natgillin/translations-raw huggingface dataset:
40 RÁMEČEK 6 ÚVĚROVÉ PODMÍNKY ZACÍLENÉ BUĎ NA INOVATIVNÍ PODNIKY, NEBO NA PODNIKY BEZ DOSTATEČNÉHO ZAJIŠTĚNÍ ο Zaručené půjčky lze poskytovat pouze právě založeným firmám nebo začínajícím společnostem, které fungují teprve krátce. ο Omezení výše půjčky. ο Poskytovaní nepeněžních výhod malým a středním podnikům61, aby zaručené půjčky nebyly levnější než nezaručené půjčky. ο Vyšší záruční sazby pro investice, které jsou inovativní nebo v určité míře originální. 61 Jakosníženépožadavkynazajištění,zrychlenírozhodnutíoudělenípůjčkyafixníúrokovésazby. Zvláštní zpráva č. 
40 BOX 6 LENDING CONDITIONS TO ATTRACT EITHER INNOVATIVE SMEs OR SMEs WITHOUT SUFFICIENT COLLATERAL ο The guaranteed loans can be provided only to start-ups and SMEs with a short business history ο Ceiling on the loan amount ο Providing non-monetary benefits to the SMEs61 so that the guaranteed loans are not cheaper than non-guaranteed loans ο Higher guarantee rates for investments that are innovative or constitute to some extent a novelty 61 Suchasreducedcollateralrequirements,acceleratedcreditdecisionsandfixedinterestrates. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Zatímco první tři úvěrové podmínky povedou k automatickému preferování vypůjčovatelů bez zajištění, poslední podmínka pravděpodobně zvýší zájem inovativních malých a středních podniků. 
While the first three lending conditions will lead to automatic preference for borrowers that lack collateral, the last condition will probably increase the interest of innovative SMEs.
Za malým počtem inovativních investic ve vzorku může být i relativní absence úvěrových podmínek směrovaných na inovativní malé a střední podniky (viz tabulka 5). 
The relative absence of lending conditions geared towards innovative SMEs may explain the low number of innovative investments found in the sample (see Table 5).
EVROPSKÁ PŘIDANÁ HODNOTA 88. 
EUROPEAN ADDED VALUE 88.
Protože za všechny sektory, na něž se CIP vztahuje, odpovídají členské státy a Společenství společně62, musí mechanismus SMEG rovněž respektovat zásadu subsidiarity, kterou stanoví článek 5 Smlouvy. 
As all the fields covered by the CIP are the shared responsibility of the Member States and the Community62, the SMEG facility also has to respect the subsidiarity principle stipulated in Article 5 of the Treaty.
Unie jedná v oblastech, které nespadají do její výlučné pravomoci, jako mechanismus SMEG, pouze tehdy a do té míry, pokud cílů zamýšlené činnosti nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jich, z důvodu jejího rozsahu či účinků, může být lépe dosaženo na úrovni Unie. 
EU actions not falling within the exclusive competence of the Union, such as the SMEG facility, should be undertaken only if, and in so far, as the objectives of the proposed action cannot be sufficiently achieved by the Member States, but can rather, by reason of the scale or effects of the proposed action, be better achieved at the EU level.
Koncept subsidiarity je zmíněn v jednom bodu odůvodnění rozhodnutí o CIP63, v návrhu CIP64 a v posouzení dopadu CIP65. 
The concept of subsidiarity is reiterated in a recital preceding the CIP decision63, in the CIP proposal64 and in the CIP impact assessment65.
Argumenty Komise ve prospěch evropského rozměru finančních nástrojů lze v zásadě rozdělit do dvou skupin: ο zajištění jednotnému postupu při plnění a ο globální povaha konkurence a inovace. mechanismus smeG může mít prO zprOstředkOvatele značné nepeněžní přínOsy, ale O jednOtný pOstup při plnění se aktivně neusiluje 90. 
In essence, the arguments used by the Commission in favour of the EU dimension of the financial instruments can be grouped under two headings: ο ensuring coherence in implementation; and ο the global nature of competition and innovation. The SMeg faciliTy May have Sizeable non-MoneTary benefiTS for an inTerMediary; however conSiSTency of iMpleMenTaTion iS noT acTively STriven for 90.
V přípravných dokumentech k CIP Komise argumentovala, že evropský rozměr zajistí rozšíření osvědčených postupů při používání finančních nástrojů, včetně mechanismu SMEG, a ačkoliv v některých členských státech již podobná opatření existují, intervence Společenství přispěje k jejich jednotnému provádění. 
In its CIP preparatory documents, the Commission argued that the European dimension would ensure diffusion of good practice in the delivery of financial instruments, including the SMEG facility. Although similar measures exist in some Member States, the Community intervention will contribute to the consistency of implementation.
3 a čl. 192 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (konsolidovaná verze po Lisabonské smlouvě). 
62 The Commission derived the legal bases of the CIP from Articles 172, 173(3) and 192(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union (consolidated version after Lisbon Treaty).
64 KOM(2005)121vkonečném znění ze dne 6. dubna 2005. 
64 COM(2005)121final,6.4.2005.
65 SEK(2005) 433 ze dne 6. dubna 2005. 
65 SEC(2005) 433, 6.4.2005.
41 Zvláštní zpráva č. 4/2011 — Audit záručního mechanismu malých a středních podniků spolu s odpověďmi Komise 
41 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Bylo zjištěno několik případů, kdy financování z rozpočtu EU bylo klíčové nejen kvůli částečnému pokrytí úvěrových ztrát, ale také protože umožnilo zprostředkovateli zkusit něco nového. 
Several cases were found in which the financing from the EU budget was crucial, not only as a partial coverage of the credit losses, but also because it allowed the intermediary to try something new.
Ve dvou případech mechanismus SMEG pomohl při vývoji záručních či úvěrových produktů, které byly pro zprostředkovatele nové. 
In two instances the SMEG facility helped with the development of guarantee or lending products that were new to the intermediary.
U jednoho z nich bylo třeba řady pokusů, než se produktu dostalo od úvěrujících bank a od klientů patřičného uznání. 
For one of them, multiple attempts had to be made until the product gained sufficient recognition from the on-lending banks and the clients.
Lze předpokládat, že produkt by nebyl vyvinut, pokud by EIF a Komise s tímto zprostředkovatelem opakovaně nespolupracovaly. 
It can be assumed that the product would not have been developed if the EIF and the Commission had not repeatedly collaborated with that intermediary.
Spolupráce s orgány EU může dále pomoci menším soukromým finančním zprostředkovatelům získat si uznání úvěrujících bank a/nebo jejich klientů. 
Furthermore, cooperation with the EU institutions may help smaller private financial intermediaries especially to gain recognition among the on-lending banks and/or their clients.
To potvrzují výsledky dotazníku zaslaného finančním zprostředkovatelům. Šest z 31 zprostředkovatelů v rámci CIP66 vyvinulo nový úvěr nebo záruční produkt a 16 z 31 kvůli své účasti na CIP stávající produkty výrazně modifikovalo. 
This is corroborated by the result of the questionnaire sent to the financial intermediaries. Six out of 31 CIP intermediaries66 have developed a new loan or guarantee product and 16 out of 31 have significantly modified their existing products to participate in the CIP.
Mechanismus SMEG zvyšuje viditelnost podpory EU mezi finančními zprostředkovateli. 
The SMEG facility increases the visibility of EU support among financial intermediaries.
Z auditních návštěv vyplynulo, že povědomí o zárukách EU mezi malými a středními podniky není příliš vysoké. 
The audit visits showed that awareness of the EU guarantees among SMEs was not very high.
Nebyla nicméně zjištěna aktivní snaha o sjednocení postupů různých zprostředkovatelů. 
However, actively driven attempts to ensure consistency between the practices of different intermediaries were not observed.
EIF informace o postupech finančních zprostředkovatelů pouze shromažďuje, ale neanalyzuje je. 
