natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ESVČ a Komise měly za to, že koncepce tohoto grantu je dobrým příkladem „přístupu na základě reálného volebního cyklu“, který využívá dobu mezi volbami ke zvyšování kapacity hlavních volebních subjektů před příštími volbami. 
The EEAS and the Commission considered the design of this grant to be a good example of a “real electoral cycle approach”, using the intra-election period to increase the capacity of the main electoral bodies ahead of the next elections.
Pokud jde o koordinaci delegace EU s členskými státy EU, naše analýza předcházející a probíhající pomoci při volbách v zemích zahrnutých do auditu ukazuje, že nedošlo k přímému překrývání pomoci EU a pomoci financované členskými státy EU. 
97. As regards the EU Delegation’s coordination with EU Member States, our analysis of previous and ongoing electoral assistance in the countries covered by the audit shows that there has been no direct overlap between EU assistance and that financed by EU Member States.
Lze to přičíst skutečnosti, že delegace EU uspořádaly setkání s členskými státy EU, které v zemi působí, aby projednaly pomoc při volbách. 
This is attributable to the fact that the EU Delegations have organised meetings with EU Member States present in the country to discuss electoral assistance.
Jako příklad koordinované pomoci lze uvést, že Komise v roce 2016 přijala komplexní program nazvaný Posílená podpora demokratické správy v Jordánsku s příspěvkem EU ve výši 15 milionů EUR. 
98. As an example of coordinated assistance, in 2016 the Commission adopted a comprehensive programme called Enhanced Support to Democratic Governance in Jordan with an EU contribution of 15 million euro.
V zájmu zvýšení synergie byly členské státy EU působící v Ammánu dotázány, zda by měly zájem o provádění a spolufinancování programu. 
To increase synergies, EU Member States present in Amman were asked if they would be interested in implementing and co-financing the programme.
Španělská agentura 55 Z nástroje přispívajícího ke stabilitě a míru (IcSP). 
The Spanish Cooperation Agency AECID decided to co-finance the programme 55 From the Instrument contributing to Stability and Peace (IcSP).
pro spolupráci AECID se rozhodla spolufinancovat program částkou dalších 2 milionů EUR a realizovat složku týkající se podpory občanské společnosti. 
with an additional 2 million euro and to implement the component on support to civil society.
ČÁST III – Neexistuje centrální přehled o doporučeních a stavu jejich provádění 98. 
PART III – There is no central overview of the recommendations and their implementation status 99.
V této části auditu jsme analyzovali úsilí, které ESVČ vynakládá, aby monitorovala doporučení volebních pozorovatelských misí EU na centralizované úrovni a sledovala jejich provádění v hostitelských zemích. 
In this part of the audit, we analysed the efforts made by the EEAS to monitor the EU EOM recommendations at a centralised level and to track their implementation in the host countries.
Informovanost o dosaženém pokroku na centrální úrovni pomáhá lépe zaměřovat budoucí návazné činnosti. 
Awareness at central level of the progress made helps better target future follow-up activities.
V této souvislosti jsme také posuzovali zavedené procesy týkající se určování osvědčených postupů a získaných poznatků. 
In this context, we also assessed the identification of best practices and the lessons learned processes in place.
Neexistuje centrální úložiště doporučení volebních pozorovatelských misí EU 99. Volební pozorovatelské mise EU nadále představují velmi náročnou oblast z hlediska zachování institucionální paměti, a to kvůli mobilitě pracovníků. 
There is no centralised depository for EU EOM recommendations 100. EU EOMs remain a particularly challenging field when it comes to preserving institutional memory due to staff mobility.
Například je poměrně vzácné, aby pracovník zůstal v téže delegaci EU u dvou po sobě jdoucích voleb. 
For instance, it is relatively rare for a staff member to remain in the same EU Delegation for two consecutive elections.
Oddělení ESVČ pro otázky demokracie a voleb představuje v rámci orgánů EU důležité kontaktní místo v oblasti pozorování voleb56. 
The EEAS Division for Democracy and Electoral Observation provides an important focal point within the EU institutions for election observation56. 101.
Vzhledem k tomu, že hlavním pozorovatelem je jmenován poslanec Evropského parlamentu a odborníci základního týmu jsou přijímáni vždy pro jednu volební pozorovatelskou misi EU, existuje také silná potřeba provedenou práci dokumentovat a centrálně ukládat pro budoucí potřebu. 
Moreover, as the MEP is temporarily nominated as Chief Observer and Core Team experts are recruited for one EU EOM at a time, there is a strong need to document and centrally store the work carried out for future reference.
Tyto zprávy však neobsahují dostatečné podrobnosti o konzultacích se zúčastněnými subjekty. 
However, these reports do not contain sufficient detail on stakeholder consultations.
Projekt EODS má internetové stránky s rozsáhlým archivem. 
The EODS project has a website with an extensive archive.
Ten může zmírnit dopad mobility pracovníků, neboť funguje jako alternativa interní institucionální paměti. 
This can mitigate the impact of staff mobility since it functions as an alternative to in-house institutional memory.
Odborníci v rámci projektu školí základní týmy a další pozorovatele s cílem vybudovat kapacitu a metodiku EU pro pozorování voleb. 
The project experts train Core Teams and other observers in order to build up EU election observation capacity and methodology.
Například Organizace amerických států (OAS) zřídila databázi tohoto druhu k uchovávání doporučení. 
As one example, the Organization of American States (OAS) has set up a database of this kind for storing recommendations.
Uživatelé databáze mohou vyhledávat podle země, roku a těchto osmi tematických oblastí: volební justice, sdělovací prostředky, politické financování, organizace voleb, gender, nedostatečně zastoupené skupiny, technologie voleb a politické a právní systémy. 
Database users can search by country, year and the following eight thematic areas: electoral justice, media, political financing, electoral organization, gender, under-represented groups, electoral technology, and political and legal systems.
Hodnotili jsme také, zda ESVČ pravidelně posuzovala a dokumentovala stav provádění doporučení volebních pozorovatelských misí EU. 
We also assessed whether the EEAS regularly assessed and documented the implementation status of EU EOM recommendations.
Zpráva průzkumné mise je v současné době jediným místem, kde se systematicky vyžaduje posouzení stavu provádění. 
The ExM report is currently the only place where an assessment of the implementation status is systematically required.
Pro všechny zprávy průzkumných misí ESVČ poskytuje vzor se strukturovanou maticí pro posuzování stavu provádění všech předchozích doporučení volební pozorovatelské mise EU pro danou zemi, jednotlivě pro každé doporučení. 
For all ExM reports, the EEAS provides a template with a structured grid for assessing the implementation status of all previous EU EOM recommendations for that country, one by one.
Jak však bylo vysvětleno v bodě 5, je třeba upozornit, že hlavním účelem zpráv průzkumných misí není posoudit předchozí doporučení. 
However, as explained in paragraph 5, it should be noted that the main purpose of ExM reports is not to assess previous recommendations.
Průzkumné mise slouží jako základ pro rozhodování o tom, zda vyslat nebo nevyslat volební pozorovatelskou misi EU. 
ExMs serve as a basis for deciding whether or not to deploy an EU EOM.
108. Ve třech ze zemí zahrnutých do auditu (Ghana 2016, Jordánsko 2016 a Nigérie 2015) nebyla matice ve zprávě průzkumné mise vyplněna. 
In three of the countries covered by the audit (Ghana 2016, Jordan 2016 and Nigeria 2015), the grid in the ExM report had not been filled in.
Namísto toho zprávy obsahovaly odstavec s obecným popisem stavu provádění. 
Instead, the reports contained a paragraph with a general description of the implementation status.
U Srí Lanky byla matice vyplněna, ale nebyla provedena komplexní analýza. 
For Sri Lanka, the grid had been filled in but no comprehensive analysis had been carried out.
Podávání zpráv ve všech čtyřech zemích tedy nebylo úplné a zprávy byly spíše shrnutím než podrobným posouzením stavu provádění. 
As a result, reporting in all four countries was not comprehensive, providing a summary rather than a detailed assessment of implementation status.
Docházíme proto k závěru, že průzkumné mise nevyužily příležitost posoudit provádění předchozích doporučení. 
We therefore conclude that the ExMs missed the opportunity to assess the implementation status of previous recommendations.
Ačkoli ve zprávách průzkumných misí stav provádění posuzován nebyl, nalezli jsme příklady takových posouzení v jiných dokumentech. 
While the implementation status was not assessed in the ExM reports, we came across examples of such assessments in other documents.
Analýzu tohoto druhu provedla například povolební mise v Nigérii v roce 2014. 
The 2014 EFM in Nigeria, for example, carried out an analysis of this kind. 110.
V Jordánsku může projekt pomoci při volbách financovaný z EU, který realizoval Rozvojový program OSN, sloužit jako jeden z relevantních příkladů, jak lze toto posouzení provádět. 
In Jordan, the EU-funded electoral assistance project implemented by the UNDP can serve as one relevant example of how such an assessment might be done.
V době od března 2016 do ledna 2017 byly vypracovány čtyři zprávy posuzující stav provádění každého z doporučení volební pozorovatelské mise EU z roku 2013. 
Four reports were prepared between March 2016 and January 2017 assessing the implementation status of each of the 2013 EU EOM recommendations.
K posouzení stavu provádění tento „sledovací projekt“ používá systém semaforu (viz obrázek 3) a poskytuje delegaci EU v Ammánu a ESVČ v Bruselu včasný a podrobný přehled o pokroku. 
Using a traffic-light system to assess implementation status (see Figure 3), this “tracking project” provides the EU Delegation in Amman and EEAS in Brussels with a timely and detailed overview of progress.
Podle Rozvojového programu OSN projekt používá pružnou metodiku, a bylo by proto možné jej zopakovat v dalších zemích. 
According to the UNDP, the project uses a flexible methodology and so could potentially be replicated in other countries.
Projekt také analyzoval doporučení z roku 2016 s cílem usnadnit jejich provádění před místními volbami v srpnu 2017. 36 
The project also analysed the 2016 recommendations with a view to facilitating their implementation ahead of the local elections in August 2017. 36
Obrázek 3 – Klasifikace pokroku dosaženého při provádění doporučení volební pozorovatelské mise EU z roku 2013 v Jordánsku 37 Pozitivní pokrok Omezený pokrok Žádný pokrok Negativní pokrok Není relevantní Bylo dosaženo pozitivního pokroku. 
Figure 3 – Classification of progress made in implementing 2013 EU EOM recommendations in Jordan 37 Positive Progress Limited Progress No Progress Negative Progress Not Relevant Positive Progress has been achieved.
Problém popsaný v doporučení byl plně řešen legislativou nebo provedením doporučení. 
The issue identified by the recommendation has been fully addressed by legislation or by implementation.
Bylo dosaženo omezeného pokroku. 
Limited Progress has been achieved.
Popsaný problém byl zčásti řešen legislativou nebo prováděním doporučení, jeho úplné řešení však vyžaduje další kroky. 
The identified issue has been partially addressed in legislation or by implementation, but further steps are required to address the issue fully.
Nebylo dosaženo žádného pokroku. 
No Progress has been achieved.
Popsaný problém nebyl řešen legislativou ani prováděním doporučení; bylo by však možné dosáhnout pokroku, budou-li provedeny další kroky. 
The identified issue has not been addressed by legislation or by implementation; however, progress could be achieved if further steps are taken.
Došlo k negativnímu pokroku. 
There has been Negative Progress.
Popsaný problém byl podmíněn skutečnostmi, které již pro volební rámec nejsou relevantní. 
The identified issue was conditional to issues that are no longer relevant to the electoral framework.
Zdroj: projekt financovaný z EU, který prováděl UNDP: „Podpora volebního cyklu v Jordánsku“. 110. 
Source: EU-funded project implemented by the UNDP: “Support to the Electoral Cycle in Jordan”.
V červnu 2017 schválilo GŘ NEAR projekt v rámci nástroje předvstupní pomoci59 pro posouzení úrovně provádění doporučení (především z volebních pozorovatelských misí 59 Support to the follow-up of electoral recommendations in the Western Balkans (Podpora opatření navazujících na volební doporučení v zemích západního Balkánu): IPA 2016/039-858.12/MC/Elections. 
In June 2017, DG NEAR approved a project under the Instrument for Pre-Accession Assistance59 to assess the level of implementation of recommendations (primarily from 59 Support to the follow-up of electoral recommendations in the Western Balkans, ref: IPA 2016/039-858.12/MC/Elections.
Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva60) v kandidátských zemích a potenciálních kandidátských zemích západního Balkánu. 
ODIHR EOMs60) in candidate countries and potential candidate countries in the Western Balkans. 114.
K měření obecné výkonnosti volebních pozorovatelských misí EU používá Komise ukazatele, které stanoví víceletý orientační program61. 
In order to measure the performance of EU EOMs in general, the Commission uses indicators set out in the Multiannual indicative programme61.
Jedná se o ukazatele výstupů, například počet vyškolených pozorovatelů. 
These are output indicators, such as the number of observers trained.
Neexistují však jasné ukazatele výsledků volebních pozorovatelských misí EU, které by Komisi umožnily měřit jejich výkonnost. 
However, there are no clear result indicators for EU EOMs allowing the Commission to measure their performance.
Na nevyrovnanou kvalitu ukazatelů výsledků na úrovni nástrojů upozornilo i nedávné hodnocení evropského nástroje pro demokracii a lidská práva62. 
The uneven quality of results indicators at instrument level was also noted in a recent evaluation on EIDHR62.
V nedávné době byly zkoumány osvědčené postupy, proces využití získaných poznatků však nezahrnuje návazná opatření systematicky 114. 
Best-practice exercise carried out recently but lessons learned process does not systematically cover follow-up 115.
V červnu 2017 ESVČ zveřejnila svůj dokument „Po dni voleb“. 
In June 2017, the EEAS published its work “Beyond Election Day”.
Dokument nejen do hloubky vysvětluje nástroje, které má EU k dispozici, ale poskytuje i řadu příkladů osvědčených postupů v různých kontextech a nabízí nejrůznější možnosti, jak podpořit návazná opatření. 
The document not only explains in depth the tools at the EU’s disposal, but also provides numerous examples of best practice in different contexts and shows a variety of ways in which follow-up could be fostered.
Dokument bude sloužit jako zdroj informací pro subjekty pověřené dalším sledováním doporučení volebních pozorovatelských misí EU, například pro delegace EU. 
The document will act as a source of information for those tasked with following up EU EOM recommendations, such as the EU Delegations. 116.
Tento postup, který řídí Služba nástrojů zahraniční politiky, je systematický a pokrývá všechny logistické a bezpečnostní aspekty mise. 
This exercise, managed by the FPI, is systematic and covers all logistical and security aspects of the mission.
Kromě toho po každé volební pozorovatelské misi EU pořádá vedení ESVČ hodnotící schůzku se základním týmem k projednání obsahu závěrečné zprávy a doporučení volební pozorovatelské mise EU. 
In addition, after each EU EOM, the EEAS Headquarters organises a debriefing with the Core Team to discuss the content of the EU EOM final report and the recommendations.
Tyto 60 61 62 Jedinými výjimkami jsou volební pozorovatelská mise EU v Kosovu v letech 2013 a 2014. 
60 61 62 The only exceptions are the EU EOMs to Kosovo in 2013 and 2014.
Víceletý orientační program EIDHR 2014–2017, příloha I, s. 30. 
EIDHR Multiannual indicative programme 2014-17, Annex I, p. 30.
External Evaluation of the European Instrument for Democracy and Human Rights, (2014 – mid 2017), Final Report (Externí hodnocení evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (2014 – polovina roku 2017), závěrečná zpráva), červen 2017, díl 1 – hlavní zpráva, s. 42. 38 
External Evaluation of the European Instrument for Democracy and Human Rights, (2014 – mid 2017), Final Report, June 2017, Volume 1 – Main Report, p. 42. 38
V dubnu 2016 ESVČ požádala delegace EU, které hostily volební pozorovatelskou misi EU, o příspěvek týkající se jejich kroků na podporu opatření navazujících na doporučení. 
118. In April 2016, the EEAS requested input from the EU Delegations that had hosted an EU EOM regarding their action to support recommendation follow-up.
Bude-li typizované a bude-li prováděno pravidelně, může takové zhodnocení sloužit jako východisko pro sdílení poučení z návazných činností mezi všemi delegacemi EU. 
Standardised and carried out regularly, such an exercise has the potential to serve as a starting point for sharing lessons learned from follow-up activities across the EU Delegations.
Jakkoli však byly tyto zprávy užitečné a pomohly poskytnout přehled o stavu situace v určitý okamžik, nebyly jednotné z hlediska míry své podrobnosti. 
However, while these reports were useful and helped provide an overview of the state of play at a certain point in time, they were inconsistent in the level of detail they provided.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 118. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 119.
Dospěli jsme k závěru, že ESVČ a Komise přiměřeně podporovaly provádění doporučení volebních pozorovatelských misí EU a použily nástroje, které měly k dispozici. 
We conclude that the EEAS and the Commission made reasonable efforts to support the implementation of the EU EOM recommendations using the tools at their disposal.
Tento proces by však bylo možné upravit, aby se uvedená podpora ještě posílila. 
Nevertheless, certain adjustments could be made to the process to enhance this support further.
Proto vydáváme pro ESVČ několik doporučení. 
We are therefore making a number of recommendations to the EEAS.
Doporučení volebních pozorovatelských misí EU se v posledních letech zlepšila, je však zapotřebí více konzultací na místě 119. 
EU EOM recommendations have improved in recent years but more consultation is needed on the ground 120.
Závěrečné zprávy a prezentace doporučení se v posledních letech zlepšily po zavedení pokynů ESVČ týkajících se přípravy zpráv a doporučení. 
Final reports and the presentation of recommendations have improved in recent years, following the introduction of the EEAS drafting guidelines.
To v budoucnosti pravděpodobně usnadní srovnatelnost v čase. 
This is likely to facilitate comparability over time in the future.
