natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Závěry IAC jsou obecně v souladu se zjištěními Účetního dvora. 
The conclusions of the IAC are generally consistent with the Court’s findings.
Útvar interního auditu Komise (IAS) provedl v úřadu EuropeAid audit činností v oblasti následných kontrol (kontrol ex post) (33). 
The Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit on ex-post control activities (33) in EuropeAid.
Jeho závěry potvrzují zjištění Účetního dvora, pokud jde o celkovou kontrolní strategii (viz bod 32) a plánování a monitorování auditů (viz body 38 a 42). 
Its conclusions corroborate the Court’s findings regarding the overall control strategy (see paragraph 32) and the planning and monitoring of audits (see paragraphs 38 and 42).
ODPOVĚDI KOMISE 46. 
THE COMMISSION’S REPLIES 46.
Zavádění systému následných kontrol operací (kontrol ex post) a vymezení jeho charakteristických rysů je založeno na posouzení zbytkového rizika a vzájemných vazeb s dalšími složkami kontrolního systému. 
Setting up a transactional ex-post control system and defining its characteristics are both based on an appreciation of residual risk and of the interaction with the other components of the control system.
Následné kontroly operací (kontroly ex post) poskytují dodatečnou záruku, pokud jde o posouzení prvků, které jsou předmětem takových kontrol. 
Ex-post transactional controls provide an additional layer of assurance for the appreciation of the elements which are subject to such control.
Zkoumání každé operace zahrnuje systematickou kontrolu platných smluvních podmínek. 
The study of each transaction entails a systematic checking of the applicable contractual conditions.
Dokumenty vyžadované pro jednotlivé typy vybraných operací jsou jasně stanoveny v příručce pro provádění následných kontrol operací. 
The documentation requested for each type of transaction selected is clearly set out in the ex-post transactional control manual.
Analýza rizik oddělení interního auditu (IAC) tvoří základ pro jeho vlastní roční plán auditů. 
The IAC risk analysis forms the basis for its own annual audit plan.
Rizika uvedená v registru rizik úřadu EuropeAid jsou navíc brána v úvahu ve vztahu k dopadu, který mají na oblast, jež je předmětem auditu. 
In addition, the risks in EuropeAid’s risk register are considered in relation to the impact they have on the area to be audited.
Přestože by mohla být určitá oblast v registru rizik oddělení interního auditu považována za vysoce rizikovou, nemusela by se tato oblast v auditním plánu určitého roku objevit, protože se v pracovních postupech GŘ nebo v cyklu řízení pro určité programy tento obchodní postup ještě nenachází. 
While the IAC risk register might consider an area to be high risk that area might not appear in the audit plan for a particular year because the business process is not yet within the working practice of the DG or the management cycle for certain programmes.
Registr rizik oddělení interního auditu je několikrát za rok aktualizován za účelem zohlednění jakéhokoli důkazu o změnách rizikového prostředí úřadu EuropeAid. 
The IAC risk register is updated several times a year to take into account any evidence of changes to the risk environment of EuropeAid.
Audit útvaru interního auditu (IAS) proběhl v době, kdy byla kontrolní strategie připravována na formalizaci. 
The IAS audit was carried out at a time when the control strategy was being prepared for formalisation.
Jeho závěry nemohly zohlednit vývoj, ke kterému došlo posléze. 
Its conclusions could not take into account the developments that occurred afterwards.
(33) Následné kontroly operací a finanční audity. 
(33) Transactional ex-post controls and financial audits.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 295 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 50. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 295 THE COURT’S OBSERVATIONS 50.
IAS provedl v úřadu EuropeAid rovněž závěrečný audit následných opatření týkající se financování nevládních organizací a audit způsobilosti nákladů v rámci finanční a správní rámcové dohody (FAFA – z angl. Financial and Administrative Framework Agreement) s Organizací spojených národů. 
The IAS also performed a final follow-up audit on NGOs funding in EuropeAid and an audit of the eligibility of costs under the financial and administrative framework agreement (FAFA) with the United Nations.
Audit způsobilosti nákladů potvrdil, že koncepce FAFA je vhodná, ale i to, že je třeba kontrolní mechanismy účelně uplatňovat a rozvíjet, a to jak na úrovni projektů, tak i na úrovni partnerů, například posilováním kontrol plateb a zajištěním vhodného pokrytí, pokud jde o kontrolní návštěvy (34). 
The latter confirmed that the design of the FAFA is appropriate, but also that the control mechanisms still need to be effectively and further implemented at both project and partner levels, for instance by strengthening controls on payments and ensuring an appropriate coverage of verification missions (34).
ODPOVĚDI KOMISE 50. 
THE COMMISSION’S REPLIES 50.
EuropeAid se zasloužil o významný pokrok od ukončení auditů IAS uskutečněných v roce 2006 a na začátku roku 2007 v rámci finanční a administrativní rámcové dohody (FAFA): — byla uskutečněna formální analýza souladu postupů agentur OSN s mezinárodně uznávanými standardy (šíře záběru představovala 97 %), — v souladu se zvyšováním příspěvků Komise do rozpočtu OSN se znatelně zvýšil počet kontrolních návštěv OSN (39 v roce 2007 oproti 7 v letech 2005–2006), — plánování těchto kontrol je prováděno každoročně, — jejich výsledky jsou konsolidovány, — Komise a OSN podepsaly společné směrnice o výkaznictví, jejichž cílem je jeho vylepšení. 
Significant progress has been made by EuropeAid since completion of the IAS audits carried out in 2006 and the beginning of 2007 on the FAFA: — the formal analysis of the compliance of the UN agencies with the internationally recognised standards was conducted (97 % cover-age), — in line with the increase in the Commission’s contributions to the UN, there was a significant increase in the number of UN verification missions (39 in 2007 compared with 7 in 2005-2006), — the planning of these verifications is carried out annually, — their results are consolidated, — the Commission and the UN have signed common guidelines aimed at improving the quality of reporting.
Závěry a doporučení 51. 
Conclusions and recommendations 51.
Na základě své auditní práce dospěl Účetní dvůr k závěru, že účetní závěrka ERF za rozpočtových rok 2007 je ve všech podstatných ohledech spolehlivá. Účetní dvůr nicméně upozorňuje na připomínku uvedenou v bodu 17, která se týká rezervy na vzniklé náklady. 
Based on its audit work, the Court concludes that EDF accounts for the financial year ending 31 December 2007 are, in all material respects, reliable but the Court draws attention to the observation in paragraph 17 concerning the provision for costs incurred.
52. Na základě své auditní práce dospěl Účetní dvůr k těmto závěrům: a) b) s výjimkou dopadů skutečnosti popsané v bodech 19, 20 a 27 neobsahují operace související s příjmy a závazky ERF významné chyby. 
52. (a) (b) Based on its audit work, the Court concludes that: except for the effects of the matter described in paragraphs 19, 20 and 27, the transactions underlying the revenue and commitments of the EDFs are free from material error.
Účetní dvůr dále upozorňuje na vysoké svěřenecké riziko u případů zmíněných v bodech 25 a 26; operace související s platbami ERF vykazují významnou míru chyb. 
Furthermore, the Court draws attention to the high fiduciary risk for the cases mentioned in paragraphs 25 and 26; the transactions underlying the payments of the EDFs are affected by a material level of error.
53. ských rozvojových fondů jako částečně účelné. 
53. tems for the European Development Funds is that they are partially effective.
Přehled hodnocení Účetního dvora, pokud jde o systémy dohledu a kontroly úřadu EuropeAid, uvádí tabulka 3 (35). 
Table 3 gives an overview of the Court’s assessment of EuropeAid’s supervisory and control systems (35).
(34) Výroční zpráva o interních auditech provedených v roce 2007, určená orgánu udělujícímu absolutorium (předložená Komisí (SEK(2008) 2361 v konečném znění ze dne 30. července 2008)). 
(34) Annual report to the discharge Authority on internal audits carried out in 2007 (presented by the Commission (SEC(2008) 2361 final of 30.7.2008)).
(35) Pokud jde o hodnocení systémů dohledu a kontroly GŘ ECHO, viz kapitola 8, Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření, ve výroční zprávě Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2007. 
(35) See chapter 8, External aid, development and enlargement, of the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2007 for an assessment of the supervisory and control systems of DG ECHO.
Vzhledem k materiálním finančním a lidským zdrojům, kterými Komise disponuje, se Komise domnívá, že zavedla systémy kontroly umožňující poskytnutí přiměřené jistoty. 
Given the financial and human resources available to it, the Commission considers that it has set up control systems which provide reasonable assurance.
296 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 54. 
296 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 54.
Úřad EuropeAid nadále pokračoval v nápravě některých nedostatků, jež Účetní dvůr uvedl ve svých předchozích výročních zprávách. 
EuropeAid has continued to remedy some shortcomings mentioned by the Court in its previous Annual Reports.
Připravil nové zadání pro audity a zavedl systém informací o řízení, tzv. CRIS Audit, týkající se pokrytí a výsledků auditů. 
EuropeAid has developed new terms of reference for audits and implemented a management information system, CRIS audit, relating to the coverage and results of the audits.
Účetní dvůr vítá úsilí, které úřad EuropeAid vynaložil na vypracování kontrolní strategie. Nejasnosti ohledně jistých důležitých prvků ale přetrvávají, zejména pokud jde o pokrytí některých kontrol, koordinaci mezi kontrolami ex post a kontrolami ex ante a klíčové ukazatele podporující celkovou míru jistoty poskytovanou generálním ředitelem. 
The Court welcomes the efforts made by EuropeAid to develop a control strategy but there remains a lack of clarity as to the certain important elements, in particular concerning the coverage of some controls, the coordination between ex-ante and ex-post controls and key indicators supporting the overall assurance to be given by the Director General.
Na zdokonalení podoby či provádění některých těchto sy-55. stémů je nutno dále pracovat. V této souvislosti je třeba uvážit následující doporučení: a) kontrolní strategie úřadu EuropeAid by měla zahrnovat klíčové ukazatele podporující míru jistoty poskytovanou generálním ředitelem, pokrytí některých kontrol, koordinaci mezi kontrolami ex post a kontrolami ex ante, jakož i potřebné lidské zdroje; b) je nutno provést přezkum, který posoudí, zda ústřední útvary úřadu EuropeAid a delegace mají dostatečné množství lidských zdrojů s požadovanou kvalifikací, které je nezbytné k zajištění kvality kontrol; c) je nutno lépe podpořit řízení prováděcích organizací, a to posílením přítomnosti pracovníků delegací v terénu, podporou účetních systémů a odborné přípravy, zejména u projektů realizovaných na základě programových odhadů; d) při kontrolách, které provádějí delegace před schválením plateb, by se měly lépe zkoumat žádosti o platby a pozornost by se měla intenzivněji zaměřit na existenci, způsobilost a přesnost výdajů. 
There is a need to continue to pursue efforts to improve the design and/or implementation of some systems The following recommendations should be considered in this context: (a) EuropeAid’s control strategy should include key indicators supporting the level of assurance to be given by the Director-General, the coverage of some controls, the coordination between ex-ante and ex-post controls, as well as the human resources required; (b) a review should be carried out to assess whether EuropeAid’s central services and the Delegations have the level and type of human resources required to ensure the quality of controls; (c) the management of implementing organisations should be better supported.
Je třeba zlepšit monitorování práce dohlížitelů a auditorů; e) zavedení systému CRIS Audit by mělo umožnit sledovat pokrytí a výsledky auditů. 
The quality of the work performed by supervisors and auditors should be better monitored; (e) the implementation of CRIS Audit should allow monitoring of the audit coverage and the audit results.
Kvalitativní informace o vydaných doporučeních a zlepšeních, která je nutno zavést k řešení zjištění, jsou zásadní pro to, aby byly zajištěn hlavní účel, které zadávání auditů má; a) EuropeAid se zavazuje, že zlepší prezentaci těchto prvků své kontrolní strategie. b) Komise souhlasí s Účetním dvorem, že přiměřené lidské zdroje, ať už se jedná o počet zaměstnanců či o jejich dovednosti, představují určitou výzvu, a je připravena provést přezkum. c) EuropeAid vyvine několik nástrojů s cílem zlepšit řízení prováděcích organizací a zavede nová zadání auditů týkajících se nových odhadů programů. d) S cílem zajistit dodržování ustanovení finančního nařízení, co se týká potvrzování výdajů příslušnou schvalující osobou, používá Komise finanční okruhy a seznamy standardních kontrol u každé operace. To přispívá k harmonizaci a kvalitě provedených operací. e) Vstup v platnost nového nástroje CRIS-Audit dne 1. ledna 2008 – nástroje, který propojuje částku uvedenou ve smlouvě, jež bude předmětem auditu, s částkou auditory již prověřenou – usnadní výpočet věcného rozsahu auditů, jakož i analýzu auditních zjištění, a to podle jejich typologie. Komise souhlasí s doporučením Účetního dvora a každoročně shrnuje a analyzuje výsledky auditu s cílem využívat zkušeností a provádět vhodná zlepšení. 
55. (a) EuropeAid is committed to improve the presentation of these elements of its control strategy. (b) The Commission agrees with the Court that adequate staffing, both in terms of number and skills, represents a challenge and is ready to carry out the review. (c) EuropeAid will develop several tools in order to improve the management of implementing organisations and will introduce new terms of reference for audits of new programme estimates. (d) To ensure compliance with the provisions of the Financial Regulation relating to the validation of expenditure by the authorising officer, the Commission uses standard financial circuits and control lists for each transaction performed, thereby contributing to the standardisation and quality of the transactions. (e) The entry into force of the new CRIS-Audit module on the 1 January 2008, by linking the amount of the contract to be audited to the audited amount, will facilitate the calculation of the audit coverage, as well as the analysis of audit findings, as per their typology. The Commission agrees with the Court’s recommendation and yearly collates and analyses audit results with a view to learning lessons and to introducing appropriate improvements.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 297 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA následné kontroly operací (kontroly ex post) by měly zahrnovat lepší prověrku podkladové dokumentace, aby bylo zajištěno, že operace nebudou ovlivněny chybami týkajícími se způsobilosti a četnosti, a ověřeno, že kontroly před povolením platby byly přiměřené; měla by být dokončena standardizovaná metodika pro monitorovací návštěvy a měl by se zvýšit počet těchto návštěv. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 297 (f) (g) THE COURT’S OBSERVATIONS transactional ex-post controls should include a better examination of supporting documentation to ensure that transactions are not affected by errors of eligibility and occurrence as well as to verify whether checks performed before the payment was authorised were adequate; the standardised methodology for monitoring missions should be finalised and the number of such missions increased.
Nová metodika by se měla i nadále zaměřovat na prověřování nastavení a fungování systémů dohledu a kontroly. 
The new methodology should maintain the focus on the examination of the set-up and functioning of the supervisory and control systems.
56. ručení: a) referenčním standardem pro dodržování dohody z Cotonou by měly být základní požadavky, jako je dostupnost včas zveřejněných a zkontrolovaných účtů, které musí být splněny před udělením rozpočtové podpory; b) použité ukazatele výkonnosti by měly v příslušných případech umožňovat získání jasných důkazů o pokroku v řízení veřejných financí. 
56. should be considered: (a) compliance with the Cotonou Agreement should be benchmarked against baseline requirements, such as the availability of timely published and audited accounts, to be met before budget support is granted; (b) the performance indicators used should permit clear evidence of progress in public finance management to emerge where appropriate.
Toho lze dosáhnout zpřísněním ukazatelů, které měří pokrok co do výsledků, v kombinaci s procesovými ukazateli výkonnosti jednorázových událostí; c) aby své závěry týkající se pokroku v řízení veřejných financí mohla formulovat strukturovaně, měla by Komise zajistit, aby údaje používané jako východisko pro rozhodování o vyplacení prostředků byly spolehlivé a vycházely spíše z hodnocení událostí, které již nastaly, než z prognóz budoucích událostí; d) úřad EuropeAid by měl před zahájením programu rozpočtové podpory zajistit, aby bylo řízení veřejných financí jednoznačně a úplně posouzeno a aby přijímající země měla věrohodný a relevantní program reforem, který v dohledné době povede k odstranění všech podstatných nedostatků; ODPOVĚDI KOMISE f) Komise neustále pracuje na dalším vylepšení tohoto systému a bude věnovat náležitou pozornost podrobnostem týkajícím se podpůrné dokumentace o odhadech programů. g) V březnu 2008 přijal EuropeAid standardizovanou metodiku pro monitorovací návštěvy, jejichž počet se má podle plánů zvýšit. f) g) Co se týká rozpočtové podpory, je nutno uvážit tato dopo-56. a) V souladu s tím, co je uvedeno v bodě 25, používá Komise v rámci dynamického přístupu původní diagnózu řízení veřejných financí a program reforem jako referenční kritéria, s nimiž je porovnáván pokrok v jednotlivých zemích na individuálním základě, a považuje vymezení společných minimálních norem, které mají být jednotně uplatňovány ve všech zemích, za nevhodné. b) Ve srovnání s jinými odvětvími je obtížnější a složitější definovat ukazatele výsledků pro řízení veřejných financí. 
This could be achieved by strengthening indicators which measure progress of results over time in combination with process indicators on the performance of one-off events; (c) in order to set out its conclusions as regards progress in public finance management in a structured manner, the Commission should ensure that the data used as a basis for disbursement decisions is reliable and should rely more on measurements of events that have already taken place than on predictions of future occurrences; (d) EuropeAid should ensure, before the start of a budget support programme, that there is a clear and complete assessment of the public finance management and that the recipient country has a credible and relevant reform programme to address all significant weaknesses over a foreseeable timetable; As regards budget support, the following recommendations 56. (a) As stated in paragraph 25, as part of the dynamic approach, the Commission uses the initial PFM diagnostic and the programme of reform as the baseline against which progress is benchmarked on a country-by-country basis and considers the setting of common minimum standards to be uniformly applied for all countries as inappropriate. (b) Compared to other sectors, it is more difficult and complex to define result indicators for PFM.
Komise nicméně upřednostňuje používání ukazatelů výsledků (pokud jsou k dispozici) měřících účinek reforem, ale používá také procesní ukazatele a opatření k monitorování pokroku v provádění programu reforem. c) Při hodnocení způsobilosti Komise zohledňuje rovnováhu mezi výkonem v minulosti a budoucími závazky. 
The Commission nevertheless favours the use of result indicators, where available, that measures the effect of reforms, but also uses process indicators and measures to monitor the progress in the implementation of reform programme. (c) When assessing eligibility, the Commission takes into account a balance between past performance and future commitments.
Komise zároveň souhlasí s tím, že při hodnocení výloh by měl být kladen důraz na prokazování dosažených výsledků. d) Komise souhlasí s tím, že systémy řízení veřejných financí musí být hodnoceny před poskytnutím rozpočtové podpory, a upřednostňuje vypracovat takové hodnocení v rámci PEFA. 
At the same time, the Commission agrees that when assessing disbursements the emphasis should be placed on demonstrating achievements. (d) The Commission agrees that PFM systems need to be assessed before the provision of BS and the Commission prefers to carry out such an assessment within the PEFA framework.
Očekává se, že ve všech zemích, které obdržely rozpočtovou podporu z ERF, hodnocení PEFA proběhne ještě před koncem roku 2008. 
It is expected that in all countries receiving BS from the EDF, PEFA assessments will have taken place before the end of 2008.
Ve většině případů vlády již zavedly programy reforem řízení veřejných financí, jejichž úprava bude v souladu se zjištěními pravděpodobně nutná. 
In most of cases, governments already have PFM reform programs in place which may have to be adapted according to the findings.
V případě, že je vypracování nových programů nezbytné, musí být Komise přesvědčena o angažovanosti vlády pro vývoj a provádění požadovaných reformních opatření v oblasti řízení veřejných financí před poskytnutím rozpočtové podpory. 
In case new programs need to be drawn up, the Commission has to be convinced of the government’s commitment to develop and implement required PFM reform measures, before BS is provided.
298 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 e) f) PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA měla by se zlepšit kvalita dohod o financování, a to tak, že do nich vždy budou zahrnuty obecné podmínky, jednoznačná ustanovení a jasné požadavky na pokrok v oblasti řízení veřejných financí; měla by se vypracovat politika pro oblast lidských zdrojů, která bude vycházet z analýzy kvalifikací a znalostí, jež jsou zapotřebí pro řízení rozpočtové podpory s ohledem na její rostoucí význam. 
298 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 (e) (f) THE COURT’S OBSERVATIONS the quality of Financing Agreements should be improved by including general conditions in all cases, unambiguous stipulations and clear requirements for progress of public finance management; a human resources policy should be developed on the basis of an analysis of the skills and knowledge needed in relation to the management of budget support in view of its increasing importance.
ODPOVĚDI KOMISE e) Komise bude usilovat o zajištění toho, aby dohody o financování zahrnovaly obecné podmínky a aby posouzení způsobilosti řízení veřejných financí bylo prováděno strukturovaným a formálním způsobem. 
THE COMMISSION’S REPLIES (e) The Commission will seek to ensure that FAs will include General Conditions and that the assessment of PFM eligibility will be carried out in a structured and formalised manner.