natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stejně jako v předchozích letech Účetní dvůr zjistil, že nedostatečná kapacita většiny vnitrostátních schvalujících osob v přijímajících zemích vede ke špatně zdokumentovaným a neúčelným kontrolám. Delegace často poskytují technickou pomoc k posílení této kapacity, často však s omezenými výsledky, buď z toho důvodu, že vnitrostátní schvalující osoby neplní své úkoly odpovídajícím způsobem, nebo z důvodu rozpočtových omezení či vysoké míry fluktuace pracovníků. 
As in previous years, the Court found that the lack of capacity of most National Authorising Officers (NAO) in bene­ ficiary countries resulted in poorly documented and ineffective checks. The Delegations frequently provide technical assistance to strengthen this capacity, but often with limited results, either because the National Authorizing Officers do not perform their tasks adequately or because of resource constraints or high staff turnover rates.
Audit Účetního dvora rovněž zjistil nedostatky ve finančních postupech a kontrolách, které zavedly prováděcí organizace a dohlížitelé: a) slabé kontroly způsobilosti výdajů, nedostatky v předkládání podkladové dokumentace a jejím zajištění, slabé účetní kontroly, které nezajišťují správnou evidenci a vykazování výdajů nebo nebrání vzniku aritmetických chyb; b) u některých stavebních zakázek nedostatečné kontroly faktur dodavatelů ze strany dohlížitelů. 
TheCourt’sauditalsodetectedshortcomingsinthe financial procedures and controls instituted by implementing organisations and supervisors: (a) weak controls of the eligibility of expenditure, inadequate filing and safeguard of supporting documents, weak accounting controls that do not ensure that the expen­ diture is correctly recorded and reported or do not prevent arithmetical errors from occurring; (b) for certain works contracts, inadequate supervisor controls of contractors’ invoices.
Delegace si obecně byly těchto nedostatků vědomy a na uvedené kontroly se spoléhaly jen v omezené míře, například prováděly určité kontroly opakovaně, vyžadovaly povinné audity a audity vycházející z analýzy rizika nebo ověřování výdajů před finanční uzávěrkou projektů nebo zadávaly tech­ nické audity probíhajících zakázek na stavební práce. 
Ingeneral,Delegationswereawareoftheseweaknesses and had placed limited reliance on these controls, for example by re-performing certain checks, requiring mandatory and risk based audits or expenditure verifications before the financial closure of projects, or commissioning technical audits of ongoing works contracts.
Delegace však podléhají rozpočtovým omezením, která často omezují jejich kapacitu k provádění určitých činností, jako je monito­ rování projektů na místě, odborná příprava a podpora řízení projektů. 
However, the Delegations are subject to resource constraints which often limit their capacity to perform certain activities, such as project moni­ toring on-site, training and supporting project management.
Ústřední útvary úřadu EuropeAid 38. 
EuropeAid’s central services 38.
Účetní dvůr vyhodnotil monitorování a dohled prová­ děné ústředními útvary úřadu EuropeAid jako účelné. O D P O V Ě D I K O M I S E 35. 
TheCourtassessedmonitoringandsupervisionby EuropeAid’s central services as effective. T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 35.
Komise poznamenává, že kontrolní nástroje a postupy zave­ dené v posledních letech nesou ovoce. 
The Commission notes that the control tools and procedures established in recent years are bearing fruit.
Nicméně slibuje, že bude nadále usilovat o odbornou přípravu pracovníků a šíření informací o řídicích a kontrolních nástrojích. a) Komise předpokládá, že nástroj pro finanční řízení bude příjemcům poskytnut ke konci roku 2010. 
Nevertheless, it promises to continue its efforts to train staff and disseminate information on management and control tools. (a) The Commission expects that the Financial Management toolkit for the beneficiaries to be made available towards the end of 2010.
Hlavním účelem nástroje pro finanční řízení je poskytnout základní praktické pokyny ve snadno použitelném formátu, které příjemcům pomohou dodržet pravidla finančního řízení při činnostech vnější pomoci financovaných EK. 
The main purpose of the Financial Management toolkit is to provide basic practical guidance in an easy-to-use format to help beneficiaries to comply with the financial management rules in EC financed external aid actions.
Delegace provádějí velký počet dalších kontrol, aby vyrovnaly slabiny vnitrostátních schvalujících útvarů. 
Delegations conduct a large number of additional checks to offset the weaknesses of National Authorising Departments.
Audityzadanépodlerámcovésmlouvyposkytujícenné informace o nedostatcích, které ovlivňují systémy kontroly projektů, a o úrovni a povaze potenciálně nezpůsobilých výdajů. 
Audits mandated under the framework contract agreement provide valuable information on the weaknesses affecting projects’ control systems and on the level and nature of potentially ineligible expenditure.
Ústřední útvary úřadu EuropeAid tyto výsledky každo­ ročně analyzují a sledují u prováděcích organizací opatření přijatá na základě opakovaných zjištění; k těmto zjištěním patří chybějící nebo nedostatečná dokumentace a používání nesprávných postupů zadávání zakázek. 
EuropeAid’s central services analyse these results annually and follow up recurrent findings with the implementing organisations; these include missing or inadequate documentation and the use of incorrect procurement procedures.
Ústřední útvary úřadu EuropeAid konkrétně pracují na přípravě nástroje pro finanční řízení, jehož cílem je řešit příčiny chyb zvyšováním znalosti a pochopení pravidel finančního řízení u těchto prová­ děcích organizací. 
In particular, EuropeAid’s central services are in the process of developing a financial management toolkit, which aims to address the causes of errors by increasing the knowledge and understanding of financial management rules by these implementing organi­ sations.
V roce 2009 provedly ústřední útvary úřadu EuropeAid 14 ověřovacích návštěv. 
In 2009 EuropeAid’s central services carried out 14 verification missions.
Kromě toho geografická ředitelství prováděla z vlastního podnětu své vlastní návštěvy delegací. 
In addition, the geographical Directorates performed their own visits to the Delegations at their own initiative.
To vše vedlo k užitečné odborné přípravě a pomoci i k relevantním doporučením s cílem zlepšit vnitřní kontrolu v prověřovaných delegacích. 
All these resulted in useful training and support as well as relevant recommendations for improving internal control in the Delegations examined.
Analýza, kterou ústřední útvary úřadu EuropeAid provedly u dvouletých zpráv delegací o řízení vnější pomoci, ukazuje, že nejčastějšími překážkami účelného provádění pomoci jsou vysoká fluktuace a obtíže při náboru pracovníků s odpovídající odbornou kvalifikací, a to zvláště v nestabilních zemích. 
EuropeAid’scentralservices’analysisoftheDelegations’ bi-annual External Aid Management Reports indicates that high turnover and difficulties in finding staff with the appropriate expertise, especially for fragile countries, were the most common hindrances to effective aid implementation.
Míra neobsazených pracovních míst v delegacích byla do evidence rizik úřadu EuropeAid zařazena jako kritické riziko pro rok 2010. 
The vacancy rates in Delegations have been included in EuropeAid’s risk register as a critical risk for 2010.
V roce 2009 se ústřední útvary rozhodly rozšířit rozsah těchto kontrol tak, aby s účinností od roku 2010 zahrnovaly dodržování dohod o financování a smluvních postupů. 
They decided in 2009 to expand the scope of these controls to cover compliance with financing agreements and contract procedures with effect from 2010.
Úřad EuropeAid také hodlá v roce 2010 provést celkový přezkum svého přístupu, aby zkoumal možné způsoby dalšího zlepšení relevantnosti a účelnosti těchto kontrol, pokud jde o zkoumání správnosti příslušných operací i kvality kontrol ex ante prová­ děných schvalujícími osobami. 
In addition, EuropeAid intends to carry out an overall review of its approach in 2010 to explore ways to further improve the relevance and effectiveness of such controls as regards the examination of the regularity of the underlying transactions and the quality of ex-ante controls performed by authorising officers.
Externí audity 42. 
External audits 42.
Audit, který provedl Účetní dvůr, zjistil, že řízení exter­ ních auditů se v roce 2009 významně zlepšilo. 
The Court’s audit found that the management of external audits improved significantly in 2009.
Roční plány auditu byly připravovány na základě strukturovaného posou­ zení rizik v souladu s pokyny úřadu EuropeAid. 
The annual audit plans were prepared on the basis of structured risk assessments performed in accordance with EuropeAid’s guidelines.
Audity byly prováděny včas a míra plnění konsolidovaného ročního plánu auditu se oproti předchozím letům zlepšila. 
Audits were performed in a timely manner, and the implementation rate of the consolidated annual audit plan improved as compared with previous years.
O D P O V Ě D I K O M I S E 39. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 39.
Komise je potěšena, že Účetní dvůr oceňuje opatření přijatá úřadem EuropeAid v oblasti sledování opatření přijatých na základě auditů a v oblasti provádění monitorovacích návštěv. 
The Commission is pleased that the Court appreciates the measures taken by EuropeAid in following up audits and carrying out monitoring missions.
V prostředí nulového růstu pracovních míst Komise do roku 2013 řeší úřad EuropeAid personální záležitosti v delegacích aktivní politikou lidských zdrojů v mezích svých pravomocí. 
In the zero growth environment for Commission posts until 2013, EuropeAid is addressing staffing matters in Delegation with an active human resources policy within the limits of its competences.
Otázka volných pracovních míst se týká hlavně smluvních zaměstnanců: nejde o vysokou fluktuaci jako takovou – je to spíše věc nalezení pracovníků s odpovídající odbornou kvalifikací. 
The issue of vacancies mainly concerns contract agents; it is not the high turnover as such but rather a matter of finding staff with the appropriate expertise.
Jejich výběrem, který dříve řídilo ústředí, byli nyní pověřeni vedoucí delegací, aby se tento zdlouhavý proces zkrátil. 
Their selection, previously managed by HQ, has now been delegated to Heads of Delegation to shorten this lengthy process.
Zároveň EuropeAid dále žádá o pravidelné poskytování nových rezervních seznamů s adekvátním počtem uchazečů, aby bylo možné provádět nábor pro všechny profily a pro všechny kategorie zemí. 
Simultaneously, EuropeAid continues to request regular new reserve lists with an adequate number of candidates to allow recruitments for all profiles and for every category of country.
Bylo náležitě použito nové zadání auditů, které bylo přijato v říjnu 2007, což podpořilo standardizovanější koncepci auditu. 
Thenewtermsofreference,adoptedinOctober2007, were used appropriately, thus promoting a more standardised audit approach.
V případech, které Účetní dvůr prověřoval, byla na základě závěrů auditu přijata opatření, zejména pokud jde o finanční opravu nezpůsobilých částek prostřednic­ tvím částek zpět získaných a odpočtů z následných nebo konečných plateb. 
In the cases examined by the Court, audit conclusions had been acted upon, in particular as regards the financial correction of ineligible amounts through recoveries or deduction from subsequent or final payments.
Plný účinek zlepšeného zadání auditu však v roce 2009 dosud nebyl patrný, protože mnoho závěrečných zpráv o auditu stále vycházelo z předešlého zadání, jež bylo méně přesné, zvláště z hlediska formulace výroku auditora. 
However, the full effect of the improved terms of reference was not yet visible in 2009 since many final audit reports were still based on the previous terms of reference, which were less precise, in particular as regards the wording of the audit opinion.
Personální omezení podvazují schopnost delegací zahajovat audity prováděné na základě analýzy rizika, protože přednost je dávána povinným auditům. Tato omezení mají nepříznivý dopad i na délku procesu schvalování auditu, což s sebou nese riziko, že nezpů­ sobilé výdaje již nebude možné získat zpět. 
Staff constraints in Delegations limit their capacity to launch risk-based audits, the priority being given to compulsory audits. They also have a negative impact on the length of the audit clearance process, which involves a risk that ineligible expenditure may become irrecoverable.
Systém CRIS Audit zvýšil schopnost úřadu EuropeAid monitorovat auditní činnosti i shromažďovat a analyzovat zjiš­ tění a doporučení auditu a přijímat na jejich základě opatření. 
CRIS Audit has increased EuropeAid’s capacity to monitor audit activities, as well as collate, analyse and act upon audit findings and recommendations.
Podobně jako v předchozích letech (22) a přes upomínky ze strany ústředních útvarů úřadu EuropeAid a aktualizované pokyny však ne všechny delegace evidují údaje včas a v úplnosti; to ovlivňuje spolehlivost souhrnných údajů použí­ vaných jako informace k řízení, například údajů o povaze výroků auditora a míře nezpůsobilých výdajů. 
However, as in previous years(22), and despite reminders from EuropeAid’s central services and updated guidelines, not all Delegations record data in a timely and complete manner; this affects the reliability of the aggregate data used as management information, such as the nature of audit opinions and rates of ineligible expenditure.
Kromě toho systém CRIS Audit neposkytuje vždy přesné údaje o nákladech na audity, ani není navržen k poskytování infor­ mací o finančních opravách provedených v důsledku auditů. 
Furthermore, CRIS Audit does not always provide accurate data on the cost of audits, nor is it designed to provide information as regards financial corrections performed as the result of audits.
Proto úřad EuropeAid dosud potenciálu tohoto nástroje nevy­ užívá v plné míře, zejména pro zajištění nákladové efektivity strategie auditu úřadu. 
As a result, EuropeAid does not yet make full use of the potential of this tool, in particular to ensure that its audit strategy is cost-effective.
Interní audit 47. 
Internal Audit 47.
Účetní dvůr vyhodnotil interní audit jako částečně účelný. _____________ (22) Bod 39 výroční zprávy o ERF za rok 2008. 
TheCourtassessedinternalauditaspartiallyeffective. _____________ (22) Paragraph 39 of the 2008 Annual Report on the EDFs.
O D P O V Ě D I K O M I S E 44. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 44.
V roce 2009 bylo více než 95 % zpráv o auditu zpracova­ ných rámcovými dodavateli předloženo ve formátu „po 1. říjnu 2007“ oproti asi 40 % v roce 2008 (viz poznámka pod čarou 38 v oddíle 3.1.2.1.2. výroční zprávy o činnosti). 
More than 95 % of the 2009 audit reports by the framework contractors were presented in the ‘post 1 October 2007’ format as opposed to about 40 % in 2008. (see AAR footnote 38 in section 3.1.2.1.2.)
I když je pravda, že personální omezení mohou mít nepříznivý dopad na délku procesu schvalování auditu, musí být převážná většina zpráv obdržena předtím, než Komise uskuteční konečnou platbu. Riziko, že finanční prostředky již nebude možné získat zpět, je tudíž velice nízké. 
While it is true that staffing constraints can have a negative impact on the length of the audit clearance process, the vast majority of audit reports must be received before the Commission makes final payment and therefore the risk that funds become irrecoverable is extremely limited.
V roce 2009 úřad EuropeAid pokračoval ve svém úsilí v oblasti auditu a uspořádal šest školení o ERF pro 15 delegací, kterých se zúčastnilo 180 pracovníků delegací a 220 externích pracovníků (pracovníci z kanceláří schvalujících osob a z ministerstev, vedoucí projektů, nevládní organizace a auditorské firmy). 
In 2009 EuropeAid continued its efforts in the audit field and ran six EDF training courses covering 15 Delegations which were attended by 180 Delegation staff members and 220 outside staff (staff from the offices of Authorising Officers, ministries, project managers, NGOs and audit firms).
