natgillin/translations-raw huggingface dataset:
90 Prognózy plateb k programům v období 2014–2020 vycházely z historických údajů dvou předchozích období VFR (2000–2006 a prvních roků období 2007–2013). 
90 The payments forecast for 2014-2020 programmes was based on historical data from the previous two MFF periods (2000-2006 and the first years of 2007-2013).
Komise měla za to, že zpoždění, která se řešila v letech 2007 a 2008, se nebudou opakovat a že nové programy budou zahájeny dříve68. Tento předpoklad se ukázal jako mylný – ve skutečnosti byla zpoždění ještě delší než v předchozím období. 
The Commission assumed that the delays faced in 2007 and 2008 would not be repeated 64 COM(2002) 528 п Communication from the Commission to the Council and the European Parliament п Evolution of the budget execution of the Structural funds, in particular outstanding commitments (RAL).
65 Viz bod 2.7 naší výroční zprávy za rok 2017. 
65 See paragraph 2.7 of our annual report for 2017.
66 Viz bod 2.20 naší výroční zprávy za rok 2004 – bod 2.20. 
66 See paragraph 2.20 of our annual report for 2004 п paragraph 2.20.
67 Working document on outstanding commitments (RAL) and the payments issue (Pracovní dokument o problematice zbývajících závazků a plateb) – Rozpočtový výbor Evropského parlamentu. 
67 Working document on outstanding commitments (RAL) and the payments issue - Committee on Budgets of the European Parliament.
91 Při schvalování stávajícího VFR v roce 2013 se očekávalo, že na konci roku 2020 budou zbývající závazky činit více než 260 miliard EUR69. 
91 When the current MFF was adopted in 2013, a RAL of more than ш260 billion was forecast for the end of 202069.
Zejména kvůli pomalejšímu zahájení provádění ESI fondů, než se očekávalo, se předpokládá, že skutečné číslo bude podstatně vyšší. 
Owing mainly to the slower-than-expected start of the implementation of the ESI funds, the actual figure is predicted to be substantially higher.
Podle prognózy Komise z roku 201870 bude objem zbývajících závazků na konci roku 2020 činit 295 miliard EUR a na konci roku 2023 pak 314 miliard EUR71. 
The Commissionуs 2018 forecast70 is for a RAL of ш295 billion at the end of 2020, and ш314 billion at the end of 202371.
92 Komise uvádí, že přesné prognózy vývoje plateb pro VFR 2014–2020 se ukázaly být velmi náročné, a to zejména v souvislosti s ESI fondy. „A (±) 1% změna tempa provádění vede ke změně platebních potřeb (±) 4 miliardy EUR“72. 
92 The Commission reports that, the accurate forecasting of the evolution of payments for the 2014-2020 MFF has proven to be extremely challenging, in particular as regards the ESI funds. рA (╠) 1 % change in the pace of the implementation leads to a (╠) ш4 billion change in the payment needsс72.
93 I přesto, že předpovídání zbývajících závazků nebo budoucí potřeby prostředků na platby je velice složité, je nedílnou součástí přípravy budoucích rozpočtů a zabránění vzniku abnormálního zpožďování plateb. 
93 Even though forecasting the RAL or the future need for payment appropriations is a complex exercise, it is an essential part of preparing future budgets and avoiding the build-up of an abnormal payment backlog.
Soustavně jsme Komisi doporučovali, aby vypracovávala dlouhodobé prognózy plateb73, a proto vítáme, že finanční nařízení z roku 2018 obsahuje povinnost Komise zasílat Evropskému parlamentu a Radě každoroční dlouhodobou prognózu budoucích příjmů a výdajů pokrývající příštích pět let74. 
Having consistently recommended that the Commission produce long-term payment forecasts 73, we welcome that the 2018 Financial Regulation includes an obligation for the Commission to send the European Parliament and the Council an annual long-term forecast of future inflows and outflows covering the next five years 74.
