natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Platby za dostupnost od veřejného sektoru byly považovány za vhodný nástroj pro zajištění finanční životaschopnosti programu. Hlavní podmínky obsahovaly možnou strukturu plateb za dostupnost, o níž byla dosažena dohoda se soukromým sektorem na vysoké úrovni. c) Skutečnost, že za návrh struktury byl odpovědný veřejný sektor prostřednictvím fáze vývoje, byla soukromému sektoru známa a byla označena za velmi komplexní prvek ve vztahu k odpovídajícímu rozložení rizika v režimu koncese. 
64 (b) inception studies clearly indicated that revenue generation was difficult to predict, but did not consider it as a show stopper for the delivery of the ppp scheme. availability payments by the public sector were considered a suitable instrument to ensure financial viability.
Dále je pravděpodobné, že k selhání jednání o koncesi přispěly i další faktory, například že si průmysl uvědomil existenci výhodnějších možností financování. 
Moreover it is probable that failure of the concession negotiation can also be attributed to other factors, for instance industryŐs realization of more advantageous financing options.
Potíže s přenosem tržního rizika byly identifikovány a vzaty v úvahu, hlavní podmínky proto jasně směřovaly k možné dohodě, kde by v prvním stádiu byl přenos rizika minimální a která by obsahovala mechanismy pro postupné zvyšování stupně přenosu tržního rizika v průběhu smlouvy. 
The difficulty to transfer market risk was identified and acknowledged, and as a consequence heads of Terms were clearly pointing to a possible agreement where the risk transfer would be minimal at a first stage, with mechanisms for a gradual increase in the degree of market risk transfer during the course of the contract.
Přenos rizika návrhu byl při jednáních o PPP nejkontroverznějším bodem. 
The transfer of design risk has been the most controversial issue of the ppp negotiation.
Fázi ověřování na oběžné dráze, jež byla původně navržena ke snížení rizika návrhu, vnímal soukromý sektor jako jeho největší překážku. 
The iov phase originally conceived to reduce design risks was perceived by the private sector as a major constraint to the undertaking thereof.
Postoj zástupců průmyslu, kteří odmítali podstoupit jakékoli riziko návrhu kvůli nedostatečné informovanosti, míře zapojení a nedostatku kapacit pro ověřování ve fázi IOV, vyvolal při jednáních silné námitky, protože potenciální držitel koncese se skládal především ze těch samých průmyslových hráčů, kteří měli ve fázi návrhu o svých výsledcích přehled. 
The attitude of industry to refuse any undertaking of design risk on the basis of lack of visibility, involvement and validation capabilities of the iov phase has been strongly challenged during negotiation given that the potential concession holder was composed mainly of the same industrial actors who had a visibility on their own performance at the design stage.
Podle nařízení o zřízení SPG tento podnik „pověří [agenturu ESA] prováděním činností požadovaných v průběhu fáze vývoje, které se týkají vesmírného a pozemského segmentu systému“. 
The gJu was instructed by its regulation to "charge to [esa] the carrying-out of activities required during the development phase with regard to the space and the earth segment associated with the system".
ESA vykonávala tyto činnosti vrámci programu GalileoSat financovaného společně členskými státy ESA (na dobrovolném základě) a Evropskými společenstvími. 
These activities were carried out by esa in the framework of the galileosat programme, jointly funded by esa member states on a voluntary basis and the european communities.
Rozpočet fáze vývoje a ověřování programu Galileo byl vytvořen na základě studií zadaných Komisí a byl přijat agenturou ESA v prohlášení ke GalileoSat. 
The galileo Budget for development and validation was established based on studies commissioned by the commission and was accepted by esa in the galileosat declaration.
V prohlášení o programu GalileoSat bylo standardně stanoveno, že příspěvek ESA se může pohybovat v rozpětí 20 %, čímž se fakticky vytvořila 10 % rezerva z celkového rozpočtu na nepředvídané výdaje, která se ale vzhledem k náročnosti programu ukázala jako nedostačující. 
The galileosat declaration foresaw a standard esa 20% flexibility on its contribution, creating a de facto 10% contingency on the total budget, which proved insufficient due to the programme complexity. reply of The coMMission 49.
To mělo závažné důsledky pro průmyslovou politiku navrhovanou agenturou ESA. V důsledku této situace a aktivit několika zainteresovaných členských států byl hlavním dodavatelem nakonec vybrán společný podnik protikladných společností, které nikdy nedokázaly řádně spolupracovat. ESA, která se potýkala se zvýšenými náklady a zpožděním, se v prosinci 2007 rozhodla pro odlišné průmyslové uspořádání a smluvní rámec, podle nějž by přímo přejala hlavní úkoly a zadávala přímo subdodavatelům různé balíky pracovních činností. 
This had major repercussions for the industrial policy furthered by esa. as a consequence of this and of the actions of several interested member states, the prime contractor eventually elected was a joint venture of antagonistic companies, which never managed to work efficiently together. faced with increased costs and delays, esa finally decided to opt in december 2007, for a different industrial organization and contractual framework, whereby it would take direct prime responsibilities and contract out directly to subcontractors the different work packages.
53. Výzkumné činnosti financované z 6. rámcového programu se zaměřily na všechna hlavní uživatelská odvětví a zabývaly se výzkumem aplikací a dalších aspektů (normalizace, právní aspekty a aspekty poskytování služeb, trhy ...), které umožní budoucí využití programu Galileo. 
53. research activities funded by the fp6 were focused on all the main user sectors, addressing research on applications and other aspects (standardisation, legal and service provision aspects, market...) that will enable the future use of galileo.
Výzkumné projekty v různých uživatelských odvětvích většinou obsahovaly vývoj, testy a demonstrace. 
The research projects in the various user sectors have generally included development, tests and demonstration activities.
Využití této práce bude zahrnuto do připravovaného „akčního plánu pro využívání GNSS“. 
66 exploitation of such work is to be included in the forthcoming "gnss application action plan".
Definice služeb, které byly základem pro systémové specifikace, byla v rámci financování z 5. rámcového programu provedena již dříve. 
The definition of the services, which were the basis for the system specifications, had been performed earlier, with fp5 funds.
Cílem rámcového programu je podporovat vývoj technologií a služeb, přičemž se účastníkům trhu ponechá výběr oblasti, v níž má tento vývoj probíhat. 
The aim of the fp is to foster the development of technologies and services, although leaving the market actors freedom to choose in which domain such developments shall take place.
Tento přístup prokázal svoji platnost, protože několik společností, zejména malých a středních podniků, získalo znalosti a zkušenosti, díky nimž zaujaly vedoucí postavení na trhu. Lze uvést například Ifen a Septentrio (duální přijímače Galileo/GPS), Polestar (interiérová řešení pro určování polohy) a Telesys (služby založené na určení geografické polohy). CS8 CS 
This approach has demonstrated its validity in the sense that several companies, notably sMes, have acquired knowledge and experience which has positioned them as leaders on the market, such as ifen and septentrio for dual galileo/gps receptors, polestar for indoor positioning solutions and Telesys for location based services. as in any research activity, the outcome of projects is not guaranteed, and depends on several factors which are beyond the remit of the commission.
O využití výsledků na komerčních trzích musí nadále rozhodovat sama projektová konsorcia. 
The use of the results on the commercial market has to remain a decision to be taken by the project consortia themselves.
Další činnosti na projektech prováděli v GSA zejména zaměstnanci, kteří předtím na těchto projektech pracovali ve společném podniku Galileo. 
The follow up of the projects by gsa was ensured mostly by personnel having previously worked for gJu on these projects.
GSA podporoval šíření výsledků projektů tím, že založil internetovou databázi výsledků projektů, uspořádal dvě úspěšné akce s názvem „Growing Galileo“, kde byly tyto výsledky zhodnoceny, a zveřejnil přehled těchto výsledků. Řada projektů v 6. rámcovém programu byla zpožděna, ale analýza projektů ukazuje na různé příčiny, které s tímto převodem nemusely souviset. 
The gsa fostered the dissemination of project results by setting up an internet based database of project results, organizing two successful "growing galileo" events taking stock of these results, and publishing a compendium of such results. reply of The coMMission a number of fp6 projects have experienced delays, but a project by project analysis points to various causes not necessarily linked to the transfer.
Mezi činnosti financované z 6. rámcového programu patří vývoj nových aplikací, zhodnocení souvisejícího tržního potenciálu, zkoumání možných obchodních modelů a hledání obchodních plánů vhodných vzhledem k jejich komerčnímu využití. Ze zkušeností s vývojem trhu a technologickými inovacemi je zjevné, že většina tržních inovací se vytváří na trhu samotném, nikoliv přístupem „shora dolů“. 
The activities funded with fp6 include the development of new applications, evaluation of related market potential, investigation of possible business models, and research on business plans suitable for their commercialization. experience of market development and technological innovation shows that most of market innovations are created by the market, and not by a top down approach.
To obzvláště platí pro nerozvinuté trhy jako tento, na nichž by SPG a úřad pro dohled měly problémy s vypracováním celkových strategií rozvoje. 
This is especially true in non mature markets such as this one, where the gJu/ gsa would have had difficulties in devising comprehensive development strategies.
Zpožděním programu Galileo/EGNOS lze částečně vysvětlit zpoždění některých projektů 6. 
The delays on the galileo/egnos programme may explain part of the delays in some fp6 projects.
60. Systém EGNOS trpěl zpožděními především kvůli technologickým potížím mimo působnost Komise. Tyto potíže vedly ke zpožděním ve vývoji. a) Uzavření dohody o EGNOS se ukázalo vzhledem k potížím ve vztazích mezi různými stranami zúčastněnými na systému EGNOS jako velmi obtížné. 
60. egnos has suffered from delays that are mainly due to technological issues not in the control of the commission, which imply development delays. (a) The conclusion of the egnos agreement proved to be very difficult due to intrinsic difficulties proper to the relationship between the different parties involved in egnos. finally the agreement was finalized by the end of 2008 and signed on 31 March 2009.
Program ESA pro EGNOS (ARTES9), v němž je EGNOS v současnosti provozován, skončil 31. března 2009 a do té doby měl být tento systém v souladu s technickými specifikacemi nezbytnými k jeho využívání hospodářským subjektem. b) V březnu 2009 bude systém skutečně certifikovatelný, a v souladu s nařízením o vytvoření jednotného evropského nebe se plánuje, že provozovatel získá certifikaci do roku 2010. 
Moreover, the esa's programme for egnos (arTes9) under which egnos is currently operated, is ending on 31 March 2009 time when the system should be compliant with the technical specifications needed for its exploitation by an economic operator. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase
61. b) Integrace EGNOS do systému Galileo byla sice stanovena jako cíl na politické úrovni, přesto vždy přinášela problémy z hlediska zadávání zakázek. 
67 (b) in March 2009 the system will effectively be certifiable, and it is planned to certify the operator by 2010 in accordance with single european sky regulation.
Z toho důvodu byly uchazeči o koncesní smlouvu požádáni, aby o integraci EGNOS do systému Galileo uvažovali jako o možném scénáři. Z obdržených nabídek jasně vyplývaly výhody integrace obou systémů a jednání o koncesní smlouvě po sloučení dvou uchazečů se prováděla na základě integrovaného scénáře. c) Institucionální rámec systému EGNOS je vzhledem k okolnostem, za nichž program vznikal, velice složitý. CS9 CS 
61. (b) The integration of egnos into galileo though affirmed as an objective at political level has always been the source of problems from a contractual standpoint. for this reason the candidates for the concession contract were required to address the egnos integration into galileo as an optional scenario.
d) SPG zadal vypracování několika obchodních plánů pro EGNOS a studií o možném komerčním využití jeho služeb, znichž vyplynulo, že EGNOS má poměrně omezený potenciál, pokud jde o jeho schopnosti generování výnosů. Diskuse s odvětvím letecké dopravy ukázaly, že je obtížné vytvořit mechanismus generování výnosů ze signálu EGNOS, který je volný a zdarma dostupný všem uživatelům. V této souvislosti je třeba zdůraznit, že z technického hlediska nejsou EGNOS VS a PZS odlišné, pokud jde o dostupnost uživatelům. Liší se výlučně z hlediska certifikace. 
The bids received were clearly showing the benefits of integrating the two systems, and the negotiations of the concession contract after the merger of the two candidates were carried out on an integrated scenario. (c) The egnos institutional framework is complex due to historical reasons on how the programme was set up. reply of The coMMission in this respect it is to be underlined that from a technical standpoint egnos os and sol are not different in terms of accessibility by users.
Tyto předpoklady ospravedlňují rozhodnutí SPG neinvestovat do činností rozvoje trhu pro EGNOS. 
These assumptions justified the gJu attitude not to invest in market development activities for egnos.
Program EGNOS fungoval jako program ESA (ARTES 9), který financovaly především členské státy ESA a EOIG. Financování z prostředků EU bylo omezeno. Z různých technických důvodů došlo v programu ARTES 9 ke zpožděním a překročení nákladů. 
The egnos programme was run as an esa programme (arTes 9) principally funded by esa member states and eoig. funding from the eu was limited. delays and cost overruns have been experienced in the framework of the arTes 9 programme for various technical reasons.
63. a) Nezávisle na koncesních jednáních se EGNOS potýkal s řadou technických problémů, které nebyly pod kontrolou ani Komise ani SPG, což rovněž vedlo ke zpožděním v programu. b) Je značně obtížné jmenovat provozovatele infrastruktury, která není po technické stránce dokončena. 
63. (a) independently from the concession process, egnos faced a series of technological issues, under the control of neither the commission nor gJu, which also resulted in programmatic delays. (b) it is very difficult to appoint an operator for an infrastructure which is not completed from a technical standpoint.
Kromě toho by nebylo možné, aby Komise ustanovila určitého operátora bez toho, aby měla práva k aktivu, které se má provozovat. 
Moreover it would have been impossible for the commission to entrust an operator without having rights on the assets to be operated.
Ustavení hospodářského subjektu EGNOS se nyní dokončuje a je za ně odpovědná Evropská Komise. 
The appointment of an egnos economic operator is now under finalization under the responsibility of the european commission.
SPG obdržel jasný mandát k integraci EGNOS do systému Galileo, což vedlo k potřebě sjednat s různými zainteresovanými stranami systému EGNOS rámcovou dohodu, která by připravila půdu pro konečný převod vlastnictí EGNOS. 
The gJu received a clear mandate to integrate egnos into galileo which made it necessary to negotiate a framework agreement with the various egnos stakeholders, to clear the path for the ultimate transfer of ownership of egnos.
Jednání o rámcové dohodě vedená SPG nakonec skončila neúspěšně kvůli složitému institucionálnímu rámci, což Účetní dvůr uznal, přesto však posloužila jako dobrý základ pro finální podobu současné smlouvy s Komisí. 
The framework agreement negotiations led by gJu were ultimately not successful due to the complex institutional framework recognized by the court itself, but have served as a sound basis for the current finalized agreement with the commission.
65. Vzhledem ke zpožděním v programu SPG nerealizoval plán pro proniknutí EGNOS na trh. 
65. due to the delays experienced by the programme, the gJu did not implement the egnos market penetration plan.
Rozdělení úkolů mezi jednotlivé strany ve fázi vývoje bylo provedeno podle zásady spolupráce stran s cílem vytvořit společnou platformu pro vývoj programu. 
The allocation of tasks between the parties during the development phase was inspired by the principle of cooperation between the parties in order to create a joint platform for the development of the programme.
Tento přístup byl změněn v zaváděcí fázi nařízením o GNSS, které stanoví jasné rozdělení rolí a povinností mezi jednotlivé zúčastněné strany. 
This approach has been readdressed for the purposes of the deployment phase by the gnss regulation which clearly provides for a strict division of roles and responsibilities between the involved parties.
68. a) K hlavním úkolům SPG viz stanovisko Komise v bodě 17. 
68. (a) regarding gJu main tasks see commission's position under point 17.
Cílem dohody ESA a SPG bylo vytvořit takové partnerství mezi stranami podílejícími se na financování projektu, které by agentuře ESA umožnilo používat pro rozdělování zakázek vlastní pravidla. Výkaznictví a realizace nebyly popsány tak podrobně jako ve standardních smluvních vztazích, protože dohoda byla založena na spolupráci. 
The esa/gJu agreement was intended to set forth a partnership between the parties co-financing the project whereby esa would have applied its own rules for placing contracts. implementation and reporting arrangements were not detailed as in standard contractual relationships due to the cooperative nature of the agreement.
Konkrétní způsob vedení výkaznictví stanovil výkonný výbor SPG, jakmile začaly být platební závazky vůči agentuře ESA splatné. 
The specific reporting modalities were established by the gJu executive committee when payment obligations to esa started to fall due.
Pověřovací smlouva mezi Komisí a ESA, podepsaná v prosinci 2008 pro zaváděcí fázi, podrobně stanovuje povinnosti v oblasti dohledu a výkaznictví. 70. ESA byla prostřednictvím svých dvou programů GalileoSat a ARTES 9 odpovědná jak za fázi ověřování na oběžné dráze, tak za EGNOS. 
The delegation agreement between the commission and esa signed on december 2008 for the deployment phase, provides for strict monitoring and reporting obligations 70. esa was responsible for both the iov phase and egnos through two esa programmes galileosat and arTes 9.
Komise je názoru, že ESA je jasně odpovědná za výsledky činností technologického rozvoje, které provádí. 
The commission is of the opinion that esa is clearly accountable for the results of the technological development activities it is conducting.
Komise také odkazuje na svou odpověď v bodu 23. 
The commission also refers to its reply to point 23.
CS11 CS b) Volba koncesního modelu partnerství soukromého a veřejného sektoru schopného obsáhnout různé fáze projektu (zaváděcí a provozní fáze a komerční provoz) je v souladu s dlouhodobou strategickou vizi a plánováním. Malý úspěch tohoto procesu nemá vliv na dlouhodobý přístup přijatý Radou. i) Podle režimu koncese PPP má soukromý sektor předložit model využívání programů EGNOS a Galileo a příslušný plán postupu. 
The difficulties experienced in the development phase were due to reasons which were largely outside the commissionŐs control and mostly not influenced by the management principles guiding its actions. (a) The commission managed to get clear objectives for the european gnss programmes, endorsed by council and parliament. reply of The coMMission a programme of this magnitude is likely to raise a diverse range of stakeholder expectations, and notably Member states may have held and promoted different objectives but this has not changed the objectives set at the outset of the programme. (b) The choice of a ppp concession model capable to capture different phases of the project (deployment, operation, commercial exploitation) corresponds indeed to a long term strategic vision and planning.
V případě systému EGNOS bude plán vypracován na základě jednání v souvislosti s výběrem budoucího provozovatele tohoto systému. ii) Problémy, které vznikly při vyjednávání rámcové dohody pro EGNOS, vyplývaly z velké části ze vztahů mezi zainteresovanými stranami systému EGNOS. Jednání o dohodě převzal GSA a dokončila je Komise, přičemž nedošlo k přerušení jednání ani k oslabení vyjednávacích pravomocí. 
70 (ii) The problems encountered in negotiating a framework agreement for egnos depended largely on the dynamics between the egnos stakeholders. The negotiation of the agreement has been taken over by the gsa and concluded by the commission without any discontinuity or gap of negotiating power.
Dohoda EK-EOIG byla dokončena v prosinci 2008 a podepsána 31. března 2009. iii) Vzhledem k politickému a strategickému charakteru programu Komise dbala na to, aby na zasedáních Rady podávala pravidelné informace a ověřovala její souhlas. c) Na základě ustanovení Smlouvy musela Komise vytvořit dvě právní struktury: SPG (podle článku 171) jako prostředek spolupráce s ESA na fázi vývoje a ověřování a GSA (podle článku 308) pro řízení zaváděcí a provozní fáze. 
The ec Đ eoig agreement was finalized by december 2008 and signed on 31 March 2009. (iii) Taking into account the political and strategic nature of the programme the commission has taken care to regularly inform and check the consensus at council meetings. (c) due to the provisions of the Treaty, the commission had to create two legal structures: the gJu (under article 171) to serve as a cooperation vehicle with esa on the development and validation phase, and the gsa (under article 308) to pilot the deployment and operations phase.
Aby se pro tyto dvě struktury připravila půda, byly podle čtyř různých dohod provedeny podpůrné činnosti, které však nezahrnovaly vytvoření právních struktur. d) Viz odpověď Komise v bodě 41 c). e) Ve fázi dialogu vytvořil SPG s pomocí zkušených poradců souhrnnou matici rizik pro koncesní model. Vprůběhu jednání suchazeči o koncesi byl vypracován obsáhlý soubor dokumentů o vymezení a rozložení takových rizik. 
To pave the way for these two structures, support activities were performed under four different contracts, but these did not involve the creation of legal structures. (d) see the commission comments under point 41 c). reply of The coMMission (e) The risk matrix for the concession has been developed in a comprehensive form during the dialogue phase and with the assistance of experienced advisors by the gJu. an extensive set of documents on the identification and possible allocation of such risks have been produced during the course of the negotiations with the concession candidates.
Vzhledem k inovativnímu charakteru a technické náročnosti projektu považuje Komise hodnocení řízení fáze vývoje a ověřování, které provedl Účetní dvůr, za příliš záporné. a) SPG nebyl vytvořen jako silný manažer provozního programu. Nařízení č. 876/2002 jasně říká, že: „Pro účely provádění fáze vývoje programu Galileo se zřizuje společný podnik ve smyslu článku 171 Smlouvy na období čtyř let. 
71 cONcluSIONS ANd REcOMMENdAtIONS 75. given the innovative nature and the technical sophistication of the project the commission considers the court's evaluation of the management of the development and validation phase overly negative. (a) The gJu was not conceived as a strong operational programme manager. regulation 876/2002 clearly states that: "for the implementation of the development phase of the galileo programme, a Joint undertaking within the meaning of article 171 of the Treaty is hereby set up for a period of four years.