natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zjišťovali jsme, zda: ο Komise na základě poznatků a informací o existujících iniciativách a opatřeních z ESF na řešení nezaměstnanosti mladých lidí a/nebo svých poznatků o osvědčených postupech v jiných členských státech účinně plnila svou poradenskou roli, se kterou tato iniciativa počítá, ο členské státy díky iniciativě ATML navrhly výrazné a zacílené přeprogramování prostředků, které byly k dispozici v rámci operačních programů ESF v období 2007–2013 (nebo přerozdělení prostředků v rámci prioritní osy operačního programu), a zda Komise tyto návrhy shledala v souladu s cíli iniciativy ATML, ο Komise vytvořila odpovídající mechanismy podávání zpráv o dalších opatřeních v souvislosti s iniciativou ATML. 
We examined whether: ο the Commission, through the knowledge and information avail‐ able for existing ESF youth em‐ ployment initiatives and measures and/or its knowledge of good practice in other Member States, had effectively fulfilled the advis‐ ory role envisaged in this initiative; ο the YATs initiative had resulted in the Member States making pro‐ posals for a significant and tar‐ geted reprogramming of the funds available under the 2007‐2013 ESF operational programmes (or by reallocating funds within the OP priority axis) and the proposals had been assessed by the Commis‐ sion in line with the objectives of the YATs initiative; ο adequate arrangements were established by the Commission to report on the follow‐up of the YATs initiative.
22 V březnu 2015 jsme zveřejnili první zprávu o problematice nezaměstnanosti mladých lidí, konkrétně o systému záruk pro mladé lidi19. 
22 In March 2015 we published a first report concerning the issue of youth unemployment, namely on the EU ‘Youth guarantee’19.
20 Náš audit se týkal období 2012–2014 a soustředil se na to, jak se Komise podílela na iniciativě ATML. 
16 20 Our audit covered the period 2012 to 2014 and focused on the Com‐ mission’s contribution to the YATs initiative.
Audit obnášel zejména: ο přezkum informací, které Komise měla k dispozici v roce 2012 o opatřeních ESF na pomoc mladým nezaměstnaným a o výsledcích těchto opatření, ο přezkum přeprogramování, které proběhlo během 12 měsíců po jednáních akčních týmů u 60 operačních programů ESF v osmi členských státech, kterých se iniciativa ATML týkala, a podrobná kontrola změn osmi operačních programů18 ve vzorku a souvisejícího posouzení Komise, ο analýza toho, jak Komise do konce roku 2014 monitorovala a vykazovala výsledky akčních týmů. 
In particular it included: ο a review of the information which the Commission had in 2012 con‐ cerning ESF measures in favour of young unemployed people and the respective performance of these measures; ο a review of the reprogramming made within 12 months after the YATs meetings for the 60 ESF operational programmes of the eight Member States concerned by the YATs initiative, and a detailed examination of the amendments for a sample of eight OPs18 and the related Commission assessment; ο an analysis of the Commission’s monitoring and reporting on the results of the YATs until the end of 2014.
21 Důkazní informace byly získány z dokumentárních prověrek a rozhovorů v Komisi a příslušným útvarům Komise podílejícím se na iniciativě ATML byl zaslán dotazník týkající se financování ESF. 
21 Evidence was obtained from docu‐ mentary reviews and interviews with the Commission, and a survey was addressed to the relevant Commission departments involved in the YATs exer‐ cise with regard to ESF funding.
18 Irsko: OP Investice do lidského kapitálu; Řecko: OP Vzdělávání a celoživotní učení a OP Rozvoj lidských zdrojů; Španělsko: OP region Navarra; Itálie: OP Region Sicílie; Litva: OP Rozvoj lidských zdrojů; Portugalsko: OP Lidský potenciál; Slovensko: OP Zaměstnanost a sociální začlenění (viz tabulka 1). 
18 Ireland: OP Human Capital Investment; Greece: OP Education and Lifelong Learning and OP Human Resources Development; Spain: OP Navarra Region; Italy: OP Sicily Region; Lithuania: OP Human Resources Development; Portugal: OP Human Potential; Slovakia: OP Employment and Social Inclusion (see Table 1).
3/2015 „Systém záruk pro mladé lidi: první kroky jsou za námi, ale rizika související s jeho uplatňováním na nás teprve čekají“ (http://eca. europa.eu). 
19 ECA Special Report No 3/2015 ‘EU Youth Guarantee: first steps taken but implementation risks ahead’ (http://eca.europa.eu).
Připomínky 17 Posouzení účinnosti poradenské role Komise 23 Při zahájení iniciativy ATML se očekávalo, že Komise v roli poradce pomůže celostátním/regionálním orgánům v daných osmi členských státech přerozdělit finanční prostředky ESF na projekty, které v nejkratším čase přinesou největší změny (viz rámeček 1). 
Observations 17 Assessment of the effectiveness of the Commission’s advisory role 23 The YATs initiative was launched with the expectation that the Commission, through an advisory role, would help the national/regional authorities in the eight Member States reallocate ESF funding to projects that would make the biggest difference in the short‐ est time (see Box 1).
Odborníci Komise dostali zejména za úkol spolupracovat s vnitrostátními orgány a sociálními partnery na opatřeních zaměřených na boj s nezaměstnaností mladých. 
In particular, the Commission’s experts were tasked to work with the national author‐ ities and national social partners on targeted actions to combat youth unemployment.
24 Zkoumali jsme proto: ο výkonnost a finanční informace, které měla Komise k dispozici v souvislosti s opatřeními ESF pro mladé nezaměstnané, ο přípravné kroky Komise před setkáními akčních týmů. 
24 Therefore, we examined: ο the performance and financial information available to the Com‐ mission on ESF measures for young unemployed people; and ο the preparatory action of the Com‐ mission prior to the YATs meetings.
Dostupné informace o výkonnosti ESF a finanční informace omezovaly účinnost poradenství Komise pro akční týmy pro mladé lidi Informace o výkonnosti 25 Informace o výkonnosti, jež měla Komise k dispozici o opatřeních ESF v oblasti zaměstnanosti, která podnikají členské státy, vycházely z běžného monitorování a hodnocení na vnitrostátní úrovni. 
Available ESF performance and financial information limited the effectiveness of the Commission’s advisory role to youth action teams Performance information 25 The performance‐related information available to the Commission regarding ESF employment measures implement‐ ed by Member States derived from regular monitoring and evaluation activities at national level.
Minimální povinnosti členských států týkající se vykazování informací Komisi byly stanoveny nařízeními20. 
The manda‐ tory minimum reporting obligations of Member States to the Commission were set out in the regulations20.
Informace se zpravidla vykazovaly na úrovni prioritní osy operačního programu. 
This reporting was generally at the level of the priority axis under the OP.
Kromě toho byly členské státy příležitostně žádány o další informace, které se poskytovaly dobrovolně. 
In addi‐ tion, Member States were requested by the Commission to provide ad hoc information on a voluntary basis.
26 Za monitorování výkonnosti konkrétního opatření nebo projektu odpovídal řídicí orgán členského státu. 
26 Monitoring the performance of a spe‐ cific measure or project was the re‐ sponsibility of the managing authority in the Member State.
Komise průběžně údaje jednotlivých členských států z monitorování a hodnocení shromažďovala a přezkoumávala. 
The Commission gathered and reviewed this monitor‐ ing and evaluation data on an ongoing basis for individual Member States.
Během programového období 2007 až 2013 měly členské státy také značnou volnost v tom, jakým způsobem Komisi předkládat souhrnné informace o výkonnosti. 
During the 2007‐2013 programme period, Member States also had a large discretion as to how they report aggregate performance information to the Commission.
Nařízením byl stanoven pouze jeden povinný typ ukazatele, což byly výstupní údaje o účastnících21. 
The regulation prescribed only one mandatory type of indicator, which was output data for participants21.
V souvislosti s mladými lidmi měly členské státy například pouze sledovat a ročně hlásit počet účastníků opatření ESF ve věkové kategorii 15 až 24 let. 
With reference to young people, Member States were for example only required to monitor and report annually on the number of par‐ ticipants in ESF measures for people between 15 and 24 years of age.
Žádné ukazatele výsledků nebyly v nařízeních uvedeny. 
There were no result indicators specified in the regulations.
20 Článek 10 nařízení (ES) č. 1081/2006. 
20 Article 10 of Regulation (EC) No 1081/2006.
Články 66–68 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. 
Articles 66 to 68 of Council Regulation (EC) No 1083/2006.
Příloha XVIII nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 ze dne 8. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 
Annex XVIII to Commission Regulation (EC) No 1828/2006 of 8 December 2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund (OJ L 371, 27.12.2006, p.
21 Příloha XXIII nařízení Komise (ES) č. 1828/2006. 
21 Annex XXIII to Commission Regulation (EC) No 1828/2006.
Připomínky 18 27 Ve zprávě sítě pro odborné hodnocení ESF o hlavních dosažených výsledcích ESF v období 2007–2013 se také uvádí, že na základě stávajících mechanismů nebylo možné získat směrodatné údaje o výsledcích intervencí ESF v členských státech22. 