70 COM(2018) 687 ze dne 10. října 2018 – Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě „Dlouhodobá prognóza přítoku a odtoku prostředků rozpočtu EU (2019–2023)“. 
70 COM(2018) 687 10.10.2018 - Report from the Commission to the European Parliament and the Council рLong-term forecast of future inflows and outflows of the EU budget (2019-2023)с.
71 Za předpokladu, že příští návrhy VFR budou schváleny tak, jak je navrhne Komise. 
71 Under the assumption that the next MFF proposals are adopted as proposed by the Commission.
72 Střednědobá prognóza Komise v souvislosti s platbami – 16. října 2017. 
72 Commission medium term payment forecast п 16 October 2017.
73 Viz naše stanovisko č. 1/2017 (body 110–112), naše výroční zpráva za rok 2017 (bod 2.49), naše výroční zpráva za rok 2015 (bod 2.10) a naše výroční zpráva za rok 2014 (bod 2.22). 
73 See our Opinion 1/2017 (paragraphs 110-112), our 2017 annual report (paragraph 2.49), our 2015 annual report (paragraph 2.10) and our 2014 annual report (paragraph 2.22).
74 Čl. 247 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046. 
74 Article 247(1) of the Regulation (EU, Euratom) 2018/1046.
provádění“75. Máme však za to, že by současná rekordní úroveň zbývajících závazků mohla vést k následujícím rizikům pro rozpočet EU. 
We consider, however, that the current high levels of the RAL could lead to the following risks for the EU budget.
Nedostatečné prostředky na platby v posledních letech VFR 2014–2020 95 Ve výročních zprávách jsme již konstatovali, že vysoká úroveň zbývajících závazků zvyšuje riziko abnormálního zpožďování plateb podobného tomu, k němuž došlo v letech 2013–2015, jelikož počet žádostí bude v posledních letech VFR na období 2014–2020 významně narůstat76. 
Insufficient payment appropriations in the final years of the 2014-2020 MFF 95 We have already noted in our annual reports that a high RAL increases the risk of an abnormal payment backlog, similar to the one encountered during 2013-2015, as the number of claims is set to rise substantially during the final years of the 2014-2020 MFF76.
96 Toto riziko lze snížit prostřednictvím „celkového rozpětí pro platby“, což je zvláštní nástroj, který umožňuje převádět nevyužité rezervy do dalších let77. 
96 This risk can be reduced by the рglobal margin for paymentsс, a special instrument that allows the carry-forward of unspent margins to the following years77.
97 Podle Komise78 nebyly na konci roku 2017 žádné abnormálně zpožděné platby. 
97 According to the Commission78, there was no abnormal payment backlog at the end of 2017.
Avšak nevyřízené závazky na konci roku 2017 sestávající zejména z žádostí o platbu k programům 2014–2020, které byly obdrženy příliš pozdě na to, aby byly vyplaceny v daném roce, dosahovaly 2,3 miliardy EUR. 
However, the backlog at the end of 2017, consisting mainly of claims for 2014-2020 programmes that were received too late to be paid that year, amounted to ш2.3 billion.
Tento objem se bude v budoucích letech pravděpodobně zvyšovat s postupujícím prováděním programů. 
This backlog is likely to increase in future years as programme implementation advances.
Nedostatečné prostředky na platby v příštím VFR 98 Stejně jako v předchozích obdobích znamenala zpoždění v provádění programů v rámci VFR 2014–2020 to, že byly prostředky na platby požadované pro tyto programy v prvních čtyřech letech velmi nízké. 
Insufficient payment appropriations in the next MFF 98 As in previous periods, delays in implementing programmes under MFF 2014-2020 meant that the payment appropriations required for these programmes were very low in the first four years.
Avšak na rozdíl od předchozích VFR byly roční prostředky na platby v roce 2014 a 2015 téměř plně využity k zaplacení zbývajících závazků z VFR 2007–201379. 
However, unlike under the previous MFFs, the annual payment appropriations were used almost to the full in 2014 and 2015 to pay the RAL 75 Reply to paragraph 2.14 of our annual report for 2016.
76 Viz také naše výroční zpráva za rok 2017, bod 2.47. 
76 See our annual report for 2017, paragraph 2.47.
77 Viz také naše výroční zpráva za rok 2017, body 2.9 až 2.12. 
77 See our annual report for 2017, paragraphs 2.9 to 2.12.
78 Dokument Komise Active monitoring and forecast of budget implementation – summer information note (Aktivní monitorování a prognóza plnění rozpočtu – letní informativní poznámka), 16. března 2018. 
78 CommissionActiveMonitoringandForecastofBudgetImplementationп2017 Information Note, 16 March 2018. 39
40 VFR nastane situace s nedostatečnými prostředky na platby podobná té na v období 2011–201580 (bod 38). 
A situation of insufficient payment appropriations, similar to the one of 2011-2015, risks being created for the next MFF80 (paragraph 38).
99 Komise na tuto záležitost poukázala ve své dlouhodobé prognóze81. 
99 The Commission noted this issue in its long-term forecast81.
Uvedla, že schválené stropy plateb v období 2019–2020 a stropy navrhované na období 2021– 2023 jsou v souladu s očekávanými potřebami programů v období 2014–2020 a plynulým postupným zaváděním programů období 2021–2027. 
It stated that the agreed payment ceilings for 2019-2020 and those proposed for 2021-2023 are in line with the expected needs of 2014-2020 programmes, and the smooth phasing-in of the 2021-2027 programmes.
Jakákoliv další zpoždění v provádění ESI fondů by mohla vyvíjet tlak na stropy plateb v období 2021– 2023 a ovlivnit jejich schopnost pokrýt nové výdajové programy. 
Any further delays in the implementation of ESI funds may put pressure on the 2021-2023 payment ceilings and affect their ability to cover the new spending programmes.
100 Komise a rozpočtové orgány se musí tímto rizikem zabývat v souladu s rozhodnutím Rady o vlastních zdrojích82, které požaduje zachování řádné rovnováhy mezi prostředky na závazky a prostředky na platby. 
100 The Commission and the budgetary authorities need to address this risk in line with the Council decision on own resources82, which requires the maintenance of an orderly balance between commitment and payment appropriations.
Naše výroční zprávy za roky 2016 a 2017 obsahují doporučení k této problematice. 
Our annual reports for 2016 and 2017 have included recommendations addressing this issue.
Ve výroční zprávě za rok 2016 Komisi doporučujeme, aby ve své prognóze prostředků na platby v následujícím VFR zohlednila nárůst zbývajících závazků, a pomohla tak mezi prostředky na závazky a na platby zajistit řádný poměr83. 
In our annual report for 2016 we recommend that the Commission take into account the growth in outstanding commitments in its forecast of payment appropriations for the next MFF in order to help ensure an orderly balance between commitment and payment appropriations 83.
V naší výroční zprávě za rok 2017 Komisi doporučujeme, aby vyzvala Evropský parlament a Radu, aby vzhledem k vysoké míře zbývajících závazků ve stávajícím a předchozím VFR v kontextu diskuse o VFR po roce 2020 stanovily mechanismy pro lepší řízení rizika zpožďování plateb84. 
In our annual report for 2017 we recommend that the Commission invite the European Parliament and Council, in the context of the debate on the MFF post-2020, to provide for mechanisms to better manage the risk of payment backlogs, given the high level of outstanding commitments in the current and previous MFFs84.
80 Viz také naše výroční zpráva za rok 2016, body 2.36 až 2.37. 
80 See our annual report for 2016, paragraphs 2.36 and 2.37.
81 COM(2018) 687 – Dlouhodobá prognóza přítoku a odtoku prostředků rozpočtu EU (2019– 2023). 
81 COM(2018) 687 - Long-term forecast of future inflows and outflows of the EU budget (2019-2023).
82 Rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014. 
82 Council Decision 2014/335/EU, Euratom of 26 May 2014.
83 Viz bod 2.48, doporučení 1 naší výroční zprávy za rok 2016. 
83 See paragraph 2.48, recommendation 1 of our annual report for 2016.
84 Viz bod 2.62, doporučení 3 naší výroční zprávy za rok 2017. 
84 See paragraph 2.62, recommendation 3 of our annual report for 2017.
Jak lze zbývající závazky snížit? 
