natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Při auditu byly zjištěny významné nedostatky v dohodách s UNDP o příspěvku na místní a městskou infrastrukturu, Společný výbor pro pohřešované osoby a na odminování, kde byly ukazatele výkonnosti často nedostatečné nebo nebyly důsledně vykazovány. 
The audit found significant weaknesses in the contribution agreements with the UNDP for local and urban infrastructure, the Joint Committee of Missing Persons and demining operations where performance indicators were often not appropriate or not reported on consistently.
Komise si od počátku uvědomovala, že poskytování pomoci tureckému společenství na Kypru s sebou nese značná finanční a provozní rizika. 
The Commission recognised from the outset that providing assistance to the TCc involved considerable financial and operational risks.
V hodnocení provedeném v roce 2009 byla popsána nejvýznamnější rizika pro relevantnost, efektivnost, účelnost, dopad a udržitelnost každého z cílů nástroje. 
An evaluation carried out in 2009 identified the most significant risks to the programme’s relevance, efficiency, effectiveness, impact and sustainability for each of the instrument’s objectives.
Hodnocení poskytlo pracovní skupině pevný základ pro řízení rizika a pro zavedení strategie zajištění věrohodnosti. 
This evaluation has provided a sound basis for the Task Force’s risk management and the implementation of an assurance strategy.
Komise přijala několik opatření s cílem omezit potřebu nápravných kontrol a snížit riziko dodatečných požadavků nebo pokut od smluvních stran. 
The Commission has taken several measures to mitigate the need for corrective controls and to reduce exposure to additional demands or penalties from contracting parties.
Zůstává ovšem riziko po dokončení projektů související s tím, jak jsou závazky spojené s vlastnictvím a provozováním infrastrukturních investic převáděny na příjemce, kteří nejsou oficiálně uznáni12. 
There remains a post-project risk related to the way in which liabilities connected with the ownership and operations of infrastructure investments are transferred to beneficiaries that are not officially recognised12.
Zvláštní riziko vyplývá z toho, že odhadem 78 % pozemků v soukromém vlastnictví v severní části Kypru právně patří kyperským Řekům13, jejichž souhlas se pro infrastrukturní investice na jejich pozemcích financované EU vyžadoval. 
A particular risk relates to the fact that an estimated 78 % of privately owned land in the northern part of Cyprus legally belongs to Greek Cypriots13, whose consent was required for EU-funded infrastructure investments on their land.
Komise stanovila postupy, kterými ve spolupráci s Katas-trálním a zeměměřickým úřadem Kyperské republiky ověřuje vlastnictví nemovitostí. 
The Commission has established procedures to verify property ownership in cooperation with the Department of Lands and Surveys of the Republic of Cyprus.
Přestože se v počátcích tento postup musel vyrovnávat s právními problémy a značnými prodleními, čas potřebný na zpracování dokumentů se od té doby snížil. 33. 
While there were initially legal challenges to this process and significant delays, processing times have since been reduced. 33.
Komise přes značné úsilí účinně neřídila rizika spojená s realizací zakázky ve výši 27,5 milionu EUR na výstavbu závodu na odsolování mořské vody v Sirianokhori/Kumköy (viz rámeček 2). 
The Commission, despite considerable efforts, did not effectively manage the implementation risks for the 27,5 million euro contract for the construction of a seawater desalination plant in Sirianokhori/Kumköy (see Box 2).
12 Na to upozornilo oddělení vnitřního auditu GŘ pro rozšíření. 
12 An observation made by the Enlargement DG’s internal audit capability.
13 KOM(2007) 536 v konečném znění ze dne 18. září 2007: Výroční zpráva 2006–2007 o provádění pomoci Společenství ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 
13 COM(2007)536final of 18 September 2007: Annual Report 2006-2007 on the implementation of Community assistance under Council Regulation (EC) No 389/2006 establishing an instrument of financial support for encouraging the economic development of the Turkish Cypriot community.
389/2006 ze dne 27. února 2006, kterým se vytváří nástroj finanční podpory na posílení hospodářského rozvoje tureckého společenství na Kypru. 16 Zvláštní zpráva č. 
16 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community
17 RÁMEČEK 2 ŘÍZENÍ RIZIK SOUVISEJÍCÍCH S PROVÁDĚNÍM Výstavba závodu na odsolování mořské vody a) Komise si uvědomovala riziko, že pokud v zadávacím řízení v rámci programu pomoci zvítězí společnost s pracovníky, kterými budou kyperští Řekové, mohou být s realizací zakázky kvůli možnému omezení přístupových práv do severní části Kypru potíže. 
17 BOX 2 MANAGEMENT OF IMPLEMENTATION RISKS The construction of a seawater desalination plant (a) The Commission was aware of the risk that if a company with Greek Cypriot workers won a tender under the assistance programme, they might have difficulties performing the contract because of potential restrictions on their access rights to the northern part of Cyprus.
U největší zakázky, která se měla v rámci programu financovat, tj. závodu na odsolování mořské vody v Sirianokhori/Kumköy, se toto riziko stalo skutečností. b) V oznámení o zakázce na stavební práce pro závod na odsolování mořské vody bylo uvedeno, že uchazeč musí předložit záruku za splnění zakázky ve výši 10 % hodnoty zakázky nejpozději 30 dní po obdržení podepsané smlouvy, jinak bude smlouva neplatná. 
This risk materialised for the largest contract to be financed under the programme, the Sirianokhori/Kumköy seawater desalination plant. (b) In the procurement notice for the works contract for the seawater desalination plant it is stated that the tenderer must provide a performance guarantee for the completion of the contract of 10 % of the contract value no later than 30 days after receiving the signed contract or else the contract becomes void. Yet, the contractor never provided it.
V takovém případě by byl závazek k částce 27,5 milionu EUR zrušen. c) Tím, že stavební práce zadala v nejpozdější možné chvíli (lhůta pro uzavření smlouvy vypršela 18. prosince 2009), přišla Komise také o možnost nabídnout zakázku jinému uchazeči. 
In accordance with the procurement notice, the Commission should therefore have terminated the contract already on 17 January 2010, in which case the 27,5 million euro would have been de-committed. (c) By contracting the works at the latest possible moment (the contracting deadline expired on 18 December 2009) the Commission also missed an opportunity to offer the contract to another tenderer.
V oznámení o zakázce bylo stanoveno, že pokud vybraný uchazeč nepředloží záruku v dané lhůtě, smlouva bude neplatná a může být vyhotovena nová smlouva, která bude zaslána uchazeči, který předložil druhou nejlevnější vyhovující nabídku. 
The procurement notice states that ‘if the selected tenderer fails to provide such a guarantee within this period, the contract will be void and a new contract may be drawn up and sent to the tenderer which has submitted the next cheapest compliant tender’.
Jelikož lhůta pro uzavření smlouvy vypršela, tato možnost již neexistovala. d) Komise zahájila dialog s vysokými politickými představiteli tureckého společenství na Kypru až v červnu 2010, tj. sedm měsíců po podpisu smlouvy v prosinci 2009. 
As the contracting deadline had expired, this was no longer an option. (d) The Commission only started the high-level dialogue with the TCc political leaders in June 2010, seven months after the contract was signed in December 2009.
Vedoucí představitel tureckého společenství na Kypru odpověděl 17. června 2010 a ve své odpovědi vyjádřil politickou podporu projektu, avšak omezení vstupu byla částečně zrušena až v srpnu 2010. 
While the TCc leader responded on 17 June 2010, expressing his political commitment to the project, access restrictions were only partially removed in August 2010.
Kdyby Komise zahájila dialog již v prosinci 2009, bylo by na řešení této otázky více času. e) Komise jako zmírňující opatření vypracovala v červnu 2010 dodatek ke smlouvě, který by jí právně umožnil smlouvu bez smluvní pokuty zrušit, pokud by jí příjemce nemohl poskytnout ujištění o přístupových právech zhotovitele. 
If the Commission had started the dialogue already in December 2009, this would have allowed more time to tackle the access issue. (e) As a mitigating measure, the Commission introduced an addendum to the contract in June 2010, which would legally enable it to cancel the contract without penalties if it could not obtain assurances from the beneficiary concerning the contractor’s access rights.
Komise smlouvu následně 22. prosince 2011 ukončila. 
The Commission subsequently terminated the contract on 22 December 2011.
6/2012 – Podpora Evropské unie pro turecké společenství na Kypru UDRŽITELNOST PROJEKTŮ JE PŘES URČITÉ VÝSLEDKY OHROŽENA 34. 
Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community SUSTAINABILITY OF PROJECTS AT RISK DESPITE SOME RESULTS 34.
Účetní dvůr zkontroloval vzorek zakázek (viz bod 12 a příloha II), které souvisely s pěti cíli nástroje, aby posoudil, zda dosahovaly zamýšlených výstupů a výsledků a zda budou dosažené výsledky udržitelné. 
The Court audited a sample of contracts (see paragraph 12 and Annex II) covering the instrument’s five objectives to assess whether they were achieving their intended deliverables and results and whether the results achieved are likely to be sustainable.
CÍL 1: ROZVOJ A RESTRUKTURALIZACE INFRASTRUKTURY ODVĚTVÍ TELEKOMUNIKACÍ 35. 
OBJECTIVE 1: DEVELOPMENT AND RESTRUCTURING OF INFRASTRUCTURE TELECOMMUNICATIONS SECTOR 35.
Cílem podpory EU na rozvoj a restrukturalizaci telekomunikační infrastruktury je nakonec sladit odvětví telekomunikací v severní části Kypru s normami EU ve shodě s acquis communautaire. 
The objective of EU support to the development and restructuring of the telecommunications infrastructure is to eventually bring the telecommunications sector in the northern part of Cyprus into line with EU standards in accordance with the acquis communautaire.
Smyslem pomoci je zajistit síť, v níž může mít každý přístup k moderním telekomunikačním službám a kterou lze snadno propojit s telekomunikační sítí v oblastech pod skutečnou kontrolou vlády Kyperské republiky. 
The support is intended to provide a network where everyone can have access to modern telecommunication services, and which can easily be interconnected with the telecommunications network in the areas under the effective control of the Government of the Republic of Cyprus.
Třebaže se tak stalo se zpožděním, většina technického vybavení byla dodána do 30. června 2011. 
Although behind schedule most of the equipment had been delivered by 30 June 2011.
Doprovodná zakázka na technickou pomoc byla značně zpožděna, především proto, že „zákony a předpisy“ tureckého společenství na Kypru nebyly schváleny podle stanoveného časového plánu. 
The accompanying technical assistance contract was facing significant delays, mainly because TCc ‘laws and regulations’ had not been adopted according to the planned schedule.
U jiných odvětví (viz níže), v nichž chybí dohody o financování, prováděla Komise program bez povinnosti příjemce provést před podpisem smluv na dodávky zařízení nutná reformní opatření. 
As for other sectors (see below), in the absence of financing agreements, the Commission has implemented the programme without an obligation for the beneficiary to implement the necessary reform actions before the signing of contracts for the supply of equipment.
Je zde tudíž riziko, že ačkoli se v rámci programu investovaly značné částky do zařízení, odvětvové reformy nebudou provedeny. 
There is therefore a risk of sector reforms not being implemented, despite the programme’s considerable investment in equipment.
Poté, co vedení tureckého společenství na Kypru v květnu 2011 oznámilo restrukturalizaci odvětví, pracovníci „Telekomunikačního úřadu tureckého společenství na Kypru“ zahájili stávku a uspořádali demonstrace. 
Initial announcements from the TCc leadership in May 2011 about restructuring the sector were met by strike action and demonstrations by workers at the ‘TCc Telecommunications Office’.
18 Zvláštní zpráva č. 6/2012 – Podpora Evropské unie pro turecké společenství na Kypru 
18 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community
Vzhledem ke zkušenostem s reformami odvětví telekomunikací v jiných zemích, včetně členských států EU, lze rovněž pochybovat o tom, zda 18 měsíců byla na tento projekt dostatečná doba. 
Based on the experience of reforms of the telecommunications sector in other countries, including EU Member States, it can also be questioned whether 18 months was a realistic timeframe for this project.
Kromě toho je kvůli způsobu, jakým ústřední správa tureckého společenství na Kypru řídí finance „Telekomunikačního úřadu tureckého společenství na Kypru“, oslabena finanční udržitelnost úřadu jako poskytovatele služeb. 
In addition, the financial sustainability of the ‘TCc Telecommunication Office‘ as a service provider is undermined by the TCc central administration’s management of the Office’s finances. WATER SECTOR 38.
Výstavba závodu na odsolování mořské vody v Sirianokhori/Kumköy není jen hlavním projektem v odvětví dodávek vody, ale též největší intervencí financovanou nástrojem. 
The construction of the seawater desalination plant at Sirianokhori/ Kumköy is not only the main project in the water sector but also the largest intervention funded under the instrument, amounting to approximately 10 % of total contracted funding.
Závod měl poskytovat 23 000 m3 čisté pitné vody za den, a pokrývat tak spotřebu zhruba 100 000 lidí. 
The plant was intended to provide 23 000 m3 of clean drinking water per day covering the needs of an estimated 100 000 people.
Konstrukční řešení závodu se během procesu formulace projektu značně změnilo. 
The design of the plant changed considerably during the project formulation process.
Podle původního návrhu se měl postavit závod, v němž by se upravovala poloslaná podzemní voda, avšak toto řešení bylo opuštěno kvůli obavám, zda by to bylo v souladu s rámcovou směrnicí o vodě. 
The original proposal had been to build a plant to treat brackish groundwater but this approach was dropped because of concerns over compliance with the Water Framework Directive.
Přestože jde o důležitou zakázku, její provádění pokročilo jen velmi málo, především kvůli tomu, že turecké ozbrojené síly odepřely kyperským Řekům pracujícím pro jednoho ze zhotovitelů v konsorciu přístup na staveniště a že nebyla vyřešena otázka záruky za splnění (viz rámeček 2). 
Despite its importance, very limited progress was made on the implementation of the contract, mainly due to the Greek Cypriot workers of one of the consortium’s contractors being denied access to the site by the Turkish armed forces and the unresolved issue of the performance guarantee (see Box 2).
Podle podmínek smlouvy odpovídá za zajištění přístupu na staveniště jako zadavatel Komise, avšak ve skutečnosti je to mimo její kontrolu. 
According to the contract conditions, the Commission, as contracting authority, is responsible for providing access to the construction site but in practice this is outside its control.
To, že se projekt nedaří uskutečnit, představuje pro celkový program pomoci zásadní nezdar. 
The failure to implement this project represents a significant setback for the overall assistance programme.
Dodávky vody jsou pro ostrov stále vážnějším problémem, protože za posledních 30 let klesly průměrné roční srážky o 40 %. 
Water supply is becoming an increasingly critical issue for the island following a 40 % decrease in the mean annual rainfall in the past 30 years.
Jelikož jedním z cílů projektu bylo zastavit ekologicky neudržitelné využívání zásob podzemní vody, zrušení projektu navíc znamená, že tento vážný ekologický problém nebude řešen. 
Moreover, as one of the purposes of the project was to stop the ecologically unsustainable use of groundwater reserves, the cancellation of the project means that this serious environmental issue will not be addressed.
Vodonosná vrstva je stále více ohrožována pronikáním solí v důsledku nadměrného čerpání a také znečištění z lidských a zemědělských činností. 
The aquifer is under increasing threat from saline intrusion due to over-pumping and pollution from human and agricultural activities.
19 Zvláštní zpráva č. 6/2012 – Podpora Evropské unie pro turecké společenství na Kypru 
19 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community
Dva menší projekty v oblasti zásobování vodou byly úspěšnější. a) Díky zakázce financované EU, která představuje 50 % většího projektu na renovaci rozvodné sítě v Nikósii, bylo renovováno 87 km sítě na severu města. 
Two smaller water infrastructure projects have been more successful. (a) An EU-funded contract, which represents 50 % of a wider project to renew the water distribution network in Nicosia, has renovated 87 km of the network in the north of Nicosia.
Komise však nestanovila žádný ukazatel, kterým by posuzovala účelnost projektu, například pokud jde o snížení úniků či ročních nákladů na opravy. b) Cílem výstavby nové čistírny odpadních vod v Mia Milia / Haspolatu je modernizovat čištění odpadních vod v celé Nikósii a okolí. 
However, the Commission did not establish any indicator to assess the effectiveness of the project in terms, for example, of the reduction in leakages or annual repair costs. (b) The construction of the new Mia Milia/Haspolat Wastewater Treatment Plant (WWTP) aims to modernise wastewater treatment in the whole of Nicosia and the surrounding area.
Jelikož čistírna je spravována oběma společenstvími, podporuje projekt také usmíření a budování důvěry. 
Due to the existing plant’s bi-communal organisation, the project also supports reconciliation and confidence building.
Stavitel čistírny získal zakázku na její údržbu a provoz na deset let po předání, aby byly i nadále zajišťovány kapacitní potřeby. 
The builder of the WWTP is contracted to maintain and operate the plant for 10 years after handover to ensure that capacity needs will continue to be met.
Avšak „společný subjekt“, který má tuto zakázku řídit a dohlížet na ni a který mají založit obě společenství, zatím nebyl ustaven, což ohrožuje udržitelnost projektu. 
However, the ’joint entity‘ to be formed by the two communities to manage and supervise this contract has still not been set up, which poses a risk to the project’s sustainability.
Bylo rovněž financováno zařízení na odebírání a rozbor vzorků vody a správu laboratorních informací, aby se rozšířila kapacita pro rozbory kvality vody pro veškeré služby v oblasti pitné vody a odpadních vod v severní části Kypru v souladu s příslušnými směrnicemi EU. 
Equipment for water sampling, analysis and laboratory information management has also been funded to provide additional capacity to carry out water quality analysis for all drinking water and wastewater services in the northern part of Cyprus in accordance with the relevant EU directives.
I když bylo veškeré zařízení dodáno podle plánu, není jasné, zda budou cíle projektu splněny, jelikož laboratoř v současnosti nepracuje podle norem EU. 
Although all the equipment was supplied as envisaged, it is not clear whether the project objectives will be achieved as the laboratory is not currently performing according to EU standards.
V rámci zakázky na podporu budování kapacit bylo sice naplánováno dodatečné školení pracovníků příjemce, aby bylo zajištěno pokračující využívání zařízení, avšak v době auditu nebylo zřejmé, kdy bude školení poskytnuto a zda na ně budou vyčleněny potřebné lidské zdroje. 
While additional training of beneficiary staff was planned under a capacity-building support contract to help ensure the continued use of the supplied equipment, it was not clear at the time of the audit when this training would be provided and if the necessary human resources would be allocated.
CÍL 2: PODPORA SOCIÁLNÍHO A HOSPODÁŘSKÉHO ROZVOJE OBLAST ROZVOJE VENKOVA 43. 
OBJECTIVE 2: PROMOTION OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT RURAL DEVELOPMENT SECTOR 43.
K očekávaným výsledkům programu v oblasti rozvoje venkova patřilo zpracování plánu rozvoje venkova, zvýšení správní kapacity pro programování a provádění politiky v souladu s pravidly EU, provádění grantových programů pro investice přímo v hospodářstvích a pro diverzifikaci hospodářství v souladu s těmito novými politikami a konečně zlepšení podmínek na venkově. 
The expected results of the rural development sector programme included the preparation of a rural development plan, increased administrative capacity to programme and implement an EU-aligned policy, the implementation of grant schemes for on-farm investments and farm diversification in line with these new policies, and the improvement of village conditions.
20 Zvláštní zpráva č. 6/2012 – Podpora Evropské unie pro turecké společenství na Kypru 
20 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community
Byl vypracován jak plán rozvoje venkova, tak strategie místního rozvoje, jaké se používají v programu EU Leader. 
Both a rural development plan and local development strategies of the kind used in the EU Leader programme have been established.
Grant byl přidělen více než 200 jednotlivým zemědělcům či podnikatelům, kterým umožnil modernizovat jejich provozní zařízení a přiblížit se normám EU. 
More than 200 individual farmers or entrepreneurs have benefited from a grant to enable them to upgrade their operating facilities and move closer to EU standards.
Kromě toho bylo místním subjektům a nevládním organizacím poskytnuto téměř 40 grantů pro rozvoj obcí. 
In addition, nearly 40 community development grants have been made to local bodies and non-governmental organisations (NGOs).
Příjemci grantů obdrželi během přípravy a provádění svých projektů od Komise dotaci na technickou pomoc a díky grantovým programům se naučili moderním postupům v oblasti účetnictví, zadávání veřejných zakázek a monitorování. 
Grant beneficiaries have received Commission-funded technical assistance support during the preparation and implementation of their projects and through the grant schemes have learnt modern bookkeeping, procurement and monitoring practices.
Nicméně kapacitu místní správy a konečných příjemců je třeba dále posilovat. 
Nevertheless, the capacities of the local administrations and the final beneficiaries continue to need strengthening.
Převod know-how z technické pomoci poskytované orgánům tureckého společenství na Kypru, jež odpovídají za rozvoj venkova, brzdila skutečnost, že poskytovatelé technické pomoci kvůli politické situaci nepracují v kancelářích orgánů tureckého společenství na Kypru. 
The transfer of know-how from the technical assistance provided to the TCc authorities responsible for rural development has been hindered by the fact that the technical assistance does not work in the offices of the TCc authorities because of the political situation.
Kromě toho je vlastnická odpovědnost za nový plán rozvoje venkova a zejména za strategie místního rozvoje, které jsou určeny pro členské státy v rámci programu EU Leader, stále velmi malá. 
At the same time ownership of the new Rural Development Plan, and, in particular, of the local development strategies which are intended for use by Member States in the framework of the EU Leader programme, is still weak.
Bez další podpory v následujících letech bude proto udržitelnost jen obtížně dosažitelná. 
Sustainability is therefore unlikely to be achieved without additional support in the coming years.
Další intervence EU se sice skutečně rozvíjejí, avšak nyní jim v této oblasti konkuruje turecké financování. Přímá koordinace s Tureckem není ovšem za současných okolností možná. 
While further EU interventions are indeed being developed they now face competition from Turkish funding in the sector but direct coordination with Turkey is not possible in the current circumstances.
MÍSTNÍ A MĚSTSKÁ INFRASTRUKTURA 46. 
LOCAL AND URBAN INFRASTRUCTURE 46.