natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Oddělení pro mír a bezpečnost také koordinuje vztahy mezi AU a subregionálními organizacemi v oblasti míru a bezpečnosti. 
The PSD also coordinates relations between the AU and the SROs on peace and security matters.
Oddělení pro mír a bezpečnost hraje důležitou roli ve fungování struktury APSA, ale kvůli nedostatečnému financování ze strany AU jsou dvě třetiny jeho pracovních míst neobsazené. 
The PSD has an important role in the APSAŐs operation, but inadequate funding by the AU left two-thirds of its posts vacant.
V roce 2010 na tento problém EU, AU a další mezinárodní partneři zareagovali vytvořením mechanismu společného financování nazvaného „dohoda o společném financování“ (JFA)44. 
In 2010, the EU, the AU and other international partners addressed this by setting up a common funding mechanism called a ŇJoint APSA Assessment Study 2014.
Ten pokryl náklady na platy dalších 172 „krátkodobých“ zaměstnanců oddělení pro mír a bezpečnost (obrázek 5). 
This covered the salary costs of additional 172 Ňshort-termÓ staff members of the PSD (Figure 5).
Ačkoli nebyla obsazena všechna pracovní místa, díky dodatečným zaměstnancům mohlo oddělení fungovat i nadále45. 
Although not all of the posts were filled, the additional staff members allowed the PSD to continue to function45.
24 Obrázek 5 – Obsazená a volná pracovní místa v oddělení pro mír a bezpečnost Komise AU Zdroj: zápis z 11. zasedání řídicího výboru týkajícího se dohody o společném financování na podporu zaměstnávání pracovníků Komise AU pracujících v programu pro mír a bezpečnost, duben 2017, a přehled zaměstnanců oddělení pro mír a bezpečnost, červenec 2016. 
Figure 5 - AU Commission Peace and Security Department posts and vacancies Source: Minutes of the 11th Steering Committee meeting on the Joint Financing Arrangement for support to the employment of AUC personnel working in the Peace and Security Programme, April 2017, and PSD staff overview, July 2016.
Oddělení pro mír a bezpečnost má omezený počet „odborných“ zaměstnanců, kteří se zabývají hlavními problémy v oblasti míru a bezpečnosti na africkém kontinentě. 
The PSD has a limited number of ŇprofessionalÓ staff dealing with core peace and security issues of the African continent.
Obrázek 6 znázorňuje druh personálu, a jakým způsobem byl placen v roce 2016. 
Figure 6 shows the type of staff and how they were funded in 2016.
Hlavním úkolem zaměstnanců je plnit obecný plán pro strukturu APSA na období 2016–2020, což je dokument, který vymezuje pět strategických priorit, 32 konkrétních cílů a 116 výstupů. 
The main task of the staff is to fulfil the APSAŐs broad 2016-2020 roadmap, a document which specifies 5 strategic priorities, 32 specific objectives and 116 outputs.
Kvůli nedostačujícímu objemu přidělených prostředků a najímání „krátkodobých“ zaměstnanců je tento úkol obtížný (bod 57). 
The inadequate amount of resources allocated and the policy of Ňshort-termÓ staff recruitment (paragraph 57) make this a difficult task.
Obrázek 6 – Zdroj financování pracovních míst v oddělení pro mír a bezpečnost Komise AU Typ smlouvy Obsazená pracovní místa Neobsazená Celkem Poznámky Řádný rozpočet AU 25 42 67 Proces přijímání pracovníků na klíčové pozice byl zahájen ve 4. čtvrtletí 2016 Krátkodobé (JFA) 137 35 172 Přijímací řízení na 12 pozic právě probíhá Vyslaní pracovníci 12 12 Odhad březen 2017 Celkem 174 77 251 Rozdělení pracovních míst podle úřadu / oddělení JFA Řádný rozpočet AU Celkem Běžní zaměstnanci Odborní zaměstnanci Běžní zaměstnanci Odborní zaměstnanci Úřad komisaře 2 2 1 2 7 Úřad ředitele včetně styčných kanceláří AU pro RHS/RM 9 10 3 1 23 Oddělení pro předcházení konfliktům a včasné varování 6 15 7 6 34 Oddělení pro řešení krizí a postkonfliktní rekonstrukce 4 8 1 18 31 Oddělení pro mírové operace 3 32 6 12 53 Oddělení pro obranu a bezpečnost 2 6 1 3 12 Sekretariát Rady míru a bezpečnosti 2 6 1 2 11 Tým pro řízení projektů 2 9 1 2 14 Oddělení pro financování míru a bezpečnosti 10 14 - - 24 Ostatní (kancelář, lidské zdroje, interní audit atd.) 
Type of contract Filled posts Vacant Total Remarks AU regular budget 25 42 67 Recruitment process for key posts started Q4/2016 Short-term (JFA) 137 35 172 12 posts under recruitment Secondment 12 12 Estimate March 2017 Total 174 77 251 44 45 JFAs are a form of an enhanced donor support mechanism, through which interested partners can contribute to the agreed costs in a common, predictable and transparent manner.
20 10 Irelevantní – přesahuje oddělení Celkem 60 112 21 46 239 Zdroj: zápis z 11. zasedání řídicího výboru týkajícího se dohody o společném financování na podporu zaměstnávání pracovníků Komise AU pracujících v programu pro mír a bezpečnost, duben 2017, a přehled zaměstnanců oddělení pro mír a bezpečnost, červenec 2016. 
20 10 N/A - cross-departmental Total 60 112 21 46 239 Source: Minutes of the 11th Steering Committee meeting on the Joint Financing Arrangement for support to the employment of AUC personnel working in the Peace and Security Programme, April 2017, and PSD staff overview, July 2016.
EU a ostatní dárci také prostřednictvím Komise AU společně poskytují peníze na podporu sítě styčných kanceláří AU, které působí ve 14 zemích v Africe, v nichž probíhá konflikt, nebo v zemích po konfliktu. 
The EU and other donors also channel money jointly through the AU Commission to support a network of AU Liaison Offices operating in 14 conflict and post-conflict countries in Africa.
Tento roční příspěvek EU na financování styčných kanceláří AU dosahuje výše přibližně 3,5 milionu EUR (asi 25 % ročního rozpočtu). 
The yearly EU contribution to funding the AU Liaison Offices amounts to approximately Ű3.5 million (around 25 % of the annual budget).
Síť má přibližně 200 25 zaměstnanců a podíl podpůrného a provozního personálu je vysoký (asi 70 : 30). 
The network has around 200 members of staff, of which the ratio of support to operational staff is high (about 70:30).
Mandát styčných kanceláří, který zahrnuje monitorování vznikajících krizí, preventivní diplomacii a řešení krizí i postkonfliktní rekonstrukce, stanoví Rada pro mír a bezpečnost. 
The PSC sets the mandates of the Liaison Offices, which range from monitoring emerging crises, preventative diplomacy and crisis management to post-conflict reconstruction.
Kanceláře zastupují AU přímo na místě a zastávají především politickou úlohu46. 
The offices represent the AU on the ground and have a primarily political role46.
V nedávno vypracovaném hodnocení financovaném EU47 bylo poukázáno na významnou a konstruktivní roli, kterou styčné kanceláře AU hrály v krizových situacích v Mali, Středoafrické republice, Súdánu, Jižním Súdánu, na Komorách, v Guineji-Bissau a na Madagaskaru. 
A recent EU-financed evaluation47, pointed to the AU Liaison OfficesŐ constructive and significant role in crisis situations in Mali, the Central African Republic, Sudan, South Sudan, the Comoros, Guinea Bissau and Madagascar.
Bylo v něm však rovněž uvedeno, že nedostatečné finanční prostředky a problémy s personálním obsazením vedly k neefektivnosti jejich provozu. 
However, it also noted that insufficient funds and staffing problems led to operational inefficiencies.
Obdobně ze zprávy, kterou nedávno vypracovala Nadace pro světový mír, vyplynulo, že styčné kanceláře jsou „důležité a měly by být nadále podporovány“48. 
Similarly, a recent report by the World Peace Foundation concluded that the Liaison Offices were Ňimportant, and should continue to be supportedÓ48.
Rada moudrých 43. 
Panel of the Wise 43.
Na základě protokolu o Radě pro mír a bezpečnost byla rada moudrých zřízena jako poradní orgán složený z pěti uznávaných afrických osobností. Jejím úkolem je usilovat o předcházení konfliktům, což provádí například svoláváním seminářů a uzavřených jednání na vysoké úrovni. 
The PSC Protocol set up the Panel of the Wise as an advisory organ made up of five respected African personalities. Its role is to work towards conflict prevention, which it carried out, for example by convening workshops and high-level retreats.
Navzdory narůstajícímu objemu práce nebyly zdroje rady zvýšeny. 
Despite an increasing workload, the PanelŐs resources have not increased.
Sekretariát rady má například jen jednoho politického analytika, na jehož plat přispívá EU na základě dohody o společném financování. 
For example, the PanelŐs secretariat has only one political analyst, whose salary is supported by the EU under the JFA.
26 s koordinací s Radou pro mír a bezpečnost a jinými orgány pověřenými předcházením konfliktům a jejich řešením. Kontinentální systém včasného varování (CEWS) 44. 
The Panel has also encountered coordination issues with the PSC and other bodies tasked with conflict prevention and resolution.
Kontinentální systém včasného varování je systém, který slouží ke shromažďování a analýze údajů s cílem předvídat konflikty a předcházet jim. 
The Continental Early Warning System (CEWS) is a system for collecting and analysing data in order to anticipate and prevent conflicts.
EU k jeho zavedení přispěla formou technické a finanční podpory a nadále financuje provozní náklady na základě smluv v rámci dohody o společném financování platů a programu na podporu struktury APSA, které jsme auditovali (příloha IV). 
The EU contributed technical and financial support towards setting it up and continues to finance operating costs under the JFA Salaries and APSA Support Programme contracts we audited (Annex IV).
Ze zprávy o dopadu struktury APSA za rok 2015 vyplývá, že kontinentální systém včasného varování je „technicky funkční“, a zpráva uvádí, že byl učiněn značný pokrok ve spolupráci mezi subregionálními organizacemi a AU týkající se včasného varování50. 
The APSA impact report for 2015 concluded that the CEWS was Ňtechnically functionalÓ and noted that there had been significant progress on cooperation between SROs and the AU on early warnings50.
Účinnost systému však omezují určité faktory. a) Plán pro strukturu APSA poukazuje na nutnost zabývat se rozdílnou mírou funkčnosti regionálních systémů včasného varování azlepšit propojení mezi ústředními, regionálními a národními systémy51. b) Rada pro mír a bezpečnost poukázala na „přetrvávající nedostatek návaznosti mezi včasným varováním a včasnou reakcí“52 a dospěla k závěru, že členské státy AU často nevěnují pozornost signálům včasného varování, jež upozorňují na budoucí krize, čímž narušují schopnost Rady předcházet konfliktům, což často vede k jejich vzniku53. 
48 49 50 26 (a) The APSA roadmap points to the need to address the varying levels of functionality of the regional early warning systems, as well as to improve the connections between central, regional and national systems51. (b) The Peace and Security Council has highlighted Ňa persistent gap between early warning and early responseÓ52, and concluded that AU member states often pay no attention to early warning signals of future crises, thereby undermining the CouncilŐs conflict-prevention capacity, often leading to conflicts53.
Africké pohotovostní síly 46. 
African Standby Force 46.
Africké pohotovostní síly jsou multidisciplinární záložní síly určené k rychlému nasazení v konfliktních oblastech zasedáním AU a Radou míru a bezpečnosti. 
The African Standby Force (ASF) is a multidisciplinary reserve force designed for rapid deployment to conflict areas by the AU Assembly and the PSC.
Zahrnují vojenské, policejní a civilní jednotky54. 
It includes military, police and civilian units54.
Z podpory EU bylo financováno zlepšování kapacity afrických pohotovostních sil a jejich regionálních složek v rámci afrického mírového projektu a regionálních orientačních programů. 
EU support funded improvements to the capacity of the African Standby Force and its regional components under the African Peace Facility and the RIPs.
Podpora se vztahovala na náklady na zaměstnance a provozní činnosti (zlepšení plánování, logistiky a tvorby politik a posílení policejních a civilních složek), jakož i na zajištění infrastruktury IT (C3IS) (příloha IV obsahuje seznam smluv). 
Support covered staff costs and operational activities (improving planning, logistics, and policy development and strengthening the police and civilian components) as well as the procurement of IT infrastructure (C3IS) (Annex IV for the list of contracts).
EU také financovala výcvik pohotovostních sil, včetně podpory cvičení v terénu (program podpory AMANI AFRICA II). 
The EU also funded training to the stand-by forces, including support for field exercises (AMANI AFRICA II Support Programme).
AU africké pohotovostní síly v době provádění auditu dosud nenasadila. 
The AU had not yet deployed the ASF at the date of our audit.
Zúčastněné subjekty, jichž jsme se dotazovali, zpochybnily míru jejich akceschopnosti a poukázaly na to, že: a) zatím není v provozu systém pro velení, řízení, komunikaci a informace afrických pohotovostních sil (rámeček 6); b) africké pohotovostní síly nejsou schopny nasazovat jednotky rychle kvůli logistickým omezením, jako je např. nedostatečná způsobilost v oblasti strategické letecké přepravy; c) jazykové a kulturní problémy by mohly omezit účinnost nasazování v různých regionech. 
Stakeholders we interviewed questioned the extent to which it is operational, pointing out that: (a) the ASFŐs Command, Control, Communication and Information System is not yet operational (Box 6); meeting-on-early-warning-30-may-2016.pdf 53 669th PSC meeting (21 March 2017) Communiqu, http://www.peaceau.org/uploads/669th-psc-com-ew-eng.pdf Protocol Relating to the Establishment of the Peace and Security Council of the African Union, Article 13.
Ohrožení udržitelnosti výsledků 48. 
Threats to the sustainability of results 48.
Hlavní rizika pro udržitelnost výsledků dosažených při budování kapacit struktury APSA plynou z omezené finanční, institucionální a provozní kapacity AU a subregionálních organizací a z nedostatku politické vůle řady členských států AU (bod 34). 
The main risks to the sustainability of the results achieved in building the APSAŐs capacity are rooted in the weak financial, institutional and operational capacity of the AU and SROs, and in the lack of political commitment by a number of AU member states (paragraph 34).
28 49. 
49.
Reformy plánované s cílem řešit nedostatky institucionálního rámce Komise AU55, společenství ECOWAS56 a ECCAS57 dosud přinesly jen málo výsledků. 
Reforms planned with the aim of addressing weaknesses in the institutional frameworks of the AU Commission55, ECOWAS56 and ECCAS57 have yielded few results to date.
Evropská komise tyto iniciativy podporuje a poskytuje na ně finanční podporu: například institucionální reforma společenství ECOWAS je nyní podporována prostřednictvím projektu podpory správy veřejných financí ze strany EU a institucionální reformy společenství ECCAS jsou podporovány z ERF jako součást projektu pro mír a bezpečnost. 
The EU Commission has encouraged and provided financial support for such initiatives: for example, the institutional reform of ECOWAS is currently being supported through the EU Support to Public Finance Management Reforms project, and institutional reforms to ECCAS are being targeted as part of a peace and support project under the EDF.
Aby se vyvážily institucionální a provozní nedostatky Komise AU a subregionálních organizací, byla technická pomoc financovaná EU často zaměřena na všeobecné řízení, což je forma pomoci, která má omezený dlouhodobý dopad na rozvoj struktury APSA. 
To counter the institutional and operational weaknesses of the AU Commission and the SROs, technical assistance financed by the EU has often focused on general management, a form of assistance which has a limited long-term impact on the development of the APSA.
Odborníci na technickou pomoc často působili jako projektoví manažeři a poskytovali „krátkodobá řešení“ vnitřních nedostatků organizací provádějících projekty. 
Technical assistance experts have often acted as project managers, providing a Ňshort-term Decision on the Institutional Reform of the African Union, July 2016, Ref.
55 56 57 Decision on the Institutional Reform of the African Union (Rozhodnutí o institucionální reformě Africké unie), červenec 2016, dokument Assembly/AU/Dec.606 (XXVII), po němž následoval Report on the Proposed Recommendations for the Institutional Reform of the African Union (Zpráva o návrhu doporučení pro institucionální reformu Africké unie), kterou vypracoval J. E. 
Assembly/AU/Dec.606 (XXVII), followed by the Report on the Proposed Recommendations for the Institutional Reform of the African Union, by H.E. Paul Kagame (29 January 2017).
Ve společenství ECOWAS byla institucionální reforma zahájena v roce 2013 a společenství pověřilo mezinárodní společnost provedením interního institucionálního auditu. 
In ECOWAS, the institutional reform started in 2013, and an internal institutional audit was contracted by ECOWAS to an international firm.
Audit trval dva roky a přinesl tři možnosti institucionální reformy, které byly předloženy interně, ovšem zjištění auditu ani doporučení nebyla EU ani ostatním dárcům sdělena. 
The audit lasted 2 years and produced three institutional reform options that were presented internally but neither the audit findings nor the recommendations were shared with the EU or the other donors.
V době provádění auditu se společenství ECOWAS dosud formálně nerozhodlo pro jednu z možností institucionální reformy. 
At the time of the audit, ECOWAS had not yet formally agreed on one institutional reform option.
Institucionální audit vedl k zastavení náboru nových zaměstnanců, což vedlo k nadměrné centralizaci a překážkám, které zkomplikovaly mnoho probíhajících iniciativ a financování. 
The institutional audit led to a freeze in recruitment which resulted in over-centralisation and bottlenecks, complicating many ongoing initiatives and funding.
V případě společenství ECCAS měla být v rámci programu financovaného z ERF a regionálního orientačního programu provedena reforma základních dokumentů Rady pro mír a bezpečnost ve střední Africe, ale kvůli nedostatku politické vůle členských států společenství ECCAS nebylo dosaženo žádného výsledku. 
For ECCAS, under the EDF RIP-funded programme, provision was made for a reform of the fundamental texts of the Council for Peace and Security in Central Africa, but no result was achieved because of a lack of political will among ECCAS member states.
Tato činnost se opět plánuje v rámci stávajícího programu ERF. 
The activity is scheduled again for the current EDF programme. 55 56 57
Poskytování podpory EU bylo ovlivněno prodleními, nejednotným využíváním finančních nástrojů a nedostatkem informací o dosažených výsledcích 51. 
The implementation of EU support was affected by delays, incoherent use of financing instruments and insufficient information on results achieved 51.
V tomto oddíle zkoumáme, zda Komise poskytovala podporu struktuře APSA včas, předvídatelně a uceleným způsobem a zda byly kontrolované smlouvy prováděny podle plánu. 
In this section, we examine whether the Commission provided EU support to the APSA in a timely, predictable and coherent manner and whether the contracts we audited were implemented as planned.
Hodnotíme mechanismy monitorování a podávání zpráv, které Komise zavedla, a ptáme se, zda zajistily dostatečné informace o dosažených výsledcích. 
We assess the monitoring and reporting mechanisms put in place by the Commission, and ask whether they provided adequate information on results achieved.
Cílem podpory bylo financovat a školit zaměstnance, aby mohli vykonávat složité úkoly v oblasti míru a bezpečnosti, a zajistit jednotné provádění činností napříč kontinentem. 
The aim of the support was to finance and train staff to carry out complex peace and security tasks, and ensure that activities were implemented in a coherent way across the continent.
Cílem smluv, uvedených v příloze IV, bylo: a) posílit kapacitu lidských zdrojů Komise AU a subregionálních organizací (regionálních hospodářských společenství a mechanismů prevence, řízení a řešení konfliktů), aby mohly předcházet krizím v Africe nebo na ně reagovat; b) pomoci styčným kancelářím AU sledovat provádění mírových dohod, podporovat přípravu a monitorování voleb a zastupovat AU na schůzích s vnitrostátními orgány a mezinárodními organizacemi; c) zavést kontinentální strukturu umožňující AU rychlé zavedení strategické a provozní komunikace a schopnosti velení a řízení mezi AU v Addis Abebě, regionální úrovní a misemi přímo na místě. d) poskytnout Komisi AU a subregionálním organizacím odborné znalosti pro jejich iniciativy v oblasti míru a bezpečnosti; e) podpořit subregionální organizace při budování jejich kapacit a výkonu jejich mandátu k předcházení konfliktům a jejich řešení. 
The contracts, listed at Annex IV, sought to: (a) strengthen the HR capacity of the AU Commission and the sub-regional organisations (the RECs and the RMs) to prevent and/or respond to crises in Africa; (b) help the AU Liaison Offices to monitor the implementation of peace agreements, support the preparation and monitoring of elections, and to represent the AU in meetings with national bodies and international organisations; (c) put in place a continental structure enabling the AU to rapidly deploy strategic and operational communication, command and control capabilities between the AU in Addis Ababa, the regional level and the missions in the field; (d) provide the AU Commission and SROs with expertise for their peace and security initiatives;
Má-li institucionální podpora přinést očekávané výsledky, je nezbytná včasnost a předvídatelnost. 
Timeliness and predictability are essential if institutional support is to have expected results.
Prodlení při uzavírání smluv vedla ke zpožděním při jejich provádění, 29 30 a financování činností proto nebylo předvídatelné. 
The failure to conclude contracts on time led to implementation delays and meant that financing of activities was not predictable.
Deset ze čtrnácti kontrolovaných smluv bylo podepsáno pozdě z jednoho nebo více následujících důvodů: a) Komise AU a subregionální organizace předložily návrhy financování pozdě nebo jejich návrhy byly nekvalitní; b) komplikovaná jednání ohledně rozpočtů smluv, činností a finančního řízení; c) technické problémy s informačním systémem Evropské komise. 
Ten out of the fourteen contracts we audited were signed late for one or a combination of the following reasons: (a) the AU Commission and the SROs submitted late or low-quality financing proposals; (b) complicated negotiations concerning contract budgets, activities and financial management; (c) technical problems with the EU CommissionŐs information system.
Kromě toho byly činnosti v rámci osmi z těchto deseti smluv financovány se zpětnou platností58. 
In addition, eight of these ten contracts had financed activities retroactively58.
Tři z nich byly podepsány jen několik dní předtím, než měly být financované činnosti dokončeny. 
Three of them were signed only days before the activities financed were due to be completed.
Zjistili jsme, že prodlení při podepisování smluv v kombinaci s vnitřními nedostatky AU a subregionálních organizací měly negativní dopad na provádění činností u šesti ze čtrnácti smluv (příloha IV). 
We found that delays in signing contracts, combined with existing internal weaknesses in the AU and the SROs, had a negative impact on the implementation of activities for six out of the fourteen contracts (Annex IV).
Rámeček 5 popisuje, jaký negativní dopad mělo prodlení při uzavírání smluv a financování se zpětnou platností na dva programy na podporu struktury APSA. 
Box 5 presents the negative impact of contracting delays and of retroactive financing on two APSA Support Programmes.
Rámeček 5 – Financování programů na podporu struktury APSA se zpětnou platností EU prostřednictvím programů na podporu struktury APSA poskytuje finanční podporu Komisi AU a subregionálním organizacím, aby strukturu APSA mohly provozovat. 
Box 5 -Retroactive financing of the APSA Support Programmes Through the APSA Support Programmes, the EU provides financial support to the AU Commission and to SROs to operate the APSA.
Provedli jsme audit druhé a třetí z těchto smluv, jejichž hodnota činila 5 227 335 EUR a 28 770 000 EUR. 
We audited the second and third of these contracts, amounting to Ű5 227 335 and Ű28 770 000, respectively.