natgillin/translations-raw huggingface dataset:
16 viznárodníorientační program pro arménii na období 2007–2010. 17 zvláštní zpráva č. 13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? 
16 see2007–10national indicative programme for armenia. 17 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
18 DIAGRAM III PROPOJENÍ PRIORIT STANOVENÝCH V ROČNÍM AKČNÍM PROGRAMU NA ROK 2007 SE STRATEGICKÝMI DOKUMENTY (PŘÍKLAD ARMÉNIE) zvláštní zpráva č. 
18 diAgrAm iii links of Priority setting in the 2007 AnnuAl Action ProgrAmme to strAtegic documents (exAmPle of ArmeniA) special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? Demokratické struktury, právní stát Lidská práva, svoboda Ekonomický rozvoj, snižování chudoby Investiční klima Hospodářská legislativa Energetická strategie Mírové řešení konfliktu v Náhorním Karabachu Regionální spolupráce Politický dialog a reformy Urovnání konfliktu Ekonomická reforma, snižování chudoby Obchod, tržní reforma Spravedlnost, svoboda, bezpečnost Doprava, energetika, životní prostředí, informace Mezilidské kontakty (včetně vzdělávání, odborného vzdělávání a přípravy) HLAVNÍ PRIORITY V AKČNÍM PLÁNU EPS HLAVNÍ PRIORITY VE STRATEGICKÉM DOKUMENTU ZEMĚ NA OBDOBÍ 2007–2013 HLAVNÍ PRIORITY V NÁRODNÍM ORIENTAČNÍM PROGRAMU NA OBDOBÍ 2007–2010 (98,4 milionu EUR) Demokratické struktury, řádná správa věcí veřejných (29,5 milionu EUR na tři dílčí priority) Reforma právního rámce, budování kapacit (29,5 milionu EUR na dvě dílčí priority) Úsilí o snižování chudoby (39,36 milionu EUR na dvě dílčí priority) HLAVNÍ PRIORITY V ROČNÍM AKČNÍM PROGRAMU NA ROK 2007 (21 milionů EUR) Zdroj: analýza evropského účetního dvora vycházející ze strategických dokumentů komise. 
Democratic structures, rules of law Human rights, freedom Econ. development, poverty reduction Investment climate Economic legislation Energy strategy Peaceful solution of Nagorno-Karabakh conflict Regional cooperation Political dialogue and reform Conflict settlement Economic reform, Trade, Justice, freedom, poverty reduction market reform security Transport, energy, environment, info People to people contacts (including education, VET) MAIN PRIORITIES IN THE ENP ACTION PLAN MAIN PRIORITIES IN THE 2007-2013 COUNTRY STRATEGY PAPER MAIN PRIORITIES IN THE 2007-2010 NATIONAL INDICATIVE PROGRAMME (98,4 million euro) Democratic structures, good governance Regulatory reform, capacity building Poverty reduction efforts (29,5 million euro for three sub-priorities) (29,5 million euro for two sub-priorities) (39,36 million euro for two sub-priorities) MAIN PRIORITIES IN THE 2007 ANNUAL ACTION PROGRAMME (21 million euro) Source: european court of auditors analysis based on commission’s strategic documents.
Odborné vzdělávání a příprava Twinning (16 milionů EUR) (5 milionů EUR) 
Vocational and educational training (VET) Twinning (16 million euro) (5 million euro)
27. jestliže bude eu používat odvětvovou rozpočtovou podporu jako hlavní nástroj, bude schopna smysluplně řešit zhruba jen polovinu dílčích priorit definovaných v národních orientačních programech na období 2007–2010, neboť odvětvová rozpočtová podpora představuje relativně vysoký podíl na objemu ročního financování, které je k dispozici. v ázerbájdžánu například během období čtyř let pokryjí programy odvětvové rozpočtové podpory pouze čtyři z deseti dílčích priorit. 
27. when using sector budget support as the principal tool, the eu will only be able to address meaningfully around half of the sub-priorities defined by the 2007–10 national indicative programmes, since sector budget support involves a relatively high share of the available annual funding. for instance, in azerbaijan during the four-year period, sector budget support programmes will only cover four out of 10 sub-priorities. tWo yeAr ProgrAmming And design Process involves risks to the relevAnce of the AssistAnce 28. the 2007 annual action programme resulted from a programming (dg releX) and design process (europeaid) lasting more than two years.
DVOULETÝ PROCES PROGRAMOVÁNÍ A TVORBY KONCEPCE S SEBOU NESE RIZIKO, ŽE POMOC NEBUDE RELEVANTNÍ 28. roční akční program na rok 2007 byl výsledkem procesu programování (Gř pro vnější vztahy) a tvorby koncepce (úřad europeaid), který trval přes dva roky. například v Gruzii se první platby na základě ročního akčního programu na rok 2007 uskutečnily v únoru 2008, zatímco k prvnímu posouzení strategických potřeb s ohledem na strategický dokument země došlo již v listopadu 2005 (viz tabulka). 
In georgia for example, the first payments under the 2007 annual action programme took place in february 2008, while the first strategic needs assessment in view of the country strategy paper occurred in november 2005 (see Table).
29. strategický dokument země, národní orientační program a roční program prošly před schválením komisí celou řadou kontrol kvality a konzultačních postupů. tento proces zahrnoval zejména hodnocení provedené skupinami na podporu kvality komise, meziútvarový konzultační postup komise, přezkum provedený řídícím výborem členských států pro evropský nástroj sousedství a partnerství a kontrolu evropským parlamentem. 
29. the country strategy paper, national indicative programme and annual programme were subject to a series of quality control and consultation procedures before they were approved by the commission. the process comprised mainly assessments from the commission’s quality support groups, the commission’s inter-service consultation procedure, review by the enpI management committee of the member states and scrutiny by the european parliament.
30. i když měl každý krok v procesu programování sám o sobě smysl, ve svém souhrnu přispěly tyto kroky ke zdlouhavosti harmonogramu plánování. hlavním důvodem délky počáteční fáze evropského nástroje sousedství a partnerství bylo, že se kontrola kvality a schvalovací postupy odehrávaly ve dvou následných fázích: nejprve za odpovědnosti Gř pro vnější vztahy pro strategický dokument země na období 2007–2013 a národní orientační program na období 2007–2010 a následně za odpovědnosti úřadu europeaid za roční akční program na rok 2007. tyto za sebou jdoucí postupy v Gř pro vnější vztahy a úřadu europeaid se ale uskutečňují pouze v případě, kdy je předkládán či revidován strategický dokument země či národní orientační program17. 17 v souladu s nařízením o evropském nástroji sousedství a partnerství mají být strategické dokumenty přezkoumávány v polovině období nebo vždy v případě potřeby a mohou být podrobeny revizi. 19 zvláštní zpráva č. 
30. while each programming step had its own justification, together they contributed to a lengthy planning schedule. the main reason for the long start-up phase of the enpI is that the quality control and approval procedures were carried out in two successive stages: first under the responsibility of dg releX for the 2007–13 country strategy paper and the 2007–10 national indicative programme, and subsequently under europeaid for the 2007 annual action programme. however, these successive procedures in dg releX and europeaid take place only when the country strategy paper or the national indicative programme are introduced or revised17. 17 according to the enpI regulation, strategy papers shall be reviewed at mid-term or whenever necessary and may be revised. 19 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
20 TA B U L K A Fáze Klíčové kroky při zpracování Načasování GŘ s hlavní odpovědností Plánovací nástroj Hlavní redakční práce První koncepční dokument a návštěva ve Tbilisi provedená GŘ pro vnější vztahy Programovací návštěva ve Tbilisi Setkání pracovní skupiny pro Gruzii Prezentace návrhu strategického dokumentu země / národního orientačního programu gruzínským orgánům listopad 2005 červen 2006 červenec 2006 září 2006 GŘ pro vnější vztahy Strategický dokument země pro období 2007–2013 + národní orientační program pro období 2007–2010 Kontrola kvality + přepracování + demokratická kontrola Posouzení ze strany meziútvarové skupiny na podporu kvality Předložení připomínek od gruzínských orgánů Meziútvarové konzultace Zasedání řídícího výboru pro evropský nástroj sousedství a partnerství Konzultace s Evropským parlamentem září 2006 říjen a listopad 2006 listopad 2006 prosinec 2006 prosinec 2006 Formální schválení Schválení rozpočtu a priorit národního orientačního programu ze strany Gruzie Schválení Komisí únor 2007 březen 2007 Hlavní redakční práce Identifikace a formulace opatření, která se budou financovat (vč. návštěvy Gruzie) konec r. 2006 / začátek r. 2007 úřad EuropeAid národní program 2007 + dohody o financování Kontrola kvality + přepracování + demokratická kontrola Posouzení ze strany skupiny na podporu kvality (ve dvou následných krocích) 1) identifikační dokumentace 2) dokumentace k akcím Meziútvarové konzultace Zasedání řídícího výboru pro evropský nástroj sousedství a partnerství Konzultace s Evropským parlamentem únor 2007 duben 2007 květen 2007 červenec 2007 září 2007 Formální schválení Schválení Komisí Podpis dohod o financování s Gruzií říjen 2007 prosinec 2007 / leden 2008 První platby únor 2008 PROGRAMOVACÍ KROKY A PROCES TVORBY KONCEPCE PRO ROČNÍ PROGRAM NA ROK 2007 V RÁMCI EVROPSKÉHO NÁSTROJE SOUSEDSTVÍ A PARTNERSTVÍ (NA PŘÍKLADU GRUZIE) zvláštní zpráva č. 
