natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účetní dvůr doporučuje, aby Komise a členské státy vymezily kritéria pro všechny druhy použití a provedly nutná opatření pro spolehlivé monitorování znečišťu‐ jících látek. 
The Court recommends that the Commission and Member States set criteria for all types of use and take necessary action to ensure a robust monitoring of pollutants.
VII Dosažená míra finanční udržitelnosti infrastruktury spolufinancované EU nebyla plně uspokojivá. 
VII The attained degree of financial sustainability of EU co-financed infrastructure was not fully satisfactory.
Účetní dvůr doporučuje, aby Komise měla členské státy k tomu, aby zavedly odpovědnou cenovou politiku pro odpadní vody, přičemž stočné by nemělo být nižší než 4% úroveň cenové dostupnosti zmiňovaná Komisí. 
The Court recommends that the Commission should encourage Member States to implement a responsible waste water pricing policy with tariffs being not lower than the 4 % affordability level mentioned by the Commission.
Dále by měla být přijata opatření, aby se na nutnou údržbu a obnovu vyčleňovaly dostatečné prostředky. 
Further, measures should be taken to ensure that sufficient funds will be available to allow necessary maintenance and renewal.
Úvod 09 Souvislosti 01 Hlavním cílem vodní politiky EU je zajistit, aby v celé EU bylo pro potřeby lidí a pro životní prostředí dostupné dostatečné množství vody dobré kvali‐ ty. 
Introduction 09 Background 01 The main aim of EU water policy is to ensure that a sufficient quantity of good quality water is available for people’s needs and for the environment throughout the EU.
Obavy ze znečistění vody jsou jedny z hlavních obav v oblasti životního prostředí, které občané EU vyjadřují. 
Water pollution is one of the main environmental worries expressed by EU citizens.
02 Tato zpráva se zaměřuje na povodí Dunaje, které je největším evropským povodím (801 463 km2) a dotýká se 19 zemí. 
02 This report focuses on the Danube river basin which is Europe’s largest river basin (801 463 km2) and touches 19 countries.
03 Jedním ze zdrojů znečištění vody je vypouštění částečně vyčištěných nebo nevyčištěných odpadních vod z aglomerací. 
03 One of the sources of water pollution is the emission of partially treated or untreated waste water from agglomerations.
Podle směrnice o čištění městských odpadních vod1 z roku 1991 musí členské státy do určitého data zajistit, aby aglomerace byly vybave‐ ny stokovými soustavami městských odpadních vod a aby shromážděné odpadní vody byly přiměřeným způso‐ bem čištěny. 
The 1991 urban waste water treatment directive1 requires Member States to ensure by a certain deadline that agglomerations are provided with collection systems for urban waste water and that the collected waste water is subject to appropriate treatment.
04 Kaly produkované čistírnami odpad‐ ních vod mohou být škodlivé pro vodu a půdu, hlavně kvůli obsahu těžkých kovů v kalech. 
04 Sewage sludge produced by urban waste water treatment plants can be harmful to water and soil, mainly due to the content of heavy metals in the sludge.
Zneškodňování kalů vy‐ pouštěním do povrchových vod proto již není povoleno a směrnice o čištění městských odpadních vod stanoví, že kaly se mají znovu používat. 
Therefore the disposal of sludge into surface waters is no longer allowed and the urban waste water treatment directive provides for the reuse of sludge.
Použí‐ vání kalů z čistíren odpadních vod na zemědělské půdě2 upravuje směrnice o kalech z čistíren odpadních vod3, kte‐ rá stanoví pravidla pro odběry vzorků a provádění rozborů kalů a také limity pro koncentrace a maximální množství těžkých kovů za rok, které mohou být vnášeny do půdy. 
The application of sewage sludge on agricultural soil2 is regulated by the sewage sludge directive3 which specifies rules for the sampling and analysis of sludge and soil and sets limits for concentrations and maximum annual quantities of heavy metals which may be introduced into soil.
05 Krátký přehled čištění odpadních vod a zneškodňování kalů je obsažen v příloze I. 06 Hlavním cílem rámcové směrnice o vodě4 je dosáhnout do roku 2015 dobrého stavu povrchových a pod‐ zemních vod. 
05 A brief overview of the process of waste water treatment and sludge disposal is provided in Annex I. 06 The water framework directive’s4 main objective is to achieve good surface water and groundwater status by 2015.
Klíčovým nástrojem pro provádění směrnice je plán povodí. 
The key tool for implementing the Directive is the river basin management plan.
Všechny členské státy měly do roku 2009 předložit plán povodí obsahující program opatření pro každou oblast povodí na jeho území5. 
