natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zvláštní zprávy jsou zveřejněny v plném znění ve 22 jazycích EU na internetových stránkách Účetního dvora www.eca.europa.eu a prostřednictvím EU Bookshop. 
The special reports are published in full on the ECA’s website www.eca.europa.eu and through the EU bookshop in 22 EU languages.
HLAVNÍ FÁZE ZVOLENÉHO AUDITU VÝKONNOSTI NEBO AUDITU SOULADU S PŘEDPISY Předběžná studie Plánování auditu Práce v terénu Analýza zjištění Vypracování návrhu zprávy Řízení o sporných otázkách Přijetí Přijetí zprávy. 
THE MAIN STEPS IN A SELECTED PERFORMANCE OR COMPLIANCE AUDIT Preliminary Study Audit planning Field work Analysis of findings Report drafting Clearance Adoption Publication Determines the utility and feasibility of the audit proposal.
Stanoví se rozsah, cíle, koncepce, metodika a časový plán auditu. 
Sets out the scope, objectives, approach, methodology and timetable of the audit.
Jasná a strukturovaná prezentace hlavních zjištění a závěrů. 
Clear, structured presentation of main findings and conclusions.
Vypracování doporučení. 
Preparation of recommendations.
Řízení o sporných otázkách s kontrolovaným subjektem. 
Clearance of the report with the auditee.
UDRŽITELNÝ RŮST 13 Cílem udržitelného růstu je růst a pracovní místa a spadají pod něj dvě témata: V rámci podokruhu konkurenceschopnost se financuje výzkum a technologický rozvoj, propojení Evropy prostřednictvím sítí EU, vzdělávání a odborná příprava, podpora konkurenceschopnosti v plně integrovaném jednotném trhu, agenda sociální politiky a vyřazování jaderných zařízení z provozu. 
SUSTAINABLE GROWTH 13 Sustainable growth is aimed at growth and jobs and covers two themes: Competitiveness includes funding for research and technological development, connecting Europe through EU networks, education and training, promoting competitiveness in a fully integrated single market, the social policy agenda, and nuclear decommissioning.
Výdaje EU určené na konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost na období 2007–2013 činí 89,4 miliardy EUR, neboli 9,2 % celkových výdajů, přičemž téměř dvě třetiny připadají na výzkum a vývoj. Soudržnost pro růst a zaměstnanost souvisí především s politikou soudržnosti, která se provádí prostřednictvím fondů pro určité oblasti činností, včetně Evropského sociálního fondu, Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti. 
The EU expenditure earmarked for competitiveness for growth and employment for 2007–13 amounts to € 89.4 billion, or 9.2 % of the total, with close to two thirds devoted to research and development; and Cohesion for growth and jobs mainly concerns Cohesion policy, which is implemented through funds covering defined areas of activities, including the European Social Fund, the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund.
Prostředky z těchto fondů vynakládá Komise spolu s členskými státy EU formou sdíleného řízení. 
The funds are spent under shared management by the Commission and the EU Member States.
Plánované výdaje EU na soudržnost na období 2007–2013 činí 348,4 miliardy EUR, tj. 35,7 % celkového rozpočtu EU. 
The EU Cohesion expenditure planned for 2007–13 is € 348.4 billion, 35.7 % of the total EU budget.
V roce 2011 přijal Účetní dvůr v této oblasti následující zvláštní zprávy: o Účelnost záručního mechanismu malých a středních podniků (4/2011) z hlediska jeho koncepce a plánování, řízení operací a dosahování cílů. 
During 2011, the ECA adopted the following special reports in this area: o effectiveness of the Small and Medium Enterprise Guarantee facility (4/2011), in terms of its design and planning, the management of its operations and the achievement of its objectives.
