natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o diskreční opatření, od roku 2014 zveřejňuje Komise plně souhrnné datové soubory o dopadu diskrečních opatření a úrovni jednorázových opatření a v souladu se závěry ze zasedání Rady Ecofin v červnu 2014 učinila další pokrok a od jara 2015 sdílí s členskými státy informace o výnosu plynoucím z klíčových individuálních daňových opatření začleněných do přístupu zdola nahoru u zemí, vůči nimž je uplatňován postup při nadměrném schodku. 
Regarding discretionary measures, the Commission has made fully public aggregate data series on the impact of discretionary measures and the level of one‐offs since spring 2014 and, in line with the Ecofin Council Conclu‐ sions of June 2014, has made further progress by sharing with the Member States the yield of key individual tax measures incorporated in the bottom‐up approach for EDP countries as of spring 2015.
Komise mimoto zpřístupňuje podrobné informace o hlavních opatřeních v pracovních dokumentech útvarů Komise, které jsou připojeny k novým doporučením postupu při nadměrném schodku, včetně prognózy klíčových proměnných pro výpočet fiskálního úsilí podle základního scénáře (např. referenční rámec, na jehož základě budou porovnány budoucí prognózy za účelem výpočtu přístupu shora dolů i zdola nahoru). 
Furthermore, the Commission has made available detailed information on the main measures in the Staff Working Documents which accompany new EDP recommendations, including the forecast of key variables for the compu‐ tation of the fiscal effort under the baseline scenario (e.g. the point of reference to which future forecasts will be compared in order to compute both the top‐down and the bottom‐up approach).
Metodický rámec pro posuzování dopadů strukturálních reforem na fiskální udržitelnost byl nastíněn ve sdělení, které bylo členským státům poskytnuto prostřednictvím náhradníků v Hospodářském a finančním výboru v únoru 2015. 
The methodological framework for assessing the impact of structural reforms upon fiscal sustainability was outlined in a note provided to Member States through the EFC‐A in February 2015.
89 (ii) V souvislosti s připomínkou Účetního dvora v bodě 89 podbodě ii) chce Komise objasnit, že metodika pro posuzování účinnosti opatření, kterou Rada schválila v roce 2014, je rozsáhlejší než metodika pro přístup zdola nahoru a při posuzování účinnosti opatření je zahrnut i přístup shora dolů. 
89 (ii) The Commission would like to clarify in relation to the Court’s observation 89 (ii) that the effective action meth‐ odology, which was endorsed by the Council in 2014, is wider‐ranging than just the bottom‐up methodology, also incorporating a top‐down approach to assessing effective action.
Metodika je vysvětlena v části II.1 zprávy o veřejných financích v roce 2014. 
The methodology is explained in Part II.1 of the Public Finance Report 2014.
Odpovědi Komise 124 90 Soulad s doporučeními postupu při nadměrném schodku se kontroluje pomocí skutečných údajů ověřených Eurostatem, nikoli prognóz Komise. 
Reply of the Commission 124 90 The compliance with EDP recommendations is ultimately checked using actual data, verified by Eurostat, rather than the Commission’s forecasts.
Pokud členské státy neplní cíle pro celkový schodek nebo požadované zlepšení strukturálního salda, provádí se mimoto posouzení účinnosti opatření známé jako pečlivá analýza. 
Moreover, an assessment of effective action, known as a careful analysis, is con‐ ducted if the Member State fails to meet either its headline deficit targets or required improvement in the structural balance.
Rámeček 9 – Šestá odrážka Komise obecně souhlasí s tím, že posouzení účinnosti opatření je stále složitější. 
Box 9 – Sixth indent The Commission broadly agrees that the assessment of effective action has become increasingly complex.
Lépe zohledňuje složitější hospodářskou situaci a přidává nové prvky dohledu, což zajišťuje rovné zacházení se zeměmi a čas potřebný k transparentnímu praktickému použití pravidel (viz odpověď Komise k bodu 89). 
