natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Shrnutí 07 IJak bylo zdůrazněno na světovém summitu o udržitel‐ ném rozvoji v Johannesburgu v roce 2002 a na dalších mezinárodních rozvojových jednáních, přístup k ener‐ getickým službám je klíčem k pokroku při plnění roz‐ vojových cílů. 
Executive summary IAs highlighted during the World Summit on Sustainable Development (WSSD) held in Johannesburg in 2002 and in other international development debates, access to energy services is key for progress towards development objectives.
V roce 2004 neměly téměř dvě miliardy lidí, žijících převážně ve venkovských a příměstských oblastech rozvojových zemí, přístup k dostatečným, cenově dostupným a udržitelným energetickým službám. II V červnu 2005 rada ministrů AKT‐EU schválila zřízení nástroje AKT‐EU pro energetiku (NpE), s výrazným zaměřením na subsaharskou Afriku a problematiku obnovitelné energie, jehož cílem je zvýšit přístup chudých k moderním energetickým službám. V období 2006–2013 byl nástroj pro energetiku financován z 9. a 10. 
In 2004 nearly two billion people, mainly living in rural and peri-urban areas of developing countries, did not have access to adequate, affordable and sustainable energy services. II In June 2005 the ACP–EU Council of Ministers approved the creation of the ACP–EU Energy Facility (EF) to promote access for the poor to modern energy services, with a strong focus on sub-Saharan-Africa and renewable energy.
Evropského rozvojového fondu částkou 475 mili‐ onů EUR, přičemž většina těchto prostředků byla určena na poskytnutí grantů na projekty vybrané ve výzvách k předkládání návrhů. 
For the period 2006-2013, the EF was allocated 475 million euro under the 9th and 10th European Development Funds (EDFs), most of which was for providing grants to projects selected through calls for proposals.
V době, kdy začal náš audit, bylo v rámci prvních dvou výzev k předkládání návrhů rozděleno 268,2 milionu EUR, z toho 106 mili‐ onů EUR na projekty ve východní Africe, kde byla přístupnost elektřiny z celé Afriky zdaleka nejnižší. 
When our audit started, a total of 268.2 million euro had been granted under the first two calls for proposals, of which 106 million euro was for projects in East Africa, which had by far the lowest rate of access to electricity in Africa.
VNe všechny projekty byly Komisí patřičně monitoro‐ vány. 
07 VThe Commission did not monitor all projects properly.
Zprávy prováděcích partnerů neměly stejnou kvalitu a Komise se nepokusila prosadit dodržování vykazovacích povinností. 
Reports submitted by the implementing partners were of uneven quality and the Commission did not attempt to enforce compliance with their reporting obligations.
U některých projektů dosta‐ tečně neuplatňovala návštěvy na místě a prověrky ROM, aby jimi doplnila informace získané od provádě‐ cích partnerů, zejména pokud se ukázalo, že projekty mají výrazné problémy. 
For some projects, it did not make sufficient use of on-site visits to projects and results-oriented monitoring (ROM) reviews to complement the information provided by the implementing partners, particularly when projects were known to encounter serious difficulties.
U několika projektů, které se potýkaly se závažnými prováděcími problémy, Komise včas nepodnikla vhodná nápravná opatření. 
For some projects which experienced serious implementation difficulties, the Commission did not take appropriate and timely measures.
VI Většina kontrolovaných projektů byla úspěšná a je pravděpodobné, že budou udržitelné, pokud se realizují plánovaná opatření a pokud se příliš nezhorší kontext. 
VI Most of the projects examined were successful and are likely to be sustainable if the necessary measures envisaged are implemented and the context does not deteriorate too much.
Ve čtvrtině kontrolovaných projektů nebylo dosaženo většiny očekávaných výsledků, zejména kvůli neřešeným nedostatkům v jejich koncepci a nedostatečnému monitorování ze strany Komise. 
One quarter of the projects examined failed to deliver the majority of their expected results, due mainly to both design weaknesses that were not addressed and inadequate monitoring by the Commission.
