natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Místní akční skupina obdržela projektový návrh producenta jablek, který spočíval především v nákupu běžných přepravních bedýnek na ovoce, což místní akční skupina klasifikovala jako „inovativní investici vedoucí ke snížení výrobních nákladů a usnadňující sklizeň a balení“, protože „pro společnost samotnou to bylo inovativní“. 
The LAG received a proposal by an apple producer for a project that consisted mainly of purchasing standard fruit crates, which the LAG classified as an ‘innovative investment for reducing production costs and facilitating harvesting and packaging’ on the basis that it was ‘innovative for the company itself’.
Při klasifikaci dostal projekt za inovaci sedm z maxima deseti bodů. 
This classification gave the project 7 out of a maximum 10 points for innovation.
19 oposuzováníprojektových návrhů místních akčních skupin se hovoří v bodu 58. 26 TABUlKA 3 DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT Místní akční skupiny měly jasná kritéria pro posuzování projektů z hlediska inovací a jejich zaváděcí povahy Ne Ne Ano Ano Ano Ano Ne Ne Ano Ano Ano Váha kritéria „inovace" v celkovém posouzení (%) –.1 –.1 –.1 13 7 4 –.1 –.1 10 -19 8 10 VýBěR INoVATIVNÍCH PRojEKTů 1 Místní akční skupiny ve Francii a v německu posuzování projektů oproti kritériím pro výběr nedokumentovaly. 
19 TheLAGs’assessmentof project proposals is considered in paragraph 58. 26 TaBlE 3 DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT The LAGs had explicit criteria to assess project for innovation or pilot project character No No Yes Yes Yes Yes No No Yes Yes Yes Weighting of the ‘innovation’ criterion in the overall assessment (%) n.a.1 n.a.1 n.a.1 13 7 4 n.a.1 n.a.1 10–19 8 10 sElECTIoN of INNoVaTIVE ProjECTs 1 The LAGs in France and Germany did not document any assessment of projects against selection criteria.
Místní akční skupina v Irsku posuzování sice dokumentovala, ale neudělovala body. zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
The LAG in Ireland did so but did not allocate points. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Účetní dvůr ve výroční zprávě za rok 2000 uvedl, že místní akční skupiny udělovaly granty projektům, které mohly být financovány z jiných programů. komise na to odpověděla, že financovat v rámci programu Leader určité jednotlivé projekty, které by, pokud by se na ně nahlíželo izolovaně, byly způsobilé pro hlavní programy, lze považovat za vhodné, pokud jsou tyto projekty zásadním prvkem realizace inovativního programu rozvoje konkrétní místní akční skupiny. 
The Court observed in the 2000 Annual Report that LAGs gave grants to projects that could have been financed under other programmes. The Commission replied ‘... it may be appropriate to finance under Leader certain individual projects that when viewed in isolation should be eligible under the mainstream programmes, where these projects are an essential element for the realisation of a particular local action group’s innovative development programme’.
40. většina grantů připadla malým projektům, čímž se Leader odlišil od ostatních programů eu pro financování. 
40. Most grants were for small projects, thereby distinguishing Leader from other EU funding programmes.
Místní akční skupina v Irsku například udělovala granty, které se pohybovaly v rozmezí od 1 000 do maximálně 65 000 eur. osm z jedenácti místních akčních skupin Leader+ nicméně financovalo projekty, u nichž celková výše nákladu dosáhla 200 000 eur či více (viz seznam projektů v příloze). 
The LAG in Ireland, for example gave grants ranging from under 1 000 to a maximum of 65 000 euro. However, eight of the 11 Leader+ LAGs financed projects with a total cost of 200 000 euro or more (see list of projects in Annex).
Investice do vinařství, mlýnů na získávání olivového oleje a projektů obnovy vesnic atd. by byly způsobilé pro jiné programy financování ze strany eu. v těchto případech byly místní akční skupiny schopny doložit, že tyto projekty s jejich strategií logicky souvisely, ale vzhledem k neexistenci konkrétních místních cílů (viz bod 26) nemohly prokázat, že tyto projekty byly zásadní. 
Investments in wineries, olive oil mills, village renewal projects, etc. would have been eligible for other EU funding programmes.
5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova RáMEčEK 9 RáMEčEK 10 41. 
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 41.
Potenciál přidané hodnoty přístupu Leader se navíc snižuje, pokud Leader funguje pouze jako další zdroj financování běžných činností místní správy. zatímco mandatorní úkoly, například vzdělávání, byly v zásadě vyloučeny, všechny místní akční skupiny s výjimkou Mas v Irsku udělovaly granty projektům, jejichž navrhovateli byly místní orgány (viz rámeček 9 a seznam projektů v příloze). některé z těchto projektů byly dokončeny ještě před podáním žádosti o grant v rámci programu Leader (viz například rámeček 10). v takových případech pak granty fungovaly pouze jako doplněk rozpočtů místních orgánů. 
Furthermore, the potential for added value of the Leader approach is reduced if it merely acts as an additional funding source for normal local government activities. while mandatory tasks, such as education, were, in principle, excluded, all of the LAGs awarded grants for projects promoted by the local authorities, with the exception of the LAG in Ireland (see Box 9 and the list of projects in Annex). Some of these projects had already been completed before the application for a Leader grant (see Box 10, for example), in which case the grants served only to supplement the local authorities’ budgets.
28 PřÍKlADY GRANTů lEADER+ UDělENýCH MÍsTNÍM oRGáNůM Mas v kastilii a La Mancha: jedna z obcí, která byla členem Mas, navrhla projekt ohrady kolem dětského hřiště. 
BoX 9 BoX 10 28 EXaMPlEs of lEaDEr+ GraNTs To loCal aUTHorITIEs LAG in Castilla-La Mancha: One of the municipalities that was a member of the LAG promoted a project for enclosing a children’s playground.
Projekt s náklady ve výši 36 000 eur (z čehož grant eu v rámci programu Leader činil 26 500 eur a příspěvek národních a regionálních orgánů 500 eur) sestával z výstavby cihlové zdi v rustikálním stylu s kovovým plotem na vrchu zdi. 
The project consisted of constructing a rustic-style brick wall topped with a metal fence at a cost of 36 000 euro (of which 26 500 Leader grant from the EU, and 500 euro from the national and regional authorities).
Mas v řecku: jedna z obcí, která byla členem Mas, navrhla projekt obnovy kanalizace a povrchu ulic a chodníků v centru města. 
LAG in Greece: One of the municipalities that was a member of the LAG promoted a project for renewing the drainage and resurfacing of the town-centre streets and pavements.
Financování ze zdrojů Leader+ (211 000 eur) pokrylo jen náklady na malou plochu. obec získala na dokončení projektu ve zbývajících ulicích finanční prostředky z národních zdrojů v celkové výši 1,4 milionu eur. 
The Leader+ funding (211 000 euro) covered the costs for a small area. The municipality obtained national financing for a total amount of 1,4 million euro to complete the project for the remaining streets.
PřÍKlADY GRANTů UDělENýCH NA DoKoNčENé PRojEKTY Mas v toskánsku: Projekt „služeb občanům a společenství v místě“. 
EXaMPlEs of GraNTs To CoMPlETED ProjECTs LAG in Tuscany: Project ‘services to the citizen and the local territory’.
Místní akční skupina zveřejnila výzvu k podání projektových návrhů v květnu 2004 a na svém zasedání dne 12. července 2004 rozhodla udělit grant ve výši 121 470 eur konsorciu obcí (které bylo členem výboru s rozhodovací pravomocí místní akční skupiny). 
The LAG published a call for project proposals in May 2004 and decided at its meeting of 12 July 2004 to award a grant of 121 470 euro to a consortium of municipalities (which was a member of the LAG’s decision-making committee).
Grantová dohoda je datována k 20. září 2004. 
The grant agreement was dated 20 September 2004.
Projekt, jenž se týkal čtyřiadvacetihodinové veterinární služby a informační služby a udělování povolení k lovu, rybaření a sběru hub, začal v únoru 2001, konečná faktura byla vydána 5. července 2004. 
The project, which concerned a 24-hour public veterinary service and information and licensing for hunting, fishing and mushroom picking, had started in February 2001, with the final invoice dated 5 July 2004.
Mas ve Francii (region Loiry): skupina obcí (jejíž prezident byl členem této místní akční skupiny) realizovala projekt počítačového zpracování knihovních záznamů a jejich propojení v síti. 
LAG in France (Pays de la Loire): A group of communes (of which the president was a member of the LAG), undertook a project for the computerisation and networking of library records.
Inspekční zpráva platební agentury uvádí, že k datu podání žádosti bylo vybavení informačními technologiemi téměř kompletní, katalogizace byla hotová a probíhalo školení zaměstnanců, jak používat software. ke dni, kdy místní akční skupina projekt vybrala, zbývalo uhradit jen fakturu na 91,20 eur. zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
The paying agency’s inspection report states ‘at the date the project application was made ... the IT equipment was almost complete, the cataloguing had been done and the staff were being trained in using the software. ... At the date the LAG selected the project, there remained an invoice of 91,20 euro to be paid’. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
42. v době auditu nebylo zatím ve většině auditovaných místních akčních skupin provádění osy 4 zahájeno. strategie však obsahují málo konkrétních závazků k inovaci či interakci mezi odvětvími. 
42. At the time of the audit, implementation of Axis 4 had not started in most of the audited LAGs.
Budování sítě zahrnuje výměnu zkušeností a usiluje o šíření osvědčených postupů, inovací a rozvoj získaných poznatků. 
Networking involves the exchange of experience and aims to transfer good practice, disseminate innovation and build on lessons learned.
Místní akční skupina v Irsku byla zvláště aktivní při návštěvě seminářů a vzájemných návštěvách místních akčních skupin z jiných členských států. 
The LAG in Ireland was particularly active in attending seminars, visiting and receiving LAGs from other Member States.
Místní akční skupiny v Meklenbursku-Předním Pomořansku přispěly příklady projektů, které uplatnily osvědčené postupy, do publikací a databází eu. 
The LAGs in Mecklenburg-Vorpommern, Ireland and Portugal contributed good-practice examples of projects to EU publications and databases.
Projektů spolupráce se účastnily všechny místní akční skupiny, s výjimkou místní akční skupiny z Maďarska. 
All LAGs participated in cooperation projects, with the exception of the LAG in Hungary.
Místní akční skupiny ve Francii, toskánsku a v řecku se potýkaly s organizačními obtížemi, zejména v souvislosti s různými postupy používanými u různých regionálních a národních programů Leader. některé financované činnosti souvisely s návštěvami, výměnami a konferencemi spíše než se společným prováděním projektů. 
LAGs in France, Tuscany and Greece encountered organisational difficulties, particularly regarding different procedures applied under different regional or national Leader programmes. Some of the activities financed related to visits, exchanges and conferences rather than the joint implementation of a project.
Místní akční skupina v regionu kastilie a La Mancha využila rozpočet na projekty spolupráce k úhradě příspěvku za členství v regionální síti Mas a k rozvoji systému řízení dokumentace v rámci přípravy na období 2007–2013. tyto výdaje měly být financovány z rozpočtů na provozní náklady místních akčních skupin. 
The LAG in Castilla-La Mancha used the cooperation projects' budget to pay its subscription to the regional network of LAGs and to develop a document management system in preparation for the 2007–13 period. Such expenses should have been financed from the LAGs’ running costs’ budgets.
29 zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
29 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
46. s výjimkou regionu kastilie a La Mancha, Maďarska a Portugalska uváděly strategie místních akčních skupin pro osu 4 podrobné údaje o plánovaných projektech spolupráce. o plánované činnosti v oblasti budování sítí bylo poskytnuto jen málo podrobných údajů. řáDNosT fINANčNÍHo řÍZENÍ MÍsTNÍCH AKčNÍCH sKUPIN MÍsTNÍ AKčNÍ sKUPINY NEBRAlY NálEžITé oHlEDY NA PoTřEBU EfEKTIVNosTI čI sPRAVEDlIVýCH A TRANsPARENTNÍCH PosTUPů efektivnost grantových výdajů 47. 
46. Except in Castilla-La Mancha, Hungary and Portugal, the LAGs’ Axis 4 strategies gave details of planned cooperation projects.
Místní akční skupiny realizují výdaje z rozpočtu eu udělováním grantů na projekty. 
LAGs spend the EU budget by awarding grants to projects.
Měly by tedy zajišťovat, aby granty byly nejefektivnějším možným využitím veřejných prostředků20. 
Consequently, they should ensure that the grants represent the most efficient use of the public funding20.
Místní akční skupiny neusilovaly o maximalizaci efektivnosti grantových výdajů 48. jedním z rizik pro efektivnost každého grantového programu je skutečnost, že navrhovatel možná mohl uskutečnit projekt i bez grantové podpory, což vede k „efektu mrtvé váhy“, tj. grant nepřináší žádný dodatečný efekt. 
LAGs did not seek to maximise the efficiency of the grant expenditure 48. One of the risks to the efficiency of any grant programme is that the promoter may have undertaken the project anyway, without the grant, which results in ‘deadweight’: the grant does not achieve an additional effect.
Místní akční skupiny jsou díky své znalosti prostředí a kontaktům s navrhovatelem při přípravě grantové žádosti v pozici, která jim umožňuje posoudit riziko mrtvé váhy lépe než manažeři programů, které fungují „shora-dolů“. 
LAGs should be better placed than ‘top-down’ programme managers to assess the risk of deadweight because of their local knowledge and contacts with the promoter in preparing the grant application. 49. A strong indication of deadweight is if the promoter has already started a project before the LAG decides whether to award a grant or not.
49. důrazným upozorněním na možný efekt mrtvé váhy je stav, kdy navrhovatel projekt zahájí ještě před tím, než místní akční skupina rozhodne o udělení grantu. s výjimkou německa udělovaly granty takovým projektům všechny místní akční skupiny. tito navrhovatelé projektu buď byli připraveni projekt realizovat i bez grantové podpory (což vypovídá o efektu mrtvé váhy), nebo jim byl grant slíben již před posouzením projektu a vlastním rozhodnutím o přidělení grantu. 
Except in Germany, all LAGs awarded grants to such projects. Either the project promoters concerned were prepared to undertake the project without the grant aid (which indicates deadweight), or they had been promised a grant in advance of the project assessment and decision procedures.
20 Finanční nařízení požaduje, aby se rozpočet eu plnil v souladu se zásadou efektivnosti, která je definována jako nejlepší možný poměr mezi použitými zdroji a dosaženými výsledky. 
20 It is a requirement of the financial regulation that the EU budget is used in accordance with the principle of efficiency, defined as the best relationship between resources employed and results achieved.
30 zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
30 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Pouze místní akční skupina v Irsku měla zavedené postupy pro posuzování projektových návrhů z hlediska rizika mrtvé váhy (i když i zde byla dokumentace kontrol neadekvátní). ostatní místní akční skupiny považovaly datum zahájení projektu pouze za věc způsobilosti. 
Only the LAG in Ireland had procedures to assess project proposals for the risk of deadweight (although even there, documentation of the checks made was inadequate). Other LAGs treated the start date of the project as a simple question of eligibility. 51.
51. každý členský stát uplatňoval jiná pravidla způsobilosti. v řecku, Irsku, Španělsku a Maďarsku byly projekty způsobilé od data podání grantové žádosti. v Portugalsku mohly projekty začít 90 dní před podáním. ve Francii a toskánsku pravidla pouze vyžadovala, aby projekt k datu grantové žádosti nebyl dokončen21. 
In Greece, Ireland, Spain and Hungary, projects were eligible from the date of grant application. In Portugal, projects could commence 90 days before the application. In France and Tuscany, the rules only required that the project should not be finished at the date of grant application21.
Místní akční skupiny měly za to, že tato podmínka byla splněna, pokud navrhovatel projektu nezaplatil poslední fakturu za projektové náklady, i když projekt již fyzicky dokončen byl (viz rámeček 10). 
The LAGs considered that this condition was met as long as the project promoter had not paid the final invoice of the project costs, even if the project was physically complete (see Box 10).
Místní akční skupiny ve Francii a v toskánsku navíc otevřeně upřednostňovaly projekty, které již byly dokončeny, neboť granty pak mohly být schváleny a vyplaceny v krátké době a bez rizika zpoždění (viz rámeček 11). 
Furthermore, the LAGs in France and Tuscany openly favoured projects that were already completed, as the grants could be approved and paid within a short period, without the risk of delays (see Box 11).
Místní akční skupiny se tak mohly vyhnout „rušení závazků k prostředkům“ – postupu, kterým některé členské státy rušily nevyčerpané zůstatky rozpočtů místních akčních skupin ke konci roku. 
In this way, the LAGs could avoid ‘decom-mitments’: the procedure in which some Member States cancelled the unspent balance of LAGs’ budgets at the year-end.
21 svýjimkougrantůpropodniky, které se řídí pravidly eu pro státní podporu. 
21 Exceptforgrantstobusinesses, which are governed by the EU’s state aid rules.
31 RáMEčEK 11 PřÍKlADY MÍsTNÍCH AKčNÍCH sKUPIN, KTERé UPřEDNosTňoVAlY DoKoNčENé PRojEKTY Mas v toskánsku: výzva místní akční skupiny k podávání nabídek na „obnovu a zlepšování prostředí vesnic“ stanovila kritéria výběru projektů. 
31 BoX 11 EXaMPlEs of laGs faVoUrING CoMPlETED ProjECTs LAG in Tuscany: The LAG’s call for proposals for the ‘renovation and improvement of villages’ set the project selection criteria, with a maximum of 30 points available.
Maximálně bylo možné získat 30 bodů. jedním z kritérií byla „připrave-nost“ projektu s možností získat maximálně 12 bodů, pokud navrhovatel projektu mohl provést konečné platby související s projektem do 30 dní od podání projektového návrhu. 
One criterion was for the ‘readiness’ of the project, with a maximum of 12 points to be awarded if the promoter could complete the final project payments within 30 days of submitting the project proposal.
Mas ve Francii (Languedoc-roussillon): sdružení univerzit (které bylo členem místní akční skupiny) realizovalo projekt renovace starého arboreta a jeho zpřístupnění veřejnosti. Poslední náklady v souvislosti s tímto projektem vznikly v srpnu 2008. 
LAG in France (Languedoc-Roussillon): A university association (which was a member of the LAG) undertook a project to renovate and open to the public an old arboretum, for which the final expenses were incurred in August 2008.
Místní akční skupina vybrala tento projekt 16. září 2008 a grantovou dohodu podepsala 1. října. v zápise ze zasedání místní akční skupiny se vysvětluje, že aby se vyčerpaly zbývající prostředky v rozpočtu Leader+, bylo nutné vybrat již dokončené projekty, aby granty mohly být vyplaceny do konce října. zvláštní zpráva č. 
The LAG selected the project on 16 September 2008 and signed the grant agreement on 1 October. The minutes of the LAG meeting explain that, in order to use up the remaining Leader+ budget, it was necessary to select already-completed projects so that the grants could be paid out before the end of October.
54. nejefektivnějším grantem by byla minimální částka nutná pro životaschopnost projektu a zajištění realizace požadovaných důsledků. 
54. The most efficient grant would be the minimum amount necessary to make a project viable and ensure that the desired outcomes are achieved.
Mnohé místní akční skupiny však bez ohledu na pravděpodobnou ziskovost projektu nebo dostupnost jiných zdrojů financování udělovaly všem projektům granty ve stejné procentní výši (až do maximální způsobilé částky)23. 
However, many LAGs gave all projects the same percentage grant (up to the maximum amount eligible) regardless of the likely profitability of the project or availability of other financing23.
Místní akční skupina ve Francii (region Loiry) na konci období programu Leader+ zvýšila grantové sazby, aby plně vyčerpala rozpočet. to vedlo k tomu, že například jeden orgán místní správy, který požádal o grant ve výši 12 000 eur na počítačové zpracování knihovních záznamů a jejich propojení do sítě, obdržel na tento projekt grant ve výši 25 000 eur. sPravedlivé a transParentní PostuPy 56. 
The LAG in France (Pays de la Loire) increased the grant rates at the end of the Leader+ period to ensure that it fully spent its budget. This resulted, for example, in a local authority that had applied for a grant of 12 000 euro for the computerisation and networking of library records being awarded a grant of over 25 000 euro for the same project. fair and transparent procedures 56.
Místní akční skupiny přijímají výběrem projektů závazky k veřejným prostředkům, nemají však demokratickou povinnost odpovídat se. je zde tedy potřeba větší transparentnosti a místní akční skupiny musí být schopny prokázat, že vždy postupovaly řádně. 
LAGs commit public funds when selecting projects, but are not democratically accountable. Consequently, there is a need for a high degree of transparency and for LAGs to be able to demonstrate that they have consistently followed proper procedures.
Postupy dostatečně nezmírňovaly konkrétní rizika plynoucí z postoupení rozhodovacích pravomocí místním akčním skupinám 57. 
Procedures did not sufficiently mitigate the specific risks that stem from the delegation of decision-making to the LAGs 57.
Pouze místní akční skupiny v Meklenbursku-Předním Pomořansku a ve Francii (region Loiry) zveřejňovaly zápisy z jednání, na nichž se projekty vybíraly, na svých internetových stránkách. seznamy či podrobné údaje o některých nebo o všech projektech realizovaných do konce programu zveřejnila však většina místních akčních skupin. 
Only the LAGs in Mecklenburg-Vorpommern and France (Pays de la Loire) published minutes of project selection meetings on their websites. However, most LAGs published lists or details of some or all projects implemented by the end of the programme.
22 včetně národního spolufinancování. 
22 Including the national co-financing.
23 výhodou tohoto postupu je jednoduchost a transparentnost, nutně ale nevede k nejefektivnějšímu využití prostředků rozpočtu eu. 
23 This has the benefit of simplicity and transparency, but will not necessarily lead to the most efficient use of the EU budget.
32 zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
32 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Místní akční skupiny v německu a ve Francii neměly žádné formálně zdokumentované postupy posuzování projektů. zápisy z jednání výborů s rozhodovací pravomocí uvádějí v některých případech stručná resumé toho, o čem se diskutovalo, ale ne vždy uvádějí faktory, které se při rozhodování braly v úvahu. 
The LAGs in Germany and France did not have any formal documented project assessment procedures. Minutes of the decision-making committees gave brief résumés of what was discussed in some cases, but did not consistently show the factors that were taken into account.