelné dialogy s partnerskými zeměmi. 
One of the most important EU tools for promoting human rights is regular dialogues with partner countries.
Tyto dialogy jsou diplomatické nástroje, jež usnadňují diskusi o citlivých tématech v oblasti lidských práv. 
These dialogues are diplomatic tools which facilitate the discussion of sensitive human rights issues.
Účinnost dialogu o lidských právech spočívá v tom, že z něj mohou vycházet i jiné politiky, jako je rozvojová spolupráce a obchod, i politický dialog na vyšší úrovni. 
The effectiveness of human rights dialogue resides in its capacity to feed other policy areas, such as development cooperation and trade, and higher level political dialogues.
Dialog o politice může usnadňovat konkrétní podpora poskytovaná prostřednictvím nástrojů technické pomoci: nástroje pro technickou pomoc a výměnu informací a nástroje pro podporu dialogu o politice. 
Policy dialogue can be facilitated with concrete support through technical assistance instruments: the Technical Assistance and Information Exchange instrument and the Policy Dialogue Support Facility.
EU vede dialog o lidských právech s více než 40 zeměmi, včetně deseti zemí jižní a jihovýchodní Asie, jichž se týká tento audit. 
The EU pursues human rights dialogues with over 40 countries, including the 10 countries in South/South-East Asia covered by this audit.
Dialogy se navazují v souladu s obecnými zásadami EU pro dialog o lidských právech, které delegacím EU přisuzují důležitou roli ve fázi přípravy, provádění a komunikace. 
These dialogues are established in accordance with the EU Guidelines on Human Rights Dialogues, which give the EU delegations an important role in the preparation, implementation and communication phases.
Dialog o lidských právech s deseti zeměmi, jež byly předmětem auditu, se koná v pravidelných intervalech a umožňuje EU nastolovat relevantní témata související s obchodováním s lidmi. 
For the 10 countries covered by the audit, human rights dialogue has been held at regular intervals, providing the EU with opportunities to raise relevant human trafficking issues.
Interní zprávy o diskusích během dialogu o lidských právech využívá ESVČ pro programování EIDHR. 
The internal reporting on the discussions held during human rights dialogue is used by the EEAS as a reference for EIDHR programming.
Před každým dialogem vypracují útvary ESVČ odpovědné za příslušný region a lidská práva stanovisko EU. 
Before each dialogue, the EU position is established by the EEAS departments responsible for the respective region and human rights.
Často je při tom potřeba stanovit pořadí témat podle priority. U všech deseti zemí existoval alespoň jeden dialog, který zahrnoval nejméně jeden aspekt týkající se obchodování s lidmi. 
For all 10 countries, there was at least one dialogue which included at least one 27 19 In 2008 the minimum grant size for the EIDHR-funded human trafficking-project was 50 000 euro.
Zjistili jsme, že účast příslušných útvarů ESVČ zabývajících se lidskými právy v ústředí napomáhala zachovat soulad mezi víceletými iniciativami v oblasti obchodování s lidmi a strategickými cíli EU v oblasti lidských práv v zemích jižní a jihovýchodní Asie. 
aspect related to human trafficking. We found that the participation of the relevant EEAS human rights departments at headquarters facilitated consistency between multilateral human trafficking initiatives and the EU’s strategic human rights objectives for countries in South/South-East Asia.
EU podporuje regionální iniciativy na nejvyšší úrovni, ale dosud neuzavřela zvláštní partnerství pro boj proti obchodování s lidmi s žádnou se zemí jižní a jihovýchodní Asie 40. 
The EU has supported regional initiatives at the highest level, but has not yet entered into dedicated partnerships to fight human trafficking with any of the countries in South/South-East Asia 40.
Klíčovým partnerem v regionu je Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN), které je podle Rady „hlavním prvkem přispívajícím ke stabilitě v asijsko-tichomořském regionu“28. 
A key EU partner in the region is the Association of South-East Asian Nations (ASEAN) which the Council considers “the major contributor for stability in the Asia-Pacific region”28.
V této souvislosti EU již dříve podporovala rozvoj mechanismu sdružení ASEAN pro lidská práva a zřízení mezivládní komise sdružení ASEAN pro lidská práva. 
In this context, the EU has previously supported the development of an ASEAN human rights mechanism and the establishment of the ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights.
Na 27. vrcholné schůzce ASEAN v roce 2015 byla schválena právně závazná Úmluva sdružení ASEAN proti obchodování s lidmi, zejména se ženami a s dětmi29. 
