natgillin/translations-raw huggingface dataset:
24 Viz zejména Transport Prices and Costs in Africa: A Review of the Main International Corridors (Ceny a náklady dopravy v Africe: přehled hlavních mezinárodních koridorů), Africa Infrastructure Country Diagnostic, červenec 2008 a Africa’s Infrastructure: A Time for Transformation (Africká infrastruktura: čas na transformaci), Světová banka, 2010. 
24 See in particular ‘Transport prices and costs in Africa: a review of the main international corridors’, Africa Infrastructure Country Diagnostic, July 2008 and ‘Africa’s infrastructure: a time for transformation’, World Bank, 2010.
25 Statistické údaje o přetěžování 2009/2010, TANROAD. 
25 Overload statistics 2009/2010, TANROAD.
26 Program kontroly zatížení náprav – zpráva o posouzení dopadů, Agentura pro rozvoj pozemních komunikací, 2008. Zvláštní zpráva č. 17/2012 – Příspěvek Evropského rozvojového fondu (ERF) k udržitelné silniční síti v subsaharské Africe 
26 Axle load control programme — Impact assessment survey report, Road Development Agency, 2008. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
15 KOMISE BY MOHLA JEŠTĚ LÉPE PROSAZOVAT UDRŽITELNOST SILNIČNÍ INFRASTRUKTURY 23. 
15 THERE IS ROOM FOR THE COMMISSION TO BETTER PROMOTE THE SUSTAINABILITY OF ROAD INFRASTRUCTURE 23.
Programy Komise nezahrnují jen financování silniční infrastruktury nebo výplaty odvětvové rozpočtové podpory, ale i tři další složky, které je třeba vhodně kombinovat, aby se co nejvíce zvýšila pravděpodobnost, že finanční prostředky z ERF budou vhodně vynaloženy: a) stanovení podmínek souvisejících s cíli programu a dohodnutých s part‐ nerskou zemí. 
The Commission’s programmes involve not only the funding of road infrastructure or the disbursement of sector budget support but also three other components which have to be combined appropriately to maximise the chances that EDF funds are well spent. (a) Establishing conditions which are linked to the programme objectives and agreed with the partner country.
Programy odvětvové rozpočtové podpory zahrnují i me‐ chanismus variabilních tranší, který odráží rostoucí důraz na řízení s cílem dosáhnout výsledků. 
Sector budget support programmes also include a variable tranche mechanism that reflects the growing emphasis on managing for results.
Tento oddíl zkoumá, zda Komise účelně prosazuje udržitelnost silniční infrastruktury. 
This section considers whether the Commission effectively promotes the sustainability of road infrastructure.
Účetní dvůr šetřil: a) zda jsou podmínky programu dohodnuté mezi Komisí a partnerskými ze‐ měmi relevantní a jsou dodržovány; b) zda se Komise ve svém dialogu o politikách zabývá hlavními nedostatky politiky a včas a přiměřeně reaguje v případě, že snaha partnerské země o pokrok není uspokojivá; a c) zda se technická spolupráce poskytovaná v rámci programů podpory ERF zaměřuje na hlavní potřeby v oblasti institucionální kapacity a přináší za‐ mýšlené výsledky. Zvláštní zpráva č. 17/2012 – Příspěvek Evropského rozvojového fondu (ERF) k udržitelné silniční síti v subsaharské Africe 
The Court examined whether: (a) the programme conditions agreed between the Commission and partner countries are relevant and upheld; (b) in its policy dialogue the Commission addresses the main policy weaknesses and reacts in a timely and appropriate manner where the partner country’s commitment to progress is not satisfactory; and (c) the technical cooperation provided under EDF support programmes focuses on the main institutional capacity needs and delivers the intended results. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
16 PODMÍNĚNOST, KTEROU KOMISE UPLATŇUJE, MÁ JEN MÍRNÝ ÚČINEK PŘÍSTUP KOMISE K UPLATŇOVÁNÍ PODMÍNEK 25. 
16 CONDITIONALITY USED BY THE COMMISSION HAS A MODERATE EFFECT THE COMMISSION’S APPROACH TO THE USE OF CONDITIONS 25.
Programy odvětvové rozpočtové podpory, které Účetní dvůr zkoumal, stanoví jako obecnou podmínku provádění reforem politiky v odvětví pozemních komunikací, avšak často jasně neuvádějí, jak posuzovat, zda je pokrok uspokojivý27. 
