natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zjednodušující opatření zavedená Komisí pro program Horizont 2020 byla výsledkem její analýzy předchozích rámcových programů (zejména 7. RP) a zpětné vazby od hlavních zúčastněných stran. 
The simplification measures introduced by the Commission for Horizon 2020 were a result of its analysis of previous Framework Programmes (in particular FP7) and feedback from key stakeholders.
Ke zjednodušení významně přispělo vytvoření společného centra podpory, zejména díky harmonizaci pravidel pro účast, nové strategii auditu a elektronickým řešením pro správu grantů a podávání zpráv (viz body 15–29). 
The creation of the Common Support Centre was a major contribution to simplification, notably through the harmonisation of the rules for participation, a new audit strategy and IT solutions for grant management and reporting (see paragraphs 15 to 29).
Řada žadatelů a příjemců má nadále za to, že během procesu žádání o grant a provádění projektů je k nim přistupováno nejednotně. 
Many applicants and beneficiaries still consider that they are treated inconsistently during the application process and the implementation of their projects.
Navzdory úsilí Komise o zlepšení komunikace jen málo příjemců ví o specializovaném podpůrném nástroji, který Komise zřídila pro hlášení případů nejednotného zacházení. 
Despite the Commission’s efforts to improve communication, there is limited awareness of the dedicated back-office tool, established by the Commission for the reporting of inconsistent treatment.
Práce informačního servisu pro oblast výzkumu vedle dalších současných způsobů komunikace je navíc podle našich příliš fragmentovaná na to, aby zaručila jednotnost (viz body 30–40). 
Moreover, we found that the work of the Research Enquiry Service (RES), in parallel with the other existing channels, is too fragmented to guarantee consistency (see paragraphs 30 to 40).
Národní kontaktní místa poskytují žadatelům a příjemcům užitečnou pomoc, čímž přispívají k jednotnému uplatňování právních předpisů vztahujících se na program Horizont 2020, avšak zjistili jsme značné rozdíly v úrovni technické podpory a poradenství, které poskytují v jednotlivých členských státech (viz body 41–45). 
NCPs provide useful assistance to applicants and beneficiaries, helping to ensure consistent application of Horizon 2020 legislation, but we found significant differences in the level of technical support and guidance provided by the NCPs in the various Member States (see paragraphs 41 to 45).
Podpůrné nástroje, které Komise vyvinula s cílem usnadnit provádění programů v oblasti výzkumu a inovací, se od začátku programu Horizont 2020 výrazně zdokonalily a příjemci je oceňují. 
The support tools developed by the Commission to facilitate the implementation of research and innovation programmes have undergone significant improvements since the beginning of Horizon 2020 and are appreciated by beneficiaries.
Nicméně účastnický portál měl určité technické problémy (viz body 46– 51) a manuál Komise pro oblast výzkumu a inovací (komentovaná vzorová grantová dohoda), jehož účelem je poskytnout ucelené pokyny, postupně nabyl na objemu i složitosti. 
However, there were some technical issues with the Participant Portal (see paragraphs 46 to 51), and the Commission manual on research and innovation (AMGA), which aims to provide comprehensive guidance, has evolved into a complex and long document. Frequent modifications of the
Časté změny komentované vzorové grantové dohody přispěly k celkové administrativní zátěži a v některých případech vedly k vyšší právní nejistotě pro příjemce (viz body 52–55). 
49 AMGA added to the overall administrative burden and sometimes increased legal uncertainty for the beneficiaries (see paragraphs 52 to 55).
49 Doporučení 1 – lepší komunikace s žadateli a příjemci Komise by v zájmu lepší komunikace s žadateli o grant a příjemci grantů měla: i) vypracovat lepší postupy a kontroly vztahující se na asistenční služby (helpdesky) a zejména služby informačního servisu pro oblast výzkumu a zvýšit informovanost o nástrojích, jejichž prostřednictvím mohou příjemci hlásit nejednotné zacházení při podávání žádosti nebo provádění projektu. ii) vyřešit zbývající technické problémy účastnického portálu, zlepšit jeho design a usnadnit navigaci a vyhledávání. iii) spolu s členskými státy pracovat na tom, aby se zlepšily metodické a technické pokyny pro národní kontaktní místa, aby tato místa pak mohla potenciálním příjemcům prostředků na výzkum a inovace poskytovat potřebnou kvalitu služeb. Tato opatření by měla být zavedena do začátku roku 2021. 
Recommendation 1 – better communication with applicants and beneficiaries The Commission should improve its channels for communication with grant applicants and beneficiaries by: (i) establishing better procedures and controls with regard to the performance of the helpdesk functions, and in particular of RES, and raising awareness of the tools through which beneficiaries can report inconsistent treatment during the application process or during the implementation of their projects. (ii) resolving the remaining technical issues affecting the Participant Portal, improving its design and facilitating navigation and the search function. (iii) work with Member States to improve the methodological and technical guidance to the NCPs so that they provide the necessary quality of service to potential beneficiaries of research and innovation funding.
Zjednodušené vykazování nákladů, jaké představují jednorázové částky a ceny na podporu inovací, má potenciál snížit administrativní zátěž spojenou s úplným životním cyklem projektu v programu Horizont 2020. 
Simplified cost options – lump sums and inducement prizes – have potential for reducing the administrative burden linked to the full life cycle of a Horizon 2020 project.
Valná většina příjemců podpory je pro další využívání jednorázových částek. 
A large majority of beneficiaries support further use of lump sums.
Nemusí být však vhodné pro všechny typy výzkumných a inovačních projektů, a proto je před jejich uplatněním ve větším měřítku třeba získat v této souvislosti přesvědčivé údaje z pilotních testů (viz body 56–69). 
However, they may not suit all types of research and innovation projects and evidence from pilot testing is necessary before deploying them on a larger scale (see paragraphs 56 to 69).
Doporučení 2 – zintenzivnit testování jednorázových částek Komise by měla intenzivněji testovat možnosti zjednodušeného vykazování nákladů, zejména jednorázových částek, a za tím účelem: i) analyzovat výsledky výzev, které již byly zahájeny v rámci programu Horizont 2020, a informovat o nich, jakmile budou první výsledky k dispozici; 
Recommendation 2 – intensify testing of lump sums The Commission should intensify the testing of simplified cost options, and in particular lump sums, by: (i) analysing and reporting on the outcome of the calls already launched under Horizon 2020 as soon as the first results are available;
50 ii) zahájit nové pilotní iniciativy v širším měřítku s cílem určit nejvhodnější typy projektů, posoudit možné nedostatky a navrhnout vhodná nápravná opatření. 
50 (ii) launching new pilot initiatives on a larger scale to identify the most suitable types of project, assess possible drawbacks and design appropriate remedies.
Tato opatření by měla být zavedena okamžitě. 
These measures should be put in place immediately.
Zahájení projektu 122. 
Launching a project 122.
Pouze 20 % respondentů našeho průzkumu se domnívalo, že zjednodušující opatření Komise skutečně snížila administrativní zátěž spojenou s žádáním o financování. 
Only 20 % of respondents to our survey considered that the Commission’s simplifications had actually reduced the administrative burden associated with applying for funding.
Polovina respondentů uvedla, že objem práce vynaložené na vypracování návrhu se nijak nezměnil (viz body 70–71). 
Half of the respondents reported that the effort involved in developing a proposal was unchanged (see paragraphs 70 to 71).
Většina respondentů byla spokojena s tím, že zrušení fáze vyjednávání usnadnilo práci, ale značná část dotazovaných zastávala opačný názor. 
Most respondents were satisfied that withdrawal of the negotiation stage had eased the burden, though a significant minority took the opposing view.
Podle první skupiny respondentů zrušení formálních vyjednávání celý proces urychlilo, přičemž dolaďování projektu je nadále možné v grantové dohodě. 
The lack of formal negotiation was seen as speeding up the process, and fine-tuning remains possible in the grant agreement.
Druhá skupina měla za to, že změny grantové dohody po jejím podpisu jsou nyní pravděpodobnější (viz body 72–75). 
Those unhappy with the removal of this stage considered that amendments to the grant agreement after signature were now more likely (see paragraphs 72 to 75).
Žadatelé litují práce vynaložené na vypracování dlouhých projektových návrhů, které mají dobrou kvalitu, avšak ne natolik, aby získaly financování. 
Applicants regret the effort spent in developing long proposals which are found to be of good quality but not good enough to be funded.
Širší uplatňování dvoufázových výzev by podle respondentů zatížení omezilo, ale bylo by vhodné pouze v takových vědeckých oborech a sektorech trhu, v nichž další fáze nezdrží uvedení projektových výsledků na trh (viz body 76–79). 
Wider use of two-stage calls would reduce the burden, according to respondents, but would only be suitable for those scientific fields and market sectors where the additional stage would not delay the arrival of project results on the market (see paragraphs 76 to 79).
Doporučení 3 – zvážit větší využití dvoufázového postupu hodnocení Komise by měla vymezit větší počet témat, u nichž by dvoufázový postup hodnocení návrhů mohl snížit administrativní zátěž neúspěšných žadatelů, a zároveň zachovat co nejkratší lhůtu pro udělení grantu, pakliže rychlost uvedení na trh hraje kriticky důležitou roli. 
Recommendation 3 – explore greater use of two-stage proposal evaluations The Commission should identify a greater number of topics where the use of two-stage proposal evaluations could reduce the administrative burden for unsuccessful applicants, while maintaining the shortest possible time to grant if speed in reaching the market is critical.
Toto opatření by mělo být zavedeno do začátku roku 2021. 
This measure should be in place by the start of 2021.
Většina respondentů považovala hodnotící kritéria pro posuzování návrhů za vhodná. 
Most respondents considered the evaluation criteria for assessment of proposals to be appropriate.
Někteří příjemci se však obávali, že odborníci nemusí mít dostatečné odborné znalosti zaručující kvalitu hodnocení, zejména v případě multidisciplinárních projektů. 
However, some beneficiaries were concerned that experts might not have sufficient technical knowledge to ensure quality in evaluations, especially in multi-
Pečeť excelence má na vnitrostátní úrovni pouze omezený dopad, protože není v členských státech všeobecně uznávanou značkou. 
The Seal of Excellence has had only limited impact at national level, as it is not universally recognised in the Member States.
Nevedla proto k odpovídajícímu snížení zátěže žadatelů, kteří předložili kvalitní návrhy (viz body 91–96). 
It has not adequately reduced the burden on applicants with good proposals (see paragraphs 91 to 96). 51 disciplinary projects.
Doporučení 5 – Zvýšit uznávání pečeti excelence Komise by měla: i) zakomponovat do příštího rámcového programu patřičné mechanismy, které usnadní, aby jednotlivé evropské a vnitrostátní programy financování uznávaly vynikající výzkumné projekty; ii) pracovat na vytváření synergií mezi programy, a zvýšit tak pravděpodobnost, že projekty s pečetí excelence budou mít snazší přístup k jiným zdrojům financování; iii) vypracovat odpovídající pokyny, jak pečeť excelence využívat. 
Recommendation 5 – increase recognition of the Seal of Excellence The Commission should: (i) establish proper mechanisms in the design of the next Framework Programme to facilitate the recognition of excellent research projects by the various EU and national funding schemes. (ii) work to build synergies between programmes so as to increase the likelihood that projects awarded the Seal of Excellence can more easily access other funding sources; (iii) produce appropriate guidance on how to use the Seal of Excellence.
Tato opatření by měla být zavedena do začátku roku 2021. 
These measures should be in place by the start of 2021.
Vykazování a kontrola projektových nákladů 127. 
Reporting and auditing project costs 127.
Většina dotazovaných příjemců ocenila opatření zavedená v programu Horizont 2020 pro zjednodušení výpočtu a vykazování osobních nákladů. 
The majority of respondent beneficiaries appreciated the measures introduced in Horizon 2020 to simplify the calculation and reporting of personnel costs.
Objevilo se však několik negativních vedlejších účinků a úpravy učiněné během provádění programu vedly k určitým nejasnostem a právní nejistotě. 
However, some negative side-effects arose, and adjustments made during the Programme’s implementation have caused some confusion and legal uncertainty. The calculation and reporting of
Výpočet a vykazování osobních nákladů zůstává hlavní oblastí, v níž by další zjednodušení příjemcům pomohlo, protože by snížilo administrativní nároky. 
personnel costs remains the main area in which further simplification would help beneficiaries by reducing administrative requirements.
K omezení administrativní zátěže by mohlo přispět větší využívání obvyklých postupů účtování nákladů, zejména osobních nákladů (viz body 97–105). 
Increasing reliance on usual cost accounting practices, in particular for personnel costs, could reduce the administrative burden (see paragraphs 97 to 105).
52 Doporučení 6 – zajistit stabilitu pravidel a pokynů pro účastníky Komise by měla: i) mezi rámcovými programy zachovat kontinuitu pravidel pro účast, kdykoli je to možné; ii) minimalizovat změny pravidel v průběhu provádění rámcového programu; iii) zjednodušit pracovní výkazy, aby se nemusela zbytečně vykazovat práce podle jednotlivých pracovních balíčků; iv) měla by prozkoumat možnost ve větší míře akceptovat obvyklé postupy účtování nákladů, zejména pokud jde o osobní náklady. 
52 Recommendation 6 – stability for rules and guidance for participants The Commission should: (i) maintain continuity in the rules for participation between Framework Programmes wherever possible; (ii) minimise adjustments to the guidance during implementation of the Framework Programme; (iii) simplify time-sheets to avoid unnecessary reporting of effort by work package ; (iv) explore the possibility of more widely accepting the usual cost accounting practices, notably for personnel costs.
Komise pro program Horizont 2020 zavedla strategii auditu, která více než u předchozích rámcových programů vychází z koncepce založené na riziku. 
For Horizon 2020, the Commission put in place an audit strategy based on a more risk-driven approach than for previous framework programmes.
Podle našich zjištění tato nová strategie snížila zátěž, kterou audit klade na příjemce. 
We found that the new strategy has reduced the audit burden for beneficiaries.
Zároveň se ale ukázalo, že kvalitu auditů ex post prováděných externími auditními společnostmi by bylo možné zlepšit. Proces auditů ex post je stále považován za příliš dlouhý (viz body 106–112). 
However, we also found that the quality of the ex post audits which are carried out by external audit firms could be improved. The ex post audit process is still considered too long (see paragraphs 106 to 112).
Doporučení 7 – zlepšit kvalitu externě zadávaných auditů ex post Komise by měla: i) zlepšit své postupy pro posuzování kvality externě zadávaných auditů ex post; ii) urychlit takové audity. 
Recommendation 7 – improve quality of outsourced ex-post audits The Commission should: (i) improve its mechanisms for examining the quality of outsourced ex post audits, and; (ii) speed up such audits.
Tato opatření by měla být zavedena do začátku roku 2021. Účast malých a středních podniků 129. 
These measures should be in place for by the start of 2021. 53 SME participation 129.
Účast malých a středních podniků se v programu Horizont 2020 ve srovnání se 7. 
SME participation has increased in Horizon 2020 compared to FP7.
Některé malé a střední podniky se však podle našich informací potýkaly s potížemi jak při podávání žádostí, tak při provádění svých projektů. 
However, we found that some SMEs have experienced difficulties both during the application process and when implementing their research and innovation projects.
Běžně při přípravě návrhů, zejména v rámci nástroje pro MSP, a v menší míře i při řízení projektů a přípravě zpráv 
The practice of using external consultants is common in the preparation of proposals, notably for the SME Instrument and, to a lesser extent, project management and reporting.
V programu Horizont 2020 se navíc děje ještě více než v 7. RP. 
This practice has increased, moreover, from FP7 to Horizon 2020.
Jedním z hlavních důvodů vyhledání vnější podpory je snaha vyrovnat se s komplexními pravidly programu. 
One of the main reasons for seeking external support is to manage the complexity of the programme.
Objemné pokyny představovaly pro malé a střední podniky další zátěž (viz body 113–115). 
The lengthy guidance created an additional burden for SMEs (see paragraphs 113 to 115).
53 Doporučení 8 – dále zjednodušit nástroj a pokyny pro malé a střední podniky Komise by měla své nástroje a pokyny ještě více zjednodušit tak, aby práce s nimi byla přes veškerou jejich komplexnost co nejméně zatěžující pro malé a střední podniky a zejména začínající podniky, které mají z hlediska zdrojů i personálu při přípravě projektů omezené možnosti. 
Recommendation 8 – further simplify tools and guidance for SMEs The Commission should further simplify its tools and guidance in such a way that they impose a minimal burden on SMEs, and especially on start-ups without the resources and staff to deal with their complexity.
S ohledem na malé a střední podniky a nové účastníky by měla zejména uvažovat o vydání zkrácené verze pokynů (komentované vzorové grantové dohody). 
In particular, the Commission should consider issuing an abridged version of the guidance (AMGA) for SMEs and newcomers.
1 PŘÍLOHA Rizika, která jsou podle příjemců spojena se zjednodušeným vykazováním nákladů • Jednorázové částky a ceny mohou být vhodnější pro menší technologicky vyspělé projekty s jasně vymezenými výstupy a méně vhodné pro větší projekty v oblasti základního výzkumu, které jsou ze své podstaty rizikovější. • Hodnocení výsledků projektu má zásadní význam a Komise se při něm bude muset spoléhat na kvalifikované odvětvové hodnotitele (které je často obtížné najít). • V případě navázání plateb na dosahování vědeckých výsledků by se mohlo stát, že příjemci nedostanou na výzkumnou práci, kterou provedli, žádné financování. • Pokud nebudou jednorázové částky indexovány podle vnitrostátních nákladů práce, koordinátoři projektů mohou být v pokušení vybírat projektové partnery na základě očekávaných nákladů práce a nikoliv podle kvality vědeckých výsledků. 
THE RISKS OF SIMPLIFIED COST OPTIONS, AS PERCEIVED BY BENEFICIARIES 1 ANNEX • Lump sums and prizes might be more suitable for smaller, high-TRL (technologically mature) projects with clearly defined deliverables, less suitable for larger, more basic research projects, which are inherently riskier. • The evaluation of project achievements will be critical and the Commission will need to rely upon skilled sector-competent reviewers (often difficult to find). • Linking payments to the achievement of scientific results could mean beneficiaries receiving no funding for research work actually done. • Unless lump sums are indexed to national labour costs, project coordinators might be tempted to select project partners based on labour cost considerations rather than scientific excellence.
To může vést k zeměpisné nerovnováze ve prospěch zemí, kde jsou tyto náklady nižší. • Řízení projektů a konsorcií bude složitější. 
This could create geographic imbalances in favour of countries where labour costs are lower. • Project and consortium management will be more complex.
V projektových konsorciích by mohlo dojít k napětí (zejména v případě velkých projektů s více příjemci) kvůli větší finanční provázanosti mezi partnery v projektu (pokud například celé konsorcium neobdrží financování v případě nedostatečných výsledků jednoho z partnerů). 
Tensions could emerge in project consortia (especially in large multi-beneficiary projects) due to higher financial interdependencies among project partners (e.g. the entire consortium might not receive funding if one partner underperforms).
Pokud se tato otázka patřičně neřeší, zavedená konsorcia by mohla projevovat menší ochotu zapojovat do projektů nové, potenciálně nespolehlivé partnery, zejména malé a střední podniky. • Ceny na podporu inovací mohou určité subjekty zvýhodňovat. 
If not addressed properly, this issue could make well-established consortia more reluctant to involve new, potentially unreliable partners, in particular SMEs. • Prizes might favour certain players.
Menší subjekty nebudou mít zdroje pro realizaci výzkumných projektů bez předběžného financování nebo přiměřené záruky, že budou financovány ex post. 
Smaller ones will not have the resources to perform research projects without pre-financing or a reasonable assurance of being financed ex-post.
Veřejné subjekty, např. mnoho univerzit a výzkumných středisek, si riziko, že cenu nezískají (po té, co uskutečnili výzkumný projekt), nemohou dovolit a nemohou zahájit výzkumný projekt bez finanční podpory. 
Public bodies, such as many universities and research centres, cannot take the risk associated with failing to win a prize (after having carried out the research project) and cannot launch a research project without financial backing.
ODPOVĚDI KOMISE NA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVU EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA „VĚTŠINA ZJEDNODUŠUJÍCÍCH OPATŘENÍ V PROGRAMU HORIZONT 2020 USNADNILA PŘÍJEMCŮM SITUACI, ALE STÁLE EXISTUJÍ PŘÍLEŽITOSTI KE ZLEPŠENÍ“ SHRNUTÍ VIII. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS “THE MAJORITY OF SIMPLIFICATION MEASURES BROUGHT INTO HORIZON 2020 HAVE MADE LIFE EASIER FOR BENEFICIARIES, BUT OPPORTUNITIES TO IMPROVE STILL EXIST” EXECUTIVE SUMMARY VIII.
V rámci „pečeti excelence“ nyní funguje přes 30 různých režimů podpory v 15 zemích. 
Τhe Seal of Excellence has up to now more than 30 seal support schemes in place in 15 countries.
Komise nicméně uznává, že program je třeba rozvinout. 
The Commission accepts, however, that further development is necessary.
Podrobnosti viz odpověď Komise k bodu 91. X. 
See for details the Commission’s reply in paragraph 91.
Společný auditní útvar nyní pracuje usilovněji na tom, aby byly všechny audity efektivní. 
X. The Common Audit Service has stepped up its efforts to ensure that all audits are carried out effectively.
Externí společnosti se pečlivě sledují a kontrolují formou mítinků, školení, denních pokynů a doporučení. 
The external firms are closely monitored and controlled via meetings, training, daily instructions and guidance.
Komise všechna doporučení přijímá. 
The Commission accepts all the recommendations.
PŘIPOMÍNKY: Souhrnná odpověď Komise k bodům 35 a 36: Smluvní dodavatel reaguje do tří pracovních dnů a zprávy za období 2016/2017 obsahují informace o době reakce jednotlivých asistenčních služeb (helpdesků) (v průměru 7,5 dne). 
OBSERVATIONS Common Commission reply to paragraphs 35 and 36. The contractor replies in 3 working days and the reports 2016/2017 contain information on the time to reply per helpdesk (with average at 7.5 days).
Decentralizovaná struktura umožňuje, aby na konkrétní dotaz reagovala přímo ta nejkompetentnější služba. 
The decentralised structure allows the most competent service to reply to the specific enquiry directly.