natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Obsah 04 85–112 85–87 88–112 113 –127 113 –127 128 –149 130 –139 130 – 131 132 133 –135 136 137 138 –139 140 –149 140 – 141 142 –143 144 –145 146 – 147 148 –149 Nápravná opatření v rámci postupu při nadměrném schodku: podávání zpráv ze strany členských států, monitorování a dohled ze strany Komise Podávání zpráv členských států o nápravných opatřeních by bylo možné zlepšit Monitorování a dohled ze strany Komise podléhají stále složitějším pravidlům, nejsou transparentní a poskytují omezené posouzení účinku strukturálních reforem Výsledek postupu při nadměrném schodku Reformy v rámci postupu při nadměrném schodku zavedly nástroje ke zvýšení rozpočtové kázně, postup však neosvědčil plnou účelnost jako nápravný mechanismus Závěry a doporučení Eurostat Šetření údajů Posouzení systémů kontroly Návštěvy zaměřené na dialog a přímé ověřování Akční body Pokyny Výsledek GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti Transparentnost Kritérium dluhu Strukturální reformy Předkládání zpráv Sankce 
Contents 04 85–112 85–87 88–112 113 –127 113 –127 128 –149 130 –139 130 – 131 132 133 –135 136 137 138 –139 140 –149 140 – 141 142 –143 144 –145 146 – 147 148 –149 EDP corrective and surveillance actions: reporting by Member States, monitoring and surveillance by the Commission Member States’ reporting on corrective action could be improved Monitoring and surveillance by the Commission is subject to increasingly complex rules, lacks transparency and provides a limited assessment of the effect of structural reforms Outcome of the EDP EDP reforms have introduced tools for enhancingbudgetary discipline, but the EDP has not proved fully effective as a corrective mechanism Conclusions and recommendations Eurostat Examination of data Assessment of control systems Dialogue visits and direct verification Action points Guidance Outcome DG Economic and Financial Affairs Transparency Debt criterion Structural reforms Reporting Sanctions
Obsah 05 Příloha I — Příloha II — Příloha III — Příloha IV — Příloha V — Příloha VI — Příloha VII — Příloha VIII — Právní předpisy upravující postup při nadměrném schodku Několik příkladů chybějících povinných údajů v dokumentech od šesti kontrolovaných členských států Několik příkladů nedostatků v klasifikaci v dokumentech od šesti kontrolovaných členských států Několik příkladů akčních bodů s možným dopadem na údaje o schodku a dluhu Roční nominální míra růstu HDP Soulad s nominálními a strukturálními cíli stanovenými v doporučeních postupu při nadměrném schodku a prodloužení lhůt v rámci postupu Rozdíly mezi doporučeními Komise a Rady Provádění plánovaných strukturálních reforem Odpovědi Komise 
Contents 05 Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — Annex V — Annex VI — Annex VII — Annex VIII — Legislation on the excessive deficit procedure Some examples of missing information in documents from the six Member States examined Some examples of classification weaknesses in documents from the six Member States examined Some examples of action points with a potential impact on the deficit and debt data Annual nominal GDP growth rate Compliance with the nominal and structural targets set in EDP recommendations and EDP deadline extensions Differences between Commission and Council recommendations Implementation of planned structural reforms Reply of the Commission
Zkratky 06 a zkratková slova ACR: Autonomní doporučení Komise (Autonomous Commission recommendation) AMECO: Makroekonomická databáze Evropské komise. ECB: Evropská centrální banka ECOFIN: Rada pro hospodářské a finanční věci EDP: Postup při nadměrném schodku (Excessive deficit procedure) EEF: Evropská hospodářská prognóza (European economic forecast) EFC: Hospodářský a finanční výbor (Economic and Financial Committee) EPP: Program hospodářského partnerství (Economic partnership programme) ESA: Evropský systém účtů (European System of Accounts) Eurostat: Statistický úřad Evropské unie GFS: Vládní finanční statistiky (Government finance statistics) GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti: Generální ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti GŘ pro migraci a vnitřní věci: Generální ředitelství pro migraci a vnitřní věci HDP: Hrubý domácí produkt HMU: Hospodářská a měnová unie MTO: Střednědobý rozpočtový cíl (Medium-term budgetary objective) NDZÚ: Návštěva zaměřená na dialog o zdrojových údajích PSKP: Program stability nebo konvergenční program SFEU: Smlouva o fungování Evropské unie SGP: Pakt o stabilitě a růstu (Stability and Growth Pact) SND: Standardní návštěva zaměřená na dialog 
Abbreviations and 06 acronyms ACR: Autonomous Commission recommendation AMECO: Macroeconomic database of the European Commission DG Economic and Financial Affairs: Directorate‐General for Economic and Financial Affairs DG Migration and Home Affairs: Directorate General for Migration and Home Affairs ECB: European Central Bank ECOFIN: Economic and Financial Council edp: Excessive deficit procedure EEF: European economic forecast EFC: Economic and Financial Committee EMU: Economic and monetary union EPP: Economic partnership programme ESA: European System of Accounts Eurostat: Statistical Office of the European Union GDP: Gross Domestic Product GFS: Government finance statistics MTO: Medium‐term budgetary objective SCP: Stability or convergence programme SDV: Standard dialogue visit SGP: Stability and Growth Pact TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union UDV: Upstream dialogue visit
Fiskální úsilí „zdola nahoru“: Kvantifikace fiskálního dopadu nápravných opatření vyjádřeného jako agregovaný dopad jednotlivých opatření. 
Bottom‐up fiscal effort: A quantification of the fiscal impact of corrective measures, expressed as the aggregated impact of individual measures.
Viz Fiskální úsilí „shora dolů“. 
See Top‐down fiscal effort.
Kodex chování: Dokument politiky s pokyny k provádění Paktu o stabilitě a růstu a k formě a obsahu programů stability a konvergenčních programů. 
Code of Conduct: Policy document with guidelines for the implementation of the Stability and Growth Pact and the format and content of stability and convergence programmes.
Konvergenční programy: Střednědobé rozpočtové a měnové strategie předkládané členskými státy, které dosud nepřijaly euro. 
Convergence programmes: Medium‐term budgetary and monetary strategies presented by Member States that have not yet adopted the euro.
Tyto strategie jsou každoročně aktualizovány v souladu s ustanoveními Paktu o stabilitě a růstu. 
They are updated annually in accordance with the provisions of the Stability and Growth Pact.
Viz též Programy stability. 
See also Stability programmes.
Kvalita údajů: Kvalitou údajů se rozumí soulad s účetními pravidly, úplnost, spolehlivost, včasnost a konzistence (čl. 8 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 
Data quality: Data quality means compliance with accounting rules, completeness, reliability, timeliness and consistency (Article 8(1) of Council Regulation (EC) No 479/2009).
Návštěva zaměřená na dialog: Návštěvu provádí Eurostat v členském státě s cílem přezkoumat skutečné vykázané údaje a veškeré významné aspekty údajů týkajících se postupu při nadměrném schodku. 
Dialogue visit: Carried out by Eurostat in a Member State to review the actual data reported and review all relevant aspects of EDP data.
Návštěvy v členských státech se uskutečňují nejméně každé dva roky. 
Member States are visited at least every two years.
GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti a ECB působí jako pozorovatelé. 
DG Economic and Financial Affairs and the ECB act as observers.
V letech 2011 až 2013 Eurostat prováděl jak „standardní“ návštěvy zaměřené na dialog, tak návštěvy zaměřené na dialog „o zdrojových údajích“ – účelem druhého typu návštěv je posoudit řízení a kontrolu toků zdrojových údajů v rámci veřejných financí / systémů. 
From 2011 to 2013 Eurostat carried out both ‘standard’ and ‘upstream’ dialogue visits – the latter to assess the management and control of upstream public finance/systems data flows.
Tato ověření jsou nyní součástí standardních návštěv zaměřených na dialog. 
These verifications are now included in standard dialogue visits.
Oznámení pro účely postupu při nadměrném schodku a související dotazníky Oznámení pro účely postupu při nadměrném schodku Členské státy zasílají dvakrát ročně své údaje o schodku veřejných financí a veřejném dluhu v podobě oznámení, která pro všechny úrovně vládních institucí obsahují čtyři skupiny tabulek s údaji o výších schodku/přebytku veřejných financí a dluhu veřejných financí, o úpravách provozní bilance veřejných účtů za účelem určení schodku/ přebytku a o faktorech přispívajících k výši dluhu a s ostatními povinnými údaji. 
Glossary 08 EDP notifications and related questionnaires: EDP notifications Twice a year, Member States send their general government deficit and debt figures in the form of notifications comprising four groups of tables with information, for all levels of government, on the government deficit/surplus and debt levels, the adjustments made to the public accounts working balance to obtain the deficit/surplus, the factors contributing to the level of debt, and other compulsory data.
Související dotazníky Soubor tabulek, které obsahují standardní údaje o revizích, úpravách, finančních transakcích a uplatňování rozhodnutí Eurostatu. 
Related questionnaires A set of tables containing standard information on revisions, adjustments, financial transactions and the application of Eurostat decisions.
Glosář 09 Potenciální HDP: Úroveň reálného HDP v určitém roce, která je v souladu se stabilní mírou inflace. 
Potential GDP: The level of real GDP in a given year that is consistent with a stable rate of inflation.
Jestliže se skutečný produkt zvýší nad svou potenciální úroveň, začnou působit omezení kapacity a vznikne inflační tlak; jestliže produkt klesne pod potenciální úroveň, nebudou využívány zdroje a inflační tlak zeslábne. 
If actual output rises above its potential level, constraints on capacity will start to bite and inflationary pressure will build; if output falls below the potential level, resources are lying idle and inflationary pressure will abate.
Viz též Produkční mezera. 
See also Output gap.
Primární (rozpočtové) saldo: Rozpočtové saldo snížené o platby úroků z veřejného dluhu. 
Glossary 10 Primary (budget) balance: The budget balance net of interest payments on general government debt.
Primární/zdrojové údaje: Údaje shromážděné národním statistickým úřadem (např. ze správní evidence, průzkumů, sčítání) pro účely sestavení agregovaných údajů (například transakce v rámci postupu při nadměrném schodku). 
Primary/upstream data: Data collected by a national statistical institute (e.g. from administrative records, surveys, census) for the purpose of compiling aggregates (such as EDP transactions).
Příkladem primárních údajů jsou veřejné účty ministerstev, vládních agentur atd. Produkční mezera: Rozdíl mezi skutečným produktem a odhadovaným potenciálním produktem v určitý okamžik. 
The public accounts of government departments, agencies, etc. are an example of primary data. Public accounts: Government financial statements (from departments, agencies and any public corporations classified as part of general government).
Programy stability: Střednědobé rozpočtové strategie předkládané členskými státy, které přijaly euro. 
Stability programmes: Medium‐term budgetary strategies presented by Member States that have adopted the euro.
Viz též Konvergenční programy. 
See also Convergence programmes.
Vnitřní dynamika dluhu: Vnitřní dynamika dluhu (také známá jako dynamika dluhu a schodku) zajišťuje soulad mezi čistými výpůjčkami (jejich tokem) a změnami stavu hrubého dluhu. 
Stock‐flow adjustment: The stock‐flow adjustment (also known as the debt‐deficit adjustment) ensures consistency between net borrowing (flow) and the variation in the stock of gross debt.
Zahrnuje akumulaci finančních aktiv, změny hodnoty dluhu denominovaného v cizí měně a zbývající statistické úpravy. 
It includes the accumulation of financial assets, changes in the value of debt denominated in foreign currency, and remaining statistical adjustments.
Shrnutí 11 ISmlouva o fungování Evropské unie jako základní pravidlo rozpočtové politiky stanoví, že členské státy musí předcházet nadměrným schodkům veřejných financí. 
Executive summary 11 IThe Treaty on the Functioning of the European Union establishes it as a basic rule of budgetary policy that Mem‐ ber States must avoid excessive government deficits.
Jestliže jsou překročeny referenční hodnoty pro schodek a dluh, lze vůči dotčenému členskému státu uplatnit nápravný mechanismus. 
Accordingly, where the reference values for deficit and debt are exceeded a corrective mechanism may be initiated against the Member State concerned.
Tento mechanismus, postup při nadměrném schodku, je klíčovým prvkem rámce pro správu ekonomických záležitostí EU. 
This mechanism, the excessive deficit procedure, is a key element of the EU’s economic governance framework.
II Úlohou Komise při provádění postupu při nadměrném schodku je zkontrolovat kvalitu údajů poskytnutých členskými státy a posoudit, zda nebyly překročeny referenční prahové hodnoty nebo zda existuje riziko, že se tak stane, a na základě toho se zabývat stanovisky a doporučeními, jimiž se má Rada řídit. 
II The Commission’s role in implementing the excessive deficit procedure is to check the quality of the data notified by each Member State, to assess whether the reference thresholds have been breached, or risk being breached, and on this basis to address opinions and recommendations to the Council to act accordingly.
Rada pak v souladu s ustanovením Smlouvy rozhodne, zda doporučení Komise přijme či nikoli. 
The Council then decides, according to the Treaty provisions, whether or not to adopt the Commission recommendations.
III Členské státy, vůči nimž je uplatněn postup při nadměrném schodku, dostanou doporučení, aby situaci napravily, včetně lhůty, v níž se tak má stát, způsobu opravy a ročního rozpočtového úsilí, jež je třeba vyvinout ve fiskální oblasti. 
III Member States placed under an excessive deficit procedure are given recommendations to remedy the situation, including a deadline by which to correct the situation, a path for correction and an annual fiscal effort to be deliv‐ ered.
Komise monitoruje, jak členský stát nápravná opatření provádí, a svá zjištění hlásí Radě. 
The Commission monitors the Member State’s implementation of corrective measures and reports its findings to the Council.
Rada na základě návrhů Komise pak dle potřeby činí další kroky (zrušení postupu, prodloužení lhůty, stanovení nových cílových hodnot nebo uvalení sankcí). 
The Council, on the basis of Commission proposals, takes further action as appropriate (lifting the procedure, extending the deadline, setting new targets or imposing sanctions).
IV Účetní dvůr zkoumal, jak Komise prováděla postup při nadměrném schodku v letech 2008 až 2015, a zaměřil se na šest členských států. 
IV The Court examined the Commission’s implementation of the excessive deficit procedure between 2008 and 2015, focusing on six Member States.
Zvážili jsme posouzení kvality údajů členských států o EDP, které Komise provedla, kvalitu jejích vlastních prognostických údajů a modelů a to, zda byla její posouzení v souladu s rozhodnutími Rady o zahájení postupu. 
We considered the Commission’s quality assessment of Member States’ EDP data, the quality of its own forecast data and models and whether its assessments were in tune with the Council’s deci‐ sions to launch a procedure.
V neposlední řadě jsme také zkoumali, jak Komise monitorovala nápravná opatření, která v rámci postupu při nadměrném schodku přijaly členské státy. 
Lastly, we examined how the Commission monitored the corrective action taken by Member States under an excessive deficit procedure.
VKonstatovali jsme, že ačkoli pro většinu oblastí v rámci shromažďování a analýzy údajů ze strany Komise a jejího posouzení souladu s pravidly rozpočtové kázně existují podrobné postupy a pokyny, při plnění těchto úkolů se vyskytují problémy. 
VWe found that, although detailed procedures and guidelines exist for most areas of the Commission’s data collec‐ tion and analysis and its assessment of compliance with the rules on budgetary discipline, there are problems with its implementation of these tasks.
Děje se tak proto, že Komise plně nevyužila svých pravomocí vymáhat poskytování komplexních údajů a dodržování doporučení týkajících se nápravných opatření, a proto, že někdy neposkytuje odpovídající zpětnou vazbu ke zprávám členských států, na analýzu a vykazování klíčových údajů jsou vyhrazeny nedostatečné zdroje a evidence není vedena dostatečně. 
This is because the Commission did not make full use of its powers to enforce the provision of comprehensive data and compliance with recommendations for corrective action, and because of the failure at times to give adequate feedback on Member States’ reports, the insufficient resources devoted to analys‐ ing and reporting on key data, and poor record‐keeping.
Shrnutí 12 VI Souvisejícím problémem je transparentnost, neboť nehledě na zlepšení v posledních letech stále obecně chybí příliš mnoho údajů týkajících se předpokladů a parametrů Komise pro údaje a toho, jak Komise chápe klíčové pojmy. 
Executive summary 12 VI A related issue is that of transparency, where, despite improvements in recent years, too much information is still generally unavailable regarding the Commission’s data assumptions and parameters and its understanding of key concepts.
Kromě toho Komise sice stanovila jasná vnitřní pravidla, nicméně může přijmout rozhodnutí odchýlit se od určeného postupu, což vyvolává otázky ve věci celkové spolehlivosti jejích posouzení. 
In addition, even where the Commission has set clear internal rules it may decide to depart from the established procedure, which raises questions about the overall reliability of its assessments.
VII V oblasti monitorování strukturálních reforem, což je aspekt nápravných opatření, který Komise nedávno zdůraznila jako zásadní pro překonání stavu nadměrného schodku, existují náznaky, že Komise nejde dostatečně daleko, neboť se soustředí zejména na legislativní stránky, a nikoli na vlastní provádění reforem. 
VII In the area of monitoring structural reforms, an aspect of corrective action which the Commission recently high‐ lighted as crucial to overcoming an excessive deficit situation, there are signs that the Commission does not go far enough, as it essentially focuses on legislative aspects rather than the actual implementation of reforms.
Postup při nadměrném schodku nadále přílišně zdůrazňuje kritérium schodku oproti dluhu. 
The exces‐ sive deficit procedure continues to over‐emphasise the criterion of deficit rather than debt.
VIII Závěrem lze říci, že v činnosti Komise v průběhu let spatřujeme velmi pozitivní známky snahy přizpůsobit a zefektivnit postup při nadměrném schodku v reakci na vývoj v EU. 
VIII In conclusion, we find very positive signs in the Commission’s efforts over the years to adapt and rationalise the excessive deficit procedure in response to developments in the EU.
Právní základ je řádný a obecně jej podporují jasná vnitřní pravidla a pokyny. 
The legislative basis is sound and is generally supported by clear internal rules and guidelines.
Schází však jednotnost a transparentnost při provádění těchto pravidel; Komise nedostatečně eviduje své základní předpoklady a nesdílí přiměřeně svá zjištění ze svého dohledu k většímu prospěchu všech členských států. 
What has been lacking is consistency and transparency in the application of those rules; the Commission does not adequately record its underlying assumptions or share its sur‐ veillance findings for the greater benefit of all Member States.
V nedávných prohlášeních Komise tyto nedostatky uznala a uvedla, že je připravena provést potřebná zlepšení. 
In recent statements, the Commission has acknowl‐ edged these shortcomings and indicated that it is prepared to make the necessary improvements.
IX Naše celkové závěry jsou podrobně vysvětleny na konci zprávy a Komisi je adresována řada konkrétních doporučení. 
IX Our overall conclusions are explained in detail at the end of the report, and a number of specific recommendations are addressed to the Commission.
Tato doporučení jsou shrnuta v následující části. 
Those recommendations are summarised below.
Naše doporučení a) V oblasti shromažďování a analýzy údajů, což je oblast pravomoci Eurostatu, by Komise měla: i) posílit své postupy posuzování kvality a lépe dokumentovat svou práci; ii) posuzovat vlastní kontrolní systémy členských států; iii) přijmout opatření ke zlepšení účinnosti jejích ověřování na místě; iv) plně využívat platných pravomocí, které jí umožní zajistit, aby členské státy prováděly návazné akční body; v) maximalizovat transparentnost zveřejňováním veškerých doporučení a pokynů pro členské státy; vi) lépe dokumentovat své vnitřní postupy a kritéria pro stanovování výhrad či změny údajů. 
Our recommendations (a) In the area of data collection and analysis, which is Eurostat’s field of competence, the Commission should: (i) enhance its quality assessment procedures and better document its work; (ii) assess Member States’ own control systems; (iii) take steps to improve the effectiveness of its on‐the‐spot verifications; (iv) make full use of the powers available to ensure that Member States implement follow‐up action points; (v) maximise transparency by making public all advice and guidance to Member States; (vi) better document its internal procedures and criteria for setting reservations or making amendments to data.
Shrnutí 13 b) Při posuzování situace v členských státech, která vede k doporučením v souvislosti s postupem při nadměrném schodku (to je úlohou GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti), by Komise měla: i) zlepšit transparentnost uplatněním jasných definic, zveřejňováním veškerých údajů týkajících se výpočtů a posouzení a podporou zapojení vnitrostátních fiskálních rad do potvrzování údajů členských států, které Komise využívá při svých analýzách; ii) úzce se zaměřit na snižování veřejného dluhu, zejména u silně zadlužených členských států; iii) posílit své monitorování provádění dohodnutých strukturálních reforem, včetně plného využití pravomocí k zajištění plnění závazků ze strany členských států; iv) přísněji prosazovat pravidla pro podávání zpráv členských států; v) dle potřeby využívat možnosti doporučit Radě, aby přijala důraznější opatření a uvalila sankce. 
Executive summary 13 (b) In assessing the situation in Member States leading to recommendations in connection with the EDP (this is the role of DG Economic and Financial Affairs), the Commission should: (i) improve transparency by applying clear definitions, disclosing all calculation and assessment data and promoting the involvement of national fiscal councils to confirm the national data used in the Commission’s analyses; (ii) focus closely on the reduction of government debt, especially in heavily‐indebted Member States; (iii) strengthen its monitoring of the implementation of agreed structural reforms, including making full use of its powers to ensure Member States meet their commitments; (iv) more strictly enforce the rules on Member States’ reporting; (v) exploit the option, where appropriate, of recommending that the Council take tougher action and impose sanctions.
Úvod 14 Základní informace o politice hospodářského 01 Smlouva o Evropské unii, známá také jako Maastrichtská smlouva, která vstoupila v platnost dne 1. listopadu 1993, stanovila zásady hospodářské a měnové unie a v konečném důsledku vedla k euru jakožto společné měně v devatenácti z 28 členských států. 
Introduction 14 Background on economic and fiscal governance policy 01 The Treaty on European Union, also known as the Maastricht Treaty, which en‐ tered into force on 1 November 1993, established the principles of economic and monetary union (EMU) and led ultimately to the euro as a common currency in 19 out of 28 Member States.