natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30 odst. 10 nařízení (EU) č. 1307/2013 navíc nesmí zvýšení hodnoty platebních nároků pro zemědělce překročit vnitrostátní nebo regionální jednotkovou hodnotu nároků. 
Besides, according to Article 30(10) of Regulation (EU) No 1307/2013, an increase of the value of pay‐ ment entitlements for a farmer may not exceed the national or regional unit value of entitlements.
65 V rámci reformy SZP a režimu přímých plateb, který se bude uplatňovat od roku 2015, hodlá Komise zvýšit svou monitorovací kapacitu, aby posílila svůj dohled nad prováděním příslušných právních před‐ pisů EU před zahájením postupů schvalování účetní závěrky. 
65 In the context of the CAP reform and direct pay‐ ments system which will apply from 2015, the Com‐ mission is going to increase its monitoring capacity to enhance its supervision over the implementation of the relevant EU regulations before the start of the clearance of accounts procedures.
66 Přezkum postupu schválení souladu v rámci nové SZP se zabývá konkrétně délkou tohoto postupu. 
66 The review of the conformity clearance procedure under the new CAP addresses specifically the length of the procedure.
Odpovědi Komise 46 Doporučení 2 Komise toto doporučení akceptuje. 
Reply of the Commission 46 Recommendation 2 The recommendation is accepted.
Komise již využívá nástroje pro zajištění účinné kontroly dodržování platných stropů. 
The Commission is already using tools to ensure effective supervision of compliance with applicable ceilings.
Zejména byl digitalizován přenos informací o využívání stropů poskytovaných členskými státy. 
In particular, the transmission of informa‐ tion by the Member State regarding the use of the ceilings is digitalised.
V případě zjištění chyby v přenosu informací od členského státu je příslušné oznámení zamítnuto nebo je členský stát kontaktován za účelem dalšího vysvětlení. 
Where errors are detected in the transmission from Member States, the notifica‐ tion concerned is rejected or the Member State is contacted for further clarification.
Komise se bude těmito otázkami zabývat při schva‐ lování souladu v rámci reformy SZP. 
The Commission will further address these issues in the conformity clearance procedure under the CAP reform.
Od roku 2014 budou v rámci Komise vyčleněny zdroje na podporu členských států, zejména co se týče provádění systému IACS v souvislosti s reformou. 
Also, from 2014, resources within the Commission will be especially dedicated to supporting the Mem‐ ber States, in particular as regards the implementa‐ tion of the IACS in the context of the reform.
67 Viz odpověď k bodu 65. 
67 See reply to paragraph 65.
68 Pokud jsou v provádění právních předpisů člen‐ skými státy zjištěny nedostatky, zabývá se jimi Komise podrobněji. 
68 Where weaknesses in the implementation of the EU regulations by Member States are observed, they are followed up by the Commission.
Pokud jsou tyto nedostatky takového rázu, že kvůli nim může dojít k neopráv‐ něným platbám, může se tato situace řešit v rámci řízení o schválení účetní závěrky. 
Where such weaknesses are considered to give rise to undue payments this may be followed under the clearance of accounts procedure.
69 Viz odpověď k bodu 13. 
69 See reply to paragraph 13.
Doporučení 3 Komise toto doporučení akceptuje. 
Recommendation 3 The recommendation is accepted.
V souvislosti s reformou SZP a s režimem přímých plateb uplatňovaným od roku 2015 budou volbu politiky, kterou zákonodárci svěřili členským stá‐ tům, doprovázet přísnější požadavky v prováděcích pravidlech, pokud jde o odůvodnění a oznámení takové volby. 
In the context of the CAP reform and direct pay‐ ments system applicable from 2015, the policy choices entrusted to Member States by the legisla‐ tors will be accompanied by strengthened obliga‐ tions in the implementing rules in terms of justifica‐ tion and notifications of such choices.
