natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Příslušná projekce deficitu byla použita v programovém dokumentu, který sloužil jako podklad k uvolnění splátky, a Hospodářskému a finančnímu výboru byla oznámena v červnu 2009. iv) Dopad cen nemovitostí nebyl konzistentně zohledněn v prognózách téhož cenového indexu používaného v různých prognózách pro tentýž rok. 
The corresponding deficit projection was used in the programme document supporting the decision to release an instalment and communicated to the EFC in June 2009. (iv) The impact of property prices was not factored consistently into projections of the same price index used in different forecasts for the same year.
Problémy při posuzování věrohodnosti fiskálních multiplikátorů 63 Fiskální proměnné byly v tabulkách zaznamenány v podobě očekávaného objemu příjmů nebo výdajů, které se zvyšovaly nebo snižovaly o čistý rozpočtový výnos případných fiskálních opatření během roku. 
Difficulties in assessing the plausibility of fiscal multipliers 63 Fiscal variables were recorded in the spreadsheets in the form of the expected volume of revenue or spending, which was increased or decreased by the net budgetary yield of any new fiscal measures during the year.
Tabulky výslovně neuváděly ani nezaznamenávaly dopad nových opatření na ekonomiku ani dominový efekt na veřejný rozpočet. 
The impact of new measures on the economy and the knock-on effect on the public budget were not explicitly stated or recorded in the spreadsheets.
Prognózované hodnoty dodatečného rozpočtového výnosu místo toho již dominový efekt zohledňovaly. 
Instead, the forecast values of additional budgetary yield already took account of the knock-on effect.
64 Prognózy čistého rozpočtového výnosu byly převzaty z prognóz, které vypracovaly vnitrostátní orgány, jež je interně odhadly v rámci svých postupů plánování. 
64 The forecasts of net budgetary yield were taken from forecasts generated by the national authorities, which estimated them internally as part of their planning procedures.
Vnitrostátní orgány své odhady projednaly s pracovníky partnerů, přičemž bylo možné odhady revidovat předtím, než byly formálně akceptovány a zařazeny do prognóz programů. 
The national authorities discussed their estimates with the partners’ staff, whereupon they might be revised before being formally accepted and included in the programme forecasts.
Část II – Postupy byly celkově nedostatečné 34 65 Dopad různých fiskálních opatření na reálnou ekonomiku byl zohledněn implicitně a mimo tabulky pomocí několika heterogenních postupů. 
Part II — Processes were generally weak 34 65 The impact of different fiscal measures on the real economy was accounted for implicitly and outside the spreadsheets by way of several heterogeneous procedures.
Použité tabulky neumožňovaly zpětně vysledovat zdroj určitých předpokladů nebo jejich důvody. 
The spreadsheets used did not allow the source of particular assumptions, or the reasons for them, to be traced.
Útvary pro jednotlivé země neměly reálnou představu o modelech, které vnitrostátní orgány používaly k odhadu parametrů pro posouzení dopadu jednotlivých fiskálních opatření na ekonomiku. 
The country desks themselves had no real knowledge of the models applied by national authorities to estimate the parameters for assessing the impact of different fiscal measures on the economy.
Chyběla transparentnost a znalosti implicitní hodnoty fiskálních multiplikátorů40. 
There was a lack of transparency and knowledge about the implicit value of the fiscal multipliers40.
Odhad implicitních multiplikátorů provedla Komise až v roce 2013. 
Only in 2013 did the Commission carry out an exercise to estimate the implicit multipliers.
Odhady mezer ve financování byly neúplné a nepřesné 68 Odhad mezery ve financování má prvořadý význam ve fázi vyjednávání, neboť právě v této fázi je stanovována částka finanční pomoci, která se obvykle dále nemění. 
Financing gap estimates were incomplete and inaccurate 68 The financing gap estimate is of paramount importance at the negotiation stage, because this is when the amount of financial assistance is set, typically to remain unchanged.
Vzniknou-li v průběhu programu nové potřeby financování, je třeba je začlenit do celkové vyhrazené částky finančních prostředků. 
If new funding needs emerge during the programme, they have to be accommodated within the overall financial envelope.
Na rozdíl od přípravy prognóz programů byly odhady mezery ve financování pro Komisi novou činností. 
Unlike the preparation of programme forecasts, estimating the financing gap was a new activity for the Commission.
69 U zemí eurozóny odpovídá mezera ve financování jen potřebám jejich státních správ. 
69 For the euro area countries, the financing gap corresponds only to the needs of their governments.
Mimo eurozónu musí finanční pomoc pokrýt všechny potřeby vnějšího financování uvedené v platební bilanci země. 
Outside the euro area, the financial assistance must cover all external financing needs as presented in a country’s balance of payments.
Komise svá rozhodnutí o poskytnutí pomoci vždy zdůvodňovala tak, že Radě předložila prvotní odhad mezery ve financování. 
The Commission always justified its decisions to provide assistance by submitting the initial financing gap estimate to the Council.
Podkladové výpočty byly vypracovány v tabulkách. 
The underlying calculations were prepared in spreadsheets.
Nedostatek dokumentace však velmi ztěžoval možnost přezkumu. 
However, the shortage of documentation greatly limited the possibility of review.
Na požádání byla Komise schopna poskytnout jen prozatímní dokumen-ty41, které se lišily od konečných verzí předložených Radě, případně nemohla poskytnout žádné informace o důležitých prvcích odhadu42 ani poskytnout podkladovou dokumentaci43. 
When requested, the Commission was only able to provide provisional docu-ments41, which differed from the final versions submitted to the Council, could provide no information on important elements of the estimate42 or could not provide any background files43.
40 Fiskální multiplikátor měří rozpětí dopadu různých fiskálních konsolidačních opatření na klíčové makroekonomické (spotřeba, produkce) a fiskální (schodek) proměnné. 
40 The fiscal multiplier measures the magnitude of impact of different fiscal consolidation measures on key macroeconomic (consumption, output) and fiscal (deficit) variables.
41 Lotyšský a rumunský program. 
41 Latvian and Romanian programmes.
42 Irský program. 
42 Irish programme.
43 Maďarský a portugalský program. 
43 Hungarian and Portuguese programmes.
66 Jediné kontroly provedené u čistých výnosů měly podobu posouzení věrohodnosti úsudků, k nimž dospěli pracovníci partnerů. 
66 The only checks made of net yields took the form of a judgemental plausibility assessment by the partners’ staff.
Ačkoli tento přístup s vysokou pravděpodobností odhalí případné podstatně nadhodnocené nebo podhodnocené odhady, je méně vhodný pro určení poměrně malých chyb, které však mohou kumulativně nabýt značného rozsahu. 
While this approach is highly likely to detect any substantial over-or under-estimates, it is less amenable to identifying relatively small errors which may cumulatively still be of significant magnitude.
67 Programový tým vedl o určitých informacích záznamy, avšak v různé míře, neboť v tomto smyslu neexistoval žádný formální požadavek. 
67 The programme teams kept records of some information, but to varying degrees because there was no formal requirement to do so.
V důsledku toho nebylo možné určit a přezkoumat použité předpoklady a hodnoty parametrů. 
As a result, we were unable to identify and review the assumptions and parameter values that were used.
Jestliže se prognóza ukázala jako nesprávná (například jestliže podcenila negativní účinek snížení veřejných výdajů na růst HDP), bylo nemožné nebo mimořádně obtížné určit zdroj této chyby. 
If a forecast proved to be wrong, (for instance if it underestimated the negative effect on GDP growth of a reduction in public expenditure), it was impossible or extremely difficult to identify the source of the error.
Část II – Postupy byly celkově nedostatečné 35 70 Přezkum prozatímních dokumentů odhalil významné chyby v prognózách, například dvojí započtení týchž proměnných, použití nesprávných částek v zahraničních rezervách nebo nerealisticky vysoké předpoklady pro podíl dluhu, který bude možné refinancovat. 
Part II — Processes were generally weak 35 70 Our review of the provisional documents revealed significant forecasting errors, such as double counting of some variables, use of incorrect amounts in foreign reserves or unrealistically high assumptions of debt rollover rates.
Některé z těchto chyb v tabulkách byly podstatné44 a interní přezkum je neodhalil. 
The errors in the spreadsheets were sometimes substantial44 and had not been detected by internal review.
Odhalení chyb by nemuselo nezbytně vést k navýšení částky finanční pomoci, neboť to závisí i na ochotě a schopnosti věřitele půjčovat, mohlo by však vyústit v jiný soubor politik určených k zacelení mezery ve financování. 
Discovery of the errors would not necessarily have led to an increase in the amount of financial assistance, as this also depends on the lender’s willingness and ability to lend, but it could have resulted in a different set of policies to close the financing gap.
73 Vzhledem k tomu, že programy pomoci byly neočekávané, postupy se od zahájení prvních činností stále zdokonalovaly a formalizovaly. 
73 Because the assistance programmes were unexpected, procedures were still being fine-tuned and formalised after initial operations had begun.
Činnosti byly komplikovány také časovými omezeními, nejistým makroekonomickým prostředím a složitostí řízení programů. 
Operations were also complicated by time constraints, an uncertain macroeconomic environment and the complexity of programme management.
Důraz byl proto kladen na řádné provozní postupy na úkor řádného vedení evidence. 
Emphasis was therefore placed on sound operational procedures at the cost of good record-keeping.
74 V řadě případů se informace použité na podporu rozhodování do doby auditu ztratily nebo se jejich shromáždění ukázalo být nesmírně náročným úkolem. 
74 In a number of instances, the information used to support decision-making had been lost by the time of the audit, or collecting it proved to be a mammoth task.
Některé kriticky důležité činnosti nebyly dokumentovány vůbec. 
Certain critical activities were not documented at all.
Příručka postupů, která je obvykle základem každého procesu, nebyla dostatečným způsobem rozvinuta. 
Manuals of procedures, which typically anchor any process, were not well developed.
Rámeček 2 dokresluje překážky zjištěné během auditu46. 
Box 2 illustrates the obstacles encountered during the audit46.
44 Například při posuzování rumunské mezery ve financování byly úvěry podniků ve skupině započteny jak do přímých zahraničních investic, tak do nových dluhových toků v rámci ostatních investic. 
44 In assessing the Romanian financing gap, the intra-group loans of corporates were counted under both foreign direct investments and new debt flows under other investments.
Toto dvojí započtení vedlo k prognóze potřeb financování, která byla nižší o 1,8 miliardy EUR. 
This double counting led to a financing needs projection that was 1.8 billion euro too low.
Kromě toho se původní částka devizových rezerv, použitá při původní prognóze, liší o 0,7 miliardy EUR od částky vykázané ke konci roku 2008 rumunskou centrální bankou. 
Furthermore, the initial amount of foreign reserves used in the initial projection differs by 0.7 billion euro from the figure reported now for the end of 2008 by the Romania’s central bank.
V případě lotyšského programu z projekce Komise vyplynulo, že v prvním programovém roce budou podnikový i bankovní sektor schopny získat vice dlouhodobého a střednědobého financování, než kolik potřebují k amortizaci. 
In the Latvian programme, the Commission projected that in the first year of the programme both the corporate and banking sectors would be able to obtain more long and medium-term financing than they needed to amortise.
Takovýto předpoklad v tabulkách byl vzhledem k velmi silným finančním tlakům nejen nepravděpodobný, ale i v protikladu k informacím uvedeným ve vysvětlujícím prohlášení. 
Such an assumption in the spreadsheet was not only unlikely given the severe financial pressures, but was also in contradiction to the information provided in the explanatory note.
45 Například standard vnitřní kontroly č. 8 vyžaduje, aby „byly hlavní procesy a postupy GŘ přiměřeně dokumentovány, a to zejména ty, které souvisejí s kritickými riziky“, a norma č. 11 žádá, aby „byly zavedeny vhodné procesy a postupy, které zajistí, že správa dokumentace GŘ bude (...) efektivní (zejména pokud jde o získávání odpovídajících informací)“. 
45 For instance, internal control standard No 8 requires that ‘the DG’s main processes and procedures are adequately documented, particularly those associated with critical risks’, and standard No 11 that ‘appropriate processes and procedures are in place to ensure that the DG’s document management is [...] efficient (in particular as regards retrieving appropriate information)’.
46 Problém spočívající v obtížném získávání relevantních informací se netýkal jen tohoto auditu. 
46 The problem of obtaining the relevant information was not unique to this audit.
Portugalský účetní dvůr poukázal na obdobná omezení ve své zprávě o monitorování finanční pomoci Portugalsku, viz Relatório de auditoria n.o 28/2013-2.a S., Acompanhamento dos mecanismos de assistência financeira a Portugal, prosinec 2013. 
The Portuguese Court of Auditors noted similar constraints in its report on the monitoring of the financial assistance to Portugal, Relatório de auditoria n.o 28/2013-2.a S., Acompanhamento dos mecanismos de assistência financeira a Portugal, Dezembro de 2013.
Část II – Postupy byly celkově nedostatečné 36 Příklady problémů při získávání klíčových informací Pro hlášení pokroku při návštěvě nadřízenému pracovníkovi a pro žádosti o schválení pro jakoukoli odchylku od původního mandátu se používaly e-mailové zprávy. 
Part II — Processes were generally weak 36 Examples of difficulties in obtaining key information Emails were used to report upwards on the progress of a visit and to seek approval for any departure from the negotiation mandate.
Tyto zprávy byly i důležitým prostředkem komunikace mezi partnery a s vnitrostátními orgány. 
They were also an important means of communication among the partners and with national authorities.
Obecně však tyto klíčové záznamy nebyly k dispozici, neboť e-mailové zprávy se buď ztratily, nebo je nebylo možné dohledat. 
Generally, however, these key records were not available because emails had either been lost or could not be retrieved.
Komise si neponechala dokumentaci či údaje, které vnitrostátní orgány předložily v průběhu programu, nebo nebylo možné nahlédnout do úplné dokumentace kvůli tomu, že její shromáždění by vyžadovalo rozsáhlé zdroje. 
Documentation or data submitted by national authorities during the programme was not kept by the Commission or could not be consulted in its entirety because of the extensive resources required to reassemble it.
Některé tabulky makroekonomických prognóz programů týkající se Rumunska nebyly Účetnímu dvoru během auditu zpřístupněny. 
Some spreadsheets for Romania with macroeconomic programme projections were not made available to us during the audit.
Tabulky s konečnými výpočty mezery ve financování se ztratily, nebo nebyly vyžádány od MMF. 
The spreadsheets with final financing gap calculations had been lost or had not been collected from the IMF.
V některých případech nebylo možné získat podkladové výpočty k určitým klíčovým částkám. Fiskální monitorování prováděné pracovníky Komise nebylo dokumentováno vůbec, nebo byly na podporu analýzy plnění rozpočtu provedené Komisí předloženy jen velmi jednoduché tabulky. 
The calculations underlying some key amounts were sometimes unobtainable. Fiscal monitoring by Commission staff was not documented at all, or only very basic spreadsheets were provided in support of the Commission’s analysis of budget implementation.
75 Je pochopitelné, že chybí záznamy pro prvotní fázi v roce 2008 a na počátku roku 2009, která vykazovala všechny rysy krizového řízení. 
75 It is understandable that records should be lacking for the initial phase in 2008 and early 2009, which bore all the hallmarks of a crisis management situation.
Postupně se vedení evidence zjevně zlepšovalo. 
Over time, record-keeping clearly improved.
Přesto se některé z výše uvedených příkladů chybějící evidence týkají pozdějších let. 
Even so, some of the above examples of missing records relate to more recent years.
Komise se příležitostně odchylovala od rozhodnutí Rady Případy nedodržení rozhodnutí Rady 76 Zkoumáním konzistentnosti mezi memorandy o porozumění a odpovídajícími rozhodnutími Rady bylo zjištěno, že většina podmínek byla zdůvodněna odkazem na rozhodnutí. 
The Commission occasionally departed from Council decisions Cases of non-compliance with the Council decisions 76 We examined the consistency between the memoranda of understanding and the corresponding Council decisions and found that most conditions were justified by reference to the decisions.
V několika málo případech se však podmínky od znění uvedeného v rozhodnutí Rady odchylovaly nebo nebylo memorandum o porozumění včas aktualizováno (viz rámeček 3). 
However, in a few instances the conditions departed from the terms of the Council decision, or the memorandum of understanding had not been updated at the correct time (see Box 3).
Část II – Postupy byly celkově nedostatečné 37 Příklady nedodržení pravidel Neformální návštěva Rumunska v srpnu 2009 odhalila, že tento členský stát není schopen splnit původně stanovené cílové hodnoty schodku. 
Part II — Processes were generally weak 37 Examples of non-compliance with the rules An informal visit to Romania in August 2009 revealed the Member State’s inability to meet the initial deficit targets.
Komise a rumunské orgány se tudíž dohodly na podstatném zmírnění cílových hodnot. 
The Commission and the Romanian authorities consequently agreed to a substantial relaxation of the targets.
Tato revize byla oznámena sdělením Hospodářskému a finančnímu výboru v srpnu 2009. 
This revision was communicated in a note to the EFC in August 2009.
Avšak ani rozhodnutí Rady, ani memorandum o porozumění nebyly odpovídajícím způsoben upraveny. 
However, neither the Council decision nor the memorandum of understanding was modified accordingly.
Nakonec byly cílové hodnoty aktualizovány v memorandu o porozumění v únoru 2010. 
The targets were eventually updated in the memorandum of understanding in February 2010.
Právní základ, rozhodnutí Rady, byl aktualizován ještě později, a to v březnu 2010. 
The legal basis — the Council decision — was updated even later, in March 2010.
Komise však uvolnění platby v listopadu 2009 odložila se zdůvodněním, že rumunský rozpočet nesplnil aktualizovanou cílovou hodnotu. 
However, the Commission postponed a release of a payment in November 2009 on account of the fact that Romania’s budget did not comply with the updated target.
V Lotyšsku memorandum o porozumění obsahovalo specifické podmínky týkající se druhého pilíře důchodového systému, ačkoli rozhodnutí Rady důchodové reformy neuvádělo. 
In Latvia, although the Council decisions did not refer to pension reforms, the memorandum of understanding included specific conditions in relation to the second pillar of the pension system.
Přestože rozhodnutí Rady v případě Irska neuváděla žádné specifické podmínky týkající se bankovního dohledu, prodeje státního majetku a privatizace, v memorandu o porozumění se tyto podmínky objevily. 
In Ireland, although the Council decisions mentioned no specific conditions with regard to banking surveillance and sales of state assets and privatisation, these conditions appeared in the memorandum of understanding.
Podmínky nebyly dostatečně cílené 77 Účelem podmínek uvedených v memorandu o porozumění je stanovit operační plán pro dosažení uspokojivého souladu s obecnými podmínkami týkajícími se hospodářské politiky, které stanovila Rada. 
Conditions were not sufficiently focused 77 The purpose of the conditions in the memorandum of understanding is to establish an operational road map with a view to achieving satisfactory compliance with the general economic policy conditions set by the Council.
78 U většiny podmínek byla vazba na obecnou hospodářskou politiku poměrně jasná, neboť podmínky buď vyžadovaly změnu politiky, nebo byly východiskem pro zásadní reformy. 
78 For most conditions, the link with general economic policy was relatively clear because they either required policy change or were a stepping stone to major reforms.
Ve-dení47 však předložené návrhy dostatečně neprověřilo, aby zjistilo, zda jsou všechny podmínky pro dosažení cílů obecné hospodářské politiky skutečně nezbytné. 
However, the management47 did not sufficiently challenge the proposals made to ascertain whether all the conditions were really necessary for the achievement of general economic policy goals.
79 Programy obsahovaly podmínky, které buď byly ve vztahu k programovým cílům málo významné, nebo by se jejich potenciální účinky projevily až dlouho po konci programového období. 
79 Programmes included conditions which were either of minor importance, given the programme goals, or whose potential effects would be realised long after the programme period — conditions such as the implementation of specific IT systems, the allocation of budgetary funds to a small government entity, the training of public officials and research and development.
47 Vedoucí pracovníci Komise a místopředseda podepisující memorandum o porozumění jménem Komise. 
47 Senior management in the Commission and the vice-president signing the memorandum of understanding on behalf of the Commission.
Část II – Postupy byly celkově nedostatečné 38 Na země nebyly uplatňovány stejné nároky 80 Po analýze různých aspektů řízení programu ze strany Komise bylo zjištěno několik příkladů nejednotného přístupu k různým zemím, který lze jen obtížně odůvodnit specifickými vnitrostátními okolnostmi. 
Part II — Processes were generally weak 38 Countries were not treated in the same way 80 Having analysed various aspects of the Commission’s programme management, we found several examples of an inconsistent approach to different countries where it was difficult to justify this by specific national circumstances.
Rozdíly v řízení podmínek ze strany Komise 81 Komise řídila podmínky pro každý program finanční pomoci odlišně. 
Differences in the Commission’s management of conditions 81 The Commission managed the conditions for each financial assistance programme differently.
V některých programech podmínky představovaly poměrně stabilní soubor požadavků, zatímco v jiných programech se s každým přezkumem podstatně měnily. 
In some programmes the conditions represented a relatively stable set of requirements, while in others they changed substantially with every review.
Přehled je uveden v tabulce 2. 
For an overview see Table 2.
Různé modely, které Komise použila k řízení podmínek Maďarsko Lotyšsko Rumunsko I Irsko Portugalsko Jak byly podmínky stanoveny? 
Various models employed by the Commission for managing conditions Hungary Latvia Romania I Ireland Portugal How were conditions set?
Rozlišení jednotlivých Ne Ne, jedna z přezkumných Předchozí opatření a jiné Stálé a jiné podmínky Ne druhů podmínek zpráv však uvádí důležitost podmínky Jak byly podmínky monitorovány? 
Distinction between different types of None condition None, but importance Prior actions and other Permanent and other indicated in one of the conditions conditions None review reports How were conditions monitored?
Jak byly podmínky pozměňovány? 
How were conditions changed?
2 Pro další vysvětlení viz příloha III. 
2 For additional explanation see Annex III.
Část II – Postupy byly celkově nedostatečné 39 82 Některé modely měly pro řízení programů nepříznivé důsledky. 
Part II — Processes were generally weak 39 82 Some of these models had adverse implications for programme management.