natgillin/translations-raw huggingface dataset:
NEZÁVISLOST, INTEGRITA A NESTRANNOST PROFESIONALITA PŘIDANÁ HODNOTA NEJVYŠŠÍ KVALITA A EFEKTIVNOST Nezávislost, integrita a nestrannost Účetního dvora, jeho členů i zaměstnanců Vypracovávat relevantní, včasné a vysoce kvalitní zprávy, které jsou založeny na náležitých zjištěních a důkazech, reagují na potřeby zainteresovaných stran a přinášejí důrazná a směrodatná sdělení Cenit si jednotlivců, rozvíjet talenty a odměňovat výkonnost Účinnou komunikací podporovat týmovou spolupráci Poskytovat náležité výstupy zainteresovaným stranám, aniž by vyhledával pokyny z vnějších zdrojů nebo podléhal jejich tlaku Ve všech profesních záležitostech udržovat vysoký a příkladný standard Podílet se na rozvoji oblasti kontroly veřejného sektoru v EU i ve světě Maximalizovat efektivnost ve všech oblastech své činnosti Přispívat ke skutečnému zdokonalování řízení EU a posilovat odpovědnost při řízení prostředků EU 
INDEPENDENCE, INTEGRITY AND IMPARTIALITY PROFESSIONALISM ADDING VALUE EXCELLENCE AND EFFICIENCY Independence, integrity and impartiality for the institution, its Members and staff Keeping high and exemplary standards in all professional aspects Producing relevant, timely, high-quality reports, based on sound findings and evidence, which address the concerns of stakeholders and give a strong and authoritative message Valuing individuals, developing talents, and rewarding performance Ensuring effective communication to promote a team spirit Providing adequate output to stakeholders without seeking instructions or succumbing to pressure from any outside source Being involved in EU and worldwide public audit development Maximising efficiency in all aspects of work Contributing to effective improvement of EU management and to enhanced accountability in the management of EU funds EUROPEAN COURT OF AUDITORS
3 OBSAH Strana 4–5 7 9–25 9–22 23–25 26–45 26–27 28–33 34–39 40–42 43–45 PŘEDMLUVA PŘEDSEDY ROK 2010 V KOSTCE NAŠE ČINNOSTI Auditní zprávy a stanoviska Spolupráce s ostatními nejvyššími kontrolními institucemi ŘÍZENÍ NAŠÍ PRÁCE Plnění strategie na období 2009 až 2012 Měření výkonnosti Účetního dvora v roce 2010 Podpora auditu Finanční informace Audit a povinnost odpovídat se 
3 Pages 4 - 5 7 9 - 25 9 - 22 23-25 26-44 26-27 28-33 34-39 40-42 43-44 pReSiDent’S FoReWoRD 2010 At A GlAnce ouR ActivitieS Audit reports and opinions cooperation with other SAis ouR MAnAGeMent implementing the Strategy for 2009 to 2012 Measuring the court’s performance in 2010 Supporting audit Financial information Audit and accountability tABle oF contentS
4 PŘEDMLUVA PŘEDSEDY Je mi potěšením seznámit Vás se čtvrtou výroční zprávou o činnosti Evropského účetního dvora. Obsah letošního vydání jsme se rozhodli uspořádat do dvou hlavních oddílů, „Naše činnosti“ a „Řízení naší práce“, a poprvé také předkládáme úplný soubor ukazatelů výkonnosti. 
4 pReSiDent’S FoReWoRD i would like to welcome you to the fourth edition of the european court of Auditors’ Annual Activity Report. this year we have taken the opportunity to re-organise the contents into two main sections: ‘our activities’ and ‘our management’, and present, for the first time, a full set of performance indicators.
V roce 2010 měl Účetní dvůr dvě velké příležitosti přispět k debatě o reformě řízení finančních prostředků EU. 
2010 provided the court with two significant opportunities to contribute to the debate on reforming the management of eu funds.
