natgillin/translations-raw huggingface dataset:
100 Finanční nástroje měly v programovém období 2007–2013 nedostatečnou výkonnost (viz bod 70 a 71). 
100 Financial instruments performed insufficiently in the 2007–13 programming period (paragraphs 70 and 71).
Jejich prostřednictvím se nedařilo zajistit opětovné využití peněz (revolving) ani přilákat pro potřeby politiky rozvoje venkova další prostředky ze soukromých zdrojů. 
They performed poorly in revolving money and leveraging additional private resources to the benefit of rural development policy.
Vykazování nebylo nastaveno tak, aby názorně dokládalo operace prováděné pomocí finančních nástrojů a poskytovalo relevantní informace o dosažené výkonnosti. 
The reporting procedure was not designed to illustrate the financial instruments’ activities in a comprehensive manner and provide relevant information on the performance achieved.
Zlepšení zavedená do právního rámce na období 2014–2020 nicméně mohou zjištěné hlavní nedostatky v oblasti vykazování informací napravit (viz bod 82). 
Nevertheless, the improvements introduced in the 2014–20 legal framework do have the potential to remedy main reporting weaknesses found (see paragraph 82).
Doporučení 3 Komise by měla v programovém období 2014–2020 v oblasti rozvoje venkova nastavit patřičné standardy a cíle pro zajištění pákového efektu a opětovného využití prostředků (revolving) s cílem zvýšit účinnost finančních nástrojů. 
Recommendation 3 In the field of rural development and in order to increase the effectiveness of the financial instruments for the programming period 2014–20, the Commission should set appropriate standards and targets for leverage and revolving effects.
101 Finanční nástroje musejí fungovat dlouhodobě, aby mohly v plné míře zaúčinkovat. 
101 Financial instruments need to work over the long term to provide their full effects.
Účetní dvůr zjistil, že na toto hledisko nebyl kladen dostatečný důraz. 
The Court found that insufficient focus had been put on this aspect.
Například úvěrové fondy reagovaly na krátkodobý problém nedostatku likvidity v kontextu nedávné hospodářské krize. 
For instance, loan funds answered a short term problem of lack of liquidity in the context of the recent economic crisis.
Využívaly se proto pouze po omezenou dobu, přestože jejich zřízení stálo značné administrativní úsilí. 
They therefore only ran over a limited period of time despite the significant administrative effort which had been invested in setting them up.
Doporučení 4 Aby se podpořily dlouhodobé účinky finančních nástrojů, měla by Komise a členské státy stanovit jasná pravidla pro přechod mezi programovými obdobími. 
Recommendation 4 In order to promote the long-term effects of financial instruments, the Commission and the Member States should decide on clear transitional rules between programming periods.
Členské státy by měly nová právní ustanovení provádět tak, aby zajistily co největší flexibilitu. 
The Member States should implement the new legal provisions in such a way as to ensure the greatest level of flexibility.
V této souvislosti by Komise mohla členské státy podpořit v tom, aby vytvořily jediný finanční nástroj, který může poskytovat jak úvěry, tak záruky, čímž se zvýší jeho činnost a celková efektivita. 
In this context, the Commission could encourage Member States to establish a single financial instrument which is able to provide both loans and guarantees, thus increasing its activity and critical mass.
102 Při předchozích auditech rozvoje venkova Účetní dvůr zjistil problémy (mrtvá váha, efekt přesunu, nedostatky při výběru) v řízení grantů na investiční opatření (viz bod 93). 
102 Previous audits by the Court on rural development found problems (dead-weight, displacement effects and selection weaknesses) in grants’ management for investment measures (see paragraph 93).
Finanční nástroje mohou zjištěná rizika související s využíváním grantů snížit. 
Financial instruments have the potential to mitigate the risks identified related to the use of grants.
Závěry a doporučení 40 Doporučení 5 Členské státy by měly při posuzování žádostí o financování věnovat pozornost zejména potenciální mrtvé váze nebo efektu přesunu. 
Conclusions and recommendations 40 Recommendation 5 Member States should pay particular attention to potential deadweight or displacement effects when assessing applications for funding.
Měly by proto uplatňovat náležité ukazatele, např. návratnost investice a prognózy peněžních toků. 
In order to do so, they should apply appropriate indicators, such as return on investment and projected cash flow statements.
U způsobilých činností, kde je riziko mrtvé váhy a efektu přesunu obzvláště vysoké, by se mohly finanční nástroje stát preferovanou možností financování. 
For eligible activities, where the risk of deadweight/displacement effects is particularly high, financial instruments could become the preferred option.
Členské státy by měly uvažovat, jak granty a finanční nástroje zkombinovat, aby jejich pomocí byly prostředky co nejlépe zhodnoceny, a to prostřednictvím optimalizace pákového a revolvingového efektu. 
Member States should examine how grants and financial instruments can be combined to provide the best value for money, by optimising leverage/revolving effects.
103 V neposlední řadě Účetní dvůr dospěl k závěru, že přesné podmínky pro zůstatku finančních nástrojů, který se má na konci období vyplatit, ani pro vystoupení z finančních nástrojů, nebyly v období 2007–2013 zavedeny, zejména proto, že chybí jasná pravidla Komise k těmto záležitostem (body 72–80). 
103 Finally, the Court concludes that precise conditions to establish the balance of the financial instruments to be paid at the end of the programming period and exit policy conditions were not in place in the 2007–13 period, mainly because of an absence of clear rules from the Commission on these issues (paragraphs 72 to 80).
Doporučení 6 V roce 2015 by Komise měla před uzavřením programového období 2007–2013 včas poskytnout přesná prováděcí pravidla, včetně politiky pro vystoupení z finančních nástrojů. 
Recommendation 6 The Commission should provide in due time in 2015 precise operational implementing rules before the closure of the 2007–13 programming period, including the exit policy.
Tuto zprávu přijal senát I, jemuž předsedá Rasa BUDBERGYTĖ, členka Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 25. března 2015. 
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mrs Rasa BUDBERGYTĖ, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 25 March 2015.
Potřebný kapitál (EUR) Nadměrná kapitalizace (vyjádřeno jako násobek) Příloha I 
Capital needed (in euro) Overcapitalisation (expressed as a factor) Annex I
Přílohy 42 Přehled hlavních nedostatků snižujících výkonnost kontrolovaného finančního nástroje Francie (Korsika) Itálie Rumunsko Řecko Litva Apulie Sicílie Typ ZF ZF ZF ZF ÚF ÚF Pozdní zřízení N N Nadhodnocení poptávky N N N N N N Míra rizikové expozice příliš nízká (ZF) N N — — Nadměrné kapitálové vklady N N N N Nízká míra vyplácení prostředků N N N Nedostatečná míra opětovného využití prostředků N N N N N N Nedostatečný pákový efekt N N N N N N Nevykazování výkonnosti N N N N N N ZF: záruční fond, ÚF: úvěrový fond, —: není relevantní N: Zjištěný nedostatek Zdroj: zjištění auditu EÚD. 
Annexes 42 Overview of the main weaknesses reducing the performance of the financial instruments audited France (Corsica) Italy Romania Greece Lithuania Puglia Sicily Type GF GF GF GF LF LF Late setting up W W Over‐estimation of the demand W W W W W W Risk exposure ratio too low (for GF) W W NA NA Excessive capital endowments W W W W Low disbursement rate W W W Insufficient level of revolving W W W W W W Insufficient level of leverage W W W W W W No reporting on performance W W W W W W GF: guarantee fund; LF: loan fund; NA: Not applicable W Weakness identified.
