natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22 „Útvar interního auditu“. (60) Generální ředitelství pro hospodářské a finanční věci, pro zemědělství a rozvoj venkova, pro zaměstnanost, sociální záležitosti a rovné příležitosti, pro rybolov a námořní záležitosti, pro regionální politiku, pro výzkum, pro informační společnost a média, pro rozšíření, pro rozpočet, pro personál a administrativu, pro ochranu zdraví a spotřebitele, pro humanitární pomoc, Úřad pro spolupráci EuropeAid a Eurostat. 
(60) The Directorates-General for Economic and Financial Affairs, Agriculture and Rural Development, Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, Fisheries and Maritime Affairs, Regional Policy, Research, the Information Society and Media, Enlargement, the Budget, Personnel and Administration, Health and Consumer Protection, Humanitarian Aid, the EuropeAid Cooperation Office and Eurostat.
(61) Počet požadavků referenční hodnoty se snížil z 74 na 71. 
(61) The number of the baseline requirements decreased from 74 to 71.
Čtyři z požadavků, které zůstaly i pro rok 2004, byly ve srovnání s rokem 2003 posíleny. 
Four of the requirements retained for 2004, were strengthened in comparison to 2003.
C 301/39 ODPOVĚDI KOMISE 
C 301/39 THE COMMISSION’S REPLIES
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/41 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 1.83 Nový prvek zavedený v rámci obecných pokynů k výroční prověrce systému vnitřní kontroly za rozpočtový rok 2004 spočívá v tom, že generální ředitelství hodnotí, jak účinně se uplatňují standardy vnitřní kontroly. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/41 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.83. The innovative element introduced by the guidelines on the annual review of the internal control system for the financial year 2004 consists of the assessment, by the Directorates-General, of the effectiveness of the application of the internal control standards.
Kontrola výroční zprávy o činnosti prováděná Účetním dvorem však ukázala, že hodnocení je velmi obecné a neumožňuje systematicky identifikovat oblasti, které je třeba zlepšit (viz bod 1.58). 
The Court’s review of the annual activity reports showed, however, that the evaluation is very general and does not make it possible to systematically identify the areas in need of improvement (see paragraph 1.58).
Řada generálních ředitelství (62) dostatečně nezhodnotila účinnost svého systému vnitřní kontroly. 
A number of the Directorates-General (62) did not sufficiently evaluate the effectiveness of their internal control system.
Z útvarů, které dostačující sebehodnocení předložily, většina (63) prohlásila, že účinné uplatňování standardů vnitřní kontroly č. 11 „Analýza a řízení rizika“ a/nebo č. 17 Dohled ještě vyžaduje další úsilí. 
Among the services which presented a sufficient self-assessment, the majority (63) declared that the effective operation of the internal control standards 11 ‘Risk analysis and management’ and/or 17 ‘Supervision’ requires additional effort.
Směrem k rámci vnitřní kontroly Společenství 1.84 Účetní dvůr ve svém stanovisku č. 2/2004 navrhl zavedení rámce vnitřní kontroly Společenství, který by měl integrovat a posílit již existující prvky a současně doplnit nové aspekty, a zvýšit tak účinnost a účelnost kontrol (společné principy by měly být aplikovatelné na všech úrovních správy v orgánech a členských státech, vnitřní kontroly by měly poskytovat přiměřenou (nikoli absolutní) míru jistoty, že uskutečněné operace jsou zákonné a správné, náklady na kontroly by měly odpovídat výhodám, které přinášejí, a to jak finančně, tak politicky, systém by měl vycházet ze struktury logického řetězce, kde jsou kontroly prováděny, zaznamenávány a vykazovány podle společné normy, aby se na ně mohli spolehnout všichni účastníci). 
The Court proposed, in its Opinion No 2/2004, the implementation of a Community internal control framework that should integrate and strengthen the elements already existing, while at the same time adding new aspects in order to increase efficiency and effectiveness of controls (common principles to be applied at all levels of administration in the institutions and Member States, internal controls should provide reasonable (not abso-lute) assurance on the legality and regularity of the underlying transactions, costs of the controls should be in proportion to the benefits they bring in both monetary and political terms, systems should be based around a logical chain structure where controls are undertaken, recorded and reported to a common standard, allowing reliance to be placed on them by all participants).
ODPOVĚDI KOMISE 1.83 Od zahájení reformy byly standardy vnitřní kontroly postupně zaváděny v generálních ředitelstvích. 
The internal control standards have been gradually introduced in the Directorate-Generals since the launch of the reform.
V roce 2004 byl důraz přesunut na účinnost provádění. 
Emphasis was shifted in 2004 to effective implementation.
Důležité činnosti již byly v této oblasti dokončeny, a to především ohledně dvou klíčových standardů, jimiž jsou dohled a řízení rizik. 
A lot of work has already been done in this area, in particular, with regard to the two key standards of supervision and risk management.
Jedná se však o pokračující proces a Komise si je vědoma, že dalšího pokroku má být dosaženo v oblasti jedné důležité inovace oběžníku ohledně výroční zprávy o činnosti za rok 2004, jak bylo uvedeno v odpovědi na bod 1.60. 
However, this is a continuing process and the Commission acknowledges that much remains to be achieved in connection with one of the important innovations of the circular on the 2004 AARs as stated in reply to paragraph 1.60.
Komise dále přijala „plán integrovaného rámce vnitřní kontroly“ (65) s cílem iniciovat proces vedoucí ke společnému dorozumění do konce roku 2005, které by mělo být formalizováno v interinstitucionální dohodě mezi Parlamentem, Radou a Komisí o tom, jak lze současný rámec vnitřní kontroly zlepšit, aby Účetní dvůr získal přiměřenou míru jistoty, o kterou usiluje. 
Furthermore, the Commission adopted a ‘roadmap to an integrated internal control framework’ (65) with a view to initiating a process leading to a common understanding by the end of 2005, to be formalised in an interinstitutional agreement between the Parliament, the Council and itself, on how the current internal control framework can be improved in order to provide the Court with the reasonable assurance it seeks.
1.86 Účetní dvůr vítá tuto iniciativu a závazek Komise vytvořit účinný rámec vnitřní kontroly Společenství na základě doporučení Účetního dvora uvedených v jeho stanovisku č. 
1.86. The Court welcomes this initiative and the Commission’s commitment to establish an effective Community internal control framework following the recommendations presented in the Court’s Opinion No 2/2004.
Účinné systémy dohledu a kontroly mají podstatný význam, zejména v kontextu, kdy se velká část rozpočtu Společenství skládá z výdajů, které jsou ze své podstaty vysoce rizikové, protože závisejí na informacích dodávaných příjemci nebo podléhají neobyčejně složitým či nepřesným pravidlům. ODPOVĚDI KOMISE Nutně existuje mnoho podmínek, jimiž se řídí uznatelnost operací a výdajů, ale Komise poskytuje pokyny a co nejvíce zjednodušila pravidla. 
Effective supervisory and control systems are of major relevance, particularly in a context where a large part of the Community budget consists of expenditure which is intrinsically high risk because it depends on information supplied by beneficiaries, or is subject to extremely complex or imprecise rules.
1.86 (64) Sdělení Komise, Strategické cíle 2005–2009, Evropa 2010: Partnerství pro evropskou obnovu – prosperita, solidarita a bezpečnost (KOM(2005) 12 z 26. ledna 2005). 
1.86. (64) Commission Communication, Strategic Objectives 2005-2009, Europe 2010: A Partnership for European Renewal, Prosperity, Solidarity and Security.
(65) Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu a Evropskému účetnímu dvoru o plánu integrovaného rámce vnitřní kontroly (KOM(2005) 252/4 z 15. června 2005). 
(COM(2005) 12 of 26.1.2005) (65) Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Court of Auditors on a roadmap to an integrated internal control framework (COM(2005) 252/4 of 15.6.2005).
