natgillin/translations-raw huggingface dataset:
68 Tranzit plynu přes Ukrajinu má nesmírný význam pro bezpečnost dodávek ve střední, jižní a východní Evropě a rovněž má významné hospodářské, finanční a sociální důsledky pro samotnou Ukrajinu. 
68 Gas transit via Ukraine is hugely important for the security of supplies in central, southern and eastern Europe and it also has important economic, financial and social consequences for Ukraine itself.
V roce 2014, když Gazprom zastavil dodávky plynu na Ukrajinu, čímž byla potenciálně ohrožena bezpečnost tranzitu plynu přes Ukrajinu, EU zareagovala pohotově: nabídla alternativní řešení dodávek plynu na Ukrajinu tím, že zprostředkovala zpětné toky a podpořila nová propojení s cílem tranzit přes Ukrajinu zachovat. 
In 2014, the EU reacted swiftly when Gazprom stopped gas deliveries to Ukraine and a potential threat emerged to the security of gas transit through Ukraine: the EU offered alternative solutions for gas supplies to Ukraine by facilitating reverse flows and supporting new interconnections in order to secure continued transit through the country.
69 Kvůli přetrvávající absenci dostatečně stabilní ukrajinské energetické strategie (s výjimkou role Ukrajiny coby tranzitní země pro plyn) a proměnlivosti politické vůle bylo pro Komisi obtížné zaujmout důsledný přístup k dialogu mezi EU a Ukrajinou o plynu ve spletitém geopolitickém prostředí. 
69 The persistent lack of a sufficiently stable Ukrainian energy strategy (except for Ukraine’s gas transit role) and fluctuating political will made it more difficult for the Commission to adopt a consistent approach to the EU–Ukraine gas dialogue in a complex geopolitical environment.
Připomínky 37 V rané fázi byly podmínky pomoci EU obecné 70 Jelikož některé podmínky v programu rozpočtové podpory Energetika I z roku 2007 byly málo přesné, nezabránily sporným výkladům ze strany ukrajinských orgánů61. 
Observations 37 Conditions for EU assistance were broad in the early phase 70 Some conditions included in the 2007 Energy I budget support programme were not precise enough to avoid conflicts of interpretation with the Ukrainian authorities61.
Kvůli těmto nepřesnostem a kvůli skutečnosti, že program povoloval pouze tři různé úrovně splnění podmínek (0 – 50 – 100%), musela být Komise v některých případech při svém hodnocení vstřícná62. 
Given this lack of precision and the fact that the programme allowed only three different completion rates for the fulfilment of the condition (0-50-100 %) the Commission sometimes had to be accommodating in its assessment62.
S ohledem na naléhavou makroekonomickou a politickou situaci byla navíc řada podmínek v oblasti energetiky, na nichž se dohodly Komise a ukrajinské orgány v rámci MFA I, rovněž definována obsáhleji63. 
Furthermore, due to urgent macro-economic and political considerations, many energy conditions agreed by the Commission and the Ukrainian Authorities in MFA I were also defined in a broad way63.
Až do roku 2014 chyběly o pomoci EU kvalitní údaje 71 Spolehlivé údaje, které lze okamžitě použít, a to i za nepříznivých podmínek, jsou nezbytné pro fundované rozhodování založené na faktech. 
EU assistance lacked high-quality data until 2014 71 Ready-to-use and reliable data, even in adverse conditions, are essential for well-founded, evidence-based decision-making.
Až do roku 2014 byla dostupnost ihned použitelných a spolehlivých údajů problematická, například pokud šlo o: – množství plynu, které každý den projde přes Ukrajinu, – pravidelné údaje o poplatcích za tranzit plynu, které Ukrajina skutečně vybere64, – ucelené souhrnné statistiky o skutečném nárůstu poplatků za plyn a topení. 
Until 2014, the availability of ready-to-use and reliable data was problematic, e.g.: — Gas flows transiting Ukraine on a daily basis; — Regular data on gas transit fees actually collected by Ukraine64; — Comprehensive summary statistics on actual gas and heating tariff hikes.
72 V roce 2014 bylo, pokud jde o přístup Komise k údajům o tranzitu plynu přes Ukrajinu, zaznamenáno určité zlepšení a od roku 2015 ukrajinský provozovatel přepravní soustavy zveřejňuje informace o denním tranzitu plynu na internetu. 
