natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ačkoli je však mobilizace domácích příjmů pro nový přístup k rozpočtové podpoře zásadní, zprávy poskytují příliš málo informací o podpoře EU pro oblast mobilizace domácích příjmů prostřednictvím této formy pomoci (viz body 48–49). 
However, although DRM is central to the new budget support approach, the reports give too little information about the EU’s support for DRM through this form of aid (see paragraphs 48 to 49).
Doporučení 3 – Posílit informování o využívání rozpočtové podpory pro lepší mobilizaci domácích příjmů Od roku 2017 by Komise měla ve svých zprávách o rozpočtové podpoře poskytovat více informací o použití dohod o rozpočtové podpoře pro mobilizaci domácích příjmů. 
Recommendation 3 — Strengthen reporting on the use of budget support to improve DRM From 2017 onwards, the Commission should provide more information in its budget support reports concerning the use of budget support contracts for DRM.
Konkrétně by zprávy měly obsahovat informace o počtu, typu a hodnotě dohod, které mají mobilizaci domácích příjmů jako specifický cíl, a také případové studie dokládající přínosy rozpočtové podpory ke zlepšení mobilizace domácích zdrojů v partnerských zemích. 
In particular, the reports could include information about the number, type and value of contracts with DRM as specific objective as well as case studies illustrating the budget support contributions to DRM improvements in partner countries.
74 Politický dialog v oblasti mobilizace domácích příjmů byl cílenější, pokud jej doprovázely zvláštní podmínky, neboť určení, sjednání a následné monitorování těchto podmínek vyžadovalo rozsáhlou diskusi s partnerskými zeměmi. 
74 Policy dialogue in the area of DRM was more focused when it was accompanied by specific conditions, since identifying, negotiating and, subsequently, monitoring these conditions necessitated extensive discussion with the partner countries.
Náročné místní okolnosti však způsobily, že politický dialog neprobíhal pravidelně, což oslabovalo jeho potenciál jakožto nástroje rychlého určení a řešení neuspokojivého pokroku reforem požadovaných v podmínkách. 
However, challenging local circumstances meant that policy dialogue did not take place regularly, which undermined its potential as a tool for rapidly identifying and addressing unsatisfactory progress of the reforms required by the conditions.
Komise nevypracovala strategie pro strukturování svého politického dialogu podle konkrétních otázek v oblasti mobilizace domácích příjmů, stanovených priorit, cílů, partnerů v dialogu a dat (viz body 50–57). 
The Commission did not develop strategies for structuring its policy dialogue around specific DRM issues, fixed priorities, objectives, interlocutors and dates (see paragraphs 50 to 57).
Doporučení 4 – Posílit složku politického dialogu v rámci mobilizace domácích příjmů Komise by měla vypracovat strategie dialogu pro budoucí dohody o rozpočtové podpoře, které budou jasně uvádět problémy, které je třeba řešit (včetně mobilizace domácích příjmů), partnery v dialogu, očekávané výsledky/výstupy a orientační harmonogram. 
Recommendation 4 — Strengthen the policy dialogue component in DRM The Commission should devise dialogue strategies for future budget support contracts, comprising a clear statement of the issues to be addressed (including DRM), the interlocutors, the expected results/outcomes and an indicative timetable.
Komise by měla následně posoudit, jak dobře bylo dosaženo cílů jejích strategií dialogu. 
The Commission should subsequently assess how well the objectives of its dialogue strategies have been achieved.
Závěry a doporučení 40 75 Správní kapacita je klíčovým aspektem účinné mobilizace domácích příjmů v subsaharské Africe. 
Conclusions and recommendations 40 75 Administrative capacity is a key aspect of effective revenue mobilisation in sub-Saharan Africa.
Rozpočtová podpora EU zahrnovala velmi málo financování k řešení potřeb v oblasti kapacit: pouhé 0,2 % celkové hodnoty kontrolovaných dohod měly podobu finančních prostředků pro rozvoj kapacit přímo a výhradně určených na mobilizaci příjmů. 
The EU’s budget support included very little funding to address capacity needs: just 0.2 % of the total value of the audited contracts took the form of capacity development funds directly and exclusively earmarked for revenue mobilisation.
Kromě toho příslušná partnerská země tuto částku nikdy nevyužila (viz body 58–59). 
Moreover, this amount was never used by the partner country concerned (see paragraphs 58 to 59).
Doporučení 5 – Posílit využívání rozvoje kapacit v oblasti mobilizace domácích příjmů U všech stávajících a budoucích dohod o rozpočtové podpoře se složkou rozvoje kapacit vyčleněnou pro mobilizaci domácích příjmů by Komise měla zvýšit povědomí partnerských zemí o dostupnosti této podpory a usnadnit její využívání, zejména s cílem řešit potřeby rozvoje kapacit, které dosud nepokrývají jiní dárci. 
Recommendation 5 — Strengthen the use of capacity development in DRM For all existing and future budget support contracts with a capacity development component earmarked for DRM, the Commission should increase partner countries’ awareness of the availability of this support and facilitate its use, in particular to address capacity development needs not yet covered by other donors.
76 Stanovení přímé vazby mezi rozpočtovou podporou a pokrokem v oblasti mobilizace domácích příjmů v současné době není možné. 
76 Establishing a direct link between budget support and progress in DRM is currently not possible.
Dostupné údaje, které má Komise k dispozici pro sledování pokroku mobilizace domácích příjmů, jsou ukazateli dopadu na vysoké úrovni, které může ovlivnit řada externích faktorů. 
The available data at the disposal of the Commission to follow progress in DRM are high-level impact indicators, which can be influenced by many external factors.
Nemohou tedy zachytit výstupy a výsledky vyvolané rozpočtovou podporou. 
Thus, they cannot capture the induced outputs and outcomes from budget support.
Tato zjištění jsou v souladu s dalšími nedávnými hodnoceními této formy poskytování pomoci, která nebyla schopna prokázat jakýkoli podstatný dopad na úrovni mobilizace domácích příjmů, ať pozitivní, nebo negativní (viz body 60–69). 
These observations are consistent with other recent evaluations of this means of delivering aid, which could not prove any substantial impact, either positive or negative, on the DRM level (see paragraphs 60 to 69).
Doporučení 6 – Hodnotit dopad rozpočtové podpory Ve svých budoucích hodnoceních rozpočtové podpory by se Komise měla snažit poskytnout jasný závěr (na základě podrobnějších údajů) o tom, jak operace rozpočtové podpory mohly přispět ke zlepšení mobilizace domácích příjmů v přijímajících zemích. 
Recommendation 6 — Evaluate the impact of budget support In its future evaluations of budget support, the Commission should strive to provide a clear conclusion (based on more detailed data) on how budget support operations could have contributed to improve the mobilisation of domestic resources in the beneficiary countries.
V hodnoceních by se měl především zohlednit příspěvek specifických podmínek v oblasti mobilizace domácích příjmů. 
In particular, the contribution made through DRM specific conditions should be taken into account in the evaluations.
Tuto zprávu přijal senát III, jemuž předsedá Karel PINXTEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 13. prosince 2016. 
This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 13 December 2016.
Přislíbená částka (EUR) % Počet dohod % Dohody o rozpočtové podpoře bez podmínek mobilizace domácích příjmů 532 470 000 42,68 % 10 66,67 % Dohody o rozpočtové podpoře s podmínkami mobilizace domácích příjmů 715 000 000 57,32 % 5 33,33 % Přislíbená částka (EUR) % Počet dohod % Dohody o rozvoji a dobré správě věcí veřejných 234 000 000 19 % 2 13 % Dohody o odvětvových reformách 187 550 000 15 % 5 33 % Dohody o budování státu 825 920 000 66 % 8 54 % Zdroj: Evropská komise, Evropský účetní dvůr (výpočet). Příloha II 
Amount committed (euro) % Number of contracts % Budget support contracts with no DRM conditions 532 470 000 42.68 % 10 66.67 % Budget support contracts with DRM conditions 715 000 000 57.32 % 5 33.33 % Amount committed (euro) % Number of contracts % Good Governance and Development Contracts 234 000 000 19 % 2 13 % Sector Reform Contracts 187 550 000 15 % 5 33 % State Building Contracts 825 920 000 66 % 8 54 % Annex II
Odpovědi komise a ESVČ 43 Shrnutí III Komise se domnívá, že mobilizace domácích příjmů byla při formulaci a provádění rozpočtové podpory řádně posílena. 
Replies of the Commission 43 and the EEAS Executive summary III The Commission considers that DRM has been duly reinforced in budget support formulation and implementation.
Dopady jsou očekávány ve střednědobém horizontu pěti až deseti let. 
Impacts are expected over a medium-term time frame of about 5 to 10 years.
IV Hodnocení, na která se Účetní dvůr odvolává, jsou užitečnými koncepty mobilizace domácích příjmů, ačkoli některé z nich (např. náklady a dopad osvobození od daně, efektivita výběru daní) se ve studiích vyskytují jen občas a žádná instituce je nevypracovává systematicky. 
IV The assessments the Court refers to are useful concepts of domestic revenue mobilisation, some of them (e.g. cost and impact of tax exemptions, tax effort) are only available occasionally in research papers and are not systematically produced by any institution.
Hodnocení provedená během přípravy operací musí zohledňovat podmínky v zemi, konkrétně u dohod o budování státu, a dále dostupnost údajů a informací. 
Assessments done during the preparation of operations have to take into account the country context, namely for state building contracts, as well as the availability of data and information.
Komise se domnívá, že mobilizaci domácích příjmů byla při formulaci operací rozpočtové podpory věnována náležitá pozornost. 
The Commission considers that DRM has been given due attention in the formulation of budget support operations.
V Ačkoli sdělení a pokyny naznačují silnější zaměření na mobilizaci domácích příjmů (jako jeden z pěti klíčových problémů rozvoje, kterými je nutné se zabývat), není nezbytné, aby každá operace měla specifický cíl spojený s mobilizací domácích příjmů. 
V Although the Communication and guidelines imply a stronger focus on DRM (one of the five key development challenges to be addressed), they do not require that each operation has a specific objective related to DRM.
Zaměření na mobilizaci domácích příjmů závisí na okolnostech dané země, povaze operace a příležitostech ke zlepšení mobilizace domácích příjmů. 
The focus on DRM depends on the country circumstances, the nature of the operation, and opportunities for improving DRM.
Komise považuje mobilizaci domácích příjmů za systematicky hodnocenou ve všech dohodách o rozpočtové podpoře, i když nejde o ukazatel variabilní tranše. 
The Commission considers that DRM is systematically assessed in all Budget Support contracts — even if it is not a variable tranche (VT) indicator.
Všechny ukazatele v rámci hodnocení výkonnosti, nejen ukazatele variabilní tranše, jsou v rámci operace rozpočtové podpory pečlivě sledovány. 
All indicators in the performance assessment framework, not only the VT indicators, are carefully monitored in the framework of the Budget Support operation.
VI Při přípravě politického dialogu a rozhodování o jeho podobě musí být zohledněny podmínky v zemi a politická citlivost, jakož i důvěrnost některých aspektů. 
VI The country context and the political sensitivity, as well as the confidentiality of certain aspects have to be taken into consideration when preparing the policy dialogue and deciding on the form it will take.
Zaměstnanci delegace EU udržují politický dialog i za velmi obtížných podmínek zemí v krizi. 
EU Delegation staff have maintained a policy dialogue in very difficult circumstances of countries in crisis.
Pravidelnost a podoba politického dialogu byla přizpůsobena okolnostem. 
The regularity and form of policy dialogue was adapted to circumstances.
VII Dohody o rozpočtové podpoře EU se systematicky zabývají kapacitními potřebami a podpora je často součástí dohody o financování. 
VII The EU’s budget support contracts address systematically capacity needs and often support is included in the financing agreement.
To je dále doplněno samostatnými činnostmi na rozvoj kapacit financovanými prostřednictvím projektů nebo jiných operací na regionální či globální úrovni. 
This is complemented by separate capacity development activities financed through projects or other operations on regional or global level.
V kontrolovaném vzorku byla pouze malá část přímo určena na mobilizaci domácích příjmů, velmi velký podíl činností na budování kapacit je však zaměřen na řízení veřejných financí, pod které spadá rovněž mobilizace domácích příjmů. 
In the sample audited only a minor element was directly earmarked for DRM, but a very large share of capacity building activities target public finance management which covers also DRM.
Poskytování důkazů o tom, že rozpočtová podpora přispěla k mobilizaci domácích příjmů a dalším cílům, je analyticky složitá záležitost, kterou se Komise zabývá v rámci metodiky pro hodnocení rozpočtové podpory Výboru OECD pro rozvojovou pomoc. 
Providing evidence that budget support contributed to DRM and other objectives is an analytically complex issue which the Commission addresses within the framework of the OECD/DAC budget support evaluation methodology.
Odpovědi komise a ESVČ 44 Úvod 02 Komise uznává, že země samotné nesou hlavní odpovědnost za vytvoření příjmových systémů a politik dle svých vlastních hospodářských a politických okolností a rozhodnutí. 
Replies of the Commission and the EEAS 44 Introduction 02 The Commission acknowledges the prime responsibility of countries themselves to design their revenue systems and policies, according to their own economic and political circumstances and choices.
Tato rozhodnutí mají vliv na šíři daňové základny. 
These choices have implications for the width of the tax base.
Komise se domnívá, že je na partnerských zemích, aby stanovily úroveň a rovnováhu mezi přímými a nepřímými daněmi, rozsahem daňové základny a rozdělení daňové zátěže s ohledem na strukturu ekonomiky, potenciál vytvářet udržitelné příjmy a sociální potřeby země. 
The Commission considers that it is up to partner countries to set the level of and balance between direct and indirect taxes, the scope of the tax base and the tax burden distribution considering the structure of the economy, the potential to generate sustainable revenues, and the country’s social needs.
Je-li to třeba, zapojuje se Komise prostřednictvím politického dialogu. 
The Commission engages through policy dialogue when required.
03 Ačkoli panuje shoda ohledně potřeby mobilizovat domácí zdroje k vytvoření udržitelné cesty k rozvoji, je nutné rovněž uznat, že daňové systémy jsou často považovány za záležitost státní svrchovanosti, a jsou tudíž politicky citlivým tématem. 
03 While agreeing on the need to mobilise domestic resources to attain a sustainable path for development, it has also to be recognised that tax systems are often considered as a matter of state sovereignty and are thus politically sensitive.
Rámeček 1 – Klíčové problémy v oblasti rozvoje řešené pomocí rozpočtové podpory 5) Komise souhlasí s tím, že mobilizace domácích příjmů je jedním z klíčových problémů v oblasti rozvoje, nicméně v nestabilních situacích nemusí být vždy bezprostřední prioritou politického dialogu. 
Box 1 — Key development challenges addressed through budget support (5) The Commission agrees that DRM is one of the key development challenges, but in fragile situations it may not always be the immediate priority for political or policy dialogue.
Rámeček 2 – Formy rozpočtové podpory poskytované Evropskou komisí 1. 
Box 2 — Forms of budget support provided by the European Commission 1.
Dohody o rozvoji a dobré správě věcí veřejných Počet dohod o rozvoji a dobré správě věcí veřejných v subsaharské Africe, které vznikly dle nové politiky, činí šest ze 17 zmíněných dohod. 
Good governance and development contracts The number of good governance and development contracts in sub-Saharan Africa, established according to the new policy, is 6 out the 17 contracts mentioned.
Zbývajících 11 operací představuje obecnou rozpočtovou podporu, která časově předcházela novým pokynům a lišila se od dohod o rozvoji a dobré správě věcí veřejných. 
The remaining 11 operations are General Budget Support pre-dating the new guidelines and different from GGDCs.
Připomínky 19 V pokynech jsou uvedeny užitečné koncepty mobilizace domácích příjmů. 
Observations 19 The guidelines mention useful concepts of domestic revenue mobilisation.
Některé z těchto konceptů (např. náklady a dopad osvobození od daně, efektivita výběru daní) se odhadují jen příležitostně ve studiích, a žádná instituce je systematicky nevypracovává. 
Some of these concepts (e.g. cost and impact of tax exemptions, tax effort) are estimated only occasionally, in research papers, and not systematically produced by any institution.
Jakékoli hodnocení zohlední podmínky a problémy v zemi a dostupnost údajů a informací. 
Any assessment will take into account the country context and challenges and the availability of data and information.
Odpovědi komise a ESVČ 45 20 V pokynech jsou objasněny oblasti politiky včetně praktických nástrojů a akademických konceptů s cílem poskytnout co možná nejúplnější prezentaci toho, co by mohlo být při hodnocení mobilizace domácích příjmů relevantní. 
Replies of the Commission and the EEAS 45 20 The guidelines explain the policy domains including practical tools and academic concepts in an attempt to give an as comprehensive as possible a presentation to what could be relevant in terms of DRM assessment.
Toto hodnocení je však třeba provést s přihlédnutím k podmínkám v zemi, problémům v rámci mobilizace domácích příjmů a dostupnosti a přístupnosti údajů a informací. 
Such an assessment will then however have to be undertaken, bearing in mind the country context, the challenges within DRM and the availability and accessibility of data and information.
Cílem není tyto akademické koncepty využívat systematicky, ale tehdy, když je to možné. 
These academic concepts are not meant to all be systematically used, but when possible.
21 U dohod o budování státu si také povšimněte obsahu přílohy 9 bodu 4.1 na konci, kde je jasně uvedeno, že „obecné principy hodnocení kritérií způsobilosti popsané v pokynech se rovněž použijí u dohod o budování státu. 
21 For State Building contracts please note also the content of Annex 9 para 4.1 at the end where it is clearly stated that ‘the general principles to assessment of eligibility criteria described in the guidelines also apply to SBC.
Při hodnocení způsobilosti a plnění obecných podmínek v průběhu provádění se však jejich zaměření bude měnit tak, aby se v konkrétních případech přizpůsobilo slabinám spjatým s nestabilními situacemi.“ V bodě 4.2 o koncepci dohod o budování státu se dále uvádí: „Zkušenost ukázala, že má-li být podpora zemí v nestabilních situacích účinná, je nutné se zapojit v raném stádiu a být připraveni vytrvat dlouhodobě, přijmout filozofii opatrně rozvržených reforem ušitých na míru zlepšení kapacit, pomáhat orgánům dané země poskytovat občanům rychlé výsledky („quick wins“), a budovat tak legitimitu státu. 
However when assessing the eligibility and the fulfilment of general conditions during implementation, the focus will vary in order to adapt on a case-by-case basis to weaknesses inherent to situations of fragility.’ And in paragraph 4.2 on the design of SBCs: ‘Experience shows that effective support to countries in fragile situations means engaging at an early stage and being prepared to stay engaged over the long haul, embracing a philosophy of carefully sequenced reforms tailored to improvements in capacity, helping country authorities deliver “quick wins” to the population, and, in this process, building the legitimacy of the state.
