natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Neexistuje případ, kdy by vyvstal problém ohledně případného zásahu dozorčího výboru do probíhajících vyšetřování. 
There are no cases where the Supervisory Committee might have interfered with an ongoing investigation.
Pravidelná měsíční setkání s ředitelem úřadu a řediteli různých ředitelství byly vhodnou příležitostí pro posouzení zásadních otázek a otázek obecné povahy, které mohly být předloženy dozorčímu výboru. 
The monthly meetings with the Director of the Office and the Directors of the various Directorates have provided the perfect occasion for examining underlying general matters that could be brought to the attention of the Supervisory Committee.
C 249/2 CS Úřední věstník Evropské unie 7.10.2005 Body Strana 31–37 9 31–33 9 34 10 35–36 10 37 11 38 11 39–40 11 41–74 12 41–46 12 42–44 12 45–46 13 47–68 13 47 13 48–51 14 52–55 14 56–62 15 63–68 16 69–71 16 72–74 17 75–89 18 75–83 18 84–89 18 PŘÍLOHA 1 – Šest tabulek znázorňujících význam rozpočtových podpor . . . . . . . . . . . . . . . . 
7.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 249/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries: the CommissionŐs management of the public finance reform aspect, together with the CommissionŐs replies (presented pursuant to Article 248(4) second subparagraph of the EC Treaty) (2005/C 249/01) CONTENTS ABBREVIATIONSANDTERMINOLOGY ....................................................
24 PŘÍLOHA3–VýkonnostníukazateleKomise ................................................ 
SUMMARY ................................................................
28 PŘÍLOHA4–Dobrápraxevoblastikoordinacemeziinvestory:příkladMozambiku .................. 
Descriptionofthemechanism .............................................
Informacevsouladusrealitou ......................................... 
Auditresults ...........................................................
Monitorovánívývojereforem .............................................. Vyvíjejícísemetodickýrámec .......................................... 
INTRODUCTION ........................................................... AUDITFIELD:DIRECTNON-TARGETEDBUDGETAID ............................. Definition .............................................................
Zlepšujícísevýkonnostníukazatele ................................. 
Implementation:aidisconditional ..........................................
Prováděnímetodickéhorámce ......................................... 
AUDITFINDINGS...........................................................
Nedostatečněpodnětnévýkonnostníukazatele ........................ 
Monitoringtheprogressofreforms .........................................
PřiměřenéreakceKomise ............................................. 
Conclusions............................................................
ZÁVĚRYADOPORUČENÍ .................................................... 
28 ANNEX4ŃMozambique:anexampleofgoodpracticeininter-donorcoordination ................. 30 TheCommissionŐsreplies ..............................................................
C 249/4 CS Úřední věstník Evropské unie SHRNUTÍ Popis mechanizmu I. Přímá a neadresná rozpočtová podpora se v posledních letech rozšířila a dosahuje nyní asi pětiny podpor z ERF. 
C 249/4 EN Official Journal of the European Union SUMMARY Description of the mechanism I. The volume of direct non-targeted budget aid has increased substantially in recent years and now accounts for around one fifth of EDF aid.
Vyznačuje se několika významnými výhodami – zejména je to osvojení a jednoduchost (viz body 9–11), ovšem představuje rovněž riziko. 
It has several major advantages, chief of which are ownership and greater simplicity (see paragraphs 9 to 11), but it also brings an element of risk.
Toto riziko je odlišné od jiných typů pomoci (viz body 12–13) vzhledem k ambicióznějším cílům v té míře, v jaké se vyplacené peníze rozpustí v příjmové části rozpočtů jednotlivých zemí, které je pak vynakládají podle svých vlastních, zpravidla slabých, řídících systémů. 
This risk differs from that affecting other types of aid (see paragraphs 12 and 13): the objectives are more ambitious and the funds disbursed are merged with the revenue of the beneficiary countries, which then spend them in accordance with their own management systems, which are usually weak.
Filozofie rozpočtové podpory spočívá v tom, že přijímajícím státům se pomůže při snižování tohoto rizika, a přitom se jim umožní, aby si samy řídily svůj vlastní rozvoj zaměřený na růst a na boj s chudobou. 
The philosophy behind budget aid is to help beneficiary countries to reduce this risk while at the same time allowing them to manage their own development through growth and poverty reduction.
Většina investorů se o tuto formu pomoci, jež se podstatně liší od tradiční podpory projektů (viz bod 11), zajímá čím dál tím víc. 
Most donors are showing an increased interest in this form of aid, which is fundamentally different from the traditional method of project support (see paragraph 11).
Komise akceptuje, že bude vyplácet rozpočtové podpory státům, jejichž řídící systémy jsou slabé, s podmínkou, že se uskutečňují reformy pro jejich zlepšení (viz body 28–29), což je dlouhodobý proces. 
The Commission is prepared to transfer budget aid to countries with weak management systems, provided that reforms are put in place to improve them (see paragraphs 28 and 29). This is a long-term process.
Proto vyvinula nástroje, které jsou zaměřeny nejen na zhodnocení počátečního stavu kvality řízení veřejných financí a navrhovaných reforem, ale i na hodnocení vývoje tohoto řízení a pokračování těchto reforem. 
It has therefore developed tools with the aim not only of making an initial diagnosis of the quality of the public finance management and proposed reforms, but also of evaluating management changes and the progress of those reforms.
Audit Účetního dvora III. 
The CourtŐs audit III.
Cílem tohoto šetření je posoudit, jak Komise v letech 2003–2004 řídila riziko spojené se veřejnými financemi v rámci rozpočtové pomoci (viz bod 12), a ubezpečit se o kvalitě řízení veřejných financí a o účinnosti reforem prováděných přijímajícím státem (viz body 19–20). 
The objective of this audit was to examine, for 2003 and 2004, how the Commission had managed the risk linked to public finance within the framework of budget aid (see paragraph 12), i.e. how it had verified the quality of public finance management and the effectiveness of the reforms introduced by the beneficiary State (see paragraphs 19 and 20).
Audit se zaměřil hlavně na programy přímých neadresných rozpočtových podpor z ERF poskytovaných v rámci Dohody z Cotonou a opíral se o kontroly provedené v centrále a v pěti státech (viz body 21–22). 
The audit focused in particular on the programmes of direct non-targeted budget aid granted from the EDF within the framework of the Cotonou Agreement. It was based on checks performed at Commission headquarters and in five countries (see paragraphs 21 and 22).
Výsledky auditu IV. 
Audit results IV.
Nástroje analýzy a monitorování použité v koordinaci s ostatními investory, zejména Světovou bankou a Mezinárodním měnovým fondem, poskytují poměrně úplné informace umožňující Komisi reagovat přiměřeným způsobem. 
The analytical and follow-up tools, which the Commission applies in coordination with the other donors, and the World Bank and IMF in particular, provide relatively comprehensive information that enables it to take appropriate action.
Přesto však je zapotřebí je zkvalitnit, a to jak jejich koncepci (viz body 23–27 a 42–46), tak i jejich realizaci (viz body 31–37 a 47–68). 
However, the design (see paragraphs 23 to 27 and 42 to 46) and implementation (see paragraphs 31 to 37 and 47 to 68) of these tools need to be improved.
Jejich koncepce vykazuje jisté nedostatky při diagnóze výchozího stavu a neúplných a nedostatečně vypovídacích monitorovacích zpráv a jejich realizace není v dostatečné míře koordinována s ostatními investory na místě a neopírá se v dostatečné míře o parlamenty a nejvyšší kontrolní orgány přijímajícího státu. 
There are some design weaknesses at the diagnostic level and in the monitoring reports, which are not sufficiently complete and informative.
V. Účetní dvůr Komisi doporučuje: a) aktualizovat a doplnit svého metodického průvodce, včetně aspektů týkajících se monitorovacích zpráv (viz bod 84); b) prokázat jasněji způsobilost přijímajících států (viz bod 85); c) používat více motivující výkonnostní ukazatele související se veřejnými financemi (viz bod 86); d) dopracovat nový nástroj hodnocení kvality řízení veřejných financí a maximálně podporovat jeho přijetí jednotlivými investory (viz bod 87); e) posílit spolupráci mezi investory na místě (viz bod 88); f) posílit vztahy s parlamenty a nejvyššími kontrolními orgány přijímajících států (viz bod 89). 
V. The Court recommends that the Commission: (a) update and complete its Methodological Guide, including the parts relating to monitoring reports (see paragraph 84); (b) give clearer evidence for the eligibility of beneficiary countries (see paragraph 85); (c) employ enhanced-incentive public finance performance indicators (see paragraph 86); (d) finalise the new public finance management performance measurement tool and do its utmost to have it adopted by the various donors (see paragraph 87); (e) strengthen local cooperation between donors (see paragraph 88); (f) strengthen its relations with the parliaments and supreme audit institutions of beneficiary countries (see paragraph 89).
7.10.2005 7.10.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 249/5 ÚVOD 1. 
7.10.2005 7.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 249/5 INTRODUCTION 1.
Účetní dvůr v roce 2000 posoudil monitorování, které Komise provádí při čerpání fondů poskytovaných zemím AKT (1) v rámci rozpočtové podpory a vázaných na podporu strukturálních změn. Od té doby Komise nahradila tento způsob pomoci rozpočtovou podporou, která nyní představuje více než čtvrtinu celkových podpor 9. 
In 2000, the Court examined the CommissionŐs follow-up of the use of counterpart funds from structural adjustment support earmarked for budget aid in the ACP countries (1).
2. Parlament (2) a Rada (3) výhody rozpočtové podpory uznávají. 
2. The Parliament (2) and the Council (3) have recognised the advantages of budget aid.
Vážně se pozastavují nad organizací její kontroly a vyzývají Komisi, aby pečlivě dohlížela na dodržování čl. 61 odst. 2 Dohody z Cotonou (viz bod 18) a aby v koordinaci s ostatními investory zajistila důkladné sledování vývoje řízení veřejných financí přijímajících států a pokračování reforem na jeho zlepšení. 
They are concerned about the control arrangements for it and have urged the Commission to be vigilant in its observance of Article 61(2) of the Cotonou Agreement (see paragraph 18) and, in coordination with the other donors, to carry out more thorough appraisal of the direction taken by public finance management in the beneficiary countries as well as monitoring the progress of the reforms that are intended to improve it.
OBLAST AUDITU: PŘÍMÁ A NEADRESNÁ ROZPOČTOVÁ PODPORA Definice 3. 
AUDIT FIELD: DIRECT NON-TARGETED BUDGET AID Definition 3.
Rozpočtová podpora se vyplácí do rozpočtů přijímajících států, aby se zmírnil nedostatek jejich domácích zdrojů. 
Budget aid is paid into the budgets of beneficiary States to compensate for shortages in their domestic resources.
Představuje de facto podporu jejich platební bilance a jejich veřejných financí. 
It provides de facto support for their balance of payments and public finances.
V současné době je rozpočtová podpora, kterou Komise vyplácí, hlavně „přímá“ a „neadresná“. 
At present, most of the budget aid disbursed by the Commission is ÔdirectŐ and Ônon-targetedŐ.
Tabulka B v příloze 1 ukazuje význam této pomoci v celkovém objemu podpor z ERF. 
The importance of this aid relative to total EDF assistance is shown in table B in Annex 1.
Tabulka C v příloze 1 uvádí rozdělení podle jednotlivých zemí. 4. 
The amount of budget aid by country is shown in table C in Annex 1. 4.
Podpora je „přímá“, protože jde přímo do rozpočtů, aniž by byla vázána na přidělení deviz na nejdůležitější dovozy zemí, což je obecně mechanizmus, jenž již zpravidla není zapotřebí, neboť měna přijímajících států je téměř vždy konvertibilní a volně převoditelná. 
The aid is ÔdirectŐ in that it enters budgets directly without the need for a counterpart allocation of currency for countriesŐ essential imports. In general, this mechanism is no longer necessary because the currency of the beneficiary countries is nearly always convertible and freely transferable.
5. Je „neadresná“, protože se promíchá bez rozlišení s ostatními rozpočtovými příjmy, aniž by byla vázána na specifické výdaje, na rozdíl od adresných rozpočtových podpor, u nichž jsou peníze z ERF vypláceny na zvláštní účty, jejichž čerpání vyžaduje podpis vedoucích delegací, aby jejich použití bylo zaznamenáno. Tyto adresné podpory jsou omezeny (4) na případy, kdy je ve státní pokladně země silně napjatá situace. 
5. The aid is Ônon-targetedŐ in that it is merged indistinguish-ably with other budgetary revenue and cannot be associated with specific expenditure, in contrast to targeted budget aid, where the EDF funds are paid into special accounts whose use requires the signature of the Heads of Delegation.
(1) Viz zvláštní zprávu č. 5/2001 Účetního dvora (Úř. věst. C 257, 14.9.2001). 
(1) See Special Report No 5/2001 of the Court of Auditors (OJ C 257, 14.9.2001).
(2) Viz usnesení Evropského parlamentu s připomínkami k rozhodnutí o udělení absolutoria Komisi na plnění rozpočtu 6., 7. a 8. ERF za rozpočtový rok 2002, zveřejněné v Úř. věst. L 330 dne 4.11.2004. 
(2) See the Resolution of the European Parliament containing the comments accompanying the decision concerning discharge to the Commission in respect of the implementation of the budget of the sixth, seventh and eighth EDFs for the 2002 financial year (OJ L 330, 4.11.2004).
(3) Viz dokument skupiny AKT/FIN Rady č. 6107/04 ze dne 19. února 2004 o udělení absolutoria Komisi za řízení 6., 7. a 8. 
(3) See the CouncilŐs ACP/FIN Working Party document No 6107/04 of 19 February 2004 on the discharge to be given to the Commission in respect of the financial management of the sixth, seventh and eighth EDFs (financial year 2002).
(4) V roce 2000 Komise uznala omezenou efektivnost adresnosti, a to zejména z důvodu jejího negativního účinku (zpoždění při plnění, fragmentace rozpočtového procesu), těžkopádnosti adresných procesů, a zejména spotřební povahy rozpočtu. 
(4) In 2000, the Commission recognised that targeting was of limited effectiveness, owing largely to its side effects (delays in implementation and fragmentation of the budgetary process), the clumsiness of targeting procedures and, above all, the fungibility of the budget.
Zlepšit řízení veřejných financí: jeden z cílů rozpočtové pomoci 6. 
Improving public finance management: one of the objectives of budget aid 6.
Hlavními cíli rozpočtové podpory jsou růst a snižování chudoby, a to v souladu s cíli Milénia Spojených národů pro rozvoj (5). 7. 
The main objectives of budget aid are to facilitate growth and reduce poverty, both of which are among the United NationsŐ Millennium Development Goals (5). 7.
Ve většině příslušných zemí AKT jsou tyto cíle zpracovány do strategického dokumentu pro snižování chudoby (DSRP), který vypracuje příslušná země a který schvalují hlavní investoři. 
For most of the ACP States concerned, this translates into a poverty reduction strategy paper (PRSP), which is drawn up by the country and approved by the main donors.
Tento dokument definuje ve střednědobém výhledu hlavní směry dané země při snižování chudoby obyvatelstva. 
This document sets out the principal medium-term guidelines adopted by the country to reduce poverty among its population.
Reformy řízení veřejných financí jsou jednou součástí celkové strategie boje proti chudobě a přímých a neadresných rozpočtových podpor z ERF. 
Public finance management reforms are one element of the EDFŐs overall poverty reduction strategy and direct non-targeted budget support.
Vzhledem k dynamickému přístupu Komise (viz bod 28) se tyto reformy stávají samy o sobě významným cílem rozpočtové pomoci. 
Given the CommissionŐs dynamic approach (see paragraph 28), such reforms become an important budget aid objective in themselves.
Výhody: přisvojení a zjednodušení pro přijímající země 9. 
Advantages: ownership and greater simplicity for beneficiary countries 9.
Přímá a neadresná rozpočtová pomoc umožňuje Komisi vstupovat rovnou do problematiky řízení státních rozpočtů zavedením trvalého dialogu s jednotlivými zeměmi o reformách zaměřených na zlepšení tohoto řízení. 
Direct non-targeted budget aid enables the Commission to enter fully into the issue of how national budgets are managed, by initiating permanent dialogue with countries on reforms to improve that management.
Peníze evropského (daňové-ho) poplatníka jsou impulsem, který umožňuje zlepšit kvalitu a účinnost všech příjmů a výdajů národních rozpočtů. 
European taxpayerŐs money has a leverage effect which helps to improve the overall quality and effectiveness of national budgetary revenue and expenditure.
Toto zlepšení usnadňuje celkový rozvoj a je ve prospěch podpor poskytovaných různým formám projektů, které financují investoři. 10. Rozpočtová pomoc by měla umožnit jednotlivým zemím, aby si ji přisvojily lépe než pomoc poskytovanou na konkrétní projekty. 
These improvements are beneficial to development as a whole and enhance the aid that is provided to donor-funded projects in all their forms. 10. Budget aid should provide countries with a better sense of ownership than aid supplied to a variety of projects.
Zařazením do rozpočtu se navíc pomoc dostane de facto pod kontrolu národního parlamentu. 
Moreover, the aid becomes an integral part of the budget and is thus subject to national parliamentary control.
Rozpočtová podpora umožňuje výrazně zjednodušit výdajové procedury tím, že snižuje jejich počet. 
Budget aid can greatly simplify the expenditure process by reducing the number of steps.
Jelikož se podpora rozpustí ve státním rozpočtu, vynakládá se podle rozpočtových procedur dané země, zatímco projekty, které mají jinak své výhody, se obecně plní mimo rozpočet (6) přijímajícího státu a řídí se podle specifických postupů jednotlivých investorů (7) (viz schéma 1). 
Because it is merged with national budgets, it is spent according to national budgetary implementation procedures, whereas projects, which offer other advantages, are usually implemented outside beneficiary countriesŐ budgets (6) and managed in accordance with the various donorsŐ own procedures (7) (see diagram 1).
(5) Viz rezoluci č. 55/2 schválenou Valnou hromadou Spojených národů dne 8. září 2000. 
(5) See Resolution No 55/2 adopted by the United Nations General Assembly on 8 September 2000.
(6) Rozpočty díky takové praxi nepředstavují vyčerpávající informaci. 
(6) This practice inhibits budgetary comprehensiveness.
Nicméně v některých případech jsou sice projekty řízeny mimo rozpočet, avšak jsou zahrnuty do roční uzávěrky, čímž je vyřešen problém informovanosti. 
However, some projects, although managed outside the budget, are recorded in the annual accounts, thus resolving the problem of disclosure.
(7) Toto oddělené řízení odvádí často ze státní správy zemí kvalifikované lidské zdroje, jež jsou zaměstnány na řízení těchto projektů v řídících centrech ad hoc, které nabízejí vysoké platy. 
(7) The practice of separate management often deprives government departments of qualified staff, who are employed to run these projects at ad hoc management centres offering higher rates of pay.
