natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rozpočty těchto iniciativ byly obecně plánovány tak, aby zajistily poradenskou podporu v hodnotě přibližně 100 milionů EUR ročně (podrobnosti viz příloha I), tj. 700 milionů EUR během sedmi let víceletého finančního rámce na období 2014–2020. 
Overall these initiatives were budgeted to provide around €100 million of advisory support per year (see Annex I for details) i.e. €700 million over the seven years of the 2014-2020 MFF.
Centrum bylo zřízeno v polovině roku 2015, aby poskytovalo poradenské služby nad rámec těch, které byly již k dispozici5. 
The Hub was set up in mid-2015 to provide advisory services in addition to those already available5.
04 Centrum funguje jako partnerství Komise a EIB. 
04 The Hub operates as a partnership between the Commission and the EIB.
Způsob fungování centra je stanoven v rámcové dohodě o partnerství podepsané v souladu se stávající finanční a správní rámcovou dohodou mezi EU a EIB (FAFA) z roku 2014. 
The Hub arrangements are set out in a Framework Partnership Agreement (FPA) signed under the existing 2014 Financial and Administrative Framework Agreement between the EU and the EIB (FAFA).
Centrum je po společné pomoci při podpoře projektů v evropských regionech (Jaspers) a evropské energetické pomoci na místní úrovni (ELENA) třetím největším zdrojem technické pomoci EU poskytujícím poradenské služby. 
The Hub is the third largest source of EU technical assistance providing advisory services after Joint Assistance to Support Projects in European Regions (JASPERS) and European Local Energy Assistance (ELENA).
Rozpočet EU pokrývá 75 % ročního rozpočtu centra ve výši až 20 milionů EUR, EIB hradí zbývajících 25 % až do výše 6,6 milionu EUR. 
The EU budget covers 75 % of the Hub’s annual budget up to €20 million with the EIB covering the remaining 25 % up to €6.6 million.
Rozpočet a pracovní programy centra jsou stanoveny v ročních zvláštních grantových dohodách, které jsou obvykle prováděny v období od tří do čtyř let. 
The Hub’s budget and work programmes (AWP) are set in annual Specific Grant Agreements (SGA), which are usually implemented over a period of three to four years.
Centrum řídí čtyřčlenný koordinační výbor, který se skládá ze dvou zástupců Komise a dvou zástupců EIB. 
The Hub is steered by a four person Coordination Committee made up of two representatives of the Commission and two representatives of the EIB.
Koordinační výbor je odpovědný za přezkum strategie a politiky, dohled nad činnostmi centra, podávání zpráv zúčastněným stranám, určení služeb a schvalování cenové politiky. 
The Coordination Committee is responsible for reviewing strategy and policy, overseeing Hub activities, reporting to stakeholders, determining services, and approving pricing policy.
Každodenní provoz centra zajišťuje tým pracovníků EIB. 
A team of EIB staff carry out the day-to-day operations of the Hub.
EIB každoročně předkládá Evropskému parlamentu, Radě a Komisi zprávu o činnostech a rozpočtu centra. 
The EIB submits a report each year to the European Parliament, the Council and the Commission on the Hub’s activities and budget.
05 Centrum vyřizuje žádosti o poradenské služby (viz obrázek 1). 
05 The Hub manages requests for advisory services (Figure 1).
Centrum dostává žádosti o poskytnutí poradenských služeb buď přímo prostřednictvím vlastních internetových stránek, nebo z „odborných zdrojů“, konkrétně útvarů EIB, národních podpůrných bank či institucí nebo Komise. 
The Hub receives requests for advice either directly via the Hub’s own website or from “expert sources”, namely the EIB services, national promotional banks or institutions (NPBIs) or the Commission.
Tým pro podporu centra žádosti eviduje a rozhoduje, jak na ně reagovat („screening“). 
The Hub support team records requests and determines the response to give (“screening”).
