natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účelem článku 95 je předejít tomu, aby členské státy omezily výši svých veřejných investic. 
The purpose of Article 95 is to prevent that Member States reduce their level of public investment.
95 odst. 4 a přílohou X. Toto ověřování v příslušných případech vychází z celkové výše veřejných investic na celostátní či regionální úrovni, a nikoli z typu opatření financovaných příslušným členským státem. 
The verification of compliance with additionality is made in accordance with Article 95(4) and Annex X. This verification, where applicable, is based on the overall level of public investment at national or regional level and not on the type of measures funded by the Member State.
6 Komise toto doporučení nepřijímá. 
Recommendation 6 The Commission does not accept this recommendation.
177. Komise je toho názoru, že zavedená opatření byla dostatečná. 
177 The Commission considers that the provisions put in place were sufficient.
Zejména v průběhu diskusí o programech posoudila Komise výchozí scénáře, aby prověřila robustnost cílů. 
In particular, during the discussions on the programmes, baseline scenarios were assessed by the Commission to check the robustness of the targets.
V případě, že Komise tyto informace nenašla v předběžném hodnocení, zpravidla požádala o metodický dokument. 
In case that the information was not found in the ex-ante evaluation, the Commission usually asked for a methodological document.
Komise poskytla členským státům dosti dlouho před diskusemi, které proběhly v roce 2013, dva podkladové dokumenty pro stanovování a upravování cílů pro účely ESF. 
The Commission had made available to the Member States two background papers on setting and adjusting targets for the ESF well ahead of the discussions in 2013.
Pokud nebylo možné výchozí scénář doložit průkaznými informacemi nebo chyběly historické údaje, vyžádala si v rámci obecné předběžné podmínky č. 7 akční plán. 178. 
If the baseline could not be supported by evidence or historical data was missing, an action plan was required in the framework of general ex-ante conditionality 7.
Komise je toho názoru, že ukazatele počítají jednotlivé kroky na cestě k začlenění / na trh práce. 
Reply of the Commission 98 178 The Commission considers that the indicators count different steps in a path towards inclusion/the labour market.
V případě, že účastník využije podporu dvou po sobě následujících intervencí, které jsou totožné, započítá se dokončení intervence v rámci iniciativy YEI a přijetí nabídky pouze jednou, a to při vystoupení z intervenčního režimu. 
In case the participant is supported by two consecutive interventions, that are the same, the completion of the YEI intervention and the reception of the offer are counted only once, upon leaving.
V případě, že účastník využije podporu dvou různých operací a obě dokončí, započítá se jeho účast dvakrát jako dokončení intervence podporované z iniciativy YEI a nejméně jednou jako přijetí nabídky při vystoupení z režimu první intervence. 
In case the participant is supported under two different operations, and both are completed, then the participation would be counted twice as completing the YEI supported intervention and at least once as receiving an offer upon leaving the first intervention.
7 Komise toto doporučení nepřijímá. 
Recommendation 7 The Commission does not accept this recommendation.
Komise bude vyvíjet další úsilí, aby do problematiky monitorování vnesla větší jasnost, a bude za tímto účelem poskytovat pokyny a na stávajících příslušných fórech si od členských států vyžádá zpětnou vazbu. 
The Commission will pursue its efforts to shed more clarity on monitoring issues by continue providing guidance and requesting Member States’ feedback in the several existing relevant fora.
Komise poznamenává, že v mnoha případech měly členské státy dostatečné výdaje, nebyly je však schopny uplatnit, protože nesplnily nutnou podmínku pro předložení žádostí o platbu Komisi (tj. nejmenovaly dosud řídicí a certifikační orgány). 
179 The Commission notes that, in many cases, Member States had sufficient expenditure but were unable to claim it because they did not meet the necessary condition for submission of payment applications to the Commission (i.e. they had not yet designated the managing and certifying authorities).
Souhrnná odpověď Komise k bodům 180 a 181: V této fázi by měly být výsledky čteny s jistou obezřetností a považovány pouze za předběžné. 
Common Commission reply to paragraphs 180 and 181 At this stage results should be read with caution and be regarded as preliminary.
Zaprvé proto, že operace mohou trvat déle než jeden nebo dva roky. 
Firstly, because operations may take longer than one or two years.
Zadruhé proto, že mnohé členské státy dávají přednost vykazování dokončených operací (a tuto možnost jim právní rámec platný pro iniciativu YEI nabízí). 
Secondly, because many Member States prefer to report only on completed operations (as this options is allowed in accordance with the legal framework applicable to the YEI).
Nelze rovněž vyvozovat závěry na základě výdajů, na něž byl u Komise uplatněn nárok, protože finanční realizace neodráží provádění v praxi. 
It is also not possible to draw conclusions on the basis of the expenditure claimed to the Commission as financial implementation does not reflect implementation on the ground.
Povinnost provést do prosince 2015 první hodnocení iniciativy YEI je v nařízení výslovně stanovena s ohledem na způsobilost výdajů od září 2013. 
Reply of the Commission 99 181 Carrying out the first YEI evaluation by December 2015 was explicitly required by the Regulation, in light of eligibility of expenditure since September 2013.
Komise je toho názoru, že zjištění, k nimž hodnocení vedla, byla užitečná pro řízení programů ve zbývajícím období. 
The Commission considers that the evaluation findings were useful to steer the programmes for the remaining period.
Komise souhlasí s tím, že opatření by měla být přizpůsobena potřebám mladých lidí a že vytváření profilů účastníků je velmi důležité. 
182 The Commission agrees that the measures should be tailored to the needs of the young persons and that the profiling of participants is very important.
Komise v této souvislosti poskytla členským státům pokyny k vytváření koncepce těchto opatření. 
In this context, the Commission has provided guidance to Member States on the design of measures.
Článek 16 nařízení o Evropském sociálním fondu stanoví, že cílovou skupinou Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí by měli být mladí lidé mladší 25 nebo 30 let, kteří nepracují ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy. 
Article 16 of the ESF Regulation determines that the YEI should target young people below 25 or below 30 that are not in employment, education or training. It does not impose any requirements on the specific groups that should be supported.
Nestanoví žádné požadavky týkající se toho, že by podpora měla být poskytována pouze určitým skupinám. Je proto věcí členských států, aby v mezích, které stanoví článek 16 nařízení o Evropském sociálním fondu, a v souladu s reálnými podmínkami členského státu určily cílovou skupinu iniciativy YEI. 
Therefore, it is up to Member States to identify the target group of the YEI, within the limits set out in Article 16 of the ESF Regulation and in accordance with the reality in the Member State.
Jelikož iniciativa YEI dovoluje poskytovat omezené množství prostředků, členské státy se rozhodly zaměřit prostředky iniciativy YEI na konkrétní cílové skupiny a ESF využívat pro jiná opatření, jejichž cílovými skupinami jsou nejobtížněji oslovitelné skupiny mladých lidí. 
As the YEI provides for a limited amount of resources, Member States decided to concentrate YEI resources on specific target groups and use the ESF for other measures targeting most difficult and hard to reach groups of young people.
Mnohá opatření, která se zaměřují na tyto zranitelné skupiny, jsou programována v rámci investiční priority 9i. 
Many of the measures targeting these vulnerable groups are programmed under investment priority 9i.
Činnost Datum Přijetí memoranda o plánování auditu / zahájení auditu 9.9.2015 Oficiální zaslání návrhu zprávy Komisi (nebo jinému kontrolovanému subjektu) 26.1.2017 Přijetí závěrečné zprávy po řízení o sporných otázkách 8.3.2017 Obdržení odpovědí Komise (nebo jiného kontrolovaného subjektu) ve všech jazycích 31.3.2017 
Event Date Adoption of the Audit Planning Memorandum/Start of audit 9.9.2015 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 26.1.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 8.3.2017 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 31.3.2017
CS 2017 Zvláštní zpráva č. 06 Reakce EU na uprchlickou krizi: přístup založený na hotspotech (podle čl. 
EN 2017 Special Report NO 06 (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EU response to the refugee crisis: the ÔhotspotŐ approach 1977 - 2017
Auditní tým Účetní dvůr ve svých zvláštních zprávách informuje o výsledcích auditů výkonnosti a auditů souladu s předpisy zaměřených na konkrétní oblasti rozpočtu či témata z oblasti řízení. 
Audit team The ECAŐs special reports set out the results of its performance and compliance audits of specific budgetary areas or management topics.
Tento audit výkonnosti provedl auditní senát III, jemuž předsedá člen EÚD Karel Pinxten a který se zaměřuje na výdajové oblasti v rámci vnější činnosti, bezpečnosti a práva. 
This performance audit was produced by Chamber III Đ headed by ECA Member Karel Pinxten - which specialises in external action, security and justice spending areas.
Audit vedli členové EÚD Hans Gustaf Wessberg a István Szabolcs Fazakas a podporu jim poskytovali vedoucí švédského kabinetu Peter Eklund a tajemník Emmanuel-Douglas Hellinakis, atašé maďarského kabinetu Márton Baranyi, vyšší manažerka Sabine Hiernaux-Fritschová, vedoucí úkolu Ruurd de Jong a auditoři Wayne Codd, Jiří Lang, Karel Meixner a Cyril Messein. 
The audit was led by ECA Members Hans Gustaf Wessberg and Istvan Szabolcs Fazakas, supported by Peter Eklund, Head of the Swedish private office and Emmanuel-Douglas Hellinakis, Attach; Mrton Baranyi, Attach of the Hungarian private office; Sabine Hiernaux-Fritsch, Principal manager; Ruurd de Jong, Head of task; Wayne Codd, Jiri Lang, Karel Meixner and Cyril Messein, Auditors.
Zleva doprava: Emmanuel-Douglas Hellinakis, Cyril Messein, Jiří Lang, István Szabolcs Fazakas, Márton Baranyi, Sabine Hiernaux-Fritschová, Hans Gustaf Wessberg, Peter Eklund, Ruurd de Jong, Wayne Codd, Karel Meixner. 
From left to right: Emmanuel-Douglas Hellinakis, Cyril Messein, Jiri Lang, Istvan Szabolcs Fazakas, Mrton Baranyi, Sabine Hiernaux-Fritsch, Hans Gustaf Wessberg, Peter Eklund, Ruurd de Jong, Wayne Codd, Karel Meixner.
Fungování hotspotů negativně ovlivňuje nedostatečná kapacita následných procesů Závěry a doporučení Příloha I – Časová osa reakce EU na migrační krizi Příloha II – Přístup založený na hotspotech Odpovědi Komise 75–83 84–89 3 
The functioning of hotspots is affected by bottlenecks in the follow-up procedures Conclusions and recommendations Annex I - Timeline EU responses to the migration crisis Annex II - The 'Hotspot approach' CommissionŐs replies 75 - 83 84 - 89 3
AKRONYMY A ZKRATKY AMIF Azylový, migrační a integrační fond (Asylum, Migration and Integration Fund) EASO Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (European Asylum Support Office) Europol Evropský policejní úřad EURTF regionální jednotka Evropské unie (European Union Regional Task Force) Frontex Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (od října 2016: Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž) IOM Mezinárodní organizace pro migraci (International Organization for Migration) ISF Fond pro vnitřní bezpečnost (Internal Security Fund) SFEU Smlouva o fungování Evropské unie SRSS Útvar na podporu strukturální reformy (Structural Reform Support Service) UNHCR Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (United Nations High Commissioner for Refugees) 4 
ACRONYMS AND ABBREVATIONS AMIF Asylum Migration and Integration Fund CEAS Common European Asylum System EASO European Asylum Support Office Europol European Police Office EURTF European Union Regional Task Force Frontex European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (as from October 2016: European Border and Coast Guard Agency) IOM International Organization for Migration ISF Internal Security Fund NGO Non-Governmental Organisation SOPs Standard Operating Procedures RIS Reception and Identification Service SRSS Structural Reform Support Service TFEU Treaty on the Functioning of the European Union UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees 4
SHRNUTÍ I. Migrace do Evropy zaznamenala náhlý nárůst celkového počtu přicházejících osob, nejprve v roce 2014 a ještě silněji v roce 2015, kdy nebezpečnou cestu do Evropy jako nelegální migranti přes Středozemní moře podniklo více než 1 milion osob. 
EXECUTIVE SUMMARY I. Migration to Europe saw a sudden increase in the total number of arrivals, first in 2014 and even more so in 2015, when over 1 million people made the perilous journey across the Mediterranean to Europe as irregular migrants.
V této zprávě zkoumáme klíčovou součást řízení migračního řetězce, která byla začleněna do evropského programu pro migraci z května 2015: přístup založený na tzv. hotspotech. 
In this report we look at a critical part of the management of the migration chain included in the May 2015 European Agenda on Migration: the ÔhotspotŐ approach.
Za všechny aspekty ochrany hranic a posuzování žádostí o azyl odpovídají v prvé řadě členské státy EU. 
The EU Member States are primarily responsible for all aspects of border control and asylum processing.
Komise proto zavedla tento nový přístup založený na tzv. hotspotech, aby členským státům v přední linii Řecku a Itálii pomohla zvládat náhlý dramatický nárůst nelegálních migrantů přicházejících na jejich vnější hranice v letech 2015 a 2016. 
The Commission therefore introduced this new ÔhotspotŐ approach in order to assist Greece and Italy, the frontline Member States, in coping with the sudden dramatic increase in irregular migrants arriving at their external borders in 2015/16.
Cílem tohoto přístupu bylo poskytnout členským státům operační podporu, aby bylo možné určit totožnost přicházejících migrantů, evidovat je, sejmout jim otisky prstů a směrovat je do příslušných následných řízení. 
The aim of this approach was to provide operational support to Member States to ensure arriving migrants were identified, registered and fingerprinted, and channelled into the relevant follow-up procedures.
Zjistili jsme, že přístup založený na hotspotech celkově pomohl zlepšit řízení migrace v těchto dvou členských státech v přední linii za velmi náročných a stále se měnících podmínek, neboť se zvýšila jejich přijímací kapacita, zlepšila se evidence a posílila koordinace podpůrných činností. 
Overall, we found that the hotspot approach has helped improve migration management in the two frontline Member States, under very challenging and constantly changing circumstances, by increasing their reception capacities, improving registration procedures, and by strengthening the coordination of support efforts.
V obou zemích se při výběru lokalit pro hotspoty správně přihlíželo k hlavním vstupním místům a dostupnosti stávajících struktur. 
In both countries, the selection of the hotspot locations rightly took into account the main entry points and the availability of existing structures.
Jejich zřízení však trvalo déle, než se plánovalo. 
However, setting them up took longer than planned.
V Řecku byly čtyři z pěti plánovaných hotspotů v provozu v březnu 2016 a poslední byl zprovozněn v červnu 2016. 
In Greece, four of the five planned hotspots were operational in March 2016, with the last one coming into operation by June 2016.
V Itálii byly čtyři z šesti plánovaných hotspotů v provozu v březnu 2016 a dva další hotspoty se stále zřizovaly, ale na konci února 2017 nebyly ještě v provozu. 
In Italy, four out of six planned hotspots were operational in March 2016, and two additional hotpots were still in the process of being set up but not yet operational at the end of February 2017.
Přes značnou podporu z EU přijímací zařízení v obou zemích na konci roku 2016 stále nedostačovala na to, aby v nich mohlo být řádně přijato (Itálie) nebo ubytováno (Řecko) množství přicházejících migrantů. 
Despite considerable support from the EU, at the end of 2016 the reception facilities in both countries were not yet adequate to properly receive (Italy) or accommodate (Greece) the number of migrants arriving.
Stále chyběla odpovídající zařízení pro ubytování a posouzení nezletilých osob bez doprovodu v souladu s mezinárodními normami, a to jak v hotspotech, tak na následující úrovni přijímání. 
There was still a shortage of adequate facilities to accommodate and process unaccompanied minors in line with international standards, both in the hotspots and at the next level of reception.
V. Komise a příslušné agentury EU podporovaly činnosti členských států tím, že jim poskytovaly odborníky, finanční a technické zdroje, poradenství a koordinaci. 
V. The Commission and the relevant EU Agencies supported the efforts of the Member States by providing experts, financial and technical resources, advice and coordination.
Schopnost agentur takovou podporu poskytovat velmi závisela a nadále závisí na zdrojích, které 5 
AgenciesŐ capacity to provide such support was and remains very dependent on the resources offered by Member States.
Navíc odborníci byli často vysíláni jen na velmi krátkou dobu, čímž se snižovala efektivita jejich nasazení. 
Additionally, the duration of expert deployments was often very short, thereby reducing the efficiency of the deployed experts.
Tyto nedostatky se nyní řeší v rámci nových (nebo předpokládaných) mandátů příslušných agentur. 
These shortcomings are currently being addressed through the new (or envisaged) mandates for the relevant Agencies.
V obou zemích usnadňovala koordinaci přístupu založeného na hotspotech přítomnost zvláštních pracovníků Komise a agentur a na operační úrovni regionální jednotky, i když jejich roli v přístupu založeném na hotspotech je ještě třeba plně vymezit. 
In both countries, coordination of the hotspot approach was facilitated by the presence of dedicated Commission and Agency staff and, at the operational level, through regional task forces, although the latterŐs role in the hotspot approach remains to be fully defined.
Podstatným činitelem při vyjasňování odpovědnosti a sjednocování postupů, zejména při účasti mnoha různých subjektů, jak je tomu i u přístupu založeného na hotspotech, jsou standardní operační postupy. 
Standard operating procedures are an essential element for clarifying responsibilities and harmonising procedures, in particular where numerous different players are involved, as is the case for the current hotspot approach.
V Itálii byly stanoveny standardní operační postupy pro hotspoty, které se uplatňují jak v hotspotech, tak v ostatních přístavech pro vylodění fungujících jako hotspoty. 
Italy has established hotspot standard operating procedures and applies them both in the hotspots and in other disembarkation ports functioning as hotspots.
V Řecku dosud přijaty nebyly. 
In Greece, their adoption is still pending.
Koordinace v jednotlivých hotspotech je stále roztříštěná a třebaže bylo stanoveno, že za celkové řízení hotspotů nesou odpovědnost ústřední orgány členských států, přinejmenším v Řecku tuto odpovědnost ještě v plném rozsahu nepřevzaly. 
Coordination at the individual hotspot level is still fragmented and although it has been established that the central authorities in the Member States are responsible for the overall management of the hotspots, at least in Greece, they have yet to take on this responsibility in full.
Komise monitorovala pokrok a problémy v hotspotech a informovala o nich pravidelně a obsáhle, avšak některé informace mezi jednotlivými zainteresovanými subjekty se nesdílejí a některé klíčové ukazatele výkonnosti se nevykazují. 
Monitoring and reporting by the Commission on the progress and problems at the hotspots has been regular and extensive, but some information is not shared between different stakeholders, and reporting on some key performance indicators is lacking.
V Řecku i Itálii byla díky přístupu založenému na hotspotech v roce 2016 u většiny příchozích migrantů určena jejich totožnost, provedena jejich evidence a byly jim sejmuty otisky prstů a jejich údaje byly porovnány s příslušnými bezpečnostními databázemi. 
In both Greece and Italy, the hotspot approach ensured that, in 2016, most of the arriving migrants were properly identified, registered and fingerprinted and that their data were checked against relevant security databases.
Přístup založený na hotspotech v tomto ohledu přispěl k lepšímu řízení migračních toků. 
In this respect the hotspot approach contributed towards an improved management of the migration flows.
Přístup založený na hotspotech dále vyžaduje, aby byli migranti směrováni do příslušných následných řízení, kterými jsou žádost o azyl v dané zemi, relokace do jiného členského státu (v příslušných případech) nebo navrácení do země původu (nebo transitu). 
The hotspot approach further requires that migrants be channelled into appropriate follow-up procedures, i.e. a national asylum application, relocation to another Member State (where appropriate) or return to the country of origin (or transit).
Tato následná řízení často probíhají pomalu a vyskytují se v nich různé překážky, což může fungování hotspotů následně ovlivňovat. 
Implementation of these follow-up procedures is often slow and subject to various bottlenecks, which can have repercussions on the functioning of the hotspots.
Předkládáme řadu doporučení, aby Komise mohla členským státům pomáhat při zlepšování přístupu založeného na hotspotech, pokud jde o kapacitu hotspotů, zacházení s nezletilými osobami bez doprovodu, vysílání odborníků a role a rozdělení odpovědnosti v přístupu založeném na hotspotech. 
We make a number of recommendations for the Commission to assist the Member States in improving the hotspot approach as regards hotspot capacity, the treatment of 6 7 unaccompanied minors, the deployment of experts and roles and responsibilities in the hotspot approach.
Rovněž doporučujeme, aby Komise přístup založený na hotspotech dále rozvíjela s cílem optimalizovat podporu EU při řízení migrace. 
We also recommend the Commission to evaluate and further develop the hotspot approach, in view of optimising EU assistance towards migration management.
ÚVOD Souvislosti 1. 
INTRODUCTION Background 1.
Migrace do Evropy zaznamenala náhlý nárůst celkového počtu přicházejících osob, nejprve v roce 2014 a ještě silněji v roce 2015, kdy do Evropy přes Středozemní moře přišel více než 1 milion osob jako nelegální migranti1. 
Migration to Europe saw a sudden increase in the total number of arrivals, first in 2014 and even more so in 2015, when over 1 million people crossed the Mediterranean to Europe as irregular migrants1.
Tyto migrační toky na vnějších hranicích EU byly obecně směsicí žadatelů o azyl a ekonomických migrantů. 
These migratory flows at the EUŐs external borders generally consisted of a mixture of asylum seekers and economic migrants.
Mnozí z nich byli navíc děti a nezletilé osoby bez doprovodu, které potřebovaly obzvláštní pozornost a péči. 
In addition, many were children and unaccompanied minors in need of particular attention and care.