natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Normy EU pro kvalitu pitné body byly splněny. 
The EU standards for drinking water quality have been met.
U odpadních vod však nebylo úplného dodržování právních požadavků ještě dosaženo. 
However, for wastewater, full compliance with legal requirements had not yet been achieved.
Obnova a modernizace biologické čističky odpadních vod byla sice dokončena, avšak v době auditu stále překračoval obsah dusíku a fosforu v odpadní vodě jak normy EU, tak místní normy. 
The rehabilitation and upgrading of a biological wastewater treatment plant had been completed but the nitrogen and phosphorus content in the effluent still exceeded the EU and local norms at the time of the audit.
Budou-li projekty, které v době auditu nebyly dokončeny, realizovány podle předpokladů, je pravděpodobné, že i přes některé nedostatky přispějí k dodržování norem EU pro oblast životního prostředí (viz rámeček 11). 
In spite of some shortcomings, the projects that were not completed at the time of the audit, if implemented as planned, are likely to contribute to compliance with EU environmental standards (see Textbox 11).
ZLEPŠENÁ NAPOJENÍ NA TRANSEVROPSKOU DOPRAVNÍ SÍŤ 41. 
IMPROVEMENTS IN LINKS TO THE TRANSEUROPEAN TRANSPORT NETWORK 41.
V odvětví dopravy byly v době auditu ze 16 projektů ve vzorku dokončeny jen dva. 
In the transport sector out of 16 projects contained in the sample only two had been completed at the time of the audit.
Z posouzení těchto projektů vyplývá, že přispívají k dokončení či rozvoji transevropských sítí (viz obr. 8 a 9 a rámečky 12 a 13). 
The assessment of these projects shows that they are contributing to the completion/ development of trans-European networks (see Figures 8 and 9 and Textboxes 12 and 13).
Ostatní projekty, které v době auditu nebyly dokončeny, jsou v souladu se sítí TEN-T network (viz například rámeček 11 a obr. 11). 
The other projects that at the time of the audit were not completed are consistent with the TEN-T network (see for example Textbox 11 and Figure 11).
Například díky projektu Bukurešť– Cernavodă by se měla zrychlit doprava mezi Bukureští a Konstancí a očekává se, že projekt přispěje k rozvoji evropského dopravního koridoru č. 7 Igumenica–Patras–Atény–Sofie–Bu-dapešť (viz obr. 10). 
For example in Romania, the Bucharest Cernavoda project should speed up the traffic between Bucarest and Constanta and is expected to contribute to the development of European Transport Corridor No 7, Igumenitsa–Patras–Athens–Sofia–Budapest (see Figure 10).
24 RÁMEČEK 11 RÁMEČEK 12 RÁMEČEK 13 Projekt na čištění odpadních vod v Polsku by měl zvýšit podíl obyvatel města Vratislav, kteří jsou napojeni na kanalizační síť, na 97 %. 
24 TEXTBOX 11 TEXTBOX 12 TEXTBOX 13 In Poland, a wastewater treatment project should increase the percentage of the population of the city of Wrocław who are connected to the sewage network to 97 %.
Toto město s více než 600 000 obyvatel bylo považováno za hlavního znečišťovatele řeky Odry. 
This city, with a population of more than 600 000 inhabitants, was considered the main polluter of the river Odra.
Jeden projekt v Rumunsku spočíval v obnově a modernizaci čističky odpadních vod, kanalizační sítě a vodovodní sítě. 
In Romania, a project consisted of the rehabilitation and upgrading of a wastewater treatment plant, a sewage network and a drinking water network.
Kvůli prodlením s čističkou odpadních vod přetrvává riziko znečištění řeky. 
Due to delays concerning the wastewater treatment plant, the risk of pollution of the river remains.
Projekt modernizace železničního úseku Záboří–Přelouč v České republice je součástí panevropského IV. multimodálního koridoru z Drážďan do Bratislavy. 
In the Czech Republic the project ‘Modernisation of the line section Zabori–Prelouc’ is in the pan-European multimodal corridor IV from Dresden to Bratislava.