Some improvements were noted in 2014 as regards Commission access to data on gas transit via Ukraine and since 2015 Ukraine’s Transmission System Operator has been making information on daily gas transit flows available online.
73 Společné výroční zprávy Komise a Ukrajiny o pokroku při plnění memoranda o porozumění v oblasti energetiky z roku 2005 byly užitečným fórem pro pravidelný politický dialog o hlavních výzvách v oblasti energetiky. 
72 The joint EU–Ukraine annual progress reports on the implementation of the 2005 energy Memorandum of Understanding provided a useful forum for regular political dialogue on key energy challenges.
Zjistili jsme však, že nebyly dostatečně kritické a že v plné míře neodrážely pohled Komise. 
However, we found that they were not critical enough and did not fully reflect the Commission’s perspective.
Dopad pomoci EU na plynárenství byl do roku 2014 omezený 74 Až do počátku roku 2015 se pomoci EU nepodařilo dosáhnout v plynárenství na Ukrajině průlomu65, nicméně od té doby bylo dosaženo významných milníků a pokroku (viz též schéma 3): 61 Viz například podmínka „žádný nárůst kvazifiskálního schodku v odvětví energetiky v porovnání s rokem 2006“. 
EU assistance until 2014 had limited impact on the gas sector 73 Until early 2015, EU assistance was not successful in producing a breakthrough in the Ukrainian gas sector65, but important milestones/progress have since been achieved (see also Figure 3): 61 See, for example, the ‘No increase in the quasi-fiscal deficit in the energy sector compared to 2006’ condition.
Tuto podmínku si každá strana vyložila odlišným způsobem, takže Komise navrhla míru plnění 0 % a ukrajinští partneři 100%. 
The Commission and the Ukrainian partners interpreted the condition differently and proposed a fulfilment rate of 0 % and 100 %, respectively.
62 Například u ukazatele 6 (Dokončení dohod o financování prioritních projektů v oblasti infrastruktury s mezinárodními finančními institucemi), ukazatele 5.3 (Připravení metrologického plynového vedení v regionálním metrologickém centru Bojarka pro uvedení do provozu) a ukazatele 8 (Projekt a konstrukce pilotní mezinárodní měřící plynárenské stanice na vstupním místě do ukrajinského tranzitního systému plynu). 
62 E.g. for indicator 6 (Finalisation with the international financial institutions (IFIs) of the financing agreements for priority infrastructure projects), indicator 5.3 (Presentation for commissioning the gas metrology line in the Regional Metrology Centre in Boyarka) and indicator 8 (Design and construction of a pilot international gas metering station at an entry point into the gas transit system of Ukraine).
63 Příkladem jsou následující věty: „významně zvýšit celkovou míru výběru poplatků společností Naftogaz“, „dosáhnout významného pokroku v oblasti plnění závazků, které pro Ukrajinu plynou ze Smlouvy o Energetickém společenství“, „dosáhnout významného pokroku v plnění iniciativy v oblasti transparentnosti těžebního průmyslu (EITI)“, „cíleně posilovat sociální záchrannou síť“ a „významně rozšířit využití individuálních plynoměrů“. 
63 Examples are ‘increase substantially the overall collection rate of Naftogaz’, ‘achieve substantial progress in the implementation of Ukraine’s obligations under the Energy Community Treaty’, ‘make substantial progress towards achieving EITI (Extractive Industries Transparency Initiative) compliant status’, ‘strengthen in a targeted manner the social safety net’ and ‘substantially expand the utilisation of individual gas meters’.
64 Výběr poplatků sice lze vypočítat, ale pouze teoreticky pomocí stanoveného vzorce na základě smluv o tranzitu plynu. 
64 Fee collection can be calculated, but only in theory by using an established formula based on gas transit contracts.
65 Pro ilustraci tohoto tvrzení lze uvést, že související podmínky pro rozpočtovou podporu EU v energetice (Energetika I a Energetická účinnost) byly splněny pouze částečně, tj. v míře 59 %. 
65 To illustrate this point, the related EU energy sector budget support conditions (Energy I and Energy Efficiency) were only partially fulfilled, i.e. at a rate of 59 %.
