natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Německo Řecko Polsko Španělsko 
Germany Greece Poland Spain
38 V. Prognózy poptávky, a tedy i související náklady na užívání, zohledňují velmi specifickou situaci každého regionu. V pomaleji se rozvíjejících regionech, kde je v poslední době trendem pokles populace, je budování nových silnic často chápáno jako opatření, které má zlepšit dostupnost těchto odlehlých oblastí („désenclavement“), neboť cílem komunikace je působit časem i jako pobídka. 
38 v. demand forecasts and therefore the related cost per use take into consideration the very specific context of the regions. in regions lagging behind, where depopulation is a recent trend, the building of new roads is often a measure to improve the accessibility of such remote areas (‘désenclavement’), since the road’s objective is to serve as an incentive with an effect over time.
Očekává se, že členské státy budou stejné zásady používat i u méně významných projektů, například formou výběrových kritérií. Návrh Komise pro strukturální a investiční fondy na příští programové období obsahuje komplexní rámec výkonnostních ukazatelů a podmínek, který by v případě přijetí pomohl zajistit, aby budoucí projekty pozemních komunikací obsahovaly jasně stanovené cíle a ukazatele. 
Member states are expected to apply the same principles on non-major projects, for example through the selection criteria. the commission proposal for the structural and investment funds for the next programming period contains a comprehensive performance framework and conditionality which if adopted, will help in ensuring that future road projects will contain clear objectives accompanied by indicators.
ODPOVĚDI KOMISE Komise zváží možnosti, jak sdílet osvědčené postupy v této oblasti, například formou užití know-how JASPERS. Cílem směrnic EU o zadávání veřejných zakázek je zajistit aplikaci zásad spravedlivé a otevřené soutěže v rámci celé EU, rovné zacházení se všemi hospodářskými subjekty bez bezdůvodného zvýhodňování či vytváření bariér, dosažení nejlepší hodnoty za veřejné prostředky atd. Komise jako strážce Smluv zajišťuje, aby členské státy, které nesou primární odpovědnost za aplikaci právních předpisů EU, provedly směrnice o zadávání veřejných zakázek do svého vnitrostátního právního rámce a zajistily nápravu v případě, kdy se subjekty účastnící se výběrových řízení nebudou těmito předpisy řídit. 
Reply of the CoMMISSIoN the commission will consider methods of sharing best practices in the field, for example through the use of JaspErs know-how. the Eu directives on public procurement aim at ensuring the principles of fair and open competition throughout the Eu, equal treatment of all economic operators without giving undue advantages or creating barriers, obtaining the best value for public money, etc. the commission, as guardian of the treaties, ensures that Member states, which are primarily responsible for the application of Eu law, transpose the procurement directives into their national legal framework and provide remedies in case its procurement entities would fail to respect that body of law. co-financing from cohesion policy is subject to conformity with the principles of Eu directives on public procurement and Eu policies. the commission monitors that these are implemented in practice. for the next programming period, ex ante conditionality linked to public procurement is foreseen.
5/2013 – Jsou prostředky z fondů politiky soudržnosti EU vynakládány na silnice řádně? 1 Společná pomoc při podpoře projektů v evropských regionech. 
Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads? 1 Joint assistance to support projects in European regions.
JASPERS je partnerství Evropské komise (Generální ředitelství pro regionální a městskou politiku), Evropské investiční banky (EIB), Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD) a Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW). Jde o prostředek technické pomoci pro 12 členských států EU, které se k EU připojily v letech 2004 a 2007. Poskytuje jim potřebnou podporu pro kvalitní přípravu významných projektů, které budou spolufinancovány z fondů EU. 
JaspErs is a partnership between the European commission (directorate-General for regional and urban policy, the European investment Bank (EiB), the European Bank for reconstruction and development (EBrd) and the Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW). it is a technical assistance facility for the 12 Eu Member states that joined the Eu in 2004 and 2007. it provides them with the support they need to prepare high quality major projects, which will be co-financed by Eu funds.
39 VI. c) Příručka Komise k provádění analýzy nákladů a přínosů investičních projektů, která se vztahuje na všechny projekty, obsahuje pokyny pro provádění odhadů budoucího provozu. Komise rovněž požádá JASPERS, aby toto téma zohlednil při plánování příštích schůzek pro plánování sítí s členskými státy a podpořil tak výměnu osvědčených postupů. VI. d) Komise si je vědoma potřeby dát k dispozici podrobnější informace o jednotkových nákladech a tuto otázku bude mít na paměti při aktualizaci své příručky k provádění analýzy nákladů a přínosů na příští programové období. 
