natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1): „podpora [...] se poskytuje na krytí nákladů spojených se zřizováním řídicích, pomocných a poradenských služeb pro zemědělství a poradenských služeb pro lesnictví po dobu nejvýše pěti let od jejich zřízení a postupně se snižuje“. 
16 Article 25 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 1): ‘support (...) shall be granted in order to cover costs arising from the setting up of farm management, farm relief and farm advisory services as well as forestry advisory services and shall be degressive over a maximum period of five years from setting up’.
Španělsko (Galicie) – Financování zřizování „nových“ služeb, které ve skutečnosti nebyly nové Španělsko (Galicie) uděluje financování poskytovatelům na zřizování údajně „nových“ poradenských služeb, které vlastně existovaly již před prováděním PRV na období 2007–2013. 
Spain (Galicia) — Funding the setting-up of ‘new’ services that were in fact not new Spain (Galicia) grants funding for the setting-up of supposedly ‘new’ advisory services to providers that in fact already existed before the 2007-2013 RDP was implemented.
Financování se týká poradenských té‐ mat, jež jsou považována za nová, bez ohledu na to, zda existuje prokázaná potřeba nebo poptávka ze strany venkovských hospodářských subjektů a/nebo zda jsou stávající struktury pro absorpci těchto nových témat dostatečné (tj. zda poskytování poradenství ve věci nových témat vyžaduje nábor nových zaměstnanců, ná‐ jem dodatečných prostor a/nebo nákup nového zařízení). 
The funding is for advice topics that are considered to be new, irrespective of whether or not there is a demonstrated need or demand from the rural operators and/or whether the existing structures are sufficient to absorb these new topics (i.e. whether providing advice on new topics requires the recruitment of new staff, renting additional facilities and/or buying new equipment).
Vzhledem k tomu, že auditovaný poskytovatel ke konci pětiletého období podpory snížil počet svých zaměst‐ nanců, patrně využíval financování z EZFRV i ke krytí svých provozních nákladů. 
In light of the fact that it reduced its staff at the end of the five-year support period, the service provider audited also seems to depend on EAFRD funding to cover its running costs.
Kromě financování stávajících poskytovatelů služeb existuje i riziko nadměrného financování nákladů posky‐ tovatelů na zaměstnance. 
Apart from financing existing service providers, there is also a risk of over-financing of providers’ staff costs.
Náklady na zaměstnance kryje opatření 115, jsou však financovány i prostřednictvím opatření 114, z něhož se dotují poplatky, jež zemědělci platí poskytovatelům za poradenství. 
Staff costs are covered by measure 115, but they are also financed via measure 114, which subsidises the fees farmers pay to providers for advice.
Připomínky 22 29 Audit ukázal, že i přes nedostatečnou analýzu potřeb se z EZFRV financují i relevantní činnosti v oblasti předává‐ ní znalostí a poradenství. 
Observations 22 29 The audit showed that, in spite of insufficient needs analysis, relevant knowledge-transfer and advisory actions are also being co-financed by the EAFRD.
Tento stav však nebyl výsledkem určení specific‐ kých potřeb a zacílení na tyto potřeby (viz rámeček 4). 
However, this was not the result of the identification and targeting of specific needs (see Box 4).
Příklady relevantních a inovativních financovaných projektů Švédsko – „Generationsskifte“ „Generationsskifte“ (Generační přesun) se týká předávání zemědělských podniků ze starší generace na mladší. 
Examples of relevant and innovative projects funded Sweden — ‘Generationsskifte’ ‘Generationsskifte’ (Generation shift) concerns the handover of a farm from the older to the younger generation.
Jeho význam narůstá v důsledku změn ve věkovém složení obyvatelstva, které se aktivně podílí na zeměděl‐ ství (více než 50 % zemědělců ve Švédsku a v EU je starších 55 let17). 
This is increasingly important, given the age trend in the population actively involved in farming (more that 50 % of farmers in Sweden and the EU are 55 and older17).
Zkoumané jednodenní školení ve Švédsku poskytuje především informace o ekonomické a finanční problematice (zejména o zdanění) a o občanskopráv‐ ních záležitostech. 
The one-day training course examined in Sweden primarily provides information on economic and financial issues (particularly taxation) and matters of civil law.
Školení se týká psychologických a emočních aspektů, které jsou při předání rodinné farmy také významné, podrobněji se jim však věnují poradenské schůzky, které jsou rovněž k dispozici. 
Psychological and emotional aspects, which are also significant in the handover of a family farm, are touched upon, but are dealt with in greater detail in coaching sessions that are also available.
Švédsko – „Grön Arena“ „Grön Arena“ je projekt, jehož cílem je podporovat zemědělské podniky, které poskytují služby související se sociální péčí, vzděláváním, zdravím a rekreací, např. zajišťují činnosti na farmě pro seniory nebo pro děti po vyučování, tzv. „činnosti pro dobrý pocit“ na venkově nebo práci se zvířaty apod. Tento projekt slouží spole‐ čenským potřebám a nabízí zemědělcům možnou diverzifikaci příjmů. 
Sweden — ‘Grön Arena’ ‘Grön Arena’ is a project that aims to support farms that provide services relating to social care, education, health and recreation, e.g. providing on-farm activities for elderly people or children after school, ‘feel good activities’ in the countryside or with animals, etc. This project serves societal needs and provides possible income diversification for farmers.
Po otestování v jednom regionu byl projekt rozšířen na celou zemi. 
After being tested in one region, the project was expanded to the whole country.
Rakousko – manažerský kurz pro ženy ve venkovských oblastech Cílem tohoto manažerského kurzu bylo povzbudit a kvalifikovat ženy, aby přebíraly odpovědné funkce v pod‐ nikatelských a společenských skupinách na venkově a tím také sloužily jako vzory a vedly další ženy k větší aktivitě při rozvoji venkova. 
Austria — Management course for women in rural areas The objective of this management course was to encourage and enable women to take over responsible positions in rural business and societal groups, and thereby also serve as role models and encourage other women to become more active in rural development.
Význam tohoto kurzu je jasně odvozen ze strategických směrů Společenství pro programové období 2007–201318, které stanoví výslovné cíle spočívající v motivaci žen ke vstupu na trh práce a posuzování potřeb žen v oblasti odborné přípravy (pro další informace o tomto kurzu viz také rámeček 9). 
The relevance of this course derives clearly from the Community Strategic Guidelines for the 2007-2013 programming period18, which set out the explicit objectives to encourage the entry of women into the labour market and to consider the training needs of women (for additional information on this course, see also Box 9).
17 Evropská komise, informační listy členských států (Švédsko, s. 13, a Evropská unie, s. 17), 2015 (http://ec.europa.eu/agriculture/statistics/ factsheets/index_en.htm). 
17 European Commission (2015): Member States factsheets (Sweden, p. 13, and European Union, p. 17) (http://ec.europa.eu/agriculture/statistics/ factsheets/index_en.htm).
18 Rozhodnutí Rady 2006/144/ES ze dne 20. února 2006 o strategických směrech Společenství pro rozvoj venkova (programové období 2007–2013) (Úř. věst. L 55, 25.2.2006, s. 20). 
18 Council Decision 2006/144/EC of 20 February 2006 on Community strategic guidelines for rural development (programming period 2007 to 2013) (OJ L 55, 25.2.2006, p. 20).
Připomínky 23 Členské státy ne vždy ověřují kvalifikaci a zkušenosti poskytovatelů 30 S cílem zajistit kvalitu a účinnost nabízených služeb předávání znalos‐ tí a poradenství by subjekty, které takové služby poskytují, měly být kompetentní jak z hlediska kvalifika‐ ce, zkušeností a pravidelné odborné přípravy zaměstnanců, tak z hlediska správních a technických kapacit. 
Observations 23 Member States do not always verify the qualifications and experience of providers 30 With a view to ensuring the quality and effectiveness of the knowledge-transfer and advisory services that are on offer, bodies providing such services should be competent as regards both staff qualifications, experience and regular training, and administrative and technical capabilities.
32 Vzhledem k tomu, že chyběla relevant‐ ní pravidla EU, nevymezilo Švédsko žádné požadavky týkající se opatření v oblasti předávání znalostí. 
32 In the absence of relevant EU rules, Sweden had not defined any requirements concerning knowledge-transfer measures.
Ostatní kontrolované členské státy stanovily příslušná kritéria způsobilosti nebo zadávací kritéria, nicméně přestože byly zaznamenány některé správné postupy, audit odhalil, že postupy po‐ suzování kvalifikací poskytovatelů byly poměrně neúčinné. 
Other Member States audited had set out relevant eligibility or award criteria, although, despite some good practices encountered, the audit revealed that the procedures to assess the qualifications of providers were rather ineffective.
33 Rakousko a Spojené království (An‐ glie) mají přísné požadavky na úrov‐ ni poskytovatele. 
33 Austria and the United Kingdom (England) have strong requirements at provider level.
V Rakousku jsou poskytovatelé služeb souvisejících s předáváním znalostí způsobilí pouze v případě, že jsou držiteli osvědčení o řízení kvality, které je platné pro instituce vzdělávání dospělých, a ve Spojeném království (Anglii) musí po‐ skytovatelé služeb, kteří projeví zájem, v první fázi třístupňového výběrového řízení prokázat své finanční, technické nebo odborné schopnosti. 
In Austria, providers of knowledge-transfer services are only eligible if they hold a quality-management certificate that is valid for adult training institutions, and in the United Kingdom (England), interested service providers must prove their financial, technical or professional abilities at the first stage of a three-stage tendering procedure.
V obou případech však audit odhalil, že orgány neprováděly systematickou kontrolu kvalifikace a zkušeností firem zajišťu‐ jících školení a jejich školitelů (viz také rámeček 5). 
However, in both cases the audit revealed that the authorities did not systematically check the qualification and experience of the firms that deliver courses and their trainers (see also Box 5).
2 nařízení Komise (ES) č. 1974/2006 ze dne 15. prosince 2006, kterým se stanoví podrobná pravidla pro použití nařízení Rady (ES) č. 
19 See Article 15(2) of Commission Regulation (EC) No 1974/2006 of 15 December 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by EAFRD (OJ L 368, 23.12.2006, p.
1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 368, 23.12.2006, s.15): „2. Orgány a subjekty vybrané, aby poskytovaly poradenské služby zemědělcům, mají vhodné zdroje ve formě kvalifikovaného personálu, správních a technických zařízení a poradenských zkušeností a spolehlivosti za dodržení požadavků, podmínek a norem uvedených v čl. 
15): ‘2. The authorities and bodies selected to provide advisory services to farmers shall have appropriate resources in the form of qualified staff, administrative and technical facilities and advisory experience and reliability with respect to the requirements, conditions and standards referred to in points (a) and (b) of the second subparagraph of Article 24(1) of Regulation (EC) No 1698/2005’.
Rakousko: Osvědčení o řízení kvality poskytovatelů odborné přípravy se nekontroluje S cílem zkontrolovat kritérium způsobilosti, podle kterého musí být poskytovatelé služeb předávání znalostí držiteli osvědčení o řízení kvality, zařadily rakouské orgány na své kontrolní seznamy příslušné body kontroly. 
Austria: Quality-management certificates of training providers not checked In order to check the eligibility criterion that providers of knowledge-transfer services hold a quality-management certificate, the Austrian authorities have included relevant points for checking in their checklists.
Účetní dvůr však zjistil, že ve čtyřech z 30 případů orgány potvrdily příslušný bod ve svém kontrolním sezna‐ mu, přestože žádné osvědčení o řízení kvality neexistovalo. 
However, the Court found that in four out of 30 cases, the authorities confirmed the respective point in their checklist even though no quality-management certificate existed.
Celkové veřejné výdaje vyplacené těmto čtyřem poskytovatelům činily 3,6 milionu EUR (EZFRV: 1,8 milio‐ nu EUR), z toho přibližně 3,1 milionu EUR (EZFRV: 1,6 milionu EUR) se týkalo jediného poskytovatele. 
The total public expenditure paid to these four providers amounted to 3.6 million euro (EAFRD: 1.8 million euro), of which approximately 3.1 million euro (EAFRD: 1.6 million euro) related to one provider alone.
V říjnu 2014 tentýž poskytovatel oznámil, že již získal osvědčení o řízení kvality, přičemž odbornou přípravu poskyto‐ val od roku 2007. 
In October 2014 the same provider announced that it had now obtained the quality-management certificate, whereas it had been providing training since 2007.
Připomínky 24 34 Podobné problémy spočívající v ne‐ dostatečných kontrolách kvalifikace poskytovatelů byly zjištěny v Polsku a Španělsku (Galicii). 
Observations 24 34 Similar problems of insufficient checks on providers’ qualifications were found in Poland and Spain (Galicia).
Orgány se spolé‐ haly na informace od poskytovatelů, aniž by je kontrolovaly podle podpůr‐ né dokumentace. 
The authorities relied on the providers’ information, without checking it on the basis of supporting documents.
Jakmile orgány ve Španělsku (Galicii) poskytovaly školení samy, byly kvalifikace a zkušenosti je‐ jich zaměstnanců a technické a správní kapacity považovány za samozřejmost a nebyly provedeny žádné kontroly. 
As soon as the authorities in Spain (Galicia) delivered training courses themselves, the qualifications and experience of its staff and its technical and administrative capacities were taken for granted and no checks were made.
Výběr činností a poskytovatelů trpí nedostatkem spravedlivé a transparentní hospodářské soutěže 35 Hospodářská soutěž podněcuje posky‐ tovatele, aby zlepšovali kvalitu svých služeb, nabízeli dobré ceny a navrho‐ vali služby odvozené od potřeb, a tudíž poskytovali za peníze evropských daňových poplatníků větší hodnotu. 
The selection of activities and providers suffers from a lack of fair and transparent competition 35 Competition encourages providers to improve the quality of their services, offer good prices and propose needs-driven services and should thus provide greater value for the EU taxpayer’s money.
Základními zásadami hospodářské soutěže jsou spravedlivost a transpa‐ rentnost. 
The basic principles of competition are fairness and transparency.
Kromě toho, jak již bylo uve‐ deno v bodě 24, odpovědné orgány by měly mít jasnou představu o potřeb‐ ných službách, aby byly schopny speci‐ fikovat požadované služby ve výzvách k předkládání návrhů či nabídek nebo stanovit příslušná kritéria pro výběr relevantních činností. 
Furthermore, as already stated in paragraph 24, the authorities responsible should have a clear idea of the services needed in order to be able to specify the services required in calls for either proposals or tenders, or establish pertinent criteria for the selection of relevant activities.
36 Pokud jde o opatření v oblasti předá‐ vání znalostí, mají auditované členské státy různé metody výběru poskyto‐ vatelů a služeb, od výběru bez sou‐ těže po interní poskytování ze strany orgánů nebo přidružených subjektů, samostatné výzvy k předkládání návrhů a uplatňování postupů zadá‐ vání veřejných zakázek. 
36 With regard to knowledge-transfer measures, the Member States audited have different ways of selecting providers and services, ranging from no competition to in-house provision by the authorities or affiliated bodies, single calls for proposals and the application of public procurement procedures.
I přes širokou škálu použitých opatření však Účetní dvůr zjistil, že obecně byly opakovaně vybírány a největší část financování z EZFRV obdržely návrhy dlouho exis‐ tujících a dobře zavedených poskyto‐ vatelů služeb předávání znalostí. 
However, despite the wide range of procedures used, the Court found that, in general, it was the proposals of long-standing and well-established providers of knowledge-transfer services that were recurrently selected and received most of the EAFRD funding.
Účet‐ ní dvůr má za to, že to bylo způsobeno nedostatečnou hospodářskou soutěží a/nebo nedostatečnou spravedlivostí a transparentností. 
The Court considers that this was because of a lack of competition and/or because of a lack of fairness and transparency.
37 V následujících bodech Účetní dvůr uvádí postupy zjištěné v jednotlivých členských státech, které byly před‐ mětem auditu, a určitá rizika a zjištění související s těmito postupy: Výběr poskytovatelů a služeb bez soutěže – Rakousko a Švédsko 38 Návrhy projektů mohou být vyžádá‐ ny nebo předkládány kdykoli během celého programového období, tzn. bez pevně stanovených lhůt či termínů. 
37 In the following paragraphs the Court presents the procedures encountered in the different Member States audited and certain risks and findings related to these procedures: No competitive selection of providers and services — Austria and Sweden 38 Project proposals may be sought or submitted at any time throughout the programming period, i.e. without any fixed periods or deadlines.
Připomínky 25 39 V době auditu obdržela skupina veřejných institutů odborné přípravy v Rakousku 77,3 % financování z EZFRV dostupného pro opatření 111 a 54,3 % financování určeného pro opatření 331. 
Observations 25 39 At the time of the audit a group of public body training institutes in Austria had received 77.3 % of the EAFRD funding available for measure 111 and 54.3 % of that for measure 331.
Tyto instituty odborné přípravy mají před ostatními poskytovateli konku‐ renční výhodu, neboť jiní poskytovate‐ lé neměli možnost účastnit se oficiál‐ ních zasedání, která orgány pořádaly a na nichž byla projednávána nová školení a prováděcí pravidla. 
These training institutes have a competitive advantage over other providers, because no other providers had the opportunity to participate in official meetings organised by the authorities, where new courses and implementing rules were discussed.
Hodno‐ tící zpráva, kterou rakouské orgány zadaly, konstatovala, že spolkové země [Bundesländer] schvalovaly, a to téměř výhradně, vzdělávací kurzy, které již tyto instituty nabízely, což znamenalo potenciálně vysoký efekt mrtvé váhy20. 
An evaluation report commissioned by the Austrian authorities found that the provinces [Bundesländer] approved, almost exclusively, training courses already offered by these institutes, with potentially high deadweight effects20.
Interní poskytování služeb – Španělsko (Galicie) a Švédsko 40 Interní poskytování služeb bylo velmi rozšířeno ve Španělsku (Galicii) (89 % rozpočtu na opatření 111) a ve Švédsku (61 % rozpočtu na opatření 111 a 35 % na opatření 331). 
In-house provision of services – Spain (Galicia) and Sweden 40 In-house delivery of services was extensive in Spain (Galicia) (89 % of the budget for measure 111) and in Sweden (61 % of the budget for measure 111 and 35 % for measure 331).
Soukromí poskytova‐ telé neměli příležitost takové projekty realizovat a projekty namísto toho schvalovaly přímo orgány členské‐ ho státu. 
Private providers were not given the opportunity to carry out such projects, which were instead approved directly by the Member State authorities.
Účetní dvůr nezjistil žádný doložený rozhodovací postup, v němž by byl stanoven finanční strop a/nebo bylo odůvodněno interní poskytování (např. existence interních odborných znalostí a kapacit, potřeby v oblasti kvalifikace nekryté trhem). 
The Court found no documented decision-making procedure in which a financial ceiling had been fixed and/ or in-house delivery had been justified (e.g. the presence of in-house expertise and capacity, skills needs not covered by the market).
41 Ve Švédsku byly interní projekty zpracovávány stejným způsobem jako projekty prováděné externími posky‐ tovateli odborné přípravy, tj. činnost schvaloval jiný organizační útvar v rámci téhož orgánu. 
41 In Sweden, in-house projects were processed in the same way as projects carried out by external training providers, i.e. a different organisational unit under the same authority approved the activity.
Projektům však nebylo přiřazeno pořadí a Účetní dvůr zjistil, že několik kontrol bylo pouze formálních (viz bod 53). 
However, projects were not ranked and the Court found that several checks were only pro forma (see paragraph 53).
42 Interní projekty se zadávaly také externím dodavatelům, ale na pro‐ jekt se účtovaly i náklady související s administrativními činnostmi (např. příprava oznámení o zakázce, kontro‐ la příchozích nabídek), které byly ve skutečnosti součástí běžných povin‐ ností orgánů. 
42 In-house projects were also outsourced, but the cost of the associated administrative activities (e.g. drafting a tender notice, checking incoming offers), which actually comprised part of the authorities’ normal duties, were charged to the project.
Kromě toho audit zjistil případy interního poskytování služeb ze strany orgánů, které bylo významně nákladnější než služby již dostupné na trhu bez podpory z EZFRV (viz bod 55). 
Furthermore, the audit found instances of in-house projects delivery by the authorities that were significantly more expensive than those already available in the market without EAFRD support (see paragraph 55).
20 Mandl, C. a Kuttner, T., Bildungsevaluierung Ländliche Entwicklung LE 07-13 – Endbericht, Vídeň, 2013, s. 107. 
20 Mandl, C. and Kuttner, T., ‘Bildungsevaluierung Ländliche Entwicklung LE 07-13 — Endbericht’, Vienna, 2013, p. 107.
Efekt mrtvé váhy: situace, kdy by byl dotovaný projekt zcela nebo zčásti realizován i bez grantové podpory. 
Deadweight effect: A situation where a subsidised activity or project would have been wholly or partly undertaken without the grant aid.
Připomínky 26 Výzva k předkládání návrhů – Španělsko (Galicie) 43 Ve Španělsku (Galicii) bylo na základě soutěžních výběrových řízení, tedy ročních výzev k předkládání návrhů, realizováno pouze 11 % rozpočtu na opatření 111. 
Observations 26 Calls for proposals — Spain (Galicia) 43 In Spain (Galicia), only 11 % of the budget for measure 111 was implemented through a competitive selection procedure, i.e. the annual calls for proposals.
Obdržené návrhy se posuzovaly na základě systému bodů udělovaných za jednotlivá kritéria, kte‐ rá byla sdělena potenciálním posky‐ tovatelům. Audit však odhalil, že pro přidělování bodů neexistovala žádná objektivní metoda. 
The proposals received were assessed on the basis of a system of merit points for different criteria, which were communicated to potential providers. However, the audit revealed that there was no objective method of awarding the merit points.
To vedlo k tomu, že žádostem bylo uděleno buď 0 bodů (jestliže v žádosti chyběly požadované informace), nebo maximální možný počet bodů (jestliže byla příslušná pole vyplněna, a to i bez konkrétních údajů). 
This resulted in applications being granted either 0 points (when the information required in the application is missing) or the maximum possible points (when the related fields are filled in, even with non-specific information).
Výběrové řízení tudíž nebylo transparentní a nedávalo jistotu výbě‐ ru nejlepších poskytovatelů a služeb. 
As a result the selection procedure was not transparent and gave no assurance that the best providers and services were selected.
45 Problém zjištěný ve Spojeném krá‐ lovství (Anglii) se týká subdodávek. 
45 An issue encountered in the United Kingdom (England) relates to subcontracting.