Projekty v České republice spolufinancované z ISPA jsou zvýrazněny na obr. 8. 
In Figure 8, the projects co-financed by ISPA in the Czech Republic are highlighted.
V Lotyšsku se modernizací dálnice z Rigy do Ādaži, která je úsekem silnice Via Baltica spojující Varšavu s Tallin-nem, zvýšila bezpečnost silničního provozu i chodců a plynulost provozu tím, že byl tento úsek uveden do souladu s evropskými normami pro silniční komunikace (viz obr. 9). Zvláštní zpráva č. 12/2008 – Nástroj předvstupních strukturálních politik (ISPA), 2000–2006 
In Latvia, the upgrading of the motorway from Riga to Adazi, which is a section of Via Baltica linking Warsaw to Tallinn, improved the traffic and pedestrian safety as well as the traffic fluidity by bringing this road section in compliance with European road standards and norms (see Figure 9). Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06
OBR. 8 25 PROJEKTY ISPA V ČESKÉ REPUBLICE Trans-European transport network ISPA projects Czech Republic D8 motorway Prague – Usti nad Labem – Czech/German border Section 807 Trmice-border Modernisation of the line section Usti nad Orlici – Ceska Trebova Modernisation of the line section Zabori–Prelouc Optimisation of Zabreh na Morave – Krasikov railway section Road R/48 Frydek Mistek – Dobra Road I/48 Belotin by-pass Expressway r48 Dobra–Tosanovice–Zukov, Stage I: Dobra–Tosanovice © EuroGeographics 2001 for the administrative boundaries Cartography: Energy and Transport DG, 15/5/2008 TEN railway TEN road Zvláštní zpráva č. 
FIGURE 8 25 ISPA PROJECTS IN THE CZECH REPUBLIC Trans-European transport network ISPA projects Ceska Republica D8 motorway Prague – Usti nad Labem – Czech/German border Section 807 Trmice-border Modernisation of the line section Usti nad Orlici – Ceska Trebova Modernisation of the line section Zabori–Prelouc Optimisation of Zabreh na Morave – Krasikov railway section Road R/48 Frydek Mistek – Dobra Road I/48 Belotin by-pass Expressway r48 Dobra–Tosanovice–Zukov, Stage I: Dobra–Tosanovice © EuroGeographics 2001 for the administrative boundaries Cartography: Energy and Transport DG, 15/5/2008 TEN railway TEN road Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06
OBR. 9 LATVIJA 26 SILNIČNÍ SÍŤ V LOTYŠSKU LEITSCHEMA DES TRANSEUROPÄISCHEN VERKEHRSNETZES (Horizont 2020) TRANS-EUROPEAN TRANSPORT NETWORK OUTLINE PLAN (2020 horizon) SCHÉMA DU RÉSEAU TRANSEUROPÉEN DE TRANSPORT (horizon 2020) STRASSEN ROADS ROUTES Bestehend Existing Existant Geplant Planned Planifié © EuroGeographics 2001 for the administrative boundaries Cartography: Energy and Transport DG, 29/9/2005 Zvláštní zpráva č. 
FIGURE 9 LATVIJA 26 ROAD NETWORK IN LATVIA LEITSCHEMA DES TRANSEUROPÄISCHEN VERKEHRSNETZES (Horizont 2020) TRANS-EUROPEAN TRANSPORT NETWORK OUTLINE PLAN (2020 horizon) SCHÉMA DU RÉSEAU TRANSEUROPÉEN DE TRANSPORT (horizon 2020) STRASSEN ROADS ROUTES Bestehend Existing Existant Geplant Planned Planifié © EuroGeographics 2001 for the administrative boundaries Cartography: Energy and Transport DG, 29/9/2005 Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06
OBR. 10 27 SÍTĚ TENT MOTORWAY AXIS Trans-European transport network IGOUMENITSA/PATRA–ATHINA–SOFIA–BUDAPEST © EuroGeographics 2001 for the administrative boundaries Cartography: Energy and Transport DG, 9/3/2005 PROJECT No 7 priority projects Existing Planned Priority axis No 7 Priority sections Other priority axes Zvláštní zpráva č. 