20 tAble Phases Key processing steps Time Main responsible DG Planning instrument Main drafting First concept paper and mission to Tbilisi by DG RELEX Programming mission to Tbilisi Georgia Country Team meeting Presentation of draft Country Strategy Paper / national indicative programme (NIP) to Georgian authorities Nov. 2005 June 2006 July 2006 Sept.
31. takto dlouhý harmonogram s sebou nese riziko, že pomoc přestane být relevantní. další otázkou je, zda by se strategie mohla týkat kratšího období, než je sedm let finančního výhledu. v rychle se měnícím prostředí zemí jižního kavkazu, které je navíc postiženo konfliktem, dlouhodobé strategii nevyhnutelně hrozí, že může ztratit relevantnost, což vytváří potřebu přezkumu v polovině období. válka mezi Gruzií a ruskem, která se odehrála v srpnu 2008, vedla ke vzniku významných nových potřeb (viz příloha V). v arménii vedla velká politická krize v první polovině roku 200818 ke vzniku potřeb, s nimiž strategie nepočítala. 
31. a risk of such a long schedule is the loss of relevance of the assistance. a further issue is whether the strategy could cover a shorter period than the seven years of the financial perspectives. In the fast changing and conflict-affected environment of the southern caucasus countries, losses of relevance arise inevitably for such a long-term strategy, calling for mid-term revisions. the august 2008 war between georgia and russia created significant new needs (see Annex V).
Byly proto zřízeny poradní skupiny eu pro poskytování přímého poradenství vládě (viz bod 65). dalším příkladem nového vývoje je zvýšená politická vůle k zahájení východního partnerství19. obecně se situace těchto zemí v důsledku celosvětové finanční a ekonomické krize výrazně změnila. 
In armenia, the major political crisis during the first half of 200818 led to needs not covered by the strategy, with the result that eu advisory groups were established to give direct advice to the government (see paragraph 65). another example of a new development is the increased political will to launch the eastern partnership19. generally, the countries’ situation changed considerably because of the worldwide financial and economic crisis.
18 v první polovině roku 2008 byla tato země těžce postižena politickou krizí, která se rozpoutala po sporných prezidentských volbách v únoru 2008. 
18 the country was badly affected by a political crisis during the first half of 2008 following contested presidential elections in february 2008.
19 společné prohlášení summitu východního partnerství v praze ze dne 7. května 2009. 
19 joint declaration of the prague eastern partnership summit, prague, 7 may 2009.
20 k této změně došlo v únoru 2008. 21 zvláštní zpráva č. 13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? 
20 the change took place in february 2008. 21 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
33. v důsledku toho byly konzultace s vnitrostátními orgány, dalšími dárci a organizacemi občanské společnosti ohledně stanovování priorit pro strategický dokument země, národní orientační program a roční akční program prováděny jen omezeně. dialog se odehrával hlavně v ústředí komise (Gř pro vnější vztahy a úřad europeaid) a přímá výměna názorů se tak omezovala na několik dní, v nichž probíhaly návštěvy v jednotlivých zemích. z následných zpráv komise z těchto návštěv nebylo vždy zřejmé, co se projednávalo. 
33. as a result, the consultations with national authorities, other donors and civil society organisations on priority setting in the country strategy paper, national indicative programme and annual action programme were limited. the dialogue was mainly driven by the commission headquarters (dg releX and europeaid), restricting a direct exchange of views to the few days of in-country missions. from the commission’s subsequent reports of these visits it was not always evident what had been discussed.
34. v důsledku nedostatků v dialogu dotčené tři země v některých případech dobře nerozuměly různým účelům jednotlivých plánovacích dokumentů i povaze nových prováděcích nástrojů. tyto země si ani vždy nebyly vědomy toho, kdy mohou jejich připomínky k prioritám či programům ještě ovlivnit rozhodování komise. 22 zvláštní zpráva č. 13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? 
34. as a result of weaknesses in dialogue the three countries sometimes misunderstood the different purposes of the various planning documents as well as the nature of the new delivery tools. neither were the countries always aware of when their comments on priorities or programmes could still influence the decision-making of the commission. 22 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
VEDLO PROVÁDĚNÍ PRVNÍCH ROČNÍCH AKČNÍCH PROGRAMŮ KE VČASNÝM A ÚSPĚŠNÝM VÝSLEDKŮM? 
hAs the imPlementAtion of the first AnnuAl Action ProgrAmmes led to timely And successful Achievements?
35. tři roky po zavedení evropského nástroje sousedství a partnerství, ke kterému došlo 2007, účetní dvůr zkoumal, jak se rozhodnutí eu o poskytnutí finanční pomoci promítla do činností v terénu a do jaké míry tyto činnosti přispěly k dosažení očekávaných výsledků programů. 
35. three years after the launch of the enpI in 2007, the court examined how the eu’s decisions to provide financial assistance had been translated into activities on the ground and to what extent these activities had contributed towards the achievement of the programmes’ intended results.
ARMÉNIE: REFORMNÍ PROCES BYL POSÍLEN U PRIORITY POMOCI „ODBORNÉ VZDĚLÁVÁNÍ A PŘÍPRAVA“, ALE POKROK JE STÁLE VELMI KŘEHKÝ 36. první program odvětvové rozpočtové podpory pro oblast odborného vzdělávání a přípravy v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství byl zahájen v lednu 2008 (viz bod 15 písm. a)). jeho celkovým cílem byla podpora strategie vlády na snižování chudoby. účelem bylo zkvalitnit odvětví odborného vzdělávání a přípravy a sladit jak strukturu, tak kontext systému odborného vzdělávání a přípravy s potřebami trhu práce v oblasti kvalifikace. měla se tak podpořit zaměstnatelnost aktivní populace a zároveň konkurenceschopnost podniků. 
ArmeniA: reform Process WAs strengthened in AssistAnce Priority ‘vocAtionAl educAtionAl trAining’ but Progress is still very frAgile 36. the first sector budget support programme for vet under the enpI was launched in january 2008 (see paragraph 15(a)) with the overall objective of supporting the government’s poverty reduction strategy. the purpose was to increase the quality of the vet sector and bring the structure and context of the vet system in line with labour market skill needs, thus promoting employability of the active population and business competitiveness.
37. vyplacení odvětvové rozpočtové podpory záviselo na splnění jak obecných21, tak specifických podmínek týkajících se oblasti odborného vzdělávání a přípravy. mezi specifické podmínky patřily výběr a modernizace regionálních středisek odborného vzdělávání a přípravy a vybudování národních institucí odborného vzdělávání a přípravy. rozpočtová podpora byla splatná ve třech splátkách po pěti milionech eur. první splátka byla pevnou částí financování, přičemž druhá a třetí splátka představovaly variabilní část financování závislou na míře splnění podmínek. 
37. payment of the sector budget support depended on the fulfilment of general conditions21 and of specific conditions relating to vet. the latter included the selection and upgrade of regional vet centres and the building up of national vet institutions. the budget support was payable in three instalments of 5 million euro each, the first being fixed and the second and third being variable depending on the degree to which conditions were fulfilled.
21 pokračovat v zavádění propracované politiky pro makroekonomickou stabilizaci; pokračovat ve zkvalitňování veřejných financí; poskytnout k dispozici dokumenty týkající se provádění programu. 23 zvláštní zpráva č. 13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? 
