natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účetní dvůr dále posoudil prohlášení generálních ředitelů a pověřených schvalujících osob a toto posouzení potvrdilo, že podstatné výhrady k uvedeným oblastem buďto vyjádřeny byly, nebo podle názoru Účetního dvora vyjádřeny být měly (viz body 2.6–2.11 a tabulka 2.1). 
In addition, the Court’s assessment of the declarations by Directors-General and authorising officers by delegation confirmed that major reservations were either presented or, in the Court’s view, should have been presented for the areas in question (see paragraphs 2.6 to 2.11 and Table 2.1).
ODPOVĚDI KOMISE 1.39. 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.39.
Komise se snaží zajistit, aby systémy dohledu a kontroly byly účelné při odhalování a opravě chyb, s patřičným přihlédnutím k nákladům a přínosům kontrol, jež mají být provedeny na místě. 
The Commission aims to ensure that supervisory and control systems are effective in detecting and correcting errors, with due regard to the costs and benefits of the checks which have to be made on the spot.
Její akční plán na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly byl z velké části proveden a postupně je vidět zlepšení. 
Its action plan towards an integrated internal control framework has been largely implemented and improvements are gradually being seen.
Úplný dopad se však projeví v dlouhodobém horizontu. 
Its full impact is longer term.
Co se týká zemědělství a rozvoje venkova, Komise vyzdvihuje zjištění Účetního dvora, že se celková míra chyb s největší pravděpodobností významně neliší od minulého roku, jak bylo uvedeno v prohlášení o věrohodnosti za rok 2006. 
As regards agriculture and rural development, the Commission underlines the Court’s finding that the most likely overall error rate is not significantly different from last year’s, as reported in its 2006 statement of assurance.
Statistiky kontrol obdržené od členských států rovněž udávají, že míra chyb na úrovni konečných příjemců v rámci EZZF, na který připadá přibližně 85 % celkových výdajů na zemědělství a rozvoj venkova, je pod prahem významnosti. 
Control statistics received from Member States indicate as well that the error rate found at the level of final beneficiaries under the EAGF, which accounts for about 85 % of total agriculture and rural development expenditure, is below the materiality threshold.
To pro rok 2007 opět potvrzuje kladné výsledky z roku 2006 uvedené Účetním dvorem ve výroční zprávě za rok 2006 (2). 
This reconfirms for 2007 the positive results from 2006 acknowledged by the Court in the Annual report 2006 (2).
Další podrobnosti obsahuje výroční zpráva o činnosti generálního ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova za rok 2007. 
The annual activity report for 2007 of the Directorate-General for Agriculture and Rural Development provides further details.
Integrovaný administrativní a kontrolní systém (IACS) zahrnující většinu zemědělských výdajů je účelný při snižování rizika neoprávněně vyplacených částek, jsou-li zavedeny přesné a spolehlivé údaje a je-li systém vhodně uplatňován. Výdaje na zemědělství a rozvoj venkova v roce 2007, které budou pravděpodobně vyloučeny z financování Společenství na základě budoucích rozhodnutí o shodě, dosahují odhadované výše 439 milionů EUR spolu s částkou ve výši 152 milionů EUR zpětně získanou od konečných příjemců (3). 
The Integrated Administrative Control System (IACS) covering most of agricultural expenditure is effective in limiting the risk of irregular expenditure, where accurate and reliable data is introduced and the system is properly implemented. The 2007 agriculture and rural development expenditure likely to be excluded from Community financing by future conformity decisions, amounting to an estimated sum of EUR 439 million, together with the EUR 152 million of recoveries from final beneficiaries (3).
V oblasti soudržnosti Komise provádí akční plán (KOM(2008) 97 v konečném znění) k posílení svého dohledu nad systémy členských států za účelem snížení počtu chyb. 
In the cohesion area, the Commission is implementing an Action Plan (COM(2008) 97 final) to strengthen its supervision of Member States’ systems so as to reduce errors.