By 2009, each Member State had to produce river basin management plans including a programme of measures for each river basin district within its territory5.
Tento program měl kromě jiného obsahovat opatření nutná pro provádění předpisů EU pro ochranu vod (jako je směrnice o čištění městských odpadních vod). 
This programme had to include inter alia the measures required to implement EU legislation for the protection of water (such as the urban waste water treatment directive).
07 Všeobecný akční program Unie pro životní prostředí na období do roku 20206 z roku 2013 požaduje snížení emisí dusíku a fosforu, včetně emisí z městských a průmyslových odpad‐ ních vod a z používání hnojiv. 
07 The 2013 General Union Environment Action Programme to 20206 requires a reduction of nitrogen and phosphorus emissions, including those from urban and industrial waste water and from fertiliser use.
Podob‐ ně plán na ochranu vodních zdrojů Evropy7 z roku 2012 stanoví jako nutný krok zlepšit míru plnění požadavků na čištění odpadních vod prostřednictvím dlouhodobého plánování investic. 
Equally, the 2012 Blueprint7 to safeguard Europe’s water resources identifies as necessary action the improvement of compliance rates on waste water treatment through long-term investment planning.
1 Směrnice Rady 91/271/EHS ze dne 21. května 1991 o čištění městských odpadních vod (Úř. věst. L 135, 30.5.1991, s. 40). 
1 Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste water treatment (OJ L 135, 30.5.1991, p. 40).
2 Znečištění půdy může vést ke znečištění vody buď prosakováním znečišťujících látek do podzemní vody, nebo odtokem. 
2 Soil pollution can lead to water pollution either through leakage of pollutants into groundwater or through run-off.
3 Směrnice Rady 86/278/EHS ze dne 12. června 1986 o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství (Úř. věst. L 181, 4.7.1986, s. 6). 
3 Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture (OJ L 181, 4.7.1986, p. 6).
4 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1). 
4 Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p.1).
5 Pokud se na území členských států nachází části různých povodí (například v České republice jsou části povodí Dunaje i části povodí Odry a Labe), bylo třeba vypracovat plány pro každou část (oblast povodí). 
5 When Member States contain parts of different river basins within their territory (e.g. the Czech Republic has parts of the Danube river basin as well as parts of the basins of the Oder and Elbe rivers), plans were required to be established for each of the parts (basin districts).
1386/2013/EU ze dne 20. listopadu 2013 o všeobecném akčním programu Unie pro životní prostředí na období do roku 2020 „Spokojený život v mezích naší planety“ (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 171). 
6 Decision No 1386/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 on a General Union Environment Action Programme to 2020 ‘Living well, within the limits of our planet’ (OJ L 354, 28.12.2013, p. 171).
7 COM(2012) 673 final ze dne 14. listopadu 2012. 
7 COM(2012) 673 final of 14 November 2012.
Úvod 10 Financování infrastruktury související s odpadními vodami ze strany EU 08 Náklady na výstavbu, zdokonalování a modernizaci čistíren odpadních vod a stokových soustav mají nárok na spolufinancování z EU z Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti. 
Introduction 10 EU co‐financing of waste water‐related infrastructure 08 Costs for the construction, upgrades and modernisation of waste water treatment plants and sewage networks are eligible for EU co-financing from the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund.
Když se jedná o venkov‐ ské oblasti, spolufinancování může poskytovat i Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova. 
The European Agricultural Fund for Rural Development can also provide co-financing when rural areas are concerned.
Pro členské státy, které do EU vstoupily v letech 2004 a 2007, byly od roku 2000 do data vstupu k dispozici prostředky v rámci Nástroje předvstupních strukturálních politik (ISPA). 
For the Member States that joined the EU in 2004 and 2007 funds were available from 2000 till the date of accession under the Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA).
Při vstupu těchto člen‐ ských států se z projektů ISPA staly projekty Fondu soudržnosti. 
ISPA projects became Cohesion Fund projects on the accession of these Member States.
09 Prostředky EU přidělené na infra‐ strukturu v oblasti odpadních vod z Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti činily v programovém období 2000–2006 přibližně 12,9 miliardy EUR a v pro‐ gramovém období 2007–2013 to bylo 14,6 miliardy EUR. 
09 The EU funds allocated to waste water infrastructure under the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund were approximately 12.9 billion euros for the 2000–06 programme period and 14.6 billion euros for the 2007–13 programme period.
10 Spolufinancované infrastrukturní projekty viz (rámeček 1) se realizu‐ jí v rámci sdíleného řízení, přičemž konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu EU nese Komise8. 
