natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V mnoha případech však hodnocení pouze popisovala nedostatky, aniž by navrhla praktická doporučení. programy s využitím kritérií pro přidělení výkonnostní rezervy: účelnosti, kvality řízení a finančního plnění. 
In many cases the evaluations however only described weaknesses without proposing operational recommendations. performance reserve: effectiveness, the quality of management and financial implementation.
Posouzení výkonnosti mělo být založeno na monitorovacích ukazatelích, které by měřily výsledky v polovině období oproti konkrétním počátečním cílům. 29. 
Performance assessment was to be based on monitoring indicators measuring the mid-term results in relation to their specific initial targets. 29.
Pracovní dokument Komise uvádí příklady ukazatelů (2), jež mají být při přezkumu výkonnosti brány v úvahu. 
The CommissionŐs working paper included examples of indicators (2) to be taken into account in carrying out the review of performance.
U účelnosti: — balík výstupů, které pokrývají alespoň polovinu hodnoty programu, — srovnání skutečných a plánovaných výsledků u zaměstnanosti (vytvořená nebo zachovaná dočasná/stálá pracovní místa) nebo zaměstnatelnosti cílových skupin. 
For effectiveness: Ń a basket of some outputs covering at least half the value of the programme; Ń comparison of actual and planned results for employment (temporary/permanent jobs created or maintained) or employability of target groups.
U řízení: — čtyři typy ukazatelů pro měření monitorování, finanční kontrolu, výběr projektů a systémy hodnocení. 
For management: Ń four types of indicators, measuring monitoring, financial control, project selection and evaluation systems.
U finančního plnění: — absorpce a míra financování ze soukromých zdrojů. 
For financial performance: Ń absorption and rate of private funding.
Posouzení prováděná členskými státy a přidělení výkonnostní rezervy 30. 
Assessments by Member States and allocation of the performance reserve 30.
Povinností členských států bylo zhodnotit výkonnost za období, v němž bylo v průměru realizováno pouze 20 % výdajů. 
Member States were required to evaluate performance for a period when on average only 20 % of expenditure had been undertaken.
Někteří hodnotitelé na tento problém upozornili. 
Some evaluators drew attention to this problem.
Italský hodnotitel například zdůraznil, že na provedení obecné analýzy účelnosti je zatím příliš brzy. 
For example, the Italian evaluator pointed out that it was too early to carry out a general analysis of effectiveness.
V rychlosti, s níž mohly být programové priority prováděny, však byly významné rozdíly. 
There were however significant differences in the speed with which programme priorities could be implemented.
Celkově vykazovaly programy zkoumané Účetním dvorem v polovině období rychlejší provádění výdajů u fyzické infrastruktury než u některých priorit a opatření lisabonských a göteborských cílů. 
Overall, the programmes examined by the Court showed faster spending at mid-term for physical infrastructure than for some priorities and measures related to the Lisbon and Gothenburg objectives.
Členské státy se snažily posuzovat výkonnost na základě ukazatelů, i když tento postup byl poznamenán omezeními některých ukazatelů, jež byly vyvinuty při předběžném posuzování (posuzování ex ante) programů na období 2000–2006. 
Member States tried to assess performance against indicators, though the process was handicapped by the limitations of some of the indicators developed in the ex ante assessment of 2000-2006 programmes.
Například u německých a italských programů se účelnost monitorovala pouze prostřednictvím ukazatelů pro výstupy (3). 
For example, for the German and Italian programmes, effectiveness was only monitored through output indicators (3).
(2) Tyto ukazatele na sobě vzájemně závisejí – finanční absorpce je silně provázaná s výstupem. 
(2) These indicators are related: financial absorption and output are strongly correlated.
(3) ZvláštnízprávaÚčetníhodvorač.7/2003zdůraznila,ževýkonnostní rezerva s sebou v praxi nese složitý postup opětovného přidělování prostředků, což by mohlo vést k nesrovnalostem a nedostatečné efektivitě při jejím využívání. 
