natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Úvod 10 03 Dne 20. prosince 2011 Komise spustila iniciativu „Příležitosti pro mladé“3 (Youth Opportunities Initiative – YOI) a vyzvala členské státy i Komisi k přijetí okamžitých opatření v roce 2012 a 2013. 
Introduction 10 03 On 20 December 2011, the Commission launched the ‘Youth opportunities initiative’3 (YOI), calling for immediate action to be taken in 2012 and 2013, both by Member States and the Com‐ mission.
Cílem EU bylo podpořit členské státy ve zlepšování situace týkající se zaměstnanosti a vzdělávání mladých lidí, a to prostřednictvím přezkumu jejich politik a výkonnosti v rámci dohledu, který je součástí evropského semestru, a vyčlenění prostředků ze strukturálních fondů Unie, zejména Evropského sociálního fondu (ESF), na akce zaměřené na snižování nezaměstnanosti mladých. 
The EU’s aim was to support Member States in improving the employment and educational situation of young people by reviewing their policies and performance in the con‐ text of the European Semester surveil‐ lance process, and by mobilising the EU Structural Funds, in particular the European Social Fund (ESF), for actions aiming at reducing levels of youth unemployment.
Role EU v politice zaměstnanosti mladých lidí 05 Hlavní odpovědnost za politiku zaměstnanosti mladých lidi nesou členské státy, a to na celostátní, regionální a místní úrovni. 
The EU’s role in youth employment policy 05 The primary responsibility for tackling youth unemployment policy lies with Member States, at national, regional and local levels.
Podle Smlouvy o fungování Evropské unie musí členské státy a EU vypracovat koordinovanou strategii zaměstnanosti, zejména takovou, která podporuje kvalifikaci, vzdělání a přizpůsobivost pracovníků, jakož i schopnost trhů práce reagovat na hospodářské změny5. 
According to the Trea‐ ty on the Functioning of the European Union, Member States and the EU have to develop a coordinated strategy for employment, in particular for promot‐ ing a skilled, trained and adaptable workforce and labour markets respon‐ sive to economic change5.
06 Úkolem EU v oblasti zaměstnanosti je koordinovat politiky zaměstnanosti členských států a také podporovat a v případě potřeby doplňovat jejich opatření. 
06 The EU’s role in employment policy is to coordinate the Member States’ employment policies and also to sup‐ port and, if necessary, complement their action.
Cíl dosažení vysoké úrovně zaměstnanosti se navíc zohledňuje při stanovení a provádění politik a činností Unie6. 
Moreover, the objective of a high level of employment has to be taken into account in the formulation and implementation of EU policies and activities6.
3 KOM(2011) 933 v konečném znění ze dne 20. prosince 2011 „Příležitosti pro mladé“. 
3 COM(2011) 933 final of 20 December 2011 ‘Youth opportunities initiative’.
4 Doporučení Rady ze dne 22. dubna 2013 o zavedení záruky pro mladé lidi (Úř. věst. C 120, 26.4.2013, s. 1). 
4 Council recommendation of 22 April 2013 on establishing a ‘Youth guarantee’ (OJ C 120, 26.4.2013, p. 1).
5 Článek 145 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. C 326, 26.10.2012, s. 112). 
5 Article 145 of the TFEU (OJ C 326, 26.10.2012, p. 112).
6 Článek 147 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. C 326, 26.10.2012, s. 112). 
6 Article 147 of the TFEU (OJ C 326, 26.10.2012, p. 112).
7 Článek 148 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. C 326, 26.10.2012, s. 112). 
7 Article 148 of the TFEU (OJ C 326, 26.10.2012, p. 112).
Úvod 11 Akční týmy pro mladé lidi 08 Na neformálním zasedání Evropské rady dne 30. ledna 2012 Komise v rámci iniciativy „Příležitosti pro mladé“ vyzvala členské státy, aby rozvíjely a zaváděly komplexní iniciativy v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání a dovedností mladých lidí a aby do svých národních programů reforem zahrnuly akční plán pro mladé. 
Introduction 11 Youth action teams 08 At the informal European Council meeting of 30 January 2012, as part of the YOI, the Commission proposed that Member States develop and implement comprehensive initiatives for youth employment, education and skills, and introduce youth action plans into their national reform programmes.
Z Komise také vzešla myšlenka na zřízení „akčních týmů pro mladé lidi“ (Youth Action Teams – YATs) s cílem pomoci osmi členským státům s nejvyšší mírou nezaměstnanosti mezi mladými mobilizovat finanční zdroje EU, včetně ESF, které byly ještě k dispozici v programovém období 2007–2013, na podporu pracovních příležitostí pro mladé lidi a přístupu malých a středních podniků k financování8 (viz rámeček 1). 
The Commission also put forward the idea of setting up youth action teams (YATs), to help the eight Member States with the highest levels of youth unemployment to mobilise EU fund‐ ing — including from the ESF — that was still available under the 2007‐2013 programme period to support job op‐ portunities for young people and help SMEs access funds8 (see Box 1).
8 „Prohlášení členů Evropské rady“ ze dne 30. ledna 2012, prezentace J. M. Barrosa „Růst a zaměstnanost: další postup“ na neformálním setkání Evropské rady dne 30. ledna 2012; COM MEMO 12/100, 14. února 2012. 
8 European Council ‘Statement of the Members of the European Council’ 30 January 2012; Presentation of J.M. Barroso, ‘Growth and jobs: next steps’ to the informal European Council of 30 January 2012; COM MEMO 12/100, 14 February 2012.
Mandát a složení akčních týmů pro mladé lidi Iniciativa akčních týmů pro mladé lidi byla spuštěna s cílem využít nealokované prostředky a expertízu EU k dosažení rychlejších a účinnějších výsledků. 
Mandate and composition of the youth action teams The youth action teams initiative was launched with the aim of targeting unallocated EU funding and expert‐ ise to deliver faster and more effective results.
Každý tým musel pracovat s vnitrostátními partnery na akcích zaměřených na boj s nezaměstnaností mladých a pomoc malým a středním podnikům při získávání úvěrů a grantů. 
Each team had to work with the national partners on targeted actions to combat youth unemployment and help the SMEs to get access to loan and grant financing.
Příslušní odborníci měli mít neotřelý pohled na využití strukturálních fondů a využívat poznatky Komise o osvědčených postupech v různých členských státech, aby pomohli vnitrostátním orgánům přerozdělit peníze na projekty, které jsou s to přinést „největší změny za nejkratší dobu“9. 
The experts were to have a fresh look at the use of Structural Funds and utilise the Commission’s knowledge of good practice in different Member States in order to help national authorities reallocate funds to projects that would make the ’biggest difference in the shortest time’9.
Akční týmy pro mladé lidi (dále také jen „akční týmy“ nebo ATML) se skládaly z odborníků příslušných vnitrostátních orgánů a GŘ Komise pro regionální a městskou politiku, GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování, GŘ pro vzdělávání a kulturu a GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti. 
The YATs were composed of experts from the competent national authorities and from the Commission’s Directorates‐General for Regional and Urban Policy, Employment, Social Affairs and Inclusion, Education and Culture, and Economic and Financial Affairs.
Byly koordinovány se zástupci kanceláří premiérů členských států a generálního sekretariátu Komise pod záštitou předsedy Komise. 
They were coordinated by representatives from the prime min‐ isters’ offices in the Member States and the Secretariat‐General of the Commission under the authority of its President.
9 Komise, Memo/12/100, 14.02.2012. 
9 Commission Memo/12/100, 14.2.2012.
Úvod 12 09 Iniciativa ATML byla zaměřena na osm členských států, v nichž se nezaměstnanost mladých na konci roku 2011 pohybovala kolem 30 % nebo více: Irsko, Řecko, Španělsko, Itálie, Lotyšsko, Litvu, Portugalsko a Slovensko. 
Introduction 12 09 The YATs initiative focused on the eight Member States having rates of youth unemployment of around 30 % or above at the end of 2011: Ireland, Greece, Spain, Italy, Latvia, Lithu‐ ania, Portugal and Slovakia.
Členské státy byly vybrány na základě míry nezaměstnanosti mladých lidí. 
Member States were selected on the basis of youth unemployment rates.
Evropská rada sice požádala Komisi, aby v první řadě pracovala s členskými státy, v nichž je míra nezaměstnanosti mezi mladými nejvyšší, s cílem přesměrovat dostupné finanční prostředky EU na pomoc mladým lidem získat práci nebo absolvovat školení10, avšak Komise při výběru těchto osmi členských států nijak nezohlednila finanční prostředky ESF, které byly k dispozici na přeprogramování (viz tabulka 1). 
While the European Council has requested the Commission to work as a first step with those Member States which have the highest youth unemployment levels to redirect available EU funds towards support for young people to get into work or training10, no con‐ sideration was given by the Commis‐ sion to the ESF funding available for reprogramming when selecting the eight Member States (see Table 1).
Akční týmy byly zřízeny v únoru 2012 a v uvedených osmi členských státech proběhla jejich jednání mezi 14. a 28. únorem 2012 (viz obrázek 2). 
The action teams were set up in Febru‐ ary 2012 and they held meetings in the eight Member States between 14 and 28 February 2012 (see Figure 2).
10 Evropská rada, Prohlášení členů Evropské rady, 30. ledna 2012. 
10 European Council, ‘Statement of the Members of the European Council’, 30 January 2012.
Jednání akčních týmů pro mladé lidi v roce 2012 v osmi členských státech: termíny jednání, míra nezaměstnanosti a počet nezaměstnaných mezi mladými lidmi Obrázek 2 Nezaměstnanost mladých lidí v EU 28: Míra: 22,5 % Počet osob: 5 505 tisíc 29,2 24/02/2012 22/02/2012 22/02/2012 33,9 46,6 601 899 35,3 154 21/02/2012 36 29,2 68 Zdroj: Eurostat: údaje o nezaměstnanosti mladých lidí. 
Youth action teams meetings in 2012 in the eight Member States: dates of meetings, youth unemployment rate, number of youths unemployed Figure 2 EU 28 youth unemployment: Rate: 22.5 % 29.2 Persons: 5 505 thousand 29.2 21/02/2012 68 36 22/02/2012 35.3 22/02/2012 33.9 24/02/2012 154 46.6 601 899 28/02/2012 Source: Eurostat: Youth employment figures.
Komise: termíny jednání akčních týmů. 
Commission: Dates of the YATs meetings.
24/02/2012 34,4 154 Termíny jednání akčních týmů pro mladé lidi Nezaměstnanost mladých lidí – míra (%, listopad2011) Nezaměstnanost mladých lidí – počet osob (v tis., listopad 2011) 16/02/2012 28,3 30 14-15/02/2012 28/02/2012 48,3 158 
24/02/2012 34.4 154 Dates of YATs meetings Youth unemployment rate (%, Nov. 2011) Youth unemployment — persons (thousand, Nov. 2011) 16/02/2012 28.3 30 14-15/02/2012 48.3 158
Úvod 13 Evropský sociální fond: situace před přesměrováním prostředků v roce 2012/2013 10 Nařízení o Evropském sociálním fondu (ESF) stanoví, že fond přispívá k prioritám EU, pokud jde o posílení hospodářské a sociální soudržnosti zvyšováním zaměstnanosti a počtu pracovních příležitostí, podporou vysoké úrovně zaměstnanosti a zvyšováním počtu pracovních míst a jejich kvality11. 
Introduction 13 European Social Fund: situation prior to the 2012/2013 redirection exercise 10 The ESF regulation stipulates that it shall contribute towards the EU’s priorities as regards strengthening economic and social cohesion by improving employment and job op‐ portunities, encouraging a high level of employment with more and better jobs11.
11 ESF funguje v rámci sdíleného řízení, přičemž konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu EU nese Komise12. 
11 The ESF operates under shared man‐ agement, with the Commission bear‐ ing the ultimate responsibility for the implementation of the EU budget12.
Fond se provádí prostřednictvím celostátních a regionálních víceletých operačních programů (OP), které vypracovávají členské státy a schvaluje Komise. 
The Fund is implemented through national and regional multiannual op‐ erational programmes (OPs) prepared by the Member States and approved by the Commission.
V rámci každého operačního programu jsou celkové disponibilní prostředky rozděleny mezi různé prioritní osy OP. 
Within each OP, total available funds are broken down among the different priority axes of the OP.
12 Během programového období mohou členské státy nebo Komise po dohodě s členskými státy před uzavřením programů přerozdělit nevyužité prostředky z jedné priority do druhé, pokud okolnosti vyžadují odklon od původních cílů nastavených v programu a pokud je to v souladu s nařízením. Toto přesměrování může mít podobu převodu: ο mezi operačními programy (například mezi dvěma OP v rámci ESF nebo mezi ESF a operačním programem v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) / Fondu soudržnosti), ο mezi prioritními osami daného OP, ο v rámci dvou různých dílčích částí dané prioritní osy. 
12 During the programme period, before closure of the programmes, in circum‐ stances requiring departure from the original goals set in the programme and in accordance with the regula‐ tions, the Member States or the Com‐ mission in agreement with the Mem‐ ber States may change the distribution of the unused funds from one priority to another.
13 V prvních dvou případech se jedná o tzv. „přeprogramování prostředků“, kdy je potřeba, aby Komise vydala rozhodnutí upravit daný OP. 
13 The first two cases are ‘reprogram‐ ming’, and require a Commission decision to amend the OP.
Ve třetím případě, označovaném v této zprávě jako „přerozdělení prostředků“, lze převod provést také na základě rozhodnutí Komise, nebo jej může provést samotný členský stát díky flexibilitě, kterou umožňuje daná prioritní osa. 
For the third case, referred to in this report as ‘reallocation’, the transfer may also be made on the basis of a Commission decision or performed by the Member State itself within the flexibility of the priority axis concerned.
V tomto případě je také nutné požádat řídicí orgán, aby příslušné přerozdělení rozpočtu posoudil. 
In the latter case, the managing authority would have to be asked to assess the budget reallocation involved.
14 Dále Komise provádí dohled nad monitorovacím rámcem a kontroluje, zda všechny operační programy přinesly očekávané výstupy a výsledky. 
14 Furthermore, the Commission per‐ forms a supervisory role over the monitoring framework and it is also responsible for checking that the OPs have delivered the expected outputs and results.
V praxi Komise jako součást svých monitorovacích aktivit přezkoumává výroční zprávy o provádění, které vypracovávají řídicí orgány13, a pořádá výroční kontrolní setkání s řídicími orgány za účelem kontroly pokroku při provádění operačních programů14, aby je bylo možné zlepšit. Komise se také účastní činnosti monitorovacího výboru jako poradce15. 
In practice, as part of its monitoring responsibility, the Commis‐ sion reviews the annual implementa‐ tion reports prepared by the managing authorities13 and holds annual exami‐ nation meetings with the managing authorities to examine the progress made in the implementation of the operational programmes, with a view to improving them14.
11 Článek 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 
11 Article 2 of Regulation (EC) No 1081/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on the European Social Fund and repealing Regulation (EC) 1784/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
1784/1999 (Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 12). 12 Viz čl. 
12). 12 See Article 17(1) TEU; Article 317 TFEU; Article 53(1) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012.
13 Článek 67 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 
13 Article 67 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999.
(Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25). 
(OJ L 210, 31.7.2006, p. 25).
14 Článek 68 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. 
14 Article 68 of Council Regulation (EC) No 1083/2006.
15 Článek 64 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. 
15 Article 64 of Council Regulation (EC) No 1083/2006.
Úvod 14 15 Rozpočet ESF na programové období 2007–2013 dosáhl 76 miliard EUR (více než 10 miliard EUR ročně) a byl rozdělen prostřednictvím 117 operačních programů v tehdejších 27 členských státech. Na konci roku 2011 však členské státy stále měly z prostředků ESF 22 miliard EUR, které nebyly přiděleny na konkrétní závazky, z čehož téměř 10 miliard EUR nepřidělených prostředků bylo k dispozici na akční týmy pro mladé lidi v osmi členských státech s nejvyšší mírou nezaměstnanosti mladých (viz tabulka 1). 
Introduction 14 15 The ESF budget for the 2007‐2013 pro‐ gramme period amounted to 76 bil‐ lion euro (more than 10 billion euro per year) and it was allocated through 117 operational programmes across the 27 Member States at the time. However, by the end of 2011, Member States still had 22 billion euro in ESF funds which had not been committed to concrete activities. Of this almost 10 billion euro in unallocated ESF funds were available for the YATs in the eight Member States with the high‐ est youth unemployment rates (see Table 1).
Nepřidělené prostředky ESF pro akční týmy osmi členských států při zahájení iniciativy ATML Členský stát Částka (v milionech EUR) % celkových nepřidělených prostředků ESF (EU 27) Itálie 3 674 16,5 % Španělsko 2 712 12,2 % Portugalsko 1 760 7,9 % Řecko 1 495 6,7 % Litva 289 1,3 % Slovensko 39 0,2 % Irsko 2 0,0 % Lotyšsko1 0 0,0 % Osm členských států celkem 9 971 44,8 % Ostatní členské státy 12 300 55,2 % % celkových nepřidělených prostředků ESF 22 271 100,0 % 1 V Lotyšsku nebyly žádné nepřidělené prostředky ESF. 
Unallocated ESF funds for the eight YATs Member States at the launch of the YATs initiative Member State Amount (million euro) Share of total unallocated ESF (EU-27) Italy 3 674 16.5 % Spain 2 712 12.2 % Portugal 1 760 7.9 % Greece 1 495 6.7 % Lithuania 289 1.3 % Slovakia 39 0.2 % Ireland 2 0.0 % Latvia1 0 0.0 % Total of the 8 Member States 9 971 44.8 % Other Member States 12 300 55.2 % Total unallocated ESF 22 271 100.0 % 1 For Latvia, there were no unallocated ESF funds available.
Zdroj: Odhad Komise na konci roku 2011. 
Source: Commission estimate at the end of 2011.
Úvod 15 Výsledky iniciativy Akční týmy pro mladé lidi“ podle informací Komise 16 Komise ve své aktualizované zprávě pro Radu v březnu 2013 uvedla, že zacílené investice ze strukturálních fondů EU mohou mít výrazný dopad na růst a zaměstnanost. 
Introduction 15 Results of the youth action teams initiative as reported by the Commission 16 In its update to the Council in March 2013, the Commission outlined that targeted investment from the EU structural funds can have a powerful impact on growth and employment.
Cílem akčních týmů bylo zajistit maximální dopad strukturálních fondů EU tím, že se prostředky, které ještě nebyly na období 2007 až 2013 přiděleny, převedou na projekty přímo podporující mladé lidi a malé a střední podniky. 
The aim of the action teams was to maximise the impact of EU structural funding by directing the funds still to be allocated for the 2007‐2013 period to projects directly supporting young people and SMEs.
Při zahájení přerozdělování v roce 2012 se odhadovalo, že na rozpočtové období 2007–2013 zbývá v celé EU přidělit kolem 82 miliard EUR ze strukturálních fondů EU. 
At the start of the exercise in 2012, it was estimated that around 82 billion euro of EU structural funds were still to be allocated for the budgetary period 2007‐2013 across the EU.
17 Tato částka zahrnovala přibližně 30 miliard EUR pro osm členských států, v nichž byly vytvořeny akční týmy. 
17 This included around 30 billion euro for the eight Member States where ac‐ tion teams were created.
Podle zprávy přispěla práce týmů do počátku roku 2013 v každém z osmi členských států k mobilizaci těchto finančních prostředků, a to dohromady ve výši 16 miliard EUR. 
According to the document, the work of the teams has contributed by the beginning of 2013 to a mobilisation in each of the eight Member States of this fund‐ ing totalling 16 billion euro.
Dále bylo uvedeno, že tyto prostředky pomohou přibližně 780 000 mladých lidí a 55 000 malých a středních podniků a podpoří další opatření na podporu růstu. 
It added that this funding would help around 780 000 young people and 55 000 SMEs as well as supporting other growth‐enhancing measures.
18 V březnu 2014 Komise vydala svou poslední publikaci zabývající se přesměrováním prostředků ESF16. 
18 In March 2014, the Commission issued its most recent publication focusing on ESF redirection16.
Podle ní dosáhly zdroje ESF, které byly přeprogramovány a/nebo přerozděleny na konkrétní opatření pro mladé lidi, přibližně 4,2 miliardy EUR17, z toho 1,8 miliardy připadalo na projekty, které v té době v členských státech probíhaly. 
According to this, ESF resources reprogrammed and/ or reallocated to specific actions for youth amounted to around 4.2 bil‐ lion euro17, of which 1.8 billion euro had been committed to projects which were ongoing at that time in the Mem‐ ber States.
Pravděpodobný počet mladých lidí, pro které bude tato podpora prospěšná, byl 1,2 milionu (viz body 51–56). 
Around 1.2 million young people were likely to benefit from this support (see paragraphs 51 to 56).
16 Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování, „Iniciativa pro zaměstnanost mladých a Evropský sociální fond, tematické pojednání o Evropském sociálním fondu“, březen 2014. 
16 European Commission Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion, ’Youth employment initiative and the European Social Fund, European Social Fund thematic paper’, March 2014.
17 Podle informací Komise zahrnují zdroje ESF v případě Itálie přerozdělené vnitrostátní prostředky na boj proti nezaměstnanosti mladých, což bylo možné snížením vnitrostátní míry spolufinancování operačních programů v rámci ESF a EFRR. 
17 The ESF resources reported by the Commission include, for Italy, a reallocation of national funds to measures combating youth unemployment which was made possible via the reduction of the national co‐funding rate for ESF and ERDF OPs.
Takto uvolněné zdroje přesahující 1,5 miliardy EUR byly investovány v rámci plánu opatření soudržnosti financovaného z vnitrostátního rozpočtu do série iniciativ, z nichž několik bylo určeno mladým nezaměstnaným lidem. 
The financial resources then released of more than 1.5 billion euro were invested within a nationally funded cohesion action plan, in a series of initiatives, including several benefiting young unemployed people.
Rozsah a koncepce auditu 16 19 Při tomto auditu Účetní dvůr posuzoval, zda se při přesměrování financování ESF využívaly návrhy vypracované ATML v roce 2012, jak pomocí výdajů z ESF dosáhnout rychlejších a účinnějších výsledků pro nezaměstnanou mládež. 
Audit scope and approach 19 Through this audit the Court assessed whether the redirection of ESF funding benefited from proposals developed in 2012 by the youth action teams on how to achieve faster and more ef‐ fective results for young unemployed people through ESF spending.
Rozsah auditu byl omezen na akce související s ESF v rámci iniciativy ATML a nezahrnoval činnosti financované z jiných zdrojů, především z EFRR. 
The audit scope was limited to ESF‐related actions within the YATs initiative and excluded those from other sources including in particular the ERDF.