A legally binding ASEAN Convention Against Trafficking in Persons, Especially Women and Children, was approved at the 27th ASEAN summit in 201529.
Když úmluvu ratifikoval minimální počet šesti zemí30, vstoupila v březnu 2017 v platnost. 
Following the ratification by the minimum six countries30, the Convention entered into force in March 2017.
Řídí jej Indonésie a Austrálie a má více než 48 členů, včetně Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) a UNODC. 
It is steered by Indonesia and Australia and has more than 48 members, including the United Nations High Commissioner for Refugees, the International Organization for Migration (IOM) and the UNODC.
Komise a 12 členských států EU se účastní jako pozorovatelé. 
The Commission and 12 EU Member States participate as observers.
Proces z Bali se sice zaměřuje hlavně na problematiku migrace (má seznam odborníků na migraci, nemá ale seznam odborníků na obchodování s lidmi), avšak zřídil i pracovní skupinu pro obchodování s lidmi, která se poprvé sešla v březnu 2015. 
Although the Bali Process has mainly focused on migration issues (it has a roster of migration experts, but no roster of human trafficking experts), it established a Working Group on Trafficking in Persons which met for the first time in March 2015.
Skutečnost,žechybísilnéspolečenstvíodborníkůnabojprotiobchodováníslidmi,měla vliv na podporu sdílení znalostí. 
The absence of a strong community of experts on the fight against human trafficking has affected the promotion of knowledge sharing.
Komise vypracovala seznam kontaktních míst pro problematiku obchodování s lidmi31, ten však nebyl úplný (nebyly na něm Indonésie, Myanmar, Nepál, Pákistán a Thajsko). 
The Commission prepared a list of human trafficking focal points31, but it was not complete (Indonesia, Myanmar, Nepal, Pakistan and Thailand were not included).
Kontaktním místům bylo poskytnuto jen úvodní školení a informační balíčky. 
These focal points were given only initial training and information packages.
Delegace EU využívaly stávající struktury kontaktních míst pro problematiku lidských práv. 
EU delegations made use of the existing structures of human rights focal points.
VšechnyzemějižníajihovýchodníAsiesvýjimkouBangladéše,Bhútánu,LaosuaNepálu jsou smluvními stranami Palermského protokolu (viz bod 2)32. 
AllthecountriesinSouth/South-EastAsiaarepartiestothePalermoProtocol(see paragraph 2), with the exception of Bangladesh, Bhutan, Laos and Nepal32.
Strategie proti obchodování s lidmi vyzývá k využívání partnerství v boji proti obchodování s lidmi mimo hranice EU. 
The THB Strategy calls for the use of partnerships to combat human trafficking beyond the EU’s borders.
EU má kromě dvoustranných dialogů dlouhodobé vztahy a partnerství s fóry sdružení ASEAN a setkání Asie–Evropa(ASEM). 
The EU has longstanding relations and partnership with the ASEAN and Asia-Europe Meeting (ASEM) fora, in addition to bilateral dialogues.
EU je využívá jako struktury pro boj proti obchodování s lidmi. 
The EU uses these fora as structures for combatting human trafficking.
Žádné nové partnerství zaměřené na boj proti obchodování s lidmi mezi EU a některou zemí jižní a jihovýchodní Asie nebylo dosud vytvořeno. 
So far no new partnerships dedicated to combat human trafficking have been created between the EU and any of the countries in South/South-East Asia.
Přes zjištěné nedostatky vytvořila většina projektů v oblasti obchodování s lidmi pozitivní výsledky, ačkoli jejich udržitelnost byla problematická Rámec pro výběr projektů nevedl ke komplexnímu přístupu a v koncepci projektů byly zejména při formulování cílů a ukazatelů nedostatky. 
Despite identified weaknesses, most human trafficking projects produced positive results, although sustainability was a concern The framework for selecting projects did not facilitate a comprehensive approach and project design had weaknesses, particularly in the formulation of objectives and indicators 44.
V tomto oddíle se zabýváme tím, zda projekty byly v souladu s prioritami a opatřeními politiky EU, zda měly odpovídající cíle a ukazatele33 a zda Komise včas řešila nedostatky v jejich koncepci. 
In this section, we examine whether the projects were consistent with EU policy strategy priorities and actions, whether the projects had adequate objectives and indicators33 and whether design weaknesses were addressed by the Commission in good time.
32 33 21 Stav z února 2017. 
As of February 2017.
