natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12.11.2014 Úřední věstník Evropské unie C 398/111 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 4.8 Ve 20 případech vyčíslitelných chyb na straně konečných příjemců měly vnitrostátní orgány dostatek informací (od konečných příjemců, jejich auditorů nebo z vlastních kontrol vnitrostátních orgánů), aby těmto chybám předešly, odhalily je a opravily před tím, než byly výdaje předloženy Komisi. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/111 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.8. In 20 cases of quantifiable errors made by final beneficiaries, the national authorities had sufficient information (from the final beneficiaries, their auditors or from the national authorities' own checks) to prevent, detect and correct the errors before declaring the expenditure to the Commission.
Pokud by se na základě všech těchto informací chyby opravily, byla by nejpravděpodobnější míra chyb odhadovaná pro tuto kapitolu o 4,7 procentních bodů nižší. 
If all this information had been used to correct errors, the most likely error estimated for this chapter would have been 4,7 percentage points lower.
Kromě toho Účetní dvůr zjistil, že ve třech případech byla chyba, kterou odhalil, způsobena vnitrostátními orgány. 
In addition, the Court found that for three cases, the error detected by the Court was made by the national authorities.
Tyto chyby přispěly k odhadované nejpravděpodobnější míře chyb 0,5 procentního bodu. 
These errors contributed 0,5 percentage points to the most likely error estimated.
4.9 Auditoři prověřovali operace pocházející z 31 různých opatření. 
The audit involved examining transactions drawn from 31 different measures.
Ze 162 operací se 61 týkalo plochy a 101 nesouviselo s plochou. 
Of the 162 transactions, 61 were area-related and 101 non-area-related.
Chyby byly zjištěny v operacích vybraných do vzorku ve všech 16 navštívených členských státech. Stejně jako v předchozích letech se největší složka (75 %) nejpravděpodobnější míry chyb uvedené v bodě 4.6 týkala opatření nesouvisejících s plochou. 
Errors were found in the sampled transactions in all 16 Member States visited. As in previous years, the major component (75 %) of the most likely error reported in paragraph 4.6 concerned non-area-related measures.
4.10 Většina vyčíslitelných chyb byla způsobena nedodržením požadavků na způsobilost, a to především těch, které se týkaly: a) agroenvironmentálních závazků; b) zvláštních požadavků na investiční projekty, příjemce a výdaje; c) předpisů pro zadávání veřejných zakázek. 
4.10. The reason for most quantifiable errors was non-compliance with the eligibility requirements, in particular those concerning: (a) agri-environment commitments; (b) specific requirements for investment projects, beneficiaries and expenditure; (c) procurement rules.
Každý z výše uvedených požadavků se analyzuje v následujících bodech. 
An analysis of each of these is set out in the following paragraphs.
4.8 Komise sdílí názor, že vnitrostátní orgány potenciálně mohly odhalit mnohé z chyb, které zjistil Účetní dvůr: pravidla SZP dávají členským státům veškeré potřebné nástroje ke zmírnění většiny rizik chyb. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.8. The Commission shares the view that the national authorities could potentially have detected many of the errors found by the Court: the CAP rules provide the Member States with all necessary instruments to mitigate most of the risks of errors.
V návaznosti na výhrady generálního ředitele GŘ AGRI z let 2011, 2012 a 2013 byly ve spolupráci s členskými státy vypracovány rozsáhlé akční plány s cílem určit základní příčiny chyb a vhodná nápravná opatření. 
Following the reservations in 2011, 2012 and 2013 by the Director General of DG AGRI, extensive action plans have been established in collaboration with the Member States to identify the root causes of errors and appropriate remedial actions.
Pro programové období 2014–2020 musí všechny programy rozvoje venkova obsahovat hodnocení ex ante týkající se ověřitelnosti a kontrolovatelnosti opatření, které budou společně provádět řídicí orgány a platební agentury. 
For the programming period 2014-2020 all Rural Development Programmes are required to include an ex ante assessment on the verifiability and controllability of the measures, conducted jointly by the Managing Authority and the Paying Agency.
Komise kromě toho od roku 2013 zintenzivnila své audity výdajů v oblasti rozvoje venkova. 
In addition, since 2013 the Commission has intensified its audits on rural development expenditure. 4.9.
4.9 Při svých vlastních auditech v některých členských státech zjistila Komise nedostatky podobné těm, které odhalil Účetní dvůr. Dotčeným členským státům byly uloženy významné čisté finanční opravy (nebo probíhají postupy schvalování souladu s cílem takové opravy provést) v zájmu ochrany rozpočtu EU. 
During its own audits in some Member States the Commission found shortcomings similar to those detected by the Court of Auditors. Substantial net financial corrections have been imposed on the Member States concerned (or conformity clearance procedures are underway with a view to making such corrections) in order to protect the EU budget.
Kromě toho jsou v případech, kdy byly vyjádřeny výhrady, dotčené členské státy povinny provést nápravná opatření (viz bod 4.8). 
Furthermore where reservations were made, Member States concerned are required to take remedial actions (see paragraph 4.8).
Nižší míra chyb u opatření souvisejících s plochou potvrzuje, že je-li integrovaný administrativní a kontrolní systém (IACS) správně prováděn, je účinným systémem pro prevenci a opravu chyb. 
The lower level of errors for area-related measures confirm that, when well implemented, the Integrated Administrative and Control System (IACS) is an effective system to prevent and correct errors.
4.10 Komise rovněž zjistila podobné případy při svých vlastních auditech v členských státech. Je-li to vhodné, vydává Komise vnitrostátním orgánům doporučení k nápravným opatřením a vylučuje nezpůsobilé výdaje z financování EU. 
4.10. The Commission also found similar cases in its own audits in Member States. Where appropriate, the Commission addresses recommendations for remedial action to the national authorities and excludes ineligible expenditure from EU financing.
Většina konkrétních požadavků, které Účetní dvůr uvádí, není stanovena v právních předpisech Evropské unie, ale jedná se o kritéria způsobilosti stanovená členskými státy s cílem lépe dosáhnout cílů politiky rozvoje venkova dotčeného členského státu. 
Most of the specific requirements referred to by the Court are not laid down in the European Union legislation, but are eligibility criteria established by the Member States in order to better achieve the objectives of the rural development policy of the Member State in question.
C 398/112 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 4.11 Kontrolovaný vzorek obsahoval 36 operací v souvislosti s agroenvironmentálními platbami, které se týkají používání metod zemědělské produkce slučitelných s ochranou životního prostředí, krajiny a přírodních zdrojů. 
EN C 398/112 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.11. The sample audited included 36 transactions for agri-environment payments, which concern the use of agricultural production methods compatible with protection of the environment, landscape and natural resources.
Účetní dvůr zjistil, že v sedmi případech (19%) zemědělci nedodrželi všechny podmínky pro platbu. 
The Court found that in seven cases (19%), farmers had not met all the conditions for payment.
Příklad takové chyby zjištěné Účetním dvorem se uvádí v rámečku 4.1. 
An example of such an error found by the Court is provided in Box 4.1.
4.11 Komise upozorňuje, že četnost chyb, kterou Účetní dvůr zjistil v oblasti agroenvironmentálních plateb, se snížila z 26 % v roce 2012 na19%vroce2013. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.11. The Commission notes that the frequency of errors found by the Court in agri-environment payments has decreased from 26 % in 2012 to 19 % in 2013.
Komise uskutečnila audit provádění agroenvironmentálních opatření ve všech členských státech v programovém období 2007–2013. 
The Commission has audited the implementation of agri-environmental measures in all Member States in the 2007-2013 programming period.
I přes přetrvávající nedostatky se celková kvalita provádění v uvedeném období zlepšila. 
Remaining weaknesses notwithstanding, the overall quality of the implementation has improved over the period.
Rámeček 4.1 – Příklad chyby ve způsobilosti: nedodržování agroenvironmentálních závazků Příjemce v Itálii (Sardinii) se zavázal nepoužívat škodlivé přípravky na ochranu rostlin na artyčoky. 
Box 4.1 — Example of eligibility error: non-compliance with agri-environment commitments A beneficiary in Italy (Sardinia) undertook not to use harmful plant protection products on artichokes.
Při návštěvě na místě Účetní dvůr zjistil, že příjemce takové přípravky během kontrolovaného období použit dvanáctkrát. 
During its on-the-spot visit, the Court found that the beneficiary had used such products 12 times during the period audited.
Případy nedodržování agroenvironmentálních závazků byly zjištěny také v Itálii (Piemont), Maďarsku, Nizozemsku, Polsku a Rumunsku. 
Cases of non-compliance with agri-environment commitments were also detected in Italy (Piemonte), Hungary, the Netherlands, Poland and Romania.
Rámeček 4.1 – Příklad chyby ve způsobilosti: nedodržování agroenvironmentálních závazků Pokud jde o členské státy, které Účetní dvůr uvádí, Komise také zjistila nedostatky a probíhají postupy schvalování souladu týkající se Maďarska, Itálie (Piemont), Nizozemska, Polska a Rumunska, které povedou k čistým finančním opravám ve věci rizika pro rozpočet EU. 
Box 4.1 — Example of eligibility error: non-compliance with agri-environment commitments Regarding the Member States mentioned by the Court, the Commission also detected weaknesses and conformity clearance procedures are underway in respect to Hungary, Italy (Piemonte), the Netherlands, Poland and Romania, which will lead to net financial corrections covering the risk to the EU budget 4.12.
4.12 Kritéria způsobilosti a výběrové postupy pomáhají zaměřit podporu na určité kategorie příjemců, aby se tak zlepšila účinnost výdajů na rozvoj venkova. 
Eligibility criteria and selection procedures help target the aid at certain categories of beneficiaries, thus aiming to improve the effectiveness of rural development spending.
Ze 101 prověřovaných operací, které se týkaly investičních projektů, však 24 (24 %) nesplňovalo požadavky na způsobilost. 
However, of the 101 transactions examined which related to investment projects, 24 (24%) did not comply with the eligibility requirements.
4.12 Na základě svých vlastních auditů Komise v této oblasti uložila čisté finanční opravy a bude tak dle potřeby činit i nadále. 
On the basis of its own audit results the Commission has applied net financial corrections in this respect and will continue to do so as necessary.
V akčních plánech na snížení míry chyb v oblasti rozvoje venkova představují kritéria způsobilosti a výběrová kritéria dvě z předmětných oblastí. 
In the action plans for reducing the rural development error rate, eligibility and selection criteria are two of the areas addressed.
Rámeček 4.2 – Příklad chyby ve způsobilosti: nezpůsobilý příjemce V rámci opatření na „přidávání hodnoty zemědělským a lesnickým produktům“ se poskytuje investiční podpora. 
Box 4.2 — Example of eligibility error: ineligible beneficiary The measure ‘adding value to agricultural and forestry products’ grants investment support.
Podpora by měla být určena podnikům nepřesahujícím určitou velikost, neboť se má za to, že tyto podniky jsou lépe schopny přidávat hodnotu místním produktům. V Portugalsku musí mít příjemci podpory z tohoto opatření méně než 750 zaměstnanců nebo obrat nižší než 200 milionů EUR. 
The aid should be targeted at enterprises under a certain size as these are considered to be better placed to add value to local products. In Portugal, beneficiaries under this measure must have fewer than 750 employees or a turnover of less than 200 million euro.
Příjemce kontrolovaný v Portugalsku dostal podporu EU ve výši 523644 EUR na rozšíření svého zařízení na výrobu olivového oleje. 
A beneficiary audited in Portugal received 523 644 euro of EU aid to expand its olive oil production facilities.
Účetní dvůr zjistil, že podnik je vlastněn dvěma velkými nadnárodními společnostmi, a překračuje tak oba požadavky na způsobilost týkající se velikosti více než 300krát. 
The Court found that the enterprise was owned by two large multinational companies, thus exceeding both size requirements for eligibility by more than 300 times.
Příjemce tudíž neměl na podporu nárok a platba neměla být provedena. 
Consequently, the beneficiary was not eligible for aid and no payment should have been made.
Účetní dvůr zjistil nedodržování požadavků na způsobilost u investičních projektů nebo souvisejících výdajů také v Bulharsku, Dánsku, Německu (Brandenbursko a Berlín), Řecku, Španělsku (Andalusie), Francii, Itálii (Piemont), Lotyšsku, Nizozemsku, Rakousku, Polsku, Portugalsku (Azory), Rumunsku a Finsku. 
Non-compliance with eligibility requirements for investment projects or for the expenditure concerned was also found in Bulgaria, Denmark, Germany (Brandenburg and Berlin), Greece, Spain (Andalucia), France, Italy (Piemonte), Latvia, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal (Azores), Romania and Finland.
Rámeček 4.2 – Příklad chyby ve způsobilosti: nezpůsobilý příjemce Komise sdílí hodnocení Účetního dvora ve věci příkladu uvedeného v rámečku 4.2, kterému se bude věnovat v rámci postupu schvalování souladu. 
Box 4.2 — Example of eligibility error: ineligible beneficiary The Commission shares the Court's appreciation of the example in Box 4.2 which it will follow up through the conformity clearance procedure.
Komise si již byla zjištěného nedostatku vědoma, nedostatky kontroly kritérií způsobilosti u malých a středních podniků odhalila během jedné ze svých vlastních auditních návštěv Portugalska v roce 2012. 
The Commission was already aware of the shortcoming identified; it has found weaknesses in the check of the eligibility criteria for small and medium enterprises during one of its own audit missions to Portugal in 2012.
U těchto nedostatků bude navržena čistá finanční oprava prostřednictvím postupu schvalování souladu. 
A net financial correction will be proposed for these shortcomings though the conformity clearance procedure
Tato pravidla jsou navržena tak, aby požadované zboží a služby byly pořízeny za nejvýhodnějších podmínek a zároveň aby byl zaručen rovný přístup k veřejným zakázkám a dodržování zásady transparentnosti a zákazu diskriminace. 
These rules are designed to ensure that the goods and services required are purchased on the most favourable terms, while guaranteeing equal access to public contracts and compliance with the principles of transparency and non-discrimination.
Účetní dvůr zjistil, že v 11 případech bylo jedno nebo více těchto pravidel porušeno. 
The Court found that in 11 cases, one or more of these rules had been breached.
Z nich bylo pět vykázáno jako vyčíslitelné chyby, protože představovaly závažné porušení pravidel pro zadávání zakázek, jak je doloženo na příkladu v rámečku 4.3. 
Of these, 5 were reported as quantifiable errors because they represented serious infringements of procurement rules, an illustration of which is in Box 4.3.
4.13 Zadávání veřejných zakázek je ústředním prvkem akčních plánů rozvoje venkova uvedených v bodě 4.8. 
Public procurement is a central element in the rural development action plans mentioned in paragraph 4.8.
Komise by také ráda zdůraznila, že chyba při zadávání veřejných zakázek neznamená nezbytně podvod nebo zneužití finančních prostředků EU. 
The Commission would also like to underline that an error in public procurement does not necessarily mean fraud or misuse of EU funds.
Stejně tak z nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek nemusí nutně vyplývat, že bylo zneužito 100 % dotčených výdajů. 
Nor does non-respect of procurement rules necessarily entail that 100 % of the expenditure concerned has been misused.
Velmi často jsou cíle politiky u konkrétní akce skutečně splněny a nedošlo ke ztrátě peněz daňových poplatníků. 
Very often, the policy objectives for the individual action have indeed been met and the taxpayers' money has not been lost.
S cílem prosazovat stávající pravidla týkající se zadávání veřejných zakázek přijala Komise nové pokyny ke stanovení čistých finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek (rozhodnutí Komise C(2013) 9527). 
To enforce the existing rules on public procurement the Commission has adopted new guidelines for determining net financial corrections to be made to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement (Commission Decision C(2013) 9527).
Podle těchto pokynů se nedodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek posuzuje na základě zásady proporcionality. 
Pertaining to these guidelines, the non-respect of procurement rules is judged based on principle of proportionality.
Pokud jde o příklady, které Účetní dvůr uvádí v rámečku 4.3, také útvary Komise zjistily významné nedostatky v některých členských státech. Probíhají postupy schvalování souladu a v případě potřeby budou uplatněny čisté finanční opravy. 
Regarding the examples cited by the Court in Box 4.3, the Commission services also found significant shortcomings in certain Member States.
Rámeček 4.3 – Příklad chyby ve způsobilosti: nedodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek Venkovská obec ve Francii obdržela financování z EZFRV na projekt, který spočíval v renovaci a rozšíření veřejné budovy a zahrnoval i stavební práce a poradenské služby. 
The conformity clearance procedures are underway and net financial corrections will be applied if needed. Box 4.3 — Example of eligibility error: non-respect of procurement rules In France, a rural municipality received EAFRD funding for a project concerning the renovation and extension of a public building, including construction works and consultancy services.
Jednu zakázku, která byla součástí projektu, nezadala obec nejnižší nabídce a tento postup nijak nedoložila dokumentací. 
For one contract forming part of the project the municipality did not award a contract to the lowest bidder, without any documentation justifying this treatment.
Na poradenské služby obdržel příjemce tři vyjádření zájmu bez cenové nabídky. 
For the consultancy services, the beneficiary received three expressions of interest without price quotations.
Odborná způsobilost všech tří uchazečů byla sice pro účely projektu považována za dostatečnou, avšak příjemce vyjednal cenu a uzavřel smlouvu jen s jednou společností, aniž si vyžádal nabídky od ostatních dvou uchazečů. 
While the professional capacity of all three bidders was considered adequate for the project, the beneficiary negotiated the price with only one company, and concluded the contract without asking for offers from the other two bidders.
Jelikož nebyly dodrženy základní zásady zadávacího řízení, tj. rovné zacházení a transparentnost, považují se výdaje za nezpůsobilé. 
Due to the non-respect of the basic procurement principles of equal treatment and transparency, the expenditure concerned is ineligible.
Účetní dvůr zaznamenal případy porušení pravidel zadávání veřejných zakázek také v Bulharsku, Německu (Braniborsko a Berlín, Sasko), Španělsku (Andalusie), Nizozemsku, Polsku, Rumunsku a Finsku. 
The Court also found breaches of public procurement rules in Bulgaria, Germany (Brandenburg and Berlin, Saxony), Spain (Andalucia), the Netherlands, Poland, Romania and Finland.
Rámeček 4.3 – Příklad chyby ve způsobilosti: nedodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek viz odpovědi na bod 4.13. viz odpověď na bod 4.13. 
Box 4.3 — Example of eligibility error: non-respect of procurement rules See reply to paragraph 4.13. See reply to paragraph 4.13.
C 398/114 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 4.14 Nedostatky v systémech řízení a kontroly mohou ovlivnit velké množství plateb, neboť se týkají všech operací téhož typu, které se v daném systému zpracovávají. 
EN C 398/114 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.14. Weaknesses in management and control systems can affect a large number of payments, as they concern all transactions of the same type processed through the relevant system.
Z 92 chyb zjištěných Účetním dvorem bylo 40 % způsobeno podmínkami ovlivňujícími více než jednu operaci. 
Of the 92 errors detected by the Court, 40 % resulted from conditions affecting more than one transaction.
Tyto chyby mohou a nemusí mít finanční dopad. 
These errors may or may not have a financial impact.
Příklad takové chyby se uvádí v rámečku 4.4. 
An example of such an error is included in Box 4.4.
Rámeček 4.4 – Příklad chyby ovlivňující více než jednu operaci Zemědělci v předdůchodovém věku, kteří ukončí zemědělskou činnost, aby podnik převedli na jiné zemědělce, mohou z EZFRV dostat podporu při předčasném odchodu do důchodu. 
THE COMMISSION’S REPLIES Box 4.4 — Example of error affecting more than one transaction Farmers of pre-retirement age who cease agricultural activity in order to transfer the holding to other farmers may benefit from early retirement support under EAFRD.
V Polsku bylo v programu rozvoje venkova stanoveno, že částka podpory při předčasném odchodu do důchodu by se měla snížit o částku důchodu vypláceného státem, když příjemce dosáhne zákonem stanoveného věku pro odchod do důchodu a nejméně 25 let byl účastníkem důchodového pojištění. 
In Poland, the rural development programme stipulates that the amount of early retirement support should be reduced by the amount of the state pension, once a beneficiary has reached the statutory retirement age and has been subject to pension insurance for at least 25 years.
Platební agentura nezavedla vhodné kontroly zajišťující dodržování tohoto požadavku. 
The paying agency did not have appropriate checks in place to ensure compliance with this requirement.
Jednomu třiašedesátiletému příjemci tak byla dále vyplácena podpora při předčasném odchodu do důchodu v plné výši bez odečtení důchodu vypláceného státem přesto, že pro něj splňoval podmínky. 
Thus, a 63-year old beneficiary continued to receive the full amount of early retirement support without deduction of the state pension, despite fulfilling the conditions for the latter.
Účetní dvůr konstatuje, že část podpory při předčasném odchodu do důchodu, která měla být vyplácena z vnitrostátního fondu sociálního pojištění v podobě státem vypláceného důchodu, je pro financování z EZFRV nezpůsobilá. 
The Court concludes that the part of the early retirement support that should have been paid from the national social security fund in the form of a state pension is ineligible for EAFRD funding.
Tato chyba v Polsku má dopad na jiné operace, u nichž zemědělec splňuje podmínky popsané ve výše uvedeném odstavci. 
This error in Poland affects other transactions where a farmer fulfills the conditions described in the above paragraph.
Chyby, které ovlivňují více plateb než jen zkoumanou platbu a které mají finanční dopad, byly rovněž zjištěny v Nizozemsku, Portugalsku (Azory, kontinentální území) a Finsku. 
Errors affecting more payments than the one examined, and with a financial impact were also found in the Netherlands, Portugal (Azores, Continental) and Finland.
Rámeček 4.4 – Příklad chyby ovlivňující více než jednu operaci Komise by chtěla vyjasnit, že není nijak naznačeno, že došlo k dvojí platbě ve prospěch příjemce důchodu, spíše se jedná o to, že rozpočet EU nesl náklady, které měly být financovány z vnitrostátního rozpočtu. 
Box 4.4 — Example of error affecting more than one transaction The Commission wishes to clarify that there is no suggestion here that there was a double payment to the retiree, it is rather that the EU budget has borne costs that should have been funded from the national budget.