The EIF simply collects the information about the practices of the financial intermediaries, but does not question these practices.
Podobně jako u úvěrových podmínek (viz bod 86) by přijímání mechanismu u malých a středních podniků s inovativními projekty či nedostatečným zajištěním mohl zlepšit aktivnější přístup EIF. mechanismus smeG zvyšuje kOnkurenceschOpnOst jednOtlivých pOdniků, cOž neznamená, že je vytvářena evrOpská přidaná hOdnOta 94. 
As has been shown in the case of lending conditions (see paragraph 86), a more active approach by the EIF might improve take-up of the facility by SMEs with innovative projects or insufficient collateral. The SMeg faciliTy increaSeS The coMpeTiTiveneSS of individual enTerpriSeS; ThiS doeS noT iMply ThaT eu added value iS delivered 94.
Tento aspekt evropské přidané hodnoty přímo souvisí s jedním z globálních cílů CIP: „podpořit konkurenceschopnost podniků, zejména malých a středních podniků“67. 
This aspect of EU added value is directly related to one of the CIP global objectives: ‘to foster the competitiveness of enterprises, in particular of SMEs’67.
V přípravných dokumentech Komise argumentovala tím, že konkurence, jíž evropské firmy čelí, je ve stále rostoucí míře globální, a že inovace je chápána jako globální fenomén, který není úspěšný ani udržitelný v uzavřeném prostředí. 
In the preparatory documents, the Commission argued that the competition European firms face is increasingly global and innovation is seen as a global phenomenon that is not successful and sustainable in a closed environment.
66 Zprostředkovatelé,kteříse účastní CIP nebo svou účast v něm plánují. 67 Článek2rozhodnutíoCIP. 42 Zvláštní zpráva č. 
66 Intermediariesthat participate or plan to participate under CIP. 67 CIPDecision,Article2. 42 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Úvěrová analýza ukázala, že mechanismus SMEG skutečně pomáhá jednotlivým podnikům zvýšit jejich konkurenceschopnost. 
The loan analysis showed that the SMEG facility does indeed help individual enterprises to increase their competitiveness.
Bylo zjištěno, že 74 ze 181 úvěrů (41 %) bylo přímo využito ke zvýšení konkurenceschopnosti podniku68. 
It was found that 74 out of 181 loans (41 %) were directly used to increase the enterprise’s competitiveness68.
Mechanismus SMEG poskytuje v souvislosti s vytvářením konkurenčnějšího prostředí i mnoho jiných cenných výsledků. 
The SMEG facility delivers many other valuable results in relation to the creation of a more competitive environment.
Umožňuje vznik malých začínajících firem, povětšinou ze sektoru služeb. 
It enables small start-ups — mainly in the service sector — to emerge.
Ze 181 úvěrů ve vzorku bylo 26 úvěrů (14 %) využito k zahájení provozu nové firmy a 15 úvěrů (8 %) k financování expanzivní fáze po zahájení provozu firmy69. 
Out of the 181 loans in the sample, 26 loans (14 %) were used to start a new business and 15 loans (8 %) were used to finance post-start-up expansions of the business69.
Rovněž pomáhá udržovat konkurenční prostředí tím, že umožňuje jednotlivcům stát se podnikateli koupí již fungujícího malého či středního podniku (47 úvěrů, 26 %). 
It also helps to maintain the competitive landscape allowing individuals to become entrepreneurs by buying an existing SME (47 loans, 26 %).
Evropská přidaná hodnota těchto výsledků ale není průkazná, protože stejných účinků mohlo být dosaženo financováním z rozpočtů národních států. 
However, the EU added value of these results is not conclusive as the same effects could be achieved with funding from national budgets.
Například Komise70 předkládá tři hypotézy k tomu, jak může mít politika EU dopad na konkurenceschopnost na úrovni Unie71. 
For instance, the Commission70 gives three suggestions on how an EU policy may impact competitiveness at the EU level71.
