natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Obdobně jako v předchozích letech se snahy o snížení rizika soustředily na proces výběru prováděcích partnerů a na systém auditů vybraných subjektů. 
Consistent with previous years, efforts to reduce the risks were therefore concentrated on the selection procedure for implementing partners together with a system of audits of those selected.
Kontrola prováděcích partnerů 7.11 GŘ ECHO má komplexní koncepci kontroly prováděcích partnerů. 
Audit of implementing partners 7.11. DG ECHO has a comprehensive approach of auditing the implementing partners.
Při auditech se posuzovaly takové aspekty jako organizace, postupy a vnitřní kontrolní mechanismy prováděcích partnerů a rovněž jejich účetní a finanční systémy, kultura řízení a systémy náboru zaměstnanců. 
The audits assessed aspects such as the organisation, procedures and internal controls of the implementing partners, as well as the accounting and finance systems, the management culture and staff recruitment systems.
7.12 V roce 2 004 provedlo GŘ ECHO 130 auditů, z toho 70 7.12 bylo realizováno v ústředí prováděcích partnerů. 
7.12. In 2004, DG ECHO completed 130 audits, of which 70 had been realised at the headquarters of implementing partners.
Těchto 70 auditů realizovaných externími auditory na základě smluv o provedení auditu odpovídá 344 projektům, které byly dokončeny v letech 1998–2003. 
These 70 audits, which had been contracted out to external auditors, represent 344 projects that had been completed between 1998 and 2003.
Zbývajících 60 auditů se týkalo projektů auditovaných v terénu (28 zpráv), grantů (19 zpráv) a útvarů GŘ ECHO (13 zpráv). 
The remaining 60 audits related to projects audited in the field (28 reports), grants (19 reports) and DG ECHO offices (13 reports).
Účetní dvůr napřed zkontroloval 20 auditních zpráv, z nichž 13 bylo vypracováno externě. 
The Court initially reviewed 20 audit reports, of which 13 were contracted out.
Následně ověřil kvalitu těchto externích auditů při návštěvách evropských ústředí tří prováděcích partnerů a v rámci každé z těchto návštěv testoval dva projekty. 
The Court then verified the quality of these external audits by visiting three implementing partners’ European headquarters and testing two projects at each.
Výsledkem byly tyto připomínky: a) Nejběžnějším typem zjištění externích auditorů byla nedostatečná podkladová dokumentace k výdajům. Byl to také hlavní důvod pro neuznání výdajů realizovaných prováděcím partnerem. 
This led to the following observations: (a) the most frequent type of finding reported by the external auditors related to the lack of justification of expenditure in the form of supporting documents. This was the main reason for disallowing expenditure by the implementing partner.
Kontroly na místě, které provedl Účetní dvůr u prováděcích partnerů, potvrdily, že chybějící podkladová dokumentace je hlavním zdrojem chyb, a odhalily, že externí auditoři o těchto nedostatcích ne vždy ve svých zprávách informovali, i když se objevily v jejich vzorku. ODPOVĚDI KOMISE a) Připomínky Soudu vycházejí z jeho zkušenosti s jedním z prvních auditů, který tehdy prováděl nový externí auditor. 
The Court’s visits to implementing partners confirmed the lack of supporting documentation as the principal source of errors, but also revealed that this is not always reported by the external auditors when included in their sample; THE COMMISSION’S REPLIES 7.12. (a) The Court’s observation is based on one of the earliest audits carried out by, at that time, a newly contracted external auditor.
V následujícím období Komise průběžně přezkoumávala a vyjasňovala záležitosti, jež by měly být zahrnuty do zprávy externích auditorů. 
Since then the Commission reviewed and clarified, on an ongoing basis, the matters that should be reported on by the external auditors.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/189 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA b) Externí auditor rovněž zjistil jeden případ, kdy došlo k odchýlení se od pravidel nabídkového řízení, většina auditů však hloubkové testování nabídkových řízení nezahrnovala. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/189 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) one case of non-respect of tendering rules was found by the external auditor, but most of the audits did not carry out an in-depth testing of tenders.
