natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Byly tedy zavedeny anebo formálně stanoveny kontroly a vypracovány příslušné pokyny, a Komise proto považovala akční plán za úspěšně provedený. 
As a result, checks were introduced and/or formalised and relevant guidance notes were prepared. On this basis, the Commission considered the action plan to have been successfully implemented.
Nebyly nicméně stanoveny žádné požadavky na pokrytí kontrol, jako procento projektů nebo zkontrolovaných výdajů. 
Nevertheless, there was no requirement in terms of coverage to be achieved by the checks, such as a percentage of projects or of expenditure to be checked.
Komise u několika programů provedla audity přijatých opatření, při nichž posuzovala i kvalitu primárních kontrol. Nebyly zjištěny žádné zásadní nedostatky. 
The Commission carried out follow-up audits for a number of programmes, also assessing the quality of first level checks, and no major shortcomings were identified.
Účetní dvůr však na základě auditu provedeného u jednoho z dotčených programů (Yorkshire a Humberside) dospěl k závěru, že pokrytí primárními kontrolami je velmi malé a dosahuje pouhých 3 %. 
However, the audit carried out by the Court on one of the programmes concerned (Yorkshire and the Humber-side) concludes that the first level checks only achieved a very low coverage of 3 %.
Navíc míra chyb, která vyplynula z primárních kontrol, je mnohem nižší než míra chyb zjištěná sekundárními kontrolami, což vzbuzuje pochybnosti o kvalitě primárních kontrol. 
Furthermore, the error rate established by the first level checks is much lower than the error rate identified by the second level checks, which casts doubts on the quality of the first level checks.
V důsledku to znamená, že při uzávěrce programu je nutno plně spoléhat na výsledky sekundárních kontrol. 
This implies that at closure full reliance has to be placed on the results of the second level checks.
Míra chyb uvedená v prohlášení o ukončení podpory pro celý program činí 1,959 %. 
The error rate presented in the winding-up declaration for the whole programme is 1,959 %.
Z auditu provedeného Účetním dvorem nicméně vyplynulo, že tento údaj není statisticky správný, neboť nebere v úvahu skutečnost, že program sestává ze tří dílčích souborů25. 
However, the Court’s audit showed that the presentation is not statistically correct as it does not take into consideration the fact that the programme consists of three sub-populations25.
Závěrem auditu Účetního dvora při použití stejných údajů tedy bylo, že míra chyb činí 9,3 %. 
Therefore the Court’s audit concluded, using the same figures, that the error rate was 9,3 %.
Komise míru chyb uvedenou v prohlášení o ukončení podpory akceptovala s odkazem na právní rámec. 
The Commission accepted the error rate as presented in the winding-up declaration, with reference to the legal framework.
25 Soubor (celkový počet projektů) lze rozdělit na skupiny projektů do homogenních dílčích souborů (vrstev). Zvláštní zpráva č. 3/2012 – Strukturální fondy: Vyřešila Komise úspěšně nedostatky zjištěné v řídicích a kontrolních systémech členských států? 
25 A population (the total number of projects) may be split by grouping the projects into homogeneous sub-populations (strata). Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
V nařízeních k programovému období 2007–2013 byla zavedena nová ustanovení s cílem vyřešit některé z výše popsaných problémů: a) Sekundární kontroly se mají provádět na základě náhodně vybraného statistického vzorku, což by mělo zlepšit platnost míry chyb prezentované Komisi při uzávěrce programu. b) Auditní orgán (srovnatelný s nezávislým subjektem / orgánem vydávajícím prohlášení při ukončení podpory v programovém období 2000–2006) musí každoročně Komisi předkládat svůj výrok k účelnému fungování řídicích a kontrolních systémů. Předpokládá se, že díky statistické metodě výběru vzorku budou tyto systémy spolehlivější než zprávy podle článku 13 a stanou se základem, na němž bude Komise při rozhodování o jistotě účelnosti systémů stavět. 
Some new provisions were introduced in the regulations for the 2007-13 programming period with the aim of solving some of the problems described in the preceding paragraphs: (a) the second level checks are to be done on the basis of a randomly drawn statistical sample; this should improve the validity of the error rates presented to the Commission at closure; (b) an audit authority (comparable to the independent body/winding-up body in the 2000–06 programming period) has to present yearly opinions to the Commission as to whether the management and control systems function effectively; they are expected to be more reliable than the Article 13 reports due to the statistical sampling method and will be the main building block for the Commission to draw assurance with regard to the effectiveness of the systems.
Právní rámec pro programové období 2007–2013 byl rovněž modifikován zejména zavedením jednoho zjednodušení, jehož smyslem bylo snížit míru chyb. 
