natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nařízení finančních oprav má mít ten účinek, že se náklady na (neuznané) nelegální či nesprávné operace přesunou z rozpočtu EU na daňové poplatníky jednotlivých členských států. 
The effect of imposing financial corrections is to shift the cost of the (disallowed) illegal/irregular transactions from the EU budget to national taxpayers. THE COMMISSION’S REPLIES 1.65.
ODPOVĚDI KOMISE 1.65 Postup odsouhlasení účetní závěrky sám o sobě není mechanismem, kterým se získávají zpět platby neoprávněně vyplacené příjemcům, neboť je zaměřený na systém kontrol zavedený členskými státy. 
The conformity clearance process is not in itself a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered since it focuses on the system of controls established by the Member States.
V případě, že jsou při těchto kontrolách zjištěny nesrovnalosti, jsou za ně odpovědny členské státy, jak jasně stanoví čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 
In case those controls discover irregularities it is the responsibility of the Member States, as clearly stated in Article 9(1) of Regulation (EC) No 1290/2005.
Zda má břemeno finanční opravy nést konečný příjemce, zda mají být hrazeny z programového rozpočtu nebo se zda se břemeno převede na vnitrostátní daňové poplatníky, závisí na důvodu opravy. 
Whether the burden of a financial correction falls on the final beneficiary or is charged to the programme budget or is passed on to the national taxpayer depends on the reason for the correction.
Členské státy jsou povinny získat zpět neoprávněně vyplacené částky, kdykoli je to možné a vhodné. 
Member States are obliged to recover unduly paid amounts wherever possible and appropriate.
Pokyny k opravám stanoví, že Komise může zahájit řízení o nesplnění povinnosti, pokud členské státy tyto prostředky nezískají zpět i v případě, kdy byla provedena finanční oprava. 
The corrections guidelines provide that the Commission may launch infringement procedures if the Member States do not recover irregularities, even if a financial correction has been made.
U chyb zjištěných u jednotlivých operací, které vznikly vinou příjemce, se očekává, že proti příjemci bude zahájeno řízení o zpětném získání prostředků. 
For errors detected in individual transactions where the beneficiary is at fault, the initiation of recovery proceedings from the beneficiary is expected.
Je-li oprava nutná z důvodu nedbalosti členského státu při provádění kontrol, což bývá častým důvodem finančních oprav, jsou na vině orgány a nikoli příjemce. 
If a correction is due to lack of diligence in the Member State’s performance of controls, which is often the reason for financial corrections, the fault is at the level of the authorities and not with the final beneficiary.
V takovém případě je finanční oprava hrazena výlučně z rozpočtu dotčeného členského státu. 
In such a case, the financial burden of the correction can only be charged to the Member State budget.
Komise se domnívá, že takové opravy napraví škodu vzniklou v rozpočtu EU vinou chyb v zákonnosti a řádnosti příslušných operací. 
In the Commission’s view, such corrections repair the damage to the EU budget for errors in the legality and regularity of the transactions affected.
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 263/37 Úvod a rozsah auditu Body 2.1–2.4 2.5–2.20 2.5–2.10 2.11–2.20 2.11–2.13 2.14–2.19 2.20 2.21–2.23 2.24–2.26 Auditní zjištění týkající se sdělení vedoucích pracovníků Komise Souhrnná zpráva Komise Výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů Proces přípravy Prohlášení generálních ředitelů Ukazatele Auditní zjištění týkající se standardů vnitřní kontroly Celkový závěr a doporučení KAPITOLA 2 Vnitřní kontrola Komise OBSAH 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/37 Introduction and audit scope Paragraph 2.1-2.4 2.5-2.20 2.5-2.10 2.11-2.20 2.11-2.13 2.14-2.19 2.20 2.21-2.23 2.24-2.26 CHAPTER 2 Commission internal control TABLE OF CONTENTS Audit Findings concerning the Commission’s Management Representations The Commission’s Synthesis Report Annual activity reports and declarations of Directors-General Process of preparation Declarations of Directors-General Indicators Audit Findings concerning Internal Control Standards Overall conclusion and recommendations
C 263/38 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ÚVOD A ROZSAH AUDITU 2.1 Stejně jako v minulých letech prověřoval Účetní dvůr pokrok, který Komise dosáhla při realizaci finančních aspektů svého reformního programu. Prověřoval především: — výroční zprávy o činnosti generálních ředitelů Komise. 
C 263/38 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION AND AUDIT SCOPE 2.1. As in previous years, the Court has examined progress made by the Commission in implementing the financial aspects of its reform programme. In particular it has examined: — the annual activity reports by the Commission’s Directors-General.
Ty ukazují, jak každý generální ředitel plnil své povinnosti, a posoudí, do jaké míry jsou výdaje, za něž je odpovědný, legální a správné. 
These indicate how each Director-General has discharged his responsibilities and contain an assessment of the extent to which the expenditure for which he or she is responsible is legal and regular.
Kvalita a spolehlivost těchto dokumentů jsou tedy důležité proto, že Komisi umožňují ujistit se, že uspokojivě plnila své povinnosti při provádění rozpočtu, — souhrnnou zprávu Komise, jež obsahuje celkové posouzení systému vnitřní kontroly Komise a vychází z výročních zpráv o činnosti, — systém vnitřních kontrol Komise. 
The quality and reliability of these documents is thus of importance in permitting the Commission to satisfy itself that it has satisfactorily carried out its responsibilities for implementing the budget; — the Commission’s ‘synthesis report’, which contains an overall assessment of the Commission’s internal control system, drawing on the annual activity reports; — the Commission’s system of internal controls.
2.2 V roce 2005 pokračovala Komise ve svém úsilí začlenit řízení rizik (1) do stávajících plánovacích a rozhodovacích procesů s cílem rozvíjet (v rámci celé Komise) jednotnou koncepci a kulturu řízení ve svých generálních ředitelstvích. 
2.2. In 2005, the Commission continued with its efforts to embed risk management (1) into the existing planning and decision making processes, with the aim of developing a coherent (Commission-wide) approach and management culture in its Directorates-General.
2.3 Dne 17. ledna 2006 přijala Komise akční plán na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (2), který bere v úvahu výsledky „posouzení rozdílů“ provedeného jejími útvary v roce 2005 pro všechny formy řízení (3). 
2.3. On 17 January 2006 the Commission adopted an ‘action plan towards an integrated internal control framework’ (2), which took into account the results of the ‘gap assessment’ carried out by its services in 2005 for all management modes (3).
Účetní dvůr akční plán vyhodnotí, jakmile se příslušná opatření uskuteční a bude možné zhodnotit jejich dopad. 
The Court will evaluate the action plan when the relevant measures have been implemented and it is possible to assess their impact.
(1) Tuto akci předjímá v souhrnu za rok 2004 (víceletý cíl č. 
(1) The action is foreseen by the 2004 synthesis (multiannual objective No 3).
Viz příloha 1 souhrnné zprávy za rok 2004 (KOM(2005) 256 v konečném znění ze dne 15. června 2005) a memorandum Komisi: K účelnému a jednotnému řízení rizik v útvarech Komise (SEC(2005) 1327 ze dne 20. října 2005) a dokument Příručka pro realizaci řízení rizik z 15. listopadu 2005. 
See Annex 1 of the 2004 synthesis report (COM(2005) 256 final of 15.6.2005) and Memorandum to the Commission: ‘Towards an effective and coherent risk management in the Commission services’ (SEC(2005) 1327 of 20.10.2005) and the document ‘Risk management implementation guide’ of 15.11.2005.
(2)Viz sdělení Komise Radě, Parlamentu a Účetnímu dvoru KOM(2006) 9 v konečném znění a sdělení Komisi SEC(2006) 49 ze dne 17. ledna 2006. 
(2) See Communication from the Commission to the Council, the Parliament and the Court of Auditors COM(2006) 9 final and Communication to the Commission SEC(2006) 49 of 17.1.2006.
(3) Viz článek 53 finančního nařízení (Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1). 
(3) See Article 53 of the Financial Regulation (OJ L 248, 16.9.2002, p. 1).
ODPOVĚDI KOMISE 2.2 2.3 Přestože Komise oceňuje přístup Účetního dvora zaměřený na výsledky, akční plán odráží úsilí učiněné Komisí k posílení svého vnitřního systému kontroly s cílem poskytnout Účetnímu dvoru pro jeho audit dostatečné důkazy o uspokojivém řízení rizika chyb. 
Although the Commission appreciates the Court’s results oriented approach, the Action Plan reflects the efforts made by the Commission to reinforce its internal control system in order to provide the Court of Auditors with sufficient audit evidence on the satisfactory management of the risk of error.
Opatření mají být prováděna generálními ředitelstvími a útvary v úzké spolupráci s členskými státy. 
The actions are to be implemented by Directorates-General and Services in close collaboration with Member States.
Komise by uvítala, kdyby mohla mít k dispozici hodnocení Účetního dvora co nejdříve, aby mohla určit, zda rámec vnitřní kontroly vylepšený v rámci plánovaných opatření může poskytovat přiměřené záruky, pokud je správně uplatňován. V roce 2005 Komise přijala po vyhodnocení pilotních cvičení společný metodický rámec pro řízení rizik. 
The Commission would welcome the Court’s evaluation as soon as possible to determine whether the internal control framework, as improved by the planned actions, can provide adequate assurance, when properly applied. In 2005 a common methodological framework for risk management was adopted by the Commission, following the evaluation of the pilot exercises.
Proces sestavení ročního programu řízení na rok 2006 (zahájený v roce 2005) generálních ředitelství a útvarů Komise poprvé obsahoval posouzení hlavních rizik pro celkové strategické cíle generálních ředitelství a analýzu kontrol, ať již stávajících či těch, jež je potřeba zavést s cílem tato rizika zmírnit. 
The 2006 Annual Management Plan (AMP) process (launched in 2005) of the Commission’s Directorates-General and Services contained for the first time an assessment of major risks for the Directorates-General’s overall strategic objectives and a review of existing or placement of the necessary mitigating controls. 31.10.2006 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS 2.4.
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 2.4 Účetní dvůr prověřoval, nakolik jeho auditní zjištění potvrzují sdělení vedoucích pracovníků obsažená ve výročních zprávách o činnosti, v prohlášeních generálních ředitelů a v souhrnné zprávě Komise a do jaké míry jsou tato sdělení relevantní pro prohlášení o věrohodnosti (DAS). 
The Court examined the extent to which the management representations contained in the annual activity reports and declarations of the Directors-General, and in the Commission’s synthesis, are confirmed by the Court’s audit findings and are relevant for the DAS.
Analyzoval rovněž pokrok dosažený při realizaci standardů vnitřní kontroly a vyhodnocoval účelnost postupů, které byly zavedeny, a nástrojů, které byly vyvinuty k zajišťování legality a správnosti operací při platbách z rozpočtu. 
It also analysed the progress made in the implementation of the internal control standards and assessed the effectiveness of the procedures introduced and tools developed in order to ensure the legality and regularity of the transactions underlying the budgetary payments.
AUDITNÍ ZJIŠTĚNÍ TÝKAJÍCÍ SE SDĚLENÍ VEDOUCÍCH PRACOVNÍKŮ KOMISE Souhrnná zpráva Komise 2.5 V roce 2005 je poprvé souhrn výročních zpráv o činnosti rozdělen do dvou samostatných zpráv: první(4) se zabývá výsledky politik během roku 2005 ve smyslu uskutečňování strategických cílů Komise, ve druhé (5) se zkoumá řízení generálních ředitelství a rozhoduje se o opatřeních, která jsou nutná pro řešení hlavních nedostatků v systémech dohledu a kontroly. 
For the first time, the 2005 synthesis of the annual activity reports has been divided into two separate reports: one (4) dealing with the policy achievements during 2005 in terms of realising the Commission’s strategic objectives, and the other (5) taking stock of the management of the Directorates-General and deciding on the measures that are necessary to address the major weaknesses in the supervisory and control systems.
Přijetím druhé zprávy přebírá Komise politickou odpovědnost za řízení, jak je provádějí její generální ředitelé, a to na základě ujištění a výhrad, které generální ředitelé uvedli ve svých výročních zprávách o činnosti. 
By adopting the latter, the Commission assumes its political responsibility for management by its Directors-General, on the basis of the assurances and reservations issued by them in their annual activity reports. 2.6.
2.6 V souhrnu o výsledcích řízení za rok 2005 vyjadřuje Komise názor, že s přihlédnutím k omezením popsaným ve výročních zprávách o činnosti za rok 2005 poskytují zavedené systémy vnitřní kontroly celkově přiměřenou míru jistoty o legalitě a správnosti operací, za něž Komise odpovídá podle článku 274 Smlouvy o ES. 
In its 2005 Synthesis on the management achievements, the Commission considers that ‘Overall, ... the internal control systems in place, with the limitations described in the 2005 annual activity reports, provide reasonable assurance on the legality and regularity of operations, for which the Commission is responsible under Article 274 EC.
Uznává však, že je potřeba dalšího úsilí k řešení určitého počtu nedostatků, zejména těch, které jsou zdůrazněny ve výhradách pověřených schvalujících osob. 
However, it acknowledges that further efforts are needed to solve a number of weaknesses, in particular those highlighted in the reservations of the delegated authorising officers.’
(4) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Výsledky politik v roce 2005 (KOM(2006) 124 v konečném znění ze dne 14. března 2006). 
(4) Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Policy Achievements in 2005 (COM(2006) final 124 of 14.3.2006).
(5) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému účetnímu dvoru (KOM(2006) 277 v konečném znění ze dne 7. června 2006). 
(5) Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Court of Auditors (COM(2006) 277 final of 7.6.2006).
C 263/39 ODPOVĚDI KOMISE 
C 263/39 THE COMMISSION’S REPLIES
C 263/40 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 2.7 V některých ohledech jsou posouzení Komise v souladu s analýzou Účetního dvora, zejména pokud jde o posílení pokynů k přípravě výročních zpráv o činnosti (viz body 2.11 a 2.12) a o potřebu vyvinout ukazatele týkající se legality a správnosti uskutečněných operací a fungování klíčových kontrol (viz body 2.13 a 2.20), o pokračující úsilí k zajištění účelnosti vnitřní kontroly (viz body 2.21–2.23) a o další posílení účetních postupů a systémů v zájmu zlepšení finančních informací (viz body 1.5–1.58). 
C 263/40 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.7. In some respects, the assessments of the Commission are consistent with the analysis of the Court, in particular concerning reinforced guidelines of the annual activity reports (see paragraphs 2.11 and 2.12) and the need for developing indicators concerning the legality and regularity of underlying transactions and the functioning of key controls (see paragraphs 2.13 and 2.20), for continued efforts to ensure effectiveness of internal control (see paragraphs 2.21 to 2.23) and for further strengthening of accounting processes and systems to improve financial information (see paragraphs 1.5 to 1.58).
2.8 Avšak v oblastech společné zemědělské politiky a strukturálních operací ukazují zjištění auditu Účetního dvora, že jsou potřebná opatření, jež jdou nad rámec opatření, která považují za nutná generální ředitelé, aby byla přiměřená míra jistoty v prohlášeních doprovázejících výroční zprávy o činnosti efektivně podepřena vhodnými systémy dohledu a kontroly (viz body 2.18–2.19). 
2.8. However, in the areas of the common agricultural policy and structural operations the Court’s audit findings indicate that measures are needed, which go beyond those deemed necessary by the Directors-General, in order to ensure that reasonable assurance in the declarations accompanying the annual activity reports is effectively underpinned by appropriate supervisory and control systems (see paragraphs 2.18 to 2.19).
2.9 Účetní dvůr bere na vědomí důraz, který Komise klade na vytvoření integrovaného rámce vnitřní kontroly (viz bod 2.3). 
2.9. The Court notes the emphasis that the Commission has placed on establishing an integrated internal control framework (see paragraph 2.3).
Dále oceňuje, že Komise aktualizovala víceleté cíle svého akčního plánu (6) z roku 2004 a že přitom zohlednila hlavní průřezové otázky identifikované v rozpočtovém roce 2005 a uznala, že většinu zjištěných nedostatků lze odstranit pouze ve střednědobém výhledu (7). 
Furthermore, it appreciates that the Commission updated the multi-annual objectives of its 2004 action plan (6), addressing the major cross-cutting issues identified in the financial year 2005 and recognising that most of the weaknesses identified can be eliminated only in the medium term (7). 2.10.
2.10 Účetní dvůr má za to, že proporcionalita a nákladová efektivita kontrol představují jeden z nejdůležitějších cílů schválených Komisí. 
The Court considers that one of the most important objectives approved by the Commission is represented by the proportionality and cost-effectiveness of controls.
V tomto kontextu by významnou úlohu mohl hrát proces zjednodušování výdajových programů v rámci finančního výhledu na léta 2007–2013 (např. větší využívání paušálních a jednorázových plateb, jednodušší pravidla pro zadávání zakázek a granty) a využívání osvědčení o auditu a prohlášení o věrohodnosti od třetích subjektů odpovědných za úkoly plnění rozpočtu. 
In this context, the process of simplification of the spending programmes for the financial perspectives 2007 to 2013 (e.g. greater use of flat-rate and lump-sum payments, simplified rules on procurement and grants) and the use of audit certificates and assurance declarations from third parties responsible for budget implementation tasks could play a significant role.
(6) Příloha 1 souhrnu za rok 2005 obsahuje 15 opatření, která se týkají těchto kategorií: řízení výkonnosti a vnitřní kontroly, správy a řízení, finančního řízení a výkaznictví a lidských zdrojů. 
(6) Annex 1 of the 2005 synthesis includes 15 measures related to the following categories: performance management and internal control, governance, financial management and reporting and human resources.
Většina těchto akcí navazuje na víceleté cíle obsažené v souhrnu za rok 2004. 
Most of these actions are the follow-up of the multi-annual objectives included in the 2004 synthesis.
(7) Viz též výroční zprávy Účetního dvora za rozpočtové roky 2003 a 2004, bod 1.67. 
