natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konala se jednání se zástupci Evropského výboru výrobců cukru (Comité Européen des Fabricants de Sucre), Evropské konfederace pěstitelů cukrovky (International Confederation of European Beet Growers) a Výboru průmyslových uživatelů cukru (Committee of Industrial Users of Sugar), během nichž auditoři získali jejich názory na reformu v odvětví cukru. 
Meetings were held with representatives of the european committee of Sugar Manufacturers, the International confederation of european Beet Growers and the committee of Industrial users of Sugar to obtain their views on the sugar reform.
V navštívených členských státech audit zahrnoval přezkum systémů platebních agentur pro provádění reformy a zkoumání vzorku plateb restrukturalizační podpory, včetně inspekcí na místě. 
In the Member States visited, the audit included a review of the paying agency’s systems for implementing the reform and the examination, including on-the-spot inspections, of a sample of payments of restructuring aid.
Také byly vedeny pohovory se zástupci zainteresovaných stran v odvětví cukru (výrobci, pěstiteli, smluvními poskytovateli strojů a pracovníky cukrovarů). 
In addition, the representatives of stakeholders in the sugar sector (producers, growers, machinery contractors and sugar factory workers) were interviewed.
19 Výrobci v těchto členských státech přispěli k objemu kvót, kterých se podniky v každém roce restrukturalizačního fondu vzdaly, více než 70 %. Zvláštní zpráva č. 6/2010 – Splnila reforma trhu s cukrem své hlavní cíle? 
19 theproducersoftheseMember States contributed over 70 % of the sugar quota renunciations made for each year of the restructuring fund. Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
19 Předchozí auditní zPráva 19. Účetní dvůr o řízení společné organizace trhů v odvětví cukru informoval již dříve ve zvláštní zprávě z roku 200120, která hodnotila plnění celkových cílů společné zemědělské politiky. Zpráva poukázala na vysoké ceny, které musel platit uživatel cukru v Eu, a přílišnou nepružnost režimu výrobních kvót, které byly soustředěny v rukou omezeného počtu výrobců, a doporučila opatření na zvýšení konkurenceschopnosti odvětví. 
19 Previous audit rePort 19. the court had previously reported on the management of the sugar cMo in a special report in 200120 that reviewed the achievement of the overall objectives of the cap. the report highlighted the high prices imposed on the eu sugar user, excessive rigidities in the production quota system which were concentrated in the hands of a limited number of producers and recommended taking steps to increase the industry’s competitiveness.
20 ZvláštnízprávaEÚDč.20/2000 týkající se řízení společné organizace trhu s cukrem (Úř. věst. C 50, 15.2.2001). Zvláštní zpráva č. 6/2010 – Splnila reforma trhu s cukrem své hlavní cíle? 
20 ecaSpecialreportNo20/2000 concerning the management of the common organisation of the market for sugar (oJ c 50, 15.2.2001). Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
20. Reforma měla „zahájit rozsáhlý restrukturalizační proces vedoucí ke značnému snížení nerentabilní výrobní kapacity ve Společenství“21 a vytvořit pro výrobce s nejnižší rentabilitou pobídku, aby se dobrovolně vzdali výroby cukru podléhajícího kvótám, která zároveň zohledňuje respektování závazků v oblasti sociální a v oblasti životního prostředí spojených se vzdáním se výroby22. 
20 oBSerVatIoNS hAS The SUgAR MARkeT RefORM eNSUReD The fUTURe COMPeTITIveNeSS Of The eU SUgAR INDUSTRY? 20. the reform intended to ‘launch a profound restructuring process leading to a significant reduction of unprofitable production capacity in the community’21 providing an economic incentive for producers with the lowest productivity to voluntarily give up their quota production, taking into account the respect of social and environmental commitments linked to abandoning production22.
21. Komise předpokládala, že nabízené ekonomické pobídky povedou k tomu, že podniky s nejnižší produktivitou, tj. podniky se závody, které po snížení cen předpokládaném reformou nebudou konkurenceschopné, se vzdají svých kvót a přijmou náhradu z restrukturalizačního fondu, aniž by se nástroje musely zaměřovat na konkrétní podniky nebo regiony. 
21. the commission anticipated that the economic incentives offered would lead the undertakings with the lowest productivity, i.e. with factories that would not be competitive after the price reductions envisaged by the reform, to renounce their quota by accepting the compensation by the restructuring fund without the need for the instruments to target either specific factories or regions.
22. Reforma tak vycházela z předpokladu, že když se výrobci s výrobními zařízeními s nižší produktivitou vzdají výroby v objemu šesti milionů tun cukru, zvýší se tím průměrná produktivita, a zajistí tak konkurenceschopnost tohoto odvětví Eu. 
22. therefore, the rationale for the reform was that the renunciation of 6 million tonnes from lower productivity production facilities would increase the average productivity and thus ensure the future competitiveness of the eu industry.
Byla však zajištěna určitá míra pružnosti tím, že se výrobcům poskytla dodatečná kvóta ve výši zhruba 1,5 milionu tun, většinou na nákup pro ty výrobce, kteří se v novém tržním prostředí považovali za konkurenceschopné. 23. 
However, some flexibility was provided through making available to producers additional quota, of some 1,5 million tonnes, mostly for purchase by those producers that considered themselves to be competitive in the new market environment.
Konkurenceschopnost cukrovarnického průmyslu v Eu závisí na jedné straně na tom, s jakou efektivitou výrobci cukr vyrábějí, a na druhé straně na tom, zda jsou pěstitelé schopni výrobcům dodávat cukrovou řepu za konkurenční ceny. 
23. the competitiveness of the eu sugar industry is dependent, on the one hand, on the efficiency of the producers to produce sugar and, on the other hand, on the ability of beet growers to deliver sugar beet to the producers at competitive prices.
Přestože hlavním cílem reformy bylo, aby se podniky s nejnižší produktivitou vzdaly svých výrobních kvót, při auditu se zjistilo, že ani Komise, ani řídící orgány v členských státech nedisponovaly žádným srovnáním produktivity jednotlivých výrobců či podniků. Kromě toho Komise od členských států či zástupců odvětví nepožadovala, aby poskytli potřebné údaje umožňující posoudit provádění reformy, pokud jde o produktivitu jednotlivých výrobců či závodů. 
Notwithstanding the general aim of the reform that undertakings with the lowest productivity give up their production quotas, the audit found that no comparison of the productivity of individual producers or factories was available either within the commission or in Member States Managing authorities. furthermore, the commission did not require the Member States and/or the industry to provide the data needed to assess the implementation of the reform in terms of the productivity of individual producers or factories.
320/2006. 
21 recital1ofregulation(ec) No 320/2006.
320/2006. Zvláštní zpráva č. 6/2010 – Splnila reforma trhu s cukrem své hlavní cíle? 
22 recital5ofregulation(ec) No 320/2006. Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
Posouzení dopadů v tomto ohledu pouze odkazovalo na stu-die23, v nichž se regiony s výrobou cukru hodnotily podle kombinované rentability pěstitelů a výrobců a kategorizovaly se jako regiony s nízkou, střední a vysokou kombinovanou rentabilitou. 
In this regard, the impact assessment merely referred to stud-ies23 which have ranked the sugar-producing regions according to the combined profitability of growers and producers, categorising the regions as: low, medium and high combined profitability.
Podrobné třídění i rozsah původních kvót na bílý cukr obsahuje tabulka 2. Třídění se zakládalo na údajích o cukrovarnickém průmyslu Eu za rok 2001. 
Table 2 provides details on the ranking as well as on the level of initial quotas of white sugar. the ranking was based on 2001 data for the eu sugar industry.
Když však v roce 2005 Komise předkládala svůj návrh, údaje nebyly aktualizovány přesto, že došlo k některým významným změnám, jako například zvýšení výnosů cukrové řepy ve španělsku a ve Spojeném království a konsolidaci a racionalizaci výrobce v Irsku. 