It takes better account of more complex economic situations as well as adding new surveillance elements, ensuring equality of treatment across countries and time required transparent operationalisation of the rules (see Commission’s reply to paragraph 89).
91 Přístupy shora dolů a zdola nahoru zohledňují potřebu lépe zachytit existující hospodářskou situaci. 
91 The top‐down and bottom‐up approaches are the reflection of the need to better capture prevailing economic situ‐ ations.
Sdělení o revizi metodiky posuzování účinnosti opatření, včetně praktického použití přístupu zdola nahoru (revize metodiky pro posuzování účinnosti opatření), bylo náhradníky v Hospodářském a finančním výboru poprvé projednáno dne 26. února 2014, Hospodářským a finančním výborem schváleno dne 12. června 2014 a Radou Ecofin přijato dne 20. června 2014. 
The note reviewing the methodology on the effective action assessment, including the operationalization of the bottom‐up approach (Review of the methodology for assessing effective action) was first discussed on 26 Feb‐ ruary 2014 at the EFC‐A, approved by the EFC on 12 June 2014 and endorsed by the Ecofin Council on 20 June 2014.
Komise uznává, že existuje přirozený kompromis mezi vymezením přístupu pokud možno co nejlépe zachycujícího základní makroekonomickou situaci a vývoj a mírou složitosti systému pravidel. 
The Commission recognises that there is a natural trade‐off between defining the approach taken as much as possi‐ ble in terms of capturing the underlying macroeconomic situation and developments, and the degree of complexity of the system of rules.
Na základě zvláštní žádosti členských států však tyto údaje nejsou zveřejňovány v plném rozsahu, nýbrž jsou sdíleny prostřednictvím společné platformy nazvané CIRCA, k níž mají přístup pouze členové Hospodářského a finančního výboru a jejich náhradníci na ministerstvech. 
However, following a specific request from the Member States, these data are not fully public, but shared via a common platform named CIRCA, to which only the members of the EFC and their alternates in the Ministries are granted access.
92 Posouzení fiskálního úsilí se na strukturální saldo soustředí od reforem Paktu o stabilitě a růstu v roce 2005, jež usilují o lepší zohlednění působení hospodářského cyklu na fiskální situaci členských států. 
92 The assessment of the fiscal effort is centred around the structural balance since the 2005 reforms of the SGP, which sought to better take account of the effect of the economic cycle on Member States’ fiscal positions.
Je pravdou, že strukturální saldo je neoddělitelně spojeno s odhady potenciálního růstu, což je nezjistitelná proměnná. 
It is true that the structural balance is intrinsically linked to estimates of potential growth, which is an unobservable variable.
To odráží meze makroekonomiky a nelze se tomu vyhnout, dokud je strukturální saldo klíčovým prvkem fiskálního dohledu, jak je stanoveno v nařízení. 
This reflects the limits of macroeconomics and cannot be escaped as long as the structural balance remains a key ele‐ ment of fiscal measurement as mandated by the Regulation.
Podrobný společný přístup k odhadování potenciálního produktu schvalují členské státy prostřednictvím pracovní skupiny pro mezeru výstupu a přijímá Rada. 
A detailed common approach to estimating potential output is agreed with Member States through the long‐stand‐ ing Output Gap Working Group and endorsed by the Council.
Odpovědi Komise 125 94 Z kodexu chování vyplývá, že odhad fiskálního úsilí „zdola nahoru“ (který se zaměřuje typicky na odhadovaný rozpočtový dopad diskrečních fiskálních opatření) je nutno doplnit odhadem fiskálního úsilí plynoucího ze změny strukturálního salda (neboli přístupem „shora dolů“). 
Reply of the Commission 125 94 The Code of Conduct suggests that a ‘bottom‐up’ estimation of the fiscal effort (that is, one that typically focuses on the estimated budgetary impact of discretionary fiscal measures) should complement the estimation of the fiscal effort yielded by the change in the structural balance (or ‘top‐down’ approach).
Sdělení o revizi metodiky pro posuzování účinnosti opatření, včetně praktického použití přístupu zdola nahoru (revize metodiky pro posuzování účinnosti opatření) bylo náhradníky v Hospodářském a finančním výboru poprvé projednáno dne 26. února 2014, Hospodářským a finančním výborem schváleno dne 12. června 2014 a Radou Ecofin přijato dne 20. června 2014. 
The note reviewing the methodol‐ ogy on the effective action assessment, including the operationalization of the bottom‐up approach (Review of the methodology for assessing effective action) was first discussed on 26 February 2014 at the EFC‐A, approved by the EFC on 12 June 2014 and endorsed by the Ecofin Council on 20 June 2014.
Tato metodika vychází z odhadovaného rozpočtového dopadu diskrečních opatření na příjmové straně a zohledňuje explicitní i implicitní opatření na výdajové straně. 
This methodology builds on the estimated budgetary impact of discretionary measures on the revenue side and takes into account both explicit and implicit measures on the expenditure side.
Co se týká diskrečních opatření, Komise zajistila přijetí konkrétních opatření v návaznosti na závazky týkající se transparentnosti tím, že i) od jara 2014 zpřístupňuje pro každou zemi dopad diskrečních opatření (běžné/kapitálové příjmy, jakož i běžné/kapitálové výdaje) a úroveň jednorázových opatření v databázi AMECO on-line (tj. zcela veřejné databázi Komise) a ii) prostřednictvím platformy CIRCA sdílí od jara 2015 s členskými státy informace o hlavních diskrečních daňových opatřeních začleněných v přístupu zdola nahoru v případě zemí, vůči nimž se uplatňuje postup při nadměrném schodku. 
In terms of discretionary measures, the Commission has ensured a concrete follow‐up to its transparency commit‐ ments by (i) making available for each country the impact of discretionary measures (current/capital revenue as well as current/capital expenditure) and the level of one‐offs in the AMECO database online (i.e. the fully public Commis‐ sion database) since spring 2014 ii) sharing with the Member States through the CIRCA platform, the main discre‐ tionary tax measures incorporated in the bottom‐up approach for EDP countries as of spring 2015.
Komise mimoto zpřístupňuje podrobné informace o hlavních opatřeních v pracovních dokumentech útvarů Komise, které jsou připojeny k novým doporučením postupu při nadměrném schodku, včetně prognózy hlavních proměnných pro výpočet fiskálního úsilí podle základního scénáře (např. referenční rámec, s nímž budou srovnány budoucí prognózy za účelem výpočtu přístupu shora dolů i zdola nahoru). 
Furthermore, the Commission has made available detailed information on the main measures in the Staff Working Documents which accompany new EDP recommendations, including the forecast of key variables for the compu‐ tation of the fiscal effort under the baseline scenario (e.g. the point of reference to which future forecasts will be compared in order to compute both the top‐down and the bottom‐up approach).
95 Komise nesouhlasí s tím, že její analýza je méně transparentní. 
95 The Commission does not agree that its analysis have become less transparent.
Fiskální rámec EU prošel v minulých letech řadou změn s cílem zavést doplňková pravidla, posílit mechanismy souladu a zvýšit odpovědnost členských států. 
The EU fiscal framework has undergone several changes in recent years with a view to introducing complementary rules, strengthening compliance mechanisms and raising national ownership.
Pravidlo bylo rovněž přizpůsobeno tak, aby bylo možno zabývat se rozdílnými ekonomickými podmínkami. 
The rule were also made more apt to deal with differing economic conditions.
Zavedené legislativní změny bylo nutno realizovat technicky. 
The legislative changes had to be technically operationalised.
Za tímto účelem bylo třeba upravit metodiky a klasifikace používané při posuzování souladu s Paktem o stabilitě a růstu. 
To this end, the methodologies and classifications utilised in assessing compliance with the Stability and Growth Pact (SGP) had to be adapted.
Vademecum bude nyní každoročně aktualizováno v souladu se závazkem uvedeným ve sdělení Komise ze dne 21. října 2015 o dokončení hospodářské a měnové unie (viz odpovědi Komise k bodům 88–94). 
The Vade Mecum will now be updated annually in line with a commitment in the Commission Communication of 21 October 2015 on Completing EMU (see Commission’s replies to paragraphs 88‐94).
Odpovědi Komise 126 96 Pokud jde o přístup shora dolů, ačkoli do roku 2014 nebyly údaje potřebné k zopakování výpočtů Komise systematicky dostupné mimo Komisi, Komise vynaložila značné úsilí o nápravu této situace a nyní se snaží zajistit úplnou transparentnost umožněním přístupu členských států ke všem příslušným údajům. Za tímto účelem zpřístupňuje Komise podrobné informace o hlavních opatřeních v pracovních dokumentech útvarů Komise, které jsou připojeny k novým doporučením postupu při nadměrném schodku, včetně prognózy hlavních proměnných pro výpočet fiskálního úsilí podle základního scénáře (např. referenční rámec, s nímž budou srovnány budoucí prognózy za účelem výpočtu přístupu shora dolů i zdola nahoru). 
Reply of the Commission 126 96 In relation to the top‐down approach, while the necessary data to replicate the Commission’s calculations were not systematically available outside the Commission until 2014, the Commission has made significant efforts to correct this and now aims at insuring full transparency by giving access to all relevant data to the Member States. To that end, the Commission has made available detailed information on the main measures in the Staff Working Docu‐ ments which accompany new EDP recommendations, including the forecast of key variables for the computation of the fiscal effort under the baseline scenario (e.g. the point of reference to which future forecasts will be compared in order to compute both the top‐down and the bottom‐up approach).
Po každém kole prognóz (od prognózy Komise z jara 2014) poskytuje Komise členským státům nástroj v podobě tabulek v Excelu se všemi příslušnými vstupními údaji, aby mohly výpočty Komise přesně zopakovat. 
Furthermore, after each forecast round (as of the Commission 2014 spring forecast) the Commission provides Member States with an excel spreadsheet tool with all the relevant input data in order that they can exactly replicate the Commission’s calculations.
97 Komise chce objasnit, že vyčíslení opatření zdola nahoru v rámci pečlivé analýzy, kterou je nutno provést v případě neplnění doporučených rozpočtových cílů, bylo poprvé navrženo ve sdělení Komise o „posuzování účinnosti opatření“ určeném pro náhradníky v Hospodářském a finančním výboru (příslušné instanci Rady) v prosinci 2012 a od té doby je prováděno jako doplňkový ukazatel fiskálního úsilí v pečlivé analýze, zejména v pracovních dokumentech útvarů Komise připojených k doporučením postupu při nadměrném schodku nebo ve sděleních týkajících se rozpočtového dohledu, jež jsou pravidelně projednávána s členskými státy. 
97 The Commission would like to clarify that a bottom‐up quantification of the measures as part of the careful analysis that needs to be undertaken in cases of a shortfall from the recommended budgetary targets, was first proposed in a Commission note on the ‘Assessment of effective action’ to the Alternates of the Economic and Financial Commit‐ tee (the relevant instance of the Council) in December 2012 and since then carried out as a complementary indica‐ tor of the fiscal effort in the careful analysis, notably in the Staff Working Documents accompanying EDP recom‐ mendations or in the budgetary surveillance notes regularly discussed with the Member States.
Ve snaze o zajištění větší transparentnosti metodik používaných k posuzování souladu s doporučeními postupu při nadměrném schodku bylo náhradníkům v Hospodářském a finančním výboru dne 26. února 2014 předloženo sdělení o revizi metodiky s podrobnými informacemi o praktickém využití přístupu zdola nahoru (revize metodiky pro posuzování účinnosti opatření). Hospodářský a finanční výbor (příslušný výbor) sdělení schválil dne 12. června 2014 a Rada Ecofin je přijala dne 20. června 2014. 
