natgillin/translations-raw huggingface dataset:
03 Zaměstnanci jsou zaměstnáni a rozděleni do kategorií podle druhu pracovního poměru: úředníci, kteří jsou do své funkce jmenováni a jejich pracovní poměr je na dobu neurčitou, a dočasní zaměstnanci a smluvní zaměstnanci3. 
03 EU staff are employed and categorised by type of employment: officials who are appointed and have permanent employment, and temporary and contract staff3.
V delegacích EU ve třetích zemích pracují také místní zaměstnanci. 
There are also local staff in EU delegations in third countries.
Zaměstnanci a dočasní zaměstnanci jsou rozděleni do tří funkčních skupin: do funkční skupiny administrátorů (dále jen „AD“), do funkční skupiny asistentů (dále jen „AST“) a funkční skupiny administrativních pracovníků (dále jen „AST/SC“). 
Permanent and temporary staff belong to one of three function groups: administrators (AD), assistants (AST) and secretarial and clerical assistants (AST/SC).
Každá z uvedených skupin má jiný rozsah platových tříd: AD 5 až AD 16, AST 1 až AST 11 a AST/SC 1 až AST/SC 6. 
Each group covers a different range of pay grades: AD5 to AD16, AST1 to AST11, and AST/SC1 to AST/SC6.
04 Základní práva, povinnosti a odpovědnosti zaměstnavatele a zaměstnance jsou vymezeny ve služebním řádu úředníků Evropské unie a pracovním řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie (které souhrnně nazýváme „služebním řádem“). 
04 The basic rights, duties and responsibilities of the employer and the employee are defined in the Staff Regulations of Officials and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union (together we refer to these as the "SR").
Tyto texty byly poprvé přijaty v roce 1962. 
These texts were first adopted in 1962.
Až do období krátce po roce 2000 bylo ve služebním řádu provedeno poměrně málo změn, a to navzdory změnám ve struktuře Komise a revizi podmínek zaměstnávání v jiných mezinárodních organizacích a veřejné službě mnoha členských států. 
Until the early 2000s, relatively few changes were made to the SR, despite modifications in the structure of the Commission and revision of the conditions of employment in other international organisations and many Member StatesŐ civil services.
V roce 2003 však Komise s ohledem na rozšíření EU v roce 2004 navrhla řadu rozsáhlých a podstatných úprav (dále jen „reforma z roku 2004“). 
In 2003, however, the Commission proposed a number of far-reaching and extensive amendments ("the 2004 reform") in view of the 2004 EU enlargement.
05 Další revize služebního řádu vstoupila v platnost v roce 2014. 
05 A further revision of the SR entered into force in 2014.
Očekávalo se, že se stane milníkem na cestě k účinnější veřejné správě založené na rozpočtových úsporách a zlepšení určitých aspektů řízení lidských zdrojů v orgánech EU4. 
This was expected to be a milestone on the road towards more efficient administration, based on budgetary savings and improving aspects of human resources (HR) management at the EU institutions4.
Jako cíl revize se uváděla „optimalizace řízení lidských zdrojů v evropské veřejné službě, která se vyznačuje vysokou kvalitou, odbornou způsobilostí, nezávislostí, loajalitou, nestranností a stabilitou, jakož i kulturní a jazykovou rozmanitostí a atraktivními podmínkami pro přijímání zaměstnanců“5. 
A stated aim of the revision was to "optimise the management of human resources in a European civil service characterised by its excellence, competence, independence, loyalty, impartiality and stability, as well as by cultural and linguistic diversity and attractive recruitment conditions"5.
Tato částka zahrnuje náklady na platy zaměstnanců Komise. 
This amount includes the cost of the Commission staffŐs pay.
Podrobnosti naleznete v příloze II – Kategorie zaměstnanců Komise. 
See Annex II for details - Categories of staff employed at the Commission.
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Rozpočet – Evropa 2020 ze dne 29. června 2011, KOM(2011) 500 v konečném znění. 
