natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Činnosti Komise při šíření příslušných poznatků a propagaci osvědčených postupů byly příliš omezené na to, aby mohly zmírnit riziko neúspěchu spolufinancovaných inkubátorů zřízených v poslední době. 
The Commission’s activities in disseminating relevant knowledge and promoting good prac‐ tices were too limited to mitigate the risk of failure for recently established co‐financed incubators.
Doporučení 3 Komise by měla: a) aktualizovat své poznatky ohledně účinnosti a efektivnosti podnikatelské inkubace a tyto poznatky v praxi uplatňovat s cílem zajistit, aby podpora z EFRR byla dobře uzpůsobena potřebám odvětví podnikatelské inkubace; b) vrátit se ke svému úsilí na podporu komunity podnikatelských inkubátorů, zejména pak inkubátorů, kterým je poskytována podpora EU, a to například organizováním výměny odborných znalostí a zkušeností s odpovědnými orgány v členských státech. Tato iniciativa by měla být zaměřena na všechny podnikatelské inkubátory, které mohou předložit příklad úspěchu, vyměňovat si poznatky a mít přístup k podpoře od rovnocenných subjektů na evropské úrovni. 
Recommendation 3 The Commission should: (a) update its knowledge concerning the effectiveness and efficiency of business incubation, and should apply this knowledge with a view to ensuring that ERDF support is well‐adapted to the needs of the business incubation sector; (b) resume its efforts to support the community of business incubators, and in particular those in receipt of EU support, for instance by organ‐ ising knowledge and experience exchange with responsible bodies in Member States.
Závěry a doporučení 33 Tuto zprávu přijal senát II, jemuž předsedá Henri GRETHEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 9. dubna 2014. 
Conclusions and recommendations 33 This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Henri GRETHEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 9 April 2014.
Příloha 34 Seznam kontrolovaných inkubátorů Název inkubátoru Navštívený Šetřený formou dotazníku Česká republika Agentura pro ekonomický rozvoj Vsetínska, o.p.s. 
Annex 34 List of audited incubators Name of the incubator Visited Surveyed Czech Republic Agentura pro ekonomický rozvoj Vsetínska, o.p.s.
Podnikatelský inkubátor Brno-Jih X X X X X X X X X X X X X X X Německo BGI Biotechpark Gatersleben Infrastrukturgesellschaft mbH Merseburger Innovations-und Technologiezentrum GmbH Mitteldeutsches Multimediazentrum Halle GmbH TechnologieZentrum Dresden GmbH TGZ Halle Technologie-und Gründerzentrum Halle GmbH X X X X X Itálie 2i3T Società per la gestione dell‘Incubatore di Imprese e per il Trasferimento Tecnologico dell’Università’ degli Studi di Torino BIC Pieve di Bono Bioindustry park Silvano Fumero Spa Incubatore Comune di Ultimo Incubatore universitá degli studi di Firenze (strutture di Via Nizza e Strada del Drosso) Pépinière d‘Entreprises Espace Aosta Polo Scientifico e Tecnologico di Navacchio Sistema di incubazione policentrico metropolitano Comune di Firenze Tecnogranda Spa X X X X X X X X X Polsko Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. Beskidzki Inkubator Technologiczny w Bielsku-Białej Akademicki Inkubator Przedsiębiorczości Sp. z o.o. 
Podnikatelský inkubátor Brno-Jih X X X X X X X X X X X X X X X Germany BGI Biotechpark Gatersleben Infrastrukturgesellschaft mbH Merseburger Innovations-und Technologiezentrum GmbH Mitteldeutsches Multimediazentrum Halle GmbH TechnologieZentrum Dresden GmbH TGZ Halle Technologie-und Gründerzentrum Halle GmbH X X X X X Italy 2i3T Società per la gestione dell’Incubatore di Imprese e per il Trasferimento Tecnologico dell’Università’ degli Studi di Torino BIC Pieve di Bono Bioindustry park Silvano Fumero Spa Incubatore Comune di Ultimo Incubatore universitá degli studi di Firenze (strutture di Via Nizza e Strada del Drosso) Pépinière d’Entreprises Espace Aosta Polo Scientifico e Tecnologico di Navacchio Sistema di incubazione policentrico metropolitano Comune di Firenze Tecnogranda Spa X X X X X X X X X Poland Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. Beskidzki Inkubator Technologiczny w Bielsku-Białej Akademicki Inkubator Przedsiębiorczości Sp. z o.o.
Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno – Gospodarczych Inkubator Technologiczny w Białogardzie Wrocławski Park Technologiczny S.A. X X X X X X X X X X X X X X X Příloha 
Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno — Gospodarczych Inkubator Technologiczny w Białogardzie Wrocławski Park Technologiczny S.A. X X X X X X X X X X X X X X X Annex
Příloha 35 Název inkubátoru Navštívený Šetřený formou dotazníku Španělsko BIC Granada Parque Tecnológico de Andalucía Vivero de empresas de Badajoz Vivero Castilleja de la Cuesta Vivero de Azuaga Vivero de Plasencia Vivero de Puertollano Vivero de Vigo Vivero Nuevo Torneo Sevilla Vivero de Alcala de Guadaira Vivero Salamanca Vivero Talavera de la Reina X X X X X X X X X X X X X X X X Spojené království Chester Innovation Economy Centre Core Technology Facility Daresbury Incubator InfoLab21 Power Technologies Innovation Centre Technium Springboard The Media Factory Swansea Technium II Aberystwyth Technium PONTIO - Bangor University X X X X X X X X X X X X X X X X Příloha 
Annex 35 Name of the incubator Visited Surveyed Spain BIC Granada Parque Tecnológico de Andalucía Vivero de empresas de Badajoz Vivero Castilleja de la Cuesta Vivero de Azuaga Vivero de Plasencia Vivero de Puertollano Vivero de Vigo Vivero Nuevo Torneo Sevilla Vivero de Alcala de Guadaira Vivero Salamanca Vivero Talavera de la Reina X X X X X X X X X X X X X X X X United Kingdom Chester Innovation Economy Centre Core Technology Facility Daresbury Incubator InfoLab21 Power Technologies Innovation Centre Technium Springboard The Media Factory Swansea Technium II Aberystwyth Technium PONTIO — Bangor University X X X X X X X X X X X X X X X X Annex
Odpovědi 36 Komise V Díky reformě politiky soudržnosti na období 2014–2020 bude monitorovací výbor příslušného operačního programu veden k tomu, aby schválil taková výběrová kritéria, která zajistí, aby tento druh investic dosáhl maximálního účinku. 
V The reform of cohesion policy for 2014–20 will pro‐ vide the committee monitoring the respective oper‐ ational programmes with the necessary incentives to approve selection criteria ensuring maximum impact for this type of investment.
Jednotlivé země a regiony budou muset předem rozhodnout, jakých cílů chtějí s dostupnými zdroji dosáhnout, a přesně určit, jak budou měřit pokrok při jejich naplňování v rámci jednotlivých prioritních os. 
Countries and regions will have to decide up front what objectives they intend to achieve with the available resources and identify precisely how they will measure pro‐ gress towards those goals for each priority axis.
Bude tak možné pravidelně sledovat, jak jsou využívány finanční zdroje, a vést o tom diskuse. 
This will allow regular monitoring and debate on how financial resources are used.
VI Evropská komise zřídila v roce 1984 své podnikatelské a inovační centrum (EC-BIC). 
VI The European Commission created the European Commission Business and Innovation Centre (EC‐ BIC) in 1984.
Od té doby poskytuje podnikatelským inkubátorům trvalou podporu prostřednictvím systému zajišťování jakosti, jejž centrum EC-BIC zavedlo. 
Since then, it has provided continu‐ ous support through the EC‐BIC quality insurance system.
V zájmu lepší informovanosti řídících orgánů přímo na místě vypracovala Evropská komise příručku s názvem „A Guide to Regional Innovation Strategies“ (RIS, „Průvodce regionálními inovačními strategiemi“). 
