natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výše vypočtené zbytkové chyby na konci roku 2013 činila u výzkumu přibližně 3 %, u programu celoživotního učení a programu Mládež v akci, jež jsou v gesci národních agentur, 0,95% a v případě oblasti vnitřních věcí a spravedlnosti méně než 2 %. 
The calculated residual error at the end of 2013 was around 3% for the research family, 0,95% for LLP and YiA programmes managed through National Agencies, and below 2 % for the Home Affairs and Justice area.
Graf 8.2 – Podíl na celkové odhadované míře chyb podle typů chyb Zdroj: Evropský účetní dvůr. 
Graph 8.2 — Contribution by type of error to the most likely error Source: European Court of Auditors.
(1) Účetní dvůr vypočítává odhad míry chyb na základě reprezentativního vzorku. 
(1) The Court calculates its estimate of error from a representative sample.
Účetní dvůr se s 95% mírou jistoty domnívá, že míra chyb v daném základním souboru se pohybuje mezi 2,6% (dolní hranice) a 6,6 % (horní hranice). 
The Court has 95% confidence that the rate of error in the population lies between 2,6% and 6,6% (the lower and upper error limits respectively).
Komise při svých vlastních auditech nachází stejné typy chyb ve srovnatelné četnosti a rozsahu. 
The Commission finds these types of error with comparable range and frequency in its own audits. 8.9.
8.9 Ve většině případů dochází k chybám proto, že příjemci nesprávně vypočítávají částku způsobilých nákladů, které lze na daný projekt zaúčtovat, nebo vykazují náklady, které s projektem nesouvisejí nebo které nelze odůvodnit. 
In most cases, errors arise because beneficiaries incorrectly calculate the amount of eligible costs chargeable to the project or declare costs which are not in relation to the project or cannot be substantiated.
Osobní náklady jsou často nadhodnoceny, protože příjemci vykazují namísto skutečných nákladů rozpočtované náklady nebo protože jsou hodinové sazby nesprávné nebo jsou účtovány náklady za čas, který na projektu nebyl stráven. 
Personnel costs are frequently overstated because beneficiaries declare budgeted rather than actual costs or because hourly charge-out rates are incorrect or costs are charged for time which has not been spent on the project.
Co se týče dalších přímých nákladů, příjemci, kteří chybují, často nesprávně vypočítávají způsobilé náklady (např. nadhodnocují náklady na odpisy vybavení používaného při projektu) nebo vykazují nepřímé daně jako způsobilé náklady. 
For other direct costs, beneficiaries committing errors often calculate eligible costs incorrectly (for example, overstating depreciation costs of equipment used on the project) or declare indirect taxes as eligible costs.
Nepřímé náklady bývají často nadhodnoceny z toho důvodu, že příjemci do nich účtují náklady nesouvisející s výzkumnou činností jako např. náklady na marketing nebo distribuci (viz příklad v rámečku 8.1). 
Indirect costs are often overstated because beneficiaries include charges not related to research activity, such as costs of marketing or distribution costs (see example in Box 8.1).
8.9 Komise uznává druh a rozsah chyb zjištěných Účetním dvorem. 
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission recognises the type and range of errors identified by the Court.
Rámeček8.1– Chybyvnákladechvykázanýchujednoho z projektů financování evropského výzkumu (7.RP) Příjemce jednoho projektu 7.RP vykázal náklady ve výši 185500 EUR, na základě čehož provedla Komise úhradu příspěvku EU ve výši 98000 EUR. 
8.9. Box 8.1 — Errors in costs declared for a European research funding (FP7) project A beneficiary involved in an FP7 project declared costs of 185 500 euro, leading to reimbursement by the Commission of the EU contribution of 98 000 euro.
Účetní dvůr zjistil ve vykázaných nákladech několik chyb: — nesprávná metoda výpočtu osobních nákladu založená na odhadovaných údajích, — vykázání nezpůsobilé daně z přidané hodnoty u cestovních nákladů, — účtování nepřímých nákladů nesouvisejících s projektem. 
The Court detected several errors in the declared costs, including: — an incorrect method of calculation of personnel costs based on estimated figures; — declaration of ineligible value added tax in travel costs; — charging of indirect costs not linked to the project.
Nezpůsobilé náklady vykázané příjemcem činily přibližně 36 000 EUR. 
The ineligible costs declared by the beneficiary amounted to some 36 000 euro.
Účetní dvůr zjistil případy vykázaných nezpůsobilých nákladů u více než třetiny projektů 7.RP vybraných do vzorku. 
The Court detected cases of ineligible declared costs in more than a third of the sampled FP7 projects.
Rámeček 8.1 – Chyby v nákladech vykázaných u jednoho z projektů financování evropského výzkumu (7.RP) Komise by ráda zdůraznila, že tento druh chyb nahlášených Účetním dvorem by bylo možné odhalit pouze na základě důkladného finančního auditu provedeného následně, nikoli však předem. 
Box 8.1 — Errors in costs declared for a European research funding (FP7) project The Commission would like to underline that the type of errors reported by the Court could only have been detected by an in-depth ex post financial audit and not ex ante.
Pravidla pro program Horizont 2020, tj. nový rámcový program, by měla zabránit vzniku většiny těchto druhů chyb, jelikož budou povoleny odhadované průměrné osobní náklady (pokud je to obvyklou praxí příjemce), nevratná DPH bude patřit mezi způsobilé náklady a paušální sazbou u nepřímých nákladů se zabrání vzniku zjištěného druhu chyby. 
The rules for Horizon 2020, the new framework programme, should avoid most of these types of error as estimated average personnel costs will be allowed (where this is the usual practice of the beneficiary), VAT will be an eligible cost if it is not recoverable and a flat rate of indirect costs will avoid the identified type of error. 8.10.
8.10 Poslední grantové dohody v rámci 7.RP byly podepsány v roce 2013. 
The last FP7 grant agreements were signed in 2013.
Řízení a audit těchto projektů Komisí bude pokračovat nejméně do roku 2017 souběžně se zahájením nového výzkumného programu Horizont 2020. 
The management and audit of these projects by the Commission will continue until at least 2017, in parallel with the start-up of the next research programme Horizon 2020.
První účinky na míru chyb budou však zjevné až na konci roku 2016, kdy budou vyplaceny první větší částky průběžných plateb. 
However, any effect on the error rate will only become apparent at the end of 2016, after the first round of significant interim payments will have been made.
8.12 V roce 2013 se Komisi dále podařilo zkrátit dobu, kterou potřebuje na vyplacení grantů na výzkum. 
8.12. In 2013, the Commission further reduced the time it takes to pay research grants.
Účetní dvůr však zjistil 14 případů, kdy došlo na straně koordinátorů projektů ke zdržení u převodů finančních prostředků ostatním projektovým partnerům. Ačkoli u některých z těchto případů existovaly pro zpoždění pochopitelné důvody (např. pochybnosti o skutečných výdajích daného partnera), zbytečná zpoždění mají negativní dopad na příjemce, kteří ve své výzkumné činnosti ve velké míře závisí na financování EU, jako např. malé a střední podniky. 
However, the Court found 14 cases where project coordinators delayed transferring the funds to other project partners. Although in some cases there were understandable reasons for the delay, such as doubt about the actual expenditure of the partner, unnecessary delays adversely affect beneficiaries relying heavily on EU funding to fund their research, such as small and medium sized enterprises (SMEs).
Nárůst u chyb v oblasti politiky vzdělávání a kultury 8.13 V roce 2013 se přibližně polovina (12 z 22) operací programu celoživotního učení vybraných do vzorku týkala jiných vzdělávacích a školicích projektů než programu student-ských výměn Erasmus. 
Increase in errors in the education and culture policy area 8.13. In 2013, around half (12 out of 22) of the sampled LLP transactions were for education and training projects other than Erasmus student exchanges.
Takovéto projekty typicky realizují malé subjekty jako např. nevládní organizace, školy či malé a střední podniky. 
These projects are typically implemented by small entities, such as non-governmental organisations, schools and SMEs.
Tito příjemci mají omezenou administrativní kapacitu. 
These beneficiaries have limited administrative capacity.
Často jsou novými účastníky programu a nemají dokonalou znalost pravidel a postupů, což se týká zejména požadavku na vedení oddělených účetních záznamů k projektu a na uchovávání všech podkladů k nákladům, které jim u projektu vznikly. 
They are often new to the programme and less familiar with the rules and procedures, in particular the requirement to maintain separate project accounting records and retain all supporting documents for their costs incurred on the project.
V důsledku toho dochází častěji k chybám (viz příklad v rámečku 8.2). 
As a result, errors are more frequent (see example in Box 8.2).
8.12 Komise nadto koordinátorům připomněla jejich povinnost provádět převod finančních prostředků neprodleně. 
In addition, the Commission has reminded coordinators of their obligation to promptly transfer funds.
Rozdělení prostředků upravuje dohoda o konsorciu, kterou uzavírají příjemci, v níž Komise není smluvní stranou. 
The distribution of funds is a matter subject to the provisions of the consortium agreement concluded by the beneficiaries and to which the Commission is not a party.
Pokud dojde k odhalení případu zdržení při rozdělování finančních prostředků, je běžnou praxí Komise, aby v součinnosti s koordinátorem projektu zjistila důvody tohoto zdržení. 
When a case of delayed distribution of funds is detected, the Commission's standard practice is to follow up with the project coordinator on the reasons of this delay.
Rámeček 8.2 – Chyby v nákladech vykázaných na projekt programu celoživotního učení Příjemce, který se podílel na jednom z projektů programu celoživotního učení, vykázal ve výkazu nákladů více než 260000 EUR, což vedlo k úhradě příspěvku EU ve výši zhruba 190000 EUR Komisí. 
Box 8.2 — Errors in costs declared for a LLP project A beneficiary involved in a LLP training project declared more than 260 000 euro of personnel costs in its cost statement, leading to reimbursement by the Commission of the EU contribution of some 190000 euro.
Účetní dvůr zjistil ve vykázaných nákladech několik chyb: — výpočet osobních nákladů za použití nesprávných hodinových sazeb, — vykázání nákladů na subdodavatele jako osobních nákladů, — vykázání nákladů realizovaných před začátkem doby způsobilosti projektu. 
The Court detected several errors in the declared costs: — calculation of staff costs using incorrect hourly rates; — declaration of subcontracting costs as personnel costs; — declaration of costs incurred before the start of the project eligibility period.
U tohoto projektu Účetní dvůr přezkoumal výdaje ve výši zhruba 114 000 EUR a zjistil nezpůsobilé náklady v objemu přibližně 48 000 EUR. 
For this project, the Court examined costs amounting to some 114000 euro and identified ineligible costs amounting to some 48 000 euro.
Účetní dvůr zjistil případy vykázaných nezpůsobilých nákladů u více než čtvrtiny projektů z programu celoživotního učení vybraných do vzorku. 
The Court detected cases of ineligible declared costs in more than a quarter of the sampled LLP projects.
C 398/222 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE K míře chyb v roce 2013 výrazným způsobem přispělo porušování pravidel zadávání veřejných zakázek 8.14 Na operace v oblasti výzkumu a jiných vnitřních politik se zpravidla nevztahují pravidla pro zadávání veřejných zakázek. 
Box 8.2 — Errors in costs declared for a LLP project The Commission recognises the errors detected by the Court and will recover the amount unduly paid. EN C 398/222 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS Non-compliance with rules on public procurement contributes significantly to the error rate in 2013 8.14.
Pravidla EU nebo členských států pro zadávání veřejných zakázek se týkala pouze osmi ze 150 operací vybraných do vzorku. 