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, "A budget for Europe 2020", 29.6.2011, COM(2011) 500 final.
1023/2013 ze dne 22. října 2013, kterým se mění služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, 7. bod odůvodnění. 
Regulation (EU, Euratom) No 1023/2013 of the Parliament and of the Council of 22 October 2013 amending the Staff Regulations of Officials of the European Union and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union, recital 7.
2 3 4 5 
2 3 4 5
06 Revize služebního řádu z roku 2014 proběhla v rámci jednání o rozpočtu pro víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (dále jen „VFR“). 
06 The 2014 revision of the SR took place in the context of the budgetary negotiations for the 2014Đ2020 multi-annual financial framework (MFF).
Původní návrh Komise6 obsahoval závazek snížit počet zaměstnanců, který byl později začleněn do interinstitucionální dohody připojené k návrhu VFR („snížení počtu pracovních míst o 5 %“)7. 
The initial Commission proposal6 included a commitment to reduce staff numbers which was later incorporated into the Interinstitutional Agreement accompanying the MFF proposal ("the 5 % reduction of posts")7.
Během jednání Rada předložila dodatečná opatření, včetně dvouletého zmrazení platů a důchodů. 
During the negotiations, the Council put forward additional measures including a two-year pay and pension freeze.
Pro účely této zprávy se snižování počtu zaměstnanců, zmrazení platů a důchodů a úpravy služebního řádu z roku 2014 označují jako „balíček opatření pro personální reformu z roku 2014“. 
For the purpose of this report, the staff cuts, the pay and pension freeze and the 2014 amendments to the SR are referred to as "the 2014 staff reforms package".
07 Časový harmonogram (viz obrázek 2) ukazuje, jak jednání o rozpočtu a další vnější události přispěly k procesu revize z roku 2014. 
07 The timeline below (see Figure 2) show how the budgetary negotiations and other external events fed into the 2014 revision process.
9 6 7 Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, KOM(2011) 890 v konečném znění, Brusel dne 13.12.2011, s. 2, předložený Komisí. 
9 6 7 CommissionŐs Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending the Staff Regulations of Officials and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union, COM(2011) 890 final, Brussels 13.12.2011, p. 2.
Obrázek 2 – Události, které mely vliv na revizi služebního řádu z roku 2014. 
Figure 2 Đ Events impacting the 2014 revision of the Staff Regulations Source: ECA.
08 V době projednávání navrhované revize služebního řádu byly veřejné finance členských států pod tlakem v důsledku celosvětové hospodářské a finanční krize8. 
08 At the time the proposed revision of the SR was being discussed, Member StatesŐ public finances were under pressure following the global economic and financial crisis8.
Mnoho členských států v té době oznámilo opatření na snížení nákladů svých orgánů veřejné správy. 
Many Member States had announced measures to cut the cost of their public 10 8 http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/pages/publication15887_en.pdf
Jednalo se především o zmrazení platů a náboru nových zaměstnanců, prodloužení pracovní doby, zvýšení věku odchodu do důchodu a snížení počtu zaměstnanců. 
administrations. These mainly concerned salary and hiring freezes, longer working hours, an increase in the retirement age and staff cuts.
09 V návaznosti na třístranná jednání mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí byly dohodnuty změny ve služebním řádu se zaměřením na dva cíle: rozpočtové úspory ve správních výdajích a zlepšení řízení lidských zdrojů (viz obrázek 3). 
09 Finally, following "trilogue" negotiations between the European Parliament, the Council and the Commission, changes were agreed to the SR focusing on two objectives: budgetary savings in administrative expenditure and improving human resources management (see Figure 3). 11
Rozsah a koncepce auditu 10 Zkoumali jsme, zda přijatá opatření: a) dosáhla očekávaných rozpočtových úspor na úrovni EU, b) zlepšila situaci v oblasti lidských zdrojů v Komisi, c) byla vytvořena na spolehlivém základě a zda jejich provádění v Komisi bylo monitorováno. 11 Audit zahrnoval krátkodobé (do roku 2020) a dlouhodobé (do roku 2064) výsledky balíčku opatření z roku 2014, popřípadě spolu s některými důsledky reformy z roku 2004. 