VII Předkládáme řadu doporučení, která spočívají v důslednějším výběru projektů, zlepšení jejich moni‐ torování a zvýšení vyhlídek na udržitelnost. 
VII We make a number of recommendations for selecting projects more rigorously, strengthening their monitoring and increasing their sustainability prospects.
Úvod 08 Přístup k energetickým službám má pro pokrok při plnění rozvojových cílů zásadní význam 01 V roce 2004 neměly téměř dvě miliardy lidí, převážně žijících ve venkovských a příměstských oblastech rozvojo‐ vých zemí, přístup k dostatečným, cenově dostupným a udržitelným energetickým službám1. 
Introduction 08 Access to energy services is key for progress towards development objectives 01 In 2004 nearly two billion people, mainly living in rural and peri-urban areas of developing countries, did not have access to adequate, affordable and sustainable energy services1.
Kolísavé ceny paliv na mezinárodním trhu, rostoucí energetická poptávka v rozvojových a rozvíjejících se zemích a klimatické změny kladou na zajištění většího pří‐ stupu k energetickým službám značné nároky. 
Volatile fuel prices on the international market, increasing energy demand in developing and emerging countries and climate change concerns are particular challenges in respect of increasing access to energy services.
02 Zatímco země Organizace pro hospo‐ dářskou spolupráci a rozvoj (OECD) sni‐ žují svou zranitelnost vůči stoupajícím cenám energie, u většiny rozvojových zemí se vzhledem k neatraktivnímu investičnímu klimatu v energetickém odvětví a malé efektivnosti procesů2 naopak zvýšila. 
02 While the member countries of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) are reducing their exposure to rising energy prices, most developing countries have increased theirs due to the sector’s unattractive investment climate and low process efficiency2.
Vztah mezi nedosta‐ tečným přístupem k cenově dostup‐ ným a udržitelným energetickým službám a problémy s dosahováním zřetelného pokroku při plnění rozvo‐ jových cílů byl zdůrazněn na světovém summitu o udržitelném rozvoji (WSSD) v Johannesburgu v roce 2002 i při jiných mezinárodních jednáních. 
The links between lack of access to affordable and sustainable energy services and the difficulties in making firm progress towards most development objectives were highlighted during the WSSD held in Johannesburg in 2002 and in other international development debates.
1 KOM(2004) 711 v konečném znění ze dne 26. října 2004 „Budoucí rozvoj Energetické iniciativy EU a možnosti vytvoření Energetického nástroje pro země AKT“, s. 2. 
1 COM(2004) 711 final of 26 October 2004, ‘The future development of the EU Energy Initiative and the modalities for the establishment of an Energy Facility for ACP countries’, p. 2.
2 Rozvojové země v průměru spotřebovávají přibližně dvakrát více ropného ekvivalentu na jednotku ekonomického výstupu než země OECD (KOM(2014) 711). 
2 On average, developing countries use about twice as much oil equivalent per unit of economic output than OECD countries (COM(2004) 711).
Noční pohled na evropský a africký kontinent © The Visible Earth, NASA Fotografie č. 1 
A view over the whole of the European and African continents © The Visible Earth, NASA. Picture 1
Úvod 09 Nástroj AKT-EU pro energetiku byl vytvořen s cílem rychlého využití v praxi 03 V návaznosti na summit WSSD Komise spolu s členskými státy vytvořily ener‐ getickou iniciativu EU (EUEI) pro vymý‐ cení chudoby a udržitelný rozvoj. 
Introduction 09 The ACP–EU Energy Facility was created for rapid delivery on the ground 03 In the context of the WSSD, the Commission and the EU Member States joined forces to create the EU Energy Initiative (EUEI) for Poverty Eradication and Sustainable Development.
Jejím účelem je přispět ke splnění rozvojo‐ vých cílů tisíciletí poskytováním dosta‐ tečných, cenově dostupných a udrži‐ telných energetických služeb chudému obyvatelstvu v sociálně a ekonomicky znevýhodněných oblastech. 
Its aim is to contribute to the achievement of the millennium development goals (MDGs) by providing adequate, affordable and sustainable energy services to the poor in socioeconomic-ally disadvantaged areas.
