natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kdyby Komise stanovila komplexní strategii pro to, jak přistupovat k problematice životního prostředí v kontextu rozvojové pomoci (viz bod 11), mohla by se větší pozornost věnovat alternativním přístupům k poskytování pomoci, jako jsou: a) delší doba trvání projektů v oblasti životního prostředí; b) programy na podporu odvětvové politiky v odvětví životního prostředí a přírodních zdrojů; c) větší použití svěřeneckých fondů; d) těsnější spolupráce s globální facilitou pro životní prostředí (GEF), největším jednotlivým nástrojem, který mají dárci k dispozici k řešení otázek životního prostředí v rozvojových zemích. 
Had the Commission established a comprehensive strategy for dealing with the environment in the context of development aid (see paragraph 11), greater consideration could have been given to alternative approaches to aid delivery such as: (a) longer timeframes for environment projects; (b) sectoral policy support programmes in the environment and natural resources sector; (c) more use of trust funds; (d) closer cooperation with the Global Environment Facility (GEF), the largest single instrument available to donors to address environmental concerns in developing countries.
I když Komise není v současné době členem GEF, a může tak do ní přispívat přímo, existuje značný prostor pro její vyžití pří spolufinancování. 
While the Commission is not currently a member of the GEF, and so can directly contribute to it, considerable scope exists for more co-financing with it.
Rámeček 15 Příklad projektu, jehož dopad a udržitelnost snížily problémy s politickým a právním rámcem V Brazílii Komise prostřednictvím programu politiky přírodních zdrojů (NRPP) financuje definování a realizaci integrovaného modelu řízení životního prostředí a jeho decentralizaci z ústřední vlády na státní a obecní úroveň v pěti státech Amazonie (16,7 milionu eur). 
Box 15 An example of project impact and sustainability reduced by problems with policy and legal framework In Brazil, the Commission, through the Natural Resources Policy Programme (NRPP), finances the definition and implementation of an integrated environmental management model and its decentralisation from central Government to the state and municipal levels in five States of the Amazon (16,7 million euro).
NRPP byl hlavním projektem financovaným v rámci pilotního programu dešťového pralesa (PPG7) zaměřeného na zastřešující cíl dostat pod kontrolu a zvrátit odlesňování v Amazonii. 
The NRPP was the main project funded under the Rain Forest Pilot Programme (PPG7), aimed at reaching the overarching objective of controlling and reversing deforestation in the Amazon.
Model na řízení životního prostředí byl méně účinný při kontrole odlesňování, než se očekávalo. 
The environmental management model has been less effective than anticipated for controlling deforestation.
Určující z příčin, které to způsobily, bylo to, že na politické úrovni státu nebyl přijat žádný politický závazek. patřila Nejisté finanční prostředky většiny států a obcí a ekonomické zájmy některých státních a místních elit umožnily místním vládám akceptovat povolení k těžbě dřeva a rozšiřováním zemědělství, což generuje příjmy a vytváří zaměstnanost na úkor řízení lesnictví. 
Among the reasons behind this, the lack of political commitment at State political level was deter-minant. The precarious finances of most of the States and municipalities and the vested economic interests of some State and local elites make it possible for local governments to accept logging concessions and agriculture expansion, which generate revenue and employment to the detriment of forest management.
Kvůli tomu měl model v některých státech malý dopad na veřejnou politiku a nebo v nejhorším případě se využíval jako čistě restriktivní nástroj. 
Because of these, in some States the model has had little impact on public policy or, at worst, has been applied as a purely restrictive instrument.
A ještě navíc se využíval jako nástroj ke zjištění území pro další ekonomickou expanzi spíše než pro řízení životního prostředí. 
Furthermore, it has been used to identify areas of further economic expansion rather than for environmental management.
Stát Mato Grosso, kde je model nejlépe rozvinut, byl však státem s nejhorší mírou odlesňování v roce 2004. 
The State of Mato Grosso, where the model is best developed, was, however, the state with the worst deforestation rate in 2004.
Program nebyl schopen zaručit, aby byly otázky životního prostředí účinně integrovány do jiných odvětví jako zemědělství, lesnictví, vzdělávání, doprava atd. v jednotlivých státech. To je rozhodujícím aspektem, neboť program působí v politickém a ekonomickém kontextu krátkodobých a rozvoj podporujících politik a priorit, které se neslučují s udržitelným rozvojem. 
The programme has not been able to guarantee that environmental issues are effectively mainstreamed in other sectors like agriculture, forestry, education, transport, etc. in the States. This is a crucial aspect as the programme operates in a political and economic context of short-term pro-development policies and priorities that do not coincide with sustainable development.
Slabá politika integrace problematiky životního prostředí znamená, státní agentury ve sféře životního prostředí se musí příliš spoléhat na postupy založené na rozkazech a jejich kontrole. 
The poor environmental mainstreaming policy means that State environmental agencies have to rely too much on command-and-control procedures.
To je však silně svázáno nedostatkem finančních zdrojů a školených pracovníků, takže neexistuje žádné efektivní vydávání povolení a kontrola. 
However, this is heavily constrained by the lack of financial resources and trained staff to so there is no effective licensing and control.
Nerealistický přístup k finanční životaschopnosti 78. 
Unrealistic approach to financial viability 78.
Projekty Komise v odvětví životního prostředí, stejně jako v jiných odvětvích, obsahují předpoklad, že by měly být v konečném důsledku finančně udržitelné. 
Commission projects in the environment sector, as in other sectors, have included the assumption that they should ultimately be financially sustainable.
U projektů, které produkují příjmy, je to cíl, který lze realisticky prosadit. 
In revenue-generating projects this is a goal which can be realistically pursued.
V projektech na čištění odpadních vod na Mauriciu a ve druhém největším městě Tanzanie, v Mwanze, se dosáhlo významného pokroku při plnění tohoto cíle. Poplatky za vodu se plynule zvyšovaly na úroveň, při níž by pokryly náklady na provoz a odpisy. 
Indeed, in wastewater treatment projects in Mauritius and TanzaniaŐs second city, Mwanza, good progress was being made towards this objective, water tariffs steadily being increased towards the level where they would cover operational and depreciation costs.
Na druhé straně v oblasti Tichomoří projekty na nakládání s pevným odpadem na Fidži a Tuvalu se potýkaly s potížemi kvůli neochotě obyvatel platit za tuto službu. 
On the other hand, in the Pacific region solid waste disposal projects in Fiji and Tuvalu were experiencing difficulties because of the populationŐs unwillingness to pay for the service.
C 235/20 CS Úřední věstník Evropské unie 29.9.2006 Rámeček 16 Hospodářské činnosti hrozící znehodnotit efektivnost projektů V Indonésii podporovala Komise vývoj udržitelné správy lesů v oblasti Berau na Kalimantanu. 
C 235/20 EN Official Journal of the European Union 29.9.2006 Box 16 Economic activities threatening to undermine effectiveness of projects In Indonesia the Commission has supported the development of sustainable forest management in the Berau area of Kalimantan.
Uhelná společnost Berau má však licenci na 25 % území, což zahrnuje 16 z 18 pozemků, na nichž se financuje dlouhodobý výzkum. 
However, Berau Coal Company has a licence for 25 % of the area, which includes 16 of the 18 long-term research plots being funded.
Ačkoli jsou těžební činnosti oficiálně pozastaveny minimálně do roku 2011, tj. původního ukončení současného projektu, průzkum uhelných slojí probíhal dokonce i při kontrolní návštěvě v červnu 2005. 
Although coal mining activities are officially suspended until at least 2011, the initial end of the current project, exploration activities on the coal layers were taking place even during the CourtŐs mission in June 2005.
Ilegální kácení rovněž pokračovalo, a narušovalo tak efektivnost financování, které Komise poskytuje sektoru lesnictví v Indonésii. 
Illegal logging also continued to undermine the effectiveness of Commission funding to the forestry sector in Indonesia.
V Číně navzdory všeobecnému zákazu kácení pokračovalo odlesňování ve dvou (Hainan, Hunan) ze tří provincií patřících do projektu národního lesa. 
In China, despite a general logging ban, in two (Hainan, Hunan) of the three provinces covered by the Natural Forestry project, deforestation continued.
V Tanzanii se uskutečňovaly těžební průzkum ve zvířecí rezervaci Ki-gosi, jedné z rezervací financovaných z ERF. 
In Tanzania, mining exploration activities were taking place in the Kigosi Game Reserve, one of the reserves being funded from the EDF.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ Závěry 82. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 82.
Komise se ještě musí dostatečně zabývat environmentálními aspekty své rozvojové spolupráce a musí ještě vytvořit komplexní strategii pro otázky životního prostředí v rámci své rozvojové spolupráce. 
The Commission has yet to sufficiently address the environmental aspects of its development cooperation and has still to establish a comprehensive environment strategy for its development cooperation.
Nová rozvojová politika, podepsaná v prosinci 2005, poskytuje jasný základ pro vytvoření takové strategie tím, že uznává důležitost nejen integrace problematiky životního prostředí do všech rozvojových programů a projektů, ale také tím, že činí životní prostředí přednostní sférou pro výdaje. 
The new development policy, signed in December 2005, provides a clearer basis for developing such a strategy by recognising the importance not only of mainstreaming the environment into all development programmes and projects but also making the environment a priority field for expenditure.
Nicméně bez jasné strategie, která pomůže učinit funkčním nový přístup rozvojové politiky k problematice životního prostředí, budou jeho potencionální přínosy pravděpodobně ohroženy. 
Nevertheless, without a clear strategy to help make the new development policyŐs approach to the environment operational, its potential benefits are likely to be undermined.
V období let 2001–2005 se strategie Komise velmi důkladně soustředila na integraci problematiky životního prostředí do rozvojové spolupráce. 
Over the period 2001 to 2005, the CommissionŐs strategy was focussed very largely on mainstreaming the environment into development cooperation.
Realizace této strategie však byla pomalá a nenásledovala vhodná opatření, přičemž důsledky strategie, pokud jde o potřebu dalších pracovníků, nebyly řádně řešeny. 
However, implementation of this strategy has been slow and not adequately followed up while the implications of the strategy in terms of additional staffing needs have not been properly addressed.
Ačkoli odborná příprava stávajících pracovníků zaměřená na integraci životního prostředí začala v roce 2005, byla oslabena tím, že pro klíčové úředníky nebyla povinná. 
Although training for existing staff on environmental mainstreaming did begin in 2005, it has suffered from not being compulsory for key officials.
Příprava manuálu o integraci otázek životního prostředí byla závažně zpožděna a blížila se ukončení teprve koncem roku 2005. 
The preparation of a manual on environmental mainstreaming has been seriously delayed and was only nearing completion at the end of 2005.
Obecněji řečeno, větší pozornost se mohla věnovat sledování, vyhodnocování a podávání zpráv o výkonnosti rozvojové spolupráce Komise z pohledu životního prostředí. 
More generally, greater attention could have also been given to monitoring, evaluating and reporting on the environmental performance of the CommissionŐs development cooperation.
Zčásti kvůli některým z těchto nedostatků ještě zbývá dále efektivně integrovat problematiku životního prostředí do rozvojové spolupráce Komise.Aktuální CSP (z let 2001–2006) se otázkami životního prostředí nezabývaly postačujícím způsobem, ačkoli Komise podnikla významné kroky ke zlepšení environmentální analýzy, která je k dispozici pro příští generaci CSP, která se právě připravuje. 
Partly because of some of these shortcomings, the environment has yet to be effectively mainstreamed into the CommissionŐs development cooperation. Current CSPs (2001 to 2006) have not adequately addressed environmental issues although the Commission has taken significant steps to improve the environmental analysis available for the next generation of CSPs now being prepared.
Jak dalece se tato zlepšená analýza skutečně promítne do nových CSP, stále záleží na tom, jakou prioritu životnímu prostředí přisoudí jak Komise, tak přijímající země. 
How far this improved analysis will actually be translated into the new CSPs still depends on the priority given to the environment by both the Commission and beneficiary countries.
Přestože integrování životního prostředí do přímé rozpočtové pomoci je významnou výzvou pro všechny dárce, Komise udělala málo pro řešení této důležité otázky. 
While mainstreaming the environment into direct budgetary aid is a significant challenge for all donors, the Commission has done little to address this important issue.
Na úrovni projektů trpěla integrace životního prostředí nedostatkem systematických postupů, protože neexistoval manuál, který by jasně definoval klíčové postupy a povinně vyžadoval jejich dodržování. 
At project level, environmental mainstreaming has suffered from a lack of systematic procedures in the absence of a manual which clearly defines key procedures and makes compliance with them compulsory.
Zatímco financované projekty ve sféře životního prostředí byly relevantní, výstupy a dosažené výsledky nedosáhly cílů, i když u některých projektů to způsobil nadměrně ambiciózní návrh projektu. 
While environment projects financed have been relevant the outputs and results achieved have frequently fallen short of objectives although in some cases this was due to overambitious project design.
Nehledě na problémy s návrhem a realizací obsahuje přístup k projektům, přinejmenším odděleně od ostatních nástrojů pomoci, inherentní potíže při dosahování významného dopadu a zajišťování finanční životaschopnosti. 
Apart from design and implementation problems the project approach, at least in isolation from other aid instruments, has inherent difficulties in achieving significant impacts and assuring financial viability.
To ukazuje na potřebu zhodnotit možnost využití jiných nástrojů k lepšímu řešení těchto otázek v kontextu globální strategie životního prostředí. 
This points to the need to assess the possibility of using other instruments to better address these issues in the context of an overall environment strategy.
Komise si potřebuje ujasnit, jak vysoko řadí životní prostředí jako prioritu mezi mnoha různými prioritami, kterými se musí ve sféře rozvojové spolupráce zabývat. 
There is a need for the Commission to clarify how high the environment ranks as a priority amongst the many different priorities it has to address in the field of development cooperation.
Má-li se na životní prostředí nahlížet jako na jeden ze tří pilířů udržitelného rozvoje, vyžaduje to, aby Komise usilovala o to, že se tato priorita politiky opravdu promítne do environmentálních programů a projektů ve strategických dokumentech zemí, že bude sama mít k dispozici dostačující odborné znalosti ze sféry životního prostředí a že jasné postupy na integraci problematiky životního prostředí budou jak definovány, tak dodržovány. 
If the environment is to be seen as one of the three pillars of sustainable development this indeed requires that the Commission seeks to ensure that this policy priority is actually translated into environment programmes and projects in the Country Strategy Papers, that it has sufficient in-house environmental expertise and that clear environmental integration procedures are both defined and complied with.
Doporučení Vytvořit komplexní strategii pro oblast životního prostředí a následná opatření po její realizaci 87. 
Recommendations Establishing a comprehensive strategy for the environment and following up its implementation 87.
Komise by měla vytvořit komplexní strategii pro environmentální aspekty své rozvojové spolupráce, založenou na novém přístupu k problematice životního prostředí, přijatém v rámci rozvojové politiky na rok 2005. 
The Commission should establish a comprehensive strategy for the environmental aspects of its development cooperation, based on the new approach to environmental issues adopted in the 2005 Development Policy.
Komise by měla vytvořit nový operační rámec pro realizaci své environmentální strategie a zajistit jasné ukazatele výkonnosti a koordinační mechanismy pro její realizaci. 
The Commission should establish a new operational framework for implementing its environment strategy and ensure clear performance indicators and coordination mechanisms for its implementation.
Komise by měla přezkoumat, zda je její vnitřní kapacita pro realizaci environmentální strategie přiměřená. 
The Commission should review the adequacy of its in-house capacity to implement its environment strategy.
29.9.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 235/21 90. 
29.9.2006 EN Official Journal of the European Union C 235/21 90.
Měl by se co nejrychleji dokončit a schválit manuál na integraci problematiky životního prostředí a zavést vhodné mechanismy zajišťující, že postupy uvedené v manuálu se budou systematicky provádět. 
The environment integration manual should be completed and approved as quickly as possible and the appropriate mechanisms put in place to ensure the procedures laid down in the manual are systematically implemented.
Odborná příprava včetně nového manuálu by měla být určena jako povinná pro všechny klíčové pracovníky a na tento účel by se měly vyčlenit dostatečné prostředky. 
Training, taking into account the new manual, should be made compulsory for all key staff and sufficient funding should be allocated for this purpose.
Komise by měla vytvořit komplexní systém pro revidování výkonnosti ve sféře životního prostředí prováděním souhrnného hodnocení, zlepšováním systémů na vyhodnocování jednotlivých projektů a lepším využíváním údajů z jejího vnějšího monitorovacího systému. 
The Commission should establish a comprehensive system for reviewing its environmental performance by carrying out an overall evaluation, improving the systems for evaluating individual projects and better exploiting data from its external monitoring system.
Komise by měla zrevidovat svůj vnitřní systém finančního výkaznictví s cílem zajistit zaznamenávání výdajů týkajících se životního prostředí v rámci projektů, které nemají péči o životní prostředí jako svůj prvotní cíl. 
The Commission should review its internal financial reporting system to ensure the recording of environment-related expenditure within the framework of projects which do not have the environment as their primary objective.
Zlepšit efektivnost integrace životního prostředí 94. 
Improving the effectiveness of environmental mainstreaming 94.
Komise by měla zajistit, aby se na analýzu a doporučení současných profilů zemí z pohledu životního prostředí (CEP) systematicky a transparentně navazovalo při přípravě nových CSP. 
The Commission should ensure that the analysis and recommendations of the recent CEPs are systematically and transparently followed up when preparing the new CSPs.
Komise by měla vyvinou zvláštní úsilí ke zlepšení integrace problematiky životního prostředí do své přímé rozpočtové podpory, zejména tím, že se budou zpracovávat strategická hodnocení životního prostředí (SEA), a že bude hledat příležitosti pro začlenění environmentálních ukazatelů. 
The Commission should make a particular effort to better mainstream the environment into its direct budgetary support, in particular by ensuring that SEAs are carried out and by seeking opportunities to include environmental indicators.
Měly by se vytvořit specifické postupy zajišťující posouzení všech projektů z pohledu životního prostředí a ty by měly zkontrolovat kontaktní místa pro životní prostředí na delegacích a pracovníci specializovaní na sféru životního prostředí na Úřadu EuropeAid. 
Specific procedures for ensuring the environmental screening of all projects should be established and these should be checked by environment focal points in Delegations and by the specialist environment staff in Europeaid.
Měly by se zavést specifické kontroly, aby se ve vhodných případech zajistilo provedení EIA a aby se z nich vyplývající doporučení zohlednila v plánech řízení životního prostředí a smluvních podmínkách. 
Specific checks should be introduced to ensure that EIAs are undertaken wherever appropriate and that their recommendations are followed up in environment management plans and contract conditions.
Zlepšit efektivnost projektů ve sféře životního prostředí 98. 
Improving the effectiveness of environment projects 98.
Komise by měla u projektů v oblasti životního prostředí přisoudit vyšší prioritu hodnocením návrhů na projekty na místě. 
The Commission should give a higher priority to the on-the-spot appraisal of environment project proposals.
Komise by měla podniknout další kroky k identifikaci a odstranění problémových míst ve výběrových řízeních. 
The Commission should take further steps to identify and remove bottlenecks in procurement procedures.
Komise by měla věnovat větší pozornost pomoci místním společenstvím při nalézání udržitelných způsobů využívání přírodních zdrojů. 
The Commission should give greater attention to helping local communities find sustainable ways of using natural resources.
S cílem zlepšit dopad a udržitelnost, včetně budování institucionálních kapacit, by Komise měla analyzovat účinnost různých nástrojů pomoci v odvětví životního prostředí. 
With a view to improving impact and sustainability, including building institutional capacity, the Commission should analyse the effectiveness of different aid instruments in the environment sector.
Jako alternativa současného přístupu využívajícího poměrně krátkodobé projekty by se mělo zvážit větší využívání programů na podporu odvětvových politik, svěřeneckých fondů a spolufinancování s globální environmentální facilitou, stejně jako financování tradičních projektů během delších obdobích. 
As alternatives to the current approach of using relatively short term projects, consideration should be given to making greater use of the sectoral policy support programmes, trust funds, and co-financing with the Global Environment Facility as well as funding traditional projects over longer time periods.
Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 15. června 2006. 
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 15 June 2006.
C 235/22 CS Úřední věstník Evropské unie 29.9.2006 PŘÍLOHA I VÝBOR PRO ROZVOJOVOU POMOC OECD – TŘÍDĚNÍ PROJEKTŮ DAC5 Kód (1) 410 VRS Kód (2) 41 010 41 020 41 030 41 040 41 050 41 081 41 082 Popis Obecná ochrana životního prostředí Environmentální politika a administrativní řízení Ochrana biosféry Biodiverzita Zachování lokalit Prevence / kontrola záplav Environmentální vzdělávání / odborná příprava Environmentální výzkum Třídění / Dodatečné poznámky k rozsahu Nespecifikováno podle sektoru. 
C 235/22 EN Official Journal of the European Union 29.9.2006 ANNEX I OECD DEVELOPMENT ASSISTANCE COMMITTEE Ń PROJECT CLASSIFICATION DAC5 Code (1) 410 CRS Code (2) 41 010 41 020 41 030 41 040 41 050 41 081 41 082 Description General environmental protection Environmental Policy and administrative management Biosphere protection Bio-diversity Site preservation Flood prevention/control Environmental education/training Environmental research Clarifications/Additional notes on coverage Non-sector specific.