natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6 SHRNUTÍ I. Program EGNOS a program Galileo byly iniciovány v polovině devadesátých let s cílem vytvořit evropský globální navigační družicový systém (GNSS). EGNOS je regionální družicový zesilovací systém pro Evropu, který zdokonaluje signály přicházející ze stávajících družicových navigačních systémů, např. 
I. The egnos and galileo programmes were initiated in the mid 1990s with the aim of establishing a european global navigation satellite system (gnss). egnos is a regional satellite based augmentation system for europe that improves the signals coming from existing satellite navigation systems such as gps. galileo is currently under development as europeŐs global satellite navigation system.
GPS. Galileo se v současné době buduje jako evropský globální navigační družicový systém. II. Za účelem řízení fáze vývoje a ověřování programu Galileo zřídily Evropská komise a Evropská kosmická agentura (ESA) účelovou strukturu, společný podnik Galileo (SPG), která fungovala od září 2003 do konce roku 2006. 
II. in order to manage the development and validation phase of the galileo programme, the european commission and the european space agency (esa) set up a dedicated structure, the galileo Joint undertaking (gJu), which operated from september 2003 until the end of 2006. in 2007, the activities of the gJu were transferred to the gnss supervisory authority, a community agency.
Program Galileo byl v mnoha ohledech prvním programem svého druhu. Šlo o první případ úzké spolupráce mezi ESA a Komisí na velkém kosmickém programu, první průmyslový program řízený na úrovni Evropské unie a první případ, kdy se Komise podílela na partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP). 
The galileo programme was the first of its kind in several respects: it was the first close collaboration between the esa and the commission on such a large space programme, the first industrial programme to be managed at european level and the first time the commission was to participate in a public-private partnership. suMMary Iv. negotiations with the private sector on a concession agreement stalled in early 2007 and the parliament and the council decided to redirect the programme in autumn 2007.
Technologický rozvoj se vrátil o pět let nazpět. Ke konci roku 2008 nebyly vypuštěny žádné provozní družice a odhady nákladů na fázi vývoje a ověřování se téměř zdvojnásobily: z 1,1 miliardy EUR na 2,1 miliardy EUR. 
Technological development has been set back five years. as at the end of 2008, no operational satellites have been launched and cost estimates for the development and validation phase have almost doubled from 1,1 to 2,1 billion euro.
Při auditu fáze vývoje a ověřování programu Galileo Účetní dvůr zkoumal: i) které faktory byly příčinou neúspěchu koncesních jednání; ii) které faktory zapříčinily vykázaná zpoždění a překročení nákladů na technologický rozvoj; iii) iv) v) nakolik měl program Galileo prospěch z výdajů na činnosti výzkumu a vývoje; jak dobře SPG integroval EGNOS do programu Galileo; zda byl projekt Galileo vhodným způsobem řízen. 
The courtŐs audit of the development and validation phase of the galileo programme examined: (i) which factors accounted for the failure of the concession process; (ii) which factors accounted for the reported delays and cost overruns of technological development; (iii) to what extent spending on research and development activities has benefited the galileo programme; (iv) how well the gJu had integrated egnos into galileo; (v) whether the galileo programme was adequately governed.
Účetní dvůr dospěl k názoru, že řízení fáze vývoje a ověřování bylo V. neadekvátní. 
7 v. The court concluded that management of the development and validation phase was inadequate.
Program Galileo měl potíže na různých úrovních: 7 i) SPG nebyl silným programovým manažerem a tato role nebyla přiřčena ani žádnému jinému subjektu. 
The galileo programme experienced problems at different levels: (i) The gJu was not a strong programme manager nor was any other body assigned this role.
Nesplnil většinu svých cílů, většinou však z důvodů, které byly mimo jeho kontrolu. ii) Programu chyběl silný strategický sponzor a dohlížitel: Komise program proaktivně nesměrovala a ponechala jej bez faktického vedení. iii) Členské státy měly rozdílná očekávání a zasahovaly ve prospěch národních průmyslových odvětví, což vedlo ke zdržením v rozhodování. 
The gJu did not achieve most of its objectives Đ owing, however, to factors that were largely outside the gJuŐs control. (ii) The programme lacked a strong strategic sponsor and supervisor: the commission did not proactively direct the programme, leaving it without a helmsman. (iii) owing to their different programme expectations, Member states intervened in the interest of their national industries and held up decisions.
Dosažené kompromisy vedly k problémům s realizací, zpožděním a nakonec i k překročení nákladů. VI. 
The compromises made led to implementation problems, delays and, in the end, to cost overruns. vI.
VIII. Omezená užitečnost výsledků programu Galileo, pokud jde o VTR, se přičítá diskontinuitě, nevhodnosti 6.RP k financování činností rozvoje trhu, absenci komplexní koncepce rozvoje trhu a zpožděním. IX. 
The ppp was inadequately prepared and conceived. as a result, the gJu was required to negotiate a ppp which was unrealistic. suMMary vIII. discontinuities, the inappropriateness of the sixth framework programme (fp6) for funding market development activities, the absence of a comprehensive market development approach and delays account for the limited usefulness of galileo rTd results.
Integrace EGNOS do programu Galileo byla úspěšná pouze zčásti, protože mandát SPG nebyl jasný, rozhodnutí zahrnout EGNOS do koncesních jednání 8 zdrželo splnění programu EGNOS, institucionální rámec EGNOS byl nejasný a SPG věnoval rozvoji trhu pro EGNOS jen malé úsilí. 
The integration of egnos into galileo was only partially successful because the gJu's mandate was not clear, the decision to include egnos in the concession negotiations held up the achievement of the egnos programme, the egnos institutional framework was not clear and the gJu devoted little effort to market development for egnos.
Rozdělení rolí mezi jednotlivé zainteresované strany ve fázi vývoje a ověřování programu (členské státy EU a ESA, Komise, SPG a ESA) nebylo jasně definováno. Komise nebyla schopna vývoj a řízení programu Galileo vhodným způsobem vést. XI. 
X. The programmeŐs governance was inadequate. The division of roles between the entities involved in the development and validation phase of the programme (eu and esa Member states, commission, gJu and esa) was not clearly defined.
Pokud má přesměrování programů EGNOS a Galileo z poloviny roku 2007 uspět, musí Komise podstatně posílit jejich řízení. 
XI. if the mid-2007 redirection of the egnos and galileo programmes is to succeed, the commission must considerably strengthen its management of the programmes.
Tato zpráva uvádí řadu doporučení, jež si kladou za cíl Komisi při plnění tohoto úkolu podpořit. XII. 
This report includes a number of recommendations aimed at supporting the commission in this task.
Pokud by se EU rozhodla podílet na jiných velkých infrastrukturních programech, bude si Komise muset zajistit přístup k vhodným nástrojům pro jejich řízení. 
XII. finally, should the eu resolve to engage in other large infrastructure programmes, the commission must ensure it has access to the appropriate management tools. vII.
9 ÚVOD 1. 
8 inTroducTion 1.
TatoauditnízprávapojednáváoangažovanostiEvropskéunievoblasti družicové navigace v období 2003–2006. 
This audit report is about the european unionŐs involvement in satellite navigation in the period 2003-2006.
StrategieEvropskéunieprodružicovounavigacisestávázedvou programů: EGNOS1 a Galileo. a) EGNOS je regionální systém pro Evropu, který monitoruje a opravuje signály vysílané stávajícími družicovými navigačními systémy2, a to tak, že zlepšuje jejich přesnost a posuzuje jejich spolehlivost. b) Galileo se v současné době buduje jako globální navigační družicový systém pro Evropu (GNSS). Jde o evropský protějšek amerického GPS a společnou iniciativu Evropské komise a Evropské kosmické agentury (ESA) (viz příloha I). 
The european unionŐs satellite navigation strategy consists of two programmes: egnos1 and galileo. (a) egnos is a regional system for europe that monitors and corrects the signals emitted by existing satellite navigation systems2 by improving their accuracy and assessing their reliability. (b) galileo is currently under construction as europeŐs global navigation satellite system (gnss). it is the european counterpart of the american gps and a joint initiative of the european commission and the european space agency (esa) (see Annex I).
HISTORIE SYSTÉMU GALILEO Počátky (před rokem 1999) 3. 
9 The hisTory of galileo EARlY dAYS (bEfORE 1999) 3.
HistoriesystémuGalileoseodvíjíodroku1994,kdyEvropskákomise navrhla, aby se Evropa angažovala v oblasti družicové navigace3. 
The history of galileo began in 1994, with the european commissionŐs proposal to engage europe in satellite navigation3.
Na základě tohoto návrhu vyzvala v prosinci 1994 Rada Evropské unie Komisi, aby započala s příslušnými činnostmi4. 
Based on this proposal, in december 1994 the council of the european union invited the commission to initiate the necessary activities4.
PůvodnístrategieKomiseprovývojGNSSměladvěfáze.Vprvnífázi (GNSS-1) měl být vyvinut doplněk ke stávajícím systémům GPS a GLONASS. 
The first (gnss-1) was to develop a complement to the existing gps and glonass systems.
Tato fáze, nazvaná EGNOS, sestává ze tří odpovídačů na geostacionárních družicích a sítě pozemních stanic, které pokrývají celou Evropu a používají se ke zlepšení přesnosti systémů GPS a GLONASS (viz poznámka pod čarou číslo 2) a k posouzení spolehlivosti jejich signálů. 
This stage, known as egnos, consists of three transponders on geostationary satellites and a network of ground stations covering all of europe which are used to improve the accuracy of gps and glonass (see footnote 2) and to assess the reliability of their signals.
5. S realizací systému EGNOS se začalo v roce 1994; prováděl se nejprve jako program ESA a byl financován z několika zdrojů (členské státy ESA, Evropská komise, Eurocontrol a řada vnitrostátních provozovatelů z oblasti civilní letecké dopravy a další organizace5). 
5. egnos was first implemented in 1994 as an esa programme with financing from several sources (esa Member states, the european commission, eurocontrol and a number of national civil aviation operators and other organisations5). it was initially intended as a demonstrator, but gradually it was decided to convert it into a pre-operational and then an operational programme (see also Annex II).
Ve druhé fázi (GNSS-2) měl být zaveden globální družicový navigační systém, známý pod jménem Galileo. 
The second stage (gnss-2) was to implement a global civil satellite navigation system, known as galileo.
V konečné podobě se systém bude skládat ze 30 družic v pevně stanovené výšce přibližně 23 000 km a sítě pozemních stanic a bude nabízet pět úrovní služeb (viz rámeček 1). 
This will ultimately consist of 30 satellites at a fixed altitude of approximately 23 000 km, as well as a network of ground stations, and will offer five levels of services (see Box 1).
Bude poskytována se zárukou služby strategicky významné části odvětví dopravy, např. letecké a námořní dopravě. 5 Sdružené ve skupině pro provozovatele EGNOS a infrastrukturu systému EGNOS (EOIG). 
5 grouped into the egnos operator and infrastructure group (eoig). special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase
12 Definiční fáze (1999–2002) 9. 
dEfINItION (1999 Đ 2002) 9.
ProgramGalileobylzahájenvroce1999,kdyžRadadalasignálkzahájení definiční fáze6. Jak Komise, tak ESA prováděly v průběhu této fáze technické studie, předvývojová příprava a studie proveditelnosti. Financovaní z rozpočtu Evropského společenství probíhalo především prostřednictvím čtvrtého a pátého rámcového programu pro výzkum a rozvoj7. 
The galileo programme got underway in 1999, when the council gave the go-ahead for the definition phase6. during this phase, both the commission and the esa undertook technical studies, pre-developments and feasibility studies. funding from the european community budget was mainly allocated via the fourth and fifth framework programmes for research and development7. esa funding was allocated through its galileosat programme. 10. in november 20008, the commission presented the european parliament and the council with the results of the definition phase.
10.V listopadu 20008 předložila Komise Evropskému parlamentu a Radě výsledky definiční fáze, které zahrnovaly konkrétní návrhy definice systému, jeho hospodářských a finančních aspektů a řídicí struktury. 
These contained concrete proposals on the definition of the system, its economic and financial aspects and its management structure.
Byl stanoven tento časový plán dalších fází programu Galileo (viz také tabulka 1): a) fáze vývoje a ověřování měla proběhnout v letech 2001–2005; b) zaváděcí fáze v letech 2006–2007; c) fázekomerčníhoprovozumělabýtzahájenavroce2008. 
The timetable for the next phases of the galileo programme was established as follows (see also Table 1): (a) the development and validation phase would run from 2001 to 2005; (b) the deployment phase would run from 2006 to 2007; (c) the commercial operation phase would start in 2008.
Sdělení uvádí, že zahájení provozu EGNOS se plánuje na rok 2003. 
The communication planned for egnos to become operational in 2003. 11.
1110/94/ES ze dne 26. dubna 1994 o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (1994–1998) (Úř. věst. L 126, 18.5.1994, s. 1); rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 
7 decision no 1110/94/ec of the european parliament and of the council of 26 april 1994 concerning the fourth framework programme of the european community activities in the field of research and technological development and demonstration (1994 to 1998) (oJ l 126, 18.5.1994, p.
182/1999/ES ze dne 22. prosince 1998 o pátém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (1998–2002) (Úř. věst. L 26, 1.2.1999, s. 1). 
1); decision no 182/1999/ec of the european parliament and of the council of 22 december 1998 concerning the fifth framework programme of the european community for research, technological development and demonstration activities (1998 to 2002) (oJ l 26, 1.2.1999, p.
KOM(2000) 750 ze dne 22. listopadu 2000 – Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě – O programu Galileo. 
8 coM(2000) 750 of 22 november 2000 Đ commission communication to the european parliament and the council Đ on galileo.
12.Na žádost Rady Evropské unie uvedené v jejím usnesení ze dne 5. dubna 2001 nechala Komise pro program Galileo vypracovat několik studií k plánu obchodní činnosti. 
12. as requested by the council of the european union in its resolution of 5 april 2001, the commission had several studies made of a business plan for galileo.
Tyto studie doporučovaly „koncesní“ model partnerství soukromého a veřejného prostoru9. Rada volbu koncesního principu jako způsobu financování zaváděcí a provozní fáze programu Galileo potvrdila a v březnu 2002 se dohodla, že bude pracovat na tom, aby zajistila, že u zaváděcí fáze bude podíl nákladů financovaných z rozpočtu Společenství maximálně třetinový a podíl nákladů financovaných soukromým sektorem přinejmenším dvoutřetinový. Fáze vývoje a ověřování v rámci SPG (2003–2006) Účel 13. 
These studies recommended a ÔconcessionŐ-model of ppp9. The council confirmed the choice of a concession to fund the deployment and operational phases of the galileo programme and agreed in March 2002 "to work to secure a cost-share of at most 1/3 for the community budget and at least 2/3 for the private sector" for the deployment phase. dEvElOPMENt ANd vAlIdAtION uNdER thE gJu (2003-2006) PuRPOSE 13. from a technical point of view, the development and validation phase consisted of the technological development of part of the system Đ an initial core satellite constellation of two experimental and four operational satellites, the associated ground segment and test user segments, making validation possible through in-orbit and ground-based tests (also called in-orbit validation of iov).
15 odpovídala za provádění těchto činností technologického rozvoje prostřednictvím svého programu GalileoSat. 
The esa was responsible for implementing these technological development activities through its galileosat programme.
14.Souběžně s technologickým rozvojem se Komise ve fázi vývoje a ověřování zaměřila i na další činnosti, jež si kladly za cíl překlenout rozdíl mezi systémem a jeho budoucími uživateli, a připravit se tak prostřednictvím mobilizace finančních prostředků a rozvoje obchodní činnosti na následné fáze programu. Mělo se za to, že včasný vývoj uživatelských segmentů je pro následné využívání systému Galileo klíčový, pokud mají být generovány přímé výnosy. 
14. in parallel with technological development, the commission focused, during the development and validation phase, on other activities aiming at bridging the gap between the system and its future users in order to prepare for the successive phases of the programme, through business development and mobilisation of funds. early development of user segments was seen as the key to subsequent use of the galileo system if direct revenue was to be generated.
Komise se tedy soustředila na zapojení soukromého sektoru prostřednictvím PPP. Dále se za účelem podpory technologického rozvoje a rozvoje trhu kladl důraz na financování činností v oblasti VTR ze šestého rámcového programu pro výzkum (6.RP)10 a na využití EGNOS jako předchůdce systému Galileo, který na něj trh připraví. 
Therefore, the commission targeted private-sector involvement through a ppp. additionally, the focus was on funding rTd activities through the sixth framework programme for research (fp6)10 in order to support both technological development and business development and on using egnos as a precursor programme to prepare the market for galileo. egnos will deliver regional services similar to three of the five future galileo services Đ os, sol and sar (see Box 1).
Společný podnik Galileo – nástroj pro řízení fáze vývoje a ověřování 15. 
thE gAlIlEO JOINt uNdERtAkINg Đ thE MANAgEMENt vEhIclE fOR thE dEvElOPMENt ANd vAlIdAtION PhASE 15.
Fáze vývoje a ověřování měla být řízena Společným podnikem Galileo, účelovou strukturou zřízenou Komisí a ESA po schválení ze strany Rady Evropské unie a rady ESA. 
The development and validation phase was to be managed by the gJu, a dedicated structure set up by the commission and the esa after approval by the council of the european union and the esa council.
Rozhodnutí Rady EU přistoupit k vývoji a ověřování padlo až v březnu 200211, tj. o 15 měsíců později, než se čekalo. 
The former councilŐs decision to proceed in full with development and validation was not taken until March 200211, 15 months later than expected.
Příčinou zdržení byla zdlouhavá jednání mezi členskými státy EU o využití systému k vojenským účelům a o účasti a finančním podílu soukromého sektoru na programu. 
This delay was caused by lengthy negotiations among the eu Member states concerning the use of the system for military purposes and private-sector funding and participation in the programme.
Oficiální schválení fáze vývoje a ověřování radou ESA se dále zpožďovalo a došlo k němu až v květnu 2003. 
The esa councilŐs official go-ahead for development and validation was further delayed until May 2003.
Důvodem zpoždění byly vleklé diskuse mezi členskými státy ESA o jejich průmyslové účasti v programu. 
This was caused by lengthy discussions among the esa Member states on their industrial participation in the programme.
16 byl ustaven nařízením ES v květnu 200212, 13 a jeho zakládací akt byl podepsán v červnu 2003; provoz byl zahájen v září 2003. 
The gJu was set up by ec regulation in May 200212 13 , its foundation act was signed in June 2003 and it became operational in september 2003.
Hlavním důvodem pro zřízení společného podniku Galileo byla potřeba koordinační platformy mezi ESA a Komisí. 
The main reason for setting up the gJu was the need for a coordination platform between the esa and the commission.
Existovala i řada dalších důvodů14, např. potřeba řídit program prostřednictvím jednoho subjektu a přilákat finanční prostředky na vývoj a ověřování ze soukromých zdrojů. Avšak ačkoliv soukromý sektor dal podpisem memoranda o porozumění najevo svou připravenost přispět na fázi vývoje a ověřování částkou až 200 milionů EUR15, tento záměr se nikdy neuskutečnil. 
There were several other reasons14, such as the need to run the programme through a single entity and the capacity to attract private funds for development and validation. however, although the private sector indicated its readiness to contribute up to 200 million euro to the development and validation phase15 by signing a Memorandum of understanding, this intention never materialised.
17. SPG měl podle svých stanov: a) dohlížet na veškerými činnostmi programu Galileo plánovými pro fázi vývoje a ověřování; b) provádět nutné úpravy ve světle vývoje, k němuž dojde během fáze vývoje a ověřování; c) připravovatsenazaváděcíaprovoznífázi. 
17. as established by its statutes, the gJu was to: (a) supervise all galileo programme activities planned for the development and validation phase; (b) make any necessary adjustments in the light of developments occurring during the development and validation phase; (c) prepare for the deployment and operational phases.
876/2002 ze dne 21. května 2002 o zřízení společného podniku Galileo (Úř. věst. L 138, 28.5.2002, s. 1). 
12 council regulation (ec) no 876/2002 of 21 May 2002 setting up the galileo Joint undertaking (oJ l 138, 28.5.2002, p. 1).
Článek 171 Smlouvy o ES: „Společenství může zakládat společné podniky nebo jiné struktury potřebné k účinnému uskutečnění výzkumných programů, programů technologického rozvoje a demonstrace prováděných Společenstvím.“ Nařízení (ES) č. 
13 article 171 of the ec Treaty: ŇThe community may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of community research, technological development and demonstration programmes.Ó 14 regulation (ec) no.
876/2002, závěry Evropské rady z března 2001, KOM(2001) 336 ze dne 20. června 2001 – Návrh nařízení Rady na zřízení společného podniku Galileo. 
876/2002; european council conclusions of March 2001; coM(2001) 336 of 20 June 2001 Đ proposal for a council regulation on the establishment of the galileo Joint undertaking.
19.Zpočátku měl SPG pouze dva zakládající členy: ESA a Komisi. 
19. at the start, the gJu consisted only of its two founding members, the esa and the commission.
Čínské národní středisko pro dálkový průzkum (NRSCC) vstoupilo do SPG v říjnu 2004, v září 2005 je pak následovala izraelská společnost MATIMOP (viz také příloha III). 
The national remote sensing centre of china (nrscc) joined the gJu in october 2004, to be followed in september 2005 by the israeli company MaTiMop (see also Annex III).
Strukturu správy a řízení SPG uvádí obrázek 2. Financování 20.V průběhu fáze vývoje a ověřování byly prostředky EU (z TEN-T16 a 6.RP) směřovány přes SPG, zatímco ESA spolufinancovala Galileo prostřednictvím svých programů GalileoSat a ARTES (obrázek 1). 
The gJuŐs governance structure is presented in Figure 2. fuNdINg 20. during the development and validation phase, eu funds (from Ten-T16 and fp6) were channeled through the gJu while the esa co-financed galileo through its galileosat and arTes programmes (Figure 1). from 1999 to 2007, the funds allocated to galileo came to 1,94 billion euro.
2236/95 ze dne 18. září 1995, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování finanční pomoci Společenství v oblasti transevropských sítí (Úř. věst. L 228, 23.9.1995, s. 1); rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 
16 council regulation (ec) no 2236/95 of 18 september 1995 laying down general rules for the granting of community financial aid in the field of trans-european networks (oJ l 228, 23.9.1995, p.