Only eight out of 150 sampled transactions involved the application of EU or national public procurement rules. 8.15.
8.15 U dvou z těchto osmi případů zjistil Účetní dvůr vyčíslitelné chyby. 
The Court found quantified errors in two of the eight cases.
V jednom případě zakázky na poskytování školicích služeb pro projekt programu Mládež v akci zadavatel v členském státě nesprávně uplatnil kritéria pro udělení zakázky. 
In one case of a contract for the provision of training services for a YiA project, the contracting authority in the Member State incorrectly applied the contract award criteria, resulting in the award of the contract to the wrong company.
V druhém případě (zakázka na organizaci seminářů pro výzkumný projekt) udělil příjemce zakázku přímo určité společnosti, ačkoli vnitrostátní předpisy vyžadovaly použití veřejné soutěže (viz příloha 1.1, body 10 a 11). 
In the other case, a contract for the organisation of workshops for a research project, the beneficiary awarded the contract directly to a company, although national procurement rules required the use of a tender procedure (see Annex 1.1, paragraphs 10 and 11).
V rámečku 8.3 je uveden příklad toho, jak nezpůsobilé náklady mohou omezit přidanou hodnotu EU u projektů. 
Box 8.3 provides an example of how ineligible costs can limit the EU added value of projects.
Fond pro vnější hranice (EBF) je hlavním finančním nástrojem EU na podporu správy vnějších hranic. Má za cíl zajistit efektivní a účinné kontroly na vnějších hranicích EU. 
The External Borders Fund (EBF) is the main EU financial instrument in support of external borders management, which aims to ensure efficient and effective controls at the EU’s external borders.
Z EBF se spolufinancují programy a projekty řízené členskými státy. 
The EBF co-finances programmes and projects managed by the Member States.
Účetní dvůr prověřoval projekt ve Španělsku, který spočíval v nákupu čtyř helikoptér, které měly být používány na ostrahu a kontrolu vnějších hranic. 
The Court examined a project in Spain which consisted of the purchase of four helicopters to be used for external border surveillance and control.
Dle tvrzení odpovědného orgánu v tomto členském státě měly činnosti související s ostrahou vnějších hranic představovat 75% využití helikoptér. 8.15 V druhém z uvedených případů univerzita u nákladů na semináře, které organizovala (24000 EUR), porušila vnitrostátní pravidla, která vyžadovala použití kompletní veřejné soutěže u všech částek nad 10000 EUR. 
The responsible authority in the Member State claimed that external border surveillance activities would account for 75% of the use of the helicopters. THE COMMISSION’S REPLIES 8.15. In the second case mentioned, for the costs of workshops organised by a university (EUR 24000), the university failed to comply with national rules that required a full public tendering procedure for all amounts above EUR 10000.
Tím se platby za semináře staly nezpůsobilými, a to navzdory přidané hodnotě semináře (a přijatelným nákladům na něj). 
This makes the payments for the workshop ineligible, despite the added value of the workshop (and its acceptable cost).
Z toho je zřejmé, jak je obtížné, aby Komise zajistila způsobilost všech nákladů, zejména pokud vnitrostátní (nebo regionální) orgány vytvářejí dodatečná pravidla jdoucí nad požadavky rámcového programu pro výzkum, jež pro financování výzkumu nejsou nutně vhodná. 
This underlines the difficulty for the Commission to ensure the eligibility of all costs, especially when national (or even regional) authorities create additional rules that exceed the research framework programme requirements and are not necessarily appropriate to research funding.
Rámeček 8.3 – Nezpůsobilé náklady mohou omezit přidanou hodnotu EU u projektů Rámeček 8.3 – Nezpůsobilé náklady mohou omezit přidanou hodnotu EU u projektů 
Box 8.3 — Ineligible costs can limit the EU added value of projects Box 8.3 — Ineligible costs can limit the EU added value of projects
12.11.2014 Úřední věstník Evropské unie C 398/223 ODPOVĚDI KOMISE PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Účetní dvůr na základě informací poskytnutých odpovědným orgánem využití helikoptér zkontroloval. 
12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/223 THE COURT’S OBSERVATIONS The Court checked the use of the helicopters based on information provided by the responsible authority.
Tyto informace obsahovaly chyby a nekonzistentnosti, v důsledku čehož byly tyto údaje nespolehlivé pro ověření využití helikoptér pro činnosti způsobilé z hlediska EBF. 
The information contained errors and inconsistencies, making the data unreliable as a source for verifying the use of the helicopters for EBF-eligible activities.
Účetní dvůr na základě poskytnutých informací odhaduje, že helikoptéry byly využívány pro činnosti související s ostrahou a kontrolou vnějších hranic nanejvýš z 25,5 % jejich celkového nasazení. 
On the basis of the information provided, the Court estimates that the helicopters were used for external border surveillance and control activities at most for 25,5% of their total activities.
Maximální částka způsobilá ke spolufinancování z EBF by tedy činila 8,3 milionu EUR a nikoliv vykázaných 24,3 milionu EUR. 
The maximum amount eligible for EBF co-financing would therefore be 8,3 million euro rather than the declared amount of 24,3 million euro.
Vysoké částky nezpůsobilých nákladů zapříčiněné tím, že pořízené vybavení není využíváno pro spolufinancovaný projekt, mohou u EBF omezit přidanou hodnotu EU a svědčí zároveň o nedostatku vhodného monitorování ze strany odpovědného orgánu daného členského státu. 
High amounts of ineligible costs resulting from purchased equipment not being used for the purposes of the co-financed project can limit the EU added value of the EBF and demonstrate a lack of adequate monitoring by the Member State responsible authority.
Problémy týkající se účinnosti a přidané hodnoty EBF byly konstatovány ve zvláštní zprávě Účetního dvora č. 
Issues in relation to the effectiveness and added value of the EBF are identified in the Court’s special report No 15/2014 on the EBF (2).
Osvědčení výkazů nákladů všem chybám nepředchází 8.18 Příjemci u 7.RP musí k výkazům nákladů přiložit též osvědčení o auditu v případě, že příspěvek EU na jejich projekt přesahuje 375000 EUR. 
Certification of cost statements does not eliminate all errors 8.18. FP7 beneficiaries must provide audit certificates with their cost statements if the EU contribution to their project exceeds 375 000 euro.
Nezávislý auditor má povinnost osvědčit, že vykázané náklady splňují kritéria způsobilosti a nahlásit všechny výjimky. 
The independent auditor is required to certify that the declared costs meet the eligibility criteria and to report any exceptions.
8.19 U výkazů nákladů příjemců, k nimž bylo poskytnuto osvědčení (32 z 89 operací financování evropského výzkumu (7.RP) vybraných do vzorku), porovnával Účetní dvůr výsledky svého vlastního auditu se závěrem nezávislého auditora. 
8.19. For those cost statements examined by the Court for which a certificate had been provided (32 out of the 89 sampled European research funding (FP7) transactions), the Court compared the results of its own examination with the conclusion of the independent auditor.
V devíti případech, u nichž nezávislý auditor osvědčil, že vykázané náklady splňují kritéria způsobilosti, Účetní dvůr ve výkazech nákladů zjistil významnou míru chyb. 
In 9 cases where the independent auditor had certified that the declared costs met the eligibility criteria, the Court found a significant level of error in the cost statements.
Toto zjištění se týká kombinovaného použití stejného zařízení pro další úkoly v oblasti vnitřní bezpečnosti. 
THE COMMISSION’S REPLIES This finding relates to the issue of mixed use with other internal security tasks for the same equipment.
Komise provede kontrolu tohoto zjištění znovuotevřením již uzavřeného ročního programu EBF ve Španělsku na rok 2009. 
The Commission will follow up on this finding by reopening the closure of the 2009 EBF Spanish annual programme.
(2) http://eca.europa.eu CS 
(2) http://eca.europa.eu EN
Ačkoli Komise provedla komunikační kampaň s cílem připomenout nezávislým auditorům kritéria způsobilosti, kvalita práce související s osvědčeními o auditu neumožnuje eliminaci všech chyb. 
Although the Commission has undertaken a communication campaign to remind independent auditors of the eligibility rules, the quality of the work underlying audit certificates does not eliminate all errors.
Kontroly před schvalováním plateb se vyznačovaly nedostatky 8.21 Komise omezila kontroly před platbami na minimum s cílem urychlit platby a zajistit přiměřenou rovnováhu mezi důvěrou a kontrolou. 
The Commission has reduced checks before payment to a minimum, in order to expedite payments and to provide a reasonable balance between trust and control. 8.22.
8.22 Před tím, než Komise platby provede, kontrolují projektoví úředníci zprávy o pokroku předložené příjemci. 
Before the Commission makes payments, project officers check the progress reports submitted by beneficiaries.
Finanční úředníci kontrolují příslušné výkazy nákladů a osvědčení o auditu. 
Financial officers check the corresponding cost statements and audit certificates.
V některých případech se může přistoupit k hloubkové kontrole včetně ověření jednotlivých nákladových položek na základě dokumentů vyžádaných od příjemce. 
In some cases, in-depth checks may be carried out, including verification of individual cost items based on further documentation requested from the beneficiary.
8.23 — — Účetní dvůr zjistil dva konkrétní problémy: v jednom případě Komise akceptovala k proplacení osobní a nepřímé náklady, které nesprávně vycházely z rozpočtovaných sazeb, přestože na tuto chybu poukázal nezávislý auditor ve svém osvědčení výkazu nákladů. 
The Court identified two specific issues: — in one case, the Commission accepted for reimbursement personnel and indirect costs that were incorrectly based on budgeted rates, despite the fact that this error had been identified by the independent auditor in the certificate on the cost statement.
Podobný problém týkající se kontrol byl zjištěn i oddělením interního auditu příslušného generálního ředitelství (GŘ CONNECT), druhý problém se týkal nekonzistentních kontrol ze strany Komise. 
A similar issue concerning the checks was found by the internal audit unit of the Directorate-General (DG CONNECT); — the further issue concerned inconsistent checks by the Commission.
V případě, že příjemce nemá k dispozici při sestavování výkazu nákladů údaje o skutečných nákladech, může vykázat odhadované náklady. 
If a beneficiary does not have data on actual costs available at the time it draws up its cost statement, it may declare estimated costs.
Veškeré nezbytné úpravy nákladů pak lze provést ve výkazu nákladů za následné vykazovací období. 
Any necessary adjustment to the costs can be made in the cost statement for the subsequent reporting period.
U výkazů nákladů předkládaných za závěrečné vykazovací období projektu však Komise ne vždy před provedením konečné platby kontroluje, zda jsou zapotřebí další úpravy. 
In the case of cost statements submitted for the final reporting period of a project, the Commission does not always check if any further adjustments may be required before it makes the final payment.
8.23 Pravidla pro provádění programu Horizont 2020 byla pozměněna tak, aby používání rozpočtových sazeb pro osobní náklady bylo způsobilé, pokud tyto sazby vycházejí z obvyklých postupů příjemců. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.23. The rules for Horizon 2020 have been adapted so that the use of budgeted rates for personnel costs will be eligible, if they are based on the beneficiaries’ normal practices.
Nepřímé náklady budou založeny na náhradě paušální sazby, což by mělo zabránit tomuto druhu chyb. 
Indirect costs will be based on a flat-rate reimbursement, so avoiding this type of error.
RP se ukázalo jako obtížné provádět vhodné kontroly obecné povinnosti upravit odhadované náklady. 
An appropriate follow-up of the general obligation to adjust the estimated costs has proved to be difficult under FP7.