natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Členské státy musí v dohodách o partnerství a operačních programech prokázat, že jsou v souladu s příslušnými podmínkami ex ante nebo že mají plány, jak toho do konce roku 2016 dosáhnout. 
Member States are required to demonstrate in Partnership Agreements and operational programmes compliance with relevant ex ante conditionalities, or have plans to do so by the end of 2016.
Pokud tak neučiní, může jim Komise platby pozastavit; e) výkonnostní rezerva, která se rozebírá níže. 
Where they fail to do this, the Commission may suspend payments; (e) a performance reserve, discussed below.
10.12 Výkonnostní rezerva je hlavní pobídkou pro členské státy, aby se po zahájení programů zaměřily na výkonnost (17). 
The performance reserve is the main incentive for Member States to continue to focus on performance once the programmes have started(17).
Plánované fungování výkonnostní rezervy se vysvětluje v rámečku 10.2. 
The planned operation of the performance reserve is explained in Box 10.2.
Rámeček 10.2 – Výkonnostní rezerva Fungování výkonnostní rezervy je stanoveno v článku 20– 22 nařízení (EU) č. 1303/2013. 
Box 10.2 — The performance reserve Regulation (EU) No 1303/2013, Articles 20 to 22, set out how the performance reserve will operate.
Rezerva má tyto hlavní charakteristiky: — Na začátku programového období se v dohodě o partnerství a operačních programech Komise a každý členský stát dohodnou na tom, jaké konkrétní priority v programech budou základem pro přidělení výkonnostní rezervy ve výši 6 %. 
The main features are: — At the start of the programming period, in the Partnership Agreements and operational programmes, the Commission and each Member State agree on which specific priorities within programmes will form the basis for the allocation of a performance reserve of 6%. 10.12.
10.12 Výkonnostní rezerva je jednou z hlavních pobídek pro členské státy, aby se po zahájení programů zaměřily na výkonnost. 
The performance reserve is one of the main incentives for Member States to focus on performance.
Důležitou součástí odpovědnosti, která bude stimulovat zaměření na výkonnost, je existence jasných ukazatelů v programech a transparentní podávání zpráv s ohledem na ně. 
Having clear indicators in programmes and transparent reporting against them is also an important part of accountability and will incentivise a focus on performance.
1303/2013, články 15–17. 
(15) Regulation (EU) No 1303/2013, Articles 15 to 17.
1303/2013, článek 19. 
(16) Regulation (EU) No 1303/2013, Article 19.
(17) Kromě toho se v období 2014–2020 poprvé požaduje, aby se zveřejňovaly údaje, výroční zprávy o provádění obsahovaly shrnutí určené občanům a aby se zveřejňovaly hodnotící zprávy. 
(17) In addition, in 2014-2020 for the first time there is a requirement that data is published, that annual implementation reports contain citizens’ summaries and that evaluation reports are published.
To má napomoci veřejné diskusi o dosažených výstupech a výsledcích. 
This is intended to facilitate public debate on outputs and results achieved.
12.11.2014 Úřední věstník Evropské unie C 398/259 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA — V roce 2019 Komise spolu s členskými státy přezkoumá dosažení milníků programů u vybraných priorit na základě výročních zpráv o provádění předložených členskými státy v onom roce. — Posoudí-li Komise výkonnost jako uspokojivou, uvolní 6 % výkonnostní rezervu. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/259 THE COURT’S OBSERVATIONS — In 2019, the Commission, together with the Member States, will review the achievement of programme milestones for the chosen priorities, based on the annual implementation reports submitted by Member States in that year. — Where performance is deemed satisfactory, the Commission will release the performance reserve of 6%.
V opačném případě navrhnou členské státy přerozdělení odpovídající částky výkonnostní rezervy na jiné priority. — Ukáže-li se, že došlo k „závažnému selhání“, pokud jde o dosažení milníků, může Komise za určitých okolností platbu výkonnostní rezervy pozastavit. 
Where it is not, the Member States will propose the reallocation of the reserve to other priorities. — Where there is evidence that there has been a ‘serious failure’ to meet milestones, in certain circumstances the Commission may suspend payment of the performance reserve.
10.13 V období 2007–2013 (18) (a nikoli v případě EZFRV) byla možnost používat výkonnostní rezervu svěřena členským státům (19). 
10.13. For the 2007-2013 period(18) (and not for the EAFRD), the option of using a performance reserve was delegated to Member States(19).
