natgillin/translations-raw huggingface dataset:
16. pokud jde o zeměpisný rozsah, audit Účetního dvora se zaměřil na dva největší ze šesti existujících regionálních programů, totiž na program pro východní afriku a program pro západní afriku (viz tabulka 1), které společně představují více než 50 % z celkové částky přidělené na regionální programy. zvláštní zpráva č. 18/2009 — Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní africe a v západní africe poskytované z erf 
16. regarding the geographical scope, the court’s audit has focused on the two largest of the six existing regional programmes, i.e. those for East africa and West africa (see Table 1), which together account for well over 50 % of the total amount allocated to regional programmes. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa
17. součástí provedené auditní práce byl: a) přezkum příslušné dokumentace o rozvojové politice es, která se týkala regionální integrace; b) zkoumání regionálních strategických dokumentů komise12 pro devátý a desátý erf pro dva zvolené regiony spolu s národními strategickými dokumenty13 navštívených zemí; c) návštěvy na místě v obou regionech, které celkem zahrnovaly devět zemí včetně ústředí příslušných regionálních organizací14; d) zkoumání 18 regionálních projektů, které zahrnují všechny projekty v oblasti regionální integrace, obchodu a dopravy v rámci devátého erf a největší projekty tohoto druhu v rámci osmého erf s celkovými přidělenými finančními prostředky ve výši téměř 450 milionů eUr15. při tomto zkoumání se posuzovalo jen dosažení projektových výsledků (nebo jeho pravdě-podobnost), avšak nikoli jejich dlouhodobější dopad. seznam zkoumaných projektů obsahuje příloha III; e) přezkum provedených hodnocení regionálních strategií komise pro východní a západní afriku s cílem posoudit spolehlivost v nich obsažených závěrů a následná opatření, která komise provedla či naplánovala, a přezkum interního auditu finančního řízení regionálních projektů, především v regionu jižní afriky16. 
17. the audit work carried out included the following: (a) a review of relevant documentation on Ec development policy concerning regional integration; (b) an examination of the commission’s regional strategy docu-ments12 for the ninth and 10th EDfs for the two regions selected, together with the national strategy documents13 for the countries visited; (c) on-the-spot missions to both regions, covering in total nine countries as well as the Headquarters of the relevant regional organisations14; (d) an examination of 18 regional projects, which include all ninth EDf and the largest eighth EDf projects on regional integration, trade and transport, with a total financial allocation of almost 450 million euro15. the scope of this examination was restricted to an assessment of the achievement (or likelihood thereof) of the project results, but not the longer-term impact thereof. the list of projects examined is provided in Annex III; (e) a review of the evaluations carried out of the commission’s regional strategies for East and West africa, in order to assess the reliability of their conclusions and the follow-up action taken or planned by the commission and a review of an internal audit of the financial management of regional projects, in particular in the southern africa region16.
12 komise tyto dokumenty nazývá regionální strategický dokument a regionální orientační program. 
12 Within the commission, these documents are called ‘regional strategy paper’ and ‘regional indicative programme’.
13 komise tyto dokumenty nazývá strategický dokument země a národní orientační program. 
13 Within the commission, these documents are called ‘country strategy paper’ and ‘national indicative programme’.
14 v západní africe Účetní dvůr navštívil keňu, Malawi, rwandu, tanzanii, zambii a regionální organizace společný trh pro východní a jižní afriku (coMesa) a východoafrické společenství (eac). v západní africe navštívil Burkinu faso, ghanu, nigérii a senegal a regionální organizace hospodářské společenství států západní afriky (ecoWas) a západoafrická hospodářská a měnová unie (UeMoa). ve východní africe se na regionální spolupráci podílí ještě další dvě regionální organizace (Mezivládní úřad pro rozvoj a komise indického oceánu), které však v souvislosti s regionální spoluprací hrají méně podstatnou roli a během auditu nebyly navštíveny. 
14 in East africa visits were made to Kenya, malawi, rwanda, tanzania, Zambia and to the regional organisations common market for Eastern and southern africa (comEsa) and East african community (Eac). in West africa visits were made to Burkina faso, ghana, nigeria and senegal and to the regional organisations Economic community of West african states (EcoWas) and union Économique et monétaire ouest africaine (uEmoa/ WaEmu, West african Economic and monetary union). in East africa two other regional organisations (intergovernmental authority on Development and indian ocean commission) are also involved in regional cooperation, but they play a minor role in relation to economic integration and they were not visited during the audit.