The legal framework for the 2007–13 programming period was also modified by the introduction of, in particular, one simplification with the aim of reducing error rates.
Orgány členských států mají nyní možnost vykazovat namísto skutečných nákladů režijní výdaje v podobě paušálních sazeb nebo jednorázových částek. ... 
Member State authorities now have the possibility to declare overhead expenditure in the form of flat-rates or lump sums instead of actual costs. ...
I KDYŽ DALŠÍ FINANČNÍ OPRAVY NEMUSÍ MÍT ŽÁDNÝ DOPAD, PROTOŽE VYKÁZANÉ VÝDAJE JDOU NAD RÁMEC PŘIDĚLENÉHO ROZPOČTU 73. 
EVEN THOUGH FURTHER FINANCIAL CORRECTIONS MAY NOT HAVE ANY IMPACT AS THE EXPENDITURE DECLARED EXCEEDS THE BUDGET ALLOCATED 73.
Z analýzy konečných prohlášení o výdajích k 40 programům, které byly předmětem přezkumu, vyplývá, že u 50 % z nich (70 % u programů EFRR a 24 % u programů ESF) orgány členských států vykázaly výdaje, které přesahují rozpočet přidělený danému programu26. 
An analysis of the statements of final expenditure for the 40 programmes reviewed indicates that for 50 % of them (70 % for ERDF programmes and 24 % for ESF programmes), the Member State authorities declared expenditure which exceeds the budget allocated to the programme26.
Rozsah nadměrně vykázaných prostředků se pohybuje mezi 1 % a 28 %. 
The range of over-declaration goes from 1 % to 28 %.
To znamená, že ve všech těchto případech byly orgány členských států schopny nahradit celou částku v minulosti dohodnutých finančních oprav (viz bod 51) nově vykázanými výdaji a že orgány členských států mají rezervu na další finanční opravy při uzávěrce27. 
This means, on the one hand, that in all these cases the Member State authorities were able to replace the entire amount of financial corrections agreed in the past (see paragraph 51) by newly declared expenditure and, on the other hand, that the Member State authorities have a buffer to allow for further financial corrections at closure27.
Jinak řečeno, další finanční opravy by nevedly ke snížení konečné částky vyplácené Komisí. 
In other words, further financial corrections would not lead to a reduction in the final amount to be paid by the Commission.
26 Členské státy mohou disponovat souborem projektů, který je objemově větší než finanční zdroje přidělené příslušnému programu. 
26 Member States can have a basket of projects that is bigger in volume than the financial allocation to the programme concerned.
27 K datu vydání této zprávy Komise zatím nepřijala konečné rozhodnutí o tom, na jakou částku finanční opravu uplatní, tj. zda na rozpočtovanou částku nebo vykázanou částku, pokud je vykázaná částka nad rámec rozpočtu. 37 Zvláštní zpráva č. 3/2012 – Strukturální fondy: Vyřešila Komise úspěšně nedostatky zjištěné v řídicích a kontrolních systémech členských států? 
27 At the moment of issuing this report, the Commission had not yet taken a final decision on which amount to apply for the financial correction: the budgeted amount or the declared amount if the latter exceeds the budget. 37 Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
38 ZAJIŠTĚNÍ ÚČELNOSTI SYSTÉMŮ V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ 2007– 2013 SI VYŽÁDÁ DALŠÍ ÚSILÍ 74. 
38 FURTHER EFFORTS REQUIRED FOR SYSTEMS TO BE EFFECTIVE FOR THE 2007–13 PROGRAMMING PERIOD 74.
Vzhledem k tomu, že mezi roky 2006 a 2008 bylo zjištěno mnoho nedostatků, a s ohledem na dobu nutnou pro provedení nápravných opatření (viz bod 32) byly jednotlivé nedostatky často těsně před zahájením uzávěrky programu prohlášeny za napravené. 
Considering that many deficiencies were identified between 2006 and 2008 and considering the time required to carry out corrective actions (see paragraph 32), they were often considered as remedied just before commencement of the closure process.
To znamená, že na skutečné zlepšení řídicích a kontrolních systémů dojde až v programovém období 2007–2013. 
This meant that the real improvement in the management and control systems would only take place in the 2007–13 programming period.
Hodnocení systémů nástupnických programů v programovém období 2007–2013 provedené v roce 2010 Komisí u deseti programů, které byly předmětem přezkumu, bylo opět negativní, což se odrazilo i ve výročních zprávách o činnosti GŘ pro regionální politiku a GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování. 
The systems of the successor programmes in the 2007–13 programming period of 10 of the programmes reviewed were once again evaluated negatively by the Commission in 2010, as reflected in the annual activity reports of the Regional Policy DG and the Employment, Social Affairs and Inclusion DG.
Komise tedy bude muset k těmto programům přijmout další nápravná opatření. 
The Commission will thus have to take further corrective actions for these programmes.
Výroční zprávy o činnosti rovněž uvádějí, že míra chyb uvedená auditními orgány překročila 2% práh (viz bod 15) u 35,6 % programů řízených GŘ pro regionální politiku a 47,4 % programů řízených GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování28. 
These annual activity reports also indicate that the error rates provided by the audit authorities exceeded the 2 % threshold (see paragraph 15) for 35,6 % of the programmes managed by the Regional Policy DG and 47,4 % of the programmes managed by the Employment, Social Affairs and Inclusion DG28.
Výsledkem vlastních posouzení účelnosti systémů v období 2007–2013 provedených generálními ředitelstvími bylo, že 15,4 % programů řízených GŘ pro regionální politiku a 25,8 % programů řízených GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování vykazuje podstatné nedostatky. 
The DGs’ own assessment of the effectiveness of the systems for the 2007–13 period results in 15,4 % of the programmes managed by the Regional Policy DG and 25,8 % of the progrmmes managed by the Employment, Social Affairs and Inclusion DG being classified as presenting significant deficiencies.
Nejpravděpodobnější míra chyb, kterou Účetní dvůr uvádí ve své výroční zprávě za rok 2010 pro oblast „soudržnost, energetika a doprava“, je 7,7 %29. 
The most likely error estimate reported by the Court in its annual report 2010 for cohesion, energy and transport is 7,7 %29.
Je nutno podotknout, že i v případech, kdy Komise byla úspěšná a dostala řídicí a kontrolní systémy členského státu na úroveň, kdy by tyto systémy fungovaly účelně, neexistuje přesto žádná záruka, že systémy nástupnických programů budou stejně účelné. 
It should be noted that wherever the Commission was successful in bringing the Member States’ management and control systems to an effective level, there is still no guarantee that the systems of the successor programmes will be equally effective.
Je tomu tak proto, že členské státy mohou libovolně měnit subjekty, systémy i osoby odpovědné za kontrolu programů strukturálních fondů, například z rozpočtových důvodů. 
This is due to the fact that Member States could change at their discretion the entities, systems and personnel responsible for the control of Structural Funds programmes, for example for budgetary reasons.
Komise se již s řadou takových případů setkala. 
The Commission has already faced a number of such cases.
28 Pokud jde o programy řízené GŘ pro regionální politiku, míra chyb se u 22,5 % programů pohybovala mezi 2 % a 5 % a u 13,1 % programů přesahovala 5 %. 
28 With regard to the programmes managed by the Regional Policy DG: 22,5 % of the programmes had an error rate ranging from 2 to 5 % and 13,1 % had an error rate exceeding 5 %.
Pokud jde o programy řízené GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování, míra chyb se u 19 % programů pohybovala mezi 2 % a 5 % a u 28,4 % programů přesahovala 5 %. 
With regard to the programmes managed by the Employment, Social Affairs and Inclusion DG: 19,0 % of the programmes had an error rate ranging from 2 to 5 % and 28,4 % had an error rate exceeding 5 %.
29 Dolní hranice míry chyb: 4,7 %; horní hranice míry chyb: 10,7 %. Zvláštní zpráva č. 3/2012 – Strukturální fondy: Vyřešila Komise úspěšně nedostatky zjištěné v řídicích a kontrolních systémech členských států? 
29 Lower error rate limit: 4,7 %; upper error limit: 10,7 %. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
39 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 78. 
39 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 78.
Při přijímání nápravných opatření si Komise klade za cíl zajistit, aby již provedené nesprávné platby prošly náležitými finančními opravami a aby byly řídicí systémy zdokonaleny natolik, aby poskytovaly dostatečnou jistotu, že budoucí platby se budou provádět podle pravidel. 
The Commission’s objective in taking corrective action is to ensure that irregular payments already made are the subject of appropriate financial corrections and that management systems are improved to provide sufficient assurance that future payments are made in accordance with the rules.
Z auditu provedeného Účetním dvorem vyplynulo, že pokud byly zjištěny nedostatky, Komise obvykle přijímala vhodná opatření, ale tento proces byl zdlouhavý. Pokud jde o auditované programy, míra jistoty Komise, že nedostatky v národních řídicích a kontrolních systémech jsou v důsledku nápravných opatření opravovány, se různila. 
The Court’s audit showed that the Commission generally took appropriate actions when deficiencies were identified but that the process was lengthy and that, for the programmes audited, it obtained varying degrees of assurance that deficiencies in national management and control systems are corrected as a result of its corrective actions.
KOMISE PŘIJÍMÁ VHODNÁ OPATŘENÍ, POKUD ZJISTÍ V SYSTÉMECH ČLENSKÝCH STÁTŮ NEDOSTATKY, ALE CELÝ PROCES AŽ DO PROVEDENÍ TĚCHTO OPATŘENÍ JE ZDLOUHAVÝ 80. 
THE COMMISSION TAKES THE APPROPRIATE ACTIONS WHEN DEFICIENCIES IN MEMBER STATES’ SYSTEMS ARE IDENTIFIED BUT THE PROCESS UNTIL IMPLEMENTATION IS LENGTHY 80.
Pokud byly zjištěny nedostatky, Komise systematicky zahajovala nápravná opatření. 
The Commission systematically initiated corrective actions when deficiencies were identified.
V 90 % případů Komise tyto nedostatky náležitě vyřešila (viz body 23–27). 
In 90 % of the cases, the Commission addressed the deficiencies appropriately (see paragraphs 23 to 27).
Provedení nápravných opatření však v průměru trvalo 30 měsíců. 
However, it took on average 30 months to implement corrective actions.
Nedostatky týkající se období 2000–2006 byly povětšinou zjištěny v období 2005–2006 a později, což spolu se zdlouhavým řízením vedlo k tomu, že u přibližně poloviny případů ve vzorku se finanční opravy musely provádět při uzávěrce programu. 
Deficiencies for the 2000–06 period were mainly identified from 2005–06 onwards which, together with a lengthy process, meant that for around half of the cases in the sample financial corrections had to be implemented at closure.
Současná politika Komise stanoví, že nápravná opatření by měla být provedena do 24 měsíců (viz body 32–40). 
The Commission’s current policy is that corrective actions should be implemented within 24 months (see paragraphs 32 to 40).
Komise získala velkou míru jistoty, že přibližně ve dvou třetinách případů zkoumaných Účetním dvorem se finanční opravy uplatňovaly řádně. 
The Commission obtained a high degree of assurance that financial corrections had been properly applied in about two thirds of the cases examined by the Court.
U zbývajících případů se vyskytly nedostatky, které míru jistoty snížily. 
For the remaining cases there were shortcomings which reduced the assurance level.
Důvodem byly buď nedostatečné informace, nebo nedostatky, jež se týkaly rozsahu kontrol prováděných s cílem posoudit částku finančních oprav (viz body 44–57). 
This was due to either insufficient information or weaknesses regarding the scope of checks carried out to assess the amount of financial corrections (see paragraphs 44 to 57).
3/2012 – Strukturální fondy: Vyřešila Komise úspěšně nedostatky zjištěné v řídicích a kontrolních systémech členských států? PŘI ZÍSKÁVÁNÍ JISTOTY, ŽE JEJÍ OPATŘENÍ VEDLA KE ZLEPŠENÍ NÁRODNÍCH ŘÍDICÍCH A KONTROLNÍCH SYSTÉMŮ, BYLA KOMISE MÉNĚ ÚSPĚŠNÁ 83. 
Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? THE COMMISSION WAS LESS SUCCESSFUL IN OBTAINING ASSURANCE THAT ITS ACTIONS LED TO IMPROVEMENTS IN NATIONAL MANAGEMENT AND CONTROL SYSTEMS 83.
Míra jistoty Komise, že v důsledku nápravných opatření Komise se nedostatky v řídicích a kontrolních systémech členských států u auditovaných programů opravují, se různila (viz příloha). 
For the programmes audited (see the Annex), the Commission obtained varying degrees of assurance that deficiencies in Member States’ management and control systems are corrected as a result of its corrective actions.
Účetní dvůr zjistil, že u auditovaných programů byla míra jistoty vysoká u 28 % programů, střední u 34 % programů a nízká u 38 % programů. 
Out of the programmes audited, the Court found the assurance level to be high in 28 % of the programmes, medium in 34 % and low in 38 %.
Obtíže je nicméně nutno řešit, aby bylo možné získat přiměřenou míru jistoty ohledně poskytovaných informací a zejména ohledně konečné míry chyb uváděné v prohlášení při ukončení podpory (viz body 28 a 58–73). 
Further work is being carried out by the Commission during the closure process but difficulties have to be handled to obtain a sufficient degree of assurance regarding the information provided and in particular the final error rate presented in the winding-up declaration (see paragraphs 28 and 58 to 73).
Co se týče deseti programů, které byly předmětem přezkumu Účetního dvora, Komise v roce 2010 opět zhodnotila jejich nástupnické programy na období 2007–2013 negativně. 
For 10 of the programmes reviewed by the Court, their successor programmes in the 2007–13 period were again evaluated negatively by the Commission in 2010.
Míry chyb vykazované vnitrostátními auditními orgány v současném období jsou navíc velmi často významné (viz body 74–77). 
In addition, the error rates reported by national audit authorities under the current period are very often material (see paragraphs 74 to 77).
Komise bude muset k těmto programům ještě přijmout další nápravná opatření. 
The Commission will have to take further corrective actions for these programmes.
PROSTOR PRO ZLEPŠENÍ 85. 
SCOPE FOR IMPROVEMENT 85.
I když nápravná opatření Komise mohou mít podstatné přínosné účinky, prostor pro zlepšení a stabilizaci systémů na uspokojivé úrovni kvality zůstává v období 2007–2013 otevřen. 
Though the Commission’s corrective actions can have significant beneficial effects, there remains scope for improvement to stabilise the systems at a good quality level for the 2007–13 period.
3/2012 – Strukturální fondy: Vyřešila Komise úspěšně nedostatky zjištěné v řídicích a kontrolních systémech členských států? 41 DOPORUČENÍ 1 Komise by měla: — omezit délku trvání správního postupu od zjištění nedostatku po provedení nápravných opatření, — zaměřit více svou auditní práci na činnost auditních orgánů a zajistit, aby produkovaly spolehlivé údaje o mírách chyb, aby se pak na jejich základě mohly uplatňovat finanční opravy, — šířit používání kontrolních seznamů, jež fungují jako příklad osvědčené praxe a jimiž se budou orgány členských států řídit při svých primárních kontrolách, — zajistit, aby finanční opravy provedené před uzávěrkou pokryly veškeré vzniklé výdaje zpracované v nedostatečných řídicích a kontrolních systémech. 
40 Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? 41 RECOMMENDATION 1 The Commission should: — reduce the duration of the administrative procedure from identification of deficiencies until implementation of corrective actions; — give higher priority to its audit work on the audit authorities to ensure that they produce robust error rates so that financial corrections can be applied on the basis of these error rates; — disseminate checklists that serve as best practice to be followed by Member State authorities for their first level checks; — ensure that financial corrections implemented before closure cover all expenditure incurred under deficient management and control systems.
NAHRAZENÍ NEZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ SI ZASLOUŽÍ UVÁŽENÍ V KONTEXTU ROZHODNUTÍ O BUDOUCÍCH VÝDAJÍCH NA SOUDRŽNOST 86. 
SUBSTITUTION OF INELIGIBLE EXPENDITURE DESERVING CONSIDERATION IN THE CONTEXT OF DECISIONS ABOUT FUTURE SPENDING ON COHESION 86.
U poloviny programů zkoumaných Účetním dvorem vykázaly orgány členských států výdaje nad rámec rozpočtu přiděleného konkrétnímu programu. 
For half of the programmes examined by the Court, Member State authorities declared expenditure which exceeds the budget allocated to the programme.
To znamená, že byly schopny nahradit neuznané nezpůsobilé výdaje výdaji novými a mít rezervu pro případnou kompenzaci možných dalších finančních oprav (viz bod 73). 
This means that they were able to replace ineligible expenditure disallowed by new expenditure and to have a buffer to compensate for further potential financial corrections (see paragraph 73).
Pravidla taková nahrazení výdajů umožňují (viz bod 13 a)) a dovolují, aby členské státy využily částky podpory ze strukturálních fondů, které jim byly přiděleny, v rámci výdajových programů k posílení hospodářské a sociální soudržnosti. Zvláštní zpráva č. 3/2012 – Strukturální fondy: Vyřešila Komise úspěšně nedostatky zjištěné v řídicích a kontrolních systémech členských států? 
Substitution of expenditure in this way is allowed by the rules (see paragraph 13 (a)) and permits the amounts of Structural Funds’ support allocated to Member States to be used in pursuit of expenditure programmes designed to increase economic and social cohesion. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
Schopnost členských států opětovně využít podpory ze strukturálních fondů nicméně podněcuje otázky, jež si zaslouží pozornost, zejména v kontextu rozhodnutí o budoucích výdajích na soudržnost: a) Některé zjištěné nedostatky jsou systémové (např. nesprávné uplatňování pravidel pro zadávání veřejných zakázek). 
The ability of Member States to reuse Structural Funds support in this way however raises issues which deserve consideration, notably in the context of decisions about future spending on cohesion: (a) some of the deficiencies identified are systemic (e.g. incorrect application of procurement rules).