How can the RAL be reduced?
102 Aby se zabránilo nedostatečným prostředkům na platby koncem stávajícího VFR a mimořádného převádění zbývajících závazků z jednoho roku do druhého, dohodly se Evropský parlament, Rada a Komise, že86: o budou důkladně monitorovat úroveň zbývajících závazků, o pravidla pro zrušení závazků budou přísně uplatňována, a to zejména pravidla pro automatické zrušení závazků, o budou analyzovat odhady Komise, pokud jde o požadovanou úroveň plateb, a diskutovat o nich, aby se zajistilo, že EU dokáže plnit své finanční závazky v období 2014–2020. 
102 In order to prevent a shortage of payment appropriations towards the end of the current MFF and the abnormal shift of RAL from one year to another, the European Parliament, the Council and the Commission agreed86: o to monitor closely the level of RAL; o that the decommitment rules shall be applied strictly, in particular the rules for automatic decommitments; o analyse and discuss the Commissionуs estimates as to the required level of payment, to ensure that the EU can fulfil its financial obligations in the period 2014-2020.
103 Z podstaty věci tedy vyplývá, že zbývající závazky snížit třemi způsoby: o zvýšením míry prostředků na platby, je-li nedostatečná; o zrušením přidělení prostředků na závazky; o snížením míry prostředků na závazky v budoucích rozpočtech s tím, že budou zachovány dostatečné objemy prostředků na platby k pokrytí zbývajících závazků87. 
103 By definition, the level of RAL can be decreased in three ways by: o increasing the level of payment appropriations when insufficient; o decommitting funds; or o reducing the level of commitment appropriations in future budgets, thus leaving sufficient payment appropriations to pay outstanding commitments 87.
104 Navýšení prostředků na platby a snížení prostředků na závazky je rozhodnutím rozpočtových orgánů. 
104 Increasing the payment appropriations and decreasing the commitment appropriations is a decision of the budgetary authorities.
Zrušení závazků se striktně řídí finančními pravidly, která musí Komise při uplatňování zrušení dodržovat. 
Decommitments are strictly determined by financial rules, which have to be respected by the Commission when applying them.
Zatímco v minulých letech byl objem zrušených závazků nízký, stále tyto závazky představují nevyužité rozpočtové prostředky, které již nadále nemohou přispívat k cílům politiky. 
While the volume of decommitments was low in past years, they still 85 See ECA Annual report for 2016 paragraphs 2.15 to 2.20.
105 Zbývající závazky z období 2014–2020 by měly klesat od roku 2020 do roku 2025, kdy by měl být jejich zůstatek nevýznamný. 
105 The RAL from the 2014-2020 period is expected to decline from 2020 until 2025, when what remains will normally be insignificant.
Hlavní výzvou bude zajistit, aby se v novém období nezačala tvořit ještě vyšší úroveň zbývajících závazků. 
The main challenge will be to ensure that an even higher RAL does not start to build in the new period.
Tuto problematiku mohou částečně řešit některá z opatření zavedených Komisí ve stávajícím VFR (například každoroční schvalování účetní závěrky) nebo navrhovaných pro příští VFR (změna pravidla pro zrušení z „n+3“ na „n+2“, nižší předběžné 86 Finanční nařízení platné pro souhrnný rozpočet Unie – červenec 2018, příloha – Spolupráce mezi orgány během rozpočtového procesu. 
Some of the measures the Commission introduced for the current MFF (such as the annual clearance of accounts) or proposed for the next MFF (change from рn+3с to рn+2с decommitment rule, lower pre-financing, maintaining similar management and control arrangements (such as the roll-over of the designated authorities in the Member States), greater flexibility in transferring funds within and between programmes)88 may partially address this challenge.
