natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pákistánská vláda ji však požádala, aby svou podporu sladila s podporou Světové banky formou odvětvové rozpočtové podpory. V důsledku toho výsledná struktura dohody o financování není v souladu s pokyny pro oblast vzdělávání, co se týče dostatečných ukazatelů výstupů a důsledků u dostupnosti základního vzdělání. 
As a result, the results matrix of the financing agreement does not follow the guidelines for education in terms of sufficient output and outcome indicators concerning access to primary education. this is due to the fact that the World Bank does not follow the same approach as the EU.
Souvisí to s tím, že Světová banka má jiný přístup než EU. Nová, revidovaná struktura obsahuje víc ukazatelů, ale počet ukazatelů důsledků je stále omezený. 
A new, revised matrix contains more indicators but the number of outcome indicators is still limited. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
Monitorování intervencí financovaných EU (a zejména odvětvové rozpočtové podpory) se provádí hlavně prostřednictvím společných přezkumů, z nichž rozvojoví partneři společně vycházejí pro účely monitorování. Účetní dvůr zjistil, že tyto přezkumy mají tendenci se zaměřovat na procesy a finanční otázky spojené se specifickými podmínkami výplaty prostředků, a ne na dopady vzdělávání. odborné znalosti zaměstnanCů komise v oblasti vzdělávání nejsou dostatečně rozvíjeny ani alokovány 63. Účetní dvůr se domnívá, že pro každou zemi, v níž je vzdělávání ústředním odvětvím nebo se na ně vztahuje obecná rozpočtová podpora, by měla delegace určit zaměstnance s nezbytnými odbornými zkušenostmi (nebo takové, kteří mají příležitost je rozvinout), aby se účastnili dialogu o politikách a monitorovali odvětví vzdělávání, a to v případě potřeby i s využitím odborného poradenství. 
62. the monitoring of EU-funded interventions, and sBs in particular, is mainly done through joint reviews, which the development partners collectively rely on for monitoring purposes. the court found that the focus in these reviews tends to be on processes and financial issues linked to specific disbursement conditions rather than on education outcomes. cOmmissiOn staff expertise in educatiOn nOt apprOpriately develOped and allOcated 63. the court considers that for each country where education is a focal sector or covered by GBs, the delegation should assign staff with the necessary expertise (or who have the opportunity to develop it) to engage in policy dialogue and monitor the sector, with recourse to expert advice as appropriate.
V době auditu nebyla celková alokace zaměstnanců optimální a delegace tak soustavně neměly k dispozici odborné zkušenosti, jež by jim umožňovaly řídit portfolio Komise v tomto odvětví. 
At the time of the audit the overall allocation of staff was suboptimal and did not provide delegations consistently with the expertise needed to allow them to manage the commission’s portfolio in the sector.
Ke konci roku 2009 mělo celosvětově ze 44 delegací, které působí v zemích, kde je vzdělání ústředním odvětvím, pouze 16 (tedy o něco víc než třetina) pracovníka přiděleného speciálně na oblast vzdělávání35. V sedmi zemích, které uzavřely smlouvu o rozvojových cílech tisíciletí (všechny z nich v subsaharské Africe)36, byly na práci v oblasti vzdělávání vyčleněny jen tři osoby ve dvou zemích, přičemž dvě delegace (v Tanzanii a Rwandě) se spoléhaly na odborné zkušenosti členských států EU. 
At the end of 2009, out of the 44 Delegations worldwide where education was a focal sector, 16 — more than a third — did not have a person assigned to education35. in the seven countries with an mDG contract (all in sub-saharan Africa)36 a total of only three persons were assigned in two countries to work on education, while two delegations (tanzania and rwanda) relied on the expertise of member states.
Rámeček 6 ukazuje příklad zpoždění s přidělováním pracovníků a důsledky, jaké to mělo v Libérii. 
Box 6 shows an example of delay in assigning staff and the consequences in liberia.
V případě obecné či odvětvové rozpočtové podpory absence pracovníků s potřebnou kvalifikací a profesními zkušenostmi oslabuje dialog delegace s přijímající zemí a její účast ve společných pracovních skupinách, které monitorují plnění. Znamená to, že určitý základní prvek zabezpečení toho, aby rozpočtová podpora plnila své cíle, je ohrožen a může dokonce zcela přestat fungovat. 
Where general or sector budget support is concerned, the absence of staff with the necessary expertise and seniority weakens both the delegation’s dialogue with the beneficiary country and its participation in joint working groups with other donors that monitor performance. this means that an essential element in ensuring that budget support meets its objectives is impaired and may even be wholly disabled.
35 Předběžné výsledky průzkumu Komise, který poskytl podrobnosti o tom, kolik zemí dostává přímé financování nebo obecnou rozpočtovou podporu (včetně smluv o rozvojových cílech tisíciletí) jako metodu poskytování podpory. 
35 preliminary results of a commission survey that provided details on how many countries get direct funding for education or use GBs, including mDG contracts, as aid delivery methods.
36 Novásmlouvaorozvojových cílech tisíciletí představuje závazek na poskytnutí prostředků na celých šest let desátého evropského rozvojového fondu, přičemž bude proplaceno alespoň 70 % celkových závazků za předpokladu, že nedojde k jednoznačnému porušení podmínek způsobilosti pro obecnou rozpočtovou podporu. 
36 thenewmDG(millennium development goal) contract is a commitment of funds for the full six years of the 10th EDf whereby at least 70 % of the total commitment will be disbursed unless there is an unambiguous breach in the eligibility conditions for GBs.
39 Zvláštní zpráva č. 12/2010 – Rozvojová pomoc EU pro oblast základního vzdělání v subsaharské Africe a jižní Asii 
39 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
Tyto těžkosti jsou obecné a nelze je vyřešit podporou z ústředí nebo smluvními zaměstnanci37. Účetní dvůr zjistil, že odborníci na oblast vzdělávání zpravidla nejsou úředníky EU a že míra jejich znalostí o postupech Komise se výrazně liší. Na druhé straně všeobecný profil zaměstnanců v delegacích neobsahoval vždy správnou kombinaci tematických zkušeností, kompetencí a dovedností nutnou pro řízení intervencí v rámci odvětvové rozpočtové podpory a obecné rozpočtové podpory. 
66. the commission’s difficulty in assigning staff with the appropriate profiles to delegations, reflecting problems related to recruitment procedures, staff qualifications and turnover, is a general concern that cannot be compensated for by hQ support or by contract agents37. the court observed that education experts are typically not EU officials and the extent of their training on commission procedures varies considerably. on the other hand the generalist profiles of staff in delegations did not always have the right mix of thematic expertise, competency and skills for managing sBs and GBs interventions.
Co se týče zaměstnanecké podpory z ústředí, Účetní dvůr zjistil, že neexistují jasná kritéria či zavedené mechanismy, jejichž pomocí by se určovaly potřeby či priority pro poradenství na základě vyžádání, které poskytují tematické, specializované útvary generálního ředitelství pro rozvoj a úřadu EuropeAid. 
With respect to staff support from headquarters, the court found that there are no clear criteria or mechanisms in place to determine the needs or the priorities for the on-demand advice provided by the thematic, specialist units in the Development DG and EuropeAid respectively.
37 Závěry oddělení vnitřního auditu úřadu EuropeAid vyplývající z auditu rozvoje lidských zdrojů v delegacích v roce 2009. 
37 EuropeAid’s internal Audit capability (iAc) conclusions following an audit on human resources development in delegations in 2009.
40 RÁMEČEK 6 LIBÉRIE: KAPACITNÍ PROBLÉMY S PERSONÁLEM V ÚŘADU KOMISE VE MĚSTĚ MONROVIA Mezi srpnem 2007 a zářím 2008 nebyl úřad Komise v Monrovii schopen pokračovat v následných opatřeních u programu podpory Evropského společenství pro vzdělávání v Libérii (ECSEL) v důsledku nedostatku pracovníků zaměřených na toto odvětví. Právě nedostatek včasných a účelných následných opatření byl jedním z hlavních důvodů významného zpoždění projektu a skutečnosti, že mnohé činnosti a výsledky jsou nyní ohroženy. 
40 box 6 liberiA: stAffinG Problems in the commission’s monroviA office Between August 2007 and september 2008 the commission’s office in monrovia was unable to do follow-up on the programme for Ec support to education in liberia (EcsEl) due to the lack of staff dedicated to the sector. the lack of timely and effective follow-up was one the main reasons for the project’s considerable delay and the fact that many activities and results today are at risk.
I když se problémům s kapacitou personálu v Monrovii věnovala pozornost na nejvyšší politické úrovni (včetně komisaře pro rozvoj), reakce Komise byla příliš pomalá na to, aby mohla zajistit pokračování programu ECSEL dle plánu. 
Even when the highest political level, including the commissioner for Development, drew attention to the staffing problems in monrovia, the commission’s response was too slow to ensure that the EcsEl project stayed on track. it took 25 months from the time the Development DG’s top management requested urgent action to resolve the staffing problems in monrovia (in february 2007) before the long-term technical assistance for EcsEl actually arrived in monrovia (in march 2009). special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
41 eu poskytovala podporu pro rozvoj kapaCit, ale tato podpora ve většině případů nefungovala tak, jak bylo zamýšleno 68. Odvětvové programy a rozpočtová podpora dávají vlastnictví a odpovědnost za řízení programu partnerským vládám. Je proto nezbytné, aby byla kapacita příslušných institucí a osob adekvátní pro řízení a provádění těchto programů. 
41 the eu prOvided capacity develOpment suppOrt but in mOst cases it did nOt wOrk as intended 68. sector programmes and budget support give the ownership and responsibility for programme management to the partner governments. it is therefore essential to ensure that the capacity of the relevant institutions and persons to manage and implement these programmes is adequate.
Účetní dvůr zjistil, že Komise plánovala poskytnout podporu na rozvoj kapacit pro všechny auditované programy v oblasti vzdělávání, včetně posílení řídících informačních systémů v oblasti vzdělávání (viz bod 60). Ve většině auditovaných zemí (Burkina Faso, Libérie, Namibie, Nepál, Niger a Tanzanie) však podpora EU pro rozvoj kapacit nefungovala podle plánu. Hlavní nedostatky byly následující: a) nedostatečné plánování a zavádění iniciativ na rozvoj kapacit v jejich strategickém kontextu, což má za následek poskytování technické pomoci ad hoc a chybějící účelný přenos vědomostí; b) neschopnost Komise včas zmobilizovat lidské a technické zdroje, což vedlo k výraznému zpoždění projektu; c) technická asistence na podporu plánování, monitorování, rozpočtového procesu a finančního řízení v oblasti vzdělávání se nerealizovala v důsledku problémů s výběrovými řízeními a neochoty vlády zažádat o technickou pomoc; d) nedostatečná kvalita podpůrných studií (viz rámeček 7). 
69. the court found that the commission intended to provide capacity development support for all the education programmes audited, including the strengthening of the education management information systems (see paragraph 60). however, in most of the audited countries (Burkina faso, liberia, namibia, nepal, niger and tanzania) the EU capacity development support did not work as intended. the main weaknesses identified related to: (a) not properly planning and placing capacity development initiatives in their strategic context, resulting in provision of technical assistance on an ad hoc basis and failure to transfer knowledge effectively; (b) the commission’s failure to mobilise human and technical resources on time, resulting in a considerable delay of the project; (c) the technical assistance to support planning, monitoring, the budgeting process and financial management in education not being realised due to tendering problems and the government’s reluctance to ask for technical support; (d) insufficient quality of the underlying studies (see Box 7). special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
70. V souladu s Pařížskou deklarací38 a doporučeními Účetního dvora39 Komise v červenci 2008 přijala strategii, na jejímž základě stále více spolupracuje s vládami a rozvojovými partnery na technické spolupráci pro rozvoj kapacit na základě požadavků partnerských vlád40. 
70. in line with the paris Declaration38 and the recommendations of the court of Auditors39, in July 2008, the commission adopted a strategy under which it is increasingly working together with government and development partners in technical cooperation for capacity development based on partner governments’ demands40.
V průběhu tohoto auditu však bylo na posouzení účelnosti této strategie ještě příliš brzy. 
During the course of this audit it was, however, too early to assess the effectiveness of this strategy.
38 Pařížská deklarace uvádí, že rozvoj kapacit je odpovědností partnerských států, přičemž role dárců je podpůrná. 
38 the paris Declaration states that ‘capacity development is the responsibility of partner countries with donors playing a support role’.
39 Zvláštní zpráva Evropského účetního dvora č. 6/2007 o účelnosti technické pomoci v rámci rozvoje kapacit (http:// eca.europa.eu/portal/pls/portal/ docs/1/673583.PDF). 
