natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUR) Přerozdělené prostředky ESF podle Komise (v mil. EUR) Celkem3 (v mil. EUR) Podíl na celkových prostředcích ESF(3/1) Irsko1 1 375 2 25 25 6,7 % Řecko 4 4 364 1 495 466 466 10,7 % Španělsko 22 8 057 2 712 491 491 6,1 % Itálie2 24 6 931 3 674 131 557 688 9,9 % Lotyšsko 1 583 0 0 0 0 0,0 % Litva 2 1 028 289 27 27 2,6 % Portugalsko 4 6 845 1 760 143 143 2,1 % Slovensko3 2 1 500 39 75 0 75 5,0 % CELKEM 60 29 683 9 971 1 915 6,5 % 1 V případě Irska se o přerozdělení 25 milionů EUR žádalo už v prosinci 2011, tedy před spuštěním iniciativy ATML. 
ESF amounts reprogrammed and reallocated as a result of the YATs until June 2013, as reported by the Commission Member State Number of ESF OPs ESF before YATs (end 2011) ESF amounts mobilised for youth employment measures/actions as a result of the YATs Total ESF1 (million euro) ESF unallocated according to the Commission (million euro) ESF amounts reprogrammed according to the Commission (million euro) ESF amounts reallocated according to the Commission (million euro) Total3 (million euro) Share over total ESF(3/1) Ireland1 1 375 2 25 25 6.7 % Greece 4 4 364 1 495 466 466 10.7 % Spain 22 8 057 2 712 491 491 6.1 % Italy2 24 6 931 3 674 131 557 688 9.9 % Latvia 1 583 0 0 0 0 0.0 % Lithuania 2 1 028 289 27 27 2.6 % Portugal 4 6 845 1 760 143 143 2.1 % Slovakia3 2 1 500 39 75 0 75 5.0 % TOTAL 60 29 683 9 971 1 915 6.5 % 1 For Ireland, the reallocation of 25 million euro was already requested in December 2011, i.e. before the YATs initiative was launched.
2 V případě Itálie je do vykázané výše přerozdělených prostředků zahrnuto 27 milionů EUR z OP Apulie, které byly ve skutečnosti přeprogramovány a v přeprogramovaných prostředcích vykázány (viz bod 54). 
2 For Italy, the reported reallocated amount includes 27 million euro of the OP Puglia which in fact have been reprogrammed and reported as such in the reprogrammed amount (see paragraph 54).
3 V případě Slovenska byl odhad 39 milionů EUR nahlášený Komisí podhodnocen; později se ukázalo, že ve skutečnosti bylo k dispozici 422 milionů EUR (viz rámeček 2). 
3 For Slovakia, the estimation of 39 million euro of unallocated funds as communicated by the Commission was underestimated; it appeared later that in fact 422 million euro were available (see Box 2).
Zdroj: Výpočet Účetního dvora na základě systému pro řízení zdrojů v EU (SFC2007) a údajů poskytnutých Komisí Tabulka 2 
Source: ECA calculation based on the System for Fund Management in the EU (SFC2007) and data provided by the Commission. Table 2
Připomínky 26 55 Komise nebyla u pěti z osmi členských států s to poskytnout rozpis toho, jaké částky z ESF byly přeprogramovány a jaké přerozděleny. 
Observations 26 55 The Commission was not in a posi‐ tion to provide a breakdown between the ESF amounts reprogrammed and those reallocated for five of the eight Member States.
Pokud jde o OP ve vzorku, Komise uvedla informace pouze o OP ESF ve dvou členských státech: řecký OP Vzdělávání a celoživotní učení (přibližně 24 milionů EUR na nová opatření pro mladé lidi) a litevský OP Rozvoj lidských zdrojů (přibližně 29 milionů EUR). 
For the sampled OPs the Commission could provide infor‐ mation only for ESF OPs in two Mem‐ ber States: the Greek Education and Lifelong Learning OP (approx. 24 mil‐ lion euro related to new measures for youth) and the Human Resources Development OP for Lithuania (approx. 29 million euro).
56 V březnu 2014 Komise vydala svou zatím poslední publikaci o přesměrování prostředků ESF36. 
56 In March 2014, the Commission issued its most recent publication focusing on ESF redirection36.
Uvádí se v ní, že zdroje ESF přeprogramované a/nebo přerozdělené na specifická opatření pro mládež dosahují 4,2 miliardy EUR37, z toho se 1,8 miliardy věnovalo na projekty, které v té době již v členských státech probíhaly. 
According to this, ESF resources reprogrammed and/ or reallocated to specific actions for youth amounted to around 4.2 bil‐ lion euros37, of which 1.8 billion euro had been committed to projects which were ongoing at that time in the Mem‐ ber States.
Tato podpora se dostala přibližně k 1,2 milionu mladých lidí. 
Around 1.2 million young people were likely to benefit from this support.
Účetní dvůr nebyl s to potvrdit přesnost těchto údajů. 
The Court could not confirm the accuracy of these figures.
57 V roce 2014 míra nezaměstnanosti mladých lidí v EU (ve věku 15–24 let) klesla těsně nad 22 % (viz bod 1). 
57 In 2014 the EU’s youth (aged 15‐24) unemployment rate has decreased to just above 22 % (see paragraph 1).
Jak se vyvíjela míra nezaměstnanosti v osmi členských státech, na které se vztahovala iniciativa ATML, ukazuje další obrázek (viz obrázek 3), ale přímá vazba na činnosti ATML nebyla zjištěna. 
The evolution of the trend in the youth un‐ employment rate in the eight Member States concerned by the YAT initiative is shown below (see Figure 3) but a di‐ rect link has not been established with the YATs exercise.
36 GŘ Evropské komise pro zaměstnanost, sociální věci a začleňování, „Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI) a Evropského sociálního fondu, tematické pojednání Evropského sociálního fondu“, březen 2014. 
36 European Commission Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion, ‘Youth employment initiative and the European Social Fund, European Social Fund thematic paper’, March 2014.
37 Podle informací Komise zahrnují zdroje ESF v případě Itálie přerozdělené vnitrostátní prostředky na boj proti nezaměstnanosti mladých v Itálii, což bylo možné snížením vnitrostátní míry spolufinancování operačních programů v rámci ESF a EFRR. 
37 The ESF resources reported by the Commission include for Italy a reallocation of national funds to measures combating youth unemployment which was made possible via the reduction of the national co‐funding rate for ESF and ERDF OPs.
Takto uvolněné zdroje přesahující 1,5 miliardy EUR byly investovány v rámci plánu opatření soudržnosti financovaného z vnitrostátního rozpočtu do série iniciativ, z nichž několik bylo určeno mladým nezaměstnaným lidem. 
The financial resources then released of more than 1.5 billion euro were invested within a nationally funded cohesion action plan, in a series of initiatives, including several benefiting young and unemployed people.
Míry nezaměstnanosti mezi mladými lidmi ve věku 15 až 24 let v členských státech dotčených iniciativou ATML v období 2008–2014 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % Irsko Řecko Španělsko Itálie Lotyšsko Litva Portugalsko Slovensko 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Zdroj: Eurostat; celková nezaměstnanost – řada Šetření pracovních sil – Míra nezaměstnanosti podle pohlaví, věku a národnosti (%). 
Unemployment rates for young aged 15 to 24 in YATs Member States, 2008‐2014 60 % 50 % 40% 30 % 20 % 10 % Ireland Greece Spain Italy Latvia Lithuania Portugal Slovakia 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Source: Eurostat; Total unemployment ‐ Labour Force Survey series ‐ Unemployment rates by sex, age and nationality (%).
Připomínky 27 Komise se při posuzování změn operačních programů ESF navržených členskými státy zaměřovala hlavně na rozpočtová hlediska 58 V případě návrhu změn OP musejí členské státy předložit analýzu se zdůvodněním těchto změn, včetně jejich očekávaného dopadu38. 
Observations 27 The Commission’s assessment of the ESF OP amendments proposed by the Member States focused mainly on budgetary aspects 58 When proposing to amend an OP, the Member States are required to provide analyses of the reasons for the revi‐ sions, including the expected impact of those revisions38.
Pro zajištění hospodárného, efektivního a účinného využití prostředků EU by členské státy měly také vysvětlit všechny plánované účinky změn, pokud jde o jejich účinnost a efektivnost při dosahování výsledků z hlediska cílů OP a EU. 
In order to ensure the economic, efficient and effective use of EU funds, Member States should also explain the intended effects of the changes, in terms of their effectiveness and efficiency in achieving results in relation to the OP and EU objectives.
59 Ve svém sdělení určeném pro iniciativu akčních týmů pro mladé lidi Komise uvedla, že „přeprogramování musí být učiněno po dohodě mezi Evropskou komisí a každým z osmi členských států a bude hlavní činností akčních týmů“39. 
59 In its communication on the YATs initiative the Commission stated that ’the reprogramming must be done in agreement between the European Commission and each of the eight Member States and this will be the core work of the action teams’39.
V této souvislosti spočívala práce Komise týkající se ESF především v ověřování toho, jak by bylo možné podporu na boj s nezaměstnaností mladých přímo v těchto členských státech zrychlit a/nebo přesměrovat na intervence, které fungují nebo by mohly fungovat rychleji než ostatní a mají požadovaný dopad. 
In this context, the Commission’s ESF‐related work consisted in particular of verify‐ ing how the support for fighting youth unemployment on the ground in these Member States could be accelerated and/or redirected towards interven‐ tions which work/could work faster than others and have the necessary impact.
60 Naše analýza dostupné dokumentace osmi členských států ohledně jejich OP ESF svědčí o tom, že Komise se zaměřila zejména na posouzení rozpočtových hledisek (např. vyhnout se potenciálnímu riziku automatického rušení prostředků, zrychlení nízkého finančního čerpání OP apod.), nikoliv na účinnost navrhovaných změn, tedy na nejlepší využití prostředků ESF s cílem pomoci mladým lidem nalézt práci nebo zvýšit jejich zaměstnatelnost. 
60 Our analysis of the available docu‐ mentation for the eight ESF OPs sampled indicates however that the Commission had focused its assess‐ ment primarily on budgetary aspects (e.g. avoiding the potential risk of the automatic de‐commitment of alloca‐ tions, accelerating the low financial im‐ plementation of OP, etc.), rather than on the effectiveness of the proposed changes, i.e. the best use of ESF funds to help young people to find a job or increase their employability.
Komise prostřednictvím svého posouzení a připomínek pro členské státy nezajistila, aby předložené změny OP byly zdůvodněny dosahováním lepších výsledků. 
The Com‐ mission, through its assessment and comments to Member States, did not ensure that the submitted OP amend‐ ments were justified with reference to the achievement of better results.
Stejně tak nezajistila, aby navrhované přeprogramování odpovídajícím způsobem řešilo konkrétní potřeby různých skupin mladých lidí (viz rámeček 5). 
Nor did it ensure that the proposed reprogramming was an appropriate response to address the specific needs of the different groups of young peo‐ ple (see Box 5).
61 Komise většinou nijak nepodporovala členské státy k nastavení nebo úpravě ukazatelů výsledků (i když v rámci ESF pro období 2007–2013 nebyly povin-né), které by jí umožnily lépe posoudit účinnost přerozděleného financování pro mladé lidi. 
61 While not mandatory under the 2007‐ 2013 ESF framework, the Commission did not generally encourage Mem‐ ber States to set out or adjust result indicators which would allow a better assessment of the effectiveness of the reallocated funding for young people.
Při auditu se zjistilo, že s výjimkou Portugalska (OP Lidský potenciál, viz rámeček 6) a Španělska (OP Navarra) ostatní operační programy neměly relevantní ukazatele výsledků stanoveny. 
The audit found that, with the excep‐ tion of Portugal (Human Potential OP, see Box 6) and Spain (Navarra OP), the other audited OPs did not set relevant result indicators.
38 Článek 48 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. 
