natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Daňové orgány neprovádějí účinné audity prodeje zboží na dálku uvnitř EU 77 Většina členských států používá pro identifikaci obchodníků, kteří by měli být registrováni v jejich jurisdikci, protože překročili příslušnou prahovou hodnotu (viz bod 09), nástroje na získávání dat z internetových stránek (webscraping) nebo informace třetích stran. 
75 (a) (b) (c) 76 Tax authorities do not perform effective audits on the intra-EU distance sales of goods 77 Most of Member States use web-scraping tools or third party information to identify traders that should be registered in their jurisdiction because they have exceeded the threshold (see paragraph 09).
Nevyužívají však tyto informace k tomu, aby identifikovaly obchodníky, kteří se měli registrovat v jiném členském státě. 
However, they do not use this information to identify traders that should be registered in another Member State.
78 Dva navštívené členské státy také uvedly, že kontrolovat dodavatele z jiných členských států, kteří se měli registrovat v těchto členských státech, protože překročili prahovou hodnotu pro prodej na dálku, je obtížné. 
78 Two of the visited Member States also reported that checking suppliers from other Member States that should register in the former because they have exceeded the distance sales threshold is difficult.
79 Například dodavatelé z jiných členských států a trhů si mohou zajistit, aby soukromí zákazníci byli povinni uzavřít smlouvu se zprostředkovatelskou dodavatelskou společností v členském státě dodavatele, která uskuteční dodávku zboží do členského státu spotřeby. 
79 For example, suppliers from other Member States and marketplaces can ensure that private customers are obliged to contract with intermediary delivery-company suppliers in the supplier’s Member State, to undertake the delivery of the goods to the Member State of consumption.
Dodavatel pak uměle zachází s touto dodávkou jako 27 https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/vat/telecommunications-broadcasting-electronic-services/sites/mossportal/files/one-stop_add_guidelines_en.pdf. 
27 https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/vat/telecommunications-broadcasting-electronic-services/sites/mossportal/files/one-stop_add_guidelines_en.pdf.
80 Celkem 53 z 62 námi kontrolovaných vzorků výměn informací o prodeji na dálku, učiněných buď na základě žádosti, nebo bez předchozí žádosti, proběhlo v kontextu auditu. 
80 53 out of the 62 samples of exchanges of information either on request or without prior request related to distance sales we examined were made within the context of an audit.
Zaznamenali jsme 13 případů dobrých výsledků, pokud jde o výběr DPH. 
We found 13 examples of effective results in terms of VAT collection.
Celní orgány EU nemohou zabránit tomu, aby se u zboží dováženého ze zemí mimo EU zneužíval systém osvobození zásilek nízké hodnoty od DPH 81 Dodávky zboží zakoupeného v zemích mimo EU zákazníkům (B2C), jehož hodnota nepřesahuje 22 EU, jsou jako zásilky nízké hodnoty osvobozeny od DPH28. 
EU customs cannot prevent abuse of the low value consignment relief for goods imported from non-EU countries 81 B2C supplies of goods purchased from non-EU countries have a low value consignment relief of VAT when their value does not exceed the threshold of €2228.
Dar zaslaný soukromou osobou jiné soukromé osobě (P2P) je osvobozen od cla a DPH, pokud jeho hodnota nepřesahuje 45 EUR (viz tabulka 3). 
A gift sent from one private individual to another private individual (P2P) is exempt from customs duties and VAT when their value does not exceed €45 (see Table 3).
Tabulka 3 – Prahová hodnota pro osvobození zásilek nízké hodnoty od DPH Zdroj: EÚD. 
Table 3 – Threshold for the low value consignment relief Source: ECA.
82 Osvobození zásilek nízké hodnoty od DPH může být zneužito následujícím způsobem: i) podhodnocením zboží pod prahovou hodnotu platnou pro osvobození od DPH a/nebo cel, ii) rozdělením zásilek tak, aby hodnota zboží byla pod prahovou hodnotou, iii) dovozem komerčních zásilek deklarovaných jako dary nebo dovozem zboží, které není způsobilé pro tyto úlevy. 
82 These low value consignment reliefs (LVCR) can be abused via: (i) undervaluation of goods, which are declared below the thresholds for the VAT and/or customs exemptions; (ii) splitting consignments to be under the threshold limit; (iii) importing of either commercial consignments declared as gifts or of goods which are ineligible for the relief.
83 Dovoz zboží se může uskutečnit až poté, co je spotřebitel zakoupil na internetu. 
83 The goods can be imported after the consumer has purchased them on the internet.
V takovém případě je dováženo prostřednictvím poštovní nebo kurýrní služby. 
In this case, they are imported using either a postal or a courier service.
29 Vlastní hodnota je definována jako hodnota položky bez nákladů na dopravu a pojištění. 
29 Intrinsic value is defined as the item’s value without freight and insurance charges.
29 Osvobození zásilek nízké hodnoty B2C 0–22 EUR 22–150 EUR > 150 EUR Žádná DPH, žádné clo DPH, žádné clo DPH, clo P2P 0–45 EUR >45EUR Žádná DPH, žádné clo DPH, clo 
29 Low value consignment relief B2C Euro 0 - 22 Euro 22 - 150 > Euro 150 no VAT, no CD VAT, no CD VAT, CD P2P Euro 0 - 45 > Euro 45 no VAT, no CD VAT, CD
Nedostatky v elektronických systémech členských států pro celní odbavení 84 Abychom ověřili, zda jsou elektronické systémy celního odbavení schopny zabránit zneužití možnosti osvobození zásilek nízké hodnoty od DPH, provedli jsme testy v modelovém prostředí elektronického systému celního odbavení ve čtyřech navštívených členských státech. Dále jsme v každém z pěti navštívených členských států vybrali zacílený vzorek 15 dovozů uskutečněných prostřednictvím poštovních služeb a 15 dovozů uskutečněných prostřednictvím kurýrních služeb. 
Weaknesses in the Member States’ customs electronic clearance systems 84 In order to verify whether the Member States’ customs electronic clearance systems are able to prevent abuses of the LVCR, we carried out a test in the dummy environment of the customs electronic clearance system of four of the visited Member States. We also selected a targeted sample of 15 imports made by postal operators and another targeted sample of 15 imports made by courier operators in each of the five visited Member States.
85 Všechny elektronické systémy celního odbavení v navštívených členských státech akceptovaly prohlášení vztahující se ke zboží, které nebylo pro možnost osvobození zásilky nízké hodnoty způsobilé. 
85 All the customs electronic clearance systems of the visited Member States accepted declarations that were not eligible for the LVCR.
S výjimkou Rakouska elektronické systémy celního odbavení ostatních čtyř navštívených členských států akceptovaly dovozní prohlášení, v nichž bylo uplatněno osvobození zásilky B2C od cla, přestože deklarovaná vlastní hodnota zboží přesahovala 150 EUR30 nebo se jednalo o dary s hodnotou nad 45 EUR31. 
With the exception of Austria, the customs electronic clearance systems of the other four visited Member States accepted import declarations applying for the customs duty relief for B2C consignments, even though the declared intrinsic value was higher than €15030, or for gifts with a declared value higher than €4531.
V Rakousku elektronický celní systém akceptoval dovozní prohlášení s žádostí o osvobození zásilek B2C od cla i v případech, kdy deklarovaným zbožím byl alkoholický výrobek32. 
In Austria, the customs electronic clearance system accepted import declarations applying for the customs duty relief for B2C consignments, even though the declared product was an alcoholic product32.
86 Výsledky ze vzorku jsou znázorněny na obrázku 3. 
86 The sample results are shown in Figure 3.
30 30 V rozporu s článkem 23 nařízení Rady (ES) č. 1186/2009 o systému Společenství pro osvobození od cla. 
30 30 Contrary to Article 23 of Council Regulation (EC) 1186/2009 setting up a Community system of reliefs from customs duty.
1186/2009 a článek 1 směrnice Rady 2006/79/ES ze dne 5. října 2006 o osvobození zboží dováženého v drobných zásilkách neobchodní povahy ze třetích zemí od daní (kodifikované znění) (Úř. věst. L 286, 17.10.2006, s. 15). 32 V rozporu s čl. 
31 Contrary to Articles 25 and 26 of Council Regulation (EC) No 1186/2009 and to Article 1 of Council Directive 2006/79/EC of 5 October 2006 on the exemption from taxes of imports of small consignments of goods of a non-commercial character from third countries (codified version) (OJ L 286, 17.10.2006, p. 15).
24 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1186/2009 o systému Společenství pro osvobození od cla. 
32 Contrary to Article 24 (a) of Council Regulation (EC) 1186/2009 setting up a Community system of reliefs from customs duty.
Obrázek 3 – Výsledky dovozů prostřednictvím poštovních a kurýrních služeb ze vzorku podle jednotlivých členských států Zdroj: EÚD. 
Figure 3 – Sample results by Member States of postal and courier imports Source: ECA.
87 Ve zvláštní zprávě č. 19/2017 jsme členským státům doporučili okamžitě33: „... b) zabudovat do svých celních elektronických systémů pro propuštění kontroly umožňující blokovat přijetí celního prohlášení, jež žádá o osvobození od cla pro zásilku s deklarovanou vlastní hodnotou, která přesahuje 150 EUR, nebo u obchodních zásilek (B2C) deklarovaných jako dary (P2P); c) ověřovat ex post, zda obchodník dodržuje pravidla pro osvobozování zásilek nízké hodnoty od cla, a to i u oprávněných hospodářských subjektů; d) stanovit plány vyšetřování pro boj se zneužíváním osvobození od cla v rámci elektronického obchodu se zbožím s nečlenskými zeměmi EU.“ 88 Žádný z navštívených členských států doporučení b) a d) neuplatnil. 
87 In Special Report No 19/2017, we recommended Member States to immediately33: “... (b) introduce checks in their customs electronic release systems to block the acceptance of import declarations applying for a duty relief for low-value consignments of goods with declared intrinsic value higher than €150 or for commercial consignments (B2C) declared as gifts (P2P); (c) verify ex-post traders’ compliance with customs duty relief for low-value consignments, including authorised economic operators (AEOs); (d) set-up investigation plans to tackle abuse of these reliefs on e-commerce trade of goods with non-EU countries.”
Členské státy provádějí kontroly ex post s cílem ověřit soulad s pravidly pro osvobození zásilek nízké hodnoty od DPH, ale nepředešly zneužití, která jsme zjistili ve vzorcích uvedených na obrázku 3. 
Member States carry out ex-post controls to verify traders’ compliance with the LVCR but they did not prevent the abuses we detected in the samples in Figure 3.
Elektronické systémy celního odbavení tedy nejsou schopny zabránit 31 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0% Irsko Švédsko Nizozemsko Rakousko Německo Zneužívání možnosti osvobození zásilek nízké hodnoty – položky ve vzorku 4 8 8 7 8 5 5 1 4 13 22 21 17 18 9 Poštovní služba zneužívá možnost osvobození zásilek nízké hodnoty Kurýrní služba zneužívá možnost osvobození zásilek nízké hodnoty Dovoz podle předpisů 33 Viz doporučení 9 zvláštní zprávy č. 19/2017. 
Therefore, the customs electronic clearance systems are not able to prevent the importation of 31 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% LVCR abuses sampled items 4 8 8 7 8 5 1 5 4 13 21 17 22 18 9 Irela nd Correct Imports Swe de n Courier abuses of LVCR Austria Postal abuses of LVCR Ne the rlands Ge rmany 33 See recommendation 9 of Special Report No 19/2017.
Řada oprávněných hospodářských subjektů zneužívala možnost osvobození zásilek nízké hodnoty 89 Podle celní legislativy34 musí oprávněný hospodářský subjekt mít vnitřní kontroly, které jsou schopny zamezit nezákonným nebo nestandardním transakcím a odhalovat je. 
A number of AEOs have abused the low value consignment relief 89 According to customs legislation34, an AEO must have internal controls capable of preventing and detecting illegal or irregular transactions.
Podle pokynů pro oprávněné hospodářské subjekty navíc „každá nesrovnalost ve správě včetně porušení celních předpisů může být znamením toho, že systém vnitřní kontroly není účinný. 
