natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 191 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 8.45 Kromě příspěvků ve formě věcného plnění nebylo dosud možno pozorovat vyšší finanční zapojení ústředních, regionálních ani místních subjektů. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 191 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.45. So far, apart from ‘in-kind’ contributions, there have been no signs of a higher financial involvement of central, regional or local players.
Dokonce se od dřívějšího auditu nyní jen zřídkakdy žádá, aby příjemci poskytli kancelářské prostory. 
Even the requirement for office accommodation to be provided by the beneficiaries has become rare since the earlier audit.
8.46 Bez zvýšení národního spolufinancování projektů ze strany Ruské federace zůstává podobně jako v minulosti obtížné posílit angažovanost a vlastnickou odpovědnost. 
As in the past, without increased national co-financing of projects from the Russian Federation, it remains difficult to strengthen commitment and ownership.
Hodnocení se zlepšilo, ale propagace výsledků projektů a udržitelnost jsou stále nedostatečné 8.47 I když Komise kontrolované projekty nehodnotila jednotlivě, Účetní dvůr pozoruje celkově zlepšenou situaci: od roku 2006 iniciovala delegace několik odvětvových hodnocení ex post, jako například studii dopadů týkající se reformy veřejné správy a veřejné služby a posouzení podpory EU v některých jiných oblastech. 
Improved evaluation, however dissemination of project results and sustainability still weak 8.47. While the projects audited have not been evaluated individually by the Commission, the Court recognises an overall improved situation: since 2006 the Delegation has initiated several sectoral ex-post evaluations such as an impact study concerning public administration and civil service reform and also assessments of EU support in some other areas.
8.48 Propagace cenných výsledků však v zemi stále nebyla dostatečně zajištěna. 
8.48. However, dissemination of valuable results was still not sufficiently ensured in the country.
Nedostatky v tomto ohledu se vyskytovaly zejména u primárních projektových partnerů na úrovni ústřední vlády. 
The primary project partners at the central governmental level have been particularly weak in this respect.
Činnosti související s propagací se během projektů příležitostně uskutečňovaly, avšak po ukončení projektů jich bylo jen velice málo. 
Occasionally dissemination activities took place within the projects but very few after the projects had ended.
Téměř všechny internetové stránky vytvořené za účelem podpory propagace byly po ukončení projektů ponechány svému osudu. 
Almost all websites created to bolster dissemination were abandoned after the projects ceased. 8.49.
8.49 Komise v roce 2007 rozhodla, že externí subjekty pověřené monitorováním projektů by neměly na projekty dohlížet jen během doby jejich trvání, ale také předkládat monitorovací zprávy ex post. 
The Commission decided in 2007 that the external project monitors should not only supervise the projects during their lifetime but also produce ex-post monitoring reports.
To by mělo subjektům pověřeným monitorováním v budoucnosti umožnit podávat alespoň orientační zprávy také o aspektech udržitelnosti. 
In the future this should enable the monitors to report, at least indicatively, also on sustainability aspects.
ODPOVĚDI KOMISE 8.45 V období 2000–2001 nebylo spolufinancování právním požadavkem programu Tacis (tehdy se konala identifikace projektů pro projekty přezkoumávané Účetním dvorem ve zvláštní zprávě č. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.45. Co-financing was not a legal Tacis requirement in the period 2000-2001 (when project identification took place for the projects reviewed by the Court in its Special report No 2/2006).
Možnosti spolufinancování ze strany Ruské federace byly v době plánování omezené a potřebné mechanismy nefungovaly. 
The co-financing possibilities of the Russian Federation at the time of the programming were limited and the necessary mechanisms were not in place.
Komise se musí vypořádat s úkolem, jak přizpůsobit projektové požadavky zákonu zakazujícímu cizím státním příslušníkům pracovat v prostorách ruské vlády. 
The Commission is facing the task of accomodating project requirements with a law preventing foreign citizens from working on the premises of the Russian Government.
8.46 Nový finanční nástroj, evropský nástroj sousedství a partnerství přijatý v roce 2006, stanoví, že pomoc zpravidla spolufinancuje partnerská země, aby se zajistila její angažovanost a odpovědnost za různé realizované akce. 
The new financial instrument, the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), adopted in 2006, stipulates that assistance shall normally be co-financed by the partner country to ensure commitment and the sense of ownership of the different actions being implemented.
8.47 Komise v těchto případech zvolila odvětvová hodnocení, aby získala úplnější představu o dopadu pomoci ES na tak specifická odvětví. 
