natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Správci režimu měli ve vhodnou dobu k dispozici provozní funkce pro správu evidence držitelů referenčních množství a evidence odběratelů, započítávání vykázaných množství do referenčních množství, používání vnitrostátní rezervy, správu operací s kvótami (koupě, nájem, dědictví, ukončení produkce) a úpravu dodaných množství podle obsahu tuku. 
In due course, managers had the operational facility to manage the file on holders of reference quantities and the file on purchasers, to charge declared quantities against reference quantities, to use the national reserve, to manage quota transactions (purchase, leasing, transfer, inheritance and cessation of production) and to adjust delivered quantities on the basis of fat content.
Tento celkový výsledek je třeba vyzdvihnout, nakolik kontrastuje s dlouhým obdobím nejistoty, jež po zavedení mléčných kvót v roce 1984 následovalo v některých starých členských státech a jež bylo způsobeno nedbalou správou režimu a mnoha vleklými soudními spory (24). 
It is worth underlining this overall result, insofar as it contrasts with the long period of uncertainty which followed the introduction of milk quotas in some old Member States after 1984 due to negligence in the administration of the scheme and a large number of protracted legal cases (24).
V oblasti vnitřní kontroly se však kvalita systémů, s nimiž se auditoři v nových členských státech setkali, jevila jako nevyrovnaná. 
The systems encountered in the new Member States nevertheless appeared to vary in quality as regards internal control.
Audit ukázal, že operace nelze dostatečně zpětně vysledovat a že v České republice, Estonsku, Litvě, Maďarsku, Polsku a ve Slovinsku jsou databáze kvót aktualizovány se zpožděním. Na Slovensku byl původně zavedený počítačový systém jen elementární; jelikož neexistovala jednotná databáze, vytvořili pracovníci PPA na začátku hospodářského roku tabulkový kalkulátor s přidělenými individuálními kvótami a na konci hospodářského roku další soubor s uskutečněními dodávkami a individuálními přímými prodeji. 
The audit highlighted transactions that were inadequately traced and delays in updating the quota database in the Czech Republic, Estonia, Lithuania, Hungary, Poland and Slovenia. In Slovakia, the computer system initially in place was rudimentary; in the absence of an integrated database, APA managers created a spreadsheet at the beginning of the year containing the individual quota allocations and another file at the end of the year listing deliveries and individual direct sales.
V mezidobí neměla PPA o vývoji situace producentů k dispozici žádné informace. 
In the meantime, the APA had no information about changes in the situation of producers.
V době auditu Účetního dvora Komise ještě neprovedla v nových členských státech žádnou hloubkovou kontrolu na místě, aby se přesvědčila o dobrém fungování režimu a o provádění předpisy stanovených kontrol a ujistila se, že nedostatky zjištěné při nezávislých rovnocenných posouzeních byly odstraněny. 
At the time of the Court’s audit, the Commission had not yet carried out any detailed on-the-spot checks in the new Member States to ensure that the scheme was running smoothly, the checks provided for in the legislation had been implemented and the weaknesses identified in the peer review exercises had been rectified.
Ná-vštěvy, které v roce 2005 v nových členských státech provedla v rámci schvalování účtů, k žádným konkrétním poznámkám o mléčných kvótách nevedly. 
The visits that it made to the new Member States in 2005 with a view to clearing the accounts gave rise to no specific comments about milk quotas.
Doplňování vnitrostátní rezervy: zvolené postupy se liší podle členských států 44. 
Replenishment of the national reserve: options that differ from one Member State to another 44.
Režim mléčných kvót předpokládá vytvoření vnitrostátní rezervy, která rozlišuje mezi dodávkami a přímými prodeji. 
The milk quota scheme provides for the establishment of a national reserve, distinguishing between deliveries and direct sales.
Členské státy mohou vnitrostátní rezervu doplňovat odebráním nevyužitých referenčních množství, zadržením části převodů nebo plošným snížením všech kvót. 
The Member States may replenish the national reserve by taking back unused reference quantities, retaining part of transfers or making an across-the-board reduction in quotas.
Členské státy jsou tedy oprávněny odebrat celkové nevyužité množství nebo jeho část, jestliže producent během nejméně jednoho období 12 měsíců neuvede na trh nejméně 70 % svého individuálního referenčního množství (25). 
The Member States are therefore allowed to recover some or all of the quantities that are not used when a producer does not market at least 70 % of its individual reference quantity over a 12-month period (25).
Nové členské státy stanovily různé postupy. 
The new Member States have adopted different practices.
Producenti, kteří během prvního kvótového roku nevyčerpali celou svou kvótu, nebyli sankcionováni v Lotyšsku, Litvě, Maďarsku a České republice, neboť hospodářský rok měl jen 11 měsíců namísto 12. 
Producers that under-used their quota during the first quota year were not penalised in Latvia, Lithuania, Hungary and the Czech Republic because the year was based on 11 rather than 12 months.
Estonské orgány k této skutečnosti nepřihlížely a kvóty snižovaly. 
The Estonian authorities did not take this factor into account and reduced quotas.
Slovenské orgány během prvního hospodářského roku 2004/2005 použily systém penalizace, který platil před přistoupením (26) a který byl přísnější, než stanoví právní předpisy Společenství. 
During the first quota year (2004-2005), the Slovakian authorities applied a penalty system that had been in force prior to accession (26) and was stricter than the one laid down in EU legislation.
V případě vyšší moci nebo v náležitě odůvodněných situacích se ustanovení o odebrání kvót částečně nebo zcela neaktivním producentům nepoužijí (27). 
In cases of force majeure or in duly substantiated situations, the arrangements for withdrawing quantities belonging to partly or wholly inactive producers do not apply (27).
V Polsku bylo o odebrání kvót zcela neaktivním producentům nebo producentům, kteří vyčerpali méně než 70 % svého referenčního množství, rozhodnuto v letech 2005 a 2006. 
In Poland, withdrawal decisions were made in 2005 and 2006 in respect of producers that were completely inactive or that had used less than 70 % of their reference quantity.
V období 2004/2005 bylo zcela neaktivních zhruba 3 900 producentů, tj. 1 % producentů. 
Approximately 3 900 producers, i.e. 1 %, were completely inactive in 2004-2005.
Celou svou kvótu si však pro hospodářský rok 2005/2006 ponechali poté, co se odvolali k platební agentuře. 
However, they kept their full quota for 2005-2006 after lodging an appeal with the paying agency.
Odvolání posuzují regionální ředitelé platební agentury (ARR), kteří se k nim vyjadřují, aniž se stanovila vnitrostátní úprava, která by umožnila zajistit, aby se odvolání vyřizovala jednotným způsobem. 
Appeals are assessed and a decision taken by the regional directors of the paying agency (ARR), even though national provisions have not been adopted to guarantee uniform treatment of such appeals.
Využití vnitrostátní rezervy: různé postupy 47. 
The use of the national reserve: varying procedures 47.
Vnitrostátní rezerva slouží k tomu, aby vnitrostátní orgány mohly na základě objektivních kritérií, které samy stanoví, přidělovat kvóty novým producentům nebo dodatečná množství producentům stávajícím. Kritéria přidělování, která se v některých nových členských státech používají, záměrně vylučují některé žadatele. 
The purpose of the national reserve is to allocate quotas to new producers or additional quantities to existing producers on the basis of objective criteria set by the national authorities.
Některé členské státy také vnitrostátní rezervu použily k rozsáhlým změnám disponibilních množství určených k přímým prodejům na kvóty pro dodávky (rámeček 4). 
Some Member States also used the national reserve to convert available quantities intended for direct sale into delivery quotas on a massive scale (Box 4).
(25) Čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 
(25) Article 15(2) of Regulation (EC) No 1788/2003.
1788/2003. (26) Výnos Ministerstva zemědělství Slovenské republiky z 25. listopadu 2002 č. 
(26) Ordinance of the Ministry of Agriculture of the Slovak Republic of 25 November 2002 No 2953/2002-100, Annex 2, paragraph III.
Podle tohoto systému snížila platební agentura kvóty pro dodávky producentům mléka, kteří během hospodářského roku 2003/2004 vyčerpali méně než 90 % své kvóty. 
Under this system, the paying agency cut the ‘delivery’ quotas of milk producers that had used less than 90 % of their quota in 2003-2004.
Míra čerpání kvóty se navíc stanovila z celkové kvóty (dodávky + přímé prodeje), ačkoli se měla vypočítat samostatně pro každou z kvót. 
In addition, the utilisation percentage was calculated using the overall quota (deliveries + direct sales), even though it should have been calculated separately for each quota.
(27) Čl. 15 odst. 3 nařízení (ES) č. 
(27) Article 15(3) of Regulation (EC) No 1788/2003.
První dva hospodářské roky pro mléko v nových členských státech byly poznamenány nedostatkem referenčních množství ve vnitrostátní rezervě pro dodávky, zatímco značná množství ve vnitrostátní rezervě pro přímé prodeje zůstala nevyužita. 
The first two milk marketing years in the new Member States were marked by a shortage of reference quantities in the national reserve for deliveries, while sizeable quantities were left unused in the national reserve for direct sales.
Dvojitý problém spočívající v nadhodnocení potřeb nových členských států, pokud jde o kvóty pro přímé prodeje, a ve vykazování nižších přímých prodejů byl již popsán výše (viz bod 20 a následující). 
The twofold problem of overestimating the new Member States’ requirements in terms of direct sales quotas and the under-declaration of direct sales was mentioned above (see paragraphs 20 et seq.).
Aby zvýšily disponibilní množství pro dodávky, mohly nové členské státy na základě řádně odůvodněné žádosti producenta povolit změnu z referenčního množství pro přímé prodeje na referenční množství pro dodávky a naopak (28). 
In order to increase the quantities available for delivery, the new Member States were allowed to authorise the conversion of ‘direct sales’ reference quantities into ‘deliveries’ reference quantities and vice versa, at the duly justified request of the producer (28).
Tato ustanovení se intenzivně využívala ve všech nových členských státech. Kvóty přímého prodeje se na dodávkové kvóty měnily ve zvláště velkém rozsahu v České republice a v pobaltských státech (ilustrace 3). 
In all of the new Member States these provisions were intensively applied.
C 185/18 CS Úřední věstník Evropské unie 22.7.2008 Obsah tuku v dodávkách: důležitý parametr, který se někdy opomíjí 50. 
C 185/18 EN Official Journal of the European Union 22.7.2008 The fat content of deliveries: an important parameter that is sometimes ignored 50.
Mléčné kvóty omezují množství mléka uváděného na trh a v případě dodávek také produkci tuku. 
Milk quotas limit the quantities of milk that are marketed but also, where deliveries are concerned, the production of fat.
Ke každé dodávkové kvótě se tak přiděluje reprezentativní obsah tuku neboli individuální referenční obsah, který se stanoví na základě minulých obsahů tuku producenta. 
Each delivery quota is therefore allocated a representative fat content or individual reference fat content based on historic yield data for the producer.
Dodávaná množství se pro každého producenta upravují směrem nahoru či dolů v závislosti na rozdílu mezi skutečným obsahem tuku a individuálním referenčním obsahem. 
The quantities delivered are adjusted up or down for each producer, based on the difference between the actual fat content and the individual reference fat content.
Ten je tak důležitým parametrem při stanovení konečné bilance dodávaných množství. 
The latter is therefore an important parameter in the definitive statement of quantities delivered.
