natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Počet dočasných pracovních míst v katego-riíchAaBsezvýšilze12vroce1999na127vroce2001.Vta- bulce počtu zaměstnanců z roku 2004 představují tato místa 55 % z celkového počtu pracovníků v kategoriích A a B. Vysoký počet dočasných pracovních míst vyplývá z rozpočtového procesu pro rok 2001, který v té době měl za cíl nahradit úředníky vyšetřovacího oddělení pocházející z úřadu UCLAF (1). 
As a result, the number of temporary posts in categories A and B rose from 12 in 1999 to 127 in 2001. In the list of posts for 2004, these posts accounted for 55 % of the total for categories A and B. The large number of temporary posts was a consequence of the budgetary procedure for the financial year 2001, when the aim at the time was to replace senior investigations staff coming from UCLAF (1).
I když bylo tohoto cíle dosaženo, současná situace přináší více obtíží než výhod: a) mnoho vyšetřovatelů bylo přijato z kontrolních úřadů členských států, a tak se velká část z nich musela seznamovat s právním a institucionálním rámcem a s prováděcími postupy týkajícími se rozpočtu Společenství. 
Now that this objective has been achieved, the present situation poses more problems than it offers advantages: (a) as many investigators had been recruited from surveillance services in the Member States, a large proportion of them had to familiarise themselves with the judicial and institutional framework, as well as the implementation procedures, applicable to the Community budget.
To bylo poměrně obtížné, protože, na rozdíl od postupů, s nimiž se setkáváme u GŘ pro obchod a hospodářskou soutěž (2), úřad zajišťuje jen velmi málo vstupních školení pro vyšetřovatele, které přijímá; platnost současných smluv na dobu určitou vyprší ve většině případů ukončena ke druhému a poslednímu tříletému období mezi lety 2007 a 2009 (3). 
This exercise was all the more difficult as, unlike the practice at DG Competition and DG Trade (2), the Office provides only limited initial training to the investigators it recruits; (b) most of the temporary contracts now in progress will come to the end of their second and final three-year term between 2007 and 2009 (3).
S tím, jak budou příslušní zaměstnanci muset opouštět úřad, je spojeno riziko, že se v krátké době vytratí nabyté zkušenosti a získané know-how. b) 64. vyšetřovatelé prokázat mnohostrannost a dobrou přizpůsobivost. 
Since the staff members concerned will then have to leave the Office, there is a high risk that all this accumulated knowledge and experience will disappear within a short period. 64.
Jelikož tuto kombinaci vlastností nelze snadno nalézt, bude se do budoucna klást větší důraz na stabilitu v přijímání pracovníků a na vzdělávací programy. 
Since it is not easy to find this combination of qualities, this is a serious reason for giving greater priority to stability in recruitment and training programmes.
Za této situace by bylo vhodné přehodnotit otázku tabulek pracovních míst, aby se vyšetřovatelům zajistily větší jistoty a reálné možnosti pracovního postupu. 
This being so, it would be appropriate to look again at the list of posts so as to provide investigators with less precarious employment situations and real career possibilities.
Toho lze postupně dosáhnout přeměnou některých míst podle budoucích rozpočtových procesů. 
That can be achieved gradually by converting some posts as future budgetary procedures permit.
Zároveň by bylo třeba podpořit dosažitelnost analytických služeb (tajné služby) úřadu a většího počtu dočasně přidělených národních expertů z úřadů, kterých se nejvíce týká problematika podvodů a ochrany finančních zájmů Evropské unie. 
At the same time, the administrations most exposed to the problems of fraud and the protection of the European UnionŐs financial interests should be encouraged to make available to the OfficeŐs analytical (intelligence) services a greater number of seconded national experts.
Významným přínosem by v této oblasti mohlo být vyzvání úřadů členských států ke spolupráci s úřadem. 
A particular effort in this direction may be made as regards the services of Member States called on to collaborate with the Office.
