natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Záporné výroky Účetní dvůr vydal záporný výrok k těmto skupinám politik: „soudržnost“, „výzkum, energie a doprava“ a „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“. 
Adverse opinions The Court gave adverse opinions for the policy groups ‘ Cohesion’, ‘ Research, energy and transport’, as well as ‘External aid, development and enlargement’.
Platby u těchto skupin politik byly významně, i když v různé míře, zatíženy chybami. 
Payments in these policy groups were materially affected by errors, although at different levels.
U systémů dohledu a kontroly jsou nutná zlepšení Systémy dohledu a kontroly u skupiny politik „výzkum, energie a doprava“, „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ a „vzdělávání a občanství“ byly při poskytování jistoty, pokud jde o prevenci úhrady nadhodnocených nebo nezpůsobilých nákladů či jejich zjišťování a opravu, částečně účelné. 
Improvements needed in supervision and control systems The supervisory and control systems for the policy groups ‘Research, energy and transport’, ‘External aid, development and enlargement’ and ‘Education and citizenship’ were partially effective in providing assurance as to the prevention or detection and correction of the reimbursement of overstated or ineligible costs.
I u skupiny politiky „zemědělství a přírodní zdroje“ Účetní dvůr dospěl k závěru, že příslušné systémy dohledu a kontroly jsou částečně účelné. 
For the policy group ‘Agriculture and natural resources’, the Court also concluded that the supervisory and control systems were partially effective.
Podotkl nicméně, že integrovaný administrativní a kontrolní systém (IACS) je obecně i nadále účelným systémem kontroly. 
However, it noted that the Integrated Administrative and Control System (IACS) generally continued to be an effective control system.
V některých oblastech, kde existují nedostatky, zejména u rozvoje venkova, je třeba na řešení problémů pracovat. 
Issues need to be addressed in certain areas, in particular for ‘Rural development’, where there were weaknesses.
U skupiny politik „hospodářské a finanční věci“ byly systémy dohledu a kontroly shledány účelnými u dvou ze tří posuzovaných oblastí. 
For the policy group ‘Economic and financial affairs’ the supervisory and control systems were found to be effective in two of the three areas assessed.
U třetí oblasti „podniky“ byly systémy posouzeny především z důvodu nedostatků u 6. RP pouze jako částečně účelné. 
In the third one, ‘Enterprise’, the systems were judged as only partially effective, mostly due to weaknesses concerning FP6.
U skupiny politik „soudržnost“ Účetní dvůr zjistil, že systémy členských států pro opravu chyb zjištěných vnitrostátními kontrolami byly ve většině případů přinejmenším částečně účelné. 
For the policy group ‘Cohesion’, the Court found that the systems in Member States for correcting errors found by national controls were in most cases at least partially effective.
Komise, členské a ostatní přijímající státy musí vyvinout další úsilí, aby u těchto skupin politik zavedly nutná zlepšení, a zajistily tak náležité řízení rizika nesprávných výdajů. 
The Commission, the Member States and other beneficiary states need to make further efforts to implement the necessary improvements concerning these policy groups, so as to ensure an adequate management of the risk of irregular expenditure.
RÁMEČEK 3 – VÝKLAD K VÝROKŮM AUDITORA Auditoři mohou vydat tyto druhy výroků: • • výrok bez výhrad (rovněž nazývaný „čistý“ výrok), pokud existují důkazní informace, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace, tj. platby, jsou ve všech významných ohledech legální a správné; • • záporný výrok, pokud je míra chyb v uskutečněných operacích významná a plošně rozšířená anebo pokud účetní závěrka není spolehlivá; 21 odmítnutí vydat výrok, pokud auditoři nejsou schopni získat dostatečné a vhodné důkazní informace, na nichž by se výrok mohl zakládat, a možné dopady jsou jak významné, tak plošně rozšířené; výrok s výhradou, pokud nelze vydat výrok bez výhrad, ale dopad případné neshody nebo omezení rozsahu není natolik významný nebo plošně rozšířený, aby bylo nutno vydat záporný výrok nebo vydání výroku odmítnout. 
