natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Doporučení 7 U všech finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU v programovém období 2014–2020 by Komise měla zajistit, aby členské státy, Komise sama i skupina EIB zaváděly pouze takové struktury, které jsou v souladu s jejími vlastními doporučeními a opatřeními v oblasti daňové politiky. 
Recommendation 7 For all financial instruments funded from the EU budget during the 2014-2020 programme period, the Commission should ensure that only structures which are in line with its own recommendations and actions with regard to tax arrangements are implemented by Member States, the Commission itself and the EIB group.
Cílové datum provedení: do konce roku 2016. 
Target implementation date: by the end of 2016.
Poskytovaly finanční nástroje revolvingovou finanční podporu? 
Were financial instruments providing revolving financial support?
155 U převážné většiny nástrojů EFRR a ESF se do konce roku 2014 žádný významnější revolvingový efekt jejich prostředků nedostavil. 
155 For a large majority of ERDF and ESF instruments, no substantial revolving effect of funds had occurred by the end of 2014.
Příčinou toho byla zpoždění, která vznikla během provádění a která v programovém období 2007–2013 přispěla k potížím s vyplácením všech prostředků z kapitálového vybavení finančních nástrojů EFRR a ESF. 
This was due to the fact that implementation delays contributed to ERDF and ESF financial instruments’ difficulties in disbursing their endowments in full during the 2007-2013 programme period.
Skončení období způsobilosti muselo být přesunuto z prosince 2015 na březen 2017, aby se zvýšila pravděpodobnost, že většina finančních nástrojů alespoň jednou vyplatí své počáteční prostředky. 
The eligibility period needed to be extended from December 2015 to March 2017 to increase the likelihood that most financial instruments would spend their initial endowments once.
Po uzávěrce v březnu 2017 budou o provádění finančních nástrojů rozhodovat podle svého uvážení členské státy a uvidí se, do jaké míry se podaří nějakého revolvingového efektu dosáhnout. 
Furthermore, after closure in March 2017, the implementation of the financial instruments is at the discretion of Member States and it remains to be seen to what extent a revolving effect will be realised.
Závěry a doporučení 81 156 Ustanovení, která jsou součástí právního základu, v programovém období 2014– 2020 omezují riziko zřizování nástrojů s nadměrným kapitálovým vybavením, a pomáhají tak zvýšit pravděpodobnost, že revolvingového efektu bude dosaženo. 
Conclusions and recommendations 81 156 For the 2014-2020 programme period, the provisions in the legal basis limit the risk of setting up instruments with excessive capital endowments, and consequently also help to increase the likelihood of achieving a revolving effect.
To ovšem předpokládá, že z nedostatků zjištěných během programového období 2007–2013 bude vyvozeno ponaučení a že řídicí orgány budou schopny realističtěji stanovit, do jaké míry mohou být ESI fondy prováděny prostřednictvím finančních nástrojů. 
This requires however that lessons have been learnt from the shortcomings observed during the 2007-2013 programme period, and managing authorities are more realistic about the share of the ESIF that can be implemented through financial instruments.
157 Efektivnějšímu zřizování nástrojů by měly napomoci i některé další provedené změny, došli jsme nicméně k názoru, že dva konkrétní aspekty vyžadují vydání doplňujících pokynů (viz body 92–105). 
157 Other changes have been made which should help to set up instruments more efficiently, but we found that additional guidance is required on two specific aspects (see paragraphs 92 to 105).
Doporučení 8 Komise by měla přijmout vhodná opatření, aby v programovém období 2014– 2020 členské státy zachovaly revolvingový charakter fondů během stanoveného osmiletého období po skončení období způsobilosti. 
Recommendation 8 The Commission should take appropriate measures to ensure that Member States maintain the revolving nature of the funds during the required 8-year period after the end of the eligibility period for the 2014-2020 programme period.