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/43 Úvod Bod 2.1–2.3 2.4–2.29 2.4–2.5 2.6–2.8 2.9 2.10–2.13 2.14–2.16 2.17–2.20 2.21–2.23 2.24–2.26 2.27–2.29 2.30–2.35 Obecná zjištění Ve zprávě Komise je více informací, ale nedostatečná analýza Větší rozpočet pro větší Unii Míra výdajů na platby zvýšená na 95 % Nižší přebytek Současné programy výdajů dosáhly očekávané míry vydávání Zvýšení neuhrazených rozpočtových závazků v důsledku rozšíření Neuhrazené rozpočtové závazky nepředstavují všechny zákonné závazky Pravidlo „rok n + 2“ zatím vyústilo do jen malého objemu zrušených závazků Nevhodné sestavování rozpočtu po dobu trvání výdajových programů Závěry a doporučení KAPITOLA 2 Rozpočtové řízení OBSAH C 301/44 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 ÚVOD PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 2.1 Tato kapitola analyzuje otázky plynoucí z implementace souhrnného rozpočtu EU na rok 2004. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/43 Introduction Paragraph 2.1-2.3 2.4-2.29 2.4-2.5 2.6-2.8 2.9 2.10-2.13 2.14-2.16 2.17-2.20 2.21-2.23 2.24-2.26 2.27-2.29 2.30-2.35 CHAPTER 2 Budgetary Management TABLE OF CONTENTS Observations More information in Commission report, but insufficient analysis A larger budget for a bigger Union Payment spending rate increased to 95 % Smaller surplus Current expenditure programmes have reached the expected spending rate Increase in outstanding budgetary commitments due to enlargement Outstanding budgetary commitments do not represent total legal commitments Year n + 2 rule has resulted in little decommitment so far Inappropriate budgeting over life of spending programmes Conclusions and recommendations C 301/44 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 2.1.
2.2 Rozpočet Evropské unie je schvalován rozpočtovým orgánem (Evropský parlament a Rada) na základě návrhů předložených Komisí a je zasazen do víceletého rámce finančního výhledu. 
The budget of the European Union is approved by the budgetary authority (European Parliament and Council) on the basis of proposals presented by the Commission, and is set within the multiannual framework of the financial perspectives.
Pro většinu výdajových sfér – zemědělství, strukturální operace, vnější vztahy a předvstupní strategii – implementuje Komise rozpočet ve spolupráci s členskými i dalšími přijímajícími státy. 
For most expenditure areas — agriculture, structural operations, external action and pre-accession strategy — the Commission implements the budget in cooperation with Member and other beneficiary States. 2.3.
2.3 V rámci rozpočtu existují odděleně příděly pro závazky a pro platby. 
Within the budget there are separate appropriations for commitments and payments.
Příděly pro závazky představují částky, které má Unie k dispozici pro přijetí rozpočtových závazků v běžném roce na úhradu zákonných závazků (nebo smluv) během běžného roku nebo roků budoucích (1). 
Appropriations for commitment represent the amounts the Union has available to make budgetary commitments in the current year in order to honour legal commitments (or agreements) to spend during the current or future years (1).
Příděly pro platby představují částky, které mohou být vydány během běžného roku. 
Appropriations for payment represent amounts that can be spent during the current year.
Většina výdajů na strukturální operace a na vnitřní a vnější politiky mají podobu programů řízených v průběhu několika let (např. 2000–2006 v případě běžného programového období strukturálních fondů). 
Most expenditure on structural operations and on internal and external policies takes the form of programmes managed over a number of years (e.g. 2000-2006 for the current Structural Fund programming period).
V těchto případech nejsou zákonné závazky obecně vyjádřeny jako závazky rozpočtu v roce, ve kterém jsou odsouhlaseny, ale jako zhruba stejné roční splátky po celou dobu trvání programů (2). 
In these cases, legal obligations are not generally reflected as budgetary commitments in the year they are agreed, but as approximately equal yearly tranches over the life of the programmes (2).
OBECNÁ ZJIŠTĚNÍ Ve zprávě Komise je více informací, ale nedostatečná analýza 2.4 Podrobné informace o implementaci rozpočtu na rok 2004 lze získat z dokumentu Komise s názvem „Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení – rozpočtový rok 2004“ (3). 
OBSERVATIONS More information in Commission report, but insufficient analysis 2.4. Detailed information on budgetary implementation for 2004 can be obtained from the Commission document entitled ‘Report on budgetary and financial management - Financial year 2004’ (3).
Ve výroční zprávě za rok 2003 (4) doporučil Účetní dvůr, aby byly poskytnuty podrobnější informace o kumulativním stavu implementace programů Společenství. 
In its 2003 annual report (4), the Court recommended that more detailed information be given on the cumulative state of implementation of Community programmes.
Dodatečné údaje o kumulativním stavu implementace programů Společenství byly poskytnuty, což zvyšuje informační hodnotu zprávy. 
Additional data on the cumulative state of implementation of Community programmes has been provided which increases the information value of the report.
Účetní dvůr (1) Případ rozlišených položek. 
The Court recommends that in future (1) The case of differentiated appropriations.
(2) Viz bod 2.21 a příloha I obsahující další základní informace o rozpočtu. 
(2) See paragraph 2.21 and Annex I for further background information on the budget.
(3) Tento dokument je letos opět dostupný pouze na webové stránce Komise – http://europa.eu.int/comm/budget/infos/ publications_en.htm – navzdory článku 29 finančního nařízení, který vyžaduje jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie. 
(3) This document is again, this year, only available on the Commission’s website — http://europa.eu.int/comm/budget/infos/publications_ en.htm — despite Article 29 of the Financial Regulation requiring it to be published in the Official Journal of the European Union.
2.4 Komise poskytla rozsáhlé informace o celkovém stavu řady nejvýznamnějších víceletých programů (např. strukturálních fondů, Fondu soudržnosti, fondů SAPARD a ISPA) ve formě úvodního textu, tabulek a grafů. 
The Commission has provided extensive information in the form of an introductory text, tables and graphs on the cumulative state of a number of the most important multi-annual programmes (i.e. the Structural Funds, the Cohesion Fund, Sapard and ISPA).
Roční rozpočty ukazují očekávané výsledky a porovnávají je se skutečným plněním. Komise v budoucnosti prostuduje možnost poskytovat dodatečné informace, jak Účetní dvůr doporučil ve své Zprávě o rozpočtovém a finančním řízení. 
The annual budgets illustrate the expected performance, comparing these with the actual implementation. In future, the Commission will examine the possibility of providing the additional information recommended by the Court in the Report on budgetary and financial management.
Pokud jde o plnění rozpočtu strukturálních fondů, Komise vydává již od roku 1977 podrobnou (4) Bod 2.4. 
On the budgetary implementation of the Structural Funds, the Commission has, (4) Paragraph 2.4.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/45 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA doporučuje, aby se do budoucna zvýšila užitečnost prezentace lepším vysvětlením a analýzou údajů a porovnáním skutečné výkonnosti s výkonností očekávanou. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/45 THE COURT’S OBSERVATIONS the presentation could be made more useful by better explaining and analysing the data, and comparing actual with expected performance.
V případě strukturálních fondů jsou informace členěny podle politických cílů. 
In the case of the Structural Funds the information is presented by policy objective.
Bylo by však také užitečné předložit informace podle jednotlivých fondů, neboť by to lépe zobrazilo strukturu řízení a odpovědností Komise. 
However, it would also be useful to present the information by individual Fund as this would more closely reflect the Commission’s management and accountability structure.
2.5 Článek 185 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení požaduje, aby zpráva o rozpočtovém a finančním řízení (5) „po-dávala přesný popis [...] plnění cílů pro daný rok, ve shodě se zásadami zdravého finančního řízení“. 
Article 185 of the implementing regulations to the Financial Regulation stipulates that the report on budgetary and financial management (5) ‘shall give an accurate description [...] of the achievement of the objectives for the year, in accordance with the principles of sound financial management’.
Tento požadavek byl splněn na obecné úrovni. 
This requirement has been complied with at a general level.
Podrobnější informace jsou obsaženy ve výročních zprávách o činnosti generálních ředitelství. 
More detailed information is included within the annual activity reports of the directors-general.
Větší rozpočet pro větší Unii 2.6 Rozpočet na rok 2004 byl původně připravován pro EU s 15 členskými státy (6). 
The 2004 budget was originally drawn up for an EU of 15 Member States (6).
Celkové příděly pro závazky se snížily o 0,3 % a celkové příděly pro platby se zvýšily o 2,3 % ve srovnání s konečným rozpočtem na rok 2003. 
Total appropriations for commitments fell by 0,3 % and total appropriations for payments increased by 2,3 % compared with the 2003 final budget.
Rozšíření si vyžádalo opravný rozpočet (7) od 1. května. 
Enlargement necessitated an amending budget (7) from 1 May onwards.
Aktualizovaný rozpočet představoval zvýšení o 11,5 % pro závazky a 7,8 % pro platby ve srovnání s konečným rozpočtem na rok 2003. 
The updated budget represented increases of 11,5 % and 7,8 % for commitments and payments respectively, compared with the 2003 final budget.
Zvýšení závazků je úměrně větší, protože pokrývají výdaje na více než jeden rok (viz bod 2.3). 
The increase in commitments is proportionally larger because they can cover expenditure for more than one year (see paragraph 2.3).
2.7 Položky závazků byly pod úrovní (zvýšených) stropů podle finančního výhledu o 4,3 miliardy EUR a položky plateb o 11,8 miliardy EUR. 
2.7. Commitment and payment appropriations were below their increased financial perspective ceilings by 4,3 billion euro and 11,8 billion euro respectively.
Pokud jde o závazky, tak se odchylka objevuje hlavně u zemědělství (2,5 miliardy EUR) a u předvstupní strategie (1,7 miliardy EUR), přičemž ostatní okruhy výdajů jsou blízko limitům nebo těsně nad (8) nimi. 
For commitments, the margin occurs mainly in agriculture (2,5 billion euro) and pre-accession strategy (1,7 billion euro) with the other headings being near or slightly over (8) the limits.
(5) Podle článku 128 finančního nařízení se tato zpráva zasílá Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru. 
(5) Under the terms of Article 128 of the Financial Regulation this report is sent to the European Parliament, the Council and the Court of Auditors.
(6) Přijat Evropským parlamentem dne 18. prosince 2003 (Úř. věst. L 53, 23.2.2004). 
(6) Adopted by the European Parliament on 18 December 2003 (OJ L 53, 23.2.2004).
(7) Opravný rozpočet č. 
(7) Amending budget No 1/2004 of 9 March 2004 (OJ L 128, 29.4.2004, p.
(8) Použití „nástroje pružnosti“ umožňuje financování jasně určených výdajů, které nelze financovat v rámci limitů dostupných stropů. 
(8) Making use of the ‘flexibility instrument’ allowing financing of clearly identified expenditure which could not be financed within the limits of the ceilings available.
Nástroj pružnosti by se zpravidla neměl použít na úhradu týchž potřeb ve dvou po sobě následujících letech. 
The flexibility instrument should not, as a rule, be used to cover the same needs two years running.
C 301/46 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 2.8 Opravné rozpočty odhlasované během roku (9) znamenaly celkové snížení přídělů pro závazky o více než 1,6 miliardy EUR (kvůli nižším výdajům na zemědělství, než se předpokládalo) a zvýšení přídělů pro platby o 2,0 miliardy EUR spojené většinou s dodatečnými příděly na strukturální operace (viz bod 2.14). 
C 301/46 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS 2.8. Amending budgets voted during the year (9) resulted in an overall 1,6 billion euro reduction in appropriations for commitments (due to less than foreseen expenditure on agriculture), and a 2,0 billion euro increase in appropriations for payments, mostly related to extra appropriations for structural operations (see paragraph 2.14).
Míra výdajů na platby zvýšená na 95 % 2.9 Tabulka 2.1 uvádí přehled plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2004 jak pro platby, tak pro závazky. 
Payment spending rate increased to 95 % 2.9. Table 2.1 gives an overview of the budgetary outturn for the 2004 financial year for both payments and commitments.
V roce 2004 byl poměr použitých přídělů pro závazky (míra implementace) 98 %, tedy jen nepatrně nižší než v roce 2003 (99 %). 
In 2004 the proportion of final appropriations for commitments used (the implementation rate) was 98 %, marginally lower than 2003 (99 %).
Poměr použitých přídělů pro platby (míra výdajů u plateb) činil 95 %, což představuje zvýšení oproti roku 2003 (92 %, i když na základě sníženého rozpočtu (10)) a oproti roku 2002 (86 %). 
For payments, the proportion of final appropriations used (the spending rate) was 95 %, an increase on 2003 (92 %, albeit based on a reduced budget (10)) and 2002 (86 %).
Ke zvýšení výdajů došlo ve všech oblastech. 
The increase in spending occurred in all areas.
Nižší přebytek 2.10 Za rok 2004 dosáhl přebytek(11) rozpočtu 2,7 miliardy EUR (viz tabulka 2.2), a to z těchto důvodů: — získaný příjem byl o 1,7 miliardy EUR vyšší než příjem roz-počtovaný, — výdaje (které berou v úvahu přesun položek plateb) byly o 2,1 miliardy EUR menší, než rozpočtované, — jiné prvky vedoucí k odpočtu ve výši 1,0 miliardy EUR, týkající se hlavně účetní opravy účelově vázaných příjmů. 
Smaller surplus 2.10. For 2004, the budget surplus (11) totalled 2,7 billion euro (see Table 2.2), for the following reasons: — revenue received was 1,7 billion euro more than revenue budgeted; — expenditure (taking into account carryover of payment appropriations) was 2,1 billion euro less than budgeted; — other elements leading to a deduction of 1,0 billion euro, mainly related to an adjustment for earmarked revenue.
(9) Kromě opravného rozpočtu č. 1/2004 pro rozšíření, ale včetně opravných rozpočtů č. 
(9) Excluding amending budget No 1/2004 for enlargement, but comprising amending budgets numbers 2 to 10/2004.
(10) Viz bod 2.10 výroční zprávy Účetního dvora za rok 2003. 
(10) See paragraph 2.10 of the Court’s 2003 Annual Report.
(11) Přebytek není rezerva, kterou lze nechat stranou a použít v budoucích letech k financování výdajů. 
(11) The surplus is not a reserve which can be accumulated and used in future years to finance expenditure.
Nepoužité příjmy, které přebytek představuje, se započtou proti vlastním zdrojům, jež se mají vybrat na následující rok. 
The unused revenue that the surplus represents is offset against the own resources to be collected for the following year.
Nepoužité příděly na platby plynoucí z nižších výdajů 30.11.2005 ODPOVĚDI KOMISE jsou ve většině případů zrušeny, a tak „ztraceny“. 
The unused appropriations for payment resulting from the underspending are, in most cases, cancelled and thereby 30.11.2005 THE COMMISSION’S REPLIES ‘lost’.
(2) Rozpočtové příděly upraveny po přihlédnutí k opravným rozpočtům (včetně opravného rozpočtu pro rozšíření) a transferům a zahrnutí přidělených částek přenesených z roku 2003, částek přidělených v důsledku příspěvků placených třetími stranami a jiných příjmů odpovídajících vymezenému účelu a přidělených částek, které jsou znovu k dispozici. 
(2) Budgetappropriationsamendedaftertakingintoaccountamendingbudgets(includingforenlargement)andtransfers,andincludingappropriationscarriedoverfrom2003, appropriations resulting from the contributions by third parties and other revenue corresponding to a defined purpose, and appropriations made available again.