natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Je to rovněž možnost, jež je výslovně uvedena ve finančním nařízení TEN, které říká, že Komise si může vyžádat jakoukoli odbornou radu, kterou potřebuje, včetně stanoviska EIB (52). 
It is also a possibility explicitly provided for by the TEN financial regulation, which specifies that the Commission may seek any specialist advice it requires, including the opinion of the EIB (52).
Sledování projektů Nástroje pro sledování projektů TEN-T jsou nedostatečné 44. 
Project monitoring TEN-T project monitoring tools are insufficient 44.
Aby bylo zajištěno účinné využívání pomoci Společenství, mají Komise a členské státy společnou odpovědnost za soustavné sledování postupu projektů, popřípadě ve spolupráci s EIB nebo jinými subjekty. 
In order to ensure that Community aid is used efficiently, the Commission and Member States have a shared responsibility to systematically monitor progress of projects, where appropriate, with the cooperation of the EIB or other bodies.
Účelem je posoudit způsob, jakým se projekty a program provádějí, a vyhodnotit dopad jejich provádění (53). 
The purpose is to assess the manner in which projects and the programme have been carried out and to evaluate the impact of their implementation (53).
Sledování projektů je mimoto důležitým prvkem každoročního hodnocení a výběru projektů OVP, u nichž se požaduje finanční pomoc počínaje druhým rokem (viz bod 42). 
In addition, project monitoring is an essential element in the annual evaluation and selection of MIP project proposals requesting financial aid from the second year onwards (see paragraph 42).
(49) Článek 10 nařízení (ES) č. 2236/95. 
(49) Article 10 of Regulation (EC) No 2236/95.
(50) Výroční zpráva za rozpočtový rok 2001, bod 4.35 a odpověď Komise. 
(50) Annual Report concerning the financial year 2001, paragraph 4.35 and reply from the Commission.
(51) Všimněte si však, že hlava III finančního nařízení (čl. 160 odst. 3) stanoví zvláštní pravidla platná pro najímání odborníků pro rámcové programy RTD. 
(51) Note however that Title III of the Financial Regulation (Article 160(3)) provides for specific rules applicable to the contracting of experts for the RTD framework programmes.
(52) Čl. 9 odst. 3 nařízení (ES) č. 
(52) Article 9(3) of Regulation (EC) No 2236/95.
2236/95. 
(53) Article 15 of Regulation (EC) No 2236/95.
21.4.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 94/13 45. 
21.4.2006 EN Official Journal of the European Union C 94/13 45.
49. Komise však pravidelně nesleduje činnosti ani neposuzuje následný dopad, aby ověřila, zda: — bylo dosaženo cílů politiky a zda byly dodrženy priority (56), — byly splněny počáteční podmínky pro finanční pomoc či zda bylo dosaženo cílů projektů, — bylo dosaženo skutečné přidané hodnoty finanční pomoci v rámci TEN-T na daný projekt a samotného projektu k vytváření transevropské dopravní sítě ve srovnání s údaji uvedenými ve fázi podání žádosti pro daný projekt. 
TEN-T project monitoring by the Commission mainly relies on the following two elements: 49. However, the Commission does not regularly carry out monitoring activities or ex post impact assessments to verify whether: Ń policy objectives have been achieved and priorities have been respected (56), Ń initial conditions for financial aid and project objectives have been fulfilled or achieved, Ń the actual added value of the TEN-T financial aid for the project and of the project to the creation of a trans-European transport network compared to what has been stated at project application stage.
Navíc, stejně jako v případě vyhodnocování (viz bod 43), se ani v procesu sledování nevyužívá externích odborníků nebo odborných znalostí, které jsou k dispozici v jiných útvarech Komise, jiných institucích (např. 
Furthermore, as in the case of evaluations (see paragraph 43), no use is made in the monitoring process of external experts or expertise available in other Commission services, other institutions (such as the EIB) or within Member States.
EIB) nebo v členských státech. Úplné a spolehlivé údaje o projektech TEN-T nejsou snadno dostupné 51. 