(7) See also Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial years 2003 and 2004, paragraph 1.67.
ODPOVĚDI KOMISE 2.8 Komise má za to, že opatření prováděná v rámci výkonu její dohlížecí role již uspokojivě podporují přiměřené záruky učiněné generálními řediteli ohledně výdajů v jejich pravomoci. 
The Commission considers that the actions being implemented in the performance of its supervisory role already satisfactorily support the reasonable assurance expressed by the Director-General for the expenditure under their responsibility.
Vzhledem k tomu, že audit je prováděn v rámci víceleté strategie, umožňují výsledky zvyšovat rok od roku úroveň záruk u vnitrostátních systémů. 
As the audit work is carried out under a multi-annual strategy, the results enable the level of assurance on national systems to be built up year on year.
Základ záruk bude dále posílen prostřednictvím opatření určených k dosažení vyšší úrovně souladu a účinnosti kontroly v rámci akčního plánu na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly a prostřednictvím vylepšení právního rámce pro programové období 2007–2013. 
The basis of the assurance will be further strengthened by the measures designed to achieve a higher level of compliance and effective control under the Action Plan towards an integrated internal control framework and by the improvements in the regulatory framework for the 2007-2013 programme period.
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 263/41 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů Proces přípravy 2.11 Ústřední oddělení Komise (8) připravily oběžník (9) k výročním zprávám o činnosti za rok 2005, jehož cílem je zjednodušit a zdokonalit proces přípravy a poskytnout obecné pokyny k prahu významnosti nedostatků. Realizace nezávislého rovnocenného posouzení (peer review) (10) dále zajistilo zlepšení, pokud jde o obsah výhrad a jejich dopad na přiměřenou míru jistoty (významnost, rozsah a kvantifikace). 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/41 THE COURT’S OBSERVATIONS Annual activity reports and declarations of Directors-General Process of preparation 2.11. The central departments of the Commission (8) drafted a circular (9) for the 2005 annual activity reports aiming to simplify and improve the preparation process and provide guidance on the materiality threshold of weaknesses. Furthermore, the peer review exercise (10) ensured an improvement as regards the content and impact of reservations on the reasonable assurance (materiality, scope and quantification).
2.12 Účetní dvůr má za to, že opatření přijatá Komisí posílila proces přípravy výročních zpráv o činnosti, zejména pokud jde o stanovení jasných pokynů pro posouzení závažných systémových nedostatků (11), které doplňují základní zásady významnosti (12). 
2.12. The Court considers that the measures taken by the Commission strengthened the preparation process of the annual activity reports, particularly insofar as the establishment of clear guidelines for the assessment of significant system weaknesses (11) that supplement the basic principles on materiality are concerned (12).
Účetní dvůr nicméně konstatuje, že se v některých případech tyto pokyny nedodržovaly ve své úplnosti (viz bod 2.15). 
Nevertheless, the Court notes that these guidelines were not completely followed in some cases (see paragraph 2.15). 2.13.
2.13 Účetní dvůr dále shledává, že stále existuje prostor ke zlepšení, zejména pokud jde o prezentaci ukazatelů, které jsou přímo spojeny s legalitou a správností. 
Furthermore, the Court finds that there is still scope for improvement, especially insofar as the presentation of indicators having a direct link with legality and regularity is concerned.
Navzdory skutečnosti, že (8) Generální sekretariát, generální ředitelství pro rozpočet a generální ředitelství pro personál a administrativu. 
(8) Secretariat-General, Directorate-General for Budget and Directorate-General for Personnel and Administration.
(9) Oznámení generálním ředitelům a vedoucím útvarů – oběžník k výročním zprávám o činnosti za rok 2005 (SEC(2005) 1533 ze dne 15. listopadu 2005). 
(9) Note to Directors-General and Heads of Service — Circular on the annual activity reports for year 2005 SEC(2005) 1533 of 15.11.2005.
(10) Jedná se o proces, který organizují skupiny generálních ředitelství, aby zlepšily důslednost a jednotnost výhrad. 
(10) This is a process, organised by groups of Directorates-General, to improve consistency and coherence between reservations.
(11) Viz část 3.1 a příloha 3 oběžníku k výročním zprávám o činnosti za rok 2005. 
(11) See part 3.1 and appendix 3 of the circular on the annual activity reports for year 2005.
Podle těchto obecných pokynů se systémová chyba považuje za významnou, splňuje-li jak kvalitativní, tak kvantitativní kritéria. 
According to these guidelines, a system weakness is considered as material if it satisfies both qualitative and quantitative criteria.