natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rada stanoví lhůtu pro řešení stavu (v zásadě jeden rok od zjištění nadměrného schodku, přestože v roce 2009 bylo v důsledku hospodářské a finanční krize zahájeno několik víceletých postupů pro řešení nadměrného schodku). 
The Council sets a deadline for addressing the situation (in principle one year from the detection of the excessive deficit, although several multiannual EDPs were launched in 2009 due to the financial and economic crisis).
Tabulka 1 shrnuje všechna rozhodnutí Rady o postupu při nadměrném schodku do 17. listopadu 2015. 
Table 1 summa‐ rises all the Council’s EDP decisions to 17 November 2015.
16 V případě víceletých postupů pro řešení nadměrného schodku Rada rovněž stanoví roční fiskální cíle. 
16 In the case of multiannual EDPs, the Council also sets annual fiscal targets.
Prostřednictvím svých doporučení navíc Rada obvykle vyzývá k přípravě a provedení vnitrostátních strukturálních opatření, například reformy veřejných výdajů. 
Through its recommendations, moreover, it usually calls for the development and implementation of national structural measures, such as public expenditure reform.
17 V tomto okamžiku lze vůči členským státům eurozóny, kterým byly uloženy sankce za neplnění doporučení podle čl. 
17 At this point, euro‐area Member States that have already been sanctioned for non‐compliance with the recommendations based on Article 121(4) TFEU on the preventive arm of the Pact, or whose breach of the deficit and debt ratios is espe‐ cially serious, may also face a fine in the form of a redeemable non‐interest‐bear‐ ing deposit of 0.2 % of GDP.
7. 1. 
Source: DG Economic and Financial Affairs website (as at 17.11.2015).
Úvod 23 Nápravná opatření: podávání zpráv ze strany členských států, monitorování a dohled ze strany Komise 18 Tento oddíl popisuje, jak jsou nápravná opatření hlášena Komisi a jak je Komise monitoruje. 
Introduction 23 Corrective action: reporting by Member States, monitoring and surveillance by the Commission 18 This section describes how corrective measures are reported to and monitored by the Commission.
Podávání zpráv ze strany členských států 19 Členské státy nesou odpovědnost za přípravu a provádění nápravných opatření, která mají obnovit fiskální stabilitu v souladu s doporučeními Rady. 
Reporting by Member States 19 Member States are responsible for developing and implementing correc‐ tive measures to restore fiscal stability in accordance with the Council’s recommendations.
20 Jsou povinny průběžně informovat GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti o plánovaných a/nebo přijatých opatřeních a o vývoji jejich fiskální a hospodářské situace15. 
20 They are required to keep DG Economic and Financial Affairs informed about the measures planned and/or adopted and developments in their fiscal and econom‐ ic situation15.
Musí předkládat zprávu o přijatých opatřeních a zveřejňovat informace významné pro postup při nadměrném schodku ve svých programech stability nebo konvergenčních programech16 a národních programech reforem17 vypracovaných v rámci evropského semestru. 
They must submit a report on action taken and disclose EDP‐rel‐ evant information in their stability or convergence programmes16 and national reform programmes17 prepared in the context of the European Semester.
Před „balíčkem šesti právních aktů“ (2011) neměly členské státy zákonnou povinnost předkládat zprávu o přijatých opatřeních. „Balíček dvou právních aktů“ pak zavedl dodatečné požadavky na podávání zpráv pro členské státy eurozóny (viz obrázek 1 a obrázek 7), aby posílil monitorování a dohled ze strany Komise. 
Before the ‘Six‐pack’ (2011), Member States were not legally obliged to submit a report on action taken. The ‘Two‐pack’ then introduced additional reporting require‐ ments for euro‐area Member States (see Figure 1 and Figure 7) to enhance the Commission’s monitoring and surveillance.
Monitorování a dohled ze strany Komise 21 GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti má povinnost šetřit, zda členský stát dodržel doporučení Rady, monitorovat provádění nápravných opatření v rámci postupu při nadměrném schodku a navrhovat další opatření. 
Monitoring and surveillance by the Commission 21 DG Economic and Financial Affairs is responsible for examining whether a Mem‐ ber State has complied with the Council’s recommendations, for monitoring the implementation of EDP corrective measures and for proposing further action.
15 Členské státy musí předkládat zprávy o plnění doporučení ve lhůtách (od tří do šesti měsíců, podle závažnosti stavu) stanovených Radou podle čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (EU) č. 
15 Member States must report within the deadlines set by the Council under Article 3(4) of Council Regulation (EU) No 1177/2011 of 8 November 2011 amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure (OJ L 306, 23.11.2011, p. 33) for compliance with the recommendations (from three to six months depending on the seriousness of the situation).
16 Podle Paktu o stabilitě a růstu se programy stability a konvergenční programy předkládají jednou ročně, přičemž programy stability předkládají členské státy eurozóny a konvergenční programy členské státy mimo eurozónu. 
16 Under the SGP, stability and convergence programmes are submitted once a year, the former by euro‐area Member States and the latter by Member States outside the euro.
Programy stanoví rozpočtový plán členského státu na příští tři nebo čtyři roky. 
They set out the Member State’s budgetary plan for the next three or four years.
17 Dokument, který uvádí politiky a opatření země pro udržení růstu a zaměstnanosti a dosažení cílů strategie Evropa 2020. 
17 A document which presents the country’s policies and measures to sustain growth and jobs and reach the Europe 2020 targets.
Předkládá se souběžně s každým programem stability / konvergenčním programem. 
It is presented in parallel with each annual stability/convergence programme.
Úvod 24 22 GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti provádí posouzení opatření přijatých každým členským státem v rámci postupu při nadměrném schodku: i) již tři nebo šest měsíců od zahájení postupu na základě zprávy členského státu o opatřeních přijatých v reakci na doporučení Rady; ii) pravidelné monitorování se kryje s každou jednotlivou prognózou, rovněž na základě informací zveřejněných členským státem v jeho programu stability / konvergenčním programu a v případě zemí eurozóny v návrhu rozpočtového plánu; a iii) po vypršení lhůty, pokud není řízené anulováno. 23 Konkrétně GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti posuzuje, zda členský stát oznámil nebo přijal opatření, která se zdají přiměřená pro zajištění dostatečného pokroku při nápravě nadměrného schodku ve lhůtě stanovené Radou. 
Introduction 24 22 DG Economic and Financial Affairs carries out assessments of the action taken by each Member State under an EDP: (i) as early as three or six months from the launch of the procedure on the basis of the Member State’s report on the action taken in response to the Council recommendations; (ii) regular monitoring coinciding with each forecast, in the light also of informa‐ tion disclosed by the Member State in its stability/convergence programme and, for euro‐area countries, its draft budgetary plan; and (iii) at the expiry of the deadline, unless the procedure is abrogated.
24 V závislosti na provedeném posouzení GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti navrhne Radě různá opatření: i) jestliže má Komise za to, že členský stát dodržel doporučení a že požadavky postupu při nadměrném schodku budou pravděpodobně splněny, postup se „pozastaví“18; ii) jestliže jsou přijata účinná opatření19, ale „nastanou nepředvídané nepříznivé hospodářské okolnosti mající zásadní negativní důsledky pro veřejné finance,”20 lze navrhnout revidované doporučení. 
24 Depending on the assessment made, DG Economic and Financial Affairs will pro‐ pose different actions to the Council: (i) where the Commission considers that the Member State has complied with the recommendations and that the EDP requirements are likely to be fulfilled, the procedure will be ‘held in abeyance18; (ii) where there has been effective action19 but ‘unexpected adverse events with major unfavourable consequences for government finances have occurred’20, a revised recommendation may be proposed.
Revidované doporučení může lhůtu pro nápravu schodku prodloužit, obvykle o jeden rok, nebo může stanovit nové nominální a strukturální cíle vázané na nový základní makroekonomický scénář, bez prodloužení lhůty; iii) jestliže nebyla přijata účinná opatření a členský stát je členem eurozóny, lze postup při nadměrném schodku „zintenzivnit“. 
The revised recommendation may extend the deadline for correction of the deficit, usually by one year, or may set out new nominal and structural targets linked to a new underlying macroeconomic scenario, without extending the deadline; (iii) where there has been no effective action and the Member State is in the euro area, the EDP may be ‘stepped up’.
Rada vydá oznámení, v němž vyzve členský stát, aby přijal konkrétní opatření a předložil zprávy ve stanovených lhůtách, a pokud členský stát toto oznámení nedodrží, může Rada uložit sankce21. 
The Council will issue a notice inviting the Member State to take specific measures and to submit reports by set dead‐ lines, and if the Member State fails to comply with this notice the Council can impose sanctions21.
Rada může případně pozastavit platby z Fondu soudržnosti a s účinností od programového období 2014–2020 z evropských strukturálních a investičních fondů. 
Where applicable, the Council may decide to suspend payments under the Cohesion Fund and, with effect from the 2014‐2020 pro‐ gramming period, the European Structural Investment Funds.
18 Článek 9 nařízení Rady (ES) č. 
18 Article 9 of Council Regulation (EC) No 1467/97 of 7 July 1997 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure (OJ L 209, 2.8.1997, p.
V době pozastavení postupu Rada a Komise pravidelně monitorují, jak členský stát plní doporučení. 
6). While a procedure is in abeyance, the Council and Commission regularly monitor the Member State’s compliance with the recommendations.
Podle závěrů monitorování lze postup buď zrušit, nebo znovu zahájit. 
Depending on the conclusions of monitoring, the procedure can be either abrogated or reactivated.
19 Členské státy, které vyvinuly fiskální úsilí v souladu s doporučeními, jsou posuzovány jako členské státy, které přijaly účinná opatření. 
19 Member States that have delivered a fiscal effort in line with the recommendations are assessed as having taken effective action.
20 Ustanovení čl. 3 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 
20 Article 3(5) of Regulation (EC) 1467/97.
1467/97. 21 Jak stanoví článek 126 a článek 139 SFEU a článek 10 nařízení (ES) č. 
21 As set out in Article 126 and Article 139 TFEU and Article 10 of Regulation (EC) No 1467/97, as amended.
Úvod 25 Výsledek postupu při nadměrném schodku 25 Očekávaný výsledek rozhodnutí o postupu při nadměrném schodku a nápravných opatření spočívá v tom, že členský stát nápravou nadměrného schodku v přiměřené lhůtě znovu nastolí rozpočtovou kázeň, a tudíž i udržitelnost svých veřejných financí. 
Introduction 25 Outcome of EDP 25 The expected outcome of the EDP decision and corrective action is that the Member State will restore budgetary discipline, and hence the sustainability of its public finances, by correcting the excessive deficit within a reasonable deadline.
Rozhodnutí o postupu při nadměrném schodku má rovněž podpořit provádění strukturálních reforem v členském státě, které ve střednědobém/dlouhodobém výhledu podpoří stabilitu veřejných financí. 
The EDP decision is also intended to foster the implementation of structural reforms in the Member State, which is conducive to public finance stability in the medium/long term.
Rozsah, cíle a koncepce 26 auditu Rozsah a cíle auditu 26 Účetní dvůr posuzoval, zda Komise řádně řídí provádění postupu při nadměrném schodku. 
Audit scope, objectives and 26 approach Audit scope and objectives 26 The Court assessed whether the Commission is managing the implementation of the EDP appropriately.
Za tímto účelem jsme zkoumali postup uplatněný vůči Kypru, České republice, Francii, Německu, Itálii a Maltě22 v období od dubna 2009 do května 201523. 
For this purpose we looked at the procedure as applied to Cyprus, the Czech Republic, France, Germany, Italy and Malta22 between April 2009 and May 201523.
Pokud jde o kvalitu údajů, zkoumali jsme období 2008–2014, v případě nutnosti zpětně až do roku 2005. 
In relation to the quality of data, we looked at the period 2008 ‐ 2014 and, where necessary, back to 2005.
27 Ačkoli jsme však analyzovali některé podrobnosti, které jsou základem vymezení prahových hodnot postupu při nadměrném schodku, neposuzovali jsme přiměřenost těchto hodnot ani kvalitu opatření přijatých členskými státy k provedení postupu. 
27 However, although we analysed some of the details underlying the definition of the EDP threshold values, we did not assess the appropriateness of these values, nor did we assess the quality of the measures taken by Member States to imple‐ ment the procedure.
28 Konkrétněji jsme zkoumali: i) posouzení kvality statistických údajů členských států ze strany Komise (Eurostat) a její výklad těchto údajů (GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti), který pak vedl k doporučením, aby Rada zahájila nebo podnikla další kroky ve věci postupu při nadměrném schodku; ii) úkoly Komise v oblasti monitorování a dohledu; a iii) výsledek postupu. 
28 More specifically, we examined: (i) the Commission’s assessment of the quality of Member States’ statistical data (Eurostat) and its interpretation of those data (DG Economic and Financial Af‐ fairs) leading ultimately to recommendations that the Council initiate or take further action in relation to an EDP; (ii) the Commission’s monitoring and surveillance tasks; and (iii) the outcome of the procedure.
29 Hlavní kritéria auditu byla odvozena z těchto východisek: i) regulatorní požadavky (např. nařízení, rozhodnutí Rady, směrnice a závěry Rady); a ii) interní pravidla a postupy Komise (např. instrukce a pokyny). 
29 The main audit criteria were derived from: (i) regulatory requirements (e.g. Council regulations, decisions, directives and conclusions); and (ii) the Commission’s internal rules and procedures (e.g. instructions and guidelines).
22 Na Maltě byly v uvedeném období zahájeny dva samostatné postupy. 
22 In Malta two separate procedures were launched during the period.
23 Vzorek byl čerpán z užšího seznamu členských států, který vylučoval země, jež i) jsou v současnosti předmětem jiných kontrolních úkolů Účetního dvora v oblasti správy finančních a hospodářských záležitostí (Maďarsko, Irsko, Lotyšsko, Portugalsko, Rumunsko a Řecko), ii) vůči kterým nebyl nikdy uplatněn postup při nadměrném schodku (Estonsko, Švédsko a Lucembursko), iii) ve vztahu k postupu při nadměrném schodku využívají zvláštních nebo jedinečných podmínek (Spojené království) nebo iv) připojily se k Evropské unii teprve nedávno (Chorvatsko). 
23 The sample was taken from a shortlist of Member States which excluded countries that (i) are currently addressed by other Court audit tasks in the financial and economic governance area (Hungary, Ireland, Latvia, Portugal, Romania and Greece), (ii) have never been placed under an EDP (Estonia, Sweden and Luxembourg), (iii) benefit from special or unique conditions in relation to the EDP (United Kingdom), or (iv) only recently joined the European Union (Croatia).
Při výběru zbývajících členských států bylo cílem získat reprezentativní vzorek velkých a malých zemí, jak uvnitř eurozóny, tak mimo ni, a v co největší míře vzorek postupů zahájených od roku 2008, které pak byly nebo měly být uzavřeny. 
In selecting among the remaining Member States, the aim was to obtain a representative sample of large and small countries, both within and outside the euro area, and, as far as possible, of procedures launched after 2008 that have since been, or could have been, closed.
Rozsah, cíle a koncepce auditu 27 Koncepce 30 Přezkoumali jsme dokumentaci týkající se jednotlivých postupů při nadměrném schodku. 
Audit scope, objectives and approach 27 Approach 30 We reviewed the documentation relating to the separate EDPs.
Uskutečnili jsme rozhovory se zaměstnanci Eurostatu a GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti a se zástupci zúčastněných institucí, kteří se podíleli na provádění postupu v každém z členských států vybraných pro audit. 
We also inter‐ viewed Eurostat and DG Economic and Financial Affairs staff and representatives of the institutions involved in implementing the procedure in each of the Mem‐ ber States selected for the audit.
Tabulka 2 uvádí výčet subjektů, které byly v každém členském státě navštíveny. 
Table 2 lists the entities visited in each Member State.
31 V neposlední řadě jsme také jednali o otázkách postupu při nadměrném schodku se zástupci několika organizací, jejichž názory byly pro audit významné (včetně zástupců MMF a Úřadu Spojeného království pro rozpočtovou odpovědnost), a u technicky složitějších otázek jsme využili specializovaných interních a externích odborníků. 
31 Finally, we discussed EDP issues with representatives of several organisations whose views were relevant to the audit (including representatives of the IMF and of the United Kingdom Office for Budget Responsibility), and for more technically complex aspects we made use of specialised internal and external expertise.
Návštěvy orgánů a jiných subjektů členských států Nejvyšší kontrolní instituce Národní statistický úřad Ministerstvo financí Fiskální rada Centrální banka Jiné Česká republika √ √ √ Německo √ √ √ Francie √ √ Itálie √ √ √ √ √ ekonomický poradce předsednictví Rady ministrů Kypr √ √ √ √ √ stálý zástupce GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti Malta √ √ √ √ Zdroj: EÚD. 
Visits to Member State authorities and other entities Supreme Audit Institution National Statistical Institute Ministry of Finance Fiscal Council Central Bank Others Czech Republic √ √ √ Germany √ √ √ France √ √ Italy √ √ √ √ √ Economic Adviser to the Presidency of the Council of Ministers Cyprus √ √ √ √ √ DG Economic and Financial Affairs resident representative Malta √ √ √ √ Source: ECA.
Připomínky 28 Proces postupu při nadměrném schodku: je zapotřebí postup zlepšit v zájmu posílení základu postupu při nadměrném schodku a zvýšení objektivity posouzení Rámec rozhodování je přiměřený, jasnost však musí být větší 32 Tento oddíl zkoumá postup Komise používaný k analýze údajů a posuzování souladu před doporučením rozhodnutí. 
Observations 28 EDP process: improvements needed to strengthen the basis of the EDP and enhance the objectivity of assessments An appropriate framework for decisions, but greater clarity needed 32 This section examines the Commission’s procedure for analysing the data and assessing compliance prior to recommending a decision.
Komise rozsáhle zkoumá kvalitu statistických údajů... 
The Commission examines extensively the quality of the statistical data...
33 Eurostat je odpovědný za posuzování kvality statistických údajů, které se používají v postupu při nadměrném schodku. 
33 Eurostat is responsible for assessing the quality of the statistical data used in the EDP process.
Jeho úloha v rámci tohoto úkolu se od roku 1993 významně rozvinula, zejména prostřednictvím zavedení nových nástrojů a nových pravomocí volného uvážení. (Obrázek 3 ukazuje, jak se od Maastrichtské smlouvy vyvíjel hlavní právní rámec.) 
Its role in this task has developed significantly since 1993, specifical‐ ly through the introduction of new tools and new discretionary powers (Figure 3 shows how the main legal framework has evolved since the Maastricht Treaty).
Připomínky 29 Vývoj hlavního právního rámce upravujícího posuzování statistických údajů pro postup při nadměrném schodku ze strany Eurostatu 1993 1997 2005 Vymezení údajů (plánovaný schodek a skutečný schodek a dluh), které mají členské státy poskytovat, jakož i periodicity a lhůt. (nařízení (ES) č. 
Observations 29 Evolution of the main legal framework governing Eurostat’s quality assessment of EDP statistics 1993 1997 2005 Definition of the data (planned deficit and actual deficit and debt) to be provided by Member States, as well as periodicity and deadlines. (Regulation (EC) No 3605/93) Definition of Eurostat’s role and responsabilities (to analyse statistical data, provide advice and support to Member States, promote cooperation and develop statistical methods).
3605/93) Vymezení úlohy a odpovědností Eurostatu (analyzovat statistické údaje, poskytovat poradenství a podporu členským státům, prosazovat spolupráci a rozvíjet statistické metody). (rozhodnutí Komise ze dne 21. dubna 1997) Členské státy jsou povinny zasílat nové informace (plánovaný dluh a doplňující informace včetně soupisu) v nových lhůtách pro podávání zpráv pro účely postupu při nadměrném schodku, zveřejňovat údaje v rámci tohoto postupu, oznamovat zásadní revize a konzultovat Eurostat ve věci složitých otázek. 
(Commission Decision of 21 April 1997) Member States are required to send new information (planned debt and additional information, including an inventory) within new EDP reporting deadlines, to make EDP data public, to report major revisions and to consult Eurostat on difficult issues.
Eurostat je povinen pravidelně posuzovat kvalitu údajů a do tří týdnů podávat zprávy, provádět návštěvy zaměřené na dialog a dle potřeby metodické inspekce. 
Eurostat is required to regularly assess the quality of data and to report within three weeks, to carry out dialogue visits and, where necessary, methodological visits.
Eurostat má možnost vyjádřit výhrady ke kvalitě skutečných údajů nebo provést změny. (nařízení (ES) č. 
Eurostat is given the possibility of expressing reservations as to the quality of actual data or making amendments.
2103/2005, kterým se mění nařízení (ES) č. 3605/93) Eurostat získává přístup k NSÚ a všem zdrojům údajů v členském státě a je oprávněn rozhodovat v záležitostech výkladu. 
Regulation (EC) No 2103/2005 amending Regulation (EC) No 3605/93) Eurostat is granted access to NSIs and all the data sources in a Member State, and 2011 2014 Source: ECA.
479/2009 v platném znění; nařízení (ES) č. 223/2009) Možnost ukládat pokuty v případě, že došlo ke zmanipulování statistických údajů. (nařízení Rady (ES) č. 
(Regulation (EC) No 479/2009, as amended; Regulation (EC) No 223/2009) Possibility of imposing fines where statistics have been manipulated.
1173/2011; rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci ze dne 29. června 2012) Zavedení systému ESA 2010 do sestavování údajů pro postup při nadměrném 2014 (nařízení Komise ze dne 7. března 2014, kterým se mění nařízení (ES) č. 479/2009) Zdroj: EÚD. 2011 schodku s účinností od září 2014. 
(Council Regulation (EU) No 1173/2011; Commission Delegated Decision of 29 June 2012) Implementation of ESA 2010 in the compilation of EDP data with effect from September 2014. (Commission Regulation of 7 March 2014 amending Regulation (EC) No 479/2009) empowered to decide on matters of interpretation.
Připomínky 30 34 Eurostat sám se významně snažil svůj přístup rozvinout a zlepšit proces posuzování kvality. 
Observations 30 34 Eurostat has itself made significant further efforts to develop its approach and improve the quality assessment process.
V letech 2008 až 2014 zavedl mnoho nových opatření. 
Between 2008 and 2014 it introduced many new measures.
Především v roce 2011 po přezkumu svých struktur a procesů pro posuzování kvality údajů pro postup při nadměrném schodku Eurostat provedl změny v zajištění zdrojů a procesní změny (viz obrázek 4). 
Most importantly, in 2011, having reviewed its EDP data quality assessment structures and processes, Eurostat made resourcing and pro‐ cedural changes.
Například byly zahájeny návštěvy zaměřené na dialog o zdrojových údajích určené k posouzení kvality systémů, které generují základní údaje. 
For example, upstream visits were initiated to assess the quality of the systems generating primary data.
Další podrobnosti viz obrázek 4. 
See Figure 4 for further details.