natgillin/translations-raw huggingface dataset:
0.7. Navzdory zmíněnému pokroku audit Účetního dvora týkající se ostatních oblastí výdajů na SZP, strukturálních opatření a vnitřních politik dokládá, že složitá pravidla, nejasná 9 
Despite the advances noted, the Court’s audit of other areas of CAP expenditure, structural mesures and internal policies show that complicated rules or unclear eligibilty criteria or complex legal requirements have a considerable impact on the legality and regularity of the underlying transactions.
V těchto oblastech, kterých se týká významná část rozpočtu, nejsou kontroly prohlášení o výdajích, jež jsou založeny zejména na informacích poskytnutých příjemcem, dostatečné co do počtu a rozsahu a často i co do kvality. 
In these areas, which cover a significant part of the budget, checks on expenditure claims, which are mainly based on the information supplied by the beneficiary are, in many cases, insufficient in number and coverage and often of inadequate quality.
Dále byla schválena přísnější odvětvová nařízení, jež se částečně vztahují k období 2007–2013. 
In addition, strengthened sectoral regulations partly related to the 2007 to 2013 period were approved.
Těmito kroky se mají zjednodušit systémy a postupy a posílit kontroly. 
These elements aim to simplify systems and procedures while strengthening controls.
Mohou tak přispět k dosažení lepšího plnění rozpočtu v následujících letech. 
They have thus the potential to achieve better implementation of the budget in the coming years.
Účetní dvůr přispěl k těmto procesům svými stanovisky a bude pozorně sledovat jejich uplatňování. 
The Court provided input to these processes in the form of opinions and will closely monitor their application.
Účetní dvůr rovněž posoudil provádění akčního plánu Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly přijatého na počátku roku 2006 a shledal, že je pravděpodobné, že bude mít dopad pouze ve střednědobém až dlouhodobém výhledu. 
In addition, the Court also assessed the implementation of the Commission’s action plan to an integrated control framework adopted in early 2006 and found that its impact is only likely to be evident in the medium to long term.
Jak je uvedeno v kapitole 1, Účetní dvůr zjistil, že důležitý a složitý úkol Komise zahájený v roce 2005, spočívající v zavedení účetnictví na akruální bázi, je nadále plněn. Některé nedostatky však přetrvávají, zejména pokud jde o zaznamenávání a zpracování informací o předběžném financování a neuhrazených fakturách. 
As set out in Chapter 1, the Court found continuing progress in the Commission’s important and complex task – started in 2005 – of introducing accruals-based accounting. However, certain weaknesses persist, notably at the level of the recording and processing of information concerning prefinancing and open invoices.
Významnými změnami v poslední době jsou nový požadavek, aby členské státy předkládaly roční shrnutí dostupných auditů a prohlášení, dobrovolná iniciativa některých členských států vydat vlastní prohlášení a rozhodnutí některých vnitrostátních kontrolních orgánů vydávat auditní zprávy o řízení prostředků EU. 
Significant recent developments are the new requirement for Member States to provide annual summaries of the available audits and declarations, the voluntary initiatives by some of them to issue national declarations and the decisions by some national audit bodies to issue audit reports on the management of EU funds.
Mohou být významná pro Komisi v rámci její celkové odpovědnosti za řízení rozpočtu zejména vzhledem k její kontrolní úloze. 
They may prove of relevance to the Commission within its overall responsibilities for managing the budget notably through its supervisory role.
6/2007 z července 2007 domnívá, že všechny tyto prvky, jsou-li řádně použity, mohou být podnětem k lepšímu řízení a kontrole prostředků EU v členských státech. Toto stanovisko rovněž uvádí podmínky, za nichž mohou tyto prvky vytvářet přidanou hodnotu a mohou být při dodržení požadavků mezinárodních auditorských standardů použity Účetním dvorem . 10 
In its opinion no 6/2007 of July 2007, the Court considers that all these elements, if properly implemented, could stimulate improved management and control of EU funds in Member States. The opinion also sets out the conditions by which such elements could give added value and be used by the Court -following the requirements of international auditing standards. 10
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Kapitola 1 Prohlášení o věrohodnosti a podpůrné informace OBSAH Prohlášení o věrohodnosti předkládané Účetním dvorem Evropskému parlamentu a Radě Výrok ke spolehlivosti účetní závěrky Výrok k legalitě a správnosti uskutečněných operací Informace na podporu prohlášení o věrohodnosti Úvod Spolehlivost účetní závěrky Obecný kontext Rozsah a koncepce auditu Posílení přechodu na akruální účetnictví Konsolidovaná účetní závěrka za rok 2006 Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu Legalita a správnost uskutečněných operací Koncepce Účetního dvora Výsledky auditu za rok 2006 Body I – XIV VII – IX X – XIV 1.1 – 1.42 1.1 – 1.5 1.6 – 1.37 1.6 – 1.8 1.9 1.10 – 1.21 1.22 – 1.36 1.37 1.38 – 1.42 1.38 – 1.39 1.40 – 1.42 Odpovědi Komise jsou uvedeny na konci kapitoly. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Chapter 1 The Statement of Assurance and supporting information TABLE OF CONTENTS The Court’s Statement of assurance provided to the European Parliament and the Council Opinion on the reliability of the accounts Opinion on the legality and regularity of the underlying transactions Information in support of the Statement of Assurance Introduction Reliability of the accounts General background Audit scope and approach Strengthening the transition to accruals based accounts Consolidated financial statements as at 31 December 2006 Consolidated reports on implementation of the budget Legality and regularity of underlying transactions The Court’s approach Audit results 2006 Paragraph I – XIV VII – IX X – XIV 1.1 – 1.42 1.1 – 1.5 1.6 – 1.37 1.6 – 1.8 1.9 1.10 – 1.21 1.22 – 1.36 1.37 1.38 – 1.42 1.38 – 1.39 1.40 – 1.42 The Commission’s replies are at the end of the chapter.
11 Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI PŘEDKLÁDANÉ ÚČETNÍM DVOREM EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ I. a) b) V souladu s článkem 248 Smlouvy provedl Účetní dvůr audit konečné účetní závěrky Evropských společenství(1), která se skládá z konsolidované účetní závěrky (2) a konsolidovaných zpráv o plnění rozpočtu (3) za rozpočtový rok 2006, legality a správnosti uskutečněných operací ve vztahu k právnímu rámci Evropských společenství. 
11 Annual Report concerning the financial year 2006 THE COURT’S STATEMENT OF ASSURANCE PROVIDED TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL I. Pursuant to the provisions of Article 248 of the Treaty the Court has audited (a) the ‘Final annual accounts of the European Communities’ (1) which comprise the ‘Consolidated financial statements’ (2) and the ‘Consolidated reports on implementation of the budget’ (3) for the financial year ended 31 December 2006; and (b) the legality and regularity of the underlying transactions within the legal framework of the European Communities.
Odpovědnost vedení II. 
Management’s responsibility II.
(2) Konsolidovaná účetní závěrka se skládá z rozvahy, výsledovky (včetně vykazování podle segmentů), tabulky peněžních toků a výkazu změn čistých aktiv a shrnutí důležitých účetních zásad a přílohy k účetní závěrce. 
(2) The ‘Consolidated financial statements’ comprise the balance sheet, the economic outturn account (including segment reporting), the cash flow table, the statement of changes in net assets and a summary of significant accounting policies and other explanatory notes.
(3) Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu se skládají z konsolidovaných zpráv o plnění rozpočtu a shrnutí rozpočtových zásad a přílohy k účetní závěrce. 
(3) The ‘Consolidated reports on implementation of the budget’ comprise the consolidated reports on implementation of the budget and a summary of budgetary principles and other explanatory notes.
(4) Vedení na úrovni orgánů a subjektů Evropské unie zahrnuje členy orgánů, ředitele agentur, pověřené schvalující osoby a dále pověřené schvalující osoby, účetní a vedoucí pracovníky finančních, auditních a kontrolních oddělení. 
(4) At the level of the European Institutions and bodies management includes the Members of the Institutions, Directors of the Agencies, Authorising Officers by delegation and sub-delegation, Accounting Officers and the leading staff of financial, audit or control units.
Na úrovni členských států a přijímajících států zahrnuje vedení schvalující osoby, účetní a vedoucí pracovníky platebních orgánů, certifikačních orgánů a implementačních agentur. 
At the level of Member and Beneficiary States, management includes Authorising Officers, Accounting Officers and the leading staff of paying authorities, certifying bodies and implementing agencies.
(5) Účetní pravidla, která přijal účetní Komise, vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS), vydávaných Mezinárodní federací účetních (International Federation of Accountants – IFAC), a nejsou-li k dispozici, pak mezinárodními účetními standardy (International Accounting Standards – IAS) / mezinárodními standardy finančního výkaznictví (International Financial Reporting Standards – IFRS), vydávanými Radou pro mezinárodní účetní standardy (International Accounting Standards Board – IASB). 
(5) The accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer are derived from International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, in their absence, International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board.
V souladu s finančním nařízením se konsolidovaná účetní závěrka za rozpočtový rok 2006 již jako druhá závěrka sestavuje na základě těchto účetních pravidel, která přijal účetní Komise a kterými se zásady akruálního účetnictví přizpůsobují specifickému prostředí Společenství, zatímco konsolidované zprávy o plnění rozpočtu nadále vycházejí především z pohybů hotovosti. 12 
In accordance with the Financial Regulation, the ‘Consolidated financial statements’ for the financial year 2006 are prepared for the second time on the basis of these accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer, which adapt accruals based accounting principles to the specific environment of the Communities, while the ‘Consolidated reports on implementation of the budget’ continue to be primarily based on movements of cash. 12
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 článku 129 finančního nařízení schvaluje konečnou účetní závěrku Evropských společenství Komise poté, co účetní Komise provedl její konsolidaci na základě informací předložených ostatními orgány (6) a subjekty (7) a vypracoval prohlášení doprovázející konsolidovanou účetní závěrku, v němž se mimo jiné uvádí, že má přiměřenou jistotu, že účetní závěrka ve všech podstatných ohledech věrně a poctivě odráží finanční situaci Evropských společenství. b) Jakým způsobem vedení vykonává svou odpovědnost za legalitu a správnost uskutečněných operací závisí na způsobu plnění rozpočtu. 
According to Article 129 of the Financial Regulation, the Commission approves the ‘Final annual accounts of the European Communities’ after the Commission’s accounting officer has consolidated them on the basis of the information presented by the other institutions(6) and bodies(7) and established a note, accompanying the final consolidated accounts, declaring, inter alia, that he has a reasonable assurance that these accounts present a true and fair view of the financial position of the European Communities in all material aspects. (b) The way in which management exercises its responsibility for legality and regularity of underlying transactions depends on the method of implementation of the budget.
V případě přímého centralizovaného řízení jsou úkoly plnění svěřeny útvarům Komise. 
In the case of direct centralised management, implementation tasks are performed by the Commission’s departments.
Při sdíleném řízení jsou úkoly plnění pověřeny členské státy, při decentralizovaném řízení jsou těmito úkoly pověřeny třetí země a při nepřímém centralizovaném řízení ostatní subjekty. 
Under shared management, implementation tasks are delegated to Member States, under decentralised management to third countries and under indirect centralised management to other bodies.
V případě společného řízení sdílí úkoly plnění Komise s mezinárodními organizacemi (články 53 až 57 finančního nařízení). 
In the case of joint management, implementation tasks are shared between the Commission and international organisations (Article 53 to 57 of the Financial Regulation).
Úkoly plnění musí být v souladu se zásadou řádného finančního řízení, což vyžaduje navržení, implementaci a dodržování účelné a efektivní vnitřní kontroly, včetně odpovídajícího dohledu a vhodných opatření k zamezení nesrovnalostí a podvodů a v případě nutnosti též soudního řízení za účelem zpětného získání neoprávněně vyplacených nebo použitých prostředků. 
Implementation tasks have to comply with the principle of sound financial management, requiring designing, implementing and maintaining effective and efficient internal control including adequate supervision and appropriate measures to prevent irregularities and fraud and, if necessary, legal proceedings to recover funds wrongly paid or used.
Bez ohledu na použitý způsob řízení nese konečnou odpovědnost za legalitu a správnost operací, na jejichž základě je účetní závěrka Evropských společenství sestavena, Komise (článek 274 Smlouvy). 
Regardless of the method of implementation applied, the Commission bears the ultimate responsibility for the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the European Communities (Article 274 of the Treaty). Auditor’s responsibility III.
Účetní dvůr je povinen na základě svého auditu předložit Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti uskutečněných operací. 
The Court’s responsibility is to provide, on the basis of its audit, the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions.
(6) Před tím, než orgány konečnou účetní závěrku přijmou, schvalují ji jednotliví účetní, kteří tak osvědčují, že mají přiměřenou jistotu, že účetní závěrka věrně a poctivě odráží finanční situaci orgánu (článek 61 finančního nařízení). 
These standards require that the (6) Before the adoption of the final annual accounts by the institutions, the different accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the institution (Article 61 of the Financial Regulation).
(7) Konečnou účetní závěrku sestavují příslušní ředitelé a zasílají ji účetnímu Komise spolu se stanoviskem správní rady. 
(7) The final annual accounts are drawn up by the respective directors and sent to the Commission’s accounting officer together with the opinion of the management board concerned.
Kromě toho ji schvalují příslušní účetní, kteří tak osvědčují, že účetní závěrka věrně a poctivě odráží finanční situaci subjektu (článek 61 finančního nařízení). 13 
In addition, the respective accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the bodies (Article 61 of the Financial Regulation). 13
V případě příjmů byl rozsah auditu Účetního dvora omezen. 
IV. In the case of revenue the scope of the Court’s audit work was limited.
Za prvé, vlastní zdroje odvozené z DPH a HND jsou založeny na makroekonomických statistikách, u nichž Účetní dvůr nemůže přímo prověřit údaje, ze kterých vycházejí, a za druhé, audity vlastních zdrojů nemohou obsáhnout dovozy, které nebyly pod celním dohledem. 
Firstly, VAT and GNI own resources are based on macroeconomic statistics for which the underlying data cannot be audited directly by the Court, and secondly, the audits of traditional own resources cannot cover imports that have not been subject to custom supervision.
V. V kontextu popsaném v bodě III spočívá audit v provedení postupů, kterými se získávají důkazní informace o částkách a údajích předložených v konečné konsolidované účetní závěrce a o legalitě a správnosti uskutečněných operací. 
V. In the context described under paragraph III, an audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the final consolidated accounts and the legality and the regularity of the underlying transactions.
Zvolené postupy závisí na úsudku auditora, včetně posouzení rizika významných nesprávností v konečné konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právního rámce Evropských společenství. 
The procedures selected depend on the auditor’s judgement, including the assessment of the risks of material misstatement of the final consolidated accounts and of material non-compliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the European Communities, whether due to fraud or error.
Při posuzování těchto rizik zkoumá auditor vnitřní kontrolu, která se vztahuje k přípravě a věrné prezentaci konečné konsolidované účetní závěrky, a zavedené systémy dohledu a kontroly, jež slouží k zajištění legality a správnosti uskutečněných operací, aby pak mohl navrhnout auditní postupy, jež jsou za daných okolností přiměřené. 
In making those risk assessments, the auditor considers internal control relevant to the preparation and fair presentation of the final consolidated accounts, and supervisory and control systems implemented to ensure legality and regularity of underlying transactions, in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances.
Při takto prováděném auditu se rovněž hodnotí vhodnost používaných účetních zásad a přiměřenost provedených účetních odhadů a také celková prezentace konečné konsolidované účetní závěrky a výročních zpráv o činnosti. 
An audit in this context also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and reasonableness of accounting estimates made, as well as evaluating the overall presentation of the final consolidated accounts and the annual activity reports.
Účetní dvůr konstatuje, že získané důkazní informace jsou dostatečné a přiměřené, aby na jejich základě mohl vydat prohlášení o věrohodnosti. 
The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for its statement of assurance.
Výrok ke spolehlivosti účetní závěrky VII. 
Opinion on the reliability of the accounts VII.
Vyjma důsledků vyplývajících ze skutečností popsaných v bodě VIII je Účetní dvůr názoru, že konečná účetní závěrka Evropských společenství ve všech podstatných ohledech věrně odráží finanční situaci Společenství k 31. prosinci 2006 a výsledky jejich činností a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními finančního nařízení a s účetními pravidly, která přijal účetní Komise. 
In the Court’s opinion, except for the effects of the matters described in paragraph VIII, the ‘Final annual accounts of the European Communities’ present fairly, in all material respects, the financial position of the Communities as of 31 December 2006, and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer.
Audit Účetního dvora odhalil chyby v částkách vedených v účetním systému jako faktury / prohlášení o výdajích a předběžné financování, které vedou k tomu, že závazky jsou nadhodnoceny o přibližně 201 milionů EUR a celková částka dlouhodobého a krátkodobého předběžného financování o přibližně 656 milionů EUR. IX. 
The Court’s audit has identified errors in amounts registered in the accounting system as invoices/cost statements and pre-financing which have the effect of overstating the accounts payable by some 201 million euro and the total amount of long and short term pre-financing by some 656 million euro.
Aniž by byl zpochybněn výrok vyjádřený v bodě VII, Účetní dvůr konstatuje, že částečně kvůli složitému systému finančního řízení nedostatky v účetních systémech některých orgánů a generálních ředitelství Komise nadále ohrožují kvalitu finančních informací (zejména pokud jde o oddělení účetních období a zaměstnanecké požitky), a to a navzdory provedeným zlepšením. Tato skutečnost vedla k množství oprav po předložení předběžné účetní závěrky. 
Without calling into question the opinion expressed in paragraph VII, the Court notes that, due in part to the complex system of financial management and despite improvements made, weaknesses in the accounting systems of certain institutions and Directorates-General of the Commission still put at risk the quality of financial information (in particular for cut-off and employee benefits).
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Výrok k legalitě a správnosti uskutečněných operací X. Podle názoru Účetního dvora jsou příjmy, jakož i závazky a platby související se správními výdaji, předvstupní strategií s výjimkou programu SAPARD a vnějšími akcemi, pokud jde o platby řízené a kontrolované přímo delegacemi Komise, bez významných chyb. 
This led to a number of corrections after the presentation of the provisional accounts. Opinion on the legality and regularity of the underlying transactions X. In the Court’s opinion, revenue, commitments and payments for Administrative expenditure, Pre-accession strategy, with the exception of the SAPARD Programme, and External actions, for those payments managed and controlled directly by Commission delegations, are free from material error.
V těchto oblastech jsou systémy dohledu a kontroly zavedeny způsobem, který zajišťuje odpovídající řízení rizika. 
In these areas the supervisory and control systems are implemented in a manner which provides for an adequate risk management.
Navíc pokud jde o výdaje na společnou zemědělskou politiku (SZP), z auditu Účetního dvora vyplývá, že pokud je integrovaný administrativní a kontrolní systém (IACS) řádně používán, zejména v souvislosti s režimem jednotné platby, je účelným nástrojem, který snižuje riziko nesprávných výdajů. 
Moreover, for Common Agriculture Policy (CAP) expenditure the Court’s audit shows that, where properly applied, the integrated administration and control system (IACS), in particular in respect of the Single Payment System, is an effective system to limit the risk of irregular expenditure.
Aniž by byl zpochybněn výrok vyjádřený v bodě X, Účetní dvůr zdůrazňuje, že v oblasti předvstupní strategie stále existují významná rizika pro všechny programy a nástroje na úrovni prováděcích organizací v nově přistoupivších a kandidátských zemích. 
Without calling into question the opinion expressed in paragraph X, the Court emphasises that, in the area of pre-accession strategy, significant risks still exist at the level of the implementing organisations in the newly acceded and candidate countries for all programmes and instruments.
Účetní dvůr se domnívá, že v ostatních výdajových oblastech jsou platby stále významně, i když v různé míře, postiženy chybami a Komise a členské i další přijímající státy musí při zavádění odpovídajících systémů dohledu a kontroly dále usilovat o to, aby se zlepšilo řešení souvisejících rizik. 
In the Court’s opinion, in the other areas of expenditure payments are still materially affected by errors, although to different levels, and the Commission and the Member and other beneficiary states need to make further efforts to implement adequate supervisory and control systems, so as to improve the handling of the attendant risks.