natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pa r t n e r G Ř E C H O V uvedeném příkladu ECHO trvá na tom, že tato humanitární akce byla realizována v Dárfúru, tedy v jednom z nejnáročnějších prostředí na světě, které se vyznačuje nepředvídatelností, nestálostí, nejistotou a problémy spojenými s přístupem k postiženým lidem, což představuje velkou výzvu pro řízení akce. 
A n E C H O p ar t n e r In the example given, ECHO insists on the fact that this humanitarian action was delivered in Darfur, which is one of the most difficult environments in the world characterised by unpredictability, volatility, insecurity and problematic access to affected people, which represents a major management challenge.
Ačkoli některé smluvní požadavky nebyly v tomto případě zcela splněny, partner zajistil dosažení výsledků. 
Although some contractual requirements were not fully respected in this case, the Partner ensured that results were achieved.
Je třeba rovněž poznamenat, že dvě další operace, které byly předmětem auditu Účetního dvora u stejného partnera, a které proběhly v různých zemích, nebyly zatíženy chybami. 
It is also worth noting that the two other transactions audited by the Court on the same partner, and implemented in different countries, were not affected by any errors.
GŘ ECHO nicméně připomenul tomuto partnerovi jeho smluvní povinnosti a potřebu dalšího zlepšení jeho systémů vnitřní kontroly. 
Nevertheless, ECHO reminded the Partner of its contractual duties and of the need to further improve its internal control systems.
7.18 Ze150transakcíbylo27zatíženo51nevyčíslitelnými chybami, včetně 31 chyb v zadávacím řízení realizovaném nebo schváleném Komisí, osm chyb souvisejících s platbami rozpočtové podpory a 11 chyb týkajících se nedodržení práv­ ních nebo smluvních povinností. 
27 transactions out of 150 were affected by 51 non-quantifiable errors, including 31 errors in contracting procedures carried out or endorsed by the Commission, 8 linked to budget support payments, and 11 relating to non-compliance with legal or contractual obligations.
Chyby v zadávacím řízení zahrnují: a) nejasná výběrová kritéria nebo použití nesprávného typu postupu zadávání zakázek 16; _____________ (17) Kontrolovaná částka projektu činí 1,6 milionu EUR a míra chyb 81,7 %. 
These procurement errors include: (a) unclear selection criteria or the use of a wrong type of procurement procedure (16); _____________ (17) The audited amount of the project is 1,6 million euro with an error rate of 81,7 %.
(18) Dodavatel a zboží musí pocházet ze země AKT nebo z členského státu. 
(18) The supplier and the goods have to originate from an ACP country or a Member State.
(19) Kontrolovaná částka grantové dohody činí 0,42 milionu EUR s mírou chyb 13,2 %. 7.19 
(19) The audited amount of the grant agreement is 0,42 million euro with an error rate of 13,2 %. 7.19.
CS C 344/176 Úřední věstník Evropské unie P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A b) nedostatečnou dokumentaci postupů hodnocení a nerovné zacházení s uchazeči 9; c) změny smluv po prováděcím období 3. 
C 344/176 Official Journal of the European Union 12.11.2012 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (b) insufficient documentation of the evaluation procedures and unequal treatment of candidates (9); (c) contracts amended after the implementation period (3).
Příklad takových chyb je uveden níže (viz příklad 7.2). 
An example is provided hereafter (see example 7.2).
12.11.2012 O D P O V Ě D I K O M I S E Příklad 7.2 – Nesrovnalost v zadávacím řízení Ú s t ř e d í G Ř E L A RG Dle zjištění Účetního dvora bylo zadávací řízení pro TAIEX (20) týkající se tří průběžných plateb nesprávné. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Example 7.2 — Irregularity in a tendering procedure DG ELARG HQ A tendering procedure for TAIEX (20) concerning three interim payments was found to be irregular.
Komise udělila zakázku společnosti, která na rozdíl od ostatních nesplnila podmínku zajistit odborníky, kteří budou po dobu trvání zakázky k dispozici. 
The Commission awarded the contract to a company that did not comply with the clause on expert availability, where others did.
Podle zadání poskytnutého uchazečům měli totiž být odborníci zajištěni od 1. dubna 2008. 
Indeed, according to the Terms of Reference provided to the tenderers, the starting date on which the experts had to be available was 1 April 2008.
Odborníci navrhovaní vítězným uchazečem byli k dispozici až od 21. května 2008, i přesto však byla této společnosti zakázka udělena. 
The experts proposed by the successful tenderer were only available as of 21 May 2008. The contract was nevertheless awarded to that company.
Tato skutečnost byla považována za nevyčíslitelnou chybu. 
This has been treated as non-quantifiable error.
Příklad 7.2 – Nesrovnalosti v zadávacím řízení Ú s t ř e d í G Ř EL AR G Komise vykládá klauzuli o dostupnosti odborníků tak, že tím neposkytla vítězi zadávacího řízení žádnou konkurenční výhodu. 
Example 7.2 — Irregularity in a tendering procedure DG ELARG HQ The Commission’s interpretation of the clause on expert availability did not confer any competitive advantages to the successful tenderer.
Bylo zřejmé, že odborníci, které navrhoval tento uchazeč, nebudou povoláni do práce současně na dvou různých kontraktech s Komisí. 
It was obvious that the experts proposed by the tenderer would not be called to work in parallel under two different contracts with the Commission. 7.20.
7.20 Z osmi auditovaných operací rozpočtové podpory zjistil Účetní dvůr ve čtyřech případech osm nevyčíslitelných chyb. 
In the case of 4 budget support transactions out of 8 audited, the Court found 8 non-quantifiable errors.
Příčinou vzniku těchto chyb byla skutečnost, že Komise neporovnala úspěchy přijímacích zemí v oblasti řízení veřej­ ných financí s cíli stanovenými pro kontrolované období a nezajistila, aby přijímací země uplatnila správný směnný kurz. 
This result from the fact that the Commission did not compare the PFM achievements of the recipient countries with the objectives set for the period under review and did not ensure that the recipient country applied the correct exchange rate. EFFECTIVENESS OF SYSTEMS 7.21.
Účetní dvůr došel k závěru, že systémy úřadu EuropeAid, GŘ ECHO a Služby nástrojů zahraniční politiky byly částečně účelné. 
The on the EDFs, paragraph 56. Court found that the systems of EuropeAid, DG ECHO and FPI were partially effective.
Podrobné výsledky posouzení systémů úřadu EuropeAid jsou obsaženy ve výroční zprávě Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu. 
The detailed results of the assessment of EuropeAid systems are presented in the Court’s Annual Report on the eighth, ninth and 10th European Development Funds. _____________ (20) TAIEX — Technical Assistance and Information Exchange Instru­ ment.
Konečné zbytkové riziko je omezené a doložené a jakékoli další změny by nebyly nákla­ dově efektivní. 
The final residual risk is limited and evidenced, and any further development would not be cost-efficient.
GŘ ECHO se domnívá, že některé chyby, které odhalil Účetní dvůr, mají velmi nízkou relativní nebo absolutní hodnotu. 
DG ECHO considers that certain errors observed by the Court are of very low value both in relative or absolute terms.
GŘ ECHO odhaduje, že jeho zbytková míra chyb nedosahovala v roce 2011 ani 1 %. 
DG ECHO estimates its residual error rate to be below 1 % in 2011.
GŘ ECHO kromě toho zdůrazňuje skutečnost, že kontroly ex ante je třeba posuzovat v rámci celkového systému kontroly. 
In addition, ECHO underlines the fact that ex-ante controls have to be considered within the context of the overall control system.
Opatření, která Účetní dvůr kontroloval, nebyla prověřena auditem po posledních krocích kontrolního řetězce GŘ ECHO, a přesto jeho zavedené systémy dohledu a kontroly dokázaly odhalit chyby prostřednictvím kontrol ex post. 
The supervisory and control systems in place could have still detected the errors through the implementation of ex-post controls, as the actions audited by the Court were not audited after the final steps of the ECHO control chain.
7.22 V posledních letech GŘ ECHO nadále zlepšovalo všechny součásti svých systémů dohledu a kontroly. 
7.22. Inrecentyears,DGECHOhascontinuedtoimprove all the components of its supervisory and control systems.
Vzhledem k četnosti vyčíslitelných chyb zjištěných v konečných platbách (v 10 ze 16) jsou však kontrolní postupy ex ante považovány za částečně účelné (viz body 7.16 a 7.17). 
However, due to the frequency of quantifiable errors found in the final payments (10 out of 16) the ex-ante control procedures are considered partially effective (see paragraphs 7.16 and 7.17). FPI 7.23.
Vzhledem k jejich výrazně odlišné povaze posoudil Účetní dvůr tyto dva nástroje systémů dohledu a kontroly odděleně a došel k závěru, že tyto nástroje byly ve svém souhrnu částečně účelné. 
The Court assessed these two instruments’ supervisory and control systems separately given their widely differing char­ acteristics and found that overall they were partially effective. 7.24.
7.24 Hlavnínedostatkysetýkají: a) absence účelně fungujícího oddělení interního auditu; 7.24 a) Bylo to způsobeno faktory, na které FPI nemá vliv. 
Themainweaknessesidentifiedrelateto: (a) the absence of an effective Internal Audit Capability; 7.24. (a) This was due to factors outside the influence of FPI.
Ze stejných důvodů nebylo oddělení interního auditu (IAC) úřadu EuropeAid schopno provést audity činností FPI v roce 2011. 
For the same reasons, the IAC of EuropeAid was not in a position to carry out any audits on FPI activities in 2011.
V případě absence fungování interního auditu se Komise domnívá, že služba se může opřít o jiné stavební kameny, které jsou rele­ vantní pro její prohlášení o věrohodnosti, jak je uvedeno v její výroční zprávě o činnosti, včetně práce útvaru interního auditu. 
In the absence of an Internal Audit Capability the Commission considers that a service can rely on the other building blocks for its assurance, as identified in its AAR including the work of the Internal Audit Service.
Potřeby interního auditu FPI jsou zahrnuty do plánu práce IAC úřadu EuropeAid na rok 2012 (byl dohodnut jeden nový audit a jeden následný audit činností FPI). 
FPI’s internal audit needs are included in the 2012 work plan of the EuropeAid IAC, (one new audit and one follow up audit agreed on FPI activities).
CS C 344/178 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2012 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A b) nedostatečného posouzení rizika pro výběr zakázek, které mají být předmětem kontrol ex post (SZBP) a nedostatečně propracovaných kritérií pro výběr zakázek na základě posouzení rizika (nástroj stability); c) kontrolních postupů ex ante, které nezabránily vzniku některých chyb (nástroj stability); d) předchozího splnění podmínek misí společné zahraniční a bezpečnostní politiky (21); O D P O V Ě D I K O M I S E b) Výběr projektů SZBP a nástroje stability pro kontroly ex post a plány těchto kontrol ve 2 provozních útvarech vycházel z objek­ tivních kritérií (jako je hodnota spravovaných zakázek, datum poslední následné kontroly a výskyt potenciálních podvodů nebo podezření na podvod). 
EN C 344/178 Official Journal T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (b) insufficient risk assessment for selecting the contracts to submit to ex-post control procedures (CFSP) and insuffi­ ciently developed contract selection criteria used for risk assessment (IfS); (c) the ex-ante control procedures which did not prevent some of the errors to occur (IfS); (d) the prior fulfilment of conditions for the CFSP missions (21); of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S (b) The selection of CFSP and IfS projects for ex-post controls (EPC) and the EPC plans of the two operational units concerned were based on objective criteria (such as value of contracts managed, date of the last ex-post control, and incidence of potential fraud or suspicions of fraud).
Komise uznává, že posouzení rizik, které provedla FPI, lze zlepšit. V roce 2012 je snaha zlepšit metodiku posuzování rizik pro všechny nástroje spravované službou FPI, včetně SZBP. c) Komise souhlasí, že došlo k chybám, ale zároveň konstatuje, že její kontrolní postupy ex ante je odhalily téměř ve všech případech, kdy je zjistil Účetní dvůr, a že vedení podniklo vhodná následná opatření. d) Komise připomíná, že v souladu se zásadou řádného finančního řízení musí operace SZBP prokázat, že jejich čerpání rozpočtu EU je účelné. 
The Commission acknowledges that the risk assessment made by FPI can be improved. Efforts are being made in 2012 to improve the risk assessment methodology for all instruments managed by FPI, including CFSP. (c) Where the Commission accepts that errors occurred, it notes at the same time that its ex-ante control procedures detected them in nearly all of the cases identified by the Court and also that management took appropriate follow-up action. (d) The Commission recalls that in accordance with the principle of sound financial management, CFSP operations have to prove that they are effective in the use of the EU budget.
Jelikož mise SZBP se zakládají na zelené louce a musí být od samého počátku funkční, nemohou okamžitě splňovat požadavky článku 56 finančního nařízení. 
Since the CSDP missions are established from scratch, and need to be operational from scratch, they cannot immediately comply with the requirements of Article 56 of the Financial Regulation.
Komise je nicméně povinna zajistit, aby jí financované operace byly účelné a v souladu s výše uvedenou zásadou. 
However, the Commission is still obliged to ensure that the operations it finances are effective in accordance with the aforementioned principle.
Zmírňující kontroly vykazo­ vané ve VZČ poskytují vhodný základ pro prohlášení o věrohod­ nosti, které má být uděleno, i když nejsou formálně splněny podmínky pro soulad s článkem 56. 
The mitigating controls reported in the AAR provide an adequate basis for an assurance to be given even if formally the conditions for Article 56 compliance are not met.
FPI bude pokračovat v posouzení šesti pilířů tempem 2 ročně, což znamená, že finančně nejvýznamnější mise by měly být posouzeny do konce roku 2013. e) FPI bude pokračovat ve svém úsilí o uzavření starých zakázek SZBP a za tímto účelem vypracovala akční plán. Stejně tak přezkoumává postupy pro efektivnější zavírání operací SZBP v budoucnu. e) prodlev při uzavírání zakázek v rámci SZBP. _____________ (21) Článek 56 finančního nařízení stanoví podmínky, jež musí být splněny předtím, než může být daný subjekt pověřen plněním rozpočtu EU. 
FPI will continue carrying out 6-pillar assessments at the rate of two per year which means that the most significant missions in financial terms should be assessed by the end of 2013. (e) FPI will continue its efforts in closing old CFSP contracts and has set up an action plan for this purpose. It is also reviewing procedures for closing CFSP operations in future in a more streamlined way. (e) the backlog of CFSP contracts to be closed. _____________ (21) Article 56 of the Financial Regulation provides the conditions required before entrusting an entity with the implementation of EU budget.
Toto ustanovení není vhodné pro mise v rámci SBZP, poněvadž není možné, aby Komise obdržela důkazy plnění těchto podmínek předtím, než budou stanoveny. 
This provision is not suitable for CFSP missions, as it is not possible for the Commission to obtain evidence of the fulfilment of these conditions before their setting up.
Cílem Služby nástrojů zahraniční politiky je proto akreditovat mise v co nejkratší době po jejich zahájení. 
Therefore, the objective of FPI is to accredit the missions as soon as possible after their start.
K omezení rizika v přechodném období byly zavedeny příslušné kontroly. 
Mitigating controls have been introduced to limit the risks during this intermediary period.
