natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jde o: 1) dobrovolnické organizace s úřední registrací; 2) neziskové; 3) nezávislé na správních a veřejných orgánech; 4) nejsou zřizovány za účelem vytváření osobního zisku; 5) jejich činnosti musí alespoň zčásti přispívat k veřejnému blahu. 
They are: (1) voluntary organisations with a formal or institutional existence; (2) non-profit-distributing; (3) independent of government and public authorities; (4) not managed for personal gain; and (5) their activities must contribute, at least partly, to the public good.
Okruhy víceletého finančního rámce (VFR) a evropské rozvojové fondy Částky přidělené na závazky vůči NO Období: 2014–2017 (v milionech eur) Celkové částky přidělené na závazky Období: 2014–2017 (v milionech eur) Procento částek předělených na závazky vůči NO 1.1 Inteligentní růst podporující začlenění / Konkurenceschopnosti pro růst a zaměstnanost 4 032 79 909 5,05 % 1.2 Inteligentní růst podporující začlenění / Hospodářská, sociální a územní soudržnost 19 209 214 0,01 % 2 Udržitelný růst: přírodní zdroje 248 241 044 0,10 % 3 Bezpečnost a občanství 350 12 793 2,74 % 4 Globální Evropa 5 448 40 978 13,29 % - Evropské rozvojové fondy 1 217 17 833 6,82 % Celkem 11 314 601 771 1,88 % Zdroj: EÚD na základě údajů poskytnutých GŘ BUDG. 
Multiannual Financial Framework (MFF) Headings and European Development Funds Committed amounts to NGOs Period: 2014-2017 (in million euro) Total committed amounts Period: 2014-2017 (in million euro) Percentage of amounts committed to NGOs 1.1 Smart and inclusive growth/Competitiveness for growth and jobs 4 032 79 909 5.05% 1.2 Smart and inclusive growth/Economic, social and territorial cohesion 19 209 214 0.01% 2 Sustainable growth: natural resources 248 241 044 0.10% 3 Security and citizenship 350 12 793 2.74% 4 Global Europe 5 448 40 978 13.29% - European Development Funds 1 217 17 833 6.82% Total 11 314 601 771 1.88% Source: ECA, based on data provided by DG BUDG.
Podle systému ABAC je většina prostředků EU přidělených nevládním organizacím určena na vnější činnost. 
According to ABAC, most EU funds allocated to NGOs are for external action.
Nevládní organizace v této oblasti dostávají prostředky z okruhu 4 – Globální Evropa víceletého finančního rámce (VFR) a z Evropského rozvojového fondu (viz COM(1997) 241 final ze dne 6. června 1997 Promoting the role of voluntary organisations and foundations in Europe (Podpora role dobrovolnických organizací a nadací v Evropě), odstavec 2.3 body a-e. 
In this area, NGOs receive funds under heading 4 – Global Europe of the multiannual financial framework COM(1997) 241 final of 6.6.1997 “Promoting the role of voluntary organisations and foundations in Europe”, paragraph 2.3 points a-e.
95 % prostředků v souhrnném rozpočtu EU poskytnutých prostřednictvím zakázek nevládním organizacím (6,3 miliardy EUR z celkové částky 6,6 miliardy EUR) v období 2014–2016 připadalo na granty na opatření. 
Action grants represented 95 % of the funds contracted with NGOs in the EU General budget (€6.3 billion out of a total of €6.6 billion) in the period 2014-2016.
4 5 
4 5
obrázek 1). 
(MFF) and from the European Development Fund (see Figure 1).
K hlavním příslušným útvarům Komise patří Generální ředitelství pro mezinárodní spolupráci a rozvoj (GŘ DEVCO), Generální ředitelství pro politiku sousedství a jednání o rozšíření (GŘ NEAR), Generální ředitelství pro evropskou civilní ochranu a operace humanitární pomoci (GŘ ECHO) a Služba nástrojů zahraniční politiky (FPI) (viz obrázek 2). 
The Commission services concerned are the Directorate-General for International Cooperation and Development (DG DEVCO), Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR), Directorate-General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (DG ECHO) and the Service for Foreign Policy Instruments (FPI) (see Figure 2).
Obrázek 2 – Prostředky přijaté útvary Komise na závazky vůči nevládním organizacím v období 2014–2017 9 Útvary Komise Částky přidělené na závazky vůči NO Období: 2014–2017 (v milionech eur) GŘ ECHO 2 904 GŘ DEVCO 2 768 GŘ RTD 884 GŘEAC 875 ERCEA 824 GŘ NEAR 783 REA 452 JINÉ* 1 824 Celkem 11 314 * CNECT, IEEA, INEA, FPI, EACEA, ENV, EMPL, JUST, GROW, HOME, ENER, PHAE, FISMA, JINÉ Zdroj: EÚD na základě údajů poskytnutých GŘ BUDG. 
Figure 2 – Funds committed to NGOs by Commission service, 2014-2017 9 Commission Services Committed amounts to NGOs Period: 2014-2017 (in million euro) DG ECHO 2 904 DG DEVCO 2 768 DG RTD 884 DG EAC 875 ERCEA 824 DG NEAR 783 REA 452 OTHER* 1 824 Total 11 314 * CNECT, IEEA, INEA, FPI, EACEA, ENV, EMPL, JUST, GROW, HOME, ENER, PHEA, FISMA, OTHERS Source: ECA, based on data provided by DG BUDG.
Koncept transparentnosti 6. 
The concept of transparency 6.
Transparentnost je jednou z rozpočtových zásad stanovených ve finančním nařízení. 
Transparency is one of the budgetary principles laid down in the Financial Regulation applicable to the EU budget.
V souladu s touto zásadou je Komise povinna vhodným a včasným způsobem zpřístupnit informace o příjemcích prostředků EU, a to i případě, kdy tyto prostředky podporují činnosti prováděné nevládními organizacemi6. 
It requires the Commission to make available, in an appropriate and timely manner, information on recipients of EU funds, including when these funds support actions implemented by NGOs6.
Z širšího pohledu by se transparentnost měla uplatňovat v celém procesu a na všech prováděcích úrovních, od výběru opatření vedených Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 
Taking a broader perspective, transparency should cover the entire process and all implementation layers, from the selection of NGO-led actions, through the collection of information on these actions and its disclosure.
966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1), kapitola 8, článek 35: „Uveřejňování informací o příjemcích finančních prostředků a dalších informací“. 
Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 298, 26.10.2012, p.
nevládními organizacemi přes shromažďování informací o těchto opatřeních až po jejich zveřejňování. 
1), Chapter 8, Article 35: “Publication of information on recipients and other information”.
V rámci vnější činnosti je transparentnost jednou z klíčových a dlouhodobých zásad podporujících účinnost rozvojové pomoci. 
Furthermore, in external action, transparency is one of the key and longstanding principles underpinning the effectiveness of development aid.
Zlepšování transparentnosti u všech relevantních zúčastněných stran rovněž zlepšuje koordinaci dárců a povinnost všech příjemců odpovídat se, včetně nevládních organizací (viz rámeček 2). 
Improving transparency among all relevant stakeholders also enhances donor coordination and accountability of all beneficiaries, including NGOs (see Box 2).
Prostředky EU přidělované Komisí na realizaci činností nevládními organizacemi často procházejí několika úrovněmi. 
EU funds allocated by the Commission for implementation by NGOs often pass through multiple layers.
V tomto kontextu a zejména při výběru žadatelů o financování hrozí nedostatek transparentnosti. 
In this context, and particularly when selecting applicants for funding, there is a risk of lack of transparency.
Hrozí také, že informace, jež má Komise k dispozici o částkách a účelu financování pro nevládní organizace, nejsou úplné ani spolehlivé, a také riziko, že se všemi druhy nevládních organizací nebude nakládáno rovným způsobem. 
There is also a risk that information available to the Commission on the amounts and purpose of funding to NGOs is not complete or reliable, as well as the risk of not treating all types of NGOs equally.
Hlavním cílem našeho auditu bylo posoudit transparentnost prostředků EU poskytnutých nevládním organizacím ve formě zakázek. 
The main objective of our audit was to assess the transparency of EU funds contracted with NGOs.
Abychom dosáhli tohoto cíle, v prvé řadě jsme posuzovali, jak Komise identifikuje subjekty jako nevládní organizace. 
To achieve this objective, we first assessed the Commission’s identification of entities as NGOs; then we assessed where the EU funds implemented by NGOs went and whether the Commission disclosed this information in a transparent manner.
Následně jsme Závěry Rady o společném postoji EU pro čtvrté fórum na vysoké úrovni o účinnosti pomoci přijaté dne 14. listopadu 2011. 
Council Conclusions on the EU Common Position for the Fourth High Level Forum on Aid Effectiveness adopted on 14 November 2011.
Evropský konsensus o rozvoji je společné prohlášení Evropské unie a jejích členských států, které uvádí ucelený společný rámec pro evropskou rozvojovou spolupráci. 
The European Consensus for Development is a joint statement from the European Union and its Member States providing a comprehensive common framework for European development cooperation.
10 Rámeček 2 – Transparentnost v oblasti vnější činnosti EU schválila závazky týkající se transparentnosti v oblasti mezinárodní pomoci, konkrétně v Pařížské deklaraci o účinnosti pomoci z roku 2005, Evropském konsensu o humanitární pomoci z roku 2007, Akčním programu z Akkry z roku 2008 a Pusanském partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci z roku 2011. 
10 Box 2 – Transparency in external action The EU has endorsed international aid transparency commitments, in particular in the Paris Declaration on Aid Effectiveness 2005, the European Consensus on Humanitarian Aid 2007, the Accra Agenda for Action 2008 and the Busan Partnership for Effective Development Cooperation 2011.
V době příprav Pusanského partnerství Rada EU přijala „Společný postoj EU pro čtvrté fórum na vysoké úrovni o účinnosti pomoci“, v němž je uvedena záruka transparentnosti poskytovaná EU7. 
In the run-up to the Busan Forum, the EU Council adopted the “EU Common Position for the Fourth High Level Forum on Aid Effectiveness”, which included the EU Transparency Guarantee7.
Komise a členské státy opakovaně potvrdily svůj závazek vůči zásadě transparentnosti v Evropském konsensu o rozvoji, naposledy v červnu 20178. 
More recently, in June 2017 the Commission and the Member States reaffirmed their commitment to the transparency principle in the European Consensus for Development8.
7 8 
7 8
Hledali jsme odpověď na následující otázku: Je financování EU na činnosti prováděné nevládními organizacemi transparentní? 
We aimed to answer the following question: Is EU funding implemented by NGOs transparent?
Abychom mohli odpovědět, rozdělili jsme tuto hlavní auditní otázku na tři dílčí otázky: i) ii) iii) Je identifikace subjektů jako nevládních organizací, jak ji provádí Komise, spolehlivá? 
To respond, we split the main audit question into the following three sub-questions: (i) (ii) (iii) Is the Commission’s identification of entities as NGOs reliable?
Je výběr nevládních organizací pro realizaci opatření financovaných EU v oblasti vnější činnosti transparentní? 
In the area of external action, is the selection of NGOs to implement EU-funded actions transparent?
Shromažďuje Komise informace o financování EU nevládních organizací a zveřejňuje je vhodným způsobem? 
Does the Commission collect and disclose information on EU funding to NGOs appropriately?
Zkoumali jsme, jak Komise identifikuje nevládní organizace ve svých systémech (dílčí otázka 1). 
We looked at how the Commission identified NGOs in their systems (sub-question 1).
Posuzovali jsme transparentnost výběru nevládních organizací, a to jak v případech, kdy Komise zadávala zakázky nevládním organizacím přímo, tak v případech, kdy se prostředky EU dále rozdělovaly mezi dílčí zakázky (dílčí otázka 2). 
We assessed the transparency of the selection of NGOs, both when the Commission contracted directly with NGOs and when EU funds were sub-granted (sub-question 2).
Rovněž jsme posuzovali, zda Komise shromažďovala informace o opatřeních prováděných nevládními organizacemi, zda je náležitým způsobem kontrolovala a zveřejňovala (dílčí otázka 3). 
We also assessed whether the Commission collected information on actions implemented by NGOs, checked it and disclosed it appropriately (sub-question 3).
Předmětem auditu byly hlavní oblasti politiky z hlediska objemu prostředků přidělených na závazky vůči nevládním organizacím (viz obrázek 2), zejména hlavní generální ředitelství, která se podílela na vnější činnosti (GŘ ECHO, GŘ DEVCO a GŘ NEAR), a dvě další GŘ, která rozdělovala nevládním organizacím významné prostředky: Generální ředitelství pro výzkum a inovace (GŘ RTD) a Generální ředitelství pro vzdělávání, mládež, sport a kulturu (GŘ EAC). 
We covered the main policy areas in terms of their volume of funds committed to NGOs (see Figure 2), namely the main DGs involved in external action (DG ECHO, DG DEVCO and DG NEAR) and two additional DGs allocating significant funds to NGOs: the Directorate-General for Research and Innovation (DG RTD) and the Directorate-General for Education, Youth, Sport and Culture (DG EAC).
Audit rovněž zahrnul Generální ředitelství pro životní prostředí (GŘ ENV), neboť toto GŘ má zvláštní program pro podporu nevládních organizací v oblasti životního prostředí a klimatu. 
The audit also covered the Directorate-General for Environment (DG ENV), since this DG has a specific programme providing support for NGOs in the field of the environment and climate action.
Kontrolovali jsme i Generální ředitelství pro rozpočet (GŘ BUDG), protože jde o útvar odpovědný za účetní systém Komise používaný pro vykazování financování nevládních organizací. 
Finally, the Directorate-General for Budget (DG BUDG) was also included in the audit scope since it is the service responsible for the Commission’s accounting system used to report on NGO funding.
Důkazy jsme shromažďovali pomocí dokumentárních přezkumů a rozhovorů s pracovníky několika generálních ředitelství (GŘ BUDG, GŘ DEVCO, GŘ NEAR, GŘ ECHO, GŘ RTD, GŘ EAC a 11 GŘ ENV) a Výkonné agentury pro výzkum (REA), Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) a Výkonné agentury pro malé a střední podniky (EASME). 
We gathered evidence through desk reviews and interviews with several Commission DGs (DG BUDG, DG DEVCO, DG NEAR, DG ECHO, DG RTD, DG EAC and DG ENV), as well as with the Research Executive Agency (REA), the Education Audio-visual and Culture Executive Agency (EACEA) and the Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises (EASME).
Soustředili jsme na zejména na oblast vnější činnosti, neboť zde byl podle účetního systému přidělen na závazky vůči nevládním organizacím největší objem prostředků EU (viz obrázek 1). 
We focused in particular on the external action area, since this is where most EU funds were committed to NGOs according to the Commission’s accounting system (see Figure 1). 11
Provedli jsme přezkum postupů pro výběr opatření prováděných nevládními organizacemi, nástrojů používaných ke shromažďování informací o financování nevládních organizací a k jejich následnému zveřejnění. 
We reviewed the procedures used for selecting actions implemented by NGOs, the tools used to collect information on NGO funding and the subsequent disclosure of that information.
V rámci oblasti vnější činnosti jsme se soustředili především na prostředky, které byly přiděleny na závazky od roku 2014, abychom mohli zkoumat opatření ve stávajícím programovém období. 
Within the external action area, we concentrated mainly on funds committed since 2014 in order to examine actions in the current programming period.
Zkoumali jsme 14 projektů vedených nevládními organizacemi v režimu přímého řízení9 (viz příloha I) a šest projektů prováděných orgány OSN v režimu nepřímého řízení10, v souvislosti s nimiž bylo vybráno 10 nevládních organizací, které obdržely dílčí granty (viz příloha II). 
We examined 14 projects led by NGOs under the direct management mode9 (see Annex I), and 6 projects implemented by UN bodies under the indirect management mode10, for which 10 sub-grantee NGOs had been selected (see Annex II).
Tyto projekty byly vybrány ve dvou fázích. 
These projects were selected in two stages.
Napřed jsme vybrali dvě země s úmyslem je navštívit (Etiopie a Libanon), a to na základě kritérií jako odpovědné GŘ, vykázaný objem prostředků přijatých na závazky vůči nevládním organizacím a proveditelnost auditní návštěvy. 
First, we selected two countries to visit (Ethiopia and Lebanon) based on criteria such as the DG responsible, the volume of funds committed to NGOs reported and the feasibility of conducting an audit visit.
Následně jsme na základě velikosti rozpočtů, dosažené míry plnění, rozšíření nástrojů financování, uplatňovaných režimů řízení a řady prováděcích úrovní, na nichž nevládní organizace fungovaly, sestavili vzorek projektů k auditu. 
Secondly, we drew the sample of projects to be audited based on the size of budgets, the rate of implementation achieved, the spread of funding instruments, the management modes used and the variety of implementation levels at which the NGOs operated.
Auditní návštěvy v Etiopii a Libanonu proběhly v únoru 2018, kdy jsme navštívili terénní kanceláře GŘ ECHO, delegace EU, národní pobočky několika agentur OSN a zástupce různých mezinárodních a místních nevládních organizací, které se účastní provádění projektů financovaných EU. 
We conducted audit visits to Ethiopia and Lebanon in February 2018, where we visited DG ECHO field offices, the EU Delegations, the country offices of several UN agencies, and representatives from international and local NGOs participating in the implementation of EU-funded projects.
V režimu přímého řízení odpovídá za všechny úkoly plnění rozpočtu EU Komise a tyto úkoly provádějí – v jejím ústředí, nebo v delegacích EU – přímo její útvary nebo výkonné agentury EU. 
We looked at In direct management, the Commission is in charge of all EU budget implementation tasks, which are performed directly by its services, either at headquarters, in the EU delegations or through EU executive agencies.
V režimu nepřímého řízení pověřuje Komise úkoly plnění rozpočtu mezinárodní organizace, rozvojové agentury členských států EU, partnerské země nebo jiné subjekty. 
In the indirect management mode, the Commission entrusts budget implementation tasks to international organisations, the development agencies of EU Member States, partner countries or other bodies.
12 9 10 
12 9 10
Zjišťovali jsme, zda existují specifické systémy a programy pro nevládní organizace, zda jsou mezi nimi v navštívených odborech rozdíly, jak jsou využívány a jak jsou jednotlivé subjekty v těchto systémech identifikovány a registrovány jako nevládní organizace. 
whether NGO-specific systems and programmes existed, if they differed between the departments we visited, how they were used, and how entities were identified and registered as NGOs in the Commission systems.
Ve většině případů způsobilost pro financování ze strany EU na statusu nevládní organizace nezávisí 19. 
In most cases, the eligibility of EU funding does not depend on the NGO status 19.
Obecně platí, že nevládní organizace žádají Komisi o financování stejným způsobem jako ostatní organizace, které provádějí prostředky Komise. 
In general, NGOs apply to the Commission for funding in the same way as other organisations which implement Commission funds.
Je tomu tak proto, že finanční nařízení o souhrnném rozpočtu EU nerozlišuje mezi příjemci se statusem nevládní organizace a jinými příjemci. 
This is because the Financial Regulation applicable to the EU budget does not distinguish beneficiaries with an NGO status from other beneficiaries.
Komise dále nemá žádnou strategii, která by se konkrétně zaměřovala na nevládní organizace, a její odbory nedisponují společnými kritérii pro to, co představuje nevládní organizace. 
Furthermore, the Commission has no strategy specifically targeting NGOs and its departments do not have common criteria of what constitutes an NGO.
Pouze dvě z navštívených generálních ředitelství měla programy, které cílily výhradně na nevládní organizace. – GŘ ENV má akční program pro provozní granty na podporu evropských nevládních organizací působících v oblasti životního prostředí a klimatu. 
Only two of the audited DGs have programmes aimed exclusively at NGOs: - DG ENV has an action programme for operating grants to support European environmental and climate NGOs.
V tomto kontextu považuje11 nevládní organizaci za neziskovou právnickou osobu, která je jak finančně, tak politicky nezávislá zejména ve vztahu ke správním a veřejným orgánů a politickým či obchodním zájmům a je zákonně registrována. 
In this context, it considers11 an NGO to be a non-profit-making legal person, which is independent, both financially and politically, in particular from government and public authorities, and from political or commercial interests, and is legally registered. - DG ECHO implements humanitarian aid through a number of NGOs with which it has entered into framework partnership agreements.
Viz výzvy k podávání návrhů na provozní granty pro nevládní organizace primárně působící v oblasti životního prostřední anebo klimatu (např. označení výzvy LIFE-NGO-EASME-2014, LIFE-NGO-FPA-EASME-2017). 
See calls for proposals for operating grants to NGOs primarily active in the field of environment and/or climate action (e.g. Call identifiers LIFE-NGO-EASME-2014, LIFE-NGO-FPA-EASME-2017).
13 11 
13 11 12
Komise provádí omezené kontroly vlastních prohlášení, jimiž se subjekty prohlašují za nevládní organizace, při jejich registraci v účetním systému Společný registrační systém pro žadatele zatím neexistuje 21. 
The Commission performs limited checks on the entities’ self-declarations as NGOs when registering them in the accounting system There is not yet a common registration system for applicants 21.
Žadatelé o financování EU, včetně nevládních organizací, se musí registrovat, aby mohli žádat o financování v různých oblastech politiky. 
EU funding applicants, including NGOs, need to register to apply for funding in the different policy areas.
Generální ředitelství, která jsme kontrolovali, však společný registrační systém pro žadatele nemají (viz rámeček 3). 
However, the DGs we audited do not have a common registration system for applicants yet (see Box 3).
14 Rámeček 3 – Příklady systémů pro registraci žadatelů používané v různých odborech Komise GŘ DEVCO a GŘ NEAR využívají internetový systém pro online registraci údajů potenciální žadatelů (PADOR), v němž se organizace žádající o financování registrují a pravidelně své údaje aktualizují. 
14 Box 3 – Examples of the applicant registration systems used by different Commission departments DG DEVCO and DG NEAR use the ‘Potential Applicant Data On-Line Registration’ (PADOR), an online system in which organisations applying for funding register and regularly update information.
GŘ RTD a GŘ EAC používají jednotný registrační nástroj (URF); jde o registrační službu pro financování z programů jako Erasmus+, Kreativní Evropa, Evropa pro občany, Humanitární dobrovolníci EU a Horizont 2020. 
DG RTD and DG EAC use the Unique Registration Facility (URF) - the registration service for funding under programmes such as Erasmus+, Creative Europe, Europe for Citizens, EU Aid Volunteer and Horizon 2020.
V případě GŘ ENV podávají žadatelé své návrhy pomocí internetového nástroje eNávrh nebo formulářů žádosti (u určitých typů projektů, včetně grantů na provoz nevládních organizací). 
In the case of DG ENV, applicants submit their proposals using either the web tool eProposal or application forms (for certain types of project, including NGO-operating grants).
Protože tyto systémy nejsou vzájemně propojené, nevládní organizace se musí u každého generálního ředitelství, s nímž jsou v kontaktu, registrovat zvlášť. 
Since these systems are not interconnected, NGOs have to make a separate registration with each DG with which it interacts.