natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ve vnitřních politikách bylo např. riziko související s proplacením nadhodnocených nákladů sníženo podstatným zvýšením počtu následných auditů, zatímco u organizací provádějících vnější pomoc Komise zajišťuje, aby se kontroly žádostí příjemců o platbu prováděly v rozhodujících fázích realizace projektu, což umožní odhalit a opravit chyby v zálohových platbách. 
For example, in internal policies, the inherent risk of the reimbursement of overstated costs has been mitigated by a substantial increase in the number of ex-post audits, while for external aid implementing organisations the Commission ensures that controls on payment claims by the beneficiaries are effected at key stages of project implementation, thus allowing errors on advance payments to be detected and remedied.
Zjištění předložená Účetním dvorem ukazují situaci v konkrétním okamžiku provádění těchto kontrolních procesů. 
The findings presented by the Court show the situation at a particular point in the execution of these control processes.
Fungováním víceletého systému oprav bude velká část chyb pravděpodobně opravena. 
A large proportion of the errors are likely to be corrected through the operation of the multi-annual corrective system.
Co se týká zemědělství, Komise poznamenává, že se celková míra chyb výrazně snížila a blíží se úrovni významnosti. 
As regards agriculture, the Commission notes that the level of error overall has decreased markedly and is close to the materiality level.
U části výdajů ze záruční sekce EZOZF, které se netýkají rozvoje venkova a na něž připadá více než 85% celkových výdajů, je míra chyb pod úrovní významnosti. 
For the non-rural development part of EAGGF Guarantee expenditure, which accounts for more than 85% of total expenditure, the level of error is below the materiality level.
Pokud jde o ostatní oblasti politiky, Komise ve svých auditech zohlední možná rizika. Ve výročních zprávách o činnosti je obecně uvedeno hodnocení generálních ředitelů týkající se účinnosti systémů řízení a kontroly v členských státech a probíhající nápravná opatření, která mají zajistit požadované zlepšení. 
Concerning the other policy areas, the Commission will take the potential risks into account in its audits., Annual activity reports generally set out clearly the Directorates-General assessments of the effectiveness of management and control system in the Member States and the corrective measures underway to bring about the required improvements.
Generální ředitelé uvádějí výhrady, pokud se zdá, že existují významné nedostatky představující vážné ohrožení rozpočtu Společenství, které nelze přiměřeně zvládnout prostřednictvím běžných nápravných mechanismů systému kontroly. 
Directors General enter reservations where there appear to be significant deficiencies posing a material risk to the Community budget that could not be adequately managed through the normal corrective mechanisms of the control system.
Viz rovněž odpovědi k odstavcům 2.8. až 2.17., 2.36., 5.65., 6.38. až 6.40., 7.30., 7.31., 8.31., 8.32. a 9.23. 
See also replies to paragraphs 2.8. to 2.17., 2.36., 5.65., 6.38. to 6.40., 7.30., 7.31., 8.31., 8.32. and 9.23.
Ačkoliv dosažení cílů politiky někdy vyžaduje podrobnou úpravu, Komise reaguje na potřebu zjednodušit pravidla, jestliže to dovoluje splnění cílů politiky. 
While sometimes the achievement of policy goals requires detailed regulation, the Commission is sensitive to the need to simplify rules as far as the achievement of the policy goals permits.
Pokud právní požadavky jsou i nadále složité, Komise poskytuje pokyny s cílem zjednodušit je a objasnit jejich uplatňování. 
Where legal requirements remain complex, the Commission provides guidance to simplify and clarify their application.
Zamezení chybám závisí velkou měrou rovněž na pokynech, které poskytují orgány členských států prováděcím subjektům a příjemcům, na účinnosti kontrol a na informovanosti příjemců, že nedodržení pravidel může vést k odejmutí grantu. 
Avoidance of errors also depends in large measure on the guidance Member States’ authorities provide to implementing bodies and beneficiaries, on the effectiveness of controls, and on beneficiaries’ awareness that non-compliance can lead to loss of the grant.
Komise členské státy vybízí, aby zlepšily svou činnost v těchto oblastech jako součást akčního plánu na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly. 
The Commission in encouraging Member States to step up their activities in these areas as part of the Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework.
Agroenvironmentální opatření, která se týkají malé části výdajů ze SZP, jsou náchylná k nedostatkům (viz odpověď k bodu 5.72). 
Annual Report concerning the financial year 2006 Agri-environmental measures, that concern a small part of CAP expenditure, are prone to weaknesses (see reply to paragraph 5.72).
Nedostatky lze přiměřeně zvládnout pomocí nápravných opatření systémů kontroly. 
The deficiencies may be adequately managed through the corrective measures of the control systems.
Pro nadcházející období byly mimoto zavedeny legislativní změny. 
Furthermore, legislative changes for the coming period were introduced.
Komise se domnívá, že jejich kontrola je poměrně složitá, obecně se však uznává cíl těchto opatření, a to začlenit do zemědělství ekologické otázky, a jejich přidaná hodnota. 
The Commission considers that their control is rather complex, but the objective of these measures to integrate environmental concerns in agriculture and their added value is widely recognized.
36 Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Kapitola 2 Rámec vnitřní kontroly Komise Úvod a rozsah auditu Sdělení vedoucích pracovníků Komise OBSAH Body 2.1 – 2.2 Souhrnná zpráva Komise Výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů 2.3 – 2.18 2.3 – 2.6 2.7 – 2.18 Proces přípravy 2.7 Prohlášení generálních ředitelů Ukazatele legality a správnosti 2.18 Akční plány Obecné posouzení Náprava chyb Informace o nápravě chyb, které má Komise k dispozici 2.19 – 2.30 2.19 – 2.30 2.19 – 2.22 2.26 – 2.30 2.31 – 2.34 2.33 – 2.34 2.35 – 2.37 Standardy kontroly Plnění základních požadavků 2.32 Účelnost Celkový závěr a doporučení 2.8 – 2.17 Odpovědi Komise jsou uvedeny na konci kapitoly. 
37 42 62 82 2. 3. 2. 2. 200 2. 2. 222 1. 2.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 ÚVOD A ROZSAH AUDITU 2.1. 
Annual Report concerning the financial year 2006 INTRODUCTION AND AUDIT SCOPE 2.1.
Tato kapitola se zabývá úsilím, které Komise vyvinula v roce 2006, aby zlepšila účelnost systémů dohledu a kontroly ve svých generálních ředitelstvích v zájmu zajištění legality a správnosti operací prováděných z rozpočtu EU. 
This chapter reports on the Commission’s efforts in 2006 to improve the effectiveness of supervisory and control systems in its Directorates-General in order to ensure the legality and regularity of transactions resulting from the EU budget.
Analyzuje především: – do jaké míry auditní zjištění Účetního dvora potvrzují sdělení vedoucích pracovníků obsažená ve výročních zprávách o činnosti a prohlášeních generálních ředitelů a v souhrnné zprávě Komise (body 2.3–2.18), – informace o zpětně získaných částkách a finančních opravách (body 2.23–2.30). 
In particular, it analyses: – the extent to which the management representations contained in the annual activity reports and declarations by the Directors-General, and in the Commission’s synthesis, are confirmed by the Court’s audit findings (paragraphs 2.3 – 2.18), – information on recoveries and financial corrections (paragraphs 2.23 – 2.30).
Dále se tato kapitola vyjadřuje k akčnímu plánu Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (body 2.19–2.22) a přezkoumá fungování systémů dohledu a kontroly (body 2.31–2.34). 
The chapter also comments on the Commission’s action plan towards an integrated control framework (paragraphs 2.19 – 2.22) and reviews the functioning of the Commission’s supervisory and control systems (paragraphs 2.31 – 2.34).
Kromě zprávy o dosažených politických cílech(1) přijala Komise v roce 2006 souhrnnou zprávu(2) o výsledcích řízení, v níž uvádí, že „s přihlédnutím k omezením popsaným ve výročních zprávách o činnosti poskytují zavedené systémy vnitřní kontroly celkově přiměřenou míru jistoty o legalitě a správnosti operací, za něž Komise odpovídá podle článku 274 Smlouvy o ES. 
THE COMMISSION’S MANAGEMENT REPRESENTATIONS The Commission’s Synthesis Report 2.3. In addition to the report on policy achievements (1), the Commission adopted the 2006 Synthesis Report(2) on its management achievements considering that ‘the internal control systems in place, with the limitations described in the annual activity reports, provide reasonable assurance as to the legality and regularity of operations for which the Commission takes overall responsibility pursuant to Article 274 of the EC Treaty.
Uznává však, že je potřeba dalšího úsilí k řešení několika nedostatků, zejména těch, které jsou zdůrazněny ve výhradách pověřených schvalujících osob“. 
However, it acknowledges that further efforts are needed to resolve a number of weaknesses, in particular those highlighted in the reservations of the delegated authorising officers.’
V určitých průřezových otázkách posouzení Komise koresponduje s analýzou Účetního dvora, pokud jde o závěry týkající se přímého centralizovaného řízení v oblasti výzkumu (viz bod 2.12), potřeby zjednodušení (viz bod 1.42), pokračujícího úsilí při vývoji ukazatelů legality a správnosti (viz bod 2.18) a dalšího zvýšení kvality výročních zpráv o činnosti (viz body 2.7 a 2.9). 
The Commission’s assessment of certain cross-cutting issues is in line with the analysis of the Court, concerning the conclusions on the direct centralised management in the area of research (see paragraph 2.12), the need for simplification (see paragraph 1.42), continued efforts in the development of legality and regularity indicators (see paragraph 2.18) and further improvements of the quality of annual activity reports (see paragraphs 2.7 and 2.9).
V některých oblastech společné zemědělské politiky, v oblasti strukturálních opatření a některých oblastech vnějších akcí však audit Účetního dvora odhalil významné nedostatky v systémech dohledu a kontroly, a to nad rámec nedostatků, které byly předmětem výhrad generálních ředitelů vyjádřených v jejich prohlášeních připojených k výročním zprávám o činnosti (viz body 2.13–2.17). 
However, for certain parts of the common agricultural policy, structural measures, and also certain parts of external actions the Court’s audit reveals significant weaknesses in the supervisory and control systems which go beyond those set out by the Directors-General as reservations in their declarations accompanying the annual activity reports (see paragraphs 2.13 – 2.17).
Analýza, kterou Komise provedla ve vztahu ke zbývajícím problémům v souvislosti se spolehlivostí účtů, zejména pak na úrovni místních podpůrných systémů, navíc byla neúplná (viz body 1.13–1.17). 
Furthermore, the Commission’s analysis of the remaining problems concerning the reliability of the accounts, in particular at the level of local subsidiary systems, was not complete (see paragraphs 1.13 – 1.17).
(2) KOM(2007) 274 ze dne 30. května 2007. 
(2) COM(2007) 274 of 30.5.2007. 40
38 Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 a jistotou vyjádřenou příslušnými generálními řediteli především z odlišné interpretace typologie a dopadu chyb a/nebo hodnocení systémových nedostatků. 
Annual Report concerning the financial year 2006 2.5. The Commission states in its Synthesis Report that ‘in some cases’ the difference between the Court’s assessment of the assurance to be drawn from internal control systems and the assurance given by the responsible Directors-General derives primarily from diverging interpretations on the typology and impact of errors and/or on the evaluation of systems deficiencies.
Podle názoru Účetního dvora je tento rozdíl způsoben tím, že v posouzení výsledků řízení není dopad přetrvávajících nedostatků v kontrole Komisí dostatečně zohledněn, přestože různé akční plány a výroční zprávy o činnosti na většinu z těchto nedostatků upozorňují (viz body 2.11 a 2.19–2.22). 
In the Court’s view, the divergence reflects mainly the fact that the Commission’s assessment of management achievements does not adequately take into consideration the impact of ongoing control weaknesses, although they are mostly recognised in the different action plans and annual activity reports (see paragraphs 2.11 and 2.19 – 2.22).
Jak například uvádí výroční zpráva za rozpočtový rok 2005 (3), audity Účetního dvora ukazují, že v řadě oblastí stávající systémy dohledu a kontroly nezajišťují prevenci nebo včasnou identifikaci a nápravu chyb (viz body 5.76, 6.39, 7.30, 8.31(4) a 9.23). 
For example, as already stated in the Annual Report concerning the financial year 2005(3), the Court’s audits show that, in a number of areas, the existing supervisory and control systems do not ensure the prevention or timely identification and correction of errors (see paragraphs 5.76, 6.39, 7.30, 8.31(4) and 9.23).
Komise prohlašuje, že její útvary používají víceletý systém umožňující odhalit a napravit chyby, které vznikly v jednom roce, v letech následujících. 
The Commission states that its services apply a multi-annual system under which errors in one year may be detected and corrected in subsequent years.
Bez ohledu na tato tvrzení však Komise nemá o opravách provedených na úrovni konečných příjemců přiměřené a spolehlivé informace (viz body 2.23–2.30). 
Independently of these arguments, the Commission does not have at its disposal adequate and reliable information concerning corrections made at the level of final beneficiaries (see paragraphs 2.23 – 2.30).
Výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů Proces přípravy 2.7. 
Annual activity reports and declarations by Directors-General Process of preparation 2.7.
Pokyny(5) k výročním zprávám o činnosti za rok 2006 a nezávislé rovnocenné posouzení (peer review)(6) svědčí o pokračujícím úsilí ústředních útvarů Komise vyjasnit vztah mezi účelností systémů vnitřní kontroly a východisky prohlášení(7) a poskytnout obecné informace o způsobu prezentace klíčových ukazatelů legality a správnosti (8). Prohlášení generálních ředitelů 2.8. 
The guidance(5) for the 2006 annual activity reports, as well as the peer review exercise (6), indicate the continued efforts made by the central services of the Commission in order to clarify the link between the effectiveness of internal control systems and the basis on which the declarations are built(7), and provide general information on how to present key indicators on legality and regularity (8).
V případě významných nedostatků nebo (3) Viz výroční zpráva za rozpočtový rok 2005, bod 1.64. 
(3) See the Annual Report concerning the financial year 2005, paragraph 1.64.
(4) K většině chyb zjištěných v oblasti vnějších akcí docházelo na úrovni prováděcích organizací. 
(4) In external actions, errors found were mostly at the level of the project implementing organisations.
(5) Oznámení ústředních útvarů Komise (generální sekretariát, generální ředitelství pro rozpočet a generální ředitelství pro personál a administrativu) generálním ředitelům a vedoucím útvarů – obecné pokyny k přípravě výročních zpráv o činnosti za rok 2006, SEC(2006) 1789 ze dne 19. prosince 2006. 
(5) Note from the Commission’s central services (SEC GEN, DG BUDG and DG ADMIN) to Directors-General and Heads of Service – Standing instructions for the preparation of the annual activity reports for year 2006, SEC(2006) 1789 of 19.12.2006.
(6) Jedná se o proces organizovaný skupinami generálních ředitelství a koordinovaný ústředními útvary, jehož cílem je zlepšit konzistentnost a koherenci výhrad uváděných v prohlášeních. 
(6) This is a process, organised by families of Directorates-General under the coordination of the central services, to improve consistency and coherence between reservations included in the declarations.
(7) V souladu s částí 2 nazvanou „Systémy pro řízení a vnitřní kontrolu“ by povaha a charakteristika řízení, rizika a prostředí kontroly měly být popsány v „šabloně pro vnitřní kontrolu“ (Internal Control Template – ICT). 
(7) In particular, under part 2 ‘Management and internal control systems’, an ‘Internal Control Template’ (ICT) should be used for the description of the inherent nature and characteristics of the management, risk and control environment.
S přípravou ICT počítá opatření č. 3 akčního plánu na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly. 
The elaboration of the ICT is foreseen by action 3 of the action plan towards an integrated internal control framework.
(8) V rámci víceletého cíle č. 4 uvedeného v souhrnné zprávě za rok 2005 (KOM(2006) 277 ze dne 7. června 2006) by skupiny generálních ředitelů měly dále vypracovat konkrétní společné šablony pro ukazatele legality a správnosti. 
(8) In the framework of the 2005 Synthesis Report multiannual objective no 4 (COM(2006) 277 of 7.6.2006), specific common templates of legality and regularity indicators should be further developed by the families of Directorates-General.
Do konce roku 2006 dokončila přehled cílů a ukazatelů pouze skupina „soudržnost pro růst a zaměstnanost“. 39 
By the end of 2006, only the ‘Cohesion for Growth and Employment’ family had finalised its overview on objectives and indicators. 41
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 nesrovnalostí ve vnitřní kontrole musí ve svých prohlášeních vyslovit výhrady(9) a vypracovat akční plány nápravných opatření. 
In the event of material internal control weaknesses or irregularities, they have to qualify the declarations issuing reservations (9) and to draw up remedial action plans.
Analýza výročních zpráv o činnosti a prohlášení generálních ředitelů za rozpočtový rok 2006 provedená Účetním dvorem ukazuje, že kritéria významnosti i definování výhrad a jejich dopadu na jistotu byly z obecného hlediska(10) jasné. 
The Court’s analysis of the annual activity reports and declarations of the Directors-General for the financial year 2006 reveals that the materiality criteria, as well as the definition of the reservations and their impact on the assurance were, in general(10), clear.
Z auditu Účetního dvora dále vyplývá, že posouzení silných a slabých stránek systémů dohledu a kontroly (11) ve výročních zprávách o činnosti se obecně zlepšilo. 
The Court’s audit also reveals that the annual activity reports generally present an improved assessment of the strengths and weaknesses of supervisory and control systems (11).
Všichni generální ředitelé uvedli, že získali přiměřenou jistotu, že jim přidělené zdroje byly použity k daným účelům a že vnitřní kontroly, které zavedli, zajistily legalitu a správnost uskutečněných operací. 
All the Directors-General stated that they had obtained reasonable assurance that the resources allocated to them had been used for the specified purposes, and that the internal controls which they had introduced ensured the legality and regularity of the underlying transactions.
Účetní dvůr zjistil, že 15 ze 40 prohlášení obsahuje jednu nebo více výhrad. 
The Court notes that 15 of the 40 declarations contain one or more reservations.
Oproti roku 2005 se celkový počet výhrad v roce 2006 snížil (z 31 výhrad na 20) (12). 
The total number of reservations fell from 2005 (31) to 2006 (20)(12).
Většina z nich se týká nedostatků zjištěných již v předchozích letech (13), a to především v oblasti legality a správnosti uskutečněných operací. 
The majority refers to weaknesses already identified in previous years(13) and concerns mainly the legality and regularity of the underlying transactions.
Nejdůležitější výhrady v rámci prohlášení o věrohodnosti (DAS) jsou uvedeny v tabulce 2.1. 
The most important reservations in the context of the DAS are shown in Table 2.1.
V oblasti vlastních zdrojů, vnitřních politik (včetně výzkumu), předvstupní strategie(14) a správních výdajů (viz tabulka 2.1 a body 4.28, 7.30, 9.23, 10.15, 10.16 a 10.25) se výroční zprávy o činnosti obecně shodují se závěry příslušných zvláštních posouzení v rámci prohlášení o věrohodnosti (DAS). 
