natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zásada subsidiarity a sdíleného řízení poskytuje členským státům a regionům výraznou svobodu v rozhodování. Přijatý právní rámec EU je široký a pružný a omezení podpory pouze na jisté činnosti, stejně jako výběr a schvalování projektů, je v pravomoci členských států. Komise se domnívá, že by měla i nadále určovat základní podmínky způsobilosti příjemců na úrovni EU, nicméně podrobnější podmínky způsobilosti příjemců a výběrová kritéria by měly být nastaveny v rámci jednotlivých PRV. 
91. the principle of subsidiarity and shared management hands considerable discretion to Member states and regions. the adopted Eu legal framework is broad and flexible, and the restriction of aid to certain activities only, as well as the selection and approval of projects, lies within the responsibility of the Member states. the commission believes it should continue to define basic eligibility conditions at Eu level, but that more precise eligibility conditions and selection criteria should be set within individual rdps. it believes that its proposals for a rural development policy for after 2013 follow this approach.
Komise nicméně v této záležitosti poskytne další pokyny. 
However, the commission will provide additional guidance in this matter.
92. Komise je toho názoru, že v průběhu programového období se provádění programů zlepšilo. Komise si je vědoma jistých problémů v této oblasti, a proto ve svém návrhu nové politiky rozvoje venkova EU pro další programové období (2014–2020) představila konkrétní povinný požadavek ve vztahu k nastavování a používání výběrových kritérií (s výjimkou některých opatření týkajících se plochy nebo zvířat, kde takové povinné použití nemusí být vhodné). 
92. the commission considers there was an improvement in the implementation of the programmes alongside the progress of programming period. the commission, being aware of certain problems in this area, has introduced in its proposal for the new Eu rural development policy for the next programming period 2014–20 a specific compulsory requirement in relation to the setting up and use of selection criteria (with the exception of some areas of animal-related measures for which such compulsory use may not be appropriate). recommendation 1 the principles of subsidiarity and shared management hands considerable discretion to Member states and regions.
Pokud je to nutné, Komise navrhuje finanční opravy. Komise souhlasí s doporučením a v návrhu politiky rozvoje venkova EU na programové období 2014–2020 plánuje určení výběrových kritérií pro všechna opatření a jejich zacílení na zajištění rovného zacházení pro všechny žadatele, lepší využití finančních zdrojů a zaměření opatření v souladu s unijními prioritami pro rozvoj venkova. 
When approving the rdps, the commission carries out an analysis to assess that programmes and measures are consistent with the community strategic guidelines, the relevant national strategy plans and that they comply with the relevant legal provisions.23 21 council decision of 20 february 2006 on community strategic guidelines for rural development (programming period 2007 to 2013), 2006/144/Ec.
93. Právní předpisy nepočítaly s apriorním hodnocením toho, zda budou žadatelé potřebovat dotaci. Požadavek spočívá v určení potřeb v PRV ve vztahu k analýze SWOT dané oblasti neboli v zaměření podpory podle identifikovaných územních potřeb a strukturálních nedostatků. 
93. the legislation did not foresee an a priori assessment of whether or not the applicants would be in need of a subsidy. the requirement is to identify needs in the rdp in relation to the sWot analysis of the area concerned, hence to target support according to identified territorial needs and structural weaknesses.
24 Právním základem je návrh nařízení o rozvoji venkova a jeho článek 49, stejně jako související prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci. Viz KOM(2011) 627 v konečném znění/2 ze dne 19. října 2011. 
24 thelegalbasisistheproposalfortheruraldevelopmentregulation and its article 49, as well as the related implementing/delegated acts. see coM(2011) 627 final/2 dated 19.10.2011.
6/2013 – Dosáhly členské státy a Komise prostřednictvím opatření pro diverzifikaci hospodářství venkova efektivnosti nákladů? 
Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?
1698/2005. Tato pravidla vyžadují, aby náklady byly uznatelné od podání žádosti o podporu. Tento požadavek je obsažen v pravidlech státní podpory s cílem dosáhnout nezbytného motivačního účinku a zabránit mrtvé váze.25 Stejná pravidla by měla platit i pro spolufinancovaná opatření týkající se jednotlivých systémů podpory oznámených v rámci všeobecného režimu státní podpory. 
73 recommendation 3 the commission agrees with the recommendation and is prepared to organise exchange of best practices on the mitigation of deadweight and displacement risks with the Member states. the legislation provided that the general state aid rules apply for support under article 52(a) of regulation (Ec) no 1698/2005. these rules require that expenditure is eligible from the submission of the aid application. this requirement is stated in the state aid rules to establish the necessary incentive element to prevent the deadweight.25 the same rules should apply to co-financed measures as for separate aid schemes notified under the state aid regime. taking account of the beneficiaries’ financial capacity in isolation to assess deadweight may entail the risk of supporting non-viable projects and increased administrative costs for the authorities and increased administrative burden for the beneficiaries.
94. Je třeba vzít v úvahu riziko nadměrných výdajů. Sazby intenzity podpory by měly přispět k omezení podobných rizik. doporučení 4 Komise podotýká, že toto doporučení je určeno členským státům a že zásady subsidiarity a sdíleného řízení poskytují členským státům a regionům výraznou svobodu v rozhodování. 
94. the risk of overspending is to be considered. the aid-inten-sity rates should contribute to reduce such risks. recommendation 4 the commission notes that this recommendation is for the Member states and that the principles of subsidiarity and shared management hands considerable discretion to Member states and regions. the commission covers the issue of evaluation of the reasonableness of costs during its audit missions on investment measures. it verifies that the Member state has established an effective system to evaluate the reasonableness of costs.
2 nařízení Komise (ES) č. 800/2008 se uvádí: „Podpora poskytnutá malým a středním podnikům podle tohoto nařízení se považuje za podporu s motivačním účinkem, pokud příjemce před zahájením prací na projektu nebo činnosti předložil žádost o podporu dotyčnému členskému státu.“ OdpOvědi KOmise 95. 
25 article8ofcommissionregulation(Ec)no800/2008.itsparagraph2 states: aid granted to sMEs, covered by this regulation, shall be considered to have an incentive effect if, before work on the project or activity has started, the beneficiary has submitted an application for the aid to the Member state concerned.
26 Právním základem je článek 10 návrhu horizontálního právního předpisu, hlava VII návrhu nařízení o rozvoji venkova, stejně tak jako související prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci. Viz KOM(2011) 628 v konečném znění/2 ze dne 19. října 2011 a KOM(2011) 627 v konečném znění/2 ze dne 19. října 2011. 
26 the legal basis is the proposal for the Horizontal Legislation art. 110, the proposal for the rd regulation title Vii, as well as the related implementing/ delegated acts. see coM(2011) 628 final/2 dated 19.10.2011 and coM(2011) 627 final/2 dated 19.10.2011.
6/2013 – Dosáhly členské státy a Komise prostřednictvím opatření pro diverzifikaci hospodářství venkova efektivnosti nákladů? OdpOvědi KOmise 
Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?
6/2013 dosáhly členské státy a komise prostřednictvím opatření pro diverzifikaci hospodářství venkova efektivnosti nákladů? lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie 2013 – 74 s. – 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9241-288-3 doi:10.2865/84604 
European Court of auditors special report no 6/2013 have the member states and the commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? luxembourg: publications office of the European union 2013 — 74 pp. — 21 × 29.7 cm ISbN 978-92-9241-292-0 doi:10.2865/88553
bezplatné publikace: Jak získat publIkace eu • jeden výtisk: prostřednictvím stránek EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • více výtisků, plakáty či pohlednice: v zastoupeních Evropské unie (http://ec.europa.eu/represent_cs.htm) a v delegacích Evropské unie v zemích mimo EU (http://eeas.europa.eu/delegations/index_cs.htm); můžete se také obrátit na síť Europe Direct na adrese http://europa.eu/europedirect/index_cs.htm nebo na telefonní lince 00 800 6 7 8 9 10 11 (zdarma v rámci EU) (*). (*) Informace jsou poskytovány zdarma, stejně jako většina telefonních hovorů (někteří operátoři, telefonní automaty nebo hotely však mohou telefonické spojení zpoplatnit). placené publikace: • prostřednictvím stránek EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). předplatné: • u některého z prodejců Úřadu pro publikace Evropské unie (http://publications.europa.eu/others/agents/index_cs.htm). 
free publications: how to obtaIn Eu publIcatIons • one copy: via Eu bookshop (http://bookshop.europa.eu); • more than one copy or posters/maps: from the European union’s representations (http://ec.europa.eu/represent_en.htm); from the delegations in non-Eu countries (http://eeas.europa.eu/delegations/index_en.htm); by contacting the Europe direct service (http://europa.eu/europedirect/index_en.htm) or calling 00 800 6 7 8 9 10 11 (freephone number from anywhere in the Eu) (*). (*) the information given is free, as are most calls (though some operators, phone boxes or hotels may charge you). priced publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). priced subscriptions: • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm).
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR QJ-aB-13-008-CS-C 
EuropEaN Court of audItorS QJ-ab-13-008-EN-C
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR CS PřISPěl EVROPSKÝ fOND PRO PřIZPŮSObENÍ SE glObalIZaCI K OPěTOVNému PROfESNÍmu ZaČlENěNÍ PROPušTěNÝCh PRaCOVNÍKŮ PřIDaNOu hODNOTOu Eu? 
EuropEaN Court of audItorS EN HaS tHE EuropEaN GlobalISatIoN adjuStmENt fuNd dElIvErEd Eu addEd valuE IN rEINtEGratING rEduNdaNt workErS?
7 2013 ISSN 1831-0788 Zvláštní zpráva Č. 
Special report No 7 2013 ISSN 1831-0834
287 odst. 4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování Eu) EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 
Special report No 7 2013 HaS tHE EuropEaN GlobalISatIoN adjuStmENt fuNd dElIvErEd Eu addEd valuE IN rEINtEGratING rEduNdaNt workErS? (pursuant to article 287(4), second subparagraph, tfEu) EuropEaN Court of audItorS
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Lucemburk LUCEMBURSKO Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Zvláštní zpráva č. 
EuropEan court of auditors 12, rue alcide de Gasperi 1615 Luxembourg LuXEMBourG tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu internet: http://eca.europa.eu special report no 7 2013 more information on the European union is available on the Internet (http://europa.eu).
Katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2013 ISbN 978-92-9241-310-1 doi:10.2865/92234 © Evropská unie, 2013 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Cataloguing data can be found at the end of this publication. luxembourg: publications office of the European union, 2013 ISbN 978-92-9241-314-9 doi:10.2865/92721 © European union, 2013 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
3 Body I–V 1–8 9–13 14–71 14–24 17–18 19–21 22–24 25–46 29–34 35–46 47–59 51–53 54–56 57–59 Glosář shrnutí ÚVod rozsah a koncepce audItu přIpomínky téměř Všem pracoVníkům byla nabídnuta personalIzoVaná a dobře koordInoVaná opatření SlužBy Byly perSonalizované opatření eGF Byla většinou doBře koordinována S vnitroStátními opatřeními a S eSF některé ČlenSké Státy upřednoStŇovaly eSF před eGF opětoVné profesní začlenění pracoVníků, jImž se dostalo podpory z eGf, nelze spolehlIVě zhodnotIt neexiStence cílů pro opětovné zaČlenění a nedoStateČné konkrétní údaje o výkonnoSti eGF Bylo oBtížné údaje o opětovném zaČlenění porovnávat jedna třetIna fInancoVání z eGf nahrazuje VnItrostátní režImy podpory příjmů pracoVníků a neVytVáří přIdanou hodnotu eu na opatření podpory příjmů pracovníků připadá většina SpoluFinancovaných výdajů v polovině auditovaných případů oBecně připadá na opatření příjmové podpory pracovníků jedna třetina hrazených nákladů rozdílná míra SpoluFinancování z eGF za oBdoBných ekonomických podmínek ObSah Zvláštní zpráva č. 
3 Paragraph I–V 1–8 9–13 14–71 14–24 17–18 19–21 22–24 25–46 29–34 35–46 47–59 51–53 54–56 57–59 Glossary ExEcutIVE summary IntroductIon audIt scopE and approach obsErVatIons nEarly all workErs wErE offErEd pErsonalIsEd and wEll-coordInatEd mEasurEs ServiceS were PerSonaliSed eGF meaSureS were Generally well-coordinated with national meaSureS and the eSF Some member StateS PreFerred the eSF over the eGF rEIntEGratIon Into EmploymEnt of EGf-supportEd workErs cannot bE rElIably assEssEd lack oF reinteGration objectiveS and SPeciFic eGF PerFormance data reinteGration data were diFFicult to comPare onE thIrd of EGf fundInG compEnsatEs natIonal workErs’ IncomE support schEmEs, wIth no Eu addEd ValuE workerS’ income SuPPort meaSureS rePreSent the majority oF the co-Funded exPenditure For halF oF the caSeS audited Globally, workerS’ income SuPPort meaSureS account For one third oF reFunded coStS diFFerent eGF co-FundinG in Similar economic circumStanceS CoNtENtS Special report No 7/2013 – Has the European Globalisation adjustment fund delivered Eu added value in reintegrating redundant workers?
7/2013 – Přispěl Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci k opětovnému profesnímu začlenění propuštěných pracovníků přidanou hodnotou Eu? 5 glOSÁř eGf: Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci esf: Evropský sociální fond eÚd: Evropský účetní dvůr (nebo „Účetní dvůr“) Gř pro rozpočet: Generální ředitelství pro rozpočet Gř pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování: Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování oecd: Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, členy OECD je v současné době 21 členských států EU. podpora příjmu pracovníků: Hotovostní výdaje kompenzující nezaměstnanost. 
5 GloSSarY dG budget: directorate-General for the Budget dG Employment, social affairs and Inclusion: directorate-General for Employment, social affairs and inclusion Eca: European court of auditors (or ‘the court’) EGf: European Globalisation adjustment fund Esf: European social fund Eu added value: the Eu added value is the value that an Eu action adds to the value that would otherwise have been created by Member states acting alone. oEcd: organisation for Economic cooperation and development; 21 Eu Member states are currently members of the oEcd. workers’ income support: cash expenditure compensating for unemployment. this includes redundancy payments out of public resources as well as pensions to beneficiaries before they reach the ‘standard’ pensionable age if these payments are made because they are out of work or otherwise for reasons of labour market policy. see ‘an interpretative guide to the oEcd social expenditure database’, oEcd, 2007.
6 i. Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF) byl zřízen v roce 2006 jako projev solidarity EU s pracovníky, kteří ztratili zaměstnání při masovém propouštění. EGF by měl podporovat opětovné profesní začlenění těchto pracovníků poskytováním finančních příspěvků na časově omezené a koordinované balíky individualizovaných služeb, jež zahrnují aktivní opatření na trhu práce, jako je odborná příprava, pomoc při zahájení samostatné výdělečné činnosti, koučing a pomoc při převedení do jiného zaměstnání (outplacement). 
6 i. the European Globalisation adjustment fund (EGf) was established in 2006 to show Eu solidarity towards workers affected by mass redundancies. the EGf should facilitate the reintegration into employment of those workers by providing financial contributions for time-limited and coordinated packages of personalised services. such packages include active labour market measures such as training, aid for self-employment, coaching and outplacement. they also often include income support and other allowances paid to workers. ii. the European social fund (Esf) also supports redundant workers, mainly through lifelong learning programmes.
Avšak zatímco cílem ESF je řešit dlouhodobé strukturální nevyváženosti, EGF je koncepčně zaměřen na krátkodobé a jednorázové nouzové situace. v. iii. 
However, whereas the purpose of the Esf is to address long-term structural imbalances, the EGf was designed to address short-term and ad hoc emergency situations.
Do 31. prosince 2012 připadlo na základě 89 schválených žádostí členských států na balíky podpory z EGF 627 milionů EUR. Míra spolufinancování z EGF činí 50 % nebo 65 %, přičemž zůstatek doplácí příslušný členský stát. iv. Účetní dvůr dospěl k těmto závěrům: a) Téměř všem pracovníkům způsobilým podle EGF byla nabídnuta personalizovaná a dobře koordinovaná opatření. b) Každé opatření EGF může být způsobilé i pro podporu z ESF a některé členské státy využívají ESF raději než EGF. c) Nebyly stanoveny žádné kvantitativní cíle pro opětovné profesní začlenění. 
Globally, income support measures represented 33 % of the costs refunded for all EGf cases. (f) the EGf approval procedure, requiring the need for an ad hoc budgetary procedure, is very long. this hampers Eu solidarity with the redundant workers targeted. iii. v. until 31 december 2012, EGf aid packages represented 627 million euro for 89 approved Member state applications. the EGf co-finances measures at a rate of 50 % or 65 %, with the balance being provided by the Member state concerned. iv. the court concluded that: (a) nearly all EGf eligible workers were offered personalised and well-coordinated measures. (b) Each EGf measure may also be eligible for the Esf and some Member states preferred to use the Esf rather than EGf. (c) no quantitative reintegration objectives were set.
Stávající údaje dále nedostačují na to, aby bylo možné účelnost opatření při opětovném profesním začlenění posoudit. Účetní dvůr doporučuje, aby: a) členské státy a Komise podnikly nutné kroky a zajistily dostupnost aktuálních a spolehlivých údajů, jež jim umožní monitorovat dosahování cílů a srovnávat efekt jednotlivých opatření. b) Evropský parlament, Rada a Komise místo financování stávajících vnitrostátní systémů podpory příjmů pracovníků uvážily, zda financování neomezit na opatření, u nichž je pravděpodobné, že vytvoří přidanou hodnotu EU. c) Evropský parlament, Rada a Komise jako alternativu režimu EGF uvážily možnost upravit rámec ESF a rozdělování finančních prostředků tak, aby poskytování podpory pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání v důsledku masového propuštění, mohlo probíhat rychleji. f) Schvalovací řízení EGF, jehož nutnou součástí jsou jednorázová rozpočtová řízení, je velmi zdlouhavé, což omezuje solidaritu EU s propuštěnými pracovníky, kteří jsou cílovou skupinou EGF. 
Moreover, existing data are not adequate to assess the effectiveness of the measures in reintegrating workers into employment. the court recommends that: (a) the Member states and the commission take the necessary steps to ensure the availability of up-to-date and reliable data in order to monitor the achievement of objectives, as well as to compare the outcome of the various measures; (b) the European parliament, the council and the commission consider limiting Eu funding to measures likely to provide Eu added value, rather than funding already existing national workers’ income support schemes; (c) the European parliament, the council and the commission consider, as an alternative to the current EGf scheme, the possibility of adapting the Esf framework and its funding allocations in order to support more rapidly workers affected by mass redundancies.
7 ÚVOD 1. Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF) byl zřízen v roce 2006 jako projev solidarity EU s pracovníky, kteří ztratili zaměstnání při masovém propouštění. EGF by měl podporovat opětovné profesní začlenění těchto pracovníků poskytováním finančních příspěvků na časově omezené a koordinované balíky individualizovaných služeb1, jež zahrnují aktivní opatření na trhu práce, jako je odborná příprava, pomoci při zahájení samostatné výdělečné činnosti, koučing a pomoci při převedení do jiného zaměstnání (outplacement). 
7 INtroduCtIoN 1. the European Globalisation adjustment fund (EGf) was established in 2006 to show Eu solidarity towards workers affected by mass redundancies. the EGf should facilitate the reintegration into employment of those workers by providing financial contributions for time-limited and coordinated packages of personalised services1. such packages include active labour market measures such as training, aid for self-employment, coaching and outplacement. they also often include income support and other allowances paid to workers.
Jejich součástí často bývá i podpora příjmu a jiné příspěvky vyplácené pracovníkům. 2. EGF nespadá do víceletého finančního rámce. Každá žádost o podporu z EGF podaná členským státem musí být vyhodnocena Komisí a schválena rozpočtovým orgánem EU (Radou a Parlamentem). 
2. the EGf is outside the multiannual financial framework. as a result each application for EGf support submitted by a Member state has to pass a thorough assessment by the commission and obtain approval from the Eu budgetary authority (council and European parliament). the commission shares the management of the EGf with the Member states.
3. Propuštění pracovníci mohou rovněž čerpat podporu z Evropského sociálního fondu, zejména prostřednictvím programů celoživotního učení. 
3. redundant workers can also benefit from the European social fund (Esf), mainly through lifelong learning programmes.
Avšak zatímco cílem ESF je řešit dlouhodobé strukturální nevyváženosti, EGF je koncepčně zaměřen na řešení krátkodobých nouzových situací ad hoc. 
However, whereas the purpose of the Esf is to address long-term structural imbalances, the EGf was designed to address short-term and ad hoc emergency situations.
4. EGF poskytuje podporu pracovníkům dotčených propouštěním v důsledku velkých změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací (500 nebo více propuštěných2 v jednom nebo více podnicích v EU) v případech, kdy toto propouštění má značný negativní dopad na regionální nebo místní ekonomiku („kritérium účinku na obchod“). 
4. the EGf supports workers made redundant as a result of major structural changes in world trade patterns due to globalisation (500 dismissals or more2 in one or more enterprises in the Eu) where those redundancies have a significant adverse impact on the regional or local economy (the ‘trade criterion’). in this respect, applicant Member states must demonstrate that the redundancies are linked to a substantial increase of imports into the Eu, the rapid decline of the Eu market share in a given sector or a delocalisation to third countries.
Odchylně od výše uvedeného poskytoval EGF od 1. května 2009 do 31. prosince 2011 podporu rovněž pracovníkům propuštěným bezprostředně v důsledku světové finanční a hospodářské krize („kritérium krize“)3. 
By way of derogation, from 1 May 2009 to 31 december 2011, the EGf was also applicable to workers made redundant as a direct result of the global financial and economic crisis (the ‘crisis criterion’)3.
1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1) ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 
1 regulation (Ec) no 1927/2006 of the European parliament and of the council of 20 december 2006 on establishing the European Globalisation adjustment fund (oJ L 406, 30.12.2006, p.