natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ODPOVĚDI KOMISE Pákistán: Osvědčené postupy při podpoře rovného zastoupení mužů a žen v oblasti vzdělání – vzdělávací program pro severní Pákistán Komise vítá kladná zjištění Účetního dvora týkající se Pákistánu, která potvrzují, že pomocí správného přístupu lze dosáhnout dobrých výsledků i ve značně problematickém prostředí. 39. 
As mentioned earlier, public policies and governance initiatives (incentives, adequate infrastructure) which seek to remove economic barriers can help overcome gender inequalities, but removing socio-cultural barriers to equity is more difficult, requiring long-term political commitment, leadership and legislation enforcing the equal rights of girls (EFA global monitoring report 2009). rEplY of thE commission Pakistan: Good practice in promoting gender equality in education — the northern Pakistan education programme the commission welcomes the court’s positive findings in pakistan which confirm that good results can be achieved with the right approach and even in considerably challenging environments.
Komise by ráda objasnila, že tabulka 4 ukazuje pokrok pouze ve dvou kategoriích: „dosaženo“ a „nedosaženo“. 
39. the commission would like to clarify that table 4 only shows progress in two categories: ‘fully achieved’ and ‘not achieved’.
Pomocí dynamičtějšího přístupu by Komise ráda vyzdvihla skutečnost, že pokroku bylo dosaženo u řady ukazatelů, včetně ukazatelů, které jsou popsány jako nedosa-žené. V případě Nepálu vykazují 4 z celkem 5 ukazatelů kvality s označením „nedosaženo“ jednoznačně pozitivní trend. Jeden ukazatel v Nigeru – poměr žáků na lavici ve venkovských oblastech – ukazuje významný pokrok, který téměř dosáhl cíle (viz příloha V). 
Employing a more dynamic approach, the commission would like to highlight that progress had been made on a number of indicators, including those which are described as not achieved. in the case of nepal, out of the five quality indicators marked as ‘not achieved’, four show a clear positive trend. the one indicator in niger — pupil:table ratio in rural areas — shows significant progress, almost achieving the target (see Annex v).
48. Pokrok Tanzanie při provádění reforem v oblasti řízení veřejných financí zajistil, že tato země byla způsobilá pro vyplacení prostředků z odvětvové rozpočtové podpory v době jejich schválení. 
48. tanzania’s progress with the implementation of public finance management (pfm) reforms made it eligible for the disbursement of sector budget support funds at the time when these were approved.
Účinné řízení předchozích programů rozpočtové podpory bylo jedním ze šesti kritérií způsobilosti, které byly vyhodnoceny kladně před uzavřením smlouvy o rozvojovém cíli tisíciletí. Zvláštní zpráva č. 12/2010 – Rozvojová pomoc EU pro oblast základního vzdělání v subsaharské Africe a jižní Asii 
Effective management of previous budget support programmes was one of the six eligibility criteria that were positively assessed prior to the millennium development goal contract. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
Pokud Komise zaznamená, že pokrok je nedostatečný, jsou platby pozastaveny, dokud nejsou poskytnuta věrohodná opětovná ujištění nebo přijata opatření. 
Where the commission notes that progress is insufficient, disbursements are withheld until credible reassurances or measures have been established.
50. Pokud jde o připomínku Účetního dvora týkající se „záruk“, je třeba zmínit, že přístup k využívání sdružených finančních prostředků není jednotný. Tyto finanční prostředky mohou být využity prostřednictvím projektů (řízených mezinárodními organizacemi) nebo prostřednictvím decentralizovaného řízení (řízení ze strany vlády), což vyžaduje předběžný audit systémů finančního řízení. 
50. in the court’s observation regarding ‘safe-guards’, it should be noted that there is not a uniform approach to the implementation of pooled funds. they may be implemented through projects (managed by international organisations) or through decentralised management (management by government) which would require preliminary audit of financial management systems.
Stejně jako v případě sdruženého financování jsou zvláštní audity nebo šetření možné rovněž v oblasti odvětvové rozpočtové podpory, musí však být provedeny Nejvyšším kontrolním úřadem dotyčné země a pod jeho vedením. V této souvislosti pokyny Komise k rozpočtové podpoře výslovně uznávají význam vybraných auditů systémů vnitřní kontroly pro bližší pochopení toho, jak zaměřit budování kapacit v oblasti řízení veřejných financí a snížit rizika. Výroční monitorovací zpráva o řízení veřejných financí, která Komisi ukládá požadavky týkající se podávání zpráv při poskytování rozpočtové podpory, výslovně vyžaduje podrobné informace o zprávě Nejvyššího kontrolního úřadu pro dotyčné odvětví a rovněž o zavedených protikorupčních mechanismech. Tyto záležitosti jsou dále řešeny v rámci dialogu o řízení veřejných financí v příslušných zemích. 
As under pooled funding, specific audits or surveys are also possible under sector budget support, but need to be carried out by and under the authority of the supreme audit institution of the respective country. in this context, the commission’s guidelines on budget support explicitly recognise the value of selected audits of internal control systems to give further insights into how to focus capacity building in public finance management (pfm) and mitigate risks. moreover, the pfm annual monitoring report that sets out the reporting requirements for the commission when providing budget support explicitly requires detailed reporting on the supreme audit institution’s reporting on the sector concerned and also on the anti-corruption mechanisms in place. these issues are taken forward in the dialogue on pfm in the respective countries. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
Obecná rozpočtová podpora nemá logicky za cíl podporu konkrétního odvětví, nýbrž usiluje spíše o to, poskytnout partnerské vládě dodatečné zdroje ponechané volnému uvážení, které jsou určeny na podporu makroekonomické stability a zlepšení vyhlídek při provádění programů veřejných výdajů v celé škále rozvojových politik. Za účelem sledování pokroku u programů snižování chudoby hodnotí programy obecné rozpočtové podpory výsledek celé škály ukazatelů chudoby v rámci vlády pro hodnocení výkonu. V případě obecné rozpočtové podpory proto existuje méně ukazatelů týkajících se vzdělání a probíhá méně intenzivní dialog o vzdělávání či o jiném konkrétním odvětví než v případě odvětvové rozpočtové podpory. 
General budget support (GBs) by definition does not aim to support a specific sector, but rather aims at providing additional discretionary resources at the disposal of the partner government in order to support macroeconomic stability and enhance the prospects of delivering its public expenditure programmes across the full range of its development policies. in order to monitor progress in its poverty reduction programmes, GBs programmes look at the achievement of the entire range of poverty indicators in the government’s performance assessment framework. consequently there are less education indicators, and less intensive dialogue on education or any other specific sector, through GBs, than through sector budget support (sBs).
53. Komise se domnívá, že pokud partnerské vlády upřednostňují výdaje na vzdělání a mají solidní vzdělávací politiky, spočívá přínos obecné rozpočtové podpory v těchto případech v zajištění toho, že sociální odvětví jsou i nadále součástí celkového politického dialogu s partnerskou zemí. 
53. the commission considers that where partner governments give priority to education spending, and have sound education policies, the value added of general budget support (GBs) in these cases is in ensuring that social sectors remain part of the overall policy dialogue with the partner country.
Programy obecné rozpočtové podpory obvykle využívají pouze hlavní výsledky v oblasti vzdělávání a zdravotnictví, zatímco se programy odvětvové rozpočtové podpory zaměřují na širší škálu odvětvových ukazatelů, a umožňují tudíž důkladnější dialog. ODPOVĚDI KOMISE 54. Hodnocení zrychlené iniciativy (FTI) v polovině období je sice zajímavé a užitečné, věnuje však nepřiměřenou pozornost finančním údajům na celkové celosvětové úrovni na úkor analýzy důležitých přínosů Katalytického fondu FTI (svěřenecký fond FTI sdružující více dárců) pro jednotlivé schválené země účastnící se iniciativy FTI. 
GBs programmes typically use only key outcomes in education and health whereas sector budget support programmes focus on a broader range of sector-specific indicators thereby allowing a more in-depth dialogue. rEplY of thE commission 54. the mid-term evaluation of the fast track initiative (fti), whilst interesting and useful, places disproportionate attention to financial figures at the global aggregate level at the expense of analysing important contributions made by the fti catalytic fund (a multi-donor trust fund of the fti) to individual fti-endorsed countries. nepal, rwanda, Burkina faso and senegal are good examples of such countries. important contributions of the fti were missed as a consequence.
Od zemí žádajících o financování z FTI se očekává, že prokážou odhodlání provést reformu odvětví vzdělávání, a to zvýšením podílu tohoto odvětví na národním rozpočtu. Ne všechny země musí být schopny tento cíl plnit stejným tempem, musí však prokázat kladnou vzestupnou tendenci. V případě Libérie žádost země o financování (schválená v květnu 2010) například dokládá vážný pokus o zvýšení zdrojů na vzdělávání z 13,9 % v roce 2010 na 18,7 % do roku 2015. 
55. countries applying for fti funding are expected to show their commitment to education sector reform, through an increase in the sector’s share of the national budget. not all the countries may be in a position to achieve this target at the same pace but they need to show a positive upward trend. in the case of liberia, for example, the country’s application for funding (approved in may 2010) shows a serious attempt to increase the resources for education from 13,9 % in 2010 to 18,7 % by 2015.
84 57. Komise nedávno vydala pracovní dokument útvarů Komise s názvem „Více lepšího vzdělání v rozvojových zemích“ s cílem poskytnout pokyny k četným stránkám kvality vzdělávání a ke způsobu, jak se jimi zabývat. 
84 57. the commission has recently issued a staff working document (sWD) ‘more and better education in developing countries’ to give guidance on the multiple facets of quality of education and on how to address it.
58. Komise souhlasí s obavou Účetního dvora, pokud jde o kvalitu statistických systémů. 
58. the commission agrees with the court’s concern regarding the quality of statistical systems.
Posouzení kvality statistických systémů a rámců pro sledování výkonu se vždy provádí jako součást identifikace a formulování programů na podporu odvětvových politik. 
Assessment of the quality of statistical systems and performance monitoring frameworks are always carried out as part of the identification and formulation of sector policy support programmes (spsp).
Zprávy vlád nejsou jediným monitorovacím nástrojem. Komise může ke sledování výkonnosti odvětví vzdělávání využít různé nástroje: odvětvové přezkumy, mise v terénu, společné mise s ostatními dárci, zvláštní zprávy zúčastněných stran. 
Government reports are not the unique monitoring tool. the commission may rely on different tools to monitor performance of the education sector: sector reviews, missions to the field, joint missions with other donors, specific reports from stakeholders.
Komise současně podporuje (je-li to vhodné) statistické kapacity a systémy jako hlavní nástroje monitorování, podávání zpráv a tvorby strategické politiky. 
At the same time, the commission supports, when relevant, statistical capacity and systems as key instruments for monitoring, reporting and strategic policy-making.
Je pravdou, že ačkoliv národní vzdělávací program zahrnuje základní vzdělávání, nerozvádí toto pododvětví příliš podrobně. 61. b) Komise vyzdvihuje pozitivní trend, k němuž došlo v Nepálu v důsledku zavedení mechanismu plateb založeného na ukazatelích výkonnosti spojených s rozvojem kapacit. 
61. (b) the commission highlights the positive trend which has taken place in nepal as a result of the introduction of a disbursement mechanism based on performance indicators linked to capacity development. more recently a similar mechanism has been introduced in the new school sector reform programme linked to progress against the objective of reducing out-of-school children.
Podobný mechanismus spojený s pokrokem s ohledem na cíl spočívající ve snížení počtu dětí, které nenavštěvují školu, byl nedávno zaveden v novém „programu reformy školství“. 61. c) Program EU pro odvětví vzdělávání v pákistánské provincii Sindh podporuje v tomto odvětví důležité reformy, jejichž cílem je zlepšení poskytování služeb v oblasti vzdělávání (přístup/spravedl-nost/kvalita). 
61. (c) the EU education sector programme in pakistan’s sindh province supports important reforms in the sector aimed at improving education service delivery (access/equity/ quality). the improvement of service delivery in the sector depends on the effective implementation of these reforms. hence the matrix focuses on vital reform indicators that must be achieved within the time span of the programme (as a proxy for the generally more medium-term improvement in outcomes). special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
85 62. Pokrok s ohledem na ukazatele výsledků (počet zapsaných žáků, dokončení školní docházky, setrvání a v některých případech studijní výsledky) je hodnocen ve společných přezkumech. 
85 62. progress against outcome indicators (enrolment, completion, survival and learning achievements in some cases) is assessed in joint reviews.
Při schvalování ujednání o monitorování výkonu s partnery se Komise domnívá, že vhodná kombinace ukazatelů procesů a výsledků poskytne ucelenější představu o pokroku země při provádění odvětvové politiky. ODPOVĚDI KOMISE 65. 
