natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Řádné fungování hospodářské a měnové unie vyžadovalo zavedení mechanismu pro ochranu zdraví veřejných financí a snížení rizika přelévání problémů z členských států, které uplatňují nevhodné fiskální politiky. 
The proper functioning of EMU required the introduc‐ tion of a mechanism to safeguard the soundness of public finances and to reduce the risk of spillover from Member States pursuing unsuitable fiscal policies.
Tento mechanismus má dvě složky, preventivní a nápravnou. 
This mechanism comprises two arms, one preventive and the other corrective.
Cílem preventivní složky je zajistit ve střednědobém výhledu řádné rozpočtové politiky a předejít stavům nadměrného schodku1. 
The preventive arm aims to ensure sound budgetary policies in the medium‐term and avoid excessive deficit situations1.
Nápravná složka se zabývá stavy nadměrného schodku a je známa jako postup při nadměrném schodku. 
The corrective arm addresses excessive deficit situations and is known as the excessive deficit procedure (EDP).
Postup při nadměrném schodku může být uplatněn vůči členským státům, které překročí horní hranici rozpočtového schodku nebo dluhu (3 %, resp. 60 % HDP). 
Member States that breach the ceiling on budgetary deficit or debt (respectively 3 % and 60 % of GDP) may be subject to an EDP.
02 Primárním právním základem postupu při nadměrném schodku je článek 126 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) a protokol č. 12, který je k uvedené Smlouvě připojen. 
02 The primary legal basis for the EDP is Article 126 of the Treaty on the Function‐ ing of the European Union (TFEU) and Protocol No 12 annexed to that Treaty.
Tyto dokumenty upřesňují jednotlivé kroky postupu a referenční prahové hodnoty. 
These specify the different steps in the procedure and the reference thresholds.
Doplňují je sekundární právní předpisy v podobě Paktu o stabilitě a růstu, který byl zaveden v roce 1997 a uvádí provozní objasnění okolností, za nichž by měl být postup při nadměrném schodku zahájen. 
They are complemented by secondary legislation in the form of the Stability and Growth Pact (SGP), which was introduced in 1997 and provides operational clarifi‐ cations on the circumstances in which an EDP should be launched.
03 Pakt o stabilitě a růstu prošel několika reformami (v letech 2005, 2011 a 2013), jejichž cílem bylo zlepšit provádění paktu posílením požadavků na podávání zpráv a sankcí a zavedením pružnosti pro přizpůsobování postupu měnícímu se hospodářskému prostředí. 
03 The EDP has undergone several reforms (in 2005, 2011 and 2013) aimed at improving its implementation by strengthening reporting requirements and sanctions and introducing the flexibility to adapt the procedure to a changing economic environment.
Obrázek 1 uvádí přehled vývoje politiky hospodářského a fiskální řízení v EU, v němž jsou opatření týkající se postupu při nadměrném schodku zvýrazněna tučným písmem. 
Figure 1 provides an overview of the evolution of eco‐ nomic and fiscal governance policy in the EU, with measures related to the EDP highlighted in bold.
Příloha I obsahuje chronologický seznam právních nástrojů EU, které jsou pro postup při nadměrném schodku nejvýznamnější. 
Annex I contains a chronological list of EU legal instruments that are most relevant to the EDP.
1 Stavem nadměrného schodku se rozumí stav, kdy buď schodek veřejných financí, nebo veřejný dluh překročí příslušné referenční hodnoty. a fiskálního řízení v EU 
1 An excessive deficit situation means that either the general government deficit or the general government debt or both exceed the respective reference values. in the EU
Bude zakotveno v národních ústavách, dodržování budou sledovat vnitrostátní fiskální rady. „Balíček dvou právních aktů“ (jen pro členské státy eurozóny) Posuzování návrhů rozpočtových plánů ze strany vnitrostátních fiskálních rad Posílený dohled nad členskými státy, které zaznamenávají nebo by mohly zaznamenat závažné problémy v oblasti finanční stability; makroekonomické ozdravné programy; dohled po skončení programu Plán strukturálních reforem: programy hospodářského partnerství Bližší monitorování členských států podléhajících postupu při nadměrném schodku: 2013 pravidelné podávání zpráv (zpráva o plnění rozpočtu v daném roce) Mechanismus včasného varování před rizikem neprovedení korekce nadměrného schodku ve lhůtě postupu při nadměrném schodku: autonomní doporučení Komise Rychlejší sankce Poznámka: Opatření týkající se postupu při nadměrném schodku jsou zvýrazněna tučně. 
To be enshrined in national constitutions, national fiscal councils to monitor compliance. ‘Two-pack’ (euro-area Member States only) Assessment of draft budgetary plans by national fiscal councils Enhanced surveillance of Member States experiencing or likely to experience serious financial stability difficulties; macroeeconomic adjustment programmes; post-programme surveillance Road map for structural reforms: economic partnership programmes Closer monitoring of Member States under an EDP: regular reporting (in-year budgetary 2013 execution report) Early-warning mechanism against risk of non-correction of the excessive deficit by the EDP deadline: autonomous Commission recommendations Swifter sanctions Note: Measures related to the EDP are highlighted in bold.
Úvod 16 04 Nejnověji, dne 21. října 2015, Komise přijala sdělení2 o krocích k dokončení hospodářské a měnové unie, a to s cílem provést „zprávu pěti předsedů“3. 
Introduction 16 04 Most recently, on 21 October 2015 the Commission adopted a communication2 on steps towards completing economic and monetary union to implement the ‘Five Presidents‘ Report’3.
Sdělení a návrhy, které je doprovázejí, mají posunout proces prohlubování hospodářské a měnové unie a posílit konkurenceschopnost. 
The communication and its accompanying proposals are intended to take forward the process of deepening the EMU and boost competi‐ tiveness.
Balíček opatření zahrnuje zdokonalené nástroje hospodářského řízení, včetně zřízení vnitrostátních rad pro konkurenceschopnost a poradní Evropské fiskální rady. 
The package of measures includes improved tools for economic govern‐ ance, including the creation of national competitiveness boards and an advisory European Fiscal Board.
Komise uvedla, že navrhované kroky jsou ambiciózní i pragmatické a od všech zúčastněných aktérů si vyžádají koordinovanou činnost. 
The Commission has indicated that the steps proposed are both ambitious and pragmatic and will need concerted action from all actors involved.
Postup při nadměrném schodku: zachování zdraví veřejných financí 05 Hlavní strany v postupu při nadměrném schodku představují členský stát, Komise (GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti a Eurostat) a Rada. i) Členský stát je povinen a) dvakrát ročně (do 1. dubna a 1. října) vykazovat statistické údaje Eurostatu, b) napravit stav nadměrného schodku ve lhůtě stanovené Radou, c) vyvíjet rozpočtové úsilí nutné pro realizaci příslušných doporučení EDP a d) podat zprávu o přijatých opatřeních. ii) Eurostat je povinen posoudit kvalitu jak skutečných údajů vykazovaných členskými státy, tak příslušných účtů státního sektoru. iii) GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti má povinnost posoudit, zda členský stát dodržuje prahové hodnoty pro dluh a schodek, a monitorovat opatření členského státu určená k nápravě stavu nadměrného schodku. iv) Rada na návrh Komise rozhodne zahájit, zintenzivnit nebo zrušit postup při nadměrném schodku. 
The excessive deficit procedure: maintaining the soundness of public finances 05 The main parties to an EDP are the Member State, the Commission (DG Economic and Financial Affairs and Eurostat) and the Council. (i) The Member State is required (a) to report statistical data to Eurostat twice a year (before 1 April and 1 October), (b) to correct the excessive deficit situation by the deadline given by the Council, (c) to deliver the fiscal effort required in the respective EDP recommendation, and (d) to report on action taken. (ii) Eurostat is responsible for assessing the quality both of actual data reported by Member States and of the underlying government sector accounts. (iii) DG Economic and Financial Affairs is responsible for assessing the Member State’s compliance with the debt and deficit thresholds and monitoring its action to correct the excessive deficit situation. (iv) The Council, on the Commission’s proposal, decides to launch, to step up or to abrogate the EDP.
06 Obrázek 2 ukazuje, jak tyto strany v jednotlivých fázích postupu při nadměrném schodku spolupracují a vzájemně působí. 
06 Figure 2 shows how these parties cooperate and interact at the various stages of the EDP.
2 COM(2015) 600 final ze dne 21. října 2015 „o krocích k dokončení hospodářské a měnové unie“. 
2 COM(2015) 600 final of 21 October 2015 ‘On steps towards completing Economic and Monetary Union’.
3 „Dokončení evropské hospodářské a měnové unie“, zpráva vypracovaná Jeanem-Claudem Junckerem v úzké spolupráci s Donaldem Tuskem, Jeroenem Dijsselbloemem, Mariem Draghim a Martinem Schulzem, 22. června 2015. 
3 ‘Completing Europe’s Economic and Monetary Union’, Report by Jean‐Claude Juncker, in close cooperation with Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi and Martin Schulz, 22 June 2015.
Úvod 17 Postup při nadměrném schodku ve stručnosti Ministerstvo financí Národní statistický Statistické Statistické údaje Zpráva podle čl. 126 odst. 3 Centrální banka Metodické otázky ČLENSKÉ STÁTY EUROSTAT GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti výbor úřad údaje NÁVŠTĚVY ČLENSKÝCH STÁTŮ ZAMĚŘENÉ NA DIALOG Plánované údaje Akční body Analýza rizik (ročně) Prováděcí pravidla postupu Evropské hospodářské prognózy (EFS) Stanovisko Hospodářského a finančního výboru Národní statistické úřady ROZHODNUTÍ A DOPORUČENÍ K POSTUPU PŘI NADM. 
Introduction 17 The EDP at a glance Ministry of Finance National Statistical Institute Article 126(3) report Central Bank Methodological issues MEMBER STATES EUROSTAT DG Econonomic and Financial Affairs COUNCIL Action points Risk analysis (yearly) Economic Forecasts (EEFs) EFC opinion National statistical authorities EDP DECISION & RECOMMENDATIONS DIALOGUE VISITS IN MEMBER STATES Planned data GUIDANCE EEFs PRODUCTION Statistical data Statistical data DATA QUALITY ASSESSEMENT DATA ANALYSES Reservations Amendments to data EDP implementing rules European COMMISSION RECOMMENDATION Econonomic and Financial Committee 1/2 2/2 Figure 2
Úvod 18 Zdroj: EÚD. 
Introduction 18 Source: ECA.
ČLENSKÉ STÁTY GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti RADA 2/2 1/2 Ministerstvo financí Fiscal Fiskální measures opatření Program stability a konvergenční program Analýzy fiskálních opatření a strukturálních Strukctturáralnlí reforem Pracovní dokument útvarů Komise rerefformys Jiné Národní program reforem Others Podávání zpráv Nápravná opatření Doporučení Komise Zpráva o účinnosti opatření Návrh rozpočtového plánu Program hospodářského partnerství Prováděcí pravidla postupu při nadměrném schodku Rozhodnutí a doporučení o postupu při nadměrném schodku Obrázek 2 
SSttrructural rrefforrms National Reform Programme Staff Working paper Fiscal Fiscal measures measures Stability and Convergence Programme Fiscal measures and structural reforms analyses Member States DG Econonomic and Financial Affairs Council 2/2 Others Others Reporting Corrective action Commission Recommendation 1/2 Ministry of Finance Report on effective action Draft Budgetary Plan Economic Partnership Programme EDP implementing rules Figure 2 EDP Decision & Recommendations
Úvod 19 Postup při nadměrném schodku: zajištění kvality údajů, 07 Tento oddíl se zabývá jednotlivými po sobě jdoucími fázemi postupu, který vede k rozhodnutí. 
Introduction 19 The EDP process: ensuring data quality, assessing the situation, initiating an EDP 07 This section covers the successive stages of the process leading to a decision.
Zajištění kvality údajů používaných k výpočtu výše schodku a dluhu 08 Členské státy jsou povinny sestavovat údaje pro účely postupu při nadměrném schodku v souladu s Evropským systémem účtů (ESA4) a příručkou o schodku veřejných financí a veřejném dluhu, jakož i s rozhodnutími a pokyny Eurostatu. 
Ensuring the quality of the data used to calculate the level of deficit and debt 08 Member States are required to compile EDP data in accordance with the Euro‐ pean System of Accounts (ESA4) and the Manual on Government Deficit and Debt (MGDD), as well as Eurostat’s decisions and guidance notes.
Tyto údaje vykazované ve standardizovaných „oznamovacích“ tabulkách a souvisejících dotaznících se zasílají Eurostatu spolu s ostatními údaji vládních finančních statistik a se soupisem zdrojů a metod. 
These data, reported in standardised ‘notification’ tables and related questionnaires, are sent to Euro‐ stat together with other government finance statistics (GFS) data and an inven‐ tory of sources and methods.
09 Každý členský stát rozhoduje, jak mají být údaje pro postup při nadměrném schodku sestavovány. 
09 Each Member State decides how the EDP data are to be compiled.
Hlavní úlohu má národní statistický úřad (NSÚ)5, který nese odpovědnost za sestavení skutečných údajů6, zatímco plánované údaje7 sestavuje ministerstvo financí. 
The national statistical institute (NSI) takes the lead role5 and is responsible for compiling actual data6, while planned data7 are compiled by the ministry of finance.
Ministerstvo financí a jiné útvary státní správy však obvykle také poskytují primární údaje a v některých případech jsou společně odpovědné za proces sestavování údajů. 
How‐ ever, the ministry of finance and other government departments and the central bank usually also provide primary data and, in some cases, are jointly responsible for the compilation process.
Národní statistický úřad doplňuje své odhady z jiných zdrojů údajů (finanční výkazy veřejných jednotek, průzkumy v podnikatelském sektoru atd.). 
The NSI supplements its estimates from other data sources (financial statements of public units, business surveys, etc.).
10 Eurostat zkoumá a posuzuje kvalitu skutečných údajů, které vykazují členské státy, i podkladových účtů sektoru vládních institucí. 
10 Eurostat examines and assesses the quality both of the actual data reported by Member States and of the underlying general government sector accounts.
U kvalitních údajů se předpokládá soulad s účetními pravidly (ESA a příručka o schodku veřejných financí a veřejném dluhu), úplnost, spolehlivost, včasnost a konzistence. 
Quality data presupposes compliance with the accounting rules (ESA and MGDD), completeness, reliability, timeliness and consistency.
Hodnocení se zaměřuje na oblasti uvedené v soupisech pro postup při nadměrném schodku, např. vymezení sektoru vládních institucí (včetně kontrol úplnosti z hlediska toho, zda jsou zahrnuty všechny veřejné jednotky), na klasifikaci konkrétních transakcí a závazků vládních institucí a časově rozlišenou evidenci transakcí8. 
The assessment focuses on areas specified in the EDP inventories, such as the delimitation of the general government sector population (including exhaustiveness checks that all public units are covered), the classification of specific government transactions, liabili‐ ties and the accrual recording of transactions8.
4 Dříve ESA 95, nyní ESA 2010. 
4 Previously ESA 95, now ESA 2010.
5 Kromě Belgie, kde tuto úlohu plní centrální banka. 
5 Except in Belgium, where this role is taken by the central bank.
6 „Skutečné údaje“ je výraz používaný pro historické údaje. 
6 ‘Actual data’ is the term used for historical data.
V oznámení pro účely postupu při nadměrném schodku za daný rok N se skutečné údaje mají předkládat za roky N-1, N-2, N-3 a N-4. 
In the EDP notification for a given year N, actual data are to be submitted for the years N‐1, N‐2, N‐3 and N‐4.
7 Plánované údaje za daný rok N odpovídají prognóze pro tento rok. 
7 The planned data for a given year N correspond to the forecast for that year.
8 Toky se zaznamenávají na základě časového rozlišení (na akruální bázi), tj. v okamžiku, kdy se ekonomická hodnota vytváří, přeměňuje se nebo mizí nebo když pohledávky a závazky vznikají, přeměňují se nebo se ruší (viz ESA 95, bod 1.57). posouzení stavu, zahájení postupu při nadměrném schodku 
8 Flows are recorded on an accrual basis; that is, when economic value is created, transformed or extinguished, or when claims and obligations arise, are transformed or are cancelled (see ESA 95, paragraph 1.57).
Úvod 20 11 Eurostat rovněž v členských státech uskutečňuje „návštěvy zaměřené na dialog“ s cílem ověřit a posoudit údaje a postupy pro oznamování v rámci postupu při nadměrném schodku – včetně toho, zda jsou v souladu s účetními pravidly. 
Introduction 20 11 Eurostat also makes ‘dialogue visits’ to Member States to verify and assess the EDP data and reporting processes, including whether they comply with the ac‐ counting rules.
Jestliže jsou u kvality údajů zjištěna podstatná rizika a problémy, může Eurostat provést „metodické inspekce“ (dosud byla uskutečněna pouze jedna taková inspekce, a to v Řecku)9. 
Where significant risks and problems in the quality of data are identified, Eurostat may carry out ‘methodological visits’ (so far only one such visit has been made, to Greece)9.
12 Na základě svého posouzení kvality Eurostat předává údaje GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti pro účely ekonomické analýzy. 
12 Following its quality assessment, Eurostat forwards the data to DG Economic and Financial Affairs for economic analysis.
Jestliže však existují důkazy o tom, že členský stát nedodržuje účetní pravidla, může Eurostat vyjádřit výhrady ke kvalitě skutečných údajů10 nebo provést změny11. 
However, where there is evidence that the data reported by a Member State do not comply with the accounting rules, Eurostat may express a reservation as to the quality of the actual data10 or make amendments11.
Může dokonce iniciovat vyšetřování manipulace se statistickými údaji. 
It may also initiate an investigation into manipulation of statistics.
V takových případech lze uložit pokuty až do výše 0,2 % HDP12. 
In such cases fines of up to 0.2 % of GDP can be imposed12.
Posuzování stavu 13 GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti analyzuje skutečné údaje členských států předkládané Eurostatem a své vlastní evropské hospodářské prognózy vypracované v rámci evropského semestru13 s cílem monitorovat vývoj schodku a dluhu a posoudit plány členských států týkající se přibližování k referenčním prahovým hodnotám. Údaje se analyzují na základě rámce pravidel a pokynů. 
Assessing the situation 13 DG Economic and Financial Affairs analyses the actual Member State data provid‐ ed by Eurostat, and its own European economic forecasts produced in the con‐ text of the European Semester13, to monitor the evolution of deficit and debt and to assess Member States’ plans for convergence towards the reference thresh‐ olds.
GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti je během celého procesu v pravidelném styku s členskými státy, aby získávalo informace o místním vývoji. 
DG Economic and Financial Affairs maintains regular contact with the Member States throughout this process to obtain information on local developments.
14 Cíl analýzy je následující: i) posoudit, zda členský stát porušil kritéria pro schodek anebo dluh, s přihlédnutím k případným zvláštním okolnostem (závažný hospodářský útlum, poslední trendy a prognózy ukazatelů, úprava o potenciální produkt atd.); ii) je-li v členském státě zjištěno nedodržení kritéria pro schodek anebo dluh, vypracovat zprávu, v níž se podle čl. 126 odst. 3 podrobně zváží přitěžující i polehčující okolnosti a případné zahájení postupu při nadměrném schodku; zpráva se zasílá Hospodářskému a finančnímu výboru14 k vyjádření stanoviska; a iii) je-li konstatován stav nadměrného schodku, informovat členský stát a Radu a doporučit Radě zahájení postupu při nadměrném schodku, se lhůtami, v nichž má členský stát přijmout nápravná opatření. 
14 The objective of the analysis is to: (i) assess whether a Member State has breached the deficit and/or debt criteria, taking account of any particular circumstances (severe economic downturn, recent trends and forecasts for indicators, adjustment for potential output, etc.); (ii) if a breach of either the deficit or the debt criteria is identified in a Member State, prepare a report under Article 126(3), which considers in detail a series of aggravating and mitigating factors, and assesses the case for launching an EDP; the report is sent to the Economic and Financial Committee (EFC)14 for an opinion; and (iii) if an excessive deficit situation is recognised, inform the Member State and the Council and recommend that the latter launch an EDP with deadlines for the Member State to take corrective action.
9 Účelem metodických inspekcí je zkontrolovat postupy a ověřit účty, které jsou podkladem pro oznámené údaje, a vypracovat podrobné závěry o kvalitě těchto údajů. 
9 Methodological visits are designed to monitor the processes and verify the accounts underlying the reported data and to draw conclusions as to the quality of the latter.
Eurostat provádí metodické inspekce ve výjimečných případech, kdy byla jasně zjištěna podstatná rizika nebo problémy týkající se kvality údajů. 
Eurostat carries out methodological visits in exceptional cases, where significant risks or problems with respect to the quality of the data are clearly identified.
10 Vyslovením výhrady Eurostat vyjadřuje, že nepovažuje dotčené údaje za dostatečně kvalitní; tuto skutečnost oznamuje veřejně prostřednictvím tiskové zprávy spojené s oznámením. 11 Eurostat může údaje členského státu jednostranně opravit, je-li schopen dostatečně přesně odhadnout dopad výhrady. 
10 By expressing a reservation, Eurostat indicates that it does not consider the data concerned to be of sufficient quality; it announces this publicly through the press release associated with the notification. 11 Eurostat may unilaterally amend a Member State’s data where it is able to estimate the impact of the reservation with sufficient accuracy.
12 Viz článek 8 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 
12 See Article 8 of Regulation (EU) No 1173/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November 2011 on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area (OJ L 306, 23.11.2011, p.
1173/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně (Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 1) a rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci 2012/678/EU o šetřeních a pokutách v souvislosti se zkreslováním statistik (Úř. věst. L 306, 6.11.2012, s. 21). 
1), and the Commission Delegated Decision 2012/678/ EU on investigations and fines related to the manipulation of statistics (OJ L 306, 6.11.2012, 21).
13 GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti vypracovává hospodářské prognózy jménem Komise. 
13 DG Economic and Financial Affairs produces economic forecasts on behalf of the Commission.
Tyto prognózy slouží jako základ různých postupů hospodářského dohledu, například v rámci evropského semestru, a jsou zveřejňovány třikrát ročně (jarní, podzimní a zimní). 
They serve as a basis for various economic surveillance procedures, for example in the context of the European Semester, and are published three times a year (spring, autumn and winter).
14 Hospodářský a finanční výbor je pracovní skupina zřízená k prosazování koordinace politiky mezi členskými státy, zejména podporou činnosti Rady ECOFIN. 
14 The Economic and Financial Committee is a working group set up to promote policy coordination among the Member States, notably by supporting the work of the ECOFIN Council.
Výbor se skládá z vedoucích úředníků orgánů státních správ a centrálních bank, ECB a Komise. 
It is composed of senior officials from national administrations and central banks, the ECB and the Commission.
Další informace o organizaci a cílech výboru jsou k dispozici v článku 134 SFEU a na adrese http://europa.eu/efc/ index_en.htm. 
Further information on its organisation and objectives can be found in Article 134 of the TFEU and at http://europa. eu/efc/index_en.htm.
Členský stát je pak o věci informován a rozhodnutí se zveřejní. 
The Member State is then informed accordingly and the decision is published.