natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Boj s korupcí byl pravidelnou součástí programu dialogu mezi EU a Ukrajinou. 
FAC has regularly been on the EU–Ukraine dialogue agenda.
Byl posílen díky akčnímu plánu na uvolnění vízového režimu z roku 2011 a dále jej urychlila prohloubená spolupráce po událostech na Majdanu (viz body 35–37). 
It has been reinforced by the 2011 Visa Liberalisation Action Plan and further accelerated by improved post-Maidan cooperation (see paragraphs 35 to 37).
Doporučení 1 – V procesu dialogu s Ukrajinou klást větší důraz na správu veřejných financí Má-li být zachováno reformní úsilí v oblasti správy veřejných financí, započaté přijetím strategie pro tuto oblast v roce 2013, měly by Komise a ESVČ upevnit politický dialog o těchto otázkách. 
Recommendation 1 — Place greater emphasis on public finance management in the dialogue process with Ukraine In order to maintain the PFM reform momentum created by the adoption of the 2013 PFM strategy, the Commission and EEAS should consolidate policy dialogue on PFM issues.
Komise by také měla prozkoumat možnost zahájit konkrétní program, aby se reformy v této oblasti provedly účinně a co nejdříve. 
The Commission should also explore the possibility of launching a specific programme to ensure PFM reform is implemented effectively as soon as possible.
Závěry a doporučení 42 77 Koncepce pomoci EU s částečnou účinností podporovala zlepšení správy veřejných financí a boje s korupcí. 
Conclusions and recommendations 42 77 The design of EU assistance was partially effective in contributing to improvements in PFM and FAC.
Komise začlenila nutnost posílení těchto oblastí do návrhu programů rozpočtové podpory a makrofinanční pomoci pro Ukrajinu, ačkoli se v některých případech objevily nedostatky ve způsobu, jakým byly stanoveny podmínky nebo bylo hodnoceno jejich dodržování (viz body 38–40). 
The Commission incorporated the need to strengthen PFM and FAC into the design of the budget support programmes and MFA for Ukraine, albeit sometimes with shortcomings in the way conditions were stipulated or the method fulfilment was assessed (see paragraphs 38 to 40).
Tento přístup může snížit motivaci provádět reformy, na nichž následně závisí nižší platby. 
This approach may lessen the incentive to implement the reforms upon which subsequent smaller payments depend.
Aby řešila kritickou situaci na Ukrajině, Komise se zaměřila na to, aby byla pomoc v roce 2014 vyplácena rychle (viz body 41–44). 
To address the critical situation of Ukraine, the Commission focused on rapid disbursement of assistance in 2014 (see paragraphs 41 to 44).
Doporučení 2 – Zlepšit koncepci podmínek finanční pomoci a její vyplácení Komise by měla na základě zkušeností získaných na Ukrajině zlepšit koncepci pomoci v budoucnu: a) U rozpočtové podpory a úvěrových podmínek makrofinanční pomoci by měly být všechny vybrané ukazatele jasně definovány, aby se předešlo jakýmkoli sporům v procesu hodnocení. b) Úvěrové a grantové podmínky by se v budoucnu měly doplňovat a vzájemně umocňovat. c) Při vyjednávání a stanovování podmínek by Komise měla úzce spolupracovat s ostatními dárci, především s mezinárodními finančními institucemi, čímž se posílí motivace k reformám. d) V programech by se mělo usilovat o nalezení rovnováhy mezi aspekty politického pákového efektu a nutností rychlého vyplacení pomoci. 
Recommendation 2 — Improve the design of conditions for and disbursements of financial assistance The Commission should build on the experience acquired in Ukraine to improve the way future assistance is designed: (a) For budget support and MFA loan conditions, all selected indicators should be clearly defined to avoid any disputes during the assessment process. (b) Future loan and grant conditions should complement and reinforce each other. (c) When negotiating and setting conditions, the Commission should work closely with other donors, in particular international financial institutions, so as to increase incentives for reform. (d) The programmes should seek a reasonable balance between policy leverage aspects and the need to disburse assistance rapidly.
