natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Z 221 okresů, které projekt zahrnul, nebylo přímo zasaženo cunami 134 (více než 60 %). 
Out of 221 sub-districts covered by the project, 134 (over 60 %) were not directly affected by the tsunami.
Na Srí Lance bylo na obnovu státních a obecních silnic alokováno prostřednictvím projektů řízených Asijskou rozvojovou bankou a agenturou OSN 70 milionů EUR. 
In Sri Lanka some 70 million euro was allocated to the rehabilitation of national and rural roads through projects managed by the Asian Development Bank and a United Nations agency.
Tyto silnice byly ve špatném stavu již před cunami. 
These roads were in a poor state of repair before the tsunami.
Projekt řízení odpadů prováděný agenturou OSN zahrnuje celý okres Ampara, nikoliv jen jeho pobřežní část, která byla přímo zasažena cunami. 
The waste management project implemented by a United Nations agency covers the whole district of Ampara and not just the directly affected coastal part.
SROVNÁNÍ NÁVAZNOSTI NA PŘEDCHOZÍ HUMANITÁRNÍ POMOC 34. 
CONTRASTING LINKS WITH PRECEDING HUMANITARIAN AID 34.
Návaznost počáteční humanitární pomoci a následné podpory na obnovu po hurikánu Mitch z roku 1998 byla kvůli zdlouhavému procesu návrhu projektů a následným zpožděním odezvy v podobě obnovy slabá (viz body 20 a 24). 
There was a weak link between initial humanitarian relief and subsequent rehabilitation aid following Hurricane Mitch in 1998 due to the long design process and subsequent delays regarding the rehabilitation response (see paragraphs 20 and 24).
Po cunami zohledňovala odezva Komise návaznost obnovy na humanitární pomoc citlivěji, zvláště v Indonésii spolupůsobila řada faktorů, které tuto návaznost posílily: a) Relativně rychlá odezva svěřeneckého fondu sdružujícího více dárců (viz bod 25) umožnila navázat některé projekty obnovy na dřívější humanitární projekty generálního ředitelství pro humanitární pomoc (ECHO). 
Following the tsunami, the CommissionŐs response was more sensitive to the link between relief and rehabilitation and in Indonesia, in particular, a number of factors combined to strengthen this link: (a) The relatively fast response of the Multi-Donor Trust Fund (see paragraph 25) enabled some rehabilitation projects to provide a link with earlier Directorate-General for Humanitarian Aid (ECHO) humanitarian projects.
ECHO například poskytlo dočasná přístřeší, zatímco svěřenecký fond sdružující více dárců pak tuto činnost dále rozvinul stavbou trvalých obydlí. b) Dlouhodobý charakter humanitární intervence generálního ředitelství pro humanitární pomoc (až do poloviny roku 2007) posílil návaznost pomoci a obnovy, a to zejména tím, že intervence zahrnula i krátkodobou obnovu, jako výstavbu člunů nebo přístavní hráze v Lampuuku v provincii Aceh. c) Mechanismus rychlé reakce financoval činnosti, které návaznost humanitární pomoci a obnovy posílily, například zajištění satelitních snímků. 
For example ECHO provided temporary shelters whilst the Multi-Donor Trust Fund then followed up this activity by building permanent housing. (b) The long duration of ECHOŐs humanitarian intervention until mid-2007 helped the link between relief and rehabilitation, particularly as it included short-term rehabilitation, such as the construction of boats and a wharf at Lampuuk in Aceh. (c) The Rapid Reaction Mechanism funded activities which helped link relief with rehabilitation, such as the provision of satellite imagery.
Rovněž financoval iniciativy usilující o zprostředkování jednání, které v srpnu 2005 vedly k mírové dohodě mezi indonéskou vládou a Hnutím za svobodný Aceh (GAM), a tím posílil základy úsilí o obnovu a dlouhodobý rozvoj. 24 
It also financed mediation efforts between the government of Indonesia and the Free Aceh Movement (GAM), which led to a peace agreement in August 2005, strengthening the foundations for rehabilitation and 24 longer term development.