Sector budget support programmes examined by the Court set as a general condition the implementation of road sector policy reforms but frequently do not indicate clearly how satisfactory progress is to be assessed27.
Pro Komisi je pak obtížné strukturovaně posoudit, zda byla daná podmínka splněna. 
It is subsequently difficult for the Commission to assess in a structured manner whether the condition has been met.
Zároveň se tím oslabuje i její pozice v dialogu o dané politice (viz body 34–39 písm. d)). 
The Commission’s position in policy dialogue is also weakened (see paragraphs 34 to 39 (d)).
Ukazatele výkonnosti stanovené pro variabilní tranše odvětvové rozpoč‐ tové podpory (viz bod 23 písm. a)) jsou relevantní, ale často jsou zatíženy problémy se spolehlivostí dat nebo nerealistickými cíli. 
The performance indicators set for the variable tranches of sector budget support (see paragraph 23 (a)) are relevant but often affected by problems of data reliability or unrealistic targets27.
V Tanzanii jsou například cíle řízení agentury pro pozemní komunikace méně náročné než cíle definované v programu odvětvové rozpočtové podpory ERF, což naznačuje, že buď tento program nezajišťuje pro partnerskou zemi dostatečnou motivaci, nebo že cíle jsou příliš optimistické. 
In Tanzania, for instance, the road agency’s management objectives are less ambitious than those defined in the EDF sector budget support programme, which indicates either that the latter do not provide the necessary incentive to the partner country or that they are overly optimistic.
U projektů investic do silniční infrastruktury Komise uplatňuje podmínky způsobem, který partnerské země málo motivuje k jejich plnění. 
For road infrastructure investment projects, the Commission uses conditions in a way that gives partner countries little incentive to comply with them.
Stano‐ vené podmínky nejsou právně závazné a v dohodách o financování jsou uváděny jako „doprovodná opatření“, jež má daná partnerská země rea‐ lizovat. 
The conditions set are not legally binding but presented in the financing agreements as ‘accompanying measures’ to be taken up by the partner country.
V praxi Komise zpravidla schvaluje smlouvy o dílo mezi partner‐ skými zeměmi a dodavateli bez ohledu na to, zda byla tato doprovodná opatření přijata. 
In practice, the Commission generally endorses works contracts between partner countries and contractors regardless of whether these accompanying measures have been taken.
V rámci těchto smluv je pak povinna vyplatit peníze z ERF a nemá mnoho možností, jak partnerskou zemi k dodržení pod‐ mínek přinutit. 
It is then under an obligation to pay EDF money under these contracts, and it has little leverage to compel the partner country to comply with the conditions.
V několika málo případech, kdy Komise tento přístup uplatnila, se ukázal jako účelnější (viz rámečky 1 a 2). 
In the few cases in which the Commission has adopted this approach, it has proved more effective (see Boxes 1 and 2).
27 Tři ze čtyř programů, které Účetní dvůr zkoumal. 
27 Three out of the four programmes examined by the Court.
17/2012 – Příspěvek Evropského rozvojového fondu (ERF) k udržitelné silniční síti v subsaharské Africe 17 RÁMEČEK 1 UPLATNĚNÍ JASNÝCH ODKLÁDACÍCH PODMÍNEK KOMISE PRO ZÍSKÁNÍ PODPORY Z ERF V BURKINĚ FASO Jelikož nebylo dosaženo dostatečného pokroku v boji proti přetěžování vozidel, určila Komise jasná a relevantní opatření, která měla být přijata ve věci: ο využití kontrol přetížení na stávajících mostových vahách na hranicích, ο výstavby šesti nových mostových vah, ο činnosti nově zřízeného orgánu určeného k vymáhání právních předpisů v oblasti přetěžování vozidel. 
Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa 17 BOX 1 THE COMMISSION’S USE OF CLEAR PRECONDITIONS FOR EDF SUPPORT IN BURKINA FASO Following the lack of progress in the fight against vehicle overloading, the Commission identified clear and relevant measures to be taken concerning: ο the use for overload controls of existing weighbridges at the borders; ο the construction of six new weighbridges; ο the operation of the body newly established to enforce overloading legislation.
Potřebu těchto opatření projednali rozvojoví partneři a partnerská země během společného ročního přezkumu v roce 2009. 
The need for these measures was discussed by the development partners and the partner country during the 2009 joint annual review.
Bylo dohodnuto, že opatření se realizují do března 2010. 
It was agreed that the measures would be implemented by March 2010.
Protože se tak nestalo, Komise se rozhodla odložit podpis dohody o financování týkající se nového projektu investic do silniční infrastruktury28, dokud vláda neprovede potřebná opatření. 
As this was not done, the Commission decided to postpone signing the financing agreement for a new road infrastructure investment project28 until the government took the necessary action.
Nakonec bylo sice se zpožděním, ale přesto dosaženo úspěchu a dohoda o financování byla podepsána v únoru 2011. 
Although delayed, this was ultimately successful, and the financing agreement was signed in February 2011.
RÁMEČEK 2 UPLATNĚNÍ JASNÝCH ODKLÁDACÍCH PODMÍNEK KOMISE PRO ZÍSKÁNÍ PODPORY Z ERF V KAMERUNU Některé programy podpory určené pro silniční infrastrukturu v rámci devátého a desátého ERF stanovovaly podmínky, které musela daná vláda splnit ještě před tím, než Komise zahájí zadávací řízení na silniční práce. 
28 The programme ‘Appui sectoriel infrastructures et transports’. BOX 2 THE COMMISSION’S USE OF CLEAR PRECONDITIONS FOR EDF SUPPORT IN CAMEROON Some road support programmes under the 9th and 10th EDFs included conditions with which the government had to comply before the Commission would launch the procurement procedure for roadworks.
Tyto podmínky se týkaly jasně určených otázek, například ročního finančního přídělu vlády na údržbu silnic a přijetí několika reformních opatření do stanoveného termínu. 
These conditions related to clearly identified issues, such as the government’s annual financial allocation to road maintenance and the adoption of several policy reform measures before a given deadline.
Podmínky pak byly splněny a silniční práce mohly začít. Zvláštní zpráva č. 17/2012 – Příspěvek Evropského rozvojového fondu (ERF) k udržitelné silniční síti v subsaharské Africe 
The conditions have since been met and the road works could begin. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
18 PODMÍNKY TÝKAJÍCÍ SE ÚDRŽBY SILNIC 28. 
18 CONDITIONS IN RESPECT OF ROAD MAINTENANCE 28.
Projekty financované z ERF, které Účetní dvůr zkoumal, obsahovaly ně‐ kolik podmínek týkajících se institucionální reformy29. 
The EDF-funded projects examined by the Court contained few conditions about institutional reform29.
V Beninu a Bur‐ kině Faso nebyly přes významné problémy v této oblasti žádné takové podmínky stanoveny. 
In Benin and Burkina Faso, despite the important challenges in this area, no such conditions have been set.
V ostatních navštívených zemích byly stanovené podmínky relevantní a dodržovaly se. 
In the other countries visited, conditions set were relevant and upheld.
V Zambii byl například zřízen fond pozemních komunikací30 a agentura pro pozemní komunikace31 a odvody z paliv jsou vybírány včas a v plné výši odváděny do fondu pozemních komunikací. 
In Zambia, for instance, a road fund30 and road agency31 have been established, and fuel levies are collected on time and released in full to the road fund.
Zmíněné podmínky však neřeší některé hlavní institucionální nedostatky, například nedostatečnou autonomii agentury pro pozemní komunikace v Tanzanii, její slabou rozpočtovou kontrolu a dohled a ome‐ zenou kapacitu místních samospráv pro údržbu silnic na venkově. 
However, the conditions did not address some main institutional weaknesses, such as, in Tanzania, the road agency’s lack of autonomy, its weak budgetary control and supervision and the limited capacity of local government authorities to maintain rural roads.
Při stanovení podmínek pro svou intervenci věnuje Komise značnou po‐ zornost tomu, aby partnerské země zvýšily svůj finanční příspěvek na údržbu silnic. 
When attaching conditions to its intervention, the Commission pays considerable attention to the need for the partner countries to increase their financial allocation to road maintenance.
To například přispělo k řešení přetrvávajícího problému zpožďování plateb ze státního rozpočtu pro fond pozemních komunikací v Beninu a Zambii. 
This contributed, for instance, to resolving the persistent problem of arrears in treasury payments to the road fund in Benin and Zambia.
Značně se také omezilo neplacení odvodů z motorové nafty v Tanzanii. 
It also significantly reduced the evasion of diesel fuel levies in Tanzania.
Ve všech zemích, které Účetní dvůr navštívil, se za po‐ slední desetiletí výdaje na údržbu významně zvýšily. 
In all the countries visited by the Court, spending on maintenance has significantly increased over the last decade.
Stále to však nestačí na údržbu silnic v dobrém stavu a Komise se tím, že pro řadu zemí je při financování ze státního rozpočtu větší prioritou obnova a rozšiřování silniční sítě oproti odpovídající údržbě sítě stávající, nijak nezabývala. 
However, it is not yet sufficient to keep roads in good repair and the Commission has not addressed the question of the high priority given by many national budgets to upgrading and rehabilitating the road network, rather than to the adequate maintenance of the existing network.
Podmínky týkající se cílů a načasování jsou často také málo přesné, ač‐ koli v Burkině Faso, Čadu a Zambii bylo v nedávné době v tomto ohledu dosaženo zlepšení. 
Often the conditions are also insufficiently precise in terms of objective and timing, although improvements have more recently been made in this respect in Burkina Faso, Chad and Zambia.
PODMÍNKY TÝKAJÍCÍ SE PŘETĚŽOVÁNÍ VOZIDEL 30. 
CONDITIONS IN RESPECT OF VEHICLE OVERLOADING 30.
I přes rozsah tohoto problému pro udržitelnost silniční infrastruktury ve většině uvedených zemí (viz bod 12) Komise při stanovování podmínek svých programů nevěnovala přetěžování dostatečnou pozornost. 
Despite the magnitude of this problem for the sustainability of the road infrastructure in most of these countries (see paragraph 12), the Commission has given insufficient attention to overloading when setting conditions to its programmes.
Někte‐ ré programy několik málo takových podmínek obsahují, ale s výjimkou Burkiny Faso Komise neuplatnila systematický přístup. 
Some programmes do include a few such conditions but, with the exception of Burkina Faso, the Commission has not followed a systematic approach.
29 Podmínky nebyly obsaženy v 31 ze 48 projektů, které Účetní dvůr šetřil. 30 National Road Fund Agency (Státní agentura pro fond pozemních komunikací). 
29 31 out of the 48 projects examined by the Court did not contain conditions. 30 National Road Fund Agency.
31 Road Development Agency (Agentura pro rozvoj pozemních komunikací). 
31 Road Development Agency.
vyjeté koleje vzniklé přetěžováním vozidel 31. Podmínky jsou často nerealistické a vyžadují okamžité systematické kon‐ troly a ukládání pokut. 
rutting caused by vehicle overloading 31. The conditions are frequently unrealistic, requiring immediate systematic controls and imposition of fines.
Rovněž jsou neurčité z hlediska cílů, kterých má být dosaženo, a načasování. 
