natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise se domnívá, že vysvětlila, co se od certifikačních orgánů vyžaduje. 
The Commission considers that it did set out what was required from the Certification Bodies.
Auditní činnost, která se od certifikačních orgánů očekává pro rozpočtový rok 2016 (rok podání žádosti 2015), je jasně stanovena v pokynech č. 2 a 3. 
The audit work expected from the Certification Bodies for FY2016 (CY2015) is clearly set in Guidelines 2 and 3.
Doporučení 2 (a) Komise toto doporučení odmítá, protože v souladu se zásadou sdíleného řízení je uplatňování jednotného výkladu právního rámce BPS povinností členských států. 
Recommendation 2 (a) The Commission rejects this recommendation as, in accordance with the principle of shared management, it is the responsibility of Member States to apply the consistent interpretation of the BPS legal framework.
Veškeré výklady a důležité informace jsou s členskými státy sdíleny ve Výboru pro přímé platby a důležité dokumenty se nahrávají do systému CIRCABC, který je rovněž k dispozici členským státům. V souladu s tím má Komise za to, že ohledně šíření informací a zajištění účinnosti jednotných výkladů mezi členskými státy učinila náležité kroky, a domnívá se tedy, že další maximalizace by nebyla v jejích možnostech. (b) Komise toto doporučení přijímá. 
Any interpretation and relevant information is shared with Member States in the Direct Payments Committee and relevant documents are uploaded on CIRCABC which is also available to Member States. Accordingly, the Commission considers it has made appropriate steps of disseminating information and ensuring the effectiveness of consistent interpretations among Member States and thus deems further maximising would be out of its reach. (b) The Commission accepts this recommendation.
Komise uznává význam předávání klíčových informací o provádění režimů přímé podpory. 
The Commission acknowledges the importance of transmission of key information on the implementation of direct support schemes.
Komise však v této fázi není schopna přijmout konkrétní závazky v souvislosti s legislativními návrhy na období po roce 2020. 
Commission is at this stage not in a position to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post 2020 period.
Kromě toho již podle stávajících právních předpisů může Komise činit různé formální právní kroky. 
Furthermore, already under the current legislation, the Commission can take various formal legal actions.
Některá stávající ustanovení Komisi umožňují pozastavit platby, považovat následné výkazy výdajů za nepřípustné a zahájit schvalování souladu. 
Some existing provisions allow the Commission to suspend payments, to consider subsequent declarations of expenditure inadmissible and to initiate a conformity clearance procedure.
V případě systémového a významného nesouladu může Komise zahájit také řízení o nesplnění povinnosti, které ve vhodných případech připraví prostřednictvím spisu systému EU Pilot, s možností sankce (paušální částky nebo penále), kterou Soudní dvůr Evropské unie uloží 10 
In case of systemic and major non-compliance issues, the Commission can also initiate an infringement procedure, prepared, if useful, by launching an EU Pilot file, with the possibility of a sanction (lump-sum or penalty payment) to be imposed by the CJEU in case of non-execution of a first ruling.
Rozhodnutí o vhodném opatření závisí na posouzení jednotlivých případů a použitelném právním rámci. (c) Komise toto doporučení přijímá. 
The decision on the appropriate action depends on a case-by-case assessment and the applicable legal framework. (c) The Commission accepts this recommendation.
Pokud jde o příslušné role Komise a certifikačních orgánů, má Komise za to, že je doporučení splněno, protože požadavky na auditní činnost certifikačních orgánů týkající se nároků (přezkum procesu prvního přidělení nároků a přezkum výpočtů hodnoty nároků v prvním roce jejich přidělení; přezkum přidělení případných nových nároků, zrušení nároků, sbližování atd. v následujících letech) jsou jasně stanoveny v pokynech č. 
In relation to the respective roles of the Commission and Certification Bodies, the Commission considers it implemented. as the requirements for the Certification Bodies' audit work on entitlements (review of the process of the first entitlements allocation and review of the entitlements' value calculations in the first year of allocations; and review of any new entitlements allocations, entitlements' cancellations, convergence, etc. in subsequent years) are clearly laid down in Guidelines 2 and 3 for FY2016 and onwards.
V souladu s mezinárodně uznávanými auditorskými standardy by měl existovat prostor pro odborný úsudek certifikačních orgánů. 
In accordance with internationally accepted audit standards, there should be room for professional judgement by Certification Bodies.