8.47. The Commission has opted in these cases for sectoral evaluations to gain a fuller picture of the impact of EC assistance in such specific sectors.
8.48 Komise používá pro všechny své projekty přísné pokyny pro viditelnost a šíření podle příručky „Komunikace a viditelnost“ pro vnější akce ES. 
8.48. The Commission applies strict visibility and dissemination guidelines as per the Communication and Visibility Manual for EC External Actions on all its projects.
8.49 Komise posuzuje standardní využití monitorování ex post po posouzení jeho pilotní fáze. 
The Commission is examining the standard use of ex post monitoring following the assessment of its pilot phase.
Nic nenaznačovalo, že Komise podnikla konkrétní opatření, aby tento aspekt ve fázi plánování zlepšila. 
There were no signs that the Commission had undertaken specific measures to improve this aspect at the planning stage.
Ty byly například způsobeny tím, že příjemci na ústřední úrovni nevyvíjeli dostatečnou aktivitu při navrhování a schvalování zákonů, předpisů a pravidel nutných k vytvoření trvalých správních struktur. 
This was, for example, due to a lack of action by the central level recipients to draw up and pass the necessary laws, regulations and rules to set up durable administrative structures.
Kromě toho často pro činnosti následující po projektech chybělo financování na místní úrovni. 
In addition, there was often a lack of local finance for follow-up activities.
Závěry a doporučení 8.51 Je třeba konstatovat, že Komise provedla určitá opatření, aby zlepšila účelnost své pomoci Rusku. 
Conclusions and recommendations 8.51. The Commission has, indeed, taken steps to improve the effectiveness of its aid for Russia.
Kvalita plánovací dokumentace je zřetelně lepší a relevantnost projektů pro ruské reformy a dosahování okamžitých výsledků se od původního auditu zlepšily. 
As a result the quality of the planning documentation is clearly better and the relevance of projects to Russian reforms and the level of achievement of immediate results have improved since the original audit.
Nápravná opatření Komise však dosud nedostačují na to, aby se posílila vlastnická odpovědnost a zlepšila udržitelnost výsledků projektů. 
However, the remedial actions by the Commission are not yet sufficient to strengthen ownership and to ensure a better sustainability of project results.
8.52 Účetní dvůr doporučuje, aby Komise: a) zajistila, aby opatření financovaná v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství v zásadě spolufinancovali ruští příjemci a poskytovali na ně dostatečné zdroje; b) zajistila, aby opatření financovaná v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství v zásadě obsahovala ustanovení o udržitelnosti výsledků a zajištění co nejširší propagace výsledků a osvědčených postupů v Rusku; c) zkrátila proces plánování projektů, aby doba pro jejich realizaci byla co nejdelší, a zajistila, aby byla v případě potřeby v kontextu probíhajících ruských reforem k dispozici rychlá pomoc. 
8.52. The Court recommends that the Commission: (a) Ensures that, in principle, measures financed under the ENPI are co-financed and adequately resourced by the Russian recipients; (b) Ensures that, in principle, measures financed under the ENPI contain provisions for sustaining the projects’ results and for guaranteeing the widest possible dissemination of results and best practice in Russia; (c) Shorten the projects’ planning process to allow the maximum time for their execution and ensure the availability of rapid assistance when required in the context of the on-going Russian reforms.
ODPOVĚDI KOMISE 8.50 Komise se domnívá, že zkoumané projekty většinou své cíle splnily. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.50. The Commission considers that the projects reviewed have mostly met their objectives.
Pokud jde o udržitelnost, Komise přijala opatření ve fázi plánování prostřednictvím svého systému přezkumu kvality. 
Concerning the sustainability the Commission has taken measures at the planning stage through its quality review system.
Přezkum kvality, který provádí skupina pro podporu jakosti při identifikaci a formulování projektu (Účetní dvůr potvrdil, že tento mechanismus má kladný dopad na celkové plánování projektů), se provádí mj. za účelem posouzení odpovědnosti a angažovanosti partnerských vlád, pokud jde o navrhované akce. 
The quality review carried out by the Quality Support Groups at identification and formulation stages, mechanism which the Court recognised has had a positive impact on overall project planning, is tasked also to assess demonstrated ownership and commitment of the partner government regarding the actions proposed.
Od roku 2005 jsou proto větší záruky udržitelnosti projektu již součástí fáze plánování. 
Thus since 2005 greater assurances of project sustainability are already included at planning stage. 8.51.
8.51 Pokud jde o vlastní odpovědnost, Komise v případě Ruska staví na politickém dialogu o společném prostoru, který je základem pro iniciativy v oblasti spolupráce a podpory stanovené v cestovních mapách z roku 2005. 
Regarding the sense of ownership, in the case of Russia, the Commission has built upon the Common Space political dialogue as a basis for the cooperation and support initiatives emanating from the road Maps of 2005.
Finanční spolupráce po roce 2005 se tedy soustřeďuje na cíle politik, který tyto dvě strany již odsouhlasily. 
Thus, financial cooperation after 2005 focuses on policy objectives already agreed between the two sides.
Zjištění vyplývající ze zpráv monitorování zaměřeného na výsledky (ROM) ze posledních pět let již vykazují zvýšenou kvalitu plánování a provádění projektů ve východním regionu evropského nástroje sousedství a partnerství (ENPI). 
The findings of the results-oriented monitoring (ROM) reports of the past five years already identify an increased quality of programming and implementation of projects in the ENPI East region.
Průměrné bodové hodnocení ROM Ruska v roce 2007 činilo 2,94 ze 4,00, což řadí projekty v této zemi mezi nejúspěšnější ve východním regionu ENPI. 
The average ROM score for Russia in 2007 was 2,94 out of 4,00, making projects in this country among the best performing in the ENPI East Region. 8.52.
8.52 Komise souhlasí s doporučeními Účetního dvora a upřesňuje následující: a) b) c) nový evropský nástroj sousedství a partnerství stanoví, že pomoc zpravidla spolufinancuje partnerská země. 
The Commission agrees with the Court’s recommendations and: (a) The new European Neighbourhood and Partnership Instrument stipulates that assistance shall normally be co-financed by the partner country.
Jak bylo uvedeno, vláda Ruské federace se již zavázala k poskytnutí značných finančních prostředků těm programům, o nichž již existuje dohoda. 
As stated above, the RF government has already made a significant commitment of funds for the programmes for which there is already agreement.
(Viz výše uvedené body 8.44, 8.45 a 8.46.) Komise věnuje zvláštní pozornost rozsáhlému šíření výstupů a výsledků projektů. 
(See paragraphs 8.44, 8.45 and 8.46.) (b) The Commission pays particular attention to wide dissemination of project outputs and results.
Úsilí o zajištění vlastní odpovědnosti ze strany partnerů projektu (konzultace se zúčastněnými stranami ve fázi programování a plánování, nové mechanismy pro zajištění kvality) bude rovněž zárukou hlubšího závazku k šíření výsledků projektu partnery po skončení projektu. Díky zapojení zúčastněných stran do fáze plánování se požadavky týkající se načasování účinného provedení projektu lépe posuzují a začleňují do celkových parametrů plánování. 
The efforts taken to ensure greater ownership by project partners (consultation with stakeholders at programming and planning stage, new quality assurance mechanisms) will also warrant greater commitment to dissemination of projects’ results by the partners after the projects are over. (c) Through the involvement of stakeholders at the planning stage, timing requirements for effective execution are better assessed and integrated into the overall planning parameters.
Iniciativa delegací, pokud jde o nástroj pro „společné prostory“, může poskytnout pružný mechanismus pro rychlejší reakce na ruskou žádost o pomoc. 
The Delegation’s initiative for the Common Spaces facility can provide a flexible mechanism to react more promptly to Russian requests for assistance.
(Viz výše uvedené body 8.41, 8.42 a 8.43.) 
(See paragraphs 8.41, 8.42 and 8.43.)
10.11.2008 CS Systém Úřad pro spolupráci EuropeAid Rozšíření GŘ pro humanitární pomoc (ECHO) Legenda: účelné částečně účelné neúčelné — irelevantní: nelze použít nebo nebylo posuzováno Pozn.: Pokud jde o kontroly, které jsou označeny jako „částečně účelné“, je třeba tuto tabulku číst spolu s přílohou 8.2, která uvádí oblasti, v nichž došlo k pokroku. Výsledky testování operací Odhad podílu operací, v nichž se vyskytla chyba, provede-11 % ný na základě vzorku Míra chyb Mezi 2 % a 5 % Úřední věstník Evropské unie PŘÍLOHA 8.1 Posouzení systémů dohledu a kontroly 193 Celkové posouzení Klíčové vnitřní kontroly (útvary Komise) Kontroly smluv a plateb ex ante Monitorování organizací prováděcích projekty Externí audity/závěrečné audity prohlášení o výdajích na projekty Interní audit Klíčové vnitřní kontroly ve státních správách — — — — 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 193 ANNEX 8.1 Assessment of the supervisory and control systems Ex-ante checks on contracts and payments Monitoring of project implementing organisations External audits/ closure audits of project claims Overall assessment Key internal controls (Commission services) Key internal controls in national administrations System concerned EuropeAid Co-operation office Enlargement DG Humanitarian Aid (ECHO) Legend: Effective Partially effective Not effective N/A Not applicable: does not apply or not assessed Note: In relation to controls shown as ‘Partially effective’, this table should be read in conjunction with Annex 8.2, which indicates where progress has been made. Result of transaction testing Sample estimate of the proportion of transactions affected 11 % by an error Error rate Between 2 % and 5 % Internal audit N/A N/A N/A N/A
194 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 Vnější vztahy a rozvoj Připomínka Účetního dvora Přijatá opatření Analýza Účetního dvora Odpověď Komise Nedostatky týkající se prováděcích organizací Stejně jako v předchozích letech Účetní dvůr zjistil významný výskyt chyb ve vzorku plateb testovaných na úrovni prováděcí organizací. 
194 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 External relations and development Court observation Action taken Court analysis Commission reply Weaknesses concerning implementing organisations As in previous years the Court noted a material incidence of error in the sample of payments tested at implementing organisation level.
Bylo revidováno zadání pro finanční audity, které zadávají příjemci. 
Terms of reference for financial audits to be launched by beneficiaries have been revised.
Některé výsledky nového zadání byly pozorovány již v roce 2007. Jelikož jsou však závazné až od října 2007, jejich plný přínos bude patrný až v budoucnosti. 
Some of the effects of the new Terms of Reference were already noticed in 2007 However, as they only became compulsory from October 2007 onwards, the full benefits will only be seen in the future.
Komise vítá připomínky Účetního dvora, pokud jde o zlepšení kvality auditních zpráv. 
The Commission welcomes the Court’s observation as regard the improvement in the quality of the audit reports.
Je však třeba podotknout, že: (Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006, body 8.9 a 8.10) — nové zadání finančních auditů zahájených příjemci platí pro všechny nové zakázky podepsané od února 2006, Informace o auditech a jejich výsledcích Zprávy o řízení vnější pomoci (EAMR) ani počítačový systém informací o řízení CRIS (z angl. Common Relex Information System) neobsahují úplné a systematické informace o auditech projektů a jejich výsledcích. 
However, it should be pointed out that: (Annual Report concerning the financial year 2006, paragraphs 8.9 and 8.10) — the new terms of reference for financial audits launched by beneficiaries are in force for all new contracts signed as from February 2006, Information on audits and their results Neither External Assistance Management Reports (EAMRs) nor the computerised management information system CRIS (Common Relex Information System) contain complete and systematic information on audits of projects and their results.
Formát zprávy používaný delegacemi při plnění ročního plánu auditu na rok 2007 byl pozměněn. Dále byl zkvalitněn auditní modul systému CRIS. 
The reporting format used by Delegations on the implementation of the Annual Audit Plan 2007 has been modified. Further improvements have been made concerning CRIS-Audit.
Byla provedena zlepšení. 
Improvements have been made.
Auditní modul systému CRIS se však v roce 2007 nezačal plně využívat a audity řízené organizacemi provádějícími projekty stále nejsou součástí zpráv. Všechny audity uvedené v ročním plánu auditů na rok 2007 a audity v tomto roce byly zadány do systému CRIS-Audit. 
However, CRIS-Audit did not come into full use during 2007 and audits managed by project implementing organisations are still not included in the reporting. All the audits of the Annual Audit Plan 2007, as well as the audits of the current year, have been entered in CRIS-Audit.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006, body 8.22 a 8.23) Rozšíření Rozšířený systém decentralizovaného provádění (EDIS) Byly zjištěny nedostatky na úrovni systémů dohledu státní správy v Rumunsku a Bulharsku, které byly potvrzeny zpožděnou akreditací systému EDIS pro program Phare v Bulharsku. 
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraphs 8.22 and 8.23) Enlargement Extended Decentralised Implementation System (EDIS) Weaknesses were noted at the level of the national administration supervisory systems in Romania and Bulgaria, confirmed by the delay in the EDIS accreditation for Phare in Bulgaria.
Komise zavedla přísné monitorování pokroku dosahovaného u vnitrostátních systémů řízení. 
The Commission implemented close monitoring of the progress made in the national management systems.
