natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V důsledku nekvalitních ToR bylo potřeba schvalovat mnoho změn v projektech během zahajování a realizace. 
Due to the poor ToR, the projects needed many approvals for changes during inception and implementation.
Postup, kterým se pomocí dodatků mění projektový přístup, je časově náročný. 
The procedure to change the project approach through addenda is time-consuming.
I změna pracovníků vyžaduje tentýž postup jako modifikace skutečné podstaty projektu. 
Even a change of personnel requires the same procedure as modifications to the projectŐs actual substance.
Výsledkem převedení pravomocí za řízení projektů z ústředí Komise na delegace byly efektivnější řídící postupy díky přímějším kontaktům mezi manažery projektu a jeho investory. Aktivnější řízení ze strany delegací vskutku uchránilo několik projektů od závažných potíží. 
The devolution of project management responsibilities from Commission headquarters to the Delegation resulted in more effective management procedures through more direct contacts between the project managers and project stakeholders; in fact, more proactive management by the Delegation even sal-vaged several of the projects from serious difficulties.
Tato zjištění jsou ve shodě s těmi, která na základě auditu týkajícího se převedení pravomocí v oblasti řízení zahraniční pomoci ES na delegace Komise zveřejnil Účetní dvůr ve zvláštní zprávě č. 10/2004 (1). 
These observations are in line with those of the CourtŐs audit of the devolution of EC external aid management to the Commission Delegations published in Special Report No 10/2004 (1).
Realizace projektů, které byly naprogramovány a připraveny centrálně v Bruselu a které byly v letech 2002/2003 převedeny na delegaci Evropské komise v Moskvě (asi polovina všech auditovaných projektů), byla poznamenána jednorázovými zpožděními a zjevnými nedostatky v oblasti řízení právě kvůli tomuto převodu. 
However, the implementation of projects which had been programmed and prepared centrally in Brussels and which in 2002/2003 were transferred to the EC Delegation in Moscow (about half of all the projects audited) encountered one-off delays and obvious managerial deficiencies because of this transfer process.
(1) Úř. věst. C 72, 22.3.2005. 
(1) OJ C 72, 22.3.2005.
19.5.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 119/9 Výkonnost dodavatelů byla obecně přijatelná 41. 
19.5.2006 EN Official Journal of the European Union C 119/9 ContractorsŐ performance was generally acceptable 41.
Ačkoliv cílů často nebylo dosaženo nebo jich bylo dosaženo jen zčásti (viz bod 18), ve většině případů dodavatelé splnili svůj úkol (dodávky) tak, jak se předpokládalo v původním ToR nebo v ToR modifikovaném prostřednictvím dodatků. 
Although the objectives were often not achieved or achieved only partially (see paragraph 18), in most of the cases the contractors had delivered the output (deliverables) as foreseen either in the original ToR or in the ToR amended through addenda.
Typickým problémem dodavatelů bylo najít a udržet si vhodné pracovníky ve vzdálenějších místech projektu, když původně přidělení pracovníci nebyli k dispozici. 
A typical problem for the contractors was to find and maintain suitable staff in more remote project locations when the staff originally allocated was not available.
Pouze jediný malý projekt skončil neúspěchem v důsledku nulového výstupu dodavatele. 
Only one small project was a failure due to a lack of output by the contractor.
Jiný dodavatel se během realizace projektu potýkal s finančními problémy, což vedlo k závažným zpožděním při realizaci projektu. 
Another contractor faced financial problems during project implementation, which led to significant delays in implementation.
Neefektivní řídící výbory 42. 
Ineffective steering committees 42.
Tam, kde byly zřízeny řídící výbory, obvykle nepracovaly ani účelně, ani účinně. 
Where steering committees had been established they usually did not work effectively or efficiently.
To narušovalo realizaci projektů. 
This hampered the implementation of the projects.
Komise omezila pravomoci výborů, takže ruským členům nebylo jasné, jaký dopad a kde by řídící výbory mohly mít, a tak se schůzí nezúčastnili aktivně. 
The powers of the committees were limited by the Commission so the Russian members did not see what kind of an impact the steering committees could have and were, thus, not actively participating in the meetings.
Projektoví manažeři dodavatelů museli (částečně) převzít úkoly řídících výborů. 
The contractorsŐ project managers had to take over (part of) the tasks of the steering committees.
Zařízení se nevyužívalo k účelům projektu 43. 
Equipment not used for the purposes of the project 43.
Podle nařízení TACIS (Euratom, ES) č. 1279/96 má program pokrývat rozumné náklady na dodávky nutné na podporu realizace technické pomoci (1). 
According to the TACIS Regulation (Euratom, EC) No 1279/96 the programme shall cover reasonable costs of supplies required in support of the implementation of the technical assistance (1).
Nařízení TACIS (ES, Euratom) č. 99/2000 říká, že maximálně 20 % ročního rozpočtu může být vynaloženo na investice(2). 
TACIS Regulation (EC, Euratom) No 99/2000 states that a maximum of 20 % of the annual budget can be allocated to investment (2).
V praxi obsahovaly smlouvy na služby složku týkající se dodávek, která zavazovala dodavatele technické pomoci definovat ve spolupráci s příjemci technickou specifikaci dodávek a řídit výběrová řízení v souladu s příslušnými pravidly TACIS. 
In practice the service contracts included a supply component which obliged the technical assistance contractors, in cooperation with the beneficiaries, to define the technical specifications of the supplies, and to manage the procurement process in accordance with the TACIS procurement rules.
Ne vždy existovala jasná synergie mezi technickou pomocí a vybavením poskytovaným v rámci projektů. 
There was not always clear synergy between the technical assistance and equipment provided under the projects.
Neexistoval ani žádný důkaz, že by se složka týkající se zařízení zabývala specifickými oblastmi popsanými (3) v nařízení nebo směrnicích. 
Nor was there any evidence that the equipment component had addressed the specific areas described (3) in the Regulation or Guidelines.
Příjemci pojímali složku zařízení (většinou kancelářské a počítačové vybavení) spíše jako dodatečnou prémii poskytovanou za to, že poradenské služby přijali. 
The beneficiaries treated the equipment component (mostly office and IT equipment) more as an additional bonus given for accepting the consultancy.
(1) Článek 3. 
(1) Article 3.
(2) Článek 6. 
(2) Article 6.
(3) Přeshraniční spolupráce, podpora malých a středních podniků (SME), infrastruktura na ochranu životního prostředí a sítě strategické důležitosti pro Společenství. 
(3) Cross-border cooperation, promotion of Small and Medium Enterprises (SMEs), environmental infrastructure and networks of strategic importance to the Community.
V mnoha případech bylo zařízení dodáno na konci projektu v důsledku zdlouhavého výběrového řízení, a proto se nedalo použít pro činnosti v rámci projektu. 
In many cases the equipment was delivered at the end of the project, due to the long procurement procedure, and therefore could not be used for the project activities.
Zařízení vyžaduje údržbu (včetně dodávek spotřebního materiálu) poté, co projekt skončí. 
The equipment needs maintenance (including the supply of consumables) after the project has ended.
Avšak tato údržba se ne vždy uskutečnila. 
However, this maintenance did not always take place.
Rámeček 9 V jednom případě neměly celnice k dispozici rozpočet na nákup spotřebního materiálu pro laboratoř. 
Box 9 In one case, the customs offices did not have any budget to buy consumables for the laboratory.
Jiná laboratoř zůstala většinou nevyužitá, neboť příjemce neměl vhodné prostory, v nichž by se zařízení využívalo. 
Another laboratory remained mainly unused, as the beneficiary did not have adequate premises in which to use the equipment.
Jeden z federálních příjemců odmítl přijmout počítačové vybavení ze svých vlastních byrokratických důvodů (jelikož za vybavení neplatil, nevěděl, jak ho uvést v rozvaze). 
One of the federal beneficiaries refused to accept IT equipment for its own bureaucratic reasons (as it did not pay for the equipment it did not know how to book it into the balance sheet).
V jiném případě příjemce část zařízení prodal, protože nevěděl, jak ji využít. 
In another case some of the equipment was sold by the beneficiary because it did not know how to make use of it.
Část zařízení nebylo možno využívat, protože nebylo k dispozici potřebné internetové připojení. 
Part of the equipment could not be used because the needed internet connection was not available.
Část vybavení pro posilovnu nebyla vhodná pro cílovou skupinu, kterou byly děti, ale využívali ji vojáci z místní vojenské akademie. 
Some fitness equipment was not suited for the target group, children, but was used by soldiers from a local military acad-emy.
Nákupy osvobozené od DPH od tuzemských dodavatelů nebyly možné 47. 
Purchases free of VAT from domestic suppliers impossible 47.
Dodavatelé upozornili na problémy v tuzemských výběrových řízeních na zařízení a také na služby. 
Contractors indicated problems in domestic procurement of equipment and services as well.
Podle nařízení TACIS (4) nejsou daně a poplatky uznatelnými výdaji. 
According to the TACIS Regulation (4), taxes and duties are not eligible expenditure.
Nákupy osvobozené od DPH od tuzemských dodavatelů v Ruské federaci nebyly možné, protože to nepovolují ruské odvozené právní předpisy. 
Purchases free of VAT from domestic suppliers in the Russian Federation were impossible because the Russian secondary legislation does not allow it.
To se neslučuje s dohodou mezi EU a Ruskou federací (5). 
This is not in line with the agreement between the EU and the Russian Federation (5).
Sledovatelé pracovali dobře 48. 
The monitors performed well 48.
Externí konzultační společnosti bylo svěřeno sledování projektů po celou dobu jejich trvání. 
An external consulting company was charged with the monitoring of the projects, during their lifetime.
Konzultanti (sledovatelé) formulují stanovisko k návrhu, účinnosti, účelnosti, dopadu a udržitelnosti projektů. 
The consultants (monitors) form an opinion about design, efficiency, effectiveness, impact and sustainability of the projects.
Finanční stránka projektů se nezohledňuje. 
The financial side of the project is excluded.
Ani hodnocení dopadu projektů po ukončení činností s nimi spojených nebylo a není součástí smlouvy mezi Komisí a sle-dovateli. 
Also, assessment of the impact of the projects after the expiry of the projectsŐ activities was and is not part of the contract between the Commission and the monitors.
Absence tohoto posouzení nebyla nahrazena hodnoceními. 
The lack of this assessment was not compensated for by evaluations.
(4) Článek 9 nařízení (ES, Euratom) č. 99/2000. 
(4) Article 9 of Regulation (EC, Euratom) No 99/2000.
(5) Všeobecná pravidla pro technickou pomoc Evropských společenství podepsaná Evropskou komisí a vládou Ruské federace dne 18. července 1997. 
(5) General Rules to the technical Assistance of the European Communities signed by the European Commission and the Government of the Russian Federation on 18 July 1997.
C 119/10 CS Úřední věstník Evropské unie 19.5.2006 49. 
C 119/10 EN Official Journal of the European Union 19.5.2006 49.
Celkově sledovatelé pracovali podle požadavků svých smluv. 
In general the monitors performed according to the requirements of their contracts.
Avšak v několika případech zprávy sledovatelů opakovaly výroky vyjadřující budoucí záměry, jako by se jednalo o klady projektů. 
However, in a few cases the monitorsŐ reports repeated statements expressing future intentions as if they were merits of the projects.
Takové zprávy neodhalily dost jasně problémy s realizací, což možná zčásti vysvětluje absenci nápravných opatření. 
Such reports did not reveal clearly enough the implementation problems, which may partly explain the lack of corrective actions.
Propagace, udržitelnost a vyhodnocování Špatná propagace 50. 
Dissemination, sustainability and evaluation Poor dissemination 50.
Typickými propagačními činnostmi byly semináře, tvorba internetových stránek a brožur. 
Typical dissemination activities were seminars, a webpage and brochures.
I když některé projekty měly určité propagační činnosti během realizace, tyto činnosti po ukončení projektu přestaly. 
Even though some projects had some dissemination activities during project implementation, those ceased when the project activities finished.
Například internetové stránky vytvořené jako součást šesti projektů nebyly příjemcem po ukončení projektu udržovány. 
For example, the web pages created as part of the activities of six projects were not maintained by the beneficiary after the expiry of the project.
Do jisté míry to také ukazuje, jak je vnímána hodnota dosažených výsledků, neboť na propagaci výsledků věnovaly jak Komise, tak ruská strana nedostatečné prostředky. 
To some degree, this also demonstrates the perceived value of the results achieved, as insufficient funds were devoted by the Commission and Russian side to the dissemination of the results.
Komise také neměla náležité systémy a pokyny pro účinnou propagaci výsledků a zkušeností získaných z projektů TACIS. 
Nor had the Commission proper systems and instructions for effectively disseminating the results and lessons learned from the TACIS projects.
Neexistuje například žádná konsolidovaná veřejná databáze projektů TACIS, a ani ruské úřady neznají plně výsledky projektů TACIS. 
For example, there is no consolidated, public database on TACIS projects. Nor are the Russian authorities fully aware of the results of TACIS projects.
Slabá udržitelnost 52. 
Poor sustainability 52.
Jak bylo uvedeno výše, vyskytlo se několik problémů při dosahování výsledků projektů a při šíření informací o dosažených výsledcích. 
As noted above, there were several problems in achieving the results of the projects and disseminating information about the results achieved.
Dále příjemci doposud jen zřídka využívají či dále rozvíjejí výstupy, jako jsou zprávy a modely. 
Furthermore, the beneficiaries have only rarely used or further developed the outputs such as reports and models.
Výsledky pouhých pěti auditovaných projektů byly udržitelné. 
The results of only five of the projects audited were sustainable.
Chybějící vyhodnocování 53. 
Lack of evaluation 53.
Komise provádí vyhodnocení podle odvětví nebo zemí, avšak na jednotlivé projekty se zaměřuje spíše výjimečně. 
The Commission carries out sector or countrywide evaluations, but targets rather seldomly individual projects.
Jen dva ze 29 auditovaných projektů byly vyhodnoceny. 
Only two of the 29 projects audited were evaluated.
To je nedostatečné, když uvážíme zamýšlenou pilotní povahu mnohých projektů, stejně jako objem vložených prostředků, a není to na úrovni požadované pro zlepšení návrhů budoucích projektů. 
This is inadequate considering the intended pilot nature of many of the projects as well as the amount of money involved, and it is not at the level required to improve the design of future projects.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ Závěry 54. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 54.
Ruská federace je důležitým obchodním a politickým partnerem EU. 
The Russian Federation is an important trading and political partner of the EU.
Účinná pomoc EU zaměřená na vytváření podmínek pro demokracii, právní stát a zdravý hospodářský růst v Ruské federaci a na rozvíjení skutečného partnerství mezi EU a Ruskou federací může být důležitým a smysluplným nástrojem. 
Effective EU assistance aiming at creating conditions for democracy, rule of law and sound economic growth in the Russian Federation and to develop a true partnership between the EU and the Russian Federation can be an important and meaningful instrument.
Zhruba jedna třetina auditovaných projektů dosáhla plně svých cílů. 
About one third of the audited projects fully achieved their objectives.
V osmi případech bylo cílů dosaženo zčásti a ve dvanácti případech nebyly splněny (viz bod 18). 
In eight cases the objectives were partially reached and in twelve cases they were not reached (see paragraph 18).
Výsledky pěti auditovaných projektů byly udržitelné (viz bod 52). 
The results of five of the projects audited were sustainable (see paragraph 52).
Vzhledem k výše uvedených výsledkům auditu, z nichž vyplývá, že efektivita využívání prostředků TACIS byla nízká, nemůže Účetní dvůr hodnotit výkonnost projektů TACIS v Ruské federaci kladně. 
Considering the above audit results, which show that the effectiveness of the use of TACIS funds has been low, the Court cannot assess the performance of TACIS projects in the Russian Federation positively.
Audit však zjistil, že výkonnost dodavatelů a sledovatelů splňovala požadavky vyplývající z jejich smluv. 
However, the audit revealed that the performance of contractors and monitors met the requirements of their contracts.
Hlavní nedostatky jsou tyto: a) pro účely plánování a řízení programu TACIS nebo jiných podobných programů vyvinula Komise systémy programování a řízení projektového cyklu. 
The main failings are the following: (a) for the purposes of planning and management of TACIS and other similar programmes the Commission has developed systems of programming and project cycle management.
Tento systémový rámec má zajistit účinné využití finančních prostředků přidělených na danou činnost, i když potřeba připravit a schválit programovací dokumenty a související konzultace programovací proces prodlužovaly. 
This system framework is aimed at ensuring effective use of the funds allocated to an activity although the need to prepare and approve the programming documents and the related consultations made the programming process long.
Navzdory komplexním programovacím systémům a úsilí Komise se často neuskutečnil skutečný dialog s ruskými úřady a s příjemci, takže v některých případech ruské úřady přijaly pomoc, kterou koneční příjemci ve skutečnosti nechtěli. 
Despite the exhaustive programming systems and the CommissionŐs efforts, a real dialogue with the Russian authorities and beneficiaries often did not take place resulting in some cases where the Russian authorities accepted assistance, which the final beneficiaries did not actually want.
Za těchto okolností se musely návrhy dokumentů připravovat na velmi obecné úrovni neodrá-žející skutečné potřeby příjemců (viz body 20 až 22); b) to se odrazilo v koncepci mnohých projektů. 
Under these circumstances the documents had to be drafted at a very general level, not reflecting the real needs of the beneficiaries (see paragraphs 20 to 22); (b) this was reflected in the design of many projects.
Cíle byly někdy nepřesné a neměřitelné a použité předpoklady byly v některých případech nerealistické. 
Objectives were sometimes imprecise and not measurable and in some cases underlying assumptions were unrealistic.
To se projevilo ve špatně podložených rozpočtech projektů. 
This resulted in ill-founded project budgets.
Některé projekty zdánlivě velkého rozsahu ve skutečnosti sestávaly z mnoha různých malých projektů s mnoha různými cíli a několika příjemci. 
Some apparently larger scale projects in fact comprised many different small projects with many different objectives and several beneficiaries.
Výběr příjemců a spolupráce mezi různými příjemci byly problematické. 
The selection of beneficiaries and the cooperation between various beneficiaries was problematic.
V průběhu realizace příjemci často neplnili své závazky přispívat formou věcného plnění (pa-rtnerští pracovníci, kancelářské prostory). 
During the implementation the beneficiaries often failed to meet their obligations to contribute in-kind (counterpart staff, office accommodation).
Specifickým rysem ilustrujícím nedostatečný dialog mezi Komisí a Ruskými úřady je nemožnost nákupů bez DPH od tuzemských dodavatelů (viz body 25 až 34); c) Komise nevzala při plánování projektů dostatečně v úvahu potenciální udržitelnost a dále, když už bylo výsledků projektů dosaženo, nebyly účinně propagovány. 
A specific aspect illustrating the insufficient dialogue between the Commission and the Russian authorities is the impossibility of purchases free of VAT from domestic suppliers (see paragraphs 25 to 34); (c) the potential sustainability was not given sufficient consideration by the Commission when planning the projects, and further, when a project achieved its results, they were not effectively disseminated.
Opakování činností a zkušenosti získané z výsledků tak zůstaly omezené (viz bod 52). 
Thus the replication of activities and learning from the results remained limited (see paragraph 52).
Prakticky se nepoužívalo spolufinancování, aby se zvýšila vlastnická zodpovědnost příjemců (viz bod 37); 
Co-financing was practically not used to get more ownership (see paragraph 37);
19.5.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 119/11 d) posouzení dopadu projektů po jejich skončení nebylo součástí povinností sledovatelů a nebylo dostatečně nahrazeno hodnocením. Komise se proto nemohla systematicky učit z realizovaných projektů v zájmu rozvoje účinnějších budoucích forem pomoci (viz body 48 a 53). 
19.5.2006 EN Official Journal of the European Union C 119/11 (d) the assessment of the impact of the projects after the expiry of the projectsŐ activities was not part of the monitorsŐ duties and this was not compensated for by evaluations. The Commission could therefore not systematically learn from the implemented projects in order to develop more effective future interventions (see paragraphs 48 and 53).
Doporučení 56. 
Recommendations 56.
Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 9. března 2006. 
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 9 March 2006.
Za Účetní dvůr předseda Hubert WEBER 
For the Court of Auditors Hubert WEBER President
C 119/12 CS Úřední věstník Evropské unie 19.5.2006 ODPOVĚDI KOMISE SOUHRN I. Rada a Evropský parlament v současné době projednávají nástroj evropského sousedství a partnerství, který předložila Komise v září 2004 a kterým se bude řídit budoucí spolupráce s Ruskem. 
C 119/12 EN Official Journal of the European Union THE COMMISSIONŐS REPLIES SUMMARY I. The European Neighbourhood and Partnership Instrument, proposed by the Commission in September 2004, which will govern the future cooperation with Russia, is currently under consideration in the Council and the European Parliament.
Strategický dokument Ruska a národní orientační program na období 2007–2010 budou aktuálně předloženy k projednání členským státům. Strategie bude pro Komisi návodem při provádění finanční spolupráce na úrovních, o nichž rozhodla Rada. 
A Country Strategy Paper and a National Indicative Programme covering the period 2007 to 2010 will be put to Member States for consideration when appropriate. The Strategy will guide the European Commission in the implementation of financial cooperation at levels decided by the Council.
Finanční prostředky pro Rusko vykazují sestupnou tendenci. 
The financial funds for Russia have been on a decreasing trend.
Rusko v posledních letech dosáhlo hospodářského růstu a v době, kdy země vykazuje přebytek rozpočtu a splácí mezinárodní dluhy, ruské orgány výrazně zvýšily schopnost financovat reformní opatření z vlastních zdrojů. 
Russia has achieved much economic progress in recent years and the capacity of the Russian authorities to finance reform measures itself has grown significantly at a time when the country has a budget surplus and is repaying its international debts.
Celková úroveň financování, včetně horizontálních tematických rozpočtových linií, se v roce 2005 snížila na 150 milionů EUR a očekává se, že se v roce 2006 dále sníží na 120–130 milionů EUR. 
The overall funding level, including also horizontal thematic budget headings, fell to EUR 150 million in 2005 and is expected to decrease further to around EUR 120 to 130 million in 2006.