natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ve zhruba 90 % případů certifikační orgány provedly vyhodnocení a přibližně v 85 % z nich došly ke kladnému závěru, což je nutné v prvním roce uplatňování této nové kontrolní povinnosti považovat za přijatelný výsledek. 
In roughly 90 % of the cases, the certification bodies made an assessment and concluded positively for approximately 85 % of them which must be considered as an acceptable result for the first year of application of this new control obligation.
Komise uznává, že v této oblasti je prostor ke zlepšování, a v souladu s tím revidovala své pokyny pro rozpočtový rok 2008. 
The Commission recognises that there is scope for improvement in this area, and has revised its Guidelines accordingly for financial year 2008.
5.32 Co se týká definice podmínek způsobilosti ve vnitrostátních právních předpisech a jejich složitosti, sdílí Komise názor Účetního dvora, že by měly být co nejjednodušší, aby se snížilo riziko chyb a aby byly omezeny náklady na kontroly. 
5.32. As regards the definition of eligibility conditions in national legislation and their complexity, the Commission shares the view of the Court that they should be as simple as possible to reduce the risk of errors and to limit control costs.
Nicméně zejména agroenvironmentální opatření jsou složitá již svou povahou a ke zjednodušení existuje jen omezený prostor, nemá-li dojít k ohrožení účelu těchto opatření. 
However in particular agri-environmental measures are complex by nature and there is very limited scope for simplification without jeopardising the purpose of these measures.
Co se týká systému kontroly, byla přijata opatření k posílení pravidel kontroly v této oblasti a veškerá kritéria způsobilosti musejí být nyní kontrolovatelná podle skupiny ověřitelných ukazatelů, které stanoví členské státy (7). 
As regards the control system, measures have been taken to reinforce and strengthen the control rules in this area and all eligibility criteria must now be controllable according to a set of verifiable indicators to be established by the Member States (7).
Kromě toho Komise vypracovala pokyny pro ověřitelnost agroenvironmentálních opatření. a) Zjištění, o kterých se Účetní dvůr ve svých připomínkách zmiňuje, bude Komise sledovat v kontextu schvalování účetní závěrky. 
Moreover, guidelines have been produced by the Commission on the verifiability of the agri-environmental measures. (a) The findings referred to by the Court in its observation will be followed-up by the Commission in the context of the conformity clearance.
Rozvoj venkova 5.32 Nepřesné definice ve vnitrostátních právních předpisech týkající se některých podmínek způsobilosti a příliš složitá pravidla, zejména pravidla pro agroenvironmentální opatření, nepříznivě ovlivňují kvalitu kontrol prováděných s cílem ověřit, zda zemědělci dodržují příslušné požadavky. 
Rural Development 5.32. The imprecise definitions in national legislation of some eligibility conditions and the often complex rules, particularly those related to agri-environmental measures, adversely affect the quality of the controls carried out to verify the farmers’ compliance with the relevant requirements.
Opět bylo zjištěno, že tyto kontroly jsou nedostatečné. 
These controls have once again, been found deficient.
K hlavním zjištěným nedostatkům patří: a) nedostatečné kontroly platnosti nabídek předložených v rámci zadávání zakázek v soukromé oblasti. 
The principal weaknesses detected were: (a) insufficient checks on the validity of the bids submitted in the context of private procurement.
Provedené kontroly neposkytují přiměřenou jistotu, co se týká legality použitého zadávacího řízení, což může následně ovlivnit způsobilost celého projektu (Rumunsko); (7) Článek 5 nařízení (ES) č. 1975/2006. 
The checks carried out do not provide reasonable assurance as to the legality of the required tendering procedure which may consequently affect the eligibility of the project as a whole (Romania); (7) Article 5 of Regulation (EC) No 1975/2006.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 117 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA b) nedostatečné křížové kontroly se speciálními databázemi zvířat (vzácná plemena) k ověření počtu zvířat nahlášených zemědělcem, který je základem agroenvironmentálních plateb (Francie); c) nedostatečné ověření způsobilých ploch v rámci agroenvironmentálních opatření v případech, kdy tato plocha neodpovídá údajům v databázi IACS. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 117 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) lack of cross-checks with the specific animal databases (rare breeds) to validate the number of animals declared by the farmer which is the basis for the agri-environment payments (France); (c) inadequate verification of the eligible area under agri-environment measures in cases where this area did not correspond to the data in the IACS database.
V důsledku toho nebylo možno zkontrolovat všechny podmínky pro poskytnutí podpory (Irsko); d) nedostatečné systematické ověřování, zda podrobné agroenvironmentální závazky přizpůsobené danému zemědělskému podniku splňují celkové požadavky opatření (např. maximální přípustné množství chemických látek); e) neprůkazné a nedostatečně zdokumentované správní kontroly a kontroly na místě s přílišným spoléháním se na prohlášení příjemců před schválením konečných plateb (Irsko); f) nepřiměřené zvážení rizikových faktorů stanovených v právních předpisech EU pro výběr vzorku zemědělců, u nichž mají být provedeny kontroly na místě (Francie a Irsko); g) nedostatečné ověření existence soukromého spolufinancování. 
As a consequence, not all the conditions for granting the support could be checked (Ireland); (d) lack of systematic verifications as to whether detailed agri-environment commitments tailored to the farm fulfil the overall requirements of the measure (e.g. the maximum permitted level of chemicals); (e) inconclusive and poorly documented administrative and on-the-spot controls with an over reliance on beneficiaries’ declarations before approving final payments (Ireland); (f) inadequate consideration of the risk factors stipulated in EU legislation for the selection of a sample of farmers to be controlled on the spot (France and Ireland); (g) inadequate verification of the existence of private co-financing.
Projekty byly často schváleny bez potřebného osvědčení příslušné finanční instituce, což zvyšuje riziko vyplácení finančních prostředků EU příjemcům, kteří nejsou schopni financovat svůj podíl na investici (Rumunsko); h) nedostatečná průkaznost dokumentace u projektů, které dostávají úrokové příspěvky, znemožnily vysledovat konečné příjemce, kteří využili finanční prostředky EU. 
Projects were often approved without the required certificate from a financial institution, increasing the risk that EU funds are paid to beneficiaries who are unable to pay their share of the investment (Romania); (h) the inadequate audit trail for projects receiving interest rate subsidies made it impossible to trace the final beneficiaries who benefited from EU funding.
Auditoři proto nemohli ověřit, zda jsou nahlášené částky správné nebo zda příjemci splnili všechny požadavky způsobilosti (viz rovněž bod 5.15 písm. b) – Francie). 
Consequently, the auditors could not verify whether the amounts declared were correct or if beneficiaries respected all eligibility requirements (see also paragraph 5.15(b) — France).
ODPOVĚDI KOMISE c) Zjištění, o kterých se Účetní dvůr zmiňuje v písmenech c), d) a e), budou sledována v procesu schvalování účetní závěrky. f) Pokud jde o rizikové parametry, Komise zjednodušila právní předpisy a rizikové faktory se od roku 2008 již neurčují. g) Toto riziko zmírňuje skutečnost, že pro každý projekt s předpokládaným samofinancováním se před předložením žádosti o provedení platby k žádosti přikládá výpis z bankovního účtu, který není starší než 5 pracovních dní. h) Komise si je vědoma problému, o kterém se Účetní dvůr zmiňuje, a uznává důležitost řádného finančního řízení režimu úrokových příspěvků a existence přiměřené auditní stopy. 
THE COMMISSION’S REPLIES (c) The findings referred to by the Court in (c), (d) and (e) will be followed up in the conformity procedure. (f) As to the risk parameters, the Commission simplified legislation and risk factors are no longer determined as from 2008. (g) The risk is mitigated by the fact that for each project which foresees self-financing, a bank statement not older than 5 working days before the submission of the payment claim is annexed to the claim. (h) The Commission is aware of the issue referred to by the Court and recognises the importance of sound financial management of interest rate subsidy schemes and the existence of an adequate audit trail.
118 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Následné (ex post) kontroly plateb obchodníkům a zpracovatelům 5.33 Členské státy musí provádět roční programy kontrol po provedení plateb týkající se obchodní dokumentace u vývozních náhrad, subvencí na zpracování a na transformaci a některých výdajů na rozvoj venkova. 
118 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Ex-post scrutiny of payments to traders and processors 5.33. Member States are required to carry out annual programmes of post-payment checks of commercial documentation for export refunds, processing and transformation subsidies and some rural development expenditure.
Členské státy se musí přesvědčit, zda se operace uskutečnily a zda byly provedeny správně, a přijmout opatření k získání částek nesprávně vynaložených v důsledku nesrovnalostí nebo nedbalosti. 
Member States must satisfy themselves that transactions have taken place and been executed correctly, and take steps to recover sums lost as a result of irregularity or negligence.
Tyto kontroly se provádějí podle nařízení (EHS) č. 4045/1989. 
These checks are carried out under Regulation (EEC) No 4045/1989.
