natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise, která se potýkala s neexistencí definice a pokynů při šetření ve Francii v roce 2013, neočekávaně klasifikovala nízký hospodářský růst jako „nepředvídanou nepříznivou okolnost“, je však obtížné zjistit možné odůvodnění tohoto zařazení. 
Faced with the lack of a definition and guidance, when looking at France in 2013 the Commission classified unexpectedly low economic growth as an ‘unexpected adverse event’, but it is difficult to see how this can be justified.
Posouzení kvality údajů a hospodářské analýzy postrádají transparentnost; analýzy jsou prováděny podle pravidel, ale zaměřují se více na schodek veřejných financí než na dluh 63 Tento oddíl se zabývá transparentností, objektivitou a použitelností výhrad a doporučení Komise. 
Data quality assessments and economic analyses lack transparency; analyses carried out according to the rules, but focused more on government deficit than on debt 63 This section considers the transparency, objectivity and practicability of the Com‐ mission’s reservations and recommendations.
Kritéria pro výhrady a změny údajů ze strany Eurostatu nejsou dostatečně transparentní a objektivní 64 Eurostat může vyslovit výhrady nebo provést změny, dojde-li k závěru, že je ohrožena kvalita údajů. 
The criteria for Eurostat’s reservations and amendments to data are not sufficiently transparent and objective 64 Eurostat may express reservations or make amendments if it judges that data quality is compromised.
V období let 2008–2014 vyjádřil Eurostat dvanáct výhrad a pozměnil údaje pouze v deseti případech, z nichž žádný se netýkal kteréhokoli z námi kontrolovaných členských států. 
During the period 2008‐2014, Eurostat set twelve res‐ ervations and amended data in ten cases, none of which concerned any of the Member States examined by us.
Vzhledem k vysokému počtu akčních bodů Eurostat vyjadřuje výhrady spíše zřídka. 
Considering the large number of action points, Eurostat sets reservations rather infrequently.
34 Podle interního změní dokumentu Vádemékum pro Pakt o stabilitě a růstu GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti. 
34 According to the internal version of the DG Economic and Financial Affairs Vademecum on the SGP.
Připomínky 44 65 Eurostat nestanovil výslovná kritéria pro vyslovení výhrad a příslušný postup se opírá o odborný úsudek. 
Observations 44 65 Eurostat has not explicitly laid down criteria for setting reservations or amend‐ ing Member States’ data, and the procedure is based on professional judgement.
V některých případech, kdy Eurostat zjistil metodické problémy, nebyly důvody nevyjádření výhrady dobře zdokumentovány, včetně potenciálního dopadu na údaje o schodku a dluhu. 
In some cases where Eurostat identified methodological problems, the reasons for not expressing a reservation were not well documented, including the po‐ tential impact on the deficit and debt data.
Rámeček 5 popisuje některé z dotčených případů. 
Box 5 describes some of the cases concerned.
Několik příkladů případů s možným dopadem na údaje o schodku a dluhu, které nebyly dobře zdokumentovány Česká republika ο uplatňování testu tržní/netržní jednotky bylo zřídkavé a velký počet veřejných jednotek (podniků) nebyl testován. Francie ο částka, kterou obdržela vládní jednotka za převzetí nákladů na vyřazování jaderných zařízení z provozu (1,6 miliardy (0,1 % HDP) za rok 2004), ο neúplné údaje za sektor místních vládních institucí. 
Some examples of cases with a potential impact on the deficit and debt data that were not well documented Czech Republic ο application of the market/non‐market test was infrequent and a large number of public units (corpora‐ tions) were not tested. France ο amount received by a government unit for assuming the costs of decommissioning nuclear facilities (1.6 billion (0.1 % of GDP) for 2004). ο incompleteness of the local government sector.
Německo ο netržní jednotky nejsou zařazeny v sektoru vládních institucí od prvního roku svého netržního statusu, ο nejsou dostupné podrobné údaje pro analýzu kapitálových injekcí, finančních derivátů a přerozdělování. 
Germany ο non‐market units are not classified in the general government sector from the first year of their non‐mar‐ ket status. ο unavailability of detailed data for the analysis of capital injections, financial derivatives and distributions.
Malta ο klasifikace projektu Malita a City Gate. 
Malta ο classification of Malita and City Gate project.
Itálie ο tvorba hrubého fixního kapitálu není u velkých investičních částek evidována v časovém rozlišení. 
Italy ο recording of gross fixed capital formation is not made on an accrual basis for large investment amounts.
Podrobnosti viz příloha IV. 
For more details see Annex IV.
Připomínky 45 Analýzy GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti jsou prováděny dle požadavků pravidel... 
Observations 45 DG Economic and Financial Affairs analyses are carried out as required by the rules...
66 Je-li zahájen postup při nadměrném schodku, GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti vypracuje analýzy, které se použijí jako základ pro následná rozhodnutí v rámci tohoto postupu a pro doporučení týkající se problematických oblastí. 
66 When an EDP is launched, DG Economic and Financial Affairs produces analyses, which are used as the basis for subsequent EDP decisions, and issues recommen‐ dations.
Pokud postup probíhá, děje se tak na základě pravidelných posouzení účinnosti opatření (viz bod 22). 
Where a procedure is ongoing, it does this following its regular assess‐ ments of effective action (see paragraph 22).
Výsledky těchto analýz jsou pro účely nových postupů uvedeny ve zprávě požadované podle čl. 126 odst. 
The results of these analyses are presented, for new procedures, in the report required by Article 126(3) TFEU or, for ongoing procedures, in an internal Commission working document.
67 Postup při nadměrném schodku bude v souladu s ustanoveními SFEU35 zahájen tím, že Komise prošetří, jak členský stát dodržuje rozpočtovou kázeň, podle kritérií schodku a dluhu. 
67 An EDP will be triggered, in line with the provisions of the TFEU35, by the Com‐ mission’s examination of Member State compliance with budgetary discipline on the basis of the deficit and debt criteria.
Za tím účelem GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti sleduje vývoj rozpočtové situace a výši veřejného zadlužení každého členského státu na základě skutečných údajů, plánů uvedených v programu stability nebo konvergenčním programu členského státu a prognóz Komise. 
To this end, DG Economic and Financial Affairs monitors the development of the budgetary situation and of the stock of government debt in each Member State on the basis of actual data, the plans outlined in the Member State’s stability or convergence programme, and the Commission’s forecasts.
Porušení prahových hodnot stanovených v protokolu č. 12 SFEU neznamená automatické zahájení postupu při nadměrném schodku, neboť je třeba zohlednit i další rozhodující faktory. 
A breach of the thresholds laid down in Protocol No 12 to the TFEU does not automatically trigger an EDP, since other relevant factors need to be taken into account.
Ty tvoří obecný seznam hospodářských ukazatelů seskupených podle položek střednědobé hospodářské situace, rozpočtové situace a situace veřejného dluhu36, jakož i ostatní faktory považované za rozhodující a předkládané členským státem. 
These consist of an open‐ended list of economic indica‐ tors grouped under the headings of medium‐term economic, budgetary and government debt positions36, as well as any other factors considered relevant and put forward by the Member State.
126 odst. 3 pokrývaly všechna výše uvedená témata. ...postup při nadměrném schodku se však dosud zaměřuje více na schodek veřejných financí než na dluh. 
The Article 126(3) reports reviewed covered all the topics mentioned above. ... however, the EDP has so far focused more on government deficit than on debt.
68 Kritérium dluhu začalo být používáno až v roce 2012, stále je v procesu zavádění a nebude použitelné na všechny členské státy nejméně do roku 2020. 
68 The debt criterion only became operational in 2012, is still being phased in and will not apply to all Member States until at least 2020.
Postupy při nadměrném schodku zahájené před listopadem 2011 mají být zrušeny jen na základě kritéria schodku, a poté bude následovat tříletý přechodný režim týkající se dluhu. 
EDPs initiated before November 2011 are to be abrogated on the basis of the deficit criterion only, and this will be followed by a three‐year transitional arrangement for debt.
Rámeček 6 ukazuje, jak se kritérium dluhu vyvíjelo od Maastrichtské smlouvy. 
Box 6 shows how the debt criterion has evolved since the Maastricht Treaty.
35 Čl. 126 odst. 
35 Article 126(2).
36 Úplný seznam viz čl. 2 odst. 3 nařízení (ES) č. 
36 For a full list see Article 2(3) of Regulation (EC) No 1467/97.
Připomínky 46 Vývoj kritéria dluhu Protokol č. 12 Smlouvy o Evropské unii, podepsaný v Maastrichtu v roce 1992, stanovil prahovou hodnotu pro schodek veřejných financí ve výši 3 % HDP a pro dluh ve výši 60 % HDP nebo poměr „dostatečně se snižující a uspokojivým tempem se blížící k referenční hodnotě“. 
Observations 46 Evolution of the debt criterion Protocol No 12 to the Treaty on European Union, signed in Maastricht in 1992, set a threshold level, for the public deficit, of 3 % of GDP and, for debt, of 60 % of GDP or a ratio that is ‘sufficiently diminishing and ap‐ proaching the reference value at a satisfactory pace’.
Za předpokladu roční nominální míry růstu HDP ve výši 5 % bude schodek ve výši 3 % HDP nakonec stabilizovat poměr dluhu a HDP ve výši 60 %. 
Assuming a 5 % annual nominal GDP growth rate, a deficit of 3 % of GDP will eventually stabilise the debt‐to‐GDP ratio at 60 %.
Je-li poměr vyšší než 60 %, bude schodek ve výši 3 % znamenat roční snížení dluhového poměru ve výši jedné dvacetiny rozdílu vzhledem k referenční hodnotě 60 %. 
If the ratio is above 60 %, a 3 % deficit will induce an annual reduction in the debt ratio of one twentieth of the differential with respect to the reference value of 60 %.
Jinými slovy, zaměření na schodek bylo považováno za dostatečné k zajištění stálého snižování dluhu, a po mnoho let se mělo za zbytečné přesněji definovat tempo sbližování s referenční hodnotou. 
In other words, focusing on the deficit was deemed sufficient to ensure the steady reduction of debt, and for many years it was felt un‐ necessary to define more precisely the pace of convergence with the reference value.
Od krize v roce 2008 je předpoklad 5 % pro roční nominální míru růstu HDP zjevně nerealistický (viz příloha V). 
Since the 2008 crisis, the 5 % assumption for annual nominal GDP growth has clearly been unrealistic (see Annex V).
Schodek ve výši 3 % HDP tedy již automaticky neznamená přibližování k poměru dluhu a HDP ve výši 60 % (například při roční nominální míře růstu ve výši 3 % a schodku ve výši 3 % se poměr dluhu a HDP ustálí na 100 %). 
Hence a deficit of 3 % of GDP no longer automatically implies convergence towards a debt‐to‐GDP ratio of 60 % (for example, at an annual nominal growth rate of 3 % and a 3 % deficit, the debt‐to‐GDP ratio will stabilise at 100 %).
Z toho důvodu bylo kritérium dluhu upraveno. 
For this reason the debt criterion was adjusted.
2 písm. b) nařízení Rady (EU) č. 1177/2011 ze dne 8. listopadu 2011: „[poměr veřejného dluhu k hrubému domácímu produktu (HDP)] [...] je třeba [...] považovat za dostatečně se snižující a uspokojivým tempem se blížící k referenční hodnotě, jestliže se rozdíl vzhledem k referenční hodnotě snižoval za předchozí tři roky průměrným tempem jedné dvacetiny za rok, což je doporučená hodnota“. 
A more precise definition emerged in Article 1(2)(b) of Council Regulation (EU) No 1177/2011 of 8 November 2011: ‘the [debt‐to‐GDP ratio] shall be considered sufficiently diminishing and approaching the reference value at a satisfactory pace [...] if the differential with respect to the reference value has decreased over the previous three years at an average rate of one twentieth per year as a benchmark [...]’.
