natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Při posuzování administrativních procesů a procesů na místě (schvalování žádostí) pro daný základní soubor by mělo být posouzení certifikačního orgánu založeno na provedení hlavních a doplňkových kontrol. 
When assessing the administrative and on-the-spot (OTS) process (the authorisation of claims) for a given population, the CB's assessment should be based on the key and ancillary controls.
posuzování legality a správnosti výdajů (v rámci jejich testování souladu s předpisy a věcné správnosti). 
The CBs are also using the key and ancillary controls when they assess the legality and regularity of the expenditure (under their compliance and substantive testing).
Nicméně skutečnost, že certifikační orgány musí posoudit proces a postup schvalování žádostí (včetně administrativních kontrol a kontrol na místě) na základě provedení hlavních a doplňkových kontrol, je jasně stanovena v nových pokynech. 
Nonetheless, the fact the CBs need to assess the process and procedures of authorisation of claims (including administrative and on-the-spot controls) on the basis of the Key and ancillary controls is clearly provided for in the new guidelines.
Rozdělení práce pro účely testování věcné správnosti do dvou vzorků vyplývá z potřeby zajistit členským státům určitou kontinuitu mezi pokyny pro certifikační orgány, které byly použitelné před rokem 2015, a pokyny použitelnými od roku 2015. 
The split of the work for substantive testing into two samples resulted from the need to ensure some continuity for Member States between the guidelines to CBs that were applicable before 2015 and those applicable from 2015.
Toto rozdělení rovněž zohlednilo možnost, stanovenou v čl. 9 odst. 
It also took into account the possibility established by Article 9(2)(b) of Regulation (EU) No 1306/2013 to use where appropriate a single integrated sample.
Nicméně zkušenosti z prvního roku provádění ukázaly, že je nezbytné přezkoumat tento přístup a jasně odlišit auditní činnost a výrok k legalitě a správnosti od výroku k účetní závěrce a současně zachovat možnost použít vzorky s dvojím účelem tam, kde je to vhodné, a s cílem zamezit zbytečné administrativní zátěži. 
However, the experience of the first year of implementation showed that it was necessary to review the approach and clearly distinguish the audit work and opinion on legality and regularity from the opinion on the accounts, whilst keeping the possibility of dual purposes samples where appropriate and with a view to avoid unnecessary administrative burden.
U vzorku 1, který je získán z transakcí kontrolovaných na místě platebními agenturami, pokyny vyžadují, aby certifikační orgány opětovně provedly veškeré kontroly provedené platebními agenturami, tj. aby certifikační orgány systematicky zopakovaly kontroly na místě. 
For sample 1 that is extracted from transactions controlled on-the-spot by the PAs, guidelines require that CBs re-perform all controls done by the PAs, i.e. that CBs systematically re-perform the on-the-spot controls.
Tento přístup umožňuje certifikačním orgánům, aby za prvé vyjádřily výrok ke kontrolnímu systému a za druhé vypočítaly míru nesrovnalostí odrážející rozdíly, které zjistí mezi výsledky jimi provedených opětovných kontrol a prvotních kontrol provedených platebními agenturami. 
This approach allows CBs firstly to give an opinion on the control system and secondly to calculate an incompliance rate (IRR) reflecting the difference they found between the results of their re-performance and those of the primary controls by the PAs. 8
Na základě posouzení systému vnitřní kontroly by certifikační orgány měly určit úroveň testování věcné správnosti (jak vzorku 1, tak i vzorku 2). 
On the basis of the internal control system assessment, CBs should determine the level of substantive testing (both sample 1 and sample 2).
Je tedy přednostním právem certifikačních orgánů navýšit úroveň tohoto testování za účelem pokrytí rizik. 
Thus, it is a CB's prerogative to increase the level of substantive testing in order to cover the risks.
Z tabulky 3 předložené Účetním dvorem je patrné, že se některé certifikační orgány rozhodly navýšit rozsah vzorku pro testování věcné správnosti nad minimum 30 transakcí za účelem ošetření vysokého rizika v daném základním souboru. 
In the table 3 presented by the Court, it is shown that some CBs decided to increase the samples of substantive testing above the minimum 30 transactions in order to address the high risks in the given population.
Certifikační orgány jsou povinny výběr vzorku na základě žádostí zajistit v případě základních souborů spadajících do působnosti IACS s ohledem na měnící se povahu podmínek v zemědělství. 
The CBs are required to make their sample selection on claims for the IACS populations due to the changing nature of the agricultural reality.
Je proto důležité, aby se certifikační orgán dostavil na místo krátce po platební agentuře, aby mohl opětovně ověřit veškeré prvky způsobilosti. 
Thus, it is crucial that the CB goes on the spot shortly after the PA in order to be able to re-verify all eligibility elements.
Pokud je ověření zopakováno pozdě, existuje velké riziko, že ne všechny prvky způsobilosti budou moci být ověřeny nebo že se podmínky úplně změní, takže by opětovné ověření bylo neúčinné a stanovisko nespolehlivé. 
If re-verification is performed late, there is a huge risk that not all eligibility elements can be verified or the reality has changed completely, making re-verification ineffective and the opinion unreliable.
Vzhledem k podmínkám v zemědělství opravdu hrozí riziko vztahující se k načasování prvotních kontrol na místě a jejich opětovného ověřování. 
Due to the agricultural reality, there is indeed a risk related to the timing of the primary on-the-spot checks and their re-verifications.
Pokyny se tomuto riziku věnují a certifikační orgány byly Komisí opakovaně vyzvány k tomu, aby odpovídajícím způsobem plánovaly opětovné ověřování s přihlédnutím k časovému omezení vyplývajícímu z povahy opětovného ověřování. 
The guidelines address that risk and the CBs were repeatedly invited by the Commission to adequately plan their re-verifications taking into account the time constraints imposed by the nature of the re-verifications.
Jak je uvedeno ve výroční zprávě o činnosti GŘ AGRI za rok 2015, nevhodné načasování opětovného ověřování bylo bohužel jedním z hlavních důvodů toho, že se Komise nemohla spolehnout na řadu výroků certifikačních orgánů k výdajům v roce 2015. 
As reported in DG AGRI Annual Activity Report 2015, inadequate timing of the re-verifications was unfortunately one of the main reasons why the Commission was not able to rely on many of the CBs' opinions on 2015 expenditure.
Rámeček 3 – Zpoždění certifikačních orgánů při opakovaném provádění kontrol na místě operací v rámci IACS ve vzorku 1 za rok podávání žádostí 2014 (rozpočtový rok 2015) Zpoždění při jmenování certifikačních orgánů a opětovném ověření kontrol v roce podání žádosti 2014 (rozpočtovém roce 2015) byla hlavním důvodem, proč se Komise nemohla spolehnout na výroky certifikačních orgánů k legalitě a správnosti pro výroční zprávu o své činnosti za rok 2015. 
Box 3 Đ Delays in the CBsŐ re-performance of IACS Sample 1 on-the-spot checks for the 2014 claim year (2015 financial year) Delays in appointing the CBs and in re-verification of the controls in claim year 2014 (financial year 2015) were the main reasons why the Commission could not rely on CBs' opinions on legality and regularity for its Annual Activity Report 2015.
Již během svých 17 auditů provedených v roce 2015 Komise v mnoha případech zjistila značná zpoždění při opětovném provádění kontrol. 
Already during its 17 audits done in 2015, the Commission has observed in numerous cases significant delays in the re-performance of controls.
Komise vydala dne 9. listopadu 2015 oznámení členským státům, ve kterém vysvětluje, že opětovné ověření na místě by mělo být pro rozpočtový rok n zahájeno v létě roku n-1. 
The Commission has issued a Note to the MSs on 09/11/2015 in which it explains that the on-the-spot re-verifications should start in the summer of n-1 for financial year n.
Podle pokynů pro rozpočtový rok 2015 má být vzorek pro opětovné ověření certifikačním orgánem vybrán ze seznamu transakcí vybraných pro namátkové kontroly na místě platební agenturou. 
Under the FY2015 guidelines, the CB's re-verification sample is to be drawn from the list of transactions selected for random on-the-spot check by the PA.
Výběr a skutečné opětovné ověření certifikačním orgánem by tedy mělo za normálních okolností být provedeno předtím, než platební agentura zahájí zpracování plateb. 
Thus, the CB's selection and actual re-verification should normally be done before the PA starts processing payments.
V důsledku toho je velmi nepravděpodobné, že by certifikační orgán nevybral určitou položku z toho důvodu, že platební agentura odkládá platbu. 
As a result, it is very unlikely that the CB will not select an item because the PA is delaying the payment.
Rámeček 4 – Vyřazení operací v rámci IACS ze vzorku 1, protože platební agentura provedla platbu až po té, co certifikační orgán dokončil svůj audit Činnost certifikačních orgánů ve vztahu k legalitě a správnosti je trojí: – výrok k účinnosti systému vnitřní kontroly, – výrok k legalitě a správnosti výdajů, – stanovisko k tvrzením učiněným v prohlášení řídícího subjektu (tj.výsledkům kontrol oznámených platební agenturou). 
Box 4 Đ Exclusion of transactions from IACS Sample 1 because the PA did not execute payment until after the CB had completed its audit work The work of the CBs on legality and regularity is threefold: - opinion on the effectiveness of the internal control system; - opinion on the legality and regularity of expenditure; - opinion on the assertions made in the Management declaration (i.e. the control results reported by the PA).
V souladu s pokyny měl certifikační orgán použít těchto pět transakcí při posuzování tvrzení oznámených v prohlášení řídícího subjektu, jakož i při posuzování účinnosti systému vnitřní kontroly. 
According to the guidelines, the CB should have still used these five transactions when assessing the assertions reported in the Management Declaration, as well as on the effectiveness of the internal control system.
1306/2013 však vyžaduje stanovisko k legalitě a správnosti výdajů. 
However, Article 9 of Regulation 1306/2013 requires an opinion on the legality and regularity of the expenditure.
Certifikační orgán tedy nemůže vydat stanovisko k neprovedeným platbám. V tomto případě měla být testována jedna další položka, aby bylo dosaženo souladu s původně stanovenou velikostí vzorku pro daný rozpočtový rok. 
Thus, the CB cannot issue an opinion on non-executed payments. In this case, an additional item should have been tested to comply with the originally determined sample size for the financial year in question.
Certifikační orgán by měl zohlednit výsledek těchto testů ve výroku k legalitě a správnosti výdajů za rozpočtový rok, ve kterém bude tato transakce zaplacena. 
The CB should consider the result of these tests for the opinion on the legality and regularity of expenditure regarding the financial year in which this transaction will be paid.
Tyto testy by měly být vzaty v úvahu bez ohledu na opravy, které by platební agentura mohla provést před provedením platby. 
Those tests should be taken into account irrespective of any correction the PA could do before payment.
Článek 7 nařízení (EU) č.908/2014 umožňuje certifikačním orgánům účastnit se druhostupňových kontrol na místě. 
Article 7 of Regulation (EU) No 908/2014 allows the CBs to accompany the second-level on-the-spot checks.
Účast na prvostupňových kontrolách je omezena na případy, kdy by kontrola nemohla být opětovně ověřena v pozdější fázi (jako například opatření EZZF mimo IACS, která zahrnují činnosti spojené s destilací, skladováním či stažením). 
Accompaniment of the first-level checks is limited to the check that could not be re-performed at a later stage (such as EAGF Non-IACS measures which involve operations linked to distillation, storage or withdrawal operations).
Certifikační orgán by tedy nikdy neměl sdělovat svůj výběr předtím, než platební agentura provede kontroly. 
Thus, the CB should never share its selection before the PA conducts its checks.
Nedostatek uvedený Účetním dvorem v rámečku 5 potvrzuje, že by se certifikační orgány měly řídit pokyny, aby se zabránilo nevhodným auditním postupům. Rámeček 5 – Opakované provedení kontrol v Itálii bylo ohroženo, protože certifikační orgán dal platební agentuře předem vědět, u kterých příjemců proběhne opakovaná kontrola Certifikační orgány jsou povinny zavést ochranná opatření, aby jejich vzorky nebyly sděleny platebním agenturám předtím, než tyto uzavřou své vlastní kontroly a informují o tom certifikační orgány. 
The shortcoming described by the Court in Box 5 confirms that CBs should follow the guidelines to avoid inadequate audit practices. Box 5 Đ The re-performance exercise was compromised in Italy because the CB had given the PA advance notice of which beneficiaries would be subject to re-performance CBs shall put in place safeguards for not disclosing their samples to the PAs before the latter have concluded their own checks and advised the CBs accordingly.
V případě základních souborů, na něž se nevztahuje systém IACS, existuje nesoulad mezi kontrolami prováděnými platební agenturou v určitém roce a platbami za příslušný rozpočtový rok. 
There is a mismatch between the controls performed by the PA in a given year and the payments for the financial year for the Non-IACS populations.
Nicméně jelikož většina opatření mimo IACS není časově omezena, certifikační orgán by mohl otestovat několik transakcí navíc pro případ, že by některé z již testovaných nebyly v daném roce zaplaceny. 
Nonetheless, since the majority of the Non-IACS measures are not time-constrained, the CB could test additional transactions in case some of the already tested ones were not paid during the year.
Nezaplacené transakce by pak mohly být použity k potvrzení či nepotvrzení prohlášení řídícího subjektu a výsledků kontrol. 
Unpaid transactions could still be used to confirm or not the Management declaration and the control results.
V rámci SZP platí, že mají-li být platebními agenturami zavedeny právně závazné a účinné řídicí a kontrolní systémy, mohou auditoři v mnoha případech, jakmile mají dostatečnou jistotu, že řídicí a kontrolní systém platební agentury je navržen a proveden v souladu s právními předpisy EU, shromáždit dostatečné a vhodné důkazní informace opětovným provedením kontrol uskutečněných platební agenturou. 
In the CAP framework, where a legally binding and effective management and control system is to be put in place by the PAs, auditors can in many cases, once they have sufficient assurance that the PA's management and control system is designed and implemented in accordance with EU law, gather sufficient and appropriate evidence by re-performing the PA controls.
Souhrnná odpověď Komise k bodům 64 a 65: U vzorku 1, který se používá pro stanovení míry nesrovnalostí, pokyny vyžadují, aby certifikační orgány opětovně ověřily jak administrativní kontroly, tak i prvotní kontroly na místě. 
Common Commission's reply to paragraphs 64 and 65: For sample 1 that is used for establishing the IRR, guidelines require CBs to re-verify both administrative and on-the-spot primary controls.
U vzorku 2, který se používá pro stanovení míry chyb ERR, pokyny Komise nevyžadují kontroly na místě. 
For sample 2 that is used for establishing the EER, the Commission's guidelines do not require on-the-spot checks.
Poměr mezi těmito dvěma vzorky musí být definován certifikačními orgány na základě jejich odborného úsudku. 
The proportion between the two samples is to be defined by the CBs following their professional judgement.
Komise se domnívá, že opětovné provedení administrativních kontrol je dostatečnou a vhodnou auditní důkazní informací. 
The Commission considers that re-performance of administrative checks is sufficient and appropriate audit evidence.
V případě režimů v rámci IACS zahrnují tyto opakované kontroly dotazování pracovníků platební agentury, pokud jde o provedené kontroly, kontroly žádostí o podporu a podpůrných dokladů, jakož i kontroly v registrech a systému evidence půdy. 
It does include inquiry to the PA's personnel as to the checks performed, checks of the aid application and supporting documents, as well as checks in registers and LPIS for IACS schemes.
U výdajů mimo IACS zahrnují administrativní kontroly a jejich opětovné ověření rovněž návštěvy na místě (inspekce), například k ověření existence hmotných aktiv vybudovaných či zakoupených prostřednictvím investičních projektů. 
For non-IACS expenditure, administrative checks and their re-verification also include in-situ visits (inspections) to, for instance, check the existence of physical assets built or purchased through investment projects.
Je na odborném úsudku certifikačního orgánu, aby navrhl postupy auditu s cílem shromáždit dostatečné a vhodné auditní důkazní informace. 
It is up to the CB's professional judgement to design the audit procedures in order to gather sufficient and appropriate audit evidence.
Oddíl 6.1 pokynů 2 pro rozpočtový rok 2015 stanoví: „Test podrobností o provozních transakcích – zahrnuje mimo jiné... Tyto zahrnují inspekce a dotazování, nejen přezkum dokumentů.“ 67. 
Section 6.1 of Guidelines 2 for FY2015 says: "The test of detail on operational transactions Đ includes, among others...These cover inspection and enquiry, not only documentary review". 67.
Pro testování legality a správnosti výdajů v rámci systému IACS musí certifikační orgány vybrat vzorek ze základního souboru, který byl zkontrolován na místě platebními agenturami, a musí opětovně provést veškeré prvotní kontroly, a to jak administrativní, tak i kontroly na místě. 
For testing the legality and regularity of the IACS expenditure, CBs have to select their sample from the population that was controlled on-the-spot by the PAs and to re-perform all the primary controls, both administrative and on-the-spot. 10
Pokud jde o výdaje mimo IACS, je třeba poznamenat, že většina chyb (nezpůsobilost příjemců/aktivit/projektů/výdajů a nedodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek) je zjištěna na úrovni administrativních kontrol a že zhruba dvě třetiny chyb vyplývají z nedostatečného využívání dostupných informací nebo chyb vnitrostátních orgánů. 
For non-IACS expenditure, it should be noted that most of the errors (ineligibility of beneficiaries/activities/projects/expenditure and non-compliance with public procurement rules) are found at the level of administrative controls and that around two thirds of the errors came from insufficient use of available information or errors by the national authorities.
Je také třeba poznamenat, že všechny administrativní kontroly (které mají být opětovně provedeny certifikačními orgány) investičních akcí musí zahrnovat návštěvu na místě za účelem ověření realizace investic, a to s výjimkou případů, které platební agentura odůvodní tím, že se jedná o malou operaci, operaci s nízkým rizikem nebo zahrnutou do vzorku kontrol na místě. 
It should also be noted that all administrative controls (to be re-performed by the CBs) on investment operations must include an in-situ visit to verify the realisation of the investment, except if the paying agency justifies that the operation is small, low risk or is included in the on-the-spot sample.
Dále s přihlédnutím k potřebě poskytnout certifikačním orgánům vodítko k tomu, jak nalézt správnou rovnováhu mezi náklady a přínosy, požadují pokyny Komise pro rozpočtový rok 2018, aby certifikační orgány využívaly statisticky reprezentativní vzorky pro opětovné ověření na místě v rámci systému IACS. 
Furthermore, taking into account the need to provide guidance to CBs on how to strike the right balance between costs and benefits, the Commission's guidelines for FY2018 request CBs to have statistically representative samples for the on-the-spot re-verifications for IACS.
Pro výdaje mimo IACS je vyžadováno nejméně 30 opětovných ověření na místě. 
For non-IACS expenditure a minimum of 30 on-the spot re-verifications are requested.
Výsledky opětovných ověřování budou extrapolovány na celý základní soubor. 
The results of the re-verifications will be extrapolated to the entire population.
Komise se domnívá, že v rámci integrovaného systému řízení a kontroly SZP je posuzování kontrol platební agentury, pokud jde o legalitu a správnost, a následně potvrzení vydané na základě vzorku transakcí, že platební agentura účinně provedla postupy pro prvotní kontroly, dostačující k poskytnutí jistoty o legalitě a správnosti výdajů. 
The Commission considers that under the CAP integrated management and control system, assessing the checks of the PA as regards legality and regularity, and afterwards, confirming from a sample of transactions, that the PA has effectively implemented the procedures for primary controls, is sufficient to provide assurance on the legality and regularity of the expenditure.
Komise se domnívá, že v rámci SZP kontroly kontrolních systémů a opakování prvotních kontrol platebních agentur obvykle umožňují získat dostatečné a vhodné důkazní informace a vyjádřit výrok o získání přiměřené jistoty ohledně výdajů na SZP. 
The Commission considers that in the CAP framework, checking the control systems and re-performing the primary controls of the PAs generally allows obtaining sufficient and appropriate evidence and forming a reasonable assurance opinion on the CAP expenditure.
Kromě toho pokyny Komise nebrání certifikačním orgánům ve vykonávání jakékoliv auditní činnosti, kterou považují za vhodnou. 
In addition, the Commission guidelines do not prevent CBs from doing any audit work that they would themselves consider appropriate.
Je úlohou certifikačních orgánů určit, zda je opětovné provedení kontroly dostačující. 
It is CBs' role to determine if re-performance is enough.
Při opětovném ověřování administrativních kontrol mohou být použity rovněž dotazování a inspekce. 
Inquiry and inspection may also be used in the re-verification of administrative checks.
Srov. s odpovědí Komise k bodu 66. 
Cf Commission's reply to paragraph 66.
Vzhledem k integrovanému přístupu používanému ve stávajících pokynech musely certifikační orgány vypočítávat dvě míry chyb týkající se legality a správnosti. 
Due to the integrated approach used in the current guidelines, CBs were requested to calculate two rates of error that deal with legality and regularity.
Tento přístup je však počínaje rozpočtovým rokem 2018 revidován. V nových pokynech, které jsou použitelné od rozpočtového roku 2018 a které byly představeny v lednu roku 2017, jsou postupy schvalování souladu a finančního schvalování účetní závěrky jasně odděleny. 
Nonetheless, this approach is revised from FY2018. In the new guidelines that are applicable from FY2018 and were presented in January 2017, the conformity and financial clearance procedures are clearly separated.
Proto musí certifikační orgány počítat dvě samostatné míry chyb: míru chyb (ERR)3, která zahrnuje pouze chyby z testování roční účetní závěrky, a míru nesrovnalostí (IRR)4, zahrnující veškeré chyby legality a správnosti. 
To that end, CBs are to calculate two separate rates of error: one error rate (ERR)3 Đ including only errors from the annual accounts testing, and one incompliance rate (IRR)4 including all legality and regularity errors.
Komise již ve svých nových pokynech pro rozpočtový rok 2018 předpokládá, že míra nesrovnalostí bude používána jak pro výrok auditora k legalitě a správnosti, tak také k potvrzení (či nepotvrzení) tvrzení učiněných v prohlášení řídícího subjektu. 
The Commission already foresees in its new guidelines for FY2018 that the IRR will be used both for the audit opinion on legality and regularity and to confirm (or not) the assertions in the Management declaration.