natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Plnění rozpočtu v roce 2004 nezvýšilo nesplacené závazky, s výjimkou nových členských států, což bylo u nových operací přirozené a nevyhnutelné. 
The budget implementation in 2004 did not increase the RAL, except for the new Member States, which was natural and inevitable for such new operations.
U strukturálních fondů jsou platby dány zejména žádostmi členských států o úhradu a sestavování rozpočtu k tomu musí přihlížet. 
For the Structural Funds, the payments are primarily determined by the Member States requests for reimbursements, and the budgeting has to reflect this.
Pravidlo N + 2 omezuje hromadění plateb v posledních částech programu a Komise nesdílí obavu, že platby související s programy probíhajícími v období 2000–2006 by mohly ohrozit začátek následného programového období. 
The n + 2 rule sets a limit on the back-loading of the programmes regarding payments, and the Commission does not share the concern that the payments relating to the 2000 to 2006 programmes could hamper the start of the subsequent programming period.
Komise rovněž odkazuje na svou odpověď k bodu 2.23. 
The Commission also refers to its response in point 2.23.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/59 KAPITOLA 3 Příjmy OBSAH Úvod Specifické hodnocení v kontextu prohlášení o věrohodnosti Tradiční vlastní zdroje Úvod Hodnocení systémů dohledu a kontroly Systémy dohledu a kontroly – Komise Systémy dohledu a kontroly – členské státy Zjištění, která vyplývají z auditů a týkají se operací daného rozpočtového roku Stanovené částky, které dosud nebyly Komisi zpřístupněny (účty „B“) Poplatky z cukru Vlastní zdroje odvozené z DPH/HND Úvod Hodnocení systémů dohledu a kontroly Systémy dohledu a kontroly – Komise Systémy dohledu a kontroly – členské státy Výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů Závěr a doporučení Body 3.1 3.2–3.55 3.2–3.26 3.2–3.3 3.4–3.18 3.4–3.5 3.6–3.18 3.19–3.26 3.19–3.23 3.24–3.26 3.27–3.49 3.27–3.28 3.29–3.49 3.29–3.46 3.47–3.49 3.50–3.51 3.52–3.55 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/59 CHAPTER 3 Revenue TABLE OF CONTENTS Introduction Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Traditional own resources Introduction Evaluation of supervisory and control systems Commission supervisory and control systems Supervisory and control systems in Member States Findings of audits in respect of the transactions of the financial year Amounts established but not yet made available to the Commission (B accounts) Sugar levies VAT/GNI own resources Introduction Evaluation of supervisory and control systems Commission supervisory and control systems Supervisory and control systems in Member States Annual activity reports and declarations of the Directors-General Conclusions and recommendations Paragraph 3.1 3.2-3.55 3.2-3.26 3.2-3.3 3.4-3.18 3.4-3.5 3.6-3.18 3.19-3.26 3.19-3.23 3.24-3.26 3.27-3.49 3.27-3.28 3.29-3.49 3.29-3.46 3.47-3.49 3.50-3.51 3.52-3.55
C 301/60 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ÚVOD 3.1 Příjmy rozpočtu Evropské unie se skládají z vlastních zdrojů a ostatních příjmů. 
C 301/60 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 3.1. The revenue of the budget of the European Union consists of own resources and other revenue.
Vlastní zdroje jsou zdaleka nejdůležitějším zdrojem financování rozpočtových výdajů (92 %), jak je zřejmé z tabulky 3.1, grafu 3.1 a grafu 3.2. 
As shown in Table 3.1, Graph 3.1 and Graph 3.2 own resources are by far the main source of financing for budgetary expenditure (92 %).
Existují tři kategorie vlastních zdrojů: tradiční vlastní zdroje (cla, zemědělské dávky a poplatky z cukru) (13 %), vlastní zdroje vypočítané na základě daně z přidané hodnoty vybrané členskými státy (15 %) a vlastní zdroje odvozené z hrubého národního důchodu členských států (72 %). 
There are three categories of own resources: traditional own resources (customs duties, agricultural duties, and sugar levies) (13 %), own resources calculated on the basis of value added tax collected by Member States (15 %), and own resources derived from the Member States’ gross national income (72 %).
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/61 Graf 3.1 – Rozdělení skutečných příjmů v roce 2004 Zdroj: Účetní závěrka Evropských společenství za rok 2004. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/61 Graph 3.1 — Breakdown of actual revenue in 2004 Source: Annual Accounts of the European Communities, 2004.
