natgillin/translations-raw huggingface dataset:
MDP – předchozí program 03 V roce 1987 zřídila Rada program MDP. Spočíval v uvolnění veřejných intervenčních zásob zemědělských produktů členským státům, které je chtěly použít jako potravinovou pomoc pro nejchudší osoby v rámci své populace. 
The MDP - the predecessor programme 03 In 1987, the Council set up the MDP, releasing public intervention stocks of agricultural products to Member States wishing to use them as food aid for the most deprived persons within their populations.
Program MDP, který řídilo Generální ředitelství Evropské komise pro zemědělství a rozvoj venkova (GŘ AGRI), se stal důležitým zdrojem podpory pro organizace zajišťující potraviny pro nejchudší osoby. 
The MDP, managed by the Directorate-General for Agriculture and Rural Development of the European Commission (DG AGRI), became an important source of support for organisations providing food to deprived persons.
V roce 2010 tento program v EU využívalo přes 18 milionů osob. 
In 2010, over 18 million people in the EU benefited from the scheme.
Tento program se však stal předmětem právních sporů mezi členskými státy. 
However, the scheme became a subject of legal disputes between Member States.
04 Z programu MDP se totiž postupně stal režim finanční podpory na nákup potravin a jejich poskytování nejchudším osobám. V roce 2008 Německo vzneslo vůči Komisi námitky, že se program MDP už neodvozuje ze společné zemědělské politiky, nýbrž že se věnuje sociální politice, která je ale v kompetenci členských států. 
04 The MDP had progressively evolved into a financial support scheme for buying and delivering food to the most deprived. Germany challenged the Commission in 2008, arguing that the MDP no longer derived from the Common Agricultural Policy but addressed social policies, which falls under the competences of Member States.
Švédsko při tomto nároku podpořilo stanovisko Německa, ale Francie, Španělsko a Polsko podpořily Komisi. 
Sweden supported the German position in this claim but France, Italy, Spain and Poland supported the Commission.
Po politických jednáních v Radě se členským státům podařilo nalézt kompromis a zřídily nový fond FEAD, stojící mimo společnou zemědělskou politiku, který v následujícím programovém období nahradil program MDP. 
Following political negotiations at the Council, Member States found a compromise by creating a new fund, FEAD, outside of the Common Agriculture Policy, replacing the MDP for the succeeding programme period.
Program MDP pak ještě Podle GŘ ESTAT. 6 1 
According to DG ESTAT. 7 1
pokračoval v přechodném období, které končilo 31. prosince 2013 (účelem bylo umožnit dobročinným organizacím v členských státech přizpůsobit se nové situaci). 
The MDP programme continued for a transitional period ending on 31 December 2013 (to allow charity organisations in Member States to adapt to the new situation).
05 Program MDP jsme kontrolovali v roce 20082. 
05 We audited the MDP in 20082.
Mimo jiné jsme doporučili: o program by měl být začleněn do rámce sociální politiky jednotlivých členských států, o měly by být stanoveny konkrétní, měřitelné, dosažitelné, relevantní a časově vymezené cíle a také relevantní ukazatele výkonnosti, pomocí nichž se bude měřit dosahování cílů programu. 
We recommended that, amongst other things: o the programme should be set in the social policy framework of Member States; o specific, measurable, achievable, relevant and time-bound objectives should be developed as well relevant performance indicators set to monitor the achievement of the programmeŐs objectives.
Jeho cílem bylo zavést novou koncepci podpory poskytované nejchudším osobám a rovněž zohlednit naše doporučení. 
It sought to bring a new approach to the aid offered to deprived persons and to address our recommendations.
Jeho cílem tedy nebylo jen být programem potravinové pomoci, ale rovněž nabízet materiální pomoc skloubenou s individualizovanými opatřeními sociálního začleňování, aby se příslušné osoby mohly vymanit z chudoby nebo dostat se mimo její riziko. 
As such, it aimed to be not solely a food aid scheme, but also to offer material assistance combined with tailored social inclusion measures to get people out of poverty or the risk of poverty.
To se odráží i v cílech programu FEAD (viz rámeček 1). 7 2 Viz zvláštní zpráva č. 6/2009. 
This is reflected in FEADŐs objectives (see Box 1): 8 2 See Special Report No 6/2009.
8 Rámeček 1 Cíle programu FEAD Fond podporuje sociální soudržnost, posiluje sociální začlenění, a v konečném důsledku tak napomáhá dosahování cíle, jímž je vymýcení chudoby v Unii, neboť přispívá k dosažení cíle strategie Evropa 2020, jímž je snížení počtu osob ohrožených chudobou a sociálním vyloučením do roku 2020 nejméně o 20 milionů, přičemž současně doplňuje strukturální fondy. 
9 Box 1 FEADŐs objectives The Fund shall promote social cohesion, enhance social inclusion and therefore ultimately contribute to the objective of eradicating poverty in the Union by contributing to achieving the poverty reduction target of at least 20 million of the number of persons at risk of poverty and social exclusion in accordance with the Europe 2020 strategy, whilst complementing the Structural Funds.
Fond přispívá k dosahování specifického cíle, jímž je zmírnění nejhorších forem chudoby, tím, že poskytuje nejchudším osobám pomoc nefinanční povahy: potraviny nebo základní materiální pomoc a činnosti na podporu sociálního začlenění nejchudších osob. 
The Fund shall contribute to achieving the specific objective of alleviating the worst forms of poverty, by providing non-financial assistance to the most deprived persons by food and/or basic material assistance, and social inclusion activities aiming at the social integration of the most deprived persons.
Fond doplňuje vnitrostátní programy na udržitelné vymýcení chudoby a sociální začlenění. 
The Fund shall complement sustainable national poverty eradication and social inclusion.
Zdroj: základní nařízení o fondu FEAD3, článek 3. 
Source: Basic FEAD Regulation3; Article 3.
07 Fond byl zřízen nejen proto, aby z něj byla poskytována potravinová a základní materiální pomoc nejchudším osobám a materiální podpora v nejnaléhavějších situacích, ale také aby je pokud možno vyvedl z chudoby a nasměroval je k dalším unijním nebo vnitrostátním režimům podpory, viz obrázek 1. 
07 The Fund was set up not just to provide food and basic material assistance to the most deprived people and to direct material support in the most needed situations, but to lift them Đ where possible Đ out of poverty and guide them towards other EU or national support schemes, see Figure 1.
3 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám. 
3 Regulation (EU) No 223/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 on the Fund for European Aid to the Most Deprived.
Obrázek 1 – FEAD – základní pomoc a možnosti sociálního začlenění 9 ESF FEAD Režimy podpory v členských státech OP typu II Opatření pro sociální začleňování: - zlepšení postavení - poradenství -... 
Figure 1 Đ FEAD Đ basic assistance and possibilities towards social inclusion 10 ESF FEAD Member State support schemes Source: ECA.
OP typu I Potraviny Materiální pomoc: - ošacení - hygienické potřeby -... 
OP Type I OP Type II Food Material assistance: - clothes - hygiene articles - ...
08 Jako součást této nové koncepce přejalo řízení fondu FEAD Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování (GŘ EMPL). 
08 As part of this new approach, the Directorate-General of Employment, Social Affairs & Inclusion (DG EMPL) took over management of FEAD.
Financování EU ve výši 3,8 miliardy EUR bylo doplněno příspěvky členských států, takže celkové financování na programové období 2014–2020 činí 4,5 miliardy EUR. 
The EU funding is Ű3.8 billion complemented by Member States contributions for a total funding of Ű4.5 billion, for the 2014-2020 programme period.
Dva typy operačních programů pro provádění FEAD 09 Pro provádění FEAD mohou členské státy zvolit mezi dvěma různými typy operačního programu nebo se i rozhodnout pro uplatnění obou typů. o Operační programy „typu I“ nabízí potravinovou pomoc a materiální podporu, jako například distribuci potravinových balíčků, podporuje organizace, které nabízejí teplá jídla bezdomovcům, distribuují spací pytle a hygienické balíčky, nebo podporuje školní obědy pro děti zasažené chudobou, případně poskytuje podporu rodinám takovýchto dětí. 
Two types of OP for implementing FEAD 09 To implement FEAD, Member States could choose between two distinct types of operational programme or choose to have both types of programme: o ŇType IÓ operational programmes offer food aid and material support, such as the distribution of food packages; supporting organisations offering hot meals for the homeless, distributing sleeping bags and hygiene kits; or by supporting school lunches for children in poverty or giving their families support.
Kromě toho by tyto programy měly nabízet doprovodná opatření zaměřená na zmírňování sociálního vyloučení nejchudších osob. 
In addition, these programmes should offer accompanying measures aimed at alleviating the social exclusion of the most deprived persons.
Mezi takováto opatření může například patřit poradenství na téma osobní hygieny nebo kurzy vaření, ale mohou mít i formu informování o vnitrostátních programech podpory, které jsou k dispozici. o Operační programy „typu II“ nenabízejí žádnou potravinovou pomoc nebo materiální podporu. 
These can involve measures such as counselling on personal hygiene or cooking classes, but could also be the provision of information on available national social support schemes. o ŇType IIÓ operational programmes do not provide any food aid or material support.
Poskytují opatření zaměřená na sociální začleňování jasně definovaných skupin nejchudších osob. 
They provide measures aimed at the social inclusion of clearly defined populations amongst the most deprived.
Takováto opatření by měla být jasně provázána s národními politikami sociálního začleňování. Mohou sahat od poradenských činností, které jsou podobné činnostem nabízeným v rámci doprovodných opatření u operačních programů typu I, po aktivity v oblasti sociálního začleňování podobné opatřením, která jsou k dispozici v rámci ESF. 
Such measures should be clearly linked to national social inclusion policies and can range from advisory activities similar to those available in the accompanying measures under type I OPs, but also to social inclusion activities similar to measures available under the ESF.
Operační programy typu I si zvolilo dvacet čtyři členských států a typu II čtyři. 
Twenty-four Member States selected type I operational programmes, while four opted for type II programmes.
Možnosti realizovat oba typy programů nevyužil žádný členský stát (viz obrázek 2). 
No Member State has availed itself of the possibility to have both types (see Figure 2).
Obrázek 2 – Členské státy s OP I a OP II 11 Operační programy FEAD OP I OP II Zdroj: EÚD, vytvořeno pomocí aplikace mapchart.net. 
11 Figure 2 Đ OP I and OP II Member States FEAD OPs OP I OP II Source: ECA, created with mapchart.net.
Podobné programování jako u fondů ESI 10 Fond FEAD je prováděn na víceletém základě, přičemž stávající víceletý finanční rámec pokrývá období 2014–2020. 
Similar programming to the ESI funds 10 FEAD is implemented on a multiannual basis, with the current multi-annual financial framework running from 2014 to 2020.
Podobně jako u evropských strukturálních a investičních (ESI) fondů, kam patří například ESF, musí operační programy předkládané členskými státy schvalovat Komise. 
Similar to European Structural and Investment (ESI) Funds such as the ESF, the operational programmes (OP) submitted by the Member States need to be approved by the Commission.
11 Členské státy určí řídicí orgán, který má odpovědnost za řízení programu, a to jak z hlediska řádného finančního řízení, tak souladu se základním nařízením o fondu FEAD. 
11 Member States designate a managing authority, which is responsible for the management of the programme, both in terms of sound financial management and compliance with the basic FEAD Regulation.
Řídicí orgán dále určí jednu partnerskou organizaci nebo více takových partnerských organizací. 
The managing authority further designates one or more partner organisations, either public bodies or non-profit organisations 12
organizace zajišťující dodávky potravin anebo základní materiální pomoc. 
delivering food and/or basic material assistance.
Tyto partnerské organizace úzce spolupracují s příjemci fondu FEAD, například dobročinnými organizacemi provozujícími dobročinné jídelny nebo poskytujícími teplá jídla osobám bez domova. 
The partner organisations work closely with FEAD beneficiaries, e.g. charity organisations running a social kitchen or providing hot meals to homeless people.
ESF+: nový směr pro FEAD 12 Dne 30. května 2018 zveřejnila Evropská komise návrh nařízení o Evropském sociálním fondu plus (ESF+), které by mělo usnadnit přechod od činností v oblasti sociálního začleňování podporovaných z fondu FEAD k aktivním opatřením. Komise pro příští víceletý finanční rámec (VFR) navrhuje začlenit fond FEAD do ESF+. 
ESF + a new direction for FEAD 12 On 30 May 2018, the European Commission published a proposal for a regulation on the European Social Fund Plus (ESF +) which should facilitate the transition from social inclusion activities supported through the FEAD to active measures.
13 Na základě tohoto návrhu budou v rámci ESF+ existovat dva specifické cíle pro oblast boje proti materiální deprivaci: i) specifický cíl podpory sociálního začleňování osob, které jsou ohroženy chudobou nebo sociálním vyčleněním, včetně nejchudších osob a dětí, a ii) specifický cíl řešit materiální deprivaci poskytnutím potravinové anebo základní materiální pomoci nejchudším osobám, včetně doprovodných opatření. 
13 Under this proposal, there will be two ESF + specific objectives relating to the fight against material deprivation: (i) a specific objective on the promotion of the social integration of people at risk of poverty or social exclusion, including the most deprived and children and (ii) a specific objective on addressing material deprivation through food and/or basic material assistance to the most deprived, including accompanying measures.
Navrhuje se rovněž, že tato doprovodná opatření již nebudou povinná, na rozdíl od stávajícího fondu FEAD. 
It is also proposed that those accompanying measures will no longer be compulsory, unlike under the current FEAD.
Rozsah a koncepce auditu 14 Účetní dvůr se rozhodl načasovat tento audit tak, aby přispěl do diskusí o nařízení, které nahradí stávající fond FEAD Evropským sociálním fondem plus (ESF+) a které bude platit na programové období 2021–2027. 
13 Audit scope and approach 14 The Court decided to carry out this audit in time for the discussions on the regulation which will replace the current FEAD by the proposed ESF + regulation and will be in place for the 2021-2027 programme period.
15 Posuzovali jsme, zda byl FEAD koncipován tak, aby byl účinným nástrojem, který zmírňuje chudobu a přispívá k sociálnímu začleňování nejchudších osob. 
15 We assessed whether FEAD was designed to be an effective tool for alleviating poverty and contributing towards social inclusion of the most deprived.
Při hledání odpovědi na tuto hlavní auditní otázku jsme zjišťovali, zda: o se koncepce fondu FEAD zásadněji liší od předcházejícího fondu MDP z hlediska zmírňování chudoby a sociálního začleňování nejchudších osob, o programy FEAD v členských státech byly zacíleny tak, aby byl fond účinným nástrojem, o bylo možno měřit příspěvek opatření sociálního začleňování, které jsou inovačním prvkem fondu FEAD. 
To answer this overall audit question, we examined whether: o FEAD design was substantially different to the former MDP in terms of alleviating poverty and contributing to the social inclusion of the most deprived; o FEAD programming in Member States targeted the aid to make it an effective tool; o the contribution of social inclusion measures, the innovative element of FEAD, could be measured.
16 Součástí koncepce auditu byla analýza politických a programových dokumentů na úrovni Komise i členských států. 
16 The audit approach covered the analysis of policy and programming documentation at both the Commission and Member State levels.
U členských států jsme přezkoumávali devět operačních programů v rámci FEAD4 a příslušnou podkladovou dokumentaci. 
For Member States, we reviewed nine FEAD operational programmes4 and supporting documentation.
Členské státy jsme vybrali na základě finančního přídělu, dále podle toho, zda měly operační programy typu I nebo II, a také s ohledem na zajištění zeměpisné rovnováhy v EU při jejich výběru (viz obrázek 3). 
We selected Member States based on the financial allocations, on having operational programmes of both types I and II and on striking a balance in terms of geographical coverage across the EU (see Figure 3).
Provádění fondu v členských státech jsme nekontrolovali. 
We did not audit the fundŐs implementation in the Member States.
17 Formou dokumentárního přezkumu příslušných dokladů jsme posuzovali rámec pro monitorování a hodnocení zavedený Komisí a čerpali jsme také z hodnocení provádění fondu v polovině období5. 
17 We assessed the monitoring and evaluation framework in place at the Commission through a desk review of the relevant documentation, and drew upon the Mid-term evaluation on the implementation of the Fund (MTE)5.
Pro OP I: Belgie, Česká republika, Španělsko, Francie, Itálie, Polsko, Rumunsko, Slovensko; pro OP II: Německo. 
For OP I: Belgium, the Czech Republic, Spain, France, Italy, Poland, Romania, Slovakia; for OP II: Germany.
V době přípravy této zprávy měla Komise zveřejnit hodnocení provádění fondu FEAD v polovině období. 
At the time of drafting this report, the Mid-term evaluation on the implementation of FEAD was due to be published by the Commission.
223/2014) Zdroj: EÚD, vytvořeno pomocí aplikace mapchart.net. 
Figure 3 Đ Member States covered by our review Source: ECA, created with mapchart.net.
18 Provedli jsme průzkum u 28 řídicích orgánů odpovědných za fond FEAD, z nichž 27 poskytlo své odpovědi6. 
18 We carried out a survey of the 28 managing authorities in charge of FEAD, to which 27 replied6.
Průzkum zjišťoval informace týkající se výběru operačního programu, koncepce výběru cílové populace pro daný OP a dále počtu, typu a výběru partnerských organizací a monitorovacích mechanismů zavedených pro daný OP (podrobné výsledky průzkumu uvádí příloha I). 
The survey sought information regarding: the choice of operational programme; the approach to targeting of the population addressed through the OP; the number, type and selection process of partner organisations; and the monitoring arrangements established for the OP (for the detailed results of the survey, see Annex I).
Správní hranice: © EuroGeographics © UN-FAO © Turkstat Kartografie: Eurostat – GISCO, 01/2015 6 Odpovědi neposkytlo Spojené království, které svůj původní program FEAD nerealizovalo. 
15 6 The United-Kingdom, which has not implemented its original FEAD programme, did not reply.
Připomínky FEAD – vítaný nástroj politiky na řešení problému chudoby Podobně jako z předchozího programu MDP se i z fondu FEAD financuje v první řadě potravinová pomoc 19 Z 24 členských států, které si zvolily jako formu operačního programu typ I, jich deset poskytovalo pouze potravinovou pomoc a jeden zajišťuje jen materiální podporu. 
Observations FEAD - a welcome policy instrument to tackle poverty Like the former MDP, FEAD funds mainly food support 19 Of the 24 Member States that chose the type I form of OP, ten solely provide food aid and one provides material support only.
Ostatní členské státy poskytují jak potravinovou, tak materiální pomoc. 
The other Member States provide both food and material assistance.
20 Na operační programy typu I připadá celkově 97,5 % celkového rozpočtu FEAD. 
20 Overall, type I OPs represent 97.5 % of the total FEAD budget.
Pouze na potravinovou podporu připadá 83,5 % celkového rozpočtu FEAD, přičemž 90 % této potravinové podpory bylo distribuováno v pěti členských státech: Francii, Itálii, Polsku, Rumunsku a Španělsku (viz obrázek 4). 
