natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ročně vydá 27 členských států EU přibližně 4 000 dovozních povolení. 
Around 4 000 import authorisations are granted yearly by the 27 Member States of the EU.
Zajistit harmonizovaný přístup příslušných orgánů 27 členských států při vydávání dovozních povolení je mimořádně obtížné. 
It is extremely difficult to ensure a harmonised approach by the competent authorities of the 27 Member States when issuing import authorisations.
V důsledku těchto obtíží má být systém režimu dovozních povolení do konce června roku 2015 ukončen. 
Due to these difficulties the import authorisation regime system is meant to be phased out by the end of June 2015.
Návštěvy Účetního dvora v členských státech v rámci tohoto auditu ukázaly níže uvedené nedostatky na úrovni kontrol prováděných příslušnými orgány i na úrovni Komise. 
The Court’s visits to Member States in the context of this audit have shown the following weaknesses both at the level of the checks carried out by the competent authorities and at the level of the Commission.
9 / 2012 – Audit kontrolního systému produkce, přípravy, distribuce a dovozu ekologických produktů 41 NEDOSTATKY V KONTROLÁCH PROVÁDĚNÝCH ČLENSKÝMI STÁTY PŘI VYDÁVÁNÍ DOVOZNÍCH POVOLENÍ 68. 
Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products 41 INSUFFICIENT CHECKS CARRIED OUT BY MEMBER STATES WHEN GRANTING IMPORT AUTHORISATIONS 68.
Každá zásilka ekologických produktů dovážených v tomto režimu musí být doprovázena potvrzením o kontrole. 
Each consignment of organic products imported through this regime must be accompanied by a certificate of inspection.
Toto potvrzení o kontrole by měl vydat kontrolní subjekt ve třetí zemi. 
This certificate of inspection should be issued by a control body in the third country.
Kontrolní subjekt by měl být akceptován příslušným orgánem členského státu, který dané dovozní povolení vydává. 
The control body should be accepted by the competent authority of the Member State granting the import authorisation.
Při vydávání dovozního povolení proto musí příslušný orgán povolujícího členského státu akceptovat kontrolní subjekt navržený dovozcem, který žádá o dovozní povolení, jako způsobilý k vydání potvrzení o kontrole. 
When granting an import authorisation, the competent authority of the authorising Member State has therefore to accept the control body proposed by the importer that applies for the import authorisation as competent to issue certificates of inspection.
Předpisy EU však nedefinují, na jakém základě lze tuto akceptaci provést. 69. 
However, the EU regulations do not define on what basis this acceptance may be made. 69.
V praxi většina příslušných orgánů zakládá své rozhodnutí o akceptaci kontrolního subjektu ve třetí zemi jako způsobilého k vydání potvrzení o kontrole na kontrole toho, zda je dotčený kontrolní subjekt akredi-tován. Příslušné orgány v členských státech však aktivně nekontrolují, zda kontrolní subjekty pověřené vydáváním potvrzení o kontrole svou akreditaci aktualizují a zda rozsah udělené akreditace stačí pro zajištění rovnocennosti s normami EU. 
In practice most competent authorities base the decision of accepting a control body in a third country as competent to issue certificates of inspection by checking if the concerned control body is accredited. However competent authorities in Member States do not actively check whether control bodies charged with issuing the certificates of inspection keep their accreditation up to date and whether the scope of the accreditation provided is pertinent to ensure equivalence with EU standards.
Účetní dvůr zjistil, že pouze některé členské státy (Irsko,Španělsko, Itálie) provádějí dodatečné kontroly a vyžadují, aby dovozci žádající o dovozní povolení předložili inspekční zprávy vydané dotčenými kontrolními subjekty ve třetích zemích, s cílem zkontrolovat, zda jsou kontrolní postupy rovnocenné postupům požadovaným v předpisech EU. 
The Court observed that only some Member States (Ireland, Spain, Italy) carry out additional checks and require importers applying for import authorisations to provide inspection reports issued by the concerned control bodies in the third countries in order to check if control practices are equivalent to the ones requested by the EU regulation.
Kontroly všech členských států vycházejí pouze z kontrol dokumentace, žádný z navštívených členských států neprovádí kontroly na místě. 
All Member States’ checks rely solely on documentary checks, none of the Member States visited carry out on-the-spot inspections.
Jakmile je dovozní povolení vydáno, dotčené hospodářské subjekty v EU se spoléhají na potvrzení o kontrole, které doprovází každou zásilku dovážených produktů a které uvádí (v kolonce 15 uvedeného potvrzení a v souladu s čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 
Once an import authorisation is granted, the concerned operators in the EU rely on the certificate of inspection accompanying each consignment of imported products which states (in box 15 of the mentioned certificate, and in accordance with Article 13(4) of Regulation (EC) No 1235/2008) that equivalent production rules and equivalent control measures have been applied in the third country.
42 Nařízení (ES) č. 1235/2008, článek 13 – Potvrzení o kontrole „4. 
42 Regulation (EC) No 1235/2008, Article 13 — Certificate of inspection ‘4.
Orgán nebo subjekt vydávající potvrzení o kontrole vydá toto potvrzení a podepíše prohlášení v kolonce 15 potvrzení pouze poté, co a) provedl dokumentační kontrolu na základě všech příslušných kontrolních dokumentů, které zahrnují zejména plán produkce pro dotčené produkty, přepravní doklady a obchodní doklady, a b) buď fyzicky zkontroloval zásilku, nebo obdržel výslovné prohlášení vývozce, v němž se prohlašuje, že dotčená zásilka byla vyprodu-kována a/nebo připravena v souladu s článkem 33 nařízení (ES) č. 834/2007; provede ověření důvěryhodnosti tohoto prohlášení se zaměřením na rizika. 
The authority or body issuing the certificate of inspection shall only issue the certificate of inspection and endorse the declaration in box 15 of the certificate, after: (a) it has carried out a documentary check on the basis of all relevant inspection documents, including in particular the production plan for the products concerned, transport documents and commercial documents; and (b) it has either made a physical check of the consignment, or it has received an explicit declaration of the exporter declaring that the consignment concerned has been produced and/or prepared in accordance with Article 33 of Regulation (EC) No 834/2007; it shall carry out a risk-oriented verification of the credibility of this declaration.
Dále každému vydanému potvrzení přidělí pořadové číslo a vede seznam vydaných potvrzení v chronologickém pořadí.“ 72. 
It shall furthermore give a serial number to each issued certificate and keep a register of the delivered certificates in chronological order.’ 72.
Zejména osvědčení v kolonce 15 tohoto potvrzení je v podstatě vlastním prohlášením téhož kontrolního subjektu ve třetí zemi, který vydává potvrzení o kontrole. 
Notably the endorsement of box 15 in this certificate is in effect a self-declaration, by the same control body, in the third country issuing the certificate of inspection.
Příslušné orgány v členských státech neprovádějí žádné kontroly, aby ověřily spolehlivost tohoto prohlášení. 
Competent authorities in Member States do not perform any checks to assess the reliability of this declaration.
To vysvětluje, proč jsou ověření před vydáním dovozního povolení prováděná příslušnými orgány členských států vydávajících povolení ve věci způsobilosti kontrolního subjektu, který toto potvrzení vystavuje, mimořádně důležitá. 
This highlights why the verifications carried out by the competent authorities of the authorising Member States about the competence of the control body issuing this certificate before granting an import authorisation are of extreme importance.
KOMISE NEMÁ PŘÍSTUP K DOSTATEČNĚ SPOLEHLIVÝM ÚDAJŮM UMOŽŇUJÍCÍM POSOUDIT, ZDA DOVOZNÍ POVOLENÍ VYDANÁ ČLENSKÝMI STÁTY SPLŇUJÍ PODMÍNKY STANOVENÉ V NAŘÍZENÍ 73. 
THE COMMISSION DOES NOT HAVE ACCESS TO SUFFICIENT RELIABLE DATA TO BE ABLE TO ASSESS WHETHER IMPORT AUTHORISATIONS GRANTED BY MEMBER STATES SATISFY THE CONDITIONS ESTABLISHED BY THE REGULATION 73.
Pokyny Komise týkající se obsahu výročních zpráv zasílaných členskými státy Komisi nestanoví povinnost uvádět informace týkajících se dovozních povolení vydávaných členskými státy. Zvláštní zpráva č. 9 / 2012 – Audit kontrolního systému produkce, přípravy, distribuce a dovozu ekologických produktů 
The Commission guidelines about the content of the annual reports sent by Member States to the Commission do not foresee the inclusion of information regarding import authorisations granted by Member States. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Systém OFIS umožňuje předávání informací týkajících se dovozních povolení mezi členskými státy a Komisí dle požadavků čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 
OFIS provides for the transmission of information concerning import authorisations between Member States and the Commission, as required according to Article 19(2) of Regulation (EC) No 1235/2008.
Výsledky kontrolních návštěv členských států provedených v rámci tohoto auditu poukázaly na případy, kdy informace o dovozních povoleních sdělené členskými státy v systému OFIS nejsou spolehlivé a úplné (viz rámeček 7). 
Results from the Member States’ visits carried out in the context of this audit have shown examples where the information communicated by the Member States in OFIS concerning the import authorisations is not reliable and complete (see Box 7).
43 Nařízení (ES) č. 1235/2008, článek 19 – Přechodná pravidla pro rovnocenný dovoz produktů, které nepocházejí ze třetích zemí zařazených na seznam „2. 
43 Regulation (EC) No 1235/2008, Article 19 — Transitional rules on equivalent import of products not originating in listed third countries ‘2.
Každý členský stát podá ostatním členským státům a Komisi informace o každém povolení uděleném podle tohoto článku, včetně informací o dotčených normách produkce a kontrolních opatřeních.“ 75. 
Each Member State shall inform the other Member States and the Commission of each authorisation granted pursuant to this Article, including information on the production standards and control arrangements concerned.’ 75.
Přezkum zápisu stálého výboru pro ekologické zemědělství (v letech 2010 a 2011) ukázal, že tento výbor neplní řádně svou úlohu při výměně informací týkajících se fungování režimu dovozních povolení. 
A review of the minutes of the Standing Committee on Organic Farming (years 2010 and 2011) has shown that this committee does not adequately perfom its role for exchanging information regarding the functioning of the import authorisation regime.
RÁMEČEK 7 INFORMACE O DOVOZNÍCH POVOLENÍCH V SYSTÉMU OFIS NEJSOU SPOLEHLIVÉ Audit ukázal, že z 26 dovozních povolení, které Německo odejmulo v roce 2009, se pouze 11 řádně objevilo v systému OFIS, 11 bylo označeno za povolení „s uplynulou platností“ namísto „odejmuto“ a čtyři povolení do systému OFIS vůbec nebyla zadána. 
BOX 7 INFORMATION ON IMPORT AUTHORISATIONS IN OFIS IS NOT RELIABLE The audit showed that, of the 26 import authorisations withdrawn by Germany in 2009, only 11 appeared correctly in OFIS, 11 had been labelled ‘expired’ instead of ‘withdrawn’ and four had not been entered in OFIS at all.
V roce 2009 Německo na základě zjištění reziduí pesticidů v určitých zásilkách dočasně pozastavilo platnost 8 dovozních povolení. 
In 2009, Germany temporarily suspended eight import authorisations due to detection of pesticide residues in certain consignments.
Stávající právní předpis EU však neupravuje možnost platnost dovozního povolení pozastavit. 
However, the current EU regulation does not provide for the possibility to suspend an import authorisation.
Protože systém OFIS neumožňuje zadat stav „pozastaveno“, byla čtyři z uvedených povolení označena za povolení „s uplynulou platností“ a jedno za „odejmuté“. 
Therefore, as OFIS does not provide for encoding the status ‘suspended’, four of the authorisations had been labelled ‘expired’ and one had been labelled ‘withdrawn’.
Tři dovozní povolení nebyla do systému OFIS zadána vůbec. 
Three of the import authorisations were not encoded in OFIS at all.
Jedno dovozní povolení z Itálie za rok 2009 bylo chybně označeno jako „odejmuté“, ačkoli mělo zůstat aktivní. Zvláštní zpráva č. 9 / 2012 – Audit kontrolního systému produkce, přípravy, distribuce a dovozu ekologických produktů 
One import authorisation from Italy for 2009 was erroneously labelled as ‘withdrawn’ when it should have remained active. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Od roku 2001 Komise neprovedla žádné audity v členských státech, aby ověřila, že vydávají dovozní povolení jen v případě, že jsou splněny podmínky nařízení. 
Since 2001 the Commission has not carried out any audits in Member States to verify that they grant import authorisations only when the conditions of the regulation are complied with.
Protože za posledních deset let nebyly v členských státech provedeny žádné kontrolní návštěvy na místě, Komise nemá aktuální informace, které by jí umožňovaly posoudit, zda dovozní povolení mohla být a měla být vydána. 
In the absence of any on-the-spot visits to Member States in the last 10 years, the Commission has no up-to-date information to assess whether import authorisations could and should be granted.
Pokud jde o dovozní povolení, jestliže šetření zjistí, že ve třetí zemi nejsou uplatňována rovnocenná pravidla produkce a rovnocenná kontrolní opat-ření47, Komise může požádat členský stát, který dovozní povolení udělil, aby je odejmul48. 
Regarding import authorisations, when an examination finds that the equivalent production rules and equivalent control measures have not been applied in the third country47, the Commission can request the authorising Member State to withdraw the import authorisation48.
Komise za téměř 20 let existence tohoto dovozního režimu dosud nikdy tohoto postupu nevyužila. 
The Commission, in the almost 20 years of existence of this import regime, has never used this procedure.
V jednom případě však Komise doporučila (ale nepožádala), aby členské státy odejmuly dovozní povolení pro určitý produkt, tímto doporučení však neřídily všechny členské státy (viz rámeček 8). 47 Čl. 
In one case, however, the Commission has recommended (but not requested) the Member States to withdraw import authorisations for a certain product; however, this recommendation was not followed by all Member States (see Box 8).
33 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 
47 Article 33(1)(a) and (b) of Regulation (EC) No 834/2007.
48 Čl. 19 odst. 3 nařízení (ES) č. 
48 Article 19(3) of Regulation (EC) No 1235/2008.
44 RÁMEČEK 8 PRODUKT DOVEZENÝ ZE TŘETÍ ZEMĚ V říjnu a listopadu 2009 v návaznosti na zvýšený počet zjištění nepovolených látek v určitém produktu dováženém z jedné třetí země vydala Komise prostřednictvím výboru SCOF dvě sdělení příslušným orgánům členských států. 
44 BOX 8 A PRODUCT IMPORTED FROM A THIRD COUNTRY In October and November 2009, following an increased number of findings of unauthorised substances in a certain product imported from one third country, the Commission issued two communications to the competent authorities of Member States through the SCOF.
V těchto sděleních Komise doporučila odejmout dovozní povolení pro tento produkt z dotčené třetí země. 
In these communications, the Commission recommended the withdrawal of import authorisations for this product from the concerned third country.
Většina členských států se tímto doporučením řídila a dotčená dovozní povolení odejmula. 
Most Member States followed the recommendation and withdrew the import authorisations concerned.
Účetní dvůr identifikovat tři členské státy, které tak neučinily. 
The Court identified three Member States that did not follow it.
Dne 1. března 2010 Komise vydala sdělení delegátům ve výboru SCOF, kterým umožňuje nová povolení pro dotčené produkty. 
On 1 March 2010 the Commission issued a communication to SCOF delegates allowing new authorisations for the products concerned.
Některé členské státy v té době již začaly vydávat nová dovozní povolení na tytéž produkty. 
Some Member States had at that time already started to grant new import authorisations for the same products.
9 / 2012 – Audit kontrolního systému produkce, přípravy, distribuce a dovozu ekologických produktů SPOLEČNÁ USTANOVENÍ PRO DOVOZ – NEÚPLNÉ KONTROLY PROVÁDĚNÉ KONTROLNÍMI SUBJEKTY U DOVOZCŮ 78. 
Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products COMMON PROVISIONS ON IMPORTS — INCOMPLETE CHECKS CARRIED OUT BY CONTROL BODIES ON IMPORTERS 78.
U dovážených produktů se vyžaduje kontrola prvních fází produkčního řetězce ve třetí zemi v souladu s rovnocennými pravidly produkce a rovnocennými kontrolními opatřeními (viz body 55 až 77). 
For imported products the first stages of the production chain are required to be checked in the third country in accordance with equivalent production rules and equivalent control measures (see paragraphs 55 to 77).
Jakmile tyto produkty dorazí do EU, má kontrolní systém zavedený v rámci EU pouze možnost zkontrolovat poslední článek produkčního řetězce, tedy dovozce. 
Once these products arrive to the EU, the control system operating within the EU has only the possibility to check the last part of the production chain, i.e. the importer.
Účetní dvůr zjistil, že kontroly prováděné v tomto smyslu jsou často neúplné. 
The Court has observed that the checks carried out in this sense are often not complete.
KONTROLY, KTERÉ PROVÁDĚJÍ KONTROLNÍ SUBJEKTY U DOVOZCŮ A DOVÁŽENÝCH PRODUKTŮ, JSOU ČASTO NEÚPLNÉ 79. 
CHECKS MADE BY CONTROL BODIES ON IMPORTERS AND IMPORTED PRODUCTS ARE OFTEN INCOMPLETE 79.
Pokud jde o dodržování povinností kontrolních subjektů podle článků 82 a 84 nařízení Komise (ES) č. 889/2008, vykázaly kontrolní návštěvy Účetního dvora v členských státech v rámci auditu tyto výsledky: — u tří z osmi kontrolních subjektů, u nichž byla tato otázka zkoumána, kontrolní subjekty nezajistily, aby dovozce poskytl úplný popis jednotky spolu se závazkem podrobit se kontrole jakéhokoli zařízení používaného k uskladnění produktů (článek 82 nařízení (ES) č. 
The Court’s visits to Member States in the context of this audit have shown the following results in relation to control bodies respecting their obligations as established in Articles 82 and 84 of Commission Regulation (EC) No 889/2008: — for three out of eight control bodies where the issue was examined, control bodies did not ensure importers provide a complete description of the unit together with an undertaking committing themselves to submit to control any facility used for the storage of the products (Article 82 of Regulation (EC) No 889/2008); 45 Regulation (EC) No 889/2008, Article 82 — Control arrangements ‘1.
V případě dovozce zahrnuje úplný popis jednotky uvedené v čl. 63 odst. 1 písm. a) zařízení dovozce a jeho dovozní činnosti, vyznačuje místa vstupu produktů do Společenství a jakákoli jiná zařízení, která dovozce zamýšlí využít ke skladování dovezených produktů před jejich dodáním prvnímu příjemci. 
In the case of the importer, the full description of the unit referred to in Article 63(1)(a) shall include the importer’s premises and of his import activities, indicating the points of entry of the products into the Community and any other facilities the importer intends to use for the storage of the imported products pending their delivery to the first consignee.
63 odst. 2 navíc zahrnuje závazek dovozce, že zajistí, aby jakákoli zařízení, která dovozce využije pro uskladnění produktů, jsou podrobena kontrole [...].” 
In addition, the declaration referred to in Article 63(2) shall include an undertaking by the importer to ensure that any facilities that the importer will use for storage of products are submitted to control [...].’
46 — u pěti ze sedmi kontrolních subjektů, u nichž byla tato otázka zkoumána, kontrolní subjekty nevyžadovaly, aby je dovozci informovali o každé dovezené zásilce (článek 84 nařízení (ES) č. 
46 — for five out of seven control bodies where the issue was examined, control bodies did not require importers to notify them of each imported consignment (Article 84 of Regulation (EC) No 889/2008). picture 4 — example of an imported product labelled organic sold in the eu © European Union.
47 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 80. 
47 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 80.
Smyslem kontrolního systému pro ekologické produkty stanoveného v nařízeních EU je zaručit postupy produkce, ale nikoli ekologickou povahu produktů samotných. 
The control system for organic products as set out in the EU regulations aims at guaranteeing the production processes but not the organic character of the products themselves.
Důvodem je skutečnost, že neexistuje žádná vědecká metoda, jak určit, zda je určitý produkt ekologický či nikoli. 
This is because there is no scientific way to determine whether a product is organic or not.
Za účelem získání dostatečné jistoty o tom, že systém funguje účelně, a za účelem zabezpečení trvalé důvěry spotřebitelů bylo by vhodné napravit nedostatky, na které audit Účetního dvora upozorňuje. 
In order to provide sufficient assurance that the system is operating effectively and to ensure that consumer confidence is not undermined, it would be appropriate to remedy the weaknesses highlighted by the Court’s audit.
Účetní dvůr zjistil případy, kdy dohled příslušných orgánů nad kontrolními subjekty není dostatečný. 
The Court found examples where competent authorities do not sufficiently fulfil their supervisory role over control bodies.
V důsledku toho kontrolní subjekty nedodržují řadu požadavků EU a nevyužívají příležitosti zavádět některé osvědčené postupy (body 27, 29 až 31, 33 až 37 a 79). 
As a result certain control bodies fail to satisfy a number of EU requirements and fail to take the opportunity to implement certain good practices (paragraphs 27, 29 to 31, 33 to 37 and 79).
Účetní dvůr doporučuje: DOPORUČENÍ 1 Příslušné orgány by měly posílit svůj dohled nad kontrolními subjekty uplatněním vhodných zdokumentovaných postupů pro schvalování kontrolních subjektů a dohled nad nimi, prosazováním harmonizace definování porušení předpisů, nesrovnalostí a odpovídajících sankcí a prosazováním zjištěných osvědčených postupů. 
The Court recommends that: RECOMMENDATION 1 Competent authorities should strengthen their supervisory role over control bodies by applying appropriate documented procedures for approving and supervising control bodies, by promoting harmonisation in the definition of infringements, irregularities and corresponding sanctions, and by promoting identified good practices.
Výměna informací v členských státech a mezi členskými státy a Komisí a ostatními členskými státy není zatím dostatečná pro zajištění správné činnosti systému (body 40 a 42 až 45). 
The exchange of information within Member States and from Member States to the Commission and other Member States is not yet adequate to ensure that the system is operating correctly (paragraphs 40 and 42 to 45).