Graf 3.2 – Evoluce zdrojů skutečných příjmů v letech 1990 až 2004 (1) Zahrnuje přebytek z předchozího rozpočtového roku a různé příjmy. 
Graph 3.2 — Evolution of sources of actual revenue 1990 to 2004 (1) Contains surplus from previous financial year and miscellaneous revenue.
Zdroj: Účetní závěrka Evropských společenství za rok 2004. 
Source: Annual Accounts of the European Communities, 2004.
C 301/62 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA SPECIFICKÉ HODNOCENÍ V KONTEXTU PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI Tradiční vlastní zdroje Úvod 3.2 Tradiční vlastní zdroje jsou stanoveny a vybírány členskými státy v souladu s jejich právními a regulatorními předpisy, které musí odpovídat požadavkům pravidel Společenství (1). Rizika výběru tradičních vlastních zdrojů spočívají ve vyhýbání se povinnosti chybnými interpretacemi nebo pašováním, v chybách ve výpočtech nebo nemožnosti vyměřit výši dané částky z důvodů nezjištěných chyb či slabých stránek systémů a chyb nebo opomenutí při účtování o stanovených částkách cel, zemědělských dávek a poplatků z cukru v jednotlivých členských státech. 3.3 Není možné, aby audit Účetního dvora obsáhl neproclené dovozy a dovozy, které unikly celnímu dohledu. 
C 301/62 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Traditional own resources Introduction 3.2. Traditional own resources are established and recovered by Member States under national legal and regulatory provisions which must meet the requirements of the Community rules (1). The risks to the collection of traditional own resources are evasion of duty by misrepresentation or simply by smuggling, miscalculation or failure to establish duty because of undetected mistakes or weaknesses in systems, and errors or omissions in Member States’ accounting for the duty established.
Kromě přímého testování celních prohlášení a účetních systémů zahrnul audit Účetního dvora také hodnocení systémů dohledu a kontroly, a to jak v Komisi, tak v členských státech, s cílem zhodnotit, zda zavedené systémy mohou zaručit přiměřenou jistotu úplnosti údajů. 
However, as well as direct testing of customs declarations and accounting systems, the Court’s audit work included evaluation of supervisory and control systems, both in the Commission and in Member States, in order to assess whether the arrangements in place gave reasonable assurance of completeness.
Součástí auditu byla: a) kontrola organizace celního dohledu a národních systémů účtování o tradičních vlastních zdrojích ve dvanácti členských státech (2). 
It consisted of: (a) a review of the organisation of customs supervision and of the national systems for accounting for traditional own resources in 12 Member States (2).
Účetní dvůr prověřoval zvláště celní dohled na pozemních hranicích v osmi členských státech a používání elektronických systémů celního odbavení ve dvanácti členských státech (viz body 3.6–3.18); b) ověření výpočtu výše poplatků z cukru dokončeného v roce 2004; 30.11.2005 ODPOVĚDI KOMISE (1) Rozhodnutí Rady 2000/597/ES, Euratom ze dne 29. září 2000 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 253, 7.10.2000, s. 42); rozhodnutí Rady (ES, Euratom) č. 
The Court examined in particular customs supervision at land frontiers in eight of these Member States, and the use of electronic customs clearance systems in 12 Member States (see paragraphs 3.6-3.18); (b) verification of the sugar levies calculation completed in 2004; and 30.11.2005 THE COMMISSION’S REPLIES (1) Council Decision 2000/597/EC, Euratom of 29 September 2000 on the system of the European Communities’ own resources (OJ L 253, 7.10.2000, p.
1150/2000 ze dne 22. května 2000, kterým se provádí rozhodnutí 94/728/ES, Euratom o systému vlastních zdrojů Společenství (Úř. věst. L 130, 31.5.2000), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 
42); Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 of 22 May 2000 implementing Decision 94/728/EC, Euratom on the system of the Communities’ own resources (OJ L 130, 31.5.2000), as amended by Regulation (EC, Euratom) No 2028/2004 (OJ L 352, 27.11.2004, p. 1).
(2) Estonsko, Řecko, Francie, Itálie, Kypr, Lotyšsko, Litva, Polsko, Slovinsko, Slovensko, Finsko a Spojené království. 
(2) Estonia, Greece, France, Italy, Cyprus, Latvia, Lithuania, Poland, Slovenia, Slovakia, Finland and the United Kingdom.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/63 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA c) prověrka účtů Komise týkajících se tradičních vlastních zdrojů spolu s analýzou toků celních poplatků a zemědělských dávek ze všech členských států s cílem získat přiměřenou míru jistoty, pokud jde o úplnost a správnost zaúčtovaných částek. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/63 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) examination of the Commission’s accounts for traditional own resources, together with an analysis of the flow of duties from all Member States in order to gain reasonable assurance that the amounts recorded were complete and correct.
Hodnocení systémů dohledu a kontroly Systémy dohledu a kontroly – Komise 3.4 Komise může požádat členské státy o provedení inspekcí týkajících se stanovení a poskytnutí tradičních vlastních zdrojů a může také sama takové inspekce provádět, a to buď ve spolupráci se správními orgány daného členského státu, nebo samostatně (3). 
Evaluation of supervisory and control systems Commission supervisory and control systems 3.4. The Commission may request Member States to carry out inspections of the establishment and making available of traditional own resources, and may also carry out such inspections itself, either in association with the Member State authorities or autonomously (3).
Jednotlivé inspekční zprávy jsou adresovány členským státům, kterých se týkají, a projednávají se spolu s obdrženými odpověďmi na jednáních poradního výboru pro vlastní zdroje (4). 
Individual inspection reports are addressed to the Member States involved and these reports, together with the replies received, are examined during meetings of the Advisory Committee on Own Resources (4).
Každé tři roky je vypracována celková zpráva o fungování inspekcí, která je následně předložena rozpočtovému orgánu (5). 
An overall report on the functioning of the inspections is drawn up every three years and presented to the budgetary authority (5). 3.5.
3.5 Účetní dvůr tyto inspekce zkontroloval a vzal jejich výsledky v úvahu. 
The Court has reviewed the inspections and has taken the results into account.
Podobně jako v předchozích letech shledal, že jejich metodika stojí na zdravých základech a stav dokumentace je dobrý. 
As in previous years, their methodology was found to be soundly-based and the documentation to be good.
Při inspekcích se zjistilo, že systémy výběru vlastních zdrojů jsou obecně uspokojivé, byla však potvrzena trvající nedostatečná spolehlivost účtů „B“ v některých členských státech (viz bod 3.23). 
The inspections found that the own resources collection systems were generally satisfactory, but confirmed the continued poor reliability of the B accounts in some Member States (see paragraph 3.23).
Systémy dohledu a kontroly – členské státy 3.6 Systémy dohledu a kontroly v oblasti tradičních vlastních zdrojů v členských státech sestávají především z dohledu celních úřadů, jak je definován v celním kodexu Společenství (6). 
Supervisory and control systems in Member States 3.6. The supervisory and control systems for traditional own resources in Member States consist in the first instance of supervision by the customs authorities, as defined by the Community Customs Code (6).
Právní předpisy Společenství obecně nestanoví konkrétní metody ani rozsah celní kontroly, jež jsou tedy na vlastním uvážení členských států. 
Community legislation does not generally prescribe either particular methods or the level of customs control, this being at the discretion of the Member States.
(3) Článek 18 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000. 
(3) Article 18 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000.
(4) Poradní výbor pro vlastní zdroje, ustavený článkem 20 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000, se skládá ze zástupců členských států a Komise a funguje jako kanál zprostředkující spolupráci mezi Komisí a členskými státy ve věci vlastních zdrojů. 
(4) The Advisory Committee on Own Resources (ACOR), established by Article 20 of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000, consists of representatives of the Member States and of the Commission, and provides the channel for liaison between the Commission and the Member States on own resources matters.
Zabývá se otázkami, které se týkají implementace systému vlastních zdrojů, a rovněž odhady vlastních zdrojů. 
It examines questions concerning the implementation of the own resources system, as well as the estimates of own resources.
(5) Nejaktuálnější je dokument KOM(2003) 345 v konečném znění: Čtvrtá zpráva Komise o fungování inspekčního režimu u tradičních vlastních zdrojů (2000–2002). 
(5) The latest is document COM(2003) 345 final: Fourth report from the Commission on the operation of the inspection arrangements for traditional own resources (2000-2002).
4 odst. 14 a článek 37 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (Úř. věst. L 302, 19.10.1992, s. 1). 
(6) Articles 4(13), 4(14) and 37 of Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (OJ L 302, 19.10.1992, p.
ODPOVĚDI KOMISE Komise se ve svých inspekcích tradičních vlastních zdrojů bude i nadále zaměřovat na řízení účtů „B“ ze strany členských států. 
THE COMMISSION’S REPLIES 3.5. The Commission will continue to focus on Member States’ management of the B accounts in its own inspections of traditional own resources.
C 301/64 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Celní dohled na vnějších pozemních hranicích EU 3.7 Účetní dvůr prověřoval celní dohled a proclívání na vybraných celních přechodech v osmi členských státech (7). 
C 301/64 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS Customs surveillance at the external land frontier of the EU 3.7.
Audit se zaměřil na hodnocení celního dohledu a kontrolních postupů, které zajišťují, aby všechno zboží prošlo celní kontrolou (8). 
The audit concentrated on an evaluation of the customs surveillance and control procedures that are intended to ensure that all goods are subject to a customs treatment (8).
Postupy, jejichž smyslem je zajistit, aby bylo přicházející zboží řádným způsobem ošetřeno, byly na navštívených celních přechodech celkově shledány uspokojivými. 
The procedures for ensuring that goods arriving are properly dealt with were generally considered satisfactory at the border stations visited.
Výběr dovozního cla s využitím elektronického systému celního odbavení 3.8 Komise nyní provádí akční plán(9), jehož cílem je napomáhat rozvoji efektivnějších celních režimů celkově lepším využíváním informačních technologií. 
Collection of import duties using electronic customs clearance 3.8. The Commission is implementing an action plan (9) to foster more effective customs procedures generally through better use of information technology.
Počítačové systémy pro podávání a vyřizování celních prohlášení umožňují automatickou kalkulaci a zaúčtování cla a rovněž provádění různých rutinních kontrol. 
Computer systems for the submission and clearance of customs declarations make it possible to automate the calculation of and accounting for duty, as well as various routine checks.
Tyto systémy lze využít i pro selekci celních prohlášení a zásilek, které by měly být zkontrolovány personálem celnice, zatímco zbytek je proclen automaticky, čímž se výrazně snižují výdaje na kontrolu a eliminuje se narušení mezinárodního obchodu. 
Such systems can also be used to select which declarations and consignments should be checked by customs staff whilst clearing the rest automatically, greatly reducing disruption of international trade and the costs of control.
Spolehlivost elektronického systému celního odbavení a kvalita postupů pro analýzu rizik, která je jeho součástí, tak mají zásadní dopad na úplnost a správnost tradičních vlastních zdrojů. 
The reliability of electronic clearance systems, and the quality of the risk analysis procedures incorporated in them thus have a major effect on the completeness and correctness of traditional own resources.
Systémy členských států se nyní nacházejí v různých fázích vývoje. 
Member States’ systems are at present in different stages of development.
V roce 2003 provedla Komise inspekci elektronických systémů celního odbavení. 
In 2003 the Commission inspected electronic clearance systems, found that they were on the whole satisfactory, and recommended that their use should be further developed (10).
3.9 Účetní dvůr provedl prověrku elektronických systémů celního odbavení ve dvanácti členských státech (11) a dále prověřoval dohled a koordinaci ze strany Komise. 
The Court carried out an examination of the electronic customs clearance systems in 12 Member States (11) and of the supervision and coordination done by the Commission.
Při auditu nebyly zjištěny významné nedostatky ani v krocích, které Komise dosud podnikla, ani v systémech navštívených členských států. 
Its audit did not identify substantial shortcomings either in the actions so far taken by the Commission or in the systems of the Member States visited.
Účetní dvůr však upozorňuje na následující případy, u nichž doporučuje před upuštěním od tradičních tištěných celních prohlášení přijetí dalších opatření. 
However, the Court draws attention to the following issues on which it recommends further action before conventional paper declarations can be dispensed with.
(7) Estonsko, Řecko, Lotyšsko, Litva, Polsko, Slovinsko, Slovensko a Finsko. 
(7) Estonia, Greece, Latvia, Lithuania, Poland, Slovenia, Slovakia and Finland.
(8) Je nutné podotknout, že většina zboží není proclena na hranicích, ale až po tranzitu na celnicích ve vnitrozemí. 
(8) It should be noted that most goods are not cleared at the frontier but at inland customs posts following a transit movement.
(9) Viz sdělení Komise adresované Radě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru: „Jednoduché prostředí pro cla a obchod bez tištěných dokumentů“ (KOM(2003) 452 v konečném znění, 24. července 2003). 
(9) See Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee: ‘A simple and paperless environment for Customs and Trade’ (COM(2003) 452 final, 24.7.2003).
(10) Viz výroční zpráva za rok 2003, bod 3.9. 
(10) See 2003 Annual Report, paragraph 3.9.
(11) Německo, Estonsko, Španělsko, Francie, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, 30.11.2005 ODPOVĚDI KOMISE Nizozemsko, Polsko, Slovensko, Finsko, Spojené království. 
(11) Germany, Estonia, Spain, France, Latvia, Lithuania, Hungary, Nether-30.11.2005 THE COMMISSION’S REPLIES lands, Poland, Slovakia, Finland, United Kingdom.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/65 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 3.10 Pokud se používají počítačové systémy, je nutné mít k dispozici odzkoušené plány pro spuštění a provoz záložních systémů pro případ katastrofy. Ve třech z navštívených členských států nemají žádný obecný plán postupu pro případ katastrofy, vypracovali však určité náhradní postupy a pokyny. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/65 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.10. Where computer systems are used there need to be tested plans to have fallback systems up and running in the event of disaster. No comprehensive disaster plans existed in three Member States visited, but some back-up procedures and instructions had been prepared.
Ve čtyřech členských státech takový plán existuje, ale nebyl vyzkoušen. 
In four Member States a plan existed but had not been tested.
V případě poruchy nebo jiné krizové situace představují tyto nedostatky riziko pro výběr cla i pro kontinuitu importu a exportu v rámci obchodního styku. 
These weaknesses represent a risk to the continuity of import and export trade and to the collection of customs duties in the event of a breakdown or other emergency. 3.11.
3.11 V šesti z navštívených členských států mohou být formuláře jednotného správního dokumentu (JSD) (12) zasílány v tištěné podobě společně s disketou, z níž jsou pak data bez použití elektronického podpisu stažena do systému. 
In six Member States visited SAD (12) forms may be sent on paper accompanied by a diskette, from which data are loaded into the system without an electronic signature. Legally, only the conventional paper form is binding.
Ve třech členských státech neměli buď žádné formálně definované kontrolní postupy pro vkládání dat a záznamy těchto postupů, které by zajišťovaly, že data na dis-ketě budou odpovídat údajům ve vytištěném formuláři, nebo tyto postupy nebyly vždy dodržovány. 
In three Member States there were either no formally-established and recorded input control procedures to ensure that the data on the diskette matched the printed form, or the procedures were not always followed.
Za těchto okolností je zde riziko, že údaje použité pro počítačové zpracování, včetně výše dovozních cel, se mohou od údajů uvedených ve formuláři JSD lišit. 3.12 Kde není stoprocentní kontrola celních prohlášení možná, měla by se při rozhodování o nutnosti provést prověrku daného dovozu používat analýza rizik a profily rizik. 
In those circumstances there is a risk that data used in computer processing, including the amounts of import duty, might differ from the data presented on the SAD form. 3.12. Where 100 % checking of declarations is not feasible, risk analysis and risk profiles should be used to decide whether an import requires an examination.
Profily rizik lze nejlépe využít v prostředí systémů elektronického celního odbavování. 
Risk profiles can best be implemented in a computerised clearance environment.
K zajištění efektivity a podobné úrovně kontroly na všech celnicích navrhla Komise řadu nástrojů (13), k nimž patří společná metodika a společná kritéria pro řízení rizik. 
In order to ensure efficiency and a similar level of control at all customs points, the Commission has proposed a number of tools (13), which include a common methodology and common criteria for risk management.
Komise také navrhuje, aby se celnice na hranicích zaměřily na přípustnost a bezpečnostní kontroly. 
The Commission also proposes that frontier customs offices should focus on admissibility and security checks.
Kontroly fiskálních a obchodních postupů prostřednictvím auditů a kontrol na místě založených na společných kritériích rizik by se měly obvykle provádět v prostorách hospodářských subjektů. 
Fiscal and commercial policy controls are usually to be made at the traders’ premises through audits and on-the-spot checks based on common risk criteria.
ODPOVĚDI KOMISE 3.10 Komise souhlasí s připomínkami Účetního dvora týkajícími se významu nouzového mechanismu. 
THE COMMISSION’S REPLIES 3.10. The Commission agrees with the Court’s comments regarding the importance of fall-back mechanisms.
Bezpečnostní opatření jsou nutná k tomu, aby nedošlo k narušení trhu, aby se celním orgánům umožnila kontrola a aby se ochránil výběr tradičních vlastních zdrojů. 
Precautions are needed to avoid disruption of trade, to allow control by the customs authorities and to protect the collection of traditional own resources.
Komise tyto postupy upravila v právních předpisech (článek 353 nařízení (ES) č. 837/2005), které jsou na úrovni Společenství použitelné na elektronický tranzitní systém – NCTS. 
The Commission has provided for such procedures in its legislation (Article 353 of Regulation (EC) No 837/2005) on the Community computerised transit system, NCTS.