natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To odráží přednostní potřeby, absorpční kapacitu v jednotlivých odvětvích a výsledky zvláštních studií proveditelnosti, jež byly provedeny (viz tabulka a příloha I). 
This reflected the priority needs, the absorption capacity in the different sectors, and the results of the specific feasibility studies carried out (see Table and Annex I).
11 RÁMEČEK 1 CÍLE NAŘÍZENÍ RADY (ES) Č. 389/2006 Obecný cíl a příjemci Článek 1 Společenství poskytne pomoc na umožnění znovusjednocení Kypru posilováním hospodářského rozvoje tureckého společenství na Kypru, přičemž zvláštní důraz bude kladen na hospodářskou integraci ostrova, na zlepšování styků mezi oběma společenstvími a s EU a na přípravu na acquis communautaire. 
11 BOX 1 OBJECTIVES OF COUNCIL REGULATION (EC) NO 389/2006 Article 1 Overall Objectives and Beneficiaries The Community shall provide assistance to facilitate the reunification of Cyprus by encouraging the economic development of the Turkish Cypriot community with particular emphasis on the economic integration of the island, on improving the contacts between the two communities and with the EU, and on preparation for the acquis communautaire.
Cíle Pomoc se použije mimo jiné na: Článek 2 a) podporu sociálního a hospodářského rozvoje, včetně restrukturalizace, zejména pokud jde o rozvoj venkova, rozvoj lidských zdrojů a regionální rozvoj; b) rozvoj a restrukturalizaci infrastruktury, zejména v oblasti energetiky a dopravy, životního prostředí, telekomunikací a dodávek vody; c) usmíření, opatření vedoucí k vytvoření důvěry a podporu občanské společnosti; d) sblížení tureckého společenství na Kypru s Unií, mimo jiné na základě informací o politickém a právním řádu Evropské unie, podpory mezilidských vztahů a stipendií od Společenství; e) přípravu právních textů v souladu s acquis communautaire tak, aby byly okamžitě použitelné, jakmile dojde k úplnému vyřešení kyperského problému; f) přípravu na provádění acquis communautaire vzhledem k odvolání jeho pozastavení, ke kterému došlo v souladu s článkem 1 protokolu č. 10 aktu o přistoupení. Zvláštní zpráva č. 
Objectives Assistance shall be used to support inter alia: (a) (b) (c) (d) (e) (f ) the promotion of social and economic development including restructuring, in particular concerning rural development, human resources development and regional development, the development and restructuring of infrastructure, in particular in the areas of energy and transport, the environment, telecommunications and water supply, reconciliation, confidence building measures, and support to civil society, bringing the Turkish Cypriot community closer to the Union, through inter alia information on the European Union’s political and legal order, promotion of people to people contacts and Community scholarships, preparation of legal texts aligned with the acquis communautaire for the purpose of these being immediately applicable upon the entry into force of a comprehensive settlement of the Cyprus problem, preparation for the implementation of the acquis communautaire in view of the withdrawal of its suspension in accordance with Article 1 of Protocol No 10 of the Act of Accession.
Cíl spočívající v„usmíření a opatřeních vedoucích k vytvoření důvěry“ rovněž představoval důležitý dodatečný prostředek podpory obecného cíle znovusjednocení. 
The ’reconciliation and confidence-building‘ objective also represented an important complementary means of supporting the overarching reunification objective.
Skutečná částka v rozhodnutí o financování z prosince 2006 však byla o 35 % nižší než v původním návrhu z července 2004. 
However, the actual amount of the financing decision of December 2006 was 35 % lower than the initial proposal of July 2004.
Tento posun odrážel výsledek jednání s vedoucími představiteli tureckého společenství na Kypru, kteří považovali infrastrukturu a hospodářský rozvoj tureckého společenství na Kypru za prvotní cíle nástroje. 
This shift reflected the outcome of consultations with TCc leaders who considered the TCc’s infrastructure and economic development to be the instrument’s primary objectives.
Komise při programech pomoci obvykle široce využívá podporu budování kapacit, která doprovází její projekty, aby se posílila vnitrostátní správa a zvýšila udržitelnost financovaných projektů. 
The Commission in its assistance programmes generally makes widespread use of capacity-building support to accompany its projects in order to strengthen national administrations and improve the sustainability of projects funded.
Možnosti Komise takové postupy v tomto programu použít byly ovšem výrazně omezeny, protože správa tureckého společenství na Kypru není oficiálně mezinárodně uznávána. 
However, the Commission’s scope for developing such approaches in this programme has been significantly reduced because the TCc administration is not officially recognised internationally.
