natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Financování celní infrastruktury členských států z akčního programu Hercule není vždy provázáno s ochranou finančních zájmů EU 39. 
Financing of Member States customs infrastructure under the Hercule action programme is not always linked to the protection of the EU’s financial interests 39.
Zkoumali jsme příklady závěrečných zpráv o provádění poskytnutých příjemci programu Hercule II a zjistili jsme, že ne vždy existuje jasná souvislost mezi konečným efektem financovaného zařízení a ochranou finančních zájmů EU. 
We have examined examples of final implementation reports provided by the beneficiaries of Hercule II and found that there is not always a clear link between the outcome of the funded equipment and the protection of the financial interests of the EU.
Program například financoval konfiskaci hašiše s využitím endoskopů a miniaturní špionážní kameru používanou při zadržení vozidel vysoké hodnoty atd. 40. 
For example, the programme funded the confiscation of hashish by using endoscopes, and a mini spy camera used in the seizure of high value vehicles, etc. 40.
V našem stanovisku č. 3/201218 jsme uvedli, že „[s]polufinancované vybavení není však nutně používáno výhradně na ochranu finančních zájmů EU, ale rovněž při operacích týkajících se drog, zbraní, útěků z vězení, obchodu s lidmi, daňových podvodů, podvodů s kreditními kartami, padělaní peněz a korupce ve vnitrostátních donucovacích orgánech“. 
In our Opinion No 3/2012 we found18 that ‘the equipment co-financed is not necessarily exclusively used for the protection of the EU financial interest, but also for operations related to drugs, weapons, prison escapes, human trade, fiscal fraud, credit card fraud, money counterfeiting and corruption in national law enforcement agencies’.
Účinnost cla při ochraně finančních zájmů EU tak může být omezena. 
This may reduce the effectiveness of customs in the protection of the EU’s financial interests.
16 17 18 Malta. 
16 17 18 Malta.
Generální ředitelství Komise pro rozpočet (zápis ze 168. jednání poradního výboru pro vlastní zdroje (ACOR) ze dne 1. prosince 2016). 
Commission Directorate-General for Budget (Minutes of the 168th meeting of the Advisory Committee on Own Resources (ACOR) of 1 December 2016).
Viz bod 28 stanoviska EÚD č. 3/2012 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o programu Hercule III na podporu činností v oblasti ochrany finančních zájmů Evropské unie (Úř. věst. C 201, 7.7.2012, s. 1). 
See paragraph 28 of ECA Opinion No 3/2012 on a proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the Hercule III programme to promote activities in the field of the protection of the European Union’s financial interests (OJ C 201, 7.7.2012, p.
Využití nástrojů a programů EU pro výměnu informací o clech a k větší spolupráci nedosáhlo jejich plného potenciálu 41. 
22 The EU’s tools and programmes for exchanging customs information and increasing cooperation have not reached their full potential 41.
Zjistili jsme, že EU zavedla systém, který takovou výměnu informací umožňuje, není však plně využíván. EU ustavila slibné informační kanály mezi členskými státy a mezi Komisí a členskými státy, jejich obsah a využití má nicméně nedostatky Nástroje pro výměnu informací podle nařízení o vzájemné pomoci členské státy plně nevyužívají 42. 
We have found that the EU has set up a system allowing these exchanges of information to take place but they are not fully exploited. The EU has set up promising information channels between Member States and between the Commission and Member States but there are weaknesses in their content and use Tools for exchanging information under the mutual assistance regulation are not fully exploited by Member States 42.
Členské státy si mohou mezi sebou i s Komisí vyměňovat informace o porušení celních právních přepisů s využitím nástrojů a databází stanovených v nařízení o vzájemné pomoci19. 
Member States can exchange information related to breaches of customs legislation between each other and with the Commission using the tools and databases provided for in the mutual assistance regulation19.
Tyto výměny probíhají přes zabezpečený informační systém pro boj proti podvodům (AFIS). Jde o elektronický komunikační nástroj, s jehož pomocí plní členské státy svou povinnost hlásit nesrovnalosti. 
