natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nalezli jsme nicméně níže uvedené kategorie, které jsou podle našeho názoru jednoznačně nenáročné: 1) Cílů bylo dosaženo v plném rozsahu v prvních několika letech sedmiletého prováděcího období programu: např. ukazatel ENRF „Ziskovost rybářské flotily EU podle segmentů flotily“, kde byl cíl dosáhnout čistého průměrného ziskového rozpětí rybářského loďstva EU v rozsahu 10 až 12 % splněn již v roce 2015; 2) Obzvláště nízké cíle: např. cíl pro ukazatel Fondu soudržnosti: „Celková délka nové železniční tratě“, stanovený na 64 km (TEN-T) pro celé programové období, tj. přibližně 9 km ročně pro celou EU (25). 
We identified the following categories that we considered to be unequivocally unambitious: (1) Targets fully achieved in the first few years of the seven-year programme implementation period: e.g. the EMFF indicator ‘Profitability of the EU fishing fleet by fleet segment’, for which the target of having a net average profit margin of the EU fishing fleet from 10 to 12 % had already been achieved by 2015; (2) Particularly low targets: e.g. the target for the Cohesion Fund indicator ‘Total length of new railway line’, set at 64 km (TEN-T) for the entire programme period, i.e. around 9 km per year for the whole of the EU (25).
3) Cíle odpovídají výchozímu stavu nebo se mu blíží: např. hodnota ukazatele programu Horizont 2020 „Počet patentových přihlášek a patentů udělených v oblasti různých základních a průmyslových technologií“ pro specifický cíl 5 „Vedoucí postavení v průmyslu“ byla dokonce nižší než hodnota výchozího stavu (26). 
(3) Targets equivalent to/ close to the baseline: e.g., the Horizon 2020 indicator ‘Patent applications and patents awarded in the different enabling and industrial technologies’ for specific objective 5, ‘Industrial leadership’, had a target even lower than the baseline (26). (25) WhereasthecomprehensivenetworkintheEUamountstomorethan138000kmofrailwaylines. (26) Thebaselineandthetargetwererespectively3,2and3,0patentapplicationsper10millioneurosfunding.
C 340/70 Úřední věstník Evropské unie 8.10.2019 3.35. 
C 340/70 Official Journal of the European Union 8.10.2019 3.35.
V rámečku 3.12 jsou uvedeny programy, u nichž činil podíl takových ukazatelů s nenáročnými cíli 15 % nebo více. 
Box 3.12 shows the programmes for which the proportion of such indicators with unambitious targets was 15 % or over.
Část 2 – Výsledky auditu výkonnosti Účetního dvora: hlavní závěry a doporučení Úvod 3.36. 
Part 2 — Results of the Court’s performance audits: main conclusions and recommendations Introduction 3.36.
Každoročně vydáváme zvláštní zprávy, v nichž zkoumáme, nakolik jsou při plnění rozpočtu EU uplatňovány zásady řádného finančního řízení. 
Each year, we publish special reports in which we examine how well the principles of sound financial management have been applied in implementing the EU budget.
V roce 2018 jsme zveřejnili 35 zvláštních zpráv (27) (28). 
In 2018, we published 35 special reports (27) (28).
Týkají se všech okruhů víceletého finančního rámce (29) a obsahují celkem 380 doporučení, jež pokrývají širokou škálu témat (viz rámeček 3.13). 
They covered all the MFF headings (29) and contained 380 recommendations on a wide range of topics (see Box 3.13).
Ze zveřejněných odpovědí na naše zprávy je zřejmé, že kontrolované subjekty v plném rozsahu přijaly 78 % našich doporučení; v roce 2017 to bylo 68 % (viz rámeček 3.14). 
The published replies to our reports show that our auditees fully accepted 78 % of our recommendations, compared with 68 % in 2017 (see Box 3.14).
Příloha 3.2 shrnuje doporučení z našich zvláštních zpráv z roku 2018 určená členským státům. CS Rámeček 3.12 Některé programy měly mnoho nepříliš ambiciózních cílů Zdroj: EÚD. 
