natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Úřad bere připomínky na vědomí a bude dbát na přísné dodržování předpisů. 
The CPVO has taken note of the comments made and will ensure that the regulations are complied with in full.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR CS DŮSLEDKY SOUČASNÉ FINANČNÍ A HOSPODÁŘSKÉ KRIZE PRO OBLAST VEŘEJNÉ ODPOVĚDNOSTI A VEŘEJNÉ KONTROLY V EU A PRO ROLI EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA Písemné stanovisko 2011 
EUroPEAn CoUrT oF AUdITorS En ConSEQUEnCES For PUBLIC ACCoUnTABILITY And PUBLIC AUdIT In THE EU And THE roLE oF ECA In THE LIGHT oF THE CUrrEnT FInAnCIAL And EConoMIC CrISIS Position Paper 2011
3 ÚVOD 1. 
3 InTrodUCTIon 1.
Celosvětová finanční a hospodářská krize, která začala v roce 2007, má pro Evropskou unii závažné důsledky. 
The global financial and economic crisis that started in 2007 has had major consequences for the European Union.
V reakci na ni EU přijala opatření na podporu udržitelnosti finančního odvětví, hospodářské obnovy a růstu, na poskytování finanční pomoci členským státům a na posílení koordinace členských států v oblasti fiskální a hospodářské politiky. 
In response to the crisis, the EU has taken measures to support the sustainability of the financial industry, to promote economic recovery and growth, to provide financial assistance to Member States and to strengthen fiscal and economy policy coordination by Member States.
Tato opatření vedla ke změně provádění hospodářské a měnové politiky, vytvoření nových orgánů a nástrojů a zavedení nových struktur a procesů. 
These measures have changed the conduct of economic and monetary policy, created new bodies and instruments, and established new policy structures and processes.
Opatření mají také značný dopad na využívání veřejných prostředků (daní, které platí občané EU) v Evropské unii. 
They also have important implications for the use of public funds Đ taxes paid by the EU citizens Đ in the EU.
Podle názoru Účetního dvora by se tato nová opatření měla řídit zásadou, že všude tam, kde jsou ve hře veřejné prostředky, je nutné odpovídajícím způsobem zaručit transparentnost, veřejnou odpovědnost a veřejnou kontrolu. 
The Court considers that these new measures should respect the principle that where public funds are at stake there should be adequate arrangements for transparency, public accountability, and public audit.
Tento dokument zkoumá důsledky hlavních opatření, která jsou součástí reakce EU na krizi, pro veřejnou kontrolu a roli Evropského účetního dvora (dále také jen „Účetní dvůr“). 
This paper examines the consequences for public audit of key elements of the EUŐs response to the crisis, including for the role of the European Court of Auditors (the Court).
4 DŮSLEDKY REAKCE EU NA KRIZI PRO OBLAST VEŘEJNÉ KONTROLY Udržitelnost finančního odvětví 3. 
4 THE PUBLIC AUdIT IMPLICATIonS oF THE EU rESPonSE To THE CrISIS Financial industry sustainability 3.
Evropská unie přijala několik opatření na podporu udržitelnosti finančního odvětví, mezi něž patří vytvoření Evropského systému finančního dohledu. 
The EU has taken a number of measures to encourage a sustainable financial industry, including the establishment of the European System of Financial Supervision.
V oblasti mikroobezřetnostního dohledu bylo zásadním posunem vytvoření tří nových dohledových agentur, konkrétně Evropského orgánu pro bankovnictví (EBA), Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní připojištění (EIOPA) a Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA), které zahájily činnost 1. ledna 2011. 
As regards micro-prudential supervision, a major development is the establishment of three new supervisory agencies, the European Banking Authority (EBA), the European Insurance and occupational Pensions Authority (EIoPA) and the European Securities and Markets Authority (ESMA) Đ operational since 1 January 2011.
Účetní dvůr provádí finanční audit těchto orgánů1. 
The Court carries out the financial audit of these authorities1.
Kromě toho plánuje v této oblasti provést i audit výkonnosti. 
In addition, the Court is planning a performance audit in this area.
Problémy finančního odvětví odhalily také nedostatky v účetnictví a auditu v soukromém sektoru. 
The problems of the financial industry also revealed weaknesses in private sector accounting and audit arrangements.
V oblasti mezinárodních účetních standardů se pracuje na dosažení „jednotného souboru vysoce kvalitních globálních účetních standardů“. 
In the area of international accounting standards, work is under way in order to achieve a Ňsingle set of high quality global accounting standardsÓ.
V případě mezinárodních auditorských standardů Komise ve své zelené knize o auditu z října 2010 požádala zainteresované subjekty o stanovisko k různým tématům včetně zavedení mezinárodních auditorských standardů (ISA) v EU. 
Concerning the international audit standards, the Commission, in its october 2010 Green Paper on Audit, has asked for the stakeholdersŐ views on various subjects including the introduction of International Standards on Auditing (ISAs) in the EU.
ISA jsou důležitým zdrojem inspirace pro standardy uplatňované auditory ve veřejném sektoru. 
ISAs provide an important source of inspiration for the standards applied by public auditors.
Účetní dvůr využije své odborné zkušenosti v této oblasti k tomu, aby posoudil, jak přispět k této diskusi a k rozvoji a zavedení mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor v Evropské unii. 
The Court will use its expertise in this area to consider how to contribute to these consultations, and to the development and implementation of the International Public Sector Accounting Standards in the European Union.
1 Viz například článek 64 nařízení č. 1093/10 o zřízení EBA. 
1 See, for example, Article 64 of the regulation 1093/10 establishing the EBA.
obnova a růst 5. 
rEcovEry and growth 5.
Komise ve svém sdělení o plánu evropské hospodářské obnovy z listopadu 2008 předložila svou představu, jak by členské státy a EU mohly „podpořit reálné hospodářství a obnovit důvěru“. 
In november 2008, the CommissionŐs Communication on a European Economic Recovery Plan set out ideas on how the Member States and the EU could Ňsupport the real economy and boost confidenceÓ.
Svůj význam v této iniciativě sehrál rozpočet EU, neboť plán počítá s poskytnutím dodatečných 5 miliard EUR na řešení otázky energetického zabezpečení a na zavedení vysokorychlostního internetu ve venkovských oblastech a také s výplatou dalších záloh ve výši EUR 11 miliard v rámci politiky soudržnosti. 
The EU budget played a role in this initiative by providing an additional EUr 5 billion to address the challenge of energy security and to bring high-speed internet to rural communities, as well as through additional advance payments under cohesion policy amounting to EUr 11 billion.
Evropská investiční banka (EIB) navíc zvýšila možnosti úvěrování pro malé a střední podniky o 15 miliard EUR. 
Moreover, the European Investment Bank (EIB) has boosted its SME lending possibilities by EUr 15 billion.
Strategie Evropa 2020 tuto iniciativu dále rozvíjí a nastiňuje strategii na překonání krize a dosažení inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění, z níž se bude vycházet při vynakládání prostředků z rozpočtu EU. 
The Europe 2020 Strategy develops these ideas further, presenting a strategy for exiting the crisis and achieving smart, sustainable and inclusive growth which will guide spending from the EU budget.
Účetní dvůr bude provádět audit těchto výdajů z rozpočtu EU v rámci své běžné činnosti. 
The Court will audit the expenditure in the EU budget as a part of its normal audits.
Smlouva zároveň dává prostor ke spolupráci s nejvyššími kontrolními institucemi (NKI) členských států. finanční pomoc členským státům eU v obtížné finanční sitUaci 6. 
There is also scope for cooperation with Member StatesŐ Supreme Audit Institutions Financial assistancE to Eu MEMbEr statEs in nEEd 6.
V důsledku hospodářské krize musela EU poskytnout některým členským státům finanční pomoc ve formě půjček. 
The economic crisis resulted in the need for the EU to provide financial assistance to some Member States in the form of loans.
V případě členských států, které nejsou členy eurozóny, mohla EU využít již existující nástroj, kterým je systém střednědobé finanční pomoci Společenství2. 
For non-euroarea Member States, the EU was able to use an existing instrument, the Community medium-term financial assistance facility2.
Právní základ tohoto nástroje dává Účetnímu dvoru „právo provádět v členských státech, které jsou příjemci střednědobé finanční pomoci Společenství, veškeré finanční kontroly nebo audity, jež považuje za nezbytné ve vztahu k řízení této pomoci“3. Účetní dvůr plánuje provést audit, který se bude týkat půjček schválených Radou. 
The legal base for this instrument gives the Court the Ňright to carry out, in the Member State receiving the Community medium-term financial assistance, any financial controls or audits that it considers necessary in relation to the management of that assistance.Ó 3 The Court is planning to carry out an audit covering loans approved by the Council.
EU vytvořila dva dočasné nástroje na pomoc členským státům eurozóny. 
The EU created two temporary instruments to assist Member States of the euroarea.
První z nich, evropský mechanismus finanční stabilizace, byl zřízen v roce 2010 s cílem poskytnout finanční pomoc Unie s rozpočtovými zárukami EU. 
First, the European Financial Stabilisation Mechanism was set up in 2010 to grant Union financial assistance with EU budget guarantees.
407/2010 má Účetní dvůr „právo provádět v přijímajícím členském státě veškeré finanční kontroly nebo audity, jež považuje ve vztahu k řízení této pomoci za nezbytné“. Účetní dvůr hodlá provést audit spolehlivosti vyplácení půjček v rámci svého auditu plnění rozpočtu EU za rozpočtový rok 2011 (audit k prohlášení o věrohodnosti). 
So far, assistance has been granted to Ireland and Portugal. regulation 407/2010 gives the Court Ňthe right to carry out in the beneficiary Member State any financial controls or audits that it considers necessary in relation to the management of that assistance.Ó The Court intends to audit the reliability of loan disbursements in its audit of the implementation of the EU budget for the 2011 financial year (dAS audit).
2 Funguje jako podpora platební bilance s poskytnutím rozpočtové záruky EU. 
2 operating as balance of payments assistance with an EU budget guarantee.
3 Článek 9a nařízení č. 
3 Article 9a of the regulation 333/2002 (amended by regulations 1360/2008 and 431/2009).
6 8. 
6 8.
Druhým nástrojem na poskytování pomoci členům eurozóny (až do výše 440 miliard EUR) je Evropský nástroj finanční stability (EFSF). 
Secondly, the European Financial Stability Facility (EFSF) can provide assistance to euro area Member States (with a volume of up to EUr 440 billion).
Rámcová dohoda uzavřená mezi členskými státy eurozóny a EFSF neobsahuje žádné ustanovení o externí veřejné kontrole (byl určen auditor ze soukromého sektoru). 
The Framework Agreement between the Euro Area Member States and the EFSF itself has no provision for external public audit (private auditor has been appointed).
Evropský nástroj finanční stability je soukromá akciová společnost (societé anonyme) se 100% vlastnickým podílem příslušných členských států, která byla zřízena podle vnitrostátního (lucemburského) práva. 
The European Financial Stability Facility is a private company (societ anonyme), with 100 % sovereign ownership, incorporated under national (Luxembourgish) law.
Evropská rada odsouhlasila nahrazení těchto dvou dočasných nástrojů v roce 2013 trvalým evropským mechanismem stability (ESM). 
The European Council has agreed to replace these two temporary instruments in 2013 with a permanent European Stability Mechanism (ESM).
Účetní dvůr v listopadu 2010 zaslal dopis předsedy mimo jiné předsedovi Evropské rady a Komise, v němž je informoval o stanovisku Účetního dvora k opatřením týkajícím se auditu a odpovědnosti pro plánovaný ESM. 
The Court sent in november 2010 a PresidentŐs letter i.a. to the Presidents of the European Council and the Commission to inform them of the CourtŐs position on audit and accountability arrangements for the foreseen ESM.
Důležitou otázkou je, jak rozdělit práci v této oblasti mezi auditory z veřejného a soukromého sektoru a mezi evropské orgány a NKI členských států. 
How to divide the work in this area between public and private audit as well as between European Institutions and Member States SAIs is an important question.
Cílem Účetního dvora je přispívat k transparentní struktuře zaručující dostatečný veřejný audit. koordinace fiskální a hospodářské politiky 10. 
The CourtŐs aim is to contribute to a transparent structure safeguarding sufficient public audit.
Komise v září 2010 předložila návrhy na větší dohled nad fiskálními a makroekonomickými politikami členských států a nad jejich strukturálními reformami. 
The Commission submitted in September 2010 proposals concerning enhanced surveillance of Member StatesŐ fiscal policies, macroeconomic policies and structural reforms.
Evropská rada tuto iniciativu podpořila a odsouhlasila Pakt euro plus, jehož cílem je zvýšit kvalitu koordinace hospodářských politik. 
The European Council has supported this initiative and agreed on the Euro Plus Pact aiming at better quality of economic policy coordination.
Na předběžnou koordinaci politik členských států byl již schválen nový postup, tzv. evropský semestr. 
A new procedure has already been approved to coordinate ex ante Member States' policies i.e. the European Semester.
Účetní dvůr hodlá zahájit s NKI členských států diskusi o tom, jak v této oblasti politiky vykonávat kontrolu. 
The Court will take up a discussion with Member States SAIs on how to audit this policy area.
Dalšími dvěma tématy, jimž by bylo dobré věnovat pozornost na evropské úrovni, je Evropský systém centrálních bank a nový soubor pravidel na tvorbu vnitrostátních fiskálních politik. 
Two other issues worth further reflection on the European level concern the European system of central banks and the new set of rules to shape national fiscal policies.
V některých členských státech a také v některých zemích mimo EU spadají tyto oblasti politiky ve větší míře než v EU do působnosti veřejného přezkoumání a někdy veřejné kontroly. 
In some EU Member States as well as in some non-EU countries, these policy areas fall to a greater extent than in the EU under the scope of public review and sometimes public audit.
V případě centrálních bank je v této fázi důvodem k dalšímu zamyšlení přijetí značných finančních rizik, která by ve svém důsledku mohla dopadnout na evropské daňové poplatníky, a nové makroobezřetnostní úkoly, které byly nyní uděleny Evropské centrální bance. 
In the case of the central banks the reason for further reflection at this stage is the large financial risks now taken up, which could ultimately fall on the European taxpayers, and the new macro-prudential tasks now given to the European Central Bank.
V souvislosti s fiskální politikou je pak potřeba účinně a nezávisle sledovat politiky uplatňované v členských státech, což je podobný úkol, jaký v některých členských státech plní „fiskální rady“. 
When it comes to fiscal policy, the issue is the need for an effective and independent follow-up of the policies pursued in Members States, a task similar to that pursued in some Member States by ŇFiscal CouncilsÓ.
7 ZÁVĚR 12. 
7 ConCLUSIonS 12.
Finanční krize vyvolala nové otázky týkající se veřejné kontroly v Evropské unii. 
The financial crisis has raised new issues related to public audit in the European Union.
Účetní dvůr bude v rámci svého mandátu provádět audity nových orgánů dohledu, mechanismů pomoci s rozpočtovou zárukou EU a v největší možné míře také činností Komise v evropském semestru. 
Within its mandate the Court will carry out audits in relation to new supervisory authorities, assistance mechanisms with EU budget guarantee and Đ to the extent possible Đ the CommissionŐs activities in the European Semester.
Účetní dvůr však zjistil i případy, kdy opatření v oblasti veřejné kontroly nejsou adekvátní. 
However, the Court also identifies cases where public audit arrangements are not adequate.
Domnívá se například, že Smlouva o založení evropského mechanismu stability by měla obsahovat ustanovení o externí veřejné kontrole. 
For example, the Court considers that the Treaty establishing the European Stability Mechanism should include provisions for public external audit.
Účetní dvůr na závěr konstatuje, že v řadě případů, konkrétně v oblasti účetních/auditorských standardů, činnosti centrálních bank a sledování fiskálních politik podle souboru nových pravidel, je potřeba, aby se problematikou odpovědnosti a transparentnosti zabývaly i odpovědné orgány v rámci Unie, především Evropský parlament a Rada. 
Finally, the Court notes a number of cases where accountability and transparency issues need to be reflected on by the competent institutions within the Union, in particular the European Parliament and Council. They concern accounting/audit standards, central banking activities and the follow-up of fiscal policies under the new set of rules being established.
O zveřejnění tohoto dokumentu rozhodl Účetní dvůr na svém zasedání dne 19. května 2011. 
The Court of Auditors, at its meeting of 19 May 2011, agreed to make this document public.
Dokument byl předložen výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu dne 25. května 2011 a rovněž zaslán předsedům orgánů EU, předsedům a prezidentům nejvyšších kontrolních institucí členských států EU a stálým zástupcům členských států u EU. 
It was presented to the Budgetary Control Committee of the European Parliament on 25 May 2011 and sent to the Presidents of the EU Institutions, to the Presidents of the Supreme Audit Institutions of the EU Member States and to the Permanent representatives of the Member States to the EU.
Za Účetní dvůr předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA 
For the Court of Auditors Vtor Manuel da SILVA CALdEIrA President
30.12.2004 CS Úřední věstník Evropské unie C 324/91 ZPRÁVA o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2003, spolu s odpověďmi střediska (2004/C 324/13) OBSAH ÚVOD.................................................................... 
30.12.2004 EN Official Journal of the European Union REPORT on the annual accounts of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia for the 2003 financial year together with the Monitoring CentreŐs replies C 324/91 92 92 92 94 98 (2004/C 324/13) CONTENTS INTRODUCTION ...........................................................
6–14 Tabulky1až4.............................................................. ........... 
6-14 Tables1to4 .......................................................................... TheMonitoringCentreŐsreplies .........................................................
Odstavcec Strana 92 92 92 94 98 
Paragraph Page
C 324/92 CS Úřední věstník Evropské unie 30.12.2004 ÚVOD 1. 
C 324/92 EN Official Journal of the European Union 30.12.2004 INTRODUCTION 1.
Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie (dále jen „středisko“) bylo ustaveno nařízením Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997(1). 
The European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (Ôthe CentreŐ) was established by Council Regulation (EC) No 1035/97 of 2 June 1997 (1).
Primárním úkolem střediska je poskytovat Unii a členským státům spolehlivé informace o rasismu, xenofobii a antisemitismu v Unii a spolupracovat v těchto oblastech s Radou Evropy. 
The CentreŐs primary tasks are to provide the Union and the Member States with reliable information on racism, xenophobia and anti-semitism in the Union and to cooperate with the Council of Europe in these areas.
Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti střediska na základě údajů, které středisko poskytlo. 
Table 1 is based on information forwarded by the Centre and gives a brief overview of its responsibilities and activities.
Účetní dvůr přezkoumal roční účetní závěrku střediska sestavenou k 31. prosinci 2003. 
The Court has examined the annual accounts of the Centre for the financial year ended 31 December 2003.
12 odst. 8 nařízení Rady (ES) č. 
In accordance with Article 12(8) of Council Regulation (EC) No 1035/97, the budget was implemented on the DirectorŐs responsibility.
1035/97 je za plnění rozpočtu střediska odpovědný jeho ředitel. Tato odpovědnost zahrnuje sestavování a předkládání roční účetní závěrky (3) v souladu s vnitřními finančními předpisy přijatými podle čl. 
This responsibility includes the drawing-up and presentation of the accounts (3), in accordance with the internal financial provisions adopted under Article 12(12) of Council Regulation (EC) No 1035/97.
Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí ze všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. 
The Court performed its audit in accordance with its auditing policies and standards. These have been adapted from generally accepted international auditing standards to reflect the specific nature of the Community context.
Na základě tohoto auditu získal Účetní dvůr přiměřenou jistotu, že účetní závěrka sestavená k 31. prosinci 2003 je spolehlivá. 
The Court thus obtained reasonable assurance that the annual accounts for the financial year ended 31 December 2003 are reliable.
S výhradou k obsahu odstavce 13 získal Účetní dvůr přiměřenou jistotu, že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné. 
Subject to the matter described in paragraph 13, the Court obtained reasonable assurance that the underlying transactions, taken as a whole, are legal and regular.
10 nařízení Rady (ES) č. 1035/97 byla účetní závěrka zahrnující veškeré příjmy a výdaje za rok 2003 sestavena k 9. září 2004 a následně předložena Účetnímu dvoru, který ji obdržel 24. září 2004. 
(3) As required by Article 12(10) of Council Regulation (EC) No 1035/97 the accounts for all the CentreŐs revenue and expenditure for the financial year 2003 were drawn up on 9 September 2004 and forwarded to the Court of Auditors, which received them on 24 September 2004.
Zkrácená verze této účetní závěrky je uvedena v tabulkách v příloze k této zprávě. 
A summarised version of those accounts is presented in the tables annexed to this report.
Plnění výdajových položek za rozpočtový rok 2003 a výdajových položek převedených z předchozího rozpočtového roku je uvedeno v tabulce 2 (4). 
The implementation of the appropriations of the financial year 2003 and the appropriations carried over from the previous financial year is shown in Table 2 (4).
Výkaz příjmů a výdajů a rozvaha střediska za rozpočtový rok 2003 jsou shrnuty v tabulkách 3 a 4. 
The CentreŐs balance sheet and revenue and expenditure account for the financial year 2003 are summarised in Tables 3 and 4.
Míra převodů výdajových položek v rámci hlavy III – Provozní výdaje zůstala vysoká, ale byla nižší než v předchozím roce (36 % v roce 2003 a 40 % v roce 2002). 
The level of carry-overs of appropriations under Title III, Operating activities, remained high, but was lower than the previous year (36 % in 2003 and 40 % in 2002).
Účetní dvůr opětovně (5) upozorňuje středisko na nutnost pečlivěji dodržovat při plánování a sledování činností zásadu ročního rozpočtu. 
The Court once again (5) draws the CentreŐs attention to the necessity of observing the principle of annuality more fully when planning and monitoring its activities.
Z výdajových položek převedených z rozpočtového roku 2002 do rozpočtového roku 2003 (1,5 milionů EUR) bylo 20 % ke konci roku zrušeno. 
Of the appropriations carried over from the financial year 2002 to the financial year 2003 (1,5 million euro), 20 % were cancelled at the year-end.
Jde o vysoké procento, což ukazuje, že důvody pro automatické převody z roku 2002 byly nedostatečné, zvláště v případě předběžných závazků. 
This is a large percentage, showing that the justification for the automatic carry-overs of 2002 appropriations was poor, especially in the case of provisional commitments.