natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Doporučení 2 – Zlepšit rámec pro snižování emisí v budoucnosti Komise by měla zlepšit rámec pro snižování emisí v budoucnosti tím, že: a) posoudí důvody hovořící pro zavedení průběžných opatření a cílů na úrovni EU pro mezinárodní lodní dopravu v souladu s globálním závazkem snížit do roku 2050 emise v tomto odvětví nejméně o 50 %; b) zajistí, aby strategické plány pro zemědělství a odvětví LULUCF přispěly k cílům snižování emisí do roku 2050, a ověří, že členské státy stanovily pro tato odvětví vhodné politiky a opatření v souladu se svými dlouholetými strategiemi. c) posoudí dopady klíčových politik a opatření EU, jako je systém obchodování s emisemi a nařízení o emisích CO2 ze silniční dopravy, a dalších odvětví, na něž se vztahuje rozhodnutí o „sdílení úsilí“, a bude o nich informovat sekretariát UNFCCC. 
Recommendation 2 – Improving the framework for future emission reductions The Commission should improve the framework for future emission reductions by: (a) assessing the case for introducing intermediate measures and milestones at EU level for international shipping in line with the global commitment to achieve at least 50 % reduction in emissions by 2050 in this sector. (b) ensuring that the strategic plans for agriculture and LULUCF contribute to achieving the 2050 reduction targets, and verifying that Member States set out appropriate policies and measures for these sectors in line with their long term strategies. (c) assessing and reporting to the UNFCCC the impacts on emissions of key EU policies and measures, such as the Emissions Trading Scheme, the Regulations on CO2 emissions from road transport, and other sectors covered by the Effort-Sharing Decision.
Časový rámec: 2023. 
Timeframe: 2023.
Tuto zprávu přijal senát I, jemuž předsedá Nikolaos MILIONIS, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 25. září 2019. 
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Nikolaos MILIONIS, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg on 25 September 2019.
Za Účetní dvůr Klaus-Heiner LEHNE předseda 36 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 36
Příloha – Informace o skleníkových plynech Obrázek A – Emise hlavních skleníkových plynů od roku 1990 obecně poklesly Vývoj emisí v průběhu času (MtCO2e) Zdroj: souhrnná inventura EU předaná sekretariátu UNFCCC v roce 2019 (údaje z období 1990–2017). Celkem CO2 CH4 N2O HFC 6 000 5 000 4 000 3 000 120 100 PFC SF6 0 0 Směs NF3 HFC a PFC 1990 1995 2000 2005 2010 2017 1990 1995 2000 2005 2010 2017 800 80 700 600 60 500 400 40 300 200 20 100 37 
Annex – Information on greenhouse gases Figure A – Emissions of main greenhouse gases decreased in general since 1990 Evolution of emissions over time (Mt CO2e) Total CO2 CH4 N2O HFCs PFCs Mix of HFCs and PFCs 6 000 5 000 4 000 3 000 120 100 1990 1995 2000 2005 2010 2017 1990 1995 2000 2005 2010 2017 800 80 700 600 60 500 400 40 300 200 20 100 SF6 0 0 NF3 Source: Aggregated EU inventory reported to the UNFCCC in 2019 (1990-2017 data).
Obrázek B – Emise skleníkových plynů v roce 2017 podle druhu plynu v ekvivalentech CO2 CO Zdroj: 82,14 % 2 2,35 % HFC 38 CH4 0,0011 %NF3 0,04 % Směs HFC a PFC 0,15 % SF6 0,07% PFC 10,14 % 5,11 % N2O údaje o emisích ze souhrnné inventury EU předaná sekretariátu UNFCCC v roce 2019. 
37 Figure B – 2017 emissions of greenhouse gases by type of gas in CO2 equivalents CO 82.14 % 2 10.14 % 5.11 % N2O Source: Data on emissions from the aggregated EU inventory reported to the UNFCCC in 2019.
Zdroj: předpisy EU a mezinárodní smlouvy. 
Source: EU legislation and international treaties.