Centrum může požádat o dodatečné informace, u obecných dotazů odkázat na nejrelevantnější poskytovatele služeb na úrovni EU, v EIB nebo na místní úrovni („odkazy“), zajistit propracovanější odpověď na dotazy s využitím informací od útvarů EIB („zběžné poradenství“) nebo alokovat zdroje centra a zajistit poskytnutí poradenských služeb ze strany útvarů EIB nebo externích konzultantů („zakázka“). 
The Hub may request additional information, refer general queries to the most relevant EU, EIB or local service provider (“signposting”), arrange for a more elaborated response to queries involving some input from EIB services (“light advice”), or allocate Hub resources and arrange for EIB services or external consultants to provide advice (“assignment”).
Zakázky se mohou týkat konkrétního investičního projektu nebo skupiny projektů („zakázka na konkrétní projekt“) nebo obecněji přispívat k nabídce projektů vhodných pro investice („obecná zakázka“). 
Assignments may relate to a specific investment 7 5 Article 14(2) of the EFSI regulation.
Dále poskytuje podporu programu Poradenství pro malé podniky ve čtyřech členských státech (Bulharsku, Chorvatsku, Řecku a Rumunsku), který řídí Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD). 
In addition, the Hub provides support to the Advice for Small Businesses Programme in four Member States (Bulgaria, Croatia, Greece and Romania) managed by the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD).
Obrázek 1 – Zpracování žádostí o poradenské služby centrem 8 Žádosti Předkladatelé Žádosti Předkladatel projektu Předkladatel é projektu é projektu Internetová stránka centra Odborné zdroje (útvary EIB, NPBI, Komis e) Žádosti automaticky pos tupovány Pos toupe ní EU, EIB nebo místní p o s k y t o v a t e l služeb CENTRUM s creening Z bě žné poradens tví Z a k á zk a Externí ko n z u l t a n t i Zdroj: EÚD, vlastní zpracování. 
Figure 1 – Hub ́s handling of requests for advisory services promoters Project 8 Requests Project Requests Project promoters promoters Hub website Expert sources (EIB services, NPBIs, Commission) Requests automatically forwarded Signpost EU, EIB or local service HUB screening Light advice Assignment External consultants Source: ECA, own elaboration.
06 Podpora centra je k dispozici veřejným i soukromým navrhovatelům projektů, včetně národních podpůrných bank či institucí a investičních platforem nebo fondů, i regionálním nebo místním veřejným subjektům. Centrum poskytuje služby veřejným navrhovatelům projektů bezplatně a poplatky účtované malým a středním podnikům jsou omezeny na jednu třetinu nákladů. 
06 Hub support is available for public and private project promoters, including NPBIs, investment platforms or funds, and regional and local public entities. The Hub provides services to public project promoters free of charge and fees charged to Small and Medium-sized Enterprises (SMEs) are capped at one third of the cost.
Příklad zakázky související s konkrétním projektem je uveden v rámečku 1. Útvary EIB 
Box 1 provides an example of a project specific assignment. EIB services
07 V návaznosti na přezkum prvních dvou let provádění nařízení o EFSI se EU v prosinci 2017 rozhodla EFSI rozšířit a nařízení o EFSI pozměnit (EFSI 2.0)6. 
07 Following a review of the first two years of the implementation of the EFSI regulation, the EU decided to extend and expand the EFSI and amended the EFSI regulation in December 2017 (EFSI 2.0)6.
Nařízení o EFSI 2.0 přišlo s řadou ustanovení týkajících se centra. 
The EFSI 2.0 regulation introduced a number of provisions related to the Hub.
Nová ustanovení týkající se centra zdůraznila potřebu cílené podpory pro strukturování projektu, inovativní finanční nástroje a partnerství veřejného a soukromého sektoru, jakož i pro investiční platformy, které budou zahrnovat více členských států nebo regionů. 
The new Hub provisions emphasised the need for targeted support for project structuring, innovative financial instruments and public-private partnerships as well as investment platforms covering multiple Member States or regions.
