natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Důvodem bylo zejména to, že kromě investiční pomoci využívaly projekty k financování provozních nákladů také štědré tarify výkupních cen (FIT) (viz bod 39). 
This was mainly because they were benefiting from investment aid on top of a very generous FIT to support their operating costs (see paragraph 39).
Také v případě dalších čtyř španělských projektů bez připojení k přenosové síti, které obdržely pouze investiční pomoc ve formě grantu EU, byla návratnost investic59 v podobě úspor energie v době podání projektové žádosti dosažena velmi rychle (za 3,6 až 6,2 roku). 
Also, for another four off-grid projects in Spain that received only investment aid in the form of an EU grant, the return on investment59 represented by energy savings at the time of the project application, was reached very quickly (in 3.6 to 6.2 years).
73 V naší předchozí zvláštní zprávě o energii z obnovitelných zdrojů jsme zdůraznili nadměrné financování řady projektů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů60. Na tento problém poukázalo rovněž několik auditních zpráv nejvyšších kontrolních institucí (NKI) členských států61. 
73 We highlighted the oversubsidisation of a number of renewable energy projects in our previous special report on renewable energy60; it has also been raised in several audit reports by national Supreme Audit Institutions61.
57 Životaschopnost projektu se určuje na základě úrokové sazby a srovnání s náklady na vložený kapitál. 
57 An interest rate which, compared to the cost of the capital involved, is used to determine a project's viability.
58 OECD, Long-term interest rates (Dlouhodobé úrokové sazby), data.oecd.org/interest/long-term-interest-rates.htm, stav ke dni 9.1.2019. 
58 OECD, ‘Long-term interest rates’, data.oecd.org/interest/long-term-interest-rates.htm, as of 9.1.2019.
59 Počet let, kdy se budou z investičních výnosů hradit investiční náklady. 60 Zvláštní zpráva č. 
59 The number of years that the earnings from an investment will pay the cost of the investment.
6/2014: „Dosáhla podpora z fondů politiky soudržnosti na výrobu energie z obnovitelných zdrojů dobrých výsledků?“ ), bod 43. 
60 Special Report No 6/2014: ‘Cohesion policy funds support to renewable energy generation — has it achieved good results?’, paragraph 43.
61 Česká republika: „Peněžní prostředky určené na podporu výroby energie z obnovitelných zdrojů“, Nejvyšší kontrolní úřad, 2014; Dánsko: „Zpráva o změně právních předpisů 40 Ve srovnání se směrnicí RED I podporuje revidovaný regulační rámec EU v ještě větší míře rozšiřování obnovitelných zdrojů energie, stále však přetrvávají závažné nedostatky 74 V roce 2016 Komise navrhla balíček „Čistá energie“ (viz bod 09), jehož cílem je vybudovat silnější vazby mezi různými oblastmi politiky souvisejícími s energetikou. 
61 The Czech Republic, ‘Finances earmarked for the support of energy production from renewable energy’, Nejvyssi kontrolni urad, 2014; Denmark, ‘Report on the amendment of the legislation concerning the support for photovoltaics’, Rigsrevisionen, 2014; Cyprus, ‘Renewable energy sources’, Ελεγκτική Υπηρεσία της Δημοκρατίας της Κύπρου, 2016; and the United Kingdom, ‘Early contracts for renewable electricity’, National Audit Office, 2014. 35
Z hlediska energie z obnovitelných zdrojů jsou nejvýznamnějšími částmi tohoto balíčku směrnice RED II62 a nařízení o správě energetické unie63. 
energy. The most relevant parts of this package to renewables are RED II62 and the governance regulation63.
Tyto právní předpisy jsme prověřili, abychom posoudili, do jaké míry řeší některé z problémů uvedených v předchozích oddílech této zprávy a zda vytváří podpůrné prostředí pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie, včetně výroby elektřiny z větrné a solární fotovoltaické energie. 
We examined the legislation to assess the extent to which it addressed some of the issues highlighted in the previous sections of this report and whether it creates a supportive environment for the development of renewables, including wind and solar PV for electricity generation.
75 Zjistili jsme, že směrnice RED II obsahuje ustanovení o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů, zejména z větrné a solární fotovoltaické energie: — směrnice požaduje, aby se zlepšila koncepce a stabilita režimů podpory. 
75 We found that the RED II directive includes support for electricity generation from renewables, in particular from wind and solar PV power: — the directive requires improvement in the design and stability of the support schemes.