Zkratková slova a zkratky CFC: chlorfluoruhlovodíky CO2: oxid uhličitý EEA: Evropská agentura pro životní prostředí (European Environment Agency) ETS: systém obchodování s emisemi (Emissions Trading System) GŘ CLIMA: Generální ředitelství Evropské komise pro oblast klimatu Halony: sloučeniny uhlíku s bromem a dalšími halogeny HCFC: hydrochlorfluoruhlovodíky HFC: hydrofluoruhlovodíky HFE: fluorované ethery a alkoholy CH4: metan IPCC: Mezivládní panel pro změnu klimatu (Intergovernmental Panel on Climate Change) JRC: Společné výzkumné středisko (Joint Research Centre) Evropské komise LULUCF: využívání půdy, změny ve využívání půdy a lesnictví (land use, land use change and forestry) N2O: oxid dusný NF3: fluorid dusitý PFC: zcela fluorované uhlovodíky SF6: fluorid sírový UNFCCC: Rámcová úmluva Organizace spojených národů o změně klimatu (United Nation’s Framework Convention for Climate Change) 41 
Acronyms and abbreviations CFCs: Chlorofluorocarbons CH4: Methane CO2: Carbon dioxide DG CLIMA: European Commission’s Directorate-General for Climate Action EEA: European Environment Agency ETS: Emissions Trading Scheme Halons: Compounds of carbon with bromine and other halogens HCFCs: Hydro chlorofluorocarbons HFCs: Hydrofluorocarbons HFEs: Fluorinated ethers and alcohols IPCC: The Intergovernmental Panel on Climate Change JRC: The European Commission’s Joint Research Centre LULUCF: Land use, land use change and forestry NF3: Nitrogen trifluoride N2O: Nitrous oxide PaMs: Policies and measures PFCs: Perfluorocarbons SF6: Sulphur hexafluoride UNFCCC: The United Nation’s Framework Convention for Climate Change 41
Propad či pohlcovač uhlíku: proces, činnost nebo mechanismus, který odstraňuje skleníkový plyn, aerosol či prekurzor skleníkového plynu z atmosféry. 
Glossary Carbon sink: any process, activity or mechanism which removes a greenhouse gas, an aerosol or a precursor of a greenhouse gas from the atmosphere.
CO2 z atmosféry pohlcují a vážou ho, tedy fungují jako pohlcovače uhlíku, zejména lesy, půda a oceány. 
In particular forests, soil and oceans, remove and store CO2 from the atmosphere, i.e. are carbon sinks.
Řízení a prokazování kvality EU (přezkum Komise): plánovaný systém přezkumných postupů, které zajišťují, aby vykazované údaje splňovaly určitá kritéria kvality a představovaly nejlepší možné odhady. 
EU quality control and assurance (Commission review): planned system of review procedures to ensure that data reported satisfy certain quality criteria and represent the best possible estimates.
Postupy řízení kvality jsou interní (u souhrnné inventury EU je provádí Komise), zatímco prokazování kvality provádí externí ověřovatel (v případě inventur členských států je to Komise). 
Quality control procedures are internal (by the Commission for the aggregated EU inventory), while quality assurance review is performed by an external reviewer (by the Commission for Member States’ inventories).
Skleníkové plyny: skleníkové plyny jsou emise plynů a dalších plynných složek atmosféry, jak přírodní tak antropogenní, které absorbují a opětovně vyzařují infračervené záření. 
Greenhouse gases: Greenhouse gases are emissions of gases and other gaseous constituents of the atmosphere, both natural and anthropogenic, that absorb and re-emit infrared radiation.
Zmírňující politiky a opatření: politiky a opatření jsou činnosti prováděné s cílem snižovat emise, a zmírňovat tak klimatické změny. 43 
Mitigation policies and measures: Policies and measures are actions put in place to reduce emissions and thus mitigate climate change.
ODPOVĚDI KOMISE NA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVU EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA „EMISE SKLENÍKOVÝCH PLYNŮ V EU: JSOU ŘÁDNĚ VYKAZOVANÉ, ALE JE ZAPOTŘEBÍ LEPŠÍCH INFORMACÍ O JEJICH SNIŽOVÁNÍ V BUDOUCNOSTI“ SHRNUTÍ II. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS “EU GREENHOUSE GAS EMISSIONS: WELL REPORTED, BUT BETTER INSIGHT NEEDED INTO FUTURE REDUCTIONS” EXECUTIVE SUMMARY II.
Komise tomuto úkolu věnuje velkou pozornost a rovněž vede neustálý dialog s členskými státy s cílem dále zlepšit schopnost odhadovat budoucí emise a dopad politik. 
The Commission pays high attention to this task and is also in a continuous dialogue with Member States to further improve the capacity to project future emissions and the impact of policies.
Komise je rovněž odhodlána pokračovat ve zdokonalování kvality inventury skleníkových plynů v EU. 
The Commission is also committed to continue improving the quality of the EU greenhouse gas inventory.
Komise používá referenční scénář EU jako východisko pro začlenění stávajících politik do posuzování budoucích politik na úrovni EU. 
The Commission applies the EU reference scenario as a baseline, integrating existing policies, for assessing future policies at EU level.
Při tvorbě nových politik vychází Komise při své analýze zodhadů, včetně analýzy citlivosti, az alternativních předpokladů vodhadech použitých pro posouzení těchto návrhů politik, aby zjistila, jaký je jejich dopad na dosažení sledovaného cíle v rámci dané politiky. 
When developing new policies, the Commission is basing its analysis on projections, including sensitivity analysis, and alternative assumptions in the projections used for the assessment of these policy proposals to see what their impact is on achieving the objective under consideration for that policy.
Komise v roce 2011 vypracovala plán pro celé hospodářství zahrnující všechna odvětví, jakož i samostatné specifické odvětvové plány pro dopravu a energetiku. 
In 2011, the Commission developed an economy-wide roadmap that included all sectors, as well as separate specific sectoral roadmaps for transport and energy.
Nedávné sdělení „Čistá planeta pro všechny – evropská dlouhodobá strategická vize prosperující, moderní, konkurenceschopné a klimaticky neutrální ekonomiky“, přijaté v roce 2018, se vztahuje na všechna odvětví včetně zemědělství, využívání půdy, změny ve využívání půdy a lesnictví (LULUCF) a rovněž na energetiku a dopravu. 
The more recent Communication on “A Clean Planet for all - A European strategic long-term vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy”, adopted in 2018, covers all sectors including agriculture; land use, land use change and forestry (LULUCF); energy and transport.
Komise souhlasí s tím, že pravidelné a náležité posuzování účinků politik a opatření členských států a EU na emise skleníkových plynů je důležité pro vyhodnocení jejich pokroku a účinnosti. 
The Commission agrees that regular and adequate assessment of the effects of Member States and EU policies and measures on greenhouse gas emissions is important to evaluate their progress and effectiveness.
Ačkoli se politiky Unie a jejich provádění v členských státech vyznačují určitými specifiky, jež vytvářejí výzvy z hlediska porovnání v rámci celé Unie, Komise bude s členskými státy nadále spolupracovat na zlepšování odhadů dopadu politik a opatření na emise skleníkových plynů. 
While there are particularities of Union policies and their implementation in Member States that create challenges for a Union-wide comparison, the Commission will continue to work with Member States on improving estimates of the impact of policies and measures on greenhouse gas emissions.
Komise doporučení přijímá a odkazuje na své odpovědi v části této zprávy, která obsahuje závěry a doporučení. 
The Commission accepts the recommendations and refers to its replies in the conclusion and recommendations section of this report.
30 odst. 4 revidované směrnice o systému EU pro obchodování s emisemi zahájila studii o účincích letectví, jež nesouvisí s CO2. 
The Commission has initiated a study on non-CO2 effects of aviation under the mandate provide by Article 30(4) of the revised EU Emissions Trading Scheme (ETS) Directive.
Cílem je zhodnotit nejnovější výzkum těchto dopadů a možných politických opatření k jejich snížení. 
The objective is to take stock of the most recent research on these impacts and on potential policy action to reduce them.
Výsledky se očekávají v první polovině roku 2020. 
Results are expected during the first half of 2020.
Odborní ověřovatelé soustavně sledují plnění doporučení vyplývajících z Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC) členskými státy na základě informací oznamovaných členskými státy, jak je stanoveno v nařízení o mechanismu monitorování. 
The review experts follow up consistently on the implementation of recommendations made by the United Nation’s Framework Convention for Climate Change (UNFCCC) to the Member States according to the information reported by the latter, as laid down in the Monitoring Mechanism Regulation.
Lze poznamenat, žetyto statistické nejistoty se neomezují pouze nainventarizaci odvětví LULUCF. 
It could be noted that such statistical uncertainties are not limited to the LULUCF inventory sector.
Nejistoty jsou vysoké například i v odvětví zemědělství a nakládání s odpady. 
For example, uncertainties are also high in the agriculture and waste sectors.
Komise 1 
The Commission 1
navazuje na doporučení UNFCCC členským státům, jež mohou mít dopad na souhrnnou inventuru EU. 
follows up on the UNFCCC’s recommendations to Member States, which may affect the aggregated EU inventory.
Rámeček 2 – Význam odvětví LULUCF a jeho vykazování Členské státy již od roku 2013 vykazují samostatně údaje o LULUCF podle Kjótského protokolu a v souladu s rozhodnutím EU. 
Box 2 - Relevance and reporting of the LULUCF sector Member States already report individually on LULUCF under the Kyoto Protocol and in accordance with an EU Decision since 2013.
Kromě toho se novým nařízením od roku 2026 rozšiřuje rozsah působnosti z lesů na všechny způsoby využití půdy, včetně mokřadů. 
Moreover, the new regulation extends the scope from forests to all land uses, including wetlands from 2026.
Rámeček 4 – Podpora pro další pokyny a informace Komise pomáhá členským státům zdokonalit jejich systémy s cílem sledovat a zmírňovat emise z využívání půdy a změn ve využívání půdy, například z travních porostů na ornou půdu. 
Box 4 - Support for additional guidance and information The Commission is helping Member States to improve their systems to monitor and mitigate emissions from land-use and land use change, such as from grassland to croplands.
Komise rovněž podporuje zvláštní monitorovací nástroj LUCAS (statistický průzkum využívání půdy a krajinného pokryvu), který je celounijním zdrojem údajů o změně ve využívání půdy a organickém uhlíku v půdě. 
The Commission also supports a specific monitoring tool, LUCAS (land use/cover area frame statistical survey), as an EU-wide source of data on land use change and soil organic carbon.
Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) vsoučasné době vypracovává doporučení, jak využívat údaje o fluorovaných skleníkových plynech vykazované podle nařízení EU o fluorovaných skleníkových plynech s cílem přispět k národním inventurám skleníkových plynů a k vykazování emisí fluorovaných skleníkových plynů, které EU provádí podle Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC). 
The European Environment Agency (EEA) is currently developing recommendations on how to make use of the fluorinated greenhouse gas (F-gas) data reported under the EU F-gas Regulation to contribute to national Greenhouse gas inventories and the EU’s reporting of F-gas emissions to the UNFCCC.
EU potřebuje lepší informace o snižování emisí skleníkových plynů v budoucnosti 47. 
The EU needs better insight into future greenhouse gas emission reductions 47.
Komise své předpoklady týkající se referenčního scénáře EU sdílí, podrobně je v iterativním procesu projednává s členskými státy a v případě potřeby je konzistentně přizpůsobuje. 
The Commission shares its EU reference scenario assumptions, discusses them comprehensively with Member States in an iterative process, and adapts them in a coherent manner when needed.
Z referenčního scénáře vyplývá, čeho by dosáhly stávající politiky a opatření, jakož i právní předpisy EU. 
The reference scenario shows what existing policies and measures and EU legislation would achieve.
Souhrnné odhady členských států ne vždy splňují všechny budoucí cíle stanovené v právních předpisech EU, a proto mohou naznačovat, že v členských státech budou k dosažení cílů dohodnutých právních předpisů zapotřebí další opatření. 
