natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle této referenční hodnoty by měla do roku 2020 dosáhnout míra zaměstnanosti čerstvých absolventů alespoň 82 %. 
79 According to the benchmark, the employment rate for recent graduates should reach at least 82 % by 2020.
Skutečná míra, o níž jsou k dispozici údaje u Generálního ředitelství Komise Eurostat, ukazuje, ze současné hodnoty se pohybují o dost níže než plánované cílové hodnoty. 
The actual rate, available at Eurostat, the Commission’s statistical service, shows that the current figures are well below the planned target.
V roce 2014 činila míra zaměstnanosti čerstvých absolventů v EU jako celku 76 %. 
In 2014, the employment rate for recent graduates in the EU as a whole was 76 %.
Z pěti navštívených členských států dosáhlo cílové hodnoty v současnosti jen Německo. 
Out of the five visited Member States, only Germany already achieved the target.
Ostatní státy vykazují od roku 2006 trvalý pokles (viz graf 5). 
The others have shown a steady decline since 2006 (see Figure 5).
32 33 34 35 Rozhodnutí Rady 2013/208/EU ze dne 22. dubna 2013 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (Úř. věst. L 118, 30.4.2013, s. 21), které zachovává hlavní směry politiky zaměstnanosti, jak jsou uvedeny v příloze rozhodnutí 2010/707/EU1. 
31 Council Decision of 12 July 2005 on guidelines for the employment policies of the Member States (OJ L 205, 6.8.2005, p. 21). 32 Council Decision (2013/208/EU) of 22 April 2013 on guidelines for the employment policies of the Member States (OJ L 118, 30.4.2013, p.
SEK(2011) 670 v konečném znění ze dne 24. května 2011 „Pracovní dokument útvarů Komise o vytváření referenčních hodnot vzdělávání a odborné přípravy pro účely zaměstnatelnosti a vzdělávací mobilitě“. 
33 SEC(2011) 670 final of 24 May 2011 ‘Commission Staff Working Paper on the development of benchmarks on education and training for employability and on learning mobility’.
Ukazatel „míra zaměstnanosti čerstvých absolventů“ uvádí míru zaměstnanosti osob ve věku 20–34, které splňují následující podmínky: zaprvé, jsou zaměstnány podle definice Mezinárodní organizace práce, zadruhé, dosáhly jako nejvyššího stupně vzdělání nejméně vyššího sekundárního vzdělání (ISCED 3), zatřetí, ve čtyřech týdnech před průzkumem se nezúčastnily žádného vzdělávání či odborné přípravy a začtvrté, úspěšně ukončily svůj nejvyšší stupeň vzdělání 1, 2 nebo 3 roky před průzkumem. 
34 The indicator ‘employment rates for recent graduates’ presents the employment rates for persons aged 20 to 34 fulfilling the following conditions: first, being employed according to the ILO definition, second, having attained at least upper secondary education (ISCED 3) as the highest level of education, third, not having received any education or training in the four weeks preceding the survey and four, having successfully completed their highest educational attainment 1, 2 or 3 years before the survey.
Výpočet ukazatele vychází z údajů ze „Šetření pracovních sil EU“. 
The indicator is calculated based on data from the EU Labour Force Survey.
Závěry Rady o zaměstnatelnosti absolventů vzdělávání a odborné přípravy, přijaté dne 11. května 2012 (Úř. věst. C 169, 15.6.2012, s. 11). 
35 Council Conclusion of 11 May 2012 on the employability of graduates from education and training (OJ C 169, 15.6.2012, p. 11).
Graf 5 – Míra zaměstnanosti čerstvých absolventů v navštívených členských státech 38 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10% 0% 2006 2007 2008 Zdroj: Eurostat. 
Observations 37 Employment rate of recent graduates in visited Member States 100 % 90 % 80 % 70 % 60% 50% 40% 30% 20 % 10 % 0% Source: Eurostat.
Cíl: 82 % Německo Francie Itálie Portugalsko Rumunsko 2009 2010 2011 2012 2013 2014 80. 
80 Target: 82 % Germany France Italy Portugal Romania 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 36 Tertiary education attainment and lifelong learning.
Společné ukazatele výsledků, které zavedlo nařízení o ESF pro období 2014–2020, zahrnují jak okamžité, tak dlouhodobější ukazatele výsledků, které vyjadřují dopad realizovaných opatření na zaměstnanost. 
The common result indicators introduced by the 2014-2020 ESF regulation include both immediate and longer-term result indicators that capture the impact on employment of the measures implemented.
Pro tři vzdělávací cíle, které jsou se zaměstnanosti spjaté nejtěsněji (odborné vzdělávání a příprava, celoživotní učení a dosažení terciárního vzdělání) však byly výchozí a cílové hodnoty stanoveny pouze u třetiny přezkoumávaných operačních programů na období 2014–2020. 
However, for the three education objectives most closely linked with employment — vocational education and training, lifelong learning and tertiary education attainment — baseline and target values had been set in only a third of the cases of the 2014-2020 OPs examined.
I když byly pro ukazatele související se zaměstnaností stanoveny výchozí a cílové hodnoty, je italský operační program pro Sicílii jediným případem, kde pro dva ze tří vzdělávacích cílů nejtěsněji spjatých ze zaměstnaností36 existuje jasná vazba mezi počtem plánovaných účastníků a očekávanými efekty plánovaných intervencí v oblasti vzdělání na zaměstnanost. 
81 Even when baseline and targets were set for employment-related indicators, the Italian OP for Sicily is the only case where, for two of the three education objectives most closely linked with employment36, there is a clear link between the number of intended participants and the expected employment outcomes of the planned education interventions. Figure 5
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 82. Dospěli jsme k závěru, že i když byly cíle EU v oblasti vzdělávání v operačních programech na období 2007–2013 přiměřeným způsobem zohledněny, není možné vzhledem k nedostatečnému používání vyčíslených cílů a ukazatelů výkonnosti systematicky doložit výkonnost kontrolovaných projektů. 
Conclusions and 38 recommendations 82 We concluded that while EU education objectives have been adequately considered in the 2007-2013 OPs, the performance of the audited projects could not be systematically demonstrated due to the insufficient use of quantified objectives and performance indicators.
Co se týče koncepce operačních programů na období 2014–2020, zjistili jsme, že Komise členským státům při přípravě jejich dohod o partnerství a operačních programů poskytovala podporu a že následně tyto dokumenty posuzovala, přičemž zjistila určité nedostatky. 
Regarding the design of the 2014-2020 OPs, we found that the Commission provided support to Member States in drawing up their partnership agreements and OPs and subsequently assessed them, identifying several shortcomings.
Dospěli jsme rovněž k závěru, že cíle EU v oblasti vzdělávání byly přiměřeným způsobem zohledněny a že se zlepšily popisy logiky intervence. 
We also concluded that EU education objectives had been adequately considered, with improvements in the description of the intervention logic.
Přetrvávají však stále určité nedostatky v příslušném rámci, které mohou mít dopad na monitorování výkonnosti a podávaní zpráv o výkonnosti na úrovni operačních programů a projektů. 
However, there are still some weaknesses in the framework which may impact performance monitoring and reporting at OP and project level.
Kromě toho neexistuje vždy jasná provázanost mezi vzdělávacími opatřeními a dopadem těchto opatření na zaměstnatelnost účastníků. 
In addition, there is not always a clear link between education measures and their impact on participants’ employability.
Přezkoumávané operační programy ESF na období 2007–2010 cíle EU v oblasti vzdělávání zohledňovaly, ale vyskytly se nedostatky u úprav operačních programů a u monitorování 83. Z naší analýzy přezkoumávaných operačních programů vyplynulo, že cíle EU v oblasti vzdělávání v nich obecně byly zohledněny a že do nich byly zahrnuty. 
EU education objectives addressed in the 2007-2013 ESF OPs examined, but shortcomings relating to OP modifications and monitoring 83 Our analysis of the examined OPs showed that, generally, EU education objectives had been considered and included.
U některých operačních programů však chyběly prvky logiky intervence, jako je například popis kontextu nebo analýza potřeb (viz body 27–32). 
However, for some OPs, elements of the intervention logic were lacking, such as the description of the context or the needs analysis (see paragraphs 27 to 32).
Kromě toho existovaly nedostatky v rámci pro monitorovací nástroje, neboť cíle nebyly vyčísleny a chyběly ukazatele pro měření těchto cílů (viz body 33– 38). 
In addition, there were shortcomings in the monitoring tools framework, as objectives had not been quantified and indicators for measuring them were lacking (see paragraphs 33 to 38).
Rámec Vzdělávání a odborná příprava 2020 a strategie Evropa 2020, které byly přijaty v průběhu programového období 2007–2013, měly obecně na přezkoumávané operační programy malý dopad, neboť operační programy byly již s aktualizovanými cíli v těchto dokumentech v souladu. 
84 In general, the ET 2020 and Europe 2020, which were adopted during the 2007-2013 programme period, had little impact on the OPs examined as they were already in line with the updated objectives therein.
U většiny přezkoumávaných operačních programů, u nichž došlo ke změně finančního přídělu, chyběla jasná vysvětlení dopadů změny finančních přídělů na související cílové hodnoty (viz body 39–44). 39 
For the majority of those OPs reviewed which were subject to a change in the financial allocation, clear explanations about the implications of the change of the financial allocations for the related target values were missing (see paragraphs 39 to 44).
Výkonnost přezkoumávaných projektů nebylo možné systematicky doložit 85. Prověřovali jsme vzorek 15 projektů, které dle údajů řídicích orgánů pozitivně přispěly k plnění nejméně jednoho cíle EU v oblasti vzdělávání. 
Conclusions and recommendations 39 Performance of examined projects could not be systematically demonstrated 85 We examined a sample of 15 projects that, according to the managing authorities, had contributed positively to achieving at least one EU education objective.
Na základě toho bychom očekávali, že dopad těchto projektů na účastníky a na celkové splnění konkrétního vzdělávacího cíle bude jasně prokázán. 86. 
On this basis, we would have expected the impact of these projects on participants and on the overall achievement of the specific education objective to have been clearly demonstrated.
Výkonnost kontrolovaných projektů však nebylo možné systematicky doložit. Bylo to způsobeno hlavně skutečností, že příspěvek k plnění zvolených vzdělávacích cílů nebyl monitorován – a u téměř poloviny kontrolovaných projektů skutečně nebyly cíle vyčísleny. 
86 The performance of the audited projects could not be systematically demonstrated. This was mainly due to the fact that the contribution to the selected education objectives had not been monitored, and indeed objectives had not been quantified for almost half of the projects audited.
Kromě toho u téměř poloviny projektů nebyly stanoveny jiné ukazatele než množství účastníků/účastí, což vytváří problémy při vyvozování závěrů o skutečném dopadu projektů na účastníky (viz body 48–52). 
In addition, almost half of the projects had not set indicators other than number of participants/participations, creating difficulties in drawing conclusions on the real impact of the projects on participants (see paragraphs 48 to 52).
Operační programy na období 2014–2020 jsou v souladu s cíli EU v oblasti vzdělávaní 87. Komise poskytla členským státům podporu při přípravě jejich dohod o partnerství a operačních programů a následně tyto dokumenty posoudila a zjistila přitom určité nedostatky. 
2014-2020 OPs consistent with EU education objectives 87 The Commission provided support to Member States in drawing up their partnership agreements and OPs and subsequently assessed them, identifying several shortcomings.
Při našem posouzení procesu přípravy operačních programů na období 2014– 2020 byly zjištěny určité nedostatky (viz body 55–61). 
Our assessment of the process for establishing 2014-2020 OPs identified some shortcomings (see paragraphs 55 to 61).
Z naší analýzy kontrolovaných operačních programů vyplynulo, že vzdělávací cíle byly zpravidla jejich součástí. 
88 Our analysis of the examined OPs showed that they generally included education objectives.
Zlepšení jsme zaznamenali rovněž u rámce pro monitorovací nástroje pro období 2014–2020 (viz body 65–68). 
We also noted improvements in the monitoring framework for the 2014-2020 period (see paragraphs 65 to 68).
Ačkoli proces přípravy kontrolovaných operačních programů vykazuje oproti programovému období 2007–2013 určitá zlepšení, klíčovou následující fází, která je v rukou členských států, je výběr a realizace vhodných projektů, které podpoří dosažení cílů v oblasti vzdělávaní uvedených v operačních programech. 
Conclusions and recommendations 40 89 While the process for establishing the examined OPs shows some improvements compared to the 2007-2013 programme period, the crucial next stage, which is in the hands of Member States, is to select and implement appropriate projects to support the achievement of education objectives outlined in the OPs.
U mechanismů na monitorování výkonnosti došlo ke zlepšení, nicméně přetrvávají určitá omezení 90. Právní rámec na období 2014–2020 zavedl společné ukazatele výsledků, aby se tak odstranily nedostatky zjištěné v programovém období 2007–2013. 
Improved performance monitoring arrangements, but some limitations remain 90 To overcome the weaknesses identified for the 2007-2013 programme period, the 2014-2020 legal framework introduced common result indicators.
Komise ve svých pokynech však podrobněji neuvedla přesné požadavky na ukazatele výsledků týkající se efektů, které mají být zvoleny pro každou investiční prioritu, aby se tak zajistila konzistentnost mezi jednotlivými operačními programy (viz body 71–73). 
In its guidance, however, the Commission did not detail the exact requirements in terms of result indicator(s) on outcomes to be chosen for each investment priority to ensure consistency between the OPs (see paragraphs 71 to 73).
Vzdělávání má jednoznačný dopad na účast na trhu práce a na výdělek a přináší též mnoho sociálních výhod. Aby se realizovala strategie Evropa 2020 pro zaměstnanost a inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění, měly by intervence v oblasti vzdělávání být jasně zaměřeny na efekty pro zaměstnanost, a to zejména jsou-li cílovou skupinou dospělí. 
91 Education has a clear impact on participation in the labour market and earnings, and brings many social advantages.
Společné ukazatele výsledků, které zavedlo nařízení o ESF, zahrnují jak okamžité, tak dlouhodobější ukazatele výsledků, které vyjadřují dopad realizovaných opatření na zaměstnanost. 
92 The common result indicators introduced by the ESF regulation include both immediate and longer-term result indicators that measure the effect on employment of the measures implemented.
Pro tři vzdělávací cíle, které jsou se zaměstnaností spjaté nejtěsněji (odborné vzdělávání a příprava, celoživotní učení a dosažení terciárního vzdělání) však byly výchozí a cílové hodnoty stanoveny pouze u třetiny přezkoumávaných operačních programů na období 2014–2020 (viz body 76–81). 
However, for the three education objectives most closely linked with employment — vocational education and training, lifelong learning and tertiary education attainment — baseline and target values had been set in only a third of the cases of the 2014-2020 OPs examined (see paragraphs 76 to 81).
93. Doporučujeme následující: 41 Doporučení 1 Komise by měla zvážit vytvoření ukazatelů výsledků pro efekty, u kterých budou pro každou investiční prioritu stanoveny výchozí a cílové hodnoty. 
Conclusions and recommendations 41 93 We recommend that: Recommendation 1 The Commission should consider specifying the result indicator(s) on outcomes for which baseline and target values should be set for each investment priority.
Cílový termín realizace: v průběhu přípravy příštího programového období. 
Target implementation date: during the preparation of the next programme period.
42 Doporučení 2 V případě, že členské státy žádají o úpravy operačních programů, Komise by měla: – vyzývat k vytvoření jasné vazby mezi investičními prioritami operačního programu a vhodnými vyčíslitelnými a měřitelnými ukazateli výsledků; – zajistit, aby členské státy poskytly vysvětlení pro přeprogramování finančních přídělů včetně kvalitativních i kvantitativních informací o tom, jaká je očekávaná změna u ukazatelů výstupů a výsledků. 
Recommendation 2 Where modifications to OPs are requested by Member States, the Commission should: — encourage the establishment of a clear link between OPs’ investment priorities and appropriate quantified and measurable result indicators; — ensure that Member States provide explanations for the reprogramming of financial allocations, including both qualitative and quantitative information on the expected change in output and results indicators.
Cílový termín realizace: ihned. 
Target implementation date: immediately.
Doporučení 3 Členské státy by měly zajistit, aby: – existovala jasná vazba mezi vybranými projekty a dosažením cílů EU v oblasti vzdělávání, které jsou v operačním programu obsaženy; – byly zavedeny vhodné ukazatele výsledků, které budou systematicky dokládat skutečné účinky projektu na konečné účastníky a které budou monitorovat pokrok směrem k dosažení vzdělávacích cílů obsažených v operačním programu. 
Recommendation 3 Member States should ensure that: — there is a clear link between the selected projects and the achievement of EU education objectives embedded in the OP; — appropriate result indicators are put in place to demonstrate the actual effects of the project on the final participants in a systematic manner and to monitor progress towards achieving the OPs’ education objectives.
Doporučení 4 Tam, kde je to relevantní, by měly Komise a členské státy financování v rámci operačních programů lépe zacilovat na opatření, která posilují vazbu mezi vzděláváním a zaměstnaností, a měly by zároveň zajistit, aby byly vhodným způsobem monitorovány efekty. 
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 4 Where relevant, the Commission and the Member States should better target OPs’ funding on measures which reinforce the link between education and employment, and should ensure that outcomes are monitored appropriately.
Tuto zprávu přijal senát II, jemuž předsedá Henri GRETHEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 11. května 2016. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Henri GRETHEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 11 May 2016.
Za Účetní dvůr předseda Vítor Manuel da Silva Caldeira 43 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President
II. 
Annexes 44 II.
Přehled programování, realizace, monitorování a vykazování zpráv Členský stát PŘÍLOHA II 1 Evropská komise Analýza a schválení dohody o partnerství Analýza a schválení operačního programu Analýza a vyhodnocení výročních zpráv o provádění Příprava dohody o partnerství Příprava operačního programu Výběr projektů či poskytovatelů projektů Realizaceprojektů Poskytování monitorovacích informací o projektech Příprava výročních zpráv o provádění Zdroj: Evropský účetní dvůr. 
Annex I Annexes 45 Overview of programming, implementation, monitoring and reporting Source: European Court of Auditors.
2 2007IT051PO005 – Regione Puglia Programma Operativo Regionale 2007-2013 Fondo Sociale Europeo 2007IT051PO001 – Programma Operativo Obiettivo Convergenza Fondo Sociale Europeo 2007-2013 Regione Campania 2007IT052PO006 – Programma Operativo Regionale della Lombardia Ob. 2 FSE 2007-2013 1 279 1 118 798 640 247 39 559 209 37 338 163 48 2007IT052PO004 – Programma Operativo del Fondo Sociale Europeo Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione Regione Lazio 2007-2013 736 368 103 28 HU 2007HU05UPO001 – Társadalmi 4 097 3 483 2 358 68 Megújulás Operatív Program CZ 2007CZ05UPO002 – Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost 2007CZ05UPO001 – Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost 2007-2013 2 151 2 157 1 829 1 837 1 617 88 268 15 2007RO051PO001 – Programul RO Operaţional Sectorial Dezvoltarea 4 089 3 476 1 862 54 Resurselor Umane 2007-2013 2007GR05UPO002 – Επιχειρησιακο Προγραμμα Εκπαιδευση Και Δια Βιου Μαθηση 2007GR05UPO001 – Επιχειρησιακο Προγραμμα Αναπτυξη Ανθρωπινου Δυναμικου 2 215 2 825 675 1 440 2 260 505 1 418 99 369 16 173 34 EL 2007GR05UPO003 – Επιχειρησιακο Προγραμμα Διοικητικη Μεταρρυθμιση 2007ES051PO005 – Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007-2013 Andalucía 2007ES05UPO001 – Programa Operativo Plurirregional Adaptabilidad y Empleo Fondo Social Europeo 2007-2013 2007ES051PO004 – Programa Operativo Fondo Social Europeo de Galicia 2007-ES 2013 2007ES051PO003 – Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007-2013 Extremadura 2007ES052PO008 – Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007-2013 Madrid 2007ES051PO002 – Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007-2013 Castilla la Mancha 1 445 5 925 448 333 514 225 1 156 4 301 359 250 257 180 477 41 1 313 31 153 43 128 51 102 40 45 25 UK 2007UK05UPO001 – ESF England 2007-13 Operational Programme 2007UK051PO002 – West Wales and the Valleys Convergence Programme Operational Programme for the European Social Fund 2007-2013 6 049 1 500 3 090 834 1 047 34 431 52 FR 2007FR052PO001 – Compétitivité 8 991 4 495 953 21 
Annex I
1 214 1 032 490 47 BE 2007BE052PO005 – Operationeel Programma ESF Doelstelling 2 Vlaanderen 2007-2013 1 111 469 167 36 AT 2007AT052PO001 – Operationelles Programm Beschäftigung Österreich 2007-2013 1 115 472 190 40 Celkem 87 377 59 406 28 385 48 1 stanoveny prioritní kódy EU 62, 72, 73 a 74. 
1 214 1 032 490 47 BE 2007BE052PO005 — Operationeel Programma ESF Doelstelling 2 Vlaanderen 2007-2013 1 111 469 167 36 AT 2007AT052PO001 — Operationelles Programm Beschäftigung Österreich 2007-2013 1 115 472 190 40 Total 87 377 59 406 28 385 48 1 In the 2007-2013 programme period, EU priority codes 62, 72, 73 and 74 are the ones identified as corresponding to allocations to education.
PŘÍLOHA V Metodika auditu pro posouzení cílů, na které byly operační programy zaměřeny 1 Byl daný cíl vybrán dooperačníhoprogramu? 
Annex IV Annexes 50 Audit methodology for assessing the objectives addressed by the Operational programmes Was the objective selected in the OP?
Ne Žádné další posouzení se neprovádí Ano Posouzení Proč je relevantní Výstup Existovalpopis kontextu? 
Yes No No further assessment Assessment Was there a description of the context?
Absence popisu kontextu znamená, že nelze identifikovat potřeby nebo že je lze identifikovat pouze částečně či obecně. 
Why it is relevant Outcome Qualitative evaluation ranging from ’No description‘ to ’Comprehensive description‘ Qualitative evaluation ranging from ’No analysis‘ to ’Comprehensive analysis‘ Qualitative evaluation ranging from ’No planned actions‘ to ’Comprehensive action plan‘ Yes / No Yes / No The absence of a description of the context implies that the needs cannot be identified or can be identified only partially or in general terms.
Analýza počátečního stavu je nezbytná k vytvoření jasné strategie. 
Analysing the starting situation is necessary to develop a clear strategy.
K zajištěníúčinnéhopřidělenízdrojů nadosažení cílů EUvoblastivzdělávání jenutnéidentifikovatpotřeby a vazbu mezi těmito potřebami a opatřeními na jejich řešení. 
The identification of the needs and of the link between these needs and the actions designed to address them is necessary in order to ensure an effective allocation of resources for achieving EU education objectives.
Definice možných kategorií projektů, příjemců, cílové populace a časového rámce opatření napomáhá účinné realizaci opatření. 
Defining the possible categories of projects, beneficiaries, population targeted and the timeframe for the actions helps to implement them effectively.
Aby se mohlo posoudit splnění cíle, je nutné vyčíslit, co má intervence na výchozím stavu změnit. 
To assess whether the objective has been achieved, it is necessary to quantify what the intervention should remedy in the initial situation.