15 dvanáct projektů bylo financováno z devátého erf a šest z osmého erf; v době auditu se ještě neprováděly žádné projekty financované z desátého erf. 
15 12 projects were financed from the 9th EDf and 6 from the 8th EDf; no projects financed from the 10th EDf were being implemented yet at the time of the audit.
16 Évaluation de la stratégie régionale de la Commission Européenne en Afrique de l’Ouest (hodnocení regionální strategie evropské komise v západní africe), závěrečná souhrnná zpráva, květen 2008; Evaluation of the Commission’s support to the region of Eastern and Southern Africa and the Indian Ocean (hodnocení podpory regionu východní a jižní afriky a indického oceánu poskytované komisí), závěrečná zpráva, prosinec 2008; auditní zpráva útvaru interního auditu, červenec 2008 (vnitřní dokument komise). 15 zvláštní zpráva č. 
16 ‘Évaluation de la stratégie régionale de la commission Européenne en afrique de l’ouest’, rapport final de synthèse, mai 2008; ‘Evaluation of the commission’s support to the region of Eastern and southern africa and the indian ocean’, final report December 2008; ias audit report, July 2008 (commission internal document). 15 special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa
16 připoMínky MÁ KOMISE RELEVANTNÍ A KOHERENTNÍ KONCEPCI REGIONÁLNÍ INTEGRACE? 
16 oBsErvations DOES THE COMMISSION HAVE A RELEVANT AND COHERENT APPROACH TO REGIONAL INTEGRATION?
18. při hledání odpovědi na tuto otázku Účetní dvůr zkoumal, zda byla strategie regionální spolupráce komise pro dva dotčené regiony v souladu s vlastními prioritami těchto regionů a zda doplňovala strategie komise pro spolupráci s jednotlivými zeměmi. pokud se jedná o jednotlivé regionální projekty, Účetní dvůr zkoumal, zda se zaměřovaly na přednostní potřeby jak na regionální, tak národní úrovni. 
18. in addressing this question the court examined whether, for the two regions concerned, the commission’s regional cooperation strategy was aligned with the regions’ own priorities and complementary to the commission’s individual country cooperation strategies. for individual regional projects, the court examined whether they addressed priority needs at both the regional and national levels.
STRATEGIE KOMISE PRO REGIONÁLNÍ SPOLUPRÁCI JE RELEVANTNÍ, AVŠAK NEDOSTATEČNĚ DOPLŇUJE JEJÍ STRATEGIE NÁRODNÍ SPOLUPRÁCE A MÍRA FINANCOVÁNÍ NEZOHLEDŇUJE ABSORPČNÍ SCHOPNOSTI 19. komise ve svých regionálních strategických dokumentech pro devátý i desátý erf přesně analyzuje pokrok dosažený v regionální integraci a výzvy, před nimiž stojí. tato analýza zdůvodňuje rozhodnutí zaměřit finanční prostředky z erf pro oba regiony na hospodářskou integraci a obchod, přičemž doprava je buďto jejich součástí, nebo se považuje za druhé ústřední odvětví. zdvojnásobení finančního přídělu na regionální programy v rámci desátého erf na 1 783 milionů eUr se v regionálních strategických dokumentech pro desátý erf a ve sdělení komise z roku 2008 (viz poznámka pod čarou č. 2) zdůvodňuje tak, že odráží „konsenzus eU–akt ohledně důležitosti regionální integrace pro rozvoj“. regionální organizace budou vzhledem k dosud prokázané omezené absorpční schopnosti tyto rozsáhlé vyčleněné prostředky jen s obtížemi efektivně a účelně využívat (viz body 44–49). 20. regionální strategie komise jsou v souladu se strategiemi a cíli hlavních regionálních organizací; ty spočívají ve zvyšování hospodářského růstu a snižování chudoby prostřednictvím vyšší míry regionální hospodářské integrace, které se dosáhne podporou a upevňováním stávajících zón volného obchodu a celních unií a řešením omezení na straně nabídky v oblasti infrastruktury. zvláštní zpráva č. 
THE COMMISSION’S REGIONAL COOPERATION STRATEGY IS RELEVANT BUT COMPLEMENTARITY VIS-À-VIS ITS NATIONAL COOPERATION STRATEGIES IS WEAK AND THE LEVEL OF FUNDING DOES NOT TAKE ACCOUNT OF ABSORPTION CAPACITIES 19. in its regional strategy documents for both the ninth and the tenth EDfs the commission provides an accurate analysis of the progress made in regional integration and the challenges it faces. this analysis justified the decision to focus the EDf financial allocations for both regions on economic integration and trade, with transport either being included or treated as a second focal sector. the justification provided, in the 10th EDf regional strategy papers and in the commission’s 2008 communication (see footnote 2), for the doubling of the financial allocation to regional programmes under the tenth EDf to 1 783 million euro is that it reflects ‘Eu-acp consensus on the importance of regional integration for development’. this large allocation will be difficult to use in an efficient and effective way by the regional organisations, given their limited absorption capacity demonstrated so far (see paragraphs 44 to 49). 20. the commission’s regional strategies are aligned with the strategies and objectives of the main regional organisations to increase economic growth and reduce poverty through higher levels of regional economic integration, by supporting the implementation and consolidation of existing free trade areas and customs unions, and by addressing supply side constraints in the area of infrastructure. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa
21. komise zvolila vhodný přístup a podporuje regionální organizace při budování institucí, aby se zvýšila jejich schopnost rozvíjet regionální politiky a posilovat jejich provádění. strategie komise, spočívající v tom, že v každém regionu podporuje jeden společný regionální orientační program, na němž se podílejí různé regionální organizace, zohledňuje složitost současného institucionálního rámce, která plyne z existence mnoha regionálních organizací a jejich překrývajících se mandátů (viz body 10–13). dalším cílem je posílit spolupráci a sbližování těchto organizací. v regionálních strategických dokumentech se však neidentifikuje přednostní potřeba posílit institucionální kapacitu jednotlivých zemí, která by jim umožnila aktivně se podílet na tvorbě a provádění politik regionální integrace. 
21. the commission has followed an appropriate approach of providing institution building support to the regional organisations in order to increase their capacity to develop regional policies and enforce their implementation. its strategy of supporting, in each region, one joint regional indicative programme involving the various regional organisations takes account of the complexity of the current institutional framework, caused by the multiplicity and overlapping mandates of regional organisations (see paragraphs 10 to 13). another aim is to strengthen cooperation and the convergence process between these organisations.
22. zaměření na dopravu v regionální strategii je v souladu se společnou strategií afrika-eU17, v níž se uvádí, že afrika a eU budou usilovat o větší propojenost prostřednictvím investic do infrastruktury podél transafrických koridorů silniční dopravy a zlepšením této infrastruktury, aby se podpořil rozvoj prostřednictvím růstu a obchodu. cílem je podporovat vymezení a provádění regionálních dopravních politik a současně upřednostňovat harmonizaci národních dopravních politik (například standardizovat maximální hmotnost na nápravu u těžkých nákladních vozidel) a usnadňovat dopravu v regionálních koridorech (například společně vybudova-nými a spravovanými stanovišti hraniční kontroly či odstraněním nezákonných kontrol). 
22. the focus on transport in the regional strategy is in line with the Joint africa–Eu strategy17 which stated that africa and the Eu would aim at increasing interconnectivity by investing in and improving infrastructure along the trans-african road transport corridors in order to support development through growth and trade. the objective is to support the definition and implementation of regional transport policies, with priority being given to the harmonisation of national transport policies (e.g. standardisation of maximum axle load for heavy goods vehicles) and transport facilitation along regional corridors (e.g. jointly built and managed border posts, elimination of illicit controls).
23. strategie komise pro spolupráci s jednotlivými zeměmi v rámci devátého a desátého erf jsou v souladu s národními rozvojovými strategiemi, jak jsou vyjádřeny ve strategických dokumentech jednotlivých zemí o snižování chudoby. cílem všech těchto národních strategií je dosáhnout vyššího hospodářského růstu, který je vnímán jako nutná podmínka pro snižování chudoby. v mnoha případech však národní strategie nepojednávají o tom, jak by na sebe měly s programy regionální integrace vzájemně působit nebo jak by měly programy regionální integrace doplňovat. 
