natgillin/translations-raw huggingface dataset:
33 „Přístup založený na regionalizaci“, který v současnosti zvažuje GŘ pro mezinárodní spolupráci a rozvoj, může ve střednědobém výhledu vést k nutnosti získat dodatečné prostory v delegacích, které plní úlohu regionálních center, a snížit počty zaměstnanců v ostatních delegacích. b) Sdělení zaslané v roce 2014 vedoucím delegací o rozvoji politiky v oblasti nemovitostí na roky 2015 a 2016 uvádí stavební projekty plánované na následující dva roky a žádá vedoucí delegací, aby sledovali příležitosti k nákupu pro případ, že ESVČ skončí rok s rozpočtovým přebytkem, který bude nutné urychleně vynaložit. c) Existuje střednědobý plán, který určuje nákupy, stavební práce a obnovení nájemních smluv v období let 2014–2020. 
33 A ‘regionalisation approach’, currently under consideration at DG International Cooperation and Development, may result in the medium term in the need to obtain additional space in delegations playing a role as regional centres, and to reduce staffing levels in other delegations. (b) A 2014 note to heads of delegation on the development of the building policy for 2015 and 2016 identified building projects planned for the next 2 years and asked heads of delegation to keep an eye on opportunities to purchase in case the EEAS ends the year with a budgetary surplus which needs to be committed quickly. (c) There is a medium-term plan which identifies purchases, works and rent renewals for the 2014 to 2020 period.
Uvádí však pouze ty plánované nákupy budov a stavební projekty, které řeší naléhavé potřeby. 
However, it only shows planned building purchases and construction projects which address pressing needs.
ESVČ dostatečně neurčuje priority, pokud jde o změny prostor, uzavírání delegací, jejich slu-čování, otevírání nových delegací nebo změny jejich velikosti do roku 202031. 
The EEAS does not sufficiently establish priorities for changing premises, closing delegations, merging delegations, opening new delegations or changing the size of delegations until 202031.
Příčinou je zčásti to, že ESVČ dostatečně nevyužívá dostupné informace (viz bod 60), ale také to, že Evropská komise poskytla ESVČ svoje návrhy na počty zaměstnanců delegací32 pouze pro nadcházející dva roky33. 62 Jelikož je proces plánování ESVČ reaktivní a soustředí se na projekty, které řeší aktuální potřeby, existuje riziko, že větší projekty nebudou do plánů začleněny, dokud se nestanou naléhavými. 
This is partly because the EEAS does not make sufficient use of available information (see paragraph 60), but also because the European Commission only provided the EEAS with its delegation staffing proposals32 for the next 2 years.33 62 Because the EEAS planning process is reactive and focuses on projects that address current needs, there is a risk that major projects are not built into plans until they become urgent.
Střednědobý plán (na přibližně sedm let) pro budovy delegací by odrážel osvědčené postupy v ostatních členských státech a umožnil by odboru ESVČ pro infrastrukturu hrát strategičtější roli. 
A medium-term plan (around 7 years) for delegation buildings would reflect best practice in other Member States and would enable the EEAS Infrastructure Division to play a more strategic role.
Nepředvídané politické události mohou vést ke změně míry přítomnosti EU v určitých zemích a vynutit si reaktivní přístup k plánování některých stavebních projektů. 
Unforeseen political developments may result in a change in the level of the EU presence in certain countries and necessitate a reactive approach to planning certain building projects.
Existence střednědobého plánu by nicméně odboru ESVČ pro infrastrukturu umožnila, aby tvůrcům strategických rozhodnutí jasně ukázal dopady těchto nepředvídaných změn v podobě úprav tohoto plánu. 
Nevertheless, the existence of a medium-term plan would enable the EEAS Infrastructure Division clearly to show strategic policymakers the impact of these unforeseen changes in terms of adjustments to the plan.
Připomínky 44 Systémy plánování pro vlastněné nemovitosti jsou obzvláště nedostatečné ESVČ má v dlouhodobě v úmyslu zakoupit více kancelářských prostor pro delegace a dohodla se na podmínkách půjčky ve výši až 200 milionů EUR... 
Observations 44 Planning systems for owned properties are particularly weak The EEAS has a long-term objective of purchasing more delegation office premises and arranged terms for borrowing up to 200 million euro ...
63 V současnosti je vlastněno méně než 20 % kancelářských budov a rezidencí delegací. 
63 Currently less than 20 % of delegation office buildings and residences are owned.
Pracovní dokumenty týkající se politiky ESVČ v oblasti nemovitostí z let 2014 a 2015 nicméně uvádějí, že by často bylo hospodárnější budovy koupit než pronajímat. Přes 80 % respondentů auditního průzkumu se domnívalo, že nákup budov delegací přináší lepší hodnotu za vynaložené prostředky než pronájem. 
However, the 2014 and 2015 working documents on the EEAS building policy stated that it would often be more economical to purchase rather than to rent buildings. Over 80 % of respondents to the audit survey considered that purchasing delegation buildings is better value for money than renting.
64 Dlouhodobým cílem ESVČ je nakoupit více prostor pro kanceláře delegací. 
64 It is the long-term objective of the EEAS to purchase more delegation office premises.
Překážkou tomuto cíli byl omezený rozpočet, který má ESVČ k dispozici na nákup či výstavbu nových budov delegací (kolem 5 milionů EUR ročně)34. 
An obstacle to this goal was the limited budget available to the EEAS for the purchase or construction of new delegation buildings (in the order of 5 million euro per year34).
Auditní průzkum odhalil, že v polovině případů, kdy chtěla delegace kanceláře či rezidenci zakou-pit, tomu zabránil nedostatek finančních prostředků. 
The audit survey found that in half of the cases where the delegation wanted to purchase offices or the residence, this had been prevented by a lack of funds.
V roce 2015 se nicméně ESVČ v souladu s novými ustanoveními finančního nařízení35 dohodla na podmínkách půjčky ve výši až 200 milionů EUR na dobu čtyř let na nákup nemovitostí. ... nezavedla však systémy pro účinnou správu vlastněných nemovitostí 65 Pokyny a postupy pro nákup nemovitostí ve třetích zemích z roku 2015 stanoví, že by měla být dávána přednost nákupu kancelářských budov před nákupem rezidencí. 
However, in 2015, under the new provisions in the financial regulation35, the EEAS arranged terms for borrowing up to 200 million euro over 4 years to buy real estate. ... but it has not set up systems to manage owned properties effectively 65 The 2015 guidelines and procedures for buying real estate in third countries state that priority should be given to the purchase of office buildings rather than residences.
Vlastnictví však nabízí menší pružnost než pronájem (viz bod 9 a)). 
However, ownership offers less flexibility than renting (see paragraph 9(a)).
Snížená flexibilita vlastnictví není takovým problémem u rezidencí jako u kancelářských budov, neboť nemusejí reagovat na změny v počtech zaměstnanců. 
The reduced flexibility of ownership is less of an issue for residences than for offices, because they do not have to respond to changes in staff numbers.
Kromě toho je díky jejich menší velikosti snazší je koupit, udržovat (viz body 15 a 24) a prodat než kanceláře. 
Moreover, because of their smaller size, they are easier to buy, maintain (see paragraphs 15 and 24) and sell than offices.
34 Pracovní dokument týkající se politiky ESVČ v oblasti nemovitostí z roku 2014. 
34 2014 working document on the EEAS building policy.
35 Revidované znění finančního nařízení z roku 2012 (čl. 
35 The 2012 revisions to the financial regulation (Article 203(8)) enable the institutions to borrow money to purchase buildings.
Připomínky 45 66 Při pronajímání budov využívá ESVČ externí odborníky na správu nemovitostí. 
Observations 45 66 When renting buildings, the EEAS benefits from external expertise in property management.
Přestože chybějící finanční prostředky pro její dlouhodobý cíl, totiž větší podíl vlastněných budov, již nepředstavují problém, ESVČ má s vlastnictvím budov jen omezené zkušenosti, chybí jí odborné znalosti v oblasti správy nemovitostí a dosud nezavedla účinné systémy nákupu, údržby a prodeje budov. 
Whilst lack of funds is no longer a constraint to its long-term objective of increased ownership, the EEAS has limited experience in owning buildings, lacks property-management expertise and has not established effective systems for buying, maintaining and selling buildings.
Například: a) Systém, na němž je založeno rozhodování, zda by byl vhodnější nákup nebo pronájem, by se měl zlepšit (viz bod 40). b) Neexistuje žádná strategie údržby nemovitostí ani účinný systém, jak udržovat vlastněné nemovitosti. 
For example: (a) The system for deciding whether it would be better to buy or rent should be improved (see paragraph 40). (b) There is no property maintenance strategy or effective system to maintain owned property.
To vede ke zhoršování stavu budov (viz bod 23). 
This results in the deterioration of the condition of buildings (see paragraph 23).
Více než jedna třetina respondentů v auditním průzkumu měla za to, že podpora údržby budov ze strany ústředí je nedostačující (viz obrázek 13). 
Over one third of respondents to the audit survey considered that headquarters support for building maintenance is inadequate (see Figure 13).
Velvyslanectví členských států (například Dánska, Německa, Nizozemska, Švédska a Spojeného království) zdůrazňují důležitost plánování a investic do údržby vlastněných budov. 
Embassies of Member States (for example, Denmark, Germany, the Netherlands, Sweden and the United Kingdom) emphasised the importance of planning for, and investing in, the maintenance of owned buildings.
Například kancelářská budova delegace v Tanzanii, která je ve společném vlastnictví s Německem, Nizozemskem a Spojeným královstvím, je udržována v dobrém stavu. c) Chybějící mechanismus pro řízení výkyvů ve směnných kurzech může delegacím bránit v provedení plánovaných projektů staveních prací36. 
The delegation office building in Tanzania, for example, which is owned together with Germany, the Netherlands and the United Kingdom, is maintained in good condition. (c) The lack of a mechanism for managing fluctuations in exchange rates may prevent delegations from carrying out planned works projects36.
Naproti tomu nizozemské velvyslanectví vysvětlilo, že v jejich případě je směnný kurz stanoven pevně pro daný rok, takže operace, jako jsou plánované údržbové práce, jsou před výkyvy směnného kurzu chráněny. 
The embassy of the Netherlands explained, in contrast, how their exchange rate for the year is fixed centrally in order to protect operations such as planned maintenance work from exchange-rate fluctuations.
Jakékoli zisky nebo ztráty plynoucí ze změny směnného kurzu nese jejich ústředí. d) Existují odrazující faktory a překážky, které komplikují zbavování se nadbytečných nemovitostí, což vede k tomu, že si ESVČ nadále ponechává již nevyužívané budovy (viz body 25 a 60 c)). 
Any exchange-rate gain or loss is borne by their headquarters. (d) There are disincentives and obstacles to the disposal of surplus property, resulting in the retention of buildings which are no longer used (see paragraphs 25 and 60(c)).
Například finanční prostředky získané prodejem vlastněných nemovitostí nejsou odboru ESVČ pro infrastrukturu k dispozici na nákup náhradní budovy. 
For example, the funds received from the sale of owned properties are not available to the EEAS Infrastructure Division to purchase a replacement building.
Kromě toho ESVČ některé prostory nevlastní, pouze jí vnitrostátní orgány udělily právo je využívat. e) Pokyny ESVČ ohledně poplatků hrazených nájemníky sdílejícími společné prostory se na vlastněné nemovitosti nevztahují. 
Furthermore, the EEAS does not own certain premises but was merely given the right of usage by national authorities. (e) The EEAS guidance on charging tenants for co-location does not cover owned properties.
V důsledku toho některé poplatky nepokrývají náklady v plné výši, protože neodrážejí nájemní hodnotu budovy (viz bod 27 b)). 
Consequently, some charges do not recover full costs because they do not reflect the rental value of the building (see paragraph 27(b)).
36 Sdělení ústředí ESVČ vedoucím delegací ze dne 20. ledna 2015, Rozpočet na rok 2015 – dopady klesající hodnoty eura na výdaje delegací. 
36 Note from EEAS headquarters to heads of delegation, 20 January 2015: Budget 2015 — Impact of the falling value of the euro for expenditure in delegations.
Závěry a doporučení 46 67 Aby mohly účinně přispívat k plnění cílů EU v oblasti zahraniční politiky, obchodu a rozvojové spolupráce, musí budovy poskytnuté ESVČ vyhovovat potřebám delegací. 
Conclusions and 46 recommendations 67 To contribute effectively to achieving the EU’s objectives in foreign policy, trade and development cooperation, the buildings provided by the EEAS have to meet the needs of delegations.
Měly by rovněž přinášet odpovídající hodnotu za vynaložené prostředky. 
They should also provide good value for money.
Následující body uvádějí hlavní závěry auditu provedeného Účetním dvorem, na něž navazují příslušná doporučení. 
The following paragraphs set out the main conclusions of the Court’s audit, followed by relevant recommendations.
Provádění uvedených doporučení by mělo začít okamžitě a mělo by být dokončeno do konce roku 2017. 
The implementation of the recommendations should begin immediately and should be completed by the end of 2017.
68 Budovy delegací, ať již se jedná o kancelářské budovy, rezidence vedoucích delegací nebo prostory pro ubytování zaměstnanců, potřebám delegací obecně vzato vyhovují, ačkoli politika v oblasti nemovitostí opomíjí některé cíle pro kancelářské budovy (viz body 8–19). 
68 Delegation buildings, whether they are office buildings, residences of heads of delegation or staff accommodation, generally meet the needs of delegations, although the building policy omits some objectives for office buildings (see paragraphs 8 to 19).
Budovy nicméně za vynaložené peníze nepřinášejí nejlepší hodnotu, neboť: a) prostory ve většině kancelářských budov a v některých rezidencích přesahují horní meze stanovené v rámci politiky v oblasti nemovitostí (viz body 20–22); b) ESVČ nadále vlastní budovy, které již nevyužívá (viz body 23–25); c) tam, kde delegace sdílejí svoje prostory s členskými státy EU nebo orgány či institucemi EU, některé poplatky hrazené hostujícími organizacemi nepokrývají náklady v plné výši (viz body 26–27). 
However, buildings do not provide best value for money because: (a) space in most office buildings, and some residences, exceeds the ceilings in the building policy (see paragraphs 20 to 22); (b) the EEAS keeps owned buildings which it no longer uses (see paragraphs 23 to 25); (c) where delegations share their office premises with EU Member States or EU institutions or bodies, some charges to hosted organisations do not recover full costs (see paragraphs 26 and 27).
Doporučení 1 – Doplnit cíle pro kancelářské budovy ESVČ by měla mezi cíle politiky v oblasti nemovitostí pro kancelářské budovy zařadit hledisko životního prostředí, přístupu pro osoby se zdravotním postižením a flexibility. 
Recommendation 1 — Complete objectives for office buildings The EEAS should include environmental factors, access for disabled people and flexibility as objectives in the building policy for office buildings.
Doporučení 2 – Zajistit, aby poplatky hrazené organizacemi, s nimiž ESVČ sdílí svoje prostory, pokrývaly náklady v plné výši ESVČ by měla zajistit, aby poplatky hrazené členskými státy EU nebo jinými orgány či institucemi EU hostujícími v kancelářských budovách delegací byly shodné a pokrývaly náklady v plné výši. 
Recommendation 2 — Ensure charges to co-located organisations recover full costs The EEAS should ensure charges paid by EU Member States or other EU institutions or bodies hosted in delegation office buildings are consistent and recover full costs.
Všichni nájemníci by měli například hradit poplatky za využívání společných prostor a administrativní podporu. 
For example, it should charge all tenants for use of common areas and for administrative support.
Jsou-li kanceláře vlastněny, měla by ESVČ zavést poplatek, který by odrážel jejich nájemní hodnotu. 
Where the offices are owned, it should include a charge to reflect the rental value of the building.
Metoda výpočtu těchto poplatků by měla být uplatňována rovněž na budovy ve vlastnictví ESVČ, které již delegace neobývají a které se pronajímají jiným organizacím. 
The method for calculating these charges should also be applied to buildings owned by the EEAS, but no longer occupied by a delegation and rented to other organisations.
Závěry a doporučení 47 69 Vhodnost budov delegací závisí na způsobu, jakým byly vybrány. 
Conclusions and recommendations 47 69 The suitability of delegation buildings depends on the way they were selected.
Závisí také na systémech používaných ESVČ k tomu, aby budovy nadále vyhovovaly potřebám delegací a aby byla v případě potřeby přijímána nápravná opatření. 
It also depends on the systems used by the EEAS to ensure that buildings continue to meet needs and to take corrective action where necessary.
Nedostatky systémů pro výběr budov, monitorování jejich vhodnosti a plánování budoucích změn jsou shrnuty v příloze III. 
Annex III summarises the weaknesses in the systems for selecting buildings, monitoring their suitability and planning future changes.
70 Před pronajmutím (či obnovením nájemní smlouvy) nebo nákupem předloží příslušná delegace dokumentaci budovy ústředí k přezkumu a schválení. 
70 Before renting (or renewing a rental agreement) or buying, the delegation concerned submits a building file to headquarters for examination and approval.
To je příklad osvědčeného postupu (viz body 30 a 31). 
This is an example of good practice (see paragraphs 30 and 31).
Existuje však riziko, že ESVČ nevybere vhodnou budovu, protože při uplatňování postupu založeného na dokumentaci budov v praxi se objevují určité nedostatky: a) Delegace nemají dostatečné odborné zkušenosti k tomu, aby rozpoznaly vhodná řešení (viz body 32–35). b) Nedostatky vykazuje také technická a finanční analýza prováděná delegacemi za účelem porovnání možností (viz body 36–43). c) Konečná rozhodnutí výboru pro nemovitosti v ústředí někdy nejsou přijímána včas nebo nejsou přesvědčivá (viz body 44–47). 
However, there is a risk that the EEAS may not select the right buildings because there are some weaknesses when the building-file procedure is applied in practice. (a) Delegations have insufficient expertise to identify suitable solutions (see paragraphs 32 to 35). (b) There are weaknesses in the technical and financial analysis carried out by delegations to compare options (see paragraphs 36 to 43). (c) Final decisions made by the Headquarters Building Committee are sometimes not timely or convincing (see paragraphs 44 to 47).
Doporučení 3 – Posílit uplatňování postupu při výběru budov ESVČ by měla při výběru budov posílit uplatňování postupu založeného na dokumentaci budov: ο vypracovávat dokumentace budov pro všechny nové smlouvy, ο zavést zjednodušenou dokumentaci budov pro účely obnovení nájemní smlouvy. 
Recommendation 3 — Strengthen the application of the procedure for selecting buildings The EEAS should strengthen the application of the building-file procedure for selecting buildings. ο Produce a building file for all new contracts. ο Introduce a streamlined building file for rent renewals.
Tato dokumentace budov by se mohla omezovat na prokázání toho, že navrhované řešení nadále vyhovuje potřebám v souladu s politikou v oblasti nemovitostí a odpovídá tržním sazbám, ο porovnávat možnosti formou tabulky s cílem dospět ke spolehlivému a vyváženému technickému a finančnímu posouzení, které prokáže, že vybrané řešení odpovídá tržním sazbám a náležitě zohledňuje podlahovou plochu, ο vypracovat pokyny týkající se toho, jak zohledňovat prostory pronajímané jiným organizacím a příjmy vytvářené sdílením prostor, ο přijímat rozhodnutí bez odkladů, aby se minimalizovalo riziko, že budovy již nebudou k dispozici. 
Such building files could be limited to demonstrating that the proposed solution continues to meet needs in accordance with the building policy and remains in line with market rates. ο Compare options in the form of a table to arrive at a sound and balanced overall technical and financial assessment which demonstrates that the selected solution is in line with market rates and gives sufficient consideration to floor space. ο Produce guidance on how to take into account space rented to other organisations and income generated by co-location. ο Take decisions promptly to minimise the risk that buildings may no longer be available.
Závěry a doporučení 48 71 Jakmile ESVČ budovy vybere, pravidelně prostřednictvím návštěv na místě posuzuje, zda potřebám delegací nadále vyhovují, neodhalí však všechny nedostatky (viz body 49–50). 
Conclusions and recommendations 48 71 Once the EEAS has selected buildings, it regularly assesses whether they continue to meet the needs of delegations through site visits, but does not identify all shortfalls (see paragraphs 49 and 50).
ESVČ v kancelářských budovách neporovnává výměru na osobu s kritérii stanovenými politikou v oblasti nemovitostí (viz body 51 a 52) ani nedohlíží na to, aby nájemné v kancelářských budovách a rezidencích nadále odpovídalo tržním sazbám a aby poplatky hrazené organizacemi, s nimiž sdílí svoje prostory, pokrývaly náklady v plné výši (viz bod 53). 
The EEAS does not monitor the space per person in office buildings against the criteria of the building policy (see paragraphs 51 and 52); nor does it monitor that rents of office buildings and residences remain in line with market rates or that charges to co-located organisations recover full costs (see paragraph 53).
Doporučení 4 – Ověřovat tržní sazby Ústředí ESVČ by mělo využívat nezávislý zdroj informací k ověřování tržních sazeb u kancelářských budov a rezidencí a pravidelně monitorovat soulad nájemného s tržními sazbami. 
Recommendation 4 — Verify market rates EEAS headquarters should use an independent source of information to verify market rates for office buildings and residences, and regularly monitor the consistency of rents with market rates.
Toto monitorování by se mohlo stát podnětem k opětovnému vyjednávání o nájmu nebo k hledání nové budovy k pronájmu či koupi. 
This monitoring could trigger the renegotiation of a lease or the search for a new building for rent or purchase.
Doporučení 5 – Zdokonalit informační systém pro správu nemovitostí ESVČ by měla zdokonalit svůj informační systém pro správu nemovitostí tak, aby obsahoval spolehlivější a relevantnější informace, které lze využít v procesu plánování. 
Recommendation 5 — Improve the real-estate management information system The EEAS should improve its real-estate management information system, so that it has more reliable and relevant information to feed into the planning process.
Informace by se měly zaměřovat na kancelářské budovy, rezidence a prostory pro ubytování zaměstnanců poskytované delegacemi a na vlastněné budovy, které již delegace neobývají. 
This information should focus on office buildings, residences, staff accommodation provided by the delegation and owned buildings no longer occupied by delegations.
Informace o výměře kancelářských prostor na osobu by měly být zpřesněny samostatným uváděním kancelářských prostor pronajatých jiným organizacím, konferenčních místností potřebných pro účely předsednictví a prostor využívaných stážisty a vyslanými národními odborníky. 
Information on office space per person should be refined by separately identifying office space rented to other organisations, conference rooms necessary to meet the needs of the presidency function and space used by trainees and seconded national experts.
72 Chybějící spolehlivé informace o budovách delegací brání ústředí účinně plánovat nutné změny. 
72 The lack of reliable basic information on delegation buildings is an obstacle to effective planning of necessary changes by headquarters.