natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V červnu 2004 vydalo generální ředitelství pro rozšíření oznámení pro národní schvalující osoby, podle kterého lze DPH považovat za uznatelný výdaj v rámci paralelního spolufinancování, pokud je v závěrečných prohlášeních upřesněno a řádně vysvětleno. 
In June 2004 the Directorate-General for Enlargement issued a note to the National Authorising Officers stating that VAT was accepted as eligible for parallel co-financing provided that it was specified and duly explained in the final declarations.
Podle stejného oznámení lze v rámci paralelního spolufinancování pokládat za uznatelné takové výdaje, které se uskutečnily do jednoho roku od skončení platnosti finančních memorand. (18) Čl. 
In the same note, expenditure provided as parallel co-financing was accepted up to one year after the expiry date of the Financing Memoranda. (18) Article 13, paragraph 1, of the General conditions to the Financing Memoranda.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/213 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 8.26 To, že generální ředitelství pro rozšíření přijalo DPH za uznatelný výdaj v rámci paralelního spolufinancování, nemá právní oporu. Podle nařízení o programu Phare nelze DPH financovat z prostředků Společenství a uznáním DPH pro spolufinancování je zásada vyloučení DPH z uznatelných výdajů porušena. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/213 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.26. The Directorate-General for Enlargement’s acceptance of VAT as eligible expenditure under parallel co-financing does not have a legal basis. The Phare regulation excludes VAT from community funding, and the purpose of that exclusion would be circumvented if VAT were eligible for co-financing.
Nedostatečné prověřování paralelního spolufinancování na národní úrovni 8.27 Při přípravě žádostí o finanční prostředky shromaždují národní fondy údaje o paralelním spolufinancování. 
Insufficient verification of parallel co-financing at national level 8.27. The National Funds collect data on parallel co-financing when preparing Requests for Funds.
Údaje však nejsou ověřovány, a proto hrozí, že nedostatky ve spolufinancování a neuznatelné výdaje zůstanou po dlouhou dobu neodhaleny. 
The data are not verified, however, which may allow shortfalls in co-financing and ineligible expenditure to go undetected over a long period.
8.28 Audit Účetního dvora týkající se výdajů vykázaných v rámci paralelního národního spolufinancování odhalil několik případů, kdy byla do tohoto spolufinancování započtena DPH. V jiných případech byly výdaje uskutečněny mimo oprávněné období stanovené finančními memorandy a v jednom případě se vyskytl neuznatelný nepeněžitý příspěvek. 
The Court’s audit of expenditure reported as parallel national co-financing revealed several cases where VAT was included, some cases where expenditure was made outside the eligible time period of the Financing Memoranda and one case of an ineligible in-kind contribution.
Na rozpočet EU to mělo zanedbatelný vliv. 
The impact on the EU budget was marginal.
V Bulharsku a Rumunsku však nebylo možné provést audit průběžných zpráv o výdajích vykázaných jako paralelní spolufinancování v důsledku nedostatečné průkaznosti účetnictví (audit trail) a nedostatečné podkladové dokumentace. 
However, in Bulgaria and Romania the interim reporting of expenditure as parallel co-financing could not be audited due to an insufficient audit trail and inadequate supporting documentation.
V Turecku byl zjištěn stejný problém se schválením nepeněžitého příspěvku v programu MEDA (19). 
In Turkey the same problem was found in a MEDA (19) programme with an agreed in-kind contribution.
Závěry o systémech dohledu a kontroly 8.29 V průběhu let se systémy dohledu a kontroly zkvalitnily. 
Conclusions on supervisory and control systems 8.29. Over the years the supervisory and control systems have improved.
Celkově uspokojivou úroveň systémů dohledu a kontroly v nových členských státech dokazuje skutečnost, že po důkladném hodnocení a prověření jim byla udělena akreditace pro EDIS. 
For the new Member States the overall satisfactory level of supervisory and control systems is evidenced by the granting of EDIS after a thorough assessment and verification process.
V Bulharsku, Rumunsku a Turecku jsou systémy dohledu a kontroly na národní úrovni spíše neuspokojivé. 
In Bulgaria, Romania and Turkey the supervisory and control systems at national level are rather weak.
Klíčovým prvkem systémů dohledu a kontroly Komise proto nadále zůstává účinné předběžné schvalování delegacemi Komise. 
The key element in the Commission’s supervisory and control systems thus continues to be the effective performance of ex ante approval by the EC Delegations.
Systémy dohledu a kontroly celkově poskytují přijatelnou úroveň ujištění o zákonnosti a správnosti uskutečněných operací kromě požadavků týkajících se paralelního spolufinancování. 
Overall, the supervisory and control systems provide a reasonable level of assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions, apart from the parallel co-financing requirements.
ODPOVĚDI KOMISE 8.26 Komise je toho názoru, že považování DPH za uznatelný výdaj je v některých případech spadajících pod paralelní spolufinancování v souladu s nařízením Phare, neboť Komise má za to, že toto nařízení určuje pravidla vztahující se pouze na financování Společenství. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.26. The Commission considers that treatment of VAT as eligible expenditure, in some cases under parallel co-financing, is consistent with the Phare regulation, since the Commission considers that this regulation sets out the rules applicable to Community financing only.
8.27 Tento problém se řeší od září 2002. 
This issue has been tackled as of September 2002.
V červnu 2004 byl národním schvalujícím osobám zaslán pokyn, jímž se změnil formát prohlášení o příspěvku na spolufinancování. Ten by měl zlepšit ověřování prováděná na jejich úrovni. 
In June 2004, an instruction note sent to the National Authorising Officers amended the format of the co-financing contribution statement in order to enhance the verifications made at their level. 8.28.
8.28 Ve finančním memorandu se termíny pro uzavírání smluv a vyplácení odvolávají na „Grant ES“ (ve článku 3 se uvádí, že „grant ES je tedy k dispozici pro uzavírání smluv do...“ a „termín vyplacení je ...“). 
In the Financial Memorandum, the deadlines for contracting and disbursing refer to the ‘EC Grant’ (Article 3 says ‘the EC grant is hereby available for contracting until ...’ and ‘the deadline for disbursement is ...’).
Vnitrostátní orgány mohou tedy prohlásit, že se tato data vztahují pouze na příspěvky EU a ne na jejich spolufinancování. 
The National Authorities can therefore argue that these dates are applicable only to the EU contribution and not to their co-funding.
Tato záležitost byla vyjasněna tím, že bylo řečeno, že lhůty vztahující se na spolufinancování jsou totožné s lhůtami pro program Phare a že může být umožněno, aby paralelní spolufinancování bylo poskytnuto do jednoho roku po ukončení období pro vyplácení podle finančního memoranda (předpokladem je výměna dopisů mezi Komisí a vnitrostátním schvalujícím orgánem). 
This issue has been clarified by saying that the time-limits applying to co-financing are the same as those for Phare and that it could be accepted that parallel co-financing be provided up to one year after the end of the disbursement period of the Financing Memorandum (subject to an exchange of letters between the Commission and the National Authorising Officer).
1488/96 (Úř. věst. L 189, 30.7.1996, s. 1). 
(19) Council Regulation (EC) No 1488/96 (OJ L 189, 30.7.1996, p. 1).
C 301/214 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Testy věcné správnosti operací – platby uskutečněné na úrovni realizace 8.30 Pro testování věcné správnosti plateb bylo v České republice, Polsku, Bulharsku, Rumunsku a Turecku vybráno celkově 13 projektů, k nimž se vztahovaly platby uskutečněné Komisí v roce 2004(20). 
C 301/214 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS Substantive tests on transactions — Payments made at the implementing level 8.30. A total of 13 projects, with Commission payments in 2004, were selected in the Czech Republic, Poland, Bulgaria, Romania and Turkey for substantive testing of payments (20).
