natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(22) Účetní dvůr považuje chyby za „závažné“, pokud jejich míra překročí 2 %. 
(22) For the Court, errors are classified as ‘serious’ if their rate exceeds 2 %.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 287 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Závazky týkající se rozpočtové podpory 25. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 287 THE COURT’S OBSERVATIONS Budget support commitments 25.
Dohoda z Cotonou stanoví, že přímá rozpočtová pomoc (rozpočtová podpora) se poskytuje pouze tam, kde je řízení veřejných výdajů dostatečně transparentní, odpovědné a efektivní (23) (pozn. překl.: anglický termín effective se dále v textu překládá jako „účelný“). 
The Cotonou Agreement states that direct budgetary assistance (budget support) shall be granted where public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective (23).
Komise si tuto podmínku vykládá dynamicky (24). 
The Commission interprets this condition dynamically (24).
Nedostatky v řízení veřejných financí v době přijetí rozhodnutí o financování podle jejího názoru nebrání zahájení programu rozpočtové podpory za předpokladu, že existuje vůle k reformám a tyto reformy se považují za uspokojivé. 
In its view, the weaknesses affecting public finance management at the time of the financing decision do not preclude the launch of a budget aid programme, provided that the will for reform exists and the reforms planned are deemed to be satisfactory.
Evropský parlament tento „dynamický výklad“ kritérií způsobilosti pro rozpočtovou podporu zpochybnil s tím, že rozpočtová podpora by se měla provádět pouze v zemích, které již minimální standard věrohodné správy veřejných financí splňují (25). 
The European Parliament has questioned the Commission’s ‘dynamic interpretation’ of the eligibility criteria for budget support and stated that budget support should only be undertaken in countries that already meet a minimum standard of credible management of public finances (25).
ODPOVĚDI KOMISE 25. 
THE COMMISSION’S REPLIES 25.
Komise si je vědoma toho, že přístup v podobě „dynamického výkladu“ byl zpochybněn v přezkumu Evropského parlamentu, který se týkal opatření přijatých v návaznosti na rozpočtová doporučení na rok 2006, jak je uvedeno v připomínkách Účetního dvora. 
The Commission is aware that the ‘dynamic interpretation’ approach has been questioned by the European Parliament in its review of the follow-up to the 2006 discharge recommendations, as noted in the Court’s observations.
Komise se nicméně nadále domnívá, že je tento přístup užitečný a vhodný pro jednotlivé členské státy na individuálním základě, neboť Komisi umožňuje lépe podporovat zlepšování systémů řízení veřejných financí (PFM), čímž posiluje celkový vliv na rozvoj rozpočtové podpory pro příjemce. 
Nevertheless, the Commission continues to consider that this approach is useful and appropriate on a country-by-country basis as it allows the Commission to better support improvements in Public Finance Management (PFM) systems and in so doing enhances the overall development impact of budget support for the beneficiary.
Vypracování referenčních kritérií ex ante použitelných ve všech zemích by kromě obtížnosti po stránce metodické také snížilo schopnost Komise podporovat reformy řízení veřejných financí, a to jak v případě, že by taková referenční kritéria splněna byla, tak i v případě, že by k jejich splnění nedošlo. 
Apart from being methodologically difficult, establishing ex-ante benchmarks applicable to all countries would reduce the Commission’s capacity to support PFM reforms both where such benchmarks would not be met as well as where they would be met.
Přístup Komise se tudíž zaměřuje na ucelený diagnostický přezkum za použití metodiky veřejných výdajů a finanční odpovědnosti (PEFA), na potřebu důvěryhodné a relevantní reformní strategie a monitorování jejího uspokojivého provádění. 
The Commission’s approach, therefore, focuses on a comprehensive diagnostic review using the Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) methodology, the need for a credible and relevant reform strategy and the monitoring of its satisfactory implementation.
Evropské společenství tak používá jako většina ostatních dárců (včetně brettonwoodských institucí) původní diagnózu řízení veřejných financí jako referenční kritérium, se kterým je porovnáván pokrok v provádění reformní strategie. 
Thus, as most other donors (including the Bretton Woods Institutions), the EC uses the initial PFM diagnostic as the baseline against which progress is benchmarked in the implementation of the reform strategy.
Komise si je vědoma toho, že její hodnocení reformního pokroku v řízení veřejných financí musí být více strukturovaná a formální, a zároveň shledává, že zvyšující se počet předložených důkazů (k dispozici je více hodnocení PEFA) jí umožní lépe hodnotit situaci v zemi i rychlost pokroku. 
Whilst the Commission acknowledges that its assessments of PFM reform progress need to be more structured and formalised, it notes that the increasing evidence produced, as more PEFA assessments become available, will allow it to better inform its assessment of a country position and its pace of progress.
Nakonec Komise připomíná, že způsobilost je ověřována v průběhu všech fází programu a že v konkrétním případě zemí nacházejících se v nestabilní situaci Komise řídí následná rizika obvykle tak, že požaduje existenci programu MMF, který řeší základní otázky, jako jsou pokladní správa fondu a kontrola pokladny fondu. 
Finally, the Commission recalls that eligibility is verified throughout all programme phases and that in the particular case of countries in fragile situations, the Commission manages the ensuing risks by typically requiring the existence of an International Monetary Funds (IMF) programme addressing basic issues such as cash management and treasury control.
Komise nesouhlasí s hodnocením Účetního dvora, jež se týká čtyř dotyčných zemí. 
The Commission does not agree with the Court’s assessment regarding the four countries in question.
Jak je uvedeno v bodu 25, veškeré závazky ve státech s nestabilní situací, o nichž se zmiňoval Účetní dvůr, byly přijaty po vyhodnocení dostatečně pozitivního pokroku v systémech řízení veřejných financí, které se opíralo o hodnocení MMF. 
As indicated in paragraph 25, all commitments in those States in fragile situations mentioned by the Court were made following an evaluation of sufficient positive progress in PFM systems, backed by IMF assessments.
Dotyčné země nadále vykazují pokrok v řízení veřejných financí a zůstávají na dobré cestě, co se týká další rozpočtové podpory. 
The countries concerned have subsequently continued to show progress in PFM and have remained on track for further budget support.
Komise nepochopila doporučení Účetního dvora jako žádost o vymezení minimálních standardů použitelných ve všech zemích a podle bodu 25 to nepovažuje za vhodné. 
The Commission did not understand the Court’s recommendation as a request to set minimum standards applicable to all countries and, as outlined in paragraph 25, does not consider it appropriate.
V průběhu roku 2007 Komise pokračovala v uplatňování dynamického přístupu, který za vhodný považuje. 
During 2007, the Commission continued to apply the dynamic approach, which it considers the appropriate one.
Protikorupční opatření jsou analyzována v souvislosti s dohodami o financování a monitorována v rámci výročních zpráv delegací týkajících se řízení veřejných financí. 
Anti-corruption measures are analysed in the context of Financing Agreements (FAs) and monitored in the framework of Delegations’ PFM Annual Reports.
Audit Účetního dvora odhalil, že u pěti z celkem 15 prověřovaných závazků (26) se rozpočtová podpora poskytuje státům AKT, které požadavky dohody z Cotonou na dostatečně transparentní, odpovědné a účelné řízení veřejných výdajů neplní. 
The Court’s audit showed that in five out of the 15 commitments examined (26), budget support is provided to ACP States where the requirements of the Cotonou Agreement for public expenditure management to be sufficiently transparent, accountable and effective are not met.
Účetní dvůr zjistil závažné nedostatky v interním dohledu nad rozpočtem, účetních systémech, zadávání veřejných zakázek či protikorupčních opatřeních. 
The Court found serious weaknesses in the internal oversight of the budget, accounting systems, public procurement or anti-corruption measures.
Jak již však Účetní dvůr zdůraznil, včasné předkládání zkontrolovaných účtů a účelnost (23) Čl. 
Important matters of concern are the failure to produce timely audited accounts and the ineffectiveness of external control which, as the Court has already underlined, are essential to demonstrate transparency and accountability.
61 odst. 2 písm. a). 
In its Annual Report on the (23) Article 61(2)(a).
(24) Viz body 28 a 29 zvláštní zprávy č. 2/2005 k rozpočtové pomoci z ERF v zemích Afriky, Karibiku a Tichomoří (AKT) (Úř. věst. C 249, 7.10.2005). 
(24) See paragraphs 28 and 29 of Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249, 7.10.2005).
(25) Zpráva Evropského parlamentu ze dne 22. dubna 2008 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu 6., 7., 8. a 9. Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2006, bod 32. 
(25) European Parliament report of 22 April 2008 on discharge in respect of the implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2006, point 32.
(26) Těchto 5 závazků se týká Burundi, Středoafrické republiky, Guiney-Bissau a Haiti. 
(26) The 5 commitments relate to Burundi, Central African Republic, Guinea-Bissau and Haiti.
Závazky k rozpočtové podpoře pro tyto země činily v roce 2007 83,7 milionu EUR, tj. 24,9 % závazků týkajících se rozpočtové podpory. 
Budget support commitments for these countries in 2007 amount to 83,7 million euro i.e. 24,9 % of budget support commitments.
Ve své výroční zprávě o ERF za rozpočtový rok 2006 (27) Účetní dvůr doporučil, aby referenčním standardem pro dodržování dohody z Cotonou byly určité základní požadavky. 
288 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS EDF concerning the financial year 2006 (27), the Court recommended that compliance with the Cotonou Agreement should be benchmarked against baseline requirements.
Tímto doporučením se však nikdo neřídil. 
This recommendation has not been acted upon.
V několika případech (sedm z celkem 33 prověřovaných dohod o financování) byla ustanovení finančních dohod pro rozpočtovou podporu neúplná nebo nejasná, neobsahovala obecné podmínky pro rozpočtovou podporu, nedefinovala jednoznačně způsob výpočtu částek, které mají být vyplaceny, nebo odkazovala na závazky, které přijala vláda, aniž by bylo stanoveno datum splatnosti a důsledky nedodržení těchto závazků. 
In several cases (seven out of 33 financing agreements examined), provisions of the financing agreements for budget support were incomplete or unclear; they did not contain the general conditions for budget support, or ambiguously defined the method for the calculation of the amounts for disbursement; or referred to commitments made by government without defining a due date and the consequences when these commitments are not met.
ODPOVĚDI KOMISE Platby na rozpočtovou podporu 28. 
Budget support payments 28.
Audit Účetního dvora týkající se plateb na rozpočtovou podporu odhalil významnou úroveň chyb (čtyři chyby ve čtyřech z 30 prověřovaných plateb) s dopadem na sumu uskutečněných operací, které byly předmětem auditu. 
The Court’s audit of budget support payments revealed a material level of error (four errors affecting four out of 30 payments examined) affecting the amount of the underlying transactions audited.
Zjištěné případy se týkají výpočtu částek, jež mají být vyplaceny na základě kladného závěru o pokroku v řízení veřejných financí, který není v souladu s příslušným hodnocením situace, a použití metody výpočtu, která není stanovena v dohodě o financování. 
The cases identified concern calculations of amounts for disbursement based on a positive conclusion as regards progress in public finance management which is not consistent with the underlying assessment of the situation and the use of a calculation method not provided for by the Financing Agreement.
V dalších třech případech se platby uskutečnily, aniž by byly k dispozici aktuální zprávy týkající se řízení veřejných financí, což s sebou nese riziko, že podmínky způsobilosti nebyly splněny. 
In three other cases, payments were made without up-to-date reports concerning public finance management being available. This implies a risk that eligibility conditions were not met.
V každém ze čtyřech případů uvedených Účetním dvorem se Komise snažila dospět k informovanému rozhodnutí, které bylo založeno na logickém výkladu ustanovení příslušných dohod o financování. 
In each of the four cases cited by the Court, the Commission sought to arrive at an informed decision based on a reasoned interpretation of the provisions of the respective Financing Agreements.
Ve dvou ze tří případů (Botswana a Namibie) byly v souladu s pokyny k podpoře ze souhrnného rozpočtu k dispozici zprávy týkající se situace v řízení veřejných financí a byla prokázána způsobilost. 
In two out of the three cases (Botswana and Namibia) reports concerning the PFM situation were available in accordance with the guidelines on GBS, and eligibility was demonstrated.
V případě Nové Kaledonie (2007BS-EE16) jsou závazky uvedené Účetním dvorem doprovodnými opatřeními a nikoliv podmínkami pro vyplácení. 
In the case of New Caledonia (2007BS-EE16) the commitments referred to by the Court are accompanying measures and not conditions for disbursement.
(27) Bod 55. 
(27) Paragraph 55.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 289 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 29. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 289 THE COURT’S OBSERVATIONS 29.
Ve značném počtu případů (šest z 30 prověřovaných plateb) Komise strukturovaným a formálním způsobem neprokázala, že platební podmínky související s řízením veřejných financí byly dodrženy. 
In a significant number of cases (six out of 30 payments examined), the Commission did not demonstrate in a structured and formalised way whether the payment conditions relating to public finance management were respected.
Zjištěné skutečnosti zahrnují: posouzení pokroku, které je nepřiměřeně optimistické nebo je založeno na zastaralých či neodpovídajících informacích; závěry, které nejsou doloženy podkladovými informacemi; důraz na budoucí události spíše než na události, které již nastaly; nepřesné hodnocení ukazatelů. 
Situations encountered include assessments of progress being unreasonably optimistic or based on outdated or inappropriate information, conclusions not supported by the underlying information, reliance put on future occurrences rather than on events that had taken place and the inaccurate appraisal of indicators.
ODPOVĚDI KOMISE 29. 
THE COMMISSION’S REPLIES 29.
Komise souhlasí s tím, že je nutné prokázat strukturovaným a formálním způsobem, že jsou platební podmínky týkající se řízení veřejných financí dodrženy. 
The Commission agrees that it is necessary to demonstrate in a structured and formalised way that payment conditions related to PFM are respected.
Hlavním nástrojem, který Komise používá k hodnocení systému řízení veřejných financí, je nástroj pro hodnocení PEFA, jenž je doplňován dalšími informacemi o nejnovějším pokroku v reformách řízení veřejných financí (často v součinnosti s dalšími rozvojovými partnery). 
The primary tool used by the Commission to assess a PFM system is the PEFA assessment, which is complemented by other information on the most recent progress in PFM reforms (often in concert with other development partners).
Při provedení platby se bude Komise rozhodovat na základě všech dostupných informací. 
When making a payment, the Commission will base the decision on all the available information.
Od delegací se navíc požaduje, aby předložily výroční zprávu týkající se řízení veřejných financí a poskytující informace o reformách provedených v nedávné době, jakož i o reformách plánovaných. 
In addition, Delegations are required to submit an Annual PFM Report, providing information on recent and planned reforms.
Komise nicméně souhlasí, že v případě některých uvedených plateb by mohly být delegace více explicitní, co se týká informací, které k hodnocení použily. 
Nevertheless, the Commission agrees that for some of the payments cited, Delegations could have been more explicit about the information they used to make their assessments.
Co se týká poznámky ohledně nepřiměřené dávky optimismu při vypracování hodnocení, Komise zohledňuje dosažený pokrok v řízení veřejných financí, důvěryhodné a relevantní závazky v souvislosti s budoucími reformami, výsledky dialogu s partnerskými zeměmi a rozvojovými partnery a poskytnutí dodatečné pomoci. 
As regards the observation related to being unreasonably optimistic in making assessments, the Commission takes into account PFM progress being made, the credible and relevant commitment to future reforms, the results of dialogue with partner countries and development partners, and the provision of complementary assistance.
Komise tak porovnává dosažený pokrok, politický závazek v souvislosti s reformami a zbývající problémové oblasti s cílem dospět k informovanému rozhodnutí. 
Thus, the Commission balances the progress made, the political commitment to reform and the remaining areas of concern to arrive at an informed decision.
Zpráva o činnosti generálního ředitele úřadu EuropeAid 30. 
Activity Report by the Director-General of EuropeAid 30.
Zpráva o činnosti generálního ředitele úřadu EuropeAid informuje o tom, čeho bylo v dané oblasti politiky dosaženo, o výkonnosti řízení v útvarech a o hlavních výsledcích kontrol. 
The activity report by the Director-General of EuropeAid presents the policy achievements, the management performance of the services and the main results of the controls.
Zpráva rovněž reflektuje opatření Komise přijatá v návaznosti na doporučení Účetního dvora, útvaru interního auditu (IAS) a oddělení interního auditu (IAC) úřadu EuropeAid. 
The report also reflects the Commission’s follow-up of recommendations made by the Court of Auditors, the Internal Audit Service (IAS) and the Internal Audit Capability (IAC) of EuropeAid.
Zpráva o činnosti obsahuje zvláštní ukazatele týkající se legality a správnosti (28). 
The activity report includes specific indicators concerning legality and regularity (28).
Ukazatele však nezahrnují finanční údaje, například rozsah auditů, míry chyb zjištěné různými kontrolami, počet vydaných příkazů ke zpětné úhradě prostředků a informace o skutečně navrácených částkách. 
The indicators do not however include financial information such as coverage of audits, error rates detected by the various controls, the amount of recovery orders issued and the amounts actually recovered.
Není proto jasné, z čeho generální ředitel úřadu EuropeAid vycházel, když prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že zavedené kontrolní postupy poskytují nezbytné záruky, pokud jde o legalitu a správnost uskutečněných operací. 
It is therefore unclear on what basis the Director-General of EuropeAid declared that he had obtained reasonable assurance that the control procedures put in place gave the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions.
Audit Účetního dvora zjistil významnou míru chyb a nedostatky v systémech dohledu a kontroly. 
The Court’s audit revealed a material level of error and weaknesses in the supervisory and control systems.
Do výroční zprávy o činnosti úřadu EuropeAid z roku 2007 a jejich příloh byly začleněny ukazatele legality a správnosti, jako například výsledky následných kontrol (kontrol ex post) a provádění ročních plánů auditů. 
EuropeAid’s AAR 2007 and its annexes included legality and regularity indicators as for instance the results of ex-post controls and the implementation of the Annual Audit Plans.
Generální ředitel měl k dispozici výsledky činností, které útvary úřadu EuropeAid prováděly v souvislosti se splácením pohledávek, jakož i výsledky dalších kontrol. 
Results of recovery activities carried out by EuropeAid services as well as of other controls were available to the Director General.
Přiměřená jistota ze strany generálního ředitele nevychází automaticky z jednoho jediného ukazatele. 
The reasonable assurance of the Director General is not derived in a mechanical way from one single indicator.
Prohlášení je založeno na posouzení celé řady prvků včetně: pravidelného dohledu nad řízením, výsledků pravidelného hodnocení fungování interních kontrol, pravidelných zpráv schvalujících úředníků v rámci delegovaných pravomocí, provádění akčních plánů vyplývajících z doporučení různých kontrolních orgánů, výsledků následných kontrol (kontrol ex post). 
The declaration is based on the appreciation of a number of elements, including: regular management supervision activities, results of regular assessments of the functioning of the internal controls, regular reporting from the Authorising Officers by sub-delegation, implementation of the action plans stemming from the recommendations of the different control bodies, results of ex-post controls.
(28) Výroční zpráva o činnosti úřadu EuropeAid za rok 2007, s. 57. 
(28) EuropeAid Annual Activity Report 2007, p. 57.
290 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Systémy dohledu a kontroly Celková kontrolní strategie 32. 
290 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Supervisory and control systems Overall control strategy 32.
Na základě akčního plánu Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly a doporučení Účetního dvora (29) vytvořit celkovou kontrolní strategii úřadu EuropeAid byl v podobě interních kontrolních šablon v rámci zprávy o činnosti generálního ředitele úřadu EuropeAid rozpracován popis klíčových řídících a kontrolních systémů. 
Following the Commission’s Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework and the Court’s recommendation (29) regarding the establishment of EuropeAid’s overall control strategy, the description of the key management and control systems has been developed in internal control templates included in the activity report by the Director-General of EuropeAid.
Ačkoliv jde o značný pokrok, nejsou dosud součástí tohoto popisu důležité prvky, například klíčové ukazatele na podporu míry jistoty, kterou je nutno získat, požadované pokrytí kontrolami a koordinace mezi předběžnými (ex ante) a následnými (ex post) kontrolami. 
Whilst this constitutes significant progress, it does not contain yet important elements such as key indicators supporting the level of assurance to be obtained, the coverage of some controls and the coordination between ex-ante and ex-post controls.
Počet pracovníků Komise se v porovnání s prostředky přidělovanými na závazky snižuje (30). 
The number of Commission staff compared to the funds committed is decreasing (30).
Navíc se nepředpokládá žádný podstatný nárůst počtu pracovníků navzdory očekávanému značnému navýšení závazků v rámci 10. 
In addition, no significant increase of staff is foreseen despite the forecasted substantial increase of commitments under the 10th EDF.
Ačkoliv zajištění efektivního využití lidských zdrojů je jistě legitimní, existuje nebezpečí, že tento nedostatek pracovníků, nepřiměřené rozdělení úkolů mezi ně či nedostupnost specifických dovedností a znalostí má dopad na kvalitu kontrol, ověřování a monitorování. 
Whilst it is, of course, legitimate to assure an efficient use of human resources, there is a risk that shortage or inadequate distribution of staff or unavailability of specific skills and knowledge has an impact on the quality of the controls, verifications and monitoring.
Evropský parlament vyjádřil v tomto ohledu jisté obavy (31). 
Concerns in this respect have been expressed by the European Parliament (31).