natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tuto zprávu přijal senát I, jemuž předsedá Rasa BUDBERGYTĖ, členka Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 17. prosince 2014. 
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mrs Rasa BUDBERGYTĖ, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 17 December 2014.
Odpovědi 38 Komise Shrnutí IV Komise má za to, že obecně vzato preventivní opatření týkající se lesů přispěla k cílům programů rozvoje venkova. 
Reply of the 38 Commission Executive summary IV The Commission considers that in general forest disaster prevention measures contributed to the objectives of the rural development programmes.
Bylo dosaženo konkrétních výsledků a vyskytovalo se méně požárů. 
Concrete results have been achieved and fewer occurrences of fire took place.
Dále došlo k vyvození různých ponaučení, která se použijí v období mezi lety 2014–2020, a to zejména pokud jde o rozsah opatření a zlepšení pokynů. 
Moreover, lessons have been learned which are applied in relation to the 2014–20 period, especially as regards the scope of the measure and improved guidance.
V Nařízení o rozvoji venkova1 stanoví, že preventivní opatření proti požárům by se měla týkat oblastí kla‐ sifikovaných členskými státy jako oblasti s vysokým a středním rizikem požáru podle plánů ochrany. 
V The rural development regulation1 provides that preventive actions against fires should cover areas classified by Member States as high and medium fire risk according to their protection plans.
Tyto plány na ochranu lesů a celostátní nebo regi‐ onální programy členských států pro lesnictví či obdobné nástroje poskytly během výběru přimě‐ řený základ pro zacílení a určení priorit. 
These forest protection plans and the Member States’ national or subnational forest programmes or equivalent instru‐ ments provided an appropriate base for targeting and prioritisation during selection.
Komise provedla analýzu situace v lesnictví včetně aspektů prevence přírodních katastrof a monitoro‐ vání v pracovním dokumentu útvarů Komise z roku 2005, který tvoří přílohu ke sdělení o provádění strategie EU v oblasti lesnictví2. Nařízení o roz‐ voji venkova stanovilo požadavek, aby opatření v lesnictví k provádění strategie Společenství pro oblast lesnictví přispívala. 
The Commission analysed the situation of the for‐ est sector including forest disaster prevention and monitoring aspects in the 2005 Commission Staff Working Document which formed an annex to the communication on the implementation of the EU forestry strategy.2 The rural development regulation requested that forestry measures should contribute to the implementation of the Community forestry strategy.
Tato strategie pro oblast lesnictví se týká ekonomických, environmentálních a sociálních aspektů udržitelného obhospodařování lesů. 
The abovementioned forestry strategy cov‐ ers economic, environmental and social aspects of sustainable forest management.
1 Nařízení Rady (ES) č. 1698/2005. 
1 Council Regulation (EC) No 1698/2005.
2 Pracovní dokument útvarů Komise – příloha sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu – podávající zprávu o provádění strategie EU v oblasti lesního hospodářství (KOM(2005) 84 v konečném znění) /* SEC/2005/0333 */ http://ec.europa. eu/agriculture/forest/1998‐strategy‐2006‐action‐plan/ sec‐2005‐333_en.pdf Pokud jde o nové programové období, Komise vypracovala analýzu situace v lesnictví v pracovním dokumentu útvarů Komise z roku 2013, který tvoří přílohu ke sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru Regionů „Nová strategie EU v oblasti lesnictví: pro lesy a odvětví založená na lesnictví“.3 VI Lesní cesty (nebo jiné investice), které jsou součástí postupů udržitelného obhospodařování lesů a které byly vybudovány primárně z důvodů prevence požárů, lze využívat také k preventivním opatřením zaměřeným na jiná rizika, jakož i při práci na obnově a ozdravování lesů a k rekreačním a hospodářským účelům. Vytvoření odpovídající sítě lesních cest při‐ spělo nejen k lepší ochraně lesů proti požárům, ale v mnoha regionech také k udržitelnému hospodář‐ skému zhodnocení lesních zdrojů. 
2 Commission Staff Working Document— Annex to the Communication on the implementation of the EU forestry strategy (COM(2005) 84 final) /* SEC/2005/0333 */ (http://ec.europa.eu/agriculture/ forest/1998‐strategy‐2006‐action‐plan/sec‐2005‐333_en.pdf). As regards the new programming period, the Com‐ mission analysed the situation of the forest sector in the 2013 Commission Staff Working Document which formed an annex to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Commit‐ tee and the Committee of the Regions ‘A new EU for‐ est strategy: for forests and the forest‐based sector.’3 VI As part of the sustainable forest management practices, forest roads (or other investments) built primarily for prevention purposes against fires can also be used for preventive actions against other risks as well as for restoration and remedy works, recreation or economic purposes.
