natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CS 10.11.2011 Úřední věstník Evropské unie 145 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A 5.15 Většina zjištěných nevyčíslitelných chyb se týkala postupů při zadávání veřejných zakázek a prodlužování smluv ze strany Komise; tyto chyby byly zjištěny u 14 (9) z 53 plateb, které souvisely s veřejnými zakázkami. 
10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 145 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 5.15. Mostofthenonquantifiableerrorsidentifiedconcern errors in procurement procedures and extension of contracts by the Commission which were detected in 14 (9) of the 53 payments subject to a tendering procedure.
5.16 Jedna třetina zjištěných vyčíslitelných chyb se týkala průběžných plateb, které mohou být opraveny na základě následných kontrol v rámci procesu vnitřní kontroly. 
5.16. Onethirdofthequantifiableerrorsdetectedconcern interim payments which may be corrected by subsequent checks in the internal control process.
Dvě třetiny chyb byly zjištěny v konečných platbách, přičemž kontroly Komise je neodhalily. 
Two third of the errors were found in final payments which had not been detected by Commission controls.
Příklad takové chyby je uveden dále (viz příklad 5.2). 
An example is provided hereafter (see example 5.2).
O D P O V Ě D I K O M I S E 5.16 Komise se domnívá, že pátrací a nápravná opatření prove­ dená před uskutečněním konečných plateb (např. předkládání zpráv, externí audity, ověřování výdajů a kontroly operací prováděné zaměst­ nanci Komise) jsou účelná. 
The Commission believes that detective and corrective measures prior to final payments (e.g. submission of reports, external audits, expenditure verifications and transactional checks by Commission staff) are effective.
Kromě toho lze možné nesrovnalosti ještě následně napravit provedením auditů ex post a zpětným získáním příslušných částek. 
In addition, potential irregularities can still be corrected ex-post through the launching of ex-post audits and appropriate recoveries.
Příklad 5.2 Chyby v konečné platbě, které kontroly Komise neodhalily V konečné platbě za projekt na podporu venkovských rodin při výrobě a prodeji ekologických kešu ořechů v Nikaragui se vyskytlo několik typů chyb týkajících se vykázaných výdajů: částky uvedené v závěrečné zprávě nebyly doloženy v účetních záznamech, chybějící faktury a doklady o zaplacení, nedodržování pravidel zadávání veřejných zakázek a chybějící osvědčení o původu. 
Example 5.2 Errors in a final payment not detected by Commission controls For a final payment to a project providing support to rural families in the production and marketing of organic cashew nuts in Nicaragua, there were several types of errors concerning the expenditure declared: amounts declared in the final report not documented in the accounting records; missing invoices and proofs of payment; non-compliance with procurement rules and missing certificates of origin.
Na základě zjištěných chyb je částka 157629,89EUR, tj. 21,7 % celkových nákladů projektu, považována za nezpůsobilou. 
Based on the errors found, 157 629,89 euro or 21,7 % of the total costs of the project were considered to be ineligible.
Komise žádnou z uvedených chyb ve fázi úhrady konečné platby neodhalila. 
None of these errors were detected by the Commission at the stage of final payment.
Příklad 5.2 Chyby v konečné platbě, které Komise neodhalila V uvedeném příkladě ještě nebyly dokončeny plánované kontroly úřadu EuropeAid. 
Example 5.2 Errors in a final payment not detected by the Commission In the example given EuropeAid’s planned controls had not yet finished.
Daná zakázka byla již v plánu auditu na rok 2010 vyčleněna pro dodatečný audit ex post (vedle povinného ověřování výdajů auditorem při konečné platbě) na základě posouzení vlastních rizik provedeného delegací (v roce 2009). 
The contract in question had already been earmarked for an additional ex-post audit (on top of the mandatory auditors’ expenditure verification at final payment) in the 2010 Audit Plan based on the Delegation’s own risk assessment (in 2009).
V době návštěvy Účetního dvora (který označil částku 0,16 milionu EUR výdajů za nezpůsobilou) ještě nebyl tento audit (který označil za nezpůsobilou částku 0,28 milionu EUR výdajů) dokončen. 
This audit (which found 0,28 million euro of expenditure to be ineligible) had not yet been finalised at the time of the Court’s visit (which found 0,16 million euro to be ineligible).
Delegace již zahájila proces zpětného získávání na základě vlastního auditu i návštěvy Účetního dvora. 
A recovery process has already been initiated by the Delegation based on its own audit as well as the ECA visit.
Tento příklad dokládá jednak významný rozsah pokrytí kontrol EU (vzhledem k tomu, že se v průběhu let 2009–2010 tímto projektem hodnotě 0,7 milionu EUR zabývaly tři auditorské týmy EU) a jednak účelnost metodiky povinných auditů úřadu EuropeAid včetně každoročního posouzení rizik. 
This example demonstrates both the substantial coverage of EU controls (given that this 0,7 million euro project received three sets of auditors for the EU during 2009/2010) and the effectiveness of EuropeAid’s mandatory audit methodology including the annual risk assessment. EFFECTIVENESS OF SYSTEMS 5.17.
ÚČELNOST SYSTÉMŮ 5.17 Výsledky prověrky systémů úřadu EuropeAid a GŘ ELARG jsou shrnuty v příloze 5.2. 
Annex 5.2 contains a summary of the results of the examination of EuropeAid and DG ELARG systems.
Podle zjištění Účetního dvora byly systémy obou GŘ z hlediska zajištění správnosti operací částečně účelné. 
The Court found that the systems of both DGs were partially effective in ensuring the regularity of transactions.
Podrobné výsledky posouzení systémů úřadu EuropeAid jsou uvedeny ve výroční zprávě Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu (zpráva o ERF). 
The detailed results of EuropeAid systems assessment are presented in the Court’s annual report on the 8th, 9th and 10th European Devel­ opment Funds (report on the EDFs). 5.17.
5.17 Komise vítá závěr Účetního dvora uvedený v jeho výroční zprávě o osmém, devátém a desátém Evropském rozvojovém fondu (dále jen „zpráva o ERF“), že „kontrolní prostředí úřadu EuropeAid se hodnotí jako účelné“ (odstavec 30). _____________ (9) Jednu ze zakázek, které obsahovaly chybu, zadala bývalá Evropská agentura pro obnovu. 
The Commission welcomes the Court’s conclusion in the Court’s Annual Report on the 8th, 9th and 10th European Devel­ opment Funds (report on the EDFs) that ‘EuropeAid’s control environment is assessed as effective’ (paragraph 30). _____________ (9) One of the procurements with error was carried out by the former European Agency for Reconstruction. EN
Zatím však nebylo možné potvrdit, že zlepšení těchto postupů vnitřní kontroly byla celkově účelná, a jsou tudíž považovány za částečně účelné. 
However, it was not yet possible to confirm the full effectiveness of the improvement of the internal control procedures, which are considered as partially effective.
5.19 Vroce2009zavedloGŘELARGkomplexní„Strategii vnitřní kontroly“, na kterou v roce 2010 navázal vývoj nových (10) a revidovaných (11) postupů. 
5.19. In2009,DGELARGestablishedacomprehensive ‘Internal Control Strategy’ which was followed in 2010 by subsequent development of new(10) and revised(11) procedures.
5.20 Pokyny, které Komise poskytla k uplatňování akredi­ tačních kritérií pro účely přenesení řídících pravomocí na vnit­ rostátní orgány, nejsou dostatečně podrobné (např. ukazatele, které je potřeba splnit před zrušením kontrol ex ante, nebo podmínky, za kterých je možné pozastavit přenesení řídících pravomocí). 
5.20. TheguidanceprovidedbytheCommissiononthe application of the accreditation criteria leading to the conferral of management to national authorities is not sufficiently detailed (e.g. benchmarks to be met before lifting ex-ante controls or conditions under which conferral of management powers could be suspended).
5.21 Přezkoumání plateb na úrovni ústředí a delegací odha­ lují další nedostatky v auditní stopě u kontrol, které Komise provádí za účelem potvrzení souvisejících výdajů (viz příklad 5.1 – Srbsko). 
The reviews of payments at headquarter and delegations continue to reveal weaknesses in the audit trail of the checks carried out by the Commission to validate the underlying expenditure (see example 5.1 — Serbia).
5.22 V sedmi(12) ze sedmnácti kontrolovaných operací, které se týkaly zadaných veřejných zakázek, byly zjištěny chyby ve fázi zadávacího řízení (např. nevhodná definice nebo uplatnění výběrových kritérií a nesprávný typ zadávacího řízení) nebo v následných změnách smluv (např. po termínu realizace nesprávně proběhlo vyjednávací řízení). 
In seven (12) out of the 17 transactions audited subject to procurement procedure, errors were found in the tendering stage (e.g. inappropriate definition or application of the selection criteria and wrong type of procurement), or in subsequent amendments to contracts (e.g. irregular negotiated procedures after the deadline of implementation).
O D P O V Ě D I K O M I S E 5.18 Komise souhlasila s doporučeními Účetního dvora uvede­ nými v jeho výroční zprávě za rok 2009 a urychleně přijala soubor opatření a pokynů. 
The Commission accepted the recommendations made by the Court in its 2009 Annual Report and swiftly adopted a set of measures and instructions.
Tato opatření začala platit v roce 2010 a očekává se, že dosáhnou plné účinnosti v roce 2011. 
Theses measures started to become oper­ ational in 2010 and full impact is expected to be reached in 2011.
5.20 Kritéria svěření řídících pravomocí vnitrostátním orgánům (a naopak podmínky jejich odebrání) jsou stanoveny v prováděcích pravidlech k nařízení (ES) č. 718/2007. 
The criteria for conferring management powers to national authorities (and, a contrario, the conditions for suspending the conferral of management) are spelled out in the IPA Implementing Regulation (EC) No 718/2007.
Další podmínky (nebo kritéria) lze dohodnout s přijímajícími zeměmi; mohou být zahrnuty v dohodách o financování podepsaných v rámci decentralizovaného řízení. 
Further conditions (or benchmarks) can be agreed with the beneficiary country for this and these could be included in the financing agreements signed under decentralised management.
5.21 Komise vyvíjí trvalé úsilí o odstranění zbývajících nedostatků při ověřování platebních operací, na něž upozornil Účetní dvůr. GŘ ELARG _____________ (10) Roční strategie zaměřené na získání záruk o správnosti plateb definované a navržené jednotlivými dále pověřenými schvalujícími osobami (řediteli v ústředí a vedoucími delegací) a strategie kontrol ex post u centrálně řízených smluv. 
5.21. Steady efforts continue to be made in order to eliminate remaining weaknesses pointed out by the Court in the context of the verification of payment transactions. DG ELARG _____________ (10) Annual Assurance Strategies defined and designed by each Auth­ orising officer by sub-delegation (Directors in headquarter and Heads of delegation) and a policy of ex-post controls for centrally managed contracts.
(11) Zásady akreditace vedoucí k přenesení řízení u decentralizovaného řízení, kontrolní seznamy u plateb a závěrečných prohlášení ozna­ čených „správnost ověřena“ a politika pro schvalování účetní závěrky. 
(11) Guidelines for the accreditation leading to the conferral of management in decentralised management; checklists for the ‘certified correct’ of payments and final declarations and policy for clearance of accounts.
(12) Jednu z těchto zakázek, které obsahovaly chybu, zadala bývalá Evropská agentura pro obnovu. 
(12) One of the procurements with error was carried out by the former European Agency for Reconstruction.
5.24 V roce 2010 pokračovalo GŘ ELARG ve vývoji nového manažerského informačního systému. 
ThemonitoringandsupervisionperformedbyDG ELARG is considered as effective. 5.24. In2010DGELARGcontinuedthedevelopmentofa new management information system.
Účetní dvůr zjistil, že není dostatečně zajištěna kvalita údajů zadávaných do informačních systémů (CRIS, i-Perseus)(13), které budou využity v novém manažerském informačním systému. 
The Court found that the quality of the data entered in the information systems (CRIS and i-Perseus)(13), which will be used by the new management information system, is not sufficiently ensured.
Neposkytlo však nástroj umožňující konsolidaci výsledků těchto návštěv ohledně legality a správnosti výdajů. 
It has not, however, comple­ mented these with a tool to facilitate the consolidation of the visit outcomes related to legality and regularity issues.
5.26 V případě decentralizovaného řízení sleduje GŘ ELARG účelnost vnitrostátních systémů a plnění všech poža­ davků nezbytných pro udržení jejich akreditace. 
5.26. Fordecentralisedmanagement,DGELARGmonitors the effectiveness of the national systems and the fulfilment of all requirements for the maintenance of their accreditation.
Audity systémů, které provádí ústředí, zkoumají pouze koncepci vnit­ rostátních systémů, včetně systémů vnitřní kontroly, zatímco delegace na místě sleduje jejich fungování. 
Systems audits carried out by headquarter test only the design of the national systems, including the internal control systems, whilst the delegation in place is responsible for moni­ toring the functioning of the system.
V této oblasti by bylo možné dosáhnout dalšího zlepšení systematickými kontrolami na místě ze strany delegací. 
This can still be improved by systematic on-the-spot controls by delegations.
Externí audity a postupy při uzavírání projektů 5.27 Externí audity a postupy při uzavírání projektů byly vyhodnoceny jako účelné. 
External audits and clearing procedures 5.27. The external audits and clearing procedures are assessed as effective.
5.28 Pokud jde o centralizované řízení, GŘ ELARG uplat­ nilo na doporučení Účetního dvora zvláštní strategii s cílem zavést u centrálně řízených zakázek audity ex post. 
5.28. Forcentralisedmanagement,DGELARG,following the Court’s recommendations, implemented a specific strategy to introduce ex-post audits in the centrally managed contracts.
Do konce roku 2010 byla k dispozici pouze jedna auditorská zpráva. 
Only one audit report was available by the end of 2010.
Bylo zjištěno, že pokyny a následná kontrola pro účely přípravy ročních plánů auditů na úrovni delegací nejsou dosta­ tečně podrobné (GŘ ELARG například nestanovilo minimální podíl výdajů, které by delegace měly zkontrolovat, a delegace nemají povinnost informovat ústředí o opatřeních přijatých v návaznosti na auditorské zprávy). 
The guidance and follow-up for the preparation of Annual Audit Plans at delegation level was found not detailed enough (e.g. DG ELARG did not define a minimal coverage ratio of expenditure to be audited by delegations and delegations are not obliged to inform headquarters on the follow-up actions to the audit reports).
Interní audit 5.29 Útvarinterníhoauditubylvyhodnocenjakoúčelný. 
Internal audit 5.29.
Auditorské zprávy vypracované v roce 2010 byly považovány za relevantní a odůvodněné a bylo konstatováno, že pomáhají generálnímu řediteli identifikovat hlavní rizikové oblasti v systémech vnitřní kontroly GŘ ELARG. _____________ (13) 17 z 35 (49 %) přezkoumaných operací obsahovalo chyby v přiřazování kódů v systému CRIS. 
Theinternalauditfunctionisassessedaseffective.The audit reports produced in 2010 were found relevant and substantiated, helping the Director-General identifying the main risky areas in the internal control systems of DG ELARG. _____________ (13) 17 out of 35 (49 %) of the reviewed transactions were affected by encoding errors in CRIS.
Nejčastější chyby spočívají v neúplném nebo nesprávném přiřazení kódu u data provedení a chybné klasifikaci druhu platby. 
The most frequent errors relate to the incomplete or inaccurate encoding of the dates of implementation and wrong classification of the types of payments.
O D P O V Ě D I K O M I S E 5.24 GŘ ELARG ověřuje údaje zadávané do systému CRIS prostřednictvím a) finančních okruhů (přezkum „8 očima“) na základě příruček obsahujících postupy, kontrolních seznamů a pravidelného proškolování pracovníků; b) automatických kontrol údajů vkládaných do systému CRIS a c) kontrol kvality účetních údajů prováděných účetním korespondentem GŘ ELARG. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 5.24. DG ELARG verifies data encoded in CRIS by: (a) the financial circuits (8 eyes review), based on the manuals of procedures, checklists and regular trainings provided to staff; (b) automatic data controls embedded in CRIS and (c) accounting data quality checks performed by the Accounting Correspondent of DG ELARG.
5.25 GŘ ELARG vydalo podrobné instrukce pro monitorování návštěv, které jsou pouze jedním z prostředků, jak zajistit přiměřenou jistotu ohledně legality a správnosti souvisejících operací. 
5.25. DG ELARG has issued detailed instructions for monitoring visits which are only one of the means to gain reasonable assurance as to the legality and regularity of underlying transactions.
Výsledky monitorovacích návštěv jsou systematicky dokumentovány ve zprávách o kontrolních návštěvách připojených k příslušnému projektovému spisu. 
The outcomes of monitoring visits are systematically documented in mission reports attached to the relevant project file. 5.26.
5.26 Jako součást roční strategie zajištění věrohodnosti pro všechny delegace provádějí delegace v přijímajících zemích v rámci decentralizovaného řízení (v roce 2010 Chorvatsko a Turecko) syste­ matické kontroly na místě a na pravidelných setkáních s příslušnými vnitrostátními orgány systematicky přezkoumávají fungování vnitros­ tátních systémů. 
Delegations in beneficiary countries under decentralised management (in 2010 Croatia and Turkey) carry out systematic on-the-spot controls as part of the annual assurance strategy for all delegations and systematically review the functioning of the national systems in regular meetings with the relevant national authorities.
GŘ ELARG dostává každoročně od vnitrostátní schvalující osoby prohlášení o věrohodnosti spolu s podrobnou zprávou o zbývajících nedostatcích. 
DG ELARG receives annual statements of assurance accompanied by a detailed report on remaining weaknesses from the National Authorising Officer.
V případě potřeby jsou s přijímajícími zeměmi dohodnuty podrobné akční plány, jež mají napravit nedostatky nebo slabiny vnitrostátních systémů. 
Where appropriate, detailed action plans are agreed with the beneficiary country to remedy weak­ nesses or shortcomings in the national systems.
5.28 Ostatní otázky, které Účetní dvůr vyzdvihl v souvislosti s ročními plány auditů, byly zohledněny a vyřešeny. 
The remaining issues pointed out by the Court within the context of the Annual Audit Plans were taken into consideration and addressed.
148 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2011 GŘ ECHO CS P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A O D P O V Ě D I K O M I S E 5.30 Činnost GŘ ECHO probíhá podle platných právních před­ pisů a je s nimi zcela v souladu. 
148 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 DG ECHO EN T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 5.30. DG ECHO works in the framework of the existing legis­ lation in force and is fully compliant with it.
Humanitární činnost je založena na výsledcích, takže GŘ ECHO provádí rozbory v terénu z hlediska dosahování plánovaných výsledků. 
Humanitarian activities are results based, leading to DG ECHO analysis in the field, that the expected results have been reached.
V rámci humanitární pomoci, kde je jedním z hlavních úkolů Komise zachraňovat životy, je to nesmírně důležité. 
This is of an utmost importance in the framework of humanitarian aid where one of the key Commission’s mandates is to save lives.
Proto v této oblasti finanční nařízení přiznává potřebnou flexibilitu, která se také prak­ ticky využívá. 
That is why the needed degree of flexibility is recognised by the Financial Regulation and applied in the field.
Účelné uplatňování systémů dohledu a kontroly GŘ ECHO, jak je zhodnotil Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2009, pokračovalo i v roce 2010; výsledkem byla velmi nízká chybovost zjištěná kontrol­ ními orgány – Účetním dvorem i auditory Komise. 
The effective implementation of supervisory and control systems as assessed, for DG ECHO, by the Court in its Annual Report 2009, was continued in 2010, resulting in very low level of errors detected by the controlling bodies, be it the Court or the Commission’s auditors.
Testování věcné správnosti však odhalilo některá specifika systémů v souvislosti s činnostmi GŘ ECHO, která umožňují značnou míru flexibi­ lity při určování toho, které výdaje lze považovat za způsobilé, jak je uvedeno v příkladu 5.3. 
TheCourtdidnotperformaspecificassessmentof DG ECHO supervisory and control systems in 2010. However, substantive testing revealed some systems specificities linked to ECHO’s responsibilities which provide for a considerable degree of flexibility in the determination of what is acceptable as eligible expenditure, as presented in the example 5.3.
Proto kontrolované platby byly jen zřídka zatíženy nezpůsobilými výdaji. 
Therefore, the payments audited are seldom affected by ineligible expenditure.
Příklad 5.3 Rozšířená kritéria způsobilosti Všeobecné podmínky pro dohody o příspěvcích podle FAFA a FPA akceptují jako způsobilé některé výdaje vzniklé mimo konkrétní lhůty pro provedení daných opatření. 
Example 5.3 Extended eligibility criteria The general conditions for contribution agreements under the FAFA and FPA accept as eligible some expenditure incurred outside the action’s specific implementation period.
Dlouhodobý majetek (např. automobily) financovaný v rámci jednoho projektu je způsobilý i v případě, že bude využíván převážně při následujícím projektu EU. 
Fixed assets (e.g. cars) financed under one project are eligible even though they may be mainly used for a subsequent EU project.
Způsobilé mohou být rovněž odpisy majetku, takže je potřeba provádět kontroly s cílem ověřit, že příslušná položka dlouhodobého majetku nebyla financována již z jiného zdroje. 
Asset depreciation can also be eligible, which means that controls are necessary to address the risk that the fixed asset itself has not been covered by another source of funds.
Zjistit skutečné celkové náklady na konkrétní opatření proto může být obtížné. 
Therefore it can be difficult to know the total real costs of a specific action.
Flexibilní výklad způsobilosti u spolufinancovaných opatření V případě opatření prováděných organizacemi OSN, kde figuruje více dárců, Komise používá tzv. „nominální přístup“. 
Flexible interpretation of eligibility for co-financed actions In the case of multi-donors actions implemented by UN organisations, the Commission applies the ‘notional approach’.
Podle tohoto přístupu je příspěvek Komise – většinou pevně stanovená částka – vyplacen v plné výši, pokud k němu v rámci opatření vznikly způsobilé výdaje v dostatečném objemu a pokud bylo dosaženo celkových cílů daného opatření. 
Under this approach, the Commission’s contribution — generally a fixed amount — is paid in full as long as there is sufficient eligible expenditure to cover it and the overall objectives of the action have been attained.
Pokud jiný dárce stanovil stejné podmínky způsobilosti jako Komise, může vzniknout riziko, že stejné výdaje budou uplatněny dvakrát (riziko dvojí způsobilosti), totiž vůči Komisi a vůči tomuto jinému dárci. 
If another donor has the same eligibility conditions than the Commission, there might be a risk that the same expenditure is presented twice (double-eligibility risk), to the Commission and to the other donor.
Příklady 5.3 Rozšířená kritéria způsobilosti Výdaje vzniklé mimo konkrétní lhůty pro provedení daných opatření se týkají zejména shromažďování zásob potravin nebo humanitárního vybavení, což Komise považuje za přijatelnou praxi za účelem urychleného zahájení a průběhu distribuce humanitární pomoci. 
Example 5.3 Extended eligibility criteria Expenditures incurred outside the action specific implementation period relate mainly to the constitution of food or humanitarian equipment stocks, which is considered by the Commission as an acceptable practice in order to ensure rapid initiation and distribution of humanitarian aid.