Nařízení rovněž centrum vyzývá, aby k podpoře nabídky projektů EFSI v členských státech, které se potýkají s obtížemi, a k politickým prioritám, jako jsou opatření v oblasti klimatu, oběhové hospodářství, digitální odvětví a přeshraniční investice, přistupovalo proaktivněji. 
They also called for the Hub to take a more proactive approach towards encouraging the supply of EFSI projects in Member States facing difficulties and for policy priorities such as climate action, circular economy, the digital sector, and cross-border investments.
08 V červnu 2018 navrhla Komise v balíčku návrhů pro příští víceletý finanční rámec Program InvestEU7. 
08 In June 2018, the Commission proposed an InvestEU programme as part of the package of proposals for the next MFF7.
Návrh nařízení ustavuje Poradenské centrum InvestEU, které s EIB jako hlavním partnerem z hlediska zdrojů zajišťuje a spravuje Komise a které v rámci VFR na období 2014–2020 nahradí centrum a 12 dalších poradenských iniciativ. 
The draft regulation provides for an InvestEU advisory hub managed and hosted by the Commission, with the EIB as the main partner, to replace the Hub and 12 other advisory initiatives under the 2014-2020 MFF.
Cílem návrhu je zjednodušit a zlepšit stávající centrálně řízené poradenské iniciativy EU na podporu investic. 
The proposal aims to simplify and streamline the existing EU centrally-managed advisory initiatives supporting investment.
Nové centrum by mělo disponovat rozpočtem ve výši přibližně 72 milionů EUR ročně. 
The new hub would have a budget of around €72 million per year.
Nařízení (EU) 2017/2356. 
Regulation EU 2017/2356.
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí Program InvestEU (COM(2018) 439 final). 
Proposal for a regulation of the European Parliament and the Council establishing the InvestEU Programme (COM(2018) 439 final).
9 Rámeček 1 Příklad zakázky centra Centrum obdrželo žádost o technické poradenství od státních orgánů týkající se změny koncepce a výměny silničního osvětlení. 
9 Box 1 Example of a Hub assignment The Hub received a request for technical advice from the state authorities to redesign and replace road lighting.
Projekt měl být realizován jako partnerství veřejného a soukromého sektoru, v jehož rámci byli potenciální dodavatelé vyzváni k podávání nabídek na stavební práce. 
The project was to be implemented under a public-private partnership in which potential contractors were asked to bid for the work.
Žádost se týkala technického poradenství o stavu stávající osvětlovací sítě, zejména světelných zdrojů, transformátorů a podzemní infrastruktury, a jejím cílem bylo pomoci všem uchazečům odhadnout požadované a pravděpodobné náklady. 
The request was for technical advice on the condition of the existing lighting network, mainly the lamps, transformers and underground infrastructure, to help all bidders estimate work required and likely costs involved.
Zakázka tak měla přispět k úspěchu zadávacího řízení a zajištění ekonomicky nejvýhodnějších řešení. 
In this way, the assignment was designed to contribute to the success of the tender process and securing value for money.
Rozsah a koncepce auditu 09 Cílem našeho auditu bylo posoudit, zda se centrum osvědčilo jako účinný nástroj pro podporu investic. 
Audit scope and approach 09 The objective of our audit was to assess whether the Hub has proven to be an effective tool for boosting investment.
Zejména jsme prověřovali, zda centrum: 1) bylo ustaveno odpovídajícím způsobem, aby uspokojilo potřebu poradenských služeb doplňujících služby, které jsou již k dispozici z jiných zdrojů EU; 2) fungovalo, jak bylo zamýšleno, aby dosáhlo svých cílů, včetně spolupráce s partnery; 3) přispělo ke zvýšení nabídky projektů vhodných pro investice. 
In particular, we examined whether the Hub: (1) was set up appropriately to meet the need for advisory services additional to those already available from other EU sources; (2) operated as intended to achieve its goals, including cooperation with partners; and (3) has contributed to increasing the supply of projects that are suitable for investment.
