natgillin/translations-raw huggingface dataset:
WHO působí jako odborný poradce pro iniciativu pro celosvětovou zdravotní bezpečnost (GHSI) a Komise se účastní GHSI jako zástupce EU. 
WHO serves as an expert adviser to the GHSI and the Commission participates in the GHSI as the EU’s representative.
Úvod 12 Rozhodnutí č. 1082/2013 o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách 07 Rozhodnutí č. 1082/2013/EU o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách19 bylo přijato ve snaze koordinovat opatření členských států související se zdravotní bezpečností v Unii. 
Introduction 12 Decision No 1082/2013/EU on serious cross-border threats to health 07 In an effort to coordinate Member State actions relevant to health security in the Union, Decision No 1082/2013/EU on serious cross-border threats to health19 was adopted.
Zavádí v evropských právních předpisech pojem „přístup zohledňující veškerá rizika“ (tj. podobně jako MZP) a ukládá členským státům a Komisi některé povinnosti ohledně spolupráce a koordinace v konkrétních oblastech (viz obrázek 1). 
It introduces the concept of an ‘all hazards approach’ (i.e. similar to the IHR) in the European legislation and puts certain obligations on the Member States and the Commission for cooperation and coordination in specific areas (see Figure 1).
1082/2013/EU Vážné přeshraniční zdravotní hrozby Původ hrozeb 19 Rozhodnutí č. 1082/2013/EU. Biologický1 Chemický Environmentální Ne?známý Členské státy Obecná způsobilost pro veřejné zdraví Úroveň EU Hlavní oblasti Vnitrostátní úroveň Připravenost Společné zadávání veřejných zakázek Dohled / sledování EWRS Posouzení rizika Koordinace reakce Vyhlášení mimořádné situace Výbor pro zdravotní bezpečnost Vnitrostátní subjekty Komise GŘ Sante „Koordinace + podpora“ článek 168 SFEU ECDC/2004 „Nakažlivé nemoci“ 1 Biologické hrozby mohou být nakažlivé nemoci, antimikrobiální resistence a zvláštní zdravotní otázky, a biotoxiny. . 
Main areas of Decision No 1082/2013/EU on serious cross-border threats to health Decision No 1082/2013/EU Serious cross-border threats to health Origins of threats 19 Decision No 1082/2013/EU. Biological1 “Communicable diseases” 1 Biological threats can be communicable diseases, antimicrobial resistance and special health issues, and biotoxines Chemical Environmental Un?known Member States General competence for public health EU level Main areas National level Preparedness Joint procurement Surveillance/monitoring EWRS Risk assessment Coordination of response Emergency declaration Health Security Comittee National bodies Comission DG Sante “Coordinate + Support” Art.168 TFEU ECDC/2004 Other EU agencies/bodies HSC members Competent body for surveillance EWRS contact point Source: European Court of Auditors. .
Úvod 13 08 Rozhodnutí by mělo EU umožnit lépe se vypořádat s riziky souvisejícími s vážnými přeshraničními zdravotními hrozbami. 
Introduction 13 08 The decision should enable the EU to better address risks related to serious cross-border threats to health.
Inovace, které se tímto rozhodnutím zavádějí do právních předpisů EU, zahrnují formalizaci a posílení úlohy HSC a pravidel pro koordinaci reakce; rozšíření právního rámce EU, aby zahrnoval i jiné hrozby než přenosné nemoci (zejména chemické a environmentální hrozby a hrozby neznámého původu, ale rovněž antimikrobiální rezistenci a biotoxiny); konzultaci a koordinaci v oblasti plánování připravenosti a nový právní základ pro stávající systém včasného varování a reakce a síť epidemiologického dozoru. 
Its innovations in EU legislation include the formalisation and strengthening of the role of the HSC and rules on response coordination; extension of the EU legal framework to also cover threats other than communicable diseases (notably chemical and environmental threats and threats from unknown origin, but also antimicrobial resistance and bio-toxins); consultation on and coordination of preparedness planning; and a new legal basis for the already existing Early Warning and Response System and epidemiological surveillance network.
09 Další inovace, kterou rozhodnutí přináší, je společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření (např. očkování); stanoví se v něm, že v případě uzavření dohody o společném zadávání veřejných zakázek lze organizovat specifické společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření20. 
09 Another innovation of the decision is the joint procurement of medical countermeasures (e.g. vaccinations), which provides that if a Joint Procurement Agreement (JPA) is signed20, specific joint procurements of medical countermeasures can be organised.
V rozhodnutí se rovněž stanoví, že Komise může vyhlásit mimořádnou situaci v EU (viz příloha I). 
The decision also provides that the Commission may declare an EU emergency situation (see Annex I).
Hlavní úlohy a odpovědnost při provádění rámce EU 10 Jak je uvedeno v bodě 3, hlavní odpovědnost za zdravotní politiku mají členské státy. 
Main roles and responsibilities in implementing the EU framework 10 As stated in paragraph 3, the main responsibility for health policy lies with the Member States.
Rozhodnutí o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách navíc ukládá členským státům řadu zvláštních povinností za oblasti popsané v bodech 7 a 9, mimo jiné jmenovat některé subjekty a zástupce do koordinačních struktur na úrovni EU. 
Additionally, the decision on serious cross-border threats to health puts a number of specific obligations on Member States for the areas described in paragraphs 7 to 9, including to nominate certain bodies and representatives for EU-level coordination structures.
Za provádění a rozvoj příslušných částí strategie a politiky EU v oblasti zdraví odpovídá Komise (tj. zejména GŘ pro zdraví a bezpečnost potravin). 
The Commission (i.e. in particular DG Health and Food Safety) is responsible for the implementation and development of the relevant parts of the EU health strategy and policy.
Na základě uvedeného rozhodnutí má rovněž konkrétní povinnosti, k nimž patří zajištění sekretariátu a předsednictví HSC, a provozuje nástroj pro postup při mimořádných situacích v oblasti zdraví. 
It also has specific responsibilities under the decision, including providing the secretariat and presidency of the HSC, and operates its Health Emergency Operations Facility.
Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí provozuje síť epidemiologického dozoru přenosných nemocí a systém včasného varování a reakce (podrobnější popis těchto odpovědností viz příloha II). 
The European Centre for Disease Control and Prevention operates the network for epidemiological surveillance of communicable diseases and the Early Warning and Response System (for a more detailed description of these responsibilities, see Annex II).
20 Dohoda o společném zadávání veřejných zakázek byla původně podepsána 15 členskými státy v červnu 2014 a vstoupila v platnost dne 5. července 2014. 
20 The Joint Procurement Agreement was initially signed by 15 Member States in June 2014 and entered into force on 5 July 2014.
Do května 2016 podepsalo dohodu 24 členských států EU. 
As per May 2016, 24 EU Member States had signed this agreement.
Úvod 14 Akce spolufinancované EU v oblasti hrozeb pro veřejné zdraví Programy EU v oblasti zdraví 11 Strategie EU v oblasti zdraví je podporována víceletými programy v oblasti zdraví. 
EU co-funded actions in the area of threats to public health EU health programmes 11 The EU’s health strategy is supported by multiannual health programmes.
Druhý program probíhal od roku 2008 do roku 201321. 
The second programme ran from 2008 to 201321.
Třetí program se provádí v období let 2014 až 202022. 
The third programme is being implemented in the period 2014 to 202022.
Za řízení programu v oblasti zdraví je z velké části odpovědná Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (Chafea). 
The Consumer, Health, Agriculture and Food Executive Agency (Chafea) is largely responsible for the management of the health programme.
2 programu v oblasti zdraví na období let 2014 až 2020, který je relevantní pro náš audit, je v souladu s činnostmi a definicemi rozhodnutí o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách. 
Objective 2 of the 2014-2020 health programme, which is relevant to our audit, is aligned with the activities and definitions of the decision on serious cross-border threats to health.
Tabulka 2 uvádí přehled příslušných cílů a výdajů nebo rozpočtu: Cíle programu v oblasti zdraví relevantní pro tento audit1 21 Zaveden rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 
Table 2 provides an overview of the relevant objectives and spending or budget.
1350/2007/ES (Úř. věst. L 86, 21.3.2014, s. 1). Druhý program v oblasti zdraví na období let 2008–2013 Třetí program v oblasti zdraví na období let 2014–2020 Celkový provozní rozpočet na příslušné období 247 milionů EUR 405 milionů EUR Počet hlavních cílů 3 4 Dílčí opatření / priority 19 23 Příslušný přístup pro tento audit 1: Zlepšit zdravotní bezpečnost občanů 1.1: Chránit občany před zdravotními hrozbami 2. 
Health programme objectives relevant to this audit1 Second health programme 2008-2013 Third health programme 2014-2020 Total operational budget for the period 247 million euro 405 million euro Number of main objectives 3 4 Sub-actions/priorities 19 23 Relevant strand for this audit 1: Improve citizens’ health security 1.1: Protect citizens against health threats 2: In order to protect Union citizens from serious cross-border health threats: identify and develop coherent approaches and promote their implementation for better preparedness and coordination in health emergencies.
Výdaje / rozpočet pro tento přístup 32 milionů EUR pro akci 1.1 (přibližně 13 %) Odhadovaná částka 12 milionů EUR na základě roku 2013 v rámci víceletého plánování na období 2014–2016 (přibližně 3 %). 
Spending/budget for this strand 32 million euro for Action 1.1 (approximately 13 %) Estimated 12 million euro based on the 2013 multiannual planning for 2014-2016 (approximately 3 %).
1 Ve vztahu k číselným údajům uvedeným v tabulce 2 je třeba poznamenat, že tyto údaje se nedají u jednotlivých programových období zcela srovnávat vzhledem k odlišným dílčím prioritám a k přesunutí některých činností z programu v oblasti zdraví do působnosti střediska ECDC, které má značně velký roční rozpočet ve výši přibližně 55 milionů EUR. 
1 In relation to the figures presented in Table 2 it should be noted that these are not entirely comparable between the programming periods due to different sub-priorities and a shift of certain activities from the health programme to ECDC, which has a considerable annual budget of approximately 55 million euro.
Zdroj: ECA, na základě informací poskytnutých Komisí. 
Source: ECA, based on information provided by the Commission.
Úvod 15 Další financování zdravotní bezpečnosti z prostředků EU 12 K financování opatření souvisejících se zdravotní bezpečností slouží rovněž další fondy EU, zejména rámcové programy pro výzkum (FP7 v období let 2007 až 2013 a Horizont 2020 v období let 2014 až 2020). 
Introduction 15 Other EU funding for health security 12 Other EU funds, in particular the research framework programmes (FP7 in 2007-2013 and Horizon 2020 for 2014-2020), also provide funding for actions related to health security.
Z tematických oblastí „zdraví“ a „bezpečnost“ v rámci programu spolupráce FP7 se investovalo více než 7 miliard EUR23. 
The thematic areas ‘Health’ and ‘Security’ under the FP7 cooperation programme invested more than 7 billion euro23.
Generálními ředitelstvími odpovědnými za tyto tematické oblasti jsou GŘ pro výzkum a inovace a GŘ pro migraci a vnitřní věci. 
DG Research and Innovation and DG Migration and Home Affairs are the directorates-general in charge of this thematic areas.
Výzkumem v oblasti zdraví a bezpečnosti se zabývá rovněž nový program Horizont 202024. 
The new Horizon 2020 programme also addresses health and security research24.
Odhaduje se25, že v období let 2014 až 2020 EU investuje do těchto oblastí přibližně 9,1 miliardy EUR. 
It is estimated25 that during 2014-2020 the EU will invest some 9.1 billion euro in these areas.
Oblast zdraví zahrnuje cíl, jímž je zlepšení schopnosti monitorovat zdraví a předcházet nemocem a nemoci odhalovat, ošetřovat a zvládat. Granty udělené na základě těchto programů by proto mohly mít přímý význam pro politiku v oblasti zdravotní bezpečnosti a pro zvládání vážných přeshraničních zdravotních hrozeb26. 
For health this includes the objective of enhancing the ability to monitor health and to prevent, detect, treat and manage disease. Grants awarded under these programmes might therefore be directly relevant to health security policy and dealing with serious cross-border threats to health26.
23 Viz číselné údaje týkající se plnění rozpočtu FP7 v období let 2007 až 2013 na adrese https://ec.europa.eu/research/ fp7/index_en.cfm?pg=budget 24 V rámci společenských výzev 1 „zdraví, demografická změna a dobré životní podmínky“ a 7 „zabezpečené společnosti“. 
23 See FP7 budget execution figures for 2007-2013 on https://ec.europa.eu/research/ fp7/index_en.cfm?pg=budget 24 Under Societal Challenges 1 ‘Health, demographic change and wellbeing’ and 7 ‘Secure societies’.
25 Viz informativní přehled rozpočtu programu Horizont 2020 ze dne 25. listopadu 2013. 
25 See Factsheet on Horizon 2020 budget of 25 November 2013.
26 Například projekty týkající se otázek, jako je ebola, antimikrobiální rezistence, přenosné nemoci, ale rovněž připravenost. 
26 For example projects covering topics such as Ebola, AMR and communicable diseases, and also preparedness.
Rozsah a koncepce auditu 16 13 Při vymezování rozsahu auditu a jeho cílů jsme vycházeli z toho, že rámec EU pro ochranu občanů před vážnými přeshraničními zdravotními hrozbami tvoří hlavně rozhodnutí č. 1082/2013 o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách a zdroje EU vyčleněné na jeho provádění. 
Audit scope and approach 16 13 In defining the audit scope and objectives, we considered the EU framework for protecting citizens from serious cross-border threats to health to consist mainly of Decision No 1082/2013/EU on serious cross-border threats to health and the EU resources made available to support its implementation.
Celkově tento rámec zapadá do širšího kontextu strategie EU v oblasti zdraví. 
Overall, this framework fits into the wider context of the EU health strategy.
14 Audit byl zaměřen na tuto hlavní auditní otázku: Je přiměřeným způsobem prováděn rámec EU pro ochranu občanů před vážnými přeshraničními zdravotními hrozbami? 
14 The audit work addressed the following main audit question: Is the EU framework for protecting citizens from serious cross-border threats to health adequately implemented?
V rámci této hlavní otázky jsme posuzovali: i) zda jsou efektivně prováděny inovace zavedené dotčeným rozhodnutím; ii) zda jsou přiměřeným způsobem řízeny a používány stávající systémy včasného varování a reakce a epidemiologického dozoru; iii)zda programy EU v oblasti zdraví efektivně přispívají k ochraně občanů před zdravotními hrozbami a iv) zda dostatečně funguje vnitřní koordinace Komise, pokud jde o financování zdravotní bezpečnosti a řešení krizí v oblasti veřejného zdraví. 
Under this main question we examined: (i) whether the innovations introduced by the decision are effectively implemented; (ii) whether the existing systems for early warning and response and epidemiological surveillance are adequately managed and implemented; (iii) whether the EU health programmes are making effective contributions to protecting citizens from threats to health; and (iv) whether the Commission’s internal coordination in terms of health security funding and public health crisis management is adequate.
15 Rozsah auditu se úzce váže k jednotlivým oblastem rozhodnutí o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách (viz rovněž obrázek 1). 
15 The scope of the audit is closely aligned with the various areas of the decision on serious cross-border threats to health (also see Figure 1 above).
Dílčí otázka 1 se týkala inovací, jež byly dotčeným rozhodnutím zavedeny do právních předpisů EU (např. koordinace plánování připravenosti, společné zadávání veřejných zakázek a posílená úloha HSC, viz body 7 až 9), a dílčí otázka 2 se týkala systémů, které již existovaly (tj. epidemiologický dozor a včasné varování a reakce). 
Sub-question 1 covered the innovations introduced in EU legislation by the decision (e.g. coordination of preparedness planning, joint procurement and the strengthened role of the HSC, see paragraphs 7 to 9), and sub-question 2 covered the systems that already existed previously (i.e. for epidemiological surveillance and early warning and response).
16 Součástí auditu bylo rovněž posouzení nakládání se zdroji EU poskytnutými jako příspěvek k ochraně občanů před zdravotními hrozbami. 
16 The audit scope also included an assessment of the management of EU resources made available to contribute to protecting citizens from health threats.
V rámci dílčí otázky 3 jsme posuzovali příslušné akce a projekty GŘ pro zdraví a bezpečnost potravin a agentury Chafea v programovém období let 2008 až 2013 a do určité míry v období let 2014 až 2020. 
Under sub-question 3 we assessed relevant actions and projects by DG Health and Food Safety and Chafea for the 2008-2013 and, to a certain extent, 2014-2020 programming periods.
Rozsah a koncepce auditu 17 17 V rámci dílčí otázky 4 jsme posuzovali obecné fungování a koordinační činnosti, zejména na úrovni jednotky pro řešení krizí a připravenost v oblasti zdraví spadající pod GŘ pro zdraví a bezpečnost potravin a příslušných operačních jednotek střediska ECDC. 
Audit scope and approach 17 17 Under sub-question 4 we assessed general performance and coordination activities, notably at the level of DG Health and Food Safety’s Crisis Management and Preparedness in Health Unit and ECDC’s relevant operational units.
Zkoumali jsme také koordinaci GŘ pro zdraví a bezpečnost potravin s jinými útvary Komise, zejména ve vztahu k programům pro výzkum zaměřeným na zdravotní bezpečnost, jakož i ke strukturám pro řešení krizí. 
We also looked into DG Health and Food Safety’s coordination with other Commission services, especially in relation to research programmes with health security objectives, as well as to crisis management structures.
18 Účetní dvůr nemá mandát k tomu, aby posuzoval provádění Mezinárodních zdravotnických předpisů WHO členskými státy ani obecné provádění plánů připravenosti na vnitrostátní úrovni. 
18 The Court does not have the mandate to examine the implementation of the WHO IHR by the Member States or the general implementation of preparedness plans at national level.
Toto tudíž nebylo součástí rozsahu auditu. 
This was therefore not part of the audit scope.
Nicméně určité koncepce Mezinárodních zdravotnických předpisů byly v rámci auditu zohledněny. 
However, certain IHR concepts were considered during the audit.
Pokud jde o náš audit koordinace struktur pro řešení krizí, do rozsahu auditu nebylo zahrnuto úplné posouzení jejich fungování napříč více generálními ředitelstvími nebo v rámci reakce EU na epidemii viru ebola27. 
As regards our audit work on the coordination of crisis management structures the audit scope did not include a full assessment of their functioning across multiple directorates-general or as part of the EU response to the Ebola outbreak27.
19 Otázky 1 až 4 byly řešeny na úrovni Komise (tj. GŘ pro zdraví a bezpečnost potravin a pro otázky 3 a 4 se rovněž uskutečnily informativní návštěvy GŘ pro migraci a vnitřní věci, GŘ pro výzkum a inovace, Výkonné agentury pro výzkum (REA), Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum (ERCEA)) a střediska ECDC a byly předmětem jednání během informativních návštěv ve čtyřech členských státech28. 
19 Questions 1 to 4 were addressed at the level of the Commission (i.e. DG Health and Food Safety, and for questions 3 and 4 information visits were also made to DG Migration and Home Affairs, DG Research and Innovation, the Research Executive Agency (REA) and the European Research Council Executive Agency (ERCEA)) and ECDC, and discussed during information visits to four Member States28.
Kromě rozhovorů během návštěv na místě jsme uskutečnili informační návštěvu úřadu WHO pro Evropu; provedli jsme dokumentární prověrku 20 akcí v rámci programu v oblasti zdraví29 (přehled těchto akcí viz příloha III) a cílů deseti projektů FP7 (viz příloha III); a nahlédli do zpráv Komise o pokroku a provádění, jakož i do dokumentů týkajících se práce HSC. 
In addition to interviews during the site visits, we conducted an information visit to WHO Europe, performed a desk review of 20 health programme ac-tions29 (see Annex III for an overview of these) and the objectives of ten FP7 projects (see Annex III) and consulted Commission progress and implementation reports, as well as documents relating to the work of the HSC.
20 Závažnost a potenciální dopad relevantní pro provádění a řízení oblastí zahrnutých do rozsahu auditu by měly být posuzovány hlavně na základě potenciálních nákladů a důsledků, které by vyplynuly, pokud by se přeshraniční hrozby pro veřejné zdraví co nejefektivněji nepotíraly. 
20 The materiality and potential impact relevant to the implementation and management of the areas included in the audit scope should mainly be judged by the potential costs and consequences of not dealing with cross-border public health threats in the most effective way.
V případě mimořádných situací je obvykle nutné mít na opatření v rámci reakce okamžitě k dispozici značné (finanční) zdroje, které jsou ještě více potřebné, pokud je včasná reakce pomalejší nebo méně efektivní, než je třeba. 
Emergency situations typically require the immediate availability of significant (financial) resources for response actions, and all the more so if the early response is slower or less effective than required.
Škodlivé dopady se navíc neomezují jen na lidské zdraví, ale potenciálně zasahují mnohá odvětví širší ekonomiky, jak je popsáno v bodech 1 a 2. 
In addition, damaging impacts are not restricted to human health, but also potentially extend to many sectors of the wider economy, as described in paragraphs 1 and 2.
Vzhledem k nepředvídatelné povaze a rozsahu budoucích případů ohrožení veřejného zdraví nelze takové škody a dopady předem vyčíslit. 
Given the unpredictable nature and scale of future public health emergencies it is not possible to quantify such damages and impacts up front.
27 V této souvislosti rovněž poukazujeme na jiný audit výkonnosti provedený Účetním dvorem, který byl zaměřen na to, jak Komise řeší krize ve vnější oblasti, včetně případové studie týkající se krize v souvislosti s virem ebola. 
27 In this context we also refer to another performance audit by the Court on Commission crisis management in the external domain, including a case study of the Ebola crisis.
28 Uskutečnily se informační návštěvy Estonska, Itálie, Nizozemska a Spojeného království. 
28 Information visits were made to Estonia, Italy, the Netherlands and the United Kingdom.
Tyto země jsme vybrali na základě zeměpisného rozložení a rizikových faktorů, jako je cestování, obchod a vnější hranice. 
We selected these countries based on geographical spread and risk factors such as travel, trade and external borders.
29 Představují přibližně 56 % (tj. 18 milionů EUR) finančních prostředků věnovaných na boj proti zdravotním hrozbám v rámci druhého programu v oblasti zdraví. 
29 Representing approximately 56 % (i.e. 18 million euro) of the health threats funding under the second health programme.
Rovněž jsme provedli návštěvy na místě u hlavních koordinátorů sedmi projektů. 
We also visited the main coordinators of seven projects on the spot.