natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise postupuje tak, že celou výši částek vykázaných členskými státy účtuje jako výdaje ve výsledovce, jako by se jednalo o konečné zúčtování výkazu. 
The Commission has adopted the practice of recording the full amounts declared by Member States as expenses in the economic outturn account as if they were definitive settlement of a claim.
O D P O V Ě D I K O M I S E 1.30 Tento problém vyšel najevo poprvé počátkem roku 2011. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 1.30. This issue was brought to light for the first time early 2011.
V právním rámci pro sdílené řízení se nevyžaduje, aby byly příslušné částky vyplácené jako zálohy požadovány od Komise v samostatném výkazu nákladů, ani aby byly pravidelně podávány zvláštní zprávy o využití prostředků konečným příjemcem. 
The legal framework for shared management does not require that the related amounts paid as advances be claimed from the Commission in a separate cost statement, nor does it require a specific periodic reporting on their use by the final beneficiary.
Viz též odpovědi k bodům 1.31 a 1.32. 
See also replies to paragraphs 1.31 and 1.32.
1.31 Vzhledem k absenci informací o příspěvcích na nástroje finančního inženýrství, jež se v rámci platného právního základu od členských států nepožadují, neměla zpočátku Komise jinou možnost než považovat tyto platby za výdaje. 
In the absence of any information on payments made to FEIs, which is not requested from Member States in the applicable legal basis, the Commission had initially no other option but to consider these payments as expenses.
Na základě informací, které si od členských států vyžádala a které obdržela v červnu roku 2011, Komise zaúčtovala platby pro nástroje finančního inženýrství – včetně srovnávacích údajů za rok 2009 – do účetní závěrky za rok 2010 jako aktiva. 
On the basis of the information it requested and obtained from Member States in June 2011, the Commission has treated payments to FEIs as assets in the 2010 accounts including the comparative figures for 2009.
Viz body 2.5, 2.9, 2.10 a 3.4 přílohy ke konsolidované účetní závěrce, kde jsou poskytnuty všechny podrobnosti. 
See notes 2.5, 2.9, 2.10 and 3.4 to the consolidated accounts where all details are provided.
Viz rovněž odpověď k bodu 1.32. _____________ (26) Mezinárodní účetní standard pro veřejný sektor (IPSAS) 1 tuto zásadu definuje následujícím způsobem: „Má-li informace zobra­ zovat věrně transakce a ostatní události, které reprezentuje, je nezbytné, aby byly zachyceny a zveřejněny v souladu s jejich podstatou a ekonomickou realitou, a ne jen podle jejich právní formy. 
See also reply to paragraph 1.32. _____________ (26) The International Public Sector Accounting Standard (IPSAS) 1 defines this principle as follows: ‘If information is to represent faithfully the transactions and other events that it purports to represent, it is necessary that they are accounted for and presented in accordance with their substance and economic reality and not merely their legal form.
Podstata transakcí a ostatních událostí není vždy v souladu s jejich právní formou.“ (dodatek A, strana 70 Příručky mezinárod­ ních účetních standardů pro veřejný sektor 2011, svazek 1). 
The substance of trans­ actions or other events is not always consistent with their legal form’ (Appendix A, page 70 of ‘Handbook of International Public Sector Accounting Pronouncements 2011’, Volume 1).
Viz také článek 124 finančního nařízení. 
See also Article 124 of the Financial Regulation.
(27) Viz nařízení Rady (ES) č. 
(27) See Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2010, p.
1083/2006 (Úř. věst. L 210, 31.7.2010, s. 25), článek 44 oddílu 4 a nařízení Komise (ES) č. 
25), Section 4, Article 44 and Commission Regulation (EC) No 1828/2006 (OJ L 371, 27.12.2006, p.
1828/2006 (Úř. věst. L 371, 27.12.2006, s.1), články 43–46 oddílu 8, týkající se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti, nařízení Rady (ES) č. 
1), Section 8, Articles 43 to 46 for the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund, Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 277, 21.10.2005, p.
71 odst. 5 a nařízení Komise (ES) č. 1974/2006 (Úř. věst. L 368, 23.12.2006, s. 15), články 50–52, týkající se Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. 
1), Article 71(5) and Commission Regulation (EC) No1974/2006 (OJ L 368, 23.12.2006, p.
CS 10.11.2011 Úřední věstník Evropské unie 27 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A 1.32 Podle odvětvových nařízení však orgány v členských státech předkládají konečný výkaz o využití těchto prostředků na poskytnutí půjček či záruky příjemcům nebo na kapitálové investice konečných příjemců až později (většinou na konci programového období). 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 27 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 1.32. However, according to the sectoral regulations, authorities in the Member States are only required to present a final declaration on their use in form of loans, guarantees or equity investments provided to final recipients at a later date (typically at the end of the programme period).
To znamená, že v roce 2010 neměla Komise o částkách, které byly využity v rámci nástrojů finanč­ ního inženýrství, žádné ucelené informace a teprve po té, co začátkem roku 2011 tento problém vyšel najevo, byla s to shromáždit nezbytné informace od členských států. 
This meant that in 2010 the Commission had no comprehensive information on the amounts actually used by the FEIs, and it was only after this problem came to light in early 2011 that it was able to collect the necessary information from the Member States.
V důsledku toho nebylo v předběžné rozvaze za rok 2010 zaúčtováno přibližně 4,8 miliardy EUR jako předběžné finan­ cování (28). 
As a result, around 4,8 billion euro were not recorded as pre-financing in the balance sheet of the 2010 provisional accounts (28).
V praxi se tyto platby zaznamenávají rovněž jako konečné výdaje. 
In practice these are treated too as if they were definitive expenditure.
Nejsou proto zaúčtovány a vykázány v rozvaze. 
Therefore, they are not recognised and presented in the balance sheet.
Objem této částky je pro Komisi obtížné vyčíslit. 
The amount concerned is difficult for the Commission to quantify.
O p a t ř e n í p ř ija t é K o m is í 1.34 Komise se snažila získat dostatečné informace pro účely sestavení konečné účetní závěrky. 
The Commission has sought to obtain sufficient information for the final accounts.
Podle informací získa­ ných z členských států na konci června 2011 dosáhl příspěvek EU na nástroje finančního inženýrství 6,4 miliardy EUR. 
According to the information received from the Member States at the end of June 2011, the EU contribution to FEIs amounts to 6,4 billion euro.
Na základě odhadu částek, které nebyly k 31. prosinci 2010 v rámci těchto nástrojů využity, bylo v účtech za rok 2009 a 2010 jako největší úpravu potřeba reklasifikovat některé náklady jako aktiva (viz body 2.5, 2.9, 2.10 a 3.4 vysvětlivek k účetní závěrce za rok 2010, kde jsou provedené úpravy objasněny). 
Based on the estimation of the amounts not used by FEIs as at 31 December 2010, the most significant adjustments to be made were a reclassification from expenses to assets in the 2009 and 2010 accounts (see notes 2.5, 2.9, 2.10 and 3.4 to the 2010 accounts explaining the adjustments made).
Z áv ě r y a d o po r u č e n í 1.35 Komise napravila významné problémy týkající se úplnosti předběžného financování v rámci oddělení účetních období a oprav (viz bod 1.34). 
The Commission corrected material problems concerning the completeness of pre-financing through cut-off bookings and adjustments (see paragraph 1.34).
Nedostatek aktuálních infor­ mací o tom, kolik prostředků EU členské státy skutečně využí­ vají, však výrazně snižuje užitečnost účetních informací pro potřeby řízení, především pro Komisi, která je odpovědná za plnění rozpočtu. _____________ (28) Tato částka zahrnuje dlouhodobé předběžné financování (3 820 milionů EUR) a krátkodobé předběžné financování (955 milionů EUR). 
Nonetheless, the lack of current information on the EU funds actually used by the Member States reduces significantly the usefulness for management of the accounting information, notably for the Commission in its responsibilities for implementing the budget. _____________ (28) This amount consists of long-term pre-financing (3 820 million T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 1.32.
O D P O V Ě D I K O M I S E 1.32 Je třeba poznamenat, že informace, jež byly vyžádány a získány od členských států, se netýkají částek, které byly v rámci nástrojů finančního inženýrství skutečně vynaloženy, nýbrž částek, které byly poskytnuty jako příspěvky na nástroje finančního inženýr­ ství. 
It should be noted that the information requested and obtained from the Member States does not concern the amounts actually spent by the FEIs, but the amounts contributed to the FEIs.
S ohledem na kritérium nákladové efektivity provedla Komise odhad nevyužitých částek na lineárním základě a překlasifikovala je jako aktiva. 
Taking into consideration the cost-benefit criterion, the Commission made an estimate of the unused amounts on a straight line basis and reclassified them as assets.
Tato aktiva v celkové hodnotě 4,8 miliardy EUR se v souladu se stávajícím právním základem plně odepíší do konce roku 2015. 
The assets totalling 4,8 billion euro will be entirely depreciated by the end of 2015, by virtue of the application of the current legal basis.
Viz rovněž odpověď k bodu 4.32. 
See also reply to paragraph 4.32.
1.33 Stejně jako u výše zmíněných nástrojů finančního inženýrství nestanoví právní základ pro režimy pomoci žádné zvláštní vykazování vyplacených částek a jejich využití. 
1.33. As for the FEIs mentioned above, for the aid schemes the legal basis also does not foresee any specific reporting on the amounts paid and their usage.
Komise má do této chvíle infor­ mace o tom, že v rámci režimů pomoci jsou zálohy vypláceny za kratší období než u nástrojů finančního inženýrství. 
So far, the Commission has indications that under aid schemes the advances are paid for a period shorter than FEIs.
Neodmyslitelné pohyby v důsledku běžné činnosti a prodlení při vykazování skutečně vzniklých výdajů ztěžují vyčíslení finančního dopadu těchto záloh. 
The inherent movements due to the normal activity and the delay in declaring the expenditure actually incurred make it difficult to quantify the financial impact of such advances.
1.35 Komise by ráda upozornila na objem a význam shromáž­ děných informací o zaplacených příspěvcích na nástroje finančního inženýrství, které jsou důležitým krokem k přesnějším účetním údajům. 
1.35. The Commission wishes to emphasise the volume and importance of the information gathered on the contributions paid into the FEIs, which is an important step towards more accurate accounting information.
O D P O V Ě D I K O M I S E 1.36 Použitý postup účtování byl ve všech čtyřech generálních ředitelstvích uplatňujících sdílené řízení jednotný a v souladu s právním základem. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 1.36. The accounting treatment applied was consistent in the four shared management DGs and in accordance with the legal basis.
Kromě toho by v této fázi nebylo proveditelné změnit postup použitý u výkazů nákladů předkládaných členskými státy. 
Furthermore, it would not be feasible at this stage to change the treatment applied to the cost statements submitted by the Member States.
Komise bude místo toho dále počítat odhady nevyužitých částek na konci roku a provádět nezbytné účetní opravy. 
Instead the Commission will continue to calculate an estimate of the unused amounts at year-end and make the necessary accounting adjustment.
Je třeba mít na zřeteli nákladovou efektivnost a Komise musí zajistit, aby vykazování záloh požadované od příjemců nebylo příliš složité a náročné na zdroje pro všechny dotčené strany. 
Cost efficiency needs to be considered as the Commission must avoid that the reporting on advances required from beneficiaries becomes extremely complex and resource-consuming for all parties concerned.
Komise již navrhla vhodnou úpravu stávajícího odvětvového právního základu v nařízení o strukturálních fondech. 
The Commission has already proposed an appropriate modification to the current sectoral legal basis in the structural funds regulation.
Vhodná ustanovení zavede rovněž v návrzích budoucích právních základů. 
It will also introduce appropriate provisions in the proposals for future legal bases.
1.37 Komise zdůrazňuje, že je třeba rozlišovat mezi předběžným financováním v rámci vnější pomoci a vnitřních politik a předběžnými platbami uskutečněnými v rámci sdíleného řízení, zejména pokud jde o nástroje finančního inženýrství. 
The Commission highlights that a distinction should be made between pre-financing given under external aid and internal policies and pre-payments made under shared management, in particular concerning financial engineering instruments.
Komise rovněž zdůrazňuje, že řešit zúčtování předběžného financování před konečnými platbami není jen otázkou účetních pokynů. 
The Commission also emphasises that addressing the clearing of pre-financing before the final payments is not simply an issue of accounting guidance.
V praxi to znamená proplácení nákladů podle průběžných výkazů, u nichž je nejprve třeba ověřit, do jaké míry jsou v souladu se složitými pravidly způsobilosti. 
In practice it means reimbursing interim cost statements of which the degree of compliance with complicated eligi­ bility rules needs first to be verified.
Toho nelze dosáhnout bez značného nárůstu admini­ strativní zátěže, a to pro příjemce, jakož i útvary Komise. 
This cannot be obtained without a substantial increase in administrative workload, both for the bene­ ficiaries and the Commission’s services.
Navíc by bylo nutné změnit finanční nařízení a odvětvové právní předpisy, které v současné době umožňují postupné předběžné finan­ cování na základě pokroku při provádění dotovaných činností. 
In addition, it would necessitate changes in the Financial Regulation and in sectoral legislation which, at the moment, allow for successive pre-financings based on progress in the actions subsidised.
Komise již v revizi příslušného článku finančního nařízení navrhla, aby bylo pravidelné zúčtování předběžného financování povinné. 
The Commission has already proposed in the review of the relevant article of the Financial Regulation, that regular clearing of pre-financing becomes obligatory.
Komise by také ráda poznamenala, že její účetní útvary v letech 2010 a 2011 poskytly pokyny a pořádaly školení a pracovní semináře na téma předběžného financování a v této praxi hodlají v budoucnu pokračovat. 
Finally, the Commission would point out that its accounting services have provided guidance, training and organised workshops on pre-financing during 2010 and 2011 and this will be continued. 1.37.
1.37 Vzhledemkširšímuvyužívánípředběžnéhofinanco­ vání v rozpočtu EU a novým typům finančních nástrojů by Komise měla neprodleně přezkoumat příslušná účetní pravidla, aby k vykazování a zúčtování předběžného financování exis­ tovaly náležité pokyny. 
Theincreaseduseofpre-financingintheEUbudget and of new types of financial instruments makes it urgent for the Commission to revisit the relevant accounting rule in order to provide adequate guidance on the recognition and clearing of pre-financing.
Spolu s tím je zároveň potřeba zlepšit dohled (29). _____________ (29) Viz také bod 1.43 výroční zprávy Účetního dvora za rok 2008. 
This should be accompanied by improved supervision (29). _____________ (29) See also paragraph 1.43 of the 2008 Annual Report.
R o z p o č t o v é př í d ě l y n a z á v az k y a n a pl a t by 1.39 Při zohlednění přenesených položek (30), účelově váza­ ných příjmů(31) a opravných rozpočtů(32) dosáhly v roce 2010 celkové rozpočtové příděly na závazky 147,3 miliardy EUR a příděly na platby 130,5 miliardy EUR. Ve srovnání s celkovými příděly v roce 2009 se v prvním případě jedná o zvýšení o 0,9 % a ve druhém o 4,8 % (viz diagram III a diagram IV v příloze k této zprávě). 
Thetotalappropriationsavailablein2010,taking into account appropriations carried over(30), assigned revenue (31) and amending budgets (32), amount to 147,3 billion euro for commitments and 130,5 billion euro for payments, an increase of 0,9% and 4,8% respectively compared to total appropriations available in 2009 (see Diagrams III and IV in the Annex to this Annual Report). 1.40.
1.40 Roční rozpočtové prostředky na závazky překročily strop finančního rámce o 0,6 miliardy EUR, což souviselo s využitím fondů, u nichž je takový postup povolen(33). 
Thebudgetarycommitmentappropriationsofthe year were 0,6billion euro above the financial framework ceiling due to the utilisation of funds for which this is allowed (33).
Celkové prostředky na platby zůstaly pod tímto stropem o 11,4 miliardy EUR. 
The total payment appropriations remained below the ceiling by 11,4 billion euro.
M íry pln ěn í roz počt u 1.41 Komise vypracovává různé dokumenty, v nichž jsou obsaženy mimo jiné následující informace o plnění rozpočtu Evropské unie (34): — rozpočtový přebytek na konci roku 2010 činil 4,5 miliardy EUR (2009: 2,3 miliardy EUR), — v roce 2010 byla míra čerpání v případě závazků 99 %, v případě plateb 97 %, _____________ (30) Z roku 2009 byly přeneseny příděly na závazky ve výši 0,3 mili­ ardy EUR a příděly na platby ve výši 1,8 miliardy EUR. 
TheCommissionproducesaseriesofdocuments containing inter alia the following information on the imple­ mentation of the budget of the European Union (34): — The budgetary surplus at the end of 2010 was 4,5 billion euro (2009: 2,3 billion euro). — Utilisation rates in 2010 for commitments and payments were 99 % and 97 % respectively. _____________ (30) Appropriations carried over from 2009 amount to 0,3 billion euro for commitments and 1,8 billion euro for payments.
(31) Na účelově vázané příjmy (viz také poznámka pod čarou 35) v roce 2010 připadá 5,4 miliardy EUR v případě závazků a 5,8 miliardy EUR v případě plateb. 
(31) Assigned revenue in 2010 (see also footnote 35) amounts to 5,4 billion euro for commitments and 5,8 billion euro for payments.
(32) Na základě osmi opravných rozpočtů schválených během roku 2010 byly příděly na závazky zvýšeny celkem o 99 milionů EUR a příděly na platby o 19 milionů EUR. 
(32) The eight amending budgets approved during 2010 resulted in an overall 99million euro increase in appropriations for commitments and a 19 million euro increase in appropriations for payments.
(33) V souladu s Interinstitucionální dohodou mezi Evropským parla­ mentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1) mohou být některé zapsané rozpočtové prostředky na závazky, jako např. rezerva na pomoc při mimořádných událostech, Fond solidarity Evropské unie a Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci, nad rámcem daného stropu. 
(33) According to the Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management (OJ C 139, 14.6.2006, p. 1), certain commitment appropriations entered in the budget such as the Emergency Aid Reserve, the European Union Solidarity Fund and the European Globalisation Adjustment Fund may be over and above the ceiling.
(34) Podrobné informace o plnění rozpočtu za rok 2010 jsou uvedeny v části II roční účetní závěrky Evropské unie za rozpočtový rok 2010 a v následujících dokumentech Komise (Generálního ředitel­ ství pro rozpočet): „Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení přiložená k účetní závěrce Společenství – rozpočtový rok 2010“ a „Analýza plnění rozpočtu strukturálních fondů a Fondu soudrž­ nosti v roce 2010“. 
(34) Detailed information on budgetary implementation for 2010 can be obtained from Part II of the Annual Accounts of the European Union, financial year 2010, the Commission’s (Directorate-General for the Budget) documents ‘Report on budgetary and financial management accompanying the Community accounts - Financial year 2010’ as well as from the Report on the ‘Analysis of the budgetary implementation of the Structural and Cohesion Funds in 2010’.
O D P O V Ě D I K O M I S E 1.41 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 1.41.
Ke zvýšení objemu zrušených závazků k prostředkům došlo zejména v rámci hlavy 04 – Zaměst­ nanost a sociální věci (1,4 miliardy EUR), — z roku 2010 bylo do roku 2011 přeneseno 1,5 miliardy EUR nečerpaných prostředků na platby (nezahrnuje účelově vázané příjmy (35)), — v případě oblastí politiky týkajících se zemědělství a rozvoje venkova (hlava 05), soudržnosti (hlava 04 a 13) a námořních záležitostí a rybolovu (hlava 11) činila celková míra čerpání prostředků na platby 98 %, — v oblasti regionální politiky byly prostředky na platby vyšší, než se předpokládalo (106 % původního rozpočtu). 
The increase in decommitments stems mainly from title 04 — Employment and Social Affairs (1,4 billion euro). — 1,5 billion euro of unused payment appropriations (excluding assigned revenues (35)) were carried over from 2010 to 2011. — For the policy areas Agriculture and Rural Development (title 05), Cohesion (titles 04 and 13) and Fisheries and Maritime Affairs (title 11), the overall utilisation rate of payment appropriations was 98 %. — In the policy area Regional Policy, payment appropriations were higher than foreseen (106 % of the initial budget).
Tento nárůst byl pokryt převody ve výši 1,8 miliardy EUR, zejména z hlavy 04 (Zaměstnanost a sociální věci) a 05 (Zemědělství a rozvoj venkova), kde vzhledem k přerušení a pozastavení plateb do Evropského sociálního fondu (88 % míra čerpání), nižším částkám v žádostech o proplacení v rámci rozvoje venkova (94 % míra čerpání) nebo pomalejšímu uzavírání projektů(36) byly platby oproti očekávání naopak nižší. 
This was financed by transfers amounting to 1,8 billion euro mainly from titles 04 (Employment and Social Affairs) and 05 (Agriculture and Rural Development), for which payments were lower than expected due to inter­ ruption and suspension of payments for the European Social Fund (88 % implementation), lower claims in Rural Development (94 % implementation) or slow processing of closures of programmes (36). 1.42.
1.42 V průběhu rozpočtového roku 2010 došlo ke změnám příslušných pravidel (37) s cílem umožnit další před­ běžné financování na strukturální opatření v období 2007–2013. 
In the course of the financial year 2010 relevant regulations (37) were modified in order to provide for addi­ tional pre-financings to structural actions for the 2007-2013 period.
Na základě takto změněných pravidel byly člen­ ským státům, jež se v důsledku hospodářské krize ocitly v obzvláště obtížné situaci, vyplaceny dodatečné zálohy z Evropského sociálního fondu ve výši 371 milionů EUR, z Fondu soudržnosti ve výši 404 milionů EUR a z Evropského rybářského fondu ve výši 0,8 milionu EUR. 
On the basis of the adapted regulations additional advances for the European Social Fund amounting to 371 million euro, for the Cohesion Fund for an amount of 404 million euro and for the European Fisheries Fund for an amount of 0,8 million euro were paid to those Member States that were particularly affected by the economic crisis.
V případě zeměděl­ ství a rozvoje venkova bylo během rozpočtového roku 2010 vyplaceno členským státům 401 milionů EUR jako dodatečná záloha, aniž by pro to existoval patřičný právní základ. 
For Agriculture and Rural Development, additional pre-financing of 401 million euro was paid to Member States during the budget year 2010 without an appropriate legal basis.