39 European court of Auditors’ special report no 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development (http://eca.europa.eu/portal/pls/ portal/docs/1/673583.pDf).
40 Reformaútvarůpro technickou spolupráci a provádění projektů pro vnější pomoc poskytovanou Evropskou komisí, rámcová strategie. 
40 ‘reformingtechnical cooperation and project implementation units for external aid provided by the European commission — A backbone strategy’.
42 RÁMEČEK 7 BURKINA FASO: V RÁMCI ROZPOČTOVÉ PODPORY NA OBDOBÍ 2005–2008 NEMOHLA BÝT POSKYTNUTA ŽÁDNÁ PODPORA PRO ROZVOJ KAPACIT Komise financovala identifikační studii zaměřenou na vytvoření strategie a víceletého plánu pro rozvoj kapacit finančních a plánovacích odborů ministerstva školství. Doporučení však nebyla ministerstvem realizována, a to vzhledem k jejich složitosti a velkému počtu. Ministerstvo si vyžádalo další studii, aby se zajistilo propojení mezi navrhovanými opatřeními a počínajícím procesem decentralizace. 
42 box 7 burkinA fAso: no cAPAcity develoPment suPPort could be Provided by the commission under the 2005–08 budGet suPPort the commission financed an identification study to develop a strategy and a multiannual plan for the capacity development of the financing and planning departments of the ministry of Education. the recommendations were not implemented by the ministry given their excessive number and complexity. furthermore, the ministry asked for a second study in order to ensure the coherence between the proposed actions and the incipient decentralisation process. this second study was judged by the delegation as of average quality, voluminous and difficult to use. these recommendations were also not implemented. meanwhile, a technical committee was set up by the ministry and the World Bank, charged with developing a multiannual planning for the ministry of Education as a whole.
Vzhledem k průměrné kvalitě těchto studií a následné nízké míře vlastnictví ze strany ministerstva nebylo možné přidělit prostředky vyčleněné Komisí na rozvoj kapacit ministerstva (1 milion EUR) a z rozpočtové podpory pro období 2005–2008 nakonec nebylo možno poskytnout žádnou podporu pro rozvoj kapacit. Zvláštní zpráva č. 12/2010 – Rozvojová pomoc EU pro oblast základního vzdělání v subsaharské Africe a jižní Asii 
Because of the average quality of these reports and subsequent low level of ownership by the ministry, the funds allocated by the commission to capacity development of the ministry (1 million euro) could not be committed and ultimately no capacity development assistance could be provided in the 2005–08 budget support. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
43 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ INTERVENCE EU SICE DOSÁHLY V OBLASTI ZÁKLADNÍHO VZDĚLÁNÍ V SUBSAHARSKÉ AFRICE A JIŽNÍ ASII NĚKTERÝCH Z OČEKÁVANÝCH ZLEPŠENÍ, ALE V MENŠÍ MÍŘE, NEŽ SE PLÁNOVALO 71. Celkem bylo dosaženo výrazného pokroku, ačkoli bylo plně dosaženo jen 45 % cílů stanovených v auditovaných dohodách o financování. 
43 conclUsions AnD rEcommEnDAtions the eu interventions Achieved some of the exPected imProvements in bAsic educAtion in sub-sAhArAn AfricA And south AsiA, but less thAn intended 71. overall, significant progress has been made, although only 45 % of the targets in the audited financing agreements were fully achieved.
72. U prioritního cíle zajištění základního vzdělání pro všechny děti (druhý rozvojový cíl tisíciletí) se podařilo dosáhnout pouze některých z plánovaných zlepšení a pokrok byl obecně příliš pomalý na to, aby zajistil splnění cílů do roku 2015. 
72. for the priority goal of ensuring primary education for all children (mDG 2), only some of the intended improvements were achieved and progress has in general been too slow to ensure that targets for 2015 will be met. the results for provision of primary education were in general modest, although better for enrolment than for completion.
73. Co se týče cíle odstranit nerovnosti mezi pohlavími v oblasti vzdělávání, přispěly intervence EU k tomu, aby přijímající země mohly docílit některých zamyšlených zlepšení. 
73. for the objective of eliminating gender inequalities in education, the EU’s interventions contributed to enabling the beneficiary countries to achieve some of the intended improvements.
Přetrvávají však výrazné nerovnosti u konkrétních regionů a sociálních skupin. 
But significant inequalities persist within particular regions and social groups.
Co se týče třetího a posledního prioritního cíle, tj. zlepšení kvality vzdělávání, dospěl audit k závěru, že se podařilo dosáhnout jen málo plánovaných zlepšení. 
74. for the third and final priority goal considered, improving the quality of education, the audit concludes that few of the intended improvements were achieved.
Jakkoli se obecně připouští, že je těžké měřit kvalitu vzdělávání, zdá se, že priorita, kterou dostal druhý rozvojový cíl tisíciletí (který má spíš kvantitativní povahu), odvedla pozornost od hodnocení kvality vzdělávání, které probíhalo v předchozích letech. 
Whilst it is widely accepted that education quality is difficult to measure, it appears that the priority given to mDG 2 (which is largely quantitative) took attention away from assessment of education quality in earlier years.
75. Jedná se jen o částečný úspěch, pozitivní výsledky by se nicméně neměly podceňovat. Tyto závěry však dokládají, jak nezbytné je dobré řízení pro zajištění toho, aby byly prostředky EU v zájmu optimálního využití dobře zacíleny a monitorovány. 
75. this is only partial success, but the achievement should not be underestimated. however, it demonstrates how necessary good management is to assure that EU funds are well targeted and monitored to ensure they are used to best advantage. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
ŘÍZENÍ ZE STRANY KOMISE NE VŽDY UMOŽŇOVALO ZAJISTIT VHODNÉ PROGRAMOVÁNÍ A PROVÁDĚNÍ INTERVENCÍ EU 76. 
44 the commission’s mAnAGement did not consistently ensure APProPriAte ProGrAmminG And imPlementAtion of eu interventions 76.
Rozvojové cíle tisíciletí a cíle iniciativy EFA však samy o sobě nepředstavují splnitelné priority, což platí zejména u nejchudších světových zemí. Nedostatečná pozornost se věnuje ukazatelům kvality vzdělání. Máloco nasvědčovalo tomu, že efekt demografické změny (tedy v zásadě populačního růstu) na trendy a následně na ukazatele byl řádně promyšlen. 
77. the commission’s focus on the mDGs in the programming and formulation of its assistance to education is generally appropriate. the mDG and EfA goals do not as such automatically represent achievable priorities, in particular for the world’s poorest countries. insufficient attention is paid to indicators for education quality. there was little evidence that the effect of demographic change — principally population growth — on trends and hence on indicators has been thought through.
78. Řídící informační systémy příjemců pro oblast vzdělávání, o něž se Komise opírá, neposkytují vždy dostatečné, spolehlivé a včasné informace. 
78. the beneficiary governments’ education management information systems that the commission relies on do not always provide sufficient, reliable and timely information.
79. Koordinace s dalšími dárci se všeobecně zlepšila, nicméně vyžaduje určité kompromisy, které v některých případech měly dopad na vlastní řízení či priority Komise včetně výběru a použití ukazatelů. 
79. coordination with other donors has generally improved although it entails some compromises which sometimes affected the commission’s own management or priorities, including the selection and use of indicators. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
V delegacích nejsou optimálně alokovány a rozvíjeny odborné zkušenosti z oblasti vzdělávání, což omezuje schopnost Komise udržovat odvětvový dialog v této oblasti a hrát plnohodnotnou úlohu v pracovních skupinách s jinými dárci. Komise tak přichází o velmi důležitý monitorovací mechanismus a zároveň o ideální příležitost, jak efektivně ovlivňovat provádění programu. 
Education expertise is not optimally assigned and developed in delegations, which reduces the commission’s ability to maintain the sector dialogue on education and to play a full role in working groups with other donors. this deprives the commission of a vital monitoring mechanism as well as of the best opportunities for effective influence on implementation.
EU poskytovala podporu pro rozvoj kapacit, ale ta ve většině případů nefungovala tak, jak bylo zamýšleno. DOPORUČENÍ 82. Vzhledem k rozsahu a univerzálnímu charakteru cílů se většina důležitého vývoje v oblasti vzdělávání odehrává v kontextu národních programů realizovaných partnerskými vládami. 
81. the EU provided capacity development support but in most cases it did not work as intended. recommendAtions 82. in view of the scale and universal nature of the goals, the majority of significant education development takes place in the context of national programmes run by partner governments. in such cases the EU contribution is only one among many and the commission has no direct power over implementation.