natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lepší úroveň údržby a služeb Chybějící automatické úpravy sankcí, zejména u dlouhodobých smluv, mohou snížit motivaci soukromého partnera zajistit kvalitní údržbu. 
Better standards of maintenance and service Lack of automatic penalty adjustments, especially in long contracts may reduce the incentive for the private to ensure good quality maintenance.
Dlouhodobé plánování prostředků, zvláště na údržbu, má potenciál udržet služby a údržbu na dobré úrovni po celou dobu trvání smlouvy. 
Long-term budgeting, especially regarding maintenance, has the potential for keeping good service and maintenance levels during the contract duration.
Jen v jednom ze čtyř auditovaných členských států (ve Francii) se V případě pěti z 12 auditovaných projektů (s celkovými náklady ve výši 7,9 miliardy EUR) byl u volby možnosti PPP přikládán velký význam možnosti vykazovat PPP 
Under certain conditions, the EU accounting framework may allow public involvement in PPPs to be Potential lack of a level playing field between different procurement Only in one of the four audited Member States (France) PPP projects For five of the 12 audited projects (with total cost of 7.9 billion euro) important consideration was given to
4 Teoretické přínosy PPP Rizika Zjištění auditu s ohledem na jeho rozsah: 12 PPP spolufinancovaných EU (šest projektů dálnic a šest projektů v oblasti IKT) ve čtyřech členských státech: Francie, Řecko, Irsko a Španělsko podnět k využívání PPP k lepšímu plnění konvergenčních kritérií. 
4 Theoretical benefits of PPPs Risks Audit observations with regard to the audit scope: 12 EU co-financed PPPs (six motorway and six ICT projects) in four Member States: France, Greece, Ireland and Spain registered as off-balance sheet items, thus incentivising their use for enhanced compliance with the Euro Convergence Criteria. options may result in biased selection.
Menší význam přikládaný aspektu efektivnosti nákladů při volbě možnosti PPP; pokud jsou projekty PPP vykazovány pod rozvahou, mohou být poskytnuty neúplné informace. Pozitivní projekty systematicky vykazují Negativní pod rozvahou. 
Less consideration of value-for-money aspects when selecting the PPP option; Keeping PPP projects off-balance may provide incomplete information. Positive are systematically recorded on-Negative the possibility to record PPPs off-balance. balance when selecting the PPP option.
To zvyšuje nebezpečí v rozvaze. nepříznivých vedlejších účinků, které mohou narušit efektivnost nákladů, nevyvážená ujednání o sdílení rizik a transparentnost. 
This increases the risks of negative side-effects that may undermine value-for-money, unbalanced risk-sharing arrangements and transparency.
Komplexní právní a institucionální rámce mohou podpořit realizaci projektů PPP. 
Comprehensive legal and institutional frameworks can support the implementation of PPP projects.
Chybějící vhodné strategie pro uplatnění PPP v rámci celkové investiční politiky a příslušné právní předpisy nebo standardní smlouvy mohou spolu s nedostatečnou administrativní kapacitou vést k realizaci méně projektů PPP. 
Lack of appropriate strategies for the use of PPPs within an overall investment policy, and of adequate PPP laws and standard contracts, together with the lack of appropriate administrative capability, may lead to a less implementation of PPP projects.
Komise a vnitrostátní institucionální a právní rámce přispěly k nedostatečným výsledkům, pozorovaným na úrovni jednotlivých projektů, např. omezené odborné znalosti veřejného sektoru a schopnost realizovat PPP a chybějící soudržnost strategického přístupu k využívání PPP; neodpovídají tedy zvýšenému důrazu EU na rozšířenější a intenzivnější zvyšování pákového efektu ve vztahu k soukromému financování a úloze, jakou v této souvislosti mohou hrát PPP. 
Commission and national institutional and legal frameworks contributed to the underperformance observed at project level, e.g. limited public sector expertise and capacity to implement PPPs and a lack of coherence in the strategic approach on the use of PPPs; Therefore, they do not match the EUŐs increased consideration to a more widespread and intensive leverage of public funds with private funds and to the role, PPPs can play in that respect.
