OBSAH Obecné zásady a hlavní oblasti pro zjednodušení provádění politiky soudržnosti po roce 2020: shrnutí Úvod Politika soudržnosti EU Opatření EU zaměřená na zjednodušení provádění politiky soudržnosti v období 2014–2020 Dodatečná zjednodušující opatření navržená v roce 2016 Požadavky na další zjednodušení provádění politiky soudržnosti v období po roce 2020 Tento informační dokument Hlavní zásady pro zjednodušení provádění politiky soudržnosti Je zapotřebí jasně vymezené strategie správního zjednodušení Pro porozumění složitosti a navrhování zjednodušení má zásadní význam strukturovaný přístup založený na důkazech Zajištění účinného zjednodušení vyžaduje pevné odhodlání Komise, Evropského parlamentu, Rady a členských států Odpovědnost a výkonnost: zjednodušení není cílem samo o sobě a nemělo by ohrozit výsledky dosažené v oblasti posílené vnitřní kontroly Vybrané oblasti pro zjednodušení provádění politiky soudržnosti Právní předpisy EU a pokyny Jasnost právních předpisů EU a pokynů Včasná dostupnost a stálost pravidel v průběhu programových období a mezi nimi Harmonizovaná pravidla zmírňují složitost systému a pomáhají řídicím orgánům a příjemcům Struktura řízení operačních programů (OP) Počet OP a zapojených orgánů Bod I–IV 1–13 1 2–3 4–5 6–9 10–13 14–42 15–18 19–29 30–34 35–42 43–93 44–52 44–47 48–50 51–52 53–59 53–57 Zjednodušení dalších prvků operačních programů, například předběžných podmínek a ukazatelů výkonnosti Neefektivita správy při výběru a provádění projektů v rámci politiky soudržnosti (včetně tzv. gold-platingu) Gold-plating Racionalizace procesu výběru a provádění projektů Využívání zjednodušeného vykazování nákladů a dalších druhů opatření založených na podmínkách Využívání zjednodušeného vykazování nákladů Souhrnné nařízení zvětšuje prostor pro zjednodušené vykazování nákladů a rozšiřuje jeho použitelnost a zavádí nové druhy podpory na základě podmínek Účinnější a efektivnější kontroly Řídicí kontroly představují naprostou většinu veškeré kontrolní a auditní činnosti Posílení efektivity řídicích kontrol členských států a kontrol certifikačních orgánů Harmonizace výkladu pravidel Komisí a členskými státy Příloha I – Shrnutí hlavních návrhů na zjednodušení pro politiku soudržnosti po roce 2020 Příloha II – Přehled zpráv, stanovisek a informačních dokumentů EÚD souvisejících se zjednodušením provádění politiky soudržnosti Příloha III – Přezkum postupů a požadavků na doklady v souvislosti s výběrem projektů a prováděním 12 režimů financování v rámci OP v 12 členských státech Příloha IV – Předpokládaný dopad zjednodušujících opatření, jež Komise vymezila na období 2014–2020, zaměřených na administrativní náklady vznikající správním orgánům a administrativní zátěž pro příjemce Příloha V – Vývoj právních předpisů a pokynů Příloha VI – Politika soudržnosti (EFRR, FS, ESF vč. 
CONTENTS Guiding principles and key areas for simplification in post-2020 delivery of Cohesion Policy: a summary Introduction EU Cohesion Policy EU measures to simplify the delivery of the 2014-2020 Cohesion Policy Additional simplification measures proposed in 2016 Calls to simplify the delivery of Cohesion Policy further in the post-2020 period This briefing paper Guiding principles for simplifying the delivery of Cohesion Policy A well-defined strategy for administrative simplification is needed An evidence-based and structured approach is vital for understanding complexity and proposing simplification Ensuring effective simplification requires a firm commitment by the Commission, the European Parliament, the Council and the Member States Accountability and performance: simplification is not a goal in itself and should not jeopardise achievements in strengthened internal control Selected areas for simplification of the delivery of Cohesion Policy EU legislation and guidance Clarity of EU legislation and guidance Timely availability and stability of rules during and between programme periods Harmonising rules makes the system less complex and helps managing authorities and beneficiaries Operational Programmes' (OP) management structure Paragraph I - IV 1 - 13 1 2 - 3 4 - 5 6 – 9 10-13 14-42 15-18 19-29 30-34 35-42 43-93 44-52 44-47 48-50 51-52 53-60