Přestože byly v této souvislosti v případě Bulharska podniknuty určité kroky, z provedených auditních prací vyplynulo, že pokud jde o vnitrostátní systémy dohledu a kontroly, existuje stále prostor pro zlepšení. 
Despite the actions taken in this respect in the case of Bulgaria the audit work carried out revealed that there is still room for improvement at the level of the national supervisory and control systems.
Komise bude nadále v úzké spolupráci s bulharskými orgány podrobně sledovat systémy řízení. 
The Commission will continue to closely monitor the management systems in tight cooperation with the Bulgarian authorities.
Navrhovaná opatření budou detailně monitorována a projdou auditem za účelem ověření, že vedou k požadovanému zlepšení. 
The proposed measures will be closely monitored and audited to verify that they lead to the desired improvements.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006, bod 9.19) Humanitární pomoc Externí audity Většina auditů probíhá v ústředí partnerů. 
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 9.19) Humanitarian aid External audits The majority of audits are done at the partners’ headquarters.
Jelikož však skutečně vynaložené výdaje lze účelněji ověřit v terénu, měl by se klást větší důraz na audity na místě. 
As the reality of expenditure can be more effectively checked at field level, there should be more emphasis on on-the-spot audits.
V srpnu 2006 byla uzavřena nová rámcová smlouva. 
A new Framework Contract was concluded in August 2006.
Navzdory nové rámcové smlouvě se většina auditů v roce 2007 prováděla v ústředí partnerů. 
In spite of the new Framework Contract, in 2007 the majority of audits were done at partners’ headquarters.
V porovnání s počtem auditů provedených v roce 2006 Komise zdvojnásobila počet auditů na místě. 
The Commission has doubled the number of field audits as compared to the number undertaken in 2006.
Další nárůst počtu auditů na místě není z hlediska nákladů považován za efektivní. 
A further increase of field audits is considered not to be cost-effective.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006, bod 8.18) PŘÍLOHA 8.2 Kontrola opatření přijatých v návaznosti na klíčové připomínky uvedené v prohlášení o věrohodnosti — nové zadání finančních auditů zahájených Komisí je k dispozici od července 2007 a je povinné od října 2007. 
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 8.18) ANNEX 8.2 Follow-up of key Statement of Assurance observations — thenewtermsofreferenceforfinancialauditslaunchedbythe Commission are available since July 2007 and have been made compulsory since October 2007.
Komise však prohlašuje, že předchozí verze zadání používaná do roku 2007 měla dostatečnou kvalitu k tomu, aby schvalujícím osobám umožňovala přijetí odpovídajících rozhodnutí. 
However, the Commission claims that the previous version of terms of reference used up to 2007 were already of sufficient quality so as to allow the Authorising Officers to take the appropriate decisions.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie KAPITOLA 9 Vzdělávání a občanství OBSAH 195 Úvod Zvláštní charakteristiky skupiny politik „vzdělávání a občanství“ Zvláštní posouzení v rámci prohlášení o věrohodnosti Rozsah auditu Legalita a správnost uskutečněných operací Posouzení systémů dohledu a kontroly Program celoživotního učení Evropský fond pro uprchlíky II a Fond pro vnější hranice Kontroly výdajů na komunikaci ex ante Závěr o systémech dohledu a kontroly Celkový závěr a doporučení Kontrola opatření přijatých v návaznosti na předchozí připomínky Body 9.1–9.4 9.1–9.4 9.5–9.26 9.5–9.6 9.7–9.11 9.12–9.24 9.13–9.18 9.19–9.21 9.22–9.23 9.24 9.25–9.26 9.27 196 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 ÚVOD PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 9.1 Co se týče oblastí politik 15 a 18, byla většina právních předpisů přijata koncem roku 2007, což přineslo určitá omezení při plnění rozpočtu a zahájení používání nových finančních nástrojů. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 195 CHAPTER 9 Education and Citizenship TABLE OF CONTENTS Introduction Specific characteristics of Education and Citizenship Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Audit scope Legality and regularity of underlying transactions Assessment of supervisory and control systems The Lifelong Learning Programme European Refugee Fund II and External Borders Fund Ex-ante checks for Communication expenditure Conclusion on Supervisory and Control Systems Overall conclusion and recommendations Follow-up of previous observations Paragraph 9.1-9.4 9.1-9.4 9.5-9.26 9.5-9.6 9.7-9.11 9.12-9.24 9.13-9.18 9.19-9.21 9.22-9.23 9.24 9.25-9.26 9.27 196 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION Specific characteristics of Education and Citizenship 9.1.