ODPOVĚDI KOMISE NA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVU EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA „PARTNERSTVÍ VEŘEJNÉHO A SOUKROMÉHO SEKTORU PODPOROVANÁ EU: ROZSÁHLÉ NEDOSTATKY ZNAČNĚ OMEZUJÍ JEJICH POTENCIÁLNÍ PŘÍNOSY“ SHRNUTÍ III. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "EU-SUPPORTED PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIPS: WIDESPREAD SHORTCOMINGS LARGELY UNDERMINE THEIR POTENTIAL BENEFITS" EXECUTIVE SUMMARY III.
První odrážka: Evropská komise se nedomnívá, že velký rozsah a velikost projektu nutně snižují úroveň hospodářské soutěže vzhledem k tomu, že tyto projekty jsou zadávány mezinárodně; obecně vzato, stavební trhy Evropské unie a Evropského hospodářského prostoru jsou dostatečně velké na to, aby umožnily dostatečnou hospodářskou soutěž. 
First indent: The Commission does not consider that the very large scope and size of a project necessarily reduces the level of competition, as such projects are tendered internationally; in general, EU and EEA construction markets are sufficiently large to allow for enough competition.
Komise podotýká, že rozsáhlé projekty jsou nejčastěji realizovány konsorcii za účelem spojení veškerých potřebných technických, lidských a finančních zdrojů, což vybranému uchazeči umožňuje nabídnout všechny požadované produkty nebo služby. 
The Commission notes that large-scale projects are most often undertaken by consortia in order to pool all the necessary technical, human and financial resources together, thus allowing the selected bidder to offer all the products or services requested.
Druhá odrážka: Komise zdůrazňuje, že doba zpoždění způsobená výlučně volbou možnosti partnerství soukromého a veřejného sektoru (PPP) u většiny dotčených projektů tvořila zlomek celkové délky celého procesu zadávání veřejných zakázek. 
Second indent: The Commission underlines that the period of delay that was exclusively attributable to the choice of the PPP option was in the case of most of the projects concerned a fraction of the total duration of the entire procurement process.
To si vyžádala skutečnost, že v některých případech (Řecko) musely být smlouvy podle vnitrostátních právních předpisů týkajících se smluv takového rozsahu ratifikovány vnitrostátním parlamentem. 
This was necessitated by the fact that, in some cases (Greece), the contracts had to be ratified by the national Parliament as foreseen by the national legislation for such large-scale contracts.
Viz také odpovědi Komise k bodům 30 a 31. 
See also Commission replies to paragraphs 30 and 31.
Třetí odrážka: Komise uznává, že se kontrolované projekty potýkaly se zpožděními a s překročením nákladů. 
Third indent: The Commission acknowledges that the audited projects were subject to delays and cost overruns.
Nicméně se domnívá, že v případě příkladů uvedených v bodě 34 tato zpoždění a změny nákladů nemusely nutně souviset s volbou přístupu k zadávání veřejných zakázek. 
It considers, however, that in the case of the examples cited in paragraph 34, these delays and cost changes were not necessarily linked to the choice of the procurement approach.
Rovněž připomíná dopady dluhové krize a recese, které ovlivnily evropské hospodářství. 
It also recalls the effects of the sovereign debt crisis and the recession that affected the European economy.
Komise připomíná, že volba možnosti PPP spadá do kompetence členských států (sdílené řízení) nebo předkladatele projektu. 
The Commission recalls that the choice of the PPP option falls under the remit of the Member States (shared management) or of the project promoter.
Neměnným rysem infrastrukturních projektů a zejména velkých projektů je značná doba potřebná k jejich zahájení a rozvoji bez ohledu na model pro zadávání veřejných zakázek. 
A constant feature of infrastructure projects, and in particular of major projects, is the significant inception and development time they entail, regardless of the procurement model.
