natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bez těchto informací nemůže ani Komise, ani řídící orgány programů získat přiměřenou jistotu, že se při realizaci akcí v souvislosti s ESL uplatňují příslušné standardy řízení a že v důsledku toho finanční prostředky Společenství generují maximální přínos. 
Without such information neither the Commission nor indeed the managing authorities of the programmes can have sufficient assurance that appropriate standards of management are being applied in the implementation of actions addressing ESL, or consequently, that the maximum benefit is being obtained from Community funding.
Řízení činností spolufinancovaných ESF, jak ho provádí členské státy Předcházela poskytnutí finančních prostředků příslušná analýza očekávaných hospodářských přínosů? 
Member StatesŐ management of ESF co-financed activities Was the provision of funding preceded by an appropriate analysis of the expected economic benefits?
Jedním z cílů intervence ESF bylo snížit míru předčasného ukončování školní docházky, a zlepšit tak fugování trhu práce a zaměstnatelnost jednotlivců(4). 
One of the objectives of ESF intervention was to reduce ESL with a view to improving the functioning of the labour market and the employability of the individual (4).
I když potenciální makroekonomický dopad je zřejmý (5), pět ze sedmi auditovaných opatření (6), která se zabývala problémem předčasného ukončování školní docházky, se nezakládalo na přesném hodnocení rozsahu a povahy problému na národní, regionální a místní úrovni. 
While the potential macroeconomic impact is clear (5), five of the seven measures (6) audited, which addressed ESL, were not based on a precise assessment of the extent and nature of the problem being faced at national, regional or local level.
Navzdory politické shodě o nutnosti vyvinout další úsilí směřující k řešení problému předčasného ukončování školní docházky, jak jej zmiňuje lisabonská agenda, postupovaly některé členské státy při využívání prostředků na flexibilní nové koncepce boje proti tomuto fenoménu a úpravy vzdělávacích systémů pomalu. 
Despite political consensus for new, additional efforts to tackle ESL, as evidenced in the Lisbon Agenda, some Member States were slow to apply the funding to flexible, new approaches to combating ESL and adapting educational systems.
Například jen v několika málo případech předcházelo rozhodnutím o spolufinancovaných činnostech provedení příslušných studií. 
For example, only in very few cases were decisions on co-financed activities preceded by research studies.
(3) Stanovisko č. 2/2005 k návrhu nařízení Rady o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti (KOM(2004) 492 v konečném znění ze dne 14. července 2004) (Úř. věst. C 121, 20.5.2005, s. 14). 
(3) Opinion No 2/2005 on the proposal for a Council regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (COM(2004) 492 final of 14 July 2004), (OJ C 121, 20.5.2005, p.
(4) SděleníKomise:pokynyproprogramovánívobdobí2000–2006,část 2: C: podpora zaměstnatelnosti, dovedností a mobility prostřednictvím celoživotního vzdělávání, ze dne 1. července 1999. 
(4) Communication of the Commission: Guidelines for programming in the period 2000 to 2006, Part 2: C: promoting employability, skills and mobility through lifelong learning, 1 July 1999.
(5) EkonomikaEU:přehledzarok2004,pracovnídokumentzaměstnan-ců Komise, SEC(2004) 1368 ze dne 26. října 2004, bod 4.1. „Neexistuje žádný jasný důkaz, že vzdělanost má vliv na celkovou zaměstnanost ... částečně proto, že osoby provádějící výzkum neměly přístup k údajům ... o funkčních kompetencích, které by mohly dát do souvislosti s počtem let školní docházky. 
(5) The EU Economy: 2004 Review, Commission staff working paper, SEC(2004) 1368 of 26 October 2004, Paragraph 4.1. ÔThere is no solid evidence that education influences the aggregate employment rate ... partly because researchers have not had access to data...on functional competences, as opposed to years of schooling.
Na druhé straně podpora myšlenky, že by středoškolského vzdělání měl dosahovat větší počet osob, by ve svém výsledku vedla k vyrovnanějšímu rozložení dovedností ... a mohla by mít pozitivní dlouhodobý vliv na zaměstnanost“. 
On the other hand, encouraging more people to complete upper-secondary education would have the effect of evening out the distribution of skills ... and might be expected to have a positive long-term employment impactŐ.
(6) Španělsko (Andalusie), Francie, Portugalsko, Nizozemsko a Spojené království. 
(6) Spain (Andalusia), France, Portugal, Netherlands and the United Kingdom.
26.4.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 99/7 19. 
26.4.2006 EN Official Journal of the European Union C 99/7 19.
Dále v případě Španělska (Andalusie), Francie, Nizozemska a Portugalska buď nebylo ekonomické zdůvodnění objemu finančních prostředků na činnosti zaměřené na boj proti předčasnému ukončování školní docházky uvedené v tabulce 1 k dispozici, nebo nemohlo být z důvodu neexistence příslušné dokumentace předloženo. 
Furthermore, economic justification for the level of funding to ESL activities as shown in Table 1, was, in the case of Spain (Andalusia), France, Netherlands, and Portugal, either unavailable, or could not be sufficiently demonstrated due to the absence of documentation.
V případě Irska byly prostředky na pilotní program související s bojem proti předčasnému ukončování školní docházky přiděleny na základě důkladného zhodnocení potřeb, později však byly na rozšířenou pilotní fázi programu přiděleny dodatečné zdroje bez jakékoliv prognózy dalších očekávaných přínosů, což není v souladu s osvědčenými postupy. 
In the case of Ireland, funding was allocated to Total planned and actual expenditure on EU co-financed activities combating ESL in the six Member States audited Table 1 the ESL pilot programme on a detailed needs-assessment basis, but additional resources were later allocated to an extended pilot phase of the programme without any forecast of specific expected incremental benefits, which does not conform to best practice.
Tabulka 1 Celkové plánované a skutečné výdaje na činnosti spojené s bojem proti předčasnému ukončování školní docházky a spolufinancované z prostředků EU v šesti auditovaných členských státech Členský stát a region Španělsko — Andalusie — Katalánsko Francie — národní Irsko — národní Nizozemsko — národní Portugalsko — národní Spojené království Program Cíl 1 OP, opatření 41.15 Cíl 3 OP, opatření 4.4 Cíl 3 OP, priorita 3, opatření 4 Cíl 1 OP, opatření 5 Cíl 3 OP, priorita 2, opatření E Cíl 1 PRODEP III OP, opatření 1.2 Cíl 3 OP, opatření 2.2 Plánované výdaje (v milionech EUR) 2000–2006 (1) 50 19 356 103 379 36 67 68 1 078 Skutečné výdaje (v milionech EUR) 2000–2003 18 4 146 26 (2) 199 9(3) 40 47 489 Podíl příspěvku z ESF 75% 45% 45% 52% 45% 75% 56% 63% — — (1) (2) (3) jihovýchod Západní Midlands Celkem Zdůvodůnedostupnostipřesnýchúdajůočinnostechvoblastipředčasnéhoukončováníškolnídocházkyjdevpřípaděněkterýchtěchto hodnot pouze o odhady. 
Member State and region Spain Ń Andalusia Ń Catalonia France Ń National Ireland Ń National Netherlands Ń National Portugal Ń National United Kingdom Ń South East Ń West Midlands Total Programme Objective 1 OP, Measure 41.15 Objective 3 OP, Measure 4.4 Objective 3 OP, Priority 3, Measure 4 Objective 1 OP, Measure 5 Objective 3 OP, Priority 2, Measure E Planned expenditure (million euro) 2000 to 2006 (1) 50 19 356 103 379 36 67 68 1 078 Actual expenditure (million euro) 2000 to 2003 18 4 146 26 (2) 199 9 (3) 40 47 489 ESF contribution rate 75% 45% 45% 52% 45% 75% 56% 63% Objective 1 PRODEP III Measure 1.2 OP, Objective 3 OP, Measure 2.2 (1) In some cases these amounts are estimates, due to the unavailability of exact figures for ESL activities.
Pouze skutečné výdaje za období 2000–2002. 
(2) Actual expenditure for 2000 to 2002 only.
Pouze skutečné výdaje za období 2000–2001. 
(3) Actual expenditure for 2000 to 2001 only.
Pokud neexistuje analýza potřeb a zdůvodnění k objemům poskytnutých finančních prostředků, nelze formulovat jasné cíle a výstupy. Prováděcí orgány nemohou definovat smysluplná kritéria, která by se používala v rámci postupů EU při pozdějším hodnocení činností těchto orgánů a umožnila zjistit, zda bylo dosaženo vytyčených cílů. 
Where a needs-analysis and a justification for funding levels are missing, clear objectives and deliverables in terms of outputs cannot be formulated nor can implementing bodies define meaningful criteria to be used later in the context of EU procedures for evaluation of their activities and to determine whether they have achieved what they set out to achieve.
Ve čtyřech ze šesti auditovaných členských států (1) nebyly činnosti podporované z prostředků ESF součástí strategického plánu, který by uváděl konkrétně definované cíle, riziko související s dosažením těchto cílů a předpoklady boje proti předčasnému ukončování školní docházky. 
In four of the six Member States audited (1), the ESF-supported activities did not form part of a strategic plan containing specific objectives to be attained, risk attaching to their achievement and specifications for combating ESL.
Místo toho podporovaly stávající sociální a vzdělávací programy, jež se zaměřují na různé aspekty tohoto fenoménu (např. záškoláctví nebo nedostatečný prospěch). 
Instead, they supported existing social and educational programmes aimed at addressing different aspects of the phenomenon (e.g. absenteeism or school failure).
(1) Španělsko, Francie, Portugalsko a Spojené království. 
(1) Spain, France, Portugal and the United Kingdom.
V případě Francie byly prostředky ESF poskytnuté na úpravy a modernizaci vzdělávacího systému využity na podporu vzdělávacích činností, které byly běžnou součástí vzdělávacího systému a existovaly již před vstupem ESF do této oblasti. 
In the case of France, ESF funding which had been provided for the adaptation and modernisation of the educational system was used to support educational activities which were a normal feature of the educational system and existed prior to ESF intervention in this area.
Podobně v případě Spojeného království byly některé prostředky využity k tomu, aby se zákonná ustanovení týkající se vzdělání, konkrétně oblasti pomoci v otázkách zaměstnání a poradenských služeb, dostala na plánovanou operační úroveň. 
Similarly, in the case of the United Kingdom, some funding was used to bring statutory educational provision in the area of career guidance and advisory services up to planned operational levels.
V těchto případech, kdy spolufinancování není využito v rámci jasné, konkrétní strategie pro boj proti předčasnému ukončování školní docházky jako takovému, nezbývá než konstatovat, že účelnost využití těchto prostředků není optimální. 
In instances such as these, where co-financing is not applied to a clear and distinct strategy for tackling the ESL problem as such, one must consider that the funding is not being applied to optimum effect.
V Portugalsku spadalo předčasné ukončování školní docházky pod národní strategii pro zaměstnanost a sociální začlenění. 
In Portugal, ESL was part of the national strategy for employment and social inclusion.
Jednotlivá opatření sloužící k identifikaci studentů, u nichž existuje riziko předčasného ukončení školní docházky, a jim určená pomoc v rámci celostátní strategie však nebyly v rámci této strategie koordinovány. Ve Spojeném království byla sice zjištěna 
However, individual measures to identify and help students at risk of abandoning school prematurely were not coordinated within this strategy. In the United Kingdom, although a clear link existed between Government policy and priorities on tackling ESL, and although ESL was
C 99/8 CS Úřední věstník Evropské unie 26.4.2006 zřejmá spojitost mezi politikou vlády a prioritami v oblasti boje proti ESL a ESL bylo zahrnuto do cíle 3 operačního programu (OP) na období 2000–2006, neexistovala ale promyšlená a cílená strategie, která by se zabývala řešením tohoto problému. 
C 99/8 EN Official Journal of the European Union 26.4.2006 included within the 2000 to 2006 Objective 3 operational programme (OP), it was not accompanied by a coherent and focused strategy for addressing the problem.
Poskytnutí prostředků na projekty v oblasti boje proti předčasnému ukončování školní docházky v rámci dvou politik v OP na období 2000–2004, všechny s četnými cílovými skupinami, jen přispělo k nejasnostem ohledně zamýšleného záběru této akce a zmátlo konečné příjemce. 
The provision of funding for ESL projects under two policy fields in the OP in the period 2000 to 2004, each with multiple target groups, created ambiguity as to the intended focus of the action and resulted in confusion on the part of beneficiaries.
To zase mělo negativní dopad na programování, soudržnost a načasování prací přímo na místě (viz příloha 2 – Spojené království). 
This in turn adversely affected the programming, coherence and timing of efforts on the ground (see Annex 2 Ń United Kingdom).
Dále přestože bylo metahodnocení (1) zpráv o výzkumu problematiky předčasného ukončování školní docházky zadáno britským rozpočtovým orgánem v roce 2001, neexistuje důkaz, že tato práce ovlivnila cílení skupin příjemců nebo výběr činnosti v rámci boje proti ESL, a to navzdory skutečnosti, že metahodnocení nastínilo nejpravděpodobnější příčiny předčasného ukončování školní docházky a nejúčelnější možnosti intervence. 
Furthermore, despite the commissioning of a meta-evaluation (1) of research reports on ESL by a United Kingdom state-funded body in 2001, there was no evidence that this work influenced the targeting of beneficiary groups or the choice of ESL activities, despite the fact that it outlined the most likely causes of and the most effective interventions for ESL.
Byly vzaty v úvahu, až když byla rozvinuta druhá iniciativa. 
They were only taken into account after the second initiative had been developed.
Kromě nedostatků ve strategii neexistoval ve čtyřech z šesti členských států (2) žádný orgán, který by měl celkový přehled o situaci v oblasti předčasného ukončování školní docházky v daném členském státě nebo regionu, který by měl k dispozici definici tohoto probému a související přesné kvantitativní údaje a který by koordinoval úsilí různých národních a regionálních iniciativ a iniciativ financovaných z prostředků Společenství. 
Alongside deficiencies in strategy, in four of the six Member States (2) no single authority had a clear overview of the ESL situation in the Member State, or the region, possessed a definition and precise quantification of its characteristics, and coordinated the efforts of various national, regional, and Community funded initiatives.
Absence řádně podložené a koordinované strategie, která by se zabývala různými dimenzemi problematiky ESL, má dopad na účelnost akcí zaměřených na snižování míry předčasného ukončování školní docházky. 
Thus the absence of an appropriately researched and coordinated strategy which addresses the various dimensions of the ESL problem has consequences for the actionsŐ effectiveness in reducing ESL.
Auditované členské státy používají různé definice předčasného ukončení školní docházky a definice jednotlivých organizací a regionů v těchto členských státech se rovněž různí. 
Different definitions of ESL exist in each of the Member States audited and definitions also vary between different organisations and regions within those Member States.
Cílové skupiny příjemců i odchylky v odhadech rozsahu tohoto problému provedených úřady členských států a regionálních orgánů se v důsledku toho také liší, jak je uvedeno v tabulce 2. 
In consequence, the beneficiary target groups also vary, as shown in Table 2, alongside variance in national and regional authoritiesŐ estimations of the extent of the ESL problem being faced.
Členský stát Španělsko (Andalusie a Katalánsko) Francie Irsko Nizozemsko Portugalsko Spojené království (Anglie) Tabulka 2 Skupiny příjemců v rámci boje proti ESL podle členských států Cílové skupiny příjemců 16–21letí bez dokladu o ukončení povinné školní docházky Žáci navštěvující nižší stupně středních škol a učiliště (dispositifs relais) Mladí lidé nad 16 let (MGI) 8–18letí, kteří předčasně ukončili školní docházku, nebo u nichž existuje riziko, že tak učiní Učni, kterým je méně než 23 let, dosud nezískali „startovní kvalifikaci“ (úroveň 2 odborného vzdělání) a u nichž existuje riziko předčasného ukončení školní docházky 15–18letí, kteří dosud nedokončili povinnou školní docházku 13–17letí, kteří předčasně ukončili školní docházku, nebo u nichž existuje riziko, že tak učiní (2000–2004) 16–18letí, kteří nestudují, nejsou zaměstnáni ani se neúčastní odborné přípravy (NEETs) (2004 a později) (1) Jak zvýšit počet žáků, kteří pokračují ve školní docházce, a zlepšit jejich výsledky, P. Martinez, 2001, Agentura pro vzdělávání a rozvoj dovedností. 
Member State Spain (Andalusia and Catalonia) France Ireland Netherlands Portugal United Kingdom (England) Beneficiary target group 16 to 21-year olds without the end of compulsory school diploma/a school leaving certificate Pupils attending lower secondary schools (dispositifs relais) Young people over 16 (MGI) 8 to 18-year olds who have abandoned school or are at risk of abandoning school Students in vocational education, who are under 23 years of age, have not yet obtained a Ôstart qualificationŐ (level 2 vocational education), and who are at risk of ESL 15 to 18-year olds who have not yet obtained the end of compulsory school diploma 13 to 17-year olds who have abandoned school or are at risk of abandoning school (2000 to 2004) 16 to 18-year olds not in education, employment or training (NEETs) (2004 onwards) (1) Improving Student Retention and Achievement, P. Martinez, 2001, Learning and Skills Development Agency.
(2) Španělsko (Andalusie), Francie, Portugalsko a Spojené království. 
(2) Spain (Andalusia), France, Portugal, and the United Kingdom.
26.4.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 99/9 27. 
26.4.2006 EN Official Journal of the European Union C 99/9 27.
Francouzské ministerstvo školství odhaduje, že ve Francii každoročně opustí školu, aniž by získalo nějakou kvalifikaci, 60 000 žáků (8 % populační skupiny). 
In France, the Ministry of Education estimated that 60 000 pupils (8 % of the cohort) left school annually without any qualification.
Podle definice předčasného ukončování školní docházky formulované Eurostatem, jež byla použita u auditovaných škol, čítala tato skupina 152 000 žáků (čili 20 % populační skupiny). 
However, on the basis of EurostatŐs definition of ESL, which was applied by the schools subject to audit, this group amounted to 152 000 pupils (or 20 % of the cohort).
Podobně ve Spojeném království vedly různé definice předčasného ukončení školní docházky k různým statistickým výsledkům ohledně rozsahu problému předčasného ukončování školní docházky. 
Similarly in the UK, multiple definitions of ESL resulted in varying statistics on the extent of the pupil retention problem.
V Anglii se tyto údaje pohybovaly mezi 31,5 % u 16–18letých, kteří v roce 2003 nestudovali ani se neúčastnili odborné přípravy, až 9 % u 16–18letých, kteří v roce 2003 nestudovali, nebyli zaměstnáni ani se neúčastnili odborné přípravy. 
This ranged from 31,5 % of 16 to 18-year olds who were not in education or training in England in 2003, to 9 % of 16 to 18-year olds who were not in education, training or employment in England in 2003.
Míra předčasného ukončování školní docházky v Anglii v roce 2003 (1) byla podle definice Eurostatu odhadnutna na 18 %. 
Finally, the ESL rate in England, according to the Eurostat definition, was estimated as 18 % in 2003 (1).
Používání různých definic předčasného ukončování školní docházky v rámci členského státu komplikuje výběr geografických oblastí, jimž má být poskytnuta pomoc, i měření dopadu iniciativ. 
These varying definitions of ESL within a Member State do not facilitate the targeting of geographic areas for assistance nor the measurement of the impact of initiatives.
Na širší úrovni by boji Společenství proti předčasnému ukončování školní docházky pomohlo přijetí definice Eurostatu. 
On a wider level, efforts to adopt the Eurostat definition would assist Community efforts in tackling the problem of ESL.
Schopnost členských států odhadnout populaci, na niž byly akce zacíleny, se výrazně různila. 
Considerable variance was found in Member StatesŐ ability to estimate the population targeted by their actions.
V Irsku byly prostřednictvím analýzy národní databáze v rámci programu pro dokončení školní docházky (School Completion Programme) identifikovány nejpotřebnější školy a žáci, a tak byl zjištěn počet žáků, kteří ukončují školní docházku předčasně (viz příloha 2 – Irsko). 
In Ireland, the School Completion Programme identified the most needy schools and pupils by analysing a national database to determine the number of pupils leaving school prematurely (see Annex 2 Ń Ireland).
Tyto infomace byly následně využity při výběru příjemců a přidělování finančních prostředků. 
This information was then used in selecting beneficiaries and allocating funding.
Naopak v Nizozemsku nebyla z důvodu nedostatečných údajů přesná kvantifikace problému předčasného ukončování školní docházky až do roku 2004 možná. 
In the Netherlands however, an accurate quantification of ESL figures was not possible up to 2004, due to insufficient data.
Poté byly údaje o ESL zrevidovány z původních 16 000 na 70 000 žáků. 
Thereafter, ESL figures were revised upward from 16 000 to 70 000 pupils.
K nápravě této situace došlo až se spuštěním národní databáze. 
This situation has now been remedied through the implementation of a national database.
Schopnost kvantifikovat potřeby se lišila i regionálně. 
The ability to quantify needs also varied between regions.
Například ve španělském Katalánsku měli k dispozici podrobné údaje o ESL shromážděné na základě informací poskytnutých školami ze všech obcí, ale v Andalusii nebylo možné získat podklady k odhadované cílové populaci čítající 50 000 až 75 000 žáků. 
For example, although the Spanish region of Catalonia possessed detailed estimates of ESL compiled on the basis of information provided by schools in each municipality, supporting evidence for AndalusiaŐs estimated target population of between 50 000 and 75 000 pupils could not be provided.
Dostupnost statistických údajů nebyla vždy zárukou jejich využití při strategickém a provozním rozhodování. 
The availability of statistics did not always ensure their use in strategic and operational decision-making.
Přestože ve Francii a Portugalsku byly na národní a regionální úrovni a/nebo na úrovni tzv. akademií některé statistiky k dispozici, řídící orgán PRODEP III je při řízení akcí v oblasti ESL v Portugalsku a ve většině francouzských akademií nevyužil. Na jedné francouzské akademii (Lorraine) však existoval pětiletý akční plán, který podrobně identifikoval související problémy spolu s nutnými nápravnými opatřeními. 
Even though some statistics were available at national and regional/ÔAcadmieŐ level in France and Portugal, they were not used by the PRODEP III managing authority in Portugal and most ÔAcadmiesŐ in France to manage ESL actions. However, in one French region (Lorraine), a five-year action plan did provide a detailed identification of underlying problems, together with the necessary corrections to compensate for them.
Přestože př identifikaci oblastí, kde (1) Zdroj: statistický servis britského ministerstva školství (DfES). je pomoc nejpotřebnější, jsou statistické údaje důležité, bylo jedním z charakteristických znaků většiny opatření spolufinancovaných z prostředků ESF vyloučení údajů o školou povinných mladých lidech. 
While statistics are important in (1) Source: DfES Statistical Service. identifying the most needy areas for assistance, a feature of most of the ESF co-financed measures was their exclusion of young people under compulsory school age.