natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podniknout opatření ve vztahu k programům rozvoje venkova tak, aby: a) vnitrostátní orgány vybudovaly příslušné kapacity, a mohlo se jim tak svěřit řízení všech plánovaných opatření; b) určily se způsoby, jak generovat více projektů v odvětví mléka, odvětví skleníkového zahradnictví a odvětví ovoce a zeleniny. 
Take action in relation to rural development programmes to: (a) ensure that the national authorities build up their capacity in order to obtain conferral of management for all the measures planned; (b)identify ways to generate more projects in the milk, greenhouses and fruits and vegetables sectors.
Posílit protikorupční opatření tím, že: a) modernizovaným justičním a správním strukturám se bude prostřednictvím twinningu a dalšího poradenství poskytovat stálá podpora, včetně zvláštního zaměření na pomoc při boji proti sofistikované finanční trestné činnosti; b) v období před přistoupením a ve vztahu k financování z EU i po přistoupení se bude i nadále důsledně monitorovat míra korupce a problémy související s korupcí. 
Strengthen anti-corruption measures through: (a) providing ongoing support to the upgraded legal and administrative structures through twinning and other advisory inputs, including a particular focus on assistance in tackling sophisticated financial crimes; (b) continuing rigorous monitoring of corruption levels and issues, during the pre-accession period and in relation to EU post-accession funding.
Ohledně předvstupní pomoci, která se poskytuje jiným kandidátským zemím a potenciálním kandidátským zemím, by Komise měla: doPoručení Pro PředvstuPní Pomoc eu Poskytovanou jIným Zemím 7. 
With reference to its pre-accession assistance to other candidate countries and potential candidates the Commission should: 33 RECOMMENDATIONS REGARDING EU PRE-ACCESSION ASSISTANCE TO OTHER COUNTRIES 7.
Tam, kde to bude vhodné, zohlednit zkušenosti s předvstupní pomocí Chorvatsku i pro předvstupní pomoc poskytovanou jiným zemím, a zejména: a) zajistit, aby byly před datem vstupu doloženy dostatečné zkušenosti s decentralizovaným řízením předvstupních prostředků bez kontrol ex ante; b) větší pozornost věnovat tomu, aby byly návrhy projektů na předvstupní pomoc dostatečně dobře připraveny k realizaci v daném časovém rámci. 
Take into account the lessons learnt from its pre-accession assistance to Croatia in its pre-accession assistance to other countries wherever applicable, and, in particular: (a) ensure a sufficient track record in decentralised management of pre-accession funds without ex ante controls before the date of accession. (b) pay greater attention to ensuring that project proposals for pre-accession assistance are sufficiently mature for implementation within the set time-frame.
Tuto zprávu přijal senát III, jemuž předsedá pan Karel PINxTEN, člen Účetního dvora, v lucemburku na svém zasedání dne 25. října 2011. 
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 25 October 2011.
Za Účetní dvůr předseda Vítor manuel da SIlVa CalDEIRa 34 Zvláštní zpráva č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EU schopnost Chorvatska řídit po svém přistoupení poskytované finanční prostředky? 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President 34 Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding?
Programy Sapard a IPaRD lze provádět pouze v rámci decentralizovaného řízení bez kontrol ex ante. 
Sapard and IPARD can only be implemented under decentralised management without ex ante controls.
Zvláštní zpráva č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EU schopnost Chorvatska řídit po svém přistoupení poskytované finanční prostředky? ODPOVěDI KOmISE shrnutí III. 
38 Special Report No 14/2011 – Has assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY III.
Komise vítá hodnocení Účetního dvora. 
The Commission welcomes the assessment of the Court.
Na přístupových jednáních se Chorvatsko jednoznačně zavázalo, že vybuduje kapacity v oblasti veřejných zakázek a kapacity regionálních a místních orgánů. 
In the accession negotiations, Croatia has given clear commitments to build up procurement capacity and the capacity of regional and local authorities.
Komise pozorně sleduje dodržování závazků, které Chorvatsko přijalo, a jeho další přípravy na přistoupení. 
The Commission is closely monitoring Croatia’s compliance with the commitments given and its further preparations all the way to accession.
Iv. 
IV.
Komise se domnívá, že předvstupní pomoc významně přispěla k budování správních kapacit Chorvatska. 
The Commission considers that pre-accession assistance has successfully contributed to building up Croatia’s administrative capacity.
Zpoždění v provádění pomoci z velké části souviselo se složitým akreditačním postupem a postupně se dohání. 
Delays in implementation were largely linked to the complex accreditation procedure and are gradually being overcome.
Počáteční důraz na velké projekty odráží zkušenosti z nových členských států, v nichž většinu zpoždění v provádění politiky soudržnosti způsobily nedostatky v přípravě a realizaci velkých projektů. 
The initial focus on major projects reflects the experience from new Member States where weaknesses in preparation and implementation of major projects caused most of the delays in implementing cohesion policy.
Ve srovnání se Sapardem, prvním programem pro rozvoj venkova, který byl v Chorvatsku realizován, získal současný program IPaRD větší pozornost potenciálních příjemců, což zvětšuje vyhlídky na úspěšnou realizaci. 
Compared to Sapard, the first rural development programme implemented in Croatia, the current IPARD has attracted more interest from potential beneficiaries, which increases the prospect of a more successful implementation.
V rámci této složky Komise už udělila řídící pravomoci bez kontrol ex ante pro některá opatření. jak se uvádí v bodě 7 této zprávy, jedná se o režim řízení, který nejvíce odpovídá způsobu, jak je financování EU řízeno po vstupu. 
Under this component, the Commission has already conferred management powers without ex ante controls for several measures.
39 v. Komise vítá hodnocení Účetního dvora. Doporučení jsou v souladu s poznatky získanými z vlastních hodnocení Komise a už se na ně navazuje nebo se začleňují do návrhu finanční pomoci, zejména v revidovaných dokumentech víceletého plánování na roky 2011–2013. 
39 V. The Commission welcomes the assessment by the Court. The recommendations are consistent with the lessons learned from the Commission’s own evaluations and are already being followed up or are being integrated in the design of financial assistance, in particular the revised multiannual planning documents for 2011–13.
PřIPomínky 5. 
OBSERVATIONS 5.
Pokud jde o obrázek 1 (přidělování prostředků EU po vstupu), alokované prostředky uvedené v tabulce na rok 2013 jsou stanoveny v navrhovaném znění smlouvy o přistoupení s Chorvatskem bez výdajů SZP. 
As regards Figure 1 (EU funding allocations post accession), for 2013, the allocations referred to in the table are those set out in the draft text of the Accession Treaty with Croatia, excluding CAP expenditure.
Po roce 2014 bude skutečná částka, kterou Chorvatsko dostane, záviset na výsledku jednání o finančním rámci EU na roky 2014–2020. 
For 2014 onwards, the actual amount Croatia will receive will depend on the outcome of the negotiations for the EU financial framework 2014–20.
Komise se proto domnívá, že na údaje na roky 2014–2015 v obrázku 1 by se mělo pohlížet jako na odhady. 
The Commission therefore considers that the data for 2014–15 in Figure 1 should be treated as estimates.
Komise má za to, že na Chorvatsko byly uplatněny referenční hodnoty široce a komplexně a se zahrnutím aspektů institucionálního řízení a provádění. 
The Commission considers that the benchmark approach was applied to Croatia in a wide and comprehensive way by including institutional management and implementation aspects.
V rámci jednání s Chorvatskem se počítalo s používáním referenčních hodnot pro otvírání a zavírání vyjednávacích kapitol. 
The negotiating framework for Croatia provided for the use of benchmarks for the opening and closing of negotiating chapters.
O referenčních hodnotách a jejich splnění rozhoduje Rada na základě doporučení Komise. 
Benchmarks and achievement of them are decided by the Council, upon recommendations by the Commission.
Referenční hodnoty zvyšují kvalitu vyjednávacího procesu, protože zajišťují, že kandidátská země je dostatečně připravena na smysluplné jednání a na převzetí povinností vyplývajících z členství. 
Benchmarks enhance the quality of the negotiating process by ensuring that the candidate country is sufficiently prepared for meaningful negotiations and for taking on the obligations of membership.
Referenční hodnoty jsou pro každou vyjednávací kapitolu (např. kapitolu 11 nebo kapitolu 22) individuální a závisí na tom, kterých oblastí se týkají a který systém se má zavést. V referenčních hodnotách je zohledněna potřeba postupného budování kapacit a potřeba mít plně funkční příslušné kapacity a struktury k datu přistoupení a schopnost měřit pokrok na cestě vytváření těchto struktur. 
Benchmarks are individual for each negotiating chapter (e.g. Chapter 11 or Chapter 22) and depend on the areas addressed and the system to be established. Benchmarks take into account the need to build up capacity gradually and to have the relevant capacity and structures fully in place by the date of accession, and measure progress towards setting up these structures.
Komise pozorně sleduje plnění referenčních hodnot a využívá k tomu všechny dostupné nástroje, například výroční zprávy o pokroku a zasedání v rámci Dohody o stabilizaci a přidružení. 
The Commission closely monitors progress towards the benchmarks, using all available tools such as annual progress reports and meetings under the stabilisation and association agreement (SAA).
ODPOVěDI KOmISE 16. 
REPLY OF THE COMMISSION 16.
Systematická zpětná vazba od Komise o chybách a potřebných zlepšeních pomohla Chorvatsku vytvořit a zlepšit jeho kapacity v oblasti veřejných zakázek. 
Systematic feedback from the Commission on errors made and improvements needed has helped Croatia to build up and improve its procurement capacity.
Před zrušením kontrol ex ante musí Komise prověřit, zda přijímající země splňuje minimální požadavky stanovené v čl. 18 odst. 2 prováděcího nařízení nástroje NPP, tj. zda má účinně fungující systémy řízení a kontroly. 
Before it can withdraw ex ante controls, the Commission must verify that the beneficiary country satisfies the minimum requirements set in Article 18(2) of the IPA implementing regulation, i.e. has effectively functioning management and control systems.
Konají se pravidelná zasedání s Chorvatskem s cílem projednat nápravné kroky na základě podrobných plánů. 
Regular meetings are held with Croatia to discuss remedial action on the basis of roadmaps.
Kromě toho bude EU nadále podporovat proces budování kapacity v oblasti veřejných zakázek formou finanční pomoci, odborné přípravy a seminářů. 
Moreover, the EU will continue to support the process of building up procurement capacity with financial assistance and workshops and seminars too.
V případě komplexních projektů v oblasti infrastruktury, které vyžadují zvláštní dovednosti a znalosti, Komise zorganizovala podporu z programu jaSPERS (Společná pomoc při podpoře projektů v evropských regionech) s cílem vybudovat kapacity všech zúčastněných stran v Chorvatsku a vytvořit zdroj zralých projektů s cílem zlepšit absorpci strukturálních fondů a fondu soudržnosti v budoucnosti. 
In the case of complex infrastructure projects which require specific skills and knowledge, the Commission organised support from Jaspers (Joint Assistance for Supporting Projects in European Regions) with a view to building up the capacity of all stakeholders in Croatia and to developing a pipeline of mature projects in order to improve absorption of Structural and Cohesion Funds in the future.
Institucionální rámec Chorvatska pro politiku soudržnosti/rozvoje venkova se opírá o stávající struktury pro realizaci složek NPP II, III, IV a V (většinou na centrální úrovni). 
Croatia’s institutional framework for cohesion/rural development policy builds on existing structures for implementing IPA Components II, III, IV and V (largely at central level).
Tak bylo rozhodnuto spolu s chorvatskými orgány, zčásti z důvodu zajištění institucionální kontinuity v čase přistoupení a také proto, aby se zabránilo ztrátě investic do budování kapacit. 
This choice was made together with Croatian authorities, partly to secure institutional continuity at the time of accession and to avoid losing investments in capacity building.
Chorvatsko se zavázalo budovat kapacity příslušných místních a regionálních orgánů a Komise bude tento závazek monitorovat až do přistoupení. Zvláštní zpráva č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EU schopnost Chorvatska řídit po svém přistoupení poskytované finanční prostředky? 
Building up the capacity of relevant local and regional bodies is a commitment given by Croatia and which will be monitored by the Commission until accession. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding?
40 20. 
40 20.
Zpoždění realizace je nadále problémem, zvláště u operačních programů v oblasti dopravy a životního prostředí z důvodu opožděných akreditací řídících systémů na celostátní úrovni a v důsledku toho opožděného přesunutí řízení ze strany Komise. 
Delays in implementation remain an issue, particularly for the transport and environment operational programmes, due to late accreditations of management systems at national level and, consequently, conferrals of management by the Commission.
Realizace nemohla začít, dokud nebyly přeneseny řídící pravomoci. 
Implementation could not start until conferrals of management were granted.
Kromě toho projekty v oblasti infrastruktury, které jsou financovány v rámci dvou operačních programů NPP III, mají komplexní charakter s požadavkem navíc, aby provádění činnosti týkající se plánování, zakázek a realizace bylo v souladu předpisy EU. 
Furthermore, the infrastructure projects which are funded under the two IPA III operational programmes are complex by nature, with the added requirement that planning, procurement and implementation activities must be carried out in accordance with EU rules.
Byly představeny návrhy na řešení problému (které budou dále posíleny), jako jsou pokračující technická pomoc, úzká spolupráce s delegací EU, posílené vedení, odborně zaměřená setkání a pracovní semináře. 
Mitigating measures were introduced and will be reinforced, such as continuous technical assistance, close cooperation with the EU Delegation, increased guidance, dedicated seminars and workshops.
Návrhy na zrychlení a zvýšeni efektivnosti NPP na základě nabytých zkušeností budou rovněž projednány v rámci příštího finančního rámce (viz bod 51). 
Proposals to streamline and increase the efficiency of the IPA, based on lessons learned, will also be discussed within the next financial framework (see point 51).
Pokud jde o složku V, Komise v dubnu 2011 informovala chorvatské orgány o riziku zrušení prostředků na rozvoj venkova na roky 2007 a 2008 a naléhavě je vyzvala, aby přijaly vhodná nápravná opatření včetně podrobné analýzy překážek v čerpání finančních prostředků potenciálními příjemci a akčního plánu na odstranění těchto překážek v co největším rozsahu. 
As for Component V, in April 2011 the Commission informed the Croatian authorities about the risk of decommitment of 2007 and 2008 rural development funds and urged them to take appropriate remedial action, including a detailed analysis of the obstacles to take-up of the funds by potential beneficiaries and an action plan to remove such obstacles as far as possible.
Chorvatsko bylo také požádáno, aby v dvouměsíčních intervalech podávalo Komisi zprávy o pokroku při uzavírání smluv v rámci složky V. 
Croatia was also asked to report bi-monthly to the Commission on the progress made in contracting under Component V. REPLY OF THE COMMISSION 21.
Nutno bezpodmínečně rozlišovat mezi projekty ISPa a programy NPP. 
An important distinction has to be drawn between ISPA projects and IPA programmes.
V rámci ISPa nemohla být podepsána dohoda o financování (tj. finanční memorandum), dokud Komise nepřijala rozhodnutí o schválení projektu. 
Under ISPA, the financing agreement (i.e. the financing memorandum) could not be signed until the Commission had adopted the decision approving the project.
V rámci NPP však dohoda o financování nemohla být podepsána hned poté, co Komise schválila rozhodnutí o operačním programu. 
Under IPA, though, the financing agreement could not be signed immediately after the Commission had adopted the decision on the operational programme.
Další podmínkou pro podpis dohody o financování bylo totiž předání řídících pravomocí. 
The additional condition for signature of the financing agreement was conferral of management powers.
Kvůli tomuto rozdílu je složité srovnávat ISPa přímo sNPP. 
This difference makes it difficult to compare ISPA directly with IPA.
Viz rovněž odpověď na bod 20. 
See also the reply under point 20.
Zrychlení veřejných zakázek je oblastí, která je intenzivně sledována, přičemž chorvatské orgány a Komise nestále zkoumají, jak vyhlašovat veřejné soutěže a uzavírat smlouvy dříve. 
Speeding up procurement is one area which is being intensively monitored, with the Croatian authorities and the Commission constantly exploring ways to launch tenders and conclude contracts earlier.
Referenční hodnoty v tomto směru byly začleněny do podrobných plánů na upuštění od kontrol ex ante. 
Benchmarks to that effect have been incorporated in the roadmaps for waiving ex ante controls.
Komise pomáhá budovat kapacity pro zadávání veřejných zakázek pomocí systematických pokynů, schůzek s vnitrostátními orgány o problémech zadávání veřejných zakázek a formou zpětné vazby o chybách a potřebném zlepšení. ačkoli z toho vyplývají příležitostná opoždění, jedná se o důležitý aspekt ve vztahu k řádnému finančnímu řízení finančních prostředků po přistoupení. 
The Commission is helping to build up procurement capacity by means of systematic guidance, meetings on procurement issues with the national authorities and feedback on errors made and improvements needed. Although this means occasional delays, it is an important aspect with a view to sound financial management of post-accession funds.
Zpoždění způsobuje zejména křivka osvojování si znalostí v případě úřadů, zvláště pokud jde o projekty v oblasti infrastruktury, které jsou složité a jejich příprava trvá dlouho (viz bod 16). 
Delays are mainly due to the learning curve the authorities were and still are on, in particular as regards infrastructure projects which are complex and take a long time to prepare (see point 16).
Otázky týkající se budování kapacit v oblasti zadávání veřejných zakázek a zkracování zpoždění v provádění jsou pravidelně nastolovány na příslušných fórech (např. v monitorovacích výborech). 
The issues of building up procurement capacity and reducing delays in implementation are regularly raised in relevant fora (e.g. monitoring committees).
Pravidlo n+3 je výzvou zvláště v případě programů, v nichž se vyžaduje předávání řídících pravomocí, konkrétně pak předání bez kontrol ex ante ze strany Komise. 
The ‘N+3’ rule is a challenge, particularly for those programmes where conferral of management powers is required and, more particularly, conferral without ex ante controls by the Commission.
Pokud jde o lhůty pro vyplacení prostředků, země má v zásadě tři roky na jejich vyčerpání (pravidlo n+3). 
As regards the disbursement deadlines, a country has, in principle, 3 years to spend funds (N+3 rule).
V praxi je však toto období mnohem kratší; provádění totiž nemůže začít, dokud nedojde k předání řízení. 
In practice, however, this period is much shorter — implementation cannot start until conferral of management has been granted.
Komise také odkazuje na svou odpověď v bodu 20. 
The Commission also refers to its reply to point 20.
Zkušenosti nabyté v rámci složek III–V nástroje NPP by měly usnadnit vnitrostátní akreditační proces a umožnit tím jednodušší a rychlejší rozběh. 
Experience gained under IPA Components III to V should facilitate the national accreditation process and therefore allow an easier and faster start-up.
ODPOVěDI KOmISE 27. 
REPLY OF THE COMMISSION 27.
Komise plánuje systematičtěji využívat cíle splňující kritéria SmaRT a související ukazatele ve svých programovacích a plánovacích činnostech. 
The Commission plans to make a more systematic use of SMART objectives and related indicators in its programming and planning activities.
Předběžná hodnocení kandidátských zemí v rámci NPP III jsou naplánována na konec roku 2011 / začátek roku 2012. 
The interim evaluations for the candidate countries under IPA III are scheduled for the end of 2011/beginning of 2012.
V případě Chorvatska se lhůty předběžných hodnocení shodují s lhůtami hodnocení ex ante operačních programů strukturálních fondů (Chorvatsko se zavázalo, že předloží konečné operační programy strukturálních fondů do konce roku 2012). 
In the case of Croatia, the timing of the interim evaluations coincides with the timing of the ex ante evaluation for the Structural Fund operational programmes (Croatia committed itself to submit the final OPs for Structural Funds by the end of 2012).
Budoucí operační programy strukturálních fondů budou operačními programy spadajícími pod bývalý nástroj NPP, které se rozšíří tak, aby byl zohledněn dodatečný rozpočet. 
Future Structural Fund OPs will be ex-IPA OPs which will be extended to take into account the additional budget.
Projekt, který kopíroval model lPE ve všech 21 župách, byl podporován v rámci složky IV nástroje NPP. 
A project that replicated the LPE model in all 21 counties was supported under IPA Component IV.
Tento projekt opět aktivoval struktury lPE od roku 2009, které byly široce začleněny do tvorby strategií rozvoje lidských zdrojů a akčních plánů v župách a otevřely cestu pro své budoucí začlenění do projektů ESf. 
This project reactivated the LPE structures since 2009 which became extensively involved in formulating the human resource development strategies and action plans in the counties, paving the way for their future involvement in ESF projects.
Probíhající programy technické pomoci v současnosti zkoumají možnosti udržitelnosti lPE (místní partnerství pro zaměstnanost). 
Ongoing technical assistance schemes are currently investigating options for the sustainability of LPEs.
V rámci druhé fáze NPP IV (2010–2011) byl navržen projekt na vybudování správní kapacity lPE. 
Under the second phase of IPA IV (2010– 11), a project was proposed to build up the administrative capacity of the LPEs.
Očekává se, že výzva na předložení nabídek bude zveřejněna do konce roku 2011 a bude zaměřena na podporu lPE a rozvíjení župní politiky, zkvalitňování akčních plánů a na přípravu a hodnocení projektů. 
The call for proposals is expected to be published by the end of 2011 and will focus on supporting the LPEs with developing county policy, improving the action plans and preparing and evaluating projects.
Před zahájením výstavby a předáním oblasti do užívání musí společnosti, které koupily pozemky, získat příslušná povolení. 
Before any construction can start and the area is put to use, the companies which purchased the plots must obtain the relevant permits.
V Chorvatsku tato správní část postupu obyčejně trvá dva roky. jelikož stále probíhá proces získávání povolení, je příliš brzo soudit, zda je projekt úspěšný nebo ne. 
In Croatia this administrative part of this procedure normally lasts 2 years. As the procedures for obtaining permits are still in progress, it is too early to assess whether the project is successful or not.
Zpoždění jen signalizuje délku správního řízení, které předchází každé stavební činnosti. 
The delay is only an indication of the length of the administrative procedures preceding any construction activity.