natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise začala vypočítávat rizika spojená s používáním přípravků na ochranu rostlin v celé EU až v roce 2019 Členské státy sledují přítomnost účinných látek ve vodě, ale chybí údaje o používání přípravků na ochranu rostlin za celou EU 44 Monitorování životního prostředí je nezbytné k tomu, aby se potvrdilo, že přípravky na ochranu rostlin nemají pro životní prostředí žádné nepřijatelné dopady nebo rizika. 
The Commission did not start calculating EU-wide risk indicators for the use of plant protection products until 2019 Member States monitor active substances in water, but there is no EU-wide data on PPP use 44 Environmental monitoring is necessary to confirm that there are no unacceptable effects or risks for the environment resulting from PPP use.
Poskytuje systém varování a je doplňkem k posuzování rizik, které se provádí během schvalovacího procesu41. 
Environmental monitoring provides a warning system and complements the risk assessment carried out during the authorisation procedure41.
45 Členské státy mohou stanovit požadavek, aby výrobci přípravků na ochranu rostlin sledovali účinky povolených přípravků42. 
45 Member States can require PPP producers to monitor the effects of authorised PPPs42.
Komise nemá o této monitorovací činnosti žádný přehled. 
The Commission does not have an overview of such monitoring.
V praxi pak členské státy monitorují životní prostředí zejména podle dalších právních předpisů, včetně pravidel EU pro monitorování vody43. 
In practice, Member States mainly carry out environmental monitoring under other legislation, including EU rules on water monitoring43.
Členské státy musí sledovat několik účinných látek a relevantní zbytky v podzemní, povrchové a pitné vodě. 
Member States must monitor several active substances, and relevant residues in ground, surface and drinking water.
46 Dále EU definuje látky, které členské státy musí sledovat v povrchových vodách; ve 36 případech jde o účinné látky, z nichž deset je v současnosti schváleno pro použití v přípravcích na ochranu rostlin44. 
46 For surface water, the EU defines substances that Member States must monitor; 36 of these are active substances, of which ten are currently approved for use in PPPs44.
Členské státy musí sledovat i další látky nad rámec 41 Sdělení Komise ze dne 10.10.2017. 
Member States have to monitor additional substances beyond those specified by EU law, if emitted in significant quantities.
7 odst. 42 Čl. 
25 42 Article 67(2) of the PPP regulation.
43 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/105/ES ze dne 16. prosince 2008 o normách environmentální kvality v oblasti vodní politiky; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/118/ES ze dne 12. prosince 2006 o ochraně podzemních vod před znečištěním a zhoršováním stavu a směrnice Rady 98/83/ES ze dne 3. listopadu 1998 o jakosti vody určené k lidské spotřebě. 
43 Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy; Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy; Directive 2006/118/EC of the European Parliament and the Council of 12 December 2006 on the protection of groundwater against pollution and deterioration; and Council Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the quality of water intended for human consumption.
44 U 29 těchto přípravků musí členské státy splňovat rovněž normy environmentální kvality definované v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/105/ES ze dne 16. prosince 2008 o normách environmentální kvality v oblasti vodní politiky, ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/39/EU ze dne 12. srpna 2013, kterou se mění směrnice 2000/60/ES a 2008/105/ES, pokud jde o prioritní látky v oblasti vodní politiky. 
44 For 29 of these substances, Member States must also meet the environmental quality standards defined in Annex I to Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy as amended by Directive 2013/39/EU of the European parliament and of the Council of 12 August 2013 as regards priority substances in the field of water policy.
Ostatních sedm látek je vymezeno v příloze prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 26 požadavků právních předpisů EU, pokud jsou vypouštěny ve významném množství. 
The other seven substances are defined in the Annex to Commission Implementing Decision (EU) No 2018/840 of 5 June 2018 establishing a watch list of substances for Union-wide monitoring in the field of water policy (Watch list).
47 Pravidla EU nevymezují, které účinné látky je třeba sledovat v půdě45, nicméně Komise nedávno v rámci průzkumu využívání půdy shromáždila půdní vzorky, které bude analyzovat Společné výzkumné středisko46. 
47 EU rules do not define active substances to monitor in soil45; however, the Commission recently gathered soil samples as part of a land use survey.
48 Členské státy shromažďují statistiky o prodeji a používání přípravků na ochranu rostlin v zemědělství. 
48 Member States gather statistics for sales and agricultural use of PPPs.
Právní předpisy EU jim ukládají povinnost každoročně shromažďovat údaje o účinných látkách obsažených v prodaných přípravcích a vypracovávat statistiky o používání těchto přípravků u vybraných plodin během referenčního období pěti let47. 
EU law requires them to collect data annually on active substances contained in PPPs sold, and to compile statistics on the agricultural use of PPPs for selected crops during a reference period every five years47.
Tyto statistické údaje o každé účinné látce předávají státy Eurostatu. 
The Member States transmit statistics on each active substance to Eurostat.
Podle pravidel EU o statistické důvěrnosti mohou být důvěrné údaje použity pouze pro statistické účely48 a podrobná statistika nesmí odhalit identitu „statistických jednotek“ (v tomto případě jednotlivých výrobců nebo uživatelů přípravků). 
Under EU rules on statistical confidentiality, confidential data may be used only for statistical purposes48, and detailed statistics may not expose the identity of ‘statistical units’ (in this case: individual PPP producers or users).
V souvislosti s přípravky na ochranu rostlin jsou však právní předpisy EU ještě restriktivnější a od Eurostatu vyžadují, aby účinné látky určitým způsobem před zveřejněním agregoval49, což mu brání zveřejňovat podrobné statistiky nebo je sdílet s dalšími generálními ředitelstvími. 
In relation to PPPs, however, EU legislation is even more restrictive, requiring Eurostat to aggregate active substances in a specific way before publication49 and preventing it from publishing detailed statistics or sharing them with other Directorates-General.
49 Veřejně dostupné statistiky EU o přípravcích na ochranu rostlin se týkají účinných látek v prodaných přípravcích. 
49 Publicly available EU PPP statistics relate to active substances contained in PPPs sold.
Jsou sloučeny do hlavních skupin, jako jsou insekticidy, fungicidy a herbicidy, na základě výše popsaných právních předpisů EU. 
These are aggregated into major groups, such as insecticides, fungicides and herbicides, based on the EU legislation referred to above.
To například znamená, že Komise nemůže zveřejnit informace o jednotlivých účinných látkách nebo o podílu látek schválených jako látky představující nízké riziko. 
This means, for example, that the Commission cannot publish information on individual active substances or on the proportion of substances approved as low-risk.
50 V některých zemích (např. ve Francii) jsou údaje o prodeji jednotlivých účinných látek veřejně dostupné. 
50 In some countries (e.g. France), sales data for individual active substances is publicly available.
Komise podporuje zveřejňování údajů o prodejích všech jednotlivých účinných látek, které nejsou chráněny statistickou důvěrností50. 
The Commission supports publishing sales figures on all individual active substances that are not protected by statistical confidentiality50.
51 Eurostat zatím statistické údaje o používání přípravků na ochranu rostlin, které shromáždily jednotlivé členské státy, za celou EU nezveřejnil. 
26 51 Eurostat has not so far published EU-wide statistics collected by each Member State on PPP use.
Počínaje rokem 2015 zasílají členské státy Komisi (Eurostatu) údaje o používání přípravků v zemědělství jednou za pět let51. 
Member States send statistics on agricultural use of PPPs to the Commission (Eurostat) every five years51, starting from 2015.
Jsou povinny je shromažďovat za referenční období nejvýše 12 měsíců, zvolených členským státem v rámci této pětileté lhůty. 
Member States are required to gather statistics on agricultural use of PPP for a reference period of maximum 12 months chosen by the Member State at any time within a five-year period.
Členské státy si také vybírají, které plodiny budou sledovat, takže jejich údaje nejsou srovnatelné. 
Member States also select the crops to monitor, meaning that data are not comparable between Member States.
Kvůli velké různorodosti plodin i referenčních období, které si členské státy pro statistické účely zvolily, nemohl Eurostat obdržené údaje směrodatně sloučit a porovnat, a proto se rozhodl zveřejnit pouze jejich výběr52. 
The wide variety of crops and reference periods chosen by Member States for their use statistics prevented Eurostat from usefully combining and comparing the data, and it therefore opted to publish only a selection of the use data52.
52 Údaje o prodeji jednotlivých účinných látek (namísto souhrnných údajů o skupinách látek, jak to vyžadují současná pravidla EU) by mohly pomoci vybrat látky ke sledování a zaměřit se na monitorování životního prostředí. 
52 Sales data per active substance (instead of aggregated into groups as currently required by EU rules) could help to select substances to monitor and to target environmental monitoring.
Lepší statistiky o používání přípravků na ochranu rostlin by mohly pomoci interpretovat výsledky monitorování a tyto výsledky by byly při posuzování rizik spojených s používáním již schválených přípravků směrodatnější. 
Better statistics on PPP use could help in interpreting monitoring results and these results would be more meaningful when assessing risks from use of authorised PPPs.
Podrobnější statistiky by pomohly Generálnímu ředitelství pro zdraví a bezpečnost potravin sledovat vývoj trhu a analyzovat potenciální dopad rozhodnutí o schválení přípravků. 
Statistics that are more detailed would help the Directorate-General for Health and Food Safety to follow market trends and to analyse the potential impact of approval decisions.
51 Příloha II nařízení (ES) č. 1185/2009. 
27 51 Annex II of Regulation (EC) No 1185/2009.
52 Eurostat (2019) Výzkumná studie: Statistické údaje o používání pesticidů v zemědělství v Evropské unii (ESTAT E1/AES/2019/RP/1). 
52 Eurostat (2019) Research paper: Statistics on agricultural use of pesticides in the European Union (ESTAT E1/AES/2019/RP/1).
54 Aby členské státy splnily cíle směrnice, musí do svých národních akčních plánů zahrnout kvantitativní cíle a úkoly. 
54 The Member States have to include quantitative objectives and targets in their national action plans to achieve the aims of the directive.
Komise během svého posuzování zaznamenala velké rozdíly v kvalitě národních akčních plánů a různorodost nedostatků při stanovování měřitelných cílů. 
The Commission during its assessment noted great variation in the quality of the initial national action plans and shortcomings in setting measurable targets.
Náš přezkum 18 revidovaných národních akčních plánů ukázal, že dvanáct z nich obsahuje kvantitativní cíle a cílové hodnoty vztahující se buď k opatřením, nebo k souladu s předpisy. 
Our review of 18 revised national action plans showed that twelve of them include action-based or compliance-based quantitative objectives and targets.
Málokteré (2 z 18) vyčíslily celkové cíle nebo cílové hodnoty, pokud jde o snížení rizik používání přípravků na ochranu rostlin. 
Few (2 out of 18) of them have quantified overall objectives or targets to reduce use of or risks related to PPP.
55 Pro měření pokroku při plnění hlavního cíle směrnice, kterým je snížení rizik a dopadů spojených s používáním přípravků na ochranu rostlin, jsou nezbytné celounijní ukazatele rizik. 
55 EU-wide risk indicators are necessary to measure progress in meeting the main objective of the directive: reducing the risks and impacts of PPP use.
Měření rizik je složité vzhledem k tomu, že rizika spojená s přípravky na ochranu rostlin se liší v závislosti na několika faktorech, zejména na jejich účinných látkách, ale také na jejich složení, míře používání (tj. množství na hektar a četnost) a na tom, kde a jak je uživatelé v praxi aplikují. 
Measuring risk is complex as the risks posed by PPPs vary according to several factors, particularly their active substances, but also their composition, application rate (i.e. quantity per hectare and frequency) and where, when and how users apply them in practice.
Celounijní ukazatele rizik je třeba sladit, aby bylo možné údaje porovnávat mezi členskými státy a aby smysluplně vyhodnotit politiku EU v této oblasti. 
The EU-wide risk indicators need to be harmonised to allow comparison between Member States and a meaningful assessment of the EU’s policy.
56 Směrnice vyžaduje, aby členské státy vypočítaly harmonizované ukazatele rizik, určily trendy v používání některých účinných látek a prioritní položky, které vyžadují zvláštní pozornost. 
56 The directive requires Member States to calculate harmonised risk indicators, identify trends in the use of certain active substances and identify priority items that require particular attention.
Samotná směrnice však takové harmonizované ukazatele rizik nevytvořila – normotvůrce ji přijal v roce 2009 s prázdnou přílohou („příloha IV – harmonizované ukazatele rizik“). 
However, the directive itself did not establish any such harmonised risk indicators; the legislator adopted it in 2009 with an empty Annex (“Annex IV – Harmonised risk indicators”).
57 Některé členské státy vypracovaly vnitrostátní ukazatele pro měření rizik a dopadu. 
57 Some Member States have developed national indicators for measuring risks and impact.
Tyto ukazatele jsou užitečné pro měření pokroku členských států při dosahování jejich cílů a cílových hodnot, avšak nejsou mezi nimi navzájem srovnatelné, což je důvod, proč je vhodné mít pro měření rizika a dopadu na úrovni EU harmonizované ukazatele rizik. 29 
Such national indicators are useful for measuring progress towards Member States’ objectives and targets but not comparable across Member States, which is why harmonised risk indicators are useful to measure EU-wide risk and impact. 28
58 Původní pokusy Komise vypracovat ukazatele byly kvůli nedostatku údajů neúspěšné. 
58 Initial Commission attempts to develop indicators were unsuccessful due to the lack of data.
V roce 2018 Komise navrhla dva harmonizované ukazatele rizik, které vstoupily v platnost v červnu 201953. 
In 2018, the Commission proposed two harmonised risk indicators, which came into force in June 201953.
Jsou zaměřeny na odhad trendů, pokud jde o celkové riziko plynoucí z používání přípravků na ochranu rostlin, a to pro každý členský stát a celou EU. 
The two indicators are aimed at estimating trends in the overall risk from PPP use, for each Member State and EU-wide.
Komise zveřejnila zpětné výpočty ukazatelů rizik od roku 2011 na svých internetových stránkách54 v listopadu 2019. 
The Commission published the retrospective calculations of the risk indicators from 2011 on its website54 in November 2019.
První odhad Komise týkající se rizik, která pro celou EU vyplývají z používání přípravků na ochranu rostlin, tedy přišel deset let po přijetí směrnice. 
This means that the Commission’s first estimate of EU-wide risks from PPP use came ten years after adoption of the directive.
59 Ani jeden z ukazatelů nezohledňuje, jak, kdy a kde se tyto přípravky na ochranu rostlin používají, a Komise nemá tyto informace k dispozici. 
59 Neither indicator takes into account how, where and when these PPPs are used as this information is not available to the Commission.
Jeden ukazatel o přípravcích na ochranu rostlin je založen na údajích o prodeji a druhý na počtu mimořádných povolení. 
One indicator is based on PPP sales statistics and the other is based on the number of emergency authorisations.
Členské státy mohou udělit povolení pro mimořádné situace, aniž by proběhl standardní schvalovací postup, pokud škodlivé organismy představují nebezpečí, jemuž se nelze bránit jiným přiměřeným způsobem. 
Member States can grant emergency authorisations without carrying out the standard authorisation procedure if pests cause a danger that cannot be contained in any other reasonable way.
Povolení pro mimořádné situace se mohou týkat přípravků na ochranu rostlin, které jsou již schváleny pro jiná použití, nebo přípravků obsahujících schválené účinné látky, které ještě nejsou povoleny v konkrétním členském státě, jenž povolení pro mimořádné události uděluje. 
Emergency authorisations can relate to PPPs already authorised for other uses or PPPs containing approved active substances not yet authorised in the specific Member State granting the emergency authorisation.
60 U obou ukazatelů se účinné látky kategorizují na základě nařízení o POR do čtyř skupin („látky představující nízké riziko“, „základní látky“, „látky, které se mají nahradit“ a „látky, které nejsou schváleny“) s různou vahou (viz ilustrace na obrázku 8). 
60 For both indicators, active substances are categorised, based on the PPP regulation, into four groups (‘low-risk’, ‘standard’, ‘candidates for substitution’ and ‘not approved’) with different weightings (see illustration in Figure 8).
U přípravků na ochranu rostlin obsahujících účinné látky, které se mohou nahradit, jsou členské státy povinny odmítnout nebo omezit povolení, pokud jsou k dispozici méně škodlivé alternativy55. 
For PPPs containing active substances that are ‘candidates for substitution’ Member States have to refuse or restrict authorisation where less harmful alternatives are available55.
Cílem je prosadit používání méně škodlivých látek a motivovat dané odvětví k vývoji méně nebezpečných alternativ. 
The aim is to promote less harmful substances and provide industry incentives to develop less hazardous alternatives.
53 Směrnice Komise (EU) 2019/782 ze dne 15. května 2019, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES, pokud jde o stanovení harmonizovaných ukazatelů rizika. 
53 Commission Directive (EU) 2019/782 of 15 May 2019 amending Directive 2009/128/EC of the European Parliament and of the Council as regards the establishment of harmonised risk indicators.
55 Článek 50 nařízení o přípravcích na ochranu rostlin. 30 
55 Article 50 of the PPP regulation. 29
Obrázek 8 – Dva harmonizované ukazatele rizik 31 Harmonizovaný ukazatel rizika 2 Na základě počtu mimořádných povolení Váhy: • Nízko riziko 1 • Norma 8 • Látky, které se mají nahradit 16 • Neschváleno 64 Zdroj: Harmonizovaný ukazatel rizika 1 Na základě prodeje podle aktivních látek EÚD na základě směrnice Komise (EU) 2019/782. 
