natgillin/translations-raw huggingface dataset:
87 Dospěli jsme k závěru, že kontrolované orgány do značné míry zavedly pro své zaměstnance a členy vhodné etické rámce, které tvoří právní požadavky a postupy na jejich vymáhání (včetně vyšetřovacích a sankčních mechanismů), ale které je ještě možno zlepšit. Zjistili jsme, že neexistuje žádný společný etický rámec EU platný pro práci zástupců členských států v Radě (viz body 24–31). 
87 We concluded that, to a large extent, the audited institutions had put in place for staff and Members adequate ethical frameworks with room for improvement, consisting of legal requirements and procedures for enforcing them (including investigative and sanction mechanisms). We found that there is no common EU ethical framework governing the work of the representatives of Member States in the Council (see paragraphs 24 to 31).
88 Zjistili jsme celou řadu nedostatků (ne všechny se přitom týkají každého z kontrolovaných orgánů) týkajících se strategií pro oblast etiky (viz body 33 –38), ověřovacích postupů, kritérií posuzování a pokynů pro kritéria pro zaměstnance (viz body 39–45), kontrolu prohlášení členů (viz body 46–50), politik v oblasti darů a projevů pohostinnosti (viz body 51 a 59), pravidel pro oznamování (whistleblowing) platných pro akreditované parlamentní asistenty (viz body 54–56) a rovněž ustanovení upravující činnost po skončení funkce v EU pro poslance Evropského parlamentu (viz body 57–63). 36 
88 We identified a number of weaknesses (not all of which are applicable to each of the audited institutions) with regard to strategies on ethics (see paragraphs 33 to 38), verification procedures, assessment criteria and guidance on the criteria for staff (see paragraphs 39 to 45), scrutiny of the Members’ declarations (see paragraphs 46 to 50), gifts and entertainment policies (see paragraphs 51 and 59), whistleblowing rules for APAs (see paragraphs 54 to 56), as well as post-employment provisions for MEPs (see paragraphs 57 to 63). 36
Doporučení 1 – Zkvalitnit etické rámce Kontrolované orgány by měly řešit uvedené nedostatky ve svých etických rámcích tím, že: 1) vytvoří celkovou strategii pro oblast etiky (Parlament a Rada), 2) formálně stanoví kontroly prohlášení a vytvoří jasnější pokyny u kritérií posuzování pro zaměstnance (Parlament, Rada a Komise), 3) rozšíří kontrolu prohlášení členů vytvořením písemných standardních postupů týkajících se kontrol přesnosti a úplnosti informací (Parlament a Komise), 4) zvýší jasnost a rozšíří platnost svých politik v oblasti darů a projevů pohostinnosti (Parlament (pro zaměstnance), Rada (pro zaměstnance a předsedu Evropské rady) a Komise (pro členy)), 5) upraví pravidla pro oznamování (whistleblowing) pro akreditované parlamentní asistenty, aby lépe odrážela specifickou a závislou povahu jejich pracovních míst (Parlament), 6) posílí ustanovení týkající se činnosti po ukončení funkce poslanců Evropského parlamentu (Parlament). 
Recommendation 1 – Improve the ethical frameworks The audited institutions should address the above weaknesses in their ethical frameworks by: (1) developing overall strategies on ethics (Parliament and Council), (2) formalising procedures for checks on declarations and developing clearer guidance on the assessment criteria for staff (Parliament, Council and Commission), (3) enhancing the scrutiny of the Members’ declarations by establishing written standard procedures on checks on accuracy and completeness of information (Parliament and Commission), (4) increasing the clarity and coverage of the gifts and entertainment policies (Parliament (for staff), Council (for staff and the President of the European Council) and Commission (for Members)), (5) adapting the whistleblowing rules for APAs to reflect better the specific and dependent nature of their posts (Parliament), and (6) strengthening the post-mandate provisions for MEPs (Parliament).
Časový rámec: 2020 89 Kontrolované orgány mají odlišné etické rámce z toho důvodu, že se v mnoha ohledech liší rizika vyplývající z provádění jejich povinností. 
Timeframe: 2020 89 The audited institutions have different ethical frameworks because the risks inherent in performing their duties are different in many areas.
Existují však oblasti, kde jsou dobré důvody přístup k řešení etických otázek mezi orgány sjednotit. 
However, there are areas where there are good reasons to have harmonised approaches to handling ethical issues among institutions.
Mezi tyto oblasti patří například ustanovení týkající se politik v oblasti darů a projevů pohostinnosti, politik pro mimopracovní činnost zaměstnanců a prohlášení v souvislosti s činnostmi manželů/manželek a partnerů/partnerek členů (viz body 64–68). 
These areas include provisions governing gifts and entertainment policies, outside activities’ policies for staff and declarations in relation to the activities of Members’ spouses and partners’ (see paragraphs 64 to 68).
Zjistili jsme i příklady osvědčených postupů (viz body 69–76). 37 
We also identified examples of good practice (see paragraphs 69 to 76). 37
Doporučení 2 – Vzájemně spolupracovat na sladění prvků etických rámců a vyvinout další úsilí na sdílení osvědčených postupů týkajících se etických problémů Kontrolované orgány by měly spolupracovat na sladění svých etických rámců tím, že se zaměří na: 1) definice toho, co představuje dar, a také na maximální přijatelnou hodnotu darů, 2) limity povolených odměn pro zaměstnance za jejich mimopracovní činnost, 3) informace v prohlášení členů týkající se zájmů jejich rodinných příslušníků a činností jejich manželů/manželek nebo partnerů/partnerek. 
Recommendation 2 – Work together to harmonise elements of the ethical framework and make further efforts to share good practice on ethical matters The audited institutions should work together to harmonise their ethical frameworks by focusing on: (1) their definitions of what constitutes a gift, and the maximum acceptable value of such gifts, (2) their ceilings for permitted remuneration of staff for outside activities, and (3) the information to be declared by the Members’ in respect to the interests of their family members, and activities of their spouses and partners.
Vybízíme kontrolované instituce, aby zejména prostřednictvím interinstitucionálních fór vyvinuly další úsilí na sdílení osvědčených postupů. 
The audited institutions are encouraged, notably through inter-institutional forums, to make further efforts to share good practice.
Časový rámec: 2020 90 Etický rámec může dobře fungovat pouze za předpokladu, že pracovníci dané organizace disponují nezbytnými dovednostmi a znalostmi pro jeho uplatňování a když věří, že se v jejich organizaci etické normy dodržují. 
Timeframe: 2020 90 An ethical framework can function well only if the people working for the organisation have the necessary skills and knowledge to apply it, and if they believe in the organisations’ commitment to ethics.
Výsledky průzkumu dávají smíšený obraz o tom, jaké mají zaměstnanci o etických otázkách povědomí a jak je vnímají (viz body 77–85). 
The survey results present a mixed picture with regard to the staff members’ awareness and perception of ethical matters (see paragraphs 77 to 85).
Konstatovali jsme rovněž toto: 1) většina zaměstnanců dokáže rozpoznat neetické chování; 2) zhruba polovina zaměstnanců považuje svou znalost etického rámce za „dobrou“ nebo „velmi dobrou“; 3) méně než polovina zaměstnanců uvedla, že absolvovala školení v etické oblasti; 4) méně než třetina zaměstnanců uvedla, že etické pokyny, které jim poskytuje jejich orgán, jsou konkrétní a vycházející z příkladů ze skutečného života; 5) zaměstnanci, kteří prošli školením o etických otázkách a kterým byly poskytnuty konkrétní pokyny k etické oblasti vycházející z příkladů ze skutečného života, mají větší důvěru ve své kompetence v etické oblasti; 6) většina zaměstnanců neví, zda jejich orgán řeší etické problémy vhodným způsobem; 38 
We also noted the following: (1) most staff recognise unethical behaviour, (2) around half of the staff members assess their knowledge of the ethical framework as “good” or “very good”, (3) less than half of staff members stated that they had received training on ethics, (4) less than a third of staff members stated that the ethics guidance received from their institution was specific and based on real-life examples, (5) staff members who have received training on ethics and specific ethics guidance based on real-life examples are much more confident about their ethical competences, (6) the majority of staff do not know whether their institution handles ethics issues appropriately, 38
7) vnímaná bezpečnost při ohlašování etických problémů je nízká. 
