natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Z přezkumu vyplynulo, že Komise přijímá opatření k realizaci doporučení Účetního dvora a že 13 (29 %) doporučení, jimiž se tato zpráva zabývá, zavedla v plném rozsahu. 
The review has shown that the Commission takes action to implement the Court’s recommendations and 13 (29 %) of the recommendations dealt with in this report are fully implemented.
Značná část doporučení se stále provádí, i když u dalších 22 (49 %) doporučení již Komise přijala kroky, jimiž je ve většině ohledů zavedla. 
A large number are still being implemented, although for a further 22 (49 %) of the recommendations the actions already taken by the Commission implement these in most respects.
5 Zpráva o kontrole opatření přijatých v návaZnosti na Zvláštní Zprávy evropského účetního dvora Za rok 2011 
5 2011 REPORT ON THE FOLLOW-UP OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS' SPECIAL REPORTS
Tato zpráva prezentuje výsledky práce týkají‐ cí se kontroly doporučení prezentovaných ve zvláštních zprávách Účetního dvora o auditu výkonnosti, provedené Účetním dvorem v le‐ tech 2011/20121. 
This report presents the results of the work carried out by the Court in 2011/2012 concerning the follow-up of the recommendations of the Court’s special reports on performance audit1.
Přehled stavu realizace kon‐ trolovaných doporučení naleznete v příloze I. 
Annex I gives an overview of the status of the recommendations which were reviewed.
Podrobné údaje o kontrole těchto opatření jsou uvedeny v přílohách II až VIII. 
Annexes II to VIII present the details of the follow-up.
Ke kontrole bylo vybráno sedm zpráv z obdo‐ bí 2003–2009. 
Seven reports were selected for this follow-up exercise from the period 2003–09.
Při výběru se v prvé řadě zo‐ hledňovalo, zda již uplynuly více než dva až tři roky, které má Komise na realizaci doporučení k dispozici, a dále zda jsou uvedená doporu‐ čení stále relevantní. 
The selection was made firstly on the basis of whether more than 2 to 3 years have elapsed for the Commission to address the recommendations, and secondly, whether the recommendations are still relevant.
V příloze IX je uveden seznam zvláštních zpráv Účetního dvora za období 2005–2009 s podrobnými údaji o kon‐ trolách provedených Účetním dvorem u opat‐ ření přijatých v návaznosti na tyto zprávy. 
Annex IX presents a listing of the Court’s special reports for the period 2005 to 2009 with details of the Court’s follow-up actions for these reports.
1 O obsahu a rozsahu této práce pojednává oddíl o rozsahu a koncepci. 3. 
1 The content and scope of this work is explained in the section on scope and approach. 3.
Kontrola opatření přijatých v návaznosti na auditní zprávy se v souladu s mezinárodními auditorskými standardy považuje za závěreč‐ nou fázi cyklu auditu výkonnosti, který sestá‐ vá z plánování, realizace a kontroly přijatých opatření. 
The follow-up of audit reports is considered by international auditing standards as the final stage in the performance audit cycle of planning, execution and follow-up.
Cílem této kontroly je posoudit opatření, která Komise přijala v reakci na do‐ poručení Účetního dvora. 
The objective of this follow-up exercise is to assess actions taken by the Commission in response to the Court’s recommendations.
6 Zpráva o kontrole opatření přijatých v návaZnosti na Zvláštní Zprávy evropského účetního dvora Za rok 2011 
6 2011 REPORT ON THE FOLLOW-UP OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS' SPECIAL REPORTS
ROZSah a KONCEPCE aUDITU 4. 
SCOPE AND APPROACH 4.
Účetní dvůr posuzoval nápravná opatření při‐ jatá Komisí v reakci na doporučení Účetního dvora. 
The Court assessed the corrective actions taken by the Commission in response to the Court’s recommendations.
Tato práce neobsáhla posouzení účinků těchto opatření, neboť při takovém posouzení by bylo nutno provést zvláštní audity přija‐ tých opatření. tabulka Podrobné údaje o koncepci a metodice uvádí příloha X. 
This work did not include an assessment of the effects of these actions as this would require separate follow-up audits.
Předmětem této zprávy jsou zvláštní zprá‐ vy uvedené v tabulce: ZVláštní ZpráVy, které jsou předmětem kontroly, o níž pojednáVá tato ZpráVa Zvláštní zpráva Rozpočtová oblast Počet auditních doporučení 4/2003 k rozvoji venkova: podpora pro znevýhodněné oblasti1 Zemědělství 11 13/2003 o podpoře pro produkci bavlny2 Zemědělství 6 11/2009 Udržitelnost projektů LIFE‐příroda a jejich řízení prováděné Komisí3 Zemědělství 9 7/2008 o programu Inteligentní energie na období 2003–20063 Energetika 4 6/2007 o účelnosti technické pomoci v rámci rozvoje kapacit4 Vnější akce 8 4/2009 Řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové pomoci ES ze strany Komise3 Vnější akce 7 16/2009 Řízení předvstupní pomoci Turecku Evropskou komisí3 Vnější akce 6 Celkový počet doporučení 51 1 Úř. věst. C 151, 27.6.2003. 
TABLE Details of the approach and methodology used are contained in Annex X. The special reports mentioned in the Table are the subject matter of this report: SPECIAL REPORTS FOLLOWED UP IN THIS REPORT Special report Budgetary area Number of audit recommendations 4/2003 concerning rural development: support for less-favoured areas1 Agriculture 11 13/2003 concerning production aid for cotton2 Agriculture 6 11/2009 The sustainability and the Commission’s management of the LIFE-Nature projects3 Agriculture 9 7/2008 Intelligent energy 2003-20063 Energy 4 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development4 External actions 8 4/2009 The Commission’s management of non-state actors' involvement in EC development cooperation3 External actions 7 16/2009 The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey3 External actions 6 Total number of recommendations 51 1 OJ C 151, 27.6.2003.
2 Úř. věst. C 298, 9.12.2003. 
2 OJ C 298, 9.12.2003.
3 http://eca.europa.eu 4 Úř. věst. C 312, 21.12.2007. 
3 http://eca.europa.eu 4 OJ C 312, 21.12.2007.
7 Zpráva o kontrole opatření přijatých v návaZnosti na Zvláštní Zprávy evropského účetního dvora Za rok 2011 
7 2011 REPORT ON THE FOLLOW-UP OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS' SPECIAL REPORTS
SySTéM KOMISE PRO KONTROly OPaTřENÍ PřIjaTÝCh V NáVaZNOSTI Na PřEDChOZÍ DOPORUČENÍ 5. 
COMMISSION’S SYSTEM FOR FOLLOW-UP OF RECOMMENDATIONS 5.
V databázi RAD2 jsou zaznamenána doporu‐ 7. čení Účetního dvora, požadavky Rady i Par‐ lamentu a konkrétní kroky, s nimiž Komise souhlasila a které směřují k realizaci těchto doporučení či požadavků. 
The RAD database2 records the recommendations of the Court, the requests of the Council and the Parliament and the specific actions agreed by the Commission to address these recommendations/requests.
Tento nástroj hraje významnou roli, neboť zajišťuje řádné a včas‐ né řízení a kontrolu opatření přijatých v ná‐ vaznosti na doporučení a požadavky Účetního dvora a jiných zúčastněných stran. 
Such a tool serves an important function in ensuring the proper and timely management and follow-up of recommendations/requests of the Court and other stakeholders.
V roce 2009 provedl Účetní dvůr pilotní pře‐ zkum systému RAD, kdy v této databázi ze‐ jména prostudoval informace o doporuče‐ ních, která Komise přijala, a těch, která již realizovala. 
In 2009, the Court carried out a pilot review of the RAD system, in particular studying information in this database on recommendations accepted by the Commission and those implemented.
2 RAD (Doporučení, akce, absolutorium – Recommendations, Actions, Discharge) je aplikace, kterou Komise (GŘ BUDGET) používá pro koordinaci postupu udílení absolutoria mezi útvary. 
2 RAD (Recommendations, Actions, Discharge) is a Commission (DG Budget) application for inter-service coordination of the discharge procedure.
Obsahuje doporučení a požadavky Rady, Parlamentu a Účetního dvora určená Komisi, její reakci na ně a stav opatření přijatých v návaznosti na tato doporučení. 
It contains recommendations/requests to the Commission by the Council, the Parliament and the ECA, the Commission’s response and the status of the follow-up action. 7.
V roce 2011 provedlo deset oddělení interního auditu představujících 12 generálních ředitel‐ ství Komise interní audit zavedených systémů a postupů řízení databáze RAD. 
In 2011 ten internal audit capabilities representing twelve directorates-general of the Commission carried out an internal audit of the systems and procedures in place for the management of RAD.
Cílem auditu bylo zjistit, zda existuje adekvátní plán reak‐ ce / akční plán, a získat jistotu, že akce, které jsou v databázi RAD evidovány jako dokonče‐ né, byly realizovány včas, efektivně a účelně. 
The purpose of the audit was to determine the existence of an adequate reply/action plan and to provide assurance that actions, which were reported in RAD as completed, were implemented in a timely, efficient and effective manner.
Výsledky interního auditu Komise do znač‐ né míry potvrdily závěry pilotního přezkumu Účetního dvora. 
The results of the Commission’s internal audit largely confirmed the conclusions of the Court’s pilot review.
Při interním auditu bylo ze‐ jména zjištěno, že i když zavedené systémy a postupy poskytují přiměřenou jistotu, po‐ kud jde o řízení realizace doporučení Účet‐ ního dvora a požadavků orgánu udělujícího absolutorium, vyskytla se řada případů, kdy postupy nebyly zdokumentovány a dohled a monitorování realizace doporučení a poža‐ davků nebyly náležité. 
In particular, the internal audit found that while the systems and procedures in place provide reasonable assurance regarding the management of the implementation of the recommendations/requests issued by the ECA and the discharge authority respectively, there were many instances of an absence of documented procedures, and inadequate supervision and monitoring of the implementation of recommendations/ requests.
8 Zpráva o kontrole opatření přijatých v návaZnosti na Zvláštní Zprávy evropského účetního dvora Za rok 2011 9. 
8 2011 REPORT ON THE FOLLOW-UP OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS' SPECIAL REPORTS COMMISSION’S RESPONSE TO THE COURT’S RECOMMENDATIONS 9.
Účetní dvůr v prověřovaných zprávách uvedl 51 doporučení. 
In the special reports reviewed, the Court presented 51 recommendations.
Přibližně dvě třetiny z nich se týkaly otázek účelnosti (např. stanovová‐ ní strategických cílů, příprava projektových návrhů, koncepce projektů, výkonnost pro‐ jektů a monitorování a hodnocení) a zbýva‐ jící se vztahovala na otázky hospodárnosti a efektivnosti (např. výskyt přeplatků a kva‐ lita a včasnost metod výběru projektů). 
Approximately two thirds of these related to effectiveness issues (e.g. the setting of strategic objectives, the preparation of project proposals, the design of projects, project performance, and monitoring and evaluation), with the remaining recommendations dealing with economy and efficiency issues (e.g. the occurrence of overpayments and the quality and timeliness of project selection methods).
Šest z 51 doporučení není v níže uvedeném grafu zohledněno. Z těchto šesti doporučení dvě nebyla za stávajícího rámce relevantní a v dal‐ ších čtyřech případech nebylo možné získat důkazy o přijatých opatřeních z důvodu roz‐ sahu této kontroly přijatých opatření. 
Out of the 51 recommendations, six are not covered by the Figure. Of those six recommendations, two were not applicable under the current framework, and in four other cases it was not possible to obtain evidence of actions taken due to the scope of the follow-up exercise.
To znamená, že Účetní dvůr mohl posou‐ dit stav realizace 45 doporučení. 
This means that the Court could assess the status of implementation of 45 recommendations.
Z těchto 45 doporučení Komise realizovala plně 29 % a u 69 % realizace probíhá. 
The Commission fully implemented 29 % of these 45 recommendations, while 69 % are being implemented.
Stav realizace do‐ poručení Účetního dvora zobrazuje následu‐ jící graf. graF REaKCE KOMISE Na DOPORUČENÍ ÚČETNÍhO DVORa staV realIZace doporučení Stav realizace 45 relevantních doporučení Plně realizováno (29 %) Ve fázi reali Realizováno ve většině ohledů (49 %) zace (69 %) Realizováno v některých ohledech (20 %) Nerealizováno (2 %) 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 9 Zpráva o kontrole opatření přijatých v návaZnosti na Zvláštní Zprávy evropského účetního dvora Za rok 2011 
The Figure shows the state of implementation of the Court’s recommendations. FIGURE STATE OF THE IMPLEMENTATION OF RECOMMENDATIONS State of implementation of 45 relevant recommendations Fully (29 %) In most respects (49 %) In some respects (20 %) Being Implemented (69 %) Not at all (2 %) 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 9 2011 REPORT ON THE FOLLOW-UP OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS' SPECIAL REPORTS
Z přezkumu vyplynulo, že Komise zavedla 13 doporučení Účetního dvora uvedených ve vybraných zprávách v plném rozsahu. 
SUMMARY OF THE COURT’S FOLLOW-UP REVIEW 11. The review has shown that the Commission has fully implemented 13 of the Court’s recommendations from the reports selected.
Míra realizace je vyšší u starších doporuče‐ ní, zatímco doporučení z nedávné doby se teprve provádějí. 
Older recommendations tend to have a higher implementation rate whereas the most recent ones are still being implemented.
Kromě doporučení realizo‐ vaných v plném rozsahu bylo 22 doporučení splněno ve většině ohledů, k úplnému řeše‐ ní souvisejících problémů je ale nutné, aby Komise podnikla určité další kroky uvedené v příloze I. 12. 
Apart from the fully implemented recommendations, 22 recommendations are met in most respects but the Commission needs to take some further steps to fully address them. These are indicated in Annex I. 12.
Z kontroly přijatých opatření vyplývá, že auditní zprávy Účetního dvora přispěly ke zlepšením finančního řízení v řadě oblastí rozpočtu EU. 
TheCourt’sfollow-upexerciseindicatesthat, as a result of the Court’s audit reports, improvements in financial management have taken place in a number of areas of the EU budget.
Nicméně i nadále je zde mož‐ nost zlepšit postupy řízení v oblastech přímo řízených Komisí (vnější akce) i v oblastech, kde se doporučení provádějí v rámci mecha‐ nismů sdíleného řízení (zemědělství). 
However, important opportunities still remain to improve management practices in areas directly managed by the Commission (external actions) and those implemented under shared management arrangements (agriculture).
Některé příklady takových zlepšení a možností prově‐ řovaných v rámci kontroly přijatých opatření uvádíme níže. 
Some examples of such improvements and opportunities reviewed in the follow-up exercise are presented below.
V reformě režimu podpory pro bavlnu, kte‐ rou provádí Komise, bylo zaznamenáno stra‐ tegické zlepšení hospodárného využívání finančních prostředků EU. 
A strategic improvement to the economic use of EU funding was noted in the Commission’s reform of the cotton support scheme.
Po reformě režimu již není podpora EU pro bavlnu vázána na ob‐ jem produkce, ale reaguje na tržní poptávku (zemědělství)3. 
As a result of the reform to the scheme, EU aid for cotton is no longer linked to production levels, but responds instead to the market demand (agriculture)3.
Na provozní úrovni však může vinou nedo‐ statečných manažerských postupů docházet k plýtvání zdroji. 
At an operational level however, poor management practices can lead to the wasting of resources.
Například přeplatky podpo‐ ry EU vedou k nedostatečné hospodárnosti při dosahování cílů. 
For example, overpayments of EU aid result in poor economy being achieved in the pursuit of objectives.
Trvá potřeba posílit ma‐ nažerské systémy zajišťující přesnost výpočtů plateb v členských státech (zemědělství)4. 
There remains a need to strengthen management systems for ensuring the accuracy of payment calculations in the Member States (agriculture)4.
3 Viz příloha III o kontrole opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 13/2003 o podpoře pro produkci bavlny. 
3 See Annex III on the follow-up of Special Report No 13/2003 concerning production aid for cotton.
4 Viz příloha II o kontrole opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 4/2003 o rozvoji venkova a podpoře pro znevýhodněné oblasti. 
4 See Annex II on the follow-up of Special Report No 4/2003 concerning rural development: support for less-favoured areas.
Bylo zaznamenáno zlepšení v procesu výběru projektů, které vedlo k lepší kvalitě a včasné realizaci projektů. 
Improvements in the selection procedures for projects leading to better quality and more timely projects were noted.
Například opatření, která přijala Komise / turecké orgány, přispěla ke zvýšení kvality koncepce projektů a postupů pro podávání žádostí v období 2010–2011 (vnější akce)5. 
For example, measures taken by the Commission/Turk-ish authorities contributed to the improved quality of the project design and application processes in 2010–11 (external actions)5.
Komise souhlasila s tím, že pře‐ zkoumá postupy pro výběr projektů v rámci programu LIFE‐příroda, upřednostní krité‐ rium udržitelnosti u složky příroda a biolo‐ gická rozmanitost a zkrátí výběrové řízení (zemědělství)6. 
The Commission agreed to review the selection procedure for LIFE-Nature projects, to give a higher priority to the sustainability criterion for the nature and biodiversity component and to shorten the selection procedure (agriculture)6.
Komise rovněž zahájila četné iniciativy ve snaze posílit prostřednictvím zakázek na pro‐ vádění rozvojové pomoci EU zapojení nestát‐ ních subjektů do vnější spolupráce EU. 
The Commission also took various initiatives to strengthen non-state actors’ involvement in EU external cooperation through contracts to implement EU development aid.
Klíčo‐ vou iniciativou, která přispěla k návrhům na zlepšení metod výběru projektů, byl rozvoj strukturovaného dialogu mezi hlavními aktéry evropské rozvojové politiky za účelem rychlej‐ šího a lepšího zacílení podpory (vnější akce)7. 
A key initiative was the development of the ‘structured dialogue’ between the main stakeholders in European development policy, which contributed to proposals for improvements in project selection methods, for faster and better-targeted aid (external actions)7.
5 Viz příloha VIII o kontrole opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 16/2009 Řízení předvstupní pomoci Turecku Evropskou komisí. 
5 See Annex VIII on the follow-up of Special Report No 16/2009 — The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey.
6 Viz příloha IV o kontrole opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 11/2009 Udržitelnost projektů LIFE‐příroda a jejich řízení prováděné Komisí. 
6 See Annex IV on the follow-up of Special Report No 11/2009 — The sustainability and the Commission’s management of the LIFE-Nature projects.
7 Viz příloha VII o kontrole opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 4/2009 Řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové spolupráce ES ze strany Komise. 
7 See Annex VII on the follow-up of Special Report No 4/2009 — The Commission’s management of non-state actors' involvement in EC development cooperation.
10 Zpráva o kontrole opatření přijatých v návaZnosti na Zvláštní Zprávy evropského účetního dvora Za rok 2011 
10 2011 REPORT ON THE FOLLOW-UP OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS' SPECIAL REPORTS
Pokud mají prostředky EU vést k dosaže‐ ní dobrých a účelných výsledků, je důležité v prvé řadě určit potřeby, jejichž naplněním by se měl program či opatření zabývat. 
If good and effective results are to be achieved with EU funds, it is important in the first instance to identify the needs which a programme or measure intends to address.
Za‐ druhé, dobrá koncepce projektu a řádné prováděcí postupy zvyšují pravděpodobnost zhodnocení vynaložených prostředků. 
Secondly, good project design and proper implementation procedures increase the likelihood of achieving value for money.
Komi‐ se podnikla kroky, které pomohly zlepšit jak povinné posuzování potřeb, tak plánování zadávání zakázek (vnější akcie)8. 
Initiatives leading to such improvements were taken by the Commission regarding compulsory needs assessments and better scheduling of contracting (external actions)8.
Nicméně je stále třeba lépe definovat kritéria pro posu‐ zování udržitelnosti navrhovaných projektů (zemědělství)9. 
However, better-defined criteria for assessing the sustainability of proposed projects still need to be introduced (agriculture)9.
Dobré manažerské informace zvyšují prav‐ děpodobnost lepšího rozhodování. 
Good management information increases the likelihood of better decision-making.
Zdoko‐ nalením stanovování priorit u opatření a pá‐ rování projektových nákladů s očekávaným výstupy a dopady Komise stále může zvýšit potenciální účelnost financování (energeti‐ ka)10. 
Opportunities continue to exist for the Commission to increase the potential effectiveness of funding through better prioritisation of actions and by matching project costs with their expected outputs and impacts (energy)10.
Komise navrhuje, aby příští nařízení LIFE obsahovalo ucelený soubor ukazatelů výkon‐ nosti, s jejichž pomocí bude možné plánování a programování zdokonalit. 
The Commission proposes that the next LIFE regulation should contain a comprehensive set of performance indicators to facilitate better planning and programming.
8 Viz příloha VIII o kontrole opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 16/2009 Řízení předvstupní pomoci Turecku Evropskou komisí. 
8 See Annex VIII on the follow-up of Special Report No 16/2009 — The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey.
9 Viz příloha IV o kontrole opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 11/2009 Udržitelnost projektů LIFE‐příroda a jejich řízení prováděné Komisí. 
9 See Annex IV on the follow-up of Special Report No 11/2009 — The sustainability and the Commission’s management of the LIFE-Nature projects.
10 VizpřílohaVokontroleopatřenípřijatýchvnávaznostina zvláštní zprávu č. 7/2008 o programu Inteligentní energie na období 2003–2006. 
10 See Annex V on the follow-up of Special Report No 7/2008 — Intelligent energy 2003-2006.
19. monitorovat a hodnotit provádění progra‐ mů a akcí je důležité nejen z hlediska legali‐ ty a správnosti, ale také při realizaci pláno‐ vaných výstupů. 
19. The monitoring and evaluation of the implementation of programmes and actions is important, not only in matters of legality and regularity, but also in the delivery of planned outcomes.
Přestože u monitorování výsledků, např. opatření Komise k posílení monitorovacího systému v Turecku (vnější akce), a u správních nákladů programů došlo ke zlepšení (energetika), stále je zapotřebí dalšího pokroku, a to konkrétně u monitoro‐ vání toho, jak se uplatňují kontroly týkající se finančních prostředků a životního prostředí (zemědělství)11 a kontroly výkaznictví důsled‐ ků jednotlivých projektů (vnější akce)12. 
While improvements have occurred in the monitoring of programmes’ results, e.g. measures taken by the Commission to enhance the monitoring system in Turkey (external actions), and in administrative costs (energy), further improvements are needed, specifically in monitoring the application of controls as regards financial and environmental requirements (agriculture)11 and in the reporting of individual project outcomes (external actions)12.
V přílohách II až VIII této zprávy je uvedeno krátké shrnutí auditů, doporučení, opatření následně přijatá Komisí a otázky, jimiž je nut‐ no se zabývat v souvislosti s výkonností. 
A brief summary of the audits, recommendations, the subsequent action taken by the Commission and performance issues which remain to be addressed are contained in Annexes II to VIII to this report.
11 VizpřílohaIIIokontroleopatřenípřijatýchvnávaznostina zvláštní zprávu č. 13/2003 o podpoře pro produkci bavlny. 12 Viz příloha VIII o kontrole opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 
11 See Annex III on the follow-up of Special Report No 13/2003 concerning production aid for cotton. 12 See Annex VIII on the follow-up of Special Report No 16/2009 — The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey.
11 Zpráva o kontrole opatření přijatých v návaZnosti na Zvláštní Zprávy evropského účetního dvora Za rok 2011 
11 2011 REPORT ON THE FOLLOW-UP OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS' SPECIAL REPORTS
ZáVĚR 21. 
CONCLUSION 21.