They are also vague in terms of targets to achieve and timing.
Neumožňují objektivně posoudit, nakolik byly dodrženy, ani neposkytují Komisi dobrý základ k tomu, aby její dia‐ log o politice podporoval úsilí o reformy. 
They do not allow for an objective assessment of compliance, nor provide the Commission with a good basis for its policy dialogue to promote commitment to reform.
Výjimkou je program podpory v rámci devátého ERF v Čadu32, který stanoví, jakého pokroku má být dosaženo z hlediska více kontrolních míst, mobilní kontrolní brigády a aktualizovaných právních předpisů. 
One exception is the support programme under the 9th EDF in Chad32 which specifies the progress to be made in terms of more control points, a mobile control brigade and updated legislation.
V Beninu, kde je problém přetěžování vozidel zvláště závažný, stanoví nedávný program Komise pro odvětvovou rozpočtovou podporu33 cíle, které se zaměřují na nejzávažnější případy přetěžování34. 
In Benin, where the problem of vehicle overloading is particularly severe, the Commission’s recent sector budget support programme33 sets targets that address the most serious cases of overloading34.
Tento přístup není v souladu s přístupem Komise v jiných zemích tohoto regionu k podpoře provádění regionálních právních předpisů. 
This approach is not consistent with the Commission’s approach in other countries of the region to promote the implementation of the regional legislation.
34 Vozidla, u nichž zatížení alespoň jedné nápravy přesahuje 20 tun. 19 Zvláštní zpráva č. 17/2012 – Příspěvek Evropského rozvojového fondu (ERF) k udržitelné silniční síti v subsaharské Africe 
34 Vehicles with at least one axle load in excess of 20 tonnes. 19 Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
S výjimkou Kamerunu (viz rámeček 3) Komise neupravila svůj přístup v případech, kdy země nedosáhnou dostatečného pokroku při snižování míry přetěžování vozidel. 
With the exception of Cameroon (see Box 3), the Commission has not modified its approach when countries have made insufficient progress in reducing vehicle overloading.
KOMISE PLNĚ NEVYUŽÍVÁ POTENCIÁL DIALOGU O POLITIKÁCH 34. 
THE COMMISSION DOES NOT USE POLICY DIALOGUE TO ITS FULL POTENTIAL 34.
Kvalita dialogu se v partnerských zemích značně liší v závislosti na úsilí o provádění reforem a celkově má tento dialog jen mírný dopad. 
The quality of dialogue varies notably according to the commitment to reform in each partner country, and overall it is only moderately effective.
Schop‐ nost Komise důrazně a přiměřeně reagovat v případech, kdy pokrok není dostatečný, je omezena jejím přístupem k uplatňování podmínek spoje‐ ných s jejími programy (viz body 25 až 33). 
The Commission’s capacity to react firmly and proportionately where progress is not satisfactory is limited by its approach to the use of the conditions attached to its programmes (see paragraphs 25 to 33).
DIALOG O POLITIKÁCH V OBLASTI ÚDRŽBY SILNIC 35. 
POLICY DIALOGUE ON ROAD MAINTENANCE 35.
Ve většině navštívených zemí se Komise významně snaží podporovat komplexní dialog o politikách v oblasti údržby silnic. 
In most of the countries visited, the Commission makes significant efforts to nurture comprehensive policy dialogue on road maintenance.
Zaměřuje se na relevantní problémy a vydává užitečná doporučení. 
It addresses relevant issues and makes useful recommendations.
Dialog posloužil ze‐ jména při zřizování fondů pozemních komunikací a agentur pro pozemní komunikace a zlepšování rozpočtového řízení, plánování údržby silnic a dohledu nad silničními pracemi. 
Dialogue has been instrumental in particular in the creation of road funds and road agencies and improvements in budgetary management, programming of road maintenance and roadwork supervision.
20 RÁMEČEK 3 ZAMĚŘENÍ PODPORY ERF NA UDRŽITELNOST STÁVAJÍCÍ SILNIČNÍ SÍTĚ V KAMERUNU Přezkum devátého ERF v polovině období provedený v roce 2004 zjistil zhoršování stavu silniční sítě. 
20 BOX 3 THE FOCUSING OF EDF SUPPORT ON SUSTAINABILITY OF THE EXISTING ROAD NETWORK IN CAMEROON The 2004 mid-term review of the 9th EDF identified deterioration in the condition of the road network.
Pouze 22 % sítě bylo shledáno v dobrém stavu oproti 43 % o pět let dříve. 
Only 22 % of the network was found to be in good condition, compared to 43 % 5 years earlier.
Za hlavní příčinu rychlé degradace silniční sítě byla označena nedostatečná údržba silnic. 
Insufficient road maintenance was identified as the major cause of the rapid deterioration of the road network.
S ohledem na toto zhoršování se Komise rozhodla zachovat finanční krytí určené pro odvětví dopravy, ale upravit jeho zaměření z výstavby nové silnice – jak bylo původně dohodnuto – na obnovu stávajících silnic. 
In view of this downward trend, the Commission decided to maintain the envelope allocated to the transport sector but to modify its focus from the construction of a new road — as initially agreed — to the rehabilitation of existing roads.
To pomohlo zlepšit celkový stav silniční sítě. 
This helped to improve the overall condition of the road network.
Část těchto prostředků sloužila i k financování výstavby a obnovy mostových vah s cílem zlepšit kontroly přetěžování vozidel, které významným způsobem přispívá k předčasné degradaci silniční infrastruktury. 
Part of these funds also served to finance the construction and rehabilitation of weighbridges in order to improve controls of vehicle overloading, an important cause of the premature deterioration of road infrastructure.
Touto pevnou a pragmatickou reakcí vyslala Komise vzkaz, že odpovídající údržba silnic a snaha omezit přetěžování jsou při poskytování podpory jasnou prioritou. Zvláštní zpráva č. 17/2012 – Příspěvek Evropského rozvojového fondu (ERF) k udržitelné silniční síti v subsaharské Africe 
Through this firm and pragmatic reaction, the Commission sent a message that adequate road maintenance and a commitment to reducing overloading were clear priorities for its support. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
Klíčovou otázkou, kterou se Komise ve svém dialogu o politikách se všemi partnerskými zeměmi důsledně zabývá, je nedostatečný příděl finančních prostředků na údržbu silnic (viz bod 20). 
A key issue consistently addressed by the Commission in its policy dialogue with all partner countries is the insufficient allocation of financial resources to road maintenance (see paragraph 20).
Spolu se snahami ostatních rozvojových partnerů bylo úsilí Komise nástrojem prosazování zvýšených výdajů na údržbu ve většině partnerských zemí. 
Together with those of other development partners, the Commission’s efforts have been instrumental in promoting increased spending on maintenance in most of the partner countries.
Bylo toho dosaženo zaměřením na konkrétní opatření, například na včasné uvolňování plné výše poplatků za užívání silnic do fondů pozemních komunikací, zvýšení odvodů z paliv, zlepšení výběru vyčleněných daní a vyhledávání nových zdrojů financování. 
This has been achieved by focusing on concrete measures such as the timely release in full of road user charges to road funds, an increase in fuel levies, improvements to the collection of earmarked taxes and the search for new sources of funding.
Komise však věnovala málo pozornosti tomu, že mnohé partnerské země přikládají rozpočtovou prioritu obnově a rozšiřování silniční sítě a nikoli optimalizaci stávající silniční infrastruktury prostřednictvím vhodné údržby. 21 silnice bez pravidelné údržby Zvláštní zpráva č. 17/2012 – Příspěvek Evropského rozvojového fondu (ERF) k udržitelné silniční síti v subsaharské Africe 
However, the Commission has paid little attention to the fact that many partner countries give budgetary priority to upgrading and rehabilitating the road network rather than optimising the existing road infrastructure through adequate maintenance. 21 lack of routine maintenance Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa