natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Případy chabé kvality kontrol primárního stupně byly rovněž zjištěny u přímého řízení, včetně kontrol Komise u úhrad příjemcům v oblasti výzkumu, které nefungují uspokojivě (body 7.29–7.30), a nedostatečné kvality auditů prováděných nezávislými auditory u jednotlivých žádostí (viz body 7.32–7.33 a 10.29–10.30). 
Cases of poor quality primary controls were also identified for direct management, including Commission level checks on reimbursements to research beneficiaries failing to operate satisfactorily (paragraphs 7.29 and 7.30) and poor quality audits carried out by independent auditors on individual claims (see paragraphs 7.32 to 7.33 and 10.29 to 10.30).
(47) Celkový dohled Komise může rovněž vycházet z kontrol primárního a sekundárního stupně. 
(47) Overall supervision by the Commission may also draw on primary and secondary level controls.
ODPOVĚDI KOMISE 1.47 Viz rovněž odpovědi k bodům 5.12 až 5.16, 6.23 až 6.27, 7.15 až 7.22, 8.9, 9.8 až 9.10 a 10.16. 
See also replies to paragraphs 5.12 to 5.16, 6.23 to 6.27, 7.15 to 7.22, 8.9, 9.8 to 9.10 and 10.16. 1.48.
1.48 Ačkoliv je pravdou, že se kontroly na místě provádějí ojediněle u všech příjemců režimu, správní kontroly vyžadované právními předpisy se provádějí vždy s ohledem na všechny jednotlivé žádosti. 
Whilst it is true that on-the-spot checks are rarely conducted for all beneficiaries of the scheme, the regulatory administrative checks are always carried out in respect of all individual claims.
Důvodem je to, že kontroly na místě jsou příliš nákladné. 
This is because on-the-spot checks are too costly.
Doporučená četnost primárních kontrol na místě u výdajů na strukturální opatření je mnohem vyšší, než doporučuje Účetní dvůr, jak je uvedeno v pokynech týkajících se osvědčených postupů pro ověřování řízení na období 2000–2006. 
The recommended frequency of on-the-spot primary controls in structural actions expenditure is much higher than the Court suggests as indicated in the guidance note on good practice for management verifications for the 2000-2006 period.
Připomínky Účetního dvora se v zásadě týkají chyb, které lze odhalit pouze při kontrolách na místě, jež jsou příliš nákladné, než aby byly prováděny před proplacením každé žádosti. 
The Court’s comments principally concern errors which can only be detected by checks on-the-spot, which are too costly to be undertaken before paying every claim.
Od příjemců je možno požadovat, aby s žádostí o konečnou platbu předložili osvědčení vypracované nezávislým auditorem. 
Beneficiaries can be required to submit with their final claim a certificate established by an independent auditor.
Komise souhlasí s tím, že dokumentární kontroly žádostí mohou být pouze částečně účelné, pokud jde o prevenci chyb. 
The Commission agrees that desk-based checks on claims can only be partially effective in preventing errors.
Rámec vnitřní kontroly Komise proto zvyšuje jistotu, pokud jde o legalitu a správnost výdajů, na víceletém základě prostřednictvím vyššího počtu auditů na místě. 
Therefore the Commission’s internal control framework increases assurance on the legality and regularity of the expenditure on a multiannual basis through a higher number of on-the-spot audits.
10.11.2008 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Úřední věstník Evropské unie 35 ODPOVĚDI KOMISE Od šestého rámcového programu byly v oblasti výzkumu, energetiky a dopravy kontrolní systémy významně posíleny zavedením osvědčení o auditu. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 35 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES In the research, energy and transport area, the control systems have been significantly strengthened with the introduction of audit certificates as from the sixth Framework Programme.
Komise souhlasí s tím, že spolehlivost osvědčení o auditu pro šestý rámcový program (dále jen „6. RP“) není zcela uspokojivá vzhledem k zbytkové míře chyb zaznamenané při auditech. 
The Commission agrees that the reliability of the Sixth Framework Programme (FP6) audit certification is not fully satisfactory, considering the remaining level of errors noted in audits.
Nicméně celková míra chyb je v 6. RP nižší než počet chyb zaznamenaných v neosvědčených žádostech o proplacení nákladů v souvislosti s pátým rámcovým programem (dále jen „5. 
Nevertheless, the overall level of errors in FP6 is lower than the errors noted in uncertified cost claims related to the Fifth Framework Programme (FP5).
To naznačuje, že osvědčení o auditu přispívají k zvýšení přesnosti žádostí o proplacení nákladů. 
This indicates that audit certificates do contribute to improving the accuracy of cost claims.
U sedmého rámcového programu (dále jen „7. RP“) Komise dále zlepšila spolehlivost osvědčení o auditu použitím „schválených postupů“, jež podrobně objasňují auditní práci, kterou musí provést auditoři vydávající osvědčení, a podporují nepovinné osvědčení metodiky nákladů. 
For the Seventh Framework Programme (FP7), the Commission has further improved the reliability of audit certificates by using ‘agreed upon procedures’, setting out in detail the audit work to be performed by the certifying auditors and encouraging optional certification of the cost methodology.
1.49 Cílem dohledu Komise je zlepšení systémů řízení a kontroly, aby zamezily vzniku chyb nebo aby odhalovaly a opravovaly chyby, jak doporučuje Účetní dvůr, a rovněž zajištění přijetí požadovaných nápravných opatření. 
1.49. The Commission’s supervision is aimed at improving management and control systems so that they prevent or detect and correct errors, as the Court recommends, and also at ensuring that required corrective measures are taken.
Dohled není sám o sobě zaměřen na odhalování jednotlivých chyb. a) Zjištění Účetního dvora uvedená v bodech 5.47 a 5.48 jsou spojená s mechanismem schvalování souladu v zemědělství, nelze je tudíž považovat za nedostatky tohoto mechanismu. 
It is not itself aimed at individual error detection. (a) The Court’s findings referred to in paragraphs 5.47 and 5.48 are inherent in the conformity clearance mechanism in agriculture and, thus, cannot be considered as weaknesses of that mechanism.
Komise se domnívá, že mechanismus funguje dobře a plně dosahuje cíle, pro nějž byl navržen, tj. vyloučit z financování Společenství výdaje, které nebyly vynaloženy v souladu s pravidly Společenství. 
The Commission considers that the mechanism is functioning well and fully achieves the objective for which it has been designed, which is to exclude expenditure from Community financing which has not been effected in conformity with Community rules.
Pokud lze v důsledku schválení souladu zjistit částky neoprávněně vyplacené příjemcům, členské státy musí v návaznosti na tato zjištění přijmout opatření a tyto částky od příjemců vymáhat. 
Moreover, where undue payments to beneficiaries can be identified as a result of the conformity clearance, Member States are required to follow them up by recovery actions against these beneficiaries.
Avšak i v případě, že od příjemců není nutno získat zpět neoprávněně vyplacené částky, jelikož se finanční oprava vztahuje pouze na nedostatky v systémech členských států v oblasti řízení a kontroly a nikoli na neoprávněně vyplacené částky, tyto opravy jsou důležitým prostředkem ke zlepšení systémů členských států, a tudíž pro prevenci chyb nebo jejich odhalování a zpětné získání částek neoprávněně vyplacených příjemcům. Viz rovněž odpovědi k bodům 5.47 a 5.48. 
However, even where recoveries from beneficiaries are not needed because the financial correction only relates to deficiencies in the Member States’ management and control system and not to undue payments, these corrections are an important means to improve the Member States’ systems and thus to prevent or detect and recover irregular payments to beneficiaries. See also replies to paragraphs 5.47 and 5.48. 1.49.
1.49 Z povahy kontrol primárního stupně vyplývá, že slabou výkonnost na této úrovni nelze přímo kompenzovat kontrolami sekundárního stupně. 
The nature of primary level controls means that poor performance at this level cannot be compensated for directly by secondary level controls.
Účelnost kontrol sekundárního stupně tedy neurčuje ani tak schopnost zjišťovat a opravovat jednotlivé chyby, jako spíše schopnost podporovat přiměřené kontrolní mechanismy primárního stupně. 
The effectiveness of the latter is therefore determined by their ability to promote adequate control arrangements at the primary level, rather than the ability to detect and correct individual errors.
Při auditní práci k rozpočtovému roku 2007 Účetní dvůr zjistil, že sekundární kontroly prováděné členskými státy a kontroly prováděné Komisí v rámci jejího dohle-du(48) nedosahují požadované míry účelnosti. 
The Court’s audit work on the 2007 financial year again found that secondary checks by Member States and supervisory checks by the Commission (48), are not achieving the desired level of effectiveness.
Účetní dvůr například zjistil nedostatky u: a) rozhodnutí o shodě vydávaných Komisí v oblasti zemědělství (viz body 5.47–5.48); (48) To se netýká útvaru interního auditu ani oddělení interního auditu Komise. 
For example, the Court found weaknesses in: (a) the Commission’s conformity clearance in agriculture (see paragraphs 5.47 and 5.48); (48) This does not refer to the Commission’s Internal Audit Service and Internal Audit Capabilities.
36 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA b) auditů výdajů na soudržnost (viz body 6.30–6.31); c) finančních auditů ex post v oblasti výzkumu, energie a dopravy (viz bod 7.34); d) prohlášeních o zárukách spolehlivosti ex ante, pokud jde o kvalitu řízení a související monitorovací návštěvy (viz body 9.16–9.17 a 9.20). 
36 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) audits in Cohesion spending (see paragraphs 6.30 and 6.31); (c) ex-post financial audits in research, energy and transport (see paragraph 7.34); and (d) ex-ante declaration of assurance in respect of the quality of management and related monitoring visits (see paragraphs 9.16, 9.17 and 9.20). 1.50.
1.50 Slabé kontroly primárního a sekundárního stupně nelze kompenzovat dohledem Komise. 
Weak primary and secondary controls cannot be compensated by the Commission’s supervision.
Smyslem dohledu je zajišťovat zavedení a účelné fungování přiměřených kontrolních mechanismů primárního a sekundárního stupně. 
The purpose of this supervision is to ensure that adequate primary and secondary level control arrangements are in place, and are being operated effectively.
Nedostatky na nižších úrovních by měly být zjištěny (například ve výročních zprávách generálních ředitelů) a měla by být přijata opatření k nápravě situace (viz bod 2.40). 
Weaknesses at the lower levels should be identified (for example in the Directorate-Generals’ annual activity reports), and measures taken to remedy the situation (see paragraph 2.40).
Dohled se provádí na různých úrovních v rámci Komise jak u generálních ředitelství, která se účastní sdíleného řízení výdajů, tak na nejvyšší úrovni Komise v jednotlivých generálních ředitelstvích. 
Supervision occurs at different levels within the Commission, both at Directorates-General involved in shared management expenditure, and at the highest level of the Commission in respect of individual Directorates-General. 1.51.
1.51 Tento proces narušují faktory přímo související s počtem příjemců, složitostí pravidel, obtížností kontroly dodržování předpisů a s odrazujícím účinkem finančních oprav a sankcí. 
This process is hampered by factors directly linked to the number of beneficiaries, the complexity of the rules, the difficulty in checking compliance and the dissuasive effect of financial corrections and sanctions.
ODPOVĚDI KOMISE b) Komise se domnívá, že ve většině případů audity v oblasti politiky soudržnosti ověřené Účetním dvorem vedly k účinným nápravným opatřením a užitečným výsledkům z operativního hlediska. 
THE COMMISSION’S REPLIES (b) The Commission considers that in most cases the audits examined by the Court in the Cohesion Policy area led to effective corrective measures and operationally useful results.
Výroční zprávy o činnosti příslušných generálních ředitelství objasňují podrobně výsledky auditní činnosti, zejména opatření k nápravě, pozastavení plateb a finanční opravy. 
Furthermore, the Annual Activity Reports of the competent Directorates-General set out in detail the results of the audit activity, in particular remedial actions, suspensions and financial corrections.
Viz rovněž odpovědi k bodům 6.30 a 6.31. c) Generální ředitelství pro výzkum v roce 2007 významně zvýšila své úsilí v oblasti auditu a splnila své roční cíle. 
See also replies to paragraphs 6.30 and 6.31. (c) The Research Directorates-General have significantly increased their audit efforts in 2007 and have met their annual targets.
Pozornost je nyní věnována opravě zjištěných chyb. 
Attention is now turned towards the correction of the detected errors.
Generální ředitelství pro výzkum aktivně usilují o zlepšení monitorovacích nástrojů a vydávají přesnější správní a finanční pokyny. 
The Research Directorates-General are actively striving to improve the monitoring tools and are issuing more precise administrative and financial guidelines.
Očekává se, že tyto pokyny zlepší efektivnost a úplnost postupu zpětného získávání neoprávněně vyplacených částek (včetně extrapolace a opatření přijatých v návaznosti na zjištění Účetního dvora). d) Generální ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost (GŘ JLS) zlepšilo své pokyny a vypracovalo akční plán k dokončení svých monitorovacích návštěv. 
These are expected to improve the efficiency and completeness of the recovery process (including extrapolation and follow-up of the Court’s findings). (d) The Directorate-General for Justice, Liberty and Security (DG JLS) has improved its guidance and has set up an action plan for finalising its monitoring visits.
Viz odpovědi k bodům 9.16, 9.17 a 9.20. 
See replies to paragraphs 9.16, 9.17 and 9.20.
Svou auditní práci zaměřuje na zvýšení účelnosti primárních kontrol a současně investuje do preventivních činností, jako jsou pokyny týkající se osvědčených postupů a odborná příprava vnitrostátních orgánů. 
It is targeting its audit work at improving the effectiveness of primary controls and at the same time is investing in preventive activities such as guidance on good practices and training of national authorities.
Přijímá rovněž opatření s cílem snížit riziko systémů vykazujících nedostatky uplatňováním finančních oprav. 
It also takes actions to mitigate the risk of deficient systems through the application of financial corrections.
Komise odhaluje systémy se závažnými nedostatky a předkládá nápravná opatření, která jsou přijímána k jejich nápravě, ve výročních zprávách o činnosti dotčených generálních ředitelství. 
The Commission identifies systems with significant deficiencies, and presents the corrective actions being undertaken to remedy these, in the Annual Activity Reports of the Directorates General concerned.
Viz rovněž odpověď k bodu 2.40. 
See also reply to paragraph 2.40.
1.51 Jedná se o inherentní rizika určitých oblastí politiky, která je nutno vzít v úvahu při stanovení kontrolní strategie, zejména v rámci víceletých programů. 
1.51. These are inherent risks of certain policy areas which have to be taken into account in determining the control strategy, in particular in the context of multiannual programmes.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 37 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Náklady a přínosy kontrol by měly být vyrovnané a schválené 1.52 Účetní dvůr ve svém stanovisku č. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 37 THE COURT’S OBSERVATIONS Cost and benefits of controls should be balanced and approved 1.52.
2/2004 doporučuje, aby kontrolní systémy pro výdaje Společenství vytvářely přiměřenou rovnováhu mezi náklady na kontroly a jejich přínosy z hlediska snížení rizika vzniku chyby v operacích na přijatelnou úroveň (zbytkové riziko). 
The Court’s Opinion No 2/2004 recommends that control systems governing Community expenditure should strike an appropriate balance between the cost of controls, and the benefits they bring in terms of reducing the risk of error in transactions to a reasonable level (residual risk).
Proto je nutné, aby všichni účastníci rozpočtového procesu akceptovali, že: a) ne všichni koneční příjemci mohou být zkontrolování na místě, a že tedy bude vždy existovat jisté zbytkové riziko chyb. 
This requires recognition by all participants in the budget process: (a) not all final beneficiaries can be checked on the spot, and therefore some residual risk of error will always be present.
Klíčovou otázkou je stanovení přiměřené (přípustné) míry rizika, přičemž je třeba zohlednit různé druhy výdajů, složitost stávajících pravidel a odrazující účinek dostupných sankcí; b) náklady na kontrolu jsou důležitým faktorem jak pro rozpočet EU, tak pro členské či přijímající státy; c) rovnováha mezi náklady a zbytkovým rizikem u jednotlivých oblastí výdajů je tak důležitá, že by měla být schválena jménem občanů Unie na politické úrovni (tj. rozpočtovými orgány a orgány udělujícími absolutorium); d) není-li možné režim uspokojivě provádět s přijatelnými náklady a přiměřeným rizikem, měl by být znovu uvážen. 
The key issue is to set that risk at an appropriate (tolerable) level, taking into account the nature of the different types of spending, the complexity of existing rules and the dissuasive effect of sanctions available; (b) costs of control are an important issue, both for the EU budget and Member or beneficiary states; and (c) the balance between cost and residual risk for individual spending areas is of such importance that it should be approved by the political level (i.e. by the budget/discharge authorities) in the name of the citizens of the Union; (d) if a scheme cannot be satisfactorily implemented at an acceptable level of cost and with tolerable risk it should be reconsidered.
1.53 Ustavení rámce vnitřní kontroly na základě těchto ra-cionálních zásad by umožnilo definovat kontrolní systémy z hlediska toho, čeho by měly dosáhnout(49) (výstupové cíle), i z hlediska dohodnutých kritérií, podle nichž se bude posuzovat a kontrolovat jejich výkonnost. 
1.53. Establishing an internal control framework based around these rational principles would allow control systems to be defined in terms of what they should achieve (49) (output targets), as well as agreed criteria against which to judge and audit their performance.
1.54 Účetní dvůr vyzývá Komisi, aby dokončila analýzu nákladů na kontroly a různých měr přirozeného rizika v příslušných výdajových oblastech (50). 
1.54. The Court encourages the Commission to conclude its analysis on the cost of controls and on the different levels of risk inherent in the spending areas (50).
Účetní dvůr se domnívá, že realistická, transparentní, racionální a z hlediska nákladů účelná koncepce řízení rizik by byla přínosem jak pro přispěvatele, tak pro příjemce. 
A realistic, transparent, rational and cost-effective approach to risk management would, in the Court’s view, be to the benefit of contributors and beneficiaries alike.
(49) Rovněž spíše z hlediska výstupních cílů, pokud jde o zbytkové riziko, než z hlediska vstupů (např. procento žádostí, které budou zkon-trolovány) jako v současné době (viz bod 2.42 písm. b)). 
(49) Also in terms of residual risk output targets, rather than inputs (i.e. percentage of claims to be checked) as presently (see paragraph 2.42(b)).
(50) Sdělení Komise v této věci by mělo být zveřejněno v říjnu 2008. 
(50) A Communication on this issue is to be published by the Commission in October 2008.
ODPOVĚDI KOMISE 1.52 Komise souhlasí s doporučeními ve stanovisku Účetního dvora č. 2/2004 a provádí je v rámci akčního plánu na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly, jak je uvedeno ve zprávě o pokroku (KOM(2008) 110 v konečném znění). 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.52. The Commission agrees with the recommendations in the Court’s Opinion No 2/2004, and is implementing them within its Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework, as presented in its progress report (COM(2008) 110 final).
Pokračuje ve své práci na nákladech a přínosech kontrol podle bodu 10 tohoto akčního plánu a koncem roku 2008 obnoví diskusi o přijatelném riziku. b) Vysoké jsou zejména náklady na kontroly na místě. 
It is continuing its work on the costs and benefits of controls under point 10 of this Action Plan and will re-launch the debate on tolerable risk towards the end of 2008. (b) It is particularly the cost of on-the-spot checks which is high. 1.53.
1.53 Komise tuto myšlenku prověří. 
The Commission will examine this idea.
Stávající pokyny v oblasti politiky soudržnosti již podporují přístup ke kontrolám zaměřený na výsledky, který je založen na zaznamenávání míry chyb a jejího kolísání v průběhu času, a požadavek sledovat míry chyb a podávat o nich zprávy je podle právních předpisů na období 2007–2013 povinný. 
The current guidance in the Cohesion policy area already encourages a results-oriented approach to controls based on the recording of error rates and their variation over time, and a requirement to monitor and report error rates is mandatory in the legislation for the 2007-2013 period.
V zemědělství jsou pečlivě sledovány výsledky kontrol požadovaných v rámci IACS. 
In agriculture, the results of the checks required under IACS are closely monitored.
40 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 ÚVOD PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 2.1 Tato kapitola se zabývá pokrokem, který Komise učinila 2.1 v roce 2007 v oblasti zlepšování účelnosti systémů dohledu a kontroly ve svých generálních ředitelstvích v zájmu zajištění legality a správnosti operací financovaných z rozpočtu EU. 
40 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 2.1. This chapter reports on the Commission’s progress in 2007 2.1. in improving the effectiveness of its supervisory and control systems in its Directorates-General in order to ensure the legality and regularity of transactions financed by the EU budget.
Analyzuje především, do jaké míry: a) auditní zjištění Účetního dvora potvrzují sdělení vedoucích pracovníků obsažená ve výročních zprávách o činnosti a prohlášeních generálních ředitelů a v souhrnné zprávě Komise (body 2.2–2.14); b) se Komisi podařilo zvýšit jistotu o legalitě a správnosti prostřednictvím ukazatelů, relevantních kritérií významnosti a ročních shrnutí (body 2.15–2.23); c) Komise pokročila s plněním standardů vnitřní kontroly a zaváděním integrovaného rámce vnitřní kontroly a do jaké míry byla schopna prokázat jejich dopad na výdaje roku 2007 (body 2.24–2.36). c) Zavedené systémy vnitřní kontroly (s omezeními popsanými ve výročních zprávách o činnosti za rok 2007) poskytují přiměřenou jistotu, že zdroje přidělené na činnosti Komise byly využity k určenému účelu a v souladu se zásadami řádného finančního řízení. 
In particular, it analyses the extent to which: (a) the management representations contained in the annual activity reports and the declarations of the Directors-General and in the Commission’s Synthesis report are confirmed by the Court’s audit findings (paragraphs 2.2 to 2.14); (b) the Commission has succeeded in increasing assurance on legality and regularity by the use of indicators, relevant materiality criteria and annual summaries (paragraphs 2.15 to 2.23); (c) the Commission has made progress on the implementation of internal control standards and on the integrated internal control framework, and the extent to which it has been able to demonstrate their impact on 2007 expenditure (paragraphs 2.24 to 2.36).
Zavedené kontrolní postupy a opatření přijatá v návaznosti na zjištění auditu Účetního dvora poskytují nezbytné záruky, pokud jde o legalitu a správnost uskutečněných operací. 
The control procedures put in place and the follow-up of the Court’s audit findings give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions.