natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20 Výroční kontrolní zprávy (VKZ) jsou zprávy, které auditní orgány překládají každý rok a jež uvádějí zjištění všech auditů provedených v souvislosti s konkrétním operačním programem či několika operačními programy. 
20 ACRs are yearly reports submitted by the audit authorities which set out the findings of all the audits they carried out for a certain or several operational programme(s).
VKZ jsou hlavními dokumenty, jimiž auditní orgány poskytují jistotu o řídicích a kontrolních systémech dotčeného operačního programu (dotčených operačních programů), jakož i o legalitě a správnosti spolufinancovaných projektů. 
ACRs are the main document by which the audit authorities provide assurance on the management and control systems of the operational programme(s) concerned as well as on the legality and regularity of the projects co‐financed.
Prověřování státní podpory úřadem pro státní podporu ve fázi legislativního návrhu (Dánsko) Všechna ministerstva musí při přípravě legislativního návrhu provádět počáteční posouzení s ohledem na státní podporu. 
State aid screening by State aid office at the legislative proposal stage (Denmark) All ministries are required to make an initial assessment of State aid relevance when they prepare a legislative proposal.
Tyto informace jsou zasílány sekretariátu pro státní podporu (zaměstnanci jsou odborníky v oblasti státní podpory) k posouzení. 
This information is sent to the State aid Secretariat (staffed with State aid experts) for assessment.
Pokud se sekretariát domnívá, že návrh je v rozporu s pravidly státní podpory, musí ministerstvo legislativní návrh přepracovat. 
If it considers that the proposal conflicts with State aid rules, the ministry is required to redraft its legislative proposal.
Sekretariát pro státní podporu je ministerstvu nápomocen formou doporučení a během celého legislativního postupu mu poskytuje poradenství. 
The State aid secretariat assists the ministry with suggestions and provides advice throughout the legislative process.
Úvod 20 Na úrovni Komise 18 Na úrovni Komise odpovídá za podporu hospodářského a sociálního rozvoje jednotlivých regionů Evropské unie, zejména těch znevýhodněných, Generální ředitelství Evropské komise pro regionální a městskou politiku (GŘ REGIO), které řídí EFRR a FS. 
Introduction 20 Commission level 18 The Directorate‐General for Regional and Urban Policy (DG REGIO) is the Commis‐ sion department responsible for promoting economic and social development of the various regions of the European Union, in particular the less‐favoured ones; it manages the ERDF and the CF.
Za zaměstnanost a sociální věci v EU odpovídá Generální ředitelství Evropské komise pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování (GŘ EMPL), který řídí ESF. 
The Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL) is the Commission department responsible for EU employment and social issues; it manages the ESF.
19 Jistotu o souladu výdajů z EFRR/FS a ESF s platnými evropskými i vnitrostátními pravidly vyvozují obě generální ředitelství převážně na základě činností auditních orgánů. 
19 Both Directorates‐General draw their assurance on the compliance of ERDF/ CF and ESF expenditure with the applicable EU and national rules mainly from the work of the audit authorities.
Kromě toho, že přezkoumávají práci těchto orgánů, provádějí v rámci dohledu také vlastní audity operací a systémů v členských státech. 20 Za zajištění řádného uplatňování pravidel EU v oblasti státní podpory ve všech oblastech kromě zemědělství a rybolovu21 odpovídá GŘ COMP. 
In addition to reviewing the work of the audit authorities, they also carry out their own audits of operations and systems in the Member States as part of their supervisory work. 20 DG COMP is the Commission department responsible for ensuring the correct application of EU State aid rules, in all areas except agriculture and fisheries21.
Na základě Smlouvy vypracovává právní předpisy v oblasti státní podpory a vykonává dohled nad jejich prováděním. Především pravidelně monitoruje režimy podpory, aby ověřilo, zda a do jaké míry jsou v nich dodržována pravidla státní podpory22. 
DG COMP develops State aid legislation on the basis of the Treaty and oversees its implementation. In particular, it regularly monitors aid schemes to verify whether and to what extent they respect State aid rules22.
Zainteresované strany, např. členský stát či konkurenční podnik, mohou navíc podat u Komise stížnost, domnívají-li se, že podpora poskytnutá určitému příjemci je nezákon-ná. 
In addition, interested parties such as a Member State or a competing company may lodge a complaint with the Commission if they consider aid awarded to a certain beneficiary to be unlawful.
Komise je povinna všechny tyto stížnosti prošetřit23. 
The Commission is obliged to examine all such complaints23.
21 Obrázek 4 nabízí zjednodušený přehled subjektů podílejících se na politice soudržnosti a zapojených do postupu poskytování státní podpory. 
21 Figure 4 gives a simplified overview of the actors involved in cohesion policy and the process of granting State aid.
21 V oblasti zemědělství a rozvoje venkova a v oblasti námořních záležitostí a rybolovu nesou odpovědnost za kontrolu státní podpory Generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova a Generální ředitelství pro námořní záležitosti a rybolov. 
21 For agriculture and rural development as well as for maritime affairs and fisheries, responsibility for State aid control lies with the Directorates‐General for Agriculture and Rural Development and for Maritime affairs and Fisheries respectively.
22 Režim podpory je právní předpis, který obecně stanoví, jací příjemci mohou získat státní podporu a za jakých podmínek. 
22 An aid scheme is an act or law which defines in general terms what kinds of beneficiary can receive State aid under what terms.
23 Článek 24 nařízení Rady (EU) č. 2015/1589. 
23 Article 24 of Council Regulation (EU) 2015/1589.
Úvod 21 Subjekty podílející se na politice soudržnosti a zapojené do postupu poskytování státní podpory RÁMEC POLITIKY SOUDRŽNOSTI PRÁVNÍ RÁMEC PRO STÁTNÍ PODPORU EVROPSKÁ KOMISE ČLENSKÉ STÁTY PROJEKT Zdroj: Evropský účetní dvůr. Vykonávání dohledu a kontroly dodržování pravidel státní podpory Sledování a kontrola dodržování pravidel státní podpory GŘ REGIO EFRR a Fond soudržnosti GŘ EMPL ESF Oznámení prostřednictvím stálého zastoupení Posouzení slučitelnosti a monitorování GŘ COMP Nařízení v oblasti státní podpory Vykonávání dohledu a kontroly dodržování pravidel státní podpory Žádost o projekt Poradenství a stanoviska Řídicí orgány Auditní orgány Vnitrostátní úřady pro státní podporu Příjemce (např. podnik, ministerstvo nebo charitativní organizace) Obrázek 4 
Introduction 21 Actors involved in cohesion policy and the process of granting State aid COHESION POLICY FRAMEWORK LEGAL FRAMEWORK ON STATE AID EUROPEAN COMMISSION MEMBER STATES PROJECT LEVEL DG REGIO ERDF and Cohesion Fund Monitor and audit compliance with State aid Project application DG EMPL ESF Notification through permanent representation Compatibility assessment and monitoring DG COMP Supervise and audit compliance with State aid Source: European Court of Auditors.
Úvod 22 Audity státní podpory provedené Evropským účetním dvorem a nejvyššími kontrolními institucemi členských států 22 V jedné z našich dřívějších zvláštních zpráv z roku 2011 jsme zjistili slabé stránky, v systémech členských států pro oznamování státní podpory, a to převážně na základě prošetření řady stížností a sledování případů v období 2008–201024. 
26 Supreme audit institutions are national bodies responsible for auditing government revenue and spending. States’ supreme audit institutions on State aid 22 One of our previous special reports in 2011 identified weaknesses in Member States’ systems for ensuring State aid is notified, based mainly on an examination of a number of complaints and monitoring cases for the 2008‐2010 period24.
23 V období 2010–2014 jsme navíc prošetřovali dodržování pravidel státní podpory u celé řady projektů EFRR/FS a ESF. 
23 Moreover, from 2010 to 2014, we examined the compliance with State aid rules for numerous ERDF/CF and ESF projects.
Výsledky těchto auditů se kromě jiného staly východiskem pro zvláštní posouzení fondů EFRR/FS a ESF v našich výročních zprávách25. 