Při této analýze jsme se opírali o široce přijímané normy SMART a RACER. 
For this analysis, we used widely accepted SMART/RACER standards.
Cíle SMART jsou konkrétní, měřitelné, dosažitelné, odpovídající a časově vymezené. 
SMART objectives are Specific, Measurable, Attainable, Relevant and Time-bound.
Ukazatele RACER jsou relevantní, přijaté, věrohodné, jednoduché a stabilní. 
RACER indicators are Relevant, Accepted, Credible, Easy and Robust. 21
Návrhy se vyhodnocovaly a porovnávaly s jinými návrhy předloženými na tutéž výzvu. 
Projectswereselectedprimarilybycallsforproposals(32outof35projects).Proposals were evaluated and compared with other proposals submitted in response to the same call for proposals.
Srovnávací mechanismus byl uzpůsoben tak, aby se vybral nejlepší projektový návrh z každé výzvy, ale nezohledňoval možné synergie a interakci s jinými projekty či nástroji. 
The comparison mechanism aimed to select the best project proposal in each call, but did not consider possible synergies and interaction with other projects or tools.
Protože se projekty vybíraly pomocí výzev, byl každý výběr jednorázovým procesem, v němž měla Komise jen málo možností (pokud jde o čas a pokyny34) dosáhnout toho, aby projekty v jejím portfoliu řešily všech pět priorit vytyčených ve strategii proti obchodování s lidmi (viz bod 22). 
By selecting projects through calls, each selection was a one-off exercise where the Commission had limited opportunity (in terms of time and guidance34) to ensure that its portfolio of projects addressed all the five priorities stated in the THB Strategy (see paragraph 22).
Zjistili jsme, že žádný z projektů ve vzorku se nesoustředil primárně na stíhání obchodníků s lidmi nebo sdílení znalostí, ale že většina se zaměřovala na prevenci anebo ochranu (celkem 31 projektů). 
We found that none of the sample projects concentrated primarily on prosecution or knowledge-sharing, while the majority concentrated on prevention and/or protection (31 projects in total).
Pouze jeden projekt35 se týkal obchodování s lidmi z hlediska trestné činnosti, včetně aktivit posilujících schopnosti pracovníků donucovacích orgánů, aby proti trestné činnosti související s obchodování s lidmi mohli bojovat odhalováním a narušováním zločineckých sítí. 
Only one project35 addressed the criminal component of human trafficking, including activities to empower law-enforcement officials to fight human trafficking crimes by detecting and disrupting criminal networks.
Mnoho projektů mělo nevyhovující cíle anebo ukazatele 48. 
Many projects had weak objectives and/or indicators 48.
34 35 36 22 Pokud jde o čas, jakmile je výzva vyhlášena, Komise nemá žádná prostor na to, aby žadatelům doporučovala předkládat návrhy, které se zabývají určitým tématem, jsou zaměřeny na určité druhy příjemců nebo sledují určité cíle. 
The objectives were often not specific or measurable enough (14 and 8 34 35 36 As regards time, once a call is launched the Commission has no scope for encouraging applicants to submit proposals addressing a particular issue, targeting certain types of beneficiary or pursuing certain objectives.
Komise sice může ovlivňovat možné žadatele, když formuluje zadání každé výzvy, avšak pokyny nemohou být příliš konkrétní, aby nenarušily konkurenční povahu mechanismu. 
While the Commission can and does influence potential applicants through the preparation of the terms of reference for each call, the guidance cannot be too specific or it will distort the competitive nature of the mechanism.
Regionální 3 EU–ASEAN Migrace a správa hranic II s Interpolem. 
Regional3 EU-ASEAN Migration and Border Management II with Interpol.
Těchto 23 projektů bylo rozděleno takto: U 11 projektů byly nedostatky, pokud jde o cíle a ukazatele, u šesti projektů byly jen nedostatky, pokud je o ukazatele, a u šesti projektů byly nedostatky týkající se jen cílů. 
The 23 projects were distributed as follows: There were 11 projects with weaknesses as regards objectives and indicators; six projects with only weaknesses as regards indicators; and six projects with only weaknesses as regards objectives. projects, respectively).
23 Rámeček 1 – Nevyhovující vymezení cílů a ukazatelů Příklady nevyhovujících cílů Program Filipíny 1 řešil otázky domácího násilí a obchodování s lidmi v chudých městských komunitách. 
