natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V neposlední řadě má rozhodnutí pokračovat v poskytování finanční pomoci i přes všechny nastalé obtíže politickou povahu a mělo by být posuzováno i v regionálním kontextu a s přihlédnutím ke klíčové strategické úloze Egypta. 
Finally, the decision to continue providing financial assistance despite all the obstacles encountered is of a political nature, and should also be seen in the regional context and in consideration of the crucial strategic role Egypt is playing.
Rozhodnutí Komise/ESVČ v tomto ohledu je v souladu s rozhodnutími, která přijali ostatní rozvojoví partneři včetně členských států EU. 
The decision by the Commission/EEAS, in this respect, is in line with the decisions taken by other development partners, including EU Member States.
ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ VIII. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS VIII.
Navzdory rozpočtovým omezením vytvořila EU v okamžité reakci na arabské jaro nový nástroj pro občanskou společnost s cílem posílit kapacitu aktérů občanské společnosti, prosazovat vnitrostátní reformy a zvýšit veřejnou odpovědnost. 
Despite the budgetary constraints, as an immediate response to the Arab Spring, the EU created the new Civil Society Facility (CSF) to strengthen the capacity of civil society actors to promote national reform and increase public accountability.
Na konci roku 2012 činila celková částka průběžných tematických grantů poskytnutých v rámci tohoto nového nástroje, finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci a evropského nástroje pro demokracii a lidská práva, které spravovala delegace EU v Egyptě, 17,4 milionu EUR. 
At the end of 2012, the total amount of ongoing thematic grants awarded under this new instrument, the DCI and the EIDHR, and managed by the EU delegation in Egypt was 17.4 million euro.
Ekvivalentní částka byla poskytnuta také prostřednictvím dvoustranných programů pro demokracii a lidská práva v Egyptě, což ukazuje, že Komise přikládá stejný význam posilování lidských práv jak prostřednictvím vládních, tak i nevládních kanálů. 
An equivalent amount has also been allocated through the bilateral human rights and democracy programmes in Egypt, showing that the Commission attaches equal importance to reinforcing human rights through both governmental and non-governmental channels.
Před povstáním v lednu 2011 Komise schválila několik programů odvětvové rozpočtové podpory. 
Before the January 2011 uprising, the Commission had granted several SBS programmes.
Ačkoli je důvěryhodný a relevantní program reformy řízení veřejných financí nepostradatelným kritériem způsobilosti pro programy odvětvové rozpočtové podpory, je také třeba zdůraznit, že cíl odvětvové rozpočtové podpory spočívá především ve zlepšeních v daném odvětví (základní služby ve zdravotnictví a vzdělávání). 
It has to be underlined that, although a credible and relevant PFM reform programme is an indispensable eligibility criterion for SBS, the aim of an SBS lays primarily in improvements in the sector (basic services for health and education).
Komise uznává, že pokrok mohl a měl být rychlejší. 
The Commission recognises that progresses could and should have been more rapid.
Je však třeba uvést, že v daném období vedly egyptské orgány s dárci poprvé konstruktivní dialog na téma řízení veřejných financí, podporovaly rámcové posouzení veřejných výdajů a následně se dohodly na plánu na zlepšení řízení veřejných financí. 
However, it should be noted that during the period the Egyptian authorities for the first time conducted a constructive dialogue on PFM with the donor community, were supportive of a PEFA and subsequently agreed on a roadmap to enhance PFM.
Boj proti korupci začal pozdě, protože se Komise a Egypt nedohodly v otázce způsobu provádění. 
The fight-against-corruption project started late due to the absence of agreement between the Commission and Egypt regarding its implementation method.
Komise/ESVČ důsledně vynakládaly nejvyšší možné úsilí o dosažení dohody, kterou by egyptské orgány podepsaly a která by projekt zařadila do politického programu. 
The Commission/EEAS diligently made its utmost efforts to obtain the agreement signed by the Egyptian authorities, putting the project on the political agenda.
Po povstání v roce 2011 delegace EU okamžitě požadovala doplnění zvláštní položky týkající se vracení majetku v přímé reakci na změnu režimu. 
After the 2011 uprising, the EUD immediately requested the addition of a specific component on asset recovery as a direct answer to the regime change.
Nehledě na složitou situaci Komise toto téma pečlivě sledovala, což potvrdila i nezávislá mise pověřená monitorováním výsledků, která se uskutečnila v listopadu 2012 (viz odpověď Komise na bod 52). 
