natgillin/translations-raw huggingface dataset:
54. s přihlédnutím k právním závazkům stanoveným v nařízení č. 58/2003 byl zaveden pragmatický přístup s cílem snížit časovou prodlevu mezi přijetím ročních plánů řízení útvarů komise a ročních pracovních programů výkonných agentur (rPP). nyní, kdy výkonné agentury dosáhly plné provozní kapacity, se očekává, že k přijetí rPP bude v daném roce docházet mnohem dříve. co se týká minulosti, k prodlevám při přijímání rPP docházelo zejména v prvních letech existence agentur a tyto prodlevy byly spojeny s jejich počátečními fázemi nebo rozšířením. 48. 
Bearing in mind the legal obligations set up by Regulation (ec) no 58/2003, a pragmatic approach has been implemented to reduce the time lag between the adoption of the commission services' annual management plans and the executive agencies' annual work programmes. now that the executive agencies have reached full operational capacity, it is expected that the adoption of the awps will intervene much earlier in the year. as regards the past, delays in the adoption of the awp occurred mainly during the first years of the agencies, and were linked to their start-up phases or extensions. special Report no 13/2009 — Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option?
Pokud jde o agenturu eacea, rPP pro rok 2006 byl jejím řídícím výborem schválen dne 22. února 2006. 55. úkoly a cíle rPP agentur ve skutečnosti „odrážejí“ rozhodnutí komise o přenesení úkolů na agenturu. toto jsou skutečné „řídící“ úkoly výkonné agentury uvedené v čl. 
55. the tasks and targets of the agencies’ awps, in fact, 'mirror' the commission decision delegating the tasks to the agency. these are the actual 'executive' tasks of an executive agency, as mentioned in article 6(2) of council Regulation (ec) no 58/2003. these should be distinguished from the objectives, targets and indicators of the community programmes.
6 odst. 2 nařízení rady č. 58/2003, které je třeba odlišit od cílů a ukazatelů programů společenství. oDPověDI koMIse 56. komise zlepšuje ukazatele výkonných agentur. na podzim 2008 byla zřízena pracovní skupina, která má uvážit, jak by bylo možno zlepšit soudržnost mezi specifickými cíli a ukazateli programů stanovenými v ročním plánu řízení mateřského gř a zprávami agentury ohledně výsledků její práce, pokud jde o výstupy spojené s výdaji, které byly dosaženy při plnění daného specifického cíle. komise se domnívá, že ukazatele je nutno zvolit podle jejich významu a vhodnosti, pokud jde o práci agentur, a že by se neměly měnit v čase, což hovoří pro snížení celkového počtu ponechaných ukazatelů. 
Reply of the commission 56. the commission is in the process of improving the executive agency indicators. a working group was established in autumn 2008 to reflect on how the consistency can be improved between the specific objectives and indicators of the programmes as defined in the annual management plan of the parent Dg and the reporting by the agency on the results of its work in terms of expenditure-related outputs delivered by specific objective. the commission considers that the indicators should be selected on the basis of their relevance and pertinence to the work of the agencies and that they should remain stable over time, which pleads for a reduction in the overall number of indicators retained.
57. komise má za to, že je vhodné, aby používané ukazatele souvisely ponejvíce s činnostmi v oblasti řízení. na základě rozdělení úloh mezi útvary komise a výkonné agentury odpovídají za sledování a hodnocení účelnosti a efektivnosti programů i nadále útvary komise. 
57. the commission considers that it is appropriate that indicators used are mostly related to the management activities. following the distribution of roles between the commission services and the executive agencies, the monitoring and the evaluation of the programmes' effectiveness and efficiency remain the responsibility of the commission services.
58. struktura ročních zpráv o činnosti agentur odpovídá normám a pokynům stanoveným komisí, které jsou stálými pokyny rovněž pro mateřská gř. 
58. the structure of the agencies' aaR corresponds to the standards and guidelines laid down by the commission which are the 'standing instructions' also for the parent Dgs. the amp guidelines for 2010 will be adapted accordingly in order to better reflect the different roles and to define a harmonised content for the two management instruments. special Report no 13/2009 — Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option?
44 59. komise považuje svou odpovědnost za dohled za širší úkol, který plní s náležitou péčí. kombinace pravidelných formálních schůzek a požadavků na podrobné zprávy umožňuje gř vykonávajícím dohled podrobně sledovat výkonnost agentur. revize počtu ukazatelů a vypracování nových ukazatelů by mělo gř vykonávajícím dohled umožnit lepší měření výkonnosti agentur. 
44 59. the commission sees its supervision responsibility as a broader task which it fulfils with due diligence. the combination of regular formal meetings and the detailed reporting requirements allow the supervisory Dgs to closely monitor the performance of the agencies. a revision of the number of indicators and the development of new indicators should allow the supervisory Dgs to improve the performance measurement of the agencies.
7 nařízení rady č. 58/2003, a svých každodenních kontaktů s agenturami. Závěry a doporučení 61.–62. výkonné agentury jsou výsledkem politiky externalizace prováděné komisí a zahájené zejména kvůli dvěma činitelům: ukončení spolupráce s tzv. kancelářemi technické pomoci (ktP), které byly komisi nápomocny při řízení některých programů společenství, a potřeby, aby se komise soustředila na své institucionální úkoly, jako je tvorba politik a strategické řízení. s ohledem na rostoucí počet programů společenství a s přihlédnutím k návrhu evropského parlamentu (rozpočtového výboru) navrhla komise právní rámec pro přenesení některých svých úkolů řízení na výkonné agentury. oDPověDI koMIse vytvoření výkonných agentur bylo považováno za klíč k řízení programů společenství účinněji, tj. s nižšími náklady ve srovnání s komisí, a účelněji na základě větší míry specializace nebo spojení obdobných programů a činností v rámci jedné agentury, aby bylo dosaženo úspor z rozsahu. 
60. as stated under 59. the commission is supervising the agencies through a variety of formal mechanisms, including formal reporting requirements pursuant to article 9(7) of council Regulation (ec) no 58/2003, and its day-to-day contacts with the agencies. conclusions And recommendAtions 61. to 62. executive agencies are the outcome of an externalisation policy of the commission that was triggered mainly by two factors: the end of the collaboration with so-called technical assistance offices (taos) which assisted the commission in the management of community programmes; and the need for the commission to refocus on its institutional tasks such as policy-making and strategic management. against the backdrop of expanding community programmes, and taking account of the suggestion of the european parliament (Budget committee), the commission proposed the legal framework for delegating some of its management tasks to executive agencies.
45 komise rozhodla, že na základě stávajícího finančního rámce nevytvoří žádné nové agentury a pouze externalizuje omezený počet programů na stávající výkonné agentury, nebudou-li komisi přiděleny nové pravomoci. komise se domnívá, že se analýzy nákladů a přínosů trvale zlepšují a nyní zahrnují relevantní a měřitelné náklady. analýzy nákladů a přínosů jsou v interinstitucionálním rozhodovacím procesu vždy brány v potaz. 
45 the commission decided not to create new agencies under the current financial framework and to only externalise a limited number of programmes to existing executive agencies, unless there are new competencies attribued to the commission. the commission believes that the cBas have continuously been improved and now include relevant and measurable costs. cBas have always been taken into account in the interinstitutional decision-making process.
65. komise vítá toto stěžejní zjištění zprávy ohledně efektivnosti s ohledem na náklady a provedení programů zajištěné výkonnými agenturami. Proces přijímání pracovníků se řídí služebním řádem (např. průhlednost, zveřejnění a rovné zacházení). doporučení 2 komise uznává, že první analýzy nákladů a přínosů a finanční výkazy neposkytovaly vždy všechny možné ukazatele pracovní zátěže a produktivity před externalizací. v novějších analýzách nákladů a přínosů došlo ke zlepšení a komise v budoucnu důkladněji prověří hodnocení pracovní zátěže a produktivity. oDPověDI koMIse úspěch výkonných agentur závisí na jejich schopnosti přijmout ve značném rozsahu smluvní zaměstnance (až 75 %) se smlouvami s mnohem delší dobou trvání než v případě komise, zaměřit nábor na zvláštní kvalifikace a specializovat se na opakující se výkonné úkoly. tyto výhody jsou nedílně spojeny s koncepcí výkonných agentur, a proto jich nelze dosáhnout v komisi. komise musí za prvé zachovávat stávající celkovou rovnováhu zaměstnanců, což zahrnuje převážně stálé úředníky, a smluvní zaměstnance může zaměstnat na dobu nejvýše 3 let. 
65. the commission welcomes this core finding of the report about the efficiency in terms of costs and delivery of the programme brought about by the executive agencies. the recruitment process is governed by the staff Regulation (e.g. transparency, publicity and equal treatment). recommendation 2 the commission acknowledges that initial cBas and financial statements did not always provide all possible workload and productivity indicators before externalisation. improvements have been made in the more recent cBas, and the commission will in the future go deeper into the assessment of workload and productivity.
13/2009 — Přenesení úkolů plnění na výkonné agentury: úspěšná volba? 46 66. komise považuje svou odpovědnost za dohled za širší úkol, který plní s náležitou péčí. kombinace pravidelných formálních schůzek a požadavků na podrobné zprávy umožňuje gř vykonávajícím dohled podrobně sledovat výkonnost agentur. revize počtu ukazatelů a vypracování nových ukazatelů by mělo gř vykonávajícím dohled umožnit lepší měření výkonnosti agentur. doporučení 3 bude se usilovat o pragmatický přístup s cílem urychlit přijímání ročních pracovních programů výkonných agentur včasnějším přijetím rozhodnutí gř o financování, která obsahují roční programy grantů a veřejných zakázek daného gř. to by mělo výzkumným agenturám poskytnout více času na vypracování ročních pracovních programů, které jsou ve své podstatě spojeny s rozhodnutími gř o financování. na základě rozdělení úloh mezi útvary komise a výkonné agentury by se ukazatele vytvořené agenturami a pro agentury měly týkat především činností v oblasti řízení (vstupy, procesy, výstupy, výkonnost), za něž nesou odpovědnost. oDPověDI koMIse ukazatele týkající se výsledků nebo dopadů programů jsou agenturami ovlivněny pouze ve velmi omezeném rozsahu. komise i nadále odpovídá za sledování a hodnocení účelnosti a efektivnosti programů. 
46 66. the commission sees its supervision responsibility as a broader task which it fulfils with due diligence. the combination of regular formal meetings and the detailed reporting requirements allow the supervisory Dgs to closely monitor the performance of the agencies. a revision of the number of indicators and the development of new indicators should allow the supervisory Dgs to improve the performance measurement of the agencies. recommendation 3 a pragmatic approach will be sought in order to speed up the adoption of the executive agencies' annual work programmes through earlier adoption of the Dgs' financing decisions which contain the annual programmes of grants and procurements of the Dg. this should allow more time for the executive agencies to elaborate their annual work programmes which are intrinsically linked with the Dg's financing decisions. following the distribution of roles between the commission services and the executive agencies, the indicators set up by and for the agencies should primarily concern the management activities (inputs, processes, outputs, performance) for which they are responsible.
Zvláštní zpráva č. 13/2009 přenesení úkolů plnění na výkonné agentury: úspěšná volba? lucemburk: úřad pro publikace evropské unie 2009 — 46 s. — 21 × 29,7 cm Isbn 978-92-9207-472-2 doi:10.2865/84184 
european court of auditors special report no 13/2009 delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option? luxembourg: publications office of the european union 2009 — 46 pp. — 21 × 29.7 cm isBn 978-92-9207-477-7 doi:10.2865/85634
Jejich kontaktní údaje najdete na http:// ec.europa.eu nebo je získáte zasláním faxu na číslo +352 2929-42758. 
You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR QJ-AB-09-013-CS-C 
EuropEAn Court of AuDitors QJ-AB-09-013-En-C
zvláštní zpráva č. 14 2009 mnoho doplňujících informací o evropské unii je k dispozici na internetu. můžete se s nimi seznámit na evropském serveru (http://europa.eu). katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. lucemburk: Úřad pro publikace evropské unie, 2009 isbn 978-92-9207-495-1 doi:10.2865/89540 © evropská společenství, 2009 kopírování je povoleno pouze se souhlasem autora. 
european court of auditors 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg luXembourg tel.: +352 4398-1 fax: +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special report no 14 2009 a great deal of additional information on the european union is available on the internet. it can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication. luxembourg : publications office of the european union, 2009 isbn 978-92-9207-500-2 doi:10.2865/90382 © european communities, 2009 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
3 Body obsah Zkratky Glosář hlavních termínů souvisejících s politikou v odvětví mléka a mléčných výroBků i-iX shrnutí 1-11 Úvod 1-2 trh s mlékem a mléčnými výroBky 3 cíle politiky společenství v odvětví mléka a mléčných výroBků 4-5 nástroje říZení 6-11 roZpočtové výdaje 12-13 cíl a koncepce auditu 14-45 připomínky 14-21 Bylo dosaženo rovnováhy trhu? 
3 Paragraph contents AbbreviAtions GlossAry of key terms AssociAted with dAiry Policy i-iX summAry 1-11 introduction 1-2 the milk And milk Product mArket 3 the objectives of the community dAiry Policy 4-5 mAnAGement instruments 6-11 budGet eXPenditure 12-13 Audit objectives And APProAch 14-45 observAtions 14-21 hAs mArket equilibrium been Achieved?
14-16 režim kvót umožnil omezit výrobu mléka... 
14-16 tHe quota regime Has made it possible to limit milk production...
17-19 ... avšak neoDstranil naDvýrobu 20-21 oDbytová opatření měla na rovnováhu trhu jen omezený DopaD 22-32 došlo ke staBiliZaci ceny mléka? 
17-19 ...but Has not put an end to overproduction 20-21 measures to aid disposal Have Had a limited effect on market equilibrium 22-32 hAs the milk Price been stAbilised?
22-27 výrobní cena mléka: stabilní nominální ceny, avšak klesající tenDence reálných cen 28-32 spotřební cena mléka: z větší části nezávislá na výrobní ceně 33-37 jaký je dopad na příjmy výroBců? 
22-27 producer prices: nominal prices stable but in decline in real terms 28-32 consumer prices for milk Have little to do witH tHe price paid to producers 33-37 whAt is the imPAct on Producers' incomes?
33 vývoj čistého příjmu výrobců je nerovnoměrný a poDpory přeDstavují jeho významnou část, jež se zvyšuje 34-37 restrukturalizace významně snižuje počet zeměDělských poDniků 38-45 Zvýšila se konkurenceschopnost evropských mléčných výroBků na světových trZích? 
33 tHe development of producers' net incomes Has been uneven and subsidies form a major and increasing part of tHis income 34-37 restructuring Has entailed a considerable fall in tHe number of farms 38-45 hAve euroPeAn milk Products become more comPetitive on world mArkets?
38-41 evropský vývoz záklaDních mléčných výrobků má klesající tenDenci 42-43 evropská unie značně snížila vývozní poDpory pro mléčné výrobky 44-45 světový trh je bez rozpočtové poDpory obtížně přístupný zvláštní zpráva č. 14/2009 – Dosáhly nástroje pro řízení trhu s mlékem a mléčnými výrobky svých hlavních cílů? 
38-41 european eXports of basic milk products are falling 42-43 tHe european union Has greatly reduced its eXport aid for milk products 44-45 access to tHe world market is difficult witHout budgetary aid special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
4 Body 46-62 nejZávažnější skutečnosti, na něž je třeBa Brát ohled v procesu liBeraliZace odvětví mléka 46-51 předBěžná poZnámka: od reformy v roce 2003 se předpokládá Zrušení mléčných kvót 52-54 rovnováha trhu: nestálost trhů může v krátké doBě vést k opětovné tvorBě přeBytků 55-59 restrukturaliZace výroBy mléka: riZiko Značného snížení výroBy v méně příZnivých oBlastech a riZiko Zeměpisné koncentrace výroBy 60-62 konkurenceschopnost na světových trZích: cíl, který se týká jak výroBců, tak Zpracovatelů 63-72 Závěry a doporučení příloha i - výroBa a spotřeBa mléka v eu příloha ii - Základní Údaje o chovu mléčného skotu v eu odpovědi komise zvláštní zpráva č. 14/2009 – Dosáhly nástroje pro řízení trhu s mlékem a mléčnými výrobky svých hlavních cílů? 
4 Paragraph 46-62 the most criticAl issues to be tAken into considerAtion in the Process of liberAlisinG the milk sector 46-51 PreliminAry remArk: the 2003 reform PAved the wAy for the withdrAwAl of milk quotAs 52-54 mArket equilibrium: instAbility on the mArkets cAn rAPidly leAd to the re-emerGence of surPluses 55-59 restructurinG milk Production: risk of considerAble reduction of Production in less-fAvoured AreAs And of GeoGrAPhicAl concentrAtion of Production 60-62 comPetitiveness on world mArkets: An objective which will hAve A siGnificAnt imPAct both on Producers And Processors 63-72 conclusions And recommendAtions AnneX i - Production And consumPtion of milk in the eu AnneX ii - bAsic dAtA on dAiry fArminG in the eu rePlies of the commission special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
5 zkratky copa-coGeca: Comité des organisations professionnelles agricoles de l’Union européenne – Confédération générale des coopératives agricoles de l’Union européenne, výbor profesních zemědělských organizací v evropské unii – všeobecný výbor pro zemědělské družstevnictví v evropské unii (brusel) eda: European Dairy Association, evropské mlékárenské sdružení (brusel) eu: evropská unie eurostat: statistický úřad evropských společenství fao: Food and Agriculture Organization of the United Nations, organizace osn pro výživu a zemědělství (řím) oecd: Organization for Economic Co-operation and Development, organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (paříž) som: sušené odstředěné mléko sot: společná organizace trhu sZp: společná zemědělská politika usda: United States Department of Agriculture, ministerstvo zemědělství spojených států amerických Wto: World Trade Organization, světová obchodní organizace Zmp: Zentrale Markt-und Preisberichtstelle GmbH, centrální úřad pro zkoumání trhu a cen (bonn) zvláštní zpráva č. 14/2009 – Dosáhly nástroje pro řízení trhu s mlékem a mléčnými výrobky svých hlavních cílů? 
5 abbreviations cAP: common agricultural policy cmo: common market organisation coPA-coGecA: Comité des organisations professionnelles agricoles — Confédération générale de la coopération agricole, committee of professional agricultural organisations in the european union — general committee for agricultural cooperation in the european union (brussels) edA: european dairy association (brussels) eu: european union eurostat: statistical office of the european communities fAo: food and agriculture organisation of the united nations (rome) oecd: organisation for economic cooperation and development (paris) smP: skimmed milk powder usdA: united states department of agriculture wto: world trade organisation (geneva) ZmP: Zentrale Markt-und Preisberichtstelle GmbH, central market and price reporting office in germany (bonn) special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
7 Glosář hlavních termínů souvisejících s politikou v oDvětví mléka a mléčných výrobků dodávková kvóta: týká se mléka dodávaného výrobci schváleným odběratelům; obvykle jde o mléko odebírané mlékárnami. intervenční (či referenční) ceny másla a sušeného odstředěného mléka (som): ceny stanovené radou ve výši 246,39/100 kg pro máslo a 174,69/100 kg pro som od 1. července 2007. intervenční agentury mohou zasahovat (cestou veřejného skladování) v případě nerovnováhy trhu tím, že v intervenčním období (od 1. března do 31. srpna), kdy jsou tržní ceny nižší než stanovená hladina (92 % intervenční ceny pro máslo a 100 % pro som) budou nakupovat máslo a/nebo som. nákup probíhá za cenu odpovídající 90 % referenční ceny pro máslo a 100 % pro som. intervence je pozastavena, když se tržní ceny opět zvýší nebo když zásoby dosáhnou maximální výše povolené radou (30 000 tun pro máslo a 109 000 tun pro som). komise však může povolit nákup nad toto množství prostřednictvím nabídkového řízení. kvóta přímého prodeje: týká se mléka přímo prodávaného nebo poskytovaného výrobci spotřebitelům a dalších mléčných výrobků prodávaných nebo poskytovaných výrobci. mléčný ekvivalent: množství mléka použité k výrobě mléčného výrobku. reforma z roku 2003: reforma szp založená na lucemburské dohodě ze dne 26. června 2003, jíž se posiluje proces započatý v roce 1992 (mcsharryho reforma) a potvrzený v roce 1999 (reforma v rámci agendy 2000), a směřující ke snížení cenových podpor a naopak zvýšení přímých podpor příjmů. reformou z roku 2003 se zavádí oddělení podpor a podmínek jejich udělení, přičemž se posilují podpory rozvoje venkova. směrná cena: cena stanovená radou, jež odpovídá zamýšlené výši odměny výrobců. reforma szp z roku 2003 zrušila směrnou cenu mléka a jako podporu příjmů výrobců zavedla přímé platby oddělené od výroby. zvláštní zpráva č. 14/2009 – Dosáhly nástroje pro řízení trhu s mlékem a mléčnými výrobky svých hlavních cílů? 
7 glossary of key terms associated witH dairy policy milk equivalent: amount of milk used to manufacture a milk product. target price: price fixed by the council corresponding to the desired level of payment for producers. the 2003 cap reform abolished the milk target price and established a direct payment decoupled from production as a producer income support. intervention (or reference) price: for butter and skimmed milk powder (smp): prices fixed by the council at 246,39 euro/100 kg for butter and 174,69 euro/100 kg for smp from 1 july 2007. the intervention agencies may intervene (public storage) if there is market disequilibrium by buying butter and/or smp during the intervention period (1 march to 31 august) if market prices fall below a certain level (92 % and 100 % of the intervention price for butter and smp respectively). the purchases are made at 90 % and 100 % of the reference price for butter and smp respectively. the intervention is suspended when the market price recovers or when stocks reach the ceiling authorised by the council (30 000 tonnes for butter and 109 000 tonnes for smp).