natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14 Reforma SZP z roku 2013 přinesla další rozšíření společného rámce pro monitorování a hodnocení (CMEF), který byl již dříve uplatňován v rámci EZFRV a který nyní zahrnuje i opatření financovaná z EZZF18. 
14 With the 2013 CAP reform, the common monitoring and evaluation framework (CMEF), already applied for the EAFRD, was also applied to measures financed from the EAGF18.
Komise, aby splnila své povinnosti v oblasti monitorování a hodnocení opatřeních financovaných z EZZF, musí stanovit, jaké informace jsou nezbytné, a vypracovat víceletý plán hodnocení. 
In order to fulfil its responsibility of monitoring and evaluation of the measures financed by the EAGF the Commission must establish what information is necessary and draw up a multiannual evaluation plan.
Členské státy by měly zajistit, aby údaje byly kvalitní a včas dostupné. 
Member States should ensure that such data are of good quality and available in a timely manner.
15 Základem společného rámce pro monitorování a hodnocení (CMEF) jsou standardní ukazatele, které umožňují zajistit komplexní a pravidelné hodnocení pokroku, účinnosti a efektivnosti příslušných opatření s ohledem na stanovené cíle. 
15 The CMEF is based on standard indicators in order to make a comprehensive and regular assessment of the progress, effectiveness and efficiency of the measures against objectives.
Komise stanovila soubor ukazatelů19, které mají popisovat stav provádění nástrojů SZP (ukazatele výstupů), měřit, jakých výsledků bylo dosaženo (ukazatele výsledků), a ukazovat, jaké dopady mají na plnění obecných cílů SZP (ukazatele dopadů)20. 
The Commission has established a set of indicators19 to describe the implementation of the CAP instruments (output indicators), to measure what results are achieved (result indicators) and to show what impact they have on the achievement of the general objectives of the CAP (impact indicators)20.
17 Viz také 68. bod odůvodnění nařízení (EU) č. 
17 See also recital 68 of Regulation (EU) No 1306/2013.
1306/2013. 18 Článek 110 nařízení (EU) č. 
18 Article 110 of Regulation (EU) No 1306/2013.
834/2014 ze dne 22. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro uplatňování společného rámce pro sledování a hodnocení společné zemědělské politiky (Úř. věst. L 230, 1.8.2014, s. 1). 
19 Commission Implementing Regulation (EU) No 834/2014 of 22 July 2014 laying down rules for the application of the common monitoring and evaluation framework of the common agricultural policy (OJ L 230, 1.8.2014, p. 1).
20 Podrobnosti jsou uvedeny v příloze IV. v zemědělství 
20 For details see Annex IV. relation to agricultural income
V tomto auditu došel k závěru, že statistické nástroje EU neposkytují dostatečně vyčerpávající informace o disponibilních příjmech domácností zemědělců a neumožňují posouzení životní úrovně zemědělců. 
This audit concluded that the EU statistical instruments did not provide sufficiently exhaustive information on the disposable incomes of farm households and did not allow an assessment of the living standard of the agricultural community to be made.
17 Ve své výroční zprávě za rozpočtový rok 2007 Účetní dvůr v souvislosti s měřením výše příjmů zemědělců konstatoval, že Komise přijala řadu iniciativ týkajících se SZÚ a FADN22. 
17 In its annual report for the financial year 2007, the Court observed, with regard to the measurement of farmers’ incomes, that the Commission had taken a number of initiatives regarding the EAAs and the FADN22.
Zároveň byl však toho názoru, že k tomu, aby bylo možno podrobněji sledovat provádění společné zemědělské politiky, v jejímž rámci jsou více než dvě třetiny rozpočtových prostředků vyhrazeny na podporu příjmů zemědělců, je nezbytné mít k dispozici úplnější statistické údaje a ukazatele. 
However, the Court considered that more complete statistics and indicators were indispensable in order to follow more closely the performance of the CAP of which more than two thirds of the budgetary resources were devoted to income support.
21 Zvláštní zpráva č. 14/2003. 
21 Special Report No 14/2003.
22 Výroční zpráva za rozpočtový rok 2007, bod 5.66 (Úř. věst. C 286, 10.11.2008, s.1). 
22 Annual report concerning the financial year 2007 paragraph 5.66 (OJ C 286, 10.11.2008, p. 1).
Rozsah 16 a koncepce auditu 18 Monitorování a hodnocení SZP vyžaduje kvalitní informace o hospodářském stavu zemědělství a příjmech zemědělců. 
Audit scope 16 and approach 18 The monitoring and evaluation of the CAP requires good-quality information on the economic situation of agriculture and farmers’ incomes.
Nejvýznamnější riziko spočívá právě v tom, že na evropské úrovni nebudou k dispozici spolehlivé statistické informace a relevantní ukazatele. 
The most significant risk is not having sound statistical information and relevant indicators at European level.
Konkrétněji řečeno hrozí, že nebudou náležitě definovány ukazatele a kritéria pro měření výše příjmů zemědělců nebo nebudou dostupné náležité údaje nebo tyto údaje nebudou dostatečně kvalitní. 
More specifically, there is a risk that the indicators and criteria for measuring farmers’ incomes may not be properly defined or that appropriate data may not be available or not be of sufficient quality.
19 Cílem tohoto auditu je prověřit nástroje, které Komise používá pro měření výše příjmů zemědělců, a způsob, jakým používá údaje o jejich příjmech pro posuzování výkonnosti opatření SZP zaměřených na životaschopnou produkci potravin a podporu příjmů zemědělců. 
19 The aim of this audit was to examine the Commission’s tools for measuring farmers’ incomes and its use of income-related data for assessing the performance of CAP measures aimed at viable food production and supporting the income of farmers.
V souvislosti s tím Účetní dvůr rovněž přezkoumal společné ukazatele výkonnosti, které Komise v nedávné době stanovila v oblasti přímých plateb a dalších opatření financovaných z prostředků EZZF v rámci plnění specifických cílů SZP23. 
In this context the Court also reviewed the common performance indicators which the Commission recently defined for direct payments and other measures financed by the EAGF in relation to specific CAP objectives23.
Účelem tohoto auditu nebylo hodnotit společný rámec pro monitorování a hodnocení (CMEF) jako takový nebo vyjádřit celkové stanovisko k fungování statistických systémů členských států. 
It was not the purpose of this audit to evaluate the CMEF as such or to express an overall opinion on the functioning of the Member States’ statistical systems.
20 Obecná auditní otázka zněla: „Je systém měření výkonnosti SZP ve vztahu k příjmům zemědělců, který zavedla Komise, dobře koncipovaný a vychází ze spolehlivých údajů?“ Konkrétně se pak při auditu hledala odpověď na následující otázky: ο Provedla Komise jasné vymezení toho, jaké statistické údaje jsou potřebné k účinnému posuzování výkonnosti opatření SZP na podporu příjmů zemědělců? ο Podařilo se Komisi a členským státům zajistit, aby údaje používané při měření výše příjmů zemědělců byly dostatečně kvalitní? ο Vymezila Komise relevantní ukazatele umožňující účinné posuzování výkonnosti opatření SZP na podporu příjmů zemědělců? 
20 The overall audit question was: ‘Is the Commission’s system for measuring the performance of the CAP in relation to farmers’ incomes well designed and based on sound data?’
23 K otázce měření výkonnosti opatření financovaných z prostředků EZFRV viz zvláštní zpráva č. 
23 For the performance measurement of the measures financed from the EAFRD see Special Report No 12/2013, ‘Can the Commission and Member States show that the EU budget allocated to the rural development policy is well spent?’ (http://eca.europa.eu)
Rozsah a koncepce auditu 17 21 Kritéria pro svůj audit stanovil Účetní dvůr na základě Smlouvy24 a platných předpisů25. 
Audit scope and approach 17 21 The Court established its audit criteria on the basis of the provisions in the treaty24 and the regulations in force25.
22 Kontrolní návštěvy se uskutečnily v Komisi a šesti členských státech26. 
22 Audit visits were carried out at the Commission and in six Member States26.
Tyto členské státy dohromady vytvářejí více než 50 % hrubé přidané hodnoty evropského zemědělství a zemědělci v těchto členských státech čerpají více než 50 % prostředků zemědělského rozpočtu EU, a to především v podobě přímých plateb. 
Together, these Member States account for more than 50 % of the gross value added of European agriculture and farmers in these Member States receive more than 50 % of the EU budget for agriculture, primarily in the form of direct payments.
23 Na úrovni Komise prověřoval Účetní dvůr to, zda je na základě uplatňovaných postupů zajištěno, aby sestavování SZÚ a řízení sítě FADN bylo v souladu s kvalitativními požadavky rámce pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky, které stanoví Kodex evropské statistiky27. 
23 At the level of the Commission, the Court audited whether procedures ensured that the compilation of the EAAs and the management of the FADN were in line with the quality requirements of the framework for the development, production and dissemination of European statistics laid down in the Eurostat code of practice27.
V navštívených členských státech Účetní dvůr přezkoumával postupy uplatňované v souvislosti se shromažďováním údajů a zajišťováním kvality, a to jak pro potřeby SZÚ, tak pro potřeby sítě FADN. 
In the Member States visited, the Court reviewed the procedures in place for data collection and quality assurance in respect of both the EAAs and the FADN.
Účelem návštěv členských států bylo rovněž zjistit, jaké jsou v oblasti měření výše příjmů zemědělců osvědčené postupy. 
The purpose of the visits to Member States was also to identify good practice in terms of measurement of farmers’ incomes.
Byly shromážděny důkazní informace, které se na základě pohovorů a analýzy dokumentů a údajů porovnávaly s auditními kritérii. 
Audit evidence was collected and examined against the audit criteria by means of interviews and the analysis of documents and data.
Účetní dvůr navíc provedl ve všech 28 členských státech šetření na téma fungování SZÚ a sítě FADN. 
In addition, the Court conducted a survey in all 28 Member States regarding the implementation of the EAAs and the FADN.
24 Účetní dvůr provedl rovněž dokumentární přezkum a analýzu rámce Komise pro výkonnost řízení, který se zaměřil na cíle a ukazatele výkonnosti ve vztahu k příjmům zemědělců. 
24 The Court also carried out a desk review and analysis of the Commission’s performance management framework with regard to the objectives and performance indicators in relation to farmers’ incomes.
Při práci na této analýze a při provádění auditu systému FADN využil Účetní dvůr pomoci dvou externích odborníků. 
In this analysis as well as in the audit of the FADN system the Court was assisted by two external experts.
24 Článek 39 SFEU. 
24 Article 39 TFEU.
25 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 
25 Regulation (EC) No 138/2004 of the European Parliament and of the Council of 5 December 2003 on the economic accounts for agriculture in the Community (OJ L 33, 5.2.2004, p.
1217/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropském společenství (Úř. věst. L 328, 15.12.2009, s. 27), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 
27), Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics and repealing Regulation (EC, Euratom) No 1101/2008 of the European Parliament and of the Council on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities, Council Regulation (EC) No 322/97 on community statistics and Council Decision 89/382/EEC, Euratom establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities (OJ L 87, 31.3.2009, p.
1306/2013. 
164) and Regulation (EU) No 1306/2013.
