natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Závažné selhání při plnění milníku Splnění milníku Dosažení milníků Možné pozastavení platby Přerozdělení výkonnostní rezervy Výkonnostní rezerva Podmínky pro pozastavení plateb: – Nesplnění cílů je důsledkem jasně zjištěných nedostatků v provádění, o nichž Komise již dříve informovala po podrobných konzultacích s příslušnými členskými státy; – Členský stát neučinil potřebná nápravná opatření, aby tyto nedostatky odstranil (jako je přerozdělení rezervy na priority, v nichž bylo dosaženo milníků). 
Serious failure to achieve milestone Milestone achieved Achievement of Milestones Potential Suspension Reallocation of performance reserve Performance reserve Condi ti ons for s uspensions: - The failure is due to clearly identified implementation weaknesses, whichtheCommissionhadpreviouslycommunicatedfollowingclose consultationswiththeMemberStateconcerned; - and that Member State has failed to take the necessary corrective action to address such weaknesses (suchas a reallocation of the reservetoprioritiesthatachieveditsmilestones).
Prostředky lze přerozdělit na priority, které dosáhly svých milníků. Míra plnění Výše finanční opravy 25 % 10 % 5% koeficient plnění/čerpání < 50 % 60 % > 65 % 𝑢𝑘𝑎𝑧𝑎𝑡𝑒𝑙 𝑣ý𝑠𝑡𝑢𝑝ů𝑖 + 𝐾𝑃𝐾𝑖 𝑀𝐴𝑋 ∑𝑛 𝑐í𝑙𝑜𝑣ý 𝑢𝑘𝑎𝑧𝑎𝑡𝑒𝑙 𝑣ý𝑠𝑡𝑢𝑝ů𝑖 𝑐í𝑙𝑜𝑣ý 𝐾𝑃𝐾𝑖 ;100% 𝑖=0 𝑛 𝑀𝐴𝑋 𝑐í𝑙𝑜𝑣ý 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑛č𝑛í 𝑢𝑘𝑎𝑧𝑎𝑡𝑒𝑙 ;100% Možnosti snížení výše finančních oprav: – Až do výše 50% v jednotlivých případech v závislosti na míře, v jaké závažné selhání ovlivnily vnější faktory (kromě těch, které vedou k výjimkám). – Snížení bez omezení, pokud je oprava považována za nepřiměřenou. 
Reallocation possible to prioritiesthathave achievetheir milestones Achievement rate Level of financial correction 25% 10% 5% achievement/absorption coefficient <50% 60% >65% 𝑜𝑢𝑡𝑝𝑢𝑡 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑡𝑜𝑟𝑖 + 𝐾𝐼𝑆𝑖 𝑀𝐴𝑋 ∑𝑖=0 𝑡𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑜𝑢𝑡𝑝𝑢𝑡 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑡𝑜𝑟𝑖 𝑡𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝐾𝐼𝑆𝑖 ; 100% 𝑛𝑛 𝑀𝐴𝑋 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑡𝑜𝑟 𝑡𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑡𝑜𝑟 ; 100% Possibilitiesof reducing the levelof financial corrections: - Up to 50% , on a case-by-casebasis, depending on the extent thatexternalfactors(otherthanthose givingrisetoexceptions) influence theseriousfailure. - R e d u c t i o n w i t h o u t l i m i t i f t h e c o r r e c t i o n i s c o n s id e r e d disproportionate.
Konec roku 2018 POZNÁMKY: 1) Nesplnění nejméně 65 % hodnoty milníku / cíle u jednoho (výkonnostní rámce se dvěma ukazateli) nebo alespoň dvou ukazatelů (výkonnostní rámce s více než dvěma ukazateli). 
End 2018 2014 NOTES: (1) Failure to achieve at least 65 % of the milestone/ target value for one (for performance frameworks with two indicators) or at least two indicators (for performance frameworks with more than two indicators).
2) Alespoň 85 % hodnoty milníku/cíle je splněno u všech ukazatelů (kromě jednoho, který může dosáhnout 75 % v případě výkonnostního rámce se třemi a více ukazateli). 
(2) At least 85% of the milestone/target is achieved for all indicators (except for one, which can achieve 75% in case the performance framework has three or more indicators).
2014 65 %(1) 85 %(2) 100% Zdroj: EÚD na základě přezkumu prováděcího nařízení Komise (EU) č. 215/2014 a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 
65% (1) 85% (2) 100% Source: ECA based on a review of the Commission Implementing Regulation (EU) No 215/2014 and the Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014.
ODPOVĚDI KOMISE NA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVU EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA „PŘEDBĚŽNÉ PODMÍNKY A VÝKONNOSTNÍ REZERVA V OBLASTI SOUDRŽNOSTI: INOVATITVNÍ, ALE ZATÍM NEÚČINNÉ NÁSTROJE“ SHRNUTÍ IV. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "EX-ANTE CONDITIONALITIES AND PERFORMANCE RESERVE IN COHESION: INNOVATIVE BUT NOT YET EFFECTIVE INSTRUMENTS" EXECUTIVE SUMMARY IV.
Pokud jde o změny v praxi vyvolané předběžnými podmínkami, pouhá skutečnost zavedení minimálních podmínek, které v žádném z předchozích rámců politiky soudržnosti neexistovaly, by měla zlepšit účinnost a efektivitu výdajů. 
In relation to the changes on the ground caused by ex ante conditionalities, the mere fact of imposing minimum conditions which had not existed in any of the former cohesion policy frameworks, should improve effectiveness and efficiency of spending.
Konečný dopad předběžných podmínek bude Komise moci posoudit, až budou projekty/programy provedeny. 
The Commission will be able to assess the final impact of ex ante conditionalities after the projects / programmes are implemented.
Podle nařízení o společných ustanoveních může Komise v případě neprovedení akčního plánu ke splnění předběžných podmínek pozastavit platby poté, co členské státy informují o jejich plnění ve svých výročních zprávách o provádění (do 30. června 2017) nebo ve zprávách o pokroku (do 30. srpna 2017). 
In line with the CPR, the Commission may suspend payments for the non-completion of the action plan to fulfil ex ante conditionalities following the reporting by Member States on their fulfilment in the annual implementation reports (by 30 June 2017) or progress reports (by 30 August 2017).
Komise plánuje dokončit své posouzení na podzim 2017. 
The Commission is planning to complete its assessment in autumn 2017.
V polovině září část rozpočtu postižená nedokončením akčních plánů činila asi 12 % finančních prostředků Fondu soudržnosti. 
In mid-September the budget affected by the non-completed action plans was about 12% of the Cohesion funding.
V. Výkonnostní rámec a výkonnostní rezerva byly zřízeny proto, aby podpořily důraz na výkonnost a na dosažení cílů strategie Unie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začleňování. 
V. The performance framework and performance reserve were established to support the focus on performance and the attainment of the objectives of the Union's strategy for smart, sustainable and inclusive growth.
Nebyly určeny k tomu, aby vedly k výraznému přerozdělení výdajů v oblasti soudržnosti. 
They were not designed to result in significant reallocation of Cohesion spending.
Nicméně pokud programy nedosáhnou milníků stanovených ve výkonnostním rámci, může být výkonnostní rezerva přerozdělena na jiné programy s lepší výkonností. 
Nonetheless, if programmes fail to achieve the milestones set in the performance framework, the performance reserve may be reallocated to other, better performing programmes.
Výkonnostní rámec je navíc pouze jedním z několika prvků orientace na výsledky. 
Moreover, the performance framework is just one of several elements of the result orientation.
Většina ukazatelů, které se používají pro rozdělení výkonnostní rezervy, jsou ukazatele výstupů, protože by bylo nespravedlivé odměňovat nebo penalizovat program za výsledky, jež ovlivňují vnější faktory, které se vymykají kontrole řídícího orgánu programu. 
The majority of indicators used for the allocation of the performance reserve are output indicators, because it would be unfair to reward or penalise the programme for results influenced by external factors which are beyond the control of the programme's managing authority.
Je-li však intervenční logika programu správně nastavena, mělo by dosahování stanovených výstupů přispívat k dosahování cílů z hlediska výsledků. 
However, if the intervention logic of the programme is well designed, the delivery of specified outputs should contribute to the attainment of objectives in terms of results.
Komise v současnosti analyzuje zprávy o dokončení akčních plánů ke splnění předběžných podmínek, jež členské státy předložily v rámci výročních zpráv o provádění a zpráv o pokroku. 
The Commission is currently analysing the reports on the completion of the action plans to fulfil ex ante conditionalities, submitted by the Member States in the framework of annual implementation reports and progress reports.
Právní ustanovení týkající se přezkumu výkonnosti a přerozdělení výkonnostní rezervy jsou nastavena přesně tak, aby přispívala k výkonnosti, a aby tudíž zamezila nehospodárnému a neúčinnému vynakládání zdrojů. 
The regulatory provisions on performance review and reallocation of the performance reserve are precisely designed to contribute to performance and hence prevent wasteful or ineffective use of resources.
V dané fázi Komise nemůže přijímat konkrétní závazky v souvislosti s legislativními návrhy pro období po roce 2020. 
At this stage the Commission is not in a position to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post-2020 period.
Doporučení 1: V dané fázi Komise nemůže přijímat konkrétní závazky v souvislosti s legislativními návrhy pro období po roce 2020. a) Za podmínky, že předběžné podmínky budou ponechány i v období po roce 2020, Komise s tímto doporučením v zásadě souhlasí. b) Za podmínky, že předběžné podmínky budou ponechány i vobdobí po roce 2020, a s přihlédnutím ke zvláštnostem každého procesu Komise toto doporučení částečně přijímá. 
Recommendation 1: At this stage the Commission is not in a position to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post-2020 period. (a) Under the condition that ex ante conditionalities are maintained for post-2020, the Commission accepts the recommendation in substance.. (b) Under the condition that ex ante conditionalities are maintained for post-2020 and taking into account the specificities of each process, the Commission partially accepts this recommendation.
Doporučení 2: V dané fázi Komise nemůže přijímat konkrétní závazky v souvislosti s legislativními návrhy pro období po roce 2020. 
Recommendation 2: At this stage the Commission is not in a position to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post-2020 period.
Za podmínky, že výkonnostní rámec a výkonnostní rezervy budou ponechány i v období po roce 2020, Komise s tímto doporučením souhlasí. c) Komise zdůrazňuje, že jejím hlavním cílem je pomoci členským státům náležitě využívat fondy, a tedy zamezit nedostatečné výkonnosti. 
Under the condition that the performance framework and reserve are maintained for post-2020, the Commission accepts the recommendation. (c) The Commission underlines that its main objective is to help the Member States to properly implement the Funds and, therefore, to avoid underperformance.
Komise bude i nadále vyvíjet úsilí k dosažení tohoto cíle, tj. poskytováním pokynů, odborných znalostí, příležitostí k diskusi a výměně zkušeností atd. Pozastavení plateb a finanční opravy jsou opatření, která se mají použít pouze v případech, kdy veškeré jiné úsilí selhalo. 
The Commission will continue to put efforts to further achieve this objective, i.e. by providing guidance, technical expertise, possibilities to discuss and exchange experience, etc. Payment suspensions and financial corrections are actions to be undertaken only when all other efforts have failed.
Komise tato opatření přezkoumá a bude je používat i v budoucnu, své úsilí však zaměří pokud možno na přijímání preventivních opatření. 
The Commission will review and will continue to use these actions also in the future, but focusing its efforts in doing preventive actions as far as possible.
ÚVOD 18. 
INTRODUCTION 18.
Klíčový prováděcí krok je důležitou fází provádění operací v rámci priority, která je nezbytná pro dosažení cílů stanovených na období do roku 2023. 
A key implementation step is an important stage in the implementation of operations under a priority, which is necessary to achieve targets set for 2023.