U rozpočtové podpory by částky spojené s podmínkami pro správu veřejných financí a boj s korupcí ve variabilních splátkách měly být dostatečně významné na to, aby zajistily splnění podmínek. 
Furthermore, in the case of budget support, the amounts attached to PFM and FAC conditions in variable instalments should be significant enough to ensure conditions are fulfilled.
78 Provádění pomoci EU bylo obecně monitorováno účinně a monitorování se během kontrolovaného období dále zlepšilo. 
78 Monitoring of the way EU assistance was implemented was largely effective and improved during the audited period.
EU a mezinárodní organizace pravidelně hodnotily situaci v těchto oblastech na Ukrajině a Komise od roku 2012 posílila svůj rámec pro monitorování rozpočtové podpory. 
EU and international organisations regularly assess the situation of PFM and FAC in Ukraine and, since 2012, the Commission has strengthened its budget support monitoring framework.
Chybí však systematický přístup k hodnocení programů rozpočtové podpory (viz body 45–48). 
However, there is no systematic approach for evaluating budget support programmes (see paragraphs 45 to 48).
V letech 2011–2013 byly platby rozpočtové podpory pozastaveny, což urychlilo plnění priorit v oblasti správy veřejných financí (viz bod 49). 
Suspensions of budget support payments advanced PFM priorities in 2011-2013 (see paragraph 49).
Závěry a doporučení 43 Doporučení 3 – Posílit monitorování způsobu, jímž se pomoc EU provádí Mají-li se reformy v oblastech správy veřejných financí a boje s korupcí prohloubit a urychlit, Komise by měla posílit monitorování v některých oblastech a klást větší důraz na odpovědnost příjemce: a) Komise by měla zjednodušit způsob, jímž programy rozpočtové podpory realizované na Ukrajině hodnotí. b) V případech řádně odůvodněných nedostatkem uspokojivého pokroku v reformách by Komise měla – s ohledem na to, jaké výsledky pozastavení plateb přináší – využívat pozastavení plateb rozpočtové podpory. 
Conclusions and recommendations 43 Recommendation 3 — Strengthen monitoring of the way EU assistance is implemented To deepen and speed up PFM and FAC reforms, the Commission should reinforce its monitoring in some areas and place greater emphasis on beneficiary accountability: (a) The Commission’s approach to evaluating the budget support programmes implemented in Ukraine should be streamlined. (b) Given the results obtained by suspending payments, the Commission should, where duly justified by lack of satisfactory progress in reforms, make use of budget support payment suspensions.
79 Pomoc EU Ukrajině byla částečně účinná při získávání hmatatelných a udržitelných výsledků ve správě veřejných financí a boji s korupcí. 
79 EU assistance was partially effective in producing tangible and sustainable results in PFM and FAC.
Až do roku 2014 se nedostatečné nasazení ukrajinské vlády v reformním procesu projevovalo neúplným a opožděným dosahováním očekávaných výsledků (viz body 50–51). 
Until 2014, the Ukrainian government’s limited commitment to the reform process was reflected in the incomplete and delayed achievement of expected results (see paragraphs 50 to 51).
U programu makrofinanční pomoci Komise využila svůj prostor pro uvážení a dospěla k závěru, že většina podmínek v oblasti správy veřejných financí byla z velké části splněna, a to i přes určité nedostatky v jejich plnění (viz bod 52). 
In the MFA programmes, the Commission used its margin of appreciation to conclude that the majority of PFM conditions had been broadly fulfilled despite some shortcomings in implementation (see paragraph 52).
V případě správy veřejných financí a boje s korupcí má většina dosažených výsledků podobu legislativních a institucionálních změn (viz body 53–63). 
In the case of PFM and FAC, most of the results achieved take the form of legislative and institutional changes (see paragraphs 53 to 63).
U politiky boje s korupcí se na výsledky účinného provádění stále čeká. 
For FAC policy, the results of effective implementation remain to be seen.
Doporučení 4 – Klást větší důraz na účinné provádění a udržitelnost reforem Komise by měla obhajovat legislativní změny a současně by ve spolupráci s organizacemi občanské společnosti měla další pomoc ze strany EU podmínit účinným prováděním klíčových reforem v oblasti správy veřejných financí a boje s korupcí. 
Recommendation 4 — Place greater emphasis on the effective implementation and sustainability of reforms As well as advocating legislative changes, the Commission, in cooperation with civil society organisations, should make further EU assistance conditional on effective implementation of key PFM and FAC reforms.
To se týká především reformní strategie a akčního plánu v oblasti správy veřejných financí a finanční udržitelnosti fungujících nestranných subjektů, které bojují s korupcí. 
This relates in particular to the PFM reform strategy and action plan and the financial sustainability of operational impartial bodies fighting corruption.
Je třeba přísně hodnotit podmínky vyplácení. 
Disbursement conditions should be strictly assessed.
Závěry a doporučení 44 Pomoc EU při zlepšování správy v plynárenství a bezpečnost dodávek zemního plynu do EU přes Ukrajinu 80 Z celkového pohledu byla pomoc EU poskytnutá Ukrajině při zlepšování správy v plynárenství a zajištění bezpečnosti dodávek plynu do EU přes Ukrajinu částečně účinná. 
Conclusions and recommendations 44 EU assistance to improve governance in the gas sector and the security of the EU’s gas supply via Ukraine 80 Overall, EU assistance to Ukraine was partially effective in improving governance in the gas sector and the security of the EU’s gas supply via Ukraine.
81 Dialog, který vedly EU a Ukrajina o energetických otázkách, byl až donedávna ovlivněn nerozhodností Ukrajiny a rozdíly v názorech zainteresovaných subjektů v EU na zajištění bezpečnosti dodávek plynu do EU přes Ukrajinu. 
81 EU–Ukraine dialogue on energy issues was affected by wavering Ukrainian commitment until recently and by diverging views among EU stakeholders as regards the security of the EU’s gas supply via Ukraine.
Tytéž zásadní problémy se objevily i v období 2007 až 2015 (viz body 65–69). 
The same major issues arose in the period 2007 to 2015 (see paragraphs 65 to 69).
82 V rané fázi obsahovala koncepce kontrolované pomoci EU v plynárenství a bezpečnosti dodávek plynu přes Ukrajinu určité podmínky, které byly nejasné a které bylo obtížné posoudit (viz bod 70). 
82 In the early phase, the design of reviewed EU assistance in the gas sector and the security of gas supplies via Ukraine included certain conditions that were vague and difficult to assess (see paragraph 70).
83 Do roku 2014 chyběly při monitorování toho, jak se pomoc EU provádí, kvalitní údaje a zprávy společně předkládané EU a Ukrajinou v některých případech nepopisovaly úplné pozadí obtíží, které se v plynárenství objevily (viz body 71–72). 
83 Monitoring of the implementation of EU assistance lacked high-quality data until 2014 and EU–Ukraine joint reporting sometimes did not provide the full background for the difficulties experienced in the gas sector (see paragraphs 71 to 72).
84 Do roku 2014 byl dopad pomoci EU na fungování ukrajinského plynárenství pouze omezený a při zajišťování bezpečnosti dodávek plynu přes Ukrajinu přinášel smíšené výsledky. 
84 Until 2014, EU assistance had limited impact on the functioning of the Ukrainian gas sector and produced mixed results as regards the security of the EU’s gas supplies via Ukraine.
Od roku 2014 však bylo dosaženo významných milníků (viz bod 73). 
Important milestones have been achieved since 2014 (see paragraph73).
Závěry a doporučení 45 Doporučení 5 – Podniknout kroky zaměřené na to, aby byla Komise by měla neprodleně přijmout kroky, jimiž zlepší monitorování strategické spolupráce EU s Ukrajinou v oblasti zemního plynu a zvýší její účinnost. 
Conclusions and recommendations 45 Recommendation 5 — Take steps to make EU assistance to Ukraine in the area of gas more effective The Commission should take without delay steps to improve monitoring of EU strategic gas cooperation with Ukraine and make it more effective.
Zejména je třeba klást větší důraz na shromažďování, ověřování a analýzu údajů. 
In particular, greater emphasis should be placed on data collection, verification and analysis.
Komise by měla i za nepříznivých podmínek systematicky shromažďovat přesnější a ověřitelnější informace. 
The Commission should systematically collect more accurate and verifiable information, even in adverse conditions.
To má rozhodující význam pro fundované rozhodování založené na faktech. 
This is of vital importance for well founded, evidence-based decision-making.
Tuto zprávu přijal senát III, jemuž předsedá Karel PINXTEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. listopadu 2016. 
This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 November 2016.
Za Účetní dvůr předseda Klaus-Heiner LEHNE pomoc EU Ukrajině v oblasti zemního plynu účinnější 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President
Příloha 46 Prověřované programy Tabulka 1 – Ukrajina: programy rozpočtové podpory v období 2007–2015 Přiděleno Vyplaceno (v mil. EUR) Programy odvětvové rozpočtové podpory1 (zkratka, rok rozhodnutí) 588 259 Podpora provádění ukrajinské energetické politiky (Energetika I, 2007) 87 73 Podpora provádění ukrajinské strategie v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie (Energetická účinnost, 2008) Podpora vzájemného obchodu odstraněním technických překážek obchodu mezi Ukrajinou a EU (Obchod, 2008) 70 52 45 29 Podpora provádění strategie v oblasti životního prostředí na Ukrajině (Životní prostředí, 2009) 35 24 Podpora provádění ukrajinské dopravní strategie (Doprava, 2009) 65 27 Podpora politiky správy hranic na Ukrajině (Správa hranic, 2010) 66 49 Pokračující podpora provádění energetické strategie na Ukrajině (Energetika II, 2012) 45 5 Program podpory odvětvové politiky – podpora ukrajinské regionální politiky (Regionální politika, 2013) 55 0 Reforma ukrajinského správního právního rámce a státní služby (2011) 70 zrušeno Rozpočtová podpora ukrajinské politiky regionálního rozvoje (2012) 50 zrušeno Smlouva o budování státu 2 355 250 1 Částka zahrnuje dodatečnou část podpory (technická pomoc, audit, přezkumy programů a hodnocení). 
Annex 46 Programmes examined Table 1 — Ukraine: Budget support programmes, 2007-2015 Allocated Disbursed (in million euro) Sector Budget Support Programmes1 (abbreviation, decision year) 588 259 Support for implementation of Ukraine’s energy policy (Energy I, 2007) 87 73 Support for implementation of Ukraine’s strategy in the area of energy efficiency and renewable sources of energy (Energy Efficiency, 2008) Promoting mutual trade by removing technical barriers to trade between Ukraine and the EU (Trade, 2008) 70 52 45 29 Support for implementation of an Environmental Strategy in Ukraine (Environment, 2009) 35 24 Support for implementation of Ukraine’s transport strategy(Transport, 2009) 65 27 Support for Border Management Sector Policy in Ukraine (Border Management, 2010) 66 49 Continued support for implementation of Ukraine’s Energy Strategy (Energy II, 2012) 45 5 Sector Policy Support Programme — Support for Ukraine’s Regional Policy (Regional, 2013) 55 0 Reform to Ukraine’s Administrative Legal Framework and Civil Service (2011) 70 Cancelled Budget Support for Ukraine’s Regional Development Policy (2012) 50 Cancelled State Building Contract2 355 250 1 The amount includes the complementary support component (technical assistance, audit, programme reviews and evaluations).
2 Z celkové částky 355 milionů EUR na určených na smlouvu o budování státu bylo 232 milionů EUR nových finančních prostředků a 123 milionů bylo převzato z prostředků přidělených z ročního akčního programu na rok 2013 (tj. ze dvou programů podpory odvětvové politiky na odstraňování překážek obchodu a na provádění strategie v oblasti životního prostředí na Ukrajině (oba po 55 milionech EUR) a 13 milionů ze zvýšení rozpočtu, které bylo původně určeno pro odvětví životního prostředí). 
2 Of the 355 million euros for the SBC, 232 million euros were new funds and 123 million euros were absorbed from the 2013 Annual Action Programme allocations (i.e. from two new Sector Policy Support Programmes for Removing Barriers to Trade and for implementation of an Environmental Strategy in Ukraine (55 million euros each), and 13 million euros from a budget increase initially meant for the environment sector).
Zdroj: CRIS k 31. 
Source: CRIS as at 31.12.2015.
2015, http://ec.europa.eu/economy_finance/international/neighbourhood_policy/ukraine_en.htm. 
Table 2 — Ukraine: Overview of EU macro-financial assistance, 2007-2015 Source: DG Economic and Financial Affairs as at 31.12.2015, http://ec.europa.eu/economy_finance/international/neighbourhood_policy/ukraine_en.htm Decision year Audit abbreviation Allocated Disbursed (in million euro) 2002 MFA I 110 610 2010 500 2014 MFA II 1 000 1 000 2015 MFA III 1 800 600 Total 3 410 2 210 Annex
Příloha Odpovědi 48 Komise a ESVČ Shrnutí III V důsledku dramatických událostí na Ukrajině na konci února 2014, konkrétně svržení bývalého ukrajinského prezidenta Janukovyče dne 28. února 2014 a ilegální ruské anexe Krymu v následujících dnech, bylo nutné okamžitě a rozhodně reagovat a v co největší míře zmírnit dopady tíživé a nečekané situace. 
Annex Replies of the Commission 48 and of the EEAS Executive summary III The dramatic events in Ukraine at the end of February 2014, namely the ousting of former Ukrainian President Yanu-kovich on 28 February 2014 and the illegal Russian annexation of Crimea in the following days, required a decisive and swift response to mitigate to the extent possible the effects of a dire and unexpected situation.
Při takové reakci se však Komisi nedostalo dost času na to, aby vytvořila předem stanovenou a dlouhodobou strategii ještě před oznámením důležitého balíčku pomoci Ukrajině v březnu 2014, nicméně dlouhodobější plánování bylo zahájeno ihned poté a od té doby se uskutečnil bezpočet strategických diskuzí, a to i za účasti mezinárodních partnerů. 
Although doing so did not provide the Commission with sufficient time to develop a predefined, long-term strategy before announcing an important aid package for Ukraine in March 2014, longer-term planning began in the immediate aftermath and ample strategic discussions have taken place since, also including the involvement of international partners.
V Přestože pomoc EU byla účinná jen částečně, považuje Komise důležité strukturální reformy v téměř všech oblastech popsaných v bodu IV za spuštěné prostřednictvím programů EU nebo jimi podporované. 
V The Commission considers that, even though EU assistance was partially effective, important structural reforms in nearly all areas described in paragraph IV have been triggered or supported by EU programmes.
VI Komise musela vyjednat a zhodnotit podmínky makrofinanční pomoci (dále jen „MFA“) a rozpočtové podpory za výjimečných politických, ekonomických a finančních okolností na Ukrajině. 
VI The Commission had to negotiate and assess Macro-Financial Assistance and budget support conditionality in an exceptional political, economic and financial context in Ukraine.
Většina programů rozpočtové podpory zahrnuje pevné tranše, které se vyplácejí na začátku programu po splnění standardních obecných podmínek pro operace rozpočtové podpory. 
Most budget support programmes include a fixed tranche component to be disbursed at the beginning of the programme upon fulfilment of the standard general conditions for budget support operations.
VII Spolupráce s Ukrajinou v odvětví energetiky probíhala v posledních 10 letech na základě memoranda o porozumění o spolupráci v oblasti energetiky z roku 2005 a byla zaměřena na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu do Evropy prostřednictvím ukrajinského plynovodu a na zavedení rozsáhlých reforem v odvětví energetiky. 
VII Cooperation with Ukraine in the energy sector over the past 10 years was based on the 2005 Memorandum of Understanding on Cooperation in the Field of Energy and focused on ensuring the security of gas supplies to Europe via the Ukraine pipeline system and the introduction of wide-ranging reforms in the energy sector.
To bylo také hlavním cílem společného prohlášení o modernizaci ukrajinské soustavy pro tranzit zemního plynu z března 2009. 
This was also the main objective of the Joint Declaration on the Modernisation of the Ukrainian Gas Transit System of March 2009.
Plynová krize v roce 2009 ještě zdůraznila význam a příhodnost této iniciativy, ačkoliv její provádění bylo obtížné vzhledem ke složité politické situaci v zemi a trvajícímu geopolitickému napětí. 
The 2009 gas crisis further increased the relevance and timeliness of this initiative, even though its implementation was difficult due to the complex political situation in the country and the continued geo-political tensions.
Dosažený pokrok umožnil Evropské investiční bance (dále jen „EIB“) a Evropské bance pro obnovu a rozvoj (dále jen „EBRD“) v prosinci 2014 podepsat první sadu úvěrů na modernizaci soustavy pro tranzit zemního plynu. 
Progress made allowed EIB and EBRD to sign a first set of loans for the modernisation of the gas transit system in December 2014.
Úsilí o zlepšení správy v plynárenství na Ukrajině i celková bezpečnost dodávek byly do roku 2014 narušovány závislostí Ukrajiny na ruských energetických dodávkách. 
The efforts to improve the governance of the gas sector in Ukraine as well as the overall security of supply were impaired until 2014 by Ukraine’s dependence on Russian energy supplies.
Od té doby bylo v oblasti reforem trhu s plynem dosaženo výrazného pokroku, jenž je obecně uznáván. Od března 2015 se provádí plán rozsáhlých reforem plynárenství. 
Since then, the significant progress achieved in gas market reforms in Ukraine is widely recognised. Since March 2015 a wide ranging gas sector reform plan is being implemented.
Po novém zákonu o plynárenství přijala vláda v červenci 2016 plán na oddělení společnosti Naftogaz od provozovatele tranzitního systému, který by měl být realizován do roku 2017. 
Further to the new gas law, the government adopted the plan for the unbundling of Naftogaz from the transmission system operator in July 2016 which should be implemented by 2017.
Komise, spolu se sekretariátem Energetického společenství a dalšími partnery, se bude nadále zasazovat o završení reforem plynárenství, o zlepšení transparentnosti a o zajištění podmínek řádné hospodářské soutěže, včetně připuštění nových subjektů na trh a zvýšení bezpečnosti dodávek zemního plynu a spolehlivosti ukrajinského tranzitního systému. 
The Commission, together with the Energy Community Secretariat and other partners, will continue to push for the completion of the gas sector reforms, to improve transparency and ensure full competitive conditions, including enabling new entrants to the market and increasing the security of gas supply and the reliability of Ukraine’s transit system.
Odpovědi Komise a ESVČ 49 Úvod 04 Od poloviny roku 2015 byly v ukrajinské ekonomice patrné známky ekonomické stabilizace po obzvláště hluboké recesi, která byla z velké části způsobena ztrátou důvěry a poškozením produkčních kapacit v souvislosti s ozbro-jeným konfliktem na východě. 
Replies of the Commission and of the EEAS 49 Introduction 04 Since mid-2015, Ukraine’s economy has witnessed signs of economic stabilisation following a particularly deep recession that was largely driven by the confidence loss and damage of production capacity associated with the armed conflict in the east.
Tato stabilizace je odrazem kombinace faktorů, mezi něž patří silná reakce na poli makroekonomické politiky, která se zaměřila na řešení dlouhodobé nerovnováhy, a rozsáhlá mezinárodní finanční a technická podpora, jež byla zásadní při řešení krize důvěry. 
The stabilisation reflected a combination of factors such as a strong macroeconomic policy response that was used to address long-term imbalances and large-scale international financial and technical support that was instrumental for reining in the confidence crisis.