38 Article 48 of Council Regulation (EC) No 1083/2006.
39 COM MEMO 12/100, 14. února 2012. 
39 COM MEMO 12/100, 14 February 2012.
Připomínky 28 Příklad navržené změny OP, kterou Komise neposoudila z hlediska výkonnosti V případě Španělska (OP Navarra) region zdůvodnil přeprogramování dvěma cíli, a to zrychlit nízké čerpání OP (kdy v prosinci 2011 hrozilo, že OP nebude s to vyčerpat všechny přidělené prostředky) a zmírnit dopad hospodářské krize na mladé lidi, lidi nad 45 let, lidi s postižením nebo dlouhodobě nezaměstnané. 
Observations 28 Example of an OP‐proposed amendment not assessed by the Commission from a performance perspective In the case of Spain (Navarra OP), the region justified the reprogramming with two objectives of accelerat‐ ing the low implementation of the OP (which, in December 2011, risked not being able to absorb all allocated funds) and mitigating the impact of the economic crisis on young people, people over 45 years old, people with disabilities and the long‐term unemployed.
V rámci tohoto operačního programu bylo jedním z cílů posílit programy počáteční profesní kvalifikace, určené mladým lidem, kteří nezískali certifikát základního vzdělání. 
In the framework of this OP, one of the aims was to reinforce the 'Programmes for initial professional qualification' (PCPI), which offer a path for young people that have not obtained a certificate of basic education.
Přestože Komise ve svém posouzení uvádí, že jedním z cílů revize bylo „uspokojit současnou poptávku po odborné přípravě, dovednostech a rekvalifikaci“, vysvětlení regionu ke změnám v OP neobsahuje žádné informace o tom, jaké dovednosti a či rekvalifikace jsou potřeba. 
Although the Commission’s assessment states that one of the objectives of the revision was to ‘meet existing demand for training, skilling and reskilling action’, the region’s explanation for the changes in the OP does not actually contain any information on what skilling or reskilling is required.
Nic nenasvědčovalo tomu, že by se Komise snažila zjistit, zda změny v systémech školení, které navrhly navarrské regionální orgány, směřovaly k poskytování dovedností, které byly v souladu s poptávkou na trhu práce. 
There was no evidence that the Commission tried to ascertain whether the changes to training systems proposed by the regional authorities of Navarra moved in the direction of providing skills that were in line with the demands of the labour market.
Cíl zvýšit čerpání dostupného financování byl také jedním z hlavních cílů při revizi navrhovaných změn OP v případě Irska, Itálie (Sicílie) a Portugalska. 
The objective of increasing absorption of available funding was also one of the main objectives in the revision of the proposed OP amendments for Ireland, Italy (Sicily) and Portugal.
Příklad vhodného postupu pro nastavení ukazatelů Po jednání akčního týmu Portugalsko zahájilo program Impulsu pro mládež, který zahrnuje sadu opatření pro nezaměstnané mladé lidi, která nabízejí pracovní zkušenosti, aby se mohli lépe začlenit na trhu práce. 
Example of good practice of specifying new results indicator Following the YAT meeting, Portugal launched the 'Youth impulse' programme, which provides a set of meas‐ ures aimed at unemployed young people, providing them with work experience to assist their integration in the labour market.
V rámci OP Lidský potenciál spadajícího pod ESF byla v rámci programu Impuls pro mládež zavedena nová série odborných stáží s názvem „Pas zaměstnanosti“. 
Under the ESF Human Potential OP, a new series of professional internships called ‘Employment passport’, were introduced as part of the 'Youth impulse' programme.
Prostřednictvím změn tohoto OP byly cílové hodnoty dvou ukazatelů výsledků („počet vytvořených pracovních míst“ a „počet účastníků školení, kteří se integrovali po skončení stáže“) navýšeny, aby se tak zohlednil vyšší příděl finančních prostředků. 
Through the amendment of this OP, the target values of two result indicators (‘number of jobs created’ and ‘number of trainees integrated after ending an internship’) were increased to reflect the increased financial allocation.