Delegacím je pravidelně, mj. během seminářů o auditu a školení, připomínána nutnost včas aktualizovat údaje v systému CRIS Audit. 
Delegations are regularly reminded of the need for timely updating of CRIS Audit records, including during audit seminars and training.
Kdykoliv je od února 2010 podepsána smlouva o auditu (zakázka CRIS), datum podpisu se automaticky převede do systému CRIS Audit. 
Since February 2010, whenever a contract is signed for an audit (CRIS Contract), the date of signature is automatically transferred to CRIS Audit.
Také obrazovka s novými výsledky je úplnější, snáze se vyplňuje a audit nelze uzavřít, není-li toto pole vyplněno. To zahrnuje výrok auditora a částku nezpůsobilých výdajů. 
Also, the new results screen is more complete and easier to fill in, and an audit cannot be closed if this field is not completed. This includes the audit opinion and the amount of ineligible expenditure.
Informace o inkasních příkazech vystavených na základě auditů jsou zahrnuty v modulu CRIS Recovery Order. 
Information on recovery orders issued as the result of audits, is included in CRIS Recovery Order module.
Lze uvažovat o určitých zlepšeních, pokud jde o konsolidaci, ale ta by vyžadovala další vývoj informačních technologií. 
Some improvements could be considered with a view to consolidation, but would require further IT developments.
V době konečné platby jsou dostupné infor­ mace o částce konečných zjištěných a opravených nezpůsobilých výdajů. 
Information is available on the amount of final ineligible expenditure detected and corrected at the time of final payment.
V roce 2009 představovala 0,7 % hodnoty fakturovaných částek. 
In 2009 this represented 0.7 % by value of invoiced amounts.
Komise se domnívá, že oddělení interního auditu (IAC) GŘ AIDCO navzdory narušení své provozní kapacity v roce 2009 praco­ valo účelně. 
The Commission considers that AIDCO’s internal audit, despite the disruption of its operational capacity in 2009, was effective during that year.
Přestože oddělení IAC nemělo mezi 1. červencem a 15. listopadem vedoucího, dokončilo 9 auditů následných opatření (oproti 8 plánovaným). 
Despite the post of Head of the IAC Unit being vacant between 1 July and 15 November the unit finalised 9 follow-up audits (in relation to the 8 planned).
Co se týče nových auditů, byla v roce 2009 ze čtyř auditů plánovaných na tento rok předložena jedna závěrečná zpráva o auditu a dvě předlohy zpráv o auditu (což podle metodiky útvaru interního auditu odpovídá 85 % závěrečné zprávy o auditu). 
As for new audits, out of the four planned for 2009, one final audit report and two draft audit reports (equivalent to 85 % of a final audit report according to IAS’ methodology) were submitted in 2009.
Oddělení interního auditu (IAC) pracovalo v souladu se svým cílem, kterým je poskytovat generálnímu řediteli ujištění ve věci účelnosti a efektivnosti postupů řízení rizik, kontroly a vnitřní správy. 
The Internal Audit Capability (IAC) operated in compliance with its objective to provide the Director-General with assurance as to the effectiveness and efficiency of risk management, control and internal governance processes.
Jeho provozní kapacita však byla významně narušena v důsledku nedostatku pracovníků, který oddělení nemohlo ovlivnit, včetně toho, že po většinu roku nemělo oddělení vedoucího. 
However, its operational capacity was significantly disrupted due to staff shortages beyond its control, including the absence of the Head of Unit for most of the year.
Z těchto důvodů nebylo oddělení IAC v plné míře schopno provádět svůj plán činnosti na rok 2009. 
For these reasons the IAC was not fully able to implement its 2009 work plan.
Ve své zprávě o druhém auditu následných opatření ve věci ověření postupů sebehodnocení oddělení interního auditu úřadu EuropeAid útvar interního auditu znovu zmiňuje značný čas, který vedení úřadu EuropeAid potřebovalo na to, aby reagovalo na doporučení IAC. 
In its report on the second follow-up audit on the validation of the self-assessment of EuropeAid’s IAC, the Internal Audit Service (IAS) mentioned again the significant amount of time needed for EuropeAid’s management to follow up the IAC’s recommendations.
Spolehlivost prohlášení vedoucích pracovníků Komise k auditu 49. 
Reliability of Commission management representations 49.
Výsledky přezkumu prohlášení vedoucích pracovníků Komise k auditu jsou shrnuty v příloze 3. 
The results of the review of the Commission’s management representation are summarised in Annex 3.
Výroční zpráva o činnosti poskytuje věrný obraz prová­ dění a výsledků jednotlivých zavedených systémů dohledu a kontroly. 
Theannualactivityreportgivesafairpictureofthe implementation and results of the various supervisory and control systems in place.
Je jasná a má výpovědní hodnotu, zejména díky použití kvantitativních ukazatelů. 
It is clear and informative, in particular through its use of quantitative indicators.
Uvádí, že vzhledem ke koncepci a výsledkům soustavy víceletých kontrol není úřad EuropeAid přesvědčen o tom, že si míra zbytkových chyb v jeho portfoliu zasluhuje výhradu v prohlášení generálního ředitele o věrohodnosti (23). 
It states that, given the design and the results of its multiannual control architecture, EuropeAid does not believe that the residual error rate on its portfolio merits a reservation in the Director-General’s declaration of assurance (23).
Na podporu tohoto tvrzení však neposkytuje důkazy. 
However, it does not provide evidence to support this assertion.
Vzhledem k tomu, že chybí klíčový ukazatel odhadovaného finančního dopadu zbytkových chyb po provedení všech kontrol ex ante a ex post (24), není úřad EuropeAid schopen prokázat, že finanční dopad nedostatků a chyb je i nadále pod stanovenými kritérii významnosti. 
In the absence of a key indicator for the estimated financial impact of residual error after all ex-ante and ex-post controls have been imple­ mented (24), EuropeAid is not in a position to demonstrate that the financial impact of shortcomings and errors remains below the materiality criteria set.
Pokud jde o rozpočtový rok 2009, generální ředitel úřadu EuropeAid prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že stávající kontrolní postupy poskytují nezbytné záruky ohledně správnosti operací. 
Withrespecttothefinancialyear2009,EuropeAid’s Director-General declared that he obtained reasonable assurance that existing control procedures gave the necessary guarantees concerning the regularity of transactions.
Audit Účetního dvora toto tvrzení nepo­ tvrzuje. 
The Court’s audit does not corroborate this assertion.
Auditem bylo zjištěno, že systémy úřadu EuropeAid byly částečně účelné a že platby celkově obsahovaly významné chyby; zatímco platby provedené z ERF neobsahovaly významné chyby, platby provedené úřadem EuropeAid ze souhrnného rozpočtu Společenství pro vnější vztahy a rozvoj významné chyby obsahovaly (25). 
It found that EuropeAid’s systems were partially effective and that payments were overall affected by material error; whilst payments made from the EDFs were free from material error, payments made by EuropeAid from the General Budget of the Community for External Relations and Devel­ opment were affected by material error(25).
Účetní dvůr konstatuje, že prohlášení generálního ředitele a výroční zpráva o činnosti představují částečně věrné posouzení finančního řízení, pokud jde o správnost. _____________ (23) Strana 56. 
The Court considers that the Director-General’s declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity. _____________ (23) Page 56.
(24) Viz body 29 a 54 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2008. 
(24) See paragraphs 29 and 54 of the 2008 Annual Report of the Court of Auditors on the EDFs.
(25) Viz kapitola 6 výroční zprávy Účetního dvora o plnění rozpočtu O D P O V Ě D I K O M I S E za rok 2009. 
(25) See Chapter 6 of the 2009 Annual Report of the Court of T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Auditors on the implementation of the budget.
CS 50. 
50.