natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ani jeden z ukazatelů však neměřil, zda a nakolik se snížily rozdíly mezi městy a venkovem. d) Ukazatele měly často nepřesné výchozí hodnoty nebo vůbec žádné14. 
In any case, the indicators were not oriented towards measuring a decrease in disparity. (d) Indicators frequently had inaccurate baselines or none at all14.
Přesné výchozí údaje jsou nezbytné pro měření pokroku a pro posouzení toho, zda jsou cíle realistické a zároveň dostatečně ambiciózní. 
An accurate starting point is necessary for measuring progress and assessing whether targets are both realistic and sufficiently ambitious. (e) Indicators had outdated baselines and targets15.
14 Z 54 cílů, které se sledovaly pro účely vyplacení prostředků, mělo mít 24 patřičné výchozí hodnoty. 
14 Of the 54 targets considered for disbursement, 24 should have had an appropriate baseline.
Ta však byla stanovena jen u sedmi z nich. 
However, a baseline was set for only seven targets.
Osm cílů je mělo stanoveno nepřesně nebo vůbec a výchozí hodnoty devíti cílů byly zastaralé. 
Eight targets had an inaccurate baseline or none at all, and nine targets had an outdated baseline.
Výstupy a doplňková podpora se ne vždy poskytovaly včas 50 Realizace reforem v kontrolovaných sektorech obecně neprobíhala podle plánu. 
Outputs and complementary support not always delivered on time 50 Overall, implementation of reforms did not always take place as planned in the sectors audited.
Zpoždění byla způsobena především tím, že legislativní návrhy nebyly schváleny včas (sociální ochrana), trestní právo a trestní řád stále čekaly na přijetí parlamentem (spravedlnost), absencí konkrétního akčního plánu (zdravotnictví) a omezeným odvětvovým dialogem v soukromém sektoru (PACC). 
Delays were mainly due to legislative proposals not being approved in time (social protection), the fact that Parliament had not yet adopted the penal law and penal procedure code (justice), the lack of a dedicated action plan (health) and the limited policy dialogue with the private sector (PACC).
Navzdory těmto zpožděním v oblasti sociální ochrany během prvního roku provádění projektů Komise nepovažovala za nutné podniknout nápravná opatření, protože technická pomoc se již poskytovala, a to na základě předchozích programů rozpočtové podpory. 
Despite the delay in social protection activities during the first year of implementation, the Commission did not consider it necessary to take corrective action as technical assistance was in place from previous BS programmes.
Komise prodloužila programy v odvětví PACC o jeden rok a program v oblasti spravedlnosti o dva roky. 
The Commission had extended the PACC programme by one year and the justice programme by two years.
Původně měly trvat čtyři roky (program v oblasti spravedlnosti pět let). 
The initial duration of the programmes was four years (and five for the justice programme).
52 Programy rozpočtové podpory byly v kontrolovaných odvětvích doplněny o projekty technické pomoci a twinningové projekty (mezi 2 % a 13 % objemu rozpočtové podpory). 
52 In the sectors audited, the BS programmes were complemented by technical assistance and twinning (between 2 % and 13 % of the BS amount).
Přestože tato doplňková podpora v kontrolovaných odvětvích byla v souladu s cíli programů rozpočtové podpory, často byla zahájena dva až tři roky po podpisu dohod o financování. 
Although this complementary support provided in the sectors audited was in line with the objectives of the BS programmes, it frequently started two to three years after the financing agreements were signed.
Rozpočtovou podporu tedy náležitě neposílila. 
Consequently, it did not reinforce BS appropriately.
Nedostatečné doklady o odvětvovém dialogu 53 Zkoumali jsme, zda měla Komise strukturovaný přístup k odvětvovému dialogu s jasně vymezenými cíli, podpořený pravidelnou spoluprací s marockými orgány a zaznamenáváním pokroku. 
Limited evidence of sector policy dialogue 53 We checked whether the Commission had a structured approach to policy dialogue that included setting clear objectives, interacting frequently with the Moroccan authorities and keeping progress logs.