Odpovědi 43 Komise Shrnutí I Přilákání soukromého kapitálu je jedním z přínosů, kterými se finanční nástroje vyznačují, nicméně právní předpisy EU1 na poli rozvoje venkova v období 2007–2013 nestaví nástroje finančního inženýrství výslovně do souvislosti se soukromým financováním. III Komise konstatuje, že programové období 2014– 2020 právě započalo a že většina z programů financovaných z evropských strukturálních a investičních fondů (dále též „ESI fondy“), včetně programů rozvoje venkova, dosud nebyla přijata. 
Reply of the 43 Commission Executive summary I While the attraction of private capital is one of the value-addeds associated with financial instruments, the EU legislation1 in the field of rural development in 2007–13 does not explicitly link financial engineering instruments to private funding.
Členské státy navíc mají možnost zřizovat finanční nástroje kdykoli během programového období. 
Moreover, financial instruments may be set up by MS at any time of the programming period.
IV Komise konstatuje, že finanční nástroje uplatňovalo v období 2007–2013 sedm členských států, což je významný posun oproti období 2000–2006, kdy jich využily pouze státy dva. 
IV The Commission notes that financial instruments were implemented in seven Member States in 2007– 13 which is a significant improvement compared to the 2000–06 period where only two Member States used them.
Právní rámec EU, jímž se programové období 2007–2013 řídí, nabízí při realizaci opatření rozvoje venkova značnou flexibilitu. 
The EU legal framework for the 2007–13 programming period provides for large flexibility in the implementation of the rural development measures.
Komise je toho názoru, že uvedený rámec zohledňuje specifičnost rozvoje venkova a že finanční nástroje podporované z EZFRV tuto skutečnost reflektují. 
The Commission is of the opinion that the 2007–13 legal framework takes into account the specificities of rural development and this is reflected in the financial instruments supported by the EAFRD.
Každé opatření rozvoje venkova se řídí různými pravidly způsobilosti a ustanoveními, která musí finanční nástroje vytvořené v rámci opatření respektovat a která by měla být zakomponována do dohody o financování. 
Each rural development measure contains various eligibility rules and provisions, which must be respected by financial instruments created under the measure and should form part of the funding agreement.
1698/2005 a nařízení Komise (ES) č. 1974/2005. 
1 Council Regulation (EC) No 1698/2005 and Commission Regulation (EC) No 1974/2006.
2 Například podpora investic do modernizace zemědělských podniků, do přidávání hodnoty zemědělským a lesnickým produktům, zakládání a rozvoje mikropodniků ve venkovských oblastech, diverzifikace činnosti na činnosti nezemědělské povahy, obnovy vesnic atd. V roce 2011 byl zaveden požadavek, aby v případě, že EZFRV spolufinancuje operace zahrnující záruční fondy, byly řádně ex ante hodnoceny očekávané ztráty3. 
2 For instance support for investments in modernisation of agricultural holdings, adding value to agricultural and forestry products, creation and development of micro-enterprises in rural areas, diversification into non-agricultural activities, village renewal, etc. The requirement of carrying out an appropriate ex ante assessment of expected losses was introduced in 2011 as regards EAFRD co-financing of operations comprising guarantee funds3.
V programovém období 2014–2020 je takovéto předběžné posouzení povinné již u všech operací, na nichž se podílejí finanční nástroje spolufinancované z EZFRV4. 
As regards the 2014–20 programming period, the undertaking of an ex ante assessment is obligatory for any operation comprising financial instruments co-financed by the EAFRD4.
Právní předpisy dávají členským státům pobídky k tomu, aby finanční nástroje používaly. Členské státy mají dále možnost začít nástroje uplatňovat bezprostředně za pomoci modelů připravených k realizaci, např. standardních modelů. 
The legislation provides incentives to MS to use financial instruments and gives them the possibility to immediately launch them based on ready-to-implement models such as the off-the-shelf models.
Komise poskytuje členským státům a zúčastněným stranám též potřebné metodické vedení a bude v tom pokračovat i po zbytek období 2014 –2020. 
The Commission also provides the necessary guidance to MS and stakeholders and will continue doing this throughout the rest of the period 2014–20.
V Mají-li být zajištěny bezproblémové investice do podniků, musí záruční fondy disponovat určitou likviditou. 
V Guarantee funds need to have certain liquidity to ensure smooth investments in enterprises.
Poté, co členské státy aktualizovaly posouzení potřeb a co proběhly přípravy na uzávěrku záručních fondů, byla potřebná výše kapitálu ke konci roku 2014 snížena na 362,69 milionu EUR. 
After an updated assessment of needs by the Member States and preparation for closure of guarantee funds, the figure was reduced to 362.69 million euro by the end of 2014.
VI Finanční nástroje podporované z EZFRV byly zřízeny v právně přípustné lhůtě, v souladu s právními předpisy EU. 
VI The financial instruments supported by the EAFRD were set up within the legally allowed period, in line with the EU legislation.
Komise by ráda připomněla, že rozvoj venkova je oblastí sdíleného řízení a že monitorování operací spadá plně do kompetence členských států. 
The Commission would like to remind that rural development is implemented under shared management, with the Member States being fully responsible for monitoring of operations.
Komise poznamenává, že k období 2007–2013 shromáždila ze zpráv ke stávajícím finančním nástrojům důležité informace. 
The Commission notes that as regards the period 2007–13, it gathered important reporting information on existing financial instruments.
Pro programové období 2014–2020 je navíc k finančním nástrojům připraven komplexní systém zpráv5. 3 Nařízení Komise (EU) č. 679/2011 ze dne 14. července 2011. 
Moreover, a comprehensive reporting on financial instruments is designed for the 2014–20 programming period.5 3 Commission Regulation (EU) No 679/2011 from 14 July 2011.
2 nařízení (EU) č. 1303/2013. 5 Článek 46 nařízení (EU) č. 
4 Article 37(2) of Regulation (EU) No 1303/2013. 5 Article 46 of Regulation (EC) No 1303/2013.
1303/2013. Odpovědi Komise 44 Komise je toho názoru, že přínosnost finančních nástrojů by měla být posuzována i v kontextu finanční krize, která v některých členských státech ztěžuje přístup k financování. 
Reply of the Commission 44 The Commission is of the opinion that the assessment of the benefits of the financial instruments should be made also in the context of the financial crisis affecting the access to finance in some Member States.
VII Komise konstatuje, že je na vnitrostátních orgánech, aby zajistily, že budou jednotlivé operace prováděny v souladu s použitelnými právními předpisy. 
VII The Commission notes that it is the responsibility of national authorities to ensure that individual operations are implemented in accordance with the applicable legal provisions.
Problémy související s finančními nástroji Komise posuzuje během svých auditů. 
The Commission evaluates the issues related to financial instruments during its audit missions.
Podle platných právních předpisů EU na období 2007–2013 musí být postupy k ukončení činnosti finančních nástrojů a vystoupení z nich předmětem ujednání mezi řídicím orgánem a správcem fondu v dohodě o financování, kteří musí zajistit, aby byla adekvátně zohledněna relevantní právní úprava. 
According to the applicable EU legislation for 2007– 13, the winding up and exit arrangements are to be defined by the managing authority in the funding agreement with the fund manager, ensuring that the relevant provisions are adequately taken on board.
V rámci sdíleného řízení a v souladu se zásadou subsidiarity se Komise musí přesvědčit, zda členské státy zavedly vhodné řídicí a kontrolní systémy. 
Under shared management and in line with the subsidiarity principle, the Commission must satisfy itself that the Member States set up adequate management and control systems.
Pokud jde o období 2007–2013, poskytovala Komise metodické vedení všem členským státům, jež o ně požádaly. 
For the period 2007–13, the Commission gave guidance to any MS which has requested it.
V roce 2015 byly přijaty pokyny k uzavírání programů rozvoje venkova na období 2007– 20136. 
The guidelines on closure of the 2007–13 rural development programmes were adopted in 20156.
Dodržování právních předpisů a metodického vedení bude ověřováno při schvalování účetních závěrek. 
The respect of the legal rules and guidance will be verified during the clearance of accounts.
VIII Komise se domnívá, že nový právní rámec na programové období 2014–2020 řeší problémy, na něž Účetní dvůr upozorňuje, dostatečně dobře. 
VIII The Commission considers that the new legal framework for the programming period 2014–20 addresses the concerns raised by the Court sufficiently well.
3. Klíčové aspekty výkonnosti jsou dobře ošetřeny monitorováním finančních nástrojů podporovaných z evropských strukturálních a investičních fondů; tyto aspekty jsou vymezeny v článku 46 nařízení (EU) č. 
The key performance issues are well addressed in the monitoring of financial instruments supported by ESIF, as defined in Article 46 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Komise dále poukazuje na čtyři ukazatele výkonnosti stanovené v článku 12 nařízení (EU) č. 480/2014. 
Moreover, the Commission points out four performance indicators enshrined in Article 12 of Regulation (EU) 480/2014.
S cílem podnítit využívání finančních nástrojů Komise nyní v oblasti zemědělství a rozvoje venkova těsněji spolupracuje s Evropskou investiční bankou (EIB), s níž dne 14. července 2014 podepsala memorandum o porozumění7. 
In addition, in order to encourage the use of financial instruments, the Commission strengthened its cooperation in the field of agriculture and rural development with the European Investment Bank (EIB) and signed a Memorandum of Understanding on 14 July 20147.
Tato spolupráce nabízí možnost využít zkušeností a znalostí, jež skupina EIB v oblasti finančních nástrojů a jejich uplatňování při rozvoji venkova nashromáždila. 
This cooperation includes the possibility of utilising the experience and the knowledge of the EIB Group on financial instruments and its application in rural development.
V neposlední řadě zřídila Komise tzv. „fi‐compass“, platformu komplexní technické pomoci, která bude ve spojitosti s finančními nástroji podporovanými z ESI fondů v období 2014–2020 nabízet metodické vedení a podporu při zvyšování povědomí jak Komisi, tak členským státům a zúčastněným stra-nám8. 
The Commission has also launched ‘fi‐compass’, a comprehensive technical assistance platform, which will provide methodological guidance and awareness-raising support to the Commission, MS and stakeholders in the field of financial instruments supported by ESI Funds in the period 2014– 208.
V rámci svého pracovního programu bude platforma „fi‐compass“ generovat i výstupy specifické pro EZFRV. 
As part of its working programme, ‘fi‐compass’ will produce also EAFRD-specific products.
IX a) První odrážka Komise souhlasí s tím, že by měla identifikovat problémy, zvláštní charakteristiky a překážky bránící tomu, aby byly v rámci EZFRV zřizovány finanční nástroje. 
IX (a) First bullet The Commission accepts to identify the challenges, specific characteristics and obstacles to set up financial instruments in EAFRD.
Tuto analýzu Komise provede za pomoci výše uvedené platformy „fi‐compass“, jež má poskytovat komplexní technickou pomoc ve spojitosti s finančními nástroji podporovanými z ESI fondů v období 2014– 2020. 
Such analysis will be undertaken in the framework of the activities of the ‘fi‐compass’, a comprehensive technical assistance platform, which provides methodological guidance and awareness-raising support to the Commission, MS and stakeholders in the field of financial instruments supported by ESI Funds in period 2014–209.
7 Viz prohlášení č. 14/225 ze dne 14. 
7 See Statement 14/225 of 14.07.2014.
7. 2014. 8 Podrobnosti viz http://www.fi-compass.eu. 
8 See more at http://www.fi-compass.eu 9 See more at http://www.fi-compass.eu
Odpovědi Komise 45 IX b) Komise toto doporučení přijímá a konstatuje, že se na jeho splnění pracuje. 
IX (b) The Commission accepts this recommendation, which is currently being implemented.
Pro období 2007–2013 byla přijata přechodná pravidla. 
The transitional rules for the 2007–13 period have been adopted.
Pokud jde o období 2014–2020, proběhnou s členskými státy příslušná jednání, až se bude blížit uzávěrka uvedeného období a až bude nutno přechodná pravidla vymezit. 
With regard to 2014–20, discussions with Member States will take place when the closure of the 2014–20 period approaches and transitional rules have to be defined.
IX c) Toto doporučení je určeno členským státům. Úvod 05 Právní předpisy EU na období 2007–2013 nestanoví pravidlo o opětovném využití původních přídělů, z nichž byly finanční nástroje zřízeny. 
IX (c) This recommendation is for the Member States.
Nevyužité zdroje lze přeprogramovat a využít na jiné formy pomoci. 
Resources not used can be reprogrammed for other forms of assistance.
06 Komise konstatuje, že programové období 2014– 2020 právě započalo a že většina z programů financovaných z evropských strukturálních a investičních fondů, včetně programů rozvoje venkova, dosud nebyla přijata. 
06 The Commission notes that the programming period 2014–20 has just started and most of the ESIF programmes, including RDPs, have not yet been adopted.
Navíc mají členské státy možnost zřizovat finanční nástroje kdykoli během programového období. 
Moreover, financial instruments may be set up by MS at any time of the programming period.
12 Poté, co členské státy aktualizovaly posouzení potřeb a co proběhly přípravy na uzávěrku záručních fondů, byl údaj za rok 2013 snížen ke konci roku 2014 na 362,69 milionu EUR. 
12 After an updated assessment of needs by the Member States and preparation for closure of guarantee funds, the 2013 figure was reduced to 362.69 million euro by the end of 2014.
Odpovědi Komise 46 13 Podle zásad subsidiarity a sdíleného řízení spadá zřizování a uplatňování finančních nástrojů, jakož i hodnocení poptávky do kompetence členských států. 
Reply of the Commission 46 13 According to the principles of subsidiarity and shared management, the setting up of financial instruments, their implementation and the evaluation of the demand lie within the responsibility of Member States.
Jejich věcí je tedy i přijímat veškerá legislativní, statutární a administrativní ustanovení na celostátní či regionální úrovni, včetně dohod o financování. 
This covers the adoption of all legislative, statutory and administrative provisions at national or regional level, including funding agreements.
V této souvislosti ověřuje, jak uplatňují finanční nástroje podporované z EZFRV. 
The Commission monitors how MS implement their RDPs and in this context verifies how MS implement financial instruments supported by the EAFRD.
Komise připomíná, že důležitou úlohu v politice rozvoje venkova a při jejím naplňování hrají platební agentury. 
The Commission notes that Paying Agencies play an important role in the context of rural development policy and its implementation.
Rozsah a koncepce auditu 20 Komise poznamenává, že finančními nástroji rozvoje venkova lze podpořit i další investiční opatření, např. 
Audit scope and approach 20 The Commission notes that financial instruments in rural development may support also other investment measures such as 311 (diversification of agricultural activities), 312 (creation and development of micro-enterprises in rural areas), 313 (rural tourism), 321 (basic services and infrastructure), etc ...
Připomínky 21 Pravidla, jimiž se finanční nástroje rozvoje venkova v letech 2007–2013 řídí, byla oproti období 2000– 2006 výrazně zkvalitněna. 
Observations 21 The rules for financial instruments in rural development in 2007–13 have been substantially improved in comparison with the 2000–06 period.
22 Komise je toho názoru, že elektronické průzkumy prováděné při uzávěrce nepostihují plně důvody toho, proč nebyly finanční nástroje zřizovány na počátku programového období. 
22 The Commission is of the opinion that electronic surveys carried out at closure do not fully capture the reasons for not setting up financial instruments in the beginning of a programming period.