Komise plní úlohu v oblasti dohledu a koordinace. 
The Commission plays a supervisory and coordination role. 5.34.
5.34 Včasné provádění programu kontrol se v roce 2007 zlepšilo. 
The timely execution of the scrutiny programme has improved in 2007.
Existuje však omezený počet neprovedených kontrol z předchozích kontrolních období sahajících až do roku 2000/2001 (23). 
However, there is a limited number of scrutinies not completed from each of the preceding scrutiny periods dating back as far as 2000/2001 (23).
To s sebou nese riziko, že kontroly nebudou řádně provedeny, protože příjemci mají právní povinnost uchovávat příslušnou dokumentaci pouze po omezenou dobu a během kontrolního období se obvykle zkoumají platby provedené dva roky zpátky. 
These bear the risk of not being properly executed given that beneficiaries only have a legal obligation to keep the relevant documentation for a limited period and that the payments examined during a scrutiny period normally relate to payments from 2 years earlier.
To znamená, že neprovedené kontroly z období 2000/2001 se vztahují na platby z roku 1998/1999. 
That is to say, the outstanding scrutinies from period 2000/2001 relate to payments made as far back as 1998/1999.
Výsledky kontrol provedených u plateb, které se uskutečnily v roce 2006/2007, nebude mít Komise k dispozici do 31. prosince 2009. 
Furthermore, the results of the scrutinies carried out on payments made in the year 2006/2007 will not be available to the Commission until the 31 December 2009.
5.35 Účetní dvůr zjistil omezený rozsah auditu opatření v oblasti rozvoje venkova jak u Komise, tak na úrovni členských států, a to navzdory skutečnosti, že rozvoj venkova v kontrolním období 2006/2007 představuje 11 % výdajů zahrnutých nařízením a 57 % všech nahlášených možných nesrovnalostí. 
5.35. The Court noted a limited coverage of rural development measures both at Commission and Member States level, despite Rural Development representing, for the scrutiny period 2006/2007, 11 % of the expenditure covered by the Regulation and 57 % of all the potential irregularities reported.
ODPOVĚDI KOMISE 5.36 Analýza Účetního dvora týkající se zpráv certifikačních orgánů rovněž ukázala, že pokud jde o opatření přijatá v návaznosti na nahlášené možné nesrovnalosti, platební agentury by měly zlepšit ověřování a podávání zpráv. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.36. The Court’s analysis of the certifying bodies’ reports has also shown a need for improvements in the verification and reporting by the paying agencies on the follow up of the potential irregularities reported.
(23) Koncem roku 2007 nebylo dokončeno celkem 916 z téměř 20 000 naplánovaných kontrol. 
(23) A total of 916 of the almost 20 000 planned scrutinies were, as at the end of 2007, incomplete.
5.34 Podle informací, které předaly italské úřady dne 29. května 2008, bylo v každém předchozím kontrolním období dosaženo minimálního počtu podrobných kontrol na úrovni Společenství. 
5.34. According to information received from the Italian authorities on 29 May 2008 the minimum number of scrutinies at Community level has been reached for each of the preceding scrutiny periods.
Závazek členských států eliminovat nevyřízené případy však trvá i nadále. 
However, the Member States’ obligation to eliminate the backlog remains. 5.35.
5.35 V roce 2007 prováděla jednotka pro rozvoj venkova zejména audity opatření nezahrnutých v nařízení (EHS) č. 
In 2007, the rural development unit mainly carried out audits of measures not covered by Regulation (EEC) No 4045/89, such as agri-environment.
Jednotka s horizontální odpovědností za nařízení (ES) č. 4045/89 však spolu s jednotkou pro rozvoj venkova v rámci pracovního programu pro rok 2007 počátkem roku 2008 vykonala dvě mise zabývající se rozvojem venkova. 
However, the unit with horizontal responsibility for Regulation (EC) No 4045/89 carried out two missions in early 2008 covering rural development together with the rural development unit in the framework of the 2007 work programme.
Ještě důležitější je, že na úrovni členských států se asi 18 % z celkového počtu podrobných kontrol v kontrolním roce 2006/2007 týkalo opatření rozvoje venkova. Tento údaj se považuje za přiměřenou úroveň pokrytí. 
More importantly, at Member State level about 18 % of the total number of scrutinies in scrutiny year 2006/2007 concerned rural development measures, and this is considered to be an appropriate level of coverage. 5.36.
5.36 U dotyčných platebních agentur provedly certifikační orgány posouzení v 90 % případů a v 80 % z nich se platební agentury o kontrole vyjadřují pozitivně. 
For the paying agencies concerned the certification bodies made an assessment in 90 % of the cases and in 80 % of them the statement on the follow-up given by the paying agencies is a positive one.
Připomínkami Účetního dvora se zabývají revidované pokyny předložené členským státům pro rozpočtový rok 2008. 
The revised Guidelines presented to the Member States for the financial year 2008 address the Court’s observation.
Na úrovni Společenství (na základě zpráv o kontrolách v období 2006/2007) bylo v každém z předchozích kontrolních období dosaženo požadovaného minimálního počtu podrobných kontrol s výjimkou období 2002/2003 a 2004/2005. 
At Community level (based on the 2006/2007 scrutiny reports) the required minimum number of scrutinies had been reached for each of the preceding scrutiny periods, with the exception of 2002/2003 and 2004/2005.
To bylo způsobeno hlavně nevyřízenými případy v Itálii. 
This was mainly due to a backlog in Italy.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 119 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Vývozní náhrady 5.37 Vývozní náhrady jsou vypláceny vývozcům zemědělských výrobků v EU a mají pokrývat rozdíl mezi vnitřními cenami EU a světovými tržními cenami. 
The quality and number of both physical and substitution checks are verified by means of on-the-spot audit enquiries and analysis of the detailed annual returns furnished by all Member States. 5.37. Export refunds are paid to exporters of EU agricultural products to cover the difference between EU internal and world market prices.
V roce 2007 byla vyplacena částka ve výši 1 445 milionů EUR, což je o 42 % méně než v předchozím roce v důsledku rozhodnutí souvisejících s posledními reformami SZP a také růstu světových tržních cen. 
In 2007, 1 445 million euro was paid, 42 % less than the previous year due to policy choices made in the context of the recent CAP reforms and also to increases in world market prices.
386/90 musí členské státy fyzicky zkontrolovat 5 % vývozů, aby se ujistily, že jsou správně popsány a mají nárok na vyplacení požadovaných vývozních náhrad. 
Regulation (EEC) No 386/90 requires Member States to physically check 5 % of exports to ensure that they are correctly described and qualify for export refunds.
Členské státy musí provádět rovněž kontroly záměny na místě výstupu z EU, pokud se toto místo liší od místa, v němž bylo zboží předloženo k fyzické kontrole. 
They are also required to carry out substitution checks at the point of exit from the EU where this is different from the place at which they were presented for a physical check.
Komise musí sledovat kvalitu a počet těchto kontrol. 
The Commission is required to monitor the quality and the number of those checks.
5.38 Ve své zvláštní zprávě č. 4/2007 (24) Účetní dvůr poukázal na nedostatky týkající se systému fyzických kontrol a kontrol záměny u zásilek, na něž se vztahují vývozní náhrady. 
5.38. In its Special Report No 4/2007 (24), the Court pointed out shortcomings in respect of the system of physical and substitution checks on export refund consignments.
Rada a Komise jednaly rychle podle doporučení a změnily příslušné právní předpisy (25). 
The Council and Commission acted promptly on the recommendations made by amending the relevant legislation (25).
Postupy Komise při schvalování účetní závěrky 5.39 Jelikož řízení výdajů na zemědělství je převážně sdílené mezi členskými státy a Komisí, podporu vyplácejí členské státy, které poté dostávají náhradu od Komise. 
The Commission’s clearance of accounts procedures 5.39. As the management of expenditure on agriculture is, in the main, shared between Member States and the Commission, aid is paid by the Member States, who are then reimbursed by the Commission.
Tyto náhrady se považují za zálohové platby, ačkoliv ve finančních výkazech předložených Komisí jsou vykázány jako platby. 
These reimbursements are considered as advances, although they are reported as payments in the financial statements submitted by the Commission.
Konečné uznání výdajů se provádí prostřednictvím dvoustupňového postupu nazývaného schvalování účetní závěrky. 
The final recognition of expenditure is determined through a two-stage procedure called the clearance of accounts.
Tyto dvě fáze zahrnují každoroční rozhodnutí o schválení finančních výkazů a ve víceletém horizontu rozhodnutí o shodě přijímaná Komisí. 
The two stages consist of an annual financial decision and multi-annual conformity decisions taken by the Commission.
(24) Přijatá Účetním dvorem dne 21. června 2007 (Úř. věst. C 252, 26.10.2007, s. 1). 
(24) Adopted on 21 June 2007 by the Court (OJ C 252, 26.10.2007, p. 1).
14/2008 (Úř. věst. L 8, 11.1.2008, s. 1) a nařízení Komise (ES) č. 
(25) Council Regulation (EC) No 14/2008 (OJ L 8, 11.1.2008, p.
159/2008 (Úř. věst. L 48, 22.2.2008, s. 19). 
1) and Commission Regulation (EC) No 159/2008 (OJ L 48, 22.2.2008, p. 19).
5.38 Komise zastává názor, že pokud je dáno, že výrobky náhrady opustily během 60 dní celní území, zbytek cesty do třetí země určení pokračuje po mezinárodním území nebo území třetí země, přičemž může zahrnovat překládku podle článků 9 nebo 10 nařízení (ES) č. 800/1999 se souvisejícím tranzitem přes části celního území Společenství za celního dohledu, což je po rozšíření EU po roce 2004 pravděpodobnější. 
The Commission takes the view that, when it is established that the refund products have left the Customs territory within 60 days, the rest of the journey to the third country of destination continues over international or third country territory which may include transhipment under Articles 9 or 10 of Regulation (EC) No 800/1999 with the related transit through parts of the Community customs territory under customs supervision, which by the EU enlargements since 2004 is more likely to happen.
Z právního hlediska není možné, aby dotyčné zboží nebo výrobky zůstaly na celním území v rámci odlišného celního režimu, ačkoli obdržely náhrady. 
It is legally not possible that the goods or products in question remain on customs territory under a different customs regime although having received refunds. 5.39.
5.39 Podle právních předpisů jsou náhrady Komise členským státům definovány jako měsíční platby a nikoli jako zálohy (8). 
The reimbursements by the Commission to Member States are, according to the legal rules, defined as monthly payments and not as advances (8).
5 odst. 1 první pododstavec nařízení Rady (ES) č. 1258/1999 uváděl, že „Komise poskytuje členským státům finanční prostředky na pokrytí výdajů ... v podobě záloh ...“. 
(8) The first subparagraph of article 5(1) of Council Regulation (EC) No 1258/1999 stated that ‘The financial resources required to cover the expenditure... shall be made available to the Member States by the Commission by means of advances ...’.
1, nahrazující čl. 5 odst. 1 první pod-odstavec, stanoví, že „Komise poskytuje členským státům rozpočtové prostředky na financování výdajů ... v podobě měsíčních plateb (dále jen ‚měsíční platby‘) na základě výdajů uskutečněných akreditovanými platebními agenturami v referenčním období.“ 
However Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy has repealed Regulation (EC) No 1258/1999 and article 14(1), replacing Article 5(1), first subparagraph, stipulates that ‘The appropriations necessary to finance the expenditure... shall be made available to Member States by the Commission in the form of monthly reimbursements, hereinafter referred to as “monthly payments”, on the basis of the expenditure effected by the accredited paying agencies during a reference period.’
Tato rozhodnutí jsou založena na osvědčeních nezávislých auditorů (certifikační orgány). 
These decisions are based on certificates provided by independent auditors (certifying bodies).
5.41 Rozhodnutí o schválení finančních výkazů jsou však omezena na pravdivost, úplnost a správnost účetních závěrek platebních agentur. 
5.41. The financial decisions are however limited to the veracity, completeness and accuracy of the paying agencies’ accounts.
Legalita a správnost uskutečněných operací („otázky shody“) nepatří do oblasti testování věcné správnosti prováděného certifikačními orgány a žádosti o podporu EU nejsou obvykle certifikačními orgány kontrolovány na místě. 
Legality and regularity of underlying payments (‘conformity issues’) are outside the scope of the certifying bodies’ substantive testing and claims for EU aid are not usually checked on the spot by the certifying bodies.
Rozhodnutí o schválení finančních výkazů proto neznamenají, že „schválené“ výdaje neobsahují žádné nesprávné platby. 
Financial decisions do not therefore mean that the expenditure ‘cleared’ is free of irregular payments. 5.42.
5.42 V roce 2007 se práce certifikačních orgánů rozšířila. 
In 2007 the certifying bodies work was extended.
Kromě nového ověřování a potvrzení statistických údajů IACS (viz bod 5.31) se vyžadovaly výroky k prohlášení o věrohodnosti ředitelů platebních agentur a postupům vnitřní kontroly. 
In addition to the new verification and validation of IACS statistics (see paragraph 5.31), opinions on the paying agencies Directors Statements of Assurance and on internal control procedures were required.
Audit Účetního dvora ukázal, že přidaná hodnota těchto nových prvků byla zatím malá. 
The Court’s audit showed that the added value of these new elements has so far been limited.