natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ukládat zemědělcům povinnosti bez zajištění finanční kompenzace (jak tomu je v případě akčních programů v oblasti dusičnanů) se obecně považuje za jeden ze způsobů provádění zásady „znečišťovatel platí“. 
Imposing obligations on farmers without the provision of financial compensation (as is the case with the nitrate action programmes) is commonly considered as one way of implementing the тpolluter paysу principle.
Používání sankcí v případě neplnění může kompenzovat náklady způsobené znečištěním. Účetní dvůr však zjistil řadu nedostatků v oblasti používání pokut. 
The application of penalties in the case of non-compliance can compensate for the costs caused by pollution. However, the Court identified a number of shortcomings regarding the use of fines.
Dalším způsobem uplatnění zásady je využití environmentálních daní (například daní z hnojiv nebo pesticidů) a Česká republika a Slovensko využití těchto daní hodlají zkoumat. Komise nepožádala čtyři uvedené členské státy, aby přijaly opatření s cílem vymáhat náklady, ani nevydala pokyny k možným metodám vymáhání nákladů (viz body 158 až 165). 
Another way of applying the principle is the use of environmental taxes (such as taxes on fertilisers or pesticides) and the Czech Republic and Slovakia intend to study the use of such taxes. The Commission did not request the four Member States to take specific action for ensuring cost recovery, or issue guidance on possible cost recovery methods (see paragraphs 158 to 165).
Doporučení 3 Komise by měla: a) pokračovat ve svém úsilí o zajištění toho, aby členské státy co nejlépe využívaly požadavky v rámci akčních programů týkajících se dusičnanů a aby v přiměřeném časovém rámci provedly akční plány pro pesticidy; b) systematicky posuzovat nejen existenci, ale rovněž přiměřenost norem GAEC a minimálních požadavků přijatých členskými státy; c) zvážit zavedení povinnosti stanovit mezní hodnoty množství fosforu aplikovaného do půdy, jak je tomu u dusíku; d) omezit možnost dvojího vykazování členských států ve věci stavu eutrofizace tím, že sladí podávání zpráv podle směrnice o dusičnanech a podle rámcové směrnice o vodě a bude prosazovat používání pokynů k posuzování eutrofizace z roku 2009 tak, aby byly podle obou směrnic používány shodné parametry hodnocení; e) poskytnout pokyny k možným metodám vymáhání nákladů v oblasti difúzního znečištění. 
Recommendation 3 The Commission should: (a) continue its efforts in ensuring that Member States make the best use of the requirements under the nitrate action programmes and that they implement the pesticide action plans within a reasonable timeframe; (b) systematically assess not only the existence, but also the adequacy of the GAEC standards and minimum requirements adopted by the Member States; (c) consider the introduction of an obligation to set limitations on the quantity of phosphorus to be applied on land, as is the case for nitrogen; (d) reduce the possibility of Member Statesу double reporting on the eutrophication status by aligning the reporting under the nitrates directive and the water framework directive and promote the use of the 2009 guidance on eutrophication assessment so that the same assessment parameters are used under both directives; (e) provide guidance on the possible methods for cost recovery in the field of diffuse pollution.
Závěry a doporučení 64 Členské státy by měly: f) stanovit v akčních plánech týkajících se dusičnanů, v akčních plánech týkajících pesticidů, na základě norem GAEC a u agroenvironmentálních plateb požadavky, které budou dostatečně náročné, aby dosáhly omezení vstupů hnojiv a pesticidů a vhodné ochrany před erozí; g) posoudit potenciál využívání ekonomických nástrojů (například environmentálních daní) jako pobídky ke snižování znečištění a jako metody uplatňování zásady „znečišťovatel platí“. 
Conclusions and recommendations 64 Member States should: (f) set requirements in the nitrate action plans, in the pesticide action plans, under GAEC and for agri-environmental payments that are ambitious enough to achieve a reduction of fertiliser and pesticides input and adequate protection from erosion; (g) assess the potential of using economic instruments (such as environmental taxes) as an incentive to reduce pollution and as a way to apply the тpolluter paysу principle.
Komise a členské státy by na základě inventury mechanismů prosazování (na úrovni EU i členského státu) měly určit metody, jak zjednodušit nastavení a provádění kontrol a zajistit jejich účinnost. 
The Commission and the Member States should, on the basis of an inventory of the enforcement mechanisms (both EU and national), identify ways for simplifying the set-up and implementation of the checks and for ensuring their effectiveness.
Tuto zprávu přijal senát II, jemuž předsedá Henri GRETHEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 9. prosince 2015. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Henri GRETHEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 9 December 2015.
Za Účetní dvůr předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA 
For the Court of Auditors V▓tor Manuel da SILVA CALDEIRA President
Přílohy 65 Přehled oblasti povodí Dunaje © Mezinárodní komise pro ochranu Dunaje (ICPDR). 
Annexes 65 Danube river basin district overview ╘ International Commission for the Protection of the Danube River (ICPDR).
Přílohy 66 Znečištění útvarů povrchových vod (plány povodí z roku 2009) 1. 
Annexes 66 Pollution of surface water bodies (2009 river basin management plans) 1.
Procento útvarů povrchových vod vystavených různým zdrojům znečištění Zdroj: Informace poskytly členské státy prostřednictvím WISE. 
Percentage of surface water bodies subject to different sources of pollution Source: Information provided by the Member States via WISE.
Procento útvarů povrchových vod vystavených různým druhům znečištění Zdroj: Informace poskytly členské státy prostřednictvím WISE. 
Percentage of surface water bodies subject to different types of pollution Source: Information provided by the Member States via WISE.
Zdroje znečištění Česká republika Maďarsko Rumunsko Slovensko Bodové zdroje 46 % 19 % 8% Údaje nejsou k dispozici Difúzní zdroje 61 % 25 % 32 % Údaje nejsou k dispozici Druh znečištění Česká republika Maďarsko Rumunsko Slovensko Organické obohacování 31 % 27 % 13 % Údaje nejsou k dispozici Obohacování živinami 61 % 45 % 32 % Údaje nejsou k dispozici Kontaminace prioritními látkami nebo jinými specifickými znečišťujícími látkami 31 % 2% 4% Údaje nejsou k dispozici Příloha II 
Sources of pollution Czech Republic Hungary Romania Slovakia Point sources 46 % 19 % 8% No data Diffuse sources 61 % 25 % 32 % No data Type of pollution Czech Republic Hungary Romania Slovakia Organic enrichment 31 % 27 % 13 % No data Nutrient enrichment 61 % 45 % 32 % No data Contamination by priority substances or other specific pollutants 31 % 2% 4% No data Annex II
Přílohy 67 Mezní hodnoty emisí stanovené směrnicí o čištění městských odpadních vod Parametry Koncentrace Minimální procento úbytku2 Sekundární čištění Biologická spotřeba kyslíku (BSK5) 25 mg/l 70–90 Chemická spotřeba kyslíku (CHSK) 125 mg/l 75 Nerozpuštěné látky (NL) 35 mg/l 60 mg/l (pro aglomerace s populačním ekvivalentem v rozmezí 2 000 až 10 000 PE) 90 70 (pro aglomerace s populačním ekvivalentem v rozmezí 2 000 až 10 000 PE) Přísnější požadavky na čištění Celkový fosfor (Pcelk) 2 mg/l (pro aglomerace s populačním ekvivalentem v rozmezí 10 000 až 100 000 PE) 1 mg/l (pro aglomerace s populačním ekvivalentem vyšším než 100 000 PE) 80 Celkový dusík1 (N celk ) 15 mg/l (pro aglomerace s populačním ekvivalentem v rozmezí 10 000 až 100 000 PE) 10 mg/l (pro aglomerace s populačním ekvivalentem vyšším než 100 000 PE) 70–80 1 Celkovým dusíkem se rozumí součet dusíku stanoveného Kjeldahlovou metodou (organický dusík + NH3), dusičnanového (NO3) dusíku a dusitanového (NO2) dusíku. 
Annexes 67 Emission limit values set by the urban waste water treatment directive Parameters Concentration Minimum percentage of reduction2 Secondary treatment Biological oxygen demand (BOD5) 25 mg/l 70-90 Chemical oxygen demand (COD) 125 mg/l 75 Total suspended solids (TSS) 35 mg/l 60 mg/l (for agglomerations between 2 000 and 10 000 p.e.) 90 70 (for agglomerations between 2 000 and 10 000 p.e.) More stringent treatment Total phosphorus (Ptot) 2 mg/l (for agglomerations between 10 000 and 100 000 p.e.)
2 Úbytek ve vztahu k zatížení na vtoku. 
2 Reduction in relation to the load of the influent.
2 V Rumunsku se poplatek hradí za tyto skupiny znečišťujících látek: i) obecné chemické indikátory (22); ii) specifické chemické indikátory (11); iii) toxické a velmi toxické chemické indikátory (9) a iv) bakteriologické indikátory (2). 
2 In Romania the charge is paid for the following groups of pollutants: (i) general chemical indicators (22), (ii) specific chemical indicators (11), (iii) toxic and very toxic chemical indicators (9) and (iv) bacteriological indicators (2).
V tabulce nejsou všechny vyjmenovány. 
Not all are named in the table.
Zdroj: Analýza vnitrostátních předpisů, kterou provedl EÚD. 
Source: ECA analysis of national legislation.
2 Maďarské právní předpisy stanoví mezní hodnoty podle druhu činnosti (technologické meze) a územní mezní hodnoty (v závislosti na druhu vodního útvaru, do kterého se odpadní voda vypouští). 
2 The Hungarian law sets limit values by type of activity (technological limits) and territorial limits (depending on the type of water body receiving the waste water).
Orgán, který vydává povolení, se od těchto mezních hodnot může odchýlit, musí však dodržovat minimální a maximální hodnoty pro jednotlivé látky, které byly stanoveny v právním rámci. 
The authority issuing the permit may deviate from these limits but has to respect the minimum and maximum values by substance that were set in the legal framework.
Odpovědi 70 Komise Shrnutí V Komise a členské státy v roce 2015 vytvořily pokyny ke společné prováděcí strategii „Sdělení o pokroku při dosahování dobrého stavu v rámci druhého plánu povodí“, jejichž cílem bylo umožnit hlášení o dílčích zlepšeních kvality vod1. 
Reply of the 70 Commission Executive summary V In 2015, the Commission and Member States developed a common implementation strategy (CIS) guidance document тCommunicating progress towards good status in the second river basin management plan (RBMP)у to enable reporting on partial improvements in water quality1.
VI Komise je přesvědčena, že plány z roku 2009 přinesly značnou přidanou hodnotu. 
VI The Commission is of the opinion that the 2009 plans provide significant added value.
Nabídly například první přehled všech podstatných tlaků a dopadů v povodí (a to i na mezinárodní úrovni prostřednictvím mezinárodního plánu pro Dunaj), včetně určení druhů a zdrojů znečištění. 
For example, for the first time an overview of all relevant pressures and impacts in the basin (including at international level in the Danube international plan) is presented, including the identification of types and sources of pollution.
Komise nicméně souhlasí s tím, že plány nebyly dostatečně ambiciózní, pokud jde o opatření, neboť se zaměřovaly především na základní opatření. 
However, the Commission agrees on the lack of ambition in terms of measures as the focus in the first plan has been mainly on basic measures.
VII Od samého počátku, tedy od roku 2005, byly součástí mechanismu podmíněnosti důležité evropské právní předpisy v oblasti ochrany evropských vod před znečištěním ze zemědělství, jako například směrnice o dusičnanech nebo nařízení o pesticidech. 
VII Important EU legislation regarding protection of EU waters from agricultural pollution, such as the nitrates directive (ND) or the pesticides regulation, has been a part of cross-compliance from the outset in 2005.
Fosfor a pesticidy jsou v některých členských státech pokryty povinnými požadavky na hospodaření (PPH) v souvislosti s právními předpisy EU, které se v současnosti provádí. 
As regards phosphorus and pesticides, in some Member States these are covered by the statutory management requirements (SMRs) in relation to EU legislation currently implemented.
Akční plány některých členských států, které navazují na směrnici o dusičnanech, požadavky týkající se fosforu obsahují, přičemž tato směrnice je součástí mechanismu podmíněnosti. 
In some Member States, the action plans on the nitrates directive include the requirements on phosphorus and this directive is a part of cross-compliance.
X Od roku 2001 je v rámci společné prováděcí strategie – procesu vedeného Komisí a členskými státy – značně podpořeno provádění. 
X Extensive support to implementation has been developed since 2001 under the CIS, a process led by the Commission and the Member States.
V souvislosti se společnou prováděcí strategií Komise a členské státy v posledních letech intenzivně pracovaly na vymáhání nákladů. 
In the context of the CIS, the Commission and the Member States have worked quite intensively on cost recovery over the past years.
Společná prováděcí strategie rámcové směrnice o vodě. 
Common implementation strategy for the water framework directive.
Přijato řediteli vodohospodářských úřadů dne 25. listopadu 2015. 
Adopted by water directors on 25 November 2015.
Nedávné pokusy o začlenění těchto pokynů do společné prováděcí strategie skončily neúspěchem, protože Evropská komise a členské státy měly rozdílné názory. 
Recent attempts to complement this guidance within the CIS have failed due to diverging views among Member States and the Commission.
Úvod 13 druhá odrážka Agroenvironmentální opatření lze využít při řešení řady problémů spojených s životním prostředím a klimatem. 
Introduction 13 Second indent The agri-environment measure can be applied to address various environmental and climate-related issues.
Kvalita vod je pouze jedním z nich. 
Water quality is just one of such issues.
Toto opatření se mimo jiné vyznačuje silnou vazbou mezi jednotlivými operacemi a činnostmi přínosnými pro životní prostředí. 
One of the characteristics of this measure is a strong interconnection between various operations and actions in delivering environmental benefits.
To znamená, že například operace, která se primárně zaměřuje na biodiverzitu, může mít pozitivní, ačkoli nepřímý vliv také na ostatní přírodní zdroje, jako je půda a voda. 
This implies that an operation primarily targeting biodiversity may also benefit other natural resources such as soil and water but does so in a more indirect way.
Tato dualita opatření často odráží jeho zaměření na primární (a sekundární) cíle, což souvisí s hlavními environmentálními potřebami a problémy naleze-nými pomocí analýzy SWOT. 
This duality of the measure often reflects the concept of the measureуs targeting on primary (and secondary) objectives, which is related to the main environmental needs and issues identified in the SWOT analysis.
Při posuzování toho, jak celkový rozpočet přidělený na agroenvironmentální opatření přispěl k dosažení cílů vodní politiky, je proto nezbytné brát v úvahu přímé i nepřímé dopady. 
Therefore, such direct and indirect effects must be taken into account when discussing the contribution of the total budget allocated to the agri-environment measure to the water policy objectives.
15 Mechanismus podmíněnosti od roku 2005 integruje důležité právní předpisy, mimo jiné v oblasti ochrany životního prostředí včetně kvality vod, do rámce společné zemědělské politiky (SZP). 
15 Since 2005, cross-compliance has integrated important legal provisions on inter alia environmental protection, including water quality, into the common agricultural policy (CAP) framework.
Vedle podmíněnosti existují i další neméně důležité nástroje SZP na podporu udržitelného zemědělství příznivého pro klima a životní prostředí, včetně kvality vod, jako například povinná ekologická složka mechanismu přímých plateb pro finanční období 2014–2020 nebo zemědělský poradenský systém, který využívá rámcovou směrnici o vodě a směrnici o udržitelném používání pesticidů jako povinný rámec, a agroenvironmentální platby. 
Apart from cross-compliance, there are other equally important CAP instruments promoting sustainable agriculture that are beneficial to the climate and environment, including water quality, such as the mandatory greening component of the direct payments mechanism applicable under the 2014-2020 financial period or the farm advisory system having the water framework directive (WFD) and the sustainable use of pesticides directive as compulsory scope and the agri-environmental payments.
Odpovědi Komise 71 Rozsah a koncepce auditu 20 Vzhledem k tomu, že v případě velkého počtu vodních útvarů se dobrého stavu nedaří dosáhnout kvůli hydromorfologickým vlivům, opatření zaměřující se pouze na snižování znečištění k dosažení dobrého stavu nestačí. 
Reply of the Commission 71 Audit scope and approach 20 Due to the high number of water bodies that fail to achieve good status due to hydromorphological impacts, measures related to pollution abatement only are not sufficient to achieve good status.
Připomínky 23 Komise uznává, že uplatnění principu one-out all-out (jedno špatně, všechno špatně) může zastírat dílčí zlepšení kvality vod. 
Observations 23 The Commission agrees that the one-out all-out approach may mask partial improvements in water quality.
Princip one-out all-out je projevem integrovaného přístupu rámcové směrnice o vodě k hospodaření s vodou, který zohledňuje všechny tlaky a dopady na vodní zdroje. 
The one-out all-out approach is the expression of the water framework directiveуs integrated approach to water management, which considers all pressures and impacts on water resources.
Cílem je zajistit, aby kvalita vody byla hodnocena jako dobrá pouze v případě, že skutečně dobrá je, a nikoliv v případě, že dobré jsou pouze některé její kvalitativní prvky či parametry. 
The objective is to ensure that water quality is classified as good only when it is truly good and not when a certain number of quality elements/parameters are good.
Pokud je například vodní útvar závažným způsobem znečištěn jednou konkrétní znečišťující látkou, bude sice odstranění všech ostatních znečišťujících látek pokrokem k dosažení dobrého stavu (a možná dokonce významným pokrokem), avšak dokud se nevyřeší problém s touto jednou konkrétní znečišťující látkou, voda přesto čistá nebude. 
For example, if a water body has a serious problem of pollution by one specific pollu-tant, removing all other pollutants will be progress towards good status (maybe even significant progress) but the water will not be clean unless the problem for that specific pollutant is solved.
Komise a členské státy v roce 2015 vytvořily pokyny ke společné prováděcí strategii „Sdělení o pokroku při dosahování dobrého stavu v rámci druhého plánu povodí“, jejichž cílem bylo umožnit hlášení o dílčích zlepšeních kvality vod2. 
In 2015, the Commission and Member States developed a CIS guidance document тCommunicating progress towards good status in the second RBMPу to enable reporting on partial improvements in water quality2.
27 Komise se domnívá, že hodnocení stavu obsažená v plánech povodí z let 2009 a 2015 nejsou bez dalšího přímo porovnatelná. 
27 The Commission considers that the assessments of status between the 2009 and the 2015 river basin management plans are not necessarily directly comparable.
V době vydání prvních plánů například nebyly zavedeny postupy pro určování všech aspektů biologické kvality vody (např. v Maďarsku, Rumunsku a na Slovensku). 
For example, methods were not developed for all biological quality elements at the time the first plans were published (e.g. in Hungary, Romania and Slovakia).
Rovněž byly odhaleny nedostatky v monitorování (např. v České republice). 
Deficiencies in monitoring were also found (e.g. Czech Republic).
Z těchto důvodů je třeba k výsledkům této analýzy přistupovat opatrně. 
Therefore, the results of this analysis have to be treated with caution.
29 Komise má za to, že rozdíly v počtu látek sledovaných za účelem hodnocení ekologického stavu v zásadě bez dalšího neznamenají nesprávné provedení. 
29 The Commission considers that variations in the number of substances assessed for ecological status in principle do not necessarily constitute bad implementation.
Jednotlivé látky mají být pro účely klasifikace použity pouze v případě, že jsou významné, tedy pokud hrozí, že kvůli nim stav vody v určitém povodí nebude možné hodnotit jako dobrý. 
Substances have to be used for the classification only if they are relevant, i.e. if they cause risk to failure of good status in the particular basin.
Počet látek, které ohrožují dobrý stav vody, do značné míry záleží na konkrétních tlacích. 
The number of substances causing risk depends very much on the existing pressures.
Rozdíly v počtu sledovaných látek tak mohou být odůvodněné. 
Thus, differences in the number of substances may be well justified.
Komise má nicméně za to, že počet látek sledovaných některými členskými státy byl až příliš nízký, a to z důvodu nedostatečného určení významných látek a nedostatečného monitorování. 
However, the Commission considers that the number of substances used by some Member States was too low, due to lack of proper identification of relevant substances and insufficient monitoring.
Pokud by směrnice byla provedena náležitě, byly by významné látky vzaty v potaz a klasifikace by proběhla správně. 
If the directive were implemented correctly, the relevant substances would have been considered and the classification would be correct.
Komise tento problém identifikovala ve zprávě o provádění a s dotčenými členskými státy jej projednala. 
This issue was identified by the Commission in the implementation report and has been discussed with the Member States concerned.
Komise předpokládá, že pro účely druhého plánu povodí bude hodnocení rizik a monitorování provedeno lépe. 
The Commission expects that improved risk assessments and monitoring will inform the second river basin management plans.
36 třetí odrážka Komise shromažďuje napříč EU informace o tom, jaká opatření členské státy přijaly, aby omezily odlehčování (v souladu s požadavkem stanoveným v příloze IA směrnice o čištění městských odpadních vod), a informace o účinnosti a praktickém uplatnění těchto opatření: studie na toto téma se v současné době zpracovává. 
36 Third indent The Commission is gathering evidence from across the EU on the type of measures used at the level of Member States to limit overflows (in line with the requirement in Annex IA to the urban waste water treatment directive), their effectiveness and their practical application: a study on these issues is ongoing.
Komise výstupy z této studie využije jako základ pro vyhodnocení možností systematického řešení na úrovni EU problémů spojených se znečištěním, ke kterému dochází kvůli odlehčování. 
The outcome of the study will serve as a basis for the Commission to reflect on the possibilities to address overflow pollution in a systematic manner at EU level.
Odpovědi Komise 72 41 druhá odrážka Komise sdílí názor Účetního dvora, že opatření za účelem omezení eroze a předcházení znečištění by měla být v plánech povodí stanovena konkrétněji, a to bez ohledu na to, zda jsou spojena s normami dobrého zemědělského a environmentálního stavu, či nikoliv. 
Reply of the Commission 72 41 Second indent The Commission shares the Courtуs view and is of the opinion that the measures to reduce erosion and prevent pollution should be more specifically set out in the RBMPs irrespective of whether they are linked to the Good Agricultural and Environmental Conditions (GAEC) standard or not.
41 třetí odrážka Komise souhlasí s tím, že opatření podle článku 11.3.h ke snížení znečištění vod způsobeného pesticidy by měla být konkrétní a měla by být zahrnuta do programů opatření podle rámcové směrnice o vodě. 
41 Third indent The Commission agrees that measures to reduce pesticide pollution of water in line with Article 11(3)(h) should be specific and included in the water framework directive (WFD) programmes of measures.
Zdůrazňuje, že směrnice 2009/128/ES o udržitelném používání pesticidů ponechává členským státům při vytváření akčních plánů značnou volnost. 
It underlines that Directive 2009/128/EC on sustainable use of pesticides provides a wide flexibility to Member States to design the action plans.