natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12/2010 – Rozvojová pomoc EU pro oblast základního vzdělání v subsaharské Africe a jižní Asii RCT: Rozvojové cíle tisíciletí (millennium development goal – MDG) Sacmeq: Jihoafrické a východoafrické konsorcium pro monitorování kvality vzdělávání (Southern and Eastern Africa Consortium for Monitoring Educational Quality) SMART: Konkrétní, měřitelné, dosažitelné, odpovídající a časově vymezené (specific, measurable, attainable, relevant, time-bound) SPSP: Program na podporu odvětvové politiky (sector policy support programme) SSA: Subsaharská Afrika TVET: Technické a odborné vzdělávání a příprava (technical and vocational education and training) Unesco: Mezinárodní organizace pro výchovu, vědu a kulturu 5 Zvláštní zpráva č. 
PAsec: programme d’analyse des systèmes éducatifs de la confemen (programme for the analysis of educational systems of the confemen countries) Pets: public expenditure tracking survey PefA: public expenditure and financial accountability Pdde: plan décennal de développement de l’éducation (niger — ten-year education development plan) Pfm: public financial management sacmeq: southern and Eastern Africa consortium for monitoring Educational Quality sbs: sector budget support smArt: specific, measurable, attainable, relevant, time-bound sPsP: sector policy support programme tvet: technical and vocational education and training unesco: United nations Educational, scientific and cultural organisation 5 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
6 GLOSÁŘ Základní vzdělání: podle Mezinárodní standardní klasifikace vzdělání organizace Unesco je to základní (primární) vzdělání spolu s prvními třemi lety středního vzdělání. 
6 GlossArY basic education: in Unesco’s international standard classification of Education, primary education together with the first three years of secondary education.
Index rovného zastoupení mužů a žen (GPI – gender parity index): poměr mezi mužskými a ženskými hodnotami u příslušného ukazatele: rovná-li se GPI 1, ukazuje na rovné zastoupení mužů a žen, je-li GPI menší než 1, svědčí o nerovnosti ve prospěch mužů. 
Gender parity index (GPi): ratio of female to male values of a given indicator: a Gpi of 1 indicates parity between genders; a Gpi below 1 indicates a disparity in favour of males.
Hrubá míra zapsaných žáků (GER – gross enrolment rate): počet žáků zapsaných na příslušném vzdělávacím stupni, bez ohledu na věk, vyjádřený jako procentní podíl obyvatel v příslušné oficiální věkové skupině. 
Gross enrolment rate (Ger): number of pupils enrolled in a given level of education, regardless of age, expressed as a percentage of the population in the relevant official age group.
Ukazatel GER může být větší než 100 % v důsledku opakování vzdělávacího stupně a zápisu dětí mladších nebo starších, než je běžný věk, který danému stupni odpovídá (brzký nebo opožděný začátek vzdělávání). 
GEr can be higher than 100 % as a result of grade repetition and enrolment of children younger and older than the normal age for the grade concerned (early or late entry).
12/2010 – Rozvojová pomoc EU pro oblast základního vzdělání v subsaharské Africe a jižní Asii Výsledek: pro odvětvové programy používá tato zpráva pojem „výsledek“ v souladu s terminologií Komise „vstup-výstup-důsledek-dopad“. „Výsledek“ tedy odpovídá důsledku, jako je počet žáků zapsaných do základních škol; ukazatelé důsledků/výsledků pak měří výsledky na úrovni příjemců (například čistou míru zapsaných žáků NER). 
result: for sector programmes, this report uses ‘result’ in relation to the commission’s ‘input–output– outcome–impact’ terminology. A ‘result’ corresponds to an ‘outcome’ such as primary school enrolment, and outcome/results indicators measure the results at the level of the beneficiaries (e.g. nEr). survival rate to last grade of primary education: percentage of the number of pupils enrolled in the first grade that is expected to reach the last grade. the ideal value should be 100 %. sustainability: in relation to development projects, the degree of assurance that the project or its results will continue as long as required (i.e. will be sufficiently well established, self-sufficient and/or funded to do so).
