natgillin/translations-raw huggingface dataset:
32 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 46. 
32 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 46.
Přítomnost a činnosti OSN v oblastech zasažených konfliktem poskytují Komisi možnost poskytovat pomoc ve složitých po-měrech. 
The presence and activities of the UN, in conflict-affected areas, provide the Commission with the opportunity to channel its aid in difficult circumstances.
Poskytování pomoci v oblastech zasažených konfliktem však s sebou přináší zvláštní obtíže, z nichž pouze některé lze překonat. 
However, providing aid in conflict-affected areas presents special difficulties, only some of which can be overcome.
Jelikož rozsah kontrol, které může Komise provádět na místě, je silně omezen, je třeba se více spoléhat na prováděcí subjekt, který nahrazuje nedostatek přímého monitorování prováděného Komisí. 
As the amount of checking that can be done by the Commission on the spot, is severely curtailed, more reliance must be placed on the implementing body to compensate for the lack of direct monitoring by the Commission.
Účetní dvůr dospěl k závěru, že za daných okolností bylo dosaženo některých dobrých výsledků a většina výsledků dotčených projektů má slušné vyhlídky na udržitelnost. 
The Court concludes that in the circumstances some good results were achieved and the majority of the results of the projects concerned have reasonable prospects of being sustainable.
Neadekvátní koncepce projektů a nedostatky v monitorování a podávání zpráv však přispěly ke slabým místům, které byly u projektů zjištěny. 
Inadequate project design and deficiencies in monitoring and reporting have contributed, however, to the weaknesses identified in projects.
Pokud jde o efektivnost, Komise se na tento prvek a na zajištění potřebné zpětné vazby ze zpráv OSN dostatečně nezaměřuje. 
Regarding efficiency, the Commission does not focus sufficiently on this element and on ensuring that it receives the necessary feedback from the UN reports.
KONCEPCE PROJEKTŮ 48. 
PROJECT DESIGN 48.
Koncepce projektů je obecně nedostatečná, neboť u 18 z 19 zkoumaných projektů se v procesu plánování vyskytly nedostatky. 
The project design is generally inadequate, as 18 out of the 19 projects examined were affected by deficiencies in this planning process.
Panovaly tak nejasnosti o tom, čeho se má dosáhnout a jak by se mohla úspěšnost projektových činností posuzovat. 
As a result, there was a lack of clarity as to what was to be achieved and how the success of the projects’ activities could be assessed.
Činitelem, který přispíval k nedostatkům zjištěným ve zkoumaných projektech, byla i slabá koncepce projektů. Zvláštní zpráva č. 3/2011 – Efektivnost a účelnost příspěvků EU poskytovaných prostřednictvím organizací OSN v zemích zasažených konfliktem 
Poor project design was also a factor contributing to the weaknesses noted in the projects examined. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
33 DOPORUČENÍ 1 Komise by měla dbát o to, aby pro projekty, na něž poskytuje své prostředky, byly stanoveny jasné a praktické cíle. 
33 RECOMMENDATION 1 The Commission should ensure that clear practical objectives are set for the projects to which its funds are committed.
Je-li to možné, cíle by měly být kvantifikovány, což napomáhá provádění a monitorování projektů a poskytuje Komisi užitečnou zpětnou vazbu. 
Objectives should be quantified where possible to facilitate the execution and monitoring of the projects and to provide useful feedback for the Commission.
Zřetelně je třeba specifikovat propojení projektových činností, cílů projektů a obecnějších cílů. 
The link between the projects’ activities, the projects’ objectives and the wider objectives should be clearly specified.
Kromě toho je třeba časový plán stanovený v dohodě o příspěvcích lépe přizpůsobit prostředí projektu, aby v pozdější fázi nedocházelo ke zdlouhavým a nákladným prodloužením prováděcího období. 
In addition, the time frame set out in the contribution agreement should be better adapted to the project environment to avoid timely and costly extensions of the implementation period at a later stage.
Vzhledem k tomu, že míra podrobnosti rozpočtu tvoří základ pro následné zprávy, měl by rozpočet obsahovat všechny informace potřebné zejména k posouzení efektivnosti financovaných činností. 
As the level of detail in the budget forms the basis for subsequent reports, it should include all information necessary to assess in particular the efficiency of the activities funded.
ÚČELNOST A UDRŽITELNOST 49. 
EFFECTIVENESS AND SUSTAINABILITY 49.
