natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ODPOVĚDI KOMISE 84. 
REPLY OF THE COMMISSION 84.
Účinnost systémů řízení a kontroly se vyvíjí v čase a výrok auditora vydaný v souvislosti s programy ve výročních zprávách o činnosti útvarů strukturálních fondů se týkají pouze roku, jehož se zpráva týká. 
The effectiveness of management and control systems evolves over time and audit opinions issued for the programmes in the annual activity reports of the Structural Funds services only relate to the year covered by the report.
Mnoho připomínek vydaných na začátku období 2007–2013 bylo způsobeno příčinami zcela jinými než v případě provádění v předchozím období. 
Many observations issued at the beginning of the 2007–13 period were due to causes totally different to the implementation of the previous period.
Komise proto není přesvědčena, že mezi všemi programy těchto dvou programových období je možné dovozovat přímou souvislost, aby bylo možné odkazovat na nástupnické programy. 
Therefore, the Commission is not convinced that a direct link can be made between all programmes in the two programming periods, in order to be able to refer to successor programmes.
Komise pokračuje ve svém přísném přístupu k dohledu nad programy období 2007–2013. 
The Commission continues its strict approach in supervising 2007–13 programmes.
Každé dosažené zlepšení systémů se musí neustále sledovat a roční míry chybovosti a výroky auditorů, které poskytují orgány auditu pro programy období 2007–2013, umožňují toto nepřetržité monitorování na základě zlepšených ukazatelů. 
Improvements obtained in systems have to be continuously monitored, and the annual error rates and audit opinions provided by the audit authorities for 2007–13 programmes allow to do this continuous monitoring based on improved indicators.
Komise souhlasí s tím, že stále existuje prostor pro zlepšení ke stabilizaci systémů na úrovni dobré kvality pro období 2007–2013. 
The Commission agrees that there remains scope for improvement to stabilise the systems at a good quality level for the 2007–13 period.
Je odhodlána vynaložit veškeré možné úsilí, aby bylo zajištěno, že k tomuto zlepšení co nejdříve. 
It is commited to make every possible effort to ensure that this improvement comes about the soonest possible.
Doporučení 1 – první odrážka V rámci akčního plánu přijatého v roce 2008 Komise přijala přísnou politiku pozastavení plateb a finančních oprav, která přinesla kratší lhůty a zvýšenou úroveň ujištění při platbách, což potvrzuje vývoj míry chybovosti, který v posledních letech Účetní dvůr uváděl ve svých zprávách. 
Recommendation 1 — first indent Within the framework of the action plan adopted in 2008, the Commission has adopted a strict policy on suspension of payments and financial corrections, which resulted in shorter deadlines and increased assurance in payments as shown in the evolution of the error rate reported by the Court over the last years.
Komise konstatuje, že v letech 2007–2013 přerušení plateb, což je nový a v porovnání s pozastavením pružnější právní nástroj, má pozitivní vliv na délku trvání nápravných opatření. 
The Commission notes that in the 2007–13 period, interruptions of payment deadlines, a new and more flexible legal tool compared to suspension, have a beneficial effect on the time length of corrective actions. 83.
3/2012 – Strukturální fondy: Vyřešila Komise úspěšně nedostatky zjištěné v řídicích a kontrolních systémech členských států? 
Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
61 Doporučení 1 – druhá odrážka Provádění auditů činnosti vnitrostátních kontrolních orgánů je ústředním kontrolním prvkem strategie auditu Komise pro programy na období 2007–2013. 
61 Recommendation 1 — second indent Auditing the work of national audit authorities is precisely the principal enquiry in the Commission’s audit strategy for 2007–13 programmes.
Komise provádí víceleté auditní šetření s hlavním cílem prověřit práci nejrizikovějších auditních orgánů, aby bylo možné spoléhat se na stanoviska jejich ročních auditů. 
The Commission is implementing a multiannual audit enquiry with the key objective to review the work of the audit authorities most at risk, in order to be able to rely on their annual audit opinions.
Příležitostí pro rozvoj akcí zaměřených na budování kapacit vnitrostátních orgánů bylo také prověřování auditních orgánů, které Komise zahájila v roce 2009. Podrobnější výklad k tomu uvádějí generální ředitelé GŘ pro regionální politiku a GŘ pro zaměstnanost ve svých výročních zprávách o činnosti za rok 2010. 
The Commission review on audit authorities, started in 2009, was also an opportunity to develop capacity-building actions towards national audit authorities, as further explained in the 2010 annual activity reports of the Directors-General of the Regional Policy DG and the Employment, Social Affairs and Inclusion DG.
Toto umožnilo zlepšení práce kontrolovaných orgánů. 
This allowed improving the work of the reviewed authorities.
Proto byl důraz kladen na to, aby se zaručilo, že kontrolní orgány budou k programům předkládat spolehlivé výroky auditora a míry chybovosti. 
Focus has therefore been put on ensuring that audit authorities produce robust audit opinions and error rates on programmes.
Doporučení 1 – třetí odrážka Jelikož pravidla způsobilosti pro programové období 2007–2013 jsou definována na vnitrostátní úrovni, kontrolní seznamy způsobilosti mohou být stanoveny pouze řídícími orgány na vnitrostátní úrovni nebo na úrovni programu. 
Recommendation 1 — third indent As eligibility rules for the 2007–13 programming period are defined at national level, eligibility checklists can only be defined by managing authorities, at national or programme level.
Komise však členským státům poskytuje pokyny o způsobu, jakým by řídící orgány měly definovat a provádět ověřování. 
However, the Commission has been giving guidelines to the Member States on the way managing authorities should define and implement their management verifications.
Celkovým cílem politiky soudržnosti je posílení hospodářské a sociální soudržnosti. 
The overall objective of the cohesion policy is to enhance economic and social cohesion.
Regulační rámec strukturálních fondů výslovně poskytuje členským státům možnost dobrovolně uplatňovat finanční opravy bez rozhodnutí Komise, zpětvzetím příslušných výdajů a jejich nahrazením novými, nedotčenými výdaji v žádosti o průběžnou platbu. 
The regulatory framework on Structural Funds expressly gives the possibility to the Member States to voluntarily implement financial corrections, without Commission decision, by withdrawing the affected expenditure and replacing it by new unaffected expenditure, in an interim payment claim.
Cílem této možnosti je zajistit nejlepší možné využití finančních zdrojů a nikoliv trestat členské státy systematickým snižováním vyčleněných finančních prostředků, a zároveň zajistit řádné hospodaření s finančními prostředky a ochranu rozpočtu EU. 
This possibility aims at ensuring the best possible use of financial resources, and not at punishing Member States by systematically reducing the allocated funds, while at the same time ensuring the sound management of funds and protection of the EU budget.
Při ukončení se výdaje vykázané nad rámec rozpočtových prostředků programů zohledňují až po provedení všech potřebných finančních oprav. 
At closure, overbooked expenditure is taken into account only after all necessary financial corrections have been implemented.
Výsledkem finančních oprav systémových nedostatků v procesu ukončení programu i nesrovnalostí a nedostatků zjištěných auditem provedeným po ukončení programů je vždy čisté snížení podpory EU. 
Financial corrections for system deficiencies in the closure process will always result in a net reduction of the EU assistance, as well as irregularities and deficiencies detected in an audit conducted after the closure of programmes.
Vedle zabezpečení zákonnosti a řádnosti výdajů, které Komise proplácí, je celkovým cílem politiky soudržnosti efektivní posílení hospodářské a sociální soudržnosti. 
While ensuring legality and regularity of expenditure reimbursed by the Commission, the overall objective of the cohesion policy is to effectively enhance economic and social cohesion.
Právní možnost členských států nahradit výdaje je takto orientovaná, neboť sleduje cíl zajistit nejlepší možné využití finančních zdrojů a nikoliv trestat členské státy systematickým snižováním vyčleněných finančních prostředků, a zároveň zajistit řádné hospodaření s finančními prostředky a ochranu rozpočtu EU. 
The legal possibility for Member States to substitute expenditure goes in that direction, in that it aims at ensuring the best possible use of financial resources, but also at not sanctioning Member States by systematically reducing the allocated funds, while at the same time ensuring the sound management of funds and protection of the EU budget.
88. a) Pokud Komise identifikuje systémové nedostatky, ukládá příslušným členským států nápravná opatření s cílem předejít podobným chybám při budoucích operacích. 
88. (a) When the Commission identifies systematic deficiencies, remedial actions are imposed on the concerned Member States to prevent similar errors in future operations.
Komise odkazuje rovněž na svou odpověď k odstavci 87. 
The Commission also refers to its reply to paragraph 87.
Nové výdaje musí být v souladu se všemi platnými pravidly. 
The new expenditure must be in conformity with all applicable rules.
Navíc, když se systematicky objevují chyby v důsledku nesprávného provedení nebo aplikace práva EU, Komise zahajuje rovněž řízení o porušení Smlouvy. 
In addition, where errors systematically occur as a result of an incorrect transposition or application of EU law, the Commission also initiates infringement procedures.
62 88. b) Spolufinancování následně financovaných projektů z rozpočtu EU se provádí za podmínky úplného souladu těchto projektů s kritérii způsobilosti souvisejících operačních programů a musí být podrobeno stejné úrovni kontroly jako všechny ostatní výdaje, které v rámci operačního programu vzniknou. 
62 88. (b) The co-financing of retrospective projects by the EU budget is subject to the full conformity of these projects to the eligibility criteria of the related operational programme and must be submitted to the same level of control as all other expenditure incurred under the operational programme.
Pokud tyto požadavky nejsou splněny, Komise ukládá povinnost provést finanční opravy. 
Where the requirements are not met the Commission imposes financial corrections.
Problém následně financovaných projektů se liší od nahrazení nezpůsobilých výdajů zákonnými a způsobilými výdaji při plném souladu se všemi pravidly použitelnými v rámci operačního programu. 
The issue of retrospective projects differs from the replacement of irregular expenditure by legal and regular expenditure, in full conformity to all rules applicable to the operational programme.
V tomto smyslu, jak již bylo uvedeno v odpovědi Komise na odstavec 86, je cílem této možnosti je zajistit nejlepší možné využití finančních zdrojů a nikoliv trestat členské státy systematickým snižováním vyčleněných finančních prostředků, a zároveň zajistit řádné hospodaření s finančními prostředky a ochranu rozpočtu EU. 
In this sense, as already mentioned in the Commission’s reply to paragraph 86, this possibility aims at ensuring the best possible use of financial resources, and not at sanctioning Member States by systematically reducing the allocated funds, while at the same time ensuring the sound management of funds and protection of the EU budget.
88. c) Komise se domnívá, že efektivnost nákladů nápravných opatření nemůže být založena na tom, zda jejich výsledkem je, nebo není čisté snížení podpory operačního programu z fondů, ale měla by být založena na tom, zda zaručují zákonnost a řádnost souvisejících transakcí příslušného programu. 
88. (c) The Commission considers that the cost-effectiveness of corrective measures cannot be based on whether or not they result in a net reduction of the funding support to an operational programme, but rather on whether they ensure legality and regularity of the underlying transactions of the concerned programme.
Náklady na taková nápravná opatření jsou tudíž zcela oprávněné. 
The cost of such corrective measures is thus entirely justified.
Tohoto cíle je dosahováno bez ohledu na to, zda dopad těchto oprav je absorbován skutečnými dodatečnými výdaji vzniklými jako překročení rámce rozpočtových prostředků programu. 
This objective is achieved regardless of whether the impact of those corrections is absorbed by genuine additional expenditure incurred as overbooking beyond the programme’s allocations.
Účelem nápravného opatření Komise je zajistit, aby výdaje strukturálních fondů byly vyčleněny na vyhovující projekty, a tím chránit rozpočet EU a zároveň přispět k cílům politiky soudržnosti. 
The Commission corrective action intends to ensure that Structural Funds spending is dedicated to compliant projects, thereby protecting the EU budget as well as contributing to cohesion policy objectives.
Členské státy jsou povinny získávat neoprávněné výdaje zpět od dotčených příjemců projektů. 
Member States are required to recover the irregular expenditure from the concerned project beneficiaries.
Proto je nelze považovat za zátěž pro daňové poplatníky. 
Therefore, it cannot be considered as a burden for the tax payers.
Když to není možné, například proto, že odpovědnost za nesrovnalosti leží na správních orgánech členského státu (systémové nedostatky), a nikoliv jednotlivých příjemcích, finanční zátěž je na státním rozpočtu příslušné státní správy. 
When this is not possible, for example because the responsibility for irregularities is with the Member State administration (system deficiencies) and not with individual beneficiaries, the financial burden falls upon the national budget of the concerned administration.
Finanční opravy jsou užitečným nástrojem pro členské státy ke zlepšení jejich systémů řízení a kontroly a k zamezení nesrovnalostí v budoucnosti. 
Financial corrections are a useful tool for Member States to improve their management and control systems and to prevent irregularities in the future.
Opravy uložené členským státům znamenají nižší příjmy z rozpočtu EU, než které byly původně plánovány a potřebu nalézt dodatečné státní veřejné prostředky na zaplacení projektů, které nejsou způsobilé ke spolufinancování ze zdrojů EU. 
Corrections imposed to Member States mean less revenue from the EU budget than initially planned and the necessity to find additional national public funds to pay for the projects not eligible for EU co-financing.
ODPOVĚDI KOMISE Doporučení 2 Komise se domnívá, že členské státy by měly mít právo nahradit nezpůsobilé výdaje, které zjistí, zákonnými a řádnými s cílem optimalizovat využívání výdajů na politiku soudržnosti, což přispívá k jejich přidané hodnotě a zajištění účinných kontrol na úrovni členských států. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 2 The Commission considers that Member States should have the right to substitute ineligible expenditure they detect with legal and regular expernditure in order to optimise the use of cohesion spending which contributes to its added value and to ensure efficient controls at Member State level.
V návrhu regulačního rámce na období 2014–2020 předloženého Komisí se stanoví, že „Pokud Komise nebo Evropský účetní dvůr zjistí nesrovnalosti ovlivňující roční vyúčtování předané Komisi, výsledná finanční oprava provedená Komisí sníží podporu z fondů na operační program (čl. 137 odst. 
The Commision’s proposal for the 2014–20 regulatory framework provides that ‘Where irregularities affecting annual accounts sent to the Commission are detected by the Commission or by the European Court of Auditors, the resulting financial correction shall reduce support from the unds to the operational programme’ (Article 137.6), thereby limiting the possibilities of withdrawal/replacement to the ongoing financial year.
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie 2012 – 62 s. – 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9237-461-7 doi:10.2865/51958 63 
Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 62 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-465-5 doi:10.2865/53010 63
JSOU-LI V ŘÍDICÍCH A KONTROLNÍCH SYSTÉMECH ČLENSKÝCH STÁTŮ PRO STRUKTURÁLNÍ FONDY ZJIŠTĚNY PODSTATNÉ NEDOSTATKY, MUSÍ KOMISE ZAJISTIT, ABY NESROVNALOSTI, K NIMŽ V MINULOSTI DOŠLO, BYLY OPRAVENY A SYSTÉMY V BUDOUCNU FUNGOVALY LÉPE. 
WHEN SIGNIFICANT DEFICIENCIES ARE IDENTIFIED IN THE MEMBER STATES’ MANAGEMENT AND CONTROL SYSTEMS FOR STRUCTURAL FUNDS, THE COMMISSION HAS TO ENSURE THAT PAST IRREGULARITIES ARE CORRECTED AND THAT SYSTEMS ARE IMPROVED FOR THE FUTURE.
V TÉTO ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVĚ ÚČETNÍ DVŮR POSUZOVAL, ZDA KOMISE NEDOSTATKY ZJIŠTĚNÉ V SYSTÉMECH ČLENSKÝCH STÁTŮ ÚSPĚŠNĚ VYŘEŠILA. 
IN THIS REPORT THE COURT ASSESSED WHETHER THE COMMISSION DEALT IN A SATISFACTORY WAY WITH DEFICIENCIES IDENTIFIED IN THE MEMBER STATES’ SYSTEMS.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR QJ-AB-11-015-CS-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-11-015-EN-C
4 2012 ISSN 1831-0788 
Special Report No 4 2012 ISSN 1831-0834
Zvláštní zpráva č. 4 2012 JE SPOLUFINANCOVÁNÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY V NÁMOŘNÍCH PŘÍSTAVECH ZE STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ A FONDU SOUDRŽNOSTI ÚČELNOU INVESTICÍ? (podle čl. 
Special Report No 4 2012 USING STRUCTURAL AND COHESION FUNDS TO CO-FINANCE TRANSPORT INFRASTRUCTURES IN SEAPORTS: AN EFFECTIVE INVESTMENT? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování EU) EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Lucemburk LUCEMBURSKO Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Zvláštní zpráva č. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 4 2012 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2012 ISBN 978-92-9237-576-8 doi:10.2865/88318 © Evropská unie, 2012 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012 ISBN 978-92-9237-580-5 doi:10.2865/89278 © European Union, 2012 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
4/2012 – Je spolufinancování dopravní infrastruktury v námořních přístavech ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti účelnou investicí? 35–38 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ PŘÍLOHA I – PŘEHLED PŘÍSPĚVKŮ ZE STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ A FONDU SOUDRŽNOSTI NA DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURU V NÁMOŘNÍCH PŘÍSTAVECH BĚHEM OBDOBÍ 2000–2006 PODLE JEDNOTLIVÝCH ČLENSKÝCH STÁTŮ PŘÍLOHA II – PŘEHLED PROJEKTŮ VYBRANÝCH V JEDNOTLIVÝCH REGIONECH ODPOVĚDI KOMISE 4 Zvláštní zpráva č. 
4 35–38 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS ANNEX I — OVERVIEW OF STRUCTURAL AND COHESION FUNDS ALLOCATIONS FOR TRANSPORT INFRASTRUCTURES IN SEAPORTS DURING THE PERIOD 2000–06 PER MEMBER STATE ANNEX II — OVERVIEW OF PROJECTS SELECTED PER REGION REPLY OF THE COMMISSION Special Report No 4 / 2012 – Using Structural and Cohesion Funds to co-finance transport infrastructures in seaports: an effective investment?
5 GLOSÁŘ Bílé knihy Komise: Dokumenty zveřejňované Evropskou komisí, které obsahují návrhy na opatření Evropské unie v určité oblasti. 
Commission White Papers: Documents published by the European Commission containing proposals for European Union actions in a specific area.
Generální ředitelství (GŘ): Útvar Evropské komise. 
Directorate-General (DG): A department of the European Commission.
Ve vztahu k tomuto auditu bylo relevantní Generální ředitelství pro regionální politiku a Generální ředitelství pro mobilitu a dopravu. 
In this audit, the relevant DGs were the Regional Policy DG and the Mobility and Transport DG.
Monitorovací výbor: Výbor, který se schází jednou ročně, aby posoudil účelnost a kvalitu provádění pomoci. 
Monitoring committee: A committee which meets annually to assess the effectiveness and quality of implementation of the assistance provided.
Předsedá mu zástupce členského státu nebo řídicího orgánu. 
It is chaired by a representative of the Member State or the managing authority and a representative of the Commission participates in the works of the monitoring committee in an advisory capacity.
Projekty Fondu soudržnosti upravuje nařízení o Fondu soudržnosti (ES) č. 1164/94. 
Major projects are co-financed by the ERDF and governed by the Structural Funds Regulation (EC) No 1260/1999.
Řídicí orgán: Subjekt na vnitrostátní, regionální nebo místní úrovni, určený členským státem, který Komisi navrhuje operační program ke schválení a odpovídá za jeho následné řízení a provádění. 
Operational programme: The document prepared at central or regional level in a Member State and approved by the Commission which takes the form of a consistent set of priorities comprising multiannual measures.
Strukturální fondy a Fond soudržnosti: Hlavní nástroj politiky Unie zaměřený na podporu hospodářské a sociální soudržnosti coby cílů Smlouvy. 
6 Structural Funds and Cohesion Fund: The Union’s principal policy instrument in support of the Treaty objectives of economic and social cohesion.
Na podporu hospodářské a sociální soudržnosti mezi regiony EU se využívá několik fondů. 
Several funds are used as financial instruments to promote economic and social cohesion between the regions of the EU.
Tento audit se vztahoval především na následující dva fondy: a) Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR): zaměřený na financování investic do infrastruktury, tvorby a zachování pracovních míst, iniciativ pro místní rozvoj a činností malých a středních podniků, b) Fond soudržnosti (FS): zaměřený na posílení hospodářské a sociální soudržnosti financováním projektů v oblasti životního prostředí a dopravy v členských státech, jejichž HNP na obyvatele je nižší, než je 90 % průměru dosahovaného EU. 
This audit concerned in particular the following two funds: (a) The European Regional Development Fund (ERDF): aimed at investing in infrastructure, creating or preserving jobs, sustaining local development initiatives and activities of small and medium-sized enterprises; (b) The Cohesion Fund (CF): aimed at strengthening economic and social cohesion by financing environment and transport projects in Member States with a per capita GNP of less than 90 % of the EU average.
Transevropské dopravní sítě (TEN‐T): Spolufinancovaný program přímo řízený Komisí, který je zaměřen na rozvoj hlavních komunikací a propojení s cílem odstranit místa s malou průjezdností, doplnit chybějící úseky a dokončit hlavní trasy (zejména jejich přeshraniční úseky), překonat přírodní překážky a zlepšit interoperabilitu hlavních tras. 
Trans-European networks for transport (TEN-T): A co-financed programme, directly managed by the Commission, aimed at developing key links and interconnections to eliminate existing mobility bottlenecks, to fill in missing sections and complete the main routes (especially their cross-border sections), cross natural barriers and improve interoperability on major routes.
Z tohoto programu se nejvíce podporují železniční a silniční projekty, zatímco podpora námořní dopravy byla omezena na iniciativu týkající se námořních dálnic a na některé roční projekty. 
The main support from this programme goes to rail and road whereas support for maritime transport was limited to the Motorways of the Sea initiative and some annual projects.
7 I. Od roku 2000 EU poskytla ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti přibližně 6,2 miliardy EUR na spolufinancování výstavby infrastruktur v námořních přístavech. 
7 I. Since 2000, the EU has made available around 6,2 billion euro through the Structural and Cohesion Funds to co-finance the construction of seaport infrastructures.
Tyto investice jsou řízeny regionálními orgány a Evropskou komisí. 
The investments are managed by the regional authorities and the European Commission.