Annex 3.2 summarises the recommendations made to Member States in our 2018 special reports. EN Box 3.12 Many unambitious targets for some programmes Source: ECA.
(27) https://www.eca.europa.eu (28) V roce 2018 jsme rovněž zveřejnili devět produktů na základě přezkumu: dvě situační zprávy, šest informačních dokumentů a jeden rychlý přezkum. 
(27) https://www.eca.europa.eu (28) Our2018publicationsalsoincludedninereview-basedproducts:twolandscapereviews,sixbriefingpapersandonerapidcasereview.
(29) 1a („Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“), 1b („Hospodářská, sociální a územní soudržnost“), 2 („Udržitelný růst: přírodní zdroje“), 3 („Bezpečnost a občanství“), 4 („Globální Evropa“), 5 („Správa“). 
(29) 1a (‘Competitiveness for growth and jobs’), 1b (‘Economic, social and territorial cohesion’), 2 (‘Sustainable growth: natural resources’), 3 (‘Security and citizenship’), 4 (‘Global Europe’), 5 (‘Administration’).
Rámeček 3.13 Doporučení se týkají široké škály témat Zdroj: EÚD. 
Box 3.13 Recommendations cover a wide range of topics Source: ECA.
8.10.2019 CS Úřední věstník Evropské unie C 340/71 
8.10.2019 EN Official Journal of the European Union C 340/71
C 340/72 Úřední věstník Evropské unie 8.10.2019 CS Rámeček 3.14 Námi kontrolované subjekty přijaly převážnou většinu našich doporučení Zdroj: EÚD. 
C 340/72 Official Journal of the European Union 8.10.2019 EN Box 3.14 Our auditees accepted the vast majority of our recommendations Source: ECA.
Okruhy 1a „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“ a 1b „Hospodářská, sociální a územní soudržnost“ 3.37. 
Headings 1a ‘Competitiveness for growth and jobs’and 1b ‘Economic, social and territorial cohesion’ 3.37.
V roce 2018 jsme k těmto okruhům víceletého finančního rámce vydali 12 zvláštních zpráv (30). 
In 2018, we published twelve special reports for these MFF headings (30).
Chtěli bychom upozornit na některé klíčové závěry a doporučení šesti z těchto zpráv. a) Zvláštní zpráva č. 8/2018 – Podpora z EU pro produktivní investice v podnikání 3.38. 
We wish to draw attention to some of the key conclusions and recommendations from six of these reports. (a) Special report 8/2018 – Durability of EU support for productive investments in businesses 3.38.
Zjistili jsme, že kontrolované projekty obecně realizovaly plánované výstupy a že ve většině případů tyto výstupy stále existují a používají se. 
We found that the projects audited had, in general, delivered the planned output and that, in most cases, that output still existed and was being used.
V jedné pětině případů však dosažené výsledky nepřetrvaly. 
However, in one fifth of the cases the results achieved did not last.
Dospěli jsme k závěru, že příčinou byla především skutečnost, že Komise a národní/regionální orgány kladly na udržitelnost výsledků při řízení na úrovni programů i projektů malý důraz. 
We concluded that this was mainly due to a lack of emphasis by the Commission and national / regional authorities on the durability of results in management at both programme and project level.
Doporučujeme, aby: — Komise při schvalování operačních programů věnovala zvláštní pozornost tomu, jak členské státy přistupují k otázce udržitelnosti projektových výsledků. — členskéstátyzlepšilyřízeníakritériaprovýběrprojektů. 
We recommended that: — the Commission pay particular attention to how Member States address the durability of project results during the approval process of operational programmes; and — MemberStatesimproveprojectselectionproceduresandcriteria. (30) Note:specialreportsaddressingtheEUenvironmentalandclimateactionareincludedwithheading2below.
8.10.2019 Úřední věstník Evropské unie C 340/73 b) Zvláštní zpráva č. 9/2018 – Partnerství veřejného a soukromého sektoru v EU 3.40. kontrolovaná PPP podporovaná EU nebyla vždy účinně spravována a náležitě nezajišťovala optimální využití prostředků. 
8.10.2019 Official Journal of the European Union C 340/73 (b) Special report 9/2018 – Public Private Partnerships (PPPs) in the EU 3.40. throughout their lifetime, the audited EU-supported PPPs were not always managed effectively and did not provide adequate value for money.
Potenciálních přínosů kontrolovaných PPP často nebylo dosaženo, jelikož se – podobně jako tradičně zadávané projekty – potýkala se zpožděním, zvyšováním nákladů a nízkým využitím výsledků projektu. 
Potential benefits of the audited PPPs were often not achieved, as – similarly to traditionally procured projects - they were subject to delays, cost increases and under-use of project outcomes.
Kromě toho chyběly náležité analýzy potenciálu PPP zajistit optimální využití prostředků i odpovídající strategie použití PPP a institucionálních a právních rámců. 
In addition, there was a lack of adequate analyses about the potential for PPPs to deliver additional value for money, as well as a lack of adequate strategies on the use of PPPs and of institutional and legal frameworks.
Komisi a členským státům jsme doporučili, aby se vyhýbaly propagaci intenzivnějšího a širšího využívání PPP, dokud nebudou zjištěné problémy vyřešeny. c) Zvláštní zpráva č. 12/2018 – Širokopásmové připojení v členských státech EU 3.42. 
We recommended that the Commission and the Member States avoid promoting more intensive and widespread use of PPPs until the issues identified have been addressed. (c) Special report 12/2018 – Broadband in the EU Member States 3.42.
Zjistili jsme, že i když širokopásmové pokrytí se v celé EU obecně zlepšilo, ne všech cílů pro rok 2020 bude dosaženo. 
We found that although broadband coverage had generally improved across the EU, not all targets set for 2020 would be met.
Zatímco všechny členské státy vyvinuly strategie pro širokopásmové připojení, cíle těchto strategií, které byly předmětem našeho přezkumu, nebyly vždy v souladu se strategií Evropa 2020. 
While all Member States had developed broadband strategies, the targets of the strategies we examined were not always consistent with Europe 2020.
Dále ne všechny navštívené členské státy vytvořily vhodné právní a regulatorní prostředí, pokud jde o konkurenci mezi poskytovateli. 
In addition, not all the Member States visited had established an appropriate legal and regulatory environment concerning competition between providers.
Potřeby prostředků na financování širokopásmové infrastruktury ve venkovských a příměstských oblastech se ne vždy řádně řešily. 
Finally, financing needs for broadband infrastructure in rural and suburban areas were not always properly addressed.
Doporučujeme, aby: — členskéstátyvypracovalynovéplánynaobdobíporoce2020; — Komise vyjasnila, jak uplatňovat pokyny pro státní podporu, a členským státům byla nápomocna při podpoře větší konkurence v poskytování širokopásmových služeb; — Evropská investiční banka svoji podporu zaměřila na malé a středně velké projekty v oblastech, kde je veřejná pomoc nejpotřebnější. d) Zvláštní zpráva č. 17/2018 – Čerpání prostředků e) Zvláštní zpráva č. 30/2018 – Práva cestujících CS Zjistili jsme, že ačkoli měla PPP potenciál provádět politiky rychleji a po celou dobu svého trvání mít dobrou úroveň správy, 3.44. 
We recommended that: — MemberStatesdevelopnewplansfortheperiodafter2020; — the Commission clarify the application of state aid guidelines and support Member States’ efforts to foster greater competition in broadband; and — theEuropeanInvestmentBankfocusitssupportonsmall-andmedium-sizedprojectsinareaswherepublicsectorsupportismost needed. (d) Special report 17/2018 – Absorption (e) Special report 30/2018 – Passenger rights EN We found that while PPPs had the potential to achieve faster policy implementation and ensure good maintenance levels 3.44.
Zjistili jsme, že v období 2007–2013 i 2014–2020 vedlo pozdní přijetí právního rámce k tomu, že se zpozdily také operační programy. 
We found that for both the 2007-2013 and 2014-2020 programming periods, the late adoption of the legislative framework meant late adoption of the operational programmes.
Zatímco některá opatření přijatá Komisí vedla v programovém období 2007–2013 k markantnímu nárůstu čerpání prostředků, na výsledky se v zásadě nebral ohled. 
While some of the measures taken by the Commission led to a marked increase in absorption during the 2007-2013 period, little consideration was given to results.
Doporučili jsme Komisi, aby: — legislativním orgánům navrhla takový harmonogram, aby provádění operačních programů mohlo začít na počátku programového období; — zajistiladůraznadosahovánívýsledků. 
We recommended that the Commission: — propose a timetable to the legislative authorities to ensure that implementation can start at the beginning of the programming period; and — ensurethatthefocusisonthedeliveryofresults.
Zjistili jsme, že nařízení pojednávají o hlavních druzích veřejné dopravy, díky čemuž je tento rámec v celosvětovém měřítku jedinečný. 
We found the main modes of public transport to be covered in the regulations, making the EU framework for passenger rights unique globally.
Mnozí cestující si však nejsou svých práv dostatečně vědomi a často se jich nedomohou kvůli potížím s jejich vynucováním. I když základní práva mají chránit všechny cestující ve všech čtyřech druzích veřejné dopravy, rozsah ochrany závisí na použitém způsobu dopravy. 
However, many passengers were not sufficiently aware of their rights and frequently could not benefit from them due to problems with enforcement.
C 340/74 Úřední věstník Evropské unie 8.10.2019 CS 3.47. 
C 340/74 Official Journal of the European Union 8.10.2019 EN 3.47.
Doporučili jsme Komisi, aby: — zlepšilaucelenost,jasnostaúčinnostrámceprávcestujícíchvEU; — přijala opatření na podporu a koordinaci kampaní na zvýšení povědomí organizovaných vnitrostátními orgány pověřenými prosazováním práva; — sevesvýchnávrzíchnaúpravustávajícíchnařízenízabývalapotřebouposkytnoutvnitrostátnímorgánůmpověřenýmprosazová-ním práva další nástroje pro prosazování práv cestujících. f) Zvláštní zpráva č. 28/2018 – Horizont 2020 3.48. 
We recommended that the Commission: — improvethecoherence,clarityandeffectivenessoftheEUpassengerrightsframework; — takeactiontopromoteandcoordinatethelaunchofawarenesscampaignsbythenationalenforcementbodies; — address in its proposals to amend the existing regulations the need to provide National Enforcement Bodies with further tools for enforcing passenger rights. (f) Special report 28/2018 – Horizon 2020 3.48.
V této zvláštní zprávě jsme obecně dospěli k závěru, že většina zjednodušujících opatření, která Komise přijala v rámci programu Horizont 2020, účinně snížila administrativní zátěž pro příjemce, i když ne všechny kroky přinesly očekávaný výsledek a stále je možné leccos zlepšit. Příjemci potřebují uživatelsky vstřícnější pokyny a nástroje a Komise by měla provést další testy vhodnosti a uplatnitelnosti nových režimů financování. 
Our overall conclusion in this special report was that the majority of simplification measures taken by the Commission have been effective in reducing the administrative burden for beneficiaries in Horizon 2020, although not all actions produced the desired result and opportunities to improve still exist. Beneficiaries need more user-friendly guidance and tools, and the Commission has to further test the appropriateness and usability of new funding schemes.
Důležitá je také stabilita pravidel, a i když jsou příjemci schopni přizpůsobit se složitým prvkům, časté změny pokynů mohou vést k nejasnostem a nejistotě. 
Stability in the rules is also important and, while beneficiaries are able to adapt to complexity, frequent modifications to guidance can cause confusion and uncertainty.
Okruh 2 „Přírodní zdroje“ 3.50. 
Heading 2 ‘Natural resources’ 3.50.
Zveřejnili jsme osm zvláštních zpráv o udržitelném růstu a přírodních zdrojích a environmentálních a klimatických opatřeních. 
We published eight special reports concerning sustainable growth and natural resources and environmental and climate action.
Rovněž jsme vydali informační dokument obudoucnosti společné zemědělské politiky (SZP), následovaný stanoviskem č. 7/2018 k návrhům nařízení týkajících se společné zemědělské politiky na období po roce 2020. 
We also published a briefing paper on the future of the common agricultural policy (CAP), followed by Opinion 7/2018 on proposals for regulations relating to the CAP for the post-2020 period.
Naše zvláštní zprávy, které pojednávají o různých aspektech zemědělské politiky, uvedly doporučení, jak zlepšit výkonnost nástrojů, financování a režimů SZP: — Vezvláštnízprávěč.5/2018jsmezdůraznilipotenciálnísynergiemezipolitikouvoblastienergiezobnovitelnýchzdrojůafondy, jejichž účelem je usnadnění udržitelného rozvoje venkova, ale upozornili jsme, že tyto synergie zatím zůstávají z větší části nevyužity. 
Our special reports dealing with various aspects of the agriculture policy included recommendations for improving the performance of CAP instruments, funding and schemes, as follows: — Inspecialreport5/2018,weemphasizedthepotentialsynergiesbetweenrenewableenergypolicyandfundsdesignedtofacilitate sustainable rural development, but noted that these synergies were mostly unrealised.
Naše doporučení se zabývala udržitelností budoucí politiky v oblasti energie z obnovitelných zdrojů. — Ve zvláštní zprávě č. 10/2018 jsme dospěli k závěru, že režim základní platby pro zemědělce, i když je provozně funkční, má na zjednodušení, cílení a sbližování úrovní podpory pouze omezený odpad. 
Our recommendations addressed the sustainability of the future renewable energy policy. — In special report 10/2018, we concluded that the basic payment scheme for farmers, although operationally on track, had only limited impact on the simplification, targeting and convergence of aid levels.
Doporučili jsme, aby navrhovaná opatření podpory příjmů pro zemědělce byla propojena s vhodnými operačními cíli a hodnotami výchozího stavu, s nimiž by bylo možné výkonnost srovnávat. 
We recommended that proposed income support measures for farmers be linked to appropriate operational objectives and baselines against which their performance could be compared.
8.10.2019 Úřední věstník Evropské unie C 340/75 CS — Zvláštní zpráva č. 11/2018 prověřovala nové metody financování projektů v oblasti rozvoje venkova, které se, i když byly jednodušší, nezaměřovaly na výsledky. 
8.10.2019 Official Journal of the European Union C 340/75 EN — Special report 11/2018 examined the new options for financing rural development projects, which, although simpler, did not focus on results.
Komisi jsme doporučili posoudit potenciál přechodu od úhrad na základě nákladů k úhradám na základě výsledků. 
We recommended that the Commission assess the potential for moving away from reimbursing costs towards results-based reimbursement.
V ostatních zvláštních zprávách pojednávající o oblastech, jako je energetika, klima, životní prostředí, kvalita ovzduší a dobré životní podmínky zvířat, byla rovněž uvedena doporučení zaměřená na zlepšení výkonnosti rozpočtu EU posílením synergií mezi sektory a rozšířením povinnosti odpovídat se. 
The other special reports, covering policy areas such as energy, climate, the environment, air quality and animal welfare, also included recommendations aimed at improving the performance of the EU budget through enhanced synergies between sectors and greater accountability.
Například: — začleňovánípolitikykvalityovzdušídojinýchpolitikEU(zvláštnízprávač.23/2018); — posílenívazbymezisystémempodmíněnostiadobrýmiživotnímipodmínkamizvířat(zvláštnízprávač.31/2018); — zlepšení koherence rámců pro zemědělství, klima, životní prostředí avýzkum kposílení ochrany půdy (zvláštní zpráva č. 33/2018); — zlepšování kritických prvků správy a odpovědnosti programu EU pro demonstrace zachycování a ukládání CO2 (CCS) bezpečného pro životní prostředí a inovativních technologií pro obnovitelné energie v komerčním měřítku (zvláštní zpráva č. 