Observations 18 27 The 2014 ESF Expert Evaluation Net‐ work report on the main ESF achieve‐ ments in 2007‐2013 also noted that on the basis of the existing arrangements it was not possible for them to obtain meaningful data on the results of the ESF interventions in the Member States22.
28 Jak uvedl Účetní dvůr ve svých předchozích zprávách23, existují navíc nedostatky v kvalitě a spolehlivosti informací o výkonnosti ESF, které členské státy předkládají Komisi. 
28 Moreover, there are weaknesses as regards the quality and reliability of the ESF performance information generally reported by the Member States to the Commission, as noted by the Court in previous reports23.
Na podobné záležitosti upozornil také útvar interního auditu Komise ve své zprávě z prosince 2013 o systémech měření výkonnosti Generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a začleňování. 
The Internal Audit Service of the Commis‐ sion in its December 2013 report on Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion perfor‐ mance measurement systems raised similar issues.
29 Komise z informací, které získala od členských států o monitorování, většinou nevyrozuměla, které činnosti byly v minulosti účinné z hlediska prvořa-dého cíle zajistit práci pro mladé lidi. 
29 On the basis of the monitoring in‐ formation reported by the Member States, the Commission generally did not know which activities had proved effective in the past in achiev‐ ing the target objective of getting young people to work.
Pro Komisi proto nebylo snadné vyvodit „ponaučení“ nebo určit „osvědčené postupy“ (tj. která opatření ESF, jejichž účinnost se v minulosti prokázala, by se dala rychle zavést, ať už ve spojení s přeprogramováním nebo bez něj, a která stávající opatření měla být upravena, protože nefungovala nebo nebyla prioritou). 
As a result, the Commission was not in a position to easily identify ‘lessons learnt’ or ‘good practices’ (i.e. which ESF measures — whose effectiveness had been proven in the past — could have been rapidly launched with or without reprogram‐ ming and which existing measures should have been adapted because they did not work or because they were not a priority).
Doplňkový jednorázový průzkum 30 V roce 2010 Komise podnikla kroky, jejichž cílem bylo zkontrolovat „spolu s členskými státy opatření ESF zaměřená na mladé lidi, zvýšit informovanost a maximalizovat potenciál podpory ESF pro mladé lidi“24. 
Complementary ad hoc survey 30 In 2010, the Commission carried out an exercise to examine ‘with Member States the ESF interventions targeting youth and to increase awareness and maximise the potential of the ESF to support young people’24.
Prověrka se zaměřila na zjištění „osvědčených postupů“ umožňujících efektivně využívat prostředky ESF, zvýšit příležitosti zaměstnání pro mladé lidi a prosazovat širší uplatňování těchto postupů v programech členských států (viz bod 25). 
This exercise aimed at identifying ‘good practices’ for an efficient use of ESF money in order to increase youth employment opportunities and inspire the applica‐ tion of these practices more widely in the Member States’ programmes (see paragraph 25).
31 Komise za tímto účelem provedla průzkum řídicích orgánů v rámci ESF ve všech členských státech. Na základě obdržených odpovědí vypracovala zprávu, kterou označila za „první krok v určení některých opatření a postupů vznikajících v rámci ESF, které poskytují účinnou podporu mladým lidem při získávání patřičného vzdělávání, odborné přípravy a nalezení práce a aktivní role ve společnosti“25. 
31 To this end, the Commission surveyed ESF managing authorities in all Mem‐ ber States.
22 Zpráva sítě odborných hodnotitelů ESF z roku 2014 týkající se hlavních dosažených výsledků ESF v období 2007–2013 dochází k závěru, že „[p]řestože jsou za každý členský stát k dispozici celostní údaje o výstupech, v případě výsledků je stav mnohem méně příznivý. 
22 The 2014 ESF Expert Evaluation Network report on main ESF achievements in 2007‐2013 concludes that ‘Although comprehensive data are available on outputs for each of the Member States, the position for results is much less favourable.
Dokonce i u tří klíčových výsledků – nástup do zaměstnání, dosažená kvalifikace a samostatná výdělečná činnost – u řady členských států nebylo možné konzistentně získat absolutní čísla. 
Even for three key results — job entry, qualifications achieved and self‐employment — it was not possible to obtain the absolute numbers on a consistent basis for a number of Member States.
Nejsou-li absolutní čísla k dispozici, nelze získat agregované údaje za všechny členské státy, pokud jde o výsledky spojené s opatřeními podpořenými z ESF (bod 5 shrnutí). 
In the absence of absolute numbers, it is not possible to generate aggregate figures across Member States for the results associated with ESF‐ supported interventions’ (paragraph 5 of the Executive Summary).
23 Zvláštní zprávy Účetního dvora č. 3/2000, č. 
23 ECA Special Reports No 3/2000, No 12/2001, No 1/2006, No 17/2009 and No 25/2012 (http://eca.europa. eu).
24 KOM(2010) 477 v konečném znění ze dne 15. září 2010 „Mládež v pohybu: Iniciativa zaměřená na rozvinutí potenciálu mladých lidí, aby mohla Evropa růst rozumným a udržitelným způsobem, ze kterého budou mít prospěch všichni“, s. 16. 
24 COM(2010) 477 final of 15 September 2010 ,‘Youth on the move: an initiative to unleash the potential of young people to achieve smart, sustainable and inclusive growth in the European Union’, p. 16.
25 Evropská komise, Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování, „Evropský sociální fond: příležitost dát mladým lidem lepší start do života“, prosinec 2011. 
25 European Commission Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion ‘The European Social Fund: giving young people a better start in life’, December 2011.
Připomínky 19 32 Tato zpráva je informativní a obsahuje řadu příkladů opatření zavedených v různých členských státech. Nijak se v ní však neanalyzuje, které opatření ESF považovat za „osvědčený postup“. 
Observations 19 32 This report is informative in that it contains numerous examples of meas‐ ures implemented across the Member States. However, there is no analysis made in the report as to which ESF measure should be considered ‘good practice’.
Především se nezabývá účinností a efektivitou opatření, pokud jde o konkrétní měřitelné výsledky pro mladé lidi. 
In particular, no reference is made to the effectiveness and effi‐ ciency of the interventions in terms of actual measurable results achieved for young people.
33 V přílohách zprávy se uvádí přehled finančních přídělů a informací o realizaci jednotlivých operačních programů a také počtu účastníků. 
33 The report also includes annexes containing an overview of the finan‐ cial allocation and implementation of the various operational programmes, as well as the number of participants.
Tyto informace poskytovaly členské státy dobrovolně. 
This information was provided by the Member States on a voluntary basis.
Prohlášení, že „tyto údaje nejsou vyčerpávající ani plně srovnatelné“, kterým se Komise zříká odpovědnosti, ilustruje nedostatky tohoto typu údajů, které má Komise k dispozici při provádění ESF (viz body 25–29). 
The Commission’s disclaimer to the effect that ‘these data are neither comprehensive, nor fully comparable’ illustrates the weaknesses in this type of data available to the Commission on the implementation of the ESF (see paragraphs 25 to 29).
Finanční informace 34 Pro účely iniciativy akčních týmů pro mladé lidi Komise měla mít k dispozici dostatečně podrobný přehled částek, které bylo případně možné přeprogramovat a/nebo přerozdělit na podporu pracovních příležitostí pro mladé. 
Financial information 34 For the purpose of the specific YATs exercise the Commission should have had at its disposal a sufficiently detailed overview of the amounts that were potentially available for reprogramming and/or reallocation to support job opportunities for young people.
Posuzovali jsme proto, do jaké míry tyto informace sloužily Komisi jako podklad pro přípravu jednání akčních týmů. 
Therefore, we assessed the extent to which such information was available to facilitate the Commission’s preparation of the YATs meetings.
Komise tyto informace k dispozici neměla, a proto musela vypracovat odhady odsouhlasené příslušnými členskými státy. 
Such information was not readily available to the Commission and therefore it needed to establish agreed estimates with the Member States concerned.
35 Jedním z problémů u finančních informací spočívá v tom, že systém monitorování ESF v programovém období 2007–2013 neumožňuje přímo vztáhnout financování na konkrétní cílové skupiny (jako jsou například mladí nezaměstnaní). 
35 As regards financial information, one of the difficulties lies with the fact that the ESF financial monitoring system for the 2007‐2013 programming period does not allow for funding to be dir‐ ectly linked to specific target groups (such as young unemployed people).
V právním rámci byly kategorie výdajů rozlišeny podle typu opatření, např. „zavádění aktivních a preventivních opatření na pracovním trhu“, a nikoliv podle cílové skupiny, např. „mladí lidé“ nebo „starší pracovníci“26. 
The expenditure categories foreseen by the legal framework have been designed by type of intervention, such as ‘implementing active and preven‐ tive measures on the labour market’ instead of being classified by target group such as for example ‘young people’ or ‘older workers’26.
36 Informace o finančních prostředcích ESF, které jsou potenciálně k dispozici pro přeprogramování / přerozdělení, monitorují na vnitrostátní úrovni řídicí orgány. 
36 Information on ESF funding potentially available for reprogramming/realloca‐ tion is monitored at national level by the managing authorities.
Komise se však v rámci odborné pracovní skupiny ESF s členskými státy dohodla, že budou dobrovolně předkládat čtvrtletní zprávy o finanční výkonnosti každého operačního programu. 
The Com‐ mission has however agreed in the ESF Technical Working Group with Member States that they voluntarily report their financial execution on the ground for each OP on a quarterly basis.
Při našem auditu se ukázalo, že tyto čtvrtletní informace nejsou jednotné: členské státy je předkládaly na základě svých vlastních definic termínů „nepřidělený“ nebo „nepřidělený na závazek“. 
Our audit showed that this quarterly financial reporting was not harmonised: in particular, Member States reported on the basis of their national definitions of the terms ’unallocated’ or ’uncom‐ mitted’.
26 Příloha IV nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. 
26 Annex IV to Council Regulation (EC) No 1083/2006.
Připomínky 20 37 Na Slovensku jsme v tomto ohledu navíc zjistili výrazné nesrovnalosti mezi souhrnnými odhady nepřidělených prostředků, které zveřejnila Komise, a údaji, které byly v kontextu akčních týmů použity (viz rámeček 2). 
Observations 20 37 In this regard, we found significant inconsistencies for Slovakia between the aggregate estimates published by the Commission for unallocated funds and the data used in the context of the YATs exercise (see Box 2).
39 S cílem dobře se připravit na jednání akčních týmů pro mladé lidi vypracovalo generální ředitelství Komise vzorový dokument (tzv. informační přehled o dané zemi), který byl rozeslán k vyplnění všem generálním ředitelstvím, která byla zapojena do práce akčních týmů (viz rámeček 1). 
39 In order to prepare effectively for the YATs meetings the Commission’s Secretariat‐General prepared a tem‐ plate (known as the ‘country fiche’) which was circulated for completion by all directorates‐general (DGs) which would be involved with the youth ac‐ tion teams (see Box 1).
V této souvislosti dostalo Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a začleňování za úkol vypracovat analýzu hlavních příčin vysoké nezaměstnanosti za každý z osmi členských států a skupinu mladých lidí, kteří jsou nezaměstnaností nejvíce zasaženi. 
In this context the Directorate‐General for Employ‐ ment, Social Affairs and Inclusion was tasked to provide an analysis of the main causes of high youth unemploy‐ ment for each of the eight Member States and the groups of young people particularly affected by it.
Mělo také prověřit, nakolik je v souvislosti s realizací operačního programu ESF potřeba změnit zacílení dostupných finančních prostředků EU na problematiku mladých lidí, a zjistit tak, která krátkodobá opatření ESF by mohla pomoci a jak by bylo možné je rychle realizovat. 
It was also requested to examine the need to refocus available EU funding on youth in the context of ESF operational pro‐ gramme implementation, to identify which short‐term ESF measures could help and to look at the possibilities for fast implementation.
Generální sekretariát pak sloučil vyplněné informační přehledy a zaslal je členským státům před zahájením jednání. 
The completed ‘country fiches’ were consolidated by the Secretariat–General and sent to the Member States prior to the meeting.
27 COM MEMO 12/100, 14. února 2012. 
27 COM MEMO 12/100, 14 February 2012.
28 Například využití pravidelných a systematických hodnocení, které provádí Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop) o předpokládaných potřebných dovednostech ve střednědobém a dlouhodobém výhledu na úrovni EU, podle jednotlivých sektorů, povolání, míry kvalifikace a zemí, nebo průběžný průzkum Mezinárodní organizace práce a Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound). 
28 For example, using the regular and systematic assessment carried out by the European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) on medium‐ and long‐term skills forecasting at EU level, broken down by sector, occupations, level of qualification and countries or the ongoing research of International Labour Organisation and European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound).
Příklady nesrovnalostí v poskytnutých informacích o dostupných finančních prostředcích V listopadu 2011 Komise odhadovala, že pro Slovensko je k dispozici 39 milionů EUR z ESF, zatímco po návštěvě Slovenska v únoru 2012 zjistila, že ve skutečnosti šlo o 422 milionů EUR. 
Example of inconsistencies in information provided on funds available In November 2011, for Slovakia, the Commission estimated 39 million euro of available ESF funds, whereas, fol‐ lowing the Commission’s visit in February 2012 to the Member State in question, 422 million euro of ESF funds were available.