Komise tak kupříkladu nemohla využívat twinningové smlouvy, které jako nástroj budování kapacit v zemích připravujících se na přijetí acquis communautaire upřednostňuje5. 
Thus, for example, the Commission has not been able to use twinning contracts which are its prefered capacity-building instrument in countries preparing to adopt the acquis communautaire5.
V případech, kdy Komise pro budování kapacit využila technickou pomoc poradenských společností, mohli poskytovatelé technické pomoci vzhledem k politickým okolnostem pracovat spolu s orgány tureckého společenství na Kypru taktéž jen v omezené míře (viz též bod 45). 
In cases where the Commission used technical assistance from consultancy companies for capacity building, the extent to which such technical assistance could work together with the TCc authorities was also limited by the political circumstances (see also paragraph 45).
Dlouhá doba, které bylo třeba na přijetí nařízení Rady (viz bod 9), znamenala, že rozhodnutí o financování umožňující přidělit první částku 259 milionů EUR musela být vypracována a schválena během pouhého roku. 
The long time required for the adoption of the Council regulation (see paragraph 9) meant that the financing decisions for the initial allocation of 259 million euro had to be developed and approved in the course of just one year.
Přípravné činnosti, které byly naplánovány na roky 2004–2005, nemohly být provedeny a Komise musela financovat důležité studie proveditelnosti z rozpočtu pouhých dvou milionů EUR, který byl poskytnut v rámci zvláštního balíčku pomoci na rok 2003 pro severní část Kypru6. 
A series of preparatory activities which had been planned for 2004–05 could not take place and the Commission had to finance important feasibility studies through a budget of only 2 million euro made available under a 2003 Special Aid Package for the northern part of Cyprus6.
Časový tlak během přípravné fáze projektu byl jedním z důvodů zásadních problémů, které se vyskytly u projektu odsolovacího závodu (viz body 38–40). 
The time pressure during the project preparation phase was one reason for the major problems encountered in the water desalination plant project (see paragraphs 38 to 40).
Opožděné schválení mělo též negativní dopad na přípravu zakázek, kterými se měly realizovat projekty. Jednalo se především o technické specifikace pro zadávací řízení, která místo toho, aby byla rozložena do čtyř a půl let mezi červencem 2004 a prosincem 2009, musela být dokončena za tři roky před vypršením lhůty pro uzavření zakázek. 
The delayed approval also had a negative impact on the preparation of contracts to implement the projects, in particular the technical specifications for tenders, which instead of being spread over the four and a half years between July 2004 and December 2009, had to be completed in three years before the contracting deadline expired.
To ztěžovalo především infrastrukturní projekty v odvětví zásobování vodou (viz rámeček 2, písm. c)). 
This posed a particular challenge for infrastructure projects in the water sector (see Box 2 (c)).
Z celkových prostředků přidělených na zakázky zahrnuté do auditu tak byly na asi 62 % uzavřeny zakázky až v roce 2009, zatímco na celých 44 % byly uzavřeny zakázky až v prosinci 2009, tj. v měsíci, kdy lhůta vypršela. 
As a result, of the total allocations to the contracts covered by the audit, some 62 % were only contracted in 2009, while as many as 44 % were not contracted until December 2009, the month that the deadline expired.
5 Na základě twinningových smluv pracují odborníci ze státní správy členských států spolu se státními úředníky přijímajících zemí s cílem umožnit převod know-how. 
5 Twinning contracts involves experts from Member States administrations working alongside civil servants in the beneficiary countries to transfer know-how.
6 Viz poznámka pod čarou č. 
6 See footnote 1.
1. 12 Zvláštní zpráva č. 
12 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community
Jelikož nařízení bylo přijato se zpožděním, Komise nemohla využít předpokládaného víceletého programového rámce na období 2004–2006. 
Due to the delayed adoption of the regulation it was not possible for the Commission to take advantage of the envisaged multiannual programming framework for 2004–06.
Navíc bylo financování od roku 2006 uvolňováno jen ad hoc a v omezeném rozsahu (viz bod 10). 
Moreover, funding since 2006 has been made available only on an ad hoc and limited basis (see paragraph 10).
Skutečnost, že chyběl víceletý programový rámec, nenapomáhala účelnému řízení programu. 
This absence of a multiannual programming framework has not been conducive to effective management of the programme.
Zejména to znamenalo, že Komise nebyla schopna dopředu plánovat a řadit své intervence tak, aby měly maximální dopad, a přesunovat prostředky mezi různými odvětvími intervencí v závislosti na tom, jaké mají tato odvětví výsledky, a v závislosti na získaných zkušenostech. 
In particular, it has meant that the Commission has not been able to plan ahead and sequence its interventions for maximum impact and to move funding between different sectors of intervention according to how well they are performing and lessons learnt.
Podpora odvětví telekomunikací (viz bod 35) a stipendijních programů (viz bod 53) jsou dvě oblasti, kde se v tomto ohledu vyskytly obzvláštní problémy. 
The assistance to the telecommunications sector (see paragraph 35) and to the scholarships programmes (see paragraph 53) are two areas which have experienced particular difficulties in this regard.
Chybějící víceletý výhled také znesnadňuje řízení lidských zdrojů (viz bod 27). 
The lack of a multiannual perspective also makes human resource management more difficult (see paragraph 27).
Komise se při hledání vhodné struktury pro provádění programu potýkala se značnými obtížemi. 
The Commission faced a major challenge in finding a suitable structure for implementing the programme.
Financování EU se v členských státech obvykle realizuje prostřednictvím vnitrostátních orgánů, avšak u tohoto programu to nebylo možné, neboť Kyperská republika v severní části Kypru nevykonává skutečnou kontrolu. 
While EU funding in Member States is normally implemented through national bodies, this was not possible for this programme given that the Republic of Cyprus does not exercise effective control over the northern part of Cyprus.
Současně ovšem nebylo možné ustavit delegaci EU, která by pomoc prováděla, protože delegace lze zřizovat pouze mimo EU a celý ostrov je z právního hlediska součástí EU (viz bod 6). 
At the same time, however, it was also not possible to set up an EU delegation to implement the assistance because delegations can only be established outside the EU and the whole island is legally part of the EU (see paragraph 6).
V nařízení se původně předpokládalo, že podporu bude provádět Evropská agentura pro obnovu (EAR), jejímž prostřednictvím Komise od roku 2000 realizovala velkou část své pomoci na západním Balkáně, avšak rozhodnutí uzavřít EAR znamenalo, že tato možnost také nepřicházela v úvahu7. 
It was originally foreseen in the regulation that the assistance would be implemented using the European Agency for Reconstruction (EAR), through which the Commission had implemented much of its assistance in the western Balkans since 2000, but a decision to close the EAR meant that this was also not an option7.
Ve světle těchto problémů využila Komise svých rozsáhlých zkušeností, aby našla nejvhodnější alternativní institucionální uspořádání. 
Faced with this challenge the Commission drew on its wide experience to identify the most appropriate alternative institutional set-up.
Model, který zvolila, spočíval v pracovní skupině se sídlem v ústředí a s místní kanceláří na podporu programu – kanceláří EU na podporu programu (dále jen EUPSO) – v severní části Kypru. 
The model chosen was a headquarters-based task force with a local programme support office — the European Union Programme Support Office (hereafter EUPSO) — in the northern part of Cyprus.
Komise se přitom inspirovala kancelářemi technické pomoci, které využívá na Západním břehu Jor-dánu, a zohlednila náklady a přínosy různých přístupů a také politický kontext8. Umístění EUPSO v severní části Kypru umožnilo, aby se provádění programu pomoci monitorovalo podrobněji a aby program lépe reagoval na potřeby příjemců projektů. 
This was inspired by the technical assistance offices used by the Commission in the West Bank and took into account the costs and benefits of different approaches as well as the political context8.The location of EUPSO in the northern part of Cyprus enabled the assistance programme to monitor implementation more closely and better respond to the needs of the project beneficiaries.
7 Nařízení Rady (ES) č. 1756/2006 ze dne 28. listopadu 2006, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 
7 Council Regulation (EC) No 1756/2006 of 28 November 2006 amending Regulation (EC) No 2667/2000 on the European Agency for Reconstruction (OJ L 332, 30.11.2006, p.
Ve zprávě z prosince 2005 pro Radu a Parlament Komise navrhla Evropskou agenturu pro obnovu zrušit, nicméně prodloužit její existenci do 31. prosince 2008. 
18). In a December 2005 report to the Council and the Parliament, the Commission proposed to discontinue the European Agency for Reconstruction, but nevertheless to extend its existence until 31.12.2008.
8 Pracovní skupinu řídí vedoucí oddělení v Generálním ředitelství Komise pro rozšíření. 
8 The Task Force is led by a Head of Unit in the Commission’s Directorate-General for Enlargement.
EUPSO vede programový úředník, který je podřízen tomuto vedoucímu oddělení. 
The EUPSO is under a Programme Officer who reports to this Head of Unit.
Pracovní skupinu tvoří osm úředníků a 26 smluvních zaměstnanců, z nichž dva úředníci a 20 smluvních zaměstnanců pracují v EUPSO v rámci dlouhodobé mise. 
The Task Force consists of eight officials and 26 contract staff, of whom two and 20 respectively are on long-term mission in EUPSO.
Pomáhá jim 12 pracovníků podpory z GTZ (viz bod 24). 
They are assisted by 12 support staff from GTZ (see paragraph 24).
13 Zvláštní zpráva č. 6/2012 – Podpora Evropské unie pro turecké společenství na Kypru 
13 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community
Komise byla schopna rychle ustavit EUPSO na základě smlouvy o poskytování služeb podepsané v prosinci 2006 se společností GTZ9. 
The Commission was able to quickly establish EUPSO through a service contract signed in December 2006 with GTZ9.
Tento dodavatel již měl poskytovat logistickou podporu pro technickou pomoc v severní části Kypru podle stávající dohody10. 
This contractor was already to provide logistical support for technical assistance in the northern part of Cyprus under an existing agreement10.
Kancelář EUPSO při řízení programu omezovala skutečnost, že nemohla fungovat tak jako delegace EU, které obvykle programy pomoci EU řídí. 
Nevertheless EUPSO’s management of the programme has been constrained by the fact that it has not been able to operate in the same way as EU delegations which typically manage EU assistance programmes.
Jelikož chybí vedoucí delegace, veškerá klíčová rozhodnutí se musí provádět v ústředí Komise. 
In the absence of a head of delegation, all key decisions have to be referred back to Commission headquarters.
Týká se to také zadávacích řízení, udělování zakázek a platebních postupů, protože příslušné pravomoci nebyly na kancelář EUPSO přeneseny tak, jak jsou přenášeny na delegace EU, což zpomaluje její fungování. 
This also applies to tendering, contracting and payment procedures as they have not been devolved to EUPSO in the way that they are in EU delegations and which slows down operations.
Navíc se na schvalování zakázek a plateb podílejí uvnitř GŘ pro rozšíření čtyři různá oddělení. 
Moreover, within the Enlargement DG four different units are involved in authorising contracts and payments.
Hodnocení programu z roku 2009 rovněž poukázalo na zdlouhavé ověřovací postupy vyplývající z centralizované povahy schvalovacího procesu. 
A 2009 evaluation of the programme also highlighted the lengthy verification procedures resulting from the centralised nature of the approval process.
EUPSO na rozdíl od delegací EU nemá vlastní tiskové a komunikační oddělení, a nemůže tudíž vydávat vlastní tiskové zprávy. 
EUPSO, unlike EU delegations, does not have its own press and communication section and therefore cannot issue its own press releases.
EUPSO se proto o všech materiálech ke zveřejnění v souvislosti s projekty EU radí se zastoupením EK v Kyperské republice, které je umístěno v části Nikó-sie, v níž Kyperská republika vykonává skutečnou kontrolu. 
Instead, EUPSO consults with the EC Representation in the Republic of Cyprus, which is located in the part of Nicosia over which the Republic of Cyprus exercises effective control, on all material produced for publication by the EU projects.
I když toto uspořádání vzhledem k politicky citlivému kontextu přináší potenciální výhody, o postupech pro tyto konzultace neexistuje žádná podrobná provozní dohoda a byly zaznamenány případy, kdy se schválení dokumentů ze strany zastoupení EK zpozdilo až o dva měsíce (viz též bod 55). 
While there are potential benefits in this arrangement given the politically sensitive context, there is no detailed operational agreement on the procedures for such consultations and delays of up to two months have been encountered in obtaining the EC Representa-tion’s clearance of documents (see also paragraph 55).
Další omezení, s nímž se musí EUPSO vypořádat, spočívá v tom, že podle služebního řádu11 úředníků Evropské unie mohou být smluvní zaměstnanci pracující v ústředí zaměstnáni nejvýše na dobu tří let. 
A further constraint faced by EUPSO is that, according to the Staff Regula-tions11 of the European Union, headquarters-based contract agents can only be employed for a maximum of three years.
Naopak zaměstnanci pracující v delegacích mají smlouvy na pět let, někdy s možností prodloužení. 
This contrasts with the five-year contract duration, sometimes with the possibility of renewal, for contract agents in delegations.
Kvůli kratšímu trvání smlouvy přišla pracovní skupina o schopné a zkušené pracovníky v době, kdy projekty, jež řídili, nebyly ještě dokončeny. 
As a result of this shorter contract duration, the Task Force has lost capable and experienced staff even when the projects they managed were not yet completed.
EUPSO navíc v současnosti jen obtížně získává pracovníky s příslušným profilem, kteří by je nahradili, neboť Komise může kvůli nejistotě ohledně budoucího financování nástroje nabídnout jen jednoleté smlouvy (viz též bod 20). 
Moreover, EUPSO currently has considerable difficulties attracting staff with the appropriate profile to replace them, as the Commission can only offer one-year contracts owing to the uncertainties over the future financing of the instrument (see also paragraph 20).
9 GTZ (Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit) byla od 1. ledna 2011 přejmenována na GIZ (Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit). 
9 GTZ (Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit) was renamed GIZ (Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) on 1 January 2011.
Jedná se o soukromého dodavatele, který však soustřeďuje zkušenosti z německých vládních agentur. 
It is a private contractor but brings together expertise from German government agencies.
10 Jednalo se o nástroj pro technickou pomoc a výměnu informací EU (TAIEX). 
10 This was for the EU’s Technical Assistance and Information Exchange Instrument (TAIEX).
TAIEX zprostředkovává krátkodobou technickou pomoc a odbornou podporu a pomáhá uživatelům porozumět legislativě, která je v souladu s předpisy EU, a takovou legislativu koncipovat. 
TAIEX delivers public short-term technical assistance and expertise, helping users to understand and draft EU-compliant legislation.
Organizačně tvoří součást GŘ pro rozšíření a fyzicky se nachází v ústředí Komise. 
Organisationally, it is part of the Enlargement DG and physically located in Commission headquarters.
TAIEX podporuje turecké společenství na Kypru při zavádění a provádění acquis communautaire prostřednictvím mechanismu technické pomoci ve výši 13,7 milionu EUR, který se z nástroje financuje (viz příloha I). 
TAIEX is supporting the TCc to introduce and implement the acquis communautaire through a 13,7 million euro TA Facility funded by the instrument (see Annex I).
11 Služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie. 
11 Staff Regulations of Officials and Conditions of Employment of Other Servants of the European Union.
14 Zvláštní zpráva č. 6/2012 – Podpora Evropské unie pro turecké společenství na Kypru 
14 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community
15 POSTUPY, JIMIŽ SE PROGRAM PROVÁDÍ, NEJSOU VŽDY ÚČELNÉ 28. 
15 PROGRAMME IMPLEMENTATION PROCEDURES NOT ALWAYS EFFECTIVE 28.
Komise podnikla příslušné kroky, aby vyhodnotila nejvhodnější způsoby provádění jednotlivých projektů. 
The Commission has taken appropriate steps to evaluate the most suitable implementation methods for individual projects.
Jelikož nemůže uzavírat smlouvy o financování s orgány tureckého společenství na Kypru, protože je mezinárodní společenství oficiálně neuznalo, prováděla Komise pomoc v prvé řadě na základě přímých smluv jako jediný zadavatel. 
As it cannot enter into financing agreements with the TCc authorities because they are not officially recognised by the international community, the Commission has primarily implemented the assistance by entering into contracts directly and acting as the sole contracting authority.
Kromě toho Komise řídila některé intervence společně s Rozvojovým programem OSN (UNDP) a tento přístup se ukázal jako vhodný pro zahájení pomoci EU, neboť jí umožnil vycházet z předchozích činností OSN. 
In addition, the Commission jointly managed some interventions with the United Nations Development Programme (UNDP) and this approach has proved appropriate for launching the EU assistance because it allowed it to build on previous UN activities.
Nicméně před financováním nových intervencí EU prostřednictvím OSN je třeba přezkoumat, zda vzhledem ke zkušenostem, které Komise již získala, jsou tyto výhody z počáteční fáze stále relevantní. 
There is nevertheless a need to review whether these initial start-up advantages are still relevant given the experience the Commission has now built up before funding new EU interventions through the UN.
Monitorovací mechanismy, které Komise zavedla, jsou v zásadě dostačující. 
The monitoring arrangements put in place by the Commission have generally been adequate.
Vedoucí jednotlivých úkolů a vedoucí odborů v kanceláři EUPSO sledovali partnery a dodavatele projektů, které byly předmětem auditu, a ukládali jim nápravná opatření. 
EUPSO task managers and heads of section followed up and took corrective action with partners and contractors for the projects covered by the audit.
Kancelář EUPSO v případě potřeby podporovaly jednotky řízení programu a odborníci na technickou pomoc. 
EUPSO was supported where necessary by programme management units and technical assistance experts.
Při spolupráci Komise v oblasti monitorování projektů prováděných na základě společného řízení s UNDP však vznikaly problémy. 
Its cooperation in the area of monitoring for projects implemented through joint management with the UNDP has, however, posed problems.