V řadě případů se Komise a ukrajinské úřady na skutečné míře plnění neshodly. 
The Commission and the Ukrainian authorities disagreed in numerous cases over actual fulfilment rates.
Připomínky 38 Vývoj v energetice a plynárenství na Ukrajině v období 2007–2015 Oblasti/podoblasti Vývoj v letech 2007–2013 Vývoj v letech 2014–2015 Poznámky a) Reforma plynárenství Zákon o plynárenství • Postupný pokrok bez většího průlomu. • Přistoupení Ukrajiny ke Smlouvě o Energetickém společenství bylo impulsem k lepší integraci Ukrajiny do energetického trhu EU. • Přijetí uceleného akčního plánu pro reformu plynárenství (březen 2015) a ukrajinský zákon o plynárenství z dubna 2015. • Rok 2015 byl pozitivním mezníkem v reformě plynárenství. 
Observations 38 Energy and gas sector developments in Ukraine, 2007-2015 Areas/ sub areas Developments in 2007-2013 Developments in 2014-2015 Comments (a) Gas sector reform Gas law • Incremental progress with no breakthrough. • Better integration of Ukraine into the EU’s energy market is given impetus by Ukraine’s accession to the Energy Community Treaty. • Adoption of a comprehensive gas sector reform action plan (March 2015) and the Ukrainian gas law of April 2015. • 2015 was a positive turning point in gas sector reform.
Po zákonu o plynárenství z dubna 2015 byly v souladu se třetím energetickým balíčkem EU zahájeny přípravy na oddělení společnosti Naftogaz. 
After the April 2015 gas law, the preparations for unbundling Naftogaz commenced in line with the EU third energy package.
Ceny za plyn a topení • Nedostatečný nárůst v letech 2007 až 2013 (přes požadavky EU a MMF). • Významně narostly ceny za služby. • Další značný nárůst cen zemního plynu v dubnu 2016. • Nedošlo ke snížení deficitu společnosti Naftogaz. • V roce 2015 deficit společnosti Naftogaz výrazně poklesl. • V roce 2017 by měl deficit společnosti Naftogaz zmizet úplně. 
Gas and heating prices • Insufficient increases between 2007 and 2013 (despite EU and IMF requirements). • Utility prices increased substantially. • Further substantial increase in gas prices in April 2016. • No reduction in Naftogaz’s deficit. • Naftogaz’s deficit decreased significantly in 2015. • Naftogaz’s deficit should disappear by 2017.
Sociální záchranná síť • Neúspěšné úsilí o zřízení odolného systému, který by umožňoval nejchudším členům společnosti kompenzovat zvyšování cen energie. • Byl zdokonalen systém sociálních náhrad, který měl vyvážit výrazný nárůst cen energií v roce 2015. • Odolnost systému náhrad se ukáže v budoucnu. 
Social safety net • Unsuccessful efforts to set up a robust system to compensate the poorest members of society for energy price increases. • Social compensation scheme was improved to counterbalance the vast scale of energy price hikes in 2015. • Robustness of the compensation scheme is yet to be seen.
Měření v celém plynárenském řetězci • Významný pokrok v instalaci plynoměrů v jednotlivých domácnostech. • Cílem akčního plánu reforem plynárenství v roce 2015 je zlepšit měření v celém plynárenském řetězci. • Do dubna 2017 má být dokončena instalace plynoměrů ve všech zbývajících doposud neměřených domácnostech a alespoň jednoho měřiče spotřeby tepla na budovu. b) Energetická účinnost • V ukrajinském programu reformy v oblasti energetiky není prioritou (navzdory úsilí Komise). • Určitý nedávný pozitivní vývoj (nové projekty EU a programy s podporou EU). • Další úsilí v této oblasti od roku 2015. c) Modernizace soustavy pro tranzit zemního plynu • Pomoc EU nepodnítila modernizaci (ukrajinští partneři nesplnili úvěrové podmínky). • První práce na modernizaci plynovodu mají být zahájeny v roce 2016 (financování částečně zaručeno z prostředků EU). • Gazprom hrozí, že v roce 2019 ukončí tranzit ruského plynu přes Ukrajinu. d) Bezpečnost dodávek plynu přes Ukrajinu • Krizové situace v letech 2005–2006 a v roce 2009. • V období 2014–2015 se vyskytly obtíže, ale díky úsilí EU byly tranzit i dodávky plynu zachovány (prostřednictvím propojení, zpětných toků a vyjednávání se společnostmi Gazprom a Naftogaz). • Další konkurenční tranzitní projekty se pokoušejí Ukrajinu obejít. • Zlepšení správy v plynárenství a lepší integrace do energetického trhu EU. 
Metering throughout the gas supply chain • Significant progress on installing gas meters in individual households. • The 2015 gas sector reform action plan aims to improve metering throughout the gas chain. • Installation of gas meters for all remaining unmetered households and at least one heating meter per building to be completed by April 2017. (b) Energy efficiency • Not a priority in the Ukrainian energy reform programme (despite Commission’s efforts). • Some recent positive developments (new EU projects and programmes with EU support). • More efforts in this area since 2015. (c) Modernisation of the gas transit system • No modernisation triggered by EU assistance (loan conditions not met by the Ukrainian partners). • First pipeline modernisation works to start in 2016 (funding guaranteed partially by EU). • Gazprom threatens to put an end to the Ukrainian transit of Russian gas in 2019. (d) Security of gas supply via Ukraine • Crisis situations in 2005-2006, 2009. • Difficulties in 2014-2015 but gas transit and deliveries sustained thanks to the EU’s efforts (via interconnections, reverse flows and mediation with Gazprom and Naftogaz). • Other rival transit projects attempt to bypass Ukraine. • Improvement in gas sector governance and better integration into the EU’s energy market.
Zdroj: Evropský účetní dvůr. Schéma 3 
Source: European Court of Auditors.
Připomínky 39 a) Reforma plynárenství: navzdory snahám EU byl pokrok v letech 2007 až 2013 pomalý. 
Observations 39 (a) Gas sector reform: Despite EU efforts, progress between 2007 and 2013 was slow.
Nicméně díky plnění podmínek pomoci, které stanovila EU a její partneři, se reforma plynárenství od roku 2014 znovu rozběhla (viz rámeček 5): Vývoj v plynárenství od roku 2014 ο Byl přijat ucelený akční plán reforem plynárenství, který zavádí konkrétní časově vymezené činnosti, a nový zákon o plynárenství. ο Na začátku roku 2015, po nedostatečných pokusech v průběhu náročného období hospodářské krize a po zvýšení cen ruského plynu, se poplatky zvýšily přibližně o 300 až 600 % u plynu pro domácnosti a asi o 70 % pro dálkové vytápění. 
However, the implementation of the assistance conditions set by the EU and its partners has relaunched the gas sector reform since 2014 (see Box 5): Developments since 2014 in the gas sector ο A comprehensive gas sector reform action plan establishing specific time-bound actions was adopted, as was a new gas law. ο After insufficient attempts during a difficult period of economic crisis and an increase in Russian gas prices, charges increased by approximately 300-600 % for household gas and by about 70 % for district heating at the beginning of 2015.
Tento nárůst má pokračovat až do roku 2017, dokud ceny nedosáhnou úrovně tržní parity. 
The hikes are due to continue until 2017 until prices reach market parity level.
Deficit společnosti Naftogaz se v roce 2015 významně snížil a do roku 2017 by měl zmizet úplně66. ο V roce 2015 byl rozšířen stávající systém sociálních náhrad tak, aby vyvažoval dopady obrovského nárůstu cen energie na nejchudší členy společnosti. 
Naftogaz’s deficit was significantly reduced in 2015 and should disappear by 201766. ο In 2015, an existing social compensation scheme was extended to offset the vast energy price hikes imposed on the poorest members of society.
Nicméně je zapotřebí dalšího postupného zlepšení – nebo reformy –, aby bylo možné vypořádat se s nárůstem cen v budoucnosti a zavést účinnější pobídky v oblasti energetické účinnosti. ο Cílem akčního plánu reforem plynárenství v roce 2015 je zlepšit měření v celém plynárenském řetězci. 
However, further incremental improvements — or a reform — are needed in order to cope with future price increases and to create more effective energy-efficiency incentives. ο The 2015 gas sector reform action plan aims to improve metering throughout the gas chain.
67 Dceřiná společnost společnosti Naftogaz, která odpovídá za přenos a skladování plynu. 
67 Subsidiary of Naftogaz in charge of transmission and storage of gas.
68 Tento úvěr EIB je kryt úplnou zárukou ze strany EU. b) Energetická účinnost: ukrajinské orgány ve svém programu energetické reformy neoznačily energetickou účinnost za prioritu navzdory tomu, že v memorandu o porozumění o energetické spolupráci uzavřeném mezi EU a Ukrajinou má význačné postavení. 
68 The EIB loan is covered by a comprehensive EU guarantee. (b) Energy efficiency: The Ukrainian authorities did not consider energy efficiency a priority in their energy reform programme, despite its prominence in the 2005 EU–Ukraine Memorandum of Understanding on Energy Cooperation.
Od roku 2015 věnují ukrajinské úřady energetické účinnosti větší pozornost. c) Modernizace soustavy pro tranzit zemního plynu: od roku 2006 se Komise pokouší získat finanční prostředky na modernizaci soustavy pro tranzit zemního plynu skrze úvěry od mezinárodních finančních institucí. 
Since 2015, the Ukrainian authorities have paid more attention to energy efficiency. (c) Modernisation of the gas transit system: from 2006 onwards, the Commission attempted to generate financing through international financial institutions’ (IFI) loans to modernise the gas transit system.
V roce 2012 financovala Komise přípravnou studii, která dospěla k závěru, že modernizace by podle různých scénářů s různým množstvím přepraveného plynu stála 2,5–5,3 miliardy EUR. 
In 2012 the Commission financed a preparatory study which concluded that modernisation would cost 2.5-5.3 billion euros, depending on gasflow scenarios.
EIB a EBRD se podařilo podepsat první smlouvy o úvěru od mezinárodních finančních institucí se společností Ukrtransgaz67 ve výši 150 milionů EUR od každé instituce68 až v prosinci 2014, když usoudily, že Ukrajina dosáhla dostatečného pokroku u některých klíčových podmínek dohodnutých ve společném prohlášení z roku 2009. 
The EIB and the EBRD were able to sign the first IFI loan agreements with Ukrtransgaz67 — for 150 million euros for either IFI68 only in December 2014 when Ukraine was deemed to have made sufficient progress on certain key conditions agreed in the Joint Declaration of 2009.
Stavba bude zahájena v roce 2016 a dokončení se očekává v roce 2018 v rámci první fáze rozsáhlého projektu modernizace tranzitního plynovodu Urengoj-Pomary-Užhorod. 
Construction will start in 2016 and is expected to end in 2018 under the first phase of a large-scale project to modernise the Urengoy-Pomary-Uzhgorod transit pipeline.
Připomínky 40 d) Bezpečnost dodávek plynu přes Ukrajinu: i) V kontrolovaném období byla bezpečnost dodávek plynu do EU přes Ukrajinu stále ještě ohrožena kvůli politické, správní a ekonomické nestabilitě země. 
Observations 40 (d) Security of gas supplies via Ukraine: (i) During the audited period, the security of the EU’s gas supply via Ukraine was still at risk due to the country’s political, administrative and economic instability.
Tato situace se zhoršila v krizových obdobích v letech 2005– 2006 a 2009 a další obtíže nastaly v letech 2014–2015. 
This further worsened the crisis situations in 2005-2006 and 2009, with further difficulties in 2014-2015.
Navíc není jisté, že plyn bude do zemí EU i nadále proudit přes ukrajinské území: Gazprom hrozí, že ukončí ukrajinský tranzit ruského plynu v roce 2019, kdy vyprší stávající smlouva mezi společnostmi Gazprom a Naftogaz. 
In addition, it is uncertain that gas will continue to transit to EU countries through Ukrainian territory: Gazprom is threatening to put an end to the Ukrainian transit of Russian gas in 2019 when the current Gazprom-Naftogaz contract expires.
Mimo to se alternativní projekty tranzitu plynu (například Nord Stream II, Turkstream, Southstream) snažily nebo snaží tuto zemi obejít. 
Furthermore, alternative gas transit projects (e.g. Nord Stream II, Turkstream, Southstream) endeavoured or are endeavouring to bypass the country.
Nicméně cílem EU je tranzit plynu přes Ukrajinu zachovat. ii) Nedávné úsilí Komise o zachování tranzitu plynu přes Ukrajinu v letech 2014–2015 bylo úspěšné a významně posílilo bezpečnost dodávek plynu do EU a na Ukrajinu, a to díky propojení, zpětným tokům a zprostředkování mezi společnostmi Naftogaz a Gazprom při jednáním o tzv. „zimním balíčku“ v letech 2014–2015. 
However, the EU’s objective is to maintain gas transit through Ukraine. (ii) The Commission’s recent efforts to maintain gas transit via Ukraine in 2014-2015 were successful, significantly reinforcing the security of EU and Ukrainian gas supplies via interconnections and reverse flows, and mediating between Naftogaz and Gazprom in negotiations for the so-called 2014-2015 ‘winter package’.
Ukrajinská skladovací zařízení, která jsou pro bezpečnost dodávek plynu do východní části EU nepostradatelná, byla v zimním balíčku na období 2015–2016 úspěšně doplněna pomocí vlastních zdrojů Naftogazu a také úvěru od mezinárodních finančních institucí69. iii) Očekává se, že reforma plynárenství zlepší správu v plynárenství na Ukrajině, a tím omezí část rizika pro bezpečnost tranzitu plynu přes Ukrajinu související se správou. 
Ukrainian storage facilities, which are indispensable for the security of eastern EU gas supplies, were successfully replenished in the 2015-2016 winter package using Naftogaz own resources and also an IFI loan facility69. (iii) Gas sector reform is expected to improve gas sector governance in Ukraine, thereby containing the governance risk element of the security of Ukrainian gas transit.
Dalším úspěchem Komise bylo přistoupení Ukrajiny ke Smlouvě o Energetickém společenství v roce 2011, jejímž cílem je lépe začlenit tuto zemi do energetického trhu EU, a tím přispět k dlouhodobé stabilizaci ukrajinského plynárenství. 
Another success for the Commission was Ukraine’s accession to the Energy Community Treaty in 2011, which aims to integrate the country more fully into the EU’s energy market, thereby helping to stabilise Ukraine’s gas sector in the long term.
69 Celkem 300 milionů USD od EBRD se zajištěním ukrajinskou státní zárukou, po nichž má následovat úvěr od Světové banky ve výši až 520 milionů USD se zárukou EIB, a tudíž EU. 
69 300 million USD provided by the EBRD, supported by a Ukrainian sovereign guarantee, to be followed up by a World Bank facility of up to 520 million USD, guaranteed by the EIB and therefore by the EU.
Závěry a doporučení 41 74 Na základě své auditní činnosti jsme došli k závěru, že pomoc EU poskytnutá Ukrajině při transformaci v dobře spravovaný stát v oblastech správy veřejných financí, boje s korupcí a fungování plynárenství byla celkově vzato částečně účinná. 
Conclusions and 41 recommendations 74 On the basis of our audit work, we conclude that, overall, EU assistance to Ukraine has been partially effective in supporting the country’s transformation into a well governed state in the areas of public finance management, the fight against corruption and the functioning of the gas sector.
Účinnost pomoci EU poskytnuté Ukrajině při zlepšování správy veřejných financí a v boji s korupcí 75 Pomoc EU poskytnutá Ukrajině při zlepšování správy veřejných financí a v boji s korupcí byla částečně účinná. 
Effectiveness of EU assistance to Ukraine in improving public finance management and the fight against corruption 75 EU assistance to Ukraine was partially effective in improving public finance management and the fight against corruption.
76 Po většinu kontrolovaného období měla správa veřejných financí na dialogu mezi EU a Ukrajinou jen malý podíl. 
76 During most of the audited period, PFM occupied a modest place in EU–Ukraine dialogue.
Nicméně od roku 2011 byla EU v oblasti reforem správy veřejných financí náročnější a pomohla Ukrajině v roce 2013 vypracovat reformní strategii a akční plán pro tuto oblast (viz body 31–34). 
However, from 2011 the EU became more demanding as regards PFM reforms and helped Ukraine to develop its 2013 PFM reform strategy and action plan (see paragraphs 31 to 34).