natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Druhé dvě koncepce (tj. centralizované a decentralizované řízení) byly méně efektivní a hůře reagovaly na konkrétní potřeby. 
The other two (i.e. centralised and decentralised management) were less efficient and responsive to the specific needs.
1085/2006 (Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 82). 
(1) Council Regulation (EC) No 1085/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 82).
C 285/16 CS Úřední věstník Evropské unie 27.11.2007 67. 
C 285/16 EN Official Journal of the European Union 27.11.2007 67.
Komise úspěšně reagovala na předchozí kritiku pomalého provádění programů tím, že zajistila, aby pomoc byla dodávána rychle. 
The Commission was successful in responding to previous criticisms of slow implementation by ensuring that aid was delivered quickly.
To bylo výhodné především v průběhu fáze obnovy. 
This was of particular advantage during the reconstruction phase.
Ovšem v případě budování institucí nebyl důraz na rychlost vyvážený dostatečným posouzením schopnosti přijímajících zemí maximalizovat užitek z pomoci nebo dodržet veškeré podmínky s ní spojené. 
However, for institution building, the focus on speed was not balanced by sufficient consideration of the ability of recipient countries to maximise the benefit from the aid or comply with all preconditions.
Doporučení 2 Komise by se měla soustředit na rychlé provádění pomoci, měla by ovšem také věnovat dostatečnou pozornost různým aspektům účelnosti, jako například schopnosti subjektů pomoci plně absorbovat poskytovanou pomoc (zejména v kontextu projektů budování institucí). 
Recommendation 2 The Commission should maintain its focus on rapid implementation of aid, but also pay sufficient attention to aspects of effectiveness such as the ability of beneficiaries to fully absorb the assistance provided (particularly in the context of institution building projects).
Do jaké míry financované projekty podporují vlastnictví přijímající země? 
To what extent did the projects financed encourage recipient country ownership?
Přestože Komise považovala vlastnictví přijímající země za prioritu, neměla pro splnění tohoto cíle jednotnou koncepci cíle a uplatňované koncepce řízení takovou vlastnickou odpovědnost nepodporovaly. 
While recipient country ownership was considered a priority by the Commission, there was no consistent approach to achieving this aim and the management approaches used did not encourage such ownership.
Přijímající země se do fáze určování projektů a nabídkového řízení zapojily pouze v omezené míře. 
Recipient countries had only a limited involvement in the project identification and tendering phases.
V konečné fázi programu se podíl zapojení přijímajících zemí zvýšil, ale vlastnictví zůstalo omezené. 
Towards the end of the programme the input from recipient countries increased, although ownership remained limited.
Přestože se přijímající země zavázaly, že budou koordinovat velký počet různých dárců v této oblasti – šlo o důležitý ukazatel vlastnické odpovědnosti – audit nezjistil žádné důkazy, které by potvrdily, že se tato koordinace uskutečnila. 
Despite the recipient countries committing themselves to co-ordinating the many different donors in the area Ń an important indicator of ownership Ń the audit found no evidence that such coordination had taken place.
Doporučení 3 Pokud jde o program nástroje předvstupní pomoci, Komise by měla ošetřit důležitý aspekt vlastnictví přijímajících zemí prostřednictvím konkrétních strategií pro všechny oblasti řízení a provádění, a zejména pro nabídkové řízení. 
Recommendation 3 For the IPA programme the Commission should address the important aspect of recipient country ownership through specific strategies in all areas of management and implementation, in particular tendering.
Do jaké míry bylo monitorování a hodnocení účelné při určování nedostatků a rozšiřování jejich zjištění a následná opatření přijatá Komisí včasná? 
How far was monitoring and evaluation effective in identifying weaknesses and disseminating information, and was timely subsequent action taken by the Commission?
Monitorování a hodnocení bylo částečně na dobré úrovni, ale jeho kvalita nebyla konzistentní. 
Monitoring and evaluation was good in parts, but of inconsistent quality.
Lišily se i monitorovací postupy používané delegacemi a Evropskou agenturou pro obnovu, přestože se od roku 2005 uplatňuje společná metodika. 
Monitoring procedures differed between the Delegations and the European Agency for Reconstruction, although a common methodology was applied from 2005.
Absence přiměřených projektových ukazatelů ohrozila účelnost monitorování. 
An absence of adequate project indicators compromised the effectiveness of monitoring.
Hodnocení programu CARDS se realizovalo podle plánu, ale nápravná opatření Komise byla přijata pozdě. 
An evaluation of the CARDS programme was carried out as foreseen, but the follow-up by the Commission was late.
Mezi delegacemi a EAR existují neodůvodněné rozdíly, pokud jde o intenzitu projektových a odvětvových hodnocení a šíření výsledků monitorování a hodnocení. 
Unjustified inconsistencies exist between the Delegations and the EAR in respect of the intensity of project or sector evaluations and the dissemination of the results of monitoring and evaluation.
Doporučení 4 Monitorovací a hodnoticí postupy by měly být sjednoceny a postupy pro hodnocení jednotlivých projektů a odvětví a šíření výsledků a zkušeností uplatňované agenturou EAR by se měly rozšířit na delegace. 
Recommendation 4 Monitoring and evaluation practices should be harmonised, including extending to the Delegations the EARŐs practice of evaluating individual projects/sectors and of disseminating results and lessons learnt.
Komise by měla zajistit rychlé přijetí nápravných opatření v návaznosti na provedená hodnocení. 
The Commission should ensure that it follows up evaluations promptly.
Tuto zprávu schválil Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 28. června 2007. 
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 28 June 2007.
Pomoc v oblasti 2002 reformy soudů 6 Dodávka zařízení pro systém zpravodajských informací 2002 týkajících se trestné činnosti 04/2003 12/2004 05/2005 05/2003 02/2004 03/2005 02/2004 7 Mobilní knihovna ve městě Zadar 12/2004 2002 07/2005 BÝVALÁ JUGOSLÁVSKÁ REPUBLIKA MAKEDONIE 1 Místní samospráva. Výstavba místních komunikací v 9 obcích 2 Dodání vozidel pohraniční policii – Položka č. 
Assistance in the 2002 court reform 6 Supply for Equipment for the Criminal Intelligence System 2002 02/2004 04/2003 04/2003 04/2003 04/2003 12/2004 05/2005 05/2003 02/2004 03/2005 02/2004 Economic Development Public Administration Judiciary and Police Integrated Border Management Regional Development Integrated Border Management Total 7 Zadar City-Mobile Library 12/2004 2002 07/2005 Economic Development Economic Development Agriculture Judiciary and Police Judiciary and Police Democratic Stabilisation 1 Local self-governance.
