natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tabulka 6.1 – Zaměstnanost a sociální věci – hlavní informace za rok 2011 Rozpočtová 12.11.2012 Oblast politiky Popis Platby Zaměstnanost a sociální věci Správní výdaje Evropský sociální fond Práce v Evropě – sociální dialog a mobilita Zaměstnanost, sociální solidarita a rovnost žen a mužů Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci Nástroj předvstupní pomoci 93 9 966 59 132 114 28 10 392 hlava (v mil. EUR) Způsob rozpočtového řízení přímé centralizované sdílené přímé centralizované přímé centralizované sdílené decentralizované 04 Správní výdaje celkem (1) Provozní výdaje celkem z toho: — zálohy — průběžné/konečné platby Platby za rok celkem Závazky za rok celkem 93 10 299 128 10 171 10 392 11 638 (1) O kontrole správních výdajů pojednává kapitola 9. 
Table 6.1 — Employment and social affairs — Key information 2011 Budget (million euro) Policy area Description Payments Employment and social affairs Administrative expenditure European Social Fund Working in Europe — Social dialogue and mobility Employment, social solidarity and gender equality European Globalisation Adjustment Fund Instrument for Pre-Accession Assistance 93 9 966 59 132 114 28 10 392 Title 04 Management mode Centralised direct Shared Centralised direct Centralised direct Shared Decentralised Total administrative expenditure (1) Total operational expenditure Of which: — advances — interim/final payments Total payments for the year Total commitments for the year 93 10 299 128 10 171 10 392 11 638 (1) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9.
Zdroj: roční účetní závěrka Evropské unie za rok 2011. 
Source: 2011 annual accounts of the European Union.
Hlavními cíli politiky zaměstna­ nosti a sociálních věcí EU je konkrétně boj proti nezaměstna­ nosti, rozvoj lidských zdrojů a podpora integrace na trhu práce. 
Specifically, the main objectives of EU employment and social policy are to combat unemployment, to develop human resources and to promote integration in the labour market.
Nástroje politiky 6.4 Hlavním nástrojem provádění politiky zaměstnanosti a sociální politiky je Evropský sociální fond (ESF), na nějž připadlo 97 % výdajů na tuto oblast v roce 2011. 
Policy instruments 6.4. TheEuropeanSocialFund(ESF)isthemaintoolforthe implementation of employment and social policy, accounting for 97 % of the policy area spending in 2011.
Z ESF se financují investice do lidského kapitálu prostřednictvím odborné přípravy a dalších opatření zaměřených na zaměstna­ nost. 
The ESF funds investments in human capital through training and other employment measures.
6.5 Další výdaje mají podobu dotací a grantů pro organi­ zace provádějící a koordinující opatření zaměřená na sociální oblast a na zaměstnanost. 
6.5. Otherspendingtakestheformofsubsidiesandgrants to organisations implementing and coordinating social and employment actions.
Sem spadá financování sítě Evrop­ ských služeb zaměstnanosti (EURES), která rozvíjí spolupráci mezi Komisí a členskými státy při provádění evropské strategie zaměstnanosti, a program Progress, který podporuje provádění politiky v členských státech prostřednictvím studií, analýz a dalších opatření. 
This includes funding for the European Employment Services (EURES) network, which develops cooperation between the Commission and the Member States in the implementation of the European Employment Strategy, and the progress programme, which supports policy imple­ mentation in the Member States through studies, analysis and other measures. 6.6.
6.6 Financování se poskytuje i agenturám EU: Evropskému institutu pro rovnost žen a mužů, Evropské nadaci pro zlep­ šení životních a pracovních podmínek a Evropské agentuře pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci. 
FundingisalsoprovidedtoEUAgencies:theEuropean Institute for Gender Equality, the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, and the European Agency for Safety and Health at Work. 6.7.
6.7 Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF) poskytuje podporu pracovníkům, kteří v důsledku velkých strukturálních změn uvnitř modelů světového obchodu a v důsledku finanční a hospodářské krize ztratili práci. 
TheEuropeanGlobalisationAdjustmentFund(EGF) supports workers in the EU made redundant as a result of major structural changes in world trade patterns and of the financial and economic crisis.
Z nástroje předvstupní pomoci (NPP) se podporuje rozvoj lidských zdrojů v kandidátských zemích. 
The Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) provides support to candidate countries in human resources development.
ESF spadá pod systémy řízení a kontroly pro výdaje na soudržnost celkově, jak je popsáno v předchozí kapitole (body 5.8–5.14). 
The ESF is governed by the management and control systems for cohesion spending as a whole, as described in the previous chapter (paragraphs 5.8 to 5.14).
6.9 EGF rovněž podléhá sdílenému řízení. 
The EGF is also implemented through shared management.
O prostředcích pro EGF rozhoduje rozpočtový orgán a Komise přezkoumává žádosti o financování předložené členskými státy a schvaluje platby. 
For EGF, the budgetary authority decides on the appropriations and, the Commission reviews the appli­ cations for funding submitted by Member States and approves the payments.
Nástroj NPP se provádí decentralizovaným řízením, zatímco ostatní výdaje na sociální oblast a na zaměstnanost podléhají přímému centralizovanému řízení. 
The IPA instrument is implemented through decentralised management while the other social and employment expenditure is implemented under direct centralised management.
O D P O V Ě D I K O M I S E 6.8 I když se systémy řízení a kontroly fondů ESF, EFRR a FS řídí týmiž pravidly (jak je uvedeno v bodě 5.8), v praxi má většina operačních programů ESF vlastní orgány a systémy kontroly. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 6.8. Although, as mentioned in paragraph 5.8, management and control systems for ESF, ERDF and CF are governed by common rules, in practice most ESF operational programmes have their own specific authorities and control systems.
Tyto faktory mohou způsobit, že jsou schva­ lovány nezpůsobilé náklady nebo chyby ve výpočtech ovlivňují správnost žádostí o proplacení, a tyto nedostatky pak nejsou zavedenými systémy odhaleny. 
These factors lend themselves to ineligible costs being accepted or calculation errors affecting the accuracy of claims, which are then not detected by the systems in place. 6.11.
6.11 HlavnírizikouEGFvyplýváztoho,žežádostimohou obsahovat nepřesné informace, které pak Komise během schva­ lování či následných kontrol nezjistí. 
For EGF, the principal risk is that the applications contain inaccurate information, which is not detected by the Commission during approval or in subsequent checks.
Hlavní riziko u NPP souvisí se schopností kandidátských zemí vytvořit a provozovat potřebné struktury a kontroly. 
For IPA, the main risk is related to the ability of the candidate countries to set up and operate the necessary structures and controls.
Hlavním rizikem u ostatních výdajů na sociální oblast a na zaměstnanost je skutečnost, že příjemci mohou do výkazů svých nákladů zahrnout nezpůso­ bilé náklady. 
For the other social and employment spending, the main risk is that beneficiaries may include ineligible costs in their cost claims.
Rozsah a koncepce auditu 6.12 Celková koncepce a metodika auditu Účetního dvora je popsána v části 2 přílohy 1.1 kapitoly 1. 
Audit scope and approach 6.12. Annex 1.1, Part 2, of Chapter 1 describes the Court's overall audit approach and methodology.
V případě auditu skupiny politik „zaměstnanost a sociální věci“ je třeba brát v úvahu následující specifika: a) při auditu se zkoumal vzorek 180 průběžných a konečných plateb; b) posouzení systémů se soustředilo na dva auditní orgány v programovém období 2007–2013 v oblasti soudržnosti; c) přezkum prohlášení vedoucích pracovníků Komise k auditu se týkal výročních zpráv o činnosti Generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování (GŘ EMPL). 
For the audit of employment and social affairs, the following specific issues should be noted: (a) the audit involved examination of a sample of 180 interim and final payments; (b) the assessment of systems focused on two audit authorities (AAs) for the 2007-2013 programming period in cohesion; (c) the review of Commission management representations covered the Annual Activity Report of DG Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL). REGULARITY OF TRANSACTIONS 6.13.
SPRÁVNOST OPERACÍ 6.13 Výsledky testování operací jsou shrnuty v příloze 6.1. 
Annex 6.1 contains a summary of the results of transaction testing.
Při testování vzorku operací Účetní dvůr zjistil chyby ve 40 % ze 180 kontrolovaných plateb. 
The Court’s testing of its sample of trans­ actions found 40 % of the 180 payments audited to be affected by error.
Nejpravděpodobnější míra chyb dle odhadu Účetního dvora činí 2,2 % (1). _____________ (1) Účetní dvůr vypočítává odhad míry chyb na základě reprezentativ­ ního statistického vzorku. 
The most likely error estimated by the Court is 2,2 % (1). _____________ (1) The Court calculates its estimate of error from a representative statistical sample.
Uvedená hodnota představuje nejlepší odhad (tzv. nejpravděpodobnější míru chyb). Účetní dvůr se s 95 % mírou jistoty domnívá, že míra chyb v daném souboru se pohybuje mezi 0,9 % (dolní hranice míry chyb) a 3,4 % (horní hranice míry chyb). 
The figure quoted is the best estimate (known as the MLE). The Court has 95 % confidence that the rate of error in the population lies between LEL 0,9 % and UEL 3,4 % (the lower and upper error limits respectively). of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 6.10.
O D P O V Ě D I K O M I S E 6.10 Komise přijala konkrétní kroky s cílem zmírnit zjištěná rizika, zejména pak preventivní a nápravná opatření jako jsou pokyny, školení a přerušení plateb. 
The Commission has taken specific actions in order to mitigate the risks identified, which include in particular preventive and corrective measures, such as guidance, training, and interruptions of payments.
6.13 Nejpravděpodobnější míra chyb dle odhadu Účetního dvora odpovídá pozitivnímu trendu v posledních letech. 
6.13. The most likely error rate estimated by the Court in 2011 is in line with the positive development in recent years.
Je to výsledek zlep­ šení, jichž dosáhly členské státy u svých systémů řízení a kontroly, nekompromisní politiky přerušování a pozastavování plateb, kterou GŘ pro zaměstnanost a sociální věci uplatňuje od roku 2008, a pozi­ tivního dopadu zjednodušujících opatření v předpisech, která platí v nynějším programovém období. 
This is the result of improvements made by Member States in their management and control systems, the strict interruptions and suspensions policy applied by DG EMPL since 2008 and the positive impact of the simplification measures provided in the regulations for the current programming period.
Všechny tyto chyby ve způsobilosti se týkaly projektů ESF. 
All of these eligibility errors related to ESF projects.
Na tyto chyby připadá 77 % všech vyčíslitelných chyb a představují přibližně 73 % odhadované míry chyb pro tuto skupinu politik (viz příklad 6.1). 
Such errors account for 77 % of all quantifiable errors and make up approximately 73 % of the estimated error rate for this policy group (see example 6.1).
Příklad 6.1 – Nezpůsobilé náklady a) Nezpůsobilost účastníků školení: Z ESF bylo poskytnuto financování na školicí kurzy, které měly zvýšit kvalifikaci a znalosti zaměstnanců pracujících v odvětví elektroniky. 
Example 6.1 — Ineligible costs (a) Ineligible training participants: ESF funding was provided for training courses to increase the qualifications and knowledge of employees working in the electronics sector.
Účetní dvůr zjistil, že mnoho účastníků bylo zaměstnáno mimo odvětví elektroniky, takže pro školení nebyli způsobilí. 
The Court found that many of the participants were employed outside of the electronics sector and were therefore not eligible for such training.
Vykázané náklady na nezpůsobilé účastníky činily 29 % kontrolované částky. b) Nadhodnocení osobních nákladů: Komerční sdružení obdrželo z ESF finanční prostředky na podporu svých činností, které zahrnovaly poskytování poradenských služeb malým a středním podnikům. Náklady na několik pracovníků sdružení byly účtovány na projekt ESF, ačkoli nebylo možno doložit, že svou pracovní dobu strávili prací na tomto projektu. 
The cost declared for the ineligible participants was 29 % of the audited amount. (b) Overcharging of staff costs: ESF funding was provided to a commercial association, as support for its activities, which included the provision of advice to small and medium-sized enterprises (SMEs). The costs of several staff members of the association were charged to the ESF project, although evidence supporting the charging of their time to the project could not be provided.
Účetní dvůr konstatuje, že osobní náklady v rámci projektu byly nadhodnoceny o 60 %. _____________ (2) Čl. 58 písm. c) nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25). 
The Court considers that the project staff costs have been overcharged by 60 %. _____________ (2) Article 58(c) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 25).
O D P O V Ě D I K O M I S E Jak vyplývá z tabulky 1.3 v kapitole 1, společná nejpravděpodobnější míra chyb v regionální politice, dopravě, energetice, zaměstnanosti a sociálních věcech se výrazně snížila ve srovnání s rokem 2010 ze 7,7 % na 5,1 %. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S As shown in Table 1.3 of Chapter 1, the combined most likely error for Regional Policy, Transport, Energy and Employment and Social Affairs decreased considerably compared to 2010, from 7,7 % to 5,1 %.
6.14 Od řídicích orgánů se požaduje, aby u všech žádostí, které příjemci předloží, prováděly před certifikací výdajů kontrolu dokumen­ tace. 
6.14. Managing authorities are required to perform documentary checks on all claims submitted by beneficiaries, before certification of expenditure.
V pozdější fázi provádění projektu (po certifikaci až do uzávěrky) však lze operace ověřovat i na místě, což vysvětluje, proč nebylo možné část chyb ve vzorku Účetního dvora odhalit. 
However, on-the-spot verifications on operations may also intervene at a later stage of project implementation, after certifi­ cation and up to closure, which explains why part of the errors in the Court’s sample could not be detected.
Vliv kontrolního systému na snižování míry chyb bývá patrný až v následujících letech po provedení kontrol na všech stupních. 
The impact of the control system in reducing error rates is usually only seen in subsequent years, after all layers of controls have been implemented. 6.15.
6.15 Komise tyto případy bedlivě sleduje, aby zajistila provedení vhodných akčních plánů v dotčených systémech s cílem předcházet v budoucnosti chybám ještě před certifikací výdajů. 
The Commission is strictly following up these cases to ensure that appropriate action plans are implemented in the concerned systems in order to prevent errors prior to certification of expenditure in the future.
Viz rovněž odpověď k bodu 6.14. 
See also reply to paragraph 6.14.
6.16 a 6.17 Komise vyvodí důsledky ze všech chyb, které nahlásil Účetní dvůr, a zajistí, aby členské státy přijaly nápravná opatření a v případě potřeby provedly finanční opravy. 
6.16 and 6.17. The Commission will follow up all errors reported by the Court and will ensure that corrective measures are adopted by the Member States and, where necessary, financial corrections made.
CS C 344/156 Úřední věstník Evropské unie P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A c) Nezpůsobilé osobní náklady: Výdaje vykázané příjemcem v rámci odborného školení obsahovaly platby, které pracovníci podílející se na projektu obdrželi jako příspěvek při ukončení pracovního poměru. 
EN C 344/156 Official Journal of the European Union T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (c) Ineligible staff costs: for a professional training course, the expenditure declared by the beneficiary included payments received by staff working on the project as termination of employment benefits.
Podle vnitrostátních pravidel pro způsobilost jsou však takové platby nezpůsobilé. 
However, the national eligibility rules specify that such payments are considered ineligible.
Proto se 2,5 % vykázaných nákladů na kontrolovaný projekt považuje za nezpůsobilé. 
Therefore, 2,5 % of the declared costs for the audited project is considered as being ineligible.
12.11.2012 O D P O V Ě D I K O M I S E 6.17 projektů, u nichž byly náklady předložené k proplacení nesprávně vypočteny (chyby v přesnosti). 
6.17. A further 3% of the 180 transactions audited concerned projects where the costs claimed for reimbursement had been incorrectly calculated (accuracy errors).
Tyto chyby představují 20 % všech operací, v nichž se vyskytly vyčíslitelné chyby, a připadá na ně přibližně 9% celkové odhadované míry chyb (viz příklad 6.2). 
These errors represent 20% of all transactions affected by quantifiable error and make up approximately 9 % of the total estimated error rate (see example 6.2).
Další 3 % ze 180 kontrolovaných operací se týkala Příklad 6.2 – Nesprávně vypočtené náklady a) Nesprávně vypočtené režijní náklady: U projektu spočívajícího ve školení pro nezaměstnané osoby byly režijní náklady na projekt stanoveny pomocí poměru založeného na podílu z plochy budovy, která se pro projekt využívala. 
12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Example 6.2 — Incorrectly calculated costs (a) Incorrect calculation of overhead costs: for a project consisting of training courses for unemployed persons, the overhead costs for the project were allocated using a ratio based on the proportion of the area of the building used by the project.
Účetní dvůr zjistil, že poměr byl vypočten nesprávně, což vedlo k nadhodnocení kontrolované částky o 2,4 %. b) Nesprávně vypočtený výkaz výdajů: Projekt, který řídily místní orgány, se týkal opatření na zvýšení kvality vzdělávání a modernizaci vzdělávací soustavy. 
The Court found that the ratio had been incorrectly calculated, leading to an overstatement of 2,4 % of the audited amount. (b) Incorrectly calculated cost declaration: the project concerned measures for upgrading the quality of education and modernising the educational system, managed by local authorities.
Účetní dvůr zjistil rozdíl mezi částkou vykázanou kontrolovaným místním orgánem řídicímu orgánu a částkou týkající se projektu, kterou řídicí orgán vykázal Komisi. 
The Court identified a difference in the amount declared by the audited local authority to the managing authority, compared to the amount for the project declared by the managing authority to the Commission.
Řídicí orgán učinil při sestavování zprávy na základě údajů od místního orgánu početní chyby, které vedly k nadhodnocení způsobilých nákladů o 6,7 % kontrolované částky. 
The managing authority had made calculation errors when compiling the reporting from the local authority, resulting in an overstatement of eligible costs of 6,7 % of the audited amount. Numerous failures to observe procedural requirements 6.18.
Časté nedodržování procedurálních požadavků 6.18 Téměř všechny operace, v nichž Účetní dvůr zjistil výskyt nevyčíslitelných chyb (40 ze 42), se týkaly různého nedodržování procedurálních požadavků ze strany řídicích orgánů a příjemců při řízení a provádění projektů ESF. 
Almostallofthetransactionsaffectedbynon-quan­ 6.18. tifiable error found by the Court (40 out of 42) concerned Court and ensure that corrective measures take place. various failures by managing authorities and beneficiaries to observe procedural requirements in the management and implementation of ESF projects.
V 23 případech považuje Účetní dvůr toto nedodržování za závažné porušení předpisů. 
In 23 cases, the failures are considered by the Court as serious issues of non-compliance.
Hlavní kategorie těchto chyb jsou popsány v příkladu 6.3. 
Example 6.3 shows the main categories of such error.
6.18 CS 12.11.2012 Úřední věstník Evropské unie C 344/157 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A O D P O V Ě D I K O M I S E Příklad 6.3 – Nedodržování procedurální požadavků a) Chybějící samostatné účetnictví: U souboru opatření v oblasti odborné přípravy, která se zaměřovala na mladé nezaměstnané osoby, nebylo v účetnictví projektu samostatně účtováno o výdajích týkajících se projektu, jako jsou například náklady na platy. 
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/157 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Example 6.3 — Failures to observe procedural requirements (a) Absence of separate accounting: for a set of vocational training actions targeting young unemployed persons, the project accounting did not separately identify all expenditure related to the project, such as the staff salary costs.
Chybí-li patřičně oddělené účetnictví, není zajištěno, že nebyly vykázány i náklady na jiné projekty. b) Nedodržení pravidel pro akreditaci společností poskytujících odborné vzdělávání: Aby si příjemce, kterým byla společnost poskytující odborné vzdělávání, zachoval svoji akreditaci, měl zavést postupy na hodnocení spokojenosti školených osob a sledovat, zda tyto osoby díky odbornému vzdělávání získaly zaměstnání. 
In the absence of adequate separate accounting, there is no assurance that the costs have not also been declared for other projects. (b) Non-compliance with accreditation rules for training companies: the beneficiary was a training company which, in order to maintain its accredited status, should have put procedures in place to measure the degree of satisfaction of trainees and to follow up whether or not they had gained employment as a result of the training.
Účetní dvůr zjistil, že příjemce tyto požadavky nedodržel. c) Oznámení o zadání zakázky zasláno se zpožděním: Podle pravidel pro zadávání veřejných zakázek musí zadavatelé zaslat oznámení o výsledku zadávacího řízení nejpozději do 48 dní po zadání zakázky. 
The Court found that the beneficiary had not complied with these requirements. (c) Contract award notice sent late: according to public procurement rules contracting authorities must send a notice of the results of the award procedure no later than 48 days after the award of the contract.
Účetní dvůr narazil na tři případy, v nichž toto pravidlo nebylo dodrženo. 
The Court found three cases where this rule has not been followed.
ÚČELNOST SYSTÉMŮ Hloubková prověrka dvou auditních orgánů 6.19 Vrámcizkoumánícelkemsedmiauditníchorgánů odpovědných za programy v rámci EFRR, FS a ESF posuzoval Účetní dvůr v roce 2011 práci dvou auditních orgánů ve dvou členských státech. Rozsah auditu Účetního dvora je popsán v bodě 5.40. 
TheCourtassessedtheworkoftwoauditauthorities (AAs) in two Member States in 2011, as part of its exam­ ination of a total of seven AAs covering the ERDF, CF and ESF. The scope of the Court’s audit is described in paragraph 5.40.
U těchto dvou kontrolovaných auditních orgánů ESF v Itálii (Sicílie) a Lotyšsku se přezkum jejich práce a opako­ vané provedení jejich auditů operací zaměřily na výdaje z ESF. 
For the two ESF AAs audited in Italy (Sicily) and Latvia the review of their work and re-performance of their audits of operations focused on ESF expenditure.
Výsledky auditu, který Účetní dvůr provedl u auditních orgánů pro všechny strukturální fondy, jsou popsány v kapitole 5 (body 5.41–5.43 a příloha 5.2). 
The results of the Court’s audit of the AAs for all Structural Funds are reported in Chapter 5 (paragraphs 5.41 to 5.43 and Annex 5.2). 6.19.
6.19 Auditní orgány skutečně hrály ústřední roli v procesu budo­ vání věrohodnosti již od počátku programového období a nastavení systémů. 
The audit authorities indeed play a central role in the assurance building process, as from the beginning of the programming period and set-up of systems.