natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kromě jednoho zasedání, které se konalo v roce 2015, země západního Balkánu nevyužily Radu pro regionální spolupráci pro účely koordinace dárců. 
Except one meeting held in 2015, the Western Balkan countries did not use the RCC for donor coordination purposes.
Připomínky 25 Koordinace dárců na úrovni příjemců 40 Koordinace dárců ze strany přijímající země byla účinná v Srbsku, částečně účinná v Bývalé jugoslávské republice Makedonie a v Černé Hoře a neúčinná v Albánii, Bosně a Hercegovině a v Kosovu (viz rámeček 8). 
Observations 25 Donor coordination at beneficiary level 40 Donor coordination by the beneficiary country was effective in Serbia, partly effective in the former Yugoslav Republic of Macedonia and Montenegro and ineffective in Albania, Bosnia and Herzegovina and Kosovo (see Box 8).
Důvodem byla nedostatečná kapacita pro vedení a správu v rámci vnitrostátních struktur odpovědných za koordinaci dárců. 
This was due to a lack of leadership and administrative capacity within the national structures responsible for donor coordination.
Zjistili jsme však, že Komise podpořila příjemce při zajišťování určité koordinace dárců. 
However, we observed that the Commission supported the beneficiaries in ensuring some donor coordination.
Neúčinná koordinace dárců na úrovni příjemců Albánie Zkoumali jsme dárcovskou činnost odboru pro programování rozvoje, financování a zahraniční pomoc. 
Ineffective donor coordination at beneficiary level Albania We examined the donor activities of the Department for Development Programming, Financing and Foreign Aid.
Odbor neměl jasnou organizační strukturu, postrádal dostatečné personální zdroje a nevedl databázi dárců. 
It did not have a clear organisational structure, was understaffed and did not run a donor database.
Zatímco pracovní skupiny pro dárcovský sektor jsou od roku 2013 utlumeny, Komisí řízený technický sekretariát dárců vedl k účinné komplementaritě a dělbě práce mezi dárci. 
Whereas the donor sector working groups had been dormant since 2013, the Commission-driven Donor Technical Secretariat led to effective complementarity and the division of labour among donors.
Podle rozhovorů s dárcovskou komunitou (USA, Itálie, Francie) byla za své úsilí delegace EU v Tiraně obecně velmi oceňována. 
Based on interviews with the donor community (USA, Italy, France), the EU Delegation in Tirana was generally praised for its efforts.
Kosovo Do konce roku 2011 stále nefungovaly účinné mechanismy koordinace dárců, a i přes různé iniciativy v oblasti koordinace dárců v rámci jednotlivých odvětví, které od té doby vznikly, EU a ostatní mezinárodní dárci stále volají po aktivnější úloze kosovských institucí při vedení koordinace dárců a návazných krocích na technické úrovni38. 
Kosovo Effective donor coordination mechanisms were not operational by the end of 2011 and, in spite of different initiatives to coordinate donors within individual sectors ever since, the EU and other international donors have been calling for a more active role of Kosovo institutions in leading donor coordination and following it up at the technical level38.
To potvrzují i poslední interní dokumenty Komise. 
This is confirmed by recent internal Commission documents.
38 Zvláštní zpráva EÚD č. 18/2012 „Pomoc Evropské unie Kosovu na podporu právního státu“, body 82 a 86 (http://eca.europa.eu). 
38 ECA Special Report 18/2012 ‘European Union assistance to Kosovo related to the rule of law’, paragraphs 82 and 86 (http://eca.europa.eu).
Připomínky 26 Část II – Posílil NPP správní kapacitu v zemích západního Balkánu? 
Observations 26 Part II — Did the IPA strengthen administrative capacity in the Western Balkans?
41 Od roku 2007 dále je NPP jediným nástrojem financování z EU zřízeným k posílení správní kapacity v zemích západního Balkánu. 
41 From 2007 onwards, IPA has been the only EU funding instrument established to strengthen administrative capacity in the western Balkans.