Complete and reliable TEN-T project data not readily available 51.
Podle doporučení Účetního dvora v jeho výročních zprávách za rok 2001 a 2002 Komise koncem roku 2003 začlenila různé databáze TEN-T do centrálního počítačového systému (57). 
As recommended by the Court in the 2001 and 2002 Annual Reports, the Commission integrated the different TEN-T databases into a central IT system towards the end of 2003 (57).
Ačkoli Komise vynaložila úsilí na vypracování uživatelské příručky, vyškolení uživatelů a přidání dalších funkcí, tento počítačový systém projektoví úředníci běžně nevyužívají, a proto neobsahuje aktuální a spolehlivé informace. 
Although efforts have been made by the Commission to establish a userŐs manual, to train users and add functionalities, this IT system is not commonly used by project officers and therefore does not contain up-to-date and reliable information.
Průzkum Účetního dvora u zaměstnanců zabývajících se projekty v rámci GŘ TREN ukázal, že projektoví úředníci systém nepoužívají, jelikož není uživatelsky přívětivý a je příliš zaměřen na potřeby rámcových programů RTD. 
The CourtŐs survey of DG TREN project staff showed that project officers are not using the system as it is not user-friendly and too much oriented towards the needs of the RTD framework programmes.
Komise proto nemůže ve svých zprávách poskytnout spolehlivé a úplné informace bez rozsáhlého a časově náročného slaďování s účetními informacemi obsaženými v centrálním účetním systému Komise. 
As a result, the Commission cannot provide reliable and complete information in its reporting, without extensive and time-consuming reconciliation work with accounting information contained in the CommissionŐs central accounting system.
Organizační struktura a přidělování zaměstnanců Příliš vysoké pracovní zatížení projektových úředníků ztěžuje vyhodnocování a sledování TEN-T 52. 
Organisational structure and staff allocation Evaluation and monitoring of TEN-T impeded by a too high workload per project officer 52.
Tabulka 2 ukazuje rozpočtové příděly a přidělení zaměstnanců na veškeré činnosti prováděné v rámci GŘ TREN od roku 2004. 
Table 2 shows the budget and staff allocation for all activities carried out within DG TREN as of 2004.
(56) Např. zda je dosud platná původní analýza nákladů a výnosů provedená ve fázi vyhodnocování projektu a jaký byl skutečný dopad přispění Společenství na veřejné/soukromé finance, na zaměstnanost nebo na životní prostředí. 
(56) For instance, whether the initial cost-benefit analysis made at the project evaluation stage is still valid and what has been the actual impact of the Community intervention on public/private financing, on employment or on the environment.
(57) Systém řízení programu (SŘP). 
(57) Programme management system (PMS).
C 94/14 CS Úřední věstník Evropské unie Tabulka 2 Přidělení rozpočtových prostředků a zaměstnanců na činnosti GŘ TREN ke konci roku 2004 Činnosti GŘ TREN – rozpočet na rok 2004 a zaměstnanci v přepočtu na plnou pracovní dobu (FTE) 21.4.2006 Činnost Vnitrozemská, letecká a námořní doprava Transevropské dopravní sítě Transevropské energetické sítě Konvenční a obnovitelné zdroje energie Jaderná energie Výzkum související s energetikou a dopravou Administrativní podpora GŘ TREN Strategie politiky a koordinace pro GŘ TREN Celkem Rozpočet (v milionech EUR) 76 672 18 64 154 235 23 0 1 243 % celkové částky 6 54 1 5 12 19 2 0 100 Zaměstnanci FTE 167 55 6 108 281 103 201 89 1 009 % celkového počtu 17 5 1 11 28 10 20 9 100 Zdroj: Evropská komise, výroční zpráva o činnosti GŘ TREN za rok 2004 a roční plán řízení na rok 2005. 
C 94/14 EN Official Journal of the European Union Table 2 Budget and staff allocation to DG TREN activities as of end 2004 DG TREN activities Ń 2004 budget and full-time employed (FTE) staff 21.4.2006 Activity Inland, air and maritime transport Trans-European networks for transport Trans-European networks for energy Conventional and renewable energies Nuclear energy Research related to energy and transport Administrative support for DG TREN Policy strategy and coordination for DG TREN Total Budget (in million euro) 76 672 18 64 154 235 23 0 1 243 % of total 6 54 1 5 12 19 2 0 100 FTE Staff 167 55 6 108 281 103 201 89 1 009 % of total 17 5 1 11 28 10 20 9 100 Source: European Commission, DG TREN 2004 Annual Activitiy Report and 2005 Annual Management Plan.
Přiměřené personální zajištění je nezbytným předpokladem pro účinné a efektivní řízení programu. 
Adequate staffing is a prerequisite for efficient and effective programme management.
V roce 2004 bylo 459 probíhajících akcí v rámci TEN-T řízeno 18 projektovými úředníky v přepočtu na plnou pracovní dobu (FTE), v průměru tedy připadá 26 akcí na jednoho projektového úředníka FTE. 
As of 2004, the 459 ongoing TEN-T actions were managed by 18 full-time equivalent (FTE) project officers, an average of 26 actions per FTE project officer.
Kromě toho se skutečný počet akcí řízených jedním projektovým úředníkem značně liší (v rozmezí od 2 do 71 akcí připadajících na jednoho projektového úředníka FTE), což naznačuje nerovnoměrné přidělování akcí a zaměstnanců (zabývajících se TEN-T) mezi jednotlivými ředitelstvími, která řídí TEN-T, a v rámci těchto ředitelství. 
In addition, the actual number of actions managed by each project officer differed substantially (ranging from 2 to 71 actions by FTE project officer), indicating an unbalanced allocation of actions and staff allocated to TEN-T between (and within) the directorates managing TEN-T.
Obavy o kontinuitu řízení projektů dále vzbuzuje velký počet akcí (24 %), které řídí přidělení národní odborníci (PNO), kteří jsou ke Komisi přiděleni pouze dočasně. 
Moreover, the high number of actions (24 %) managed by seconded national experts (SNEs), who are only on a temporarily basis seconded to the Commission, raises concerns about the continuity of project management.
Výsledky průzkumu zaměstnanců, který od projektových úředníků požadoval informace o průměrné pracovní době vynaložené na jednotlivou činnost, odhalují, že většina zaměstnanců je vyčleněna na sledování projektů (35 %) a vyhodnocování a výběr návrhů (16 %) (viz schéma 2). 
The results of the staff survey requesting information from project officers about the average working time spent per activity reveals that most staff resources are allocated to technical project monitoring (35 %) and proposal evaluation and selection (16 %) (see Diagram 2).
Velké množství času se však v průměru vynakládá rovněž na „podporu dokumentů politické povahy a/nebo legislativních návrhů“ (11 %), a to navzdory existenci útvarů pro politiku v každém ze čtyř výkonných ředitelství. 
However, a large amount of time is, on average, also spent on Ôsupport to policy papers and/or legislative proposalsŐ (11 %), despite policy units existing within each of the four operational Directorates.
Průměrná doba podle činnosti Graf 2 Zdroj: Účetní dvůr. 
Diagram 2 Average time by activity Source: Court of Auditors.
21.4.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 94/15 55. 
21.4.2006 EN Official Journal of the European Union C 94/15 55.
Vysoké pracovní zatížení projektových úředníků podílejících se na široké škále činností znamená, že nelze dostatečnou pozornost věnovat hlavním činnostem, jako vyhodnocování projektů a jejich sledování, včetně pravidelných kontrol na místě. 
The high workload of the project officers involved in a wide range of activities implies that insufficient attention can be paid to key activities such as project evaluation and monitoring, including periodic on the spot inspections.
Vzhledem k tomu, že tyto kontroly jsou podstatným prvkem sledování projektů, nepovažuje to Účetní dvůr za uspokojivé. 
Given that these inspections are an essential element of project monitoring, this is not considered satisfactory by the Court.
Kvalifikace projektových úředníků pro TEN-T: omezené odborné znalosti o otázkách dopravy 56. 
Qualification of TEN-T project officers: limited expertise on transport issues 56.
Projektoví úředníci TEN-T hrají důležitou úlohu v procesu vyhodnocování projektů, jejich výběru a sledování. 
TEN-T project officers play a major role in the project evaluation, selection and monitoring processes.
Zejména v souvislosti s OVP závisí rozhodnutí, zda pokračovat ve financování projektu, či zda jej pozastavit nebo zrušit, do značné míry na posouzení, které provádějí projektoví úředníci, obvykle bez pomoci a rady externích odborníků. 
In particular in context of the MIP, the decision to continue, suspend or cancel project financing largely depends on the assessment made by project officers, generally without the assistance and advise of external experts.
Za těchto okolností je podstatné, aby projektoví úředníci měli potřebné technické znalosti související s otázkami dopravy. 
In these circumstances, it is essential that project officers have the necessary technical knowledge related to transport issues.
Analýza technické odbornosti projektových úředníků (58) však ukázala, že méně než polovina má vysokoškolské vzdělání v oboru souvisejícím s dopravou (59). 
However, an analysis of the technical expertise of project officers (58) showed that less than half have a degree in transport-related subjects (59).
Navíc velmi mnoho statutárních zaměstnanců před svým přijetím na místo projektového úředníka pro TEN-T postrádalo odborné zkušenosti související s dopravou. 
In addition, a significant number of the statutory staff lacked professional experience relating to transport prior to their recruitment as a TEN-T project officer.
Pro srovnání, 8 z 11 PNO takovéto odborné zkušenosti má. 
In comparison, 8 out of 11 SNEs dispose of such professional experience.
I když nedostatek předchozích odborných zkušenosti v dané oblasti neznamená nutně nedostatečnou způsobilost, je dostatečná technická odbornost v oblasti dopravy podstatná pro kvalitu vyhodnocování, výběr a sledování takovýchto složitých technických projektů. 
Although the absence of prior professional experience in a field does not necessarily imply a lack of competence, sufficient technical expertise in transport issues is essential for the quality of the evaluation, selection and monitoring of such complex technical projects.
Těmito nedostatky se navíc přiměřeně nezabývají opatření v oblasti odborného vzdělávání. 
Moreover, these deficiencies are not adequately addressed by training measures.
Analýza činností v oblasti odborného vzdělávání, na nichž se v letech 2001 až 2004 podílelo 30 projektových úředníků (z toho se u 6 jednalo o PNO), ukázala, že 24 z těchto 30 osob (včetně čtyř PNO) se zúčastnilo nejméně jednoho vzdělávacího kurzu o finančních otázkách nebo otázkách postupu. 
An analysis of the training activities attended between 2001 and 2004 by 30 project officers (of which six were SNEs) showed that 24 out of 30 (including four SNEs) followed at least one training course on financial or procedural issues.
Avšak pouze 16 z 30 (včetně tří PNO) se zúčastnilo kurzu o záležitostech souvisejících s dopravou (60). 
However, only 16 out of 30 (including three SNEs) followed a course on transport-related issues (60).
Průměrná doba trvání těchto kurzů byla navíc kratší než jeden den. 
In addition, the average duration of these courses was less than one day.
Využívání PNO omezeno pravidly Komise 59. 
Use of SNEs limited by Commission rules 59.
Omezená technická odbornost většiny statutárních zaměstnanců zabývajících se projekty v rámci TEN-T je do určité míry kompenzována odbornými zkušenostmi, které nabízejí PNO. 
The limited technical expertise of the majority of the TEN-T statutory project staff is compensated, to a certain extent, by the professional experience offered by SNEs.
Dočasná povaha jejich přidělení a interní pravidla (58) Byly analyzovány životopisy 13 statutárních projektových úředníků a 11 PNO (kteří pracují nebo pracovali na projektech TEN-T od roku 2001). 
The temporary nature of their assignment and the CommissionŐs internal rules (58) The CVs of 13 statutory project staff and of 11 SNEs (who are or have been working on TEN-T projects since 2001) have been analysed.
(59) Např. diplomy DESS v dopravě, M.Sc v plánování dopravy, inženýr pro dopravní infrastruktury. 
(59) Such as a DESS in transport, an MSc in transportation and traffic planning, engineer in field transport infrastructures.
(60) Analýza školících činností byla provedena na základě informací uvedených ve školících kartách a pasech každého jednotlivého zaměstnance. Komise, která se na PNO vztahují (61), omezují jejich přínos k procesu vyhodnocování, výběru a sledování. 
(60) The analysis of the training activities was carried out on the basis of the information contained in the training cards and passports of each individual staff member. applicable to SNEs (61) limit their contribution to the evaluation, selection and monitoring process.
I když tato pravidla platí od května 2002, trvalo GŘ TREN téměř dva roky, aby vysvětlilo praktické důsledky těchto pravidel pro PNO (62). 
Although these rules have been in force since May 2002, it took DG TREN almost two years to clarify the practical implications of these rules for SNEs (62).
Audit navíc zjistil, že v rozporu s těmito pravidly někteří PNO řídí projekty pocházející z jejich členského státu a že iniciují a schvalují finanční transakce. 
In addition, the audit identified that contrary to the rules, some SNEs are managing projects originating from their Member State and are initiating and authorising financial transactions.
Pravidla Komise mají zamezit možnému střetu zájmů. 
The CommissionŐs rules are intended to avoid any potential conflict of interest.
Nevyhnutelně však znamenají, že PNO se mohou pouze částečně podílet na činnostech souvisejících s řízením projektů. 
However, they necessarily imply that SNEs can only partly contribute to project-management-related activities.
To zase znamená práci navíc pro statutární zaměstnance Komise a méně efektivní přidělování zdrojů. 
In turn, this means additional work for the CommissionŐs statutory staff, and a less efficient allocation of resources.
Kromě toho se PNO domnívají, že jejich odbornost se plně nevyužívá a že výsledky jejich práce nejsou v Komisi vidět. 
Moreover, SNEs consider that their expertise is not being used to its fullest extent, and the results of their work is not visible within the Commission.
Přidělení zaměstnanců na TEN-T a jejich kvalifikace nevyhovuje novým problémům 62. 
TEN-T staff allocation and qualification not suited to new challenges 62.
Aby GŘ TREN bylo schopno řídit činnost v rámci TEN-T s podstatně větším počtem projektů a rozpočtovým přídělem počínaje rokem 2007, bude muset co nejrychleji přizpůsobit svou organizační strukturu, přidělení zaměstnanců a jejich kvalifikaci, aby odpovídaly těmto novým problémům. 
To be able to manage the TEN-T activity with a substantially larger number of projects and budget share from 2007 onwards, DG TREN will have to adapt, as quickly as possible, its organisational structure, staff allocation and qualifications to meet these new challenges.
(61) Rozhodnutí Komise K(2002) 1559 ze dne 30. dubna 2002, ve znění rozhodnutí Komise K(2003) 406 ze dne 31. ledna 2003 a rozhodnutí Komise K(2004) 577 ze dne 27. února 2004. 
(61) Commission decision C(2002) 1559 of 30 April 2002 as amended by Commission Decision C(2003) 406 of 31 January 2003 and Commission Decision C(2004) 577 of 27 February 2004.
Článek 6 stanoví, že PNO „nesmí sami za žádných okolností (...) zastupovat Komisi s cílem přijmout závazek (finanční či jiný) nebo jednat jejím jménem“. 
Article 6 stipulates that SNEs Ôshall under no circumstances (...) represent the Commission on his or her own with a view to entering into commitments (financial or otherwise) or negotiating on its behalfŐ.
V pravidlech se mimoto uvádí, že „je nutno vynaložit veškeré úsilí, aby se zamezilo střetu zájmů nebo podezření na takovýto střet s ohledem na povinnosti PNO, jsou-li přiděleni Komisi“. 
In addition, the rules state that Ôevery effort must be made to avoid any conflict of interests or appearance of such conflict in relation to the SNEs duties while seconded to the CommissionŐ.
Navíc článek 52 finančního nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 uvádí, že „ke střetu zájmů dojde, pokud je z rodinných nebo citových důvodů, důvodů politické nebo národní spřízněnosti, z hospodářských zájmů nebo jiných z jakýchkoli jiných společných zájmů s příjemcem, poškozen nestranný a objektivní výkon funkcí účastníka, který je příslušný pro plnění rozpočtu nebo interního auditora“. 
In addition, Article 52 of the Financial Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 states that Ôthere is a conflict of interests where the impartial and objective exercise of the functions of player in the implementation of the budget or an internal auditor is compromised for reasons involving family, emotional life, political or national affinity, economic interest or any other shared interest with the beneficiaryŐ.
Praktické důsledky těchto pravidel jsou ty, že PNO: (62) — — — — se může sám zúčastnit mise nebo externích schůzek pouze jako pozorovatel nebo z informačních důvodů, s výjimkou zvláštních okolností schválených generálním ředitelem, se nemůže podílet na procedurální fázi schvalovaných finančních transakcí, což znamená, že PNO nemůže iniciovat nebo ověřit žádnou finanční transakci, nemůže působit jako člen hodnotící komise a nemůže působit jako projektový úředník u projektů pocházejících z jeho vlastního členského státu a od organizace, z níž byl přidělen. 
(62) The practical implications of these rules are that a SNE: Ń can go alone on mission or participate in external meetings only as an observer or for information purposes, except in special circumstances authorised by the Director-General, Ń cannot be involved in any procedural phase of authorising financial transactions, implying that a SNE cannot initiate or verify any financial transactions, Ń cannot act as member of an evaluation committee, and Ń cannot act as project officer for projects originating from the SNEs own Member State and from the organisation from which he/she is seconded.
C 94/16 CS Úřední věstník Evropské unie 21.4.2006 63. 
C 94/16 EN Official Journal of the European Union 21.4.2006 63.
V Komisi se v současné době zvažuje zřízení výkonné agentury pro TEN-T. 
Within the Commission, the creation of a TEN-T Executive Agency is currently under consideration.
Podle analýzy nákladů a výnosů, kterou si GŘ TREN objednalo, by zřízení takovéto agentury vedlo k nárůstu účinnosti, převážně prostřednictvím toho, že (63): Neúplné právní předpisy upravující financování z více zdrojů 66. 
According to a cost-benefit analysis (CBA) commissioned by DG TREN, setting up such an agency could lead to efficiency gains, mainly through (63): Incomplete legal provisions relating to multiple financing 66.
Právní základy, které upravují EFRR (66), nezahrnují výslovná ustanovení pro případ současného financování ze SF nebo jiných programů financování EU. 
The legal bases governing ERDF (66) do not include explicit provisions for the case of simultaneous funding from an SF and other EU funding programmes.
Co se týče FS, otázku duplicit a překrývání řeší článek 9 nařízení Rady (ES) č. 1164/94 o zřízení Fondu soudržnosti (67), který stanoví, že „úhrn kombinované pomoci z fondu a jiné podpory Společenství poskytnuté na projekt nesmí přesáhnout 90 % celkových výdajů na tento pro-jekt“. 
As far as the CF is concerned, the question of duplication and overlapping is addressed by Article 9 of Council Regulation (EC) No 1164/94 establishing a CF (67) stating that ÔThe combined assistance of the Fund and other Community aid for a project shall not exceed 90 % of the total expenditure relating to that projectŐ.
Poněvadž maximální výše podpory poskytnuté samotným FS činí 80 % až 85 % veřejných nebo rovnocenných výdajů, na jinou podporu Společenství, např. TEN-T, zbývá prostor ve výši 5 % až 10 %. 
Since the maximum rate of assistance granted by the CF alone is 80 to 85 % of public or equivalent expenditure, there is a margin of 5 to 10 % left for other Community aid, such as TEN-T.