Docílit toho lze tím, že dohoda o financování bude povinně obsahovat výslovné ustanovení o tom, že financování bude používáno k zamýšleným účelům. Cílové datum provedení: do konce roku 2016. 
This could be achieved by requiring the use of an explicit clause in the funding agreement to ensure that the funding is used for the intended purposes.
Doporučení 9 Komise by měla vydat pokyny ohledně ustanovení, která umožňují, aby finanční nástroje bylo možné používat i v následujícím programovém období, a to zejména s ohledem na případy, kdy jsou správci fondů vybíráni na základě veřejného zadávacího řízení. 
Recommendation 9 The Commission should provide guidance in respect of the provisions allowing financial instruments to continue to be used into the following programme period, in particular for cases where fund managers are selected on the basis of public procurement.
Závěry a doporučení 82 Osvědčily se finanční nástroje jako nákladově efektivní metoda plnění rozpočtu EU? 158 Zjistili jsme, že významný podíl počátečního kapitálového vybavení finančních nástrojů EFRR a ESF byl vynaložen na úhradu nákladů na řízení a s ním souvisejících odměn. Ve srovnání s finanční podporou skutečně poskytnutou konečným příjemcům byla navíc výše těchto odměn výrazně vyšší, než je tomu v případě centrálně řízených nástrojů či investičních fondů v soukromém sektoru. 
Conclusions and recommendations 82 Did financial instruments prove to be a cost-efficient method of implementing the EU budget? 158 We found that a significant share of initial endowments of ERDF and ESF financial instruments was spent on management costs and fees. Moreover, the fee level was significantly higher than for centrally managed instruments or private-sector investment funds when compared to the financial support actually provided to final recipients.
Vzhledem k tomu, jak vysoké byly tyto odměny na konci roku 2014, hrozí vážné riziko, že velký počet nástrojů EFRR a ESF překročí maximální částky, které pro náklady na řízení a s ním související odměny stanoví právní základ pro období 2007–2013. 
In view of the high levels observed by the end of 2014, there is a significant risk that a large number of ERDF and ESF instruments will exceed the ceilings for management costs and fees specified in the 2007-2013 legal base.
Vysoké náklady na řízení a s ním související odměny mohou poukazovat na hlubší problém, který spočívá ve způsobu, jakým byl tento mechanismus financování během programového období 2007–2013 prováděn. Náklady na řízení a s ním související odměny, které vzniknou a budou uhrazeny do 31. března 2017, mohou být vykázány jako způsobilé náklady programu EFRR a ESF, v jehož rámci byl daný finanční nástroj zřízen. 
High levels of management costs and fees may point to a fundamental problem with the way in which this funding mechanism has been implemented during the 2007-2013 programme period. Management costs or fees incurred and paid by 31 March 2017 can be declared as an eligible expenditure of the ERDF and ESF programmes under which the financial instrument has been set up.
V nařízení se uvádí, že tyto maximální hodnoty výše nákladů na řízení a s ním souvisejících odměn se týkají „kapitálu vloženého [do nástrojů] z operačního programu“. 
The regulation specifies that the ceilings for management costs and fees are related to ‘the capital contributed from the operational programme’ to the instruments.
Podle Komise se maximální hodnoty stanovené v článku 43 prováděcího nařízení vztahují na celkový kapitálový příspěvek na finanční nástroj, a nikoli na skutečný příspěvek použitý na finanční podporu konečným příjemcům. Podle našeho názoru by se měla ustanovení o maximálních hodnotách výše nákladů na řízení a s ním souvisejících odměn v nařízení interpretovat při uzávěrce tak, že se vztahují na skutečně využité prostředky kapitálového vybavení, které byly na finanční nástroj poskytnuty z OP, tj. prostředky, který sloužily k vyplácení finanční podpory konečným příjemcům. Správci fondu by neměli být odměňováni za nevyužívání kapitálového vybavení daného nástroje. 
According to the Commission the ceilings referred to in Article 43 of the implementing regulation are applicable to the total capital contribution to the financial instrument, rather than the actual contribution used to provide financial support to final recipients. In our view, at closure, the ceilings set out in the regulation should however be interpreted as applying to the actual used capital endowment contributed from the OP to the financial instrument, i.e. the one that has been used to provide financial support to final recipients.
159 Komise nemá ucelený přehled o nákladech na provádění finančních nástrojů EFRR a ESF ani o tom, jak je výše nákladů na řízení a s ním souvisejících odměn stanovována a zda jsou tyto náklady a odměny oprávněné. 
159 The Commission does not have a comprehensive overview of the implementation costs of ERDF and ESF financial instruments, and how management costs and fees are determined and whether they are justified.
Stejně tak nemá Komise ani informace o celkových administrativních nákladech jednotlivých členských států na provádění ESI fondů v programovém období 2014–2020 a o tom, jak se mění v závislosti na způsobu využívání alternativních mechanismů financování (tj. grantů či vratné finanční podpory, poskytované hlavně prostřednictvím finančních nástrojů). 
Similarly, the Commission lacks information on the overall administrative costs for each Member State of implementing the ESIF during the 2014-2020 programme period, depending on how use is made of the alternative funding mechanisms (i.e. grants or repayable financial support, mainly through financial instruments).
Závěry a doporučení 83 160 Poukazujeme rovněž na skutečnost, že náklady na řízení a s ním související odměny představují další položku vedle obecných administrativních nákladů operačních programů EFRR a ESF. 
Conclusions and recommendations 83 160 We also note that these management costs and fees are incurred in addition to the general administrative costs for the ERDF and ESF OPs.
Náklady na řízení se vyplácejí z počátečního kapitálového vybavení nástrojů, a omezují tak objem financování z rozpočtu EU, které je dostupné konečným příjemcům. 161 V programovém období 2014–2020 byly členským státům zkráceny lhůty pro podávání zpráv, neboť podávání zpráv o finančních nástrojích je nyní součástí výroční zprávy o provádění. 
Since management costs are paid out of the instruments’ initial endowment, they reduce the level of funding from the EU budget which is available for final recipients. 161 For the 2014-2020 programme period, the reporting deadlines for Member States have been reduced since the reporting on financial instruments is now part of the annual implementation report.
S výjimkou let 2017 a 2019 se tato zpráva Komisi předkládá o jeden měsíc dříve než předchozí zprávy o finančních nástrojích. 
This report is submitted to the Commission 1 month earlier than the previous reporting on financial instruments, except for the years 2017 and 2019.
Zároveň byla lhůta, během níž musí Komise předložit svou zprávu orgánům příslušným k udělení absolutoria, stanovena na šest měsíců. 
At the same time the Commission’s deadline for presenting its report to the discharge authorities has been fixed at 6 months.
Pro srovnání, během programového období 2007–2013 měla Komise na to, aby údaje ověřila a předložila svou konsolidovanou zprávu o provádění finančních nástrojů, tři měsíce. 
In comparison, during the 2007-2013 programme period, the Commission had 3 months to verify the data and present its consolidated implementation report on financial instruments.
To znamená, že příslušné informace o provádění finančních nástrojů a souvisejících nákladech jsou k dispozici ještě později než v předchozím období. 
This means relevant information on the implementation of financial instruments and their related costs is available later than in the previous period.
162 Co se týče nákladů na řízení a s ním souvisejících odměn, příslušné právní předpisy se výrazně zlepšily a stanoví nyní horní hranice kumulativních částek, které jsou nižší než ty, jež platily v programovém období 2007–2013. 
162 With regard to management costs and fees, the legislation was significantly improved, providing ceilings on cumulative amounts which are below those applicable during the 2007-2013 programme period.
Výkonnostní složky se v nich ale zatím příliš neprojevují a Komise musí blíže upřesnit, jakým způsobem mají řídicí orgány těchto ustanovení využívat při sjednávání dohod o financování (viz body 106–145). 
However, the performance-based elements are not yet sufficiently strong and the Commission must provide additional clarification on how managing authorities should make use of these provisions when negotiating the funding agreements (see paragraphs 106 to 145).
Doporučení 10 Vzhledem k blížící se uzávěrce programového období 2007–2013 by Komise měla: a) zajistit, aby jí členské státy poskytly úplné informace o nákladech na řízení a s ním souvisejících odměnách, které vznikly a jsou zaplaceny do března 2017; Cílové datum provedení: do konce roku 2017. b) jasně stanovit, že maximální částky nákladů na řízení a s ním souvisejících odměn mají být použity na skutečně použité kapitálové vybavení daného finančního nástroje, tj. na příspěvek z OP, který byl použit jako finanční podpora konečným příjemcům. Cílové datum provedení: do konce března 2017. 
Recommendation 10 In view of the upcoming closure of the 2007-2013 programme period, the Commission should: (a) ensure that Member States report comprehensive information on management costs and fees incurred and paid by March 2017. Target implementation date: by the end of 2017. (b) clarify that the ceilings for management costs and fees need to be applied to the actual capital endowment used by the financial instrument, i.e. the contribution from the OP that has been used to provide financial support to final recipients. Target implementation date: by the end of March 2017.
Závěry a doporučení 84 Doporučení 11 Co se týče odměňování správců fondů na základě výkonnosti v programovém období 2014–2020, a) Komise by měla předložit legislativní návrh s cílem revidovat stávající ustanovení nařízení o společných ustanoveních, aby se posílil motivační účinek těchto mechanismů; Cílové datum provedení: do konce roku 2016. b) Řídicí orgány členských států by měly při sjednávání dohod o financování co nejvíce využívat stávající výkonnostní složky odměňování správců fondů. 
Conclusions and recommendations 84 Recommendation 11 As regards the performance-based remuneration of fund managers in the 2014-2020 programme period: (a) the Commission should make a legislative proposal aiming at a revision of the existing provisions in the CPR to strengthen the incentive effect of these arrangements.
To by mohlo doprovázet dobrovolné používání doplňujících prvků. 
This could be complemented by the use of additional elements on a voluntary basis.
Cílové datum provedení: neprodleně. Doporučení 12 Komise by měla provést srovnávací analýzu nákladů na provádění grantů a vratné finanční podpory, poskytované hlavně prostřednictvím finančních nástrojů, v období 2014–2020 s cílem zjistit jejich skutečnou výši. 
Target implementation date: immediately Recommendation 12 The Commission should carry out a comparative analysis of the implementation costs of grants and repayable financial support, mainly through financial instruments, for the 2014-2020 programme period with a view to establishing their actual levels.
Závěry a doporučení 85 163 V programovém období 2014–2020 bude také velmi důležité, aby Komise a EIB účinným způsobem koordinovaly využívání finančních nástrojů v rámci sdíleného i centralizovaného řízení, které jsou financovány z rozpočtu EU, s Evropským fondem pro strategické investice (EFSI), známým též pod názvem „Junckerův plán“. 
Conclusions and recommendations 85 163 Finally, during the 2014-2020 programme period, it will also be vital for the Commission and the EIB to effectively coordinate the use of financial instruments in shared and centralised management funded from the EU budget with the European Fund for Strategic Investment (EFSI), also known as the ‘Juncker plan’.
Pouze tehdy budou moci finanční nástroje financované z rozpočtu EU co nejúčinněji přispívat k nanejvýš potřebným investicím do infrastruktury v EU. 
Only then can the financial instruments under the EU budget contribute most effectively to the much needed infrastructure investments in the EU.
Tuto zprávu přijal senát II, jemuž předsedá Henri GRETHEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 1. června 2016. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Henri GRETHEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 1 June 2016.
Přílohy 86 Finanční nástroje podléhající sdílenému řízení a způsob jejich fungování (programové období 2014–2020) a) Nástroje půjček Jak to funguje? 
Annexes 86 Financial instruments in shared management — how do they work (2014-2020 programme period) (a) Loan instruments How does it work?
Řídicí orgán ESI fondů (program ESI fondů) FINANČNÍ ZPROSTŘEDKOVATELÉ + SPOLUINVESTOŘI KONEČNÍ PŘÍJEMCI KONEČNÍ PŘÍJEMCI KONEČNÍ PŘÍJEMCI KONEČNÍ PŘÍJEMCI Zdroj: Evropská komise, EIB, FI Compass – Financial Instrument products. Loans, guarantees, equity and quasi-equity (FI Compass – Produkty finančních nástrojů. 
ESIF Managing Authority (ESIF programme) FINANCIAL INTERMEDIARIES + CO-INVESTORS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS Source: European Commission and EIB, FI Compass — Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi‐equity, p. 5.
Přílohy 87 Finanční nástroje podléhající sdílenému řízení a způsob jejich fungování (programové období 2014–2020) b) Záruční nástroje Jak to funguje? 
Annexes 87 Financial instruments in shared management — how do they work (2014-2020 programme period) (b) Guarantee instruments How does it work?
Řídicí orgán ESI fondů (program ESI fondů) RUČITEL + SPOLURUČITEL PLATBA v případě selhání POSKYTOVATEL KONEČNÍ PŘÍJEMCI KONEČNÍ PŘÍJEMCI KONEČNÍ PŘÍJEMCI KONEČNÍ PŘÍJEMCI Zdroj: Evropská komise, EIB, FI Compass – Financial Instrument products Loans, guarantees, equity and quasi-equity (FI Compass – Produkty finančních nástrojů. 
ESIF Managing Authority (ESIF programme) GUARANTOR + CO-GUARANTOR PAYMENT In case of default LENDER FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS Source: European Commission and EIB, FI Compass — Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi‐equity, p. 9.
Přílohy 88 Finanční nástroje podléhající sdílenému řízení a způsob jejich fungování (programové období 2014–2020) c) Kapitálové (či kvazikapitálové) nástroje Jak to funguje? 
Annexes 88 Financial instruments in shared management — how do they work (2014-2020 programme period) (c) Equity (or quasi-equity) instruments How does it work?
Řídicí orgán ESI fondů (program ESI fondů) FINANČNÍ ZPROSTŘEDKOVATELÉ + Spoluinvestoři INVESTICE Zdroj: Evropská komise, EIB, FI Compass – Financial Instrument products. Loans, guarantees, equity and quasi-equity (FI Compass – Produkty finančních nástrojů. 
ESIF Managing Authority (ESIF programme) FINANCIAL INTERMEDIARIES + Co-investors INVESTMENT ACQUIRED SHARES FINAL RECIPIENTS Source: European Commission and EIB, FI Compass — Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi‐equity, p. 14.
Přílohy 89 Definice pojmu „finanční nástroje“ v právním základu (programové období 2014– 2020 a 2007–2013) Regionální politika (EFRR a ESF) Sociální politika (EaSI) Dopravní a energetická politika (CEF) 2014–2020 Definici finančních nástrojů uvádí finanční nařízení, a tato definice tudíž platí pro všechny rozpočtové oblasti: Článek 2 „p) ‚finančními nástroji‘ [se rozumí] opatření finanční podpory Unie poskytovaná z rozpočtu na doplňkovém základě a zaměřená na plnění jednoho nebo více konkrétních politických cílů Unie. 
Annexes 89 Definition of the term ‘financial instruments’ in the legal basis (2014-2020 and 2007 -2013 programme period) Regional policy (ERDF and ESF) Social policy (EaSI) Transport and energy policy (CEF) 2014‐2020 A definition of financial instruments is provided in the financial regulation, and is therefore applicable to all budgetary areas: Article 2 ‘(p) “financial instruments” means Union measures of financial support provided on a complementary basis from the budget in order to address one or more specific policy objectives of the Union.