V sektorech právního státu na jedné straně a reformy veřejné správy na straně druhé jsme posuzovali, zda: a) Komise účinně dosahovala zamýšlených výstupů; b) výsledky NPP byly mimo rámec výstupů udržitelné; c) politický dialog účinně řešil posilování správní kapacity. 
In the sectors of the rule of law, on the one hand, and public administration reform, on the other, we assessed whether: (a) the Commission had effectively delivered the intended outputs; (b) IPA results beyond outputs were sustainable; (c) the political dialogue effectively addressed the strengthening of administrative capacity.
Komise účinně dosahovala zamýšlených výstupů 42 Napříč sektory přinesly zkoumané projekty v rámci vnitrostátních i regionálních programů výstupy odpovídající původnímu plánovanému záměru39. 
The Commission effectively delivered the intended outputs 42 Across sectors, the examined projects under both national and regional programmes delivered outputs against what was contractually planned39.
Například věznice Fier v Albánii a systém informačních technologií Vysoké rady pro soudnictví a státní zastupitelství v Bosně a Hercegovině byly dokončeny včas a podle smluvních specifikací (viz obrázky 1 a 2). 
For instance, the Fier prison in Albania and Bosnia and Herzegovina’s High Judicial and Prosecutorial Council information technology system were delivered on time and according to contract specifications (see Pictures 1 and 2).
39 Toto zjištění se opírá o auditní vzorek posuzovaný v roce 2015 (viz příloha II). 
39 This observation is based on the audit sample assessed in 2015 (see Annex II).
K podobnému zjištění došlo i metahodnocení Komise, s. 6 (2013). 
A similar observation was made in the Commission’s meta-evaluation, p. 6 (2013).
Připomínky 27 Dokončené vězeňské cely, projekt výstavby věznice, Fier, Albánie Zdroj: Evropská komise (7. průběžná a závěrečná zpráva, s. 33). 
Observations 27 Completed prison cells, prison construction project, in Fier, Albania Source: European Commission (7th interim and final report, p. 33).
Projekt informačních technologií v rámci Vysoké rady pro soudnictví a státní zastupitelství, která zajišťuje dohled nad soudní mocí Bosny a Hercegoviny ze Sarajeva Zdroj: Evropská komise (závěrečná popisná zpráva o projektu, s. 23). 
The information technology project within the High Judicial and Prosecutorial Council, which supervises Bosnia and Herzegovina’s judiciary from Sarajevo Source: European Commission (project final narrative report, p.
Fotografie 2 Fotografie 1 © Vysoká rada pro soudnictví a státní zastupitelství Bosny a Hercegoviny. ©Eriton Hasaj, 2014. 
23). ©High Judicial and Prosecutorial Council BiH (HJPC BiH). ©Eriton Hasaj, 2014. Picture 2 Picture 1
Připomínky 28 NPP pro oblast právního státu a reformy veřejné správy byl částečně udržitelný Projekty v oblasti právního státu byly částečně udržitelné 43 Komisi se v jednotlivých oblastech sektoru právního státu podporovaných z NPP (např. prosazování práva, státní zastupitelství, soudy, protikorupční agentury) podařilo přetvořit výstupy projektů v udržitelné výsledky jen zčásti. 
Observations 28 IPA for the rule of law and public administration reform was partly sustainable Rule of law projects were partly sustainable 43 The Commission only partly managed to convert project outputs into sustainable results in the various areas of the rule of law sector that were supported by IPA (e.g. law enforcement, public prosecution, courts, anti-corruption agencies).
Z 29 projektů v oblasti právního státu v auditním vzorku vnitrostátních projektů bylo 15 neudr-žitelných40. 
Out of the 29 rule of law projects in the audit sample of national projects, 15 were unsustainable40.
Důvody neudržitelnosti výsledků často existovaly na úrovni přijímající země a zahrnovaly nedostatečný rozpočet a personální zabezpečení, špatnou koordinaci a nedostatek politické vůle reformovat instituce a provádět následná opatření. 