In the attempt of providing greater transparency on the methodologies used to assessing compliance with EDP recommendations, a note reviewing the methodology and detailing the bottom‐up operationalisation (Review of the methodology for assessing effective action) was first presented on 26 February 2014 at the EFC‐A. The Economic and Financial Com‐ mittee (EFC, the Parent Committee) approved the note on 12 June 2014, which was endorsed by the Ecofin Council on 20 June 2014.
Komise zjistila, že na základě společně dohodnuté metodiky Francie podle očekávání splní strukturální fiskální cíle a rozhodla o pozastavení postupu. 
The Commission found that structural fiscal targets were expected to be met by France, according to the com‐ monly–agreed methodology and decided to put the procedure in abeyance.
Odůvodnění je podrobně rozvedeno v pracovním dokumentu útvarů Komise, který je k dispozici na internetu na adrese http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/ pdf/30_edps/communication_to_the_council/2015-07-01_fr_communication_swd_en.pdf. 98 Komise souhlasila s tím, že bude členským státům poskytovat veškeré informace, které potřebují, aby mohly zopakovat výpočet v rámci posouzení účinnosti opatření, s podrobnými tabulkami v Excelu uvádějícími jednotlivé kroky výpočtů přístupu shora dolů a zdola nahoru. 
The reasoning is detailed in the Commission SWD available at http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/30_edps/ communication_to_the_council/2015‐07‐01_fr_communication_swd_en.pdf 98 The Commission agreed to provide Member States with all the necessary information for them to replicate the computation of the effective action assessment thus including detailed excel spreadsheets providing step‐by‐step calculations of both the top‐down and bottom‐up approach.
Na základě zvláštní žádosti členských států však tyto údaje nejsou zveřejňovány v plném rozsahu, nýbrž jsou sdíleny prostřednictvím platformy nazvané CIRCA, k níž mají přístup pouze členové Hospodářského a finančního výboru a jejich náhradníci na ministerstvech. 
However, according to a specific request from the Member States, data are not fully public, but shared via a common platform named CIRCA, to which only the mem‐ bers of the EFC and their alternates in the Ministries are granted access.
Odpovědi Komise 127 99 Následné posouzení dopadu jednotlivých opatření nemusí přinést přesvědčivé výsledky. 
Reply of the Commission 127 99 The ex‐post assessment of the impact of individual measures may not yield conclusive results.
Výpočet takovéhoto dopadu může být obtížný kvůli problémům souvisejícím s oddělením účinku opatření od širších příčin změn příjmů a výdajů, jako je hospodářské prostředí, v porovnání s trendem, který by existoval v případě žádné změny politiky. 
Indeed, such an impact can be difficult to calculate due to problems in isolating the effect of the measure from wider drivers of the changes in revenue and expenditure, such as the economic environment, as against the no‐policy change trend that would have prevailed.
Účinnost diskrečních rozpočtových opatření ex post se v zásadě odráží v plnění rozpočtu a dosažení (či nedosažení) stanovených rozpočtových cílů. 
Generally, the effectiveness of discretionary budgetary measures ex‐post is essentially reflected in the budget execution and in the fulfilment (or not) of the budgetary targets that have been set.
Komise posuzuje, zda členské státy přijaly dostatečná politická opatření ke splnění doporučovaných rozpočtových cílů, pomocí dvou doplňkových nástrojů, tj. přístupu shora dolů a zdola nahoru k posouzení účinnosti opatření. 
The Commission assesses whether the Member State has taken sufficient policy measures to meet the recommended budgetary targets based on two complementary tools e.g. the top‐down and the bottom‐up approach for the assessment of effective action.
Komise (a členské státy) sledují rovněž účinek jednotlivých diskrečních fiskálních opatření. 
The Commission (and Member States) also monitor the yield of individual discretionary fiscal measures.
Souhrnné datové soubory jsou k dispozici v databázi AMECO. 
Aggregate series are available in the AMECO database.
Účinky jsou odhadnuty předem a během provádění v případě potřeby revidovány (mimo jiné tehdy, je-li pozměněn návrh opatření, jsou-li opatření provedena pouze částečně, je-li důvod pro revizi základních předpokladů). 
Yields are estimated ex ante and revised as needed during implementa‐ tion (e.g. in case the design of the measures is amended, if these are only partially implemented, if there is ground for the revision of the underlying assumptions, inter alia).
100 (i) V případě Malty byla zpráva o přijatých opatřeních předložena dne 1. října 2013 (tři měsíce po vydání doporučení Rady dne 21. června 2013). 
100 (i) In the case of Malta, the report on action taken was submitted on 1 October 2013 (3 months after the Council rec‐ ommendation of 21 June 2013).
Zpráva uváděla opatření pro rok 2013, zatímco s ohledem na rok 2014 byla neurčitá. 
It specified the measures for 2013 while for 2014 it remained vague.
Ve zprávě byla oznámena expanzivní opatření na výdajové straně kompenzovaná zvýšením nepřímých daní a omezeními týkajícími se náboru zaměstnanců, s ohledem na podrobnosti se však pouze odkazovalo na budoucí rozpočet. 
In particular, the report announced expansionary measures on the expenditure side compensated by increases in indirect taxation and restrictions to recruitment, but for all the details it just referred to the forthcoming budget.
Neposkytnutí údajů bylo důsledkem skutečnosti, že na Maltě není rozpočtový proces sladěn s evropským kalendářem. 
The lack of details was a consequence of the fact that in Malta the budgetary process was not aligned with the European calendar.
Maltské orgány nemohly rozpočtová opatření uvést zejména ve zprávě o přijatých opatřeních ani v návrhu rozpočtového plánu, který proto neposkytoval dostatečné údaje o diskrečních opatřeních, na nichž jsou založeny rozpočtové cíle. 
In particular, it was not possible for the Maltese authorities to reveal the budget measures in both the report on action taken and the draft budgetary plan which, therefore, did not provide sufficient details on the discretionary measures underpinning the budgetary targets.
Veškeré potřebné údaje byly zpřístupněny až po předložení rozpočtu na rok 2014 (který byl Parlamentu předložen dne 4. listopadu 2013 a schválen dne 21. listopadu 2013). 
All the necessary details were made available only after the presentation of the 2014 budget (that was presented to Parliament on 4 November 2013 and adopted on 21 November 2013).
Posouzení ze strany Komise, jež vycházelo z podzimní prognózy zveřejněné dne 5. listopadu, nezahrnovalo opatření oznámená pro rok 2014. 
The Commission’s assessment, which was based on the Autumn forecast published on 5 November did not incorporate the measures announced for 2014.
Tato opatření byla nakonec začleněna do následující zimní prognózy. 
These measures were finally included in the fol‐ lowing Winter forecast.
100 (ii) Zpráva o přijatých opatřeních, kterou Francie předložila v říjnu 2013, byla spojena s „Rapport économique social et financier“, jež běžně poskytuje hodnocení veřejných financí v rámci přípravy návrhu rozpočtu. 
100 (ii) The report on action taken submitted by France in October 2013 was indeed merged with the ‘Rapport économ‐ ique social et financier’ (RESF) which routinely provides an assessment on public finances as part of the prepara‐ tion of the draft budget.
Ve své analýze návrhu rozpočtového plánu se Komise domnívala, že dokument neporušuje formální požadavky na podávání zpráv, v této fázi se však nastíněná opatření nepokládají za dostatečná k snížení schodku na 3 %. 
In its analysis of the draft budgetary plan, the Commission considered that the document did not breach the formal reporting requirements but rather that, at that stage, the measures outlined were con‐ sidered insufficient to bring the deficit to 3%.