BOX 3 — INTERPRETING AUDIT OPINIONS Auditors can give the following kinds of • opinions: • an unqualified opinion (also called ‘clean’ ) when there is evidence that the accounts are reliable or the underlying transactions, i.e. payments, are legal and regular in all material • aspects; • an adverse opinion when the level of error in the underlying transactions is material and pervasive, or the accounts are not reliable; 21 a disclaimer of opinion if auditors are unable to obtain sufficient appropriate audit evidence on which to base an opinion, and the possible effects are both material and pervasive; a qualified opinion when an unqualified opinion cannot be expressed but the effect of any disagreement or limitation on scope is not so material or pervasive as to require an adverse opinion or a disclaimer of opinion.
22 RÁMEČEK 4 – SHRNUTÍ LEGALITY A SPRÁVNOSTI USKUTEČNĚNÝCH OPERACÍ PODLE OBLASTÍ VÝDAJŮ Následující tabulka předkládá shrnutí celkového posouzení systémů dohledu a kontroly, o němž pojednávají příslušné kapitoly výroční zprávy za rok 2008, a celkové výsledky testů, které provedl Účetní dvůr u reprezentativních vzorků operací. 
22 BOX 4 — SUMMARY OF THE LEGALITY AND REGULARITY OF UNDERLYING TRANSACTIONS BY AREA OF EXPENDITURE The table below summarises the overall assessment of supervisory and control systems, as outlined in the relevant chapters of the 2008 Annual Report, and gives the broad results of the Court’s testing of representative samples of transactions.
Tabulka poukazuje na hlavní skutečnosti, avšak veškeré příslušné podrobnosti (především pokud jde o nedostatky systémů dohledu a kontroly a typy chyb), obsáhnout nemůže. Tyto údaje jsou popsány v hlavní zprávě. 
The table highlights the key elements but cannot present all of the relevant detail (in particular concerning weaknesses of supervisory and control systems and types of error), for which it is necessary to refer to the main report.
POSOUZENÍ SYSTÉMŮ ROZPĚTÍ MÍRY CHYB Příjmy Zemědělství a přírodní zdroje: 55 miliard EUR Soudržnost: 36,6 miliardy EUR Výzkum, energie a doprava: 7,5 miliardy EUR Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření: 6,2 miliardy EUR Vzdělávání a občanství: 1,7 miliardy EUR Hospodářské a finanční věci: 0,6 miliardy EUR Správní a jiné výdaje: 8,5 miliardy EUR Hodnocení systémů dohledu a kontroly Neúčelné Částečně účelné Účelné Rozpětí míry chyb (ER) ER > 5 % 2 % ≤ ER ≤ 5 % ER < 2 % (pod prahem významnosti) 
ASSESSMENTS OF SYSTEMS ERROR RATE RANGE Revenue Agriculture and natural resources: 55 billion euro Cohesion: 36,6 billion euro Research, energy and transport: 7,5 billion euro External aid, development and enlargement: 6,2 billion euro Education and citizenship: 1,7 billion euro Economic and financial affairs: 0,6 billion euro Administrative and other expenditure: 8,5 billion euro Assessment of supervisory and control systems Not effffective Partially effffective Effffective Range in which the estimate ER > 5 % 2 % ≤ ER ≤ 5 % ER < 2 % error rate (ER) is situated (below materiality)
VÝROK AUDITORA K ERF ZA ROK 2008 Účetní dvůr dospěl k názoru, že účetní závěrka ERF za rok 2008 zobrazuje věrně a ve všech významných ohledech finanční situaci ERF. 
THE 2008 AUDIT OPINION — THE EDFs The Court concluded that the 2008 accounts of the EDFs present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs.
