natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CS 9.11.2010 Úřední věstník Evropské unie 257 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A Spolehlivost účetní závěrky 13. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 257 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Reliability of the accounts 13.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že účetní závěrka ERF za rozpočtový rok 2009 ve všech podstatných ohledech věrně zobrazuje finanční situaci Evropských rozvojových fondů a výsledky jejich činností a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními finančního nařízení a s účetními pravidly, která přijal jejich účetní. 
The Court concludes that the accounts of the EDFs for the financial year ending 31 December 2009 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
Účetní závěrka ERF za rok 2009 je první účetní závěrkou sestavenou podle nového účetního systému ABAC FED na bázi akruálního účetnictví (stejný systém je užíván pro souhrnný rozpočet Evropské unie). 
The 2009 annual accounts of the EDFs are the first set of accounts prepared using the new accrual based accounting system ABAC FED (the same system used for the General Budget of the European Union).
Systém byl zaveden v únoru 2009 poté, co byl úspěšně dokončen postup migrace z předchozího systému založeného na peněžních tocích (OLAS). 
It was implemented in February 2009 after the migration process from the previous cash-based accounting system (OLAS) had been successfully ended.
Nový systém lépe podporuje vykazování na akruální bázi, například tím, že omezuje počet manuálních úprav nutných pro získání účetní závěrky na akruální bázi ke konci roku. 
The new system supports accrual based reporting better, for example, by reducing the number of manual adjustments needed to obtain accrual based accounts at year-end.
Systém ABAC-FED tak posílil účetní prostředí. 
The ABAC-FED has thus strengthened the accounting environment.
Kontroly ex post úřadu EuropeAid odhalily zvýšený počet chyb kódování (16). 
EuropeAid’sex-postcontrolsidentifiedanincreased frequency of encoding errors (16).
Jakkoli audit účetní závěrky, který Účetní dvůr provedl, neodhalil žádnou významnou chybu vzniklou v důsledku takových chyb, vyvolávají tyto chyby i nadále obavy, neboť mohou ovlivnit přesnost údajů použí­ vaných při sestavování účetní závěrky, zvláště pokud jde o oddělování účetních období ke konci roku. 
While the Court’s audit of the financial statements did not reveal material error due to such errors, these remain a source of concern as they may affect the accuracy of data used for the preparation of the annual accounts, in particular with respect to the cut-off exercise at year-end.
Jak již oznámila ve své odpovědi na výroční zprávu Účetního dvora k ERF za rozpočtový rok 2008 (17), zdokona­ lila Komise svou metodu provádění odhadů rezervy na faktury, které mají být teprve přijaty. 
Asannouncedinitsreplytothe2008AnnualReport of the Court of Auditors on the EDFs (17), the Commission has refined its method of estimating the provision for invoices to be received.
Audit Účetního dvora potvrdil správné uplatňování této metody a shledal, že částka výdajů příštích období zveřejněných v účetní závěrce neobsahuje významné chyby. 
The Court’s audit confirmed the correct appli­ cation of this method and found the amount of the accrued charges disclosed in the financial statements to be free from material error.
Příloha 2.2 k účetní závěrce týkající se stávající částky záruk přijatých na předběžné financování zahrnuje ke konci roku 2009 částku 413,6 milionu EUR. 
Note2.2tothefinancialstatementsregardingthe ongoing amount of guarantees received in respect of pre-financing includes an amount of 413,6 million euro as at the end of 2009.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že tato částka byla podhodnocena o 82,3 milionu EUR neboli o 19,9 %. _____________ (16) Např.: druh smlouvy, data počátku a konce smlouvy. 
The Court concludes that this amount was understated by 82,3 million euro, or 19,9 %. _____________ (16) E.g.: contract type, contract start and end dates.
(17) Bod 15 (Úř. věst. C 269, 10.11.2009). 
(17) Paragraph 15 (OJ C 269, 10.11.2009).
O D P O V Ě D I K O M I S E 15. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 15.
Na konci roku 2009 ústřední útvary úřadu EuropeAid také zřídily odbor pro sledování kvality informací kódovaných v systému CRIS, což mělo dále zlepšit spolehlivost údajů používaných při sestavování účetní závěrky. 
At the end of 2009 EuropeAid’s central services also set up a department to monitor the quality of information encoded in CRIS, which should further improve the reliability of the data used to prepare the annual accounts.
Jak Účetní dvůr zdůrazňuje, nemělo to na účetní závěrku významný dopad. 
As the Court points out, this had no material impact on the annual accounts.
