natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise tento úvěr financovala z půjček od finančních institucí. 
The Commission financed the loan, through loans from financial institutions.
Podmínky splátek a úrok pro Tunisko byly stejné, jako podmínky, které Komisi poskytly finanční instituce. 
Repayment and interest conditions for Tunisia were the same as the conditions the Commission got from the financial institutions.
Úrokové míry jsou zatím nízké, pohybují se mezi 0,498 % a 1,125 %. 
So far the interest rates have been low, between 0.498 % and 1.125 %.
Rizika související se splácením úvěru makrofinanční pomoci pokryl Záruční fond pro vnější vztahy, který je financován z rozpočtu EU. 
The repayment risk of the MFA loan was covered by the Guarantee Fund for external actions which is financed by the EU budget.
47 Kromě k přístupu k financování s nízkými úrokovými sazbami stanovila úvěrová dohoda k úvěru makrofinanční pomoci konkrétní reformy podmiňující vyplacení prostředků. 
47 Further to the access to financing at low interest rates, the MFA loan provided for specific reforms through the conditions for disbursement in the loan agreement.
Koncepce úvěru byla koordinována s MMF. Hlavní podmínkou výplaty prostředků bylo úspěšné plnění programu MMF33. 
The loan was designed in coordination with the IMF; the main condition for disbursement was satisfactory implementation of the IMF programme33.
Součástí úvěru bylo dále devět podmínek (podobných podmínkám programu rozpočtové podpo-ry): čtyři podmínky týkající se druhé úhrady a pět podmínek pro třetí úhradu. 
Additionally, it included nine conditions (similar to the conditions of the BSP); four conditions for the second disbursement and five for the third disbursement.
Komise zajistila dobrou koordinaci úvěru s programy PAR a technickou pomocí poskytovanou EU a dalšími dárci. 
The Commission ensured that the loan was well coordinated with the PAR programmes and the technical assistance provided by the EU and the other donors.
Program makrofinanční pomoci poskytl tolik potřebné finanční prostředky s nízkými náklady. 
The MFA programme provided much needed finance at low cost.
Stanovením omezeného počtu podmínek a monitorováním jejich plnění se díky němu podařilo podpořit přijetí dodatečných reforem. 
By setting a limited number of conditions and monitoring their implementation it has managed to encourage the adoption of additional reforms.
Komise, která připravuje poskytnutí dodatečného úvěru ve výši 500 milionů EUR, v této souvislosti uvedla: „Celkově zůstává pokrok v oblasti reforem omezený, což je zčásti dáno obtížnou politickou transformací, avšak nedávný pozitivní vývoj je povzbudivý a vláda je i nadále odhodlána pokračovat v pozitivní cestě reforem34. 
The Commission is preparing to make an additional loan of 500 million euro, having noted in this context: ‘overall, reform progress remains limited, in part due to the delicate political transition, although the recent positive momentum is encouraging and government remains committed to continuing on a positive reform path’34.
33 Program dohody o úvěrové výpomoci 2013–2015. 
33 The Stand-By agreement programme 2013-2015.
34 COM(2016) 67 final ze dne 12. února 2016 „Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o poskytnutí další makrofinanční pomoci Tunisku“. 
34 COM(2016) 67 final of 12 February 2016 ‘Proposition for a Decision of the European Parliament and of the Council providing further MFA to Tunisia’.
Připomínky 28 Programy odvětvové rozpočtové podpory byly relevantní, ale chyběla jim věrohodná strategie Chybějící věrohodná strategie a robustní podmínky 48 Programy odvětvové rozpočtové podpory byly relevantní, neboť se zabývaly řešením potřeb partnerské země. 
Observations 28 Sectoral budget support programmes were relevant but lacked a credible strategy Lack of credible strategies and robust conditions 48 The sectoral BSPs were relevant as they addressed some of the partner country’s needs.
Nicméně dva ze tří kontrolovaných programů týkajících se vodohospodářství a podpory obcí nevycházely z věrohodné strategie pro tato odvětví. 
