natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/27 Vnitřní politiky, včetně výzkumu — předběžné testování v rámci nepřímého centralizovaného řízení (článek 35 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení) rizika související se systematickým překračováním doby splatnosti v oblasti výzkumu × Sektor Hlavní výhrady generálních ředitelů 2003 2004 ředitele dle názoru Vývoj (4) 2003 2004 Vývoj (4) Vývoj (4) Vnější vztahy — partnerství s nevládní organizací × — systémy dohledu a kontroly zajišťující zákonnost a správnost uskutečněných operací na úrovni prováděcích organizací je třeba dále × ×   CB+CC+ Předvstupní strategie — ISPA: systémy řízení a kontroly  — riziko, že některé kandidátské země nebudou × schopny splnit své závazky týkající se spolufinancování  Správní výdaje — implementace standardů vnitřní kontroly v delegacích EU × ×  A A = /   B A + B A +  — audity na místě × × — BB= předběžné testování v rámci nepřímého centralizovaného řízení (článek 35 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení) (viz bod 6.39) × BB+BB+ — četnost chyb (uznatelnost) v prohlášení o výdajích ke smlouvám na provedení výzkumu × × — × četnost chyb v oblasti veřejného zdravotnictví (viz bod 6.39) — nedostatky v systému řízení Evropského fondu pro uprchlíky ve Spojeném království a Lucembursku ×  — nerespektování postupů pro smluvní zadávání veřejných zakázek humanitární organizací × × × BA+ zlepšit, aby byly zcela funkční (viz bod 7.40)  — PHARE: rizika vyplývající z decentralizovaných systémů, opomenutí při auditu systémů a operací × × Vysvětlivky: (1) Dopad těchto hlavních výhrad na prohlášení generálního ředitele: (Rumunsko)  CB+ CB+CB+ (Rumunsko a Bulharsko)   A: přiměřená míra jistoty, že systémy vnitřní kontroly zajišťují zákonnost a správnost uskutečněných operací, bez výhrad nebo s nepodstatnými výhradami. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/27 Internal policies, including research — Preliminary testing within the framework of indirect × centralised management (Article 35 MERF) — Risks related to the systematic exceeding of × the payment period in the area of research  External actions — Partnership with a non-governmental organisation × — Supervisory and control systems for the legality and regularity of underlying transactions at the level of implementing organisations need to be further improved to be fully operational (see par.
Každý z případů se týká záležitostí, o kterých odpovědné útvary věděly, ohledně nichž byla za účelem ochrany rozpočtu Společenství přijata přiměřená opatření nebo které nevykazovaly zásadní finanční riziko (viz odpovědi na odstavce 4.58, 5.45, 6.39, 7.40). 
Each case concerns issues which were known to the responsible service and, for which appropriate action had been taken to protect the EC budget, or which presented no significant financial risk (see replies to paragraphs 4.58, 5.45, 6.39 and 7.40).
Komise s ohledem na posouzení Účetního dvora ve sloupci „Význam pro závěry Účetního dvora“ tabulky 1.2 a díky pracím směřujícím ke zlepšení obsahu prohlášení a sledování v oblasti dodržování standardů, na nichž jsou prohlášení založena, odhaduje, že se z výročních zpráv o činnosti a výročních prohlášení stal nástroj účinného řízení a spolehlivý ukazatel výsledků, kterých Komise dosáhla, a strategie určené k řešení označených rizik, aby je Účetní dvůr mohl používat jako základ pro prohlášení o věrohodnosti. 
With regard to the Courts assessments in the column ‘Relevance to the Court’s conclusions’ of table 1.2, thanks to its work to improve the content of declarations and monitoring of compliance with the standards on which they are based, the Commission feels that the annual activity reports and annual declarations have become an effective management tool and a reliable indicator of the results it has obtained and of its strategy to deal with identified risks so that the Court can use them as a basis for its Statement of Assurance.
Komise však bude nadále tyto informace doplňovat, aby je Účetní dvůr mohl účinněji zohlednit v rámci podpory prohlášení o věrohodnosti. 
However, the Commission will continue to provide more details so that the Court can use them more effectively in support of its Statement of Assurance.
Komise by ocenila pokyny ohledně dalších informací požadovaných Účetním dvorem za účelem zlepšení jeho posuzování významu prohlášení pro tři rozpočtové oblasti, a to zemědělství, strukturální opatření a vnější akce za rok 2004. 
The Commission would welcome guidance as to the further information sought by the Court in order to improve its assessment of the relevance of the declarations for the three budgetary areas agriculture, structural measures and external actions for 2004. 1.50.
1.50 Komise si je vědoma, že Účetní dvůr pozitivně hodnotí pokrok dosažený od počátku reformy týkající se systémů kontroly a kultury řízení. 
The Commission notes the Court’s positive assessment of the progress made since the beginning of the reform with regard to the control systems and management culture.
Uznává, že zlepšení v oblasti vnitřní kontroly jsou stále možná. 
It acknowledges that improvements in internal control will always be possible.
Komise vyvíjí toto další úsilí, jak vyplývá z jejích odpovědí na připomínky Účetního dvora v příslušných kapitolách zprávy, zejména prostřednictvím zajištění, aby členské státy řádně zavedly klíčové kontroly. 
Further efforts are being made, as the replies of the Commission to the Court’s observations in the relevant chapters of the report show, in particular through the actions to ensure that key controls by Member States are properly implemented.
Komise navíc v tomto okamžiku projevuje svůj závazek tím, že bude nadále podporovat zavádění systému integrované vnitřní kontroly v souladu se zásadami uvedenými Účetním dvorem ve stanovisku č. 2/2004 o jednotném auditu. 
Moreover, at this point, the Commission is demonstrating its commitment by endeavouring to reinforce implementation of an integrated internal control system in line with the principles set out by the Court in Opinion No 2/2004 on the single audit. 1.50.
1.50 Účetní dvůr ve svých výročních zprávách uznal, zejména po předložení bílé knihy o reformě Komise v dubnu 2000 (37), že bylo dosaženo pokroku v koncepci, provádění a fungování systémů dohledu a kontroly, zejména na úrovni Komise (viz body 1.71–1.83). 
The Court has recognised in its annual reports, especially since the presentation of the White Paper on the Commission’s reform in April 2000 (37), that progress has been made in improving the design, implementation and functioning of supervisory and control systems, namely at Commission level (see paragraphs 1.71 to 1.83).
Tento vývoj šel ruku v ruce se změnou správní kultury v oblasti provádění rozpočtu EU. 
This evolution has gone hand in hand with a change in the administrative culture concerning the implementation of the EU budget.
Zatímco zpočátku se hlavní důraz kladl na plnění rozpočtu, postupně získaly na významu kontrolní a auditní aspekty. 
Whereas, initially, the primary focus was on budgetary execution, control and audit aspects have gained in importance.
Dále byla větší pozornost věnována otázkám správy a řízení (viz body 1.55–1.70). 
Furthermore, greater attention has been given to governance issues (see paragraphs 1.55 to 1.70).
Z auditu Účetního dvora však vyplývá, že je třeba ve větší či menší míře vyvinout další úsilí, aby systémy dohledu a kontroly fungovaly účinně, a to zejména na úrovni členských států (viz body 3.54–3.55, 4.55–4.62, 5.47–5.50, 6.42–6.45, 7.39–7.40, 8.37 a 9.26–9.28). 
The Court’s audit shows, however, that further efforts are needed, in varying degrees, to ensure that supervisory and control systems function effectively, particularly at the level of the Member States (see paragraphs 3.54 and 3.55, 4.55 to 4.62, 5.47 to 5.50, 6.42 to 6.45, 7.39 and 7.40, 8.37 and 9.26 to 9.28).
(37) Po výzvě Evropského parlamentu z ledna 2000, aby Komise zeštíhlila své řízení, předložila dne 5. dubna 2000 Komise bílou knihu nazvanou „Reforma Komise“ (KOM(2000) 200). 
(37) Following the European Parliament’s request of January 2000 for the Commission to streamline its management, on 5 April 2000 the Commission submitted a White Paper entitled ‘Reform of the Commission’ (COM(2000) 200).
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/29 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Je třeba vytvořit ukazatele pro hodnocení pokroku 1.51 Pečlivé monitorování je nutné, aby bylo možno zhodnotit, zda posílené systémy dohledu a kontroly zajišťují odpovídající řízení rizika. To má především význam, uvědomíme-li si všechny podstatné změny v auditním prostředí, k nimž došlo (totiž rozšíření, reformy politik, změny ve správních strukturách). 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/29 THE COURT’S OBSERVATIONS Need to develop indicators for assessing progress 1.51. Careful monitoring is necessary, in order to assess whether reinforced supervisory and control systems ensure that the risk is adequately managed. This is of particular relevance if one takes into account all relevant developments in the audit environment (namely the enlargement, reforms of the policies, changes in the administrative structures).
1.52 Za vytvoření potřebných ukazatelů odpovídá vedení (38). 
1.52. Management is responsible for the development of the necessary indicators (38).
Komise by tedy měla zajistit, aby systémy dohledu a kontroly důsledně poskytovaly odpovídající informace o provádění a účinném fungování klíčových kontrolních mechanismů a četnosti, povaze a dopadu chyb na úrovni uskutečněných operací, kterým nebylo možné předejít, odhalit je či napravit. 
Therefore, the Commission should ensure that supervisory and control systems consistently provide timely, accurate and adequate information on the implementation and effective functioning of key controls and the frequency, nature and impact of errors at the level of underlying transactions which are not prevented, detected and rectified.
Účetní dvůr by pak mohl posoudit přesnost informací předkládaných Komisí a členskými státy a vyjádřit se k ní, a následně zhodnotit dosažený pokrok (39). 
The Court could then evaluate and comment on the accuracy of the information presented by the Commission and the Member States, and assess the progress achieved (39). 1.53.
1.53 Z auditů Účetního dvora vyplývá, že koncepce ukazatelů a jejich používání Komisí nejsou ještě natolik dostatečné (40), aby umožňovaly nepřetržité sledování kvality systémů vnitřní kontroly a zákonnosti a správnosti uskutečněných operací (viz bod 1.61) (41). 
The Court’s audits reveal that the design and use of indicators by the Commission is still not sufficient (40) to continuously monitor the quality of internal control systems and the legality and regularity of underlying transactions (see paragraph 1.61) (41). THE COMMISSION’S REPLIES 1.52.
ODPOVĚDI KOMISE 1.52 Tvorba statických ukazatelů by nebyla nutně přizpůsobena měnícímu se prostředí řízení a kontroly v rámci Komise. 
The production of static indicators would not necessarily be adjusted to the changing management and control environment in the Commission.
S ohledem na zavádění plánu pro rámec integrované kontroly (KOM(2005) 252/4 z 15. června 2005) byla vypracována hodnotící zpráva ohledně rozdílů mezi rámcem vnitřní kontroly útvarů Komise a zásadami kontroly vyjádřenými ve stanovisku Účetního dvora č. 2/2004, které se týká rámce vnitřní kontroly Společenství. 
With a view to implementing the road map to an integrated control framework (COM(2005) 252/4 of 15 June 2005), an evaluation report on the differences between the internal control framework in the Commission departments and the control principles set out in the Court’s Opinion No 2/2004 relating to Community internal controls has been drawn up.
Uvádí se, že míra globálních omylů stanovených pro jednotlivé politiky bude často nesmyslná, a to díky různorodosti a víceletému charakteru programů, které je vytvářejí. 
It finds that global rates of error in policies do not always make sense, given the heterogeneity and multi-annual nature of the programmes that make up the policies.
Pro každé generální ředitelství se jako vhodnější jeví definovat svou strategii kontroly (zejména následné kontroly), své cílové ukazatele a vývoj požadovaný v určité době. 
It appears more appropriate for each Directorate-General to define its control strategy (in particular ex post), its target indicators and the desired development over time.
Komise si je vědoma, že tento postup, který byl zahájen již v roce 2003, by v jejích útvarech mohl být více formalizován. Účinnost vnitřní kontroly z velké části závisí na kvalitativním zhodnocení nástrojů, které se nemohou vždy omezit na jednoduché ukazatele. 
The Commission acknowledges that this process, which had already started in 2003, could be more formalised in its departments. The effectiveness of internal controls relies largely on qualitative assessments using tools which cannot always be reduced to simple indicators. 1.53.
1.53 Komise má již k dispozici ukazatele sledování podobné ukazatelům užívaným Účetním dvorem (viz bod 44). Jedná se o tyto ukazatele: zavádění minimálních požadavků týkajících se standardů vnitřní kontroly v souhrnných zprávách o vnitřní kontrole, opatření reformy a výhrady generálních ředitelů ve zprávách o pokroku reformy a souhrn výročních zpráv o činnosti a připomínky k prohlášení o věrohodnosti, zejména v rámci sledování srážek. 
The Commission already has monitoring indicators similar to those of the Court (see note 44) used in the following cases: implementation of the minimum requirements relating to internal control standards in the overview report on internal control, reform measures and reservations by the Directors-General in the annual activity reports (AAR) on the state of play with regard to the reform and the synthesis of the annual activity reports (AAR), and comments on the statement of assurance as part of the discharge, in particular.
Komise uznává, že tyto ukazatele mohou být dále rozvíjeny, což především navrhuje v rámci svého přístupu k řízení rizik. 
It recognises that such indicators should be developed further and it proposes to do so in its approach to risk management.
V rámci souhrnné zprávy Komise provádí opatření k analýze stávajících ukazatelů, především prostřednictvím odborných posudků „rodin“ s cílem prověřit prostředky, jimiž se tyto ukazatele mohou stát operativnějším nástrojem řízení. 
In the Synthesis, the Commission also undertook to analyse existing indicators as part of a peer review by ‘families’ with a view to examining ways to make these indicators more operational management tools.
(38) Viz INTOSAI – auditní standardy, kapitola 1, bod 1.0.6 d): „Vytvoření odpovídajících informačních (...) a zpravodajských systémů (...) usnadní proces odpovědnosti. 
(38) See INTOSAI — Auditing standards, Chapter 1, Point 1.0.6 (d): ‘Development of adequate information (...) and reporting systems (...) will facilitate the accountability process.
Vedení odpovídá za správnost a dostatečnost formy a obsahu finančních výkazů a dalších informací.“ Účetní dvůr se domnívá, že ukazatele jsou zahrnuty do rozsahu odpovídajících informací. 
Management is responsible for correctness and sufficiency of the form and content of financial reports and other information.’ The Court considers that indicators are included in the scope of the adequate information.
(39) Tento postup, který navrhl Evropský parlament ve svém rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2003 (viz body 65 a 66), by umožnil odpovědět na požadavky předložené orgány, které jsou příslušné pro udělení absolutoria. 
(39) This proceeding which was proposed by the European Parliament in its 2003 discharge resolution (see paragraphs 65 and 66) would enable it to respond to the requests presented by the discharge authorities.
(40) Výroční zpráva Účetního dvora za rozpočtový rok 2002, body 1.68–1.74 a za rozpočtový rok 2003, body 1.85–1.87. 
(40) Annual Reports of the Court of Auditors concerning the financial year 2002, paragraphs 1.68 to 1.74 and the financial year 2003, paragraphs 1.85 to 1.87.
(41) Účetní dvůr vyvinul vlastní monitorovací prvky, které se týkají: provádění opatření předpokládaných v bílé knize o reformě nebo v akčních plánech souhrnných zpráv, provádění standardů vnitřní kontroly, opatření přijatých v návaznosti na výhrady a připomínky týkající se DAS, opatření přijatých v návaznosti na výhrady generálních ředitelů, hodnocení provádění klíčových kontrol atd. 
(41) The Court developed its own monitoring elements on: implementation of actions foreseen in the White Paper on the reform or in action plans of the synthesis reports, implementation of internal control standards, follow-up of reservations and observations concerning the DAS, follow-up of reservations of Directors-General, assessment of the implementation of key controls, etc.
C 301/30 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Systém vnitřní kontroly Komise Rozsah auditu 1.54 Účetní dvůr zhodnotil systém vnitřní kontroly Komise v různých oblastech řízení (viz článek 53 finančního nařízení) vzhledem k zárukám, které tento systém poskytuje ohledně zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. 
C 301/30 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS Commission’s internal control system Audit scope 1.54. The Court assessed the Commission’s internal control system in the different management areas (see Article 53 of the Financial Regulation), in view of the guarantees it provides as regards the legality and regularity of the underlying transactions.
Na jedné straně Účetní dvůr zkoumal, nakolik auditní zjištění Účetního dvora potvrzují sdělení vedoucích pracovníků obsažená ve výročních zprávách o činnosti a prohlášeních generálních ředitelů a v souhrnné zprávě Komise a v jaké míře lze případně brát tato sdělení v úvahu pro účely DAS. 
On the one hand, the Court examined the extent to which the management representations, contained in the annual activity reports and declarations by the Directors-General and in the Commission’s Synthesis, are confirmed by the Court’s audit findings and could be taken into account, where necessary, for the DAS.
Na druhé straně Účetní dvůr zkoumal, jakého pokroku bylo dosaženo při implementaci klíčových prvků vnitřní kontroly Komise (standardy vnitřní kontroly a akční plány tvořící přílohu výročních zpráv o činnosti za rok 2003 a jejich souhrnu), a hodnotil účinnost zavedených postupů a vytvořených nástrojů. 
On the other, the Court examined the progress made as regards the implementation of the key elements of the Commission’s internal control (internal control standards and action plans annexed to 2003 annual activity reports and their Synthesis) and assessed the effectiveness of the procedures introduced and tools developed.
Sdělení vedoucích pracovníků Komise Souhrnná zpráva za rok 2004 1.55 V souhrnu výročních zpráv o činnosti za rok 2004 (42) Komise pokračovala ve svém úsilí o větší průhlednost ve vztahu ke svému závazku skládat účty ze svého řízení a rozhodla o vhodných opatřeních k řešení průřezových (horizontálních) otázek (43). 
The Commission’s management representations 2004 Synthesis report 1.55. In its 2004 Synthesis of the annual activity reports (42), the Commission continued its efforts to improve the transparency concerning its obligation to render account of its management, and decided on the appropriate actions to respond to cross-cutting (horizontal) aspects (43).
1.56 Hodnocení systému vnitřní kontroly Komise, které bylo předloženo v souhrnné zprávě, je obecně ve shodě s analýzou Účetního dvora, avšak v některých případech zjištění Účetního dvora naznačují, že je třeba přijmout další opatření, aby bylo dosaženo „celkově uspokojivé“ situace popsané v souhrnné zprávě za rok 2004 (modernizace účetního systému, viz body 1.21–1.45; ukazatele pro hodnocení pokroku, viz body 1.51–1.53; výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů, viz body 1.59–1.70; akční plány, viz body 1.72–1.74). 
1.56. The assessment of the Commission’s internal control system presented in the Synthesis is generally consistent with the analysis of the Court. However, in certain cases the Court’s audit findings indicate that further measures are needed to reach the ‘globally satisfactory’ situation presented in the 2004 Synthesis (modernisation of the accounting system, see paragraphs 1.21 to 1.45; indicators assessing progress, see paragraphs 1.51 to 1.53; annual activity reports and declarations of Director-General, see paragraphs 1.59 to 1.70; action plans, see paragraphs 1.72 to 1.74).
(42) Sdělení Komise, souhrnná zpráva za rok 2004 (KOM(2005) 256 ze dne 15. června 2005). 
(42) Communication from the Commission, 2004 Synthesis (COM(2005) 256 of 15.6.2005).
(43) Nový horizontální akční plán obsahuje 12 opatření v těchto oblastech: otázky správy a řízení, řízení založené na činnostech, finanční řízení a výkaznictví a lidské zdroje. 
(43) The new horizontal action plan includes 12 measures related to the following domains: governance issues, activity-based management, financial management and reporting and human resources.
ODPOVĚDI KOMISE V souhrnné zprávě z roku 2004 Komise uvádí, že všichni stanovení osvědčovatelé mohli poskytnout požadované přiměřené ujištění. 
THE COMMISSION’S REPLIES In the 2004 Synthesis, the Commission noted that the authorising officers by delegation were able to provide the reasonable assurance required.
V procesu postupného zlepšování si Komise stanovila sérii cílů, které se dotýkají průřezových otázek zásadních pro kvalitu řídicí činnosti. 
In the ongoing improvement process, the Commission had set itself a series of objectives relating to essential cross-cutting questions in connection with the quality of management.
Především prostřednictvím rámce integrované kontroly, osvědčení celistvosti, soudržnosti a spolehlivosti účtů, prostřednictvím posílení postupu předkládání výročních zpráv o činnosti a společné metody řízení rizik se Komise zavázala uplatnit zlepšení zavedená reformou na své fungování. 1.56 
By way, in particular, of integrated controls, the certification of integrity, consistency and reliability of the accounts, reinforcement of the presentation of annual activity reports and a common method of risk management, the Commission has undertaken to improve its operation in line with the reform. 1.56.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/31 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 1.57 Ve svém rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2003 Evropský parlament vyzval Komisi, aby souhrnnou zprávu přepracovala do podoby konsolidované zprávy o věrohodnosti finančního řízení a kontrol jako celku. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/31 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.57.
V souladu s přístupem, kterým se decentralizuje odpovědnost vedení, neposkytuje Komise žádné další ujištění, protože se domnívá, že je poskytnuto v prohlášeních generálních ředitelů. 
Following the approach by which management responsibilities are decentralised, the Commission does not give any further assurance, as it deems that this is done in the declarations of the Directors-General.
Účetní dvůr doporučuje Komisi jako orgánu, aby přijala odpovědnost za implementaci rozpočtu podle ustanovení Smlouvy (článek 274) tím, že přijme za vlastní sdělení pověřených schvalujících osob týkající se řízení (viz výroční zpráva Účetního dvora za rozpočtový rok 2003, body 1.58–1.60). 
The Court recommends that the Commission, as an institution, should assume ‘responsibility for the implementation of the budget as provided for in the Treaty (Article 274) by adopting as its own the Authorising Officers by delegation’s management representations’, (see the Court’s Annual Report for the financial year 2003, paragraphs 1.58 to 1.60). 1.58.
1.58 Souhrnná zpráva představuje referenční rámec, jehož prostřednictvím se Komise kromě jiného snaží ve střednědobém výhledu získat od Účetního dvora prohlášení o věrohodnosti, jež bude obsahovat pouze nepodstatné výhrady. 
The Synthesis Report establishes a reference framework under which the Commission aims, among other things, to obtain, in the medium term, an assurance statement from the Court with only marginal reservations.