Existují však oblasti, kde tyto pokyny nejsou dodržovány. 
However, there are areas where the guidelines are not followed.
Navíc zprávy nejsou jednotné z hlediska uváděného časového horizontu pro realizaci doporučení. 
Moreover, the reports are not consistent in referring to a time horizon for implementing recommendations.
Základní tým také není povinen dokumentovat důvody pro stanovení priorit (viz body 41– 55). 
The Core Team is also not required to document the rationale behind prioritisation (see paragraphs 41 to 55).
V každé zemi se po předložení závěrečné zprávy uskutečnila jednání u kulatého stolu, která byla většinou bez omezení přístupu. 
122. Stakeholder roundtables took place in each country following presentation of the final report and were mostly inclusive.
Byla však naplánována příliš brzy po tiskové konferenci, než aby se mohly zúčastněné subjekty seznámit s obsahem závěrečné zprávy a jejími doporučeními. 
However, they were scheduled too soon after the press 39 conference to allow stakeholders to familiarise themselves with the content of the final report and its recommendations.
Navíc existují jen omezené pokyny pro organizaci opětovných návštěv (viz body 63–66). 
Moreover, there are only limited guidelines in place for the organisation of the return visit (see paragraphs 63 to 66).
Politický dialog a pomoc při volbách byly využívány jako nástroje k podpoře provádění doporučení, povolební mise však nebyly vysílány tak často, jak mohly být 122. 
Political dialogue and electoral assistance were used as tools to support implementation of the recommendations, but EFMs were not deployed as often as they could have been 123.
Delegace EU předkládaly problémy obsažené v doporučeních volebních pozorovatelských misí EU v rámci politických diskusí s orgány hostitelských zemí. 
The EU Delegations raised issues contained in EU EOM recommendations in political discussions with host country authorities.
Stále však existuje prostor pro další zintenzivňování činností spojených s politickým dialogem, neboť jsme zaznamenali ochotu k rozpravě o možném provádění doporučení volebních pozorovatelských misí EU v parlamentech hostitelských zemí (viz body 71–83). 
Yet there is still scope for further increasing activities related to political dialogue since we observed a willingness to discuss the possible implementation of EU EOM recommendations in host country parliaments (see paragraphs 71 to 83). 124.
Nigérie byla jedinou zemí ve vzorku, do níž byla vyslána povolební mise, a delegace EU ji považovala za dobře načasovanou a užitečnou. 
Nigeria was the only country in the sample to which an EFM was deployed, and the EU Delegation deemed it timely and useful.
V ostatních zemích zahrnutých do auditu převážná většina dotazovaných vnitrostátních zúčastněných subjektů uvítala možnost povolební mise v době mezi volbami pro zvýšení povědomí o doporučeních prostřednictvím vysoce sledovaných setkání. 
In the other countries covered by the audit, the vast majority of national stakeholders interviewed welcomed the possibility of an EFM between elections to raise awareness about the recommendations through high-visibility meetings.
Povolební mise nejsou spojeny s vysokými náklady, ale při častějším využívání by mohly mít velký přínos pro návazná opatření (viz body 84 –88). 
EFMs do not entail substantial costs, but could greatly benefit follow-up if used more frequently (see paragraphs 84 to 88). 125.
Nalezli jsme řadu případů, kdy bylo možné spojit pomoc při volbách s doporučeními volební pozorovatelské mise EU a kdy Komise přihlédla k doporučením volební pozorovatelské mise EU při přípravě programů. 
We found numerous cases where it was possible to link electoral assistance with EU EOM recommendations, and where the Commission had considered EU EOM recommendations when designing the programmes.
Pozorování voleb se tak více vzájemně doplňovalo s pomocí při volbách (viz body 89–97). 
This enhanced complementarity between election observation and electoral assistance (see paragraphs 89 to 97).
Neexistuje centrální přehled o doporučeních a stavu jejich provádění 125. 
There is no central overview of the recommendations and their implementation status 126.
Vzhledem k nezávislé povaze volebních pozorovatelských misí EU a mobilitě pracovníků v delegacích EU a ESVČ je naléhavě nutné uchovávat institucionální paměť jinými 
Given the independent nature of EU EOMs and staff mobility in EU Delegations and the EEAS, there is a strong need to preserve institutional memory through other means.
41 prostředky. Neexistuje centralizované úložiště pro doporučení, aby byla doporučení snadno dostupná odborníkům základních týmů nebo pracovníkům EU (viz body 94–104). 
There is no centralised depository for storing recommendations in order to make them easily accessible to Core Team experts or EU staff (see paragraphs 99 to 104).