39 vi. (c) the commission’s Guide to cost-benefit analysis of investment projects, which applies to all projects, gives guidance on carrying out traffic forecasts. the commission will also invite JaspErs to consider this topic for planning their future networking platform meetings with Member states to promote the exchange of best practices. vi. (d) the commission acknowledges the need for making available more detailed unit costs information and will consider the issue in the update of the commission’s Guide to cost Benefit analysis for the next programming period.
ODPOVĚDI KOMISE 17. V Německu je označení „naléhavé“ u projektů definováno ve spolkovém plánu stanoveném zákonem na základě několika kritérií. 
Reply of the CoMMISSIoN 17. in Germany the classification of projects as ‘urgent’ is defined in a federal plan which is then fixed by law on the basis of several criteria.
Zpráva o analýze nákladů a přínosů však musí vždy uvádět poměr přínosů a nákladů vyšší než 1. 
However the cBa report must always provide a B/c ratio above 1.
I s tímto nižším poměrem přínosů a nákladů by rozhodnutí o financování projektu nebylo změněno, neboť řecké orgány považují poměr přínosů a nákladů 1,2 za dostatečný ke schválení financování projektů. To dokládá kladnou socioekonomickou hodnotu projektu. 
Even with this lower B/c ratio, the decision to finance the project would not have been reversed, because the Greek authorities consider a B/c ratio of 1,2 to be sufficient for approval of financing of projects. this proves the positive socioeconomic value of the project.
19. Komise vítá kladný závěr Účetního dvora. Má za to, že přínos k bezpečnosti silničního provozu by měl být zdůrazněn ještě více, včetně snížení počtu smrtelných a vážných zranění. 
19. the commission welcomes the court’s positive conclusion. it considers that contribution to road safety should be better highlighted including the reduction on fatalities and seriously injured.
Kvalitnější silniční infrastruktura vede ke snížení počtu nehod a snížení závažnosti poranění. 
Better quality of road infrastructure delivers a reduction in the number of accidents and in the severity of injuries. other appropriate means to verify the safety of road infrastructure are the results of road safety audits during the construction and road safety inspections for sections already in operation.
5/2013 – Jsou prostředky z fondů politiky soudržnosti EU vynakládány na silnice řádně? 40 25. c) V případě Španělska mohly k vysokým nákladům na výstavbu vozovky přispět i extrémně složité geologické podmínky v lokalitách dvou vybraných projektů: La Herradura a Castell de Ferro-Polopos. 
Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads? 40 25. (c) in the case of spain, the extremely complex geological characteristics of the location of two chosen projects: La Herradura and castell de ferro-polopos might contribute to high roadway construction costs. in poland, as reasons for the higher costs of road construction one could mention the significant increase of costs of materials (30 %–40 % in the last 5 years), the extensive investment programme launched by poland which over-heated the market and the particular geological conditions in certain cases.
30. Modernizace rychlostní komunikace S7 zahrnovala zhruba 40 inženýrských staveb, což zdůvodňuje vyšší náklady v porovnání s podobnými projekty. 
30. the upgrading of expressway s7 included approximately 40 engineering objects, which justifies the increased costs in comparison to similar projects.
Hospodářský útlum a krize patrně ovlivnily jak intenzitu, tak složení provozu, který by měl být pečlivě analyzován, pokud jde o procentuální poměr nákladních automobilů, autobusů, motocyklů apod. Volbu typu dopravy a RPDI projektu mohly ovlivnit i externí faktory, například ceny pohonných hmot. 
31. transport is a derived demand and has a strong link with the economic situation. the economic slowdown and crisis might have affected both the level and the composition of traffic flows, which should be carefully assessed such as the percentage of lorries, buses, motorbikes, etc.
Je možné vzít v úvahu i sezónní maxima (například pohyb turistů), je-li to vhodné. Kromě toho mají projekty silniční infrastruktury očekávanou životnost zhruba 30 let. Intenzita provozu by měla být ideálně posuzována za toto období a za celou životnost infrastruktury, a nikoliv pouze za prvních několik let jejího užívání. 
