natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zhruba polovina rozpočtových prostředků přidělených na závazky souvisí s nevládními organizacemi (přímé centrali­ zované řízení) a polovina s OSN a dalšími mezinárodními organizacemi (společné řízení). _____________ (2) Program Phare byl hlavním finančním nástrojem předvstupní stra­ tegie pro země střední a východní Evropy. 
Approximately half of the appropriations committed are related to NGOs (direct centralised management) and half to UN or other international organi­ sations (joint management). _____________ (2) Phare was the main financial instrument of the pre-accession strategy for Central and Eastern European countries.
CARDS je program pomoci Společenství pro obnovu, rozvoj a stabilizaci na Balkáně. 
The CARDS programme is Community Assistance for Reconstruction, Devel­ opment and Stability in the Balkans.
(3) Na základě rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244/99. 
THE COMMISSION'S REPLIES (3) Under UN Security Council Resolution 1244/99.
CS 10.11.2009 Úřední věstník Evropské unie 161 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Rozsah auditu 8.12 Audit měl tři hlavní součásti: a) testování věcné správnosti plateb, jež byly provedeny v roce 2008, na základě reprezentativního statistického vzorku 180 položek (viz body 1.1 a 1.2 přílohy 8.1). 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 161 Audit scope THE COURT'S OBSERVATIONS THE COMMISSION'S REPLIES 8.12. Theauditwasbasedonthreemaincomponents: (a) substantive testing of payments made in 2008 by means of a representative statistical sample of 180 items (see 1.1 and 1.2 of Annex 8.1).
Vzorek se skládal z plateb prováděcím organizacím, plateb rozpočtové podpory a plateb svěřeneckým fondům a dalších plateb, které Komise provedla přímo například na základě zakázek na stavební práce, služby nebo dodávky; b) hodnocení systémů dohledu a kontroly Komise v ústředí i delegacích, včetně: i) kontrol ex ante prováděných u zakázek a plateb, ii) činností v oblasti řízení a dohledu, iii) externích auditů, iv) interního auditu; c) kontrola opatření přijatých v návaznosti na předchozí připomínky uvedené v prohlášení o věrohodnosti (viz příloha 8.2). 
It consisted of payments to imple­ menting organisations, budget support payments and payments to trust funds and other payments made directly by the Commission, for example, on the basis of works, service or supply contracts; (b) an assessment of the Commission’s supervisory and control systems at Headquarters as well as in Delegations, including: (i) ex-antechecksoncontractsandpayments, (ii) management and supervision activities, (iii) external audits, (iv) the internal audit; (c) a follow-up of previous DAS observations (see Annex 8.2). 8.13.
8.13 Je třeba poznamenat, že u plateb provedených agen­ turám OSN se auditoři Účetního dvora potýkají s problémy při získávání auditních zpráv od OSN týkajících se projektových výdajů a také potřebné podkladové dokumentace. 
It should be noted that for payments made to United Nations (UN) Agencies, the Court’s auditors face difficulties in getting audit reports on project expenditure and the necessary supporting documents from the UN.
Výsledky tohoto testování předkládá a podrobněji analyzuje příloha 8.1. 
The results of this testing are presented and further analysed in Annex 8.1. 8.15.
8.15 Testovanéoperacezahrnujíplatbyprovedenéútvary Komise buď přímo dodavatelům a konzultantům, nebo prová­ děcím organizacím. U obou typů plateb byla zjištěna významná míra chyb. 
Thetransactionstestedincludepaymentsmadebythe Commission services either directly to contractors and consultants or to implementing organisations. A material level of error was detected for both types of payment. 8.16.
