natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cílem tohoto nového zadání je především zabránit opakování nedostatků jako např. těch, které uvedl Účetní dvůr. 8.22 
The aim of these new terms of reference is precisely to prevent the occurrence of weaknesses such as the ones mentioned by the Court. 8.22.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 183 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA — u dvou z těchto tří zpráv nebyla zajištěna kvalita, protože výběr auditorů byl netransparentní, — v jiném případě byl rozsah auditu nedostatečný, neboť byla předložena auditní zpráva jen o organizaci, která neobsahovala žádné informace o dotyčném projektu. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 183 THE COURT’S OBSERVATIONS — for two out of these three, the quality was not ensured as the selection of the auditors was not transparent; — in another case the scope of the audit was inappropriate as only the audit report on the organisation was provided, which did not contain any information on the project in question.
U ověřování výdajů, které iniciují příjemci, platí pro smlouvy podepsané od února 2006 nové zadání. 
For expenditure verifications launched by beneficiaries new terms of reference have been in force for contracts signed as from February 2006.
To však nemá vliv na smlouvy uzavřené před tímto datem, takže jeho výhody budou v plném rozsahu patrné až po určité době. 
However these do not affect contracts existing prior to this date and so it will be some time before the benefits are fully apparent.
Pro audity iniciované Komisí je od října 2007 závazné přepracované zadání. 
For audits launched by the Commission, revised terms of reference have been obligatory since October 2007.
Zatím však nebyly vypracovány úplné postupy, aby mohly být využity všechny možnosti, které tyto audity nabízejí: a) pokrytí výdajů dodatečně naplánovanými audity se mezi hlavními geografickými ředitelstvími pohybovalo v rozpětí 8 % až 43 %. 
However complete procedures have not yet been developed so as to draw full benefit from these audits: (a) the coverage of expenditure by the additional audits planned varied across the main geographical directorates from 8 % to 43 %.
Technické odchylky od pokynů neumožňují celkovou konsolidaci údajů na úrovni Úřadu pro spolupráci EuropeAid, a není tedy jasné, zda má dodatečně získaná jistota jednotnou minimální úroveň; ODPOVĚDI KOMISE Obě smlouvy byly podepsány v roce 2005 a na základě všeobecných podmínek platných pro grantové smlouvy podepsané od února 2003 musí externí auditor osvědčit konečnou finanční zprávu o akci před jejím předložením Komisi. 
Technical divergences from the guidelines prevent consolidation of the data at the level of EuropeAid as a whole, and it is therefore not clear whether additional assurance is achieved to a consistent minimum level; THE COMMISSION’S REPLIES Both contracts were signed in 2005 and, according to the general conditions put into force for grant contracts signed as from February 2003, an external auditor has to certify the final financial report of an action before being submitted to the Commission.
Tohoto auditora vybere příjemce a musí ho schválit Komise. 
This auditor is selected by the beneficiary and must be approved by the Commission.
Jeho jméno je uvedeno ve zvláštních podmínkách smlouvy. 
His name is mentioned in the Specific Conditions of the contract.
Musí být „členem mezinárodně uznávaného dozorčího orgánu pro provádění povinných auditů“. 
He must be ‘member of an internationally recognised supervisory body for statutory auditing’.
Tuto smlouvu Komise podepsala v roce 2002. 
This contract was signed by the Commission in 2002.
V té době mohli příjemci zasílat spolu s finančními a popisnými zprávami auditní zprávu týkající se pouze jejich roční uzávěrky. 
At that time the beneficiaries were allowed to send, together with the financial and narrative reports, an audit report on their yearly accounts only.
Od roku 2003 se pravidla pro grantové zakázky změnila a před provedením konečné platby se vyžaduje zvláštní auditní zpráva o akci. 
Since 2003, rules applicable to Grant contracts have been changed and a specific audit report on the action is now required before making the final payment.
Komise očekává, že zaváděná zlepšující opatření budou čím dál tím viditelnější. 
The Commission expects that the improvements introduced become more and more visible.
8.25 a) Většina auditů uvedených v ročním plánu auditů (Annual Audit Plan, AAP) se koná během realizace akce a do velké míry závisí na rychlosti této realizace. 
8.25. (a) The majority of the Annual Audit Plan (AAP) audits take place during the implementation of the action and depend, to a great extent, on the pace of implementation.
To znamená, že v závislosti na objemu finančních prostředků spravovaných delegací Komise, na složení portfolia jejích projektů (počet a druh) a stavu jejich realizace se audity mohou v různých delegacích a v různých letech lišit. Stanovení cílového podílu auditů jako % objemu spravovaných finančních prostředků by nezabránilo kolísání auditorské činnosti rok od roku a bylo by rovněž značně ovlivněno druhem a hodnotou auditovaných projektů. 
This implies that: according to the financial volume managed by a Delegation, the composition of its projects’ portfolio (number and type) and the status of their implementation, audit activities may vary from Delegation to Delegation and from one year to another.
V systému úřadu EuropeAid se jistota nezískává tak, že se zajistí určitá předem stanovená míra rozsahu auditů, ale jednoduše zajištěním toho, aby rozsah auditů zahrnoval všechny důležité předměty auditu identifikované ve vztahu k předpokládaným rizikům. 
In EuropeAid’s system, assurance is not gathered by ensuring a certain pre-determined audit coverage ratio but, simply, by ensuring that the audit coverage encompasses all relevant ‘audit subject’, identified in relation to the risks perceived.
184 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA b) plán auditů, který původně předpokládal 373 auditů, byl během roku zásadně pozměněn (109 auditů bylo zrušeno a 99 přidáno, takže zůstalo 363 auditů). 
184 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) the audit plan, which originally foresaw 373 audits, was changed substantially during the year (109 audits were withdrawn and 99 added, leaving 363 audits).
Změny takového rozsahu krátce po schválení plánu zpochybňují systematičnost plánování auditů a jejich založení na analýze rizika. 
This degree of change shortly after approval of the plan puts the systematic and risk-based nature of the audit planning in question.
Počítačová aplikace CRIS-Audit, jež slouží k monitorování pokroku a výsledků, se v roce 2007 plně nevyužívala. 
The CRIS-Audit computer application that provides for monitoring of progress and results did not come into full use in 2007.
Závěrečná zpráva neodkazuje na kritéria plánování, jako je cílový soubor a míra pokrytí, takže skutečné výsledky nelze srovnat s výsledky předpokládanými; c) do konce roku byly předloženy auditní zprávy k pouhým 121 z plánovaných auditů. 
The final report does not refer to planning criteria, such as target population and coverage ratio, and in consequence the results cannot be compared against those planned; (c) by the end of the year audit reports had been received for only 121 of the planned audits.
Tato nízká hodnota snižuje kvalitu jistoty, kterou externí audity v daném roce poskytují; d) podávání zpráv o pokroku a analýza výsledků externích auditů byly v roce 2007 nedostatečné. 
This low level of implementation reduces the quality of the assurance that is provided by the external audit activity for the year in question; (d) reporting on progress and analysis of the external audit results were not fully developed in 2007.
Ústřední jednotka odpovědná za auditní metodiku vypracovala souhrnnou zprávu, jejíž pokrytí však nebylo úplné. 
The central unit responsible for audit methodology produced a synthesis report, but its coverage was not complete.
Nebyly například přezkoumány audity provedené na základě smlouvy pro jednotlivé delegace místními firmami, kde může být riziko pro kvalitu vyšší než u rámcových smluv uzavřených na ústřední úrovni. 
For example, audits done by local firms under contract to individual Delegations, where the quality risk may be higher than under central framework contracts, were not reviewed. 8.26.
8.26 Kontroly ex post (závěrečné audity) provádějí na základě smlouvy externí auditoři u vybraných programů, které byly nedávno uzavřeny v oblasti politiky „rozšíření“. 
Ex-post controls (closure audits) are carried out by contracted external auditors on selected recently-closed programmes in the Enlargement policy area.
Po změně metodiky byl počet zpráv v roce 2007 výjimečně vysoký a u některých nebyla včas přijata následná opatření. 
Following a change of methodology, the number of reports was exceptionally high in 2007, and some have not received timely follow-up.
V roce 2007 obdrželo generální ředitelství pro rozpočet 99 závěrečných auditních zpráv, přičemž u 66 z nich nebylo přijímání následných opatření v době auditu Účetního dvora v dubnu 2008 ještě dokončeno a šest zpráv, které nebyly v roce 2006 dokončeny, zůstalo otevřeno. 
DG Enlargement received 99 final audit reports in 2007, for 66 of which the follow-up had not yet been finalised at the time of the Court’s audit in April 2008, and six reports that had not been finalised in 2006 remained open.
V některých případech uplyne mezi předložením závěrečné zprávy a konečnou odpovědí přijímající země více než rok. 
In some cases it takes more than a year from the final report to receive a final reply from the beneficiary country.
ODPOVĚDI KOMISE b) Plán auditů obsahuje řadu povinných auditů projektů, jejichž připravenost se značně liší. 
THE COMMISSION’S REPLIES (b) The audit plan contains a number of mandatory audits, on projects whose maturity varies considerably.
Některé projekty plánované v určitém roce budou posunuty do následujících let, jiné budou naopak provedeny dříve, a to v závislosti na připravenosti projektu. 
Some foreseen in the year will be postponed to subsequent years and others brought forward according to project maturity.
Od 1. ledna 2008 umožňuje systém CRIS-Audit monitorování pokroku v auditech a jejich výsledků včetně AAP na rok 2007. 
Since 1 January 2008 CRIS-Audit provides for the monitoring of the progress and results of audits, including the AAP 2007.
Komise dále pravidelně monitoruje provádění AAP během roku i prostřednictvím pravidelných zpráv a aktualizací z delegací Komise. c) Do konce roku 2007 byly zadány dvě třetiny auditů z plánu auditů na rok 2007 a byla obdržena jedna třetina zpráv, což je srovnatelné s předchozími roky. 
Meanwhile, the Commission regularly monitors the implementation of the AAP during the year, including through regular reports and updates from the Delegations. (c) At the end of the year 2007, two-thirds of the audits of the 2007 audit plan had been commissioned and one-third of the reports received. This is in line with previous years.
Do stejného dne byly obdrženy téměř všechny zprávy o auditech plánovaných v ročním plánu auditů na rok 2006 (171 ze 177 plánovaných auditů), čímž se potvrzuje běžný životní cyklus ročního plánu auditů, který se dokončuje v roce n + 1. d) Každoročně vypracovávaná souhrnná zpráva se zabývá audity financovanými podle nové rámcové smlouvy o auditech. 
By the same date almost all the reports of the audits foreseen in the Annual Audit Plan 2006 had been received (171 out of 177 planned audits), confirming the normal life-cycle of an Annual Audit Plan, which -is finalised in year n + 1. (d) The synthesis report produced annually covers audits financed under the Audit Framework Contract (FWC).
Jedná se o audity řízené ústředím úřadu EuropeAid a delegacemi Komise. 
These include audits managed by EuropeAid Headquarters as well as by Delegations, and this provides a representative view of the problems identified by the auditors and possible solutions.
8.26 I přes výjimečně vysoký počet zpráv se Komise dobře vypořádává s pracovní zátěží: počet zpracovávaných zpráv vzrostl ve srovnání s ro-kem2006o70%. 
In spite of the exceptionally high number of reports, the Commission has been able to absorb the workload: the number of reports dealt with rose by 70 % when compared to 2006.
Řada zpráv nemohla být uzavřena ke konci roku, protože předtím, než může Komise přijmout konečný postoj, musí auditovaný subjekt odpovědět na připomínky Komise a musí být posouzeny všechny nesrovnalosti, což v průměru trvá tři až čtyři měsíce. 
Many of the reports could not be closed at the year end since before the Commission can adopt a final position, the auditee has to reply to the Commission’s observations, and any irregularities examined. This takes an average of 3 to 4 months.
Příležitostně je nutno počítat s delšími prodlevami při zpracování vzhledem ke složité povaze zjištění a v důsledku nutnosti správně provádět finanční opravy. 
Longer processing delays have to be occasionally accepted due to the complexity of the findings and as a consequence of the need of accuracy in the application of possible financial corrections.
GŘ ECHO v roce 2007 výrazně zvýšilo počet auditů v terénu, avšak podobně jako v roce 2006 se většina auditů prováděla v ústředí partnerů, kde skutečnou existenci výdajů není možné úplně zkontrolovat. 
In 2007 DG ECHO significantly increased the number of field audits, although, as in 2006, the majority of audits were done at partners’ headquarters where the reality of expenditure cannot be completely checked. 8.28.
8.28 Tyto audity v ústředí zahrnují vzorky plateb z jedné třetiny projektů. 
These headquarters audits include samples of payments from about one-third of projects.
V roce 2007 bylo z kontrolované částky označeno za potenciálně nezpůsobilé 2,6 %, avšak až nevládní organizace předloží vysvětlení, je pravděpodobné, že nakonec bude z této částky vrácena jen část. Nikde není stanoveno, že by se výsledky měly extrapolovat, a auditní systém tak neumožňuje posoudit celkový rozsah potenciálně nezpůsobilých výdajů. 
In 2007 2,6 % of the amount audited was reported as potentially ineligible although after explanations have been received from the NGOs only part of this is likely finally to be recovered. There is no provision to extrapolate the results, and the audit system thus does not provide a means to assess the scale of potentially ineligible expenditure as a whole.
Pokud jde o ústředí nevládních organizací, kde Účetní dvůr provedl kontroly na místě, auditní zprávy, jež zadalo GŘ ECHO, neupozorňují ani na nedostatky v zadávání veřejných zakázek, ani na nezpůsobilé výdaje. 
Concerning two NGO headquarters audited on the spot by the Court, the audit reports commissioned by DG ECHO had failed to draw attention to weaknesses in tender procedures and to ineligible expenditure. Internal audit 8.29.
Interní audit 8.29 Oddělení interního auditu (IAC), které zajišťuje služby jak pro Úřad pro spolupráci EuropeAid, tak pro GŘ ECHO, plánuje, že v roce 2010 provede v Úřadu pro spolupráci EuropeAid celkové roční posouzení stavu vnitřní kontroly. Má se tak stát po dokončení víceletého auditního plánu založeného na analýze rizika vypracované interně v rámci IAC, který zahrnuje období 2007–2009. 
The Internal Audit Capability (IAC) serving both EuropeAid and DG ECHO expects to provide an annual overall assessment of the state of internal control in EuropeAid in 2010, after completion of a multiannual audit plan, based on an IAC internal risk analysis, that covers the period 2007-2009.
Interní analýza rizika IAC není zcela v souladu s vlastní analýzou rizika Úřadu pro spolupráci EuropeAid a pro určité oblasti, v nichž bylo riziko shledáno jako vysoké, nejsou na období 2007–2009 naplánovány žádné audity. 
The internal IAC risk analysis is not completely in line with EuropeAid’s own risk analysis, and audits are not planned during the period 2007-2009 for certain of the areas identified as high risk. THE COMMISSION’S REPLIES 8.27.
ODPOVĚDI KOMISE 8.27 Jak bylo uvedeno v odpovědi Komise na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2006, audity musí být chápány v kontextu celkové kontrolní strategie (viz bod 8.18 odpovědí Komise na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2006). 
As indicated in the Commission’s reply to the Court’s 2006 annual report, the audits have to be seen in the context of an overall control strategy (see paragraph 8.18 of the Commission’s replies to the Court’s 2006 Annual Report).
Komise klade zvláštní důraz na důsledné monitorování operací prostřednictvím následných kontrol, které provádějí odborníci na místě a zaměstnanci Komise v ústředí. 
The Commission puts emphasis on monitoring operations through close follow-up performed by both experts in the field and the Commission staff at headquarters.
Dále Komise provádí podrobnou analýzu informací poskytnutých partnery v různých zprávách. 
Furthermore, the Commission analyses in detail the information provided by partners in the various reports.
Informace získané při výše uvedených kontrolách jsou použity externími auditory při auditech v ústředí, což jim umožňuje posoudit skutečně vynaložené výdaje na projekt a jejich legalitu. 
The information resulting from the checks described above are used by the external auditors in headquarters audits, and this enables them to assess the reality and legality of project expenditure.
8.28 Prostřednictvím různých kontrolních postupů, jako je posouzení partnera před podpisem rámcové dohody o partnerství, roční hodnocení partnerů GŘ ECHO, které provádí toto generální ředitelství, a posouzení používaných kontrolních systémů během auditů v ústředích, GŘ ECHO ověřuje, zda jeho partneři zavedli kontrolní systémy. 
8.28. Through various control procedures, such as the assessment of the partner before the signature of an FPA, the annual evaluation performed by DG ECHO of its partners, and the assessment — during HQ audits — of the control systems put in place, DG ECHO verifies whether its partners have established systems of control.
Tyto postupy poskytují rovnocenné záruky pro platby v souladu s článkem 117 finančního nařízení a s článkem 180 jeho prováděcích pravidel, které umožňují příslušné schvalující osobě v závislosti na jejím posouzení rizik upustit od povinnosti předložit osvědčení o účetní uzávěrce a podkladových účtech. 8.29 Oddělení interního auditu (IAC) provádí analýzu rizika nezávisle na analýze rizika úřadu EuropeAid. 
These procedures offer equivalent guarantees for payments in accordance with Article 117 of the Financial Regulation and article 180 of its IR which allow the authorising officer responsible to waive, depending on his risk assessment, the obligation to provide a certificate on the financial statements and underlying accounts in certain circumstances. 8.29. The IAC risk anaysis is made independently of EuropeAid’s own risk analysis.
Analýza úřadu EuropeAid je však zohledněna při přípravě registru rizik IAC. 
However, the latter is considered as an element when the IAC risk register is drawn up.
Zatímco podle registru rizik IAC by mohla určitá oblast být považována za vysoce rizikovou, tato oblast se nemusí v plánu auditů na určitý rok objevit, protože obchodní proces ještě není zahrnut do pracovních postupů GŘ nebo řídícího cyklu pro některé programy. 
While the IAC risk register might consider an area to be high risk, that area might not appear in the audit plan for a particular year because the business process is not yet within the working practice of the DG or the management cycle for certain programmes.
Vzhledem k tomu, že plán auditů IAC je koordinován s plánem auditů útvaru interního auditu (IAS) na období 2007–2009, některé audity budou spíše v plánu IAS než součástí plánu IAC. 
In addition, since the IAC’s audit plan is coordinated with the IAS for the 2007-2009 period, some auditable items will be found on the audit plan for the IAS rather than for the IAC.
186 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 8.30 Na audit GŘ ECHO bylo v roce 2007 přiděleno jen velmi málo zdrojů (jeden kvalifikovaný auditor) a nebyl schválen ani proveden žádný souhrnný auditní plán. Na konci roku 2007 bylo zřízeno nové samostatné oddělení vnitřního auditu (IAC), které má pro GŘ ECHO provádět činnosti interního auditu. 
186 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.30. Very little resource (one professional audit staff member) was allocated to audit of DG ECHO in 2007, and no comprehensive audit plan was approved or implemented.
Celkové závěry a doporučení Závěry 8.31 Na základě své auditní práce vyslovuje Účetní dvůr závěr, že v operacích souvisejících s výdaji ve skupině politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ se vyskytuje významná míra chyb v legalitě a/nebo správnosti (viz bod 8.9). 
Overall conclusions and recommendations Conclusions 8.31. Based on its audit work the Court concludes that transactions underlying the expenditure in the policy group External aid, Development and Enlargement are affected by a material level of error of legality and/or regularity (see paragraph 8.9).
8.32 Účetní dvůr posoudil systémy dohledu a kontroly pro „vnější vztahy“, „rozvoj“, „rozšíření“ a „humanitární pomoc“ jako částečně účelné (viz příloha 8.1 a body 8.11–8.30). 
The Court’s assessment of the supervisory and control systems for External relations, Development, Enlargement and Humanitarian aid is that they are partially effective (see Annex 8.1 and paragraphs 8.11 to 8.30).
Doporučení 8.33 Ke zmírnění těchto nedostatků doporučuje Účetní dvůr, aby: a) Úřad pro spolupráci EuropeAid poskytl pracovníkům projektového financování více odborné přípravy a podpory a zvýšil aktivní monitorování jejich práce finančními a kon-traktačními odděleními delegací; b) Úřad pro spolupráci EuropeAid dbal o to, aby audity založené na analýze rizika byly realistické a prováděly se neprodleně a dále aby sbíral a analyzoval výsledky z celého programu auditů za účelem kontroly kvality i poučení ze získaných zkušeností; ODPOVĚDI KOMISE 8.30 Komise k podpoře provádění interního auditu, jehož cílem je GŘ ECHO, přidělila dva zaměstnance. 
In order to mitigate these weaknesses, the Court recommends that: (a) EuropeAid should give more training and support to project finance staff, and increase the active monitoring of their work by Delegation finance and contracts sections; (b) EuropeAid should ensure that plans for risk-based audits are realistic and are implemented promptly, and should also collect and analyse the results of the whole programme of audits both to control quality and in order to make best use of lessons learned; THE COMMISSION’S REPLIES 8.30.
Plán auditů IAC se zakládal na analýze rizika a zohledňoval značnou práci v oblasti auditů humanitární činnosti, kterou vykonal útvar interního auditu i Účetní dvůr. Zbytkové riziko, které má být pokryto, ukázalo, že pracovní plán IAC’s na rok 2007 je přiměřený. 
The Commission allocated two staff to support the internal audit effort directed for DG ECHO. The IAC’s audit plan was risk based and took into consideration the considerable audit work on humanitarian activities undertaken by both the Internal Audit Service and the Court of Auditors.
8.31 Tyto chyby se většinou týkají výdajů prováděcích organizací na zálohové/předběžné platby. 
These errors mostly concern expenditure on advances/prefinancing payments made by implementing organisations.
Povinné finanční audity před konečnými platbami předpokládané v rámci kontrolního systému Komise by Komisi umožnily odhalení a napravení chyb. 
The mandatory financial audits before final payments foreseen under the Commission’s control system would allow the Commission to detect and correct the errors.
8.33 a) Během doby trvání operace sledují útvary Komise její provádění prostřednictvím dialogu s místními orgány, technických schůzek s příjemci a návštěv na místě. 
8.33. (a) During the life of an operation, the Commission’s services monitor its implementation, through dialogue with local authorities, technical meetings with beneficiaries, and missions on the ground.