The reasons why results were unsustainable were often found to be at beneficiary country level and included insufficient budget and staffing, poor coordination and the lack of political will to reform institutions and carry out follow up.
44 U těchto patnácti projektů Komise neuplatňovala dostatečně relevantní podmínky před schvalováním zakázek. 
44 For these 15 projects, the Commission did not apply sufficiently relevant conditions prior to authorising contracts.
Zakázky v rámci NPP mohly zahrnovat podmínku zavedení lepších ochranných opatření v sektoru reformy soudnictví. 
IPA contracts could have included the condition that better safeguards were introduced in the judiciary reform sector.
Pokud by tomu tak nebylo, mohla být platba ročních přídělů NPP do odvolání pozastavena. 
Failing this, the payment of annual IPA allocations could have been suspended until further notice.
45 Na regionální úrovni zahrnovala „Strategie pro jihovýchodní Evropu 2020“ Rady pro regionální spolupráci především oblast soudnictví a boje proti korupci41. 
45 At regional level, RCC’s ‘South East Europe 2020 Strategy’ prominently included justice and the fight against corruption41.
Ačkoli byla Rada pro regionální spolupráci na regionální úrovni značnou měrou závislá na financování z NPP42, nezaznamenali jsme v kontrolovaném období a v oblasti právního státu žádnou významnou činnost této mezinárodní organizace západobalkánských zemí. 
Even though RCC was heavily reliant on IPA funding42, during the audited period and with regard to the rule of law, we did not observe significant activities of this international organisation of Western Balkan countries.
Dopad NPP I na boj proti korupci a organizované trestné činnosti byl omezený 46 Od roku 1995 řadí organizace Transparency International země podle celosvětového indexu vnímání korupce43 – čím vyšší je místo v pořadí, tím vyšší je míra vnímané korupce. 
The impact of IPA I on the fight against corruption and organised crime was limited 46 Since 1995, Transparency International has ranked countries according to a worldwide corruption perception index43 — the higher the ranking, the higher the level of perceived corruption.
Obrázek 5 uvádí pořadí šesti západobalkánských zemí za posledních šest let, což odpovídá druhé části období provádění NPP I a následnému období. 
Figure 5 shows the rankings of the six Western Balkan countries over the past 6 years, which corresponded to the latter part of the IPA I implementation period and beyond.
42 Pokud jde o administrativní činnost a provádění jejích projektů, je Rada pro regionální spolupráci závislá na financování z NPP (14 milionů EUR vyplacených v období 2007 až 2013), neboť minimální roční členské poplatky ve výši 50 000 EUR za člena řídícího výboru nepokryly všechny její náklady. 
31 to 33. 42 For its administrative functioning and the implementation of its projects, RCC relies upon IPA funding (14 million euros paid from 2007 until 2013), as the minimum yearly membership fees of 50 000 euros per Board participant did not cover all its costs.
43 Transparency International definuje korupci jako „zneužití svěřených pravomocí za účelem získání nezaslouženého osobního (soukromého) prospěchu“; viz http://www.transparency.org/. 
43 Transparency International defines corruption as ‘the abuse of entrusted power for private gain’; see http://www. transparency.org.
Ukazatel Světové banky pro oblast řádné správy „kontrola korupce“ uvádí pro šest západobalkánských zemí srovnatelné pořadí; viz http://info.worldbank.org/ governance/wgi/. 
The World Bank’s governance indicator ’Control of corruption’ shows comparable rankings for the six Western Balkan countries; see http://info.worldbank.org/ governance/wgi.
Připomínky 29 Pořadí podle indexu vnímání korupce pro země západního Balkánu 120 100 80 60 40 20 0 Albánie Bosna a Hercegovina Bývalá jugoslávská republika Makedonie Kosovo Černá Hora Srbsko 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Zdroj: Evropský účetní dvůr na základě indexu vnímání korupce Transparency International (2010–2015). 
Observations 29 Corruption perception index rankings for the western Balkans 120 100 80 60 40 20 0 Albania Bosnia and Herzegovina the former Yugoslav Republic of Macedonia Kosovo Montenegro Serbia 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Source: European Court of Auditors, based on Transparency International’s corruption perception index (2010-2015).
47 V roce 2015 se Albánie a Kosovo umístily podle indexu vnímání korupce na 88., resp. 103. místě, což tyto země staví na stejnou úroveň s Egyptem a Etiopií. 
47 In 2015, the corruption perception index ranked Albania and Kosovo at the 88th and 103rd position respectively, which put these countries on a par with Egypt and Ethiopia.
Pořadí ostatních čtyř západobalkánských zemí se podle indexu v letech 2010 až 2015 pohybovalo mezi 60. a 80. místem. 
The index ranked the other four Western Balkan countries between 60th and 80th from 2010 till 2015.
48 Výroční zprávy o pokroku, průzkumy a dvě tematická hodnocení naznačily, že Komise si byla vědoma, že v zemích západního Balkánu je velmi rozšířeno politické vměšování do práce soudů, jakož i korupce na vysoké úrovni a organizovaná trestná činnost44 (viz rámeček 9). 
48 The annual progress reports, surveys and two thematic evaluations indicated that the Commission was aware that political interference in the work of the judiciary was widespread in the Western Balkans, as was high-level corruption and organised crime44 (see Box 9).
V Černé Hoře a Srbsku, dvou zemích, s nimiž EU zahájila jednání o přistoupení45, však byla míra připravenosti na reformu soudnictví lepší než v ostatních čtyřech zemích. 
However, in Montenegro and Serbia, two countries with which the EU had opened accession negotiations45, the level of preparedness for judiciary reform was better than in the other four countries.
44 Zprávy o pokroku 2012–2015. 
44 2012-2015 progress reports.
Hodnocení IPA support for the fight against corruption (Podpora NPP pro boj proti korupci), srpen 2015. 
Evaluation ‘IPA support to the fight against corruption’, August 2015.
Hodnocení Rule of Law, judicial reform and the fight against corruption and organised crime in the Western Balkans (Právní stát, reforma soudnictví a boj proti korupci a organizované trestné činnosti v zemích západního Balkánu), únor 2013. 
Evaluation ‘Rule of law, judicial reform and fight against corruption and organised crime in the Western Balkans’, February 2013.
45 Zpráva o pokroku 2015, Černá Hora, s. 14, 15, 18 a 19. 
45 2015 progress report, Montenegro, p. 14, 15, 18 and 19.
Zpráva o pokroku 2015, Srbsko, s. 11, 13,14,17a18. 
2015 progress report, Serbia, p. 11, 13, 14, 17 and 18.
Připomínky 30 Politické vměšování, korupce na vysoké úrovni a organizovaná trestná činnost v zemích západního Balkánu Albánie Nebyla zaručena plná nezávislost a odpovědnost soudců a státních zástupců. 
Observations 30 Political interference, high-level corruption and organised crime in the Western Balkans Albania The full independence and accountability of judges and prosecutors was not guaranteed.
Pomalá správa soudnictví a soudní rozhodnutí, která nebyla vždy vymáhána, vedly k zanedbatelnému počtu pravomocných odsouzení, která účinně rozkládala kriminální organizace46. 
The slow administration of justice and judicial decisions that were not always enforced led to a negligible number of final convictions that effectively dismantled criminal organisations46.
Bosna a Hercegovina Politický závazek nebyl přeměněn v úspěšná odsouzení47. 
Bosnia and Herzegovina Political commitment was not translated into successful convictions47.
Například v roce 2015 v průzkumu RCC 90 % respondentů dotazovaných v Bosně a Hercegovině nesouhlasilo s tvrzením, že jejich vláda účinně bojuje proti korupci. 
For instance, in a 2015 RCC survey, 90 % of the respondents surveyed in Bosnia and Herzegovina disagreed with the statement that their government was fighting corruption effectively.
Kosovo Sporná jmenování, nejasné mandáty a soustavný nedostatek vnitrostátního financování narušovaly činnosti klíčových institucí právního státu v Kosovu. 
