natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise mezitím formulovala novou politiku vnějších vztahů se sousedními zeměmi, která se nazývá evropská politika sousedství (ENP). 
Meanwhile the Commission has formulated a new external relations policy towards the neighbouring countries called the European Neighbourhood Policy (ENP).
V rámci této politiky by měl v roce 2007 nabýt účinnosti nový finanční nástroj (nástroj evropského sousedství a partnerství), který nahradí několik jiných nástrojů včetně programu MEDA. 
Under this policy a new financial instrument (the European Neighbourhood and Partnership Instrument) should become effective in 2007, replacing several other instruments including MEDA.
Prvním krokem k realizaci ENP je právě probíhající příprava akčních plánů pro všechny partnerské země. 
As a first step towards implementing the ENP, specific Action Plans are being drawn up for all the partner countries.
Vzhledem k tomu, že tyto akční plány stanoví úplný seznam priorit, které se vztahují ke všem oblastem spolupráce (4), nadcházející řada strategických plánů zemí (zahrnující období 2007–2013) se bude muset nejspíše zaměřit na menší počet oblastí. 
Given that these Action Plans set out a full set of priorities covering all areas of cooperation (4), the forthcoming series of country strategy papers (covering the period 2007 to 2013) may have to focus on a more limited number of areas of intervention.
Vlastnická zodpovědnost pomáhá dosahovat lepších výsledků a je podporována přímou rozpočtovou podporou 17. 
Ownership helps to achieve better results and is being encouraged through direct budget support 17.
Jednou z obecně uznávaných zásad účinné pomoci je podpora vlastnické zodpovědnosti (tj. aby určení příjemci byli zodpovědni za projekty a programy a měli kontrolu nad nimi ve všech fázích) (5). 
One of the generally accepted principles for effective aid is the encouragement of ownership (i.e. that the intended beneficiaries should have responsibility and control over projects and programmes at all stages) (5).
Proto při zkoumání, zda program MEDA skutečně přispívá k hospodářské reformě a sociálnímu rozvoji v účastnických zemích Středomoří, byla druhou oblastí zájmu při auditu otázka, zda Komise motivuje vlády přijímajících zemí k vlastnické zodpovědnosti za své programy. 
Therefore, in considering whether the MEDA programme actually contributes to economic reform and social development in the participating Mediterranean countries, a second point of attention in the audit was whether the Commission has encouraged ownership of its programmes by the recipient governments.
(3) (4) (5) Pro ilustraci, počet projektů či programů schválených v rámci MEDA I (kromě podpory zásahům EIB) byl pro Egypt 4, pro Jordánsko 6 a pro Maroko 26. 
(3) As an indication, the number of projects/programmes approved under MEDA-I (support to EIB-interventions excluded) for Egypt was 4, for Jordan 6, and for Morocco 26.
V období MEDA II až do roku 2005 jsou čísla 14 pro Egypt, 8 pro Jordánsko a 19 pro Maroko. 
For the MEDA-II period up to 2005 the numbers are 14 for Egypt, 8 for Jordan and 19 for Morocco.
Akční plány pro Maroko a Jordánsko, které již byly přijaty, obsahují v prvním případě 85 a v druhém 68 různých akcí, které mají být realizovány. 
(4) The Action Plans for Morocco and Jordan which have already been adopted, include 85 and 68 different actions respectively to be undertaken.
Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), Zásady efektivní pomoci výboru pro rozvojovou pomoc (DAC (Development Assistance Committee) Principles for Effective Aid), 1992. 
(5) Organisation for Economic Cooperation and Development, DAC Principles for Effective Aid, 1992.
C 200/6 CS Úřední věstník Evropské unie 24.8.2006 18. 
C 200/6 EN Official Journal of the European Union 24.8.2006 18.
Jedním ze způsobů, jak toho dosáhnout, je nahradit tradiční projektovou podporu všeobecnou rozpočtovou podporou, kdy se vláda přijímající země a dárce dohodnou na realizaci určitých činností (často politická reformní opatření), avšak místo toho, aby se prostředky od dárce použily na pokrytí konkrétních výdajů, jsou vyplaceny přímo do státního rozpočtu. 
One way of doing that is to replace the traditional project support by general budget support, whereby the recipient government and the donor agree on certain activities to be implemented (often policy reform measures) but instead of being used to cover specific expenditure the donor funds are paid directly into the government treasury.
Rozhodnutí, zda použít rozpočtovou podporu, také samozřejmě závisí na splnění určitých podmínek, jako je existence určitého standardu řízení veřejných financí (1). 
