natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Příspěvek Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí k dosažení cílů záruky pro mladé lidi v pěti navštívených členských státech byl dále v době auditu velmi omezený. 
In addition, the contribution of the Youth employment initiative to the achievement of the Youth Guarantee objectives in the five Member States visited was very limited at the time of the audit.
Posouzení pokroku v provádění záruky pro mladé lidi 160. Na základě našeho posouzení, jež vycházelo z očekávání daných požadavky doporučení Rady, které navrhlo záruku pro mladé lidi, jsme dospěli k závěru, že ani jeden členský stát dosud nedokázal zajistit, aby všichni NEET měli možnost přijmout do čtyř měsíců nabídku, která by jim pomohla se trvale integrovat v rámci pracovního trhu. 
Assessment of the progress of the implementation of the Youth Guarantee 160 Our assessment, based on the expectations raised by the requirements of the Council Recommendation proposing the Youth Guarantee, is that none of the Member States had yet ensured that all NEETs had the opportunity to take up an offer within four months which would help them to integrate into the labour market in a sustainable way.
Jelikož záruka pro mladé lidi vychází z doporučení Rady, tj. „měkkého práva“, její provádění závisí na dobré vůli členských států. 
As the Youth Guarantee is based on a Council recommendation, i.e. ‘soft law’, its implementation depends on the goodwill of Member States.
161. Ve vztahu k pokroku učiněnému v identifikaci a registraci NEET jsme zjistili, že podíl registrovaných NEET do konce roku 2015 nezaznamenal výrazný nárůst a také že posuzovat příspěvek záruky pro mladé lidi je obtížné (viz body 36–42). 
161 In relation to the progress made in the identification and registration of NEETs, we found that the share of NEETs registered by the end of 2015 had not shown a marked increase and, furthermore, it was difficult to assess the Youth Guarantee’s contribution (see paragraphs 36 to 42).
V daném období byla míra kladných výstupů záruky pro mladé lidi v různých navštívených členských státech různá, přičemž nejběžnějším typem výstupu bylo zaměstnání. 
162 For the same period, the level of positive exits from the Youth Guarantee varied across the Member States visited, with employment being the most common type of exit.
V roce 2014 pokryl počet kladných výstupů pouze přibližně polovinu všech registrací, tento počet se v roce 2015 zvýšil na 62 % (viz body 43–50). 
For 2014, the number of positive exits covered only around half of the total registrations which increased in 2015 to 62 % (see paragraphs 43 to 50).
163. K 70 % kladných výstupů v roce 2014 navíc došlo ve stanovené čtyřměsíční lhůtě. 
Conclusions and recommendations 72 163 Moreover, 70 % of the positive exits has complied with the four-month deadline in 2014.
V roce 2015 se však situace ve čtyřech navštívených členských státech zhoršila a celkový průměr klesl na 59 % (viz body 51–52). 
However, the situation worsened for four of the visited Member States in 2015, reducing the overall average to 59 % (see paragraphs 51 to 52).
Pokud jde o udržitelnost kladných výstupů, analyzovali jsme dostupné informace o účastnících po 6, 12 a 18 měsících po jejich odchodu ze systému záruky pro mladé lidi. 
164 With regard to the sustainability of positive exits, we analysed the information available for participants 6, 12 and 18 months after they left the Youth Guarantee.
Zjistili jsme, že míra udržitelnosti se po 6, 12 a 18 měsících progresivně zhoršovala (viz body 53–59). 
We found that the level of sustainability deteriorated progressively from 6 to 12 to 18 months (see paragraphs 53 to 59).
Je tedy třeba vyvinout větší 63 Doporučení 1 U budoucích inciativ v oblasti zaměstnanosti by členské státy a Komise měly: – řídit očekávání stanovením realistických a dosažitelných cílů; – před ustavením systémů provádět rozdílové analýzy a analýzy trhu. 
Recommendation 1 For future initiatives in the area of employment, the Member States and the Commission should: ο manage expectations by setting realistic and achievable objectives and targets; ο perform gap assessments and market analyses prior to setting up the schemes.
Lhůta pro realizaci: jakmile bude navržena nová iniciativa. 
Deadline for implementation: whenever a new initiative is proposed.
64 úsilí, pokud jde o podporu mladých lidí, kteří jsou pracovními trhu vzdáleni nejvíce, což je závěr, který Komise také uvedla ve svém sdělení35 (viz body 61–67). 
Therefore, more effort is needed to support those young people who are most detached from the labour market, a conclusion also shared by the Commission in its communication35 (see paragraphs 61 to 67).
