natgillin/translations-raw huggingface dataset:
60 61 46 Viz body 82 a 93 až 99 zvláštní zprávy č. 23/2016 „Námořní doprava v EU: v neklidných vodách – mnoho neúčinných a neudržitelných investic“. 
60 61 See paragraphs 82 and 93 to 99 of Special Report No 23/2016 “Maritime transport in the EU: in troubled waters —much ineffective and unsustainable investment”.
4 odst. 
Based on Article 4(3) of Treaty of the European Union.
Komise předložila návrh směrnice o právním rámci Unie, který se týká porušení celních předpisů a sankcí62 a který nyní zkoumá Rada a Evropský parlament. 
The Commission presented a proposal for a Directive laying down a Union legal framework on customs infringements and sanctions62, which is currently being examined by the Council and the European Parliament.
Návrh směrnice je výsledkem studie63 o právním rámci členských států pro porušování celních přepisů a související sankce. 
The Directive proposal is the result of a study63 on the Member States’ legal frameworks on customs infringements and sanctions.
Celní kontrola dovozů má mezery 111. 
There are loopholes in the customs control of imports 111.
Řízení rizika prováděné celními orgány členských států zahrnuje určování, posuzování, analýzu a zmírňování různých typů a úrovní rizika spojených s mezinárodním obchodem se zbožím. 112. 
Member States’ customs authorities risk management includes identifying, assessing, analysing and mitigating the different types and levels of risks associated with the international trade of goods. 112.
V závislosti na souvisejících rizicích je možné kontroly provádět před naložením zboží ve vyvážející zemi, před jejich příjezdem na území EU nebo v místě vykládky, v době dovozu nebo po propuštění zboží do volného oběhu64. 
Depending on the risks involved, they can be addressed prior to the loading of the goods in the exporting country, before their arrival in the EU territory or at the place of unloading, at the time of importation or after the goods have been released for free circulation64.
Dovozy mohou probíhat s využitím běžných nebo zjednodušených postupů. 
Imports can take place using normal or simplified procedures.
Dovoz zboží s využitím zjednodušených postupů podporuje obchod zvýšením rychlosti propouštění zboží. 
Importing goods using simplified procedures facilitates trade by increasing the speed of release of goods.
Komise každoročně připravuje zprávu o výkonnosti celní unie, v níž uvádí přehled četnosti a účinnosti různých typů prováděných celních kontrol. 
The Commission produces every year a report on the Customs Union Performance (CUP), which shows an overview of the frequency and effectiveness of the different types of customs controls carried out.
Členské státy kontroly před příjezdem zboží k ochraně finančních zájmů EU neprovádí 114. 
Member States do not carry out pre-arrival controls to protect the EU’s financial interests 114.
Ve fázi před příjezdem zboží mohou celní orgány získat předběžné informace o blízkém příjezdu nákladu ze seznamů lodního nákladu a z jiných zdrojů. 
At the pre-arrival stage, customs authorities can obtain advance information on imminent cargo arrivals via shipping manifests and other sources.
V rámci EU mohou dopravci nebo jejich oprávnění zástupci v předepsanou dobu před příjezdem zboží podat elektronické vstupní souhrnné celní prohlášení (ENS) v přístavu/letišti prvního vstupu na celní území EU. 
In the EU, carriers or their authorised representatives can lodge electronic entry summary declarations (ENS) at the first (air)port of entry into the customs territory of the EU at a prescribed time ahead of the 62 63 64 COM(2013) 884 final.
Zpráva projektové skupiny programu Clo 2013 o celních sankcích. 
Report from the Customs 2013 Project Group on Customs Penalties.
COM(2014) 527 final ze dne 21. srpna 2014. 
COM(2014) 527 final of 21.8.2014. 47
48 kontroly pro fiskální účely, např. pokud jde stanovení celní hodnoty nebo sazební zařazení dováženého zboží65. 
However, limited information is available at that stage to enable detailed checks for fiscal purposes, e.g. regarding valuation or classification of the imported goods65.
Celní orgány pěti vybraných členských států argumentovaly, že nemohou provádět kontroly před příjezdem zboží s využitím ENS pro fiskální účely z důvodu absence relevantních údajů. 
The five selected Member States’ customs authorities argued that they cannot carry out pre-arrival checks on ENS for fiscal purposes due to the absence of relevant data.
Nicméně účast podezřelých (obchodníků (se špatnou pověstí) může být faktorem, který povede k iniciaci kontroly před příjezdem relevantní pro fiskální účely, pokud jsou v ENS uvedeny údaje o odesílateli a příjemci. 
However, suspicious (adversely known) traders can trigger pre-arrival checks relevant for fiscal purposes if the ENS shows data on the consignor and consignee.
I když tomu tak obvykle je, mohou tyto údaje chybět66. 
While this is regularly the case, such data can be missing66.
Členské státy ne vždy provádějí kontroly navrhované jejich vlastními systémy pro řízení rizika 116. 
Member States do not always carry out the controls suggested by their risk management systems 116.
Systém řízení rizika navrhuje kontroly při propuštění, jež mohou být buď fyzické, dokumentární, anebo mohou sestávat z odběru vzorku zboží pro další analýzu, včetně laboratorní analýzy. 
Release controls suggested by the risk management system can be either physical, documentary, or consist of the taking of a sample of goods for further analysis, including laboratory analysis.
Zjistili jsme, že v navštívených členských státech, s výjimkou Spojeného království, může celník kontrolní opatření navržené filtrem rizika anulovat, aniž by k tomu potřeboval souhlas či potvrzení svého nadřízeného. 
We found that in the Member States visited by the Court, except for the UK, a customs officer can override a control measure suggested by a risk filter without any hierarchical approval or confirmation.
Jde o mezeru v systému vnitřní kontroly, která narušuje účinnost celního systému pro řešení rizik. 
This represents a gap in the internal control system which erodes the effectiveness of the customs risk management system.
Ve Spojeném království se dokumentární a fyzické kontroly uplatňují pouze u standardních dovozních režimů, na něž připadá 12 % dovozních prohlášení. 
In the UK, documentary and physical checks apply only to normal import procedures, which represent 12 % of import declarations.
Zjistili jsme, že 99,77 % dovozů deklarovaných v roce 2015 v rámci standardních postupů bylo odbaveno během jedné hodiny a že v rámci dokumentárních kontrol při propuštění, které mají bojovat proti závadnému popisu původu, se nezjišťuje případný nesoulad mezi originály dokladů 65 66 Viz WCO, Příjmový balíček, Technical guidelines on advance rulings for classification, origin and valuation, and Practical guidelines for valuation control (Technické pokyny k předběžným rozhodnutím o sazebním zařazení, původu a hodnotě a praktické pokyny pro kontrolu celní hodnoty), 2015. 
We found that 99.77 % of imports declared under normal procedures in 2015 were cleared within one hour; and that documentary controls to tackle misdescription of origin at release do not check either the original proofs of origin or the ConTraffic database for mismatches. This calls into question the effectiveness 65 66 C.f. WCO, Revenue Package, “Technical guidelines on advance rulings for classification, origin and valuation, and Practical guidelines for valuation control”, 2015.
To se stává, pokud dopravci podávají ENS se souhrnným konosamentem s údaji o nákladu, a nikoliv dílčí konosament s údaji o nákladu od zasilatelů. 
This happens when carriers submit the ENS with the master bill of lading data and not with the house bill of lading data from the freight forwarders. 48
Zbývajících 88 % dovozních prohlášení bylo podáno s využitím zjednodušených postupů a nebylo předmětem kontrol při propuštění. 
The remaining 88 % of import declarations were submitted using simplified procedures and were not subject to release controls.
Kontroly po propuštění zboží nekompenzují snížení počtu kontrol při propuštění u zjednodušených postupů 119. 
The level of post-release controls does not compensate for the decrease in release controls on simplified procedures 119.
Obchodníci, kteří jsou oprávněni využívat zjednodušené dovozní postupy, využívají zrychleného celního propuštění zboží. 
Traders who are authorized to use simplified customs procedures for imports benefit from an accelerated customs release process.
Celní orgány se spoléhají na správnost jejich dovozních prohlášení a provádějí méně kontrol před propuštěním, což by se mělo kompenzovat audity před udělením tohoto statusu a audity ex post67. 
Customs place reliance on the correctness of their import declarations and carry out fewer controls before release. This should be compensated by pre-authorisation and ex-post audits67.
V roce 2015 proběhly téměř čtyři pětiny všech dovozů do EU s využitím zjednodušených postupů, z toho 0,2 % bylo předmětem kontrol při propuštění. 
In 2015, nearly four fifths of all EU imports were made using simplified procedures, of which 0.2 % were subject to release controls.
Zjistili jsme nicméně, že ve Španělsku a ve Spojeném království se u zjednodušených postupů neprovádějí žádné kontroly při propuštění. 
However, we found that in Spain and in the UK there are no release controls performed on simplified procedures.
Jde o vážnou věc, zejména v případě Spojeného království, protože valná většina dovozních prohlášení se podává v rámci zjednodušených postupů. 
This is particularly serious in the case of the UK because the vast majority of import declarations are submitted using simplified procedures.
Oprávněný hospodářský subjekt (OHS) je spolehlivý obchodník s výhodou menšího počtu fyzických a dokumentárních kontrol při odbavení. 
An Authorised Economic Operator (AEO) is a reliable trader who benefits from fewer physical and document-based controls at clearance.
Status OHS uděluje celní správa za předpokladu, že obchodník splní určitá kritéria68. 
The AEO authorisation is granted by customs provided that the trader meets certain criteria68.
Jedno ze zjednodušení stanovených v CKU umožňuje podávat dovozní prohlášení zápisem do evidence držitele oprávnění. 
One of the simplifications provided for in the UCC allows the submission of an import declaration by means of an entry in the records of the holder of the authorisation.
V takovém případě je obchodník povinen oznámit předložení zboží celnímu úřadu, toto oznámení nicméně neuvádí žádné údaje o původu zboží, jeho sazebním zařazení a hodnotě69, které by celní správě umožnily provést 67 68 69 Zvláštní zpráva č. 
In this case, the trader is obliged to notify the presentation of the goods to customs but no data related to the origin, tariff classification and value of the goods are included in this notification69 which would allow customs to carry out a meaningful risk analysis for fiscal 67 68 69 Article 39 of the UCC sets up the criteria for the granting of the status of authorised economic operator (AEO).
1/2010 „Je kontrola zjednodušených celních postupů pro dovozy účelná?“ Kritéria pro přiznání statusu oprávněného hospodářského subjektu stanoví článek 39 CKU. 
49 Special Report No 1/2010 ‘Are Simplified Customs Procedures for imports effectively controlled?
49 Sdělení I2 o oznámení o předložení zboží celnímu úřadu v případě zápisu do záznamů deklaranta podle přílohy B CKU AAP. 
Message I2 of notification of presentation of goods to customs in case of entry in the declarant’s records pursuant to Annex B of the UCC DA.
smysluplnou analýzu rizika pro fiskální účely. 
50 purposes.
Celní orgány dále mohou OHS zprostit povinnosti předkládat zboží celnímu úřadu70. 
In addition, customs authorities may waive the AEO from the obligation to present the goods to customs70.
Zjistili jsme případy, kdy OHS působící v sektoru kurýrních služeb zneužívají osvobození od cla pro zásilky nízké hodnoty, a jiné případy OHS, které v době naší návštěvy nesplňovaly podmínky pro přiznání statusu OHS nebo které buď v roli deklaranta, nebo jeho zástupce předložily podhodnocené dovozy textilu a obuvi z Číny. 
