natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Činnost Datum Přijetí memoranda o plánování auditu / zahájení auditu 13.9.2017 Oficiální zaslání návrhu zprávy Komisi (nebo jinému kontrolovanému subjektu) 19.7.2018 Přijetí závěrečné zprávy po řízení o sporných otázkách 3.10.2018 Obdržení odpovědí Komise (nebo jiného kontrolovaného subjektu) ve všech jazycích 31.10.2018 PDF ISBN 978-92-847-1247-2 doi:10.2865/431389 QJ-AB-18-028-CS-N HTML ISBN 978-92-847-1259-5 doi:10.2865/277364 QJ-AB-18-028-CS-Q 
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 13.9.2017 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 19.7.2018 Adoption of the final report after the adversarial procedure 3.10.2018 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 31.10.2018 PDF ISBN 978-92-847-1272-4 doi:10.2865/06411 QJ-AB-18-028-EN-N HTML ISBN 978-92-847-1262-5 doi:10.2865/237005 QJ-AB-18-028-EN-Q
Evropská unie stanovila soubor práv cestujících v EU, která jsou společná pro všechny druhy veřejné dopravy – autobusovou, železniční, lodní i leteckou. 
The European Union has defined a set of EU passenger rights common to all modes of public transport – bus, train, boat and plane.
Přezkoumávali jsme rozsah a dosah příslušných nařízení s cílem zjistit, zda jsou práva cestujících účinně chráněna a zda jsou v praxi skutečně zajišťována. 
We examined the scope and reach of the regulations to see if passenger rights are effectively protected and are actually being obtained.
Navštívili jsme deset členských států EU a realizovali dva průzkumy zaměřené na vlastní zkušenosti cestujících. 
We visited ten EU Member States and carried out two surveys of passenger’s own experiences.
Zjistili jsme, že mnozí cestující si nejsou dostatečně vědomi svých práv a často se jich nedomáhají kvůli potížím s prosazováním. Předkládáme řadu doporučení na zkvalitnění rámce práv cestujících a zvýšení povědomí o těchto právech. 
We found that many passengers are not sufficiently aware of their rights and frequently do not obtain them due to problems with enforcement. We make a number of recommendations to improve the passenger rights framework and increase awareness.
Nabízíme rovněž deset tipů, jak zlepšit cestování pro každého cestujícího. 
We also provide ten tips to help improve everyone’s travel experience.
CS 2018 Zvláštní zpráva č. 31 Dobré životní podmínky zvířat v EU: překonávání rozporu mezi ambiciózními cíli a praktickou realizací (podle čl. 
EN 2018 Special Report NO 31 Animal welfare in the EU: closing the gap between ambitious goals and practical implementation (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Audit vedl člen Účetního dvora Janusz Wojciechowski a podporu mu poskytovali vedoucí kabinetu Kinga Wiśniewská-Daneková a tajemnice kabinetu Katarzyna Radecká-Morozová, vyšší manažer Colm Friel, vedoucí úkolu Diana Voineaová, zástupci vedoucího úkolu Paulo Oliveira a Lucia Roșcaová a auditoři Xavier Demarche, Małgorzata Frydelová, Michela Lanzuttiová, Joachim Otto a Maciej Szymura. 
The audit was led by ECA Member Janusz Wojciechowski, supported by Kinga Wiśniewska-Danek, Head of Private Office and Katarzyna Radecka-Moroz, Private Office Attaché; Colm Friel, Principal Manager; Diana Voinea, Head of Task; Paulo Oliveira and Lucia Roșca, Deputy Heads of Task; Xavier Demarche, Małgorzata Frydel, Michela Lanzutti, Joachim Otto and Maciej Szymura, Auditors.
Zleva doprava: Xavier Demarche, Kinga Wiśniewská-Daneková, Joachim Otto, Janusz Wojciechowski, Colm Friel, Diana Voineaová, Lucia Roșcaová. 
From left to right: Xavier Demarche, Kinga Wiśniewska-Danek, Joachim Otto, Janusz Wojciechowski, Colm Friel, Diana Voinea, Lucia Roșca.
Glosář a zkratky Shrnutí Úvod Rozsah a koncepce auditu Připomínky Body I - IX 1 - 19 20-27 28-95 28-33 34-40 41-46 47-63 64-95 65-76 77-95 96 - 104 OBSAH Komise dokončila druhou strategii EU pro dobré životní podmínky zvířat, ale neposoudila dosud její dopad Komise i členské státy informovaly o výrazném pokroku při uplatňování norem EU Realizace určitých doporučení členským státům zabrala dlouhou dobu a některé otázky zůstávají stále nevyřešeny Řízení systémů úředních kontrol ze strany členských států obecně zajišťuje jednotnost, ale v kontrolních a auditních systémech přesto existují určité nedostatky Členské státy využívají nástroje společné zemědělské politiky k plnění cílů v oblasti dobrých životních podmínek zvířat omezeným způsobem Mezi úředními kontrolami a kontrolami podmíněnosti v členských státech probíhá jen omezená výměna výsledků a uplatňování sankcí vykazuje nedostatky Rozvoj venkova: motivace zlepšovat dobré životní podmínky zvířat je jen malá a nákladová efektivnost není zajištěna Závěry a doporučení Příloha I – Přehled opatření plánovaných u strategie EU v oblasti dobrých životních podmínek zvířat na období 2012–2015 2 Příloha II – Přehled informací obsažených ve zprávách z kontrol zemědělských podniků, které kontrolované členské státy předložily Komisi Příloha III – Kontroly a údaje členských států týkající se porážek bez omráčení Příloha IV – Kontroly podmíněnosti v navštívených členských státech Odpovědi Komise 3 
Glossary and abbreviations Executive summary Introduction Audit scope and approach Observations Paragraph I - IX 1 - 19 20-27 28-95 28-33 34-40 41-46 47-63 64-95 65-76 77-95 96 - 104 CONTENTS The Commission has concluded the second EU Strategy for animal welfare, but it has not assessed its impact The Commission and the Member States reported significant progress in applying EU standards Member States took a long time to address certain recommendations and some issues are still outstanding Member States’ management of their official inspection systems generally ensures consistency but there are some weaknesses in the control and audit systems Member States make limited use of the Common Agricultural Policy tools to address animal welfare objectives Limited exchange of results between official inspections and cross-compliance checks in the Member States and weaknesses in the application of penalties Rural development: few incentives for improving animal welfare and cost-effectiveness is not guaranteed Conclusions and recommendations Annex I - Overview of actions planned in the EU animal welfare strategy 2012-2015 Annex II - Overview of information included in the farm inspection reports submitted to the Commission by the audited Member States Annex III - Member States’ checks and data on slaughter without stunning 2
GLOSÁŘ A ZKRATKY Brojleři: CMES: EFSA: GŘ AGRI: GŘ SANTE: Kontroly podmíněnosti: Krácení prasečích ocasů: OIE: PPH: PRV: SZP: TRACES: Kuřata chovaná na maso Společný systém EU pro monitorování a hodnocení (Common Monitoring and Evaluation System) pro opatření pro rozvoj venkova Evropský úřad pro bezpečnost potravin — agentura Evropské unie, která poskytuje nezávislé vědecké poradenství a informuje o stávajících a vznikajících rizicích souvisejících s potravinovým řetězcem Generální ředitelství Evropské komise pro zemědělství a rozvoj venkova Generální ředitelství Evropské komise pro zdraví a bezpečnost potravin Kontroly zaměřené na ověření dodržování závazků v oblasti podmíněnosti v souladu s nařízeními (EU) č. 
GLOSSARY AND ABBREVIATIONS 4 Broilers: CAP: CMES: Cross-compliance checks: DG AGRI: DG SANTE: EFSA: Official inspections: OIE: Pig tail docking: RDP: SMR: TRACES: Chickens kept for meat production Common Agricultural Policy EU Common Monitoring and Evaluation System for rural development measures Checks aimed at verifying the respect of cross-compliance obligations, in accordance with Regulations (EU) No 1306/2013, 809/2014 and 640/2014.
Světová organizace pro zdraví zvířat (Office International des Épizooties) – mezivládní organizace sdružující 181 členských států. 
World Organisation for Animal Health (Office International des Épizooties) - an intergovernmental organisation with 181 Member Countries.
Vypracovává mezinárodně uznávané normy v oblasti zdraví a dobrých životních podmínek zvířat. 
It develops internationally recognised animal health and welfare standards.
Povinné požadavky na hospodaření — tvoří součást podmíněnosti a jsou stanoveny v řadě směrnic a nařízení Evropské unie. 
Rural development programme Statutory management requirements — form part of cross-compliance and are laid down in a number of European Union directives and regulations.
Týkají se veřejného zdraví, zdraví zvířat a rostlin, identifikace a evidence zvířat, životního prostředí a dobrých životních podmínek zvířat. 
They concern public health, animal and plant health, identification and registration of animals, environment and animal welfare.
Program rozvoje venkova Společná zemědělská politika Obchodní řídící a expertní systém (Trade Control and Expert System)— mnohojazyčný online nástroj Komise pro řízení pro oblast zahrnuje veškerých hygienických požadavků na obchod uvnitř EU a dovoz zvířat, spermatu, embryí, potravin, krmiv a rostlin. 
Trade Control and Expert System — Commission’s multilingual online management tool for all sanitary requirements on intra-EU trade and importation of animals, semen and embryos, food, feed and plants.
EU má v oblasti dobrých životních podmínek zvířat jedny z nejpřísnějších právních norem na světě. Ty zahrnují obecné požadavky týkající se chovu, přepravy a porážky hospodářských zvířat a také specifické požadavky pro určité druhy zvířat. 
EXECUTIVE SUMMARY I. The EU has some of the world’s highest regulatory animal welfare standards, which include general requirements on the rearing, transport and slaughter of farm animals and specific requirements for certain species.
Společná zemědělská politika (SZP) umožňuje zvyšovat povědomí zemědělců o jejich právních závazcích (prostřednictvím podmíněnosti, která váže jejich platby v rámci SZP na dodržování minimálních požadavků) a motivovat je k dodržování přísnějších norem (prostřednictvím podpory poskytované v rámci politiky rozvoje venkova). 
The Common Agricultural Policy (CAP) provides an opportunity to contribute to farmers’ awareness of their legal obligations (through cross-compliance, which links their CAP payments to compliance with minimum requirements) and to incentivise farmers to pursue higher standards (through financial support granted under the rural development policy).
Občané EU se v rostoucí míře zajímají o dopady zemědělství na dobré životní podmínky zvířat a souvisejících dopadů na zdraví veřejnosti a zvířat. 
EU citizens are increasingly concerned about farming’s effects on animal welfare, and the interrelated impact on public and animal health.
Komise vypracovala strategické dokumenty, aby pro tuto oblast vytvořila rámec pro svá opatření. 
The Commission has produced strategy documents to provide a framework for its actions in this area.
Nejnovější strategie EU se vztahuje na období let 2012 až 2015. 
The latest EU strategy covered the period from 2012 to 2015.
Při auditu se přezkoumávaly dobré životní podmínky hospodářských zvířat a celkové provádění této nejnovější strategie EU. Audit se přitom zaměřil na dva hlavní cíle strategie: dosáhnout dodržování minimálních norem a optimalizovat součinnost se SZP. 
The audit examined the welfare of farm animals and the overall implementation of the latest EU strategy, focusing on its two key objectives: to achieve compliance with the minimum standards and to optimise synergies with the CAP.
Dospěli jsme k závěru, že opatření EU na zlepšení životních podmínek zvířat byla v některých oblastech úspěšná, ale že stále přetrvávají určité nedostatky v dodržování minimálních norem, existuje prostor pro zlepšení u koordinace s kontrolami prováděnými v rámci podmíněnosti a že finanční zdroje v rámci SZP by mohly být lépe využívány k podpoře přísnějších norem dobrých životních podmínek zvířat. 
We concluded that EU actions to improve animal welfare were successful in some areas, but there are still some weaknesses in compliance with minimum standards, there is room to improve coordination with cross-compliance checks, and the financial resources of the CAP could be better used to promote higher animal welfare standards.
Ze zjištění našeho auditu vyplývá, že Komise k dosažení souladu s předpisy na straně členských států používala jak pokyny, tak donucovací opatření. 
The findings of our audit showed that the Commission has used both guidance and enforcement to achieve compliance in the Member States.
Její opatření byla úspěšná v důležitých oblastech, jako jsou zejména skupinové ustájení prasnic a zákaz nezdokonalených klecí, které nosnicím neumožňují jejich přirozené chování. 
Its actions have been successful in important areas, most notably on the group housing of sows and the ban on unenriched cages that do not allow laying hens to express their natural behaviour.
Komise a členské státy pracovaly na pokynech, které měly umožnit pochopení a jednotné uplatňování právních požadavků, a tyto pokyny rozsáhle šířily. 
The Commission and the Member States worked on guidelines to facilitate the understanding and consistent application of legislative requirements and they have distributed them widely.
Členské státy, které jsme navštívili, obecně přijímaly opatření na realizaci doporučení z auditů Komise. 
The Member States we visited generally took action to address Commission audit recommendations.
V. Přetrvávají však stále nedostatky v určitých oblastech, které se týkají problémů s dobrými životními podmínkami zvířat v zemědělských podnicích (zde se zejména jedná o běžnou praxi 6 
V. However, weaknesses still persisted in some areas related to welfare issues on the farm (in particular, the routine tail docking of pigs), during transport (compliance with rules on 5
zkracování prasečích ocasů), během přepravy (soulad s pravidly pro dálkou přepravu a přepravu zvířat, která nejsou přepravy schopna ) a na jatkách (používání výjimky (odchylky) pro porážku bez omráčení a nevhodné omračovací metody). 
long distance transport and the transport of unfit animals) and at slaughter (use of the derogation for slaughter without stunning and inadequate stunning procedures).
Členským státům, které jsme navštívili, trvala realizace některých doporučení z auditů Komise dlouhou dobu. 
The Member States we visited took a long time to address some of the recommendations made by the Commission following its audits.
Klíčovým faktorem pro zajištění toho, aby normy dobrých životních podmínek zvířat byly řádně vymáhány, jsou systémy úředních kontrol v členských státech. V této oblasti jsme zjistili příklady osvědčených postupů, zejména co se týče jednotnosti úředních kontrol, ale zároveň i potřebu zaměřit se na oblasti a hospodářské subjekty, u kterých je riziko nesouladu s předpisy vyšší. 
The Member States’ official control systems are a key factor in ensuring that animal welfare standards are properly enforced. We found good practices in this area, in particular with regard to the consistency of official inspections, but also a need to focus on areas and business operators with a higher risk of non-compliance.
Kromě toho by členské státy mohly lépe využívat informace z interních auditů a stížností k lepšímu řízení své politiky dobrých životních podmínek zvířat. 
Furthermore, Member States could make better use of the information gained from internal audits and complaints to improve their management of the animal welfare policy.
Členské státy obecně zavedly vhodné mechanismy pro kontroly podmíněnosti týkající se dobrých životních podmínek zvířat. 
The Member States have generally put in place appropriate arrangements for cross-compliance checks related to animal welfare.
Existuje ale prostor pro zlepšení koordinace s úředními kontrolami dobrých životních podmínek zvířat. 
However, there is scope for improving coordination with official inspections on animal welfare.
Kromě toho existovaly případy, kdy správní sankce udělené v rámci podmíněnosti platebními agenturami nebyly přiměřené závažnosti nesrovnalostí. 
Furthermore, there were cases where the cross-compliance penalties applied by Paying Agencies were not proportionate to the seriousness of the irregularities.
Cíl podpory dobrých životních podmínek zvířat byl jednou z priorit rozvoje venkova na období 2014–2020 a v navštívených členských státech jsme zjistili dobré příklady opatření, která byla pro zvířata prospěšná. 
The objective of promoting animal welfare is a rural development priority for the 2014-2020 period and we found good examples of actions beneficial for animals in the Member States visited.
Opatření „Dobré životní podmínky zvířat“ však nebylo využíváno rozsáhle. 
However, the “Animal Welfare” measure was not widely used.
V nákladové efektivnosti tohoto opatření byly určité nedostatky a členské státy zřídka využívaly další opatření v rámci rozvoje venkova na podporu dobrých životních podmínek zvířat. 
There were certain weaknesses in the cost-effectiveness of the measure and Member States rarely used the opportunity to support animal welfare through other rural development measures.
Komisi předkládáme doporučení na zlepšení řízení její politiky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat. 
We make recommendations to the Commission aimed at improving their management of the animal welfare policy.
Naše doporučení se týkají strategického rámce pro dobré životní podmínky zvířat, účinnějšího vymáhání a účinnějších pokynů vedoucích k zajištění souladu s předpisy, opatření na posílení vazby mezi systémem podmíněnosti a dobrými životními podmínkami zvířat a opatření, jak se lépe zaměřit na cíle v oblasti dobrých životních podmínek zvířat prostřednictvím politiky rozvoje venkova. 7 
Our recommendations cover the strategic framework for animal welfare, more effective enforcement and guidance to achieve compliance, actions to strengthen the links between the cross-compliance system and animal welfare and action to better address animal welfare objectives through the rural development policy. 6
ÚVOD Dobré životní podmínky zvířat: definice a význam v EU 1. 
INTRODUCTION Animal welfare: definition and importance in the EU 1.
Světová organizace pro zdraví zvířat (OIE) formulovala v roce 2008 níže uvedenou definici dobrých životních podmínek zvířat: „Zvíře má dobré životní podmínky, jestliže je zdravé, klidné, dobře živené, zabezpečené a má možnost vyjádřit instinktivní [přirozené] chování a jestliže netrpí nepříjemnými stavy, jako je bolest, strach a rozrušení.“ Pojem dobrých životních podmínek zvířat je zakotven v článku 13 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), který uznává zvířata jako vnímající bytosti. 
The World Organisation for Animal Health (OIE) provided the following definition of good animal welfare in 2008: “An animal is in a good state of welfare, if it is healthy, comfortable, well-nourished, safe, able to express innate [natural] behaviour, and if it is not suffering from unpleasant states such as pain, fear and distress.” The concept of animal welfare is enshrined in Article 13 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), which recognises animals as sentient beings.
Podle studie Evropského parlamentu1 je v EU odhadem 4,5 miliardy kuřat, nosnic a krůt a 330 milionů kusů skotu, prasat, koz a ovcí. 
According to a European Parliament study1, there are an estimated 4.5 billion chickens, egg-laying hens and turkeys in the EU, and 330 million cattle, pigs, goats and sheep.
Na základě informací od organizace zabývající se dobrými životními podmínkami zvířat je dle odhadů každoročně na maso poraženo 0,25 milionu koní2. 
Based on information from an animal welfare organisation, an estimated 0.25 million horses are slaughtered annually for meat2.
V posledních letech výrazně narostlo povědomí o dobrých životních podmínkách zvířat a média tomuto tématu věnují velkou pozornost. 
Knowledge of animal welfare has increased rapidly in recent years and has been the subject of considerable media attention.
Evropský parlament přijal k politice EU v oblasti dobrých životních podmínek dvě usnesení (v roce 2010 a 2015)3. 
The European Parliament adopted two resolutions (in 2010 and 2015) on the EU animal welfare policy3.
Opatření v EU v oblasti dobrých životních podmínek zvířat vychází ze čtyř hlavních zdrojů, z nichž každý má svůj vlastní kontrolní mechanismus (viz obrázek 1). 
Action in the EU on animal welfare stems from four main sources, each with its own control mechanism (see Figure 1).
8 1 2 3 Tematická sekce Evropského parlamentu Občanská práva a ústavní záležitosti „Animal Welfare in the European Union“ (Dobré životní podmínky zvířat v Evropské unii), Brusel, 2017. 
7 1 2 3 European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs, “Animal Welfare in the European Union”, Brussels, 2017.
Humane Society International, „Facts and figures on the EU horsemeat trade“ (Fakta a čísla o obchodu s koňským masem v EU), 2014. 
Humane Society International, “Facts and figures on the EU horsemeat trade”, 2014.
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 o hodnocení a posouzení akčního plánu Společenství v oblasti dobrých životních podmínek zvířat 2006–2010 (2009/2202(INI)) a usnesení Evropského parlamentu ze dne 26. listopadu 2015 o nové strategii v oblasti dobrých životních podmínek zvířat na období 2016–2020 (2015/2957(RSP)). 
European Parliament resolution of 5 May 2010 on evaluation and assessment of the Animal Welfare Action Plan 2006-2010 (2009/2202(INI)) and European Parliament resolution of 26 November 2015 on a new animal welfare strategy for 2016-2020 (2015/2957(RSP)).
Obrázek 1 – Opatření v EU s dopadem na dobré životní podmínky zvířat 9 Vědecký výzkum Pravidla podmíněnosti Dobré životní podmínky hospodářských zvířat Kontroly týkající se podmíněnosti Dobrovolná certifikace Úřední kontroly Zdroj: EÚD. 
Figure 1 – Actions in the EU with an impact on animal welfare rules checks Voluntary certification 8 Scientific research Cross-compliance Cross-compliance Official inspections Source: ECA.
Kontroly závazků 4. 
Welfare of farm animals Checks on ommitments 4.
Právní předpisy EU v oblasti dobrých životních podmínek zvířat mají za cíl tím, že stanoví minimální normy, zlepšit kvalitu života zvířat a zároveň plnit očekávání občanů i potřeby trhu. 
The EU’s animal welfare legislation aims to improve the quality of animals' lives, while also meeting citizens' expectations and market demands, by setting minimum standards.
Obecně se uznává, že EU má jedny z nejnáročnějších norem v oblasti dobrých životních podmínek zvířat4. 
It is widely recognised that the EU has some of the world’s highest animal welfare standards4.
Většina z těchto norem se týká hospodářských zvířat (v zemědělských podnicích, během přepravy a při porážce), ale právní předpisy zahrnují i volně žijící, laboratorní a domácí zvířata. 
Most of these standards concern farm animals (on the farm, during transport and at slaughter), while legislation also covers wildlife, laboratory animals and pets.
Jak ukazuje obrázek 2, první právní předpisy EU pro oblast dobrých životních podmínek zvířat byly zavedeny před více než 40 lety a byly od té doby několikrát aktualizovány. 
As shown in Figure 2, the first EU animal welfare legislation was introduced over 40 years ago, and has been updated several times.
Členské státy mohou přijmout přísnější pravidla (jsou-li slučitelná s právními předpisy EU). 
Member States may adopt stricter rules, if they are compatible with EU legislation.
Například 13 členských států přijalo dodatečná vnitrostátní opatření týkající se porážek zvířat. 
For example, 13 Member States have adopted additional national measures on slaughter.