natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To znamená, že naše pozorování a závěry jsou jen částečné. 
This means that our observations and conclusions are provisional.
Můžeme učinit obecné závěry o koncepci postupů ECB, nemůžeme však potvrdit provozní efektivnost krizového řízení ECB v praxi. 
We can draw overall conclusions about the design of the ECB’s processes, but we are unable to confirm the operational efficiency of crisis management at the ECB in practice.
Naše doporučení VIII. 
What we recommend VIII.
Předkládáme řadu doporučení na zlepšení krizového řízení ECB. 
We make a number of recommendations to improve crisis management by the ECB.
V oblasti spolupráce by ECB měla zlepšit koordinaci s externími subjekty a přijmout interní rámec pro doplňkový dozor nad finančními konglomeráty. 
In the area of co-operation, the ECB should improve co-ordination with external actors and adopt an internal framework for the supplementary supervision of financial conglomerates.
Pokud jde o plánování ozdravných postupů, měla by ECB vypracovat další pokyny týkající se kalibrace ukazatelů ozdravných plánů. 
For recovery planning, the ECB should provide additional guidance regarding the calibration of recovery plan indicators.
X. Pokud jde o zjišťování krizí, měla by ECB zpracovat podrobnější pokyny týkající se posouzení včasné intervence a souboru ukazatelů pro stanovení, zda došlo ke zhoršení 11 
X. For crisis identification, the ECB should further develop its guidance on early intervention assessments and set indicators for determining deterioration in the financial condition of a 11
V oblasti reakce na krizi by měla ECB zajistit, aby před zvažováním opatření reakce na krizi byly problémy nejprve vyčísleny, a měla by zavést vykazování pro účely systematického monitorování kvality aktiv. 
In the area of crisis response, the ECB should ensure that issues are quantified before crisis response measures are considered, and establish reporting for systematically monitoring asset quality.
Měla by rovněž podrobněji zpracovat své provozní pokyny pro posouzení včasné intervence, přičemž by měla systematicky využívat poznatky získané v rámci posouzení ozdravných plánů bank. 
It should also further develop its operational guidance on early intervention assessments, including making systematic use of insight it has gained through the assessment of banks’ recovery plans.
Také v oblasti stanovení, zda je určitá banka „v selhání nebo je její selhání pravděpodobné“, by měla ECB vypracovat podrobnější pokyny. 12 
Finally, in the area of “failing or likely to fail assessments”, the ECB should further develop its operational guidance. 12
Jedno z poučení, které lze vyvodit z finanční krize v roce 2008, bylo, že je třeba posílit regulační rámec v oblasti bankovnictví a zajistit lepší krizové řízení. 
One of the lessons learned from the 2008 financial crisis was that the banking regulatory framework needed to be enhanced to ensure better crisis management.
V Evropské unii (EU) tuto potřebu řeší provedení směrnice 2014/59/EU – běžně nazývané směrnicí o ozdravných postupech a řešení krize bank – ve vnitrostátním právu. 
In the European Union (EU), this need has been addressed by the transposition into national law of Directive 2014/59/EU, commonly known as the Bank Recovery and Resolution Directive (BRRD).
Představuje společný evropský rámec pro ozdravné postupy řešení krize. 2. 
It establishes a common European recovery and resolution framework. 2.
Ten je v souladu s novými celosvětovými normami tvořen těmito třemi pilíři: plánováním ozdravných postupů ze strany bank, včasnou intervencí ze strany orgánů dohledu a – jako poslední možností – řešením krize. 
In line with new global standards, it is composed of three pillars: recovery planning by banks, early intervention by supervisors and resolution as a last resort.
Evropská komise rovněž přijala prováděcí nařízení. 
The European Commission has also adopted implementing regulations.
Společně s obecnými zásadami vydanými Evropským orgánem pro bankovnictví (EBA) poskytují výklad a vysvětlení regulačního rámce a snaží se zajistit jeho jednotné uplatňování. 
Together with guidelines issued by the European Banking Authority (EBA), these interpret and explain the regulatory framework and seek to ensure its uniform application 3.
3. V rámci jednotného mechanismu dohledu1 byla Evropské centrální bance svěřena odpovědnost za zajištění efektivního provozního řízení úkolů týkajících se posuzování plánování ozdravných postupů bank a rovněž včasných intervencí u významných bank v eurozóně od listopadu 2014. 
Under the Single Supervisory Mechanism (SSM)1, the European Central Bank (ECB) was given responsibility for ensuring efficient operational management of tasks related to the assessment of banks’ recovery planning and also for early intervention for significant banks in the euro area since November 2014.
