natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22 Evropská komise – diskusní dokument: přezkum nástroje rozpočtové podpory v Maroku, březen 2015 a říjen 2018. 
22 European Commission - Issues Paper: a review of the budget support instrument in Morocco, March 2015 and October 2018.
29 73 Přes uspokojivé míry rozpočtového plnění zbývaly ministerstvům kontrolovaným za období 2014–2016 a v případě ministerstva průmyslu také za rok 2017 značné nečerpané částky (viz obrázek 8). 
73 Although the budgetary executions rates were satisfactory, significant amounts remained to be spent in the budgets of the ministries audited for 2014-2016, and also for 2017 in the case of the Ministry of Industry (see Figure 8).
Roční rozpočty ministerstev se výrazně nezvýšily a v případě ministerstva energetiky rozpočet dokonce klesl (viz obrázek 9). 
The ministriesŐ annual budgets had not substantially increased, and had even fallen in the case of the Ministry of Energy (see Figure 9).
Tato skutečnost zpochybňuje přidanou hodnotu rozpočtové podpory. 
This puts the added value of BS into question.
Obrázek 8 – Nečerpaný roční rozpočet 30 1 000 800 600 400 200 0 -200 -400 2014 Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo energetiky 2015 2016 Ministerstvo pro sociální rozvoj Ministerstvo průmyslu 2017 Ministerstvo spravedlnosti Zdroj: delegace EU Nečerpaný ročnírozpočet (v mil.MAD) 
Figure 8 Đ Yearly unspent budget 31 1 000 800 600 400 200 0 -200 2014 2015 2016 Ministry of Energy 2017 Ministry of Industry -400 Ministry of Health Ministry of Social Development Ministry of Justice Source: EU Delegation. yearly unspent budget (million dirham)
Obrázek 9 – Rozpočty ministerstev v letech 2014–2018 Zdroj: Evropský účetní dvůr. 74 Rozpočtová podpora EU navíc představuje pouze zlomek hrubého domácího produktu, což omezuje její celkový pákový efekt (viz obrázek 10). 
Figure 9 Đ Ministerial budgets 2014-2018 Source: European Court of Auditors. 74 Moreover, EU BS only represents a fraction of the countryŐs gross domestic product, thereby limiting its overall leverage (see Figure 10).
Obrázek 10 – Rozpočtová podpora jako % HDP Maroka a jeho rozpočtových výdajů 31 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Ministerstvo zdravotnictví 2014 2015 Ministerstvo pro sociální rozvoj 2016 Ministerstvo spravedlnosti 2017 Ministerstvo energetiky 2018 Ministerstvo průmyslu Období Nominální HDP Maroka (v mil. EUR) Obecné rozpočtové výdaje Maroka (v mil. 
Figure 10 Đ Budget support as % of Moroccan GDP and budgetary expenditure 32 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2014 Ministry of Health 2015 Ministry of Social Development 2016 Ministry of Justice 2017 Ministry of Energy 2018 Ministry of Industry Period MoroccoŐs nominal GDP (million euro) MoroccoŐs general budgetary expenditure (million euro) EU BS (million euro) % EU BS/ MoroccoŐs GDP % EU BS/ MoroccoŐs budgetary expenditure 2014 82 800 33 970 65.0 0.08 0.19 2015 91 200 35 400 115.98 0.13 0.32 2016 93 300 35 980 163.9 0.18 0.46 2017 97 300 36 800 164.2 0.17 0.47 2018 100 500 37 680 153.3 0.15 0.41 Source: EU Delegation.
EUR) Rozpočtová podpora EU (v mil. 
Budgetary evolution (million dirham)
75 K programu PACC je veřejně dostupných jen málo statistických údajů. 
75 For the PACC programme, only little statistical data for Morocco is publicly available.
Zprávy vnitrostátních orgánů neumožňují náležitě monitorovat odvětvový pokrok. 
The reports provided by the national authorities do not allow sectoral progress to be monitored appropriately.
Delegace EU například neměla roční statistiky k řadě klíčových údajů, aby mohla sledovat plán zrychlení průmyslové výroby. 
For instance, the EU Delegation lacked annual statistics for a number of key figures to monitor the industrial acceleration plan.
Přidaná hodnota programu rozpočtové podpory se proto určuje obtížně. 
Consequently, it is difficult to determine the added value of the programme.
Zdravotnictví 76 V plnění cílů programu v oblasti zdravotnictví bylo dosaženo jen malého pokroku. 
Health 76 Limited progress had been made towards the objectives of the health programme.
Přístup k primární zdravotní péči stále nebyl rovnoměrný, protože různé podmínky mezi veřejným a soukromým sektorem a mezi městskými a venkovskými oblastmi nebyly v ukazatelích programu rozpočtové podpory dostatečně zohledněny. 
Access to primary healthcare was still not equal as the differing conditions between the public and private sector, and between urban and rural environments, had not been addressed sufficiently via the indicators in the BS programme.
77 Nekladl se dostatečný důraz na zlepšení dovedností zdravotnických pracovníků ani na přilákání většího počtu studentů medicíny do zdravotnictví. 
77 There was not sufficient emphasis on improving the skills of healthcare workers or attracting more medical students in the health sector.
Nebyl splněn ani specifický cíl zavést integrovaný a dostupný zdravotní informační systém. Rozpočtová podpora je vhodnější pro řešení hlavních problémů (tj. poměru zdravotnického personálu na obyvatele a rozdílů mezi městskými a venkovskými oblastmi) v dlouhodobém horizontu, avšak z krátkodobého hlediska bude její dopad nadále omezený. 
Furthermore, the specific objective of setting up an integrated, accessible electronic healthcare information system had not been achieved. BS can better address the main root causes (i.e. ratio of medical staff per inhabitant and disparities between urban and rural environments) in the long term, whereas its short term impact will remain limited.
Sociální ochrana 78 Podpora EU podnítila reformy v oblasti sociální ochrany, ale vzhledem k rané fázi programu rozpočtové podpory bylo na posouzení jejich celkového dopadu příliš brzy. 
Social Protection 78 EU support had prompted reforms in the social protection sector, but, given the early stage of the BS programme it was too early to see an overall impact.
Díky rozpočtové podpoře byla v této oblasti vymezena jednotná odvětvová politika. 
The BS led to the formulation of a single sector policy on social protection.
Jejímu provádění však bránila legislativní zpoždění. 
However, policy implementation was affected by legislative delays.
79 Pozitivním účinkem tohoto programu rozpočtové podpory je, že zavedení osobních čísel sociálního zabezpečení bude navázáno na hodnocení dopadu programů zdravotní podpory Tayssir23, Régime d’assistance Médicale a DAAM24. 
79 A positive effect of the BS programme is that the introduction of individual social security numbers will be linked to an impact evaluation concerning the Tayssir23, Rgime dŐassistance Mdicale and DAAM24 programmes.
Díky osobnímu číslu sociálního zabezpečení budou moci tyto programy využívat pouze způsobilí příjemci, což se výrazně projeví na nákladech programů. 
Thanks to this individual social security number, only eligible beneficiaries will benefit from these programmes, which will have a significant effect on programme costs.
Číslo sociálního zabezpečení bude také rozhodující pro všechny sociální služby. 
In addition, the social security number will be the starting point for all social services.
V blízké budoucnosti bude toto číslo také obsahovat prvek boje proti podvodům (prostřednictvím technické podpory poskytované ze strany EU). 
In the near future, an anti-fraud component will be added to the individual social security number (via technical assistance provided by the EU).
23 Národní programy pro podporu učení. 
23 National programme for learning support.
24 Národní programy pro přímou podporu vdovám s dětmi. 
24 National programme for direct support to widows with children.
Spravedlnost 80 Marocká vláda zahájila reformy již v roce 2011, ale vzhledem k jejich složitosti bylo provádění pomalé, zejména v případě trestního zákoníku, který byl projednáván v parlamentu přes dva roky. 
Justice 80 The Moroccan government had already initiated reforms in 2011, but given the complexity of these reforms, implementation was slow, especially for the penal code, which has been under parliament scrutiny for over two years.
Tyto reformy přitom mají mimořádný význam pro ochranu lidských práv (vazební podmínky apod.). 
The reforms are however particularly important as regards the protection of human rights (detention conditions, etc.).
Organizace Freedom House25 ve svých zprávách26 uvedla, že sektor spravedlnosti v Maroku zatím není plně nezávislý. 
According to Freedom House25 reports26, the justice sector is not yet considered independent.
81 Mezinárodní komise právníků v jedné ze svých zpráv upozornila27, že vyšetřující soudci a státní zástupci systematicky neberou ohled na ustanovení trestního řádu, podle nichž je vzetí do vazby možné pouze ve výjimečných případech. 
81 The International Commission of Jurists pointed out in one of its reports27 that investigative judges and prosecutors routinely disregard provisions of the Code of Criminal Procedure that provide for pre-trial detention to be used only in exceptional cases.
V roce 2017 bylo ve vazbě drženo 42 % vězňů. 
In 2017, 42 % of prisoners were held under preventive detention.
Potvrzuje také zprávy organizace Freedom House o tom, že postupy v policejní vazbě nesplňují povinnosti Maroka podle mezinárodního práva. 
It also confirms the reports by Freedom House, stating that police custody procedures fail to comply with MoroccoŐs obligations under international law.
82 V plnění cílů programu rozpočtové podpory, jimiž je nezávislé soudnictví, lepší přístup k zajištění práv a ke spravedlnosti, větší soudní ochrana práv a svobod a zvýšení účinnosti a efektivnosti odvětví spravedlnosti, byl celkově zaznamenán jen malý pokrok. 
82 Overall, there had been limited progress towards the achievement of the objectives of the BS programme: an independent justice sector, improved access to rights and justice, increased judicial protection of rights and freedoms and an increase in the effectiveness and efficiency of the justice sector.
PACC 83 Konkurenceschopnost Maroka se celkově zlepšuje: jeho vývoz se zvyšuje, roste HDP a objem zahraničních investic a klesá deficit běžného účtu. 
PACC 83 In general, MoroccoŐs competitiveness was improving, with an increase in exports, GDP growth, an increase in foreign direct investment and a reduction in the current account balance deficit.
Maroko také mezi lety 2014 a 2019 postoupilo o 27 míst v indexu podnikání Světové banky (viz příloha VII). 
Morocco had also risen 27 places in the World BankŐs ÔDoing BusinessŐ index between 2014 and 2019 (see Annex VII).
Pozitivní výsledky programu PACC uvádí rámeček 4. 
Box 4 shows a positive achievement linked to the PACC programme.
33 25 Freedom House je nevládní organizace, která se zaměřuje na výzkum a hájení demokracie, politické svobody a lidských práv. 
25 Freedom House is a non-governmental organisation that conducts research and provides advocacy regarding democracy, political freedom and human rights.
26 Např. https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2018/morocco. 
26 E.g., https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2018/morocco.
27 Mezinárodní komise právníků, Reform the criminal justice system in Morocco: strengthen pre-trial rights, guarantees and procedures (Reforma systému trestní spravedlnosti v Maroku: posílení práv, záruk a postupů během vyšetřovací vazby) (duben 2017). 
27 International Commission of Jurists, ÔReform the criminal justice system in Morocco: strengthen pre-trial rights, guarantees and proceduresŐ (April 2017).
84 V Maroku také existovala silná politická vůle k plnění plánu zrychlení průmyslové výroby28. 
34 84 There was also a strong political will to implement the industrial acceleration plan28.
Z údajů Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj vyplývá, že navzdory velkému počtu reforem a podpoře pro zahájení podnikání a inovace působí v Maroku více mezinárodních společností než malých a středních podniků. 
According to the Organisation for Economic Cooperation and Development, despite the high number of reforms and the support for start-up and innovation, more international companies than SMEs had been set up in Morocco.
85 Maroko má rozsáhlý neformální sektor (přibližně 2,38 milionu podnikatelských subjektů29). 
85 The informal sector is extensive in Morocco (around 2.38 million business units29).
I kdyby se v rámci programu PACC formalizovalo 45 000 z nich, nejednalo by se o významné číslo. 
Consequently, even if the PACC were to formalise 45 000, this would not be significant.
Nic také nezaručuje, že osoby samostatně výdělečně činné po získání příslušné karty oficiálně zaregistrují svou činnost (viz bod 59, písm. a)). 
Nor is there any guarantee that Ôauto-entrepreneursŐ officially register their activities after obtaining the relevant card (see paragraph 59, point (a)).
Podpora v rámci PACC je omezena na 250 malých a středních podniků, přičemž celkově jich je v Maroku asi 735 000. 
PACC support is limited to 250 SMEs, whereas there are about 735 000 SMEs in Morocco.
86 Podporu dále dostalo pouze 100 vývozních společností s obratem do 5 milionů dirhamů (asi 460 000 EUR). 
86 In addition, only 100 export companies with a turnover below 5 million dirham (approximatively Ű460 000) received support.
Současný strop (5 milionů dirhamů) vedl k tomu, že potenciálně způsobilých bylo 4 260 společností (69 % vývozních společností). 
The current ceiling (5 million dirham) meant that 4 260 companies were potentially eligible (i.e. 69 % of the export companies).
Vzhledem k tomu, že účelem byla podpora menších podniků a že prostředky umožňovaly podpořit pouze 100 společností, bylo by snížení stropu na místě. 
As the goal was to support smaller companies and funds allowed to support only 100 companies, it would have been sensible to set a lower ceiling.
28 Jedná se o jednu z největších strategií marocké vlády, která má následující cíle: i) zvýšit počet pracovních míst v průmyslovém odvětví, ii) změnit strukturu marocké ekonomiky zvýšením podílu průmyslové výroby na HDP, iii) zvýšit vývoz průmyslových výrobků, iv) více přímých zahraničních investic v průmyslu a v) zlepšit produktivitu tohoto odvětví. 
28 It is one of the Moroccan GovernmentŐs major strategies aimed at (i) increasing the number of jobs in the industrial sector, (ii) changing the structure of the Moroccan economy by increasing the share of industry in the GDP, (iii) increasing exports of industrial products, (iv) increasing foreign direct investments in industry and (v) improving the productivity of the sector.
29 Na základě průzkumu Svazu marockých podnikatelů v roce 2014. 
29 Based on a survey by the General Confederation of Companies in Morocco in 2014.
34 Rámeček 4 PACC: Podporování bezpapírových postupů Maroko usiluje o to, aby mělo do roku 2021 bezpapírový systém obchodování. 
35 Box 4 PACC: Promoting paperless procedures MoroccoŐs aim is to achieve a paperless trade system by 2021.
Plně digitální dodavatelský řetězec umožní zpřehlednit postupy zúčastněných stran, zkrátit dobu a snížit náklady. o Program PACC podporuje digitalizaci obchodních postupů pomocí šesti ukazatelů a procesu reforem. o K větší efektivitě celních orgánů přispěla online komunikace a výměna digitálních dokumentů. 
A solely digital supply chain will make stakeholder procedures clearer, reducing time and costs. o The PACC programme is supporting the digitalisation of trade procedures via six indicators and the reform process. o Online communication and digital document exchange have contributed to customs efficiency.
Systém celního odbavení funguje od 1. ledna 2019 zcela bezpapírově. o V minulém roce Maroko postoupilo v indexu podnikání Světové banky o devět míst. 
Since 1 January 2019, the customs clearance system has been entirely paperless. o In the past year, Morocco has moved up nine places in the World BankŐs ÔDoing BusinessŐ index.
Podpora EU nebyla dostatečně viditelná 87 Informovanost o finanční spolupráci EU, zejména pokud jde o dosažené výsledky, byla nedostatečná. 
Acknowledgement of EU support not sufficiently visible 87 Visibility of the EUŐs financial cooperation, in particular as regards the results achieved, was insufficient.
Nebyly například vydány žádné tiskové zprávy a nikde nepadly zmínky o přijetí podpory EU. 
For example, no joint press releases were issued and there were no signs acknowledging EU support.
Během pozastavení politického dialogu ministerstvo zahraničních věcí požádalo ostatní ministerstva, aby o podpoře získané z EU neinformovala. 
While the political dialogue was suspended, the Ministry of Foreign Affairs had asked the other ministries not to communicate openly about any EU support received.
88 Jedna z podmínek programu sociální podpory v dohodě o financování se týkala komunikace a viditelnosti. 
88 The social protection programme had a condition in the financing agreement relating to communication and visibility.
Program v oblasti zdravotnictví měl konkrétní rozpočtovou položku věnovanou zviditelnění pomoci. 
The health programme had a specific budget line dedicated to visibility.
Akce v tomto odvětví se však začaly organizovat až v roce 2019. 
However, events in the health sector were only organised as from 2019.
Do programu v oblasti spravedlnosti byl přidán ještě jeden ukazatel –„více informovat o reformě v oblasti spravedlnosti a zvýšit viditelnost podpory EU“ – a to formou dodatku ze dne 20. prosince 2018 s termínem pro splnění 31. prosince 2018. 
An additional indicator, ÔReinforce communication on the reform of the justice sector and the visibility of EU supportŐ, had been added to the justice programme via an addendum on 20 December 2018, with a deadline for achievement of 31 December 2018.
Avšak konference o reformě spravedlnosti byly zorganizovány již před podpisem dodatku a z větší viditelnosti těžilo hlavně ministerstvo spravedlnosti. 
However, the conferences on the reform of the justice sector had already been organised before the addendum was signed, and it was mainly the Ministry of Justice that benefited from the increased visibility.
89 Dohoda o financování PACC obsahovala podmínku týkající se komunikace a zviditelnění podpory. 
89 The PACC financing agreement included a communication and visibility condition.
Vyplacení první variabilní splátky bylo podmíněno tím, že ministerstvo vypracuje a předloží návrh komunikačního plánu. 
The ministry was required to draft and submit a communication plan as a condition for disbursement of the first variable tranche.
Ministerstvo mělo rovněž před nebo při podání žádosti o vyplacení další variabilní splátky předložit zprávu o jeho plnění. 
The ministry also had to provide a report on the implementation of the communication plan before or upon submitting its request for disbursement of the next variable tranche.
Ministerstvo vypracovalo plán, který Komise schválila, ale žádné z navrhovaných opatření nebylo do konce prosince 2018 zavedeno. 
The ministry had provided a plan, which was approved by the Commission, but none of the proposed actions was implemented by the end of December 2018.
Pro ministerstvo to však nemělo žádné finanční důsledky. 
This did not entail any financial consequences for the ministries.
90 Na internetových stránkách příjemců v kontrolovaných programech nebylo nikde uvedeno logo EU. 
90 The EU logo did not appear on beneficiary websites for the programmes audited.
Informovanost o podpoře, kterou EU Maroku poskytuje, tak neodpovídala tomu, že je v Maroku jedním z největších dárců. 
Consequently, the visibility of EU support to Morocco did not reflect its presence as one of the biggest donors.
Omezený pokrok při řešení hlavních problémů 91 Zkoumali jsme, zda programy rozpočtové podpory příznivě přispěly k řešení průřezových otázek a regionálních rozdílů. 35 
Limited progress on key challenges 91 We examined whether the BS programmes made a positive contribution to cross-cutting issues and regional disparities. 36
Existují známky snížení chudoby, ale nikoliv sociálních rozdílů 92 Míra chudoby30 v Maroku od roku 2001 výrazně klesla (viz obrázek 11), ale údaje jsou k dispozici jen do roku 2014. 
There is evidence that poverty reduced but not social disparities 92 The poverty level30 in Morocco had decreased significantly since 2001 (see Figure 11), although no data was available beyond 2014.
Nic však nenasvědčovalo tomu, že by zmenšily se sociální rozdíly na úrovni státu, měst ani venkova. 
Despite this reduction, there was no evidence that social disparities had improved, neither at national, urban or rural level.
Obrázek 11 – Vývoj míry chudoby v Maroku v období 2001–2014 (v %) 36 30 25 20 15 10 5 0 15,3 25,1 14,4 9,5 8,9 4,8 4,9 7,6 1,6 Celostátní Ve městě 2007 Na venkově 2001 2014 Zdroj: Světová banka. 
Figure 11 Đ Evolution of poverty level in Morocco during 2001-2014 (in %) 37 30 25 20 15 10 5 0 15.3 25.1 14.4 9.5 8.9 4.8 4.9 7.6 1.6 National Urban Rural 2001 2007 2014 Source: World Bank.
93 Ze srovnání Giniho koeficientu31 (2010–2017) Maroka a všech ostatních zemí se středními příjmy, ke kterým byly k dispozici údaje, a z nedávných studií, vypracovaných například Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj a Africkou unií32, vyplývá, že sociální nerovnosti v Maroku zůstávají vysoké. 
93 A comparison of the Gini coefficient31 (2010-2017) for Morocco and all other middle-income countries for which data was available, as well as other recent studies, such as the one carried out by the Organisation for Economic Cooperation and Development and the African Union32 indicates that social disparities in Morocco remained high.
Výkonnost Maroka však byla ve srovnání se zeměmi se středními příjmy průměrná (viz obrázek 12). 
However, MoroccoŐs performance was average compared to other middle-income countries (see Figure 12).
30 Za chudou osobu je považován každý, jehož výdaje na spotřebu se pohybují pod národní hranicí chudoby (2,15 USD na den) (analýza Světové banky, červen 2018). 
30 All individuals whose consumption expenditure is below the national poverty line ($2.15 per day) are considered poor (World Bank country diagnostics June 2018).
31 Giniho koeficientem se měří rozložení příjmů napříč percentily v populaci. 
31 The Gini coefficient is used to measure income distribution across percentiles in a population.
Čím je tento koeficient vyšší, tím větší je v zemi nerovnost, což znamená, že jednotlivci s vyššími příjmy získávají mnohem vyšší podíl z celkového příjmu populace, než je průměr na obyvatele. 
The higher the Gini coefficient, the greater the countryŐs inequality, with high-income individuals receiving much larger percentages of the total income of the population than the average percentage per capita.
32 African Development Dynamics 2018 (11. července 2018). 
32 African Development Dynamics 2018 (11 July 2018).
Obrázek 12 – Giniho koeficient – Maroko a země se středními příjmy 37 Gini 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Průměrný Giniho koeficient v zemích se středními příjmy v letech 2010–2017 (Giniho koeficient: 100 = max. nerovnost) Egypt; 31,0 Alžírsko; 27,6 Tunisko; 34,3 Maroko; 39,5 Země se středními příjmy Zdroj: Světová banka. 
Figure 12 Đ Gini coefficient - Morocco and middle-income countries 38 Gini 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Average Gini coefficient 2010-2017 in middle-income countries (Gini coefficient: 100 = max. inequality) Egypt, Arab Rep.; 31.0 Algeria; 27.6 Morocco; 39.5 Tunisia; 34.3 MIC-Countries Source: World Bank.
Malé zlepšení v postavení žen a v oblasti lidských práv 94 Přestože v oblasti práv žen učinilo Maroko v uplynulých dvaceti letech jistý pokrok, v hodnocení rozdílů mezi muži a ženami zaujímá podle zprávy Světového ekonomického fóra z roku 2018 stále 137. místo ze 149 zemí. 
Limited improvement in gender equality and human rights 94 Although Morocco has made advancements in womenŐs rights over the last two decades, it still ranks 137th out of 149 countries according to the 2018 World Economic ForumŐs Global Gender Gap Report.
Ústavní reformy z roku 2011 obsahovaly několik návrhů na zvýšení účasti žen v politickém a hospodářském životě. 
MoroccoŐs 2011 constitutional reforms included several proposals to increase womenŐs political and economic participation.