(7) the perceived security in reporting ethics issues is low.
Ačkoli přibližně polovina zaměstnanců by se cítila v bezpečí, kdyby sami nahlašovali etický problém, pouze zhruba třetina si myslí, že jedinci ohlašující tyto problémy jsou chráněni; 8) téměř 70 % zaměstnanců ví málo nebo neví vůbec o způsobech, jak nahlásit neetické chování. 
While around half of staff members would feel safe in reporting an ethics issue, only a third believe that those who report such issues are protected, and (8) almost 70 % of staff members have little or no knowledge about ways to report unethical conduct.
Doporučení 3 – Zvýšit povědomí zaměstnanců o etickém rámci a kultuře a jejich vnímání ze strany zaměstnanců Kontrolované orgány by měly zvýšit povědomí svých zaměstnanců o svém etickém rámci a kultuře a jejich vnímání ze strany zaměstnanců. 
Recommendation 3 – Improve staff awareness and perception of the ethical framework and culture The audited institutions should improve their staff’s awareness and perception of their ethical framework and culture.
Z výsledků průzkumu vyplývá, že toho lze dosáhnout tím, že školení o etických otázkách bude obsahovat praktické pokyny vycházející z příkladů ze skutečného života a zlepší se komunikace o etických problémech směrem k zaměstnancům. Obzvláštní pozornost je třeba věnovat tomu, zda zaměstnanci vědí, jak nahlásit problém týkající se neetického chování, a také zvýšení jejich pocitu bezpečí. 
The survey results suggest that this can be done by ensuring that training on ethics contains practical guidance based on real-life examples, and by improving the communication on ethics matters with staff. Particular attention should be paid to whether staff members know how to report any issues related to unethical behaviour, as well as to increasing their sense of security.
Časový rámec: 2020 Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 4. července 2019. 
Timeframe: 2020 This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 4 July 2019.
Za Účetní dvůr předseda Klaus-Heiner LEHNE 39 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner Lehne President 39
Přílohy Příloha I – Hlavní prvky stávajících etických rámců Část A – Dary a projevy pohostinnosti18 40 ZAMĚSTNANCI Služební řád19 stanoví, že bez souhlasu orgánu úředník nepřijme jakoukoli službu, dar nebo úplatu od jiného zdroje mimo svůj orgán. Dary v peněžní formě by neměly být přijímány za žádných okolností. 
Annexes Annex I — Main characteristics of the existing ethical frameworks Part A – Gifts and entertainment18 40 STAFF The Staff Regulations19 state that an official may not accept any favour, gift or payment from sources outside of the institution without the permission of the institution. Gifts in the form of money should not be accepted under any circumstances.
Kontrolované orgány stanovily limity pro přijatelné dary a stanovily též, v jakých případech je vyžadován souhlas. 
The audited institutions set thresholds to define acceptable gifts, and to determine in which cases permission may be presumed.
Rada Parlament Komise Přijatelné dary, u nichž se předpokládá, že jsou povoleny Pod 50 EUR Pod 100 EUR Pod 50 EUR Přijatelné dary, u nichž se vyžaduje předchozí souhlas Mezi 50 EUR a 150 EUR Nad 100 EUR Mezi 50 EUR a 150 EUR Nepřijatelné dary (které je nutné odmítat) Nad 150 EUR Není relevantní Nad 150 EUR Souhlas se rovněž automaticky předpokládá u položek jako služby nebo pozvání na obědy, večere a recepce, kterých se zaměstnanec účastní ve služebním zájmu s předchozím souhlasem svého přímého nadřízeného nebo jiného příslušného orgánu. 
Council Parliament Commission Acceptable gifts with permission presumed Under €50 Under €100 Under €50 Acceptable gifts with prior permission required Between €50 and €150 Above €100 Between €50 and €150 Unacceptable gifts (to be refused) Above €150 Not Applicable Above €150 The permission is also presumed for items such as favours and/or invitations to lunches, dinners and receptions at which staff members participate in the interest of the service with the prior permission of their line manager or another appropriate authority.
V Radě a Komisi se má za to, že u služebních cest představuje schválený cestovní příkaz nebo výkaz výdajů zároveň souhlas k přijetí jakýchkoli nabídek pohostinnosti uvedených v rozpisu cesty. 
At the Council and the Commission, for official travel, the approved travel order or declaration of expenses is regarded as constituting permission to accept any offers of hospitality mentioned in the travel schedule.
18 Jedná se o peněžní částky nebo jakékoli jiné fyzické objekty, které jsou nabízeny bez úplaty, nebo o možnost účasti zdarma na akcích, které jsou přístupné jen za úplatu. 
The institutions keep a register including all relevant information on 18 They are sums of money or any other physical objects offered without any payment in return or the possibility of participating free of charge in events that are accessible only in return of payment.
Patří sem i nabídky pohostinnosti (včetně potravin, nápojů, jídel a ubytování). 
This includes offers of hospitality, including food, drink, meals and accommodation.
19 Pro zaměstnance, kteří nejsou úředníky, jsou stanoveny v pracovním řádu ostatních zaměstnanců podobné požadavky. 
19 For staff members who are not officials, similar requirements are set out in the Conditions of Employment of Other Servants (CEOS).
Orgány si vedou rejstřík, který obsahuje veškeré relevantní informace o darech a projevech pozornosti, pro něž je vyžadován souhlas, a o darech, které byly orgánům zaslány k darování. ČLENOVÉ Oblast darů a projevů pohostinnosti upravují kodexy chování pro členy kontrolovaných orgánů. 
gifts and entertainment for which permission is required, and on gifts which are sent to the institution for donation. Part B – Outside activities and assignments20 41 MEMBERS The codes of conduct for Members of the audited institutions regulate gifts and hospitality arrangements.
Dary lze přijímat, pakliže v případě komisařů a poslanců Evropského parlamentu nepřesahují limit 150 EUR. 
Gifts may be accepted if they do not exceed the threshold of €150 for the Commissioners and the Members of the European Parliament (MEPs).
V případě předsedy Evropské rady se jakékoli dary v hodnotě nad 150 EUR stávají majetkem orgánu. 
In case of the President of the European Council, any gifts with a value over €150 become the property of the institution.
Členové takovéto dary mohou v průběhu svého mandátu užívat. 
Members may use such gifts during their mandate.
Dary lze poukázat na dobročinné účely nebo uskladnit a vystavit v orgánech. 
Gifts may be donated to charity, or stored and exhibited at the institutions.
Členové vedou o obdržených darech, jejichž hodnota přesahuje limit, podrobný/komplexní veřejný rejstřík (na úrovni útvaru administrativy nebo předsednictví). 
These keep a comprehensive public register (at the level of the Administration and/or the Presidency) on gifts received whose value exceeds the threshold.
ZAMĚSTNANCI Služební řád stanoví, že zaměstnanci musí požádat orgán o souhlas před zahájením jakékoli (placené či neplacené) mimopracovní činnosti nebo před vykonáváním jakékoli funkce mimo Unii. 
