natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Z tohoto důvodu komise nepovažuje za vhodné, aby programy v této oblasti řídila. vzhledem k novosti přístupu došlo v prvních letech po zavedení této strategie k chybám. komise se však domnívá, že vnitrostátní programy bude možné zlepšit na základě získaných zkušeností. komise hodlá předložit členským státům příslušná doporučení ve zprávě o dopadu reformy posei, která bude přijata v září 2010. doporučení 1 komise bude nadále pomáhat členským státům šířením osvědčených postupů. v této souvislosti navrhla jednotný rámec společných ukazatelů, jehož cílem je účinnější monitorování výkonnosti programů. tyto jednotné ukazatele zahrnují zejména informace o vývoji hospodářském (změny ploch, stavů hospodářských zvířat a hodnoty produkce) a sociálním (zaměstnanost). pokud však jde o přidanou hodnotu produkce, komise se domnívá, že vzhledem k různorodosti opatření zavedených v jednotlivých regionech by takový ukazatel mohl vést ke shromažďování roztříštěných a nepříliš užitečných údajů. Zvláštní zpráva č. 
Because this was a new approach, shortcomings emerged during the first few years of the strategy. the commission considers, however, that the national programmes can be improved with experience. it intends to send useful recommendations to the member States in the report on the impact of the poSei reform to be adopted in September 2010. recommendation 1 the commission will continue helping member States by spreading best practices. in this context, it has proposed a harmonised framework of common indicators to monitor programme performance more effectively. these common indicators include in particular information on economic developments (change in areas, livestock numbers and crops) and social developments (jobs). however, the commission feels that the indicator concerning the added value of crops could lead to the dissemination of data that is not particularly useful, given the variety of measures that have been introduced in the various regions.
10/2010 - Zvláštní opatření ve prospěch zemědělství nejvzdálenějších regionů a menších ostrovů v egejském moři 
Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands
58 81. lhůta 1. srpna pro předložení návrhů změn byla stanovena s přednostním ohledem na právní jistotu a proto, aby bylo zajištěno schválení úprav programů před zahájením jejich provádění. tato lhůta rovněž umožňuje komisi přispívat k vymezení cílenějších a účelnějších opatření. komise si je nicméně vědoma obtíží, jež zkrácení lhůty pro navržení ročních úprav představuje pro vnitrostátní orgány. Z tohoto důvodu komise hodlá navrhnout změnu článku 49 nařízení komise (es) č. 
58 81. the first of august was set as the deadline for submitting proposals for amendments in order to promote legal certainty and ensure that the programme amendments were approved before the starting date for implementation. this deadline also allows the commission to help ensure the definition of more targeted and effective measures. the commission is aware, nevertheless, of the problems which bringing forward the deadline for submitting annual amendments causes for the national authorities. for this reason, the commission intends to propose that article 49 of commission regulation (ec) no 793/2006 should be amended to make the annual programme amendments more effective and flexible.
793/2006, aby roční úpravy programů mohly probíhat efektivněji a pružněji. viz též odpovědi komise k bodům 38.–41. doporučení 2 komise hodlá navrhnout změnu nařízení (es) č. 793/2006, která má umožnit, aby většina úprav navrhovaných každoročně členskými státy mohla být schválena, aniž by komise musela přijímat rozhodnutí. v těchto případech může být lhůta pro podání ročních úprav prodloužena o dva měsíce a stanovena na 30. září roku, který předchází tomu, v němž vstoupí upravený program v platnost. 
See also the commission’s replies to paragraphs 38 to 41. recommendation 2 the commission intends to propose an amendment to regulation (ec) no 793/2006 to allow most of the amendments proposed each year by the member States to be approved without having to adopt a commission decision. in these cases, the date for submitting amendments can be postponed for two months, to 30 September of the year prior to the entry into force of the amended programme.
82. písm. a) na základě stávající právní úpravy je za rozhodnutí zachovat olivové háje v rámci podmíněnosti odpovědný členský stát. odpovědi komise 82. písm. b) podle informací portugalských orgánů budou kritéria pro použití dílčího opatření „podpora na inovaci a jakost živočišných produktů na azorách“, která jsou upravena regionálním nařízením, zahrnuta do portugalského programu posei. 
