natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Prohlášení o věrohodnosti za rok 2007 a 2008: významná míra chyb v platbách Analýza Účetního dvora Odpověď Komise V roce 2007 a 2008 objevil Účetní dvůr chyby věcné správnosti v 83 z kontrolovaných operací. 
EN 134 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 Court observation Action taken 1. Statements of Assurance 2007 and 2008: a material level of error in payments Court analysis Commission reply In 2007 and 2008, the Court detected substantive errors in 83 of the transactions audited.
Nejčastěji se vyskytovaly tyto druhy chyb: nadhodnocené způsobilé osobní a nepřímé náklady; vykazování dalších nezpůso­ bilých nákladů; nedostatečné doklady odůvodňující náklady, jejichž proplacení se požaduje; vykazování rozpočtovaných částek místo skutečných nákladů a vykazování nákladů, které nelze přiřadit k projektu. 
The main types of error were: overstatement of eligible personnel and indirect costs; declaration of other ineligible costs; inad­ equate supporting evidence to justify costs claimed; declaration of budgeted amounts rather than actual costs; and declaration of costs not attributable to the project.
Ve 12 případech Komise dospěla k závěru, že na odstranění chyb, které Účetní dvůr zjistil, nejsou nutná žádná konkrétní nápravná opatření. 
In 12 cases, the Commission has concluded that no specific corrective action is necessary to remedy the errors identified by the Court.
Ačkoli v pěti případech se nápravná opatření prováděla se značným zpožděním, obecně Komise vhodná opatření na řešení připomínek Účetního dvora přijímala včas. 
Although in five cases there have been significant delays in implementing corrective action, the Commission has generally taken appropriate measures in due time in order to follow up the Court's observations.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2007, body 7.14– 7.15; výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, body 7.11– 7.15). V 14 případech zahájila Komise nápravné opatření, které zatím nebylo dokončeno. 
(2007 Annual Report, paragraphs 7.14 to 7.15; 2008 Annual Report, paragraphs 7.11 to 7.15) In 14 cases, the Commission has initiated corrective action which remains to be completed.
Opožděné platby Komise Komise prováděla platby ve prospěch příjemců s příliš Komise zlepšila sledování zpoždění, přizpůso­ bila své nástroje IT a zjednodušila postupy. 
Late payments by the Commission The Commission has incurred undue delays in making The Commission has improved the monitoring of delays, adapted its IT tools and streamlined procedures.
Administrativa plateb byla stoupající měrou delegována na výkonné agentury pro výzkum. 
Administrative management of payments has increasingly been delegated to the research Executive Agencies.
Komise vítá, že Účetní dvůr uznal pokrok, jehož bylo velkým zpožděním, ačkoli v roce 2008 Účetní dvůr konstatoval, že Komise dosáhla při snižování zpoždění u plateb významného pokroku. až dosud dosaženo. 
The Commission welcomes the recognition by the Court of the progress made so far. The Commission is committed to pursuing these efforts to further improve its performance. payments to beneficiaries, although in 2008 the Court observed that the Commission made considerable progress in reducing the delays in payments.
Komise je odhodlána v tomto úsilí V roce 2007 byla pozdní platba zjištěna ve 30 ze 180 kontrolovaných případů (tj. 17 %). 
In 2007, the Court found late payments in 30 out of 180 cases audited (i.e. 17 %).
V roce 2008 zjistil Účetní dvůr méně pozdních plateb: 12 případů z 150 kontrolovaných plateb (tj. 8 %). 
In 2008, the Court found fewer late payments: 12 cases out of 150 payments audited (i.e. 8 %).
V roce 2009 byla pozdní platba zjištěna v 10 ze 150 kontrolovaných případů (tj. 7 %). 
In 2009, the Court found late payments in 10 out of 150 payments audited (i.e. 7 %).
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2007, příloha 7.2; výroční zpráva za rozpočtový rok 2008, bod 7.16). V 56 případech provedla Komise finanční opravy. 
(2007 Annual Report, Annex 7.2; 2008 Annual Report, paragraph 7.16) In 56 cases, the Commission has made financial corrections.
V jednom případě nebyla nápravná opatření zatím zahájena. 
In one case, corrective action has not yet been initiated.
Výrazně se sice zlepšily platby odborníkům, ale je třeba ještě pokračovat v zájmu dalšího zlepšování své činnosti. vyvinout další úsilí, aby se snížilo zpoždění plateb na výzkumné granty, které byly v roce 2009 opožděné z 30 %. CS 9.11.2010 Úřední věstník Evropské unie 135 KAPITOLA 6 Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření OBSAH Úvod Zvláštní charakteristiky této skupiny politik Úřad EuropeAid GŘ RELEX GŘ ELARG GŘ ECHO Rozsah a koncepce auditu Správnost operací Účelnost systémů Úřad EuropeAid GŘ RELEX GŘ ELARG GŘ ECHO Spolehlivost sdělení vedoucích pracovníků Komise k auditu Závěry a doporučení Kontrola opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 135 CHAPTER 6 External aid, Development and Enlargement TABLE OF CONTENTS Introduction 6.1-6.17 Specific characteristics of the policy group 6.2-6.16 EuropeAid 6.3-6.7 DG RELEX DG ELARG DG ECHO DG RELEX DG ELARG DG ECHO Reliability of Commission management representations Conclusions and recommendations Follow-up of Special Report No 3/2006 on the Humanitarian Aid Response to the Tsunami Introduction Follow-up of the recommendations Conclusions 6.67 6.8-6.11 6.12-6.14 6.15-6.16 6.17 6.18-6.21 6.22-6.46 EuropeAid 6.23 Audit scope and approach Regularity of transactions Effectiveness of systems Follow-up of Special Report No 6/2006 on the Environmental Aspects of the Commission’s Development Cooperation Introduction Follow-up of the recommendations Conclusions Paragraph 6.24-6.30 6.31-6.40 6.41-6.46 6.47-6.50 6.51-6.55 6.68-6.88 6.68-6.70 6.71-6.86 6.87-6.88 6.56-6.67 6.56-6.58 6.59-6.66
CS 136 Úřední věstník Evropské unie 9.11.2010 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A ÚVOD 6.1 VtétokapitolesepředkládázvláštníposouzeníÚčet­ ního dvora týkající se skupiny politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“, která zahrnuje následující oblasti politiky: 19 – Vnější vztahy, 21 – Rozvoj afrických, karibských a tichomořských států (AKT) a vztahy s těmito státy (1), 22 – Rozšíření a 23 – Humanitární pomoc. 
EN 136 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S INTRODUCTION 6.1. This chapter presents the Court’s specific assessment of External Aid, Development and Enlargement, which comprises policy areas: 19 — External relations, 21 — Development and Relations with African, Caribbean and Pacific (ACP) States (1), 22 — Enlargement, and 23 — Humanitarian aid.
Hlavní informace o příslušných činnostech a výdajích za rok 2009 uvádí tabulka 6.1. 
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 6.1.
CS 9.11.2010 Úřední věstník Evropské unie 137 (v mil. EUR) Oblast politiky Popis Platby v roce 2009 Rozšíření Správní výdaje Proces a strategie rozšíření Finanční podpora po přistoupení Informační a komunikační strategie 91 1 165 43 9 1 308 Humanitární pomoc Správní výdaje Humanitární pomoc 28 772 800 Rozpoč­ tová hlava 22 23 Způsob rozpočtového řízení přímé centralizované přímé centralizované / nepřímé / decen­ tralizované přímé centralizované / decentralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované / společné Správní výdaje celkem (2) 883 Provozní výdaje celkem (obsahující): — zálohy — průběžné/konečné platby Platby za rok celkem Závazky za rok celkem 6 596 4 079 2 517 7 479 8 463 (1) Podle článku 53 finančního nařízení se přímé centralizované řízení uplatňuje v případě, že jsou úkoly plnění rozpočtu prováděny přímo útvary Komise. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 137 Policy area Description Payments 2009 Enlargement Administrative expenditure Enlargement process and strategy Post-accession financial support Information and communication strategy 91 1 165 43 9 1 308 Humanitarian aid Administrative expenditure Humanitarian aid 28 772 800 Budget Title 22 23 (million euro) Centralised direct / Decentralised Centralised direct Centralised direct Centralised direct / Joint Total administrative expenditure (2) 883 Total operational expenditure (consisting of) — advances — interim/final payments Total payments for the year Total commitments for the year 6 596 4 079 2 517 7 479 8 463 Management Mode Centralised direct Centralised direct / indirect / Decentralised (1) According to Article 53 of the Financial Regulation direct centralised management mode applies when implementation tasks are performed directly by the Commission’s departments and indirect centralised management mode applies when the Commission delegates budget implementation tasks in accordance with Articles 54 to 57 of the Financial Regulation.
(2) O kontrole správních výdajů pojednává kapitola 9. 
(2) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9.
Zdroj: Účetní závěrka za rok 2009. 
Source: Annual Accounts 2009.
P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A Zvláštní charakteristiky této skupiny politik 6.2 Výdaje na vnější vztahy a rozvoj provádí úřad pro spolupráci EuropeAid (úřad EuropeAid) a rovněž generální ředitelství pro vnější vztahy (GŘ RELEX). 
T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Specific characteristics of the policy group 6.2. External relations and Development expenditure is implemented by the EuropeAid Co-operation Office (EuropeAid) and also by the Directorate-General for External Relations (DG RELEX).
Výdaje na rozšíření jsou prováděny generálním ředitelstvím pro rozšíření (GŘ ELARG) a humanitární pomoc, včetně potravinové pomoci, provádí generální ředitelství pro humanitární pomoc (GŘ ECHO). 
Enlargement expenditure is imple­ mented by the Directorate-General for Enlargement (DG ELARG), and Humanitarian aid, including food aid, by the Directorate-General for Humanitarian Aid (DG ECHO). EuropeAid 6.3.
Úřad EuropeAid 6.3 Výdaje prováděné úřadem EuropeAid zahrnují: a) finanční a technickou pomoc zemím Asie a Latinské Ameriky a spolupráci s nimi; b) evropskou politiku sousedství včetně strategického partner­ ství s Ruskem; c) tematické programy, které zahrnují zajišťování potravin, nestátní subjekty a orgány místní správy, životní prostředí, zdraví a vzdělávání, demokracii a lidská práva. 
ExpenditureimplementedbyEuropeAidincludes: (a) financial and technical assistance to, and economic coop­ eration with, countries in Asia and Latin America; (b) European neighbourhood policy, including the strategic partnership with Russia; (c) thematic programmes, including food security, non-state actors and local authorities, environment, health and education, democracy and human rights.
CS 138 Úřední věstník Evropské unie 9.11.2010 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A 6.4 Většina výdajů spadá pod přímé centralizované řízení, které provádějí útvary Komise buď v jejím ústředí, nebo v delegacích EU (2) v příslušných třetích zemích. 
EN 138 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 6.4. The majority of the expenditure is subject to direct centralised management by Commission services either from Commission Headquarters or at the EU Delegations (2) in the third countries concerned.
Společné řízení se vztahuje na pomoc poskytovanou prostřednictvím mezinárodních organizací. 
Aid delivered through international organisations is subject to joint management.
6.5 Většinu plateb představují buď zálohy nebo průběžné platby; konečné platby netvoří v daném roce více než 20 % výdajů. 
Most of the payments are either advance or interim payments, while final payments represent not more than 20 % of the spending of the year.
6.6 Konečné platby obecně podléhají z hlediska správnosti většímu riziku než zálohy a průběžné platby, u nichž se obvykle požaduje pouze splnění určitého omezeného množství podmínek, zatímco konečné platby jsou většinou podmíněny předložením všech výdajů skutečně vynaložených na celý projekt a potvrzením jejich platnosti. 
6.6. Finalpaymentsareingeneralsubjecttogreaterriskto regularity than advance and interim payments. The latter are normally only required to comply with a limited number of conditions while final payments are usually conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
6.7 Rozvojovéprojektyjsourozptýlenydovícenež150 zemí a prováděcí organizace se od sebe výrazně liší jak veli­ kostí, tak zkušenostmi. 
6.7. Developmentprojectsaredispersedthroughmorethan 150 countries, and the implementing organisations vary greatly both in size and experience.
Aby byly projekty způsobilé, musí splňovat komplexní pravidla, zejména pokud jde o zadávací řízení a udělování zakázek. 
To be eligible for EU support project are required to comply with complex rules including tendering and contract award procedures.
GŘ RELEX 6.8 Výdaje řízené GŘ RELEX se týkají hlavně opatření prováděných v rámci společné zahraniční a bezpečnostní poli­ tiky, nástroje stability a nástroje pro průmyslově vyspělé země. 
DG RELEX 6.8. ExpendituremanagedbyDGRELEXmainlyrelatesto actions implemented under the Common Foreign and Security Policy (CFSP), the Instrument for Stability (IfS) and the Indus­ trialised Countries Instrument (ICI).
Hlavní cíle se týkají: udržování míru, předcházení konfliktům, posilování mezinárodní bezpečnosti a podpory zájmů EU u hlavních průmyslových partnerů a partnerů s vysokými příjmy ve vztahu k zahraniční politice, hospodářské integrace a globálních otázek. 
The main objectives relate to: peace maintenance; the prevention of conflicts; the strengthening of international security and the promotion of EU interests with main industrialised and high income partners on foreign policy, economic integration and global issues.
6.9 Používají se tyto způsoby řízení: a) nepřímé centralizované řízení nebo společné řízení s mezinárodními organizacemi v oblasti společné zahra­ niční a bezpečnostní politiky; b) přímé centralizované řízení pro vztahy a spolupráci s průmyslově vyspělými nečlenskými státy (nástroj pro průmyslově vyspělé země); c) přímé centralizované řízení a společné řízení pro reakci na krize a globální hrozby pro bezpečnost (nástroj stability). 
6.9. Thefollowingmanagementmodesapply: (a) indirect centralised or joint management with international organisations for the Common Foreign and Security Policy; (b) direct centralised management for both relations and coop­ eration with industrialised non-member countries (Indus­ trialised Countries Instrument) and; (c) direct centralised and joint management for crisis response and global threats to security (Instrument for Stability).
Projekty provádí buď ústředí, nebo delegace. _____________ (2) Poté, co vstoupila v platnost Smlouva o EU ve znění Lisabonské O D P O V Ě D I K O M I S E smlouvy, se delegace Komise staly delegacemi Evropské unie. 
Projects are implemented either by Headquarters or by Delegations. _____________ (2) After the entry into force of the EU Treaty as modified by the Lisbon Treaty the Commission Delegations became the European Union Delegations.
6.8 Většina akcí v rámci nástroje stability zahrnuje reagování na stávající nebo nově vznikající krizové situace, jakož i budování kapacit před a po krizi. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Most of the actions under the IfS involve responding to situations of crisis or emerging crisis, as well as pre-and post-crisis capacity building. 6.8.
CS 9.11.2010 Úřední věstník Evropské unie 139 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A 6.10 U společné zahraniční a bezpečnostní politiky se výdaje týkají hlavně fungování evropské bezpečnostní a obranné politiky prostřednictvím civilních misí zřízených v různých zemích a na různých územích, které se většinou vyznačují velkým politickým rizikem a nestabilitou. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 139 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 6.10. In the case of the CFSP, the expenditure mainly relates to the operation of the European Security and Defence Policy (ESDP) through civilian missions established in various countries and territories usually subject to high political risk and instability.
S podobnými riziky je spojen i nástroj stability. 
Similar risks apply to the Instrument for Stability.
6.11 Podobně jako u úřadu EuropeAid se většina výdajů řízených GŘ RELEX provádí na základě záloh či průběžných plateb. 
6.11. AswithEuropeAid,mostoftheexpendituremanaged by DG RELEX is implemented on the basis of either advance or interim payments.
Průběžné platby jsou zpravidla podmíněny předložením dokladů o tom, že bylo vynaložením výdajů dosaženo určité úrovně realizace projektu. Konečné platby jsou podmíněny předložením všech výdajů skutečně vynaložených na celý projekt a potvrzením jejich platnosti. 
The latter are usually conditional upon the submission of evidence that a certain level of project implementation has been achieved based on the expenditure incurred, while final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project. DG ELARG 6.12.
GŘ ELARG 6.12 GŘ ELARG řídí výdaje související se strategií a procesem rozšíření především v rámci nástroje předvstupní pomoci, programu Phare včetně povstupní pomoci, programu CARDS (3) a předvstupní finanční pomoci pro Turecko. 
DG ELARG manages expenditure linked to the enlargement strategy and process mainly under the instrument for pre-accession assistance (IPA), the Phare programme including post-accession aid, CARDS(3), and pre-accession financial assistance for Turkey. 6.13.
6.13 Významná část výdajů je realizována na základě plateb prováděných přímo vnitrostátním orgánům v přijímajících zemích. 
Asignificantpartoftheexpenditureisimplemented on the basis of payments made directly to the national authorities in the beneficiary countries.
První převod prostředků se zpravidla provádí při podpisu příslušných národních programů. 
As a rule the first transfer of funds is made upon signature of the national programmes concerned.
Uvolnění násled­ ných plateb je podmíněno schválením prohlášení, které uvádí, že určité procento prostředků, jež byly předtím převedeny, již bylo přiděleno na závazky a že vzniklé výdaje jsou způsobilé pro financování z EU. 
The release of subsequent tranches is conditional upon the approval of a declaration stating that a certain percentage of the funds previously transferred has been already committed and that expenditure incurred is eligible for EU funding. 6.14.
6.14 Platby se obecně uskutečňují buď v rámci přímého centralizovaného, nebo decentralizovaného řízení. 
Ingeneral,paymentsaremadeonthebasisofeither direct centralised or decentralised management modes.
V případě decentralizovaného řízení provádí kontroly ex ante u rozhodnutí o udělení zakázky delegace Komise, přičemž za specifických podmínek se od kontroly ex ante upouští. 
In the case of decentralised management, ex-ante controls of contract award decisions are carried out by the Commission Delegation while, under specific conditions, the ex-ante control is waived. DG ECHO 6.15.
GŘ ECHO 6.15 GŘ ECHO je odpovědné za provádění výdajů souvise­ jících s humanitární pomocí EU podle nařízení Rady (ES) č.1257/96 (4). 
DG ECHO is responsible for the implementation of the EU’s humanitarian aid-related expenditure under Council Regulation (EC) No 1257/96 (4) which it manages from Head­ quarters.
Zhruba polo­ vina rozpočtových prostředků přidělených na závazky je určena pro nevládní organizace (přímé centralizované řízení) a druhá polovina OSN a dalším mezinárodním organizacím (společné řízení). _____________ (3) Program Phare byl hlavním finančním nástrojem předvstupní stra­ tegie pro země střední a východní Evropy. 
Approximately one half of the appropriations committed are provided to NGOs (direct centralised management) and the other half to UN or other international organisations (joint management). _____________ (3) Phare was the main financial instrument of the pre-accession strategy for Central and Eastern European countries.
(4) Úř. věst. L 163, 2.7.1996, s. 1. 
(4) OJ L 163, 2.7.1996, p. 1.
Vzhledem ke svému charakteru s sebou nesou ve vztahu ke správnosti nižší riziko než konečné platby. 
Due to their nature they bear a lower risk to regularity than final payments.
U záloh a průběžných plateb se většinou vyžaduje pouze soulad s určitým omezeným počtem podmínek, zatímco konečné platby jsou podmíněny předlo­ žením všech výdajů skutečně vynaložených na celý projekt a potvrzením jejich platnosti. 
They are normally only required to comply with a limited number of conditions, whereas final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project. Audit scope and approach 6.17. TheCourt’soverallauditapproachandmethodology is described in Part 2 of Annex 1.1.
V případě auditu skupiny politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ je třeba brát v úvahu následující specifika: a) testován byl vzorek 180 plateb obsahující 83 záloh, 48 průběžných plateb a 49 konečných plateb; b) posuzovala se účelnost systémů dohledu a kontroly Komise na úrovni ústředí i delegací, včetně: i) kontrol ex ante, ii) monitorování a dohledu, iii) externích auditů (5), iv) interního auditu. 
For the audit of External aid, Development and Enlargement, the following specific points should be noted: (a) a sample of 180 items was tested comprising 83 advances, 48 interim and 49 final payments; (b) an assessment was made of the effectiveness of the Commission’s supervisory and control systems at Head­ quarters as well as in Delegations, including: (i) ex-ante controls; (ii) monitoring and supervision; (iii) external audits (5); (iv) internal audit.
SPRÁVNOST OPERACÍ 6.18 Z operací zatížených chybami obsahuje 26 % operací (šest z 23) vyčíslitelné chyby, zbývajících 74 % obsahuje chyby nevyčíslitelné (17 z 23). 
REGULARITY OF TRANSACTIONS 6.18. Ofthetransactionsaffectedbyerrors26%(sixoutof 23) contain quantifiable errors and the remaining 74 % were non-quantifiable (17 out of 23).
Nejpravděpodobnější míra chyb odhadnutá Účetním dvorem se pohybuje v rozmezí 2 % až 5 % (příloha 6.1). 
The most likely error estimated by the Court for the audited domain lies between 2 % and 5 % (Annex 6.1).
6.19 Nejdůležitější zjištěné chyby představovaly: a) vyčíslitelné chyby ve způsobilosti (např. nesplnění požado­ vaných základních podmínek, výdaje vzniklé mimo období způsobilosti, zahrnutí nezpůsobilých výdajů do žádostí o náhradu nákladů projektu a nesprávnosti u postupů pro zadávací řízení a udělování zakázek realizovaných provádě­ cími organizacemi); b) nevyčíslitelné chyby (např. nesprávnosti v postupech zadá­ vání zakázek, nedodržení kritérií pro udělení zakázek stano­ vených v příslušných rozhodnutích o financování, neexistu­ jící vhodná auditní stopa). _____________ (5) U GŘ RELEX kontroly ex post. O D P O V Ě D I K O M I S E 6.17 a) Komise konstatuje, že ve vzorku za rok 2009 bylo zahrnuto mnohem více konečných plateb, než tomu bylo v předchozích letech. 
Themostsignificanterrorsidentifiedconcern: (a) quantifiable eligibility errors (e.g. essential conditions required not met, expenditure incurred outside the eligi­ bility period, inclusion of ineligible expenditure in the project cost claims and irregularities in the tendering and contract award procedures carried out by implementing organisations); and (b) non-quantifiable errors (e.g. irregularities in procurement procedures, non-compliance with the contract award criteria as set out in the financing decisions to which they relate, lack of an adequate audit trail). _____________ (5) Ex-post controls as far as DG RELEX is concerned.
6.18 Komise vítá zvýšení „frekvence“ transakcí, jež Účetní dvůr považuje za zcela „správné“ (v 87 %) v porovnání s údaji za roky 2008 a 2007. 
The Commission welcomes the increase in the ‘frequency’ of transactions which the Court judges to be entirely ‘regular’ (at 87 %) in comparison with the figures for 2008 and 2007.
6.21 Některé ze zjištěných chyb byly v průběžných plat­ bách a budou tedy předmětem následných kontrol v rámci procesu vnitřní kontroly. 
6.21. Someoftheerrorsdetectedwereininterimpayments and therefore will be subject to subsequent checks in the internal control process.