natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V této či v jakékoli pozdější fázi mohou migranti vyjádřit přání požádat o azyl (viz též postupový diagram přístupu založeného na hotspotech v příloze II). 
At this or any later stage, migrants may express a wish to apply for asylum (see also the Hotspot approach flowchart in Annex II).
V Řecku byla v době naší návštěvy v červenci 2016 určována totožnost migrantů a migranti byli evidováni a byly jim snímány otisky prstů do tří dnů po příjezdu55 na ostrovy. 
In Greece, at the time of our visit in July 2016, migrants were being identified, registered and fingerprinted within three days of their arrival55 on the islands.
Podle údajů Komise byly řecké hotspoty od března 2016 schopny tyto úkoly provádět správně prakticky u všech migrantů. 
39 CommissionŐs data, since March 2016 the Greek hotspots have been able to perform these tasks correctly for practically all migrants.
Jedná se o podstatné zlepšení oproti 8% míře evidování v září 201556 (v lednu 2016 činila míra již 78 %). 
This is a substantial improvement compared to the 8 % registration rate in September 201556 (in January 2016, the rate was already 78 %).
Tento úkol se také stal zvládnutelnějším od vydání prohlášení EU a Turecka, neboť počty přicházejících migrantů ve srovnání s údaji za rok 2015 výrazně poklesly. 
This task has also become more manageable since the EU-Turkey Statement, as the number of migrants arriving has fallen significantly compared to 2015 figures.
V Itálii zůstal počet přicházejících osob v roce 2016 srovnatelný s roky 2014 a 2015. 
In Italy, the number of arrivals in 2016 remained comparable to 2014 and 2015..
Pokud jde o úplnou evidenci příchozích migrantů, v Itálii pouze asi jedna třetina z nich přistane (a je evidována) v hotspotech57, zatímco většina vstupuje v jiných přístavech. 
As for the complete registration of the incoming migrants, in Italy, only about one third land (and are registered) at the hotspot locations57, while the majority disembarks in other ports.
Podle posledních informací od italských orgánů58 se míra evidence a snímání otisků prstů výrazně zlepšila z 60 % v první polovině roku 2015 na průměrnou hodnotu 97 % za celý rok 2016. 
According to the latest information provided by the Italian authorities58, the registration and fingerprinting rate has improved significantly from some 60 % in the first half of 2015 to an average of 97 % for the whole of 2016.
Ministerstvo vnitra, Tabella monitoraggio fotosegnalamenti 2016, 11.1.2017. 38 odráží pozitivní dopad, jaký má uplatňování přístupu založeného na hotspotech nejen ve čtyřech hotspotech, nýbrž během roku 2016 také v 15 dalších přístavech pro vylodění (viz též body 45–46). 
This reflects the positive impact of applying the hotspot approach not only in the four hotspots but, in the course of 2016, also in 15 other ports of disembarkation (also see paragraphs 45 to 46), thereby reducing the risk of some migrants entering the country without being properly registered and fingerprinted.
Všechny zainteresované subjekty, s nimiž jsme hovořili, se shodovaly, že přístup založený na hotspotech významně přispěl ke zlepšení situace v Itálii nejen tím, že byla poskytnuta odpovídající infrastruktura, ale také tím, že byly stanoveny standardní postupy, a že měl kladný vliv na postupy obecně. 
All the relevant stakeholders that we interviewed agreed that the hotspot approach had played an important role in improving the situation in Italy, not only by providing adequate infrastructure, but also by establishing standard procedures to be followed and by having a positive influence on practices in general.
Kromě toho přístup založený na hotspotech vyžaduje během evidence, aby osobní údaje a otisky prstů všech neregulérních migrantů byly vloženy do různých vnitrostátních, evropských a mezinárodních bezpečnostních databází a porovnány s nimi, jak to stanoví pravidla společného evropského azylového systému. 
Furthermore, during registration, the hotspot approach requires that personal data and fingerprints for all irregular migrants be entered into and checked against various national, European and international security databases, as envisaged in the CEAS rules.
Ovšem prováděné bezpečnostní kontroly omezoval platný právní rámec a koncepce systémů. 
However, the security checks to be performed were limited by the legal framework in place and by the way the systems are designed.
Do září 2016 podle mandátu někdejší agentury Frontex mohli příslušníci pohraniční stráže vyslaní agenturou Frontex vstupovat do evropských bezpečnostních databází a databází pro ověřování dokladů59, jen pokud jim to povolila hostitelská země. 
Ministry of the Interior, ÔTabella monitoraggio fotosegnalamenti 2016Ő, 11.1.2017. 40 mandate, Frontex guest officers could only access the European security and document verification databases59 if they were authorised to do so by the host country.
V Řecku se mohli na této činnosti podílet pouze díky neformální dohodě s místní policií. 
In Greece they could only contribute to this part of the work through informal working arrangements with the local police.
V tomto ohledu nové nařízení o Evropské pohraniční a pobřežní stráži umožňuje týmům Evropské pohraniční a pobřežní stráže vstupovat do příslušných databází60. 
In this regard, the new Regulation on the European Border and Coast Guard enables the EBCG teams to access relevant databases60.
Avšak problematická interoperabilita bezpečnostních databází (chybějící systém s jedním vstupem umožňující vyhledávat ve více databázích současně) je pro systematické bezpečnostní kontroly překážkou, kterou nelze v krátkodobém výhledu odstranit61. 
However, the problem of the interoperability of the security databases (lack of a single point of entry-system that would allow consultation of multiple databases with one search) is a challenge for systematic security checks that cannot be solved in the short term61.
Fungování hotspotů negativně ovlivňuje nedostatečná kapacita následných procesů 75. 
The functioning of hotspots is affected by bottlenecks in the follow-up procedures 75.
Přístup založený na hotspotech a to, co po něm následuje, jsou navzájem silně propojeny. 
The hotspot approach and what follows after are very much entwined.
Aby bylo možné migranty účinně směrovat do azylového řízení, případně je relokovat či vracet, musí být řízení následující po jejich evidenci dokončena v přiměřeném čase. 
To ensure the effective channelling of migrants to the asylum procedure and their subsequent relocation or return where appropriate, the procedures following registration need to be completed in a reasonable time.
Migranti by také měli dostat o jednotlivých řízeních dostatečné informace. 
Migrants should also receive adequate information about the various procedures.
Řecko 76. 
Greece 76.
Když je nově příchozím předložena alternativa okamžitého navrácení, prakticky všichni žádají o mezinárodní ochranu. 
Faced with the alternative of immediate return, practically all new arrivals apply for international protection.
Jelikož do března 2016 byl v Řecku počet žádostí o azyl malý, řecká azylová služba měla jen málo pracovníků, a požadovala tedy urychlené zvýšení jejich počtu, aby zvládla náhlý nárůst azylových žádostí. 
Due to the low number of asylum applications in Greece before March 2016, the Greek Asylum Service only had limited staff and therefore required an urgent increase in staffing to cope with this sudden increase in asylum applications.
Toto zvýšení počtu pracovníků však nebylo plánováno před vstupem prohlášení EU a Turecka v platnost a následné najímání a školení nového personálu si vyžádalo určitý čas, což mělo vliv na schopnost řecké azylové služby zpracovávat žádosti o azyl. 
This should be established as a matter of priority in order to allow systematic checksŐ. 41 into effect, and the subsequent process of recruiting and training new staff took time, which affected the Greek Asylum ServiceŐs capacity to handle asylum applications.
Zaměstnanci azylové služby byli v srpnu 2016 posíleni dočasným zaměstnáním 124 osob, které bylo financováno z grantu mimořádné pomoci z fondu AMIF podepsaného s agenturou EASO62. 
The Asylum ServiceŐs staff was in August 2016 being reinforced by the temporary recruitment of 124 people, financed through an AMIF Emergency Assistance grant signed with EASO62.
Situace v září 201663 byla taková, že většina migrantů, kteří přišli po 20. březnu, stále neměla příležitost podat žádost a azyl64. 
The situation in September 201663 was that the majority of migrants who arrived after 20 March had still not had the opportunity to lodge an asylum application64.
Skutečnost, že azylové žádosti určitých státních příslušníků měly přednost před jinými65, a že migrantům chyběly jasné informace o postupech a čekacích dobách, přispěly k rostoucímu napětí v táborech. 
The prioritisation of the asylum claims of certain nationalities over others65 and the lack of clear information to the migrants about the procedures and waiting times have contributed towards growing tension in the camps.
Od března 2016 již také nemohou nově příchozí migranti využívat možnosti relokace. 
Also, since March 2016 the relocation option is no longer available for newly arrived migrants.
Je tomu tak na základě rozhodnutí řecké azylové služby a je to v souladu se stanovisky, které členské státy vyjádřily na zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci, podle nichž by se relokace měla orientovat na migranty na pevnině, kteří přišli před 20. březnem. 
This follows a decision by the Greek Asylum Service and in line with views put forward by Member States in the Justice and Home Affairs Council, which implied that relocation should be oriented towards migrants on the mainland who arrived before 20 March.
Dvě rozhodnutí Rady o relokaci neobsahují jasný právní základ pro toto stanovisko. 
A clear legal basis for this view is not included in the two Council Decisions on relocation.
Jak uvedla Komise66, tempo navracení v rámci prohlášení EU a Turecka je pomalé, což také přispívá k přeplněnosti hotspotů. 
Furthermore, as the Commission has noted66, the pace of returns under the EU-Turkey Statement has been slow, which has also contributed to the overcrowding at the hotspots.
Vzhledem k tomu, že téměř všechny nově příchozí osoby žádají o azyl, pro navrácení připadají v úvahu až poté, co obdržely zamítavé rozhodnutí o azylu a uplatnily právo na odvolání. 
As almost all new arrivals are applying for asylum, they can only be considered for return after they have received a negative asylum decision and their right to appeal has been exhausted.
Dosud bylo za období od konce března 2016 do začátku prosince 2016 vráceno z řeckých ostrovů do Turecka z celkového množství 17 000 příchozích osob celkem 748 migrantů67. 
42 December 2016, a total of 748 migrants have been returned from the Greek islands to Turkey, against a total of some 17 000 arrivals67.
Itálie 80. 
Italy 80.
V Itálii funguje přístup založený na hotspotech tak, jak byl navržen, v tom smyslu, že u více než 97 % příchozích migrantů je nejen zjištěna jejich totožnost a jsou jim sejmuty otisky prstů (viz bod 72), ale mají možnost vyjádřit své přání požádat o azyl. 
In Italy, the hotspot approach works as it was designed, in the sense that, in addition to 97 % of arriving migrants being registered and fingerprinted (see paragraph 72), they are given the opportunity to express their wish to apply for asylum.
Také možní kandidáti relokace jsou identifikováni již během evidence v hotspotech, načež jsou přemístěni do zvláštních přijímacích středisek. 
Also, potential candidates eligible for relocation are already identified during the registration process in the hotspots, following which they are transferred to dedicated reception centres.
Hlavním počátečním problémem, s nímž se program relokace na začátku provádění přístupu založeného na hotspotech potýkal, bylo nalézt způsobilé uchazeče se zájmem o účast v programu. 
The main initial challenge for the relocation scheme, at the beginning of the implementation of the hotspot approach, was to find eligible candidates interested in participating in the scheme.
Jelikož v současné době dostávají migranti o relokaci lepší informace, bylo v rámci strukturovanějšího přístupu založeného na hotspotech identifikováno více uchazečů, a hlavní překážkou relokace je nyní nedostatečný počet příslibů od členských států. 
Currently, as migrants now receive better information about relocation, more candidates have been identified under the more structured hotspot approach, and the main bottleneck for relocation is now the shortage of pledges from Member States.
K 27. září 2016, jeden rok po rozhodnutích Rady o relokaci a v polovině dvouletého období jejich provádění, bylo z Itálie skutečně relokováno pouhých 1 196 osob, mezi nimiž nebyly žádné 66 67 COM(2016) 349 final, COM(2016) 634 final. COM(2016) 792 final ze dne 8.12.2016 „Čtvrtá zpráva o pokroku dosaženém při provádění prohlášení EU a Turecka“. 
As of 27 September 2016, one year after the Council Decisions on relocation had been taken and half-way through the two-year implementation period, only 1 196 people had actually been relocated from Italy Đ not including any unaccompanied minors - and 3 809 formal pledges68 had been provided by Member States to Italy (against an overall commitment for 34 953 people to be relocated from Italy, as laid down in the Council Decisions).
Jako další překážka působí nízká míra rozhodnutí o navrácení, která podle údajů od italských orgánů stále dosahuje méně než 20 %69. 
Another bottleneck is caused by the low implementation rate for return decisions, which, according to data received from the Italian authorities, is still less than 20 %69.
Mezi strukturální obtíže související s prováděním návratů, které italské orgány zjistily a popsaly, patří omezená kapacita středisek pro identifikaci a vyhošťování a nedostatečná spolupráce zemí původu při zpětném přebírání. 
43 difficulties related to the implementation of returns, as identified and described by the Italian authorities in the roadmap, include the limited capacity of the identification and expulsion centres and a lack of cooperation from the countries of origin for readmission.
Vzhledem k tomu, že počet příchozích migrantů se drží na vysoké úrovni (více než 150 000 přicházejících osob od roku 2014) a stále existují překážky v souvislosti s malým „odlivem“ migrantů prostřednictvím relokace a navracení, může v Itálii v blízké budoucnosti nastat problém s celkovou ubytovací kapacitou pro žadatele o azyl. 
In view of the continued high level of migrant arrivals (over 150 000 arrivals per year since 2014), combined with the existing bottlenecks in relation to the limited ÔoutflowŐ of migrants through relocation and return, a capacity problem may arise in ItalyŐs overall accommodation facilities for asylum seekers in the near future.
Zjistili jsme, že přístup založený na hotspotech celkově pomohl zlepšit řízení migrace v těchto dvou členských státech v přední linii za velmi náročných a stále se měnících podmínek, neboť se zvýšila jejich přijímací kapacita, zlepšila se evidence a posílila koordinace podpůrných činností. 
Overall, we found that the hotspot approach has helped improve migration management in the two frontline Member States, under very challenging and constantly changing circumstances, by increasing their reception capacities, improving registration procedures and by strengthening the coordination of support efforts.
42 85. 
85.
Stále chyběla odpovídající zařízení pro ubytování a posouzení nezletilých osob bez doprovodu v souladu s mezinárodními normami, a to jak v hotspotech, tak na následující úrovni přijímání (viz body 36–47). 
There was still a shortage of adequate facilities to accommodate and process unaccompanied minors in line with international standards, both in the hotspots and at the next level of reception (see paragraphs 36 to 47).
Komise a příslušné agentury EU podporovaly činnosti členských států v přední linii tím, že jim poskytovaly odborníky, finanční a technické zdroje, poradenství a koordinaci. 
The Commission and the relevant EU Agencies supported the efforts of the frontline Member States by providing experts, financial and technical resources, advice and coordination.
Schopnost agentur takovou podporu poskytovat velmi závisela a nadále závisí na zdrojích, které nabídnou ostatní členské státy. 
The AgenciesŐ capacity to provide such support was and remains very dependent on the resources offered by other Member States.
Tyto nedostatky se nyní řeší v rámci nových (nebo předpokládaných) mandátů příslušných agentur (viz body 48–55). 
These shortcomings are currently being addressed through the new (or envisaged) mandates for the relevant Agencies (see paragraphs 48 to 55).
Komise monitorovala pokrok a problémy v hotspotech a informovala o nich pravidelně a obsáhle, avšak některé informace mezi jednotlivými zainteresovanými subjekty se nesdílejí a některé klíčové ukazatele výkonnosti se nevykazují (viz body 56–66). 
Monitoring and reporting by the Commission on the progress and problems at the hotspots has been regular and extensive, but some information is not shared between different stakeholders, and reporting on some key performance indicators is lacking (see paragraphs 56 to 66).
43 88. 
88.
Přístup založený na hotspotech v tomto ohledu přispěl k lepšímu řízení migračních toků (viz body 68–74). 
In this respect the hotspot approach contributed towards an improved management of the migration flows (see paragraphs 68 to 74).
Tato následná řízení často probíhají pomalu a vyskytují se v nich různé překážky, což může fungování hotspotů následně ovlivňovat (viz body 76–83). 
Implementation of these follow-up procedures is often slow and subject to various bottlenecks, which can have repercussions on the functioning of the hotspots (see paragraphs 76 to 83).
Na základě těchto závěrů předkládáme níže několik doporučení. 
On the basis of these conclusions we formulate several recommendations as shown below.
Vzhledem k migrační krizi působící na vnější hranice EU se doporučení 1 až 4 zabývají otázkami, jež je třeba řešit naléhavě a v co nejkratší lhůtě. 
Given the continuing migratory crisis affecting the EUŐs external borders, recommendations 1 to 4 address issues that should be dealt with as a matter of urgency and at the shortest possible notice.
Doporučení 1 – Kapacita hotspotů • Komise by měla spolu s příslušnými agenturami poskytnout Řecku podporu při řešení nedostatečné kapacity hotspotů tím, že: – se zlepší ubytovací zařízení na ostrovech, kde jsou hotspoty umístěny, – dále se zrychlí zpracování azylových žádosti (s podporou agentury EASO) a migrantům budou poskytovány jasné informace o tom, jak a kdy budou jejich žádosti zpracovány, – v příslušných případech se budou uplatňovat stávající řízení o navrácení (s podporou agentury Frontex). • Komise spolu s příslušnými agenturami by měla dále podporovat úsilí Itálie zvýšit počet hotspotů, jak bylo původně naplánováno, a přijmout další opatření, aby se přístup založený na hotspotech rozšířil i na osoby vyloděné mimo vymezené hotspoty. 