The decision to use budget support also depends, of course, on fulfilment of certain conditions, such as the existence of a certain standard of public finance management (1).
Obecně se má za to, že tato metoda poskytování prostředků na pomoc podporuje smysl pro vlastnickou odpovědnost u vlády přijímající země, třebaže zaručit to nemůže (příklad programu rozpočtové podpory a souvisejících podmínek je uveden v rámečku 1). 
This method of delivering aid funds is generally considered to encourage a sense of ownership on the part of the recipient government, although it cannot ensure this (for an example of a budget support programme and the type of conditions involved, see Box 1).
Rámeček 1 Příklad rozpočtové podpory Program posílení obchodu v Egyptě (40 milionů EUR) Cíle programu — zkrácení termínů a snížení nákladů spojených s celními formalitami při dovozu a vývozu a dalšími kontrolami a normami, — posílení vývozních pobídek. 
Box 1 Example of budget support Trade Enhancement Programme, Egypt (40 million euro) Programme objectives Ń Reduction of deadlines and costs associated with Customs import and export formalities and other checks and standards, Ń strengthening of export incentives.
Mechanismus realizace Ve finanční dohodě byly tyto cíle převedeny do řady akcí, které mají realizovat egyptské orgány. 
Implementation mechanism In the Financing Agreement these objectives have been translated into a number of actions to be undertaken by the Egyptian authorities.
Kromě akcí v konkrétních odvětvích může program rozpočtové podpory obsahovat i některé podmínky týkající se makroekonomické politiky nebo výkonnosti správy veřejných financí. 
In addition to sector-specific actions, a budget support programme may also contain some conditions relating to macro-economic policies or to public finance management performance.
U každé akce dohoda uvádí její další podrobnosti a také ukazatele, dokumenty a další zdroje informací, pomocí nichž se bude ověřovat, zda všechny akce byly skutečně dokončeny. 
For every action the agreement specifies further details of the action, plus the indicators, documents and other sources of information that will be used to verify whether all the actions have actually been completed.
Výplata prostředků ES ve dvou splátkách závisí na kladném posouzení toho, zda akce byly dokončeny. 
Disbursement of the EC funds, in two tranches, is dependent on a positive assessment of whether actions have been completed.
Provedené činnosti Než byla v srpnu 2005 uvolněna první splátka ve výši 20 milionů EUR, byly podniknuty a dokončeny tyto akce: — byla dodržována uvážlivá makroekonomická politika k zajištění vnitřní a vnější bilance podle plánovaných cílů na období 2005–2007, — bylo dosaženo významného pokroku v daňové konsolidaci a rozpočtovém účetnictví, — byl zaveden systém elektronického celního odbavování, — bylo umožněno celní řízení 24 hodin denně, — byl vydán konsolidovaný přehled všech celních předpisů a postupů, — na celních úřadech bylo otevřeno jediné kontaktní místo pro podávání námitek. 
Activities achieved Before the first tranche of 20million euro was released, in August 2005, actions undertaken and completed included the following: Ń maintained prudent macro-economic policies in order to safeguard internal and external balances according to planned 2005-2007 objectives, Ń achieved significant progress in fiscal consolidation and budget accounting, Ń introduced an electronic clearance system in Customs, Ń allowed Customs processing on a 24-hour basis, Ń published a consolidated Customs compendium of all rules and procedures, Ń opened a single window in Customs Offices to lodge complaints.
(1) Viz též zvláštní zpráva č. 2/2005 k rozpočtové pomoci z ERF v zemích Afriky, Karibiku a Tichomoří (AKT): řízení záležitosti reformy veřejných financí Komisí (Úř. věst. C 249, 7.10.2005). 
(1) See also Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries: the CommissionŐs management of the public reform aspect (OJ C 249, 7.10.2005).
Audit ukázal, že ve všech třech zemích se zřetelně zvýšilo využívání nástroje rozpočtové podpory a statistické údaje obsažené v hodnocení v polovině období rovněž potvrdily, že tomu tak bylo i pro všechny země MEDA celkem (2). 
The audit showed that in all three countries there had been a clear increase in the use of the budget support instrument, and the statistical data included in the mid-term evaluation also confirmed that this was the case for all MEDA countries combined (2).
Na druhou stranu v Maroku existuje také velký počet tradičních projektů, včetně mnoha projektů zajišťujících infrastrukturu a vybavení, které ze své podstaty vlastně nemotivují k vlastnické zodpovědnosti, na rozdíl od projektů, které se více zaměřují na odbornou přípravou a budování institucí. 
However, in Morocco there are also a large number of traditional projects, including a number of projects providing infrastructure and equipment, that by their very nature do not really encourage ownership, contrary to projects which are more concerned with training and institution-building.
Pokud jde o doposud ukončené operace v oblasti rozpočtové podpory, opatření byla realizována uspokojivě a výplaty byly prováděny bez zásadních zpoždění či potíží. 
As for the budget support operations completed so far, measures were implemented satisfactorily and disbursements were made without major delays or problems.
Z toho lze usuzovat, že v těchto případech místní orgány skutečně „převzaly vlastnickou odpovědnost“ za reformní programy. 
From this one can conclude that in these cases local authorities have actually Ôassumed ownershipŐ of the reform programmes.
Rozpočtová podpora však není jediným nástrojem pro poskytování podpory. 
However budget support is not the only instrument for providing support.
Politické reformy často potřebují doplňující akce, jako je odborná příprava nebo určitý typ vybavení. Tomu lépe vyhovuje tradiční projektový přístup, stejně jako v případě, když se má poskytnout cílená podpora určité skupině obyvatelstva nebo regionu, například prostřednictvím rozvoje venkova. 
Policy reforms often need complementary actions, such as training or certain types of equipment, for which the traditional project approach is better suited, as is also the case when the objective is to provide targeted support for a certain population group or region, e.g. through rural development.
I v takové projektové situaci lze podporovat vlastnickou zodpovědnost, a to nejen u místních orgánů, ale i u lidí, kteří mají z činností podporovaných pomocí užitek. 
In such a project situation ownership can also be encouraged, not only ownership by local authorities, but also by the people benefiting from aid-supported activities.
Kladný příklad se objevil při auditu v Maroku u projektu na rozvoj venkova v horách středního Atlasu. 
A positive example was found during the audit in Morocco, in the case of a rural development project in the Central Atlas mountains.
Ve vztahu k místním obyvatelům byl uplatněn účastnický přístup, což znamenalo, že všichni místní partneři se plně podíleli na celém procesu přípravy a realizace plánů místního rozvoje. 
A participative approach was followed vis--vis the local population, which meant that all local partners were fully involved in the whole process of preparing and implementing the local development plans.
Bylo zřejmé, že tento přístup přispíval k úspěchu projektových činností (viz rámeček 2). 
It was evident that this approach was contributing to the success of the project activities (see Box 2).
Rámeček 2 Příklad projektové podpory Rozvoj venkova v horách středního Atlasu v Maroku (Projekt Khénifra, 15 milionů EUR) Cíle projektu — přispět ke snižování regionálních rozdílů v Maroku v sociálním a hospodářském rozvoji, — přispět k posilování role žen na venkově, — přispět k udržitelnému rozvoji přírodních zdrojů, boji proti erozi a snižování vlivů sucha. 
Box 2 Example of project support Rural Development in the Central Atlas Mountains, Morocco (Khnifra Project, 15 million euro) Project objectives Ń Contribute to the reduction of regional disparities in Morocco regarding social and economic development, Ń contribute to the promotion of the role of rural women, Ń contribute to the sustainable management of natural resources, the fight against erosion and the reduction of the effects of droughts.
(2) Tabulka 2.3 ve zprávě o hodnocení v polovině období ukazuje, že při srovnání období MEDA I a II vzrostl poměr rozpočtové podpory z 29 % na 40 %, zatímco poměr projektové podpory klesl z 53 % na 35 %. 
(2) The mid-term evaluation report, Table 2.3, shows that, when the MEDA-I and II periods are compared, the proportion of budget support has increased from 29 % to 40 %, while the proportion of project support has decreased from 53 % to 35 %.
Zbytek představují regionální projekty a podpora činností EIB. 
The balance is made up of regional projects and support to EIB activities.
24.8.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 200/7 Mechanismus realizace Po podpisu finanční dohody k projektu vypracuje projektové vedení podrobný pracovní plán. Po jeho schválení delegace vyplatí zálohu na projekt a může začít realizace. 
24.8.2006 EN Official Journal of the European Union C 200/7 Implementation mechanism After the projectŐs Financing Agreement has been signed, project management prepares a detailed work plan.
Projektové účetnictví se bude pravidelně připravovat, auditovat a předkládat delegaci, načež bude možno uvolnit novou zálohu na projekt. 
Project accounts will be prepared, audited and submitted to the Delegation on a regular basis, after which a new advance can be released to the project.
Příklady činností Hlavní činnosti během první poloviny roku 2005: — jednotka řízení projektu dostala počítačové a kancelářské vybavení, — byly podepsány smlouvy s místními řídícími sdruženími. 
Example of activities During the first half of 2005 the main activities included: Ń the Project Management Unit received computer and office equipment, Ń contracts were signed with local management associations.
Z těchto sdružení bylo 33 funkčních, — bylo rozděleno více než 250 000 ovocných stromů, — šesti včelařským jednotkám bylo dodáno vybavení a poskytnuta odborná příprava, — byl podpořen chov drůbeže ženami poskytnutím 10 000 kuřat, — byly zahájeny práce na zavlažování 468 hektarů, — byly dokončeny práce na osmi silnicích spojujících vesnice v délce 52,6 km a probíhaly práce na dalších pěti silnicích, — znovu bylo zalesněno 271 hektarů, — bylo očkován dobytek pro 200 vlastníků, — projekt spolupracoval se dvěma místními řídícími sdruženími při zřizování krmných středisek pro hospodářská zvířata. 
33 of these associations were operational, Ń more than 250 000 fruit trees were distributed, Ń six beekeeping units were supplied with equipment and training was given, Ń poultry farming by women was encouraged by the provision of 10 000 chicks, Ń work began on the irrigation of 468 hectares, Ń work on 52,6 km for eight tracks to connect villages was completed and work on five other tracks was being carried out, Ń 271 hectares had been re-forested, Ń vaccinations of cattle for 200 owners were carried out, Ń the project collaborated with two local management associations to set up livestock feeding centres.
Rozhodujícím faktorem pro posilování vlastnické zodpovědnosti nakonec není jen způsob poskytování pomoci, ale to, jak jsou místní orgány otevřeny myšlence a procesu reformy. 
In the end the decisive factor for increasing ownership lies not just in the aid delivery modality, but in local authorities openness to the idea and process of reform.
To se také ukázalo u několika auditovaných projektů či programů, které postupovaly zřetelně lépe poté, co se do nich přijímající instituce zcela zapojila nebo se nový ministr o určitý program začal více zajímat. Budování kapacit je významným prvkem programu MEDA 24. 
This was also demonstrated by several projects/programmes included in the audit, where progress clearly improved after a beneficiary institution became fully involved or a new minister took a stronger interest in a particular programme.
Dalším důležitým faktorem, který bude mít vliv na to, zda program MEDA skutečně přispěje k hospodářské reformě a sociálnímu rozvoji v účastnických zemích Středomoří, jsou kapacity místních institucí pro plánování a realizaci reformních programů a dalších rozvojových činností. 
Another important factor that will affect whether the MEDA programme actually contributes to economic reform and social development in the participating Mediterranean countries is that of local institutional capacity to plan and implement reform programmes and other development activities.
Audit zkoumal, zda Komise přispívá k budování těchto kapacit. 
The audit examined whether the Commission contributes to the building up of this capacity.
Prakticky všechny auditované projekty či programy ve třech navštívených zemích obsahovaly opatření nebo složky zaměřené na budování kapacit. 
Practically all projects/programmes audited in the three countries included capacity-building measures or components.
V řadě případů je budování kapacit v účastnických institucích dokonce hlavním cílem pomoci (1). 
In a number of cases capacity-building within the participating institutions is even the main objective of the intervention (1).
Specifickou oblastí administrativní povahy, kde je potřeba posílit místní institucionální kapacity, je zadávání veřejných zakázek státními orgány, avšak s použitím postupů ES. 
A specific area of an administrative nature where local institutional capacity has been in need of strengthening is procurement by government bodies, but applying EC procedures.
Jak bude dále popsáno v bodě 39, problémy se zadáváním veřejných zakázek zásadním způsobem zpožďovaly realizaci projektů. 
As will be further discussed in paragraph 39, problems with procurement have been a major cause of delays in the implementation of projects.
Výsledky pomoci jsou zatím omezené 27. 
Limited results from the aid so far 27.
Audit zkoumal vzorek projektů ze tří zemí (viz příloha II) s cílem zjistit, zda se dosahuje zamýšlených výsledků, definovaných v jednotlivých finančních dohodách. 
The audit has examined a sample of projects from the three countries (see Annex II) in order to assess whether the intended results, as defined in individual financing agreements, were being achieved.
Celkově jsou výsledky po více než deseti letech programu MEDA dosud poměrně omezené, protože mnohé projekty či programy, včetně významného počtu programů či projektů MEDA I, v době auditu ještě probíhaly a jejich konečné výsledky nebylo zatím možno určit (2). 
Overall, the results after more than ten years of MEDA are so far rather limited, because many projects/programmes, including a substantial number of MEDA-I projects/programmes, were still ongoing at the time of the audit, and their final results could not yet be determined (2).
U projektů a programů, které byly zahájeny v rámci MEDA I (1995–1999) a byly dokončeny nebo téměř dokončeny, se obecně plánovaných výsledků dosahuje, ačkoli ve všech případech nikoli na 100 %. 
For those projects and programmes that started under MEDA-I (1995 to 1999), and had been completed or were nearing completion, the intended results are generally being achieved, although not 100 % in all cases.
Zahájení většiny projektů či programů v rámci MEDA I se značně opozdilo, částečně proto, že právní rámec pro MEDA I byl připraven až později, ale také proto, že mnohé projekty se zdržely během zahajovací fáze v důsledku dlouhých výběrových řízení. 
Most projects/programmes under MEDA-I got off to a very late start, partly because the regulatory framework for MEDA-I was only ready at a late stage, but also because many projects experienced delays during their start-up phase as a result of long tendering procedures.
Poté uplynula doba, kterou měly vy-mezenu, a původní projektová doba musela být jednou či vícekrát prodloužena (u 10 z 11 zkoumaných projektů či programů), aby mohly být plánované činnosti (ve své většině) dokončeny. 
They subsequently ran out of time, and needed one or more extensions to the original project duration (10 out of 11 projects/programmes examined) in order to accomplish (most of) the planned activities.
Deset z 11 zkoumaných projektů či programů MEDA I se v době auditu (konec roku 2005) stále realizovalo. 
Ten of the 11 MEDA-I projects/programmes examined were still being implemented at the time of the audit (end of 2005).
U většiny projektů či programů MEDA II bylo v době auditu zatím brzy na řádné posouzení výsledků. 
For most of the MEDA-II projects/programmes it was still too early to make a proper assessment of their results at the time of the audit.
Operace v oblasti rozpočtové podpory obvykle postupovaly podle plánu, avšak projekty, u nichž bylo třeba zadat služby technické podpory a někdy také dodat vybavení a práce, byly snadno náchylné ke zpožděním. Vývoj několika zkoumaných projektů se již potýkal s časovými omezeními v důsledku tzv. pravidla d + 3, které omezuje dobu, během níž lze podepsat smlouvy (viz další informace v bodě 41). 
The budget support operations were usually proceeding according to schedule, but projects, that needed to procure technical assistance services, and sometimes also equipment or works, were easily susceptible to delays. Several projects examined were already expecting time constraints to develop as a result of the so-called D+3 rule, which restricts the period during which contracts can be signed (see further information in paragraph 41).
(1) JakopříkladylzeuvéstprojektodbornévýukyvMaroku,programpo-sílení obchodu v Egyptě, institucionální podporu Úřadu zvláštní ekonomické zóny Akaba v Jordánsku a podporu plnění dohody o přidružení ve všech třech zemích. 
(1) Examples are the vocational training project in Morocco, the trade enhancement programme in Egypt, the Institutional support to the Aqaba Special Economic Zone Authority in Jordan, and the support to the implementation of the Association Agreement in all three countries.
(2) Například v případě Egypta tři ze čtyř programů MEDA I (ve zdravotnictví, vzdělávání a modernizaci průmyslu) dosud probíhaly a doba jejich trvání byla v době auditu prodloužena. 
(2) For example, in the case of Egypt, three of the four MEDA-I programmes (on health, education, and industrial modernisation) were still ongoing, with their project durations extended, at the time of the audit.
C 200/8 CS Úřední věstník Evropské unie 24.8.2006 31. 
C 200/8 EN Official Journal of the European Union 24.8.2006 31.
U většiny zemí MEDA nelze dopad podpory ES přičítat jejímu finančnímu významu, jelikož celková podpora ES je v porovnání s HDP těchto zemí velmi malá a obyčejně představuje méně než 1 % státního rozpočtu. 
For most of the MEDA countries, the impact of EC support cannot be attributed to its financial importanceas-the total EC support is only very limited in comparison with these countriesŐ GDP and usually represents less than 1 % of the governmentŐs budget.
Tak tomu určitě je u dvou ze tří zemí, kde byl prováděn tento audit (1). 
This is certainly the case for two of the three countries covered by this audit (1).