1 3 Rozvoj operační kapacity pro boj s legalizací výnosů z trestné činnosti 4 Rozvoj správní kapacity soudů 5 Technická pomoc na podporu zavádění integrované správy hranic 2004 11/2004 2003 10/2004 2002 09/2004 2003 09/2004 2002 11/2004 
Construction of local roads in 9 municipalities 2 Provision of vehicles for border police Ń Lot 1 3 Development of operational capacity to combat money laundering 4 Development of administrative capacity of the Courts 5 TA to support the implementation of IBM 2004 11/2004 2003 10/2004 2002 09/2004 2003 09/2004 2002 11/2004 Regional Development Integrated Border Management Judiciary and Police Judiciary and Police Integrated Border Management FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA Total Total
C 285/18 CS Úřední věstník Evropské unie KOSOVO 27.11.2007 11 200 000 5 000 000 2 235 760 18 435 760 1 Reforma veřejné správy – Rozvoj obecních struktur 2003 a sociální infrastruktury, technická pomoc Program pro práva menšin a pro návrat uprchlíků – 2 Reintegrační program v obci Prizren (Prizren 2004 615 000 EUR) 3 Institucionální podpora ministerstvu obchodu a průmyslu 2003 SRBSKO 1 Generální oprava bloku A5 elektrárny Nikola Tesla 2003 (grantová smlouva) 2 Podpora národní strategie uzavírání sběrných táborů 2004 (ubytovacích zařízení pro uprchlíky) v Srbsku 3 Posílení řízení kvality, potenciálu a infrastruktury ve 2003 státním svazu 4 Pomoc při vytváření trhu s elektrickou energií v Srbsku 2004 5 nterní audit a vnitřní kontrola veřejných financí Fáze 2 2003 6 Pomoc úřadu pro evropskou integraci 2002 7 Podpora přeshraničních iniciativ pro vnitřně vysídlené 2004 osoby z Kosova 12/2004 Hospodářský rozvoj Uprchlíci a vnitřně vysídlené 08/2004 osoby (tj. uprchlíci na území domovského státu) 04/2004 Hospodářský rozvoj Celkem 12/2003 Energetika 42 721 021 12/2004 Uprchlíci a vnitřně vysídlené osoby 12/2003 Reforma veřejné správy 01/2005 Energetika 04/2005 Reforma veřejné správy 04/2002 Reforma veřejné správy 08/2004 Uprchlíci a vnitřně vysídlené osoby Celkem CELKOVÁ ÚHRNNÁ ČÁSTKA 4 443 000 3 559 520 2 723 637 1 870 680 1 500 000 449 983 57 267 841 121 420 659 27.11.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 285/19 ODPOVĚDI KOMISE SHRNUTÍ I. 
C 285/18 EN Official Journal of the European Union KOSOVO 27.11.2007 11 200 000 5 000 000 2 235 760 18 435 760 1 Public Administration Reform Ń Municipal Development 2003 and Social Infrastructure, Technical Assistance Programme for minority rights and returns Ń 2 Reintegration programme in Prizren municipality (Prizren 2004 615 000 EUR) 3 Institutional support to the Ministry of Trade and Industry 2003 SERBIA 1 Major Overhaul of Nikola Tesla Unit A5 Power Plant 2003 (Grant agreement) 2 Supporting the National Strategy for the Closure of 2004 Collective Centres in Serbia 3 Strengthening Quality Management, Capabilities and 2003 Infrastructure in the State Union 4 Assistance in Establishing an Electricity Market in Serbia 2004 5 Internal Audit and PIFC Phase 2 2003 6 Assistance to European Integration Office 2002 7 Support of Cross Boundary Initiatives for the IDPs from 2004 Kosovo 12/2004 Economic Development 08/2004 Refugees and IDPs 04/2004 Economic Development Total 12/2003 Energy 42 721 021 12/2004 Refugees and IDPs 12/2003 Public Administration Reform 01/2005 Energy 04/2005 Public Administration Reform 04/2002 Public Administration Reform 08/2004 Refugees and IDPs Total OVERALL TOTAL 4 443 000 3 559 520 2 723 637 1 870 680 1 500 000 449 983 57 267 841 121 420 659
Úvod k odpovědím Komise Západní Balkán byl zpustošen konfliktem, který skončil koncem 90. let minulého století. 
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/19 THE COMMISSION REPLIES SUMMARY I. Introduction to the Commission replies The western Balkans were devastated by a conflict which ended in the late 1990s.
Poválečná pomoc Evropské unie zemím tohoto regionu začala pomocí při mimořádných událostech na základě právního nástroje, který byl přijat v roce 1996, a přeměnila se na pomoc na obnovu v podobě budování institucí a investic s větším zapojením přijímající země, pokud to dovolovala politická a hospodářská situace. 
The European UnionŐs post-war assistance to the countries of the region began with emergency assistance under a legal instrument adopted in 1996 and evolved into reconstruction, in the form of both institution-building and investment, with a greater degree of recipient country ownership, as far as the political and economic circumstances allowed.
Proces stabilizace a přidružení zahájený v roce 2000 vedl k přijetí programu pomoci Společenství pro obnovu, rozvoj a stabilizaci (CARDS) a jiným opatřením. Země vyšly z válečného konfliktu a systém se různými způsoby změnil, což se projevilo v provádění programů, jak ukazuje tato zpráva. 
The Stabilisation and Association process launched in 2000 led to the adoption of the Community Assistance for Reconstruction, Development and Stabilisation (CARDS) programme and other measures.
Víceleté orientační programy pro země západního Balkánu obsahují odkazy na priority evropského partnerství, kterými se jednoznačně řídilo plánování. 
The Multiannual Indicative Programmes (MIP) for the western Balkans countries contains references to the European Partnership priorities which clearly guided the programming.
Sjednocení právních základů a provedení nařízení o CARDS umožnily významně zlepšit poskytování pomoci zemím západního Balkánu. 
The unification of the legal bases and the implementation of the CARDS regulation have allowed significant improvement to the delivery of the aid to the western Balkans countries.
V. Nařízení o CARDS nestanoví pro přijímající země zvláštní odpovědnost. 
V. The CARDS regulation does not set out specific responsibilities for the recipient countries.
Proto byla většina programu CARDS prováděna prostřednictvím centralizovaného řízení buď Komisí, nebo Evropskou agenturou pro obnovu (European Agency for Reconstruction – EAR). 
Therefore most of the CARDS programme has been implemented through centralised management either by the Commission or the European Agency for Reconstruction (EAR).
Bylo-li to možné, odpovědnost za řízení se vyvíjela tak, aby umožnila příjemcům úzce se podílet na plánování činností, vyhodnocování nabídek a na sledování a hodnocení. 
Whenever possible, the management responsibilities have evolved towards allowing beneficiaries to be closely involved in programming of activities, tender evaluations and in monitoring and evaluation.
Jelikož Komise a EAR jsou dva samostatné subjekty, existují různé metodiky sledování a hodnocení. 
Since the Commission and the EAR are two separate bodies different Monitoring and Evaluation methodologies exist.
Na základě nástroje předvstupní pomoci (NPP) však bude ve všech zemích použita stejná metodika. 
However, under the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA), the same methodology will be used in all the countries.
Země západního Balkánu byly a dosud jsou v různých fázích přechodu a vývoje. 
The countries of the western Balkans were, and still are, in different states of transition and development.
Zatímco pomoc pro Srbsko, Bývalou jugoslávskou republiku Makedonie a Kosovo se zpočátku zaměřovala na potřeby v souvislosti s mimořádnými událostmi, v případě Chorvatska bylo úsilí zaměřeno na zlepšení administrativní kapacity. 
While for Serbia, former Yugoslav Republic of Macedonia and Kosovo assistance focused initially on emergency needs, for Croatia the efforts were directed to improve the administrative capacity.
Na základě NPP se zlepší strategické pokyny díky vytvoření víceletého orientačního plánovacího dokumentu, v němž jsou pro každou přijímající zemi vymezeny hlavní oblasti zásahu a pomoc je koordinována na základě různých složek NPP. 
Under IPA, the strategic guidance will be improved thanks to the establishment of a multi-annual indicative planning document, where, for each beneficiary country, the main areas for interventions are defined and assistance under the different IPA components is coordinated.
Existence jednoho právního základu a systém tříletého rámce zvolený pro finanční plánování na základě NPP zajišťuje větší pružnost než v případě předchozích nástrojů a útvarům Komise umožňuje lépe přihlížet k činiteli absorpční schopnosti. 
The existence of a single legal basis and the three-year rolling forward system chosen for the financial planning under IPA allows for more flexibility than with the previous instruments and enables the Commission services to take better account of the absorption capacity factor.
Cílem je řídit finanční prostředky EU decentralizovaným způsobem u všech příjemců, což značně posílí odpovědnost přijímající země. 
The intention is, for all beneficiaries, to manage EC funds in a decentralised way, which would greatly strengthen the beneficiary countryŐs ownership.
Proto bude vypracována strategie směrem k decentralizovanému řízení rovněž v možných kandidátských zemích s cílem umožnit těmto zemím, aby postupně převzaly odpovědnost za proces provádění a kontrolu nad tímto procesem. 
This is why a strategy towards decentralised management will be developed also in potential candidate countries, so as to allow them progressively to take responsibility and ownership of the implementation process.
Vzhledem k rychle se měnícímu prostředí na západním Balkánu bylo nutno nalézt správnou rovnováhu, pokud jde o strategické plánování. 
Given the fast changing environment of the western Balkans, the right balance needed to be found in terms of strategic programming.
Příliš konkrétní strategické dokumenty pro jednotlivé země mohly být v strategickém plánování méně užitečné. 
Too specific Country Strategy Papers (CSPs) might have being less useful in the strategic programming.
Strategické dokumenty pro jednotlivé země se pravidelně posuzovaly, mimo jiné s ohledem na partnerství, s cílem určit, zda změny situace v dané zemi vyžadují revizi strategie. 
Regular assessments were made of the CSPŐs, inter alia in view of the Partnerships, in order to identify whether changes in the situation of the country would have merited a revision of the strategy.
Víceleté orientační programy pro země západního Balkánu obsahují jasné odkazy na priority evropského partnerství, jimiž se jednoznačně řídilo plánování. 
The MIP for the western Balkan countries contains clear references to the European Partnership priorities which clearly guided the programming.
C 285/20 CS Úřední věstník Evropské unie 27.11.2007 17. 
C 285/20 EN Official Journal of the European Union 27.11.2007 17.
Při vyhotovování konečné podoby dokumentů byly vzaty v úvahu připomínky řídícího výboru pro CARDS. 
The CARDS Management CommitteeŐs comments were taken into account when finalising the documents.
Odvětvové analýzy byly zahrnuty v řadě plánovacích dokumentů: víceletých orientačních programech, evropských partnerstvích, jakož i předchozích ročních programech. 
Sectorial analyses were encompassed in a range of programming documents: MIP, European partnerships, as well as previous annual programmes.
Programy naplánované a prováděné v úzké spolupráci s vládami přijímajících zemí a dárci, zejména členskými státy EU, odrážejí priority evropského partnerství vyjádřené ve víceletých orientačních programech. 
Planned and implemented in close cooperation with beneficiary country governments and donors, particularly the EU Member States, the programmes mirror priorities of the European Partnership, as reflected in the MIP.
Roční programy navazují na předchozí fáze pomoci ES přijímajícím zemím. 19. 
Annual programmes build on previous phases of EC assistance to the beneficiary countries. 19.
Komise souhlasí s potřebou vypracovat jasnější metodiku, která by mohla pomoci v procesu stanovování priorit u alternativních projektů. 
The Commission agrees with the need to develop a clearer methodology which could help in the prioritisation process between alternative projects.
Rámeček 1 – Příklady nerealizovaných projektů Případ 1: Absence politické podpory projektu zřízení srbské nejvyšší kontrolní instituce Od doby konání auditu nastaly určité změny. 
Box 1 Ń Examples of non-implemented projects Case 1: No political support to the Serbian Supreme Audit Institution (SAI) Since the audit some evolutions have taken place.
V listopadu 2005 byl přijat zákon usilující o založení Nejvyššího kontrolního úřadu a v současnosti se instituce zřizuje. 
A law aiming at establishing the SAI was adopted in November 2005 and the body of the institution is in the process of being established.
Případ 2: Mise policejní pomoci Evropské komise v Albánii V kontextu rychlých změn v Albánii a v souvislosti se značným časovým zpožděním mezi plánováním a provedením byly v některých případech původně plánované projekty přeoriento-vány, aby lépe odrážely potřeby příjemce a aby byla činnost koordinována s ostatními dárci, což vysvětluje, že v některých případech přijatá opatření a dosažené výsledky nebyly zcela v souladu s projektovými fišemi. 
Case 2: The European Commission Police Assistance mission in Albania Against a background of rapid change in Albania and in the context of a considerable time lag between programming and implementation, projects originally planned were, in some cases, reoriented to better reflect the needs of the beneficiary and to coordinate activities with other donors, which explains that in some cases the measures taken and the results achieved could not be completely in line with the project fiche.
Vnitrostátní orgány přijímajících zemí a Komise od počátku roku 2002 společně podporovaly vývoj směrem k projektům a programům, které kladou větší důraz na budování institucí. 
The national authorities of the recipient countries and the Commission together, from early 2002, encouraged an evolution towards projects and programmes giving a greater emphasis on institution building.
Části tohoto regionu však stále velmi potřebovaly investice do silniční, dopravní a energetické infrastruktury, jelikož přijímající země prošly konfliktem a investice byly řadu let nedostatečné. 
Nonetheless, parts of the region still greatly needed investment for infrastructure of roads, transport, and energy as the recipient countries were emerging from conflict and years of underinvestment.
Co se týká budování institucí (zakládání demokratických institucí, reforma veřejné správy (státní správa, administrativní kapacita, rozpočtové a daňové řízení atd.), reforma místní správy, upevnění právního státu prostřednictvím reformy soudnictví a policie atd.), Komise poskytla odvětvové příděly ve strategických dokumentech, např. víceletých orientačních programech. 
With regard to institution building (establishment of democratic institutions, public administration reform (civil service, administrative capacity, budget and fiscal management ...), reform of local government, consolidating the rule of law through judicial and police reforms, etc.), sectoral allocations were provided by the Commission in strategy documents such as the MIP.
Po roce 2002 se programy agentury stále více zaměřovaly na budování institucí. 
After 2002, the AgencyŐs programmes indeed increasingly focused on institution building.
Práce EAR se zaměřila především na zmírnění mimořádných událostí a na obnovení základních služeb. 
The work of the EAR focused first on relieving the emergency and getting basic services back on track.
Tak tomu bylo zejména v případě situace po konfliktu v Kosovu, Srbsku a do určité míry v Bývalé jugoslávské republice Makedonie. 
This was particularly the case in the post-conflict situations of Kosovo, Serbia and to an extent in the former Yugoslav Republic of Macedonia.
Rychlé poskytnutí této pomoci podpořilo vývoj směrem k pozdějšímu procesu reforem. 
The quick delivery of this assistance encouraged evolution to the later reform process.
Státní správa v Bývalé jugoslávské republice Makedonie nebyla až donedávna připravena chopit se iniciativy týkající se twinningu. 
The administration in the former Yugoslav Republic of Macedonia was not ready to take on a Twinning initiative until recently.
Aby bylo možno zahájit twinningové smlouvy s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie, EAR potřebovala, aby státní správa přijímající země vypracovala twinningové fiše. 
Actually, in order to launch twinning contracts with the former Yugoslav Republic of Macedonia, the EAR needed the recipient administration to prepare twinning fiches.
Vzhledem k nedostatečné administrativní kapacitě příslušných ministerstev vypracovat potřebnou dokumentaci trval přechod od tradiční technické pomoci k twinningu déle než v ostatních kandidátských zemích. 
Due to the lack of administrative capacity in the line Ministries to prepare the necessary documentation, the step-over from traditional technical assistance to twinning took longer than in other candidate countries.
V souladu s politickým mandátem Soluňské agendy z června 2003 byly do činnosti agentury v rostoucí míře začleňovány twinningy. 
In line with the political mandate of the Thessaloniki Agenda of June 2003, Twinnings were increasingly incorporated into the work of the Agency.
Komise mezitím programovým manažerům agentury aktivně poskytovala know-how a odbornou přípravu. 
The Commission meanwhile actively put know-how and training at the disposal of the AgencyŐs programme managers.