II. Celkově došlo k významnému pokroku, ačkoli bylo dosaženo pouze 45 % cílů obsažených v auditovaných dohodách o financování. V případě zajištění základního vzdělání pro všechny děti (druhý rozvojový cíl tisíciletí) se podařilo dosáhnout jen některých plánovaných zlepšení a pokrok byl obecně příliš pomalý na to, aby umožnil splnění cílů do roku 2015. 
iii. overall, significant progress has been made, although only 45 % of the targets in the audited financing agreements were fully achieved. for the goal of ensuring primary education for all children (mDG 2) only some of the intended improvements were achieved and progress has in general been too slow to ensure that targets for 2015 will be met.
Co se týče odstranění nerovného zastoupení mužů a žen v oblasti vzdělávání (část třetího rozvojového cíle tisíciletí), v této oblasti byly zaznamenány větší úspěchy, i když za celkovými údaji se skrývají významné rozdíly mezi jednotlivými oblastmi i sociálními skupinami. U třetího prioritního cíle, tj. zlepšení kvality vzdělávání, se podařilo dosáhnout jen málo zamýšlených zlepšení. IV. 
As regards eliminating gender disparity in education (part of mDG 3) there was more success, although the overall figures mask significant persisting inequalities in particular regional and social groups. for the third priority goal, improving education quality, few of the intended improvements were achieved. iv. the choice of aid delivery method is significant, since it determines the mechanisms for monitoring results.
Výběr metody poskytování pomoci je důležitý, neboť určuje mechanismy monitorování výsledků. Kde jako metoda poskytování pomoci sloužila odvětvová rozpočtová podpora, byla tato volba obecně v souladu s pokyny Komise. Jelikož se však v subsaharské Africe stále více uplatňuje obecná rozpočtová podpora, značně se snižuje míra, v níž se stanovují podrobné cíle a údaje pro oblast základního školství, a odvětvový dialog je méně intenzivní. 
Where sector budget support was the aid delivery method this choice generally conformed with the commission guidelines. in sub-saharan Africa the increasing use of general budget support has much reduced the extent to which detailed targets and indicators are set for basic education, and sector dialogue is less intensive. the commission did not fully consider the advantages of the measures for mitigating fiduciary risks such as those used in pooled funding.
SHRNUTÍ V. Ukazatele, které Komise používá, se většinou dostatečně zaměřují na rozvojové cíle tisíciletí, přestože ukazatelům kvality vzdělávání se nevěnuje dostatečná pozornost. Řídící informační systémy jednotlivých zemí pro oblast vzdělávání, o něž se Komise opírá, však konzistentním způsobem neposkytují dostatečné, spolehlivé a včasné informace. 
EXEcUtivE sUmmArY v. Generally the indicators used by the commission have an appropriate focus on the mDGs, although insufficient attention is paid to indicators for education quality. however, the national education management information systems that the commission relies on do not consistently provide sufficient, reliable and timely information. vi. coordination with other donors has generally improved although it entails compromises which sometimes affected the commission’s own management or priorities.
EU poskytla podporu na rozvíjení kapacit, ale ve většině případů tato podpora nefungovala tak, jak bylo zamýšleno. VII. Na základě těchto svých připomínek předkládá Účetní dvůr řadu doporučení, jejichž cílem je zlepšit řízení ze strany Komise v oblasti rozvojové pomoci EU pro oblast vzdělávání. 
Education expertise is not optimally assigned and developed in Delegations, which reduces the commission’s ability to maintain sector dialogue in education. the EU provided capacity development support but in most cases it did not work as intended. vii. on the basis of the above observations, the court makes a set of recommendations with the aim of improving the commission’s management of EU development assistance to education.
10 ÚVOD CELOSVĚTOVÉ ZÁVAZKY DÁRCŮ 1. Evropská unie (EU) považuje vzdělávání za hlavní faktor v celosvětovém boji proti chudobě1. Prostřednictvím iniciativy „Vzdělání pro všechny“ (EFA)2 a rozvojových cílů tisíciletí Organizace spojených národů3 se EU a široká mezinárodní dárcovská komunita zavázaly podporovat rozvojové země při dosahování celé řady cílů, mezi něž patří zajištění základního vzdělání pro všechny děti, odstranění nerovnosti mezi muži a ženami a zlepšení kvality vzdělávání. 
10 introDUction GlobAl donor commitments 1. the European Union (EU) has recognised education as a major factor in the global fight against poverty1. through the Education for All movement (EfA)2 and the United nations millennium development goals (mDGs)3 the EU and the international donor community at large have committed themselves to support developing countries to achieve a multitude of objectives, including ensuring primary education for all children, eliminating gender inequalities and improving education quality.
Ačkoli se od roku 2000 podařilo dosáhnout značného pokroku, zpráva organizace Unesco o celosvětovém sledování programu „Vzdělání pro všechny“(EFA) za rok 2010 odhaduje, že 72 milionů dětí stále nemá přístup k základnímu vzdělání (viz glosář). Po výrazném zvýšení vnější pomoci na základní vzdělání, ke kterému došlo v období 1999–2004, se celosvětový trend obrátil. 
Although considerable progress has been made since 2000 the Unesco Education for All (EfA) EFA global monitoring report 2010 estimates that 72 million children still do not have access to basic education (see Glossary). following a significant increase in external aid for basic education from 1999 to 2004, the global trend has reversed.
Celosvětové závazky pomoci v oblasti základního vzdělání byly v roce 2007 ve srovnání s rokem 2004 o 25 % nižší. Podle odhadů uvedené zprávy z roku 2010 deficit mezi závazky pomoci učiněnými dárci a reálnými výdaji celosvětově přestavuje přibližně 20 miliard USD. Zpráva rovněž uvádí, že v celosvětovém měřítku roční mezera ve financování, které má rozvojovým zemím umožnit dosáhnout cílů EFA, činí zhruba 16 miliard USD; na subsaharskou Afriku připadají asi dvě třetiny tohoto deficitu. 
Global aid commitments for basic education were 25 % lower in 2007 compared with 2004. the EFA global monitoring report 2010 estimates that the global gap between aid commitments made by donors and the actual spending is some 20 billion Us dollars. it also estimates that the global annual funding gap for enabling developing countries to reach the EfA goals is some 16 billion Us dollars with sub-saharan Africa accounting for around two thirds of the shortfall.
V rámci Pařížské deklarace z roku 2005 a akčního programu z Akkry z roku 2008 se Evropská unie spolu se světovou dárcovskou komunitou shodly na souboru zásad týkajících se větší účelnosti pomoci (zejména pro rozvojové cíle tisíciletí) a zkvalitnění harmonizace a sladění metod a postupů poskytování pomoci prostřednictvím širší spolupráce a většího spoléhaní na systémy v jednotlivých zemích. 
With the paris Declaration of 2005 and the Accra Agenda for Action of 2008, the EU and the global donor community in general has agreed to a set of principles for more effective aid (including in particular for the mDGs), by improving harmonisation and alignment of aid delivery methods and procedures through enhanced cooperation and greater reliance on country systems.
1 Společné prohlášení Rady a Komise, 10. listopadu 2000 (dokument Rady 12929/00). 
1 Joint statement by the commission and the council, 10 november 2000 (council Document 12929/00).
2 „Vzdělání pro všechny“ (EFA) je celosvětové hnutí vedené organizací Unesco, jehož cílem je splnit vzdělávací potřeby všech dětí, mládeže a dospělých do roku 2015. 
2 EfA is a global movement led by Unesco, aiming to meet the learning needs of all children, youth and adults by 2015. the movement was launched in 1990, with the adoption of the Jomtien Declaration (http:// www.unesco.org/education/ efa/ed_for_all/background/ jomtien_declaration.shtml). the six EfA goals are: 1.
5. Dosažení rovného zastoupení mužů a žen do roku 2005 a rovnosti pohlaví do roku 2015. 
Achieve gender parity by 2005, gender equality by 2015; 6. improve the quality of education.
Zlepšit kvalitu vzdělávání. 3 Účelem druhého rozvojového cíle tisíciletí (dosáhnout základního vzdělání pro všechny) je zajistit, aby do roku 2015 mohly děti na celém světě ( jak chlapci, tak dívky) absolvovat plný cyklus základního vzdělání. Třetí rozvojový cíl tisíciletí (šířit zásady rovnosti pohlaví a nezávislosti žen) usiluje o odstranění nerovnosti v zastoupení mezi muži a ženami u základního a středního vzdělání, pokud možno do roku 2005, a na všech úrovních pak nejpozději do roku 2015. 
3 mDG 2, ‘Achieve universal primary education’, has as a target to ensure that, by 2015, children everywhere, boys and girls alike, will be able to complete a full course of primary schooling. mDG 3, ‘promote gender equality and empower women’, includes the target of eliminating gender disparity in primary and secondary education, preferably by 2005, and at all levels no later than 2015. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
POLITICKÉ ZÁVAZKY EU 4. 
11 eu Policy commitments 4.
Sdělení Komise z roku 20024 uvádí, že první prioritou uplatňované strategie bude podpora základního vzdělání. 5. 
A commission communication of 20024 noted that the strategy to be pursued would involve support for basic education as the first priority.
Rozvojová politika na rok 20055 položila větší důraz na přispění k rozvojovým cílům tisíciletí a označila „lidský rozvoj“ včetně vzdělávání jako jednu z devíti oblastí, v níž bude Komise rozvíjet svou činnost především. V dokumentu se uvádí, že Společenství hodlá přispívat na program „Vzdělání pro všechny“ a že prioritami v oblasti vzdělávání jsou kvalitní základní vzdělání, odborná příprava a řešení nerovností. Zvláštní pozornost bude věnována podpoře vzdělávání dívek a jejich bezpečnosti ve školním prostředí. Bude poskytována podpora rozvoji a provádění národně zaměřených odvětvových plánů a také účasti v regionálních a globálních tematických iniciativách v oblasti vzdělávání. 
5. the 2005 development policy5 placed a greater emphasis on contributing to the mDGs and identified ‘human development’, including education, as one of nine areas where the commission would be primarily active. it noted that the community aimed to contribute to EfA, and stated that priorities in education were quality primary education, vocational training and addressing inequalities. particular attention would be devoted to promoting girls’ education and safety at schools, and support would be provided to the development and implementation of nationally anchored sector plans as well as participation in regional and global thematic initiatives on education.
4 KOM(2002) 116 o školství a vzdělávání v kontextu snižování chudoby v rozvojových zemích. 
4 com(2002) 116 on education and training in the context of poverty reduction in developing countries.
5 Evropský konsensus o rozvoji (Úř. věst. C 46, 24.2.2006, s. 1). 
5 European consensus on Development (oJ c 46, 24.2.2006, p. 1).
6 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 
6 regulation (Ec) no 1905/2006 of the European parliament and of the council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (oJ l 378, 27.12.2006, p.
Na programové období 2007–2013 je zemím Latinské Ameriky, Asie, střední Asie, Blízkého východu a Jižní Afriky přiděleno celkem 16 897 milionů EUR. 
41). A total of 16 897 million euro is allocated to countries in latin America, Asia, central Asia, the middle East and south Africa for the programming period 2007–13.
7 Rozhodnutí Komise K(2007) 5223 týkající se orientačních přídělů pro národní orientační programy v rámci víceletého finančního rámce pro období let 2008–2013 dohody o partnerství AKT-ES. 
7 commission Decision c(2007) 5223 concerning the indicative allocations for national indicative programmes under the multiannual financial framework for the period 2008–13 of the Acp–Ec partnership Agreement.
Africkým, karibským a tichomořským státům je přiděleno celkem 13 201,7 milionu EUR. 
A total of 13 201,7 million euro is allocated to the African, caribbean and pacific states.
8 Zrychlená iniciativa „Vzdělání pro všechny“ je globálním partnerstvím mezi dárcovskými zeměmi a rozvojovými zeměmi, která má zrychlit pokrok směrem k dosažení rozvojového cíle tisíciletí – základního vzdělání pro všechny do roku 2015. 
8 the Education for All fast track initiative is a global partnership between donor and developing countries to speed the progress towards the millennium development goal of universal primary education by 2015.
7. Komise poskytuje pomoc odvětví vzdělávání formou rozpočtové podpory, společného financování a projektů. Podle definice Komise existují dva hlavní typy rozpočtové podpory: i) obecná rozpočtová podpora, která představuje převod prostředků do vnitrostátního rozpočtu dané země na podporu národní rozvojové nebo reformní politiky a strategie; ii) odvětvová rozpočtová podpora, která spočívá v převodu prostředků do vnitrostátního rozpočtu na podporu určitého odvětvového programu. 
7. the commission provides assistance to the education sector through budget support, pooled funding and projects. in the commission’s definition there are two main types of budget support: (i) general budget support (GBs), representing a transfer to the national treasury in support of a national development or reform policy and strategy; (ii) sector budget support (sBs), representing a transfer to the national treasury in support of a sector programme.
Oba typy rozpočtové podpory jsou tak založeny na převodu finančních prostředků do vnitrostátního rozpočtu partnerské země. Z hlediska postupu tedy není mezi obecnou a odvětvovou rozpočtovou podporou rozdíl. Liší se ale v tom, že mají rozdílné cíle. 
Both types of budget support consist of a transfer to the national treasury of a partner country. therefore, there is no procedural distinction between GBs and sBs. they are, however, distinct to the extent that they have different objectives.
Cílem obecné rozpočtové podpory je podporovat národní rozvojové politiky a strategie a zároveň poskytuje variabilní platby (navázané obvykle na ukazatele v oblasti zdravotnictví a vzdělávání), aby tak poskytla další pobídky pro dosažení úspěchu v těchto nejdůležitějších oblastech, zatímco odvětvová rozpočtová podpora se snaží zrychlit pokrok při dosahování odvětvových cílů partnerské země. Rozdíly v cílech se promítají do podmínek a dialogu. 
GBs aims to support a national development policy and strategy and also provide variable tranches, usually linked to health and education indicators, to give additional incentives to achieving performance in these critical areas, while sBs seeks to accelerate progress towards the partner country’s sector goals. the difference in objectives is reflected in the conditions and dialogue.
Společný fond je fond, který dostává příspěvky od různých externích agentur a v některých případech od vlád, aby financoval určitou skupinu rozpočtových položek nebo činností, které byly pro podporu příslušného odvětvového programu odsouhlaseny jako způsobilé. Komise se též může rozhodnout uplatňovat příslušné postupy zadávání zakázek a udělování grantů při financování vyčleněných činností (projektů). 12 Zvláštní zpráva č. 
A pool fund is a fund that receives contributions from different external agencies, and in certain cases from governments, to finance a set of budget lines or activities agreed as eligible in support of a sector programme. finally, the commission can decide to apply the relevant procurement and grant award procedures when financing earmarked activities (projects). 12 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
Tabulka 1 uvádí přímé příděly na vzdělávání a obecnou rozpočtovou podporu v jižní Asii a subsaharské Africe. Vyplývá z ní, že v subsaharské Africe došlo k poklesu rozpočtové podpory EU, která byla přímo přidělena na vzdělávání (prostřednictvím projektů, společného financování a odvětvové rozpočtové podpory), i když obecná rozpočtová podpora se zvýšila. 
Table 1 shows the direct allocations to education and general budget support in south Asia and sub-saharan Africa. it shows that in sub-saharan Africa EU development assistance directly allocated to education (through projects, pool funds and sector budget support) decreased, although GBs has increased.
Vzdělání obecně hraje v pokroku v sociální oblasti, který má být výsledkem obecné rozpočtové podpory, důležitou roli. Pokrok v oblasti vzdělávání se pak odráží v ukazatelích výkonnosti a souvisejícím monitorování včetně dialogu o politikách. 
Education is in general a significant component of the social sector progress that is expected to result from GBs. progress in education is then reflected in the performance indicators and related monitoring, including policy dialogue.
13 TABULKA 1 Region Programové období Počet zemí, využívajících specifickou podporu pro oblast vzdělávání (ústřední odvětví) Financování EK – v mil. EUR Na oblast vzdělávání z celkového objemu programování Na obecnou rozpočtovou podporu z celkového objemu programování Celkový objem programování Přímé příděly pro oblast vzdělávání2 Obecná rozpočtová podpora Jižní Asie 2002–2006 2z 8 1 824,1 184,0 0 10,1 % 0% 2007–2013 4z 8 2 555,0 452,0 0 17,7 % 0% Subsaharská Afrika 2003–2007 10 z 50 8 804,8 396,2 2 314,3 4,5 % 26,3 % 2008–2013 10 z 50 12 294,0 344,6 3 388,8 2,8 % 27,6 % PŘÍMÉ PŘÍDĚLY PRO OBLAST VZDĚLÁVÁNÍ A OBECNÁ ROZPOČTOVÁ PODPORA V JIŽNÍ ASII A SUBSAHARSKÉ AFRICE1 1 Podrobný přehled podle jednotlivých zemí obsahuje příloha I. 
13 tAble 1 Region Programming period Number of countries benefiting from education specific support (focal sector) EC financing (million euro) For education out of total programming For GBS out of total programming Total programming Direct allocation to education2 General budget support (GBS) South Asia 2002–06 2 of 8 1 824,1 184,0 0 10,1 % 0% 2007–13 4 of 8 2 555,0 452,0 0 17,7 % 0% Sub-Saharan Africa 2003–07 10 of 50 8 804,8 396,2 2 314,3 4,5 % 26,3 % 2008–13 10 of 50 12 294,0 344,6 3 388,8 2,8 % 27,6 % direct AllocAtions to educAtion And GenerAl budGet suPPort in south AsiA And sub-sAhArAn AfricA1 1 A detailed, country-by-country overview is provided in Annex I. south Africa is included here in the figures for sub-saharan Africa, although it is not funded from EDf but from the Dci like the countries of south Asia (see paragraph 6).
2 Údaje zahrnují základní vzdělání, vyšší středoškolské vzdělání a technické a odborné vzdělávání a přípravu, neboť je ne vždy šlo rozložit do jednotlivých položek. 
2 figures include basic education, upper secondary education and tvEt as they were not always possible to disaggregate.
Audit posuzoval, zda rozvojová pomoc EU představovala účelný příspěvek pro politické priority EU v oblasti vzdělávání v subsaharské Africe a jižní Asii. 
Source: European commission, 2010. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
Zaměřil se na tyto dvě otázky: a) Přispěly intervence EU účelným způsobem k dosažení očekávaných zlepšení v oblasti základního vzdělání? b) Řídí Komise své intervence v oblasti vzdělávání dobře? 10. Rozsah auditu byl omezen na základní vzdělání v subsaharské Africe a jižní Asii9. 
14 AUDit scopE AnD ApproAch 9. the audit assessed whether the EU’s development assistance made an effective contribution to its policy priorities for education in sub-saharan Africa and south Asia. it focused on the following two questions: (a) have the EU’s interventions effectively contributed to achieving their intended improvements in basic educa-tion? (b) Does the commission manage its interventions in education well?