Cílem kontrolní strategie v oblasti výzkumu, energetiky a dopravy je odhalení a oprava chyb. 
The control strategy of the Research, energy and transport area aims to detect and correct errors.
Bude-li ve čtyřletém období plně provedena, mělo by to zajistit, aby zbytková míra chyb (chyby, které nejsou opraveny) byla pod prahem významnosti, jak je podrobně popsáno ve výročních zprávách o činnosti generálních ředitelství pro výzkum. 
When fully implemented over a period of four years, this should ensure that the residual error rate (errors that remain uncorrected) is below the materiality threshold, as described in detail in the Annual Activity Reports of the Research Directorates-General.
(42) U zemědělství a přírodních zdrojů se celková míra chyb podstatně neliší od hodnoty získané loni, nezohledňuje však určité závažné chyby, které nebylo možné vyčíslit (viz bod 5.13). 
(42) For Agriculture and Natural Resources the overall error rate is not significantly different from the value obtained last year but does not take account of certain serious errors which could not be quantified (see paragraph 5.13).
(2) Úř. věst. C 273, 15.11.2007. 
(2) OJ C 273, 15.11.2007.
(3) V roce 2007 byla prostřednictvím finančních oprav získána zpět částka ve výši 607 milionů EUR a členské státy získaly od konečných příjemců zpět částku ve výši 247 milionů EUR (kapitola 6 komentáře k roční účetní závěrce za rok 2007). 
(3) In 2007, 607 million euro was recovered by financial correction and 247 million euro recovered from final beneficiaries by Member States (chapter 6 of the notes to the annual accounts 2007).
10.11.2008 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Úřední věstník Evropské unie 31 ODPOVĚDI KOMISE Chyby v oblasti vnější pomoci, rozvoje a rozšíření se týkají většinou výdajů organizací provádějících projekty na základě zálohových plateb uskutečněných Komisí. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 31 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES The errors in External aid, development and enlargement mostly concern expenditure made by the organisations implementing the projects on advance payments made by the Commission.
Povinné finanční audity plánované v rámci kontrolního systému Komise před uskutečněním konečných plateb by měly Komisi umožnit tyto chyby odhalit a opravit. 
Mandatory financial audits foreseen under the Commission’s control system before the final payments should allow the Commission to detect and correct such errors.
Chyby týkající se generálního ředitelství pro vzdělávání a kulturu (GŘ EAC) souvisí s konečnými platbami na opatření v rámci předchozího právního rámce. 
The errors concerning the Directorate-General for Education and Culture (DG EAC) are related to final payments of actions under the former legal framework.
Návrh nových programů na období 2007–2013 přihlíží k doporučením Účetního dvora z předchozích let, která se týkají zjednodušení pravidel a rozsáhlého využívání jednorázového financování. 
The design of the new programmes for the 2007-2013 period has taken into account the Court of Auditors’ recommendations of previous years to simplify the rules and to make extensive use of lump sum financing.
To by mělo snížit míru chyb v budoucnu. 
This should reduce the error rate in the future.
Výsledky kontrol ex post provedených GŘ EAC (jak byly předloženy v jeho výroční zprávě o činnosti za rok 2007) neudávají významnou míru chyb. 
Furthermore, the results of the ex-post controls carried out by DG EAC, as presented in its annual activity report 2007, do not identify a material level of error.
Viz rovněž odpovědi k bodům 2.8, 2.11, 5.50 až 5.55, 6.32, 7.41–7.42, 8.31 až 8.33 a 9.25. 
See also replies to paragraphs 2.8, 2.11, 5.50 to 5.55, 6.32, 7.41-7.42, 8.31 to 8.33 and 9.25.
1.40 Komise chce rovněž upozornit na to, že v oblasti soudržnosti došlo k zvýšení počtu projektů, u nichž nebyly zjištěny žádné chyby, a celkové hodnocení systémů dohledu a kontroly ze strany Účetního dvora se zlepšilo z hodnocení „neúčelné“ na „částečně účelné“. 
1.40. The Commission would also point out that for the cohesion area, there was an increase in the proportion of projects in which no errors were found, and the Court’s overall assessment of the supervisory and control systems improved from ‘not effective’ to ‘partially effective’.
Co se týká IACS, Komise má za to, že zavedení režimů podpor, které v minulosti vykazovaly vyšší úroveň rizika, například odvětví olivového oleje, do režimu jednotné platby snížilo riziko neoprávněně vyplacených částek zrušením starého režimu podpory produkce. 
As regards IACS, the Commission considers that the introduction in SPS of support schemes that in the past had a higher level of risk, such as the olive oil sector, has reduced the risk of incorrect spending by cancelling the old production aid system. 1.40.
1.40 V porovnání s předchozími lety byly zaznamenány tyto změny: u oblastí politik, které dříve spadaly pod vnitřní politiky (43) a vnější akce (44), bylo zjištěno snížení míry chyb odhadované na základě vzorku (viz tabulka 1.3). 
Compared to previous years the following changes have been noted: a reduction in the sample estimate of the level of error has been identified for the policy areas formerly covered under Internal policies (43) and External actions (44) (see Table 1.3).
Hodnota zemědělských výdajů spadajících pod IACS podstatně vzrostla, když byly do systému zahrnuty některé vysoce rizikové oblasti výdajů, včetně olivového oleje. 
The value of agricultural expenditure covered by IACS has significantly increased through the inclusion of some higher risk spending areas, including olive oil.
Účetní dvůr však dospěl k závěru, že systém IACS, pokud je náležitě zaveden a jsou do něj vloženy přesné a spolehlivé údaje o platbách v rámci SPS na základě přidělených nároků, i nadále účelně snižuje riziko nesprávných výdajů. 
The Court concludes, however, that IACS continues to be effective in limiting the risk of irregular expenditure where properly implemented and if accurate and reliable data is introduced as regards SPS payments based upon allocated entitlements.
Nedávné zavedení podpůrných režimů v rámci SPS, např. v souvislosti s olivovým olejem, představuje pozitivní vývoj, přestože krátkodobě může vést k vyšší četnosti chyb (viz bod 5.52). 
The recent introduction in SPS of support schemes, such as those related to olive oil, is a positive development although in the short term might lead to a higher frequency of errors (see paragraph 5.52).
(43) Někdejší „vnitřní politiky“ nyní spadají pod tyto skupiny politik: „výzkum, energie a doprava“, „vzdělávání a občanství“ a „hospodářské a finanční věci“ (viz tabulka 2.1). 
(43) The former ‘Internal policies’ are now covered under the policy groups ‘Research, Energy and Transport’, ‘Education and Citizenship’ and ‘Economic and Financial Affairs’ (see Table 2.1).
(44) Někdejší „vnější akce“ jsou nyní součástí skupiny politiky „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ (viz tabulka 2.1). 
(44) The former ‘External actions’ are now a part of the policy group ‘External Aid, Development and Enlargement’ (see Table 2.1).
32 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 1.41 Účetní dvůr zdůrazňuje, že audity v oblasti „zemědělství a přírodní zdroje“, „soudržnost“, „výzkum, energie a doprava“ a „vzdělání a občanství“ ukazují, že složitá a nejasná kritéria způsobilosti či složité právní požadavky mají na legalitu a správnost uskutečněných operací značný dopad (45). 
32 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.41. The Court emphasises that its audits in the areas of ‘Agriculture and Natural Resources’, ‘Cohesion’, ‘Research, Energy and Transport’ as well as ‘Education and Citizenship’ show that complicated or unclear eligibility criteria or complex legal requirements have a considerable impact on the legality and/or regularity of underlying transactions (45).
Posouzení pokroku k účelnému rámci vnitřní kontroly Společenství Úvod 1.42 Bod 1.39 a tabulka 1.3 ukazují, že kontrola většiny výdajů z hlediska hodnoty a dohled nad nimi jsou pouze částečně účelné nebo zcela neúčelné a že uskutečněné operace i nadále obsahují významnou míru chyb. 
Assessment of progress made towards an effective Community internal control framework Introduction 1.42. Paragraph 1.39 and Table 1.3 show that the majority of spending by value has only partially or wholly ineffective supervision and control, and underlying transactions continue to contain a material level of error.
Výroční zprávy za rok 2007 a za předchozí roky však poukázaly na tyto skutečnosti: a) mechanismy vnitřní kontroly Komise se nadále zlepšují (výroční zprávy o činnosti – viz body 2.8, 2.10–2.12 a 2.37) nebo zůstávají na vysoké úrovni (dodržovaní standardů vnitřní kontroly – viz body 2.25 a 2.39); b) Komise pokročila v provádění svého akčního plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly (viz body 2.29–2.36 a 2.39). c) řízení rozpočtu, jak ho provádí Komise, se v několika uplynulých letech zlepšilo (viz body 3.4, 3.6, 3.11, 3.15 a 3.30–3.32). 
However, the 2007 and previous annual reports identify that: (a) Commission internal control arrangements continue to improve (i.e., annual activity reports — see paragraphs 2.8, 2.10 to 2.12 and 2.37) or remain at a high level (i.e. compliance with internal control standards — see paragraphs 2.25 and 2.39); (b) the Commission has made progress in implementing its action plan for an integrated internal control framework (see paragraphs 2.29 to 2.36 and 2.39); (c) the Commission’s management of the budget has improved over the last few years (see paragraphs 3.4, 3.6, 3.11, 3.15 and 3.30 to 3.32).
Tyto zdánlivě protichůdné připomínky jsou analyzovány v následujících bodech. 
These seemingly contradictory observations are analysed in the following paragraphs.
ODPOVĚDI KOMISE 1.41 Zjednodušení je důležitým prvkem programu Komise týkajícího se zlepšení právní úpravy. 
Simplification is a major element of the Commission’s better regulation programme.
Rovněž členské státy musí ve svých vnitrostátních programech zjednodušit kritéria způsobilosti. 
The Member States are also required to simplify the eligibility criteria in their national programmes.
Určitá míra složitosti je však nevyhnutelná a měla by být vzata v úvahu v budoucích diskusích o přijatelné úrovni rizika. 
However, a certain level of complexity is unavoidable and should be taken into account in future discussions on a tolerable level of risk.
1.42 Hodnocení Účetního dvora se týká účelnosti systémů dohledu a kontroly při prevenci chyb. 
1.42. The Court’s assessment concerns the effectiveness of the supervision and control in preventing errors.
Rámec vnitřní kontroly Společenství zahrnuje kontroly, které jsou nezbytné k odhalení a opravě chyb, jakož i kontroly, které mají zamezit vzniku chyb. 
The Community internal control framework includes those controls necessary to detect and correct errors, as well as those designed to prevent errors from occurring.
Komise posoudí dopad tohoto rámce na účelnost systémů jako celku. 
The Commission will assess the impact of this framework on the effectiveness of the systems as a whole.
Cílem kontrolní strategie v oblasti výzkumu, energetiky a dopravy, jak je podrobně popsána ve výročních zprávách o činnosti generálních ředitelství pro výzkum, je například odhalení a oprava chyb, takže pokud bude ve čtyřletém období plně provedena, mělo by to zajistit, aby zbytková míra chyb byla pod prahem významnosti. 
For example, the control strategy of the research, energy and transport area, as described in detail in the Annual Activity Reports of the Research Directorates-General, aims to detect and correct errors so that, when fully implemented over a period of four years, it should ensure that the residual error rate is below the materiality threshold.
Úroveň zbytkového rizika (chyby, které nejsou opraveny), kterou lze přijmout, bude přezkoumána koncem roku 2008 ve sdělení Komise. 
The level of residual risk (errors that remain uncorrected) which can be accepted will be examined towards the end of 2008 in a Communication from the Commission.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Rámec dohledu a kontroly (46) 1.43 Z rozpočtu EU jsou vypláceny platby milionům jednotlivých konečných příjemců. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS Framework for supervision and control (46) 1.43.
Platby se zakládají na dodržení právních či regulačních podmínek konečnými příjemci (např. příjemci nebo náklady musí někdy dostát složitým pravidlům způsobilosti) a na přesnosti a existenci uskutečněných činností a/nebo nákladů. 
Payments are made based on the compliance of the final beneficiaries with legal or regulatory conditions (such as beneficiary or costs meeting sometimes complicated eligibility rules), as well as the accuracy and existence of the underlying activities and/or costs.
Některé tyto podmínky financování stanoví pravidla Společenství, včetně obecně použitelných pravidel, jako směrnice o zadávání veřejných zakázek, zatímco o jiných rozhodují členské státy. 
Some of these funding conditions are determined by Community rules, including rules of general application such as the public procurement directives, while others are decided by the Member States.
Prostředky jsou konečným příjemcům buď vypláceny přímo (jako je tomu u přímého řízení), nebo formou úhrady způsobilých výdajů orgány členských států (zejména v případě sdíleného řízení). 
Final beneficiaries are either paid directly (such as in the case of direct management) or through the reimbursement of claims of eligible spending from Member State authorities (notably in the case of shared management). 1.44.
1.44 Jsou-li tyto podmínky splněny a správní příjemci obdrží ve správnou dobu správné částky plateb, jsou platby legální a správné. 
Payments are legal and regular when these conditions are met, and the right beneficiaries receive the right amounts at the right time.
Tento proces vyžaduje přiměřený dohled a kontrolu. 
This requires adequate supervision and control.
U téměř 80 % výdajů (která připadají na soudržnost a zemědělství) sdílí Komise úkoly související s plněním rozpočtu s členskými státy, což v praxi znamená, že členské státy mají konkrétní povinnosti, pokud jde o výběr financovaných projektů, provádění plateb a provozování kontrolních systémů k účelnému řízení rizika a o vykazování výsledků a dopadu. 
Ensuring that the budget is properly spent — expenditure is legal and regular as well as providing value for money — is the responsibility of the Commission. For around 80 % of spending — cohesion and agriculture — the task of implementation is shared with Member States, which in practice means they have specific obligations to select projects for funding, make payments and operate control systems, which manage the risks effectively and to report on the outcome.
1.45 Faktorů, které ovlivňují výskyt chyb nebo skutečnost, zda se výskytu chyby předejde nebo zda bude chyba zjištěna a opravena kontrolními systémy, existuje celá řada. 
1.45. Factors affecting whether or not errors occur, or are not prevented or detected and corrected by control systems, are multiple.
Patří k nim: složitost pravidel způsobilosti a povinností, jimž příjemci musí dostát, a míra, v níž jsou s těmito pravidly a povinnostmi obeznámeni; způsob podání a zpracování žádostí; počet a rozsah prováděných kontrol; rozsah sankcí uložených po zjištění chyb příjemcům, kteří své žádosti nadhodnocují, a zviditelnění kontrolních postupů a s ním související odrazující účinek. 
They include: the complexity of the eligibility rules and obligations with which beneficiaries must comply, and their familiarity with them; the way that claims are made and processed; the number and extent of checks made; the extent of sanctions imposed on over-claiming beneficiaries when errors are detected; and the visibility — and associated deterrent effect — of the control procedures.
Dobře koncipovaná pravidla a právní předpisy, jejichž interpretace a použití jsou snadné, proto riziko chyb snižují. 
Therefore, well designed rules and regulations which are clear to interpret and simple to apply, decrease the risk of errors.
2/2004 k modelu „jednotného auditu“ (a návrh rámce vnitřní kontroly Společenství) (Úř. věst. C 107, 30.4.2004). 
33 THE COMMISSION’S REPLIES (46) Court’s opinion No 2/2004 on the ‘single audit’ model (and a proposal for a Community internal control framework).
34 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 1.46 U všech koncepcí řízení mají mechanismy dohledu a kontroly podobu rámce, který zahrnuje tři široce pojaté funkční úrovně: a) kontroly primárního stupně, které kontrolují dodržování závazků, jež konečným příjemcům vyplývají z právních předpisů; b) kontroly sekundárního stupně, které kontrolují účelnost kontrol primární úrovně; c) celkový dohled ze strany Komise, který zajišťuje, aby členské státy a/nebo generální ředitelství Komise plnily své povinnosti a závazky, pokud jde o řízení rozpočtu (47). 
34 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.46. Whatever management approach is involved, supervision and control arrangements correspond to a framework comprising three broad functional levels: (a) primary level controls, which check compliance of final beneficiaries with their regulatory obligations; (b) secondary level controls, which check the effectiveness of the primary controls; and (c) overall supervision by the Commission, to ensure that Member States and/or Commission Directorates-General meet their obligations and responsibilities in respect of their management of the budget (47).
Jak různé stupně kontroly fungují 1.47 Z povahy výdajů EU vyplývá, že hlavní riziko chyby se soustřeďuje na úrovni konečných příjemců, kteří záměrně, z nedbalosti či neúmyslně žádají o úhradu výdajů, které jsou nezpůsobilé, neboť nesplňují podmínky právních předpisů, nejsou řádně zdokumentovány nebo správně vypočítány. 
How the different levels of control operate 1.47. The nature of EU spending means that the main risk of error resides at the level of the final beneficiary, who deliberately, negligently or inadvertently makes claims for reimbursement of expenditure that is ineligible because it does not meet the regulatory conditions, or is not properly documented or incorrectly calculated.
Tuto skutečnost potvrzují předchozí zjištění Účetního dvora i zjištění uvedená v této výroční zprávě (viz body 5.12–5.16, 6.22–6.27, 7.14–7.22, 8.9, 9.8–9.11 a 10.16–10.19). 
This is borne out by the Court’s previous audit findings, as well as those in this annual report (see paragraphs 5.12 to 5.16, 6.22 to 6.27, 7.14 to 7.22, 8.9, 9.8 to 9.11 and 10.16 to 10.19).
Nejen že tato úroveň představuje hlavní riziko, ale i chyby mohou být často spolehlivě zjištěny pouze na místě, což znamená, že dokumentární kontroly jsou pouze částečně účelné. 
Not only does the main risk reside at this level, but also errors can often only be detected reliably on the spot, making desk-based checks only partially effective.
To spolu se skutečností, že ročně se provede mnoho milionů plateb, znamená, že provádění kontrol primárního stupně je drahé a celkové náklady jsou přímo úměrné pokrytí. 
This — together with the fact that many millions of payments are made each year — means that primary level of controls are expensive to undertake, with overall cost being a direct function of the coverage.
1.48 Kontroly na místě prováděné na této úrovni často představují pouze malý podíl (v závislosti na oblasti obvykle 5 až 10 % ročně) individuálních žádostí. 
On-the-spot checks made at this level often represent only a small proportion (usually 5 to 10 % per year, depending on the area) of individual claims.
Účetní dvůr zjistil nedostatky týkající se kontrol v oblasti zemědělství (viz body 5.27–5.28, 5.30–5.32 a 5.34–5.36) a politik soudržnosti (viz bod 6.29) odpovídající nedostatkům orgánů členských států. 
The Court finds weaknesses concerning the checks in agriculture (see paragraphs 5.27, 5.28, 5.30 to 5.32 and 5.34 to 5.36) and Cohesion policies (see paragraph 6.29), corresponding to weaknesses within Member State authorities.