Despite the difficult context, the Commission has closely monitored this file. This has been confirmed through the independent ROM mission that took place in November 2012 (see Commission reply to paragraph 52).
Pokud jde o výstupy, projekt potrvá do 20. července 2014. 
Concerning the outputs, the project will run until 20 July 2014.
Jsme tedy v polovině prováděcího období, a proto je předčasné činit závěry o úrovni dosažených výsledků. 
We are therefore halfway through the implementation period and it is therefore premature to conclude on the level of achievement.
Přezkum předznamenal nový politický směr zavedením konceptu zvýšené diferenciace a obnovením přístupu „více za více“. 
The review marked a new policy direction by introducing the concepts of increased differentiation and revamping the ‘more for more’ approach.
Tento postup byl v případě Egypta uplatněn již při úvahách, jak rozdělit celkové finanční prostředky z programu podpory pro partnerství, reformy a růst podporující začlenění (SPRING –Support for Partnership, Reforms and Inclusive Growth) v letech 2012 a 2013. 
This has already been applied to Egypt in considering how to allocate the overall Spring (‘Support for partnership, reforms and inclusive growth’) funding in 2012 and 2013.
Tato politika bude dále posílena po přijetí nového nařízení o evropském nástroji sousedství. 
The policy will be further reinforced when the new ENI regulation is adopted.
Podpora žen je na předním místě programu Komise z hlediska politiky i finanční pomoci; v této oblasti byla udělena řada grantů organizacím občanské společnosti. 
Support to women has been high on the Commission agenda in terms of both policy and financial assistance; a number of grants to civil society organisations were devoted to this area.
V prosinci 2012 byl s organizací UN WOMEN podepsán i projekt ve výši 4 milionů EUR zaměřený na posilování postavení žen. 
Also a project of 4 million euro was signed in December 2012 with UN Women aiming at women’s empowerment.
Po povstání byl zřízen nový mechanismus na podporu občanské společnosti. 
The new mechanism to support civil society was set up after the uprising.
Proto je předčasné pokoušet se hodnotit jeho výsledky a jeho přidanou hodnotu. 
It is therefore premature to try to assess its achievements and its added value.
X. Na základě nových pokynů k rozpočtové podpoře EU uplatňuje a bude uplatňovat podmíněnost v přísném slova smyslu. 
X. Based on the new budget support guidelines, the EU applies and will apply conditionality in a strict sense.
Tranše jsou uvolňovány podle pokroku dosaženého při plnění dohodnutých ukazatelů reformy. 
Tranches are released based on the progress achieved in meeting agreed reform benchmarks.
Pokud nejsou ukazatele plněny, neprovádějí se žádné platby. 
No payments are made for non-performance.
ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ ÚVOD 9. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS INTRODUCTION 9.
Analýzu obav egyptského obyvatelstva týkajících se nové ústavy a důvodů bojkotu je třeba formulovat obezřetně. 
The analysis of the Egyptian population concerns on the new constitution and the reasons for boycott need to be carefully spelled out.
Po ústavním prohlášení prezidenta Mursího na konci listopadu 2012 a urychleném přijetí návrhu ústavy a následném vyhlášení referenda byla ústava přijata dne 25. prosince 2012, a to nevelkou většinou a za velmi nízké účasti na hlasování (přibližně 30 %). 
Following President Morsi’s constitutional declaration at the end of November 2012 and rushed adoption of the draft constitution and subsequent call for a referendum, the constitution was adopted on 25 December with a slight majority and with very low voter participation (some 30 %).
Je třeba uvést, že v době ústavního prohlášení prezidenta všichni neislamisté opustili ústavodárné shromáždění pověřené vypracováním návrhu ústavy, protože toto shromáždění bylo považováno za„přílišislamistické“.IpřesvýzvyEUamezinárodníhospo-lečenství po otevřeném dialogu, jehož cílem je překlenout vnitrostátní politické rozpory mezi islamisty a sekulární opozicí, se politická polarizace prohloubila. 
It has to be noted that at the time of the President’s constitutional declaration, all non-Islamists had left the constituent assembly (CA) in charge of the drafting of the constitution since the CA was considered ‘too Islamist’. Despite the EU and the international community’s calls for inclusive dialogue in order to bridge the domestic political divide between Islamists and the secular opposition, the political polarisation has deepened.
Komise stále větší měrou vyzdvihuje zlepšení řízení veřejných financí jako kritérium způsobilosti k rozpočtové podpoře, naposledy pomocí nového přístupu k rozpočtové podpoře v nových pokynech platných od 1. ledna 20131. 