Takový přístup předpokládá zohlednění toho, čeho je nestabilní nebo transformující se stát v daném časovém horizontu realisticky schopen dosáhnout.“ 22 Některé z těchto konceptů (např. náklady a dopad osvobození od daně, efektivita výběru daní) se odhadují jen příležitostně ve studiích a žádná instituce údaje systematicky nevypracovává. 
Such an approach implies to take account of what a fragile state or a state in transition can realistically achieve in a given timeframe.’ 22 Some of these concepts (e.g. cost and impact of tax exemptions, tax effort) are estimated only occasionally, in research papers, and data are not systematically produced by any institution.
Při jakémkoli hodnocení bude třeba přihlédnout k podmínkám v zemi, konkrétně při přípravě dohody o budování státu, a dále k dostupnosti údajů a informací. 
Any assessment will need to take into account the country context, namely when preparing a state building contract, and the availability of data and information.
23 TADAT je významným nástrojem hodnocení daňové správy, který byl formálně zpřístupněn až na konci roku 2015 a v letech 2014 a 2015 byl používán v pilotní verzi. 
23 TADAT is an important assessment tool of tax administrations that has only been formally released end 2015 and used as pilot version in 2014 and 2015.
Komise hrála aktivní a vůdčí roli při tvorbě tohoto nástroje a sekretariát TADAT finančně podporuje v souvislosti se svěřenským fondem sdružujícím více dárců MMF. 
The Commission has played an active and leading role in the design of this instrument and is supporting the TADAT secretariat financially in the context of an IMF multi donor trust fund.
25 V pokynech jsou uvedeny také akademické koncepty s cílem poskytnout co možná nejúplnější prezentaci toho, co by mohlo být při hodnocení mobilizace domácích příjmů relevantní. „(...) informace o celkových nákladech a dopadech osvobození od daně a odhad efektivity výběru daní“ jsou analýzy, které se neprovádějí pravidelně ani v zemích OECD, přičemž je neprovádí ani MMF, ani jiná mezinárodní organizace. 
25 The guidelines mention also academic concepts in an attempt to give an as comprehensive as possible presentation as to what could be relevant in terms of DRM assessment. ‘... information on the overall cost and impact of tax exemptions and an estimate of tax effort’ are analyses which are not regularly done even in OECD countries, neither by the IMF nor by any other international organisation.
Pokyny pro rozpočtovou podporu vyžadují analýzy států v rámci stávajících informací a diagnostik. 
The budget support guidelines call for country analyses within the frame of existing information and diagnostics.
Odpovědi komise a ESVČ 46 26 V příloze 11 (mobilizace domácích příjmů) pokynů pro rozpočtovou podporu je zdůrazněno, že „zatím neexistuje specifický nástroj k provedení řádné analýzy, kterým by bylo možné přiměřeně zhodnotit daňovou politiku a kapacity daňové správy. 
Replies of the Commission and the EEAS 46 26 Annex 11 (DRM) of the budget support guidelines highlights that ‘no specific tool to provide a sound analysis exists yet to adequately assess tax policies and tax administration capacities.
K získání poznatků o daňových režimech lze však využít několika nástrojů a ukazatelů. 
However, several tools and indicators can be used to gather insights on tax regimes.
Dobrou indikací k hodnocení výkonnosti země s ohledem na její schopnost mobilizovat domácí příjmy může být zejména míra zdanění, efektivita výběru daní a daňový systém.“ MMF někdy provádí výpočty naposledy zmíněných hodnocení, nicméně ty jsou velmi komplikované a většinou se opírají o sofistikované nástroje (ekonometrická metoda zvaná „analýza efektivní hranice“). 
In particular, to assess a country’s performance in terms of their ability to mobilise domestic revenues, the tax ratio, tax effort and tax system can provide a good indication.’ In fact, the IMF sometimes performs calculations of the last-mentioned assessments but they are complex and usually rely on rather sophisticated tools (an econometric method called the efficient frontier analysis).