natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.57 Nejdelší průměrné období od vzniku závazku do schválení výdaje je v rozpočtové položce 4 (EU jako globální hráč), kde u běžné operace trvá 3 roky a 11 měsíců (47) mezi přijetím závazku a tím, než Komise zaúčtuje související výdaj. 
Thelongestaverageperiodfromcommitmentto acceptance of expenditure is for Heading 4 (EU as a global player), where for a typical operation 3 years and 11 months (47) elapse between a commitment being made, and the Commission recording the final related expenditure.
Zbytečně dlouhá období předběžného financování mohou vést ke zvýšení rizika vzniku chyb nebo ztráty (viz kapitola 7, rámeček 7.1). 
Unnecessarily extended periods of pre-financing can lead to an increased risk of error or loss (see chapter 7, box 7.1).
O D P O VĚ Ď K O M I S E 1.56 Podle čl. 90 odst. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 1.56.
4 finančního nařízení se platby předběž­ ného financování pravidelně zúčtovávají (což znamená, že náklady jsou vykazovány) podle ekonomické povahy a časového harmono­ gramu příslušného projektu. 
According to Article 90(4) of the Financial Regulation, pre-financing shall be cleared (meaning that expenses are recorded) regularly and according to the economic nature and timing of the underlying project.
Díky postupu oddělování účetních období jsou příslušné výdaje každoročně přiřazeny k odpovídajícímu období, a to i v případě, že žádost o proplacení (konečných) nákladů dosud nebyla vykázána nebo přijata. 
The cut-off exercise each year allocates the relevant expenses to the appropriate period, even if a (final) cost claim has not yet been reported or accepted. 1.57.
184 odst. 4 aktu­ alizovaného finančního nařízení (platného od 1. ledna 2013), podle níž mohou po celou dobu uskutečňované akce zůstat nezúčtovány až dvě platby předběžného financování. _____________ (46) Čistá částka 57,7 miliardy EUR uvedená v rozvaze odráží zbývající část poté, co Komise odhadla rozsah, v jakém příjemci splnili podmínky pro poskytnutí pomoci. 
The Commission highlights that, given the particularities of external actions, according to Article 184(4) of the updated Financial Regulation (applicable from 1 January 2013), an exception has been foreseen for external actions so that up to two pre-financing payments can remain open throughout the underlying action. _____________ (46) The net figure of 57,7 billion euro shown in the balance sheet reflects the remainder after the Commission’s estimation of the extent to which beneficiaries have fulfilled the conditions for aid.
Některá generální ředitelství nezaznamenávají konečné výdaje, i když mají k dispozici infor­ mace nasvědčující dosažení reálného pokroku (bod 1.29 výroční zprávy Účetního dvora za rok 2010 a bod 1.12 výroční zprávy Účetního dvora za rok 2009). 
Some DGs fail to record final expenditure even when they are in possession of elements indicating that real progress has been made (paragraph 1.29 of the Court’s 2010 annual report and paragraph 1.12 of the Court’s 2009 annual report).
(47) Toto období odpovídá celkem 3 letům a 11 měsícům v tabulce 1.5, což zahrnuje v průměru 2 roky a 5 měsíců u zbývajících rozpočtových závazků a 18 měsíců u předběžného financování. 
(47) This time span corresponds to a total of 3 years and 11 months in Table 1.5, consisting of 2 years and 5 months on average for outstanding budgetary commitments and 18 months on average for pre-financing.
(2) Část předběžného financování vyplacená před rokem 2007 byla přidělena do odpovídajícího okruhu finančního rámce podle příslušného GŘ, protože informace týkající se dané rozpočtové položky nebyla v informačním systému Komise k dispozici. 
(2) A part of the pre-financing paid before 2007 has been allocated to the corresponding financial framework heading based on the DG responsible as the information concerning the budget line was not available in the Commission's information system.
(3) Předběžné financování uhrazené k 31.12.2012 vydělené platbami z prostředků daného roku. 
(3) Pre-financing paid as at 31.12.2012 divided by payment made from the year's appropriations.
(4) Okruh 1 – „Udržitelný růst“ se skládá z podokruhu 1a – „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“ a 1b – „Soudržnost pro růst a zaměstnanost“. 8 0,0 
(4) Heading 1 — Sustainable growth is made up of Headings 1a — Competitiveness for Growth and Employment and 1b — Cohesion for Growth and Employment. 8 0,0
Vzhledem k tlaku na rozpočet na platby je nezbytné, aby Komise plánovala platební požadavky ve střednědobém i dlouhodobém výhledu. 
The pressure on the budget for payments makes it essential that the Commission plan for payment requirements over the medium and long-term.
V rámci budoucích rozpočtů bude třeba vedle plnění požadavků na tok hotovosti, které vyplývají ze zbývajících rozpočtových závazků, zajistit zdroje na platby související se závazky zaúčtovanými v rozvaze Unie (48). 
As well as meeting the cashflow requirements arising from the outstanding budgetary commitments future budgets will need to fund payments to meet liabilities recorded in the Union’s balance sheet(48).
Při zohlednění všech těchto nároků bude dohromady v budoucnu potřeba vyplatit přibližně 313 mili­ ardy EUR k 31. prosinci 2012. 
Together these represent a future need for disbursements amounting to around 313 billion euro at 31 December 2012. 1.59.
1.59 Účetní dvůr se domnívá, že Komise by měla připravit a zveřejnit dlouhodobou předpověď peněžních toků s projekcí budoucích platebních požadavků, která by jí umožnila určit budoucí potřeby, plánovat rozpočtové priority a zajistit, aby nezbytné platby bylo možné provést v rámci schválených ročních rozpočtů. 
The Court is of the opinion that the Commission should prepare and publish a long-range cashflow forecast, projecting future payment requirements, to assist in identifying future needs, planning budgetary priorities, and ensuring that necessary payments can be met from approved annual budgets.
Tato analýza by měla zohlednit, jak velké částky předběžného financování bude EU muset vyplácet a v jakém objemu bude nutné splnit budoucí nároky na výplatu peněz v souvislosti se závazky již zaúčtovanými do rozvahy Unie. 
This analysis should consider the extent to which the EU will need to make pre-financing payments as well as meeting future disbursement needs arising from liabilities already recorded in the Union's balance sheet.
Nové legislativní návrhy Komise na období 2014–2020 jsou zaměřeny na posílení finanční kázně a obsahují pravidlo automatického zrušení závazku po dvou letech ročního závazku. 
The new legislative proposals made by the Commission for 2014-2020 aimed at strengthening the financial discipline, with an automatic de-commitment rule after 2 years of the yearly commitment.
Kromě toho Komise navrhla zrušit výjimky pro velké projekty. 
Moreover the Commission proposed to drop the exemptions for major projects.
V interinstitucionálním procesu se však zdá, že se spoluzákonodárci dohodli na prodloužení pravidla automatického zrušení závazku na tři roky. 
However in the inter-institutional process it appears that the co-legislators agree to expand the automatic decommitment rule to 3 years.
V rámci víceletého finanč­ ního rámce Komise rovněž navrhuje větší flexibilitu ohledně plnění rozpočtu, aby mohly být nevyužité rezervy v jednotlivých položkách převedeny do následujícího roku. 
Within the multiannual financial framework, the Commission is also proposing greater flexi­ bility on budgetary management in order to transfer the unused margins within each heading to the following year. 1.59.
1.59 Komise se již věnuje velmi pečlivému předběžnému pláno­ vání. 
The Commission already engages in very careful forward planning.
Nicméně jediným způsobem, jak vyřešit zbývající závazky, je buď je zrušit, nebo uhradit. 
However, the only way to resolve the outstanding commitments (RAL) is either to decommit or to pay.