Kosovo Disputed appointments, unclear mandates and a consistent shortage of national funding undermined the activities of key rule of law institutions in Kosovo.
Šetření případů korupce na vysoké úrovni byla vzácná a nevedla k pravomocným odsouzením. Kromě toho zapojení občanů Kosova do organizované trestné činnosti ohrožovalo regionální mezietnickou stabilitu48. 
Furthermore, the involvement of Kosovo citizens in organised crime in the region threatened regional inter-ethnic stability48.
46 Zpráva o pokroku 2015, Albánie, s. 4 a 51. 
46 2015 progress report, Albania, pp. 4 and 51.
47 Zpráva o pokroku 2015, Bosna a Hercegovina, s. 16. 
47 2015 progress report, Bosnia and Herzegovina, p. 16.
48 Zpráva o pokroku 2015, Kosovo, s. 12, 15, 16 a 18. 
48 2015 progress report, Kosovo, pp. 12, 15, 16 and 18.
49 Pro účely monitorování Komise požádala každou přijímající zemi o tabulky uvádějící výsledky v oblasti úspěšného vyšetřování, trestního stíhání a pravomocných odsouzení v soudních věcech týkajících se korupce na vysoké úrovni a organizované trestné činnosti. 
49 For monitoring purposes, the Commission asked each beneficiary country for track record tables of effective investigation, prosecution and final convictions in judicial cases involving high-level corruption and organised crime.
V závislosti na jednotlivých zemích se počet věcí týkajících se korupce na vysoké úrovni a organizované trestné činnosti zařazených do těchto tabulek pohyboval od několika (Srbsko) až po nulu (Kosovo), což skutečně naznačuje nedostatečnou politickou vůli. 
Depending on the country, the high-level corruption and organised crime cases included in these varied from a few (Serbia) to zero (Kosovo), which does indicate a lack of political will.
Připomínky 31 50 Podle Komise se nedostatek politické vůle projevoval často v podobě nedostatečných finančních a lidských zdrojů přidělených příslušným institucím, což omezovalo ambice a schopnost čerpání NPP I. 
Observations 31 50 According to the Commission, the lack of political will was often reflected in the insufficient financial and human resources allocated to the relevant institutions, which limited the ambition and absorption capacity of IPA I. The two examples given in Box 10 show that the impact of IPA I projects on the fight against corruption and organised crime was only limited.
Výsledky projektů NPP I v oblasti boje proti korupci Projekt proti korupci, Albánie Účelem „Projektu proti korupci v Albánii“ bylo podpořit albánskou vládu při provádění její protikorupční strategie (2007–2013). 
IPA I project results in the fight against corruption Project against corruption, Albania The purpose of the ‘Project against corruption in Albania’ was to support the Albanian government in implementing its anti-corruption strategy (2007-2013).
Projekt nejen nesplnil měřitelné cíle, ale jeho udržitelnost byla ovlivněna i tím, že vnitrostátní koordinátor boje proti korupci nebyl nezávislý a koordinované politiky na vnitrostátní a místní úrovni neměly odpovídající rozpočet nebo personální zabezpečení. 
Not only did it fail to deliver on measurable targets, but its sustainability was also affected by the fact that the national anti-corruption coordinator was not independent and coordinated policies at national and local level without adequate budget or staff.
Státní komise pro předcházení korupci, Bývalá jugoslávská republika Makedonie Cílem projektu bylo posílit práci hlavního subjektu odpovědného za předcházení korupci. 
State Commission for Preventing Corruption, the former Yugoslav Republic of Macedonia This project aimed to strengthen the work of the main body responsible for preventing corruption.
Projekt však nezohlednil skutečnost, že kvůli nedostatečnému odhodlání vnitrostátních orgánů, nedostatečné nezávislosti svého nejvyššího vedení a nedostatečným zdrojům nebyla Státní komise pro předcházení korupci schopna účinně plnit svůj mandát49. 
However, it did not address the fact that the State Commission for Preventing Corruption was not in a position to exercise its mandate effectively in the face of inadequate commitment by the national authorities, a lack of independence on the part of its senior management and insufficient resources49.
