natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12.12.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 302/39 Při zahájení hodnocení byly subjektu provádějícímu následné hodnocení poskytnuty veškeré hodnotící zprávy vytvořené členskými státy v období let 1994–1999. 
12.12.2006 EN Official Journal of the European Union C 302/39 At the start of the evaluation, the ex post evaluator was provided with all evaluation reports produced by the Member States during 1994 to 1999.
Navíc byl subjektu provádějícímu následné hodnocení poskytnut kontaktní dopis k usnadnění komunikace s vnitrostátními správními orgány ESF. 
Furthermore, the ex post evaluator was provided with letters of introduction in order to facilitate contacts with national ESF administrations.
Komise v budoucnu podnikne všechny nutné kroky k zajištění úspěšné přípravy i kontroly a dohledu nad hodnotícím vyhodnocovacím procesem. 
In the future the Commission will take all necessary steps for the successful preparation and close monitoring and supervision of the exercise.
ZÁVĚRY 115. b) Rozsah dalšího sběru údajů byl dán stanoveným časovým rámcem a přidělenými zdroji. 
CONCLUSIONS 115. (b) The extent of further data collection was constrained by the time and resources available.
Přesto bylo shromážděno podstatné množství doplňujících kvalitativních údajů, mimo jiné z pohovorů a seminářů. 
Nevertheless, a substantial amount of additional qualitative data was collected, e.g. from interviews and workshops.
Vnitrostátní zprávy o uzavření programů a hodnotící zprávy vypracované členskými státy v programovacím období let 1994–1999 byly rovněž zhodnoceny. c) Aby bylo možno dospět k vyváženým promyšleným závěrům, byly využity nejrůznější zdroje informací. 
National closure reports and the evaluation reports conducted by Member States during the 1994 to 1999 programming period were also reviewed. (c) A variety of sources of information was used in order to arrive at balanced, well considered conclusions.
V některých případech může být popis výsledků pouze kvalitativní povahy. 
In some cases the description of results can only be of a qualitative nature.
Nicméně tomu tak nebylo vždy: výsledky hodnocení obsahují i významné kvantitativní informace. d) Závěry se zakládaly na využití sekundárních zdrojů hodnotiteli (kteří podali jejich shrnutí) a primárních zdrojů kvalitativní povahy (rozhovory se zainteresovanými subjekty a vnitrostátní semináře o výsledcích hodnocení). 
But this was not solely the case: the evaluation results also contain significant quantitative information. (d) The conclusions drawn were based on the evaluatorsŐ use of secondary sources (which they summarised) and primary sources of a qualitative nature (interviews with stakeholders and national workshops on the evaluation findings).
Viz též odpověď na body 88, 92 a 96. e) Vyhodnocení amortizačních účinků nebylo v podmínkách předpokládáno. Obecně je možno říci, že evaluační proces nemůže obsáhnout veškerá témata a musí se zaměřit na prioritní cíle a oblasti a vzít v úvahu zákonné povinnosti, časová a finanční omezení i zamýšlené užití výsledků. 
See also reply to points 88, 92 and 96. (e) An evaluation of deadweight was not foreseen in the ToR. As a general remark, an evaluation exercise cannot cover all the topics and has to focus on priority objectives and areas taking into account regulatory obligations, time and resource constraints and the intended use of the results.
Zkušenosti nabyté při tomto hodnocení budou využity při následném hodnocení za období let 2000–2006. 
The experience of this exercise and lessons learned will be used for the 2000 to 2006 ex post evaluation.
116. a) Zkoumání této otázky bylo ztíženo v důsledku nejistoty ohledně údajů ze soukromého sektoru. b) Analýza byla omezena dostupností údajů a nedostatkem porovnatelnosti vyplývající z rozdílů metod a rozsahu. c) Bylo podniknuto několik pokusů posoudit efektivitu na základě omezeného počtu projektů. d) Model HERMIN vzal v potaz národní zvláštnosti jednotlivých ekonomik, ale budou provedeny další práce, aby bylo možné se vyrovnat s těmito omezeními. 
116. (a) Examination of this issue was hampered by the uncertainty surrounding figures for the private sector. (b) The analysis was constrained by the availability of data and lack of comparability resulting from differences in methods and scope. (c) Some attempt was made to assess efficiency on the basis of a limited number of projects. (d) The HERMIN models did take account of the national specificities of the economies, however further work will be undertaken to address the limitations.
Komise má za to, že omezené množství nesouladů v kapitole 3 zprávy nezpochybnilo přesnost, platnost a užitečnost údajů podporujících závěry, k nimž se dospělo. 
The Commission considers that the limited number of drafting mismatches in Chapter 3 of the report do not call into question the accuracy, validity and usefulness of the data to support the conclusions drawn.
Údaje obsažené v tabulkách komentované Účetním dvorem v bodech 88 a 92 prokazují existenci obecných podpůrných důkazů pro předloženou hypotézu. 
The data contained in the tables commented upon by the Court in points 88 and 92 show that there is significant overall supporting evidence for the hypotheses identified.
Obtíže, které se vyskytly ohledně vyčerpávajícího rozsahu některých důkazů neměly významný vliv na význam potřebných užitečných zjištění. 
The difficulties encountered regarding the exhaustiveness of some data did not have a significant influence on the useful observations issued.
Komise má za to, že vyhodnocení spočívalo na kvalitní metodice využívající nejrůznější informace a jeho závěry jsou správné. 
The Commission considers that the evaluation relied on a robust design using a variety of information sources and that its conclusions are sound.
Komise v budoucnu podnikne veškeré nutné kroky k zajištění úspěšné přípravy a přísné kontroly i dohledu nad procesem hodnocení. 
In the future, the Commission will take all necessary steps for the successful preparation and close monitoring and supervision of the exercise.
Viz odpověď k bodu 111 výše. 
See reply to point 111 above.
Komise v budoucnu podnikne veškeré nutné kroky k zajištění úspěšné přípravy a přísné kontroly a dohledu nad procesem hodnocení. 
In the future the Commission will take all necessary steps for the successful preparation and close monitoring and supervision of the exercise.
Pro budoucí následná hodnocení budou provedeny studie proveditelnosti k vyhodnocení dostupnosti údajů a ke zjištění, jakých výsledků lze rozumně dosáhnout v rámci finančních a časových možností. 
For future ex post evaluations preparatory analyses or feasibility studies will be carried out to assess the availability of data and what outputs can reasonably be delivered within the budget and timeframe.
Komise souhlasí s tím, že je nutné dále zlepšit postupy kontroly kvality užité při následném vyhodnocování období let 1994–1999. 
The Commission agrees that the quality control procedures applied in the 1994 to 1999 period ex post evaluations should be further improved.
Komise uznává, že pro budoucí následné hodnocení strukturálních fondů by mohla přípravná analýza hrát užitečnou úlohu při usnadňování práce dodavatelů při vlastním hodnocení. a) Základní údaje použité při následném hodnocení jsou shromažďovány a poskytovány členskými státy prostřednictvím kontrolního systému. 
The Commission recognises that for the forthcoming Structural Funds ex post evaluation exercises a preparatory analysis could play a useful role in facilitating the work of contractors during the evaluations proper. (a) The basic data used in the ex post evaluation are collected and provided by the Member States through the monitoring system.
Dostupnost spolehlivých údajů může omezit možnosti hodnocení, ale v období let 2000–2006 bylo v této oblasti dosaženo pokroku. 
The availability of reliable data may be a constraint on the evaluation, but in the 2000 to 2006 period there has been progress in this area.
C 302/40 CS Úřední věstník Evropské unie 12.12.2006 b) Podmínky musí Komisi umožňovat zjistit schopnosti uchazeče provádět vyhodnocení a ověřit, zda může daná kombinace navrhovaných metod a technik zajistit požadované výsledky. 
C 302/40 EN Official Journal of the European Union 12.12.2006 (b) Terms of reference must enable the Commission to assess the ability of the candidate to conduct the evaluation and whether the particular combination of methods and techniques proposed can deliver the required outputs.
Komise sdílí názor Účetního dvora, že se v podmínkách klade značný důraz na dosažení kvalitních výsledků hodnocení. c) S přihlédnutím k rozpočtovým a časovým omezením se budoucí následná hodnocení silněji zaměří na klíčové otázky hodnocení a budou připravována a zahájena dříve než hodnocení za období let 1994–1999. 
The Commission shares the CourtŐs opinion that terms of reference play an important role in achieving good quality evaluations results. (c) Given budget and time constraints, future ex post evaluations will be more focused on key evaluation questions and will be prepared and launched earlier than the 1994 to 1999 exercise.
Na základě zkušeností z období let 1994–1999 budou posíleny mechanismy kontroly a dozoru a celý proces bude zahájen s větším předstihem. 
Based on the experience of 1994 to 1999, monitoring and supervision arrangements will be strengthened and the process launched earlier.
Komise se domnívá, že makroekonomické modely jsou relevantní pro odhadování ekonomického dopadu široce založených intervencí. 
The Commission considers that macroeocnomic models are relevant for estimating the economic impact of large-scale interventions.
Model HERMIN byl na počátku devadesátých let specificky navržen pro tento účel. 
The HERMIN model was designed specifically for such purpose in the early 1990s.
Stejně jako u kterýchkoli ekonomických modelů jsou však potřebná další zlepšení, zejména pokud jde o mikrodata k odhadu ekonomické návratnosti investic fixního a lidského kapitálu. 
However, as for any economic model, further improvements will need to be made, in particular regarding the micro-data for the estimation of the economic returns of physical and human capital investments.
Komise uvažuje o tom, že bude příští následné hodnocení silněji zaměřeno na podstatné otázky. 
The Commission considers that the future ex post evaluation should be more focused.
Komise souhlasí s tím, že je při následných hodnoceních třeba plně zohlednit existující tematické studie. 
The Commission agrees that ex post assessments should take full account of existing thematic studies.
Při využívání následných hodnocení a tematických studií je třeba mít na paměti, že slouží různým účelům a proto lze dospět k různým odhadům. 123. a) Komise souhlasí s tím, že soukromé investice jsou hlavním motorem ekonomického rozvoje. 
When using them, that ex post assessments and thematic studies serve different purposes and therefore may lead to different estimates. 123. (a) The Commission agrees that private investment is a key driver for economic development.
Zkušenost však ukazuje, že kumulativní účinek soukromého sektoru se v jednotlivých zemích liší v závislosti na specifických ekonomických podmínkách. b) Tento přístup nelze uplatňovat plošně, neboť se ekonomické podmínky v jednotlivých členských státech a regionech navzájem značně liší. c) Komise si je vědoma, že je v této mimořádně složité oblasti zapotřebí další soustavné práce. d) Komise si je vědoma, že je v této oblasti zapotřebí další práce. e) Zprávy o následném hodnocení zadané členskými státy představovaly jeden z primárních zdrojů v hodnocení za období let 1994–1999. 
However, experience shows that private sector leverage differs across countries depending on specific economic conditions. (b) This approach cannot be universally applied since economic conditions in Member States and regions differ greatly. (c) The Commission is aware that further systematic work is needed in this extremely complex area. (d) The Commission is aware that further work is also needed in this area. (e) Ex post evaluation reports commissioned by Member States were one of the primary sources of information in the 1994 to 1999 evaluations.
Třebaže je za následné hodnocení odpovědná v první řadě Komise, měla by být v budoucnu posílena spolupráce s členskými státy a interní evaluace by mohly hrát významnější úlohu. 
Although the Commission is primarily responsible for ex post evaluation, cooperation with Member States should be strengthened in the future and internal evaluations could play a greater role.
Komise podniká kroky ke zlepšení svého dohledu nad celým procesem. 
The Commission is taking steps to improve its oversight of the process.
Komise souhlasí s názorem, že by následná hodnocení SF měla plně využít vědomostí získaných během celého programovacího období a z tohoto důvodu přijímá myšlenku, že by přípravná analýza mohla přispět k usnadnění úlohy dodavatelů a zlepšení kvality budoucích následných hodnocení SF. 
The Commission agrees that the SF ex post evaluations should make full use of knowledge gained during an entire programming period and for this reason accepts the idea that a preparatory analysis could contribute to facilitating the task of contractors and improving the quality of forthcoming SF ex post evaluations.
Komise již široce spolupracuje s výzkumnými pracovišti a univerzitami a je ochotna navázat další spolupráci za účelem, o němž se zmiňuje Účetní dvůr. 
The Commission already collaborates extensively with research institutes and universities and is willing to envisage further assignments for the purposes referred to by the Court.
248 odst. 4 druhého pododstavce Smlouvy o ES) (2007/C 44/01) OBSAH SEZNAMZKRATEK .................................................................... 
27.2.2007 EN Official Journal of the European Union C 44/1 IV (Notices) NOTICES FROM EUROPEAN UNION INSTITUTIONS AND BODIES COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 11/2006 on the Community transit system, together with the CommissionŐs replies (submitted pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) (2007/C 44/01) CONTENTS LISTOFACRONYMSANDABBREVIATIONS ................................................
Definicearizika ........................................................ Nápravnáopatřeníuskutečněnápopotížíchdevadesátýchlet ..................... 
Definitionsandrisks ..................................................... Remedialactionfollowingtheproblemsofthe1990s ...........................
Zaváděnínovéhoinformatizovanéhotranzitníhosystému........................ 
AUDITSCOPEANDAPPROACH...............................................
Nedostatky spojené s počítačovým prostředím členských států . . . . . . . . . . . . . . . . 
Mainauditobjectives ....................................................
KontrolyKomiseporeforměprávníhozákladu ................................ 
AUDITFINDINGS...........................................................
Členské státy aplikují revidované právní předpisy nejednotně . . . . . . . . . . . . . . . . . 
ImplementationofNCTS .................................................
C 44/2 CS Úřední věstník Evropské unie 27.2.2007 Slabinyvřízenírizikavanalýzeaspektůsouvisejícíchspodvody .............. ZÁVĚRYADOPORUČENÍ .................................................... 
Applicationofthenewlegalprovisions ...................................... Fightagainstfraudandriskmanagement .....................................
Zavádění systému NITS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
63-66 11 67-74 11 69 11 70-72 12 73-74 12 ANNEXI .............................................................................
Aplikacenovéprávníúpravy .............................................. 
14 ANNEXII.............................................................................
Bojprotipodvodůmařízenírizik .......................................... 
15 TheCommissionŐsreplies ..............................................................
27.2.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 44/3 SHRNUTÍ I. Podvody spojené s tranzitním režimem způsobily rozpočtu Společenství v letech 1990–1994 ztráty příjmů odhadované na 320 milionů ECU. 
27.2.2007 EN Official Journal of the European Union SUMMARY I. Between 1990 and 1994 the transit system was affected by fraudulent activities which caused an estimated revenue loss of 320 million ecus to the Community budget.
Evropský parlament, Rada a Evropský účetní dvůr v té době doporučovaly zavést počítačové zpracování tranzitu, reformu jeho právního základu a posílení fyzických kontrol založených na společném systému analýzy rizika. 
Computerisation of transit procedures, the reform of the legal base, and enhanced physical checks based on common risk analysis were recommended by the European Parliament, by the Council, and by the European Court of Auditors.
V reakci na tato doporučení předložila Komise v roce 1997 „akční plán pro tranzit v Evropě“. 
In response to these recommendations, the Commission presented an ÔAction plan for transit in EuropeŐ in 1997.
V roce 2001 zavedla revidovaný právní rámec a do konce roku 2005 koordinovala uvedení nového informatizovaného tranzitního systému (NITS) do provozu. Tento systém umožňuje výměnu elektronických zpráv mezi celními úřady všech členských států. 
In 2001 it put in place a revised legal framework and until the end of 2005 coordinated the implementation of a new computerised transit system (NCTS), designed to exchange electronic messages between the customs offices of all the Member States.
Chybějící údaje o podvodech a slabiny v řízení rizik v členských státech vyvolávají potřebu koordinované akce na evropské úrovni. 
A lack of data on fraud and deficient risk management in the Member States call for coordinated action at European level.
Komise by měla mít přístup k podrobným údajům z NITS za účelem analýzy rizika a na základě osvědčených postupů by měla podpořit strategie cílených fyzických kontrol zboží v tranzitu. 
The Commission should have access to detailed NCTS information for risk analysis purposes and on the basis of best practice should be able to promote strategies for targeted physical checks on goods in transit. C 44/3
C 44/4 CS Úřední věstník Evropské unie 27.2.2007 ÚVOD Definice a rizika 1. 
C 44/4 EN Official Journal of the European Union 27.2.2007 INTRODUCTION Definitions and risks 1.
Celní tranzit usnadňuje oběh zboží na území Společenství a zjednodušuje celní formality. Cla a daně zatěžující zboží dovážené do Společenství jsou pozastaveny až do doby, kdy zboží dorazí do konečného místa určení. 
Customs transit simplifies customs formalities and facilitates the movement of goods throughout the territory of the Community, by temporarily suspending the duties and other charges on goods imported into the Community until they reach their final destination.
Společenství při Evropském parlamentu (4) považovaly v té době převedení tranzitu na počítačové zpracování a reformu právního základu, který upravuje tranzit Společenství, za důležité prvky boje proti podvodům. Tento názor sdílel Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rozpočtový rok 1994 (5). 
Actual customs formalities are shifted from the border to the place of final destination. the European Parliament Temporary Committee of Inquiry into the Community Transit System (4) recognised computerisation and legal reform of Community transit as key elements for fighting fraud, a view which was supported by the Court in its Annual Report for 1994 (5).
Před převedením systému na počítačové zpracování se tranzitní celní prohlášení Společenství zpracovávala na papíře. 
Until the system was computerised, Community transit declarations were made out on paper.
Kopie originálů prohlášení uložených u celního úřadu odeslání doprovázely zboží až do celního úřadu určení. 
The originals of the declarations were kept at the office of departure and the copies accompanied the consignment through to the customs office of destination.
Ten musel zaslat zpět celnímu úřadu odeslání doklad oznamující, že zboží dorazi-lo, a uvést, zda byly případně zjištěny nesrovnalosti. 
The latter then had to return a document to the office of departure as notification that the consignment had arrived and had to indicate whether or not any irregularities had been detected.
Postup byl pomalý a obsahoval četná rizika. 
The procedure was slow and involved many risks.
Komise proto v roce 1997 předložila „akční plán pro tranzit v Evropě“ (6) a navrhla soubor opatření zaměřených na lepší řízení rizik spojených s tranzitním režimem a na snížení jeho náchylnosti k podvodům. Tato opatření se týkala především zavedení informatizovaného tranzitního systému, sledování tranzitních operací v celém jejich průběhu, posílení kontrolních činností na všech úrovních a konečně zlepšení spolupráce mezi celními správami navzájem a mezi celními správami a hospodářskými subjekty. 
The Commission therefore presented the ÔAction plan for transit in EuropeŐ (6), in 1997, together with a list of measures aiming to manage the risks of the transit system and to reduce its vulnerability to fraud. The measures were concerned with the implementation of computerised transit, streamlining of the transit procedure, a reinforcement of control activities at all levels, and lastly, enhanced cooperation between different customs administrations and between customs and traders.
Současně Komise iniciovala revizi právní úpravy tranzitu. 
At the same time it initiated a revision of the transit legislation.
V roce 1999 byl přijat právní základ pro projekt NITS (nový informatizovaný tranzitní systém). 
In 1999, the legal basis for the NCTS (new computerised transit system) project was adopted.
NITS měl nahradit tranzitní režim Společenství založený na papírových dokladech výměnou elektronických zpráv mezi celními úřady a v další etapě mezi hospodářskými subjekty a celními správami. 
NCTS aimed to replace the existing paper-based Community transit procedure by a computer-based exchange of electronic messages between the customs offices involved, and at a later stage, between traders and customs.
V rámci boje proti podvodům sleduje NITS dvojí cíl: a) předcházet klasickým formám podvodů, např. používaní padělaných razítek nebo zfalšovaných dokladů; b) zjišťovat v reálném čase skutečnost, že zboží nedorazilo do celního úřadu určení, a zahájit v takovém případě neprodleně šetření. 
In the fight against transit fraud, NCTS was to serve a double purpose, as it would: (a) prevent traditional forms of fraud, e.g. the use of forged stamps or falsified documents; (b) detect in real time the non-arrival of goods at the destination customs office and, in this case, trigger the immediate start of enquiry proceedings.
(4) Závěrečná zpráva (EP 220.895/v konečném znění) ze dne 20. února 1997. 
(4) Final Report (PE 220.895/fin), 20.2.1997.
(5) Výroční zpráva za rozpočtový rok 1994 spolu s odpověďmi orgánů (Úř. věst. C 303, 14.11.1995, s. 1). 
(5) Annual report concerning the financial year 1994 together with the institutionsŐ replies (OJ C 303, 14.11.1995, p. 1).
(6) KOM(97) 188 v konečném znění ze dne 10. června 1997. 
(6) COM(97) 188 final of 10 June 1997.
2. a) b) Tranzit Společenství se používá: na pohyby zboží, které není zbožím Společenství, a ve specifických případech na pohyby zboží Společenství. 
2. (a) (b) Community transit applies to: movements of non-Community goods and, in certain specific cases, Community goods (external Community transit); movements of Community goods between two points in the Community customs territory via a third country, where such possibility is provided for in an international agreement (internal Community transit).
3. skutečnost, že zboží, které není zbožím Společenství, nelegálně unikne z celního dohledu a dostane se na vnitřní trh bez zaplacení cel a daní, zejména daně z přidané hodnoty a spotřebních daní. 
3. Community goods are unlawfully removed from customs supervision and diverted to the domestic market without payment of customs duties and other taxes, especially value added tax and excise duties.
Vzhledem k odkladné a dočasné povaze tranzitu mají celní úřady tendenci považovat kontrolu tranzitních operací za po-družnou. 
Given the suspensive and temporary nature of a transit, customs authorities tend to regard control of transits as low priority.