natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Intervence EFRR se provádějí prostřednictvím programů, jichž se účastní mnoho projektů. 
ERDF interventions are implemented through programmes involving a large number of projects.
Evropský sociální fond (ESF): Jeden ze strukturálních fondů, který se soustřeďuje na posilování hospodářské a sociální soudržnosti podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zvyšováním počtu pracovních míst a jejich kvality. 
European Social Fund (ESF): One of the Structural Funds which aims to strengthen economic and social cohesion by improving employment and job opportunities, encouraging a high level of employment and more and better jobs.
Intervence ESF se provádějí prostřednictvím programů, jichž se účastní mnoho projektů. 
ESF interventions are implemented through programmes involving a large number of projects.
Finanční oprava: Postup spočívající v neuznání částky výdajů, kterou již Komise proplatila členskému státu, protože tato částka byla shledána nesprávnou. 
Financial correction: Procedure consisting in disallowing an amount of expenditure already paid by the Commission to a Member State because it was found irregular.
Pokud členské státy takové opravy provedou samy, mohou nesprávné částky nahradit jinými způsobilými výdaji. 
When Member States make such corrections themselves, they may substitute the irregular amounts with other eligible expenditure.
Pokud členské státy opravy neprovedou, Komise může uplatnit finanční opravy sama. 
If the Member State fails to make them, the Commission may apply financial corrections itself.
V takových případech nelze nesprávné výdaje nahradit jinými způsobilými výdaji a dochází k čistému snížení příspěvku ze strukturálních fondů. 
In such cases, irregular expenditure may not be substituted by other eligible expenditure, leading to a net reduction in the Structural Funds contribution.
Primární kontroly (kontroly podle článku 4 v příslušném nařízení): Postupy prováděné orgánem, který odpovídá za řízení programu podle článku 4 nařízení Komise (ES) č. 438/2001. 
First level checks (Article 4 checks in the regulation): Procedures carried out by the body in charge of the management of a programme according to Article 4 of Commission Regulation (EC) No 438/2001.
Jejich smyslem je ověřit skutečnost nárokovaných výdajů a zajistit dodržování platných vnitrostátních a evropských pravidel. 
The aim is to verify the reality of expenditure claimed and to ensure compliance with applicable national and EU rules.
Tato pravidla se týkají zejména způsobilosti výdajů v rámci příslušného programu, zadávání veřejných zakázek a státní podpory. 
These rules concern in particular the eligibility of expenditure under the programme concerned, public procurement and state aid.
Primární kontroly jsou součástí řídicích a kontrolních systémů. 
The first level checks are part of the management and control systems.
Řídicí a kontrolní systémy: Systémy zavedené za účelem řízení a kontroly podpory poskytované ze strukturálních fondů a spravované členskými státy. 
Management and control systems: Systems put in place to manage and control the assistance granted under the Structural Funds that is administered by the Member States.
Měly by zajišťovat řádné finanční řízení strukturálních fondů a poskytovat přiměřenou jistotu ohledně přesnosti, správnosti a způsobilosti prohlášení o výdajích předkládaných Komisi. 
They should ensure the sound financial management of the Structural Funds and provide adequate assurance of the correctness, regularity and eligibility of the expenditure declarations presented to the Commission.
Řídicí orgán: Orgán určený členským státem k řízení programu. 
Managing authority: Authority designated by the Member State to manage a programme.
Může rozhodnout o postoupení úkolů tzv. zprostředkujícím subjektům. Sekundární kontroly (kontroly na základě vzorku nebo kontroly podle článku 10 v příslušných naříze-ních): Kontroly prováděné podle článku 10 nařízení Komise (ES) č. 
Second level checks (sample checks or Article 10 checks in the regulations): Checks carried out by a body independent of the managing and paying authority according to Article 10 of Commission Regulation (EC) No 438/2001.
Jejich smyslem je ověřit účelnost zavedených řídicích a kontrolních systémů a výběrovým způsobem ověřit prohlášení o výdajích připravená na různých úrovních. 
The aim is to verify the effectiveness of the management and control systems in place and, selectively, expenditure declarations made at the various levels.
Kontroly se provádějí na základě reprezentativního vzorku schválených projektů. 
The checks are carried out on the basis of a representative sample of the projects approved.
Musí pokrýt minimálně 5 % celkových způsobilých výdajů již vykázaných Komisi a být rovnoměrně rozloženy na celé programovém období. 
They have to cover at least 5 % of the total eligible expenditure already declared to the Commission and to be equally spread over the programming period.
Výsledky kontrol se vykazují Komisi ve výročních zprávách (zprávy podle článku 13) a jsou východiskem pro prohlášení při ukončení podpory programu. 
The results of these checks are reported to the Commission in annual reports (the Article 13 reports) and are the basis for the winding-up declaration of a programme.
Sekundární kontroly jsou součástí řídicích a kontrolních systémů. 
The second level checks are part of the management and control systems.
Strukturální fondy: Základní politický nástroj Unie na podporu cílů Smlouvy týkajících se hospodářské a sociální soudržnosti. 
Structural Funds: The EU’s principal policy instrument in support of the Treaty objectives of economic and social cohesion.
Strukturální fondy jsou dva: EFRR a ESF. 
ERDF and ESF are the two Structural Funds.
7 SHRNUTÍ I. Jsou-li v řídicích a kontrolních systémech členských států zjištěny nedostatky, je cílem Komise zajistit, aby nesrovnalosti, k nimž v minulosti došlo, byly opraveny a systémy v budoucnu fungovaly lépe. 
7 EXECUTIVE SUMMARY I. When significant deficiencies are identified in the Member States’ management and control systems, the Commission’s objective is to ensure that past irregularities are corrected and that systems are improved for the future.
Za tímto účelem Komise může: a) požádat členské státy, aby provedly finanční opravy. 
To do so, the Commission can: (a) request the Member States to implement financial corrections.
Pokud členský stát s provedením finanční opravy nesouhlasí, Komise mu ji může uložit; b) požádat členské státy o provedení nápravných opatření, aby výdaje, které teprve mají být vykázány, byly zpracovány účelně fungujícími systémy schopnými předcházet nesrovnalostem, případně je zjišťovat a opravovat; c) pozdržet platby do doby, kdy budou provedeny náležité opravy. 
Where a Member State does not agree, the Commission can impose a financial correction; (b) request the Member States to implement corrective actions so that the expenditure still to be declared is processed by effective systems able to prevent or otherwise detect and correct irregularities; (c) suspend payments until appropriate corrections are carried out.
Účetní dvůr prováděl audit především na základě přezkumu 40 programů, v nichž byly zjištěny podstatné nedostatky. 
The Court’s audit was mainly carried out on the basis of a review of 40 programmes in which significant deficiencies had been identified.
Soustředil se na posouzení toho, zda Komise nedostatky zjištěné v řídicích a kontrolních systémech členských států uspokojivě vyřešila, zejména zda: a) iniciovala vhodná nápravná opatření; b) zajistila, aby tato opatření byla provedena včas; c) měla dostatečnou jistotu, že její opatření vedla k náležitým finančním opravám u v minulosti vzniklých nesrovnalostí a ke zlepšením systémů, která opětovnému vzniku takových nesrovnalostí v budoucnu zabrání. Zvláštní zpráva č. 3/2012 – Strukturální fondy: Vyřešila Komise úspěšně nedostatky zjištěné v řídicích a kontrolních systémech členských států? 
It aimed at assessing whether the Commission dealt in a satisfactory way with deficiencies identified in the Member States’ management and control systems and in particular whether: (a) the Commission initiated appropriate corrective actions; (b) the Commission ensured the timeliness of their implementation; (c) the Commission had sufficient assurance that its actions led to appropriate financial corrections in respect of past irregularities and to improvements in the systems to prevent the recurrence of irregularities. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
Doporučení Účetního dvora: a) Komise obvykle přijímá vhodná opatření, jsou-li a) v řídicích a kontrolních systémech zjištěny nedostatky, provádění těchto opatření je ale zdlouhavé; b) Komise dosáhla při zajišťování správného uplatňování finančních oprav určitého úspěchu; c) míra jistoty Komise, že opatření vedla k zlepšením v národních řídicích a kontrolních systémech, se různila; d) orgány členských států byly schopny nahradit neuznané nezpůsobilé výdaje novými výdaji a mít rezervu pro kompenzaci dalších finančních oprav. 
Overall the Court concluded that: (a) the Commission generally takes the appropriate actions when deficiencies in management and control systems are identified but the process until implementation is lengthy; (b) the Commission had some success in ensuring that financial corrections were correctly applied; (c) the Commission obtained varying degrees of assurance that its actions led to improvements in national management and control systems; (d) the Member State authorities were able to replace ineligible expenditure disallowed by new expenditure and to have a buffer to compensate for further financial corrections. EXECUTIVE SUMMARY IV.
Co se týče provádění nápravných opatření, Komise by měla: — omezit délku trvání správního postupu od zjištění nedostatku po provedení nápravných opatření; — zaměřit více svou auditní práci na činnost auditních orgánů a zajistit, aby tyto orgány poskytovaly spolehlivé údaje o mírách chyb, aby se pak na jejich základě mohly uplatňovat finanční opravy; — šířit používání kontrolních seznamů, jež fungují jako příklad osvědčené praxe a jimiž se budou orgány členských států při svých primárních kontrolách řídit; — zajistit, aby finanční opravy provedené před uzávěrkou pokryly veškeré vzniklé výdaje zpracované v nedostatečných řídicích a kontrolních systémech. b) Co se týče nahrazování nezpůsobilých výdajů, Komise, Rada a Evropský parlament by měly: — v rámci diskuse o budoucích plánech výdajů na soudržnost znovu uvážit, zda není třeba provést za účelem posílení přidané hodnoty evropských fondů určité změny v mechanismech možností nahrazování výdajů, které byly shledány nezpůsobilými. 8 Zvláštní zpráva č. 3/2012 – Strukturální fondy: Vyřešila Komise úspěšně nedostatky zjištěné v řídicích a kontrolních systémech členských států? 
The Court recommends that: (a) as far as the implementation of corrective actions is concerned the Commission should: — reduce the duration of the administrative procedure from identification of deficiencies until implementation of corrective actions; — give higher priority to its audit work on the audit authorities to ensure that they produce robust error rates so that financial corrections can be applied on the basis of these error rates; — disseminate checklists that serve as best practice to be followed by the Member State authorities for their first level checks; — ensure that financial corrections implemented before closure cover all expenditure incurred under deficient management and control systems; (b) as is concerned the Commission, the Council and the European Parliament should: 8 far as the substitution of ineligible expenditure — reconsider when discussing future plans for spending on cohesion whether any changes should be made to the arrangements regarding the possibilities for substitution of expenditure found to be ineligible, in order to enhance the added value of European funds. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
9 ÚVOD STRUKTURÁLNÍ FONDY 1. 
9 INTRODUCTION STRUCTURAL FUNDS 1.
Strukturální fondy představují přibližně jednu třetinu rozpočtu EU. 
Structural Funds represent about one third of the EU budget.
Finanční zdroje určené na hlavní fondy v programových obdobích 2000– 2006 a 2007–2013 uvádí tabulka 1 (k 3.1.2012). 
Table 1 shows the financial resources dedicated to the main funds for the 2000– 06 and 2007–13 programming periods (as at 3 January 2012).
Řízení výdajů strukturálních fondů sdílí Komise a členské státy1: členské státy připravují víceleté programy, které posuzuje a schvaluje Komise a posléze provádějí členské státy. 
Management of Structural Funds expenditure is shared between the Commission and the Member States1: Member States prepare multiannual programmes which are assessed and approved by the Commission and later implemented by the Member States.
Komise musí zajistit, aby členské státy disponovaly řádně fungujícími řídicími a kontrolními systémy, aby mohly být finanční prostředky EU efektivně a správně využívány. 
The Commission has to ensure that Member States have smoothly functioning management and control systems so that EU funds are efficiently and correctly used.
Za plnění rozpočtu EU nese konečnou odpovědnost Komise2. 
The Commission bears the ultimate responsibility for the implementation of the EU budget2.
1 V rámci Komise řídí Evropský fond pro regionální rozvoj Generální ředitelství pro regionální politiku (GŘ pro regionální politiku) a Evropský sociální fond Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování (GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování). 
1 At the Commission, the European Regional Development Fund is managed by the the Directorate-General for Regional Policy (Regional Policy DG) and the European Social Fund by the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion (Employment, Social Affairs and Inclusion DG).
17 odst. 1 SEU a článek 317 SFEU. 
2 Articles 17(1) TEU and 317 TFEU.
TABULKA 1 FINANČNÍ ZDROJE PRO STRUKTURÁLNÍ FONDY (v miliardách eur) 2000–2006 2007–2013 Přidělené prostředky celkem1 Částky vyplacené členským státům Přidělené prostředky celkem1 Částky vyplacené členským státům Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) 129,6 124,3 200,3 68,7 Evropský sociální fond (ESF) 68,5 64,5 76,6 27,1 1 Finanční prostředky poskytnuté EFRR a ESF ve finančním rámci na dané období. 
TABLE 1 FINANCIAL RESOURCES FOR THE STRUCTURAL FUNDS (billion euro) 2000–06 2007–13 Total allocation1 Amount paid to Member States Total allocation1 Amount paid to Member States European Regional Development Fund (ERDF) 129,6 124,3 200,3 68,7 European Social Fund (ESF) 68,5 64,5 76,6 27,1 1 Financial resources made available to the ERDF and the ESF in the financial framework for the period concerned.
Tento rámec je víceletým výdajovým plánem, který převádí politické priority Unie do finanční reality. 
This framework is a multiannual spending plan that translates into financial terms the EU’s policy priorities.
Zdroj: InfoView, databáze Komise. 
Source: Commission database InfoView.
Řídicí a kontrolní systém pro období 2000–2006 je znázorněn v diagramu a popsán v níže uvedených bodech. 
The management and control system for the 2000–06 period is illustrated in the Figure and described in the paragraphs below.
Mechanismus pro období 2007–2013 usiloval o posílení tohoto systému3. 
The set-up for the 2007–13 period aimed at reinforcing this system3.
Pokud jsou v rámci této zprávy rozdíly v řídicím a kontrolním systému mezi těmito dvěma obdobími důležité, budou zmíněny v příslušném oddíle. 
Where differences are important in the framework of this report, they will be mentioned in the relevant section.
3 Povinnosti Komise a členských států na programové období 2000–2006 definuje především nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech (Úř. věst. L 161, 26.6.1999, s. 1) a nařízení Komise (ES) č. 
3 The responsibilities of the Commission and the Member States with regard to the 2000–06 programming period were mainly defined in Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds (OJ L 161, 26.6.1999, p.
438/2001 ze dne 2. března 2001, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 
1) and in Commission Regulation (EC) No 438/2001 of 2 March 2001 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1260/1999 as regards the management and control systems for assistance granted under the Structural Funds (OJ L 63, 3.3.2001, p.
Pokud jde o období 2007–2013, příslušné povinnosti stanoví především nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 
With regard to the 2007–13 period, the responsibilities are mainly defined in Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
1260/1999 (Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25) a nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 ze dne 8. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 
25) and Commission Regulation (EC) No 1828/2006 of 8 December 2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund (OJ L 371, 27.12.2006, p.
1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj (Úř. věst. L 371, 27.12.2006, s. 1). 10 DIAGRAM Navrhovatel projektu Navrhovatel projektu Navrhovatel projektu ŘÍZENÍ A KONTROLA PROGRAMU STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ Primární kontroly Kontroly Audity Certifikované prohlášení o výdajích Platby Výroční výkazy a prohlášení při ukončení podpory Vzniklé výdaje Řídicí orgán / Zprostředkující subjekt Souhrnné výdaje Platební orgán Primární kontroly Sekundární kontroly Nezávislý orgán / Orgán vydávající prohlášení při ukončení podpory Evropská komise Zvláštní zpráva č. 
1). 10 FIGURE Project promoter Project promoter Project promoter MANAGEMENT AND CONTROL OF A STRUCTURAL FUNDS PROGRAMME First level checks Expenditure Managing authority/ incurred Intermediate body First level checks Second level checks Audits Payment Yearly reporting & winding-up declaration at closure Checks Aggregated expenditure Paying authority Certified expenditure declaration Independent body/ Winding-up body European Commission Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
Jednotlivé projekty předkládané navrhovateli4 hodnotí a schvaluje řídicí orgán programu nebo pod jeho dohledem zprostředkující orgány. 
Individual projects proposed by promoters4 are appraised and approved by the managing authority of the programme or under its authority by intermediate bodies.
Výdaje vzniklé při provádění projektu se v pravidelných intervalech vykazují řídicímu orgánu, který je rovněž odpovědný za provádění kontrol na primární úrovni. 
The expenditure incurred during project implementation is reported at regular intervals to the managing authority, which is also responsible for carrying out first level checks.
Tyto kontroly se provádějí s cílem zajistit legalitu a správnost výdajů. 
These checks are done to ensure the legality and regularity of expenditure.
Výdaje vzniklé různým navrhovatelům projektů jsou pak sloučeny a postoupeny platebnímu orgánu, který odpovídá za certifikaci prohlášení o výdajích zaslaných Komisi. 
The expenditure incurred by the various project promoters is then aggregated and forwarded to the paying authority, which is responsible for certifying expenditure declarations sent to the Commission.
Platební orgán je povinen ujistit se, že řídicí orgán náležitě splnil svou povinnost a že v prohlášení o výdajích jsou uvedeny pouze legální a správné výdaje. 
The paying authority has to make sure that the managing authority has adequately fulfilled its tasks and that the statement of expenditure only includes legal and regular expenditure.
Na základě tohoto certifikovaného prohlášení o výdajích vyplácí Komise členským státům částku spolufinancování5 ze strukturálních fondů. 
On the basis of this certified expenditure declaration the Commission pays the Structural Funds co-financing5 amount to the Member States.
Za provádění sekundárních kontrol, jejichž smyslem je ověřit účelnost zavedených systémů a prohlášení o výdajích, odpovídá orgán, který musí být na řídicím a platebním orgánu nezávislý. 
A body, which must be independent of the managing and the paying authorities, is responsible for carrying out second level checks designed to verify the effectiveness of the systems in place and the expenditure declarations made at the various levels.
Výsledky, které zejména ke konci období 2000–2006 často zahrnovaly i míry chyb u zkontrolovaných výdajů, jsou každoročně vykazovány Komisi v rámci tzv. výročních zpráv podle článku 136. 
The results, which particularly towards the end of the 2000–06 period often included error rates for expenditure checked, are reported yearly to the Commission in the so-called annual Article 13 reports6.
Po skončení programového období vstupují programy do fáze uzávěrky, kdy Komise a členské státy provedou konečné vypořádání účtů. 
After the programming period, the programmes enter the closure process where the Commission and the Member States finally settle the accounts.
Tento postup začíná nejpozději 15 měsíců po skončení programového období podáním dokumentace k uzávěrce programu Komisi7. 
This process starts with the submission to the Commission of the closure documents for the programmes, not later than 15 months after the end of the programming period7.
Patří sem prohlášení o ukončení podpory, v jehož rámci musí orgán vydávající prohlášení při ukončení podpory (může jít o týž nezávislý orgán) vydat výrok o legalitě a správnosti výdajů uvedených v certifikovaném prohlášení o konečných výdajích. 
They include a winding-up declaration in which the winding-up body, which can be the same as the independent body, has to provide an opinion on the legality and regularity of the expenditure included in the certified statement of final expenditure.
Tento výrok vychází především z míry chyb zjištěné na úrovni programu při sekundárních kontrolách, které v průběhu programového období prováděl nezávislý orgán. 4 Navrhovateli mohou být veřejné i soukromé subjekty a osoby. 
The main building block for this opinion is the error rate as established at the level of a programme by the second level checks that were carried out during the programming period by the independent body. 4 Promoters can be public or private bodies and persons.
Příklad veřejného navrhovatele: správa pozemních komunikací staví novou dálnici. 
Example of a public promoter: a road administration implementing the construction of a new highway.
Případ soukromého navrhovatele: soukromá společnost zamýšlí racionalizovat svou výrobu pořízením nového strojního zařízení. 
Example of a private promoter: a private company that intends to rationalise its production process by the purchase of new machinery.
5 Rozpočet přidělený programu se financuje z veřejných zdrojů členského státu, soukromých prostředků a ze strukturálních fondů. 
5 The budget allocated to a programme is financed by public funds of the Member State, private funds and Structural Funds.