natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.24 Komise však uznává, že stále existují oblasti, zejména v rámci sdíleného řízení, které je potřeba dále zlepšit, a navrhuje za tímto účelem taková opatření, jako je: — revize finančního nařízení a odvětvových právních před­ pisů s ohledem na období po roce 2013 s cílem zlepšit koncepci režimů financování, snížit riziko výskytu chyb, omezit administrativní zatížení příjemců a ostatních zain­ teresovaných subjektů a snížit provozní náklady na kontroly, — důsledné vykonávání dohledu Komise a systematické a včasné uplatňování přerušení plateb, pozastavení plateb a provádění finančních oprav, jakmile je zjištěn závažný kontrolní nedostatek, — v oblasti soudržnosti větší úsilí vyřešit problém výrazného nárůstu míry chyb a objemu chybných plateb ve srovnání s rokem 2009, který je způsoben vyšším počtem operací a větším objemem vykázaných výdajů, _____________ (18) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru – Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2010, KOM(2011) 323 v konečném znění ze dne 1. června 2011. 
TheCommissionacknowledges,however,thatthere are still areas which require further improvement, in particular in shared management, and proposes actions to address these concerns, such as: — revision of the Financial Regulation and sectoral regu­ lations for the post-2013 period with a view to improve the design of funding schemes, to address the risk of error, to limit the administrative burden for beneficiaries and other stakeholders and to reduce the operating cost of controls, — rigorous exercise of Commission’s supervisory role and application of systematic and timely interruption of payments, suspension procedures and financial corrections whenever serious control deficiencies are identified, — enhanced efforts in the area of cohesion to address the significant increase, as compared to 2009, of the rate of error and the volume of erroneous payments caused by the bigger number of transactions and higher amounts of expenditure declared, _____________ (18) Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Court of Auditors — Synthesis of the Commission’s management achievements in 2010, COM(2011) 323 final of 1 June 2011.
(19) Podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). 
(19) Pursuant to Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
O D P O V Ě D I K O M I S E 1.22 Stanovisko interního auditora se vztahuje mimo jiné na systémy kontroly, které Komise zavádí s cílem řešit otázku míry chyb na úrovni příjemců. 
The scope of the Internal Auditor’s opinion includes the control systems which the Commission puts into place in order to address the issue of the rate of error at the level of beneficiaries.
Interní auditor Komise se chce v rámci přezkoumání systémů kontroly Komise ujistit, že každý útvar zavedl strategii kontroly, u níž jsou náklady na kontroly úměrné riziku výskytu chyb v uskutečněných operacích, která účinně brání chybám v žádostech předkládaných příjemci a která – pokud se skutečně nějaké chyby objeví – efektivně přispívá ke zpětnému získávání neoprávněně vyplacených částek. 
When examining the Commission’s control systems, the Commission’s Internal Auditor seeks assurance that each service has put into place a control strategy for which the costs of controls are proportionate to the risks of error in the underlying transactions, and which is effective in deterring errors in claims submitted by beneficiaries, and in recovering sums unduly paid when errors do occur.
1.24 — viz odpověď k bodu 1.37. — Komise a její útvary skutečně uplatnily svou kontrolní úlohu, když přerušily 63 platebních lhůt (49 v rámci EFRR a 14 v rámci ESF) a přijaly jedno rozhodnutí o pozastavení plateb pro operační program na období 2007–2013 a pět rozhodnutí o pozastavení plateb (ESF) pro operační programy na období 2000–2006 z důvodu zjištění závažných nedostatků či nesrovnalostí, a to do doby, než členské státy provedly nezbytná nápravná opatření. 
1.24. — See reply to paragraph 1.37. — Effectively, the Commission and its services exercised their super­ visory role by interrupting 63 (49 ERDF and 14 ESF) payment deadlines and adopting 1 suspension decision for 2007-13 oper­ ational programme and 5 suspension decisions (ESF) on 2000-2006 operational programmes, where serious deficiencies or irregularities have been detected, until necessary corrective measures were implemented by Member States.