These exchanges are made via the secured Anti-Fraud Information System (AFIS), which is the electronic communication tool assisting Member States to fulfil their irregularity reporting obligations.
Na základě informací zaslaných členským státem se Komise může rozhodnout zahájit vyšetřování. 
On the basis of the information sent by Member States the Commission may decide to open an investigation.
Komise může rovněž rozhodnout zaslat upozornění na podvod členským státům pomocí sdělení v rámci vzájemné pomoci. 
The Commission can also decide to disseminate fraud alerts to Member States using Mutual Assistance (MA) communications.
Zjistili jsme, že členské státy žádosti úřadu OLAF uvedené ve sděleních v rámci vzájemné pomoci zasílaných v rámci boje proti podhodnocování, závadnému popisu původu zboží nebo nesprávnému sazebnímu zařazení neprovádějí jednotným způsobem. 
We found that Member States do not implement in a uniform way the requests made by OLAF in MA communications sent to tackle fraud concerning undervaluation, misdescription of origin or misclassification.
Rovněž jsme narazili na případy, kdy kontrolované členské státy žádosti OLAF nevyhověly. 
We also found cases where the audited Member States did not meet the OLAF requests.
Členské státy mohou k prevenci, vyšetřování a stíhání v případech porušení celních právních předpisů využívat i jiné informační systémy, jako celní informační systém (CIS), aby 19 23 Nařízení Rady (ES) č. 
Member States may use other information systems such as the Customs Information System (CIS) to assist them in the prevention, investigation and prosecution of customs infringements by making information available more rapidly.
Zjistili jsme však, že CIS20 s výjimkou Polska využívají celní orgány ostatních vybraných členských států k výměně informací o nesrovnalostech v oblasti cel a podvodech s kompetentními orgány v jiných členských státech jen zřídkakdy. 
However we found that, except for Poland, the other selected Member States’ customs authorities rarely use the CIS20 to exchange information on customs irregularities/fraud with the competent authorities in other Member States.
Členské státy si rovněž stěžovaly na problém dvojího vykazování v CIS a při výměně informací o rizicích ve formuláři pro oznamování rizik (RIF). 
Member States also complained about the problem of double reporting in CIS and in the exchange of risk-related information in a Risk Information Form (RIF).
Omezené využívání databáze CIS a překrývání údajů účinnost takto vyměňovaných informací snižuje. 
This low usage of the CIS database and its overlap reduces the effectiveness of these exchanges of information.
V roce 2016 vyzvala členské státy, aby se zúčastnily průzkumu. 
In 2016 it invited Member States to complete a survey.
Valná většina členských států identifikovala opakované vykazování jako problém, který je nutno řešit. Kromě toho byla v rámci akčního programu Clo 2020 vytvořena projektová skupina21 pro diskusi o prvotních závěrech průzkumu a formulaci doporučení, jak k této problematice přistoupit, složená ze zástupců členských států a Komise. 
The vast majority of Member States identified multiple reporting as a problem that needs to be addressed. In addition, under the framework of the Customs 2020 action programme, a project group21 composed of Member States and Commission representatives has been created to discuss the initial conclusions of the survey and to issue recommendations to address the question.
V boji proti podhodnocování se výměna informací osvědčuje 48. 
Exchange of information to tackle undervaluation works well 48.
K řešení rizika podhodnocování vyvinula Komise metodiku pro odhad „spravedlivých cen“22, která spočívá ve statistickém zpracování údajů databáze COMEXT23 a umožňuje provádět spolehlivé odhady cen dováženého zboží24. OLAF rozesílá tyto odhady celním orgánům členských států. 
To overcome the risk of undervaluation, the Commission has developed a methodology to estimate "fair prices"22, applying a statistical procedure to COMEXT23 data, in order to produce robust estimates for the prices of the imported goods24. OLAF disseminates these estimates among Member States’ customs authorities.
20 21 22 23 24 Hlava V nařízení Rady (ES) č. 515/97. 
20 21 22 23 24 Title V of Council Regulation (EC) No 515/97.
Projektová skupina „Vykazování případů zajištění zboží celními orgány v systémech CRMS a AFIS-CIS“. 
Project Group ‘Reporting Customs seizures in CRMS and AFIS-CIS’.
Také známé jako průměrné ceny bez mimořádných hodnot. 
Also known as Outlier-Free Average Prices.
Jde o statistické odhady vypočtené pro ceny obchodovaných produktů na základě dat bez mimořádných hodnot. 
These are statistical estimates calculated for the prices of traded products on the basis of outlier-free data.
COMEXT je databáze Eurostatu pro podrobné statistické údaje o mezinárodním obchodu se zbožím. Spyros Arsenis, Domenico Perrotta, Francesca Torti, The Estimation of Fair Prices of Traded Goods from Outlier-Free Trade Data (Odhad spravedlivých cen obchodované zboží na základě dat bez mimořádných hodnot), 2015, EUR 27696 EN. doi:1 0.2 788/57125. 
COMEXT is Eurostat's database for detailed statistics on international trade in goods. Spyros Arsenis, Domenico Perrotta, Francesca Torti, “The Estimation of Fair Prices of Traded Goods from Outlier-Free Trade Data”, 2015, EUR 27696 EN. doi:1 0.2 788/57125.
Informace o spravedlivých cenách jsou účinným nástrojem řízení rizika, neboť umožňují identifkovat možné případy podhodnocení zboží, jsou-li přítomny také další ukazatele rizika či podvodu, na dovozu se např. podílejí obchodníci se špatnou pověstí. 
This information on fair prices is an effective tool for risk management purposes in helping to identify potential cases of undervaluation when there are also other risks or fraud indicators, such as suspicious traders involved in the import (adversely known traders).
Lze je rovněž využít jako základ odhadu objemu cla neuhrazeného v důsledku podhodnocení. 
It could also be used as a basis to estimate that part of the customs gap due to undervaluation.
Výměna informací za účelem boje proti závadnému popisu původu zboží se v poslední době zlepšila 50. 
Exchange of information to tackle misdescription of origin has recently improved 50.
Dovozci také mohou snížit clo k úhradě uvedením nesprávné země původu dováženého zboží. 
Importers can also reduce the customs duty liability by declaring a wrong country of origin of the imported goods.
Získají tak sníženou nebo nulovou celní sazbu v preferenčním obchodním režimu (PTA) anebo se vyhnou platbě antidumpingových cel (ADD) nebo vyrovnávacích cel (VC)25uvalených na skutečnou zemi původu. 
This way they obtain the reduced or zero customs duty rate set in a preferential trade arrangement (PTA) and/or avoid payment of anti-dumping (ADD) or countervailing (CVD) duties25 established for the actual country of origin.
Někdy je skutečný původu zboží maskován podvodnou překládkou v zemi jednající jako prostředník, kde je zboží dočasně uskladněno a posléze odesláno do EU s falešnou dokumentací. 
Sometimes the real origin of the goods is disguised via fraudulent transhipment in an intermediate country where the goods are temporarily warehoused and then dispatched to the EU with false documentation.
Na internetu jsme nalezli několik příkladů společnosti, které tuto podvodnou překládkovou „službu“ nabízejí. 
We have found on the internet several examples of companies offering this fraudulent transhipment ‘service’.
K boji s tímto typem podvodu vyvinula Komise systém ConTraffic a systém zpráv o stavu kontejneru (CSM). 
To tackle this fraud the Commission has developed ConTraffic and the Container Status Messages (CSM).
Tyto nástroje poskytují celním orgánům informace o trasách kontejnerů a služby vyhodnocování rizik. 
These tools provide information on container routes as well as risk assessment services to customs authorities.
Systém členské státy automaticky upozorňuje na podvod, pokud zjistí nesoulad mezi zemí původu vykázanou dovozcem a trasou kontejneru. 
The system automatically sends fraud signals to Member States when it detects mismatches between the country of origin declared by the importer and the container route.
25 25 K dumpingu dochází, když výrobci z nečlenských zemí EU prodávají zboží v EU za ceny nižší než prodejní ceny na jejich domácím trhu nebo pod výrobní cenou. 
25 Dumping occurs when manufacturers from a non-EU country sell goods in the EU below the sales prices in their domestic market or below the cost of production.
Pokud Komise může na základě vyšetřování prohlásit, že se tak děje, může případné škody vzniklé firmám v EU napravit uvalením antidumpingových cel. 
If the Commission can establish – through an investigation – that this is happening, it may correct any damage to EU companies by imposing anti-dumping duties (ADD).
Obvykle jde o cla na dovozy produktu z příslušné země. 
Typically these are duties on imports of the product from the country in question.
Celní sazby mohou být pevné, proměnlivé nebo mohou být stanoveny jako procento celkové hodnoty (ad-valorem). 
The duties can be fixed, variable or a percentage of the total value (ad-valorem).
Subvencováním se rozumí situace, kdy vláda nečlenské země EU poskytuje společnostem finanční podporu na produkci či export zboží. 
Subsidisation is when a non-EU government provides financial assistance to companies to produce or export goods.
Komise může efekt takových dotací, jež narušují obchod na trhu EU, mírnit, pokud z jejího vyšetřování vyplyne, že jsou nespravedlivé a poškozují společnosti z EU. 
The Commission is allowed to counteract any trade-distorting effects of these subsidies on the EU market – after an investigation into whether the subsidy is unfair and injuring EU companies.
Na dovozy dotovaných produktů se uvalují vyrovnávací cla (VC). 
The countervailing duties (CVD) are set on imports of the subsidised products.
Tyto celní sazby mohou být pevné, proměnlivé nebo mohou být stanoveny jako procento celkové hodnoty (ad-valorem). 
These duties can be fixed, variable or a percentage of the total value (ad-valorem). 25
26 Rámeček 1 – Příklady závadného popisu původu s využitím podvodných překládek a jejich finanční dopad Obchodník nakoupí v Číně jízdní kola. 
26 Box 1 – Examples of misdescription of origin via fraudulent transhipment and its financial impact A trader buys bicycles from China.
Antidumpingová cla na jízdní kola z Číny činí 48,5 % hodnoty produktu. 
The anti-dumping duties for bicycles from China are 48.5 % of the product value.
Zásilka jízdních kol opustí Čínu, je přeložena v Singapuru a znovu v Malajsii. 
The shipment of bicycles leaves China; it is transhipped in Singapore and again in Malaysia.
V nákladovém dokumentu předloženém při dovozu se uvádí, že kola pocházejí z Bangladéše, aniž by byly uvedeny informace o předchozí trase kontejnerů. 
In the cargo document presented at the moment of importation, the bicycles are described as coming from Bangladesh, without any indication of the prior route of the containers.
Podle dokumentace předložené celním orgánům by dovozci neměla být účtována žádná antidumpingová cla. 
According to the documents presented to customs, no anti-dumping duties should be charged for the importer.
Pokud celní úředník používá CSM nebo monitorovací systém ConTraffic, může trasu kontejneru sledovat a požádat dovozce o další dokumentaci prokazující skutečný původ zboží. 
If the customs official is using the CSM or Contraffic monitoring system, it can track the route of the container and ask the importer for further documents in order to prove the real origin of goods.
Krácení antidumpingového cla vyšetřuje úřad OLAF: „V červnu 2013 uvalila EU antidumpingové clo na solární moduly vyrobené v Číně. 
OLAF carries out investigations regarding ADD evasion: “In June 2013, the EU imposed an anti-dumping duty on solar modules produced in China.
Prvotní známky pokusu vyhnout se platbě tohoto cla závadným popisem původu se objevily v průběhu několika týdnů. 
Initial indications that this duty was being evaded by misdescription of origin emerged within weeks.
Úřad OLAF zahájil vyšetřování podvodné překládky přes Japonsko (závadné uvedení Japonska jako země původu) v prosinci 2013 a podvodné překládky přes Malajsii v březnu 2014 (závadné uvedení Malajsie jako země původu). 
OLAF opened investigations in December 2013 into fraudulent transhipment via Japan (misdescription of Japanese origin) and in March 2014 into fraudulent transhipment via Malaysia (misdescription of Malaysian origin).
Úřad OLAF požádal japonské a malajské orgány o pomoc a vedl vyšetřování společně s několika členskými státy. 
OLAF requested assistance from Japanese and Malaysian authorities and conducted investigations jointly with several Member States.
Zatím doporučil získat zpět více než 50 milionů EUR a členské státy instruoval, aby výsledky jeho vyšetřování využily v trestním řízení“26. 
OLAF has so far recommended the recovery of over EUR 50 million and has advised several Member States to use the results of OLAF’s investigations in criminal proceedings”26.
SWD(2013) 483 final. 
SWD(2013) 483 final.
Systém ConTraffic má nicméně svá omezení a ne vždy je schopen stanovit skutečný původ zboží. 
However, ConTraffic has his limitations and cannot always determine the real origin of goods.
Výměna informací o riziku: příliš velké množství informací je kontraproduktivní 54. 
Exchange of risk-related information: Too much information is counterproductive 54.
Celní orgány jsou povinny vyměňovat si informace o riziku související nejen se zjištěnými riziky, ale také s hrozbami, které představují vysoké riziko jinde v EU28, a využívat k tomu elektronický formulář pro oznamování rizik (RIF). 
Customs authorities are obliged to exchange risk information related not only to observed risks but also to threats that present a high risk elsewhere in the Union28 by using a RIF.
Zástupci celní orgánů, s nimiž jsme vedli pohovory, nicméně vyjadřovali v souvislosti s RIF zasílaných jinými členskými státy obavy, neboť tyto informace nejsou vždy natolik podrobné, aby byly užitečné. 
However, the customs representatives we interviewed expressed their concerns about RIFs received from other Member States as they do not always contain a sufficient level of detail to be useful.
Rovněž byl zmíněn problém zdvojeného vykazování ve společném celním systému pro řešení rizik a v CIS. 
The problem of double reporting in Common Customs Risk Management System (CRMS) and in the CIS was also mentioned.
Členské státy a OLAF dále ne vždy poskytují náležitou zpětnou vazbu. 
Moreover, Member States and OLAF do not always provide appropriate feedback.
Podle závěrečného hodnocení programu Clo 201329 zaevidovaly některé členské státy mnoho RIF pro relativně malá a lokální rizika. 
According to the final evaluation of the Customs 2013 programme29, some Member States filed many RIFs for relatively small and local risks.
Důsledkem bylo zahlcení informacemi a obtíže s identifikací klíčových rizik. 
This led to an excess of information and difficulties to identify the key risks.
Spolupráce a výměna informací s nečlenskými zeměmi EU se zlepšuje 56. 
Cooperation and exchange of information with non-EU countries is improving 56.
Má-li členských stát důvodné pochyby o platnosti nebo pravosti dokladu o vykázaném preferenčním původu, může zaslat žádost o správní spolupráci přijímající/partnerské zemi preferenčního obchodního režimu a požádat ji o potvrzení. 
If a Member State has reasonable doubts about the validity and/or the authenticity of the proof of preferential origin claimed it can send an administrative cooperation request to the beneficiary/partner country of a PTA for its confirmation.
Důvodné pochybnosti mohou vzniknout, pokud se otisk razítka na dokladu o původu nebo jeho vydávající orgán liší od razítek a orgánů uvedených v systému správy vzorků30 (SMS) řízeném Komisí. 
Reasonable doubts may arise when the specimen of stamp used on the proof of origin or its issuing authority differs from those shown in the database Specimen Management System30 (SMS) managed by the Commission.
Odpověď 28 29 30 27 Podle čl. 46 odst. 
28 29 30 31 Pursuant to Article 46(5) of the UCC.
Coffey, Finanční hodnocení programu Clo 2013 – závěrečná zpráva, 2014. 
Coffey, “Final Evaluation of the Customs 2013 Programme – Final report”, 2014.
SMS je aplikace, kterou Komise používá k elektronickému zasílání informací o originálech razítek celním správám členských států. 
The SMS is the application used by the Commission to send information electronically on origin stamps to Member State’s customs administrations.
1 až 13, která Komisi prezentoval Účetní dvůr ve své zvláštní zprávě č. 2/2014 Jsou preferenční obchodní režimy vhodným způsobem řízeny?, a zjistili jsme, že Komise realizovala akční plán pro monitorování fungování preferenčních obchodních režimů32 a zavedla stálé monitorovací postupy (dotazníky, návštěvy atd.). 
We followed-up the implementation by the Commission of recommendation Nos 5 to 13 made by the Court in its Special Report No 2/2014 ‘Are preferential trade arrangements appropriately managed?’ and found that the Commission has implemented an action plan for monitoring the functioning of PTAs32 and established a permanent monitoring routine (questionnaires, visits, etc.).
Členské státy nicméně hlásily problémy s pozdními odpověďmi a s nedostatečnou kvalitou odpovědí na žádosti o správní spolupráci u zemí, jako je Indie, Indonésie, Afghánistán, Nepál a Bangladéš. 
However, Member States have reported problems with countries such as India, Indonesia, Afghanistan, Nepal, and Bangladesh concerning late replies and insufficient quality of the replies to administrative cooperation (AC) requests.
Problémy týkající se Indie a Vietnamu zjistil Účetní dvůr již při výše uvedeném auditu33. 
Problems concerning India and Vietnam have already been detected by the Court in the above audit33.
Právním východiskem pro žádosti o informace od nečlenských zemí EU jsou dohody o vzájemné pomoci nebo jejich protokoly k mezinárodním dohodám a tomuto účelu slouží dobře. 
Mutual Assistance Agreements (MAAs) or MAA Protocols to international agreements provide a legal basis to request information from non-EU countries and serve their purpose well.
Zjistili jsme nicméně případy nedostatečné spolupráce s Čínou. Členské státy informovaly o problémech při získávání odpovědí na žádosti zaslané pomocí mechanismů vzájemné pomoci. 
However we found incidents of insufficient cooperation from China: Member States reported problems in obtaining replies to requests sent using Mutual Assistance.
Podle úřadu OLAF byla dodnes zodpovězena pouze jedna třetina z přibližně 15 žádostí o ověření zaslaná Číně po společné celní operaci Snake34. 
According to OLAF, to date only 1/3 of around 150 verification requests sent after JCO Snake34 to China have been answered.
Spojené království využívá k získání informací o vývoji svého pracovníka pro kontakt se zahraničními celními orgány v Číně. Kontaktní osobu pro zahraničí má v Pekingu i OLAF. 
The UK uses its own Foreign Customs Liaison Officer (FCLO) in China to obtain information about exports to the UK. OLAF also has an Overseas Liaison Officer (OLO) in Beijing.
V kontextu akčního plánu pro podhodnocování, jenž byl součástí mechanismu pro strategickou správní spolupráci z roku 2015, vložily čínské orgány do dokladů předaných EU upozornění, že tyto doklady nelze používat ve správních řízeních. 
In the context of the “Action Plan on Undervaluation” accompanying the 2015 Strategic Administrative Cooperation Arrangement, the Chinese authorities have put a disclaimer on the documents submitted to the EU, which states that they cannot be used in administrative proceedings.
2/2014. COM(2014) 105 final. 
32 33 34 COM(2014) 105 final.
Viz bod 88 zvláštní zprávy č. 2/2014. 
See paragraph 88 of ECA Special Report No 2/2014.