natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o nedodržení pravidel původu, Komise zdůrazňuje, že platné právní předpisy stanoví výjimky z pravidel původu zboží v AKT/EU v řádně odůvodněných případech. 
Regarding non-conformity with rules of origin, the Commission underlines that the legislation in force does foresee derogations to the ACP/EU origin of goods rules, where duly justified.
EuropeAid uznává, že smluvní partneři měli v některých případech požádat o výjimku, ale domnívá se, že některé z těchto chyb, v případech, kdy byly splněny podmínky umožňující výjimku z pravidla, neměly žádný finanční dopad. 
EuropeAid accepts that contractors should in some cases have made a derogation request, but considers that some of these errors, where conditions allowing derogation to the rule were in place, had no financial impact.
Způsobilost DPH zůstává problematickým tématem a zabývají se jí nové návrhy v kontextu přezkumu finančního nařízení. 
VAT remains a challenging eligibility issue and is the subject of new proposals in the context of the revision of the Financial Regulation.
Komise působí v zemích, kde je pro smluvní partnery (často nevládní organizace) obtížné, ne-li nemožné, nechat si od státu vrátit povinné platby DPH. _____________ (23) Viz též bod 7.17 kapitoly 7 „Vnější vztahy, rozvoj a rozšíření“ výroční zprávy Účetního dvora o plnění rozpočtu EU za rok 2011. 
The Commission operates in countries where it is difficult if not impossible for contractors (often NGOs) to get mandatory VAT payments reimbursed by the State. _____________ (23) See also paragraph 7.17 of Chapter 7 ‘External relations, aid and enlargement’ of the Court’s 2011 Annual Report on the imple­ mentation of the EU budget.
Zakázky byly zadávány na základě toho, že dodavatelé zaručili přístup k náhradním dílům a zařízením pro údržbu, ačkoli toto nebylo kritériem stanoveným v zadávací dokumentaci. 
Contracts were awarded on the basis that the suppliers guaranteed access to spare parts and maintenance facilities, although this was not a criterion set in the tender notice.
Kromě toho část výdajů nebylo možné doložit podkladovou dokumentací v důsledku neuspokojivé kvality účetních záznamů příjemce. 
In addition, part of the expenditure could not be corroborated by supporting documents due to the unsatisfactory quality of the beneficiary’s accounting records.
Auditoři, kterým příjemce zadal provedení kontroly výdajů, tyto problémy nezjistili. 
The auditors contracted by the beneficiary to perform the expenditure verification had not identified these problems.
N e d o d r ž e n í p r av i d l a p ů vo d u Výdaje v rámci grantu na elektrifikaci venkova v Mosambiku se týkaly dodávek, které nesplňovaly pravidlo původu: dodávky pocházely z Číny, a nikoli z Evropské unie nebo zemí AKT. 
N o n - co mpl ian ce w it h t h e r u l e o f o r i g in Expenditure under a grant for rural electrification in Mozambique related to supplies that did not comply with the rule of origin: supplies originated from China, and not from either the European Union or ACP countries.
Auditoři, kterým příjemce zadal provedení kontroly výdajů, tyto problémy nezjistili. 
The auditors contracted by the beneficiary to verify the expenditure had not identified this problem.
Příklady chyb N e d o d r ž e n í p ra v i d e l p r o z a d á v á n í z a k á z e k a c h y - bějící podkladová dokumentace Dostupnost náhradních dílů a zařízení pro údržbu je závažným prvkem při přidělování zakázek týkajících se koupě vozidel, zejména v zemích, kde je přístup k těmto dílům a zařízením obtížný. 
Examples of errors N o n - c o m p l i a n c e w i t h p ro c u r e m e n t r u l e s a n d l a c k o f s u p p o r t i n g do c u m e n t s The access to spare parts and maintenance facilities is an important factor in the award of a contract concerning the purchase of vehicles, notably in countries where this access is difficult.
Při zveřejnění oznámení o výběrovém řízení se příjemce dopustil chyby a toto kritérium potenciálním dodavatelům nesdělil. 
At the time of the tender notice an error was made by the beneficiary in not communicating this criterion to potential suppliers.
Při výběru dodavatelů, jimž se zakázka zadala, se však přihlíželo k předpokládané dostupnosti náhradních dílů a zařízení pro údržbu. 
However, the selection of the supplier to whom the contract was awarded did then take into account the presumed availability of spare parts and maintenance services.
Audit této zakázky byl navíc po vyhodnocení rizik, které provedla delegace, zařazen do auditního plánu pro rok 2010. 
Moreover, the audit of this contract had been foreseen in the 2010 audit planning following the delegation’s risk assessment.
N e d o d r ž e n í p ra v i d e l p ů v o d u Platné právní předpisy výslovně umožňují odchýlit se v řádně odůvodněných případech od pravidel původu zboží z AKT/EU. 
N o n - c o m p l i an c e w i t h t h e r u l e o f o r i g i n The legislation in force does specifically allow for derogations to the ACP/EU origin of goods rules, where duly justified.
V současné době je téměř nemožné vyhnout se při provádění tohoto druhu projektů v Africe dodávkám elektrického vybavení s původem mimo EU a AKT. 
It is currently almost impossible to avoid non-EU/ACP electric supplies when implementing these kinds of projects in Africa.
Příjemce měl požádat o výjimku, kterou by mu Komise povolila, pokud by žádost byla řádně odůvodněná. 
The beneficiary should have requested derogation from the Commission which would have been given if duly justified.
Nejčastějším typem nevyčíslitelných chyb byla nedosta­ tečná podkladová dokumentace (s vlivem na 14 operací) a neupravování záruk za plnění po změnách v zakázce (s vlivem na 3 operace). 
Themostfrequenttypesofnon-quantifiableerrors concerned insufficient supporting documents (affecting 14 transactions) and the nonadjustment of performance guar­ antees after changes in the contract (affecting 3 transactions).
Pokud jde o platby rozpočtové podpory, vyplývaly nevyčíslitelné chyby z toho, že nebylo dostatečně strukturo­ vaným způsobem prokázáno splnění kritérií způsobilosti, protože výsledky řízení veřejných financí nebyly porovnány s cíli stanovenými pro zkoumané období. 
Asregardsbudgetsupportpayments,thenon-quan­ tifiable errors resulted from a lack of a structured demon­ stration of compliance with the eligibility criteria because PFM achievements were not compared with the objectives set for the period under review.
Viz odpověď k bodu 28 písm. a) až c). 
See reply to paragraph 28(a)-(c).
V uvedených konkrétních případech se Komise snaží sladit své hodnocení se standardními postupy, které uplatňuje v případě ostat­ ních zemí. 
In the specific cases concerned the Commission is seeking to bring its assessments into line with its standard practice as applied in other countries.
Vychází z ročního hodnocení pokroku podle jasně vymeze­ ných mezníků a cílů, které jí poskytuje strukturovaný přehled o dodržo­ vání kritéria způsobilosti. 
This is based on an annual assessment of progress against clearly identified milestones and objectives which results in a structured demonstration of compliance with the eligibility criterion.
V roce 2011 Komise v řadě případů pozastavila platby, pokud podle jejího názoru nebylo v této oblasti dosaženo dostatečného pokroku. 
In a number of cases in 2011 the Commission withheld disbursements when it was not satisfied that sufficient progress had been made in this area.
C 344/262 P Ř I P O M Í N K Y Účelnost systémů Ú Č E TN Í H O D V O R A Úřední věstník Evropské unie 12.11.2012 O D P O V Ě D I K O M I S E Nově zřízený Řídící výbor pro rozpočtovou podporu, který je složen z ředitelů a generálního ředitele EuropeAid, bude mimo jiné posu­ zovat všechny citlivé případy. 
C 344/262 T H E Official Journal of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S The newly created Budget Support Steering Committee made up of the Directors and Director-General of EuropeAid will examine, among other questions, all sensitive cases.
Zlepší se tak správa a hodnocení kritéria způsobilosti. 
This will improve the governance and assessment of eligibility criteria.
Viz též odpovědi k bodům 10 a 15. 
See also replies to paragraphs 10 and 15.
31. Viz odpověď k bodu 56. Výsledky prověrky systémů dohledu a kontroly, kterou Účetní dvůr provedl, jsou shrnuty v příloze 2. 
EN C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Effectiveness of systems 31. Annex 2 contains a summary of the results of the 31.
Účetní dvůr považuje systémy za částečně účelné. 
The Court considers the systems to be partially effective.
Jak je uvedeno v bodu 6, GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid provádí většinu nástrojů vnější pomoci financova­ ných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie a z ERF. 
Asindicatedinparagraph6,EuropeAidimplements most of the external assistance instruments financed from the general budget and the EDFs.
Proto se, není-li uvedeno jinak, připomínky Účetního dvora ohledně účelnosti systémů dohledu a kontroly i spolehlivosti výroční zprávy o činnosti generálního ředitele („výroční zpráva o činnosti“) a prohlášení za rok 2011 týkají oblasti odpověd­ nosti GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid. 
Therefore, unless otherwise specified, the Court’s observations concerning both the effec­ tiveness of supervisory and control systems and the reliability of the director-general’s annual activity report (‘the annual activity report’) and declaration for 2011 refer to EuropeAid’s area of responsibility.
Kontrolní prostředí 33. 
Control environment 33.
GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid má jasnou kontrolní strategii pro prevenci nebo zjišťování a nápravu chyb a standardy vnitřní kontroly Komise jsou široce uplatňo­ vány. 
EuropeAid has a clear control strategy to prevent or detect and correct errors and the Commission's Internal Control Standards are largely implemented.
GŘ má akční plán k posílení svých řídicích a kontrolních systémů (24), který řeší většinu zjištění a doporučení z předcho­ zích výročních zpráv Účetního dvora. 
It has an action plan to strengthen its management and control systems (24) which addresses most of the observations and recommen­ dations from the Court's previous annual reports.
V roce 2011 GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid zavedlo zejména novou verzi zprávy o řízení vnější pomoci (viz bod 39) a vydalo „nástroj pro finanční řízení pro příjemce prostředků EU určených pro vnější činnost“ (viz bod 41). 
In 2011, EuropeAid has notably introduced the new version of the External Assistance Management Report (EAMR) (see paragraph 39) and issued the ‘Financial Management Toolkit for recipients of EU funds for external actions’ (see paragraph 41).
Výroční zpráva o činnosti uvádí, že přetrvávajícím problémem je politika lidských zdrojů (25), a to v důsledku vysoké fluktuace zaměstnanců a také reorganizace, k níž došlo v polovině roku 2011 (viz bod 6). 
The annual activity report indicates that human resources policy has continued to be a persistent concern (25) due to the high staff turnover and the reorganisation that took place mid-2011 (see paragraph 6).
Důvod ke znepoko­ jení spočíval v tom, že zaměstnanci GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid byli využíváni k jiným úkolům než k řízení pomoci, nad rámec mezí flexibility dohodnutých s ESVČ. 
A cause for concern was that EuropeAid staff members were being used for tasks other than aid management over and above the flexibility limits agreed with the EEAS.
GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid se domnívá, že pokud nebude provedeno zpětné vyrovnání zdrojů, bude to mít nepří­ znivý dopad na prohlášení o věrohodnosti, které bude možné vydat pro rok 2012. 
EuropeAid considers that, if a rebalancing of resources is not carried out, this will have a negative impact on the assurance which can be given for 2012.
Vysoká fluktuace smluvních zaměstnanců v ústředí by měla klesnout, jakmile vstoupí v platnost nový služební a pracovní řád. 
The high turnover of Contract Agent staff in HQ should be reduced with the entry in force of the new staff regulation.
Očekává se, že v novém řádu bude maximální trvání smluv na dobu určitou prodlouženo o dva nebo tři roky (tedy ze současných tří let na pět až šest let). 
It is expected that the new staff regulation will foresee an extension of the maximum duration of CA contracts of two or three years (i.e. from the current 3-year to a 5 or 6-year duration).
EuropeAid kromě toho dostalo možnost převést v letech 2011, 2012 a 2013 určitý počet svých kreditů na smluvní zaměstnance na kvóty pro úředníky AD, čímž se de facto posílí počet jeho stálých zaměstnanců. 
In addition, EuropeAid has been granted the possibility to convert a certain number of CA credits into AD official job quotas for 2011, 2012 and 2013, de facto reinforcing its permanent staff.
Potenciální rizika související s využíváním zaměstnanců pro jiné účely než pro něž byli zaměstnáni, byla omezena řadou opatření, například vydáním formálních společných pokynů ESVČ a Komise vedoucím delegací, specifickým podáváním zpráv o využívání lidských zdrojů v terénu (ve zprávách o řízení vnější pomoci) a plánováním interních auditů v roce 2012. 
The potential risks related to staff resources not being used for the purposes for which they were intended has been mitigated by a number of actions including formal joint EEAS-Commission guidance to Heads of Delegation, specific human resources reporting from the field (in the External Assistance Management Reports) and internal audit planning in 2012.
Nové rozdělení zaměstnanců do delegací je nezbytným krokem ke zvýšení kontrol v terénu, posílení tematického know-how a pokračování v efektivním poskytování pomoci. 
The staff rebalancing exercise in delegations is a prerequisite for the implementation of the new development policy, to be able to increase monitoring in the field, to increase thematic know-how and to pursue efficient aid delivery.
Pravděpodobně se zvýší počet zaměstnanců v Africe a v regionu „Sousedství“. 
Human resources are likely to be reinforced in Africa and in the ‘Neighbourhood’ region.
Struktura interních kontrol, kterou EuropeAid zavedlo pro ověřování legality a správnosti výdajů, se opírá o práci externích auditorů, zaměstnanců technického dohledu a zaměstnanců pro řízení projektů a je doplněna vlastními interními kontrolami Komise prováděnými ve víceletém rámci. 
The internal control architecture put into place by EuropeAid to verify the legality and regularity of expenditure relies on the work of external auditors, technical supervisors and project management staff in addition to the Commission's own internal controls, within a multi-annual framework.
Komise uznává, že i po dokončení všech těchto kontrol přetrvává určité zbytkové riziko chyb. 
The Commission recognises that a certain residual risk of error remains even at the completion of all these checks.
Nicméně vzhledem k tomu, že provádění dalších kontrol ex ante je problema­ tické jak z hlediska souvisejících nákladů, tak z hlediska zpoždění projektů, bude Komise pro účely zajištění přiměřené důvěryhodnosti zdokonalovat své stávající systémy a bude přitom přihlížet k nákladové efektivnosti. 
Nevertheless, given the challenges of carrying out further ex-ante checks given the associated costs and project implementation delays, the Commission will continue its efforts to improve its current systems in order to provide a reasonable assurance based on a cost-effectiveness assessment.
Viz rovněž odpověď k bodu 24. 
See also reply to paragraph 24.
Kontroly ex ante 35. 
Ex-ante checks 35.
Účetní dvůr vyhodnotil kontroly ex ante prováděné schvalujícími osobami v ústředních útvarech GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid a v delegacích jako částečně účelné. 
The Court assessed ex-ante checks by authorising officers at EuropeAid’s headquarters and in the delegations as partially effective.
Vzhledem k vysoce rizikovému prostředí (viz bod 8) se kontrolní struktura GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid opírá nejvíce o kontroly ex ante, které provádějí zaměstnanci Komise, externí orgány dohledu (u zakázek na stavební práce) nebo externí auditoři (u programových odhadů, grantů a smluv o dodávkách služeb založených na poplatcích) před koneč­ nými platbami na projekt. 
Giventhehighriskenvironment(seeparagraph8), EuropeAid’s control architecture places most reliance on ex-ante checks by Commission staff, external supervisors (for works contracts) or external auditors (for programme esti­ mates, grants and fee-based service contracts) before final project payments.
Ačkoli tyto kontroly zjišťují a opra­ vují významné množství nezpůsobilých výdajů, poukazuje četnost chyb zjištěných Účetním dvorem včetně chyb v koneč­ ných prohlášeních o výdajích, která byla předmětem externích auditů a ověřování výdajů, na nedostatky těchto kontrol ex ante. _____________ (25) Strany 21, 37, 38 a 45. 
While they detect and correct significant amounts of ineligible expenditure, the frequency of errors found by the Court, including in final claims of expenditure which had been subject to external audits and expenditure verifications, point to weaknesses in these ex-ante checks. _____________ (25) Pages 21, 37, 38 and 45. EN
Účetní dvůr konstatuje, že kontroly operací ex post provedené GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid zjistily i procesní chyby kontrol ex ante, například nesprávné nebo chybějící kontrolní seznamy, a to zhruba u 20 % kontrolova­ ných operací (26). 
TheCourtnotesthatEuropeAid’sex-posttransactional checks have also found procedural errors in ex ante checks, such as incorrect or missing checklists, for about 20 % of the transactions checked (26).
Útvar interního auditu (IAS) zjistil i nedo­ statky v několika klíčových úrovních kontroly ve věci progra­ mových odhadů a výzev k předkládání návrhů na granty ERF (27). 
The Internal Audit Service (IAS) has also found weaknesses in several key control layers concerning programme estimates and calls for proposals for EDF grants (27).
Monitorování a dohled 38. 
Monitoring and supervision 38.
V červenci 2011 GŘ pro rozvoj a spolupráci – Euro­ peAid v rámci svého akčního plánu poprvé zavedlo novou verzi šestiměsíční zprávy o řízení vnější pomoci na základě klíčových ukazatelů výkonnosti a prohlášení o věrohodnosti podepsaných vedoucími delegací. 
In July 2011, under its Action Plan, EuropeAid imple­ mented, for the first time, the new version of the six-monthly External Assistance Management Report (EAMR) based on key performance indicators (KPIs) and statements of assurance signed by the Heads of Delegation.
To posiluje úlohu zprávy o řízení vnější pomoci jako hlavního nástroje odpovědnosti mezi delegacemi a ústředními útvary GŘ pro rozvoj a spolu­ práci – EuropeAid. 
This strengthens the role of the EAMR as the main accountability tool between delegations and EuropeAid’s headquarters.
Spolehlivost klíčových ukazatelů výkon­ nosti souvisejících s finančními kontrolami je však ovlivněna nepřesnými údaji v systému CRIS (28). 
However, the relia­ bility of KPIs related to financial checks is affected by inac­ curate CRIS (28) data.
Kromě toho je mnohé z těchto ukazatelů obtížné interpretovat. O D P O V Ě D I K O M I S E 37. 
In addition, many indicators are difficult to interpret. of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 37.
Výsledky kontrol ex post se vždy předávají příslušné schvalující osobě pro účely přijetí následných opatření. 
Ex-post checks are always referred for formal follow-up to the relevant authorising officer.
Uvedené procesní chyby (například nesprávné nebo chybějící kontrolní seznamy) neměly žádný vyčíslitelný finanční dopad. 
However the procedural errors cited (such as incorrect or missing checklists) had no quantifiable financial impact.
Poté, co útvar IAS dokončil auditní zprávy, začaly se v roce 2012 provádět akční plány, které reagují na doporučení útvaru IAS a zmír­ ňují zjištěná rizika. _____________ (26) Výroční zpráva o činnosti, s. 33. 
Following the finalisation of the IAS audit reports the implemen­ tation of action plans are underway in 2012 to respond to the IAS recommendations and mitigate the risks identified. _____________ (26) Annual activity report, p. 33.
(27) Výroční zpráva o činnosti, s. 40. 
(27) Annual activity report, p. 40.
(28) Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (Common RELEX Information System). 
(28) Common RELEX Information System.
CS 39. 
EN 39.
Komise se domnívá, že jedním z nejefektivnějších způsobů, jak zajistit vyšší kvalitu údajů v systému CRIS ve střednědobém až dlou­ hodobém horizontu, je zvýšit povědomí vedoucích delegací o důsledcích zadávání nesprávných informací do systému. 
The Commission considers that one of the most effective ways of ensuring that CRIS data improves in the medium to long term is to make more visible to Heads of Delegation the consequences of putting incorrect data into the management information system (CRIS).
Již nyní k tomu přispívá nový systém pololetní zprávy o řízení vnější pomoci EAMR, protože při vyplňování pravidelných zpráv z delegací využívá právě údaje ze systému CRIS. 
The new EAMR system does this by using CRIS data to ‘feed’ the regular reports from delegations.
Nicméně systém EAMR byl vypracován tak, aby delegace měly možnost opravit a okomentovat odesílané údaje. Cílem je, aby nesprávné údaje neovlivňovaly přesnost vykazování, ale aby naopak fungovaly jako upomínka a prostředek pro opravu údajů a postupné zkvalitnění záznamů. 
However the EAMR has been designed to allow delegations to correct and comment on the reporting data, so that incorrect data does not ‘pollute’ accurate reporting but does serve to highlight and correct data and improve entry over time.
Systém EAMR tedy představuje struktu­ rální krok, který přispívá ke zlepšení nedostatečné kvality údajů v systému CRIS, na kterou Účetní dvůr upozornil (cenou za to je větší „viditelnost“ chyb v krátkodobém horizontu). 
The EAMR thus represents a structural step forward in responding to the Court's findings on deficiencies in CRIS data quality (while paying the price of errors being more ‘visible’ in the short term).
Komise nesdílí názor Účetního dvora na užitečnost ukazatelů pro sledování. 
The Commission does not share the Court's view regarding the utility of indicators for monitoring purposes.
Klíčové ukazatele výkonnosti byly nově zavedeny řídící skupinou, která zastupovala širokou škálu zájmů a zúčastněných stran, pro účely výroční zprávy za rok 2011 (tedy v roce 2012). 
The KPIs were newly introduced by a steering group representing a wide range of interests and stakeholders for annual reporting on 2011 (in 2012).
Klíčové ukazatele výkonnosti mají podobu souboru ukazatelů ve stan­ dardizovaném formátu, které mají význam pro sledování výkonnosti v delegacích, regionech, nástrojích nebo portfoliu a s ohledem na rozmanitost rozvojového prostředí mohou být vykládány v různých kontextech různě. 
The KPIs are set of indicators in a standardised format which are meaningful for the purposes of performance monitoring at delegation, region, instrument or portfolio level and — given the complexity of the development environment — can be open to different interpretations in many different contexts.
Viz rovněž odpověď k bodu 59 písm. d). 
See also reply to paragraph 59(d).
V roce 2011 provedlo GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid 15 ověřovacích návštěv s cílem kontrolovat přimě­ řenost vnitřní organizace, systémů a procesů delegací. 
In2011,EuropeAidmade15verificationvisitstocheck the adequacy of the delegations' internal organisation, systems and processes.
Tyto návštěvy byly užitečné při určování oblastí, které vyžadují zlep­ šení, například chybějící dostatečné odborné zkušenosti, potřeby odborné přípravy, kterým brání omezené lidské a finanční zdroje, nepřesné údaje v CRIS a neodpovídající monitorování projektů. 
These visits were useful in identifying areas which required improvements, such as insufficient expertise available, training needs hindered by human and financial resource constraints, inaccurate CRIS data and inadequate project monitoring.
Audit provedený útvarem interního auditu IAS však konstatoval, že neexistují žádné doklady o formálním programu ročních ověřovacích návštěv na základě doloženého posouzení rizik. 
However, an IAS audit noted that there is no evidence for a formal annual verification visit programme based on a documented risk assessment.