(3) TheCourtŐsSpecialReportNo7/2003pointedoutthatinpractice,the performance reserve entailed a complex procedure for reallocating funds, and could lead to inconsistencies and ineffectiveness in the use of the reserve.
26. potvrdil analýzu Komise. 
26. firmed the CommissionŐs analysis.
8 a pokusili se zhodnotit soudržnost a platnost strategií, z nichž RPS a OP vycházejí (ve většině případů šlo o přezkoumaní sociálních a ekonomických faktorů a přípravu revidované analýzy silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb programu). 
Evaluators responded to the range of questions set out in Working Paper No 8, and attempted to assess the continuing coherence and validity of the strategies underlying CSFs and OPs (in most cases re-examining social and economic factors and preparing a revised analysis of programmesŐ strengths, weaknesses, opportunities and threats).
Audit Účetního dvora prokázal, že vlastní provádění programu se posuzovalo důkladněji než jeho účelnost, účinnost a dopad. — hodnocení obsahovala jasná posouzení fyzického i finančního postupu OP a RPS, — ne vždy se však prováděly odhady účelnosti a dopadu nebo se prováděly pouze částečně (např. hrubá tvorba pracovních míst byla téměř ve všech případech prezentována jako dopad na zaměstnanost, a to jak u opatření EFRR, tak u ESF), — efekt mrtvé váhy a substituční efekt byly brány v úvahu jen zřídkakdy. Velmi často se hodnocení o přímé posouzení těchto efektů ani nepokoušela, — ne vždy se prováděla analýza účinnosti, a pokud účinnost analyzována byla, nebyly zjištěny žádné závěry či stanovena referenční měřítka, ani nebyla vyslovena doporučení k dané politice, — v některých případech nebyla strategie, z níž se vycházelo, řádně prozkoumána. 
The CourtŐs audit showed that implementation was more robustly assessed than effectiveness, efficiency and impact: Ń the evaluations contained clear assessments of the physical and financial progress of OPs and CSFs; Ń estimates of effectiveness and impact, on the other hand, were not always carried out, or were carried out in a partial manner (e.g. gross jobs created were in almost all cases presented as equivalent to the employment effects, concerning both ERDF and ESF measures); Ń deadweight and substitution effects were seldom considered; very often evaluations did not attempt directly to assess these effects; Ń efficiency was not always analysed, and where it was, no conclusions or benchmarks were identified, nor recommendations made on policy; Ń in some cases the validity of the underlying strategy was not properly addressed.
Účetní dvůr se obecně domnívá, že proces hodnocení fungoval jako kontrola pokroku, kterého programy dosáhly, a potvrdil, že prováděcí systémy se oproti předchozímu období strukturálních fondů zlepšily. 
The CourtŐs overall assessment is that the evaluation process provided a check on the progress being made with programmes and confirmed that implementation systems were improved from the previous generation of Structural Funds.
V monitorování se naopak vyskytovaly výrazné nedostatky a v mnoha případech bylo na hodnocení účelnosti, a tedy i dopadu programů příliš brzy. 
On the other hand, there were significant weaknesses in monitoring, and it was in many cases too early to assess the effectiveness and, a fortiori, the impact of programmes.
ROZDĚLENÍ VÝKONNOSTNÍ REZERVY 28. 
ALLOCATION OF PERFORMANCE RESERVE 28.
Nařízení od počátku stanovilo omezený počet kvantifikovaných ukazatelů. 
The Regulation from the outset provided a limited number of quantified indicators.
V roce 1999 (1) poskytla Komise členským státům pracovní dokument s pokyny, jak posuzovat (1) Evropská komise, nové programové období 2000–2006: metodolo-gický pracovní dokument 4 – provádění výkonnostní rezervy. 
The Commission provided guidance to Member States in a working paper issued in 1999 (1) on how to assess programmes against the criteria for allocation of the (1) European Commission, the new programming period 2000-2006: methodological Working Paper 4 Ń Implementation of the performance reserve.
V některých jiných aspektech však audit Účetního dvora 
In some other respects, however, the CourtŐs audit con-
5.6.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 124/9 32. 
5.6.2007 EN Official Journal of the European Union C 124/9 32.
Návrhy členských států na přidělení výkonnostní rezervy vycházely z kritérií uvedených výše v bodě 29. 
Member StatesŐ proposals for allocation of the performance reserve were based on the criteria listed in paragraph 29 above.
V případě špa-nělského, portugalského a irského rámce podpory Společenství šly členské státy dále a posoudily výkonnost na základě širšího souboru ukazatelů, než jaký doporučovala Komise. 
In the case of the Spanish, Portuguese and Irish Community Support Frameworks, Member States went further and assessed performance by reference to a wider set of indicators than recommended by the Commission.
Návrhy členských států na přidělení výkonnostní rezervy byly nicméně výrazně omezeny domnělou potřebou maximalizovat absorpci prostředků EU. 
Nevertheless, Member StatesŐ proposals for the allocation of the performance reserve were significantly constrained by a perceived need to maximise absorption of EU funds.
Komise sama význam absorpce zdůraznila. 
The Commission itself emphasised the importance of absorption.
Například ve sdělení Komise ze dne 16. října 2003 nazvaném „Příprava rozdělení výkonnostní rezervy“, určeném členům výboru pro rozvoj a přeměnu regionů a předaném rovněž členským státům, bylo zdůrazněno, že Komise bude věnovat zvláštní pozornost absorpci prostředků v případě výrazných ztrát v rámci mechanismu pravidla N + 2 a kvalitě hodnocení v polovině období (1). 
For example, in a Commission note of 16 October 2003 to the members of the CDCR Ôpreparation for the allocation of the performance reserveŐ, communicated also to the Member States, it was stressed that Ôthe Commission will pay particular attention to the absorption of funds in the case of significant losses under the N + 2 mechanism and the quality of the mid-term evaluation (1).Ő Examples include the following: Ń the German transport OP aimed to spend approximately equal amounts on road and rail.
Avšak z důvodů absorpce bylo navrženo přidělit celou výkonnostní rezervu na stavbu silnic. 
But on absorption grounds it was proposed to allocate all of the performance reserve to road construction.
Řídící orgán při předání návrhu Komisi uvedl, že výkonnostní rezerva není využívána v souladu s cíli politiky životního prostředí nebo dopravy, ale v závislosti na tom, jak postupují výdaje. — JPD Réunion: Některá opatření v oblasti životního prostředí a rovných příležitostí neobdržela z výkonnostní rezervy žádné prostředky. 
When submitting the proposal to the Commission, the managing authority stated that the performance reserve was not employed in line with environmental or transport policy objectives, but according to progress in spending; Ń SPD Runion: Some environmental and equal opportunities measures did not receive any allocation of the performance reserve.
Řídící orgán zdůraznil, že v některých případech je obtížné sladit určité cíle Společenství s potřebou vydat prostředky. — Návrh pro Braniborsko (Německo), předložený hlavně na základě analýzy absorpce, vyloučil z přidělování opatření týkající se investic do životního prostředí. 
The managing authority underlined that it was in some cases difficult to reconcile certain Community objectives with the need to spend funds; Ń the proposal of Brandenburg, Germany, made mainly in the light of the analysis of absorption, excluded environmental investment measures from the allocation.
Nejvyšší částku obdržela dopravní infrastruktura. 
Transport infrastructure received the highest amount.
Hodnotitelé programu rovněž dospěli k závěru, že ukazatele Komise se zakládají spíše na absorpci než na účelnosti. 
The evaluators of the programme also concluded that the CommissionŐs indicators were rather based on absorption than on effectiveness.
Dále byly prostředky výkonnostní rezervy v několika případech přiděleny výhradně Evropskému fondu regionálního rozvoje (EFRR), především na základě absorpce. Šlo například o Německo (OP Sasko), Irsko (výkonnostní rezerva všech irských OP byla v plné výši přidělena jednomu programu financovanému z EFRR), Itálii (OP Sviluppo Imprenditoriale Locale) a o některé OP spadající pod cíl 2 v Rakousku, Německu, Francii, Španělsku a Spojeném království. 
In addition there were several allocations of the performance reserve exclusively to the ERDF, mainly on the grounds of absorption, for example in Germany (OP Saxony), Ireland (the performance reserve of all Irish OPs was entirely allocated to one ERDF financed programme), Italy (OP Sviluppo Imprenditoriale Locale) and some Objective 2 Austrian, German, French, and Spanish and UK OPs.
Časový rozvrh přidělení výkonnostní rezervy byl napjatý. 
The time-table for allocation of the performance reserve was tight.
Návrhy dorazily v lednu 2004 a smlouva musela být v zásadě uzavřena do začátku února. 
The proposals were received in January 2004 and agreement in principle had to be concluded by early February.
(1) V jednom případě – šlo o nizozemský program spadající pod cíl 3 – neměla Komise jinou možnost než výkonnostní rezervu přidělit, a to navzdory skutečnosti, že u tohoto programu docházelo ve významné míře k rušení přidělených prostředků, protože tyto prostředky nebyly vydány. 
(1) In one case, the Dutch Objective 3 programme, the Commission had no option other than to allocate the performance reserve despite the fact that significant decommitments had already taken place because funds had not been spent.
Výkonnostní rezerva byla částečně využita při přidělování prostředků programům na základě jejich účelnosti a kvality řízení. 
Some use was made of the performance reserve to allocate money to programmes on the basis of effectiveness and quality of management.
Obecně se však výkonnostní rezerva nevyužívala ani tak k soustředění výdajů na činnosti, které byly vyhodnoceny jako zvláště účelné, jako k maximalizaci výdajů. 
Overall, however, the performance reserve was primarily used to maximise spending rather than to concentrate spending on activities which were assessed as particularly effective.
DOPAD REVIZE V POLOVINĚ OBDOBÍ 37. 
IMPACT OF MID-TERM REVISION 37.
Reforma strukturálních fondů na období 2000–2006 modifikovala a posílila cíle fondů. 
The 2000-2006 reform of the Structural Funds modified and strengthened the FundsŐ objectives.
Jejím záměrem bylo posílit růst a zaměstnanost způsobem, který by zohledňoval a kombinoval vzájemně související cíle v oblasti ekonomické a sociální politiky a politiky životního prostředí (2). 
The intention was to promote growth and employment in a way which took account of and combined interrelated economic, social and environmental policy objectives (2).
Výdaje z fondů měly konkrétně zohlednit nové technologie a inovace, výzkum, informační společnost, čisté a účinné využívání energie (včetně obnovitelné energie), lepší ochranu životního prostředí, sociální začlenění a celoživotní vzdělávání. 
In particular, expenditure from the funds was to take account of new technologies and innovation, research, the information society, clean and efficient use of energy (including renewable energy), better protection of the environment, social inclusion and life-long learning.
Přidělení výkonnostní rezervy a přesuny prostředků po revizi v polovině období musely vzít v úvahu zásady programování stanovené v pokynech Komise k programování (3). 
Allocation of the performance reserve and shifts of funds following the mid-term revision had to take account of the programming principles set out in the CommissionŐs programming guidelines (3).
Komise však vydala revidované pokyny k programování teprve v srpnu 2003, což bylo příliš pozdě, než aby je většina členských států a regionů mohla při revizi v polovině období vzít v úvahu. 
The Commission however issued its revised programming guidelines only in August 2003. This was too late for most Member States and regions to take the revised guidelines into account in the MTR.
