natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účetní dvůr však uznává, že pokrok týkající se jednotlivých prvků, které společně tvoří celkový stav, může být zastírán uplatňováním pravidla „one-out all-out“114. 
The Court notes, however, that progress regarding individual elements making up the status may be masked due to the application of the тone-out all-outу rule114.
Tato nízká míra zlepšení byla očekávaná s ohledem na vysoký počet vodních útvarů, které získaly výjimku z plnění lhůty pro dosažení dobrého stavu v roce 2015 (viz body 26 až 27 a 45 až 46). 
This low level of improvement was to be expected considering the high number of water bodies that were exempted from the 2015 deadline for reaching good status (see paragraphs 26 to 27 and 45 to 46).
169 Nedostatky v systémech monitorování uvedených čtyř členských států vedly k nedostatku údajů o druhu znečištění, které způsobuje nevyhovující stav vodního útvaru, jakož i o relativní důležitosti jednotlivých zdrojů znečištění. 
169 Shortcomings in the monitoring systems of the four Member States resulted in a lack of data both on the type of pollution causing a water body to fail good status as well as on the relative importance of the various pollution sources.
Srovnatelnost údajů byla ovlivněna i tím, že mezi členskými státy existovaly velké rozdíly co do počtu konkrétních hodnocených fyzikálně-chemických znečišťujících látek. 
Comparability of data was also affected by the fact that there were big differences among the four Member States regarding the number of specific physico-chemical pollutants evaluated.
Nedostatek komplexních údajů brání určení cílených a nákladově efektivních opatření (viz body 28 až 32). 
The lack of comprehensive data hampers the identification of targeted and cost-effective measures (see paragraphs 28 to 32).
170 Členské státy prokázaly omezené ambice v oblasti určování opatření k nápravě stavu a plány povodí tak v tomto ohledu poskytovaly omezenou přidanou hodnotu (viz body 33 až 41), neboť: – jsou zaměřeny na „základní opatření“, tj. na provádění stávajících právních předpisů (směrnic EU), a – „jiná základní“ a „doplňující opatření“ buď nepokrývají všechny problémy v oblasti znečištění, nehodnotí příležitost, kterou nabízejí některé nástroje, nebo mají nejasnou oblast působnosti. 
170 Member States showed limited ambition with regard to the identification of measures to remedy the situation and as a result the river basin management plans provided limited added value in that respect (see paragraphs 33 to 41) as: я they are focused on the тbasic measuresу i.e. on the implementation of existing legislation (EU directives) and я тother basicу and тsupplementary measuresу either do not cover all pollution issues or do not include an assessment of the opportunity offered by some instruments, or their scope is not clear.
114 Konečnýstavvodníhoútvaru je určen nejhorším prvkem zjištěným v postupu hodnocení. 
114 Thefinalstatusofawater body is determined by the worst element found in the assessment process.
Závěry a doporučení 57 171 Kromě toho očekávané dopady různých opatření jsou v nejlepším případě v plánech povodí uvedeny jen částečně. 
Conclusions and recommendations 57 171 Furthermore, the expected impacts of the various measures are at best only partially indicated in the river basin management plans.
Informace o částce finančních prostředků nutných k provedení opatření, jakož i o jejich dostupnosti jsou neúplné. 
Information on the amount of funds required for implementing the measures as well as their likely availability is incomplete.
Nebyla vždy zajištěna koordinace mezi subjekty, které připravují plány povodí, a orgány, které plány schvalují a přidělují finanční prostředky (viz body 42 až 44). 
Coordination between those preparing the river basin management plans and those approving and allocating funds has not always been provided for (see paragraphs 42 to 44).
Dále v několika svých sděleních předložila členským státům doporučení týkající se plánů povodí z roku 2009. 
Moreover, the Commission presented Member State specific recommendations regarding the 2009 river basin management plans in several of its communications.
V souvislosti s příslušným čtyřmi členskými státy však nezahájila řízení o nesplně-d) ní povinnosti týkající se nedostatků zjištěných v plánech povodí z roku 2009. 
Infringement procedures as to the shortcomings noted in the 2009 plans were not started by the Commission for the four Member States.
Opatření uvedená v operačních programech na období 2014–2020 nezahrnula všechny tyto nedostatky v důsledku nesplnění příslušných předběžných podmínek. 
Actions specified in the 2014-2020 operational programmes as a result of the non-fulfilment of the relevant ex ante conditionality did not cover all of these shortcomings.
Namísto toho se Komise spoléhá na dobrou vůli a snahu členských států zintenzivnit úsilí na základě žádostí uvedených v zápisech z dvoustranných schůzek. e) Návrhy plánů povodí na rok 2015 stále obsahují mnoho výjimek k plnění lhůty pro dosažení dobrého stavu a mnoho nedostatků, které zjistily Účetní dvůr a Komise v oblasti určování vhodných opatření, stále existuje (viz body 47 až 50). c) nadále sledovat pokrok členských států při dosahování dobré kvality vody, cíle rámcové směrnice o vodě. 
The draft 2015 river basin management plans still present a high number of exemptions from the deadline for achieving good status and many of the shortcomings found by the Court and the Commission in the identification of suitable measures are still valid (see paragraphs 47 to 50). Recommendation 1 The Commission should: (a) provide guidelines for a more differentiated reporting on progress with regard to water quality currently masked due to the application of the тone-out all-outу rule; (b) foster comparability of data, for example, by reducing the discrepancies in the number of physico-chemical substances that are assessed for the ecological status; (c) continue its follow-up of Member Statesу progress in reaching good water quality, the objective of the water framework directive.
Členské státy by měly: zajišťovat monitorování dobré kvality vody, aby měly přesné informace o stavu a původu znečištění podle vodních útvarů a mohly tak lépe cílit opatření a zvyšovat nákladovou efektivitu nápravných opatření. 
Member States should: (d) ensure good-quality water monitoring to have accurate information on the situation and origin of pollution by water body to allow better targeting and increase cost-effectiveness of the remedial measures.
U zemědělství by to například mohlo znamenat účinnou kombinaci povinných a dobrovolných opatření; ve svých plánech povodí uvádět i) jasná odůvodnění výjimek ze lhůt stanovených rámcovou směrnicí o vodě; ii) informace o tom, jak bude financováno provádění opatření a iii) informace o očekávaném dopadu opatření; f) zajistit koordinaci mezi orgány, které definují opatření v plánech povodí, a orgány, které schvalují projekty k financování. 
For agriculture for example this might mean finding an effective combination of compulsory and voluntary measures; (e) provide in their river basin management plans (i) clear justifications for the use of exemptions from the deadlines of the water framework directive, (ii) information on how the implementation of measures will be funded and (iii) information on the expected impact of the measures; (f) ensure coordination between those bodies defining measures in the river basin management plans and those approving projects for funding.
Závěry a doporučení 58 Realizace opatření s cílem snížit znečištění zapříčiněné městskými a průmyslovými odpadními vodami 175 Plány povodí z roku 2009 postrádaly informace o „jiných základních“ a „do-plňujících opatřeních“ nutných u vodních útvarů, které nedosáhly dobrého stavu: 173 – Členské státy dosáhly pokroku při odstraňování znečištění organickými látkami a živinami z odpadních vod, které vypouštějí čistírny městských odpadních vod. 
Conclusions and recommendations 58 Implementation of measures to reduce pollution caused by urban and industrial waste waters 173 Member States made progress in removing organic and nutrient pollution from waste waters emitted by urban waste water treatment plants. However, the instruments available to reduce pollution in waste waters, such as the enforcement mechanism and the water pollution charge, were not used to best effect.
Všechny čtyři členské státy však zaostávaly za harmonogramem, pokud šlo o průběžné a konečné lhůty pro provádění směrnice (viz též závěry a doporučení ve zvláštní zprávě č. 
However, all four Member States were behind schedule with regard to their interim or final deadlines for implementation of the directive (see also conclusions and recommendations made in Special Report No 2/2015).
Pro mezní hodnoty emisí neexistují žádná ustanovení na úrovni EU ani žádné vnitrostátní právní předpisy (viz body 69 až 70). 
There are no EU and no national legal provisions in the four Member States for emission limits (see paragraphs 69 to 70).
176 Pokud jde o mechanismus prosazování, Účetní dvůr konstatuje, že systém vlastních kontrol, které mají provádět provozovatelé čistíren městských odpadních vod u svých odtokových vod, byl celkově uspokojivý. 
176 With regard to the enforcement mechanism the Court concludes that the system of self-checks to be carried out by operators of waste water treatment plants on their effluents was overall satisfactory.
Systém veřejných inspekcí však vykazuje nedostatky, neboť četnost inspekcí nebyla předepsána a v některých členských státech byla nízká (Slovensko) nebo nebylo možné ji posoudit (Maďarsko). 
The system of public inspection shows weaknesses however, as the frequency of the inspections was not prescribed and in some Member States was low (Slovakia) or could not be assessed (Hungary).
Kromě toho mají kontroly v Rumunsku omezený odrazující účinek, neboť v případě, že jsou překročeny mezní hodnoty emisí, upřednostňuje se vydávání varování namísto pokut (viz body 71 až 78). 
In addition, in Romania checks have a limited deterrent effect as preference is given to issuing warnings rather than fines when emission limits are exceeded (see paragraphs 71 to 78).
Závěry a doporučení 59 177 Při uplatňování zásady „znečišťovatel platí“ musí subjekty, které vypouštějí odpadní vody, hradit poplatek za znečišťování vody, v České republice, Rumunsku a na Slovensku však existují určité výjimky. 
Conclusions and recommendations 59 177 In application of the тpolluter paysу principle a water pollution charge is due by dischargers of waste water but with certain exceptions in the Czech Republic, Romania and Slovakia.
Poplatek není hrazen v souvislosti se všemi parametry, které odrážejí znečištění organickými látkami a živinami a částky poplatku pro jednotlivé znečišťující látky (podle vypouštěných látek v mg/l) se ve čtyřech členských státech velmi liší. 
The charge is not due for all parameters reflecting organic and nutrient pollution and the charge amounts by pollutant (by discharge in mg/l) vary significantly between the four Member States.
V České republice a na Slovensku může poplatek sloužit jako pobídka pro splnění mezních hodnot emisí stanovených v povoleních subjektů pro určité parametry (neboť v případě dodržení mezních hodnot poplatek účtován není), zatímco v Maďarsku a někdy v Rumunsku může poplatek u těch parametrů, které byly zpoplatněny, působit jako pobídka k dodržování přísnějších než stanovených mezních hodnot. 
In the Czech Republic and Slovakia the charge can act as an incentive to comply with the emission limits set in the permits for some parameters (as no charge is due when they are complied with) while in Hungary and sometimes in Romania the charge can act as an incentive to go beyond emission limits for those parameters where a charge is due.
Skutečnost, zda poplatek slouží jako pobídka, závisí na jeho výši: žádný z plánů povodí neposuzoval jeho odrazující účinek (viz body 79 až 82). 
Whether it does act as an incentive depends on the amounts due: none of the river basin management plans assessed the deterrent effect (see paragraphs 79 to 82).
Průmyslová zařízení 178 Určité kategorie průmyslových zařízení spadají do oblasti působnosti směrnice o průmyslových emisích („základní opatření“). 
Industrial installations 178 Certain categories of industrial installations fall under the scope of the industrial emissions directive (тbasic measureу).
Závěry týkající se „nejlepších dostupných technik“, které přijímá Komise podle druhu odvětví, uvádějí mezní hodnoty emisí. 
The best available techniquesу conclusions that are adopted by the Commission by type of industry indicate emission limits.
Do konce roku 2015 bylo přijato jen sedm takových závěrů (viz bod 85). 
By the end of 2015 there were only seven such conclusions adopted (see paragraph 85).
179 Plány povodí z roku 2009 postrádaly „jiná základní“ a „doplňující opatření“ pro vodní útvary, které nedosáhly dobrého stavu: neexistovala opatření zaměřená na konkrétní znečišťující látky nebo konkrétní znečišťovatele (například uvádění specifických látek a mezních hodnot v povoleních k vypouštění odpadních vod). 
179 The 2009 river basin management plans lacked тother basicу and тsupplementary measuresу for water bodies which fail to achieve good status: there were no measures targeting specific pollutants or specific dischargers (such as an indication of specific substances and limits to be included in the discharge permits).
Maďarsko a Slovensko nicméně zařadily přezkum postupu vydávání povolení nebo konkrétních povolení jako opatření do svých plánů povodí. 
However, Hungary and Slovakia included the review of the permit issuing procedure or of specific permits as measures in their river basin management plans.
Účetní dvůr však neshledal tento přezkum účinným, a to z důvodu různých nedostatků a opomenutí (viz body 87 až 92). 
But the Court did not find the review to be effective due to various weaknesses and omissions (see paragraphs 87 to 92).
180 Účetní dvůr konstatuje, že (viz body 89 až 91): – při stanovování mezních hodnot emisí jsou příslušné orgány do určité míry závislé na informacích, které poskytují sami znečišťovatelé. 
180 The Court concludes that (see paragraphs 89 to 91): я for setting emission limits the competent authorities are to a certain extent dependent on the information provided by the dischargers themselves.
Je tomu tak zejména v případě, že vnitrostátní právní předpisy buď stanoví mezní hodnoty jen orientačně, nebo nestanoví mezní hodnoty vůbec, – povolení k vypouštění odpadních vod čistíren městských odpadních vod, které přijímají průmyslové odpadní vody, jen v některých případech zahrnují mezní hodnoty pro jiné znečišťující látky než organický materiál a živiny. 
This is particularly the case where national legal provisions either set limits for guidance only or did not set limits at all; я the waste water discharge permits of urban waste water treatment plants receiving industrial waste water only in some cases include limits for pollutants other than organic material and nutrients.
V případě čistíren městských odpadních vod to bude zahrnovat stanovení takových mezních hodnot emisí Pokud jde o mechanismus prosazování, je prováděno málo veřejných inspekcí v případě nepřímého znečišťování ze zařízení, která pod směrnici o průmyslových emisích nespadají, skrze veřejnou stokovou soustavu. 
Conclusions and recommendations 60 181 With regard to the enforcement mechanism, few public inspections are carried out in the case of indirect discharge, via a public sewage network, by installations not falling under the industrial emissions directive.
Namísto toho ve většině případů (85 % ze vzorku 28 kontrolovaných čistíren odpadních vod) prováděli provozovatelé čistíren městských odpadních vod kontroly na místě v průmyslových zařízeních. 
Instead, in a majority of cases (85 % of the sample of 28 treatment plants audited) the operators of the urban waste water treatment plants carried out on-the-spot checks at the sites of the industrial installations.
Pokuty ukládané v České b) republice a na Slovensku však pravděpodobně mají omezený odrazující účinek. 
However, the fines imposed in the Czech Republic and Slovakia are likely to have a limited deterrent effect.
U inspekcí přímého znečišťování je situace podobná situaci popsané v bodě 176 (inspekce čistíren městských odpadních vod) (viz body 93 až 97). v povoleních, které budou přísněj-182 a stanovení mezních hodnot pro Poplatek za znečišťování vod může jen zřídka sloužit jako pobídka k dodržování mezních hodnot stanovených v povolení nebo hodnot přísnějších, c) neboť tento poplatek se hradí jen u omezeného počtu znečišťujících látek (organické látky, živiny a několik těžkých kovů) (viz bod 98). prioritní a jiné chemické látky nebo mikro-znečišťující látky; posuzovat a zajišťovat účinnost mechanismů prosazování, zejména pokud jde o pokrytí, kterého má být dosaženo, a odrazující účinek uplatňovaných sankcí; ší než mezní hodnoty stanovené zákonem pro parametry znečištění organickými látkami a živinami, d) posoudit potenciál využívání poplatku za znečišťování vod jako ekonomického nástroje a jako metody uplatňování zásady „znečišťovatel platí“ alespoň u hlavních látek, které mají nepříznivý vliv na kvalitu vody. 
For inspections on direct dischargers, the situation is similar to the one described in paragraph 176 (inspections on urban waste water treatment plants) (see paragraphs 93 to 97).
Závěry a doporučení 61 Provádění opatření s cílem řešit difúzní znečištění ze zemědělství 183 Členské státy obecně lépe využívaly směrnici o dusičnanech, nebyly však ochotny plně využít dostupné nástroje, jako jsou mechanismy prosazování, normy GAEC v rámci podmíněnosti, opatření v oblasti rozvoje venkova a zásada „znečišťovatel platí“. 
Conclusions and recommendations 61 Implementation of measures to tackle diffuse pollution from agriculture 183 In general, Member States made better use of the nitrates directive but were reluctant to make full use of the instruments available such as the enforcement mechanisms, the GAEC standards under cross-compliance, the rural development measures and the тpolluter paysу principle.
186 Trend týkající se eutrofizace nelze hodnotit kvůli nesrovnatelným souborům údajů. 
186 The trend regarding eutrophication cannot be assessed due to incomparable sets of data.
Účetní dvůr upozorňuje, že období podávání zpráv podle směrnice o dusičnanech se neshoduje s obdobím podávání zpráv podle rámcové směrnice o vodě (viz body 113 až 114). 
The Court notes that the reporting period under the nitrates directive does not coincide with the one under the water framework directive (see paragraphs 113 to 114).
187 Pokud jde o „jiná základní“ a „doplňující opatření“ (viz body 123 až 129 a 135 až 137), Účetní dvůr konstatuje, že: 184 – Pokud jde o provádění směrnice o dusičnanech, hlavní „základní opatření“ týkající se znečištění ze zemědělství v České republice, Maďarsku a Rumunsku postupně posilovalo požadavky, které musí dodržovat zemědělci v oblastech ohrožených dusičnany. 
187 With regard to тother basicу and тsupplementary measuresу (see paragraphs 123 to 129 and 135 to 137), the Court concludes that: я measures dealing with pesticide use were either vague or referred to the pesticides action plans.
Tyto plány však částečně postrádají kvantifikované cíle, lhůty provádění a informace o finančních prostředcích nutných k provádění opatření. 
However, these plans partially lack quantified objectives, deadlines for implementation and information on the funds required for implementation of the measures.
Do poloviny roku 2015 Komise nezahájila žádná řízení o nesplnění povinnosti z důvodu nedostatečnosti těchto plánů, – existuje prostor pro zvýšení náročnosti norem GAEC a „minimálních požadavků“ v oblasti rozvoje venkova. 
No infringement procedures had been launched by the Commission as of mid-2015 for insufficiencies regarding these plans; я there is scope for making the GAEC standards and тminimum require-mentsу in rural development more demanding.
Komise systematicky neposuzuje přiměřenost požadavků z hlediska jejich účinnosti při realizaci cílů vodní politiky EU a kontroluje pouze jejich existenci a relevantnost, 
The Commission does not systematically assess the adequacy of the requirements in terms of effectiveness to meet the EU water policy objectives, and only checks for their existence and relevance;
Závěry a doporučení 62 – členské státy nestanovily mezní hodnoty množství fosforu v hnojivech aplikovaných na půdu (kg/ha), – členské státy se spoléhají především na dobrovolná agroenvironmentální opatření. 
Conclusions and recommendations 62 я Member States did not set limits as to the quantity of phosphorus fertiliser to be applied on land (kg/ ha); я Member States mainly rely on voluntary agri-environment measures.
Kromě toho Potenciál opatření v oblasti rozvoje venkova k řešení problémů kvality vody není plně využíván (viz body 145 až 154): – – plocha zemědělské půdy podléhající agroenvironmentálním závazkům přínosným pro kvalitu vody se v programovém období 2007–2013 pohybovala od 15 do 30 %. 
188 The potential of rural development to address water quality concerns is not being fully exploited (see paragraphs 145 to 154): я the agricultural land under water quality favouring agri-environmental commitments varied between 15 and 30 % in the 2007-2013 programme period.
Udržování je přínosné, nevede však ke zlepšování kvality vody. 
Maintenance is positive but does not lead to improvements in water quality.
Tyto – závazky je navíc nutno dodržovat pouze po dobu pěti až sedmi let, dlouhodobý dopad na kvalitu vody není nutně zaručen, – omezení týkající se množství dusíkatých hnojiv používaných na hektar půdy se v Rumunsku a na Slovensku buď velmi blíží průměrnému používanému množství v dané zemi, nebo toto množství překračují, tudíž jsou dodatečné přínosy takových režimů pro kvalitu vody pravděpodobně malé. je u podmíněnosti a kontrol v rámci rozvoje venkova odrazující účinek omezený. 
In addition, as those obligations only have to be kept for a period of 5 to 7 years, the long-term impact on water quality is not necessarily ensured; я limitations regarding the amount of nitrogen fertiliser applied per hectare of land are close to or above the average applied in Romania and Slovakia and thus additional benefits for water quality are likely to be small.
Hlavním důvodem je jejich nastavení: nízké pokrytí (1 %, resp. 5 %) a sankce (krácení podpory), které jsou nižší než náklady na plnění požadavků. „Vnitrostátní kontroly“ podle směrnice o dusičnanech mají podobné nedostatky, všechny navštívené členské státy kromě Slovenska ve svých akčních plánech týkajících se pesticidů uváděly nutnost posílit vymáhání povinností v oblasti přípravků na ochranu rostlin. 
This is mainly due to their set-up: low coverage (1 % and 5 % respectively) and sanctions (aid reductions) are lower than the cost of compliance. The тnational checksу under the nitrates directive have similar weaknesses; я all Member States visited except Slovakia indicated in their pesticide action plans the need to strengthen the enforcement of pesticide-related obligations.
V době auditu čtyři zmíněné členské státy neupřesňovaly pokrytí, kterého má být dosaženo, ani pokuty za všechny druhy porušení povinností. 
At the time of the audit, the four Member States did not specify the coverage to be achieved by their checks or fines for all types of infringement.
Závěry a doporučení 63 190 Kromě toho se zásada integrované ochrany rostlin stane povinným požadavkem v rámci podmíněnosti až poté, co bude dosaženo pokroku v oblastech, jako jsou pokyny, odborné kvalifikace a vymezení ověřitelných požadavků (viz bod 131). 
Conclusions and recommendations 63 190 Furthermore, the principle of integrated pest management will only become a mandatory requirement under cross-compliance when progress has been made in such areas as guidelines, professional qualifications and definition of verifiable requirements (see paragraph 131).
191 Uplatňování zásady „znečišťovatel platí“ v oblasti difúzního znečištění ze zemědělství se potýká s metodickými problémy. 
191 The application of the тpolluter paysу principle in the field of diffuse pollution from agriculture faces methodological problems.