natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10 V další fázi se poprvé stanoví příděly pro jednotlivé členské státy – buďto pro celou zemi, nebo pro regiony této země. 
10 The next stage is the first point at which allocations to individual Member States are determined – either to the country as a whole or to regions within it.
Různé prvky celkových dostupných zdrojů na financování soudržnosti se v počáteční fázi přidělují různými postupy, které jsou popsány v následujících oddílech a znázorněny v příloze II. 
Different processes are used for the initial allocation of different elements of the total Cohesion funding available, as set out in the following sections and presented in Annex II.
Nejprve vysvětlíme přidělování prostředků na EFRR/ESF+ a poté přidělování na FS. 
First, we explain the allocation of ERDF/ESF+, followed by the allocation of the CF.
Závěrečný oddíl této části přezkumu je věnován následným úpravám, včetně stropů a bezpečnostních sítí a přidělování zdrojů na ESF+. 
The final section within this part of the review covers subsequent adjustments, including caps and safety nets and the allocation to ESF+.
V celém dokumentu znázorňujeme výpočty pomocí příkladů založených na fiktivních členských státech nebo regionech. 13 
Throughout the document, we use a number of worked examples, based on fictitious Member States or regions, to illustrate the calculations. 13
Původní rozdělení prostředků členským státům Přidělení zdrojů na cíl „Investice pro zaměstnanost a růst“ 11 Finanční krytí na dva cíle EFRR/ESF+ se přiděluje různými postupy. 
Initial allocation to Member States Allocation for Investment for Jobs and Growth goal 11 Different processes are used to allocate funding related to the two goals of ERDF/ESF+.
U prvního cíle, kterým jsou „Investice pro zaměstnanost a růst“, je důležitým kritériem relativní bohatství regionů8. 
Within the first goal, investment for jobs and growth, an important criterion is the relative wealth of regions8.
Na období 2021–2027 navrhuje Komise následující dělení (viz též příloha X): o Méně rozvinuté regiony, jejichž průměrný HDP na obyvatele je nižší než 75 % průměru v EU o Přechodové regiony, jejichž průměrný HDP na obyvatele se pohybuje mezi 75 % a 100 % průměru v EU o Rozvinutější regiony, jejichž průměrný HDP na obyvatele je vyšší než průměr v EU Méně rozvinuté regiony 12 Prostředky na méně rozvinuté regiony se přidělují ve třech krocích, jak je znázorněno v příloze III a): 1) Rozdíl mezi HDP na obyvatele a průměrným HDP v EU – tedy rozdíl v prosperitě – se vynásobí počtem obyvatel regionu. 
The Commission proposes the following categorisation for 2021-2027 (see also Annex X): o Less developed regions, where average GDP per capita is under 75 % of the EU average o Transition regions, where average GDP per capita is 75 % - 100 % of the EU average o More developed regions, where average GDP per capita is greater than the EU average Less developed regions 12 The allocation for less-developed regions is determined in three steps, and illustrated in Annex III (a): (1) The difference between the region’s GDP per capita and that of the EU average – the prosperity gap – is multiplied by the population of the region.
2) Na tento číselný údaj se uplatní koeficient, který odráží relativní bohatství členského státu, v němž se region nachází, – viz příloha III b). 
(2) A coefficient is applied to this figure, reflecting the relative wealth of the Member State within which the region is located – see Annex III (b).
Chudý region v chudé zemi tak dostane více než stejně chudý region v méně chudé zemi. 
A poor region in a poor country therefore receives more than an equally poor region in a less poor country.
3) Regiony mohou získat další prémie související se socio-ekonomickými a environmentálními činiteli: nezaměstnaností a obzvláště nezaměstnaností mladých lidí, dosaženým vzděláním, emisemi skleníkových plynů a migrací – viz příloha III c). 
(3) Regions can benefit from additional premiums relating to socio-economic and environmental factors: unemployment and youth unemployment specifically, educational attainment, greenhouse gas emissions and migration – see Annex III (c).
Komise měří bohatství pomocí hrubého domácího produktu (HDP) a hrubého národního důchodu (HND) s úpravami odrážejícími kupní sílu nebo bez nich. 
The Commission measures wealth using gross domestic product (GDP), and gross national income (GNI), with or without adjustments to reflect purchasing power.
Tyto pojmy jsou vysvětleny v glosáři. 
These terms are explained in the Glossary.
14 8 
14 8
15 13 Příklad výpočtu postupu pro méně rozvinuté regiony pro fiktivní region je v tabulce 1. 
15 13 A worked example of the process for less developed regions, for a fictitious region, is in Table 1.
Poznámka: nejedná se o celý proces přidělování, neboť příklad neukazuje přidělování prémií. 
Note: This is not the complete allocation process, as the example does not show the allocation of all premiums.
Přechodové regiony 14 Komise navrhuje, aby na období 2021–2027 byly přechodovými regiony ty, v nichž je HDP na obyvatele mezi 75 % a 100 % průměru EU9. Tomu v období 2014– 2020 odpovídalo 75 % – 90 % průměru EU. Regiony v kategorii 90 % – 100 % byly dříve Čl. 
Transition regions 14 The Commission proposes that for 2021-2027, transition regions are those where the GDP per capita is between 75 % and 100 % of the EU average9. For the 2014-2020 period, the equivalent was 75 % - 90 % of the EU average; regions in the 90%-100 % 9 Art.102-2.b of the Commission’s CPR Proposal (COM(2018) 375 final).
klasifikovány jako rozvinutější – viz bod 16 níže. 
category were previously classed as more developed – see paragraph 16 below.
Díky této změně se počet obyvatel spadajících do této kategorie značně rozšiřuje, z necelých 15 % na více než 25 % obyvatel EU. 
This change considerably widens the population covered by this category, from under 15 % to over 25 % of the EU population.
V důsledku přesunu z kategorie rozvinutějších regionů do kategorie přechodových regionů získávají obvykle příslušné regiony více finančních prostředků na soudržnost. 
The effect of moving from more developed to transition status is that the regions in question tend to receive more cohesion funding.
Komise tuto změnu zdůvodňuje přetrvávajícími strukturálními problémy regionů se středními příjmy, ke kterým se postupně přibližují méně prosperující, avšak rychle se rozvíjející regiony10, přičemž rozvinutější regiony je stále nechávají za sebou. 
The Commission justifies this change by the persistence of structural challenges for middle-income regions, which are being progressively caught up by less prosperous but fast developing regions10 while still being outdistanced by the more developed regions.
Zeměmi, na něž má tato úprava největší vliv, jsou Finsko, Francie, Německo, Slovinsko a Nizozemsko. 
The countries mostly affected by this modification are Finland, France, Germany, Slovenia and the Netherlands.
V rámci rozšíření přechodových regionů je mechanismus přidělování prostředků navrhovaný na období 2021–2027 v hlavních rysech podobný období 2014– 2020. 
Within this extension of the range of transition regions, the mechanics of the allocation process proposed for 2021-2027 are broadly similar to 2014-2020.
15 Přidělování probíhá ve čtyřech krocích, znázorněných v příloze IV: 1) Je určena minimální úroveň podpory (18 EUR na obyvatele a rok) před prémiemi. 
15 There are four steps involved in the allocation, illustrated in Annex IV: (1) A minimum level of support (€18 per head each year), before premiums, is determined.
Je to teoretická výchozí částka na obyvatele, kterou by region obdržel, pokud by byl rozvinutější11. 
This is the theoretical initial amount per head that the region would receive if it were more developed11.
2) Vypočte se maximální úroveň podpory před prémiemi. 
(2) A maximum level of support, before premiums, is calculated.
Ta činí 60 % přídělu na obyvatele, který by region získal, pokud by byl méně rozvinutý (bod 12) s HDP na obyvatele ve výši 75 % průměru EU12. 
This is 60 % of the allocation per head that the region would receive if it were less developed (paragraph 12), with a GDP per capita of 75 % of the EU average12.
3) Podpora pro daný region je poté stanovena na základě jeho relativního HDP na obyvatele oproti průměru EU v rozsahu určeném dolní a horní hranicí, jak je popsáno výše. 
(3) The support for the region in question is then determined by reference to the region’s relative GDP per capita against the EU average, within the minimum and maximum limits as outlined above.
Příklad výpočtu je uveden na obrázku 2 pro region s HDP na obyvatele ve výši 87,8 % průměru EU. Z obrázku vyplývá, že region by získal 50 EUR na obyvatele a rok. 
A worked example is presented in Figure 2, for a region with a GDP per capita of 87.8 % of the EU average; the Figure shows that this region would receive €50 a head each year.
4) Členské státy mohou obdobně jako méně rozvinuté regiony získat tytéž dodatečné prémie (příloha III c)), které souvisí se socio-ekonomickými a environmentálními činiteli: nezaměstnaností a obzvláště nezaměstnaností mladých lidí, dosaženým vzděláním, emisemi skleníkových plynů a migrací. 
(4) Member States can benefit from the same additional premiums as is the case for less developed regions (Annex III (c)), relating to socio-economic and environmental factors: unemployment and youth unemployment specifically, educational attainment, greenhouse gas emissions and migration.
10 Šestá zpráva Komise o hospodářské, sociální a územní soudržnosti, GŘ REGIO, červenec 2014, s. 198. 
10 P. 198 of the Sixth report on economic, social and territorial cohesion, DG REGIO, July 2014.
11 Návrh nařízení o společných ustanoveních předložený Komisí, příloha XXII odst. 2 písm. a odst. 3. 
11 Commission’s CPR Proposal, Annex XXII, 2.a and 3. 12 Ibid, 1.a and b.
Poznámka: graf znázorňuje, jak bohatství tohoto regionu, které odpovídá 87,8 % průměru EU, vede k přídělu na obyvatele a rok ve výši 50 EUR. 
Note: The graph illustrates how, for this region, its wealth of 87.8 % of the EU average results in an allocation per head of €50 a year.
Rozvinutější regiony 16 Rozvinutější regiony jsou ty, jejich HDP na obyvatele je nad průměrem EU13. 
More developed regions 16 More developed are regions whose GDP per capita is above the EU average13.
Metodika přidělování zdrojů se od výše popsaných metodik liší, ale zůstává v hrubých rysech podobná metodice platné pro období 2014–2020. 
The allocation methodology differs from those previously described but remains broadly similar to that in place for 2014-2020.
Jak znázorňuje příloha V a), postupuje se ve třech krocích: 1) Komise vypočte celkové finanční krytí pro rozvinutější regiony tak, že vynásobí částku na obyvatele a rok počtem obyvatel těchto regionů. 
As illustrated in Annex V (a), there are three steps: (1) The Commission calculates the total funding for more developed regions by multiplying an amount per person per year by the population of those regions.
2) Částka z této celkové sumy, jež je poté každému regionu přidělena, je odvozena z údajů souvisejících se sedmi demografickými a socio-ekonomickými ukazateli. 
(2) Of this total, the amount then allocated to each region is based on data relating to seven demographic and socio-economic indicators.
Tyto ukazatele mají různou váhu od 20 % pro počet obyvatel a dosažené vzdělání po 2,5 % pro hustotu obyvatelstva. 
These indicators have different weightings, ranging from the 20 % for population and educational attainment, to 2.5 % for population density.
Ukazatele a jejich váhy jsou uvedeny v příloze V b). 
The indicators and their weighting are in Annex V (b).
18 na celkové dostupné finanční krytí, čímž se stanoví příděl pro každý region. 
18 applied to the total funding available to determine each region’s allocation.
Tabulka 2 ukazuje příklad výpočtu pomocí této metody u prvního ukazatele. 
Table 2 provides a worked example of this method for the first indicator.
3) V posledním kroku se stejným postupem jako u méně rozvinutých a přechodových regionů mohou případně přidat prémie související s emisemi skleníkových plynů a migrací. 
(3) As a last step, premiums related to greenhouse gas emissions and migration can be added, if applicable, using the same processes as for less developed and transition regions.
(2) Příděl na obyvatele 18 EUR (3) Celkové finanční krytí pro rozvinutější regiony = (1) × (2) × 7 let 26,2 mld. EUR (4) Počet obyvatel regionu 6 mil. (5) Celkový počet obyvatel rozvinutějších regionů 208 mil. (6) Populační podíl = (4) / (5) 2,9 % Krok 2 (7) Podíl ukazatele (1) na dostupných zdrojích 20 % (8) Podíl pro region s upraveným měřítkem = (7) × (6) 0,6 % (9) Konečný příděl pro region na základě ukazatele 1 = (8) × (3) 151 mil. 
Table 2 – Worked example of the allocation method for more developed regions – simulation based on indicator 1 (population) Region Step 1: Available resources for all MDRs (excluding premiums) (1) Total population 208 m (2) Allocation per head €18 (3) MDR total funding = (1) x (2) x 7 years €26.2 bn (4) Population of region 6m (5) MDR total population 208 m (6) Population share = (4) / (5) 2.9 % Step 2 (7) Share of indicator 1 in available resources 20 % (8) Rescaled share for region = (7) x (6) 0.6 % (9) Final allocation for region on the basis of indicator 1 = (8) x (3) €151 m Source: ECA based on Commission’s CPR Proposal, Annex XXII, 3 and 4.
17 Podobně jako v období 2014–2020 Komise v rámci tohoto cíle také navrhuje vyčlenit finanční prostředky ve výši 1,6 miliardy EUR pro nejvzdálenější regiony a severní řídce osídlené regiony. 
17 As in the 2014-2020 period, within this goal the Commission also proposes to ringfence funding of €1.6 billion to outermost and northern sparsely populated regions.
Financování bude přiděleno na základě počtu obyvatel. 
Funding would be allocated on the basis of population.
Přidělení zdrojů na cíl „Evropská územní spolupráce“ 18 Cíle politiky soudržnosti související s cílem „Evropská územní spolupráce“ jsou financovány prostřednictvím EFRR. 
Allocation for the European Territorial Cooperation goal 18 Cohesion policy objectives relating to the European territorial cooperation goal are funded through the ERDF.
Rozdělení finančního krytí v rámci tohoto cíle je založeno na čtyřech složkách činnosti (příloha VI a)): pozemní přeshraniční spolupráci, námořní spolupráci, nadnárodní spolupráci a spolupráci v nejvzdálenějších regionech. 
Allocation within this goal is based on four ’strands’ of activity (Annex VI (a)): terrestrial cross-border cooperation, maritime cooperation, transnational cooperation and cooperation in outermost regions.
Na období 2021–2027 navrhuje Komise přidělit na tento cíl 9,5 miliardy EUR14, přičemž na jednotlivé složky připadají různé částky. 
For 2021-2027, the Commission proposes to allocate €9.5 billion to this goal14, with different amounts available under each strand.
V rámci každé složky by se finanční krytí pro 14 V navrhovaném nařízení o EÚS (COM(2018) 374 final) se rozlišuje pět složek: přeshraniční spolupráce, nadnárodní a námořní spolupráce (v procesu přidělování prostředků dvě různé složky), spolupráce nejvzdálenějších regionů, meziregionální spolupráce a meziregionální inovační investice. 
The bulk of the funding is devoted to the terrestrial cooperation strand. 14 The proposed ETC regulation (COM(2018) 374 final) distinguishes five components: cross-border cooperation, transnational and maritime cooperation (two different strands in the allocation process), outermost regions’ cooperation, interregional cooperation and interregional innovation investments.
Dvě meziregionální složky, na něž připadá 1,2 miliardy EUR, se nepřidělují členským státům. 
The two interregional components, amounting to €1.2 bn, are not allocated to Member States.
Tabulka 3 – Příklad výpočtu přídělu členského státu v rámci cíle „Evropská územní spolupráce“ 19 Členský stát A. 
19 19 A worked example of funding under the European territorial cooperation goal is in Table 3.
Rozdělení (1,35 miliardy EUR a 1,65 miliardy EUR) je pouze pro účely přidělení prostředků členským státům. Přidělování zdrojů na Fond soudržnosti 20 Členské státy s HND na obyvatele nižším než 90 % průměru EU mají nárok na prostředky z Fondu soudržnosti. 
The split (€1.35 bn and €1.65 bn) is only for the purposes of allocation to the Member States. Allocation for the Cohesion Fund 20 Member States with a GNI per capita below 90 % of the EU average are eligible for the Cohesion Fund.
Na období 2021–2027 navrhla Komise přidělit na FS celkem 46,7 miliardy EUR, což je o 45 % méně než v období předchozím. Komise toto výrazné snížení vysvětluje tak, že členské státy, které do EU vstoupily v roce 2004 a 2007, potřebují méně investovat do dopravní a environmentální infrastruktury. 
For 2021-2027, the Commission has proposed that a total €46.7 billion be allocated to the CF, a 45 % reduction compared to the previous period. The Commission explains this significant reduction by the reduced need in Member States which joined the EU in 2004 and 2007 for major investments in transport and environment infrastructure.
V praxi toto snížené financování FS vyvažují vyšší příděly z EFRR a ESF+ pro chudší regiony, takže celkový relativní příděl prostředků na politiku soudržnosti zůstává pro chudší regiony víceméně nezměněn. 
In practice, higher allocations from the ERDF and ESF+ to poorer regions compensate for this reduction in CF funding, so that the overall relative allocation of Cohesion policy funds to poorer regions remains broadly unchanged.
20 21 Postup rozdělování rozpočtu Fondu soudržnosti zůstal stejný jako v předešlých obdobích. 
21 The process for allocating the Cohesion Fund budget has remained the same as in the previous periods.
Přidělování prostředků probíhá takto (viz příloha VII): 1) Prvním krokem je výpočet teoretické celkové výše FS na základě částky 62,90 EUR na obyvatele a rok. 
The allocation process is as follows (see Annex VII): (1) The first step is the calculation of a theoretical total figure for the CF, based on €62.90 per person per year.
2) Na základě počtu obyvatel (50 %) a rozlohy (50 %) se stanoví původní příděl15. 
(2) An initial allocation is made on the basis of population (50 %) and surface area (50 %)15.
3) Původní příděl se upraví podle prosperity členského státu (na základě HND v poměru k průměru EU). 
(3) This initial allocation is adjusted for national prosperity (based on the Member State’s GNI relative to the EU average).
4) Mechanismus úpravy podle prosperity znamená, že je třeba upravit měřítko výpočtu. 
(4) The mechanics of the prosperity adjustment means that the calculation needs to be rescaled.
Podíl členského státu s upraveným měřítkem se pak uplatní na celkové dostupné prostředky ve FS a výsledkem je příděl pro členský stát. 
The rescaled Member State share is then applied to the total CF funding available, to give the Member State’s allocation.
22 Příklad výpočtu finančního krytí z Fondu soudržnosti je v tabulce 4. 
22 A worked example of funding under the Cohesion Fund is in Table 4.
Tabulka 4 – Příklad výpočtu přídělu z FS pro členský stát Členský stát A: Krok 1 – Dostupné prostředky ve FS 62,9 EUR na obyvatele × 7 let × celkový počet způsobilých obyvatel 46,7 mld. EUR B: Krok 2 – Podíl členského státu (1) Podíl členského státu na počtu obyvatel 10 % (2) Podíl členského státu na rozloze 8% (3) Podíl členského státu = 50 % × B (1) + 50 % × B (2) 9% C: Krok 3 – Úprava zohledňující relativní prosperitu členského státu (1) Částka, o kterou je HND členského státu na obyvatele nižší než průměr všech členských států způsobilých pro FS 30 % (2) Úprava odrážející relativní chudobu členského státu = 1/3 (podle návrhu nařízení o společných ustanoveních) × C(1) +10 % (3) Upravený podíl členského státu = B(3) × (1 + C(2)) 9,9 % D: Krok 4 – Podíl členského státu (1) Součet všech upravených podílů členských států 115 % s upraveným měřítkem (2) Podíl členského státu s upraveným měřítkem = C(3) / D(1) 8,6 % Konečný příděl z FS na období 2021–2027 = A × D(2) 4,02 mld. EUR Zdroj: EÚD na základě návrhu nařízení o společných ustanoveních předloženého Komisí, příloha XXII odst. 7. 
Table 4 – Worked example of calculating a Member State’s CF allocation 20 Member State A: Step 1 - CF resources available € 62.9 per head x 7 years x total eligible population €46.7 bn B: Step 2 - Member State's share (1) Member State's population share 10 % (2) Member State's surface share 8% (3) Member State's share = 50 %xB(1)+50 %xB(2) 9% C: Step 3 - Adjustment for relative national prosperity (1) Amount by which the Member State's GNI/capita is lower than the average for all Member State's eligible for CF 30 % (2) Adjustment to reflect Member State's relative poverty = 1/3 (per CPR proposal) * C(1) +10 % (3) Adjusted Member State's share = B(3)x(1+C(2)) 9.9 % D: Step 4 - Member State's share (1) Sum of all adjusted Member States' shares 115 % rescaled (2) Rescaled Member State's share = C(3)/D(1) 8.6 % Final CF allocation for 2021-2027 = AxD(2) €4.02 bn Source: ECA based on Commission’s CPR Proposal, Annex XXII, 7.
23 V souladu s návrhem snížit financování z FS na období 2021–2027 navrhuje Komise snížit nároky jednotlivých členských států na zdroje z FS na jednu třetinu celkového přídělu veškerého financování určeného na politiku soudržnosti. 
23 In line with the proposal to reduce CF funding for 2021-27, the Commission proposes to limit an individual Member State’s entitlement to CF resources to one-third of its total allocation for all Cohesion policy funding.
Zeměmi, na které má toto omezení navrhovaném přídělu na období 2021–2027 vliv, jsou Estonsko, Lotyšsko a Malta. 
The countries affected by this limit in the proposed 2021-2027 allocation are Estonia, Latvia and Malta.
přebytečné zdroje z FS budou převedeny na jejich nároky v rámci cíle „Investice pro zaměstnanost a růst“. 
However, these Member States will not lose any funding, as any excess CF resources will be transferred to their entitlements under the Investment for jobs and growth goal.
Finanční váha kritérií pro přidělování zdrojů 24 Váha jednotlivých kritérií v procesu přidělování prostředků členským státům ve vztahu k celkovému financování politiky soudržnosti – zahrnujícímu EFRR, ESF+ a FS – je zobrazena v tabulce 5. 
Financial weight of the allocation criteria 24 In terms of total Cohesion policy funding – covering ERDF, ESF+ and CF – Table 5 illustrates the weight of the different criteria in the allocation process to Member States.
Je zřejmé, že jak v období 2014–2020, tak v období 2021– 2027 připadá více než 80 % přídělů na prosperitu. 
It shows that for both the 2014-2020 and 2021-2027 periods, prosperity accounts for over 80 % of the allocations.
Tabulka 5 – Finanční váha kritérií pro přidělování zdrojů 21 Kritérium 2014–2020 2021–2027 Prosperita (HDP/HND) 86 % 81 % Pracovní trh, vzdělávání, demografie 14 % 15 % Oblast klimatu – 1% Migrace – 3% Celkem 100 % 100 % Zdroj: prezentace Komise „Rozpočet EU pro budoucnost: regionální rozvoj a soudržnost“. 
Table 5 – Financial weight of the allocation criteria 21 Criterion 2014-2020 2021-2027 Prosperity (GDP/GNI) 86 % 81 % Labour market, education, demographics 14 % 15 % Climate - 1% Migration - 3% Total 100 % 100 % Source: Presentation “EU Budget for the future: Regional development and cohesion” by the European Commission.
Úpravy původního přídělu 25 V tomto oddíle se zabýváme tím, jak fungují stanovené stropy a bezpečnostní sítě, a dále úpravami přídělů včetně zvláštních přídělů do fondů. 
Adjustments to initial allocation 25 This section covers the operation of the caps and safety nets in place, and adjustments to allocations including specific allocations to funds.
Uvádíme také výsledky těchto procesů v podobě konečných přídělů pro členské státy, jak jsou stanoveny v návrhu nařízení o společných ustanoveních předloženém Komisí. 
It also presents the result of these processes, in terms of the final allocations to Member States as shown in the Commission’s CPR proposal.