natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zkratky 05 a zkratková slova CRIS: Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (Common Relex Information System) DPH: Daň z přidané hodnoty EBRD: Evropská banka pro obnovu a rozvoj EIB: Evropská investiční banka ENI: Evropský nástroj sousedství (European Neighbourhood Instrument) ENPI: Evropský nástroj sousedství a partnerství (European Neighbourhood and Partnership Instrument) ESVČ: Evropská služba pro vnější činnost EUAM: Poradní mise EU pro reformu sektoru civilní bezpečnosti (European Union Advisory Mission for Civilian Security Sector Reform) GRECO: Skupina států proti korupci (Group of States against Corruption) GŘ: Generální ředitelství HDP: Hrubý domácí produkt MFA: Makrofinanční pomoc (Macro-financial assistance) MMF: Mezinárodní měnový fond OECD: Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj PEFA: Veřejné výdaje a finanční odpovědnost (Public Expenditure and Financial Accountability) 
Abbreviations 05 and acronyms AAP: Annual action programme ACU: Accounting Chamber of Ukraine CRIS: Common Relex Information System CSO: Civil society organisation CSP: Country strategy paper DG: Directorate-general EAMR: External assistance management report EBRD: European Bank for Reconstruction and Development EEAS: European External Action Service EIB: European Investment Bank ENI: European Neighbourhood Instrument ENPI: European Neighbourhood and Partnership Instrument EUAM: EU Advisory Mission for Civilian Security Sector Reform FAC: Fight against corruption GDP: Gross domestic product GRECO: Group of States against Corruption IMF: International Monetary Fund IFI: International financial institution MFA: Macro-financial assistance NABU: National Anti-Corruption Bureau of Ukraine NIP: National indicative programme OECD: Organisation for Economic Cooperation and Development PCA: Partnership and cooperation agreement PEFA: Public expenditure and financial accountability
Zkratky a zkratková slova 06 PIFC: Vnitřní finanční kontrola ve veřejné správě (Public Internal Financial Control) SIGMA: Podpora zlepšení správy a řízení veřejného sektoru (Support for Improvement in Governance and Management) TACIS: Technická pomoc pro Společenství nezávislých států a Gruzii (Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States and Georgia) UÚK: Ukrajinská účetní komora 
Abbreviations and acronyms 06 PIFC: Public internal financial control PFM: Public finance management SBC: State building contract SGUA: Support Group for Ukraine SIGMA: Support for improvement in governance and management TACIS: Technical assistance to the Commonwealth of Independent States and Georgia VAT: Value added tax
Shrnutí 07 I Ukrajina patří k největším a politicky nejvýznamnějším přímým sousedům Evropské unie. 
Executive 07 summary I Ukraine is one of the European Union’s largest and politically most important direct neighbours.
V zemi převládají institucionální a politická nestabilita, potíže se správou a hospodářské a finanční problémy. 
Institutional and political instability, governance issues, and economic and financial difficulties predominate in the country.
Hospodářské a finanční problémy se výrazně prohloubily konfliktem na východní Ukrajině. 
The conflict in eastern Ukraine has greatly exacerbated the economic and financial challenges.
Od událostí na Majdanu v roce 2014 však Ukrajina zahájila řadu významných reforem. 
However, Ukraine has launched many significant reforms since the Maidan events of 2014.
II Spolupráce mezi EU a Ukrajinou je součástí evropské politiky sousedství a jejího východního rozměru, Východního partnerství. 
II EU–Ukraine cooperation is part of the European Neighbourhood Policy and its eastern dimension, the Eastern Partnership.
Po dlouhých jednáních bude dohoda o partnerství a spolupráci z roku 1994 v úplnosti nahrazena dohodou o přidružení podepsanou v roce 2014, jakmile tato vstoupí v platnost. 
After lengthy negotiations, the Association Agreement signed in 2014 will replace in its entirety the 1994 Partnership and Cooperation Agreement once the former enters into force.
Většinu dvoustranné pomoci zajistil evropský nástroj sousedství a partnerství, jejž v roce 2014 nahradil evropský nástroj sousedství. 
The European Neighbourhood and Partnership Instrument, which was replaced by the European Neighbourhood Instrument in 2014, provided most of the bilateral assistance.
Během kontrolovaného období (2007–2015) se finanční pomoc EU skládala z 1,6 miliardy EUR v grantech, z nichž polovina měla podobu rozpočtové podpory, a z makrofinančních půjček ve výši 3,4 miliardy EUR. 
During the audited period (2007-2015), EU financial assistance consisted of 1.6 billion euros in grants, half of which was in the form of budget support, and of 3.4 billion euros in macro-financial loans.
III V průběhu většiny kontrolovaného období byla účinnost pomoci EU snižována politickou, legislativní a administrativní nestabilitou. 
III Over most of the period audited, the unstable political, legislative and administrative context limited the effectiveness of EU assistance.
Po událostech na Majdanu v roce 2014 spolupráce mezi EU a Ukrajinou postoupila vpřed, avšak problémy, kterým Ukrajina čelí, stále silně ovlivňují reformní proces a rizika, která představují oligarchové, přetrvávají. 
EU–Ukraine cooperation advanced in the wake of the 2014 Maidan events, but the challenges faced by Ukraine still heavily affect the reform process and the risks posed by the oligarchs remain high.
Reakce EU na ukrajinskou krizi v roce 2014 (balíček na období 2014–2020 ve výši 11,2 miliardy EUR) byla sice rychlým, avšak nouzovým řešením. EU byla schopna rychle a bez předem stanovené strategie přidělit a vyplatit velké množství peněz. 
The EU response to the Ukraine crisis of 2014 (the 2014-2020 package of 11.2 billion euros), although prompt, was an emergency solution. The EU was able to allocate and disburse large amounts of money rapidly and without a predefined strategy.
IV Cílem auditu bylo posoudit, zda pomoc Komise a ESVČ (Evropské služby pro vnější činnost) byla dobře připravená a přiměřená a zda v období 2007–2015 účinně pomáhala transformovat Ukrajinu v dobře spravovaný stát v oblasti správy veřejných financí a boje s korupcí a také v plynárenství. 
IV The audit objective was to assess whether Commission and EEAS (European External Action Service) assistance was well prepared, appropriate and effective in supporting the transformation of Ukraine into a well governed state in the area of public finance management (PFM) and the fight against corruption (FAC),as well as in the gas sector during the 2007-2015 period.
Rozsah auditu zahrnoval veškerou rozpočtovou podporu EU, programy makrofinanční pomoci zahájené od roku 2007 a finanční nástroje z balíčku Komise zahájeného v roce 2014. 
The audit scope included all EU budget support and macro-financial assistance programmes initiated since 2007, as well as the financial instruments from the Commission’s package launched in 2014.
V Pomoc EU při přeměně Ukrajiny na dobře spravovaný stát v oblastech uvedených v bodě IV byla celkově vzato částečně účinná. 
V Overall, EU assistance to Ukraine has been partially effective in supporting the transformation of Ukraine into a well governed state in the areas mentioned in paragraph IV.
Shrnutí 08 VI Pomoc EU Ukrajině byla částečně účinná a přinesla hmatatelné a udržitelné výsledky ve správě veřejných financí a v boji s korupcí. 
Executive summary 08 VI EU assistance to Ukraine was partially effective in producing tangible and sustainable results in PFM and FAC.
Správa veřejných financí měla na dialogu mezi EU a Ukrajinou po většinu období 2007–2013 jen malý podíl. 
PFM occupied a modest place in EU–Ukraine dialogue for most of the 2007-2013 period.
Až do roku 2014 se nedostatečné nasazení ukrajinské vlády v reformním procesu projevovalo neúplnými a opožděnými výsledky. 
Until 2014, the Ukrainian government’s limited commitment to the reform process was reflected in incomplete and delayed outcomes.
Boj s korupcí zesílil díky akčnímu plánu na uvolnění vízového režimu z roku 2011 a dále jej urychlila prohloubená spolupráce po událostech na Majdanu. 
FAC has been reinforced by the 2011 Visa Liberalisation Action Plan and further accelerated by improved post-Maidan cooperation.
Reformy sice dostaly v roce 2014 nový impuls, nicméně dosavadní výsledky jsou i nadále nestabilní. 
Despite the new impetus for reform since 2014, the results achieved so far remain fragile.
V případě politiky boje s korupcí se na výsledky jejího účinného provádění stále čeká. 
In the case of FAC policy, the results of effective implementation remain to be seen.
Koncepce programů rozpočtové podpory a makrofinanční pomoci byla ovlivněna určitými nedostatky ve způsobu, jakým byly stanoveny podmínky nebo jakým bylo hodnoceno jejich dodržování. 
Certain shortcomings in the way conditions were stipulated or in the method their fulfilment was assessed affected the design of the budget support programmes and macro-financial assistance.
Většina programů rozpočtové podpory na Ukrajině byla navržena tak, aby byla velká část přidělené částky vyplacena na začátku programu, jakmile budou splněny obecné podmínky. 
Most budget support programmes in Ukraine were designed to disburse a significant proportion of the allocated amount at the beginning of the programme once general conditions had been fulfilled.
Při řešení kritické situace na Ukrajině v roce 2014 se Komise zaměřila na to, aby byla pomoc vyplácena rychle. 
To address the critical situation of Ukraine in 2014, the Commission focused on rapid disbursement of assistance.
Provádění pomoci EU bylo z větší části monitorováno účinně. 
Monitoring of the implementation of EU assistance was largely effective.
VII Pomoc EU Ukrajině byla částečně účinná při zlepšování správy v plynárenství a zajištění bezpečnosti dodávek plynu přes Ukrajinu. 
VII EU assistance to Ukraine was partially effective in improving governance in the gas sector and in securing gas supplies via Ukraine.
Součástí koncepce zkoumané pomoci EU, jejímž cílem bylo zlepšit správu v plynárenství a bezpečnost dodávek plynu přes Ukrajinu, byly určité podmínky, které byly nejasné a jež bylo obtížné posoudit. 
The design of the reviewed EU assistance to improve governance in the gas sector and the security of gas supplies via Ukraine included certain conditions that were vague and difficult to assess.
V některých případech chyběly při monitorování toho, jak se pomoc EU provádí, kvalitní údaje a zprávy společně předkládané EU a Ukrajinou dostatečně podrobné nevysvětlovaly obtíže, které se v plynárenství objevo-valy. 
Sometimes, monitoring of the implementation of EU assistance lacked high-quality data and EU–Ukraine joint reporting did not provide a sufficiently detailed explanation of the difficulties experienced in the gas sector.
Do roku 2014 byl dopad pomoci EU na fungování ukrajinského plynárenství pouze omezený a při zajišťování bezpečnosti dodávek plynu přes Ukrajinu do EU přinášela pomoc smíšené výsledky. 
Until 2014, EU assistance had limited impact on the functioning of the Ukrainian gas sector and produced mixed results as regards the security of the EU’s gas supplies via Ukraine.
Od té doby však bylo dosaženo významných milníků, především byl v dubnu 2015 přijat zákon o plynárenství, který je v souladu s třetím energetickým balíčkem EU. 
However, important milestones have since been achieved, notably the adoption of a gas law in April 2015 compliant with the EU third energy package.
VIII Tato zpráva obsahuje pět doporučení, jak pomoc EU Ukrajině zlepšit. 
VIII This report sets out five recommendations for improving EU assistance to Ukraine.
Úvod 09 Geografické a politické souvislosti 01 Ukrajina má rozlohu 603 000 km2 a v roce 2014 byla domovem 44,3 milionů obyvatel. 
Introduction 09 Geographical and political background 01 Ukraine covers an area of 603 000 km2 and was home to 44.3 million inhabitants in 2014.
Země získala plnou nezávislost v roce 1991 s rozpadem Sovětského svazu. 
The country gained full independence in 1991 with the collapse of the Soviet Union.
Od roku 2004, kdy se Evropská unie rozšířila o země střední a východní Evropy, patří Ukrajina k největším a politicky nejvýznamnějším přímým sousedům Unie. 
Since the 2004 enlargement of the European Union to central and eastern Europe, Ukraine has been one of the Union’s largest and politically most important direct neighbours.
02 V zemi převládá politická a institucionální nestabilita. 
02 Political and institutional instability predominates in the country.
Od roku 2004 došlo ke třem významným událostem: tzv. oranžové revoluci v roce 2004, prezidentským volbám v roce 2010 (které proběhly převážně demokraticky a pokojně) a revoluci na Majdanu1 v roce 2014. 
Since 2004, three major events have occurred: the Orange Revolution of 2004, the presidential election of 2010 (which was held largely democratically and peacefully) and the Maidan Revolution1 of 2014.
03 Od počátku roku 2014 je vážně ohrožena územní celistvost Ukrajiny. 
03 Since the beginning of 2014, Ukraine’s territorial integrity has been seriously threatened.
V průběhu auditu vedla ukrajinská armáda konflikt se separatisty podporovanými Ruskem v některých částech Doněcké a Luhanské oblasti a ruské síly anektovaly krymský poloostrov2. 
At the time of the audit, the Ukrainian army was in conflict with Russian-backed separatists in certain areas of the Donetsk and Luhansk regions, and Russian forces had annexed the Crimean Peninsula2.
Hospodářská a finanční situace 04 Ukrajina má od doby, kdy v roce 1991 získala nezávislost, špatné hospodářské výsledky. 
Economic and financial situation 04 Ukraine has a track record of poor economic performance since it gained independence in 1991.
Pozitivní hospodářský růst na začátku druhého tisíciletí byl v roce 2008 výrazně oslaben celosvětovou krizí a od té doby se nedaří jej znovu nastartovat. 
Positive economic growth rates in the early 2000s were severely impacted by the 2008 global crisis and have struggled to recover ever since.
Stav ukrajinských státních financí se po léta zhoršuje zejména kvůli špatnému hospodaření s veřejnými prostředky. 
Ukraine’s state finances have deteriorated over the years mainly because of mismanagement of public funds.
Kromě toho je příjmová strana státního rozpočtu negativně ovlivněna vysokou mírou stínové ekonomiky3. 
In addition, the revenue side of the state’s budget is negatively affected by a significant shadow economy3.
Navzdory reformnímu úsilí je Ukrajina stále vnímána jako nejzkorumpovanější země Evropy4. 
Despite reform efforts, Ukraine is still perceived as the most corrupt country in Europe4.
Od doby, kdy země získala nezávislost, se značně rozmáhají oligarchické klany, které mají i nadále zásadní vliv na ukrajinské hospodářství, politiku a sdělovací prostředky. 
Oligarchic clans, which have developed considerably since the country became independent, continue to exert a dominant influence on Ukraine’s economy, politics and media.
1 Tyto události bývají označovány také například jako události na Euromajdanu či (Euro) majdanu, protesty, demonstrace či povstání nebo revoluce důstojnosti. 
1 Other terms are also used, e.g. Euromaidan or the (Euro) Maidan events, protests, demonstration or uprising, and the Revolution of Dignity.
2 Na základě referenda konaného dne 16. března 2014, jež bylo ukrajinskou vládou, Evropskou unií, Spojenými státy a Valným shromážděním Organizace spojených národů odsouzeno jako nezákonné, Rusko tvrdí, že Krym je součástí Ruské federace. 
2 Russia claims that Crimea is part of the Russian Federation on the basis of a referendum held on 16 March 2014, which was condemned as illegal by the Ukrainian Government, the European Union, the United States and the United Nations General Assembly.
3 Odhaduje se, že ukrajinská stínová ekonomika – největší v Evropě – představuje zhruba 44 % HDP. 
3 Ukraine’s shadow economy, the largest in Europe, is estimated to account for around 44 % of GDP.
Viz Igor Vinnychuk a Serhii Ziukov, Shadow Economy in Ukraine: Modelling and Analysis (Stínová ekonomika na Ukrajině: modely a analýza), Černivecká národní univerzita Jurije Feďkovyče, 2013. 
See Igor Vinnychuk and Serhii Ziukov, ‘Shadow Economy in Ukraine: Modelling and Analysis’, Yurii Fedkovych Chernivtsi National University, 2013.
4 V roce 2015 se Ukrajina v hodnocení organizace Transparency International umístila na 130. místě z celkového počtu 168 zemí (v roce 2014 na 142. místě ze 175) (viz http://www. transparency.org/ cpi2015/#results-table). 
4 Ukraine was rated 130 out of 168 by Transparency International in 2015 (and 142 out of 175 in 2014) (See http://www.transparency. org/cpi2015/#results-table).
Úvod 10 05 Konflikt na východní Ukrajině značnou měrou zhoršil hospodářskou a finanční situaci, pohlcuje omezené finanční prostředky země a v zásadě likviduje její nejvýznamnější průmyslovou oblast. 
Introduction 10 05 The conflict in eastern Ukraine has greatly exacerbated the economic and financial situation, absorbing the country’s limited financial resources and effectively destroying the most important industrial area of the country.
Na počátku roku 2014 ukrajinská vláda stanovila výši nezbytné zahraniční pomoci na období 2014–2015 na přibližně 35 miliard USD. 
In early 2014, the Ukrainian government identified their foreign aid needs to be at around 35 billion US dollars over the period 2014-2015.
Deficit státní plynárenské společnosti Naftogaz je pro státní finance stále větší zátěží. V roce 2013 dosahoval 1,9 % HDP a v roce 2014 se zvýšil na 5,7 % HDP, což je více, než činí celkový schodek státního rozpočtu (4,6 %)5. 
The deficit of the state-owned gas company Naftogaz has been an increasing drain on the state’s finances, rising from 1.9 % of GDP in 2013 to 5.7 % of GDP in 2014, when it was higher than the overall government deficit of 4.6 %5.
Rámec spolupráce EU-Ukrajina 06 Spolupráce mezi EU a Ukrajinou je součástí evropské politiky sousedství a jejího východního rozměru, Východního partnerství. 
EU–Ukraine cooperation framework 06 EU–Ukraine cooperation is part of the European Neighbourhood Policy and its eastern dimension, the Eastern Partnership.
Spolupráce postupovala především díky podpisu dohody o partnerství a spolupráci v roce 1994, akčnímu plánu EU-Ukrajina z roku 2005 a programu přidružení z roku 20096. 
Cooperation progressed mainly with the signing of the Partnership and Cooperation Agreement (PCA) in 1994, the EU–Ukraine Action Plan in 2005 and the Association Agenda in 20096.
07 V březnu roku 2007 zahájily EU a Ukrajina jednání o tzv. nové rozšířené dohodě (od září 2008 nazývané dohoda o přidružení), která by nahradila dohodu o partnerství a spolupráci; jednání byla ukončena v prosinci 2011 a dohoda byla parafována. 
07 In March 2007, the EU and Ukraine opened negotiations on a ‘New Enhanced Agreement’ (since September 2008 called Association Agreement) to replace the PCA; negotiations were concluded in December 2011 and the Agreement was initialled.
V rámci příprav na podpis této dohody na 16. summitu EU-Ukrajina v únoru 2013 Ukrajina potvrdila své odhodlání dosáhnout hmatatelného pokroku ve třech oblastech: v nápravě nedostatků v oblasti volebního procesu, v řešení otázky selektivní spravedlnosti a zabránění tomu, aby se tyto případy opakovaly, a v provádění reforem stanovených v programu přidružení. 
As part of the preparations for signing the Agreement at the 16th EU– Ukraine Summit in February 2013, Ukraine confirmed its determination to achieve tangible progress in three areas: remedying electoral shortcomings, addressing the issue of selective justice and preventing its recurrence, and implementing the reforms set out in the Association Agenda.
Dne 21. listopadu 2013 se Ukrajina rozhodla přípravy na podepsání dohody o přidružení pozastavit. 
On 21 November 2013, Ukraine decided to suspend preparations for signing the Association Agreement.
Tento náhlý zvrat rozpoutal masivní demonstrace na Majdanu na podporu politického přidružení a hospodářské integrace s EU. 
This sudden reversal sparked the massive Maidan demonstration in support of political association and economic integration with the EU.
V návaznosti na události na Majdanu podepsaly EU a Ukrajina dne 21. března 2014 politická ustanovení dohody o přidružení a dne 27. června 2014 zbývající ustanovení7. 
In the wake of the Maidan events, the EU and Ukraine signed the political provisions of the Association Agreement on 21 March 2014 and the remaining provisions on 27 June 20147.
Dohoda stanovuje posílení vztahů mezi EU a Ukrajinou ve všech oblastech spolupráce a současně představuje reformní plán, který vychází z uceleného programu, jehož cílem je uvést ukrajinské právní předpisy do souladu s normami EU. 
The Agreement provides for the enhancement of EU–Ukraine relations in all areas of cooperation and also constitutes a reform agenda, based on a comprehensive programme to bring Ukrainian legislation into line with EU norms.
15/69, Ukraine: Request for Extended Arrangement Under the Extended Fund Facility and Cancellation of Stand-By Arrangement Staff Report (Ukrajina: Žádost o rozšířené ujednání v rámci rozšířené finanční facility a o zrušení dohody o pohotovostním úvěru, zpráva útvarů MMF), Mezinárodní měnový fond, březen 2015. 
5 IMF Country Report No 15/69, ‘Ukraine: Request for Extended Arrangement Under the Extended Fund Facility and Cancellation of Stand-By Arrangement Staff Report’, International Monetary Fund, March 2015.
6 Program přidružení z roku 2009 byl aktualizován v letech 2011, 2013 a 2015. 
6 The 2009 Association Agenda was updated in 2011, 2013 and 2015.
7 V polovině dubna 2016 byla dohoda o přidružení ratifikována ukrajinským parlamentem (Verchovna rada), s uzavřením dohody souhlasil Evropský parlament a ratifikovalo ji i 27 členských států (Nizozemsko po negativním výsledku vnitrostátního referenda dosud o ratifikaci s konečnou platností nerozhodlo). 
7 By mid-April 2016, the Association Agreement had been ratified by the Verkhovna Rada (Parliament of Ukraine), the European Parliament had given its consent to the conclusion of the agreement, and 27 Member States had also ratified it (the Netherlands has not yet taken the final decision on the ratification following the negative outcome of a national referendum).
Části dohody o přidružení se uplatňují prozatímně. 
Parts of the Association Agreement have been applied on a provisional basis.
Úvod 11 Finanční pomoc ze strany EU 08 Finanční pomoc ve formě grantů, které Ukrajině pomáhaly provádět akční plán, byla poskytována především prostřednictvím evropského nástroje sousedství a partnerství (ENPI)8, který byl v roce 2014 nahrazen evropským nástrojem sousedství (ENI)9. 
Introduction 11 EU financial assistance 08 Financial assistance, in the form of grants to help Ukraine implement the Action Plan, was provided mainly by means of the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI)8, which was replaced by the European Neighbourhood Instrument (ENI) in 20149.
Bilaterální pomoc Ukrajině z ENPI byla naplánována pomocí strategického dokumentu pro Ukrajinu na období 2007–2013 a dvou národních orientačních programů (2007–2010 a 2011–2013). 
ENPI bilateral assistance to Ukraine was programmed via the 2007-2013 Country Strategy Paper (CSP) and two national indicative programmes (2007-2010 and 2011-2013 NIPs).
Kvůli obtížné situaci nebyl od té doby vyhlášen žádný nový strategický dokument ani národní orientační program. 
No new CSP or NIP has been announced since then due to the difficult situation.
Většina pomoci z ENPI a ENI (65 %) byla poskytnuta prostřednictvím odvětvové rozpočtové podpory. 
Most ENPI–ENI assistance (65 %) was granted using a sector budget support approach.
Dále získala Ukrajina granty EU prostřednictvím nástroje pro spolupráci v oblasti jaderné bezpečnosti a nástroje přispívajícího ke stabilitě a míru. 
Ukraine also received EU grants through the Instrument for Nuclear Safety Cooperation and the Instrument contributing to Stability and Peace.