natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10.11.2015 Úřední věstník Evropské unie C 373/303 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE d) posouzení systémů prověřovaných v GŘ EuropeAid a v delegacích EU, které se týkalo: i) kontrol ex ante prováděných zaměstnanci Komise, externími auditory nebo orgány dohledu před provedením plateb a ii) monitorování a dohledu, zejména pokud jde o opatření přijatá na základě externích auditů, ověřovacích a monitorovacích návštěv a studií míry zbytkových chyb GŘ EuropeAid z roku 2012, 2013 a 2014; e) přezkumu výroční zprávy o činnosti generálního ředitele GŘ EuropeAid; f) kontrole v návaznosti na naše předchozí doporučení. 
EN 10.11.2015 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS (d) an assessment of systems examined at EuropeAid and EU delegations, covering: (i) ex ante checks by Commission staff, external auditors or supervisors before payments were made, and (ii) monitoring and supervision, notably the follow-up of external audits, verification missions, monitoring visits, and EuropeAid’s 2012, 2013 and 2014 residual error rate (RER) studies; (e) a review of the annual activity report (AAR) by the Director-General of EuropeAid; and (f) a follow-up of our previous recommendations.
Jak je uvedeno v bodu 6, většinu nástrojů vnější pomoci financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie a z evropských rozvojových fondů provádí GŘ EuropeAid. 
As indicated in paragraph 6, EuropeAid implements most of the external assistance instruments financed from the general budget and the EDFs.
Naše připomínky ohledně systémů a spolehlivosti výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálního ředitele za rok 2014 se vztahují na celou oblast odpovědnosti GŘ EuropeAid. 
Our observations concerning both the systems and the reliability of the AAR and the Director-General’s declaration for 2014 refer to EuropeAid’s entire area of responsibility.
Spolehlivost účetní závěrky 24. 
Reliability of accounts 24.
Počínaje rokem 2007, kdy došlo k modernizaci účetnictví ERF, metoda používaná Komisí pro odhady související s oddělováním účetních období nezahrnuje výdaje příštích období spojené se smlouvami o rozpočtové podpoře, k nimž státy AKT nepředložily během roku žádosti o platbu. 
Since 2007, year of the modernisation of the EDF accounting, the cut-off estimation method applied by the Commission does not include accrued costs related to budget support contracts for which no payment request were submitted by the ACP countries during the year.
Komise se domnívá, že vzhledem k povaze rozpočtové podpory je pro zaúčtování výdaje rozhodující okamžik vyplacení částky. 
The Commission considers that, in view of the nature of budget support, the event for the recognition as an expense is the disbursement.
Komise skutečně má široký prostor při posuzování souladu s podmínkami způsobilosti. 
The Commission has indeed a broad margin of judgement when assessing the compliance with the eligibility conditions.
Podle jejích účetních pravidel však rozpočtová podpora není grant ponechaný volnému uvážení, ale nárok: stejně jako u ostatních výdajů na operace bez protiplnění musí Komise provést platbu, když jsou splněny podmínky způsobilosti. 
However, budget support is not a discretionary grant, but an entitlement, under the Commission’s accounting rules: as for other non-exchange expenses, the Commission is obliged to make the payments when eligibility conditions are met.
U plateb předběžného financování nad 750 000 EUR je Komise povinna každoročně zpětně získat úroky (v roce 2014 zpětně získala 3 miliony EUR a v roce 2013 celkem 5,7 milionu EUR). 
For prefinancing payments over 750000 euro, the Commission is required to recover interests on an annual basis (3 million euro recovered in 2014 and 5,7 million recovered in 2013).
Jak bylo uvedeno již v předchozích letech (35), zjistili jsme, že pověřené schvalující osoby nedodržují toto pravidlo systematicky a výše úrokového výnosu uvedená v bodě 3.5 přílohy k účetní závěrce částečně vychází z odhadů. 
As mentioned in previous years (35), we found that the authorising officers by delegation still do not comply systematically with this rule and the amount of interests revenue disclosed in note 3.5 to the financial statements is partially based on estimates.
Navíc úrok získaný z předběžného financování ve výši 250 000 EUR až 750000 EUR stále nebyl zaúčtován v účetní závěrce jako finanční výnos, protože rozvoj Společného informačního systému pro oblast vnějších vztahů (CRIS) byl dokončen až koncem roku 2014. 
Furthermore, the interest earned on prefinancing between 250000 euro and 750000 euro were still not recognised as financial revenue in the financial statements because the development of the Common External Relations Information System (CRIS) was completed only in late 2014. of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES C 373/303 24.
Komise má za to, že k uznání za náklad by mělo dojít při „vyplácení prostředků“, neboť v této fázi již útvary Komise řádně posoudily všechny podmínky způsobilosti. 
The Commission has considered that recognition as an expense should take place when ‘disbursement’ takes place, as at this stage all eligibility conditions have been duly assessed by the Commission services.
Do konečných plateb Komise rovněž zahrnuje v průběhu roku došlé a dosud nesplacené žádosti o platbu od států AKT, protože je toho názoru, že když stát AKT odešle žádost o platbu týkající se rozpočtové podpory, existuje velká pravděpodobnost, že byly splněny smluvní kritéria způsobilosti. 
The Commission also includes in the cut-off payment requests made by ACP States during the year and not yet paid because the Commission considers that when an ACP State sends a request for payment related to budget support, there is a high probability that the contractual criteria for eligibility are met.
Během posledních tří let bylo zaznamenáno zlepšení, neboť úroky z předběžného financování se dařilo získávat zpět ve větší míře každoročně, a nikoli na konci smlouvy. 
Improvement has been recorded over the past 3 years as regards better yearly recovery of interest on prefinancing, rather than at the end of the contract.
Pokyny jsou pravidelně zasílány schvalujícím osobám s cílem připomenout jim povinnost získat zpět úroky z předběžného financování v době splatnosti. 
Instructions are regularly sent to the authorising officers to remind them of the obligation to recover interest on pre-financing when due.
Byl také zaveden monitorovací systém. 24. 
A monitoring system has also been put in place.
(35) Bod 19 výroční zprávy za rok 2012 a bod 20 výroční zprávy za rok 2013. 
(35) Paragraph 19 of the 2012 annual report and paragraph 20 of the 2013 annual report.
C 373/304 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2015 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Správnost operací Příjmy 26. 
EN C 373/304 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS Regularity of transactions Revenue 26.
Platby 27. 
Payments 27.
Výsledky testování platebních operací jsou shrnuty v příloze 1. 
Annex 1 contains a summary of the results of payment transaction testing.
Ze 165 platebních operací, které jsme kontrolovali, bylo 54 (33 %) zatíženo chybami. 
Of the 165 payment transactions that we audited, 54 (33 %) were affected by error.
Na základě 36 chyb, které jsme vyčíslili, odhadujeme nejpravděpodobnější míru chyb na 3,8 % (36). 
On the basis of the 36 errors which we have quantified, we estimate the level of error to be 3,8 % (36).
Pokud se z auditního vzorku vyloučí rozpočtová podpora a operace financované více dárci, o nichž pojednávají body 9 až 12, odhadovaná míra chyb dosahuje 4,8 % (37). 
When excluding from the audited sample budget support and multi-donor transactions referred to in paragraphs 9 to 12, the estimated level of error is 4,8 % (37).
Graf 2 uvádí, v jakém rozsahu se jednotlivé typy chyb podílely na odhadu nejpravděpodobnější míry chyb v roce 2014. 
Graph 2 presents the extent to which the different types of errors contributed to our estimated level of error for 2014.
Chyby týkající se nedodržování postupů při zadávání veřejných zakázek ze strany příjemců a chybějící podklady tvoří 63 % odhadované míry chyb. 
Errors relating to non-compliance with procurement procedures by beneficiaries and the absence of supporting documents account for 63 % of the estimated level of error.
(36) Odhad míry chyb jsme vypočítali na základě reprezentativního vzorku. 
(36) We calculated our estimate of error from a representative sample.
S 95 % mírou jistoty se domníváme, že míra chyb v daném základním souboru se pohybuje mezi 2,1 % (dolní hranice) a 5,6 % (horní hranice). 
We have 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 2,1 % and 5,6 % (the lower and upper error limits, respectively).
(37) Uvedená hodnota představuje nejlepší odhad na základě reprezentativního vzorku 127 operací. 
(37) The figure quoted is the best estimate based on a representative sample of 127 transactions.
S 95 % mírou jistoty se domníváme, že míra chyb v daném základním souboru se pohybuje mezi 2,7 % (dolní hranice) a 6,9 % (horní hranice). 10.11.2015 Úřední věstník Evropské unie C 373/305 Zdroj: Evropský účetní dvůr. Projekty CS 30. 
We have 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 2,7 % and 6,9 % (the lower and upper error limits, respectively). EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/305 Graph 2 — Contribution by type of error to the estimated level of error Source: European Court of Auditors.
Pokud jde o 133 platebních operací souvisejících s kontrolovanými projekty, 52 (39 %) z nich vykazovalo chyby, z toho 34 (65%) byly chyby vyčíslitelné. 
Of the 133 payment transactions relating to projects that we audited, 52 (39 %) were affected by error, of which 34 (65 %) were quantifiable errors.
Z 34 platebních operací vykazujících vyčíslitelné chyby se ve 14 případech jednalo o konečné operace, které byly schváleny po provedení všech kontrol ex ante. 
Of the 34 payment transactions affected by quantifiable errors, 14 were final transactions authorised after all ex ante checks had been performed.
Stejně jako v předchozích letech(38) se chyby častěji vyskytovaly u operací souvisejících s programovými odhady, granty a dohodami o příspěvcích s mezinárodními organizacemi než u jiných forem podpory. 
As was the case in previous years (38), errors were more frequently found in transactions relating to programme estimates, grants and contribution agreements with international organisations than in other forms of support.
Z 66 kontrolovaných operací tohoto typu bylo 29 (44 %) zatíženo vyčíslitelnými chybami, což je 75 % odhadované míry chyb. 
Of the 66 transactions of this type audited, 29 (44 %) were affected by quantifiable errors accounting for 75 % of the estimated level of error.
Hlavní typy vyčíslitelných chyb zjištěných v platebních operacích souvisejících s projekty se týkaly: a) nedodržení postupů zadávání zakázek ze strany příjemce (osm operací); Graf 2 – Podíl na odhadované míře chyb podle typů chyb PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA (38) Bod 25 výroční zprávy za rok 2013. 
The main types of quantifiable error detected in payment transactions related to projects concerned: (a) non-compliance by the beneficiary with procurement rules (eight transactions); (38) Paragraph 25 of the 2013 annual report.
C 373/306 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2015 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE b) chybějící podkladová dokumentace, z níž by bylo patrné, že způsobilá činnost se uskutečnila (11 operací) (39); c) nezpůsobilé výdaje, jako jsou výdaje vzniklé mimo prováděcí období (tři operace), nezpůsobilá DPH (dvě operace), činnosti nad rámec smlouvy (jedna operace) nebo nepřímé náklady vykázané jako přímé náklady (jedna operace); d) výdaje, které příjemcům nevznikly (deset operací); e) chybný výpočet výdajů (dvě operace). 
EN C 373/306 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) absence of supporting documents showing that eligible activity occurred (11 transactions) (39); (c) ineligible expenditure, such as expenditure relating to expenditure incurred outside the implementation period (three transactions), ineligible VAT (two transactions), activities not covered by the contract (one transaction) or indirect costs claimed as direct costs (one transaction); (d) expenditure not incurred by beneficiaries (10 transactions); (e) incorrect calculation of expenditure (two transactions).
Příjemce nedodržel pravidla pro zadávání zakázek Kontrolovali jsme konečné zúčtování výdajů v rámci dohody o poskytnutí grantu organizaci, která měla na starosti zemědělskou spolupráci mezi státy AKT, a zjistili jsme chybu týkající se veřejné zakázky na služby IT ve výši 225 900 EUR. 
Failure by the beneficiary to comply with procurement procedures We examined the final clearance of expenditure under a grant agreement to an organisation in charge of agricultural cooperation between ACP countries and found an error in the procurement of IT services amounting to 225 900 euro.
Příjemce grantu, sídlící v Nizozemsku, neuplatnil mezinárodní omezené zadávací řízení, při němž musí být zveřejněno oznámení o zadávacím řízení. 
The grant beneficiary based in the Netherlands did not follow an international restricted procurement procedure, which requires a tender notice to be published.
Místo toho vyzval k účasti pouze tři nizozemské společnosti dle svého výběru. 
Invitations were sent only to three Dutch companies of his choice.
Nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek uvedených v dohodě o poskytnutí grantu omezilo hospodářskou soutěž. 
The failure to comply with procurement rules stipulated in the grant agreement resulted in restricted competition.
Chybějící doklady odůvodňující výdaje Kontrolovali jsme konečné zúčtování programu „Podpora obchodu se zemědělskými komoditami“ realizovaného v tichomořském regionu. 
Absence of supporting documents to justify expenditure We examined the final clearance of expenditure incurred under the ‘Facilitating Agricultural Commodity Trade’ programme implemented across the Pacific region.
Testovali jsme 20 výdajových položek. 
We tested 20 expenditure items.
U sedmi z nich, týkajících se stavebních prací, kde celková výše osobních nákladů, denních příspěvků a výdajů za hotelové ubytování dosáhla 22117 EUR, nebyly poskytnuty základní podklady k výdajům (tj. faktury, potvrzení o platbě, doklady prokazující vazbu mezi osobními náklady a projektovými činnostmi, doklady o cestovních výdajích a důkazy o účasti na jednání, které by odůvodnily příspěvky a hotelové ubytování) (39). 
For seven of them, relating to construction works, staff costs, daily allowances and hotel accommodation amounting to 22 117 euro, the essential supporting documents for the expenditure (e.g. invoices, proof of payment, evidence demonstrating the link between staff costs and project activities, evidence of travel and meeting participation to justify daily allowances and hotel accommodation) were not provided (39).
(39) Vyčíslitelné chyby zaznamenáváme v případech, kdy není k dispozici vůbec žádná dokumentace, kdy chybí důkazní informace prokazující, že vykázaná činnost skutečně proběhla, nebo když chybí vazba mezi vynaloženými výdaji a poskytnutou dokumentací. 
THE COMMISSION’S REPLIES Box 1 — Examples of quantifiable errors in project transactions (39) We report quantifiable errors in cases where no documentation is available at all, where there is no evidence to support an activity reported to have taken place, or where there is no link between the expenditure charged and the documentation provided.
Skutečnost, že chybí doklady, mívá dva hlavní důvody: i) dokument nikdy neexistoval, což mělo být zjištěno při kontrolách ex ante, nebo ii) dokument existuje, ale nelze jej získat, což svědčí o nedostatcích ve správě dokumentů. 
There are two main reasons for the absence: (i) either the document has never existed, which should have been detected by ex ante checks; or (ii) the document exists, but could not be retrieved, which points to a weakness in document management.
PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Nezpůsobilé výdaje Přezkoumali jsme zúčtování příspěvku z ERF svěřeneckému fondu TerrAfrica Leveraging Trust Fund. 
10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/307 THE COURT’S OBSERVATIONS Ineligible expenditure We examined a clearance of the EDF contribution to the TerrAfrica Leveraging Trust Fund.
Správní dohoda o fondu byla podepsána v listopadu 2012. 
The administration agreement for the Trust Fund was signed in November 2012.
Zúčtování, které Komise provedla, bylo založeno na celkových výplatách částek svěřeneckého fondu během jeho trvání od roku 2006 do roku 2013. 
The clearance made by the Commission was based on total disbursements of the Trust Fund during its lifetime from 2006 to 2013.
Z výdajů ve výši 6714489 EUR, které Komise schválila, bylo 4 664 666 EUR vynaloženo před tím, než správní dohoda vstoupila v platnost. 
Out of 6 714 489 euro accepted by the Commission, expenditure of 4 664 666 euro was incurred before the administration agreement entered into force.
Komise je navíc schválila již v rámci předchozí správní dohody s fondem, čili byly proplaceny dvakrát. 
In addition, it had already been cleared by the Commission under the previous Trust Fund agreement, and was therefore paid twice.
Výdaje, které příjemci nevznikly Kontrolovali jsme zúčtování předběžného financování u programu „Provádění humanitárního odminování v Senegalu (Casamance)“. 
Expenditure not incurred by the beneficiary We examined a clearance of prefinancing made under the ‘Implementation of humanitarian demining operations in Senegal (Casamance)’ programme.
Mezinárodní organizace, která program prováděla, vykázala jako vynaložené výdaje částku smlouvy na realizaci odminování, která ještě nebyla plně vyplacena. 
The international organisation implementing the programme claimed as actual expenditure the amount of a service contract for demining that had not yet been fully paid out.
Demobilizační fáze ještě nebyla plně ukončena (zařízení a materiál nebyly odvezeny z projektové lokality a předány národním orgánům a smluvní dodavatel nepředložil konečnou zprávu) a odpovídající výdaje ve výši 207 437,87 USD příjemci nevznikly. 
The demobilisation phase had not been completed (the equipment and material had not been removed from the project site and handed over to the national authorities, and the final report had not been submitted by the contractor) and the corresponding expenditure, 207437,87 USD, had not been incurred by the beneficiary.
Ve 21(40) případech vyčíslitelných chyb měla Komise prostřednictvím svých systémů dostatek informací (41) k tomu, aby bylo možné těmto chybám předejít, odhalit je a napravit ještě před schválením výdajů. 
In 21 (40) cases of quantifiable error, the Commission, via its systems, had sufficient information(41) to prevent, detect, and correct the errors before accepting the expenditure.
Pokud by všechny tyto informace byly využity k nápravě chyb, odhadovaná nejpravděpodobnější míra chyb by byla o 2,3 procentního bodu nižší. 
If all this information had been used to correct errors, the estimated level of error would have been 2,3 percentage points lower.
Nevyčíslitelné chyby zahrnovaly především nedostatky v provedených zadávacích řízeních (osm operací) a nedostatečnou dokumentaci k nim (sedm operací). 
Non-quantifiable errors mainly included shortcomings in the procurement procedures followed (eight transactions) and insufficient procurement documents (seven transactions).
Rozpočtová podpora 35. 
Budget support 35.
Z námi kontrolovaných 32 operací spojených s rozpočtovou podporou byly dvě zatíženy vyčíslitelnými chybami, které měly menší dopad (méně než 0,1 procentního bodu) a souvisely s tím, že vlády přijímajících zemí nedodržely ustanovení dohod o financování, pokud jde o směnné kurzy pro převod vyplacených částek rozpočtové podpory na místní měnu. 
Of the 32 transactions relating to budget support that we audited, two were affected by quantifiable errors of minor impact (less than 0,1 percentage point) relating to the beneficiary governments’ failure to comply with the provisions of the financing agreements in respect of exchange rates to convert budget support disbursements to local currency.
35. 
EN 35.
Vzhledem k tomu, že u obou chyb dohody o financování nestanoví jednoznačný odkaz na směnný kurz, který má být použit, má Komise zato, že je obtížné tyto chyby vyčíslit. 
Given the fact that, for both errors, the financing agreements do not set a clear reference to the exchange rate to be applied, the Commission considers that it is difficult to quantify these errors.
(40) Včetně jedné známé chyby zjištěné mimo vzorek. 
(40) Including one known error detected outside the sample.
(41) Na základě podpůrné dokumentace a požadovaných povinných kontrol. 
(41) On the basis of supporting documentation and required
Stejně jako v předchozích letech četnost chyb, které jsme zjistili, včetně některých chyb s vlivem na konečná prohlášení o výdajích, která byla předmětem externích auditů a ověřování výdajů, poukazuje na nedostatky těchto kontrol ex ante. 
As in previous years, the frequency of errors that we found, including some affecting final claims which had been subject to external audits and expenditure verifications, point to weaknesses in these ex ante checks.
V květnu 2013 GŘ EuropeAid přijalo akční plán zaměřený na nápravu hlavních nedostatků v provádění jeho systému(42). 
In May 2013, EuropeAid adopted an action plan to address weaknesses identified in the implementation of EuropeAid’s system(42).
Realizace všech 23 plánovaných opatření začala v roce 2013 a 2014. 
Implementation of all 23 planned actions started in 2013 and 2014.
Do konce roku 2014 bylo plně zrealizováno 15 opatření a osm stále probíhalo(43). 
By the end of 2014, 15 actions had been fully implemented and eight were ongoing (43).
Na posouzení dopadu akčního plánu je tedy ještě příliš brzy, protože na realizaci některých opatření se stále pracuje. 
It is too early to assess the impact of the action plan as some actions are still under development.
Pro zlepšení externích auditů a ověřování výdajů byla přijata následující opatření: a) delegace EU a útvary EuropeAid musejí nyní povinně provádět analýzu rizik v rámci přípravy ročních plánů auditu; b) vzory pro grantové smlouvy byly upraveny tak, aby auditory mohlo vybírat nebo najímat přímo GŘ EuropeAid; c) zvyšování informovanosti o nejběžnějších typech chyb, školení a rozšíření finanční a kontrolní kvalifikace zaměstnanců GŘ EuropeAid a příjemců. 
The following measures have been taken to improve external audits and expenditure verifications: (a) risk analysis was made compulsory for the preparation of annual audit plans by EU delegations and EuropeAid’s services; (b) grant contract templates have been revised so that auditors can be selected or contracted directly by EuropeAid; (c) awareness-raising about the most common types of error, training and reinforcing of financial and control skills of EuropeAid staff and beneficiaries.
GŘ EuropeAid zatím nevypracovalo tabulky hodnocení kvality/způsobilosti, které by se využívaly pro posuzování spolehlivosti zpráv o ověření výdajů a jako vodítko pro případ nesouladu, i když to bylo v plánu již na prosinec 2013. 
While planned for December 2013, EuropeAid has not yet developed the quality/eligibility grids assessing the reliability of expenditure verification reports and providing guidance in the event of non-compliance.
Jak uváděly předchozí výroční zprávy(44), řídicí informační systém GŘ EuropeAid vykazuje nedostatky, které se týkají výsledků externích auditů a navazujících opatření, ověřování výdajů a monitorovacích návštěv. 
As indicated in our previous annual reports (44), there are still shortcomings in EuropeAid’s management information system on the results and the follow-up of external audits, expenditure verifications and monitoring visits.
V důsledku těchto nedostatků může generální ředitel jen obtížně vyžadovat odpovědnost vedoucích oddělení nebo delegací EU za včasné přijetí opatření a nápravu zjištěných systémových nedostatků a chyb. 
These make it difficult for the Director-General to hold heads of unit or heads of EU delegations accountable for the timely follow-up and correction of the system weaknesses and errors identified.