natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (ezFrv) (Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1) a nařízení komise (es) č. 
2 Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on the support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.
1974/2006 ze dne 15. prosince 2006, kterým se stanoví podrobná pravidla pro použití nařízení rady (es) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (ezFrv) (Úř. věst. L 368, 23.12.2006, s. 15). zvláštní zpráva č. 
1), and Commission Regulation (EC) No 1974/2006 of 15 December 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on the support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 368, 23.12.2006, p. 15). IV.
5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 70 komise trvale přispívá k lepším postupům řídících a kontrolních systémů v členských státech poskytováním rad a pokynů, jakož i prostřednictvím doporučení vyplývajících z jejích auditů a případně uložením finančních oprav. 
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 70 The Commission contributes on an ongoing basis to better procedures for the management and control systems in the Member States through the provision of advice and guidance, as well as through recommendations stemming from its audits and where appropriate by applying financial corrections.
IX. komise zajišťuje, aby cíle stanovené na úrovni programu byly podporovány ukazateli, které členské státy získají na úrovni Mas, za účelem vytvoření souhrnných údajů na úrovni osy Leader. 
IX. The Commission ensures that objectives set at programme level shall be supported by indicators that Member States will obtain at LAG level in order to produce aggregated data at the level of the Leader axis.
Cíle na úrovni místních strategií musí být pokud možno stanoveny v souladu s kritérii sMart (konkrétní, měřitelné, dosažitelné, časově vymezené). 
Objectives on the level of the local strategies should be established in line with SMART (specific, measurable, achievable, time) criteria to the extent possible.
X. společný rámec pro monitorování a hod-nocení4 se zaměřuje na přidanou hodnotu programu Leader, zejména s ohledem na jeho dopady. dopady programu Leader však lze změřit obtížně, jelikož se týká zejména budování místních kapacit (sociální kapitál) a je poháněn procesem místního rozvoje. 
X. The Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF)4 is focusing on the Leader added value, notably in relation to its impact. The impact of Leader is however more difficult to measure since it mainly relates to local capacity-building (social capital) and is driven by the local development process.
Členské státy musí zajistit, aby byly k dispozici odpovídající údaje z monitorování. 
Member States shall ensure that the appropriate monitoring information is available.
4 společný rámec pro monitorování a hodnocení stanoví jednotný rámec pro monitorování a hodnocení všech zásahů v oblasti rozvoje venkova v programovém období 2007–2013. společný rámec stanoví prostředky k lepšímu provádění programů a zajištění jejich odpovědnosti a umožňuje posoudit dosažení stanovených cílů. komise (tematická pracovní skupina evropské sítě pro hodnocení rozvoje venkova) nedávno vydala konečnou předlohu pokynů k hodnocení dopadů programu Leader3. 
The Commission (Thematic working Group of the European Evaluation Network for Rural Development) has recently issued a final draft guidance document on the evaluation of the impact of Leader3. VIII.
VIII. za provádění postupů k zamezení riziku střetu zájmů v souladu s finančním nařízením o souhrnném rozpočtu evropské unie odpovídají členské státy. 
The implementation of procedures to avoid the risk of conflict of interest, in compliance with the financial regulation applicable to the general budget of the European Union, is the responsibility of Member States.
3 zachycení dopadů programu Leader a opatření ke zlepšování kvality života ve venkovských oblastech (Capturing impacts of Leader and of measures to improve quality of life in rural areas), předloha pracovního dokumentu č. 4 ze dne 21. června 2010, evropská síť pro hodnocení rozvoje venkova. zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
3 Capturing impacts of Leader and of measures to improve quality of life in rural areas, Draft working Paper 4, 21 June 2010, European Evaluation Network for Rural Development. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
71 ve společném rámci pro monitorování a hodnocení přístupu Leader existují zvláštní otázky týkající se příslušného hodnocení z hlediska zlepšení řízení, uvolnění endogenního potenciálu pro rozvoj, přístupů zahrnujících více odvětví a spolupráce a přispění k prioritám ostatních os. 
71 There are specific CMEF evaluation questions for Leader on the improvement of governance, the mobilisation of endogenous development potential, multisectoral approaches and cooperation, and the contribution to the priorities of other axes.
