natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyto ukazatele se po dohodě s partnerskou zemí používají jako náhradní proměnné k zachycení pokroku v celém programu snižování chudoby. ODPOVĚDI KOMISE 83. c) iv) Doporučení týkající se „přezkumu výkonnosti odvětví“ není důležité pouze pro jeden způsob financování, nýbrž pro všechny tři způsoby zahrnuté v „programu na podporu odvětvových politik“. Kromě vydávání pokynů Komise hodlá trvale zlepšovat vodítka a podporu, kterou poskytuje pracovníkům Komise (distančně a na úrovni země). 
Within the context of the EU Division of labour the commission is in the process of formally delegating to EU member states in some countries the functions of sector policy dialogue and sector performance monitoring. rEplY of thE commission 83. (c) (iv) the recommendation regarding guidance for ‘sector performance review’ is not only relevant for one financing modality but for all three modalities included under the sector policy support programme. in addition to providing guidelines, the commission intends to continuously improve the guidance and support it provides (remotely and at country level) to commission staff.
83. d) Komise je s Účetním dvorem zajedno v tom, že používání kombinace způsobů financování umožňuje lépe reagovat na potřeby. To lze zajistit v rámci jednoho programu na podporu odvětvových politik a Komise vyvinula osvědčené postupy a získala zkušenosti, pokud jde o používání kombinace způsobů poskytování podpory v odvětví vzdělávání. 
83. (d) the commission agrees with the court that using a combination of financing modalities enables a strengthened response to the needs. this can be assured within a single-sector policy support programme and the commission has built up good practices and experiences in terms of using a mix of aid delivery in the education sector.
83. e) Komise s doporučením Účetního dvora souhlasí a kdekoli je to v rámci programů na podporu odvětvových politik možné, přistoupí k podpoře práce v oblasti odvětvového řízení veřejných financí. V některých zemích se tak již postupuje. 
83. (e) the commission agrees with the court’s recommendation and would agree to promote sector-specific public finance management (pfm) work wherever possible within the context of sector policy support programmes (spsp). this type of activity is already taking place in some countries.
83. f) Komise souhlasí s doporučením Účetního dvora, pokud jde o sladění systémů pro monitorování dárců a podávání zpráv. To je postup, který se již důsledně prosazuje (zejména v případě spolupráce s ostatními dárci na úrovni země na základě odvětvového přístupu) a který byl formálně schválen podpisem „memoranda o porozumění“. 
83. (f) the commission agrees with the court’s recommendation regarding the alignment of donor monitoring and reporting systems. this is already a practice strongly promoted, particularly when working with other donors at country level in a sector-wide approach and is formalised through the signature of memorandum of understanding.
S ohledem na tento konkrétní aspekt řízení podpory již Komise poskytuje delegacím EU značné pokyny, doporučení a podporu, a to distančně i v dané zemi – včetně přípravy školících kurzů, každoročních seminářů a vypracování pokynů. Zvláštní zpráva č. 12/2010 – Rozvojová pomoc EU pro oblast základního vzdělání v subsaharské Africe a jižní Asii 
83. (c) (iii) in general budget support (GBs), education indicators and other sector-specific indicators are always limited in number. they are used as a proxy to capture progress in the entire poverty reduction programme in agreement with the partner country. the commission is already providing substantial guidance, advice and support, both remotely and in country to EU delegations regarding this particular aspect of aid management — including the preparation of training courses, annual seminars and guidance documents. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
Evropský účetní dvůr Zvláštní zpráva č. 12/2010 Rozvojová pomoc EU pro oblast základního vzdělání v subsaharské Africe a jižní Asii Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie 2011 — 88 s. — 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9237-021-3 doi:10.2865/87720 
European court of Auditors special report no 12/2010 eu development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia luxembourg: publications office of the European Union 2011 — 88 pp. — 21 × 29,7 cm isBn 978-92-9237-006-0 doi:10.2865/82068
Bezplatné publikace: JAK ZÍSKAT PUBLIKACE EU • prostřednictvím stránek EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • v zastoupeních a delegacích Evropské unie. 
free publications: how to obtain eu publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Union’s representations or delegations.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR QJ-AB-10-013-CS-C 
EUropEAn coUrt of AUDitors QJ-AB-10-013-En-c
zvláštní zpráva č. 4 druhého pododstavce smlouvy o fungování eu) evropský účetní dvŮr 
european court of audItors 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg luXembourg tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu special report no 13 2010 a great deal of additional information on the european union is available on the Internet.
13 2010 mnoho doplňujících informací o evropské unii je k dispozici na internetu. můžete se s nimi seznámit na portálu europa (http://europa.eu). katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. lucemburk: úřad pro publikace evropské unie, 2011 isBn 978-92-9207-943-7 doi:10.2865/66425 © evropská unie, 2011 reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
It can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg: publications office of the european union, 2011 Isbn 978-92-9207-928-4 doi:10.2865/61682 © european union, 2011 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? 5 zkratky EK: evropská komise EPS: evropská politika sousedství EU: evropská unie GFSM: manuál statistiky veřejných financí (Government Finance Statistics Manual) GŘ pro vnější vztahy: generální ředitelství pro vnější vztahy MEDA: rozvojová pomoc pro středomoří (Mediterranean Development Assistance) (opatření doplňující reformu hospodářských a sociálních struktur v nečlenských zemích oblasti středomoří) PAO: sekretariát programu (Programme Administration Office) Tacis: technická podpora pro společenství nezávislých států (technical assistance to the Commonwealth of Independent States) Úřad EuropeAid: generální ředitelství pro programy vnější spolupráce zvláštní zpráva č. 
5 acronyms and abbrevIatIons AP: annual programme dg relex: directorate general for external relations ec: european commission enP: european neighbourhood policy enPi: european neighbourhood and partnership Instrument eu: european union europeAid: directorate general for external cooperation programmes gfsm: government finance statistics manual medA: mediterranean development assistance (measures to accompany the reform of economic and social structures in the mediterranean non-member countries) PAo: programme administration office Pfm: public finance management tacis: technical assistance to the commonwealth of Independent states vet: vocational education and training special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
6 shrnutí I. evropský nástroj sousedství a partnerství byl zaveden v roce 2007 jako nový rámec pro plánování a provádění pomoci pro 17 partnerských zemí a území. stal se hlavním nástrojem finanční pomoci eu třem zemím jižního kavkazu (arménii, ázerbájdžánu a Gruzii), jež mají pro eu velký ekonomický i strategický význam (viz body 1–6). II. Cílem auditu bylo posoudit, zda byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze úspěšně zahájen a zda přináší výsledky. odpověď na tuto celkovou otázku se hledala prostřednictvím následujících tří podotázek: a) měly první roční akční programy dobrou koncepci? b) vedlo provádění prvních ročních akčních programů ke včasným a úspěšným výsledkům? c) využila komise vhodným způsobem prováděcí nástroje, které jsou v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství k dispozici? 
6 summary i. the european neighbourhood and partnership Instrument was launched in 2007 as a new framework for planning and delivering assistance to 17 partner countries and territories. It became the main instrument for eu financial support to the three countries in the southern caucasus (armenia, azerbaijan, georgia) which are of strong economic and strategic interest for the eu (see paragraphs 1 to 6). ii. the objective of the audit was to assess whether the new enpI was successfully launched and achieving results in the southern caucasus. the overall question is answered by addressing three sub-questions: (a) were the first annual action programmes well designed? (b) has the implementation of the first annual action programmes led to timely and successful achievements? (c) has the commission adequately exploited the delivery tools available under the european neighbourhood and partnership Instrument? iii. the court’s audit examined the planning system to define eu assistance priorities, the achievements of the first annual action programmes and the deployment of the various delivery tools. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
IV. Co se týče programování a tvorby koncepce, komise v souladu s nařízením o evropském nástroji sousedství a partnerství použila k určení priorit pomoci eu systém víceletého plánování. užitečnost programovací práce byla však snížena nedostatečnou jasností a nedostatečným stanovením priorit. zdlouhavost procesu programování a tvorby koncepce nevyhovuje rychle se měnícímu a konfliktem ovlivněnému prostředí jižního kavkazu, takže u pomoci hrozí, že přestane být relevantní. proces programování a koncipování pomoci nebyl dostatečně usměrňován strukturovaným dialogem s přijímajícími zeměmi (viz body 10–34). 
iv. as regards programming and design, the commission applied a multiannual planning system to define eu assistance priorities in line with the enpI regulation. however the usefulness of the programming work was reduced by insufficient clarity and prioritisation. the lengthy programming and design process did not suit the fast changing and conflict-affected environment of the southern caucasus, endangering the relevance of the assistance. programming and design of assistance were not sufficiently guided by a structured dialogue with the beneficiary countries (see paragraphs 10 to 34). v. achievements overall were mixed. while the programme for vocational and educational training in armenia positively influenced and strengthened the reform process, hardly any concrete steps had been taken towards achieving progress for energy reform in azerbaijan. the programme for public finance management reform in georgia progressed very little during its first 12 months but change was stimulated in the second year.
Co se týče prováděcích nástrojů, komisi se zavedením odvětvové rozpočtové podpory a twinningu podařilo rozšířit spektrum nástrojů své finanční pomoci. převažující nástroj, kterým je odvětvová podpora, však byl nedostatečně připraven, což omezovalo výkonnost. používání prováděcích nástrojů nebylo dostatečně selektivní (viz body 57–66). 
In the conflict region of abkhazia, the enpI has not yet proved to be an appropriate instrument for economic rehabilitation and confidence building. the twinning tool was still in the start-up phase (see paragraphs 35 to 56). summary vi. concerning the delivery tools, the commission succeeded in varying the way in which it provided financial assistance by bringing in sector budget support and twinning. however the predominant tool, sector budget support, was insufficiently prepared, compromising performance. the use of delivery tools has not been selective enough (see paragraphs 57 to 66). vii. on the basis of these observations, the court makes recommendations which could help the commission to increase the effectiveness of the assistance given to armenia, azerbaijan and georgia (see paragraphs 67 to 75). key recommendations are streamlining the programming and design process and using the tool of sector budget support more selectively.
13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? úvod 1. po svém rozšíření v roce 2004 se evropská unie (eu) snaží zamezit novým dělicím liniím v evropě a podporovat stabilitu a prosperitu jak uvnitř eu, tak za jejími novými hranicemi. 
7 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? IntroductIon 1. following the enlargement of 2004 the european union (eu) has sought to avoid new dividing lines in europe and to promote stability and prosperity within and beyond the new borders of the eu. a new european neighbourhood policy (enp) was developed, based on action plans agreed between the eu and each partner country.
Byla vytvořena nová evropská politika sousedství (eps), která vychází z akčních plánů dohodnutých mezi eu a každou partnerskou zemí. 2. Cílem evropské politiky sousedství je jít nad rámec stávajících dohod o partnerství a spolupráci a nabídnout sousedním zemím perspektivu stále těsnějšího vztahu s eu. 
2. the enp aims to go beyond the existing partnership and cooperation agreements to offer neighbouring countries the prospect of an increasingly closer relationship with the eu. the overall goal is to foster the political and economic reform processes, promoting closer economic integration as well as approximation to eu standards and sustainable development.
3. v roce 2007 byl zaveden evropský nástroj sousedství a partner-ství1 jako nový rámec pro plánování a poskytování pomoci. s finančním krytím ve výši 5,6 miliardy eur pro období 2007–2010 poskytuje evropský nástroj sousedství a partnerství pomoc 17 partnerským zemím a územím: deseti ve středomořském regionu2, čtyřem ve východní evropě3 a třem na jižním kavkazu (arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) (viz mapa – jižní Kavkaz). tím, že nahradil programy tacis4 a meda5, se stal evropský nástroj sousedství a partnerství hlavním nástrojem finanční pomoci eu těmto zemím. 1 nařízení evropského parlamentu a rady (es) č. 
3. the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI)1 was launched in 2007 as a new framework for planning and delivering assistance. with an envelope of 5,6 billion euro for the period 2007–10, the enpI provides assistance to 17 partner countries and territories: ten in the mediterranean region2, four in eastern europe3 and three in the southern caucasus (armenia, azerbaijan, georgia) (see Map — Southern Caucasus). by replacing tacis4 and meda5, the enpI became the main instrument for eu financial support to these countries.
1638/2006 ze dne 24. října 2006 o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství (úř. věst. l 310, 9.11.2006). toto nařízení platí od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2013. 
1 regulation (ec) no 1638/2006 of the european parliament and of the council of 24 october 2006 laying down general provisions establishing a european neighbourhood and partnership Instrument (oj l 310, 9.11.2006). the regulation applies from 1.1.2007 to 31.12.2013.
2 alžírsku, egyptu, izraeli, jordánsku, libanonu, libyi, maroku, palestinským územím, sýrii, tunisku. 
2 algeria, egypt, Israel, jordan, lebanon, libya, morocco, palestinian territories, syria, tunisia.
3 Bělorusku, moldavsku, ruské federaci, ukrajině. 
3 belarus, moldova, russian federation, ukraine.
4 technická podpora pro společenství nezávislých států. 
4 technical assistance to the commonwealth of Independent states.
5 Finanční a technická opatření doprovázející reformu hospodářských a sociálních struktur v rámci spolupráce mezi evropou a zeměmi oblasti středomoří. MAPA JIŽNÍ KAVKAZ Conflict region of Abkhazia Black sea Turkey Zdroj: eurostat. 
5 financial and technical measures to accompany the reform of economic and social structures in the framework of the euro-mediterranean partnership. mAP southern cAucAsus Conflict region of Abkhazia Black sea Turkey Russia Conflict region of South Ossetia Georgia T'Bilisi Caspian sea Baku Source: eurostat.
Russia Conflict region of South Ossetia Georgia T'Bilisi Caspian sea Baku Vanadzor Armenia Yerevan Azerbaijan zvláštní zpráva č. 13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? 
Vanadzor Armenia Yerevan Azerbaijan Ijevan special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
Ijevan Iran 8 
Iran 8
4. nejdůležitějšími prvky evropského nástroje sousedství a partnerství jsou roční akční programy, kterými se na období 2007– 2010 těmto třem zemím jižního kavkazu poskytuje 311 milionů eur6. kromě těchto částek přidělovaných jednotlivým zemím využívají zmíněné země v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství také programy pro více zemí, přeshraniční programy a regionální programy a rovněž programy financované ze specifických rozpočtových položek. 5. ve srovnání s předchozím nástrojem tacis nabízí evropský nástroj sousedství a partnerství širší škálu nástrojů pro poskytování pomoci (viz příloha I), a to včetně twinningu7 a odvětvové rozpočtové podpory. komise definuje odvětvovou rozpočtovou podporu jako převod finančních zdrojů z externí financující agentury do vnitrostátního rozpočtu partnerské země na podporu určitého odvětvového programu poté, co tato země splní dohodnuté podmínky pro platbu. takto obdržené finanční zdroje jsou tedy součástí celkových zdrojů partnerské země a jsou pak užívány v souladu se systémem řízení veřejných financí dané země. 
4. the most significant components of the enpI are the annual action programmes, devoting 311 million euro to the three southern caucasus countries for the period 2007–106. In addition to these national allocations, the countries benefit from enpI multi-country, cross-border and regional programmes, as well as from programmes financed by specific budget lines. 5. the enpI offers a broader range of tools for delivering assistance (see Annex I) than the former tacis instrument, including twinning7 and sector budget support. the commission defines sector budget support as ‘the transfer of financial resources from an external financing agency to the national treasury of a partner country in support of a sector programme, following the respect by the latter of agreed conditions for payment. the financial resources thus received are part of the global resources of the partner country, and are consequently used in accordance with the public financial management system of the partner country’.
6. ačkoli se jižní kavkaz nachází na okraji východního regionu evropské politiky sousedství (z příslušných zemí s eu hraničí – námořní hranicí v černém moři – pouze Gruzie), mají tyto země pro eu velký hospodářský a strategický význam. účetní dvůr v regionu jižního kavkazu dosud nikdy audit výkonnosti neprováděl. realizoval však v minulosti dva audity, které se týkaly východoevropských zemí sousedících s eu, konkrétně ruské federace (2006)8, a následně Běloruska, moldavska a ukrajiny (2008)9. další region evropské politiky sousedství, země stře-domoří, byl tématem zvláštní zprávy zveřejněné v roce 200610. 
6. while the southern caucasus is on the fringe of the enp eastern region (only georgia, via the black sea, shares a sea border with the eu), the countries are of strong economic and strategic interest for the eu. the court has never previously targeted the southern caucasus region for a performance audit, whereas two audits covered the adjoining eastern european states of firstly the russian federation (2006)8, then belarus, moldova and ukraine (2008)9. the other region within the enp, the mediterranean countries, was the subject of a special report published in 200610.
6 prostředky jsou přiděleny takto: arménie 98,4 milionu eur, ázerbájdžán 92,2 milionu eur a Gruzie 120,4 milionu eur. po konfliktu v Gruzii, který se odehrál v roce 2008, se komise rozhodla zvýšit prostředky vyčleněné pro tuto zemi o 61,5 milionu eur (viz příloha V). 
6 the funds are allocated as follows: armenia 98,4 million euro, azerbaijan 92,2 million euro and georgia 120,4 million euro. following the 2008 conflict in georgia, the commission decided to increase georgia’s allocation by 61,5 million euro (see Annex V).
7 přidělení národních expertů orgány veřejné správy členských států eu do přijímajících zemí na plný úvazek a dlouhodobě. twinningové smlouvy představují právní dokumenty, které zavazují obě strany k dosažení požadovaných výsledků. 
7 secondment of national experts by public administrations of eu member states to the beneficiary countries on a full-time and long-term basis. twinning contracts constitute the legal documents, which commit both parties to achieving the results desired.
8 zvláštní zpráva č. 2/2006 o výkonnosti projektů financovaných v rámci programu tacis v ruské federaci (úř. věst. C 119, 19.5.2006). 
8 special report no 2/2006 concerning the performance of projects financed under tacis in the russian federation (oj c 119, 19.5.2006).
9 zvláštní zpráva č. 9/2008 o účelnosti podpory eu poskytované Bělorusku, moldavsku a ukrajině v oblasti svobody, bezpečnosti a práva (úř. věst. C 71, 25.3.2009). 
9 special report no 9/2008 concerning the effectiveness of eu support in the area of freedom, security and justice for belarus, moldova and ukraine (oj c 71, 25.3.2009).
5/2006 o programu meda (úř. věst. C 200, 24.8.2006). 9 zvláštní zpráva č. 13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? 
10 specialreportno5/2006 concerning the meda programme (oj c 200, 24.8.2006). 9 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
10 rozsah a konCepCe auditu 7. Cílem auditu bylo posoudit, zda byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze úspěšně zahájen a zda přináší výsledky. audit se zaměřil na první roční akční programy v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství, které byly schváleny komisí v období od října do prosince 2007. tyto programy mají víceleté období provádění, což umožňuje realizovat platby až do roku 2013. 
10 audIt scope and approach 7. the objective of the audit was to assess whether the new enpI was successfully launched and achieving results in the southern caucasus. the audit focused on the first enpI annual action programmes which were approved by the commission in the period october to december 2007. these programmes have a multiannual period of execution allowing payments up to 2013.
8. odpověď na celkovou auditní otázku se hledala prostřednictvím následujících tří podotázek: a) měly první roční akční programy dobrou koncepci? b) vedlo provádění prvních ročních akčních programů ke včasným a úspěšným výsledkům? c) využila komise vhodným způsobem prováděcí nástroje, které jsou v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství k dispozici? 
8. the overall audit question is answered by addressing three sub-questions: (a) were the first annual action programmes well designed? (b) has the implementation of the first annual action programmes led to timely and successful achievements? (c) has the commission adequately exploited the delivery tools available under the enpI?