Do konce roku 2011 však obdržela akreditaci pouze jedna (EULEX Kosovo) z devíti probíha­ jících misí SBZP. 
However, by the end of 2011 only one (EULEX Kosovo) out of nine on-going CFSP missions had received its accreditation.
Nicméně: a) ve své výroční zprávě o činnosti Služba nástrojů zahraniční politiky neuvádí míru zbytkových chyb (23), na níž zakládá svůj závěr; b) GŘ ECHO používá k výpočtu míry zbytkových chyb speci­ fickou metodu, která není v jeho výroční zprávě o činnosti dostatečně vysvětlena. 
However: (a) FPI does not present a residual error rate (23) in its Annual Activity Report on which to base its conclusion; (b) DG ECHO uses a specific method to calculate the residual error rate, which is not sufficiently explained in its Annual Activity Report.
O D P O V Ě D I K O M I S E ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ Závěry 7.26 Na základě svého auditu dospěl Účetní dvůr k závěru, že platby za rozpočtový rok 2011 ve skupině politik „vnější vztahy, pomoc a rozšíření“ nebyly ve významném rozsahu zatíženy chybami. 
Based on its audit work, the Court concludes that the payments for external relations, aid and enlargement for the year ended on 31 December 2011 were free from material error.
Průběžné a konečné platby (přibližně třetina částky vyplacené v roce 2011) však byly ve významném rozsahu zatíženy chybami. 
However, interim and final payments (about one third of the amount paid in 2011) were affected by material error.
Jak je uvedeno v bodě 7.14, systémy dohledu a kontroly GŘ ELARG za rok 2011 se neposuzovaly. a) Jak je uvedeno v její výroční zprávě o činnosti, cílem služby FPI bude taková míra zbytkových chyb ve VZČ za rok 2012, která bude založena na podobné metodice, jakou má úřad EuropeAid, leč upravená pro kontrolní prostředí FPI. b) Zbytková míra chyb vypočtená generálním ředitelstvím ECHO je založena na provádění strategie auditu tohoto generálního ředitel­ ství. 
7.27. Basedonitsauditwork,theCourtfoundthatthe examined supervisory and control systems for external relations, aid and enlargement were partially effective. (a) As indicated in its 2011 Annual Activity Report, FPI will aim to have a residual error rate in place, based on a similar methodology to that of EuropeAid but adapted for the control environment of FPI, for the 2012 Annual Activity Report. (b) The residual error rate calculated by DG ECHO is built up on the implementation of the DG ECHO's audit strategy.
GŘ ECHO se domnívá, že tato metodika přiměřeně odráží rizi­ kovou expozici jeho provozního rozpočtu, protože: — auditovaná složka je vysoce reprezentativní, — systémové chyby jsou nalezeny a související dopad plně prozkoumán, — auditovaný rozpočet je „očištěn“ díky vrácení nezpůsobilých položek. 
DG ECHO considers that this methodology adequately reflects the risk exposure of its operational budget since: — audited population is highly representative, — systemic errors are identified and the related impact fully scrutinised, — audited budget is ‘cleaned’ thanks to the recovery of ineligible items. 7.26.
7.26 Komise vítá závěr Účetního dvora, že v rozpočtovém roce 2011 nebyly operace ve skupině politik „vnější vztahy, pomoc a rozší­ ření“ zatíženy chybami. 
The Commission welcomes the Court’s conclusion that transactions in the policy group External Aid Development and Enlargement were free from material error in 2011. 7.27.
7.27 Komise navrhla své kontroly tak, aby pokrývaly celý životní cyklus jejích víceletých projektů. 
The Commission has designed its controls to cover the full lifecycle of its multi-annual projects.
Domnívá se, že tyto systémy dohledu a kontroly jsou účelné a rok od roku se významně zlepšují a pokrývají jak ERF, tak činnosti financované z rozpočtu EU. 
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year, covering both the operation of the EDFs and activities financed by the EU Budget.
Navzdory potížím, jež představuje vysoce rizikové prostředí vnější pomoci, roční míra chyb u vnější pomoci z rozpočtu EU, kterou Účetní dvůr patrně odhadl, se nacházela pod prahem významnosti za roky 2010 a 2011 a byla pod prahem významnosti pro ERF v roce 2009. 
Despite the challenges of a high risk external aid environment, the Court's most likely estimated annual error rate for external aid under the EU Budget has been below materiality for 2010 and 2011, and was below materiality for the EDFs in 2009. _____________ (22) The detailed results on EuropeAid AAR are presented in the Court’s Annual Report of the eighth, ninth and 10th European Development Funds.
(23) Viz body 1.21 až 1.23. 
(23) See paragraphs 1.21 to 1.23.
Všechna doporučení Komise zohlednila a čtyři z nich nyní realizovala. 
All recommendations were addressed by the Commission and four of them have now been implemented.
Doporučení týkající se systémů dohledu a kontroly úřadu EuropeAid jsou uvedena ve výroční zprávě Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu. 
The recommendations regarding EuropeAid supervisory and control systems are included in the Court’s Annual Report on the eighth, ninth and 10th EDFs.
Účetní dvůr na základě tohoto přezkumu a dále zjištění a závěrů za rok 2011 doporučuje, aby: — Doporučení 1: úřad EuropeAid, GŘ ECHO a Služba nástrojů zahraniční politiky zlepšily dohled nad granto­ vými dohodami, lépe využívaly návštěv na místě a předchá­ zely tak vykazování nesprávných výdajů či takové výdaje zjišťovaly, a rozšířily rozsah auditů zadaných Komisí. — Doporučení 2: Služba nástrojů zahraniční politiky by měla: — zajistit zahájení provozu oddělení interního auditu, — výslovně stanovit kritéria používaná pro posouzení rizika při výběru zakázek kontrolovaných v rámci nástroje stability a společné zahraniční a bezpečnostní politiky, — zajistit, aby všechny mise společné zahraniční a bezpeč­ nostní politiky byly akreditovány v souladu s tzv. posouzením šesti pilířů, — urychlit uzavírání starých zakázek v rámci SZBP. 7.28 O D P O V Ě D I K O M I S E Viz společnou odpověď na body 1.12 a 1.13. 
Following this review and the findings and conclusions for 2011, the Court recommends that: — Recommendation 1: EuropeAid, DG ECHO and FPI improve the supervision of grant contracts, making better use of on-the-spot visits to prevent and detect ineligible expenditure declared and/or increase the coverage of the audits contracted by the Commission. of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S — Recommendation 2: FPI should: — ensure that the Internal Audit Capability becomes operational, — make explicit the criteria used for the risk assessments when selecting contracts to be audited under IfS and CFSP, — ensure that all CFSP missions are accredited in accordance with the ‘six-pillar assessments’, — accelerate the closure of old CFSP contracts.
Různé útvary Komise mají různé postupy, pokud jde o povahu a účel „kontrol na místě“ v rámci jejich celkových kontrolních systémů, a jejich použití či nepoužití pro účely prohlášení o věrohodnosti. 
Different Commission services have different practices as regards the nature and purpose of ‘on-the-spot controls’ in the framework of their overall control systems, as well as the use they do or do not make of them for the purposes of assurance.
S přihlédnutím k nákladové efektivitě proto Komise nemůže přijmout všeobecné doporučení, že zlepšení kontrol na místě by výrazně zlepšilo finanční správu grantových dohod ohledně způsobilosti výdajů. 
Therefore — taking into account cost-effectiveness aspects — the Commission cannot accept a general recommendation that improving on-the-spot controls would signifi­ cantly improve the financial management of grant agreements regarding the eligibility of expenditure.
Pokud jde o rozsah smluvních auditů, Komise se domnívá, že rozsah auditů ve vztahu ke grantům je značný a dostatečný. 
As regards the coverage of contracted audits the Commission considers that the audit coverage in relation to grants is substantial and sufficient.