natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tato kapitola se rovněž zabývá odpovědí Komise na doporučení uvedená ve třech zvláštních zprávách Účetního dvora. 
This chapter also reports on the Commission’s response to the recommen­ dations in three of the Court’s Special Reports.
Hlavní údaje o příslušných činnos­ tech a výdajích za rok 2010 uvádí tabulka 4.1. 
Key information on the activities covered and the spending in 2010 is provided in Table 4.1.
Zdroj: Roční účetní závěrka Evropské unie za rok 2010. 
Source: 2010 annual accounts of the European Union.
CS 10.11.2011 Úřední věstník Evropské unie 103 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A 4.2 Evropskýfondproregionálnírozvoj(EFRR),Evropský sociální fond (ESF) a Fond soudržnosti (FS) se provádějí ve víceletých programových obdobích. 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 103 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 4.2. The European Regional Development Fund (ERDF), European Social Fund (ESF) and Cohesion Fund (CF) are imple­ mented in multiannual programming periods.
V roce 2010 připadalo na platby z EFRR (22,1 miliardy EUR), ESF (7,1 miliardy EUR) a FS (8,0 miliardy EUR) více než 90 % provozních výdajů v této skupině politik jako celku (1). 
In 2010, payments of the ERDF (22,1 billion euro), the ESF (7,1 billion euro) and the CF (8,0 billion euro) amounted to more than 90 % of operational expenditure for the policy group as a whole(1).
Platby v oblasti politiky „energetika a doprava“ v roce 2010 činily 2,9 miliardy EUR. 
Energy and Transport payments in 2010 were 2,9 billion euro.
Zvláštní charakteristiky této skupiny politik Cíle politiky Politika soudržnosti 4.3 Politika soudržnosti se soustřeďuje na posilování hospo­ dářské a sociální soudržnosti v Evropské unii zmenšováním rozdílu v míře rozvoje různých regionů. 
Specific characteristics of the policy group Policy objectives Cohesion policy 4.3. Cohesionpolicyaimsatstrengtheningeconomicand social cohesion within the European Union by reducing the gap in the level of development between different regions.
Energetika a doprava 4.4 Cílemenergetickéadopravnípolitikyjeposkytovat evropským občanům a podnikům bezpečné, udržitelné a konkurenceschopné energetické a dopravní systémy a služby a vyvíjet inovativní řešení, která přispějí k formulování a provádění těchto politik. 
Energy and Transport 4.4. EnergyandtransportpoliciesaimtoprovideEuropean citizens and businesses with secure, sustainable and competitive energy and transport systems and services and to develop innovative solutions that contribute to the formu­ lation and implementation of these policies.
Výdaje na regionální politiku spadají především pod EFRR a FS (na které dohromady připadá 98 % výdajů na regionální politiku v roce 2010). 
Spending on regional policy is principally accounted for by the ERDF and the CF (which together amount to 98 % of regional policy expenditure in 2010).
Z EFRR se financuje budování infrastruktury, tvorba a zachování pracovních míst, iniciativy regionálního hospodářského rozvoje a zejména prostřednic­ tvím nástrojů finančního inženýrství také činnosti na podporu malých a středních podniků. 
The ERDF finances infrastructure works, the creation or pres­ ervation of jobs, regional economic development initiatives and, mainly through Financial Engineering Instruments (FEIs), activities supporting small and medium-sized enterprises (SMEs).
Z FS se financují investice do infrastruktury v oblasti životního prostředí a dopravní infra­ struktury v těch členských státech, jejichž hrubý národní produkt na obyvatele je nižší než 90 % průměru Evropské unie. _____________ (1) V roce 2010 se 32,8 miliardy EUR neboli 88 % týkalo programo­ vého období 2007–2013, zatímco 4,3 miliardy EUR (12 %) spadalo do období 2000–2006. 
In Member States whose gross national income per capita is below 90 % of the EU average, the CF finances investments in infrastructure in the fields of environment and transport. _____________ (1) In 2010, 32,8 billion euro or 88 % related to the 2007-2013 programming period, while 4,3 billion euro (12 %) were for the 2000-2006 period.
Jako součást opatření na řešení finanční krize byly v roce 2010 z FS provedeny platby předběžného finan­ cování v hodnotě 0,4 miliardy EUR a z ESF platby předběžného financování v hodnotě 0,37 miliardy EUR. 
For the CF and the ESF, additional prefinancing payments of 0,4 billion euro and 0,37 billion euro respectively were made in 2010 as part of measures to address the financial crisis.
Rovněž byly provedeny platby předběžného financování ve výši 0,6 miliardy EUR na ener­ getické projekty v rámci Evropského energetického programu pro hospodářské oživení (EEPR). 
Also, prefinancing payments of 0,6 billion euro were made to energy projects under the European Energy Programme for Recovery (EEPR).
CS 104 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2011 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A 4.6 Nástroje regionální politiky rovněž zahrnují opatření regionální a přeshraniční spolupráce v rámci nástroje před­ vstupní pomoci (NPP) a Fond solidarity EU, který poskytuje pomoc v případě přírodních katastrof v členských státech. Zaměstnanost a sociální věci 4.7 Na zaměstnanost a sociální věci připadá 18 % výdajů v této skupině politik. 
EN 104 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 4.6. Regionalpolicyinstrumentsalsoincluderegionaland cross-border cooperation measures under the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) and the EU Solidarity Fund, which provides support in the event of natural disasters in the Member States.
Velká většina výdajů na zaměstnanost a sociální věci (94 % v roce 2010) se provádí v rámci ESF, z něhož se financují investice do lidského kapitálu prostřednic­ tvím odborné přípravy a dalších opatření zaměřených na zaměstnanost. 
The vast majority of expenditure for employment and social affairs (94 % in 2010) is made under the ESF, which funds investments in human capital through training and other employment measures. 4.8.
4.8 Další výdaje v této skupině politik zahrnují dotace a granty pro organizace provádějící opatření zaměřená na soci­ ální oblast a na zaměstnanost, Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci, z něhož se poskytuje podpora pracovníkům, kteří v důsledku velkých strukturálních změn uvnitř modelů světového obchodu nebo v důsledku finanční krize ztratili práci, a příspěvek na NPP. 
Otherspendinginthispolicyareaincludessubsidies and grants to organisations implementing social and employment actions; the European Globalisation Adjustment Fund, which supports workers in the EU made redundant as a result of major structural changes in world trade patterns or the financial crisis, and a contribution to IPA. Management and control of spending by ERDF, ESF and CF 4.9.
Řízení a kontrola výdajů EFRR, ESF a FS 4.9 EFRR, ESF a FS se řídí společnými pravidly a podléhají sdílenému řízení Komise a členských států. 
TheERDF,ESFandCFaregovernedbycommonrules and are subject to shared management by the Commission and the Member States. 4.10.
4.10 Komise schvaluje na základě návrhů členských států víceleté operační programy spolu s orientačními finančními plány, které obsahují příspěvek EU. 
TheCommissionapprovesmultiannualOperational Programmes (OPs), together with indicative financial plans which include the EU contribution, on the basis of Member States’ proposals.
Projekty spadající pod operační programy pak provádí soukromé osoby, sdružení, soukromé nebo veřejné společnosti nebo místní, regionální a národní veřejné subjekty. 
Projects within the OPs are implemented by private individuals, associations, private or public undertakings or local, regional and national public bodies. 4.11.
4.11 Členské státy svěřují odpovědnost za běžnou správu řídícím orgánům a zprostředkujícím subjektům (2). 
MemberStatesallocateresponsibilityforday-to-day administration to Managing Authorities (MAs) and Inter­ mediate Bodies (IBs) (2).
Ty v rámci své odpovědnosti vybírají jednotlivé projekty, provádí kontroly s cílem předcházet chybám ve vykázaných výdajích a tyto chyby odhalovat a opravovat a ověřují, že projekty jsou skutečně realizovány (kontroly prvního stupně). 
This includes the selection of indi­ vidual projects, the implementation of controls to prevent, detect and correct errors within the declared expenditure and the verification that projects are actually implemented (‘first level checks’).
Certifikační orgány ověřují, že se kontroly prvního stupně účelně provádí, a případně samy před předložením výkazů nákladů Komisi provádí dodatečné kontroly. _____________ (2) Zprostředkující subjekty jsou soukromé subjekty, které jednají jménem řídícího orgánu a v jeho zastoupení vykonávají povinnosti ve vztahu k příjemcům provádějícím operace. 
Certifying Authorities (CAs) verify that ‘first level checks’ are effectively carried out and, where appropriate, undertake additional checks prior to submitting expenditure declarations to the Commission. _____________ (2) IBs are public or private bodies acting under the responsibility of a MA and carrying out duties on their behalf vis-à-vis beneficiaries implementing operations.
CS 10.11.2011 Úřední věstník Evropské unie 105 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A 4.12 Auditní orgány v členských státech nesou odpověd­ nost za provádění auditů systémů a auditů operací (tj. projektů či skupin projektů) s cílem poskytnout přiměřenou jistotu ohledně účelného fungování řídicích a kontrolních systémů programů a ohledně správnosti certifikovaných výdajů u každého operačního programu. 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 105 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 4.12. AuditAuthorities(AAs)intheMemberStatesare responsible for carrying out system audits and audits of operations (i.e. projects or group of projects) in order to provide reasonable assurance on the effective functioning of the management and control systems of the programmes and on the regularity of the expenditure certified for each OP.
O těchto auditech informují Komisi prostřednictvím výročních kontrolních zpráv a výročních stanovisek. 
They report on these audits to the Commission through annual control reports and annual opinions. 4.13.
4.13 Na začátku každého programového období provádí Komise platby předběžného financování ve prospěch členských států. 
At the start of each programming period the Commission makes prefinancing payments to the Member States.
Projekty se obvykle financují v podobě náhrady nákladů na základě výkazů nákladů, které předloží navrhovatelé projektů. 
The financing of a project generally takes the form of the reimbursement of costs based on expenditure declarations by the project promoters.
Jednotlivé výkazy se pak u každé prioritní osy operačního programu sloučí do pravidelných výkazů, které certifikují orgány členských států a které jsou poté předloženy Komisi. 
These individual declarations are aggregated for each priority axis of the OP into periodic expen­ diture declarations certified by the Member State authorities and submitted to the Commission.
Výdaje se pak spolufinancují z rozpočtu EU. 
This expenditure is then co-financed from the EU budget.
4.14 Pravidla způsobilosti se stanovují na vnitrostátní (případně někdy regionální) úrovni s výhradou výjimek v konkrétních nařízeních pro každý fond. 
4.14. Theeligibilityrulesarelaiddownatnational(or sometimes regional) level, subject to exceptions in the specific regulations for each Fund.
Prvotní odpovědnost za předcházení nesprávným výdajům nebo za jejich odhalování a opravu a za nahlášení takových případů Komisi nesou členské státy. 
Member States bear primary responsibility for preventing or detecting and correcting irregular expenditure, and for reporting on this to the Commission. 4.15.
4.15 Komise musí získat jistotu, že členské státy zavedly řídicí a kontrolní systémy, které splňují požadavky nařízení, a že tyto systémy fungují účelně. 
TheCommissionhastoobtainassurancethatthe Member States have set up management and control systems which meet the requirements of the regulations, and that the systems function effectively.
Pokud Komise zjistí, že členské státy nesprávné výdaje neopravily nebo že řídicí a kontrolní systémy závažným způsobem selhávají, může platby přerušit či pozastavit (3). 
If the Commission finds that a Member State has failed to correct irregular expenditure or that there are serious failings in the management and control systems, it may interrupt or suspend payments (3).
Pokud členský stát nesprávné výdaje (které mohou být nahrazeny způsobilými výdaji) nestáhne nebo zjištěné systémové nedostatky nenapraví, může Komise uplatnit finanční opravy, jimiž se čistá částka financování ze strany EU sníží (4). 
If the Member State does not withdraw the irregular expenditure (which may be replaced by expenditure which is eligible) or does not remedy the detected system failures, the Commission may apply financial corrections, leading to a net reduction in EU funding (4).
2 nařízení Rady (ES) č. 
1); Articles 91 and 92 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
(4) Článek 99 nařízení (ES) č. 1083/2006. 
(4) Article 99 of Regulation (EC) No 1083/2006. 4.14.
4.14 4.15 Podrobné posouzení toho, do jaké míry si je Komise jista zavedením a následným fungováním řídicích a kontrolních systémů pro každý spolufinancovaný program, je uvedeno ve výročních zprá­ vách o činnosti GŘ pro regionální politiku a GŘ pro zaměstnanost. Ve zprávě za rok 2010 jsou také poprvé celkově zhodnoceny vnit­ rostátní kontrolní systémy. 
The annual activity reports of DG REGIO and DG EMPL provide detailed assessments of the Commission assurance on the set up and subsequent functioning of management and control systems for each co-financed programme as well for the first time in the report for 2010 an overall assessment of national control systems.
Stanovování pravidel pro způsobilost výdajů na vnitrostátní úrovni (článek 56 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) bylo jedním z hlavních zjednodušení zavedených pro programové období 2007–2013. 
The establishment of eligibility rules at national level (Article 56 of Council Regulation (EC) No 1083/2006) was one of the main elements of simplification introduced in the 2007-2013 programme period.
Cílem tohoto opatření bylo umožnit členským státům pružnější upravování pravidel způsobilosti podle potřeb regionů či programů a jejich harmonizování s pravidly, jež platí pro jiné vnit­ rostátní veřejně financované režimy. 
It aimed at providing Member States with more flexibility in adapting eligibility rules to the specific needs of regions or programmes and to harmonise them with rules in force for other, national public schemes.
Kolem 30% výdajů v oblasti energetiky a dopravy připadá na významné projekty v rámci programu transevropských sítí (TEN). 
Around 30% of energy and transport expenditure is for major projects under the Trans-European Networks (TEN) programme.
Druhou hlavní kategorií výdajů (27 %) jsou výdaje na projekty v oblasti konvečních a obnovitelných energií, převážně ve formě grantů a dotací z Evropského energetického programu pro hospodářské oživení (EEPR). 
The other main category of expenditure (27 %) is for projects concerning conventional and renewable energies, largely in the form of grants and subsidies under the European Energy Programme for Recovery (EEPR).
Dalších 8% výdajů připadá na výzkumné projekty, které jsou převážně financovány z rámcových programů pro výzkum. 
Another 8% of the spending is for research projects mainly funded by the Research framework programmes.
Řízení a kontrola výdajů na energetiku a dopravu 4.17 Komise provádí výdaje na energetiku a dopravu přímým a nepřímým centralizovaným řízením (prostřednic­ tvím dvou výkonných agentur a společného podniku (5), ale též společným řízením (například prostředky na vyřazování jaderných zařízení z provozu). 
Management and control of energy and transport spending 4.17. TheCommissionimplementsEnergyandTransport expenditure under direct and indirect centralised management (through two Executive Agencies and a Joint Undertaking (5)), but also by joint management (such as nuclear decommis­ sioning funds).
Platby na schválené projekty provádí přímo Komise ve prospěch příjemců na základě grantových dohod nebo rozhodnutí Komise o financování. 
4.18. TheCommissiongenerallymakescallsforproject proposals. Payments for approved projects are made directly by the Commission to beneficiaries, based on grant agreements or Commission financing decisions.
Příjemci jsou obvykle orgány členských států, ale mohou jimi být také veřejné nebo soukromé společnosti. 
These are usually Member State authorities but may also be public or private companies.
Platby jsou rozděleny do splátek: záloha (předběžné financování) při podpisu grantové dohody nebo rozhodnutí o financování a poté průběžné a konečné platby na úhradu způsobilých výdajů, které příjemci vykáží. 
Payments are made in instalments: an advance (pre-financing) upon signature of the grant agreement or financing decision, followed by interim and final payments to reimburse eligible expenditure reported by beneficiaries. 4.19.
4.19 Hlavními prvky kontroly výdajů, kterou provádí Komise, jsou tyto: hodnocení návrhů podle určených výběro­ vých kritérií a kritérií pro poskytnutí grantu, poskytování informací a pokynů příjemcům, monitorování a ověřování provádění projektů na základě zpráv o finančním a technickém pokroku, které předkládají příjemci (a pokud to vyžaduje dohoda o financování, předkládá se také účetní závěrka ověřená nezávislým externím auditorem), a audity ex post, které mají odhalovat a opravovat chyby, kterým nezame­ zily dřívější kontroly, a poskytnout přiměřenou jistotu ohledně správnosti výdajů. _____________ (5) Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť, Výkonná agen­ tura pro konkurenceschopnost a inovace a společný podnik SESAR (výzkumný projekt řízení leteckého provozu v rámci jednotného evropského nebe). 
The principal elements of control of the expenditure by the Commission include the evaluation of proposals against specified selection and award criteria; the provision of information and guidance to beneficiaries; monitoring and verification of the implementation of projects based on financial and technical progress reports submitted by bene­ ficiaries (including where required by the financing agreement the submission of financial statements certified by an independent external auditor); and ex-post audits in order to detect and correct errors which may not have been prevented by earlier controls and to provide reasonable assurance of the regularity of the expenditure. _____________ (5) TEN-Transport Executive Agency, Executive Agency for Competi­ tiveness & Innovation and SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research) Joint Undertaking.
Pokud se na jednotlivých stupních kontroly v členském státě takové nezpů­ sobilé výdaje neodhalí, výsledkem je nesprávná certifikace výdajů členským státem. 
If this is not detected by the different layers of control in the Member State, it leads to an incorrect certification of expenditure by the Member State.
Pokud Komise takové výdaje nejpoz­ ději do konce programového období neopraví, vede to k přeplatku z rozpočtu EU ve prospěch daného operačního programu. 
If not corrected by the Commission at the latest by the end of the programming period, this results in an overpayment from the EU budget to the OP concerned. 4.21.
4.21 Subjekty, které se podílejí na provádění operačních programů a projektů na národní či regionální úrovni, si buď nemusí být vědomy, že existují příslušná pravidla, nebo si nemusí být jisty jejich správným výkladem. 
ThoseinvolvedinimplementingOPsandprojectsat national or regional level may be unaware of the applicable rules or unsure about their correct interpretation.
Další rizika vyplý­ vají z velkého množství a rozmanitosti spolufinancovaných činností a ze skutečnosti, že do provádění projektů je zapojen velký počet partnerů a často se jedná o menší subjekty. 
Additional risks result from the large number and diversity of the co-financed activities and the involvement of multiple, often small-scale, partners in the implementation of projects.
O D P O V Ě D I K O M I S E 4.20 Pokud je v úhradě Komise zjištěn přeplatek, znamená to, že platba nemusela v době certifikace ještě projít celým kontrolním řetězcem na vnitrostátní a unijní úrovni, protože řídicí a kontrolní systém má víceletou povahu. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 4.20. Since the management and control system has a multi­ annual character, an overpayment detected in a payment claim reim­ bursed by the Commission may not have been yet subject to the entire control chain at national and EU level at the time of certification.
Komise plní funkci dohledu zejména tím, že řídícím orgánům posky­ tuje pokyny a školení ohledně toho, jak mají na své pozici před certifikací odpovídajícím způsobem ověřovat odhalování chyb na úrovni příjemců, a také tím, že úzce spolupracuje s vnitrostátními auditními orgány na urychleném auditu nejrizikovějších programů či orgánů. 
The Commission focuses its supervisory role in providing guidance and training to the managing authorities on the appropriate way to carry out management verifications in detecting errors at beneficiary level before certification and closely cooperates with national audit authorities to rapidly audit the most risky programmes or authorities. 4.21.
4.21 Regulační rámec pro období 2007–2013 stanoví, že příjemci jsou informováni o konkrétních podmínkách financování a že řídicí orgány se ujistí, že příjemci jsou schopni tyto podmínky splnit (čl. 13 odst. 
The 2007-2013 regulatory framework provides that bene­ ficiaries are informed on specific conditions for funding and that the managing authorities satisfy themselves that beneficiaries have the capacity to fulfil those conditions (Article 13(1) of Commission Regulation (EC) No 1828/2006).
Tuto podmínku ověřují auditoři Komise při své pravidelné práci. 
This condition is checked through the regular audit work conducted by Commission auditors.
Aby se zajistilo, že členské státy budou příjemce a prováděcí orgány neustále školit, informovat a poskytovat jim poradenství a pokyny, pořádá Komise také organizovaná dvou-a vícestranná školení, zejména pak zvláštní semináře zaměřené na „školení školitelů“. 
The Commission has also organised bilateral and multilateral training, and in particular seminars to ‘train the trainers’ to ensure that Member States continuously train, inform, advise and guide beneficiaries and implementing bodies.
Školení tohoto druhu se považují za obzvlášť přínosná pro snížení rizik spojených s „malými“ partnery, jakými jsou např. nevládní organizace působící na regionální a místní úrovni. 
Such training is considered to be particularly useful in mitigating the risks associated with small-scale partners, such as NGOs working at regional and local level.
V roce 2011 zahájila Komise rovněž akce zaměřené na poskytování konkrétních, cílených informací a školení těm členským státům, k jejichž operačním programům se ve výročních zprávách o činnosti opakovaně objevily výhrady. 
Moreover, the Commission has initiated actions in 2011 aiming at providing specific, focussed information and training to Member States, for which operational programmes were subject to reservations in the annual activity reports on a recurrent basis.
E n e r g e t i k a a d o p r av a 4.22 Hlavnímrizikemprovýdajenaenergetikuadopravu je skutečnost, že příjemci mohou do výkazů svých nákladů zahrnout nezpůsobilé náklady, které kontroly Komise před úhradou vykázaných nákladů neodhalí. 
E n er g y a n d t r a n s p o r t 4.22. ForEnergyandTransportexpenditurethemainrisk to regularity is that beneficiaries may include ineligible costs in their cost statements, which are not detected by the controls of the Commission before reimbursement of the declared costs.
U projektů transevrop­ ských sítí v oblasti dopravy a energetiky zmírňuje riziko skutečnost, že způsobilé výdaje často převyšují limit pro spolu­ financování. 
For TEN-Transport and TEN-Energy projects, however, it is mitigated by the fact that eligible expenditure often exceeds the co-financing threshold.