10 Co-financed infrastructure projects (see Box 1) are implemented under shared management, with the Commission bearing the ultimate responsibility for the implementation of the EU budget8.
Během programového období 2000–2006 Komise kromě schvalování operačních programů schvalovala také žádosti předkládané členskými státy na pro‐ jekty Evropského fondu pro regio‐ nální rozvoj, jejichž celkové náklady přesáhly 50 milionů EUR a na všechny projekty financované z Fondu soudrž‐ nosti a nástroje ISPA. 
During the 2000–06 programme period, in addition to the approval of operational programmes, the Commission approved the applications submitted by Member States for European Regional Development Fund projects whose total cost exceeded 50 million euros, for all Cohesion Fund and ISPA projects.
V programovém období 2007–2013 musela Komise kromě schvalování programů schvalo‐ vat jen tzv. velké projekty (tj. projekty s náklady vyššími než 50 milionů EUR)9. 
For the 2007–13 programme period, apart from the approval of programmes, only ‘major projects’ (i.e. those costing more than 50 million euros) had to be approved by the Commission9.
Rozhodnutím o spolufinancování projektu se stanoví částka grantu (míra podpory) a podmínky financování, jež musí být dodrženy. 
The decision to co-finance a project establishes the grant amount (rate of assistance) and the conditions for funding which must be satisfied.
8 Čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie. 
8 Article 17(1) Treaty on European Union and Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
9 Od 1. ledna 2007 do 25. června 2010 činila částka v případě projektů souvisejících s životním prostředím 25 milionů EUR. 
9 From 1 January 2007 to 25 June 2010 the amount was 25 million euros in the case of environment-related projects.
Úvod 11 Příklad spolufinancovaného projektu navštíveného Účetním dvorem Obrázek 1 – Čistírna odpadních vod (Maďarsko, Zalaegerszeg) Zdroj: EÚD. 
Introduction 11 Example of a co‐financed project visited by the Court Picture 1 — Waste water treatment plant (Hungary–Zalaegerszeg) Source: ECA.
V Maďarsku spočíval jeden projekt i) ve vybudo‐ vání nové stokové soustavy v některých oblastech aglomerace a v rozšíření stávající stokové soustavy v jiných, ii) v modernizaci čistírny městských odpad‐ ních vod, aby bylo možno odstraňovat živiny, a iii) v realizaci nového zařízení na úpravu kalů. 
In Hungary, one project consisted (i) of constructing a new sewage network in certain areas of the agglomeration and extending the existing sewage network in other areas, (ii) of upgrading the urban waste water treatment plant to ensure nutrient removal and (iii) of providing a new sludge treatment facility.
Komise projekt schválila v prosinci 2004 a v pro‐ sinci 2011 byl projekt uveden do provozu. 
The project was approved by the Commission in December 2004 and entered into operation in December 2011.
Celkové vzniklé výdaje na projekt dosáhly 48,3 milionu EUR, přičemž grant EU činil 36,2 milionu EUR. 
The total expenditure incurred for this project was 48.3 million euros, of which the EU grant was 36.2 million euros.
11 V oblasti čištění odpadních vod mají významnou úlohu dvě generální ředi‐ telství Komise: a) Generální ředitelství pro život‐ ní prostředí odpovídá za envi‐ ronmentální politiku EU v oblasti vody včetně čištění odpadních vod. 
11 Two directorates-general of the Commission have a significant role in the area of waste water treatment: (a) The Directorate-General for Environment is responsible for EU environmental policy in the field of water including waste water treatment.
Je povinno monitorovat dodržování související legislativy (například lhůt pro splnění cílů směrnice o čištění městských odpadních vod) a rovněž v přísluš‐ ných případech zahajovat řízení o nesplnění povinnosti. 
It is required to monitor the implementation of the related legislation (such as the deadlines for the achievement of the objectives of the urban waste water treatment directive) and also to launch infringement procedures when required.
Obrací se na něj Generální ředitelství pro re‐ gionální a městskou politiku, když zkoumá kvalitu návrhů operačních programů. 
It is consulted by the Directorate-General for Regional and Urban Policy when examining the quality of operational programme proposals.
Je také konzultováno ve fázi hodnocení tzv. velkých projek‐ tů a projektů Fondu soudržnosti; b) Generální ředitelství pro regionální a městskou politiku odpovídá za rozpočet EU v oblasti regionální politiky, z něhož se mohou spo‐ lufinancovat i projekty v oblasti odpadních vod. 