The results of these audits formed part of the basis for our specific assessments for the ERDF/CF and the ESF in our an‐ nual reports25.
24 Provedli jsme průzkum mezi 28 nejvyššími kontrolními institucemi, z nichž nám odpovědělo 22. 
24 We carried out a survey of 28 supreme audit institutions, of which 22 responded.
Většina z nich uvedla, že do svých auditů v různé míře zahrnula kontroly státní podpory26. 
Most of them stated that they included, to various degrees, checks on State aid as part of their audits26.
Jen velmi málo jich provádělo zvláštní audity státní podpory. 
Very few also performed specific audits on State aid.
Rozsah a koncepce auditu 23 25 V posledních letech jsme v rámci našich výročních kontrol souladu s pravidly zjistili významný počet chyb v dodržování pravidel státní podpory v politice soudržnosti. 
Audit scope and approach 23 25 Over the last years we have found in our annual compliance audit exercises a sig‐ nificant number of errors concerning compliance with State aid rules in cohe‐ sion policy.
V této zprávě zkoumáme, zda Komise přijala dostatečná opatření, aby porozuměla důvodům těchto chyb, a analyzujeme, zda kroky, které Komise podnikla, posílí její schopnost a schopnost členských států předcházet případům porušování pravidel státní podpory, odhalovat a napravovat je. 
This report examines whether the Commission has taken sufficient measures to understand why this is the case, and analyses whether the actions taken by the Commission will strengthen its, and the Member States’, capacity to prevent, detect and correct infringements of State aid rules.
26 Prostřednictvím tohoto auditu jsme posoudili míru nedodržování pravidel státní podpory v politice soudržnosti (tj. EFRR/FS a ESF) v programovém období 2007–2013 a rozsah, v němž si Komise byla příčin nedodržování pravidel vědoma. 
26 Through this audit, we assessed the level of non‐compliance with State aid rules in cohesion policy (i.e. ERDF/CF and ESF) in the 2007‐2013 programme period and the extent to which the Commission was aware of the causes of non‐compliance.
Ve svých zvláštních analýzách jsme se zaměřili především na období 2010–2014. 
Our specific analyses focused mainly on the 2010‐2014 period.
Rovněž jsme zkoumali, zda je pravděpodobné, že opatření, která Komise pro programové období 2014–2020 přijala, problémy s nedodržováním pravidel státní podpory vyřeší. 
We also examined whether the actions undertaken by the Commission for the 2014‐2020 pro‐ gramme period are likely to address non‐compliance with State aid rules.
27 Konkrétně jsme zkoumali, zda: a) Komise měla kompletní a aktuální přehled o příčinách nedodržování pravidel státní podpory v politice soudržnosti a zda její generální ředitelství a členské státy odhalily porušování těchto pravidel. 
27 In particular, we examined: (a) whether the Commission had a comprehensive and up‐to‐date overview of the causes of non‐compliance with State aid rules in cohesion policy, and whether Commission DGs and Member States detected infringements of State aid rules.
Dále jsme zjišťovali, zda kroky Komise v reakci na chyby v oblasti státní podpory vedly k přijetí odpovídajícího počtu nápravných opatření, b) zda Komise přijala vhodná opatření, která v budoucnu zamezí porušování pravidel státní podpory v politice soudržnosti. 
We also examined whether the Commission’s actions in response to State aid errors had led to an appropriate number of corrective actions; and (b) whether the Commission had taken appropriate actions to prevent infringe‐ ments of State aid rules in cohesion policy in future.
28 Kromě toho jsme podrobně analyzovali zjištění vyplývající z našich auditů souladu a pro ilustraci jsme uváděli příklady častých chyb v oblasti státní podpory. 
28 Moreover, we analysed in detail the findings of our compliance audits and used examples to illustrate frequent State aid errors.
Také jsme zkoumali postup Komise pro schvalování určitých projektů velkého finančního rozsahu („velké projekty“). 
In addition, we examined the Commission’s approval procedure for certain projects of high financial signifi‐ cance (‘major projects’).
29 Kontrola sestávala z přezkumu dokumentů (analýza například výročních zpráv auditních orgánů, zpráv Komise o auditu a nařízení Komise) a z rozhovorů se zástupci Komise. 
29 The audit consisted of documentary review (analysis for example of annual re‐ ports from audit authorities, Commission audit reports and Commission Regula‐ tions) and interviews with Commission representatives.
Rozsah a koncepce auditu 24 30 Na úrovni členských států jsme provedli dva průzkumy: a) průzkum provedený mezi 113 auditními orgány v 28 členských státech, které odpovídají za 400 operačních programů EFRR/FS a ESF v období 2007–2013, jehož se účastnilo 100 subjektů (88 %), b) průzkum mezi 31 úřady pro státní podporu ve 28 členských státech, jehož se účastnilo 24 subjektů (77 %). 
Audit scope and approach 24 30 At Member State level we carried out two surveys: (a) a survey of 113 audit authorities in 28 Member States responsible for 440 ERDF/CF and ESF 2007‐2013 operational programmes, 100 of which replied (88 %); and (b) a survey of 31 State aid offices in 28 Member States, 24 of which replied (77 %).
31 A navštívili jsme také čtyři členské státy (Dánsko, Maďarsko, Polsko a Portugalsko), abychom prozkoumali celou řadu odlišných postupů poskytování státní podpory, které uplatňují různé orgány. 
31 Finally, we visited four Member States (Denmark, Hungary, Poland and Portugal) to examine a number of different State aid processes used by various authorities.
Připomínky 25 Komise neprovádí kompletní analýzu chyb v oblasti státní podpory a členské státy se na státní podporu dostatečně nezaměřují 32 Snažili jsme se určit míru nedodržování pravidel státní podpory v politice soudržnosti na základě analýzy našich ročních auditů souladu s předpisy a dále jsme se pokoušeli zjistit, zda Komise má o chybách v oblasti státní podpory v členských státech přehled. 
Observations 25 Lack of comprehensive analysis by the Commission of State aid errors and insufficient Member State focus on State aid 32 We sought to define the extent of non‐compliance with State aid rules in cohe‐ sion policy by analysing our annual compliance audits and to determine whether the Commission had an overview of State aid errors across Member States.
Patřičný přehled by Komisi pomohl nasměrovat její zdroje ke kontrole, monitorování a podpoře členských států. 
If drawn up appropriately, such an overview would help the Commission direct its resources for auditing, monitoring and supporting Member States.
Porovnali jsme míru zjištění chyb v oblasti státní podpory, k níž dospěla Komise a členské státy, s naší vlastní a prověřili jsme nápravná opatření, která Komise přijala v reakci na odhalené chyby. 
We compared the detection of State aid errors by the Commission and the Member States to our own, and we examined the corrective actions taken by the Commission in response to the errors found.
Významný počet chyb v oblasti státní podpory v Evropském fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti, v mnohem menší míře pak v Evropském sociálním fondu Kontroly projektů s významem pro státní podporu provedené Účetním dvorem 33 V rámci našich ročních auditů souladu prováděných v období 2010–2014 jsme zkontrolovali 1 573 náhodně vybraných projektů EFRR/FS a ESF27. 
Significant number of State aid errors in the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund and, to a much lesser extent, in the European Social Fund Court’s audits of projects with State aid relevance 33 In our annual compliance audits during the 2010‐2014 period, we audited 1 573 randomly selected ERDF/CF and ESF projects27.
Z 828 projektů EFRR/FS jich 220 (26,6 %) představovalo státní podporu, ze 745 projektů ESF pak 49 (6,6 %). 
Out of the 828 ERDF/CF projects 220 (26.6 %) were State aid relevant. Out of the 745 ESF projects 49 (6.6 %) were State aid relevant.
34 Celkem jsme odhalili 50 případů nedodržení pravidel státní podpory. 
34 We found a total of 50 cases of non‐compliance with State aid rules.
Z těchto 50 případů 46 souviselo s projekty EFRR/FS a 4 s projekty ESF. 
Of these 50 cases, 46 related to ERDF/CF projects and 4 to ESF projects.
U ESF je výskyt chyb v oblasti státní podpory výrazně menší především proto, že projekty jsou obecně mnohem menší a mnohem častěji se jedná o podporu de minimis. 
State aid errors are significantly less likely to occur in the ESF, mainly because projects are generally much smaller and more likely to be de minimis aid.
35 V období 2010–2014 obecně vzrostl jak počet projektů s významem pro státní podporu, tak podíl těchto projektů, u nichž se vyskytla chyba v oblasti státní podpory, což znamená, že kvalita zavedených kontrol, jež mají takovým chybám zamezit, se v průběhu času nezvýšila. 
35 From 2010 to 2014, both the number of projects with State aid relevance and the share of these projects being affected by State aid errors generally increased, in‐ dicating that the controls in place to prevent these errors had not improved over time.
K nárůstu chyb došlo převážně u projektů s finančním dopadem na výši financování z rozpočtu EU (viz tabulka 2)28. 
The increase in errors concerned mostly those without a financial impact on the amount of funding of the EU budget (see Table 2)28.
Zjistili jsme, že 20,9 % projektů EFRR/FS s významem pro státní podporu vykazovalo chyby v oblasti státní podpory. 
We found that 20.9 % of ERDF/CF projects with State aid relevance were affected by State aid errors.
U ESF se jednalo o 8,2 % projektů. 
The corresponding figure for ESF amounted to 8.2 %.
27 Pro více informací o způsobu výběru vzorků a prověřování projektů viz příloha 1.1, body 4–10 naší výroční zprávy za rozpočtový rok 2014. 
27 For more information on how we sample and test projects, see Annex 1.1, paragraphs 4‐10 of our annual report concerning the financial year 2014.
28 Finančním dopadem se rozumí, že jsme zjistili rozdíl mezi skutečnou hodnotou transakce a hodnotou, jíž by bylo dosaženo, pokud by byl projekt řízen v souladu s platnými ustanoveními. 
28 Having a financial impact means that we found a difference between the actual value of a transaction and the value to which it would have amounted if it had been conducted in accordance with applicable provisions.
V příloze 1.1 naší výroční zprávy za rozpočtový rok 2014 jsou uvedeny další podrobnosti k naší metodice. 
Annex 1.1 of our annual report for the financial year 2014 provides further details on our methodology.
Připomínky 26 Chyby v oblasti státní podpory odhalené v rámci našich ročních kontrol dodržování pravidel, 2010–2014 Fond (1) Rok (2) Počet zkontrolovaných projektů (3) Počet projektů s významem pro státní podporu (4) % (4/3) Počet chyb v oblasti státní podpory (5) % (5/4) Počet chyb v oblasti státní podpory s finančním dopadem Počet chyb v oblasti státní podpory bez finančního dopadu EFRR/FS 2010 163 37 22,7 % 2 5,4 % 2 0 2011 168 43 25,6 % 8 18,6 % 4 4 2012 168 30 17,9 % 6 20,0 % 2 4 2013 168 51 30,4 % 16 31,4 % 5 11 2014 161 59 36,6 % 14 23,7 % 3 11 EFRR/FS celkem 828 220 26,6 % 46 20,9 % 16 30 ESF 2010 66 0 0,0 % 0 0,0 % 0 0 2011 166 8 4,8 % 0 0,0 % 0 0 2012 168 3 1,8 % 3 100,0 % 0 3 2013 175 14 8,0 % 1 7,1 % 0 1 2014 170 24 14,1 % 0 0,0 % 0 0 ESF celkem 745 49 6,6 % 4 8,2 % 0 4 Celkem 1573 269 17,1 % 50 18,6 % 16 34 Zdroj: Evropský účetní dvůr. 36 V 16 z 50 případů nedodržení pravidel státní podpory (32 %) jsme konstatovali, že námi zjištěné chyby měly finanční dopad na výši financování z rozpočtu EU. 
Observations 26 State aid errors detected as part of our annual compliance audits, 2010-2014 Fund (1) Year (2) Number of projects audited (3) Number of projects with State aid relevance (4) % (4/3) Number of State aid errors (5) % (5/4) Number of State aid errors with financial impact Number of State aid errors without financial impact ERDF/CF 2010 163 37 22.7 % 2 5.4 % 2 0 2011 168 43 25.6 % 8 18.6 % 4 4 2012 168 30 17.9 % 6 20.0 % 2 4 2013 168 51 30.4 % 16 31.4 % 5 11 2014 161 59 36.6 % 14 23.7 % 3 11 Total ERDF/CF 828 220 26.6 % 46 20.9 % 16 30 ESF 2010 66 0 0.0 % 0 0.0 % 0 0 2011 166 8 4.8 % 0 0.0 % 0 0 2012 168 3 1.8 % 3 100.0 % 0 3 2013 175 14 8.0 % 1 7.1 % 0 1 2014 170 24 14.1 % 0 0.0 % 0 0 Total ESF 745 49 6.6 % 4 8.2 % 0 4 Total 1573 269 17.1 % 50 18.6 % 16 34 Source: European Court of Auditors.
Ve všech těchto 16 případech se jednalo o projekty EFRR/FS a byly faktorem, jenž výrazně přispěl k odhadované míře chyb v politice soudržnosti, především pak v roce 2013 a dále (viz obrázek 5)29. 
All of these 16 cases related to ERDF/CF projects and were an important factor contributing to our estimated level of error in cohesion policy, particularly since 2013 (see Figure 5)29.
V období 2010–2014 připadalo13,5 % průměrné roční odhadované míry chyb v politice soudržnosti na chyby v oblasti státní podpory30. 
For the 2010‐2014 period, 13.5 % of our average annual estimated level of error in cohesion policy was attributable to State aid errors30.
29 Odhadovaná míra chyb je statistickým odhadem pravděpodobného procenta chyb v základním souboru. 
29 The estimated level of error is a statistical estimate of the likely percentage of error in the population.
Viz příloha 1.1 bod 15 naší výroční zprávy za rozpočtový rok 2014. 
See Annex 1.1 paragraph 15 of our annual report on the financial year 2014.
30 V období 2010–2014 činila průměrná roční odhadovaná míra chyb v politice soudržnosti 5,7 %. 
30 In the period 2010‐2014, the average annual estimated level of error in cohesion policy was 5.7 %.
Připomínky 27 Podíl chyb v oblasti státní podpory na odhadované míře chyb v politice soudržnosti, 2010–2014 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% Chyby v oblasti státní podpory 2010 2011 2012 Rok 2013 2014 Pozn.: Podíl chyb v oblasti státní podpory na odhadované míře chyb v politice soudržnosti se odvíjí od závažnosti a počtu chyb v oblasti státní podpory. 
Observations 27 Contribution of State aid errors to estimated level of error in cohesion policy, 2010-2014 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% State aid errors 2010 2011 2012 Year 2013 2014 Note: The contribution of State aid errors to the estimated level of error for cohesion policy depends on the gravity as well as the number of State aid errors.
Zdroj: Evropský účetní dvůr. Čtyři základní kategorie zjištěných chyb v oblasti státní podpory 37 Chyby v oblasti státní podpory, které jsme zjistili v rámci našich ročních auditů souladu v období 2010–2014, lze rozdělit do čtyř kategorií (viz obrázek 6): a) příliš vysoká intenzita podpory; b) chybějící motivační účinek; c) nezjištěná státní podpora či její neoznámení; a d) nesplnění monitorovacích nebo formálních požadavků. 
Source: European Court of Auditors. Four main categories of State aid errors detected 37 The State aid errors we detected as part of our annual compliance audits from 2010‐2014 can be allocated into four categories (see Figure 6): (a) Aid intensity too high; (b) Absence of incentive effect; (c) Undetected State aid or lack of notification; and (d) Monitoring or formal requirements not met.
38 Z 16 chyb v oblasti státní podpory, které měly finanční dopad, jich 15 spadalo do kategorie „příliš vysoká intenzita podpory“ a „chybějící motivační účinek“. 
38 Of the 16 State aid errors which had had a financial impact, 15 related to the error categories ‘Aid intensity too high’ and ‘Absence of incentive effect’.
Příspěvek k odhadované míře chyb v politice soudržnosti Obrázek 5 
Contributiontoestimatedlevelof error in cohesion policy Figure 5