82(a) under current regulation, decisions on keeping olive trees within the framework of conditionality are the responsibility of the member States. reply of the commiSSion 82(b) according to the information received by the portuguese authorities, the criteria for applying the sub-measure ‘aid for innovation and quality of animal products in the azores’, which are the subject of a regional regulation, will be set out in the poSei programme for portugal.
82. písm. c) ochrana životního prostředí není konkrétním cílem programu posei. tento požadavek je však naplňován prostřednictvím podmíněnosti, která se povinně vztahuje na podpory odvětví banánů, stejně jako na všechny přímé podpory společné zemědělské politiky, i v rámci programů rozvoje venkova (agro-environmentální opatření). 
82(c) environmental protection is not a specific objective of the poSei programme. nevertheless it is pursued by means of conditionality, which applies to banana aid and to all direct aid under the common agricultural policy, and in the context of rural development programmes (agri-environmental measures).
82. písm. d) paušální podpora pro cukrovarnický průmysl doplněná vnitrostátní podporou je právě systém, který stanoví nařízení posei. 
82(d) flat-rate aid for the sugar industry supplemented by national aid is the actual method envisaged in the poSei regulation.
82. písm. e) komise hodlá navrhnout zvýšení horní hranice zvláštního režimu zásobování ve Francii a portugalsku v rámci přepracování nařízení posei, které právě prochází schvalovacím postupem. pokud jde o řecko, diskuse o případném zvýšení horní hranice zvláštního režimu zásobování právě probíhají. doporučení 3 Zpráva o dopadu reformy posei určí, která opatření jsou nejúčinnější a která je třeba zlepšit, a bude obsahovat doporučení členským státům. Zvláštní zpráva č. 
82(e) the commission intends to propose raising the SSa ceiling for france and portugal during the recasting of the poSei regulation currently being adopted. discussions are in progress concerning a possible rise in the SSa ceiling for greece. recommendation 3 the report on the impact of the poSei reform will identify the most effective measures and the ones needing improvement; recommendations will be issued to the member States.
evropský účetní dvůr Zvláštní zpráva č. 10/2010 Zvláštní opatření ve prospěch zemědělství nejvzdálenějších regionů a menších ostrovů v Egejském moři lucemburk: úřad pro publikace evropské unie 2010 — 59 s. — 21 × 29,7 cm isBn 978-92-9207-944-4 doi:10.2865/66502 
european court of auditors special report no 10/2010 specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands luxembourg: publications office of the european union 2010 — 59 pp. — 21 × 29.7 cm iSBn 978-92-9207-950-5 doi:10.2865/71032
Bezplatné publikace: JAK ZíSKAT puBlIKAcE Eu • prostřednictvím stránek eU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • v zastoupeních a delegacích evropské unie. jejich kontaktní údaje naleznete na adrese http://ec.europa.eu nebo si je můžete vyžádat faxem na čísle +352 2929-42758. placené publikace: • prostřednictvím stránek eU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). předplatné (např. roční řady Úředního věstníku Evropské unie, sbírky rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie): • u některého z prodejců úřadu pro publikace evropské unie (http://publications.europa.eu/others/agents/index_cs.htm). 
free publications: how to obtain eu publications • via eu Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the european union’s representations or delegations. you can obtain their contact details on the internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758. Priced publications: • via eu Bookshop (http://bookshop.europa.eu).
Zvláštní opatření v oBlasti Zemědělství ve prospěch nejvZdálenějších regionů Unie a menších ostrovů v egejském moři Byla vytvořena, aBy se Zohlednila jejich strUktUrální sociální a hospodářská sitUace. k činitelům, jejichž neměnnost a spolUpůsoBení vážnÝm ZpůsoBem ohrožUjí roZvoj těchto regionů, patří Zejména jejich odlehlost, ostrovní povaha, malá roZloha, složitÝ povrch a podneBí a také hospodářská Závislost na malém množství prodUktů. Zpráva klade důraZ na programování, provádění a monitorování Zvláštních opatření a oBsahUje doporUčení, která mají komisi a příslUšnÝm členskÝm státům pomoci říZení Zvláštních opatření Zlepšit. evropskÝ účetní dvůr Qj-aB-10-011-cs-c 
the Specific meaSureS for agriculture in favour of the outermoSt regionS of the union and the Smaller aegean iSlandS were created to take account of the Structural Social and economic Situation therein. the regionS’ development iS Severely reStrained By the permanence and comBination of a numBer of factorS, in particular remoteneSS, inSularity, Small Size, difficult topography and climate, and economic dependence on a few productS. thiS report emphaSiSeS the programming, implementation and monitoring of the meaSureS. it containS recommendationS intended to help the commiSSion and the memBer StateS concerned improve the way the Specific meaSureS are managed. european court of auditorS QJ-aB-10-011-en-c
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR CS JAK KOMISE ŘÍDÍ OBECNOU ROZPOČTOVOU PODPORU V ZEMÍCH AKT, LATINSKÉ AMERIKY A ASIE Zvláštní zpráva č. 11 2010 ISSN 1831-0788 
european CourT of audiTors en The Commission’s managemenT of general budgeT supporT in aCp, laTin ameriCan and asian CounTries special report no 11 2010 issn 1831-0834
Zvláštní zpráva č. 4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování EU) EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 
european CourT of audiTors 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg luXembourg Tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special report no 11 2010 a great deal of additional information on the european union is available on the internet. it can be accessed through the europa server (http://europa.eu).
Katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2011 ISBN 978-92-9237-043-5 doi:10.2865/96636 © Evropská unie, 2011 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg: publications office of the european union, 2011 isbn 978-92-9237-028-2 doi:10.2865/90830 © european union, 2011 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
11/2010 – Jak Komise řídí obecnou rozpočtovou podporu v zemích AKT, Latinské Ameriky a Asie 5 GLOSÁŘ AKT: Africké, karibské a tichomořské státy CPIA: Vnitrostátní politika a institucionální hodnocení (Country Policy and Institutional Assessment) ERF: Evropské rozvojové fondy PEFA: Veřejné výdaje a finanční odpovědnost (Public Expenditure and Financial Accountability) Zvláštní zpráva č. 
5 glossarY acP: african, Caribbean and pacific states cPIa: Country policy and institutional assessment Edf: european development funds GBs: general budget support mdG: millennium development goals PEfa: public expenditure and financial accountability Pfm: public finance management sBs: sector budget support special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
Komise využívala obecnou rozpočtovou podporu v posledním desetiletí stále více, aby dosáhla hlavního cíle své rozvojové politiky, kterým je snižování chudoby. II. Programy obecné rozpočtové podpory jsou obvykle souborem nástrojů podpory, k nimž patří převod prostředků, opatření na budování kapacit, dialog s partnerskou zemí a stanovení podmínek pro výplatu prostředků. 
II. gbs programmes typically consist of a support package involving the transfer of funds, capacity-building measures, dialogue with the partner country and the establishment of conditions for disbursement. a number of other donors use gbs and the Commission has to coordinate its programmes closely with theirs. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
III. Podobně jako u ostatních forem pomoci bude účelnost obecné rozpočtové podpory, pokud jde o snižování míry chudoby, v konečném důsledku záviset na konkrétních podmínkách v každé zemi. 
III. as with other aid modalities, the ultimate impact of gbs on poverty reduction depends on the specific circumstances in each country. it also depends on the effective Commission’s management of its gbs programmes.
Účetní dvůr zjistil, že Komise sice v uplynulém desetiletí vyvinula značné úsilí, aby svůj přístup k poskytování pomoci prostřednictvím obecné rozpočtové podpory rozvinula, avšak v metodice a v řízení programů obecné rozpočtové podpory v zemích AKT, Latinské Ameriky a Asie jsou stále nedostatky, takže je méně pravděpodobné, že programy v plné míře dosáhnou své potenciální účelnosti. 
The Court found that, whilst the Commission has made considerable efforts over the last decade to develop its approach to providing aid through gbs, there are still weaknesses in the methodology and management of gbs programmes in aCp, latin american and asian countries, which are thus less likely to reach their full potential effectiveness.
Účetní dvůr zjistil, že i když pozitivním rysem přístupu Komise je systematické zařazování makroekonomických cílů a cílů v oblasti řízení veřejných financí, cíle programů obecné rozpočtové podpory nedostatečně zohledňují konkrétní podmínky a měnící se priority partnerských zemí ani další programy, které provádí Komise a ostatní dárci. Třebaže u programů z poslední doby bylo zaznamenáno zlepšení, cíle programů bývají vymezovány příliš obecně, a jednotlivé složky programů se tak koncipují obtížněji a je také obtížnější požadovat po Komisi odpovědnost za jejich účelnost. SHRNUTÍ V. 
The Court found that, whilst a positive feature of the Commission’s approach is the systematic inclusion of macroeconomic and pfm objectives, the objectives of gbs programmes do not sufficiently take into account the specific circumstances and changing priorities of partner countries, as well as other programmes implemented by the Commission and other donors. furthermore, although some improvement has been noted in more recent programmes, the objectives of the programmes tend to be formulated in terms which are too general and this hinders the design of the various components of the programmes and makes it more difficult to hold the Commission accountable for their effectiveness. eXeCuTive summarY v. The Commission has not yet developed a sound risk management framework to properly assess and reduce the risks of its gbs programmes.
To je zvláště důležité s ohledem na vysokou míru svěřeneckého rizika, které je spojeno se slabými systémy řízení veřejných financí, a na významnou míru korupce a s ohledem na rozvojové riziko plynoucí z nedostatků v národní rozvojové strategii mnoha partnerských zemí. VI. 
This is of particular importance in view of the high levels of fiduciary risk associated with weak pfm systems and significant levels of corruption, and of the development risk arising from weaknesses in the national development strategies of many partner countries. vI.
Logika, kterou se Komise při přidělování prostředků na jednotlivé programy obecné rozpočtové podpory řídí, není zřejmá. Bylo však zaznamenáno, že Komise zlepšila předvídatelnost výplat prostředků partnerským zemím, což je důležité pro jejich rozpočtové řízení. 
The rationale followed by the Commission to set the amount of funds to be allocated to individual gbs programmes is not clear. it was, however, noted that the Commission has improved the predictability of its disbursements to partner countries which is important for their budgetary management. vII.
VII. Poskytovaná podpora budování kapacit užitečně posiluje řízení veřejných financí, ačkoli nevycházela z vhodného posouzení přednostních potřeb. Nedostatečná pozornost se věnovala především potřebě posílit subjekty, které provádějí dohled, jako jsou nejvyšší kontrolní instituce, parlamenty a organizace občanské společnosti, které se snaží monitorovat, jak vláda rozpočtové zdroje využívá. 
The capacity-building support provided is useful in strengthening pfm, although it was not based on an appropriate assessment of priority needs. in particular, insufficient attention has been given to the need to strengthen oversight bodies such as supreme audit institutions, parliaments and civil society organisations seeking to monitor government use of budgetary resources. it has also been little used to support other gbs objectives, notably in relation to health and education.
Komise často nebyla schopna podporu budování kapacit v čase vymezeném pro programy obecné rozpočtové podpory plně realizovat. 
The Commission has often not been able to fully implement the capacity-building support within the timeframe of the gbs programmes. however, in 2008 the Commission adopted a strategy that aims to improve the effectiveness of its technical cooperation.
Podmínky stanovené Komisí pro vyplácení obecné rozpočtové podpory, které jsou založeny na výkonnosti, jsou obvykle relevantní, avšak kvůli jejich koncepci a provádění je nepravděpodobné, že dosáhnou zamýšleného motivačního účinku. Často je obtížené posoudit, zda byly podmínky splněny či nikoliv, zejména proto, že není dostatečně jasné, co se pokládá za uspokojivý pokrok, a také kvůli nedostatkům ve statistických systémech pro posuzování výsledků. 
The performance-based conditions attached by the Commission to disbursement of gbs are generally relevant but are unlikely to achieve their intended incentive effect because of the way they are designed and implemented. it is often difficult to assess whether conditions have been met or not, in particular because of a lack of clarity over what constitutes satisfactory progress, and weaknesses in the statistical systems used for assessing results.
IX. Programy obecné rozpočtové podpory měly sice na posílení dialogu o vnitrostátním rozpočtu a řízení veřejných financí katalytický účinek, Komise však možností tohoto nástroje nevyužívá plně, protože v prioritních oblastech týkajících se cílů programů obecné rozpočtové podpory jí chybí odborné znalosti a v řízení procesu dialogu má nedostatky. 
IX. whilst gbs programmes have had a catalytic effect in respect of strengthening dialogue on the national budget and pfm, the Commission does not make full use of the instrument’s potential because it has insufficient expertise in the priority areas related to the gbs programmes’ objectives and there are weaknesses in its management of the dialogue process.
X. Komise se při podávání externích zpráv o obecné rozpočtové podpoře zpravidla zaměřuje spíše na to, jak může podpora poskytování pomoci zlepšit, avšak o jejím skutečném dopadu na snižování chudoby je k dispozici jen poměrně málo informací. 
X. The Commission’s external reporting on general budget support tends to focus on its potential benefits to improving aid delivery but there is relatively little information on its actual impact on poverty reduction. an evaluation methodology which provides evidence on whether, and in what circumstances, budget support can make an effective contribution to poverty reduction has not yet been established. however, the Commission is leading donor efforts to develop such a methodology. eXeCuTive summarY XI.
SHRNUTÍ XI. Komise si uvědomuje, že musí řízení obecné rozpočtové podpory zlepšit, a na konci roku 2009 zahájila revizi svých vnitřních pokynů, která má řešit většinu otázek, na něž Účetní dvůr v této zprávě upozorňuje. 
The Commission is aware of the need to improve its management of gbs and at the end of 2009 launched a revision of its internal guidelines to address most of the issues raised by the Court in this report which contains a series of recommendations for the Commission to consider in this context.
9 ÚVOD 1. Snižování chudoby je zastřešujícím cílem rozvojové spolupráce EU a jako prostředek, jak se tohoto cíle pokusit dosáhnout, Evropská komise i další dárci v posledním desetiletí stále více využívali obecnou rozpočtovou podporu. 
9 inTroduCTion 1. poverty reduction is the overarching goal of eu development cooperation and over the last decade general budget support (gbs) has been increasingly used by the european Commission, as well as by other donors, as a means to try to achieve this objective. it involves the transfer of funds by the Commission to the national treasury of a partner country in order to provide additional budgetary resources to support a national development strategy.
Takto převáděné prostředky mají rovněž přispívat k makroekonomické stabilitě, která se obecně považuje pro rozvoj a snižování chudoby za zásadní. Kromě toho se má směrováním prostředků do vnitrostátních finančních systémů zlepšovat řízení veřejných financí, neboť účelné řízení veřejných financí hraje při snižování chudoby rovněž důležitou roli. 
The transfer of funds in this way is also intended to contribute to macroeconomic stability which is generally considered fundamental to development and poverty reduction. in addition, the channelling of funds through national financial systems is also intended to lead to improvements in public finance management (pfm) since effective pfm systems also play an important role in poverty reduction efforts.
Programy obecné rozpočtové podpory Komise i programy ostatních dárců nespočívají jen v převodu prostředků, ale obsahují ještě další tři složky, které poskytují klíčové vstupy na podporu programových cílů: a) opatření na budování kapacit, především prostřednictvím technické pomoci, která mají zemím pomáhat posilovat jejich tvorbu politik a řízení (viz bod 49); b) stanovení podmínek pro uvolnění prostředků, které jsou svázány s programovými cíli a dohodnuty mezi partnerskou zemí a dárci. 
The Commission’s gbs programmes, and those of other donors, involve not only the transfer of funds but also three other components which provide key inputs to support programme objectives: (a) capacity development measures, mainly through technical assistance, to help countries strengthen their policy-making and management (see paragraph 49); (b) the establishing of conditions for the release of funds which are linked to the programme objectives and agreed between the partner country and the donors.
Komise se při využívání podmínek snaží poskytovat zemím větší pobídky k dosažení výsledků tím, že uplatňuje tzv. mechanismus pohyblivé položky, kterým odměňuje výkonnost (viz bod 58); c) dialog s příslušnou zemí o koncepci, provádění a výsledcích národních a odvětvových politik včetně rozpočtu. Lepší možnosti dialogu se často považují za zvláštní přínos rozpočtové podpory (viz bod 68). Zvláštní zpráva č. 
The Commission’s approach to using conditions has focused on trying to give countries greater incentives to achieve results by using a so-called ‘variable tranche’ mechanism to reward performance (see paragraph 58); (c) dialogue with the country on the design, implementation and results of national and sectoral policies including the budget. increased opportunities for dialogue are often considered to be a particular benefit of budget support (see paragraph 68). special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries