natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Souhrnná odpověď Komise k bodům 77 a 78: Z prostředků přidělených ESF/YEI nepředstavuje částka 12,5 miliardy EUR, kterou uvádí Účetní dvůr, celkovou částku programovaných prostředků financování záruk pro mladé lidi, protože členské státy uvolnily na opatření provádějící záruky pro mladé lidi prostředky v rámci jiných investičních priorit. 
Reply of the Commission 87 Common Commission reply to paragraphs 77 and 78 Within the ESF/YEI allocation, the amount of EUR 12,5 billion referred to by the Court does not represent the total amount of funding programmed for the Youth Guarantee as Member States have allocated resources under other investment priorities for measures that implement the Youth Guarantee.
Přibližně 11 miliard EUR bylo přiděleno na opatření, jako je modernizace služeb zaměstnanosti, a opatření v oblasti samostatné výdělečné činnosti, která rovněž nepřímo podporují zaměstnanost mladých lidí, a přibližně 27 miliard EUR bylo přiděleno na tematický cíl 10 (vzdělávání), který je přínosný zejména pro mladé lidi. 
Around EUR 11 billion are allocated to measures such as modernisation of employment services and self-employment measures which will also indirectly support youth employment and around EUR 27 billion are allocated to thematic objective 10 (education) that benefits in particular young people.
78. Jak bylo uvedeno výše, částka, která je v ESF/YEI k dispozici pro účely doporučení Rady týkající se záruk pro mladé lidi, přesahuje 12,5 miliardy EUR. 
78 As stated above, the amount of resources available from the ESF/YEI to address the Council recommendation on the Youth Guarantee is higher than 12.5 billion euros.
Komise rovněž poskytla členským státům pokyny, ve kterých je vyzývá k tomu, aby na řešení problému nezaměstnanosti mladých lidí vyčleňovaly z ESF i v rámci svých státních rozpočtů více prostředků1. 
The Commission has also provided guidance to Member States urging them to allocate more resources from the ESF and their national budget in order to tackle youth unemployment1.
Je pravda, že ve Francii se liší postupy, které používají Pôle Emploi a Missions locales, avšak tento rozdíl má své opodstatnění, neboť Missions locales se zabývají specifickou cílovou skupinou, tvořenou převážně mladými lidmi s nízkou kvalifikací. 
85 In France, while it is true that procedures differ between Pôle Emploi and Missions locales, this is justified by the fact that the latter deal with a specific target group - mostly low-qualified young people.
Společné monitorování obou těchto systémů probíhající od roku 2017 pod názvem Trajam zároveň umožní získat o těchto dvou systémech přehled a následné ukazatele, díky nimž se úroveň monitorování zlepší. 
At the same time, a common monitoring of the two systems effective as of 2017, called Trajam, will enable to have an overview of the 2 systems and to get follow up indicators that will improve monitoring.
Pracuje se také na tom, aby provozovatelé vzdělávacích zařízení (PSAD) a poskytovatelé služeb v oblasti zaměstnanosti (ML) mohli sdílet společné diagnostické nástroje. 
The share of common tools of diagnosis between education (PSAD) and employment operators (ML) are being developed.
95. Práce na shromažďování údajů za rok 2015 se z hlediska jejich úplnosti a kvality oproti roku 2014 jednoznačně zlepšila. 
95 The 2015 data collection exercise has seen a clear improvement in the completion and quality of data compared to that for 2014.
V několika zemích byly s vynaložením značného úsilí upraveny metody shromažďování a/nebo sestavování údajů získaných na základě monitorování jejich systému záruk pro mladé lidi, aby bylo dosaženo větší míry souladu se specifikacemi rámce ukazatelů. 
A number of countries have made substantial efforts to adjust the methods used to collect and/or compile their Youth Guarantee monitoring data in order to improve coherence with the specifications of the Indicator Framework.
Zlepšily se rovněž kvalitativní údaje o vlastnostech nabídek. 
Qualitative data on the characteristics of offers have also been improved.
5 zemí jsou lépe srovnatelné, stále však přetrvávají určité konkrétní problémy, které je při interpretaci výsledků nutno brát v úvahu. 
These efforts contribute to improved comparability of the data between countries, even if there are still some specific issues that need to be taken into account when interpreting results.
Mezi klíčové oblasti, ve kterých by mělo být dosaženo zlepšení, patří úplnost údajů o návazných opatřeních (které v případě 8 zemí nejsou dosud k dispozici) a snížení počtu neznámých míst určení a následných situací v údajích týkajících se výstupu i návazných opatření. 
Key areas for improvement relate to the completion of follow-up data (still not available for 8 countries) and reducing the number of unknown destinations and subsequent situations in both exit and follow-up data.
Komise konstatuje, že úplnost francouzského monitorovacího systému je omezena tím, že v důsledku zákona Informatique et Libertés z roku 1978 neexistuje žádný snadný způsob, jak v rámci celého systému určit totožnost jedné osoby (neexistuje žádné osobní správní číslo), což s sebou přináší riziko dvojího zápočtu. 
Reply of the Commission 88 97 The Commission notes that the completeness of the French monitoring system is limited by the fact that by virtue of the law ‘Informatique et Libertés’ of 1978, there is no easy way for identifying one person throughout the system (no one personal administrative number), implying a risk of double counting.
Z tohoto důvodu bylo rozhodnuto, že sběr údajů se omezí pouze na dva hlavní poskytovatele veřejných služeb zaměstnanosti: Pôle Emploi a Missions Locales. 
That is why it has been decided to limit data collection only to the two main providers of public employment services - Pôle Emploi and Missions Locales.
Souhrnná odpověď Komise k bodům 102 a 103: Je třeba poznamenat, že v článku 16 nařízení o Evropském sociálním fondu se uvádí, že cílovou skupinou Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí by měli být mladí lidé mladší 25 nebo 30 let, kteří nepracují ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, aniž by bylo nutné podrobně posuzovat charakteristiky různých dílčích skupin mladých lidí. 
Common Commission reply to paragraphs 102 and 103 It should be noted that Article 16 of the ESF Regulation states that the YEI should target young people below 25 or below 30 that are not in employment, education or training without requiring a detailed assessment of the characteristics of the different subgroups of young people. In the context of shared management, it is up to Member States to identify the target group of the YEI.
V průběhu diskusí s členskými státy o jednotlivých programech Komise uplatnila několik způsobů posuzování cílové populace iniciativy YEI. 
Several means were used by the Commission to assess the YEI target population during the discussions with Member States on the programmes.
Zaprvé Komise vycházela z předběžného hodnocení, které bylo součástí všech operačních programů (v souladu s ustanovením čl. 26 odst. 
First, the Commission relied on the ex-ante evaluation, which was part of all Operational Programmes (as set out in Articles 26(4) and 55 of the Common Provisions Regulation (CPR)).
V případě iniciativy YEI musejí navíc členské státy splnit předběžnou podmínku, která jim ukládá, aby měly zavedený strategický politický rámec na podporu zaměstnanosti mladých lidí. 
Moreover, in the case of the YEI, Member States had to comply with an ex ante conditionality which required them to have in place a strategic policy framework for promoting youth employment.
Zadruhé Komise členské státy požádala, aby součástí jejich operačních programů byl popis hlavních skupin mladých lidí, které na základě jejich posouzení představují cílovou skupinu Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí, a to zejména pokud jde o věkovou skupinu, a to i přesto, že žádná není specifická. 
Second, the Commission requested Member States to include in their Operational Programmes a description of the main groups of young people targeted by the YEI based on their assessment, in particular with regard to the age group despite that there is no specific.
A konečně zatřetí poskytla Komise členským státům rovněž pokyny o tom, jak mají určit cílovou populaci iniciativy YEI2. 
Finally, the Commission also provided guidance to Member States on how to identify the target population of the YEI2.
Souhrnná odpověď Komise k bodům 104 až 106: Nařízení neukládají členským státům povinnost identifikovat různé dílčí skupiny cílové populace Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí. 
Common Commission reply to paragraphs 104 to 106 The Regulations do not require Member States to identify the different subgroups of the population targeted by the YEI.
Opatření, která jsou ve Francii podporována iniciativou YEI, mají nicméně svou jasnou cílovou skupinu tvořenou mladými lidmi s nízkou kvalifikací, kterým je trh práce velmi vzdálený, protože zhruba 40 % celkového rozpočtu se zaměřuje výhradně na tuto skupinu. 
Nevertheless, the measures supported by the YEI in France clearly target low qualified young people far away from the labour market, with some 40% of the total budget exclusively focussed on this group.
Tomu odpovídala i skutečnost, že podle výroční zprávy o provádění za rok 2015 mělo 45,9 % účastníků kvalifikaci pod úrovní vyššího středního vzdělání. 
Indeed, according to the 2015 Annual Implementation Report, 45.9% of the participants had a qualification level inferior to upper secondary education.
4 odst. 4 nařízení o společných ustanoveních členské státy připravují a provádějí programy na odpovídající územní úrovni a v souladu se svým institucionálním, právním a finančním rámcem. 
Reply of the Commission 89 108 According to Article 4(4) of the CPR, Member States prepare and implement programmes at the appropriate territorial level in accordance with their institutional, legal and financial framework.
Záleží tedy na konkrétní institucionální organizaci daného členského státu. 
Therefore, this stems from the specific institutional organisation of the Member State.
Ve Španělsku existuje společný seznam nabídek, který je na celostátní úrovni vymezen v zákoně o zárukách pro mladé lidi, a každý region, který má pravomoci k provádění aktivní politiky na trhu práce, má právo zvolit si takovou politiku, která je s ohledem na sociální a hospodářskou situaci regionu vhodnější. 
In Spain there is a common catalogue of offers defined in the Youth Guarantee law at national level and each region with competences in delivering active labour market policies has the right to select those that are more appropriate for the social and economic situation in the region.
4 odst. 4 nařízení o společných ustanoveních členské státy připravují dohodu o partnerství a operační programy v souladu se svým institucionálním a právním rámcem. 
111 According to Article 4(4) of the CPR Member States prepare the Partnership Agreement and Operational programmes in accordance with their institutional and legal framework.
Tyto postupy by měly být transparentní a měly by zajišťovat, že budou probíhat řádné konzultace a že budou zapojeni relevantní partneři, a to i v souladu s ustanoveními uvedenými v evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci (článek 5 a článek 26 nařízení o společných ustanoveních). 
These procedures should be transparent and ensure due consultation and involvement of relevant partners, also in line with the provisions set out in the European Code of Conduct on Partnership (Article 5 and Article 26 of the CPR).
Nařízení vyžadují zapojení a konzultování příslušných partnerů. 
The Regulations require involvement and consultation of relevant partners.
Operační program by mě tudíž přinášet informace o opatřeních, která byla přijata za účelem zapojení partnerů do příprav operačního programu. 
Accordingly, the Operational programme should provide information on the actions taken to involve partners in the preparation of the operational programme.
Co se týče Portugalska a jeho přípravy té části operačního programu, kterou tvořila iniciativa YEI, dosavadní spolupráce v oblasti plánů provádění záruk pro mladé lidi (YGIP) či ověřování jejich platnosti byly považovány za platné. 
In Portugal, regarding the preparation of the YEI part in the Operational Programme, the cooperation / validation already done for the YGIP was considered as valid.
Konzultační postupy týkající se operačního programu proběhly. 
The consultation procedures for the OP were fulfilled.
Článek 95 nařízení o společných ustanoveních neukládá členským státům povinnost zvyšovat veřejné výdaje v souvislosti s určitými typy opatření či cílových skupin. 
113 Article 95 of the CPR does not require Member States to increase public expenditure regarding certain types of measures or target groups.
Vyžaduje, aby členské státy udržovaly určitou úroveň veřejných nebo rovnocenných strukturálních výdajů. 
What is required is that Member States maintain a certain level of public or equivalent structural expenditure.
95 odst. 4 a podle přílohy X se soulad s adicionalitou ověřuje v příslušných případech pouze na regionální, nebo dokonce na celostátní úrovni, a neověřuje se podle typu opatření či podle cílové skupiny. 
According to Article 95(4) and Annex X compliance with additionality is verified, when applicable, only at regional or even national level and not by type of measure or target group.
Souhrnná odpověď Komise k bodům 115 a 116: Článek 95 a příloha X nařízení o společných ustanoveních neukládá žádné čisté zvýšení počtu osob, na něž se vztahují opatření, která byla dříve financována z vnitrostátního rozpočtu. 
Common Commission reply to paragraphs 115 and 116 Article 95 and Annex X of the CPR do not impose that there is a net increase in the people covered by previously funded measures under the national budget.
Nařízení pouze vyžadují, aby prostředky byly použity na opatření, která přispívají k plnění konkrétních cílů a investičních priorit identifikovaných v operačních programech. 
What is required by the Regulations is that the funds are used for measures that contribute to specific objectives and investment priorities identified in the operational programmes.
Kromě požadavku, který uvádí Účetní dvůr, poskytla Komise členským státům dosti dlouho před diskusemi, které proběhly v roce 2013, dva podkladové dokumenty pro stanovování a upravování cílů pro účely ESF. 
119 In addition to the requirement described by the Court, the Commission had made available to the Member States two background papers on setting and adjusting targets for the ESF well ahead of the discussions in 2013.
Když nebylo možné najít informace na podporu základního scénáře v předběžném hodnocení, vyžádala si navíc Komise od členských států také metodický dokument. 
Further, the Commission required a methodological document from Member States if the information supporting the baseline scenario could not be found in the ex-ante evaluation.
Komise je toho názoru, že ve svém celku jsou tato přijatá opatření dostatečná. 
The Commission considers that these provisions taken together were sufficient.
Přístup, který členské státy uplatňují při stanovování výchozích hodnot, je v souladu s poskytnutými pokyny a využívá příslušné statistické údaje. 
Reply of the Commission 90 120 The approach followed by Member States in setting baselines is coherent with the guidance provided and makes use of relevant statistical data.
Viz odpověď Komise k bodu 119. 
122 See Commission reply to paragraph 119.
Viz odpověď Komise k bodu 119. 
123 See Commission reply to paragraph 119.
Odhad výchozích hodnot ukazatelů zohledňoval minulou politiku / opatření, jež byly považovány za cíle, a/nebo cílové skupiny. 
The baseline estimate for the indicators took into account the past policy/measures that were considered as objectives and/or target groups.
Nicméně to bylo poprvé, co došlo k uvedení takovéto metodiky do praxe a financovaná opatření v oblasti zaměstnanosti a odborné přípravy zahrnovala konkrétní mladé neaktivní osoby NEET jako jednu ze svých cílových skupin. 
However, this was the first time that such a methodology was put into practice and that the employment and training measures financed included specific young inactive NEETs as one of the target groups.
Stanovení výchozích hodnot a předpověď výsledků se tím zkomplikovaly. 
This made it difficult to establish the baseline and projection of results.
Hlavní překážkou tohoto postupu byl v případě Portugalska nedostatek historických údajů o neaktivních NEET. 
The main obstacle of the exercise for Portugal was the lack of historic data on inactive NEETs.
Rámeček 8 – Nedostatky zjištěné v souboru výchozích hodnot v Portugalsku 7 
Box 8 - Identified weaknesses in the setup of baseline values in Portugal See Commission reply to paragraph 119.
Viz odpověď Komise k bodu 119. 
124 See Commission reply to paragraph 119.
Viz odpověď Komise k bodům 119 a 120, zejména pokud jde o potřebu zohledňovat makroekonomické podmínky a míru ambicióznosti při stanovování cílů. 
125 See Commission reply to paragraphs 119 and 120, in particular as regards the need to take into account macro-economic conditions and level of ambition in the target setting.
Ve Francii odráží očekávaná míra úspěšnosti skutečnost, že cílovou skupinou většiny zavedených režimů jsou mladí lidé s nízkou kvalifikací, kterým je trh práce velmi vzdálený, jakož i předchozí zkušenosti a odhadovanou míru identifikace osob NEET. 
In France the expected success rates reflect the fact that most of the implemented schemes are targeted to low-qualified young people far away from the labour market and reflect both past experience and the estimated rate of identification of the NEETs.
Souhrnná odpověď Komise k bodům 128 až 134: Komise by chtěla zdůraznit, že metodika, která byla pro účely iniciativy YEI přijata, vychází ze smluvených postupů používaných pro ukazatele ESF, a zejména pak z toho, že se započítávají všechny kladné výstupy, včetně výstupů předčasných. 
Reply of the Commission 91 Common Commission reply to paragraphs 128 to 134 The Commission would like to underline that the methodology adopted for YEI is based on the conventions used for ESF indicators, notably counting all positive exists, including early exits.
Komise poskytuje členským státům pokyny3, v nichž je vysvětleno, jak mají měřit společné ukazatele výsledků, a v nichž je zejména uveden požadavek, že kladné výstupy se v případě, že účastník opakuje tutéž operaci, započítávají pouze jednou. 
The Commission has been providing guidance3 to Member States on how to measure common result indicators, notably requiring that positive exits are counted only once in the case of a participant repeating the same operation.
Komise se proto domnívá, že uvedené riziko je omezené. 
Therefore the Commission considers the risk to be limited.
Řídící orgány jsou také povinny provést přinejmenším dvakrát za dobu trvání programu hodnocení účinnosti, účelnosti a dopadů iniciativy YEI, včetně trvalosti jejích výsledků. 
Further, Managing Authorities are required to evaluate at least twice during the life of the programme the effectiveness, efficiency and impact of the YEI, including the sustainability of results.
Komise navrhla zvýšit předběžné financování v rámci iniciativy YEI proto, aby pomohla některým členským státům, které měly pro nedostatek prostředků financování potíže se zahájením nebo dalším prováděním opatření. 
138 The Commission proposed to increase the pre-financing under the YEI to help some Member States that were struggling to launch or continue measures due to lack of funding.
Z posledních výkazů členských států je zřejmé, že dodatečné předběžné financování mělo v praxi kladný dopad. 
The last reporting from Member States shows that the additional pre-financing had a positive impact on the ground.
I když některé členské státy nebyly schopny vykázat dostatečné výdaje, aby si dodatečné předběžné financování zajistily, z hlediska provádění bylo toto financování výrazným impulsem. 
Even if some Member States were unable to declare sufficient expenditure in order to secure the additional pre-financing it helped boost implementation.
Kromě toho je třeba také poznamenat, že většina členských států si dodatečné předběžné financování úspěšně zajistila. 
Moreover, it should be noted that most of the Member States succeeded in securing the additional pre-financing.
Důvod toho, proč ve Francii poměrně vysoký počet účastníků svou účast v dané akci nedokončil, spočívá v tom, že významnému podílu účastníků se ve skutečnosti podaří režim opustit s kladným výsledkem ještě před jeho skončením. Ve výroční zprávě o provádění za rok 2015 se tak uvádí, že 53 % účastníků mělo kladný výstup (například získání pracovního místa, což je výstup, který je nejvíce žádoucí) před skončením režimu nebo při jeho skončení. 
142 In France, the reason why a relatively large number of participants do not complete the action is that a significant proportion actually manages to exit the scheme with a positive outcome before the end.
Určení cílové skupiny iniciativy YEI je věcí členských států. 
143 It is up to Member States to identify the target group of the YEI.
Vzhledem k tomu, že iniciativa YEI má omezené množství prostředků, členské státy musejí rozhodnout o zaměření těchto prostředků na určité cílové skupiny a pro jiné využívat ESF (nebo vlastní státní rozpočet). 
As the YEI has a limited amount of resources, Member States have decided to concentrate these resources on certain target groups and use the ESF (or national budget) for others.
Komise považuje skutečnost, že účastníci v Portugalsku nepatřili do skupiny neaktivních NEET, za normální z těchto důvodů: – v době konání auditu byla prostřednictvím iniciativy YEI financována pouze opatření veřejné služby zaměstnanosti. 
The Commission considers the fact that participants in Portugal did not belong to the inactive NEET group as normal for the following reasons: — at the time of the audit only the Public Employment Service’s measures had been financed through YEI.
Tato veřejná služba zaměstnanosti pracuje hlavně se skupinou nezaměstnaných NEET v rámci dvojí typologie: podpora stáží a zaměstnanosti; – systém záruk pro mladé lidi v Portugalsku zahájil svou činnost posouzením všech mladých lidí, které veřejná služba zaměstnanosti již evidovala, z hlediska toho, zda se nacházejí v situaci osob NEET, a které v takovém případě zařadila do skupiny vyžadující přednostní intervenci; 3 Monitorování a hodnocení Evropského fondu soudržnosti – Evropský sociální fond – Programové období 2014–2020 – červen 2015 – příloha D – Praktické pokyny ke sběru údajů a ověřování jejich platnosti – květen 2016. 8 
The PES mainly works with the unemployed NEET group in two typologies: Internships and Employment Support; — the Young Guarantee in Portugal started by assessing the NEET situation of all young people already enrolled in the public employment service, signalling them for priority intervention; — data analysed on Figure 5 demonstrate that the NEET rate is more representative in the group of the unemployed than in the inactive ones. 3 Monitoring and Evaluation of European Cohesion Fund – European Social Fund – Programming period 2014-2020 – June 2015 – Annex D – Practical Guidance on data collection and validation – May 2016.
5 dokazují, že míra NEET je více reprezentativní ve skupině nezaměstnaných než u neaktivních osob NEET. 145. Z toho, že si některé členské státy nedokázaly zajistit dodatečné předběžné financování, neplyne, že opatření v rámci iniciativy YEI začaly provádět pomalu. 
Reply of the Commission 92 145 The fact that certain Member States did not manage to secure the additional pre-financing does not mean that they had a slow start in the implementation of measures under the YEI.
V mnoha případech měly členské státy dostatečné výdaje, nebyly je však schopny uplatnit, protože nesplnily nutnou podmínku pro předložení žádostí o platbu Komisi (tj. nejmenovaly dosud řídící a certifikační orgány). 
In many cases, Member States had sufficient expenditure but were unable to claim it because they did not meet the necessary condition for submission of payment applications to the Commission (i.e. they had not yet designated the managing and certifying authorities).