Tyto nástroje mohou mít formu kapitálových či kvazikapitálových investic, půjček nebo záruk anebo jiných nástrojů ke sdílení rizik a tam, kde je to vhodné, mohou být spojeny s granty;“ Žádná odvětvová definice neexistuje. 
Such instruments may take the form of equity or quasi‐equity investments, loans or guarantees, or other risk‐sharing instruments, and may, where appropriate, be combined with grants’. No sector‐specific definition.
Nařízení o společných ustanoveních, přímo odkazuje na definici, kterou uvádí finanční nařízení. 
CPR makes direct reference to the definition in the financial regulation.
Přestože finanční nařízení obsahuje společnou definici, nařízení o programu Evropské unie pro zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) odkazuje na pojem „půjčky“, „záruky“, „kapitálové“ a „kvazikapitálové nástroje“. 
Despite the common definition in the financial regulation the the EaSI regulation makes reference to ‘loans’, ‘guarantees’, ‘equity’ and ‘quasi‐ equity’.
Přestože finanční nařízení obsahuje společnou definici, nařízení, kterým se vytváří Nástroj pro propojení Evropy (CEF), odkazuje na tyto pojmy: „kapitálové nástroje“, „půjčky nebo záruky“ a „nástroje pro sdílení rizik u projektových dluhopisů“. 
Despite the common definition in the financial regulation the CEF regulation makes reference to: ‘equity instruments’, ‘loans and/or guaran‐ tees’, ‘risk‐sharing instruments for project bonds’.
Regionální politika (EFRR a ESF) Sociální politika (EPMF) Dopravní a energetická politika (TEN) 2007–2013 Neexistuje žádná formální definice. 
Regional Policy (ERDF and ESF) Social Policy (EPMF) Transport and Energy Policy (TEN) 2007‐2013 No formal definition exists.
Nepřímé definice uvádí prováděcí nařízení a pokyn výboru COCOF. 
Indirect definitions exist in the implementing regulation and in the COCOF note.
Článek 43 prováděcího nařízení: „Články 43 až 46 platí pro nástroje finančního inženýrství ve formě akcí, jež vytvářejí návratné investice nebo poskytují záruky na návratné investice nebo obojí, pro: [...]“ Pokyn výboru COCOF: „1.2.12 K tomu, aby určitý nástroj finančního inženýrství spadal do působnosti nařízení o strukturálních fondech, je tudíž nutné, aby příspěvky z operačních programů [...] měly formu návratných investic, jmenovitě kapitálu, půjček nebo záruk na tyto návratné investice v souladu se zvláštními ustanoveními článku 44 odst. 
Article 43 of the implementing regulation: ‘Articles 43 to 46 shall apply to financial en‐ gineering instruments in the form of actions which make repayable investments, or pro‐ vide guarantees for repayable investments, or both, in the following: [...]’
1.2.13 Návratné investice se liší od nenávratné pomoci či grantů, které jsou pro účely tohoto metodického pokynu definovány jako, přímý finanční příspěvek poskytnutý formou daru‘.“ Neexistuje žádná formální definice. 
1.2.13 Repayable investments are distin‐ guished from non‐repayable assistance or grants, defined for the purpose of this note as “a direct financial contribution by way of donation”.’
Rozhodnutí o záručním mechanismu pro malé a střední podniky (EPMF) nicméně odkazuje na „záruky a nástroje pro sdílení rizik“, „kapitálové nástroje“ a „dluhové nástroje“. 
No formal definition exists. Nevertheless, the EPMF decision makes reference to ‘guarantees and risk‐shar‐ ing instruments’, ‘equity instruments’ and ‘debt instruments’.
Neexistuje žádná formální definice. 
No formal definition exists.