natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podobně u 24 asijských a latinskoamerických zemí, v nichž probíhal přezkum, Účetní dvůr zjistil, že konzultace nějakou formou většinou proběhly, ale zapojení nestátních subjektů, které by šlo nad rámec konzultací ad hoc, se uskutečnilo pouze ve čtyřech latinskoamerických zemích a v Asii v žádné. 
Likewise, for the 24 Asian and Latin American (ALA) countries reviewed, the Court found that there was generally some form of consultation but the involvement of NSAs went beyond ad hoc consultations in only four of the Latin American countries and in none in Asia.
V zemích AKT – které se řídí dohodou z Cotonou, podle níž nestátní subjekty mají na zapojení právo – bylo zapojení nestátních subjektů větší než v asijských a latinskoamerických zemích. 
The involvement of NSAs was greater in the ACP countries, under the remit of the Cotonou Agreement Ń under which NSAs have the right to be involved Ń than in Asian and Latin American countries.
Před zavedením nového nástroje pro rozvojovou spolupráci v roce 2007 se zapojení nestátních subjektů do politik a strategií o spolupráci dle dřívějšího nařízení o finanční a technické pomoci asijským a latinskoamerickým zemím18 nepožadovalo. 
Before the new DCI in 2007, the former ALA regulation18 did not require involvement of NSAs on cooperation policies and strategies.
Zaměstnanci Komise se při spolupráci s nestátními subjekty potýkali s určitými praktickými problémy. Mimo jiné se zjistilo, že i) zapojení nestátních subjektů do značné míry závisí také na postoji vlády partnerské země; ii) je obtížné rozpoznat, se kterými nestátními subjekty je spolupráce nejrelevantnější; iii) při spolupráci s nestátními subjekty (jednotlivě či v rámci platformy) vyvstává otázka ohledně jejich reprezentativnosti a povinnosti zodpovídat se; iv) řada nestátních subjektů nemá kapacitu a/nebo zdroje pro zapojení do procesu rozvojové spolupráce a nebude se ho účastnit, pokud ví, že šance na získání finančních prostředků je malá; v) nestátní subjekty ne vždy hájí stanoviska nejvíce marginalizovaných skupin. 
It was found, inter alia, that: (i) involvement with NSAs depends very much also on the stance of the partner country government; (ii) it is difficult to know which are the relevant NSAs to engage with; (iii) when engaging with NSAs (either individually or as a platform) the issues of their representativity and accountability arise; (iv) many NSAs do not have the capacity and/or the resources to engage in the development cooperation process and will not participate if they know they have little chance of receiving funds as a result; (v) NSAs do not always advocate the views of the most marginalised groups.
I v případech, kdy se na zapojení nestátních subjektů vynaložilo značné úsilí, nebyly výsledky kvůli problémům s prováděním vždy úspěšné (viz rámeček 3). 
Even where there have been substantial efforts to engage with NSAs problems of implementation meant that the results were not always successful (see Box 3).
16 Včetně výjimečného případu Guatemaly (viz rámeček 3). 
16 Including the exceptional case of Guatemala (see Box 3).
17 Toto posouzení potvrzují i výsledky konzultací Evropského hospodářského a sociálního výboru o podílu nestátních subjektů a místních orgánů na přípravě strategických dokumentů pro jednotlivé země v rámci desátého ERF v zemích AKT. 
17 This assessment is supported by the results of a consultation exercise by the European Economic and Social Committee on NSAsŐ and local authoritiesŐ participation in the elaboration of the 10th EDF Country Strategy Papers in ACP countries.
18 Nařízení Rady (EHS) č. 443/92 ze dne 25. února 1992 o finanční a technické pomoci asijským a latinskoamerickým rozvojovým zemím a o hospodářské spolupráci s nimi (Úř. věst. L 52, 27.2.1992, s. 1). 
18 Council Regulation (EEC) No 443/92 of 25 February 1992 on financial and technical assistance to, and economic cooperation with the developing countries in Asia and Latin America (OJ L 52, 27.2.1992, p.
4/2009 – Řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové pomoci ES ze strany Komise JE TŘEBA VÍCE ROZPRACOVAT ZVLÁŠTNÍ ŠKOLENÍ I PODROBNÝ NÁVOD, JAK NESTÁTNÍ SUBJEKTY DO SPOLUPRÁCE ZAPOJIT 28. 
16 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation SPECIFIC TRAINING AND DETAILED GUIDANCE ON HOW TO INVOLVE NSAS NEED TO BE FURTHER DEVELOPED 28.
Skutečnost, že zapojení nestátních subjektů je v mnoha případech omezené a že se načasování i způsob organizování konzultací vyznačují řadou nedostatků, svědčí o tom, že ambiciózní cíl zapojit nestátní subjekty do rozvojové spolupráce ES je i nadále na realizaci velmi náročný. 
The limited involvement of NSAs in many cases, and widespread weaknesses in the timing and the way the consultations were organised, show that translating the ambitious goal of involving NSAs in all EC development cooperation into reality remains a major challenge.
Pro řadu zaměstnanců delegací se zapojení nestátních subjektů vesměs omezuje na poskytnutí služeb nebo jednorázové konzultace v určitých fázích programovacího cyklu. 
For many Delegation staff, NSA involvement is mostly limited to service delivery or to Ôone-shotŐ consultations at certain moments of the programming cycle.
Komise zatím nevěnovala dostatek času a zdrojů tomu, aby zaměstnanci delegací skutečně úzce spolupracovali s nestátními subjekty na všech úrovních. 
The Commission has not yet invested sufficient time and resources to really engage Delegation staff with NSAs at all levels.
Je třeba dále rozpracovat zvláštní školení. 
Specific training is to be further developed.
Pokyny, které Komise používala v době auditu (viz bod 12),se sice o řadě těchto záležitostí zmiňují, ale kromě doporučení vypracovat studii ke zmapování příslušných nestátních subjektů a posoudit jejich reprezentativnost žádné podrobné instrukce, které by se týkaly například klíčových záležitostí, jako je role nestátních subjektů v opatřeních zaměřených na účelnost pomoci či jejich podíl na definování odvětvových strategií včetně rozpočtové podpory, nestanoví. 
The guidelines in use by the Commission at the time of the audit (see paragraph 12) recognise many of the issues, but except for recommending a mapping study to identify relevant NSAs and assess their representativity, they do not set out detailed instructions, for example concerning key issues such as the role of NSAs in the aid effectiveness agenda, and the participation of NSAs in the definition of sector strategies including budget support.
17 RÁMEČEK 3 PŘÍKLAD OBTÍŽÍ SE ZAPOJENÍM NESTÁTNÍCH SUBJEKTŮ DO ROZVOJOVÉ SPOLUPRÁCE ES Guatemala: „Mesodiálogo“ Dialog Mesodiálogo byl zahájen v roce 2000 a podílela se na něm delegace Komise, členské státy, vláda, evropské nevládní organizace a nestátní subjekty z Guatemaly. 
17 BOX 3 EXAMPLE OF DIFFICULTIES IN INVOLVING NSAs IN EC DEVELOPMENT COOPERATION Guatemala: the ÔMesodilogoŐ The Mesodilogo was launched in 2000 with the participation of the Commission Delegation, Member States, Government, European NGOs and NSAs from Guatemala.
Cílem bylo podpořit realizaci strategického dokumentu země na období 2002–2006 prostřednictvím přímého zapojení do identifikace, provádění a monitorování programů v rámci tohoto strategického dokumentu. 
The aim was to support implementation of the 2002Đ06 country strategy paper (CSP), through direct involvement in identification, implementation and monitoring of the CSP programmes.
Na celém procesu, který obnášel vypracování strategických dokumentů, účast na identifikačních a formulačních misích, vytváření regionálních sítí apod., se prostřednictvím pracovních skupin podílelo přibližně 150 organizací a 800 osob. 
Around 150 organisations and 800 people, organised into working groups, participated in the process, which included drafting of strategic documents, accompanying identification and formulation missions, creation of regional networks, etc.
Avšak organizační zátěž delegace, pocit, že Mesodiálogo překročil svou roli tím, že zasahoval do témat, která jsou výhradně v kompetenci ES, a absence jasné vlastnické odpovědnosti vlády a záruk udržitelnosti vedly k postupnému úpadku celého procesu a nakonec k jeho ukončení v roce 2005. 
However, the organisational burden for the Delegation, the feeling that the Mesodilogo was exceeding its role by intervening in topics that were exclusive competences of the EC, and the lack of clear government ownership and guarantees of sustainability, led to a progressive decline in the process which was finally closed in 2005.
Zdroj: RELEX/L3 Pracovní dokument o zapojení nestátních subjektů do programovacího procesu v zemích Asie a Latinské Ameriky; Pomoc ES pro Guatemalu – studie národního kontextu (Working document on involvement of NSAs in the programming process in the countries of Asia and Latin America; EC aid to Guatemala – Background Country Study Paper), prosinec 2006; a dokumentární studie, srpen 2006, zadaná organizací CIDSE (Coopération Internationale pour le Développement et la Solidarité – Mezinárodní spolupráce pro rozvoj a solidaritu) a Caritas Europa. 
Sources: RELEX/L3 Working document on involvement of NSAs in the programming process in the countries of Asia and Latin America; EC aid to Guatemala Ń Background Country Study Paper, December 2006; and Desk Study, August 2006 commissioned by CIDSE (Coopration Internationale pour le Dveloppement et la Solidarit/International Cooperation for Development and Solidarity) and Caritas Europa. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
TEMATICKÝ PROGRAM TÝKAJÍCÍ SE ÚČASTI NESTÁTNÍCH SUBJEKTŮ A MÍSTNÍCH ORGÁNŮ NA ROZVOJI 30. 
THEMATIC PROGRAMME ON NON-STATE ACTORS AND LOCAL AUTHORITIES IN DEVELOPMENT 30.
Tento nový program19 je nástupcem dřívějšího programu pro společné financování s evropskými nevládními organizacemi a programu decentralizované spolupráce. Stejně jako předchozí programy patří mezi důležitější a stabilnější zdroje ES k financování činností nestátních subjektů a podpoře jejich vlastních iniciativ. 
This new programme19 is the successor of the former co-financing with European NGOs and decentralised cooperation programmes, and, like its predecessors, is one of the more important and stable EC sources of financing for the activities of NSAs and support of their own initiatives.
Při přípravě strategických dokumentů pro takové tematické programy musí Komise již v počáteční fázi programování konzultovat ostatní aktéry v oblasti rozvoje, včetně zástupců nestátních subjektů a místních orgánů20. 
In drawing up the strategy papers for such thematic programmes the Commission is required to consult other development actors, including representatives of NSAs and local authorities, at an early stage of the programming process20.
Dialogu o řízení programu společného financování s nevládními organizacemi se tradičně intenzivně účastnily evropské nevládní organizace, a to prostřednictvím konfederace CONCORD21. 
European NGOs (ENGOs) through CONCORD21 have traditionally been heavily involved in dialogue on the management of the NGO co-financing programme.
Nový program je otevřen i nestátním subjektům a místním orgánům z partnerských zemí, které by se tedy také měly konzultací účastnit. 
The new programme is also open to NSAs and local authorities from partner countries which thus should also be involved in the consultation.
Po vytvoření strategického dokumentu pro tento program vyzvalo ústředí Komise delegace, aby na základě dalších konzultací s místními nestátními subjekty vypracovaly koncepční poznámky, v nichž posoudí relevantnost programu pro jejich partnerské země a odůvodní příslušnou míru výdajů. 
After establishing the strategy paper for this programme, Commission headquarters requested Delegations to produce, on the basis of further consultations with local NSAs, concept notes assessing the relevance of the programme for their partner countries and justifying the appropriate level of expenditure.