Zrušení závazků je striktně stanoveno finančními pravidly a ve většině případů by se nedalo uplatnit. 
Decommitments are strictly determined by the financial rules, and would not be applicable in most cases.
Komise je proto povinna zbývající částky vyplatit. 
Therefore, the Commission is bound to pay the outstanding amounts.
Komise bude analyzovat, jak nejlépe vypracovat a zveřejnit dlouho­ dobou prognózu peněžních toků, v níž budou rovněž uvedeny závazky již zaúčtované do rozvahy Unie. _____________ (48) Kromě poskytnutých půjček tvořících významnou výjimku se většina pasiv v rozvaze nakonec změní v požadavek na platbu z rozpočtu. 
The Commission will analyse how a long-range cash flow forecast, which includes also liabilities already recorded in the Union’s balance sheet, can be best prepared and disclosed. _____________ (48) With the notable exception of loans given, most of the liabilities on the balance sheet will eventually turn into a demand for payment from the budget.
Z částky 137 miliard EUR, která nezahrnuje půjčky, je závazky kryto pouze 42 miliard EUR. 
Of the 137 billion euro liabilities which do not reflect borrowings, only 42 billion euro is already covered by commitments.
CS 14.11.2013 Úřední věstník Evropské unie 49 PŘÍLOHA 1.1 KONCEPCE A METODIKA AUDITU 1. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 49 ANNEX 1.1 AUDIT APPROACH AND METHODOLOGY 1.
Tento manuál je k dispozici na internetových stránkách Účetního dvora. 
TheCourt’sauditapproachissetoutintheFinancialandComplianceAuditManual(FCAM).Thismanualis available on the Court’s website.
Tento model zahrnuje vyhodnocení rizika výskytu chyb v operacích (přirozeného rizika) a rizika, že systémy dohledu a kontroly takovým chybám nebudou schopny předcházet, odhalovat je a napravovat (kontrolní riziko). 
This involves considering the risk of errors occuring in transactions (inherent risk) and the risk that the supervisory and control systems do not prevent or detect and correct such errors (control risk).
ČÁST 1 – Koncepce a metodika auditu spolehlivosti účetní závěrky (finanční audit) 2. 
PART 1 — Audit approach and methodology for the reliability of accounts (financial audit) 2.
Aby bylo možné posoudit, zda konsolidovaná účetní závěrka (konsolidované finanční výkazy a konsolidované zprávy o plnění rozpočtu) ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazuje finanční situaci Evropské unie a příjmy, výdaje a peněžní toky za daný rok, uplatňují se při auditu následující hlavní kritéria: a) hodnocení kontrolního prostředí v oblasti účetnictví; b) kontrola fungování hlavních postupů účtování a účetní uzávěrky ke konci roku; c) analytická kontrola (konzistentnosti a přiměřenosti) hlavních účetních údajů; d) analýza a sesouhlasení účtů a/nebo zůstatků; e) testování detailních údajů závazků, plateb a některých položek rozvahy na základě reprezentativních vzorků. 
In order to assess whether the consolidated accounts (the consolidated financial statements and the aggregated reports on the implementation of the budget) properly present, in all material respects, the financial position of the European Union, and the revenues, expenses and cashflows at the year end, the audit involves the following key elements: (a) evaluation of the accounting control environment; (b) checking of the functioning of key accounting procedures and the year end closure process; (c) analytical checks (consistency and reasonableness) on the main accounting data; (d) analyses and reconciliations of accounts and/or balances; and (e) substantive tests of commitments, payments and specific balance sheet items based on representative samples.
ČÁST 2 – Koncepce a metodika auditu správnosti operací (audit souladu s předpisy) 3. 
PART 2 — Audit approach and methodology for the regularity of transactions (compliance audit) 3.
Účetní dvůr zvolil pro audit správnosti uskutečněných operací koncepci založenou na: — přímém testování operací v každé příjmové a výdajové oblasti (viz tabulka 1.1 a 1.2) s cílem zjistit, nakolik jsou správné, — posouzení účinnosti vybraných systémů dohledu a kontroly při zajišťování správnosti operací. 