106 Také následující opatření by mohla zabránit tvorbě zbývajících závazků v příštím VFR: o včasné schválení VFR na období 2021–2027 a s ním spojených víceletých programů, o zjednodušení pravidel pro rozpočtové výdaje89, o fundované prognózy platebních potřeb, o zajištění vhodné rovnováhy mezi prostředky na závazky a prostředky na platby. 
106 The following measures would also help avoiding the build-up of the RAL under the next MFF: o timely adoption of the 2021-2027 MFF and its associated multiannual prog ra mme s ; o simplification of the rules for spending the budget89; o sound forecasting of payment needs; o ensuring an appropriate balance between appropriations for commitments and payments .
88 Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza, COM(2018) 375. 
42 88 Proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund, and the European Maritime and Fisheries Fund and financial rules for those and for the Asylum and Migration Fund, the Internal Security Fund and the Border Management and Visa Instrument, COM(2018)375.
89 Viz informační dokumenty: „Zjednodušení provádění politiky soudržnosti po roce 2020“, květen 2018; „Příspěvek ke zjednodušení programu EU pro výzkum v období po programu Horizont 2020“, březen 2018; „Budoucnost společné zemědělské politiky“, březen 2018. 
89 Seeourbriefingpapers:рSimplificationinpost-2020deliveryofCohesionPolicyспMay 2018; рA contribution to simplification of EU research programme beyond Horizon 2020с п March 2018; рFuture of CAPс п March 2018.
EÚD na základě informací z datového skladu Komise. 
Source: ECA, based on information from the Commissionуs data warehouse.
Tým EÚD Tento rychlý přezkum Evropského účetního dvora s názvem „Zbývající závazky v rozpočtu EU – bližší pohled“ přijal senát V – Financování a správa Unie, který vede člen EÚD pan Lazaros S. Lazarou. 
ECA team This ECAуs Rapid Case Review рOutstanding commitments in the EU budget п A closer lookс was adopted by Chamber V Financing and administration of the EU, headed by ECA Member Lazaros S. Lazarou.
Daný úkol vedla členka EÚD Annemie Turtelboomová a podporu jí poskytovali vedoucí kabinetu Dennis Wernerus, vyšší manažerka Margit Spindeleggerová, vedoucí úkolu Paul Sime a auditoři Michael Tatianos a Mircea-Cristian Martinescu. 
The task was led by ECA Member Annemie Turtelboom, supported by Dennis Wernerus, Head of Private Office; Margit Spindelegger, Principal Manager; Paul Sime, Head of Task; Michael Tatianos and Mircea-Cristian Martinescu.
Jazykovou podporu zajišťoval Thomas Everett a administrativní podporu Manuela Maglioccová a Valérie Tempez-Erasmiová. 45 
Thomas Everett provided linguistic support and Manuela Magliocca and Val▌rie Tempez-Erasmi provided secretarial assistance. 45
Po letech téměř nepřetržitého růstu dosáhly zbývající závazky v rozpočtu EU ke konci roku 2017 nového maxima ve výši 267 miliard EUR. 
After years of almost uninterrupted increase, the EU budgetуs outstanding commitments reached a new high of ш267 billion by the end of 2017.
Většina z nich představuje budoucí finanční závazek rozpočtu EU. 
Most of them represent a future payment obligation of the EU budget.
Tímto přezkumem chceme osvětlit, jak se jejich výše v průběhu času vyvíjela a jaké jsou hlavní stimuly vzestupného trendu. 
With this review, we provide insight into how their amount has evolved over time and what are the main factors behind the upward trend.
Patří sem například skutečnost, že prostředky na závazky jsou vyšší než prostředky na platby, ukončení jednoho víceletého finančního rámce se překrývá se začátkem nového a programy financované EU v členských státech jsou prováděny pomalu. 
Such factors include commitment appropriations being higher than payment appropriations, the closure of one MFF overlapping with the start of a new one and the EU financed programmes in the Member States facing slow implementation.
