natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise by také měla provádění fondů pravidelně kontrolovat. X Doporučení 5: poskytnout auditním orgánům další pokyny pro stávající programové období, zejména pokud jde o sestavování vzorků, rozsah ověřování v případě auditů projektů a o podávání zpráv o auditních zjištěních. 
The implementation of the funds should also be checked by the Commission on a regular basis; X Recommendation 5: provide further guidance to AAs for the current programming period, in particular on sampling, the scope of verifications to be undertaken for audits of projects and the reporting of audit findings; X (2) In most respects In some respects ANNEX 6.2 FOLLOW UP OF PREVIOUS RECOMMENDATIONS FOR COHESION, TRANSPORT AND ENERGY Court's analysis of the progress made
CS 184 Úřední věstník Evropské unie 14.11.2013 Rok Doporučení Účetního dvora Realizováno v plném rozsahu Realizuje se Nebylo realizo­ váno Podle součas­ ného rámce není použitelné Nedostatečné důkazní infor­ mace Odpověď Komise 2010 Doporučení 6: navrhnout v nařízeních o strukturálních fondech na období po roce 2013 sladit vykazovací období výročních kontrolních zpráv a rozpočtový rok EU a harmonizovat koncepce tak, aby auditní stanoviska auditních orgánů bylo možno konsolidovat pro každý fond na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU. 
EN 184 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 Year Court Recommendation Fully imple­ mented Being implemented Not imple­ mented N/A under the current framwork Insufficient evidence Commission reply 2010 Recommendation 6: propose to align the reporting periods of the annual control reports with the financial year of the EU budget in the Structural Funds regulations for the period after 2013 and to harmonise the approaches, so that the AAs’ audit opinions can be aggregated for each Fund at the national and EU levels.
X Komise toto doporučení promítá do návrhů na období 2014–2020. 
X The Commission reflected this recom­ mendation in its proposals for 2014-2020.
X (3) Doporučení 2: zajistit, aby náhrady nezpůsobilých výdajů novými výdaji (odejmutí) nevedly k tomu, že členské státy budou vykazovat nové nezpůsobilé výdaje. X Doporučení 3: prostřednictvím svého dohledu zajistit účinné fungování řídicích a kontrolních systémů člen­ ských států pro programové období 2007–2013. X Komise plní kontrolní úlohu nekompro­ misně a v případě potřeby i prostřednic­ tvím přerušení a pozastavení plateb i finančních oprav. 
2009 Recommendation 1: encourage national authorities to rigorously apply the corrective mechanisms prior to certification of the expenditure to the Commission; X (3) Recommendation 2: ensure that the substitution of ineligible with new expenditure (withdrawal) does not result in new irregular expenditure being declared by Member States; X Recommendation 3: ensure, through its supervision, an effective functioning of the national management and control systems for the 2007-2013 programming period. X The Commission strictly implements its supervisory role through, where appro­ priate, interruptions and suspensions of payments, and financial corrections.
Doporučení 4: pečlivě monitorovat správné uplatňování směrnic EU o zadávání veřejných zakázek v členských státech. X (1) Ze strany Komise lze doporučení považovat za zcela realizované, avšak na úrovni členských států lze ještě leccos zlepšit. 
Recommendation 4: to monitor closely the correct application of the EU Directives on public procurement in Member States. X (1) From the Commission’s side, the recommendation could be assessed as fully implemented, but there’s still room for improvement at Member State level.
(2) Doporučení je realizováno, pokud jde o poskytování pokynů pro sestavování vzorků a rozsah ověřování. 
(2) The recommendation is implemented with regard to provision of guidance for sampling and for the scope of verifications.
U podávání zpráv o auditních zjištěních se však ještě vyžaduje pokrok. 
However, regarding the reporting of audit findings progress is required.
(3) Viz doporučení 2 ve výroční zprávě za rok 2010. 
(3) See recommendation 2 for the 2010 annual report.
Ve většině ohledů V některých ohledech Dosažený pokrok podle zjištění Účetního dvora 
In most respects In some respects Court's analysis of the progress made
CS 14.11.2013 Úřední věstník Evropské unie 185 KAPITOLA 7 Vnější vztahy, pomoc a rozšíření OBSAH Úvod Zvláštní charakteristiky skupiny politik Rizika pro správnost Rozsah a koncepce auditu Správnost operací Účinnost systémů GŘ pro rozšíření Úřad EuropeAid Závěr a doporučení Závěr za rok 2012 Doporučení Body 7.1–7.11 7.2–7.9 7.5–7.9 7.10–7.11 7.12–7.19 7.20–7.24 7.21–7.23 7.24 7.25–7.28 7.25–7.26 7.27–7.28 Příloha 7.1 – Výsledky testování operací ve skupině politik „vnější vztahy, pomoc a rozšíření“ Příloha 7.2 – Výsledky prověrky systému ve skupině politik „vnější vztahy, pomoc a rozší­ ření“ Příloha 7.3 – Kontrola v návaznosti na předchozí doporučení týkající se skupiny politik „vnější vztahy, pomoc a rozšíření“ 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 185 CHAPTER 7 External relations, aid and enlargement TABLE OF CONTENTS Introduction 7.1-7.11 7.2-7.9 Specific characteristics of the policy group Risks to regularity 7.5-7.9 7.10-7.11 7.12-7.19 7.20-7.24 7.21-7.23 EuropeAid 7.24 Audit scope and approach Regularity of transactions Effectiveness of systems DG Enlargement Conclusions and recommendations The conclusion for 2012 Recommendations 7.25-7.28 7.25-7.26 7.27-7.28 Annex 7.1 — Results of transaction testing for external relations, aid and enlargement Annex 7.2 — Results of examination of systems for external relations, aid and enlargement Annex 7.3 — Follow-up of previous recommendations for external relations, aid and enlargement Paragraph
186 Úřední věstník Evropské unie 14.11.2013 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A ÚVOD 7.1 V této kapitole se předkládá zvláštní posouzení týkající se skupiny politik „vnější vztahy, pomoc a rozšíření“, která zahrnuje oblasti politiky: „vnější vztahy“, „rozvoj afrických, karibských a tichomořských států (AKT) a vztahy s těmito státy“ (1), „humanitární pomoc“ a „rozšíření“. 
EN 186 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S INTRODUCTION 7.1. This chapter presents the specific assessment of external relations, aid and enlargement, which comprises policy areas: ‘External relations’, ‘Development and relations with African, Caribbean and Pacific (APC) States’ (1), ‘Humani­ tarian aid’ and ‘Enlargement’.
Hlavní údaje o příslušných činnostech a výdajích za rok 2012 uvádí tabulka 7.1. 
Key information on the activities covered and the spending in 2012 is provided in Table 7.1.
CS 14.11.2013 Úřední věstník Evropské unie 187 (v mil. EUR) Popis Platby Humanitární pomoc Správní výdaje Finanční nástroj pro civilní ochranu 1 073 35 20 1 128 Proces a strategie rozšíření Správní výdaje 851 92 943 Oblast politiky Humanitární pomoc Rozšíření Způsob rozpočtového řízení přímé centralizované/společné přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované / nepřímé/decentralizované/společné přímé centralizované Platby za rok celkem – správní výdaje celkem (1) Provozní výdaje celkem – zálohy (2) + zúčtování zálohových plateb (2) Kontrolovaný základní soubor celkem Závazky za rok celkem 6 733 624 6 109 4 009 4 516 6 616 9 021 (1) O kontrole správních výdajů pojednává kapitola 9. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 187 (million euro) Description Payments Humanitarian aid Administrative expenditure Civil Protection Financial Instrument 1 073 35 20 1 128 Enlargement process and strategy Administrative expenditure 851 92 943 Policy area Humanitarian aid Enlargement Management mode Centralised direct/joint Centralised direct Centralised direct Centralised direct/indirect/decentra­ lised/joint Centralised direct Total payments for the year – total administrative expenditure (1) Total operational expenditure – advances (2) + clearings of advances (2) Audited population, total Total commitments for the year 6 733 624 6 109 4 009 4 516 6 616 9 021 (1) The audit of administrative expenditure is reported in chapter 9.
Zdroj: konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rok 2012. 
Source: 2012 consolidated accounts of the European Union.
P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A Zvláštní charakteristiky skupiny politik 7.2 Vnější činnosti EU pokrývají čtyři široké oblasti politiky: „vnější vztahy“, „rozvojovou pomoc“, „rozšíření“ a „humanitární pomoc“. 
T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Specific characteristics of the policy group 7.2. The EU’s external activities cover four broad policy areas: External relations', ‘Development aid’, ‘Enlargement’ and ‘Humanitarian aid’.
V oblasti vnějších vztahů a rozvojové pomoci se Evropská unie snaží chránit evropské zájmy, podporovat evropské hodnoty a přispívat k míru, bezpečnosti a udržitel­ nému rozvoji. 
In the fields of external relations and development aid, the European Union seeks to defend European interests, to promote European values, and to contribute to peace, security and sustainable development.
Při sledování těchto cílů provádí EU evropskou politiku sousedství, podporuje lidská práva, prosazuje volný a spravedlivý obchod a podporuje sociální a hospodářský rozvoj svých partnerů. Cílem rozvojové pomoci je naplňovat rozvojové cíle tisíciletí, snižovat chudobu a integrovat rozvo­ jové země do světové ekonomiky. 
In pursuit of these objectives, the EU implements a European Neighbourhood Policy, promotes human rights, champions free and fair trade and supports the social and economic devel­ opment of its partners.Development aid is directed at achieving the Millennium Development Goals (MDGs), reducing poverty and integrating developing countries in the world economy.
Cílem rozšíření je pomáhat kandidátským zemím a potenciálním kandidátským zemím budovat kapacity, které by jim umožnily uplatňovat práva a plnit povinnosti vyplývající z členství v EU. 
The objective of enlargement is to assist candidate and potential candidate countries to build up their capacity to exercise the rights and comply with the obligations that membership of the EU would involve.
Smyslem huma­ nitární pomoci je pomáhat zemím, regionům a obyvatelstvu postiženým přírodními nebo člověkem způsobenými katastro­ fami. 
Humanitarian aid is intended to assist countries, regions and populations affected by natural or man-made disasters.
CS 188 Úřední věstník Evropské unie 14.11.2013 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A 7.3 Výdaje se provádějí prostřednictvím těchto programů a nástrojů: a) geografických programů, které zahrnují sousedství, rozšíření a rozvojové země (3 477 milionů EUR); b) tematických programů, které zahrnují zajišťování potravin, nestátní subjekty a orgány místní správy, životní prostředí, zdraví a vzdělávání, demokracii a lidská práva (977 milionů EUR); c) zahraniční politiky prováděné v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky, nástroje stability, volebních pozo­ rovatelských misí a nástroje pro průmyslově vyspělé země (562 milionů EUR); d) humanitární pomoci a evropského mechanismu civilní ochrany (1 093 milionů EUR). 
Expenditure takes place through the following programmes and instruments: (a) geographical programmes, covering neighbourhood, enlargement and developing countries (3477 million euro); (b) thematic programmes dealing with food security, non-state actors and local authorities, the environment, health and education, democracy and human rights (977 million euro); (c) foreign policy action under the Common Foreign and Security Policy, the Instrument for Stability, Election Observation Missions and the Industrialised Countries Instrument (562 million euro); and, (d) humanitarian aid and the European Civil Protection Mechanism (1 093 million euro).
7.4 Výdaje řídí Generální ředitelství pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid, Generální ředitelství pro rozšíření – GŘ ELARG, Generální ředitelství pro humanitární pomoc a civilní ochranu – GŘ ECHO a služba nástrojů zahraniční politiky – FPI. 
7.4. SpendingismanagedbytheDirectorate-Generalfor Development and Cooperation — EuropeAid, the Direc­ torate-General for Enlargement — DG ELARG, the Direc­ torate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection — DG ECHO and the Service for Foreign Policy Instruments — FPI.
Rizika pro správnost 7.5 Výdaje,onichžpojednávátatokapitola,seprovádějí pomocí mnoha různých nástrojů spolupráce a metod posky­ tování podpory, které se používají ve více než 150 zemích. 
Risks to regularity 7.5. Theexpenditurecoveredinthischapterismadeunder a wide range of cooperation instruments and delivery methods, put into action in more than 150 countries.
Pravidla a postupy jsou často složité, včetně pravidel pro zadávací řízení a udělování zakázek. 
Rules and procedures are often complex, including those for tendering and the award of contracts.
Účetní dvůr vyhodnotil přirozené riziko jako vysoké. 
The Court has assessed risk as inherently high. 7.6.
7.6 U dvou oblastí – rozpočtové podpory (2) a příspěvků EU na projekty sdružující více dárců prováděné mezinárodními organizacemi (3) (např. 
In two areas — budget support(2) and EU contributions to multi-donor projects carried out by inter­ national organisations (3) such as the UN — the nature of the instruments and payment conditions limit the extent to which transactions are prone to errors as defined in the Court’s audit of regularity.
7.7 Rozpočtová podpora se vyplácí na podporu souhrnného rozpočtu daného státu nebo jeho rozpočtu urče­ ného na konkrétní politiku či cíl. 
7.7. Budget support is paid in support of a state’s general budget or its budget for a specific policy or objective.
Účetní dvůr zkoumá, zda Komise dodržela zvláštní podmínky pro poskytnutí rozpočtové podpory dotyčné partnerské zemi a doložila, že byly splněny obecné podmínky způsobilosti (například pokrok ve finančním řízení veřejného sektoru). _____________ (2) Platby na rozpočtovou podporu ze souhrnného rozpočtu v roce 2012 činily 796 milionů EUR. 
The Court examines whether the Commission has complied with the specific conditions for making budget support payments to the partner country concerned and has demonstrated that general eligibility conditions (such as progress in public sector financial management) have been complied with. _____________ (2) Budget support payments made from the general budget in 2012 amounted to 796 million euro.
(3) Platby mezinárodním organizacím ze souhrnného rozpočtu v roce 2012 činily 1,4 miliardy EUR, přičemž více než polovina z nich byla realizována v rámci projektů sdružujících více dárců. 
(3) The payments made to international organisations from the general budget in 2012 amounted to 1,4 billion euro, more than half of which was implemented through multi-donor projects
CS 14.11.2013 Úřední věstník Evropské unie 189 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A 7.8 Komise má však při rozhodování o tom, zda byly tyto obecné podmínky dodrženy, značnou volnost. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 189 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 7.8. However, the Commission has considerable flexibility in deciding whether these general conditions have been met.
Audit Účetního dvora zaměřený na správnost nemůže jít nad rámec fáze, kdy je podpora vyplacena do rozpočtu partnerské země. 
The Court’s audit of regularity cannot go beyond the stage at which aid is paid to the partner country.
Převedené finanční prostředky jsou pak sloučeny s rozpočtovými zdroji přijímající země. 
The funds transferred are then merged with the recipient country’s budget resources.
Případné nedostatky v jejím finančním řízení se v auditu Účetního dvora zaměřeném na správnost neprojeví jako chyby. 
Any weaknesses in its financial management will not generate errors in the Court’s audit of regularity. 7.9.
7.9 Příspěvky Komise na projekty sdružující více dárců jsou pak sloučeny s příspěvky ostatních dárců a nejsou vyčleněny pro konkrétní identifikovatelné výdajové položky. 
The Commission’s contributions to multi-donor projects are pooled with those of other donors and are not earmarked for specific identifiable items of expenditure.
Rozsah a koncepce auditu 7.10 Celková koncepce a metodika auditu Účetního dvora je popsána v části 2 přílohy 1.1 kapitoly 1. 
Audit scope and approach 7.10. Annex 1.1, part 2, of chapter 1 describes the Court’s overall audit approach and methodology.
V případě auditu vnějších vztahů, pomoci a rozšíření je třeba brát v úvahu následující specifika: a) při auditu se zkoumal vzorek 174 operací, který je vymezen v příloze 1.1, bodě 6. 
For the audit of external relations, aid and enlargement, the following specific points should be noted: (a) the audit involved an examination of a sample of 174 transactions as set out in Annex 1.1, paragraph 6.
Vzorek byl sestaven tak, aby byl reprezentativní pro celé rozpětí operací v rámci skupiny politik. 
This sample was designed to be representative of the entire range of transactions within the policy group.
V roce 2012 se vzorek skládal z 56 operací schválených ústředím Komise a 118 operací schválených delegacemi EU (4); b) posouzení systémů se vztahovalo na systémy dohledu a kontroly úřadu EuropeAid a ústředí GŘ ELARG a týkalo se těchto aspektů: i) kontrol ex ante a standardů vnitřní kontroly, ii) monitorování a dohledu, iii) interních auditů. 
In 2012, the sample consisted of 56 transactions approved by Commission headquarters and 118 approved by EU delegations (4); (b) the assessment of systems covered the supervisory and control systems at EuropeAid and DG ELARG’s head­ quarters and included the following aspects: (i) ex ante checks and internal control standards; (ii) monitoring and supervision; and (iii) internal audits.
CS 190 Úřední věstník Evropské unie 14.11.2013 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A 7.11 Úřad EuropeAid, který řídí 60 % výdajů v této skupině politik, řídí také téměř veškeré výdaje z evropského rozvojo­ vého fondu (ERF). 
EN 190 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 7.11. EuropeAid,whichmanages60%oftheexpenditure in this policy group, also manages almost all expenditure from the European Development Fund (EDF).
Úplné výsledky zkoumání systémů dohledu a kontroly a výroční zprávy o činnosti úřadu EuropeAid, které provedl Účetní dvůr, včetně výdajů ze souhrnného rozpočtu, za něž úřad zodpovídá, jsou uvedeny ve výroční zprávě Účet­ ního dvora o ERF za rok 2012. 
The Court’s 2012 report on the EDF sets out the full results of the Court’s examination of EuropeAid’s supervisory and control systems and annual activity report, including in respect of expenditure from the general budget for which it is responsible.
Tyto výsledky jsou shrnuty v rámečku 7.2. 
A summary of those results is set out in box 7.2.
SPRÁVNOST OPERACÍ 7.12 Výsledky testování operací jsou shrnuty v příloze 7.1. 
REGULARITY OF TRANSACTIONS 7.12. Annex 7.1 contains a summary of the results of transaction testing.
Ze 174 operací, které Účetní dvůr kontroloval, bylo 40 (23 %) zatíženo chybami. 
Out of the 174 transactions audited by the Court, 40 (23 %) were affected by errors.
Účetní dvůr na základě chyb, které vyčíslil, odhaduje nejpravděpodobnější míru chyb na 3,3 % (5). 
On the basis of the errors which it had quantified, the Court estimates the most likely error to be 3,3 % (5). 7.13.
7.13 Odhadovanámírachybvtétoskupiněpolitikjevyšší než odhadovaná míra chyb za rok 2011 (1,1 %). 
Theestimatederrorrateforthepolicygroupishigher than the error rate estimated for 2011 (1,1 %).
Rozdíl je třeba vykládat v souvislosti s vývojem koncepce Účetního dvora pro výběr vzorku (viz kapitola 1, body 1.6, 1.7 a 1.15). 
This difference should be interpreted in the light of the development of the Court’s sampling approach (see chapter 1, paragraphs 1.6, 1.7 and 1.15). 7.14. InpreviousyearstheCourt’ssampleoftransactions included advances paid to beneficiaries.
7.14 V předchozích letech obsahoval vzorek operací Účet­ ního dvora i zálohy vyplacené příjemcům. Vzorek Účetního dvora za rok 2012 však obsahuje pouze průběžné platby, konečné platby a zúčtování záloh. Ty všechny vycházejí z rozhodnutí Komise, že se uskutečnily činnosti nebo vznikly výdaje a že platba z rozpočtu EU je oprávněná. 
For 2012 however the Court’s sample includes only interim payments, final payments and the clearance of advances. All of these involve a decision by the Commission that activities have been undertaken or expenditure has been incurred and that payment from the EU budget is justified; and allow the Court to form a realistic view of whether transactions have been regular.
7.15 Zúčtování záloh – nový prvek ve vzorku za rok 2012, na nějž připadá 68 % kontrolovaného základního souboru z hlediska hodnoty – přispělo k celkové odhadované míře chyb u tohoto zvláštního posouzení 3,2 procentními body. 
7.15. Clearingofadvances—anewelementinthesample for 2012 representing 68 % by value of the audited population — contributed 3,2 percentage points of the total estimated error rate for the specific assessment.
7.16 Byly nalezeny tyto druhy vyčíslitelných chyb (viz rámeček 7.1): a) v 17 operacích se vyskytly chyby ve způsobilosti, kdy byly provedeny platby za výdaje, které vznikly mimo prováděcí období (tři operace), za činnosti, které nespadaly pod smlouvu (pět operací), nebo činnosti, které byly jinak nezpůsobilé (devět operací); _____________ (5) Účetní dvůr vypočítává odhad míry chyb z reprezentativního vzorku. 
7.16. Thetypesofquantifiableerrorsfoundwereasfollows (see box 7.1): (a) 17 transactions were affected by eligibility errors, where payments had been made in respect of expenditure that was incurred outside the implementation period (three transactions), activities that were not covered by the contract (five transactions) or activities that were otherwise ineligible (nine transactions); _____________ (5) The Court calculates its estimate of error from a representative sample.
Účetní dvůr se s 95 % mírou jistoty domnívá, že míra chyb v daném základním souboru se pohybuje mezi 1,4 % (dolní hranice) a 5,2 % (horní hranice). 
The Court has 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 1,4 % and 5,2 % (the lower and upper error limits respect­ ively).
O D P O V Ě D I K O M I S E Komise konstatuje, že četnost chyb se v roce 2012 snížila ve srovnání s předchozími dvěma testováními (41 % v roce 2011 a 38 % v roce 2010). 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S The Commission notes that the frequency of errors in 2012 has decreased as compared to the previous two exercises (41 % in 2011 and 38 % in 2010).
7.13 Komise s potěšením konstatuje, že zvýšení odhadované míry chyb není způsobeno zhoršením kontrolního systému, nýbrž vývojem koncepce pro výběr vzorku. 
7.13. The Commission is pleased to note that the increase in the estimated error rate is not attributable to a deterioration in the control system, but to the development of the sampling approach.
7.12 CS 14.11.2013 Úřední věstník Evropské unie 191 P Ř I P O M Í N K Y Ú Č E TN Í H O D V O R A b) v 10 operacích se objevily chyby ve výskytu, kdy chyběly faktury nebo jiné doklady k výdajům; c) ve třech operacích se objevily chyby přesnosti. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 191 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (b) 10 transactions were affected by occurrence errors relating to the absence of invoices or other supporting documents for the expenditure; and, (c) three transactions were affected by accuracy errors.
O D P O V Ě D I K O M I S E Rámeček 7.1 – Příklady vyčíslitelných chyb N ez působilé výdaje Komise vyplatila 90 000 EUR nevládní organizaci v Guate-male. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Box 7.1 — Examples of quantifiable errors I n e l i g i b l e e x p e n d i t u re The Commission made payments of 90 000 euro to a non-governmental organisation in Guatemala.
Proplatila DPH, která byla nezpůsobilá, a platy pracovníků, kteří pracovali mimo období, na něž se vztahoval grant. 
It reimbursed VAT, which was ineligible, and salaries for staff who worked outside the period covered by the grant.
Nezpůsobilých bylo asi 18 % proplacených výdajů. 
Around 18 % of the expenditure reimbursed was not eligible.