natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Členský stát rovněž uvedl, že „důvodem pro zvýšení ceny, jak bylo uvedeno, není existence jiných kritérií hodnocení nabídek, než finančních aspektů. 
The Member State also indicated that ‘the presence of criteria other than financial aspects in evaluating the bids is not the reason for the price increase, as stated, but rather a key factor in the implementation of the project, ensuring that no contracts were awarded to technically or organisationally unsuitable contractors.
45. Zadávací dokumentace nebo oznámení o zadávacím řízení by měly obsahovat dostatečný popis všech kritérií pro výběr dodavatelů a/nebo přidělení zakázek . 
These factors would indeed have led to uncontrollable cost increases.’5 45. The tender documents or tender notice should provide a sufficient description of all the selection and/or award criteria.
Viz odpověď Komise na bod 44. 
See the Commission reply to paragraph 44.
5 Komise přijímá odpoveď, kterou obdržela od orgánů tohoto členského státu. 
5 The Commission accepts the reply given by the Member States' authorities.
Kritéria pro zadání zakázky, které mají být použity v daném zadávacím řízení, volí zadavatel za podmínek stanovených ve směrnici. 
The award criteria to be used in a given tender are the choice of the contracting authority, under the conditions set out in the directive.
Viz odpověď Komise na bod 37. 
See the Commission reply to paragraph 37.
Komise se domnívá, že projekt CASE vyhověl podmínkám a splnil cíle nařízení. 
The Commission considers that the CASE project complied with the conditions and objectives of the regulation.
Projekt CASE reagoval pružně a velmi účinným způsobem, který se hodil na konkrétní situaci a naléhavou potřebu poskytnout přechodné ubytování pro tisíce lidí. 
The CASE project responded in a flexible and very effective manner that was well adjusted to the specific situation to the urgent need to provide temporary accommodation for thousands of people.
Komise má za to, že pojem „dočasný“, který je použit v nařízení, musí být uplatňován způsobem, který odráží specifické podmínky té které katastrofy. 
The Commission considers that the term ‘temporary’ used by the regulation must be applied in a way that reflects the specific circumstances of a given disaster.
Dočasné tudíž znamená „po dobu potřebnou k tomu, aby se obyvatelstvo mohlo vrátit do svých domovů“. 
Temporary thus means ‘for the time needed until the population concerned can return to their own homes’.
To, že v případě L‘Aquily potrvá tato doba mnoho let, je součást charakteristických znaků této dramatické katastrofy. 
The fact that in the case of L’Aquila this period will take many years is part of the characteristics of this dramatic disaster.
Komise využije nadcházející přezkum nařízení k tomu, aby vyjasnila formulaci „dočasného ubytování“ a bude se věnovat otázce generování příjmů. 
The Commission will use the opportunity of the forthcoming review of the regulation to clarify the formulation of ‘temporary accommodation’ and address the question of revenue generation.
Komise dále konstatuje, že vzhledem k tomu, že vykázané výdaje na ostatní záchranné operace dalece překročily částku pomoci, zjištění Účetního dvora nebude mít žádný dopad na rozpočet EU. 
Furthermore, the Commission notes that, given that the declared expenditure for the other emergency operations exceeded by far the amount of the aid, the Court’s findings would not have any impact on the EU budget.
24/2012 – Reakce Fondu solidarity Evropské unie na zemětřesení v oblasti Abruzzo v roce 2009: relevance a náklady opatření 
Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
Komise vítá zjištění Účetního dvora, že výdaje na prvotní pomoc a podporu a na domy M.A.P. a budovy M.U.S.P. byly v souladu s nařízením o Fondu solidarity EU. 
The Commission welcomes the Court’s finding that expenditure on initial aid and assistance and on MAP houses and MUSP buildings was compliant with the EUSF regulation.
Celkové náklady jen na tyto operace byly mnohem vyšší než celková částka podpory z FSEU. 
The total cost of these operations alone exceeded by far the total amount of EUSF aid.
Doporučení 1 Komise s tímto doporučením částečně souhlasí. 
Recommendation 1 The Commission partially agrees with this recommendation.
Komise nicméně nepřijímá doporučení znovu analyzovat žádost o pomoc, jelikož má za to, že projekt CASE je způsobilý a otázka způsobilosti projektu CASE nebo případné úspory v jeho provádění by v žádném případě neměly dopad na rozpočet EU, protože jen vykázané výdaje za prvotní záchranné akce činily 653 milionů EUR, a tudíž postačovaly k tomu, aby zdůvodnily finanční pomoc z FSEU ve výši 494 milionů EUR. 
However, the Commission does not accept the recommendation to re-analyse the application, as it considers that the CASE project is eligible and, in any case, the question of the eligibility of the CASE project or any possible savings in its execution would not have had any impact on the EU budget as the expenditure declared for first emergency operations alone amounted to EUR 653 million, and was therefore sufficient to justify the EUSF grant of EUR 494 million.
Komise odkazuje na svou odpověď na bod 50. 
The Commission refers to its reply to paragraph 50.
Komise sdílí analýzu Účetního dvora, že vysoký stupeň připravenosti je klíčem k úspěchu reakce na katastrofy a měla by se proto podporovat. 
The Commission shares the Court’s view that a high degree of preparedness is key to the success of disaster-response operations and should therefore be promoted.
Počet bytů se během doby výrazně zvýšil, ale nikdy nebylo záměrem, aby se v blocích CASE ubytovali všichni lidé bez přístřeší. 
The number of apartments was significantly increased in the process but it was never intended that the CASE blocks should accommodate the entire homeless population.
Projekt CASE byl spíše součástí mnohem širší strategie sestávající z mnoha akcí. 
The CASE project was rather part of a much wider strategy consisting of a multitude of actions.
Přijetí nové strategie je výsledkem hodnocení dřívějších strategií, které, jako je tomu v případě Itálie, byly shledány nedostatečnými, protože v jejich důsledku musely tisíce lidí bydlet v nepřijatelných podmínkách. 
The adoption of a new strategy results from the assessment of earlier strategies which, as in the case of Italy, proved to be inadequate as they have resulted in thousands of people having to dwell in unacceptable conditions.
Zkušenosti získané při provádění nové strategie již byly útvarem civilní ochrany zpracovány v návrzích technických specifikací pro různá řešení, jež budou zadána prostřednictvím rámcových smluv. 
The experience gained in implementing this new strategy has already been mainstreamed by the Department of Civil Protection, by drafting technical specifications for different solutions to be procured via framework contracts.
Bloky CASE reagovaly na specifické potřeby a okolnosti, které mohly být stěží známy před zemětřesením. Do zimy by se mohl opravdu nastěhovat velký počet lidí. 
The CASE blocks responded to specific needs and circumstances that could hardly have been known before the earthquake. A large number of people could indeed move in before the winter.
Komise se domnívá, že vzhledem k okolnostem byla rychlost výstavby velkým úspěchem. Doporučení 2 Komise sdílí analýzu Účetního dvora, že vysoký stupeň připravenosti je klíčem k úspěchu reakce na katastrofy a měla by se proto podporovat. 
The Commission considers that given the circumstances the progress of construction was a major achievement. Recommendation 2 The Commission shares the Court’s analysis that a high degree of preparedness is key to the success of disaster-response operations and should therefore be promoted.
Komise v posledních letech výrazně zintensivnila svou aktivitu na tomto poli a bude tak činit i nadále prostřednictvím mechanismu civilní ochrany. 
Over the past years the Commission has considerably stepped up its activities in the field and will continue to do so through the civil protection mechanism.
Dne 20. prosince 2011 navrhla Evropská komise právní předpis za účelem posílení evropské spolupráce v civilní ochraně, který zajistí účinnější, účelnější a rychlejší reakci na katastrofy, jakož i vyšší prevenci a připravenost. 
On 20 December 2011, the European Commission proposed legislation to strengthen European cooperation in civil protection which will provide a more efficient, effective and rapid response to disasters as well as enhanced prevention and preparedness actions.
V říjnu 2011 Komise předložila nové návrhy na období 2014–2020, které zahrnují posílená ustanovení týkající se zvládání katastrof. 
In October 2011, the Commission presented new proposals for the period 2014–20 which include strengthened provisions regarding disaster management.
Do všech programů byl zaveden obecný požadavek řešit odolnost vůči katastrofám, předcházet rizikům a zvládat je. 
A general requirement to address disaster resilience, risk prevention and management in all programmes has been introduced.
Stejně tak byl zaveden požadavek na investice do infrastruktury, která pomáhá odolávat katastrofám (a klimatickým výkyvům), s podporou finančních prostředků EU. 
A requirement to disaster-(and climate-)proof infrastructure investments to be supported by EU funding has also been introduced.
46 Doporučení 2 a) Návrh Evropské komise na revizi stávající evropské legislativy týkající se civilní ochrany zavádí novou kapitolu o prevenci s cílem posílit význam rámcové prevence EU a účinně ji propojit s připraveností a preventivními opatřeními. 
46 Recommendation 2 (a) The European Commission proposal to revise existing European civil protection legislation introduces a new chapter on prevention with a view to enhancing the importance of the EU prevention framework and effectively linking it to the preparedness and prevention actions.
Návrh vychází z probíhající práce na posouzení rizik pro zajištění účinné spolupráce v rámci mechanismu a obsahuje rámec pro vypracování plánů na zvládání rizik na vnitrostátní úrovni s přihlédnutím k ostatním plánům na zvládání rizik v zemi. 
Building on the ongoing work on risk assessment to ensure effective cooperation within the mechanism, the proposal includes a framework for the development of risk-management plans at national level, taking into account and coherent with other risk-management plans in the country.
Doporučení 2 b) Komise hodlá prosazovat a podporovat zpracování a provádění plánů na zvládání rizik v členských státech, včetně pokynů pro jejich obsah, kde by se tyto aspekty daly vzít v úvahu. 
Recommendation 2 (b) The Commission plans to promote and support the development and implementation of Member States’ risk-management plans, including guidelines on their content where such aspects could be considered.
Doporučení 2 c) Použijí se ustanovení směrnice a jejich provedení do vnitrostátního práva, včetně zvláštních ustanovení, která umožňují odchylky od běžných postupů v případech nouze, zejména výjimky uvedené v čl. 31 odst. 1 písm. c) směrnice 2004/18/ES. 
Recommendation 2 (c) The provisions of the directives and their transposition into national law apply, including the specific provisions that allow derogation from normal procedures in cases of an emergency, namely the one expressed in Article 31(1)(c) of Directive 2004/18/EC.
Hospodárnost je jen jeden z několika konkurujících si cílů. 
Economy is only one of several competing objectives.
V naléhavé mimořádné situaci je nutno se zaměřit na rychlou a účinnou reakci, jejíž konkrétní podmínky se nutně projeví na ceně. 
In a major emergency situation the focus must be on rapid and effective response operations whose specific conditions will necessarily have a bearing on price.
O hospodárnost je třeba usilovat, ale je nutno ji nahlížet v konkrétních okolnostech mimořádné situace. 
While economy is to be sought, it has to be considered in the specific context of an emergency situation.
Delší a podrobnější zadávací řízení možná mohlo nějaké peníze ušetřit, ale vedlo by ke zpožděné výstavbě bytů CASE. 
Longer and more detailed tendering procedures may possibly have saved some money but would have led to delays in the construction of the CASE apartments.
Komise se domnívá, že rychlost a hospodárnost jsou do jisté míry konkurující si cíle. 
The Commission considers that rapidity and economy are to a degree competing objectives.
Italské orgány dle Komise správně upřednostnily rychlost před hospodárností. ODPOVĚDI KOMISE 58. 
Giving priority to speed over economy was in the Commission’s view a justified choice by the Italian authorities. REPLY OF THE COMMISSION 58.
Určení váhy různých kritérií pro zadávání veřejných zakázek nechává nařízení na členských státech. Doporučení 3 a) Zadávání veřejných zakázek je hodnoceno během následné (ex post) kontroly grantů EU na vzorku zakázek vybraných podle rizika. Komise přezkoumá, zda je možné z toho vyvodit obecně použitelná poučení. 
The regulation leaves the weighting of the different criteria for procurement to the assessment of the Member State. Recommendation 3 (a) Public procurement is addressed during ex post audit missions on EU grants carried out on a risk-based sample. The Commission will examine whether there are lessons to be drawn from this for general application.
Doporučení 3 b) Komise pravidelně hodnotí využívání všech grantů z FSEU na základě zpráv o provádění a zdůvodnění oprávněnosti, které podávají přijímající země, jakož i na základě vlastních monitorovacích a kontrolních misí. 
Recommendation 3 (b) The Commission regularly assesses the implementation of all EUSF grants based on the implementation reports and validity statements submitted by the beneficiary countries as well as by own monitoring and audit missions.
Evropský účetní dvůr Zvláštní zpráva č. 24/2012 Reakce Fondu solidarity Evropské unie na zemětřesení v oblasti Abruzzo v roce 2009: relevance a náklady opatření Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie 2013 – 46 s. – 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9241-067-4 doi:10.2865/52710 
European Court of Auditors Special Report No 24/2012 The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations Luxembourg: Publications Office of the European Union 2013 — 46 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9241-071-1 doi:10.2865/53557
PO ZEMĚTŘESENÍ V ITALSKÉM REGIONU ABRUZZO, KE KTERÉMU DOŠLO V DUBNU 2009, BYLA Z FONDU SOLIDARITY EVROPSKÉ UNIE SPOLUFINAN-COVÁNA ČÁSTKOU 494 MILIONŮ EUR MIMOŘÁDNÁ POMOC OBYVATELSTVU A VÝSTAVBA DOČASNÝCH OBYDLÍ A ŠKOL. 
FOLLOWING THE EARTHQUAKE IN ABRUZZI REGION IN APRIL 2009, THE EUROPEAN UNION SOLIDARITY FUND CO-FINANCED WITH THE AMOUNT OF 494 MILLION EURO THE EMERGENCY ASSISTANCE TO THE POPULATION AND THE CONSTRUCTION OF TEMPORARY HOUSES AND SCHOOLS.
ÚČETNÍ DVŮR ANALYZOVAL RE-LEVANCI A NÁKLADY TĚCHTO OPATŘENÍ, ZEJMÉNA PAK PROJEKTU CASE. 
THE COURT ANALYSED THE RELEVANCE AND COST OF THE OPERATIONS AND IN PARTICULAR OF THE CASE PROJECT.
ÚČETNÍ DVŮR ZÁROVEŇ ZJISTIL, ŽE TYTO BUDOVY USPOKOJILY MNOHO BEZPROSTŘEDNÍCH POTŘEB OBYVATELSTVA, AČKOLI JEJICH KAPACITA NEBYLA DOSTATEČNÁ, A DÁLE ŽE V PLÁNOVÁNÍ A ZAJIŠŤOVÁNÍ HOSPODÁRNOSTI REALIZACE TOHOTO PROJEKTU EXISTOVALY NEDOSTATKY. 
FURTHERMORE, THE COURT FOUND THAT THESE HOUSES RESPONDED TO MANY IMMEDIATE NEEDS OF THE POPULATION, ALTHOUGH WITH INSUFFICIENT CAPACITY, AND THAT THERE WERE SHORTCOMINGS IN THE PLANNING AND IN ENSURING ECONOMY IN THE IMPLEMENTATION OF THE PROJECT.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR QJ-AB-12-023-CS-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-12-023-EN-C
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR CS BYLY ZAVEDENY NÁSTROJE PRO MONITOROVÁNÍ ÚČELNOSTI VÝDAJŮ EVROPSKÉHO SOCIÁLNÍHO FONDU NA STARŠÍ PRACOVNÍKY? 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN ARE TOOLS IN PLACE TO MONITOR THE EFFECTIVENESS OF EUROPEAN SOCIAL FUND SPENDING ON OLDER WORKERS?
25 2012 ISSN 1831-0788 
Special Report No 25 2012 ISSN 1831-0834
Zvláštní zpráva č. 4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování EU) EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 25 2012 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2013 ISBN 978-92-9241-111-4 doi:10.2865/60858 © Evropská unie, 2012 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2013 ISBN 978-92-9241-115-2 doi:10.2865/61059 © European Union, 2012 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
25/2012 – Byly zavedeny nástroje pro monitorování účelnosti výdajů Evropského sociálního fondu na starší pracovníky? 55–59 KOMISE PŘI SVÉM HODNOCENÍ ŘÍDICÍCH A KONTROLNÍCH SYSTÉMŮ UPŘEDNOSTŇUJE FINANČNÍ OTÁZKY 60–64 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ ODPOVĚDI KOMISE 4 Zvláštní zpráva č. 
55–59 THE COMMISSION PRIORITISES FINANCIAL ISSUES IN ITS APPRAISAL OF THE MANAGEMENT AND CONTROL SYSTEMS 60–64 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS REPLY OF THE COMMISSION 4 Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers?
25/2012 – Byly zavedeny nástroje pro monitorování účelnosti výdajů Evropského sociálního fondu na starší pracovníky? 5 ZKRATKY ESF: Evropský sociální fond EU: Evropská unie IT: Informační technologie OP: Operační program Úř. věst.: Úřední věstník Evropské unie Zvláštní zpráva č. 
5 ABBREVIATIONS AIR: annual implementation report ESF: European Social Fund EU: European Union IT: information technology MA: managing authority OJ: Official Journal of the European Union OP: operational programme Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers?
6 I. SHRNUTÍ V. Účetní dvůr Komisi doporučil: vyžadovat, aby členské státy koncipovaly své operační programy tak, aby výkonnost prostředků z ESF bylo možné měřit. Měly by být jednoznačně určeny cílové skupiny a pro měření výstupů, Evropský sociální fond je klíčový finanční nástroj Evropské unie, který členské státy využívají v oblasti politiky zaměstnanosti. 
6 I. The European Social Fund (ESF) is a key financial instrument at the disposal of the European Union (EU) to assist Member States in the field of employment.
V programovém období 2007–2013 a) přesáhnou výdaje z ESF 75 miliard EUR, což odpovídá zhruba 8 % celkového rozpočtu EU. 
Over the programming period 2007–13 ESF spending will amount to over 75 billion euro, representing around 8 % of the total EU budget. II.
II. výsledků a konkrétních dopadů na úrovni cílové Cílem auditu bylo ověřit, zda a v jaké míře členské státy a Komise v průběhu programovacího období vytvořily a uplatňovaly nástroje nutné pro posuzování dosažení plánovaných cílů. 
The goal of this audit is to verify whether and to what extent the Member States and the Commission developed and used the tools required to assess whether the objectives planned have been achieved.
Pro účely provedení auditu vybral Účetní dvůr jednu z hlavních znevýhodněných skupin, konkrétně starší pracovníky. b) populační skupiny by měly být definovány relevantní, kvantifikované provozní cíle a ukazatele. 
To this end, the Court selected one of the main disadvantaged groups, namely older workers. III. The Court found shortcomings concerning the design of the operational programmes (OPs) as well as the monitoring and evaluation systems.
Navíc shledal, že Komise nemá na evropské úrovni k dispozici konzistentní údaje o provozních cílech, c) ukazatelích a přidělených prostředcích. světlovat pokrok ke všem stanoveným cílovým hodnotám; získávat od členských států konzistentní a spolehlivé informace, aby mohla uvádět náležité údaje o použitých prostředcích a výsledcích, kterých ESF IV. dosáhl; Přestože zvyšování zaměstnanosti starších pracovníků je součástí strategických cílů EU, ani řídicí orgány, ani d) Komise nejsou schopny stanovit, kolik starších pracovníků získalo novou kvalifikaci nebo pracovní místo či si své místo dokázalo udržet poté, co se jim dostalo podpory účastí na akci financované z ESF. 
Furthermore, it observed that the Commission does not have consistent data at EU level on operational goals, indicators and allocated funds. IV. As a result, despite the fact that increasing the employment rate of older workers is part of the EU’s strategic goals, neither the Member States nor the Commission are in a position to establish how many older workers have gained new qualifications, or found or kept a job ,after having benefited from an action funded by the ESF.
Výše částek e) vydávaných na tento druh akcí navíc není známa. v souvislosti s posuzováním a monitorováním řídicích a kontrolních systémů členských států podrobně analyzovat otázky výkonnosti; zlepšit dokumentaci kontrol zajištěním auditní stopy, která umožní hodnocení rozsahu a konzistentnosti kontrol. Zvláštní zpráva č. 25/2012 – Byly zavedeny nástroje pro monitorování účelnosti výdajů Evropského sociálního fondu na starší pracovníky? 
Intermediate milestones should be set and a hierarchy of target values established; (b) require Member States to design monitoring and evaluation systems able to measure and explain at appropriate intervals the progress towards all target values set; (c) obtain consistent and reliable information from the Member States in order to be able to provide appropriate information on the means mobilised and the results achieved by the ESF; (d) ensure an in-depth analysis of performance issues when assessing and monitoring Member States’ management and control systems; and (e) improve the documentation of its checks by ensuring that there is an audit trail that allows the extent and consistency of these checks to be assessed. Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers?
7 ÚVOD CÍLE EVROPSKÉ UNIE PRO OBLAST ZAMĚSTNANOSTI A EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND 1. 
7 INTRODUCTION EUROPEAN UNION EMPLOYMENT GOALS AND THE EUROPEAN SOCIAL FUND 1.
V roce 2000 schválili vedoucí představitelé států a vlád Lisabonskou strategii1 a v roce 2010 strategii Evropa 20202, kterými určili hospodářskou a sociální strategii Evropské unie (EU) na dalších deset let. 
In 2000 the Heads of State or Government approved the Lisbon agenda1 and in 2010 the Europe 2020 strategy2, on both occasions setting the economic and social strategies of the European Union (EU) for the following 10 years.
Oba strategické dokumenty uvádějí akční plány pro zvýšení růstu a počtu pracovních míst a stanovují cíle pro několik oblastí, zejména pro zaměstnanost. 
Both strategic documents include action plans for more growth and jobs and set goals in several fields, in particular regarding employment.
Evropský sociální fond (ESF) je klíčový finanční nástroj, jenž byl koncipován tak, aby členským státům napomáhal dosáhnout cílů EU v oblasti politiky zaměstnanosti. 
The European Social Fund (ESF) is a key financial instrument designed to help the Member States achieve EU employment policy objectives.
Jeho cílem je podporovat začleňování nezaměstnaných a znevýhodněných osob na trhu práce, a to v první řadě podporou odborné přípravy. 
Its aims are to promote the integration in the labour market of the unemployed and disadvantaged, primarily by supporting training activities.
V programovém období 2007–2013 přesáhnou výdaje z ESF 75 miliard EUR, což odpovídá zhruba 8 % celkového rozpočtu EU. 
Over the programming period 2007–13 ESF spending will amount to over 75 billion euro, representing around 8 % of the total EU budget.
OPERAČNÍ PROGRAMY A SDÍLENÉ ŘÍZENÍ 3. 
OPERATIONAL PROGRAMMES AND SHARED MANAGEMENT 3.
ESF provádí Komise sdíleným řízením. To znamená, že určité úkoly jsou delegovány na členské státy, konečnou odpovědnost za veškeré výdaje EU však nese i nadále Komise3. 
The ESF is implemented by the Commission through shared management. This means that certain tasks are delegated to the Member States, while the Commission retains ultimate responsibility for all EU expenditure3.