Akce svěřeneckého fondu sdružujícího více dárců se nicméně v klíčové oblasti obnovy prostředků pro obživu zničených cunami zpozdila. 
Nevertheless, the Multi-Donor Trust Fund has addressed with delay the key area of restoration of livelihoods lost in the tsunami.
Teprve v květnu 2007 vyčlenil 50 milionů EUR na hospodářský rozvoj a zajištění prostředků pro obživu. 
It was not until May 2007 that the Multi-Donor Trust Fund earmarked 50 million euro for economic development and livelihoods.
Ačkoliv projekty svěřeneckého fondu sdružujícího více dárců poskytly práci mnohým, šlo o krátkodobé zaměstnání. Většina kvalifikované pracovní síly navíc nepocházela z provincie Aceh. 
Although many people have been employed on Multi-Donor Trust Fund projects this has been on a short-term basis only and most skilled workers come from outside Aceh.
25 Projekt generálního ředitelství pro humanitární pomoc, jehož cílem byla obnova prostředků pro obživu rybářů v provincii Aceh Zdroj: Evropský účetní dvůr 
25 ECHO project to restore livelihoods of fishermen in Aceh Source: ECA.
I na Srí Lance působilo GŘ ECHO do poloviny roku 2007. Mechanismus rychlé reakce zde financoval projekt rychlé obnovy v hodnotě 2 milionů EUR spočívající v úklidu trosek a zdokonalení kanalizace. 
In Sri Lanka, ECHO also stayed until mid-2007 and the Rapid Reaction Mechanism funded a 2 million euro quick recovery project to clear debris and improve drainage.
Navzdory těmto opatřením však byla návaznost humanitární pomoci a obnovy slabá, protože GŘ ECHO soustředilo své humanitární aktivity na sever a východ, a většina těchto oblastí byla později z důvodu eskalace konfliktu nepřístupná. 
However, despite these measures, the link between relief and rehabilitation was nevertheless tenuous because ECHO had concentrated its humanitarian activities in the north and east which subsequently became largely inaccessible due to the escalation of the conflict.
V mnoha oblastech, kde předtím GŘ ECHO působilo, nebylo tedy možné činnosti obnovy provádět. 
Consequently rehabilitation activities could not be implemented in many areas where ECHO activities had previously been carried out.
Komise se navíc rozhodla, že po poskytnutí dočasných přístřeší nebude následovat výstavba trvalých obydlí, protože sektor výstavby obydlí v oblastech zasažených cunami byl jinými dárci relativně přefinancován. TĚSNÁ NÁVAZNOST DLOUHODOBÉ POMOCI 38. 
Moreover, the Commission chose not to follow up the provision of transitional shelters with the construction of permanent housing because the tsunami housing sector was comparatively over-funded by other donors. STRONG LINK WITH LONGER-TERM DEVELOPMENT 38.
Po obou katastrofách byla strategií odezvy Komise nejen rekonstrukce poškozené infrastruktury a obnova prostředků pro obživu osob, které tyto katastrofy zasáhly přímo, ale i řešení dlouhodobých potřeb souvisejících s rozvojem, a to nejen osob přímo zasažených katastrofou, ale i širší populace (viz body 18, 19 a 33). 
The CommissionŐs response strategy following both disasters was not simply to reconstruct damaged infrastructure and restore livelihoods for those directly affected by the disasters, but also to address longer-term development needs, and not simply of those directly affected by the disaster, but of a wider population (see paragraphs 18, 19 and 33).
Tato orientace na obecnější rozvoj byla realizována v praxi. 
This wider development orientation has been implemented in practice.
Koncepčně byla v souladu s národními strategiemi a přijímající vlády, jež po hurikánu Mitch zdůrazňovaly důležitost „transformace“ a po cunami nutnost „stavět znovu a lépe“, ji ocenily. 
This approach was consistent with national strategies and therefore appreciated by beneficiary governments which emphasised the importance of 'transformation' following Hurricane Mitch and 'building back better' following the tsunami.
Například zpráva srílanské vlády o obnově po cunami z prosince 2006 chválila ty partnery, kteří se zaměřili na celé okresy, nikoliv pouze na pobřežní oblasti přímo zasažené cunami. 26 
For example, the Sri Lankan governmentŐs December 2006 report on post-tsunami recovery commended those partners who targeted whole districts and not just the coastal parts directly affected by the tsunami. 26
OBAVY O UDRŽITELNOST PROJEKTŮ 39. 
CONCERNS OVER THE SUSTAINABILITY OF PROJECTS 39.
Provádění obnovy prostřednictvím jednotek řízení programu bez protistrany na národní úrovni, jak je realizovala Komise ve Střední Americe po hurikánu Mitch, se nyní zdá být v rozporu s důrazem, který na vlastnickou odpovědnost klade stávající rozvojová politika22. 
After Hurricane Mitch, the implementation of the CommissionŐs rehabilitation response in Central America through programme management units without a national counterpart now appears inconsistent with the emphasis on ownership in current development policy22.
Je zde tedy riziko nízké udržitelnosti, jehož příčinou je nedostatečná účast místních orgánů, což se některé projekty snažily řešit podněcováním vlastnické odpovědnosti přímo na místě v průběhu realizace projektu. 
Consequently there is a risk of low sustainability due to lack of involvement of local institutions which some projects tried to address by building in local ownership during project implementation.
Komunity, které byly příjemcem pomoci, se nicméně na výstavbě zdravotnických středisek a škol přímo nepodílely a udržitelnost projektů týkajících se vodovodní a odpadní kanalizace bude záviset na zřízení účelného mechanismu výběru poplatků a vnitrostátní politice v této oblasti. 
Nevertheless, beneficiary communities were not directly involved in building health centres and schools, and the sustainability of water and sewerage projects will depend on the establishment of effective charging mechanisms and of national policies in this area.
22 Evropský konsenzus o rozvoji, který v prosinci 2005 společně přijaly Rada a členské státy, Komise a Parlament (Úř. věst. C 46, 24.2.2006, s. 1), uvádí, že společnou zásadou rozvojové spolupráce je vlastní odpovědnost partnerských zemí za programy. 
22 The European Consensus on Development jointly adopted in December 2005 by the Council and Member States, the Commission and the Parliament (OJ C 46, 24.2.2006, p. 1) states that a common principle of development cooperation is the ownership of programmes by partner countries.
Pařížská deklarace o účinnosti pomoci (Paris Declaration on Aid Effectiveness; pozn. překl.: Anglický termín effectiveness se v této zprávě překládá v souladu s aktuálním českým zněním příslušných právních předpisů jako „účelnost“, s výjimkou tohoto případu, kdy se jedná o oficiální název dokumentu.) z března 2005 podepsaná ministry vyspělých a rozvojových zemí rovněž potvrzuje závazek uzpůsobit pomoc systémům a postupům partnerských zemí a pomoci s posílením jejich kapacity. 
The Paris Declaration on Aid Effectiveness of March 2005 signed by Ministers of Developed and Developing Countries similarly affirms a commitment to aligning aid with partner countriesŐ systems and procedures and helping to strengthen their capacities.
27 Nově postavená škola v Hondurasu Zdroj: Evropský účetní dvůr 
27 Newly constructed school in Honduras Source: ECA.
V Indonésii naopak národní agentura odpovědná za koordinaci úsilí o rekonstrukci po cunami procházela v rámci výběru všechny projektové návrhy svěřeneckého fondu sdružujícího více dárců a fungovala rovněž jako spolupředsedající orgán. Dále byla s cílem zajistit zohlednění místních priorit přijata koncepce participativního plánování projektů. 
In contrast, in Indonesia following the tsunami, the national agency responsible for coordinating the reconstruction effort screened all project proposals of the Multi-Donor Trust Fund and was also co-chair. Furthermore, projects also adopted a participatory planning approach to ensure they met local priorities.
Tato spolupráce s populací příjemců posílila vyhlídky na udržitelnost, zejména s ohledem na mírovou dohodu, k níž Komise přispěla financováním úsilí o zprostředkování jednání. 
Working in this way with the beneficiary population has enhanced the prospects of sustainability, particularly given the peace agreement to which the Commission contributed by funding mediation efforts.
Pokračující vládní podpora a udržitelné financování zůstávají nicméně i nadále citlivou záležitostí. 
Nevertheless, continued government support and sustainable financing remain sensitive issues.
Rozsáhlé konzultace s místním obyvatelstvem probíhaly i na Srí Lance. 
Similarly, in Sri Lanka, there was considerable consultation with the local population.
Udržitelnost projektu řízení odpadu prováděného agenturou OSN bude nicméně záviset na zřízení účelného mechanismu výběru poplatků. 
Nevertheless, the sustainability of the waste management project, implemented by a United Nations agency, will depend on the establishment of an effective charging mechanism.
Udržitelnost státních silnic budovaných prostřednictvím Asijské rozvojové banky se bude odvíjet od správného fungování nově ustaveného fondu pro údržbu komunikací. 
The sustainability of national roads, implemented through the Asian Development Bank, will depend on the correct functioning of the newly established roads maintenance fund.
Pokud jde o udržitelnost místních komunikací budovaných v rámci projektu prováděného agenturou OSN, bude záležet na kvalitě výstavby. 
Regarding the sustainability of local roads, implemented by a United Nations agency, this will depend on the quality of construction.
I když projekty financované Komisí nabízejí konkrétní rámec spolupráce různých etnických komunit, veškeré kroky podniknuté na Srí Lance s cílem zajistit technickou a finanční udržitelnost projektů ohrožuje trvající konflikt. 28 
Whilst Commission financed projects provide a concrete framework for the different ethnic communities to work together, the continued conflict in Sri Lanka jeopardises all the efforts undertaken to ensure the technical and financial sustainability of projects. 28
Výstavba obecní silnice na Srí Lance s využitím pracovní síly místní komunity 29 Zdroj: Evropský účetní dvůr 
Construction of a local road using community labour in Sri Lanka 29 Source: ECA.
KAPITOLA 4. ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 42. 
CHAPTER 4 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 42.
Při poskytování podpory na obnovu po hurikánu Mitch a po cunami používala Komise tři různé prováděcí mechanismy (ve Střední Americe jednotky řízení programu, v Indonésii příspěvky svěřeneckému fondu sdružujícímu více dárců a na Srí Lance příspěvky mezinárodním organizacím). 
The Commission used three different implementing mechanisms to deliver its rehabilitation aid response following Hurricane Mitch and the tsunami (programme management units in Central America, contributions to a Multi-Donor Trust Fund in Indonesia and contributions to international organisations in Sri Lanka).
Tabulka 5 ukazuje výkonnost Komise v těchto třech lokalitách z hlediska tří auditních otázek. 
Table 5 shows the CommissionŐs performance in these three locations regarding the three audit questions.
Výběr prováděcího mechanismu není jediným faktorem ovlivňujícím výkonnost, což jasně prokázal příklad Srí Lanky, kde obnovení konfliktu po cunami zpomalilo tempo obnovy a omezilo její geografický rozsah. 
The choice of implementing mechanism is not the only factor influencing performance as was clearly demonstrated by the example of Sri Lanka where the renewal of conflict following the tsunami has slowed the pace of rehabilitation and limited its geographical scope.
TABULKA 5 Auditní otázka Kritéria Střední Amerika po hurikánu Mitch Indonésie po cunami Srí Lanka po cunami Zjištění potřeb Včasná strategie zahrnující širší otázky + + + Včasný návrh projektů s účastí příjemců – + +– 1 Provádění podpory Včasná realizace – + –1 Monitorování efektivnosti –2 –2 –2 Dosažení výsledků Dosahování užitečných výstupů + + –1 Návaznost na humanitární pomoc – + –1 Návaznost na dlouhodobý rozvoj + + + Výhlídky na udržitelnost – + –1 SHRNUTÍ SILNÝCH STRÁNEK A NEDOSTATKŮ + = silné stránky; – = nedostatky 1 Souvisí s konfliktem v dané zemi. 2 Souvisí především se sběrem srovnatelných informací o nákladech s jasně definovanými cíli výstupů. 
TABLE 5 Audit question Criteria Central America following Hurricane Mitch Indonesia following tsunami Sri Lanka following tsunami Identifying needs Timely strategy incorporating wider issues + + + Timely design with beneficiary participation Đ + +Đ 1 Implementing aid Timely implementation Đ + Đ1 Monitoring of efficiency Đ2 Đ2 Đ2 Achievement of results Achieving useful outputs + + Đ1 Link with humanitarian relief Đ + Đ1 Link with longer-term development + + + Prospects for sustainability Đ + Đ1 SUMMARY OF STRENGTHS AND WEAKNESSES + = strength; Đ = weakness 1 Linked to Conflit in the Country 2 Relates principally to the collection of comparative cost information and clearly defined output targets.
Provedla Komise v souvislosti s obnovou přiměřenou identifikaci potřeb těch, kdo byli katastrofou zasaženi? 
Did the Commission adequately identify the rehabilitation needs of those affected by disasters?
Pokud jde o zjištění potřeb a návrh projektů, Komise po obou katastrofách rychle vyvinula strategii, která byla citlivá k potřebám populace a která svou šíří obsáhla i osoby, jejichž majetek nebyl při katastrofě poškozen nebo zničen. 
Concerning the identification of needs and project design, in the wake of both disasters the Commission rapidly developed a strategy which was sensitive to the needs of a wider population than those whose assets were damaged or destroyed by the disaster.
Po cunami postupovala Komise při návrhu projektů rychleji než po hurikánu Mitch a činila tak s větší účastí příjemců s cílem podpořit udržitelnost (viz body 17–22). 
Following the tsunami the Commission designed projects more rapidly than after Hurricane Mitch and with greater beneficiary participation to aid sustainability (see paragraphs 17 to 22).
Zajišťují postupy Komise včasné a efektivní provádění podpory? 
Do Commission procedures ensure that aid is implemented in a timely and efficient way?
Provádění bylo nejrychlejší v Indonésii, zatímco na Srí Lance se zatím převážně z důvodu obnovení konfliktu dosáhlo jen malého pokroku. 
Implementation has been most rapid in Indonesia, whilst in Sri Lanka little has so far been achieved largely due to the renewal of conflict.
Co se týče cunami, Komise se nezabývala všemi zásadními nedostatky systémů monitorování efektivnosti podpory na obnovu a souvisejícího dohledu, které byly zjištěny po hurikánu Mitch. 
For the tsunami, the Commission did not address all key weaknesses in the systems for monitoring and supervising the efficiency of rehabilitation aid already observed in the case of Mitch.
Zejména nezajistila, aby všechny projekty měly jasně kvantifikované cíle a aby jejich systémy generovaly dostatečné informace prokazující efektivnost provádění (viz body 23–29). 31 DOPORUČENÍ 1 Komise by měla pokračovat v rozvoji koncepce přijaté po cunami, která umožňuje rychle koncipovat projekty obnovy a pro posílení vlastnické odpovědnosti a udržitelnosti počítá s účastí příjemců. 
In particular, it did not ensure for all projects that clearly quantified output targets were developed and that systems generated suf-31 RECOMMENDATION 1 The Commission should continue to build on its approach adopted after the tsunami which enables the rapid design of rehabilitation projects and involves beneficiaries in order to enhance ownership and sustainability. ficient information to demonstrate the efficiency of implementation (see paragraphs 23 to 29).
32 DOPORUČENÍ 2 Za účelem zdokonalení dohledu nad finančními prostředky by Komise měla maximálně spolupracovat s ostatními dárci a pokračovat ve svém úsilí posílit transparentnost výkaznictví svěřeneckého fondu sdružujícího více dárců v Indonésii. Dále by měla zavést nezávislý přezkum kvality projektových návrhů a přebírání dokončených stavebních prací, pokud jde o organizace OSN, které řídí prostředky EU na Srí Lance. 
32 RECOMMENDATION 2 In order to improve the supervision of funds, the Commission should continue its efforts, in full cooperation with other donors, to improve the transparency of Multi-Donor Trust Fund reporting in Indonesia and should establish independent quality review of project designs and acceptance of finished works for United Nations organisations managing EU funds in Sri Lanka.
DOPORUČENÍ 3 Komise by měla zajistit, aby byly k dispozici srovnatelné informace o nákladech umožňující monitorovat a demonstrovat efektivnost provádění projektu a aby byly vypracovány jasné projektové cíle umožňující posoudit, zda bylo dosaženo plánovaných výstupů. 
RECOMMENDATION 3 The Commission should ensure that comparative cost information is available to monitor and demonstrate the efficiency of project implementation, and that clear project targets are developed in order to be able to assess whether planned outputs have been achieved.
Dosáhly projekty očekávaných cílů včetně uspokojivé návaznosti krátkodobé pomoci a dlouhodobého rozvoje? 
Have projects achieved their expected results including satisfactory links with short-term relief and longer-term development?
Co se týče dosažení výsledků, značných užitečných výstupů bylo dosaženo ve Střední Americe a v Indonésii, i když nárůst cen po obou katastrofách množství výstupů snížil. V Indonésii bylo u příjemců a dárců zviditelnění EU omezeno, neboť prostředky se poskytovaly přes svěřenecký fond sdružující více dárců. 
Concerning the achievement of results, considerable useful outputs have been achieved in Central America and in Indonesia although price increases following both disasters have reduced the quantity of outputs. In Indonesia, visibility in the eyes of beneficiaries and donors was reduced because funds were channelled through the Multi-Donor Trust Fund.
Po hurikánu Mitch i po cunami zahrnula kategorie příjemců nejen osoby přímo zasažené katastrofou, ale i širší populaci. 
Following both Hurricane Mitch and the tsunami, beneficiaries included not just those directly affected by the disaster, but also the wider population.
Zatímco návaznost na předchozí humanitární pomoc byla proměnlivá, provázanost s dlouhodobým rozvojem byla silná, což zvyšuje vyhlídky na udržitelnost. 
Whilst the link with preceding humanitarian aid has been variable, the link with longer-term development has been strong which enhances the prospects of sustainability.
Pokračující vládní podpora a udržitelné financování nicméně nadále zůstávají citlivou záležitostí (viz body 30–41). 
Nevertheless, continued government support and sustainable financing remain sensitive issues (see paragraphs 30 to 41).
33 DOPORUČENÍ 4 Komise by měla lépe předvídat významný nárůst cen po přírodních katastrofách, aby je mohla zvládnout, například s větším využitím pracovní síly dané komunity nebo místních zdrojů. 
33 RECOMMENDATION 4 The Commission should better anticipate significant price increases following natural disasters in order to manage them, for example through increased use of community labour and local resources.
DOPORUČENÍ 5 Mělo by být zajištěno přiměřené zviditelnění EU, zejména jsou-li projekty financovány prostřednictvím mezinárodních organizací. 
RECOMMENDATION 5 Adequate visibility for the EU should be ensured, particularly when projects are implemented through international organisations.
DOPORUČENÍ 6 Již ve fázi návrhu projektů by Komise měla podnikat vhodné a včasné kroky, aby byla zajištěna udržitelnost projektů. Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 12. června 2008. 
RECOMMENDATION 6 Starting at the design phase of projects, the Commission should take appropriate and timely action in order to ensure the sustainability of projects This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 12 June 2008.
Za Účetní dvůr Vítor Manuel da Silva Caldeira předseda 
For the Court of Auditors Vtor Manuel da Silva Caldeira President
ODPOVĔDI KOMISE SHRNUTÍ III. 
THE COMMISSIONŐS REPLIES EXECUTIVE SUMMARY III.
Okolnosti následků hurikánu Mitch a cunami byly rozdílné. 
The circumstances in the aftermath of Hurricane Mitch and the tsunami were different.