natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Toto centralizované řešení vyžadovalo vyšší rozpočet pro program Clo 2020 (odhadem o 200 milionů EUR více ve srovnání se zvolenou možností). 
This centralised solution required a higher budget for the Customs 2020 programme (estimated at around €200 million more, as compared with the option selected).
Zároveň však nabízelo významné úspory z rozsahu (jedno euro investované centrálně mohlo přinést úsporu čtyř eur pro členské státy). 
However, it also offered significant economies of scale (one euro invested centrally could generate a saving of four euros for Member States).
Tento scénář vybrán nebyl, protože členské státy měly za to, že decentralizované řešení lépe splní specifické požadavky každého státu a zmírní riziko selhání projektu. 
This scenario was not selected because Member States considered that a decentralised solution could more appropriately meet specific national requirements and mitigate the risk of project failure.
Později během diskusí o rozsahu jednotlivých projektů členské státy žádaly, aby EU některé složky informačních systémů vyvinula na centrální úrovni. 
Later, during the individual project scope discussions, Member States requested that the EU develops certain components of IT systems at central level.
Vedlo to k nákladově efektivnějšímu řešení díky úsporám z rozsahu, ale vyžadovalo více zdrojů z programu Clo 2020, s nimiž se původně nepočítalo (viz bod 27). 
This led to a more cost efficient solution because of economies of scale, but required more resources from the Customs 2020 programme which were unplanned (see paragraph 27).
Cíle programu Clo 2020 a mechanismy podávání zpráv nejsou vhodné pro monitorování realizace informačních systémů 43. 
The Customs 2020 programme objectives and reporting arrangements are not suitable for monitoring the IT systems’ implementation 43.
Specifické a operační cíle pro realizaci informačních systémů v rámci programu Clo 2020 jsou příliš obecné na to, aby umožňovaly monitorování a podávání zpráv (např. „informatizace“ nebo „vyvinout, zlepšit, provozovat a podpořit evropské informační systémy v celní oblasti“). 
The specific and operational objectives for IT implementation in the Customs 2020 programme are too general to be used for monitoring and reporting (e.g. “computerization” or “to develop, improve, operate and support the European Information Systems for customs”).
Navíc jelikož specifické informační systémy, které se mají vyvinout, nefigurovaly mezi výše uvedenými cíli programu Clo 2020, předložené zprávy se jim v odpovídající míře nevěnují. 
In addition, because the specific IT systems to be developed were not set among the above objectives of the Customs 2020 programme, they are not appropriately monitored in the existing reports.
Rámec pro měření výkonnosti vypracovaný pro účely posouzení programu Clo 2020 stanoví pro realizaci nových informačních systémů čtyři ukazatele: 1. počet projektů IT ve výzkumné fázi; 2. počet projektů IT ve vývojové fázi; 3. počet nových informačních systémů v provozní fázi; 4. podíl projektů IT se statusem „souhlasí“. 
The Performance Measurement Framework (PMF) developed to assess the Customs 2020 programme prescribes four indicators for the implementation of new IT systems: 1. number of IT projects in the “research” phase; 2. number of IT projects in the “development” phase; 3. number of new IT systems in the “operation” phase; and 4. ratio of IT projects with “green” status.
Zjistili jsme, že první tři ukazatele nemají stanoven žádný cíl a že pro čtvrtý ukazatel byl pouze stanoven cíl „50 % projektů IT v souladu s požadavky“ (status „souhlasí“). 
We found that the first three indicators do not have a target and the target set for the fourth indicator was only that 50 % of the IT projects should be in line with requirements (status “green”).
Tato cílová hodnota není nijak směrodatná, protože projekt může získat status „souhlasí“ i pouze na základě revize víceletého strategického plánu, aniž by došlo ke skutečnému pokroku v zavádění daného informačního systému. 
This target was not meaningful because a project can receive a “green” status simply as a consequence of a Multi-Annual Strategic Plan revision, without any actual progress in the implementation of the IT system.
Uvedené čtyři ukazatele pro posuzování realizace projektů IT proto neumožňují zjistit a nahlásit zpoždění. 
Therefore, the four indicators developed to assess IT implementation do not enable delays to be detected and reported.
Komise zveřejňuje o provádění programu Clo 2020 výroční zprávy o pokroku. 
The Commission publishes annual progress reports on the implementation of the Customs 2020 programme.
Ve třech zprávách, které byly zveřejněny do konání auditu (za rok 2014, 2015 a 2016), jsou informace o provádění informačních systémů omezené. 
In the three Customs 2020 progress reports published by the time of the audit (2014, 2015 and 2016), the information on the implementation of the IT systems is limited.
Všechny tři zprávy uvádí, že nový vývoj z velké části probíhá podle plánu. 
All three reports state that new developments are largely taking place in line with the planning.
Zprávy o pokroku elektronického celnictví za tři výše uvedené roky obsahují podrobnější informace o míře zprovoznění informačních systémů, ale neinformují o riziku nesplnění stanovených termínů. 
The e-Customs progress reports for the three above years contain more detailed information on the level of deployment of the IT systems, but do not provide information on the risk of not meeting the planned deadlines. Given the delays in developing 25
Komise pravidelně dostává informace o nákladech, které členské státy vynaložily na vývoj vnitrostátních složek informačních systémů. 
The Commission receives information on the costs incurred by Member States for developing the national components of the IT systems on a regular basis.
Tyto informace jsou shromažďovány a předkládány ve zprávách o pokroku elektronického celnictví. 
This information is compiled and presented in the e-Customs progress reports.
Informace poskytované členskými státy však nejsou úplné ani srovnatelné. 
However, the information provided by Member States is neither complete nor comparable.
Toto omezení se potvrdilo v našem průzkumu, a nemohli jsme proto odhadnout celkové náklady (na unijní a vnitrostátní složky) na vývoj informačních systémů. 
We confirmed this limitation in our survey, which prevented us from estimating the total costs (Union and national components) to develop the IT systems.
Nespolehlivé informace o vynaložených částkách brání Komisi v tom, aby řádně posoudila, zda je provádění projektů IT efektivní a zda jsou prostředky určené na modernizaci celní unie využity optimálně. 
Unreliable information on amounts spent prevents the Commission from properly evaluating whether the implementation of the IT projects is effective and provides value for money for the modernisation of the Customs Union.
Zprávy o pokroku programu Clo 2020 se věnují novým informačním systémům pouze na jedné stránce (z přibližně 15), protože na tyto nové systémy se vztahují pouze čtyři z 68 ukazatelů (výstupů a výsledků). 24 27 
27 The Customs 2020 progress reports only dedicate one page to the new IT systems (out of around 15 pages) as only 4 out of 68 (output and results) indicators are related to new IT systems.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 48. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 48.
Celní postupy mohou mít velmi významný vliv na obchod, výběr cel a bezpečnost a ochranu občanů. 
Customs processes can have a very significant influence on trade, the collection of duties, and the safety and security of citizens.
Modernizace těchto postupů má zásadní význam pro fungování EU. 
Modernising these processes is key to the functioning of the EU.
Deset let po přijetí rozhodnutí o elektronickém celnictví jsme zaznamenali posun ve vývoji informačních systémů směrem k bezpapírovému prostředí pro celnictví a obchod. 
Ten years after the adoption of the e-Customs Decision, we noted progress in the development of IT systems towards creating a paperless customs and trade environment.
Tyto systémy však zatím nebyly plně uvedeny do provozu. 
However, these systems are not yet fully implemented.
Dospěli jsme k následujícím závěrům: • Sedm ze 17 informačních systémů celního kodexu Unie nebude dodáno do termínu stanoveného na rok 2020. 
We conclude that: • Delivery of 7 out of the 17 UCC IT systems will miss the 2020 deadline.
Některé z nich jsou klíčové systémy, jako např. aktualizace systému kontroly při dovozu a centralizované celní řízení pro dovoz (viz body 19–21). • Existuje riziko, že nový termín stanovený na rok 2025 nebude splněn (viz bod 22). • Původní harmonogram, který Komise stanovila pro realizaci informačních systémů, se stal vzhledem ke změnám v rozsahu projektů neproveditelným (viz body 24–25). • Skutečné náklady na vývoj informačních systémů pro unijní složky byly výrazně vyšší než odhady v původním plánu a Komise na tyto projekty nepřidělila dostatek zdrojů (viz body 26–29). • Nedostatečný objem rozpočtových prostředků, které přidělily členské státy, byl také jedním z hlavních důvodů zpoždění (viz body 30–32). • Zdlouhavý rozhodovací proces zpozdil realizaci některých informačních systémů v důsledku vícevrstvé struktury řízení, na níž se podílí Komise a členské státy (viz body 33–36). • Komise informovala o zpožděních v realizaci informačních systémů pozdě (viz body 37–40). 25 
Some of them are key systems such as UCC Import Control System upgrade and UCC Centralised Clearance for Import (see paragraphs 19 to 21). • There is a risk that the new 2025 deadline is not met (see paragraph 22). • The original timeline to implement the IT systems, set by the Commission, became unfeasible due to changes in the scope of some projects (see paragraphs 24 to 25). • The actual costs of developing the IT systems for the Union components were significantly higher than those estimated in the initial plan, and the Commission did not allocate sufficient resources for these projects (see paragraphs 26 to 29). • Insufficient budget allocated by the Member States was one of the main reasons for delays (see paragraphs 30 to 32). • The lengthy decision-making process delayed the implementation of some IT systems due to the multi-layered governance structure involving the Commission and the Member States (see paragraphs 33 to 36). • The Commission was late in reporting the delays in the implementation of the IT systems (see paragraphs 37 to 40). • The decision of how much of IT development to centralise at EU level was not always driven by cost-efficiency considerations, but also by Member States’ specific 27
• Rozhodnutí o tom, jakou část vývoje IT centralizovat na úrovni EU, nebyla vždy vedena nákladovou efektivností, ale také specifickými vnitrostátními požadavky členských států a rizikem selhání projektu (viz body 41 a 42). • Cíle programu Clo 2020 a mechanismy podávání zpráv nejsou vhodné pro monitorování realizace informačních systémů (viz body 43–47). 
28 national requirements and by the risks of project failure (see paragraphs 41 and 42). • The Customs 2020 programme objectives and reporting arrangements are not suitable for monitoring the implementation of IT systems properly (see paragraphs 43 to 47).
Doporučujeme Komisi zohlednit zkušenosti s programem Clo 2020 a jeho koncepcí při řízení projektů IT uvedených ve víceletém strategickém plánu pro budoucí programy týkající se cel. 
We recommend that the Commission should take account of the lessons learnt with the Customs 2020 programme and its approach to managing IT projects as outlined in the Multi-Annual Strategic Plan for the future Customs Programmes.
26 Doporučení 1 – Koncipovat programy s ohledem na realizaci informačních technologií U příštího programu týkajícího se cel by Komise měla navrhnout: a) cíle, které se výslovně vztahují k informačním systémům, jejichž vývoj se plánuje; b) cíle, které jsou přesné a měřitelné. 
Recommendation 1 - Gear programme design towards IT implementation For the next Customs programme, the Commission should propose: (a) objectives that relate explicitly to the planned IT systems to be developed; and (b) objectives which are precise and measurable.
Lhůta pro splnění: 2020 Doporučení 2 – Lépe odhadovat potřebný čas a zdroje na projekty IT a jejich rozsah U budoucích programů týkajících se cel by Komise měla: a) při přípravě harmonogramů a přidělování zdrojů patřičně zohlednit zkušenosti z předchozích programů (jako jsou rizika spojená s prostředím IT a složitostí projektů); b) poskytovat členským státům odpovídající informace, aby bylo možné včas přijmout informované rozhodnutí o rozsahu projektů. 
Timeframe for implementation: 2020 Recommendation 2 - Improving IT project time, resource and scope estimates For future Customs programmes, the Commission should: (a) when preparing the timelines and resource allocations, ensure that the lessons from previous programmes (such as risks related to the IT environment and project complexity) are duly taken into account; and (b) provide Member States with adequate information to take an informed decision on the scope of the projects in due time.
Lhůta pro splnění: 2020 
Timeframe for implementation: 2020
27 Doporučení 3 – Napomoci spolupráci při vývoji informačních technologií Komise by měla: a) monitorovat riziko, že členský stát nesplní termíny pro realizaci vnitrostátních složek, a v rané fázi určit možná řešení a podporovat jejich uplatňování na vnitrostátní úrovni; b) napomoci širší spolupráci členských států při vývoji v oblasti IT. 
29 Recommendation 3 - Facilitate cooperative IT development The Commission should: (a) monitor the risk that a Member State might miss deadlines for implementing the national components and, at an early stage, identify potential solutions and facilitate their application at national level; and (b) facilitate a wider use of collaborative IT development between Member States.
Lhůta pro splnění: 2020 Doporučení 4 – Zjednodušit řízení posílením komunikace Komise by měla zjednodušit řízení vývoje celních informačních systémů a zajistit k tomu účinnější a pohotovější komunikaci s členskými státy, například využíváním dalších řešení pro výměnu informací, která umožní přijímat rozhodnutí bez prodlení. 
Timeframe for implementation: 2020 Recommendation 4 - Streamlining governance by enhancing communication The Commission should streamline the governance of customs IT systems development, by ensuring more efficient and swift communication with Member States, for example by using additional information exchange solutions to allow decisions to be taken without delay.
Lhůta pro splnění: 2021 
Timeframe for implementation: 2020
Tuto zvláštní zprávu přijal senát V, jemuž předsedá Lazaros S. 
Timeframe for implementation: 2021 This Special Report was adopted by Chamber V, headed by Mr Lazaros S. LAZAROU, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 26 September 2018 For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President
PŘÍLOHA I 1 POPIS PROJEKTŮ INFORMAČNÍCH TECHNOLOGIÍ SYSTÉMY PODLE CELNÍHO KODEXU UNIE Rozhodnutí celních orgánů Cílem projektu je harmonizovat postupy související s žádostí o rozhodnutí celních orgánů, rozhodováním a řízením rozhodování v rámci EU. 
ANNEX I 1 IT PROJECTS’ DESCRIPTION UCC SYSTEMS UCC Customs Decisions The project aims at harmonising the processes related to the application for a customs decision, the decision taking and the decision management across the EU.
Závazné informace o sazebním zařazení zboží (ZISZ) Cílem projektu je modernizovat stávající transevropský systém EZISZ-3 a systém Surveillance 2 v souladu s celním kodexem a jeho ustanoveními (např. změnami doby platnosti). 
UCC Binding Tariff Information (BTI) The goal of the project is to upgrade the existing trans-European EBTI-3 system and Surveillance 2 system in line with the UCC and its provisions (e.g. changes of validity period).
Tento projekt úzce souvisí se systémem Surveillance 3. 
The project is closely linked to the Surveillance 3.
Aktualizace systému oprávněných hospodářských subjektů Cílem projektu je vylepšit obchodní postupy týkající se žádostí a oprávnění oprávněných hospodářských subjektů s přihlédnutím ke změnám právních ustanovení kodexu. 
UCC Authorised Economic Operators (AEO) upgrade The project aims at improving the business processes related to AEO applications and authorisations, taking into account the changes to the legal provisions of the UCC.
Automatizovaný systém vývozu Tento projekt realizuje požadavky celního kodexu Unie týkající se vývozu a výstupu a má dvě složky: transevropskou složku a národní složku (aktualizace vnitrostátních systémů vývozu). 
UCC Automated Export System (AES) This project implements the UCC requirements for export and exit and is composed of two components: trans-European (AES) and national (National Export Systems upgrade).
Aktualizace nového informatizovaného tranzitního systému Cílem tohoto transevropského projektu je zlepšit stávající systém, který automatizuje tranzitní postupy a kontrolu pohybu zboží, na které se vztahuje režim TIR v rámci EU. 
UCC New Computerised Transit system (NCTS) upgrade The aim of the trans-European project is to upgrade the existing system, which automates the transit procedures and control of the movements covered under the TIR procedure within the EU.
Systém registrovaných vývozců Cílem tohoto projektu je zavést systém, který bude poskytovat aktuální a úplné informace o registrovaných vývozcích usazených v zemích mimo EU a vyvážejících zboží do EU na základě preferenčních režimů. 
UCC Registered Exporter System (REX) The REX project aims at implementing a system that will provide up-to-date and complete information on registered exporters established in non-EU countries exporting goods to the EU under preferential trade arrangements.
Subsystém 2 registrace a identifikace hospodářských subjektů (EORI 2) Tento projekt má za cíl modernizovat stávající transevropský systém EORI, který registruje a identifikuje hospodářské subjekty EU a třetích zemí. 
UCC Economic Operators Registration and Identification subsystem 2 (EORI2) This project aims at upgrading the existing trans-European EORI system, which registers and identifies EU and third country economic operators.
Oznámení o příjezdu, oznámení o předložení zboží a dočasné uskladnění Cílem projektu je stanovit postupy týkající se oznámení o příjezdu dopravního prostředku, oznámení o předložení zboží a celního prohlášení pro účely dočasného uskladnění a podpořit harmonizaci ve všech členských státech. Řízení záruk Tento projekt je zaměřen na zajištění efektivního a účinného řízení jednotlivých typů záruk. 
UCC Notification of Arrival, Presentation Notification and Temporary Storage The goal of this project is to define the processes for Notification of Arrival of the means of transport, Presentation of the goods and Declaration for Temporary Storage and to support harmonisation across the Member States.
Má jak transevropskou, tak vnitrostátní složku. 
The project has both a trans-European and a national component.
2 Informační listy pro zvláštní režimy Cílem tohoto projektu je vyvinout nový transevropský systém pro správní spolupráci a standardizovanou výměnu informací mezi celními orgány v jednotlivých členských státech. Zvláštní režimy Cílem projektu je urychlit, usnadnit a harmonizovat zvláštní režimy v celé Unii pomocí společných modelů obchodních postupů. 
2 UCC Information Sheets (INF) for Special Procedures The aim of this project is to develop a new trans-European system for administrative cooperation and the standardised exchange of information between customs authorities across Member States. UCC Special Procedures This project aims at accelerating, facilitating and harmonising Special Procedures across the Union by means of providing common business process models.
Surveillance 3 Cílem tohoto projektu je modernizovat systém Surveillance 2+, a umožnit tak zpracování doplňujících údajů z celních prohlášení v zájmu lepší analýzy celních rizik, boje proti podvodům, analýzy trhu, kontrol po propuštění zboží a pro statistické účely. 
UCC Surveillance 3 This project aims at providing an upgrade of the Surveillance 2+ system to allow processing of additional data elements from the declarations for improved customs risk analysis, the fight against fraud, market analysis, post-clearance controls and statistical purposes.
Aktualizace systému kontroly dovozu (ICS 2) pro posílení bezpečnosti dodavatelského řetězce při vstupu V rámci projektu má vzniknout nový transevropský systém, který nahradí současný systém kontroly dovozu. 
UCC Import Control System upgrade (ICS2) for strengthening the Security of the Supply Chain at Entry The project aims at creating a new trans-European system replacing the existing ICS.
Hlavním cílem je posílit bezpečnost celého dodavatelského řetězce tím, že se optimalizuje výměna předběžných informací o nákladu a odstraní se nedostatky v bezpečnostních postupech anebo v kvalitě údajů v zájmu lepší analýzy rizik. 
The main objective is to strengthen the security of the supply chain by optimising the exchange of advanced cargo information and by addressing the weaknesses of safety and security processes and/or data quality in order to improve risk analysis.
Aktualizace vnitrostátních systémů dovozu Cílem projektu je provést veškeré požadavky kodexu týkající se oblasti dovozu na vnitrostátní úrovni. 
UCC National Import Systems (NIS) upgrade The project aims at implementing all UCC requirements related to the national import domain.
Vztahuje se na vnitrostátní systémy pro zpracování celních prohlášení a další související systémy. 
It covers the national customs declarations processing systems as well as other related systems.
Centralizované celní řízení pro dovoz Cílem tohoto projektu je vytvořit transevropský systém umožňující hospodářským subjektům centralizovat podání celního prohlášení pro dovoz v rámci jedné celní správy a zboží přitom fyzicky dodat v jiném členském státě (státech). 
UCC Centralised Clearance for Import (CCI) The project aims at creating a trans-European system to allow traders to centralise lodging of their customs declarations for imports within one customs administration whilst goods will be physically presented in other Member State(s).
Důkaz o statusu Unie Projekt má za cíl vytvořit nový transevropský informační systém pro uchovávání, správu a vyhledávání elektronických dokumentů týkajících se důkazu o statusu Unie. 
UCC Proof of Union Status (PoUS) The project aims at the creation of a new trans-European system to store, manage and retrieve the electronic Proof of Union Status documents.
Jednotná správa uživatelů a digitálních podpisů – (přímý přístup obchodníků do EIS) Tento projekt je zaměřen na zavedení systému, který poskytuje obchodníkům přímý a harmonizovaný přístup k novým celoevropským službám včetně centrálních služeb. 
UCC Uniform user management & digital signatures – UUM&DS (Direct Trader Access to EIS) The UUM&DS Project aims at implementing a system that provides traders with direct and harmonised access to new EU-wide services, including the central services.
SYSTÉMY NAD RÁMEC CELNÍHO KODEXU UNIE (zmíněné ve zprávě) Jednotný portál EU v celní oblasti Cílem jednotného portálu EU v celní oblasti je umožnit hospodářským subjektům, aby mohli elektronicky předkládat všechny údaje požadované celními a jinými předpisy pro přeshraniční pohyb zboží v EU ve stejnou dobu. 
Non - UCC SYSTEMS (mentioned in the report) EU Single Window environment for customs The objective of the EU Single Window environment for customs is to enable economic operators to electronically lodge all the information required by customs and non-customs legislation for the EU cross-border movements of goods at the same time.
3 Systém proti padělání a pirátství (COPIS – Anti-Counterfeiting and Piracy System) Tento systém má zvýšit ochranu práv duševního vlastnictví tím, že zlepší spolupráci a sdílení informací mezi držiteli práv a celními správami členských států a mezi všemi celními úřady členských států. 
3 COPIS (Anti-Counterfeiting and Piracy System) COPIS is intended to enhance intellectual property rights protection by improving the cooperation and sharing of information between right-holders and Member States’ customs administrations and between all the customs offices of the Member States.