Tato opatření je často nutno vykonat v zájmu zamezení úplné ztráty socioekonomického významu lesních oblastí, která může vést k jejich opuštění a v konečném důsledku ke zvýšení rizika požáru. 
Often, these actions need to be done in order to avoid complete loss of socioeconomic interest of forest areas which may lead to their abandonment and ultimately to an increased fire risk.
Pokud jde o nové programové období, jsou připra‐ veny informační listy s pokyny, které mají zajistit, aby členské státy / regiony opatření používaly správně. 
As regards the new programming period, guid‐ ance fiches have been prepared in order to ensure that the Member States/regions use the measure correctly.
Pokud budou chtít členské státy / regiony zvýšit hustotu své sítě pozemních komunikací, bude také třeba, aby lépe specifikovaly své potřeby a důvody. 
Moreover, the Members States/regions will have to specify their needs and reasons bet‐ ter, if they wish to expand the density of their road systems.
3 COM(2013) 659 final: http://ec.europa.eu/agriculture/forest/ strategy/index_en.htm 
3 COM(2013) 659 final: http://ec.europa.eu/agriculture/forest/ strategy/index_en.htm
Odpovědi Komise 39 VII Komise v rámci sdíleného řízení schvaluje vnitro‐ státní či regionální programy rozvoje venkova, za provádění a zajištění nákladové efektivnosti a účin‐ nosti podpory však odpovídají členské státy a jejich řídicí orgány. 
Reply of the Commission 39 VII Under the shared management, the Commission adopts the national or regional RDPs, while the implementation and ensuring of the cost effective‐ ness and efficiency of the support are under the responsibility of the Member States and their man‐ agement authorities.
Pokud jde o využívání manuální práce místo mecha‐ nizované, někdy může daná volba souviset s cha‐ rakterem terénu (orografické či environmentální aspekty atd.) a měla by být posuzována v širších souvislostech rozvoje venkova. 
As regards the use of manual work instead of machinery, sometimes such choices can be linked to the characteristics of the terrain (orography, environmental aspects, etc.) and should be seen in a wider rural development context.
VIII Je třeba pečlivě dbát na rovnováhu mezi náklady na monitorování a hodnocení a jejich možnými pří‐ nosy. 
VIII A careful balance needs to be made between the costs of the monitoring and evaluation and their potential benefits.
Zejména při stanovování preventivních opat‐ ření je určení příčinného řetězce obzvláště obtížné, a tedy i nákladné. 
Especially, in the case of meas‐ uring preventive actions it is difficult and hence expensive to establish the causality chain.
Účinnost konkrétních lesnických zásahů je nadto možno posoudit teprve po několika letech, či dokonce desetiletích. 
More‐ over, the effectiveness of particular forestry inter‐ ventions can be assessed only after several years or even decades.
Pokud jde o období 2014–2020, byla zavedena některá zlepšení. 
As regards the 2014–20 period, improvements have been introduced.
Společný systém pro monitoro‐ vání a hodnocení (CMES) bude např. u preventivních opatření obsahovat nový ukazatel „podporovaná plocha“. Aby bylo možno získat kvalitní výsledky hodnocení, bude navíc v roce 2019 zpracována rozšířená výroční zpráva o provádění. 
For instance, a new ‘area supported’ indicator for preventive actions will be collected in the CMES. Moreover, in order to get valuable evaluation results, an enhanced annual implementation report is foreseen in 2019.
V rámci této zprávy bude provedeno hodnocení programu rozvoje venkova a budou uvedeny první výsledky týkající se účinnosti tohoto programu. 
In the framework of this report, an evaluation of the RDP will be carried out and first results on the efficiency of the RDP will be provided.
IX první odrážka b) Komise má za to, že lesy zařazené do sítě Natura 2000 mají vysokou hodnotu z hlediska životního prostředí a poskytují významné a rozmanité ekosys‐ témové služby. 
IX First indent (b) The Commission considers that Natura 2000 forests represent high environmental values and produce important and various ecosystem services.
Několik ustanovení týkajících se sítě Natura 2000 navíc platí pro všechny lesy v EU jak v rámci, tak mimo rámec této sítě, a v tomto ohledu je role lesů mimo síť Natura 2000 taktéž velmi významná. 
Further‐ more, several Natura 2000 provisions apply to all forests across the EU, both within and outside Natura 2000 sites and in this respect the role of for‐ ests outside Natura 2000 is also very relevant.
IX první odrážka c) Komise má za to, že nové nařízení o rozvoji venkova zahrnuje revidované opatření, které se týká ochrany a obnovy lesů. 
IX First indent (c) The Commission considers that the new rural development regulation includes a revised meas‐ ure concerning forest protection and restoration.
V rámci tohoto nového opatření může být poskytnuta podpora opatřením, která se týkají prevence škod v lesích, které působí lesní požáry a přírodní neštěstí a katastrofy, a nápravy těchto škod, a lze také poskytnout podporu na preventivních opatření týkající se škůdců a nemocí, pakliže je riziko výskytu příslušné katastrofy pod‐ loženo vědeckými důkazy a uznávají je veřejné vědecké organizace. 
The new measure can provide support for actions related to prevention and restoration of damage to forests from forest fires and natural disasters and catastrophic events and may also provide sup‐ port for preventive actions concerning pests and diseases under the condition that the risk of a rel‐ evant disaster occurrence is supported by scientific evidence and acknowledged by scientific public organisations.
IX první odrážka e) Pokud jde o podporovaná opatření, existuje již řada environmentálních pojistek. 
IX First indent (e) A number of environmental safeguards are already available with regard to the supported actions.
Např. v síti Natura 2000 zaručuje ochranný režim podle čl. 
For example in Natura 2000 the protection regime under Article 6.2 and 6.3 of the habitats directive4 guarantees that any significant deterioration of those areas is being avoided.
V jiných oblastech přispěje k prevenci negativních dopadů na životní prostředí také posouzení vlivů na životní prostředí. 
In other areas environ‐ mental impact assessments will also contribute to preventing environmental counter‐effects.
Konečně by u všech opatření, která mají být spolufinancována z fondů EU, mohl být jako předběžná podmínka pro poskytnutí spolufinancování EU vyžadován od příslušných vnitrostátních orgánů certifikát správné environmentální praxe či udržitelného obhospoda‐ řování lesů. 
Finally, for all actions to be co‐financed by EU funds, a cer‐ tificate of good environmental practice or sustain‐ able forest management could be required from the competent national authorities as a precondition for EU co‐financing.
V novém programovém období stojí environmen‐ tální výkonnost příjemců v popředí provádění jednotlivých opatření. 
In the new programming period, the environmental performance of the beneficiaries is at the forefront of the implementation of the different measures.
IX první odrážka f) Komise má za to, že používají‐li se v programech standardní náklady, musí členské státy / regiony zajistit, aby byly příslušné výpočty správné a přesné a aby byly stanoveny předem, a to spravedlivě, nestranně a ověřitelně. 
IX First indent (f) The Commission considers that, when standard costs are applied in the programmes, the Member States/regions shall ensure that the relevant calcula‐ tions are adequate and accurate and established in advance in a fair, equitable and verifiable manner.
Měl by být ustanoven nezávislý orgán, který by prováděl výpočty všech standardních nákladů nebo by potvrzoval jejich správnost. 
An independent body should be designated to make the calculations for all the standard costs or to confirm the adequacy of the calculations.
4 Směrnice Rady 92/43/EHS. 
4 Council Directive 92/43/EEC.
Odpovědi Komise 40 IX první odrážka g) V současné době probíhá příprava dokumentu obsahujícího pokyny ve věci kontrol a postihů v oblasti rozvoje venkova, o kterém je rovněž disku‐ továno s členskými státy. 
Reply of the Commission 40 IX First indent (g) A guidance document on controls and penalties in rural development is being prepared and discussed with the Member States.
V příloze I tohoto doku‐ mentu je uveden kontrolní seznam pro posuzování přiměřenosti nákladů, který je určen členským státům. IX druhá odrážka a) Komise v současné době doporučení zohledňuje. 
IX Second indent (a) The Commission is currently implementing the recommendation.
Nutnost náležitého popisu preventivních opatření je zmiňována v oddíle „Analýza potřeb“ strategie v programu rozvoje venkova pro období 2014–2020 a v některých případech také na úrovni dohod o partnerství. 
The need for an appropriate description of the preventive actions is included in the needs ana‐ lysis section in the strategy in the RDP for 2014–20 and in some cases also at the level of partnership agreements.
Komise zkoumá předložené programy rozvoje venkova a v průběhu schvalování programu ověřuje logiku intervencí a potřebu preventivních opatření a požaduje, aby preventivní opatření byla založena na plánu ochrany dotčené oblasti. 
The Commission examines the submitted RDPs and checks the intervention logic and the need for prevention actions during the programme approval period and requests that preventive actions are based on the protection plan for the area concerned.
IX druhá odrážka b) Komise doporučení přijímá. 
IX Second indent (b) The Commission accepts the recommendation.
Komise společně s vnitrostátními orgány pro‐ zkoumá možnost odpovídající úrovně opatření v oblasti společných základních kritérií k rozlišení lesních oblastí za účelem jejich klasifikace jako oblastí s nízkým, středním a vysokým rizikem požáru. 
The Commission will examine with national author‐ ities the possibility of the appropriate level of action in the field of common basic criteria to differenti‐ ate forest areas to be classified as low, medium and high fire risk.
IX druhá odrážka c) Komise v současné době doporučení zohledňuje. 
IX Second indent (c) The Commission is currently implementing the recommendation.
Komise provádí v členských státech audity souladu, aby ověřila, zda vynaložené výdaje odpovídají pravi‐ dlům. Budou‐li během auditu zjištěny nesrovnalosti, uplatní se finanční opravy. 
The Commission carries out conformity audits in the Member States to verify that the expenditure paid is in compliance with the rules.
Opatření a platební agentury, které mají být před‐ mětem auditu, jsou určeny na základě analýzy rizik. 
The measures and the paying agencies to be audited are determined on the basis of a risk ana‐ lysis.
To znamená, že u auditní oblasti s vysokými výdaji je větší pravděpodobnost, že vystavení riziku bude kvantifikováno jako vysoké a že bude podrobena auditu. 
The financial importance plays a major role in the quantification of the exposure to risk. It means that an audit area with high expenditure is more likely to be highly ranked and audited.
Opatření 226 bylo předmětem auditu v roce 2014 a znovu jím bude i v roce 2015. 
Measure 226 was audited in 2014 and will be audited in 2015.
IX druhá odrážka d) Komise v současné době toto doporučení zohled‐ ňuje prostřednictvím právního rámce pro programy rozvoje venkova a dodatečných pokynů. 
IX Second indent (d) The Commission is currently implementing this recommendation through the legal framework for RDPs and additional guidance.
Nové opatření pokrývá širší paletu rizik a škod. 
The new measure covers a broader scale of risks and damages.
Dokument s pokyny v rámci listu opatření pro období 2014–2020 obsahuje detailní požadavky a upřesnění a jako takový může členským státům sloužit jako pomocný nástroj pro vhodné definování opatření. 
For the period 2014–20 the relevant measure fiche as a guidance document includes detailed requirements and clarifications and as such may serve as a helping tool for the Member State for appropriate design of the measure.
Členské státy / regiony byly upozorněny, že v pří‐ padě jakýchkoli pochybností ohledně účelu činností existují další opatření, která jsou zaměřena speci‐ álně na zvýšení hospodářské hodnoty lesů. 
The attention of the Member States/regions was drawn that in the event of uncertainties concerning the purpose of the actions, there are other meas‐ ures specially targeted to increase the economic value of the forests.
IX druhá odrážka e) Komise doporučení přijímá. 
IX Second indent (e) The Commission accepts the recommendation.
Několik úprav bylo již zavedeno – např. ukazatel „podporovaná plocha“ u preventivních opatření, který bude obsažen ve společném systému pro monitorování a hodnocení pro období 2014–2020. 
Some adaptations have already been introduced: for instance, the ‘area supported’ indicator for preventive action will be collected in the 2014–20 CMES.
Aby bylo možno získat kvalitní výsledky hodno‐ cení dříve, bude v roce 2019 předložena rozšířená výroční zpráva o provádění. 
In order to get valuable evaluation results earlier, an enhanced annual implementation report will be introduced in 2019.
Ta poskytne posouzení výsledků programu a pokud možno také posouzení dopadů. 
This enhanced AIR will provide an assessment of programme results and, when possible, an assessment of impacts.
Odpovědi Komise 41 Úvod 01 Komise má za to, že jelikož lesy plní zároveň více funkcí a slouží k hospodářským, sociálním i envi‐ ronmentálním účelům, neboť poskytují životně důležité ekosystémové služby, nelze jejich funkce od sebe zcela oddělit. Lesnická opatření, která jsou zacílena primárně na hospodářské zájmy, tak mohou zároveň sloužit sociálním či environmen‐ tálním cílům. Také intervence, které mají primárně ochranný účel, mohou mít i sociální, hospodář‐ ské a další environmentální přínosy. 
Reply of the Commission 41 Introduction 01 The Commission considers that since forests are multifunctional and serve economic, social and environmental purposes by providing vital eco‐ system services, their functions cannot be entirely separated. Therefore, forestry measures targeting primarily economic purposes may also serve social or environmental objectives.
Při navrho‐ vání, řízení a kontrole lesnických opatření by se měl zohledňovat specifický charakter lesnických postupů. 
The specific charac‐ ter of forestry processes should be considered dur‐ ing the design, management and control of forestry measures.
04 Snížení rozlohy spálené plochy může být důsledkem správného provádění systémů prevence lesních požárů, usnadněných opatřením. Statistické údaje možná ukazují, že objem spálené plochy se nyní pohybuje na víceméně stabilní úrovni, což ovšem neznamená, že nepanuje rostoucí ohrožení lesními požáry či jinými kalamitami. 
04 The decrease in the burnt area can be due to good implementation of the forest fire preventive systems facilitated by the measure. The statistics might show that the burnt area is more or less at a stable level now, which does not mean that there is no increasing threat of forest fire and other calamities.
05 Lesní požáry mají také významný socioekonomický dopad, neboť postihují zdroje obživy závislé na lese, způsobují narušení trhu s dřevem a dochází k obě‐ tem na životech. 
05 Forest fires also have an important socioeconomic impact, affecting livelihoods dependent on forests and creating distortions in the wood markets and causing casualties.
Připomínky 21 první odrážka Komise má za to, že probíhající práce její skupiny odborníků na boj proti lesním požárům a Stálého lesnického výboru, který působí jako konzultační a informační platforma ve styku s členskými státy, jí poskytuje přiměřené informace o lesních požárech a dalších kalamitách včetně těch, které souvisejí se škůdci a chorobami. 
Observations 21 First bullet The Commission considers that the ongoing work of the European Commission’s Forest Fire Expert Group and the Standing Forestry Committee acting as a con‐ sultation and information platform with the Member States provides appropriate information to the Com‐ mission on forest fires and other calamities, including pests and diseases.
Předložené programy rozvoje venkova obsahují kapitolu zaměřenou na popis lesů a environmentální situace a tyto informace pomá‐ hají při posuzování programových návrhů. 
Submitted RDPs include a chapter on the description of forests and the environmental situation and this information supports the assess‐ ment of the programme proposals.
Přehled o přírodních katastrofách týkajících se lesů pak zlepší také zřízení modulu Forest Disturban‐ ces v systému informací o lesích v Evropě (FISE), k němuž došlo v návaznosti na nedávné sdělení o strategii EU v oblasti lesnictví. 
In addition, the establishment of the Forest Disturb‐ ances module of the Forest Information System for Europe (FISE), following the recent communication on the EU forest strategy, will reinforce the overview of forest‐related natural disasters.
21 druhá odrážka Programy rozvoje venkova obsahují analýzu SWOT, jíž se členské státy a regiony řídí při strategických rozhodnutích ohledně priorit, cílů a opatření, která mají být do programu zahrnuta, a která by také měla tvořit základ pro monitorování a hodnocení programu. 
21 Second bullet The RDPs include a SWOT analysis which guides the Member States and regions to make strategic choices regarding the priorities, objectives and measures to be included in the programme and should also establish the baseline for monitoring and evaluation of the programme.
Společná odpověď k bodům 22–24 Mezi členskými státy, které se rozkládají od polár‐ ního kruhu po Indický oceán (francouzský ostrov Réunion), panují výrazné biogeografické a klima‐ tické rozdíly, a klasifikace rizika lesního požáru by proto měla odrážet charakter dotčeného rizikového regionu. 
Common reply 22–24 There are significant biogeographical and climate‐ related differences in the Member States, from the Nordic Circle to the Indian Ocean (Réunion , France), and so the forest fire classification should reflect the characteristics of the region under fire risk.
Nařízení č. 2158/92 stanoví, že tuto klasifikaci mají navrhnout členské státy a Komise ji má schválit. 
Regulation No 2158/92 requested that this classifi‐ cation should be proposed by the Member States and approved by the Commission.
Odpovědi Komise 42 Ve stávajícím Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova členské státy nemusí ozna‐ čení oblastí s jednotlivými stupni rizika lesních požárů Komisi navrhovat. 
Reply of the Commission 42 In the current EAFDR, Member States do not need to propose the designation of areas at different fire risk levels to the Commission.
Všechny nové členské státy jsou zastoupeny ve skupině odborníků na boj proti lesním požárům a podílejí se na činnostech Evrop‐ ského systému informací o lesních požárech (EFFIS). 
All the new Member States are in the Expert Group on For‐ est Fires and cooperate in the activities of the EFFIS.
Informace o lesních požárech jsou tedy dostupné. 
Information on forest fires is thus available.