natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Přispívá ke skutečnému zdokonalování řízení EU a posiluje odpovědnost při řízení prostředků EU. 
Contributing to effective improvement of EU management and to enhanced accountability in the management of EU funds.
Cení si jednotlivců, rozvíjí talenty a odměňuje výkonnost. 
Valuing individuals, developing talents and rewarding performance.
Účinnou komunikací podporuje týmovou spolupráci. 
Using effective communication to promote a team spirit.
Maximalizuje efektivnost ve všech oblastech své činnosti. 
Maximising efficiency in all aspects of work.
3 OBSAH Strana 4 PŘEDMLUVA PŘEDSEDY 7 ROK 2011 V KOSTCE 9 NAŠE ČINNOSTI 9 Auditní zprávy a stanoviska 23 Spolupráce s ostatními nejvyššími kontrolními institucemi 28 Jiné činnosti 31 ŘÍZENÍ NAŠÍ PRÁCE 31 Plnění strategie na období 2009 až 2012 33 Měření výkonnosti Účetního dvora v roce 2011 37 Útvary pro podporu auditu 43 Finanční informace 46 Audit a povinnost odpovídat se 
3 TABLE OF CONTENTS Page 4 PRESIDENT’S FOREWORD 7 2011 AT A GLANCE 9 OUR ACTIVITIES 9 Audit reports and opinions 23 Cooperation with other SAIs 28 Other activities 31 OUR MANAGEMENT 31 Implementing the Strategy for 2009 to 2012 33 Measuring the ECA’s performance in 2011 37 Supporting audit 43 Financial information 46 Audit and accountability
4 PŘEDMLUVA PŘEDSEDY Rád bych Vám představil výroční zprávu Účetního dvora o činnosti za rok 2011. 
4 PRESIDENT’S FOREWORD I would like to welcome you to the ECA’s 2011 Annual Activity Report.
V roce 2011 došlo ve správě a řízení EU v reakci na hospodářskou a finanční krizi k významným změnám, které mají pro využívání veřejných prostředků v budoucnosti významné důsledky. 
In 2011 there were important developments in EU governance as a response to the economic and financial crisis. These have significant consequences for the use of public funds in the future.
Za této situace jsme v květnu zveřejnili písemné stanovisko, v němž upozorňujeme na důsledky opatření, která byla přijata v reakci na finanční a hospodářskou krizi, pro odpovědnost, transparentnost a veřejnou kontrolu. 
Against this background, in May we published a position paper highlighting the implications for accountability, transparency and public audit of the measures taken in response to the financial and economic crisis.
O nějakou dobu později v roce 2011 vyzval kontaktní výbor vedoucích představitelů nejvyšších kontrolních institucí (NKI) členských států EU a Účetního dvora subjekty s rozhodovací pravomocí, aby při nakládání s veřejnými prostředky zajistily řádné dodržování zásad odpovědnosti, transparentnosti a veřejné kontroly. 
Later in the year, the Contact Committee of the Heads of the Supreme Audit Institutions (SAIs) of the Member States and the ECA, called on EU decision-makers to ensure proper respect for the principles of accountability, transparency and public audit where public funds are at stake.
Především NKI eurozóny vyzvaly k zajištění dostatečné veřejné kontroly evropského mechanismu stability. 
In particular, the SAIs of the euro area called for the provision of adequate external public audit of the European Stability Mechanism.
To vedlo k rozhodnutí zřídit pro mechanismus kontrolní komisi, v níž bude pracovat i člen navržený Účetním dvorem. 
This led to a decision to establish a board of audit for the Mechanism, which will include a member proposed by the ECA.
I v roce 2011 nás povzbudily výsledky našich klíčových ukazatelů výkonnosti, zejména pokud jde o opatření přijatá kontrolovanými subjekty v návaznosti na naše doporučení a také o hodnocení naší auditní činnosti zainteresovanými stranami a externími odborníky. 
In 2011 we continue to be encouraged by the results of our key performance indicators, particularly relative to the follow up of recommendations accepted by our auditees as well as to the rating of our audit work by stakeholders and by external experts.
Podařilo se nám zvýšit naše výstupy vyjádřené počtem auditních zpráv a stanovisek přijatých v roce 2011, ačkoli jsme ne zcela splnili ambiciózní cíle, které jsme si stanovili pro včasné předkládání zpráv. 
We succeeded in increasing our output in terms of the number of audit reports and opinions adopted in 2011, although we did not quite meet the ambitious targets we have set for the timeliness of reporting.
Vydali jsme výroční zprávy, které obsahovaly kvalitnější informace a novou kapitolu věnovanou otázkám týkajícím se výkonnosti, 42 specifických výročních zpráv a 16 zvláštních zpráv a k tomu několik stanovisek a jedno písemné stanovisko. 
We produced our annual reports with enhanced information and a new chapter on performance issues, 42 specific annual reports and 16 special reports, alongside seven opinions and a position paper.
V listopadu 2011 potvrdil Evropský soudní dvůr rozsah kontrolních pravomocí našeho orgánu nad příjmy a výdaji Unie, především v otázkách vlastních zdrojů odvozených od DPH v členských státech. 
The scope of our institution’s audit powers over the Union’s revenue and expenditure, in particular in respect of VAT own resources in Member States, were confirmed by the European Court of Justice in November 2011.
Od roku 2012 budeme moci informovat o tom, do jaké míry jsou v praxi prováděna naše doporučení. 
Starting from 2012 we will be able to report on the extent to which our recommendations are implemented in practice.
Zahájíme rovněž vzájemné hodnocení (peer review) našich postupů pro audity výkonnosti s cílem dále zlepšovat způsob, jakým je řízeno předkládání našich zvláštních zpráv. 
We will also start a peer review of our performance audit procedures with a view to improving further the management of the delivery of our special reports.
V roce 2011 jsme zveřejnili etické standardy, kterými se dále posiluje rámec pro řízení auditu, a revidovali naši auditní politiku a auditorské standardy, abychom zefektivnili procesy pro audit a podávání zpráv. 
In 2011 we have published ethical guidelines for further strengthening the audit management framework and revised our Audit Policies and Standards to streamline the audit and reporting processes.
V roce 2012 rovněž provedeme mezi našimi pracovníky nový průzkum spokojenosti. 
A new staff satisfaction survey will also be launched in 2012.
Pokud se podíváme do vzdálenější budoucnosti, v roce 2012 dokončíme přípravu naší strategie na období 2013–2017. 
Looking further to the future, in 2012 we will complete the preparation of our strategy for the period 2013 to 2017.
Již nyní jsou zřejmé některé klíčové výzvy. 
A number of key challenges are already clear.
Správa a řízení EU se budou stále vyvíjet a my musíme nadále podporovat řádné dodržování zásad odpovědnosti, transparentnosti a veřejné kontroly. 
EU governance will keep evolving and we must continue to promote due respect for the principles of accountability, transparency and public audit.
Potřeba velmi spolehlivé a včasně poskytnuté jistoty ohledně využívání prostředků EU roste a my musíme podle toho zlepšovat naše audity a zprávy. 
The need for high quality and timely assurance about the use of EU funds is increasing and we must develop our audits and reports accordingly.
EU se stále vyvíjí a my se budeme snažit co nejlépe využívat svých auditorských zkušeností k tomu, abychom tvůrcům politik pomohli zlepšovat finanční řízení EU. 
As the EU continues to develop, we will also look to make best use of our audit experience to help policy makers improve EU financial management.
Zvyšování finanční odpovědnosti EU je cíl, který sdílíme i s dalšími subjekty, a budeme usilovat o to, abychom naši činnost posílili vytvářením strategických partnerství. 
Enhancing the financial accountability of the EU is a goal we share with other actors and we will seek to leverage our efforts by developing strategic partnerships.
A konečně jako ostatní veřejné subjekty EU budeme muset být připraveni zvládnout více činností s méně zdroji a zlepšovat efektivnost naší organizace. 
Finally, like other EU public bodies, we will need to be prepared to do more with less and improve the efficiency of our organisation.
Podporujeme a i nadále hodláme podporovat rozvoj vysoké odbornosti našich zaměstnanců. 
We are — and will continue to be — committed to developing the excellence of our staff.
Je to jedna ze stěžejních hodnot naší organizace. 
It is a core value of our organisation.
Vzhledem k profesionalitě, odhodlání a výsledkům našich pracovníků dosaženým v minulosti pevně věřím, že Účetní dvůr svých cílů, které si pro budoucí období vytyčil, také dosáhne. předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA 5 
Given the professionalism, commitment and results achieved by our staff in the past, I am confident that the ECA will be able to achieve its objectives for the future. Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President 5
7 ROK 2011 V KOSTCE NAŠE ČINNOSTI o Výroční zprávy o rozpočtu EU a o Evropském rozvojovém fondu (ERF) za rozpočtový rok 2010 s kvalitnějšími informacemi o 42 specifických výročních zpráv o agenturách, decentralizovaných subjektech a dalších institucích EU za rozpočtový rok 2010 o 16 přijatých zvláštních zpráv o konkrétních rozpočtových oblastech či tématech souvisejících s řízením o 7 stanovisek s příspěvky k reformě rozpočtu, například k modernizaci politiky týkající se veřejných zakázek a legislativnímu návrhu Komise o pravidlech upravujících výdaje v oblasti soudržnosti po roce 2013 o Písemné stanovisko k důsledkům současné finanční a hospodářské krize pro oblast veřejné odpovědnosti a veřejné kontroly v EU a pro roli Účetního dvora ŘÍZENÍ NAŠÍ PRÁCE o Nadále povzbudivé výsledky našich klíčových ukazatelů výkonnosti, zejména ukazatelů kvality a dopadu naší činnosti o Přijetí etických standardů, které dále posilují rámec pro řízení auditu o Revize auditní politiky a auditorských standardů Účetního dvora s cílem zefektivnit procesy pro audit a podávání zpráv o Přesunutí pracovníků z administrativy na hlavní auditní úkoly, čímž se podíl pracovníků v auditu oproti roku 2008 zvýšil o více než 12 % o Rozsáhlé stavební práce na stavebním projektu druhé přístavby sídla Účetního dvora jsou téměř dokončeny a nyní probíhají vnitřní úpravy 
7 2011 AT A GLANCE OUR ACTIVITIES o Annual reports on the EU budget and on the EDF for the 2010 financial year providing enhanced information o 42 specific annual reports published on the EU’s agencies, decentralised bodies and other institutions for the 2010 financial year o 16 special reports adopted on specific budgetary areas or management topics o 7 opinions providing contributions on budget reform, such as the modernisation of public procurement policy and the Commission’s legislative proposal for the rules governing Cohesion spending after 2013 o Position paper on the consequences for public accountability and public audit in the EU and the role of the ECA in the light of the current financial and economic crisis OUR MANAGEMENT o Continue to be encouraged by the results of our key performance indicators, particularly on the quality and impact of our work o Adoption of ethical guidelines further strengthening the audit management framework o Revision of the ECA’s Audit Policies and Standards to streamline the audit and reporting processes o Deployment of staff from administration to core audit tasks, helping increase audit staff by more than 12 % in comparison to 2008 o Major construction work on the ECA’s second extension building project nearly complete and fitting out ongoing
9 NAŠE ČINNOSTI AUDITNÍ ZPRÁVY A STANOVISKA Účetní dvůr vydává tři hlavní typy dokumentů: o výroční zprávy, které obsahují hlavně výsledky finančního auditu a auditu souladu s předpisy ve vztahu k rozpočtu EU a Evropským rozvojovým fondům (ERF). 
9 OUR ACTIVITIES AUDIT REPORTS AND OPINIONS The European Court of Auditors has three main outputs: o annual reports, comprising mainly the results of financial and compliance audit work on the European Union budget and European Development Funds (EDFs).
Samostatně zveřejňované specifické výroční zprávy o agenturách, decentralizovaných subjektech a dalších institucích EU, o zvláštní zprávy, které se zveřejňují v průběhu roku a obsahují výsledky vybraných auditů konkrétních rozpočtových oblastí a témat souvisejících s řízením. Jde především o audity výkonnosti, o stanoviska k návrhům právních předpisů s dopadem na finanční řízení a písemná stanoviska k jiným otázkám z vlastní iniciativy Účetního dvora. 
Separately published specific annual reports on the EU’s agencies, decentralised bodies and other institutions; o special reports, published throughout the year, presenting the results of selected audits of specific budgetary areas or management topics. These are mainly performance audits; and o opinions on draft legislation with an impact on financial management, and position papers on other issues at the ECA’s own initiative.
Počet zpráv a stanovisek 2007 2008 2009 2010 2011 Výroční zprávy o rozpočtu EU a o ERF 2 2 2 2 2 Specifické výroční zprávy o agenturách a decentralizovaných subjektech EU 29 29 37 40 42 Zvláštní zprávy 9 12 18 14 16 Stanoviska a ostatní publikace 9 5 1 6 8 Úplné znění všech auditních zpráv a stanovisek je k dispozici na internetových stránkách Účetního dvora www.eca.europa.eu ve 22 jazycích EU. 
Number of reports and opinions 2007 2008 Annual reports on EU budget and EDFs 2 2 The full text of all audit reports and opinions is available on the ECA’s website at www.eca.europa.eu in 22 EU languages. 2009 2 2010 2 2011 2 Specific annual reports on EU agencies and decentralised bodies 29 29 37 40 42 Special reports 9 12 18 14 16 Opinions and other output 9 5 1 6 8
10 VÝROČNÍ ZPRÁVY ZA ROZPOČTOVÝ ROK 2010 VÝROČNÍ ZPRÁVA O PLNĚNÍ ROZPOČTU EU ZA ROZPOČTOVÝ ROK 2010 Během roku 2011 provedl Účetní dvůr hlavní díl práce na finančním auditu a auditu souladu, který se týkal plnění rozpočtu EU na rok 2010. 
10 ANNUAL REPORTS ON THE 2010 FINANCIAL YEAR ANNUAL REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE 2010 EU BUDGET During 2011 the ECA carried out the bulk of its financial and compliance audit work on the implementation of the 2010 EU budget.
Výsledkem byla výroční zpráva za rok 2010 obsahující sedmnácté prohlášení o věrohodnosti (DAS), jež byla zveřejněna 10. listopadu 2011. 
This resulted in the publication of the 2010 annual report, including the seventeenth statement of assurance (DAS), on 10 November 2011.
Ve výroční zprávě za rok 2010 byla provedena řada změn, aby byla jasnější a poskytované informace kvalitnější. 
A number of changes were introduced in the 2010 annual report to improve clarity and the information provided.
Byly přepracovány skupiny politik (a související kapitoly výroční zprávy), do nichž Účetní dvůr seskupuje výdaje, pro každou oblast politiky byla zveřejněna odhadovaná míra chyb (viz níže), zpráva se více zaměřila na doporučení, jak zlepšit finanční řízení, a byla přidána nová kapitola věnovaná otázkám výkonnosti. 
These included revised policy groups (and related annual report chapters) into which the ECA groups expenditure, publication of estimated error rates per policy area (see below), an enhanced focus on recommendations for improving financial management and a new chapter on performance issues.
Účetní dvůr poprvé zveřejnil odhadovanou míru chyb jak pro rozpočet celkově, tak pro každou skupinu politik. 
For the first time the ECA published estimated error rates for both the EU budget as a whole and for each policy group.
Míra chyb se počítá extrapolací vyčíslitelných chyb nalezených ve vzorku kontrolovaných operací. 
These error rates are calculated by extrapolating the quantifiable errors found in the samples of transactions audited.
Účetní dvůr srovnává odhadovanou míru chyb s 2% prahem významnosti, aby stanovil – s pomocí dalších důkazních informací –, zda je míra chyb významná. 
The ECA compares the estimated error rate with a materiality limit of 2 %, in order to determine — together with other evidence — whether material error is present.
H lavní sdělení výroční zprávy za rok 2010 o Účetní závěrka za rok 2010 věrně zobrazuje finanční situaci Evropské unie a výsledky operací a peněžní toky za daný rok. 
The key messages of the 2010 annual report o The 2010 accounts presented fairly the financial position of the European Union and the results of its operations and its cash flows for the year.
Naproti tomu platby, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, byly ve významném rozsahu zatíženy chybami (s odhadovanou mírou chyb ve výši 3,7 % rozpočtu EU jako celku). 
In contrast, the payments underlying these accounts were affected by material error, with an estimated error rate of 3.7 % for the EU budget as a whole.
Kontrolní systémy byly ve svém souhrnu z hlediska zajišťování správnosti plateb částečně účelné. o Podle odhadu Účetního dvora byla odhadovaná míra chyb u výdajů ve skupině politik „soudržnost, energetika a doprava“ (oblast výdajů EU, jež je nejvíce náchylná k chybám) vyšší než v roce 2009. Odhadovaná míra chyb činila 7,7 %. o V ostatních výdajových oblastech EU byla odhadovaná míra chyb relativně stabilní. 
Overall, the control systems were partially effective in ensuring the regularity of payments. o The ECA’s estimated error rate for spending in the Cohesion, energy and transport policy group — the most error prone EU spending area — was higher than for 2009, with an estimated error rate of 7.7 %. o For the other areas of EU spending the estimated error rate remained relatively stable.
U skupiny politik „zemědělství a přírodní zdroje“ dosáhla 2,3 %, a překročila tak práh významnosti. 
For the Agriculture and natural resources policy group the estimated error rate was 2.3 %, i.e. over the materiality level.
Přímé platby zemědělcům však chybami ve významném rozsahu zatíženy nebyly. o Podíl zálohových plateb – předběžného financování – v rámci rozpočtu EU výrazně vzrostl. 
However, direct payments to farmers were free from material error. o The proportion of advance payments — pre-financing — in the EU budget has risen considerably.
Účetní pravidla a dohled však nebyly vhodným způsobem upraveny. o Při plánování výdajových programů EU by Komise a členské státy měly věnovat větší pozornost definování cílů a formulovat je tak, aby byly „SMART“, tj. konkrétní, měřitelné, dosažitelné, relevantní a časově vymezené, a identifikovat a zmírňovat rizika související s realizací. 
The accounting rules and supervision have not been adjusted adequately. o When planning EU spending programmes, the Commission and the Member States should pay greater attention to defining objectives that are SMART — specific, measurable, achievable, relevant and timed — as well as to identifying and mitigating the risks to implementation.
VÝROČNÍ ZPRÁVA O EVROPSKÝCH ROZVOJOVÝCH FONDECH ZA ROK 2010 Ve výroční zprávě o evropských rozvojových fondech (ERF) za rozpočtový rok 2010 (zveřejněné 10. listopadu 2011) dospěl Účetní dvůr k závěru, že účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 ve všech významných ohledech věrně zobrazuje finanční situaci ERF a že jejich operace a peněžní toky byly v souladu s jejich finančními nařízeními. 
ANNUAL REPORT ON THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS FOR 2010 In its annual report on the European Development Funds (EDFs) for the 2010 financial year (published 10 November 2011) the ECA concluded that the 2010 accounts presented fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs, and that their operations and cash flows were in accord with their financial regulations.
Příjmy ERF nebyly ve významném rozsahu zatíženy chybami. 
The revenue of the EDFs was free from material error.
Také závazky ERF byly legální a správné, ačkoli u zadávání zakázek byly zjištěny nevyčíslitelné chyby. 
The EDF commitments were also legal and regular in spite of non-quantifiable errors found in procurement.
U plateb na projekty z ERF však byla zjištěna významná míra chyb; odhadovaná míra chyb zde činí 3,4 %. 
However, a material level of error was found in the EDF payments to projects, with an estimated error rate of 3.4 %.
Byly zjištěny chyby týkající se nedodržování podmínek způsobilosti. 
The errors found related to non-respect of eligibility conditions.
Účetní dvůr zhodnotil systémy kontroly pro výdaje ERF z hlediska zajišťování správnosti plateb jako částečně účelné. 
The ECA assessed the control systems governing the EDF spending as partially effective in ensuring the regularity of payments.
SPECIFICKÉ VÝROČNÍ ZPRÁVY TÝKAJÍCÍ SE AGENTUR, DECENTRALIZOVANÝCH SUBJEKTŮ A DALŠÍCH INSTITUCÍ EU ZA ROK 2010 V prosinci 2011 zveřejnil Účetní dvůr specifické výroční zprávy za rozpočtový rok 2010 pro každou ze 42 agentur, decentralizovaných subjektů (jako jsou společné podniky) a dalších institucí (především provozní efektivnost řízení Evropské centrální banky). 
SPECIFIC ANNUAL REPORTS ON THE EU AGENCIES, DECENTRALISED BODIES AND OTHER INSTITUTIONS FOR 2010 The ECA published in December 2011 specific annual reports on the 2010 financial year for each of the EU’s 42 agencies, decentralised bodies (such as joint undertakings) and other institutions (notably the operational efficiency of the European Central Bank).
Účetní dvůr vydal výrok bez výhrad u všech kontrolovaných subjektů s výjimkou Agentury pro evropský globální navigační družicový systém (kvůli nesprávnému zaúčtování majetku) a společného podniku ENIAC (protože v účetní závěrce nebyl uveden výsledný účet plnění rozpočtu). 
The ECA provided unqualified opinions for all of the audited entities, except for the European Global Navigation Satellite System Agency, due to incorrect accounting for assets, and for the ENIAC Joint Undertaking due to no budgetary outturn account having been included in the accounts.
Agentury a decentralizované subjekty EU byly vytvořeny na základě legislativy EU, aby plnily zvláštní úkoly. 
The EU’s agencies and decentralised bodies have been created by the EU legislator to undertake specific tasks.
Každá agentura má svůj mandát, správní radu, ředitele, zaměstnance a rozpočet. 
Each agency has its own mandate, board, director, staff and budget.
Agentury působí v mnoha oblastech, jako je ochrana, bezpečnost, zdraví, výzkum, finance, migrace či cestování. 
Agencies are active in many areas, such as safety, security, health, research, finance, migration and travel.
11 Předseda Vítor Caldeira představuje výroční zprávu za rok 2010 na plenárním zasedání Evropského parlamentu 
11 President Caldeira presenting the 2010 annual report at the European Parliament plenary session
12 ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVY V ROCE 2011 Kromě výročních zpráv zveřejňuje Účetní dvůr v průběhu roku také zvláštní zprávy, jejichž obsahem jsou audity konkrétních rozpočtových oblastí a témat souvisejících s řízením dle jeho výběru. 
12 SPECIAL REPORTS IN 2011 In addition to its annual reports, the ECA publishes special reports throughout the year, covering performance and compliance audits of specific budgetary areas or management topics of its choice.
Účetní dvůr vybírá a koncipuje tyto auditní úkoly tak, aby měly co největší dopad a zároveň aby co nejlépe využil své zdroje. 
The ECA selects and designs these audit tasks to be of maximum impact, so making best use of its resources.
Při výběru témat přihlíží Účetní dvůr k: o rizikům, která ohrožují výkonnost nebo soulad s předpisy v dané oblasti příjmů a výdajů, o objemu příjmů a výdajů v dané oblasti, o době, která uplynula od případného předchozího auditu, o očekávanému vývoji právního rámce, o politickému i veřejnému zájmu. 
When selecting topics, the ECA considers: o the risks to performance or compliance for the particular area of revenue or expenditure; o the level of income or spending involved; o the time elapsed since any previous audit; o forthcoming developments in the regulatory frameworks; and o political and public interest.
V roce 2011 přijal Účetní dvůr 16 zvláštních zpráv k řadě témat, což oproti roku 2010, kdy bylo přijato 14 zvláštních zpráv, představuje zvýšení. 
In 2011 the ECA adopted 16 special reports on a range of topics, representing an increase on the 14 adopted in 2010.
Zprávy jsou představeny níže pod souvisejícími okruhy finančního rámce – víceletého rozpočtu EU. 
They are presented briefly below under the related heading of the financial framework — the multi-annual budget of the EU.