C 249/6 CS Úřední věstník Evropské unie 7.10.2005 Schéma 1 Toky prostředků z ERF formou rozpočtové podpory nebo podpory projektů Nevýhoda: riziko spojené se slabostí národních systémů veřejných financí 12. 
C 249/6 EN Official Journal of the European Union 7.10.2005 Disadvantage: risks associated with the weakness of national public finance systems 12.
Investoři znají a akceptují tato rizika, pokud jsou uskutečňovány reformy zaměřené na zlepšení těchto vnitrostátních rozpočtových postupů. 
Donors are conscious of these risks and accept them as long as reforms to improve the national budgetary procedures have been put in place.
Reformy veřejných financí jsou dlouhodobý proces. 
Public finance reform is a lengthy process.
Investoři investují do budoucnosti a akceptují vyplácení pomoci po dobu několika let do měnícího se systému, který neposkytuje okamžitě dostatečné záruky ve smyslu transparentnosti, spolehlivosti a efektivnosti. 
By agreeing to channel aid over a period of years into developing systems that do not immediately provide sufficient guarantees in terms of transparency, reliability or effectiveness, donors are investing in the future.
Závislost těchto rozpočtů na vnější pomoci obecně, včetně ERF (viz tabulku D v příloze 1) kromě jiného ovlivňuje předvídatelnost rozpočtu a bezpečnost příjmů přijímajících států. 
A further consideration is that these budgetsŐ dependence on external aid in general, including EDF aid (see table D in Annex 1), affects budget predictability and revenue reliability in the beneficiary countries.
Tento problém se v některých případech prohlubuje systémem podmíněných a proměnlivých splátek. 
In some cases the problem is aggravated by the system of conditional variable tranches.
Realizace: podmíněná podpora 15. 
Implementation: aid is conditional 15.
Komise provádí přímou a neadresnou rozpočtovou podporu zpravidla formou tříletých programů. 
The Commission implements its direct non-targeted budget aid under three-year programmes.
Prostředky jsou vypláceny formou pololetních nebo ročních splátek poté, co Komise vyhodnotí dodržování předem stanovených všeobecných podmínek (které se týkají celého programu) a specifických podmínek (které se týkají jedné splátky). 
Funds are disbursed in half-yearly or annual tranches once the Commission has assessed the compliance with general preconditions (affecting the programme as a whole) and specific preconditions (relevant to a single tranche).
Některé splátky jsou proměnlivé a jejich výše se vypočítává na základě ukazatelů výkonnosti. 
Some tranches are variable, meaning that they are calculated on the basis of performance indicators.
7.10.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 249/7 Ustanovení předpisů 16. 
7.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 249/7 Regulatory provisions 16.
Čl 67 odst 1, 3 a 4 dohody o partnerství AKT-ES podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 (Dohoda z Cotonou), kterou se řídí 9. ERF, stanoví, že státy AKT, které chtějí být příjemci rozpočtové pomoci, musí provádět ekonomicky životaschopné a sociálně a politicky únosné makroekonomické nebo odvětvové reformy. 
Article 67(1), (3) and (4) of the ACP/EC Partnership Agreement signed in Cotonou on 23 June 2000 (the Cotonou Agreement), which governs the ninth EDF, provides that ACP States wishing to benefit from budget aid must undertake macroeconomic or sectoral reforms that are economically viable and socially and politically bearable.
V praxi to znamená, že pokud tyto reformy podporuje některý program brettonwoodských institucí (BWI), je tato podmínka automaticky splněna. 
In practice, where these reforms are supported by a Bretton Woods Institutions (BWI) programme, this condition is automatically satisfied.
61 odst. 1 písm. c) Dohody z Cotonou se státům AKT poskytuje přímá pomoc v konvertibilní a volně převoditelné měně. 
According to Article 61(1)(c) of the Cotonou Agreement, aid is paid directly to ACP States with convertible and freely transferable currencies.