Od července 2017 vykonává ECB přímý dohled nad 120 významnými bankami v eurozóně, které vlastní více než 80 % bankovních aktiv, jež činí přibližně 22 000 miliard EUR. 
As of July 2017 the ECB directly supervises 120 significant banks in the euro area, holding just over 80 % of banking assets, or about 22 000 billion euro.
ECB odhaduje, že její celkové náklady na obezřetnostní dohled nad bankovním systémem za rok 2017 dosáhnou 490 milionů EUR, přičemž financování bude vybráno od samotných bank formou poplatku. 4. 
The ECB estimates its total costs for prudential supervision of the banking system for 2017 at 490 million euro, funded by the banks themselves via levy. 4.
Účelem plánování ozdravných postupů a včasných intervencí je zajistit zmírňování krizí, ať už ze strany samotných bank, nebo formou dohledových opatření. 
Recovery planning and early intervention are meant to ensure that a crisis is mitigated, either by the banks themselves or by supervisory measures.
Situace v bance je pro účely této zprávy považována za krizovou, jestliže se zhorší takovým způsobem, že je ohrožena finanční situace banky. 
Crisis situations are defined as, for the purpose of this report, when circumstances at a bank deteriorate to a point where its financial condition is under threat.
Tuto odpovědnost dohledu ukládá rámec pro krizové řízení. 
This supervisory responsibility requires a crisis management framework.
Jedná se o postup přípravy na krizové situace, jejich zjištění a reakce na ně, jestliže nastanou. 
This is the process for preparation for crisis situations, and identification and response to them when they occur.
1 13 Jednotným mechanismem dohledu se označuje systém dohledu nad bankami v EU. 
1 13 SSM refers to the system of banking supervision in the EU.
Jednotný mechanismus dohledu tvoří ECB a vnitrostátní dozorové orgány zúčastněných zemí; mezi jeho hlavní cíle patří posílení stability evropského bankovního systému, posílení finanční integrace a stability a zajištění konzistentního dohledu. 
The SSM comprises the ECB and the national supervisory authorities of participating countries; its main aims are to enhance the stability of the European banking system, increase financial integration and stability and ensure consistent supervision.
Plánování ozdravných postupů tvoří novou složku regulačního rámce. 
Recovery planning is a new component of the regulatory framework.
Podle směrnice o ozdravných postupech a řešení krize bank jsou banky nyní povinné vypracovat a udržovat ozdravné plány spočívající v opatřeních, jež přijmou za účelem obnovení finanční situace v rámci první reakce na její zhoršení. 
Under the BRRD regime, banks are now obliged to develop and maintain recovery plans consisting of measures they intend to take to restore their financial condition as a first response to deterioration.
Orgány bankovního dohledu posoudí kvalitu těchto plánů a stanoví, zda jsou důvěryhodné a reálné. 
Bank supervisors assess the quality of these plans and establish whether they are credible and feasible.
Podle Basilejského výbor pro bankovní dohled (BCBS) může „včasná intervence zabránit tomu, aby zjištěné nedostatky přerostly v hrozbu pro bezpečnost nebo odolnost“2. 
In the view of the Basel Committee for Banking Supervision (BCBS), “Early intervention can prevent an identified weakness from developing into a threat to safety and soundness”2.
Jedná se o důležitou složku krizového řízení. 
It is a crucial component of supervisory crisis management.
Směrnice o ozdravných postupech a řešení krize bank zavádí komplexní soubor nástrojů včasné intervence, nařízení EU, kterým se zavádí jednotný mechanismus dohledu3, rovněž udělila pravomoci včasné intervence Evropské centrální bance. 
The BRRD has introduced a comprehensive set of early intervention tools, the EU Regulation establishing the SSM3 also conferred early intervention powers on the ECB.
Účinné krizové řízení proto nyní závisí především na provozně efektivním řízení rozsáhlých pravomocí ze strany ECB. 
Effective crisis management therefore now depends primarily on the operationally efficient management by the ECB of its extensive powers.
To vyžaduje vybudování kapacit v oblasti dohledu, aby bylo možné zjistit nepříznivý vývoj a reagovat na něj už v rané fázi. 
This includes building the supervisory capacity to identify and react to adverse developments at an early stage.
To současně předpokládá dostatečný tok informací – v rámci ECB i s ostatními subjekty – a včasné rozhodování. 
It also entails ensuring an adequate flow of information, both internally and externally, and timely decision-making.
Posledním předpokladem z hlediska provozu efektivního řízení při zvládání krizových situací je plynulá výměna informací a efektivní koordinace s ostatními orgány dohledu a dalšími orgány. 
A final prerequisite for operationally efficient management when handling a crisis situation is the smooth exchange of information and efficient coordination with other supervisors and relevant authorities.
Posouzení ozdravných plánů či stanovení krizové situace jsou citlivá rozhodnutí, která by měla být přijímána na základě spolehlivého postupu. 
The assessment of recovery plans and the determination of crisis situations are sensitive decisions that should rely on a sound process.
Totéž platí o používání pravomocí na základě uvážení, protože tato opatření musí vycházet z konkrétní situace a řešit problém cíleně a přiměřeně. 
The same applies to the use of discretionary supervisory powers, as measures have to be tailored to address the problem in a targeted and proportionate manner.
Klíčovým úkolem je vytvořit kritéria, která umožní konzistentní přístup k bankám s odlišnými podnikatelskými modely na různých trzích, nad nimiž vykonávají dohled týmy z odlišných institucí. 
A key challenge is to establish criteria that allow for consistency in the treatment of banks with different business models in different markets that are supervised by teams with different supervisory backgrounds.
Proto je třeba zajistit rovnováhu mezi kritérii, která jsou obecná a zastřešující, a kritérii uplatňovanými konkrétní institucí, přičemž je třeba umožnit dostatečnou pružnost ve způsobu jejich použití. 
Thus, there needs to be a balance between criteria that are general and overarching and those that are institution-specific, while allowing for sufficient flexibility in the way they 2 3 BCBS Core Principles for Effective Banking Supervision (2012), p.
Všechna kritéria musí být současně dostatečně jasná a spolehlivá, aby zajišťovala jednotnost dohledu a ochranu proti nečinnosti (poměrná výhoda nečinnosti) a regulačnímu zajetí (kdy orgán dohledu spíše než ve veřejném zájmu jedná v zájmu banky). 
are applied. At the same time, all criteria must be explicit and robust enough to ensure supervisory consistency and safeguards against inaction bias (the relative advantages of doing nothing) and regulatory capture (promoting the interests of a bank rather than the public interest).
Přibližně dvě třetiny bank, u nichž byly zahájeny postupy krizového řízení ECB, získaly v postupu dohledu a hodnocení (SREP)4 skóre 4 (nejhorší hodnocení před klasifikací „v selhání nebo je selhání pravděpodobné“), přičemž jedna třetina bank získala skóre 3. 
Roughly two thirds of the banks who were subject to crisis management procedures of the ECB had a Supervisory Review and Evaluation Process (SREP) score4 of four (the worst classification before a bank is classified as “failing or likely to fail” (FOLTF), and one third scored three.
Pouze jedna banka získala v postupu dohledu skóre 2. 
Just one bank had a SREP score of two.
U většiny bank trvalo krizové řízení nejméně jeden rok – u některých po celou dobu. 
Most banks were under crisis management for at least one year – and some for the entire period.
Z údajů za rok 2016 vyplývá, že 11 % bank v Evropě získalo v postupu dohledu a hodnocení skóre 4. 
The figures for 2016 show that 11 % of banks in Europe had a SREP score of four.
Ve druhém čtvrtletí roku 2016 byla výše kapitálu u pěti bank pod úrovní krizové hodnoty nejvyšší rozdělitelné částky (MDA). 
In the second quarter of 2016 five banks had capital levels below the MDA trigger.
KONCEPCE A METODIKA AUDITU 11. 
AUDIT APPROACH AND METHODOLOGY 11.
Zjišťovali jsme, zda ECB vytvořila v rámci své kontrolní úlohy provozně efektivní rámec pro postupy krizového řízení.5 Zejména jsme se zaměřili na to: a) zda metodika dohledu ECB a související postupy efektivně zjišťují podstatné zhoršení finanční situace banky a zda na ně efektivně reagují a b) zda provozní postupy a opatření pro koordinaci a spolupráci v rámci ECB a s dalšími příslušnými subjekty umožňují efektivní krizové řízení. 
We examined whether, in its supervisory role, the ECB had managed the establishment of an operationally efficient framework for crisis management procedures.5 In particular we focused on: (a) whether the ECB’s supervisory methodologies and related procedures efficiently identify and respond to a material deterioration in the financial condition of a bank; and (b) whether the operational procedures and arrangements for coordination and cooperation both within the ECB and with other relevant actors allow for efficient crisis management.
4 5 15 SREP = postup dohledu a hodnocení. 
4 5 15 SREP stands for “supervisory review and evaluation process”.
Hlavním cílem postupu dohledu a hodnocení je zajistit, aby měly instituce vytvořeny odpovídající struktury (včetně strategií, postupů a mechanismů) a aby měly dostatečný kapitál a likviditu na zajištění řádného řízení a pokrytí svých rizik. 
The key purpose of the SREP is to ensure that institutions have made adequate arrangements (including strategies, processes and mechanisms) and have sufficient capital and liquidity to ensure the sound management and coverage of their risks.
Náš mandát k provedení auditu provozní efektivnosti řízení ECB je výslovně potvrzen zněním článku 27.2 Protokolu (č. 4) ke statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky čl. 
Our mandate to audit the operational efficiency of the management of the ECB is explicitly confirmed in Article 27.2 of the Protocol (No 4) on the Statute of the European System of Central Banks and of the ECB and Article 20(7) of the SSM Regulation.
6 V této souvislosti se audit snažil prošetřit: organizační uspořádání a postupy ECB pro nábor a přidělování zaměstnanců; postupy pro výměnu informací, koordinaci a spolupráci, jak v rámci ECB, tak s ostatními zúčastněnými stranami; postupy ECB pro hodnocení ozdravných plánů, včetně podpůrných nástrojů a činností; postupy pro provádění rámce včasné intervence, včetně kritérií a metod pro zajištění zjišťování krize v rané fázi a stanovení vhodné reakce. 
In this context, the audit sought to examine: (a) the ECB’s organisational set-up and processes for the recruitment and allocation of staff; (b) its processes for the exchange of information, coordination and cooperation, both internally and externally with other stakeholders; (c) its processes for the assessment of recovery plans, including support tools and practices; (d) its processes for the implementation of the early intervention framework, including criteria and methods for ensuring early-stage crisis identification and an appropriate response.
Kritéria auditu byla odvozena z těchto zdrojů: příslušných právních předpisů – směrnice o ozdravných postupech a řešení krize bank (BRRD), směrnice o kapitálových požadavcích (CRD IV)6 a nařízení o jednotném mechanismu dohledu (nařízení o SSM); příslušných nařízení Komise v přenesené pravomoci a obecných zásad Evropského orgánu pro bankovnictví (EBA); příslušných celosvětových norem (Basilejského výboru pro bankovní dohled (BCBS) a Rady pro finanční stabilitu (FSB)) a interních pravidel a postupů ECB. 
The audit criteria were derived from the following sources: (a) the relevant legislation – the BRRD, the Capital Requirements Directive (CRD IV)6 and the Single Supervisory Mechanism Regulation (SSM Regulation); (b) the relevant Commission delegated regulations and EBA guidelines; (c) the relevant global standards (BCBS and Financial Stability Board (FSB)); and (d) the ECB’s internal rules and procedures. 14.
Důkazní informace jsme shromažďovali prostřednictvím setkání a pohovorů s klíčovými 16 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a investičními podniky, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES. 
6 Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on access to the activity of credit institutions and the prudential supervision of credit institutions and investment firms, amending Directive 2002/87/EC and repealing Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC. 16
Záměrem auditu byla provozní efektivnost krizového řízení bank, jež spadají pod přímý dohled ECB (jedná se výhradně o tzv. „významné instituce“ – SI). 
The audit focused only on the operational efficiency of the ECB’s crisis management of banks under its direct supervision (these are exclusively what is known as “Significant Institutions” (SIs)).
Audit nezahrnoval činnosti krizového řízení pro „méně významné instituce“ (LSI), ani interakce ECB s orgány příslušnými k řešení krize s výjimkou včasné výměny informací. 
The scope did not include crisis management activities for “less significant institutions” (LSIs) or the ECB’s interaction with resolution authorities apart from the timely exchange of information.
Nekontrolovali jsme, zda byla jednotlivá rozhodnutí ECB v rámci dohledu přiměřená či nikoli, ale zda zavedené postupy umožňují přijímat rozhodnutí ve správnou dobu a zda posouzení provedená před přijetím rozhodnutí poskytla podklady pro informovaný výnos. 
We did not audit whether the ECB’s individual supervisory decisions were appropriate or not, but whether the processes in place would allow decisions to be taken at the right time and whether the assessments carried out prior to decision-making allowed well-informed judgments to be made.
Čelili jsme soustavnému omezení rozsahu. Pro účely tohoto auditu ECB poskytla rozsáhlou dokumentaci a na jeho podporu poskytla značné zdroje, takže audit mohl pokračovat v souladu s harmonogramem. 
The ECB did provide extensive documentation for the purposes of this audit, and did apply considerable resources to support our audit, allowing the audit to continue in a timely manner, and cooperative arrangements between ECA and ECB were put in place to ensure the protection of confidential data and the smooth flow of documentation.
Díky tomu jsme získali dostatečné důkazní informace ohledně koncepce systému, které nám v této oblasti umožnily vyvodit příslušné závěry. 
As a result, we did obtain sufficient evidence regarding the design of the system to allow us to draw appropriate conclusions in that regard.
Poskytnuté důkazní informace pro zkoušky kontrol a kontroly věcné správnosti byly však nedostatečné. 
However, the provision of evidence in the area of tests of controls and substantive testing was insufficient.
Podrobné informace jsou uvedeny v příloze I. Vyplývá z toho, že v oblasti provozní efektivnosti praktické realizace posouzení ozdravných plánů a dalších činností krizového řízení byly důkazní informace, k nimž jsme měli přístup, omezené, a někdy nebyly poskytovány okamžitě. 
Full details are given in Annex I. This means that, in relation to the operational efficiency of the implementation in practice of recovery plan assessments and other crisis management activities, the audit evidence to which we had access was limited, and sometimes was not made immediately available.
Znamená to, že třebaže jsme obdrželi značný objem dokumentace, nemohli jsme odpovědět na všechny své auditní otázky na úrovni, která odpovídá standardům auditů, a že tuto zprávu je nutno považovat pro dané oblasti auditu za provizorní. 
This means that while we did receive a significant volume of documentation, we could not answer all of our audit questions to the standards appropriate to an audit and that this report must necessarily be regarded as provisional in respect of these areas of the audit.
PŘIPOMÍNKY Organizační uspořádání, nábor a přidělování zaměstnanců pro činnosti krizového řízení 17. 
OBSERVATIONS Organisational set-up, recruitment and allocation of staff for crisis management activities 17.
Aby mohly být činnosti krizového řízení ECB z provozního hlediska efektivní, vyžadují organizační strukturu, která je výkonná, stejně jako dostatečný počet zaměstnanců. 
To be operationally efficient, the ECB’s crisis management activities require an organisational structure that supports performance, as well as adequate staffing.
17 Obecně lze říci, že organizační uspořádání je vyhovující ... 
17 Overall, the organisational set-up is adequate ...
Průběžný dohled v ECB provádí společné týmy dohledu, což zahrnuje výkon činností bankovního dohledu souvisejících s posouzením ozdravných plánů bank a krizové řízení. 
At the ECB, joint supervisory teams (JSTs) are in charge of ongoing supervision including the exercise of supervisory activities relating to the assessment of banks’ recovery plans, and for crisis management.
Jsou tvořeny zaměstnanci ECB a pracovníky jmenovanými orgány dohledu zúčastněných členských států. 
They consist of ECB personnel and staff appointed by participating Member States’ (MS) supervisory authorities.
Během předchozího auditu bylo zjištěno, že ECB nemá dostatečnou kontrolu nad počtem těchto pracovníků provádějících dohled ani nad jejich dovednostmi7. 
A previous audit found that the ECB has insufficient control over the numbers and skills of these supervisors7.
Kromě toho existuje v ECB zvláštní útvar krizového řízení (CRM), který tvoří fond know-how v oblasti krizového řízení a poskytuje podporu společným týmům dohledu. 
In addition, a dedicated Crisis Management Division (CRM) exists at the ECB as a pool of specific crisis management expertise in support of the JSTs.
Interakce s útvarem krizového řízení může rovněž zajistit jednotnost rozhodování společných týmů dohledu a provozní efektivnost řízení jejich činnosti (viz rámeček 1). 
Interaction with the CRM can also ensure consistency of JSTs’ decision-making and operational efficiency in the management of their work (see Box 1).
Kromě uvedených funkcí útvar krizového řízení stanovuje a monitoruje ukazatele významné z hlediska krizí, a to na základě informací o rizicích a slabých místech institucí jednotného mechanismu dohledu. 
In addition to the above, the CRM establishes and monitors crisis-relevant indicators based on information on the risks and vulnerabilities of SSM institutions.
Tyto informace získává od útvarů analýzy rizika a útvarů krizového řízení příslušných vnitrostátních orgánů a čerpá je i z kontrolních údajů generálního ředitelství ECB pro statistiku (GŘ pro statistiku). 
It receives this information from the Risk analysis division (RIA) and the National Competent Authorities (NCAs) crisis management divisions, as well as supervisory data from the ECB’s Directorate General Statistics (DG Statistics).
Tato organizační struktura posiluje efektivnost provozního řízení úkolů. 
This organisational structure strengthens efficiency in the operational management of tasks.