External factors, such as the fuel price, might have an influence on transport choices and on the aadt of the project. seasonal peaks might also be evaluated (tourist flows for instance) if appropriate. in addition, road infrastructure projects have an expected lifetime of approximately 30 years. thus, the traffic flows should be ideally evaluated over this period and for the whole lifetime, and not only on the first few years of usage. traffic forecasts take this longer perspective into consideration.
ODPOVĚDI KOMISE Společná odpověď, body 32–33 Abychom získali úplný obrázek, je nutné mít na paměti, že prognózy poptávky, a tudíž i související náklady na užívání obvykle zohledňují velmi specifickou situaci každého regionu. V pomaleji se rozvíjejících regionech, kde je v poslední době trendem pokles populace, je budování nových silnic často chápáno jako opatření, které má zlepšit dostupnost těchto odlehlých oblastí („désenclavement“), neboť cílem komunikace je působit časem i jako pobídka. 
Reply of the CoMMISSIoN common reply to paragraph 32 and 33 in order to have a complete picture, it is important to have in mind that usually demand forecasts and therefore the related cost per use take into consideration the very specific context of the regions. in regions lagging behind, where depopulation is a recent trend, the building of new roads is often a measure to improve the accessibility of such remote areas (‘désenclavement’), since the road’s objective is to serve as an incentive with an effect over time.
V takových regionech je tedy obvyklé, že po určitou (obvykle krátkou) dobu je počet průměrných uživatelů denně nízký. Dostupnost infrastruktury má vliv i na mobilitu pracovníků a na míru nezaměstnanosti v méně obydlených oblastech, avšak s lepší dostupností. Tato analýza závisí do značné míry i na geografických okolnostech, za nichž byly kontrolované komunikace budovány. 
Hence, in such regions, it is normal that for a certain (usually short) period the number of average daily users is low. furthermore, the accessibility of infrastructure also has effects in terms of workers mobility and impacts on the unemployment rates in less populated regions, but with better accessibility. this analysis also depends highly on the geographical circumstances under which the audited roads were built. technically more complex roads have higher costs per km than other roads.
34. U projektu Herradura (Almuñecar) bylo na krátkém úseku třeba zbudovat 3 tunely, 4 mosty a 3 podjezdy. Extrémně náročné geologické podmínky v lokalitě projektu Herradura vedly ke zvýšení nákladů (viz rovněž odstavce 25 b) a c) odpovědi Komise). 
34. for the La Herradura project (almuñecar), three tunnels, four bridges and three underway passes were needed in a short distance. the extremely complex geological characteristics of the location of Herradura project increased the costs (see also commission reply to paragraph 25(b) and (c)). furthermore, the forecast of traffic for the Herradura project in 2010 did not take into consideration the economic crisis which has reduced the planned aadt by more than 20 %.
Rozhodnutí členského státu o „typu“ investice („rychlostní silnice“, nebo „dálnice“) však nezávisí pouze na nákladech na tuto investici. Závisí také na dlouhodobém plánování infrastruktury v daném členském státě a na makroekonomických dopadech této investice (a celé budované sítě) na celý region / zemi. Zatímco účelem „rychlostních silnic“ obvykle bývá spojit místní/regionální obce/města, „expresní dálnice“ mají za úkol propojit několik rozsáhlých aglomerací a zvyšovat: a) mobilitu pracovníků a b) dostupnost regionu pro investory. 
41 35. cohesion policy is implemented under the principle of shared management and subsidiarity. in this context a Member state has the possibility and first responsibility to opt for a certain type of road against another. all options are potentially acceptable under the condition that the co-financed projects have a positive socioeconomic impact and their selection is in line with the programming documents adopted in consultation with the commission. in addition, a Member state’s decision on the ‘type’ of investment (‘express road’ or ‘motorway’) does not only depend on its cost. it also depends on the long term infrastructure planning of this Member state and the macroeconomic effects of that investment (and the entire network being developed) on the whole region/country. Whilst ‘express roads’ generally aim at connecting local/ regional villages/towns/cities, ‘express motorways’ aim at connecting several big agglomerations and at increasing: (a) workers mobility; (b) accessibility of a region to the investors.
37. Komise odkazuje na svou odpověď v odstavci 35. 
37. the commission refers to its reply in paragraph 35.
40. Vyloučení abnormálně nízkých nabídek je v souladu s pravidly zadávání veřejných zakázek, pokud k vyloučení nabídky nedojde automaticky a každému z kandidátů je dána možnost vysvětlit důvody, které mu umožnily nabídnout nižší cenu (viz bod 73, věc Lombardini (C-285/99)). 
40. the exclusion of abnormally low offers is in line with public procurements rules, as far as the exclusion of an offer is not made automatically and each candidate has been given the possibility to explain the reasons that allowed the offer of a lower price (see point 73, case Lombardini (c-285/99)).
Španělsko přestalo používat systém zadávání veřejných zakázek založený na matematickém vzorci a v současné době se tam vítězná nabídka vybírá nejen na základě toho, že je nejnižší po finanční stránce. 
Having phased out the procurement system based on the mathematical formula, in spain currently the winning bid is not only chosen because of being the lowest financial offer. there are other criteria, such as quality, execution deadline, environmental requirements, functional characteristics of the works, the availability and cost of replacements, etc.
Existují i další kritéria, například kvalita, termín dokončení, ekologické požadavky, funkční vlastnosti díla, dostupnost a cena náhradních dílů apod. ODPOVĚDI KOMISE Díky finančním korekcím, které Komise aplikovala na použití matematického vzorce v Řecku a následnému ústupu od této praxe, došlo ke snížení rizik souvisejících s poskytováním služeb na základě vyšších jednotkových cen vyloučenými společnostmi v rámci společných podniků. 
Reply of the CoMMISSIoN due to the financial correction applied by the commission for the use of mathematical formulas in Greece and the subsequent phasing out of this practice, the risk of providing services based on higher unit prices by excluded companies within joint ventures is reduced.
Členské státy jsou povinny zajistit přijetí odpovídajících opatření na ochranu proti hluku v závislosti na intenzitě provozu a následné hlučnosti. Podle evropské směrnice 2002/49/ES o hluku ve venkovním prostředí jsou členské státy povinny přijmout akční plány pro komunikace, na nichž provoz převyšuje 6 milionů vozidel ročně. 
Member states are responsible for ensuring that proportional arrangements are made for noise protection depending on the traffic density and subsequent noise levels. according to the European Environmental noise directive 2002/49/Ec Member states are required to adopt action plans for roads where traffic amounts to more than 6 million vehicles per year.
Tyto akční plány musí být konzultovány s místními obyvateli. 
Local residents must be consulted on these action plans.
45. Komise nemůže v souladu se zásadou subsidiarity uložit členským státům, aby použily určitý systém řízení, ale může zvyšovat povědomí zadavatelů v členských státech o osvědčených postupech v jednotlivých členských státech EU. 
45. the commission, under the principle of subsidiarity, cannot oblige a Member state to use a particular management system or another, but it can raise awareness amongst the Member states, procuring authorities on the best practices across Eu Member states. although in Germany and poland contractors are responsible for future changes in the prices of inputs, in spain the indexation procedure is more complex and the law allows the review and re-evaluation of input prices. price reviews in spain are applicable in works contracts that run for more than one year and where the execution rate exceeds 20 %.
ODPOVĚDI KOMISE V Řecku způsobily nepředvídatelné okolnosti související s geomorfologií země prodlevy u projektu E75 PATHE. Prodlevy jsou často způsobeny i soudními spory, otázkami souvisejícími s vyvlastněním a neustálou přítomností archeologické služby. V Německu je výše financování z EU obvykle omezená a následné zvýšení nákladů hradí členský stát sám. Toto překročení nákladů tedy neovlivnilo rozpočet EU. 
Reply of the CoMMISSIoN in Greece, the unforeseen circumstances related to the country’s geomorphology created delays on the E75 patHE project. furthermore, delays are often due to judicial procedures, appropriation questions and the constant involvement of the archaeological service. in Germany, Eu funding was generally capped and subsequently cost increases were paid by the Member state alone. these overruns did not affect the Eu budget.
Ve Španělsku umožňovala vnitrostátní legislativa v případě „neočekávaných okolností“ úpravy a doplňkové smlouvy, což způsobovalo prodlevy v dokončení prací. To bylo běžné i ve vybraném vzorku projektů a mohlo to představovat hospodářskou výhodu pro dodavatele. Pokud jde o Řecko, vnitrostátní orgány přijaly a dále přijímají opatření na zvýšení administrativní kapacity a omezení byrokracie a prodlev ve fungování veřejného sektoru (rychlejší přidělení vyvlastněné půdy, zrychlení soudních řízení, vyšší efektivita práce archeologických služeb). 
49. in spain, the national law allowed in ‘unforeseen circumstances’ cases modifications and complementary contracts, creating delays in the finalisation of the works. this was common in the sample chosen and may have been an economic advantage for the contractors. concerning Greece, the national authorities have taken and are taking measures to increase administrative capacity and to reduce red tape and delays in the functioning of the public sector (faster attribution of expropriated lands, acceleration of court procedures, improving efficiency of the archaeological services).
50. Komise poznamenává, že budované pozemní komunikace mohou mít různý charakter a původní harmonogram dokončení. 
50. the commission notes that the roads built may have had different characteristics and initial completion time schedules.
Při posuzování přínosu jednotlivých projektů je rovněž nezbytné vzít v úvahu aspekty jako jsou obtížné geomorfologické podmínky, komplexnost projektování a výstavby, počet a umístění inženýrských staveb, aspekty související s životním prostředím a další. Tyto aspekty mohou významným způsobem ovlivnit průměrné zdržení kontrolovaných projektů (jako například projekt La Herradura). Zvláštní zpráva č. 
Elements such as the difficult geomorphological conditions, complexity of project design and construction, number and position of engineering objects, environmental aspects, etc should also be taken into account when assessing the delivery of projects. these elements may significantly influence the average delay of the audited projects (for example La Herradura project). concerning Greece, the indexation is done on a quarterly basis and on well-established categories that are known in advance. the unknown factor is the inflation on the materials and the price of work.
5/2013 – Jsou prostředky z fondů politiky soudržnosti EU vynakládány na silnice řádně? 
Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads?
43 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ ZÁVĚRY 51. Komise vítá výsledky auditu, které ukazují, že pozemní komunikace přinesly výsledky, pokud jde o úspory cestovní doby a zvýšení bezpečnosti silničního provozu, což jsou důležité cíle silniční infrastruktury. Při zjišťování, jak funguje mechanismus změn a další faktory, které hrají roli v hospodářském prostředí (např. hospodářské cykly, disponibilní příjem, dopravní trendy, vývoj dalších oborů dopravy apod.), je nutné kombinovat posuzování dopadu projektů s jejich hodnocením. Navíc dopad na hospodářský rozvoj může záviset na dokončení celé sítě komunikací a dalších forem dopravy spíše než na jednom projektu. 
43 conclusions and recommendaTions conclusions 51. the commission welcomes the result of the audit that shows that roads delivered results in terms of travelling time savings and safety, which are important objectives for road infrastructures. the impact assessment for projects has to be combined with evaluations to explore the mechanisms of change, as well as other factors which play a role in the economic environment (such as economic cycles, disposable income, transport trends, development of other transport modes, etc). in addition, the impact on economic development may depend on completion of a network of roads and other transport modes, rather than one project.
52. Provoz byl pravděpodobně ovlivněn hospodářským útlumem. 
52. the economic downturn may have had an impact on traffic.
53. c) Budované pozemní komunikace mohou mít různý charakter a původní harmonogram dokončení. Při posuzování přínosu jednotlivých projektů je rovněž nezbytné vzít v úvahu obtížné geomorfologické podmínky, komplexnost projektování a výstavby, počet a umístění inženýrských staveb, aspekty související s životním prostředím a další. 
53. (c) roads built may have had different characteristics and initial completion time schedules. difficult geomorphological conditions, complexity of project design and construction, number and position of engineering objects, environmental aspects, etc should also be taken into account when assessing the delivery of projects.
54. Vyloučení abnormálně nízkých nabídek je v souladu s pravidly zadávání veřejných zakázek, pokud k vyloučení nabídky nedojde automaticky a každému z kandidátů je dána možnost vysvětlit důvody, které mu umožnily nabídnout nižší cenu (viz bod 73, věc Lombardini (C-285/99)). 
54. the exclusion of abnormally low offers is in line with public procurements rules, as far as the exclusion of an offer is not made automatically and each candidate has been given the possibility to explain the reasons that allowed the offer of a lower price (see point 73, case Lombardini (c-285/99)).