54 Odvětvový dialog má pro rozpočtovou podporu zásadní význam. 
54 Policy dialogue is an essential activity under BS.
Spolu s převodem prostředků a posílením kapacit je jedním z hlavních prvků dohod o rozpočtové podpoře. 
It is one of the main components of BS contracts, alongside the transfer of funds and capacity strengthening.
Jeho účelem je přispět k dosažení cílů programů rozpočtové podpory. 
It is expected to contribute towards achieving the objectives of BS programmes. 24
55 Odvětvový dialog mezi delegací EU a některými ministerstvy (např. ministerstvem zdravotnictví a ministerstvem pro sociální rozvoj) pokračoval i po pozastavení politického dialogu. 
55 Despite the suspension of the political dialogue, the sectoral (policy) dialogue had continued between the EU Delegation and some ministries (e.g. Health and Social Development).
Delegace EU však neměla formální strategii odvětvového dialogu s jasnými cíli. 
However, the EU Delegation did not have a formalised policy dialogue strategy with clear objectives.
Nic nedokládalo, že by se projednávalo plnění vnitrostátních odvětvových strategií, a dokumentace z jednání byla nedostatečná. 
There was no evidence that the dialogue addressed adherence to national sectoral strategies and documentation of the meetings held was poor.
Jednání se konala nárazově podle potřeby obou stran. 
Meetings took place on an ad-hoc basis, taking into account the needs of both sides.
V oblasti spravedlnosti a PACC byl dialog minimální. 
For justice and PACC, the dialogue was minimal.
56 Ministerstvo zahraničních věcí ostatním ministerstvům doporučilo o podpoře EU otevřeně neinformovat. 
56 The Ministry of Foreign Affairs had advised the other ministries not to communicate openly about any EU support.
Kontakty mezi ministerstvy a delegací EU se ne vždy konaly na odpovídající úrovni. 
Contacts between the ministries and the EU Delegation did not always take place at the appropriate level.
Nedostatečné posuzování výsledků ze strany Komise 57 Kontrolovali jsme, zda Komise náležitě monitorovala provádění a výsledky programů a zda byly splněny podmínky pro vyplacení prostředků. 
Poor results assessment by Commission 57 We examined whether the Commission had monitored the implementation and performance of the programmes appropriately and whether the conditions for disbursements had been met.
Variabilní splátky podpory se často vyplácejí i přesto, že podmínky nebyly splněny ani ověřeny 58 Variabilní splátky17 se vyplácely na základě zdrojů pro ověřování údajů stanovených v dohodě o financování a odsouhlasených ve fázi přípravy mezi Komisí a ministerstvy a také ostatními vládními zdroji. 
Variable tranches often paid when conditions were neither met nor verified 58 The disbursement of the variable tranches17 was based on sources of verification stipulated in the financing agreement and agreed at design stage between the Commission and the ministries, as well as other official sources provided by the government.
Některé zdroje18 pro ověřování uvedené v této dohodě však neexistovaly nebo je ministerstva neposkytla. 
Nevertheless, several sources18 of verification stated in the financing agreement did not exist or the ministries did not provide them.
59 Komise považovala 33 cílových hodnot v našem vzorku 54 cílových hodnot za splněné. 
59 In our sample of 54 targets, the Commission considered 33 of them to have been achieved.
Zkoumali jsme, jak před platbou posuzovala, zda bylo těchto hodnot u ukazatelů dosaženo, a zjistili jsme, že19: a) Komise učinila platby na základě splnění deseti cílových hodnot, aniž by zkontrolovala spolehlivost údajů, podle nichž se splnění ověřovalo. 
We looked at how the Commission assessed whether indicators had been achieved before making payments and observed that19: (a) The Commission made payments based on the achievement of 10 targets without checking the reliability of the data used for verifying this.
Například dvě platby v rámci programu PACC proběhly na základě počtu osob samostatně výdělečně činných, přestože delegace EU nezkontrolovala přesnost údajů v příslušné databázi. 
For example, two disbursements under the PACC were made on the basis of the number of self-employed people, although the EU Delegation had not checked the accuracy of the database used.
Hlavním uplatněným kritériem bylo vlastní prohlášení osob o samostatné výdělečné činnosti, což však nestačí, protože toto prohlášení je dobrovolné. 
The main criterion used was self-employed people declaring themselves as such, but this was not sufficient, since this declaration is voluntary.
Z údajů ministerstva financí vyplynulo, že počet osob, které podaly toto prohlášení, byl přibližně dvakrát vyšší než počet samostatně výdělečných osob, které přiznaly své příjmy pro účely zdanění. b) Komise uhradila platby na základě splnění sedmi cílů, jejichž výchozí hodnoty nebyly aktuální. 
Ministry of Finance data showed that the number of self-declared self-employed people was roughly double the number of self-employed individuals who declared their income for taxation. (b) The Commission made payments for seven targets achieved on the basis of baselines which were not up to date.
Například výchozí hodnota ukazatele, který se týkal porodů, na jehož základě byly vyplaceny prostředky v roce 2017, vycházela z údajů za rok 2012 použitých pro program rozpočtové podpory podepsaný v roce 2015. 
For example, the baseline for an indicator relating to childbirth used for payments made in 2017 took 2012 figures as the baseline for a BS programme signed in 2015.
Kdyby se použily údaje za rok 2014, kdy byl počet porodů vyšší, bylo by jasné, že situace se zhoršila a platby rozpočtové podpory by byly nižší. c) U pěti cílových hodnot Komise učinila platby, aniž by byla stanovena výchozí hodnota, s níž by se dal pokrok porovnávat. 
However, had 2014 been used as a baseline, as childbirth was higher, it would have been clear that the situation had deteriorated, and BS payments would have been lower. (c) The Commission paid for five targets without having set an initial baseline to compare progress to.
Dalších šest plateb proběhlo na základě nesprávných výpočtů. 
In a further six cases, disbursements were made based on inappropriate calculations.
Například počet léčených pacientů s diabetem byl vypočten bez úpravy zohledňující situaci před zahájením podpory EU. d) V 15 případech Komise provedla platbu u cílů, u nichž nebyl učiněn žádný pokrok nebo jichž nebylo dosaženo. 
For example, the number of diabetic patients treated was calculated without adjusting for the situation before EU support began. (d) In 15 cases, the Commission paid for targets on which no progress had been made or when targets were not achieved.
Například jedním z cílů bylo zvýšit počet praktických lékařů ve venkovských střediscích primární péče. 
For example, one target was to increase the number of general practitioners in rural primary healthcare centres.
skutečnosti klesl, Komise prostředky vyplatila. 
Although the number decreased, the Commission paid the support.
V návaznosti na audit Účetního dvora však Komise v souvislosti s těmito dvěma cíli zahájila nezbytná opatření, aby tyto peníze získala zpět. 
As a consequence of the CourtŐs audit, for two of these targets, the Commission has however initiated the necessary steps to recover the amount paid.
60 Celkem bylo v kontrolovaných odvětvích formou variabilních splátek podpory vyplaceno 88 milionů EUR. 
60 A total of around Ű88 million was paid in relation to variable tranches for the sectors audited.
Nedostatek důsledných kontrol při posuzování výsledků měl finanční dopad ve výši 6,79 milionu EUR. 
However, the lack of rigorous controls when assessing results had a financial impact of Ű6.79 million.
Pravidelné platby dále dosáhly 19,9 milionu EUR, ačkoli příslušné ukazatele nepřispívaly k plnění cílů programu rozpočtové podpory. 
Furthermore, regular payments amounted to Ű19.9 million, although the corresponding indicators were not contributing to the objectives of the BS programme.
Příloha VI obsahuje podrobný přehled těchto záležitostí podle jednotlivých odvětví. 
Annex VI contains a detailed overview by sector.
61 Navíc 14,64 milionu EUR bylo přeneseno do dalšího roku, přestože podmínky pro přenos prostředků stanovené v dohodě o financování nebyly splněny. 
61 In addition, Ű14.64 million was carried over although the conditions for carry-over stated in the financing agreement were not met.
Ministerstvo pro sociální rozvoj žádalo, aby se hodnocení pěti ukazatelů (na něž připadá 10 milionů EUR) posunulo do dalšího roku, a ministerstvo spravedlnosti žádalo o totéž u tří ukazatelů (4,64 milionu EUR). 
The Ministries of Social Development and Justice had asked to carry over to the following year the evaluation of five indicators (representing Ű10 million) and three indicators (representing Ű4.64 million), respectively.
Ne vždy byl pokrok Komisí důkladně monitorován 62 Rozšířený status, který byl Maroku udělen, má značný politický význam a představuje zastřešující rámec vztahů mezi EU a Marokem. 
The Commission did not always monitor progress thoroughly 62 The advanced status granted to Morocco is of high political importance and constitutes an overarching framework for EU-Morocco relations.
Jeho cílem je tyto vztahy posílit. Nebyly však formálně zhodnoceny dosažené výsledky nebo pokryté oblasti. 
Its aim is to reinforce the relationship.
Komise hodlá vypracovat v roce 2019 hodnocení „Podpora/pomoc EU v Maroku“. 
However, there was no formal evaluation of the results achieved or areas covered.The Commission plans to perform a country evaluation in 2019 on the ÔEU support/assistance in MoroccoŐ.
63 Komise najala externí odborníky, aby u každého programu rozpočtové podpory provedli dvakrát ročně a při ukončení programu inspekce na místě. 
63 External experts paid by the Commission carry out field visits for each BS programme twice yearly and at the end of each BS programme.
V jejich zprávách se však nijak systematicky neodráží kontrola opatření přijatých v návaznosti na doporučení. 
The follow-up of the recommendations is not systematically reflected in their reports.
64 Delegace EU sledovala programy zejména při provádění plateb spojených s dosažením ukazatelů. 
64 The EU Delegation monitored programmes mainly when making payments related to the achievement of indicators.
Často však až příliš pozdě na to, aby bylo v případě zpoždění možné provést nezbytné opravy. 
This was often too late to allow for the necessary corrections to be made when there were delays.
V odvětví spravedlnosti však delegace EU neprováděla dostatečné monitorování na operační úrovni, což mělo vliv na výplatu variabilních splátek (viz rámeček 3). 
However, in the justice sector, the EU Delegation did not carry out sufficient monitoring at operational level, which had an effect on the payment of the variable tranche (see Box 3).
Programy rozpočtové podpory neměly výraznější dopad Cílů rozpočtové podpory bylo dosaženo jen částečně 65 Programy rozpočtové podpory a související technická pomoc v době našeho auditu stále probíhaly. 
No significant impact for budget support programmes Budget support objectives only partially achieved 65 At the time of our audit, the BS programmes and related technical assistance contracts were still ongoing.
Zkoumali jsme, do jaké míry byly cíle těchto programů splněny. 
We examined the extent to which the targets set for the BS programmes had been achieved.
Ve čtyřech námi kontrolovaných odvětvích jsme posuzovali pokrok při dosahování cílů rozpočtové podpory a jeho vazbu na výši podpory EU. 
We assessed progress towards achieving the objectives of BS in the four sectors we examined for our audit as well as any links between this progress and EU support.
27 Rámeček 3 Nedostatky v monitorovacích postupech Komise V rámci auditu oblasti spravedlnosti jsme plánovali návštěvu tří lokalit financovaných na základě třetího ukazatele programu rozpočtové podpory, zaměřeného na racionalizaci struktury soudnictví: odvolací soud v Guelmim, soud prvního stupně v Sidi Ifni a soudní středisko v Taghjijt. 
28 Box 3 Weaknesses in the CommissionŐs monitoring procedures As part of our audit of the justice sector, we planned to visit three locations funded through indicator three of the BS programme, which aims at the rationalisation of the judicial map: the Court of Appeal in Guelmim, the Court of First Instance in Sidi Ifni and the Judicial Centre in Taghjijt.