FIGURE 10 27 TENT NEWORKS PROJECT No 7 MOTORWAY AXIS Trans-European transport network IGOUMENITSA/PATRA–ATHINA–SOFIA–BUDAPEST © EuroGeographics 2001 for the administrative boundaries Cartography: Energy and Transport DG, 9/3/2005 priority projects Existing Planned Priority axis No 7 Priority sections Other priority axes Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06
OBR. 11 28 SÍŤ TENT © EuroGeographics 2001 for the administrative boundaries Cartography: Energy and Transport DG, 4/6/2008 Zvláštní zpráva č. 
FIGURE 11 28 TENT NETWORK © EuroGeographics 2001 for the administrative boundaries Cartography: Energy and Transport DG, 4/6/2008 Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06 ISPA projects 2004–08 countries ISPA project TEN railway TEN road
29 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 43. 
29 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 43.
Účetní dvůr předkládá tato hlavní doporučení: a) Byl přijat koherentní strategický rámec a národní strategie ISPA se ukázaly jako dobrý programovací nástroj, který zřetelně identifikoval potřeby, cíle a zdroje. 
The Court’s main conclusions are as follows. (a) A coherent strategic framework was in place and national ISPA strategies proved to be a good programming tool clearly identifying needs, objectives and resources.
Nicméně žadatelé své projekty ne vždy dostatečně připravovali. 
Nonetheless, projects were not always adequately prepared by applicants.
To bylo částečně způsobeno skutečností, že první vlně žadatelů poskytla Komise tři důležité dokumenty obsahující pokyny pozdě (viz body 16–24). b) Projekty nebyly často dokončeny podle původních plánů. 
This was partly due to the fact that three important guidance documents were provided late in relation to the first wave of applications by the Commission (see paragraphs 16 to 24). (b) Projects were often not implemented as planned.
Finanční plány bylo nutno přizpůsobovat změněným podmínkám a téměř všechny projekty byly zejména kvůli délce postupů (na úrovni Komise a přijímajících zemí) a nedostatkům v procesu plánování (na úrovni přijímajících zemí) výrazně opožděny (viz body 25–36). c) Účetní dvůr kontroloval pět dokončených projektů a 27 projektů, které dosud probíhají. 
Financing plans had to be adjusted to changed circumstances and almost all the projects were experiencing significant delays, mainly related to the length of the procedures (at the level of the Commission and of the beneficiary countries) and to weaknesses in the planning process (at the level of beneficiary countries) (see paragraphs 25 to 36). (c) The Court’s audit included five completed projects and 27 projects which are still in progress.
Tři z dokončených projektů byly v oblasti životního prostředí. 
Three of the completed projects were environmental.
Z auditu vyplývá, že se díky nim v příslušných přijímajících státech zvyšuje dodržování směrnic EU pro oblast životního prostředí. 
The audit shows that they increase the compliance with EU environmental directives in the respective beneficiary states.
Ostatní dva dokončené projekty se týkaly dopravy. 
The other two completed projects were transport related.
Z auditu vyplývá, že v příslušných přijímajících státech přispívají ke zlepšení transevropské sítě. 
The audit shows that they contribute to the improvement of the trans-European network in the respective beneficiary states.
Audit dále svědčí o tom, že bude-li 27 dosud probíhajících projektů realizováno podle předpokladů, je pravděpodobné, že dosáhnou stanovených cílů (viz body 37–42). 
Furthermore, the audit suggests that the 27 projects still in progress are likely to achieve the objectives if implemented as planned (see paragraphs 37 to 42).
Účetní dvůr doporučuje, aby Komise provedla důkladnou následnou kontrolu provádění nástroje ISPA. 
The Court recommends that the Commission closely follows up the implementation of ISPA.
Komise by zejména měla zkoumat, jakým způsobem by bylo možné v budoucnosti při provádění podobných nástrojů zpožděním při realizaci projektů zabránit nebo je omezit. 
The Commission should, in particular, examine how delays in the implementation of projects could be avoided or reduced in the future, when implementing similar instruments.
Účetní dvůr se domnívá, že to pravděpodobně bude vyžadovat, aby žadatelé o projekty nebo vedoucí projektů zajistili pečlivější a realističtější plánování a Komise i orgány státní správy přijímajících zemí urychlily své postupy. 
In the Court’s view, this may require more rigorous and realistic planning by projects’ applicants/managers and ways to speed up the procedures, both at the Commission level and within national administrations of beneficiary countries.
Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 11. prosince 2008. 
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 11 December 2008.
Za Účetní dvůr Vítor Manuel da Silva Caldeira předseda Zvláštní zpráva č. 12/2008 – Nástroj předvstupních strukturálních politik (ISPA), 2000–2006 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da Silva Caldeira President Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06
PŘÍLOHA I 30 Zvláštní zpráva č. 12/2008 – Nástroj předvstupních strukturálních politik (ISPA), 2000–2006 Strategie Příprava Posouzení Veřejné soutěže Monitorování Dokončení Vypracování strategie ISPA obsahující: Žádost včetně předložení: Činnosti zahrnují: • přezkum a schválení zadávací dokumentace • dohled nad plněním zakázek • Přezkum a schválení: • plán přizpůsobení politik EU a vnitrostátních politik • studie proveditelnosti • monitorování fyzického a finančního průběhu projektů pomocí ukazatelů → závěrečné zprávy • posouzení národních potřeb • posouzení vlivu na životní prostředí • • Závěrečná platba • identifikace projektů • finančního plánu • • konzultace mezi útvary (ISC) udělení zakázek Hlavní činnost: • harmonogramu provedení odezvy na obsah žádosti formálně sdělené žadateli • odezvy na návrh strategie ISPA formálně sdělené přijímající zemi • obecného plánu údržby ETAPY ŘÍZENÍ PROJEKTŮ A HLAVNÍ ČINNOSTI KOMISE V RÁMCI ISPA1 • analýzy nákladů a přínosů • vyhodnocení nabídek včetně zajištění potřebných odborníků → závěrečných prohlášení • posuzovací návštěvy kandidátských zemí • zajištění odborníků za účelem posouzení technického obsahu žádostí 1 Jak je stanoví nařízení Rady (ES) č. 
ANNEX I 30 Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06 STRATEGY PREPARATION APPRAISAL TENDERING MONITORING COMPLETION Production of an ISPA strategy containing: Application, including the production of: Activities include: • Review and approval of tender dossiers • Supervision of contract implementation • Review and approval of: • presentation of plan for alignment of EU and national policies • feasibility study • appraisal missions to applicant country • Tender evaluations, including mobilisation of necessary expertise • Monitoring of physical and financial progress through indicators → Final report → Closure • national needs assessment • environmental impact • Ex post evaluation • project identification • financing plan Key activity: • formal feedback to beneficiary country on draft ISPA strategy • general maintenance plan • formal feedback to applicant on content of application ISPA PROJECT MANAGEMENT STAGES AND KEY COMMISSION ACTIVITIES1 • cost–benefit analysis • mobilisation of expertise required to assess technical content of applications statements • Final payment assessment • • Selection of winning bids • Mid-term evaluation • timetable for implementation • inter-service consultation (ISC) Contracting 1 As stated in Council Regulations (EC) No 1267/1999, (EC) No 1266/1999 and (EC) No 2382/2001 and according to the ECA audit criteria.
33 SHRNUTÍ III. 
33 EXECUTIVE SUMMARY III.
Nedostatečná příprava některých projektů byla do značné míry způsobena nedostatečnou kapacitou a krátkým časovým rámcem, během něhož musely být projekty vypracovány. 
The poor preparation of some projects was due to a large extent to a lack of capacity and the short time frame in which projects had to be developed.
Pokyny byly poskytnuty rovněž prostřednictvím podrobných formulářů pro podávání žádostí a stávajících vysvětlivek k postupům zadávání veřejných zakázek. 
Guidance was also given through the detailed application forms and existing explanations of procurement procedures.
Zpožděním a změnám v plánování, k nimž došlo u mnoha prvotních projektů, šlo stěží předejít vzhledem k nedostatečným zkušenostem s řízením velkých infrastrukturních projektů a nutnosti kontroly ex-ante týkající se nabídkových řízení. 
The delays and changes in planning which occurred in many of the early projects were hard to avoid given the lack of experience in managing major infrastructure projects and the need for ex ante control of tendering procedures.
Komise souhlasí s doporučením Účetního dvora. 
The Commission agrees with the Court’s recommendation.
Bude nadále sledovat projekty v rámci bývalého programu ISPA a některé projekty budou vyhodnoceny v rámci následného hodnocení pro období 2000–06, přičemž zvláštní pozornost bude věnována překročení nákladů a zpoždění. 
It will continue to monitor ex-ISPA projects and some will be evaluated in the 2000–06 ex post evaluation exercise, paying particular attention to cost overruns and delays.
Zkušenosti s ISPA již Komisi vedly k přijetí opatření s cílem poskytovat větší pomoc při přípravě projektů, jako je zvláštní nástroj EIB/Komise pro technickou pomoc, JASPERS. 
The experience with ISPA has already led the Commission to take steps to offer greater assistance with project preparation, such as the special EIB/Commission technical assistance facility, Jaspers.
Komise bude technickou pomoc poskytovat i nadále v rámci nového nástroje předvstupní pomoci IPA a zintenzivní ji. 
It will continue and intensify such technical assistance under the new pre-accession instrument IPA.
Komise s členskými státy rovněž projednala problémy týkající se zpoždění. 
The Commission has also discussed the problems of delays with Member States.
V praxi je výše grantu často nižší než 75 %. 
In practice, the grant rate is often lower than 75 %.
V Rumunsku činila například průměrná výše 73 %, v Bulharsku 56 % a na Slovensku 54 %. 
For example, in Romania the average rate was 73 %, in Bulgaria 56 % and in Slovakia 54 %.
ROZSAH A KONCEPCE AUDITU 9. 
AUDIT SCOPE AND APPROACH 9.
Většina vzorku Účetního dvora byla vybrána ze starších projektů ISPA, které byly schváleny v prvním roce nebo počátečních letech používání nástroje. 
Most of the Court’s sample was selected from among the older ISPA projects approved in the first or early years of use of the instrument.
Některé projekty byly vypracovány dokonce ještě dříve. 
Some had been prepared even earlier.
Velmi krátký časový rámec, v němž bylo nutno ISPA provést, měl důsledky pro vyspělost projektů a připravenost vnitrostátních orgánů. 
The very short time frame in which ISPA had to be implemented had implications for project maturity and the readiness of national authorities.
AUDITNÍ PŘIPOMÍNKY 13. 
AUDIT OBSERVATIONS 13.
Komise zajistila národní strategie pro odvětví dopravy a životního prostředí v kandidátských zemích na základě národních investičních plánů a programů, ačkoli to nebylo právním požadavkem. 
The Commission secured the national strategies for the transport and environment sectors in the candidate countries based on national investment plans and programmes, despite this not being a regulatory requirement.
Před předložením jednotlivých projektů Komise předložila strategie rovněž řídícímu výboru ISPA (zástupci členských států). 
The strategies were also presented by the Commission to the ISPA Management Committee (Member State representatives) before the presentation of individual projects.
Komise vnitrostátní orgány aktivně vybízela, aby navazovaly na stávající národní plány (například k provedení směrnic o úpravě městských odpadních vod) vzhledem k omezenému času, který byl k dispozici. 
The Commission actively encouraged national authorities to build on existing national plans (for example, to implement the urban wastewater treatment directives) because of the limited time available.
Nařízení o ISPA byla přijata v roce 1999 a první manuál ISPA byl poskytnut v roce 2000. 
The ISPA regulations were adopted in 1999 and the first ISPA manual was provided in 2000.
Doporučení uvedená v manuálu ISPA a prostřednictvím různých dalších kanálů (viz odpověď k bodu 20) musela být vypracována společně s příslušnou kandidátskou zemí a bylo nutno vzít v úvahu měnící se realitu při provádění projektů. 
The advice given in the ISPA manual and through various other channels (see reply to 20) had to be developed together with the candidate countries concerned and to take account of their implementation realities which were evolving.
Kromě formálních pokynů bylo vynaloženo velké úsilí na přípravu půdy pro ISPA ve velmi omezeném časovém rámci, například prostřednictvím schůzek, které se s podporou PHARE od roku 1998 konaly ve všech kandidátských zemích za účelem přípravy projektů. 
In addition to formal guidance, a major effort was made to prepare the ground for ISPA in a very limited time frame, for example through meetings held in all candidate countries from 1998 onwards with support from Phare to prepare project pipelines.
Komise se pokoušela zajistit, aby příjemci své projekty odůvodnili na základě hospodářského a finančního opodstatnění a se zřetelem na aspekty jako životaschopnost a cenová dostupnost pro obyvatelstvo, jemuž projekty slouží. 
The Commission attempted to ensure that beneficiaries justified their projects according to an economic and financial rationale, and by reference to considerations such as viability and affordability to the population served.
U projektů v oblasti životního prostředí však měla analýza nákladů a přínosů omezený význam, pokud neexistovaly žádné alternativy a projekty bylo nutno každopádně provést ke splnění acquis. 
However, for environmental projects cost–benefit analysis was of limited relevance where there were no alternatives and the projects had to be carried out anyway to implement the acquis.
V některých případech by lepší analýza nákladů a přínosů projekt zpozdila, aniž by byla zajištěna větší přidaná hodnota. 
In some cases a better cost–benefit analysis would have delayed the project without adding much value.
Komise se snažila projekty sledovat a napomáhat vnitrostátním orgánům při zmírňování důsledků zpoždění. 
The Commission made every effort to monitor the projects and help national authorities to mitigate the consequences of delays.
V některých zemích byly pro nejproblematičtější projekty vypracovány zvláštní akční plány. 
Specific action plans were prepared in some countries for the most problematic projects.
Do konce září 2008 byly do původně předpokládaného data dokončeny další tři projekty zařazené do vzorku. 
By the end of September 2008, a further three of the projects in the sample had been completed by the original date.
Ačkoli zpoždění nejsou u velkých infrastrukturních projektů jistě neobvyklá, ve zvláštním případě zemí, které byly příjemci podpory z ISPA, byly první projekty v rámci ISPA oběťmi počáteční fáze nového nástroje v kandidátských zemích. 
While delays are certainly not uncommon for large infrastructure projects, in the particular case of ISPA beneficiary countries the first ISPA projects were victims of the start-up phase of a new instrument in the candidate countries.
Před nástrojem ISPA v těchto zemích neměli žádné zkušenosti s programy vnější investiční pomoci v takovém měřítku. 
There was no experience with external investment assistance programmes on this scale prior to ISPA.
Avšak od poloviny programového období se křivka osvojování znalostí (jak v přistupujících zemích, tak v Komisi) značně zlepšila. 
However the learning curve (both in the accession countries and in the Commission) improved significantly from the middle of the programming period onwards.
Hlavním činitelem byla obvykle opožděná nabídková řízení. 
In general, delayed tendering procedures were the main factor.
Jakmile byly práce zahájeny, většina projektů dosahovala výrazných pokroků. 
Once works started, most projects made good progress.
Kontrola ex-ante ze strany delegací ES týkající se zadávání veřejných zakázek byla povinná. 
The ex ante control by the EC delegations of procurement was mandatory.
Zpoždění byla cenou za zajištění protihodnoty prostřednictvím spravedlivých a transparentních postupů zadávání veřejných zakázek. 
Delays were one of the costs of ensuring value for money through fair and transparent procurement procedures.