Food support only accounts for 83.5 % of the total FEAD budget and 90 % of that food aid was distributed in five Member States: France, Italy, Poland, Romania and Spain (see Figure 4).
Obrázek 4 – Množství potravin distribuovaných v rámci podpory z FEAD v roce 2016 15 Potravinová pomoc distribuovaná v roce 2016 – rozdělení podle členských států Ostatní 11 % ES 25 % FR 21 % ES FR RO PL IT Ostatní IT 9% PL 15 % RO 19 % Zdroj: EÚD, na základě hodnocení v polovině období. 
Figure 4 Đ Quantity of FEAD food supported distributed in 2016 16 Food support distributed in 2016 - breakdown by Member States Other 11 % PL 15 % RO 19 % ES FR RO PL IT Other IT 9% ES 25 % FR 21 % Source: ECA, based on the Mid-term Evaluation (MTE).
21 Podpora ve formě materiální pomoci představuje 14 % celkového rozpočtu FEAD. 
21 Support in the form of material aid accounts for 14 % of the total FEAD budget.
Ta je využívána hlavně v Řecku, na Kypru, v Lucembursku a Rakousku. 
This is mainly used in Greece, Cyprus, Luxembourg and Austria.
Takováto materiální pomoc se zaměřuje zejména na domácnosti s nezaopatřenými dětmi postižené chudobou a tvoří ji například dětské oblečení či produkty pro osobní hygienu. 
Such material assistance is mainly directed at households with dependent children in poverty and includes items such as baby clothes and personal hygiene products.
22 Náš průzkum potvrdil, že se i nadále klade důraz na potravinovou pomoc. 
22 Our survey confirmed the continued emphasis on food support.
Když jsme se členských států dotázali, na jakém základě stanovily svůj rozpočet v nařízení o FEAD, 13 z nich odpovědělo, že rozpočet byl přímo odvozen od objemu výdajů v rámci předchozího programu MDP. 
When we asked Member States on which basis their budgets were established in the FEAD Regulation, 13 responded that their budgets were directly based on the volume of spending within the former MDP.
Dalších 11 členských států stanovilo svůj rozpočet na základě počtu (očekávaných) konečných příjemců a 12 členských států se v tomto spolehlo na konzultace s partnerskými organizacemi. 
For a further 11 their budgets were based on the number of (expected) end recipients, and 12 Member States relied on consultations with partner organisations.
Žádný členský stát však neodpověděl, že rozpočet FEAD připravil tak, aby doplňoval programy ESF, které jsou v EU nejdůležitějším nástrojem pro sociální začleňování (viz obrázek 5). 
No Member State replied that they had budgeted FEAD with a view to complementing ESF programmes, the EUŐs most important driver for social inclusion (see Figure 5).
6 v průzkumu EÚD zaslanému řídicím orgánům. FEAD zohlednil předchozí doporučení Účetního dvora týkající se sociální politiky 23 Od roku 2014 je za provádění FEAD odpovědné GŘ EMPL. 
FEAD addressed a previous Court recommendation regarding social policy 23 Since 2014, DG EMPL has been responsible for implementing FEAD.
Na rozdíl od programu MDP jsou řídicími orgány v členských státech většinou orgány státní správy odpovědné za politiku sociálního začleňování. 
Unlike with the MDP, managing authorities in Member States are mostly national administrations responsible for social inclusion policies.
Pouze jeden řídicí orgán FEAD byl v minulosti odpovědný za bývalý program MDP, zatímco 17 řídicích orgánů z 27 jsou orgány, které zároveň provádějí ESF (viz obrázek 6). 
Only one FEAD managing authority had been responsible for implementing the former MDP programme, whereas 17 managing authorities out of 27 are institutions which also implement the ESF (see Figure 6).
za sociální začleňování je reakcí na doporučení Účetního dvora, které vyplynulo z jeho auditu programu MDP v roce 2008. 
The shift towards social inclusion bodies addressed a recommendation the Court made following its audit of the MDP in 2008.