natgillin/translations-raw huggingface dataset:
U skupiny politik „hospodářské a finanční věci“ prověřoval Účetní dvůr tři systémy dohledu a kontroly. 
For the policy group Economic and financial affairs, the Court examined three supervisory and control systems.
Pokud jde o zajišťování legality a správnosti plateb, byly dva systémy posouzeny jako účelné a jeden jako částečně účelný (24) (viz bod 10.28). 
While two were assessed as effective, one was assessed as only partially effective(24) in ensuring the legality and regularity of payments (see paragraph 10.28).
ODPOVĚDI KOMISE 1.33 Komise vítá celkové kladné hodnocení těchto skupin politiky. 
The Commission welcomes the positive overall assessment of these policy groups.
Komise sdílí názor Účetního dvora, že ve výdajích na rozvoj venkova je častější výskyt chyb, s uspokojením však konstatuje, že míra chyb se v této oblasti snižuje. 
It shares the Court’s view that rural development expenditure is affected by a higher incidence of errors, but notes with satisfaction that the error rate is decreasing in this area.
Komise poznamenává, že v oblasti vzdělávání a občanství zjistil Účetní dvůr vyčíslitelné chyby ve čtyřech z 21 šetřených předběžných a konečných platbách. 
The Commission notes that for Education and Citizenship the Court has found quantifiable errors in 4 out of 21 interim and final payments examined.
Viz rovněž odpověď na bod 9.31. 
See also reply to paragraph 9.31.
Co se týče skupiny ekonomických a finančních věcí, Komise se domnívá, že celková chybovost transakcí v této oblasti politiky je celkem vzato bez podstatných chyb, jelikož RP.6 představuje pouze 8 % plateb. 
For the policy group Economic and financial affairs, as FP6 represents only 8 % of the payments, the Commission considers that the overall transaction error rate in this policy area, taken as a whole, is free of material error.
Pokud jde o platby v rámci RP.6, zjištění a závěry Účetního dvora v této kapitole a v kapitole 7 jsou podobné. 
As far as FP6 payments are concerned the findings and conclusions of the Court in this chapter are similar to those in Chapter 7.
Viz též odpovědi na body 10.12 a 10.13. 
See also replies to paragraphs 10.12 and 10.13.
1.34 Tendence v průběhu let ukazuje, že celkově se systémy dohledu a kontroly zlepšily v oblasti zemědělství a přírodních zdrojů a nyní jsou účelné, ačkoli v oblasti rozvoje venkova je zapotřebí další zlepšení. 
Over the years, a trend shows that, in general, the super­ visory and control systems have improved in Agriculture and natural resources and are now effective, although improvements are still needed in the area of rural development.
Komise se domnívá, že by některé otázky, jež Účetní dvůr doporučuje řešit s ohledem na režim jednotné platby a režim jednot­ ných plateb na plochu, měly za následek zavedení ještě složitějších pravidel, což by vedlo k velmi složitému kontrolnímu systému, jehož zavedení by bylo nákladné a bylo by v rozporu se snahami Komise o zjednodušení. 
The Commission considers that some of the issues the Court suggests to address with regard to the SPS and SAPS schemes would lead to the introduction of further complicated rules which would result in a highly complex control system whose implementation would be costly and contrary to the simplification efforts of the Commission.
Mimoto by byla fakticky znovu zavedena forma spojení vyplácené podpory s produkcí (viz odpověď Komise k bodu 5.65 písm. b)). 
Moreover, it would effectively reintroduce a form of coupling aid payments to production (see Commission reply to paragraph 5.65(b)).
Pokud jde o generální ředitelství pro vzdělávání a kulturu, v roce 2008 poskytuje systém dohledu a kontroly zavedený pro období 2007–2013 řádný rámec. 
In 2008, for the Directorate-General for Education and Culture, the supervisory and control system put in place for the 2007-2013 period provides for a sound framework.
Významného pokroku při jeho zavádění bylo dosaženo prostřednictvím analýzy prohlášení o zárukách spolehlivosti ex-post a intenzivních monitorovacích návštěv a auditů. 
Significant progress was made in its implementation through the analysis of ex-post declar­ ations of assurance and intensified monitoring visits and audits.
Pokud jde o skupinu politiky ekonomické a finanční věci, zjištění a závěry Účetního dvora týkající se RP.6 a kapitoly 7 jsou podobné, zatímco ostatní výdaje jsou bez podstatných chyb. 
As regards the policy group Economic and financial affairs, the Court’s findings and conclusions concerning FP6 are similar to those in Chapter 7 whilst the rest of the expenditure is free of material error.
Komise se domnívá, že existující systémy dohledu a kontroly jsou jako celek hospodárné, úměrné a přiměřené (viz odpovědi na body 10.19 a 10.28). _____________ (23) Ačkoliv Účetní dvůr podotýká, že pokyny vydané pro vnitrostátní agentury jsou dostatečně rozpracované, aby bylo možno je používat jako příručku postupů (viz bod 9.33), dospěl k závěru, že současné provádění systému dohledu a kontroly neposkytuje dostatečnou jistotu, že chyby ve správnosti budou odhaleny a opraveny (viz bod 9.33 a 9.34). 
The Commission considers that the supervisory and control systems in place are cost-efficient, proportional and adequate as a whole (see replies to paragraphs 10.19 and 10.28). _____________ (23) Although the Court notes that the guidance issued to the National Agencies is well developed for use as a manual of procedures (see paragraph 9.33), it concludes that the current implementation of the supervisory and control system does not yet give satisfactory assurance that errors of regularity will be detected and corrected (see paragraphs 9.33 and 9.34).
(24) Byly posouzeny jako částečně účelné především kvůli systémům dohledu a kontroly šestého rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj. 
(24) This is mostly due to the supervisory and control systems of the Sixth Framework Programme for research and technological devel­ opment.
10.11.2009 Úřední věstník Evropské unie 29 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 1.35 Uskupinpolitik„soudržnost“(25),„výzkum,energie a doprava“, „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ a „hospodářské a finanční věci“ dospěl Účetní dvůr k závěru, že systémy dohledu a kontroly jsou částečně účelné (viz body 6.21, 6.23, 6.36, 7.41, 8.34 a 10.28 a tabulka 1.3 U skupin politik „výzkum, energie a doprava“, „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ a „hospodářské a finanční věci“ se podle Účetního dvora odhadovaná míra chyb pohybuje mezi 2 % a 5 % celko­ vých výdajů, zatímco u skupiny politik „soudržnost“ se míra chyb odhaduje na více než 5 % (viz body 6.17, 6.35, 7.40 a 8.33 a tabulka 1.3 U skupin politik „soudržnost“ a „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ je Účetní dvůr toho názoru, že rozsah výhrad vyjádřených v prohlášeních generálních ředitelů a pověřených schvalujících osob měl být širší, aby odrážel podstatné nedostatky, jež v těchto výdajových oblastech i nadále přetrvávají, jak dokládají auditní zjištění Účetního dvora (viz body 2.6–2.7 a 2.10–2.11 a tabulka 2.1 Nejpro­ blematičtější oblastí zůstává „soudržnost“, u níž se odhadovaná míra chyb pohybuje vysoko nad mírou chyb ostatních oblastí politiky. 
10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 29 THE COURT'S OBSERVATIONS 1.35. In the policy groups Cohesion (25), Research, energy and transport, External aid, development and enlargement and Economic and financial affairs, the Court concludes that the supervisory and control systems are partially effective, (see paragraphs 6.21, 6.23, 6.36, 7.41, 8.34 and 10.28 and Table 1.3).
ODPOVĚDI KOMISE 1.35 V oblasti soudržnosti došlo v roce 2008 k značnému zlep­ šení při zavádění systémů řízení a kontroly některých programů. 
In the Cohesion area there were significant improvements in the implementation of the management and control systems of some programmes in 2008.
Z posouzení účelného fungování systémů v 545 operačních progra­ mech ve výročních zprávách generálního ředitelství pro regionální politiku a generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti za rok 2008 vyplývá, že 78 % programů funguje náležitě nebo vykazuje nedostatky s malým dopadem (57 % v roce 2007). 
The assessment of the effective functioning of the systems in 545 operational programmes in the annual activity reports for 2008 of Directorates-General Regional Policy and Employment, Social Affairs an Equal Opportunities show that 78 % of programmes work well or have deficiencies with moderate impact (57 % in 2007).
Ačkoli míra chyb je i nadále nepřijatelně vysoká, snížila se četnost chyb: bylo zjištěno, že chyby vykazuje 43 % projektů ve vzorku v porovnání s 54 % v roce 2007. 
While the error rate remains unacceptably high, the frequency of errors has decreased: 43 % of projects in the Court’s sample were found to be affected by errors, compared to 54 % in 2007.
Komise podotýká, že auditní vzorek, na němž jsou zjištění založena, zahrnuje pouze programové období 2000–2006, jelikož s ohledem na programové období 2007–2013 nedošlo téměř k žádnému proplacení výdajů. 
The Commission points out that the audit sample underlying the findings only covers the 2000-2006 programme period because almost no reimbursements were made concerning the 2007-2013 programme period.
Viz rovněž odpovědi Komise k bodům 6.23, 6.35 a 6.36. 
See also Commission’s replies to paragraphs 6.23, 6.35 and 6.36.
Je vynakládáno značné úsilí o zlepšení řízení výzkumné politiky v mezích platného právního a finančního rámce. 
Considerable efforts have been made to improve the management of research policy within the limits of the applicable legal and financial framework.
Komise bude nadále usilovat o snížení zbytkové míry chyb v této skupině politik. 
The Commission will keep working to reduce the level of residual error in this policy group.
Ve výročních zprávách o činnosti poskytují generální ředitelé přimě­ řenou jistotu ohledně legality a správnosti uskutečněných operací. 
The reasonable assurance concerning the legality and regularity of the underlying transactions is given by Directors-Generals in the Annual Activity Reports.
Pokud generální ředitel může tuto přiměřenou jistotu založit na odhadované chybovosti, která je pod prahem významnosti, jak je tomu například u generálního ředitelství pro rozšíření, kterým se Účetní dvůr zabývá ve skupině politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“, není nutno uvést žádné výhrady. 
When a Director-General can base this reasonable assurance on the estimated error rate below the materiality threshold, as is the case for instance for the Directorate-General for Enlargement dealt with by the Court in policy group External aid, development and enlargement, no reservation has to be made.
V oblasti „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ Komise navrhla své kontroly pro tuto skupinu politik tak, aby zahrnovaly celou dobu trvání víceletých projektů, takže většině finančních chyb může předejít při běžném průběhu svých kontrol, či tyto chyby zjistit a opravit. 
For the area of External aid, Development and Enlargement, the Commission has designed its controls for this policy group to cover the full lifecycle of its multiannual projects so that it is able to prevent, or detect and correct most financial errors in the normal course of its controls.
Povinné finanční audity plánované v rámci kontrolního systému Komise by měly Komisi umožnit tyto chyby týkající se předběžného financování odhalit a opravit – později v účetním roce – před usku­ tečněním konečných plateb. 
The mandatory financial audits foreseen under the Commission’s control system should allow the Commission to detect and correct these prefinancing errors — in a later accounting year — before final payments are made.
Tuto nízkou zbytkovou míru chyb potvrzují následné kontroly Komise. 
The Commission’s ex-post controls confirm this low level of residual error.
Viz rovněž odpověď na bod 8.34. _____________ (25) Viz tabulka 1.3, poznámka pod čarou 4. 
See also reply to paragraph 8.34. _____________ (25) See Table 1.3, footnote 4.
CS 10. 
EN Comparedtopreviousyearsthefollowingchanges have been noted: a decrease in the estimated error rate for the policy groups Agriculture and natural resources (26) and Research, energy and transport (27). 10.11. 6.
Účetní dvůr odhaduje, že u skupiny politik „zemědělství a přírodní zdroje“ (viz bod 5.13) se celková míra chyb pohybuje pod 2%, zatímco u skupiny politik „výzkum, energie a doprava“ zůstává mírně nad 2 % (viz bod 7.40). 
For the policy group Agri­ culture and natural resources, the Court estimates that the overall error rate is slightly below 2 % (see paragraph 5.13), whereas for the policy group Research, energy and transport it is still above 2 % (see paragraph 7.40).
Pokud jde o skupinu politik „vzdělávání a občanství“, Účetní dvůr odhaduje, že finanční dopad chyb je menší než 2 %. 
For the policy group Education and citizenship, the Court estimates that the errors have a financial impact of less than 2 %.
Účetní dvůr má za to, že příčinou tohoto stavu je velký podíl záloh, v nichž se vyskytuje relativně méně chyb než v průběžných a konečných platbách (viz body 9.6–9.7 a 9.31). 
The Court considers that this is largely due to the large share of advances, which are relatively less affected by errors than interim and final payments (see paragraphs 9.6 to 9.7 and 9.31).
Ve skupině politik „hospodářské a finanční věci“ se celková odhadovaná míra chyb za rozpočtový rok 2008 pohy­ buje mírně nad 2 % (v roce 2007 to bylo mírně pod 2 %) kvůli chybám zjištěným u výdajů šestého rámcového programu, které však představují pouze 8 % výdajů této skupiny politik (viz bod 10.27). 
In the policy group Economic and financial affairs, the estimated overall error rate for the financial year 2008 is slightly above 2 % (in 2007 slightly below 2 %) due to the errors detected in FP6 spending which, however, accounts for only 8 % of the policy group’s expenditure see paragraph 10.27). THE COMMISSION'S REPLIES 1.36.
ODPOVĚDI KOMISE 1.36 Komise vítá celkově kladný vývoj hodnocení Účetního dvora prokazující patrný pokrok oproti předchozímu roku. _____________ (26) Tento pokles byl zjištěn u výdajů skupiny politik „zemědělství a přírodní zdroje“ obecně a zvláště pak u výdajů na rozvoj venkova. 
The Commission welcomes the positive overall development of the Court’s assessment, showing noticeable progress from the previous year. _____________ (26) The decrease has been identified for the expenditure for the policy group Agriculture and natural resources in general and Rural Development expenditure in particular.
Výdaje na rozvoj venkova však stále obsahují vyšší míru chyb než EZZF (viz bod 5.62). 
However, the latter is still affected by a higher level of errors than EAGF (see paragraph 5.62).
Na základě míry chyb v testovaných operacích a na základě svého posouzení systémů má Účetní dvůr stejně jako v předchozích letech za to, že systém IACS obecně je jako kontrolní systém snižující riziko chyb či nesprávných výdajů účelný (viz bod 5.64). 
The Court considers, based on the level of errors in transaction testing and its systems assessment, that, as in previous years, IACS generally is an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure (see paragraph 5.64).
(27) Někdejší „vnitřní politiky“ nyní spadají pod tyto skupiny politik: „výzkum, energie a doprava“, „vzdělávání a občanství“ a „hospodářské a finanční věci“ (viz tabulka 2.1 
(27) Former ‘Internal policies’ are now covered under the policy groups ‘Research, energy and transport’, ‘Education and citizenship’ and ‘Economic and financial affairs’ (see Table 2.1). EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 31 THE COURT'S OBSERVATIONS 1.37.
CS 10.11.2009 Úřední věstník Evropské unie 31 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 1.37 Účetní dvůr zdůrazňuje, že z jeho auditů vyplývá, že složitá a nejasná kritéria způsobilosti či složité právní poža­ davky výrazně přispívají k riziku chyb, zejména ve skupinách politik „zemědělství a přírodní zdroje“, „soudržnost“, „výzkum, energie a doprava“ a „hospodářské a finanční věci“ (viz body 5.17–5.26, 5.34–5.52, 6.18–6.20, 7.12–7.15 a 10.11–10.14). 
The Court emphasises that its audits show that complicated or unclear eligibility criteria or other complex legal requirements, particularly in the policy groups of Agri­ culture and natural resources, Cohesion, Research, energy and transport as well as Economic and financial affairs, contribute significantly to the risk of error (see paragraphs 5.17 to 5.26, 5.34 to 5.52, 6.18 to 6.20, 7.12 to 7.15 and 10.11 to 10.14). THE COMMISSION'S REPLIES 1.37.
ODPOVĚDI KOMISE 1.37 Určitý stupeň složitosti pravidel a kritérií způsobilosti je nevyhnutelný, jelikož ty jsou často stanoveny v zájmu dosažení poža­ dovaných cílů politiky, které jsou výsledkem složitého legislativního procesu, v němž má poslední slovo legislativní orgán. Komise se nicméně zavázala, že legislativnímu orgánu předloží návrhy na další zjednodušení, bude-li to možné. 
A certain degree of complexity in rules and eligibility criteria is unavoidable as these are often fixed in order to achieve desired policy objectives, which are the outcome of a complex legis­ lative procedure where the Legislative Authority has the last word. Nevertheless, the Commission has committed itself to make proposals to the Legislative Authority for further simplification where possible.
Ve svém návrhu týkajícím se tříletého přezkumu finančního nařízení v roce 2010 uváží prostor pro další zjednodušení pravidel způsobilosti. 
It will consider the scope for introducing further simplification of eligibility rules in its 2010 proposal for the triennial revision of the Financial Regulation.
Přezkoumá rovněž zásady pro další zjednodušení odvětvových právních předpisů u dalšího kola základních aktů, jež mají vstoupit v platnost od roku 2014. 
It will also study principles for further simplification of sectorial legislation for the next round of basic acts, to come into force from 2014.
Co se týká zemědělství a přírodních zdrojů, výsledky se zlepšily díky trvalému úsilí o zjednodušení právních požadavků / kritérií způsobi­ losti v rámci obou pilířů SZP. 
For Agriculture and natural resources, the results have improved thanks to the continuous efforts to simplify the legal requirements/ eligibility criteria under both pillars of the CAP.
Viz rovněž konkrétní odpovědi na body 5.17 až 5.26, 5.34 až 5.52. 
See also the specific replies to paragraphs 5.17 to 5.26, 5.34 to 5.52.
Počátkem roku 2009 vydala Komise také přehled pravidel způsobilosti. 
The Commission has also issued in early 2009 a digest of eligibility rules.
Viz rovněž odpovědi Komise k bodům 1.41–1.42 a bodu 6.37 písm. a). 
See also the Commission’s reply to paragraphs 1.41-1.42 and 6.37(a).
7. rámcový program představuje posun kupředu, pokud jde o zjednodušení. 
The 7th Framework Programme has been a step forward in simplifi­ cation.
Na základě zkušeností získaných při provádění programu může Komise případně navrhnout změny jeho právního základu. 
As a result of the experience gained during the implemen­ tation of the programme, and if appropriate, the Commission may propose changes to its legal basis.
1.38 Komise plně podporuje žádosti Účetního dvora o informace a přístup k dokladům. Standardní dohoda s mezinárodními organi­ zacemi o poskytnutí příspěvku obsahuje text týkající se přístupu Účet­ ního dvora. 
The Commission fully supports the Court’s requests for information and access to documentation.
Viz rovněž odpověď na bod 8.13. 
See also reply to paragraph 8.13.
1.38 U skupin politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ a „hospodářské a finanční věci“ řídí Komise výdaje společně s mezinárodním organizacemi(28), děje se tak na základě dohod, které rovněž zaručují Účetnímu dvoru právo provádět audit. 
1.38. In policy group External aid, development and enlargement as well as Economic and financial affairs the Commission jointly manages EU expenditure with inter­ national organisations (28) on the basis of agreements which also secure the audit rights of the Court.
Účetnímu dvoru byly přesto přístup k auditním zprávám OSN a podkladovým dokumentům i ověřovací návštěvy týka­ jící se DAS 2008 zcela nebo zčásti upřeny (viz body 8.13 a 10.10). _____________ (28) Tento způsob plnění rozpočtu stanoví článek 53 finančního naří­ zení. 
Nevertheless, the Court’s access to UN generated audit reports and supporting documents or verification visits related to the DAS 2008 were partly or fully denied (see paragraphs 8.13 and 10.10). _____________ (28) This method of implementing the EU budget is stipulated in Article 53 of the Financial Regulation.
CS 32 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2009 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Jak řešit nedostatky 1.39 Loni Účetní dvůr konstatoval, že navzdory pozitiv­ nímu vývoji rámce vnitřní kontroly Komise obsahuje podstatná část operací, na nichž se zakládá účetní závěrka EU, významnou míru chyb (bod 1.42 výroční zprávy za rozpoč­ tový rok 2007). 
32 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS How to address weaknesses 1.39. TheCourtnotedlastyearthat,despitethepositive developments in the Commission’s internal control framework, a substantial part of the transactions underlying the EU accounts remains subject to a material level of error (paragraph 1.42 of the Annual Report concerning the financial year 2007).
Audit Účetního dvora k prohlášení o věrohodnosti dále poukázal na někdy i podstatné rozdíly v typu, výskytu a míře nesprávností mezi skupinami politik i uvnitř těchto skupin. 
In addition, the Court’s DAS audit highlights differences – sometimes significant – in the type, incidence and level of irregularity between, and within, policy groups.
Následující odstavce nastiňují, jak by bylo možné dosáhnout pokroku při vytváření účelnějšího rámce vnitřní kontroly Společenství (29). 
The following paragraphs seek to provide further insight into the assessment of how progress can be made towards an effective Community internal control framework (29).
1.40 Ačkoliv má Unie jeden souhrnný rozpočet, peněžní prostředky se vydávají mnoha různými způsoby. 
1.40. DespitetheUnionhavingasinglegeneralbudget there are many differences in the way the money is spent.
Existují rozdíly ve způsobech řízení, typech příjemců, periodicitě poskytování pomoci, způsobech podávání žádostí a různých typech kontrolních systémů a systémů pro zpětné vymáhání prostředků. 
These include: the kind of management mode; types of bene­ ficiaries; periodicity of the aid; ways of claiming and different types of control and recovery systems.
Tyto rozdíly existují, aby bylo možno zohlednit situaci v příslušné rozpočtové oblasti a jednotlivé cíle pomoci i náklady a složitost správy a kontroly jednotlivých režimů. 
These differences arise in order to address the circumstances of the budgetary area involved and the individual objectives of the aid, and in recog­ nition of the cost and complexity of administering and controlling the schemes.
Potřeba zjednodušení 1.41 Stanovená pravidla, jimiž se řídí výdaje finančních prostředků, mají zajišťovat, aby pomoc dosáhla žádoucích poli­ tických cílů, tj. „vydávání prostředků na správné věci ve správnou dobu“. 
Need for simplification 1.41. The rules governing the way the money is spent are established to ensure that the aid achieves the policy objectives sought - ‘spending on the right things at the right time’.
Některá pravidla jsou společná všem typům plateb, zatímco jiná závisí na typu výdajů. 
Some rules are common to all payment types whilst others depend on the type of spending.
Typ a složitost pravidel tedy mohou být také dány složitostí cílů dané politiky. 
The type and complexity of the rules therefore may also be a function of the complexity of the policy objectives.
1.42 Čím náročnější a složitější pravidla, tím větší riziko, že se nebudou dodržovat, čímž se zvyšuje riziko chyb v operacích a riziko, že cílů politiky nebude dosaženo. 
1.42. Themoreonerousandcomplexaretherules,the greater is the risk that they will not be followed, so increasing the risk of errors occurring in transactions and policy objectives not being met.
Zároveň platí, že přílišné vylaďování a stanovování velmi konkrétních progra­ mových cílů nutně zvyšuje náklady na kontrolu, zda těchto cílů bylo dosaženo. 
Concurrently, excessive fine-tuning in establishing very specific programme targets is bound to increase the cost in checking whether such targets have been met.