natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Poučení z předchozích hodnocení programů Leader přispívá k potřebám stávajících programů. stávající monitorovací ukazatele odpovídají úpravám předchozích ukazatelů a jsou založeny na hierarchii cílů, která pomáhá analyzovat a oznamovat cíle programu a která ukazuje, jak by měly místní intervence přispívat k celkovým strategickým cílům. 113. souhrnná zpráva o hodnocení programů Leader+ v polovině období navrhovala vytvoření souboru společných ukazatelů na úrovni eu, což by významně snížilo počet otázek hodnocení, poskytlo vodítko ke způsobům sledování ukazatelů a stanovilo hodnotící rámec prostřednictvím konzultační pracovní skupiny. 
Lessons from the previous evaluations of Leader contribute to the needs of current programmes. The current monitoring indicators correspond to an adaptation of the previous indicators and are based on the hierarchy of objectives that helps to analyse and communicate programme objectives and shows how local interventions should contribute to the global strategic objectives.
Při stanovení společného rámce pro monitorování a hodnocení byla všechna tato doporučení dodržena. společný rámec pro monitorování a hodnocení byl dokončen a delegacím členských států ve výboru pro rozvoj venkova předložen v prosinci 2006, dostatečně včas před schválením programů, takže členské státy mohly předem připravit vytvoření vhodných struktur. odPovědI koMIse Členské státy obdržely výslovné obsáhlé pokyny k vytvoření a používání společného rámce pro monitorování a hodnocení. s členskými státy se mimoto vede neustálý dialog v zájmu zlepšení tohoto rámce. to se uskutečňuje zejména v rámci evropské sítě pro hodnocení rozvoje venkova, která zahrnuje odborníky z členských států a jež je podporována asistenční službou, která soustavně pracuje na otázkách týkajících se hodnocení. základním ukazatelem přístupu Leader je podíl obyvatelstva zapojeného do Mas za účelem měření cíle týkajícího se řízení (místní schopnost vypracovat a provádět strategie místního rozvoje), jak je stanoveno ve strategických směrech společenství. ostatní ukazatele společného rámce pro monitorování a hodnocení pro Leader jsou omezeny v souladu s přístupem spočívajícím ve zjednodušení monitorovacího systému v porovnání s programem Leader+ a začleňujícím Leader do celkového přístupu. 
All of these recommendations were followed in the establishment of the Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF). The CMEF was finalised and presented to the Member States’ delegations in the Rural Development Committee in December 2006 well in advance of the approval of programmes so that Member States could prepare the setting up of appropriate structures in advance.
Monitorovací ukazatele programu Leader+ byly ve srovnání s ukazateli vztahujícími se na osu Leader početnější, na druhou stranu však nebyly spojeny s celkovými cíli politiky eu na období 2000–2006. dopady jsou obvykle posuzovány v procesu hodnocení. 
The Leader+ monitoring indicators were numerous compared to those applying to the Leader axis, but were on the other hand not related to the overall EU policy objectives for the 2000–06 period. In general, impacts are assessed through the evaluation process.
Pro cíl týkající se řízení mohou monitorovací ukazatele poskytnout užitečné vstupní informace, nepostačují však k vyhodnocení tohoto cíle. to je jedním z důvodů, proč byly vypracovány pokyny k zachycování dopadů programu Leader11. tyto pokyny odkazují na řízení mimo jiné na stranách 26–29 a 49–50, včetně navrhovaných ukazatelů dopadů. 
For the governance objective, monitoring indicators can provide a useful input, but are not sufficient to evaluate this objective. That is one of the reasons why a guidance paper on capturing the impacts of Leader11 has been developed. It refers to governance inter alia on pp. 26–29 and 49–50 including proposed impact indicators.
První předloha pracovního dokumentu byla členským státům předložena v dubnu 2010, kdy se příprava hodnocení v polovině období nacházela v počáteční fázi. tento dokument obsahuje podrobné údaje o navrhovaných metodách a zdrojích údajů pro posouzení každého z ukazatelů souvisejících s otázkami hodnocení, jež nevycházejí z monitorovacích údajů společného rámce pro monitorování a hodnocení, nýbrž používají jiné hodnotící metody, například triangulaci, průzkumy, případové studie, specializované skupiny, analýzu multiplikátorů, soubory odvozených údajů atd. tyto pokyny umožní úpravy monitorovacího a hodnotícího procesu. existují však omezení z hlediska požadavků na Mas ohledně sběru údajů. rozdíly mezi strategiemi neumožňují shromažďovat ve všech Mas stejné informace, jelikož provádění místní strategie se odvíjejí od daného postupu. jednotlivé hodnocení musí být omezeno v zájmu dodržení poměru mezi náklady a efektivností samotného hodnotícího procesu. 
The first draft of the working paper was provided to the Member States in April 2010, when work on the mid-term evaluations was at an early stage. It provides details of suggested methods and data sources for assessing each of the indicators related to the evaluation questions and these do not rely on CMEF monitoring data, but use other evaluative methods, e.g. triangulation, surveys, case studies, focus groups, multiplier analysis, derived data sets, etc.
12 vizpoznámkapodčarouč.3odpovědíkomise. odPovědI koMIse ZáVěRY A DoPoRUčENÍ 115. komise souhlasí s tím, že je nutno všechny prvky Leader uplatňovat v co největším možném rozsahu v zájmu dosažení co největšího dopadu na rozvoj území, připomíná však, že hlavním prvkem přístupu Leader nejsou jednotlivé projekty vyňaté z místního kontextu, nýbrž provedení úplné strategie místního rozvoje. jak Účetní dvůr zmiňuje ve své definici přidané hodnoty přístupu Leader, ta zahrnuje lepší identifikaci místních potřeb a lokálních řešení, větší zapojení ze strany zainteresovaných stran a větší prostor pro inovace. 
12 Seefootnote3oftheCommissionreplies. REPLy OF THE COMMISSION CoNClUsIoNs aND rECoMMENDaTIoNs 115. The Commission agrees that all the features of the Leader approach should be implemented to the largest possible extent in order to maximise the development effect on the territory, but recalls that the core element of the Leader approach are not the individual projects taken out of the local context, but the implementation of an entire local development strategy.
Mimoto zahrnuje vytváření místních kapacit, což vede k větší činnosti v oblasti místního rozvoje, spojování místních zdrojů, budování sítí umožňujících vzájemné učení, a integrovanému přístupu k řešení složitých hospodářských a sociálních problémů. 
Moreover, it includes the creation of local capacity, which leads to increased local development activity, pooling local resources, networking allowing mutual learning and an integrated approach to address complex economic and social issues.
Hlavním prvkem při provádění přístupu Leader je proces budování kapacit. zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
The capacity-building process is a key element in the implementation of Leader. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Členské organizace Mas jsou reprezentativní a aktivní místní organizace působící na venkovském území. oznámení komise o iniciativě Leader+13, které představovalo referenční dokument pro vnitrostátní a regionální programy Leader+, v bodě 12 uvádí: „Místní akční skupiny musí sestávat z vyváženého a reprezentativního výběru partnerů z jednotlivých společensko-ekonomických odvětví působících na daném území.“ Partneři představují kombinaci veřejných subjektů a zástupců občanské společnosti. tito partneři jsou rovněž hlavními tvůrci strategií a ve většině případů zastupují velkou část obyvatelstva daného území. je proto normální, že část projektů pochází od těchto členských organizací. 
LAG member organisations are representative and active locally based organisations of the rural territory. The Commission notice on Leader+13, which was the reference document for the national and regional Leader+ programmes, states in its point 12: ‘Local action groups must consist of a balanced and representative selection of partners drawn from the different socioeconomic sectors in the territory concerned’.
Členové Mas mohou hrát při provádění strategie místního rozvoje důležitou úlohu. Pokud jde o složení partnerství, v průběhu jednání vedoucích ke schválení programů rozvoje venkova na období 2007–2013 komise ověřovala, zda je zahrnuta zásada týkající se minimálně 50% účasti zástupců občanské společnosti v partnerství, jak vyžaduje čl. 
LAG members can play an important role for the implementation of the local development strategy. with regard to the composition of the partnership, during the negotiations leading to the approval of the rural development programmes (RDPs) for the 2007–13 period, the Commission examined that the principle of a minimum of 50 % representatives of the civil society in the partnership was included, as required by Article 62.1(b) of Regulation (EC) No 1698/2005.
1698/2005. tento požadavek se vztahuje na úroveň rozhodování. komise přesto uváží revizi stávajících pokynů, aby zamezila případnému nesprávnému výkladu. 
This requirement applies to the decision-making level. Still, the Commission will consider revising existing guidance in order to avoid any misinterpretation.
Při navrhování politiky po roce 2013 komise mimoto uváží podporu otevřenějšímu pojetí členství na úrovni Mas. 
In addition to this, the Commission will consider encouraging a more open membership policy at LAG level for the design of the post-2013 policy.
13 oznámeníkomisečlenskýmstátůmzedne14.dubna2000, kterým se stanoví obecné zásady pro iniciativu společenství pro rozvoj venkova (Leader+). odPovědI koMIse s ohledem na inovace nebo interakce mezi jednotlivými sektory se Mas vybízejí, aby předkládaly inovativní strategie místního rozvoje, inovace jsou však pouze jedním z kritérií pro výběr Mas. 
13 CommissionnoticetotheMemberStatesof14April2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+).
Inovace se proto nemusí nutně vyskytovat ve všech podporovaných projektech. 
Innovation is therefore not necessarily present in all projects supported.
Mimoto není reálné, aby byla většina projektů Leader inovativních. 
It is moreover not realistic that most of the Leader projects should be innovative.
Podle názoru komise lze v rámci programu Leader financovat jednotlivé projekty, pokud přispívají k dosažení cílů strategie místního rozvoje. viz rovněž odpovědi komise k bodům 16, 21–22 a 34 až 38. 
In the Commission’s view, individual projects can be financed through Leader in as far as they contribute to the achievement of the objectives of the local development strategy. See also Commission replies to paragraphs 16, 21 to 22 and 34 to 38.
117. stěžejní úloha strategií místního rozvoje při provádění osy Leader se projevuje ve vytvoření zvláštního opatření „provádění strategií místního rozvoje“. v rámci programu Leader+ tomu tak bylo rovněž v případě „akce 1: podpora integrovaných strategií rozvoje území pilotní povahy založených na přístupu zdola nahoru“. 
117. The central role of local development strategies to implement the Leader axis is reflected in the creation of a specific measure ‘implementation of local development strategies’.
Přístup Leader se provádí prostřednictvím strategií místního rozvoje, které jsou podpořeny vhodnými opatřeními. 
Leader is implemented through local development strategies supported by appropriate measures.
Členské státy odpovídají za kvalitu vybraných strategií místního rozvoje i za zajištění toho, aby byly dodrženy požadavky na provádění, mimo jiné hodnocení a monitorování strategií. 
Member States are responsible both for the quality of the selected local development strategies and for ensuring the respect of the implementation requirements, inter alia the evaluation and monitoring of strategies.
Úspěch strategie závisí na hodnotě jednotlivých schválených projektů. 
The success of the strategy depends on the value of individual accepted projects.
Hlavními subjekty při zajišťování kvality projektů vybraných na základě objektivních kritérií souvisejících s celkovými cíli strategie jsou Mas. 
LAGs are key actors in ensuring the quality of projects selected on the basis of objective criteria related to the overall aims of the strategy.
Členské státy musí přijmout nezbytná opatření, aby zajistily uplatňování základních zásad přístupu Leader a dosažení cílů strategií místního rozvoje. zvláštní zpráva č. 
Member States must take the necessary measures to ensure the application of the basic principles of the Leader approach and the achievement of local development strategy objectives.
96 118. komise souhlasí s tím, že je zapotřebí vyšší míra transparentnosti a je nutné, aby byly Mas s to prokázat, že vždy postupovaly řádně. komise uváží revizi „Příručky k provádění osy Leader“ ve smyslu dalšího objasnění dodržování základních zásad pro výběr projektů (transparentnost, rovné zacházení, používání objektivních výběrových kritérií, podávání zpráv o rozhodnutích) na základě shromážděných osvědčených postupů. 
96 118. The Commission agrees that there is a need for a high degree of transparency and the subsequent need for LAGs to be able to demonstrate that they have consistently followed proper procedures. The Commission will consider revising the ‘Guide on the application of the Leader axis’ in the sense of further clarifying the respect of basic principles on project selection (transparency, equal treatment, use of objective selection criteria, decision reporting) on the basis of the good practices collected.
Členy Mas jsou reprezentativní a aktivní místní organizace působící na venkovském území. je proto normální, že část projektů pochází od těchto organizací. vyloučení těchto projektů by představovalo významnou překážku pro úspěšné provádění strategie místního rozvoje. Členské státy však musí zajistit, aby nedocházelo ke střetu zájmů. viz rovněž odpovědi komise k bodům 56 až 61 a 117. 
It is therefore normal that a proportion of projects are originating from these organisations. Excluding these projects would constitute a major obstacle for the successful implementation of the local development strategy. However Member States have to ensure that there is no conflict of interest.
119. komise podrobně přezkoumá otázku začátku období způsobilosti projektů s přihlédnutím k potřebě harmonizovaného přístupu k financování společenství v rámci sdíleného řízení. vzhledem k velké rozmanitosti projektů Leader může být obtížné posoudit předem činitele jako míra ziskovosti a současně zajistit dosažení požadovaných výsledků. odPovědI koMIse 120. komise se nedomnívá, že náklady na provádění přístupu Leader musí být značné. 
See also Commission replies to paragraphs 56 to 61, and to 117. 119. The Commission will examine in depth the question of the start of eligibility of projects taking into account the need for a harmonised approach across Community funding under shared management.
Provádění přístupu Leader je doplněno zvláštním povinným prvkem spočívajícím v přenesení značné části úkolů v oblasti řízení na místní úroveň. 
The implementation of Leader is complemented by a specific mandatory feature, which is that a significant part of management tasks is transferred to the local level.
Úkoly Mas neodpovídají dodatečným nebo dvojím úkolům, nýbrž svěřeným úkolům, jež nejsou vykonávány na úrovni programu (kontrola, výběr projektů a platby v určitých programech rozvoje venkova). 
LAGs’ tasks do not correspond to additional or duplicated tasks but to delegated tasks, which are not carried out at programme level (control, project selection and payment in certain rural development programmes).
1974/2006. neexistují dostatečné důkazy o dodatečných prodlevách vyplývajících z metody Leader. v eu existují různé modely provádění přístupu Leader, které zahrnují dodatečné úkoly přesahující základní úkol spočívající ve výběru projektu (schválení projektů a/nebo proplácení žádostí v 39 programech ve stávajícím období). 
There is insufficient evidence of additional delays resulting from the Leader method. There are different Leader implementation models in the EU involving additional tasks beyond the basic project selection task (project approval and/or payment of claims in 39 programmes in the current period).
Mas s finanční a správní samostatností mají obvykle kratší postupy. viz rovněž odpovědi komise k bodům 7 a64až71. zvláštní zpráva č. 
LAGs with financial and administrative autonomy have in general shorter procedures. See also Commission replies to paragraphs 7, and 64 to 71.
Pokud jde o provádění přístupu Leader ve stávajícím období, komise přijala ucelený soubor opatření, jejichž cílem je další podpora osvědčených postupů a řádného finančního řízení: – základní zásady přístupu Leader byly stanoveny v příslušném právním rámci, – ve fázi navrhování a schvalování programu byly poskytnuty pokyny v „Příručce k provádění osy Leader“, – komise zřídila v rámci podvýboru Leader evropské sítě pro rozvoj venkova (enrd) „specializované skupiny“, které jsou pověřeny přezkoumáváním záležitostí souvisejících s prováděním. enrd pokračuje ve výměnách informací o úspěších, zkušenostech a know-how mezi subjekty podílejícími se na provádění přístupu Leader, jak to bylo prioritou již u programů Leader II a Leader+ (tehdy s evropskými obser-vatořemi Leader II a Leader+). komise a členské státy (řídící orgán a úroveň Mas) provádějí ve stávajícím období rozsáhlý přezkum s cílem lépe vymezit úlohu Mas, úlohu budování kapacit, kritéria způsobilosti a jednoznačnější rozdělení úkolů mezi řídící orgány a Mas. tento proces se uskutečňuje konstruktiv-ním způsobem a na základě spolupráce v rámci evropské sítě pro rozvoj venkova (specializované skupiny podvýboru Leader). odPovědI koMIse komise mimoto provedla audity u 37 z celkem 73 programů Leader+ pro programové období 2000–2006. komise provádí audit opatření Leader+ a Leader v rámci celkového programu auditů s přihlédnutím k jejich zvláštním rizikům, v případě potřeby vydává doporučení a v odůvodněných případech uplatňuje finanční opravy. rámec, v němž přístup Leader byl a je prováděn, se od roku 2000 vyvíjel, v neposlední řadě kvůli rozdílné podobě provádění během různých období financování. to zase znamená, že mnoho členských států muselo upravit svou správní strukturu pro provádění přístupu Leader. komise bude nadále přijímat potřebné iniciativy s cílem zlepšit provádění metody Leader na základě všech prvků, které prokazují tuto potřebu. s ohledem na specifičnost metody vyžaduje přístup Leader v rámci orgánů správní kapacitu. 
The Commission, as regards the implementation of the Leader approach in the current programming period, has taken a comprehensive set of actions aimed at further encouraging good practice and sound financial management: — The essential principles of the Leader approach have been laid down in the relevant legal framework. — It has provided guidance in the phase of programme design and approval through the ‘Guide on the application of the Leader axis’. — It has established ‘focus groups’ within the Leader sub-committee of the European Network for Rural Development (ENRD) with a mandate to examine implementation issues.
98 122. komise v mnoha členských státech zaznamenala zlepšení při provádění přístupu Leader, a nemůže proto sdílet závěr Účetního dvora. komise je mimoto přesvědčena, že úsilí vynakládané společně s členskými státy ve stávajícím programovém období v zájmu vyřešení problémů a nalezení řešení významně přispěje k dalšímu zlepšení celkového provádění přístupu Leader. 
98 122. The Commission does observe improvements in the implementation of Leader in many Member States and cannot therefore share the Court’s conclusion. Moreover, the Commission is convinced that the efforts undertaken in the current programming period jointly with the Member States to work on problems and solutions will significantly contribute to enhance further the overall implementation of the Leader approach.
Doporučení 1 a) komise podrobně přezkoumá otázku začátku období způsobilosti projektů s přihlédnutím k potřebě harmonizovaného přístupu k financování společenství v rámci sdíleného řízení. b) komise vydá v tomto ohledu další pokyny v aktualizované „Příručce k provádění osy Leader“ ještě pro stávající programové období. c) Pravidla již existují ve stávajícím právním rámci. v čl. 62 odst. 
Recommendation 1 (a) The Commission will examine in depth the question of the start of eligibility of projects taking into account the need for a harmonised approach across Community funding under shared management. (b) The Commission will give additional guidance in this respect in an update of the ‘Guide on the application of the Leader axis’ still for the current programming period. (c) Rules do already exist in the current legal framework.
1698/2005 je stanoveno, že podíl zástupců občanské společnosti musí v místním partnerství na úrovni rozhodování činit alespoň 50 %. odPovědI koMIse komise však uznává, že by výčet zásad mohl být konkrétnější. komise uváží revizi stávajících pokynů v zájmu dalšího objasnění povinného uplatňování pravidla týkajícího se „dvojnásobného kvora“, které se vztahuje na složení Mas a úroveň rozhodování. 
REPLy OF THE COMMISSION However, the Commission acknowledges that the enumeration of the principles could be more specific. The Commission will consider revising existing guidance to further clarify the compulsory application of the ‘double quorum’ rule that shall apply to the LAG composition and at decision-making level.
Členské státy musí zajistit, aby v rámci sdíleného řízení nedocházelo ke střetu zájmů. rozhodovací procesy a výběrová kritéria, jež mají Mas používat, nejsou součástí programu, nýbrž součástí místního provádění, které hodnotí řídící orgán při výběru Mas. 
Member States have to ensure that there is no conflict of interest under the shared management approach. Decision-making procedures and selection criteria to be applied by the LAGs are not part of the programme but part of the local implementation assessed by the managing authority when the LAG is selected.
Členské státy mohou používat rovněž společná pravidla pro všechny Mas zřízené na vnitrostátní úrovni. 
Member States can also apply common rules for all LAGs established at national level.
Doporučení 2 komise souhlasí s Účetním dvorem, že by s ohledem na proces rozhodování měla existovat jednoznačná pravidla týkající se střetu zájmů, jež je nutno důsledně dodržovat. v čl. 
Recommendation 2 The Commission agrees with the Court that, as regards the decision-taking process, there should be clear rules on conflict of interests, which should be strictly followed.
1 písm. b) nařízení (es) č. 1698/2005 je stanoveno, že podíl hospodářských a sociálních partnerů a jiných zástupců občanské společnosti musí v místním partnerství na úrovni rozhodování činit alespoň 50 %. komise bude prosazovat osvědčené postupy rovněž prostřednictvím „Příručky k provádění osy Leader“ a požádá členské státy, aby zajistily a ověřily účinné záruky. zvláštní zpráva č. 
Article 61.1(b) of Regulation (EC) No 1698/2005 foresees that at the decision-making level the economic and social partners, as well as other representatives of the civil society must make up at least 50 % of the partnership.
5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
99 124. „správní začleňování“ přístupu Leader přezkoumal podvýbor Leader evropské sítě pro rozvoj venkova (enrd). 
The ‘administrative mainstreaming’ of the Leader approach has been investigated by the Leader sub-committee of the European Network for Rural Development (ENRD).
Předběžné zprávy specializovaných skupin včetně doporučení byly předloženy dne 20. května 2010. konkrétní osvědčené postupy a doporučení je možno členským státům šířit prostřednictvím aktualizované „Příručky k provádění osy Leader“. 
Preliminary reports of focus groups, including recommendations, were presented on 20 May 2010. Concrete good practice and recommendations could be disseminated to the Member States through an update of the ‘Guide on the application of the Leader axis’.