natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Formální mechanismy sítě FADN pro zajišťování kvality vykazují nedostatky 73 Síť FADN je spravována Generálním ředitelstvím Komise pro zemědělství a rozvoj venkova, které rovněž spolu s kontaktními orgány členských států odpovídá za zajišťování kvality údajů. 
There are weaknesses in the formal quality assurance arrangements for the FADN 73 The FADN is managed by the Commission’s Directorate-General for Agriculture and Rural Development, which is also in charge of ensuring the quality of the data, together with the national liaison agencies.
Eurostat odpovídá za koordinaci statistických činností Komise66. 
Eurostat is responsible for coordinating the statistical activities of the Commission66.
V kontextu sítě FADN definuje rozsah koordinace Eurostatu vzájemná dohoda67. 
In the context of the FADN, the scope of Eurostat’s coordination is defined in a mutual agreement67.
Tato dohoda nicméně nestanoví Eurostatu povinnost provádět dohled. 
This agreement does not, however, provide for a supervisory role for Eurostat.
66 Rozhodnutí Komise 2012/504/EU ze dne 17. září 2012 o Eurostatu (Úř. věst. L 251, 18.9.2012, s. 49.) 
66 Commission Decision of 17 September 2012 on Eurostat 2012/504/EU (OJ L 251, 18.09.2012, p. 49).
67 Memorandum o porozumění v oblasti statistických údajů ze dne 7. května 2015 dohodnuté Eurostatem a Generálním ředitelstvím pro zemědělství a rozvoj venkova. 
67 Memorandum of understanding between Eurostat and the directorate general for agriculture and rural development in the area of statistics of 7.5.2015.
Připomínky 36 74 V navštívených členských státech byl formální postup zajišťování kvality zaveden pouze v Nizozemsku a pouze nizozemské orgány také prověřovaly výchozí soubor a předpoklady, na jejichž základě byl vzorek vytvořen. 
Observations 36 74 In the Member States visited, a formal quality assurance procedure was only in place in the Netherlands, and only here did the authorities validate the sample with respect to the underlying population and test it regularly against assumptions.
V ostatních členských státech prováděli kontroly věrohodnosti získaných údajů kontaktní úředníci. 
In the other Member States, the liaison offices carried out checks on the plausibility of the data received.
S výjimkou Polska však nebyly součástí těchto kontrol inspekce na místě, které by umožňovaly posoudit kvalitu práce subjektů zajišťujících shromažďování údajů nebo ověřit poskytnuté informace ve zdrojových záznamech. 
However, with the exception of Poland, these were not completed by on-the-spot checks in order to assess the quality of the work of the data collectors or to trace the information provided to the underlying records.
75 Komise si je problémů s výkonností sítě FADN v jednotlivých členských státech vědoma68. 
75 The Commission is aware of FADN performance problems in individual Member States68.
Dosud však nebyl vypracován žádný harmonogram, jak tento stav zlepšit, a problémy, jako je nedostatečné pokrytí jednotlivých odvětví a velikostních tříd ve všech členských státech, v mnoha členských státech též nedostatek pobídek, které by motivovaly podniky k účasti na šetření, a chybějící zdroje financování, představují významné nedostatky, které je stále třeba řešit. 76 Problémy sítě FADN se Komise snaží řešit a ve spolupráci s členskými státy hledá způsoby, jak vytvořit nákladově efektivnější systém shromažďování údajů. 
However, to date no timetable has been set to improve the situation, and significant weaknesses such as inadequate coverage of sectors and size classes in all Member States, absence of incentives for the recruitment of holdings in many Member States and lack of financing still need to be tackled. 76 The Commission is seeking to address weaknesses in the FADN and, in cooperation with Member States, is exploring ideas for a more cost-efficient data collection system.
Má rovněž v úmyslu využívat síť FADN jako zdroje aktuálních informací o ukazatelích udržitelnosti na úrovni zemědělských podniků. 
