natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V některých případech nejsou použitelné postupy uplatňovány, neboť je odpovědné orgány považují za příliš drahé, nebo nejsou uplatňovány z právních důvodů, což zabraňuje jakémukoliv odsouzení: a) ve Spojeném království a konkrétně v Anglii a Walesu neexistuje systém správních sankcí a vhodnost stíhání je předmětem posouzení (public interest) založeného především na poměru mezi náklady řízení a použitelnou sankcí, jenž je považován za příliš vysoký. 
In some cases, the applicable procedures are not implemented because they are deemed too expensive by the responsible authorities, or are not applied for legal reasons, which prevents any convictions: (a) in the United Kingdom and more specifically in England and Wales, there is no system of administrative sanctions, and decisions to pursue a case are subject to a Ôpublic interestŐ assessment founded, in particular, on whether the ratio between the cost of proceeding and the applicable penalty is considered too high.
Proto nebylo 90 % (3) protiprávních jednání zjištěných v roce 2005 předmětem stíhání, nýbrž pouze výstrahy ze strany inspekčních orgánů; b) ve Francii nejsou z právních důvodu nesrovnalosti zjištěné během zpracování údajů o úlovcích předávány inspektorům za účelem případného stíhání (viz bod 35). 
Hence, 90 % (3) of infringements identified in 2005 were not pursued through the Courts and led only to a warning from the inspectorate; (b) in France, for legal reasons, anomalies identified in the registration of catch data were not forwarded to the inspectors with a view to possible judicial proceedings (see paragraph 35).
(1) Ve skutečnosti se jedná o vnitrostátní inspektory jmenované jednotlivými členskými státy, aby se účastnili inspekcí v rámci operací koordinovaných agenturou. 
(1) In fact, they are national inspectors designated by each Member State to take part in inspections in the context of operations coordinated by the Agency.
(2) Článek 25 nařízení (ES) č. 2371/2002. 
(2) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 25.
(3) Z 202 protiprávních jednání zjištěných během inspekce vykládky, kdy byla provedena i palubní kontrola, bylo uděleno 167 ústních výstrah, 14 písemných výstrah, 20 případů bylo předáno soudním orgánům a u jednoho případu ještě nebylo přijato rozhodnutí. 
(3) Out of 202 infringements found during landing inspections (including on-board controls) there were 167 oral warnings, 14 written warnings, 20 cases passed to the judicial authorities and one case pending.
Neúplné informace o sankcích a předcházejících skutečnostech 91. 
Incomplete information about sanctions and previous history 91.
V několika navštívených členských státech neexistuje ústřední počítačový registr shromažďující všechny informace o protiprávních jednáních v oblasti rybolovu a jejich pachatelích. 
In several Member States visited, there is no central computerised repository for all the information relating to fisheries offences and perpetrators of them.
Navíc neznalost sankcí uložených za jednotlivé druhy protiprávního jednání neumožňuje hodnotit účelnost inspekčních činností, a představuje tak překážku při správném strategickém plánování a vhodném zaměření kontrol (viz bod 63). 
Moreover, due to the lack of information about the penalties awarded for each type of offence it is not possible to evaluate the effectiveness of inspection activities, and that same lack is therefore an impediment to good strategic planning and appropriate targeting of inspections (see paragraph 63).
Ve Španělsku, Francii, Itálii a Spojeném království neexistuje databáze všech sankcí uložených v oblasti rybolovu. 
In Spain, France, Italy and the United Kingdom there is no database that contains all sanctions imposed in the area of fisheries.
V Dánsku existuje až od roku 2004. 
In Denmark, it has only existed since 2004.
Nedostatečná integrace a harmonizace na úrovni Společenství 92. 
Lack of integration and harmonisation at Community level 92.
Nedostatečná integrace a harmonizace na úrovni Společenství narušuje účelnost sankcí. 
The lack of Community integration and harmonisation impairs the effectiveness of sanctions.
První obtíž se týká účinného vymáhání sankce uložené cizímu státnímu příslušníkovi, když opustí oblast soudní pravomoci státu, kde se dopustil protiprávního jednání. 
An initial difficulty is that of effectively applying the penalty imposed on a foreign national once he or she is beyond the jurisdiction of the State in which the offence was committed.
Druhou potíží je malá možnost nebo dokonce nemožnost členských států přihlédnout k protiprávnímu jednání zjištěnému jinými členskými státy, a to kvůli přístupu k informacím nebo z právních důvodů. 
A second is the difficulty, or even impossibility, of the authorities in one country taking into account infringements recorded by another Member State, whether for reasons of access to information or for legal reasons.
Katalog opatření, která mohou členské státy použít v případě protiprávního jednání (4), který má sestavit Rada, nebyl ještě vytvořen. 
A catalogue of measures to be applied by Member States in relation to serious infringements (4) was to be drawn up by the Council, but has not yet been created.
K dnešnímu datu Komise stále nepředložila Radě návrh týkající se této otázky. 
To date, the Commission has still not presented the Council with a proposal to this end.
Podle Komise jsou sankce celkově málo odrazující 94. 
Penalties, on the whole, insufficient deterrent, according to the Commission 94.
I přes neexistenci přesných nástrojů došla Komise k závěru, že uložené sankce jsou celkově málo odrazující. 
Nevertheless, even without precise tools, the Commission was able to conclude that overall the penalties imposed were not a good deterrent.
Veřejně to vyjádřila těmito slovy: „[...] částka, kterou uhradilo odvětví rybolovu v důsledku sankcí udělených [...], [je] rovna přibližně dvěma tisícinám hodnoty vykládky [...]. 
It stated it publicly in these terms, Ôthe amount paid by the fisheries industry as a consequence of sanctions imposed [...] is roughly equal to two thousandths of the [...] landing value.
Taková částka zahrnuje riziko, že odvětví rybolovu může považovat pokuty uložené za porušení pravidel společné rybářské politiky jen za obvyklé provozní náklady podniku a nemusí nacházet žádný opravdový stimul k jejich dodržování (5).“ (4) Ustanovení čl. 25 odst. 
Such an amount entails the risk that the fishing industry may consider penalties imposed for infringements to the CFP rules just as an ordinary running cost for the enterprise and see no real incentive to be compliantŐ (5). (4) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 25(4).
(5) Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu – Zprávy členských států o chováních, která vážně porušila pravidla společné rybářské politiky v roce 2004, KOM(2006) 387 ze dne 14. července 2006. 
(5) Communication from the Commission to the Council and the European Parliament Ń Reports from Member States on behaviours which seriously infringed the rules of the Common Fisheries Policy in 2004, COM(2006) 387, 14.7.2006.
Viz též třetí vydání Compliance Scoreboard SRP (s. 40). 
See also third edition of the Common Fisheries Policy Compliance Scoreboard (page 40).
C 317/18 CS Úřední věstník Evropské unie 28.12.2007 Prostředky pro vytváření tlaku na členské státy jsou účelné jen výjimečně 95. 
C 317/18 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 Means of applying pressure on Member States are effective only exceptionally 95.
Aby Komise členské státy přiměla k dodržování povinností, může buď použít všeobecné řízení o nesplnění povinnosti před Soudním dvorem, nebo jeden z postupů specifických pro SRP. 
In order to get Member States to respect their obligations, the Commission may either have recourse to the Court of Justice and the general procedure for failure to fulfil an obligation, or it may use one of the procedures specific to the CFP.
Nicméně každý z nich vykazuje charakteristiky, které jej činí těžko použitelným a až na výjimky málo účelným. Dlouhá, obtížná a jen výjimečně účelná řízení o nesplnění povinnosti ... 
Each of these procedures, however, has features that make it difficult to use and effective only exceptionally. Proceedings for failure to fulfil an obligation are long, cumbersome and effective only exceptionally ...
Řízení o nesplnění povinnosti jsou svou povahou dlouhá. Aby zjištěné nesplnění povinnosti mohlo být předloženo Soudnímu dvoru, musí být povinně předmětem výzvy a poté odůvodněného stanoviska. 
Proceedings for failure to fulfil an obligation are inherently long. In fact, before they reach the Court of Justice the observed failure must be the subject of a formal notice, then of a reasoned opinion.
Každá z těchto etap vyžaduje nejen velký objem přípravné práce a jednání mezi dotčenými útvary GŘ pro rybolov a námořní záležitosti, nýbrž i účast právního útvaru Komise. 
Each of these stages not only requires extensive preparatory work and formal consultation between the relevant departments of DG Fish, but also involves the CommissionŐs legal service.
K termínům souvisejícím s prováděním každého z těchto úkolů přistupuje ještě ta skutečnost, že rozhodnutí v oblasti protiprávních jednání přijímá Komise pouze jednou za čtvrt roku. 
The delays inherent in each of these tasks are compounded by the fact that decisions on infringements are taken by the Commission only once in every quarter.
Navíc řízení o nesplnění povinnosti pro nedostatečné provádění režimů kontroly, inspekce a sankcí vyžadují ze strany Komise náročné inspekční práce. 
Furthermore, proceedings for failure in the implementation of control, inspection or sanctions procedures require a significant volume of inspection work on the part of the Commission.
Jelikož neexistují snadno ověřitelná hodnotící kritéria, musí Komise zvýšit objem důkazních informací, aby prokázala, že neplnění povinností je jak všeobecné, tak soustavné. 
Due to the absence of easily verifiable assessment criteria, the Commission has to increase the volume of evidence in order to demonstrate that the failure is both general and permanent.
To vyžaduje početné kontrolní návštěvy, a to tím spíše, že v praxi nemohou inspektoři Komise konstatovat protiprávní jednání bez přítomnosti vnitrostátních inspektorů. 
This requires numerous missions; especially as in practice Commission inspectors cannot officially record an infringement without national inspectors being present.
A konečně, kvůli rozsahu daného úkolu je ve skutečnosti velmi obtížné pracovat na více než jednom případu tohoto typu (1). 
All in all, the size of the task in fact makes it difficult to pursue more than one case of this type at a time (1).
Odsouzení pro nesplnění povinnosti (2) není účelné samo o sobě, neboť povinnost uložená členskému státu se omezuje na přijetí opatření k výkonu rozsudku. 
And lastly, a judgment of failure to fulfil an obligation (2) is not in itself effective, since the Member StateŐs obligation is confined to taking the measures required to execute the judgment.
Pro vyhlášení finanční sankce je nezbytné, aby po prvním odsouzení následovalo další (3) z důvodu neprovedení opatření stanovených v prvním rozsudku. 
In order to result in a financial penalty, the first judgment must be followed by a second one (3), for non-implementation of the provisions of the first one.
A k tomu je nutné, aby Komise předložila důkazy o tom, že neplnění povinnosti trvalo bez přerušení od prvního rozsudku. 
For that the Commission must bring evidence that the failure has continued without any interruption since the first judgment.
(1) Komise odhaduje zdroje, které její inspekční oddělení v roce 2005 muselo věnovat práci související se soudními řízeními s Francií, na 15 %. 
(1) The Commission estimated that in 2005 15 % of its inspection unitŐs resources had to be assigned to work linked to the legal action against France.
(2) Podle článku 226 Smlouvy o ES. 
(2) Under Article 226 of the Treaty.
(3) Podle článku 228 Smlouvy o ES. 
(3) Under Article 228 of the Treaty.
Ve skutečnosti existuje v oblasti rybářství pouze jeden případ, kdy byl členský stát odsouzen k zaplacení finanční sankce (4). 
In practice, in the area of fisheries, there has only been one case in which a Member State was sentenced to pay a financial penalty (4).
Příslušný rozsudek byl vynesen v roce 2005 z důvodu nevykonání rozsudku z roku 1991 týkajícího se věci, ve které byla první protiprávní jednání zjištěna již v roce 1984, neboli 21 let předtím. 100. 
The judgment in question was delivered in 2005 for non-compliance with a 1991 judgment concerning a case in which the first infringements had been recorded in 1984, 21 years earlier. 100.
Umožnilo vnitrostátním orgánům do několika měsíců prosadit zavedení a uplatňování četných dosud neexistujících nebo špatně fungujících, i když již několik let povinných režimů, a to nejen v odsouzené zemi, nýbrž i v ostatních členských státech, které byly předmětem podobného probíhajícího řízení. ... a omezené a obtížně uplatňovatelné zvláštní postupy ... 
It allowed national authorities to impose within months the introduction and application of numerous procedures that had previously been absent or deficient, despite having been compulsory for many years, not only in the country fined but also in the other Member States against which similar proceedings were in progress. ... and limited specific procedures which are difficult to implement ...
Jedním ze specifických nástrojů, které má Komise k dispozici, je možnost přijmout preventivní opatření (5), pokud by rybolovné činnosti vážně ohrozily zachování zdrojů. 
One of the specific lines of action available to the Commission is the possibility of taking preventive measures (5) where there a risk that fishing activities pose a serious threat to conservation of resources.
Ale obtíže spojené se shromažďováním potřebných důkazů a dodržováním zásady proporcionality až doposud Komisi od využití této možnosti odrazovaly, a to zejména proto, že dopad podobného rozhodnutí by byl omezený kvůli maximálně šestiměsíční době působnosti. 
But the difficulty of gathering the necessary evidence and observing the principle of proportionality have so far dissuaded the Commission from taking such action, especially as the effect of such a decision would be limited, with a maximum application period of six months.
Na druhé straně pokud Komise zjistí překročení předchozích kvót (6), je oprávněna snížit budoucí rybolovná práva členské státu, který se dopustil protiprávního jednání (7). 
On the other hand, where it is found that previous quotas were exceeded (6), the Commission has the power to reduce the future fishing opportunities of the offending Member State (7).
Tato možnost vyžaduje, aby Komise získala dostatečné důkazy o chybnosti konečných hodnot úlovků předložených členskými státy. 
This possibility requires the Commission to obtain sufficient evidence that the final catch figures submitted by the Member States are erroneous.
Toto ustanovení mohlo být ve skutečnosti uplatněno pouze jednou (8), a to na základě informací získaných v rámci vnitrostátních inspekcí jednoho z členských států, kterým byla udělena sankce. 
In practice it has been possible to implement this provision only once (8), on the basis of information obtained in national inspections of one of the Member States sanctioned.
Pokud členský stát nesplní povinnost uplatňovat pravidla kontroly, nemá Komise možnost pozastavit mu podporu poskytovanou v rámci SRP. 
The Commission does not have the possibility of suspending aid allocated to a Member State under the CFP in case of failure to apply the control rules.
(4) Věc C-304/02 Komise proti Francii; žaloba pro nesplnění povinnosti na základě článku 228 Smlouvy o ES; rozhodnutí o uložení paušální částky ve výši 20 milionů EUR a penále ve výši 57,8 milionu EUR za každé šestiměsíční období (rozsudek vynesený dne 12. července 2005); Francie ve skutečnosti zaplatila paušální částku a jedno penále. 
(4) Case C-304/02 Commission/France; action for failure to fulfil obligations under Article 228 EC; sentenced to pay a lump sum of 20 million euro and a penalty payment of 57,8 million euro for each period of six months (judgment given on 12 July 2005); in fact France paid the lump sum and one penalty payment.
(6) To znamená jiných než těch, které se týkají posledního ukončeného období, u kterého existuje správní mechanismus umožňující za určitých podmínek odečíst překročená množství jednoho roku z příslušných kvót následujícího období. 
(6) That is to say, other than those relating to the last complete fisheries year for which an administrative mechanism exists, allowing the reat-tribution, under certain conditions, of excess amounts from one year against the relevant quotas for the following year.
2371/2002. (8) Nařízení Komise (ES) č. 147/2007 ze dne 15. února 2007, kterým se upravují určité rybolovné kvóty v letech 2007 až 2012 podle čl. 
(7) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 23(4). (8) Commission Regulation (EC) No 147/2007 of 15 February 2007 adapting certain fish quotas from 2007 to 2012 pursuant to Article 23(4) of Council Regulation (EC) No 2371/2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy.
28.12.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 317/19 104. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/19 104.
Kromě toho Komise nikdy nehodnotila, do jaké míry členské státy plní svou povinnost získat od příjemců, kteří nedodržují pravidla SRP, zpět podporu přidělenou v rámci strukturálních fondů pro rybolov (1). ... umožňují přetrvávání vážných nedostatků v členských státech 105. 
Furthermore, it has never assessed the extent to which Member States have implemented the obligation imposed upon them to recover aid granted under the fisheries structural funds from beneficiaries who do not comply with CFP rules (1). ... allowing serious shortcomings to persist in the Member States 105.
Konečně, vzhledem k právě popsaným slabinám systému sankcí nepřekvapuje, že Účetní dvůr mohl u členských států shledat vážné nedostatky při používání opatření, jejichž cílem je udržitelné řízení rybolovných zdrojů, třebaže si je Komise této situace vědoma již mnoho let. 
Finally, in view of the weaknesses just described in the system of sanctions, it is not surprising that the Court was able to find serious inadequacies in Member StatesŐ application of measures aimed at sustainable management of fisheries resources, even though the Commission has been aware of this situation for several years.
Tato situace rovněž souvisí se skutečností, že Komise po svých inspekčních zprávách nežádá formálně vnitrostátní orgány, aby přijaly stanovisko ke zjištěným nedostatkům v plnění povinností a případně předložily akční plán na jejich nápravu. 
This situation is also linked to the fact that, following its inspection reports, the Commission does not formally ask national authorities to comment on the failings found and, where appropriate, present an action plan to rectify them.
Kontext kontrol: nadměrná rybolovná kapacita negativně působí na dodržování pravidel a účelnost kontrol 107. 
The control context: fishing overcapacity jeopardises compliance with rules and effectiveness of controls 107.
Kromě výše uvedených nedostatků je účelnost systémů kontroly a inspekce snižována existencí velmi vysokého přirozeného rizika, které souvisí s výrazně nadměrnou rybolovnou kapacitou. 
In addition to the weaknesses described above, the effectiveness of inspection and control systems is impeded by the existence of a very high inherent risk associated with the existence of significant fishing overcapacity.
Přestože je tato situace známa již mnoho let, nebyla účelně řešena. 
Although the situation has been known about for many years, it has not been dealt with effectively.
Nadměrná kapacita – významný rizikový faktor neúspěchu akce Společenství 108. 
Examples of differences between scientific opinions and TAC Overcapacity, a major risk factor for the failure of Community action 108.
Nadměrnou kapacitu lze definovat jako přebytečnou rybolovnou kapacitu loďstva v porovnání s odlovem odpovídajícím udržitelnému využívání zdrojů. 
Overcapacity may be defined as a fleetŐs excess catch capacity relative to the level of catch that would allow the resource to be sustainably exploited.
Přes tyto obtíže s jejím měřením bylo zjištění nadměrné kapacity loďstva Společenství zdůrazněno v zelené knize (2). 
Despite the difficulties in measuring it, the finding of overcapacity in the Community fleet is highlighted in the Green Paper (2).
Podle Komise je loďstvo Společenství v současné době značně předimenzované a za účelem uvážlivého řízení populací je nutné obecně snížit úmrtnost způsobenou rybolovem o přibližně 40 %. 
According to the Commission, ÔWhat is clear, in any event, is that the fleet is currently much too largeŐ and Ôthat the necessary reductions of fishing mortality for the prudent management of stocks should be about 40 % and in many cases much higherŐ.
Nadměrná kapacita podněcuje k nadměrnému rybolovu 109. 
Overcapacity encourages over-fishing 109.
Ovlivňuje chování účastníků trhu a zákonodárce, neboť snižuje ziskovost podniků v tomto odvětí, které musí nést náklady související s nadměrnou kapacitou výrobních prostředků. 
It influences the behaviour of the industry and the legislator, by reducing the profitability of enterprises in the sector, which have to bear the costs associated with the overcapacity of their means of production.
Rybáři mají sklon využívat své předimenzované lodě na maximum, a lovit tak nad povolený limit. 
The fishing industry is exposed to the temptation of exploiting its over-sized vessels to the full and to fish beyond the authorised limits.
Existuje riziko, že budou vykazovat nižší úlovky nebo tu nejméně ziskovou část vy-hazovat do moře (viz bod 25). 
There is a risk of their underdeclaring their catches or throwing the less profitable part overboard (see paragraph 25).
Rada ministrů při přijímání TAC a kvót musí rozhodovat mezi krátkodobými protichůdnými zájmy environmentální povahy na jedné straně a socioekonomické povahy na straně druhé. 
When the Council of Ministers adopts the TAC and quotas it acts as an arbiter between divergent short-term interests, environmental on the one hand, and socio-economic on the other.
Při tomto rozhodování může povolit vyšší úlovky v porovnání s doporučeními vědců (viz tabulka 3), aby chránila okamžité zájmy pracovníků v odvětví. 
In doing so it may authorise catch quantities that are higher than those recommended by the scientists (see Table 3), in order to protect the immediate social and economic interests of those employed in the industry.
Navíc se tato rozhodnutí přijímají, aniž existuje nástroj, který by umožnil objektivně zhodnotit dopad objemů úlovků na kterýkoli z těchto zájmů. 
Furthermore, the CouncilŐs choices are made without any means of evaluating objectively how the catch levels will impact on any of those interests.
Tabulka 3 Příklady rozdílů mezi vědeckými stanovisky a TAC Vědecké stanovisko 2006 (tuny) TAC 2006 (tuny) Vědecké stanovisko 2007 (tuny) TAC 2007 (tuny) 0 23 205 0 19 957 Treska obecná Severní moře Sleď obecný Severní moře < 425 000 454 751 < 245 000 341 063 Kranas Severní moře < 18 000 42 727 < 18 000 42 727 Treska bezvousá Severní moře < 17 300 23 800 < 15 100 23 800 (1) Článek18nařízeníRady(ES)č.2792/1999zedne17.prosince1999 o pravidlech a podmínkách pro strukturální pomoc Společenství v odvětví rybolovu (Úř. věst. L 337, 30.12.1999, s. 10). 
Table 3 2006 scientific opinion (tonnes) TAC 2006 (tonnes) 2007 scientific opinion (tonnes) TAC 2007 (tonnes) 0 23 205 0 19 957 Cod North Sea Herring North Sea < 425 000 454 751 < 245 000 341 063 Horse mackerel North Sea < 18 000 42 727 < 18 000 42 727 Whiting North Sea < 17 300 23 800 < 15 100 23 800 (1) Council Regulation (EC) No 2792/1999 of 17 December 1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector, Article 18 (OJ L 337, 30.12.1999, p.
(2) Zelená kniha o budoucnosti SRP, KOM(2001) 135, bod 3.3. 
(2) Green paper on the future of the CFP, COM(2001)135, section 3.3.
C 317/20 CS Úřední věstník Evropské unie 28.12.2007 Neúspěch minulých politik snižování kapacity 112. 
C 317/20 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 Failure of past capacity-reduction policies 112.