natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Připomínky 25 50 Jak ukazuje příloha III (otázka 1.1), zjistili jsme, že analýzy potřeb, které proběhly u projektů, byly celkově uspokojivé: pouze dva projekty v auditním vzorku byly založeny na nedostatečné analýze. 
Observations 25 50 As shown in Annex III (question 1.1), we found that needs analyses carried out for the projects were overall satisfactory: only two projects in the audit sample were based on an insufficient analysis.
U devíti projektů však měla analýza částečné nedostatky, které vedly k tomu, že koncepce projektů plně neodpovídala potřebám nebo cílům moldavské správy. 
However, for nine projects, the analysis was impaired by partial weaknesses, resulting in project designs which were not fully in line with the Moldovan administration’s needs or objectives.
51 V některých případech bylo možné tyto nedostatky napravit během realizace projektu nebo v následujících fázích. 
51 In some cases, these shortcomings could be addressed during project implementation or at subsequent stages.
U projektu technické pomoci č. 13 (viz příloha III) se poradce snažil upravit původní zadávací podmínky několik měsíců po zahájení projektu, a to na základě konzultací s Nejvyšším soudem, Vrchní radou soudců, regionálními soudy a ostatními dárci43. 
For the technical assistance project No 13 (see Annex III), the consultant made efforts to adapt the initial terms of reference several months after the project start, following consultations with the Supreme Court of Justice, the Superior Council of Magistracy, regional courts and other donors43.
U projektu EUHLPAM ve fázích I a II delegace EU neprovedla žádnou strukturovanou analýzu potřeb, aby se ujistila o reálných potřebách a problémech, s nimiž se musí moldavská správa vyrovnat, a která by umožnila patřičně tyto potřeby rozdělit podle priorit a konkrétněji se na ně zaměřit. Tento úkol zbyl na jednotlivé poradce. 
For the Euhlpam project, in phases I and II, the EU delegation did not carry out a structured needs analysis to confirm the real needs and issues faced by the Moldovan administration in order to prioritise them effectively and target them more specifically. This task was left to the individual advisers.
Jelikož chyběly postupy pro předávání agendy, každý nový poradce vypracovával vlastní analýzu potřeb. 
Since there were no handover procedures, each new adviser had to carry out a needs analysis of his/her own.
Těmto analýzám se však věnovalo více pozornosti ve fázi III projektu. 
However, more attention was paid to such analyses in phase III of the project.
Ne vždy byly projekty dobře zkoordinovány s programy odvětvové rozpočtové podpory 52 Následující dvě podkapitoly se zabývají koordinací mezi odvětvovou rozpočtovou podporou a projekty u dvou různých typů projektů. 
The projects were not always well‐coordinated with SBS programmes 52 The following two sub-sections look at coordination between SBS and projects for two different types of project.
První zkoumá technickou pomoc v rámci odvětvové rozpočtové podpory, která je součástí dohod o financování odvětvové rozpočtové podpory (viz bod 7 a graf 1), a druhá se zabývá další technickou pomocí a twinningovými projekty (viz bod 8). 
The first examines the SBS technical assistance that is envisaged in SBS financing agreements (see paragraph 7 and Graph 1) and the second looks at other technical assistance and twinning projects (see paragraph 8).
43 Dvanáct aktivit uvedených v původních zadávacích podmínkách již nebylo kvůli menší poptávce ze strany příjemce považováno za relevantní. 
43 Twelve activities listed in the initial terms of reference were considered no longer relevant due to decreased demand from the beneficiary.
Připomínky 26 Specifická technická pomoc v rámci odvětvové rozpočtové podpory na rozvoj správní kapacity byla kvůli zadávacím řízením poskytnuta pozdě 53 Komise poskytla moldavským orgánům specifickou technickou pomoc, aby jim pomohla při plnění odvětvové rozpočtové podpory, jíž se týkaly čtyři kontrolované dohody o financování. 
Observations 26 The specific SBS technical assistance for the development of administrative capacity came late due to contracting procedures 53 The Commission provided specific technical assistance to help the Moldovan administration with the implementation of SBS in the four financing agreements audited.
Pro vlády partnerských zemí jsou totiž často typická omezení institucionální kapacity, která mohou brzdit provádění strategie podporované odvětvovou rozpočtovou podporou. 
This is because partner country governments are often characterised by institutional capacity constraints, which may hinder the implementation of the strategy supported with SBS.
54 Tato technická pomoc však často není s hlavním programem rozpočtové podpory zkoordinována. 
54 However, this technical assistance is not synchronised with the main budget support programme.
Lze ji zahájit až po podpisu dohody o financování programu odvětvové rozpočtové podpory a vzhledem k nutným časovým prodlevám, které souvisejí se zadáváním veřejných zakázek a uzavíráním smluv, se tak děje několik měsíců po započetí hlavního programu (viz tabulka). 
It can only be launched once the financing agreement for the SBS programme has been signed, and given the necessary delays for tendering and contracting procedures, it starts several months after the main programme (see Table).
Časová prodleva mezi rozpočtovou podporou a specifickou technickou pomocí v rámci odvětvové rozpočtové podpory u kontrolovaných smluv 1 Program odvětvové rozpočtové podpory Technická pomoc naplánovaná podle dohody o financování v rámci odvětvové rozpočtové podpory (mil. 
Delay between budget support and specific SBS technical assistance for the contracts audited1 1 Only technical assistance specifically made available through the SBS grant.
Ve stejném odvětví existují i jiné projekty (například v odvětví soudnictví). 
Other projects in the same sector exist, for instance, in the justice sector.
2 Tato částka se používá pro financování návštěv za účelem hodnocení před úhradou splátek. 
2 This amount is used for financing the evaluation missions before the payment of tranches.
Zdroj: Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (CRIS). 
Source: Common Relex Information System (CRIS).
Připomínky 27 55 Tato zpoždění měla negativní dopad na plnění odvětvové rozpočtové podpory v oblasti zdravotnictví a vodohospodářství, protože národní správní kapacity byly pro řízení programů nedostatečné. 
Observations 27 55 These delays had a negative impact on the implementation of the health and water SBS, since the national administrative capacity was insufficient to manage the programmes.
V oblasti podpory pro zdravotnictví nebyly kvůli pozdnímu zahájení technické pomoci splněny některé zvláštní podmínky. 
For the health SBS, several specific conditions were not fulfilled due to the late start of the technical assistance.
V případě vodohospodářství monitorovací zpráva za rok 2012 uvádí, že lepší sladění plánované technické pomoci a odvětvové rozpočtové podpory by bylo prospěšnější a zajistilo by úspěšnou realizaci. 
For the water SBS, the 2012 monitoring report states that a better time synchronisation between the planned technical assistance support and the SBS would be more beneficial and would secure successful implementation.
Smluvní dodavatel ve své závěrečné zprávě doporučil, aby technická pomoc rozpočtové podpoře předcházela, nikoliv naopak, jak tomu bylo v praxi. 
In its final report, the contractor recommended that budget support should be preceded by technical assistance and not followed by it, as was the case.
Jiné projekty technické pomoci a twinningové projekty nebyly vždy využity k přípravě nebo podpoře programů odvětvové rozpočtové podpory 56 Delegace EU usilovala o součinnost mezi odvětvovou rozpočtovou podporou a projekty zaměřenými na stejné odvětví. 
Other technical assistance and twinning projects were not always used to prepare or support SBS programmes 56 The EU delegation paid attention to creating synergies between SBS and projects targeting the same sector.
Obecně byly twinningové projekty a technická pomoc uplatněny tak, aby se doplňovaly s programy odvětvové rozpočtové podpory. 
In general, twinning and technical assistance were used to accompany SBS programmes.
Jako příklad lze uvést program pro venkovské oblasti (přestože tento program nebyl součástí auditu). 
This was the case for instance for a programme on rural areas (even though this programme was not included in the audit).
Projekty také připravily podmínky pro odvětvovou rozpočtovou podporu, například pro program zóny volného obchodu. 
Also, projects prepared the ground for SBS, for example for a programme on the free trade area.
Čtyři projekty technické pomoci v oblasti soudnictví se vztahovaly na potřeby, které souvisely s těmi, na něž se zaměřovala rozpočtová podpora (viz příloha III, projekty 12–14). 
Finally, four technical assistance projects in the justice sector covered needs that were related to those tackled by the budget support (see Annex III, projects No 12-14).
57 Přes tyto snahy ne vždy byly projekty v kontrolovaných případech využity k přípravě nebo doplnění odvětvové rozpočtové podpory (viz body 58–63 a rámeček 6). 
57 Despite these efforts, in the cases audited, projects were not always used to prepare or support SBS programmes (see paragraphs 58 to 63 and Box 6).
Komise jako hlavní způsob poskytování pomoci preferovala rozpočtovou podporu a twinningové projekty, přestože technická pomoc byla potřeba a vláda o ni měla velký zájem, a to zejména v oblastech, kde se rozpočtová podpora plánovala až později a kde bylo potřeba oblast připravit, aby bylo dosaženo lepších výsledků. 
The main aid delivery methods favoured by the Commission were budget support and twinning, even though there was a need for technical assistance and a high government demand for it, especially in the areas where budget support was planned afterwards, to prepare the area for more successful results.
Připomínky 28 Školení o rozpočtové podpoře pro moldavské úřady se uskutečnilo pozdě V březnu 2014 bylo poprvé zorganizováno komplexní školení o rozpočtové podpoře pro moldavské úředníky díky projektu technické pomoci ve výši 40 000 EUR (viz příloha III, projekt č. 9). 
Observations 28 Training on budget support for Moldovan officials came late A fully fledged training session on budget support for Moldovan officials was first organised through a technical assistance project in March 2014 that amounted to 40 000 euros (see Annex III, project No 9).
Rozpočtová podpora se v té době v Moldavsku využívala již více než sedm let. 
At that time, budget support had been used for over 7 years in Moldova.
Neučinili však výraznější pokrok, neboť známky z počátečního a závěrečného testu se zlepšily z 3,2 bodů pouze na 3,9 z deseti. 
Participants did not progress significantly, since scores in the initial and final tests only improved from 3.2 to 3.9 points out of 10.
Ve čtyřech z deseti zkoušených oblastí se dokonce zhoršily. 
Scores even worsened in four of the ten areas assessed.
Takto nepatrný výsledek se nijak uceleně neřešil, jelikož žádné další školení o rozpočtové podpoře se od té doby neuskutečnilo. 
This limited result was not addressed and followed up comprehensively, since no other fully fledged training on budget support has taken place since.
Komise nicméně v Moldavsku zorganizovala několik půldenních kulatých stolů a prezentací. 
The Commission did, however, organise several half-day round tables and presentations in Moldova.
58 V roce 2011 Komise financovala posouzení ex ante týkající se soudnictví. 
58 In 2011, the Commission financed an ex ante assessment of the justice sector.
V tomto posouzení doporučila zaměřit se na technickou pomoc jako na hlavní metodu poskytování pomoci ještě před naplánováním odvětvové rozpočtové podpory. 
This assessment recommended focusing on technical assistance as the main method of aid delivery prior to programming SBS.
Poskytnout technickou pomoc předem je nezbytné, protože pro vládu by nebylo možné vypracovat strategii reformy v oblasti soudnictví bez koordinace se soudní složkou, která je ústavně oddělena od výkonné. 
Prior technical assistance is necessary since it would not be possible for the government to develop a reform strategy in the justice field without coordination with the judiciary branch, which is consti-tutionally separate from the executive.
Když se v roce 2011 připravovala reformní strategie pro soudnictví, nedostatky v úsilí vlády o vnitrostátní koordinaci vrhly pochybnosti na její schopnost vytvořit jednotnou reformní strategii, která by měla plnou podporu soudní složky. 
In 2011, when the justice sector reform strategy was being prepared, shortcomings in the executive’s domestic coordination efforts cast doubt on its capacity to set up a coherent reform strategy that would be fully endorsed by the judiciary.
59 V souladu s tímto posouzením byly od roku 2011 naplánovány čtyři projekty technické pomoci v odvětví soudnictví, ale kvůli personálním omezením v delegaci EU se zpozdily. 
59 In line with this assessment, four technical assistance projects had been planned in the justice sector since 2011, but were delayed due to staff constraints in the EU delegation.
Jeden projekt byl zahájen v dubnu 2013, dva měsíce před podpisem dohody o financování v rámci odvětvové rozpočtové podpory, ostatní tři začaly o 18 měsíců později (viz příloha III, projekty č. 12–14). 
One project started 2 months prior to the signature of the financing agreement for the SBS, in April 2013, the other three started 18 months later (see Annex III, projects No 12 - 14).
Připomínky 29 60 Moldavská reformní strategie pro odvětví soudnictví byla přijata v roce 2011 s cílem dosáhnout způsobilosti pro odvětvovou rozpočtovou podporu. 
Observations 29 60 The Moldovan justice sector reform strategy was adopted in 2011 with the goal of achieving eligibility for SBS.
Její provádění brzdí nedostatečný pokrok v reformě trestního řízení a nedostatečná podpora ze strany justice. 
Its implementation is hindered by inadequate progress in the prosecution reform and insufficient support by the judiciary.
Nová reformní iniciativa, kterou vypracovala Vrchní rada soudců a Nejvyšší soud, byla veřejnosti představena v květnu 2015 s logistickou podporou projektu technické pomoci č. 13. 
A new reform initiative, developed by the Superior Council of Magistracy and the Supreme Court of Justice, was presented publicly in May 2015, with the logistic support of technical assistance project No 13.
61 Projekt technické pomoci č. 12 v současné době pomáhá pracovním skupinám revidovat rozpočtové odhady pro strategii pro reformu soudnictví a vysvětlit zvláštní podmínky pro odvětvovou rozpočtovou podporu (viz body 27 a 31). 
61 Technical assistance project No 12 currently assists working groups with the revision of budget estimates for the JSRS and the explanation of the specific conditions for SBS (see paragraphs 27 and 31).
Tento projekt technické pomoci je příkladem toho, jak se lze flexibilně přizpůsobit dodatečným potřebám vzniklým při provádění programu odvětvové rozpočtové podpory i v případech, kdy se s takovou podporou v původní projektové smlouvě výslovně nepočítalo. 
This technical assistance project is an example of flexible adjustment to additional needs arising in the implementation of an SBS programme, even where such support was not explicitly envisaged in the initial project contract.
62 Sektor řízení veřejných financí poskytuje příklady využití různých typů podpory, jako je SIGMA44, technická pomoc, twinning a odvětvová rozpočtová podpora. 
62 The public financial management sector provides examples for the deployment of various types of support, such as SIGMA44, technical assistance, twinning and SBS.
Twinningové projekty v oblasti zadávání veřejných zakázek a vnitřní finanční kontroly skončily v roce 2012 a 2013 a související zprávy zdůraznily potřebu plně zajistit udržitelnost výsledků (viz příloha III, projekty č. 
Twinning projects on public procurement and internal financial control ended in 2012 and 2013, with reports stressing the need for the consolidation of results (see Annex III, projects No 2 and 4).
Snahy v této oblasti pokračují prostřednictvím programu SIGMA a politického dialogu. 
Efforts in these areas continue, through SIGMA and policy dialogue.
Zvláštní podmínky pro odvětvovou rozpočtovou podporu v rámci reforem politiky veřejných financí se těmito nedostatky však nezabývají. 
However, the specific conditions of the SBS for public finance policy reforms do not address these weaknesses.
Poradci financovaní EU (v rámci projektu EUHLPAM) poskytovali podporu v institucích, které se zabývají řízením veřejných financí, jako je státní daňová inspekce, ale ani jeden nepůsobil v žádné ze tří institucí, které provádějí program odvětvové rozpočtové podpory (účetní dvůr, ministerstvo financí, parlament). 
EU-funded advisers (under the Euhlpam project) were deployed in institutions that are relevant for public financial management, such as the state tax inspectorate, but none took office in any of the three institutions implementing the SBS programme (Court of Accounts, Ministry of Finance, Parliament).
63 Od roku 2014 Komise nicméně věnuje více pozornosti vytváření synergií mezi odvětvovou rozpočtovou podporou a projekty, jak je vidět z twinningového projektu na moldavském účetním dvoře (viz příloha III, projekt č. 5) a plánovaného uplatnění poradce EUHLPAM v parlamentu v roce 2016. 
63 However, since 2014, the Commission has paid better attention to creating synergies between the SBS and projects, as evidenced by a twinning project at the Moldovan Court of Accounts (see Annex III, project No 5) and the planned deployment of an Euhlpam adviser at the Parliament in 2016.
44 SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management – podpora zlepšování správních a řídicích procesů) je společná iniciativa EU a OECD. 
44 SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) is an EU and OECD joint initiative.
Odborníci SIGMA poskytují pomoc v šesti klíčových oblastech veřejné správy (http://www. sigmaweb.org). 
SIGMA experts provide assistance in six key areas of public administration. (http:// www.sigmaweb.org)
Připomínky 30 Kvůli nedostatku politické vůle a dalším externím faktorům nebyly výsledky vždy udržitelné 64 Projekty celkově přinesly očekávané výstupy. 
Observations 30 The results were not always sustainable due to lack of political will and other external factors 64 Overall, projects delivered the expected outputs.
Mezi příklady takových konkrétních výstupů patří online platforma pro monitorovací činnosti organizací občanské společnosti v Moldavsku, poskytování strategického poradenství na různých ministerstvech, návrh zákona o státní podpoře nebo příručka postupů pro řízení pomoci EU. 
Examples of such concrete achievements include an online platform for monitoring activities carried out by civil society organisations in Moldova, the provision of strategic advice to various ministries, a draft law on state aid or a manual of procedures for the management of EU aid.
65 Jisté obavy panují o udržitelnosti dosažených projektových výsledků, často kvůli nedostatečné politické vůli vnitrostátních orgánů řešit některé překážky v posílení veřejných orgánů (viz rámeček 7). 
65 Concerns exist on the sustainability of the results achieved with the projects, often due to an insufficient political will on the part of the national authorities to tackle some of the obstacles to strengthening public authorities (see Box 7).
Jak je vidět v příloze III (otázka 1.3), u poloviny ze 14 hodnocených projektů existovalo několik konkrétních obav a u ostatních projektů výrazné obavy. 
As shown in Annex III (question 1.3), there were partial concerns for half of the fourteen projects evaluated, and substantial concerns for the rest.
66 Komise poskytla mezi lety 2011 až 2013 technickou pomoc na podporu moldavského státního kancléřství v kontextu projektu TTSIB (viz rámeček 7). 
66 The Commission provided technical assistance to support the Moldovan State Chancellery in the context of the TTSIB project (see Box 7), from 2011 to 2013.
Zatímco cílem tohoto projektu bylo vybudovat kapacitu státního kancléřství pro účely technického vedení při identifikaci, přípravě a provádění činností financovaných formou externí pomoci, poradci TTSIB poskytovali také služby, které částečně nahradily provozní úkoly personálu kancléřství. 
While the purpose of this project was to build the State Chancellery’s capacity for technical leadership for the identification, preparation and implementation of activities funded by external assistance, TTSIB consultants also provided services which partly replaced the operational tasks of the State Chancellery staff.
Podle zpráv o projektu TTSIB bylo sice řady očekávaných výsledků dosaženo, ale státní kancléřství nemělo dostatečnou kapacitu provádět úkoly, využívat školení a uplatňovat získané dovednosti. 
TTSIB project reports considered that, while many expected results had been achieved, the State Chancellery did not have a sufficient capacity to carry out tasks, absorb training and apply acquired skills.
67 Vzhledem k tomu, že v předchozích projektech chyběly prvky spojené s udržitelností, delegace EU podporovala, aby se v rámci osvědčeného postupu vypracovaly výstupní strategie jak pro projekt TTSIB, tak EUHLPAM ve fázi III. 
67 As a good practice, in view of the absence of sustainability elements in previous projects, the EU delegation encouraged the development of exit strategies for both the TTSIB and the Euhlpam projects in phase III.
Účelem bylo zajistit, aby každý poradce před tím, než odejde, řešil problematiku udržitelnosti. 
This was to make sure that sustainability issues were addressed by each adviser before he left.
V případě TTSIB však nebyla tato strategie zavedena, protože moldavské úřady měly za to, že by si to vyžádalo příliš mnoho zdrojů. 
However, in the case of the TTSIB, the strategy was not implemented, as the Moldovan authorities felt that it was too resource intensive.
Připomínky 31 Otázky udržitelnosti projektu: technická pomoc na podporu Moldavska při budování kapacit pro uplatnění programů pomoci (1,9 milionu EUR) Cílem projektu technické pomoci bylo podpořit moldavské státní kancléřství v celkové koordinaci podpory EU a konkrétněji v budování kapacit pro uplatnění twinningu, nástrojů TAIEX45 a SIGMA a v přípravě na provádění komplexního programu budování institucí (projekt TTSIB, viz příloha III, projekt č. 6). 
Observations 31 Sustainability issues with a project: technical assistance to support Moldova in building the capacity for the application of aid schemes (1.9 million euros) A technical assistance project supported the Moldovan State Chancellery in the overall coordination of EU aid, and more specifically, in building the capacity for the application of the twinning, TAIEX45 and SIGMA instruments, and in the preparation and implementation of the comprehensive institution-building programme (TTSIB-project, see Annex III, project No 6).
Po skončení projektu v roce 2013 byla koordinace podpory EU částečně převedena ze státního kancléřství na ministerstvo zahraničí. 
After the end of the project in 2013, part of the EU aid coordination function was transferred from the State Chancellery to the Ministry of Foreign Affairs.
Moldavské úřady nezajistily kontinuitu znalostí, které státní kancléřství během let získalo, ať již přesunutím vyškolených pracovníků nebo zorganizováním školení na ministerstvu. 
The Moldovan authorities did not ensure that the knowledge acquired over the years by the State Chancellery was preserved, either by transferring trained staff or by coaching staff at the Ministry.
Delegace EU naplánovala projekt technické podpory na ministerstvu, byť byl mnohem omezenějšího rozsahu než TTSIB. 
The EU delegation programmed a technical assistance project for the Ministry, albeit one of more limited scope than the TTSIB.
V současnosti probíhají plány na přesun koordinačních úkolů zpátky do státního kancléřství, avšak značná část personálu kancléřství od roku 2013 odešla. 
Plans are ongoing to move the coordination function back to the State Chancellery, but a substantial part of the State Chancellery’s staff has left since 2013.