natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V případě IEE zahrnují náklady spojené s řízením programu také investici do zřízení výkonné agentury, která v budoucnosti přinese výhody a bude zdrojem úspor nákladů. 
Programme management is carried out only by the Commission and Executive Agency. In the IEE case, programme management costs also include investment in the establishment of an Executive Agency which will bring benefits and cost-savings in the future.
Pokud jde o vyplácení programových grantů, Účetní dvůr v odstavci 38 správně uvádí, že v programu jako je IEE, vznikají náklady na přípravu návrhů v počáteční fázi, zatímco výplaty příjemcům se naopak zpravidla provádějí v konečné fázi programu. 
With regard to the disbursement of the programme grants, the Court correctly states in paragraph 38 that in a programme such as IEE the costs of preparing proposals are front-end loaded. In contrast, the pay-out to beneficiaries is largely back-end loaded.
Náklady účastníků na přípravu návrhů se odhadují na základě extrapolace z průzkumu. Průzkum Účetního dvora nedefinoval povahu nákladů, které je třeba zohlednit, ani metodu jejich určení. 29 % dotázaných, kteří poskytli odpověď, nebylo požádáno, aby poskytlo údaje o účetnictví, a jejich odpovědi nebyly podrobeny auditu. 
The participants’ costs of preparing proposals are estimated on the basis of an extrapolation from a survey. The Court’s survey did not define the nature of the costs to be taken into account, nor a method for determining them The 29 % of those approached who replied were not asked to provide accounting data, and their replies were not audited.
Odpovědi tedy nutně budou jen velmi přibližné a extrapolace z nich nespolehlivé. 
The replies will therefore necessarily be very approximate and extrapolations from them unreliable.
V. První odrážka Komise se domnívá, že se program IEE jednoznačně soustředí na hlavní prioritní cíle energetické politiky EU, konkrétně na 1) řízení poptávky (oddělení spotřeby od růstu) a 2) zvýšení podílu obnovitelné energie na konečné spotřebě energie v EU. 
V. First indent The Commission considers that the IEE programme clearly focuses on the main priority objectives of EU energy policy, namely (1) managing demand (decoupling consumption from growth), and (2) increasing the share of renewable energy in the EU final energy consumption.
Pracovní program byl koncipován tak, aby se zabýval oblastmi politiky vymezenými v právních předpisech. 
The work programme was designed to address the policy areas defined in the legislation.
Je na navrhovatelích, aby přesvědčivě předpověděli očekávané výsledky, a na Komisi, aby na základě návrhu projektu s úplným vyčíslením nákladů rozhodla, zda se navrhovaný přístup a očekávané výsledky hospodárně slučují s politickými cíli Společenství. 
It is up to the proposers to convincingly predict their expected results, and up to the Commission to decide on the basis of the fully costed project proposal if the proposed approach and expected results fit in a cost effective manner with the Community’s policy objectives.
Náklady na monitorování by měly zůstat přiměřené a neměly by výrazně zvýšit náklady spojené s fungováním programu. 
Monitoring costs should remain proportionate and not add significantly to the costs of running the programme.
Třetí odrážka Komise hodlá provést doporučení ohledně hodnocení programů. 
Third indent The Commission intends to implement the recommendation regarding the evaluation of programmes.
V rámci pracovního programu IEE pro rok 2008 je na základě výběrového řízení zahájena nová studie a ta bude prováděna dlouhodobě. 
A new study is being launched as a Tender under the 2008 IEE Work Programme, and this will be carried out on a longitudinal basis.
35 Čtvrtá odrážka Pracovní dokumenty k předběžnému návrhu rozpočtu každoročně uvádějí rozpisy správních nákladů spojených s činnostmi generálního ředitelství a každé výkonné agentury2. 
35 Fourth indent Working documents to the preliminary draft budget each year provide breakdowns of administrative costs of the Directorate General’s activities and of each executive agency2.
Od řízení v roce 2008 obsahuje tento dokument na žádost Evropského parlamentu také procentní podíl rozpočtu programů využitý k provozu výkonných agentur. 
Since the 2008 procedure, this document also includes at the request of the European Parliament the percentage of the programmes’ budget used by the executive agency to operate.
Výkonným agenturám, které k podpoře svých účetních systémů využívají počítačový účetní systém Komise ABAC, nabídne Komise vybavení, které jim umožní přidělit výdaje jednotlivým činnostem. 
For those executive agencies using the Commission’s IT accounting system, ABAC, to support their own accounting systems, the Commission will offer a facility for allocating the agency’s expenditure to each of its activities.
Budou tak moci snadněji hlásit náklady včetně nákladů správních. 
They will then be in a better position to report on costs, including those for administration.
Podle plánu bude toto vybavení určitým agenturám nabídnuto od účetního roku 2009, následně bude rozšířeno na další. 
It is planned to offer this facility to certain agencies as from the 2009 financial year, and to subsequently extend it to others.
Komise nezastává názor, že lze náklady účastníků začlenit do správních nákladů na programy. 
The Commission does not consider that costs borne by participants can be assimilated to administrative costs of programmes.
Nadměrná zátěž příjemce i Komise spojená se shromažďováním a ověřováním informací o nákladech příjemce na přípravu návrhů není v současné době odůvodněná. 
The extra burden on both beneficiary and Commission of collecting and checking information on the costs to the beneficiary of preparing proposals is currently not justified.
ZJIŠTĚNÍ AUDITU 17. 
AUDIT FINDINGS 17.
Funkce programu je především katalytická, neboť jsou poskytovány poměrně malé částky finančních prostředků, které mají být v budoucnosti podnětem k mnohem větším investicím. Parlament a Rada vymezily oblast působnosti a cíle programu IEE1 a tato oblast a cíle byly strukturovány na základě čtyř konkrétních oblastí. 
The programme’s function is essentially a catalytic one, where comparatively small amounts of funding are provided to trigger much larger investments in the future.
Rozhodnutí o IEE1 odkazuje na řadu specifických sdělení, která se týkají všech čtyř programových oblastí, a každý z těchto dokumentů obsahuje seznam důležitých oblastí akce3. Komise se domnívá, že se program IEE jednoznačně soustředí na hlavní prioritní cíle energetické politiky EU, konkrétně na 1) řízení poptávky (oddělení spotřeby od růstu) a 2) zvýšení podílu obnovitelné energie na konečné spotřebě energie v EU. 
The decision on IEE 1 is referring to a number of specific communications relevant to each of the four programme fields, and each of these documents contains a list of important areas of action.3 The Commission considers that the IEE programme clearly focuses on the main priority objectives of EU energy policy, namely (1) managing demand (decoupling consumption from growth), and (2) increasing the share of renewable energy in the EU final energy consumption.
První odrážka Pracovní program byl koncipován tak, aby se zabýval oblastmi politiky vymezenými v právních předpisech. 
First indent The work programme was designed to address the policy areas defined in the legislation.
Výběrové řízení poskytuje záruky, že podporované projekty co nejhospodárněji přispějí k politickým cílům. 3 Například Bílá kniha pro strategii a akční plán Společenství [KOM(1997) 599 v konečném znění ze dne 26.11.1997] obsahuje čtyři oblasti činností a 22 konkrétních akcí jen v samotné oblasti obnovitelných zdrojů energie; sdělení Komise s názvem „Akční plán pro zlepšení energetické účinnosti v Evropském společenství“ [KOM(2000) 247 ze dne 26.4.2000] navrhuje opatření pro všechna odvětví a 15 hlavních oblastí. 
The selection procedure provides assurance that the supported projects will contribute most effectively to the policy objectives. 3 For example, the White paper for a Community Strategy and Action Plan [COM(1997) 599 final of 26/11/1997] contains four activity areas and 22 specific actions for the field renewable energies alone; the Communication from the Commission, entitled: “Action Plan to improve energy efficiency in the European Community” [COM(2000) 247 of 26/04/2000] puts forward actions in all sectors and in 15 main areas.
V roce 2006 byl tento přístup potvrzen ve stanovisku Evropského parlamentu k Zelené knize o energetické účinnosti, které obsahuje přes 100 doporučení (zpráva Evropského parlamentu P6_A(2006)0160 ze dne 3.5.2006 a sdělení Komise ze dne 19. října 2006 o akčním plánu pro energetickou účinnost, který vymezuje šest oblastí, deset priorit a 75 hospodárných opatření vybraných na základě posouzení dopadů). 
In 2006, this approach was confirmed by the European Parliament’s Opinion on the Green Paper on Energy Efficiency which sets forth over 100 recommendations (European Parliament Report P6_A(2006)0160 of 03.05.2006 and Commission’s communication of 19 October 2006 on an Action Plan for Energy Efficiency which defines six areas, ten priorities and 75 cost-effective actions chosen on the basis of an impact assessment).
2 Pracovní dokumenty II, III a IV k předběžnému návrhu rozpočtu. 
2 Working documents II, III and IV to the Preliminary Draft Budget.
36 Druhá odrážka V rozhodnutích Rady a Parlamentu, např. ve směrnicích o obnovitelných zdrojích energie, a ve sděleních Komise, např. v Bílé knize o dopravě a v akčním plánu pro energetickou účinnost, jsou pro Unii jako celek stanoveny konkrétní měřitelné a časově vymezené cíle. 
36 Second indent Specific measurable and time-related objectives for the Union as a whole are set in the decisions of the Council and the Parliament, for example in the renewable energy directives and in the Communications of the Commission, for example in the White Paper on Transport and in the Action Plan on energy efficiency.
Cíle všech projektů musejí v jednotlivých případech souviset s příslušnými cíli Společenství. 
The objectives of each project must be related to the relevant Community objectives on a case-by-case basis.
Třetí odrážka Cílové skupiny pro IEE1 byly vymezeny v samostatném dokumentu. 
Third indent For IEE 1, target groups were indicated in a separate document.
IEE je program pro odborníky a od nich se požaduje, aby předkládali vlastní analýzy tržních subjektů, pro něž jsou jejich programy určeny. 
The IEE is a programme for professionals, and they are required to present their own analyses of the market actors that their projects are designed to address.
Pokud jde o monitorování a ukazatele, jejichž pomocí lze měřit úspěch programu jako celku, IEE1 je program s širokou oblastí působnosti a má se zabývat otázkami udržitelné energie ve všech oblastech společnosti, jak je vymezeno v rozhodnutí Parlamentu a Rady. 
Regarding the monitoring and indicators to measure the success of the programme as a whole, IEE1 is a programme with a wide scope for addressing sustainable energy in all sectors of society as defined in the decision of the Parliament and the Council.
V této souvislosti Komise nadále zastává názor, že byl režim monitorování vhodný. 
In this context, the Commission remains of the opinion that the monitoring scheme was appropriate.
Monitorování projektu poskytlo Komisi a výkonné agentuře cenné informace, pokud jde o požadavky na budoucí projekty. 
Project monitoring has provided valuable inputs to the Commission and to the Executive Agency in relation to future project requirements.
Program byl zahájen poté, co v srpnu 2003 vstoupilo v platnost rozhodnutí Rady a Parlamentu. 
The programme began once the Council and Parliament Decision came into force in August 2003.
Pokud jde o harmonogram provádění, uplynul navíc mezi přijetím právního základu (rozhodnutí Rady a Parlamentu z června 2003) a podpisem prvních grantových dohod na konci roku 2004 rok a půl. 
Furthermore, regarding the implementation schedule, one and a half years elapsed between the adoption of the legal basis (Council and Parliament Decision in June 2003) and the signature of the first grant agreements in late 2004.
To je vzhledem k období potřebnému pro přijetí pracovního programu, pro zorganizování výzvy k předložení návrhů, výběr a uzavření smluv považováno za běžné. 
This is considered as normal taking into account the lead time for adoption of the work programme, launching of call for proposals, selection and contracting.
Veškeré závazky byly učiněny v programovém období. 
All commitments were made during the programme period.
Trvání splátkového kalendáře souvisí s trváním jednotlivých projektů, z nichž většina bude prováděna i po roce 2006. 
The duration of the payment schedule is linked to the duration of the individual projects, most of which continue after 2006.
Komise požádala o informace o odstranění překážek, které brání uznání významu energetické účinnosti a souvisejí zejména s nedokonalými informacemi, a tyto informace obdržela. 
The Commission did both request and obtain information on the removal of barriers to the up-take of energy efficiency, notably in relation to imperfect information.
O tyto informace bylo výslovně požádáno a byly jednotlivými navrhovateli poskytnuty v rámci posouzení současného stavu obsaženého v návrzích projektů. 
This was specifically requested and provided as part of each proposer’s assessment of the “state of the art” in project proposals.
Později bylo požádáno, aby byly během podporovaných projektů a ve zprávách o nich poskytnuty aktualizované informace o těchto překážkách a o rozsahu, v jakém byly odstraněny, a tyto informace byly poskytnuty. 
Later, during and in the reports from supported projects, updated information on such barriers and the extent to which they were removed, were both requested and provided.
Komise rovněž shromažďuje zpětné vazby o informacích, které jsou potřeba, např. během veřejných konzultací o Zelené knize o energetické účinnosti, které byly ukončeny dne 31. března 2006. 
The Commission does also collect feedback on information needs, for example, in the public consultation on the Green Paper on Energy Efficiency which closed on 31/03/2006.
Pokud jde o načasování hodnocení programu, IEE je klouzavý program, v jehož rámci jsou zkušenosti z minulých programů využívány v programech následných. 
Concerning the timing of programme evaluations, the IEE is a rolling programme, with experience from the past programmes feeding into subsequent ones.
Výsledky hodnocení jsou tudíž systematicky využívány při plánování a přípravě legislativních návrhů dalších programů. 
As such, evaluation results are used systematically in the design and drafting of the legislative proposals for subsequent programmes.
Na základě výběrového řízení financovaného z pracovního programu IEE pro rok 2008 bude provedena nezávislá studie místních energetických agentur. 
An independent study of local energy agencies will be carried out under a tender funded by the IEE 2008 work programme.
Zřizování agentur závisí především na dostupnosti místních a regionálních struktur pro spolufinancování a na tom, zda jsou tyto struktury agentuře dlouhodobě k dispozici. 
The creation of agencies depends mainly on the availability of local and regional structures for co-financing and their committing to their agency in the long-run.
Komise tuto rozmanitost uznává a podněcovala zejména nové členské státy k tomu, aby přijaly koncepci energetických agentur (např. prioritou výzvy z roku 2004 bylo zřízení agentur v nových členských státech). 
Acknowledging this diversity, the Commission encouraged in particular new MS to take up the concept of energy agencies (e.g. call 2004 gave priority to the creation of agencies in new MS).
Tím přispěla k urychlení procesu a ovlivnila rozhodovací proces na místní úrovni. 
This helped to build momentum and influence the decision making process at local level.
V důsledku toho bylo po pomalém začátku v nových členských státech zřízeno v letech 2005 až 2007 16 nových energetických agentur. 
As a result, after a slow start, 16 new energy agencies were established in the new Member States from 2005 to 2007.
Studie ECUBA byla vypracována odborníky, kteří se úzce podílejí na práci agentur (jsou však nezávislí na Evropské komisi), a poskytla užitečný přehled o výzvách spojených s řízením energetických agentur na místní a regionální úrovni. 
The ECUBA study, which was performed by experts closely involved with the work of the agencies (but independent of the European Commission), provided useful insights into the challenges associated with the management on energy agencies at local and regional level.
V rámci pracovního programu IEE pro rok 2008 je na základě výběrového řízení zahájena nová studie a ta bude prováděna sdružením, které dosud nebylo s místními energetickými agenturami spojováno. Komise získává pravidelnou zpětnou vazbu o činnostech agentur od sdružení Managenergy a její poradní skupiny (MERG), která se schází 2-3krát ročně a diskutuje o potřebách, prioritách a činnostech místních subjektů, zejména energetických agentur. 
A new study is being launched as a Tender under the 2008 IEE Work Programme, and this will be carried out by a consortium which has not been associated with local energy agencies before. Regular feedback to the Commission on the activities of the agencies is collected via Managenergy and its Reflection Group (MERG), which meets 2-3 times per year to discuss the needs, priorities and activities of local actors, notably the energy agencies.
Sdružení Managenergy aktualizuje sekci o agenturách na internetových stránkách Managenergy a související brožuru na základě každoročního ověření, zda jsou agentury stále aktivní. 
The Managenergy consortium is keeping the agencies section of the Managenergy web site and the related agencies booklet up to date by checking on an annual basis that the agencies are still active.
Komise podporuje energetické agentury pouze v počáteční fázi. 
The Commission supports the energy agencies only in the start-up phase.
Skutečnost, že většina nových agentur, které byly zřízeny za podpory Společenství, stále funguje, je důkazem toho, že je po takových agenturách v Evropě poptávka a že jsou dostatečně veřejně prospěšné, což zdůvodňuje investici veřejných finančních prostředků. 
The fact that most of the new agencies, which have been established with Community support, are still operating demonstrates both a demand and sufficient public use across Europe to justify the investment of public funds.
Komise má k dispozici informace o nákladech vzniklých Komisi a agentuře při řízení programu a náklady vzniklé účastníkům při přípravě návrhů zpravidla nezahrnuje do správních nákladů. 
The Commission has information on the costs incurred by the Commission and the Agency in programme management and does not normally include costs incurred by the participants for preparing proposals as administrative costs.
Stávající právní základ nedefinuje „náklady“, které vzniknou uchazečům při přípravě projektových návrhů, jako způsobilé pro náhradu. 
The present legal base does not define “costs” incurred by all applicants’ while filling in their project proposals as eligible for reimbursement.
Podle názoru Komise vznikají takovéto náklady při kroku nezbytném k fungování projektu a nelze je definovat jako správní, stejně jako nelze za čistě správní náklady považovat náklady vzniklé při podávání zpráv. 
In the Commission’s view such costs are incurred for a necessary step of the project’s operations and cannot be defined as administrative nor can reporting costs be considered as purely administrative.
Je to cena, kterou musejí zaplatit účastníci v jakémkoli výběrovém řízení (podle průzkumu Účetního dvora považuje téměř 60 % respondentů tyto náklady za „spravedlivé“). – Příprava návrhu je investicí do naplánování rozumného a konkurenceschopného projektu a podávání zpráv je jak smluvní, tak provozní závazek, na jehož základě mohou výkonná agentura a Komise předávat výsledky projektů zúčastněným subjektům. Takovéto publikace mají pozitivní vedlejší účinky a zvyšují zájem o program, a tudíž maximalizují hodnotu financování ze strany Společenství a zvyšují důvěryhodnost vlastníka projektu. – Odhadované náklady respondentů je vzhledem k jejich povaze obtížné systematicky kvantifikovat. 
It is the price participants have to pay in any kind of competitive procedure (According to the Court’s survey, almost 60 % of the respondents judged these costs as “fair”). – Preparing a proposal is an investment in planning a sound and competitive project, and reporting is both a contractual and an operational obligation which provides the basis for the Executive agency and Commission to disseminate the projects results to stakeholders. Such publications generate positive spill over effects and increase interest in the programme, thus maximising the value of Community funding, and give credibility to the project owner. – The costs estimates of the respondents’ are, by nature, difficult to quantify in a systematic manner.
Komise podotýká, že Účetní dvůr při průzkumu nedefinoval v dotazníku povahu nákladů, které mají být vzaty v úvahu, ani metodiku jejich hodnocení. 
The Commission notes that the Court’s survey did not define in its questionnaire the nature of the costs to be taken into account, nor a methodology for evaluating them.
Účastníci průzkumu nebyli požádáni, aby poskytli údaje o účetnictví, a jejich odpovědi nebyly podrobeny auditu. 
Survey participants were not asked to provide accounting data, and their replies were not audited.
Odpovědi 29 % dotázaných, kteří se průzkumu účastnili, budou tedy nevyhnutelně představovat subjektivní vnímání respondentů, jejich obsah se bude lišit a extrapolace z nich budou nespolehlivé. 
The replies of the 29 % of those approached who participated in the survey will therefore necessarily be a subjective perception by respondents and diverging in terms of content and extrapolations from them unreliable.
Některé zúčastněné subjekty prohlásily, že se zjednodušil proces podání žádosti a že řízení a kritéria hodnocení jsou jasnější. 
Some stakeholders commented that the application process had become easier and that there was improved clarity surrounding the procedure and the evaluation criteria.
Komise má tudíž za to, že respondenti externího hodnocení hodnotili proces podání žádosti, který souvisí s náklady na přípravu návrhů, o nichž se zmiňuje Účetní dvůr, kladně. „Jednání o smlouvě“, zmiňované Účetním dvorem, není součástí fáze přípravy návrhu, naopak se od ní zcela zřetelně liší. 
The Commission understands therefore that the respondents to the external evaluation assessed positively the application process, which is related with the costs of preparing proposals mentioned by the Court. The “contract negotiation process” that the Court mentions is not part of the proposal phase but very distinct from it.
Týká se pouze návrhů, které byly vybrány pro financování, a jeho cílem je připravit grantovou dohodu mezi sdružením příjemců a Komisí. 
It applies only to proposals selected for funding and is designed to prepare the grant agreement between the beneficiaries’ consortium and the Commission.
Proto by zdroje použité k „jednání o smlouvě“ měly být zvažovány odděleně od nákladů na sepsání návrhu. 
Therefore, resources used for “contract negotiation” should be considered separately from the costs of writing a proposal.
Účetní dvůr přičítá náklady vzniklé Komisi a výkonné agentuře k „nákladům“, které odhadují příjemci. 
The Court adds costs incurred by the Commission and the Executive Agency together with “costs” estimated by beneficiaries.
Tyto dodatečné náklady se svojí povahou velmi liší, a proto by měly být zvažovány samostatně. 
These last costs are of a very different nature and therefore should be considered separately.
Příprava návrhu je investicí do naplánování rozumného a konkurenceschopného projektu. 
Preparing a proposal is an investment in planning a sound and competitive project.