8.16 Uplateb,kterébylyprovedenyútvaryKomisepřímo dodavatelům a konzultantům, představují nejdůležitější zjištěné chyby: a) vyčíslitelné chyby ve způsobilosti (týkající se například DPH a jiných daní a nesplnění požadovaných nezbytných podmínek); ODPOVĚDI KOMISE 8.13 Komise plně podporuje žádosti Účetního dvora o informace od agentur OSN v rámci finanční a správní rámcové dohody (FAFA) podepsané mezi Evropským společenstvím a Organizací spojených národů dne 29. dubna 2003. 
InrespectofpaymentsmadebytheCommission services directly to contractors and consultants, the most significant errors identified concern: (a) quantifiable eligibility errors (e.g. VAT and other taxes, essential conditions required not met); 8.13. The Commission fully supports the Court’s requests for information from the UN agencies in the framework of the Financial and Administrative Framework Agreement (FAFA) signed between the European Community and the United Nations on 29 April 2003.
8.16 a) U jednoho z příkladů uvedených Účetním dvorem se Komise domnívá, že jej nelze označit za vyčíslitelnou chybu pouze na základě toho, že nebyly dodrženy formální požadavky zakázky. 
8.16. (a) For one of the Court’s examples, the Commission considers that it cannot be qualified as a quantifiable error only on the basis that formal requirements of the contract were not respected.
CS 162 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2009 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA b) vyčíslitelné chyby v přesnosti (například chyby ve výpoč­ tech včetně případů plateb rozpočtové podpory); c) nevyčíslitelné chyby v dodržování předpisů (například nedo­ držování lhůt, chybějící základní podkladová dokumentace, nesrovnalosti v postupech zadávání zakázek). 
EN 162 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS (b) quantifiable accuracy errors (e.g. calculation errors including cases of budget support payments); and (c) non-quantifiable compliance errors (e.g. non-respect of time limits, absence of essential supporting documents, irregularities in procurement procedures). 8.17.
8.17 Co se týče prováděcích organizací, zjištěné chyby představovaly zejména: a) vyčíslitelné chyby ve způsobilosti (zahrnutí nezpůsobilých výdajů do žádostí o náhradu výdajů projektu a nesrovnalosti u zadávacích řízení a postupů udílení zakázek); ODPOVĚDI KOMISE c) Pokud jde o dodržování platebních lhůt, Komise v zájmu řádného finančního řízení v některých případech neinformovala dodavatele o pozastavení plateb, pokud existovalo podezření na finanční nesrovnalost a probíhalo vyšetřování. 
Regarding implementing organisations the errors identified consist mainly of: (a) quantifiable eligibility errors (inclusion of ineligible expen­ diture in the projects’ cost claims and irregularities in the tendering and contract award procedures); (b) one quantifiable accuracy error (incorrect exchange rates). EFFECTIVENESS OF SYSTEMS Systems relating to regularity of transactions 8.18.
ÚČELNOST SYSTÉMŮ Systémy související se správností operací 8.18 K systémům posuzovaným Účetním dvorem, souvise­ jícím se správností operací, patřily kontroly ex ante prováděné u plateb a zakázek (na základě výsledků testování věcné správ­ nosti), dále činnosti v oblasti řízení a dohledu, systém exter­ ních auditů a kontrol ex post a funkce interního auditu. 
ThesystemsassessedbytheCourtrelatingtoregu­ larity of transactions include the ex-ante checks carried out on payments and contracts (on the basis of the results of the substantive testing), the management and supervision activities, the system of external audits and ex-post controls and the internal audit function.
Celkové posouzení systémů dohledu a kontroly u všech GŘ je „částečně účelné“ (viz část 2 přílohy 8.1). 
The overall assessment of supervisory and control systems is partially effective for all DGs (see Part 2 of Annex 8.1).
8.19 Účetní dvůr na základě svého provedeného auditu rovněž analyzoval účelnost společného informačního systému pro oblast vnějších vztahů (CRIS). 
In addition, and on the basis of the results of the audit work carried out, the Court also analysed the effec­ tiveness of the Common RELEX Information System (CRIS).
Jde o důležitý nástroj, který mají k dispozici úřad EuropeAid, GŘ RELEX a GŘ ELARG, na úrovni ústředí i delegací, pro řízení výdajů, za něž odpovídají. 
This is an important tool at the disposal of EuropeAid, DG RELEX and DG ELARG, at both Headquarters and Delegation levels, for the management of the expenditure under their responsibility.
8.18 Komise se domnívá, že kontrolní prostředí pro skupinu politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ se ve srovnání s předchozími roky významně zlepšilo (a doporučení Účetního dvora z minulých let byla provedena). 
8.18. The Commission believes that the control environment for the external aid, development and enlargement policy group has significantly improved compared to previous years (and the recom­ mendations of the Court in past years have been implemented).
Například byly v daném období podstatně posíleny kontroly ex ante úřadu EuropeAid, zejména pokud jde o audity (ex ante a ex post), u nichž se od roku 2007 začalo používat nové standardní zadání, nové systémy IT a nové metodiky. 
For example EuropeAid’s ex-ante controls have been considerably strengthened during this period, notably for (ex-ante and ex-post) auditing, where new standard terms of reference, IT systems and methodologies have been brought on stream since 2007.
Vlastní kontroly ex post Komise (v úřadu EuropeAid a GŘ ECHO) potvrzují velmi nízkou úroveň zbytkových chyb v okamžiku provedení konečné platby/ukončení projektu. 
The Commission’s own ex-post controls (in EuropeAid and DG ECHO) confirm a very low level of residual error at the point of final payment/project closure.
Posouzení účelnosti používaných kontrolních systémů je obsahem samo­ statné zprávy o činnostech financovaných ze sedmého, osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu (ERF), která se zveřejňuje současně s touto výroční zprávou. 
A more detailed assessment of the effectiveness of the control systems in place is reported on in a separate report, published together with this Annual Report, concerning the activities funded by the seventh, eighth, ninth and tenth European Development Funds (EDFs).
8.21 Účetní dvůr zaznamenal, že úřad EuropeAid pokra­ čoval v posilování systému dohledu a kontroly. 8.22 U kontrol ex ante však byly zjištěny nedostatky, mezi něž patří: a) neúčelné a nedostatečné preventivní kontroly na úrovni útvarů Komise (auditoři zjistili případy, kdy platby byly provedeny bez základní podkladové dokumentace, a případy nesrovnalostí u zadávacích řízení a postupů udílení zakázek realizovaných útvary Komise); b) nedostatečné monitorování a podpora organizací majících na starosti realizaci projektů financovaných EU (například organizacím, které provádějí projekty financované EU, není vždy zcela jasné, jaká účetní pravidla se mají použít pro přípravu požadovaných finančních zpráv); ODPOVĚDI KOMISE c) nedostatky v postupech pro ověření splnění podmínek pro platby u plateb rozpočtové podpory. 
However,regardingex-antechecks,weaknesseswere noted including: (a) ineffective and insufficient preventive controls at the level of the Commission services (the auditors found cases of payments made in the absence of essential supporting documents and cases of irregularities at the level of tendering and contract award procedures carried out by the Commission services); (b) insufficient monitoring of, and support to, organisations in charge of the implementation of EU-funded projects (for example among the organisations implementing EU-funded projects it is not always fully clear which accounting rules must be used for the preparation of the required financial reports); (c) in the case of budget support payments, weaknesses in the processes for verifying the fulfilment of the payment conditions.
8.23 V oblasti využívání externích auditů, která je jednou z nejdůležitějších součástí rámce vnitřní kontroly u úřadu EuropeAid, Účetní dvůr zaznamenal zlepšení u postupů. 
8.23. In respect of the use of external audits, one of the most important components of EuropeAid’s internal control framework, the Court noted improvement in the processes.
Konstatuje však, že tyto kontroly celkově zůstávají nadále jen částečně účelné. 
However, it concludes that these controls remain partially effective overall.
Navíc bylo zjištěno, že i proces řízení rizik je účelný jen částečně. b) Podpora organizací majících na starosti realizaci projektů finan­ covaných EU je značná a zahrnuje poskytování tištěných pokynů, kvalitně udržovanou internetovou stránku úřadu EuropeAid o financování a zakázkách, školení v terénu a poradenství na místě, které poskytují pracovníci delegací zabývající se financo­ váním a zakázkami. 
In addition, the risk management process was found to be partially effective. 8.22. (b) Support to organisations in charge of the implementation of EU-funded projects is significant and includes provision of printed guidelines, a well maintained finance and contracts EuropeAid website, training in the field and on-the-spot advice from the finance and contracts staff in Delegations.
Například v případě nástroje evropské poli­ tiky sousedství byla v roce 2008 nabídnuta školení v terénu o financování a zakázkách v celkové délce 29 dní, přičemž 76 % (151 z 200) míst bylo využito odbornými ministerstvy a pracovníky projektů. 
For example for the European Neighbourhood Policy Instrument, 29 days of finance and contracts training were offered in the field in 2008 of which 76 % (151) of the (200) places were taken up by technical ministries and project staff.
Podporu, monitorování a školení v oblasti finančního řízení je vždy možné dále rozšiřovat a zdokonalovat. 
Financial management support, monitoring and training needs can always be further expanded and improved.
V současnosti se připravuje soubor nástrojů pro finanční řízení určený prováděcím organizacím, který by měl být dokončen v roce 2010. c) Komise ve všech svých útvarech prosazuje širokou informovanost o nutnosti zajistit strukturovanější a formálnější přístup k posuzování plateb rozpočtové podpory. 
A Financial Management Toolkit for implementing organisations is under preparation and should be finalised in 2010. (c) The Commission is promoting widespread awareness throughout its services of the need to ensure a more structured and formal approach when assessing budget support payments.
V únoru 2009 Komise v procesu schvalování plateb posílila úlohu ověřování ze strany pracovníků odpovědných za financování a zakázky. 
In February 2009 the Commission strengthened the role of verification by finance and contracts staff in the payment approval process. 8.23.
8.23 Od roku 2007 byl učiněn podstatný pokrok v metodice auditů a mnohé z nedávných reforem povedou k dalším přínosům v budoucnosti, např. až budou všechny výsledky auditů založeny na standardním zadání z roku 2007. 
Substantial progress has been made in audit methodology since 2007 and many of the recent reforms will bring additional benefits in time, e.g. when all audit results are based on the 2007 standard terms of reference.
CS 164 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2009 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 8.24 Nedostatky, které přetrvávaly v roce 2008, se týkaly hlavně nesrovnalostí a nedostatků v ročním plánu auditu, v auditním modulu CRIS a v celkovém monitorování výsledků provedených auditů. 
EN 164 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS 8.24. Theweaknessesthatremainedin2008weremainly inconsistencies and shortcomings in the Annual Audit Plan (AAP), in the CRIS audit module and in the overall monitoring of the results of the audits carried out.
Mezi tyto nedostatky mezi jiným patří: a) nízká míra provádění ročního plánu auditu; b) neúplné informace v auditním modulu CRIS; c) nesrovnalosti mezi výsledky jednotlivých provedených auditů a jejich nedostatečná analýza. 
They include, among others: (a) a low AAP implementation rate; (b) incomplete information in the CRIS audit module; (c) inconsistencies between the results of the audits carried out, and lack of analysis of them.
U těchto kontrol ex post byly například naplánovány tři kontroly na místě, z nichž však byly provedeny jen dvě, a z šesti plánova­ ných externích auditů nebyl ve skutečnosti zahájen ani jeden. 
For example, concerning ex-post controls, three on-the-spot checks were planned but only two were carried out, and out of six planned external audits none was actually launched. 8.26.