The approach taken by the Court to audit the regularity of the transactions underlying the accounts comprises: — direct testing of transactions in each revenue or spending area (see Tables 1.1 and 1.2) in order to ascertain how far they are regular; and — an assessment of the effectiveness of selected supervisory and control systems in ensuring the regularity of trans­ actions.
Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza informací a jistoty poskytnuté Komisí. 
This is supplemented by evidence provided by the work of other auditors (where relevant) and an analysis of information and assurances from the Commission.
Jak Účetní dvůr provádí testování operací 4. 
How the Court tests transactions 4.
Při přímém testování operací se v rámci každého zvláštního posouzení (kapitoly 2–9) vychází z reprezentativního vzorku obdržených částek (v případě příjmů) a operací v příslušné skupině politik (1). 
Thedirecttestingoftransactionswithineachspecificassessment(chapters2to9)isbasedonarepresentative sample of the receipts (in the case of revenue) and transactions contained within the policy group concerned (1). This testing provides an estimate of the extent to which the transactions in the population concerned are irregular.
Součástí testování operací je prověrka každé operace ve vzorku s cílem určit, zda byla žádost či platba z rozpočtu provedena v souladu se schváleným účelem a s právním základem, zda byla správně vypočtena a zda je v souladu s příslušnými pravidly a předpisy. 
Transaction testing involves an examination of each transaction selected, to determine whether or not the claim or payment was made for the purposes approved by the budget and the legal basis, correctly calculated and in compliance with the relevant rules and regulations.
To znamená sledovat platbu z rozpočtového účtu až na úroveň konečného příjemce (např. zemědělec, organizátor školení či navrhovatel projektu rozvojové pomoci), přičemž na všech úrovních se testuje dodržování příslušných podmínek. 
This involves tracing the transaction down from the budgetary accounts to the level of the final recipient (e.g. farmer, organiser of training course, or development aid project promoter) and testing compliance at each level.
(1) Kromě toho se vybírá ještě horizontální reprezentativní vzorek závazků, který se testuje z hlediska souladu s příslušnými pravidly a nařízeními. 
(1) Additionally to this, a horizontal representative sample of commitments is drawn and tested for compliance with the relevant rules and regulations.
U výdajů Účetní dvůr kontroluje průběžné a konečné platby a zúčtování záloh („platby zaúčtované do výdajů“). 
EN 50 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 6. For expenditure the Court examines interim and final payments and clearing of advances (‘expensed payments’).
Jinými slovy kontroluje operace ve chvíli, kdy koneční příjemci prostředků EU (např. zemědělec, výzkumný ústav, společnost provádějící práce nebo služby na základě veřejné zakázky) provedli činnost nebo vynaložili náklady a kdy Komise odsouhlasila, že realizované činnosti nebo vynaložené náklady jsou oprávněným důvodem pro platbu z rozpočtu EU. 
In other words it examines transactions at a point when the final recipients of EU funds (e.g. a farmer, a research institute, a company providing publicly procured works or services) have undertaken activities or incurred costs, and when the Commission has accepted that the activities undertaken or costs incurred justified payment from the EU budget.
Účetní dvůr tedy zkoumá ekonomickou realitu operací, na nichž se zakládá konsolidovaná účetní závěrka EU. 
The Court thus looks at the economic reality underlying the transactions in EU’s consolidated accounts.
Auditní vzorek Účetního dvora má poskytnout odhad míry chyb v kontrolovaném základním souboru jako celku. 
The Court’s audit sample is designed to provide an estimate of the level of error in the audited population as a whole.
Účetní dvůr neprověřuje operace v každém členském státě, přijímajícím státě anebo regionu každý rok. 
The Court does not examine transactions in every Member State, beneficiary state and/or region each year.