Příloha dokládá, že přibližně polovina projektů splnila alespoň své hlavní cíle a že je docela pravděpodobné, že pokud se bezpečnostní a politická situace dále nezhorší, většina dosažených výsledků bude zachována. 
The Annex illustrates that approximately half of the projects achieved at least their main objectives and that there is a reasonable likelihood that the majority of the results obtained will be sustained, provided there is no further deterioration in the security and political situation.
Příloha však také dokládá, že v některých projektech byly zaznamenány vážné nedostatky. 
The Annex also shows, however, that major weaknesses were noted in certain of the projects.
Výsledky jsou nejlepší v případě Súdánu, kde díky lepší bezpečnostní situaci může Komise projekty, jež financuje, aktivněji monitorovat. 
The results are best for Sudan, where due to the improved security situation the Commission is able to take a more active role in the monitoring of its funded projects.
U většiny projektů ve vzorku však bylo plánované prováděcí období značně překročeno. 
However, for the majority of projects in the sample the planned implementation period was considerably exceeded.
Jelikož Komise je v případě informací o pokroku a výsledcích projektů obecně závislá na OSN, potřebuje zprávy, které jsou včasné a které poskytují dostatek informací obzvláště o dosahování výsledků. 
As the Commission is generally dependent on the UN for its information on the progress and achievements of the projects it needs reports that are on time and that give sufficient information, particularly on the achievement of results.
U zkoumaných projektů však byly mnohé zprávy buďto opožděné, nebo nebyly zevrubné. Zvláštní zpráva č. 3/2011 – Efektivnost a účelnost příspěvků EU poskytovaných prostřednictvím organizací OSN v zemích zasažených konfliktem 
However, for the projects examined, many reports were either late or were not comprehensive. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
34 DOPORUČENÍ 2 Komise by měla trvat na tom, aby jí byly včas předkládány příslušné zprávy, a dále usilovat o to, aby tyto zprávy poskytovaly informace, které potřebuje k tomu, aby mohla posuzovat pokrok a úspěšnost projektů. 
34 RECOMMENDATION 2 The Commission should insist on receiving the necessary reports on time and continue its efforts to ensure that these reports give the information that it needs for assessing the progress and success of the projects.
Komise by měla projekty monitorovat včas, systematicky a komplexně a toto monitorování jasně dokumentovat, a to během celé doby jejich trvání. 
The follow-up by the Commission should be prompt, systematic, clearly evidenced and comprehensive throughout the project duration.
Po každém projektu by Komise měla identifikovat, jaké ponaučení z něj vyplývá pro budoucí intervence, zejména s ohledem na udržitelnost. 
Following each project the Commission should identify the lessons learnt for future interventions having special regard to the aspect of sustainability.
EFEKTIVNOST 51. 
EFFICIENCY 51.
Posuzování efektivnosti Účetnímu dvoru značně ztěžoval nedostatek informací u sedmi z 19 projektů. 
The lack of information for seven out of the 19 projects considerably hampered the Court’s assessment of efficiency.
U většiny projektů nebylo možné zjistit, co Komise udělala, aby efektivnost posoudila, neboť tuto činnost neprováděla systematicky, ani ji odpovídajícím způsobem nedokládala. 
For most of the projects it was not possible to ascertain what work the Commission did to assess efficiency as this exercise was neither systematic nor adequately documented.
Důraz se kladl více na způsobilost nákladů než na jejich potřebnost. 
The emphasis was more on the eligibility of costs rather than the need to incur certain of these.
Nedostatečná podrobnost jednotlivých rozpočtů týkajících se dohod o příspěvcích snižovala rozsah, v němž bylo možno přiměřenost nákladů posuzovat a monitorovat. 
The lack of detail in the individual budgets relating to the contribution agreements reduced the extent to which the reasonableness of costs could be assessed and monitored.
Při posuzování nákladů se velmi málo využívaly srovnatelné informace. 
Very little use was made of comparative information in the cost assessment process.
U devíti z 19 projektů ve vzorku zjistil Účetní dvůr vysoké náklady bez důkazních informací, že se díky nim zvýšil rozsah nebo kvalita poskytovaných služeb. 
In nine out of the 19 projects in the sample the Court identified incidences of high costs without evidence that these resulted in an increase or improvement of the services provided.
3/2011 – Efektivnost a účelnost příspěvků EU poskytovaných prostřednictvím organizací OSN v zemích zasažených konfliktem 35 DOPORUČENÍ 3 Náklady by se měly systematicky posuzovat a výsledky náležitě dokumentovat. 
Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries 35 RECOMMENDATION 3 A systematic assessment of the costs should be performed and the results should be adequately documented.
Větší pozornost by se měla věnovat efektivnosti a posuzování nákladů by se nemělo omezovat na otázky způsobilosti. 
More focus should be put on efficiency and the assessment of costs should not be limited to questions of eligibility.
Tam, kde je to proveditelné, by měly být pro obvyklé položky nákladů stanoveny srovnávací standardy, které by usnadňovaly posuzování nákladů v návrzích projektů a finančních zprávách. 
Where feasible, benchmarks should be developed for common cost items in order to facilitate the assessment of costs in project proposals and financial reports.
Tuto zprávu přijal senát III, jemuž předsedá pan Jan Kinšt, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. března 2011. 
This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Jan KINŠT, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 March 2011.
Za Účetní dvůr předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Zvláštní zpráva č. 3/2011 – Efektivnost a účelnost příspěvků EU poskytovaných prostřednictvím organizací OSN v zemích zasažených konfliktem 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
3/2011 – Efektivnost a účelnost příspěvků EU poskytovaných prostřednictvím organizací OSN v zemích zasažených konfliktem 37 Súdán 7 Naléhavá infrastrukturní podpora ministerstva spravedlnosti a ústavního rozvoje a soudnictví Jižního Súdánu neuspokojivé irelevantní (hlavní cíle nesplněny) ne zjištěny nedostatky 4 Súdán 8 Odminování v Jižním Súdánu menší nedostatky vážné nedostatky ne zjištěny nedostatky 5 Súdán 9 Program obnovy výrobní kapacity v Súdánu (SPCRP) menší nedostatky irelevantní (projekt stále v rané fázi) ne zjištěny nedostatky 39 Súdán 10 Program obnovy zaměřený na obce (RRP) menší nedostatky irelevantní (projekt stále v rané fázi) ne zjištěny nedostatky 51 Zvláštní zpráva č. 
37 Sudan 6 Enhancing the capacity of Khartoum State in the delivery of vocational training services Minor weaknesses Minor weaknesses No No shortcomings identified 11 Sudan 7 Emergency infrastructural support to the Ministry of Legal Affairs and Constitutional Development and the Judiciary of Southern Sudan Unsatisfactory N/A (main objectives not achieved) No Shortcomings identified 4 Sudan 8 De-mining in Southern Sudan Minor weaknesses Serious weaknesses No Shortcomings identified 5 Sudan 9 Sudan productive capacity recovery programme (SPCRP) Minor weaknesses N/A (project still at an early stage) No Shortcomings identified 39 Sudan 10 Community-based recovery and rehabilitation programme (RRP) Minor weaknesses N/A (project still at an early stage) No Shortcomings identified 51 Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
3/2011 – Efektivnost a účelnost příspěvků EU poskytovaných prostřednictvím organizací OSN v zemích zasažených konfliktem Organizace spojených národů (OSN) je pro Komisi klíčovým partnerem. Díky spolupráci s OSN může Komise provádět intervence v situacích, jichž by se EU jinak pravděpodobně neúčastnila, např. v situacích, kdy byla přerušena spolupráce, kdy je určitá oblast zasažena konfliktem či prochází procesem obnovy po konfliktu, nebo v situacích, kdy je zapotřebí legitim-nost, specializovaný mandát či neutralita OSN. 
38 Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY I. The United Nations (UN) is a key partner for the Commission. Working with the UN allows the Commission to intervene in situations from which the EU might otherwise be absent — such as situations where cooperation has been interrupted, conflict affected situations, post conflict-recovery or where the legitimacy, specialist mandate or neutrality of the UN are needed.
Komise se v rámci spolupráce s OSN může rovněž podílet na rozsáhlejších iniciativách, a to jak z finančního hlediska, tak prostřednictvím stávajících řídících struktur, čímž je zaručeno, že EU může vždy uplatnit svůj vliv na politické úrovni i na úrovni řízení programů. 
It also means that the Commission can contribute to larger initiatives, both financially and through the governance structures in place, ensuring that the EU always has a say, both at a policy and programme management level.
Rozhodnutí o spolupráci s OSN následují po zvážení dostupných alternativ. 
The decision to work with the UN is taken following consideration of the available alternatives.
Komise vydala pokyny, podle nichž by se v rámci jejích rozhodnutí o spolupráci s mezinárodními organizacemi měla věnovat patřičná pozornost optimálnímu využití prostředků, tato rozhodnutí by měla být plně dokumentována a systematicky by měly být zvažovány alternativy, tak aby mohl být vybrán nejúčelnější způsob směrování pomoci. 
The Commission has issued instructions that its decisions to work with an international organisation should be taken with due concern for value for money and be fully documented and that alternatives should be systematically considered to ensure that the most effective channel for aid delivery is selected.
Komise také uvažuje o vypracování metod společného monitorování s OSN. 
The Commission is also exploring the development of joint monitoring methods with the UN.
Druhá fáze tohoto auditu, který se skládá ze dvou částí, se zaměřuje na pomoc EU zemím zasaženým konfliktem, jež je řízena generálním ředitelstvím pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid. 
The second phase of this two-part audit focuses on EU assistance to conflict-affected countries, managed by the Directorate-General for Development and Cooperation — EuropeAid.
To je však jen část celkové rozvojové a humanitární pomoci, kterou Komise poskytuje prostřednictvím OSN. 
However, this is only part of the total development assistance and humanitarian aid provided by the Commission through the UN.
Audit Účetního dvora upozorňuje na potíže, na které Komise a OSN narážejí při provádění pomoci v zemích zasažených konfliktem. 
The audit of the Court highlights the difficulties of implementation met by the Commission and the United Nations in conflict-affected situations.
ODPOVĚDI KOMISE IV. e) Komise souhlasí se závěrem Účetního dvora o udržitelnosti projektů. 
REPLY OF THE COMMISSION IV. (e) The Commission agrees with the Court’s conclusion on the sustainability of projects.
IV.f) Od zaměstnanců Komise se žádá, aby se ujistili, že rozumí položkám a bodům rozpočtu, jejich obsahu a účelu. 
IV. (f) Commission staff are asked to ensure that they understand the headings and items of the budget, their content and purpose.
Nejsou-li k dispozici dostatečně podrobné údaje, zaměstnanci by se měli pokusit získat další informace a v daném spisu zdokumentovat výsledky svých jednání. 
Where the level of detail is insufficient, staff are expected to seek further information and document the results of their discussions in the file.
V červnu 2009 zaměstnanci obdrželi další pokyny, podle nichž musí věnovat pozornost alternativám a otázkám nákladové efektivnosti. 
Staff received further instructions in June 2009 requiring them to take account of alternatives and cost effectiveness issues.
Je však třeba zmínit, že u standardních dohod o příspěvcích neexistuje povinný vzor pro uvádění rozpočtu, a s výjimkou výzvy k předkládání návrhů mohou mezinárodní organizace tudíž používat vlastní formát. 
It should nevertheless be noted that the Standard Contribution Agreement does not impose a budget template and hence international organisations are free to use their own format, save for calls for proposals.
Ve skutečnosti jsou mezinárodní organizace vyzývány k tomu, aby v zájmu kvalitnějšího účetního výkaznictví a jasnější auditní stopy užívaly vlastní struktury rozpočtu v souladu se svými účetními systémy. 
In fact, international organisations are encouraged to use their own budget structures in line with their accounting systems, which allows for more robust financial reporting and a clearer audit trail.
V.a) Komise má k dispozici nástroje, díky kterým může zaručit, že projekty obsahují všechny nezbytné cíle a ukazatele. 
V. (a) The Commission has the tools at its disposal to ensure that projects include all necessary objectives and indicators.
Časový plán v zemích zasažených konfliktem závisí na okolnostech v konkrétním politickém kontextu a může být upravován, aniž by tím byly nutně ovlivněny celkové důsledky projektu. 
The question of timeframe in conflict-affected countries is dependent on the situation in a particular political context and can be modified without necessarily affecting the overall outcome.
V.b) Komise uznává, že by mohlo dojít k určitým zlepšením, pokud jde o podávání zpráv, a dodává, že v nedávné době (prosinec 2010) byly s OSN dojednány revidované pokyny, které mají být uplatněny ve zkušebním režimu. 
V. (b) The Commission recognises that improvements can be made to reporting and revised guidelines have recently (December 2010) been agreed with the UN for implementation on a trial basis.
3/2011 – Efektivnost a účelnost příspěvků EU poskytovaných prostřednictvím organizací OSN v zemích zasažených konfliktem 40 Projektoví manažeři ve spolupráci s OSN dále sledují případy neuspokojivých zpráv a splatné částky v rámci projektů jsou vypláceny v závislosti na tom, zda schvalující osoba vyjádří souhlas s průběžnými a závěrečnými zprávami. 
Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries 40 Cases of unsatisfactory reporting are followed up with the UN by project managers and any payment of amounts due on a project are dependent on acceptance by the authorising officer of interim and final reports.
V. c) Komise neustále usiluje o zajištění řádného finančního řízení v souladu s finančním nařízením, a to i za obtížných podmínek. 
V. (c) The Commission continually seeks to ensure sound financial management, even in difficult environments, in line with the Financial Regulation.
Přesto se dá však očekávat, že náklady mohou být za těchto podmínek vyšší. 
Nevertheless, it is to be expected that costs may be higher in such environments.
To se týká všech dárců. 
This will be the case for all donors.
ODPOVĚDI KOMISE ROZSAH A KONCEPCE AUDITU 9. a) V roce 2009 Komise přijala opatření k lepšímu řízení finančních prostředků směrovaných přes OSN. 
REPLY OF THE COMMISSION AUDIT SCOPE AND APPROACH 9. (a) The Commission took measures in 2009 to improve the management of funds channelled through the UN.
Byl zdokonalen proces pro rozhodování o spolupráci s mezinárodní organizací a navíc byla plně uznána potřebnost lepší dokumentace přijatých rozhodnutí a důkladnějšího zvažování alternativ. 
The process for deciding to work with an international organisation has been improved. In addition, the need for better documentation of decisions taken and greater consideration of the alternatives is fully recognised.
Rovněž je třeba podotknout, že na konci března 2010 Rada také přijala ke zprávě závěry, v nichž bere na vědomí kroky, které Komise na základě daných doporučení již učinila. 
It should also be noted that Council has also adopted conclusions on the report at the end of March 2010, which recognise the steps already taken by the Commission to meet these recommendations.
9. b) Komise se vyjádřila v tom smyslu, že robustnost finančních postupů je posuzována v rámci přezkumu organizací vycházejícího ze čtyř pilířů a na úrovni projektů prostřednictvím ověřovacích návštěv, pro něž se Komise s OSN dohodla na kompe-tencích. 
9. (b) The Commission has indicated that robustness of financial procedures is assessed by the four-pillar review of the organisations and at project level by the verification missions for which the Commission and the UN agreed on terms of reference.
Komise uznala, že je důležité zlepšit kvalitu a načasování zpráv, a v nedávné době (prosinec 2010) s OSN dojednala revidované pokyny, které mají být uplatněny ve zkušebním režimu. 
The Commission recognised the importance of improving the quality and timing of reporting and revised guidelines have recently (December 2010) been agreed with the UN for implementation on a trial basis.
Uvažuje také o vypracování metod společného monitorování se svými partnery. 
It is also exploring the development of joint monitoring methods with its partners.
41 PŘIPOMÍNKY 19-20. Skutečnost, že Účetní dvůr nebyl schopen navštívit dvě z vybraných zemí, je odrazem obtíží, které neodmyslitelně patří k práci v tomto prostředí. 
41 OBSERVATIONS 19.–20. The Court’s inability to visit two of the selected countries reflects the difficulties inherent in working in such environments.
Komise se domnívá, že v zemích zasažených konfliktem je schopna programy monitorovat na základě zpráv vypracovaných prováděcími partnery. 
The Commission considers that it is able to monitor programmes in conflict-afflicted countries by relying on reports produced by the implementing partners.
Zprávy od prováděcích partnerů jsou za takových okolností klíčovým zdrojem informací a prostředkem monitorování pro všechny dárce a v souladu se zásadami účelnosti pomoci a řádného dárcovství je Komise přesvědčena, že se může spoléhat na společné zprávy určené pro dárce jako celek. 
Reporting by implementing partners is a key source of information and monitoring for all donors in such circumstances and, in line with the principles of aid effectiveness and good donorship, the Commission is confident that it can rely on common reports produced for donors as a whole.
Komise uznala, že je zapotřebí zlepšit podávání zpráv, a v nedávné době (prosinec 2010) s OSN dojednala revidované pokyny, které mají být uplatněny ve zkušebním režimu. 
The Commission recognised that there are improvements to be made to reporting and revised guidelines have recently (December 2010) been agreed with the UN for implementation on a trial basis.
Podávání zpráv je jedním z prvků systémů, které Komise vyvinula za účelem monitorování a kontrol, jež mají zajistit, že řízení finančních prostředků EU je uplatňováno rovněž u programů v zemích zasažených konfliktem. 
Reporting is one element of the systems developed by the Commission to monitor and check the management of EU funds apply equally to programmes in conflict-affected countries.