natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud to dohody o finan­ cování nebo rozhodnutí Komise vyžadují, musí být výkazy nákladů osvědčeny nezávislým externím auditorem nebo příslušným vnitrostátním subjektem. _____________ (8) Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť, Výkonná agen­ tura pro konkurenceschopnost a inovace a společný podnik SESAR (výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe). 
Where required by grant agreements or Commission decisions, expenditure claims have to be certified by an independent auditor or a relevant national body. _____________ (8) Trans-European Transport Network Executive Agency, Executive Agency for Competitiveness and Innovation and SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research) Joint Undertaking.
CS 14.11.2013 Úřední věstník Evropské unie 139 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A 5.20 Komise kromě toho provádí audity ex post, které mají odhalovat a opravovat chyby, jimž případně nezamezily dřívější kontroly. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 139 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 5.20. In addition, the Commission carries out ex post audits in order to detect and correct errors which may not have been prevented by earlier checks.
Rizika pro správnost Regionální politika 5.21 U výdajů EFRR a FS se hlavní rizika týkají financování projektů, které nejsou v souladu s předpisy EU či vnitrostát­ ními předpisy pro zadávání veřejných zakázek nebo které nesplňují podmínky způsobilosti. 
Risks to regularity Regional policy 5.21. ForERDFandCFexpenditurethemainrisksrelateto the funding of projects which do not comply with EU and/or national public procurement rules or which do not fulfil the eligibility conditions.
Výdaje musí být předmětem odpovídajících kontrol, jejichž cílem je zajistit správnost a optimální využití prostředků. 
Spending has to be subject to appro­ priate checks intended to ensure regularity and value for money.
Zároveň je však žádoucí, aby přidělené prostředky EU byly vyčerpány. 
At the same time, there is an interest in absorbing the funds allocated by the EU.
V praxi může být tato snaha v rozporu s důsledným uplatňováním účinných kontrol. 
This may in practice militate against the consistent application of effective controls. 5.23.
5.23 Existujetakériziko,žepřípadynedodrženípředpisů EU nebo členských států nebudou na jednotlivých úrovních kontroly v členském státě nebo při kontrolách Komise odha­ leny či opraveny, a že tak budou nakonec z rozpočtu EU proplaceny nezpůsobilé výdaje. Doprava a energetika 5.24 V případě výdajů na energetiku a dopravu je hlavním rizikem možnost, že Komise před úhradou neodhalí nezpůso­ bilé náklady vykázané příjemci. 
There is also the risk that cases of non-compliance with the EU and/or national rules are not detected and/or corrected by the different layers of control in a Member State or by the Commission resulting in ineligible expenditure being ultimately reimbursed from the EU budget. Transport and energy 5.24. Fortransportandenergyexpenditurethemainriskis that ineligible costs declared by beneficiaries are not detected by the Commission before reimbursement.
Stejně jako v rámci EFRR a FS zde existují také rizika související s nedodržením pravidel pro veřejné zakázky. 
As under ERDF and CF, there are also risks related to non-compliance with public procurement rules.
O D P O VĚ Ď K O M I S E 5.21 5.22 Komise se v této souvislosti domnívá, že řádný systém řízení a kontroly je takový, který umožňuje osvědčovat legální a správné výdaje. 
5.22. The Commission considers in this context that a sound management and control system is a system that allows certification of legal and regular expenditure.
5.23 Pokud je v úhradě Komise zjištěn přeplatek, znamená to, že platba nemusela v době certifikace ještě projít celým kontrolním řetězcem na vnitrostátní a unijní úrovni, protože řídicí a kontrolní systém má víceletou povahu. 
Since the management and control system has a multi­ annual character, an overpayment detected in a payment claim reimbursed by the Commission may not have been yet subject to the entire control chain at national and EU level at the time of certification.
Komise proto každý rok odhaduje kumu­ lativní riziko zbytkových chyb v neoprávněných výdajích za každý program od začátku programového období a přijímá opatření ke zmírnění zjištěných rizik. 
Therefore the Commission estimates each year the cumu­ lative residual risk of irregular expenditure per programme since the beginning of the programming period and takes actions to mitigate the identified risks.
V případě zjištěných nedostatků řídicích a kontrolních systémů přijme Komise vhodná opatření, aby zajistila, že všechny kumulativní výdaje budou pokryty nezbytnými finančními opravami. 
When deficiencies are identified on management and control systems, the Commission takes appropriate action to ensure that all cumulative expenditure concerned is covered by the necessary financial corrections.
Komise s tímto hodnocením souhlasí, jak je podrobně uvedeno v pracovním dokumentu jejích útvarů „Analýza chyb v police soudržnosti v letech 2006–2009“ (SEK(2011) 1179 ze dne 5. října 2011). 
The Commission shares this assessment, as detailed in its Staff Working Document ‘Analysis of errors in the Cohesion Policy for the years 2006-2009’ (SEC(2011) 1179 of 5 October 2011).
V tomto dokumentu Komise uvádí, co konkrétně podnikla v úsilí o zmírnění rizik (zejména další doporučení řídicím orgánům a jejich školení o zjištěných rizicích, včasné provádění finančních oprav, přerušení a pozastavení plateb a kontroly zacílené na nejrizi­ kovější oblasti). 
In this document, the Commission indicates the specific actions in its undertaking to mitigate these risks (in particular additional guidance and training to managing authorities on the identified risks, timely implementation of financial corrections, interruptions and suspensions procedures, and audits targeted on the most risky areas).
V případě auditu „regionální politiky, energetiky a dopravy“ je třeba brát v úvahu následující specifika: a) při auditu se zkoumal vzorek 180 operací (9), který je vymezen v bodech 4–15 přílohy 1.1. 
For the audit of regional policy, transport and energy, the following specific points should be noted: (a) the audit involved examination of a sample of 180 trans­ actions (9) as defined in, Annex 1.1, paragraph 6.
Vzorek byl sestaven tak, aby byl reprezentativní pro celé rozpětí operací v rámci příslušných oblastí politiky. 
The sample is designed to be representative of the entire range of transactions within the policy areas.
V roce 2012 se tento vzorek skládal z plateb poskytnutých na projekty v 17 členských státech (10); b) posouzení systémů se vztahovalo na prověrku: i) čtyř auditních orgánů (a případně delegovaných audit­ ních subjektů) pro tři fondy politiky soudržnosti (tj. EFRR, FS a ESF) v programovém období 2007–2013 ve čtyřech členských státech: Belgie (Valonsko), Malta, Slovensko a Spojené království (Anglie) (11), ii) dohledových činností Komise nad auditními orgány jako celkem a iii) výročních zpráv o činnosti Generálního ředitelství pro regionální a městskou politiku, Generálního ředitelství pro mobilitu a dopravu a Generálního ředitelství pro energetiku. _____________ (9) Tento vzorek zahrnuje 180 operací souvisejících se 168 projekty v oblasti regionální politiky (138 projektů EFRR a 30 projektů FS), 9 dopravními projekty a 3 energetickými projekty (viz příloha 5.1). 
In 2012, the sample consisted of payments to projects in 17 Member States (10); (b) the assessment of systems examined: (i) four audit authorities (and, where applicable, delegated audit bodies) for the three cohesion policy funds (i.e. the ERDF, CF and ESF) in the 2007-2013 programming period in four Member States: Belgium (Wallonia), Malta, Slovakia and the United Kingdom (England) (11); (ii) the Commission’s supervisory activities of AAs as a whole; and (iii) theannualactivityreports(AARs)ofDirectorate-General for Regional and Urban Policy, Directorate-General for Mobility and Transport and Directorate-General for Energy. _____________ (9) This sample comprises 180 transactions related to 168 regional policy projects (138 ERDF and 30 CF), 9 transport and 3 energy projects (see Annex 5.1).
Ze 168 operací týkajících se projektů EFRR/FS jich 145 patří do programového období 2007–2013 a 23 do období 2000–2006. 
Of the 168 regional policy transactions to ERDF/CF projects, the 145 relate to the 2007-2013 programming period and 23 to the 2000-2006 period.
Vzorek byl sestaven ze všech plateb s výjimkou záloh, které v roce 2012 činily 1,9 miliardy EUR. 
The sample was drawn from all payments, with the exception of advances which amounted to 1,9 billion euro in 2012.
(10) V Belgii, České republice, Finsku, Francii, Itálii, Lucembursku, Maďarsku, Německu, Nizozemsku, Polsku, Portugalsku, Rakousku, Rumunsku, Řecku, Slovensku, Spojenému království a Španělsku. 
(10) Belgium, Czech Republic, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Luxembourg, Hungary, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Finland, and the United Kingdom.
(11) Jedná se o součást prověrky auditních orgánů, která začala v roce 2010 (viz výroční zpráva za rok 2010, body 4.37–4.44) a pokra­ čovala v roce 2011 (viz výroční zpráva za rok 2011, body 5.35–5.51). 
(11) This is part of an examination of AAs which started in 2010 (see the 2010 annual report, paragraphs 4.37 to 4.44) and continued in 2011 (see the 2011 annual report, paragraphs 5.35 to 5.51).
Celkově bylo mezi lety 2010 a 2012 zkontrolováno 19 auditních orgánů v 15 členských státech. 
Overall, 19 AAs in 15 Member States have been audited between 2010 and 2012.
Ze 180 operací, které Účetní dvůr kontroloval, bylo 88 (49 %) zatíženo chybami. 
Out of the 180 transactions audited by the Court, 88 (49 %) were affected by error.
Účetní dvůr na základě chyb, které vyčíslil, odhaduje nejpravděpodobnější míru chyb na 6,8 % (12). 
On the basis of the errors which it had quantified, the Court estimates the most likely error to be 6,8 % (12).
O D P O VĚ Ď K O M I S E 5.26 Komise poznamenává, že nejpravděpodobnější míra chyb na rok 2012 je v souladu s mírou chyb, kterou Účetní dvůr uvádí za poslední tři roky v souvislosti se stávajícím programovým obdobím. Tento pokles míry chyb ve srovnání s předchozími obdobími vyplývá z posílených ustanovení o kontrole v programovém období 2007–2013 a ze striktní politiky přerušování/zastavování plateb, kterou Komise uplatňovala vždy, když zjistila nedostatky. 
The Commission notes that the 2012 most likely error rate is in line with the error rates presented by the Court for the three last years in relation with the current programming period. This decrease in the error rate compared to previous periods results from the reinforced control provisions in the 2007-2013 programming period and application of a strict policy of interruptions/suspensions by the Commission when deficiencies are identified.
Komise bude své kroky nadále zaměřovat na nejvíce rizikové programy a členské státy a v případě zjištěných nedostatků bude ukládat urych­ lená nápravná opatření (viz rovněž odpovědi na body 1.12 a 1.13). 
The Commission will continue to focus its actions on the most risky programmes and/or Member States and to impose swift corrective measures when deficiencies are identified (see also replies to paragraphs 1.12 and 1.13).
Kromě toho Komise v roce 2012 kumulovaně opravila paušální sazbou všechny výdaje ve dvou programech v České republice a na Slovensku. 
Moreover, the Commission made in 2012 flat rate corrections on a cumulative basis to all expenditure in two programmes in the Czech Republic and in Slovakia.
Komise rovněž konstatuje pokles četnosti chyb v roce 2012 na 49 % v porovnání s 59 % v roce 2011. 
The Commission also notes the decrease in the frequency of errors in 2012 to 49 % as compared to 59 % in 2011.
5.27 a 5.28 Komise z těchto případů nekompromisně vyvozuje důsledky, aby dotčené systémy v budoucnosti lépe předcházely chybám před certifikací. 
5.27 and 5.28. The Commission is strictly following up these cases to ensure that the concerned systems better prevent errors before certification in the future.
V pozdější fázi provádění projektu (po certifikaci až do závěrečné fáze) však lze operace ověřovat i na místě, což vysvětluje, proč nebylo možné část chyb ve vzorku Účetního dvora odhalit. 
However, on-the-spot verifications on operations may also intervene at a later stage of project implementation, after certification and up to closure phase, which explains why part of the errors in the Court’s sample could not be detected.
Vliv kontrolního systému na snižování míry chyb bývá patrný až v následujících letech po provedení kontrol na všech stupních. 
The impact of the control system in reducing error rates is usually only seen in subsequent years, after all layers of controls have been implemented.
U více než poloviny operací v oblasti regionální politiky mohly kontroly na úrovni členských států některým zjištěným chybám zamezit. 
For more than half of the regional policy transactions, checks at Member State level could have prevented some of the errors found 5.27.
5.27 U 56 % operací v oblasti regionální politiky zatížených chybami (vyčíslitelnými nebo nevyčíslitelnými) se Účetní dvůr domnívá, že orgány členských států měly k dispozici dosta­ tečné informace k tomu, aby před certifikací výdajů, jež se předkládají Komisi, alespoň některé z nich zjistily a opravily. 
For56%oftheregionalpolicytransactionsaffected by error (quantifiable and/or non-quantifiable), the Court considers that sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected one or more of the errors before certifying the expenditure to the Commission. 5.28.
5.28 Stejně jako v loňském roce byly v případě EFRR a FS nedostatky v ověřování ze strany vnitrostátních orgánů zjištěny především u „primárních kontrol“, které provádějí řídicí orgány a zprostředkující subjekty (13). _____________ (12) Účetní dvůr vypočítává odhad míry chyb na základě reprezenta­ tivního vzorku. 
Aslastyear,forERDFandCF,weaknessesinverifi­ cations by national authorities were detected in particular in the ‘first level checks’ carried out by managing authorities and intermediate bodies (13). _____________ (12) The Court calculates its estimate of error from a representative sample. The figure quoted is the best estimate.
(13) Viz výroční zpráva za rok 2011, bod 5.30. 
(13) See the 2011 annual report, paragraph 5.30.
CS 142 Úřední věstník Evropské unie 14.11.2013 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A O D P O VĚ Ď K O M I S E Při vědomí rozhodující úlohy manažerských kontrol provádí Komise od roku 2010 cílené audity, které se týkají manažerských kontrol vysoce rizikových programů, pokud zjistila, že nedostatky by mohly zůstat nezjištěny nebo včas neodhaleny. 
EN 142 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Being aware of the critical role of the management verifications, the Commission is carrying out since 2010 targeted audits on management verifications of high risk programmes where it has identified that deficiencies could remain undetected or not timely detected.
Výsledky těchto auditů do konce roku 2012 jsou uvedeny ve výroční zprávě o činnosti GŘ pro regionální a městskou politiku (viz str. 39). 
Results of these audits by end 2012 are presented in DG Regional und Urban Policy’s AAR (see page 39). 5.29.
5.29 Chyby zjištěné v případě EFRR/FS a v oblastech dopravní a energetické politiky se týkaly: a) nedodržování pravidel zadávání veřejných zakázek, nebo b) vykazování nezpůsobilých nákladů, nebo c) nesprávného výpočtu mezery ve financování u projektů vytvářejících příjmy, nebo d) nedodržení pravidel státní podpory. 
TheerrorsfoundintheERDF/CF,transportand energy policy areas concerned either: (a) failures to comply with public procurement rules; or (b) declaration of ineligible costs; or (c) incorrect calculation of the financing gap for revenue-generating projects; or (d) non-compliance with State aid rules.
Nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek bylo v těchto oblastech politiky podle odhadu Účetního dvora příčinou chybovosti u více než poloviny případů. 
Failures to comply with public procurement rules account for more than half of the error rate estimated by the Court for these policy areas 5.30.
5.30 Pravidla zadávání veřejných zakázek představují klíčový nástroj hospodárného a účelného vynakládání veřej­ ných prostředků a vytváření vnitřního trhu v rámci EU. 
Publicprocurementrulesareakeyinstrumentfor spending public money economically and effectively and for establishing an internal market within the EU. 5.31.
5.31 V roce 2012 prověřil Účetní dvůr 247 postupů zadávání veřejných zakázek na stavební práce a služby, v souvislosti s nimiž byly realizovány výdaje u 180 operací testovaných Účetním dvorem (14). 
In 2012, the Court examined 247 public procurement procedures related to contracts for works and services underlying the expenditure for the 180 transactions tested by the Court (14).
Kombinovaná odhadovaná hodnota zakázek u kontrolovaných veřejných zakázek činí přibližně 6,3 miliardy EUR (15). _____________ (14) U více než poloviny z 247 postupů zadávání veřejných zakázek kontrolovaných Účetním dvorem hodnota zakázky přesahovala limit, který pro zakázku znamenal, že se na ni vztahují pravidla EU pro veřejné zakázky provedená ve vnitrostátním právu. 
The combined estimated contract value for the public procurements that were audited amounts to approximately 6,3 billion euro (15). _____________ (14) For more than half of the 247 public procurement procedures audited by the Court the contract value was above the threshold which made them subject to EU public procurement rules as transposed into national law.
(15) Tato částka představuje celkové výdaje na zadané zakázky, z nichž část byla certifikována na základě kontrolovaných výkazů výdajů. 
(15) This amount represents the total expenditure for the contracts awarded, part of which has been certified under the audited expen­ diture declarations.
Účetní dvůr zjistil případy nedodržování před­ pisů EU i vnitrostátních předpisů pro zadávání veřejných zakázek u 31 % ze 180 kontrolovaných operací. 
The Court identified instances of non-compliance with EU and/or national public procurement rules in 31 % of the 180 transactions audited.
5.33 U 12 % kontrolovaných operací zjistil Účetní dvůr závažná selhání při dodržování těchto předpisů (viz rámeček 5.1). 
5.33. Serious failures to comply with these rules were identified in 12 % of the transactions audited (see box 5.1).
Tyto chyby představují 51 % všech vyčíslitelných chyb a na odhadované míře chyb pro tuto skupinu politik se podí­ lejí přibližně 52 %. 
These errors account for 51 % of all quantifiable errors and make up approximately 52 % of the estimated error rate for these policy areas.
O D P O VĚ Ď K O M I S E 5.32 Chyby v zadávání veřejných zakázek se týkají nedodržení pravidel vnitřního trhu a nejsou vlastní jen politice soudržnosti, jak je patrno v jiných kapitolách této zprávy. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 5.32. Public procurement errors relate to non-compliance with internal market’s rules and are not specific to cohesion policy, as shown in other chapters of this report.
Komise bude v každém případě nadále přijímat cílená opatření k předcházení a odhalování nesouladu s pravidly zadávání veřejných zakázek. 
In any event, the Commission continues to take targeted actions to prevent and detect cases of non-compliance with public procurement procedures.
V současnosti revi­ duje a harmonizuje v oblasti sdíleného řízení pravidla pro použití oprav paušální sazbou v těchto případech nesouladu. 
It is currently revising and harmonising in the area of shared management its rules for the application of flat rate corrections in such cases of non-compliance.
5.33 Komise konstatuje, že chyby zjištěné ve 22 ze 180 audito­ vaných projektů se více než polovinou podílejí na vypočtené míře chyb. 
The Commission notes that errors identified in 22 projects out of 180 audited account for more than half of the calculated error rate.
Komise zdůrazňuje, že z těchto projektů ve dvou případech byla chyba zjištěná Účetním dvorem dle názoru Komise již pokryta paušální finanční opravou, kterou uplatnil členský stát na úrovni programu v roce 2012 (viz rovněž odpověď na bod 5.26). 
The Commission underlines that out of these projects, there are two cases where the Commission considers that the error identified by the Court has already been covered by a flat rate financial correction applied by the Member State at programme level in 2012 (see also reply to paragraph 5.26).
Komise používá paušální opravy v politice soudržnosti na základě pokynů Výboru pro koordinaci fondů (COCOF) (1), a tím chrání rozpočet EU při zohlednění zásady úměrnosti i povahy a závažnosti skutečných zjištěných nesrovnalostí. 
The Commission applies flat-rate corrections in Cohesion policy, based on the COCOF guidelines (1), thereby protecting the EU budget taking into account the principle of proportionality and the nature and gravity of the actual irregularities identified.
Komise a vnitrostátní orgány používají tyto paušální sazby při uklá­ dání finančních oprav za porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek, a to i při vyvozování důsledků z chyb hlášených Účetním dvorem. 
These flat rates are applied by the Commission and by national authorities when imposing financial corrections for infringements of public procurement rules, including when following up the errors reported by the Court.
Rámeček 5.1 – Příklady závažných selhání při dodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek a) Umělé rozdělení prací do několika zadávacích řízení: V případě jednoho německého projektu EFRR, který se týkal modernizace námořního přístavu, byly práce na renovaci trajektového terminálu rozděleny do tří sekcí. 
Box 5.1 — Examples of serious failures to comply with public procurement rules (a) Artificial division of works into several tenders: In an ERDF project in Germany for the upgrading of a sea port, works for the renovation of the ferry terminal were split into three sections.
Všechny sekce však měly tutéž technickou a ekonomickou funkci. 
However, all sections fulfilled the same technical and economic function.
Příslušné práce pak byly rozděleny do šesti zakázek, z nichž pět bylo zadáno za použití zjednodušeného řízení. 
The works were then split artificially into six contracts of which five were awarded using a simplified procedure.
Vzhledem k povaze zadávaných prací bylo toto omezení hospodářské soutěže neoprávněné. 
In view of the nature of the works tendered, this restriction of competition was not justified.
Podobný případ byl zjištěn u jednoho polského projektu EFRR. _____________ (16) Viz výroční zpráva za rok 2010, body 4.26–4.27, a výroční zpráva za rok 2011, body 5.31–5.33. _____________ (1) Pokyny ke stanovení finančních oprav, které se použijí pro výdaje spolufinancované ze strukturálních fondů nebo z Fondu soudržnosti v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky, COCOF 07/0037/03 ze dne 29. listopadu 2007. 
A similar case was found in an ERDF project in Poland. _____________ (16) See the 2010 annual report, paragraphs 4.26 to 4.27, and the 2011 annual report, paragraphs 5.31 to 5.33. _____________ (1) Guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure co-financed by the structural funds or the cohesion fund for non-compliance with the rules on public procurement, COCOF note 07/0037/03 of 29 November 2007.
CS 144 Úřední věstník Evropské unie 14.11.2013 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A b) Neodůvodněné přímé zadání: V případě jednoho francouzského projektu TEN-T, který se týkal výstavby vysokorychlostní železniční tratě, došlo k přímému zadání dvou stavebních zakázek jedné a téže společnosti, která již dříve poskytovala správci infrastruktury podobné služby. 
EN 144 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (b) Unjustified direct award: In a TEN-T project in France concerning the construction of a high-speed railway line, two civil engineering contracts were directly awarded to the same company that had previously provided similar services to the infrastructure manager.