Politika EU může: ο mít dopad na konkurenční pozici evropských firem ve srovnání s jejich neevropskými rivaly, ο stimulovat přeshraniční investiční toky, včetně přemístění hospodářské činnosti, ο být nutná pro korekci nežádoucích důsledků tržních procesů na evropských trzích. 
The EU policy might: ο have an impact on the competitive position of EU firms in comparison with their non-EU rivals; ο stimulate cross-border investment flows, including relocation of economic activity; or ο be necessary to correct undesirable outcomes of market processes in European markets.
V průběhu auditu žádné takové účinky pozorovány nebyly. 
None of these effects were observed during the audit.
Úvěrová analýza potvrdila, že většina malých a středních podniků funguje na místních, regionálních či národních trzích. 
The loan analysis confirmed that most of the SMEs are operating in local, regional or national markets.
19 ze 181 úvěrů (10 %) bylo poskytnuto malým a středním podnikům, které vykazovaly nějakou přeshraniční činnost, a 13 úvěrů (7 %) bylo využito pro investice, jež zahrnovaly významný přeshraniční prvek72. 
Nineteen out of 181 loans (10 %) were provided to SMEs that had some cross-border activities and 13 loans (7 %) were used for investments that had a significant cross-border element72.
Řídký výskyt přeshraničních aktivit není překvapivý s ohledem na typ malých a středních podniků ve vzorku (přehled viz obrázek 5): 17 restaurací, 8 řidičů taxi, 41 maloobchodních prodejen (pekařství, řeznictví, novinový stánek či supermarket) nebo 17 řemeslníků (tesař, elektrikář, zedník nebo pokrývač). 
The scarcity of cross-border activities is not surprising given the types of businesses of the SMEs in the sample (for an overview, see Figure 5): 17 restaurants, eight taxi drivers, 41 small retail shops (bakery, butcher, newspaper shop or supermarket) or 17 craftsmen (car-penter, electrician, mason or roofer).
Vzhledem k těmto příkladům vypůjčovatelů, jejichž firmy obvykle působí místně, není potřeba intervence EU dostatečně prokázána. 
Given these examples of borrowers whose businesses are usually local, the need for EU intervention is not sufficiently demonstrated.
68 Mělo se za to, že konkurenceschopnost podniku se zvýšila, pokud podnikatelský záměr obsahoval informaci, že investice buď: • zvýší kapacitu podniku co do produkce zboží a služeb, nebo ji zefektivní; • zvýší jeho podíl na trhu; • zvýší jeho vývozy; • zvýší výkonnost/odbornou přípravu zaměstnanců; • povede k produktivnějšímu využívání informačních technologií nebo • zlepší marketing jeho produktů a služeb. 
68 The enterprise’s competitiveness was deemed to have increased if the business plan included information that the investment would either: • increase the enterprise’s production capacity of goods or services; or make it more efficient; • increase its market share; • increase its exports; • increase the performance/ training of its staff; • lead to more productive use of information technology; or • improve the marketing of its products or services.
69 Expanze po zahájení činnosti znamená expanzi podniku do tří let po zahájení jeho činnosti. 
69 Poststart-upexpansion means an expansion of the business within three years after the start-up.
70 Pracovní dokument útvarů Komise„Posouzení dopadů: další kroky. Na podporu konkurenceschopnosti a udržitelného rozvoje“ SEK(2004)1377. 
70 Commission Staff Working Paper ‘Impact assessment: Next steps — In support of competitiveness and sustainable development’, SEC(2004) 1377.
71 Rovněž uvedeno v SEK(2005) 791. 
71 AlsomentionedinSEC(2005) 791.
72 Přeshraniční prvek se považoval za podstatný, pokud cílem investice bylo zvýšit produkci v zahraničí, expandovat na zahraniční trhy nebo navázat nové obchodní vztahy se zahraničními partnery (např. dodavateli). 
72 The cross-border element was deemed significant if the aim of the investment was to increase production abroad, expand into markets abroad or create new business relations with foreign counterparts (e.g. suppliers).
43 Zvláštní zpráva č. 
43 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Rozsah jednotlivých záručních ujednání skutečně nepřekračuje hranice národních států. 
Indeed, the scale of the individual guarantee deals does not go beyond national borders.
Mechanismus SMEG ve skutečnosti funguje jako soubor národních záručních režimů, protože mezi národními dluhovými trhy existují značné rozdíly73. 
In essence the SMEG facility operates as a set of national guarantee schemes, because there are significant differences between the national debt markets73.
Příčinou těchto rozdílů jsou kulturní i právní omezení a rozdíly jsou natolik významné, že dluhové trhy lze považovat za čistě národní. 
These differences are caused by cultural as well as legal constraints and are so significant that the debt markets can be considered to be purely national.
73 Jak uvádí například ECB, The financing of small and medium-sized enterprises in the euro area („Financování malých a středních podniků v eurozóně“), měsíčník ECB, srpen 2007, s. 77. 
73 Also noted for instance by the ECB, ‘The financing of small and medium-sized enterprises in the Euro area’, ECB Monthly Bulletin, August 2007, p. 77.
44 OBRÁZEK 5 ÚVĚROVÁ ANALÝZA – TYPY PODNIKŮ 19% 5% 12% Zdroj: EÚD. 
44 FIGURE 5 LOAN ANALYSIS — TYPES OF BUSINESSES 19% 5% 12% Source: European Court of Auditors.
26% Výroba Maloobchod Hotely, restaurace, stravování Drobní řemeslníci a stavební společnosti Taxislužba a doprava Jiné 24% 14% Zvláštní zpráva č. 4/2011 — Audit záručního mechanismu malých a středních podniků spolu s odpověďmi Komise 
26% Manufacturing Retail Hotels, Restaurants, Catering Individual Craftsmen & Construction companies Taxi & Transportation Other 24% 14% Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
45 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ kOncepce mechanismu smeG 99. 
45 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS deSign of The SMeg faciliTy 99.
Přípravné dokumenty CIP pro mechanismus SMEG sice neuvádějí žádnou explicitní logiku intervence, implicitní intervenční logiku však lze nalézt v různých přípravných dokumentech k rozhodnutí o CIP. 
Although no explicit intervention logic was provided in the CIP preparatory documents for the SMEG facility, an implicit intervention logic can be found in the different preparatory documents of the CIP Decision.
Neexistuje ale žádná koncepční spojitost mezi daným problémem a očekávanými výsledky a dopady, jak byly prezentovány před zahájením intervence. 
However, there is no conceptual link between the problem at stake and the expected results and impacts as presented before the start of the intervention.
Přestože cíle jsou nyní formulovány přesněji než u předchozího programu MAP, jsou konkrétní, měřitelné, dosažitelné a časově vymezené pouze ve vztahu k očekávaným výstupům. DOPORUČENÍ 1 Budoucí programy podpory malých a středních podniků by měly vycházet z explicitní intervenční logiky propojující vstupy s očekávanými výstupy, výsledky a dopady. nastavení struktury řízení 100. 
Although the objectives are now more precise than under the previous MAP programme, they are only specific, measurable, achievable and timed in relation to the expected outputs. RECOMMENDATION 1 Future SME support programmes should be based upon an explicit intervention logic linking the inputs to the expected outputs, results and impacts.
Celkově byl pro řízení mechanismu SMEG nastaven vhodný rámec. 
Overall an appropriate framework has been established for the management of the SMEG facility.
Struktura odměn se oproti MAP zlepšila, když byly včleněny výkonnostní stimuly. 
The fee structure has been improved compared to MAP by adding performance-triggered incentives.
Zpoždění při plánování mechanismu však znemožnilo účelné rozdělení rozpočtových zdrojů v průběhu prvního roku a bylo příčinou přerušení podpory některých finančních zprostředkovatelů. 
However, delays in the planning of the facility prevented effective budget allocation during the first year and caused an interruption of the support for some financial intermediaries.
DOPORUČENÍ 2 Při plánování jakéhokoli nástupnického mechanismu Účetní dvůr doporučuje dokončit práci na právním základu a dohodě o řízení s předstihem před faktickým zahájením programového období, aby zbyl čas na výběr vhodných finančních zprostředkovatelů a dokončení smluvních jednání před faktickým zahájením programového období. V budoucnu tak nebude nutné se uchylovat k retroaktivním klauzulím. Zvláštní zpráva č. 
RECOMMENDATION 2 For the purpose of planning any subsequent facility, the Court recommends finalising the legal basis and the management agreement well before the effective start of the programming period in order to have time to select adequate financial intermediaries and to complete contract negotiations with them by the effective start of the programming period, thus avoiding the need to have recourse to any retroactivity clause in the future.
výběr Finančních zprOstředkOvatelů 101. 
SelecTion of financial inTerMediarieS 101.
Komise navrhla vhodné postupy pro výběr finančních zprostředkovatelů. 
The Commission devised appropriate procedures for the selection of financial intermediaries.
Nebyly však zavedeny žádné bodové standardy pro hodnocení žádostí různých potenciálních zprostředkovatelů a u jednotlivých výběrových kritérií nejsou definovány žádné minimální požadavky. 
However, no scoring standards were established to rate the applications from the different potential intermediaries and no minimum requirements are defined for the different selection criteria.
V dokumentaci k nastavení parametrů v záručních dohodách s finančními zprostředkovateli byly zjištěny nedostatky. 
Weaknesses were found in the documentation of the parameters setting in the guarantee agreements with financial intermediaries.
46 DOPORUČENÍ 3 U všech nástupnických programů by měl být zaveden bodový systém posuzování žádostí potenciálních zprostředkovatelů, aby se tak posílila transparentnost výběru. 
46 RECOMMENDATION 3 To enhance the transparency of the selection, a scoring system for the assessment of potential intermediary applications should be put in place for any successor programme.
Pro výběr finančních zprostředkovatelů by měly být definovány minimální požadavky. 
Minimum requirements should be defined for the selection of financial intermediaries.
Výpočet parametrů v záručních dohodách by měl být zdokumentován podrobněji. mOnitOrOvání výkOnnOsti a repOrtinG 102. 
The calculation of the parameters in the guarantee agreements should be documented in greater detail. perforMance MoniToring and reporTing 102.
Údaje pro jediný ukazatel dopadu, který se týká „počtu vytvořených pracovních míst“, se shromažďují obtížně a kvůli různým metodám výpočtů nelze jednotlivé země srovnávat. 
The data for the only impact indicator which refers to the ‘number of jobs created’ is difficult to collect and, due to varying calculation methods, not comparable between countries.
Vykazovací povinnosti jsou jasné a většina finančních zprostředkovatelů, kteří se mechanismu SMEG účastní, je nevnímá jako přítěž. 
Reporting requirements are clear and not perceived as a burden by a majority of the financial intermediaries participating in SMEG.
DOPORUČENÍ 4 Komise by měla věnovat pozornost vytvoření dalších či lepších ukazatelů výkonnosti, aby mohla dosažení cílů mechanismu lépe monitorovat a ze svého pozorování vyvozovat náležité závěry. 
RECOMMENDATION 4 The Commission should consider the scope for creating additional or better performance indicators in order to monitor better the achievements of the facility’s objectives and draw appropriate conclusions.
úspěchy mechanismu smeG 103. 
achieveMenTS of The SMeg faciliTy 103.
Jediného kvantifikovaného cíle – dosáhnout na 315 750 malých a středních podniků – bude pravděpodobně dosaženo. 
The only quantified target, that of reaching 315 750 SMEs, is likely to be achieved.
Analýza vzorku úvěrů provedená Účetním dvorem ukázala, že méně než polovina úvěrů (43 %) byla poskytnuta malým a středním podnikům, které neměly dostatečné zajištění, a že pouze 12 % malých a středních podniků využilo úvěr k investici do inovací. 
The analysis of the Court’s sample of loans showed that less than half of the loans (43 %) were given to SMEs that had a lack of sufficient collateral and only 12 % used the loans for innovative investments.