26 Jedná se o Německo, Španělsko, Francii, Nizozemsko, Polsko a Rumunsko. 
26 Germany, Spain, France, the Netherlands, Poland and Romania.
27 Viz příloha V. 
27 See Annex V.
Připomínky 18 Komise dosud nestanovila ucelený soubor údajů k posouzení výkonnosti opatření SZP ve vztahu k příjmům zemědělců 25 Co se týče otázky, zda Komise jasně stanovila, jaké statistické údaje jsou potřebné, Účetní dvůr sledoval, zda jsou k dispozici informace o všech relevantních stránkách příjmu zemědělců, zda je souhrnný zemědělský účet (SZÚ) schopen podchytit dostatek makroekonomických údajů o příjmech zemědělců a zda síť FADN obsahuje dostatečné množství údajů o příjmech na úrovni jednotlivých zemědělců. 
Observations 18 The Commission has not yet established a comprehensive set of data for assessing the performance of CAP measures in relation to farmers’ incomes 25 To address the issue of whether the Commission has clearly established the statistical data needed, the Court considered whether information on all relevant aspects of farmers’ incomes is obtained, whether the EAAs capture sufficient macroeconomic data on farmers’ incomes and whether the FADN includes sufficient income data at the level of individual farmers.
Komisi stále ještě chybí informace o příjmech zemědělců na úrovni EU Nejsou k dispozici žádné reprezentativní údaje o disponibilních příjmech domácností zemědělců 26 Disponibilní příjem domácností zemědělců zahrnuje výnosy z prodeje zemědělských produktů, dotace, jiné výnosy (související s činností zemědělského podni-ku)28 a další příjmy29. 
The Commission still lacks information on farmers’ incomes at EU level There is no representative data on the disposable incomes of farm households 26 Disposable income of farm households includes receipts from sales of agricultural products, subsidies, other receipts (farm-related income)28 and other income29.
Jde o klíčový prvek posuzování životní úrovně zemědělců, což je jeden z hlavních cílů Smlouvy. 
Disposable income is a key element for assessing the standard of living of farmers, one of the main objectives of the treaty.
27 Na úrovni EU dosud nevznikl statistický rámec pro poskytování informací o disponibilním příjmu zemědělců a jejich domácností, a to i přesto, že dostupné informace svědčí o rostoucím významu příjmů, které se netýkají zemědělské činnosti. 
27 A statistical framework to provide information on the disposable income of farmers and their households has not been developed at EU level. This is despite the fact that available information points to the growing significance of incomes that are not related to agricultural activity.
Komise nechala vypracovat dvě studie proveditelnosti o shromažďování údajů30, jejichž hodnocení bylo součástí statistického programu Komise v letech 2008– 201231. 
The Commission conducted two feasibility studies on the collection of such data30, the evaluation of which was part of the Commission’s statistical programme 2008-201231.
Žádné takové hodnocení však Komise dosud neprovedla a nepodnikla ani žádné jiné kroky, které by vedly ke zlepšení jejích informací o disponibilním příjmu domácností zemědělců. 
However, the Commission has so far neither carried out such evaluation, nor taken any other action to improve its knowledge of disposable farm household income.
28 Údaje o disponibilním příjmu a životních podmínkách domácností obecně včetně domácností zemědělců jsou dostupné prostřednictvím statistik EU v oblasti příjmů a životních podmínek32. 
28 Data on the disposable income and living conditions of households in general, including farm households, are available through the EU statistics on income and living conditions (EU-SILC)32.
Obecně je však počet domácností zemědělců zahrnutých do tohoto průzkumu natolik nízký, že neumožňuje vyvozovat platné závěry o příjmech a životních podmínkách zemědělců. 
The number of farm households included in this survey is, however, generally too small to draw valid conclusions on the incomes and living conditions of the farmers.
28 Příjem z dalších výdělečných činností vykonávaných za použití zemědělských zdrojů. 
28 Income from other gainful activities carried out using farm resources.
29 Příjem z vnějších zdrojů, jako jsou mzdy či platy, které zemědělec nebo příslušníci jeho rodiny pobírají za jinou práci. 
29 Income from outside sources, such as wages or salaries from other activities of the farmer or family members.
30 Statistics Sweden, Feasibility study on collection of off-farm income data and data on other income, 2006 (Studie o proveditelnosti o shromažďování údajů o příjmech z nezemědělské činnosti a údajů o dalších příjmech, 2006), AgraCeas, Feasibility study on the implementation of income of agricultural households sector (IAHS) statistics, 2007 (Studie proveditelnosti o vytváření statistik o příjmech v oblasti domácností zemědělců (IAHS), 2007). 
30 Statistics Sweden, Feasibility study on collection of off-farm income data and data on other income, 2006; AgraCeas, Feasibility study on the implementation of income of agricultural households sector (IAHS) statistics, 2007.
31 Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 
31 Decision No 1578/2007/EC of the European Parliament and of the Council of 11 December 2007 on the Community statistical programme 2008 to 2012 (OJ L 344, 28.12.2007, p.
32 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 ze dne 16. června 2003 o statistice Společenství v oblasti příjmů a životních podmínek (EU-SILC) (Úř. věst. L 165, 3.7.2003, s. 1). 
15). 32 Regulation (EC) No 1177/2003 of the European Parliament and of the Council of 16 June 2003 concerning Community statistics on income and living conditions (EU-SILC) (OJ L 165, 3.7.2003, p.
Připomínky 19 29 Shromažďování údajů s konkrétním zaměřením na údaje o příjmech domácností zemědělců navíc probíhá pouze v 10 členských státech. Koncepce shromažďování těchto informací a míra jejich podrobnosti se navíc v různých členských státech velmi různí (viz rámeček 1). 
1). Observations 19 29 Furthermore, farm household income data are only specifically collected in 10 Member States.
V důsledku této koncepční různosti lze o příjmech a životní úrovni zemědělců vyvozovat jen omezené závěry. 
This variability of approaches limits the conclusions that can be drawn on the incomes and standard of living of farmers.
Statistiky členských států v oblasti příjmů domácností zemědělců Údaje o příjmech domácností zemědělců se v současnosti sbírají v Bulharsku, Dánsku, Španělsku, Francii, Nizozemsku, Rakousku, Polsku, Finsku, Švédsku a ve Spojeném království (v Anglii). 
Farm household income statistics prepared by individual Member States Data on the income of farm households are currently collected in Bulgaria, Denmark, Spain, France, the Netherlands, Austria, Poland, Finland, Sweden and the United Kingdom (England).
Neexistuje nicméně žádná společná definice „domácností zemědělců“ a uplatňované metodiky se vzájemně liší. 
However, there is no common definition of ‘farm households’ and methodologies applied vary.
V Nizozemsku zahrnují informace o příjmech domácností více než polovinu zemědělských podniků, které jsou dostupné ve vzorku ze sítě FADN (2013). 
In the Netherlands, information on household income is available for more than half of the farms in the FADN sample (2013).
Ve Francii používají orgány pro výpočet výše příjmu domácností zemědělců údaje ze sítě FADN spolu s informacemi z daňových registrů. 
In France, the authorities use the FADN data together with information from tax registers to calculate the income of farm households.
V Polsku se využívá šetření EU-SILC a respondenti registrovaní v síti FADN jsou vyzýváni k tomu, aby dobrovolně poskytovali doplňující informace o příjmech svých domácností. 
In Poland, the EU-SILC survey is used and FADN respondents are asked to provide additional information about the income of their households on a voluntary basis.
V Bulharsku, Španělsku a Finsku se využívá pouze šetření EU-SILC, které zahrnuje poměrně malý počet domácností zemědělců. 
Bulgaria, Spain and Finland use only the EU-SILC survey, which contains a comparatively small number of farm households.
Neexistuje žádný vyhovující referenční systém, který by umožňoval srovnávání příjmů zemědělců a příjmů v jiných odvětvích hospodářství 30 Srovnávat příjmy zemědělců s příjmy v jiných hospodářských odvětvích či s příjmy vybraných socio-ekonomických skupin, které jsou se zemědělci srovnatelné, je důležité kvůli stanovení míry jejich případného znevýhodnění a kvůli zdůvodnění potřebnosti či důležitosti podpory ze strany EU pro životaschopnost jejich podniků. 
There is no adequate reference system for comparing farmers’ incomes to those in other sectors of the economy 30 It is important to compare farmers’ incomes to incomes in other sectors of the economy or with the income of specific socioeconomic groups that are comparable to farmers in order to determine to what extent they may be disadvantaged and why EU income support is needed or important for the viability of the holdings.
31 Podle Komise svědčí dostupné statistiky o tom, že příjmy zemědělců jsou ve srovnání s průměrnou výší příjmu v rámci celé ekonomiky stále ještě výrazně nižší33. 
31 According to the Commission, available statistics indicate that farmers’ incomes are still significantly below the average income in the total economy33.
Tento závěr se nicméně zakládá na srovnávání příjmů, které byly vypočítány na odlišných základech, a je tedy obtížné je porovnávat34. 
However, this conclusion is based on comparing incomes which are computed on different bases and are therefore difficult to compare34.
Taková srovnání vyžadují obezřetnou interpretaci, aby nevzniklo riziko, že budou přijaty nepřesné závěry o tom, zda a případně do jaké míry jsou příjmy zemědělců nižší než příjmy v jiných odvětvích hospodářství. 
Such comparison requires careful interpretation to avoid the risk of inaccurate conclusions as to whether and, if so, the extent to which farmers’ incomes are lower than those in other sectors of the economy.
33 SEC(2011) 1153 final/2 ze dne 20. října 2011 „Posouzení dopadů Komise – společná zemědělská politika do roku 2020“, s. 18. 
33 SEC(2011) 1153 final/2 of 20 October 2011, ‘Commission impact assessment — Common agricultural policy towards 2020’, p. 18.
Podle Komise zůstává výše příjmu v zemědělském odvětví pod 50 % průměrné mzdy v rámci celé ekonomiky. 
According to the Commission, the level of income in the agricultural sector remains below 50 % of the average salary in the total economy.
34 Ve svých výročních zprávách o činnosti srovnává Komise příjem ze zemědělské činnosti na výrobní faktor připadající na zemědělskou pracovní jednotku s hrubým domácím produktem EU v přepočtu na jednoho obyvatele. 
34 In its annual activity reports the Commission compares the agricultural factor income per agricultural working unit with the EU gross domestic product per capita.
Další srovnávání, které Komise provádí, je srovnávání mezi příjmem z podnikání v zemědělství připadajícím na neplaceného pracovníka a hrubými mzdami a platy v přepočtu na zaměstnance s plnými pracovními úvazky v ostatních odvětvích hospodářství. 
Another comparison used by the Commission is between agricultural entrepreneurial income per unpaid worker and gross wages and salaries per full-time equivalent in the rest of the economy.
Připomínky 20 32 Velmi se liší také velikost zemědělských hospodářství a výše příjmu zemědělského obyvatelstva a právě tak i jednotlivé podniky. 
Observations 20 32 Farm sizes and the income levels of the farming population vary significantly, as does the diversity of holdings.
Průměry, z nichž Komise při srovnávání výše příjmů na zemědělský podnik, typ zemědělského podniku a region v systému FADN vychází, ne vždy prokazují míru znevýhodnění určitých skupin zemědělců ve srovnání s jinými. 
The averages used by the Commission to compare incomes per farm size, farm type and region in the FADN do not always demonstrate the extent to which certain groups of farmers are disadvantaged compared to others.
Tyto průměry proto nemohou sloužit jako východisko pro zodpovězení otázky, zda opatření SZP na podporu příjmů zemědělců pomáhají omezit nerovnosti v příjmech. 
As a result, these averages cannot be used to help determine whether the CAP measures to support farmers’ incomes help to reduce income disparities.