10 Audit se zaměřil na ustavení centra a jeho fungování do konce roku 2018. 
10 The audit focused on the Hub’s set-up and its operation to the end of 2018.
Podpora, která byla pro centrum k dispozici z rozpočtu EU v období 2015–2018, činila téměř 70 milionů EUR. 
The support available to the Hub from the EU budget during the period 2015-2018 was nearly €70 million.
Audit se však týkal pouze jedné části druhého pilíře investičního plánu pro Evropu. 
The audit only covered one part of the second pillar of the IPE.
Portál EIPP nebyl předmětem našeho auditu. 
We did not cover the EIPP in our audit.
Centrum je pouze jedním z různých zdrojů technické pomoci EU (příloha I). 
The Hub is only one of the different EU sources of technical assistance (Annex I).
11 V naší zprávě prezentujeme analýzu, závěry a doporučení s významem pro Poradenské centrum InvestEU plánované na období 2021–2027. 
11 Our report provides analysis, conclusions and recommendations of relevance for the InvestEU advisory hub planned for the period 2021-27.
Toto centrum bude mít ve srovnání se stávajícím centrem širší záběr a více zdrojů. 
This hub will have a wider remit and greater resources than the existing one.
12 Naše zjištění vycházejí z dokumentárního přezkumu klíčových dokumentů týkajících se centra a dosavadních poradenských iniciativ, rozhovorů se zaměstnanci EIB a s úředníky Komise, analýzy údajů o řízení centra, přezkumu vzorku žádostí, které centrum zpracovalo, a z průzkumů zaměřených na národní podpůrné banky či instituce spolupracující s centrem a příjemce podpory centra, kteří obdrželi významnou poradenskou podporu (další informace o metodice jsou uvedeny v příloze II). 10 
12 We based our findings on documentary review of key documents related to the Hub and of the pre-existing advisory initiatives, interviews with EIB staff and Commission's officials, analysis of Hub management data, a review of a sample of requests handled by the Hub, and surveys targeted at NPBIs cooperating with the Hub and at beneficiaries of Hub support that have received a substantial advisory support (see more on the methodology, Annex II). 10
Připomínky Centrum bylo zřízeno jako nástroj „řídící se poptávkou“ jen po omezeném předchozím posouzení 13 Abychom posoudili, zda bylo centrum zřízeno odpovídajícím způsobem a bylo schopno reagovat na potřebu dalších poradenských služeb, přezkoumali jsme provedená přípravná posouzení a analyzovali následnou činnost centra a využívání zdrojů. 
Observations The Hub was set up as a “demand driven” tool with limited prior assessment 13 To examine whether the Hub was set up appropriately to meet the need for additional advisory services, we reviewed the preparatory assessments carried out and analysed the Hub’s subsequent activity and use of resources.
Domníváme se, že aby centrum mohlo svou činnost zacílit a stanovit odpovídající rozpočet, měla Komise provést předběžné posouzení: 1) neuspokojených potřeb v oblasti poradenství, jimiž se centrum mělo zabývat, včetně těch, které nenaplňovaly jiné již existující poradenské iniciativy EU (tj. zajistit, aby podpora centra doplňovala jiné dostupné poradenské služby8); 2) pravděpodobné poptávky, tj. počtu žádostí, které centrum pravděpodobně dostane a které budou způsobilé pro jeho podporu. 
We consider that to focus the Hub’s activities and determine an appropriate budget, the Commission should have carried out a prior assessment of: (1) the unmet advisory needs the Hub was supposed to address, including those not being met by other pre-existing EU advisory initiatives (i.e. to make sure that Hub support would be additional to other advisory services available8); and (2) the likely demand i.e. number of requests that the EIAH was likely to receive which would be eligible for EIAH support.
Před zřízením centra bylo provedeno jen omezené posouzení 14 Všechny návrhy na činnosti, jež obnášejí výdaje k tíži rozpočtu, by v zásadě měly být předmětem konkrétního hodnocení ex ante9. 
Limited prior assessment before setting up the Hub 14 In principle, all proposals for activities occasioning EU budgetary expenditure should be subject to a specific ex ante evaluation9.
Legislativní návrh Komise týkající se EFSI z ledna 2015 provázela zpráva zvláštní pracovní skupiny (členských států, Komise, EIB) o investicích v EU, která zdůraznila obecnou potřebu doplňkových poradenských služeb na úrovni EU. 
In January 2015, the Commission’s legislative proposal on EFSI was accompanied by a report of the Special Task Force (Member states, Commission, EIB) on Investments in the EU that highlighted a general need for additional advisory services at EU level.
Zjistili jsme, že před zahájením činnosti centra neproběhlo žádné formální hodnocení ex ante, které by se týkalo konkrétně centra a zaměřilo by se na určení finančních potřeb nové iniciativy. 
We found that no formal ex ante evaluation specific to the Hub took place before it began operating to determine the financial needs of the new initiative.
15 Skutečnost, že předběžné posouzení nebylo provedeno, se projevila v ustanoveních nařízení o EFSI týkajících se centra. 
15 This lack of prior assessment was reflected in the provisions of the EFSI regulation related to the Hub.
Nařízení sice stanovilo rozpočet pro centrum, neurčilo avšak žádné cíle ani očekávání ohledně žádoucí úrovně Čl. 14 odst. 
While the regulation set a budget for the Hub, it did not provide any targets or expectations regarding the desirable level of advisory services by Article 14(2) of EFSI Regulation.
966/2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie (Úř. věst. L 362, 20.12.2012, s. 1). 
Article 18(1) of the Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 on the rules of application of the financial rules applicable to the EU general budget (OJ L 362, 20.12.2012, p. 1).
11 8 9 
11 8 9
poradenských služeb podle zeměpisné oblasti, oblasti politiky nebo činnosti centra nebo přístupu k řešení poradenských potřeb. 
geographical area, policy sector or Hub activity or on the approach to take to address advisory needs.
16 Krátce po ustavení centra výbor pro koordinaci centra bez prodlení přijal opatření k určení neuspokojených potřeb v oblasti poradenských služeb v EU, a to tak že zadal provedení studie10. 
16 Shortly after the Hub was set up, the Hub Coordination Committee took prompt action to identify unmet advisory needs in the EU by launching a study10.
Cílem studie bylo podpořit EIB a Komisi při vytváření střednědobé až dlouhodobé strategie konkrétně s cílem pomoci centru stanovit priority, včetně toho, „kam, jak a na co zaměřit své zdroje“. 
The study aimed to support the EIB and the Commission in setting out a medium to long-term strategy specifically to help the Hub set priorities including “where, how, and on what to focus its resources”.
Studie poukázala na členské státy EU s největšími zjištěnými potřebami v oblasti poradenství podle odvětví (tabulka 1). 
The study highlighted the EU Member States with the greatest identified advisory needs in terms of sectors (Table 1).
Hlavním závěrem studie bylo zjištění, že nesoulad mezi potřebami a nabídkou poradenských služeb je způsoben zejména obtížemi, s nimiž se navrhovatelé projektů potýkají, pokud jde o přístup k poradenským službám, úhradu těchto služeb a nalezení poskytovatelů. Z tohoto závěru tedy vyplynulo, že je třeba, aby centrum aktivně přijalo opatření k řešení problému přístupu ke službám. K většině zemí s hlavní prioritou patřily země podporované v rámci politiky soudržnosti, jejichž míra čerpání prostředků z EFSI je nízká11. 
A key conclusion of the study was that the disconnection between needs and supply in advisory services was mainly due to project promoters’ difficulties in accessing advisory services, paying for the services, and finding a service provider. This conclusion signalled the need for the Hub to take active measures to address issues of access. Most of the top priority countries were cohesion countries with low EFSI uptake11.
Tabulka 1 – Poradenské potřeby členských států a odvětví 12 Kategorie Členský stát Prioritní odvětví Hlavní priorita Bulharsko, Chorvatsko, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Polsko, Rumunsko, Slovinsko a Slovensko Dopravní a energetická infrastruktura, životní prostředí a účinné využívání zdrojů Vysoká priorita Česká republika, Estonsko, Kypr, Malta, Portugalsko, Řecko a Španělsko Životní prostředí a účinné využívání zdrojů Střední priorita Belgie, Finsko, Francie, Irsko, Itálie a Německo Malé a střední podniky a společnosti se střední tržní kapitalizací Nízká priorita Dánsko, Lucembursko, Nizozemsko, Rakousko, Spojené království a Švédsko Malé a střední podniky a společnosti se střední tržní kapitalizací, investice do výzkumu a vývoje Zdroj: studie PwC o analýze mezery na trhu (2016). 
Table 1 – Member State and sector advisory needs 12 Category Member State Priority sectors Top priority Bulgaria, Croatia, Hungary, Lithuania, Latvia, Poland, Romania, Slovenia, and Slovakia Transport and energy infrastructure, environment and resource efficiency High priority Cyprus, Czech Republic, Estonia, Greece, Malta, Portugal, and Spain Environment and resource efficiency Medium priority Belgium, Finland, France, Germany, Italy and Ireland SMEs and mid-caps Low priority Austria, Denmark, Luxembourg, the Netherlands, Sweden, and the United Kingdom SMEs and mid-caps, RDI Source: PwC study on Market Gap Analysis (2016).
17 Pokud jde o zajištění doplňkovosti podpory centra vůči poradenským službám dostupným v rámci jiných programů EU, z přezkumu právního a smluvního rámce centra vyplynulo, že doplňkovost centra ve vztahu k těmto poradenským službám 10 Studie Market gap analysis for advisory services under the Hub, PWC, říjen 2016. 
17 As regards making sure Hub support would be additional to advisory services available under other EU programmes, our review of the Hub’s legal and contractual framework showed that the Hub’s complementarity with these advisory services was not clearly defined when it began operating.
Nařízení o EFSI nepopsalo chybějící poradenství v již existujících poradenských v rámci jiných programů EU, které by centrum mělo poskytovat. 
The EFSI regulation did not describe the advisory gaps with respect to pre-existing advisory services under other EU programmes to be covered by the Hub.
Ve smluvním rámci centra jsme zjistili pouze dvě jasně vymezené okolnosti, za nichž se podpora centra považuje za doplňkovou k jiným stávajícím poradenským iniciativám. Šlo o nástroj evropské energetické pomoci na místní úrovni (ELENA) pro investice související s energetickou účinností, obnovitelnou energií a dopravou a o poradenský mandát pro oblast výzkumu a inovací (InnovFin) pro investice související s výzkumem. 
additional to other existing advisory initiatives. These related to the European Local Energy Assistance (ELENA) Facility for investments related to energy efficiency, renewable energy and transport and the Research and Innovation Advisory mandate (InnovFin) for research related investment.
18 Domníváme se, že Komise a EIB zřídily centrum jako „nástroj řídící se poptávkou“, přičemž věnovaly jen omezenou pozornost předchozímu posouzení potřeb v oblasti poradenství, jimiž se centrum mělo zabývat, úrovni poptávky, s níž se pravděpodobně setká, nebo objemu zdrojů, které bude potřebovat. 
18 In our view, the Commission and the EIB set up the Hub as a “demand-driven tool” with limited prior assessment of the advisory needs it would address, the level of demand it was likely to receive, or the amount of resources it would need.
Jinými slovy, když centrum začalo fungovat, předpokládalo se, že žádosti o podporu centra budou ve značné míře odrážet neuspokojené potřeby v oblasti poradenství. 
In other words, the Hub began operating on the assumption that the requests for Hub support would largely reflect unmet advisory needs.