natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O D P O V Ě D I K O M I S E 2.26 Jak Účetní dvůr konstatuje v bodu 2.28, došlo do ledna 2012 k významné změně situace, neboť obecné výhrady zůstaly v plat­ nosti pouze v případě Bulharska a Rumunska. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 2.26. As the Court acknowledges in paragraph 2.28 the situation had changed markedly by January 2012 when general reservations remained in place only for Bulgaria and Romania.
2.27 Komise dosahuje pokroku díky spolupráci s oběma zeměmi, v jejichž případě dosud nebyly uzavřeny výhrady k HNP za období 1995–2001 (jedna výhrada se týkala Řecka a jedna Spojeného království, stav ke konci roku 2011). 
2.27. The Commission is making progress via its cooperation with the two countries that still have GNP reservations for the period 1995-2001 (one for Greece and one for the United Kingdom at end 2011) so that these reservations can be lifted.
Cílem je tyto výhrady zrušit. 2.28 Na základě závěrů, jež přijal Výbor HND na svých dvou schůzích v druhém pololetí 2011, pokračovala do konce roku práce na určení a přesné formulaci zvláštních výhrad, jež mají nahradit stávající výhrady obecné. 
2.28. As a result of conclusions drawn at the two GNI Committee meetings in the second half of 2011 work continued until the end of the year identifying and precisely framing the specific reservations needed to replace the existing general reservations.
10 odst. 7 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 ve znění pozdějších předpisů uvádí, že po 30. září čtvrtého roku následu­ jícího po daném rozpočtovém roce již nebudou žádné změny HNP/HND vzaty v úvahu s výjimkou skutečností, na které buď Komise, nebo daný členský stát upozorní ještě před tímto dnem. 
The administrative processes necessary to provide each of the 25 Member States simultaneously with confirmatory official notification of the lifting of the general reservations and the specific reservations set concerning them were completed in early 2012. _____________ (18) Article 10(7) of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000, as amended, states that, after 30 September of the fourth year following a given financial year, any changes to GNP/GNI shall no longer be taken into account, except on points notified within this time limit by either the Commission or the Member State.
(19) Zvláštní výhrada se vztahuje na jednotlivé prvky HND (do roku 2001 HNP, pak HND), jakými jsou například hrubá přidaná hodnota vybraných činností, celkové výdaje na konečnou spotřebu, hrubý provozní přebytek a smíšený důchod. 
(19) A specific reservation covers discrete elements of GNI (GNP until 2001, GNI thereafter) such as gross value added of selected activ­ ities, total final consumption expenditure or gross operating surplus and mixed income.
(20) Tyto výhrady se vztahují na Řecko a Spojené království a týkají se především metodických záležitostí a kompilace údajů. 
(20) These concerned Greece and the United Kingdom and related to methodological and compilation aspects.
Ke konci roku 2011 nebyla pokryta předběžnou platbou ani jistotou po datu splatnosti přibližně 2 % (22) dosud neuzavřených případů pokut. 
At the end of 2011 around 2%(22) of fines pending were not covered either by a provisional payment or by a guarantee after the due date. 2.30.
2.30 Účetní dvůr prověřoval vzorek 14 takových pokut a zjistil, že v osmi případech Komise nevyužila veškeré dostupné prostředky, aby pohledávky vymohla. 
The Court examined a sample of 14 of such fines and found that in eight cases the Commission had not used all available means to enforce the recovery. 2.31.
2.31 Všechny tyto případy se týkaly dlužníků, kteří byli, jak tvrdí Komise, v obtížné finanční situaci. 
All of these cases concerned debtors which, the Commission claims, were in a precarious financial condition.
GŘ BUDG ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2011 uvádí, že nebude pohle­ dávky vymáhat, pokud usoudí, že finanční zájmy Unie budou nejlépe chráněny, pokud vyjedná plán plateb. 
DG BUDG states in its 2011 Annual Activity Report that it will not seek to enforce recovery if it assesses that the Union's financial interest is best protected by negotiating a payment plan.
Komise proto s danými podniky vyjednává o krytí vyměřených pokut v podobě pravidelných splátek či záruk. 
The Commission seeks to obtain coverage of its fines by negotiating with the companies in order to safeguard the fine either through regular down payments or guarantees.
Díky těmto jednáním lze část nezajištěných pokut (včetně úroků z prodlení), jež byly podnikům vyměřeny v těžké finanční situaci, vybrat či je zajistit zárukou a podle stávajících pravidel lze též sjednat splátkový harmonogram krytý finanční zárukou (viz bod 2.32). 
It is thanks to such negotiations that a part of the uncovered fines (including default interest) imposed on undertakings in a weak financial situation can be collected or covered by a guarantee and a payment plan covered by a financial guarantee can be agreed under the current rules (see paragraph 2.32).
Část pokut však vybrat nelze, neboť jsou uloženy podnikům, které jsou v konkurzu, čelí obtížné finanční situaci nebo mají sídlo mimo území Unie. 
Some fines cannot however be collected because they are imposed on undertakings in bankruptcy, in a precarious financial situation or established outside the Union. 2.30.
2.30 V osmi případech, jež Účetní dvůr zmiňuje, se dané pokuty podle názoru Komise týkají i) případů, kde byla v běhu prozatímní opatření nebo žádosti o snížení pokuty z důvodu platební neschop­ nosti (bod 35 pokynů pro výpočet pokut z roku 2006), nebo ii) případů, kdy by vymáhání pohledávky bezprostředně vedlo k insolvenci daného podniku s tím důsledkem, že by Komise o výnos z pokuty přišla, neboť není v postavení přednostního věřitele. 
As regards the eight cases mentioned by the Court, the Commission is of the opinion that the fines concern either cases where interim measures or ITP (inability to pay under paragraph 35 of the 2006 fining guidelines) requests were pending, and/or cases where enforcement would have caused the immediate insolvency of the company concerned, with the consequence that the Commission would have lost the fine because it is not a preferential creditor.
2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční naří­ zení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1), naposledy pozměněné nařízením (ES, Euratom) č. 
These examples show that the Commission always seeks, with regard to debtors in a precarious financial situation, to obtain coverage of fines by negotiating with the companies in order to safeguard collection of the fine. _____________ (21) Articles 84, 85 and 85a of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p.
(22) Přibližně 240 milionů ze 13 miliard EUR. 
(22) About 240 million out of 13 billion euro.
Aby byla zajištěna ochrana jistot, kterými jsou kryty pokuty, stanoví Komise minimální požadavky na úvěrový rating finančních institucí, jež záruky poskytují. 
In order to ensure that the guarantees covering fines are safeguarded, the Commission sets minimum credit rating requirements for the financial institutions providing the guarantees.
Účetní dvůr zjistil případy, kdy tyto poža­ davky nebyly respektovány. 
The Court found cases where these requirements were not respected. 2.33.
2.33 Dne 13. května 2011 Komise podmínky pro tyto záruky uvolnila, aby zohlednila zhoršující se situaci na trhu. 
On 13 May 2011 the Commission made the conditions for such guarantees less stringent to reflect the deteriorating market conditions.
Účetní dvůr zjistil případy, kdy ani tato aktualizovaná pravidla nebyla dodržena. 
The Court found examples where even these updated conditions were not respected. 2.34.
2.34 Komise ve výroční zprávě o činnosti GŘ BUDG uvádí, že nyní vzhledem k současnému stavu bankovního sektoru znovu provádí revizi své politiky pro řízení rizik. 
In view of the current state of the banking sector, the Commission states in DG BUDG's Annual Activity Report that it is reviewing its risk management policy.
O D P O V Ě D I K O M I S E 2.32–2.35 Komise se domnívá, že v několika málo případech nebylo vzhledem ke zhoršujícím se finančním podmínkám možné získat záruky, jež by splňovaly stanovené požadavky. 
The Commission considers that in a very limited number of cases it was impossible to obtain guarantees respecting the set requirements taking into account the deteriorating financial environment.
2.33–2.34 S ohledem na stávající situaci evropského finančního sektoru je nevyhnutelné, aby Komise pravidelně revidovala svou koncepci řízení rizik, pokud jde o záruky za nesplacené pokuty. 
2.33-2.34. In view of the current state of the European financial sector, it is inevitable that the Commission reviews on a regular basis its risk management policy concerning the guarantees covering outstanding fines.
Většina velkých bank totiž u všech tří důležitých ratingových agentur přišla o přijatelný rating a nalézt banku s přijatelným ratingem je ve velké většině členských států nemožné. Pro malý či střední podnik je tak velmi obtížné získat požadovanou záruku. 
Indeed, most major banks have now lost their acceptable rating from all three major rating agencies and in a large majority of Member States it is impossible to find a bank with an acceptable rating, which makes it very difficult for a small or medium-sized company, for instance, to obtain such a guarantee.
Vzhledem k situaci na trhu byla Komise dne 13. května 2011 povinna požadavky na záruky zrevidovat. 
Due to market conditions the Commission was obliged to review requirements for the guarantees on 13 May 2011.
Ručitelům byl později snížen rating, což s ohledem na snížení počtu bank, jež nadále působí na trhu a splňují daná kritéria, vedlo Komisi v červnu 2012 k tomu, aby svou koncepci řízení rizik, pokud jde o bankovní záruky, opětovně přehodnotila. 
Guarantors were later downgraded, which in view of the reduced number of banks fulfilling the criteria still on the market, led Commission again to reconsider its risk policy for bank guarantees in June 2012.
Přihlédneme-li k vývoji na finančních trzích, je toto nové rozhodnutí rovněž zárukou toho, že bude celková expozice Komise vůči jednotlivým ručitelům dostatečně diverzifikována. 
While taking into account the evolution of the financial markets, the new decision also ensures a sufficient degree of diversification in the Commission's overall exposure vis-à-vis individual guarantors.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ Závěry 2.35 Na základě svého auditu(24) dospěl Účetní dvůr k závěru, že a) výkazy a platby členských států týkající se tradičních vlast­ ních zdrojů; _____________ (23) Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1), naposledy pozměněné nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES, Euratom) č. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 2.35. Based on its audit work (24), the Court concludes that, for the year ended 31 December 2011, (a) Member States' declarations and payments of TOR; _____________ (23) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p.
1081/2010 (Úř. věst. L 311, 26.11.2010, s. 9). 
1), as last amended by Regulation (EU, Euratom) No 1081/2010 of the European Parliament and of the Council (OJ L 311, 26.11.2010, p. 9).
(24) Z důvodů vysvětlených v bodech 2.13 a 2.14 není v tomto závěru uvedeno posouzení kvality údajů o DPH či HND, které Komise obdržela od členských států. 
(24) For reasons explained in paragraphs 2.13 and 2.14, this conclusion does not provide an assessment of the quality of VAT or GNI data that were received by the Commission from Member States.
CS C 344/64 Úřední věstník Evropské unie P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A 12.11.2012 O D P O V Ě D I K O M I S E b) výpočet příspěvků členských států provedený Komisí na základě údajů o DPH a HND poskytnutých členskými státy; c) výpočet opravy pro Spojené království a d) ostatní příjmy za rozpočtový rok 2011 nebyly ve významném rozsahu zatíženy chybami. 
EN C 344/64 Official Journal T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (b) the Commission's calculation of Member States' contributions on the basis of the VAT and GNI data received from Member States; (c) the calculation of the UK correction; and (d) other revenue; were free from material error. 2.36. Basedonitsauditwork,theCourtfoundthatthe examined supervisory and control systems for revenue were effective.
Účetní dvůr nicméně upozorňuje na níže uvedené nedostatky: a) Audity Účetního dvora upozornily na nedostatky v celním dohledu vnitrostátních orgánů (bod 2.20). 
However, the Court draws attention to the matters set out below: (a) The Court's audits revealed weaknesses in national customs supervision (paragraph 2.20).
Účetní dvůr dospěl k závěru, že systémy dohledu a kontroly auditova­ ných členských států jsou z hlediska zajišťování úplného a správného zaúčtování tradičních vlastních zdrojů pouze částečně účelné. b) Stále platí dlouhodobě nevyřízené výhrady týkající se vlast­ ních zdrojů odvozených z DPH (bod 2.25). c) Pokud jde o HND členských států EU-25 za období od roku 2002 a dále, Komise do konce roku 2011 nezrušila žádnou obecnou výhradu a nevznesla ani žádné zvláštní výhrady (bod 2.28). d) Ke konci roku 2011 stále zůstávaly v platnosti dvě zbývající zvláštní výhrady týkající se HNP za období 1995–2001 (bod 2.27). e) Účetní dvůr bere na vědomí důvody, proč se pohledávky nevymáhaly ve všech případech (bod 2.31). Komise navr­ huje změnu prováděcích pravidel finančního nařízení, která by „za výjimečných okolností“ tento postup umožňovala. 
The Court concludes that the supervisory and control systems of the Member States audited are only partially effective in ensuring that the TOR recorded are complete and correct. (b) Long-outstanding reservations still exist in connection with VAT-based own resources (paragraph 2.25). (c) At the end of 2011 the Commission had still not lifted general reservations and placed specific GNI reservations in respect of the EU-25 Member States for the period 2002 onwards (paragraph 2.28). (d) At the end of 2011 the Commission had not yet lifted the two remaining specific GNP reservations for the period 1995 to 2001 (paragraph 2.27). (e) The Court takes note of the reasons for not enforcing recovery in all cases (paragraph 2.31).
