natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Audit vedl člen EÚD Baudilio Tomé Muguruza s podporou tajemníka svého kabinetu Daniela Costy de Magalhães a atašého Ignacia Garcíi de Parada, ředitele Zachariase Koliase, vedoucí oddělení Kamily Lepkowské a auditorů Giuseppeho Diany, Mirka Gottmanna, Efstathiose Efstathiou a Theodorose Karantanose. Zleva doprava: T. 
The audit was led by ECA Member Baudilio Tomé Muguruza, supported by the head of his private office, Daniel Costa de Magalhães and Ignacio García de Parada, attaché; Zacharias Kolias, director; Kamila Lepkowska, team leader; Giuseppe Diana, Mirko Gottmann, Efstathios Efstathiou, Theodoros Karantanos, auditors.
Efstathiou. Obsah 03 Body Zkratky I–IX Shrnutí 1–8 Úvod 1–2 Řecká krize a ekonomický ozdravný program 3–4 Technická pomoc na podporu provádění programů 5–8 Rozsah a metody technické pomoci 9–14 Rozsah, cíle a koncepce auditu 9–11 Rozsah a cíle auditu 12–14 Koncepce auditu 15–26 Část I – TFGR měla funkční operační strukturu, ale postrádala jednotnou strategickou orientaci a vyhrazený rozpočet 15–18 Pracovní skupina pro Řecko byla ve srovnání se zahájením programu ustavena pozdě, aniž byly zváženy alternativy 19–22 Neexistoval žádný ucelený strategický dokument 23–24 TFGR neměla vyhrazený rozpočet 25–26 TFGR měla flexibilní interní organizaci, ale potřeba zaměstnanců nebyla stanovena na základě řádné analýzy 
Contents 03 Paragraph Acronyms and abbreviations I–IX Executive summary 1–8 Introduction 1–2 The Greek crisis and the economic adjustment programmes 3–4 Technical assistance to support implementation of the programmes 5–8 Scope and methods of technical assistance 9–14 Audit scope, objectives and approach 9–11 Audit scope and objectives 12–14 Audit approach 15–26 Part I — The TFGR had a functional operational structure but lacked a single strategic orientation and dedicated budget 15–18 The TFGR was established late compared to the launch of the programme and without considering alternatives 19–22 No single strategic document 23–24 The TFGR was not given a dedicated budget 25–26 The TFGR had a flexible internal organisation, but staff needs were not defined based on a proper analysis
Obsah 04 27–54 28–29 30–32 33–34 35–37 38–41 42–45 46–47 48–50 51 52 53–54 55–73 55–57 58–59 60–73 61–63 64–65 66 67–71 72–73 Část II – TFGR obecně splnila své zadání, vyskytly se však nedostatky Malý pokrok v obtížné situaci Systém pro koordinaci fungoval uspokojivě Úloha TFGR se u různých kontrolovaných projektů výrazně lišila Pracovní skupina pro Řecko uplatňovala různé způsoby realizace technické pomoci, některé z nich však nebyly z hlediska povahy pomoci vhodné Výběr poskytovatelů technické pomoci nebyl vždy založen na důkladné analýze alternativ Podpora urychleného čerpání prostředků EU byla řádně strukturována Podpora byla dostatečně přizpůsobena klíčovým potřebám reforem, ale ne vždy vycházela z ucelené analýzy potřeb Zadání některých zakázek nebyla jasně stanovená Technická pomoc odpovídala požadavkům programu Pracovní skupina pro Řecko účinně monitorovala pokrok technické pomoci... ...a v různé míře výsledky externích poskytovatelů služeb Část III – Technická pomoc měla smíšené výsledky Pracovní skupina pro Řecko systematicky nemonitorovala výsledky a dopady technické pomoci Uspokojivé výstupy, ale v některých případech zpožděná realizace Různorodý příspěvek k procesu reforem Veřejná správa Podnikatelské prostředí Strukturální fondy Daňová problematika (správa příjmů) Budování kapacit 
Contents 04 27–54 28–29 30–32 33–34 35–37 38–41 42–45 46–47 48–50 51 52 53–54 55–73 55–57 58–59 60–73 61–63 64–65 66 67–71 72–73 Part II — The TFGR fulfilled its mandate overall, but there were shortcomings Major challenges in a difficult context Coordination system performed satisfactorily The role of the TFGR significantly varied for the audited projects The TFGR applied a mix of TA delivery modes, but some of them did not match with the nature of assistance Selection of TA providers was not always based on a thorough analysis of alternatives Support to accelerate the take-up of EU funds was properly structured Support was sufficiently attuned to key reform needs but not always based on a comprehensive needs analysis Terms of reference of some contracts not clearly defined Technical assistance was appropriate to programme requirements The TFGR effectively monitored the progress of TA ... ... and, to varying degrees, the deliverables of external service providers Part III — The technical assistance achieved mixed results The TFGR did not systematically monitor the results and impacts of TA Satisfactory outputs but some late delivery A varied contribution to the reform process Public administration Business environment Structural Funds Taxation (revenue administration) Capacity building
Obsah 05 74–79 Závěry a doporučení 75 Organizace a plánování technické pomoci 76 Naplnění mandátu pracovní skupiny pro Řecko 77–79 Výsledky technické pomoci Příloha I — Příloha II — Příloha III — Příloha IV — Přehled projektů technické pomoci podle oblastí politiky Přehled kontrolovaných projektů technické pomoci předmětem auditu Subjekty navštívené v průběhu auditu Dohoda o příspěvku uzavřená ministerstvem pro správní reformu a e-správu a OECD v souvislosti s omezováním administrativní zátěže v Řecku Příloha V — Odpověď Komise Úloha pracovní skupiny pro Řecko při poskytovaní technické pomoci podle oblasti politiky 
Contents 05 74–79 Conclusions and recommendations 75 Organisation and planning of technical assistance 76 Meeting the TFGR mandate 77–79 TA results Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — Overview of TA projects by policy field Overview of audited TA projects Bodies visited in the course of the audit Contribution Agreement between the Ministry of Administrative Reform and e-Governance and the OECD on the reduction of administrative burden in Greece Annex V — Reply of the Commission Role of the TFGR in the provision of technical assistance by policy field
Zkratky 06 AROP: Operační program v rámci správní reformy (Administrative Reform Operational Programme) EFRR: Evropský fond pro regionální rozvoj ESF: Evropský sociální fond GLF: Úvěrový nástroj pro Řecko (Greek Loan Facility) GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti: Generální ředitelství Evropské komise pro hospodářské a finanční záležitosti GŘ pro regionální a městskou politiku: Generální ředitelství Evropské komise pro regionální a městskou politiku GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování: Generální ředitelství Evropské komise pro zaměstnanost, sociální věci a: sociální začleňování GSCO: Generální sekretariát Řecké republiky pro koordinaci (General Secretariat for Coordination of the Hellenic Republic) IRS: Finanční úřad USA (vládní agentura USA odpovědná za výběr daní a prosazování daňových právních předpisů) MMF: Mezinárodní měnový fond MP: Memorandum o porozumění OECD: Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj Program Fiscalis: Program spolupráce EU pro daňové správy členských států TAIEX: Nástroj pro technickou pomoc a výměnu informací (Technical Assistance and Information Exchange Instrument) TFGR: Pracovní skupina pro Řecko (Task Force for Greece) 
Acronyms and 06 abbreviations AROP: ‘Administrative reform’ operational programme DG Economic and Financial Affairs: European Commission Directorate-General for Economic and Financial Affairs DG Employment, Social Affairs and Inclusion: European Commission Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion DG Regional and Urban Policy: European Commission Directorate-General for Regional and Urban Policy ERDF: European Regional Development Fund ESF: European Social Fund Fiscalis programme: EU cooperation programme for national tax administrations GLF: Greek loan facility GSCO: General Secretariat for Coordination of the Hellenic Republic IMF: International Monetary Fund IRS: Internal Revenue Service (United States government agency responsible for tax collection and tax law enforcement) MoU: Memorandum of Understanding OECD: Organisation of Economic Cooperation and Development TAIEX: Technical Assistance and Information Exchange Instrument TFGR: Task Force for Greece
Shrnutí 07 INa jaře 2010, kdy se potýkalo s vážnou krizí veřejných financí, požádalo Řecko mezinárodní společenství o finanční pomoc. 
Executive summary In spring 2010, facing severe financial crisis, Greece requested financial assistance from the international community.
Odpovědí členských států eurozóny a MMF byla realizace dvou po sobě jdoucích ozdravných ekonomických programů. 
The response by the euro-area Member States and the IMF was to put in place two successive economic adjustment programmes.
V létě 2011 zahájila Komise program technické pomoci, který měl být koordinován subjektem s názvem pracovní skupina pro Řecko (TFGR) a jenž měl pomoci s realizací reforem dohodnutých Komisí a řeckými orgány. 
In summer 2011 the Commission launched a programme of technical assistance (TA) to be coordinated by a body known as the Task Force for Greece (TFGR), to help implement the reforms agreed by the Commission and the Greek authorities.
II Pracovní skupina pro Řecko se zaměřovala na podporu realizace reforem stanovených ekonomickými ozdravnými programy a rychlejší čerpání fondů EU. 
II The TFGR focused on supporting implementation of the reforms required by the economic adjustment programmes and accelerating the absorption of EU funds.
Technickou pomoc poskytovali pracovníci TFGR a odborníci ze státních správ jiných členských států, z mezinárodních organizací i soukromého sektoru. 
TA was delivered by TFGR staff and experts from the civil service in other Member States, from international organisations and from the private sector.
Měla celou řadu podob: od trvalé podpory řeckých orgánů stálými odborníky, přes studie, zprávy až po tematické workshopy. 
It took a variety of forms: from ongoing support to the Greek authorities by resident experts, through studies, reports and dedicated workshops.
III Cílem našeho auditu bylo analyzovat, jak pracovní skupina pro Řecko splnila své cíle. 
III The aim of our audit was to analyse how the TFGR had fulfilled its goals.
Konkrétně jsme zkoumali organizační a finanční uspořádání TFGR, jak se technická pomoc ve skutečnosti poskytovala a monitorovala a jak přispěla k pokroku reforem. 
Specifically, we examined the TFGR’s organisational and financing arrangements, how TA was actually delivered and monitored, and its contribution to the progress of reforms.
Podrobně jsme kontrolovali třináct projektů technické pomoci a další důkazní informace jsme získali při návštěvách Komise, poskytovatelů služeb, řeckých ministerstev a jiných zúčastněných stran. 
We audited 13 TA projects in detail and obtained other evidence through visits to the Commission, service providers, Greek government departments and other stakeholders.
IV V pracovní skupině pro Řecko vytvořila Komise pružný mechanismus pro koordinaci široce založeného programu technické pomoci. 
07 The TFGR provided the Commission with a flexible mechanism for coordinating a broad programme of technical assistance.
Technická pomoc poskytovaná řeckým orgánům byla účinná, ale ne vždy měla vliv na pokrok reforem. 
TA was effectively delivered to the Greek authorities but it did not always influence the progress of reforms.
Toto hodnocení je však nutno chápat v kontextu nestabilní politické situace v Řecku a naléhavého tlaku v důsledku vyžadovaných reforem. 
However, this assessment has to be seen in the context of the volatile political situation in Greece and the urgency imposed by the required reforms.
Neúplný subjekt V Naléhavá potřeba reagovat na řeckou krizi vedla k tomu, že pracovní skupina pro Řecko byla ustavena velmi rychle, aniž by byla provedena ucelená analýza jiných možností a byl stanoven rozpočet. 
An incomplete entity V The urgency of responding to the crisis in Greece meant that the TFGR was set up very rapidly, without a full analysis of other options and without a dedicated budget.
Neexistoval žádný obecný strategický dokument pro poskytování technické pomoci ani pro výběr mezi různými prioritami, a to navzdory tomu, že úkolem TFGR bylo identifikovat a koordinovat technickou pomoc. 
It had no single comprehensive strategic document for the delivery of TA or for deciding between competing priorities, despite the TFGR’s mandate to identify and coordinate the TA.
Bez tohoto dokumentu tak TFGR spolupracovala s řeckými orgány „na vyžádání“ a na základě podmínek programu. 
In the absence of such a document, the TFGR worked with the Greek authorities ‘on demand’ and based on the programmes’ conditionality.
Relevantní technická pomoc VI Zjistili jsme, že bez ohledu na nedostatky, které ustavení pracovní skupiny pro Řecko provázely, byla poskytovaná technická pomoc ve všech kontrolovaných oblastech relevantní a obecně v souladu s požadavky programu. 
Relevant TA VI Notwithstanding the shortcomings affecting the setting-up of the TFGR, we found that, in all the areas we audited, the delivery of TA was relevant and broadly in line with the programme requirements.
K listopadu 2014 koordinovala pracovní skupina pro Řecko 118 projektů technické pomoci ve 12 oblastech politik. 
By November 2014, the TFGR had coordinated 118 TA projects in 12 policy fields.
V rámci této činnosti si navzdory konstantnímu časovému tlaku vytvořila pružný a diverzifikovaný systém poskytování technické pomoci. 
In doing so, and though always pressed for time, the TFGR had developed a flexible and diversified system for the delivery of TA.
Shrnutí 08 Nedostatečné postupy u některých projektů VII Celkově byla koordinace složitého procesu poskytování technické pomoci, jak ji prováděla pracovní skupina pro Řecko, funkční, a dokonce inovativní, na úrovni projektů ale systém nebyl vždy účinný. 
IV Executive summary 08 Weak procedures in some projects VII Overall, the TFGR’s coordination of the complex TA delivery process was functional and even innovative, but at project level the system did not always prove effective.
Postupy pro výběr poskytovatelů nebyly vždy založeny na důkladné analýze dostupných alternativ. 
Procedures to select service providers were not always based on a thorough analysis of the available alternatives.
Některé dlouhodobé projekty poskytování pomoci měly koncepční nedostatky, neboť smlouvy podepsané s poskytovateli služeb jasně nestanovovaly, co bude předmětem dodávky. 
Some long-term assistance projects had design flaws, in that the contracts signed with service providers did not clearly state what they were expected to deliver.
Monitorování by bylo možno zlepšit VIII Monitorovací systém pracovní skupiny pro Řecko byl efektivní, ale šíře kontrol práce externích poskytovatelů se velmi různila. 
Monitoring could be improved VIII The TFGR’s system for monitoring the progress of TA was effective, but the breadth of checks carried out with respect to the work of external providers was highly variable.
Skupina dále systematicky nemonitorovala způsob, jakým řecké orgány kontrolovaly realizaci doporučení nebo širší dopady technické pomoci, i když pro plánování technické pomoci by to bylo užitečné. 
Moreover, it did not systematically monitor either the way the Greek authorities followed up recommendations or the broader impacts of TA, although it would be useful for TA planning.
Za rámec technické pomoci IX Dopad technické pomoci na celkový pokrok reforem byl smíšený. 
Looking beyond technical assistance IX The impact of TA on the overall progress of reforms was mixed.
V oblasti strukturálních výdajů bylo dosaženo uspokojivého pokroku, ale technická pomoc v oblasti reformy daňové a veřejné správy byla často pouze částečně účinná. 
Progress in the area of structural spending was good, but TA was often only partially effective in public administration and taxation reform.
Realizace reforem však byla mimo kontrolu pracovní skupiny pro Řecko a ovlivňovala ji celá řada externích faktorů. 
However, the implementation of reforms was outside the TFGR’s control and subject to a number of external factors.
Naše doporučení a) Zřízení jakéhokoliv subjektu pro poskytování technické pomoci by mělo vycházet ze strategie s dobře definovanými cíli. b) Komise by měla vytvořit skupinu externích odborníků, které by využívala podle potřeby na projektech technické pomoci v členských státech. c) S ohledem na ucelenost technické pomoci a na snahu omezit objem práce související s koordinací by cílem Komise měla být redukce počtu partnerů. d) Technická podpora měla mít priority, být cílená a způsob její realizace co nejvhodnější a nejúčinnější v souladu se stávajícím legislativním a regulatorním rámcem by. e) Komise by měla vybírat poskytovatele služeb na základě srovnávací analýzy a ve smlouvách o technické pomoci jasně stanovit rozsah výstupů. f) Komise by měla zajistit systematické monitorování a hodnocení technické pomoci ve světle stanovených cílů a získané poznatky v budoucnu využívat. g) Technická pomoc by se měla s ohledem na kontinuitu činnosti a udržitelnost reforem zaměřit na posilování kapacit národních státních správ. 
Our recommendations (a) The establishment of any entity for delivering TA should be based on a strategy with well-defined objectives. (b) The Commission should create a pool of external experts who could be deployed on an ad hoc basis on TA projects in Member States. (c) In view of ensuring the coherence of TA and reducing the coordination effort, in specific policy fields the Commission should aim at streamlining the number of partners. (d) TA should be prioritised and focused and operate through the most appropriate and effective implementation mode in accordance with the existing legislative and regulatory framework. (e) The Commission should select service providers based on a comparative analysis and clearly define the scope of deliverables in TA contracts. (f) The Commission should ensure that the implementation of TA is systematically monitored and evaluated in the light of objectives set, and lessons learned fed back into the process. (g) TA should focus on strengthening the capacity of national administrations with a view to business continuity and the sustainability of reforms.
Úvod 09 Řecká krize a ekonomický ozdravný program 01 Na jaře 2010, kdy se Řecko potýkalo s vážnou krizí veřejných financí, požádalo mezinárodní společenství o finanční pomoc. 
Introduction 09 The Greek crisis and the economic adjustment programmes 01 In spring 2010, facing severe crisis in its public finances, Greece requested financial assistance from the international community.
Členské státy eurozóny mu v rámci prvního ekonomického ozdravného programu (podepsané-ho v květnu 2010) poskytly podporu v podobě úvěrového nástroje pro Řecko (GLF). 
Support was provided by the euro-area Member States in the form of a ‘Greek loan facility’ (GLF) under a first economic adjustment programme (signed in May 2010).
Poté následovala půjčka z evropského nástroje finanční stability (EFSF) v rámci druhého ozdravného programu (dohodnutého v březnu 2012). 
This was followed by a loan from the European Financial Stability Facility (EFSF) under a second adjustment programme (agreed in March 2012).
Původní částka, kterou země eurozóny přislíbily přispět na úvěrový nástroj pro Řecko, činila 80 miliard EUR, dalšími 30 miliardami EUR měl přispět MMF. 
The initial amount committed to the GLF by euro-area countries was 80 billion euro, with a further 30 billion euro to come from the IMF.
Celkové závazky eurozóny a MMF v rámci obou programů v současné době činí 245,7 miliardy EUR. 
Total commitments from the euro area and the IMF under both programmes currently add up to 245.7 billion euro.
02 Balík finanční podpory byl součástí uceleného programu reforem dohodnutých tzv. Trojkou (Komise, MMF a ECB) a řeckými orgány a formulovaných v memorandu o porozumění (MP). 
02 The financial support package was accompanied by a comprehensive programme of reforms agreed by the Troika (the Commission, the IMF and the European Central Bank (ECB)) and the Greek authorities and laid down in a memorandum of understanding (MoU).
Memorandum stanoví konkrétní podmínky finanční podpory, jejichž dodržování se pravidelně kontrolovalo (první program byl kontrolován pětkrát, druhý čtyřikrát – naposledy v dubnu 2014). 
This sets out the specific terms of financial support and was subject to regular review (the first programme was reviewed five times, the second four times — most recently in April 2014).
Intervenční logika vycházela ze tří cílů: ο obnovení důvěry finančního trhu a udržitelnost veřejných financí, ο podpory hospodářského růstu a posílení konkurenceschopnosti, ο zajištění stability finančního sektoru. 
The logic of intervention was based on three objectives: ο restoring financial market confidence and fiscal sustainability, ο promoting economic growth and restoring competitiveness, ο safeguarding financial sector stability.
Technická pomoc na podporu provádění programů 03 Aby podpořila provádění reforem stanovených v MP a urychlila čerpání fondů EU, zřídila Komise v létě 2011 pracovní skupinu pro Řecko (TFGR). 
Technical assistance to support implementation of the programmes 03 To support implementation of the reforms required by the MoU and to accelerate the absorption of EU funds, in summer 2011 the Commission created the Task Force for Greece (TFGR).
Mandát TFGR je popsán v rámečku 1. 
The TFGR’s mandate is shown in Box 1.
Plán Komise vytvořit „souhrnný program technické pomoci Řecku“ schválila Rada na svém zasedání ve dnech 23. a 24. června 2011. 
The Commission’s plan of devising a ‘comprehensive programme of technical assistance for Greece’ was endorsed by the Council at its meeting on 23-24 June 2011.
04 Pracovní skupina pro Řecko byla zřízena jako organizační subjekt přidružený ke Generálnímu ředitelství Evropské komise pro lidské zdroje. 
04 The TFGR was established as an organisational entity attached to the Commission’s Director-General of Human Resources and Security.
Postavení vedoucího pracovní skupiny odpovídá postavení generálního ředitele a jeho přímým nadřízeným je předseda Komise pod vedením komisaře pro hospodářské a měnové záležitosti. 
The head of the task force was given director-general status and reported directly to the Commission president under the guidance of the Commissioner for Economic and Monetary Affairs.
Na základě rozhodnutí Komise z 18. dubna 2012 byla pracovní skupina pro Řecko dne 1. května 2012 včleněna do Generálního ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti, „aby byla zajištěna nejvyšší možná míra synergií, koordinace a koherentnosti práce Komise na podpoře řeckého ozdravného programu“. 
Under a Commission decision of 18 April 2012, the TFGR was placed within DG Economic and Financial Affairs on 1 May 2012 in order to ‘ensure the highest possible levels of synergies, coordination and coherence of the Commission’s work to support the adjustment programme of Greece’.
Pracovní skupina si působila v kancelářích v Bruselu a v Athé-nách a k únoru 2015 zaměstnávala 65 osob. 
The TFGR operated from offices in Brussels and Athens and, as of February 2015, employed 65 staff.
Její organizační strukturu uvádí diagram 1. 
Its organisational structure is shown in Chart 1.
Úvod 11 Organizační struktura TFGR GŘ ECFIN Místopředseda odpovědný za hospodářské a finanční záležitosti a euro Generální ředitel GŘ ECFIN ECFIN.DDG1 Odpovídá za monitorování zemí ECFIN.G Ředitel pro ekonomiky členských států II – vedoucí Trojky ECFIN.G.3 Oddělení pro Řecko (Monitorování MP) Vedoucí monitorovacího týmu Zdroj: EÚD na základě z údajů Evropské komise. 
Introduction 11 Organisational structure of the TFGR DG ECFIN Director-General of DG ECFIN ECFIN.DDG1 Responsible for country surveillance ECFIN.G Director for Economies of the Member States II — Troika Principal ECFIN.G.3 Unit for Greece (MoU monitoring) Leader of MoU monitoring team Source: ECA, based on Commission data.
Vedoucí athénské kancelář ECFIN Spadá pod předsedu Evropské komise Vedoucí TFGR TFGR Zvláštní poradce Tematické tým (skupiny) TFGR Vedoucí týmu TFGR (Hlavní poradce TFGR) Vedoucí zastoupení Diagram 1 
Head of ECFIN Athens Office Reporting to the President of the European Commission Head of TFGR TFGR Special Adviser TFGR thematic teams (clusters) Leader of TFGR team (TFGR Principal Adviser) Head of representation Vice-President for Economic and Financial Affairs and the Euro Chart 1