natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise obecně souhlasí a mnoho let systematicky usiluje o zlepšení kapacity národních orgánů organizovat studie, sbírat údaje o stavu silnic, plánovat údržbu silnic podle potřeby, řídit zakázky na stavební práce a dohlížet nad údržbou. Zvláštní zpráva č. 17/2012 – Příspěvek Evropského rozvojového fondu (ERF) k udržitelné silniční síti v subsaharské Africe 
The Commission overall agrees and works consistently since many years to improve national authorities' capacities to organise studies, collect data on the condition of roads, programme road maintenance in accordance with needs, manage works contracts and supervise maintenance. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
Komise souhlasí s tím, že řada zemí musí v zájmu realizace údržby silnic a dohledu nad touto činností zlepšit veřejné i soukromé technické kapacity, a v mnoha zemích v této oblasti intenzivně působí. 
The Commission agrees that a significant number of countries need to improve public and private technical capacities to perform and supervise road maintenance works and it is working consistently in many countries on this matter.
22. a) Komise se domnívá, že Burkina Faso a Benin projevily vyšší míru odhodlání řešit problém přetěžování vozidel. 
22. (a) The Commission considers that Burkina Faso and Benin have recently demonstrated an increased level of commitment to address vehicle overloading.
To však zatím nepřineslo významný pokrok. 
However, this has not yet resulted in significant progress.
22. c) Komise se domnívá, že její intervence přispěly k tomuto příznivému výsledku. 
22. (c) The Commission considers that its interventions have contributed to this positive result.
Odpověď na nadpis před bodem 23 Komise aktivně podporuje udržitelnost silniční infrastruk‐ tury a v řadě zemí dosáhla skutečného pokroku. 
Reply to title before paragraph 23 The Commission actively promotes the sustainability of road infrastructure and has achieved real progress in many countries.
Komise nicméně souhlasí s tím, že stále je prostor pro zlepšení. 
However, the Commission agrees that there is room for improvement.
Odpověď na nadpis za bodem 24 písm. c) Komise považuje dopad podmíněnosti za uspokojivý, ale domnívá se, že stále je prostor pro zlepšení. 
Reply to title after paragraph 24. (c) The Commission considers the impact of conditionality satisfactory, but considers that there is still room for improvement.
Komise se domnívá, že dohody o financování stále více specifikují očekávané reformy jasným a strukturovaným způsobem. 
The Commission considers that financing agreements increasingly set out the expected reforms in a clear and structured manner.
To posiluje základ pro rozhodnutí o vyplácení. 
This strengthens the foundation for the disbursement decision.
Dohoda o financování projektu ERF může stanovit lhůtu k provedení na 5 až 7 let, což by v zásadě mělo dát part‐ nerské zemi dostatek času ke splnění určitých podmínek. 
A financing agreement for an EDF project can have an implementation period of 5 to 7 years, which should allow in principle enough time for a partner country to implement certain conditions.
Vzhledem k problémům, které vyplývají z pozastavení financování z ERF v případě již podepsaných smluv, však zbývá jediná možnost, a tou je uložit odkládací podmínky, které musí být splněny před zahájením zadávacího řízení a před podpisem smlouvy o dílo (zkrácení času pro spl‐ nění odkládacích podmínek na několik málo měsíců). 
But because of the problems linked to the suspension of EDF funding in the case of signed contracts, the only possibility left is to impose preconditions to be achieved before the launching of tenders or signature of works contracts (reducing the time to achieve the pre-condition to a few months).
Tento systém se často ukázal jako neúspěšný. 
This system has been often proved unsuccessful.
Komise proto namísto přísných odkládacích podmínek, které ohrožují úspěch daného programu, spíše stanoví realistická a rele‐ vantní doprovodná opatření, která jsou pozorně sledována, a pobídky. 
Therefore, the Commission tends to establish realistic and relevant accompanying measures to be closely monitored together with incentives instead of strict pre-conditions putting the success of the programme in question.
Komise v řadě případů národním orgánům sdělila své obavy, že přijaté závazky neodpovídají závazkům podle dohody o financování, a informovala je, že důsledkem této situace (pokud nebude řešena) bude nepotvrzení smlouvy o dílo, která je předmětem zadávacího řízení. 
The Commission has in numerous cases expressed its concerns to national authorities, as that commitments taken were not living up to its commitments under the financing agreement, and indicating that a consequence of this (if not addressed) will be the non-endorsement of a road works contract that is currently out to tender.
Výsledky tohoto přístupu byly smíšené. 
This approach has yielded mixed results.
