natgillin/translations-raw huggingface dataset:
26 2.7.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 148/3 CPQBF DPH EIB EU EURIBOR GŘ GŘ ADMIN GŘ EAC GŘ ECFIN GŘ RTD IT SA ZKRATKY Přípravný výbor pro rozpočtové a finanční otázky (Comité de Préparation pour les Questions Budgétaires et Financières) Daň z přidané hodnoty Evropská investiční banka Evropská unie Referenční úroková míra mezibankovního trhu v eurozóně (Euro Interbank Offer Rate) Generální ředitelství Generální ředitelství pro personál a administrativu Generální ředitelství pro vzdělávání a kulturu Generální ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti Generální ředitelství pro výzkum Informační technologie Akciová společnost (société anonyme) SLOVNÍČEK POJMŮ (1) Dlouhodobý pronájem (francouzsky emphytéose): právo užívat za nájemné a po stanovenou dobu (podle belgického práva minimálně 27 let a maximálně 99 let) pozemek nebo budovu patřící jiné osobě. 
26 2.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 148/3 CPQBF DG DG ADMIN DG EAC DG ECFIN DG RTD EIB EU EURIBOR IT SA VAT ABBREVIATIONS Interinstitutional Committee for the Preparation of Budgetary and Financial Questions (Comit de Prparation pour les Questions Budgtaires et Financires) Directorate-General Directorate-General for Personnel and Administration Directorate-General for Education and Culture Directorate-General for Economic and Financial Affairs Directorate-General for Research European Investment Bank European Union Euro Interbank Offer Rate Information Technology Socit Anonyme Value Added Tax GLOSSARY (1) Emphyteusis: A right to enjoy a land or a building in exchange of a rent and for a fix amount of time (under Belgian law, no less than 27 year and maximum of 99 years).
Vlastník nemá v podstatě povinnost provádět opravy, resp. údržbu budovy. 
The owner has virtually no obligation to repair or maintain the building.
Dohody o správním ústředí: dohody, jimž se stanoví úlohy a povinnosti orgánů a hostitelských členských států. 
Headquarters agreements: Agreements setting out the respective roles and responsibilities of the Institutions and the host Member States.
JMO2, Cube, CCAB, SDME, MO75, VM-2, Beaulieu x, Genève y, Covent Garden, Colonel Bourg, SPA2, Infopoint, Dailly: interní označení budov Komise. 
JMO2, Cube, CCAB, SDME, MO75, VM-2, Beaulieu x, Genve y, Covent Garden, Colonel Bourg, SPA2, Infopoint, Dailly: Internal codes for Commission buildings.
Majetková daň: daň, která se vztahuje na nemovitý majetek v bruselském regionu. 
OIB: Office for Infrastructure and Logistics in Brussels.
OIB: Úřad pro infrastrukturu a logistiku v Bruselu OIL: Úřad pro infrastrukturu a logistiku v Lucemburku Administrativní složky Komise odpovědné za správu budov, dodávky energií a ostatní sociální služby. 
OIL: Office for Infrastructure and Logistics in Luxembourg. An administrative division of the Commission in charge of buildings, supplies and other social services.
Tyto úřady, které byly vytvořeny v roce 2003, spadají pod GŘ ADMIN a mají své vlastní provozní kompetence a řídí se specifickými předpisy. 
These offices, created in 2003 and attached to DG ADMIN, have an operational scope and specific rules.
Tuto daň je povinen odvádět vlastník věcného práva (tj. úplný vlastník, usufruktář, dlouhodobý nájemce). 
Propertytax: AtaxleviedbytheBrusselsRegiononreal-estateproperty.Itisleviedontheowneroftheright in rem (i.e. full owner, usufruitier, emphytote).
Předkupní právo: právo, které poskytuje vlastník budovy Komisi za pevně stanovenou cenu. 
Purchase option: A right given by the residual owner to the Commission for a fix price.
Je–li právo uplatněno, Komise se stává úplným vlastníkem. 
When exercised, the Commission becomes full owner.
V některých případech lze předkupní právo uplatnit kdykoliv, v ostatních případech až po 27 letech. 
Some purchase options can be exercised at any time, others only after 27 years.
Věcné právo: právo (prodej, požívací právo, dlouhodobý pronájem) k nemovité věci (budova nebo poze-mek). 
Rights in rem: Right (sale, usufruct, emphyteusis) over an immovable thing (building or land).
Pozn.: pronájem není považován za věcné právo, ale za službu. 
Note that a lease is not considered a right in rem but a service.
Četné daně z nemovitostí (majetková daň, regionální daně) jsou ukládány vlastníkovi věcného práva a nikoli nájemci. 
Many real estate taxes (property tax, regional taxes) levy the tax on the owner of the right in rem instead of the lessee.
(1) Vysvětlení pojmů odpovídá právním definicím podle belgického práva, které jsou poněkud zjednodušeny. 
(1) The explanations concern the situation in Belgium, and the definitions are somewhat simpler than the legal definitions.
C 148/4 CS Úřední věstník Evropské unie SHRNUTÍ I. Výdaje na nákup a pronájem budov představují jednu z hlavních položek administrativních výdajů orgánů Evropské unie. 
C 148/4 EN Official Journal of the European Union EXECUTIVE SUMMARY I. Expenditure on purchasing and renting buildings is one of the main components of the administrative expenditure of the European Union Institutions.
Celková plocha, kterou v roce 2005 využívaly orgány v Bruselu, Lucemburku a Štrasburku, činila přibližně dva miliony metrů čtverečných. 
In 2005 the total surface area occupied by the Institutions in Brussels, Luxembourg and Strasbourg amounted to around 2 million m2.
Roční náklady na využívání této plochy byly odhadnuty 2.7.2007 na II. — — — 345 milionů EUR. 
The annual occupation cost of this surface area was estimated at 345 million euro. 2.7.2007 II.
Cílem auditu bylo odpovědět na tři otázky: Zajišťuje plánování získání přiměřených prostor? 
Ń Ń Ń The audit aimed to answer three questions: Does the planning ensure the provision of appropriate accommodation?
Jsou financování a náklady řízeny hospodárně? 
Are financing and costs managed economically?
Využívají orgány maximálně interinstitucionální spolupráce, včetně společného hodnocení své politiky v oblasti budov? 
Do the Institutions make best use of interinstitutional cooperation, including joint evaluation of their building policy?
III. kázaly orgány svým pracovníkům zajistit prostory s odpovídajícími podmínkami a v několika posledních letech zlepšily řízení výdajů na budovy. 
III. managed to house their staff in appropriate conditions and have in the last few years improved the management of building expenditure.
Řízení, jak ho orgány provádějí, však ve zkoumaných oblastech stále trpí řadou nedostatků. 
However, the InstitutionsŐ management still suffers from a number of weaknesses in the areas examined.
Účetní dvůr konstatuje, že kvůli politickým a praktickým omezením stanovují orgány dlouhodobou politiku a plány jen s obtížemi. 
The Court noted that due to political and practical constraints, the Institutions had difficulty in defining long-term policy and planning.
Obtíže související s dlouhodobým plánováním jsou důvodem, proč jsou definitivní prostory zajišťovány pozdě a proč jsou často nutná přechodná opatření a nákladná krátkodobá řešení. 
The difficulties associated with long-term planning explain why definitive accommodation arrangements are provided late and often necessitate intermediate arrangements and costly short-term solutions.
Účetní dvůr zjistil, že dlouhodobé plánování lze zlepšit. V. 
The Court found that long-term planning could be improved.
Orgány dávají přednost koupi budov před jejich pronájmem, avšak svoje plány nekoordinují ani je neprovádějí důsledně. Přes dřívější doporučení Účetního dvora si dlouhodobě pronajaly budovy bez předkupního práva, což prodražuje následnou koupi. 
V. The Institutions have prioritised purchasing rather than renting buildings, but have not coordinated their plans or applied them consistently. Despite the CourtŐs previous recommendations they have rented buildings on a long-term basis without an option to purchase, which makes a subsequent acquisition more expensive.
Orgány dále soustřeďovaly téměř veškeré své budovy v evropské čtvrti v Bruselu. 
The Institutions have continued concentrating almost all their buildings in the European Quarter in Brussels.
Na jedné straně vytváří sice koncentrace úspory z rozsahu (například služby, komunikace, údržba), avšak na druhé straně přispívá k růstu cen v důsledku zvýšené poptávky po budovách a snížení dostupných prostor v této oblasti. 
Concentration creates economies of scale (e.g. services, communication, maintenance) but has contributed to an increase in the prices due to the higher demand for buildings and a reduction in the accommodation available in this area.
Účetní dvůr posoudil, jak orgány řídí financování a náklady, a zjistil, že rozsáhlé používání vyjednávacího řízení – namísto soutěže – nezajišťuje nejlepší ceny. 
The CourtŐs assessment of the Institutions management of their financing and costs showed that their extensive use of the negotiated procedure Ń rather than competitive tendering Ń did not ensure that the best prices were obtained.
V důsledku omezení v právním rámci, která neumožňují půjčky, použily orgány pro nákup svých nemovitostí několik alternativních způsobů financování, které byly nákladnější a méně průhledné než přímé půjčky. 
Due to constraints in the legal framework preventing borrowing, the Institutions used several alternative financing methods for their property acquisitions. These were more costly and less transparent than the direct borrowing of funds.
S výjimkou některých zvláštních případů byla účelnost spolupráce mezi orgány omezená. 
With the exception of some specific cases, interinstitutional cooperation has been of limited effectiveness.
Potenciální výhoda, kterou nabízí vytvoření úřadů pro infrastrukturu a logistiku v Bruselu a Lucemburku, byla využita jen částečně. 
The potential advantage offered by the creation of the Offices for Infrastructure and Logistics in Brussels and Luxembourg was limited.
Počet „dohod o rozsahu služeb“ s jinými orgány byl malý a OIB a OIL sdílely zkušenosti a osvědčené postupy jak mezi sebou, tak s ostatními orgány jen zřídka. 
There were a low number of ÔService level agreementsŐ with other Institutions and experiences and best practices were rarely shared between the OIB and OIL or with the other Institutions.
Orgány neprovedly hodnocení své politiky v oblasti budov ani společně, ani jednotlivě. 
The Institutions have not evaluated their building policies either jointly or individually.
X. Na základě provedeného auditu předkládá Účetní dvůr řadu doporučení k politice orgánů v oblasti budov: vytvoření společné politiky v oblasti budov, lepší interinstitucionální spolupráce včetně větší koordinace plánování, nové posouzení koncentrace kancelářských prostor v určitých oblastech, využívání soutěží v co nejširší míře a zlepšení fungování OIB a OIL. 
X. Based on its audit, the Court makes a number of recommendations on the InstitutionsŐ building policies: the establishment of a common building policy, better interinstitutional cooperation including increased coordination of planning, reassessment of the concentration of offices within specific areas, using tenders in the broadest way, and improving the operation of OIB and OIL.
Audit ukázal, že vzhledem k politickým a rozpočtovým omezením, s nimiž se musejí vyrovnávat, do- 
The audit showed that given the political and budgetary constraints they face the EU Institutions have
2.7.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 148/5 ÚVOD Oblast auditu 1. 
2.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 148/5 INTRODUCTION Audit field 1.
Rozpočtové výdaje na pořizování a pronájem budov představují kolem 8 % administrativních výdajů orgánů EU. 
Budget expenditure on purchasing and renting buildings represents around 8 % of the administrative expenditure of the EU Institutions.
Tyto výdaje se během období 2003–2005 zvýšily z 397 na 532 milionů EUR ročně (viz příloha I). 
During the period 2003-2005 this expenditure increased from 397 to 532 million euro per annum (see Annex I).
Od roku 1978 do roku 2005 vzrostla celková plocha budov užívaných orgány v Bruselu, Lucemburku a Štrasburku o 260 % na zhruba dva miliony metrů čtverečných. 
From 1978 to 2005 the total surface area of the buildings occupied by the Institutions in Brussels, Luxembourg and Strasbourg rose by 260 % to around 2 million m2.
Prostory, které orgány využívají, lze rozdělit na dva hlavní typy: speciální prostory (například pro jednání), včetně oficiálních jednacích sálů (které musí být za tímto účelem postaveny a mají nejistou prodejní hodnotu), a standardní kancelářské prostory pro administrativní pracovníky (které si lze pronajmout nebo koupit na volném trhu). 
The space used by the Institutions can be categorised into two main types: specialist space (e.g. meeting-type) including formal debating chambers (which therefore need to be purpose built and are of uncertain marketable value), and standard office accommodation for administrative staff (which can be rented or purchased on the open market).
V letech 1978–2005 se počet úředníků a ostatních pracovníků zvýšil o 240 % na celkových 36 131 osob. 
Between 1978 and 2005 the number of officials and other staff increased by 240 % to a total of 36 131 persons.
V roce 2005 odhadovaly orgány průměrné roční náklady na své prostory na 173EUR na metr čtverečný a roční náklady na kancelářské prostory na 6 040 EUR na osobu. 
In 2005 the Institutions estimated the average annual cost of the space occupied by them at 173 euro per m2 and the yearly cost of office space at 6 040 euro per person.
Roční náklady na celkovou plochu využívanou orgány byly odhadnuty na 345 milionů EUR a kancelářské prostory na 1 535 000 metrů čtvereč-ných (vyjma prostor nevyužívaných jako kancelářské, například konferenčních místností) (2). 
The annual cost of the total surface area occupied by the Institutions was estimated at 345 million euro and office space at 1 535 000 m2 (i.e. excluding space not used for offices, like conference rooms) (2).
K 31. prosinci 2005 činila čistá účetní hodnota budov ve vlastnictví orgánů 3 886 milionů EUR, takže se během 5 let zvýšila o 791 milionů (3). 
On 31 December 2005 the written-down value of the buildings owned by the Institutions was 3 886 million euro, i.e. an increase of 791 million over a five year period (3).
Rozsah a cíle auditu 2. 
Audit scope and objectives 2.
Cílem auditu bylo prověřit, jak efektivně a účelně řídí orgány Evropské unie výdaje na budovy. 
The objective of the audit was to examine to what extent the European Union Institutions have been efficient and effective in managing expenditure on buildings.
Audit se zaměřil na výdaje orgánů na budovy v místech, kde se nacházejí jejich hlavní pracoviště (Brusel, Lucemburk a Štrasburk), během období 2003–2005. 
3. The audit focused on the InstitutionsŐ building expenditure at their main working locations (Brussels, Luxembourg and Strasbourg) during the period 2003-2005.
Neprověřovaly se tedy výdaje na delegace, kanceláře a výzkumná střediska mimo tato místa. 
Therefore, expenditure on delegations, offices and research centres outside these locations was not examined during this audit.
Audit se týkal Komise, Parlamentu, Rady, Soudního dvora, Evropského hospodářského a sociálního výboru a Výboru regionů. 
The Institutions concerned were the Commission, the Parliament, the Council, the Court of Justice, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Nezahrnoval Účetní dvůr, evropského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů, protože objem jejich výdajů na budovy byl ve zkoumaném období malý. 
The audit did not cover the Court of Auditors, the Ombudsman and the European Data Protection Supervisor because of the small volume of their expenditure on buildings in the period examined.
PŘIPOMÍNKY Plánování 4. 
OBSERVATIONS Planning 4.
Plánování by mělo zajistit, že budovy budou poskytnuty na správném místě ve správnou dobu a za minimálních nákladů, přičemž budou plně zohledněna politická a rozpočtová omezení. 
Planning should ensure that buildings are provided in the right place at the right time at minimum cost while taking full account of political and budgetary constraints.
Plánování vyžaduje tři podmínky. 
Planning requires three conditions.
Za prvé, schválenou politiku v oblasti budov obsahující základní koncepce a standardy a také jasně stanovenou koncepci pořizování budov. 
Firstly, an approved building policy comprising basic concepts and standards, as well as a well defined approach for the acquisistion of buildings.
Za druhé, kritéria pro výběr a umístění budov. 
Secondly criteria for the selection and locations of buildings.
A za třetí, spolehlivé a přiměřené informace o současných a budoucích potřebách. 
And thirdly, reliable and appropriate information on current and future needs.
Při plánování v oblasti budov pro orgány EU je třeba vzít v úvahu politickou a rozpočtovou realitu. 
Planning for the EU institutionsŐ buildings needs to take into account political and budgetary realities.
Velké zvýšení počtu pracovníků (a tudíž zajištění budov) je spojeno zejména s rozšířením. Vzhledem k politické povaze rozšíření lze tato rozhodnutí formálně plánovat až poté, co je přistoupení schváleno, přičemž do samotného rozšíření pak často zbývá jen málo času. 
In particular, large increases in staff (and therefore building provision) are associated with enlargement. Due to the political nature of enlargement such decisions cannot be formally planned until accession has been approved, often leaving little time before enlargement takes place.
Pokud jde o rozpočet, orgány si nemohou půjčovat prostředky a budovy se financují z ročních rozpočtů. 
In budgetary terms the Institutions are not authorised to borrow and buildings are financed through annual budgets.
Plánování se s těmito omezeními musí účelně vyrovnat. 
Planning needs to deal effectively with these constraints.
Výběr a výstavba budov, které budou v plné míře odpovídat potřebám dané instituce, vyžadují přiměřenou a koordinovanou realizaci dlouhodobých plánů (4). 
The selection and construction of buildings entirely fulfilling an InstitutionŐs accommodation needs demand appropriate and coordinated implementation of long-term plans (4).
Avšak dlouhodobé plánování a rozpočtové předpovědi jsou obzvláště obtížné, protože o přidělení prostředků a schválených pracovních místech se rozhoduje během rozpočtového procesu na celý rok a klíčová politická rozhodnutí s významnými důsledky pro kancelářské prostory, jako jsou budoucí rozšíření, nelze přesně předvídat. 
However, long-term planning and budgetary forecasts are particularly difficult because appropriations and authorised staff are decided on during the budgetary procedure on a yearly basis and key political decisions with major implications for office space, such as future enlargements, are not precisely foreseeable.
(4) Účetní dvůr se již k této otázce vyjádřil ve zvláštní zprávě o politice zajišťovaní kancelářských prostor orgánů Evropských společenství, bod 7.2.2 (Úř. věst. C 221, 3.9.1979). — — — (2) (3) Zajišťuje plánování získání přiměřených prostor? 
(4) The Court has already reported on this issue in its Special Report on accommodation policies of the Institutions of the European Communities, paragraph 7.2.2 (OJ C 221, 3.9.1979).
C 148/6 CS Úřední věstník Evropské unie 2.7.2007 7. 
C 148/6 EN Official Journal of the European Union 2.7.2007 7.
Tím se částečně vysvětluje, proč orgány do září 2006 ne-uspokojily konečně stanovené potřeby vyplývající z rozšíření v roce 2004. 
This partly explains why the Institutions had not satisfied the definitive needs resulting from the 2004 enlargement by September 2006.
Aby pokryly své potřeby prostor, dokud nebudou dokončeny jejich hlavní projekty, uzavřely orgány prozatím smlouvy o krátkodobém pronájmu. 
In the meantime, the Institutions concluded short-term rent agreements to cover their accommodation needs until the finalisation of their main projects.
Pokud jde o prostory v Bruselu, Rada a Parlament podepsaly smlouvy na nové budovy v březnu 2003 a říjnu 2004. 
For accommodation in Brussels, the Council and the Parliament signed contracts in March 2003 and October 2004 for new buildings.
Tyto budovy (Lex pro Radu a D4–D5 pro Parlament) mají být dokončeny v prosinci 2006 a lednu 2008. 
These buildings (Lex for the Council and D4-D5 for the Parliament) are expected to be completed in December 2006 and January 2008.
Budovy předané v roce 2004 – jako komplex Belliard 99–101 (výbory) a budova Berlaymont (Komise) – pokryly potřeby z doby před rozšířením. 8. 
Buildings delivered during 2004 Ń such as the Belliard 99-101 complex (Committees) and the Berlaymont (Commission)-covered pre-enlargement needs. 8.
Kromě toho stavební projekty, zejména výstavba a rozhodovací postupy, vyžadují nemálo času mezi zahájením projektu a jeho realizací. 
Moreover, building projects, particularly construction and decision-making procedures require significant lead time.
V této oblasti vyvinuly orgány určité úsilí: — i když orgány připravovaly plán zajištění prostor pro rozšíření v roce 2004 samostatně, vypracovaly koordinované odhady administrativních výdajů a zvýšení počtu pracovníků, — od roku 2003 připravuje Komise „víceleté politické rámce“, v nichž se odhadují potřeby v oblasti budov v Bruselu na dobu 10 let a které by se mohly stát základem pro koordinované dlouhodobé programování. 
Some efforts have been made by the Institutions to address these issues: Ń even though the Institutions prepared their accommodation planning for the 2004 enlargement independently, they produced coordinated estimates of administrative expenditure and the increase in staff numbers; Ń since 2003 the Commission has prepared ÔMulti Annual Policy FrameworksŐ, aimed at forecasting the building needs for Brussels over 10 years, which could be used as a basis for coordinated long-term programming.
Politika v oblasti budov 9. 
Building policy 9.
I přes vyvinuté úsilí nevytvořily orgány společnou politiku Společenství v oblasti budov a každý si stanovil svou politiku samostatně (5). 
Notwithstanding the efforts made, the Institutions have not set up a common CommunityŐs building policy and each has defined its own policy independently (5).
Všechny orgány však mají společné dvě zásady: prioritu má v dlouhodobém výhledu koupě budov a upřednostňuje se soustředění útvarů působících v podobných oborech do jednoho místa. 
Nevertheless, two principles are common to all the Institutions: priority to the purchase of buildings in the long-term and preference to bringing services operating in similar fields together.
Od roku 1996 dávají všechny orgány přednost koupi budov před dlouhodobým pronájmem. 
Since 1996 all the Institutions have given priority to the purchase of buildings over long-term renting.
Podle studií, které orgány vypracovaly na základě svých zkušeností, je koupě kancelářských prostor o 40 až 50 % levnější než pronájem (6). 
Studies made by the Institutions based on their experience showed that purchasing office space is 40 to 50 % cheaper than renting (6).
Kromě toho pořízení budov orgánům umožňuje plně využít daňových úlev podle Protokolu o výsadách a imunitách Evropských společenství (PVI) ze dne 8. dubna 1965. 
In addition, the acquisition of buildings allows the Institutions to take full advantage of the tax exemptions granted by the Protocol on the Privileges and Immunities of the European Communities (PPI) of 8 April 1965.
K 1. lednu 2005 si orgány pronajímaly 38 % své celkově využívané plochy (7). 
On 1 January 2005, the Institutions were renting 38 % of the total surface they occupied (7).
(5) Viz například: Politika Komise v oblasti budov 1996–2005, SEC(96) 1095 v konečném znění ze dne 18. června 1996, aktualizováno pro Brusel v prosinci 2003, KOM(2003) 755 v konečném znění ze dne 10. prosince 2003. 
(5) See for example: Commission building policy 1996-2005, SEC(96) 1095 final of 18 June 1996 updated for Brussels in December 2003, COM(2003) 755 final of 10 December 2003.
(6) Zpráva interinstitucionální technické skupiny „Programy v oblasti nemovitostí a podmínky financování“, únor 1996. 
(6) Rapport du groupe technique interinstitutionnel ÔProgrammes immobiliers et conditions de financementŐ, February 1996.
(7) Zdroj: Comparaison des coûts entre les Institutions dans le domaine immo-bilier (Srovnání nákladů orgánů v oblasti nemovitostí), CPQBF, červen 2005. 
(7) Source: Comparaison des cots entre les Institutions dans le domaine immobilier, CPQBF Juin 2005.