Figure 8 – The two harmonised risk indicators Harmonised risk indicator 1 Based on sales per active substance Source: ECAbasedCommissionDirective(EU)2019/782.
62 Harmonizované ukazatele rizik se prezentují jako indexy (základní scénář 100), aby bylo možné sledovat rizikové tendence od roku 2011 a chránit důvěrné údaje. 
Harmonised risk indicator 2 Based on number of emergency authorisations 30 Weightings: • Low-risk 1 • Standard 8 • Candidates for substitution 16 • Not approved 64 62 The harmonised risk indicators are presented as indices (baseline 100) to make it possible to follow risk trends from 2011 and to protect confidential data.
Graf Komise týkající se harmonizovaných ukazatelů rizik vycházející z prodeje ukazuje snížení rizik, které plyne zejména z nižšího objemu prodeje látek v kategorii „látky, které nejsou schváleny“. 
The Commission’s graph for the harmonised risk indicator based on sales shows a risk reduction resulting mainly from reduced sales of the substances in the category ‘not approved’.
Zvolené váhové koeficienty zvyšují odhadované snížení rizik v důsledku sníženého objemu vysoce rizikových látek. 
The weighting factors chosen increase the estimated risk reduction resulting from reduced sales of higher risk substances.
Ukazatel nevypovídá o tom, nakolik se díky směrnici podařilo dosáhnout udržitelného využívání přípravků na ochranu rostlin, které je cílem EU. 
The indicator does not show how successful the directive has been in achieving the EU objective of sustainable use of PPPs.
63 Komise nám sdělila, že hodlá tyto rizikové ukazatele zdokonalit; přístup k lepším statistickým údajům a údajům o používání přípravků na ochranu rostlin by v tom mohl napomoci. 
63 The Commission told us that it intends to improve the risk indicators; access to better statistics and data on PPP use could help it in doing so.
Závěry a doporučení 64 Komise a členské státy obecně přijaly opatření na prosazování udržitelného využívání přípravků na ochranu rostlin. 
Conclusions and recommendations 64 Overall, the Commission and Member States have taken action to promote the sustainable use of PPPs.
Zjistili jsme však, že v měření a snižování rizik s tím spojených došlo jen k malému pokroku. 
However, we found that there is limited progress in measuring and reducing the risks of PPP use.
Realizace té části politiky EU, která se týká udržitelného používání přípravků na ochranu rostlin, se rozbíhala jen pomalu. 
Implementation of the sustainable use part of the EU’s PPP policy was affected by a slow start.
Komise neověřila řádné provedení směrnice členskými státy (viz body 12–16). 
The Commission did not check proper Member State transposition of the directive (see paragraphs 12 to 16).
65 Komise i členské státy se v posledních letech intenzivněji snaží snížit riziko související s používáním přípravků na ochranu rostlin a zavádět integrovanou ochranu rostlin v praxi (viz body 17–20). 
65 In recent years, both the Commission and Member States have taken increased action intended to reduce the risk related to PPP use including efforts to put IPM into practice (see paragraphs 17 to 20).
66 Uplatňování zásad integrované ochrany rostlin je pro uživatele povinné, ale dodržování předpisů kontrolují členské státy jen v omezeném rozsahu. 
66 Applying the IPM principles is mandatory for users, but Member State compliance checks have a limited scope.
Jedním z důvodů nedostatečného prosazování těchto zásad je skutečnost, že chybí jasná kritéria pro to, jak by uživatelé měli obecné zásady integrované ochrany rostlin uplatňovat nebo jak by orgány měly soulad s těmito předpisy posuzovat (viz body 21– 27). 
One reason for the lack of enforcement is that there are no clear criteria as to how users should apply the general principles of IPM or how the authorities should assess compliance (see paragraphs 21 to 27).
67 K provádění směrnice může přispět několik opatření v rámci SZP, například podpora integrované ochrany rostlin a ekologického zemědělství. 
67 Several CAP measures can contribute to the implementation of the directive, for example by promoting IPM and organic farming.
Pravidla SZP rovněž vyžadují, aby členské státy zavedly zemědělské poradenské systémy a všem zemědělcům poskytovaly poradenství o integrované ochraně rostlin. 
CAP rules also require Member States to establish farm advisory systems and provide advice on IPM to all farmers.
Ačkoliv jsou zásady integrované ochrany rostlin pro zemědělce povinné, jejich dodržení není podmínkou pro získání platby v rámci SZP. 
However, while the IPM principles are mandatory for farmers, they are not included as a condition for CAP payments.