When agreeing performance monitoring arrangements with partners, the commission considers that a good mix of process and outcome indicators will provide a more comprehensive picture of the progress of the country in implementing its sector policy. rEplY of thE commission 65.
Ačkoliv nemusí být vždy možné reagovat okamžitě na požadavky týkající se personálního zajištění na úrovni země, delegace mohou využít tematické odborné zkušenosti, které jsou k dispozici v ústředí. Komise pro pracovníky delegací každý rok zajišťuje odbornou přípravu a vydává jim pokyny k tematickým záležitostem. To má podobu písemných pokynů, regionálních seminářů, vytváření sítí na internetu, školících kurzů a jiných vzdělávacích akcí. 
While it might not always be possible to respond immediately to the staffing requirements at country level, delegations can draw on the thematic expertise available at headquarters. in addition, the commission provides annually training and guidance on thematic issues for delegation staff. this takes the form of written guidance, regional seminars, web-based networking, training courses and other learning events.
69. c) Komise souhlasí s Účetním dvorem, že technickou spolupráci nelze naplánovat bez důrazné žádosti a bez vedoucí úlohy vlády. Ponaučením ze zkušeností v této oblasti je, že bez vlastnictví nebude vnější institucionální podpora pravděpodobně využita jako základ pro účinný rozvoj kapacit. Rámeček 7 – Burkina Faso: V rámci rozpočtové podpory na období 2005–2008 nemohla být poskytnuta žádná podpora pro rozvoj kapacit Tento příklad Burkiny Faso dokládá potíže, které Účetní dvůr zmiňuje v bodě 69 písm. c). 
69. (c) the commission agrees with the court that technical cooperation cannot be envisaged without a strong demand and without government leadership. lessons from experiences in this area show that, without this ownership, external institutional support is unlikely to be used as the foundation for effective capacity development. box 7 – burkina faso: no capacity development support could be provided by the commission under the 2005–08 budget support this example of Burkina faso illustrates the difficulties mentioned by the court in point 69(c) above.
Bez vlastnictví nebude pravděpodobně ani technicky vynikající a excelentní posouzení kapacit použito jako základ pro následný rozvoj kapacit. 
Without ownership, even the most technically proficient and excellent capacity assessment is unlikely to be used as foundation for subsequent capacity development.
Pařížská agenda požaduje harmonizovaný přístup k rozvoji kapacit. Cílem Komise proto je provádět veškeré činnosti v této oblasti společně s vládou a ostatními rozvojovými partnery. Z tohoto důvodu mohou podporu pro rozvoj kapacit řídit a koordinovat ostatní partneři prostřednictvím jednoznačně stanovené dělby práce v tomto odvětví. 
70. the paris Agenda calls for a harmonised approach to capacity development. the commission aims therefore to undertake all activities in this area jointly with the Government and other development partners. for this reason, support to capacity development support may be managed and coordinated by other partners through a clearly defined division of labour within the sector.
63. K řešení situace v oblasti odborných zkušeností, schopností a dovedností zahájila Komise interní audity týkající se lidských zdrojů v delegacích EU a v útvarech ústředí. 
63. in order to address the situation regarding expertise, competencies and skills, the commission has launched internal audits on human resources in EU delegations and hQ services.
86 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 71. Komise bere na vědomí významný pokrok, jehož bylo dosaženo s ohledem na cíle v odvětví vzdělávání. Jak podotýká Účetní dvůr v bodě 18, kromě 45 % ukazatelů, jichž bylo dosaženo plně, vykazuje jednoznačný pokrok dalších 30 % ukazatelů (pokud jde o podrobné informace, viz přílohy V–VII). 
86 conclusions And recommendAtions 71. the commission notes the significant progress that has been made towards targets in the education sector. in addition to 45 % of indicators being fully achieved, a further 30 % were clearly making progress as noted by the court in point 18 (for detailed information, see Annexes v–vii). this is a remarkable achievement by partner countries on indicators, many of which need a long time span to show change. maintaining good progress is an even bigger challenge in countries with quick demographic growth.
74. Často je obtížné dosáhnout zlepšení v kvalitě vzdělávání (studijní výsledky) a změřit je. Jedná se o přirozeně dlouhodobý proces, který vyžaduje rozšíření a zlepšení odborné přípravy učitelů (a to počáteční odborné přípravy i odborné přípravy při zaměstnání) a řízení, reformu učebních programů, zřízení a spravování systémů zabezpečování kvality atd. ODPOVĚDI KOMISE 76. 