Komise také vyčlenila konkrétní zdroje na posílení své monitorovací kapacity, aby zvýšila dohled nad prováděním příslušných právních předpisů EU před zahájením postupů schvalování účetní závěrky. 
Also, the Commission has dedicated specific resources to increase its monitoring capacity to enhance its supervision over the implementation of the relevant EU regulations before the start of the clearance of accounts procedures.
Případy nesprávně vypočtených platebních nároků jsou již prověřovány. 
Cases of incorrectly calculated payment entitle‐ ments are already being followed up.
Neoprávněné platby a platební nároky se získávají zpět, jak je stanoveno v článcích 80 a 81 nařízení (ES) č. 
Undue payments and payment entitlements are recovered as provided for in Articles 80 and 81 of Regulation (EC) No 1122/2009.
Podobná ustanovení jsou pro‐ jednávána v rámci přípravy prováděcích pravidel k reformě SZP. 
Similar provisions are being discussed in the framework of the elabora‐ tion of the CAP reform implementing rules.
54 odst. 2 nařízení č. 1306/2013 nese 50 % z jakékoli částky, jež nebyla členským státem získána zpět od konečných příjemců do čtyř let (osmi let v případě soudních řízení) od data žádosti o vrácení plateb, dotyčný členský stát, což je silný podnět pro to, aby byl postup navracení částek dokončen včas (takzvané pravidlo 50/50, které existuje od roku 2007). 
In addition, under Article 54(2) of Regulation No 1306/2013, 50 % of any amount not recovered by the Member State from the final beneficiaries at the expiry of a 4‐year delay (8 years in case of judicial proceedings) from the recovery request are charged to the Member State concerned, which is a strong incentive to complete the recovery procedure in a timely manner (the so‐called 50/50 rule, which has existed since 2007).
Odpovědi Komise 47 Podle čl. 54 odst. 5 téhož nařízení má Komise mož‐ nost v rámci postupu schvalování souladu vyloučit z financování Unií určité částky, jestliže členský stát o zpětné získání vyplacených částek neusiloval. 
Reply of the Commission 47 Under Article 54(5) of the same regulation, the Commission has the possibility, in the context of the conformity clearance procedure, to exclude from Union financing certain amounts if the Mem‐ ber State has not been diligent in the recovery procedure.
V důsledku toho by mohlo být pro Komisi obtížné prokázat, že dotyčný členský stát nepřijal přiměřené opatření k zajištění navrácení neoprávněně vyplacené částky. 
Consequently, it could be difficult for the Commission to demonstrate that the Member State in question has not taken ade‐ quate measures to ensure the recovery of the undue amount.
V pří‐ padech, které upravuje článek 258 SFEU, by bylo důkazní břemeno zvláště obtížné, jestliže vnitro‐ státní právní řízení probíhají. 
In cases dealt with under Article 258 TFEU, the burden of proof would be particularly difficult when national cases are pending.
70 Pokud dojde kvůli nesprávným nárokům k neopráv‐ něným platbám, mohou se uplatnit finanční opravy. 
70 Where the incorrect entitlements give rise to undue payments, financial corrections may apply.
Viz též odpověď k bodům 51 a 60. 
See also reply to paragraphs 51 and 60.
Doporučení 4 Komise toto doporučení akceptuje. 
Recommendation 4 The recommendation is accepted.
Od roku 2014 Komise posiluje svou monitorovací kapacitu a věnuje zdroje na podporu členských států. 
From 2014 the Commission is strengthening its monitoring capacity and is dedicating resources to support the Member States.
Stojí však za to připomenout, že výpočet platebních nároků je založen na údajích získaných ze systému identifikace a evidence platebních nároků podle článku 7 nařízení (ES) č. 1122/2009. 
Nevertheless, it is worth noting that the calculation of payment entitlements is based on data derived from the identification and registration system of payment entitlements referred to in Article 7 of Regulation (EC) No 1122/2009.
Takové ustano‐ vení by mělo být zajištěno také pro systém plateb‐ ních nároků použitelný od roku 2015. 
Such a provision is to be provided also for the payment entitlements system applying from 2015.
Členské státy musí zajistit, aby požadavky sta‐ novené ve vybraných informačních systémech splňovaly bezpečnostní standardy uvedené v pří‐ loze I nařízení (ES) č. 885/2006. 
The Member States have to ensure that require‐ ments set out in the chosen information systems meet the security standards referred to in Annex I to Regulation (EC) No 885/2006.
Tyto standardy vyža‐ dují zřízení zvláštních kontrol k ochraně důvěrnosti, spolehlivosti a integrity údajů. 
These standards require the establishment of special controls to safeguard the confidentiality, reliability and integ‐ rity of data.
Režim jednotné platby (SPS) je z finančního hlediska nejdůležitějším režimem přímé podpory pro zemědělce financované z rozpočtu EU na zemědělství. 
The single payment scheme (SPS) is financially the most important direct support scheme financed by the EU budget for agriculture.
Umožňuje oddělení podpory pro zemědělce od produkce. 
It provides for the decoupling of aid for farmers from production.
Po „kontrole stavu“ společné zemědělské politiky (SZP) v roce 2008 byla většina částek, které byly předtím pro podporu vázanou na produkci k dispozici, začleněna do SPS. 
Following the ‘health check’ of the common agricultural policy (CAP) in 2008, most of the amounts that had been formerly available for coupled support were integrated into the SPS.
Účetní dvůr zjistil, že Komise řídila začleňování podpory vázané na produkci do SPS jen částečně účinně. 
The Court observed that the Commission’s management of the integration of coupled support into the SPS was only partially effective.
S ohledem na nový systém podpory zemědělských podniků v EU, který bude zaveden v roce 2015, Účetní dvůr doporučuje, aby Komise zajistila shodné provádění opatření SZP v členských státech a lépe prosazovala dodržování platných pravidel a stropů. 
With a view to the new EU farm support system that will be introduced in 2015, the Court recommends that the Commission ensures a consistent implementation of CAP measures in the Member States and better enforces compliance with applicable rules and ceilings.
Platební agentury členských států by měly přijmout jasné postupy, které budou zahrnovat účinné kontroly spolehlivosti údajů, na nichž se zakládají výpočty, a také účinné kontroly správnosti platebních nároků. 
Member States’ paying agencies should adopt clear procedures to include effective checks on the reliability of the data underlying the calculations and on the accuracy of payment entitlements.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR QJ‐AB‐14‐008‐CS‐C ISSN 1831‐0788 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ‐AB‐14‐008‐EN‐C ISSN 1831‐0834
CS 2014 Zvláštní zpráva č. 
EN 2014 Special Report NO 11 The establishment of the European External Action Service EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2014 ISBN 978-92-872-0576-6 doi:10.2865/15810 © Evropská unie, 2014 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-872-0580-3 doi:10.2865/17377 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
CS 2014 Zvláštní zpráva č. 11 Ustavení Evropské služby pro vnější činnost (podle čl. 
EN 2014 Special Report NO 11 The establishment of the European External Action Service (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování EU) Obsah 02 Body I–VI Shrnutí 1–9 Úvod 1–6 Právní základ a obecné informace 7–9 Organizační uspořádání 10–12 Rozsah a koncepce auditu 13–67 Připomínky 13–22 Ustavení ESVČ bylo uspěchané a nedostatečně připravené, sužovalo ho příliš mnoho omezení a příliš obecně definované úkoly 14–18 Rozhodnutí o úloze ESVČ přišlo pozdě a bylo definováno příliš obecně 19–22 ESVČ se potýkala s řadou politických a finančních problémů 23–50 Nedostatky ve stanovení priorit, organizaci a alokaci zdrojů omezují efektivnost ESVČ 25–28 ESVČ nebrala vývoj komplexního strategického rámce pro zahraniční politiku EU jako svou prioritu a nepřijala interní strategii 29–34 Složitost organizace ESVČ nepodporuje včasnou spolupráci mezi útvary 35–39 Zvláštní zástupci EU nejsou v rámci ESVČ dostatečně integrováni 40–44 ESVČ se při obsazování významných postů převedenými zdroji potýkala s obtížemi 45–50 Postupy pro přijímání zaměstnanců byly zdlouhavé, nákladné a nebyly schopny plně napravit dříve existující nerovnováhu 
Contents 02 Paragraph I–VI Executive summary 1–9 Introduction 1–6 Legal basis and background 7–9 Organisational set-up 10–12 Audit scope and approach 13–67 Observations 13–22 The establishment of the EEAS was rushed and inadequately prepared, beset by too many constraints and vaguely defined tasks 14–18 The role of the EEAS was decided late and defined in vague terms 19–22 The EEAS has faced a number of political and financial challenges 23–50 Weaknesses in the prioritisation, organisation and allocation of resources reduce the EEAS’s efficiency 25–28 The EEAS did not treat as a priority the development of an overarching strategic framework for EU foreign policy, and did not adopt an internal strategy 29–34 The complex organisation of the EEAS does not facilitate timely cooperation between departments 35–39 EU special representatives are not sufficiently integrated in the EEAS 40–44 The EEAS faced difficulties in staffing critical functions with the resources transferred 45–50 The recruitment procedures were lengthy, costly and did not fully correct pre-existing imbalances
Obsah 03 51–67 52–56 57–61 62–64 65–67 68–73 Koordinace s Komisí a členskými státy se zlepšuje, ale stále nedostačuje k tomu, aby ESVČ mohla plně rozvinout svůj potenciál Koordinace s Komisí byla částečně účinná Nové uspořádání delegací EU vyžaduje větší koordinaci a jeho správní řízení je méně efektivní Členské státy a ESVČ dosud plně nevyužily potenciálu synergií sítí diplomatických zastoupení Potenciální přínosy trvalého předsednictví ESVČ v přípravných orgánech Rady nebyly plně využity Závěry a doporučení Odpovědi ESVČ 
Contents 03 51–67 52–56 57–61 62–64 65–67 68–73 Coordination with the Commission and Member States is improving, but is still insufficient for the EEAS to fulfil its potential Coordination with the Commission was partly effective The new set-up of EU delegations demands more coordination work and its administrative management is less efficient Member States and the EEAS have not yet fully exploited the potential for synergies between their networks of diplomatic representations The potential benefits from having the EEAS as permanent chair of Council preparatory bodies have not been fully realised Conclusions and recommendations Reply of the EEAS
Shrnutí 04 I Lisabonská smlouva ustavila post vysokého představitele EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, který je současně místopředsedou Evropské komise (HR/VP). 
Executive 04 summary I The Lisbon Treaty created the post of High Representative for Foreign Affairs and Security Policy who is also Vice-President of the European Commission (hereinafter HR/VP).
Cílem vysokého představitele / místopředsedy Komise je zajišťovat ucelenost zahraniční politiky EU a v tomto jeho úkolu jej podporuje nový diplomatický sbor, Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ). — nedostatky ve stanovování priorit, organizaci a alokaci zdrojů snížily efektivnost ESVČ a že zvláštní zástupci EU nejsou dostatečně integrováni, — koordinace s Komisí a členskými státy se zlepšila, ale stále nedostačovala k tomu, aby ESVČ mohla plně rozvinout svůj potenciál. 
The HR/VP aims to ensure the consistency of EU foreign policy and is supported in this task by a new diplomatic corps, the European External Action Service (EEAS). — weaknesses in the prioritisation, organisation and allocation of resources had reduced the EEAS’s efficiency and the EU special representatives are not sufficiently integrated; — coordination with the Commission and Member States had improved, but was still insufficient for the EEAS to fulfil its potential.