Čtvrtá odrážka: Komise podotýká, že dokončené projekty dálnic v Řecku kontrolované Evropským účetním dvorem významně přispívají k dokončení hlavní transevropské dopravní sítě (TEN-T) navzdory extrémně nepříznivým hospodářským podmínkám, které v Řecku od roku 2009 převládají. 
Fourth indent: The Commission notes that the completed motorway projects in Greece audited by the ECA make a substantial contribution to the completion of the core TEN-T network despite the extremely unfavourable economic conditions prevailing in Greece since 2009.
Rovněž podotýká, že skutečné provozní údaje pro dálnici Moreas dostupné do konce roku 2017 naznačují, že se provoz velmi blíží předpovědi tzv. „resetu“. 
It also notes that the actual traffic data for Moreas motorway available until the end of 2017 indicate traffic very close to the forecast of the reset operation.
Pokud jde o dálnici Olympia, z důvodů uvedených v odpovědi k bodu 38 se Komise domnívá, že lze oprávněně očekávat, že se údaje o objemu provozu za rok 2018 zlepší vzhledem k tomu, že se jedná o první celý rok, kdy je celý projekt v provozu. 
Concerning Olympia motorway, for reasons set out in the reply to paragraph 38, the Commission considers that it is reasonable to expect that traffic volume data for 2018 - being the first full year where the entire project is in use - would improve.
Komise dále zdůrazňuje, že finanční krize, na kterou EÚD také odkazuje, zaprvé měla vážný dopad na původně předpokládaný objem provozu a příjmů z projektů (připravený v období 2000–2006), zadruhé způsobila nedostatek likvidity a značnou averzi všech zúčastněných bank k riziku, což podle názoru Komise vytvořilo výjimečné podmínky, za nichž byly kontrolované řecké dálnice postaveny. 
The Commission underlines furthermore that the financial crisis the ECA also refers to firstly had a severe impact on the originally forecasted traffic and revenue volumes of the projects (prepared under the 2000-2006 period), secondly it brought about a liquidity crunch and a severe risk aversion suffered by all participating banks, which the Commission considers created exceptional conditions under which the audited Greek motorways were constructed.
Komise podotýká, že v Řecku existují příklady PPP z poloviny 90. let 20. století, která mají skutečný přínos. 
The Commission notes that there are examples of PPPs in Greece from the mid-90s which yield actual benefits.
Pátá odrážka: Pokud jde o projekty řeckých dálnic a financované úseky uvedené v bodě 45, Komise připomíná, že strukturování PPP týkajících se řeckých dálnic bylo výlučným rozhodnutím řeckých orgánů. 
Fifth indent: Concerning the Greek motorway projects and the financed sections cited in paragraph 45, the Commission recalls that the structuring of the Greek motorway PPPs was an exclusive decision of the Greek authorities.
Tyto projekty jsou odůvodněné svými sociálně-ekonomickými přínosy. 
These projects are justified by their socio-economic benefits.
1 Pokud jde o projekt vnitrostátního režimu širokopásmových služeb (NBS) v Irsku, Komise připomíná, že počet připojení nebyl ve smlouvě o NBS specifikován; konečnou předpokládanou mírou využívání byla předpověď trhu úspěšného uchazeče. 
1 Concerning the National Broadband Scheme (NBS) project in Ireland, the Commission recalls that the number of connections was not specified in the NBS contract; the ultimate anticipated level of uptake was the successful bidder's market forecast.
Viz odpovědi Komise k bodu 45, 46 a na rámeček 1. 
Please refer to the Commission replies to paragraph 45, 46 and Box 1.
Sedmá odrážka: Komise podotýká, že odpovědnost za analýzu potenciálu PPP poskytnout dodatečnou efektivnost nákladů spadá do kompetence členských států. 
Seventh indent: The Commission notes that the responsibility for analysing the potential for PPPs to deliver additional value-for-money falls under the remit of the Member States.