Navíc revidované pokyny obsahovaly ve srovnání s původními pokyny pouze několik kvalitativních posunů, např. u konsolidace lisabonské strategie, v oblasti dopravy (důraz na intermodalitu, posun od silniční dopravy k dopravě železniční a vodní) a energetiky. 
On the other hand the revised guidelines involved only a number of qualitative shifts in the initial guidelines, for instance in the consolidation of the Lisbon strategy, in the fields of transport (emphasis on intermodality, shift from road to rail and waterways) and energy.
Všechny operační programy a rámce podpory Společenství musely být v důsledku přidělení výkonnostní rezervy zrevidovány. 
All operational programmes and Community support frameworks had to be revised as a result of the allocation of the performance reserve.
Revize znamenala přepracování všech programů, a to podobným postupem, jaký se používal při počátečním programování, včetně konzultace s příslušnými generálními ředitelstvími Komise a formálního přijetí Komisí. 
This involved the adaptation of each programme through a similar process as applied during the initial programming, including consultation of relevant Commission Directorates General and formal adoption by the Commission.
Členské státy nebyly povinny OP/RPS revidovat z jiného důvodu než z důvodu přidělení výkonnostní rezervy. 
There was no obligation on Member States to revise OPs/CSFs for reasons other than allocation of the performance reserve.
Z 25 OP a RPS zkoumaných Účetním dvorem byly revize za jiným účelem provedeny v 15 případech. 
Of the 25 OPs and CSFs examined by the Court, revisions for other purposes were made in 15 cases.
(2) (3) To odpovídalo požadavkům evropského konceptu udržitelného rozvoje z Amsterodamské smlouvy a z větší části předjímalo závěry zasedání Evropské rady v Lisabonu (v březnu 2000), tj. „stát se nejkonkurenceschopnější a nejdynamičtější ekonomikou na světě založenou na znalostech“), k nimž Evropská rada na svém zasedání v Göteborgu v červnu 2001 přidala environmentální strategii udržitelného rozvoje. 
(2) This corresponded to the requirements of the UnionŐs concept of sustainable development of the Amsterdam Treaty and anticipated largely the conclusions of the Lisbon European Council (March 2000: Ôto become the most competitive and knowledge-based economy in the worldŐ) to which the Gothenburg European Council (June 2001) added the environmental strategy of sustainable development.
10 odst. 3 a článek 14 nařízení (ES) č. 
(3) See Articles 10(3) and 14 of Regulation (EC) No 1260/1999.
1260/1999: „... v souladu s touto hlavou“. 
Ô... in accordance with this titleŐ.
Výraz „tato hlava“ odkazuje na ustanovení o programování v článcích 15–19. 
This ÔtitleŐ refers to the programming provisions of Articles 15 to 19.
C 124/10 CS Úřední věstník Evropské unie 5.6.2007 41. 
C 124/10 EN Official Journal of the European Union 5.6.2007 41.
Revize v polovině období v mnoha případech zlepšila způsob, jakým OP zohledňoval priority politik nebo změny v politikách EU. 
In many cases, the mid-term revision improved the way in which OPs took account of policy priorities or changes in EU policies.
V některých případech došlo ke zlepšení ukazatelů výkonnosti a byly provedeny změny ve struktuře řízení. 
In some cases performance indicators were improved and changes made to management structures.
Změny toho druhu byly provedeny například v Irsku, Portugalsku a Itálii. 
Changes of these types were for example made in Ireland, Portugal and Italy.
Jak už bylo v souvislosti s výkonnostní rezervou zmíněno, byla dána přednost činnostem, v souvislosti s nimiž bylo možné realizovat výdaje, např.: — JPD Burgenland, Rakousko. 
As already noted in respect of the performance reserve, however, priority was given to activities where money could be spent, for instance: Ń SPD Burgenland, Austria.