23. the commission’s cooperation strategies with individual countries under the ninth and 10th EDfs are aligned with national development strategies, as formulated in the countries’ poverty reduction strategy papers. the aim of all these national strategies is to achieve higher economic growth, which is seen as a necessary condition to be able to reduce poverty. However, in many cases the national strategies do not consider how they should interact with or complement regional integration programmes.
17 strategické partnerství afrika-eU: společná strategie afrika-eU (The Africa-EU Strategic Partnership: A Joint Africa-EU Strategy), přijato na vrcholné schůzce eU-afrika, lisabon, prosinec 2007. 17 zvláštní zpráva č. 18/2009 — Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní africe a v západní africe poskytované z erf 
17 ‘the africa–Eu strategic partnership: a Joint africa–Eu strategy’, adopted at the Eu–africa summit, lisbon, December 2007. 17 special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa
24. strategie komise pro spolupráci se u většiny zkoumaných zemí zaměřily na rozpočtovou podporu. to má přispívat k makroekonomické stabilitě, která je důležitou podmínkou pro to, aby se posílilo sbližování národních makroekonomických politik, hospodářský růst a rozvoj obchodu v regionech, a tím i regionální integrace obecně. 
24. for most of the countries examined by the court, the commission’s cooperation strategies have focused on budget support. this is meant to contribute to macro-economic stability, which is an important condition for strengthening the convergence of national macro-economic policies, economic growth and development of trade in the regions and thus, regional integration overall.
25. doprava je ve většině zemí, které Účetní dvůr zkoumal, vymezena jako ústřední odvětví a má potenciál přispívat k regionální integraci. přestože se v národních programech v rámci devátého erf v několika případech význam zlepšování regionálních dopravních koridorů uvádí, většina programů výstavby silnic v jednotlivých zemích, které Účetní dvůr zkoumal, se zaměřuje na zlepšování vnitrostátního propojení. ve strategiích jednotlivých zemí v rámci desátého erf došlo k významnému posunu v důrazu, který se nyní klade na podporu regionálního propojení, jež má napomoci regionálnímu obchodu a jeho rozvoji. 
25. transport is defined as a focal sector for most of the countries examined by the court and has the potential to contribute to regional integration. under ninth EDf national programmes, whilst the importance of improving regional transport corridors is mentioned in several cases, the majority of road programmes in the different countries examined by the court focus on improving domestic interconnectivity. in the 10th EDf country strategies, there has been a significant change of emphasis, since priority is now given to promoting regional interconnectivity in order to facilitate and expand regional trade.
26. ve strategiích jednotlivých zemí v rámci devátého erf se v jiných oblastech než doprava věnuje regionální integraci proměnlivá a obecně nedostatečná pozornost. nijak se v nich nenaznačuje, jak by měly podpora komise a dialog o politikách procesu regionální integrace napomáhat. neuvádí se také žádné výslovné propojení nebo komplementarita s regionálními intervencemi, například pokud jde o potřebu poskytovat veřejné správě jednotlivých zemí institucionální podporu při provádění a uplatňování regionálního práva ve vnitrostátním právu nebo posilování konkurenceschopnosti soukromého sektoru. i když u většiny zemí, které Účetní dvůr zkoumal, národní strategie obsahují ustanovení o podpoře v neústředních oblastech jako obchod, regionální integrace nebo provádění dohod o hospodářském partnerství, neupřesňují přednostní potřeby, jež se mají řešit. 27. zjištění Účetního dvora potvrzují hodnocení dvou zkoumaných regionů, která si komise nechala vypracovat. v těchto hodnoceních, jež se zabývala osmým a devátým erf, se konstatovalo, že kvůli nedostatečné koordinaci byla komplementarita jak na úrovni dialogu a politikách mezi komisí, regionálními organizacemi a jednotlivými zeměmi, tak na programové úrovni mezi regionálními a národními programy neuspokojivá. 
26. in the ninth EDf country strategies, in areas other than transport, varying and generally inadequate attention is given to regional integration. there is no indication as to how the commission’s support and policy dialogue at national level should support the regional integration process and there are no explicit linkages or complementarity with regional interventions, for example in relation to the need for institutional support for national administrations in the transposition and application of regional law or for strengthening the competitiveness of the private sector.
18/2009 — Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní africe a v západní africe poskytované z erf REGIONÁLNÍ PROJEKTY JSOU RELEVANTNÍ, AVŠAK DOSTATEČNĚ NEŘEŠÍ POTŘEBY REGIONÁLNÍ INTEGRACE NA NÁRODNÍ ÚROVNI 28. všechny regionální programy pro východní afriku a západní afriku v rámci devátého erf obsahují komplexní projekty regionální integrace18, které řeší většinu otázek v oblasti regionální integrace. zaměřují se na podporu budování institucionálních kapacit, vytváření předpisů v oblasti obchodní politiky a sjednávání a provádění dohod o hospodářském partnerství a mechanismů finanční kompenzace při ztrátě příjmů státního rozpočtu způsobených snížením celních sazeb. v oblasti dopravy se soustředí na usnadňování dopravy, neboť dopravní infrastruktura se financuje z národních programů. 
18 special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa REGIONAL PROJECTS ARE RELEVANT BUT DO NOT SUFFICIENTLY ADDRESS REGIONAL INTEGRATION NEEDS AT NATIONAL LEVEL 28. the ninth EDf regional programmes for East africa and West africa each contain comprehensive regional integration projects18 which address most of the issues in the area of regional integration. they focus on support for institutional capacity building, development of trade policy regulations, negotiations and implementation of Epas and financial compensation mechanisms for loss of government revenues due to customs tariff reductions. in the area of transport, they focus on transport facilitation, since support for transport infrastructure is funded by the national programmes.
29. projekt risp ve východní africe se například skládá z devíti „vý-sledkových oblastí“, od provádění dohod o zóně volného obchodu a celní unii po harmonizaci statistických údajů, harmonizaci měnové, rozpočtové a daňové politiky, vypracování strategie pro dopravu a komunikace a plán prioritních investic. projekt hospodářské integrace a obchodu v západní africe obsahuje čtyři hlavní složky, totiž vytvoření společného trhu, makroekonomickou stabilitu a sbližování, budování institucionálních kapacit a posilování konkurenceschopnosti výrobních odvětví. všechny tyto aktivity mají vztah k integračnímu programu regionálních organizací – coMesa a eac ve východní africe a ecoWas a UeMoa v západní africe19. 
29. the risp project in East africa for example consists of nine ‘result areas’, which range from implementation of the agreements on the free trade area and the customs union to harmonisation of statistical data, harmonisation of monetary, fiscal and tax policy, to preparation of a transport and communications strategy and priority investment plan. the Economic integration and trade project in West africa contains four main components, i.e. achievement of a common market, macro-economic stability and convergence, institutional capacity building and enhancement of the competitiveness of productive sectors. all these activities are relevant to the integration agenda of the regional organisations, i.e. comEsa and Eac in East africa and EcoWas and uEmoa in West africa19.
30. projekt risM ve východní africe představuje největší finanční intervenci v této oblasti se závazkem z erf ve výši 78 milionů eUr. cílem projektu je pomoci zemím v regionu při procesu fiskálních úprav, až liberalizují své celní sazby vůči jiným členským státům, které se připojí k zóně volného obchodu nebo celní unii. o projekt byl ze strany některých států nedostatečný zájem. hlavním důvodem je skutečnost, že se projekt, tak jak je koncipován, nezaměřuje na priority těchto zemí. v době auditu nebyly v rámci tohoto projektu vyplaceny žádné prostředky. 
30. the rism project in East africa is the largest financial intervention in that region with an EDf commitment of 78 million euro. its objective is to assist countries in the region in the fiscal adjustment process when they liberalise their tariffs vis-à-vis other member states joining the free trade area or the customs union. there has been a lack of interest from certain countries in the project. the main reason is that the project, as designed, does not target the priorities of those countries. no disbursement had been made under this project at the time of the audit.
18 ve východní africe se jedná o program podpory regionální integrace (risp) v kombinaci s mechanismem podpory regionální integrace (risM); v západní africe se jedná o projekt podpory regionální integrace v západní africe v kombinaci s projektem hospodářské integrace a obchodu. 
18 in East africa this consists of the regional integration support programme (risp) in combination with the regional integration support mechanism (rism); in West africa it consists of the project support for regional integration in West africa in combination with the project Economic integration and trade.
19 Úplné názvy regionálních organizací jsou uvedeny v seznamu zkratek, který následuje po obsahu, a v poznámce pod čarou č. 14. 
19 the full names of the regional organisations are given in the glossary, provided after the table of contents and in footnote 14.