Této možnosti však využily jen dva členské státy, Polsko a Itálie, v obou případech jen s malým nebo žádným skutečným zaměřením na výkonnost. 
However, only two Member States, Poland and Italy, chose to make use of this possibility, in both cases with little or no genuine focus on performance.
10.14 To, zda bude výkonnostní rezerva fungovat účinněji než dříve, bude záviset na tom, zda Komise například úspěšně: a) vyjedná vhodné cíle a milníky na začátku programového období. 
10.14. Making the performance reserve work more effectively than previously will depend on the success of the Commission in, for example: (a) Negotiating suitable targets and milestones at the start of the programming period.
Cíle by měly být nastaveny na správné úrovni, tj. měly by být dostatečně náročné, aby jejich splnění nebylo formalitou, a zároveň by měly realisticky zůstat v možnostech členského státu; b) získá přesné, spolehlivé a včasné údaje od členských států, aby mohla určit, zda bylo cílů dosaženo. 
These targets need to be pitched at the right level — sufficiently demanding that their achievement is not a formality, while remaining realistically within the reach of the Member State. (b) Obtaining accurate, reliable and timely data from Member States to determine whether the targets have been met.
(18) Výkonnostní rezerva (podléhající jiným procesům) byla rovněž zavedena pro strukturální fondy v programovém období 2000– 2006. 
(18) A performance reserve — governed by different processes — was also in place for the Structural Funds in the 2000-2006 programming period.
Účetní dvůr však na základě auditu těchto a souvisejících opatření (zvláštní zpráva č. 1/2007, bod III) došel k závěru, že výkonnostní rezerva zaměření na výkonnost nezvýšila, nýbrž „se nevyužívala ani tak k soustředění výdajů na činnosti, které byly vyhodnoceny jako zvláště účelné, jako především k maximalizaci výdajů. 
However, the Court concluded in an audit of these and related arrangements (special report No 1/2007, paragraph III) that the performance reserve did not add a performance focus but ‘was used primarily to maximise spending rather than to concentrate spending on areas which were shown to be particularly effective.
Komise zdůraznila význam absorpce“. 
The Commission emphasised the importance of absorption’.
(19) Nařízení Rady (ES) č. 
(19) Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
C 398/260 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 10.15 Nicméně mezi milníky používané pro účely výkonnostní rezervy budou patřit finanční ukazatele, ukazatele výstupů a pouze ve vhodných případech ukazatele výsledků (20). Účetní dvůr ve svých zvláštních zprávách obecně neodhalil výrazné problémy s výstupy; potíže obvykle nastávají u výsledků a dopadů. 
EN C 398/260 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.15. However, milestones applied in the performance reserve will include financial indicators, output indicators and, only where appropriate, result indicators(20). The Court’s special reports have generally not revealed significant problems with outputs; difficulties tend to occur at the level of results/ impacts.
V praxi se bude ukazatelů výsledků u výkonnostní rezervy používat jen v omezeném rozsahu, neboť Komise nepředpokládá, že bude ukazatele výsledků uplatňovat u jiných oblastí než u ESF, se zdůvodněním, že programy financované EU samy o sobě nemají na dosahování výsledků dostatečný vliv a že mezi čerpáním peněz a dosažením výsledků může uplynout značná doba. 
In practice, the performance reserve will make only limited use of result indicators as the Commission does not plan to use result indicators for any areas other than the ESF, on the grounds that EU-funded programmes by themselves do not have sufficient influence over the achievement of results, and that there can be a considerable lead time between the spending of money and the achievement of results.
Nařízení dále stanoví, že k ukazatelům výsledků nelze přihlížet při rozhodování o tom, zda pozastavit platby výkonnostní rezervy nebo uložit finanční opravy. 
The Regulation also specifies that result indicators cannot be taken into account when deciding on whether to suspend performance reserve payments or to issue financial corrections.
10.16 Nová opatření nelze než přivítat a zřízení výkonnostní rezervy může podnítit větší zaměření na výsledky. 
10.16. The new arrangements are welcome and the establishment of a performance reserve may encourage an increased focus on results.
Dopad však pravděpodobně bude jen okrajový, neboť ve finančním rámci na období 2014–2020 nejsou s výsledky dosaženými pomocí prostředků EU spojeny žádné skutečné finanční pobídky ani sankce. 
However, the impact is likely to be marginal as there are still no real financial incentives or sanctions in the 2014-2020 framework relating to the results achieved with EU funding.
ČÁST 2 – JAK KOMISE VYKAZUJE VÝKONNOST 10.17 Tato část kapitoly se zabývá třemi záležitostmi: rámcem pro vykazování výkonnosti Komise, čtvrtou hodnotící zprávou a vykazováním výkonnosti na úrovni generálních ředitelství Komise. 
PART 2 — THE COMMISSION’S REPORTING ON PERFORMANCE 10.17. This part of the chapter covers three elements: the framework for reporting on the Commission’s performance; the fourth evaluation report; and performance reporting at the level of Commission directorates-general.
Zveřejnění údajů o výkonnosti z výročních zpráv o provádění a požadavky na hodnocení (povinnost provádět nejméně jedno hodnocení dopadu pro každou prioritu) by měly být podnětem k politické rozpravě a ke skutečné odpovědnosti. 
Publication of performance data from the Annual Implementation Reports as well as the evaluation requirements (obligation for at least one impact evaluation for every priority) are intended to prompt policy debate and real accountability.
22 odst. 6 a 7 nařízení č. 1303/2013), bude Komise moci v případě závažného nedosažení výsledků postihovat členské státy na základě přezkumu výkonnosti (čl. 
In addition, as foreseen in the 2014-2020 regulatory framework (Article 22(6) and (7) of Regulation (EU) No 1303/2013), the Commission will be able to sanction Member States in case of serious underachievement, as a result of the performance review (Article 22(6) of Regulation (EU) No 1303/2013) and at closure (Article 22(7)).
7). 10.16 (20) Nařízení (EU) č. 
(20) Regulation (EU) No 1303/2013, Annex II, paragraph 2.
2. 10. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/261 THE COURT’S OBSERVATIONS Reporting by the Commission to the European Parliament and Council 10.18.
Z právního hlediska je povinna každoročně vykazovat, jak plní své závazky při plnění rozpočtu (21) ve třech samostatných dokumentech (22): a) „zprávě o rozpočtovém a finančním řízení“, která popisuje dosažení cílů za rozpočtový rok v souladu se zásadou řádného finančního řízení (23); b) „souhrnné zprávě“, která je shrnutím výročních zpráv o činnosti, které kromě jiného informují o výsledcích politik (24); c) „hodnotící zprávě“ o financích Unie založené na dosažených výsledcích (25). 
Legally, it is required to report annually on the performance of its obligation to implement the budget (21) in three separate documents (22): (a) the ‘report on budgetary and financial management’, including a description of the objectives achieved for the year, in accordance with the principles of sound financial management (23); (b) the ‘synthesis report’, representing a summary of the annual activity reports which, amongst other things, report on policy achievements (24); and (c) the ‘evaluation report’ on the Union’s finances based on results achieved (25).
10.18 Podle stávající praxe slouží každá ze tří zpráv jinému účelu a vzájemně se doplňují. 
Under the current practice, the three reports serve different purposes and are complementary to each other.
Souhrnná zpráva se zaměřuje na výsledky Komise v oblasti řízení, hodnotící zpráva podle článku 318 se zaměřuje na výsledky dosažené výdajovými programy a zpráva o rozpočtovém a finančním řízení se soustředí na rozpočtové aspekty a na rozpočtové řízení. 
The Synthesis report has a focus on the Commission's management achievements, the Article 318 evaluation report focuses on the results achieved by the spending programmes and the report on Budgetary and Financial Management reports on the budgetary aspects and budgetary management.
(21) Článek 317 SFEU. 
(21) Article 317 TFEU.
(22) Kromě toho je Komise podle čl. 249 odst. 
(22) In addition, TFEU Article 249(2) requires the Commission to publish annually ‘a general report on the activities of the Union’.
Zpráva je určena pro širokou veřejnost a obecně popisuje činnosti Komise, ostatních subjektů EU a členských států. 
This report is aimed at the general reader, describing at a high level the activities of the Commission, other EU bodies and Member States.
Neanalyzuje se v ní, jak Komise plní rozpočet. 
It does not constitute an analysis of the Commission’s implementation of the budget.
(23) Článek 142 finančního nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a článek 227 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 ze dne 29. října 2012 o prováděcích pravidlech k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 
(23) Article 142 of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/ 2012 and Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/ 2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 362, 31.12.2012, p.
966/2012 Evropského parlamentu a Rady ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, čl. 66 odst. 
(24) Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, Article 66(9).
(25) Článek 318 SFEU. 
(25) Article 318 TFEU.
C 398/262 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 10.19 Ve skutečnosti zpráva o rozpočtovém a finančním řízení a souhrnná zpráva za rok 2013 neobsahují žádné informace o výkonnosti nebo jen málo takových informací. 
EN C 398/262 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.19. In practice, the report on budgetary and financial management and the synthesis report contain no or little performance information.
V souhrnné zprávě za rok 2013 se sice uvádí určité obecné informace o rámci Komise pro řízení výkonnosti, avšak nijak se v ní podrobně nepopisuje, čeho bylo s rozpočtem EU za daný rok dosaženo. 
While the synthesis report for 2013 sets out some general information on the Commission framework for performance management, it did not attempt to provide any details on what the EU budget had achieved in that year.
10.19 Co se týče zprávy o rozpočtovém a finančním řízení, v prováděcích pravidlech je skutečně uvedeno, že zpráva by měla popisovat dosažené cíle. 
As regards the report on budgetary and financial management (RBFM), there is indeed a reference in the RAP that the report should describe the objectives achieved.
Zatímco Účetní dvůr se domnívá, že se to týká cílů politiky, Komise je však toho názoru, že se to týká cílů v oblasti rozpočtového řízení. 
However, whilst the Court assumes that this relates to policy objectives, the Commission believes that this relates to objectives in the field of budget management.
Článek 227 prováděcích pravidel stanoví, že „zpráva by měla popisovat dosažení cílů za rozpočtový rok v souladu se zásadou řádného finančního řízení“. 
Article 227 of the RAP states that ‘the report should describe the objectives achieved for the year, in accordance with the principle of sound financial management’.
142 odst. 2 finančního nařízení podrobně jak v tabulkách, tak v textu dosažené míry plnění a vysvětluje, jak se nástroje rozpočtového řízení, jako jsou převody a opravné rozpočty, používají k dosažení maximálního plnění a k zajištění dostatečných přídělů na jednotlivé priority. 
The RBFM, in accordance with Article 142(2) of the FR, sets out in detail, in both tables and text, the rates of implementation achieved, and explains how the tools of budgetary management, such as transfers and amending budgets, have been used to achieve maximum implementation, and ensure sufficient appropriations for priorities.
Zabývá se tak prvky stanovenými ve finančním nařízení (čl. 142 odst. 2) a v prováděcích pravidlech (článek 227) a zohledňuje i skutečnost, že článek 227 prováděcích pravidel stanoví, že zpráva o rozpočtovém a finančním řízení je předkládána odděleně od zpráv o plnění rozpočtu. 
In this way, it addresses the elements set out in the FR (Article 142(2)) and RAP (Article 227), also taking into account that Article 227 of the Rules of Application states that the report on budgetary and financial management shall be separate from the reports on implementation of the budget.
Co se týče souhrnné zprávy, Komise poukazuje na to, že kromě odkazu na rámec Komise pro řízení výkonnosti se zpráva zabývá i různými aspekty výkonnosti, jak je uvedeno v odpovědi na bod 10.58. 
As regards the Synthesis report, the Commission points out that, in addition to the reference to the Commission framework for performance management, different aspects of performance, as indicated in the reply to paragraph 10.58, are covered. 10.20.
10.20 Komise je toho názoru, že tento způsob podávání zpráv, při němž má každá z těchto zpráv odlišnou úlohu a účel, je v souladu se zákonnými a provozními opatřeními na různých úrovních (SFEU, finanční nařízení a platné vnitřní pokyny Komise). 
The Commission is of the opinion that this reporting practice, in which all of these reports have a distinct role and purpose, is in conformity with the legal and operational provisions at various levels (the TFEU, the Financial Regulation and internal Commission standing instructions).
Komise zohlednila dřívější pokyny EP a Rady z různých zpráv o udělení absolutoria a z výročních zpráv Účetního dvora. 
The Commission has taken account of earlier guidance provided by the different discharge reports from the EP and the Council and the Court's annual reports.
V těchto pokynech bylo například stanoveno, jakým směrem se má rozvíjet podávání zpráv podle článku 318. 
This guidance, for example, indicated in which direction to develop the Article 318 report.
Komise je tedy toho názoru, že v souladu s již obdrženými pokyny není žádoucí žádná další revize postupu při podávání zpráv. 
The Commission therefore is of the opinion that, in compliance with the guidance already received, no further overhaul of reporting practice is desirable.
10.20 Podle předpisů jsou všechny tři zprávy určeny Evropskému parlamentu a Radě(26). 
All three reports are, according to the legislation, addressed to the European Parliament and the Council (26).
Pokud jde o časové rozvržení, Komise zveřejňuje hodnotící zprávu a souhrnnou zprávu v červnu roku n+1, kdežto finanční nařízení stanoví, že zpráva o rozpočtovém a finančním řízení by měla být vypracována dříve, tj. do 31. března roku n+1. 
From the point of view of timing, the Commission aims to publish the evaluation report and the synthesis report in June of year n+1, while the Financial Regulation specifies that the report on budgetary and financial management should be prepared earlier, by 31 March of year n+1.
Hodnotící zpráva se má výslovně využívat během udělování absolutoria, ale jinak předpisy jasně nevymezují, co je konkrétním účelem každé zprávy. 
The evaluation report is specifically intended to be used in the discharge process, but otherwise the legislation does not make clear the particular purpose of each report.
(26) Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení je rovněž určena Účetnímu dvoru. 
(26) The report on budgetary and financial management is also addressed to the Court of Auditors.
Význam této myšleny potvrdil i Evropský parlament a Rada. 
The importance of this concept has been confirmed by the European Parliament and the Council.
Avšak ani jedna ze tří hlavních zpráv zveřejněných v roce 2013 neobsahovala komplexní přehled výsledků co do přidané hodnoty EU. 
However, none of the three main reports published in 2013 provided a comprehensive overview of results in terms of EU added value.
Jedná se o významný nedostatek ve výkaznictví. 
This is a significant gap in the reporting.
10.22 Informace jsou ve třech jmenovaných zprávách prezentovány nekonzistentně, což neusnadňuje jejich srovnání. 
10.22. The presentation of information in the three reports is inconsistent, which does not facilitate comparison between them.
Ve zprávě o rozpočtovém a finančním řízení a v hodnotící zprávě se informace předkládají podle okruhů víceletého finančního rámce, zatímco příslušná část souhrnné zprávy je rozčleněna podle kategorií používaných v rozpočtu EU (podle tzv. rozpočtových hlav). 
The report on budgetary and financial management and the evaluation report present information according to the headings of the multiannual financial framework (MFF), whereas the relevant part of the synthesis report is structured around categories used in the EU budget (‘budget titles’).
Není snadné tyto dvě různé struktury uvést v soulad a určit, jakým způsobem jedna odpovídá druhé. 
It is not readily possible to reconcile these two different structures and how one corresponds to the other.
Využít tyto zprávy jako doplňkový zdroj informací je pro čtenáře fakticky nemožné. 
It is therefore virtually impossible for readers to use these reports as complementary sources of information.
Přezkum hodnotící zprávy zveřejněné v červnu 2014 10.23 Komise zveřejnila svou čtvrtou hodnotící zprávu v červnu 2014(28). 
Review of the evaluation report published in June 2014 10.23. The Commission published its fourth evaluation report in June 2014(28).
Předložení této zprávy Komisí vyžaduje Smlouva, která rovněž stanoví, že zpráva tvoří součást důkazních informací, z nichž Parlament vychází při každoročním udělování absolutoria Komisi za plnění rozpočtu (29). 
The Treaty requires that the Commission produce such a report, and that the report is part of the evidence on which the Parliament gives discharge each year to the Commission in respect of the budget (29).
10.21 Komise vyvinula při navrhování nových výdajových programů velké úsilí, aby u každého programu odhadla přidanou hodnotu EU. 
When proposing the new spending programmes, the Commission made a major effort to predict the EU added value of each programme.
Tam, kde společní normotvůrci sdíleli tento názor, navrhované výdajové programy schválili. 
Where the co-legislators shared this view, they adopted the proposed spending programmes.
Komise bude tyto programy řídit a bude podávat zprávy o přidané hodnotě EU, což je jeden z aspektů, který budou hodnotit následná hodnocení. 
The Commission will manage these programmes and will report on EU added value, which is one of the aspects that ex post evaluations will assess.
Tato hodnocení jsou přístupná veřejnosti a zpráva podle článku 318 zahrnuje informace o přidané hodnotě EU. 
These evaluations are publicly available and the Article 318 report includes information on EU added value. 10.22.