To increase the knowledge of managing author‐ ities in the field, the European Commission drafted ‘A guide to regional innovation strategies (RIS).’
Na základě zkušeností s regionálními investičními strategiemi různých generací vydávala Komise též orientační pokyny. 
In addition, the Commission provided guidance based on the experience of the different generations of regional innovation strategies.
Další vodítka nabízely podporované projekty a sítě. 
Furthermore, guid‐ ance was issued by supported projects/networks.
Za účelem podpory těchto opatření vyvinula Komise řadu iniciativ, k nimž patří i iniciativa zahájená v roce 2006 pod názvem „Regiony pro hospodářskou změnu“. 
The Commission has developed many initiatives to encourage this, including ‘Regions for economic change’ (started in 2006).
Jedná se o vzdělávací platformu regionů EU, v jejímž rámci každoročně probíhají stejnojmenné konference a jsou udíleny ceny RegioStars. Součástí této platformy jsou i databáze pro výměnu politických zkušeností a meziregionální sítě Fast Track, jež jsou financovány z programů INTERREG IVC a URBACT II. 
This is a learning platform for EU regions that includes the annual ‘Regions for economic change’ conference and RegioStars awards, a policy learning database and inter‐ regional fast track networks, funded by the Interreg IVC and urbact II programmes.
V červnu 2008 přijala Komise iniciativu „Small Business Act“, komplexní rámec politiky zaměřené na malé a střední podniky, který je určen EU i jejím členským státům. Tato iniciativa na podporu malých a středních podniků vytyčila podnikání jako jednu z priorit a zavedla komplexnější přístup k odstraňování veškerých překážek, které rozvoji podnikání na úrovni EU i v členských státech brání. 
The Commission adopted in June 2008 the Small Business Act (SBA), a comprehensive SME policy framework for the EU and its Member States. The SBA includes entrepreneurship as a priority area and has put in place a more comprehensive approach for tackling the full range of barriers to entrepreneurship at EU and national levels.
K tomuto úsilí přispěl i Akční plán podnikání 2020 přijatý počátkem roku 2013. 
This work has been re‐enforced by the ‘Entrepreneur‐ ship 2020’ action plan adopted in early 2013.
V tomto celkovém rámci Komise nadále podporovala systém označování kvality BIC. 
Within this overall framework, the Commission has contin‐ ued to support the BIC quality mark scheme.
Odpovědi Komise 37 VII Podle rámce, jímž se řídí politika soudržnosti, se Komise nepodílí na výběru projektů, s výjimkou schvalování projektů významných. 
Reply of the Commission 37 VII Within the framework for cohesion, the Commission is not involved in the selection of projects, except for the approval of major projects.
Nový regulační rámec na období 2014–2020 nicméně již od počátku, prostřednictvím obsahu přijatých programů a koncepce intervencí (včetně ukazatelů výsledků při plnění cílů a včetně výstupů prioritních os), zajišťuje, aby výběr projektů prováděly členské státy co možná v souladu s doporučením Účetního dvora. 
The new regulatory framework for 2014–20 never‐ theless ensures from the start that, through the content of the adopted programmes and the intervention logic including results indicators for objectivesand outputs encapsulated in priority axes, the selection of projects will be done by Mem‐ ber States as far as possible according to the Court’s recommendation.
Prostřednictvím různých milníků a ukazatelů bude Komise rovněž schopna stimulovat a přezkoumávat výkonnost programů, a to díky výkonnostním rám-cům, které jsou stanoveny pro každý jednotlivý operační program. 
Also, based on the performance framework estab‐ lished for each operational programme, the Com‐ mission will be in a position to encourage and review the performance of programmes through milestones and indicators.
Pokud z přezkumu výkonnosti vyplyne, že určitá priorita nedosáhla při své realizaci stanovených milníků a že daný členský stát nepřijal potřebné kroky k nápravě problému, je Komise oprávněna pozastavit průběžnou platbu v plné či částečné výši nebo v konečném důsledku uplatnit finanční opravy. 
Where there is evidence resulting from a performance review that a prior‐ ity has failed to achieve the milestones set out and that the Member State has not taken the neces‐ sary steps to rectify the problem, the Commission may suspend all or part of an interim payment or apply ultimately financial corrections.
Takovémuto programu by pak neměly být přiděleny prostředky z výkonnostní rezervy. 
The per‐ formance reserve should not be allocated to such programmes.
Pokud jde o malé a střední podniky, týkají se tyto podmínky ex ante zvláštních opatření, jež při zohlednění iniciativy „Small Business Act“ provádějí členské státy za účelem podpory podnikání. 
As regards SMEs, the ex ante conditional‐ ity refers to the specific actions carried out by the Member States to underpin the promotion of entre‐ preneurship taking into account the Small Business Act.
V rámci aktivní a trvalé spolupráce s členskými státy bude Komise vést řídící orgány k tomu, aby doporučení Evropského účetního dvora promítly do postupu a kritérií výběru, které jsou uplatňovány v případě podnikatelských inkubátorů. 
In addition, the Commission, through its active and continuous work with the Member States, will advise managing authorities to include recom‐ mendations of the European Court of Auditors in the selection process and the selection criteria for business incubators.
Již platí požadavek, aby mezi výběrovými kritérii nechyběl ani příspěvek k očekávaným výsledkům realizace prioritní osy. 
A contribution to the expected results of the priority axis is now required to be included in the selection criteria.
VII a) Komise plně podporuje názor, že by podnikatelské inkubátory měly být zřizovány na základě podrobných a realistických podnikatelských záměrů. 
VII (a) The Commission fully supports the need to estab‐ lish business incubators on the basis of detailed and realistic business plans.
VII c) Komise s doporučením souhlasí. 
VII (c) The Commission agrees.
V programovém období 2014–2020 jsou inkubační činnosti podmíněny existencí vhodné rozvojové strategie. 
The 2014–20 programming period makes incubator activities conditional on the existence of an appropriate development strat‐ egy.
Inkubátory jsou zřizovány především proto, aby pomáhaly regionu v jeho hospodářském rozvoji a reagovaly na potřeby a možnosti, o nichž hovoří hospodářská (či inovační) strategie. 
Incubators are erected primarily to foster the indigenous economic development of a region and to respond to the needs and potential identified by the economic (or innovation) strategy.
VII d) Komise s doporučením souhlasí. 
VII (d) The Commission agrees.
Členské státy bude vést k tomu, aby doporučení Účetního dvora zavedly jako požadavek, k němuž je nutno přihlížet při výběru operací a přípravě smluv o podpoře mezi zprostředkujícími subjekty a vedením inkubačních zařízení. 
The Commission will advise Member States to include the recommendation of the Court as a requirement to be taken into consid‐ eration when selecting operations and preparing support contracts between intermediate bodies and the management of incubation facilities.
Odpovědi Komise 38 VII e) Komise s doporučením v zásadě souhlasí. 
Reply of the Commission 38 VII (e) The Commission agrees in principle, but, in line with the subsidiarity principle, this recommendation is more for the Member States to consider, depending on the objectives pursued to foster endogenous economic growth.
Bude to znamenat přínos pro místní podnikatelskou komunitu. Komise členským státům dále doporučí, aby podporovaly vytváření sítí a vazeb na další inkubátory, a tím napomáhaly výměně znalostí a současné inkubaci, zejména podniků z více členských států EU i z nečlenských zemí. 
The Commission will recom‐ mend that Member States encourage incubators to open their services to non‐resident companies with a well‐defined strategy to ensure benefits for the local business community. The Commission will also recommend that the Member States estab‐ lish networking and links with other incubators to foster knowledge exchange and to encourage co‐incubation, notably across borders within the EU and beyond.
VII f) Komise s doporučením souhlasí. 
VII (f) The Commission agrees.
Členským státům doporučí vést inkubátory k tomu, aby zřídily monitorovací systém, který by však současně nezvyšoval administrativní zátěž podporovaných klientů. 
The Commission will rec‐ ommend that Member States encourage incubators to set up such a monitoring system without increas‐ ing the administrative burden on supported clients.
Jelikož však některé podnikatelské subjekty považují podnikatelské údaje za důvěrné, lze tak učinit pouze na bázi dobrovolnosti. 
Given that some business entities treat business information as confidential, this can be done only on a voluntary basis.
V rámci sdíleného řízení strukturálních fondů není dán právní základ k tomu, aby Komise mohla výslovně požadovat začlenění těchto prvků do koncepce postupů. 
Under shared management of Structural Funds, there is no legal basis for the Commission to expli‐ citly require the incorporation of these elements into the design of procedures.
Ve své funkci orgánu dohledu bude Komise vést členské státy k tomu, aby se uvedeným doporučením řídily. 
The Commission, in its supervisory role, will encour‐ age Member States to follow the cited recom‐ mendation.
Odpovědnost za výběr, provádění a monitorování projektů však v rámci sdíleného řízení nesou členské státy. 
However, under shared management Member States are responsible for selecting, imple‐ menting and monitoring projects.
Komise se domnívá, že by doporučení Účetního dvora uvedená v písmeni g) a j) měla být adresována členským státům. VII g) Komise s doporučením souhlasí, neboť je v souladu s orientací na výsledky, kterou se vyznačuje reformo-vaná politika soudržnosti. 
The Commission considers that the Court’s recom‐ mendations under (g) and (j) should be addressed to the Member States.
VII h) Komise s doporučením souhlasí. 
VII (h) The Commission agrees.
Nyní je již pravděpodobnější, že jsou v těchto zemích k dispozici odborníci, kteří mají s inkubací určité zkušenosti a mohou své znalosti předávat dál formou školení dalších aktérů, kteří jsou do inkubace zapojeni, např. úřadů práce. 
It is now more probable that experts can be found in these countries who have some experience in incubation and can disseminate their knowledge to train other actors involved in incubation, like, for example, labour offices.
Komise bude vést členské státy k tomu, aby se uvedeným doporučením řídily. 
The Commission will advise Member States to follow this recommendation.
VII i) Komise s doporučením v zásadě souhlasí. 
VII (i) The Commission agrees in principle.
Příspěvek EFRR k projektu vychází z analýzy přínosů a nákladů, která byla provedena na základě podnikatelského záměru. 
The ERDF con‐ tribution to the project is based on a cost–benefit analysis derived from the business plan.
Na výsledcích podnikatelského inkubátoru se však mohou projevit jednak vnější faktory, které nejsou vždy předem známy, jednak úroveň veřejné podpory na jedno vytvořené pracovní místo. 
The results of a business incubator can, however, be influenced by external factors that cannot always be known in advance and by the level of public sector support per job created.
Z tohoto důvodu by bylo problematické, pokud by měl být objem plateb z EFRR navázán na výsledky inkubátoru. 
Linking ERDF payments with results would be challenging for this reason.
VII j) Komise s doporučením nesouhlasí. 
VII (j) The Commission disagrees.
Podle jejího názoru by období udržitelnosti, o němž hovoří Účetní dvůr, mělo odpovídat období trvalosti operací, které je vymezeno v článku 71 nařízení o společných ustanoveních. 
The Commission con‐ siders that the sustainability period as defined by the Court should correspond to the durability period of the operations as defined in Article 71 of the common provisions regulation (CPR — Regula‐ tion (EU) No 1303/2013).
Chybí právní základ, který by Komisi umožňoval stanovit úpravu období trvalosti operací tak, aby odpovídalo reálnému životnímu cyklu aktiv podnikatelského inkubátoru a činilo déle než pět let. 
There is no legal basis for the Commission to impose an adjustment of the durability period to the actual life of the business incubator assets beyond the 5 years.
V této souvislosti Komise bere na vědomí osvědčené postupy, s nimiž se Účetní dvůr setkal v některých členských státech. VII k) Komise uznává, že by měla aktualizovat své poznatky. 
In that context, the Commission takes note of the good practices identified by the Court in some Member States. VII (k) The Commission recognises the need to continue updating the knowledge.
V roce 2014 zveřejní zprávu k tématu vytváření, řízení a hodnocení vědeckých a technologických parků EU, která bude obsahovat doporučení a vodítka a bude distribuována řídícím orgánům. 
In 2014, the Commission will publish a report on ‘Setting up, managing and evaluating EU science and technology parks’ which will provide advice and guidance and will be dis‐ seminated to managing authorities.
Odpovědi Komise 39 Připomínky Společná odpověď na body 21 až 23 Komise vítá hodnocení Účetního dvora. 
Observations Common reply for paragraphs 21 to 23 The Commission welcomes the Court’s assessment.
26 Velikost inkubátorů je jedním z mnoha faktorů, jež mají zajistit srovnatelnost mezi účinností kontrolovaných inkubátorů financovaných z EFRR a účinností referenčního souboru. 
26 The size of the incubators is one of many factors ensuring comparability between the effectiveness of the ERDF audited incubators in relation to the benchmarked population.
Komise by ráda zdůraznila, že důležité jsou i další vnější faktory, např. regionální ekonomika, profil inkubátoru, druh inkubovaných podniků a zásady selhání trhu. 
The Commission would like to highlight that other external factors are also important, such as a regional economy, a profile of incubators and the type of businesses accommo‐ dated, and the principles of market failures.
Primární úlohou inkubátorů financovaných z EFRR je podporovat rozvoj začínajících podniků. 
The primary role of the ERDF incubators is to foster the development of start‐ups.
Podporu podnikům nad rámec fyzické inkubace lze dosáhnout jinými prostředky. 
Support offered to businesses beyond the scope of physical incubation can be achieved by other means.
Jako příklad lze uvést podporu podnikání ve Spojeném království, kterou nezřídka zajišťují poskytovatelé služeb s širokou nabídkou poradenství v oblasti podnikání. 
As an example, business support in the UK is often provided by service companies which offer a wide variety of business advice.
27 K příkladu uvedenému Účetním dvorem Komise poznamenává, že náklady na jedno vytvořené pracovní místo, podle nichž je posuzována efektivnost inkubátoru, se mohou v jednotlivých zemích lišit. Tento ukazatel totiž ovlivňují počáteční náklady, odpisy a účetní pravidla, jakož i úroveň platů v různých členských státech. 28 Relativně nedostatečnou výkonnost inkubátorů podporovaných z EFRR a zařazených do vzorku Účetního dvora lze přičíst i skutečnosti, že inkubátory BIC procházejí kvalitou kontroly v rámci certifikačního systému EC-BIC. 
27 As regards the example given by the Court, the Commission notes that the cost per job created to assess the incubator’s efficiency can vary from country to country as the start‐up costs, deprecia‐ tion and accounting policies as well as salary level in different Member States impact upon this indicator. 28 The relative underperformance of ERDF‐supported incubators in the Court’s sample can also be ascribed to the fact that BIC incubators are subject to the quality check of EC‐BIC’s certification scheme.
Viz rovněž odpověď na bod 16. 
See also the reply to paragraph 16.
29 Vnitřní výkonnost závisí na manažerských dovednostech, organizaci, motivačním systému a místním inovačním systému. 
29 Internal performance depends on management skills, organisation and the motivational and local innovation systems.
Komise členským státům doporučí, aby v inkubátorech financovaných z EFRR uplatňovaly systémy akreditací či řízení kvality. 
The Commission will recom‐ mend that Member States implement accreditation or quality systems in ERDF‐inanced incubators.
Odpovědi Komise 40 32 Komise vítá hodnocení Účetního dvora, že 22 z 27 kontrolovaných projektů mělo připravený podnikatelský plán v souladu s povinnostmi, jež plynou z právních předpisů platných pro podporu z EFRR. 
Reply of the Commission 40 32 The Commission welcomes the Court’s assessment that 22 out of 27 projects audited had prepared a business plan in line with the obligations arising from the legislation governing ERDF support.