In two cases, the baselines were not useful for the internal monitoring system or for improving the intervention logframe because they were too late, 37 23 Box 1 - Weak definitions of objectives and indicators Examples of weak objectives Philippines1 addressed the issues of domestic violence and trafficking in poor urban communities.
Celkovým cílem, který si program stanovil, bylo „přispět ke správnímu prostředí zaměřenému na lidská práva[...] plnit povinnosti útvarů místní správy[...] zvýšit schopnost žen dožadovat se svých práv“. 
It defined its overall objective as “to contribute to a human-rights centred governance environment...fulfilling obligations of local government units... to increase the rights-claiming capacities of women”.
Tento cíl není dostatečně měřitelný ani specifický37. 
This objective is not sufficiently measurable or specific37.
Příklady nevyhovujících ukazatelů Cílem programu Bangladéš 5 bylo podporovat práva a základní svobody dělníků na čajových plantážích v situaci nucené práce. 
Examples of weak indicators Bangladesh5 aimed to promote rights and fundamental freedoms of tea plantation workers in "tied situation”.
Program obsahoval ukazatele jako „různá opatření, aby se dělníci mohli osobně setkat s poslanci parlamentu“, „posílení hlasu dělníků“ a „koneční příjemci se informovaně rozhodují při výběru kandidátů v národních volbách“. 
It included such indicators as “different actions bring tea workers face to face with members of parliament”, “voice of tea workers becomes stronger”, and “final beneficiaries make informed choices in selecting candidates in the national elections”.
Výše uvedené ukazatele nesplňují kritéria RACER, neboť nejsou dostatečně věrohodné, jednoduché a stabilní. 
The above mentioned indicators are not RACER, as they are not credible, easy or robust enough.
Příklad ukazatelů, jež nebyly smysluplné Projekt Indie 1 obsahoval ukazatel „snížit průměrné náklady dělníka na emigraci“. Průměrné náklady na emigraci však bylo v době návrhu možno odhadnout jen přibližně na základě studie z roku 2008 vypracované jinou agenturou a na základě neoficiálních informací. 
Examples of indicators which were not meaningful Project India1 included a “Decrease in average cost of emigration for the worker” indicator; however, at the time of the proposal the average cost of emigration could only be broadly estimated from a 2008 study conducted by another agency and by anecdotal evidence.
Činnost, díky níž měly být odhad získán (průzkum mezi rodinami migrantů), byla odložena a nakonec nebyla provedena, protože koncepce projektu neposkytovala na provedení studie dostatek času a zdrojů. 
The activity that should have produced the estimate (the survey of migrant families) was postponed and ultimately not undertaken because the project design did not allow sufficient time and resources to carry out the study.
U čtyř projektů (Bangladéš 1, Bangladéš 3, Nepál 2 a Nepál 3) však byl 37 38 Konkrétními cíli bylo stanovit činitele, které omezují účinné uplatňování dvou zákonů, a vybudovat u zainteresovaných subjektů schopnost tyto činitele řešit, které rovněž nebyly dostatečné měřitelné a specifické. 
The specific objectives were the identification of factors constraining the effective application of two laws and the building up of capacities of stakeholders to address these factors, also not sufficiently measurable or specific. not detailed enough or not fully in line with the project indicators38.
výchozí stav připraven na počátku projektu a posloužil jako užitečné východisko pro monitorování a hodnocení výsledků projektů. 
However, for four projects (Bangladesh1, Bangladesh3, Nepal2 and Nepal3) the baselines were ready at the beginning of the project and served as a useful point of departure for monitoring and evaluating project results.
Komise některé nedostatky v koncepci projektů neodstranila včas, zejména před podpisem grantové dohody 50. 
Some project design weaknesses were not corrected by the Commission in good time, in particular before signing the grant contract 50.
Vkoncepcivětšinyprojektůseodrazilyrizikaazískanézkušenosti,avšakscénáře pravděpodobnosti rizika (tj. pravděpodobnost, že riziko nastane, a jeho dopad v takovém případě) byly vyhodnoceny pouze u sedmi projektů39. 
Risksandlessonslearntwerereflectedinthedesignofmostprojectsbutonlyseven projects assessed risk likelihood scenarios (i.e. the likelihood of occurrence and the impact if materialised)39.
U několika projektů si hodnotitelé40 ve fázi návrhu povšimli nedostatků v logickém rámci, ty však nebyly při realizaci projektu plně zohledněny. a) V případě projektu Indonésie 1 jeden z hodnotitelů celého návrhu upozornil na slabé ukazatele, v hodnoticí zprávě se to však neodrazilo a ukazatele nebyly upraveny. b) Hodnotitelé projektu Filipíny 2 uvedli, že konkrétní cíle byly nedostatečně zformulovány („jen nadbytečné množství činností, velmi podobných očekávaným výsledkům“), před podpisem grantové dohody se to však nijak neřešilo. c) Hodnotitel projektu Nepál 3 poznamenal, že nebyl stanoven žádný výchozí stav ani nebylo provedeno referenční srovnání a že logický rámec by měl být přepracován a doplněn odpovídajícími kvantitativními ukazateli. 
For several projects, logframe weaknesses were noted by the evaluators40 at the proposal stage but were not fully taken on board when the project was implemented. (a) In the case of Indonesia1, one of the evaluators of the full proposal drew attention to weak indicators, but this was not reflected in the evaluation report and the indicators were not modified. (b) The evaluators of project Philippines2 commented that the formulation of specific objectives was weak (“just a plethora of activities, very similar to expected results”); however, this was not addressed before the grant contract was signed. (c) The evaluator for Nepal3 noted that there was “no baseline survey or benchmarking” and that “the logframe should be redesigned with adequate quantitative indicators”.
V tomto případě bylo stanovení výchozího stavu provedeno jako projektová činnost a logický rámec byl přepracován před druhou průběžnou zprávou, ale některé ukazatele zůstaly nevyčíslitelné a subjektivní41. 
In this case the baseline survey was done as a project activity and the logframe was 38 39 40 24 In Cambodia1, the baseline that was produced was not detailed enough.
Hodnotitelé jsou členy hodnoticího výboru, který odpovídá za hodnocení návrhů. 
Evaluators are the members of the evaluation committee responsible for assessing proposals.
Osobně je jmenuje Komise. 
They are personally appointed by the Commission.
Hodnotitelé projektů ve vzorku byli pracovníci Komise. 
Evaluators in the sample projects were Commission staff.
Vjednompřípadě(projektBangladéš5)delegaceEUřešilanedostatečnýlogickýrámec současně s realizací projektu a požádala příjemce, aby jej upravil. 
Inonecase(projectBangladesh5)theEUdelegationaddressedtheweaklogframewhile the project was being implemented and asked the beneficiary to correct it.
Změny však byly provedeny až šest měsíců před dokončením projektu v dubnu 2016. Zásah delegace tak přišel příliš pozdě (projekt trval tři roky). 
However, the changes were made only six months before the project ended in April 2016; meaning that the delegation’s intervention came too late (project duration was three years).
Vyskytly se však i výjimky: a) U projektu Bangladéš 1 se během diskusí o rozšíření projektu s Komisí ukázalo, že koncepce projektu je příliš ambiciózní, především s ohledem na využívání databáze. 
Theexpectedresultsofmostprojectswerereasonablyrealisticatthedesignstage42. However, there were exceptions: (a) In Bangladesh1, during the discussions of a project extension with the Commission, it became clear that the project design was too ambitious, especially with regard to the use of a database.
Jelikož se projekt prováděl v odlehlých oblastech, byla nedostupnost elektrického proudu a problémy s připojením k internetu významnými překážkami úspěšného provedení projektových činností, což se v koncepční fázi projektu podcenilo. b) Několik zrušených činností v projektu Indie 1 bylo ve fázi koncepce příliš ambiciózních: cílem projektu bylo analyzovat očekávané změny právních předpisů, které byly opakovaně odkládány (od roku 2004) a které nebyly během realizace projektu (2011– 2014) přijaty. 
As the project was carried out in remote areas, the unavailability of electricity and internet connectivity issues were important barriers to successful implementation of project activities, a fact which was underestimated at the project’s design stage. (b) Several cancelled activities included in project India1 were overambitious at the design stage: the project intended to review expected legal amendments which had already been repeatedly postponed (since 2004), and which were not adopted during the implementation of the project (2011-2014).
Provádění projektů bránila místní omezení a zpoždění 53. 
Project implementation was hampered by local constraints and delays 53.
V tomto oddíle kromě jiného zkoumáme, zda Komise projekty dostatečně monitorovala a reagovala na neočekávané změny včas a zda se projekty prováděly podle plánu (čas, rozpočet a činnosti). 
In this section, we examine, among other things, whether the Commission monitored the projects adequately and reacted to unexpected changes in a timely manner and whether projects were implemented according to plan (time, budget and activities).