Členské státy jsou povinny zajistit, aby tyto programy nebyly revidovány způsobem, který by měl negativní dopady na práva výrobců energie z obnovitelných zdrojů a který by oslaboval hospodářskou životaschopnost zařízení, která již čerpají podporu, jak je tomu podle našeho zjištění ve třech členských státech, které jsme prověřovali (viz bod 47); — zakotvuje dva principy: samospotřebu energie z obnovitelných zdrojů a společenství pro obnovitelné zdroje. 
Member States must ensure that these schemes are not revised in a way that negatively impacts the rights of the renewables producers and undermines the economic viability of installations already receiving support, as we found to be the case in three of the Member States we examined (see paragraph 47); — it enshrines the two principles of self-consumption of renewable energy and energy communities.
Ve dvou členských státech, které jsme zkoumali, jsme zjistili omezení (viz bod 56); týkajících se podpory fotovoltaiky“, Rigsrevisionen, 2014; Kypr: „Obnovitelné zdroje energie“, Ελεγκτική Υπηρεσία της Δημοκρατίας της Κύπρου, 2016; Spojené království: Early contracts for renewable electricity (První smlouvy na elektřinu z obnovitelných zdrojů), National Audit Office, 2014. 62 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2018/2001/ES ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (přepracované znění) (Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82). 63 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1999 ze dne 11. prosince 2018 o správě energetické unie a opatření v oblasti klimatu, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 
We found limitations in two of the Member States we examined (see paragraph 56); — by requiring Member States to set up a one-stop shop to coordinate the entire licensing procedure for new renewable installations and setting limits to the time needed to grant all the necessary permits, it contributes to simplifying administrative procedures. In two of the Member States we examined, we found that complicated administrative procedures hindered the development of new wind and solar PV installations (see paragraph 62); and — it encourages the set-up of financial instruments addressed to projects that: (a) aim to improve grid stability, manage grid congestions and increase the flexibility of the transmission system, including projects that will help to reach the 15 % electricity interconnection target by 2030, all issues for which we have reported findings (see paragraphs 64 to 68); and (b) enhance cooperation 62 Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the promotion of the use of energy from renewable sources (recast) (OJ L 328, 21.12.2018, p. 82).
663/2009 a (ES) č. 715/2009, směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES, 98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EU, 2012/27/EU a 2013/30/EU, směrnice Rady 2009/119/ES a (EU) 2015/652 a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 
63 Regulation (EU) 2018/1999 of 11 December 2018 on the governance of the Energy Union and climate action and amending Regulations (EC) No 663/2009 and (EC) 715/2009 and Directives 94/22/EC, 98/70/EC, 2009/31/EC, 2009/73/EC, 2010/31/EU, 2012/27/EU, 2013/30/EU, 2009/119/EC and 2015/652 and repealing Regulation (EU) No 525/2013 (OJ L 328, 21.12.2018, p.
76 Z našeho posouzení nařízení o správě energetické unie je zřejmé, že Komise by měla lépe monitorovat úsilí členských států o zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie ve třech odvětvích – elektřiny, vytápění, chlazení a dopravy –, a to na základě svého rozšířeného mandátu, v jehož rámci je oprávněna: — — sledovat integrované národní plány v oblasti energetiky a klimatu (NECP), které budou členské státy muset předkládat každých deset let a alespoň jednou aktualizovat v roce 2024 a které by měly zahrnovat politiky a opatření týkající se pěti rozměrů energetické unie64. 
76 Our assessment of the governance regulation shows that better monitoring of the Member States’ efforts to increase the share of renewables in the three sectors of electricity, heating and cooling, and transport should result from the Commission’s extended mandate to: — — monitor the integrated national energy and climate plans (NECPs) that the Member States will have to submit every ten years, and update at least once in 2024, covering the policies and measures towards the five energy dimensions64.
Nařízení jinak řečeno neomezuje úlohu Komise převážně na sledování orientačního plánu, jako tomu bylo v případě směrnice RED I (viz bod 30); sledovat míru výkonnosti podpory poskytované prostřednictvím dražeb, které jsou v současnosti hlavním nástrojem zvyšování kapacity energie z obnovitelných zdrojů a které patrně minimalizují státní podporu, a podávat o tom každé tři roky Evropskému parlamentu zprávu (viz bod 53). 
In other words, it does not limit the Commission’s role predominantly to the monitoring of the indicative trajectory as RED I did (see paragraph 30); and monitor and report to the European Parliament every three years on the performance of support granted by means of auctions, currently the main tool for increasing renewable energy capacity, and which appears to minimise state support (see paragraph 53).
77 Zaznamenali jsme také, že vznikly některé nové nedostatky a jeden předchozí stále přetrvává. 
77 We also noted that some new deficiencies have been created and a previous one continues.
Ačkoli Komise v roce 2016 konstatovala, že národní cíle směrnice RED I jsou v mnoha členských státech považovány za nejdůležitější hnací sílu politik a investic v oblasti obnovitelných zdrojů energie65, směrnice RED II tyto cíle nahrazuje 64 a) energetická bezpečnost; b) vnitřní trh s energií; c) energetická účinnost; d) dekarbonizace hospodářství; e) výzkum, inovace a konkurenceschopnost. 
Although the Commission noted in 2016 that the national targets of RED I were considered to be the most important driver for renewable energy policies and investments in many Member States65, RED II replaces these with a binding target of at least 32 % at European level only.
To s sebou nese riziko, že členské státy budou v oblasti energie z obnovitelných zdrojů buď velmi úspěšné, nebo naopak neúspěšné, a také riziko mezery mezi zaváděním obnovitelných zdrojů a trajektoriemi EU. 
This creates the risk of Member States being either high-achievers or under-achievers in renewables and the risk of a gap between Member States renewables deployment and the EU trajectories.
78 Nařízení o správě energetické unie ukládá Komisi povinnost, aby sledovala celkový orientační plán EU do roku 2022, 2025 a 2027. 
78 The governance regulation requires the Commission to monitor the EU’s overall indicative trajectory into 2022, 2025 and 2027.
Uvedená nová legislativa však neřeší námi zmiňované nedostatky, které se týkají včasnosti podávání zpráv o nedostatečném pokroku (viz body 28 až 29). 
However, the new legislation does not resolve the weakness we reported on timely reporting towards insufficient progress (see paragraphs 28 to 29).
To ještě více oslabuje účinnost monitorování. 
This further undermines the effectiveness of monitoring.
Komise proto nemusí být schopna včas reagovat, aby zajistila pokrok, pokud některé členské státy neplní své cíle. 
As a result, the Commission may not be able to react in time to ensure progress if some Member States fall short in reaching their targets.
79 Směrnice RED II a nařízení o správě energetické unie byly přijaty Evropským parlamentem a Radou dva a půl roku před uplynutím platnosti RED I dne 1. července 2021. 
79 RED II and the governance regulation were adopted by the European Parliament and the Council two and a half years before the expiry of RED I on 1 July 2021.
Členské státy mají do 30. června 2021 provést v národním právu všechny nové prvky směrnice RED II. 
States have until 30 June 2021 to transpose all new elements of RED II into national law.
Zjistili jsme, že všechny čtyři členské státy, které jsme prověřovali, provedly předchozí směrnici do národních právních předpisů se zpožděním, zejména v případě Polska, které potřebovalo více než čtyři roky. 
We found that all four Member States we examined transposed the previous directive into national law with delays, notably in the case of Poland, which needed more than four years. 38
Závěry a doporučení 80 Celkově jsme zjistili, že u poloviny členských států EU existuje riziko, že nebudou vyrábět dostatečné množství elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, které by jim umožnilo splnit jejich cíle do roku 2020. 
Conclusions and recommendations 80 Overall, we found that half of the EU Member States are at risk of not generating enough electricity from renewable energy to meet their 2020 targets.
Zjistili jsme také, že v rámci počátečních režimů podpory bylo financování větrných a solárních fotovoltaických elektráren nadměrné, ale že omezování výše podpory mělo na potenciální investory odrazující účinek. 
We also found that the initial support schemes oversubsidized wind and solar PV deployment, but that decreasing the levels of support served to deter potential investment.
81 Mezi lety 2005 a 2017 se podíl obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie významně zvýšil – z 9,1 % na 17,5 % –, přičemž polovina členských států svého cíle do roku 2020 buď již dosáhla, nebo se jeho dosažení blíží. 
81 Between 2005 and 2017, the share of renewables in the gross final energy consumption has increased significantly from 9.1 % to 17.5 %, with half of the Member States either already reaching or being close to reaching their 2020 target.
Pro zbývající polovinu však zůstává plnění národního cíle nemalou výzvou. 
However, meeting the national target for the remaining half remains a significant challenge.
Existují proto obavy, zda výsledky zemí, které jsou v oblasti obnovitelných zdrojů energie vysoce výkonné, budou stačit k vyrovnání výsledků zemí, které svého cíle nedosáhly a k dosažení celkového cíle EU ve výši 20 % (viz body 22–24). 
Therefore, there are concerns as to whether the results of the high-achievers in renewables will be enough to compensate for the under-achievers and to meet the overall EU target of 20 % (see paragraphs 22 to 24).
82 Největší měrou přispívalo ke zvyšování podílu obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie odvětví elektřiny, přičemž tento podíl se od roku 2005 do roku 2017 zdvojnásobil přibližně z hodnoty 15 % na téměř 31 %. 
82 The main contributor in the increase of the share of renewables in the gross final energy consumption was the electricity sector, which has doubled from around 15 % to almost 31 %, between 2005 and 2017.
Na růstu odvětví elektřiny se podílely především technologie větrné a solární fotovoltaické energie (viz body 25 až 26). 
The technologies responsible for the growth in the electricity sector have been mainly wind and solar PV (see paragraphs 25 to 26).
Doporučení 1 – Zaměřit se v zájmu splnění cílů do roku 2020 na odstranění nedostatků Komise by měla zjistit, kterým členským státům hrozí, že nesplní své cíle do roku 2020, a měla by jim poradit, aby přijaly účinná opatření na vyrovnání kapacitního nedostatku v oblasti obnovitelných zdrojů energie. 
Recommendation 1 – Focus on closing gaps to meet the 2020 targets The Commission should examine which Member States are at risk of not meeting their 2020 targets; and advise them to take effective action to close the capacity gap for renewables.
Součástí těchto opatření by mělo být rovněž posouzení plánů dražeb, zjednodušení správních postupů a investice do infrastruktury přenosových sítí a propojovacího vedení. 
These actions should also include consideration of auction planning, simplification of administrative procedures and investment in grid infrastructure and interconnectors.
Časový rámec: do konce roku 2019. 
Timeframe: by end of 2019.
83 Směrnice RED I sehrála v rozvoji obnovitelných zdrojů energie důležitou roli, protože stanovila závazné cíle do roku 2020, a to jak na úrovni EU, tak na úrovni 44 
83 RED I has played an important role in the development of renewables, setting binding targets to be achieved by 2020, both at EU and Member State level.
Tento právní rámec však nestanoví povinnost včasného podávání zpráv o pokroku v oblasti obnovitelných zdrojů energie a nedává Komisi žádný mandát, který by jí umožňoval řešit pomalý pokrok v případě neplnění orientačních plánů (body 27–30). 
However, the legal framework does not provide for timely reporting on progress of renewables or for a mandate for the Commission to address slow progress where the indicative trajectories are not being met (paragraphs 27 to 30). 39
Doporučení 2 – Zlepšit včasnější poskytování statistických údajů o obnovitelných zdrojích energie Komise by měla připravit změnu příslušných částí nařízení o energetické statistice, které by tak členským státům stanovilo povinnost poskytovat Eurostatu roční energetické statistické zahrnující i údaje o obnovitelných zdrojích energie do devíti měsíců od konce roku. 
Recommendation 2 – Improve timeliness of statistical data on renewables The Commission should prepare an amendment of the relevant parts of the energy statistics regulation, so that the Member States provide Eurostat with annual energy statistics including renewables within nine months of the year-end. Timeframe: by mid-2021.
84 Národní režimy podpory výrazně podpořily investice do obnovitelných zdrojů, nicméně v důsledku zdráhavého postoje členských států ke spolupráci v energetické oblasti je trh s energií i nadále roztříštěný (body 31–36). 
84 National support schemes boosted investment in renewables, however, the reluctance of Member States to cooperate on energy issues sustains a fragmented energy market (paragraphs 31 to 36).
85 Rychle se snižující náklady na technologie a velký zájem o investice do nové „zelené ekonomiky“ vedly k nadměrnému financování těchto projektů, což vedlo ke zvýšení cen elektřiny anebo schodkům státního rozpočtu. 
85 The decrease in the cost of technology and the high degree of interest in investing in the new ‘green economy’ grew at such a pace that it has led to oversubsidisation of projects, paid for through higher electricity prices and/or state deficits.
Ve snaze snížit zatížení spotřebitelů a národních rozpočtů zavedly členské státy nápravná opatření, která oslabila důvěru investorů a přispěla ke zpomalení růstu trhu v obou odvětvích. 
To reduce the burden on consumers and national budgets, Member States introduced corrective actions, which dampened investor confidence and contributed to a market slowdown in the two sectors.
Zjistili jsme, že opatření iniciovaná EU, jako jsou dražby a účast občanů na projektech v oblasti obnovitelných zdrojů energie stimulovaná pobídkami pro prozumenty a společenství pro obnovitelné zdroje, mohou přispět k vyváření nových kapacit větrných a solárních fotovoltaických zařízení a pokrývat část investičních potřeb vznikajících v souvislosti s plněním cíle do roku 2030 (body 37–56). 
We found that EU-led actions, such as auctions and citizen participation in renewable projects by incentivising prosumers and energy communities can contribute to increasing new wind and solar PV capacity and cover a part of the investment needs required for meeting the 2030 target (paragraphs 37 to 56).
Doporučení 3 – Zajistit, aby v zájmu zvýšení kapacity výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů bylo naplánováno dostatečné množství dražeb Komise by měla: a) zjistit, které členské státy dosud nenaplánovaly dražby energie z obnovitelných zdrojů, který by umožnily zajistit další kapacity, které jsou pro splnění cílů do roku 2020 potřebné, a pobídnout tyto státy k jeho vypracování a b) sledovat a pravidelně podávat zprávy o výsledcích dražeb pořádaných těmito členskými státy. 
Recommendation 3 – Ensure sufficient auctions are planned to increase renewable capacity for electricity The Commission should: (a) identify the Member States that have not scheduled auctions for renewables that allow for the additional capacity required for meeting the 2020 targets, and encourage them to define one; and (b) monitor and regularly report on the results of auctions held by these Member States.
Časový rámec: do konce roku 2019. 
Timeframe: by end of 2019. 40
86 Restriktivní pravidla územního plánování omezují výstavbu nových zařízení a zdlouhavé správní postupy vytvářejí nepřehledné podnikatelské prostředí, a to zejména vůči novým projektům větrných elektráren (body 57–62). 
86 Restrictive spatial planning rules limit deployment of new installations and lengthy administrative procedures complicate the business environment for new wind projects in particular (paragraphs 57 to 62).
Doporučení 4 – Zjednodušit postupy a vytvořit tak příznivější prostředí pro výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů Komise by měla členské státy požádat, aby zvážily možnosti zjednodušení svých stávajících správních postupů v oblasti obnovitelných zdrojů energie s cílem urychlit jejich zavádění a podnítit investice. 
Recommendation 4 – Simplify procedures to create a more favourable environment for renewable electricity generation The Commission should ask Member States to consider simplifying their current administrative procedures in the area of renewables with a view to expediting deployment and encouraging investment.
87 Směrnice RED II stanovila pro EU závazný cíl: podíl obnovitelných zdrojů energie na hrubé konečné spotřebě energie má do roku 2030 činit minimálně 32 %. 
87 On RED II the binding EU target for the share of renewables in gross final energy consumption is set to be at least 32 % by 2030.
Pro splnění tohoto cíle bude nutné, aby 55 % elektřiny pocházelo z obnovitelných zdrojů. 
This target will necessitate an electricity sector share of 55 % of electricity coming from renewables.
V roce 2017 činil podíl elektřiny z obnovitelných zdrojů téměř 31 %. 
In 2017, the share of electricity coming from renewables was almost 31 %.
Zpoždění v investicích do distribuční soustavy, včetně propojovací infrastruktury, brzdí zavádění obnovitelných zdrojů energie a rozvoj součinnosti mezi členskými státy (body 63–68). 
The delays in grid investment, including in interconnection infrastructure, impede the deployment of renewables and the development of synergies among Member States (paragraphs 63 to 68).
Doporučení 5 – Podporovat investice do infrastruktury přenosových sítí a propojovacích vedení Komise by měla: a) zjistit, pro které členské státy je přenosová síť faktorem omezujícím další zavádění obnovitelných zdrojů energie; b) poradit členským státům, jejichž přenosová síť může brzdit zavádění obnovitelných zdrojů energie, aby přijaly opatření k odstranění nedostatků přenosové sítě; c) vybízet členské státy k tomu, aby uvažovaly o možnostech využití dostupné podpory z EFRR a FS pro činnosti týkající se změny klimatu v oblasti rozvoje a řízení přenosových sítí a propojovacích vedení. 
Recommendation 5 – Promote investment in grid infrastructure and interconnectors The Commission should: (a) examine for which Member States the grid is a limiting factor for further deployment of renewables; (b) advise Member States for which the grid potentially impedes deployment of renewables to take actions to resolve grid insufficiencies; and (c) encourage Member States to focus available ERDF and CF support related to climate change operations on grid development and management, and interconnectors. Timeframe: by mid-2020. 41
88 Spolufinancované projekty zpravidla přinesly výstupy a výsledky, které měly z hlediska výroby elektřiny přinést, a budou pravděpodobně udržitelné. 
88 Co-financed projects generally delivered planned outputs and results in terms of electricity generation, and are likely to be sustainable.
Vyskytly se však případy nadměrného financování (body 69–73). 
However, there have been cases of oversubsidisation (paragraphs 69 to 73).