(1) Kromě toho vzrostl počet stálých pracovních míst kategorií A a B ze 107 v roce 1999 na 143 v roce 2000 a poté se v roce 2001 vrátil na 109. 
(1) The number of permanent posts in categories A and B moreover increased from 107 in 1999 to 143 in 2000 and then was cut back to 109 in 2001.
(2) Tato generální ředitelství Komise často využívají týmy vyšetřovatelů vysoké úrovně. 
(2) These Commission Directorates-General make considerable use of high-level investigative teams.
(3) Ve své zvláštní zprávě č. 8/98 již Účetní dvůr upozornil, že vysoký podíl dočasných zaměstnanců způsobuje nedostatečnou kontinuitu v organizaci. 
(3) In Special Report No 8/98 the Court had already indicated that the high proportion of temporary staff was leading to a lack of continuity in the organisation.
C 202/14 CS Úřední věstník Evropské unie 18.8.2005 DOZORČÍ VÝBOR 66. 
C 202/14 EN Official Journal of the European Union 18.8.2005 THE SUPERVISORY COMMITTEE 66.
Dozorčí výbor byl ustaven zakládajícími akty úřadu (1). „Pravidelnou kontrolou, kterou provádí při plnění své vyšetřovací funkce, výbor utvrzuje nezávislost úřadu“ (2). 
The Supervisory Committee was established by OLAFŐs founding acts (1).
Měl by také na žádost ředitele nebo ze své vlastní iniciativy „vydávat pro ředitele stanoviska týkající se činností úřadu, aniž by jakkoli zasahoval do průběhu probíhajících šetření“ (2). 
It was also supposed, in response to requests from the Director or on its own initiative, Ôto deliver opinions to the Director concerning the activities of the Office without, however, interfering with the conduct of investigations in progressŐ (2).
V praxi se výbor opíral o 10. bod odůvodnění nařízení (ES) č. 1073/1999 a široce zaměřil svou pozornost na jedno ustanovení vlastních vnitřních pravidel, v němž se jasně říká, že se výbor ujišťuje o tom, že úřad respektuje zásady lidských práv a základních svobod, zejména v interních šetřeních (3). 
In practice, using recital 10 of Regulation (EC) No 1073/1999 as a basis, the Committee has concentrated its attention on one of its own rules of procedure, under which it states that it will ensure that the Office respects the principles of individual rights and fundamental freedoms, particularly with regard to internal investigations (3).
Výkon mandátu dozorčího výboru je citlivý z více důvodů. 
The discharge of the mandate of the Supervisory Committee is delicate on several counts.
Výbor musí být zároveň garantem nezávislosti úřadu a práv osob podléhajících pravomoci soudu. 
The Committee is required to be the guarantor of both the OfficeŐs independence and the rights of persons under investigation.
Tím, že se vyjadřuje pouze k otázkám zásad, stanoví pravidla, která nemají žádný přímý dopad na vyšetřování. 
By restricting its pronouncements to issues of principle, it is laying down a doctrine which has no real effects on investigations.
A protože nemůže zasahovat do průběhu vyšetřování, nepředstavuje žádný kontrolní prvek zákonnosti vyšetřovacích činností během jejich uskutečňování. 
Finally, as the Committee cannot intervene during the course of investigations, it in no way constitutes a mechanism to monitor the legality of investigations while they are in progress.
Pokud je o kontrolu vyšetřovacích postupů, několik nedávných případů ukazuje, že dochází k překrývání činností mezi dozorčím výborem a evropským veřejným ochráncem práv. 
With regard to monitoring the procedure followed in investigations, several recent cases demonstrate the existence of overlaps between the roles of the Supervisory Committee and the European Ombudsman.
V období od září 2003 do května 2004 tak výbor na sedmi ze svých zasedání diskutoval zásahy evropského veřejného ochránce práv do jednotlivých vyšetřování úřadu. 
For example, between September 2003 and May 2004, the Committee debated the OmbudsmanŐs interventions in connection with individual investigations by the Office during seven of its meetings.
Navíc výboru nejsou předávány stížnosti osob v pravomoci soudů adresované řediteli úřadu, na jehož vlastním uvážení zůstává, aby rozhodl, jak s nimi naloží. 
Moreover, the Committee does not deal with complaints which persons under investigation address to the Director of the Office, who remains free to deal with them as he sees fit.
Výbor se nesmí vměšovat do řízení úřadu, tj. nesmí zasahovat ani do činností úřadu mimo vyšetřování, ani do vedení vyšetřování, avšak: a) musí být informován o vyšetřováních, která nebyla ukončena do devíti měsíců od zahájení. 
Whilst the Committee may not interfere in the management of the Office, that is, it may intervene neither in the OfficeŐs non-investigative activities nor in the conduct of investigations: (a) it must be informed of any investigations not completed within nine months of their start; in practice, when such information is communicated to the Committee it usually has no practical consequences; (1) Decision 1999/352/EC, ECSC, Euratom, Article 4.
V praxi zůstávají tyto informace zaslané výboru bez konkrétních dopadů; (1) Rozhodnutí 1999/352/ES, ESUO, Euratom, článek 4. (2) Nařízení (Rady) č. 
(2) Regulation (EC) No 1073/1999, Article 11(1).
(3) Interní nařízení ze dne 17. listopadu 1999, článek 2 (Úř. věst. L 41, 15.2.2000). b) musí každý rok důkladně zkoumat návrh rozpočtu úřadu (4), i když se tento rozpočet týká i jiných činností než vyšetřování. 
(3) Rules of Procedure of 17 November 1999, Article 2 (OJ L 41, 15.2.2000). (b) each year it has to examine the OfficeŐs draft budget in detail (4), although this budget also covers activities other than investigations.
Toto zkoumání se jeví jako značně formální, protože výbor, který není pomocným orgánem správy rozpočtu, nemá v této oblasti žádné pravomoci; c) žádal, aby byl předem informován o předávání případů vnitrostátním soudním orgánům (5). 
In practice this examination is largely a formality since the Committee, which is not an arm of the budgetary authority, has no responsibility in this regard; (c) it has asked to be informed in advance of cases for referral to national judicial authorities (5).
Přesto však, protože předání soudním orgánům představuje často jednu z etap vyšetřování, které se provádí s jejich podporou a protože toto předání je aktem vyhrazeným pro ředitele úřadu, může toto informování výboru předem představovat zdroj vměšování; d) ve svých vnitřních předpisech požaduje, aby mu ředitel úřadu přiznal práva nad rámec těch, která jsou uvedena v ustavujících aktech (sdělování stížností obdržených ředitelem (6), sdělování legislativních návrhů úřadu týkajících se boje proti podvodům a ochrany finančních zájmů (7), přístup ke všem dokladům a spisům úřadu (8), vlastní rozpočtové prostředky (9), jmenování zaměstnanců sekretariátu (10), stanovení sídla sekretariátu (11) ...). 
Nevertheless, since informing the judicial authorities is often a stage in an investigation which continues with these authoritiesŐ support, and since informing them is a sovereign act by the Director of the Office, prior communication to the Committee may be a source of interference; (d) in its Rules of Procedure the Committee asks the Director to grant it rights which go beyond those provided for in its legal constitution (communication of complaints received by the Director (6), communication of the OfficeŐs legislative initiatives concerning the fight against fraud and the protection of financial interests (7), access to all OLAFŐs documents and files (8), its own budgetary resources (9), appointment of secretariat staff(10), determining the secretariatŐs place of work (11), etc.).
Od jmenování ředitele úřadu nebyla jeho nezávislost nikdy skutečně ohrožena (12). 
Since the Director of the Office was appointed, his independence has never been under any real threat (12).
V praxi výbor soustředil pozornost na otázky týkající se toho, zda úřad respektuje lidská práva při interních šetřeních, a stěžuje si na neexistenci pravidel, která by vytvořila jednoznačný rámec pro vyšetřovací činnosti. 
In practice, the Committee has largely focused its attention on questions relating to the OfficeŐs observance of individual rights in internal investigations and has deplored the absence of a code of procedure to give a firm framework for investigative actions.
Soustředění pozornosti výboru na lidská práva mělo negativní dopad na vztahy mezi ředitelstvím úřadu a výborem. 
The CommitteeŐs focus of attention on internal investigations and individual rights has affected the relationship between the Director of the Office and the Committee.
V souladu s politikou uplatňovanou úřadem, dával dozorčí výbor přednost trestnímu aspektu interních šetření na úkor šetření externích, i když boj proti podvodům tím, že se dotýká finančních zájmů Společenství, překračuje značně rámec orgánů (4) Ředitel musí projednat s výborem ve smyslu čl. 6 odst. 2 rozhodnutí 1999/352/ES, ESUO, Euratom, jenž formální stanovisko nevyžaduje. 
Following the policy adopted by the Office, the Supervisory Committee has given priority to the criminal destination of internal investigations, to the detriment of external investigations, in spite of the fact that fighting fraud against the CommunitiesŐ financial interests goes well beyond the confines of the institutions, and that numerous frauds are committed without any (4) Consultation of the Committee by the Director under Article 6(2) of Decision 1999/352/EC, ECSC, Euratom, which does not require a formal opinion.
(5) Zatímco nařízení (ES) č. 1073/1999 stanoví, že případy předávané soudním orgánům oznamuje ředitel úřadu, aniž by však stanovil okamžik sdělení, interní nařízení výboru zakotvuje (čl. 
(5) Whilst Regulation (EC) No 1073/1999 says that the Committee must be informed of cases which the Director of the Office transfers to the judicial authorities but does not specify when this information is to be given, the CommitteeŐs Rules of Procedure (Article 22(5)) establish the principle of information in advance.
(6) Čl. 
(6) Article 22(6).
(7) Čl. 
(7) Article 22(7).
(8) Čl. 3 písm. b). 
(8) Article 3(b).
1 a 2. (11) Čl. 
(11) Article 19(4).
(12) I v nejhlubší krizi Eurostatu v roce 2003 Komise dbala na to, aby nezasahovala do vedení vyšetřování. 
(12) Even at the height of the Eurostat crisis in 2003, the Commission was careful not to interfere in the conduct of investigations.
18.8.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 202/15 a mnohé podvody se páchají bez jakékoliv spolčení se zaměstnanci orgánů nebo podobných subjektů. 
18.8.2005 EN Official Journal of the European Union C 202/15 collusion with staff from the institutions or its related bodies.
7 odst. 1 a v čl. 3, aby „orgány, subjekty, úřady a agentury sdělily neprodleně úřadu veškeré informace týkající se možných případů podvodů a úplatkářství nebo jakékoli jiné nedovolené činnosti“ a aby „orgány, subjekty, úřady a agentury a v rozsahu umožněném vnitrostátními právními předpisy členských států předaly úřadu všechny další dokumenty a informace, které považují za významné, které mají v držení a které se týkají boje proti podvodům“, dozorčí výbor nikdy nezkoumal podmínky, za nichž se orgány, subjekty, úřady a agentury nebo členské státy vyrovnaly s touto povinností, tak zásadní při vyšetřovací činnosti úřadu (1). 
Though Articles 7(1) and 7(3) of Regulation (EC) No 1073/1999 require that Ôthe institutions, bodies, offices and agencies shall forward to the Office without delay any information relating to possible cases of fraud or corruptionŐ and that ÔMember States shall also send ... any other document or information considered pertinent ... relating to the fight against fraud ... and any other illegal activity affecting the CommunitiesŐ financial interestsŐ, the Supervisory Committee has never studied the conditions in which the agencies or Member States have discharged this duty, although it is essential to the OfficeŐs investigative activities (1).
Aby mohl sekretariát výboru jednat se znalostí případu o otázkách týkajících se vedení vyšetřování, zkoumá uzavřené vyšetřovací spisy vybrané podle kritérií stanovených v dohodě s předsedou. 
To allow it to discuss questions relating to the conduct of enquiries in full knowledge of the facts, the Committee secretariat examines closed investigation files which it selects on the basis of criteria determined in consultation with the Chairman.
Počet nedávno posuzovaných spisů byl 17 (2) v roce 2003 a 7 v prvních šesti měsících roku 2004. 
The number of files examined recently was 17 (2) in 2003 and seven in the first six months of 2004.
O těchto zkoumáních se vyhotoví zevrubné hodnotící záznamy, které často obsahují podrobná doporučení nebo závažné principiální otázky. 
These examinations are the subject of detailed evaluation records which often include pertinent recommendations or important matters of principle.
Tyto záznamy nejsou předávány úřadu. 
These records are not communicated to the Office.
Otevřenější přístup by přinášel prospěch vztahům mezi útvary, ale umožnil by i získat poučení z osvědčených postupů, a přispěl by tak k posílení vyšetřovací funkce. 
An attitude of greater openness would not only benefit relations between services but would also allow all parties to benefit from best practice, which would thus contribute to strengthening the investigative function.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 73. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 73.
V listopadu 2003 úřad učinil důležitá reorganizační opatření. 
The Office undertook substantial reorganisation measures in November 2003.
Při auditu se ukázalo, že ještě začátkem roku 2004 se dokončovala náprava obtížné minulosti, kterou úřadu zanechal jeho předchůdce (UCLAF), a že nová opatření právě začínají přinášet výsledky (viz bod 10). 
At the time of the audit, it was evident that at the beginning of 2004 it was still engaged in clearing the burden of the past inherited from UCLAF, its predecessor, and that the new measures were just beginning to have an effect (see paragraph 10).
Efektivnost a účelnost vyšetřování 74. 
Efficiency and effectiveness of investigations 74.
Politika vyšetřování úřadu zůstává nejistá, ať se jedná o otázku využívání vlastní iniciativy, řízení priorit, způsobů spolupráce s úřady členských států nebo kontroly termínů. 
The OfficeŐs investigations policy is still uncertain, whether with regard to the question of acting on its own initiative, the management of priorities, procedures for collaboration with the authorities of Member States or checking deadlines.
Stejně tak zůstávají nepřesné hlavní směry činnosti, pokud jde o dosažení žádoucích výsledků, protože finanční či disciplinární aspekty vyšetřování mohou být přehlíženy ve prospěch soudních řízení, jejichž uzavírání je často nejisté a oddalované (viz body 19, 20 a 25). 
Similarly, guidelines on the results to be achieved are still vague because the disciplinary or financial aspects may be overlooked in favour of judicial processes, the outcome of which is often remote and uncertain (see paragraphs 19, 20 and 25).
(1) Viz též ustanovení článku 9 nařízení (ES, Euratom) č. 2988/95, které, v rámci ochrany finančních zájmů ukládají členským státům poskytnout Komisi veškerou pomoc, která je pro ni nutná. 
(1) See also the provisions of Article 9 of Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 which obliges Member States to give the Commission every assistance necessary, as part of the protection of financial interests.
(2) Z nichž 14 bylo interních šetření. 
(2) Including 14 internal investigations.
Po upřesnění řídících zásad vyšetřování z hlediska dosahování žádoucích výsledků, a tedy už nejen podle oblastí, na které soustřeďuje svou činnost, by zavedení výkonnostních ukazatelů (spíše než prostých ukazatelů činnosti) umožnilo zhodnotit přínos voleb úřadu. 
Once the guiding principles of its investigations have been specified in terms of results to be achieved instead of simply the areas on which it wishes to concentrate its activities, the introduction of performance indicators (rather than mere activity indicators) should make it possible to assess the extent to which the OfficeŐs choices are justified.
