natgillin/translations-raw huggingface dataset:
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 263/67 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 4.11 Ve vykazování případů vzájemné pomoci členskými státy se i nadále objevují nedostatky a ve fázi správního šetření i velmi dlouhá zpoždění, někdy i více než pět let, což by mohlo vést ke ztrátě příjmu, protože po třech letech obvykle dochází k promlčení. 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/67 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.11. There are still inconsistencies in Member States’ reporting of mutual assistance cases, and very long delays, sometimes exceeding five years, at the administrative investigation stage which could result in loss of revenue since time-barring generally applies after three years.
Toto zjištění je v souladu s připomínkou Účetního dvora k nedávnému auditu řízení OLAF (8) v tom smyslu, že v členských státech neexistují pravidla pro soustavné monitorování pokroku u případů vzájemné pomoci. 
This finding is consistent with the observation in the Court’s recent audit of the management of OLAF (8), that there were no rules for consistent monitoring of progress on mutual assistance cases in the Member States. 4.12.
4.12 Generální ředitelství pro daně a celní unii (GŘ TAXUD) nedávno zavedlo systém RIF (Risk Information Form – formulář pro informace o riziku). 
The Taxation and Customs Union Directorate General (DG TAXUD) has recently introduced a RIF (Risk Information Form) system for exchanging control-and risk-related information between the Member States’ customs services.
Devadesát procent datových polí systému RIF je rovněž určeno pro standardní sdělení v rámci vzájemné pomoci. V mnoha případech používají v jednotlivých členských státech informace získané z obou těchto systémů stejné útvary, včetně vyšetřovacích a/nebo zpravodajských útvarů a kontrolních orgánů. 
90 % of the RIF data fields are also on the standard mutual assistance communication, and the information obtained from these two systems is used in many cases by the same services in the Member States, including investigation/intelligence and control services.
I když bylo potenciální riziko nahlášeno prostřednictvím RIF, příslušné nařízení vyžaduje, aby byl OLAF v případě porušení celních právních předpisů souběžně informován prostřednictvím postupu vzájemné pomoci. 
Even if a potential risk has been reported using a RIF, the regulation requires a parallel message to OLAF using the mutual assistance procedure in cases of breaches of customs legislation.
Vlastní zdroje z DPH 4.13 I po rozšíření Evropské unie se Komisi v rozpočtovém roce 2005 dařilo zachovat četnost a kvalitu inspekcí na místě. 
VAT own resource 4.13. The Commission succeeded in maintaining the frequency and quality of its on-the-spot inspections during the financial year 2005 in the enlarged European Union.
4.14 Počet zbývajících výhrad (9) k přiznáním k dani z přidané hodnoty, která podaly členské státy, je i nadále vysoký. 
4.14. The number of outstanding reservations (9) in respect of Member States’ VAT statements remains high.
Bylo zrušeno 37 výhrad a vzneseno 41 nových výhrad, čímž se jejich počet ke konci roku 2005 zvýšil na 111. Rozdělení výhrad podle příslušných členských států je uvedeno v tabulce 4.2. 
With 37 reservations lifted and 41 new reservations set, the number increased to 111 at the end of the year 2005 and its breakdown between the Member States concerned is given in Table 4.2.
(8) Zvláštní zpráva č. 1/2005 (Úř. věst. C 202, 18.8.2005). 
(8) Special Report No 1/2005 (OJ C 202, 18.8.2005).
(9) Výhrady se týkají používání spolehlivých kvantitativních údajů a přijatelné metodologie při přípravě přiznání k DPH podávaných členskými státy a umožňují provádět v těchto přiznáních opravy i po čtyř-ODPOVĚDI KOMISE 4.11 Fáze vyšetřování může být složitá i časově náročná. 
(9) Reservations relate to the use of reliable quantitative data and an acceptable methodology in the production of VAT statements by Member States and make it possible for corrections to be made to these statements after the four year time limit set in Community legislation. THE COMMISSION’S REPLIES 4.11. The investigation phase may be both complex and time-consuming.
Bez ohledu na to však Komise už vyhodnotila vyřizování sdělení o vzájemné pomoci mezi členskými státy. 
Nonetheless the Commission had already carried out an evaluation of the handling of Mutual Assistance (MA) messages between Member States.
Vyhodnocení ukázalo, že členské státy potřebují modernější postup pro usnadnění shromažďování, předávání a analýzy informací a pro zkrácení časového rámce na reakci. 
This identified the need for a more modern procedure for facilitating the capture, transfer and analysis of information by the Member States and reducing the timeframe for reaction.
Momentálně probíhá migrace všech stávajících modulů AFIS (Informační systém pro boj proti podvodům) na novou webovou technologii. 
Action is now underway to migrate all the current AFIS (Anti-Fraud Information System) modules to new web technology.
Komise a členské státy se navíc dohodly, že do tohoto procesu zařadí vývoj komunikačního systému e-MA. 
In addition, the Commission and Member States have agreed to integrate developments to the e-MA communication system in this process.
4.12 Nařízení Rady (ES) č. 648/2005 zavedlo všeobecný požadavek na rámec pro řízení rizik celního systému Společenství. 
4.12. Council Regulation (EC) No 648/2005 introduced a general requirement for a Community Customs Risk management framework.
Nedílnou součástí tohoto rámce je výměna RIF (informačního formuláře o rizicích) a ze zkušeností Komise vyplývá, že informace z RIF plní v současnosti svůj základní účel, jímž je širší okruh kontrolních úředníků v první linii. 
The RIF exchange is an integral part of the framework and the Commission’s experience is that RIF information is presently fulfilling a key aim of reaching a wider range of front-line control officers.
OLAF a TAXUD již spolupracují a ve spolupráci budou nadále pokračovat s cílem získat maximální synergický efekt mezi AFIS a RIF při zohlednění rozdílů mezi požadavky na kontrolu v první fázi a opatřeními v boji proti podvodům. 4.14 Komise vyjádří výhrady, pokud nesouhlasí s údaji nebo metodou členského státu, anebo v případě, že vyžaduje doklad o použitých údajích nebo metodě, anebo pokud členský stát nepředloží žádné údaje. 
OLAF and TAXUD are already and will continue cooperating to obtain maximum synergy between AFIS and RIF taking into account the differences between first phase control requirements and anti-fraud related actions. 4.14. The Commission places reservations where it disagrees with the Member State’s figures or method, or where it requires evidence to justify the figures or method used, or where the Member State presents no figures.
Z těchto důvodů lze jen zřídka odhadnout jejich přesný dopad. 
For these reasons their financial impact is seldom easy to estimate with accuracy.
Komise by navíc nechtěla, aby takový odhad odrazoval členské státy od občas náročného sestavování přesných údajů a vhodných způsobů kalkulace. 
Moreover, the Commission would not want such estimation to discourage Member States from performing the sometimes difficult work of producing accurate data and appropriate methods of calculation.
Komise nicméně tuto otázku posoudí znovu. leté lhůtě, kterou stanoví právní předpisy Společenství. C 263/68 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 Členské státy (1) Počet zbývajících výhrad k 31. prosinci 2004 Výhrady vznesené v roce 2005 5 0 8 0 6 4 9 0 1 1 5 0 1 1 0 41 Výhrady zrušené v roce 2005 3 0 8 0 3 6 0 1 3 2 0 0 0 11 0 37 Počet zbývajících výhrad k 31. prosinci 2005 Nejzazší rok, k němuž se výhrady vztahují 1989 1991 1999 1997 1999 1993 1998 1995 1997 2001 1995 1996 1995 1995 1995 Belgie 4 Dánsko 1 Německo 17 Řecko 13 Španělsko 3 Francie 9 Irsko 1 Itálie 12 6 1 17 13 6 7 10 11 1 1 8 5 7 11 7 111 Tabulka 4.2 – Výhrady k DPH k 31. prosinci 2005 Lucembursko Nizozemsko Rakousko Portugalsko Finsko Švédsko 21 Spojené království 7 Celkem 107 3 2 3 5 6 (1) Vůči deseti novým členským státům nebyly vzneseny žádné výhrady, protože podaly své první přiznání k DPH v roce 2005. 
The Commission will nonetheless reexamine this question. C 263/68 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 Member States (1) Number of reservations outstanding at 31.12.2004 Reservations set in 2005 5 0 8 0 6 4 9 0 1 1 5 0 1 1 0 41 Reservations lifted in 2005 Number of reservations outstanding at 31.12.2005 Oldest year to which reservations apply 1989 1991 1999 1997 1999 1993 1998 1995 1997 2001 1995 1996 1995 1995 1995 Belgium 4 Denmark 1 Germany 17 Greece 13 Spain 3 France 9 Ireland 1 Italy 12 3 6 0 1 8 17 0 13 3 6 6 7 0 10 1 11 3 1 2 1 0 8 0 5 0 7 11 11 07 37 111 Table 4.2 — VAT reservations as at 31 December 2005 Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden 21 United kingdom 7 Total 107 3 2 3 5 6 (1) No reservations have been set for the ten new Member States as they submitted their first VAT statements in 2005.
4.15 Účetní dvůr podotýká, že zrušení výhrady z velké části závisí na tom, zda dotčený členský stát podnikne příslušné kroky. 
4.15. The Court notes that the lifting of a reservation largely depends on appropriate action being undertaken by the Member State in question.
U některých výhrad je možné zahájit u Evropského soudního dvora řízení o sankcích. 
For certain reservations an infringement procedure can be started at the European Court of Justice.
Kromě tohoto opatření neexistuje v současné době žádný nástroj, který by zajišťoval, aby členské státy poskytovaly relevantní informace v jasně stanovených lhůtách, a Komisi tak umožnil rozhodovat o zrušení zbývajících výhrad v rozumném časovém rámci. 
Apart from this there is at present no effective instrument for ensuring that Member States provide adequate information within clearly defined deadlines, so enabling the Commission to decide on the lifting of outstanding reservations within reasonable timescales.
Vlastní zdroje odvozené z HND 4.16 Co se týče vlastních zdrojů odvozených z HND, Komisí prováděné ověřování příslušných národních účtů, které jsou podkladem pro číselné údaje uvedené v dotaznících k HND (10), je i nadále nedostatečné. 
GNI own resource 4.16. As regards the GNI own resource, there was still insufficient verification by the Commission of the underlying national accounts that form the basis for the figures forwarded in the GNI questionnaires (10).
V roce 2005 se inspekce Komise prováděné v rámci systémů dohledu a kontroly omezily na dokumentární kontroly (11) kvality a jednotnosti údajů v ročních dotaznících k HND předložených členskými státy. 
During 2005 Commission inspections as part of supervisory and control systems were limited to desk checks (11) in respect of the quality and consistency of data in the annual GNI questionnaires submitted by Member States.
(10) Dokument vycházející ze společného modelu, podle kterého statistické úřady členských států každoročně předávají údaje o HND Eurostatu. 
(10) Document based on a common model by which the National Statistical Offices communicate the GNI figures to Eurostat each year.
Tyto údaje jsou základem pro výpočet vlastních zdrojů odvozených z HND. 
These figures serve as a basis for the calculation of the GNI own resource.
(11) S výjimkou kontrolní služební cesty do Německa. 
(11) With the exception of a mission to Germany. 4.15.
4.15 Výhrady představují nástroj, který umožňuje opravu slabých prvků ve výkazech DPH po zákonem stanovené čtyřleté promlčecí lhůtě. 
Reservations are a device for keeping weak elements in VAT statements open for correction after the statutory time-limit of four years.
Komise soudí, že v případech, kdy členské státy nesprávně uplatnily právní úpravu DPH nebo vlastních zdrojů, lze zajistit nápravu cestou řízení o porušení práva. 
The Commission considers that in those cases where the Member States apply either VAT or own resources legislation incorrectly, the infringement procedure may provide a remedy.
V jiných případech Komise posoudí možnost a vhodnost začlenit nástroj navrhnutý Účetním dvorem například do nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89. 
For other cases, the Commission will examine the possibility and opportuneness of introducing, for instance into Council Regulation (EC) No 1553/89, an instrument of the kind suggested by the Court. 4.16.
4.16 Na podzim Komise zkontroluje roční dotazníky o HND, použije přitom tentýž standardizovaný kontrolní seznam pro všechny členské státy a velkou měrou bude čerpat ze znalostí odborníků Komise v oblasti postupů jednotlivých zemí. V případě potřeby si od členských států vyžádá další informace. 
In autumn, the Commission verifies the annual GNI questionnaires, using the same standardised checklist for all Member States, drawing extensively on Commission experts’ knowledge of the countries’ practices, and requesting additional information from the Member States, if necessary.
Dotazníky o HND se předkládají Výboru pro HND k prostudování. 
The GNI questionnaires are submitted to the GNI Committee for examination.
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 263/69 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 4.17 Ve výroční zprávě za rozpočtový rok 2004 (12) Účetní dvůr upozornil na některé nedostatky ve zprávách o kvalitě podávaných členskými státy. 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/69 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.17. In its Annual Report concerning the financial year 2004 (12) the Court drew attention to some weaknesses in the quality reports submitted by Member States.
Z přezkumu zpráv o kvalitě předložených v roce 2005 vyplynulo, že většina těchto nedostatků byla vyřešena. 
A review of the quality reports submitted in 2005 showed that most of these weaknesses had been addressed.
Neuvádí se však žádné informace o výsledcích šetření kvality HND a jeho součástí provedených členskými státy. 
However, there was still no reporting on the results of investigations of the quality of GNI and its components carried out by Member States.
4.18 Ke konci rozpočtového roku 2005 zůstávalo v platnosti celkem 63 konkrétních výhrad (13) (většina se vztahovala k letům 1995–2001) nerovnoměrně rozdělených mezi členské státy EU-15 jak co do jejich počtu, tak co do kroků podniknutých za účelem jejich zrušení – viz tabulka 4.3. 
At the end of the 2005 financial year there were 63 outstanding specific reservations (13) in total (the majority for years 1995 to 2001), with an unequal spread between the EU-15 Member States, both in respect of the number of reservations and the action taken to have them lifted, see Table 4.3.
ODPOVĚDI KOMISE soupisy, přičemž položí větší důraz na použité zdroje a metody i na výhrady. 
THE COMMISSION’S REPLIES used and on the reservations.
Přitom nutno brát v potaz omezené zdroje. 
Resource constraints must be taken into account in this exercise.
4.17 Komise naléhá na členské státy, aby vystupňovaly úsilí v rámci oznamování výsledků svých šetření kvality údajů o HND (viz odpověď na bod 4.30 písm. c)). 
4.17. The Commission has urged Member States to step up their efforts in reporting the results of their investigations of GNI quality (see reply to 4.30(c)).
Členské státy (1) Belgie Dánsko Německo Řecko Španělsko Francie Irsko Itálie Lucembursko Nizozemsko Rakousko Portugalsko Finsko Švédsko Spojené království Tabulka 4.3 – Výhrady k HND k 31. prosinci 2005 Počet zbývajících výhrad Výhrady vznesené Výhrady zrušené k 31. prosinci 2004 v roce 2005 v roce 2005 Počet zbývajících výhrad k 31. prosinci 2005 (2) 3——3 5——5 1 3 1 3 7——7 5——5 8 — — 8 4——4 4——4 18 4— 4 — 4— 3——3 1 8 2 2 3 1 — 4 0 — 6— Celkem 59 11 — 0 —6 7 63 (1) (2) (12) (13) Vůči deseti novým členských státům nejsou zatím v platnosti žádné výhrady, protože jejich lhůta pro podání soupisů k systému ESA 95 je až konec roku 2006. 
Member States (1) Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United kingdom Table 4.3 — GNI reservations as at 31 December 2005 Number of reservations Reservations set in 2005 Reservations lifted in 2005 outstanding at 31.12.2004 Number of reservations outstanding at 31.12.2005 (2) 3 — — 3 5 — — 5 1 3 1 3 7——7 5——5 8——8 4 — — 4 4——4 1 8 1 8 4 — 2 2 4 — 3 1 4 — — 4 3 — — 3 0——0 6——6 Total 59 11 7 63 (1) As yet no reservations are in place for any of the ten new Member States as their ESA 95 inventories do not have to be submitted until the end of 2006.
Rakousko, Belgie, Dánsko, Německo, Řecko, Francie, Irsko, Itálie, Nizozemsko, Španělsko a Portugalsko podaly revidované údaje pro některé zbývající výhrady, aby Komisi umožnily přijmout rozhodnutí. 
(2) Austria, Belgium, Denmark, Germany, Greece, France, Ireland, Italy, the Netherlands, Spain and Portugal have submitted revised figures for some of the outstanding reservations to enable the Commission to take a decision.
Viz výroční zpráva za rozpočtový rok 2004, body 3.36 až 3.37. 
(12) See Annual Report concerning the financial year 2004, paragraphs 3.36 to 3.37.
Výhrady ke zdroji z HND se týkají zdrojů a metod použitých členskými státy při sestavování souhrnných ukazatelů národních účtů a umožňují provádět v souhrnných ukazatelích HND opravy i po čtyřleté lhůtě, kterou stanoví právní předpisy Společenství. 
(13) Reservations in respect of the GNI resource relate to sources and methods used by Member States for the compilation of national accounts aggregates and make it possible to adjust GNI aggregates after the four year time limit set in Community legislation.
C 263/70 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 4.19 Komise bude muset vznést další výhradu vůči všem členským státům EU-15 týkající se zahrnutí protiprávních činností do HND, aby bylo možné zpětně provést opravy příslušných souhrnných ukazatelů od roku 2002 (14). 
C 263/70 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.19. The Commission will have to put in place a further reservation applicable to all EU-15 Member States in respect of the inclusion of illegal activities in GNI, to allow adjustments to be made in the aggregates concerned, going back to the year 2002 (14).
Nepřímo měřené finanční zprostředkovatelské služby (FISIM) 4.20 Od roku 2005 platí nová pravidla pro rozvržení FISIM v rámci Evropského systému národních a regionálních účtů (ESA 95) (15). 
Financial Intermediation Services Indirectly Measured (FISIM) 4.20. Since 2005 new rules on the allocation of FISIM within the European system of national and regional accounts (ESA 95) apply (15).
Cílem je dosáhnout přesnějšího srovnání úrovně HND členských států v rámci Společenství. 
The objective is to achieve a more accurate intra-Community comparison of GNI levels of Member States.
Podle Eurostatu (16) by používání těchto nových pravidel vedlo k výraznému nárůstu HND, který je v jednotlivých letech a u jednotlivých členských států různý, pohybuje se ale zhruba mezi 0,5 % a 2 %. 
According to Eurostat (16), the application of these new rules would result in a significant increase of GNI which varies across Member States and years, but roughly ranges between 0,5 and 2 %. 4.21.
4.21 V případech, kdy změny v ESA 95 povedou k podstatným změnám hrubého národního důchodu, Rada na návrh Komise (17) rozhodne, zda se tyto změny použijí i pro účel vlastních zdrojů. 
In cases where modifications to the ESA 95 result in significant changes in the GNI, the Council is required to decide whether these modifications shall apply for the purpose of own resources on the basis of a proposal made by the Commission (17).
Přestože se o zavedení nových pravidel rozvržení FISIM v rámci ESA 95 rozhodlo již v roce 2002, Komise zatím žádný návrh rozvržení FISIM pro účely vlastních zdrojů nepředložila. 
Although the decision setting new rules for the allocation of FISIM within ESA 95 had already been taken in 2002, the Commission has not yet presented any proposal for FISIM allocation for own resources purposes.
Toto rozvržení by mohlo mít dopad na míru finanční zátěže členských států. 
Such an allocation would have an impact on the incidence of the financial burden on the Member States.
Systémy dohledu a kontroly – členské státy Tradiční vlastní zdroje 4.22 Bylo zjištěno, že systémy celního dohledu a systémy účtování o tradičních vlastních zdrojích obecně fungují správně. 
Supervisory and control systems in Member States Traditional own resources 4.22. The systems for customs supervision and for accounting for traditional own resources were generally found to be functioning correctly.
Při prověrce tranzitního režimu Společenství se však zjistilo, ze (14) Viz výroční zpráva za rozpočtový rok 2004, body 3.43 až 3.44, a příslušné odpovědi Komise. 
However, an examination of Community (14) See Annual Report concerning the financial year 2004, paragraphs 3.43 to 3.44 and the corresponding Commission replies.
1889/2002 ze dne 23. října 2002, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 
(15) Commission Regulation (EC) No 1889/2002 of 23 October 2002 on the implementation of Council Regulation (EC) No 448/98 completing and amending Regulation (EC) No 2223/96 with respect to the allocation of financial intermediation services indirectly measured (FISIM) within the ESA (OJ L 286, 24.10.2002, p.
(16) „Změny v národních účtech v roce 2005“, dokument Eurostatu ze dne 14. února 2006. 
(16) ‘Changes to National Accounts in 2005’, Eurostat paper dated 14 February 2006.
2 odst. 7 rozhodnutí Rady 2000/597/ES, Euratom ze dne 29. září 2000 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 253, 7.10.2000, s. 42). 
(17) Article 2(7) of Council Decision 2000/597/EC, Euratom of 29 September 2000 on the system of the European Communities’ own resources (OJ L 253, 7.10.2000, p.
ODPOVĚDI KOMISE 4.19 V červenci 2006 Komise obeznámila členské státy s výhradou, která se týká nezákonných aktivit. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.19. The Commission notified a reservation covering illegal activities to the Member States in July 2006.
4.21 Statistické změny přijaté v EU za účelem zkvalitnění metodiky ESA a dosažení přesnějšího srovnání hospodářské činnosti mezi členskými státy by se měly uplatnit také na platby vlastních zdrojů, jakmile se odsouhlasené změny jednotně uplatní ve všech členských státech. Až usoudí, že všechny členské státy dokáží provést tyto úpravy jednotně, Komise předloží návrh na zahrnutí alokovaných FISIM pro účely vlastních zdrojů HND. 
4.21. Statistical changes adopted by the EU in order to improve the methodology of ESA and achieve a more accurate comparison of economic activity among Member States should apply also to own resources payments, once agreed changes are applied in a uniform manner across Member States.
Pokud jde o tranzit v rámci systému papírových dokladů, často se objevovaly dotazy na řádné vyřizování pohybu zboží, což se nejednou řešilo velmi dlouho. 
For transit under the paper-based system there were frequent queries regarding the proper discharge of movements of goods — which often took a very long time to resolve.
Díky kompletní implementaci nového automatizovaného tranzitního systému v roce 2005 dnes existuje mnohem lepší rámec. 
With 2005’s full implementation of the New Computerised Transit System (NCTS) a much-improved framework is now in place.
Méně dotazů lze očekávat ohledně řádného a včasného vyřizování pohybu zboží, a pokud se nějaké vyskytnou, budou se dát vyřešit rychleji. 
Fewer queries about the full and timely discharge of movements may be expected and those that do arise are likely to be resolved more speedily.
Komise v současnosti zkoumá uplatňování ustanovení o tranzitu v členských státech. Počáteční nálezy naznačují, že účtovní průtahy s dopadem na tradiční vlastní zdroje se týkají pohybů spravovaných spíše v rámci starého, a nikoli nového systému, a že současné trendy dávají naději na zlepšení. 
The Commission is currently examining the application of the transit provisions in Member States. The initial findings suggest that accounting delays affecting traditional own resources relate to movements managed under the old rather than the new system and that present trends are encouraging.
Navíc právě probíhá samostatná revize šetření. 
In addition, a separate review of the enquiry procedure is underway.