Pokud jde o realizaci velkých projektů financovaných z evropských strukturálních a investičních fondů (ESI fondy) jako PPP, Komise poukazuje na to, že hospodářská a finanční analýza PPP je v nařízení o společných ustanoveních v období 2014–2020 uvedena jako součást analýzy nákladů a přínosů. 
As regards delivering major projects financed from ESI Funds as PPPs, the Commission points out that an economic and financial analysis is foreseen for PPPs in the CPR in 2014-2020 as part of the Cost Benefit Analysis. Please refer to Commission's reply to paragraph 53.
Komise zdůrazňuje, že použití nástroje srovnání s veřejným sektorem podléhá splnění důležitého počtu podmínek. 
The Commission underlines that the use of the Public Sector Comparator (PSC) tool is subject to fulfilling an important number of conditions.
Pokud jde o některé dotčené kontrolované projekty, během výběrového řízení byly provedeny různé analýzy, které vedly k závěru kombinovat dostupné vnitrostátní zdroje a zdroje EU se soukromými prostředky jakožto jedinému schůdnému řešení. 
As regards some of the audited projects concerned, various analyses have been carried out in the course of the selection procedure, which have led to the conclusion to combine available EU and national resources with private funds as being the only viable option.
Viz odpověď Komise k bodům 50 a 52. 
Please see Commission reply to paragraphs 50 and 52.
Osmá odrážka: Rozdělení rizika má v rámci dané smlouvy více aspektů. 
Eighth indent: The risk allocation within a given contract is multi-faceted.
Komise se domnívá, že všechny tyto aspekty jsou důležité při posuzování prvků, jako je např. příslušná míra návratnosti pro soukromé partnery. 
The Commission considers that all these aspects are important when assessing elements such as the respective rates of return achieved by the private partners.
Vzhledem k tomu, že mezi jednotlivými PPP existují značné rozdíly, Komise má za to, že konkrétní otázky by měly být posuzovány případ od případu. 
As there are vast differences between individual PPPs, it considers that individual issues should be assessed on a case-by-case basis.
Přestože Komise uznává, že některé postupy by mohly být jednotnější, také podotýká, že nemá žádný právní základ, na němž by mohla zasahovat do vyjednávání mezi partnery. 
Whereas the Commission acknowledges that some practices could be made more uniform, it also notes that it has no legal base to intervene in the negotiations between the partners.
Volba možnosti PPP nutně nebrání tomu, aby byla začleněna ustanovení zajišťující potřebnou flexibilitu, která umožní vývoj v důsledku technologických změn. Pokud jde o širokopásmový projekt ve Francii, viz také odpovědi Komise na rámeček 3. 
The choice of the PPP option does not necessarily preclude the inclusion of provisions ensuring the necessary flexibility to allow for evolutions due to technological changes.
Komise zdůrazňuje, že členské státy již mají k dispozici různé kanály nabízející pomoc, jako jsou iniciativy JASPERS, Centrum pro investiční poradenství fungující v rámci Evropské investiční banky, Evropské odborné centrum pro PPP (EPEC) a Útvar na podporu strukturální reformy, který byl vytvořený v rámci programu na podporu strukturálních reforem. 
The Commission stresses that various channels offering assistance are already available to Member States, such as JASPERS, the Advisory Hub of the EIB, the European PPP Expertise Centre (EPEC) and the Structural Reform Support Service (SRSS) created under the Structural Reform Support Programme (SRSP).
Kromě toho Komise ve svém sdělení ze dne 3.listopadu 2017 zavedla asistenční službu, mechanismus oznamování a mechanismus výměny informací s cílem pomoci členským státům a veřejným zadavatelům navrhnout jejich velké infrastrukturní projekty. 
Furthermore, with its Communication of 3rd November 2017, the Commission has introduced a helpdesk, a notification mechanism and an information exchange mechanism aimed at helping MS and contracting authorities to design their large infrastructure projects.
Viz odpovědi Komise k bodům 85 až 87. 
See Commission replies to paragraphs 85 to 87.
V. Komise uznává, že projekty PPP jsou komplexnější než čistě veřejné projekty a vyžadují potřebné odborné znalosti vnitrostátních orgánů. 
V. The Commission acknowledges that PPPs are more complex than purely public projects requiring the necessary expertise from national authorities.
Ačkoli rozhodnutí zvolit PPP jako model pro zadávání zakázek je výsadou členských států, Komise vnitrostátním orgánům na žádost poskytne podporu (viz příklady v odpovědi Komise k bodu IV), s cílem připravit kvalitní projekty včetně projektů PPP. 
While the decision to choose the PPP procurement model is a national prerogative, the Commission makes available support (see examples in Commission's reply to paragraph IV) to national authorities on request, in view of preparing good quality projects, including PPPs.
Pokud jde o možnost vykazování PPP jako podrozvahových položek, Eurostat ve spolupráci s centrem EPEC již vydal pokyny ke statistickému zpracování PPP, které byly zúčastněnými stranami dobře přijaty. 
As regards the possibility for off-balance sheet treatment of PPPs Eurostat, in cooperation with the EPEC, has already produced a Guide on the Statistical Treatment of PPPs which has been well received by stakeholders.
(Viz odpověď Komise k bodu 72.) 
(See Commission reply to paragraph 72.)
Tyto pokyny vyžadují, aby byla PPP prováděna na základě efektivnosti nákladů, přiměřeného rozdělení rizika a provozní efektivnosti, se zvláštním ohledem na cenovou dostupnost a dlouhodobou fiskální odpovědnost. 2 
The Guidance requires that PPPs are undertaken on the basis of value for money and an appropriate allocation of risks and operational efficiency, with a particular eye on affordability and long-term fiscal responsibility. 2
a) Komise přijímá doporučení, pokud jde o Komisi, s výhradou odpovědí Komise k doporučením 2 až 5. 
(a) The Commission accepts the recommendation insofar as the Commission is concerned, subject to the CommissionŐs replies to recommendations 2 to 5.
Viz také odpověď Komise k doporučení 1. b) Komise podotýká, že toto doporučení (doporučení 2) je určeno členským státům. c) Komise podotýká, že část souvisejícího doporučení (doporučení 3 písm. a)) je určena členským státům. Pokud jde o velké projekty financované z ESI fondů, viz odpověď Komise k bodu 53. 
See also Commission reply to recommendation 1. (b) The Commission notes that this recommendation (recommendation 2) is addressed to Member States. (c) The Commission notes that part of the related recommendation (recommendation 3a) is addressed to Member States.
Viz také odpověď Komise k doporučení 3 písm. a). 
See also Commission reply to recommendation 3a.
Co se týká části doporučení, kterou Komise přijímá a která se týká zajištění přístupu Evropského účetního dvora k požadovaným informacím (doporučení 3 písm. b)), Komise se domnívá, že již bylo provedeno. 
As for the part of the recommendation that the Commission accepts that concerns ensuring access for the Court of Auditors to information requested (recommendation 3b), the Commission considers that it is already implemented.
Viz odpověď Komise k doporučení 3 písm. b). d) Komise podotýká, že část souvisejícího doporučení (doporučení 4 písm. a)) je určena členským státům. Komise nepřijímá část doporučení, která požaduje, aby Komise navrhla legislativní změny za účelem sdružení finanční podpory pro budoucí PPP v odvětvích, jež považuje za strategicky velmi důležité a slučitelné s dlouhodobými závazky PPP, jako např. hlavní síť TEN-T (doporučení 4 písm. b)), z důvodů uvedených v odpovědi Komise k doporučení 4 písm. b). e) Pokud jde o část doporučení 5, která Komisi vyzývá k tomu, aby spojila podporu EU poskytovanou projektům PPP s ujištěním, že volba možnosti PPP byla odůvodněná s ohledem na efektivnost nákladů (doporučení 5 písm. a)), a nebyla tedy nadměrně ovlivněná aspekty, které se týkají rozpočtových omezení nebo jejich statistického zpracování, Komise ho nepřijímá z důvodů uvedených ve své odpovědi k doporučení 5 písm. a). 
See Commission reply to recommendation 3b. (d) The Commission notes that part of the related recommendation (recommendation 4a) is addressed to Member States. The Commission does not accept the part of the recommendation which requests the Commission to propose legislative amendments to concentrate financial support to future PPPs in sectors that it considers of high strategic relevance and compatible with the long-term commitments of PPPs, such as the Core TEN-T network (recommendation 4b) for reasons set out in the Commission reply to recommendation 4b. (e) As regards the part of recommendation 5 that calls on the Commission to link the EU-support to PPP projects to the assurance that the choice of the PPP option was justified by value-for-money considerations (recommendation 5a), and thus not unduly influenced by considerations relating to budgetary constraints or to their statistical treatment, the Commission does not accept it for reasons set out in the Commission reply to recommendation 5a.
Pokud jde o část doporučení 5, která členské státy vyzývá k tomu, aby zlepšily transparentnost pravidelným zveřejňováním seznamů projektů PPP, obsahujících dostatečné a smysluplné údaje o financovaném aktivu, jejich budoucích závazcích a o tom, jak jsou vykazována v rozvaze, přestože Komise zachovává ochranu důvěrných a komerčně citlivých údajů (doporučení 5 písm. b)), podotýká, že je tato část určena členským státům. Pokud jde o část doporučení, která Komisi vyzývá k tomu, aby posoudila dodatečnou složitost projektů PPP využívajících kombinovaných zdrojů i zdrojů EU vzhledem k dalším opatřením zacíleným na zjednodušení příslušných pravidel a postupů programů EU (doporučení 5 písm. c)), Komise ji přijímá, jak je vysvětleno v její odpovědi k bodu 5 písm. c). 
As regards the part of recommendation 5 that calls on Member States improve transparency by publishing periodic lists of PPP projects, including sufficient and meaningful data on the assets financed their future commitments and their balance-sheet treatment, while preserving the protection of confidential and commercially sensitive data (recommendation 5b), the Commission notes that it is addressed to Member States.
Přestože Evropský systém národních a regionálních účtů 2010 (ESA) umožňuje evidovat projekty PPP pod rozvahou vládních institucí, pokud většinu rizik a výhod nese soukromý partner, neexistuje jasná korelace týkající se pobídek. 
While ESA 2010 allows recording of PPPs off balance sheet of government if the majority of risks and rewards are undertaken by the private partner, there is no clear correlation concerning incentives.
V několika zemích se PPP vždy vykazují v rozvaze vládních institucí. 
In a few countries, PPPs are always included on government balance sheet.
V průběhu celého provádění strategie Evropa 2020 se pravidelně posuzují vnitrostátní právní rámce pro PPP a vydávají se doporučení za účelem jejich zefektivnění. 
Throughout the implementation of the Europe 2020 strategy, the national frameworks for PPPs are regularly assessed and recommendations are made in order to make them more efficient.
PŘIPOMÍNKY: 27. 
OBSERVATIONS 27.
Komise se domnívá, že postoj řecký orgánů, zejména že dostupné veřejné vnitrostátní finanční prostředky a fondy EU nebyly dostačující pro dokončení transevropských dálnic v Řecku v přiměřené lhůtě, je platný. 
The Commission considers that the position of the Greek authorities, namely that available public national and EU Funds were not sufficient to complete the Trans-European motorways in Greece within a reasonable deadline, is valid.
Důležitá zpoždění, k nimž v minulosti systematicky docházelo při výstavbě dalších úseků hlavní dálniční sítě, která byla řeckými orgány zadaná jako veřejné práce, navíc odůvodnila volbu PPP. 
In addition, the important delays experienced systematically in the past with the construction of other sections of the core motorway network procured by the Greek authorities as public works, justified the PPP choice. Thus the five motorway 3