natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 47 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 2.13 Pokud jde o oblast politiky „vzdělávání a občanství“, jistota poskytnutá generálním ředitelem není v některých podstatných ohledech v souladu se zjištěními Účetního dvora. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 47 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.13. As regards the policy area Education and Citizenship, the assurance provided by the Directors-General is not compatible in some significant respects with the Court’s findings.
Účetní dvůr zjistil výrazné nedostatky v postupech v rámci předběžných (ex ante) prohlášení, za které odpovídá generální ředitelství pro vzdělávání a kulturu (viz body 9.17 a 9.25), avšak generální ředitel tyto nedostatky neuvedl jako výhradu. 
The Court found significant weaknesses in the ex-ante declaration procedures under the responsibility of Directorate-General for Education and Culture (see paragraphs 9.17 and 9.25), however these weaknesses are not shown as a reservation of the Director–General.
Pokud jde o generální ředitelství pro komunikaci, byla vyjádřena výhrada týkající se absence strukturovaných kontrol ex post, ale Účetní dvůr zjistil výrazné nedostatky i v kontrolách ex ante (viz body 9.23 a 9.25). 
For the Directorate-General for Communication there is a reservation on the lack of structured ex-post controls, but the Court also finds that there are significant weaknesses in ex-ante controls (see paragraphs 9.23 and 9.25). THE COMMISSION’S REPLIES 2.13.
ODPOVĚDI KOMISE 2.13 Generální ředitelství pro vzdělávání a kulturu (GŘ EAC) založilo svou jistotu na uceleném souboru kontrol a nikoli pouze na postupu posuzování předběžných (ex ante) prohlášení. 
The Directorate-General for Education and Culture (DG EAC) has based its assurance on a comprehensive set of controls and not only on the procedure of assessing the ex-ante declaration.
Systém řízení a kontroly stanovený v právním základě programu celoživotního učení na období 2007–2013 zdokonaluje systém používaný v období 2000–2006 s přihlédnutím k doporučením Účetního dvora. 
The management and control system provided for in the legal basis of the Lifelong Learning Programme 2007-2013 improves the 2000-2006 system taking account of the Court’s recommendation.
Kontroly Komise v předchozích letech spolu s kontrolami uskutečněnými v roce 2007 přispěly k závěru GŘ EAC, že kontrolní systémy poskytují přiměřenou míru jistoty, ačkoliv je zapotřebí značné zlepšení při používání kontrolního systému na úrovni kontrol prováděných vnitrostátními orgány. 
The Commission controls in earlier years contributed, together with those undertaken in 2007, to DG EAC’s conclusion that control systems provide reasonable assurance, though significant improvements are needed in the application of the control system at the level of checks by the national authorities.
Co se týká systému jako celku, generální ředitelství pro komunikaci již ve své výroční zprávě o činnosti uvedlo výhradu kvůli nedostatečnému dohledu a přijalo potřebná opatření ke zlepšení těchto záležitostí počínajíc zřízením monitorovací jednotky dne 1. listopadu 2007, která nyní zahrnuje druhou úroveň kontrol ex ante. 
In relation to the system as a whole, the Directorate-General for Communication had already entered a reservation in its annual activity report because of the lack of supervision, and had adopted the necessary measures to improve matters, starting with the establishment on 1 November 2007 of a monitoring unit which now incorporates the second level ex-ante control.
Viz rovněž odpovědi k bodům 9.17, 9.20, 9.23 a 9.24. 
See also replies to paragraphs 9.17, 9.20, 9.23 and 9.24.
2.14 Účetní dvůr vyvozuje závěr o významnosti chyb na základě vzorku operací, který zahrnuje několik generálních ředitelství. 
2.14. The Court concludes on materiality against a sample of transactions which cuts across several Directorates-General.
Každý generální ředitel však může vyvodit závěr a podat zprávu o významnosti pouze pro oblast, za kterou odpovídá. 
Yet each Director-General can conclude and report on materiality only for his own area.
Po přezkoumání chyb zjištěných Účetním dvorem a s přihlédnutím k možným opravám v budoucnu, zejména v důsledku povinných auditů, má Komise za to, že zbytkové riziko chyb není významné. 
Having examined the errors detected by the Court and taking into account future possible corrections, notably as a result of mandatory audits, the Commission considers that the residual risk of error is not material.
Chyby zjištěné Účetním dvorem se týkají většinou výdajů organizací, které provádějí projekty na základě zálohových plateb uskutečněných Komisí. 
The errors detected by the Court mostly concern expenditure made by the organisations implementing the projects on advance payments made by the Commission.
Povinné finanční audity plánované v rámci kontrolního systému Komise před uskutečněním konečných plateb by měly Komisi umožnit, aby tyto chyby odhalila a opravila. 
Mandatory financial audits foreseen under the Commission’s control system before the final payments should allow the Commission to detect and correct such errors.
Komise považuje zbytkové riziko chyb za dostatečně omezené. 
The Commission considers the residual risk of error to be sufficiently mitigated.
Komise je však odhodlána své systémy dále zlepšovat a v roce 2007 byla přijata dodatečná opatření k dalšímu posílení kontrol na úrovni prováděcích organizací, včetně revidovaných podmínek pro audity projektů. 
The Commission is however committed to further improving its systems and additional measures to further reinforce controls at the level of implementing organisations were taken in 2007, including revised terms of reference for audits of projects.
Viz rovněž odpověď k bodu 8.31. 
See also the reply to paragraph 8.31.
2.14 V oblasti politiky „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ Účetní dvůr zjistil, že uskutečněné operace jsou ovlivněny významnou mírou chyb týkajících se legality a/nebo správnosti většinou u operací řízených prováděcími organizacemi (viz bod 8.31) a že systémy dohledu a kontroly jsou účelné jen částečně (viz bod 8.32). 
2.14. In the policy area External Aid, Development and Enlargement the Court finds that underlying transactions are affected by a material level of error of legality and/or regularity mostly within transactions managed by implementing organisations (see paragraph 8.31) and that the supervisory and control systems are partially effective (see paragraph 8.32).
Tato zjištění se ve výhradách generálních ředitelů náležitě neodrážejí. 
These findings are not adequately reflected by the Directors-General in their reservations.
Většina generálních ředitelů použila ukázkové formuláře vnitřní kontroly k zobrazení toho, nakolik byla dodržena příslušná právní, regulační a smluvní ustanovení a jak je lze propojit s přiměřenou jistotou (7). 
Most Directors-General have used the indicative internal control templates to show how relevant legal, regulatory and contractual provisions have been complied with and how these could be connected with reasonable assurance(7).
U jednoho generálního ředitelství však použité údaje nejsou spolehlivé a/nebo souvislost s legalitou a správností (8) není jasně prokázána. 
For one Directorate-General, however, the basic data used is not reliable and/or the link with legality and regularity is not clearly established (8).
Téměř všichni generální ředitelé neuvedli srovnatelné ukazatele za předchozí roky ani nestanovili cíle v oblasti legality a správnosti (9). 
Almost all Directors-General have not included comparable indicators for previous years nor set legality or regularity targets (9). Assurance drawn from Annual Summaries 2.16.
53b odst. 3 revidovaného finančního nařízení uvádí (10), že „členské státy vypracovávají na vhodné vnitrostátní úrovni roční shrnutí dostupných auditů a prohlášení“(11). 
Article 53b(3) of the revised financial regulation (10) provides that: ‘Member States shall produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declaration’ (11).
Podle pokynů ústředních útvarů Komise by generální ředitelé měli ve výročních zprávách za rok 2007 uvést předběžné posouzení jistoty získané z ročních shrnutí (12). 
According to the instructions of the Commission’s Central services, the Directors-General should present a preliminary assessment of the assurance gained from the annual summaries in the 2007 annual activity reports (12).
ODPOVĚDI KOMISE 2.15 Komise vypracovala řadu modelů vnitřní kontroly, které mají představit kontrolní strategie harmonizovaným způsobem, avšak přizpůsobeným různým problémům nebo způsobům řízení. 
THE COMMISSION’S REPLIES 2.15. The Commission developed several internal control templates aimed at presenting the control strategies in a harmonised way, but adapted to different management issues or modes.
U výročních zpráv o činnosti za rok 2007 se ukazatele legality a správnosti, které mají usnadnit sledování a podávání zpráv o legalitě a správnosti operací, staly povinnými. 
Legality and regularity indicators, aimed at facilitating the monitoring and reporting on legality and regularity of transactions, became mandatory for the 2007 annual activity reports.
Komise se domnívá, že to představuje důležitý první krok, uznává však, že je nutné určité zlepšení, pokud jde o spolehlivost a srozumitelnost ukazatelů. 
The Commission considers that this constitutes an important first step but recognises that some improvement will have to be made in terms of reliability and clarity of the indicators.
Tyto musí být plně a snadno použitelné pro účely následných opatření a monitorování. 
They need to be fully and easily used for follow-up and monitoring purposes.
(6) Viz výroční zpráva za rozpočtový rok 2006, bod 2.37 písm. a). 
(6) See the Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 2.37(a).
(7) SEK(2007) 1645 ze dne 12. prosince 2007. 
(7) SEC(2007) 1645 of 12.12.2007.
Použití těchto formulářů je povinné, ale lze je přizpůsobit konkrétní situaci GŘ/útvaru, který sestavuje výroční zprávu o činnosti. 
The use of such templates is obligatory although may be adapted to the specific situation of the DG/Service establishing the AAR.
(8) Například ukazatele GŘ pro obchod týkající se míry přidělení prostředků na provozní a správní účely se uvádí bez jasné interpretace jejich relevantnosti. 
(8) For example, in DG TRADE, indicators on commitment rates for operational and administrative appropriations are given without a clear interpretation of their relevance.
(9) Stejně tak ve svých ročních plánech řízení ne vždy uvedli cíle v oblasti legality a správnosti, které je potřeba splnit v budoucnu a doložit ukazateli ve výročních zprávách o činnosti za rok 2008. 
(9) Nor do they always indicate in their Annual Management Plans legality and regularity targets to be met in the future and demonstrated by indicators in the Annual Activity Reports for 2008.
1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1). 
(10) Council Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006 of 13 December 2006, amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the General Budget of the European Communities (OJ L 390, 30.12.2006).
(11) Poprvé platí pro rok 2008 a týká se údajů, k nimž bylo vydáno osvědčení, a auditních činností v roce 2007. 
(11) Applicable for the first time in 2008 and covering certified expenditure and audit activity for 2007.
(12) SEK(2007) 1645 ze dne 12. prosince 2007, s. 12. 
(12) SEC(2007) 1645 of 12.12.2007, p. 12.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 49 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 2.17 Účetní dvůr již dříve uznal, že roční shrnutí představují doplňující prvek vnitřní kontroly a podpořil úsilí Komise o vytváření přidané hodnoty v rámci celého procesu, např. identifikací společných problémů, možných řešení a osvědčených postupů, a využívání těchto informací v rámci své dozorčí role (13). 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 49 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.17. The Court has previously recognised that annual summaries are an additional element of internal control and has encouraged the Commission to add value to the process by identifying common problems, possible solutions and best practices and using this information in its supervisory role (13).
2.18 Audit Účetního dvora ukázal, že k 31. březnu 2008 předložilo roční shrnutí 25 z 27 členských států. 
The Court’s audit showed that as at 31 March 2008, 25 of the 27 Member States had submitted an annual summary.
Z těchto 25 států celkem osm nesplnilo minimální požadavky finančního nařízení a prováděcích pravidel (14) a dalších 12 států je splnilo jen částečně. 
Of this 25, a total of eight Member States did not comply with the minimum requirements of the Financial Regulation and the Implementing Rules (14) and a further 12 Member States only partially.
Dále 15 z těchto 25 členských států poskytlo prohlášení o úplnosti a přesnosti poskytnutých informací, z toho se dvě týkala programového období 2007–2013, pro které byly vyplaceny pouze zálohy, s nimiž je spojeno malé riziko. 
In addition, only 15 of these 25 Member States provided a statement on the completeness and accuracy of the information provided of which two related to the 2007-2013 programming period for which only advances had been paid with little attendant risk. 2.19.
2.19 Rozdíl v prezentaci a skutečnost, že prohlášení o úplnosti a přesnosti souvisejících údajů mnohdy nebyla vypracována, znamená, že roční shrnutí zatím neposkytují spolehlivé posouzení fungování a účelnosti systémů dohledu a kontroly. 
The disparity of presentation and the frequent absence of a statement on the completeness and accuracy of the underlying data have meant that the annual summaries do not yet provide a reliable assessment of the functioning and effectiveness of the supervisory and control systems. 2.20.
2.20 Účetní dvůr se domnívá, že v tomto prvním roce předkládání ročních shrnutí Komise na celý proces náležitě dohlížela: jednak vydala jasné pokyny a jednak zjišťovala příčiny nesouladu s časovými termíny a kritérii rozsahu či kvality. 
The Court considers that, for this first year of annual summaries, the Commission has adequately supervised the process both by issuing clear guidelines and by pursuing the reasons for non-compliance with deadlines and criteria for scope or quality.
ODPOVĚDI KOMISE Komise vítá závěr Účetního dvora, že přiměřeně dohlížela na postup vypracovávání ročních shrnutí vydáním jasných pokynů a okamžitým reagováním na nesplnění požadavků. 
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission welcomes the Court’s conclusion that the Commission adequately supervised the annual summary process by issuing clear guidelines and pursuing non-compliance promptly.
Komise přijala náležitá opatření ke sledování všech případů nesplnění minimálních požadavků a problémů týkajících se kvality poskytnutých informací. 
The Commission has taken appropriate steps to follow up all cases of non-compliance with the minimum requirements and issues concerning the quality of the submissions.
Proti členskému státu, který nepředložil roční prohlášení podle požadavků nařízení, bylo zahájeno řízení pro nesplnění povinností. 
An infringement procedure has been launched against the Member State which failed to submit an annual declaration in line with the requirements of the regulation.
2.19 Celkově byl výsledek prvního kola ročních shrnutí kladný, jelikož téměř všechny členské státy požadavky nakonec splnily, a Komise má za to, že to představuje dobrý základ pro zvýšení kvality shrnutí v dalším kole. 
Overall the outcome of the first round of annual summaries has been positive in that almost all Member States finally complied with the requirements and the Commission considers this provides a good basis for improving the quality of the summaries for the next round.
Komise členským státům předloží revidované pokyny s doporučeními s cílem dosáhnout vyšší kvality jejich ročních shrnutí za rok 2008. 
The Commission will present a revised guidance note to Member States with recommendations aimed at obtaining a higher quality of their annual summaries for 2008.
2.18 (13) Stanovisko č. 6/2007 k ročním shrnutím členských států, prohlášením členských států a auditu prostředků EU vnitrostátními kontrolními orgány (Úř. věst. C 216, 14.9.2007, s. 3). 
2.18. (13) Opinion of the Court No 6/2007 on the annual summaries of Member States; ‘national declarations’ of Member States; and audit work on EU funds of national audit bodies (OJ C 216, 14.9.2007, p.
(14) Pokud jde o rozsah nebo vhodnost příslušné administrativní úrovně. 
(14) In terms of scope or appropriateness of administrative level.
50 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Kritéria významnosti a kritéria pro definování výhrad 2.21 Většina generálních ředitelství stanovila kritéria významnosti (15) v souladu s pokyny Komise a přizpůsobila je svým konkrétním způsobům řízení, prostředí vnitřní kontroly a kontrolním systémům členských států (16). 
50 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Materiality criteria and criteria for defining reservations 2.21. Most Directorates-General have established materiality criteria (15) in line with Commission guidelines and have adapted them to their particular management modes, their internal control environment and control systems in Member States (16).
2.22 Na základě doporučení Účetního dvora ve výroční zprávě za rozpočtový rok 2006 (17) čtyři hlavní generální ředitelství odpovědná za plnění rozpočtu EU v rámci režimu sdíleného ří-zení(18) provedla revizi metody pro posuzování fungování systémů řízení a kontroly u strukturálních opatření v členských státech. Generální ředitelé nyní považují všechny programy nebo systémy, u nichž příslušný orgán vydal záporný výrok auditora, za programy nebo systémy obsahující „výrazné nedostatky“, pokud neexistují spolehlivé důkazní informace o opaku z jiných zdrojů (19). 
2.22. Following a recommendation of the Court in its Annual Report 2006 (17) the four main Directorates-General responsible for the implementation of the EU budget under shared management arrangements (18) have reviewed the method for assessing the functioning of the management and control systems for structural actions in Member States.
2.23 Jedno generální ředitelství však použilo prahy významnosti, které neodpovídají ostatním informacím a jistotě poskytnuté v jeho výroční zprávě o činnosti (20). 
2.23. One Directorate-General applied materiality thresholds which are not compatible with the other information and assurance given elsewhere in its Annual Activity Report (20).
V případě uvedeném v poznámce pod čarou 20 byly dotyčné výdaje pro operace Komise jako celek nepodstatné a přijatý přístup je v souladu se zásadou, že generální ředitelství musí při zřizování svých kontrolních systémů nalézt rovnováhu mezi náklady a přínosy. 
However, for the case evoked in footnote 20, the expenditure concerned was particularly immaterial to the Commission’s operations as a whole, and the approach taken is consistent with the principle that Directorates-General must find a balance between costs and benefits when setting up their control systems.
To je v souladu s ostatními prohlášeními, co se týká vysoké míry jistoty. 
This is compatible with other statements as to the high level of assurance.
2.23 (15) Definuje okolnosti, jejichž nedodržení znamená, že nedostatek nebo několik nedostatků se považuje za natolik výrazné, aby byla vyjádřena výhrada. 
(15) Defines the circumstances the non-respect of which means that a weakness or series of weaknesses is considered significant enough to warrant a reservation.
(16) Sdělení Komise – Přezkum provádění řízení založeného na činnostech v Komisi v roce 2002, včetně vyjasnění metodiky pro vypracování výroční zprávy o činnosti (KOM(2003) 28 v konečném znění ze dne 21. ledna 2003) a následující. 
(16) Communication from the Commission — The 2002 review of the implementation of activity-based management in the Commission, including clarification of the methodology for the establishment of annual activity reports (COM(2003) 28 final of 21.1.2003) et seq.
(17) Viz body 2.35 a 2.37 písm. a). 
(17) See paragraphs 2.35 and 2.37(a).
(19) V oblasti zemědělství (EZOZF a EZFRV) se jako kritérium významnosti použila míra chyb zjištěných na úrovni konečných příjemců a jako doplňkové kritérium pak očekávané finanční riziko výrazných nedostatků v systémech řízení a kontroly. 
(19) In the area of agriculture (EAGF and EAFRD) the materiality criteria used was the level of errors detected at the level of final beneficiaries and as a complementary criterion, the estimated financial risk of significant deficiencies in management and control systems.
(20) GŘ pro překlady stanovilo 5% práh významnosti. 
(20) DG DGT set a materiality level of 5 %.
Avšak rozpočet tohoto GŘ na rok 2007 obsahoval nerozlišené prostředky v přibližné výši 17 milionů EUR a tato částka byla v plné výši použita v rámci přímého centrálního řízení, přičemž výrok generálního ředitele zněl, že zavedený systém vnitřní kontroly poskytuje přiměřenou jistotu o legalitě a správnosti operací a je „dostatečně důkladný a účelný při prevenci/odhalování/nápravě chyb“ (Výroční zpráva o činnosti za rok 2007, GŘ DGT, s. 25). 
This is in spite of a budget for 2007 of non-differentiated appropriations of around 17 million euro spent entirely by direct central management and the Director General’s opinion that the internal control system in place provides reasonable assurance regarding the legality and regularity of transactions and is moreover, ‘sufficiently robust and effective in preventing/detecting/correcting errors.’ (Annual activity report 2007, DG DGT, p. 25).
Cílem prověrky bylo posoudit nejen stupeň splnění minimálních požadavků (základních požadavků), ale také zhodnotit účelnost systémů pro zajištění legality a správnosti uskutečněných operací. 
The examination aimed to assess not only the degree of implementation of the minimum requirements (baselines), but also to evaluate the effectiveness of the systems ensuring the legality and regularity of underlying transactions.
Druhý z uvedených cílů je pro rok 2007 obzvláště důležitý, protože umožňuje vyvodit závěry o úspěšnosti úsilí Komise v této oblasti před celkovou revizí standardů, která začne probíhat od roku 2008. 
The latter is particularly important for 2007 as it enables conclusions to be drawn about the success of the Commission’s efforts in this field before the general revision of the standards effective as from 2008.
Plnění základních požadavků 2.25 Účetní dvůr provedl posouzení míry plnění standardů vnitřní kontroly za rozpočtový rok 2007, z něhož vyplynulo, že generální ředitelství splňují v průměru 96 % (2006: 95 %) základních požadavků (viz tabulka 2.2). 
Compliance with baseline requirements 2.25. The Court’s assessment of the implementation of the internal control standards for the 2007 financial year shows that the Directorates-General comply on average with 96 % (2006, 95 %) of the baseline requirements (see Table 2.2).
Od roku 2004 tedy Komise plní standardy vnitřní kontroly ve značném rozsahu. 
The Commission has thus implemented ICSs to a consistently high degree since 2004.
Účelnost na konci roku 2007 2.26 Přes tento úspěch nebyla Komise v roce 2007 schopna v úplnosti prokázat, že systémy dohledu a kontroly jsou dostatečně účelné pro snížení rizika vzniku chyb v některých oblastech politiky, jako např. zemědělství a přírodní zdroje (bod 5.51), soudržnost (bod 6.32) (21), výzkum, energie a doprava (bod 7.41), vnější pomoc, rozvoj a rozšíření (bod 8.32) a vzdělávání a občanství (bod 9.25). 
Effectiveness at the end of 2007 2.26. Despite this achievement the Commission has been unable to comprehensively demonstrate for 2007 that supervisory and control systems are sufficiently effective in mitigating the risk of error in certain policy areas such as Agriculture and Natural Resources (paragraph 5.51), Cohesion (paragraph 6.32)(21), Research, Energy and Transport (paragraph 7.41), External Aid, Development and Enlargement (paragraph 8.32) and Education and Citizenship (paragraph 9.25).