natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účetní dvůr si všímá zlepšení zavedených Komisí, pokud jde o její systémy dohledu a kontroly, zdůrazňuje ale potřebu vytrvat v úsilí o vyjasnění některých důležitých prvků celkové kontrolní strategie a zlepšení koncepce a/nebo provádění některých systémů. 
The Court notes the improvements introduced by the Commission as regards its supervisory and control systems but underlines the need to continue to pursue efforts to clarify certain important elements of the overall control strategy and improve the design and/or implementation of certain systems.
18. září 2008 Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA předseda Evropský účetní dvůr 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Lucemburk 
18 September 2008 Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President European Court of Auditors 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Informace na podporu prohlášení o věrohodnosti Rozsah a charakter auditu 14. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS Information in support of the Statement of Assurance Scope and nature of the audit 14.
Cílem zkoumání spolehlivosti účtů ERF je získat dostatečné důkazní informace, aby bylo možno vyslovit závěr o tom, do jaké míry byly řádně zaevidovány všechny příjmy, výdaje, aktiva a pasiva, a o tom, že roční účetní závěrka věrně odráží finanční situaci ke konci rozpočtového roku. 
The aim of the work on the reliability of the accounts of the EDFs is to obtain appropriate sufficient evidence to conclude on the extent to which all revenue, expenditure, assets and liabilities have been properly registered and that the annual accounts faithfully reflect the financial positions at the end of the year.
Připomínky týkající se spolehlivosti účetní závěrky, uvedené v bodech VI a VII prohlášení o věrohodnosti, vycházejí z auditu konsolidovaných finančních výkazů(14) a konsolidované zprávy o plnění 7., 8. a 9. ERF (15). 
The observations regarding the reliability of the accounts, set out in paragraphs VI and VII of the Statement of Assurance, are based on an audit of the consolidated financial statements (14) and the consolidated report on the financial implementation of the seventh, eighth and ninth EDFs (15).
Připomínky k legalitě a správnosti uskutečněných operací, uvedené v bodech VII a XI prohlášení o věrohodnosti, jsou založeny na: a) hodnocení systémů dohledu a kontroly v ústředních útvarech úřadu EuropeAid a pěti delegacích (Ghana, Guinea-Bissau, Niger, Madagaskar a Súdán), které se týkalo celkem šesti zemí; b) zkoumání statisticky vybraného vzorku operací ze všech oblastí, s výjimkou rozpočtové podpory, u každé navštívené delegace. 
The observations regarding the legality and regularity of the underlying transactions, set out in paragraphs VIII to XI of the Statement of Assurance, are based on: (a) an evaluation of the supervisory and control systems at EuropeAid’s central services and in five Delegations (Ghana, Guinea Bissau, Niger, Madagascar and Sudan) covering six countries; (b) an examination in each Delegation visited of a statistically selected sample of transactions covering all domains except budget support.
Audit se týkal celkem 90 plateb a 15 individuálních právních závazků; c) zkoumání 30 plateb a 15 finančních závazků, které byly vybrány v rámci rozpočtové podpory na základě statistických metod. 
A total of 90 payments and 15 individual legal commitments were audited; (c) for budget support, an examination of 30 payments and 15 financial commitments statistically selected.
Tento výběr představuje 46,0 % celkových plateb rozpočtové podpory a 62,1 % finančních závazků. 
This selection represents 46,0 % and 62,1 % of total budget support payments and financial commitments respectively.
Zkoumání spočívalo v ověřování dokladů a u 8 plateb v další analýze ve čtyřech navštívených zemí (Ghana, Guinea-Bissau, Niger a Madagaskar); d) zkoumání 30 plateb, které byly vybrány na základě statistických metod a schváleny ústředními útvary úřadu EuropeAid; (14) Viz článek 100 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 pro 9. ERF: finanční výkazy zahrnují rozvahu, výsledovku, tabulku peněžního toku a přehled pohledávek. 
The examination consisted of a desk review and, for 8 payments, a further analysis in four of the countries visited (Ghana, Guinea-Bissau, Niger and Madagascar); (d) an examination of 30 statistically selected payments authorised by EuropeAid’s central services; (14) See Article 100 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the ninth EDF: the financial statements shall comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow, and the table of items payable to the EDF.
(15) Viz článek 101 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 pro 9. ERF: zprávy o finančním plnění obsahují tabulky popisující přidělené prostředky, závazky a platby. 
(15) See Article 101 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the ninth EDF: the reports on financial implementation shall comprise tables describing the appropriations, the commitments and the payments.