Furthermore, according to the AEO guidelines: “Every irregularity in the administration including customs infringements can be an indicator that the internal control system is not being effective.
Proto je každé porušení celních předpisů vždy nutno podrobně přezkoumat i s ohledem na tuto podmínku, aby bylo možné přijmout opatření ke zlepšení systému vnitřní kontroly, a zamezit tak opakovanému porušování předpisů...“35. 
In this perspective every customs infringement has always to be scrutinised also with respect to this condition in order to take measures to improve the internal control system and therefore avoiding the repetition of the infringement...”35.
90 Kontrolovali jsme vzorek 75 dovozních prohlášení předložených poštovními službami (15 v každém z navštívených členských států). 
90 We examined 75 import declarations submitted by postal services in our samples (15 per visited Member State).
Zjistili jsme, že 35 z těchto 75 prohlášení zneužilo možnost osvobození zásilek nízké hodnoty. 
We found that 35 out of these 75 abused the LVCR.
V osmi z těchto 35 případů byl osobou podávající prohlášení konkrétní oprávněný hospodářský subjekt. 
In eight of these 35, the declarant was a particular AEO.
Dále jsme kontrolovali 75 dovozních prohlášení, která předložili provozovatelé kurýrních služeb. 
We also examined 75 import declarations submitted by express couriers.
Zjistili jsme, že ve 28 z nich byla zneužita možnost osvobození zásilek nízké hodnoty. 
We found that 28 of these abused the LVCR.
Ve 21 z těchto 28 případů byla osoba podávající prohlášení nebo celní zástupce oprávněným hospodářským subjektem. 
In 21 of these 28, either the declarant or the customs representative was an AEO.
91 Kurýrní společnosti oprávněného hospodářského subjektu, které předložily protiprávní dovozní celní prohlášení zjištěná v našem vzorku, měly mít zavedeny vnitřní kontroly, aby takové situaci zabránily. 
91 The AEO courier companies that submitted the unlawful import declarations found in the sample should have internal controls in place to avoid this happening.
Tyto oprávněné hospodářské subjekty uplatnily osvobození od DPH/cla na nezpůsobilé zboží. 
These AEOs have applied for a VAT/customs duty relief for non-eligible goods.
Komise neprovádí dostatečné kontroly a monitorování 92 Jak jsme uvedli ve zvláštní zprávě č. 
The Commission does not carry out sufficient control and monitoring activities 92 As we reported36 in Special Report No 19/2017, “customs authorities are obliged to exchange risk information related not only to observed risks but also to threats that present a high risk elsewhere in the Union by using a risk information form (RIF)”.
25 odst. 1 písm. f) prováděcího aktu k celnímu kodexu Unie. 
The RIF has been included in the Customs Risk Management 34 Article 25 (1) (f) of the Union Customs Code Implementing Act.
35 Viz strana 38 Pokynů pro oprávněné hospodářské subjekty GŘ TAXUD ze dne 11. března 2016. 
35 See page 38 of DG TAXUD “AEO Guidelines” of 11 March 2016.
36 Viz bod 54 zvláštní zprávy č. 19/2017. 
36 See paragraph 54 of Special Report No 19/2017. 32
94 Podle informací Komise bylo při rychlém vyhledávání v celním systému pro řízení rizik, zaměřeném na formuláře pro oznamování rizik vydané v letech 2016 a 2017 obsahující jedno slovo související s elektronickým obchodem a poštovní a kurýrní dopravou, nalezeno 530 formulářů vydaných v členských státech. 95 Komise vytvořila společná kritéria a standardy rizik, která mají dopad na finanční zájmy EU a jejích členských států (kritéria finančních rizik). 
94 According to the Commission, a quick search in the CRMS system about RIFs issued in 2016 and 2017, which contain one word related to e-commerce, postal and courier freight has identified 530 RIFs issued by Member States. 95 The Commission has created common risk criteria and standards for risks having an impact on the financial interests of the EU and its Member States (Financial Risk Criteria or FRC).
Členské státy jsou povinny tato kritéria elektronicky zavést do konce května 2019. 
Member States have to implement electronically these FRC by the end of May 2019.
Tato kritéria jsou alespoň částečnou reakcí na předchozí doporučení EÚD. 
The FRC addresses, at least partially, previous recommendations of the ECA.
96 Na základě odpovědí Komise na náš dotazník jsme zjistili, že v souvislosti s problémy spojenými s DPH v oblasti elektronického obchodu Komise neprovádí v členských státech žádné kontroly nebo monitorovací návštěvy kromě ověření toho, jak členské státy vypočetly harmonizovaný základ DPH pro účely vlastních zdrojů. 
96 Based on the replies of the Commission to our questionnaire, we have found that in the context of e-commerce challenges to VAT, the Commission does not carry out any inspections or monitoring visits in Member States other than the inspections on the calculations of Member States’ harmonized VAT-bases for own resource purposes.
Komise nesleduje prodej na dálku v rámci EU a nemonitoruje fungování režimu MOSS v členských státech od jeho zavedení 1. ledna 2015. 
The Commission is not monitoring the intra-EU distance sales and has not monitored the functioning of MOSS in the Member States since its implementation on 1.1.2015.
97 Komise však zorganizovala informační kampaně se záměrem zlepšit soulad s pravidly mimounijního režimu pro DPH v režimu MOSS ze strany obchodníků ze zemí mimo EU. 
97 However, the Commission has carried out information campaigns to improve non-EU traders’ compliance with the VAT MOSS non-EU scheme.
98 Od počátku 2015 Komise neuskutečnila žádné kontroly tradičních vlastních zdrojů37 zaměřené na soulad s pravidly ze strany expresních kurýrních služeb a poštovních služeb. 
98 Since the beginning of 2015, the Commission has not carried out any traditional own resources37 inspections on the compliance of express couriers and postal services.
99 Ve zvláštní zprávě č. 19/2017 jsme Komisi doporučili „... c) prověřovat a vyšetřovat zneužívání osvobození od cla u zásilek nízké hodnoty v rámci elektronického obchodu se zbožím s nečlenskými zeměmi EU“ (doporučení 8). 
99 In our Special Report No 19/2017, we recommended the Commission to “...(c) investigate the abuse of the low-value consignment reliefs on e-commerce trade of goods with non-EU countries” (recommendation 8).
obchodování. Vyšetřování probíhá ve čtyřech členských státech. V roce 2018 také začal v souvislosti s elektronickým obchodováním vyšetřovat podezření z leteckého dovozu potenciálně citlivého zboží, z něhož nebylo odvedeno clo a DPH. 
Investigations are ongoing in four Member States. In 2018 OLAF started an investigation into the suspected import via e-commerce transactions of potentially sensitive goods by air transport without payment of customs duties and the related VAT due.
Vymáhání dlužných částek není účinné 100 Za to, aby správný členský stát včas obdržel správnou částku DPH, a za příslušná nápravná opatření, pokud se tak nestane, odpovídají daňové orgány. 
Enforcement of collection is not effective 100 Tax authorities are responsible for ensuring that the right amount of VAT is paid to the right Member State at the right time and for taking the necessary corrective measures when this is not the case.
Členské státy jsou rovněž odpovědné za výběr DPH zaplacené obchodníky registrovanými v režimu MOSS a za převod příslušných částek do ostatních členských států, v nichž jsou splatné. 
Member States are also responsible for collecting the VAT paid by traders registered in the MOSS system and transferring the collected amounts to other Member States where they are due.
Neprovádí se odhady výpadku příjmů z DPH při poskytování služeb a odhady týkající se dodávek zboží se různí 101 Výpadek příjmů z DPH je rozdíl mezi částkou splatnou v souladu s aktuálním legislativním rámcem a částkou, kterou daňové orgány členských států skutečně vybraly. 
No estimates of the compliance VAT gap in the supply of services and diverging estimates in the supply of goods 101 The compliance VAT gap is the difference between what should be collected in accordance with the current legislative framework and what is actually collected by Member States’ tax authorities.
Zkoumali jsme, zda a jakým způsobem se tato částka odhaduje u přeshraničních dodávek zboží a služeb v rámci elektronického obchodování. 
We looked at whether and how this is estimated for cross border e-commerce supplies of goods and services.
Takovýto odhad by Komisi a členským státům pomohl směrovat zdroje tam, kde jsou nejvíce potřeba. 
Such an estimate would help the Commission or Member States to target resources where they are most needed.
102 Zjistili jsme, že členské státy zatím neprovedly žádný odhad výpadku příjmů z DPH v rámci unijního či neunijního režimu MOSS. 
102 We found that Member States have not made any estimate of the compliance VAT gap for either the EU or the non-EU scheme of MOSS.
V průzkumu jsme členské státy požádali o odhad ztrát příjmů v důsledku neregistrovaných obchodníků ze zemí mimo EU. 
In our survey, we requested Member States to provide estimates of lost revenue due to unregistered traders from outside the EU.
Sedmnáct členských států odpovědělo, že takové odhady nemá; dva členské státy na otázku neodpověděly a jeden členský stát uvedl přibližný odhad výše ztráty příjmů v roce 2015 v souvislosti s nelegálním televizním vysíláním38 u asi 100 000 domácností na jeho území. 
Seventeen Member States replied that they do not have such estimates; two Member States did not answer this question; and one Member State provided an estimate about the amount of revenue lost in 2015 because of the use of illegal television broadcasting38 by at least 100 000 households within its territory.
Odhadovaná ztráta činila 12 milionů EUR. 
This estimate amounts to €12 million.
103 V navštívených členských státech jsme se přesvědčili, že povinnost provést odhad výpadku příjmů DPH v souvislosti s režimem MOSS nebyla splněna. 
103 We confirmed the failure to carry out an estimate of the compliance VAT gap for MOSS in the Member States we visited.
104 V průzkumu jsme členské státy dále požádali, aby odhadly ztráty příjmů v důsledku podvodného jednání, při kterém je zneužita možnost osvobození zásilek nízké hodnoty od DPH, např. rozdělením, zavádějícím prohlášením nebo podfakturací 34 38 Viz: www.parlegalusaturu.lv. 
104 In our survey, we requested Member States to provide an estimate of the revenue lost due to fraudulent behaviour abusing the low value consignment relief (LVCR), e.g. by splitting, mis-declaring or under-invoicing shipments to stay below the threshold.
Žádný z dvaceti členských států v průzkumu takové odhady neposkytl. 
None of the twenty surveyed Member States provided us with such an estimate.
105 Společnost Deloitte vypracovala studii, ve které uvádí odhad výpadku příjmů z DPH z plnění uvnitř EU a mimo území EU při prodeji na dálku39. 
34 105 A Deloitte Study has made an estimate of the compliance VAT gap due to intra and extra-EU distance sales of goods39.
Jedná se o částky v rozmezí od 2,6 miliardy EUR a 3,8 miliardy EUR v EU ročně. 
The losses range from €2.6 and €3.8 billion annually in the EU.
Rakousko odhaduje celkové ztráty z DPH na svém území v důsledku prodeje na dálku v období 2010–2015 na 860 milionů EUR. 
Austria has estimated the total VAT loss in its territory due to intra-EU distance sales in the period 2010-2015 to be €860 million.
Z pěti navštívených členských států tento typ odhadů zveřejnilo pouze Rakousko. 
Out of the five visited Member States, only Austria has published this sort of estimate.
106 Studie poradenské společnosti z roku 2016 poukazuje na nedostatky v systému v EU jako celku40. 
106 For the EU as a whole, a 2016 study by a consultancy firm likewise points to gaps in the system40.
Podle této studie je DPH vybrána pouze u 35 % zásilek dovezených prostřednictvím poštovních služeb, což vede ke ztrátě příjmů z DPH v přibližné výši 1,05 miliardy EUR. 
According to the study, VAT is levied on only 35 % of postal imports, and these gaps translate directly into a loss of VAT revenue of approximately €1.05 billion.
V souvislosti s výběrem dovozních cel odhaduje další ztráty na 0,25 miliardy EUR. 
It estimates additional losses of €0.25 billion from gaps in the collection of import duties.