Příloha I – Shrnutí hlavních návrhů na zjednodušení pro politiku soudržnosti po roce 2020 1 Hlavní návrhy na zjednodušení pro politiku soudržnosti po roce 2020 Evropská komise (1) Skupina na vysoké úrovni pro zjednodušení (2) Evropský parlament (3) Rada (4) (6) Výbor regionů (5) Spojování a/nebo větší koncentrace finančních prostředků Harmonizace pravidel napříč nástroji EU Společná pravidla Včasné přijímání pravidel a žádné zpětné uplatňování pokynů a pravidel Omezení rozsáhlé právní úpravy a pokynů ze strany Komise Bezproblémový přechod a určení orgánů Zefektivnění, omezení počtu OP Ucelený a jednoduchý systém ukazatelů výkonnosti Racionalizace a rozlišení řízení a kontroly, např. prostřednictvím koncepce jediného auditu Spolehnutí se na vnitrostátní pravidla a orgány (tj. zbavení Komise její kontrolní úlohy) v některých členských státech Zjednodušení předběžných podmínek Zvýšení úrovně národního spolufinancování Posílení správní kapacity Flexibilní financování k řešení nových problémů Výměna osvědčených postupů Zlepšení možnosti e-soudržnosti a zjednodušeného vykazování nákladů a paušálních sazeb Zachování stálých pravidel Gold-plating by neměl být automaticky považován za chybu a každý jednotlivý případ by měl být posuzován zvlášť Zdroj: (1) Evropská komise, diskusní dokument o budoucnosti financí EU ze dne 28. června 2017; (2) konečné závěry a doporučení skupiny na vysoké úrovni pro zjednodušení pro období po roce 2020 ze dne 11. července 2017; (3) usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2017 o stavebních kamenech politiky soudržnosti EU po roce 2020 (2016/2326(INI)); (4) Synergie a zjednodušení pro politiku soudržnosti po roce 2020 – závěry Rady ze dne 15. listopadu 2017, č. 14263/17; (5) stanovisko: Budoucnost politiky soudržnosti po roce 2020 – Směrem k silné a účinné evropské politice soudržnosti po roce 2020, COTER-VI/015 a stanovisko: Zjednodušení ESI fondů z pohledu místních a regionálních orgánů ze dne 10.–12. října 2016, COTER-VI/012; (6) závěry Rady ze dne 12. dubna 2018 č. 
Annex I - Summary of main simplification proposals for the post-2020 Cohesion Policy 1 Main simplification proposals for the post 2020 Cohesion Policy European Commission (1) HLG on simplification (2) European Parliament (3) The Council (4) (6) Committee of the Regions (5) Merging and/or stronger concentration of funds Y Y Harmonisation of rules across EU instruments Y Y Y Y Y Common Rules Y Y Y Y Y Timely adoption of rules and no retroactive application of guidance and rules Y Y Y Reducing extensive legislation and guidance of the Commission Y Y Y Smooth transition and designation of authorities Y Y Y Streamlining, reducing number of OPs Y Y Y Coherent and simple system of performance indicators Y Rationalising and differentiation of management and control, e.g. by single audit approach Y Y Y Y Y Posing reliance on the national rules and authorities (i.e. waving Commission’s supervisory role) in certain Member States Streamlining ex-ante conditionalities Y Y Increase levels of national co-financing Y Strengthening administrative capacity Y Flexible funding to address new challenges Y Y Exchange of good practice Y Increase the possibility of e-cohesion and SCOs and flat rates Y Keeping rules stable Y Y Gold-plating should not automatically be considered as error and assessed on a case-by-case basis Y Source: (1) European Commission, Reflection Paper on the Future of EU Finances, 28 June 2017; (2) Final conclusions and recommendations of the High Level Group on Simplification for post 2020, 11 July 2017; (3) European Parliament resolution of 13 June 2017 on building blocks for a post-2020 EU cohesion policy (2016/2326(INI)); (4) Synergies and Simplification for Cohesion Policy post-2020 – Council conclusions (15 November 2017), 14263/17; (5) Opinion: The future of Cohesion Policy beyond 2020 “For a strong and effective European cohesion policy beyond 2020”, COTER-VI/015 and Opinion: Simplification of ESIF from the perspective of Local and Regional Authorities, 10/12 October 2016, COTER-VI/012; (6) Council Conclusions (12 April 2018), 178/18 Delivery and implementation of cohesion policy after 2020.