Member States’ aggregated projections do not always meet all future EU legislated targets, and thus may indicate that additional actions will be needed in Member States to achieve agreed legislation.
Při tvorbě nových politik vychází Komise při své analýze z odhadů, včetně analýzy citlivosti, a z alternativních předpokladů při posuzování těchto návrhů politik, aby zjistila, jaký je jejich dopad na dosažení sledovaného cíle v rámci dané politiky. 
When developing new policies, the Commission is basing its analysis on projections, including sensitivity analysis and alternative assumptions in the assessment of these policy proposals to see what their impact is on achieving the objective under consideration for that policy.
Například posouzení dopadů, které je průvodním dokumentem k energetickému plánu do roku 2050, zahrnuje analýzu citlivosti zaměřenou na hrubý domácí produkt (HDP) a na ceny energie (viz oddíl 2.4.4 dokumentu SEC(2011) 1565/2). 
For example, the impact assessment accompanying the 2050 Energy Roadmap includes a sensitivity analysis looking at Gross Domestic Product (GDP) and Energy Prices (see section 2.4.4 of SEC(2011) 1565/2).
Uplatňováním tohoto přístupu ve svých prognózách Komise dodržuje své pokyny pro zlepšování právní úpravy. 
In applying this approach for its projections, the Commission follows its Better Regulation Guidelines.
Komise je odhodlána podporovat rychlé provádění původní strategie pro skleníkové plyny, kterou přijala Mezinárodní námořní organizace. 
The Commission is committed to support the swift implementation of the initial greenhouse gas strategy adopted by the International Maritime Organization.
Rámeček 6 – Pro některá klíčová odvětví nemá EU dlouhodobé plány 2 
Box 6 - The EU does not have long-term roadmaps for some key sectors The Communication on “A Clean Planet for all - A European strategic long-term vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy” covers all sectors, including LULUCF and agriculture.
Komise a agentura EEA podporují členské státy při zlepšování jejich vykazování ex ante a ex post účinku vnitrostátních politik zmírňování tím, že jim poskytují pokyny a metodiky pro kvantifikaci nákladů a účinků těchto politik. 
The Commission and the EEA are supporting Member States to improve their reporting of ex ante and ex post effect of national mitigation policies by providing guidance and methodologies for quantifying costs and effects of such policies.
Komise rovněž organizuje výměnu osvědčených postupů v souvislosti s hodnocením ex post mezi členskými státy. 
The Commission is also organising sharing of good practices for ex post evaluation among Member States.
Komise souhlasí s tím, že pravidelné a náležité ex ante a ex post posuzování účinků politik a opatření členských států a EU na emise skleníkových plynů je důležité pro vyhodnocení jejich pokroku a účinnosti. 
The Commission agrees that regular and adequate ex ante and ex post assessment of the effects of EU policies and measures on greenhouse gas emissions is important to evaluate their progress and effectiveness.
Za účelem posouzení dopadů politik EU v oblasti zmírňování zveřejňují Komise a agentura EEA výroční zprávy o pokroku týkající se opatření v oblasti klimatu, v nichž se posuzuje pokrok EU při plnění jejích cílů v oblasti snižování emisí skleníkových plynů a v nichž jsou uvedeny podrobné informace o emisních trendech v celé EU, v jednotlivých odvětvích a v členských státech. Vzhledem ke složitosti systému tvorby politik EU a zvláštnostem jednotlivých politik EU však souhrnné údaje pro jednotlivé politiky EU prováděné členskými státy často nelze na úrovni EU smysluplně vypracovat. 
To assess the impacts of EU mitigation policies, the Commission and the EEA publish annual climate action progress reports assessing EU progress towards its Greenhouse gas emission reduction targets with details on EU-wide, sector and Member State emission trends.
Existuje několik důvodů, proč je tento systém složitý. 
There are several reasons for this complexity.
Posouzení dopadů, která jsou průvodními dokumenty k legislativním návrhům Komise, obsahují kvantifikaci odhadovaných dopadů politik zaměřených na snížení emisí skleníkových plynů na klima. 
The impact assessments accompanying Commission legislative proposals contain quantification of estimated climate impacts for policies aiming to reduce greenhouse gas emissions.
Konečné výsledky přijaté legislativním postupem však v důsledku změn zavedených spolunormotvůrci nemusí odpovídat žádné z možností, které Komise původně posoudila. 
Yet the final results adopted in legislative procedure may not correspond to any of the options initially assessed by the Commission due to changes introduced by the co-legislators.
Kromě toho některé politiky EU představují minimální úroveň ambicí, kterou některé členské státy mohou při provádění právních předpisů na vnitrostátní úrovni zvýšit. 65. 
Moreover, some EU policies represent minimum level of ambition, which may be increased by some Member States when they implement the legislation on national level. 65.
Zvýše uvedených důvodů není úplná kvantifikace účinků politik pro účely hodnocení a vykazování vždy možná. 
For the reasons explained above, full quantification of effects of policies may not always be possible for evaluating and reporting.
Komise proto rovněž informovala UNFCCC o široké škále politik EU, které snižují dopady na klima, aby prokázala komplexnost opatření EU v oblasti klimatu. 
Therefore, the Commission has also reported to the UNFCCC on a broad range of EU policies that reduce climate impacts to demonstrate the comprehensiveness of EU climate action.
Komise zahájila s agenturou EEA diskuse o tom, jak lépe integrovat kontroly inventur v odvětví LULUCF při stejných kontrolách v jiných odvětvích (tj. druhý krok procesu přezkumu EU). 
The Commission has begun discussions with the EEA on how to better integrate LULUCF inventory checks alongside the same checks for other sectors (i.e. second step of the EU review process).
Doporučení 1 – Zlepšit přezkum Komise u odvětví LULUCF Komise doporučení přijímá. 
Recommendation 1 – Improving the Commission review process for the LULUCF sector The Commission accepts the recommendation.
Komise zahájila s agenturou EEA diskuse o tom, jak lépe integrovat kontroly inventur v odvětví LULUCF při stejných kontrolách v jiných odvětvích s cílem zajistit jednotný a standardizovaný přístup. 
The Commission has begun discussions with the EEA on how to better integrate LULUCF inventory checks alongside the same checks for other sectors, thereby providing a unified and standardised approach.
Toto úsilí však bude záviset na tom, zda budou v příštím víceletém finančním rámci k dispozici dostatečné zdroje, o čemž dosud nebylo rozhodnuto. 
However, this effort will depend on sufficient resources being available under the next multiannual financial framework, which is not yet decided.
Například posouzení dopadů, které je průvodním dokumentem k energetickému plánu do roku 2050, zahrnuje analýzu citlivosti zaměřenou na HDP a na ceny energie (viz oddíl 2.4.4 dokumentu SEC(2011) 1565/2). 
For example, the impact assessment accompanying the 2050 Energy Roadmap includes a sensitivity analysis looking at GDP and Energy Prices (see section 2.4.4 of SEC(2011) 1565/2).
Uplatňováním tohoto přístupu ve svých prognózách Komise dodržuje své pokyny pro zlepšování právní úpravy. 
In applying this approach for its projections, the Commission follows its Better Regulation Guidelines. 3
Plán EU předložený v roce 2011, jakož i nedávné sdělení „Čistá planeta pro všechny – evropská dlouhodobá strategická vize prosperující, moderní, konkurenceschopné a klimaticky neutrální ekonomiky“, přijaté v roce 2018, se vztahují na všechna odvětví včetně zemědělství, LULUCF, energetiky a dopravy. 
Both the EU roadmap presented in 2011, as well as its more recent Communication on “A Clean Planet for all - A European strategic long-term vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy”, adopted in 2018, cover all sectors including agriculture, LULUCF, energy and transport.
Pokud jde o systém obchodování s emisemi, Komise dosud nepředložila UNFCCC kvantifikované odhady dopadů emisí od roku 2005. 
On the ETS, the Commission did not provide quantified estimates on the impacts of emissions since 2005 to the UNFCCC so far.