EUEI zahájila s rozvojovými zeměmi dialog zaměřený na prosazení reforem v ener‐ getickém odvětví, přenos technologií a investic a na podporu iniciativ na zmírnění klimatických změn. 04 V letech 2002 a 2003 Komise zdůraznila potřebu financovat energetické od‐ větví v rozvojových zemích3. 
The EUEI initiated the dialogue with developing countries to promote energy sector reforms, technology transfer and investments, and to encourage initiatives to mitigate climate change. 04 In 2002 and 2003 the Commission emphasised the need for funding in the energy sector of developing countries3.
Toto bylo potvrzeno členskými státy a státy AKT, které navrhly zřídit nástroj AKT‐EU pro energetiku (dále také jen „nástroj pro energetiku“ nebo NpE)4. 
This was acknowledged by the Member States and the ACP countries, which proposed the creation of an ACP–EU EF4.
Rada ministrů AKT‐EU pak v červnu 2005 na základě návrhu Komise5 schválila vytvoření nástroje pro energetiku vycházejícího z pěti hlavních zásad (viz rámeček 1). 
In June 2005, following the Commission’s proposal5, the ACP– EU Council of Ministers approved the creation of the EF on the basis of a set of key principles (see Box 1).
3 KOM(2002) 408 v konečném znění ze dne 17. července 2002 „Energetická spolupráce s rozvojovými zeměmi“ a KOM(2003) 829 v konečném znění ze dne 23. prosince 2003 „Světový summit o udržitelném rozvoji rok poté: plnění našich závazků“. 
3 COM(2002) 408 final of 17 July 2002, ‘Energy cooperation with developing countries’, and COM(2003) 829 final of 23 December 2003, ‘The World Summit on Sustainable Development one year on: implementing our commitments’.
4 Na konferenci s názvem „Energie pro Afriku“, která se konala v Nairobi v listopadu 2003, a na jednání rady ministrů AKT‐EU v Gaborone v květnu 2004. 
4 At the ‘Energy for Africa’ conference held in Nairobi in November 2003 and the ACP–EU Council of Ministers in Gaborone in May 2004.
Jako užitečný model byla zmíněna facilita AKT‐EU pro vodu, jejímž hlavním cílem bylo poskytnout chudým bezpečnou pitnou vodu a základní hygienické zázemí. 
The ACP–EU Water Facility was referred to as a useful model with its main objective of providing safe drinking water and basic sanitation to the poor.
5 KOM(2004) 711. 
5 COM(2004) 711.
Hlavní zásady nástroje AKT-EU pro energetiku Činnosti v rámci nástroje pro energetiku by měly: i) být zaměřeny na země AKT, které již mají nebo se zavázaly vypracovat vhodnou energetickou politiku v souladu se zásadami dobré správy a řízení, ii) prosazovat vlastní odpovědnost na vnitrostátní (a případně i přeshraniční) úrovni při zajištění soudržnosti s příslušnými odvětvovými politikami a zastřešující strategií na snížení chudoby, iii) umožňovat flexibilitu díky mechanismům spolufinancování s členskými státy, úvěrovými institucemi a sou‐ kromými, veřejnými subjekty či sdruženími, iv) podporovat inovace v návaznosti na úkoly související s poskytováním udržitelných a cenově dostupných energetických služeb chudým. Rámeček 1 
Key principles of the ACP–EU Energy Facility The EF’s activities should be directed towards: (i) targeting the ACP countries which had already established or were committed to establishing a sound energy policy and good governance; (ii) promoting ownership at national level (and possibly inter-border level) by ensuring coherence with the relevant sector policies and an overarching poverty reduction strategy; (iii)permitting flexibility regarding co-financing mechanisms with Member States, lending institutions and private, public or associative entities; and (iv)promoting innovation when faced with the challenges of providing sustainable and affordable energy services to the poor. Box 1
Úvod 10 05 Hlavním cílem nástroje pro energetiku bylo usnadnit přístup chudých oby‐ vatel ve venkovských a příměstských oblastech k moderním energetickým službám se zvláštním důrazem na oblast subsaharské Afriky. 
Introduction 10 05 The main objective of the EF was to promote access to modern energy services for the poor in rural and peri-urban areas, with a strong geographical focus on sub-Saharan Africa.
Dalším cílem bylo podpořit lepší správu a řízení v energetickém odvětví, zvýšit jeho atraktivitu pro investory, pomoci rea‐ lizovat rozsáhlé investice do přeshra‐ ničních energetických infrastruktur a podporovat jak obnovitelné zdroje energie, tak opatření v oblasti energe‐ tické účinnosti. 
It also aimed to support improved governance in — and increase the attractiveness to investors of — the energy sector, facilitate large-scale investments in cross-border energy infrastructure and promote renewable sources, as well as energy efficiency measures.
08 Asi 85 % projektů vybraných na zákla‐ dě prvních dvou výzev se týká obnovi‐ telné energie, 12 % hybridních zdrojů (obnovitelné a fosilní) a 3 % fosilních zdrojů. 
08 Around 85 % of the projects selected following the first two calls for proposals are related to renewable energy, 12 % to hybrid sources (re-newable and fossil) and 3 % to fossil sources.
Projekty se podle své hlavní činnosti dělí do následujících katego‐ rií: výroba elektřiny v malém měřítku mimo hlavní elektrickou síť12 (42 %), propojení, přenos a distribuce elek‐ třiny (42 %), správa a řízení/budování kapacit13 (9 %) a energie pro vaření a ostatní (7 %). 
Based on their main activities, the categorisation of the projects is as follows: off-grid small-scale electricity production12 (42 %); interconnection, transmission and distribution of electricity (42 %); governance/capacity building13 (9 %); and energy for cooking and others (7 %).
09 Ve východní Africe bylo poskytnuto celkem 106 milionů EUR na 50 projek‐ tů. 
09 A total amount of 106 million euro was granted to 50 projects in East Africa.
V tomto regionu, kde má přístup k elektřině méně než 20 % populace, je dostupnost elektřiny zdaleka nejhorší z celé Afriky14. 
With less than 20 % of its population having access to electricity, this region has by far the lowest access rate in Africa14.
Totéž platí pro nepevné palivo pro vaření, k němuž má přístup méně než 10 % populace ve srovnání s asi 20 % v regionech západní a střed‐ ní Afriky a více než 40 % v regionu jižní Afriky15. 
The same is true regarding access to non-solid cooking fuel, with a rate of less than 10 % of the population compared with around 20 % for the West and Central African regions and more than 40 % for the Southern African region15.
6 Výzvy k předkládání návrhů se využívají nejen u nástroje pro energetiku. 
6 The call for proposals modality is not unique to the EF.
Podrobněji viz internetové stránky GŘ DEVCO http://ec.europa.eu/ europeaid/prag/ 7 Příspěvek EU ve výši 3,5 milionu EUR se poskytuje prostřednictvím dohody o přenesení pravomocí společnosti Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), která spravuje projekt v přibližné výši 16,5 milionu EUR. 
For more details see DG International Cooperation and Development’s website at http://ec.europa.eu/ europeaid/prag/ 7 The EU contribution of 3.5 million euro is channelled via a delegation agreement to the Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), which manages the project of around 16.5 million euro.
Další příspěvky poskytlo Rakousko, Francie, Německo, Nizozemsko, Švédsko a Finsko. 
Other contributions are from Austria, France, Germany, the Netherlands, Sweden and Finland.
Cílem nástroje pro partnerský dialog je vybudovat institucionální kapacity a zlepšit prostředí pro soukromé investice do energetiky. 
This PDF aims to build institutional capacity and to improve the environment for private investments in the energy sector.
8 Původně se počítalo s částkou až 40 milionů EUR, nakonec činil příspěvek na šest projektů 24,8 milionu EUR. 
8 Initially planned for up to 40 million euro, it contributed 24.8 million euro to six projects.
9 Příspěvek 17 milionů EUR především na zjednodušení přeshraničních propojení vnitrostátních sítí. 
9 An allocation of 17 million euro primarily to facilitate cross-border interconnections of national networks.
10 Poradenství a služby při posuzování návrhů, monitorování, hodnocení a audity projektů a nepředvídané výdaje. 
10 Consulting and services for proposal assessment, monitoring, evaluation and audit of projects and contingencies.
11 Poslední dvě výzvy zahájené v rámci NpE II v březnu a říjnu 2013 byly dokončeny v prosinci 2014. 
11 The last two calls for proposals launched under EF II in March and October 2013 respectively were concluded in December 2014.
Na 31 projektů byly uděleny granty v celkové hodnotě 147,5 milionu EUR. 
Grants amounting to a total of 147.5 million euro were awarded to 31 projects.
12 Jde o relativně malé zařízení výroby elektrické energie napájející distribuční síť, která není propojená s hlavní elektrorozvodnou sítí. 
12 I.e. a rather small electricity production unit feeding a distribution network not interconnected with the main electricity grid.
13 Všechny projekty v ostatních kategoriích obsahují prvek budování kapacit. 
13 All projects in other categories include capacity-building components.
14 V ostatních afrických regionech má přístup k elektřině mezi 34 % až 44 % obyvatel. Podrobněji viz Zpráva o partnerství Afriky a EU pro energii 2011/2012 (http://www.euei‐pdf.org/ support‐to‐the‐africa‐ eu‐energy‐partnership‐aeep). 
14 The electricity access rates of the other African regions rangefrom34%to44%.For details see Report Africa-EU Energy Partnership 2011/2012 (http://www.euei-pdf.org/ support-to-the-africa-eu-en-ergy-partnership-aeep).
15 Nepevným palivem pro vaření je zejména plyn v kanystrech nebo petrolej jako náhrada za palivové dřevo a dřevěné uhlí. 
15 Non-solid cooking fuel is mainly gas in canisters or kerosene as substitutes for firewood and charcoal.
Rozsah a koncepce auditu 11 10 d) Naším cílem bylo posoudit, zda se Komisi prostřednictvím nástroje pro energetiku úspěšně podařilo zvýšit přístup chudých obyvatel ve východní Africe k obnovitelné energii. 
Audit scope and approach 11 10 We sought to assess whether the Commission successfully used the EF to increase access to renewable energy for the poor in East Africa.
Audit se soustředil na tři hlavní otázky: a) Přidělila Komise podporu z nástro‐ je pro energetiku na obnovitelnou energii dobře koncipovaným pro‐ jektům a na základě dobře stano‐ vených priorit? b) Prováděla Komise patřičné monito‐ rování projektů? c) Dosáhly projekty svých cílů? 
Our audit focused on the following three main questions. (a) Did the Commission allocate EF support for renewable energy to well prioritised and designed projects? (b) Did the Commission monitor the projects properly? (c) Did the projects achieve their objectives?
11 Audit se zaměřil na projekty obnovi‐ telných zdrojů energie16, které byly financovány v rámci prvních dvou výzev k předkládání návrhů ve dvanác‐ ti východoafrických státech17. 
11 The audit focused on renewable energy projects16 funded under the two first calls for proposals in 12 East African countries17.
Probíhal od června 2014 do února 2015 a spočí‐ val v: a) prověrce dokumentů vztahujících se k politikám EU, které se týkají energetického odvětví v rozvojo‐ vých zemích, strategie spolupráce ERF a nástroje pro energetiku; b) pohovorech s úředníky GŘ DEVCO a se zástupci smluvních partnerů; c) přezkoumání 16 projektů reali‐ zovaných v pěti zemích: Keňa, Madagaskar, Mosambik, Tanzanie a Zambie (viz příloha I)18. 
It was carried out between June 2014 and February 2015 and included the following. (a) A review of EU policy documents related to the energy sector in developing countries, to the EDF cooperation strategy and to the EF; (b) Interviews with officials at DG International Cooperation and Development and with representatives of contractual partners. (c) A review of 16 projects that were implemented in five countries: Kenya, Madagascar, Mozambique, Tanzania and Zambia (see Annex I)18.
Kritériem pro výběr projektů byla význam‐ nost (materialita)19 a dále aby byly zohledněny všechny využité technologie a také různé typy pro‐ váděcích a provozních partnerů20. 
The selection criteria included materiality19 and coverage of all the technologies used as well as of the different types of implementing and operating part-ners20.
Účelem přezkoumání bylo posou‐ dit účinnost projektů, přičemž projekty se hodnotily pomocí re‐ levantních kritérií podle metodiky Komise pro monitorování zamě‐ řené na výsledky (results‐oriented monitoring – ROM) (viz příloha II); služebních cestách na Madagas‐ kar ve dnech 13. až 23. října 2014 a do Zambie a Tanzanie ve dnech 3. až 20. listopadu, během nichž proběhly jednak pohovory se zaměstnanci delegací EU, zástupci veřejných subjektů zemí, které jsou příjemcem prostředků, a provádě‐ cích partnerů a jednak návštěvy osmi projektů na místě. 
This review aimed to assess the effectiveness of these projects, which were scored using relevant criteria from the Commission’s ROM methodology (see Annex II). (d) Visits to Madagascar from 13 to 23 October 2014 and to Zambia and Tanzania from 3 to 20 November, involving interviews with EU delegation staff, representatives of public entities of the beneficiary countries and implementing partners, as well as on-the-spot visits to eight projects.
16 Solární fotovoltaická energie, větrná energie, vodní energie a energie z biomasy. 
16 Solar photovoltaic, wind, hydropower and biomass.
17 Jednalo se o tyto východoafrické státy: Burundi, Džibuti, Eritrea, Etiopie, Keňa, Madagaskar, Malawi, Mosambik, Rwanda, Tanzanie, Uganda a Zambie. 
17 The East African countries considered are: Burundi, Djibouti, Eritrea, Ethiopia, Kenya, Madagascar, Malawi, Mozambique, Rwanda, Tanzania, Uganda and Zambia.
18 V textu připomínek této zprávy se na projekty odkazuje pomocí čísel a krátkých názvů uvedených v přílohách. 
18 When projects are mentioned in the observations, reference is made to their numbering and short name as indicated in the annexes.
20 Nevládní organizace, poloveřejné subjekty a soukromé firmy. 
20 Non-governmental organisations (NGOs), para-public bodies and private firms.
Připomínky 12 Komise přidělovala podporu z nástroje pro energetiku podle dobře stanovených priorit, ale čtvrtina kontrolovaných projektů měla závažné nedostatky ve své koncepci 12 Kontrolovali jsme, zda Komise dobře stanovila priority pro poskytování pod‐ pory z nástroje pro energetiku a zda prostředky z tohoto nástroje přidělo‐ vala na dobře koncipované projekty. 
Observations 12 The Commission prioritised EF support well, but a quarter of the projects examined had serious design weaknesses 12 We examined whether the Commission had prioritised EF support well, and whether it had allocated EF support to well-designed projects.
Na základě výběrového procesu se podpořily projekty odpovídající prioritám NpE 13 Systém výzev k předkládání návrhů vy‐ chází z transparentního a dobře zdoku‐ mentovaného procesu (viz rámeček 2). 
The selection process led to support projects in line with the EF priorities 13 The system of calls for proposals involves a transparent and well-documented selection process (see Box 2).
Výběr navrhovaných projektů Pro zajištění široké účasti, transparentnosti a přístupu vycházejícího z poptávky se rozsáhle zveřejňují výzvy k předkládání nabídek a pokyny pro žadatele. 
Selecting project proposals In order to ensure a high level of participation, transparency and a demand-driven approach, the call for proposals and the guidelines for applicants are widely published.
Tyto pokyny obsahují jednak praktický návod pro žadatele a jednak cíle a priority výzvy. 
These guidelines contain practical instructions to the applicants and the objectives and priorities of the call.
Žadatelé předkládají koncepční dokument, v němž se uvádí hlavní rysy navr‐ hovaného projektu, a úplnou žádost, která obsahuje popis navrhované činnosti, její rozpočet a podrobné informace o žadateli. 
The applicants submit a concept note describing the main features of the proposed project, and a full application detailing the action proposed together with its budget and detailed information on the applicants.