Identifiku-jeme rizika, která takovéto velké množství zbývajících závazků pro rozpočet EU představuje, například nemožnost naplňovat budoucí platební potřeby, a zároveň možná řešení. 
We identify the risks posed to the EU budget by the large amount of outstanding commitments such as the impossibility to meet future payment needs, as well as possible solutions.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Lucemburk LUCEMBURSKO Tel.: +352 4398-1 Dotazy: eca.europa.eu/cs/Pages/ContactForm.aspx Internetová stránka: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors © Evropská unie, 2018 K jakémukoli použití či reprodukci fotografií nebo jiných materiálů, které nejsou chráněny autorskými právy Evropské unie, je nutno získat povolení přímo od držitelů autorských práv. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors ╘ European Union, 2019 For any use or reproduction of photos or other material that is not under the European Union copyright, permission must be sought directly from the copyright holders.
Rychlý přezkum Podávání zpráv o udržitelnosti: hodnocení orgánů a agentur EU červen 2019 CS 
Rapid case review Reporting on sustainability: A stocktake of EU Institutions and Agencies June 2019 EN
Obsah Shrnutí Úvod Udržitelný rozvoj a udržitelnost Podávání zpráv o udržitelnosti Důvody pro podávání zpráv o udržitelnosti Body I-VIII 01-21 01-05 06-11 12-14 15-21 22-25 26-43 27-28 29-38 39-43 44-66 47-53 54-56 57-66 67-72 73-82 Jaké informace mají zprávy o udržitelnosti obsahovat a kde mají být zveřejňovány Rozsah a koncepce zprávy Předpoklady pro podávání zpráv o udržitelnosti Zapojení zainteresovaných stran Vypracování strategie Všeobecné uplatňování hlediska udržitelnosti Podávání zpráv o udržitelnosti v jednotlivých orgánech a agenturách EU Podávání zpráv o udržitelnosti ze strany Komise Zprávu Eurostatu o pokroku při plnění cílů udržitelného rozvoje v kontextu EU Informace o udržitelnosti poskytované orgány a agenturami EU Kontrola informací o udržitelnosti Výzvy pro podávání zpráv o udržitelnosti v orgánech a agenturách EU Přílohy Příloha I - Koncepce a metodika 2 
Contents Executive summary Introduction Sustainable development and sustainability Sustainability reporting Reasons for reporting on sustainability Paragraph I-VIII 01-21 01-05 06-11 12-14 15-21 22-25 26-43 27-28 29-38 39-43 44-66 47-53 54-56 57-66 67-72 73-82 What to include in sustainability reports and where to publish them Review scope and approach Pre-requisites for sustainability reporting Involvement of stakeholders Development of a strategy Mainstreaming Reporting on sustainability in EU institutions and agencies Performance reporting by the Commission Eurostat report on progress towards the SDGs in an EU context Sustainability information provided by EU institutions and agencies Auditing sustainability information Challenges for sustainability reporting in EU institutions and agencies 2
Příloha II - Informace týkající se udržitelnosti uveřejňované nebo shromažďované orgány a agenturami EU Zkratky Slovník pojmů Poznámky na konci textu Tým EÚD 3 
Annexes Annex I — Approach and Methodology Annex II — Information related to sustainability, published or collected by EU Institutions and Agencies Acronyms and abbreviations Glossary Endnotes ECA team 3
Shrnutí I Evropská unie se zavázala k provádění Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a plnění jejích 17 cílů udržitelného rozvoje. 
Executive summary I The European Union is committed to implementing the 2030 Agenda for sustainable development and its 17 Sustainable Development Goals (SDGs).
Tento přezkum hodnotí stav podávání zpráv o plnění cílů udržitelného rozvoje a udržitelnosti na úrovni EU, jakož i podávání zpráv jednotlivými orgány a agenturami EU. 
This review takes stock of the status of reporting on the achievement of the SDGs and sustainability at EU level as well as reporting by individual EU institutions and agencies.