2.36 a) Zjištěními Účetního dvora se bude Komise dále zabývat spolu s příslušnými členskými státy. b) Počet a podíl výhrad, jež jsou podle definice Účetního dvora klasifikovány jako dlouhodobě nevyřízené, trvale klesá a dosahuje nyní méně než 10 % z celkového počtu. Dlouhodobě nevyřízené výhrady však budou existovat vždy, neboť mohou mít řadu impli­ kací, jež musí členské státy prostudovat a vyřešit. Pokud jde o četnost konzultací s členskými státy, lze konstatovat trvalé zlepšování. 
The Commission is proposing to modify the Financial Regulation’s imple­ menting rules to allow this course of action ‘in exceptional circumstances’. of the European Union T H E 12.11.2012 C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 2.36. (a) The Commission will follow up the Court's findings with the Member States concerned. (b) The number and proportion of reservations long-outstanding according to the Court's definition continues to decrease – it is now less than 10 % of the total.
Zkvalitňuje se též spolupráce mezi Komisí a člen­ skými státy a tento trend bude pokračovat. c) Počátkem roku 2012 byly ukončeny administrativní postupy, jimž má být všem dotčeným 25 členským státům současně oficiálně potvrzeno zrušení obecných a vznesení zvláštních výhrad, jež se jich týkají. d) Komise dosahuje pokroku díky spolupráci s oběma zeměmi, v jejichž případě jsou dosud neuzavřeny výhrady k HNP za období 1995–2001 (jedna výhrada se týká Řecka a jedna Spojeného království, stav ke konci roku 2011). Cílem je tyto výhrady zrušit. e) Komise se vždy snaží zajistit co nejlepší způsob krytí pokut, proti nimž byl podán opravný prostředek (předběžnou platbu či záruku). V některých případech se však pokutovaný podnik nachází v obtížné finanční situaci a jednání o krytí pokuty se mohou protahovat a vyžadovat účast dalších stran (společníků, mateřských podniků či bank). 
There has been an ongoing improvement in the frequency of consultations with Member States plus enhancement of the levels of cooperation between the Commission and Member States which will continue. (c) The administrative processes necessary to provide each of the 25 Member States simultaneously with confirmatory official notifi­ cation of the lifting of the general reservations and the specific reservations set concerning them were completed in early 2012. (d) The Commission is making progress via its cooperation with the two countries that still have GNP reservations for the period 1995-2001 (one for Greece and one for the United Kingdom at end 2011) so that these reservations can be lifted. (e) The Commission always seeks to obtain the best coverage of an appealed fine (through a provisional payment or a guarantee) but in some cases where the fined undertaking is in a precarious financial situation, the negotiations of this coverage can be lengthy and involve other stakeholders (shareholders, parent companies or banks).
Nová úprava, podle níž bude ve výjimečných případech možno platbu odložit bez nutnosti předkládat jistotu, umožní vybrat část pokuty i v případě, že daný podnik nebude moci získat bankovní záruku. 
A new rule allowing, in exceptional cases, a deferred payment without guarantee will make it possible to collect some part of a fine even if the undertaking cannot obtain a bank guarantee.
CS 12.11.2012 Úřední věstník Evropské unie C 344/65 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A f) Komise také s ohledem na aktuální stav bankovního sektoru provádí revizi své politiky pro řízení rizik souvisejících se spolehlivostí záruk ke splatným pokutám a sankcím (bod 2.34). 
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/65 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (f) The Commission is also reviewing its risk management policy concerning the reliability of guarantees covering outstanding fines and penalties, in order to reflect the situation in the banking sector (paragraph 2.34).
Doporučení f) O D P O V Ě D I K O M I S E Koncepce řízení rizik prošla revizí a byla adaptována na stávající ekonomické a finanční podmínky. Současně však bude nadále zajišťovat, aby zabezpečení finančních aktiv zůstalo na co nejvyšší úrovni. 
Recommendations T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S (f) The risk management policy has been reviewed and adapted to take into account the current economic and financial environment, while also ensuring that the level of security of the financial assets remains at the highest possible level.
Úvěrové ratingy jsou vodítkem při posuzování rizik, avšak nejsou používány pouze ony, bez ohledu na další kritéria, o něž se rozhodnutí v oblasti řízení rizik opírají. 
Credit ratings provide an indication for the evaluation of risk but are not used uniquely, or without taking into account other criterion for risk management decisions. 2.37.
2.37 Příloha 2.3 uvádí výsledky přezkumu Účetního dvora, 2.37 který se týkal pokroku při realizaci doporučení vyjádřených ve výročních zprávách z předchozích let (2008–2009). 
Annex 2.3 shows the result of the Court's review of 2.37. progress in addressing recommendations made in previous annual reports (2008 and 2009).
Účetní dvůr upozorňuje na následující skutečnosti: a) Ve svých předchozích výročních zprávách (například bod 4.14 výroční zprávy za rok 2008 a bod 2.20 výroční zprávy za rok 2009) Účetní dvůr uvedl, že opakovaně zjiš­ ťuje problémy související s využíváním účtů B. 
The following points should be noted: (a) In its previous annual reports (for example paragraph 4.14 of the 2008 Annual Report and paragraph 2.20 of the 2009 Annual Report), the Court stated that it continued to find problems with the use of the B accounts.
Komise tyto problémy při svých inspekcích v roce 2011 zjišťovala znovu. b) Pokud jde o vlastní zdroje odvozené z HND, Účetní dvůr Komisi doporučil (například v bodu 2.38 výroční zprávy za rok 2009), aby i) ozřejmila rozsah stanoviska, které před­ kládá ve svých hodnoceních údajů členských států o HND, a ii) přihlédla ke svému hodnocení systémů dohledu a kontroly používaných národními statistickými úřady při sestavování národních účtů. 
In 2011 the Commission was still finding such problems in its inspections. (b) Concerning GNI-based own resources, the Court has recommended (in, for example, paragraph 2.38 of the 2009 Annual Report) that the Commission should (i) make clear the scope of the opinion it provides in its assessment reports on Member States' GNI data and (ii) take into account its evaluation of supervisory and control systems in the National Statistical Institutes (NSI) for the compilation of national accounts.
Je však třeba poznamenat, že účet B je nyní ve většině členských států převeden do počítačové podoby a že klesá počet částek, jež na něm nejsou zachyceny řádně. 
However, it should be noted that the B account is now computerised in most of the Member States and the number of amounts unduly entered in the B account is decreasing.
Většina zjištění Komise se týká finanční odpovědnosti členských států. Jedná se např. o případ, kdy určitou částku nelze získat zpět, takže je odepsána, nebo kdy v důsledku administrativní chyby dojde ke zrušení závazku. 
Most of the findings made by the Commission relate to the financial responsibility of the Member State, for example, when an amount cannot be recovered (and is written off) or when a debt is cancelled because of an administrative error.
V těchto případech není správa účtu B jako taková problematická. b) Komise se domnívá, že přístup, který používá (dokumentární kontroly dotazníků k HND, ověřování soupisů k HND pomocí dotazníku pro hodnocení soupisů k HND (CIAQ) a přímé ověře­ ní), je z hlediska konečného posouzení HND členských států zvolen vhodně. 
In these cases the management of the B account, as such, is not at issue. (b) The Commission considers that the approach it applies (desk checks of the GNI Questionnaires, the verification of GNI Inven­ tories using the GIAQ supplemented by a direct verification) is appropriate for a final assessment of the Member States' GNI.
V této souvislosti mají systémy dohledu a kontroly organizační charakter a neposkytují konkrétní indicie o spolehlivosti účtů. 
In this context, the supervisory and control systems (SCS) are of an organisational nature and give no specific indication of the relia­ bility of the accounts, which depends primarily on the statistical sources and methods used, even though SCS may help mitigate the risks of errors in national accounts.
CS C 344/66 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2012 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A 2.38 Účetní dvůr na základě tohoto přezkumu a dále zjiš­ tění a závěrů za rok 2011 Komisi doporučuje, aby: — doporučení 1: podporovala členské státy při posilování celního dohledu vnitrostátních orgánů s cílem maximali­ zovat inkasovanou částku TVZ, — doporučení 2: nadále usilovala o to, aby se účty B použí­ valy správně a aby účetní systémy členským státům umož­ ňovaly vést prokazatelně úplné a správné účty A. 
Following this review, and the findings and conclusions for 2011, the Court recommends that the Commission: — Recommendation 1: encourages Member States to strengthen customs supervision in order to maximise the amount of TOR collected. — Recommendation 2: continues its efforts to ensure that B accounts are correctly used and that accounting systems allow the Member States' A accounts to be demonstrably complete and correct. of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 2.38.