natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I pokud byly nastolené otázky zařazeny jako body opatření na konci zasedání, obvykle nedošlo k jejich realizaci. 
Even when issues raised were included as action items at the end of the meeting, they were not generally implemented.
Například v roce 2009 podvýbor zařadil jako bod opatření „zkoumání možnosti využití technické pomoci EU při poradenství Egyptu ve věci právních předpisů o nevládních organizacích v členských státech“. 
For example, the 2009 subcommittee included as an action point ‘exploring the possibility to use EU technical assistance to advise Egypt on NGO legislation in Member States’. This was not followed up.
Zprávy Komise o pokroku v provádění akčních plánů podobným způsobem nastolovaly citlivé otázky lidských práv a demokracie a zaujímaly stále kritičtější postoj. 
The Commission’s progress reports on the implementation of the action plans similarly raised sensitive issues concerning human rights and democracy and took an increasingly critical stance.
Nezmiňovaly však problémy s prováděním pomoci EU určené k řešení těchto problémů. 
However, they did not refer to the problems faced in implementing EU assistance intended to address these issues.
Zároveň až do zprávy o pokroku za rok 201118 Komise ve svých zprávách nepředkládala žádné návrhy opatření, která by měly egyptské orgány k řešení nastolených otázek přijmout. 
At the same time, until the 2011 progress report18, no proposals were made by the Commission in the reports on measures to be taken by the Egyptian authorities to tackle the issues raised.
Komise nijak nespojovala svou kritiku porušování lidských práv ve zprávách o pokroku s možností snížení nebo pozastavení pomoci EU. 
The Commission made no link between its criticisms of human rights violations made in the progress reports and the option of reducing or suspending EU assistance.
Činila tak přesto, že doložky o lidských právech jsou obsaženy v dohodě o přidružení, v nařízení o nástroji ENPI (viz body 11 a 15) a v dohodách o financování pro jednotlivé programy. 
This is despite the fact that human rights clauses are included in the association agreement, the ENPI regulation (see paragraphs 11 and 15) and the financing agreements for individual programmes.
Vzhledem k tomu, že rozpočtová podpora přímo financovala státní rozpočet, mohlo být snížení nebo pozastavení rozpočtové podpory velmi účinným způsobem podpory otázek lidských práv, před povstáním však k němu nedošlo. 
While the reduction or suspension of budget support, given that it was directly financing the national budget, could have been a particularly potent way of backing up human rights concerns, this was not done before the uprising.
17 Zákon č. 84/2002. 
17 Law 84/2002.
18 Od roku 2011 je zpráva o pokroku společným pracovním dokumentem útvarů Komise a ESVČ a odpovědnost za ni nese ESVČ. 
18 From 2011, the progress report is a joint staff working document between the Commission and the EEAS, and is under the responsibility of the latter.
19 Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
19 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
Akční plán EU a Egypta se zabývá řadou priorit reformy řízení veřejných financí, ačkoli ne podrobně. 
The EU–Egypt action plan addresses a number of PFM reform priorities although not in a detailed way.
Rovněž zmiňoval nutnost větší transparentnosti a revize protikorupční politiky, aniž by však zdůraznil význam boje proti korupci a zařadil ji mezi devatenáct vysoce prioritních oblastí. 
It also referred to the need for more transparency and a revised anti-corruption policy but without emphasising the importance of tackling corruption and including it among the 19 high priority areas.
Rozpočtová podpora je klíčový nástroj, který Komise používá k prosazování reformy řízení veřejných financí v partnerských zemích. 
Budget support is a key instrument used by the Commission for promoting PFM reform in partner countries.
Politika Komise zdůrazňuje, že je nutné, aby země, které jsou příjemci rozpočtové podpory, zavedly plán reformy řízení veřejných financí s cílem upřednostnit a koordinovat reformy. 
Commission policy emphasises the need for countries receiving budget support to put in place a PFM reform plan in order to prioritise and coordinate reforms.
I když přibližně 60 % pomoci EU přichází prostřednictvím rozpočtové podpory, Komise od egyptských orgánů stanovení takového plánu nepožadovala. 
However, despite the fact that approximately 60 % of EU assistance is being channelled through budget support, the Commission did not require the Egyptian authorities to establish such a plan.
V roce 2009 Komise financovala posouzení veřejných výdajů a finanční odpovědnosti (PEFA) věnované stavu řízení veřejných financí v Egyptě, které upozornilo na nedostatky v klíčových oblastech řízení veřejných financí, včetně externího auditu a kontroly zpráv o auditech ze strany zákonodárné moci. 
In 2009 the Commission funded a public expenditure and financial accountability (PEFA) assessment on the state of PFM in Egypt which highlighted weaknesses in key areas of PFM, including external audit and legislative scrutiny of audit reports.
Na toto rámcové posouzení veřejných výdajů však nenavázaly důrazné kroky k zavedení reformního programu. 
However, the PEFA exercise was not followed up by firm steps to put in place a reform programme.
Až v prosinci 2011 schválilo ministerstvo financí plán Mezinárodního měnového fondu, který stanovil základ programu reformy řízení veřejných financí19. 
Only in December 2011 did the Ministry of Finance (MoF) endorse an International Monetary Fund roadmap which provided the basis for a PFM reform programme19.
Egypt stále nemá protikorupční strategii, ačkoli jedním z cílů protikorupčního projektu zahájeného v rámci nástroje ENPI v roce 2011 je takovou strategii připravit (viz bod 52). 
Egypt still does not have an anti-corruption strategy although one of the objectives of the ENPI anti-corruption project launched in 2011 is to produce such a strategy (see paragraph 52).
19 Tuto zprávu egyptské orgány nezveřejnily. 
19 This report has not been made publically available by the Egyptian authorities.
Tempo reformy řízení veřejných financí v Egyptě je pomalé a programy odvětvové rozpočtové podpory přispěly k reformám jen v omezené míře. 
21 MAJOR SHORTCOMINGS IN PFM NOT TACKLED 46. The pace of PFM reform in Egypt has been slow and SBS programmes have made only a limited contribution to reforms.
Například: a) Nebylo dosaženo žádného významného pokroku v zavádění účelně fungujícího vnitřního auditu, přestože na tuto oblast upozorňoval akční plán EU a Egypta z roku 2007. 
For example: (a) No significant progress has been made in introducing an effective internal audit function despite this area being highlighted in the 2007 EU–Egypt action plan.
Ministerstvo financí původně v červnu 2009 požádalo o podporu Komise v této oblasti, jediným konkrétním příspěvkem Komise do doby konání auditu bylo uspořádání regionálního semináře na toto téma, který se konal v červnu 201120. b) Egyptské orgány v roce 2006 zahájily práci na zřízení jednotného státního účtu, který je nezbytným nástrojem pro konsolidaci a řízení peněžních zdrojů státu. 
The MoF originally requested the Commission’s support in this area in June 2009 but the Commission’s only concrete input at the time of the audit was the organisation of a regional seminar on the subject held in June 201120. (b) The Egyptian authorities initiated work in 2006 on establishing a treasury single account (TSA), which is an essential tool for consolidating and managing government cash resources.
Do června 2012 bylo do jednotného státního účtu začleněno přibližně 500 z účetních jednotek státu z celkového počtu 2 600. 
By June 2012 approximately 500 of the government’s accounting units out of a total of 2 600 had been integrated in the TSA.
Ačkoli Komise zahrnula pokrok v této oblasti jako podmínku do programu odvětvové rozpočtové podpory pro zdravotnictví, neměla tato podmínka výrazný motivační účinek. c) Pokrok při zavádění státního informačního systému pro finanční řízení byl také pomalý v důsledku chybějících zdrojů a nízké priority, kterou mu přiřadilo ministerstvo financí. 
Although the Commission included progress in this area as a condition in the health SBS programme, this condition did not have a significant incentive effect. (c) Progress in implementing the government financial management information system (GFMIS) has also been slow due to a lack of resources and the low priority attached to it by the MoF.
Opět se tak stalo v rozporu s podmínkami stanovenými Komisí pro tuto oblast. d) Bylo dosaženo pokroku při přípravě pilotního střednědobého výdajového rámce a programového rozpočtování pro odvětví vzdělávání. 
This is again despite Commission conditionality in this area. (d) Progress was made in developing a pilot medium-term expenditure framework (MTEF) and programme-based budgeting for the education sector.
Návazné rozšíření těchto pilotních projektů i na ostatní ministerstva však stále není dokončeno. 
However, subsequent roll-out of these pilot projects to other ministries is still ongoing.
Komise nevyužila své programy odvětvové rozpočtové podpory k řešení zásadních nedostatků v řízení veřejných financí: a) Důležité oblasti rozpočtu nejsou transparentní. 
The Commission has not used its SBS programmes to address the following major shortcomings in PFM. (a) Important areas of the budget are not transparent.
Vojenské výdaje se nevykazují a neexistují ani informace o výdajích prezidenta. 
Military expenditure is not declared and there is also no information on presidential expenses.
20 Komise uspořádala regionální seminář, který zahrnul několik severoafrických zemí využívajících systém podpory správy věcí veřejných a řízení SIGMA (Support in Governance and Management). 
20 The Commission organised a regional seminar covering several north African countries using SIGMA (support in governance and management).
4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 22 b) Egyptské orgány drží nejméně 36 miliard egyptských liber (přibližně 4 miliardy EUR), což je ekvivalent 2,4 % egyptského HDP, mimo státní rozpočet v tzv. zvláštních fondech. 
Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 22 (b) The Egyptian authorities hold at least 36 billion Egyptian pounds (approximately 4 billion euro), equivalent to 2,4 % of Egyptian GDP, outside the state budget in so-called ‘special funds’.
Jejich přesná výše není známa, stejně jako účely, pro které jsou tyto prostředky používány, a způsob jejich použití. 
Their exact size is unknown, as are the purposes for which, and the way in which, they are used.
Komise k řešení tohoto konkrétního problému programy odvětvové rozpočtové podpory nevyužila. c) V reformě externích auditů nebylo dosaženo žádného pokroku. 
The Commission has not used the SBS programmes to specifically address this issue. (c) No progress has been made in reforming external auditing.
Centrální auditní organizace, nejvyšší kontrolní instituce Egypta, byla podřízena přímo prezidentu Mubarakovi a její zprávy jsou do značné míry tajné. 
The Central Auditing Organisation (CAO), the supreme audit institution in Egypt, reported directly to President Mubarak and its audit reports are largely secret.
Podle politiky Komise je uspokojivé celkové provádění reforem řízení veřejných financí obecnou podmínkou rozpočtové podpory. 
According to Commision policy, the satisfactory overall implementation of PFM reforms is a general condition for budget support.
Komise však nestanovila jasná kritéria z hlediska ročních milníků reforem a referenčních hodnot pro monitorování a posuzování toho, co představuje odpovídající tempo reformy, a rozpočtovou podporu vyplácela navzdory pomalému tempu provádění reforem. 
However, the Commission did not establish clear criteria in terms of annual reform milestones and benchmarks for monitoring and assessing what constituted an adequate pace of reform and continued to disburse budget support despite the slow implementation of reforms.
Komise byla jediným dárcem rozpočtové podpory pro Egypt. 
The Commission has been the only donor providing budget support to Egypt.
V důsledku toho neexistovala možnost koordinace s ostatními dárci za účelem zvýšení financování spojeného s podmínkami, které by posílilo jejich motivační účinek. 
As a result there has been no scope for coordinating with other donors to increase the funding attached to conditions and thereby strengthen their incentive effect.
Ačkoli jsou programy rozpočtové podpory EU ve většině zemí obvykle doprovázeny technickou pomocí určenou na poradenství v oblasti reforem řízení veřejných financí, nebyla taková technická pomoc v Egyptě příliš využívána. 
While EU budget support programmes in most countries are generally accompanied by technical assistance (TA) to advise on PFM reforms, little use has been made of such TA in Egypt.
Do prosince 2011 navíc nebyl financován žádný konkrétní projekt technické pomoci týkající se obecných reforem řízení veřejných financí21. 
In addition, no specific TA project on general PFM reforms was funded until December 201121.
Programy odvětvové rozpočtové podpory také nebyly doprovázeny žádným financováním pro organizace občanské společnosti, jež by bylo určeno k rozvoji jejich úlohy související s monitorováním státního rozpočtu. 
The SBS programmes have also not been accompanied by any funding for CSOs to develop their role in monitoring the national budget.
21 Projekt „Podpora pro reformu veřejné správy“ (9 milionů EUR), pro který byla v prosinci 2011 podepsána dohoda o financování, předpokládal uzavření smlouvy o technické pomoci pro reformu řízení veřejných financí. 
21 A ‘Support to public administration reform’ project (9 million euro), for which the financing agreement was signed in December 2011, foresaw the contracting of TA contract for PFM reform.
4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 23 MALÝ POKROK V BOJI S KORUPCÍ 51. 
Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 23 LITTLE PROGRESS IN FIGHTING CORRUPTION 51.
I přes vážné problémy, které má Egypt v oblasti korupce22, se programy odvětvové rozpočtové podpory přímému řešení tohoto problému příliš nevěnovaly. 
Despite Egypt’s serious problems in the area of corruption22, the SBS programmes have done little to directly address this issue.
Některé programy rozpočtové podpory EU v jiných zemích obsahovaly specifické podmínky týkající se korupce, v Egyptě však ne. 
Some EU budget support programmes in other countries have included specific conditions on corruption but this was not the case in Egypt.
Hlavní výjimkou bylo ustanovení v rámci programu odvětvové rozpočtové podpory pro vzdělávání o technické pomoci, které se týká průzkumu kontroly veřejných výdajů. 
The main exception was the provision in the framework of the education SBS programme of TA for a public expenditure tracking survey (PETS).
Průzkum měl částečně určit „místa úniků“ v odvětví vzdělávání, jeho realizace však nebyla příliš účelná. 
The survey was partly intended to identify ‘leakages’ in the education sector but the exercise was not very effective.
Hlavní projekt EU konkrétně zaměřený na boj s korupcí byl schválen v roce 2008 ve výši 2,55 milionu EUR. 
The main EU project specifically directed at fighting corruption was approved in 2008 for 2,55 million euro.
Byl to jediný významný dárcovský projekt zahájený v této oblasti v letech před povstáním. Jeho provádění však bylo obtížné a Komise projekt i přes jeho důležitost dostatečně nemonitorovala. 
It was the only significant donor project launched in this area in the years before the uprising. However, its implementation has been difficult and the Commission has not sufficiently monitored the project despite its importance.
Vzhledem k tomu, že projekt byl zahájen nedávno a došlo ke zpožděním, jsou jeho výstupy dosud omezené. 
Given the recent start of the project and the delays already encountered, its outputs so far are limited.
Jeho vyhlídky na udržitelnost se však jeví jako dobré, vzhledem k současnému obecnému zájmu veřejnosti o téma korupce v Egyptě. 
Nevertheless its prospects for sustainability appear good given the current widespread public concern in Egypt about corruption.
KOMISE NEVYUŽILA PŘIMĚŘENĚ RÁMEC SPOLUPRÁCE EPS K ŘEŠENÍ PROBLEMATIKY ŘÍZENÍ VEŘEJNÝCH FINANCÍ A KORUPCE 53. 
THE COMMISSION DID NOT ADEQUATELY USE THE ENP COOPERATION FRAMEWORK TO ADDRESS PFM AND CORRUPTION 53.
Ani Komise ani egyptské orgány nezařadily problematiku řízení veřejných financí na program výboru pro přidružení a žádný z osmi podvýborů neměl řízení veřejných financí ve své působnosti. 
Neither the Commission nor the Egyptian authorities put PFM issues on the agenda of the association committee, while none of the eight subcommittees included PFM in its remit.
K řešení problematiky řízení veřejných financí mohla být využita každoroční zasedání v rámci hospodářského dialogu EU a Egypta, ale nestalo se tak. 
The annual EU–Egypt economic dialogue meetings could have potentially been used to address PFM issues, but were not.
Otázky korupce byly projednávány v podvýboru pro spravedlnost a bezpečnost, který se každoročně scházel v letech 2007 až 2010. 
Corruption matters were discussed in the Subcommittee on Justice and Security, which met annually from 2007 to 2010.
Došlo k určité výměně informací o protikorupčních iniciativách, ale na pravidelné výzvy ke spolupráci z obou stran nenavázaly konkrétní kroky. 
There was some exchange of information on anti-corruption initiatives but regular calls for cooperation from both sides were not followed up by concrete actions.
Dialog také nevedl k novým projektům v rámci ENPI ani se nezabýval problémy, které vznikly při zahájení projektu ENPI v roce 2008 (viz bod 52). 
The dialogue also did not lead to new ENPI projects nor did it address the difficulties faced in starting up the 2008 ENPI project (see paragraph 52).
V důsledku obecné působnosti podvýboru a omezené doby plánované pro jeho zasedání bylo obtížné vést důkladnější diskuse, činit rozhodnutí a návazné kroky. 
The broad scope of the subcommittee and the limited time scheduled for its meetings made more in-depth discussions, decision-making and follow-up difficult.
22 Podle indexu vnímání korupce organizace Transparency International obsadil Egypt v roce 2004 77. místo a v roce 2011 se umístil na 112. místě (průzkum zahrnul 183 zemí). 
22 Egypt was ranked 77th in the Transparency International Corruption Perception Index in 2004, and 112th in 2011 (183 countries surveyed).
Celosvětové ukazatele správy (WGI) Světové banky ukazují, že kontrola korupce v Egyptě se v období let 2001 až 2011 zhoršila. Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
The World Bank’s worldwide governance indicators (WGIs) show that the control of corruption in Egypt has worsened over the period from 2001 to 2011. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
Zprávy o pokroku v rámci EPS věnovaly řízení veřejných financí malou pozornost. 
The ENP progress reports have devoted little attention to PFM.
Zprávy však začaly být kritičtější. 
The reports have, however, become more critical.
Zpráva za rok 2010 upozornila na celkově pomalé tempo reformy řízení veřejných financí a zpráva za rok 2011 se poprvé dotkla vojenského rozpočtu a kritizovala snahy armády udržet svůj rozpočet mimo civilní či demokratickou kontrolu, toto téma však stále vyžaduje daleko větší pozornost. 
Thus the 2010 report noted the overall slow pace of PFM reform while the 2011 report touched for the first time on the military budget, criticising the military’s efforts to keep its budget outside any civilian or democratic control, although this subject still warrants much more attention.
Podobně se Komise ve zprávách o pokroku jen stručně věnovala tématu korupce. 
Similarly, the Commission only briefly addressed the subject of corruption in the progress reports.
V letech 2007 až 2010 byly zprávy mírně pozitivní a přehlížely základní problémy v této oblasti. 
From 2007 to 2010 the reports were moderately positive on progress made, ignoring fundamental challenges in this area.
Zpráva za rok 2011 zaujala kritičtější postoj a uznala korupci za zásadní problém. MÁLO ZMĚN V REAKCI NA POVSTÁNÍ NEHLEDĚ NA PŘEZKUM EVROPSKÉ POLITIKY SOUSEDSTVÍ SE PROGRAMY POMOCI V PODSTATĚ NEZMĚNILY 57. 
The 2011 report adopted a more critical stance, recognising corruption as a major issue.
Před tzv. arabským jarem v roce 2011 vysoká představitelka a Komise v červenci 2010 zahájily celkový přezkum EPS, který zahrnoval konzultace s členskými státy, partnerskými zeměmi a organizacemi občanské společnosti s cílem posoudit, jak by bylo možné zvýšit účelnost této politiky. 
Before the Arab Spring in 2011, the High Representative and the Commission launched an overall review of the ENP in July 2010 involving consultations with Member States, partner countries and civil society to assess how it could be made more effective.
Výsledek tohoto přezkumu byl v květnu 2011 zveřejněn ve společném sdělení nazvaném „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“23. 
The outcome of this review was published in a joint communication in May 2011 entitled ‘A new response to a changing neighbourhood’23.
Hlavním cílem sdělení bylo zdůraznit podporu EU demokratické reformě, sdělení také navrhovalo poskytnout zemím pobídky k postupu tímto směrem tím, že jim bude nabídnuto „více za více“: více financování EU, lepší obchodní přístup do EU a lepší možnosti cestování do EU výměnou za demokratičtější reformy24. 
Its main focus was to emphasise the EU’s support for democratic reform and it proposed to give countries incentives to move in this direction by offering what it termed ‘more for more’: more EU funding, better trade access to the EU and better travel possibilities to the EU in return for more democratic reforms24.
V červenci 2011 byl jmenován zvláštní zástupce EU pro jižní Středomoří, který měl pomoci s prováděním přezkumu25. 
An EU special representative (EU SR) for the southern Mediterranean was appointed in July 2011 to help implement the review25.
Ve skutečnosti přístup „více za více“ zmiňovalo již sdělení Komise z roku 2007 vydané po zahájení činnosti nástroje ENPI: „EPS je partnerství pro reformu, kde platí heslo ‚čím více, tím lépe‘: čím více jsou partneři pro-pojeni s Unií, tím více jim může Unie v politické a ekonomické rovině a formou finanční a technické spolupráce nabídnout“26. 
In fact a 2007 Commission communication following the launch of the ENPI had already referred to a ‘more for more’ approach: ‘The ENP is a partnership for reform that offers ‘more for more’: the more deeply a partner engages with the Union, the more fully the Union can respond, politically, economically and through financial and technical cooperation’26.
23 KOM(2011) 303 v konečném znění ze dne 25. května 2011. 
23 COM(2011) 303 final of 25 May 2011.
24 Tyto potenciální výhody nabízené ze strany EU jsou někdy popisovány jako tzv. tři M: money, markets and mobility (peníze, trhy a mobilita). 
24 These potential benefits offered by the EU are sometimes described as the three ‘M’s: money, markets and mobility.
25 Rozhodnutí Rady 2011/424/SZBP ze dne 18. července 2011 o jmenování zvláštního zástupce Evropské unie pro jižní Středomoří (Úř. věst. L 188, 19.7.2011, s. 24). 
25 Council Decision 2011/424/CFSP of 18 July 2011 appointing a European Union special representative for the southern Mediterranean region (OJ L 188, 19.7.2011, p. 24).
26 „Intenzivní evropská politika sousedství“, KOM(2007) 774 v konečném znění ze dne 5. prosince 2007 (s. 2). 
26 ‘A strong neighbourhood policy’, COM(2007) 774 final of 5 December 2007 (p. 2).
24 Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
24 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance