natgillin/translations-raw huggingface dataset:
39 doporučení 6 Komise by měla posílit monitorování, podávání zpráv a hodnocení v rámci systému převedeného řízení tím, že: a) bude od každé delegace požadovat, aby v rámci své monitorovací strategie systematicky navštěvovala projekty s cílem provést technické a finanční monitorování; b) bude interní systém podávání zpráv více orientovat na výsledky, jichž bylo díky opatření pomoci dosaženo; c) v souvislosti se zřízením esvč zajistí účelné provádění nových právních předpisů navržených v souvislosti s otázkou odpovědnosti vedoucích delegací coby dále pověřených schvalujících osob. tuto zprávu přijal senát iii, jemuž předsedá pan jan Kinšt, člen účetního dvora, v lucemburku na svém zasedání dne 1. února 2011. 
39 RECOMMENDATION 6 The Commission should strengthen the monitoring, reporting and evaluation within the devolved management system by: (a) requiring delegations to systematically carry out technical and financial monitoring visits to projects within the framework of a monitoring strategy for each delegation; (b) focusing the internal reporting system more on the results achieved by the aid interventions; (c) in the context of setting up the EEAS, ensuring the effective implementation of the new legal provisions proposed for holding heads of delegations accountable as subdelegated authorising officers.
Za Účetní dvůr předseda vítor manuel da silva caldeira zvláštní zpráva č. 1/2011 – Pomohl převod pravomocí v oblasti řízení vnější pomoci z ústředí Komise na její delegace zlepšit poskytování pomoci? 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery?
6/2007 o účelnosti technické pomoci v rámci rozvoje kapacit. zvláštní zpráva č. 
40 ANNEX RECENT PERFORMANCE AUDITS (2007–10) OF DEVELOPMENT ASSISTANCE BY THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS Special Report No 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development.
6/2008 o podpoře evropské komise na obnovu po cunami a hurikánu mitch. zvláštní zpráva č. 
Special Report No 6/2008 on European Commission rehabilitation aid following the Tsunami and Hurricane Mitch.
9/2008 o účelnosti podpory eU poskytované bělorusku, moldavsku a Ukrajině v oblasti svobody, bezpečnosti a práva. zvláštní zpráva č. 
Special Report No 9/2008 on the effectiveness of EU support in the area of freedom, security and justice for Belarus, Moldova and Ukraine.
10/2008 o rozvojové pomoci es zaměřené na zdravotnické služby v subsaharské africe. zvláštní zpráva č. 
Special Report No 10/2008 on the EC development assistance to health services in Sub-Saharan Africa.
4/2009 o řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové pomoci es ze strany Komise. zvláštní zpráva č. 
Special Report No 4/2009 on the Commission’s management of non-state actors’ involvement in EC development cooperation.
15/2009 o pomoci eU prováděné organizacemi osn: rozhodování a monitorování. zvláštní zpráva č. 
Special Report No 15/2009 on the EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring.
18/2009 o účelnosti podpory regionální hospodářské integrace ve východní africe a v západní africe poskytované z erF. zvláštní zpráva č. 
Special Report No 18/2009 on the effectiveness of EDF support for regional economic integration in East Africa and West Africa.
11/2010 o tom, jak Komise řídí obecnou rozpočtovou podporu v zemích aKt, latinské ameriky a asie. zvláštní zpráva č. 
Special Report No 11/2010 on the Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries.
12/2010 o rozvojové pomoci eU pro oblast základního vzdělání v subsaharské africe a jižní asii. zvláštní zpráva č. 
Special Report No 12/2010 on the EU development assistance for basic education in Sub-Saharan Africa and South Asia.
13/2010 „byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním Kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky?“. zvláštní zpráva č. 
Special Report No 13/2010 on the audit ‘Is the new European Neighbourhood and Partnership Instrument successfully launched and achieving results in the Southern Caucasus (Armenia, Azerbaijan and Georgia)?’.
41 Shrnutí III. 
41 EXECUTIVE SUMMARY III.
Komise vítá zjištění účetního dvora, že převod pravomocí urychlil poskytování pomoci, posílil finanční řízení a že i podle některých ukazatelů se pomoc zkvalitnila. 
The Commission welcomes the Court‘s findings that devolution has increased the speed of aid delivery, strengthened financial management and that indicators also point to improvements in the quality of aid.
III. b) Komise vždy usiluje o zkvalitnění svých opatření v oblasti vnější pomoci a chtěla by nabídnout delegacím větší podporu. současně věří, že systémy podpory, které byly vytvořeny v důsledku převodu pravomocí, jsou pevné a že v současné době umožňují realizovat opatření pomoci, jež se vyznačují vysokou kvalitou. 
III. (b) While the Commission is always striving to improve the quality of its external aid portfolio and would like to offer more support to delegations, it believes that the quality support architecture established since devolution is very robust and is currently providing aid interventions of high quality.
Pokud jde o „ukazatele kvality“, Komise sdílí názory účetního dvora, že – poté, co se od převodu pravomocí kladl značný důraz na podporu a zvýšení kvality – by se nyní měl klást větší důraz na její měření. 
As regards ‘quality indicators‘, the Commission shares the Court‘s analysis that — after the significant emphasis on supporting and improving quality since devolution — more emphasis may now need to be placed on measuring quality.
IV. a) Pokud jde o přidělování lidských zdrojů v delegacích, vytvořením evropské služby pro vnější činnost (esvč) se jasně odliší politické a administrativní úkoly esvč na straně jedné a úkoly Komise v rámci řízení pomoci na straně druhé. odPovědi Komise Postupy při náboru smluvních zaměstnanců v delegacích byly zjednodušeny a urychleny díky tomu, že od konce roku 2009 mají delegace přímý přístup k rezervním seznamům potenciálních uchazečů. 
IV. (a) Regarding the allocation of human resources in delegations, the creation of the EEAS will bring a clear separation between the EEAS‘s political and administrative tasks and the Commission‘s aid management tasks. REPLY OF THE COMMISSION Recruitment procedures for contract agents in delegations have been simplified and speeded up by giving delegations direct access to reserve lists of potential candidates since late 2009.
Podíl neobsazených pracovních míst pro smluvní zaměstnance v delegacích se od konce prosince 2009 do konce září 2010 snížil z 14,5 % na 9,3 %. co se týče počtu oblastí, do kterých jsou delegace a další dárci z eU zapojeni, několik zemí již podniklo konkrétní kroky, aby byl omezen počet oblastí intervence, proces „dělby práce“ však postupuje pomalým tempem. 
The overall level of vacancy rates of contract agents in delegations was reduced from 14,5 % at the end of December 2009 to 9,3 % at the end of September 2010. Concerning the number of sectors in which delegations and other EU donors are involved, concrete steps have been taken in several countries to limit the number of intervention sectors but the ‘division of labour‘ process remains slow.
IV. b) situace popsaná účetním dvorem, která se týká vysoké fluktuace smluvních zaměstnanců v ústředí a s ní souvisejících potíží při poskytování dostatečné podpory delegacím, odráží problémy, jimž úřad pro spolupráci europeaid čelí v oblasti lidských zdrojů. důvodem jsou omezení vyplývající z uzavírání smluv se smluvními zaměstnanci na tři roky bez možnosti prodloužení. v zájmu zmírnění ztráty institucionální paměti byly zavedeny přísné postupy předávání agendy. zvláštní zpráva č. 
IV. (b) The situation described by the Court regarding the high turnover of contract staff in headquarters and the related difficulty in providing sufficient support to delegations reflects the challenges EuropeAid is facing in terms of human resources with the constraint of the three-year non-renewable contracts for contract agents.
42 IV. c) ačkoliv monitorování činností spojených s poskytováním pomoci na místě je důležitou součástí kontroly, monitorovací úkoly projektového manažera zahrnují také shromažďování informací z projektů, vyhodnocování průběžných zpráv, vedení diskuzí o ukazatelích a další formy přímého styku. delegace vyvinuly své vlastní různě propracované monitorovací systémy, které se opírají o pokyny a školení, které poskytuje ústředí. viz rovněž odpověď na bod 56. 
42 IV. (c) Although on-the-spot monitoring of aid activities is an important component of monitoring, the monitoring tasks of the project manager also extend to collecting information from the project, reviewing interim reports, conducting discussions on indicators and other types of direct contact.
ÚVod 4. v souladu s doporučením 23.d akčního programu z akkry Komise zajistila průběžné budování kapacit v delegacích, a to prostřednictvím pravidelných školení a programů ke zvýšení informovanosti. 
INTRODUCTION 4. In line with Recommendation 23.d of the Accra Agenda for Action (AAA), the Commission has ensured continuous capacity-building of delegations by regular training and awareness-raising programmes.
U těchto závazků byla podepsána dohoda o financování se zemí přijímající podporu a zakázku lze udělit během 36 měsíců. Podíl závazků, jež se řídí jinými pravidly, činil v posledních 3 letech v průměru 44 % (podle hodnoty). 
They concern those commitments subject to the D + 3 rule — 56 % of commitments by value on average over the last three years: 2007, 2008 and 2009, where a financing agreement with a beneficiary country has been signed and 36 months is allowed for contracting.
U těchto závazků není se zemí přijímající podporu dohoda o financování uzavírána a za zadávání zakázek je přímo zodpovědná Komise. Příslušné smlouvy musí být podepsány do konce kalendářního roku nebo roku následujícího. tyto závazky vykazují v posledních letech dokonce ještě vyšší míru sjednávání a uzavírání smluv (99 %). 
The commitments subject to other rules — 44 % of commitments by value on average over the last three years (where there is not a financing agreement with a beneficiary country and the Commission is directly responsible for con-tracting) where contracts must be completed by the end of the calendar year, or the following year — show an even higher rate of contracting (of 99 %) in recent years.
Pro Komisi jsou ukazatele plnění rozpočtu užitečným a cenným nástrojem. 
Budget execution indicators are a useful and valuable tool for the Commission.
Používají se ve spojení s pravidelným sledováním a podáváním zpráv a poskytují kvalitní informace o době, která je potřebná pro realizaci pomoci. 
Used in conjunction with regular monitoring and reporting they provide good information on time required for aid implementation.
Konečné platby nemohou být provedeny, dokud nejsou dokončeny dané činnosti a koneční příjemci pomoci nezačnou využívat přínosů daných projektů. zvláštní zpráva č. 1/2011 – Pomohl převod pravomocí v oblasti řízení vnější pomoci z ústředí Komise na její delegace zlepšit poskytování pomoci? 
Final payments cannot be made until the activities have been completed and final beneficiaries have benefited from the project. Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery?
43 17. a) Komise nesdílí názory účetního dvora a věří, že výše vyplacené rozpočtové podpory je skutečně významným ukazatelem doby, která je potřebná k vyplacení podpory konečným příjemcům, a to z následujících důvodů: za prvé, rozpočtová podpora se převádí na účet ministerstva financí, kde se spojí s rozpočtovými zdroji dané země. nedá se tedy identifikovat. za druhé, podporuje vládní politiky a vyplácí se v závislosti na dosaženém pokroku, např. jakmile partnerská vláda dokončí dohodnuté reformy nebo dosáhne dohodnutých výsledků. je-li tedy platba převe-dena, znamená to, že byly potřebné podmínky splněny. za třetí, tyto prostředky jsou v zájmu snazší předvídatelnosti vypláceny během rozpočtového období uvedeného v dohodě o financování (po splnění stanovených podmínek) a podporují celkový rozpočet plněný v daném roce. 
43 17. (a) The Commission does not share the Court‘s analysis and believes that budget support payment rates are indeed meaningful indicators of the time required for aid to be disbursed to final beneficiaries for the following reasons. Firstly, budget support funds are disbursed into the Central Treasury Account where they are mixed up with domestic budget resources. They are not traceable.
17. b) v rámci společného řízení s mezinárodními organizacemi nebo mezinárodními iniciativami Komise poskytuje mezinárodní organizaci během prvních dvanácti měsíců trvání dané akce předběžné financování předpokládaného rozpočtu. tyto finanční prostředky jsou poté použity v souladu se schváleným pracovním plánem, který tato mezinárodní organizace předložila. 
Thirdly, to ensure predictability, they are disbursed within a fiscal year indicated in the financing agreement (provided conditions are met) and support the whole budget under implementation during that year. 17. (b) Under joint management with international organisations or with international initiatives, the Commission provides pre-financing of the forecast budget for the first 12 months of the action to the international organisation.
Pravidelné zprávy podávané organizací o dosaženém pokroku a monitorování ukazují, zda se pracovní plán neodchyluje od stanovených cílů projektu, míru, v jaké je dosahováno těchto cílů, a dopad na konečné příjemce. 
Regular progress reporting by the organisation and monitoring indicate whether the workplan remains on track, the extent to which the results of the project are being achieved and the impact on the final beneficiaries.
Konečná platba může být provedena pouze tehdy, pokud byl projekt zcela dokončen a byla doručena závěrečná zpráva. odPovědi Komise 17. c) obecně ze zkušeností Komise vyplývá, že programové odhady evropského rozvojového fondu (erF) jsou prováděny v souladu se stanoveným časovým plánem. 
Final payments are made only when projects have been fully completed and final reports received.
21. vnější systém monitorování zaměřeného na výsledky (rom – Results oriented monitoring) se používá jako klíčový kvantitativní ukazatel pro posouzení celkové kvality poskytování rozvojové pomoci. navíc hodnocení země, odvětví nebo strategické úrovně provedené oddělením pro hodnocení rozvojové pomoci ústředí Komise nabízí hloubkovou analýzu výkonnosti rozvojové pomoci eU, jejích výsledků a dopadů. 
21. The external Results Oriented Monitoring System (ROM) is used as the key quantitative indicator for an overview of the quality of the development assistance portfolio overall. In addition, evaluations carried out by the Commission‘s headquarters’ aid evaluation unit on the country, sector or strategic level provide in-depth analysis of the EU development assistance performance, results and impact.
Komise se domnívá, že údaje uvedené v bodu 30 rovněž poskytují základní kvalitativní údaje pro posouzení zvýšení kvality. 
The Commission considers that the elements cited in paragraph 30 also provide essential qualitative information for assessing quality improvement. 24.
24. zatímco jsou tendence vyplývající z údajů systému rom z období 2005 až 2008 zcela platné, změna v metodice tohoto systému, která se odehrála v roce 2009, způsobila, že údaje z roku 2009 nelze pro takováto srovnání použít. 
While the trends identified in ROM data from 2005 to 2008 are entirely valid, the change in the ROM methodology in 2009 means that such comparisons cannot be made in relation to 2009 data.
24. a) dobrá a velmi dobrá úroveň relevantnosti a návrhu se neustále zvyšovala z 68 % vroce2005na72%vroce2008avestej-ném období se zvýšila úroveň dopadu z69%na74%. nové základní hodnoty relevantnosti a dopadu v roce 2009 činí v případě relevantnosti 82 %, resp. 78 %. zvláštní zpráva č. 
24. (a) Good and very good grades on relevance and design have increased steadily from 68% in 2005 to 72% in 2008, and those for impact have increased from 69 % to 74 % over the same period. The new baseline scores for relevance and impact in 2009 are 82 % and 78 % respectively.
44 24. b) Ukazatel pro efektivnost a udržitelnost se v období 2005 až 2008 zvýšil z 60 % na 62 % a z 69 % na 74 % (v tomto pořadí). nové základní hodnoty efektivnosti a udržitelnosti v roce 2009 činí 63 %, resp. 69 %. 
44 24. (b) Indicator scores for efficiency and sustainability have increased from 60 % to 62 % and from 69 % to 74 % respectively in the period 2005 to 2008.
24. c) účelnost se v období 2005 až 2008 zlepšila z 65 % na 70 %. nová základní hodnota účelnosti pro rok 2009 činí 61 %. 
The new baseline scores for efficiency and sustainability in 2009 are 63 % and 69 % respectively. 24. (c) Effectiveness has improved from 65 % to 70 % in the period 2005 to 2008.
24. d) v důsledku změny metodiky rom v roce 2009 neexistuje žádný důkaz o zvýšení nebo poklesu účelnosti nebo relevance (nebo jakéhokoli jiného samostatného kritéria) projektů uskutečněných v roce 2009. nová metodika používá od roku 2009 nové základní hodnoty pro komparativní údaje o specifickém kritériu. 
The new baseline score for effectiveness in 2009 is 61 %. 24. (d) Due to the change in the ROM methodology in 2009, there is no evidence that there has been an increase or a decrease in effectiveness or relevance (or any other individual criterion) for projects in 2009.
25. systém rom byl vyvinut k tomu, aby bylo provádění projektů monitorováno a zkva-litněno. až poté byla do něj byla přidána funkce agregace dat o programech pomoci jako celku, jako náhradní ukazatel pro posouzení jejich celkové výkonnosti, což však není primárním účelem tohoto systému. odPovědi Komise 25. c) Programy podpory odvětvových politik – zejména využití rozpočtové podpory – zahrnují vnitřní monitorovací mechanismus (který vychází z rámce pro posuzování výkonnosti), který se řídí zásadou odpovědnosti partnerských vlád a koordinace dárců. 
25. The ROM system was developed to monitor and improve the implementation of projects. Subsequently the aggregation of ROM data on the portfolio as a whole was added as a proxy indicator for an overview of the portfolio‘s performance; however, this is not ROM‘s primary purpose.
Komise se bude zabývat analýzou stávajících vnitřních monitorovacích systémů a systémů podávání zpráv pro účely rozpočtové podpory, aby určila možnosti zlepšení a to, zda jsou potřeba další nástroje. 
The Commission will engage in an analysis of the existing internal monitoring and reporting systems for budget support to identify the potential for improvements and the need for additional tools. 26.
26. monitorování zaměřené na výsledky, jež bylo provedeno po ukončení projektů (známé jako ex post rom), přispívá zejména k získávání poznatků a návrhu nových projektů. ačkoli současné zdroje vyčleněné na systém rom umožňují zpětné posouzení (ex post rom) pouze u 10 % projektů, bylo díky tomuto nástroji nashro-mážděno během několika let velké množství poznatků. 
ROM undertaken after project operations have closed (known as ex-post ROM) mainly serves to contribute to lessons learned and the design of new projects. Even though the current resources for ROM only allow for 10 % of ex-post ROM, this tool has accumulated a great amount of knowledge over the years.
Podle stávajícího postupu je vzorek určený na zpětné posouzení v rámci ex post rom příliš omezený na to, aby mohl prostřednictvím agregovaných údajů poskytnout ukazatele o programech pomoci jako celku. 
Under current practice the sample of ex-post ROM is too limited to provide indicators on the portfolio as a whole through aggregated data.
Ukazatel zmíněný účetním dvorem (tj. procentuální podíl závazků přidělených na programy rozpočtové podpory) není koncipován za účelem měření „konečné kvality“ pomoci na základě dosažených výsledků a dopadů v oblasti snížení chudoby. jeho cílem bylo informovat na politické úrovni o kvantitativním vývoji poměrně nové formy pomoci, která je podle evropského konsensu o rozvoji považována za prioritní mechanismus. zvláštní zpráva č. 
The indicator referred to by the Court (i.e. percentage of commitments allocated to budget support programmes) was not designed to measure the ‘ultimate qual-ity‘ of aid in terms of its results and impact on poverty reduction.
Kromě monitorování zaměřeného na výsledky přispívá ke kvalitě zásahů Komise v oblasti vnější pomoci mnoho dalších faktorů. jsou to například školení v delegacích eU a v ústředí Komise, kvalita operativních pokynů, zvyšující se počet podpůrných misí „na požádání“ v delegacích (234 v roce 2010, což je dvojnásobek v porovnání s rokem 2008), rozsah a obsah vzájemného hodnocení v počáteční fázi (skupina na podporu kvality – Quality Support Group) a reforma technické spolupráce. 
In addition to the ROM, a number of factors contribute to the quality of the Commission‘s aid interventions. Examples include training in EU delegation and Commission headquarters, the quality of operational guidance, the increasing number of ‘on demand‘ support missions to delegations (234 in 2010, a doubling in relation to 2008), the coverage and content of the early peer review process (ex-ante Quality Support Group) and reform of technical cooperation.
31. viz odpovědi na doporučení 2, 4, 5 a 6. 
See replies to Recommendations 2, 4, 5 and 6.
35. d) Komise vítá uznání pokroku, kterého se jí podařilo dosáhnout v posuzování způsobilosti partnerských zemí pro programy rozpočtové podpory a výplaty prostředků, a pokračuje v úsilí lépe strukturovat, formalizovat a dokumentovat svá hodnocení. 
35. (d) The Commission welcomes acknowledgement of progress in assessing eligibility of partner countries for budget support programmes and disbursements and is pursuing efforts to better structure, formalise and document its assessments.
Komise je odhodlána dále zlepšovat systémy dohledu a kontroly veškeré poskytované vnější pomoci. 
The Commission is committed to further improving the supervisory and control systems for all external aid.
Komise vítá názor účetního dvora, že všechny transakce evropských rozvojových fondů, tzn. přibližně polovina opatření pomoci, jež realizoval úřad europeaid, splňovaly v roce 2009 požadavky legality a správnosti, a zavazuje se k dalším zlepšením finančního řízení veškerých programů vnější pomoci. 
The Commission welcomes the Court‘s opinion that all transactions underlying the European Development Funds, approximately half of the EuropeAid portfolio, were legal and regular in 2009 in all material respects, and is committed to further financial management improvements throughout the aid portfolio.
Komise uskutečnila zásadní přezkum nákladů a přínosů svých strategií kontroly vnější pomoci, na jehož základě vypracuje v roce 2011 sdělení. odPovědi Komise 40. 
The Commission has undertaken a substantial review of the costs and benefits of its control strategies for external aid which will result in a Commission communication in 2011.
Podíl neobsazených pracovních míst pro smluvní zaměstnance v delegacích byl snížen z 14,5 % na konci prosince 2009 na 9,3 % na konci září 2010. během stejného období byla neobsazenost pracovních míst smluvními zaměstnanci v delegacích, jimž je nutno vyplácet vyšší příspěvek na životní náklady (tj. u delegací v zemích s náročnými podmínkami) snížena z 20,4 % na 14,8 %. 
The overall level of vacancy rates of contract agents in delegations was reduced from 14,5 % at the end of December 2009 to 9,3 % at the end of September 2010. During the same period, the vacancy rate of contract agents in delegations with higher living conditions’ allowance rates (i.e. delegations in ‘difficult‘ countries) was also reduced from 20,4 % to 14,8 %.