Hlavní rámec je uveden v pokynech (tj. že postupy musí být testovány spolu s kontrolami začleněnými do procesu, a to za použití seznamu klíčových a pomocných kontrol atd.) a certifikační orgán následně koncipuje a provede své vlastní auditní testy nároků. 
The main framework is provided in the guidelines (i.e. that the procedures need to be tested together with the controls embedded in the process whilst using the list of key and ancillary controls, etc.) and the Certification Body then designs and performs its own audit tests on entitlements.
Komise využívá této příležitosti, aby vysvětlila, že pokud institucionální struktura členského státu certifikačním orgánům neumožňuje zkontrolovat postupy přidělování a výpočtu nároků, je činnost orgánů členského státu (platebních agentur, certifikačních orgánů nebo jiných subjektů odpovědných za výpočty nároků) podrobena auditům souladu s cílem posoudit, zda je uplatňován použitelný právní rámec a příslušné pokyny. 
The Commission takes this opportunity to clarify that where a Member State’s institutional set up does not make it possible for the Certification Bodies to audit the procedures of allocation and calculation of entitlements,the work ofMember State bodies(Paying Agencies,Certification Bodies or another body responsible for the entitlements' calculations) is subject to conformity audits to assess whether the applicable legal framework and the relevant guidelines are applied.
Během procesu společné normotvorby však byly doplněny další možnosti, což zvýšilo složitost pravidel. 
However during the co-legislation process other options where added, which made the rules more complex.
Vznikne-li neočekávaný zisk, protože zemědělci uměle vytvořili podmínky pro získání platebních nároků velmi vysoké hodnoty, měly by členské státy použít doložku o obcházení a to znamená, že by se dotčeným zemědělcům neměla poskytnout žádná výhoda. 
Where windfall profit arises because farmers have artificially created conditions to obtain very high payment entitlement values, Member States should apply the circumvention clause meaning that no advantage should be granted to the concerned farmers.
Kromě toho zemědělcům, kteří získají platební nároky vysoké hodnoty tím, že referenční částku soustředí na menší plochu, bude hodnota platebních nároků více snížena v důsledku vnitřního sbližování. 
In addition, those farmers obtaining high value payment entitlements by concentrating the reference amount on a smaller area will be subject to a higher reduction of the value of their payment entitlements as a result of the internal convergence exercise.
Reakce EÚD na odpověď Doložka o obcházení stanovená v článku 60 nařízení (EU) č. 1306/2013 a vnitřní sbližování mají jako mechanismy omezující neočekávané zisky pouze omezený dopad. 
ECA counter-reply The circumvention clause set out in Article 60 of Regulation (EU) No 1306/2013 and internal convergence only have a limited impact as mechanisms to reduce windfall profit.
Vpřípadě neočekávaných zisků v důsledku převodu půdy na jiné zemědělce (viz rámeček 2) je pro členské státy extrémně obtížné dokázat, že výhradním záměrem žadatele při převodu půdy bylo získat výhodu v rozporu s cíli BPS. 
In the case of windfall profits resulting from the transfer of land to other farmers (see Box 2), it is extremely difficult for Member States to 11 prove that the applicant, when transferring the land, intended exclusively to obtain an advantage contrary to the objectives of BPS.
Míra flexibility, která byla členským státům poskytnuta, např. ohledně rozšíření negativního seznamu činností nebo uplatňování ustanovení o aktivních zemědělcích pro všechny žadatele, jim umožňuje ustanovení přizpůsobit svým specifikům, avšak nevyhnutelně vede k diferencovanému provádění. 
The degree of flexibility provided to Member States in e.g. extending the list of negative activities and/or applying the active farmer provision to all applicants, allows them to adjust the provision to their specificities but inevitably results in a differentiated implementation.
Kromě toho si první rok používání ustanovení o aktivních zemědělcích vyžádal jednorázové nastavení postupů pro ověřování souladu s tímto ustanovením. Přestože u členských států, které pokračují v uplatňování negativního seznamu, budou i nadále vyžadovány každoroční kontroly, lze rozumně očekávat, že se v následujících letech administrativní zátěž stabilizuje. 
Furthermore, the first year of application of the active farmer clause required a one-off setting up of procedures to verify compliance with this clause. Although annual checks will still be required for Member States that continue implementing the negative list, one can reasonably expect that in subsequent years the administrative burden will level off.
Jestliže v roce 2019 přetrvají některé velmi vysoké úrovně podpory příjmů, byly nicméně předmětem snížení ve srovnání s úrovní z roku 2015. 
If some very high levels of income support remain in 2019, they have however been subject to reductions compared to the 2015 level.
Režim základní platby zajišťuje, aby zemědělci dostávali minimální podporu na hektar. 
The Basic Payment Scheme makes sure that farmers receive a minimum support per hectare.
Významný nárůst podpory pro daného zemědělce lze s největší pravděpodobností vysvětlit tím, že podpora, kterou zemědělec dostával před zavedením BPS, byla značně podprůměrná, nebo tím, že se BPS vztahuje na větší plochu, než na jakou se vztahoval SPS. 
A significant increase of support for a given farmer can most probably be explained by the fact that the support received by the farmer before the introduction of the BPS was considerably below the average and/or by increased area coverage of the BPS as compared to SPS.
Účelem BPS je zlepšit celkovou situaci zemědělců, pokud jde o jejich příjmy. 
The purpose of BPS is to improve the overall income situation of farmers.
Oddělení BPS od produkce zajišťuje tržní orientaci a zamezuje vytváření pobídky k produkci pro zemědělce. 
The decoupled nature of BPS ensures a market orientation and avoids creating an incentive for farmers to produce.
Sdělení Komise ze dne 29. listopadu 2017 „Budoucnost potravinářství a zemědělství“ navrhuje nový realizační model SZP, ve kterém by Unie měla stanovit základní parametry politiky (cíle SZP, obecné typy opatření, základní požadavky) a členské státy by měly nést větší odpovědnost, pokud jde o způsob dosahování cílů, které by měly být uvedeny a odůvodněny ve strategickém plánu SZP. 
The Commission's Communication on “The future of food and farming” of 29 November 2017 proposes a new delivery model of the CAP in which the Union should set the basic policy parameters (objectives of the CAP, broad types of intervention, basic requirements), while Member States should bear greater responsibility and be more accountable as to how they meet the objectives and achieve targets that should be presented and justified in a strategic CAP plan.
Komise zejména provede analýzu současného rozdělování a cílení podpory příjmů podle velikosti hospodářství a druhu zemědělské činnosti se zohledněním příjmu ze zemědělských činností. 
In particular, the Commission will analyse the current distribution and targeting of income support by farm size and type of farming taking into account income generated by agricultural activities. 12
Komise připomíná,9 že SZP podporuje příjmy zemědělců pomocí podpory zemědělských činností (podpora na plochu, několik podpor pro jednotlivá odvětví, investice, tržní opatření, environmentální činnosti na zemědělských plochách). 
The Commission recalls9 that CAP supports farmers' income by supporting the agricultural activity (area-based support, a few sector-specific supports, investments, market measures, environmental activities on agricultural areas).
S ohledem na BPS je proto adekvátní zaměřovat se na příjmy z těchto zemědělských činností. 
Therefore, with regard to BPS, it is consistent to focus on the income generated from these agricultural activities.
Kromě toho sdělení Komise předpokládá zaměření podpory na „skutečné zemědělce“, tedy na ty, kteří získávají živobytí aktivní zemědělskou činností. 
In addition, the Commission's Communication envisages targeting "genuine farmers", understood as those who are actively farming in order to earn their living.
Dualita cílů přímých plateb odráží uznání provázanosti poskytování tržních produktů a veřejných statků, a tedy i obtížnosti řádného ekonomického ocenění všech veřejných statků poskytovaných 9 Viz odpovědi Komise (body I a V shrnutí) na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 
The duality of objectives of direct payments reflects the recognition of "jointness" in the delivery of market products and public goods, and thus the difficulties to carry out a proper economic valuation of all the public goods provided by farmers.
Při posuzování celkového významu podpory příjmů se nicméně vezmou v potaz i další příjmy, vytvářené z nezemědělských činností založených na zemědělských faktorech (například z agroturistiky). 
However, other revenues generated by non-agricultural activities, based on agricultural factors (such as agri-tourism) will be taken into account when assessing the relevance of income support overall.
Posouzení dopadů je teprve v počáteční fázi, a proto zatím nelze určit, zda vezme v úvahu všechny faktory uvedené v tomto doporučení. 
The impact assessment being still at the inception stage, it is not yet possible to determine whether or not it will take into consideration all the factors referred to in the recommendation.
Konečně, aby nepředjímala výsledky výše zmíněného posouzení dopadů, nemůže Komise v této fázi přijmout doporučení, aby od začátku uváděla k navrhovaným opatřením vhodné operační cíle a výchozí referenční hodnoty, s nimiž lze výkonnost podpory porovnávat. 
Finally, in order not to prejudge the outcomes of the above-mentioned impact assessment, the Commission cannot accept the recommendation to link from the outset the proposed measures to appropriate operational objectives and baselines against which the performance of the support could be compared at this stage.
V souladu se sdělením Komise „Budoucnost potravinářství a zemědělství“ bude ovšem zvážen způsob, jak posuzovat výkonnost různých typů opatření, ve vhodných případech včetně podpory příjmů. 13 
However, in line with the Commission’s Communication on “The future of food and farming”, the way to assess the performance of types of intervention, including where appropriate, income support, will be considered.
Činnost Datum Přijetí memoranda o plánování auditu / zahájení auditu 29.6.2016 Oficiální zaslání návrhu zprávy Komisi (nebo jinému kontrolovanému subjektu) 7.12.2017 Přijetí závěrečné zprávy po řízení o sporných otázkách 7.2.2018 Obdržení odpovědí Komise (nebo jiného kontrolovaného subjektu) ve všech jazycích 6.3.2018 
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 29.6.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 7.12.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 7.2.2018 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 6.3.2018
S ročními výdaji v přibližné výši 18 miliard EUR je režim základní platby, který byl zaveden v roce 2015, největším režimem podpory příjmů zemědělců v EU. 
With an annual expenditure of around 18 billion euros, the Basic Payment Scheme, which was introduced in 2015, is the EU’s biggest income support scheme for farmers.
Zjistili jsme, že režim je provozně funkční, ale jeho dopad na zjednodušení, cílení a sbližování úrovní podpory je omezený. 
We found that the scheme was operationally on track, but that its impact on simplification, targeting and the convergence of aid levels was limited.
Předkládáme Komisi řadu doporučení týkajících se opravy výpočtu nároků BPS pro zemědělce, klíčových kontrol platebních agentur, systémů pro poskytování informací členským státům a role certifikačních orgánů. 
We make a number of recommendations to the Commission concerning the correction of farmers’ payment entitlements, key controls by paying agencies, the systems for disseminating information among Member States, and the role of national certification bodies.
Pro příští programové období po roce 2020 doporučujeme, aby Komise analyzovala faktory, jež mají dopad na příjmy všech skupin zemědělců, jejich potřeby z hlediska podpory příjmů a hodnotu veřejných statků, které zemědělci poskytují. 
For the next programming period after 2020, we recommend that the Commission analyse the factors impacting income for all groups of farmers, their income support needs and the value of the public goods that farmers provide.
Navrhovaná opatření podpory příjmů zemědělců by od začátku měla vymezovat vhodné operační cíle a výchozí úrovně, s nimiž bude možné jejich výkonnost porovnávat. 
Proposed income support measures for farmers should be linked, from the outset, to appropriate operational objectives and baselines against which their performance could be compared.
CS 2018 Zvláštní zpráva č. 11 Nové metody financování projektů v oblasti rozvoje venkova: jednodušší, ale bez zaměření na výsledky (podle čl. 
EN 2018 Special Report NO 11 New options for financing rural development projects: Simpler but not focused on results (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Audit vedl člen EÚD João Figueiredo a podporu mu poskytovali atašé jeho kabinetu Paula Betencourtová, vyšší manažer Robert Markus, vedoucí úkolu Charlotta Törnelingová a auditoři Ioan-Alexandru Ilie, Liia Laanesová, Päivi Pikiová a Raluca-Elena Sanduová. 
The audit was led by ECA Member Joo Figueiredo, supported by Paula Betencourt, Private Office Attach; Robert Markus, Principal Manager; Charlotta Trneling, Head of Task; Ioan-Alexandru Ilie, Liia Laanes, Pivi Piki and Raluca-Elena Sandu, Auditors.
Jazykovou podporu zajišťoval Michael Pyper a sekretářské práce Annette Zimmermanová. 
Michael Pyper provided linguistic and Annette Zimmerman secretarial support.
Zleva doprava: Liia Laanesová, Michael Pyper, Paula Betencourtová, Robert Markus, Charlotta Törnelingová, João Figueiredo, Raluca-Elena Sanduová, Annette Zimmermanová, Päivi Pikiová 
From left to right: Liia Laanes, Michael Pyper, Paula Betencourt, Robert Markus, Charlotta Trneling, Joo Figueiredo, Raluca-Elena Sandu, Annette Zimmerman, Pivi Piki
Glosář Shrnutí Úvod Body I–VII 1–7 1–7 8–11 12–28 12–15 16–20 21–28 29–47 31–32 33–35 36–38 39–47 41–44 45–47 48–66 53–54 55–60 61–63 Politika EU v oblasti rozvoje venkova Rozsah a koncepce auditu Používání zjednodušeného vykazování nákladů zjednodušilo administrativu Tyto metody usnadňují příjemcům předkládání žádostí o platbu... 
Glossary Executive summary Introduction Paragraph I - VII 1 - 7 1 - 7 8 - 11 12-28 12-15 16-20 21-28 29-47 31-32 33-35 36-38 39-47 41-44 45-47 48-66 53-54 55-60 61-63 EU rural development policy Audit scope and approach The use of simplified cost options (SCOs) has simplified administration They make it easier for beneficiaries to submit claims ...
OBSAH ... a ačkoli se orgány potýkají s další pracovní zátěží nebo náklady při přípravě metodiky... ... šetří čas při správních kontrolách Řádné využití zjednodušeného vykazování nákladů může pomoci omezit náklady projektů v oblasti rozvoje venkova Nalezli jsme dobré příklady metodiky a výpočtů... ... v některých případech však nebyly k dispozici podkladové údaje... ... nebo nebyly údaje použité pro výpočty dostatečně odůvodněné Zrušení požadavku nezávislé certifikace přináší nové výzvy Komise nezkoumá metodiku a výpočty během schvalování programů rozvoje venkova, ale pouze při některých vybraných auditech... ... a úloha certifikačních subjektů při auditech zjednodušeného vykazování není vymezena Nové metody zjednodušeného vykazování nákladů se týkaly jen malé části celkových výdajů na rozvoj venkova Zjednodušené vykazování nákladů nemělo přednost při přípravě programů rozvoje venkova na období 2014–2020, Komise však skutečně podporuje jeho využití Široké spektrum opatření a příjemců využití zjednodušeného vykazování nákladů ztěžuje, tyto metody však lze uplatnit u rozsáhlé škály investic Orgány členských států vyjadřují obavy týkající se auditů Komise 2 
CONTENTS ... and while authorities face additional workload or costs when preparing methodology ... ... they save time during administrative checks Good use of SCOs can help contain the cost of rural development projects We found good examples of methodology and calculations ... ... but in some cases the underlying data were not available ... ... or data used for the calculations were not sufficiently justified Abolition of the independent certification requirement brings new challenges The Commission does not examine methodology and calculations during approval of RDPs, but only in some selected audits ... ... and the role of Certification Bodies in auditing SCOs is not specified The new SCOs covered a small part of total spending on rural development SCOs were not given priority in the preparation of the 2014-2020 RDPs, but the Commission does encourage their use The wide variety of measures and beneficiaries make it difficult to use SCOs, but they can be used for a wide range of investments Member State authorities are concerned about Commission audits 2
Nedávné změny právních předpisů mohou povzbudit k většímu používání zjednodušeného vykazování nákladů v oblasti rozvoje venkova Zjednodušené vykazování nákladů není spojeno s větším zaměřením na výsledky Zjednodušené vykazování nákladů přesouvá zaměření od faktur k výstupům, nevede však k většímu zaměření na výsledky Komise navrhuje přejít k platbám založeným na výsledcích Závěry a doporučení Příloha I – Opatření k rozvoji venkova, u nichž se pro dvacet programů rozvoje venkova používá zjednodušené vykazování nákladů Příloha II.1 – Zjednodušené vykazování nákladů z hlediska vyvozování jistoty Příloha II.2 – Výkonnost zjednodušeného vykazování nákladů Odpovědi Komise 64–66 67–72 67–71 72 73–82 3 
Recent changes to the legislation may encourage more use of SCOs in rural development SCOs have not been linked to a greater focus on results SCOs shift the focus from invoices to output but do not lead to greater focus on results The Commission has proposed moving towards results-based payments Conclusions and recommendations Annex I Đ Rural development measures where SCOs are used for 20 RDPs Annex II.1 Đ Assurance on SCOs Annex II.2 Đ Performance of SCOs The Commission's replies 64 - 66 67 - 72 67 - 71 72 73 - 82 3
GLOSÁŘ Evropské strukturální a investiční fondy: Pět výdajových nástrojů EU stanovených na sedmileté rozpočtové období: Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR), Evropský sociální fond (ESF), Fond soudržnosti (FS), Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropský námořní a rybářský fond (ENRF). 
European Structural and Investment Funds: Five EU spending instruments set for a seven-year budgetary period: the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF), the Cohesion Fund (CF), the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF).