natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Z prostředků na závazky ve výši 1 125,2 milionu EUR určených na operační činnosti bylo 23 % použito na přímé individuální závazky a zbývajících 77 % na souhrnné závazky. 
available for operational activities, 23 % were implemented through direct individual commitments while the remaining 77 % were implemented through global commitments.
Zdůvodněním nízké míry plnění individuálních závazků je celkový skluz projektu ITER a řada žádostí o změnu podaná organizací ITER. 
The low rate of implementation by individual commitment is explained by the overall slippage of the ITER project and the multiple change requests coming from ITER IO..
PŘIPOMÍNKY KE KLÍČOVÝM KONTROLÁM SYSTÉMŮ SPOLEČNÉHO PODNIKU PRO DOHLED A KONTROLU 20. 
COMMENTS ON KEY CONTROLS OF THE JOINT UNDERTAKING’S SUPERVISORY AND CONTROL SYSTEMS 20.
Účetní dvůr zaznamenal, že v řadě oblastí bylo dosaženo výrazného pokroku. 
The Court of Auditors notes that significant progress has been achieved in many areas.
V době auditu (březen 2015) společný podnik stále pracoval na několika zásadních opatřeních pro řízení společného podniku: – Společný podnik nadále vyvíjí centrální a jednotný systém pro integraci všech operačních údajů, který by zároveň umožňoval pravidelně monitorovat a kontrolovat odhady a nákladové odchylky, včetně systému pro odhadování hodnoty každé pracovní položky na úrovni smluv. 
At the time of the audit (March 2015), F4E was still addressing a number of key actions for the management of the Joint Undertaking: - F4E is still developing a central and uniform system to integrate all the operational data and to allow for estimates and cost deviations to be regularly monitored and controlled, including the system to estimate the value of each work item at contract level.
V době auditu měl F4E dokončenou aktualizaci výchozích nákladů23 na úrovni 4 struktury rozpisu prací, ale nikoliv na úrovni smluv (úroveň 6). 
At the time of the audit, F4E had completed an update of its cost baseline23 at level 4 of the Working Base Structure (WBS) but not at contract level (level 6).
Tento rozpočet byl následně snížen na 567,6 milionu EUR formou opravných rozpočtů ze dne 11. června a 3. prosince 2014, zejména kvůli zpožděním s realizací činností spojených s rozpočtovou kapitolou na výstavbu ITER. Výchozí náklady jsou v poznámce pod čarou č. 
As regards the overall status of all the actions plans adopted by F4E in response to the internal audits carried out so far24, and 3 December 2014, mainly because of delays in the implementation of the activities related to the ITER construction budget chapter.
Odráží odhady nákladů, z nichž se vycházelo při stanovení rozpočtu F4E ve výši 6,6 miliardy EUR, patřičně aktualizované tak, aby zahrnovaly pouze odhadované náklady na změny rozsahu, k nimž došlo do této chvíle. 
It reflects the cost estimates that were originally at the base of the 6,6 Billion Euro F4E budget, appropriately updated to add only the estimated costs associated with any scope changes that have occurred up to now.
Jedná se o referenční hodnotu, podle které se bude měřit nákladová výkonnost F4E. 
It is the reference against which F4E cost performance will be measured.
Výchozí náklady pro danou výši rozsahu se udávají s pomocí funkce hustoty pravděpodobnosti údajů o nákladech (Probability Density Function – PDF). AEI059799CS04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-TR.docx 20.10.2015 
The CB for a given amount of scope is given with a cost Probability Density Function (PDF).“ Internal audits on financial circuits, grant management, expert contracts, operational pre-procurement activities, procurement in the area of ITER buildings, selection and recruitment, AEI059799EN04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-OR.docx 20.10.2015
Pokud jde o celkový stav všech akčních plánů přijatých společným podnikem v návaznosti na interní audity, které dosud proběhly24, v době auditu byla u 29 ze 46 doporučení, jejichž realizace stále probíhala, překročena lhůta, dokdy měla být tato doporučení zavedena. – V roce 2014 oddělení interního auditu společného podniku přezkoumalo monitorování plnění zakázky související s budovami ITER25 a upozornilo na existenci závažných rizikových faktorů, jako je nedostatečně propracovaný návrh některých činností ITER, velký počet žádostí o změnu projektu, nerealistický harmonogram a zpoždění s realizací činností. 
at the date of the audit, out of 46 recommendations still in progress, the deadline for implementation of 29 recommendations was overdue. - In 2014 the Joint Undertaking Internal Audit Capability (IAC) performed a review of the monitoring of contract implementation in the area of the ITER buildings25 and outlined the existence of important risk factors such as the immature design of some of the ITER activities, the large number of project change requests, the unrealistic project schedule and the current delay in the implementation of the activities.
Účinně zmírnit některá tato rizika je pro F4E obtížné, protože vlastnickou odpovědnost za ně nese organizace ITER. 
It is difficult for F4E to mitigate some of these risks effectively, as their ownership belongs to ITER IO.
Při přezkumu se také ukázalo, že je potřeba mít silnější kontroly a změnit procesy, zejména pokud jde o řízení a kontrolu změn, finanční řízení zakázek a řešení případů nesouladu. – Útvar interního auditu Evropské komise (IAS) provedl omezený přezkum týkající se řízení zakázek26 a upozornil, že F4E se mění z organizace, která je orientovaná zejména na zadávání zakázek, na organizaci, která zakázky především řídí. 
The review also identified that stronger controls and changes to processes are needed, in particular in management and change control, financial management of contracts and the management of non-conformities. - The European Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out a limited review on the contract management 26 and outlined that F4E is moving from an organisation which is mainly procurement-oriented to an organisation which mainly manages contracts.
Při přezkumu se dospělo k závěru, že F4E pokračuje v zavádění celopodnikových kontrol s cílem řešit rizika spojená s realizací zakázek, ale zároveň bylo zjištěno několik oblastí, kde zavedené kontroly nejsou prozatím dostatečně propracované, zejména pokud jde o řízení změn v zakázkách a nepředvídaných událostí. 
While the review concluded that F4E is progressing in establishing entity-wide controls to address the risks related to the implementation of the contracts, it also identified a certain number of areas where the controls in place are not yet mature enough, in particular as regards the management of contract amendments and contingencies. - The F4E internal corporate risk management system identified ten new risks in 2014.
24 25 26 Přezkum oddělení interního auditu F4E z října 2014 zaměřený na monitorování plnění zakázek týkajících se budov ITER. 
25 26 F4E Internal Audit Capability review on monitoring of contracts implementation in the area of ITER buildings of October 2014.
Omezený přezkum řízení zakázek provedený IAS: celopodnikové kontroly zavedené ve společném evropském podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, říjen 2014. 
IAS Limited Review of Contracts Management-Entity-wide Controls in the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy of October 2014. 10 AEI059799EN04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-OR.docx 20.10.2015
Z 32 opatření stanovených do října 2014 k řešení šesti velmi vysokých rizik bylo 13 opatření zavedeno, devět probíhalo, jedno bylo zrušeno jako již neaktuální a devět nebylo zahájeno. 
were implemented, nine actions were in progress, one action was cancelled as obsolete and nine actions had not started.
Operační zakázky a granty 21. 
Operational procurement and grants 21.
Celkem 58 % z 67 operačních zadávacích řízení vypsaných v roce 2014 připadalo na vyjednávací řízení (44 % v roce 2013). 
Negotiated procedures constituted 58 % of the 67 operational tendering procedures launched in 2014 (44 % in 2013).
Je pravda, že společný podnik vyvíjí činnost ve vysoce specializovaném technickém oboru, ale přesto musí u zadávacích řízení ještě zvýšit hospodářskou soutěž. 
Although the Joint Undertaking operates in a very specialised technical field, it still needs to increase the competitiveness of procurement procedures.
V případě grantů byl průměrný počet návrhů na jednu výzvu pouze jeden. 
Regarding grants, the average number of proposals received was only one per call.
Byly zjištěny následující nedostatky: – Až na jednu výjimku společný podnik neuvedl částku přidělenou na jednotlivé zakázky z maximálního rozpočtu 6,6 miliardy EUR v době zahájení řízení. 
The following weaknesses were identified: - - - 27 With one exception, F4E failed to provide the amount allocated to the different contracts from the 6,6 billion euro capped budget at the time of launching the procedure.
Nesdělil ani odhad nákladů na tyto činnosti při dokončení projektu27. 
In addition, nor did it provide the value for the estimate at completion (EAC)27 of these activities.
Tyto informace jsou nezbytné k tomu, aby se vypočítaly nákladové odchylky od maximálního rozpočtu. – V jednom případě činila odchylka hodnoty udělené zakázky od výchozích nákladů 29 % (12,4 milionu EUR v hodnotách roku 2008). 
This information is essential to calculate the cost deviations from the capped budget. In one case, the deviation of the awarded value of the contract over the cost baseline was 29 % (12,4 million euro in 2008 values).
Tato odchylka nebyla ve zprávě hodnotícího výboru nahlášena. – Byly zjištěny nedostatky v tom, jak hodnoticí výbor posuzoval finanční nabídky. 
This deviation was not reported in the evaluation committee report. Deficiencies were found in the assessment of the financial offers by the evaluation committee.
V jednom případě nebyly při hodnocení zohledněny smluvní varianty (v hodnotě 32 27 Odhadované náklady při dokončení projektu jsou v poznámce pod čarou č. 
In one case, neither the contract options (amounting to 32 million euro) nor the additional costs to be incurred were taken into consideration in the assessment.
4 ve zprávě o pokroku za rok 2014 předložené Radě Evropské unie definovány jako předpokládané celkové náklady na plánovanou činnost, složku struktury rozpisu prací nebo projekt v okamžiku dokončení stanoveného rozsahu prací. 
In 11 EAC as defined in footnote 4 of the 2014 Progress Report to the Council of the European Union: “The expected total cost of a scheduled activity, a work breakdown structure component, or the project when the defined scope of work is completed.
V praxi zahrnují všechny nejaktuálnější odhady nákladů na činnosti F4E, včetně skutečných nákladů na dokončené zakázky, aktualizovaných odhadů celkových nákladů současných zakázek a také prognóz nákladů budoucích zakázek. 
In practice it covers all the most up to date cost estimates of F4E’s activities, including real costs of finished contracts, updated total cost estimates of current contracts, as well as forecast costs of future contracts.
Odhad nákladů při dokončení projektu proto také zahrnuje náklady na očekávané změny a rizika, která mohou nastat během plnění současných a budoucích zakázek. 
Thus the EAC also includes the cost of expected changes and of risks that may materialise during the execution of the current and future contracts.
Odhad nákladů při dokončení projektu se udává s pomocí funkce hustoty pravděpodobnosti údajů o nákladech (PDF). 11 AEI059799CS04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-TR.docx 20.10.2015 
The EAC is given with a cost Probability Density Function (PDF).” AEI059799EN04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-OR.docx 20.10.2015
V jiném případě se nabídky neporovnaly s vyčleněnou hodnotou z maximálního rozpočtu nebo s výchozími náklady. 
another case, the offers were not compared against the allocated value from the capped budget or against the cost baseline.
V žádném z prověřovaných postupů zprávy hodnotícího výboru neuváděly odhad nákladů při dokončení projektu. – Průběh jednoho zadávacího řízení byla ovlivněna zpožděním v délce 21 měsíců oproti plánovanému termínu dokončení. 
In none of the procedures reviewed did the evaluation committee reports state the EAC for these contracts. - The performance of one procurement procedure was affected by a 21 month delay beyond the target date for completion.
Ve dvou dalších řízeních byly zakázky uděleny 10 a pět měsíců po plánované lhůtě. – V souvislosti s jedním zadávacím řízením musel společný podnik zahrnout do pracovního programu na rok 201428 neočekávané a nerozpočtované činnosti. 
In two other procurement procedures, the contracts were awarded 10 and 5 months after the target date. - In one procurement procedure, the Joint Undertaking had to include an unforeseen and unbudgeted activity in the 2014 work programme28.
Hodnota dodatečné zakázky činila 2,88 milionu EUR. – U jednoho zadávacího řízení uvedl hodnotící výbor v hodnotící zprávě příliš obecné posouzení technických kritérií a slovní vyjádření nebyla jako podklad pro udělené bodové hodnocení dostatečně podrobná. – Ve třech řízeních společný podnik sice zveřejnil oznámení o zahájení zadávacího řízení a provedl několik činností předcházejících vlastnímu zadání zakázky, ale neinformoval o zakázce formou předběžného oznámení, aby se zvýšila viditelnost a hospodářská soutěž, jak se doporučuje v pokynech Komise k zadávání veřejných zakázek. 
The value of the additional contract was 2,88 million euro. - In one procurement procedure, the assessment of the technical award criteria provided by the evaluation committee in the evaluation report was too generic and the comments recorded were not sufficiently detailed to support the scores awarded. - In three procurement procedures, although the Joint Undertaking published the corresponding contract notices and carried out a number of pre-procurement activities, it did not advertise the contracts by means of a pre information notice in order to increase visibility and competition, as advised by the Commission Vademecum on public procurement.
Celková kontrola a monitorování zadávání operačních zakázek a grantů 23. 
Overall control and monitoring of operational procurement contracts and grants 23.
Společný podnik má systém pro provádění auditů29 u dodavatelů, jehož smyslem je kontrolovat dodržování požadavků na zajištění kvality30. 
The Joint Undertaking has a system for performing audits29 at the level of contractors with the aim of checking compliance with quality assurance requirements30.
28 29 30 Z 19 auditů kvality provedených během roku 2014 bylo 17 uzavřeno do března 2015. 
Of the 19 quality audits carried out in 2014, 17 were closed by March 2015.
Bylo při nich zjištěno 21 případů nesouladu s postupy a 129 oblastí ke zlepšení. 
The audits identified 21 situations of non-conformity with the procedures and 129 areas for improvement.
Při těchto auditech se kontroloval plán kvality, případy nedodržování postupů a předpisů (jakýkoliv stav, který neodpovídá specifikovanému požadavku), kontrola nákupu a řízení subdodavatelů, správa dokumentace a dat, řízení změn a odchylek, plán řízení kvality pro 12 Bylo to způsobeno tím, že společnému podniku vznikly náklady spojené se selháním produkční fáze komponentu. AEI059799CS04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-TR.docx 20.10.2015 
The audits covered the quality plan, situations of non-conformity (any condition that does not comply with a specified requirement), purchase control and subcontracting management, documentation and data management, changes and deviations management, the civil works 12 AEI059799EN04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-OR.docx 20.10.2015
Pokud jde o celkovou kontrolu a monitorování operačních zakázek (včetně ověření finančních údajů a dodržování postupů), oddělení interního auditu a útvar interního auditu Komise tyto oblasti zahrnuly do svých auditních plánů na rok 201431. 
As regards the overall control and monitoring of operational contracts (including financial and compliance verification), the Internal Audit Capability and the European Commission’s Internal Audit Service covered this area in their 2014 audit plans31.
Pokud jde o audity ex post týkající se grantů (v rámci celkové strategie F4E pro kontrolu a monitorování), v době auditu Účetního dvora nebyly tyto audity ještě dokončeny. 
As regards ex-post audits on grants (as part of the F4E overall control and monitoring strategy), the exercise was not concluded at the time of the Court’s audit.
OSTATNÍ ZÁLEŽITOSTI Právní rámec 26. 
OTHER MATTERS Legal framework 26.
Nové finanční nařízení platné pro souhrnný rozpočet Evropské unie32 bylo přijato dne 25. října 2012 a nabylo účinnosti 1. ledna 201333. 
The new Financial Regulation applicable to the general budget of the Union32 was adopted on 25 October 2012 and took effect on 1 January 201333.
Rámcové finanční nařízení pro subjekty34 uvedené v článku 208 nového finančního nařízení vstoupilo v platnost 8. prosince 2013. 
The framework financial regulation for the bodies34 referred to in Article 208 of the new Financial Regulation entered into force on 8 December 2013.
V době auditu nebyla finanční pravidla společného podniku zatím upravena tak, aby odrážela tyto změny. 
At the time of the audit, the financial rules of the Joint Undertaking have not yet been amended to reflect these changes.
Výroční zpráva o činnosti 27. 
Annual activity report 27.
Předseda správní rady společného podniku ve výroční zprávě o činnosti za rok 2014 hovoří o potřebě realizovat veškerá opatření k zamezení růstu nákladů a výkonný ředitel se zmiňuje o dalším posílení a zlepšení systému vnitřní kontroly s cílem náležitě zmírnit rizika, na něž Evropský účetní dvůr upozornil v odstavci „Zdůraznění skutečnosti“ ve výroční zprávě za rok 201335. stavební práce, podrobný harmonogram projektu, řízení rizika spojeného se zakázkou a plán kontroly kvality pro technické práce. 
The Chair of F4E Governing Board refers in the 2014 annual activity report to the need to pursue all cost containment actions, while the Executive Director refers to the system of internal control being further enhanced and improved in order to appropriately mitigate the risks observed by the European Court of Auditors in the “Emphasis of Matter” section of their 2013 annual report35. quality control plan, the detailed project schedule, contract risk management and the technical works quality control plan.
31 32 33 34 35 Viz bod 23, čtvrtá a pátá odrážka. 
31 32 33 34 35 13 See paragraph 20, points 4 and 5.
Článek 214 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 s uvedenými výjimkami. 
Article 214 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 with the exemptions referred to.
Bod 30 zprávy Účetního dvora za rok 2013 (Úř. věst. C 452, 16.12.2014, s. 50). 
Paragraph 30 of the Court ́s 2013 report (OJ C 452, 16.12.2014, p. 50).
13 AEI059799CS04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-TR.docx 20.10.2015 
AEI059799EN04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-OR.docx 20.10.2015
KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘEDCHOZÍ PŘIPOMÍNKY Práva duševního vlastnictví a odvětvová politika 28. 
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS Intellectual property rights and industrial policy 28.
Rozhodnutí o provádění odvětvové politiky v oblasti energie z jaderné syntézy a politiky v oblasti práva duševního vlastnictví a šíření informací bylo přijato správní radou dne 27. června 2013. 
The Decision on the implementation of the Fusion for Energy Industrial Policy and the Policy on Intellectual Property Rights and dissemination of information was adopted by the Joint Undertaking ́s Governing Board on 27 June 2013.
Několik opatření týkajících se provádění politiky práv duševního vlastnictví a odvětvové politiky bylo přijato v roce 201436, několik se stále provádí37 a u tří se čeká na další vývoj38. 
Several actions in relation to the implementation of intellectual property rights and industrial policy were finalised in 201436 while some others are still being implemented37, and three were pending further developments38.
Jakmile budou opatření realizována, F4E plánuje provést posouzení dopadu s cílem stanovit dopad jednotlivých opatření na plnění cílů v oblasti odvětvové politiky. 
Once the actions are implemented, F4E plans to carry out an impact assessment exercise in order to measure the impact of the different measures on the achievement of industrial policy objectives.
Jedním z opatření, která F4E v roce 2013 přijal, aby přilákal zájem daného odvětví k projektu ITER a zvýšil konkurenceschopnost, je, že smluvním dodavatelům nabízí výhradní práva k nakládání s duševním vlastnictvím, které jejich zásluhou vznikne v oblastech mimo jadernou syntézu, a nevýhradní práva v oblasti jaderné syntézy. 
One of the measures adopted by F4E in 2013, in order to attract the interest of the industry in the ITER project and to increase competition, is to offer contractors exclusive rights to the exploitation of the Intellectual Property they produce in fields outside fusion and non-exclusive rights in the field of fusion.
Aby společný podnik zmírnil rizika spojená se svou povinností udržet si právo přístupu ke všem právům duševního vlastnictví (ke stávajícím a novým poznatkům) souvisejícím s evropskými věcnými příspěvky a aby byl schopen převést tato přístupová práva na organizaci ITER, bude–li třeba, přijal společný podnik zvláštní smluvní ustanovení týkající se činností F4E. 
To mitigate the risks related to the obligation for the Joint Undertaking to retain the right to access the full Intellectual Property Rights (background and foreground) involved in the European in-kind contributions and to be able to transfer this access right to the ITER organization when required, the Joint Undertaking has adopted specific contractual clauses applicable to F4E activities.
36 37 38 Mimo jiné týkajících se výslovného omezení odpovědnosti za náhradu nepřímé/následné škody ve vztahu k hodnotě zakázky, platby dodatečných nákladů ze strany F4E vynaložených dodavatelem v důsledku změny příslušných právních předpisů, sdílení rizika chyb ve vstupní technické dokumentaci, odškodnění dodavatelů v případě pozastavení smlouvy během minimálního stanoveného období, proplacení dodatečných nákladů dodavatelům v případě zpoždění v dodávce položek, které jsou vydávány bezplatně, plánu na zlepšení odvětvového portálu F4E a zavedení dalších řešení pro elektronické zadávání zakázek, harmonizace pokynů pro definování a uplatňování kritérií pro výběr a udělování veřejných zakázek. 
36 37 38 14 Inter alia on explicit limitation of liability for indirect/consequential damages to the value of the contract price; payment by F4E of additional costs incurred by the contractor as a consequence of the change in the applicable legislation; sharing of risks for errors in the input technical documentation; indemnity to contractors in the event of suspension of the contract over a minimum defined period; reimbursement of additional costs incurred by the contractor in the event of delays in the supply of the free-issue items; plan for the improvement of F4E Industry Portal and the implementation of further e-procurement solutions; Developing harmonised guidelines for the definition and application of selection and award criteria.
Pokyny k finanční kompenzaci při účasti na soutěžním dialogu. 
Guidelines on financial compensation for participation in a competitive dialogue.
Prodloužení zproštění od jaderných závazků, přechod k veřejným zakázkám, které jsou založeny především na výkonnosti, a zkoumání možnosti dvoufázového soutěžního dialogu. 
Extended waiver from nuclear liabilities; transition to mostly performance-based procurements; and exploring the possibility of a two-stage Competitive Dialogue.
14 AEI059799CS04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-TR.docx 20.10.2015 
AEI059799EN04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-OR.docx 20.10.2015
Pravidla pro řešení střetu zájmů zaměstnanců byla přijata správní radou F4E a vstoupila v platnost dne 1. července 201439. 
The Rules on the management of conflicts of interest regarding staff members were adopted by F4E Governing Board and entered into force on 1 July 201439.