Její dokončení je ověřitelné a lze je vyjádřit početně nebo procentuálním podílem. 
Its completion is verifiable and may be expressed by a number or percentage.
POZNÁMKY 29. 
OBSERVATIONS 29.
Členské státy by měly oznámit splnění předběžných podmínek do června 2017 v rámci výročních zpráv o provádění a do srpna 2017 v rámci zpráv o pokroku. 
Member States could report on the fulfilment of EACs till June 2017 in the framework of the annual implementation reports and till August 2017 in the framework of the progress reports.
Komise na podzim 2017 dokončuje posouzení zbývajících akčních plánů. 
The Commission is finalising its assessment of the remaining action plans in autumn 2017.
Komise připomíná, že členské státy nemají právní povinnost předložit zprávu dříve než v červnu/srpnu 2017. 
The Commission recalls that there is no legal obligation for Member States to report prior to June/August 2017.
Je důležité zdůraznit, že pokud jde o obecné předběžné podmínky 4 a 5 a předběžné podmínky 8.1 a 8.3, byla v době přijetí dohod o partnerství / operačních programů většina předběžných podmínek považována za splněnou: – 15 z 27 členských států, jež považovaly předběžnou podmínku 4 za použitelnou, ji v době přijetí považovalo za splněnou; – 22 z 27 členských států, jež považovaly předběžnou podmínku 5 za použitelnou, ji v době přijetí považovalo za splněnou; – 22 z 27 členských států, jež považovaly předběžnou podmínku 8.1 za použitelnou, ji v době přijetí považovalo za splněnou; – 9 z 14 členských států, jež považovaly předběžnou podmínku 8.3 za použitelnou, ji v době přijetí považovalo za splněnou. 
It is important to underline that for general EAC 4 and 5 and for EAC 8.1 and 8.3 the majority of EAC were considered as fulfilled at the time of PA/OP adoption: - 15 out of 27 Member States who considered EAC 4 as applicable had considered it as fulfilled at adoption; - 22 out of 27 Member States who considered EAC 5 as applicable had considered it as fulfilled at adoption; - 22 out of 27 Member States who considered EAC 8.1 as applicable had considered it as fulfilled at adoption and; - 9 out of 14 Member States who considered EAC 8.3 as applicable had considered it as fulfilled at adoption.
Útvary Komise analyzovaly sebehodnocení členských států. 
The Commission services analysed the Member States’ self-assessments.
Tato sebehodnocení byla s členskými státy projednána. 
They were discussed with Member States.
Viz odpověď Komise k bodu 32. 
See Commission reply to paragraph 32.
Každá tematická předběžná podmínka je spojena s konkrétní investiční prioritou v rámci tematického cíle. 
Every thematic ex-ante conditionality is linked to a specific investment priority within the Thematic Objective.
Ne každá investiční priorita má vlastní předběžnou podmínku. 
Not every investment priority has its own ex-ante conditionality.
Až Komise dokončí své posouzení, bude s to poskytnout komplexní analýzu, pokud jde o podíl fondů, na který se vztahují nedokončené akční plány. 
Once the Commission has finished its assessment, it will be in a position to provide a comprehensive analysis of the share of Funds covered by the not completed action plans.
Jak uvádí Komise níže v bodě 59, předběžné podmínky zavedly minimální požadavky a podmínky, které v žádném z bývalých právních rámců politiky soudržnosti neexistovaly. 
As mentioned by the Commission under the paragraph 59 below, ex ante conditionalities have introduced minimum requirements and conditions which did not exist in any of the former cohesion 2
Dopad předběžných podmínek lze posoudit pouze na konci programového období, nicméně Komise předpokládá, že pouhá skutečnost zavedení minimálních podmínek by měla zlepšit účinnost a 2 
Although the impact of ex ante conditionalities can be assessed only at the end of the programme period, the Commission expects that the mere fact of imposing minimum conditions should improve the effectiveness and efficiency of spending.
To však neznamená, že by podmínky nemohly být náročnější a ambicióznější – jak bylo Komisí navrženo (KOM(2011) 615). 
However, this does not mean that the conditions could not have been more demanding and ambitious – as it was proposed by the Commission (COM(2011)615).
Komise zdůrazňuje, že tyto pokyny jsou interní dokument pro její útvary, jak vykládat jednotlivá kritéria vyplývající z nařízení o společných ustanoveních, aby bylo zajištěno jednotné posuzování předběžných podmínek u všech členských států. 
The Commission underlines that the guidance is an internal document for its staff on how to interpret each criterion deriving from the CPR in order to ensure consistency in assessment of the ex-ante conditionalities across Member States.
Analýza sebehodnocení členských států útvary Komise byla provedena v souladu s pokyny Komise, jež výrazně omezily prostor pro výklad. 
The analysis by the Commission services of the Member State’s self-assessments was carried out in accordance with the Commission guidance which significantly reduced the room for interpretation.
Komise je toho názoru, že uvedená kritéria u dvou různých předběžných podmínek, které jsou spojeny se dvěma různými investičními prioritami (jedna priorita podporuje provádění aktivních politik na trhu práce splňujících určité minimální podmínky a druhá podporuje reformy za účelem provádění těchto aktivních politik na trhu práce), se vzájemně nevylučují. 
The Commission considers that the mentioned criteria for two different ex ante conditionalities which are linked to two different investment priorities (one that supports the delivery of active labour market policies (ALMPs) meeting certain minimum conditions and the other investment priority that supports reforms with a view to deliver these ALMPs), are not mutually exclusive.
Bylo by tomu tak pouze v případě, kdyby další zlepšování aktivních politik na trhu práce splňujících tyto minimální podmínky stanovené předběžnou podmínkou 8.1 nebylo možné a nemělo by být Unií podporováno. 48. 
This could only be the case if any further improvement of ALMPs meeting the minimum conditions defined by EAC 8.1 is impossible and should not be supported by the Union. 48.
Komise je toho názoru, že členské státy mohou hodnotit kritéria u předběžné podmínky 8.1 jako splněná a použít financování EU v rámci investiční priority spojené s předběžnou podmínkou 8.3 na to, aby vybudovaly další kapacity umožňující takové služby nabídnout, a to z těchto důvodů: – členský stát může splnit předběžnou podmínku 8.1 prostřednictvím investic a reformních opatření podniknutých v rámci investiční priority, ke které se vztahuje předběžná podmínka 8.3; – členský stát, který minimální podmínky předběžné podmínky 8.1 již splňuje, může přesto chtít zlepšit fungování své veřejné služby zaměstnanosti investováním v rámci investiční priority týkající se reformy institucí trhu práce, například na základě zjištění, k nimž dospěla zpráva o dané zemi. 
The Commission is of the opinion that Member States can assess the criteria for EAC 8.1 as fulfilled and use the EU funding under the investment priority related to EAC 8.3 to further develop capacities to deliver such services for the following reasons: - a Member State may fulfil EAC 8.1 via the investments and reform measures undertaken under the investment priority to which EAC 8.3 applies. - a Member State which already meets the minimum conditions of EAC 8.1 may still want to improve the functioning of its public employment service by investing in the investment priority on the reform of labour market institutions, for instance to follow up on observations made in the country report.
Skutečnost, že členský stát splňuje minimální podmínky, nemůže bránit tomu, aby tento členský stát dále zkvalitňoval své instituce pracovního trhu, a útvary Komise mohou pouze poukázat na nutnost zlepšení. 
The fact that a Member State meets minimum conditions cannot prevent this Member State to further improve its labour market institutions and the Commission services may even point to the need to do better.
Znalostí získaných v jiných oblastech nebo v rámci koordinovaných činností jako evropský semestr využívá Komise ve své každodenní práci při vypracování programů a jejich provádění. 
The Commission uses its knowledge generated in other areas or in co-ordinated exercises like the European Semester for its daily work of preparation and implementation of programmes.
Hodnocení plnění členským státem a Komisí se omezuje na kritéria stanovená v příloze XI nařízení o společných ustanoveních, tj. předběžné podmínky by se měly vztahovat pouze na otázky úzce související s prováděním politiky soudržnosti. 
The assessment of fulfilment by the Member State and the Commission is limited to the criteria established in Annex XI CPR, i.e. ex-ante conditionalities should cover only issues strictly related to the implementation of the Cohesion Policy.
Právní základ proto neumožňuje, aby Komise plně koordinovala posuzování předběžných podmínek s evropským semestrem a jinými zdroji informací. 
The legal basis, therefore, did not allow the Commission to coordinate fully the ex-ante conditionality assessment with the European Semester and other information sources.
Předběžné podmínky jsou minimální požadavky. 
Ex-ante conditionalities are minimum requirements.
Jejich splnění se posuzuje pouze na základě kritérií stanovených v příloze XI nařízení o společných ustanoveních, jak vyžaduje čl. 19 odst. 
Their fulfilment is assessed solely on the basis of the criteria established in Annex XI CPR as required by Article 19(3) CPR.
Proces evropského semestru vychází z odlišného rámce. 
The European Semester process is based on a different framework.
Splnění předběžných podmínek neznamená, že z pohledu určité politiky nejsou možná, nebo dokonce nutná další zlepšení. 
Fulfilling an ex-ante conditionality does not mean that further improvements are not possible or even necessary from a policy perspective.
To také vysvětluje, proč je možné, že předběžná podmínka 8.1 se hodnotí jako splněná (jelikož jsou splněny minimální podmínky stanovené přílohou XI nařízení o společných ustanoveních), i když členské státy přesto chtějí nebo je jim (v rámci evropského semestru) doporučeno dále zlepšit aktivní politiky na trhu práce tím, že investují v rámci investiční priority, se kterou je spojena předběžná podmínka 8.3. 
This also explains why it is possible that EAC 8.1 is assessed as being fulfilled (as the minimum conditions established by Annex XI CPR are met), whilst Member States still want or are recommended (within the framework of the European Semester) to further improve the delivery of their ALMPs by making investments under the investment priority to which EAC 8.3 is linked.
Rámeček 2 – Nesrovnalosti mezi posouzením plnění předběžných podmínek a zprávami o jednotlivých zemích v tom, nakolik členské státy splnily aktivní politiku na trhu práce – příklady Polska, Španělska a Chorvatska Komise odkazuje na svou odpověď k bodu 53. 
Box 2 - Inconsistencies between ex-ante conditionalities and country-specific reports in the assessment of Member State’s delivery of active labour market policy – examples of Poland Spain and Croatia The Commission refers to its reply under paragraph 53. 3
Odkaz na zvláštní zprávu 24/2016 vychází z poznatků o režimech státní podpory, jež sleduje GŘ pro hospodářskou soutěž. 
The reference to Special Report 24/2016 is based on the findings of the State aid schemes monitored by DG COMP.
Následné sledování vychází ze vzorků a nemusí se nutně týkat 3 financování zESI fondů. 
The ex post monitoring is sample based and do not necessarily involve funding from ESI funds.
Předběžná podmínka týkající se státní podpory vyžaduje, aby byly zavedeny základní rámcové podmínky účinného a efektivního využití finančních prostředků. 
The State aid ex-ante conditionality requires that the basic framework conditions for efficient and effective use of the funds are in place.
Pokud jde o kvalitu shody, je třeba poznamenat, že podle nařízení o společných ustanoveních „posouzení splnění Komisí se omezí na kritéria stanovená v pravidlech pro daný fond a na kritéria stanovená v příloze XI části II a respektuje vnitrostátní a regionální pravomoci, pokud jde o rozhodování o konkrétních a přiměřených politických opatřeních včetně obsahu strategií“ (článek 19). 
Regarding quality of compliance it should be noted that according to the CPR the 'assessment of fulfilment by the Commission shall be limited to the criteria laid down in the Fund-specific rules and in Part II of Annex XI, and shall respect national and regional competences to decide on the specific and adequate policy measures including the content of strategies' (Art 19).