natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Za druhé, ke zvýšení neuhrazených závazků vzhledem k předchozímu období vedla rovněž změna systému závazků a plateb (v období 2000–06 závazky přijímány automaticky každý rok namísto podle pokroku při provádění jako v období 1994–99 a platby jako proplácení nákladů místo zálohových plateb). 
Secondly, the changeover in the commitments and payments system (commitments made automatically every year in 2000-06 instead of depending on progress in execution as in 1994-99, and payments as reimbursements instead of advances) has also tended to increase outstanding commitments relative to the previous period.
Nárůst závazků v daném období je za těchto okolností běžný. 
The build-up of commitments over the period is normal in these circumstances.
Mírný pokles plateb v roce 2006 v porovnání s rokem 2005 nesouvisel s koncem programového období. 
The slight fall in 2006 payments compared to 2005 was not related to the end of programme period.
Dostupné důkazy o tendencích při provádění programů v programovém období 2000–2006 neprokazují žádné významné zpomalení. 
Available evidence on execution trends of the programmes of the 2000-2006 programme period does not suggest any underlying significant deceleration.
Komise odkazuje na své připomínky k bodu 3.9 ohledně poměru mezi mírou neuhrazených závazků a průměrných ročních závazků. 
The Commission refers to its comments at point 3.9 on the ratio between the level of outstanding commitments and the average annual commitments.
U Fondu soudržnosti tento poměr koncem roku 2006 činil 3,9. 
For the Cohesion Fund this ratio was 3,9 at the end of 2006.
Profil výdajů Fondu soudržnosti v EU-10 byl založen na rozhodnutích Evropské rady přijatých na zasedání v Kodani v roce 2002. 
The profile for Cohesion Fund spending in EU-10 was based on the decisions of the Copenhagen European Council in 2002.
Výdaje Fondu soudržnosti v EU-10 byly omezeny nejen počátečními problémy s absorpcí, nýbrž rovněž poměrně dlouhou dobou potřebnou k realizaci infrastrukturních projektů. 
Cohesion Fund spending in EU-10 has been constrained not only by start-up absorption difficulties, but also by the relatively long lead 75
Podle odhadu se má míra těchto výdajů v EU-10 v příštích několika letech zvýšit. Většina projektů má konečné datum realizace do 73 
Annual Report concerning the financial year 2006 times for implementing infrastructure projects. However, the level of this spending in EU-10 is forecast to increase in the next few years.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 konce roku 2010, přičemž se očekává, že k řadě uzavření dojde v roce 2011 a 2012. 
Most projects have a final date of implementation of end 2010, with the bulk of closures expected for 2011 and 2012.
V období 2007-13 budou mít projekty Fondu soudržnosti kratší dobu realizace, jelikož se na ně bude vztahovat pravidlo n+2/n+3 (viz rovněž připomínku Účetního dvora v bodě 3.14). 
In the 2007-13 period Cohesion Fund projects will have shorter implementation times as the n+2/n+3 rule will be applied to them (see also the Court’s observation at point 3.14).
Cílem pravidla n+2 je podpořit realizaci. 
The objective of the n+2 rule is to boost implementation.
Toto pravidlo se ukázalo jako účinné při zlepšování finančního řízení prostředků a snižování ztrát na nejnižší možnou míru (zrušené částky) v porovnání s předchozím systémem rušení pouze při uzavření. 
The rule has proved effective in improving financial management of the funds and minimising losses (amounts de-committed) by comparison with the previous system of de-commitment only at closure.
Komise bere tyto připomínky na vědomí. 
The Commission takes note of the comments.
Načasování zprávy požadované podle finančního nařízení (konec března) ztěžuje poskytnutí podrobnější analýzy výdajů na strukturální operace, tyto informace jsou proto předkládány ve zvláštní zprávě o strukturálních fondech, která je zveřejňována v květnu. 
The timing of the report which is required by the Financial Regulation (end March) makes it difficult to provide more analysis of structural operations expenditure, which is why this information is presented in the separate report on the Structural Funds published in May.
Tato zpráva obsahuje kapitolu s přehledem plnění jednotlivých okruhů finančního výhledu a zvláštní kapitolu s názvem „Analýza hlavních případů nedostatečného plnění podle oblastí politiky“, která má poskytnout ucelený přehled o rozpočtových úpravách a výsledku plnění rozpočtu. 
The report contains an implementation overview chapter of each Financial Perspective heading as well as a separate chapter ‘Analysis by policy area of main cases of under-imple-mentation’ intended to provide a comprehensive picture of budgetary adjustments and the implementation outturn.
To se obvykle provádí s uvedením důvodů sdělených rozpočtovému orgánu. 
This is usually done by quoting the reasons given to the Budgetary Authority.
Konečný rozpočet se musel snížit kvůli snížení plateb ve Španělsku a Spojeném království v důsledku nedostatků v jejich systémech řízení a kontroly a kvůli nižším výdajům oproti předpokladům v EU-10. 
The final budget had to be reduced due to a reduction in payments to Spain and the United Kingdom as a result of weaknesses in their management and control systems and to lower than expected spending in the EU-10.
Poměr neuhrazených závazků k průměrným ročním závazkům činí přibližně 2, což je vzhledem k pravidlu n+2 normální. 
The ratio of outstanding commitments to average annual commitments is around 2, which is normal given the n+2 rule.
Situaci v roce 1999 nelze jednoduše srovnávat se situací v roce 2006 vzhledem ke změně právního rámce a rozšíření (viz bod 3.9). 
The situation in 1999 is not readily comparable with that of 2006, given the change in the regulatory framework and enlargement (see point 3.9).
Lhůtu pro výdaje (konec roku 2008) je nutno odlišit od konečného termínu pro podání žádostí o konečnou platbu ze strany členských států (březen 2010). 
The deadline for expenditure (end 2008) is to be distinguished from the closing date for the submission of final payment claims by the Member States (March 2010).
K vyplacení splatných zůstatků u většiny programů dojde v roce 2010/11. 
Payment of the balances due will be made for most programmes in 2010/11.
K přípravě na uzavření Komise v roce 2006 vydala pokyny k uzavření a organizuje semináře pro členské státy. 
To prepare for the closure, the Commission issued closure guidelines in 2006 and is organising closure seminars for Member States.
Není-li konečný termín pro výdaje dodržen, nevyčerpané finanční prostředky Komise při uzavření zruší. 
If the closing date for expenditure is not met, the unspent funds will be decommitted by the Commission at closure.
Dostupné důkazy o tendencích při provádění programů v programovém období 2000– 2006 neprokazují žádné významné zpomalení. 
Available evidence on execution trends of the 2000-2006 programmes does not suggest any significant underlying deceleration.
Komise úzce spolupracuje s členskými státy s cílem usnadnit bezproblémové zahájení programů v období 2007–13. 
The Commission is working closely with Member States to facilitate a smooth start-up of the 2007-13 programmes. 76
3.19. Komise situaci v souvislosti s Fondem soudržnosti podrobně sleduje. 
Annual Report concerning the financial year 2006 3.19. The Commission is monitoring the Cohesion Fund situation carefully.
Nižší míra výdajů Fondu soudržnosti v EU-10 ve srovnání s předpoklady je částečně zapříčiněna poměrně dlouhou dobou potřebnou k realizaci infrastrukturních projektů a částečně počátečními problémy (viz bod 3.12). 
The lower than expected spending rate of Cohesion Fund in EU-10 is partly due to the relatively long lead times for infrastructure projects and partly to start-up problems (see point 3.12).
Uplatňování pravidla n+2/n+3 v období 2007–13 zamezí hromadění neuhrazených závazků. 
The application of the n+2/n+3 rule in 2007-13 will work against the accumulation of outstanding commitments.
Komise při plánování rozpočtu založeném na zásadě řádného finančního řízení bere v možném rozsahu v úvahu absorpční kapacitu členských států, přičemž je zvláštní pozornost věnována plnění rozpočtu v předchozích letech, prognózám a míře realizace programů. 
3.20. The Commission’s budget planning, anchored in the principle of sound financial management, takes account to the extent possible of the absorption capacities of Member States, paying particular attention to previous years’ budgetary execution, forecasts, and the level of programme implementation.
Nepředvídatelné události jsou řešeny změnou rozpočtů. 
Unforeseeable events are dealt with by amending budgets.
Míra provedení konečných plateb se trvale zvyšovala až na téměř 100%. 
The rate of implementation of final payments has steadily risen to close to 100%.
Komise bere tyto připomínky na vědomí (viz rovněž odpověď k bodu 3.15). 
The Commission takes note of these comments (see also reply to point 3.15).
75 Úvod Zvláštní posouzení v rámci prohlášení o věrohodnosti Rozsah auditu Tradiční vlastní zdroje Vlastní zdroje odvozené z DPH a HND 4.3 – 4.32 4.3 – 4.8 4.3 – 4.5 4.6 – 4.7 Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Kapitola 4 Příjmy OBSAH Body 4.1 – 4.2 Dočasná rozpočtová náhrada a nástroj pro hotovostní toky pro nové členské státy 4.8 Legalita a správnost uskutečněných operací Tradiční vlastní zdroje 4.9 – 4.15 4.9 – 4.13 Vlastní zdroje odvozené z DPH a HND 4.14 Dočasná rozpočtová náhrada a nástroj pro hotovostní toky pro nové členské státy 4.15 Fungování systémů dohledu a kontroly Tradiční vlastní zdroje Vlastní zdroj odvozený z DPH Vlastní zdroj odvozený z HND 4.16 – 4.27 4.16 – 4.18 4.19 – 4.20 4.21 – 4.27 4.28 – 4.32 Závěry a doporučení Kontrola opatření přijatých v návaznosti na předchozí připomínky 4.33 Zvláštní zprávy vydané od zveřejnění poslední výroční zprávy 4.34 Odpovědi Komise jsou uvedeny na konci kapitoly. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Introduction Specific assessment in the context of the statement of assurance Audit scope Traditional own resources VAT and GNI own resources 4.3 – 4.32 4.3 – 4.8 4.3 – 4.5 4.6 – 4.7 Legality and regularity of underlying transactions Traditional own resources 4.9 – 4.15 4.9 – 4.13 Chapter 4 Revenue TABLE OF CONTENTS Paragraph 4.1 – 4.2 Temporary budget compensation and cash-flow facility for new Member States 4.8 VAT and GNI own resources 4.14 Temporary budget compensation and cash-flow facility for new Member States 4.15 Supervisory and control systems Traditional own resources VAT own resource GNI own resource 4.16 – 4.27 4.16 – 4.18 4.19 – 4.20 4.21 – 4.27 4.28 – 4.32 Conclusions and recommendations Follow up of previous observations 4.33 Special reports issued since the last annual report 4.34 The Commission’s replies are at the end of the chapter.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 ÚVOD 4.1. 
Annual Report concerning the financial year 2006 INTRODUCTION 4.1.
Příjmy rozpočtu Evropské unie se skládají z vlastních zdrojů a ostatních příjmů. 
The revenue in the budget of the European Union consists of own resources and other revenue.
Jak je zřejmé z tabulky 4.1, grafu 4.1 a grafu 4.2, vlastní zdroje jsou zdaleka nejdůležitějším zdrojem financování rozpočtových výdajů (94,4%). 
As shown in Table 4.1, Graph 4.1 and Graph 4.2 own resources are by far the main source of financing for budgetary expenditure (94,4 %).
Existují tři kategorie vlastních zdrojů: tradiční vlastní zdroje (1) (cla, zemědělské dávky a poplatky z cukru) (14%), vlastní zdroje vypočítané na základě daně z přidané hodnoty vybrané členskými státy (15,8%) a vlastní zdroje odvozené z hrubého národního důchodu (HND) (2) členských států (64,6 %). 