Figure 3 Đ The 2014 staff reform package included measures to save money and improve HR management 12 Source: ECA. Audit scope and approach 10 We examined whether the measures taken: (a) achieved the budgetary savings expected at EU level; (b) improved the HR situation at the Commission; (c) were prepared on sound basis, and their implementation at the Commission was monitored.
Soustředili jsme se na situaci v oblasti lidských zdrojů v Komisi, neboť na Komisi připadá největší podíl rozpočtu na odměny zaměstnanců orgánů EU (58 %) i dostupných pracovních míst (53 %). 
We concentrated on the HR situation at the Commission, which accounts for the largest share of the EU institutionsŐ staff remunerations budget (58 %) and available posts (53 %).
Domníváme se, že povaha zavedených změn je v ostatních orgánech EU podobná. 
We consider that the nature of the changes made will be similar at the other EU institutions.
Náš audit již nezkoumal finanční dopady opatření, jako je externalizace některých správních činností, která Komise přijala, aby vykompenzovala snížení počtu zaměstnanců. 
Our audit did not extend to the financial impacts of measures, such as the externalisation of some administrative activities, which the Commission took to compensate for the staff cuts.
Neposuzovali jsme ani, jak Komise provádí strategie v oblasti lidských zdrojů týkající se dovedností a kompetencí svých zaměstnanců. 
Nor did we assess the Commission's implementation of HR strategies concerning the skills and competences of its staff.
12 Naše auditní práce zahrnovala: a) přezkum zpráv Komise vypracovaných v souladu s povinnostmi spojenými s předkládáním zpráv podle služebního řádu a s povinnostmi spojenými s předkládáním zpráv finanční a provozní povahy v oblasti lidských zdrojů. 
12 Our audit work consisted of: (a) a review of Commission reports produced in line with the obligations in the SR HR financial and operational reporting.
Jednalo se o výroční zprávy o činnosti a plány řízení; zprávy o rovnocennosti struktur služebního postupu9; zprávy Eurostatu o udržitelnosti důchodového systému od roku 2011 a 2016 a zprávu o zeměpisné rovnováze v orgánech EU10. b) analýzu statistik v oblasti lidských zdrojů, rozpočtové dokumentace a průzkumů mezi zaměstnanci za období 2012–2018. KOM(2011) 171 v konečném znění – Rovnováha mezi starou a novou strukturou služebního postupu. 
These included annual activity reports and management plans, the report on the equivalence of career structures9, Eurostat reports on the sustainability of the pensions system from 2011 and 2016, and the report on geographical balance in the EU institutions10; (b) an analysis of HR statistics, budget documents and staff surveys for the 2012-2018 period; COM(2011) 171 final-Report to the European Parliament and the Council on the equivalence between old and new career structures.
10 Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě podle článku 27 služebního řádu úředníků Evropské unie a článku 12 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie (zeměpisná rovnováha), COM(2018) 377 final. 
10 Report from the Commission to the European Parliament and the Council pursuant to Article 27 of the Staff Regulations of Officials and to Article 12 of the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union (Geographical balance), COM(2018) 377 final.
13 9 
13 9
c) rozhovory s úředníky: i) pěti operativních generálních ředitelství Komise (SANTE, FISMA, DEVCO, DGT a HOME), v nichž došlo k největší absolutní změně v počtu pracovních míst podle plánu pracovních míst, která byla skutečně využívána v letech 2012– 2017; ii) GŘ JRC, což je generální ředitelství s nejrůznorodějším rozdělením zaměstnanců z geografického hlediska, kteří pracují v mnoha různých lokalitách; iii) GŘ HR, GŘ BUDG a Eurostatu; iv) zástupci odborů. d) analýzu zpráv externích odborníků, akademických pracovníků a OECD týkajících se změn pracovní síly a podmínek zaměstnanosti v Evropě. 
(c) interviews with officials from: (i) the five operational directorates-general at the Commission (SANTE, FISMA, DEVCO, DGT and HOME) which faced the biggest absolute change in the number of establishment plan posts actually used in the years 2012-2017, (ii) DG JRC, the DG with the widest geographical distribution of staff, who are spread over multiple locations, (iii) DG HR, DG BUDG and Eurostat; (iv) the staff trade unions. (d) analysis of reports by external experts, academics and the OECD concerning changes to the European workforce and terms of employment.
14 Připomínky Balíček opatření z roku 2014 přináší značné úspory pro rozpočet EU 13 Zkoumali jsme, jak byl při stanovení limitů VFR na období 2014–2020 pro administrativní výdaje zohledněn balíček reforem z roku 2014 a zda opatření přinesla očekávané úspory. 
14 Observations The 2014 package is delivering significant savings to the EU budget 13 We examined how the 2014 reform package was taken into account in determining the 2014-2020 MFF ceilings for administrative expenditure, and whether the measures delivered the expected savings.
Rozpočtové úspory nad rámec dohodnutý v jednáních o VFR 14 Ve svém návrhu na revizi služebního řádu z roku 2011 Komise odhadovala, že změny ve služebním řádu a snížení celkového počtu zaměstnanců o 5 % povedou k rozpočtovým úsporám ve výši přibližně 1 miliardy EUR. 
Budgetary savings beyond the amounts agreed in the MFF negotiations 14 In its 2011 SR revision proposal, the Commission estimated that changes to the SR and a 5 % reduction in the overall number of staff would deliver budgetary savings of around Ű1 billion.
V roce 2013 bylo na základě tohoto návrhu Komise rozhodnuto o právně závazném 5% snížení celkového počtu pracovních míst11. 
In 2013, the CommissionŐs proposal was translated into a legally binding 5 % reduction in total posts11.
Rada následně navrhla dvouleté zmrazení platů a důchodů na období 2013–2014 s cílem dosáhnout další 1,5 miliardy EUR rozpočtových úspor. 
The Council subsequently proposed a two-year pay and pensions freeze for 2013-2014 to produce another Ű1.5 billion in budgetary savings.
Celkové úspory nákladů ve výši 2,5 miliardy EUR byly odečteny z původního návrhu Komise VFR na období 2014–2020, čímž se snížil celkový limit nákladů na zaměstnance v daném období. 
The total savings of Ű2.5 billion were deducted from the CommissionŐs original proposal for the 2014-2020 MFF, reducing the overall ceiling for staff costs over the period.
15 Kromě snížení limitu VFR se legislativní orgány dohodly na omezení přístupu k vyšším platovým třídám AD ke konci kariéry s cílem dosáhnout dalších 0,2 miliardy EUR úspor. 
15 In addition to the reduction in the MFF ceiling, the legislative authorities agreed to limit access to end-of-career AD grades to produce a further Ű0.2 billion in savings.
Revize služebního řádu z roku 2014 proto přinesla úspory odhadovaných nákladů na platy a důchody ve VFR na období 2014–2020 ve výši přibližně 2,7 miliardy EUR, tj. 6 % z rozpočtu na správní výdaje na platy a důchody v úhrnné výši 45,6 miliardy EUR. 
As a result, the 2014 revision of the SR meant estimated pay and pensions savings for the 2014-2020 MFF of around Ű2.7 billion, or 6 % of the Ű45.6 billion administrative budget for pay and pensions.
16 Rozpočtová jednání o správních výdajích se zaměřila na krátkodobé a střednědobé úspory až do konce VFR. 
16 The budgetary negotiations for administrative expenditure focused on short and medium-term savings up to the end of the MFF.
Vedle úspor spojených s balíčkem reforem z roku 11 Interinstitucionální dohoda ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1). 15 
In addition to savings linked to the 2014 reforms package, an estimated further Ű1.4 billion was saved due to the non-11 Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management (OJ C 373 of 20.12.2013, p. 1). 15
2014 bylo díky neuplatnění metody úpravy platů a důchodů v letech 201112 a 201213 s ohledem na odpovídající zvýšení ve skupině referenčních členských států ušetřeno dalších 1,4 miliardy EUR. 
application in 201112 and 201213 of the method for adjusting pay and pensions in line with equivalent adjustments in a group of reference Member States.
17 Přímý dopad úspor v oblasti odměn a důchodů na VFR 2014–2020 pravděpodobně dosáhne celkem přibližně 4,2 miliardy EUR, což je více, než bylo plánováno. Největší podíl na těchto úsporách představuje zmrazení odměn a důchodů (v letech 2011, 2013 a 2014) a jejich nižší úprava (2012). 
17 All in all, the direct budgetary impact of pay and pensions savings on the 2014-2020 MFF is likely to reach around Ű4.2 billion Ń more than what was planned. The freezes (2011, 2013 and 2014) and lower adjustment (2012) of pay and pensions form the largest share of the savings.
Na obrázku 4 jsou znázorněny veškeré rozpočtové úspory podle zdroje a typu opatření. 
Figure 4 shows all budgetary savings by source and type of measure.
16 12 SDEU věc C-63/12, Evropská komise v. Rada Evropské unie, rozsudek ze dne 19. listopadu 2013. 
12 CJEU Case C-63/12, European Commission v Council of the European Union, judgment of 19 November 2013.
Rada odmítla přijmout navrhované zvýšení platů a důchodů pro zaměstnance EU, neboť se domnívala, že přetrvávající hospodářská krize představuje závažné a náhlé zhoršení hospodářské a sociální situace v Unii, což odůvodňuje pozastavení uplatňování metody úprav odměn a důchodů. 
The Council had refused to adopt the proposed increase in salaries and pensions for EU staff, considering that the ongoing economic crisis constituted a serious and sudden deterioration of the economic and social situation within the Union which justified suspending the adjustment method.
Soudní dvůr dospěl k závěru, že odůvodnění předložená Radou jsou dostatečným důvodem k přijetí rozhodnutí o neprovedení navrhované úpravy. 
The Court concluded that the Council's justifications were sufficient to back its decision not to adopt the proposed update.
13 V návaznosti na rozsudek ve věci 63/12 předložila Komise v prosinci 2013 nový návrh na zvýšení o 0,9 % v roce 2011 a o 0,9 % v roce 2012. 
13 Following the judgment in Case 63/12, in December 2013 the Commission put forward a new proposal for an increase of 0.9 % in 2011 and 0.9 % in 2012.
Třístranná jednání vedla k přijetí nařízení 422/2014 a 423/2014, kterými se upravovaly odměny a důchody o 0 % za rok 2011 a 0,8 % za rok 2012. 
Trilogue negotiations led to the adoption of Regulations 422/2014 and 423/2014, adjusting salaries and pensions for 2011 and 2012 by 0 % and 0.8 % respectively.
Ještě vyšší rozpočtové úspory v dlouhodobém výhledu 18 Významná část dlouhodobých úspor správních výdajů bude pocházet z nižších výdajů na důchody. 
Even higher budgetary savings in the long-term 18 A significant part of the long-term savings in administrative expenditure will come from lower spending on pensions.
Balíček reforem z roku 2014 zavedl několik opatření, která přímo i nepřímo omezí dlouhodobé výdaje na důchody v příštích 30 až 50 letech (podrobnosti viz tabulka 1). 
The 2014 reforms package introduced several measures which will directly and indirectly reduce long-term spending on pensions over the next 30 to 50 years (see Table 1 for details).
Tabulka 1 – Přímá a nepřímá opatření v balíčku opatření pro personální reformu z roku 2014 na snížení dlouhodobých výdajů na důchody Zdroj: EÚD. 
Table 1 Đ Direct and indirect measures in the 2014 staff reform package to reduce long-term pensions expenditure Source: ECA.
18 Opatření, která mají přímý dopad Hlavní opatření, která mají nepřímý dopad – zvýšení důchodového věku ze 63 na 66 let s přechodnými opatřeními pro zaměstnance přijaté před rokem 2014 – roční akruální míra stanovená na 1,8 % pro zaměstnance přijaté po 1. lednu 2014, na 1,9 % pro zaměstnance přijaté mezi 1. květnem 2004 a 31. prosincem 2013 a na 2 % pro zaměstnance přijaté před 1. květnem 2004 – zmrazení odměn a důchodů v letech 2013 a 2014 – 5% snížení pracovních míst v plánu pracovních míst – vytvoření nové funkční skupiny SC/AST a změny struktury služebního postupu funkčních skupin AST a AD s omezeným přístupem k nejvyšším platovým třídám (AST10, AST11, AD13 a AD14) 19 Úspory v oblasti důchodů budou významnější po roce 2020. 
17 Measures having a direct impact Main measures having an indirect impact - Increase in the pensionable age from 63 to 66, with transitional measures for staff recruited before 2014 - Annual accrual rate set at 1.8 % for staff recruited after 1 January 2014, 1.9 % for staff recruited between 1 May 2004 and 31 December 2013, and 2.0 % for staff recruited before 1 May 2004 - Pay and pensions freeze in 2013 and 2014 - 5 % reduction in establishment plan posts - Creation of new SC/AST function group and changes to AST and AD career structure with limited access to the highest grades (AST10 and 11, AD13 and 14) 19 The pensions savings will be more significant after 2020.
V příštích 50 letech mají podle odhadů dosáhnout 19,2 miliardy EUR do roku 2064, kromě 24,8 miliardy EUR, které by měly být v letech 2004–2059 získány díky reformě z roku 200414. 
Over the next 50 years, they are estimated at Ű19.2 billion by 2064, in addition to the Ű24.8 billion which the 2004 reform is expected to generate during 2004-205914.
V současné době výdaje na důchody stále rostou. 
At present, pensions expenditure is still growing.
Zaměstnanci odcházející do důchodu jsou však nahrazováni zaměstnanci, jejichž pracovní poměr je uzavírán za méně příznivých podmínek díky účinkům postupných reforem služebního řádu. 
However, retiring staff are being replaced by staff employed under the less favourable conditions introduced by the consecutive SR reforms.
Očekává se proto, že dlouhodobé rozpočtové výdaje se do roku 2059 sníží přibližně o 30 % oproti hypotetickému stavu bez přijetí reforem z roku 2014 (podrobnosti viz obrázek 5). 
Therefore long-term budgetary spending is expected to fall by around 30 % by 2059 compared to the hypothetical situation without the 2014 package (see Figure 5 for details).
14 Viz zpráva Komise Radě o důchodovém systému úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie, COM(2012) 37 final, Brusel dne 7. 2. 
14 See Report from the Commission to the Council on the Pension Scheme of European Officials and Other Servants of the European Union, COM(2012) 37 final, Brussels 7.2.2012, p.
2012, s. 4. 
4.
Obrázek 5 – Očekávané úspory v rozpočtu u výdajů na důchody (v milionech EUR) 19 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Očekávané rozpočtové úspory Výdaje na důchody bez zohlednění revize služebního řádu z roku 2014 Výdaje na důchody po zohlednění revize služebního řádu z roku 2014 2014 2024 2034 2044 2054 2064 Zdroj: Pracovní dokument útvarů Komise, Studie Eurostatu o dlouhodobých dopadech penzijních nákladů na rozpočet, SWD (2016) 268 final, Brusel dne 28. 7. 2016, s. 19. 
Figure 5 Đ Expected budgetary savings in pensions expenditure (in million euros) 18 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Expected budgetary savings Pensions expenditure without 2014 revision of SR Pensions expenditure with 2014 revision of SR 2014 2024 2034 2044 2054 2064 Source: Commission Staff Working Document, Eurostat study on the long-term budgetary implications of pension costs, SWD(2016) 268 final, Brussels 28.7.2016, p.