74. improvements in education quality (learning outcomes) are often difficult to measure and achieve. it is an inherently long-term process, requiring expansion and improvement of teacher training (both initial and in-service) and management, curriculum reform, setting up and running quality assurance systems, etc. rEplY of thE commission 76. the commission’s choice of aid modality in support of focal sectors is based on a careful assessment of the expected effectiveness of each instrument.
Pokud se má za to, že poměr mezi riziky a přínosy hovoří pro rozpočtovou podporu, Komise tento přístup upřednostní, lze-li ověřit podmínky způsobilosti. Důležitým faktorem k snížení rizika je důsledné ověření kritérií způsobilosti před zahájením programu rozpočtové podpory, jakož i jejich opakované ověřování před provedením každé platby. 
Where the balance of risks and benefits is considered to be in favour of budget support, this is the commission’s preferred approach to proceed provided that the eligibility conditions can be verified. the rigorous verification of eligibility criteria both in advance of the launching of any budget support programme as well as their repeated verification before any disbursement is an important risk mitigation factor.
Nejsou-li splněny podmínky pro rozpočtovou podporu, pokyny Komise jasně uvádí, že možnost dalšího postupu s využitím přístupu založeného na projektech či přístupu založeného na společném financování by měla být v každém jednotlivém případě zvolena na základě srovnání příslušných nákladů a přínosů jednotlivých forem zásahu. To zahrnuje rovněž posouzení rizik spojených s každým nástrojem. Komise vzala ve všech případech při vydávání konečného rozhodnutí, pokud jde o přijatou formu pomoci, tato rizika plně v potaz. 
Where the conditions for budget support are not met, the commission’s guidelines make it clear that the possibility of proceeding through either a project approach or through a pooled funding approach should be made on a case-by-case basis by comparing the relevant costs and benefits of each intervention modality. this also includes an assessment of the relative risks of each instrument. in all cases, the commission took full account of these risks in making its eventual decision with regard to which aid modality to adopt. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
80. Komise připouští, že v určitých případech existují v delegacích nedostatky v oblasti odborných zkušeností z oblasti vzdělávání. Některé delegace však uzavřely v rámci politiky dělby práce v EU dohody za účelem postoupení politického dialogu jinému členskému státu EU, v němž existují příslušné odvětvové kapacity. 
80. the commission acknowledges that in some cases, there are gaps in the availability of education expertise in delegations. however, some delegations have made agreements under the EU division of labour policy to delegate policy dialogue to a EU member state which has the relevant sectoral capacity.
83. b) Komise je s Účetním dvorem zajedno v tom, že je nutno věnovat větší pozornost kvalitě vzdělávání. Komise již přijala opatření k řešení této záležitosti, zejména prostřednictvím pracovního dokumentu útvarů Komise s názvem „Více lepšího vzdělávání v rozvojových zemích“, který byl vydán v únoru 2010. 
83. (b) the commission agrees with the court on the need to pay more attention to the quality of education. the commission has already taken steps to address the issue, notably through the staff Working Document ‘more and better education in developing countries’, issued in february 2010.
83. c) Komise nesouhlasí zcela s doporučením, které Účetní dvůr navrhuje (bod 83 písm. c)). 
83. (c) the commission does not fully agree with the recommendation proposed by the court at 83(c).
88 83. c) i) Jak se uvádí v pokynech Komise k obecné rozpočtové podpoře: i když obecná rozpočtová podpora podporuje celkové priority země, neměla by představovat „víceod-větvovou“ operaci, jelikož by to oslabilo zaměření na podporu vnitrostátní rozvojové politiky a strategie, které je v souladu se základními cíli Komise. 
88 83. (c) (i) As the commission’s general budget support (GBs) guidelines point out: even if it supports a country’s overall priorities, GBs should not be built as a ‘multi-sectoral’ operation, since this would weaken the focus of supporting national development policy and strategy in coherence with the fundamental goals of the commission.
83. c) ii) V zájmu co nejlepšího využití potenciálu obecné rozpočtové podpory by mělo být financování EU doprovázeno politickým dialogem v odvětvích, která jsou zahrnuta do variabilní tranše. 
83. (c) (ii) to make the best use of the potential of general budget support (GBs), EU financing should be accompanied by policy dialogue in the sectors which are included in the variable tranche.