natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyto strategie pomohly předvídat a řešit prováděcí problémy a nabídly ucelený soubor nástrojů k podpoře souladu s přepisy, které členským státům usnadnily směrnice provést v jejich legislativě správně a včas (podrobněji viz tabulka 3). 
The strategies helped to anticipate and solve problems with the implementation of the directives and laid down a comprehensive array of compliance promoting tools that helped Member States apply them correctly and in a timely manner (details in Table 3).
V případě směrnice o radioaktivním odpadu zpřístupnila Komise interní strategii až dva roky po uplynutí prováděcí lhůty a výkladové pokyny až čtyři roky poté. 17 
In the case of the RWD, the Commission made the internal strategy available only two years after the transposition deadline, and the interpretative guidance four years after. 17
Obrázek 5 – Časová osa schválení strategických dokumentů Směrnice o nakládání s radioaktivním odpadem z r. 2011 23. 8. 
Figure 5 Đ Timeline for approval of the strategic documents. 18 Source: ECA based on information received from the Commission.
2018 LHŮTA PRO PROVEDENÍ 2015 STRATEGIE Směrnici o základních bezpečnostních standardech z r. 2013 září 2016 POSOUZENÍ RIZIK duben 2017 UPOMÍNKA ČLENSKÉMU STÁTU listopad 2017 VYHODNOCENÍ RIZIK Zdroj: EÚD na základě informací Komise. leden 2017 VÝKLADOVÉ POKYNY listopad 2017 STRATEGIE Tabulka 3 – Použité nástroje usnadňující provedení ve vnitrostátním právu 19 Směrnice o radioaktivním odpadu Směrnice o jaderné bezpečnosti Směrnice o základních bezpečnostních standardech o Jeden seminář před zahájením provádění směrnic o Videokonference s členskými státy o Jednání s členskými státy o Pilotní projekty EU o Dialog s členskými státy o provádění v právních předpisech a uvádění do praxe o Semináře a dvoustranná jednání před zahájením provádění směrnic o Spolupráce se zainteresovanými stranami, včetně národních orgánů a skupin občanské společnosti o Diskuse v ENSREG o Dialog s členskými státy o provádění v právních předpisech a uvádění do praxe o Semináře a dvoustranná jednání před zahájením provádění směrnic o Analýza prováděcích strategií členských států vypracovaná Komisí před prováděcí lhůtou o Kulaté stoly a semináře Zdroj: EÚD na základě informací Komise. 
Table 3 Đ Compliance promoting tools used to facilitate transposition. 19 Radioactive Waste and Spent Fuel Directive (RWD) Nuclear Safety Directive (NSD) Basic Safety Standards Directive (BSSD) o One pre-transposition workshop o Videoconferences with Member States (MS) o Meetings with MS o EU Pilots o Dialogues with MS on transposition and implementation o Pre-transposition workshops and bilateral meetings o Cooperation with stakeholders, including national authorities and civil society groups o Discussions at ENSREG o Dialogues with MS on transposition and implementation o Pre-transposition workshops and bilateral meetings o Commission's analysis of MS' transposition strategies ahead of the transposition deadline o Roundtables and seminars Source: ECA based on information received from the Commission.
Nesprávné provedení směrnice o radioaktivním odpadu v některých členských státech 25 Komisi trvalo 57 měsíců, než dokončila kontrolu souladu se směrnicí o radioaktivním odpadu (příloha I, tabulka 2), což výrazně přesahuje referenční hodnotu 16 až 24 měsíců uvedenou v programu Komise pro zlepšování právní úpravy21. 
The Radioactive Waste and Spent Fuel Directive has not been correctly transposed in all Member States 25 The Commission spent 57 months completing the conformity check on the RWD (Annex I, Table 2) Đ significantly longer than the 16 to 24-month benchmark set in the Commission Better Regulation21.
Důvodem jsou zčásti zpoždění členských států při provádění směrnice i neúplnost prováděcích opatření. 