For example: — mainstreamingairqualitypolicyintootherEUpolicies(specialreport23/2018); — strengtheninglinksbetweenthecross-compliancesystemandanimalwelfare(specialreport31/2018); — improving coherence between agriculture, climate, environment and research frameworks to enhance soil protection (special report 33/2018); — improvingcriticalelementsofgovernanceandaccountabilityintheEUprogrammeforthedemonstrationofenvironmentallysafe carbon capture and storage and innovative renewable energy technologies on a commercial scale (special report 24/2018); — improvingprojectselectionbasedonobjectiveandrelevantcriteriaforfloodpreventionprojects(specialreport25/2018),carbon capture or innovative renewables projects (special report 24/2018).
Okruh 3 „Bezpečnost a občanství“ a okruh 4 „Globální Evropa“ 3.53. 
Headings 3 ‘Security and citizenship’ and 4 ‘Global Europe’ 3.53.
V roce 2018 jsme k těmto okruhům víceletého finančního rámce vydali osm zvláštních zpráv. Chtěli bychom upozornit na některé klíčové závěry a doporučení čtyř z těchto zpráv. a) Zvláštní zpráva č. 
We published eight special reports concerning these MFF headings. We wish to draw attention to some of the key conclusions and recommendations from four of these reports. (a) Special report 7/2018 - Turkey 3.54.
Zjistili jsme, že podpora je obecně dobře koncipována a projekty přinesly příslušné výstupy. 
We found that the assistance was generally well designed and projects had delivered their output.
Avšak hlavně kvůli nedostatku politické vůle, a protože Komise málo využívala podmínek, nezaměřovala se pomoc EU dostatečně na některé základní potřeby země, aby zlepšila její správu a řízení a vládu práva. 
However, mainly due to a lack of political will and the fact that the Commission had made little use of conditionality, EU assistance had not sufficiently addressed some of the country’s fundamental needs to improve its governance and the rule of law.
Udržitelnost výsledků byla navíc často ohrožena. 
Furthermore, the sustainability of results was often at risk.
Domníváme se tudíž, že účinnost financování byla pouze omezená. 
We therefore considered that the effectiveness of the funding was only limited.
Doporučili jsme Komisi, případně Evropské službě pro vnější činnost: — zaměřitprostředkynástrojepropředvstupnípomockonkrétnějinaoblasti,kdejsoureformyjižnaléhavěnutné; — zlepšitposouzenípřístupuksektorům; — vícevyužívatpodmíněnost; — zlepšitmonitorovánívýkonnostiprojektů; — snížitobjemnahromaděnýchprostředkůvýběrovýmuplatněnímnepříméhořízení. b) Zvláštní zpráva č. 20/2018 – Africká struktura pro mír a bezpečnost: nutnost změnit zaměření podpory EU 3.56. 
We recommended that the Commission, and where applicable, the European External Action Service: — target‘InstrumentforPre-Accession’fundsmorespecificallyinareaswherereformsareoverdue; — improvesectorapproachassessments; — increasetheuseofconditionality; — improveprojectperformancemonitoring; — reducebacklogsbyapplyingindirectmanagementselectively. (b) Special report 20/2018 – The African Peace and Security Architecture (APSA) 3.56.
Zjistili jsme, že podpora EU financovaná z Evropského rozvojového fondu měla jen malý účinek a že je potřeba ji zaměřit jinak. 
We found that the EU support, funded under the European Development Fund, had had little effect and needed refocusing.
Přestože je zaveden široký strategický rámec, podpora ze strany EU poskytovaná struktuře APSA byla dlouho zaměřena na příspěvky na její základní provozní náklady. 
Although a broad strategic framework was in place, EU support for the APSA had long focused on contributing to basic operational costs.
Kvůli slabé finanční vlastnické odpovědnosti Africké unie byla struktura APSA po mnoho let silně závislá na podpoře dárců. 
Due to weak financial ownership by the African Union, the APSA had been heavily dependent on donor support for many years.
Navzdory finančním příspěvkům EU na některé složky APSA se kapacita výrazně různila a řada výzev přetrvává. 
Despite the EU’s financial contributions to APSA components, capacity varied considerably and a number of challenges remained.
C 340/76 Úřední věstník Evropské unie 8.10.2019 CS 3.57. 
C 340/76 Official Journal of the European Union 8.10.2019 EN 3.57.