284 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA e) zkoumání 30 operací, které byly vybrány na základě statistických metod a u nichž již ústřední útvary úřadu EuropeAid provedly kontrolu ex post; f) zkoumání 30 finančních závazků, které byly vybrány na základě statistických metod; g) zkoumání výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálního ředitele úřadu EuropeAid a postupu jejich vypracování. 
283 THE COMMISSION’S REPLIES 284 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS (e) anexaminationof30statisticallyselectedtransactionsalready checked ex-post by EuropeAid’s central services; (f) an examination of 30 statistically selected financial commitments; (g) an examination of the Annual Activity Report and the declaration by the Director-General of EuropeAid and the procedure for preparing them.
Spolehlivost účetní závěrky 16. 
Reliability of the accounts 16.
Jak Účetní dvůr poznamenal ve své výroční zprávě o ERF za rozpočtový rok 2006 (16), účetní systém používaný pro ERF nemá všechny funkce nezbytné pro efektivní a účelné vykazování ekonomických informací na akruální bázi. 
As the Court already noted in its Annual Report on the EDF concerning the financial year 2006 (16), the accounting system used for the EDF does not have all the features necessary for efficient and effective reporting of economic information on an accruals basis.
Převádění účetních údajů založených na peněžních tocích do roční účetní závěrky ERF na akruální bázi proto vyžaduje rozsáhlé manuální zpracování, které zvyšuje riziko chyby. 
Consequently, the transformation of cash-based data into accrual-based annual accounts for the EDF requires extensive manual processing which increases the risk of error.
Začlenění ERF do účetního systému, který Komise používá pro účtování o rozpočtových výdajích, bylo původně naplánováno na rok 2006, avšak kvůli technickým potížím bylo několikrát odloženo a nyní se plánuje na počátek roku 2009. 
The integration of the EDF into the accounting system already used by the Commission to account for budgetary expenditure was originally scheduled for 2006 but, due to technical difficulties, has been postponed on several occasions and is now planned for the start of 2009.
Roční účetní závěrka obsahuje rezervu na náklady, které vznikly v běžném účetním období, k nimž ale nebyly do konce roku obdrženy faktury. 
The annual accounts contain a provision for the costs incurred in the reporting period but for which no invoices have been received at the year-end.
Výše této rezervy, která se odhaduje na základě řady předpokladů pomocí statistických metod, činí 2 087 milionů EUR, což představuje 83 % celkových pasiv. 
This provision is statistically estimated on a number of assumptions and amounts to 2 087 million euro, or 83 % of total liabilities.
Jak Účetní dvůr uvedl ve své výroční zprávě o ERF za rozpočtový rok 2006 (18), Komise nedoložila platnost předpokladu týkajícího se linearity výdajů na projekty. 
As the Court observed in its Annual Report on the EDF concerning the financial year 2006 (18), the validity of the assumption concerning the linearity of project expenditure has not been demonstrated by the Commission.
Z analýzy Účetního dvora (19) vyplývá, že metoda použitá úřadem EuropeAid může vést k podhodnocení výdajů příštích období. 
The Court’s analysis (19) indicates that the method used by EuropeAid may lead to an understatement of accrued expenditure.
Není však možné vyčíslit odpovídající dopad na konsolidovanou rozvahu ke konci roku 2007. 
It is however not possible to quantify the impact on the consolidated balance sheet at the end of 2007.
(16) Bod 15 (Úř. věst. C 259, 31.10.2007). 
(16) Paragraph 15 (OJ C 259, 31.10.2007).
(17) Její předložení vyžaduje IPSAS 4 – Důsledky změn směnných kurzů. 
(17) Its disclosure is required by IPSAS 4 — The Effects of Changes in Foreign Exchange Rates.
(18) Bod 17. 
(18) Paragraph 17.
(19) Jelikož nebyly k dispozici dostatečné informace týkající se situace na konci roku 2007, prověřil Účetní dvůr platnost metody kontrolou této rezervy k 31. prosinci 2006 u vzorku 60 individuálních smluv, které vybrány na základě statistických metod a týkaly se 18 projektů v 13 zemích AKT. 
(19) As insufficient information was available relating to the situation at the end of 2007, the Court examined the validity of the method by checking the provision as at 31 December 2006 for a sample of 60 individual contracts statistically selected and relating to 18 projects in 13 ACP countries.
ODPOVĚDI KOMISE 16. 
THE COMMISSION’S REPLIES 16.
Navíc pouze 9 % plateb je prováděno v měnách podléhajících výkyvům směnných kurzů. 
Moreover only 9 % of payments are executed in currencies subject to exchange rate fluctuations.
Komise tudíž nepovažuje tyto potenciální kurzové rozdíly za podstatné v souvislosti s účetní závěrkou jako celkem. 
Therefore, the Commission does not consider these potential exchange differences to be material in relation to the accounts as a whole.
Komise v roce 2007 ještě upravila a zlepšila svůj přístup k výpočtu rezervy, a to tak, že pro každý druh smlouvy (granty, stavební práce, služby, dodávky) uplatnila specifickou míru plnění. 
In 2007 the Commission further fine-tuned and improved its approach to calculating the provision by applying a specific implementation rate to each type of contract (grants, construction work, services and supplies).
Individuální analýza každé smlouvy (přibližně 8 000 stávajících smluv) by měla za následek naprosto nepřiměřenou pracovní zátěž ve srovnání s matematickým přístupem používaným v současné době. 
An individual analysis of each contract (there are around 8 000 ongoing contracts) would give rise to a disproportionate workload with respect to the mathematical approach currently used.
Komise hodlá vypracovat studii s cílem posílit kritéria používaná v tomto přístupu. 
The Commission plans to launch a study in order to reinforce the criteria used in this approach.
Zavedení nového účetního systému od roku 2009 překoná stávající omezení. 
The introduction of the new accounting system as from 2009 will overcome current limitations.
Manuální zpracování je podrobeno přísným kontrolám s cílem omezit rizika. 
The manual processing is subject to rigorous controls in order to reduce risks.
Běžný účetní systém ERF neposkytuje identifikaci finančního dopadu změn směnných kurzů. 
The current accounting system of the EDF does not provide for the identification of the financial impact of variations in currency exchange rates, but nevertheless the net result for the financial year 2007 includes the gains and losses due to exchange rate differences.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 285 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 18. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 285 THE COURT’S OBSERVATIONS 18.
Výše záruk uvedených v bodu 1.4 přílohy účetní závěrky činila ke konci roku 2007 celkem 1 004 milionů EUR. 
The amount of guarantees disclosed in note 1.4 to the financial statements was 1 004 million euro as at the end of 2007.
Účetní dvůr zjistil, že tato částka je nadhodnocena o 4,1 %. 
The Court found that this amount is overstated by 4,1 %.
Podle dohody z Cotonou (20) je třeba, aby byly dohody o financování mezi Komisí a dotyčným státem nebo státy AKT vypracovány do 60 dní ode dne rozhodnutí Komise. 
The Cotonou Agreement (20) requires that financing agreements between the Commission and the ACP State or States concerned are drawn up within 60 days of the Commission’s decision.
Při auditu Účetního dvora však bylo zjištěno, že značný počet dohod o financování (osm z celkem 30 zkoumaných rozhodnutí Komise) nebyl přijímajícími zeměmi v této lhůtě podepsán. 20. 
The Court’s audit revealed that a significant number of financing agreements (eight out of 30 Commission decisions examined) were not signed by the recipient country within this time limit. 20.
Byly zjištěny časté chyby (pět chyb ve čtyřech z 15 kontrolovaných individuálních právních závazků) v souvislosti s předpisy stanovenými bankovními zárukami pro zajištění zadávacích řízení a smluv. 
Frequent errors (five errors affecting four out of the 15 individual legal commitments checked) were found concerning the legally prescribed bank guarantees in support of tenders and contracts.
V případě jednoho individuálního právního závazku byla připuštěna výjimka z pravidel zadávacího řízení, ačkoliv právní podmínka, která toto povoluje, nebyla splněna. 
In the case of one individual legal commitment, a derogation to tendering rules was given although the legal condition allowing this was not fulfilled.
Z celkem 11 plateb vybraným organizacím OSN nebylo možno v úplnosti zkontrolovat legalitu a správnost dvou plateb, jelikož Účetní dvůr nebyl schopen od dotyčných organizací OSN (21) získat podkladovou dokumentaci. 
Out of eleven payments to UN organisations selected, the legality and regularity of two payments could not be fully audited because the Court could not obtain the underlying documentation from the UN organisations concerned (21).
Účetní dvůr proto nemohl vyvodit závěr o legalitě a správnosti těchto operací. 
Therefore, the Court cannot conclude on the legality and regularity of these transactions.
Účetní dvůr dále upozorňuje na skutečnost, že audit ostatních operací OSN ztěžovala nedostatečná spolupráce ze strany organizací OSN a že jeho provedení bylo nakonec možné pouze díky včasné intervenci Komise. 
Furthermore, the Court draws attention to the fact that the audit of the other UN transactions was hampered by inadequate cooperation by the UN organisations and was eventually made possible only thanks to timely intervention by the Commission.
(20) Čl. 17 odst. 2 přílohy 4. 
(20) Article 17, paragraph 2, of Annex 4.
(21) Populační fond OSN a Rozvojový program OSN. ODPOVĚDI KOMISE 18. 
(21) United Nations Population Fund and United Nations Development THE COMMISSION’S REPLIES 18.
V průběhu roku 2007 vynaložila Komise velké úsilí, aby posílila kvalitu informací zaznamenávaných v účetním systému. 
In 2007 the Commission made significant efforts to reinforce the quality of the information recorded in the accounting system.
Během vyhotovování roční účetní závěrky byla provedena dodatečná ověření a opravy s cílem vypracovat roční účty. 
During the annual closure of accounts, additional verifications and corrections were made in order to establish the annual accounts.
V důsledku toho zůstává dopad na roční účty velmi omezený a je považován za nepodstatný. 
As a result, the impact on the annual accounts is very slight and is not considered to be significant.
Komise ani přijímající země se nedopustily porušení pravidla 60 dnů stanoveného dohodou z Cotonou, protože toto pravidlo se týká sestavování a nikoli podepisování dohod o financování. 
The Commission and the recipient countries have not breached the 60-day rule laid down in the Cotonou Agreement, since this rule concerns the drawing up and not the signing of the financing agreements.
Posledním možným termínem pro podepsání dohod o financování je 31. prosinec roku n + 1, přičemž rok n je rokem, v jehož průběhu byl přijat finanční závazek Komise (čl. 54 odst. 
The deadline for signing financing agreements is 31 December of year n + 1, year n being the year in which the Commission’s financial commitment was adopted (Article 54(2) of the Financial Regulation applicable to the 9th EDF).
V rámci obezřetných postupů Komise prakticky ve všech případech dohody o financování nejen sestavuje, ale i podepisuje ve lhůtě 60 dnů od rozhodnutí Komise. 
The Commission follows the diligent practice of not only drawing up but also signing almost all financing agreements within 60 days of its decision.
Komise se domnívá že finanční riziko je nulové, protože žádná platba není provedena před přijetím bankovní záruky. 
The Commission considers that there is no financial risk since no payments are made before receipt of the bank guarantee.
Co se týká výjimky, Komise se domnívá, že byla nutná z důvodů krajní naléhavosti. 
With regard to the derogation, the Commission considers that it was justified on the grounds of extreme urgency.
Komise plně podporuje žádost Účetního dvora ohledně získání potřebných podpůrných důkazů ze strany OSN a tato zásada je jasně formulována ve finanční a správní rámcové dohodě (Financial and Administrative Framework Agreement – FAFA). 
The Commission fully supports the Court’s request for obtaining from UN organisations necessary supporting evidence, and this principle is clearly stipulated in the FAFA.
Jakmile byla Komise informována Účetním dvorem o obtížích, které se v tomto ohledu objevily, obrátila se na své protějšky v OSN s cílem najít řešení a zajistit, aby Účetní dvůr obdržel požadovanou informaci. 
As soon as the Commission was informed by the Court of difficulties encountered in this respect, it approached its counterparts at the UN in order to find a solution and to ensure that the Court received the information required. Programme.
286 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 22. 
286 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 22.
Audit Účetního dvora týkající se plateb schválených delegacemi a ústředními útvary úřadu EuropeAid odhalil významný výskyt chyb (27 chyb ve 24 ze 120 prověřovaných operací) s dopadem na částku uskutečněných operací, které byly předmětem auditu. 
The Court’s audit of payments authorised by Delegations and EuropeAid’s central services revealed a material level of error (27 errors affecting 24 out of 120 transactions examined) affecting the amount of the underlying transactions audited.
Většina těchto chyb byla závažná (22) a týkala se zejména: — způsobilosti výdajů, například platby provedené mimo období způsobilosti, proplácení DPH, platby překračující povolený rozpočet a proplacení druhů výdajů, které nebyly stanoveny smlouvou (17 chyb v 15 ze 120 prověřovaných operací), — předběžného financování, které bylo schváleno, ačkoliv výdaje dosud nevznikly (šest chyb v šesti ze 120 prověřovaných operací), — vyplácení nesprávných částek v důsledku početních chyb, plateb za vykázaná množství neodpovídající skutečnosti a nedodržení technických požadavků na stavební práce (tři chyby ve třech ze 120 prověřovaných operací). 
Most of these errors are serious (22) and mainly concern: — the eligibility of the expenditure, such as payments made outside the permitted period, payment of VAT, payment in excess of the allowed budget and payment of types of expenditure not provided for by the contract (17 errors affecting 15 out of the 120 transactions examined); — prefinancing cleared although expenditure had not yet been incurred (six errors affecting six out of the 120 transactions examined); — payments of improper sums as a result of calculation errors, payment for quantities declared that did not correspond to reality and technical requirements for works not respected (three errors affecting three out of the 120 transactions examined).
Většině chyb se mělo předejít nebo měly být schvalujícími osobami odhaleny a opraveny před povolením předběžného financování nebo schválením plateb. 
Most of the errors should have been prevented or detected and corrected by the authorising officers before clearances of pre-financing or payments were authorised.
Příčinou ostatních chyb je nepřiměřenost kontrol prováděných dohlížiteli nebo auditory. 
Other errors are explained by inadequate controls carried out by supervisors or auditors.
To značí, že v systémech dohledu a kontroly jsou nedostatky (viz body 32–47). 
This indicates weaknesses in the supervisory and control systems (see paragraphs 32 to 47).
Ačkoliv audity naplánované Komisí mohly některé chyby odhalit a opravit, úroveň zbytkové chyby pravděpodobně i nadále zůstane významná (viz bod 39). 
While audits planned by the Commission might detect and correct some errors, the level of residual error is likely to remain material (see paragraph 39).
Audit Účetního dvora odhalil také další opakující se chyby, které mohou mít dopad na částku uskutečněných operací a které se týkají především bankovních záruk stanovených předpisy a požadavků k zadávacím řízením a uzavírání smluv (16 chyb v 15 ze 120 prověřovaných operací). 
The Court’s audit also revealed other recurring errors that may have an impact on the amount of the underlying transactions, mainly concerning legally prescribed bank guarantees and tender and contracting requirements (16 errors affecting 15 out of the 120 transactions examined).
Zjištěny byly rovněž chyby, které dopad na částku uskutečněných operací nemají, například předčasné platby, nedostatečné zviditelnění finanční podpory ERF a výdaje přidělené na špatný programový odhad (šest chyb v šesti ze 120 prověřovaných operací). 
Errors which do not have an impact on the amount of the underlying transactions have also been identified, such as premature payments, the lack of visibility given to the EDF’s financial support and expenditure allocated to the wrong programme estimate (six errors affecting six out of the 120 transactions examined).
ODPOVĚDI KOMISE 22. 
THE COMMISSION’S REPLIES 22.
Systém kontroly zavedený Komisí za účelem ověřování legality a správnosti výdajů spočívá v práci externích auditorů, dohlížitelů, jakož i v interních kontrolách. 
The control system established by the Commission to verify the legality and regularity of the expenditure is based on the work of external auditors and supervisors and on internal controls.
Komise uznává, že tento systém s sebou nese i určité riziko zbytkové chyby. 
The Commission is aware that this system entails a certain residual risk of error.
Nicméně vzhledem k tomu, že není možné provést kompletní ověření operací z důvodu nákladů spojených s těmito kontrolními opatřeními, bude Komise nadále zdokonalovat svůj systém založený na poměru náklady/efektivnost, který poskytuje přiměřenou jistotu. 
However, since it is impossible to verify all the transactions given the costs involved in such control measures, the Commission will continue to improve its system based on a cost/effectiveness ratio providing reasonable assurance.
Většina zjištěných případů se týká buď plateb, které byly provedeny na základě zprávy o auditu a na základě vyúčtování vypracovaného inspektorem práce, nebo se týká schválení záloh, které by mělo být opraveno později. 
Most of the cases referred to relate either to payments made on the basis of an auditors’ report and cost statements drawn up by the contracting authority, or clearances of advances that can subsequently be corrected.
Dva případy se týkají prodloužení záruk vztahujících se na smlouvy v konečné fázi provádění. 
Two cases relate to extensions of guarantees covering contracts being performed. There was therefore no residual risk.
Z tohoto důvodu bylo zbytkové riziko nulové. Ve všech ostatních případech byly záruky poskytnuty po podpisu smlouvy. 
In all the other cases, the guarantees were provided after the contract had been signed, but no payment was made before receipt of the guarantees.
Finanční riziko tudíž neexistovalo. 
There was therefore no financial risk.
Komise zveřejnila v dubnu 2008 příručku o zviditelnění Evropské unie v oblasti vnějších vztahů. 
In April 2008 the Commission published a manual on the visibility of the EU for external actions.