natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V nařízeních pro programové období 2014–2020 se zavádí každoroční zkoumání a přijetí účetní závěrky ze strany Komise. 
The regulations for the 2014‐2020 period introduced an annual examination and acceptance of accounts by the Commission.
V rámci každoročního schvalovacího postupu pro každý operační program (nebo skupinu operačních programů) budou členské státy předkládat každý rok balíček dokumentů k poskytnutí jistoty. 
Each year Member States need to submit an assurance package as part of the annual clearance procedure for each OP (or group of OPs).
Součástí tohoto balíčku je roční účetní závěrka, včetně informací o výši odňatých částek a částek získaných zpět41, prohlášení řídicího subjektu a roční souhrn provedených kontrol. 
This package consists of the annual accounts, including information on amounts withdrawn and recovered41; the management declaration and annual summary of the controls carried out.
Auditní orgány vydávají výrok auditora a výroční kontrolní zprávu. 
The audit authorities issue an audit opinion and provide an annual control report.
První balíček byl vypracován v první polovině roku 2016. 
The first assurance packages were produced in the first half of 2016.
41 Článek 137 nařízení (EU) č. 
41 Article 137 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Na rozdíl od předchozích období se nyní informace o odňatých a zpětně získaných částkách vykazují v roční účetní závěrce a zahrnují do výpočtu kumulativní míry zbytkového rizika členského státu pro operační program (nebo skupinu operačních programů). 
Unlike in previous periods, the information on withdrawn and recovered amounts is now required to be reported in the annual accounts and included in the Member State’s calculation of the CRR for the OP (or group of OPs).
Úplnost a spolehlivost těchto informací nyní rovněž podléhá ověření ze strany auditních orgánů členského státu42. 
The completeness and reliability of this information is now also subject to verifications by the Member State’s audit authorities42.
Komise je povinna provést na základě těchto dokumentů roční zkoumání operačního programu, při kterém stanoví výši způsobilých výdajů pro daný rok. 
On the basis of these documents the Commission is required to perform an annual examination of the operational programme, in the course of which it determines the amount of expenditure eligible for the given year.
Před provedením každoročního schvalovacího postupu jsou členské státy povinny opravit veškeré nesrovnalosti (tj. odejmout nebo získat zpět nesprávné výdaje a případně je nahradit výdaji novými). 
Member States will be required to correct all irregularities before the annual clearance procedure (i.e. withdraw or recover irregular expenditure with the possibility of replacing it with new expenditure).
V případě, že k tomu nedojde, může Komise přistoupit k finančním opravám. Právní předpisy pro programové období 2014–2020 Komisi přiznávají větší pravomoci k ochraně rozpočtu EU před nesprávnými výdaji Zadržení 10 % všech průběžných plateb v programovém období 2014–2020 127. 
If this is not done the Commission can launch a financial correction procedure. Legal provisions introduced for the 2014‐2020 period give more power to the Commission to protect the EU budget 10 % retention from all interim payments during the 2014‐2020 period 127.
Legislativní rámec pro programové období 2014–2020 zřídil nástroj zadržení 10 % průběžných plateb43. 
The 2014‐2020 legislative framework established the instrument of 10 % retention from interim payments43.
To znamená, že v průběhu rozpočtového roku Komise uhradí pouze 90 % vykázaných průběžných výdajů. 
This means that during the accounting year the Commission pays only 90 % of the declared interim expenditure.
Zbývajících 10 % je schváleno až po předložení a přijetí balíčku dokumentů k poskytnutí jistoty. 
The remaining 10 % is cleared after the submission and acceptance of the assurance package.
Toto 10% zadržení Komisí lze přirovnat k jakémusi všeobecnému podmínečnému předběžnému opatření, které může být uhrazeno členskému státu, jestliže je po schválení účetní závěrky vše v pořádku. 
This 10 % retention by the Commission can be compared to a general conditional precautionary measure, which can be paid to the Member State if everything is found to be in order at the annual clearance.
Vzhledem k množství chyb zjištěných během programového období 2007–2013 se domníváme, že tato praxe může zajistit lepší ochranu rozpočtu EU, neboť Komisi poskytuje dostatečnou rezervu k přijetí nápravných opatření i v situaci, kdy členský stát neprovede vůbec žádné finanční opravy. 
Given the error levels observed during the 2007‐2013 period, we consider that this has the potential to ensure better protection of the EU budget since this creates an adequate buffer for the Commission to take corrective action even in a situation where the Member State fails to implement any financial corrections at all.
42 43 61 Články 127 a 137 nařízení (ES) č. 1303/2013. 
42 43 63 Articles 127 and 137 of Regulation (EC) No 1303/2013.
Článek 130 nařízení (EU) č. 
Article 130 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Jsou možné čisté finanční opravy za každý rok, pokud jsou zjištěny závažné nedostatky, které nebyly odhaleny členským státem 129. 
Net financial corrections possible each year if serious weaknesses are detected that were not identified by the Member State 129.
V programovém období 2007–2013 závisela kritéria pro uplatňování čistých finančních oprav na tom, zda členský stát přijal připomínku (tj. chybu) a potvrdil související dopad (tj. provedl částku finanční opravy) či nikoli44. 
For the 2007‐2013 programme period, the criteria for applying a net financial correction depended on whether the Member State accepted the observation (i.e. the error) and confirmed the related impact (i.e. applied the amount of financial correction) or not44.
Pokud se tak nestalo, Komise musela přijmout rozhodnutí o finanční opravě. 
If this was not the case, the Commission needed to adopt a financial correction decision.
Přímý čistý dopad mělo pouze rozhodnutí Komise (viz bod 19). 
Only the Commission decision had a direct net effect (see paragraph 19).
Tento mechanismus byl nahrazen systémem, ve kterém členské státy provádí opravy samy a musí použít finanční opravy jako první. 
This arrangement has been replaced by a self‐correcting system, where the Member State needs to apply the financial correction up front.
V programovém období 2014–2020 Komise v případě zjištění závažných systémových nedostatků, které nebyly odhaleny v rámci ověřování nebo auditů před schválením roční účetní závěrky (ať už prostřednictvím auditu Komise, nebo auditu Evropského účetního dvora), použije čistou finanční opravu, jež má za následek ztrátu finančních prostředků pro členský stát45. 
During the 2014‐2020 programme period, if serious system deficiencies are found that have not been detected by the Member State in the context of its verifications or audits before the annual acceptance of accounts (either by the Commission or through our audits), the Commission will apply a net financial correction leading to loss of funding for the Member State45.
Záměrem tohoto systému je vytvořit pobídky pro členské státy a zejména jejich auditní orgány, aby zajistily, že finanční prostředky EU budou vynakládány legálním a řádným způsobem a že na vnitrostátní úrovni budou uplatňovány veškeré finanční opravy na ochranu rozpočtu EU před nesprávnými výdaji. 
This system aims to further incentivise Member States, and in particular their audit authorities, to ensure that EU funds are spent in a legal and regular manner and that all necessary financial corrections have been applied at national level to protect the EU budget from irregular expenditure.
Tato odpovědnost spočívá především na řídicích orgánech. 
This responsibility lies primarily with the managing authorities.
Auditní orgány však budou tvořit poslední linii obrany, která bude předcházet ztrátám finančního krytí členského státu v průběhu provádění programu. 
The audit authorities will, however, act as a last line of defence to avoid part of the national envelopes already being lost during programme implementation.
Finanční opravy budou navíc prováděny každoročně a budou jednoznačně vázány na uvolňování dalších průběžných plateb. 
Moreover, the financial corrections will be applied on an annual basis and be clearly linked to the release of the subsequent interim payment.
Porovnání mechanismů pro období 2007–2013 a 2014–2020 je uvedeno v příloze V. 132. 
A comparison between the arrangements for the 2007‐2013 and 2014‐2020 period is provided in Annex V. 132.
Rovněž jsme zjistili, že řešení postupů, které měly za následek finanční opravy, trvalo v programovém období 2007–2013 příliš dlouho (viz bod 87). 
We also observed that procedures resulting in financial corrections during the 2007‐ 2013 period took a long time to resolve (see paragraph 87).
Na podobné problémy v programovém období 2000–2006 upozornil Účetní dvůr v jedné ze svých předchozích zvláštních zpráv46. 
Similar issues were identified for the 2000‐2006 programme period in one of the Court’s previous special reports46.
44 45 46 62 Ustanovení čl. 100 odst. 4 nařízení (ES) č. 
44 45 46 64 Article 100.4 of Regulation (EC) No 1083/2006.
7 nařízení (EU) č. 
Article 145.7 of Regulation (EU) No 1303/2013.
3/2012. 
Special Report No 3/2012.
Domníváme se, že délka těchto postupů se významně zkrátí díky požadavku na dokončení účetní závěrky a předložení balíčku dokumentů k poskytnutí jistoty ve stanovené lhůtě (do 15. února následujícího roku). 
We consider that the duration of these procedures will be significantly shortened by the requirement to close the accounts and submit the assurance package by a set deadline (15 February of the following year).
Tím se vytvoří pobídka pro členské státy, aby zajišťovaly nápravu problémů rychleji a mohly tak zahrnout příslušné výdaje do účetní závěrky, a pravděpodobně to přispěje k výraznému urychlení postupu v porovnání s programovým obdobím 2007–2013. 
This will incentivise the Member States to remedy problems faster in order to be able to include related expenditure in the accounts, and is likely to contribute to a significant speeding‐up of the process compared to the 2007‐2013 period.
V programovém období 2014–2020 bude možné zahájit řízení o pozastavení plateb a ukládat finanční opravy i v případě, že nejsou splněny stanovené ukazatele výkonnosti. 
During the 2014‐2020 programme period it will also be possible to initiate suspension procedures and impose financial corrections if the performance indicators set are not achieved.
Tato nedostatečná výkonost však musí být důsledkem jednoznačně určených nedostatků v provádění a Komise je povinna tyto nedostatky sdělit členskému státu47. 
This under‐performance must, however, be due to clearly identified implementation weaknesses and the Commission is required to communicate these weaknesses to the Member State47.
Jestliže členský stát nepřijme nápravné opatření k řešení těchto nedostatků, Komise může tomuto členskému státu pozastavit platby. 
If the Member State has failed to take corrective action to address these weaknesses, the Commission may suspend payments to the Member State.
Pokud na konci programového období členský stát stále nepřijal nápravné opatření k řešení uvedených nedostatků, Komise může použít finanční opravy. 
At the end of the programme period, if the Member State has still failed to take corrective action to address the weaknesses, the Commission may apply financial corrections.
Domníváme se, že se jedná o první krok v reakci na naši dlouhodobou kritiku, že neexistují žádné odpovídající právní předpisy, které by stanovily finanční náhrady za nedostatečné plnění ukazatelů v programovém období 2007–2013 (viz bod 25). 
We consider that this is a first step towards addressing our long‐standing criticism that there were no adequate legal provisions to impose financial corrections for under‐ performance during the 2007‐2013 programme period (see paragraph 25).
Ani ve finančním rámci na období 2014–2020 však nejsou s výsledky dosaženými pomocí prostředků EU spojeny žádné skutečné finanční pobídky ani sankce48. 
However there are still no real financial incentives or sanctions in the 2014‐2020 framework relating to the results achieved with EU funding48.
47 63 48 Výroční zpráva za rozpočtový rok 2013, bod 10.16. 
47 65 48 Annual Report concerning financial year 2013, paragraph 10.16.
480/2014 ze dne 3. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 
Article 22 of Regulation (EU) No 1303/2013 and Articles 2 and 3 of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014 of 3 March 2014 supplementing Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund (OJ L 138, 13.5.2014, p.
Opatření související s otázkami řádné správy ekonomických záležitostí jsou zavedena, jejich provádění v praxi je však obtížné 136. 
5). Measures linked to sound economic governance issues introduced, but difficult to apply in practice 136.
Kromě toho může Komise v programovém období 2014–2020 rovněž uplatnit pozastavení plateb v souvislosti s problémy, které se týkají řádné správy ekonomických záležitostí obecně49. 
Moreover, in 2014‐2020 programme period, the Commission can also apply suspensions for issues related to wider sound economic governance issues49.
Komise může zejména navrhnout Radě, aby pozastavila platby nebo závazky v případech, kdy členský stát nepřijme odpovídající opatření ke změně dohody o partnerství50, nebo pokud členský stát nepřijme účinná opatření k nápravě nadměrného schodku. 
In particular, the Commission may propose that the Council suspend payments or commitments if the Member State has not taken appropriate action to amend its Partnership Agreement50 or if the Member State has not taken effective action to correct its excessive deficit.
V záležitostech spojených se správou ekonomických záležitostí však nespočívá rozhodnutí o pozastavení plateb výhradně na Komisi. 
However, in situations linked to economic governance, the decision to suspend payments does not lie entirely with the Commission.
Pakliže taková situace nastane, musí Komise informovat Evropský parlament, a je-li o to požádána, musí zahájit strukturovaný dialog. 
The Commission must keep the European Parliament (EP) informed whenever such a situation arises and must enter into a structured dialogue with the EP if asked to do so.
Komise musí následně předložit Radě návrh na pozastavení platby a Rada přijímá rozhodnutí formou prováděcího aktu. 
Following this, the Commission needs to make a proposal to the Council to suspend the payment, and the Council then takes its decision in an implementing act.
Pro pozastavení plateb souvisejících se správou ekonomických záležitostí je v nařízení rovněž stanovena maximální výše pozastavení platby, vyjádřená jako procentní podíl platby nebo závazku. 
For suspensions linked to economic governance, the maximum levels of suspension as a percentage of payments or commitments is also set in the regulation.
Poprvé uvažovala Komise o předložení návrhu na pozastavení platby v souvislosti se správou ekonomických záležitostí (jmenovitě kvůli nadměrnému schodku) v případě Španělska a Portugalska v roce 201651. 
The Commission envisaged proposing payment suspensions linked to economic governance (and in particular the excessive deficit) issues for the first time in the case of Spain and Portugal in 201651.
V listopadu 2016 se Komise rozhodla návrh na pozastavení platby ve výše uvedených případech nepředložit, a to s ohledem na složitou hospodářskou a fiskální situaci. 
In November 2016, the Commission decided not to propose a suspension in the above cases, in view of the challenging economic and fiscal situation.
Namísto toho Komise vydala doporučení, aby Portugalsko odstranilo svůj nadměrný schodek do roku 2016 a Španělsko do roku 2018. 
Instead, the Commission recommended that Portugal put an end to its excessive deficit by 2016 and that Spain did so by 2018.
Díky tomu může být použití tohoto ustanovení v programovém období 2014–2020 v praxi obtížné. 
On this basis it may be difficult to apply this provision in practice during the 2014‐2020 programme period.
49 50 51 64 Článek 23 nařízení (EU) č. 
49 50 51 66 Article 23 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Viz zvláštní zpráva č. 2/2017 „Jednání Komise o dohodách o partnerství a programech v oblasti soudržnosti na období 2014–2020: výdaje jsou více zaměřeny na priority strategie Evropa 2020, avšak mechanismy měření výkonnosti jsou stále složitější“ (http://eca.europa.eu). 
See Special Report No 2/2017 “The Commission's negotiation of 2014‐2020 Partnership Agreements and programmes in Cohesion: spending more targeted on Europe 2020 priorities, but increasingly complex arrangements to measure performance” (http://eca.europa.eu).
126 odst. 8 Smlouvy o fungování Evropské unie, ve kterém se konstatuje, že Španělsko a Portugalsko nepřijaly účinná opatření v rámci postupu při nadměrném schodku. 
Based on the Council’s decision of 12 July 2016 under Article 126(8) of the Treaty on the Functioning of the European Union establishing that Spain and Portugal did not take effective action under the Excessive Deficit Procedure.
Právní jistota by mohla být posílena tím, že pravidla budou stanovována formou nařízení a nikoli pokynů 139. 
Increased legal certainty due to setting rules as regulations rather than guidance 139.
Platná pravidla pro finanční opravy v programovém období 2014–2020 mají jinou právní formu (a v důsledku toho i příslušnou přísnější právní hodnotu). 
During the 2014‐2020 period, the rules applicable for financial corrections have a different legal form (and, as a result, corresponding stricter legal value).
Například: a) způsob určování finančních oprav a orientačních sazeb oprav, které mají být používány pro chyby při zadávání veřejných zakázek, je od programového období 2000–2006 stanoven v pokynech Komise52. 
For example, (a) the method of determining financial corrections and the indicative rates of corrections to be applied for public procurement errors have, since the 2000‐2006 programme period, been set out in Commission guidelines52.
V těchto pokynech je popsána metoda, kterou Komise použila v příslušných případech, a její použití se doporučuje i členským státům. Aktualizace těchto pravidel, vydaná Komisí v roce 2013, měla formu rozhodnutí Komise53; b) metodika Komise pro používání oprav paušální částkou pro programové období 2007– 2013 byla stanovena v rozhodnutí Komise z roku 201154. 
These guidelines describe the method used by the Commission in the relevant cases and their use was recommended to Member States. The 2013 update of these rules to be used by the Commission was issued as a Commission Decision53; (b) The Commission’s methodology for applying flat rate corrections for the 2007‐2013 programme period was set in a 2011 Commission Decision54.
Podobná pravidla pro programové období 2014–2020 byla stanovena v nařízení v přenesené pravomoci55. 
Similar rules for the 2014‐ 2020 programme period were included in a Commission Delegated Regulation55.
Komise tak získává silnější postavení při vymáhání těchto ustanovení a zajištění toho, aby v programovém období 2014–2020 byl ve všech členských státech uplatňován soudržnější přístup. 
This puts the Commission into a stronger position to enforce those provisions and to ensure a more consistent approach across Member States during the 2014‐2020 period.
Stanovení platných pravidel ve formě nařízení nebo rozhodnutí Komise namísto pokynů rovněž ponechává Komisi menší prostor pro uvážení při rozhodování o výši opravy, čímž se zvyšuje právní jistota pro členské státy. 
Setting out the applicable rules as a Regulation or Commission Decision rather than guidance also leaves less discretion to the Commission when deciding on the level of correction and thus increases legal certainty for Member States.
52 53 54 55 COCOF 07/0037/03, Pokyny ke stanovení finančních oprav, které se použijí pro výdaje spolufinancované ze strukturálních fondů nebo z Fondu soudržnosti v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky. 
52 53 54 55 COCOF 07/0037/03 Guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure co‐financed by the Structural Funds or the Cohesion Fund for non‐compliance with the rules on public procurement.
Rozhodnutí Komise C(2013) 9527 dne 19. prosince 2013, kterým se stanoví a schvalují pokyny ke stanovení finančních oprav, jež má Komise provést u výdajů financovaných Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek. 
Commission Decision C(2013)9527 of 19.12.2013 on the setting out and approval of the guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared management, for non‐compliance with the rules on public procurement.
Rozhodnutí Komise C(2011)7321. 
Commission Decision C(2011)7321.
Článek 31 nařízení (EU) č. 
Article 31 of Regulation (EU) No 480/2014.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 141. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 141.
Komise do konce roku 2015 (tj. před uzávěrkou programového období 2007–2013) využívala opatření, která měla v programovém období 2007–2013 k dispozici na ochranu rozpočtu EU před nesprávnými výdaji, obecně vzato účinně. 
Overall, until end 2015 (i.e. before the closure of the 2007-2013 programme period) the Commission has made effective use of the measures at its disposal for the 2007-2013 programming period to protect the EU budget from irregular expenditure.
Náš audit prokázal, že finanční opravy za programové období 2000–2006 činily 8,616 milionu EUR neboli 3,8 % z celkového rozpočtu EFRR, FS a ESF. 
Our audit showed that financial corrections for the 2000-2006 period amounted to 8.616 million euro or 3.8 % of the total ERDF, CF and ESF budget.
Při uzávěrce byly u řady programů EFRR a ESF a projektů FS použity čisté finanční opravy – v 17 členských státech v rámci EFRR, v 16 členských státech v rámci ESF a 11 členských státech v rámci FS. 
At closure there were net financial corrections for a number of ERDF and ESF programmes and CF projects in 17 Member States for the ERDF, 16 Member States for the ESF and eleven Member States for CF.
Celková částka těchto čistých oprav činila 2 423 milionů EUR (tj. 1,1 % z celkového rozpočtu). 
The overall amount of these net corrections was 2 423 million euro (or 1.1 % of the total budget).
Také jsme zjistili, že posouzení nedostatků vypracovaná Komisí a finanční opravy Evropský soudní dvůr v podstatě potvrdil. 
We also found that the Commission’s assessment of weaknesses and financial corrections was in substance confirmed by the European Court of Justice.
Ačkoli předpokládáme, že situace v programovém období 2007– 2013 bude podobná, konečný dopad finančních oprav bude možné určit až při uzávěrce. 
While we expect the situation to be similar for the 2007-2013 period, the final impact of financial corrections can be determined only at closure.
Na základě našeho zkoumání plateb při uzávěrce za programové období 2000–2006 se rovněž domníváme, že Komise by měla zůstat ostražitá při kontrole prohlášení o uzavření předkládaných členskými státy. 
Based on our examination of the 2000-2006 closure payments, we also consider that the Commission needs to remain vigilant when checking the closure declaration submitted by the Member States.
V programovém období 2007–2013 Komise používala pozastavení plateb ve větší míře než v minulosti, přičemž dalším užitečným nástrojem bylo nově zavedené přerušení platební lhůty. 
For the 2007-2013 period the Commission used payment suspension more extensively than in the past and the newly introduced payment interruptions were a helpful additional tool.
Preventivní opatření byla také uplatňována dříve než v předchozím období. 
Preventive measures were also applied earlier than in the previous period.