V zájmu zlepšení této situace Komise a další dárci přešli k rámcům hodnocení výkonnosti založeném na výsledcích, které jsou alternativou systému přímé podmíněnosti zalo‐ žené na procesu. 
To improve this situation the Commission and other donors have shifted to output-based performance assessment frameworks, as an alternative to the system of direct process-based conditionality.
Dokončení intervencí, jako je zřízení fondů pozemních komunikací a agentur pro pozemní komunikace, nebo jiné zásahy týkající kontrol přetěžování náprav, vyžaduje něko‐ lik let. 
Interventions such as the establishment of road funds and road agencies or other interventions related to axle overloading control need several years to be achieved.
Stanovit provedení těchto opatření jako podmínku podpisu dohody o financování je proto nevhodné. 
Therefore, it is often undesirable to set the achievement of these interventions as a condition to the signature of a financing agreement.
Situ‐ ace musí být posuzována případ od případu: co přinese úspěch v jedné zemi, se nemusí osvědčit všude. 
The situation has to be assessed case by case and what is successful in one country shall not necessarily be successful everywhere.
Komise upřednostňuje komplexní dialog spolu s dalšími dárci, který zahrnuje institucionální reformy v nejširším smyslu. 
The Commission prefers to carry out a comprehensive dialogue together with the other donors which involves institutional reforms in the broadest spectrum and experience shows that using conditions is not always the best solution.
Zkušenosti navíc ukazují, že uplatňování podmínek není vždy nejlepším řešením. Za posledních 20 let bylo v subsa‐ harské Africe zřízeno 30 fondů pozemních komunikací a 20 agentur pro pozemní komunikace, přičemž podmínky byly použity velmi zřídka. 26. 
In the last 20 years, 30 road funds and 20 road agencies have been set up in the sub-Saharan African countries, with very small use of conditions. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
Komise se zejména v zemích, kde je realizován program odvětvové rozpočtové podpory, zaměřuje na rámce pro hodnocení výkonnosti založené na výsledcích a přísné podmínky pro nové programy již nepoužívá (viz body 27 a 28). 
The Commission, especially in the countries where SBS programmes are implemented, is focusing on output-based performance assessment frameworks and does not any longer make use of strict conditions for new programmes (see reply to paragraphs 27 and 28).
Tento přístup umožnil dosažení všech podstatných zlepšení, která Účetní dvůr nastiňuje. 
This approach allowed the achievement of all the substantial improvements described by the Court.
Komise nabádá partnerské země k tomu, aby problému přetěžování vozidel věnovaly větší pozornost. 
The Commission is encouraging partner countries to pay more attention to the problem of vehicle overloading.
Tento pro‐ blém je však složitý a týká se také jiných důležitých účast‐ níků v daném odvětví, jako jsou dopravní podniky, pře‐ pravci, logističtí operátoři, přístavní orgány, a správních orgánů, jako je ministerstvo financí, celní orgány atd. Komise začíná řešit tento problém v odvětvovém dialogu na národní úrovni a v rámci programů zjednodušování dopravy na regionální úrovni. 
However, this problem is complex and concerns other important sector stakeholders, such as the transport enterprises, the shippers, the logistic operators, the port authorities and other administrations such as the Ministry of Finances, the Customs, etc. The Commission is shifting to tackle this problem in the sector dialogue at the national level, and in the framework of transport facilitation programmes at the regional level.
Účinné opatření proti přetěžování vozidel nelze omezit na instalaci většího počtu kontrolních míst, mostových vah a na právní předpisy. 
Effective action against vehicle overloading cannot be limited to the installation of more control points, weighbridges and legislation.
Musí se týkat také těch účast‐ níků v daném odvětví, kteří přímo odpovídají za přetěžo‐ vání nákladních vozidel. 
It must be extended to the sector stakeholders directly responsible for truck overloading, mainly the transport enterprises, the shippers and the logistic operators.
Například v Tan‐ zanii Komise připravuje velmi inovativní program nazvaný „univerzální kontrolní stanoviště“, jehož cílem je zlepšit účinnost monitorování a kontroly přetěžování. 
For example, in Tanzania the Commission is formulating a very innovative programme called ‘One-stop inspection stations’ to improve efficiency in monitoring and controlling overloading.
Tento pro‐ gram je výsledkem dlouhého dialogu se všemi účastníky z veřejného i soukromého sektoru. 
This programme is the result of a long dialogue with all stakeholders from the public and private sector.
To dokládá, že k vyře‐ šení tohoto problému je nutný obsáhlý soubor opatření. 
This illustrates that a broad set of actions are needed to tackle the problem.
Komise při potírání přetěžování vozidel usiluje o systema‐ tičnost a obrací svou pozornost k řešení tohoto problému také na regionální úrovni. 
The Commission searches consistency in fighting vehicle overloading, and is shifting to tackle this problem also at regional level.
Bojovat proti přetěžování jen v některých zemích může vést k narušování hospodářské soutěže a k odklonu dopravy. 
Indeed, fighting overloading in some countries and not in the others may cause distortions in competition and traffic diversion.
V současné době se při‐ pravují dva nové regionální projekty 10. ERF k usnadnění dopravy v západní Africe, které zahrnují několik činností k řešení problému přetěžování vozidel na regionální úrovni. 
Two new regional 10th EDF projects of transport facilitation in western Africa are in the formulation phase, and include both several activities to address overloading at regional level.
Komise přijímá celostnější a pragmatičtější přístup spočíva‐ jící v postupném snižování přetěžování. 
The Commission is shifting to a more holistic and pragmatic approach to reduce overloading step by step.
ODPOVĚDI KOMISE Odpověď na nadpis před bodem 34 Komise konstatuje, že Účetní dvůr v bodech 35, 36, 38 a 39 vyslovil řadu kladných hodnocení týkajících se politického dialogu. 
REPLY OF THE COMMISSION Reply to title before paragraph 34 The Commission notes that many positive assessments were made by the Court on policy dialogue in paragraphs 35, 36, 38 and 39.
Komise bude usilovat o plné využití potenciálu. 
The Commission will strive towards using the full potential.
Viz odpovědi k bodům 25 a 33. 
See replies to paragraphs 25 and 33.
Investice souvisí především s renovací stávající primární sil‐ niční sítě a méně již s modernizací. 
Investments are mainly related to rehabilitation works on the existing primary backbone road network and much less to network upgrading.
Komise připomíná, že její úsilí bylo ve většině partnerských zemí předpokladem pro podporu zvyšování výdajů na údržbu. 
The Commission notes that its efforts have been instrumental in promoting increased spending on maintenance in most of the partner countries.
38. b) Komise se zaměřuje na výsledky a pro nové programy již přísných podmínek nevyužívá (viz odpověď na bod 27). 
38. (b) The Commission is focusing on outputs and does not any longer make use of strict conditions for new programmes (see reply to paragraph 27).
Program je spolufinancován EIB, AFD a Africkou rozvojo‐ vou bankou. 
The programme is co-financed by the EIB, AFD and AfDB.
38. c) Dárci v roce 2011 zřídili formální strukturu pro konzultace a základ politického dialogu s vládou v podobě výboru technických a finančních partnerů (Comité des Partenaires Techniques et Financiers). 
38. (c) The donors established a formal structure for consultation and the basis of policy dialogue with the government through the Technical and Financial Stakeholders Committee (Comité des Partenaires Techniques et Financi-ers — CPTF) in 2011.
Pracovní skupina pro dopravu a infrastrukturu byla založena v roce 2012. 
A working group on transport and infrastructure was formed in 2012.
Mimo tuto for‐ mální strukturu dialog pokračuje prostřednictvím čtvrt‐ letních jednání o pokroku, jichž se účastní zástupci NAO, ministerstev a delegace EU, a výročních setkání na úrovni ministrů a velvyslanců. 
Outside this formal structure, dialogue continues through the quarterly progress meetings involving representatives of the NAO, the ministry and EUD, with annual meetings at minister and ambassador level.
Uvedené změny v rozpočtu byly podníceny na nejvyšší úrovni vlády bez účasti těch, kdo jsou do údržby silnic zapojeni, a došlo k nim v návaznosti na výstavbu ropné rafinerie na území Čadu, což zcela změnilo mechanismus výběru odvodů za paliva. 
The budgetary changes referred to were instigated at the highest level of government without the implication of those involved in road maintenance, and came about following the construction of an oil refinery on Chadian territory, which completely altered the mechanism of collection of fuel levies.
Přestože delegace EU v počátcích pravomoc vlády měnit finanční toky podle vývoje situace v zemi respektovala, reagovala na snížení rozpočtu na údržbu, které tyto změny přinesly. Zvláštní zpráva č. 
While initially respecting the sovereignty of the government to amend its financial circuits according to the changing circumstances of the country, the EUD reacted when it became aware of the resulting short-fall in the maintenance budget these changes produced.
17/2012 – Příspěvek Evropského rozvojového fondu (ERF) k udržitelné silniční síti v subsaharské Africe 
Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
Komise bere na vědomí kladné hodnocení Účetního dvora a příznivý poslední vývoj ve zbývajících třech zemích. 
The Commission notes the Court’s positive assessment and that in the three remaining countries there have been recent positive developments.
39. d) S cílem připravit půdu pro politický dialog již byla přijata opatření k řešení problému na technické úrovni: technické činnosti financované z 9. a 10. ERF zahrnují rozvoj strategií zaměřených na přetěžování vozidel (viz poznámku Účet‐ ního dvora, bod 44 písm. b)) a zavedení další infrastruktury ke kontrole zatížení vozidel. 
39. (d) In order to pave the way for policy dialogue, action has been taken to address the problem at technical level: 9th and 10th EDF-funded technical activities have included the development of strategies aimed at vehicle overloading (see Court’s observation, paragraph 44b) and the introduction of additional vehicle load control infrastructure.
Odpověď na nadpis za bodem 39 písm. d) Komise plně souhlasí s názorem, že výsledky byly užitečné. 
Reply to title after paragraph 39. (d) The Commission fully agrees with the opinion that the results have been useful.
40. c) Program pro budování kapacit v Tanzanii řešila i agentura pro pozemní komunikace a v omezené míře také místní samospráva. 
40. (c) The capacity building programme in Tanzania addressed also the road agency, and, to a limited extent, the LGAs.
ODPOVĚDI KOMISE 44. c) V souladu s tím Komise v současné době připravuje s pří‐ slušnými orgány dva regionální programy (v hodnotě 12,5 a 15 milionů EUR) na usnadnění dopravy v západní Africe, které podporují kontroly přetížení vozidel na úrovni jed‐ notlivých zemí a na regionální úrovni (např. mostové váhy, společné hraniční přechody či systémy GPS pro sledování nákladních vozidel a kontejnerů). 
REPLY OF THE COMMISSION 44. (c) Consistently with this, the Commission is now preparing with competent authorities two regional programmes (12,5 and 15 million euro) on transport facilitation in western Africa, which support vehicle overload control systems at national and regional levels (e.g. weighbridges, joint border posts, GPS systems to monitor trucks and containers).
44. e) Tanzanie jako součást Východoafrického společenství dohodla zákon o kontrolách přetížení vozidel na úrovni ministrů. 
44. (e) Tanzania as part of the EAC has signed the Vehicle Load Control Bill agreed at the level of ministers.
K převzetí tohoto zákona do práva společenství má dojít v roce 2012. 
It is foreseen for enactment into Community law in 2012.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ ZÁVĚR 45. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS CONCLUSION 45.
Komise dosáhla značného pokroku v podpoře udržitelné silniční sítě v subsaharské Africe. 
The Commission has made substantial progress in its support for a sustainable road network in sub-Saharan Africa.
Dosažený pokrok však ještě není dostatečný k zajištění všeobecné udržitelnosti celé africké silniční sítě. 
However, the progress is not yet sufficient to ensure overall sustainability of the entire African road network.
Komise s tím souhlasí. 
The Commission agrees.
Komise se domnívá, že se různé stupně předčasného opo‐ třebení týkají pouze těchto úseků silnic. 
The Commission considers that the varying degree of premature deterioration refers only to segments of these roads.
To odráží trvající předsudky vůči investicím oproti údržbě. 
This reflects the recurrent bias towards investments over maintenance.
Komise se intenzivně angažuje v politickém dialogu s pozi‐ tivními výsledky a bere na vědomí pokrok, kterého bylo dosaženo v oblasti údržby silnic výdajů a v pozornosti věnované přetěžování náprav. 
The Commission is deeply engaged in policy dialogue with positive results, and notes progress on road maintenance spending and attention given to axle overload.
Komise uznává, že míru úspěchu technické spolupráce financované Komisí lze zlepšit. 42. b) Zmíněné obtíže nastaly po útoku povstalců v roce 2008 (na začátku provádění technické pomoci). 
The Commission acknowledges that the success level of the technical cooperation funded by the Commission may be improved.
42. e) Komise souhlasí s tím, že jeden z nejobtížnějších problémů je proces decentralizace, zejména vzhledem k nedostateč‐ ným technickým a finančním kapacitám místních orgánů. 
42. (e) The Commission agrees that one of the most difficult challenges is the decentralisation process, especially in view of the weak technical and financial capacity of local authorities.
V posledních dvaceti letech Komise podporuje kontroly přetěžování náprav prakticky v každé zemi, kde financuje silniční projekty. 
In the last 20 years, the Commission is involved in supporting axle load control virtually in every country where it finances road projects.
To se často děje také prostřednictvím technické spolupráce. 
Often this is also done through technical cooperation.
55 Doporučení 1 a) Komise souhlasí s tím, že bude podporovat země, které provádějí vhodné odvětvové politiky obecně a specifická opatření ke zlepšení údržby a kontrol přetěžování. 
55 Recommendation 1 (a) The Commission agrees to support countries which implement appropriate sector policies in general and specific measures to improve maintenance and control axle overloading.
Je však třeba poznamenat, že všechny intervence financované Komisí vždy vznikly v odpovědi na poptávku ze strany part‐ nerských zemí. 
However, it should be noted that all interventions financed by the Commission are always originated by partner countries' demands.
Doporučení 1 b) Komise v zásadě souhlasí. 
Recommendation 1 (b) The Commission agrees in principle.
Pokud však bude pokrok mini‐ mální nebo pokud bude odvětvový dialog nadále neú‐ spěšný, Komise zváží stažení své podpory. 
However, in cases of minimal progress or continued unsuccessful sector dialogue the Commission would consider withdrawing its support.
Doporučení 1 c) Komise s doporučením souhlasí. 
Recommendation 1 (c) The Commission agrees with the recommendation.
Doporučení 2 a) Obecně platí, že Komise souhlasí s tím, že je nutné posílit dialog a neustále sledovat výkon vlády v tomto odvětví. 
Recommendation 2 (a) In general, the Commission agrees on the need to reinforce the dialogue and to monitor continuously the government performances in the sector.
Avšak v souladu se zásadou účelnosti pomoci a v koor‐ dinaci s ostatními dárci Komise postupně přechází od systému založeného na přímých podmínkách k propra‐ covanějšímu systému hodnotících rámců vycházejících z výsledků. 
However, in accordance with the principle of aid effectiveness and in coordination with other donors, the Commission is gradually shifting from a system based on direct conditions to a more articulated system of output-based performance assessment frameworks.
Doporučení 2 b) Komise s tím souhlasí, avšak poukazuje na to, že z důvodů uvedených v bodě 27 to bude možné pouze v omezeném počtu případů. 
Recommendation 2 (b) The Commission agrees but notes that for the reasons given in paragraph 27 this will only be possible in a limited number of cases.
Doporučení 2 c) Komise s doporučením souhlasí a již provádí pravidelné hodnocení výkonu ve většině zemí. 
Recommendation 2 (c) The Commission agrees with the recommendation and is already carrying out periodic performance assessments in most of the countries.
Dále má úmysl zavést následné hodnocení projektů pro projekty nad určitou úro‐ veň financování. 
It has also the intention to introduce ex post project evaluations for projects above a certain level of financing.
Doporučení 2 d) Komise s doporučením souhlasí a již se angažuje ve většině zemí v návaznosti na závěry různých hodnocení výkonu. 
Recommendation 2 (d) The Commission agrees with the recommendation and it is already engaged in most of the countries in following up the conclusions of the various performance assessments.
ODPOVĚDI KOMISE Doporučení 2 e) Komise zvažuje vhodnou možnost odstoupení od odvětví v případě neúspěšného dialogu s partnerskou zemí. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 2 (e) The Commission considers a good option withdrawing from the sector in case of unsuccessful dialogue with a country partner.
Komise však připomíná, že nemůže pozastavit financo‐ vání v případě, kdy je konkrétní smlouva o dílo podepsána a právě probíhá. 
However, the Commission recalls that it cannot suspend funding when a specific works contract is signed and ongoing.
Doporučení 3 a) Komise s doporučením souhlasí. 
Recommendation 3 (a) The Commission agrees with the recommendation.
Doporučení 3 b) Komise s doporučením souhlasí. 
Recommendation 3 (b) The Commission agrees with the recommendation.
Doporučení 3 c) Komise s doporučením souhlasí. 
Recommendation 3 (c) The Commission agrees with the recommendation.
Evropský účetní dvůr Zvláštní zpráva č. 17/2012 Příspěvek Evropského rozvojového fondu (ERF) k udržitelné silniční síti v subsaharské Africe Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie 2012 – 55 s. – 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9237-961-2 doi:10.2865/3611 
European Court of Auditors Special Report No 17/2012 The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 55 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-965-0 doi:10.2865/36740
SILNIČNÍ KOMUNIKACE JSOU NEZBYTNÉ PRO REGIONÁLNÍ INTEGRACI, HOSPODÁŘSKÝ RŮST, SOCIÁLNÍ ROZVOJ, EFEKTIVNÍ VEŘEJNOU SPRÁVU A BEZ-PEČNOST. 
ROADS ARE ESSENTIAL FOR REGIONAL INTEGRATION, ECONOMIC GROWTH, SOCIAL DEVELOPMENT, EFFECTIVE PUBLIC ADMINISTRATION AND SECURITY.