However, the data had not been updated when the commission made its proposal in 2005, notwithstanding that certain significant changes had taken place, such as increases in sugar beet yields in Spain and the united Kingdom and producer consolidation/ rationalisation in Ireland.
Na základě hodnocení rentability, jež je obsaženo v posouzení dopadů, se vzhledem k nedostupnosti přesných údajů Komise o konkurenceschopnosti jednotlivých výrobců nebo cukrovarů jako ukazatel plnění cílů reformy použil rozsah, v jakém se výrobci v regionech s nízkou či střední rentabilitou vzdávali svých kvót na bílý cukr. jelikož se však jedná o průměrné hodnoty, není z nich patrná existence jednotlivých výrobců či pěstitelů s vysokou rentabilitou v regionech s nízkou rentabilitou a naopak. v prvních dvou letech reformy Se výroBcI nevZdávalI Svých kvót v předpokládaném roZSahu 26. 
Based on the profitability ranking contained in the impact assessment, given the unavailability of more precise commission data on competitiveness of individual producers or sugar factories, the extent of white sugar quotas renunciation coming from producers in the low and medium profitability regions is used as an indicator of the achievement of the targeting of the reform. However, as these are average figures they do not show the existence of individual high profitability producers and/or growers in low profitability areas or vice versa.
V prvních dvou letech reformy se výrobci dobrovolně vzdali pouze 2,2 milionu tun ve srovnání s cílem šesti milionů tun, což bylo způsobeno pomalým přijímáním reformy v druhém roce. jasně z toho plynulo, že nabízené pobídky nebyly v odvětví považovány za dostatečně přitažlivé, aby výrobce podnítily k ukončení výroby. 
In the first two years of the reform, producers voluntarily renounced only 2,2 million tonnes compared to the targeted amount of 6 million tonnes, due to the slow uptake in the second year. this was a clear indication that the incentives offered were not considered by the industry as being sufficiently attractive to encourage abandonment of quota.
27. Rozhodnutí výrobců cukru, zda budou souhlasit se vzdáním se kvóty, zásadně ovlivnila nejistota okolo nabízené finanční náhrady. 
27. an essential element which affected the sugar producers’ decision whether or not to accept quota abandonment was the uncertainty surrounding the financial compensation offered.
Členské státy totiž mohly rozhodnout, jak velkou restrukturalizační podporu výrobci obdrží za podmínky, že nejméně 10 % se vyčlení pro pěstitele a smluvní poskytovatele strojů. Výrobci tak při podávání žádosti o restrukturalizační podporu nevěděli, jak velkou náhradu dostanou. 
In effect Member States could decide how much restructuring aid was granted to producers, subject to at least 10 % being reserved for growers and machinery contractors. producers did not therefore know at the time of applying for restructuring aid, how much compensation they would receive.
23 aktualizaceposouzenídopadůze dne 22. června 2005, SEK(2005) 808. 21 Zvláštní zpráva č. 6/2010 – Splnila reforma trhu s cukrem své hlavní cíle? 
23 updateofimpactassessmentof 22 June 2005, Sec(2005) 808. 21 Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
22 taBulka 2 Členský stát Míra kombinované rentability1 Původní kvóta2 (v tunách bílého cukru) Irsko Řecko Itálie Portugalsko (pevninské) Nízká 2 143 923 Česká republika Dánsko Španělsko Lotyšsko Litva Maďarsko Slovinsko Slovensko Finsko Střední 2 923 655 Belgie Německo Francie (metropolitní) Nizozemsko Rakousko Polsko Švédsko Spojené království Vysoká 12 895 381 Ostatní členské státy3 Nezahrnuty 604 114 CELKEM 18 567 073 roZdělení členSkých Států podle komBInované rentaBIlIty výroBy cukru 1 Rozdělení členských států podle kombinované rentability, která by ovlivnila pravděpodobné snížení jejich výroby cukru (tabulka 3 v dokumentu Komise „aktualizace posouzení dopadů“ [SEK(2003) 1022]). 
22 TABle 2 Member State Level of combined profitability1 Initial quota2 (tonnes of white sugar) Ireland Greece Italy Portugal (mainland) Low 2 143 923 Czech Republic Denmark Spain Latvia Lithuania Hungary Slovenia Slovakia Finland Medium 2 923 655 Belgium Germany France (metropolitan) Netherlands Austria Poland Sweden United Kingdom High 12 895 381 Other Member States3 Not included 604 114 TOTAL 18 567 073 BReAkDOwN Of MeMBeR STATeS BY TheIR COMBINeD PROfITABIlITY ON SUgAR PRODUCTION 1 Breakdown of Member States according to combined profitability which would affect their likely reduction in sugar production. (table 3 in the commission ‘update of impact assessment’ [Sec(2003) 1022]).
2 „Původní kvóta“ se rovná původní kvótě přidělené členským státům podle přílohy III nařízení (ES) č. 318/2006 na hospodářský rok 2006/07 spolu s dodatečnými kvótami zakoupenými v letech 2006/07 a 2007/08. 
2 the ‘Initial quota’ equals the initial quota allocated to Member States as per annex III of regulation (ec) No 318/2006 for marketing year 2006/07 together with additional quotas purchased in 2006/07 and 2007/08.
3 „Ostatní členské státy“ zahrnují Rumunsko, Bulharsko, francouzské zámořské departementy a autonomní oblast azory. 
3 ‘other Member States’ includes romania, Bulgaria, french overseas departments and the autonomous region of the azores.
Dalším činitelem, který mohl ovlivnit rozhodování pěstitelů, zda budou v pěstování cukrové řepy pokračovat, byla výše podpory, která by byla i nadále k dispozici. Předpisy stanoví, že v členských státech, které se vzdají alespoň 50 % kvóty, obdrží zbývající pěstitelé dodatečnou platbu vyplácenou po pětileté přechodné období jako podporu vázanou na produkci. Tato podpora vázaná na produkci byla vyplácena ve čtyřech členských státech, klasifikovaných jako země s nízkou či střední kombinovanou rentabilitou, které se vzdaly stanoveného objemu kvót24, a představovala pro tyto zbývající pěstitele pobídku, aby v následujících pěti letech dále produkovali cukrovou řepu. 
28. an additional factor which may have influenced growers’ decision to continue producing sugar beet was the level of aid which continued to be available. the legislation foresees that in Member States that renounced at least 50 % of quota an additional payment retained as coupled aid for a five-year transitionary period would be granted to growers remaining. this coupled aid has been granted in the four Member States, classified in the low or medium combined profitability categories, which renounced that level of quotas24 and it constituted an incentive for those remaining growers to continue to produce sugar beet for the following five years.
Bez ohledu na důvody důležité pro jednotlivé hospodářské subjekty je rozdíl mezi cílovým a skutečným objemem kvót, kterých se výrobci vzdali, také třeba analyzovat z pohledu celkového cílového rozsahu vrácených kvót. 
Beyond the reasoning of single operators, the difference between targeted and actual renunciations should also be analysed in view of the overall size of the renunciations targeted.
Sotva bylo realistické předpokládat, že vzdání se kvót ve značném rozsahu – přibližně 30 % z celkového objemu – bude možno dosáhnout pouze dobrovolným rozhodnutím výrobců s nejnižší produktivitou. 
It was unlikely to be a realistic expectation that a substantial quota renunciation of roughly 30 % of the total could be achieved only via voluntary choices of the producers with the lowest productivity.
Kombinovaná celková kvóta producentů v členských státech, které Komise hodnotila jako státy s nízkou a střední produktivitou, byla 5,1 milionu tun, tj. méně než cílové snížení. Kdyby se navíc všichni tito výrobci vzdali svých kvót, výroba cukru by zcela skončila ve 13 členských státech. 30. 
In effect, the combined total quota for the producers in Member States classified by the commission as ‘low’ and ‘medium’ productivity was 5,1 million tonnes, i.e. less then the targeted reduction. furthermore, if all of these producers had renounced their quotas, sugar production would have ceased entirely in 13 Member States.
Při auditu se zjistilo, že v jednom členském státě jediný výrobce, který před reformou v odvětví cukru konsolidoval a racionalizoval svá zpracovatelská zařízení a vymezil se jako jeden z výrobců s nejvyšší efektivitou v Evropě, uzavřel svůj velký, moderní a potenciálně efektivní cukrovar, přičemž svoje rozhodnutí zdůvodnil rizikem, že kvůli nižším cenám klesnou dodávky cukrové řepy na nerentabilní úroveň. 
30. the audit found that in one MS the only producer, which before the sugar reform had undertaken a consolidation/rationalisa-tion of its processing facilities and defined itself as one of europe’s most efficient producers, closed down its large, modern and potentially efficient sugar factory justifying their decision on the risk of the lower prices reducing the supply of sugar beet to an uneconomic level.
24 řecko,maďarsko,Itálie a španělsko. 23 Zvláštní zpráva č. 6/2010 – Splnila reforma trhu s cukrem své hlavní cíle? 
24 Greece,Hungary,ItalyandSpain. 23 Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
24 od třetího roku reformy Byly provedeny klíčové Úpravy... 
24 fROM The ThIRD YeAR Of The RefORM, keY MODIfICATIONS weRe MADe ...
31. jak bylo uvedeno výše, objem kvót, kterých se výrobci v prvních dvou hospodářských letech 2006/07 a 2007/08 dobrovolně vzdali, byl nižší, než se očekávalo. 
31. as indicated above, the voluntary renunciations in the first two marketing years 2006/07 and 2007/08 were less than expected. 32.
32. aby se splnil celkový cíl šesti milionů tun, byly v roce 2007 v restrukturalizačním fondu provedeny tyto klíčové úpravy25: a) podíl restrukturalizační podpory pro výrobce cukru se zvýšil a byl stanoven na 90 % restrukturalizační podpory a aby náhradu dostali i dotčení pěstitelé, získali jednorázovou platbu 237,50 EuR za tunu, které se vzdají; b) společnosti, které se vzdaly alespoň 13,5 % své kvóty na rok 2008/09, byly vyňaty z povinnosti platit dočasnou restrukturalizační částku za rok 2007/08 ve výši 173,80 EuR za tunu z 13,5 % jejich kvóty; c) bylo vyhlášeno povinné snížení kvóty bez náhrady v roce 2010, pokud kvóty, kterých se výrobci dobrovolně vzdají, nebudou stačit ke splnění cíle. Posledně jmenovaným opatřením by byli nejvíce postiženi výrobci, kteří se svých kvót nevzdali. I tito výrobci pak museli předpokládat, že se dobrovolně vzdají výroby. ... a cíle šeStI mIlIonů tun Bylo Z velké čáStI doSaženo, včetně 0,5 mIlIonu tun IZoGlukóZy a InulInového SIrupu... 
In order to achieve the overall 6 million tonnes target, in 2007 the following key modifications were made to the restructuring fund25: (a) the share of restructuring aid for sugar producers was increased and fixed at 90 % of the restructuring aid and, to ensure that affected growers were also compensated, they were granted a one-off payment of 237,50 euro per tonne foregone; (b) companies renouncing at least 13,5 % of their 2008/09 quota were exempt from paying the 2007/08 temporary restructuring amount of 173,80 euro per tonne on 13,5 % of their quota; (c) an obligatory uncompensated quota cut in 2010 was announced if voluntary renunciations were insufficient to meet the target. producers which had not renounced any of their quotas would be most affected by this latter measure. consequently, such producers also had to envisage a voluntary renunciation of production. ...
Cílem těchto úprav bylo dosáhnout žádoucí rovnováhy na trhu Eu s cukrem snížením výroby cukru, izoglukózy a inulinového sirupu o šest milionů tun. 
AND The 6 MIllION TONNeS TARgeT wAS lARgelY AChIeveD, INClUDINg 0,5 MIllION TONNeS Of ISOglUCOSe AND INUlIN SYRUP ...
V důsledku provedených změn se výrobci v letech 2008 a 2009 vzdali kvót ve výši asi 3,6 milionu tun. 
33. these amendments aimed at achieving the desired eu sugar market balance through a 6 million tonnes reduction of the production of sugar, isoglucose and inulin syrup. as a consequence of the changes introduced, in 2008 and 2009 producers gave up around 3,6 million tonnes quotas.
Do roku 2009 bylo uzavřeno kolem 80 závodů a celkově se výrobci vzdali 5,77 milionu tun, přičemž 5,23 milionu tun se týkalo kvóty na cukr. 
By 2009, some 80 factories were closed and total renunciations reached 5,77 million tonnes, of which 5,23 million tonnes relates to the sugar quota.
Výrobci izoglukózy se vzdali 0,22 milionu tun a výrobci inulinového sirupu se vzdali veškerých dostupných kvót, což odpovídalo výrobě 0,32 milionu tun (podrobnosti jsou uvedeny v příloze II). Výrazné konečné snížení produkce nebylo tudíž třeba provést. 25 Nařízení Rady (ES) č. 
Isoglucose producers renounced 0,22 million tonnes while inulin syrup producers renounced all the quotas available corresponding to 0,32 million tonne production (details shown in Annex II). thus, the need for a significant final production cut was avoided.
1260/2007 ze dne 9. října 2007, kterým se mění nařízení (ES) č. 
25 council regulation (ec) No 1260/2007 of 9 october 2007 amending regulation (ec) No 318/2006 on the common organisation of the markets in the sugar sector (oJ L 283, 27.10.2007, p.
25 ... ačkolI kvót Se vZdalI I výroBcI, kteří neBylI nejméně konkurenceSchopní 34. Útvary Komise potvrdily, že po druhém roce restrukturalizačního období bylo zjevné, že kvótu nelze požadovaným způsobem snížit jen tím, že nejméně konkurenceschopné závody zastaví výrobu v oblastech, jež jsou nejméně vhodné pro pěstování řepy. Proto byla pro všechny výrobce vytvořena silná pobídka, aby se vzdali alespoň určitého procenta svých kvót, aby se dosáhlo potřebného snížení a odvětví mohlo najít novou tržní rovnováhu. 
25 ... AlThOUgh qUOTAS weRe AlSO ABANDONeD BY PRODUCeRS ThAT weRe NOT The leAST COMPeTITIve 34. the commission services confirmed that after the second year of the restructuring period, it had become evident that the required quota reduction could not be achieved only by the cessation of sugar production by the least competitive factories in regions least suited to beet cultivation. therefore a strong incentive was created for all producers to renounce at least a certain percentage of their quota in order to reach the necessary reduction and to enable the sector to find a new market balance.
35. Při auditu byly zjištěny případy, kdy podniky, které se považovaly za jedny z nejproduktivnějších, nakoupily další kvóty na cukr a následně se jich vzdaly, a to hlavně proto, aby se vyhnuly riziku nezaplaceného snížení kvóty. 
35. the audit found cases of undertakings which, considering themselves amongst the most productive, purchased additional sugar quotas and subsequently renounced those quotas, mainly to avoid the risk of an unpaid quota cut.
Dotazovaní zástupci výrobců ve francii, Německu a Polsku během auditu uvedli, že části své kvóty se vzdali především proto, aby omezili riziko konečného snížení bez náhrady. 
In france, Germany and poland, the producers’ representatives interviewed during the audit stated that the main reason for having renounced part of their quota was to reduce the risk of a final uncompensated cut.
36. Při pohledu na to, jak se výrobci vzdávali kvót v jednotlivých hospodářských letech a členských státech, je patrné, že se produkce v rámci kvóty vzdávali ve všech kategoriích produktivity, zatímco původním cílem bylo vytvořit pobídku pro nejméně konkurenceschopné výrobce cukru, aby se vzdali svých kvót. 
36. furthermore, the renunciations per marketing year and Member State indicate that quota production abandonment occurred across all productivity categories whereas the initial aim was to create an incentive for the least competitive sugar producers to renounce their quotas.