21 continue implementation of a sound policy for macroeconomic stabilisation; continue improvement in public finance; making available documents relating to the implementation of the programme. 23 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
38. komise vyplatila první pevnou splátku (pět milionů eur) v červnu 2008. aby určila, kolik má vyplatit z druhé, variabilní splátky, najala si na konci roku 2008 externí odborníky na přezkoumání pokroku reforem. na základě závěru těchto odborníků, že ne všechny podmínky byly splněny, ačkoli došlo k přijatelnému pokroku, uvolnila v lednu 2009 komise 3,25 milionu eur z maximální částky pěti milionů eur (viz příloha II). snížená platba přiměla místní vládu přijmout další opatření, např. poskytnout vybavení pro regionální střediska odborného vzdělávání a přípravy a vyčlenit pro odbor odborného vzdělávání a přípravy ministerstva školství a vědy další zaměstnance. 
38. the commission paid the first fixed instalment of 5 million euro in june 2008. to determine how much of the second variable instalment to pay, the commission contracted external experts at the end of 2008 to review the progress of the reforms. on the basis of the experts’ conclusion that not all conditions had been met, although reasonable progress had been made, in january 2009, the commission released 3,25 million euro out of the 5 million euro maximum (see Annex II). the reduced payment prompted the government to take further action, such as providing equipment for regional vet centres and allocating extra staff to the vet department of the ministry of education and science.
13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? 25 b) roztříštěná odpovědnost vlády za instituce oblasti odborného vzdělávání a přípravy, která ztěžuje koordinaci tohoto odvětví. z celkem 82 státních vzdělávacích středisek jen 51 spadá pod odpovědnost ministerstva školství a vědy, zbytek spadá pod odpovědnost jiných ministerstev; c) bez výrazného zvýšení pravidelného financování, a to zejména od státu, nemohou být výsledky reformy oblasti příliš výrazné. návštěvy auditorů na místě u dvou vzdělávacích středisek, kterých se program týkal (v ijevanu a vanadzoru) prokázaly, jak nedostatečné financování těchto vzdělávacích středisek podkopává cíl programu, kterým je proměnit je na udržitelná regionální střediska odborného vzdělávání a přípravy. rozsah renovací se ukázal jako nekoherentní a minimální (viz rámeček 3). 
25 (b) the fragmented government responsibility for vet institutions, causing difficulties for sector coordination. out of 82 state-run colleges, only 51 fall under the responsibility of the ministry of education and science with the remainder under the responsibility of other ministries; (c) without significant increases in regular funding, particularly from the state, vet reform can accomplish little. the auditors’ site visit to two colleges targeted by the programme (Ijevan and vanadzor) revealed how lack of funding was undermining the objective to transform them into sustainable regional vet centres. the extent of the renovations appeared to be incoherent and minimal (see Box 3).
ÁZERBÁJDŽÁN: NEUSPOKOJIVÝ POKROK U PRIORITY POMOCI „ENERGETIKA“ 40. ázerbájdžán se rychle stal významným producentem ropy a zemního plynu a zároveň i novou tranzitní zemí pro dodávky ropy a zemního plynu z kaspické nížiny a střední asie do eu. důležitost odvětví energetiky pro obě strany se odráží ve zvláštním memorandu o porozumění o strategickém partnerství mezi eu a ázerbájdžánskou republikou v oblasti energetiky, které bylo podepsáno v listopadu 2006. 
AzerbAijAn: unsAtisfActory Progress in AssistAnce Priority ‘energy’ 40. azerbaijan has rapidly become a significant producer of oil and gas, as well as an emerging transit country for supplies to the eu from the caspian basin and central asia. the importance of the energy sector for both sides has been reflected in a ‘specific memorandum of understanding on a strategic partnership between the eu and the republic of azerbaijan in the field of energy’, concluded in november 2006.
41. program odvětvové rozpočtové podpory v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství se zaměřuje na dvě oblasti, které jsou v ázerbájdžánu nedostatečně rozvinuté: na obnovitelné zdroje energie a energetickou účinnost (viz bod 15 písm. b)). Celková pomoc ve výši 13 milionů eur má být proplacena během tříletého období prostřednictvím počáteční pevné splátky ve výši tří milionů eur a dvou následných variabilních splátek po pěti milionech eur. 
41. the sector budget support programme under the enpI focuses on two areas undeveloped in azerbaijan: renewable energy sources and energy efficiency (see paragraph 15(b)). the total assistance of 13 million euro is planned to be disbursed over a three-year period through an initial fixed instalment of 3 million euro and two subsequent variable instalments of 5 million euro each.