STAFF The Staff Regulations state that staff members must ask for permission from the institution before engaging in any outside activity, paid or unpaid, or before carrying out any assignment outside the Union.
V Parlamentu a Radě by tento souhlas měl být udělen na maximální dobu jednoho roku a může být obnoven. 
In the Parliament and Council, this permission should be granted for a maximum of one year, and may be renewed.
Zaměstnanci musí o takovýto souhlas žádat prostřednictvím svých přímých nadřízených. 
Members of staff must apply for such permission through their line managers.
Kontrolované orgány mají ustanovení určující případy, kdy má být souhlas obecně udělen nebo naopak odepřen. 
The audited institutions have provisions setting out cases where the permission should be generally granted or refused.
Specifická ustanovení pak platí pro úředníky využívající pracovní volno z osobních důvodů, dále pro zaměstnance na částečný úvazek a zaměstnance, kteří jsou zvoleni nebo jmenováni do veřejné funkce. 
Specific provisions apply to officials on leave on personal grounds, working part-time, elected or appointed to public office.
Činnosti nebo funkce, k nimž je souhlas udělen Souhlas je obvykle udělován pro činnosti a funkce, které: o nevedou k žádnému skutečnému nebo potenciálnímu střetu zájmů (včetně nestrannosti a objektivity) s povinnostmi zaměstnance, o nepoškozují zájmy a dobrou pověst orgánu nebo činností EU nebo s nimi nejsou neslučitelné, o nenarušují schopnost zaměstnance pracovat pro orgán, o nevytvářejí žádný příjem. 
Activities or assignments to be granted Permission is usually granted for activities and assignments that: o do not give rise to an actual or potential conflict of interest (including impartiality and objectivity) with the duties of the staff member, o are not detrimental to, or incompatible with, the interests and reputation of the institution or the activities of the EU, o do not impair the staff member’s abilities to work for the institution, and o do not generate any revenue.
20 Jedná se o činnosti a funkce, ať již placené či neplacené, které úředníci a členové vykonávají mimo rozsah svých pracovních povinností. 
20 These are activities or assignments, paid or unpaid, that officials or Members carry out outside the scope of their duties.
Tento pojem se týká činností profesního charakteru nebo činností, které lze rozumně považovat za činností jdoucí nad rámec aktivit ve volném čase. 
The term refers to activities of a professional nature, or those which go beyond what can be reasonably considered as leisure activities.
Část C – Střet zájmů při najímání pracovníků, střet zájmů ad hoc a střet zájmů v souvislosti s činností manželky/manžela 42 Činnosti nebo funkce, k nimž souhlas udělován není Souhlas není obvykle udělován pro činnosti a funkce, které: o představují placená, regulovaná povolání (jako například architekt, právník, účetní, tlumočník/překladatel, lékař atd.)21, o jsou vykonávány na základě zaměstnaneckého vztahu s třetí stranou s výjimkou vzdělávacích činností22, o zahrnují poradenství, prosazování zájmů nebo lobování ve vztahu k EU nebo se týkají činností EU. 
Part C – Conflicts of interests (CoI) upon recruitment, ad-hoc CoI and CoI in relation to spouse’s activities 21 In the case of the Commission, they are assessed on a case-by-case basis. 22 ibidem 42 Activities or assignments to be refused Permission is usually refused for activities and assignments that: o constitute regulated professions and are paid (such as architect, lawyer, accountant, interpreter/translator, doctor, etc.)21, o are pursued on the basis of an employment relationship with a third party with the exception of educational activities22, and o involve consultancy, advocacy or lobbying via-à-vis the EU or concern EU activities.
Rada a Komise stanovují určitý roční limit. 
The Council and the Commission set a certain threshold per year.
Zaměstnanci Parlamentu nesmí přijímat žádnou úplatu kromě náhrady nákladů vynaložených (přímo nebo nepřímo) při vykonávání dané činnosti. 
The Parliament staff may not accept any payment other than a reimbursement of costs incurred (directly or indirectly) by performing the activity in question.
ČLENOVÉ Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU) a kodex chování pro předsedu Evropské rady a členy Komise stanoví obecný zákaz výkonu jakékoli profesní činnosti (placené či neplacené) během jejich funkčního období. 
MEMBERS The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and the code of conduct for the President of the European Council and the Members of the Commission lay down a general prohibition on engaging in any professional activity or assignment, paid or unpaid, during their terms of office.
Jednací řád Parlamentu takovýto zákaz neobsahuje, ale stanoví, že poslanci Evropského parlamentu by měli při vykonávání svých povinností dodržovat obvyklé normy chování. 
The Parliament’s Rules of Procedure (RoP) do not include any such prohibition, but state that the MEPs should respect general standards of conduct when exercising their duties.
Určité činnosti jsou povoleny, a to za předpokladu, že jsou slučitelné se zájmy EU a že nemají negativní dopad na disponibilitu příslušných poslanců (např. kurzy, semináře, přednášky, jiné komunikační aktivity, čestné pozice v kulturních, uměleckých a dobročinných nadacích, řízení aktiv nebo podílových účastí nebo osobního nebo rodinného majetku jako soukromá osoba). 
Certain activities and assignments are allowed, provided that they are compatible with the interests of the EU and do not compromise the availability of the Members concerned (e.g. course, seminars, lectures, other communication activities; honorary posts in cultural, artistic and charitable foundations; management of assets or holdings or personal or family fortune in a private capacity).
Pro tyto činnosti neexistuje žádný schvalovací postup, pouze požadavek tyto činnosti uvést v prohlášení o finančních zájmech poslanců. 
For these activities, there is no approval procedure, only a requirement to disclose these activities in their declaration of financial interests.
Členové Komise však musí předsedu Komise informovat o některých z těchto povolených činností (např. o čestných pozicích, publikaci knih nebo neplacených přednáškách). 
Members of the Commission have, however, to inform the President on certain of the allowed activities (such as honorary posts, publication of books and giving unpaid courses).
ZAMĚSTNANCI Před přijetím do pracovního poměru by měli uchazeči orgán informovat o jakémkoliv potenciálním nebo skutečném střetu zájmů, kterému mohou být vystaveni. 
STAFF Before being recruited, potential candidates should inform the institution of any potential or actual CoI they might have. Based on the information provided, the
Na základě těchto poskytnutých informací orgán oprávněný ke jmenování přezkoumá, zda uchazeč má osobní zájmy, které by mohly ohrozit jeho nezávislost, nebo zda dochází k jakémukoli jinému střetu zájmů. 
43 Appointing Authority should examine whether the candidate has any personal interest which might impair their independence, or any other CoI.
43 Při vykonávání svých povinností by se zaměstnanci neměli zabývat záležitostmi, na kterých mají přímý nebo nepřímý osobní zájem, který by mohl ohrozit jejich nezávislost. 
In performing their duties, members of staff should not deal with matters in which they have any direct or indirect personal interest that might impair their independence.
To se obzvláště týká rodinných a finančních zájmů. 
This applies particularly to family and financial interests.
Dojde-li k takovéto situaci, musí zaměstnanci informovat své přímé nadřízené, kteří přijmou vhodná opatření. 
If such a situation arises, members of staff must inform their line managers, who will take appropriate action.
Zaměstnanci musí rovněž orgán informovat o stávajícím zaměstnání jejich manžela/manželky nebo partnera/partnerky, aby orgán mohl posoudit slučitelnost zaměstnání manžela/manželky nebo partnera/partnerky s pracovním místem zaměstnance. 
Staff members must also inform the institution about the current employment of their spouse or partner, so it can assess the compatibility of the spouse’s or partner’s employment with that of the staff.