Celkově byly platby zákonné a správné a vyskytlo se pouze několik formálních chyb, jako např. zpoždění plateb a menší nesoulad s pravidly pro nabídková řízení. 
Overall payments were legal and regular, with only a few formal errors such as late payments and minor non-compliance with tendering rules found.
Tyto výsledky potvrzují posouzení systémů dohledu a kontroly, která uskutečnil Účetní dvůr (viz bod 8.29). 
These results corroborate the Court’s assessment of the supervisory and control systems (see paragraph 8.29).
Výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálního ředitele pro rozšíření 8.31 Výhrady vyjádřené v předcházejících letech se již nevyskytují. 
Annual activity report and declaration of the Director-General for Enlargement 8.31. The reservations made in previous years have not been maintained.
Místo toho generální ředitelství pro rozšíření vyjádřilo novou výhradu týkající se nedostatků ve správních systémech a mezer, které mají Bulharsko a Rumunsko v řídících kapacitách a ve schopnosti provádět rostoucí objem pomoci. 
Instead, the Director-General for Enlargement has made a new reservation about weaknesses in the administrative systems and gaps in Bulgaria’s and Romania’s capacity to manage and implement increasing amounts of aid. 8.32.
8.32 Účetní dvůr souhlasí s hodnocením, které předložila Komise. Je však toho názoru, že rizika pro budoucí řízení by neměla být prezentována formou výhrady k prohlášení o činnostech za rok 2004, ale spíše v souvislosti s posouzením rizika ve výroční zprávě o činnosti. 
The Court agrees with the Commission’s assessment. However, it is of the opinion that, in as far as risks for future management are referred to, these should not be expressed as a reservation against the Declaration on activities in 2004, but rather in the context of risk assessment in the annual activity report.
Závěry a doporučení Závěry auditu Účetního dvora, který se týkal programů Phare a Turecko 8.33 V souvislosti s programy Phare a Turecko Účetní dvůr dospěl k závěru, že Komise pokračovala ve zlepšování svého vnitřního kontrolního prostředí. 
Conclusions and recommendations Conclusions of the Court’s audit relating to the Phare and Turkey programmes 8.33. The Court concluded that for Phare and Turkey programmes the Commission has continued to improve its internal control environment.
Zavedení systému EDIS bylo významným krokem ke zkvalitnění řídících kapacit a kontrolních systémů v nových členských státech. Generální ředitelství pro rozšíření si uvědomuje, že kontrolní systémy v Bulharsku a Rumunsku jsou stále nedostatečné. 
The implementation of EDIS has been a major step towards improving the management capacity and control systems in the new Member States. The Directorate-General for Enlargement is aware that the control systems in Bulgaria and Romania are still weak, however.
(20) Celkově bylo kontrolováno 60 plateb: Česká republika (7), Polsko (6), Bulharsko (23), Rumunsko (17) a Turecko (7). 
(20) In total 60 payments were audited: Czech Republic (7), Poland (6), Bulgaria (23), Romania (17) and Turkey (7).
ODPOVĚDI KOMISE 8.32 Jak bylo vysvětleno ve výhradě, je důvodem k podání této výhrady v roce 2004 skutečnost, že rizika se vztahují k budoucímu řádnému finančnímu řízení rozpočtových závazků, které byly učiněny v roce 2004 a v tomto roce tudíž podléhaly prohlášení generálního ředitele. 
As explained in the text of the reservation, the reason for making this reservation in 2004 is that the risks refer to the future sound financial management of budgetary commitments which were made in 2004 and were therefore subject to the Director-General’s declaration in 2004.
Zatímco Účetní dvůr má za to, že výhrada byla předložena s ohledem na budoucnost, generální ředitel je toho názoru, že riziko roku 2004 se vztahuje k závazkům z tohoto roku, i když se dopady tohoto rizika (pokud jde o možné zrušení závazku) projeví až v pozdějších letech. 
While the Court considers that the reservation has been set forward concerning the future, it is considered by the Director-General that the 2004 risk applies to that year’s commitments, although any materialisation of the risk (in terms of possible de-commitments) is likely to occur in later years.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/215 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 8.34 Audit v testovaných operacích neodhalil žádnou významnou chybu, což je v souladu s výsledky auditu uskutečněného v předcházejícím roce. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/215 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.34. The audit did not reveal any material errors in the transactions tested, which is in line with the result from the previous year’s audit.
V systémech dohledu a kontroly byly nicméně shledány tyto nedostatky: a) pokyny, které dala Komise externím auditorům ohledně kritérií pro vyhotovování zpráv, nebyly dostatečně jasné a audit dostatečně podrobně neprověřuje výdaje vykázané v rámci paralelního národního spolufinancování; b) přesto, že došlo k přenosu zkušeností z provádění DIS v zemích programu Phare, turecké správní orgány se z těchto zkušeností dostatečně nepoučily; c) zpoždění při předkládání závěrečných prohlášení, nesprávné uplatňování pravidel uznatelnosti, neúplné průběžné zprávy a nedostatečná průkaznost účetnictví (audit trail) u výdajů vykázaných v rámci paralelního národního spolufinancování. 
However, the following remaining weaknesses in the supervisory and control systems have been identified: (a) the Commission’s instructions to the contracted auditors on reporting criteria were not clear enough and expenditure declared as national parallel co-financing is not included in sufficient depth in the scope of the audit; (b) despite the transfer of experience form DIS implementation in Phare countries, lessons learned by Turkish authorities have not been sufficient; (c) there are delays in the submission of Final Declarations, incorrect application of eligibility rules, incomplete interim reporting and an insufficient audit trail for expenditure declared as parallel co-financing.
Doporučení: nutnost dalších zlepšení 8.35 Komise by měla zlepšit koncepci projektů, zajistit v nových kandidátských zemích využívání zkušeností z dřívějších kandidátských zemí, posílit kontrolu paralelního spolufinancování, a to mimo jiné jeho začleněním do závěrečných auditů, a dále by měla sladit pravidla uznatelnosti s právními předpisy. 
Recommendations: need for further improvements 8.35. The Commission should improve the project design, ensure that lessons learned from previous candidate countries are applied in new candidate countries and strengthen the control of parallel co-financing, amongst others by including it in the scope of the closure audits and bringing the eligibility rules in line with the legal framework.
Komise by měla prostřednictvím procesu EDIS zintenzivnit úsilí věnované zkvalitňování řídících a kontrolních systémů v Bulharsku a v Rumunsku. 
The Commission should intensify its efforts to improve the management and control systems in Bulgaria and Romania through the EDIS process.
OBECNÝ ZÁVĚR O PŘEDVSTUPNÍ STRATEGII 8.36 Hodnocením předvstupních nástrojů, které provedl Účetní dvůr, se zabývá tato kapitola, pokud jde o programy Phare a Turecko (viz body 8.33–8.34), kapitola 4, pokud jde o program Sapard (viz bod 4.76), a kapitola 5, pokud jde o program Ispa (viz body 5.55–5.56). 
GENERAL CONCLUSION ON PRE-ACCESSION STRATEGY 8.36. The Court’s assessment on pre-accession instruments is dealt with in the present chapter for Phare and Turkey (see paragraphs 8.33 and 8.34), in Chapter 4 for Sapard (see paragraph 4.76) and in Chapter 5 for Ispa (see paragraphs 5.55 and 5.56).
8.37 Výsledky práce Účetního dvora ukazují, že systémy dohledu a kontroly na úrovni ústředních útvarů Komise, jakož i na úrovni delegací a certifikačních orgánů byly u všech předvstupních nástrojů (Phare, Turecko, Sapard a Ispa) celkově uspokojivé a v praxi fungovaly. 
8.37. The result of the Court’s work shows that for all pre-accession instruments (Phare, Turkey, Sapard and Ispa) supervisory and control systems at the level of the Commission’s central services and delegations and certifying authorities were basically sound, and worked in practice.
Na úrovni implementačních agentur v kandidátských zemích však nadále existuje u všech programů různý stupeň rizika (viz body 8.29, 4.76–4.77 a 5.56). 
However, risks of varying degrees still exist at the level of implementing organisations in the candidate countries for all programmes (see paragraphs 8.29, 4.76 to 4.77 and 5.56).
ODPOVĚDI KOMISE 8.34 Komise uznává tyto připomínky, ale upozorňuje na to, že zmiňované nedostatky mezitím byly vyřešeny: a) c) byly vydány aktualizované pokyny k podávání zpráv a k vyhodnocování paralelního spolufinancování; vnitrostátní orgány předložily příslušná závěrečná prohlášení v přiměřené lhůtě. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.34. The Commission acknowledges this observation but emphasizes that the weaknesses pointed out have been tackled meanwhile; (a) Updated instructions on reporting and how to assess parallel co-financing have now been developed; (c) The National Authorities submitted the relevant final declarations within a reasonable timeframe.
Požadavky na spolufinancování, jeho sledování a podávání zpráv byly posíleny. 
Co-financing requirements have been strengthened as well as its monitoring and reporting.
Průběžné podávání zpráv o paralelním spolufinancování, jež nemusí být dodáno dříve než na závěr projektu, je podle definice neúplné. 
Interim reporting on parallel co-financing that does not have to be delivered until the end of a project is by definition incomplete. 8.35.
8.35 Jak již bylo podrobněji vysvětleno v předcházejících odstavcích, Komise bere uvedené připomínky na vědomí. 
As explained more in detail in the above paragraphs, the Commission has taken account of the observations.
Komise např. vydala nezbytné pokyny, prosadila lepší podávání zpráv, rozšířila osvědčené postupy a poskytla informace a proškolení např. prostřednictvím semináře „Lessons learned“ (Poučení a zkušenosti), který se uskutečnil v roce 2005. 
The Commission has e.g. issued the necessary guidelines, enforced the reporting, spread best practices and provided information and training e.g. through the seminar on ‘Lessons learned’ held in 2005.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie KAPITOLA 9 Administrativní výdaje OBSAH Administrativní výdaje orgánů a institucí Společenství Úvod Specifické hodnocení v kontextu prohlášení o věrohodnosti Úvod Systémy dohledu a kontroly Připomínky k operacím Výroční zprávy o činnosti a prohlášení pověřených schvalujících osob Specifické připomínky Parlament Rada Komise Soudní dvůr Účetní dvůr Hospodářský a sociální výbor Výbor regionů Evropský veřejný ochránce práv a evropský inspektor ochrany údajů Celkové závěry a doporučení Hlavní připomínky ve zvláštních zprávách Zvláštní zpráva č. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union CHAPTER 9 Administrative expenditure TABLE OF CONTENTS Administrative expenditure of the institutions and Community bodies Introduction Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Introduction Supervisory and control systems Observations concerning transactions Annual activity reports and declarations of the authorising officers by delegation Specific observations Parliament Council Commission Court of Justice Court of Auditors Economic and Social Committee Committee of the Regions European Ombudsman and European Data Protection Supervisor Overall conclusions and recommendations Principal observations in Special Reports Special Report No 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office (OLAF) Special Report No 5/2005 concerning interpretation expenditure incurred by the Parliament, the Commission and the Council Agencies and other decentralised bodies The European Schools C 301/217 Paragraph 9.1-9.31 9.1 9.2-9.13 9.2-9.3 9.4-9.9 9.10-9.12 9.13 9.14-9.25 9.15-9.16 9.17-9.18 9.19 9.20-9.21 9.22 9.23 9.24 9.25 9.26-9.28 9.29-9.31 9.29 9.30-9.31 9.32-9.37 9.38-9.39
C 301/218 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ADMINISTRATIVNÍ VÝDAJE ORGÁNŮ A INSTITUCÍ SPOLEČENSTVÍ Úvod 9.1 Okruh 5 rozpočtového výhledu, „Administrativní výdaje“, obsahuje prostředky přidělené na administrativní výdaje orgánů a institucí. 
C 301/218 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS ADMINISTRATIVE EXPENDITURE OF THE INSTITUTIONS AND COMMUNITY BODIES Introduction 9.1.
Tyto prostředky spravuje každý orgán nebo instituce přímo; používají je na výplatu mezd, peněžních příspěvků a penzí osob pracujících pro orgány Společenství a také nájemného, nákupů a různých administrativních výdajů. 
These appropriations are managed directly by each institution or body and are used to pay the salaries, allowances and pensions of persons working for the Community institutions, as well as rent, purchases and miscellaneous administrative expenditure.
Výdaje v roce 2004 činily 5 856 milionů EUR, jak je dále uvedeno v tabulce 9.1. 
Expenditure in 2004 was 5 856 million euro, as further specified in Table 9.1.
Tato kapitola obsahuje specifické hodnocení v kontextu prohlášení o věrohodnosti a specifické připomínky týkající se orgánů a institucí, satelitních subjektů a Evropských škol. Tabulka 9.1 – Platby podle orgánů a institucí 2003 Evropský parlament 986 Rada 410 30.11.2005 (v milionech EUR) Komise Soudní dvůr Účetní dvůr Evropský hospodářský a sociální výbor Výbor regionů Evropský veřejný ochránce práv Evropský inspektor ochrany údajů 3 546 148 84 91 46 4 — 5 305 9.2 ODPOVĚĎ KOMISE 2004 1 166 507 3 721 216 84 92 63 5 1 5 856 Celkem Specifické hodnocení v kontextu prohlášení o věrohodnosti Úvod 9.2 Cílem auditu 2004 DAS zaměřeného na administrativní výdaje bylo umožnit Účetnímu dvoru posouzení spolehlivosti konsolidované účetní závěrky za rozpočtový rok 2004 (kapitola 1) a zákonnosti a správnosti příslušných uskutečněných operací. 
This chapter includes the specific assessment in the context of the Statement of Assurance and specific observations on the institutions, the satellite bodies and the European Schools. Table 9.1 — Payments by institution 2003 European Parliament 986 Council 410 30.11.2005 (million euro) Commission Court of Justice Court of Auditors European Economic and Social Committee Committee of the Regions European Ombudsman European Data Protection Supervisor 3 546 148 84 91 46 4 — 5 305 9.2.
Opatření přijatá v návaznosti na připomínky z předchozích výročních zpráv jsou uvedena v tabulce 9.2. 
A follow-up to observations from past Annual Reports is presented in Table 9.2. 9.3.
9.3 Předchozí audity provedené Účetním dvorem ukazují, že zjištěné chyby měly většinou formální charakter a nebyly způsobeny vážnými nedostatky v kontrolních systémech. 
Past audits by the Court show that the errors found were mostly of a formal nature and not due to serious weaknesses in the control systems.
V roce 2004 však byl přijat nový služební řád a nový systém výpočtu odměn zaměstnanců, byly také implementovány nové systémy v rámci nového finančního nařízení, což vedlo ke vzniku specifických rizik (viz body 9.5 a 9.6). Komise zveřejňuje výroční zprávu, v níž informuje o následných opatřeních, jež pokládá za vhodnou reakci na doporučení Účetního dvora. 
However, in 2004 the adoption of new staff regulations and of a new system for calculating staff remunerations, as well as the implementation of new systems in the framework of the new Financial Regulation, have introduced specific risks (see paragraphs 9.5 and 9.6). The Commission publishes a yearly report presenting the follow-up it considers proper to the Court’s Recommendations.
Zpráva představující reakci na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2003 má být zveřejněna na podzim roku 2005. 
The report covering the Court’s 2003 Annual Report is to be published in the autumn 2005. 9.3.