Komise v této přísné politice pokračuje i v roce 2011, kdy v první polovině roku rozhodla o přerušení 52 platebních lhůt (40 v rámci EFRR a 12 v rámci ESF). 
The Commission is pursuing this strict policy in 2011, with 52 interruptions of payment deadlines decided (40 for ERDF and 12 for ESF) in the first semester of the year.
CS 10.11.2011 Úřední věstník Evropské unie 23 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A — modernizaci pravidel v oblasti zadávání veřejných zakázek, která jsou velkým zdrojem chyb, zejména v oblasti soudrž­ nosti (20), — další zdokonalení srozumitelnosti a srovnatelnosti výroč­ ních zpráv o činnosti. 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 23 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S — modernisation of the EU’s public procurement rules which are an important source of error, in particular in the area of cohesion (20), — further improvement of the readability and comparability of the annual activity reports. 1.25.
1.25 Komise vzala zprávy vedoucích pracovníků na vědomí 1.25 a ve své souhrnné zprávě uvedla, že tyto zprávy „ujišťují sbor členů Komise, pokud jde o výsledky v oblasti řádné správy a interní kontroly, jež byly zavedeny v jejích útvarech, a poskytují dostatečné záruky, pokud jde o kapacitu dosáhnout stanovených cílů“ (21). 
The Commission took note in its synthesis report of 1.25. the reports from management and stated that they ‘provide comfort to the College as regards the performance of the governance and internal control in place in its services and give reasonable assurance as regards its capacity to achieve its objectives’ (21).
Účetní dvůr však zdůrazňuje, že již dříve upozornil na některé záležitosti (22), které zůstávají nevyřešeny: — v několika oblastech by rozsah nebo dosah výhrad měl být větší (viz body 1.20; 3.52–3.54; 4.45 –4.46; 5.31–5.34; 6.46–6.47a přílohy x.3 kapitol 2–7), — údaje z členských států o zpětném získávání prostředků a odňatých částkách jsou stále neúplné nebo zatím nebyly auditovány a/nebo schváleny Komisí (viz příloha 1.2, bod 3), — rozdíly mezi mechanismy finančních oprav a zpětným získáváním prostředků (finanční opravy jsou důsledkem nedostatků zjištěných v systémech dohledu a kontroly, zatímco zpětné získávání prostředků souvisí s nesprávnými platbami) a jejich dopadem (finanční opravy jsou hrazeny daňovými poplatníky, zatímco u zpětného získávání prostředků vracejí částky sami příjemci) se stále v odpovídající míře nezohledňuje (viz příloha 1.2, bod 3). 
The Court, however, underlines that it previously identified issues (22) which remain unresolved: — in several areas the scope or scale of reservations should be greater (see paragraphs 1.20; 3.52 to 3.54; 4.45 to 4.46; 5.31 to 5.34; 6.46 to 6.47 and Annexes x.3 to Chapters 2 to 7), — data from Member States on recoveries or withdrawals is still incomplete or has not yet been audited and/or validated by the Commission (see Annex 1.2, point 3), — the difference between financial correction mechanisms and recoveries (financial corrections are a consequence of weaknesses identified in supervisory and control systems whereas recoveries are related to irregular payments) and their impact (financial corrections are borne by the taxpayers whereas recoveries are paid by the individual beneficiaries) is still not adequately taken into consideration (see Annex 1.2, point 3).
O D P O V Ě D I K O M I S E _____________ (20) Viz Zelená kniha o modernizaci politiky EU týkající se veřejných zakázek (směrnice 2004/18/ES a 2004/17/ES). 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (20) See Green Paper on the modernisation of the EU public procurement policy (directives 2004/18/EC and 2004/17/EC).
(21) Viz bod 2.3 KOM(2011) 323 v konečném znění ze dne 1. června 2011. 
(21) See point 2.3 of COM(2011) 323 final of 1 June 2011.
(22) Viz bod 1.31 výroční zprávy Účetního dvora za rok 2009. — Komise se domnívá, že rozsah a dosah výhrad je přiměřený (viz odpovědi k bodům 1.19–1.20, 3.52 až 3.54, 4.46 a 5.33 až 5.34). — informace týkající se zpětného získávání prostředků jsou obsaženy v bodě 6 přílohy k účetní závěrce. 
(22) See paragraph 1.31 of the Court’s 2009 Annual Report. — The Commission considers that the scope or scale of reservations is appropriate (see replies to paragraphs 1.19 to 1.20, 3.52 to 3.54, 4.46 and 5.33-5.34). — Information related to recoveries is included in note 6 to the accounts.
V oblasti soudržnosti Komise u programového období 2000–2006 prověřuje, zda jsou informace předložené v souvislosti s uzavíráním programů úplné a spolehlivé. 
In Cohesion, for the programming period 2000-2006 the Commission verifies that information submitted for the closure of programmes is complete and reliable.
U programového období 2007–2013 Komise uskutečňuje zvláštní auditní šetření systémů členských států pro zpětné získá­ vání prostředků, aby se ujistila o kvalitě údajů o zpětně získaných a odňatých částkách, jež jsou předkládány v ročních výkazech. 
For the 2007-2013 programming period, the Commission is carrying out a specific audit enquiry on the Member States’ systems for recoveries, in order to gain assurance on the quality of data submitted in the annual statements on recoveries and withdrawals.
První výsledky tohoto auditu by měly být zohledněny ve výročních zprávách o činnosti za rok 2011. — Komise vykazuje ve své účetní závěrce údaje na úrovni rozpočtu EU a domnívá se, že zpětné získávání prostředků je nezbytné v rámci ochrany rozpočtu EU. 
The first results of this audit are expected to be taken into account in the annual activity reports of 2011. — The Commission reports in its accounts at the level of the EU budget and considers that recoveries are essential in protecting the EU budget.
Komise chápe, že odkaz Účetního dvora na zpětně získané finanční prostředky se týká prostředků na úrovni příjemců v členských státech, a vyžaduje, aby se vykazo­ vané informace vztahovaly na tyto zpětně získané částky. 
The Commission understands that the Court’s reference to recoveries concerns those at the level of beneficiaries in the Member States and requires that information reported should refer to such recoveries.
V oblastech sdíleného řízení však příslušnou odpovědnost nesou členské státy, jak je objasněno v odpovědích Komise k bodu 1.39 výroční zprávy Účetního dvora za rok 2009. 
However, in areas of shared management this responsibility lies with the Member States, as explained in the Commission’s replies to paragraph 1.39 of the 2009 Annual Report of the Court.
Jakmile členský stát vrátí neoprávněně vyplacené prostředky (na základě účinného zpětného získání prostředků nebo prostřednictvím kompenzace), je rozpočet EU podle názoru Komise chráněn. Avšak členské státy jsou povinny získat zpět neoprávněně vyplacené částky, kdykoli je to možné a vhodné. 
As soon as a Member State has reimbursed unduly paid funds (through effective claw back or through setting off), the Commission considers that the EU budget is protected. However, Member States are obliged to recover unduly paid amounts wherever possible and appropriate.
Při správném vykázání nejsou částky předběžného financování vykázány na účtech Unie v době provedení jako konečné výdaje, ale účtují se do rozvahy jako aktivum až do doby, než je předložen doklad o oprávněnosti výdajů (nebo, v menšině případů, doklad o dokončení požadované činnosti). 
When these payments are correctly identified as pre-financing they are not treated in the Union’s accounts as definitive expenditure at the time they are made. Instead they are recorded as an asset in the balance sheet until justification is presented for costs incurred (or, less frequently completion of the required activity).
Na základě tohoto dokladu pak Komise zaznamená ve výsle­ dovce výdaj a příslušnou rozvahovou položku zúčtuje. 
On this basis, the Commission records the related expense in the economic outturn account and clears the balance sheet entry.
1.27 Jsou-li zálohy zaúčtovány jako konečné výdaje, pro potřeby účetních výkazů se nevyžaduje, aby orgány, které prostředky spravují, předložily důkazy o konečném využití těchto prostředků. 
1.27. If advances are recognised in the accounts as definitive expenditure, there is no accounting record of the need to present evidence of the final use of the funds.
Zvyšuje se tak riziko, že prostředky budou využity neoprávněně a že nesrovnalosti buď nebudou odhaleny, nebo se tak stane s výrazným zpožděním. O to obtížnější pak může být získat nesprávně vyplacené prostředky zpět. 
This increases the risk that the use of funds will not be justified, and that irregularities will not be detected or detected only after a considerable delay. This may make it more difficult to recover amounts irregularly paid.
Výrazný nárůst předběžného financování mezi lety 2005 a 2010 1.28 Zaposledníchšestletsevykázanáhrubávýšekumu­ lovaného předběžného financování více než zdvojnásobila (z 39 miliard EUR na 84 miliard EUR, viz první řádek tabulky 1.3). 
Substantial increase of pre-financing between 2005 and 2010 1.28. The gross recorded value of accumulated pre-financing has more than doubled over the last six years (from 39 billion to 84 billion euro, see first row of Table 1.3).
Během oddělení účetních období (23) Komise odhaduje také objem výdajů, které vznikly příjemcům na konci roku a k nimž zatím neobdržela žádosti o platbu. 
The Commission also estimates, during the cut-off exercise (23), the expenditure incurred at year-end by the bene­ ficiaries for which payment requests have not yet been received.
Tyto částky časo­ vého rozlišení (viz druhý řádek tabulky 1.3) se odečítají od související hrubé výše nezúčtovaného předběžného financo­ vání. 
These accrued charges (see second row of Table 1.3) are deducted from the related gross outstanding pre-financing.
Výsledná čistá výše předběžného financování v rozvaze (viz třetí řádek tabulky 1.3) rovněž výrazně rostla, i když pomalejším tempem (z 29 miliard EUR na 49 miliard EUR). 
The resulting net pre-financing amount in the balance sheet (see third row of Table 1.3) has grown significantly too, but less rapidly (from 29billion to 49 billion euro).
O D P O V Ě D I K O M I S E _____________ (23) Cílem oddělení účetních období je zajistit úplné a přesné zaúčto­ vání příjmů a výdajů do správného účetního období. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (23) The cut-off exercise seeks to ensure that both revenue and expen­ diture are completely and accurately recorded in the correct accounting period.
Účetní útvary v Komisi nadále pracují na vyjasnění prob­ lémů týkajících se vykazování a zúčtování předběžného financování (viz rovněž odpověď k bodu 1.37). 
The accounting services in the Commission are continuing their work on clarifying the issues related to the recognition and clearing of pre-financing (see also reply to paragraph 1.37).
I když platí zásada uvedená ve druhé části připomínky Účetního dvora, je třeba poznamenat, že například v případě nástrojů finanč­ ního inženýrství stanoví právní základ pouze jednu kontrolu způso­ bilosti vzniklých výdajů, a to při uzavírání programu nebo na konci programového období (podle toho, co nastane dříve). 
Notwithstanding the validity of the principle stated in the second part of the Court’s comment, it should be noted that, for instance, in the case of the financial engineering instruments (FEI’s) the legal basis foresees only one eligibility check of the expenses incurred, at the closure of the programme or at the end of the programming period (whichever comes first).
Ať už je tudíž pro výplaty hotovosti uskutečněné Komisí ve prospěch členských států použit jakýkoliv postup účtování, eventuální nesrovnalosti budou odhaleny až v této fázi. 
Therefore, whatever the accounting treatment applied to cash disbursements by the Commission to Member States, eventual irregularities will only be detected at that time. 1.28.
1.28 Komise sleduje situaci v souvislosti s nárůstem částek před­ běžného financování. 
The Commission is monitoring the situation regarding the growth in pre-financing amounts.
Důvodem tohoto nárůstu je do značné míry přesun do nového programového období (2007–2013) a částky předběžného financování vyplacené podle právních předpisů pro sdílené řízení. 
Much of this increase is justified by the move to a new programming period (2007-2013) and the pre-financings paid out according to the shared management legislation.
Účetní útvary Komise nadále spolupracují s operativními generálními ředitelstvími s cílem udržet nezúčtované částky předběžného financování na co nejnižší úrovni, ale při této práci se často mohou dostat do rozporu s příslušnými právními předpisy. 1.27 
Nonetheless the accounting services of the Commission continue to work with the operational Directorates-General (DGs) to try to keep open pre-financing amounts as low as possible, but this work can often be in conflict with the underlying legislation. 1.27.
CS 10.11.2011 Úřední věstník Evropské unie 25 Tabulka 1.3 – Vývoj předběžného financování (1) a souvisejících částek časového rozlišení mezi lety 2005 a 2010 (v mil. EUR) Časové rozlišení 268 % (1) Nezahrnuje předběžné výdaje nástrojů finančního inženýrství ve výši 4 775 milionů EUR v roce 2010 a 2 153 milionů EUR v roce 2009 (viz body 1.31–1.33). 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 25 Table 1.3 — Evolution of pre-financing (1) and related accrued charges between 2005 and 2010 (in million euro) Accrued charges 268 % (1) Prepaid expenditure for Financial Engeneering Instruments amounting to 4 775 million euro in 2010 and 2 153 million euro in 2009 are not included (see paragraphs 1.31 to 1.33).
31.12.2005 31.12.2006 31.12.2007 31.12.2008 31.12.2009 31.12.2010 Rozdíl mezi rokem 2005 a 2010 Částka v% Hrubá výše předběžného financování celkem (před oddělením účetního období) 38 854 43 129 55 099 73 754 84 761 84 387 45 533 117 % 9 489 12 649 20 501 34 469 35 934 34 966 25 477 Čistá výše předběžného financování celkem (po oddělení účetního období) 29 365 30 480 34 598 39 285 48 827 49 421 20 056 68 % P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A Nepřesné nebo neúplné údaje o předběžném financování N e d o c h á z í k e z ú č t o v á n í p ř e d b ě ž n é h o f in a n c o v á n í 1.29 Určitá míra odhadu sice bývá při zúčtování částek předběžného financování zpravidla potřebná, ale některá gene­ rální ředitelství zabývající se vnitřními politikami a vnějšími akcemi stále v účetnictví zaznamenávají odhady i v případech, kdy výkazy nákladů již přijali jako náležitý základ pro vypla­ cení dalších prostředků příjemci (24). 
31.12.2005 31.12.2006 31.12.2007 31.12.2008 31.12.2009 31.12.2010 Difference from 2005 to 2010 Amount in % Total gross pre-financing (before cut-off) 38 854 43 129 55 099 73 754 84 761 84 387 45 533 117 % 9 489 12 649 20 501 34 469 35 934 34 966 25 477 Total net pre-financing (after cut-off) 29 365 30 480 34 598 39 285 48 827 49 421 20 056 68 % T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Inaccurate or incomplete data on pre-financing Lack of clearing of pre-financing 1.29.
Využívání odhadů pro časové rozlišení se postupně výrazně zvýšilo – v roce 2005 tvořily méně než čtvrtinu vyplacené částky, v roce 2010 už téměř polovinu (viz druhý řádek tabulky 1.3). 
The use of estimates for accrued charges has increased significantly over time, moving from less than a quarter of the amount advanced in 2005 to nearly a half in 2010 (see second row of Table 1.3).
Účetní dvůr vyjádřil nad nárůstem této praxe znepokojení (25). 
The Court has expressed disquiet over the growth of this practice (25).
O D P O V Ě D I K O M I S E 1.29 Komise rozumí obavám Účetního dvora v této oblasti a pokouší se tento problém řešit. V souvislosti s nynější revizí finanč­ ního nařízení Komise navrhla, aby bylo pravidelné zúčtování před­ běžného financování povinné. 
The Commission understands the Court’s concern in this area and has been making efforts to address this issue. In the context of the current revision of the Financial Regulation, the Commission has proposed to make the regular clearing of pre-financings compulsory.
Kvůli riziku výskytu chyb v neověřených a/nebo neauditovaných výka­ zech nákladů váhá řada pověřených schvalujících osob s prováděním plateb na základě těchto výkazů. 
Because of the risk of error in uncertified and/or unaudited statements of expenses, a number of Authorising Officers by Delegation are reluctant to make payments on the basis of such statements.
Neověřené a/nebo neauditované výkazy nákladů využívají coby doklad o pokroku dotovaných činností a vyplácí další částky předběžného financování, aby zajistili plynulý přísun plateb z pokladny pro dotované projekty. 
They then use uncertified and/or unaudited expenditure statements as an indication of progress in the action subsidised and pay additional pre-financings, in order to secure a continuous treasury float of payments for the subsidised projects.
Zúčtování je pak odloženo na konec projektu. 
Clearing is then postponed until the end of the project.
Je vhodné zmínit, že jak Komise, tak příjemci/zhotovitelé (zejména ve vnitřních politikách a vnější pomoci) budou čelit problémům z hlediska administrativní zátěže, až se pravidelné zúčtování předběž­ ného financování stane účinnějším. _____________ (24) Viz první odrážka bodu 1.28 výroční zprávy Účetního dvora za rok 2006, bod 1.23, druhá odrážka, bod 1.24, druhá odrážka a bod 1.26 výroční zprávy za rok 2007, bod 1.14 výroční zprávy za rok 2008 a bod 1.12 výroční zprávy za rok 2009. 
It is worth mentioning that both the Commission and beneficiaries/ contractors (in particular in internal policies and external aid) will face a challenge in terms of administrative workload when regular clearings of pre-financings become more effective. _____________ (24) See paragraph 1.28, first indent, of the Court’s 2006 Annual Report, paragraphs 1.23, second indent, 1.24, second indent, and 1.26 of the 2007 Annual Report, paragraph 1.14 of the 2008 Annual Report and paragraph 1.12 of the 2009 Annual Report.
(25) Ve svém stanovisku č. 6/2010 k návrhu nařízení Evropského parla­ mentu a Rady, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropské unie, vyjádřil Účetní dvůr znepokojení nad velkým objemem nezúčtovaných částek předběžného financování a poukázal na potřebu tuto problematiku řešit. 
(25) In its Opinion No 6/2010 on a proposal for a regulation of the European Parliament and the Council on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Union, the Court stated its concerns as to the very high increase of uncleared pre-financing and the need for action.
Auditu poukázal na značný počet případů, kdy Komise zpočátku náležitě nezaznamenala v souvislosti s platbami aktivum v rozvaze. 
The audit has brought to light a significant number of cases where initially the Commission did not properly record payments as giving rise to an asset.
V rozporu se zásadou přednosti obsahu před formou (26) tak účetní závěrka budila dojem, že příjemci plně zdůvodnili využití prostředků, přestože ve skutečnosti tomu tak nebylo. 
Thus, in contra­ diction to the principle of substance over form(26) the accounts gave the impression that recipients have provided full justification for use of the funds, when in practice this was not the case.
Příslušná nařízení v oblasti soudržnosti a rozvoje venkova(27) stanoví, že prostředky vyplacené z operačních programů na vytvoření fondů na implementaci nástrojů finančního inženýrství nebo přispívání do nich se zahrnují do výkazu nákladů. 
ContributionstoFEIsformthesinglemostsignificant element of this problem. The relevant regulations in the areas of Cohesion and Rural development(27) provide for the inclusion of payments made from operational programmes to establish or contribute to funds implementing FEIs in the declarations of expenditure.