We found cases of AEOs operating in the courier sector that abuse the customs relief for low value consignments, and other cases of AEOs that did not fulfil the AEO conditions at the time of our visit, or who submitted undervalued imports of textiles and shoes from China as either declarant or representatives.
Zjistili jsme, že Itálie neprovádí audity pro propuštění zboží, jak jsou definovány v průvodci celním auditem, a to ani u OHS. 
We found that Italy does not carry out post-release audits as defined in the Customs Audit Guide, not even in respect of AEO.
Ve Spojeném království jsme prověřovali 10 spisů k auditům po propuštění zboží, které se týkaly OHS, ani v jednom z těchto případů však nešlo o skutečný audit po propuštění zboží, ale spíše o posuzování a monitoring trvalého plnění podmínek statusu OHS. 
In the UK we examined 10 post release audit files related to AEOs but none was actually a post-release audit but rather an assessment or monitoring carried out on the continued fulfilment of the AEO conditions.
V červenci 2016 Komise zaregistrovala, že šest členských států71 buďto žádné audity po propuštění zboží neprovádí, nebo je provádí, ale neposkytuje o nich žádné informace. 
Finally, in July 2016 the Commission noted that six Member States71 either did not carry out any post-release audits or did not provide any information about these audits.
Tyto členské státy byly zdrojem přibližně 20 % všech cel vybraných v EU72. 
These Member States were the source of about 20 % of the total amount of customs duties collected in the EU72.
Smyslem auditů po propuštění zboží je boj proti zbytkovým rizikům po propuštění a další kontroly po propuštění zboží, pokud se však takové audity neprovádějí, rizika přetrvávají. 
Post-release audits are meant to tackle residual risks after release and other post-release controls but when they are not carried out these risks remain.
Kontroly po propuštění zboží málokdy pokrývají dovozy do jiných členských států 126. 
Post-release controls rarely cover imports in other Member States 126.
Pokud dovozce s ústředím v jednom členském státě (členský stát 2) provádí dovozní operaci v jiném členském státě (členský stát 1), provádí celní kontroly členský stát 173. 
Where an importer with its headquarters in one Member State (Member State 2) performs an import operation in another Member State (Member State 1), customs controls must be carried out by the latter73.
70 71 72 73 50 V souladu s článkem 182 UCK. 
70 71 72 73 In accordance with Article 182 of the UCC.
Belgie, Estonsko, Itálie, Portugalsko, Rumunsko a Slovinsko. 
Belgium, Estonia, Italy, Portugal, Romania and Slovenia.
Viz bod 4.18 výroční zprávy EÚD za rok 2016. 
See paragraph 4.18 of ECA Annual Report 2016.
Výbor pro celní kodex (oddíl Obecná celní pravidla) dospěl dne 19. května 2000 během svého 30. zasedání k závěru, že provádět kontroly má stát, kde bylo zboží odbaveno. 
The Customs Code Committee (Section for General Customs Rules) concluded during its 30th meeting on 19.5.2000 that “...it was for the Member States where the goods were cleared to do checks.
Připustil možné obtíže, pokud by se účty a zboží nacházely na jiném místě, měl nicméně za to, že členské státy my měly vhodným způsobem spolupracovat. 
They acknowledged that there could be difficulties when the accounts and the goods were elsewhere, but considered Member States should liaise appropriately”.
Zjistili jsme, že celní orgány členského státu 1 se neobracejí na celní orgány členského státu 2 s žádostmi o účetní záznamy, bankovní účty apod. obchodníka sídlícího na jeho území a celní orgány členského státu 2 si nejsou vědomy realizovaných dovozů, neboť orgány členského státu 1 nejsou povinny je na ně upozorňovat. 
We found that the customs authorities of Member State 1 do not address the customs authorities of Member State 2 to request the accounting records, bank accounts, etc. of the trader situated in its territory and that the customs authorities of Member State 2 are not aware of the imports made as there is no obligation for the authorities of Member State 1 to notify them.
To ještě zhoršuje skutečnost, že pokud jde o audity pro propuštění zboží, je užitečnost informací uvedených ve stávající databázi dovozů do členských států, „Surveillance2“, omezená, neboť se zde neuvádí jméno dovozce anebo deklaranta. 
This is aggravated by the fact that the information included in the existing database of imports in Member States, “Surveillance2”, is of limited use for post-release audits, as it does not include the name of the importer and/or declarant.
Neočekává se, že by databáze Surveillance3, která tyto i jiné informace uvádí, byla uvedena do plného provozu74 před 1. říjnem 2018. 
The full deployment74 of a database named “Surveillance3”, which includes this and other relevant information, is not expected until 1 October 2018.
Zjistili jsme, že tento stav se týká zejména CR 42. 
We found that this situation particularly applies to CP42.
V rámci tohoto režimu může dovozce sídlící v členském státě 2 jmenovat zástupce v členském státě 1, aby dovoz provedl tam, což provedení kontroly po propuštění zboží ztěžuje. 
Under this procedure, the importer based in Member State 2 can appoint a representative in Member State 1 to carry out the import there, making it more difficult to carry out the post-release control.
Podle úřadu OLAF je přibližně 57 % všech dovozů z Číny v oblasti textilu a obuvi, u nichž je podezření na podhodnocení, odbaveno v CR 42, ačkoliv v tomto režimu se jinak odbavuje pouze 16 % dovozů. 
According to OLAF, around 57 % of all suspected undervalued imports from China in the area of textiles and footwear are cleared under CP42, even though only 16 % of imports are cleared under this procedure.
Komise rovněž v průběhu kontroly na Slovensku v prosinci 2016 zjistila, že hlavní riziko podhodnocení bylo odhaleno u dovozů v rámci CR 42, kdy dovozce obvykle sídlí v jiném členském státě, což boj proti podhodnocování formou kontrol po propuštění zboží ztěžuje. 
The Commission has also found, during an inspection carried out in Slovakia in December 2016, that the main risk of undervaluation was detected in imports covered by CP42 where the importer is usually located in another Member State, making it more difficult to fight it via post-release controls.
Nedostatečné kontroly osvobození zásilek nízké hodnoty od cla vedou k nedostatečným platbám cla 132. 
The lack of checks on customs relief for low value consignments is leading to underpayment of customs duties 132.
Celní právní předpisy stanoví, že zásilky zanedbatelné hodnoty jsou osvobozeny od cla. 
Customs legislation provides for an exemption or duty relief for consignments of negligible value.
Zboží, jehož hodnota nepřekračuje určitý práh, je osvobozeno od cla a dalších daní. 
51 customs duties and other taxes.
Je tomu tak, protože malé potenciální inkaso příjmu u zásilek nízké hodnoty nepokrývá správní a obchodní náklady nutné pro zajištění souladu s celními pravidly. 
This is because the small potential revenue collection of low-value consignments does not make up for the administrative and business costs needed to ensure the compliance with customs rules.
Rychlé rozšíření elektronického obchodování tuto tento stav změnilo. 
The rapid expansion of e-commerce has altered this picture.
Jak připouští Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD)75, v době, kdy, byly od cla osvobozeny nejběžnější nízkohodnotové dovozy, nakupování na internetu prakticky neexistovalo a míra dovozů, jež z tohoto osvobození profitovaly, byla relativně malá. 
As the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) acknowledges75, “at the time when most current low value import reliefs were introduced, internet shopping did not exist and the level of imports benefitting from the relief was relatively small”.
Dodávky zboží zakoupeného v nečlenských zemích EU zákazníkům (B2C) jsou jako zásilky nízké hodnoty osvobozeny od DPH (a cla), pokud jejich hodnota nepřesáhne práh 10 nebo 22 EUR. 
Business to consumer (B2C) supplies of goods purchased from non-EU countries have a low value consignment relief of VAT (and customs duties) when their value does not exceed the threshold of 10 or 22 euro.
Kromě DPH musí být na zboží, jehož hodnota přesahuje 150 EUR, uvaleno clo. 
In addition to VAT, when the value of goods is higher than 150 euro customs duties must be levied.
Dar zaslaný soukromou osobou jiné soukromé osobě (P2P) je osvobozen od cla a DPH, pokud jeho hodnota nepřesahuje 45 EUR. 
A gift sent from one private individual to another private individual (P2P) is exempted from customs duties and VAT when its value does not exceed 45 euro.
Jestliže jeho hodnota přesáhne 45 EUR, ale je nižší než 700 EUR, bez DPH, lze uplatnit standardní paušální celní sazbu ve výši 2,5 %. 
When its value exceeds 45 euro but is not higher than 700 euro, excluding VAT, a standard flat customs duty rate of 2.5 % can be applied.
Všechny tato osvobození od cla platí i pro zboží koupené na internetu v nečlenských zemích EU. 
All these reliefs apply also to goods purchased on-line from non-EU countries.
Zjistili jsme, že elektronické systémy pro propouštění zboží ve vybraných členských státech akceptovaly i) dovozy žádající o osvobození od cla u zboží zanedbatelné hodnoty, i když jejich deklarovaná hodnota76 byla vyšší než 150 EUR, a ii) dovozy obchodních zásilek deklarovaných jako dary. 
We found that the electronic customs release systems in the selected Member States accepted (i) imports applying for a relief of customs duties for goods of negligible value even though their declared value76 was higher than 150 euro, and (ii) imports of commercial consignments declared as gifts.
Jde o zásadně závažnou skutečnost, neboť OHS musí mít vnitřní kontroly umožňující zamezit nezákonným nebo nestandardním transakcím a odhalovat je78. 75 76 77 78 OECD, Addressing the Tax Challenges of the Digital Economy (Jak řešit daňové výzvy digitální ekonomiky), OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting Project (Projekt eroze základny a přesunu zisku), OECD Publishing, 2014. 
We also found that even couriers holding an AEO authorisation abused these customs reliefs on imports carried out after the entry into force of the UCC Delegated and 75 76 OECD, “Addressing the Tax Challenges of the Digital Economy”, OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting Project, OECD Publishing, 2014.
Vlastní hodnota definovaná jako hodnota položky bez nákladů na dopravu a pojištění. 
Intrinsic value defined as the item value without freight and insurance charges.
Důkazy o elektronickém obchodu shromážděné Spojeným království svědčí o masivním podhodnocování zboží dováženém z Dálného východu a v rostoucí míře i z USA, a to 10 až 100krát pod správnou celní hodnotu. 
Evidence gathered by the UK on e-commerce points to massive undervaluation of goods imported from the Far East and increasingly the USA, by a factor of anywhere between 10 - 100 times below the correct valuation.
Podle belgické celní správy zboží zakoupené na neevropských internetových stránkách je systematicky deklarováno jako zboží s hodnotou nižší než 22 EUR, i když zákazník ve skutečnosti zaplatil více79. 
According to the Belgian Customs, goods purchased via certain non-EU websites are systematically declared as goods with a value below 22 euro, while the consumer actually paid more79.
Podle studie konzultační firmy Copenhagen Economics80 jsou dovozní cla uvalována pouze na 47 % poštovních zásilek, na něž se clo vztahuje, a tato nesoustavnost se přímo promítá do celních ztrát v EU částkou přibližně 0,25 miliardy EUR. 
Finally, according a study by Copenhagen Economics80, import duties are only levied on 47 % of dutiable postal shipments and this incomplete levying of import duty directly translates into a loss of customs duties in the EU of approximately 0.25 billion euro.