Pokud jde o legalitu a správnost operací, Účetní dvůr vydal k příjmům a závazkům ERF výrok bez výhrad. 
As regards the legality and regularity of the transactions the Court gave an unqualified opinion for the revenue and commitments of the EDFs.
Co se týče plateb ERF, Účetní dvůr dospěl k závěru, že obsahují významné chyby. 
The Court also concluded that payments of the EDFs were affected by material error.
Účetní dvůr posoudil systémy dohledu a kontroly ERF jako částečně účelné. 
The Court’s assessment of the supervisory and control systems for the EDFs was that they were partially effective.
SPECIFICKÉ VÝROČNÍ ZPRÁVY Účetní dvůr dále v roce 2009 přijal 37 specifických výročních zpráv za rozpočtový rok 2008 týkajících se evropských agentur a jiných decentralizovaných subjektů. 
SPECIFIC ANNUAL REPORTS A further 37 specific annual reports, pertaining to the European agencies and other decentralised bodies on the 2008 financial year, were adopted in 2009.
Agentury Unie plní širokou škálu úkolů v různých lokalitách v rámci celé EU. 
The Union’s agencies cover a wide variety of tasks in different locations throughout the Union.
Každá agentura má zvláštní mandát a sama řídí svůj rozpočet. 
Each agency has a specific mandate and manages its own budget.
Audity agentur a jiných decentralizovaných subjektů Evropské unie jsou předmětem specifických výročních zpráv, které se zveřejňují samostatně. 
Audits of the European Union’s agencies and other decentralised bodies are the subject of specific annual reports which are published separately.
Účetní dvůr vydal ke spolehlivosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací všech agentur, s výjimkou Evropské policejní akademie, výrok bez výhrad. 23 
The Court issued unqualified opinions on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions for all agencies except for the European Police College. 23
24 ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVY7 Účetní dvůr vybírá a navrhuje své úkoly v rámci auditu výkonnosti a shody na základě kritérií, jako jsou rizika s dopadem na výkonnost a shodu v určitých oblastech příjmů a výdajů, množství souvisejících výdajů, čas, který uplynul od předchozího auditu, nejbližší vývoj právního a operačního rámce nebo zájmy politické i veřejné. 
24 SPECIAL REPORTS7 The Court selects and designs its performance and compliance audit tasks based on criteria including the risks to performance or compliance for a particular area of income or expenditure, the level of spending involved, the time elapsed since any previous audit, forthcoming developments in the regulatory or operational frameworks as well as political and public interest.
Kvůli složité povaze a stupni podrobnosti auditů výkonnosti a shody vyžaduje jejich provedení, od předběžné studie po závěrečnou zprávu, obvykle více než jeden rok. 
The complex and detailed nature of performance and compliance audits means they generally require, from the time of a preliminary study to the final reporting, more than one year to complete.
Účetní dvůr v roce 2009 přijal celkem osmnáct zvláštních zpráv. 
The Court adopted a total of 18 special reports in 2009.
Zvláštní zprávy jsou přímo dostupné na internetové stránce Účetního dvora (www.eca.europa.eu) a jejich zveřejnění se oznamuje v Úředním věstníku. 
Special reports are directly available from the Court’s website (www.eca.europa.eu) and their publication is notified in the Official Journal of the European Union.
Podobně jako v minulých letech se zprávy zabývaly finančním řízením v celé řadě oblastí – od potravinové pomoci EU pro nejchudší osoby (zvláštní zpráva č. 6/2009) po správu pokladny v Komisi (zvláštní zpráva č. 
As in previous years the reports examined financial management issues in a wide range of areas — from, for example, the EU food aid for deprived persons (SR 6/2009) to the Commission’s treasury management (SR 5/2009).
Účetní dvůr při své práci upozorňuje na mnoho různých druhů problémů s různými důsledky a formuluje doporučení, jejichž cílem je zlepšit finanční řízení, efektivnost a účelnost. 
The Court’s work identifies many different types of problems, with diverse consequences, and formulates recommendations aiming at improving financial management, efficiency and effectiveness.
Kromě osmnácti zvláštních zpráv Účetní dvůr v roce 2009 analyzoval také čerpání finančních prostředků EU na zajištění ekologické bezpečnosti černobylské jaderné elektrárny. 
Besides the 18 special reports, the Court also in 2009 analysed the use of EU funds in making the Chernobyl site environmentally safe.
Doporučení zaměřená na řízení prostředků EU poskytovaných prostřednictvím EBRD byla v (nezveřejněném) tzv. dopise vedení předložena předsedovi Komise. 
Recommendations, helping to improve the management of the EU funds channelled through the EBRD, have been transferred to the President of the Commission in the form of a management letter (not published).
Zvláštní zprávy přijaté Účetním dvorem v roce 2009 jsou uvedeny pod okruhy finančního rámce. 
The special reports adopted by the Court in 2009 are presented below under financial framework headings.
7 Zvláštní zprávy lze získat na internetových stránkách Účetního dvora nebo vyplněním elektronické objednávky přes EU Bookshop. 
7 Special reports are available from the Court’s website or by filling in an electronic order form on ‘EU Bookshop’.
8/2009 „Sítě excelence“ a „integrované projekty“ politiky Společenství v oblasti výzkumu: splnily své cíle? • Zvláštní zpráva č. 13/2009 Přenesení úkolů plnění na výkonné agentury: úspěšná volba? • Zvláštní zpráva č. 17/2009 Akce odborného vzdělávání pro ženy spolufinancované Evropským sociálním fondem 25 Řízení fáze vývoje a ověřování programu Galileo Účetní dvůr provedl audit fáze vývoje a ověřování programu Galileo, jehož cílem je vytvořit evropský globální navigační družicový systém, a zabýval se otázkou, které faktory byly příčinou neúspěchů. 
SUSTAINABLE GROWTH • SR 3/2009 The effectiveness of Structural Measures spending on waste water treatment for the 1994–99 and 2000–06 programme periods • SR 7/2009 Management of the Galileo programme’s development and validation phase • SR 8/2009 ‘Networks of excellence’ and ‘Integrated projects’ in Community Research policy: did they achieve their objectives? • SR 13/2009 Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option? • SR 17/2009 Vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund 25 The management of the Galileo programme’s development and validation phase The Court audited the development and validation phase of the Galileo programme, aiming at establishing a European Global Navigation Satellite System.
Účetní dvůr dospěl k názoru, že řízení fáze vývoje a ověřování bylo neadekvátní. 
The Court concluded that management of the development and validation phase was inadequate.
Pokud má přesměrování programů EGNOS (evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací) a Galileo z poloviny roku 2007 uspět, musí Komise podstatně posílit jejich řízení. 
If the mid-2007 redirection of the EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service) and Galileo programmes is to succeed, the Commission must considerably strengthen its management of the programmes.
Tato zpráva uvádí řadu doporučení, jež si kladou za cíl Komisi při plnění tohoto úkolu podpořit. Pokud by se EU rozhodla podílet na jiných velkých infrastrukturních programech, musí Komise využít pro jejich řízení vhodných nástrojů. 
This report includes a number of recommendations aimed at supporting the Commission in this task.
26 Dosáhly nástroje pro řízení trhu s mlékem a mléčnými výrobky svých hlavních cílů? 
26 Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
Účetní dvůr prověřil fungování trhu s mlékem a mléčnými výrobky od zavedení mléčných kvót v roce 1984 a analyzoval způsob řízení postupné deregulace odvětví mléka Komisí, které bylo zahájeno v roce 2003. 
The Court reviewed the operation of the market in milk and milk products since the introduction of milk quotas in 1984, and analysed how the Commission was managing the progressive deregulation of the milk sector initiated in 2003.
Na základě situace ke konci roku 2008 předložil Účetní dvůr Komisi následující doporučení: měla by zabránit tomu, aby se opakovala nadvýroba, sledovat tvorbu cen v potravinářské oblasti a intenzivněji se zabývat budoucností výrobců ve znevýhodněných oblastech a důsledky zeměpisné koncentrace výroby mléka pro životní prostředí. 
Based on the situation at the end of 2008, the Court makes recommendations to the Commission: it should avoid a return to overproduction, monitor price formation within the food chain and intensify reflection on the prospects for producers in less favoured regions and on the environmental consequences of a geographical concentration of production.
Komise by rovněž měla pokračovat v úsilí vedoucímu ke změně zaměření výroby mléka na uspokojování potřeb evropského domácího trhu a na výrobu výrobků s vysokou přidanou hodnotou, které lze vyvážet bez rozpočtové podpory. 
Also it should reorient milk production towards the needs of the European domestic market and towards high added value products, which can be exported without budgetary assistance.
OBČANSTVÍ, SVOBODA, BEZPEČNOST A PRÁVO • Zvláštní zpráva č. 2/2009 Program Evropské unie v oblasti veřejného zdraví (2003–2007): účelný způsob jak zlepšovat zdraví? 
CITIZENSHIP, FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE • SR 2/2009 The European Union’s Public Health Programme (2003 to 2007): an effective way to improve European citizens’ health?
Program Evropské unie v oblasti veřejného zdraví (2003–2007): účelný způsob jak zlepšovat zdraví? 
The European Union’s Public Health Programme (2003 to 2007): an effective way to improve European citizens’ health?
Účetní dvůr analyzoval Program Evropské unie v oblasti veřejného zdraví (PVZ) na období 2003–2007. 
The Court analysed the European Union’s Public Health Programme (PHP) for 2003–07.
Účetní dvůr si při auditu kladl otázku, zda byly pro projekty financované z rozpočtu EU vytvořeny správné podmínky, aby tyto projekty mohly doplňovat opatření pro ochranu a zlepšování veřejného zdraví přijatá členskými státy. 
In doing this it asked whether the right conditions were set for projects financed from the EU budget to complement the measures taken by Member States to protect and improve public health.
Zpráva obsahuje podrobné závěry a doporučení, pokud jde o koncepci, provádění a řízení programu. 
The report details conclusions and recommendations in programme design, implementation and management.
Účetní dvůr na základě svých zjištění zpochybňuje užitečnost některých prvků evropských programů zaměřených na podporu veřejného zdraví, jakým je PVZ. 
In view of its findings, the Court calls into question the utility of certain components of European public health programmes such as the PHP.
Komise a členské státy se vyzývají, aby způsob financování ze strany EU v oblasti veřejného zdraví přehodnotily. 
The Commission and the Member States are invited to reconsider the EU’s funding approach in the field of public health.
16/2009 Řízení předvstupní pomoci Turecku Evropskou komisí • Zvláštní zpráva č. 18/2009 Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF 27 Řízení předvstupní pomoci Turecku Evropskou komisí Účetní dvůr provedl analýzu řízení předvstupní finanční pomoci pro Turecko ze strany Komise. Řadou nedostatků, které jsou společné předvstupním programům, trpělo zejména první období předvstupní pomoci (2002–2006). 
EU AS A GLOBAL PLAYER • SR 1/2009 Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols • SR 4/2009 The Commission’s management of Non-State Actors’ involvement in EC Development Cooperation • SR 12/2009 The effectiveness of the Commission’s projects in the area of Justice and Home Affairs for the western Balkans • SR 15/2009 EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring • SR 16/2009 The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey • SR 18/2009 Effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa 27 The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey The Court analysed the Commission’s management of pre-accession financial assistance to Turkey. Particularly the first pre-accession assistance period 2002–06 suffered from many weaknesses common to pre-accession programmes.
Komise pro své financování nestanovila dostatečně konkrétní cíle, jež by umožnily posuzování projektových důsledků, a neměla k dispozici dostatek informací, jimiž by doložila účelnost své předvstupní pomoci. 
The Commission had not set sufficiently specific objectives for its funding to allow assessment of the project outcomes and did not have sufficient information to demonstrate the effectiveness of its pre-accession assistance.
Navštívené projekty nicméně dosáhly svých zamýšlených výstupů a je pravděpodobné, že výsledky projektů budou udržitelné. 
However, the projects visited did deliver their intended outputs and the results of the projects are likely to be sustainable.
Ačkoli Komise už v některých oblastech dosáhla významného zlepšení, Účetní dvůr ve své zprávě předkládá několik doporučení na další nápravná opatření. 
While the Commission has already made some significant improvements, the Court makes several recommendations for further corrective measures.
K oblastem, kde je zlepšení zapotřebí nejvíce, patří stanovování strategických cílů pro finanční pomoc, vytváření realističtějších projektových návrhů a monitorování reálné výkonnosti a výsledků projektů na základě jasných cílů a přiměřených ukazatelů. 
The most critical areas for improvement are the setting of strategic objectives for the financial assistance, the development of more realistic timescales for the objectives and the monitoring of actual project performance and results based on clear objectives and appropriate indicators.
9/2009 Efektivnost a účelnost činností Evropského úřadu pro výběr personálu týkajících se výběru zaměstnanců Efektivnost a účelnost činností Evropského úřadu pro výběr personálu týkajících se výběru zaměstnanců Účetní dvůr se zaměřil na to, jak se EPSO (Evropský úřad pro výběr personálu) vypořádal se zvýšením počtu výběrových řízení, které si vyžádalo rozšíření Evropské unie. 
28 ADMINISTRATION • SR 5/2009 The Commission’s Treasury Management • SR 9/2009 The efficiency and effectiveness of the personnel selection activities carried out by the European Personnel Selection Office The efficiency and effectiveness of the personnel selection activities carried out by the European Personnel Selection Office The Court focused on how EPSO (European Personnel Selection Office) coped with the large increase in the number of competitions due to enlargement.
Zabýval se také tím, zda úřad včas vypracoval seznamy úspěšných kandidátů a zajistil jak požadovaný počet, tak zeměpisnou vyváženost. 
It also looked at whether EPSO provided lists of laureates in a timely manner, ensuring the required numbers and geographical balance.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že se úřad EPSO se zvýšením počtu výběrových řízení, které si vyžádalo rozšíření Evropské unie, vypořádal úspěšně. 
The Court concluded that EPSO had successfully managed the increase in the number of competitions needed for the enlargement of the European Union.
Nicméně personální potřeby institucí nebyly úřadu EPSO včas sdělovány, proces výběru personálu trval příliš dlouho, z výběrových řízení vzešly v průměru pouze dvě třetiny cílového počtu úspěšných kandidátů a informace o řízení nebyly vždy spolehlivé ani komplexní. 
However staffing needs of the institutions were not communicated to EPSO in a timely manner; the duration of the personnel selection process was too long; competitions only produced, on average, two thirds of the targeted number of laureates (successful candidates). Finally, management information was not consistently reliable or comprehensive.
STANOVISKA Účetní dvůr přispívá ke zlepšování finančního řízení prostředků EU rovněž tím, že vydává stanoviska k legislativním návrhům, které se týkají otázek souvisejících s finančním řízením. Tato stanoviska jsou nutnou součástí procesu přijímání právních předpisů8 nebo mohou být vypracována na žádost kteréhokoli z orgánů EU9. 
OPINIONS Another contribution by the Court to improving the financial management of EU funds is provided via opinions on proposals on financial management issues. These opinions are required as part of the process of adopting financial legislation8, or can be delivered at the request of any of the EU institutions9.