It also intends to use the FADN to provide up-to-date information on farm-level indicators for sustainability.
Je nicméně pravděpodobné, že konkrétních zlepšení se nepodaří dosáhnout před rokem 2017, a údaje tudíž nebudou k dispozici dříve než na konci roku 2019. 
It is, however, likely that concrete improvements will not be put into effect before the year 2017, and data will not be available before the end of 2019.
To může ovlivnit hodnocení reformy SZP z roku 2013. 
This may have an impact on the evaluation of the 2013 CAP reform.
Limitující faktory u dostupných údajů, nejasné zacílení některých opatření SZP a nedostatky v ukazatelích výkonnosti mají dopad na schopnost Komise prokázat dosažené výsledky 77 Údaje čerpané ze SZÚ a ze sítě FADN tvoří základ, z něhož Komise vychází při posuzování výkonnosti opatření SZP zaměřených na příjmy zemědělců. 
Limitations in available data, vague objectives of certain CAP measures and weaknesses in performance indicators impact the Commission’s ability to demonstrate what has been achieved 77 Data from the EAAs and the FADN form the basis of the Commission’s assessment of the performance of CAP measures aiming at farmers’ incomes.
Účinné posuzování výkonnosti nicméně vyžaduje nejen to, aby byly k dispozici údaje o příjmech zemědělců a aby tyto údaje byly kvalitní, ale i to, aby byly od začátku jasně vymezeny jak cíle opatření, tak i odpovídající ukazatele jejich plnění. 
An effective performance assessment, however, not only requires the availability and quality of data on farmers’ incomes, but also, from the outset, clearly defined objectives of measures and indicators specific to the objectives.
Příjmy navíc nejsou jediným cílem SZP a nejsou také výlučným cílem většiny opatření SZP. 
Moreover, income is not the only objective of the CAP and it is not an exclusive objective of most CAP measures.
68 Významné nedostatky zjistila Komise také v Řecku. 
68 The Commission also found significant shortcomings in Greece.
Připomínky 37 78 Účetní dvůr analyzoval, zda opatření v rámci SZP od začátku stanovují jasné cíle v tom rozsahu, v jakém se vztahují k příjmům zemědělcům. Na tomto základě pak posuzoval, zda Komise definovala relevantní ukazatele umožňující účinné zhodnocení výkonnosti opatření SZP na podporu příjmů zemědělců. Spolu s tím posuzoval také to, zda ukazatele výkonnosti, které jsou uplatňovány v současném programovém období, umožňují míru plnění těchto cílů měřit. Tato analýza Účetní dvůr byla rovněž podepřena názorem odborníků. 
Observations 37 78 The Court analysed whether CAP measures set clear objectives from the outset insofar as they are related to farmers’ incomes. On this basis the Court assessed whether the Commission defined relevant indicators allowing for an effective performance assessment of CAP measures in supporting farmers’ incomes. In addition, it assessed whether the performance indicators for the current programming period will enable the extent of the achievement of those objectives to be measured.
Přímé platby slouží celé řadě cílů, jejichž plnění lze měřit jen obtížně... 
Direct payments serve a multitude of objectives whose achievement is difficult to measure ...
79 Při analýze cílů SZP ve vztahu k příjmům zemědělců uplatnil Účetní dvůr kritéria SMART – tzn. že cíle by měly být konkrétní, měřitelné, dosažitelné, realistické a časově vymezené –, jež stanoví finanční nařízení69. 
79 In order to analyse the objectives of the CAP in relation to farmers’ incomes, the Court used the SMART criteria — that objectives should be specific, measurable, achievable, relevant and timed — set out in the financial regulation69.
80 Obecně platí, že zdrojem příjmů komerčních zemědělských podniků je hlavně prodej jejich produkce. 
80 In general, commercial agricultural holdings gain their income mainly from the sale of their produce.
Přímé platby poskytované zemědělcům jsou samy o sobě dodatečným příjmem. 
Direct payments to farmers are per se additional revenue.
Současně lze předpokládat, že budou mít další dopad na příjmy zemědělců, neboť budou ovlivňovat jejich rozhodnutí související s řízením hospodářského podniku70. 
Moreover, they can be expected to have a further impact on farmers’ income by influencing their business decisions70.
81 Obecný cíl SZP, jímž je zajištění životaschopné produkce potravin a její dopad na příjem ze zemědělské činnosti, se dosud nepodařilo převést do podoby měřitelných cílů. 
81 The general CAP objective of viable food production and its impact on agricultural income has so far not been translated into measurable targets.
Blíže vymezeno není ani to, jak přesně by jednotlivá opatření uplatňovaná v rámci režimu přímých plateb měla přispívat k plnění tohoto celkového cíle, protože ani v samotném nařízení71, ani v jeho bodech odůvodnění nejsou specifické cíle definovány dostatečně jasným způsobem a není stanovena žádná výchozí úroveň či cíl, jež by mohly sloužit jako měřítko jejich výkonnosti. 
How individual measures within the direct payments schemes should precisely contribute towards achieving this overall objective is also not specified, because neither the regulation71 nor its preamble define their specific objectives in a sufficiently clear manner and there is no baseline or target against which their performance could be measured.
Také jejich vztahy k ostatním cílům SZP, jako je udržitelné řízení přírodních zdrojů, jsou složité a mohou mít vliv na příjmy zemědělců. 
Moreover, the relationships with the other CAP objectives such as the sustainable management of natural resources are complex and can affect farmers’ incomes as well.
30 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 
69 Article 30(3) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p.
70 Podle Komise byl v roce 2012 podíl přímých plateb na celkových příjmech komerčních podniků v EU 11,2 %. 
70 According to the Commission, in 2012 the proportion of direct payments to total receipts of commercial holdings in the EU was 11.2 %.
(EU Farm Economic Overview (Hospodářský přehled zemědělských podniků EU) na základě údajů sítě FADN za rok 2012, s. 1). 
The share varies significantly across holdings and Member States, however (EU farm economics overview based on 2012 FADN data, p. 1).
71 Nařízení (EU) č. 1307/2013. 
71 Regulation (EU) No 1307/2013.
Dostupné rozpočtové prostředky do značné míry odpovídají výši podpory, kterou EU v minulosti vyplácela zemědělcům za obdělávání půdy či chov zvířat (vázané platby). 
The available budget largely represents the amount of EU support historically paid to farmers for cultivation of land or rearing of animals (coupled payments).
Připomínky 38 82 Komise je toho názoru, že vázané platby by ve spojení s dalšími opatřeními měly současně přispívat k plnění většího počtu cílů, jako je podpora hospodářské životaschopnosti podniků, zvyšování produktivity a konkurenceschopnosti zemědělství a prosazování udržitelného řízení přírodních zdrojů a opatření v oblasti klimatu. 
Observations 38 82 The Commission considers that direct payments, also in conjunction with other measures, should simultaneously contribute towards achieving a multitude of objectives, such as supporting the economic viability of holdings, improving productivity and competitiveness in agriculture and promoting the sustainable management of natural resources and climate action.
Avšak vzhledem k tomu, že je celkově nejasné, čeho by mělo být prostřednictvím těchto obecných a specifických cílů SZP dosaženo, je pak také nevyhnutelně obtížné posuzovat na základě ukazatelů výkonnosti, zda určité opatření splnilo svůj cíl. 
However, due to the overall lack of clarity regarding what the general and specific objectives of the CAP are expected to achieve, it is inherently difficult to assess, on the basis of the performance indicators, whether a measure has achieved its objective.
Situaci dále komplikují různé možnosti, z nichž si členské státy při provádění přímých plateb mohou vybírat, protože účinky na zemědělské trhy a nerovnosti v příjmech zemědělců mohou být v různých členských státech velmi různé. ... a ukazatele výkonnosti SZP týkající se příjmů zemědělců nelze jasně navázat na opatření a skutečné plnění těchto cílů 83 Ukazatele by měly umožňovat posuzování dosaženého pokroku a účinnosti a efektivnosti politických opatření s ohledem na stanovené cíle72. 
The variety of options that Member States can choose for the implementation of direct payments adds complexity, because effects on agricultural markets and income disparities of farmers can be considerably different from one Member State to another. ... and CAP performance indicators related to farmers’ incomes cannot be clearly linked to measures and actual achievement of the objectives 83 Indicators should allow for the assessment of the progress, effectiveness and efficiency of the policy measures against the objectives72.
Měly by být relevantní, akceptované, důvěryhodné, měřitelné a robustní a měly se opírat o spolehlivé statistické informace73. 
They should be relevant, accepted, credible, measurable and robust and based on sound statistical information73.
84 Ukazatele dopadu jsou koncipovány tak, aby ukazovaly kombinované účinky opatření SZP. 
84 The impact indicators are designed to show the combined effects of the CAP measures.
Z hlediska příjmů zemědělců jakožto součásti obecného cíle zajištění životaschopné produkce potravin jsou nejvýznamnějšími ukazateli dopadu příjem z podnikání v zemědělství a příjem ze zemědělské činnosti na výrobní faktor. 
In respect of farmers’ incomes, as a part of the general objective of viable food production, the agricultural entrepreneurial income and the agricultural factor income are the most relevant impact indicators.
Ukazují však pouze vývojové trendy, a nikoli absolutní výši příjmů, a v tomto ohledu nebyly stanoveny žádné výchozí hodnoty. 
However, they are limited to showing trends and not absolute income values, and no baselines have been established.
Změny, k nimž v rámci těchto ukazatelů dochází, jsou navíc zapříčiněny hlavně změnami cen, a nikoli účinkem opatření SZP. 
Moreover, changes in these indicators are mainly due to changes in prices and not to the effect of CAP measures.
Nemohou také přinášet informace o tom, do jaké míry se společné zemědělské politice (SZP) daří plnit jeden z cílů Smlouvy, totiž zajišťovat odpovídající životní úroveň zemědělského obyvatelstva, protože na úrovni EU nejsou k dispozici potřebné údaje. 
They also cannot provide information as to what extent the CAP achieved the treaty objective of a fair standard of living for the agricultural community, as no adequate data are available at EU level.
834/2014 ze dne 22. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro uplatňování společného rámce pro sledování a hodnocení společné zemědělské politiky (Úř. věst. L 230, 1.8.2014, s. 1). 
72 Article 1 of Commission Implementing Regulation (EU) No 834/2014 of 22 July 2014 laying down rules for the application of the common monitoring and evaluation framework of the common agricultural policy (OJ L 230, 1.8.2014, p. 1).
73 Ukazatele by měly v nejvyšší možné míře splňovat kritéria RACER: měly by být relevantní, akceptované, důvěryhodné, snadné a robustní: „Část III: Přílohy k Pokynům pro posuzování dopadů“ (Evropská komise, 15. ledna 2009 – http://ec.europa.eu/ smartregulation/impact/ commission_guidelines/docs/ iag_2009_annex_en.pdf). 
73 As far as is possible, indicators should meet the RACER criteria: relevant, accepted, credible, easy and robust: ‘Part III: Annexes to impact assessment guidelines’ (European Commission, 15 January 2009 — http://ec.europa.eu/ smart-regulation/impact/ commission_guidelines/docs/ iag_2009_annex_en.pdf).
Připomínky 39 85 Účetní dvůr rovněž shledal, že pro plnění obecného cíle zajištění životaschopné zemědělské produkce, a tedy i pro příjmy zemědělců ze zemědělské činnosti, mají význam i Komisí uplatňované ukazatele výsledků, pokud přímo souvisejí s příjmy. 
Observations 39 85 The Court also found that the Commission’s result indicators, insofar as they are directly related to income, are relevant for the general objective of viable food production and thus the income of farmers from agriculture.
Informace, které lze díky těmto ukazatelům získat, však opět postrádají dostatečnou přesnost, takže nelze stanovit jejich jasnou spojitost s opatřeními EU, která by mohla ukázat, že tato opatření přispívají k dosažení žádoucích účinků (viz rámeček 4). 
Information provided by the indicators, however, are once again not sufficiently precise to be linked clearly enough to EU measures to show that they contributed towards the desired effects (see Box 4).
Jelikož nebyly stanoveny žádné konkrétní záměry či výchozí hodnoty, nemohou ukazatele přinášet informace o případném rozdílu mezi kýže-ným stavem a skutečným plněním cílů a nemohou ani ukazovat, zda opatření ke zmenšení tohoto rozdílu nějak přispěla. 
As no targets or baselines have been set, the indicators cannot provide information about a possible gap between the desired and the actual achievement of objectives and whether the measures have contributed to reducing this gap.
Nedostatky Komisí uplatňovaných ukazatelů výsledků ve vztahu k příjmům zemědělců Ukazatel, který ukazuje podíl ročních přímých plateb na příjmu zemědělců, který se vypočítává na základě SZÚ, jasně dokládá důležitost přímých plateb pro zemědělské odvětví. 
Weaknesses in the Commission’s result indicators related to farmers’ incomes The indicator share of annual direct payments in agricultural income, which is calculated on the basis of the EAAs, highlights the importance of direct payments for the agricultural sector.
Údaje, z nichž tento ukazatel vychází, však nejsou dostatečně spolehlivé74. 
However, the underlying data for this indicator are not sufficiently reliable74.
Není také jasné, zda příčinou změn, k nimž v rámci tohoto ukazatele dochází, jsou výlučně nebo hlavně opatření SZP, změny na trzích, případně jiné faktory. 
Furthermore, it is also not clear if a change in the indicator is solely or mainly due to specific CAP measures, changes in markets or other factors.
Ukazatel kolísání příjmů zemědělských podniků závisí hlavně na volatilitě cen na světových trzích. 
The indicator variability of farm income depends mainly on the volatility of world market prices.
Tento ukazatel, který se vypočítává na základě údajů ze sítě FADN, může přinášet relevantní informace o celkovém účinku přímých plateb na tlumení dopadů tržní nestability. 
This indicator, which is calculated on the basis of FADN data, can provide relevant information about the overall effectiveness of direct payments in cushioning the effects of market instabilities.
Není však dostatečně spolehlivý, protože nezohledňuje dotace, daně a příjmy z nezemědělské činnosti, které mohou hrát významnou roli jakožto pomocný zdroj příjmu, který zemědělcům umožňuje vyrovnávat volatilitu cen. 
However, the indicator is not sufficiently sound as it does not take into account subsidies, taxes and non-agricultural income, which can play an important role in helping farmers cope with price volatility.
Ukazatel přidané hodnoty pro prvovýrobce v rámci potravinového řetězce sleduje přidanou hodnotu zemědělské prvovýroby ve srovnání s dalšími články potravinového řetězce, jako jsou potravinářský průmysl, obchodníci či supermarkety. 
The indicator value added for primary producers in the food chain looks at the added value of primary agricultural production in comparison to other stages of the food chain, such as the food processing industry, traders or supermarkets.
Tento ukazatel není dostatečně robustní, protože mohou nastávat situace, kdy se jeho hodnota snižuje, zatímco příjmy ze zemědělské činnosti rostou. 
The indicator is not sufficiently robust, as situations can occur where the indicator decreases while agricultural income increases.
K tomu dochází například tehdy, když je vysoká poptávka po nových potravinových produktech, která vede ke zvýšení cen těchto produktů. 
This is for example the case where there is a high demand for new food products resulting in higher product prices.
V takovém případě je pravděpodobné, že se podíl zemědělců na potravinářském řetězci sníží, třebaže jejich příjmy se mohou zároveň zvýšit. 74 Viz bod 38. 
In this case the share of farmers in the food chain is likely to be reduced, although the income of farmers may be higher. 74 See paragraph 38.
75 V Nizozemsku vytvořily 39 % zemědělské produkce podniky, které nepobíraly přímé platby. 
75 In the Netherlands, 39 % of the agricultural output was produced by holdings which did not receive direct payments.
Připomínky 40 86 Komisí uplatňované ukazatele nezohledňují další výsledky, které jsou z hlediska výkonnosti přímých plateb ve vztahu k příjmům důležité. 
Observations 40 86 The Commission’s indicators do not consider other results that are important for the performance of direct payments in relation to income.
Není například stanoven ukazatel výsledků, který by přinášel informace o tom, do jaké míry zemědělské obyvatelstvo nástroje přímých plateb využívá, nakolik se tyto platby skutečně dostanou až k zemědělským producentům a zda nové režimy přímých plateb poskytují zemědělcům s nízkými příjmy lepší podporu než v době před reformou. 
For example, there is no result indicator to provide information as to the extent to which the farming population uses the instrument of direct payments,to what extent the payments actually go to agricultural producers and whether the new direct payment schemes support low income farmers better than before the reform.
87 Uvedené ukazatele rovněž nevypovídají nic o tom, zda platby z EU účinně přispěly k plnění cíle v oblasti příjmů, protože neukazují, zda by jiná výše či jiná forma podpory SZP nezvýšila příjem ze zemědělské činnosti o tutéž částku a při týchž rozpočtových nákladech nebo zda určité opatření bylo dostatečně zacílené, a umožňovalo tak nejefektivněji vyrovnat. 
87 Also, the indicators are not informative about whether the EU payments contributed towards achieving the income objective efficiently, because the indicators cannot show whether other levels or forms of CAP support would affect agricultural income by the same amount and at the same budgetary costs, or that a specific measure was sufficiently targeted to deal with market failure in the most efficient way.
Závěry 41 a doporučení 88 Produkci potravin, příjmům a životní úrovni zemědělců je ve Smlouvě věnována zvláštní pozornost. 
Conclusions and 41 recommendations 88 Food production, income and standard of living of farmers are a particular focus of the treaty.
Na základě reformy SZP z roku 2013 je dodnes jedna třetina rozpočtu EU vyhrazena, ať už přímo či nepřímo, na stabilizaci trhů, podporu příjmů zemědělců, a tedy i na podporu životaschopné produkce potravin a přiměřené životní úrovně zemědělců. 
With the 2013 reform of the CAP one third of the EU budget is still directly or indirectly dedicated to stabilising markets and supporting the income of farmers, and thus contributing to viable food production and a fair standard of living for farmers.
89 Účetní dvůr v minulosti konstatoval, že k tomu, aby bylo možno podrobněji sledovat provádění společné zemědělské politiky, v jejímž rámci jsou více než dvě třetiny rozpočtových prostředků vyhrazeny na podporu příjmů zemědělců, je nezbytné mít k dispozici spolehlivější a úplnější statistické údaje a ukazatele. 
89 In the past, the Court observed that more reliable and comprehensive statistics and indicators were required in order to follow more closely the performance of the CAP, of which more than two thirds of the budgetary resources were devoted to income support.
90 Nový rámec pro monitorování a hodnocení SZP ukládá Komisi povinnost posuzovat kombinovaný dopad všech opatření SZP na plnění stanovených cílů. 
90 The new framework for the monitoring and evaluation of the CAP requires the Commission to assess the combined impact of the CAP measures in relation to the stated objectives.