Účetní dvůr zkoumal účelnost obou fází konzultací, a to opět s využitím kritérií definovaných ve sdělení Komise z roku 2002 (viz bod 20). 
The Court examined the effectiveness of both phases of consultation, again using as criteria those set out in the CommissionŐs 2002 communication (see paragraph 20).
Pro účely celkové strategie Komise prostřednictvím dotazníku, který zveřejnila na svých internetových stránkách a zaslala delegacím22, vedla veřejnou konzultaci online, určenou pro evropské nestátní subjekty a subjekty z partnerských zemí (jižní nestátní subjekty). 
For the overall strategy, the Commission ran an online public consultation, aimed at both European NSAs and those originating from the partner countries (Southern NSAs), through a questionnaire published on the CommissionŐs website and sent to Delegations22.
Na evropské úrovni byla tato metoda konzultování v kontextu pravidelných kontaktů mezi Komisí a konfederací CONCORD účelná. 
At the European level, viewed in the context of routine ongoing contacts between the Commission and CONCORD, this method of consultation was effective.
Dotazník byl rozeslán delegacím AKT, které měly nestátní subjekty o konzultacích informovat a dotazník jim předat. 
The questionnaire was sent out to ACP Delegations, which were expected to inform NSAs of the consultation and pass the questionnaire on to them.
Načasování konzultací v době vrcholících dovolených zaměstnanců delegací však bylo nevyhovující a termín natolik krátký, že jej nešlo dodržet23 (delegace AKT navštívené během tohoto auditu, konkrétně v Etiopii a Jihoafrické republice, nebyly schopny během tak krátkého termínu konzultace s nestátními subjekty uskutečnit). 
However, the timing of the consultation Ń at the peak leave period for Delegation staff Ń was inappropriate and so short as to be impracticable23 (the ACP Delegations visited for this audit, Ethiopia and South Africa, were not able within the short deadline to consult NSAs).
19 Jeden z programů, s nimiž počítá nástroj pro rozvojovou spolupráci (viz bod 9). 
19 One of the programmes provided for by the Development Cooperation Instrument (see paragraph 9).
20 Čl. 20 odst. 2 nařízení (ES) č. 
20 Article 20(2) of Regulation (EC) No 1905/2006.
21 Evropská konfederace nevládních organizací pro pomoc a rozvoj (CONCORD, z angl. European NGO Confederation for Relief and Development) byla založena v lednu 2003 jako reprezentativní a partnerský subjekt, o němž se uvažovalo v nařízení (ES) č. 1658/98 o programu společného financování. 
21 The European NGO Confederation for Relief and Development (CONCORD) was set up in January 2003 as the representative and interlocutor body contemplated in Regulation (EC) No 1658/98 laying down the NGO co-financing programme.
Tato konfederace se pravidelně účastní dialogu s institucemi EU a koordinuje spolupráci mezi nevládními organizacemi. 
It regularly engages in dialogue with the EU institutions, and coordinates cooperation between NGOs.
Sdružuje 22 národních asociací („platforem“) a 20 mezinárodních tematických sítí, které reprezentují přes 1 600 nevládních organizací. 
Its 22 national associations (platforms) and 20 international thematic networks represent over 1 600 NGOs.
22 Dotazník byl zároveň zaslán přímo konfederaci CONCORD, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů a Radě evropských obcí a regionů, aby jej rozšířily mezi svými členy. 
22 It was also sent directly to CONCORD, the European Economic and Social Committee, the Committee of Regions, and the Council of European Municipalities and Regions for dissemination among their members.
23 Konzultace trvaly od 31. července 2006 do 11. září. 
23 It was launched on 31 July 2006 and ran to 11 September.
Je to méně než osm týdnů, což je povinné minimální období pro konzultace. 
This is less than the eight weeks prescribed as a minimum period for consultation.
Během druhé fáze měly delegace kvůli zpožděním s přijetím nařízení o nástroji pro rozvojovou spolupráci a strategického dokumentu pouze měsíc na přípravu koncepčních poznámek a většina nemohla nestátní subjekty nijak strukturovaně zapojit. 
For the second phase, due to delays in adopting the DCI regulation and the strategy paper, Delegations had only a month to prepare the concept notes and most of them could not involve NSAs in any structured way.
V Bangladéši se s nestátními subjekty uskutečnil ad hoc pracovní seminář. 
In Bangladesh an ad hoc workshop with NSAs took place.
V Peru však delegace s nestátními subjekty24 nekonzultovala a přezkum vzorku koncepčních poznámek (v Angole, Chile, Malawi, Namibii a Nepálu) poskytl další důkazy o tom, že nestátní subjekty nebyly v souvislosti s tímto programem konzultovány dostatečně. 
For Peru, however, the Delegation did not consult NSAs24, and a review of a sample of concept notes (Angola, Chile, Malawi, Namibia and Nepal) provided further evidence of lack of consultations with NSAs on this programme.
Dle názoru Účetního dvora Komise věnovala metodám konzultace s jižními nestátními subjekty příliš málo pozornosti. 
In the CourtŐs view the Commission gave too little attention to methods of consultation with Southern NSAs.
V mnoha zemích je kromě pasivní metody (zveřejnění dotazníku na internetu) zjevně potřebná také velmi aktivní pomoc ze strany delegací; s tou se částečně počítalo (v případě zemí AKT), avšak nikde se plně neuskutečnila. 
Very active facilitation by Delegations Ń in addition to the passive method of placing a questionnaire on the Internet Ń is evidently necessary in many countries, and was partly envisaged (for the ACP countries) but not fully implemented anywhere.
Pozornost se nevěnovala ani případným omezením při konzultování potenciálních recipientů grantů ohledně prioritních oblastí, přestože taková konzultace sotva může zůstat stranou jejich zájmu, ani alternativním řešením, jako jsou sítě, zastřešující či regionální subjekty. 
Furthermore, attention was not given to the potential limitations of consulting the potential recipients of grants about priority areas, a consultation in which they could hardly be disinterested; and alternatives such as networks, umbrella and regional bodies were not explored.
UMOŽŇUJÍ ŘÍDÍCÍ SYSTÉMY KOMISE EFEKTIVNĚ ZAJISTIT, ABY ČINNOSTI PROVÁDĚNÉ NESTÁTNÍMI SUBJEKTY BYLY RELEVANTNÍ A BYLO PRAVDĚPODOBNÉ, ŽE DOSÁHNOU ZAMÝŠLENÝCH VÝSLEDKŮ? 
DO THE COMMISSIONŐS MANAGEMENT SYSTEMS EFFICIENTLY ENSURE THAT ACTIVITIES IMPLEMENTED BY NSAs ARE RELEVANT AND LIKELY TO PRODUCE THE INTENDED RESULTS?
Účetní dvůr provedl audit systémů řízení grantových smluv s nestátními subjekty jak v ústředí Komise, tak na místě ve čtyřech delegacích, a prověřil 16 jednotlivých projektů (viz příloha III). 
The Court audited the management systems for NSA grant contracts at Commission headquarters as well as on the spot at four Delegations, including examination of 16 individual projects (see Annex III).
Audit ze zaměřil na postupy pro výběr projektů, opatření pro kontrolu a dohled, uskutečněná monitorování a související nástroje a na otázku udržitelnosti. 
The audit covered the procedures for selecting projects, control and supervision arrangements, the monitoring done and the tools used for this, and the question of sustainability.
VÝBĚROVÉ POSTUPY 37. 
SELECTION PROCEDURES 37.
Cílem auditu výběrových postupů bylo stanovit, do jaké míry uplatněné postupy zajišťovaly, aby byly vybrány projekty, které jsou relevantní, včasné a s vyhlídkou na udržitelnost25. 
The aim of the audit of selection procedures was to determine the extent to which the procedures applied ensured the selection of projects that were relevant, timely and likely to be sustainable25.
24 Delegace Komise v Etiopii a Jihoafrické republice se rozhodly tohoto programu neúčastnit. 
24 For Ethiopia and South Africa, their respective Commission Delegations decided not to participate in this programme.
25 O udržitelnosti viz body 63 až 68. 
25 On sustainability in practice, see paragraphs 63 to 68.
4/2009 – Řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové pomoci ES ze strany Komise VÝBĚR FORMOU VÝZVY K PŘEDKLÁDÁNÍ NÁVRHŮ SICE PODPORUJE SPRAVEDLIVOU SOUTĚŽ, ALE MŮŽE BÝT TĚŽKOPÁDNÝ A NEZARUČUJE VČASNÉ DOKONČENÍ KONCEPCE PROJEKTU 38. 
19 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation THE CALL FOR PROPOSALS PROCEDURE PROMOTES FAIR COMPETITION BUT CAN STILL BE CUMBERSOME IN OPERATION AND DOES NOT ASSURE TIMELY COMPLETION OF PROJECT DESIGN 38.
Výzva k předkládání návrhů je od roku 2000 standardním výběrovým postupem. 
The standard selection procedure has been, since 2000, by means of calls for proposals.
Přestože se tento postup považuje za způsob, jak mezi nestátními subjekty umožnit spravedlivou soutěž, a tudíž zvýšit pravděpodobnost výběru relevantních projektů, je stále administrativně velice náročný jak pro Komisi, tak pro žadatele z řad nestátních subjektů. 
Although the procedure is recognised as allowing fair competition among NSAs and therefore should improve the likelihood of selecting relevant projects, it continues to represent an administrative challenge for both the Commission and for applicant NSAs.
Výzvy k předkládání návrhů se mezi nestátními subjekty těší značnému zájmu a počet žádostí o financování vždy výrazně převyšoval objem dostupných prostředků26. 
Calls for proposals raise considerable interest among NSAs and the number of funding requests has always greatly exceeded the available funds26.
Tento stav vedl ke zdlouhavým postupům a vyžadoval pomoc externích odborníků. 
This has led to lengthy procedures and required the assistance of external experts.
Kromě toho byly výzvy v rámci programu spolufinancování s nevládními organizacemi příliš obecné a nezacílené, což zvyšovalo riziko předkládání méně relevantních žádostí. 
Also, calls under the co-financing with NGOs programme have been too general and unfocused, increasing the likelihood of less relevant applications being transmitted.
V neposlední řadě může být provádění podrobných postupů velmi náročné pro menší nestátní subjekty. 
Finally, the implementation of the detailed procedures can be cumbersome for small NSAs.
Výzvy k předkládání návrhů, které byly předmětem auditu, sice vesměs vedly k výběru relevantních projektů, ale doba mezi předložením návrhu a samotným podpisem smlouvy u auditovaných projektů činila dle zjištění auditu v průměru více než rok, což nestátním subjektům ztěžovalo účelné plánování. 
Whereas the calls for proposals audited generally led to the selection of relevant projects, the audit showed that for the projects audited the average time between the submission of proposals and the actual signing of contracts was more than a year, making it difficult for NSAs to plan effectively.
Dále Účetní dvůr zjistil, že metody zveřejňování výzev (především na internetu a v tisku) se ne vždy hodily pro oslovení relevantních nestátních subjektů na místní úrovni27. 
The Court also found that the methods used to advertise the calls (mainly through the Internet and newspapers) were not always suited for reaching relevant NSAs at grass-roots level27.
Účetní dvůr vítá, že Komise v roce 2006 a 2007 zavedla opatření na zlepšení efektivnosti výběru prostřednictvím výzvy k předkládání návrhů, přestože na komplexní posouzení jejich dopadů je zatím brzy. 
The Court welcomes that the Commission has taken measures in 2006 and 2007 to improve the efficiency of the Call for Proposals procedure, although it is not yet possible to assess the full effects.