The Commission has increasingly emphasised improvement of PFM as an eligibility criterion to budget support, most recently with a new approach to budget support reflected in new guidelines in force since 1 January 20131.
Podpora řízení veřejných financí byla uskutečňována nejen prostřednictvím programů odvětvové rozpočtové podpory – Komise ve svém programu „Reforma veřejné správy a místní rozvoj“ přidělila 2 miliony EUR na podporu technické pomoci pro otázky řízení veřejných financí (příprava rozpočtu). 
The support to PFM was not only carried out through SBS programme, as the Commission, in its programme ‘Public administration reform and local development’, has allocated 2 million euro of technical assistance support for PFM issues (budget preparation).
Částky přidělené organizacím občanské společnosti jsou ve srovnání s jinými typy pomoci poměrně nízké, odpovídají však danému druhu cílových místních organizací a druhu činností. 
The amounts allocated to CSOs are comparatively smaller if compared to other types of assistance; they are however adequate for the kind of targeted local organisations and the kind of activities.
1 Pokud jde o šestou poznámku pod čarou, popis pro období, jež bylo předmětem auditu, je správný, avšak od 1. ledna 2013 byly zavedeny nové mechanismy se třemi druhy rozpočtové podpory: dohody o rozvoji a dobré správě věcí veřejných, dohody o odvětvových reformách a dohody o budování státu. Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
1 Concerning footnote 6, the description is correct concerning the audited period, but as of 1.1.2013, new mechanisms with three types of budget support have been put in place: good governance and development contracts (GGDC), sector reform contracts (SRC) and state building contracts (SBC). Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
41 PŘIPOMÍNKY Před povstáním bylo dosaženo jen málo výsledků Komise/ESVČ nesdílejí stanovisko Účetního dvora a mají za to, že i přes nastalé obtíže bylo výsledků dosaženo. 
41 OBSERVATIONS Few results achieved before the uprising The Commission/EEAS do not share the Court’s point of view and consider that the results have been achieved to the extent of the difficulties encountered.
Neúčelný přístup k otázce lidských práv před povstáním Komise/ESVČ nesdílejí stanovisko Účetního dvora ve věci přístupu k lidským právům před povstáním. 24. 
Ineffective treatment of human rights before the uprising The Commission/EEAS do not share the Court’s point of view as regards the treatment of human rights before the uprising. 24.
Akční plán evropské politiky sousedství je ambiciózním dokumentem a strategický přístup ze strany Komise měl zahrnout četné prioritní oblasti, přičemž konkrétnější zaměření mělo být definováno později v průběhu vypracovávání programů. 
The ENP action plan is an ambitious document and the strategic approach from the Commission was to include a vast set of priority areas in order to, later in the programming process, define a more specific focus.
Důvody jsou následující: Zaprvé je třeba zdůraznit, že akční plán je společný dokument EU a Egypta. 
The reasons being the following. First, it has to be emphasised that the action plan is a joint EU–Egypt document.
Egyptské orgány bezesporu chtěly v akčním plánu zeslabit prvky lidských práv, zejména pokud jde o občanská a politická práva, a jednání byla mimořádně obtížná. 
The Egyptian authorities certainly wanted to dilute human rights elements of the action plan, in particular with regard to civil and political rights. and negotiations were extremely difficult.
Zadruhé, na lidská práva je třeba nahlížet jako na nedílný celek a Komise má za to, že je vhodné vést dialog o všech jejich aspektech a problémech. 
Second, human rights are indivisible, and the Commission considers that it is appropriate to engage a dialogue on all aspects and concerns.
A konečně Komise/ ESVČ zastávají názor, že míra, v níž se akční plán zabývá problematikou lidských práv, byla a nadále je významným úspěchem. Plán připravil cestu ke zřízení podvýboru, který se zaměřuje na lidská práva a poskytuje neocenitelnou platformu k diskusím o otázkách, které nebylo do stanovení akčního plánu možné řádně řešit. Akční plán také umožnil zřizování programů dvoustranné spolupráce v oblasti lidských práv a řádné správy věcí veřejných. 
Finally, the Commission/EEAS consider that the degree to which human rights issues are addressed in the action plan was, and remains, a significant achievement. It paved the way for the establishment of a subcommittee that focuses on human rights and has been invaluable in providing a forum for discussion of issues that, until the action plan was established, could not be properly addressed.
ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ 25. Komise/ESVČ zastávají názor, že míra, v níž se akční plán zabývá problematikou lidských práv, byla a nadále je významným úspěchem. Hlavní projekt v oblasti lidských práv byl do značné míry neúspěšný Komise/ESVČ nesdílejí stanovisko Účetního dvora ve věci tohoto projektu v oblasti lidských práv. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 25. The Commission/EEAS consider that the degree to which human rights issues are addressed in the action plan was, and remains, a significant achievement. Main human rights project largely unsuccessful The Commission/EEAS do not share the Court’s point of view as regards this human rights project.
Komise/ESVČ zastávají názor, že se jednalo o relevantní projekt, který se potýkal s problémy při provádění. 
The Commission/EEAS consider that this was a relevant project which faced implementation challenges.
Komise/ESVČ by chtěly upozornit na úspěch, který znamenalo stanovení lidských práv a demokracie za prioritní oblast. 
The Commission/EEAS would like to underline the success it represented to have human rights and democracy selected as a priority area.
V této souvislosti je třeba zmínit, že již v roce 2005 Komise vyjednala první dvoustranný program mezi EU a Egyptem v oblasti lidských práv v hodnotě 5 milionů EUR. 
In this context, it should be mentioned that already in 2005, the Commission negotiated the first EU–Egypt bilateral programme on human rights amounting to 5 million euro.
Zvláštní úsilí bylo vynaloženo na integraci všech čtyř složek programu ustavením řídicí jednotky programu, která nese odpovědnost za jejich vzájemnou koordinaci. 
Specific efforts were made to integrate the four components of the programme by creating a PMU that was responsible for the internal coordination between them.
Kromě toho nebylo možné do programu začlenit poznatky z předešlých projektů, protože v době identifikace programu staré projekty stále probíhaly a jejich výsledky nebylo možné plně zhodnotit; jinými slovy, na začlenění získaných poznatků bylo příliš brzy. 
Furthermore, it was not possible to integrate lessons learnt from the previous projects in the new programme because at the time of the programme’s identification the old projects were still ongoing and delivering; in other words, it was too early to include lessons learnt.
Organizace, které byly vybrány jako prováděcí partneři programu (NCCM, NCHR, NCW a EEAA), byly v době přípravy projektu relevantními veřejnými subjekty pověřenými uvedenou problematikou a i dnes jsou stále relevantní a činné. 
The organisations selected (NCCM, NCHR, NCW and EEAA) to act as implementing partners of the programme were the relevant public bodies in charge of these issues at the time of the project design, and are still relevant and operational today.
Stejně jako všechna ostatní egyptská ministerstva a instituce se tyto organizace musely přizpůsobit radikálním politickým změnám, k nimž v zemi došlo po pádu Mubarakova režimu, což by bylo nutné i na kterémkoli jiném místě ve světě, které by prošlo tak rychlou transformací. 
Like all other Egyptian ministries and institutions, these organisations had to adjust to the radical political changes that took place in the country after the fall of Mubarak regime, as would have happened anywhere else in the world going through such a rapid transformation.
Na základě podpory těchto veřejných institucí prostřednictvím dohody o financování, kterou podepsalo ministerstvo pro mezinárodní spolupráci, se Komise/ESVČ domnívají, že egyptská vláda se do této iniciativy plně zapojila a podpořila ji bez ohledu na vazby, které tyto instituce měly či neměly k bývalé první dámě. 
By supporting these public institutions through a financing agreement signed by the Ministry of International Cooperation, the Commission/EEAS consider that the government of Egypt was fully on board and endorsing this initiative whatever association these institutions had or not with the former first lady.
Národní rada pro ženy a Národní rada pro dětství a mateřství dosáhly dobrých výsledků, protože vykonaly velmi pozitivní práci v oblasti práv žen, kterou uznala EU i ostatní tehdejší dárci. Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
The NCW and the NCCM performed well as they did very positive work on women’s rights that was recognised by the EU and other donors at the time. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
42 29. a) Komise vynaložila obrovské úsilí na to, aby egyptské orgány podepsaly dohodu o financování včas. 
42 29. (a) The Commission made huge efforts to have the financing agreement signed by the Egyptian authorities in time.
V důsledku toho se egyptské orgány zavázaly dosáhnout v jednáních vedených s EU v otázkách lidských práv pokroku, což je samo o sobě důležitý úspěch. 
As a result, the Egyptian authorities committed to moving forward with the EU on human rights issues, which is an important achievement in itself.
29. b) Důvody největšího zpoždění při provádění programu byly 1) koncepce výzev k předkládání návrhů a 2) dohoda o poskytnutí příspěvku s Rozvojovým programem OSN v oblasti začleňování otázek lidských práv do institucí vysokoškolského vzdělávání. 
29. (b) The biggest delay in the programme’s implementation was due to (1) the call for proposals component and (2) the contribution agreement with UNDP on integrating human rights in higher education institutions.
Do konce lhůty zadávání zakázek (23. prosince 2012) byly všechny smlouvy s konečnou platností podepsány, a to i přes obtížnou situaci v uvedených oblastech (lidská práva v institucích vysokoškolského vzdělávání a práva žen), nestálou politickou situaci po povstání a četné změny ve vedení, zvláště na ministerstvu vysokoškolského vzdělávání. 
By the end date for contracting (23 December 2012), all contracts were finally signed despite the difficult context around these issues (human rights in higher education and women’s rights), the volatile political context after the uprising and the numerous changes in leadership especially within the Ministry of Higher Education.
29. c) Komise/ESVČ se nedomnívají, že zrušení složky pro posilování kapacity organizací občanské společnosti znamenalo pro program zásadní krok zpět. 
29. (c) The Commission/EEAS do not consider that the cancellation of the component for enhancing CSO capacity was a major setback for the programme.
Komise/ESVČ, které v otázce menšin zastávají pevný postoj, vzaly v úvahu její politický rozměr a závěry Evropské rady ze dne 23. října 2011, v nichž je uvedeno: „Evropská rada je znepokojena nedávnými tragickými střety v Egyptě a zdůrazňuje, že je nezbytné prosazovat a chránit svobodu náboženského vyznání a přesvědčení, včetně ochrany náboženských menšin, jakožto jeden ze základních prvků každé demokratické společnosti“. 
By being firm in its position on minorities, the Commission/EEAS took into account the political dimension concerning minorities and the European Council conclusions of 23 October 2011, which stated that ‘the European Council is concerned about the recent tragic clashes in Egypt and underlines the importance of the promotion and protection of freedom of religion or belief, including the protection of religious minorities as an essential component of any democratic society’.
Ačkoli si Komise/ESVČ jsou vědomy toho, že rozhodnutí zachovat původní formulaci týkající se menšin způsobilo zpoždění programu, toto rozhodnutí také umožnilo revidovat koncepci výzev k předkládání návrhů, což vedlo k financování nového projektu s organizací UN WOMEN v oblasti práv žen, výrazně zaměřeného na násilí vůči ženám. Projekt věnovaný ženám je z politického hlediska za stávající situace v Egyptě velmi příhodný. 
While the Commission/EEAS are aware that the decision to maintain the original wording on minorities caused delays in the programme, this decision also allowed for the re-design of the call for proposals component, which led to the financing of a new project with UN Women on women’s rights, with a strong focus on violence against women.
S ohledem na rychlé zhoršování práv žen v zemi a riziko ztráty finančních prostředků vyčleněných pro podporu lidských práv projevily Komise/ ESVČ dobrý politický úsudek a přijaly jasné rozhodnutí o přesunu finančních prostředků do vysoce relevantní činnosti v oblasti práv žen pod vedením OSN. 
The project on women is politically very timely in the current Egyptian context. Considering the rapid deterioration of women’s rights in the country and the risk of losing funds earmarked to human rights support, the Commission/EEAS showed good political judgment and took clear decision when shifting the funds to a highly relevant UN-led activity on women’s rights.
ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ 30. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 30.
Rozvoj konstruktivního dialogu o lidských právech s egyptskými orgány byl v období po přijetí rozhodnutí Komise v roce 2008 zvláště náročný. 
Developing a constructive dialogue on human rights with the Egyptian authorities was particularly challenging in the period since the adoption of the Commission decision in 2008.
Program zavazoval egyptské orgány k pokračování v dialogu o problematice lidských práv s Komisí a k provádění konkrétních činností na poli lidských práv. 
The programme obliged Egyptian authorities to continue a dialogue about human rights issues with the Commission and to implement concrete activities in the field of human rights.
Zastavení projektu by bylo egyptské vládě vhod, protože by to pro ni byla cesta, jak se vyhnout provádění konkrétních činností v oblasti lidských práv. 
Closing the project would have suited the Egyptian government, as it would have been a way for them to avoid implementing specific human rights activities.
Angažovanost EU a diskuse o této problematice udržely otázku lidských práv v popředí programu dialogu. 
The EU engagement and discussion on these issues kept the human rights question high on the dialogue agenda.
Program byl prodloužen do prosince 2015. 
The programme has been extended until December 2015.