natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dohoda z Cotonou stanoví(8), že přímá rozpočtová pomoc by měla být poskytována na podporu makroekonomic­ kých nebo odvětvových reforem, jmenovitě tam, kde je řízení veřejných výdajů dostatečně transparentní, odpovědné a efektiv­ ní. 
The Cotonou Agreement provides(8) that direct budgetary assistance should be granted in support of macro­ economic or sectoral reforms, notably where public financial management (PFM) is sufficiently transparent, accountable and effective.
O D P O V Ě D I K O M I S E _____________ (8) Čl. 61 odst. 2. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (8) Article 61(2).
CS 8. 
EN 8.
Komise tato rizika zmírňuje opatřeními pro včasné odhalení a nápravu nesrovnalostí. 
The Commission mitigates these risks through substantial early detection and correction interventions.
EuropeAid provádí (v ústředí i delegacích) vysokou míru kontrol ex ante z hlediska rozsahu i charakteru kontrol a kontroluje mnohem více prvků než jen finanční záruky vyžadované právními předpisy. 
EuropeAid (at HQ and in delegations) performs a high level of ex-ante control both in terms of coverage and in terms of the nature of these controls, going well beyond the financial safeguards required by legislation.
Ve strategii kontrol rovněž hrají významnou úlohu preventivní opatření, včetně poskytování rozsáhlé odborné přípravy zaměstnancům Komise i specificky navrženého školení pro vnitrostátní schvalující osoby. 
Preventative measures also play a very significant part in the control strategy including substantial training provision both for Commission staff and specifically designed for National Authorising Officer's (NAO) staff.
Mimoto byla v řadě zemí zavedena pro tyto osoby podpora. 
In addition ‘NAO support’ has been put in place in a number of countries.
CS C 344/250 Úřední věstník Evropské unie P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A 12.11.2012 O D P O V Ě D I K O M I S E Komise plně nesdílí názor Účetního dvora na způsob 10. 
EN C 344/250 Official Journal of the European Union T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 10.
Tatoprávníustanovenínabízejíširokýprostorpro výklad (9) a to, co se považuje za „dostatečné“ z hlediska trans­ parentnosti, odpovědnosti a efektivnosti řízení veřejných financí, se může do značné míry lišit v závislosti na konkrétní situaci dané země, ale i na směřování její vlády. 
Theselegalprovisionsofferbroadscopeforinterpre­ tation (9) and what is considered as ‘sufficient’ in terms of transparency, accountability and effectiveness in PFM can vary greatly, depending on the specific situation of the country but also on the direction taken by its government.
Za takových okolností je třeba připomenout následující: a) Rozpočtová podpora je často poskytována zemím se slabými systémy řízení veřejných financí. 
Under such circumstances, it should be recalled that: (a) budget support is often provided to countries with weak PFM systems.
Jedno z důležitých rizik spočívá v tom, že rozpočet přijímající země může být ovlivněn podvody a korupcí. 
One important risk is that the budget of the recipient country may be affected by fraud and corruption.
Vzhledem k tomu, že finanční prostředky převáděné v rámci operací rozpočtové podpory jsou slučovány s ostatními zdroji v rozpočtu dané země (tzv. „zastupitelnost“), jsou také ohroženy stejnými nedo­ statky v řízení veřejných financí. b) Protože operace rozpočtové podpory se provádějí prostřed­ nictvím systémů, procesů a institucí řízení veřejných financí partnerských zemí, nemůže audit Účetního dvora zaměřený na legalitu a správnost jít za rámec fáze, kdy je podpora vyplacena do rozpočtů partnerských zemí. c) Komise má širokou volnost rozhodování o tom, zda je určitá partnerská země způsobilá k rozpočtové podpoře. 
Given that the funds transferred under budget support operations are merged with other budget resources within the country’s budget (known as ‘fungibility’), they are also exposed to the same PFM weaknesses; (b) as budget support operations are implemented through the partner countries’ PFM systems, processes and institutions, the Court’s audit of legality and regularity cannot go beyond the stage where the aid is paid into the partner countries’ budgets; (c) the Commission has wide flexibility in deciding whether a partner country is eligible for budget support.
V důsledku této široké možnosti výkladu jsou operace rozpočtové podpory prováděné Komisí méně náchylné k chybám z hlediska legality a správnosti. 
Due to this broad scope for interpretation, budget support operations carried out by the Commission are less prone to legality and regularity errors.
10. a) až c) _____________ (9) Viz bod 46 výroční zprávy Účetního dvora o činnostech šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu (ERF) za rozpočtový rok 2003 (Úř. věst. C 293, 30.11.2004, s. 315). _____________ (1) Viz http://ec.europa.eu/europeaid/what/economic-support/documents/ guidelines_budget_support_en.pdf. 
12.11.2012 _____________ (9) See paragraph 46 of the Court’s Annual Report on the activities of the sixth, seventh, eighth and ninth European Development Funds (EDFs) for the financial year 2003 (OJ C 293, 30.11.2004, p.
(2) Sdělení Komise Budoucí přístup k rozpočtové podpoře EU poskytované třetím zemím (KOM(2011) 638 v konečném znění). fungování rozpočtové podpory. 
315). _____________ (1) See http://ec.europa.eu/europeaid/what/economic-support/documents/ guidelines_budget_support_en.pdf (2) See the Commission's Communication on The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries (COM(2011) 638 final).
Rozpočtová podpora je poskytována v rozvojovém prostředí, v němž mají hlavní vládní systémy, například řízení veřejných financích, v některých případech velké nedostatky. 
Budget support operates in a development context where core government systems such as public financial management can have major weaknesses.
Partnerský stat má nárok na rozpočtovou podporu pouze tehdy, jestliže vláda uplaťňuje relevantní a důvěryhodnou strategii pro nápravu těchto nedostatků. 
A partner country is eligible for budget support only when the government has a relevant and credible strategy in place to address these weaknesses.
Komise může rovněž požádat o zavedení specifických krátkodobých opatření na zmírnění rizik. 
The Commission can also require specific short term measures to mitigate risks.
Nové pokyny pro rozpočtovou kontrolu (1), (které byly v roce 2012 přezkoumány na základě návrhu Komise (2) a závěrů Rady ze dne 14. května 2012 pro nový přístup k rozpočtové podpoře,) nyní obsahují řadu nových ustanovení, která tato pravidla vyjasňují. 
New budget support guidelines (1) (which were revised in 2012 following the Commission proposals (2) and Council Conclusions of 14 May 2012 for a new approach to Budget Support) now include a number of new provisions to further clarify the rules.
Jedná se mimo jiné o nova pravidla způsobilosti, pokud jde o transparentnost a dohled, o process formálního posouzení rizik a o pokyny pro vedoucí pracov­ níky. 
This includes new eligibility rules on transparency and oversight, a formal risk assessment process and a senior management governance framework.
Účelem necílené rozpočtové podpory je spíše odměňování výsledků než financování činností. 
Untargeted budget support is designed to reward results rather than finance activities.
Je proto jasné, že audit nemůže jít za rámec fáze převodu finančních prostředků, který byl proveden po splnění dohod­ nutých podmínek. 
Therefore it is clear that audit cannot go beyond the stage where funds are transferred following the achievement of agreed conditions.
Audit činností, které lze z plateb rozpočtové podpory financovat, však spadá do působnosti národních kontrolních orgánů, jimž doprovodné programy nabízejí konkrétní podporu. 
However, the audit of activities which budget support payments may finance is the remit of national audit authorities to which accompanying programmes offer concrete support.
Tento způsob poskytování podpory je jedním z opatření, jimiž Komise reagovala na výzvy mezinárodního společenství pro rozvoj a zaintere­ sovaných stran z EU k zavedení efektivnějších postupů, které by byly zaměřené na výsledky a odpovědnost a které by byly administrativně méně náročné a snížily náklady partnerských zemí na transakce. 
This aid delivery mechanism represents one of the ways in which the Commission has responded to calls by the international development community and EU stakeholders for more effective interventions which focus on results and ownership and are less administratively complex, thereby reducing transaction costs for partner countries. 10. (a)-(c)
Platbymezinárodnímorganizacímnaakcefinancované větším počtem dárců jsou také vystaveny zvláštním rizikům, a to částečně v důsledku tzv. nominálního přístupu uplatňo­ vaného Komisí (10). 
Paymentstointernationalorganisationsformulti-donor actions are also subject to specific risks partly due to the notional approach adopted by the Commission (10).
O D P O V Ě D I K O M I S E 11. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 11.
Komise si není vědoma žádných konkrétních problémů s „nominálním přístupem“ (tento přístup byl vypracován v posledních letech, aby Komisi umožnil zapojit se do opatření, kterých se účastní více dárců, například do svěřeneckých fondů). 
The Commission is not aware of any specific problems with the ‘notional approach’ (which has been developed in recent years to allow the Commission to participate in multi-donor actions including trust funds).
Tento přístup zaručuje splnění všech právních požadavků, které platí pro financování vnějších akcí EU (tím, že zajišťuje, aby všechny činnosti, které nelze financovat podle pravidel EU, byly financovány z příspěvků jiných dárců), a zároveň umožňuje vynakládat prostředky EU co nejúčelněji (díky koordinaci dárců) v souladu se zásadou řádného finančního řízení. 
This approach guarantees that the legal requirements applicable to EU funding in external actions are met (by ensuring that the amount contributed by other donors is sufficient to pay for any activities which are ineligible under EU rules) while spending EU funds in the most efficient way (through donor coordination), in accordance with the principle of sound financial management.
Komise toto riziko omezuje tím, že před zahájením každé spolupráce předem vyhodnotí postupy, které partnerské mezinárodní organizace používají pro účetnictví, audit, vnitřní kontrolu a zadávání zakázek, ujistí se o přítomnosti jejích zaměstnanců v terénu (a jejich účasti v řídících skupinách) a ověří důkladnost celkového povinného finanč­ ního vykazování dané mezinárodní organizace. 
The Commission limits this risk by assessing the accounting, audit, internal control and procurement procedures of the partner inter­ national organisations in advance of any joint working, the presence of its staff in the field (and participation in steering groups) and the rigorous overall financial reporting required of the international organisation.
Komise kromě toho při provádění vnějších akcí pravidelně kontroluje systémy pomocí ověřovacích návštěv uskutečňovaných externími auditory. 
In addition, during the implementation of external actions, systems are regularly reviewed through the performance of verification missions undertaken by external auditors.
Auditoři EuropeAid a Echo dosud neohlásili žádné zjištění nebo „specifické riziko“ této povahy. 
EuropeAid and ECHO auditors have not to date reported any findings or ‘specific risks’ of this nature.
Komise se domnívá, že opatření, která sama zavedla pro interní kontrolu, spolu s opatřeními, která používají mezinárodní organizace, omezují toto teoretické riziko na úroveň, na níž je vskutku zanedba­ telné. 
The Commission believes that these internal control measures which it has put in place together with those of the international organisation concerned limits this theoretical risk to a level where it is indeed negligible.
KAPITOLA I – PROVÁDĚNÍ OSMÉHO, DEVÁTÉHO A DESÁTÉHO ERF Finanční plnění 12. 
CHAPTER I — IMPLEMENTATION OF THE 8TH, 9TH AND 10TH EDFs Financial implementation 12.
Každá dohoda o ERF se obvykle uzavírá na období závazku zhruba pěti let, platby však mohou být prováděny po delší dobu. 
Each EDF agreement is usually concluded for a commitment period of around five years, but payments can be made over a longer period.
Osmý ERF (1995–2000) činí 14 625 milionů EUR a devátý ERF (2000–2007) 15 200 milionů EUR. _____________ (10) Vysvětlení tohoto nominálního přístupu viz bod 7.11 výroční zprávy Účetního dvora o plnění rozpočtu EU za rok 2011. 
The 8th EDF (1995-2000) amounts to 14 625 million euro and the 9th EDF (2000-2007) to 15 200 million euro. _____________ (10) For an explanation of this notional approach, see paragraph 7.11 of the Court’s 2011 Annual Report on the implementation of the EU budget.
Z uvedené částky je 21 967 milionů EUR přiděleno zemím AKT a 285 milionů EUR zámořským zemím a územím. Tyto částky zahrnují 1 500 milionů EUR a 30 milionů EUR pro investiční nástroj, který EIB spravuje pro země AKT, resp. ZZÚ. 
Of this amount, 21 967 million euro are allocated to ACP countries and 285 million euro to OCTs. These amounts include 1500 million euro and 30 million euro for the investment facility managed by the EIB for the ACP and OCT countries respectively.
Na výdaje Komise na programování a provádění ERF je pak vyhrazeno 430 milionů EUR. 
Finally, 430 million euro are earmarked for the Commission’s expenditure for programming and implementing the EDF.
V roce 2011 činily celkové příspěvky od členských států Komisi 3100 milionů EUR včetně poslední výzvy k příspěvkům ve výši 660 milionů EUR v rámci devátého ERF a prvních příspěvků z desátého ERF ve výši 2 440 milionů EUR. 
In 2011, total contributions from the Member States to the Commission amounted to 3 100 million euro, including the final call for 660 million euro under the 9th EDF and the first contributions of 2 440 million euro under the 10th EDF.
Pro rok 2011 byly individuální závazky o 13 % nižší než cílová částka, zejména v důsledku prodlení při uzavírání zakázek na programy důležité infrastruktury a významných globálních závazků učiněných v posledních měsících roku 2011. 
For 2011, individual commitments were 13 % below target, in particular due to delays in contracting important infrastructure programmes and significant global commitments made during the last months of 2011.
Platby byly oproti plánu o 16 % nižší, hlavně kvůli nižším výplatám rozpočtové podpory, protože v některých případech nebyly splněny podmínky způsobilosti nebo došlo ke zpožděním projektů infrastruktury. 
Payments were 16 % less than planned, mainly due to lower budget support disbursements, because the eligibility conditions had not been met in some cases, and delays in infrastructure projects.
Neuhrazené platby a staré a pozasta­ vené nevyčerpané závazky (11) zůstaly v porovnání s rokem 2010 stabilní. 
Outstanding payments and old and dormant unspent commitments(11) remained stable compared with 2010.
Výroční zpráva Komise o finančním řízení osmého až desátého Evropského rozvojového fondu 16. 
The Commission’s Annual Report on the financial management of the 8th to 10th European Devel­ opment Funds 16.
Finanční nařízení pro desátý ERF Komisi ukládá, aby každoročně podávala zprávu o finančním řízení evropských rozvojových fondů(12). 
TheFinancialRegulationapplicabletothe10thEDF requires the Commission to report each year on the financial management of the EDFs(12).
Podle názoru Účetního dvora tato zpráva přesně popisuje plnění provozních cílů Komise stano­ vených na daný rozpočtový rok (zejména pokud jde o finanční plnění a kontrolní činnost), jakož i finanční situaci a události, které měly podstatný vliv na činnosti prováděné v roce 2011. 15. _____________ (11) Staré nevyčerpané závazky jsou finanční prostředky přidělené před více než pěti lety a dosud nevyčerpané. 
In the Court’s opinion, this report presents an accurate description of the achievement of the Commission’s operational objectives for the financial year (particularly concerning financial implementation and control activities), as well as of the financial situation and the events that had a significant influence on the activities carried out in 2011. of the European Union T H E 12.11.2012 _____________ (11) Old unspent commitments are funds committed more than five years ago and still unspent.
Pozastavené nevyčerpané závazky jsou finanční prostředky, které byly přiděleny, ale nebyly pokryty smlouvou ani vyčerpány za dobu více než dvou let. 
Dormant unspent commitments are funds committed but neither contracted nor spent in more than two years.
(12) Články 118 a 124 nařízení (ES) č. 215/2008. 
(12) Articles 118 and 124 of Regulation (EC) No 215/2008. 15.
O D P O V Ě D I K O M I S E EuropeAid splnilo v roce 2011 svůj celkový cíl závazků ve výši 3 250 milionů EUR na 101 % (jednalo se tedy o 3 279 milionů EUR). 
C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S EuropeAid achieved 101 % (3 279 million euro) of its 2011 global commitments target of 3 250 million euro.
Smlouvy a platby však byly o něco málo nižší než stanovený cíl, zejména v důsledku rozhodnutí EuropeAid pozastavit platby programů rozpočtové podpory v případech, kdy nebyly napl­ něny podmínky výplaty (například ve Středoafrické republice kvůli závažnému nedodržení fiskálního cíle a neexistenci programu IMF a v Beninu kvůli neuspokojivým výsledkům při provádění národní rozvojové strategie a pomalé reformě správy veřejných financí). 
However contracts and payments came in slightly under target, notably due to decisions made by EuropeAid to withhold payments on budget support programmes in relation to non-achievement of disbursement conditions (for example, in the Central African Republic because of important fiscal slippage and absence of an IMF programme and in Benin because of poor performance in the implementation of the national development strategy and the slow pace of reforms in public financial management).
CS 12.11.2012 Úřední věstník Evropské unie C 344/253 Tabulka 2 – Kumulativní čerpání zdrojů ERF k 31. prosinci 2011 Stav na konci roku 2010 (v mil. EUR) A – ZDROJE (1) B – ČERPÁNÍ 48 797 – 38 70 25 57 10 663 16 552 21 639 48 854 1. 
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/253 Table 2 — Cumulative use of EDF resources at 31 December 2011 Situation at end of 2010 (million euro) A — RESOURCES (1) B — USE 48 797 – 38 70 25 57 10 663 16 552 21 639 48 854 1.
Platby 37 778 32 324 26 334 77,4 % – 60 – 13 90 –9 8 905 3 118 2 514 1 879 3 049 2 509 2 874 10 640 10 494 10 330 16 454 15 691 14 026 13 735 8 648 4 852 40 827 34 833 29 208 83,6 % 71,3 % 59,8 % C – Neuhrazené platby (B1–B3) D – Disponibilní zůstatek (A–B1) 11 444 54,0 % 23,5 % – 150 22 – 914 79 1 239 175 310 23 2 428 98 8 883 7 904 11 619 8 027 23,8 % 16,4 % Celková částka Míra plnění (2) 8. ERF (3) 9. ERF (3) 10. 
Payments 37 778 32 324 26 334 77,4 % – 60 – 13 90 –9 8 905 3 118 2 514 1 879 3 049 2 509 2 874 10 640 10 494 10 330 16 454 15 691 14 026 13 735 8 648 4 852 40 827 34 833 29 208 83,6 % 71,3 % 59,8 % C — Outstanding payments (B1 – B3) D — Available balance (A – B1) 11 444 54,0 % 23,5 % – 150 22 – 914 79 1 239 175 –2992 310 23 2 428 98 8 883 7 904 11 619 8 027 23,8 % 16,4 % Consolidated amount Implemen­ tation rate (2) 8th EDF (3) 9th EDF (3) 10th EDF Consolidated amount 8th EDF 9th EDF 10th EDF Consolidated amount Implemen­ tation rate (2) 11 019 22,6 % – 3 093 (1) Include initial allocations to the 8th, 9th and 10th EDFs, co-financing, interest, sundry resources and transfers from previous EDFs.
(4) Souhrnné závazky se týkají rozhodnutí o financování. 
(4) Global commitments relate to financing decisions.
(5) Individuální závazky se týkají jednotlivých zakázek. 
(5) Individual commitments relate to individual contracts.
Zdroj: Účetní dvůr, zpracováno na základě zpráv o finančním plnění ERF a účetní závěrky k 31. prosinci 2011. 
Source: Court of Auditors, based on the EDF reports on financial implementation and financial statements at 31 December 2011.
66,2 % Plnění rozpočtu během rozpočtového roku 2011 (v čisté výši) (6) Stav na konci roku 2011 
66,2 % Budgetary implementation during the financial year 2011 (net amounts) (6) Situation at end of 2011
CS C 344/254 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2012 KAPITOLA II – PROHLÁŠENÍ ÚČETNÍHO DVORA O VĚROHODNOSTI PRO ERF Prohlášení Účetního dvora o věrohodnosti pro osmý, devátý a desátý Evropský rozvojový fond (ERF) předkládané Evropskému parlamentu a Radě – zpráva nezávislého auditora I – V souladu s ustanoveními článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) a článku 141 finančního nařízení pro 10. ERF, který se vztahuje také na předchozí ERF, provedl Účetní dvůr audit: a) roční účetní závěrky osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu, jež obsahuje finanční výkazy (13) a zprávu o finančním plnění za rozpočtový rok 2011; b) legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, spadajících do právního rámce ERF u té části zdrojů ERF, za jejichž finanční řízení odpovídá Komise (14). 
EN C 344/254 Official Journal of the European Union 12.11.2012 CHAPTER II — THE COURT’S STATEMENT OF ASSURANCE ON THE EDFs The Court’s Statement of Assurance on the 8th, 9th and 10th European Development Funds (EDFs) to the European Parliament and the Council — Independent Auditor’s Report I — Pursuant to the provisions of Article 287 of the Treaty on the functioning of the European Union (TFEU) and Article 141 of the Financial Regulation applicable to the 10th EDF, which also applies to previous EDFs, the Court has audited: (a) the annual accounts of the 8th, 9th and 10th European Development Funds which comprise the financial statements (13) and the report on financial implementation for the financial year ended 31 December 2011; and (b) the legality and regularity of the transactions underlying those accounts within the legal framework of the EDFs in respect of the part of the EDF resources for whose financial management the Commission is responsible (14).
Odpovědnost vedení II – Podle článků 310 až 325 Smlouvy o fungování Evropské unie a podle finančních nařízení pro osmý, devátý a desátý ERF odpovídá za vypracování a věrnou prezentaci roční účetní závěrky ERF a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato roční účetní závěrka zakládá, vedení: a) Součástí odpovědnosti vedení za roční účetní závěrku ERF je navrhnout, zavést a zajistit vnitřní kontrolu nad sestavováním účetní závěrky a věrnou prezentací účetní závěrky tak, aby neobsahovala významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, zvolit a uplatňovat vhodné účetní metody na základě účetních pravidel přijatých účetním ERF (15) a provádět v dané situaci přiměřené účetní odhady. 
Management’s responsibility II — In accordance with Articles 310 to 325 of the TFEU and the Financial Regulations applicable to the 8th, 9th and 10th EDFs, management is responsible for the preparation and fair presentation of the annual accounts of the EDFs and the legality and regularity of the transactions underlying them: (a) Management's responsibility in respect of the annual accounts of the EDFs includes: designing, implementing and main­ taining internal control relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error; selecting and applying appropriate accounting policies, on the basis of the accounting rules adopted by the EDF accounting officer (15); and making accounting estimates that are reasonable in the circumstances.
Bez ohledu na použitý způsob plnění nese konečnou odpovědnost za legalitu a správnost operací, na jejichž základě je účetní závěrka ERF sestavena, Komise (článek 317 SFEU). _____________ (13) Finanční výkazy obsahují rozvahu, výsledovku, výkaz peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a přehled pohledávek evropských rozvojových fondů. 
Regardless of the method of implementation applied, the Commission bears the ultimate responsibility for the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the EDFs (Article 317 of the TFEU). _____________ (13) The financial statements comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow, the statement of changes in net assets and the table of items payable to the European Development Funds.