Byl také zaveden nový ukazatel: „počet pracovních míst vytvořených na základě proplacení příspěvků na sociální pojištění“ k měření výkonnosti podpory pro najímání mladých lidí prostřednictvím proplacení příspěvků na sociální zabezpečení podmíněné čistou tvorbu pracovních míst. Rámeček 6 Rámeček 5 
In addition it also introduced a new indicator: ‘number of jobs created by reimbursing social security contributions’ to measure the performance of the support for hiring young people, via the repayment of contributions to social security conditional on net job creation. Box 6 Box 5
Připomínky 29 Akční plány pro mladé lidi byly vypracovány v různé míře podrobnosti a obsahovaly jen málo zmínek o akčních týmech pro mladé lidi v národních programech reforem 62 Na základě informací poskytnutých Komisí sestavilo pět členských států po jednáních ATML (ač to nebylo povinné) plán akcí / zaměstnanosti pro mladé lidi, konkrétně Řecko, Itálie (Sicílie)40, Litva, Portugalsko a Slovensko41. 
Observations 29 Youth action plans prepared with different levels of detail and limited reference to youth action teams in the national reform programmes 62 Based on information provided by the Commission, while not a mandatory requirement, following the YATs meet‐ ings youth action/employment plans have been prepared by five out of the eight Member States: Greece, Italy (Sicily)40, Lithuania, Portugal and Slo‐ vakia41.
Podle Komise je jejich hlavním cílem nastavit specifická opatření v oblasti politiky a rozpočtu na podporu pracovních míst a odborné přípravy pro mladé lidi, řešení nesouladu mezi požadovanou a nabízenou kvalifikací a předčasné ukončení školní docházky. 
According to the Commission their main objective is to set out spe‐ cific policy and budgetary measures to support job creation and training for young people, tackling skills mismatch and early school leaving.
63 Čtyři z těchto akčních plánů (Řecka, Litvy, Portugalska a Slovenska42) obsahovaly opatření, která mají být podpořena z ESF, přičemž se lišila v tom, nakolik podrobně by byly finanční prostředky přesměrovány na zacílená opatření/ akce řešící nezaměstnanost mladých. 
63 Four of these action plans (for Greece, Lithuania, Portugal and Slovakia42) pre‐ sented measures to be supported by the ESF with different levels of detail on how funding would be refocused on targeted measures/actions tackling youth unemployment.
Akční plán Itálie (Sicílie) na rok 2012 byl financován z vnitrostátních zdrojů, které byly uvolněny díky zvýšení míry spolufinancování EU pro tento regionální OP ESF, a prostředky z ESF v něm nebyly použity. 
The 2012 action plan for Italy (Sicily) was funded by national resources freed by increas‐ ing the EU co‐financing rate for this regional ESF OP and involved no ESF funding.
64 Při auditu se ukázalo, že ne všechna opatření z akčních plánů pro mladé byla silně zacílena na stanovené prioritní skupiny. 
64 Our audit revealed that not all the measures set out in the youth action plans indicated a strong targeting of the identified priority group.
Například přestože se podle dokumentů Komise na jednání akčního týmu v Portugalsku uvedlo, že vysoce kvalifikovaní mladí lidé jsou prioritou pro řešení „odlivu mozků“, předložená opatření, jež mají být podpořena z ESF, nebyla specificky zaměřena na mladé lidi s vysokou kvalifika-cí43 (viz rámeček 7). 
For in‐ stance, despite the fact that, according to the Commission’s documents, the YAT meeting in Portugal stated that highly qualified young people were a priority in order to tackle the ‘brain drain’, the presented measures to be supported by ESF were not specifi‐ cally aimed at young people with high qualifications43 (see Box 7).
40 Plán na zaměstnanost mládeže v Itálii (Sicílii) byl navržen dne 19.12.2011 (tj. před iniciativou akčních týmů pro mladé) v kontextu italského plánu soudržnosti. 
40 The Italy (Sicily) youth employment plan was proposed on 19 December 2011 (i.e. before the YATs initiative) in the context of the Italian cohesion plan.
Na plán na zaměstnanost mládeže bylo vyčleněno 452 milionů EUR vnitrostátních zdrojů, které byly dány k dispozici díky nárůstu spolufinancování ESF z rozpočtu EU v rámci OP Sicílie s cílem vyhnout se rušení prostředků na závazky. 
The youth employment plan consists of 452 million euro in national resources made available as a result of the increase in the ESF co‐financing from the EU budget for the Sicily ESF OP in order to avoid de‐commitment.
41 Akční plán pro mladé lidi na Slovensku nebyl přímo výsledkem iniciativy ATML. 
41 Regarding Slovakia, the youth action plan was not directly a result of the YAT exercise.
S jeho přípravou se začalo již dříve v souvislosti s národním programem reforem a prováděním upraveného zákona o odborném vzdělávání a přípravě. 
Its drafting had started earlier in the context of the national reform programme and implementation of the amended VET law.
42 Cílovou skupinou na Slovensku byli nezaměstnaní mladí lidé ve věku 29 let, ale také znevýhodnění lidé nad 50 let. 
42 In the case of Slovakia the target group included unemployed young people under the age of 29, but also disadvantaged people over 50 years.
Přesná částka přidělená na podporu mladých a počet pracovních míst, která se měla vytvořit pro každou cílovou skupinu, nebyly uvedeny. 
The exact amount allocated to support young people and the number of jobs to be created per target group were not specified.
Příklad slabého zaměření na stanovené prioritní skupiny Zápisy z jednání akčního týmu uvádějí, že „aby nedocházelo k „odlivu mozků“ a aby zkušenosti vysoce kvalifikovaných lidí bylo možné využít na portugalském pracovním trhu a v podnikání, klade strategický plán obzvláštní důraz na absolventy magisterského nebo doktorandského studia“. 
Example of weak targeting of the identified priority groups The minutes of the YAT meeting state that ’in order to tackle the ’brain drain’ and putting the expertise of the highly qualified at the service of the Portuguese labour market and businesses, the strategic plan pays special attention to those with master’s and PhD degrees’.
V portugalském akčním plánu pro mladé, který poskytla Komise, však na jediné opatření specificky zaměřené na kategorii osob s vyšším vzděláním připadalo 11 % prostředků ESF vyčleněných na plán. Rámeček 7 
However, in the Portuguese youth action plan, provided by the Commission, the single measure specifically targeted to the higher education category represented only 11 % of the ESF resources devoted to the plan. Box 7
Připomínky 30 65 Prvky těchto akčních plánů pro mladé mohly být členskými státy zahrnuty do národních programů reforem. 
Observations 30 65 Elements of these youth action plans could be included by Member States in their national reform programmes (NRPs).
Tyto programy posuzuje Komise v rámci evropského semestru. 
These NRPs are assessed by the Commission in the context of the Euro‐ pean Semester exercise.
Přezkoumali jsme proto v roce 2012 a 2013 také národní programy reforem daných osmi členských států a související posouzení Komise, abychom zjistili, zda odkazují na výsledky jednání akčních týmů. 
Therefore we also reviewed the 2012 and 2013 NRPs for the eight Member States, and the related Commission assessment, to as‐ certain whether they made reference to the outcomes of the YATs meetings.
66 Zjistili jsme, že v národních plánech reforem se o výsledcích jednání akčních týmů a jejich dopadu na přerozdělení finančních prostředků ESF na opatření v oblasti zaměstnanosti mládeže pojednává jen obecně (viz rámeček 8). 
66 We found that the outcome of the YATs meetings and its implication for redirecting ESF funding towards youth employment measures were referred to only in a general way in the NRPs (see Box 8).
67 V posouzení národních programů reforem Komisí se zmínky o akčních týmech pro mladé lidi týkaly zejména obecných prohlášení o částkách, které byly přeprogramovány na opatření podporující mladé lidi, nikoliv na konkrétní řešení dané situace a potřeb mladých nezaměstnaných a jejich očekávaný dopad. 
67 Also, in the Commission’s assess‐ ment of the NRPs, the reference to the YATs was mainly linked to general statements on amounts being repro‐ grammed to measures supporting young people rather than concrete solutions for the specific situation and needs of young unemployed people and their expected impact.