V Estonsku, Litvě, Maďarsku a na Slovensku prováděli někteří producenti během hospodářského roku 2004/2005 dodávky, aniž měli kvótu a referenční obsah tuku. 
In Estonia, Lithuania, Hungary and Slovakia, some producers made deliveries during the 2004-2005 marketing year without a quota or a reference fat content.
V Polsku systém neodhaluje producenty, kteří obdrželi nerealistický referenční obsah tuku, tj. mimo rozsah 30–50 g/kg. 
In Poland, the system does not detect producers that have received an unrealistic reference fat content, i.e. beyond the 30-50 g/kg range.
Účetní dvůr zjistil, že v hospodářském roce 2004/2005 měli někteří producenti abnormálně nízký či vysoký referenční obsah. 
For 2004-2005, the Court identified some producers with abnormally low or abnormally high reference quantities.
Pokud se množství pro přímý prodej změní na množství pro dodávky, je referenční obsah tuku související se změněnou kvótou stanoven na 38 g/kg (29). 
When ‘direct sales’ quantities are converted into ‘deliveries’ quantities, the reference fat content associated with the converted quota is 38 g/kg (29).
Referenční obsah tuku pro dodávky však může zůstat nezměněn, pokud producent předloží ke spokojenosti příslušného orgánu odpovídající důkaz. 
The reference content for deliveries may remain the same only if the producer provides supporting documentation deemed satisfactory by the relevant authority.
České, litevské a slovenské orgány k tomuto omezení nepřihlížejí a systematicky nechávají referenční obsah producentů, kteří provedli změnu, nezměněn. KONTROLY 53. 
The Czech, Lithuanian and Slovakian authorities do not take account of this constraint; they systematically refrain from changing the reference content of producers that have carried out a conversion.
Právní předpisy Společenství stanoví určitý počet kontrolních opatření (30). 
EU legislation requires a number of controls to be implemented (30).
Členské státy jsou povinny ověřovat správnost prohlášení producentů a odběratelů a případně zajistit, aby dávka byla skutečně uložena producentům odpovědným za překročení vnitrostátních referenčních množství. 
The Member States are required to check the accuracy of declarations by producers and purchasers and to ensure, where appropriate, that the burden of the levy actually falls on the producers responsible for the overrun of the national reference quantities.
Audit ukázal, že plánování a provádění kontrol lze znatelně zlepšit. Opožděné a nedostatečné plánování kontrol členskými státy 55. 
Late and inadequate planning of controls by the Member States 55.
Příslušné vnitrostátní orgány musí na základě analýzy rizika vypracovat na každé dvanáctiměsíční období kontrolní (29) Čl. 7 odst. 2 nařízení (ES) č. 
The relevant national authorities must draw up a control plan for each 12-month period on the basis of risk analysis. The controls (on farms, during transport and at the purchaser’s) must (29) Article 7(2) of Regulation (EC) No 595/2004.
595/2004. (30) Články 18 až 22 nařízení (ES) č. 
(30) Articles 18 to 22 of Regulation (EC) No 595/2004. be carried out during and after the quota year, and no later than 18 months after the end of the marketing year concerned.
V některých členských státech, jako v Lotyšsku, Litvě a Polsku, byly kontrolní plány zveřejněny se zpožděním. Kontrolní plán musí rovněž obsahovat seznam vybraných odběratelů a producentů, což se nestalo v Maďarsku a na Slovensku v případě hospodářského roku 2004/2005. 
In some Member States, such as Latvia, Lithuania and Poland, the control plans were published late. The control plan must also include the list of purchasers and producers chosen, which was not the case in Slovakia and Hungary, for the 2004-2005 quota year.
Analýza rizika pro kontroly, které se měly provést v hospodářském roce 2004/2005, měla v Maďarsku a na Slovensku jen hrubé rysy. 
The risk analysis for the controls covering the 2004-2005 marketing year was rudimentary in Hungary and Slovakia.
V České republice a v Lotyšsku byla analýza rizika k dispozici až v březnu 2005, tedy na konci hospodářského roku. 
In the Czech Republic and Latvia, the risk analysis became available only in March 2005, i.e. at the end of the marketing year.
V Polsku nebyly kontroly provedené v hospodářském roce 2005/2006 založeny na analýze rizika. 
In Poland, the checks performed during 2005-2006 were not based on risk analysis; this was performed after the marketing year had ended.
Je třeba připomenout, že okolo 17 % mléka v nových členských státech produkují producenti bez kvóty, kteří jsou ve své většině drobnými producenty, jejichž stádo nepřekračuje čtyři krávy. 
It should be borne in mind that approximately 17 % of the new Member States’ milk production comes from producers without a quota, the majority of whom are small producers with herds of no more than four cows.
Statistické křížové kontroly však naznačují, že určité množství těchto producentů bez kvóty uvádí mléko na trh, a to hlavně v podobě přímých prodejů. 
Statistical cross-checks show, however, that a proportion of these producers without a quota market milk, essentially in the form of direct sales.
Analýza rizika v nových členských státech obecně producenty bez kvóty nezohledňuje. 
As a rule, risk analysis in the new Member States does not take account of producers without a quota.
Jelikož tito producenti se prakticky nekontrolují, vnitrostátní orgány nemají přiměřenou jistotu, že všichni producenti množství mléka uvedené na trh správně vykazují. 
As these producers are practically never checked, the national authorities have no reasonable assurance that all producers correctly declare the quantities of milk they market.
Riziko vykazování nižších množství je však menší u dodávek než u přímých prodejů. 
The risk of under-declaration is nevertheless lower for deliveries than for direct sales.
Velmi obtížně se totiž ověřuje, že přímé prodeje uskutečněné bez kvóty byly řádně vykázány. 
The fact is that it is very difficult to check that direct sales made without a quota have been properly declared.
Účetní dvůr zjistil, že někteří producenti dodávali mléko, aniž vlastnili kvótu pro dodávky či individuální referenční obsah tuku, a to hlavně v Estonsku, Litvě, Maďarsku a na Slovensku (31). 
The Court identified producers who delivered milk without a quota or an individual fat reference quantity, principally in Estonia, Lithuania, Hungary and Slovakia (31).
Žádný z nových navštívených členských států vyjma Litvy neprováděl systematicky křížové kontroly mezi databází mléčných kvót a databází pro identifikaci hospodářských zvířat. 
None of the new Member States visited, except for Lithuania, systematically cross-checked the milk quotas database against the animal identification database.
Tento druh křížové kontroly však umožňuje identifikovat zřejmá rizika pro režim: držitele kvót bez dojnic, vlastníky dojnic bez kvóty a přidělené kvóty a vykázaná množství neodpovídající velikosti a složení stáda. 
This type of cross-check would, however, identify clear risks to the scheme, e.g. holders of quotas who have no dairy cows, owners of dairy cows with no quota, and quotas allocated or quantities declared with no bearing on the size and composition of the herd.
Některé členské státy Účetní dvůr informovaly, že po jeho auditu se křížové kontroly provádějí. 
Some Member States have informed the Court that cross-checks are being carried out as a result of its audits.
(31) Producenti, kteří uvádějí mléko na trh bez kvóty, se vystavují značným finančním postihům, pokud je vnitrostátní referenční množství (dodávky nebo přímé prodeje) překročeno. 
(31) Producers who market milk without a quota allocation may incur heavy financial penalties if the national reference quantity (deliveries or direct sales) is exceeded.
V tom případě odpovídá „překročení“ úhrnu množství, která producent uvedl na trh, a dávka se musí stanovit z úhrnu množství dodaných nebo přímo prodaných během hospodářského roku pro mléko. 
In such an eventuality, the ‘overrun’ corresponds to all quantities marketed by the producer and the levy must be applied to all quantities delivered or sold directly during the quota year.
22.7.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 185/19 Zpoždění a nedostatečně doložené kontroly 60. 
22.7.2008 EN Official Journal of the European Union C 185/19 Late and poorly documented controls 60.
V Litvě byla zásada, podle níž se kontroly provádějí zčásti během hospodářského roku (32), formálně dodržena: 31. března 2005 byly zkontrolováni čtyři producenti. 
In Lithuania, the principle that some of the checks must be carried out during the marketing year (32) was formally observed, as four producers were checked on 31 March 2005.
Téměř veškeré kontroly tak byly provedeny až po skončení hospodářského roku. 
Almost all of the checks were therefore carried out after the end of the year.
V Maďarsku nebyl během kvótového rok 2004/2005 zkontrolován žádný producent a kontroly byly provedeny až v září 2006. 
In Hungary, no producers were checked during the 2004-2005 quota year, only later in September 2006.
Audit Účetního dvora odhalil některé nedostatky v kontrolách na místě: — V České republice (hospodářský rok 2004/2005) a ve Slovinsku (hospodářský rok 2005/2006) nebyly kontrolní postupy dostatečně přesně stanoveny a nezajišťovaly jednotné kontroly. 
The Court’s audit brought to light a number of shortcomings in the on-the-spot checks: — in the Czech Republic (2004/2005) and Slovenia (2005/2006), inspection procedures were not precise enough and did not ensure that the checks carried out were uniform in nature.
Tyto dva členské státy Účetní dvůr informovaly, že pro druhý kvótový rok byly přijaty podstatně přepracované pokyny pro provádění kontrol. — V Estonsku se soulad mezi dodávkami a produkční kapacitou (33) ověřoval pomocí registru zemědělského podniku, ale neověřovala se jeho aktualizace, protože postupy nestanovily žádnou fyzickou kontrolu zvířat. 
These two Member States told the Court that markedly improved inspection instructions had been issued for the second quota year; — in Estonia, the compatibility between marketed quantities and production capacity (33) was checked using the holding register. However, the register was not checked for updates as the procedures made no provision for the animals to be physically inspected.
Od roku 2006 umožňuje nový počítačový systém křížové kontroly mezi databází hospodářských zvířat a databází kvót. — V Polsku nebyly uchovávány přílohy zpráv o kontrolách provedených u producentů během hospodářského roku 2005/2006, což znemožnilo kontroly jakkoli dále monitorovat. 
Since 2006, a new IT system has allowed the herd register to be cross-checked against the quota database; — in Poland, the annexes to the reports on the checks carried out at the producers’ in the course of 2005-2006 had not been kept, thus making it impossible to monitor the checks.
V jedné mlékárně, kterou Účetní dvůr navštívil, se skutečný obsah tuku, stanovený akreditovanou laboratoří, odchyloval od průměru a v průběhu doby abnormálně kolí-sal. 
At one dairy visited by the Court, the actual fat contents established by an accredited laboratory differed from the average and varied to an abnormal extent over time.
Inspektoři systematicky odhadovali produkční kapacitu nesprávně, neboť vycházeli z nereprezentativní dojivosti, jež byla příliš nízká. Množství zjištěných nesrovnalostí tak bylo neúměrně vysoké (34). — Na Slovensku byly příslušné vnitrostátní orgány schopny předložit celkovou míru porušování předpisů za hospodářský rok 2004/2005 (44 % kontrol), avšak neexistovala jakákoli statistika o zjištěných typech anomálií a jejich četnosti. 
Inspectors’ estimates of production capacity were systematically incorrect as they were based on unrepresentative milk yields that were too low; the number of irregularities noted was therefore excessive (34); — in Slovakia, the relevant authorities were able to provide an overall rate of infringement for 2004-2005 (44 % of checks) but there were no statistics on the types and frequency of anomaly.
(32) Čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 
(32) Article 19(2) of Regulation (EC) No 595/2004.