11/2016, „Posílení správní kapacity Bývalé jugoslávské republiky Makedonie: malý pokrok ve složitém kontextu“, bod 28 a rámeček 3 (http://eca.europa.eu). 
49 ECA Special Report 11/2016 ‘Strengthening administrative capacity in the former Yugoslav Republic of Macedonia: limited progress in a difficult context’, paragraph 28 and Box 3 (http://eca.europa.eu).
Hodnocení IPA support for the fight against corruption (Podpora NPP pro boj proti korupci), srpen 2015, s. 30 a 120. 
Evaluation ‘IPA support for the fight against corruption’, August 2015, p. 30 and 120.
50 Transparency International, Corruption fighters‘ Tool kit: civil society experiences and emerging strategies (Soubor nástrojů v boji proti korupci: zkušenosti občanské společnosti a nové strategie), 2002 (http://www. transparency.org/whatwedo/ publication/ corruption_fighters_toolkit_ civil_society_experiences_ and_emerging_strategi). 
50 Transparency International, ‘Corruption fighters’ Tool kit: civil society experiences and emerging strategies’, 2002 (http://www.transparency. org/whatwedo/publication/ corruption_fighters_toolkit_ civil_society_experiences_ and_emerging_strategi).
51 Například viz sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě: Strategie rozšíření a hlavní výzvy v letech 2011–2012, KOM(2011) 666 v konečném znění, zejména s.3,7,23,39,41,45,54,58,60 a67. 
51 For instance, see Communication from the Commission to the European Parliament and the Council, Enlargement Strategy and Main Challenges 2011-2012, COM(2011) 666 final, in particular pp. 3, 7, 23, 39, 41, 45, 54, 58, 60 and 67.
Komise využila málo financování z NPP v klíčových oblastech právního státu 51 Svobodné sdělovací prostředky a silná občanská společnost jsou klíčovými hnacími silami zvyšování povědomí veřejnosti o korupci a organizované trestné činnosti50; často povzbuzují protikorupční agentury a státní zastupitelství k tomu, aby začaly jednat. 
The Commission used little IPA funding in key rule of law areas 51 Free media and a strong civil society are key drivers for raising public awareness of corruption and organised crime50; they often encourage anti-corruption agencies and the public prosecution to act.
Tyto subjekty pak přímo přispívají k realizaci účinného vyšetřování, trestního stíhání a pravomocných odsouzení v soudních věcech týkajících se korupce na vysoké úrovni a organizované trestné činnosti. 
These, in turn, contribute directly to a track record of effective investigation, prosecution and final convictions in judicial cases of high-level corruption and organised crime.
V kontextu právního státu v zemích západního Balkánu byly přetrvávající problémy týkající se nezávislosti soudů a účinnosti boje proti organizované trestné činnosti (viz body 46–50) v kombinaci s vlastními názory Komise ohledně sdělovacích prostředků, občanské společnosti, protikorupčních agentur a státních zastupitelství51 dostatečnými důvody pro soustavnou podporu v těchto klíčových oblastech. 
In the context of the rule of law in the Western Balkans, the pervasive problems with judiciary independence and the effectiveness of the fight against corruption and organised crime (see paragraphs 46 to 50), combined with the Commission’s own views on the importance of the media, civil society, anti-corruption agencies and public prosecution51, were sufficient grounds for sustained support in these key areas.
Připomínky 32 52 V rámci NPP I však Komise přidělila oblasti svobody sdělovacích prostředků a občanské společnosti v zemích západního Balkánu poměrně nízké financování (0,5 % celkových přídělů)52. 
Observations 32 52 However, under IPA I, the Commission allocated relatively little funding to media freedom and civil society in the Western Balkans (0.5 % of total allocations)52.
Například Albánie neobdržela žádné vnitrostátní financování týkající se svobody sdělovacích prostředků a občanské společnosti v kontextu boje proti korupci. 
For instance, Albania received no national allocations for media freedom and civil society in the context of the fight against corruption.