natgillin/translations-raw huggingface dataset:
postupy uplatňovaly, zaměstnanci zadávající zakázky misí měli za to, že pravidla a postupy FPI se často uplatňují způsobem, který není pro pracovní podmínky ve vnitrozemských zemích západní Afriky vhodný. 
rules and procedures were often applied in a way that was unsuited to working conditions in landlocked West African countries.
Zejména: – Vzhledem k nedostatku místních dodavatelů a dlouhým dodacím lhůtám ztěžovalo rozpočtové období v délce jedno roku přípravu i dodržování lhůt pro dokončení zakázek. 
In particular: - The budgetary period of one year made it difficult to prepare and complete contracts within the regulatory deadlines in view of the paucity of local suppliers and long delivery times.
Dále požadavek (uplatňovaný od roku 2017) předat vybavení příjemci v rámci rozpočtového roku představovalo pro mise další tlak, zejména v Nigeru, kde je vybavení často určeno regionům, do nichž je obtížné organizovat přepravu. – Striktní uplatňování pravidel a postupů FPI vedlo k rušení zakázek kvůli drobným nepřesnostem ve specifikacích vybavení nebo menším překročením rozpočtu. – Požadavek sdružovat obdobné položky (jak u misí, tak u příjemců) do jedné zakázky měl za následek zpoždění, neboť k nákupům docházelo méně často. – Povinnost uplatňovat rámcové smlouvy Komise způsobovala potíže. 
In addition, the requirement (only applied from 2017) to hand over equipment to the beneficiary within the budgetary year had put additional pressure on the Missions, especially in Niger, where equipment is often destined for regions to which transport is not easy to organise. - Strict application of rules and procedures by the FPI had resulted in the cancellation of contracts because of minor inaccuracies in equipment specifications, or slight budget overruns. - The requirement to group similar items (both for the Missions and for beneficiaries) into a single contract caused delays as purchases occurred less frequently. - The obligation to use the CommissionŐs framework contracts had led to problems.
V jednom případě mise EUCAP Sahel v Nigeru objednala vybavení, přestože stropu pro nákupy daném v rámcové smlouvě už bylo dosaženo. 
In one case, EUCAP Sahel Niger ordered equipment but the purchase ceiling of the framework contract had been reached.
Mise proto musela zadat veřejnou zakázku na tyto položky v místě. 
As a result, the Mission had to launch procurement procedures for these items locally.
V jiných případech nebylo možné dodávky vybavení zakoupeného podle rámcové smlouvy získat v místě. 
In other cases, supplies for equipment purchased under the framework contract could not be procured locally.
Mise EUCAP Sahel potřebují pro nákupy, jejichž hodnota přesahuje 20 000 EUR předchozí souhlas Komise. 
The EUCAP Sahel Missions require the CommissionŐs prior authorisation for purchases over Ű20 000.
Tento postup je zdlouhavější, než když mise provede nákup přímo. 
This process takes longer than when the Missions make purchases directly.
Komise přijala doporučení uvedené ve výroční zprávě EÚD za rok 2013, aby akreditovala všechny mise společné zahraniční a bezpečnostní politiky v souladu s tzv. posouzením šesti pilířů31. 
The Commission accepted the recommendation in the ECAŐs 2013 Annual Report that the FPI should accredit all civilian CSDP Missions in accordance with the Ôsix-pillar assessmentŐ31.
190 odst. 2 PP). Posouzení klíčových postupů nezávislým auditorem (vnitřní kontrola; účetnictví; externí audit; granty; zadávací řízení; finanční nástroje). 
This means that once the Missions have strengthened their systems to meet the requirements of the assessors, Heads of Mission receive delegated powers to authorise An assessment of key processes by an independent auditor (internal control; accounting; external audit; grants; procurement; financial instruments).
Posouzení těchto postupů poskytne Komisi jistotu, že mise mají kapacitu spravovat prostředky EU samy. 
The assessment of these processes aims to provide assurance to the Commission that the Missions have the capacity to manage EU funds on their behalf.
22 31 
22 31
pokračuje v provádění kontrol a posterori. 
23 purchases, with the Commission continuing to carry out checks a posterori.
Posouzení šesti pilířů32 bylo u obou misí zahájeno krátce po naší návštěvě. 
Shortly after our visit to the Missions, both began to undergo the process of six-pillar assessment32.
Postupy byly slabé v důsledku nedostatečných pokynů z ústředí ESVČ 30. 
Lack of guidance from EEAS headquarters resulted in weak procedures 30.
Zkoumali jsme pokyny, které měla mise k dispozici, a zjistili jsme, že jsou nedostatečné, neboť se týkají převážně správních postupů33. 
We looked at the guidance available to the Missions and found it to be inadequate since it related mainly to administrative procedures33.
Provozních pokynů s případy osvědčených postupů nebo standardních šablon z předchozích civilních misí SBOP, které by bylo možné využít ke školení nově najatých zaměstnanců, nebylo mnoho. 
There was little operational guidance, with examples of good practice, or standard templates from the previous civilian CSDP Missions, that could be used to train newly recruited staff.
Obě mise EUCAP Sahel věnovaly značné množství času a zdrojů definování a nastavení postupů, které nebyly vždy provozně efektivní. 
Each EUCAP Sahel Mission spent considerable time and resources on defining and setting up its own procedures, which were not always operationally efficient.
Členské státy EU nezajistily dostatek zaměstnanců, kteří by obsadili volná místa 31. 
The EU member states did not provide enough staff to fill the posts available 31.
Nejdůležitějším zdrojem misí Sahel jsou jejich zaměstnanci, a to jak pracovníci vyslaní a placení členskými státy EU, tak pracovníci najatí misemi v místě, náklady na něž jsou hrazeny z rozpočtu EU. 
The most important resource of the EUCAP Sahel Missions is their staff, both those seconded and paid for by the EU member states and those contracted locally by the Missions and funded out of the EU budget.
ESVČ žádá členské státy EU, aby zajistily uchazeče o vyslání formou výzev k poskytnutí zdrojů, což je zdlouhavé a organizace je nákladná. 
The EEAS invites the EU member states to provide candidates for secondment through calls for contributions, which are time-consuming and expensive to organise.
Mezi lety 2012 a 2016 bylo v souvislosti s misí EUCAP Sahel v Nigeru vydáno 24 výzev k poskytnutí zdrojů, v případě mise EUCAP Sahel v Mali v letech 2014–2016 to bylo 14 výzev. 
24 calls for contributions were made for EUCAP Sahel Niger between 2012 and 2016 and 14 for EUCAP Sahel Mali between 2014 and 2016.
Na základě těchto výzev k poskytnutí zdrojů byla obsazena pouze polovina volných pracovních míst v Nigeru a jen dvě třetiny takových míst v Mali (viz tabulky 2 a 3). 
These calls for contributions only resulted in filling half of the vacant posts published for Niger, and only two-thirds for Mali (see Tables 2 and 3).
O tom, která oznámení o pracovních místech budou zveřejněna výhradně jako místa pro vyslané zaměstnance a které budou otevřena i smluvním zaměstnancům, rozhoduje výbor pro civilní aspekty řešení krizí. 
The CIVCOM decides which posts are published exclusively for seconded staff and which are also open to contracted staff.
Smluvního Mise EUCAP Sahel v Mali splnila kritéria posouzení šesti pilířů v březnu 2018 a očekává se, že mise EUCAP Sahel v Nigeru získá tento status v červenci 2018. 
EUCAP Sahel Mali complied with the criteria of the six-pillar assessment in March 2018 and EUCAP Sahel Niger is expected to achieve this status by July 2018.
V reakci na zvláštní zprávu EÚD o misi EUPOL se Komise a ESVČ dohodly vypracovat podrobné pokyny k operačním úkolům (jako posouzení potřeb, plánování a monitorování úkolů a výkaznictví) a pokyny ke správním oblastem (jako informační technologie, finance a správa aktiv a lidské zdroje) a maximálně přitom využít zkušeností z předchozích misí. 
Replying to the ECAŐs Special Report on EUPOL, the Commission and the EEAS agreed to work on Ňcomprehensive guidelines on operational tasks (such as needs assessments, planning and monitoring of tasks and reporting) and guidelines in administrative areas (such as information technology, finance and asset management and human resources) making maximum use of the lessons learned from previous MissionsÓ.
23 32 33 
32 33
zaměstnance lze najmout na pracovní místo pro vyslaného zaměstnance, pouze pokud ze dvou po sobě jsoucích výzev k poskytnutí zdrojů nevzejdou vhodní vyslaní uchazeči. Tabulka 2 – Mise EUCAP Sahel v Nigeru: výsledky výzvy k poskytnutí zdrojů (2012–2016) 24 Mise EUCAP Sahel v Nigeru Běžné výzvy k poskytnutí příspěvků Mimořádné výzvy k poskytnutí příspěvků Celkový počet inzerovaných pracovních míst 276 59 Inzerováno jako „pracovní místo pro vyslané odborníky“ 132 48% 20 34% Inzerováno jako „pracovní místo pro vyslané odborníky“ 144 52% 39 66% Inzerováno jako „pracovní místo pro vyslané odborníky / smluvní zaměstnance“ 163 59% 29 49% Obsazená pracovní místa 113 41% 30 51% Neobsazená pracovní místa 33 12% 9 15% Pracovní místa, v souvislosti s nimiž byla obdržena pouze jedna žádost 71 26% 9 15% Zdroj: mise EUCAP Sahel v Nigeru Tabulka 3 – Mise EUCAP Sahel v Mali: výsledky výzvy k poskytnutí zdrojů (2014–2016) Mise EUCAP Sahel v Mali Běžné výzvy k poskytnutí příspěvků Mimořádné výzvy k poskytnutí příspěvků Celkový počet inzerovaných pracovních míst 198 21 Inzerováno jako „pracovní místo pro vyslané odborníky“ 127 64% 5 24% Inzerováno jako „pracovní místo pro vyslané odborníky“ 71 36% 16 76% Inzerováno jako „pracovní místo pro vyslané odborníky / smluvní zaměstnance“ 139 70% 14 67% Obsazená pracovní místa 59 30% 7 33% Neobsazená pracovní místa 7 4% 0 0% Pracovní místa, v souvislosti s nimiž byla obdržena pouze jedna žádost 26 13% 1 5% Zdroj: mise EUCAP Sahel v Mali. 
Table 2 Đ EUCAP Sahel Niger: results of calls for contributions (2012-2016) 24 EUCAP Sahel Niger Ordinary Calls for Contributions Extraordinary Calls for Contributions Total number of posts published 276 59 Published as 'Seconded' 132 48% 20 34% Published as 'Seconded/Contracted' 144 52% 39 66% Posts Filled 163 59% 29 49% Posts Not filled 113 41% 30 51% Posts for which no applications were received 33 12% 9 15% Posts for which only one application was received 71 26% 9 15% Source: EUCAP Sahel Niger.
Obtíže, s nimiž se mise v Nigeru a Mali potýkaly při najímání vyslaných zaměstnanců členských států EU, jsou obdobné jako v případě předchozích civilních misí SBOP34. 
The difficulties faced by the Missions in Niger and Mali in obtaining seconded staff from EU member states are similar to those faced by previous civilian CSDP Missions34.
Důvodem je i skutečnost, že nutná kvalifikace a míra odborných znalostí takových zaměstnanců je vysoká a že pracovníci musí být schopni pracovat ve francouzštině35. 
The reasons include the fact that the qualifications and level of expertise required of such staff are high, and they need to be able to work in French35.
Potenciální uchazeči rovněž musí uvážit nestabilní bezpečnostní situaci a životní podmínky. 
Potential candidates also have to consider the precarious safety and living conditions.
Pro členské státy EU nemá obsazování pracovních míst v civilních misí SBOP vždy vysokou prioritu. 
Lastly, staffing civilian CSDP Missions is not always a high priority for EU member states.
Míra Viz zvláštní zpráva EÚD č. 18/2012 (body 109) a zvláštní zpráva č. 
As a result, the occupation rates of staff See ECA Special Reports No 18/2012 (paragraph 109) and 7/2015 (paragraph 81).
V roce 2016 výbor CIVCOM snížil u některých pracovních míst požadovanou úroveň znalosti francouzštiny, což vedlo ke zvýšení počtu žádostí. 
In 2016 the CIVCOM lowered the level of French required for some posts, resulting in an increase in the number of applications.
34 35 
34 35
obsazenosti pracovních míst v misích EUCAP Sahel v relevantních obdobích činila průměrně 72 % v případě Nigeru a 77 % v případě Mali. 
posts in the EUCAP Sahel Missions in Niger and Mali averaged 72 % and 77 % respectively in the relevant periods.
Zaměstnanci členských států EU jsou vysílání v průměru na dobu dvou let, v některých členských státech jen na jeden rok. 
The length of secondment of staff from EU member states is two years on average or just one year for some EU member states.
Jednotlivci tedy nemají dost času získat dostatečné znalosti různých postupů a pracovních podmínek. 
This is not enough time for individuals to build up sufficient knowledge of the various procedures and working conditions.
Zjistili jsme, že kromě krátké doby trvání vyslání měla negativní dopad na míru, v níž mise prováděly své činnosti, i vysoká míra neobsazených pracovních míst (viz rámeček 3). 
We found that in addition to the shortness of the secondments, the high vacancy rate had a negative impact on the extent to which the Missions carried out their activities (see Box 3).
25 Rámeček 3 – Volná pracovní místa na začátku roku 2017 • Mise EUCAP Sahel v Nigeru: na začátku roku 2017 měla mise v provozních útvarech i v odborech monitorování, hodnocení a zadávání veřejných zakázek 39 neobsazených klíčových pracovních míst (35 %36). 
25 Box 3-Vacancies at the beginning of 2017 Ľ EUCAP Sahel Niger: at the beginning of 2017, the Mission had 39 vacancies (35 %36) in key posts in the operational units as well as in the monitoring, evaluation and procurement departments.
Dále byla neobsazena pracovní místa ozbrojených členů ochrany a administrátora pro tisk a veřejné informace. 
Other vacancies included those for armed protection officers, and a press and public information officer.
V důsledku toho: – bylo vyhlášeno méně zadávacích řízení, než bylo plánováno, vybavení k provádění činností proto nebylo dostupné; – neprovádělo se hodnocení odborné přípravy ani projektů; – mise nebyla schopná začít provádět činnosti týkající se obchodu se zbraněmi a drogami a nepodařilo se jí zajistit udržitelnost činností. • Mise EUCAP Sahel v Mali: na začátku roku 2017 měla mise 50 volných pracovních míst (37 %37), zejména poradců a školitelů v klíčových oblastech. 
As a result: - fewer tender procedures were launched than planned meaning the equipment to carry out activities was not available; - there was no evaluation of training or projects; - the Mission was unable to start implementing activities related to arms and drugs trafficking and did not succeed in making activities sustainable. Ľ EUCAP Sahel Mali: at the beginning of 2017, the Mission had 50 vacancies (37 %37), mainly for advisors and trainers in key areas.
Provádění některých činností se zpozdilo, mise však přerozdělila pracovní zátěž mezi stávající zaměstnance. 
Implementation of some activities was delayed, but the Mission redistributed the workload between existing staff.
36 37 V lednu 2017 existovalo 110 pracovních míst pro vyslané a smluvní zaměstnance. 
36 37 In January 2017, 110 posts were available for seconded and contracted staff.
Tento počet se v průběhu roku 2017 zvýšil. V lednu 2017 existovalo 110 pracovních míst pro vyslané a smluvní zaměstnance. 
This was raised during 2017. 134 posts were available for seconded and contracted staff in January 2017.
V porovnání s prosincem 2016 jde o nárůst o 30 pracovních míst, proto tedy takto vysoký počet neobsazených míst. 
This was an increase of 30 posts compared to December 2016, hence the high number of vacancies.
Rada na základě návrhu ESVČ (viz bod 7) ustavila dvě mise v regionu Sahelu k posílení kapacit sil odpovědných za vnitřní bezpečnost. 
Based on the proposal of the EEAS (see paragraph 7), the Council set up the two Missions in the Sahel region to strengthen the capacities of the forces responsible for internal security.
Rozhodnutí Rady definovala cíle práce misí, ale neuváděla, jak dlouho budou mise fungovat. 
The Council decisions defined the objectives of the MissionsŐ work, but gave no indication of how long the Missions might exist.
Mise v současnosti operují na základě dvouletého mandátu, který lze obnovit. 
The Missions currently operate within two-year mandates, which are renewable.
ESVČ je povinna vypracovat strategii ukončení činnosti pro dobu, kdy se členské státy rozhodnou mise ukončit. ESVČ stav, kdy je mise ukončena, popsala. 
The EEAS is required to prepare an exit strategy for when the EU member states decide to end the Missions. The EEAS described the end state of the Missions.
Nebyl však stanoven podrobný plán postupu k přechodnému období či strategii ukončení činnosti. 
However, they did not set out a detailed plan towards reaching a transition or exit strategy.
Zúčastněné strany, s nimiž jsme vedli pohovory38, byly toho názoru, že mise musí fungovat v minimálně střednědobém výhledu, aby dosáhly cílů, které jim byly stanoveny. 
Stakeholders38 we interviewed were of the opinion that the Missions would exist in at least the medium-term in order to achieve the objectives set for them.
Větší jistota týkající se délky existence misí by umožnila zlepšit způsob, jakým jsou řízeny a jak plánují operace. 
Greater certainty regarding the lifetime of the Missions would allow the Missions to improve the way in which they are run and how they plan operations.
Rovněž by usnadnila vypracování strategie ukončení činnosti. 
It would also make it easier to draw up a meaningful exit strategy.
Mise EUCAP v regionu Sahel posílily kapacitu bezpečnostních sil, ale výsledky nebyly udržitelné 36. 
The EUCAP Sahel Missions strengthened the capacity of the security forces, but results were not sustainable 36.
Zkoumali jsme, jak mise EUCAP v regionu Sahelu prováděly naplánované činnosti, jaké měly výsledky, jak prováděly hodnocení a monitorování výsledků a zda byly tyto výsledky udržitelné. 
We examined how the EUCAP Sahel Missions in Niger and Mali carried out the activities planned, how they delivered, monitored and evaluated results, and whether the results were sustainable.
Posuzovali jsme, a) zda mise posílily kapacitu vnitřních bezpečnostních složek; b) zda byly výsledky mise udržitelné; c) zda byly ukazatele monitorování výsledků misí vhodné; d) zda se postupy monitorování a hodnocení v rámci misí soustřeďovaly na dopad; e) jak zúčastněné strany v obou zemích vnímaly výkonnost mise. Např. národní ministerstva v Nigeru a Mali, ambasády některých členských států a dárcovských organizací, jako GIZ, Civipol a Expertise France. 
We assessed: (a) whether the Missions had strengthened the capacity of the internal security forces; (b) whether the MissionsŐ results were sustainable; (c) whether indicators for monitoring the MissionsŐ results were appropriate; E.g. national ministries in Niger and Mali, embassies of some EU member states and donor organisations, such as GIZ, Civipol and Expertise France.
26 38 
26 38
Mise pracující v náročném kontextu posilovaly kapacitu bezpečnostních sil, i když šlo o zdlouhavý proces 37. 
Working in a challenging context, the Missions strengthened the capacity of the security forces, albeit slowly 37.
Potřeba budovat kapacit sil odpovědných za vnitřní bezpečnost v Nigeru i v Mali je značná. 
The capacity-building needs of the forces responsible for internal security in both Niger and Mali are high.
Mise EUCAP v regionu Sahelu poskytují odbornou přípravu, vybavení, poradenství a fungují jako koordinátor vnitřních bezpečnostních sil formou řady úkolů a činností. 
The EUCAP Sahel Missions deliver training, equipment, advice and exercise a coordination function over the internal security forces through a range of tasks and activities.
EU rovněž poskytovala podporu sektoru vnitřní bezpečnosti pomocí nástrojů, jako je Evropský rozvojový fond a Svěřenský fond EU pro Afriku. 
The EU also provides support to the internal security sector through instruments such as the European Development Fund and the EU Trust Fund for Africa.
Práce a život v zemích na okraji Saharské pouště s chabou infrastrukturou a nedostatečnou veřejnou správou přináší zaměstnancům EUCAP značné výzvy. 
Living and working in countries on the edge of the Sahara desert with poor infrastructure and weak public administrations presents EUCAP staff with considerable challenges.
Cestování je složité a zaměstnanci se stále musí mít na pozoru před hrozbou teroristických útoků. 
Travel is complicated and staff must constantly be vigilant against the threat of terrorist attacks.
V Nigeru je v některých pohraničních regionech situace natolik nejistá, že je není možno navštěvovat, a centrální a severní část Mali jsou zcela nepřístupné. 
In Niger some of the border regions are too insecure to visit, and the centre and the north of Mali are entirely out of bounds.
Mise provádí své činnosti, které jsou většinou trvalého rázu, aby splnily své cíle. Rada jejich mandát každoročně obnovuje a převádí činnosti z jednoho rozpočtového roku do dalšího. 
To meet their objectives, the Missions carry out activities, which are mostly ongoing and rolled over from one Council mandate to another and from one budgetary year to the next.
Srovnávali jsme, jak mise prováděly plánované činnosti, s vykázanými výsledky a tyto informace jsme si potvrzovali při pohovorech v Nigeru a Mali. 
We compared how the Missions carried out the activities planned with results reported and confirmed in interviews we held in Niger and Mali.
Podrobnosti k našim zjištěním viz přílohy III a IV. 
See Annexes III and IV for details of our findings.
V některých případech dosáhly mise dobrého pokroku, například při zajišťování výcviku v oblasti boje proti terorismu a organizovanému zločinu v Nigeru. 
In some cases, the Missions made good progress, such as on providing training to fight terrorism and organised crime in Niger.
V jiných případech byl pokrok buď malý, nebo žádný, například při zavádění vnitřní kontroly a auditních služeb v ISF v Mali. 
In other cases, there was little or no progress, such as on setting up internal control and audit services in the ISFs in Mali.
Kurzy odborné přípravy 40. 
Training courses 40.
U každé mise jsme zkoumali vzorek kurzů odborné přípravy. 
We examined a sample of training courses for each of the Missions.
K hlavním příjemcům kurzů patřila policie, četnictvo a národní garda. 
The principal beneficiaries of the courses were the police, the gendarmerie and the national guard.
Výcvikové kurzy tematicky pokryly zatýkací techniky, ohledání místa trestného činu, analýzu forenzních důkazů, trestní vyšetřování, údržbu vozidel a zadržování nelegálních migrantů. 
The training courses covered areas such as arrest techniques, crime scene management, forensic evidence analysis, criminal investigation, vehicle maintenance and detention of irregular 27
V Nigeru se kurzů, například těch souvisejících s lidskými právy, účastnili i soudci, obecní policie a ozbrojené síly (viz rámeček 4). 
In Niger, magistrates, the municipal police and the armed forces (see Box 4) also attended courses, for example those concerned with human rights.
28 Rámeček 4 – Ozbrojené síly v Nigeru S ohledem na klíčovou roli, kterou ozbrojené síly mají pro vnitřní bezpečnost, zejména v severní polovině Nigeru, umožňoval mandát mise EU SBOP v Nigeru jejich účast na relevantních činnostech budování kapacit. 
28 Box 4 - The armed forces in Niger Given the key role played by the armed forces in internal security, notably in the northern half of Niger, EUCAP Sahel NigerŐs mandate allowed for their participation in relevant capacity-building activities.
Mise ukončila výcvik nigerských ozbrojených sil v roce 2016, zčásti kvůli pochybnostem, zda jsou či nejsou způsobilé pro podporu a zčásti kvůli potížím s obsazováním pracovních míst v rámci mise. 
The Mission stopped training the Nigerien armed forces in 2016, partly due to doubts as to whether or not they were eligible for support, and partly because of difficulties filling vacant posts within the Mission.
Zjistili jsme, že poskytnutý výcvik se soustřeďoval na klíčové oblasti, kde byla kapacita bezpečnostních sil slabá, a že byl v souladu s cíli misí EUCAP Sahel. 
We found that training provided addressed key areas of weak capacity in the security forces and that they were in line with the objectives of the EUCAP Sahel Missions.