Uvádění konkrétních členských států, přijímajících států anebo regionů neznamená, že se dané situace nemohou vyskytnout jinde. 
The naming of certain Member States, beneficiary states and/or regions does not mean that the examples presented cannot occur elsewhere.
Ilustrativní příklady v této zprávě netvoří východisko pro závěry o příslušných členských státech, přijímajících státech anebo regionech (2). 
The illustrative examples presented in this report do not form a basis for conclusions to be drawn on the Member States, beneficiary states and/or regions concerned (2).
Chyby zjištěné před kontrolami prováděnými Účetním dvorem a opravené nezávisle na nich se nezapočítávají do výpočtu a četnosti chyb, protože svědčí o tom, že systémy dohledu a kontroly fungují účinně. 
Errors detected and corrected before and independently of the checks carried out by the Court are excluded from the calculation and frequency of error, since they demonstrate that the supervisory and control systems work effectively.
Účetní dvůr posoudí, zda jsou jednotlivé chyby vyčíslitelné nebo nevyčíslitelné podle toho, zda je možné změřit, do jaké míry byla částka zatížena chybami. 
The Court considers whether individual errors are quantifiable or non-quantifiable, depending on whether it is possible to measure how much of the amount audited was affected by error.
Dále Účetní dvůr analyzuje povahu zjištěných chyb, kde rozlišuje chyby ve způsobilosti (platba nesplňuje pravidla způsobilosti), chyby ve výskytu (úhrada nákladu, jehož vznik nelze prokázat), chyby v přesnosti (nesprávně vypočítané platby). 
In addition, the Court analyses the nature of errors detected, in particular distinguishing between eligibility (payment does not meet the eligibility rules), occurrence (reimbursement of a cost which is not proven to have been incurred) or accuracy (payment incorrectly calculated).
Řada chyb se objevuje v uplatňování pravidel pro zadávání veřejných zakázek. 
Many errors occur in the application of public procurement laws.
Pro zajištění hlavních zásad hospo­ dářské soutěže podle Smlouvy musí být zakázky veřejně vyhlašovány, nabídky hodnoceny podle stanovených kritérií, zakázky se nesmí uměle rozdělovat, aby se dostaly pod stanovený práh, apod. 10. 
To respect the basic principles of competition foreseen in the Treaty, contracts have to be advertised; bids must be evaluated according to specified criteria; contracts may not be artificially split to get below thresholds, etc. 10.
Účetní dvůr: a) považuje za „závažné“ takové chyby, které ohrožují cíle pravidel pro zadávání veřejných zakázek: spravedlivou hospodářskou soutěž a udělení zakázky uchazeči s nejlepšími předpoklady (3); b) vyčísluje dopad „závažného“ porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek jako 100 % vyčíslitelnou chybu, která má vliv na celou hodnotu platby vztahující se k zakázce (4); c) nevyčísluje ani neextrapoluje méně závažné chyby, které nemají vliv na výsledek zadávacího řízení (nevyčíslitelné chyby (5)). 
The Court: (a) regards as ‘serious’ those errors which frustrate the objectives of the public procurement rules: fair competition and award of the contract to the best qualified bidder (3); (b) quantifies the impact of ‘serious’ infringements of the public procurement rules as affecting the entire value of the payment related to the contract — a 100 % quantifiable error (4); (c) does not quantify or extrapolate less serious errors which do not affect the outcome of the tendering procedure (non-quantifiable errors (5).
Při rozhodování o tom, jak postupovat v případě nesprávného uplatnění pravidel pro zadávání veřejných zakázek, se vyčíslení Účetního dvora od vyčíslení uplatněného Komisí nebo členskými státy může lišit. 
The quantification by the Court may differ from that used by the Commission or Member States when deciding how to respond to the misapplication of the public procurement rules.
(2) Cílem auditu je dosáhnout platného závěru o výdajích EU a příjmech jako celku. 
(2) The aim of the audit is to reach a valid conclusion on EU expenditure and revenue as a whole.
Aby bylo možné provést platné, statisticky významné srovnání mezi členskými státy, přijímajícími státy anebo regiony, bylo by potřeba v každém z nich získat vzorek z mnohem většího počtu operací, než je reálně možné. 
In order to make a valid, statistically significant, comparison among Member States, beneficiary states and/or regions, it would be necessary to sample a much larger number of transactions in each of them than is realistically possible.
(4) Příklady vyčíslitelných chyb: žádná nebo omezená soutěž u hlavní nebo doplňující zakázky (s výjimkou případů, kdy takovou soutěž výslovně povoluje právní rámec), nevhodné posouzení nabídek s dopadem na výsledek zadávacího řízení, zásadní změna v rozsahu zakázky, umělé dělení zakázky s cílem dostat projekty pod limit, kdy se již nemusí uplatnit pravidla pro veřejné zakázky. 
(4) Examples of a quantifiable error: no or restricted competition (except where this is explicitly allowed by the legal framework) for the main or a supplementary contract; inappropriate assessment of bids with an impact on the outcome of the tender; substantial change of the contract scope; artificial splitting of contracts in order to bring projects below the threshold at which public procurement rules apply.
CS 14.11.2013 Úřední věstník Evropské unie 51 Odhadovaná míra chyb (nejpravděpodobnější míra chyb) 12. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 51 Estimated rate of error (most likely error) 12.
Účetní dvůr na základě chyb, které vyčíslil, odhaduje nejpravděpodobnější míru chyb (MLE – most likely rate of error) (6) jednak v rámci každého zvláštního posouzení a jednak u výdajů z rozpočtu jako celku. 
On the basis of the errors which it has quantified, the Court, estimates the most likely rate of error (MLE) (6) in each specific assessment, and for spending from the budget as whole.
Tato míra je statistický odhad nejpravděpodobnější procentuální míry chyb (tj. vyčíslitelných porušení příslušných předpisů, pravidel a podmínek pro uzavření smlouvy nebo poskytnutí dotace) v základním souboru. 
The MLE is a statistical estimate of the likely percentage of error (i.e. quantifiable breaches of applicable regulations, rules, and contract and grant conditions) in the population.
Účetní dvůr také odhaduje dolní hranici míry chyb (LEL – lowel error limit) a horní hranici míry chyb (UEL – upper error limit) (viz obrázek). 
The Court also estimates the lower error limit (LEL) and the upper error limit (UEL) (see illustration below).
Podíl vybarvené plochy pod křivkou udává procentuální pravděpodobnost, že skutečná míra chyb v souboru se pohybuje mezi dolní mírou chyb a horní mírou chyb. 
The percentage of the shaded area below the curve indicates the probability that the true error rate of the population is between the LEL and the UEL.
Při plánování auditu Účetní dvůr dbá na to, aby prováděné postupy umožňovaly porovnat odhadovanou míru chyb v základním souboru s mírou významnosti (materiality) ve výši 2 % stanovenou pro plánování auditu. 
In planning its audit work, the Court seeks to undertake procedures allowing it to compare the estimated rate of error in the population with a planning materiality of 2 %.
Četnost chyb 15. 
Frequency of error 15.
Účetní dvůr vyjadřuje četnost výskytu chyb uvedením procenta operací ve vzorku, které obsahují vyčíslitelné nebo nevyčíslitelné chyby. 
The Court expresses the frequency by which errors occur by presenting the proportion of the sample affected by either quantifiable or non-quantifiable errors.
Jak Účetní dvůr posuzuje systémy a prezentuje zjištěné výsledky 16. 
How the Court assesses systems and reports the results 16.
Systémy dohledu a kontroly zavádí Komise a členské státy, přijímající státy anebo regiony k řízení rozpočtových rizik, včetně rizika pro správnost operací. 
Supervisory and control systems are established by the Commission and Member States, beneficiary states and/or regions to manage the risks to the budget, including the regularity of transactions.