This is partially explained by the delays with which the Member States transposed the Directive and the incompleteness of the transposing measures.
26 Po dokončení kontroly souladu zahájila Komise 15 řízení o nesplnění povinnosti (příklady ustanovení směrnice o radioaktivním odpadu, které členské státy nejčastěji neprovedly správně, lze nalézt v příloze II). 
26 After having finalised the conformity check, the Commission opened 15 infringement proceedings (examples of the RWD provisions which Member States most frequently failed to transpose correctly can be found in Annex II).
V době našeho auditu, který probíhal 13 měsíců po zahájení těchto řízení, byla uzavřena pouze dvě z nich. 
By the time of our audit, 13 months after the launch of these proceedings, only two of them had been closed.
Téměř šest let po dané lhůtě tedy 13 členských států směrnici o radioaktivním odpadu dosud neprovedlo správně (viz příloha I, tabulka 2). 
Hence, almost six years after the transposition deadline, 13 Member States had not yet correctly transposed the RWD (see Annex I, Table 2).
Podobně téměř čtyři roky po uplynutí lhůty pro přijetí národního programu (viz příloha I, tabulka 3) jej jeden členský stát ještě neměl a dalších 17 přijalo programy, které podle Komise nebyly v souladu se směrnicí. 
Similarly, almost four years after the deadline to adopt a national programme (see Annex I, Table 3 one Member State had not done so and other 17 had adopted programmes that the Commission considered non-compliant with the Directive.
21 Evropská komise, Soubor nástrojů pro zlepšování právní úpravy 37. 
21 Commission, Better Regulation Toolbox 37.
27 Komise sama na základě vlastního uvážení rozhoduje, zda zahájí řízení o nesplnění povinnosti vůči členskému státu a jak bude postupovat v jeho průběhu22. 
27 The Commission uses its discretion in the opening of an infringement proceeding against a Member State and in the pursuit of an open case22.
Vypracovala však „seznam prioritních případů nesplnění povinnosti“ a stanovila kritéria pro včasné vyřízení těchto případů23. 
However, it has identified a list of Ňpriority infringement casesÓ and set benchmarks for processing these cases in a timely manner23.
Přednostně se věnuje mimo jiné případům, kdy členské státy neposkytly informace o prováděcích opatřeních nebo kdy prováděcí opatření vedla k nesprávnému provedení směrnic. 
The Commission prioritises, among others, cases where Member States have failed to communicate transposition measures or where those measures have incorrectly transposed directives.
Komise si stanovila lhůtu 12 měsíců na to, aby případ neoznámení informací buď uzavřela, nebo předala Soudnímu dvoru Evropské unie24. 
The Commission has set itself a 12-month benchmark to either close or refer to the case of non-communication to the CJEU24.
Tato lhůta se počítá od okamžiku zaslání dopisu s úředním oznámením. 28 V souvislosti se směrnicí o radioaktivním odpadu jsme zjistili, že při vyřizování pěti ze 13 případů řízení o nesplnění povinnosti z důvodu neoznámení informací Komise tuto 12měsíční lhůtu překročila. 
28 In the context of the RWD, we found that in 5 of the 13 infringement procedures launched, the Commission went beyond this 12-month benchmark when treating cases of non-communication.
Jak uvádí příklad v příloze I, tabulce 1, Komisi ve dvou případech, kdy vydala odůvodněné stanovisko, trvalo více než dva roky, než ve fázi před zahájením soudního řízení (od zaslání dopisu s úředním oznámením do vydání odůvodněného stanoviska) postoupila dále. 
As illustrated in Annex I, Table 1, the Commission took more than two years to proceed further in the pre-litigation phase (Letter of Formal Notice to Reasoned Opinion) for the two cases where it issued a Reasoned Opinion.
Komise bere výsledky vzájemného hodnocení na vědomí 29 Během období, na které se vztahoval tento audit, Komise využívala jako zdroj informací pro posouzení souladu členských států se směrnicemi o Euratomu výsledky vzájemných hodnocení. 
The Commission takes account of peer review results 29 During the period covered by our audit, the Commission used the outcome of the peer reviews as an information source when assessing the conformity of a Member State with Euratom directives.
Například strategie týkající se provedení a uplatňování směrnice o jaderné bezpečnosti odkazuje na výsledky vzájemných hodnocení a výkladové pokyny vysvětlují úlohu zpráv o vzájemných hodnoceních při posuzování souladu. 
For example, the NSD Strategy for the transposition and implementation of the directive refers to the results of the peer reviews, and the NSD Interpretative Guidelines explain the role of the peer review reports when assessing compliance.
30 Komise se může vzájemných hodnocení účastnit jako pozorovatel a příležitostně tak činí. 
30 The Commission may participate as an observer in peer review missions and has occasionally done so.
Jako člen skupiny ENSREG se také podílí na kontrolách následných opatření. 
It also contributes to the follow-up of the peer reviews in its role as a member of ENSREG.
Komise zůstává odpovědná za monitorování výsledků vzájemných hodnocení i po skončení kontrol provádění ve vnitrostátním právu a kontrol souladu. 
Once the transposition and conformity checks are complete; the Commission will continue to be responsible for monitoring the results of the peer reviews.
22 Věc C-247/87 Star Fruit v. Komise. 
22 Case C-247/87 Star Fruit v. Commission.
23 Sdělení Komise „Právo EU: lepší výsledky díky lepšímu uplatňování“, C(2016) 8600 final ze dne 21. prosince 2016. 
23 Communication from the Commission ŇEU law: Better Results through Better ApplicationÓ, C(2016) 8600 final of 21 December 2016.
24 Sdělení Komise „Evropa přinášející výsledky – uplatňování práva Společenství“, COM(2007) 502 v konečném znění. 20 
24 Communication from the Commission Đ A Europe of results Đ applying Community law, COM(2007) 502 final. 20
Komise řídí mechanismy EU pro včasné varování a pro výměnu informací dobře 31 Komise řídí, provozuje a vyvíjí systém ECURIE, což je nástroj k provádění rozhodnutí Rady25 o mechanismech EU pro včasná varování a výměnu informací v případě radiační mimořádné situace. 
The Commission manages the EU early notification and exchange of information arrangements well 31 The Commission manages, operates and develops the ECURIE system, a tool used to implement the Council Decision25 on EU arrangements for early notification and the exchange of information in the event of a radiological emergency.
Posuzovali jsme, jak Komise řídí tyto mechanismy, a zda zajišťuje, aby systém plnil očekávání (zejména soulad s povinnostmi, které vyplývají z rozhodnutí Rady), pravidelně posuzuje související procesy, identifikuje nedostatky (či možné nedostatky) a patřičně je monitoruje a zda v pravidelných intervalech provádí testy systémů. 
We assessed how well the Commission manages these arrangements by examining whether it ensures that the system meets expectations (namely whether it satisfies the obligations arising from the Council Decision), regularly assesses the processes, identifies weaknesses/potential weaknesses and adequately monitors them and tests the systems at regular intervals.
32 Rozhodnutí Rady vyžaduje, aby členské státy neprodleně informovaly Komisi a všechny ostatní členské státy, které by mohly být incidentem zasaženy, a to vydáním varovného hlášení v systému ECURIE26. 
32 The Council Decision requires Member States to promptly notify the Commission and all other Member States potentially affected by an incident by issuing an alert notification in the ECURIE system26.
Podobně Komise musí předat všem členským státům každou obdrženou informaci o významném zvýšení úrovně radioaktivity nebo o jaderných haváriích v nečlenských státech EU27. 
Likewise, the Commission must forward to all Member States any information it receives on significant increases in the level of radioactivity or on nuclear accidents in non-EU countries27.
Členské státy mohou také sdílet informace prostřednictvím dobrovolně zaslaných naléhavých upozornění. 
Member States can also send voluntary urgent notifications to share information.
Komise zajišťuje, aby informace předávané prostřednictvím systému ECURIE byly přístupné všem kontaktním místům ECURIE 24 hodin sedm dní v týdnu. 
The Commission makes information transmitted via the ECURIE system available on a 24/7 basis to all ECURIE contact points.
Požadavky související s mechanismy EU nebrání tomu, aby členské státy 25 Rozhodnutí Rady 87/600/Euratom o opatřeních Společenství pro včasnou výměnu informací v případě radiační mimořádné situace. 
21 25 Council Decision 87/600/Euratom on Community arrangements for the early exchange of information in the event of a radiological emergency.
26 Za jakých okolností se zasílá formální varovné hlášení v systému ECURIE, je stanoveno v článku 1 rozhodnutí Rady. 
26 The formal notification threshold for an ECURIE alert message is set in Article 1 of the Council Decision.
Ustanovení článku lze shrnout tak, že účastnické státy jsou povinny vydat varovné hlášení v systému ECURIE, pokud: 1) stát se ocitl v radiační mimořádné situaci, a rozhodl se proto zavést rozsáhlá protiopatření na ochranu svého obyvatelstva, 2) stát zjistí mimořádnou úroveň radiace v životním prostředí, a rozhodne se proto zavést rozsáhlá protiopatření na ochranu svého obyvatelstva. 
In summary, the article states that the participating states are required to issue an ECURIE alert if: (1) the state has a radiological emergency and therefore decides to implement widespread countermeasures to protect its population, or (2) the state detects abnormal levels of radiation in the environment and therefore decides to implement widespread countermeasures to protect its population.
27 Článek 5 rozhodnutí Rady 87/600/Euratom. 
27 Article 5 of Council Decision 87/600/Euratom.
21 přijaly vlastní doplňující opatření, jako jsou národní, dvoustranné nebo mnohostranné dohody o výměně informací a spolupráci v mimořádných situacích. 
The requirements on EU arrangements do not preclude Member States from having their own additional arrangements, such as national, bilateral or multilateral emergency information exchange and cooperation agreements.
34 Jakmile zúčastněný stát zašle v systému ECURIE varovné hlášení, Komise ověří jeho autentičnost a předá je všem zemím zapojeným do systému ECURIE. 
34 Once a participating state sends an ECURIE alert notification, the Commission verifies its authenticity, and transmits it to all ECURIE countries.
Po tomto prvním hlášení jsou členské státy povinny v přiměřeném intervalu Komisi informovat o tom, jaká opatření hodlají přijmout a jakou úroveň radioaktivity naměřily. 
Following the first notification, Member States are required to notify the Commission at appropriate intervals of the measures they intend to take and the radioactivity levels they have measured.
Komise nehodnotí obsah upozornění ani nerozhoduje, zda by mělo být vydáno pohotovostní hlášení, neboť za to odpovídají členské státy. 
The Commission does not assess the content of the notification or decide whether an emergency notification should be issued, as it is Member StatesŐ responsibility.
Odpovídá však za to, aby byly příslušné informace sdíleny včas29. 
The Commission is responsible for ensuring the timely sharing of the information29.
35 Komise doplnila systém ECURIE Evropskou platformou pro výměnu radiologických údajů (EURDEP). Jedná se o internetovou platformu, která příslušným orgánům zpřístupňuje údaje z radiologického monitorování téměř v reálném čase. 
35 The Commission has complemented ECURIE with the European Radiological Data Exchange Platform (EURDEP), a web-based platform that makes radiological monitoring data available for authorities almost in real-time.
Účelem tohoto nástroje v rámci systému ECURIE je usnadnit poskytování některých informací30. 
EURDEP is a tool used within the ECURIE framework to facilitate the provision of some information30.
Platforma EURDEP také využívá stávající vnitrostátní infrastruktury v podobě vnitrostátních monitorovacích stanic a sítí. 
EURDEP also benefits from existing national infrastructure, in the form of the national monitoring stations and network.
Účast členských států EU v ní je povinná, účast ostatních zemí je dobrovolná. 
EU Member States participation is mandatory, while non-EU countries participate on a voluntary basis.
Veřejnost má možnost zobrazit si grafické informace o úrovních radioaktivity v oblasti pokryté EURDEP prostřednictvím volně přístupné internetové stránky. 
A freely accessible website allows the public to view graphical information on radioactivity levels over the EURDEP area.
36 Mechanismy ECURIE se odsouhlasují, projednávají a přezkoumávají na jednáních příslušných orgánů členských států31. 
36 ECURIE arrangements are agreed, discussed and reviewed at the meetings between the Member StatesŐ Competent Authorities31.
Komise svolává tato jednání v průměru každé dva roky. 
The Commission has convened these meetings on average every two years.
Dohodnuté změny jsou zdokumentovány v instrukčním sdělení ECURIE, v němž se popisují postupy dohodnuté mezi Komisí a členskými státy32. 
The changes agreed are documented in the ECURIE Communication Instruction, which sets out the procedures agreed between the Commission and Member States32.
37 Komise podle našich zjištění průběžně pracuje na rozvoji systému ECURIE, aby zaručila jeho dobré fungování a technologickou aktuálnost. 
37 We found that the Commission has steadily developed the ECURIE system to ensure that it functions well and is technologically up to date.
Schválila příslušné postupy a uživatelům poskytuje pokyny. 
The Commission has agreed processes and provides instructions for users.
Provedla nebo zadala přezkumy systému ECURIE, jejichž účelem bylo systém posoudit a zlepšit. Komise vyvinula systém ECURIE tak, aby byl koordinován s jednotným systémem MAAE pro výměnu informací v případě nehod a mimořádných situací (USIE). 
It has carried out or ordered reviews on the ECURIE system to assess and improve it. The Commission has developed ECURIE in coordination with the IAEAŐs Unified System for Information Exchange in Incidents and Emergencies (USIE).
Technologická funkčnost systému ECURIE se prokázala i v praxi, když členské státy zaslaly varovná hlášení34. 
ECURIE has also proved to be technically operational in real cases when Member States have sent alerts34.
38 Zjistili jsme však, že Komise už dále nesledovala vývoj v určitých zásadních oblastech, které při posuzování mechanismů označila jako oblasti ke zlepšení. 
38 However, we found that the Commission did not follow up on certain key areas for improvement that it had identified when assessing the arrangements.
Například zkušenosti získané na základě varovných hlášení ECURIE v reálné praxi poukázaly na význam komunikace s veřejností, která by měla být součástí provozu systému ECURIE. 
For example, lessons learned from real ECURIE alerts have shown the importance of public communication and that it should form part of ECURIE exercises.
Komise rovněž zjistila, že pro vnitrostátní orgány i vlastní zaměstnance je třeba vypracovat pravidelný vzdělávací program o systému ECURIE. 
The Commission has also identified the need to develop a regular ECURIE training programme for national authorities and its own staff.
Zaznamenali jsme, že Komise při nápravě těchto záležitostí, které sama považuje za závažné, učinila jen malý pokrok. 
We found that the Commission had made little progress in remedying these issues, even though it considers them important.
Stanoviska Komise k investičním záměrům přispívají k posílení jaderné bezpečnosti 39 Jednotlivci a podniky (investoři) jsou povinni Komisi nejpozději tři měsíce před uzavřením prvních smluv s dodavateli oznámit investiční záměry v jaderném průmyslu týkající se nových zařízení, výměn nebo přeměny. 
The CommissionŐs opinions on investment projects contribute to enhancing nuclear safety 39 People and undertakings (investors) are required to notify the Commission of investment projects in the nuclear industry relating to new installations, replacements or conversions no later than three months before concluding the first contracts with suppliers.
Pokud má práce provést investor, lhůta pro oznámení je tři měsíce před zahájením prací. 
If the work is to be carried out by the investor, the deadline for communication is three months before the work begins.
40 Typ investic a informace, které musí investoři poskytnout, definují dvě nařízení Euratomu. 
40 Two Euratom regulations define the types of investment and the information investors have to provide.
2587/1999 uvádí podrobnosti o typech záměrů, které mají být oznámeny Komisi, a limity pro výdaje u každého typu záměru, na který se vztahuje oznamovací povinnost. 
Council Regulation 2587/1999 details the types of project that have to be notified to the Commission, as well as the expenditure thresholds for each type of project that requires a mandatory notification.
1209/2000 upřesňuje obsah oznámení. 
Commission Regulation 1209/2000 specifies the content of the notification.
41 Článek 43 Smlouvy o Euratomu ukládá Komisi povinnost projednat s investory „všechny stránky“ investičních záměrů spojených s cíli Smlouvy. 
41 Article 43 of the Euratom Treaty requires the Commission to discuss with the investors Ňall aspectsÓ of the investment projects which relate to the objectives of the Treaty.
V návaznosti na toto jednání Komise sdělí příslušnému členskému státu svá stanoviska. 
Following this discussion, the Commission communicates its opinions to the Member State concerned.
Ani Smlouva o Euratomu ani její sekundární právní předpisy nestanoví lhůty pro analýzu projektu ze strany Komise. 
Neither the Euratom Treaty nor its secondary legislation set time limits for the Commission's analysis of the project.
42 Stanoviska Komise k investičním záměrům v oblasti jaderné energie nejsou právně závazná35. 
42 The CommissionŐs opinions on nuclear investment projects are not legally binding35.
Pro úvěr Euratomu je však způsobilý pouze projekt s „příznivým stanoviskem“36. 
However, only a project with a ŇfavourableÓ opinion is eligible for a Euratom loan36.
Ve stanoviscích se posuzuje soulad investic s právními požadavky a předkládají se v nich návrhy na zlepšení 43 Za období 2000–2018 přijala Komise 75 stanovisek. 
Opinions assess investmentsŐ compliance with legal requirements and provide suggestions for improvement 43 For the period 2000-2018, the Commission adopted 75 opinions.
Ve všech svých stanoviscích dospěla k závěru, že investice jsou v souladu s cíli Smlouvy, v některých případech za určitých podmínek vysvětlených ve stanovisku. 
All opinions given by the Commission concluded that the investments fulfilled the objectives of the Treaty, in some cases under certain conditions explained in the opinion.
44 Zkoumali jsme čtyři stanoviska vydaná Komisí k investičním záměrům v jaderném průmyslu, abychom posoudili, zda Komise dodržuje postup stanovený ve Smlouvě o Euratomu37 a sekundárních právních předpisech38 a zda posuzuje soulad projektu se všemi příslušnými závazky Smlouvy o Euratomu v oblasti jaderné bezpečnosti. 
44 We examined four opinions issued by the Commission on investment projects in the nuclear industry, to assess whether the Commission follows the procedure provided for in the Euratom Treaty37 and its secondary legislation38, and whether it assesses compliance of the project with all relevant Euratom Treaty obligations in relation to nuclear safety.
Vybrali jsme nejaktuálnější stanoviska Komise s ohledem na relevantnost (typ) a významnost investičního záměru. 
We selected the latest CommissionŐs opinions, taking into account the relevance (type) and materiality of the investment project.
45 Podle našich zjištění Komise ve všech čtyřech stanoviscích posoudila soulad záměru se všemi příslušnými povinnostmi podle Smlouvy o Euratomu v oblasti jaderné bezpečnosti. 
45 In all four opinions, we found that the Commission had assessed project compliance with all relevant Euratom Treaty obligations in terms of nuclear safety.
Komise zjišťuje, zda investiční záměr zajišťuje a zaručuje dodržování cílů jaderné bezpečnosti již od nejranějších fází. 
The Commission ascertains whether the investment project ensures and guarantees respect of the nuclear safety objectives from its very early stages.