natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Například vydávají pokyny k finančním opravám v případě nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek1; b) GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování zajišťuje dohled nad prováděním ESF podobně jako GŘ pro regionální a městskou politiku u EFRR a FS (viz výše); c) GŘ pro vnitřní trh, průmysl, podnikání a malé a střední podniky (dříve GŘ pro vnitřní trh a služby) odpovídá za přípravu právních předpisů v ob‐ lasti zadávání veřejných zakázek a za dohled nad jejich prováděním. GŘ toto provádění monitoruje a je nápomocno členským státům, v případě potřeby přijímá donucovací opatření; d) GŘ pro rozpočet odpovídá za řízení rozpočtového regulačního rámce a předkládá návrhy a provádí regulační rámec pro sestavování, plnění a kontrolu rozpočtu EU. 
For example, they issue guidance on financial corrections in the case of non-compliance with public procurement rules1. (b) DG Employment, Social Affairs and Inclusion oversees the implementation of the ESF in similar ways to DG Regional and Urban Policy for the ERDF and CF (see above). (c) DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs (previously DG Internal Market and Services) is responsible for developing public procurement legislation and for overseeing its implementation.
V členských státech: a) řídicí orgány odpovídají za řízení a provádění operačních programů. 
In the Member States (a) Managing authorities are responsible for managing and implementing OPs.
Mo‐ hou provádění programu přenést na prováděcí subjekty. 
They can delegate programme implementation to implementing bodies.
Řídicí orgán nebo jeho prováděcí subjekty zajišťují kontroly postupů zadávání veřejných zakázek v rámci svých řídicích kontrol; b) certifikační orgány provádějí konečnou kontrolu žádostí o platby před jejich předložením Komisi a c) auditní orgány provádějí následné audity systémů a vzorků jednotlivých projektů před předložením zpráv Komisi. 
The managing authority or its implementing bodies carry out checks on public procurement procedures as part of their management checks. (b) Certifying authorities carry out final checks on payment claims before they are submitted to the Commission. (c) Audit authorities carry out ex post audits of the systems and samples of individual projects before submitting reports to the Commission.
Jejich audity zahrnují otázky související se systémy řízení zadávání veřejných zakázek a individuální kontroly dodržování předpisů u jednotlivých projektů. 
Their audits cover issues relating to public procurement management systems and individual compliance checks on projects.
1 Pokyny výboru COCOF (výbor zřízený pro koordinaci fondů) (COCOF 07/0037/03, Pokyny ke stanovení finančních oprav, které se použijí pro výdaje spolufinancované ze strukturálních fondů nebo z Fondu soudržnosti v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky, 29.11.2007). 
1 COCOF guidelines (a committee set up for the coordination of the funds) (COCOF 07/0037/03 guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure co-financed by the Structural Funds or the cohesion fund for non-compliance with the rules on public procurement, 29.11.2007).
Rozhodnutí Komise C(2013) 9527 final ze dne 19. prosince 2013, kterým se stanoví a schvalují pokyny ke stanovení finančních oprav, jež má Komise provést u výdajů financovaných Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek. 
Commission Decision C(2013) 9527 final of 19.12.2013 on the setting out and approval of the guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement.
Příloha 51 Analýza chyb, které zjistil Účetní dvůr, podle jednotlivých fondů za období 2009–2013 Testované operace Projekty, u nichž byly kontrolovány postupy zadávání veřejných zakázek Projekty s nejméně jednou chybou týkající se zadávání veřejných zakázek Chyby celkem Závažné Významné Méně významné Počet % EFRR 657 378 170 382 60 117 185 80 Fond soudržnosti 156 145 68 125 21 26 74 25 ESF 607 171 42 80 19 25 29 26 Total 1 420 694 280 587 100% 168 288 131 Příloha II 
Annexes 51 Analysis of errors by fund detected by the Court, 2009‐2013 Trans‐ actions tested Projects with‐ in which public procurement procedures were checked Projects with at least one public procure‐ ment error Total errors Serious Significant Minor Number % ERDF 657 378 170 382 60 117 185 80 CF 156 145 68 125 21 26 74 25 ESF 607 171 42 80 19 25 29 26 Total 1 420 694 280 587 100% 168 288 131 Annex II
Příloha 52 Popis a analýzy chyb v jednotlivých fázích zadávacích řízení Popis chyby Počet chyb zjištěných Účetním dvorem, 2009–2013 Závažné Významné Méně významné Celkem Před zadávacím řízením Umělé dělení prací nebo služeb na menší zakázky s cílem vyhnout se prahovým hodnotám 23 3 0 26 Přímé zadání zakázky bez odůvodnění 21 2 0 23 Použití nevhodného zadávacího řízení 27 10 1 38 Fáze před zadávacím řízením: mezisoučet 71 15 1 87 Problémy týkající se požadavků na oznámení a transparentnost a zadávací dokumentace 11 111 186 Zadávací řízení Specifikace výběrových a zadávacích kritérií v rozporu s předpisy a nesprávné uplatňování kritérií 33 64 128 6 167 Procesní nedostatky včetně chybějící příslušné dokumentace 22 39 12 73 Fáze zadávacího řízení: mezisoučet 66 230 130 426 Řízení zakázek Úpravy anebo rozšiřování rozsahu smluv bez zadávacího řízení 31 42 1 74 CELKEM 168 288 131 587 29 % 49 % 22 % 100 % Příloha III 
Annexes 52 Description and analysis of errors in the different phases of tendering procedures Description of the error Number of errors detected by the Court, 2009‐2013 Serious Significant Minor Total Pre‐tendering Splitting of works or services, artificially, into smaller tenders to avoid thresholds Award of a contract directly without justification 23 21 3 2 0 26 0 23 Use of inappropriate tendering procedure 27 10 1 38 Pre‐tendering phase: subtotal 71 15 1 87 11 111 186 Tendering Problems with publication and transparency requirements and in tender specification Specification of unlawful, and incorrect application of, selection and award criteria 33 64 128 6 167 Procedural weaknesses, including lack of appropriate documentation 22 39 12 73 Tendering phase: subtotal 66 230 130 426 Contract management Modifying or extending the scope of contracts without using procurement procedure 31 42 1 74 TOTAL 168 288 131 587 29% 49% 22% 100% Annex III
Příloha 53 Řízení o nesplnění povinnosti při zadávání veřejných zakázek z podnětu Komise, období 2009–2013 2009 2010 2011 2012 2013 Celkem Postoupeno Evropskému soudnímu dvoru1 Belgie Itálie 1 1 Bulharsko 2 2 Česká republika Dánsko Estonsko Finsko 4 1 1 1 7 1 Francie Irsko 8 6 4 18 3 2 1 3 Kypr Litva 1 1 5 2 9 Lotyšsko 1 1 Lucembursko Malta 1 1 2 Maďarsko Německo 2 2 1 5 2 Nizozemsko 2 1 3 Polsko 1 3 4 1 Portugalsko 1 1 2 Rakousko 2 1 3 1 Rumunsko 1 1 2 Řecko 2 1 1 4 Slovensko 1 1 Slovinsko 1 1 Spojené království Španělsko 1 1 2 Švédsko 3 1 4 Celkem 32 18 14 7 3 74 8 1 Rozsudky v německé a nizozemské věci byly vydány v roce 2012. 
Annexes 53 Public procurement infringement procedures initiated by the Commission, 2009‐2013 2009 2010 2011 2012 2013 Total Referred to the Court of Justice of the European Union1 Belgium Spain 1 1 Bulgaria 2 2 Czech Republic Denmark Germany Estonia 4 1 1 1 7 1 Ireland Greece 8 6 4 18 3 2 1 3 France Italy 1 1 5 2 9 Cyprus 1 1 Latvia Luxembourg 1 1 2 Lithuania Hungary 2 2 1 5 2 Malta 2 1 3 Netherlands 1 3 4 1 Austria 1 1 2 Poland 2 1 3 1 Portugal 1 1 2 Romania 2 1 1 4 Slovenia 1 1 Slovakia 1 1 Finland Sweden 1 1 2 United Kingdom 3 1 4 Total 32 18 14 7 3 74 8 1 Judgements in the German and Dutch cases were delivered in 2012.
Dvě maďarské a dvě ze španělských věcí byly z projednávání u ESD staženy. 
The two Hungarian and two of the Spanish cases were withdrawn from the Court of Justice.
Jedna z řeckých věcí a polská věc jsou v projednávání. 
One of the Greek cases and the Polish case are pending.
Shrnutí V Problémem pochybení při zadávání veřejných zaká‐ zek v oblasti politiky soudržnosti se Komise zabývá již dlouho, avšak nyní jej řeší koordinovanějším způsobem za pomoci akčního plánu v oblasti zadávání veřejných zakázek (viz poznámka Účetního dvora v bodě 56). 
Reply of the 54 Commission Executive summary V The Commission has been addressing the problem of public procurement errors in the area of cohesion policy since a long time but now addresses it in a more coordinated way under the umbrella of the public procurement action plan (see Court's observation in paragraph 56).
Chyby při zadávání veřejných zakázek jsou řešeny již od předchozích programových období. 
Errors in public procurement have been addressed since previous programming periods.
Zjištění z auditu pomohla při návrhu prvních pokynů pro finanční opravy, jež byly vydány v roce 2007. 
Audit findings helped draft the first guidelines on financial corrections issued in 2007.
Komise již také komplexním způsobem analyzuje chyby, k nimž dochází při zadávání veřejných zakázek v oblasti politiky soudržnosti. 
The Commission is also already analysing, in a comprehensive way, public procurement errors in the area of cohesion policy.
Tato analýza probíhá každoročně na bázi důkladného posouzení výročních kontrol‐ ních zpráv, které předkládají vnitrostátní auditní orgány, a dále na bázi zjištění z auditů, jež provádí sama Komise (v kontextu auditního šetření s názvem „Odstranění nedostatků týkajících se jistoty“ se polo‐ vina zjištění z auditů týká právě zadávání veřejných zakázek). 
This analysis is done every year through the thorough assessment of the annual control reports submitted by national audit authorities and through its own audit findings (in the context of the audit enquiry ‘Bridging the assurance gap’, half of the audit findings are linked to public procurement).
O uvedeném posouzení se zmiňují výroční zprávy o činnosti příslušných GŘ. 
This assessment is reported in the annual activity reports of the DGs concerned.
Souhrnná odpověď Komise k bodům VI a VII Kroky k řešení problémů při zadávání veřejných zaká‐ zek přijala Komise ještě před rokem 2010. 
Common Commission reply to paragraphs VI and VII Actions to address public procurement issues were being undertaken by the Commission earlier than 2010.
Akční plány vyvozené ze zjištění o veřejných zakázkách, která při svých auditech odhalila Komise, byly v různých člen‐ ských státech zavedeny již v roce 2006. 
Action plans to follow up public procurement findings detected during Commission audits started as early as 2006 in various Member States.
Kromě hori‐ zontální analýzy, jež se zaměřila na chyby při zadávání veřejných zakázek a byla v květnu 2011 prezentována Poradnímu výboru pro veřejné zakázky1, Komise dále v říjnu 2011 zveřejnila pracovní dokument svých útvarů pod názvem „Analysis of errors in cohesion policy for the years 2006‐2009 – actions taken by the Commission and the way forward“ („Analýza chyb v oblasti politiky soudržnosti v letech 2006–2009 – opatření přijatá Komisí a další postup“)2. 
In addition to the horizontal analysis carried out on public procurement errors and presented in May 2011 to the Advisory Committee for Public Contracts1, the Commission also published, in October 2011, a staff working paper on ‘Analysis of errors in cohesion policy for the years 2006-2009 — actions taken by the Commission and the way forward’2.
1 Pracovní dokument připravený Generálním ředitelstvím pro regionální politiku k hlavním zjištěním z auditu, která se týkala uplatňování pravidel pro zadávání veřejných zakázek v členských státech a vyplynula u projektů spolufinancovaných z EFRR a Fondu soudržnosti v rámci politiky soudržnosti (CC/2011/08 EN). 
1 Working document prepared by DG Regional Policy on the main audit findings regarding application of public procurement rules in Member States found in projects co-financed by ERDF and the Cohesion Fund under cohesion policy (CC/2011/08 EN).
Odpovědi Komise 55 VIII c) Komise toto doporučení přijímá, s tím, že je od léta 2014 již plní díky lepší koordinaci mezi svými útvary na úrovni ředitelů. 
VIII (c) The Commission accepts this recommendation and is already implementing it with improved coordination across its departments at director level since summer 2014.
Počítá se i s jeho zavedením na vyšší úrovni. 
It is also envisaged to have it endorsed at a higher level.
VIII d) Komise toto doporučení přijímá, s tím, že je zčásti již splněno. Komise podporuje iniciativy, jež zadávání veřejných zakázek zkvalitňují. 
VIII (d) The Commission accepts this recommendation, which is partially implemented, and supports initiatives leading to enhancements in public procurement.
Předpokládá se, že komisaři odpovědní za evropské strukturální a investiční fondy (ESI fondy) a vnitřní trh budou v pravidelném kontaktu, o jehož formátu bude ještě rozhodnuto. 
It is envisaged to have regular contact between the relevant Commissioners responsible for ESIFs and the internal market in a format to be decided.
Tato skupina by mohla ke své práci zvát i zkušené externí zúčastněné strany, bude‐li to považovat za přínosné. 
This group could invite experienced external stakeholders, whenever judged useful.
Komise rovněž podporuje myšlenku zaujmout iniciativní přístup na vysoké úrovni a poznamenává, že ředitelé GŘ pro regionální a městskou politiku (GŘ REGIO) a GŘ GROW se pra‐ videlně scházejí již od července 2014. 
The Commission also supports the idea of providing leadership at a high level and notes that the directors of DG Regional and Urban policy (DG REGIO) and DG GROW have been meeting regularly since July 2014.
Na této úrovni již byly k účasti přizvány zkušené externí zúčastněné strany. 
Experienced external stakeholders have already been invited at this level.
VIII e) Komise toto doporučení přijímá, s tím, že podle svého názoru doporučené opatření již realizuje. 
VIII (e) The Commission accepts the recommendation and considers it is already taking the recommended action.
Viz rovněž odpověď Komise k bodu VIII písm. b) výše. 
See also the Commission's reply to VIII (b) above.
Kdykoli Komise zjistí, že primární kontroly členských států nejsou dostatečně účinné, bude i nadále ukládat finanční opravy. 
The Commission will continue to impose financial corrections wherever it finds that Member States’ first-level checks are insufficiently effective.
Jsou‐li odhaleny závažné nedostatky, jsou uplatňována preventivní a nápravná opatření, např. akční plány, je přerušeno vyplácení prostředků a jsou ukládány finanční opravy. 
When serious deficiencies are detected, preventive and corrective measures such as action plans, interruptions and financial corrections are implemented ensuring the legality and regularity of past and future expenditure declared to the Commission.
S vyplácením pro‐ středků se opět začíná až poté, co systémy projdou vylepšením a co je po realizaci nápravných opatření provedena přísná kontrola, tak aby se systémy řízení a kontroly programů znovu nezhoršily. 
Payments are not resumed until systems are improved and close supervision is carried out after the implementation of the remedial actions to ensure that the management and control systems of programmes do not deteriorate again.
Budou‐li směrnice o zadávání veřejných zakázek porušovány trvale, bude Komise v případech nutnosti nadále zahajovat řízení o nesplnění povinnosti. 
Reply of the Commission 56 For persistent legal breaches of the public procurement directives the Commission will continue to pursue infringement procedures where necessary.
VIII f) Komise toto doporučení přijímá. 
VIII (f) The Commission accepts the recommendation.
Jelikož elektronické zadávání veřejných zakázek zejména zvyšuje transparentnost, zjednodušuje podávání nabídek v jiných členských státech, usnad‐ ňuje malým a středním podnikům přístup k zadáva‐ cím řízením a racionalizuje administrativní postupy, ukládají směrnice z roku 2014 právě ve spojitosti s elektronickým zadáváním zakázek řadu povinností. 
As e-procurement, in particular, improves transparency, facilitates cross-border tenders and access by SMEs and streamlines administrative procedures, the 2014 directives lay down a number of e-procurement obligations.
Korektní a rychlé provedení těchto ustanovení je pro Komisi prioritou. 
The correct and quick transposition of these provisions is a priority for the Commission.
Pokud jde o nástroje pro získávání údajů, Komise podniká doporučené kroky. 
As regards data-mining tools, the Commission is taking the recommended action.
Aktivně propaguje jejich využívání ze strany příslušných vnitrostátních orgánů, jež pracují s jí vyvinutým nástrojem pro preven‐ tivní vyhodnocování rizik zvaným ARACHNE. 
It is actively promoting the use by responsible national authorities of Arachne, a preventive risk-scoring tool it has developed.
Tímto nástrojem lze výrazně zlepšit prevenci a odhalování nejrůznějších rizik, jež souvisejí např. právě se zadává‐ ním veřejných zakázek, střetem zájmů či koncentrací grantů v rukou konkrétních subjektů. 
This tool may bring significant improvements in the prevention and detection of various risks related, for example, to public procurement procedures, conflicts of interest and the concentration of grants under particular operators.
Může pomoci i upozornit na možné podezření z podvodu. 
It can also help identifying red flags of fraud suspicion.
Komise si je vědoma možnosti používat i další srovna‐ telné nástroje pro získávání údajů a tuto možnost podporuje. 
The Commission is aware and supportive of the use of other comparable data-mining tools.
VIII g) Komise toto doporučení přijímá a konstatuje, že je určeno členským státům. Úvod 10 Komise zdůrazňuje, že v případě sdíleného řízení spadá uplatňování regulatorního rámce v oblasti zadávání veřejných zakázek do kompetence člen‐ ských států. 
VIII (g) The Commission accepts the recommendation and notes that it is addressed to the Member States.
Tyto státy odpovídají rovněž za způsob, jakým jsou směrnice v uvedené oblasti transpono‐ vány do vnitrostátního právního řádu. 
They are also responsible for the way the public procurement directives are transposed into the national legal order.
Odpovědi Komise 57 32 Nesrovnalosti, jež členské státy prostřednictvím systému pro řízení nesrovnalostí (IMS) Komisi hlásí, neslouží pouze při přípravě výroční zprávy o ochraně finančních zájmů EU a boji proti podvodům, ale jsou též analyzovány, a to jednak pro účely uzávěrky programového období 2000–2006, jednak v rámci ročních koordinačních schůzek s auditními orgány. 
Reply of the Commission 57 32 Irregularities reported by Member States to the Commission via the IMS are not used exclusively for the preparation of the annual report on the protection of the EU’s financial interests and the fight against fraud, but are also analysed for the closure of the 2000-2006 programming period and in the framework of the annual coordination meetings with audit authorities.
Hlášené údaje dále slouží k analýze rizik, a to audito‐ rům Komise při přípravě auditů a Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF). 
The reported data are also used for risk analysis purposes, and namely: by Commission auditors to prepare missions and by the European Anti-Fraud Office (OLAF).
33 Úřad OLAF, který v této oblasti jedná jménem Komise, dostává hlášení o nesrovnalostech od členských států prostřednictvím systému IMS. 
They are also provided to the Court’s auditors upon request. 33 OLAF receives the irregularities reported by Member States on behalf of the Commission via the IMS.
Komise zdůraz‐ ňuje, že posouzení určité nahlášené nesrovnalosti není statické a nemá konečnou platnost. 
The Commission highlights that the classification of a reported irregularity is not a static and definitive event.
Okamžik, kdy členské státy případy posuzují, se liší v důsledku vnitrostátních právních předpisů, postupů a koncepcí. 
The moment at which Member States classify cases varies due to national legislation and practices and national policy.
V některých případech byla zjištěna určitá neochota posoudit případ jako podvod příliš brzy, neboť vnitro‐ státní právní předpisy vyvozují v takových případech případnou odpovědnost. 
In certain cases, a certain reluctance has been identified to classify a case too early as ‘fraud’, because of possible liability consequences foreseen by national legislation.
Může tudíž dojít k tomu, že určitá nesrovnalost, jež původně nebyla posouzena jako podezření z pod‐ vodu, změní svůj status v návaznosti na aktualizaci poznatků o případu a vývoj v příslušných řízeních. 
It may therefore happen that a certain irregularity initially not classified as ‘suspected fraud’ changes its status thanks to following updates concerning the case and the development of the relevant proceedings.
35 Viz souhrnná odpověď Komise k bodům 26 a 27. 
35 See Commission common reply to paragraphs 26 and 27.
38 b) Problematika veřejných zakázek je v Itálii skutečně velmi aktuální, neboť je hlavní příčinou finančních oprav čerpání prostředků z EFRR. 
38 (b) Public procurement issues are indeed high on the agenda in Italy, because it is the predominant source of financial corrections for the ERDF.
Řešení souvisejících nedostatků musí vycházet ze zmapování a rozboru pochybení, k nimž při zadávání veřejných zakázek dochází. 39 Komise na základě své analýzy z roku 20115 přijala konkrétní kroky ke splnění svého závazku zmírňovat uvedená rizika a pomoci členským státům. Zejména poskytla řídicím orgánům doplňující vodítka k tomu, jak zjištěná rizika řešit, a uspořádala související školení. 
39 Based on its 2011 analysis5, the Commission has taken specific actions in its undertaking to mitigate these risks and to help the Member States; in particular, additional guidance and training were provided to managing authorities on the identified risks and measures concerning timely implementation of financial corrections, interruption and suspension procedures, and audits targeted at the most risky areas were continued.
Tyto kroky byly zahrnuty do akčního plánu v oblasti zadávání veřejných zakázek, který v roce 2013 sestavila GŘ odpovědná za ESI fondy ve spolupráci s GŘ GROW a Evropskou investiční bankou (EIB) a který si za cíl klade lepší naplňování pravidel pro zadávání veřejných zakázek. 
These actions were brought together under a public procurement action plan set up in 2013 between all ESIF DGs, DG GROW and the European Investment Bank (EIB) to improve the implementation of public procurement rules.
44 a) Smyslem informací podávaných ve výročních kontrol‐ ních zprávách je sloužit při získávání jistoty pro účely jednotlivých operačních programů, nikoli při analýze chyb v oblasti zadávání veřejných zakázek. 
44 (a) The purpose of the information provided in annual control reports is to be used for the assurance process for each OP, not to perform an analysis of public procurement errors.
Viz též odpověď Komise k bodu 39. 
See also Commission reply to paragraph 39.
44 c) Problematika zadávání veřejných zakázek je při dvoustranných setkáních s auditními orgány pro‐ jednávána v případě, je‐li pro daný členský stát či program významná. 
44 (c) Public procurement issues are discussed in the framework of the bilateral meetings with audit authorities when they are of significance for the Member State/programmes concerned.
5 Pracovní dokument útvarů Komise „Analysis of errors in the Cohesion Policy for the years 2006‐2009“ („Analýza chyb v oblasti politiky soudržnosti v letech 2006–2009“) (SEC(2011) 1179 ze dne 5. října 2011) a „Pracovní dokument připravený Generálním ředitelstvím pro regionální politiku k hlavním zjištěním z auditu, která se týkala uplatňování pravidel pro zadávání veřejných zakázek v členských státech a vyplynula u projektů spolufinancovaných z EFRR a Fondu soudržnosti v rámci politiky soudržnosti“ (CC/2011/08 EN). 
5 Commission staff working document ‘Analysis of errors in the cohesion policy for the years 2006-2009’ (SEC(2011) 1179 of 5 October 2011) and the ’Working document prepared by DG Regional Policy on the main audit findings regarding application of public procurement rules in Member States found in projects co-financed by ERDF and the Cohesion Fund under cohesion policy’ (CC/2011/08 EN).