II V ESVČ, sestávající z ústředí v Bruselu a globální sítě 140 delegací, začala oficiálně fungovat a reprezentovat zájmy EU 1. ledna 2011. 
II V The EEAS became formally operational on 1 January 2011, comprising a headquarters located in Brussels and a global network of 140 delegations to represent the interests of the EU.
III Při auditu se prověřovalo, zda: — bylo ustavení ESVČ řádně připraveno, — byly zdroje ESVČ organizovány a přidělovány efektivně a podle priorit, — ESVČ účinně koordinovala svou činnost s Komisí a členskými státy. 
III The audit examined whether: — the establishment of the EEAS was adequately prepared; — the resources of the EEAS were prioritised, organised and allocated efficiently; — the EEAS has coordinated effectively with the Commission and the Member States.
IV Ustavením ESVČ získala EU operační službu pro oblast zahraniční politiky, vybavenou politickými sekcemi, strukturami pro krizové řízení, rozsáhlou sítí diplomatických postů a vyváženou pracovní silou s různými profesními zkušenostmi. 
IV With the establishment of the EEAS, the EU now has an operational foreign policy service, equipped with policy desks and crisis management structures, a wide network of diplomatic posts and with a balanced presence of different sources of staff.
Účetní dvůr nicméně zjistil, že: — ustavení ESVČ bylo uspěchané a nedostatečně připravené, sužovalo ho příliš mnoho omezení a nejasně definované úkoly, Tato zpráva je výsledkem nezávislého posouzení ustavení ESVČ. 
However, the Court found that: — the establishment of the EEAS was rushed and inadequately prepared, beset by too many constraints and vaguely defined tasks; This report is the result of an independent assessment of the establishment of the EEAS.
Audit Účetního dvora probíhal ve stejné době jako přípravy přezkumu ESVČ v polovině období. 
The Court’s audit took place at the same time as the preparation of the EEAS mid-term review.
Zjištění a doporučení Účetního dvora jsou obecně v souladu s vlastním posouzením ESVČ, které zdůrazňuje potřebu zjištěné nedostatky řešit. VI Zpráva uvádí řadu doporučení k posílení přidané hodnoty a efektivnosti ESVČ, jako je vyjasnění úkolů a cílů, zefektivnění organizační koncepce, zjednodušení správního rámce, posílení strategické role a rozvoj plánování. 
The Court’s findings and recommendations are generally in line with the EEAS self-assessment, which reinforces the need to address the weaknesses identified. VI The report sets out a number of recommendations to enhance EEAS added value and efficiency such as clarifying its tasks and objectives, streamlining its organisational design, simplifying its administrative framework, strengthening its strategic role and developing its planning.
Zpráva rovněž doporučuje provést přezkum postupů pro jmenování zvláštních zástupců a jejich fungování a postupů pro najímání zaměstnanců ESVČ. 
The report also recommends reviewing the appointment process and functioning of EU special representatives and EEAS recruitment procedures.
ESVČ by měla pracovat s Komisí na omezení dopadu rigidity finančního nařízení a služebního řádu na efektivitu delegací EU. 
The EEAS should work with the Commission to mitigate the impact of the rigidity of its financial and staff regulations on the efficiency of EU delegations.
Měla by i nadále podporovat sdílení informací s členskými státy a společné umístění a měla by zhodnotit možnost poskytovat určité konzulární služby. 
Finally, the EEAS should continue its efforts to promote information sharing and co-location with Member States; and should assess the opportunity to offer certain consular services.
Úvod 05 Právní základ a obecné informace 01 Lisabonská smlouva ustavila nový post vedoucího představitele EU pro zahraniční věci, a to vysokého představitele pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, který je současně místopředsedou Evropské komise (dále jen HR/VP)1. 
Introduction 05 Legal basis and background 01 The Lisbon Treaty created a new EU foreign affairs chief, the High Representative for Foreign Affairs and Security Policy who is simultaneously Vice-President of the European Commission (hereinafter HR/VP)1.
Vysoká představitelka / místopředsedkyně Komise se opírá o nový diplomatický sbor, tzv. ESVČ. 
The HR/VP is supported by a new diplomatic corps, the EEAS.
Tyto změny ukončily působení někdejšího mechanismu tzv. trojky2, jehož prostřednictvím prováděla EU svou zahraniční politiku v uplynulých dvou dekádách. 
These changes brought an end to the former ‘troika’ mechanism2 which had conducted EU foreign policy during the previous two decades.
03 Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost 1. prosince 2009 členské státy stále zkoumaly různé možnosti, jak ESVČ ustavit. 
03 When the Lisbon Treaty entered into force on 1 December 2009, the Member States were still exploring different options for establishing the EEAS.
Na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu a po získání souhlasu Evropské komise přijala Rada dne 26. července 2010 rozhodnutí o organizaci a fungování Evropské služby pro vnější činnost5, které potvrzuje její autonomii, uvádí základní zásady jejího organizačního uspořádání a stanoví, které útvary Komise a generálního sekretariátu Rady (GSC) budou pod ESVČ převedeny. 
Acting on a proposal of the HR/VP after consulting the European Parliament and after obtaining the consent of the European Commission, the Council adopted the Council Decision of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the EEAS5 which confirmed its autonomy, stated the basic principles of its organisational set-up and decided which services would be transferred from the Commission and the General Secretariat of the Council (hereinafter GSC) to the EEAS.
04 ESVČ se svými specifickými rysy odlišuje od Komise (nadnárodní orgán) i Rady (mezivládní orgán). 
04 The EEAS’s unique characteristics make it different from the Commission (a supranational institution) and the Council (an intergovernmental institution).
V závislosti na tom, zda věc spadá do pravomoci EU či nikoliv, funguje ESVČ jako útvar Komise nebo jako generální sekretariát Rady. 
Depending on whether the subject matter is an EU competence or not, it functions like a Commission department or as the GSC.
Pokud funguje jako útvar Komise, má, co se týče účasti v interních koordinačních mechanismech Komise, stejná práva a kompetence jako jakýkoliv jiný útvar. 
When it works as a Commission department, the EEAS has the same rights and competences as any other department to participate in the internal coordination mechanisms of the Commission.
1 Článek 18 Smlouvy o fungování Evropské unie. 
1 Article 18 of the Treaty on the European Union.
2 Vysoký představitel pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, komisař odpovědný za vnější vztahy a ministr zahraničí členského státu, který na základě rotačního principu předsedá Radě EU. 
2 The High Representative for Common Foreign and Security Policy, the Commissioner responsible for external relations, and the Ministry of Foreign Affairs of the Member State exercising the rotating Presidency.
3 Závěry Rady o přezkumu ESVČ, zasedání Rady ve složení pro obecné záležitosti, 17. 
3 Council conclusions on the EEAS Review, General Affairs Council meeting, 17.12.2013.
4 Čl. 27 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii stanoví, že personál ESVČ sestává z úředníků příslušných oddělení generálního sekretariátu Rady a Komise, jakož i z vyslaného personálu vnitrostátních diplomatických služeb. 
4 Article 27(3) of the Treaty on European Union states that the EEAS must be staffed with Commission and General Secretariat of the Council (GSC) officials and with diplomats seconded by Member States.
5 Rozhodnutí Rady 2010/427/EU o organizaci a fungování Evropské služby pro vnější činnost (Úř. věst. L 201, 3.8.2010, s. 30). 
5 Council Decision 2010/427/EU of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service (OJ L 201, 3.8.2010, p. 30).
Úvod 06 05 Rada ve svém rozhodnutí žádá provedení přezkumu ustavení ESVČ v polovině období. 
Introduction 06 05 The Council Decision called for a mid-term review of the establishment of the EEAS.