Na začátku roku předložil nové Komisi své stanovisko týkající se hlavních rizik a výzev v oblasti zlepšování finančního řízení EU a v průběhu roku vydal stanovisko k jejím návrhům na změnu finančního nařízení o souhrnném rozpočtu EU. 
At the beginning of the year, the court provided the new commission with an opinion on the main risks and challenges for improving eu financial management and, later in the year, on its proposals for amending the Financial Regulation applicable to the eu budget.
Kromě toho byl Účetní dvůr po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost povinen předat svou výroční zprávu o plnění rozpočtu EU národním parlamentům členských států. V uplynulém roce se výrazně rozvíjela také sféra kontroly veřejného sektoru a došlo k přijetí nových mezinárodních standardů nejvyšších kontrolních institucí. Ve zprávě uvádíme, jak k vývoji těchto nových standardů, které budeme při své práci v budoucnu uplatňovat, přispěl Účetní dvůr. V roce 2010 Účetní dvůr také spolupracoval s nejvyššími kontrolními institucemi členských států na vývoji inovativního a harmonizovaného přístupu k auditu finančních prostředků EU a s vnitrostátními kontrolními orgány České republiky a Nizozemska se podílel na pilotním projektu koordinovaných auditů zaměřených na správnost zemědělských výdajů. 
At the same time, the court also contributed to the inter-institutional dialogue on economic governance of the union, emphasising the importance of ensuring adequate audit, accountability and transparency for any permanent stability mechanism. in addition, following the entry into force of the lisbon treaty, the court was required to transmit its annual report on the implementation of the eu budget to the national parliaments of the Member States. the year also saw a significant development in the public audit profession – the adoption of new international standards for supreme audit institutions. this report highlights the court’s contribution in recent years to the development of these standards which we will be applying in our future work. in 2010, the court also cooperated with the supreme audit institutions of Member States to develop innovative and harmonised approaches to auditing eu funds, and participated in a pilot project involving coordinated audits on the regularity of agricultural expenditure with the national audit offices of the netherlands and the czech Republic.
Během roku 2010 začalo v Účetním dvoře působit osm nových členů. Kromě toho jsme provedli několik důležitých změn k posílení vnitřní správy a zjednodušení rozhodování. Jedna z těchto změn je však skutečně zásadní: Účetní dvůr přijal nová vnitřní pravidla, na jejichž základě byl zřízen systém senátů pro přijímání zpráv a stanovisek Účetního dvora. 
During 2010 the court welcomed eight new Members, and we made some important changes to strengthen internal governance and streamline decision-making. one such change stands out: the court adopted new internal rules which establish a system of chambers for the adoption of court reports and opinions. the section ‘our management’ describes the implications in more detail. it also gives an account of the resources we had at our disposal in 2010 and the measures we took to further improve our efficiency and effectiveness.
Účetní dvůr vstupuje do roku 2011 s odhodláním pokračovat v prosazování svých hodnot a stavět na dosažených úspěších. 
looking forward to 2011, the court will continue to apply its values and build on its achievements.
Nadále budeme vypracovávat kvalitní, nezávislé a objektivní zprávy, které pomáhají zlepšovat finanční řízení EU a prosazují odpovědnost a transparentnost. Účetní dvůr bude především stále velmi pozorně sledovat vývoj správy ekonomických záležitostí v Evropě a zkoumat nové legislativní návrhy, které by mohly ovlivnit finanční řízení EU po roce 2013. 
We will continue to produce high-quality, independent and objective reports and opinions which contribute to improving eu financial management and which promote accountability and transparency. in particular, the court will continue to follow closely the developments in european economic governance as well as examine the new legislative proposals affecting eu financial management after 2013. in selecting and planning the tasks included in the 2011 work programme the court’s overriding concern has been to add value.
Plánujeme vydat 45 výročních zpráv, to znamená výroční zprávu o plnění rozpočtu EU a o evropských rozvojových fondech a specifické výroční zprávy agentur a dalších institucí a subjektů. 
We plan to publish 45 annual reports, comprising the annual reports on the implementation of the eu budget and the european Development Funds as well as specific annual reports on agencies and other institutions and bodies.
Jedinečnou příležitost přispět k dosažení přidané hodnoty poskytují zvláštní zprávy, jejichž prostřednictvím se lze zaměřit na oblasti s vysokým rizikem a na záležitosti, které jsou pro zúčastněné strany nejrelevantnější. Účetní dvůr se hodlá ve svých zprávách soustředit zejména na kvalitu výdajů EU v nejrůznějších oblastech, počínaje finančním inženýrstvím, přes záruční mechanismus pro malé a střední podniky až po projekty v oblasti elektronické správy (eGovernment) a režim jednotné platby v zemědělství. 
Special reports provide a significant opportunity to add value by focusing on high risk areas and by addressing topics of particular relevance to stakeholders. in particular, the court intends to report on the quality of eu spending on a range of topics, from financial engineering and the SMe guarantee facility to eu funded e-government projects and the Single payment Scheme for agriculture. the court’s capacity to deliver its work programme for 2011 depends, to a large extent, on the efficiency of its organisation and to the excellence of its people.
Schopnost Účetního dvora splnit pracovní program na rok 2011 se do značné míry bude odvíjet od efektivní organizace činnosti a vynikajících výkonů jeho zaměstnanců. Účetní dvůr bude pokračovat v realizaci své strategie na období 2009–2012, ale zároveň očekává, že se již plně začnou projevovat přínosy jeho reforem z poslední doby, včetně zjednodušení rozhodovacího procesu. 
While continuing to implement its strategy for 2009-2012, the court expects to begin reaping the full benefits of its recent reforms, including the streamlined decision-making procedures. the court will continue to maintain its efforts to recruit the right staff, to keep vacant posts to a minimum and to support the professional development of its staff.
Svých výsledků v roce 2010 bychom nemohli dosáhnout bez odhodlání a profesionality celého personálu Účetního dvora. 
Without the commitment and professionalism of all those working at the court our achievements in 2010 would not have been possible. i want to thank all colleagues for their engagement in making our institution an effective independent guardian of the financial interests of the citizens of the union. vítor Manuel da SilvA cAlDeiRA President 5
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA předseda 5 7 ROK 2010 V KOSTCE NAŠE ČINNOSTI o Výroční zprávy o souhrnném rozpočtu EU a o evropských rozvojových fondech za rozpočtový rok 2009 o 40 specifických výročních zpráv jednotlivých orgánů, institucí a jiných subjektů EU za rozpočtový rok 2009 o 14 zvláštních zpráv, týkajících se především auditů výkonnosti o Stanovisko ke zlepšování finančního řízení rozpočtu EU o Pět dalších stanovisek k novým nebo pozměněným právním předpisům EU, včetně návrhu revidovaného finančního nařízení o Značné přispění k vývoji oboru a mezinárodní komunity v oblasti kontroly veřejného sektoru, včetně rozvoje nových standardů nejvyšších kontrolních institucí (ISSAI) o Pilotní projekt koordinovaných auditů s nejvyššími kontrolními institucemi České republiky a Nizozemska zaměřených na správnost zemědělských výdajů ŘÍZENÍ NAŠÍ PRÁCE o Prezentace úplného souboru klíčových ukazatelů výkonnosti, svědčících o značné spokojenosti hlavních zainteresovaných stran s kvalitou práce Účetního dvora o Revize jednacího řádu Účetního dvora a zavedení senátů s cílem zjednodušit rozhodovací proces o Přijetí 97 nových zaměstnanců, čímž neobsazenost pracovních míst poprvé klesla pod 5 % o Další přesouvání zaměstnanců na pozice v auditu díky vyšší efektivnosti v podpůrných útvarech 
7 2010 At A GlAnce ouR ActivitieS o Annual reports on the eu budget and the european Development Funds for the 2009 financial year o 40 specific annual reports on the eu’s various agencies and other institutions and bodies for the 2009 financial year o 14 special reports, mainly performance audits o Opinion on improving the financial management of the eu budget o Five other opinions on new or amended eu legislation, including on the proposal for the revised financial regulation o extensive contribution to the international public audit profession and community, including to the development of new standards for supreme audit institutions (iSSAis) o A pilot project involving coordinated audits with the supreme audit institutions of the czech Republic and the netherlands on the regularity of agricultural expenditure ouR MAnAGeMent o presentation of a full set of key performance indicators, showing considerable satisfaction by key stakeholders in the quality of the court’s work o Revision of the court’s rules of procedure, introducing Chambers to streamline decision making o Recruitment of 97 new employees, resulting in a fall in vacant posts to below 5 % for the first time o continuing re-deployment of staff to audit as a result of efficiency gains in support services
9 NAŠE ČINNOSTI AUDITNÍ ZPRÁVY A STANOVISKA Účetní dvůr vydává tři hlavní typy dokumentů: o výroční zprávy, které obsahují výsledky finančního auditu a auditu souladu s předpisy za konkrétní rozpočtový rok (včetně samostatně vydávaných specifických výročních zpráv agentur a dalších institucí a subjektů Evropské unie), o zvláštní zprávy, které se zveřejňují v průběhu roku a obsahují výsledky různých auditů, zejména auditů výkonnosti, posuzujících hospodárnost, efektivnost a účelnost ve vybraných oblastech příjmů a výdajů EU, o stanoviska k návrhům právních předpisů s dopadem na finanční řízení. 
9 ouR ActivitieS AuDit RepoRtS AnD opinionS the european court of Auditors has three main outputs: o annual reports, comprising the results of its financial and compliance audit work on specific financial years (including separately published specific annual reports on the european union’s agencies and other institutions and bodies); o special reports, published throughout the year, presenting the results of its selected audits, mainly performance audits assessing the economy, efficiency and effectiveness on selected areas of eu income and spending; and o opinions on draft legislation with an impact on financial management.
Počet zpráv a stanovisek 2006 2007 2008 2009 2010 Výroční zprávy (o rozpočtu EU a o ERF) 2 2 2 2 2 Specifické výroční zprávy (orgány, instituce a jiné subjekty EU) 23 29 29 37 40 Zvláštní zprávy 11 9 12 18 14 Stanoviska 8 9 5 1 6 Úplné znění všech zpráv a stanovisek je k dispozici na internetové stránce Účetního dvora (www.eca.europa.eu). 
Number of reports and opinions 2006 2007 2008 2009 2010 Annual reports (EU budget and EDFs) 2 2 2 2 2 Specific annual reports (EU agencies and other institutions and bodies) 23 29 29 37 40 Special reports 11 9 12 18 14 Opinions 8 9 5 1 6 the full text of each report and opinion is available on the court’s website (www.eca.europa.eu).
1 Úř. věst. C 303, 9.11.2010. Hlavní sdělení výroční zprávy byla následující: • Účetní závěrka Evropské unie podává pravdivý a věrný obraz její finanční situace, výsledků hospodaření a peněžních toků. • Platby z rozpočtu jsou s výjimkou dvou výdajových oblastí (hospodářské a finanční věci a správní výdaje) i nadále ve významné míře zatíženy chybami. • Odhad Účetního dvora, pokud jde o nejpravděpodobnější míru chyb u výdajů na soudržnost, byl výrazně nižší než v předchozích letech; odhadovaná míra chyb u rozpočtu jako celku v posledních letech klesla. • Komise zvýšila kvalitu informací, které poskytla o zpětně získaných částkách neoprávněně vyplacených prostředků a o dalších opravách. 
1 oJ c 303, 9.11.2010. the key messages of the annual report were: • the accounts of the european union gave a fair presentation of the financial position and the results of operations and cash flows. • payments from the budget continued to be materially affected by error, except in two areas of expenditure (economic and financial affairs and administration). • the court’s estimate of the most likely error in cohesion spending was significantly lower than in previous years; and, for the budget as a whole, the estimate of error had fallen over recent years. • the commission had improved the information it provided on recoveries of irregularly paid amounts and other corrections.
Tyto informace však zatím nejsou úplně spolehlivé. Údaje Komise týkající se oprav a míru chyb odhadovanou Účetním dvorem nebylo možné nijak směrodatně porovnat. Účetní dvůr ve zprávě předložil doporučení, jak finanční řízení zlepšit posílením systémů řízení a zjednodušením pravidel a nařízení. 
However, this information was not yet completely reliable. the commission’s data for corrections could not be meaningfully compared with the court’s estimated error rate. in the report, the court made recommendations on how to improve financial management by strengthening management systems and simplifying rules and regulations.
Výroční zpráva o evropských rozvojových fondech za rok 2009 Účetní dvůr vydal výroční zprávu o činnostech financovaných z evropských rozvojových fondů (ERF) za rozpočtový rok 2009 dne 9. listopadu 2010 společně s výroční zprávou o plnění rozpočtu EU za rok 2009. 
the annual report on the european Development Funds for 2009 the court published its annual report on the european Development Funds (eDFs) for the 2009 financial year on 9 november 2010, alongside the annual report on the implementation of the 2009 eu budget. the court concluded that the 2009 accounts of the eDFs presented fairly, in all material respects, the financial position of the eDFs, and that their operations and cash flows were in accord with their financial regulation. the revenue of the eDFs was free from material error. the commitments and payments of the eDFs were free from material error.
Specifické výroční zprávy týkající se agentur a dalších institucí a subjektů EU za rok 2009 Účetní dvůr vydal 40 specifických výročních zpráv za rozpočtový rok 2009 týkajících se orgánů, institucí a jiných subjektů EU2, které byly zveřejněny v prosinci 2010. 
However, they were affected by frequent non-quantifiable errors. the specific annual reports on eu agencies and other institutions and bodies for 2009 the court published 40 specific annual reports for the 2009 financial year on the eu agencies and other institutions and bodies, in December 20102.
Systémy dohledu a kontroly byly Účetním dvorem vyhodnoceny jako částečně účelné při zajišťování správnosti plateb. Ve výroční zprávě o ERF vydal Účetní dvůr doporučení ke zlepšení různých prvků finančního řízení ERF, např. nákladové efektivity kontrol v oblasti výdajů, ročního auditu uzavřených projektů a využívání a monitorování rozpočtové podpory. 
2 oJ c 338, 14.12.2010 and oJ c 342, 16.12.2010. the court assessed supervisory and control systems as partially effective in ensuring payments were regular. in the report, the court made recommendations on improving aspects of the financial management of the eDFs, such as the cost-effectiveness of controls on spending, on the annual audit of closed projects, and on the use and monitoring of budget support.
12 Zvláštní zprávy v roce 2010 Účetní dvůr vybírá a koncipuje jednotlivé úkoly v rámci auditů výkonnosti a auditů souladu s předpisy tak, aby měly co největší dopad a zároveň aby co nejlépe využil zdroje, které na ně má k dispozici. 
12 Special reports in 2010 the court selects and designs its performance and compliance audit tasks in order to maximise their impact, and thereby make best use of the resources devoted to these tasks.
Při výběru témat přihlíží k: • rizikům, která ohrožují výkonnost nebo soulad s předpisy v určitých oblastech příjmů a výdajů, • objemu příjmů a výdajů v dané oblasti, • době, která uplynula od předchozího auditu, • očekávanému vývoji právního a provozního rámce, • politickému i veřejnému zájmu. 
When selecting topics, the court considers: • the risks to performance or compliance for the particular area of revenue or expenditure; • the level of income or spending involved; • the time elapsed since any previous audit; • forthcoming developments in the regulatory or operational frameworks; and • political and public interest.
Předpokladem pro to, aby zvolené audity výkonnosti a souladu s předpisy přinesly nezbytné důkazy, je pečlivá příprava a realizace. Účetní dvůr navíc dává auditovaným subjektům příležitost seznámit se s jeho zjištěními a reagovat na ně ještě před tím, než auditní zprávu zveřejní. 
Selected performance and compliance audits require careful planning and execution to obtain the necessary evidence. in addition, the court gives auditees the opportunity to consider its findings and prepare replies before it publishes the report.
Dokončit tyto audity proto zpravidla trvá i více než rok. 
As a result, these audits generally require more than a year to complete.
13 HLAVNÍ FÁZE ZVOLENÉHO AUDITU VÝKONNOSTI NEBO AUDITU SOULADU S PŘEDPISY Předběžná studie, která podrobněji analyzuje proveditelnost auditu. 
13 The main sTeps in a selecTed performance or compliance audiT Preliminary study to determine the feasibility of the audit in more detail.
Detailní plánování, kdy se stanoví cíle a rozsah auditu, auditní koncepce a metody, které budou uplatněny. 
Detailed planning setting out objectives and scope, and the audit approach and methods to be used.
Analýza zjištění a potvrzení skutečností ze strany auditovaného subjektu. 
Analysis of findings and confirmation of facts with the auditee.
Vypracování návrhu zvláštní zprávy. „Řízení o sporných otázkách“ s auditovaným subjektem EU. 
Preparation of the draft special report. ‘Contradictory’ procedure with the eu auditee institution.
3 Uvedené údaje odrážejí poslední revize víceletého finančního rámce 2007–2013 a současné ceny (zdroj: Evropská komise). 
3 the figures quoted reflect the different revisions to the Multiannual Financial Framework 2007-2013 and current prices (source: european commission).
V roce 2010 přijal Účetní dvůr v této oblasti následující zvláštní zprávy: • Účelnost programů podpory „přípravné studie“ a „budování nových infrastruktur“ (zvláštní zpráva č. 
During 2010, the court adopted the following special reports in this area: • effectiveness of the Design Studies and the construction of new infrastructures support schemes (Special report no 2/2010).
2/2010) – Přípravné studie ověřují proveditelnost možných budoucích výzkumných zařízení a programy budování nových infrastruktur podporují rozvoj nových nebo doko-nalejších infrastruktur. Při auditu se posuzovalo, zda tyto programy účelně přispěly k dosažení cílů v oblasti výzkumných infrastruktur, spadající pod šestý rámcový program pro výzkum (2002–2006). • Posuzování dopadů v orgánech EU: napomáhá při rozhodování? (zvláštní zpráva č. 
Design Studies test the feasibility of potential research facilities and the construction of new infrastructure scheme supports the development of new or enhanced research infrastructure. the audit assessed whether these schemes contributed effectively to the achievement of the Research infrastructures objectives of Sixth Framework programme on Research for 2002-2006. • impact Assessments in the eu institutions: do they support decision-making?
3/2010) – Posuzování dopadů je jednou ze základních součástí politiky na zlepšování právní úpravy, usilující o zlepšení a zjednodušení legislativních návrhů EU. Audit zkoumal, zda posouzení dopadů vypracovaná Evropskou komisí skutečně napomáhala při rozhodování orgánů EU. Zjištění této zprávy se týkají také ostatních rozpočtových oblastí. 
(Special report no 3/2010). impact assessment is a cornerstone of the Better Regulation policy for improving and simplying eu legislative proposals. the audit examined whether the commission’s impact assessments have been effective in supporting decision-making by the eu institutions. the findings of this report are relevant to other budgetary areas.
• Vede koncepce a řízení programu mobility Leonardo da Vinci k účelným výsledkům? (zvláštní zpráva č. 
• is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?