natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise používá standardizovaný systém hodnocení, kde je jedním z posuzovaných kritérií účinnost. 
The Commission uses a standardized evaluation system where effectiveness is one of the criteria assessed.
Systém však nebyl vytvořen specificky pro finanční nástroje s dlouhým obdobím provádění. 
However, it has not been developed specifically for Financial Instruments with long implementation periods.
Komise nepovažuje za vhodné měnit svůj stávající hodnoticí rámec, který zahrnuje všechny její činnosti, protože by to šlo proti zamýšlenému zjednodušení a zefektivnění. 
The Commission does not deem it adequate to change its current evaluation framework, which covers all its activities as this would go against the objectives of simplification and streamlining.
Komise však bude i 10 nadále používat metodiku uplatněnou ve studii CESEE7 a studii Evropského účetního dvora, aby doplnila standardní hodnocení a posouzení ex-ante, a rozšíří hodnocení na další země. 
Nevertheless, to complement the standard evaluations and ex-ante assessments, the Commission 10 will continue to use the methodology applied to the CESEE7 Study and the study of the ECA, and will expand the scope of the evaluation to further countries.
Jak uznává také Evropský účetní dvůr, je získávání primárních dat a relevantních srovnatelných dat složité a časově náročné a může se provádět pouze u trhů, k nimž jsou tato data k dispozici. 
As also recognised by the ECA, the generation of the primary data and relevant comparable data is a complex and time consuming effort and can only be done for markets for which such data is available.
Komise by chtěla zdůraznit, že načasování a rozsah hodnocení je předepsán v příslušných právních předpisech. 
The Commission would like to point out that the timing and the scope of evaluations is prescribed in underlying legislation.
I když zatím neexistuje metodika pro závěrečné hodnocení, Komise by chtěla zdůraznit, že bylo zveřejněno průběžné hodnocení8 týkající se záruky InnovFin pro malé a střední podniky. 
While the methodology for the final evaluation does not yet exist, the Commission would like to point out that an interim evaluation has been published 8 covering the InnovFin SME Guarantee Facility.
V mezích rozpočtových a personálních možností může Komise zvážit návrh, aby se v budoucnu provádělo společného hodnocení několika finančních nástrojů EU. 
Within the budgetary and staffing limitations, the Commission can consider proposing joint evaluations for several EU financial instruments in the future.
Stávající legislativní požadavky však předepisují samostatné hodnocení každého programu. 
The current legislative requirements, however, prescribe separate evaluations for each programme.
Lze si představit poskytování údajů dle platné legislativy a po dohodě s pověřenými subjekty a finančními zprostředkovateli. 
Provision of data could be envisaged subject to applicable legislations and agreement of entrusted entities and financial intermediaries.
Komise společně s pověřenými subjekty prověří rozsah a možnosti zpřístupnění údajů pro výzkumné účely. 
The Commission will explore, together with the entrusted entities, the extent and modalities under which data can be made available for research purposes.
Komise bere na vědomí, že může být užitečné takovou metodiku vypracovat, a prověří, zda by bylo možné vytvořit dostatečně kvalitní metodiku a získat spolehlivé údaje. 
The Commission acknowledges that it may be useful to have such methodology developed and will explore whether a sufficiently sound methodology could be developed and reliable data obtained.
Původní analýza Komise však poukázala na obavy, zda by taková metodika dokázala analyzovat rozdělení implicitní dotace mezi dodavatelem a příjemcem. 
However, an initial analysis of the Commission pointed to concerns whether such a methodology would be able to deliver analysis of split of implicit subsidy between supplier and beneficiary.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 106. – Objem nástrojů byl stanoven na základě: i) mezer na trhu zjištěných v posouzení ex-ante; ii) základního aktu přijatého normotvůrcem; a iii) dostupnosti rozpočtových zdrojů. – Všichni příjemci záruk InnovFin pro malé a střední podniky, které Evropský účetní dvůr analyzoval, splňovali kritéria způsobilosti inovací. – Vysoký potenciál pro excelenci není jediným cílem dluhového nástroje podle nařízení (EU) č. 1291/2013, kterým se zavádí Horizont 2020. – Komise provádí posouzení nákladové efektivnosti ve svém hodnocení všech nástrojů, neboť to požaduje standardizovaný hodnoticí rámec. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 106. - The size of the instruments was determined on the basis of: (i) the market gaps identified in the ex-ante assessment; (ii) the basic act adopted by the legislator; and (iii) availability of budget resources. - All the beneficiaries of InnovFin SME Guarantee Facility that the ECA analysed complied with innovation eligibility criteria. - High potential for excellence is not the sole objective of the debt facility under the Horizon 2020 Regulation (EU) No 1291/2013. - The Commission provides an assessment of the cost efficiency in its evaluation of all instruments as this is required by the standardised evaluations framework.
Komise posuzuje potřeby trhu i to, jak mohou různé záruční nástroje EU na tyto potřeby v daném okamžiku nejlépe reagovat, a to na základě informací, jež jsou v dané době při přípravě nových nástrojů dostupné. 
The Commission assesses the market needs and how the various EU guarantee instruments can best respond to these needs at the given moment in time and based on information available at this time in preparation of the new instruments.
Nicméně, pro programové období 2014–2020 předpokládá legislativní rámec finančních nástrojů 7 8 Asdrubali, Pierfederico a Signore, Simone, "The Economic Impact of EU Guarantees on Credit to SMEs Evidence from CESEE Countries" (Hospodářský dopad záruk EU na úvěry pro malé a střední podniky s podklady ze zemí zapojených do studie CESEE), EIF Research & Market Analysis (Průzkum a analýza trhu EIF), pracovní dokument č. 2015/29. 
However, when analysing these market needs for future 7 8 Asdrubali, Pierfederico and Signore, Simone, "The Economic Impact of EU Guarantees on Credit to SMEs Evidence from CESEE Countries", EIF Research & Market Analysis, Working Paper 2015/29.
Průběžné hodnocení finančních nástrojů programu Horizont 2020, závěrečná zpráva sepsaná organizací The Centre for Strategy & Evaluation Services LLP (CSES). 11 
Interim Evaluation of Horizon 2020's Financial Instruments, Final Report, written by The Centre for Strategy & Evaluation Services LLP (CSES) 11
Viz odpověď Komise na doporučení 1b). 
See Commission reply to recommendation 1(b).
Doporučení 1 – Posouzení potřeb trhu a získání údajů o nákladech na řízení a) Přijato: Jak je uvedeno v diskusním dokumentu o budoucnosti financí EU, je třeba zajistit lepší komplementaritu mezi finančními nástroji na úrovni EU a nástroji řízenými členskými státy v rámci politiky soudržnosti. 
Recommendation 1 – Assessing market needs and obtaining data on management costs a) Accepted: As set out in the reflection paper on the future of EU finances, a better complementarity between the EU-level financial instruments and the instruments managed by Member States under the Cohesion policy needs to be ensured.
Pokud jde o posouzení mezer na trhu, budou využity nejlepší dostupné údaje v době posouzení ex-ante, a pokud nebudou údaje k dispozici, bude i nadále využíváno odborné posouzení podle příslušného trhu. b) Přijato: Komise se již snaží získávat informace o nákladech na řízení na základě údajů, které lze získat zákonným způsobem, a má v úmyslu svou práci v tomto směru rozšířit. Může však být obtížné získat údaje z vnitrostátních programů a navíc údaje nemusí být přímo srovnatelné a relevantní. 
As regards assessments of the market gaps the best available data at the time of the ex-ante assessment will be used and in the absence of available data market appropriate expert judgment will continue to be used. b) Accepted: The Commission already makes reasonable efforts to obtain information on management costs, based on legally obtainable information and intends to step up its effort in this regard. However, it may be difficult to get such data from national schemes and the data may not be directly comparable and relevant.
Kromě toho vedle nákladového prvku bude stanovena příslušná úroveň poplatků s ohledem na motivační prvek odměny, který je požadován podle finančního nařízení. 
Moreover, in addition to the cost element, the appropriate level of fees will be determined taking into account the incentive element of remuneration that is required according to the Financial Regulation.
Analýza v této zprávě se zaměřuje pouze na ty společnosti, které by od komerčních věřitelů nedostaly úvěr. Požadavkem zastřešujícího finančního nařízení však je řešit „selhání trhu a nepříznivé investiční situace“. 
The analysis in this report is based on targeting only those companies that would not get a loan from commercial lenders. However, the requirement of the overarching Financial Regulation is to address “market failures or sub-optimal investment situations”.
Financování je obtížně přístupné, protože ve finančním sektoru se používá posuzování úvěruschopnosti/rizika. Financování bez zajištění mají šanci získat pouze podniky s prvotřídním hodnocením. Podniky s velmi nízkým hodnocením budou vyloučeny a nedostanou žádnou nabídku financování. 
Difficulties in accessing finance occur because of the credit worthiness/risk assessment approach of the financial industry. Only top rated businesses are likely to obtain financing without any recourse to collateral. Very low rated businesses will be discarded and not be offered any financing.
Proto byly navrženy nástroje pro úvěrové záruky, aby podpořily také malé a střední podniky, které sice mají přístup k financování, ale za nepřijatelných podmínek z hlediska požadovaného zajištění, délky úvěru a/nebo ceny. 
Hence, the loan guarantee instruments have been designed to also support SMEs that do have access to financing, but on unacceptable conditions in terms of collateral required, loan periods and/or price.
Záruky jsou navrženy tak, aby vhodně reagovaly na obchodní modely malých a středních podniků a umožňovaly jim udržitelný dlouhodobý růst. Komise konstatuje, že zjištění Evropského účetního dvora se týkají jen omezeného vzorku operací a nemusí platit pro celý soubor příjemců z daných nástrojů. 
The guarantees are designed to respond adequately to SME's business models, allowing them to grow on a long-term sustainable basis. The Commission notes that the ECA's findings relate only to a limited sample of operations and may not apply to the whole set of beneficiaries of the facilities.
Domnívá se, že v důsledku přísnějších požadavků na způsobilost ex-ante u úvěrových záruk se počet podpořených společností, které mají omezený přístup k financování, v porovnání s předchozími nástroji významně zvýšil. V případě nástroje pro úvěrové záruky vyvozuje Evropský účetní dvůr závěr, že 50 % malých a středních podniků v jeho vzorku by mělo potíže získat přístup k financování. 
It considers that due to the tightened ex-ante eligibility requirements under the Loan Guarantee Facility compared to predecessor instruments, the number of companies supported which have restricted access to finance has significantly increased.
Komise vyvodila, že potíže získat přístup k financování za vhodných podmínek (dostatečné financování) by ve stejném vzorku mělo 73 % malých a středních podniků. 
The Commission concluded on the same sample that 73% of SMEs would have struggled to get access to finance on adequate conditions (sufficient finance).
Komise se domnívá, že informace potřebné k posouzení, zda bylo poskytnuto financování podniku, který neměl přístup k dostatečnému financování, lze získat pouze od podniku samotného. 
The Commission considers that the information needed for assessing whether the financing has been made available to a business lacking access to sufficient finance can only be obtained from the business itself. 12
Komise musela zvážit jak nastavit systém monitorování, který by byl nákladově efektivní a nevytvářel nepřiměřenou administrativní zátěž pro malé a střední podniky. 
The Commission had to consider how to set up a monitoring system which is cost-effective and does not create undue administrative burden on the SMEs.
Proto je frekvence stávajícího systému monitorování nástroje pro úvěrové považována za přiměřenou. 
Therefore, the frequency of the current monitoring system is considered adequate for the Loan Guarantee Facility.
Nástroje pomohly tím, že řešily vyšší rizikovost úvěrování malých a středních podniků a poskytly tak bankám možnost pokračovat v jejich financování v dobách krize. 
The instruments helped by addressing increased riskiness of SME lending, thus providing a possibility for banks to continue financing of SMEs in crisis times.
další opatření jiných subjektů, jako je Evropská centrální banka nebo Evropská investiční banka, které se zaměřují na poskytování likvidity. 
These instruments are complemented by other measures by other entities, such as the European Central Bank or European Investment Bank, which focus on providing liquidity.
Viz také odpovědi na body 70–77. 
See also replies to paragraphs 70-77.
Doporučení 2 – Zaměřit se na podniky, které záruku potřebují a) Přijato: Komise se v současné době nemůže zavazovat na další programové období. 
Recommendation 2 - Targeting businesses that need a guarantee a) Accepted: The Commission is currently not in a position to make commitments for the next programming period.
Pokud však bude rozhodnuto navrhnout nástupnické nástroje pro inovace, bude Komise i nadále tyto nástroje navrhovat v souladu se základními akty přijatými normotvůrcem. 
However, should it be decided to propose successor instruments for innovation, the Commission will continue to design such instruments in line with the basic acts adopted by the legislator.
V takovém případě budou pro tyto nástroje, stejně jako pro nástroje, o nichž pojednává tato zpráva, stanovena kritéria způsobilosti konečných příjemců v souladu se základními akty. b) Částečně přijato: Finanční nařízení vyžaduje zacílení na malé a střední podniky, které čelí mezerám na trhu nebo nepříznivým investičním situacím. Komise se domnívá, že to znamená nejen dostupnost financování, ale také lepší podmínky (nižší cena, delší splatnost, požadavek na menší zajištění a dostupnost produktu, který by jinak nebyl nabízen). 
In that case, the instruments will have, as is the case for current instruments covered in this report, eligibility criteria for final recipients in full compliance with the basic acts. b) Partially accepted: The Financial Regulation requires targeting SMEs that are facing market gaps or sub-optimal investment situations.
Umožnit lepší podmínky financování pro konečné příjemce vyžaduje spolupráci s celým řetězcem účastníků, kteří finanční nástroj uplatňují, což zahrnuje soukromé i veřejné zprostředkovatele. c) Odmítnuto: Požadavek na každoroční monitorování velkého počtu transakcí malých a středních podniků spočívající v ověřování a posuzování dat držených finančními zprostředkovateli by pro finanční zprostředkovatele i podniky představoval neúměrnou administrativní zátěž a ani by nebyl nákladově efektivní. 
Enabling improved financing conditions to final beneficiaries requires cooperation with the whole chain of actors implementing financial instrument that include both private and public intermediaries. c) Rejected: A requirement of annual monitoring of a large number of SME transactions by verifying and assessing data held by financial intermediaries would introduce undue administrative burden for financial intermediaries and SMEs and would also not be cost-effective.
Komise však bude i nadále vyžadovat pravidelné zprávy ex-post (častěji než jednou ročně) a bude vyžadovat monitorování všech finančních zprostředkovatelů, aby bylo zajištěno, že při poskytování financování jsou dodržovány smluvní požadavky na způsobilost. 
However, the Commission will continue to require regular ex-post reporting (more frequent than annually) and will require monitoring of all financial intermediaries to ensure that contractual eligibility requirements are complied with when providing financing.
Právě pomocí smluvních požadavků na způsobilost Komise zajišťuje, aby bylo financování poskytováno pouze cílovým příjemcům v souladu s právním základem. 
It is through the contractual eligibility requirements that the Commission ensures that financing is only made available to target recipients, in line with the legal basis.
Všechny analyzované podniky v programu záruk InnovFin pro malé a střední podniky splňovaly alespoň jedno kritérium způsobilosti z hlediska inovativnosti. 
All analysed companies under InnovFin SME Guarantee Facility are compliant with at least one innovation eligibility criteria.
Doporučení 3 – Zaměřit se na inovace s vysokým rizikem a) Přijato: Komise se v současné době nemůže zavazovat na další programové období. 
Recommendation 3 – Targeting high-risk innovation a) Accepted: The Commission is currently not in a position to make commitments for the next programming period.
V takovém případě budou pro tyto nástroje, stejně jako pro nástroje, o nichž pojednává tato zpráva, stanovena kritéria způsobilosti konečných příjemců v souladu se základními akty. 
In that case, the instruments will have, as is the case for current instruments covered in this report, eligibility criteria for final recipients in full compliance with the basic acts.
Velikost potenciálních nástupnických nástrojů bude záviset na: – mezerách na trhu zjištěných při posouzení ex-ante, – základních aktech přijatých normotvůrcem, – dostupnosti rozpočtových zdrojů. b) Částečně přijato: Aniž jsou dotčeny výsledky hodnocení trhů, jež mají být provedena, Komise se domnívá, že v oblasti výzkumu a inovací existuje celá řada specifických druhů selhání trhu, včetně chybějící podpory pro vysoce rizikové inovační aktivity, a že potenciální nástupce záruk InnovFin pro malé a 13 
The size of the potential successor instruments will depend on: - the market gaps identified in the ex-ante assessment; - the basic acts adopted by the legislator; and 13
Komise bere na vědomí nutnost přezkoumat kritéria způsobilosti, aby byl zajištěn vyšší podíl inovativních podniků angažujících se ve vysoce rizikových inovačních aktivitách. 
The Commission acknowledges the need to review eligibility criteria to ensure increasing the share of innovative companies engaging in high risk innovation activities.
Systém však nebyl vytvořen specificky pro finanční nástroje s dlouhými dobami provádění. 
However, it has not been developed specifically for Financial Instruments with long implementation periods.
Komise však bude i nadále používat metodiku uplatněnou ve studii CESEE9 a studii Evropského účetního dvora, aby doplnila standardní hodnocení a posouzení ex-ante, a rozšíří hodnocení na další země. 
Nevertheless, to complement the standard evaluations and ex-ante assessments, the Commission will continue to use the methodology applied to the CESEE9 Study and the study of the ECA, and will expand the scope of the evaluation to further countries.
Doporučení 4 – Zlepšit systém hodnocení a) Přijato: Pokud jde o program Konkurenceschopnost a inovace (PKI 2007–2013), předpokládá se posouzení ex-post (včetně posouzení programu záruk pro malé a střední podniky) na základě standardního rámce Komise pro hodnocení. 
Recommendation 4 – Improving the evaluation system a) Accepted: As regards the Competitiveness and Innovation Programme (CIP 2007-2013), an ex-post evaluation is foreseen (including an assessment of the SME Guarantee Facility), based on the standard Commission framework for evaluations.
Aby bylo hodnocení komplexní, bude doplněno ekonometrickou studií dopadu na dva trhy, které zatím nebyly analyzovány u předchůdce programu úvěrových záruk. b) Částečně přijato: Komise bere na vědomí, že může být užitečné vypracovat takovou metodiku, a prověří, zda by bylo možné připravit dostatečně kvalitní metodiku a získat spolehlivé údaje. 
In order to make the evaluation comprehensive it will be complemented by an econometric study of the impact on two markets not yet analysed for the predecessor of the Loan Guarantee Facility. b) Partially accepted: The Commission acknowledges that it may be useful to have such methodology developed and will explore whether a sufficiently sound methodology could be developed and reliable data obtained.
Původní analýza Komise však poukázala na obavy, zda by taková metodika dokázala analyzovat rozdělení implicitní dotace mezi dodavatelem a příjemcem. c) Odmítnuto: Bylo by obtížné smysluplně hodnotit finanční nástroje používané dvěma různými programy společně, protože jejich výchozí programy sledují různé cíle. 
However, the initial analysis of the Commission pointed to concerns whether such a methodology would be able to deliver an analysis of the split of implicit subsidy between supplier and beneficiary. c) Rejected: It would be difficult to have financial instruments implemented by two different programmes meaningfully evaluated together, since their underlying programmes pursue different objectives.
Pro oba programy již existuje hodnoticí rámec, který je součástí jejich základních aktů. 
The evaluation framework for both programmes already exists and is embedded in the basic acts of the two programmes.
Mimo stávající hodnoticí rámec bude Komise současné i minulé záruční nástroje dále posuzovat z hlediska jejich dopadu. d) Částečně přijato: Lze si představit poskytování údajů dle platné legislativy a po dohodě s pověřenými subjekty a finančními zprostředkovateli. 
Outside of the existing evaluation framework, the Commission will further assess existing and past guarantee instruments, with regard to their impact. d) Partially accepted: 9 Asdrubali, Pierfederico and Signore, Simone, "The Economic Impact of EU Guarantees on Credit to SMEs Evidence from CESEE Countries", EIF Research & Market Analysis, Working Paper 2015/29.
Komise prověří možnosti zpřístupnění údajů do konce roku 2019. 
The Commission will explore the modalities for making data available by the end of 2019.
Činnost Datum Přijetí memoranda o plánování auditu / zahájení auditu 15.3.2016 Oficiální zaslání návrhu zprávy Komisi (nebo jinému kontrolovanému subjektu) 24.7.2017 Přijetí závěrečné zprávy po řízení o sporných otázkách 7.11.2017 Obdržení odpovědí Komise (nebo jiného kontrolovaného subjektu) ve všech jazycích 24.11.2017 
15
V této zprávě jsme analyzovali, zda úvěrové záruky EU podporují růst a inovace malých podniků tím, že jim umožňují přístup k financování. 
This report examines whether EU loan guarantees have supported smaller businesses’ growth and innovation by enabling them to access finance.
Zjistili jsme, že nástroj pro úvěrové záruky umožnil přijímajícím podnikům větší růst jak co do celkových aktiv, tak i tržeb, mzdových nákladů a produktivity. 
We found that the Loan Guarantee Facility has helped beneficiary companies grow more in terms of total assets, sales, wage bills and productivity.
Na druhé straně záruka InnovFin pro malé a střední podniky nebyla dostatečně zaměřena na podniky, které se věnují výzkumným a inovačním činnostem s vysokým potenciálem excelence. 
However, the InnovFin SME Guarantee Facility lacked focus on companies carrying out innovation activities with a high potential for excellence.
Mnoho podniků kromě toho ve skutečnosti záruku nepotřebovalo. 
In addition, for both many businesses were not actually in need of a guarantee.
Evropské komisi předkládáme řadu doporučení na zlepšení zacílení záruk na životaschopné podniky, které nemají přístup k financování, a na inovativnější podniky. 
We make a number of recommendations to the European Commission to improve targeting the guarantees on viable businesses lacking access to finance and on more innovative businesses.
Rovněž zdůrazňujeme význam nákladové efektivnosti, neboť podobné nástroje již v členských státech existují. 
We also emphasise the importance of cost-effectiveness, since similar instruments already exist in the Member States.