Avšak pro 23 členských států, vůči nimž byl v listopadu 2011 uplatňován postup při nadměrném schodku, platí přechodné pravidlo po dobu tří let po zrušení příslušného postupu při nadměrném schodku. 
However, the 23 Member States already under an EDP in November 2011 are subject to a transitional rule for a period of three years after abrogation of the respective EDP.
V důsledku toho se nové kritérium dluhu nepoužije obecně na všechny členské státy nejméně do roku 2020 (viz též tabulka 1). 
As a result, the new debt criterion will not apply universally to all Member States before at least 2020 (see also Table 1).
69 Od roku 2011 platí pravidlo, že poměr veřejného dluhu a HDP splňuje kritérium dluhu, jestliže nepřekračuje referenční hodnotu (60 % HDP) nebo jestliže se rozdíl vzhledem k referenční hodnotě snižuje za tři roky průměrným tempem jedné dvacetiny za rok na regresivním, progresivním nebo cyklickém základě. 
69 The rule since 2011 has been that the government debt‐to‐GDP ratio complies with the debt criterion if it does not exceed the reference value (60 % of GDP), or if the differential with respect to the reference value decreases over three years at an average rate of one twentieth per year, on a backward, forward‐looking or cyclically adjusted basis.
70 Přijatelné tempo snižování poměru veřejného dluhu a HDP je tempo, které by přibližně platilo (bez ohledu na výchozí výši dluhu), při schodku veřejných financí ve výši 3 % HDP a roční nominální míře růstu ve výši 5 %. 
70 The acceptable pace of reduction in the debt‐to‐GDP ratio is approximately that which would apply, regardless of the initial level of debt, given a public deficit of 3 % of GDP and annual nominal growth of 5 %.
Vzhledem k tomu, že nominální růst je od roku 2008 soustavně nižší než 5 %, je třeba pro splnění doporučené hodnoty dluhu snížit schodek veřejných financí pod 3 % HDP – a i pokud se pro účely schodku započtou vyšší úrovně výchozího dluhu, bude cíl stále náročný. 
As nominal growth has consist‐ ently been below 5 % since 2008, to meet the debt benchmark the public deficit must be brought below 3 % of GDP – and when higher levels of initial debt are factored in the deficit target will be more demanding still.
Požadavky na sbližování jsou tudíž náročné zejména pro velmi zadlužené členské státy. 
This makes the conver‐ gence requirements particularly challenging for heavily‐indebted Member States.
Připomínky 47 71 V tabulce 4 používáme údaje Komise a projekci37 poměru dluhu k HDP v období let 2013 až 2020 k výpočtu ročního poměru vyplývajícího z dodržení doporučené výše dluhu pro pět zemí v našem vzorku38. 
Observations 47 71 In Table 4 we use the Commission data and projection37 for the debt‐to‐GDP ratio from 2013 to 2020 to calculate the annual ratio resulting from compliance with the debt benchmark for five countries in our sample38.
Jako země splňující v posuzovaném období kritérium dluhu jsou uvedeny jen Německo a Malta, kde se dluh pohybuje okolo 70 % HDP. 
Only Germany and Malta, where debt hovers around 70 % of GDP, are shown as meeting the debt criterion over the period under consideration.
Kypr, který byl v dubnu 2013 zařazen do programu finanční pomoci, podle prognózy splní doporučenou výši dluhu v roce 2018. 
Cyprus, which was placed under a programme of financial assistance in April 2013, is forecast to be compliant with the debt benchmark in 2018.
Ve Francii, kde byl postup při nadměrném schodku uplatněn v dubnu 2009 a očekává se, že bude ukončen do konce roku 2017, by měla začít plnit dluhové kritérium na konci tříletého přechodného období, které začne zrušením postupu při nadměrném schodku (tj. v roce 2020). 
France, which was placed under an EDP in April 2009 and is expected to exit the procedure by the end of 2017, should be compliant with the debt criterion at the end of a three‐year transitional period starting at the abrogation of the EDP (i.e.in 2020).
Neočekává se však, že Francie s poměrem dluhu k HDP ve výši 96,5 % toto kritérium do roku 2020 splní. 
However, with a debt‐to‐GDP ratio of 96.5 % in 2015, France is not expected to fulfil the debt criterion by 2020.
Stejně jako v případě Francie Komise také předpokládá, že italský dluh k HDP po všechny roky daného období překročí přijatelné maximum pro splnění doporučené hodnoty. 
As with France, for all years in the period the Commission also projects that Italy’s debt‐to‐GDP ratio will exceed the maximum acceptable for compliance with the benchmark.
Za předpokladu scénáře, který předpokládá Komise, tedy Itálie, která v roce 2015 vykazovala poměr dluhu k HDP ve výši 133,0 %, nebude schopna splnit doporučenou hodnotu dluhu v horizontu prognózy v roce 2020 – a tudíž zjevně porušuje kritérium dluhu. 
Assuming the scenario projected by the Commission, therefore, Italy, which had a debt‐to‐GDP ratio of 133.0 % in 2015, will be unable to comply with the debt benchmark by the forecast horizon of 2020 – and is thus prima facie in breach of the debt criterion.
Vývoj dluhu podle základního scénáře Komise v porovnání s doporučenou hodnotou dluhu (všechny údaje v %) 37 Údaje za Německo, Itálii, Francii a Maltu byly převzaty z výchozího scénáře zprávy Komise o fiskální udržitelnosti za rok 2015. 
Evolution of debt under Commission baseline scenario versus debt benchmark (all figures %) 37 Data for Germany, Italy, France and Malta taken from the Commission’s Fiscal Sustainability Report 2015, baseline scenario.
Komise neuvádí údaje za Kypr, neboť jde o zemi zařazenou do programu finanční pomoci. 
The Commission does not include data for Cyprus as it is a country under a financial assistance programme.
Údaje za Kypr byly proto převzaty z článku IV zprávy MMF o Kypru (Zpráva MMF o zemi č. 14/313 – říjen 2014). 
So data for Cyprus taken from the IMF Article IV Report on Cyprus (IMF Country Report No 14/313 – October 2014).
38 S výjimkou České republiky, kde je poměr dluhu k HDP nižší než 60% prahová hodnota. 
38 With the exception of the Czech Republic, where the debt‐to‐GDP ratio is below the 60 % threshold.
Připomínky 48 Je obtížné sledovat analýzy Komise... 
Observations 48 Analyses by the Commission are difficult to follow...
72 Počet rozhodujících faktorů (viz bod ii), které může Komise ve své analýze zohlednit, je potenciálně neomezený. 
72 The number of relevant factors (see paragraph 14(ii) that the Commission can take into account in its analysis is potentially unlimited.
Navíc vzhledem k tomu, že neexistuje metodický rámec pro vážení dopadu těchto faktorů v rámci posouzení, jsou všechny závěry ponechány na odborném ekonomickém úsudku Komise. 
Since, moreover, there is no methodological framework in place to weigh the impact of those factors in the assessment, all conclusions are left to the Commission’s economic judge‐ ment.
Ačkoli určité případy mohou vyžadovat více kvalitativní přístup na základě odborných znalostí, je obtížné porozumět tomu, jak se kapacita Komise pro ekonomický úsudek týká ostatních faktorů. 
Although certain cases may require a more qualitative approach based on expert knowledge, it is difficult to understand how the Commission’s capacity for economic judgement applies to other factors.
126 odst. 3 Komise konstatovala, že rozhodující faktory představují nebo patrně představují „smíšený obraz“39, a ve třech dalších zprávách došla k závěru, že rozhodující faktory zřejmě představují příznivý nebo relativně příznivý stav40. 
73 In four of the nine Article 126(3) reports examined, the Commission concluded that the relevant factors present or seem to present a ‘mixed picture’39, and in three other reports it concluded that the relevant factors seem to present a favourable, or relatively favourable, situation40.
Odůvodnění těchto závěrů je však nejasné, stejně jako dopad této analýzy na konečné rozhodnutí, zda uplatnit nebo neuplatnit vůči členskému státu postup při nadměrném schodku nebo zda prodloužit lhůtu tohoto postupu. ... bez přístupu ke všem použitým údajům není možné zopakovat podkladové výpočty... 
However, the reasoning behind these conclusions is unclear, as is the impact of this analysis on the final deci‐ sion whether or not to place a Member State under an EDP or extend the EDP deadline. ... without access to all the data used it is not possible to replicate the underlying calculations, ...
74 Informace o údajích, které Komise použila ve svých výpočtech, často nebyly snadno dostupné. 
74 Information on the data used by the Commission in its calculations was often not easily accessible.
Toto zjištění potvrdili zástupci vnitrostátních orgánů některých navštívených členských států. 
This finding was corroborated by the representatives of the national authorities of some of the Member States visited.
75 V případě revidovaných doporučení například informace v relevantním pracovním dokumentu Komise nestačily k zopakování výpočtu fiskálního úsilí a jiných proměnných, které jsou nezbytné pro posouzení toho, zda členské státy plní původní doporučení. 
75 In the case of revised recommendations, for example, the information in the Commission’s relevant staff working document was not sufficient to replicate the calculation of the fiscal effort and other variables that are essential for the assess‐ ment of Member States’ compliance with the original recommendations.
V této souvislosti pracovní dokument, který byl podkladem doporučení Komise prodloužit lhůtu pro postup při nadměrném schodku pro Francii v únoru 2015, neobsahoval údaje podporující základní scénář41 ani jiné podrobnosti o dodatečných diskrečních opatřeních na příjmové straně, ačkoli tyto údaje jsou nezbytné pro opakované posouzení účinnosti opatření, které vedlo k prodloužení lhůty. 
In this regard, the working document underlying the Commission’s recommendation to extend the EDP deadline for France in February 2015 did not contain data in sup‐ port of the baseline scenario41 or any detail of additional discretionary revenue measures, although these data are essential to replicate the assessment of effec‐ tive action which led to the extension.
39 Česká republika (7.10.2009), Itálie (7.10.2009), Kypr (12.5.2010), Malta (13.5.2009). 
39 Czech Republic (7.10.2009), Italy (7.10.2009), Cyprus (12.5.2010), Malta (13.5.2009).
40 Německo (7.10.2009), Francie (18.2.2009), Malta (18.2.2009). 
40 Germany (7.10.2009), France (18.2.2009), Malta (18.2.2009).
41 Základní scénář vycházel z jarní prognózy z roku 2013, která byla podkladem doporučení pro postup při nadměrném schodku v roce 2013. 
41 The baseline scenario was based on the 2013 spring forecast underlying the 2013 EDP recommendations.
Připomínky 49 ... a rozhodnutí se vždy neopírají o dostatečně objektivní argumenty. 
Observations 49 ... and decisions are not always based on sufficiently objective arguments.
76 Přezkoumali jsme analýzy Komise, které byly podkladem rozhodnutí a doporučení Rady o postupu při nadměrném schodku týkajících se členských států ve vzorku. 
76 We reviewed the Commission analyses underlying the Council’s EDP decisions and recommendations in respect of the Member States in the sample.
Právní rámec upravující otázku rozhodnutí a doporučení o postupu při nadměrném schodku nabízí prostor pro poměrně velkou míru pružnosti výkladu a použití. 
The legal framework governing the issue of EDP decisions and recommendations provides room for a relatively high degree of flexibility of interpretation and application.
To platí pro posouzení italské rozpočtové situace ve zprávě podle čl. 126 odst. 3 ze dne 27. 
This is true for the assessment of the Italian budgetary situation in the Article 126(3) report of 27.2.2015, which concluded that the debt criterion should be considered satisfied.
Plnění kritéria dluhu – Itálie Vůči Itálii byl postup při nadměrném schodku uplatněn v listopadu roku 2009. 
Compliance with the debt criterion – Italy Italy was placed under an EDP in November 2009.
Postup byl zrušen v květnu 2013. 
The procedure was lifted in May 2013.
Od té doby je Itálie povinna dodržovat tříleté přechodné pravidlo pro kritérium dluhu. 
Since then, Italy has been required to comply with the three‐year transitional rule for the debt criterion.