natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4.23 4.24 Účetní dvůr uvedl několik zajímavých a příhodných připomínek týkajících se podrobné metodiky výpočtu pokrytí výdajů audity. 
4.24. The Court has made some interesting and pertinent observations on the detailed methodology for calculating the expenditure coverage of audits.
Komise tyto připomínky prozkoumá s cílem sladit své výpočty pokrytí v kontextu jejího nového víceletého pracovního programu týkajícího se auditů. 
The Commission will examine them with a view to aligning its coverage calculations in the context of its new multiannual audit work programme.
Vzorky se vybírají na základě úsudku nebo náhodně a zahrnují výdaje související s několika rozpočtovými roky, avšak nejsou reprezentativní. 
Samples are selected on a judgemental or random basis, and cover expenditure relating to several budgetary years, but are not representative.
Auditní práce tudíž Komisi neumožňuje vypočítat roční míru chyb a finanční opravy vyplývající z auditů se ve většině případů stanoví paušálně. 
As a consequence, the Commission's audit work does not enable it to calculate an annual error rate, and the financial corrections resulting from the audits are in most cases made on a flat-rate basis.
Paušální opravy by se měly uplatňovat tehdy, není-li neoprávněně vynaložené částky možno přesně stanovit(25). 
Flat-rate corrections should be used where it is not possible to identify precisely the amounts unduly spent(25).
Paušální opravy, obvykle 2 % nebo 5 %, se navíc uplatňují bez ohledu na to, kolik nedostatků v kontrolách bylo zjištěno. 4.25 Počínaje rokem podávání žádostí 2014 kontrolují certifikační orgány reprezentativní vzorek operací, což jim umožní vydat stanovisko ve věci legality a správnosti a ověřit míru chyb. 
Moreover, the flat-rate corrections, typically THE COMMISSION’S REPLIES 4.25. The Certification Bodies shall, from claim 2014, check a representative sample of transactions which will enable them to give an opinion on the legality and regularity and to validate an error rate.
Na druhé straně cílem auditů souladu s předpisy, které provádí Komise, je získat jistotu, že řídicí a kontrolní systémy, které zavedly členské státy v rámci sdíleného řízení SZP, splňují pravidla, a chránit rozpočet EU prostřednictvím čistých finančních oprav v případech, kdy je zjištěna nedostatečnost těchto systémů. 
On the other hand, the aim of the conformity audit work of the Commission is to obtain assurance that the management and control systems as implemented by the MS under shared management of the CAP comply with the rules and, where those systems are found to be deficient, to protect the EU budget via net financial corrections.
Audity souladu s předpisy, které provádí Komise, si nekladou za cíl provést testování věcné správnosti, které by Komisi umožnilo vypočítat míru chyb u každé platební agentury, u níž je zvažována finanční oprava. 
The Commission’s conformity clearance audits do not aspire to perform a substantive testing that would enable it to calculate error rates in respect of each paying agency for which a financial correction is considered.
Příklady testované při návštěvách mají otestovat systém, který je předmětem šetření. 
The samples tested during missions are intended to test the system under examination.
Není tedy požadováno, aby byly reprezentativní. 
Thus they are not required to be representative.
Čisté finanční opravy se určují na základě povahy a závažnosti porušení pravidel a finanční újmy, kterou utrpěl rozpočet EU. 
Net financial corrections are determined on the basis of the nature and gravity of the infringement and the financial damage caused to the EU budget.
Je-li to možné, částka se vypočítá na základě skutečně způsobené ztráty nebo na základě extrapolace. 
Where possible, the amount is calculated on the basis of the loss actually caused or on the basis of an extrapolation.
Jestliže to není s vynaložením přiměřeného úsilí možné, jestliže členské státy nevyužijí možnosti provést další úkony s cílem poskytnout na výpočtu založené posouzení ztráty pro rozpočet EU nebo jestliže toto posouzení není úplné nebo dostatečně přesné, použijí se paušální sazby, které zohlední povahu a závažnost zjištěných nedostatků vnitrostátních řídicích a kontrolních systémů. 
Where this is not possible with proportionate efforts, where Member States do not avail of the opportunity to do the additional work necessary to provide a calculated assessment of the loss to the EU Budget or, where the latter is incomplete or not sufficiently precise, flat rates are used which take account of the nature and gravity of the deficiencies identified in the national management and control systems.
Pravidla pro uplatnění finančních oprav byla revidována v horizontálním nařízení o právním rámci SZP v období 2013–2020 (nařízení ES č. 1306/ 2013), které vyžaduje přesná kritéria pro odhad rizika pro EU. 
The rules for application of financial corrections were revised in the Horizontal Regulation for the CAP legal framework 2013-2020 (Regulation (EU) No 1306/ 2013), which requires the precise criteria for estimating the risk to the EU.
V této souvislosti metodu a kritéria výpočtu čisté finanční opravy v řádném poměru k riziku nesprávných výdajů přesněji stanoví ustanovení aktu v přenesené pravomoci. 
In that respect, the provisions in the Delegated Act set out more precisely the method and criteria for calculating the net financial correction in due proportion to the risk of irregular expenditures.
Přísnější pravidla a vyšší čisté finanční opravy se například uplatní v případě, že v kontrolním systému existují nejméně tři různé nedostatky. 
For instance more stringent rules and higher net financial corrections will apply where there are three or more different deficiencies in a control system.
Pokud tyto částky nelze zjistit přesně, může Komise v souladu s odvětvovými pravidly provést opravy na základě extrapolace nebo paušální sazby“. 
Where such amounts cannot be identified precisely, the Commission may apply extrapolated or flat-rate corrections in accordance with the sector-specific rules.’
66 % těchto finančních oprav připadalo na paušální opravy, což je velmi podobné průměrnému podílu za posledních pět let (65 %). 
Flat-rate corrections formed 66 % of these financial corrections, which is very similar to the average proportion of the last five years (65 %). 4.27.
4.27 Finanční opravy přijaté v roce 2013 představují kolem 2 % rozpočtu EU na zemědělství a rozvoj venkova na rok 2013, což je vyšší hodnota než průměrná míra finančních oprav uplatněných v období 2008–2012 (1,4%). 
Financial corrections adopted in 2013 represent around 2 % of the EU's 2013 budget for agriculture and rural development, which is higher than the average level of financial corrections applied in the period 2008-2012 (1,4 %).
Lze to vysvětlit hlavně snížením nahromaděných otevřených auditních případů z 553 na konci roku 2012 na 516 na konci roku 2013. 
This is mainly explained by the reduction of the backlog of open audit files from 553 at the end of 2012 to 516 at the end of 2013.
Výsledkem vyřešení a uzavření těchto případů, které se týkaly rozpočtových let před rokem 2010, byly finanční opravy ve výši 881 milionů EUR (79 % z celkového objemu) v roce 2013. 
The resolution and closure of these files, which related to financial years prior to 2010, resulted in financial corrections of 881 million euro (79 % of the total) in 2013.
Počet nevyřízených starých případů je stále značný, zejména u EAGF a u nesrovnalostí, k nimž se váže 46 stále otevřených případů plynoucích z auditů provedených v letech 2007 až 2009. 
A sizable backlog of old files still remains, in particular for EAGF and for irregularities, for which 46 files are still open relating to audits carried out between 2007 and 2009. THE COMMISSION’S REPLIES 4.26.
4.26 Opravy na základě paušální částky se použijí pouze v těch případech, kdy Komise není s přiměřeným úsilím schopna přesněji určit riziko pro rozpočet EU. 
Flat-rate net financial corrections are only applied where the Commission cannot, with proportionate effort, calculate more precisely the risk for the EU budget.
Kritéria a metodiku pro uplatnění oprav na základě paušální částky transparentně stanoví pracovní dokument Komise (VI/5330/97 ze dne 23. 12. 1997) s cílem zajistit pokrytí rizika pro rozpočet EU. 
The criteria and methodology for applying flat-rate corrections are set out transparently in a Commission working document (VI/5330/97 of 23 December 1997) in order to ensure that the risk for the EU budget is covered.
Viz rovněž odpověď na bod 4.25. 
See also reply to paragraph 4.25.
4.27 V případě SZP Komise uplatňuje vždy „čisté“ finanční opravy, tyto opravy tedy skutečně hradí členské státy ve prospěch rozpočtu EU. 
4.27. For the CAP the Commission applies always ‘net’ financial corrections, i.e. they are actually reimbursed by the Member States to the EU budget.
Komise podniká kroky k tomu, aby zpracovala velký počet nevyřízených auditních případů, a GŘ AGRI přijalo pět kvalifikovaných pracovníků, kteří se věnují výhradně řešení těchto nevyřízených případů. 
The Commission is taking action to address the number of open audit files, and DG AGRI has recruited five qualified staff who exclusively work on eliminating the backlog.
GŘ AGRI navíc již provádí podrobnější monitorování správy procesních prodlení. 
Moreover, DG AGRI already implements a closer monitoring of the management of the procedural delays.
Komise prostřednictvím nového právního rámce SZP činí kroky s cílem zefektivnit celý postup schvalování souladu a omezit riziko zbytečných prodlení. 
The Commission is, through the new legal framework of the CAP, taking action aiming at streamlining the entire conformity procedure and limiting the risk of unnecessary delays.
Konkrétně jsou v článku 34 návrhu prováděcího nařízení, jehož přijetí Komisí se očekává v červenci 2014, zaváděny lhůty pro každý krok postupu schvalování souladu, a to jak pro členské státy, tak pro Komisi. 
In particular, deadlines for each step of the conformity procedure are being introduced for both Member States and the Commission in Article 34 of the draft Implementing Regulation expected to be adopted by the Commission in July 2014.
Komise souhlasí, že existuje prostor pro značné zrychlení postupu schvalování souladu. 
The Commission agrees that there is scope for significantly speeding up the conformity procedure.
Postup schvalování souladu však vyžaduje určité kroky, které musí být provedeny ve sledu stanoveném v nařízení (EU) č. 1306/2013 (fáze řízení o sporných otázkách, která představuje hlavní část standardního postupu schvalování souladu, a fáze dohodovací na žádost členského státu). 
However, the conformity procedure requires certain steps to be applied in sequence as established in Regulation (EU) No 1306/2013 (a contradictory phase constituting the core part of a standard conformity clearance procedure; and a conciliation phase at the request of the Member State).
U složitějších případů mohou obě fáze postupu schvalování souladu (sporná a následná dohodovací), dodržení práva členského státu napadnout zjištění Komise a nutnost přiměřenosti opravy vůči závažnosti nedostatku vyžadovat významný objem dodatečné práce. 
For more complex cases the two phases of the conformity procedure (contradictory followed by conciliation), the respect of the Member State's right to challenge the Commission's findings and the need for the correction to be in proportion to the seriousness of the deficiency may require significant additional work.
Částka, k níž byly vyjádřeny výhrady, činí 599 milionů EUR, a související míra zbytkových chyb (27) činí 5,19 %. 
The amount under reservation is 599 million euro, based on a residual error rate (RER) (27) of 5,19 %.
Oproti předchozímu roku, kdy míra zbytkových chyb na základě kontrolních statistik členských států činila 1,62 %, jde o značné zvýšení (28). 
This is a significant increase from the previous year, when the RER was 1,62% based on Member States' control statistics (28). 4.29.
4.29 Velké zvýšení míry zbytkových chyb za rok 2013 je dáno tím, že Komise oproti roku 2012 svůj postup revidovala. 
The large increase in the RER for 2013 results from the Commission's revised approach compared to 2012.
Když posuzuje míru chyb u platebních agentur, přihlíží nyní Komise ke svým vlastním auditům souladu a také k auditům Účetního dvora, ročním zprávám certifikačních orgánů a k případným dalším dostupným informacím. Za rok 2013 z 69 platebních agentur upravila Komise míru chyb vykázanou členskými státy u 43 z 48 platebních agentur kontrolovaných v posledních třech letech Komisí a Účetním dvorem. 
The Commission now takes account of its own conformity audits, as well as the Court's audits, the yearly reports of the certification bodies and any other available information in assessing the error rate for paying agencies. For 2013, out of 69 paying agencies, the Commission adjusted the error rates reported by Member States for 43 out of 48 paying agencies audited by the Commission and the Court in the last three years.
Nicméně u výdajů, na něž se audity Komise nebo Účetního dvora nevztahovaly, žádné úpravy provedeny nebyly. 
However, for expenditure not covered by the Commission's or the Court's audits, no adjustments were made.
Tato skutečnost může mít na míru zbytkových chyb dopad. 
This may have an impact on the RER.
4.28 Ve své výroční zprávě za rok 2012 Účetní dvůr v kapitole 4 doporučil, aby u budoucích případů GŘ AGRI uplatnilo na EZFRV novou metodiku, kterou použilo v roce 2012 k výpočtu míry chyb a částky vystavené riziku u přímých podpor oddělených od produkce (EZZF). 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.28. In its 2012 Annual Report, the Court recommended in chapter 4 that, for future exercises, DG AGRI apply to the EAFRD the new methodology it had used for 2012 for calculating the error rate and amount at risk for decoupled direct aids (EAGF).
Přímým důsledkem uplatnění této nové metodiky byla skutečnost, že míra zbytkových chyb pro EZFRV vypočtená za rok 2013 se odchyluje od míry zbytkových chyb určené podle staré metodiky v roce 2012 a v letech předcházejících. 
It was as a direct result of applying this new methodology that the RER for EAFRD calculated for 2013 diverges from that under the old methodology in 2012 and previous years.
V důsledku přesnějšího odhadování částky vystavené riziku na úrovni platební agentury bylo upuštěno od výhrad ve věci EZFRV u poloviny platebních agentur. 
As a result of the more precise estimation of the amount at risk at paying agency level, the reservations for EAFRD were dropped for half of the paying agencies. 4.29.
4.29 Komise posuzuje míry chyb uváděné platebními agenturami a provádí úpravy na základě „veškerých dostupných relevantních informací“. 
The Commission assesses the error rates reported by the paying agencies and makes adjustments on the basis of ‘all available relevant information’.
U všech platebních agentur každoročně provádí audit certifikační orgány (i když Komise uznává, že jistotu, kterou má od certifikačního orgánu získat, je třeba ještě zvýšit – tento postup se uplatňuje od roku podávání žádostí 2014). 
All paying agencies are subject to audit by the Certification Bodies every year (even if the Commission acknowledges that the assurance to be obtained from the certification body opinions remains to be enhanced — this is done from claim year 2014).
Kromě toho, protože audity prováděné Komisí jsou určovány na základě analýzy rizik, lze se domnívat, že platební agentury, u nichž nebyl v posledních třech letech audit proveden, jsou považovány za platební agentury představující nižší riziko. 
Additionally, since the audits carried out by the Commission are determined on the basis of a risk analysis, it can be considered that the paying agencies not audited in the previous three years are considered to have a lower risk.
Další úpravy, které by nebyly založeny na skutečných a konkrétních důkazech, by vedly k nadhodnocení míry zbytkových chyb. 
Further adjustments not based on actual and specific evidence would lead to an overestimation of the RER.
Dále zdůrazňujeme, že v případech, kdy Komise upraví míru chyb platební agentury, může tento krok vést k požadavku na vyslovení výhrady, a tudíž k plánu nápravných opatření pro dotčenou platební agenturu. 
Furthermore, it is underlined that, where the Commission adjusts the error rate of a paying agency, this may result in a reservation being required and therefore also a plan of remedial action for the paying agency concerned.
To by mělo pro danou platební agenturu důsledky z finančního hlediska a z hlediska lidských zdrojů, aniž by Komise měla k dispozici objektivní prvky, o které by mohla úpravu opřít. 
This would have financial and human resource implications for that paying agency without the Commission having had objective elements on which to base the adjustment.
(26) http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/index_en.htm. 
(26) http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/index_en.htm.
(27) Míra zbytkových chyb je odhad (prováděný Komisí) míry chyb, které přetrvávají po opravě chyb, které odhalily systémy dohledu a kontroly členských států. 
(27) The residual error rate is the Commission's estimate of the error which remains after correction of the errors detected by the Member States' supervisory and control systems.
(28) Ačkoli Komise uvedla, že míra zbytkových chyb za rok 2012 bude pravděpodobně vyšší, vlastní vyčíslený odhad nepředložila. 
(28) Although the Commission indicated that the RER for 2012 was likely to be higher, it did not provide its own quantified estimate.
12.11.2014 Úřední věstník Evropské unie C 398/123 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 4.30 V důsledku výhrady GŘ AGRI ve vztahu k EZFRV, vyjádřené v jeho výroční zprávě o činnosti za rok 2011 a 2012, byly všechny členské státy vyzvány, aby vypracovaly akční plány s cílem míru chyb v této oblasti politiky snížit. Účetní dvůr vyvinuté úsilí oceňuje, avšak z prověrky vzorku akčních plánů vyplynulo, že jejich rozsah a kvalita značně kolísá. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/123 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.30. Following DG AGRI's reservation for EAFRD in its 2011 and 2012 AARs, all Member States were invited to develop action plans aimed at reducing the error rate for this policy area.
Významným nedostatkem je skutečnost, že se v akčních plánech dostatečně nezohledňují auditní zjištění Komise a Účetního dvora. 
A particular weakness is that the action plans do not sufficiently take into account the Commission's and Court's audit findings.
Příklad správné praxe byl zjištěn v Rumunsku, které stanovilo 19 různých akcí, které se týkají jak opatření souvisejících s plochou, tak opatření nesouvisejících s plochou a řeší nedostatky zjištěné při auditech. 
An example of good practice was found in Romania, which identified 19 different actions, covering both area and non-area-related measures, and addressing weaknesses identified in audits.
Naopak ve Španělsku bylo zjištěno, že do vnitrostátního akčního plánu přispělo jen devět ze 17 regionů a plán se navíc zaměřoval převážně na opatření související s plochou, a nikoli na investiční opatření, jež jsou podle zjištění Účetního dvora více náchylná k chybám. Životní prostředí, rybolov a ochrana zdraví 4.31 Účetní dvůr prověřoval systémy v Polsku, za něž zodpovídá auditní orgán ERF, a hlavní prvky systémů GŘ MARE pro řízení výdajů z ERF. 