Nevertheless, two out of the three programmes audited relating to the water sector and support to municipalities were not based on a credible strategy for either of these sectors.
I když byly k dispozici určité plány a studie, neexistoval ucelený plán s prioritami a definovanými postupy jejich řešení. 
While some plans and studies were available no detailed comprehensive plan was available showing the priorities and how these were to be tackled.
49 Tunisko, které těží z dohod o budování státu především proto, že nemá obecný národní rozvojový plán, který by zahrnoval odvětvové strategie, v současné době rovněž využívá fondy programů odvětvové rozpočtové podpory. 
49 Currently, Tunisia which benefits from state building contracts mainly because it lacks an overall national development plan incorporating the sectoral strategies, also benefits from funds of sectoral budget support programmes.
Tato praxe je v rozporu s osvědčenými postupy uvedenými v pokynech Komise. 
This practice departs from the best practice as indicated in the guidelines of the Commission.
50 Vyskytly se problémy s koncipováním podmínek. 
50 There were problems with the design of the conditions.
Hlavní nedostatky jsou názorně popsány v rámečku 3: a) východiska podmínek nebyla v době podpisu programu známa; b) některé podmínky nebyly vhodné; c) některá kritéria způsobilosti nebyla v době podpisu smlouvy o financování známa. 
The main weaknesses are illustrated in Box 3: (a) the baselines of the conditions were not known at the time of the signature of the programme; (b) certain conditions were not appropriate; (c) certain eligibility criteria were not met at the time of the signature of the financing agreement.
Připomínky 29 Případy nedostatků zjištěných v koncepci programů odvětvové rozpočtové podpory a) U odvětvové podpory 6 (voda) definoval program určité ukazatele a příslušná kritéria výkonnosti, aniž by stanovil výchozí hodnoty těchto ukazatelů. 
Observations 29 Cases of weaknesses found in the design of sectoral budget support programmes (a) In BS6 (water), the programme defined some indicators and the relevant performance criteria, without having established the baselines for these indicators.
Například platební podmínkou u variabilní tranše ve výši 5 milionů EUR bylo zvýšení počtu objemových počitadel pro hluboké studny o 300 v prvním roce, o 700 ve druhém roce a o 1 200 ve třetím roce. 
For example, one payment condition of the variable tranche for 5 million euro was the increase of the number of volumetric counters of deep wells by 300 in the first year, by 700 in the second year and by 1 200 in the third year.
Nicméně v době dohody nebylo Komisi jasné, kolik studní je vybaveno objemovými počitadly, a rozsah problému, k němuž se tato podmínka vztahuje, tedy nebyl znám. Další platební podmínka u variabilní tranše rozpočtové podpory, která se týká výběru poplatků za čerpání podzemní vody, státem dosud nebyla splněna. b) V případě RP6 stanovil program podmínky, jež bylo snadné splnit. 
Nevertheless, at the time of the agreement, it was not clear to the Commission how many wells were or were not equipped with volumetric counters and the extent of the problem addressed by the condition was therefore unknown.
Například platební podmínkou u variabilní tranše ve výši 2,5 milionu EUR bylo zvýšení počtu techniků v příslušných odděleních o pět osob v prvním roce, o 10 ve druhém roce a o 25 ve třetím roce. 
For example, one payment condition of the variable tranche, for funds of 2.5 million euro, was the increase of the technical staff in a relevant department by 5 persons in the first year, by 10 the second year and by 25 the third year.
Ministerstvo však v prvním roce vykázalo zvýšení počtu technických pracovníků o 71 osob. 
However, the department reported an increase of the technical staff by 71 persons in the first year.
V tomto případě nevycházela podmínka platby z adekvátní analýzy potřeb pracovníků. 
In this case the payment condition was not based on an adequate analysis of the staffing requirements.
Došlo i na opačnou situaci, kdy se splnění jiných podmínek ukázalo být příliš obtížné, a zpozdilo tak celkové plnění programů. c) V případě RP5 a RP6 nebyla v době podpisu dohody o financování splněna všechna kritéria způsobilosti. 
The opposite situation also prevailed when other conditions were too difficult to meet, thus delaying the overall implementation of the programmes. (c) In the cases of BS5 and BS6, not all eligibility criteria were met at the time of the signature of the financing agreement.
Dohoda o financování RP5 stanovila, že obecné podmínky platby (kritéria způsobilosti) se vztahují pouze na druhou a třetí tranši. 
The financing agreement of the BS5 stipulated that only the second and third tranche were covered by the general conditions for payment (eligibility criteria).
U první tranše ve výši 9 milionů EUR tedy kritéria způsobilosti nebyla uplatněna a prostředky byly vyplaceny pouze na základě podpisu smlouvy o rozpočtové podpoře. 
Thus eligibility criteria were not applied to the first tranche of 9 million euro, which was disbursed based on signature of the budget support contract only.
Pokud jde o RP6, i když jedna z podmínek způsobilosti byla splněna pouze částečně, dohoda o financování byla přesto podepsána. 
As regards BS6, even though one of the eligibility conditions was only partially met, the financing agreement was still signed.
Podle pokynů k rozpočtové podpoře se eventuální využití odvětvové rozpočtové podpory jako modality odvozuje od výsledku posouzení kritérií způsobilosti. 
According to the Budget Support Guidelines the use of sector budget support as a modality depends on the outcome of the assessment of the eligibility criteria.
51 Komise určovala způsobilost pro platby v rámci programu (RP7) na základě svého posouzení celkového „uspokojivého pokroku“ u matice platebních podmínek. 
51 The Commission determined eligibility for payment under one programme (BS7) on the basis of its assessment that ‘satisfactory progress’ had been made overall on the matrix of payment conditions.
Tato praxe partnera nemotivuje k provedení všech jednotlivých opatření (viz bod 38). 
This practice reduces the partner’s incentive to implement all the individual measures (see paragraph 38).
Rovněž vede k otázce, proč byly určité podmínky platby stanoveny, když se neměly používat. 
This also raises the question as to why certain conditions for payment were set if they were not going to be applied.
Zpoždění v realizaci programu 52 Realizace dvou ze tří kontrolovaných programů byla podstatně opožděna. 
Delays in the programme implementation 52 For two out of the three programmes audited there were substantial delays in the execution of the programmes.
V jednom případě (RP5) byla doba na realizaci oproti původně stanovenému plánu prodloužena o 70 % (z 60 měsíců na 102 měsíců čtyřmi po sobě jdoucími opravnými rozpočty) a v jiném případě (RP6) o 33 % (dalších 24 měsíců). 
In one case (BS5) the implementation period has been extended by 70 % of the originally planned schedule (from 60 months to 102 months through four consecutive amendments) and in another case (BS6) by 33 % (an additional 24 months).
Ke zpožděním docházelo buď kvůli prostředí programu (tj. politické nestabilitě, institucionálnímu odporu ke změnám), nebo koncepčním nedostatkům (viz bod 50). 
Delays were due either to the programme’s environment (i.e. political instability, institutional resistance to change) or to weaknesses in the design (see paragraph 50).
Připomínky 30 53 Projekty technické pomoci byly koncipovány paralelně s hlavním programem odvětvové rozpočtové podpory na podporu realizace dohodnutého reformního programu orgány státní správy. 
Observations 30 53 Technical assistance projects were designed in parallel with the main sector budget support programme in order to assist the administration implement the reform programme agreed.
Ve dvou případech (RP5 a PR6) nicméně došlo ke zpožděním při uzavírání smluv na projekty technické pomoci a u RP7 nebyla žádná technická pomoc přímo související s realizací programových opatření. 
Nevertheless, in two cases (BS5 and BS6) there were delays in contracting the technical assistance projects and for BS7 there was no technical assistance directly related to the implementation of the programme measures.
54 V několika případech byl dopad programů podstatně omezen kvůli pomalému pokroku nutných reforem. 
54 In several cases the impact of the programmes was substantially limited due to slow progress of the required reforms.
Například pokud jde o RP5 (rozhodnutí z roku 2007), jedním z důležitých zamýšlených výsledků programu byla reforma ročního rozpočtu. 
For example, with regard to BS5 (decision of 2007), one intended important result of the programme was the reform of the annual budget.
Očekávalo se, že tato reforma po přípravě zákona výrazně pokročí. 
This reform was expected to advance considerably following the preparation of a law.
Parlament ji však zatím nechválil a i po schválení tohoto zákona potrvá plná realizace reformy dalších pět let. 
However, its adoption by the Parliament is still pending and following the adoption of this law, five more years are needed in order to implement this reform fully.
Projekty se zaměřily na relevantní problémy, ale zpožďovaly se a měly koncepční nedostatky Některé koncepční nedostatky ztěžovaly hodnocení výkonnosti projektů 55 Polovina projektů v našem vzorku35 měla jeden či více z níže uvedených koncepčních nedostatků (viz příklady v rámečku 4): a) neexistence relevantních, konkrétních a měřitelných projektových cílů; b) chybějící ukazatele, což znemožňovalo řádně měřit výkonnost, monitorovat činnosti a přijímat včasná nápravná opatření; c) neexistence výchozích ukazatelů, která omezila možnost srovnat situaci před realizací opatření a po ní. 35 Zejména PJ 7, 8, 10, 11, 12, 13 a14. 
Projects tackled relevant issues but there were design weaknesses and delays Some design weaknesses made assessment of project performance difficult 55 Half of the projects in our sample35 had one or more of the following weaknesses related to their design (see examples Box 4): (a) a lack of relevant, specific and measurable project objectives; (b) missing indicators which didn’t allow proper measurement of performance, monitoring of activities, and timely corrective actions; (c) a lack of baseline indicators which restricted the comparison of the situation before and after the action; 35 Namely, PJ 7, 8, 10, 11, 12, 13 and 14.
Připomínky 31 Případy koncepčních nedostatků u přezkoumaných projektů a) PJ12 byl projekt technické pomoci zaměřený na posilování institucionální kapacity právnické komory. 
Observations 31 Cases of design weaknesses in the projects reviewed (a) PJ12 was a technical assistance project aimed at reinforcing the institutional capacity of the Supreme Professional Institute of Lawyers.
Takto formulovaný konkrétní cíl, jehož dosažení by se muselo vyhodnocovat později, je vágní. 
As a specific objective, the achievement of which would have to be assessed at a later stage, this was a vague formulation.
Smlouva uváděla konkrétní ukazatele, jako počet případů porušení lidských práv a průměrnou dobu trvání občanských a trestních soudních řízení. 
The contract specified indicators such as the number of violations of human rights and the average duration of the civil and penal suits.
Tyto ukazatele se však projektu týkaly pouze marginálně a nepřímo a při posuzování dosažení cíle projektu nebyly nejvhodnějším srovnávacím měřítkem. b) Projekt PJ14 byl koncipován jako podpora přechodu k demokracii v Tunisku. 
Yet, these indicators were only marginally and indirectly related to the project and were not the most appropriate benchmarks to assess the achievement of the project’s objective. (b) Project PJ14 was designed to support the democratic transition in Tunisia.
Zaměřil se za zavádění osvědčených postupů, posilování kapacity poslanců a zlepšování správní kapacity parlamentu. 
It aimed at establishing good practices, strengthening the capacity of Members of the Parliament, and improving the Parliament’s administrative capacity.
I když smlouva uváděla popis hlavních činností, nebyly stanoveny žádné ukazatele, které by umožňovaly měřit výkonnost a posuzovat přidanou hodnotu projektu. c) Předmětem projektu PJ13 byla podpora občanské společnosti v Tunisku. 
Although, the contract provided a description of the principal activities, there were no indicators established to allow measurement of performance and assessment of the added value of the project. (c) The subject of PJ13 was the support for civil society in Tunisia.
Cíl a ukazatele byly vágní a měly podobu řady činností spíše než konkrétních ukazatelů. 
The objective and the indicators were vague and translated into a number of activities rather than specific indicators.
Posuzování přidané hodnoty projektu dále ztížila neexistence ukazatelů, které by indikovaly stav občanské společnosti před provedením opatření a po něm. 56 U čtyř36 ze 14 zkoumaných projektů nebyly ve smlouvách uvedeny některé klíčové prvky (viz rámeček 5) a míra podrobnosti rozpočtů nedostačovala k posouzení přiměřenosti nákladů, což hodnocení efektivnosti komplikovalo. 
Furthermore, as there were no indicators presenting the situation in the civil society, before and after the action, the assessment of the added value of the project was hampered.
Příklad projetu s nedostatečně formulovanými podmínkami ve smlouvě Pokud jde o PJ10, smlouva byla podepsána na základě velmi obecného popisu a předběžných odhadů stavebních prací. 
Example of project with insufficient stipulations in the contract With regard to PJ10, the contract was signed on the basis of a very general description and preliminary estimations of the works.
Jedním z výstupů projektu byly hlavní stavební práce na budově soudu ve městě Nabeul. 
Major works on the Court of Nabeul was one of the deliverables of the project.
Původně měla být rekonstruována (předběžná studie, koncepce, technická studie, realizační složka, specifikace a složka zadávacího řízení) celá budova soudu. 
Initially, the procedures (preliminary study, design, technical study, execution dossier, specifications and tender dossier) covered the rehabilitation of the whole Court.
Příjemce nicméně provedl pouze jednu ze tří položek nabídkového řízení, protože rozpočet projektu k financování všech tří položek nedostačoval. 
Nevertheless, only one out of the three tender lots was executed by the beneficiary because the budget of the project was not enough to finance all the three lots.
S realizací zbývajících dvou položek (přibližně 30 % celkového rozpočtu) se podle tuniských orgánů počítá v pozdější fázi. 
The remaining two lots (about 30 % of the overall budget) are supposed to be executed, at a later stage, by the Tunisian authorities.
V tomto případě neexistence podrobného popisu rozsahu díla ve smlouvě znemožnila řádné posouzení efektivnosti a účinnosti projektu. 
In this case, the absence of detailed description of the scope in the contract didn’t allow for a proper assessment of the efficiency and effectiveness of the project.
Připomínky 32 57 V souvislosti se dvěma projekty nasmlouvanými s prostředníkem37 se Komise zavázala tomuto prostředníkovi vyplatit 1,2 milionu EUR jako správní poplatek. 
Observations 32 57 With regard to the two projects contracted with an intermediary37, the Commission committed to pay this intermediary about 1.2 million euro as administrative fees.
Plánovací dokumentace nicméně neuváděla analýzu přidané hodnoty využití služeb prostředníka ve srovnání s přímým kontaktem s konečným příjemcem38. 
The planning documents did not include an analysis of the added value of using an intermediary instead of contracting directly with the final beneficiary38.
Výrazná zpoždění při provádění projektů 58 U deseti ze 14 projektů ve vzorku byla doba realizace projektů výrazně prodloužena (viz tabulka 4). 
Substantial delays in the execution of the projects 58 The implementation period of the projects was substantially extended in ten of the fourteen projects in the sample (see Table 4).
V šesti případech39 byla doba realizace prodloužena o více než 50 % dohodnutého realizačního období. 
In six cases39 the implementation period was extended by more than 50 % of the agreed implementation period.
Příčinou zpoždění při plnění byla z valné části skutečnost, že čas nutný k dosažení určitých výsledků se na začátku podcenil. 
Delays in implementation were to a large extent due to the fact that the time needed to achieve certain results had been initially underestimated.
Ve většině případů se prodlužováním doby realizace zvyšují náklady v některých kategoriích, například osobní náklady, které se pak musí financovat z pevného příspěvku Komise40. 
In most of the cases, time extensions result in the increase of certain costs categories, such as staff costs, which have to be funded from the Commission’s fixed contri-bution40.
Jelikož tyto smlouvy byly podepsány po roce 2011, byla si Komise obtížné situace v zemi vědoma, přesto časový rámec a rozsah projektu odpovídajícím způsobem neupravila. 
As these contracts were signed after 2011, the Commission was aware of the difficult circumstances in the country, still it did not adapt the time frame and the scale of the projects accordingly.
Prodloužení realizační doby projektů 37 Projekty PJ7 a PJ8, s kumulovaným rozpočtem ve výši 41 milionů EUR, se zaměřily na snižování sociálních nerovností a regionálních rozdílů v městských a předměstských oblastech prostřednictvím stavebních prací na infrastruktuře, které zlepšily kvalitu života, zvýšily zaměstnanost a zajistily přístup k mikrofinancování. 
Extensions to project implementation periods 37 The projects PJ7 and PJ8, with a cumulative budget of 41 million euro, aimed at reducing the social inequalities and regional disparities in urban and sub-urban areas through infrastructure works that improved the quality of life, creation of employment and access to micro-finance.
38 Jako to udělala EIB v kontextu téhož opatření. 
38 As the EIB has done in the context of the same action.
39 Zejména PJ 1, 2, 6, 8, 12, 13 a14. 
39 Namely, PJ 1, 2, 6, 8, 12 and 14.
40 Zvláštní zpráva Evropského účetního dvora č. 3/2011 „Efektivnost a účelnost příspěvků EU poskytovaných prostřednictvím organizací OSN v zemích zasažených konfliktem“ (http://eca.europa.eu). (v měsících) Projekt Rok uzavření smlouvy Původní doba trvání Doba trvání Prodloužení doby trvání 1. dodatek 2. dodatek PJ1 2011 23 46 52,5 29,5 PJ2 2011 23 46 23 PJ3 2012 8 0 PJ4 2012 8 0 PJ5 2015 60 Původní smluvní období stále trvá PJ6 2012 36 56 20 PJ7 2012 48 0 PJ8 2013 42 69 27 PJ9 2013 36 48 12 PJ10 2013 43 53 10 PJ11 2011 30 34 4 PJ12 2011 18 24,5 34,5 16,5 PJ13 2013 36 42 6 PJ14 2012 32 39 51 19 Zdroj: databáze CRIS. 
40 European Court of Auditors, Special Report No 3/2011 ‘The efficiency and effectiveness of EU contribution channelled through UN organisations in conflict-affected countries’ (http://eca.europa.eu). (in months) Project Contract Year Original duration Duration Extension of the duration 1st amendment 2nd amendment PJ1 2011 23 46 52.5 29.5 PJ2 2011 23 46 23 PJ3 2012 8 0 PJ4 2012 8 0 PJ5 2015 60 Original contracted period still ongoing PJ6 2012 36 56 20 PJ7 2012 48 0 PJ8 2013 42 69 27 PJ9 2013 36 48 12 PJ10 2013 43 53 10 PJ11 2011 30 34 4 PJ12 2011 18 24.5 34.5 16.5 PJ13 2013 36 42 6 PJ14 2012 32 39 51 19 Source: CRIS database.
Připomínky 33 59 U tří zkoumaných projektů41 jsme zjistili, že dopad a udržitelnost zatím dosažených výsledků nebyly zabezpečeny řádnou strategií pro případ odchodu. 
Observations 33 59 For three of the projects examined41 we found that the impact and sustainability of the results achieved to date were not safeguarded by a proper exit strategy.
V těchto případech projekty vytvořily převážně dočasná pracovní místa, ale pro zajištění jejich trvání jsou nutné další prostředky a politická opatření. 
In those cases, the projects created mainly temporary jobs, but further funds and policy actions are necessary to ensure their continuation.