Klíčovými hráči mohou být i relevantní zainteresované strany, jež mohou oslovit i ty, kteří jsou pracovnímu trhu nejvíce vzdáleni. 
Conclusions and recommendations 73 166 Relevant stakeholders can be key players in reaching those furthest away from the labour market.
I když do jisté míry byly zapojeny ve všech navštívených členských státech, je potřeba jasně definovat, jak by se měly zapojovat a jak mohou k celému procesu nejefektivněji a nejúčinněji přispět (viz body 68–70). 167. 
While they were involved to some degree in all the Member States visited, there is a need for a clear definition of how they should be involved and how they can contribute to the process in the most efficient and effective way (see paragraphs 68 to 70).
Neaktivní populace NEET (která je pracovnímu trhu nejvíce vzdálena) zůstala s přibližně dvěma miliony osob v navštívených členských státech mezi rokem 2013 a koncem března 2016 stabilní, zatímco populace nezaměstnaných NEET se snížila z 2,7 milionu na 2,3 milionu osob (viz body 71–72). 
167 The inactive NEET population (who are the most detached from the labour market), remained stable at around 2 million people in the Member States visited, between 2013 and the end of March 2016, while the population of unemployed NEETs had decreased from 2.7 million to 2.3 million people (see paragraphs 71 to 72).
Doporučení 2 Členské státy by měly vypracovat vhodné strategie, jejichž cílem bude identifikovat celou populaci mladých lidí, kteří nemají zaměstnání, nestudují ani se neúčastní odborné přípravy, aby je následně mohly registrovat. 
Recommendation 2 Member States should establish appropriate outreach strategies to identify the entire NEET population with the objective of registering them.
Tyto strategie by měly stanovit konkrétní a měřitelné roční cíle a určit hlavní výzvy a vhodné akční plány, jak se těmto výzvám postavit. 
These strategies should set out concrete and measurable annual objectives and identify the main challenges and appropriate action plans to overcome them.
Komise by v tomto ohledu měla členské státy podporovat. 
The Commission should support Member States in this respect.
I když politika zaměstnanosti je primárně v kompetenci členských států, žádný ze sedmi navštívených členských států nebyl schopen poskytnout odhad dodatečných očekávaných nákladů na poskytnutí nabídky všem NEET do čtyř měsíců. 
No assessment of cost and available funding by Member States 168 While employment policy is primarily the competence of Member States, none of the seven visited were able to provide an estimate of the additional expected cost of providing an offer to all NEETs within four months.
Jejich plány provádění záruky pro mladé lidi dále uváděly řadu opatření, která měla být NEET nabídnuta na základě financování ESI, zejména YEI a ESF, na období 2014–2020 (viz body 73–75). 
In addition, their YGIPs presented a series of measures to be offered to NEETs based on 2014-2020 ESI funding, notably from the YEI and the ESF (see paragraphs 73 to 75).
169. V porovnání s odhadovanými náklady na provádění systému záruky pro mladé lidi na úrovni EU by podle nedávného průzkumu ILO a Eurofoundu objem financování z YEI/ESF na období 2014–2020 pokryl pouze malou část požadované částky. 
Conclusions and recommendations 74 169 Compared to the estimated costs for implementing a Youth Guarantee at EU level, according to recent research by the ILO and Eurofound, the level of YEI/ ESF funding available for the 2014-2020 would only address a small proportion of the required amount.
Není tedy možné podchytit celou populaci mladých lidí, kteří se stali nezaměstnanými nebo dokončili školu, jak očekávalo doporučení Rady, pokud jsou k dispozici pouze zdroje z rozpočtu EU (viz body 76– 78). 
Therefore, it is not possible to address all young people becoming unemployed or leaving formal education, which was the expectation raised by the Council Recommendation, with the resources available from the EU budget alone (see paragraphs 76 to 78).
Obtíže s trvalou integrací NEET 170. Podle našeho posouzení nebyla vypracována žádná ucelená analýza populace NEET. 
Difficulties with the sustainable integration of NEETs 170 According to our assessment, no comprehensive analysis of the NEET population has been carried out.
Všechny členské státy se však zabývaly nekompatibilitou dovedností v různých studiích, jejichž závěry však nebyly dostatečně zohledněny při koncipování typů a počtu nabídek, které byly zahrnuty do plánů provádění záruky pro mladé lidi (viz body 81–83). 
However, all Member States visited addressed skills mismatches in different studies, but their conclusions were not taken sufficiently into consideration when designing the types and number of offers to be included in the YGIPs (see paragraphs 81 to 83).
171. Všechny členské státy zvažovaly definici kvalitní nabídky, a i když se jejich koncepty různí, určitá společná kritéria zde jsou. 
Conclusions and recommendations 75 171 All Member States have considered a definition of a good quality offer, and while this concept differs, some common criteria do exist.
Ve třech členských státech je definice v národních plánech provádění záruky pro mladé lidi poměrně obecná a je přímo spojena s trvalou integrací v rámci pracovního trhu. 
In three Member States, the definition is set out in rather broad terms in their YGIPs and is associated directly with sustainable integration into the labour market.
Jde o pozitivní vývoj, který však sám o sobě nezaručuje kladný efekt účasti v systému záruky pro mladé lidi, neboť předpokladem trvalé integrace NEET na pracovním trhu je dostatečný hospodářský růst (viz body 89–91). 
While this is a welcome development, it does not in itself guarantee a positive outcome of participation in the Youth Guarantee, as sufficient economic growth is a pre-requisite for the sustainable integration of NEETs into the labour market (see paragraphs 89 to 91).
172. Na tento problém jsme upozornili výše v oddíle o výsledcích, kde jsme poukázali na skutečnost, že podíl kladných výstupů v čase klesal po té, když účastníci systém opustili (po 65 Doporučení č. 
172 We highlighted this problem in the results section above when we showed that the proportion of positive exits decreased as time went by after the participants left the scheme (after 6, 12 and 18 months respectively).
Lhůta pro realizaci: polovina roku 2018. 
Deadline for implementation: mid-2018.
Nedostatečná kvalita údajů 173. Všechny navštívené členské státy měly o typu pomoci, kterou NEET dostávali před zahájením záruky pro mladé lidi, o počtu nabídek/poskytovaných službách a o souvisejících nákladech pouze omezené informace. 
Poor quality of data 173 All Member States visited had only limited information on the type of assistance that NEETs had received prior to the launch of the Youth Guarantee, on the number of offers/services provided and the related costs.
Rovněž jsme zaznamenali několik případů nesouladu údajů a problémy se spolehlivostí u údajů vykazovaných členskými státy výboru EMCO, což mělo dopad na srovnatelnost. 
We also noted several inconsistencies and reliability issues in the data reported by Member States to EMCO; these affected comparability.
Byly zjištěny problémy u členských států, které měly větší počet poskytovatelů záruky pro mladé lidi, ale žádný jednotný harmonizovaný systém pro vykazování údajů a podávání zpráv (viz body 92–98). 
Problems, including the completeness of data, were noted in Member States that had multiple Youth Guarantee providers but no single harmonised reporting system (see paragraphs 92 to 98).
Doporučení č. 5 Komise by měla identifikovat a šířit osvědčené postupy pro monitorování a podávání zpráv na základě přehledu o stávajících systémech členských států. 
Conclusions and recommendations 76 Recommendation 5 The Commission should identify and diffuse good practice in monitoring and reporting based on its overview of the existing systems across Member States.
Členské státy by měly zlepšit své systémy pro monitorování a vykazování, aby mohly v pravidelných intervalech poskytovat kvalitní údaje, a přispívat tak k vývoji opatření týkajících se mládeže, která budou ve větší míře vycházet z reálných skutečností. 
The Member States should improve their monitoring and reporting systems in order to regularly provide quality data to facilitate the development of more evidence-based youth policies.
Zejména by měly zlepšit kapacitu pro následné monitorování účastníků, kteří ze systému záruky pro mladé lidi vystupují, aby se v maximální možné míře snížil počet případů neznámého určení. 
In particular they should improve the capacity to follow up the participants that exit the Youth Guarantee in order to reduce the number of unknown exits to the maximum extent possible.
Posouzení příspěvku Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí 174. Jelikož financování iniciativy YEI doplňuje prostředky na financování z ESF a tvoří důležitou část finančních zdrojů na zavádění záruky pro mladé lidi, posuzovali jsme, jak obecně přispívá k provádění záruky pro mladé lidi. 
Assessment of the contribution of the Youth 174 As the YEI funding supplements the funding available under the ESF and constitutes an important part of the financial resources available for the implementation of the Youth Guarantee, we assessed how it contributed to the overall implementation of the Youth Guarantee.
Dospěli jsme k závěru, že příspěvek iniciativy YEI v pěti navštívených členských státech byl kvůli nedostatkům v koncepci operačních programů z hlediska YEI, problémům s měřením výsledků iniciativy a skutečnosti, že poskytnuté dodatečné předběžné financování bylo využito pouze zčásti, dosud velmi omezený. 
We conclude that the contribution of the YEI in the five Member States visited has so far been very limited due to shortcomings in the design of OPs in terms of the YEI, issues regarding the measurement of the YEI results and the fact that additional pre-financing made available was only partially used.
Nedostatky v koncepci operačních programů z hlediska YEI 175. Žádný z pěti navštívených členských států neprovedl celkové posouzení charakteristických rysů populace NEET a vnitrostátní orgány neprovedly žádnou rozdílovou analýzu. 
Shortcomings in the design of OPs in terms of the YEI 175 None of the five Member States visited made a global assessment of the characteristics of the NEET population and there was no proper gap assessment performed by the national authorities.
Celkový počet NEET, kteří profitovali z financování iniciativy YEI, byl stanoven na základě částky, jež měla být přidělena, aniž by se posuzoval typ nabídky a její jednotkové náklady. 
The overall number of NEETs benefiting from YEI financing was established on the basis of the amount to be allocated, without any assessment of the type of offer and its unit cost.
Některé relevantní zainteresované strany si stěžovaly na transparentnost postupu, a přestože s nimi byly příslušné otázky konzultovány, domnívaly se, že konzultace nebyly náležité (viz body 102–111). 
Although they were consulted, some relevant stakeholders made complaints about the transparency of the procedure and considered that there was a lack of due consultation (see paragraphs 102 to 111).
6 Komise by měla v rámci schvalování změn operačních programů zajišťovat, zejména s ohledem na blížící se výrazné navýšení financování pro YEI, aby členské státy prováděly celkové posouzení charakteristických rysů populace NEET, aby tak opatření YEI, jež jsou součástí operačních programů, adekvátně řešila potřeby mladých lidí. 
Conclusions and recommendations 77 Recommendation 6 The Commission should ensure through its approval process for OP amendments, in particular in view of the impending significant increase in YEI funding, that Member States perform a global assessment of the characteristics of the NEET population in order to ensure that the YEI measures included in the OPs will adequately address the needs of the young persons.
Lhůta pro realizaci: změny operačních programů po zvýšení rozpočtového přídělu YEI. 
Implementation date: amendment of OPs following increase in YEI budget allocation.
YEI/ESF nepovedou k čistému nárůstu dostupného financování pro NEET a že budou alespoň zčásti nahrazovat výdaje dříve financované z národních rozpočtů. 
Therefore, there is a risk that YEI/ESF resources will not result in a net increase in the available funding for NEETs and that they will at least partially substitute expenditure previously financed from the national budgets.
Z našeho posouzení operačních programů/os YEI/ESF vyplynulo, že většina opatření, která měla obdržet finanční prostředky z iniciativy YEI, již existovala dříve, což toto riziko zvyšuje (viz body 112–116). 
Our assessment of the YEI/ESF OPs/axes showed that the majority of the measures which were to receive YEI financing already existed previously, which increases such a risk (see paragraphs 112 to 116).
Kvalita údajů a pokyny Komise ke sběru údajů ovlivňují měření výsledků iniciativy YEI 177. Dospěli jsme k závěru, že spolehlivost výchozích scénářů a cílů stanovených pro ukazatele výsledků YEI nebylo možné posoudit ve všech navštívených členských státech, protože buď nebyly dostupné podkladové údaje, nebo pokud byly poskytnuty, neměly dostatečnou kvalitu (viz body 119–126). 
The quality of data and the Commission guidance on data collection affect the measurement of the YEI results 177 We conclude that the reliability of the baseline scenarios and the targets set for the YEI result indicators could not be assessed in all Member States visited due to the fact that either the underlying supporting data was not made available or when provided it was not of sufficient quality (see paragraphs 119 to 126).
178. Výklad Komise uvedený v jejích pokynech ke sběru údajů navíc vede k situacím, kdy údaje používané k vykazování ukazatelů výsledků přesně neodrážejí dopad opatření spolufinancovaných z YEI s tendencí k nadhodnocování výsledků (viz body 127–134). 
178 In addition, the interpretation of the Commission in its guidance on data collection leads to situations where the data used for reporting the result indicators do not accurately reflect the impact of the YEI co-financed measures and tend to overstate the results (see paragraphs 127 to 134).
68 Doporučení č. 7 Komise by měla revidovat své pokyny ke sběru údajů tak, aby minimalizovala riziko nadhodnocování výsledků. 
Conclusions and recommendations 78 Recommendation 7 The Commission should revise its guidance on data collection to minimise the risk of overstatement of results.
Zejména: – Ukazatele výsledků YEI by měly vykazovat stav pouze u těch účastníků, kteří opatření dokončili, a posuzovat jejich situaci po čtyřech týdnech a po šesti měsících po dokončení. – U opatření v oblasti odborné přípravy, jejichž cílem je získání certifikace, by se jejich výsledek neměl po čtyřech týdnech a po šesti měsících po dokončení znovu započítávat jako dosažení cíle. 
In particular: ο The YEI result indicators should only report the situation of YEI participants that completed the measure, assessing their situation at four weeks and six months after completion. ο In the case of training measures aiming at certification, their accomplishment should not be counted again as an achievement at four weeks and six months after completion.
Členské státy by měly odpovídajícím způsobem revidovat svá východiska a cíle. 
Member States should revise their baselines and targets accordingly.
Lhůta pro realizaci: září 2017, s dostatečným předstihem, aby členské státy mohly o těchto skutečnostech pojednat ve svých výročních zprávách o plnění za rok 2017. 
Deadline for implementation: September 2017, in time for Member States to be able to reflect it in their 2017 annual implementation report.
Jak Komise, tak členské státy podcenily dobu, kterou členské státy potřebovaly na ustavení nutných správních mechanismů pro výdaje prostředků iniciativy YEI a podávání žádostí o tyto prostředky, což ve výsledku vedlo k tomu, že členské státy dodatečné předběžné financování využily pouze zčásti. 
Pre-financing for YEI/ESF OPs not fully used 179 Both the Commission and the Member States underestimated the time needed to make the necessary administrative arrangements on the ground to start spending and claiming the YEI funds, resulting in the Member States only partially using the additional pre-financing.
Ke konci roku 2015 podalo Komisi žádost o platbu pouze Portugalsko. 
At the end of 2015, only Portugal had submitted a payment request to the Commission.
Španělsko bylo požádáno, aby vrátilo 273,6 milionu EUR (viz body 135–138). 
Spain was requested to reimburse 273.6 million euro (see paragraphs 135 to 138).
Při přezkumu výsledků vykázaných ve výročních zprávách o provádění navštívených členských států jsme zjistili, že cílů pro výstupy YEI bylo dosaženo v různé míře a různá byla i procenta účastníků, kteří intervenci dokončili. 
Reported results below expectations for YEI/ESF supported measures 180 Based on a review of the reported results in the AIRs of the Member States visited we noted different levels of achievement of the YEI output targets and in the percentage of participants that completed the intervention.
Rovněž jsme zaznamenali, že skupina neaktivních NEET měla z poskytnuté podpory nejmenší prospěch a že do konce roku 2015 se financování YEI/ESF využívalo minimálně (viz body 138–142). 
We also noted that the inactive NEET group benefited the least from the support provided and that limited use had been made of the YEI/ESF funding by the end of 2015 (see paragraphs 138 to 142).
I když nařízení počítalo s tím, že první hodnocení iniciativy YEI budou dokončena do 31. prosince 2015, zpoždění při provádění omezila jejich užitečnost (viz body 144–148). 
Conclusions and recommendations 79 181 While the regulation provided for the first evaluations of the YEI by 31 December 2015, delays in implementation limited their usefulness (see paragraphs 144 to 148).
Obtíže s prováděním potvrdily i jednotlivé případy přímo vybrané do vzorku 182. Z výsledků vzorku vyplynulo, že lidé, kteří měli z opatření spolufinancovaných YEI největší prospěch, byli ti, jež bylo nejsnazší oslovit, zatímco nejvíce znevýhodněné skupiny nebyly dostatečně zastoupeny. 
Implementation difficulties confirmed by the directly sampled individual cases 182 The results of the sample revealed that the people who benefited most from YEI co-financed measures were the ones that were easiest to reach, whereas the most disadvantaged groups were under-represented.
Byly zjištěny problémy týkající se způsobilosti účastníků a trvalé integrace účastníků na pracovním trhu zůstává výzvou. 
Issues concerning the eligibility of participants were detected and the sustainability of the integration of participants in the labour market was a challenge.
Další nedostatky byly zjištěny v profilování jednotlivých účastníků a párování účastníků a obdržených nabídek (viz body 149–158). 
There were further shortcomings in the profiling of individual participants and the matching of offers received (see paragraphs 149 to 158).
Tuto zprávu přijal senát II, jemuž předsedá Iliana IVANOVOVÁ, členka Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. března 2017. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mrs Iliana IVANOVA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 March 2017.
Za Účetní dvůr Klaus-Heiner Lehne předseda 70 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President