natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Do skupiny výzkumu a inovací patří osm generálních ředitelství (AGRI, CNECT, EAC, ENER, GROW, HOME, MOVE a RTD), čtyři výkonné agentury (EACEA, EASME, ERCEA, REA), jedna decentralizovaná agentura (GSA) a sedm společných podniků (BBI, Clean Sky, ECSEL, FCH, IMI, SESAR, Shift2Rail). 
The R&I family currently comprises of 8 DGs (AGRI, CNECT, EAC, ENER, GROW, HOME, MOVE and RTD), 4 EAs (EACEA, EASME, ERCEA, REA), 1 decentralised agency (GSA), and 7 JUs (BBI, Clean Sky, ECSEL, FCH, IMI, SESAR, Shift2Rail).
Jedinečná úloha společného centra podpory (CSC) 18. 
The unique role of the Common Support Centre (CSC) 18.
Účetní dvůr35 stejně jako příjemci36 vyzýval k jednotnému uplatňování pravidel a ucelenému řízení rámcových programů37. 
We35, as well as beneficiaries36, have called for consistent and uniform application of rules and coherent management of the Framework Programmes37.
RP (2011), které zdůraznilo potřebu vytvořit „výbor pro vyjasňování sporných otázek EÚD, výroční zpráva za rok 2016, bod 5.15. #Industry4Europa, říjen 2017, s. 11. 
64. https://ec.europa.eu/research/evaluations/index.cfm?pg=fp7. ECA, 2016 Annual Report, paragraph 5.15. #Industry4Europa, October 2017, p.
LERU, KISS Horizon 2020 – Keep it simple and straightforward (Horizont 2020 – Zachovat jednoduchost a přímočarost), 23. října 2015, závěry Rady pro konkurenceschopnost, 11.–12. října 2010, s. 2. 
11. LERU, KISS-Horizon 2020 -Keep it simple and straightforward (23 October 2015).
2/2013 „Zajišťuje Komise efektivní provádění sedmého rámcového programu pro výzkum?“, s. 27 bod 36. 
ECA, Special Report No 2/2013:Has the Commission ensured efficient implementation of the Seventh Framework Programme for research? p. 27 paragraph 36.
14 v oblasti výzkumu“, aby se odstranila právní nejistota a odlišné řešení týchž otázek různými subjekty EU spravujícími granty na výzkum40. 
This was echoed by the interim evaluation of FP7 (2011) which highlighted the need to create a “Research Clearing Committee” to address legal uncertainty and different treatment of the same issues by different EU entities managing research grants40.
Zjistili jsme, že Komise zlepšila svoje kontrolní systémy, zejména v posledních letech, tím, že posílila audity ex post prostřednictvím společného auditního útvaru (CAS), který je součástí CSC41. 
We found that the Commission had improved its control systems, especially in recent years via its reinforcement of the ex-post audit function through the Common Audit Service (CAS), which is part of the CSC41.
Podobně útvar interního auditu Komise (IAS) stanovil určité osvědčené postupy koordinace se společným centrem podpory pro program Horizont 2020 (rámeček 6). 
Similarly, the Commission’s Internal Audit Service (IAS) has identified some good practices of coordination with the CSC for Horizon 2020 (box 6).
Kromě toho bylo CSC zřízeno proto, aby byly odstraněny některé nejednotné a neefektivní postupy při auditech ex post. 
Besides, the creation of the CSC was aimed at overcoming some of the incoherencies and inefficiencies in ex-post audits.
RP prováděla jednotlivá auditní oddělení různých prováděcích útvarů, existuje riziko, že k příjemcům by se mohlo přistupovat nejednotně anebo že na téhož příjemce by se mohlo vztahovat několik překrývajících se auditů42. 
As ex-post audits under FP7 were carried out by individual audit units of the different implementing services, there is a risk that beneficiaries could be subject to an incoherent approach and/or that the same beneficiary could be confronted with several overlapping audits42.
Rámeček 6 – Útvar interního auditu dospěl ke kladnému závěru ohledně koordinačních činností společného podniku pro palivové články a vodík se společným centrem podpory Při auditu dokončeném v prosinci 2017 IAS zjistil, že společný podnik pro palivové články a vodík zavedl vhodné procesy správy, řízení rizika a vnitřní kontroly, které účinně a efektivně podporují jeho koordinační činnosti s CSC a realizaci nástrojů a služeb CSC. 
15 Box 6 – The Internal Audit Service concluded positively on the coordination activities of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking with the Common Support Centre In an audit completed in December 2017, the IAS found that the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking had put in place adequate governance, risk management and internal control processes that effectively and efficiently supported its coordination activities with the CSC and the implementation of CSC tools and services.
Rozhodovací proces 20. 
Decision-making process 20.
Rozhodování o míře zjednodušení je složité a vyžaduje příspěvky nejen od Komise, ale také od spolunormotvůrců: Evropského parlamentu a Rady. 
Decision-making on the degree of simplification is complex and requires input not only from the Commission, but also from the co-legislators: the EP and the Council.
15 parlament v rozporu s naším stanoviskem43 vyjádřil obavy ohledně navrhované jednotné sazby náhrad a povinné paušální sazby pro nepřímé náklady44, 45. 
In the past, the EP had for example expressed concerns about the proposed single rate for reimbursement and mandatory flat rate for indirect costs43 44, in contrary to our opinion45.
Podobně Rada46 navrhla koncept dodatečných odměn pro výzkumníky („bonusové platby“) a znovu zřídila programové výbory pro výběr jednotlivých projektů, což může vést k prodloužení doby pro udělení grantu. 
Similarly, the Council46, proposed the concept of additional remuneration for researchers (“bonus payments”) and re-established the Programme Committees for the selection of individual projects, leading to possibly longer time-to-grant.
Kromě toho pozorujeme, že skutečné časové období mezi přijetím základních právních aktů rámcového programu a jeho skutečným začátkem je příliš krátké47, i když v případě programu Horizont 2020 Komise své návrhy normotvůrci předložila s dvouletým předstihem. 
In addition, we see a too limited actual timespan between the adoption of basic legal acts of a Framework Programme and its actual start47, even that the Commission’s proposals European Commission COM(2013) 98 final 26.2.2013, p.
RP na 7. 
27 and 6-7.
6/2012 ze dne 19. července 2012, bod 16. 
ECA Opinion No 6/2012 of 19 July 2012, paragraph 16.
Evropská komise, COM(2013) 98 final, 26. 
European Commission COM(2013) 98 final 26.2.2013, p.
2. 30. 3. 2 
For example, for the programming period 2014 – 2020 the date of adoption of the MFF was 2 December 2013, the date of adoption of the Commissions’ proposals of legislative acts was 30 November 2011 and the date of adoption of legislative acts was December 2013.
43 44 45 46 47 48 EÚD, stanovisko č. 
43 44 45 46 47
Ve výroční zprávě za rok 201649 jsme konstatovali, že z pohledu celkového rozpočtu jsou nárokové režimy méně náchylné k chybám než úhrady nákladů (tak tomu je také u osobních nákladů50). 
We observed in our 2016 annual report49 that entitlement schemes are less error-prone than cost-reimbursements (as it is the case for personnel costs50) for the overall budget.
U nárokových výdajů obdrží příjemci platbu, pokud splní určité podmínky. 
For entitlement expenditure, beneficiaries receive payment if they meet certain conditions.
Tabulka 2 – V programech EU pro výzkum a inovace se ceny využívají jen v malém rozsahu (1) V 6. 
Table 2 – EU research and innovation programmes have made limited use of prizes (1) There were no prizes under FP6.
(2) V 7. RP byl financován velmi malý počet ocenění (například ceny Reného Descarta) a rozsahem malý pilotní program ocenění na podporu inovací v programu v oblasti zdraví a také cena pro inovátorky na konci 7. 
(2) Under FP7, very small number of recognition prizes (e.g. DESCARTES Prizes), and a limited pilot action on inducement prizes in the Health Programme, as well as a "Woman Innovator Prize" at the end of FP7 were funded.
16 Programové období 2000–2006(1) 2007–2013(2) 2014–2020 Ceny žádné méně než 0,1 % 0,11 % celkového rozpočtu Zdroj: EÚD na základě údajů poskytnutých Komisí, aktualizovaných v lednu 2018. 
Source: ECA, based on the data provided by the Commission updated in January 2018. ECA, opinion No 6/2012, paragraphs 16 to 19.
49 50 EÚD, výroční zpráva za rok 2016, rámeček 1.4, body 1.10 a 1.38. 
ECA, 2016 annual report, box 1.4, paragraphs 1.10 and 1.38.
EÚD, výroční zpráva za rok 2016, bod 5.9. 
ECA, 2016 annual report, paragraph 5.9.
Financování projektů jednorázovými částkami 24. 
Lump-sum project funding reimbursement • simplification by using average costs 24.
Financování projektů jednorázovými částkami znamená, že bude vyplacena pevná částka, když budou dokončeny předem stanovené činnost anebo výstupy. 
Lump-sum project funding means that a fixed amount will be paid when the pre-defined activities and/or output are completed.
Tento způsob financování by mohl zjednodušit proplácení nákladů. 
It has the potential to simplify the reimbursement of costs.
Komise v rámci programu Horizont 2020 zkouší dva pilotní režimy. 
The Commission is testing two pilot schemes under Horizon 2020.
Zaprvé, jednorázová částka může být poskytnuta na projekt jako celek a pevně stanovena ve výzvě k předkládání návrhů. 
Firstly, the lump sum may be granted for a project as a whole, with the amount fixed in the call for proposals.
Zadruhé, jednorázová částka může být vypočtena na základě odhadu nákladů předloženého příjemcem v návrhu projektu. 
Secondly, the lump sum may be calculated on the basis of a cost estimation provided by the beneficiary in the project proposal.
V těchto režimech obdrží příjemci jednorázovou částku tehdy, pokud existuje dostatečná jistota, že činnosti provedli tak, jak je popsali v návrhu projektu. 
Under these schemes, beneficiaries will receive the lump sum if there is sufficient assurance that they have executed the activities as described in the project plan.
Na základě naší auditní práce související s ročním prohlášením o věrohodnosti jsme analyzovali, jak je režim financování projektů jednorázovými částkami v oblasti výzkumu koncipován, a domníváme se, že režim: – by mohl sloužit jako vhodný model financování, jehož poměrná jednoduchost by mohla povzbudit účast zejména mladých výzkumníků, malých a středních podniků a nových účastníků v programu Horizont 2020; – by se mohl obtížněji zavádět, neboť vyžaduje změnu mentality mezi výzkumníky, kteří byli po desetiletí zvyklí na režimy úhrady nákladů. 
On the basis of our annual Statement of Assurance audit work, we have analysed the setup of the scheme for lump-sum project funding in the area of research and consider that the scheme: - could serve as a suitable funding model whose relative simplicity could encourage participation in particular of young researchers, SMEs and new entrants, in Horizon 2020. - but could be more difficult to implement because it requires a change of mentality in the research community which, for decades, was used to working with cost-
Kromě toho od Komise vyžaduje, aby změnila svůj přístup k výběru, hodnocení, monitorování a hodnocení projektů. 
Furthermore, it calls for a change in the Commission’s approach to project selection, assessment, monitoring and evaluation.
Dosud to bylo obtížné, protože chyběly vhodné informace o výkonnosti a kritéria výkonnosti, jelikož výsledky výzkumu a jeho dopad lze vzhledem k jejich povaze obtížně předpovídat a hodnotit. 
This has so far been difficult due to the lack of appropriate performance information and criteria, as the results and the impact of research are by their nature difficult to predict and evaluate.
Často nevznikají lineárně51 a mohou se objevit až dlouho po financování52. 
They often do not follow a linear path51, and can occur long time after the moment of funding52.
17 51 52 kritéria výkonnosti používat, aby byla zajištěna přidaná hodnota financovaných výzkumných projektů a aby se dosáhlo cílů politiky, jako je „excelence“, šíření výsledků a spolupráce s průmyslem. 
Nevertheless, the use of performance information and criteria is important to ensure EU added value in funded research projects, and to achieve policy objectives such as “excellence”, dissemination of results, and cooperation with industry.
Uznávání účetní praxe příjemců53 27. 
Acceptance of beneficiaries’ accounting practices53 27.
Příjemci mohou mít vlastní účetní systémy a postupy, které jsou zřízeny v souladu s vnitrostátními předpisy a mezinárodními účetními standardy (IAS). 
Beneficiaries can have their own accounting systems and practices that are set up in accordance with national legislations and International Accounting Stardards (IAS).
Tyto předpisy a standardy mohou příjemcům při uplatňování nákladového účetnictví ponechávat určitý prostor pro vlastní uvážení. 
Such legislations and standards may leave a certain margin of discretion for the beneficiaries’cost-accounting methods.
Hrozí tedy, že metody, kterými příjemci vypočítávají a klasifikují nákladové položky, nemusejí vyhovovat kritériím způsobilosti nákladů, která jsou stanovena ve finančním nařízení EU a v pravidlech pro účast v programu výzkumu a inovací, přestože například vnitrostátní financující subjekty tyto metody uznávají. 
As a consequence, there is a risk that the beneficiaries’ methods for calculating and classifying cost items may not satisfy cost-eligibility criteria set by the EU Financial Regulation (FR) and the rules for participation in the research and innovation programme, even though these methods are recognised by, e.g, national funders.
Vede to k tomu, že někteří účastníci musí investovat do zvláštních účetních nástrojů, když dokládají některé nákladové položky v souvislosti s financováním programu Horizont 2020, zatímco u dalších vnitrostátních fondů tak činit nemusí. 
This has the effect that some participants have to invest in specific accounting tools when justifying certain cost items for Horizon 2020 funding, whereas they do not have to do so for other national funds .
Když příjemci pro účely auditu používají své běžné účetní postupy, snižuje to jejich náklady. 
Using beneficiaries’ usual accounting practices for audit purposes reduces beneficiaries’ costs.
Z tohoto pohledu umožňuje program Horizont 2020 v určitém rozsahu obvyklou účetní praxi příjemců54. 
In this perspective, Horizon 2020 allows to a certain extent the usual accounting ECA, 2015 annual report, paragraph 3.24.
Evropský parlament, Konference předsedů výborů, dopis ze dne 21.3.2017 o pracovním programu EÚD na rok 2018, s. 4. 
ECA, 2015 annual report, paragraph 3.31. European Parliament, Conference of Committe Chairs, letter 21.3.2017 on the 2018 ECA Workprogramme, p.
Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku navrhl posoudit využívání vnitrostátních účetních systémů pro účely zjednodušení. 
4. ITRE proposed to assess “the use of national accounting systems [..] for simplification purposes”.
Vývoj míry chyb 29. 
Evolution of the error rate 29.
V kapitole „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“ výroční zprávy za rok 2016 jsme konstatovali, že míra chyb poklesla (z 5,6 % v roce 2014 na 4,4 % v roce 2015 a 4,1 % v roce 2016) (obrázek 4). 
We identified a decrease of the error rates in our 2016 annual report Chapter “Competitiveness for growth and jobs” (from 5,6 % in 2014 to 4,4 % in 2015 and 4,1 % in 2016) (figure 4).
Tento pokles však vypovídá o přechodu ze 7. RP na program Horizont 2020 jen v omezené míře, protože: – na výdaje na výzkum a inovace připadá jen 59 % všech výdajů v kapitole „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“55; – z 92 operací, jež jsme v roce 2016 v oblasti výzkumu a inovací prověřovali, bylo 79 ze 7. RP a pouze 13 z programu Horizont 2020; v roce 2015 jsme do svého vzorku vybrali jen jednu operaci z programu Horizont 2020; – své výsledky týkající se správnosti předkládáme za každý rok, avšak výzkumné programy mohou trvat několik let; příjemci a Komise mohou během celého období a při konečné platbě provádět úpravy; – míra chyb vychází z chyb, které jsme byli schopni vyčíslit. 
However, this decrease only gives limited information on the transition from FP7 to Horizon 2020, as: - research and innovation spending only accounts for 59 % of all spending under the Chapter of “Competitiveness for growth and jobs”55; - of the 92 transactions that we have audited in the area of research and innovation in 2016, 79 were from FP7 and only 13 from Horizon 2020; in 2015, only one Horizon 2020 transaction was selected in our sample. - while we present our results on regularity on an annual basis, research programmes can take several years to complete; beneficiaries and the Commission can make adjustments throughout the entire period and at the final payment; - the error rate is based on those errors that we have been able to quantify.
Mohou se objevit další připomínky, jako systémové nedostatky nebo nesplnění požadavků na dokumentaci, které správnost operací, jež jsme prověřovali, přímo neovlivňují. 
There may be other observations, such as system weaknesses or failure to meet documenation requirements, which do not directly affect the regularity of the transactions we examined.
Tyto připomínky zohledňujeme ve svém prohlášení o věrohodnosti, ale vzhledem ke své povaze nejsou součástí výpočtu míry chyb. 
These observations are taken into account in our statement of assurance (SoA) opinion but are by their nature not included in the error rate calculation.
19 55 EÚD, výroční zpráva za rok 2016, rámeček 5.1. 
19 54 55 ECA, 2016 annual report, box 5.1.
Obrázek 4 – Odhadovaná míra chyb (%) v oblasti „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“ (2014–2016) Zdroj: EÚD. 
Figure 4 – Estimated level of error(%) “Competitiveness for growth and jobs” (2014 – 2016) Source: ECA.
Zjistili jsme, že většina chyb v 7. RP je způsobena tím, že se nesprávně uplatňují pravidla způsobilosti, takže zjednodušení by mohlo být nástrojem pro snižování chyb56. 
We found that most errors under FP7 stemmed from incorrect application of the eligibility rules, making simplification a possible instrument in reducing errors56.
I když naše informace o provádění programu Horizont 2020 jsou omezené57, jelikož jsme testovali jen malý počet operací, svědčí o tom, že riziko nesprávností ve výkazech nákladů příjemců, zejména v souvislosti s osobními náklady, je stále přítomno. 
Although our information on the implementation of Horizon 2020 is limited57, as we have tested a small number of transactions, there are indications that the risk of irregularities in beneficiaries’ cost claims, in particular in relation to staff costs, remain present.
V roce 2016 byly chybami zatíženy čtyři ze 13 kontrolovaných operací programu Horizont 2020. 
In 2016, four out of thirteen Horizon 2020 transactions audited were affected by errors.
Tři se týkaly nesprávně vykázaných osobních nákladů, přestože bylo zavedeno zjednodušené vykazování nákladů a požadavky na výkazy pracovní doby byly méně přísné (tabulka 3). 
Three were related to incorrectly declared staff costs, despite the introduction of simplified cost options and less stringent requirements concerning timesheets (table 3).
Kromě toho jsme zjistili, že EÚD, výroční zpráva za rok 2016, bod 1.10. 
Moreover, we identified ECA, 2016 annual report, paragraph 1.10.
Konkrétní příklady jsou uvedeny v příloze 5.2: Přehled chyb s dopadem ve výši nejméně 20 % hodnoty operace v oblasti „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“ (EÚD, výroční zpráva za rok 2016). 
For concrete examples see annex 5.2: overview of errors with an impact of at least 20 % for “Competitiveness for growth and jobs” (ECA, 2016 annual report).
Předpokládáme, že operací programu Horizont 2020 se bude týkat více než polovina našeho vzorku z oblasti výzkumu ve výroční zprávě za rok 2018. 
We expect that more than half of our research sample for our 2018 annual report will relate to Horizon 2020 transactions.
20 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2014 2015 2016 Horní hranice míry chyb Odhadovaná míra chyb Dolní hranice míry chyb 56 57 
20 10% 8% 6% 4% 2% 0% Materiality 2014 2015 2016 Upper error limit Estimated level of error Lower error limit 56 57
21 hrozí, že příjemci by mohli pravidla nesprávně vykládat, především ti, kteří jsou s pravidly méně obeznámeni, a také malé a střední podniky a subjekty, které se účastní poprvé58. 
21 the risk that beneficiaries could misinterpret the rules, especially those less familiar with the rules, such as SMEs and first-time participants58.
RP a programu Horizont 2020 ve výroční zprávě za rok 2016 Zdroj: EÚD. 
Table 3 – FP7/Horizon 2020 experiences 2016 annual report Source: ECA.
ÚČAST A EXCELENCE Míra žádostí, úspěšnost a míra účasti 31. 
PARTICIPATION AND EXCELLENCE Application rate, success rate and participation rate 31.
Míra žádostí vyjadřuje počet předložených žádostí podle členského státu nebo podle typu skupiny příjemců. 
The application rate measures the number of applications submitted per Member State or per type of beneficiary group.
Úspěšnost vyjadřuje počet financovaných žádostí v poměru k celkovému počtu předložených žádostí podle členského státu nebo podle typu skupiny příjemců. 
The successs rate measures the number of funded applications in relation to the total number of submitted applications per Member State or per type of beneficiary group.
Míra účasti vyjadřuje skutečně získané financování podle členského státu nebo podle typu skupiny příjemců. 
The participation rate measures the actual funding received per Member State or per type of beneficiary group.
Excelence je prvořadou zásadou programu Horizont 2020 a znamená, že na základě soutěžních výzev k předkládání návrhů jsou vybrány pouze ty nejlepší projekty. 
Excellence is the overriding principle in Horizon 2020 and means that on the basis of competitive calls, only the best projects are selected.
Zeměpisná nerovnováha 32. 
Geographical discrepancies 32.
Pokud jde o míru žádostí, údaje z Komise ukazují, že členské státy EU-15 s výjimkou Lucemburska měly v programu Horizont 2020 během jeho prvních tří let (2014–2016) více žádostí než členské státy EU-1359. 
With regard to the application rate, data from the Commission shows that the EU-15 Member States, except Luxembourg, had a higher number of Horizon 2020 applications during the first three years of the programme (2014-2016) than EU-13 Member States59.
Nicméně u některých členských států EU-13 byla míra EÚD, výroční zpráva za rok 2016, bod 5.5. 
However, for some EU-13 Member States, the application rate was higher than EU-15 ECA, 2016 annual report, paragraph 5.5.
Evropská komise, Horizon 2020 in full swing – Three years on – Key facts and figures 2014–2016 (Horizont 2020 v plném proudu – Po třech letech – Klíčová fakta a čísla 2014–2016), s. 12. 
European Commission. Horizon 2020 in full swing – Three years on – Key facts and figures 2014 - 2016, p.
RP Horizont 2020 Celkem Počet % Počet % Počet % Prověřované operace 79 100 % 13 100 % 92 100 % z toho zatíženo vyčíslitelnými chybami v souvislosti s nezpůsobilými náklady 33 41 % 4 30 % 37 40 % z toho kvůli nezpůsobilým osobním nákladům 18 23 % 3 23 % 21 23 % 58 59 
Breakdown of 2016 annual report research sample FP 7 Horizon 2020 Total No % No % No % Transactions examined 79 100 % 13 100 % 92 100 % Of which affected by quantifiable errors related to ineligible costs 33 41 % 4 30 % 37 40 % Of which due to ineligible staff costs 18 23 % 3 23 % 21 23 % 58 59
žádostí vyšší než u členských států EU-15, pokud počet žádostí srovnáme s počtem výzkumných pracovníků v daném členském státě60. 
22 Member States if the number of applications is compared with the number of research personnel in that Member State60.
Pokud se jedná o úspěšnost, podle údajů Komise se u žádostí v programu Horizont 2020 pohybuje v rozsahu od 9 % do 18 % v závislosti na členském státu61. 
With regard to the success rate, data from the Commission show that it ranges from 9 % to 18 % for Horizon 2020 applications depending on the Member States61.
Nejvyšší úspěšnost žádostí nad průměrem 14,8 % během prvních tří let programu Horizont 2020 vykazuje deset z členských států EU-15. 
Ten out of the EU-15 Member States show the highest success rates for applications above the average of 14.8 % during the first three years of Horizon 2020.