Zásadní změny: snížení plánovaných výdajů na výzkum, technologii a rozvoj a zachování krajiny kvůli obtížím s absorpcí. — JPD Hainaut, Belgie: Absorpce hrála důležitou roli, například plánované výdaje na „řízení životního prostředí“ byly z důvodu nízké absorpce výrazně sníženy a převedeny na pomoc při renovaci průmyslových objektů. — OP Braniborsko, Německo: plánované výdaje na opatření v oblasti životního prostředí byly výrazně sníženy, od opatření „Obnovitelná energie“ bylo upuštěno. — OP Doprava, Německo: skutečnost, že výkonnostní rezerva byla přidělena pouze na projekty silniční dopravy, významně změnila poměr výdajů na silniční a železniční dopravu. — OP Kalábrie: Velká část revidovaného programu se týkala „kompatibilních“ projektů. 
Main changes: the reduction of planned spending on research, technology and development and landscape conservation because of absorption difficulties, Ń SPD Hainaut, Belgium: absorption played an important role, for instance planned spending on the Ômanagement of the environmentŐ was substantially reduced on the grounds of low absorption and transferred to aid for redevelopment of industrial sites, Ń OP Brandenburg, Germany: planned spending on environmental measures was reduced substantially, the measure ÔRenewable EnergyŐ was abandoned, Ń OP Transport, Germany: the allocation of the performance reserve only to road projects substantially changed the ratio of spending on roads to spending on rail, Ń OP Calabria: A large part of the revised programme concerns ÔcompatibleŐ projects.
Jde o veřejné projekty, které byly již před začátkem současného programového období financovány z vnitrostátních prostředků. 
These are public projects, which were already financed with national funds prior to the current programme period.
V počátečním programu se s nimi nepočítalo. 
They were not foreseen in the initial programme.
Tato koncepce se použila především proto, aby se nemuselo rušit přidělení prostředků. — RPS Itálie, OP Jihovýchod Irsko: Finanční plány doznaly výrazných změn, protože soukromé finanční zdroje, s nimiž se původně počítalo, byly omezeny (RPS Itálie o 95 %, OP Jihovýchod o 70 %) a částečně nahrazeny veřejnými prostředky členských států. 
This approach was mainly applied in order to avoid decommitments, Ń CSF Italy, S&E OP Ireland: The financial plans were substantially changed because private funding initially foreseen was reduced (CSF Italy by 95 %, S&E OP by 70 %) and partly replaced by national public funds.
Účetní dvůr zjistil, že přesuny prostředků na opatření v oblasti životního prostředí se realizují především ve prospěch pomoci podnikům a dopravní infrastruktury (zvláště silnic). 
The CourtŐs examination found that transfers of funds for environmental measures were made mainly in favour of aid for enterprises and transport infrastructure (especially roads).
Tak tomu bylo například v případě Německa, Španělska, Itálie a Belgie, kde tyto prostředky dosáhly výše 800 milionů EUR (přibližně 1 % prostředků přidělených ze strukturálních fondů těmto členským státům). 
This was the case, for example, in Germany, Spain, Italy and Belgium, amounting to around 800 million euros (about 1 % of Structural Fund allocations for these Member States).
Obecně Účetní dvůr zjistil, že u řady programů strukturálních fondů vede revize v polovině období ke zlepšením (například k zohlednění priorit politik nebo změn v politikách EU nebo zlepšení ukazatelů výkonnosti). 
Overall the Court found that, in respect of a number of Structural Fund programmes, mid-term revision led to improvements (for example taking account of policy priorities or changes in EU policies or improving performance indicators).
V praxi byl významným dopadem odliv rozpočtových prostředků z opatření s nedostatečnou mírou výdajů. 
A significant impact in practice however was to shift budgets away from underspending measures.
PRAVIDLA NA OBDOBÍ 2007–2013 45. 
ARRANGEMENTS FOR 2007-2013 45.
Byla schválena revidovaná pravidla upravující hodnocení, přezkum a revizi programů na příští programové období strukturálních fondů 2007–2013. 
Revised arrangements for evaluation, review and revision of programmes have been agreed for the next Structural Fund programme period 2007-2013.