In contrast, in Spain an example was found where only 9 of the 17 regions contributed to the national action plan, which, moreover, mainly focused on area-related measures and not on the investment measures which the Court has found to be more error-prone. Environment, fisheries and health 4.31.
Systémy členských států související se správností operací 4.32 Příloha 4.2 obsahuje shrnutí výsledků u systémů, které Účetní dvůr prověřoval. 
Member States' systems related to the regularity of transactions 4.32. Annex 4.2 contains a summary of the results of the systems examined by the Court.
4.33 Hlavním cílem auditu Účetního dvora bylo testovat klíčové požadavky vztahující se na systémy řízení a kontroly, kterými auditní orgán v Polsku zajišťuje správnosti operací financovaných z ERF. 
4.33. The main objective of the Court's audit was to test the key requirements applicable to the management and control system used by the audit authority in Poland to ensure the regularity of EFF funded operations.
4.30 Jakmile Účetní dvůr v roce 2012 oznámil vysokou míru chybu v oblasti rozvoje venkova, Komise okamžitě přijala opatření v úzké spolupráci s členskými státy. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.30. Once the Court in 2012 reported a high error rate for rural development, the Commission immediately took action in close collaboration with the Member States.
V roce 2012 byly stanoveny akční plány ve čtrnácti členských státech a od roku 2013 ve všech členských státech s cílem určit příčiny chyb a vymezit nápravná opatření. 
In 2012 action plans were set up in 14 Member States and from 2013 onwards in all Member States with the aim to identify the causes of errors and define remedial actions.
Členské státy i Komise vynaložily značné úsilí. 
A considerable effort has been made by both the Member States and the Commission.
Pro všechny zúčastněné strany to byl proces získávání nových poznatků, Komise však je toho názoru, že dosud byl tento proces úspěšný. 
This has been a learning process for all parties involved, but the Commission is of the opinion that it has been successful so far.
Při zpětném pohledu mohla být některá opatření bezpochyby cílenější, jiná mohla mít odlišné načasování atd. Komise bere na vědomí připomínky Účetního dvora v rámci své pokračující spolupráce s orgány členských států s cílem dále posílit úsilí o snižování měr chyb. 
No doubt with the benefit of hindsight some actions could have been more targeted, others could have been timed differently etc. The Commission is taking on board the Court’s comments in the continued work with the Member State authorities in view of further enhancing the effort in reducing the error rates.
Komise pečlivě sleduje, zda se akční plány věnují hlavním zjištěním auditu a nedostatkům. Ve zvláštních případech, kdy členský stát soustavně přehlíží relevantní problémy související se zvýšenou mírou chyb, může Komise využít čisté finanční opravy nebo pozastavení/ přerušení plateb. 
The Commission is closely monitoring that the action plans address the main audit findings and shortcomings. On those specific cases where the Member State is persistently ignoring relevant issues related to an increased error rate, the Commission may activate net financial corrections or suspension/interruptions of payments.
C 398/124 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 ODPOVĚDI KOMISE — z 13 prověřovaných kontrolních systémů je sedm považováno za částečně účinné a šest za neúčinné. 
EN C 398/124 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS The Commission's systems related to the regularity of transactions 4.34.
CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Systémy Komise související se správností operací 4.34 Účetní dvůr prověřoval systémy GŘ MARE pro vyhodnocování rizika, plánování auditů a finanční opravy pro ERF se zaměřením na Polsko, aby tak doplnil audit systémů tohoto členského státu. 
The Court examined DG MARE's systems of risk assessment, audit planning and financial corrections for the EFF, focusing on Poland, to complement the audit of that Member State's systems.
Při auditu bylo zjištěno, že finanční oprava týkající se Polska byla sice založena na podrobných výpočtech, avšak potvrzení její platnosti nebylo dostatečně doloženo. 
The audit found that a financial correction for Poland, while based on detailed calculations, had not been supported by sufficient evidence of its validation.
ZÁVĚR A DOPORUČENÍ Závěr za rok 2013 4.34 Finanční oprava byla provedena ve věci nesouladu s čl. 25 odst. 
The financial correction was made in respect of non-compliance with Article 25(2) of Regulation (EC) No 1198/2006.
Nebyla provedena jen oprava sama o sobě: při GŘ MARE byla zřízena specializovaná pracovní skupina k analýze takovýchto případů. 
It was not made in isolation: a dedicated working group was set up in DG MARE to analyse such cases.