Pro vyplacení podpory bylo nutné do konce roku 2017 splnit cíle stanovené pro tyto ukazatele, jimiž bylo přijetí návrhu zákona o racionalizaci struktury soudnictví20 a realizace 60 % této reformy, pokud jde o soudní střediska21. 
The targets related to the disbursement for this indicator at the end of 2017 were the adoption of a law proposal on the rationalisation of the judicial map20 and the implementation of 60 % of this reform as regards the judicial centres21.
Účelem naší návštěvy na místě v lednu 2019 bylo ověřit provádění zákona a rozhodnutí o soudních střediscích. 
The objective of our on-the spot visit in January 2019 was to check the effective implementation of the law and of the decision on the judicial centres.
Šest týdnů poté, co jsme delegaci EU informovali o naší plánované návštěvě, nám bylo sděleno, že žádná ze tří budov není v provozu. 
Six weeks after we had informed the EU Delegation of our planned visit, we were informed that none of the three buildings were operational.
Svědčí to o tom, že delegace EU neprovedla inspekce na místě a uskutečnila platby pouze na základě legislativního návrhu a ministerského rozhodnutí. 
This indicates that the EU Delegation had not carried out field visits and had made payments solely on the basis of a legislative proposal and a ministerial decision.
Splněna byla méně než polovina cílů rozpočtové podpory 66 Většiny cílových hodnot programů rozpočtové podpory zatím nebylo dosaženo (nicméně tyto programy a související smlouvy o technické pomoci ještě probíhaly). 
Less than half of budget support targets met 66 A majority of the targets of the BS programmes had not yet been achieved, but the BS programmes and related technical assistance contracts were still ongoing.
Naše posouzení této otázky se rozchází s názorem delegace EU. 
Our assessment differs from that of the EU Delegation with regard to the achievement of targets.
Podle delegace EU bylo do konce prosince 2018 splněno 62 % z 54 cílových hodnot, zatímco podle našich zjištění to bylo 40 % (viz obrázek 7). 
According to the EU Delegation, out of 54 targets, 62 % had been achieved by the end of December 2018, whereas we found the achievement rate to be 40 % (see Figure 7).
Obrázek 7 – Splnění cílů 28 Oblast rozpočtové podpory Cíle Cíle byly splněny – delegace EU Cíle byly splněny – Evropský účetní dvůr Zdravotnictví – první variabilní splátka 11 7 5 Zdravotnictví – druhá variabilní splátka 10 5 4 Sociální ochrana – první variabilní splátka 9 3 1 Spravedlnost – první variabilní splátka 9 6 3,5 PACC – první variabilní splátka 10 8 5 PACC – druhá variabilní splátka 5 4 3 Míra plnění 54 62 % 40 % Zdroj: Evropský účetní dvůr. 67 Navzdory jistému zlepšení ve zdravotnictví (viz bod 76) zatím nebylo dosaženo některých důležitých ukazatelů programů rozpočtové podpory: lepší dostupnost zdravotních středisek pro venkovské obyvatelstvo a zvýšení počtu žen, které do nich přijdou rodit, lepší dostupnost léků ve zdravotních střediscích a zdravotní inspektoři v každém regionu. 
Figure 7 Đ Achievement of targets 29 BS Sector Targets Targets achieved Đ EU Delegation Targets achieved Đ European Court of Auditors Health Đ first variable tranche 11 7 5 Health Đ second variable tranche 10 5 4 Social Protection Đ first variable tranche 9 3 1 Justice Đ first variable tranche 9 6 3.5 PACC Đ first variable tranche 10 8 5 PACC Đ second variable tranche 5 4 3 Achievement rate 54 62 % 40 % Source: European Court of Auditors.
68 V oblasti sociální ochrany bylo pět ukazatelů z devíti ukazatelem pro hodnocení procesů, takže se na nich podepsala legislativní zpoždění (viz bod 50). 
68 For the social protection sector, five out of nine were process indicators and hence affected by the legislative delays (see paragraph 50).
Pokud jde o ukazatele výsledků, nebylo zatím dosaženo těchto zásadních cílů: tříletý rozpočtový plán pro odvětví sociálních služeb, globální zdravotní pojištění pro zaměstnance a zdravotní pojištění pro pracovníky, kteří nepobírají plat. 
With regard to the results indicators, the following crucial targets had not yet been achieved: three-year budget plan for the social services sector, global medical coverage for employees and medical coverage for non-salaried workers.
69 V oblasti spravedlnosti se na dvou ukazatelích pro hodnocení procesů odrazila zpoždění se schválením trestního zákoníku. 
69 For the justice sector, two process indicators were affected by the delay in the approval of the penal code.
Co se týče ukazatelů výsledků, fungovat začalo pouze jedno z osmi soudních středisek, která měla zahájit činnost. 
With regard to the results indicators, only one of the eight judicial centres to be activated was operational.
Splnění cíle souvisejícího s právní pomocí nebylo možné posoudit, protože údaje použité k identifikaci příjemců (držitelích karty RAMED) nebylo možné ověřit z vhodného zdroje. 
It is impossible to assess whether or not the target relating to judicial assistance had been achieved, as the source of verification used to identify the beneficiaries (RAMED cardholders) was not appropriate.
70 Většina cílů PACC byla podle delegace EU splněna. 
70 According to the EU Delegation, most of the PACC targets had been achieved.
Vzhledem k chybějící dokumentaci a skutečnosti, že delegace EU neprovedla kontroly, však u pěti ukazatelů chyběl důkaz o jejich splnění v době platby (viz příloha VI). 
However, due to a lack of documentation or the absence of checks by the EU Delegation, there was no proof of the achievement of five indicators at the time of payment (see Annex VI).
71 Přestože delegace EU prodloužila dobu pro posouzení ukazatelů (viz bod 51), plnění cílových hodnot bylo stále na nízké úrovni. 
71 Despite the extensions for indicator assessment granted by the EU Delegation (see paragraph 51), target achievement was still low.
Komise také v roce 2018 nastavila pro pět ukazatelů v oblasti spravedlnosti méně ambiciózní cíle, jeden ukazatel PACC zrušila a hodnoty dvou dalších snížila. 
In addition, in 2018, the Commission set less ambitious targets for five indicators in the justice sector, dropped one PACC indicator and reduced the targets of two others.
Komise v podstatě zmírnila podmínky pro jejich dosažení. 
As such, the Commission reduced the conditions for achievement.
Rozpočtová podpora dostatečně nenapomohla provádění reforem 72 Prostředky rozpočtové podpory v Maroku nejsou navázány na konkrétní rozpočtovou položku. 
Budget support had not sufficiently supported reforms 72 BS funds in Morocco are not linked to a specific budget line.
Tato skutečnost podle Komise22 vedla k rostoucí nespokojenosti některých ministerstev kvůli pocitu, že jejich úsilí nebylo (nebo ne vždy) odměněno dalšími rozpočtovými zdroji. 
According to the Commission22, this had generated growing discontent in some ministries due to the feeling that their efforts were not (or not always) rewarded with additional budgetary outlays.
Přestože vnitrostátní orgány upřednostňují jako metodu poskytování pomoci rozpočtovou podporu, odvětvová ministerstva v ní nevidí přidanou hodnotu a upřednostňují technickou pomoc, která je hmatatelnější. 
Although the national authorities favour BS as an aid delivery method, the sectoral ministries do not notice its added value, preferring to receive technical assistance as this is more tangible.
Do roku 2018 navíc neexistovaly víceleté rozpočtové prognózy. 
Furthermore, up until 2018 there had been no multiannual budgetary forecasts.
Od roku 2019 je k dispozici tříletý rozpočtový plán, který by bylo možné sladit s víceletými programy rozpočtové podpory. 
As from 2019, there is a three-year budget plan, which could be aligned with the multiannual BS programmes.