Systém přijímání rozhodnutí, kterými se řídí jednotlivé fáze vyšetřování, je nyní transparentnější (viz bod 16). 
The decision-making system governing the various stages of the investigations has become more transparent (see paragraph 16).
Významně k tomu přispěly zásah výkonné rady a zavedení standardizovaných zpráv (viz bod 41). 
This is largely due to the intervention of the Executive Board and the introduction of standardised reports (see paragraph 41).
Skutečnost, že se asistenční a koordinační operace po-jímají obdobně jako vlastní vyšetřování, ztěžuje řízení zdrojů a vede k časově náročnému užívání systému CMS, i když úřad není v případě koordinace a asistence pověřen ani shromažďováním, ani zpracováním důkazů (viz body 13 a 14). 
The fact that coordination and assistance operations are treated as equivalent to investigations makes control of resources difficult and results in time-consuming use of the CMS system, even though the Office has no obligation, in coordination and assistance cases, to collect and produce evidence itself (see paragraphs 13 and 14).
Bylo by vhodné přehodnotit organizaci úřadu, pokud jde o koordinační a pomocné operace, a zvážit, zda by nemělo být vytvořeno zvláštní oddělení, které by se věnovalo operacím tvořícím součást platformy služeb. 
It would be worth reconsidering the organisation of the Office with regard to coordination and assistance operations and investigating the possibility of creating a special unit dedicated to these operations, as part of the service platform.
Pokud jde o předběžné práce (vyhodnocování), provádí se stále jen základní analýzy. 
With regard to preliminary work (assessments), analyses are still rudimentary.
Oddělení podpory (soudci a státní zástupci, následná kontrola, operační analýza) se málo podílela na definování cílů a na vypracování strategií, které se mají respektovat při každém vyšetřování. 
The support units (magistrates, follow-up and operational analysis) have taken little part in defining objectives and planning the strategy to be adopted in each investigation.
Výkonná rada netrvala dostatečně důrazně na nezbytnosti jasného formulování cílů a očekávaných výsledků vyšetřování (viz body 20 a 22). 
The Executive Board has not insisted strongly enough on the need for clear formulation of the objectives and expected results of investigations (see paragraphs 20 and 22).
Je třeba lépe zdůvodňovat některé vyšetřovací činnosti, vyjasňovat cíle, které musí vyšetřovatelé sledovat u každého případu a trvat na tom, aby pracovní plány podporovaly navržená rozhodnutí. 
Some investigation acts still need to be justified more convincingly, the objectives set for the investigators in each case need to be clarified and there must be more insistence on work programmes to support proposed decisions.
Pokud jde o výkonnou radu, bylo by třeba uvažovat o úžeji zaměřených školeních, z nichž každé by bylo určeno úředníkům pracujícím na spisech se společnými rysy (3) . 
Regarding the Executive Board, it would be worth considering smaller groupings each of which would bring together managers working on files that have common features (3) .
Takový přístup by snížil zatížení účastníků při přezkoumávání spisů a napomohl by důkladnějšímu rozboru návrhů rozhodnutí. 
This kind of approach would reduce the participantsŐ burden of work on examining files and would encourage more rational and more thorough analysis of draft decisions.
Umožnil by také zavedení komplexního sledování portfolia projednávaných případů a řízení priorit. 
It would also allow coordinated follow-up of the portfolio of current cases and the introduction of a system of prioritisation.
V případě potřeby by mohla být všechna školení výkonné rady sjednocena v zájmu řešení zásadních otázek, na kterých mají zájem všechny útvary. 
Nothing would prevent all the subgroups of the Executive Board from coming together, if the need arose, to deal with matters of principle in which all the services have an interest.
(3) Například příjmy a výdaje ve sdíleném řízení, výdaje v přímém řízení, interní šetření atd. 
(3) For example revenue and shared-management expenditure, direct-management expenditure, internal investigations, etc.