ÚVoD 6. vytváření místních kapacit vede k větší činnosti v oblasti rozvoje venkova, spojování místních zdrojů, budování sítí, jež umožňují vzájemné učení, a integrovanému přístupu k řešení složitých hospodářských a sociálních problémů. to hraje důležitou úlohu v horizontální prioritě v oblasti rozvoje venkova týkající se zlepšení řízení5. 
INTroDUCTIoN 6. The creation of local capacity leads to increased local development activity, pooling local resources, networking allowing mutual learning and an integrated approach to address complex economic and social issues.
5 Čtvrtá priorita strategických směrů společenství pro programové období 2007–2013, které byly stanoveny v rozhodnutí rady 2006/144/es ze dne 20. února 2006. odPovědI koMIse 7. komise se domnívá, že Mas nepředstavují další správní úroveň. 
This plays an important role in the horizontal rural development priority of improving gov-ernance5. 5 Fourth priority of the Community strategic guidelines for the programming period 2007 to 2013 as set out in Council Decision 2006/144/EC of 20 February 2006.
Provádění přístupu Leader je doplněno zvláštním povinným prvkem spočívajícím v přenesení značné části úkolů v oblasti řízení na místní úroveň. to nemusí nutně znamenat zdvojení úkolů. 
The implementation of Leader is complemented by a specific mandatory feature, which is that a significant part of management tasks is transferred to the local level.
Pokud jde o náklady, činnosti, které vyvíjejí Mas v rámci rozpočtu na provozní náklady a propagaci, přispívají k horizontální prioritě spočívající v podpoře budování kapacit místních subjektů a poskytování pomoci potenciálním navrhovatelům projektů. 
This should not necessarily mean a duplication of tasks. with regard to the costs, the activities developed by the LAGs in the framework of their budget for running costs and animation contribute to the horizontal priority of promoting capacity-building of local actors and helping potential project promoters.
Přesahují rámec toho, co poskytují vnitrostátní nebo regionální orgány v rámci systémů grantů shora dolů. 
They go far beyond the scope of what national or regional authorities offer in top-down grant schemes.
Co se týká provádění přístupu Leader ve stávajícím programovém období, komise přijala ucelený soubor opatření, jejichž cílem je dále podporovat osvědčené postupy a řádné finanční řízení: – základní zásady přístupu Leader byly stanoveny v příslušném právním rámci, – ve fázi navrhování a schvalování programu byly poskytnuty pokyny v „Příručce pro provádění osy Leader“, zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
As regards the implementation of the Leader approach in the current programming period, the Commission has taken a comprehensive set of actions aimed at further encouraging good practice and sound financial management: — the essential principles of the Leader approach have been laid down in the relevant legal framework; — it has provided guidance in the phase of programme design and approval through the ‘Guide on the application of the Leader axis’; Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
72 – komise zřídila v rámci podvýboru Leader evropské sítě pro rozvoj venkova (enrd) „specializované skupiny“, které jsou pověřeny přezkoumáváním záležitostí souvisejících s prováděním. enrd pokračuje ve výměnách informací o úspěších, zkušenostech a know-how mezi subjekty podílejícími se na provádění přístupu Leader, jak to bylo prioritou již u programů Leader II a Leader+ (tehdy s evropskými obser-vatořemi Leader II a Leader+). 
72 — it has established ‘focus groups’ within the Leader sub-committee of the European Network for Rural Development (ENRD) with a mandate to examine implementation issues. The ENRD continues with the exchange of achievements, experience and know-how between the actors involved in the implementation of the Leader approach as it was already a priority of Leader II and Leader+ (then with its European Leader II and Leader+ Observatories). aUDIT sCoPE aND aPProaCH 8.
RoZsAH A KoNCEPCE AUDITU 8. viz odpověď komise k bodu 7. 
Please see the Commission reply to paragraph 7. 9.
9. v roce 2009 byla většina místních strategií Leader+ uzavřena a provádění místních strategií na období 2007–2013 dosud nezačalo, úroveň činnosti byla proto obecně nízká. 
In 2009 most Leader+ local strategies had been closed and implementation of the 2007–13 local strategies had not started yet, with generally low activity. oBsErVaTIoNs joint reply 13–15 and Box 2: The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of LAGs’ good practices in promoting local community involvement and participation.
Přístup Leader, zaměřený na proces, znamená navržení a provádění strategie s širokou účastí místního společenství. 
REPLy OF THE COMMISSION 16. The process-oriented Leader approach entails the design and implementation of a strategy involving the local community at large.
Členské organizace Mas jsou reprezentativní a aktivní místní organizace působící na venkovském území. oznámení komise o iniciativě Leader+6, které představovalo referenční dokument pro vnitrostátní a regionální programy Leader+, v bodě 12 uvádí: „Místní akční skupiny musí sestávat z vyváženého a reprezentativního výběru partnerů z jednotlivých společensko-ekonomických odvětví působících na daném území.“ Partneři představují kombinaci veřejných subjektů a zástupců občanské společnosti. tito partneři jsou rovněž hlavními tvůrci strategií a ve většině případů zastupují velkou část obyvatelstva daného území. je proto normální, že část projektů pochází od těchto členských organizací. 
LAG member organisations are representative and active locally based organisations of the rural territory. The Commission notice on Leader+6, which was the reference document for the national and regional Leader+ programmes, states in its point 12: ‘Local action groups must consist of a balanced and representative selection of partners drawn from the different socioeconomic sectors in the territory concerned’.
Členové Mas mohou hrát při provádění strategie místního rozvoje důležitou úlohu. 
LAG members can play an important role for the implementation of the local development strategy.
Členské státy by měly zajistit, aby se mohlo zapojit širší společenství. 
Member States should ensure that the wider community can participate.
6 oznámení komise členským státům ze dne 14. dubna 2000, kterým se stanoví obecné zásady pro iniciativu společenství pro rozvoj venkova (Leader+). zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
6 Commission notice to the Member States of 14 April 2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+). Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
73 19. komise souhlasí s Účetním dvorem, že je žádoucí otevřená politika členství, a tuto záležitost uváží při navrhování politiky pro období po roce 2013. 
73 19. The Commission agrees with the Court that an open membership policy is desirable and will consider this for the design of the post-2013 policy.
Rámeček 3 složení Mas v řecku, u níž prováděl Účetní dvůr audit, splňuje stávající právní rámec eu. výběr projektů patří do odpovědnosti zvláštního výboru s rozhodovací pravomocí, v němž 50 % partnerů je ze soukromého sektoru. 
Box 3 The composition of the Greek LAG audited by the Court complies with the existing EU regulatory framework. The selection of the projects falls under the responsibility of a special decision-making committee, where 50 % of the partners are private.
Potřebnou míru přesnosti by měl stanovit členský stát, který ji může přizpůsobit zvláštní situaci daného území. 
The necessary degree of precision should be defined by the Member State, which can adapt it to the specific context of a given territory.
74 27. komise nesdílí nutně závěr Účetního dvora, že cyklistické středisko pro horská kola nepřispělo k cíli týkajícímu se konkurenceschopnosti oblasti, jak je stanoveno ve strategii místního rozvoje. 
74 27. The Commission does not necessarily share the Court’s conclusion that the mountain-biking centre did not contribute to the objective of competitiveness of the area as set out in the local development strategy.
28. komise je s Účetním dvorem zajedno v tom, že cílům místní strategie musí sloužit všechny projekty. to, nakolik uvedený projekt zapadá do širší územní strategie, však musí určit Mas na místní úrovni. 
REPLy OF THE COMMISSION 30. Calls for proposals and the actual selection of projects have to be done on the local level, by the LAG, ensuring coherence between the eligibility conditions and the objectives of the strategy.
Monitorování a hodnocení strategie místního rozvoje v rámci Leader+ bylo doporučeno v pokynech k hodnocení programu Leader+. 
In Leader+ monitoring and evaluation of the local development strategy was recommended by the Leader+ guidelines on evaluation.
Činnosti v oblasti hodnocení na úrovni Mas byly mimoto způsobilé pro spolufinancování. 
Furthermore, LAG-level evaluation activities were eligible for co-financing. 32.
32. „Přehled úspěchů“ jako způsob komunikace s veřejností nelze přirovnávat k úplnému hodnocení místní strategie. 
A ‘review of the achievements’ as a means of communicating with the public cannot be assimilated to a full evaluation of the local strategy.
Provádění projektů je bezprostředním výsledkem činností Mas. 
The implementation of projects is the immediate result of a LAG’s activities.
Měření jejich dopadů je často obtížné, jelikož mnoho z nich je spojeno s procesem rozvoje (budování kapacit atd.). 
Measuring their impact is often difficult, since many of them are linked to the development process (capacity-building, etc.). 33.
33. v době auditu bylo ve většině členských států, které Účetní dvůr navštívil, provádění osy Leader sotva zahájeno. Pokud jde o udávanou „neexistenci konkrétních místních cílů“, viz odpověď komise k bodu 26. v souvislosti s povinností členských států „uplatňovat společná opatření“ se odkazuje na odpověď komise k bodu 84. zvláštní zpráva č. 
The implementation of the Leader axis had hardly started at the time of the audit in most of the Member States visited by the Court. with regard to the referred ‘lack of specific local objectives’, please see the Commission reply to paragraph 26. In relation to the ‘imposition of the use of common measures’ by Member States, please see the Commission reply to paragraph 84. 28.
75 34. 
75 34.
Inovace jsou prvkem osy Leader (čl. 61 písm. e) nařízení (es) č. 1698/2005), na úrovni Mas však nejsou povinné (čl. 
Innovation is a feature of the Leader axis (Article 61(e) of Regulation (EC) No 1698/2005), but is not mandatory at LAG level (Article 62.1(a) of Regulation (EC) No 1698/2005).
Mas jsou vybízeny, aby předkládaly inovativní strategie místního rozvoje, inovace jsou však pouze jedním z kritérií pro výběr Mas. 
LAGs are encouraged to present innovative local development strategies but innovation is one LAG selection criterion among others.
Inovace se proto nemusí nutně vyskytovat ve všech podporovaných projektech. strategie místního rozvoje zahrnují širokou škálu rozvojových cílů, jichž má být dosaženo prostřednictvím daného souboru projektů. některé projekty, které nelze považovat za inovativní, mohou být přesto pro strategii nezbytné a mohou být financovány z programu Leader. 
Innovation is therefore not necessarily present in all project supported. Local development strategies cover a broad range of development goals to be achieved through a given set of projects.
Místní subjekty, které strategii řídí, potřebují minimální míru pružnosti, pokud jde o možnosti financování. odPovědI koMIse 38. viz odpověď komise k bodu 37. komise vyzdvihuje dva body: – inovativní povahu projektu nelze vyloučit pouze z toho důvodu, že se týká nákupu běžných výrobků. 
The local actors managing the strategy need a minimum degree of flexibility regarding funding opportunities.
Mas by měly zajistit společnou existenci, synergii a doplňkovost projektů v dané oblasti. zatímco by místní strategie měla být skutečně integrována a předpokládat interakce mezi jednotlivými sektory, u jednotlivých projektů tomu tak nemusí být. 
LAGs should ensure the co-existence, synergy and complementarity of projects in the area. while the local strategy should indeed be integrated and foresee interaction between sectors, individual projects may not be so.
Mas byly v rámci programu Leader+ vybízeny, aby předkládaly inovativní strategie místního rozvoje, inovace však byly pouze jedním z výběrových kritérií. 
In Leader+ LAGs were encouraged to present innovative local development strategies but innovation was one selection criterion among others.
Inovace nelze posuzovat v absolutním vyjádření. 
Innovation cannot be assessed in absolute terms.
Inovativní je to, co je pro dané území nové, nebo pokud se určitá metoda používá poprvé. zvláštní zpráva č. 
Innovative is what is new for the territory concerned or if the method is implemented for the first time.
76 41. komise sdílí názor Účetního dvora, že by program Leader v zásadě neměl podporovat běžné činnosti místní správy. určité projekty obcí jsou však legitimními součástmi strategie místního rozvoje, přičemž obce jsou základním partnerem v procesu místního rozvoje. 
76 41. The Commission shares the Court’s view that in principle Leader should not support normal local government activities. However, certain projects of municipalities are legitimate parts of a local development strategy, the municipalities being a fundamental partner in the local development process.
Pokud jsou projekty obcí součástí strategie místního rozvoje, či přinejmenším odpovídají cílům této strategie, není důvod předpokládat, že se přidaná hodnota přístupu Leader snižuje. v oblasti kvality života a venkovského dědictví (oboje priority Leader+ a osy 3) jsou navrhovateli nejčastěji místní orgány. v některých členských státech, například ve Španělsku, jsou mimoto obce tak malé, že se jeví jako ideální navrhovatelé místních projektů, často kvůli neexistenci vhodných soukromých navrhovatelů. komise souhlasí s názorem Účetního dvora, že by projekty neměly být dokončeny ještě před podáním žádosti o grant v rámci programu Leader. viz odpovědi komise k rámečkům 9 a 10. 
Should these municipal projects be part of the local development strategy or at least correspond to the goals of this strategy, then there is no reason to assume that the added value of the Leader approach is reduced. In the area of quality of life and rural heritage (both priorities of Leader+ and Axis 3) local authorities are the most common promoters. Furthermore, in some Member States such as Spain, municipalities are of such small dimension that they appear as the ideal promoter of local projects, often due to the absence of suitable private promoters.
Projekty infrastruktury prováděné obcemi nejsou samy o sobě součástí jejich mandatorních úkolů. je-li tento druh činností v oblasti obnovy obce začleněn do místní strategie, a pokud se na vypracování projektu podílí obyvatelstvo, není důvod pro vyloučení těchto projektů z financování v rámci programu Leader. odPovědI koMIse Rámeček 10 MAs v Toskánsku. komise důkladně přezkoumá otázku začátku období způsobilosti projektů s přihlédnutím k potřebě harmonizovaného přístupu k financování společenství v rámci sdíleného řízení. 
Infrastructure projects carried out by municipalities are not per se part of their mandatory tasks. If this type of village renewal activity is included in the local strategy and there is participation of the inhabitants in the development of the project, there is no reason to exclude such projects from Leader funding.
Pokud jde o toskánsko, situace v souvislosti s programem Leader+ byla následující. 
As for Tuscany, the situation under Leader+ was the following: The preparation of the Leader+ programme involved extensive consultation of the local partners.
Příprava programu Leader+ zahrnovala rozsáhlé konzultace s místními partnery. některá území, na něž se vztahoval program Leader, se mimoto již účastnila předchozích iniciativ společenství. 
Moreover, some of the territories covered by Leader had already participated in the previous Community initiatives.
Po schválení programu mohly mít Mas oprávněná očekávání, že jejich projekty budou způsobilé pro podporu, jakmile budou dokončeny všechny procesní kroky nezbytné pro provádění programu. v tomto konkrétním případě neměly Mas poměrně dlouhou dobu, během níž již mělo začít provádění strategií, k dispozici žádné výzvy k předkládání projektů. aby bylo zajištěno účinné provádění místních strategií, musely Mas souhlasit se zahájením nekomerčních projektů veřejných orgánů, pokud byly tyto důležité pro provádění místních strategií, v době, kdy nebyly schopny docílit rozhodnutí o poskytnutí grantu. v opačném případě by byla podpora důležitých opatření ze strategií místního rozvoje přerušena na dobu nejméně 3 let. tyto projekty samozřejmě splňovaly kritéria pro výběr místních strategií a musely být v souladu s příslušnými předpisy v eu. zvláštní zpráva č. 
Following the approval of the programme, the LAGs could experience a legitimate expectation that their projects would have been eligible for support, once all the procedural steps necessary to implement the programme were completed. In this specific case, no calls for projects were available to the LAGs for quite a long period in which the implementation of strategies should have already started. In order to ensure the effective implementation of their local strategies LAGs had to agree on the start of non-commercial projects of public authorities, when these were important for the implementation of the local strategies, at a moment when they were not able to get a decision on a grant.
77 MAs ve francii (region loiry). komise důkladně přezkoumá otázku začátku období způsobilosti projektů s přihlédnutím k potřebě harmonizovaného přístupu k financování společenství v rámci sdíleného řízení. 
77 laG in france (Pays de la loire). The Commission will examine in depth the question of the start of project eligibility taking into account the need for a harmonised approach across Community funding under shared management.
Inovace jsou prvkem této osy, na úrovni Mas však nejsou povinné. 
Innovation is a feature of the axis, but not mandatory at LAG level.
Po schválení programu rozvoje venkova určuje monitorovací výbor pro program rozvoje venkova váhu každého kritéria pro výběr Mas, včetně inovací (čl. 78 písm. a) nařízení (es) č. 1698/2005). 
The Monitoring Committee of the rural development programme (RDP) determines the weight of each LAG selection criterion, including innovation, after the RDP approval (Article 78(a) of Regulation (EC) No 1698/2005).