Záruční mechanismus malých a středních podniků je finanční nástroj, řízený jménem Evropské komise Evropským investičním fondem, který poskytuje záruky a protizáruky finančním zprostředkovatelům k půjčkám, jež finanční instituce nabízejí malým a středním podnikům s cílem rozšířit jejich možnosti dluhového financování. o Účelnost projektů v oblasti cestovního ruchu spolufinancovaných z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) (6/2011) z hlediska očekávaných výsledků, jejich udržitelnosti, přidané hodnoty pro EU a koncepce projektů. 
The SME Guarantee facility is a financial instrument managed by the European Investment Fund on behalf of the European Commission and provides guarantees or counter guarantees to financial intermediaries for loans granted by financial institutions to SMEs aimed at increasing the supply of debt financing; o effectiveness of the European Regional Development Fund (ERDF) co-financed tourism projects (6/2011), in terms of expected results, their sustainability, EU added value and project design.
Zpráva vycházela ze širokého průzkumu projektů v devíti členských státech, který zahrnoval 26 regionů. 
It was based on a wide survey of projects in nine Member States in 26 regions.
V letech 2000–2006 byly na hmotné investice do cestovního ruchu v podobě projektů vybraných a spravovaných řídícími orgány v členských státech přiděleny z EFRR prostředky EU ve výši 4,6 miliardy EUR. 
Between 2000 and 2006, € 4.6 billion of EU funds was allocated under the ERDF for physical investments in tourism through projects selected and managed by managing authorities in the Member States;
14 o Účelnost projektů v oblasti elektronické správy podporovaných z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) (9/2011) v programovém období 2000–2006 ve čtyřech členských státech: Francii, Itálii, Polsku a Španělsku. 
14 o effectiveness of e-government projects supported by the European Regional Development Fund (ERDF) (9/2011) focused on the 2000–06 programme period and four Member States: France, Italy, Poland and Spain.
Při auditu se posuzovalo, zda byly spolufinancované projekty vybrány podle potřeb, zda byly realizovány podle plánu a zda byly užitečné a udržitelné. 
The audit assessed whether the co-financed projects were selected according to the needs, carried out as expected, and useful and sustainable.
Mezi cíle podpory ve výši 6,7 miliardy EUR vyčleněné z EFRR na informační společnost patřil vývoj nových bezpečných technologií, rozvoj infrastrukturních kapacit a propojení mezi regiony prostřednictvím širokopásmového spojení. o Účelnost řízení Komise v oblasti kontroly státní podpory (15/2011). 
The aims of the € 6.7 billion EU support earmarked for the Information Society by the ERDF were the development of new secure technologies, infrastructure capabilities and connectivity between regions through broadband; o effectiveness of the Commission’s management of state aid control (15/2011).
Při auditu se zkoumalo, zda postupy a systémy zajišťují, aby se Komise zabývala veškerými relevantními případy státní podpory a aby byly případy účelně řešeny v daných lhůtách, a zda umožňují monitorovat dopad kontroly státní podpory. 
The audit examined whether the procedures and systems ensure that the Commission handles all relevant state aid cases, that the cases are handled effectively within the deadlines and allow the Commission to monitor the impact of its state aid control.
Komise zodpovídá za to, aby státní podpora poskytovaná členskými státy byla slučitelná s vnitřním trhem Evropské unie. 
The Commission is responsible for ensuring that state aid granted by Member States is compatible with the internal market of the European Union.
Členské státy jsou povinny Komisi předem informovat o opatřeních státní podpory a před poskytnutím podpory získat její souhlas. o Provádění finanční pomoci EU na vyřazování jaderných elektráren z provozu v Bulharsku, Litvě a na Slovensku (16/2011). Při tomto auditu se posuzovalo, zda byla programová opatření koncipována v souladu se stanovenými potřebami, zda byla prováděna dle plánu a zda byly mechanismy odpovědnosti a řízení dostatečné na to, aby bylo zajištěno účelné využívání prostředků EU. 
Member States are required to first notify the Commission of aid measures and to obtain its permission before giving state aid; o implementation of the EU financial assistance for decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia (16/2011) assessed whether the programme actions were designed in accordance with identified needs, whether they were carried out as planned and whether the accountability and governance arrangements were adequate for ensuring an effective use of EU funds.
Bulharsko, Litva a Slovensko se v rámci jednání o vstupu do EU zavázaly předčasně odstavit a následně vyřadit z provozu osm nemodernizovatelných jaderných reaktorů. 
Bulgaria, Lithuania and Slovakia committed themselves within their EU accession negotiations to the early closure and subsequent decommissioning of eight non-upgradeable nuclear reactors.
Vzhledem k mimořádné zátěži poskytla EU na programy pro tyto tři země na období 1999–2013 finanční podporu ve výši 2,9 miliardy EUR. 
Due to the exceptional burden, the EU provided financial assistance of € 2.9 billion to the three country programmes between 1999 and 2013.
EU má rozsáhlou politickou odpovědnost v oblasti zemědělství a rozvoje venkova, rybolovu a životního prostředí. 
The EU has extensive policy responsibility for agriculture and rural development, fisheries and the environment.
Plánované výdaje na období 2007–2013 činí 413,1 miliardy EUR, tj. 42.3 % celkových výdajů. 
The planned expenditure for 2007–13 is € 413.1 billion, 42.3 % of the total.
Tři čtvrtiny výdajů připadají na přímé platby zemědělcům a podporu zemědělských trhů prostřednictvím Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), „prvního pilíře“ společné zemědělské politiky (SZP). 
Three quarters of the spending involves direct payments to farmers and support to agricultural markets through the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) — the ‘first pillar’ of the common agricultural policy (CAP).
Další pětinou výdajů podporuje Evropská unie rozvoj venkova, který je financován z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), „druhého pilíře“ SZP. 
A further fifth of spending goes to EU support for Rural Development (RD), which is financed from the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), the ‘second pillar’ of the CAP.
Zemědělství a rozvoj venkova spadá pod sdílené řízení Komise a členských států. 
Agriculture and Rural Development are under shared management by the Commission and Member States.
UCHOVÁNÍ A ŘÍZENÍ PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ V roce 2011 přijal Účetní dvůr v této oblasti následující zvláštní zprávy: o Režim jednotné platby společné zemědělské politiky (zvláštní zpráva č. 5/2011). Viz rámeček: „Audit výkonnosti v praxi“. o Je politika agroenvironmentální podpory dobře nastavena a řízena? 
PRESERVATION AND MANAGEMENT OF NATURAL RESOURCES During 2011, the ECA adopted the following special reports in this area: o the Single Payment Scheme of the common agricultural policy (special report 5/2011) — See box: ‘A performance audit in focus’; o whether agri-environment support policy is well designed and managed (7/2011).
Při auditu se posuzovalo, zda je politika nastavena a monitorována tak, aby měla konkrétní přínosy pro životní prostředí, zda se zemědělcům poskytuje dostatečná podpora formou odborné pomoci a správné výše poskytovaných částek a zda se při řízení zohledňují specifické potřeby v oblasti životního prostředí. 
The audit assessed whether the policy is designed and monitored to deliver tangible environmental benefits, farmers are well supported through appropriate guidance and correct aid amounts, and management takes account of specific environmental needs.
Na agroenvironmentální podporu se z prostředků EU vynakládá přibližně 2,5 miliardy EUR ročně a jejím cílem je reagovat na rostoucí poptávku společnosti po službách v oblasti ochrany životního prostředí podporou zemědělců v tom, aby zaváděli nebo nadále používali takové metody zemědělské produkce, které jsou slučitelné s ochranou a zlepšováním životního prostředí. 
Agri-environment support involves € 2.5 billion of EU spending per year and aims to respond to society’s increasing demand for environmental services by encouraging farmers to introduce or continue to apply agricultural production methods compatible with the protection and improvement of the environment.
Komise sdílí řízení této politiky s členskými státy. o Zpětné získávání neoprávněných plateb provedených v rámci společné zemědělské politiky (8/2011). V této zprávě se posuzuje účelnost systémů pro vymáhání zjištěných dluhů, které zřídily a provozují členské státy. 
Management of this policy is shared by the Commission and the Member States; o the recovery of undue payments made under the common agricultural policy (8/2011), which assessed the effectiveness of the systems established and operated by Member States to recover identified debts.
Při auditu se zkoumalo, zda členské státy zpracovávají a zaznamenávají dluhy správně, zda jsou při zpětném získávání zjištěných neoprávněných plateb úspěšné, zda nedobytné dluhy odepisují v souladu s pravidly a zda jsou dohled a monitorování Komise účelné. 
The audit examined whether Member States process and record debts correctly, whether they are successful in recovering identified undue payments, whether they write off irrecoverable debts according to the rules and whether the Commission’s supervision and monitoring is effective.
Evropská unie vydává každoročně přibližně 55 miliard EUR na zemědělství a rozvoj venkova, přičemž část těchto prostředků je vyplacena nesprávně na základě žádostí, které obsahují nesrovnalosti nebo nesprávnosti, a tyto prostředky je třeba získat zpět. 15 
The European Union spends around € 55 billion per year on agriculture and rural development, some of which is wrongly paid due to irregular or incorrect claims and needs to be recovered; 15
16 o Účelnost programů „Mléko do škol“ a „Ovoce do škol“ (10/2011). V této zprávě se hodnotí, zda má podpora EU přímý dopad na spotřebu příjemců a zda je pravděpodobné, že programy splní své vzdělávací cíle a ovlivní budoucí stravovací návyky. 
16 o effectiveness of the school milk and school fruit schemes (10/2011), which assessed whether the EU subsidies have a direct impact on the beneficiaries’ consumption and if the schemes are likely to meet their educational objectives and influence future eating habits.
Cílem těchto programů EU je podpořit zdravé stravování dětí tím, že budou konzumovat mléčné výrobky a ovoce a zeleninu, a přispět ke zlepšení trhu s těmito výrobky. 
These EU schemes aim to encourage children to eat healthily by consuming dairy products and fruit and vegetables, and to contribute to improving the market for these products.
EU na tyto dva programy nyní vyčleňuje roční rozpočet ve výši 180 milionů EUR. o Je režim zeměpisných označení koncipován a řízen tak, aby byl účelný? (11/2011). 
The EU currently earmarks an annual budget of € 180 million for these two schemes; o whether the design and management of the Geographical Indications Scheme allow it to be effective (11/2011).
Při auditu se posuzovala stabilita systému, atraktivnost režimu pro producenty a informovanost spotřebitelů o režimu. 
The audit assessed the robustness of the system, the attractiveness of the scheme for producers and the awareness of it by consumers.
Cílem režimu zeměpisných označení je chránit názvy označující výrobky, jejichž vlastnosti souvisejí se zeměpisnou oblastí, v níž byly vyrobeny. 
The Geographical Indication Scheme aims to protect the names of products whose characteristics are associated with the geographical area in which they are produced.
Nabízí zemědělcům a producentům potravin potenciální ekonomické příležitosti a má mít pozitivní dopad na venkovské oblasti. o Účinnost opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva EU dostupným rybolovným právům (zvláštní zpráva č. 12/2011). 
It provides potential economic opportunity for farmers and food producers and aims for a positive impact on the rural community; and o effectiveness of EU measures contributing to adapting the capacity of EU fishing fleets to available fishing opportunities (special report 12/2011).
Při auditu se zkoumalo, zda je rámec pro snižování kapacity rybářského loďstva jasný a zda jsou konkrétní opatření dobře stanovena a prováděna. 
The audit examined whether the framework of the reduction of fleet capacity was clear and if the specific measures were well-defined and implemented.
Audit se prováděl v Komisi a v Dánsku, Španělsku, Francii, Itálii, Polsku, Portugalsku a Spojeném království. 
The audit was carried out at the Commission and in Denmark, Spain, France, Italy, Poland, Portugal and the UK.
Cílem společné rybářské politiky Evropské unie je podporovat udržitelný rybolov, a to snahou o dosažení rovnováhy mezi rybolovnými zdroji a rybářským loďstvem, aby se tak zabránilo nadměrnému odlovu populací ryb. 
The EU common fisheries policy aims to promote sustainable fishing by achieving a balance between fish resources and the fishing fleet in order to avoid over-exploitation of fish stocks.
Problém s nadměrnou kapacitou rybářského loďstva existuje již mnoho let, což má negativní dopad na udržitelnost rybích populací a na dlouhodobou životaschopnost rybářského odvětví. 
For many years there has been a problem of over-capacity, undermining the sustainability of stocks and the long-term viability of the fishing sector.
Z Evropského rybářského fondu se v programovém období 2007–2013 poskytuje částka 4,3 miliardy EUR. 
The European Fisheries Fund provides € 4.3 billion for the 2007–13 programming period.
5/2011: REŽIM JEDNOTNÉ PLATBY SPS: OTÁZKY, KTERÉ JE TŘEBA ŘEŠIT PRO ZKVALITNĚNÍ JEHO ŘÁDNÉHO FINANČNÍHO ŘÍZENÍ Tento audit výkonnosti se týkal řádnosti finančního řízení plateb v rámci režimu SPS, který se nyní používá v 17 z 27 členských zemí EU. 
17 A PERFORMANCE AUDIT IN FOCUS SPECIAL REPORT 5/2011 SINGLE PAYMENT SCHEME SPS: ISSUES TO BE ADDRESSED TO IMPROVE ITS SOUND FINANCIAL MANAGEMENT This performance audit covered the soundness of financial management of payments under SPS, which is currently applied in 17 of the 27 EU Member States.
Výdaje na tento režim v roce 2009 dosáhly přibližně 28,8 miliardy EUR. 
Expenditure on the scheme amounted to some € 28.8 billion in 2009.
Zavedení SPS bylo klíčovým prvkem reformy společné zemědělské politiky EU z roku 2003. 
The introduction of the SPS was a key feature of the 2003 reform of the EU common agricultural policy.
Jeho cílem bylo podpořit příjmy zemědělců a zároveň je motivovat k tomu, aby lépe reagovali na tržní poptávku. 
Its objective was to provide income support to farmers and to encourage them to respond better to market demand.
Reforma přerušila vazbu mezi podporou a produkcí (tzv. oddělení). 
The reform removed the link between support and production (‘decoupling’).
Namísto toho musí mít zemědělec k dispozici způsobilou zemědělskou půdu a musí být držitelem „platebních nároků“. 
Instead farmers need eligible agricultural land at their disposal and to hold ‘payment entitlements’.
Účetní dvůr provedl od roku 2006 řadu auditů postupů Komise a členských států, které mají zajišťovat přesnost platebních nároků a správnost plateb zemědělcům. Tyto audity se týkaly všech 17 členských států, které režim používají, a jejich výsledky byly předloženy ve výročních zprávách o rozpočtu EU za roky 2006 a 2007. 
From 2006 the ECA undertook a number of audits of Commission and Member State procedures for ensuring the accuracy of payment entitlements and the correctness of payments to farmers. These audits covered all the 17 Member States applying the schemes, and the results were reported in the 2006 and 2007 annual reports on the EU budget.
Účetní dvůr se rozhodl, že bude z těchto výsledků vycházet a provede audit výkonnosti, který se zaměřil na: o příjemce v rámci této politiky, podmínky přístupu k podpoře a definici půdy způsobilé pro podporu, o příspěvek režimu jednotné platby k cíli podporovat příjmy zemědělců a udržovat půdu v dobrém zemědělském a environmentálním stavu, o specifické účinky, k nimž dochází v důsledku odlišných modelů provádění režimu jednotné platby. 
The ECA decided to build on these results through a performance audit, which focused on: o the beneficiaries of the policy, the access to the support, the definition of eligible land; o the contribution of the scheme to the objectives of supporting farmers’ income and of maintaining land in good agricultural and environmental condition; and o the specific effects arising from the various implementing models of the scheme.
V roce 2009 a 2010 byly provedeny kontrolní návštěvy v Komisi a ve Franci, Spojeném království a Itálii. 
Audit visits were carried out at the Commission and in France, the United Kingdom and Italy in 2009 and 2010.
5/2011 se konstatuje, že režim jednotné platby na plochu přispěl k tomu, že se podařilo dosáhnout dvou hlavních cílů společné zemědělské politiky: motivovat zemědělce k tomu, aby lépe reagovali na tržní poptávku, a podpořit příjmy zemědělského odvětví jako celku. 
The resulting special report 5/2011 concludes that SPS has contributed to the achievement of two main objectives of the common agricultural policy: encouraging farmers to better respond to market demand and supporting the income of the agricultural sector as a whole.
Celkově však provádění režimu provázela celá řada sporných prvků souvisejících s definováním příjemců politiky, povahou způsobilých pozemků a činností, dopadem režimu na životní prostředí, rozdělením podpory napříč členskými státy a uvnitř těchto členských států a specifickými účinky historického a regionálního modelu. 
However, overall, the implementation of the scheme resulted in a number of questionable features relating to the definition of the beneficiaries of the policy, the nature of eligible parcels and activities, the environmental impact of the scheme, the distribution of aid across, and within, Member States and the specific effects of the historic and regional models.
18 Ve zprávě se doporučuje, aby byly platby lépe zaměřeny na aktivní zemědělce a aby se znemožnilo čerpání podpory pro nezemědělské pozemky a také činnosti, jež nepřispívají ke zvyšování zemědělské produktivity ani aktivním způsobem neudržují hodnotu půdy z hlediska životního prostředí. 
18 The report recommends that payments be better directed to active farmers while excluding non-agricultural parcels and activities that do not contribute to increasing agricultural productivity or to actively maintaining the environmental value of the land.
Účetní dvůr dále doporučuje, aby se náklady na environmentální a další externality, které zemědělcům vznikají, odrazily v míře podpory a aby rozdělení podpory mezi zemědělce bylo vyváženější. 
The ECA also recommends that the costs of environmental and other externalities that farmers generate should be reflected in the level of the support and the distribution of the aid between farmers be more balanced.
Výpočet podpory by měl vycházet ze současných zemědělských podmínek. 
The calculation of the support should be based on current farming conditions.
Audit provedl multidisciplinární tým osmi auditorů ze senátu I. Auditní práce přinesla další poznatky nejen o oddělené podpoře zemědělských podniků, ale také o tom, jaký dopad měl přechod na tento typ podpory z dřívější podpory vázané na produkci. 
The audit was carried out by a multidisciplinary team of eight auditors from Chamber I. The audit work provided not only further insight into the concept of decoupled farm support, but also the effects associated with the change from the former coupled support.
Podle vedoucího týmu Svena Köllinga „bylo zejména náročné kontrolovat velké množství modelů a variant provádění SPS spolu s národními a regionálními systémy řízení podpory, jejichž existence ovlivňuje účelnost a efektivnost podpory.“ Pro shromažďování důkazních informací pro auditní zjištění a závěry se jako nepostradatelné ukázaly návštěvy u konečných příjemců a kontroly na místě přímo v zemědělských podnicích. 
According to Mr Sven Kölling, the team leader: ‘it was particularly challenging to audit the multitude of SPS implementing models and variants together with the national and regional management policies, which influenced the effectiveness and efficiency of the aid’. Visits to final beneficiaries and on-the-spot inspection of farms proved to be indispensable for the collection of the evidence supporting the audit findings and conclusions.