For own resources, internal policies (including research), pre-accession strategy(14) and administrative expenditure (see Table 2.1 and paragraphs 4.28, 7.30, 9.23, 10.15, 10.16 and 10.25) the annual activity reports are generally in line with the conclusions of the relevant DAS specific assessments.
Generální ředitelství pro (9) Generální ředitelé musí vypracovat celkový přehled souhrnného dopadu výhrad na prohlášení jako celek a dospět k jednoznačnému závěru o tom, zda je s ohledem na tyto výhrady možné míru jistoty vyjádřenou v prohlášeních udržet. 
(9) The Directors-General are required to provide an overall summary on the combined impact of reservations on the declarations as a whole and to reach a clear conclusion as to whether, in the light of those reservations, the assurance to be provided in the declarations can be maintained.
(10) Pokud jde o kritéria významnosti a/nebo výhrady (definice a/nebo dopad) v kontextu prohlášení o věrohodnosti (DAS), u následujících generálních ředitelství stále existuje prostor ke zlepšení: GŘ pro vzdělávání a kulturu, GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti, GŘ pro životní prostředí, Evropská správní škola (EPSO/EAS), Eurostat a GŘ pro rybolov a námořní záležitosti. 
(10) As regards the materiality criteria and/or reservations (definition and/or impact) in the context of the DAS, there is still a scope for improvement for the following DGs: EAC, ECFIN, ENV, EPSO/EAS, ESTAT and FISH.
(11) I přes to, že generální ředitelé nepoužili šablonu pro vnitřní kontrolu jednotným způsobem (viz bod 2.7). 
(11) Despite the fact that the Directorates-General did not use the Internal Control Template in a harmonised manner (see paragraph 2.7).
(12) Z podrobné analýzy Účetního dvora vyplývá, že mezi výhradami za rok 2006 je šest nových výhrad a 14 výhrad přenesených z minulých let. 
(12) The detailed analysis of the Court reveals that 2006 reservations include 6 new and 14 carry-over reservations.
Nicméně například počet členských států/regionů, jichž se týká výhrada vztahující se na Evropský sociální fond (ESF), se zvýšil z jednoho na osm. 
However, for example, the number of Member States/regions covered in the reservation concerning the European Social Fund (ESF) increased from 1 to 8.
(13) Viz výroční zprávy za rozpočtové roky 2003 a 2004, body 1.67, a výroční zpráva za rozpočtový rok 2005, bod 2.17. 
(13) See Annual Reports concerning the financial year 2003 and 2004, paragraphs 1.67, and concerning the financial year 2005, paragraph 2.17.
(14) Kromě programu SAPARD. 
(14) Except for SAPARD.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 zemědělství a rozvoj venkova používá na podporu svého prohlášení model míry jistoty. 
The Directorate-General for Agriculture and Rural Development is using an assurance model in support of the declaration.
Základní prvky tohoto modelu jsou vymezeny ve výroční zprávě o činnosti(15). 
The elements of this model are specified in the annual activity report(15).
Audit Účetního dvora zjistil nedostatky, které mají na všechny tyto prvky dopad a omezují jistotu, kterou lze z daného prohlášení získat. 
The Court’s audit findings show weaknesses which impact on each of these elements and which limit the assurance it can draw from the declaration.
Jde především o případy, kdy Komise získává jistotu z prvků, které se netýkají výdajů roku 2006(16), používá prognózy budoucích oprav údajů (podmíněných aktiv) současného roku a zohledňuje náklady na finanční opravy nesené členskými státy, nikoliv příjemci, kterým byly nesprávně vyplaceny finanční prostředky (viz body 5.63–5.64). 
In particular, taking assurance from elements not related to 2006 expenditure(16), using forecasts of future corrections (contingent assets) in respect of the current year and including the impact of financial corrections falling to Member States rather than to the irregularly paid beneficiaries (see paragraphs 5.63 – 5.64).