V rámci testování u prováděcích partnerů zjistil Účetní dvůr chyby v nabídkových řízeních u čtyř ze šesti projektů. 
The Court’s testing at implementing partners found errors in tenders at four of the six projects checked. 7.13.
7.13 Prováděcí partneři se zavázali k realizaci doporučení vyslovených v rámci programu auditů GŘ ECHO s cílem zlepšit svůj systém vnitřní kontroly. 
The implementing partners committed themselves to implement the recommendations made by DG ECHO’s programme of audits to improve their internal control systems.
Komise vyhodnotila výdaje v celkové výši 0,5 milionu EUR jako neuznatelné a vydala příkazy k inkasu této částky. 
A total of 0,5 million euro was considered by the Commission not to be eligible expenditure and recovery orders were issued.
Tyto výsledky ukazují, že audity prováděcích organizací mohou být efektivním nástrojem systémů dohledu a kontroly GŘ ECHO. 
These results show that audits of implementing organisations can be an effective instrument of DG ECHO’s supervisory and control systems. 7.14.
7.14 Povaha připomínek uvedených v těchto auditních zprávách i chyby zjištěné při testech výdajů provedených Účetním dvorem ve velké míře odpovídají auditním zjištěním z testování operací na úrovni prováděcích organizací (viz body 7.31 a 7.32). 
The nature of both the observations, as far as they are made in these audit reports and the errors found during the Court’s own tests on the expenditure, corresponds largely to its audit findings when testing transactions at implementing organisation level (see paragraphs 7.31 and 7.32). Internal audit capability 7.15.
Útvar interního auditu 7.15 Odpovědnost za GŘ ECHO i Úřad pro spolupráci EuropeAid nesl pouze jeden útvar interního auditu. 
A single internal audit capability unit has the responsibility for both DG ECHO and EuropeAid.
V roce 2004 provedl tento útvar posouzení pracovní zátěže útvarů GŘ ECHO (k této problematice viz také bod 7.22). 
In 2004, it carried out workload assessments of DG ECHO’s units (see also paragraph 7.22 for this issue).
Ústředí Úřadu pro spolupráci EuropeAid Opatření přijatá v návaznosti na připomínky z roku 2003 7.16 Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2003 (body 7.18, 7.19, 7.21, 7.22 a 7.23) upozornil, že: ne všechna ředitelství své příslušné delegace kontrolují; útvary ústředí nedostávají průběžné informace o auditech iniciovaných delegacemi; útvar interního auditu nemá dostatečné zdroje, aby mohl provádět práci, která by pomohla generálnímu řediteli při formulaci jeho výročního prohlášení; neexistuje žádný doklad o spolupráci mezi útvary ústředí při následném ověřování (ověřování ex-post); Úřad pro spolupráci EuropeAid neprovádí systematické monitorování vratek a nevypořádaných záloh. 
In its Annual Report on 2003 (paragraphs 7.18, 7.19, 7.21, 7.22 and 7.23) the Court observed that not all Directorates carried out audits of their Delegations, the headquarters’ services did not have information, on a continuous basis, on the audits launched by the Delegations, the internal audit capability unit had insufficient resources to carry out the type of work that would assist the Director-General in formulating his annual statement, there was no evidence of cooperation between headquarters’ services in doing ex post verifications and that information on recoveries and uncleared advances was not systematically monitored by EuropeAid.
Nejvýznamnější zlepšení roku 2004 představuje skutečnost, že útvar pro programy, vnitřní kontrolu a následnou kontrolu (kontrolu ex-post) převzal výhradní odpovědnost za následné ověřování (viz bod 7.23). 
The main improvement in 2004 was that the ‘Programming, internal control and ex post control’ unit took sole responsibility for ex post verifications (see paragraph 7.23).
Jak však vyplývá z následujících bodů, jsou nutná další zlepšení. 
On the other aspects, further improvements are needed as explained in the following paragraphs.
Viz tabulka 7.1. 
See Table 7.1.
ODPOVĚDI KOMISE b) Do poloviny roku 2004 se přezkoumání nabídkových řízení Komisí omezovalo na zjištění, zda skutečně existuje vybraný předkladatel vítězného návrhu. 
THE COMMISSION’S REPLIES (b) Until mid 2004, the Commission’s testing of tendering procedures was limited to the verification of the existence of the winning tender.
V reakci na odhalené slabiny rozšířila Komise audit i na předkladatele, kteří v nabídkovém řízení neuspěli. 
To respond to the weakness revealed, the Commission has extended the audit checks to include the verification of offers of organisations not succeeding in the tender process.
7.16 Od roku 2003 podnikla Komise další kroky nezbytné pro vypracování celkové strategie auditů a vytvoření jasnější definice celkové dozorčí a kontrolní strategie, včetně funkce a úkolů ústředí a zastoupení. 
Since 2003, the Commission has taken further action necessary to develop its overall audit strategy and to more clearly define its overall strategy for supervision and control, including the function and tasks of the services at headquarters and delegations.
Reorganizace útvarů EuropeAid provedená v březnu 2005 má za cíl další posilování úlohy EuropeAid, jehož těžiště se v rostoucí míře přesouvá do oblasti dozoru, koordinace a podpory decentralizované správy vykonávané zastoupeními Komise. Dohlížecí a kontrolní systémy Komise mají kromě toho zajistit, aby smluvní partneři dodržovali smluvní podmínky. Komise navíc hodlá dále zdokonalit svůj manažerský informační systém. 
The reorganisation of EuropeAid services in March 2005 aims at further strengthening its role which has progressively evolved towards supervision, coordination and support to devolved management in the Commission delegations. Moreover, the Commission’s monitoring and control systems aim at ensuring the compliance of our partners with the contractual requirements, and the Commission intends to further develop the functions of its management information system.
C 301/190 CS Úřední věstník Evropské unie Tabulka 7.1 a) Posouzení systémů dohledu a kontroly provedené Účetním dvorem v roce 2004 30.11.2005 Celkový koncept Postupy a manuály Fungování v praxi Interní audity Zprávy o řízení GŘ pro humanitární spolupráci – ECHO A A A B (2) A Úřad pro spolupráci EuropeAid B A B (1) B (2) B (1) Delegace — A B (1) B (2) B (1) Většina prvků funguje, ale některé důležité prvky je ještě třeba zlepšit. 
C 301/190 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 Table 7.1 (a) Court’s assessment of supervisory and control systems in 2004 Overall concept Procedures and manuals Functioning in practice Internal audits Management reporting DG Humanitarian Aid ECHO A A A B (2) A EuropeAid Cooperation Office B A B (1) B (2) B (1) Delegations — A B(1) B(2) B (1) Most elements function, but certain important ones remain to be improved.
(2) Útvar interního auditu se zaměřil na systémovou analýzu a dosud neprovedl testy systémů. b) Posouzení externích auditů na úrovni organizací, které realizují projekty financované Úřadem pro spolupráci EuropeAid Kvalita auditů Počet auditů Definice mandátu Zapojení Komise do jmenování auditorů Zahrnutí nabídkových řízení do rozsahu auditů Vykazování výsledků kontroly účetních systémů Doklad o využití auditorských zpráv a o opatřeních přijatých v návaznosti na tyto zprávy A B (1) B (2) B (2) B (2) C B (1) Nicméně počet auditů se v porovnání s rokem 2003 zvýšil. 
(2) The internal audit unit focused on system analysis and did not yet test systems. (b) Court’s assessment of external audits at the level of organisations implementing projects funded by EuropeAid Quality of audits A Quantity of audits B(1) Definition of terms of reference B(2) Commission’s involvement in appointing auditors B(2) Inclusion of tender procedures in the audit scope B(2) Reporting of results of review of accounting systems C Evidence of the use and follow-up of audit reports B (1) Nevertheless the number of audits increased as compared to 2003.
(2) V případě externích auditů iniciovaných Komisí jsou pravomoci a podíl na jmenování auditorů uspokojivé, ale u auditů realizovaných prováděcími organizacemi jsou ještě nutná zlepšení. 
(2) ForexternalauditslaunchedbytheCommission,thetermsofreferenceandinvolvementinappointingtheauditorsaresatisfac-tory, but when the audits are launched by implementing organisations, improvements are necessary.
Klíč k ukazatelům Hodnocení systémů dohledu a kontroly Funguje dobře. 
Key to indicators Rating of supervisory systems and controls Works well.
Je nutno jen pár malých zlepšení Funguje, ale jsou nutná zlepšení Nefunguje, jak bylo zamýšleno c) Klíčové oblasti, kterými se Účetní dvůr zabýval v roce 2004 GŘ pro humanitární spolupráci – ECHO Provedl analýzu v předchozích letech. 
Few or minor improvements necessary Works, but improvements necessary Does not work as intended (c) Key areas followed up by the Court of Auditors in 2004 DG Humanitarian Aid ECHO Carried out analysis as previous years.
Udržoval dobré standardy. 
Maintained good standards.
Úřad pro spolupráci EuropeAid Sebehodnocení za rok 2004 dokončil v lednu 2005. 
EuropeAid Cooperation Office Completed 2004 self-assessment in January 2005.
Systémy výkaznictví se ve srovnání s rokem 2003 zlepšují, je ale třeba je ještě dále rozvíjet; — modul„CRIS-audit“nenínapojennainfor-mace o řízení; — zprávy o řízení vnějších vztahů nejsou kompletní. 
Reporting systems are improving as compared to 2003, but need further development: — CRIS-Audit module not linked to management information; — EAMRs incomplete. Strategy document in 2004.
A B C Delegace podávaly v průběhu roku zprávy třikrát. — — Provedení analýzy rizik Systémy výkaznictví Koncept externích auditů a kontrol Provedení externích auditů a následná opatření Delegace — 
A B C Delegations reported three times during the year. — — Execution risk analysis Reporting systems Concept of external and controls in Delegations — audits Implementation of external audits and follow-up Audits carried out and followed-up.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/191 Posouzení rizik PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 7.17 Nejedná se při tom o jedinou formu posuzování rizik uplatňovanou v rámci programu EuropeAid. 
Clearer instructions to be issued. 30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/191 Risk assessment THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES 7.17.
Finanční riziko na úrovni provádějících organizací je uvažováno k okamžiku výběru a zafinancování projektů a programů, kdy se zkoumají omezení a předpoklady pro úspěšné provedení projektu (popřípadě programu), včetně aspektů udržitelnosti (to znamená kapacit konečného příjemce podpory). 
The financial risk at the level of the implementing organisations is considered at the moment of the identification and financing of projects and programmes, when an analysis of the constraints and conditions necessary for the successful implementation of the project/programme, including sustainability aspects (capacity of the final beneficiary) is carried out.
Pravidelné sledování umožňuje Komisi přijímat vhodná opatření ke korektuře anebo přehodnocení projektů. 
Regular monitoring allows the Commission to take appropriate measures to correct or re-address projects.
7.17 Výsledkem vlastního posouzení rizik pro roční plán řízení za rok 2004 dokončeného v lednu 2005 byl souhrnný seznam klíčových rizik Úřadu pro spolupráci EuropeAid. 
7.17. The 2004 risk self-assessment completed in January 2005 for the Annual Management Plan provided a general list of key risks at EuropeAid.
Toto posouzení však nepovažovalo prováděcí organizace z finančního hlediska za nejrizikovější. (viz bod 7.32). 
However, it did not consider the implementing organisations as the level at which the highest financial risks exist (see paragraph 7.32).
Informace a podávání zpráv 7.18 Většina finančních informací, které se využívají při monitorování, se získává ze systému CRIS, společného informačního systému Úřadu pro spolupráci EuropeAid (Common Relex Information System – CRIS). 
Information and reporting 7.18. Most of the financial information which is used for monitoring purposes is obtained from EuropeAid’s Common Relex Information System (CRIS).
Finanční informace se soustřeďují na rozhodování, uzavírání smluv, závazky a platby na úrovni Komise. 
The financial information focuses on decisions, contracting, commitments and payments made at Commission level. 7.19.
7.19 Protože řízení a realizace rozvojových činností byly ve značné míře postoupeny delegacím, mají tyto delegace povinnost podávat ústředí Úřadu pro spolupráci EuropeAid zprávy o řízení vnější pomoci, které rovněž zahrnují problematiku vnitřní kontroly. 
In addition, since the management and implementation of the development actions is devolved to a large extent towards the Delegations, they are required to provide EuropeAid’s headquarters with External Actions Management Reports (EAMRs) which also include internal control issues.
Ze vzorku 13 zpráv o řízení vnější pomoci za rok 2004 auditovaných Účetním dvorem se standardy vnitřní kontroly zabývalo pouze pět zpráv a informace o zjištěních vyplývajících z auditů iniciovaných delegacemi byly uvedeny pouze v jedné zprávě. 
In a sample of 13 EAMR reports covering 2004 reviewed by the Court, the information on internal control standards was only provided in five of the reports and information on the findings of audits launched by the Delegation in one report.
Finanční monitoring 7.20 Finanční útvary čtyř geografických ředitelství, které řídí operace (4) na základě převodu pravomocí, prováděly v různém rozsahu audit svých delegací formou kontroly jejich finančních systémů pro zpracování operací, systému uzavírání smluv a systémů dohledu a kontroly, doplněných kontorolou operací zpracovaných delegacemi. 
Financial monitoring 7.20. The finance units of the four geographic Directorates managing devolved operations (4), carried out a varying coverage of audits of their Delegations in the form of a review of their financial systems for processing transactions, their contracting system and their supervisory and control systems, completed by an audit of transactions processed by the Delegations.
Pouze dvě ředitelství měla program pravidelné kontroly delegací. 
Only two Directorates had a programme for the regular audit of Delegations.
Tato koncepce by měla být rozšířena na všechna ředitelství, což doporučovala již loňská výroční zpráva. 
As indicated in last year’s annual report, such an approach should be extended to all Directorates.
(4) Asie, Evropa, Kavkaz a Střední Asie, Středomoří a Střední východ, Latinská Amerika. 
(4) Asia; Europe, the Caucasus and central Asia; the Mediterranean and the Middle East; Latin America.
7.19 V oblasti provádění norem interní kontroly zpráva o řízení zahraniční pomoci (External Assistance Management Report – EAMR) „požaduje“, aby zastoupení podávala zprávy o významných otázkách týkajících se daného období i plánovaných opatřeních. 
7.19. With regard to the application of internal control standards in delegations, the EAMR ‘request’ the Delegations to report the main issues relating to the period and the measures to be taken.
Zastoupení sice nemají povinnost oznamovat ústředí EuropeAid veškeré výsledky provedených auditů, je však žádoucí, aby je informovala o klíčových prvcích, jež by mohly přispět k zajištění legality a řádného průběhu operací souvisejících s činnostmi, jichž se audity týkají. 
Likewise, the delegations are not asked to inform Headquarters of all the results of audits, but rather to highlight the key factors which could contribute to the legality and regularity of the underlying transactions. 7.20.
7.20 Jak vyplývá z odpovědi k bodu 7.18 loňské zprávy, byla všechna zastoupení podrobena systematické kontrole, než na ně byla v rámci dekoncentrace převedena odpovědnost za řízení (2001–2004). 
As indicated in reply to paragraph 7.18 of last year’s report, all delegations were subject to a systematic verification exercise before devolution was held to be operational (2001 to 2004).
Ke splnění různých požadavků ústředí lze při sledování dekoncentrovaných činností zastoupení použít různé kombinace kontrol, inspekcí a auditů. 
A varying combination of checks, inspections and audits can be used to meet the different requirements of services as regards the monitoring of devolved Delegation’s activities.
EuropeAid zamýšlí na základě nabytých zkušeností vyvinout optimální metody k provádění těchto přezkumných činností. 
EuropeAid intends to develop the use of best practice for these assessments, building on the experience acquired.
C 301/192 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Audit prováděcích organizací 7.21 V roce 2004 zahájila různá ředitelství Úřadu pro spolupráci EuropeAid v rámci programu auditů na rok 2004 audit přibližně 143 projektů. Většina auditů probíhala ještě na začátku roku 2005. 
C 301/192 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS Audit of implementing organisations 7.21. In 2004, 143 audits of projects were launched by the various Directorates of EuropeAid as part of the 2004 audit programme. Most audits were still underway in early 2005.
Tyto audity se realizovaly spolu s audity prováděnými jménem delegací nad rámec ročního programu auditu nebo zadanými přímo prováděcími organizacemi. 
These audits were initiated in addition to those audits carried out on behalf of the Delegations outside the annual audit programme or contracted directly by implementing organisations.
Ústřední útvary většinou nebyly o auditech prováděných delegacemi průběžně informovány. 
In most cases headquarters’ services did not have the information on a continuous basis on the audits launched by the Delegations.
Do systému CRIS, finančního informační systému Úřadu pro spolupráci EuropeAid, byl začleněn modul „CRIS-audit“, který by měl obsahovat komplexní informace o auditech. 
‘CRIS-audit’, a module that should contain comprehensive information on audits, has been incorporated in EuropeAid’s CRIS financial information system but the data is not complete and should, as a matter of urgency, be linked to the corresponding project monitoring information for the purpose of enabling a continuous monitoring of legality and regularity requirements.
Útvar interního auditu 7.22 V roce 2004 aktualizoval útvar interního auditu své prověrky standardů vnitřní kontroly a vyslovil velmi relevantní doporučení ohledně provádění podrobnějších analýz rizik a zdokonalování systémů dohledu a kontroly. Rovněž vydal dvě zprávy týkající se zvláštních problémů. 
In 2004, the internal audit capability unit carried out an update of its reviews of the internal control standards, making highly relevant recommendations on undertaking more detailed risk analyses and on improvements of the supervisory and control systems, and issued two reports regarding specific issues.
Jak však již bylo uvedeno ve výroční zprávě za rok 2003, je otázka, zda by toto posouzení vzhledem k velmi omezenému počtu pracovníků, které má k dispozici, měl provádět právě útvar interního auditu. 
As already stated in the 2003 Annual Report, it is questionable whether these assessments should be carried out by the internal audit capability unit, considering the very limited staff resources available.
Prioritou útvaru interního auditu by mělo být vyhodnocování systémů, které zajišťují zákonnost a správnost operací, a pomoc generálnímu řediteli s formulováním řádně podloženého výročního prohlášení, zejména v záležitostech týkajících se kvality kontrolních postupů a systémů předkládání zpráv, a to jak v ústředí, tak u delegací. 
The internal audit capability unit’s priority should be geared towards evaluating the systems which should ensure the legality and regularity of transactions and towards assisting the Director-General in formulating a well-founded annual statement in particular, on the quality of the control procedures and reporting systems, both at headquarters and Delegations.