It is also consulted in the appraisal phase of ‘major projects’ and Cohesion Fund projects; (b) The Directorate-General for Regional and Urban Policy is responsible for the EU budget in the area of regional policy under which waste water-related projects can be co-financed.
Rozsah a koncepce auditu 12 12 Prostřednictvím tohoto auditu Účetní dvůr posuzoval, nakolik výdaje z Ev‐ ropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti určené na čištění odpadních vod účinně pomáhaly člen‐ ským států plnit cíle politiky EU v ob‐ lasti odpadních vod. 
Audit scope and approach 12 12 Through this audit, the Court assessed the effectiveness of European Regional Development Fund/Cohesion Fund spending on waste water treatment in helping Member States to achieve EU waste water policy objectives.
Účetní dvůr se hodlá zabývat otázkami, které se týkají provádění rámcové směrnice o vodě v povodí Dunaje, v dalších zprávách. 
The Court intends to cover issues concerning the implementation of the water framework directive in the Danube river basin in other reports.
15 Celkový příspěvek EU na projek‐ ty v oblasti čištění odpadních vod v uvedených čtyřech členských státech dosahoval v programovém období 2000–2006 částky 2,1 miliardy EUR11 a v programovém období 2007–2013 částky 5,8 miliardy EUR12. 
15 The total EU contribution for waste water treatment projects in the four Member States was 2.1 billion euros for the 2000–0611 programme period and 5.8 billion euros12 for the 2007–13 period.
16 Audit vycházel z posouzení: 10 V povodí Dunaje se nachází část České republiky, podstatná část Slovenska a celé Rumunsko a Maďarsko. 
10 Part of the Czech Republic, a major part of Slovakia and the whole of Romania and Hungary are in the Danube river basin.
11 V navštívených členských státech byly projekty mezi rokem 2000 a datem vstupu financovány z ISPA a od okamžiku vstupu z Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti. 
11 For the Member States visited, projects were financed from ISPA between 2000 and the date of accession and from accession onwards by the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund.
12 Údaje k 31.12.2013 (na základě ročních zpráv o provádění). 
12 Data as of 31.12.2013 (based on annual implementation reports).
Rozsah a koncepce auditu 13 17 Důkazní informace byly získány z dokumentárních přezkumů a analýz (například národních strategií, zpráv o provádění, právních předpisů, statis‐ tik a údajů o výkonnosti od provozo‐ vatelů čistíren), z pohovorů s úředníky z Komise a členských států a se zástup‐ ci vlastníků a provozovatelů čistíren. 
Audit scope and approach 13 17 Evidence was obtained from documentary reviews and analyses (e.g. national strategies, implementation reports, legal acts, statistics and performance data from plant operators), from interviews with officials from the Commission and Member States and with representatives of the owners and operators of the treatment plants.
Od března 2013 do ledna 2014 navštívil Účetní dvůr 14 z 28 čistíren ve vzorku a podrobně prověřoval dokumentaci vztahující se ke 14 čistírnám, které navštíveny nebyly. 
The Court visited 14 of the 28 treatment plants in the sample between March 2013 and January 2014 and examined in detail documentation relating to the 14 plants not visited.
Posuzovací kritéria použitá při auditu jsou vysvětlena dále v jednotlivých oddílech této zprávy. 
The assessment criteria used for the audit are explained further in the different sections of this report.
Připomínky 14 Dodržování lhůt stanovených směrnicí o čištění městských odpadních vod 18 Podle směrnice o čištění městských odpadních vod: — musí být veškeré aglomerace s PE vyšším než 2 000 vybaveny stokovými soustavami, a pokud není vybudování stokové sousta‐ vy vhodné, individuálními nebo jinými vyhovujícími systémy13, které zajistí stejnou úroveň ochra‐ ny životního prostředí (článek 3 směrnice), — musí být ve všech aglomeracích s PE vyšším než 2 000 odpadní vody podrobeny sekundárnímu čištění, aby vody vypouštěné z čistíren odpadních vod mohly splňovat koncentrační limity pro biochemickou spotřebu kyslíku (BSK5), chemickou spotřebu kys‐ líku (CHSK) a nerozpuštěné látky (článek 4), — v citlivých oblastech14 ve všech aglomeracích s PE vyšším než 10 000 musí být odpadní vody čištěny podle přísnějších požadav‐ ků, aby vody vypouštěné z čistíren odpadních vod mohly splňovat koncentrační limity pro celkový dusík15 (Ncelk) a celkový fosfor (Pcelk) (článek 5), — ve všech aglomeracích s PE nižším než 2 000 PE, které jsou vybaveny stokovými soustavami, je třeba zajistit vyhovující čištění v případě vypouštění do sladkých vod a do ústí řek (článek 7). 
Observations 14 Compliance with the deadlines of the urban waste water treatment directive 18 According to the urban waste water treatment directive: — all agglomerations above 2 000 p.e. have to have collection systems in place or, where the establishment is not justified, individual or other appropriate systems13 which achieve the same level of environmental protection (Article 3 of the Directive); — in all agglomerations above 2 000 p.e. waste water has to undergo secondary treatment so that the effluents from waste water treatment plants can respect concentration limits for biochemical oxygen demand (BOD5), chemical oxygen demand (COD) and total suspended solids (TSS) (Article 4); — in sensitive areas14 in all agglomerations above 10 000 p.e. waste water has to undergo more stringent treatment so that the effluents from waste water treatment plants can respect concentration limits for total nitrogen15 (Ntot) and total phosphorus (Ptot) (Article 5); — in all agglomerations below 2 000 p.e. where collection systems are in place, appropriate treatment is to be ensured in case of discharge to fresh water and estuaries (Article 7).
19 Data, do nichž musely být výše uvede‐ né požadavky splněny, byla u navští‐ vených čtyř zemí různá (viz příloha III). 
19 Dates by which the abovementioned requirements had to be met were different for the four Member States visited (see Annex III).
Pokud členský stát nedodrží právní předpis EU, Komise je oprávněna zahájit řízení o nesplnění povinnosti a v krajním případ věc předat Evrop‐ skému soudnímu dvoru. 
If a Member State fails to comply with EU law, the Commission has the power to initiate an infringement procedure and ultimately to refer the case to the European Court of Justice.
20 Účetní dvůr zkoumal, zda: — byly u aglomerací s PE vyšším než 2 000 dodrženy průběžné nebo konečné lhůty, — byly k dispozici informace o tom, zda je u aglomerací s PE nižším než 2 000, které mají stokové soustavy, zajištěno odpovídající čištění, — Komise v případech, kdy nebyly dodrženy lhůty stanovené ve směr‐ nici o čištění městských odpadních vod, podnikla nějaké kroky. 
20 The Court examined whether: — interim and/or final deadlines were met for agglomerations above 2 000 p.e.; — information was available on whether appropriate treatment was ensured for agglomerations below 2 000 p.e. which have collection systems in place; — the Commission took any action in cases of non-compliance with the deadlines contained in the urban waste water treatment directive.
13 Za individuální systém lze například považovat kalovou jímku. 
13 For example a cesspool can be considered as an individual system.
14 Oblasti takto vymezené na základě kritérií obsažených ve směrnici o čištění městských odpadních vod (viz glosář). 
14 Areas defined as such on the basis of the criteria of the urban waste water treatment directive (see Glossary).
15 Celkovým dusíkem se rozumí součet dusíku stanoveného Kjeldahlovou metodou (organický dusík + NH3), dusičnanového (NO3) dusíku a dusitanového (NO2) dusíku. 
15 Total nitrogen means: the sum of total Kjeldahl-nitrogen (organic N + NH3), nitrate (NO3)-nitrogen and nitrite (NO2)-nitrogen.
Připomínky 15 Členské státy obecně dodržovaly lhůty stanovené ve směrnici o čištění městských odpadních vod pro odvádění, avšak nikoli pro čištění odpadních vod Tři ze čtyř členských států dodržovaly lhůty pro odvádění odpadních vod 21 Účetní dvůr na základě analýzy údajů předložených členskými státy16, kterou provedla Komise, konstatuje, že pokud jde o odvádění odpadních vod (člá‐ nek 3 směrnice), ze čtyř navštívených členských států na konci roku 2012 mírně zaostávalo za svými průběžnými lhůtami jen Rumunsko (viz tabulka 1). 
Observations 15 Member States generally met the deadlines specified in the urban waste water treatment directive for the collection but not for the treatment of waste water Three of the four Member States met their deadlines for waste water collection 21 On the basis of the Commission’s analysis of data provided by the Member States16 the Court concludes that with regard to the waste water collection (Article 3 of the Directive), of the four Member States visited, only Romania was slightly behind schedule at the end of 2012 with regard to its interim deadlines (see Table 1).
22 Účetní dvůr však konstatuje, že na zá‐ kladě údajů členských států nelze po‐ soudit, zda individuální systémy, které odvádějí část zatížení, zajišťují podob‐ nou úroveň ochrany životního prostře‐ dí jako stokové soustavy. 
22 The Court notes however that on the basis of the Member States’ data, it cannot be assessed whether the individual systems which collect part of the load provide a similar level of environmental protection as collection systems.