natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise zdůrazňuje, že jen zlomek daňových rozhodnutí využívaly velké nadnárodní společnosti k získání nespravedlivých výhod. Návrh směrnice Rady COM(2015) 135 ještě musí přijmout normotvůrce a následně musí být směrnice provedena ve vnitrostátním právu členských států. 
The Commission emphasizes that only a fraction of tax rulings were used by large multinational companies to gain unfair advantages. The proposal for a Council Directive COM(2015)135 still needs to be adopted by the legislator and subsequently be transposed in the national law of the Member States.
Doporučení C(2012) 8806 je určeno členským státům. Společná odpověď Komise k bodu 81 a rámečku 11 Fond Marguerite je lucemburský fond typu SICAV, který působí v rámci tržních postupů a podmínek a v rámci vnitrostátního právního prostředí. 
The recommendation C(2012)8806 is addressed to Member States. Common Commission reply to paragraph 81 and Box 11 Marguerite is a Luxembourg based SICAV which operates within the market practices and conditions as well as the national legal environment.
Použití daňového rozhodnutí je obvyklou praxí pro finanční nástroje vytvořené v Lucembursku z důvodů potvrzení, jehož účelem je omezit nejistotu pro investory (zejména pokud má fond za cíl přilákat soukromé investory). 
The use of tax rulings is common for financial vehicles established in Luxembourg for confirmatory reasons with a view to limit the uncertainty for investors (especially when the Fund aims to attract private investors).
82 Není stanoven žádný právní požadavek, podle něhož by členské státy měly sdělovat Komisi podrobnosti o vytváření finančních nástrojů EFRR a ESF. 
82 There is no legal requirement from Member States to report to the Commission the details of the set-up of ERDF and ESF financial instruments.
V rámci sdíleného řízení a v souladu se zásadou subsidiarity mají členské státy povinnost zajistit, aby bylo vytvoření finančního nástroje v souladu s platnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy tak, aby byly související výdaje legální a správné. 
Under shared management and in line with the subsidiarity principle, the Member States have the responsibility to ensure that the set-up of the financial instruments is compliant with the applicable EU and national laws so that the related expenditure is legal and regular.
Odpovědi Komise 107 83 Komise připomíná, že není zavedeno systematické vykazování, které by umožnilo určit soukromé financování na úrovni konečných příjemců. 
Reply of the Commission 107 83 The Commission recalls that there is no systematic reporting to identify private funding at the level of the final recipients.
Analýza Účetního dvora bere v úvahu pouze prováděcí zprávu o nástrojích finančního inženýrství, u nichž byly uvedeny údaje ve sloupci II.10 Objem příspěvků OP vyplacených na nástroje FEI – vnitrostátní soukromé spolufinancování. 
The Court’s analysis takes into account only the implementation report on FEIs for which figures were inserted in the column II.10 Amounts of OP contributions paid to FEI — national private co-financing.
Jak ovšem Účetní dvůr vysvětluje v bodě 85, soukromé financování může být poskytováno i z jiných zdrojů než OP. 
However, as the Court explains in paragraph 85, private funding can also be provided from sources outside the OP.
85 Požadavky na podávání zpráv o finančních nástrojích pro programové období 2014–2020 jsou uvedeny v článku 46 nařízení o společných ustanoveních a v příloze I prováděcího nařízení Komise 821/2014. 
85 For the 2014-2020 programming period requirements on reporting on financial instruments are provided in Article 46 CPR, and Annex I of Commission Implementing Regulation (EU) No 821/2014.
Uvedené prováděcí nařízení obsahuje vzor pro podávání zpráv o finančních nástrojích. 
The latter sets out a model for reporting on financial instruments.
V oddíle VIII vzoru pro podávání zpráv musejí členské státy uvádět informace o objemu dalších příspěvků kromě prostředků ESI fondů získaných prostřednictvím finančních nástrojů, včetně veřejných a/nebo soukromých příspěvků, ať už vyčleněných v rámci dohod o financování nebo vyplacených konečným příjemcům. Regulační rámec tedy předpokládá, že zprávy podávané o finančních nástrojích podle článku 46 by měly zahrnovat i informace o soukromých příspěvcích (v kontextu posuzování pákového efektu). 
In section VIII of the reporting model the Member States have to provide information on the amount of other contributions, outside ESI Funds raised by financial instruments, including public and/or private contributions, both committed in the funding agreements and paid at the level of final recipients. Indeed the regulatory framework envisages that reporting on financial instruments under Article 46 should include information on the private contributions (in the context of assessing the leverage effect).
86 I když právní základ pro období 2007–2013 výslovně neukládá, že náklady na řízení a s ním související odměny mají být založeny na výkonnosti, odměny bývají obecně stanoveny v dohodě o financování mezi řídicím orgánem a subjektem, který provádí finanční nástroj. 
86 While the legal basis for 2007-2013 did not explicitly require performance oriented management costs and fees, the remuneration is generally determined in the funding agreement between the managing authority and the body implementing the financial instrument.
Například přinejmenším Portugalsko, Spojené království a Polsko zavedly v některých dohodách o financování pro nástroje v rámci fondů EFRR a ESF v průběhu programového období 2007–2013 systém odměňování založený na výkonnosti. 
For example, at least Portugal, UK and Poland have put in place a performance based remuneration system in some of the funding agreements for ERDF and ESF instruments during the 2007-2013 programme period.
Komise rovněž zdůrazňuje, že u řady úvěrových fondů probíhají soukromé společné investice na úrovni fondu a jsou poskytovány prostřednictvím samotného správce fondu. 
The Commission underlines also that in many loan funds the private co-investment takes place at the fund level and it is provided by the fund manager itself.
87 Komise konstatuje, že dalším činitelem s ohledem na zřizování finančních nástrojů a výsledky finanční páky při mobilizaci dodatečných soukromých finančních prostředků je rizikový a úvěrový profil cílových konečných příjemců. 
87 The Commission notes that an additional factor regarding the set-up of financial instruments and the leverage result in mobilising additional private funds is the risk and credit profile of targeted final recipients.
Viz také odpověď Komise k rámečku 12. 
See also Commission reply to Box 12.
Odpovědi Komise 108 Rámeček 12 první pododstavec Podle zprávy o auditu ad hoc vypracované externími poradci na žádost Komise k fondu Marguerite nebyla příčinou nedostatku soukromého spolufinancování na úrovni fondu neochota soukromého sektoru investovat do veřejně financovaných nástrojů, ale neobvyklá struktura řízení fondu Marguerite, omezený počet pokročilých projektů a náročné tržní podmínky, ve kterých musel fond působit. 
Reply of the Commission 108 Box 12 First alinea According to the ad-hoc audit report prepared by external consultants at the request of the Commission on the Marguerite Fund, a lack of private co-financing at the Fund level was not due to private sector reluctance to invest in publicly-funded instruments but rather to the less common governance structure of Marguerite, the limited pipeline of mature projects and the challenging market conditions in which the Fund has had to operate.
Rámeček 12 druhý pododstavec Fond EEEF byl vytvořen v krátké době v rámci Evropského energetického programu pro hospodářské oživení a jeho účelem je podporovat zvláště rizikové a inovativní projekty v oblasti energetické účinnosti, což je odvětví, pro které v minulosti nebyly vytvořeny žádné specializované fondy. 
Box 12 Second alinea The EEEF was created in a short timeframe under the European Energy Recovery programme to support particularly risky and innovative energy efficiency projects, a sector where no previous dedicated funds were established.
Komise proto souhlasila, že se stane stěžejním investorem fondu. 
Therefore, the Commission agreed to be the cornerstone investor of the fund.
Existuje však stále prostor pro další investice, protože celkový objem poskytnutých prostředků dosahuje v této fázi méně než poloviny cílové částky fondu (700 milionů EUR). 
Nevertheless, there is still room for additional investments as the total amount committed at this stage is less than half of the fund’s target of 700 million euro.
89 Komise zahájila přípravu návrhu pokynů k preferenčnímu odměňování, který byl předložen členským státům v říjnu 2015, a v současnosti probíhá příprava jeho konečného znění. 
89 The Commission started to elaborate a draft guidance note on preferential remuneration which was presented to Member States in October 2015 and the final version is under preparation.
90 Komise je přesvědčena, že v budoucích právních základech by měla být posouzena hlavní hlediska ujednání o sdílení rizik mezi Komisí a jejími partnery. 
90 The Commission believes that the main aspects of the risk-sharing arrangements between the Commission and its partners are to be assessed in the future legal bases.
Musí však být nalezena rovnováha umožňující v právních základech dostatečnou flexibilitu tak, aby ujednání o sdílení rizik a výnosů mezi Komisí a pověřeným subjektem mohla být uzavřena v konkrétní pověřovací dohodě. 
However, a balance must be found to allow sufficient flexibility in the legal bases so that the risk and revenue sharing arrangements between the Commission and the entrusted entity can be agreed upon in the specific Delegation Agreement.
91 Komise uznává, že je třeba zajistit, aby finanční nástroje nebyly využívány k nepřijatelnému vyhýbání se daňovým povinnostem. 
91 The Commission recognises the importance of ensuring that financial instruments are not subject to unacceptable tax avoidance schemes.
To opakuje i ve svém nedávném sdělení o balíčku proti vyhýbání se daňovým povinnostem ze dne 29. ledna 2016. 
This is reiterated in its recent Communication on the anti-tax avoidance Package of 29/01/2016.
Nelze však mít za to, že daňová rozhodnutí sama o sobě odporují vlastní politice Komise. 
However advance tax agreements cannot be considered per se as going against the Commission’s own policy.
4 finančního nařízení a v čl. 38 odst. 4 nařízení o společných ustanoveních, nesmějí být subjekty provádějící tyto nástroje usazeny na územích, jejichž jurisdikce nespolupracují s Unií při uplatňování mezinárodně uznávaných daňových standardů, ani udržovat obchodní styky se subjekty tam usazenými, a tyto požadavky jsou povinny začlenit do svých smluv s vybranými finančními zprostředkovateli. 
In respect of both centrally and shared management financial instruments, as provided for respectively in Article 140(4) of the financial regulation and in Article 38(4) of the common provisions regulation, the bodies implementing these instruments shall not be established and shall not maintain business relations with entities incorporated in territories, whose jurisdictions do not cooperate with the Union in relation to the application of internationally agreed tax standards and shall transpose such requirements in their contracts with the selected financial intermediaries.
Jedná se o právní požadavek na provádění finančních nástrojů, který poskytuje silnou záruku pro využívání fondů EU. 
This is a legal requirement for implementation of financial instruments and provides a powerful safeguard for the use of EU funds.
Komise se domnívá, že riziko poškození dobré pověsti by nemělo být spojeno s existencí předběžných daňových rozhodnutí, ale s konkrétními ustanoveními těchto rozhodnutí. 
The Commission considers that the reputational risk should not be attached to the existence of advance tax agreements, but to the specific provisions of these agreements.
Odpovědi Komise 109 94 Komise hodlá včas poskytnout pokyny, které budou založené na zjištěných otázkách a potřebách členských států. 
Reply of the Commission 109 94 The Commission envisages to provide timely guidance based on Member States identified questions and needs.
Společná odpověď Komise k bodům 96 a 97 Komise se domnívá, že četnost recyklace fondů během období způsobilosti není sama o sobě cílem. 
Common Commission reply to paragraphs 96 and 97 The Commission considers that the frequency of the recycling of funds during the eligibility period is not an end in itself.
Kromě toho by se datum splatnosti poskytovaných prostředků mělo přizpůsobovat typologii financovaných investic a veškeré závěry ohledně omezeného revolvingového efektu by měly vycházet z data zřízení finančního nástroje, doby odkladu, data splatnosti a výchozí sazby financování poskytnutého konečným příjemcům. Například u standardního nástroje energetické účinnosti „úvěr na renovace“ pro období 2014–2020 může být stanovena splatnost úvěru až na dobu 20 let. 
Moreover, the maturity date of the financing provided is/has to be adjusted to the typology of investments being financed, and any conclusion on the limited revolving effect should be drawn by reference to the setup date of the financial instrument, the grace period, the maturity and the default rates of the financing provided to final recipients. For example, in the off the shelf instrument Energy Efficiency ‘Renovation Loan’ for 2014-2020 the loan maturity can be defined for a period of up to 20 years.
Úplný revolvingový cyklus v rámci programového období není v souladu s takto dlouhodobou perspektivou. 
A full revolving cycle within the programming period goes against such a long -term perspective.
78 odst. 7 obecného nařízení a uvést je při uzavření; jedná se například o informace o opětovném využití zbylých zdrojů EFRR a ESF s uvedením příslušného orgánu, který je odpovědný za řízení zbylých zdrojů, formy opětovného využití, účelu, dotčené zeměpisné oblasti a předpokládané doby trvání (viz bod 5.2.5 pokynů k uzavření operačních programů). 
Common Commission reply to paragraphs 99 and 100 The Commission underlines that the managing authorities are obliged to ensure proper measures to comply with Article 78(7) of the general regulation and to present these measures at closure, such as the information on the reuse of legacy resources attributable to the ERDF and ESF specifying the competent authority which is responsible for managing legacy resources, the form of reuse, the purpose, the geographic area concerned and the envisaged duration; (see the closure guidelines point 5.2.5).
Tento rámec představuje pobídku nejen k tomu, aby členské státy opětovně využily zdroje pro stejnou cílovou skupinu, ale také k tomu, aby byly tyto prostředky opakovaně investovány, pokud existuje mezera na trhu. 
The framework not only incentivises Member States to reuse the resources for the same target group but also that these resources are reinvested several times provided that there is a market gap.
Zajištění souladu s těmito ustanoveními je úkolem členských států. 
It is up to the Member States to ensure compliance with these provisions.
102 Komise zdůrazňuje, že prostředky, které jsou po skončení období způsobilosti vráceny do fondu, již nejsou zdroji EU, ale vnitrostátními zdroji. 
102 The Commission highlights that resources returned to the fund after the end of the eligibility period are no longer EU resources, but national resources.
Nařízení o společných ustanoveních ukládá členským státům, aby přijaly opatření nezbytná k zajištění řádného využívání zdrojů vrácených zpět do finančních nástrojů během období nejméně osmi let po skončení období způsobilosti (viz článek 45 nařízení o společných ustanoveních a vzor dohody o financování v příloze IV čl. 
The CPR requires the Member States to adopt the necessary measures to ensure the proper use of resources paid back to the financial instruments during a period of at least eight years after the end of the eligibility period (see Article 45 of the common provisions regulation and the model of funding agreement in Annex IV Article 1(j)).
Komise předpokládá ověřování vhodnosti opatření stanovených v dohodách o financování prostřednictvím pravidelných auditů finančních nástrojů prováděných vnitrostátními kontrolními orgány i jejími vlastními útvary. 
The Commission envisages verifying the appropriateness of measures put in place in the funding agreements through the regular audit work of the national audit authorities and its own services on financial instruments.
Odpovědi Komise 110 104 Komise uznává, že k uspořádání otevřeného řízení k výběru správce fondu je potřebná jistá doba. 
Reply of the Commission 110 104 The Commission acknowledges the time length necessary to organise an open procedure in order to select a fund manager.
Tomu se však nelze vyhnout, protože je třeba dodržet platná pravidla pro výběrová řízení, včetně pravidel zadávání veřejných zakázek. 
Nevertheless, this cannot be avoided as the applicable selection rules, including those on public procurement, have to be complied with.
Pokyny pro předběžné posouzení, které byly dokončeny v únoru 2015, vysvětlují podmínky, za jakých je možné přispívat z programových zdrojů na období 2014–2020 do stávajících finančních nástrojů. 
The Guidance note on ex ante assessment which was finalised in February 2015 explains the conditions to contribute programme resources 2014-2020 to an existing financial instrument.
Kromě toho začala Komise vypracovávat návrh pokynů pro výběr subjektů k provádění finančních nástrojů, které by měly obsahovat i oddíl vysvětlující podmínky, jimiž se řídí změny smluv (např. prodloužení prováděcího období nebo zvýšení příspěvku z OP na finanční nástroje existující v období 2007–2013). 
In addition, the Commission started to elaborate a draft guidance note on selection of bodies implementing financial instruments which is envisaged to include a section which explains the conditions applicable to contract modifications (e.g. extension of implementation period or increase of amounts of OP contribution to the financial instruments existing under the 2007-2013 period).
110 Komise připomíná, že odměny vykazované jako „nulové“ v mnoha případech znamenají, že nebyly vyplaceny žádné náklady na řízení a s ním související odměny. „Nulové“ náklady na řízení a s ním související odměny vykázalo více než 261 fondů. 
110 The Commission recalls that fees reported as ‘zero’ does in many cases mean that no management costs and fees have been paid out. There are more than 261 funds which have reported ‘zero’ management costs and fees.
111 druhý pododstavec V období 2007–2013 nařízení odkazovalo na vnitrostátní pravidla pro způsobilost výdajů, a nikoli na pravidla EU pro způsobilost výdajů (čl. 56 odst. 4 nařízení 1083/2006). 
111 Second alinea In 2007-2013 the regulation referred to national eligibility rules rather than EU eligibility rules (Article 56(4) of 1083/2006).
Toto posílené postavení členských států bylo v souladu se zásadou sdíleného řízení a zásadou subsidiarity. 
This empowerment to Member States was in line with shared management and the subsidiarity principle.
Pravidla pro způsobilost nákladů na řízení a s ním souvisejících odměn jsou jedním z mála prvků v právní úpravě, kde je omezení konkrétních výdajů stanoveno v právním základu. 
Eligibility rules on management costs and fees are one of the very few elements in the legislation where a limitation on specific expenditure is imposed by the legal basis.
Nařízení stanoví různé prahové hodnoty pro náklady na řízení a s ním související odměny v závislosti na druhu poskytovaných finančních produktů a ty mohou být nižší (nikoli však vyšší) než 4 %, konkrétně 2 % u podílových a záručních fondů, 3 % u úvěrových a kapitálových fondů a 4 % u nástrojů drobných úvěrů. 
The regulation established different thresholds for management costs and fees depending on the type of financial products provided and these can be lower (but not higher) than 4%, namely 2% for holding and guarantee funds, 3% for loan and equity funds and 4% for micro-credit instruments.
Cílem těchto stropů je ochrana finančních zájmů EU. 
The ceilings aim at preserving the EU financial interests.
113 Náklady na řízení a s ním související odměny jsou způsobilé a jsou hrazeny EU pouze v případě, že byly vyplaceny. 
113 The management costs and fees are eligible and reimbursed by EU only if they are paid.
Členský stát proto nemá povinnost vykazovat náklady na řízení a s ním související odměny, které nebyly vyplaceny, protože v případě těchto nákladů nelze u Komise uplatnit žádost o jejich úhradu, a nemohou být tedy financovány z rozpočtu EU. 
Therefore, the Member State has no obligation to report on management costs and fees which are not paid as they cannot be claimed for reimbursement from the Commission and are therefore not financed by the EU budget.
Pokud náklady na řízení a s ním související odměny překročí stropy stanovené na základě výběrového řízení a jsou vykázány Komisi jako způsobilé výdaje, příslušné orgány (řídicí orgány, certifikační orgány a kontrolní orgány) při uzavření prověří způsobilost těchto výdajů a jsou povinny veškeré nesrovnalosti oznámit Komisi. 
If the management costs and fees are exceeding the ceilings based on a competitive procedure and are declared to the Commission as eligible expenditure, at closure, the appropriate authorities (managing authorities, certifying authorities and audit authorities) will check the eligibility of this expenditure and are obliged to report to the Commission any irregularities.
Odpovědi Komise 111 Společná odpověď Komise k bodům 115 až 117 Komise se domnívá, že pravidla jsou jednoznačně stanovena v právním základu, k němuž byly vydány podrobné pokyny, a že v této fázi neexistuje prostor pro změnu výkladu. 
Reply of the Commission 111 Common Commission reply to paragraphs 115 to 117 The Commission considers that the rules are clearly set out in the legal basis which has been subject to detailed guidance and that there is no scope at this stage for reinterpretation.
Článek 43 prováděcího nařízení stanoví, že stropy pro způsobilé výdaje se vztahují na kapitál tvořený příspěvkem z operačního programu do fondu, a nikoli na kapitál, který fond poskytuje na podporu konečných příjemců. 
Article 43 of the implementing regulation states that the ceilings for eligible expenditure are applicable to the capital contributed from the operational programme to the fund, and not to the capital used by the fund to provide support to final recipients.
Stropy stanoví maximální výši způsobilých výdajů a musí se vypočítávat z ročního průměru pro rata temporis. 
The ceilings define the maximum amount of eligible expenditure and must be calculated on a yearly average, pro‐rata temporis.
Právním základem se zabývají a podrobně jej vysvětlují pokyny výboru COCOF k nástrojům finančního inženýrství (viz body 2.6.1 až 2.6.17). 
The COCOF guidance note on financial engineering instruments addresses and further explains the legal basis (see paragraphs 2.6.1 to 2.6.17).
Právní rámec pro období 2014–2020 ukládá, aby náklady na řízení a s ním související odměny byly vázány na výkonnost, a to včetně částek vyplacených konečným příjemcům. 118 Viz odpověď Komise k bodu 86. 
For 2014-2020, the legal framework requires that the management costs and fees must be linked to performance, including the amounts disbursed to final recipients. 118 See Commission reply to paragraph 86.
122 Podle údajů oznámených členskými státy představovaly na konci roku 2014 kumulativní náklady na řízení a s ním související odměny u finančních nástrojů fondů EFRR a ESF 4,7 % částek vyplacených do finančních nástrojů, což odpovídá necelému 1 % za rok. 
122 On the basis of data reported by Member States, the cumulative management costs and fees for ERDF and ESF financial instruments at the end of 2014 represent 4.7% of the amounts paid to the financial instruments, which is an annual equivalent of less than 1.0%.
To se shoduje s údaji předloženými Účetním dvorem o příspěvcích z rozpočtu EU na centrálně řízené nástroje. 
This is in line with the figures presented by the Court for contributions from the EU budget to centrally managed instruments.