There are three categories of own resources: traditional own resources(1) (customs duties, agricultural duties and sugar levies) (14,0%), own resources calculated on the basis of value added tax (VAT) collected by Member States (15,8%) and own resources based on the Member States’ gross national income (GNI) (2) (64,6 %).
ZVLÁŠTNÍ POSOUZENÍ V RÁMCI PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI Rozsah auditu Tradiční vlastní zdroje 4.3. 
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Audit scope Traditional own resources 4.3.
Hlavní riziko při výběru tradičních vlastních zdrojů představuje vyhýbání se daňové povinnosti ze strany poplatníka, buď uvedením chybných údajů, nebo pašováním, chyby ve výpočtech nebo nemožnost vyměřit výši dané částky z důvodů nezjištěných chyb či slabých stránek systémů celních orgánů a dále chyby nebo opomenutí při účtování o stanovených částkách cel, zemědělských dávek a poplatků z cukru v jednotlivých členských státech. Není možné, aby audit operací, na nichž se zakládá účetní závěrka, prováděný Účetním dvorem obsáhl neproclené dovozy a dovozy, které unikly celnímu dohledu. 
The main risks to the receipt of traditional own resources are evasion of duty by the taxpayer, whether by misrepresentation or simply by smuggling; miscalculation or failure to establish duty because of undetected errors or weaknesses in customs authorities’ systems; and errors or omissions in Member States’ accounting for the duty established. The Court’s audit of the transactions underlying the accounts cannot cover undeclared imports or those that have escaped customs surveillance.
Účetní dvůr provedl audit vzorku uskutečněných operací sestaveného z údajů v prohlášeních členských států určených Komisi a provedl hodnocení systémů dohledu a kontroly v Komisi i v členských státech. 4.5. 
The Court audited a sample of underlying transactions made up of Member States’ declarations to the Commission and carried out an evaluation of supervisory and control systems, both in the Commission and in Member States. 4.5.
Součástí auditu byl přezkum organizace celního dohledu a národních systémů účtování o tradičních vlastních zdrojích v šesti členských státech(3) a hodnocení dozorčí úlohy smíšených výborů (PVVZ (4), výbor pro celní kodex (5)). 
This included a review of the organisation of customs supervision and of the national systems for accounting for traditional own resources in six Member States (3) and evaluation of the supervisory role of the joint committees (ACOR (4), Customs Code Committee (5)).
(1) Tradiční vlastní zdroje vybírají jménem Evropské unie členské státy, které si z vybrané částky ponechávají 25 % na pokrytí nákladů na výběr. 
(1) Traditional own resources are collected by Member States on behalf of the European Union, retaining 25% to cover collection costs.
(2) Vlastní zdroje odvozené z DPH a HND jsou příspěvky, jejichž výše je výsledkem aplikace jednotných sazeb na harmonizovaný vyměřovací základ DPH nebo HND členských států vypočítaný podle pravidel Společenství. 
(2) The VAT and GNI own resources are contributions resulting from the application of uniform rates to Member States’ harmonised VAT assessment bases or to the Member States’ GNI, calculated according to Community rules.
(3) Belgie, Francie, Itálie, Maďarsko, Slovensko, Spojené království. Kromě toho byl proveden i přezkum účetního systému tradičních vlastních zdrojů ve Finsku. 
(3) Belgium, France, Italy, Hungary, Slovakia, United Kingdom; in addition the traditional own resources accounting system of Finland was reviewed.
(4) Poradní výbor pro vlastní zdroje (PVVZ), o němž se zmiňuje článek 20 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1150/2000 (Úř. věst. L 130, 31.5.2000, s. 1) ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 
(4) Advisory Committee on Own Resources, referred to in Article 20 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 (OJ L 130, 31.5.2000, p.
2028/ 2004 (Úř. věst. L 352, 27.11.2004, s. 1). 
1), as amended by Regulation (EC, Euratom) No 2028/2004 (OJ L 352, 27.11.2004, p.
Výbor se skládá ze zástupců členských států a Komise a zprostředkuje komunikaci mezi Komisí a členskými státy v záležitostech týkajících se vlastních zdrojů. 
The Committee consists of representatives of the Member States and of the Commission, and provides the liaison between the Commission and the Member States on own resources matters.
Projednává otázky, které souvisejí s prováděním systému vlastních zdrojů, a odhady výše vlastních zdrojů. 
It examines questions concerning the implementation of the own resources system, as well as the estimates of own resources.
(5) Články 247 až 249 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 (Úř. věst. L 302, 19.10.1992, s. 1). 
(5) Articles 247 to 249 of Council Regulation (EEC) No 2913/92 (OJ L 302, 19.10.1992, p. 1).
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Vlastní zdroje odvozené z DPH a HND 4.6. 
80 Annual Report concerning the financial year 2006 VAT and GNI own resources 4.6.
U těchto dvou zdrojů se hlavní rizika týkají kompilace údajů používaných pro národní účty, použití odhadů v případech, kdy nejsou k dispozici statistické údaje, a složitosti právního rámce. 
The main risks for these two resources lie at the level of the compilation of data used for the National accounts, the use of estimates where statistical data are not available, and the complexity of the legislative framework.
Vlastní zdroje odvozené z DPH a HND jsou odrazem makroekonomických statistik, jejichž výchozí údaje nelze přímo ověřit. Audit DPH/HND proto vycházel z makroekonomických souhrnných ukazatelů (buď z prognóz, nebo z konečných číselných údajů), které pro Komisi připravily členské státy, a kladl si za cíl posoudit systémy, které Komise používá pro nakládání s údaji až do okamžiku, kdy jsou zahrnuty do konečné účetní závěrky. 
The VAT and GNI own resources reflect macroeconomic statistics, for which the underlying data cannot be audited directly. For this reason, the VAT/GNI audit took as its starting point the receipt by the Commission of the macroeconomic aggregates prepared by the Member States (either as forecasts or as final figures) and assessed the Commission’s systems for handling the data until they are ultimately included in the final accounts.
Audit tedy pokryl sestavování ročního rozpočtu a jeho plnění, pokud jde o příspěvky členských států. 
The audit thus covered the establishment of the annual budget and its implementation in respect of the contributions by Member States.
Kontrola rovněž obsáhla systémy dohledu a kontroly Komise, jejichž účelem je poskytovat jistotu, že příjmy EU jsou stanovovány a vybírány správně, a dozorčí roli PVVZ (6) a výboru pro HND (7). 
The audit also covered the Commission supervisory and control systems which are intended to provide assurance that EU revenue is correctly established and collected, as well as the supervisory role of the ACOR (6) and GNI (7) Committees.
Dočasná rozpočtová náhrada a nástroj pro hotovostní toky pro nové členské státy 4.8. 
Temporary budget compensation and cash-flow facility for new Member States 4.8.
Audit Účetního dvora dále zahrnul provádění mechanismů, jejichž účelem je novým členským státům (8) kompenzovat v souladu s články 29 a 30 Aktu o podmínkách přistoupení nových členských států EU-10 rozpočtové nevyváženosti (9). 
In addition the Court’s audit covered the implementation of those arrangements intended to compensate new Member States for budgetary imbalances (8) in accordance with Articles 29 and 30 of the Act concerning the conditions of accession of EU-10 Member States(9).
Tyto mechanismy měly podobu dočasné rozpočtové náhrady pro Českou republiku, Kypr, Maltu a Slovinsko a dále nástroje pro hotovostní toky pro všech 10 přistupujících států. Jejich celková výše byla 3 386 milionu EUR v cenách roku 1999 a byly splatné v letech 2004–2006 jako položka výdajů souhrnného rozpočtu Evropských společenství. 
These arrangements had the form of a temporary budget compensation for the Czech Republic, Cyprus, Malta and Slovenia, as well as a cash flow facility for all 10 acceeding States, totalling 3 386 million euro at 1999 prices and to be paid over the years 2004-2006 as an item of expenditure under the general budget of the European Communities.
(7) Na výbor pro HND se odkazuje v článku 4 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1287/2003 (Úř. věst. L 181, 19.7.2003, s. 1). 
(7) The GNI Committee is referred to in Article 4 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1287/ 2003 (OJ L 181, 19.7.2003, p. 1).
Výbor se skládá ze zástupců Komise a členských států. 
The Committee consists of representatives of the Commission and Member States.
Každý rok Komise přezkoumává údaje o HND předložené členskými státy a vydává stanovisko ohledně přiměřenosti těchto údajů pro účely vlastních zdrojů z hlediska spolehlivosti, srovnatelnosti a úplnosti těchto údajů. 
Each year, the Committee examines the GNI data forwarded by the Member States and issues an opinion on the appropriateness of these data for own resource purposes with respect to reliability, comparability and exhaustiveness.
Komise s výborem konzultuje své návrhy na zdokonalení výpočtu HND. Výbor se rovněž zabývá otázkami souvisejícími s postupy pro výpočet HND a problematikou úplnosti HND. 
The Committee is consulted by the Commission with regard to the latter’s proposals for improving GNI calculations, and it also deals with questions relating to the GNI compilation practices, revision of GNI data and the problem of exhaustiveness of GNI.
(9) Evropská Rada na zasedání ve Fontainebleau ve dnech 25. a 26. června 1984 uznala, že „každý členský stát, který nese rozpočtovou zátěž, jež je v poměru k jeho relativní prosperitě nadměrná, může v příhodnou dobu využít opravy ve svůj prospěch“. 
(8) The European Council of Fontainebleau of 25 and 26 June 1984 recognised that ‘any Member State sustaining a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity may benefit from a correction at the appropriate time’.
Rovněž zdůraznila, že „výdajová politika je nezbytným prostředkem řešení problému rozpočtových nevyvážeností“. 
It also pointed out that the ‘expenditure policy is ultimately the essential means of resolving the question of budgetary imbalances’.
Pokud zůstávají cla, zemědělské dávky nebo poplatky z cukru neuhrazeny a nebyly zajištěny nebo jsou zajištěny, ale byly zpochybněny, členský stát může zpřístupnění těchto zdrojů pozdržet, a to tak, že je zapíše na oddělený účet (účet „B“ (10)). 
Where duties or levies remain unpaid and no security has been provided, or they are covered by securities but have been challenged, it is possible for Member States to suspend making these resources available by entering them in a separate account (‘the B account’ (10)).
Účetní dvůr zjistil, že kontrolované operace jsou ve svém souhrnu legální a správné. 
The Court found that overall the underlying transactions audited were legal and regular.
Byly však zjištěny jisté chyby a nedostatky. 
However some errors and weaknesses were found.
V řadě členských států (11) byly zjištěny pozdní nebo nepřesné zápisy, vynechání a chybná zrušení. 
Late or inaccurate entries, omissions and erroneous cancellations were found in a number of Member States (11).
Ve dvou těchto státech(12) se nezpochybňované, zajištěné celní dluhy systematicky účtovaly na účty „B“, i když příslušné části těchto částek kryté jistotami měly být zpřístupněny. 
In two of these(12), unchallenged customs debts covered by securities had systematically been recorded in the B accounts, even though the parts covered by the security should have been made available.
Platba zůstatku ve výši 22,7 milionu EUR Německem zůstává i nadále předmětem diskuse s Komisí (13). 
Furthermore the payment of a balance of 22,7 million euro by Germany is still under discussion with the Commission (13).
Členské státy jsou rovněž povinny předkládat Komisi roční odhady celkových součtů nároků, jejichž zpětné získání již není pravděpodobné (14). 
Member States must also forward to the Commission annually estimates of the totals for entitlements that are unlikely to be recovered (14).
Ve čtyřech navštívených členských státech(15) nejsou k dispozici žádné písemné pokyny, jak tyto odhady sestavovat, což může mít dopad na jejich kvalitu i jednotnost každoročně používaných metod. 
In four of the Member States visited (15) there are no written instructions for producing these estimates, which might affect their quality, as well as the consistency of the methods followed year on year.