8.26 Provedená analýza navíc odhalila nedostatky ve finančním řízení a v dohledu nad finančními informacemi týkajícími se projektů. 
Inaddition,theanalysiscarriedoutrevealedweak­ nesses concerning the financial management and the super­ vision of financial information concerning the projects.
Pro ilustraci je možno uvést, že delegace Komise používají CRIS – systém informací o řízení vlastněný úřadem EuropeAid – pro řízení finančních informací souvise­ jících s projekty GŘ RELEX, u nichž došlo k převodu pravo­ mocí (nástroj stability). 
As an illustration, Commission Delegations use CRIS, the management information system owned by EuropeAid, to manage the financial information relating to devolved DG RELEX projects (Instrument for Stability).
Neexistuje však žádné automatizované rozhraní s ústředím, které by umožňovalo sledovat plnění rozpočtu. 
However there is no automated interface with Headquarters follow-up of the implementation of the budget, which is performed separately on the basis of spreadsheets extracted from ABAC.
To může vést k rozdílům v informacích o řízení. 
This can result in differences in management information.
ODPOVĚDI KOMISE Komise pokračuje v úsilí zvyšovat informovanost o procesu řízení rizik. 
THE COMMISSION'S REPLIES The Commission is continuing its efforts to raise awareness of the risk management process.
Řízení rizik bylo v roce 2008 prioritním standardem vnitřní kontroly. V ústředí i ve všech regionech, které jsou příjemci vnější pomoci, se na toto téma uskutečnila řada školení. 
Risk management was a prioritised Internal Control Standard in 2008, and a number of training events took place at Headquarters and in all external assistance regions.
Pro proces řízení rizik v roce 2010 jsou plánována další zlepšení v oblasti školení, včetně nabídky vzdělávání prostřednictvím internetu. 
Further training improvements are planned for the risk management exercise 2010, including the provision of web-based learning. 8.24.
8.24 Na základě získaných zkušeností byla během roku 2008 podstatně revidována metodika ročního plánu auditů pro práce prová­ děné v roce 2009 a nyní probíhají její další revize pro práce, které se uskuteční v roce 2010. 
Based on lessons learned, the Annual Audit Plan (AAP) methodology was substantially revised during 2008 for the exercises 2009 and is in the process of further revisions for the exercise 2010.
Auditní modul CRIS prošel od roku 2007 zásadními změnami. a) V posledních letech se trvale zvyšuje počet auditů dokončených v daném roce. 
Since 2007, CRIS audit has undergone root and branch devel­ opment. (a) The number of audits finalised during a year has steadily increased over the past years.
V roce 2008 bylo dokončeno celkem 455 auditů, což představuje 35 % zvýšení oproti počtu auditů dokončených v roce 2007 (337). 
A total of 455 audits were finalised in 2008, which represents a 35 % increase compared to the number of audits finalised in 2007 (337).
Načasování většiny auditů nicméně musí odpovídat tempu prová­ dění projektových činností. b) Rok 2008 byl prvním rokem povinného používání auditního systému CRIS a výsledky byly celkově velice příznivé. 
However, the timing of most audits must mirror the pace of implementation of project activities. (b) 2008 was the first year of the compulsory use of CRIS Audit and overall, the results have been very positive.
Komise ovšem uznává, že je třeba učinit pokrok, pokud jde o včasné vkládání dokumentů do systému. c) V současnosti probíhá komplexní analýza výsledků auditů zamě­ řená na audity zadané v rámci systému rámcové smlouvy (FWC). 
The Commission recognises nevertheless that progress needs to be made in the timely upload of documents. (c) At present, there is a comprehensive analysis of audit results focused on audits contracted under the framework contract (FWC) system. 8.25.
8.25 Komise soudí, že vzhledem k rostoucímu objemu rozpočtu by kontroly ex post v roce 2009 měly hrát důležitější úlohu, pokud jde o poskytnutí jistoty pro GŘ RELEX. 
The Commission considers that in 2009, ex-post controls should play a more important role for assurance for DG RELEX in the light of the increasing size of the budget.
Provádění plánů bude důkladně monitorováno po celý rok 2009 a využití výsledků auditů a kontrol bude optimalizováno. 
The implementation of the planning will be monitored closely throughout 2009 and the use of the results of audits and controls will be optimised.
10.11.2009 Úřední věstník Evropské unie 165 GŘ ELARG CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 8.27 Komise se s přihlédnutím k zavedeným vylepšením zcela neztotožňuje s posouzením Účetního dvora, co se týče účelnosti systému kontrol ex post a auditního systému. 
10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 165 DG ELARG EN THE COURT'S OBSERVATIONS THE COMMISSION'S REPLIES 8.27. The Commission does not fully share the Court’s assessment of the effectiveness of the ex-post control and audit systems taking into account the introduction of improvements.
Začátkem roku 2009 GŘ ELARG přijalo komplexní kontrolní stra­ tegii, která zahrnuje všechny způsoby řízení, včetně centralizovaného řízení. 
In early 2009, DG ELARG adopted a comprehensive control strategy which covers all management modes, including centralised management.
V současnosti pak zvažuje přijetí zvláštní politiky pro kontroly ex post u centralizovaného řízení, a to na základě zkušeností získa­ ných v rámci pilotní akce uskutečněné v roce 2008 a se zohledněním poměru mezi náklady a přínosy. 
It is considering the adoption of a specific policy for ex-post controls in centralised management, based on the experience gained with a pilot action carried out in 2008 and taking into account cost/benefit considerations. 8.28.
8.28 V důsledku odhalení řady systémových nedostatků Komise ke konci února 2008 pozastavila všechny platby a v červenci 2008 zrušila akreditaci dotčených dvou agentur. 
Due to the discovery of a number of system weaknesses, the Commission suspended all payments as of end February 2008 and withdrew the accreditation of the two agencies concerned in July 2008.
I v případě, že by jakékoli systémové nedostatky přetrvávaly, neexistuje již možnost uzavírat nesprávné smlouvy, protože smluvní vázání prostředků z programu Phare bylo ukončeno. 
Even if any system weaknesses were to remain, there is no longer the potential for entering into irregular contracts, since the contracting of Phare funds was terminated.
Plán práce oddělení interního auditu vycházel z posouzení rizik, jeho víceletý program však nebyl dostatečně rozpra­ cován. Vzhledem k rostoucímu objemu finančních prostředků Účetní dvůr zdůrazňuje také důležitost zvláštní strategie pro následné kontroly centrálně řízených projektů, které jsou před­ pokládané v ročním plánu řízení (AMP). 
The IAC work plan was based on a risk assessment, but its multiannual programme was not sufficiently developed.
Účelnost oblasti kontrol ex ante se ukázala jako uspokojivá. 
The effectiveness of the ex-ante control component was found to be satisfactory.
8.28 Přetrvávají navíc zásadní nedostatky týkající se možných nesrovnalostí u řízení finančních prostředků programu Phare dvěma implementačními agenturami v Bulharsku. 
8.28. In addition fundamental weaknesses remain concerning potential irregularities in the management of Phare funds by two implementing agencies in Bulgaria.
Účetní dvůr má i nadále za to, že klíčové vnitřní kontroly ve státní správě v Bulharsku jsou jen částečně účelné (viz příloha 8.2). 
The Court maintains its assessment of the key internal controls in the national administration in Bulgaria as only partially effective (see Annex 8.2).
GŘ ECHO 8.29 Oddělení interního auditu bylo v tomto generálním ředitelství zřízeno v roce 2008 (GŘ ECHO předtím pro tento účel využívalo oddělení interního auditu úřadu EuropeAid). 
DG ECHO 8.29. TheInternalAuditCapabilitywascreatedin2008 (previously DG ECHO was served in this respect by EuropeAid’s IAC).