Recommendation 1 Đ Hotspot capacity Ľ The Commission, together with the relevant Agencies, should provide further support to Greece in addressing the lack of capacity at the hotspots through: - upgrading the accommodation facilities on the islands where hotspots are located; - further speeding up the processing of asylum applications (with support from EASO), while providing clear information to migrants as to how and when their applications will be processed; - enforcing existing return procedures, where appropriate (with support from Frontex).
44 Doporučení 2 – Nezletilé osoby bez doprovodu • Komise by měla spolu s příslušnými agenturami a mezinárodními organizacemi orgánům v Řecku i Itálii pomoci přijmout veškerá možná opatření, aby s nezletilými osobami bez doprovodu přicházejícími jako migranti bylo zacházeno podle mezinárodních norem, včetně dostatečného přístřeší, ochrany, přednostního přístupu k azylovému řízení a zvážení možnosti relokace. • Komise by měla trvat na tom, aby pro každý hotspot či lokalitu byl jmenován úředník odpovědný za ochranu dětí. • Komise a příslušné agentury by dále měly odpovědným orgánům pomáhat tím, že jim budou poskytovat školení a právní poradenství a nadále monitorovat situaci a informovat o prováděných činnostech a dosaženém pokroku. 
Ľ The Commission, together with the relevant Agencies, should further support ItalyŐs efforts to increase the number of hotspots, as originally planned, and to take further measures to extend the hotspot approach in order to cover also disembarkations outside the fixed hotspot locations. Recommendation 2 Đ Unaccompanied minors Ľ The Commission, together with the relevant Agencies and international organisations, should help the authorities in both Greece and Italy take all possible measures to ensure that unaccompanied minors arriving as migrants are treated in accordance with international standards, including adequate shelter, protection, access to and prioritisation of asylum procedures and possible consideration for relocation.
Doporučení 3 – Vysílání odborníků • Komise a agentury by měly nadále všechny členské státy žádat, aby poskytly více odborníků, a mohly tak být lépe uspokojeny současné potřeby. • Členské státy by měly odborníky vysílat na dostatečně dlouhou dobu a v souladu s požadovanými profily, aby podpora poskytovaná agenturami Frontex, EASO a Europol v Řecku a Itálii byla dostatečně efektivní a účinná. 
Recommendation 3 Đ Expert deployments Ľ The Commission and the Agencies should continue to ask all Member States to provide more experts to cover current needs better. Ľ Expert deployments by Member States should be long enough and in line with profiles requested to make the support provided by Frontex, EASO and Europol to Greece and Italy sufficiently efficient and effective.
Doporučení 4 – Role a rozdělení odpovědnosti v přístupu založeném na hotspotech • Komise by měla spolu s agenturami a vnitrostátními orgány jasněji vymezit roli, strukturu a odpovědnost regionální jednotky EU v přístupu založeném na hotspotech. • Komise a agentury by měly dále trvat na tom, aby Itálie a Řecko jmenovaly jedinou osobu dlouhodoběji odpovědnou za celkové řízení a fungování každého jednotlivého hotspotu, a na vymezení standardních operačních postupů pro hotspoty v Řecku. 
Recommendation 4 Đ Roles and responsibilities in the hotspot approach Ľ The Commission, together with the Agencies and the national authorities, should set out more clearly the role, structure and responsibilities of the EU Regional Task Force in the hotspot approach.
45 Doporučení 5 – Hodnocení přístupu založeného na hotspotech • Komise a agentury by měly do konce roku 2017 vyhodnotit koncepci a dosavadní provádění přístupu založeného na hotspotech a předložit návrhy jeho dalšího vývoje. 
Recommendation 5 Đ Evaluation of hotspot approach Ľ The Commission and the agencies should evaluate, by the end of 2017, the set-up and implementation of the hotspot approach to date and put forward suggestions for further development.
Ty by měly obsahovat standardní model podpory poskytované při rozsáhlých migračních pohybech, vymezení jednotlivých rolí a rozdělení odpovědnosti, požadavky na minimální infrastrukturu a lidské zdroje, druhy poskytované podpory a standardní operační postupy. • V této analýzy by se také měla posoudit potřeba dalšího vyjasnění právního rámce pro přístup založený na hotspotech jako součásti správy vnějších hranic EU. 
47 responsibilities, minimum infrastructure and human resource requirements, types of support to be provided, and standard operating procedures. Ľ This analysis should also assess the need for further clarifications of the legal framework for the hotspot approach as part of the EUŐs external border management.
Tuto zprávu přijal senát III, jemuž předsedá Karel PINXTEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 21. března 2017. 
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 21 March 2017.