V některých případech mohl přechod na nový informační systém pro řízení projektů způsobit zmatek při kódování údajů. 
In some cases migration to the new IT system for project management may have caused confusion in the encoding of dates.
Úřad EuropeAid uspořádal v delegacích a na ústředí velký počet školení s cílem zlepšit používání tohoto systému. 
EuropeAid has organised a large number of training courses in Delegations and at headquarters to improve use of this system.
S touto výhradou Komise souhlasí a schvalující osoba v roce 2010 zaznamenala potřebné opravy. 
The Commission accepts this observation and the Authorising Officer has recorded the necessary corrections in 2010.
Komise poznamenává, že Účetní dvůr zjistil ve vzorku 39 smluv, který byl extrapolován, jedinou chybu, a to ve výši 3,5 milionu EUR. 
The Commission notes that the Court found a single error of 3.5 million euro identified in a sample of 39 contracts which was extra­ polated.
Částka zádržného uvedená v příloze 5.1 k účetní závěrce ke konci roku 2009 činila 186,2 milionu EUR. 
Theamountofretentionguaranteesdisclosedinnote 5.1 to the financial statements was 186,2 million euro as at the end of 2009.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že tato částka byla nadhodnocena o 58,4 milionu EUR neboli o 31,4 %. 
The Court concludes that this amount was overstated by 58,4 million euro, or 31,4 %.
Správnost operací 19. 
Regularity of transactions 19.
Příjmy 20. 
Revenue 20.
Závazky 21. 
Commitments 21.
Audit Účetního dvora zjistil, že závazky neobsahují významné chyby, avšak že se v nich vyskytuje významný počet nevyčíslitelných chyb. 
The Court’s audit of commitments did not find material error but a significant frequency of non-quantifiable errors.
Zjištěné chyby se týkaly dodržo­ vání pravidel pro veřejné zakázky, zákonných lhůt pro podpis smluv a ustanovení o povinných zárukách. 
The errors detected concerned compliance with tendering rules, legal deadlines for the signature of contracts and provisions regarding mandatory guarantees.
U závazků týkají­ cích se rozpočtové podpory Účetní dvůr zjistil, že v souvislosti s dynamickým výkladem Komise (18) úřad EuropeAid formálně a strukturovaně prokázal soulad s požadavky dohody z Cotonou. 
As regards budget support commitments, the Court found that, in the context of the Commission’s dynamic interpretation (18), EuropeAid demon­ strated in a formalised and structured manner compliance with the Cotonou Agreement requirements.
Platby 22. 
Payments 22.
Audit Účetního dvora nezjistil u plateb významné chyby (19). 
The Court’s audit of payments did not find material error (19).
Audit však objevil určité chyby, které jsou analyzo­ vány v bodech 23–25. 
However, it detected some errors which are analysed in paragraphs 23 to 25.
Platby na projekty 23. 
Project payments 23.
Hlavní typy vyčíslitelných chyb zjištěných u plateb na projekty: a) přesnost: chyby ve výpočtech; b) výskyt: chybějící faktury či jiná podkladová dokumentace k poskytnutým službám nebo dodanému zboží; c) způsobilost: výdaje vzniklé mimo prováděcí období nebo týkající se položek nepředpokládaných ve smlouvě, nesprávná platba DPH nebo neuplatnění povinných sankcí. _____________ (18) Viz body 28 a 29 zvláštní zprávy č. 2/2005 k rozpočtové pomoci z ERF v zemích Afriky, Karibiku a Tichomoří (AKT) (Úř. věst C 249, 7.10.2005). 
The main types of quantifiable errors detected on project payments were the following: (a) accuracy: calculation errors; (b) occurrence: absence of invoices or other supporting documents for services rendered or goods supplied; (c) eligibility: expenditure incurred outside the implementation period or related to items not foreseen in the contract, undue payment of VAT or non-application of mandatory penalties. _____________ (18) See paragraphs 28 and 29 of Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249, 7.10.2005).
(19) Účetní dvůr stanoví práh významnosti na 2 %. 
(19) The Court sets the materiality threshold at 2 %.
O D P O V Ě D I K O M I S E 18. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 18.
S touto výhradou Komise souhlasí, ale poznamenává, že Účetní dvůr zjistil ve vzorku 39 smluv, který byl extrapolován, jedinou chybu. 
The Commission accepts the observation, but notes that the Court found a single error identified in a sample of 39 contracts which was extrapolated.
Komise by chtěla zdůraznit, že žádná platba nebyla prove­ dena, aniž by byla kryta finančními zárukami. 
The Commission would stress that no payment was made without the coverage of financial guarantees.
Komise vítá zjištění, že byla formálně a strukturovaně prokázána způsobilost k rozpočtové podpoře. 
The Commission welcomes the finding that budget support eligibility was demonstrated in a formalised and structured manner.
Nevyčíslitelnéchybysetýkalyzejménanedodržování pravidel pro bankovní záruky, které může mít finanční dopad v případě platební neschopnosti dodavatele, a nesprávných výpočtů úhrad záloh ze strany dodavatelů. 
The non-quantifiable errors concerned mainly non-compliance with applicable rules on bank guarantees, which may have a financial impact in the event of the insolvency of the contractor, and incorrect calculations of the reimbursement of advances from contractors.
Platby týkající se rozpočtové podpory 25. 
Budget support payments 25.
Podle auditu Účetního dvora obsahují platby rozpoč­ tové podpory vysoký počet nevyčíslitelných chyb v důsledku toho, že nebylo dostatečně strukturovaným a formálním způsobem prokazováno splnění podmínek plateb. 
TheCourt’sauditfoundbudgetsupportpaymentstobe affected by a high frequency of non-quantifiable errors due to lack of formalised and structured demonstration of the compliance with payment conditions.
Hlavním vysvětlením byla skutečnost, že hodnotící zprávy delegací o řízení veřejných financí nevysvětlovaly kritéria, podle nichž měl být posuzován pokrok (tzn. kroky, které měly být prove­ deny, a výsledky dosažené během příslušného období), dosa­ žený pokrok a důvody, proč reformní program někdy nebyl prováděn podle plánu přijímající vlády. 
The main explanation was that the Delegations’ public finance management assessment reports did not explain the criteria against which progress had to be assessed (i.e. the steps that had to be taken and the results achieved during the period concerned), the progress made and the reasons why the reform programme may not have been implemented according to the recipient Government’s plan.
Takové chyby se však týkaly hlavně plateb provedených v rámci smluv o financování z 9. ERF (které nezajišťovaly jasný rámec pro hodnocení) a dodatečných plateb rozpočtové podpory v rámci nástroje FLEX (Vulnerability) a balíčku B (pomoc v mimořádných situ­ acích) pro vyrovnání sociálního a ekonomického dopadu světové finanční krize a stoupajících cen potravin. 
However, such errors mainly affected payments made under ninth EDF financing agreements (which did not provide a clear assessment framework) and additional budget support payments made under the Vulner­ ability (V) FLEX facility and Envelope B (emergency aid) to compensate for the social and economic impact of the global financial crisis and soaring food prices.
Kromě jednoho případu nebyly platby provedené v rámci smluv o financování z desátého ERF takovými chybami ovlivněny (viz bod 32). 
Except in one case, payments made under the tenth EDF financing agreements were not affected by such errors (see paragraph 32).
Účelnost systémů 26. 
Effectiveness of systems 26.
Výsledky prověrky systémů jsou shrnuty v příloze 2. 
Theresultsofthesystemsexaminationaresummarised in Annex 2.
Jak uvádí bod 3, posláním úřadu EuropeAid je provádět většinu nástrojů vnější pomoci(20) financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie a z ERF. 
Asstatedinparagraph3,EuropeAid’smissionisto implement most of the external assistance instruments(20) financed from the General Budget of the European Union and the EDFs.
Proto se, není-li uvedeno jinak, připomínky Účetního dvora ohledně účelnosti systémů dohledu a kontroly i spolehlivosti výroční zprávy o činnosti generálního ředitele a jeho prohlášení týkají celé oblasti působnosti úřadu EuropeAid. 
Therefore, unless otherwise specified, the Court’s observations concerning both the effectiveness of supervisory and control systems and the reliability of the Director-General’s annual activity report and declaration refer to all of EuropeAid’s area of responsibility.
Celkově Účetní dvůr vyhodnotil systémy dohledu a kontroly úřadu EuropeAid jako částečně účelné. _____________ (20) Vyjma předvstupní pomoci, pomoci pro oblast západního Balkánu, humanitární pomoci, makrofinanční pomoci, společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) a mechanismu rychlé reakce. 
Overall,theCourtassessedEuropeAid’ssupervisoryand control systems as partially effective. _____________ (20) Except pre-accession aid, assistance to the West Balkans, humani­ tarian aid, macro-financial aid, Common Foreign and Security Policy (CFSP) and the Rapid Reaction Mechanism.
O D P O V Ě D I K O M I S E 24. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 24.
Komise by chtěla zdůraznit, že všechny chyby ve výpočtech úhrad záloh byly opraveny před skončením smlouvy. 
The Commission would point out that all the errors in calcu­ lating the reimbursement of advances were rectified before the end of the contract.
Komise vítá připomínku, že díky jasnějším rámcům pro hodnocení, které se nyní běžně používají, lze v rámci 10. 
The Commission welcomes the observation that a substantial improvement in the demonstration of eligibility can be discerned under 10th EDF owing to clearer assessment frameworks that are now routinely used.
Komise uznává, že na podporu tohoto zlepšení a odstranění chyb, je potřeba strukturovaný přístup k prokazování pokroku v řízení veřej­ ných financí dále posílit. Komise za tímto účelem vypracovala revi­ dovaný rámec pro sledování pokroku v řízení veřejných financí a pro podávání zpráv o tomto pokroku, který se zaměřuje na výsledky dosažené ve srovnání s původními základními očekáváními. 
In order to underpin this improvement and eliminate such errors, the Commission acknowledges the need to further reinforce the structured approach to demonstrating progress in public financial management. The Commission has therefore developed a revised framework for monitoring and reporting progress in public financial management which focuses on results achieved against initial baseline expectations.
Tento revidovaný formát byl dokončen v červnu 2010 a zprávy jednotlivých zemí vypracované s použitím tohoto revidovaného přístupu budou představovat základ, podle nějž bude posuzována způsobilost k vyplacení prostředků pro zbytek roku 2010 a dále. 
This revised format was finalised in June 2010 and country reports using this revised approach will be the basis on which eligibility will be assessed for disbursements for the remainder of 2010 and beyond.
Za těchto podmínek Komise očekává, že bude v příštích prohlášeních o věrohodnosti schopna prokázat pokračující zlepšování úrovně nevy­ číslitelných chyb spojených s touto otázkou. 
Against this background, the Commission expects to be able to demonstrate continued improvement in the level of non-quantifiable errors related to this issue in future DAS exercises.
U uvedených nástrojů mimořádné pomoci (nástroj FLEX (Vulnera­ bility) a balíček B) zachovala Komise k posuzování způsobilosti přísný přístup, jak dokazuje počet těchto programů, kde prostředky nebyly vyplaceny. 
For the emergency instruments referred to (Vulnerability (V) FLEX facility and Envelope B) the Commission maintained a rigorous approach to assessing eligibility as evidenced by a number of such programmes where disbursements were not made.
Úřad EuropeAid své kontroly připravil tak, aby pokrývaly celou dobu trvání jeho víceletých projektů. 
EuropeAid has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects.
Domnívá se, že tyto systémy dohledu a kontroly jsou účelné a že se rok od roku výrazně zlepšují, což se projevilo ve zvýšení podílu zcela správných plateb, jak Účetní dvůr ve svém vzorku zjistil. 
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
Doporučení Účetního dvora z minulých let byla provedena a Účetní dvůr mnohá tato zlepšení uznal, což vedlo k tomu, že významné prvky klíčových systémů kontroly byly hodnoceny jako „účelné“. 
The recommen­ dations made by the Court in past years have been implemented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’.
Delegace 30. 
Delegations 30.
Účetní dvůr vyhodnotil kontroly ex ante prováděné schvalujícími osobami v delegacích jako částečně účelné při zjišťování a opravě chyb. 
TheCourtassessedex-antecontrolsbyauthorising officers in the Delegations as partially effective at detecting and correcting errors.
U plateb na projekty byly zjištěny nedostatky v prováděných kontrolách způsobilosti výdajů, výpočtu náro­ kovaných částek a dostupnosti požadované podkladové doku­ mentace. 
Inrespectofprojectpayments,weaknesseswerefound in the checks performed on the eligibility of expenditure, the calculation of the amounts claimed and the availability of the required supporting documents.
Ve věci rozpočtové podpory potvrdil audit, který provedl Účetní dvůr, zlepšení, jež zaznamenal ve své výroční zprávě o ERF za rok 2008(21). 
With regard to budget support, the Court’s audit confirmed the improvement noted in its 2008 Annual Report on the EDFs(21).
Smlouvy o financování z desátého ERF zajišťují jasnější rámce pro posuzování obec­ ných podmínek způsobilosti. 
Tenth EDF financing agreements provide clearer frameworks for the assessment of general eligi­ bility conditions.
Pokud jde o kritérium způsobi­ losti řízení veřejných financí, odkazují smlouvy o financování na programy posuzování dohodnuté mezi vládami, Komisí a ostatními dárci. 
In respect of the public finance management eligibility criterion, financing agreements refer to assessment schemes agreed between Governments, the Commission and other donors.
K těmto programům patří rámce posouzení výkonnosti, které mají být používány v rámci společných ročních přezkumů rozpočtové podpory. 
These include Performance Assessment Frameworks which are to be used in the context of joint annual budget support reviews.
Použití těchto rámců pro stanovení prioritních cílů, harmonogramů a zdrojů infor­ mací, které mají být využity, usnadňuje formalizovaná a strukturovaná posouzení pokroku, a tím podporuje trans­ parentnost rozhodnutí o vyplacení prostředků. 
The application of such frameworks for establishing priority objectives, timetables and the sources of information to be used facilitates formalised and structured progress assessments and thus promotes the transparency of disbursement decisions.
Konkrétní podmínky týkající se výplat prostředků z jednotlivých tranší na základě výkonnosti však často nejsou dostatečně jasné, pokud jde o cílové hodnoty ukazatelů, zdroje pro ověření a metody výpočtu, což může ovlivnit transparentnost rozhod­ nutí o vyplacení prostředků. 
However, specific conditions related to the performance-based disbursements of variable tranches are often not sufficiently clear in respect of target values for indicators, verification sources and calculation methods; this may affect the transparency of disbursement decisions.
Dalším zlepšením zaznamenaným v roce 2009 bylo to, že Komise zavedla nové pokyny pro rozpočtovou podporu nestabilních států. Tyto pokyny vyžadují, aby byly před poskyt­ nutím rozpočtové podpory zavedeny určité základní prvky týkající se systémů řízení veřejných financí. 
Another improvement noted in 2009 was the Commission’s introduction of new guidance on budget support to fragile states, which requires certain very basic elements to be in place as regards public finance management systems before budget support can be granted.
Komise rovněž ustavila upravený finanční okruh, který stanoví logičtější sled finančních a provozních kontrol v procesu schvalování plateb. _____________ (21) Bod 46. 
The Commission also established a modified financial circuit which sets out a more logical sequence for the financial and operational checks in the payment approval process. _____________ (21) Paragraph 46.
O D P O V Ě D I K O M I S E 30. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 30.
Komise poskytuje pracovníkům na ústředí a v delegacích průběžnou odbornou přípravu v rámci rozsáhlého programu pro odbornou přípravu přizpůsobeného potřebám řízení vnější pomoci. 
The Commission provides continuous training for staff at headquarters and in the Delegations under an extensive training programme tailored to the needs of external aid management.
Komise vítá, že Účetní dvůr uznává trvalé zlepšování jasnosti rámců pro posuzování obecných podmínek způsobilosti. 
The Commission welcomes the Court’s recognition of a sustained improvement in the clarity of the assessment frameworks for the general eligibility conditions.
Komise uznává význam podobné jasnosti v případě konkrétních podmínek a výplat prostředků na základě výkonnosti. 
The Commission recognises the importance of similar clarity for specific conditions and performance-based disbursements.
Ve vhodných případech se Komise snaží formálně řešit konkrétní výhrady, jež Účetní dvůr v této souvislosti vyjádřil, pomocí revizí příslušných smluv o financování. 
Where appropriate, the Commission is seeking to formally address the specific observations made by the Court in this regard by means of revisions to the respective Financing Agreements.
Zároveň se této otázce věnuje větší pozornost během procesu vzájemného hodnocení úřadu EuropeAid (Quality Support Group, skupina na podporu kvality), jež je věnován posuzo­ vání nových programů. 
At the same time, this issue is receiving closer attention during EuropeAid’s peer review process (Quality Support Group) for the consideration of new programmes.
Komise vítá, že Účetní dvůr uznává tyto dva významné příspěvky k zajištění formalizovanějšího a strukturovanějšího poskyto­ vání rozpočtové podpory. 
The Commission welcomes the acknowledgement by the Court of these two important contributions to ensuring budget support is delivered in a more structured and formalised way.
CS 9.11.2010 Úřední věstník Evropské unie 261 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A Monitorování a dohled Delegace 34. Účetní dvůr vyhodnotil monitorování a dohled prová­ děné delegacemi jako částečně účelné. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 261 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Monitoring and supervision Delegations 34. TheCourtassessedthemonitoringandsupervisionby Delegations as partially effective.