natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K řešení těchto nedostatků vydává Účetní dvůr doporučení určená Evropské službě pro vnější činnost a Komisi, která se týkají zaměření na pomoci na malý počet odvětví, posílení realizace programů rozpočtové podpory a také zlepšení plánování programů a zrychlení jejich provádění. 
In order to address these shortcomings, the Court makes recommendations for the European External Action Service and the Commission that concern the focusing of the assistance on a small number of sectors, strengthening the implementation of the budget support programmes, and finally, improving the planning of the programmes and speeding up their implementation.
CS 2017 Zvláštní zpráva č. 04 Ochrana rozpočtu EU před nesprávnými výdaji: během programového období 2007–2013 došlo v souvislosti s politikou soudržnosti k nárůstu počtu preventivních opatření a finančních oprav ze strany Komise (podle čl. 
EN 2017 Special Report NO 04 Protecting the EU budget from irregular spending: The Commission made increasing use of preventive measures and financial corrections in Cohesion during the 2007-2013 period (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 1977 - 2017
Tento audit výkonnosti provedl auditní senát II EÚD, kterému předsedá členka EÚD Iliana Ivanovová a který se zaměřuje na výdajové oblasti týkající se investic ve prospěch soudržnosti, růstu a začleňování. 
This performance audit was produced by Audit Chamber II − headed by ECA Member Iliana Ivanova − which specialises in investment for cohesion, growth and inclusion spending areas.
Audit vedl člen odpovědný za tuto zprávu Henri Grethen, kterému poskytovali podporu vedoucí úkolu a tajemnice kabinetu Ildikó Preissová, vyšší manažer Niels-Erik Brokopp a auditoři Marcel Bode, Nicholas Edwards, Johan Adriaan Lok a Ágota Marczinkóová. 
The audit was led by the Reporting Member Henri Grethen, supported by Ildikó Preiss, Head of Task and Attaché of Private Office; Niels-Erik Brokopp, Principal Manager; Marcel Bode, Nicholas Edwards, Johan Adriaan Lok and Ágota Marczinkó Auditors.
Zleva doprava: Henri Grethen, Ildikó Preissová, Niels-Erik Brokopp, Ágota Marczinkóová, Marcel Bode, Nicholas Edwards. 
From left to right: Henri Grethen, Ildikó Preiss, Niels-Erik Brokopp, Ágota Marczinkó, Marcel Bode, Nicholas Edwards.
287 odst. 4 druhého pododstavce SFEU) Ochrana rozpočtu EU před nesprávnými výdaji: během programového období 2007–2013 došlo v souvislosti s politikou soudržnosti k nárůstu počtu preventivních opatření a finančních oprav ze strany Komise spolu s odpověďmi Komise 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Lucemburk T (+352) 4398 – 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu 
Special report N°4/17 (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) Protecting the EU budget from irregular spending: The Commission made increasing use of preventive measures and financial corrections in Cohesion during the 2007‐2013 period together with the Commission’s replies 12, rue Alcide De Gasperi ‐ L ‐ 1615 Luxembourg T (+352) 4398 – 1 E eca‐info@eca.europa.eu eca.europa.eu
GLOSÁŘ A ZKRATKY 4 Akční plán Akční plány jsou dokumenty, které vypracovaly členské státy na základě zjištěných systémových nesrovnalostí nebo závažných nedostatků ve svých systémech. 
GLOSSARY AND ABBREVIATIONS 4 Action plan Action plans are documents drawn up by Member States after systemic irregularities or serious deficiencies in the Member State’s systems were identified.
Popisují nápravná opatření, jejichž prostřednictvím budou tyto nesrovnalosti a/nebo systémové nedostatky řešeny. 
They describe remedial actions through which these irregularities and/or system deficiencies will be addressed.
Auditní orgán Auditní orgány poskytují Komisi jistotu ohledně účinného fungování systémů řízení a vnitřních kontrol operačního programu (a v důsledku toho ohledně legality a správnosti certifikovaných výdajů). 
Audit authority Audit authorities provide assurance to the Commission regarding the effective functioning of the management systems and internal controls for an OP (and, as a consequence, the legality and regularity of the expenditure certified).
Auditní orgány podávají zprávu o zjištěních svých auditů systémů a auditů operací řídicímu a certifikačnímu orgánu dotčeného operačního programu. 
An audit authority reports the findings of its systems audits and audits of operations to the managing and certifying authorities for the OP concerned.
Svou činnost každoročně vykazují Komisi prostřednictvím výroční kontrolní zprávy. 
Once a year, they report their annual work in their annual control report to the Commission.
Certifikační orgán Certifikační orgány provádějí primární kontroly u výdajů vykázaných řídicím orgánem a osvědčují legalitu a správnost daného výdaje. 
Certifying authority Certifying authorities carry out first level checks on the expenditure declared by managing authorities and certify that this expenditure is legal and regular.
Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) Cílem Evropského fondu pro regionální rozvoj je posilovat hospodářskou a sociální soudržnost v Evropské unii odstraňováním zásadních regionálních rozdílů prostřednictvím finanční podpory určené na vytváření infrastruktury a pomocí produktivních investic do tvorby pracovních míst, především pro podniky. 
European Regional Development Fund (ERDF) The European Regional Development Fund aims to reinforce economic and social cohesion within the European Union by redressing the main regional imbalances through financial support for the creation of infrastructure and productive job‐ creating investment, mainly for businesses.
Evropský sociální fond (ESF) Cílem Evropského sociálního fondu je posilovat hospodářskou a sociální soudržnost v Evropské unii zlepšováním situace v oblasti zaměstnanosti a pracovních příležitostí (zejména opatřeními v oblasti odborné přípravy), podporou vysoké míry zaměstnanosti a vytvářením většího počtu lepších pracovních míst. Finanční oprava Účelem finančních oprav je chránit rozpočet Evropské unie před zátěží v podobě chybných nebo nesprávných výdajů. 
European Social Fund (ESF) The European Social Fund aims to strengthen economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities (mainly through training measures), encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs.
Finanční opravy může členský stát realizovat prostřednictvím odpočtu nesprávného výdaje z žádosti o platbu členského státu, uhrazením inkasního příkazu vydaného Komisí, nebo zrušením závazku. 
Financial corrections can be implemented by the Member State through deducting irregular expenditure from the Member State’s payment claim, by the payment of a recovery order issued by the Commission, or by decommitment.
Odpočet může mít dvě formy: odnětí částky nebo zpětné získání od příjemců. 
The deduction can take two forms: withdrawal or recovery from beneficiaries.
Finanční oprava – potvrzená, stanovená nebo provedená „Potvrzená“ finanční oprava je finanční oprava, která byla dotčeným členským státem přijata. „Stanovená“ finanční oprava je finanční oprava, která byla přijata rozhodnutím Komise. 
Financial correction: confirmed, decided or implemented A ‘confirmed’ financial correction has been accepted by the Member State concerned.
Jedná se vždy o čistou opravu, kdy se od členského státu požaduje uhrazení neoprávněně získaných 
A ‘decided’ financial correction has been adopted by a Commission decision and is always a net correction, where the Member State is required to reimburse irregular funds to the EU budget, thus leading to a definitive reduction of the allocated envelope to the Member State concerned.
Finanční oprava: předběžná nebo následná Předběžné finanční opravy se provádějí před tím, než jsou nesprávné výdaje vykázány Komisi. 
Financial correction: ex ante or ex post Ex ante financial corrections are carried out before the irregular expenditure is declared to the Commission.
Následné finanční opravy se provádějí poté, co byly nesprávné výdaje vykázány Komisi. 
Ex post financial corrections are carried out after the irregular expenditure is declared to the Commission.
Nesrovnalost Nesrovnalost je akt, který je v rozporu s pravidly EU a který má potenciálně nepříznivý dopad na finanční zájmy EU, může však být důsledkem skutečných omylů, jichž se dopustili příjemci žádající o finanční prostředky nebo orgány odpovědné za provádění plateb. 
Irregularity An irregularity is an act which does not comply with EU rules and which has a potentially negative impact on EU financial interests, but which may be the result of genuine errors committed either by beneficiaries claiming funds or by the authorities responsible for making payments.
Je-li nesrovnalost způsobena záměrně, jedná se o podvod. 
If an irregularity is committed deliberately, it constitutes fraud.
Opatření na ochranu rozpočtu EU Opatření na ochranu rozpočtu EU zahrnují preventivní opatření (přerušení platební lhůty, pozastavení plateb) a finanční opravy (s peněžním dopadem). 
Measures to protect the EU budget The measures to protect the EU budget comprise preventive measures (interruption, suspensions) and financial corrections 7 (having monetary impact).
Tato opatření jsou doplněna akčním plánem, který je výsledkem dohody mezi Komisí a členským státem. 
These measures are complemented by action plans agreed between the Commission and the Member State.
Operační program (OP) Operační program stanoví priority členského státu a specifické cíle a popisuje, jak budou finanční prostředky (EU i vnitrostátní prostředky z veřejných zdrojů a spolufinancování ze soukromého sektoru) v daném období (v současnosti sedm let) využity k financování projektů. 
Operational programme (OP) An OP sets out a Member State’s priorities and specific objectives and describes how funding (EU and national public and private co-financing) will be used during a given period (currently 7 years) to finance projects.
Projekty v rámci operačního programu musí přispívat k určitému počtu cílů. 
The projects within an OP must contribute to a certain number of objectives.
Financování z OP může pocházet z EFRR, Fondu soudržnosti nebo ESF. 
OP funding may come from the ERDF, CF and/or ESF.
Operační program připravuje členský stát a před provedením jakýchkoli plateb z rozpočtu EU ho musí schválit Komise. 
The OP is prepared by the Member State and has to be approved by the Commission before any payments can be made from the EU budget.
V průběhu programového období je možné operační programy měnit pouze tehdy, pokud s tím obě strany souhlasí. 
OPs can only be modified during the programme period if both parties agree.
Prioritní osa Jedna z priorit strategie v operačním programu skládající se ze skupiny operací, které spolu vzájemně souvisejí a mají konkrétní měřitelné cíle. 
Priority axis One of the priorities of the strategy in an Operational Programme comprising a group of operations which are related and have specific measurable goals.
Programové období Víceletý rámec pro plánování a provádění výdajů z EFRR, ESF a Fondu soudržnosti. 
Programme period The multi–annual framework within which ERDF, ESF and CF expenditure is planned and implemented.
Předpokládaná míra chyb Odhad části ročních výdajů, které v každém operačním programu (nebo skupině operačních programů) nebudou legální a správné, provedený auditním orgánem. 
Projected error rate An audit authority’s estimate of the part of the annual expenditure for each OP (or group of OPs) which is not legal and regular.
Tato míra chyb by měla být stanovena na základě statistické metody výběru vzorků. 
This rate should be established on the basis of a statistical sampling approach.
Předpokládaná míra chyb musí být reprezentativní pro výdaje uskutečněné v rámci operačního programu (nebo skupiny operačních programů). 
Projected error rates must be representative for the expenditure incurred for the OP (or group of OPs).
Může se rovněž jednat o míru chyb stanovenou na základě jiné než statistické metody výběru vzorků (zejména u malých souborů), pokud jsou reprezentativní pro vzorek jako celek. 
This may also be the case for error rates established on the basis of specific non-statistical sampling methods (in particular for small populations), as long as they are representative of the population as a whole.
Přerušení platební lhůty Komise může přerušit běh platebních lhůt určitého výkazu výdajů až na šest měsíců (viz článek 91 nařízení (ES) č. 1083/2006), jestliže existují důkazy o možných závažných nedostatcích ve fungování řídicího a kontrolního systému v členských státech nebo nesprávném výdaji, který byl potvrzen ve výkazu výdajů a nebyl opraven. 
One of the ways to implement a financial (see also withdrawal) correction. Suspension The Commission may suspend all or part of an interim payment (see Article 92 of Regulation 1083/2006) if a significant deficiency exists in the functioning of the management and control system of the Member State or uncorrected irregular expenditure have been certified in a statement of expenditure or a serious breach by the Member State of its management and control obligations occurred.
7 Rozhodná událost Nesrovnalosti nebo vážné nedostatky zjištěné orgány členských států, Komise nebo Evropským účetním dvorem během provádění kontrol, pro něž jsou stanovena preventivní opatření a finanční opravy. 
Triggering event Irregularities or serious deficiencies identified by Member State authorities, by the Commission or by the ECA in the course of carrying out their verifications and giving rise to preventive measures and financial corrections.
Zpětné získání částky Členský stát ponechává výdaje v programu, dokud nejsou neoprávněně vyplacené částky získány od příjemce zpět a odečteny od příští žádosti o platbu, jakmile je zpětné získání provedeno. 
8 Withdrawal The Member State withdraws the irregular expenditure from the programme immediately when the irregularity is detected, by deducting it from the next statement of expenditure and thereby releases EU funds for other operations.
Jeden ze způsobů provedení finanční opravy (viz též odnětí částky). 
One of the ways to implement a financial correction (see also recovery).
SHRNUTÍ K politice soudržnosti I. Cílem politiky soudržnosti je zmenšovat rozdíly ve stupni rozvoje regionů, restrukturalizovat upadající průmyslové oblasti a podporovat přeshraniční, nadnárodní a meziregionální spolupráci v Evropské unii. 
EXECUTIVE SUMMARY About cohesion policy I. Cohesion policy aims to reduce development disparities between regions, restructure declining industrial areas and encourage cross‐border, transnational and interregional cooperation in the European Union.
Jedná se o hlavní zdroj financování investic EU, který tvoří přibližně 37 % celkových výdajů z rozpočtu EU. 
It is the EU’s main source of funding for investments, making up some 37 % of overall spending from the EU budget.
Politika soudržnosti je tvořena dvěma hlavními částmi, jimiž jsou regionální a městská politika a zaměstnanost a sociální věci. 
Cohesion policy comprises two main parts: regional and urban policy and employment and social affairs.
Regionální a městská politika EU se z větší části provádí prostřednictvím Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti. 
Regional and urban policy is mostly implemented through the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund.
Zaměstnanost a sociální věci jsou financovány hlavně z Evropského sociálního fondu. 
Employment and social affairs are mainly financed through the European Social Fund.
Politika soudržnosti se provádí v rámci sdíleného řízení, což znamená, že odpovědnost se dělí mezi Komisi a členské státy. 
Cohesion policy is implemented under shared management, which means that responsibility is shared between the Commission and the Member States.
Ačkoli za plnění rozpočtu EU i nadále odpovídá Komise, vlastní řízení a kontrola fondů a programů EU jsou přeneseny na orgány členských států, které vybírají příjemce a rozdělují finanční prostředky. 
Although the Commission remains responsible for the implementation of the EU budget, the actual management and control of EU funds and programmes is delegated to Member State authorities, which select beneficiaries and distribute funds.
Pokud Komise zjistí, že došlo ke spolufinancování nesprávných výdajů, nebo je pravděpodobné, že by ke spolufinancování nesprávných výdajů mohlo dojít, může zasáhnout a provést opravu výdajů, k jejichž spolufinancování došlo, nebo zabránit jejich budoucímu spolufinancování. 
It is the Member States’ responsibility to detect, correct and prevent errors in the first instance. If the Commission finds that irregular expenditure was co‐financed or likely to be co‐financed, it can intervene and correct expenditure already co‐financed or can prevent its future co‐financing.
V. Komise může použít preventivní opatření a/nebo finanční opravy v důsledku nesrovnalostí nebo závažných nedostatků zjištěných orgány členských států na základě vlastních kontrol a auditů, vyšetřování prováděných úřadem OLAF a na základě auditů Evropského účetního dvora. 
V. The Commission can apply preventive measures and/or financial corrections on the basis of irregularities or serious deficiencies identified by Member State authorities, on the basis of its own verifications and audits, OLAF investigations and as a result of audits by the European Court of Auditors.
9 Jak jsme audit prováděli VI. 
9 How we conducted our audit VI.
Posuzovali jsme účinnost preventivních opatření a finančních oprav Komise při ochraně rozpočtu EU před spolufinancováním nesprávných výdajů v oblasti politiky soudržnosti. 
We assessed whether the Commission’s preventive measures and financial corrections were effective in protecting the EU budget from co‐financing irregular expenditure in Cohesion.
Zaměřili jsme se na programové období 2007–2013. 
We focussed on the 2007‐2013 programme period.
Kromě toho jsme také provedli srovnání s programovým obdobím 2000–2006 a posoudili jsme pravděpodobný dopad změn v právních předpisech v programovém období 2014–2020. 
In addition, we also made a comparison with the 2000‐2006 programme period and assessed the likely impact of the changes in the regulations for 2014‐2020.
Náš audit zahrnoval: – přezkum příslušných pokynů, publikací a zpráv Komise a hodnocení vnitřních postupů Komise v programovém období 2007–2013, – srovnávací analýzu preventivních opatření a finančních oprav za programová období 2000–2006 a 2007–2013 a posouzení dopadů finančních oprav po skončení programového období 2000–2006, – přezkum vzorku 72 jednotlivých případů uzavřených do konce roku 2016. 
Our audit included: - a review of relevant Commission guidelines, publications and reports and an assessment of the Commission’s internal procedures for the 2007‐2013 period; - a comparative analysis of preventive measures and financial corrections for the 2000‐ 2006 and 2007‐2013 periods and an assessment of the impact of financial corrections after closure of the 2000‐2006 programme period; - an examination of a sample of 72 individual cases closed by the end of 2016.
Tyto případy představovaly 29 % finančních oprav v programovém období 2007–2013. 
These accounted for 29 % of financial corrections during the 2007‐2013 period.
Práce v terénu probíhaly v období od ledna 2016 do listopadu 2016. 
Our field work was carried out from January 2016 to November 2016.
Co jsme zjistili VII. 
What we found VII.
Dospěli jsme k celkovému závěru, že Komise využívala opatření, která měla v programovém období 2007–2013 k dispozici za účelem ochrany rozpočtu EU před nesprávnými výdaji, účinně. 
Overall, we found that the Commission made effective use of the measures at its disposal during the 2007‐2013 programme period to protect the EU budget from irregular expenditure.
Finanční opravy za programové období 2000–2006 činily 8 616 milionu EUR neboli 3,8 % z celkového rozpočtu. 
Financial corrections for the 2000‐2006 period amounted to 8 616 million euro or 3.8 % of the total budget.
V programovém období 2007–2013 využívala Komise opatření, která měla k dispozici na ochranu rozpočtu EU, ve větší míře. 
For the 2007‐2013 period, the Commission used the measures at its disposal to protect the EU budget more extensively.
Zjistili jsme, že v programovém období 2007–2013 Komise používala preventivní opatření a finanční opravy přiměřeným způsobem, a potvrdili jsme, že opatření Komise v programovém období 2007–2013 se zaměřovala na členské státy, jejichž programy byly nejvíce rizikové. 
For the 2007‐2013 period, we found that the Commission imposed its preventive measures and financial corrections in a proportionate manner and we confirmed that the Commission’s measures for the 2007‐2013 period focused on those Member States with the riskiest programmes.
Také jsme zjistili, že posouzení nedostatků vypracovaná Komisí a související finanční opravy Evropský soudní dvůr v podstatě potvrdil. 10 
We also found that the Commission’s assessment of weaknesses and the related financial corrections were in substance confirmed by the European Court of Justice. 10
X. Nápravná opatření uložená Komisí vyvíjela tlak na členské státy, aby řešily nedostatky ve svých řídicích a kontrolních systémech. 
X. The Commission’s corrective measures put pressure on Member States to address weaknesses in their management and control systems.
Preventivní opatření a finanční opravy se však obecně týkají složitých problémů, jejichž řešení vyžaduje značnou dobu. 
However, preventive measures and financial corrections both generally deal with complex issues which take a considerable time to resolve.
Výsledná přerušení platební lhůty a pozastavení plateb představují pro členské státy významné finanční riziko. 
The resulting payment interruptions and suspensions represent a significant financial risk for Member States.
V programovém období 2007–2013 se proto Komise snažila přijatá opatření postupně rušit, aby mohly být úhrady obnoveny, jakmile budou splněny nezbytné podmínky. 
During the 2007‐2013 period, the Commission therefore aimed to gradually lift measures to ensure that reimbursement could be resumed as soon as the necessary conditions are met.
Rovněž jsme zjistili, že Komise se při sledování a provádění finančních oprav setkávala s potížemi. 
We also found that the Commission faced difficulties in monitoring the implementation of financial corrections.
Na základě informací o provádění v programovém období 2007–2013 poskytnutých členskými státy nebylo prozatím možné provést spolehlivé sledování. 
The information provided by the Member States on implementation in the 2007‐2013 period did not yet allow for robust monitoring.
Zjištěné důkazy o dlouhodobém dopadu preventivních opatření a finančních oprav v programovém období 2007–2013 nebyly přesvědčivé. 
We found mixed evidence of the long‐term impact of preventive measures and financial corrections for the 2007‐2013 period.
ZpůsobvykazovánípreventivníchopatřeníafinančníchopravzestranyKomise komplikuje utvoření komplexního přehledu o situaci především proto, že informace jsou předkládány ve více zprávách a dokumentech. 
TheCommission’sreportingonpreventivemeasuresandfinancialcorrectionsmakesit difficult to get a comprehensive overview of the situation, largely because the information is presented in several reports and documents.
Současně žádná zpráva Komise za období 2007–2013 neposkytuje analytický přehled preventivních opatření a finančních oprav. 
At the same time, not one of the Commission reports for the 2007‐2013 period provides an analytical overview of preventive measures and financial corrections.
Zástupci Evropského parlamentu a Rady měli také za to, že zprávy Komise neposkytují dostatečné srovnání členských států a dostatek příkladů „osvědčených postupů“ toho, jak předcházet opakujícím se problémům a jak tyto problémy zjišťovat a opravovat. 
Representatives from the European Parliament and the Council also considered that the Commission reports do not provide enough Member State comparisons and “good practice” examples on how to prevent, detect or correct recurrent problems.