natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V tomto článku je rovněž upřesněno, jaké výdaje se při uzavření programu považují za způsobilé: „Při částečném nebo konečném uzavření operačního programu způsobilé výdaje představují celkový součet podpory poskytnuté z fondů konečným příjemců a způsobilých nákladů řízení a poplatků za řízení.“ Jelikož nejzazším datem k předložení uzávěrkových dokumentů Komisi je 31. březen 2017, úprava pokynů k uzavírání programů jasně stanoví, že uzavřením programu, o němž je řeč v čl. 78 odst. 6 obecného nařízení, je datum předložení uzávěrkových dokumentů, tj. 31. březen 2017. 
The Article also specifies what the eligible expenditure will be at closure: ‘At partial or final closure of the OP eligible expenditure shall be the total of the support provided by the funds to the final recipients together with eligible management costs and fees’. As 31 March 2017 is the final date for submission to the Commission of the closure documents, the modification of the closure guidelines clarifies that closure as referred to in Article 78(6) of the General Regulation is the date of submission of the closure documents, i.e. 31 March 2017.
(48) Rozhodnutí Komise C(2015) 2771, kterým se mění rozhodnutí C(2013) 1573 o schválení pokynů k uzávěrce operačních programů přijatých s cílem využívání pomoci z Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti (2007–2013). 
(48) Commission Decision C(2015) 2771 amending Decision C (2013) 1573 on the approval of the guidelines on the closure of operational programmes adopted for assistance from the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (2007-2013).
10.11.2015 Úřední věstník Evropské unie C 373/189 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE PROVĚRKA VYBRANÝCH SYSTÉMŮ A VÝROČNÍCH ZPRÁV O ČINNOSTI Posouzení dohledu, který Komise prováděla nad auditními orgány Komise při odhadování míry chyb využívá práce auditních orgánů členských států 6.53. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/189 THE COURT’S OBSERVATIONS EXAMINATION OF SELECTED SYSTEMS AND ANNUAL ACTIVITY REPORTS Assessment of the Commission’s supervision of audit authorities Commission uses the work of audit authorities in Member States to estimate the level of error 6.53.
Auditní orgány poskytují Komisi ujištění o účinném fungování řídicích a kontrolních systémů a vnitřních kontrol u operačních programů a o legalitě a správnosti osvědčovaných výdajů. 
Audit authorities provide assurance to the Commission as to the effective functioning of the management systems and internal controls for an OP and the legality and regularity of the expenditure certified.
Tyto informace poskytují auditní orgány ve svých výročních kontrolních zprávách, auditorských výrocích a zprávách o auditech systémů (viz bod 6.14)(49). 
This information is provided by audit authorities in their annual control reports, audit opinions and system audit reports (see paragraph 6.14) (49).
Od roku 2009 Komise provádí šetření hlavních kontrolních orgánů, včetně kontrol jejich práce na místě, aby posoudila, nakolik se na ně může spolehnout. 
Since 2009, the Commission has carried out enquiries of the main audit authorities, including on-the-spot reviews of their work, to assess the level of reliance they can place on them.
6.53. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.53.
Komise zdůrazňuje, že na její posuzování spolehlivosti práce auditních orgánů je třeba nahlížet v tomto kontextu. 
The Commission underlines that its assessment of the reliability of the work of audit authorities is to be seen in that context.
Na základě tohoto jejího auditního programu, v jehož rámci bylo od roku 2009 postupně uskutečněno 265 auditních výjezdů na příslušné místo, dospělo Generální ředitelství pro regionální a městskou politiku koncem roku 2014 k závěru, že práce 42 prověřovaných auditních orgánů pověřených prováděním auditů u přibližně 91 % prostředků přidělených v období 2007–2013 z EFRR nebo FS je obecně spolehlivá. 
As a result of its audit programme that entailed 265 audit missions carried out on the spot cumulatively since 2009, DG Regional and Urban policy concluded by end 2014 that the work of 42 reviewed audit authorities in charge of auditing around 91 % of ERDF/CF allocations for the 2007-2013 period can in general be relied upon.
Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a začleňování posoudilo do konce roku 2014 87 z 92 auditních orgánů (94,6 %). 
Concerning DG Employment, Social Affairs and Inclusion, at the end of 2014, 87 audit authorities out of 92 have been assessed (94,6 %).
Tyto orgány měly na starosti audit 113 ze 118 operačních programů, což představuje 99,1% plánovaného financování v programovém období 2007–2013. 
They cover 113 out of 118 OPs, representing 99,1 % of the financial programming of the 2007-2013 programming period.
Generální ředitelství pro regionální a městskou politiku a Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a začleňování ve svých výročních zprávách o činnosti za rok 2014 podrobně posoudila správnost a spolehlivost informací z auditů a jejich výsledků, které nahlásily auditní orgány ve svých výročních kontrolních zprávách za rok 2013 (viz str. 40 až 45 VZČ 2014 GŘ pro regionální a městskou politiku a str. 51 až 54 VZČ 2014 GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a začleňování). 
In their 2014 AARs, DG Regional and Urban Policy and DG Employment, Social Affairs and Inclusion provided a detailed assessment of the accuracy and reliability of the audit information and results reported by audit authorities in their 2014 annual control reports in relation to 2013 expenditure (see pages 40 to 45 of DG Regional and Urban Policy’s 2014 AAR and pages 51 to 54 of DG Employment, Social Affairs and Inclusion’s 2014 AAR).
Přispělo to k budování kapacit díky poskytování poradenství, orientačních pokynů a doporučení na základě auditní práce, kterou Komise po orgánech auditu znovu provedla. 
This contributed to capacity building by providing advice, guidance and recommendations to audit authorities through the Commission’s re-performance of audit work carried out by audit authorities.
(49) Celkově členské státy EU-28 zřídily 113 auditních orgánů pro 440 operačních programů v rámci EFRR/FS a ESF schválených pro programové období 2007–2013. 
(49) Overall, the EU-28 Member States have set up 113 audit authorities for the 440 ERDF/CF and ESF OPs approved for the 2007-2013 programming period.
Z toho 63 orgánů má na starosti jak operační programy v rámci EFRR/FS, tak ESF. 
63 of these authorities are in charge of both ERDF/CF and ESF OPs.
Pokud jde o všech 440 operačních programů dohromady, auditní orgány vypracovaly do konce prosince 2014 celkem 199 výročních kontrolních zpráv a auditních stanovisek. 
For all 440 OPs taken together, 199 annual control reports and audit opinions had been prepared by audit authorities by the end of December 2014.
Generální ředitelství pro regionální a městskou politiku a Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování využívají tyto informace při přípravě svých výročních zpráv o činnosti a rovněž během roku, aby mohli rozhodnout o případném přerušení anebo pozastavení plateb operačním programům. 6.54. 
The Directorates-General for Regional and Urban Policy and for Employment, Social Affairs and Inclusion make use of this information when preparing their annual activity reports (AARs) and throughout the year to decide on possible interruptions and/or suspensions of payments to OPs. 6.55.
V roce 2014 Generální ředitelství pro regionální a městskou politiku ve své výroční zprávě o činnosti uvedlo, že k přerušení a předběžnému pozastavení plateb došlo zhruba ve dvou třetinách případů na základě výsledků auditu, které auditní orgány v průběhu roku nebo na jeho konci nahlásily Komisi (viz str. 54 VZČ 2014 GŘ pro regionální a městskou politiku). 
In 2014, DG Regional and Urban policy indicated in its AAR that around two thirds of the interruptions and pre-suspensions of payments were based on audit results reported to the Commission by audit authorities during the year or at year end (see page 54 of DG Regional and Urban Policy’s 2014 AAR).
V průběhu roku 2014 se řízení o přerušení či předběžném pozastavení plateb týkalo 121 programů EFRR nebo FS a žádostí o platbu v hodnotě téměř 7,9 miliardy EUR, které byly členskými státy sice podány, ale Komise tyto platby neprovedla, pokud neobdržela doplňující doklady o tom, že dotčený členský státy uskutečnil všechny nezbytné opravy. 
In the course of 2014, interruptions and pre-suspension procedures concerned 121 ERDF/CF programmes and almost EUR 7,9 billion of payment claims submitted by the Member States but not paid unless the Commission has obtained additional evidence that all necessary corrections had been made by the Member State concerned.
60 VZČ 2014 GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a začleňování, rozeslala 11 písemných varování a 18 dopisů o předběžném pozastavení plateb; v 31 případě rozhodla o přerušení plateb a pozastavila 11 operačních programů. 
For ESF, as reported on page 60 of DG Employment, Social Affairs and Inclusion’s AAR in 2014, the Commission sent 11 warning letters and 18 pre-suspension letters; it decided 31 interruptions of payments and suspended 11 operational programmes.
Komise zdůrazňuje, že toto posouzení spolehlivosti míry chyb je každoročně založeno na důkladné dokumentární analýze všech dostupných informací a v případě, že je to nezbytné, též na výsledcích práce zjišťovacích misí, které prověřují riziko přímo na místě, přičemž se přihlíží i k celkovému hodnocení spolehlivosti práce auditních orgánů, které je výsledkem komplexního auditního šetření, o němž je řeč v odpovědi na bod 6.53. 
The Commission underlines that this assessment of the reliability of error rates each year is based on a thorough desk analysis of all available information completed when necessary by risk-based on-the-spot fact-finding missions, also taking account of the overall assessment of the reliability of the work of audit authorities as a result of the comprehensive audit enquiry referred to in the reply to paragraph 6.53.
V případech, kdy je to nezbytné, si Komise od auditních orgánů vyžádá a získá veškeré další potřebné informace. 
When necessary the Commission requests and obtains from the audit authorities any additional information required.
Aby mohla generální ředitelství posoudit, zda se mohou na tyto informace spoléhat, kontrolují míry chyb nahlášené auditními orgány u každého operačního programu (nebo skupiny operačních programů) (50): (50) Míry chyb nahlášené auditními orgány za rok n se počítají na základě vzorku auditů operací, které by měly být statisticky reprezentativní za výdaje certifikované Komisi v roce n–1 (zvláštní zpráva č. 16/2013, bod 11). 
(50) The error rates reported by audit authorities for the year n are calculated on the basis of a sample of audits of operations which should be statistically representative of the expenditure certified to the Commission in the year n-1 (special report No 16/2013, paragraph 11). EN 10.11.2015 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 6.56.
Komise u každého operačního programu vypočítává také „míru zbytkových chyb“, v níž jsou zohledněny všechny finanční opravy od začátku programového období. 
The Commission also calculates a ‘residual error rate’ for each OP, which takes into account all financial corrections since the start of the programming period.
To zahrnuje opravy, které již byly učiněny na úrovni EU anebo členského státu (51). 
This includes corrections already implemented at EU and/or national level (51).
Na základě těchto dvou ukazatelů a dalších informací, které má k dispozici, provádí Komise posouzení řídicích a kontrolních systémů OP. 
Based on these two indicators and additional information at its disposal, the Commission forms its assessment of the management and control system for the OP.
Toto posouzení zohledňuje také audity systémů, které auditní orgány předložily během roku, a dodatečné informace, které jsou k dispozici Komisi. 
That assessment also takes account of the system audits submitted by audit authorities throughout the year and additional information available to the Commission.
Následně je předloženo ve výroční zprávě o činnosti generálního ředitelství (52). 6.57. 
This assessment is then reported in the annual activity report of the directorate-general (52). of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 6.57.
S ohledem na co nejvyšší míru jistoty údajů zpřístupněných v příslušných výročních zprávách o činnosti se proto výrok vztahující se k jednotlivým operačním programům zakládá na celkovém hodnocení vycházejícím ze všech informací, které byly Komisi dostupné. 
For the purpose of the assurance disclosed in the AARs, the opinion for each operational programme is, therefore, the result of an overall assessment based on all information available to the Commission.
Výsledkem je ucelené a podrobné hodnocení účinnosti řídicích a kontrolních systémů jednotlivých členských států a v případě programů, na něž se vztahují výhrady za rok 2014, též informace o hlavních zjištěných problémech a přijatých opatřeních. 
This provides a comprehensive and detailed assessment of the effectiveness of management and control systems per Member State and, for operational programmes included in the 2014 reservations, information on the main issues identified and the actions taken.
U každého programu a každého orgánu (řídicího, certifikačního i auditního) Komise posuzuje účinné fungování řídicího a kontrolního systému, přičemž vychází ze všech dostupných výsledků unijních i vnitrostátních systémových auditů týkajících se 15 klíčových regulačních požadavků na základě společné metodiky, s níž jsou auditní orgány seznámeny. 
C 373/191 The Commission assesses the effective functioning of the management and control system for each programme and for each authority (managing, certifying and audit authorities), based on all available EU and national system audit results on 15 key regulatory requirements according to a methodology shared with audit authorities.
Důležitou, avšak nikoli jedinou součástí tohoto hodnocení je míra chyb vykazovaná členskými státy a míra zbytkových chyb stanovená na základě výpočtu Komise. 
Error rates reported by Member States and residual error rates calculated by the Commission are important elements of this assessment, but not the only ones.
Míru jistoty posuzují rovněž vedoucí operačních částí a pověřené schvalující osoby. 
Operational line managers and authorising officers by sub-delegation also assess the level of assurance.
(51) Výroční zpráva o činnosti Generálního ředitelství pro regionální a městskou politiku, s. 49. 
(51) Directorate-General for Regional and Urban Policy’s annual activity report, p. 49.
Výroční zpráva o činnosti Generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a začleňování, s. 63. 
Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion’s annual activity report, p. 63.
(52) Viz zvláštní zpráva č. 
(52) See special report No 16/2013, paragraphs 5 to 11.
C 373/192 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2015 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Posouzení výročních kontrolních zpráv Komisí může jen částečně vyřešit riziko nedostatečného vykazování chyb a nadměrného vykazování finančních oprav vnitrostátními orgány 6.58. 
EN C 373/192 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS Commission’s assessment of annual control reports can only partly address the risk of under-reporting of errors and over-reporting of financial corrections by national authorities 6.58.
Spolehlivost posouzení operačních programů v rámci EFRR, FS a ESF Komisí závisí na správnosti a spolehlivosti informací vykázaných orgány členských států. 
The robustness of the Commission’s assessment of ERDF, CF and ESF OPs depends on the accuracy and reliability of information reported by Member State authorities.
Při svých auditech v předchozích letech jsme zjistili v tomto ohledu dvě hlavní rizika: — auditní orgány podhodnocují chyby anebo je nemusejí správně extrapolovat. 
Our audits in previous years have identified two main risks in this regard: — audit authorities may understate the errors and/or may not extrapolate them properly.
V důsledku toho vykázané míry chyb nemusejí být vždy spolehlivé; — informace o finančních opravách nahlášené členskými státy nemusejí být vždy spolehlivé a přesné, v důsledku čehož může výpočetní metoda Komise vést k podhodnocení kumulativního zbytkového rizika. 
As a consequence, the reported error rates may not always be fully reliable; — information on financial corrections reported by Member States may not always be reliable or accurate and, as a result, the Commission’s calculation method may result in an understated cumulative residual risk.
Společná odpověď Komise na body 6.58–6.60: Jak je vysvětleno v příslušných výročních zprávách o činnosti, obě ředitelství učinila opatření za účelem zvýšení spolehlivosti auditních informací a finančních oprav vykazovaných členskými státy. 
THE COMMISSION’S REPLIES Common Commission reply to paragraphs 6.58 to 6.60. As explained in their respective AARs, both directorates-general have taken measures to improve the reliability of audit information and financial corrections reported by Member States.
V zájmu zmírnění rizika provádí Komise dvě auditní šetření: — spolehlivost auditních informací vykázaných auditními orgány, a to i včetně míry chyb, se posuzuje až v návaznosti na program hloubkových auditů, jehož cílem je ověřit, zda jsou zjištění auditu potvrzená, přičemž toto ověřování probíhá i formou opětovného auditu prováděného auditory Komise. 
To mitigate the risk, the Commission is implementing two audit enquiries: — the assessment of the reliability of audit information, reported by audit authorities, including the error rate, is made following an in-depth audit programme to verify whether audit findings are confirmed, including through on-the-spot re-performance by Commission auditors.
Dokumentární přezkum, který doplňují zjišťovací mise, zahrnuje širokou škálu prověřovacích postupů týkajících se například správnosti výpočtů, použitých parametrů, zpracování odhalených chyb či sesouhlasení auditovaného souboru (viz také odpověď Komise v bodě 6.53), — zvláštní audity konané v místě, které jsou založeny na posouzení rizik (za poslední tři roky proběhly tyto audity u 68 operačních programů), jejichž účelem je zajistit účinnou realizaci vykázaných oprav a v případě pochybností nebo nedostatků průkaznosti zohlednit pro účely výpočtu míry zbytkových chyb odpočet příslušných částek od kumulativních finančních oprav. 
The desk review is complemented by fact-finding missions and covers a wide range of verifications linked e. g. to the accuracy of the calculations, parameters used, treatment of errors detected or reconciliation of the audited population (see also the Commission’s reply in paragraph 6.53), — specific risk-based on-the-spot audits (so far covering 68 OPs over the last three years) in order to ensure that the corrections reported are effectively implemented and, in case of doubts or insufficient evidence, deduction of the amounts concerned from the cumulative financial corrections taken into account for the purposes of the calculation of the residual error rate.
Útvary Komise se na základě auditů a dokumentárních kontrol konzistentnosti prováděných za účelem ověření spolehlivosti výkazů předložených v souladu s článkem 20 do 31. března 2014 rozhodly některé vykázané finanční opravy pro účely výpočtu kumulativního zbytkového rizika vyloučit (pro účely výpočtu bylo v případě EFRR a FS použito 77% finančních oprav, v případě ESF to bylo 91 %). 
As a result of their audits and desk consistency checks on the reliability of the article 20 statements submitted by 31 March 2014 for all programmes, the Commission services decided to exclude some of the reported financial corrections for the calculation of the cumulative residual risk (77% of the financial corrections reported were used for ERDF and CF calculations and 91 % in case of ESF).
Určitým vývojem prošel také právní rámec programového období 2014–2020. 
The legal framework for 2014-2020 programming period has also evolved.
Auditní orgány budou svůj auditní výrok vydávat na základě míry zbytkových chyb poté, co budou provedeny opravy, a systematická kontrola správnosti finančních oprav se tak stane součástí auditu účetnictví. 
Audit authorities will give their audit opinion based on residual error rates after corrections have been implemented, and therefore the accuracy of financial corrections will be systematically checked as part of the audit on accounts.
10.11.2015 Úřední věstník Evropské unie C 373/193 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 6.59. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/193 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.59.
Zejména se domníváme, že rozsah, v němž Komise provádí potvrzování (a v případě potřeby úpravy) vykázané míry chyb, je omezený, protože Komise od auditních orgánů systematicky nepožaduje, aby jí poskytovaly o svých auditech operací konkrétnější informace (rozsah, pokrytí/dílčí vzorky, podrobnosti o klasifikaci chyb) pro účely ověřování výročních kontrolních zpráv. 
In particular, we consider that the Commission’s scope for validating (and, where necessary, adjusting) the reported error rates is limited since audit authorities are not systematically requested to provide the Commission with more specific information on their audits of operations (scope, coverage/sub-sampling, details on error classification) for its verification of the annual control reports.
Během roku 2014 obě generální ředitelství prováděla kontroly na místě týkající se finančních oprav realizovaných dvanácti členskými státy. 
During 2014, both directorate generals performed on-the-spot checks on financial corrections implemented by 12 Member States.
V sedmi z dvanácti navštívených členských států byly zjištěny nedostatky vyžadující úpravy nahlášených finančních oprav. 
For 7 of the 12 Member States visited, deficiencies requiring adjustments to the financial corrections reported were identified.
Tato zjištění potvrzují naše vlastní posouzení a v kontextu nového programového období 2014–2020 upozorňují na to, že je nutné zajistit zavedení spolehlivých systémů vykazování (53). 
These findings confirm our own assessment and highlight, in the context of the new 2014-2020 programming period, the importance of ensuring that reliable reporting systems are put in place (53).
Komise se domnívá, že výdaje vykázané v 57 % všech operačních programů nebyly zatíženy významnou (materiální) mírou chyb 6.61. 
Commission considers that expenditure declared for 57 % of all OPs was free of a material level of error 6.61.
V případě roku 2014 se Komise domnívá, že má jistotu, že 250 ze 440 operačních programů v rámci EFRR/FS a ESF (57 %) nebylo zatíženo významnou (materiální) mírou chyb: auditní orgány vykázaly míry chyb pod hranicí významnosti (materiality) ve výši 2 % a tyto míry byly potvrzeny Komisí. 
For 2014, the Commission considers that it had assurance that 250 of the 440 ERDF/CF and ESF OPs (57 %) were free from a material level of error: audit authorities had reported error rates below the Commission’s materiality threshold of 2%, and these rates had been validated by the Commission.
Tyto operační programy představují přibližně 55% plateb za rok 2014. 
These OPs represent around 55 % of the 2014 payments.
V roce 2014 jsme stejně jako v předcházejících letech ověřovali, zda Komise účinně ověřovala správnost a spolehlivost měr chyb nahlášených auditními orgány. 
In 2014, as in previous years, we examined whether the Commission was effective in verifying the accuracy and reliability of the error rates reported by audit authorities.
To se dělo na vzorku 139 operačních programů ve 20 členských státech (105 z 322 operačních programů v rámci EFRR/FS a 34 z 118 v rámci ESF) na základě pracovních souborů Komise. 
This was done for a sample of 139 OPs in 20 Member States (105 of the 322 ERDF/CF OPs and 34 of the 118 ESF OPs) on the basis of the Commission’s working files.