natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Očekáváme, že v programovém období 2007–2013 bude ve srovnání s předchozím obdobím provedeno více finančních oprav. 
In relative terms, we expect that more financial corrections will be implemented for the 2007-2013 period than in the previous period.
Zjistili jsme rovněž, že Komise ukládala preventivní opatření a finanční opravy přiměřeným způsobem. 
We also found that the Commission imposed its preventive measures and financial corrections in a proportionate manner.
Cílem vnitřních postupů Komise pro programové období 2007–2013 bylo zajistit harmonizovaný přístup k řešení případů v rámci všech programů a členských států. 
The Commission’s internal procedures for the 2007-2013 period aimed at ensuring harmonised treatment of cases between programmes and Member States.
Naše analýza potvrdila, že opatření Komise v programovém období 2007–2013 se zaměřovala na členské státy s nejrizikovějšími programy. 
Our analysis also confirmed that the Commission’s measures for 2007-2013 period focussed on those Member States with the riskiest programmes.
Nápravná opatření uložená Komisí vyvíjela tlak na členské státy, aby řešily nedostatky ve svých řídicích a kontrolních systémech. 
The Commission’s corrective measures put pressure on Member States to address weaknesses in their management and control systems.
V programovém období 2007–2013 se proto Komise snažila přijatá opatření postupně rušit, aby mohly být úhrady výdajů co nejdříve obnoveny pro tu část programu, jehož se netýkají nedostatky, které původně vedly k přerušení nebo pozastavení plateb. 
financial risk for Member States. For the 2007-2013 period the Commission therefore aimed to gradually lift measures to ensure that the reimbursement of expenditure could be resumed as soon as possible for the part of the programme not affected by the shortcomings which initially led to the interruption or suspension.
Zjistili jsme ovšem také, že Komise při sledování a provádění finančních oprav naráží na potíže. 
We also found, however, that the Commission faces difficulties in monitoring the implementation of financial corrections.
Na základě informací o provádění finančních oprav v programovém období 2007–2013 poskytnutých členskými státy není dosud možné provést spolehlivé sledování. 
The information provided by the Member States on their implementation of financial corrections in the 2007-2013 period does not yet allow for robust monitoring.
Zjištěné důkazy o dlouhodobém dopadu preventivních opatření a finančních oprav na četnost výskytu chyb v programech v programovém období 2007–2013 rovněž nebyly přesvědčivé. 
We also found mixed evidence of the long-term impact of preventive measures and financial corrections on programme error levels in the 2007-2013 period.
Způsob vykazování preventivních opatření a finančních oprav ze strany Komise komplikuje utvoření komplexního a analytického přehledu. 
The Commission’s reporting on preventive measures and financial corrections makes it difficult to get a comprehensive and analytical overview.
To je způsobeno zejména tím, že informace o preventivních opatřeních a finančních opravách jsou předkládány ve více zprávách a dokumentech, z nichž jeden zúčastněné strany ani neznaly. 
This is mainly due to the fact that the information on preventive measures and financial corrections is presented in several reports and documents, one of which was not even known by stakeholders.
Současně žádná zpráva Komise neposkytuje analytický přehled preventivních opatření a finančních oprav za programové období 2007–2013 jako celek. 
At the same time, none of the Commission reports provides an analytical overview of preventive measures and financial corrections for the 2007-2013 programme period as a whole.
Doporučení 2 Komise by měla předložit zprávu ad hoc o finančních opravách a stavu uzávěrky programů EFRR/FS a ESF podobně, jako tomu bylo u zprávy vypracované v roce 2013 za období 2000–2006. 
Recommendation 2 The Commission should issue an ad-hoc report on the financial corrections and status of closure of the ERDF/CF and ESF programmes similar to the report prepared in 2013 for the 2000-2006 period.
V této zprávě by měly být prezentovány a porovnány veškeré 67 Doporučení 1 Komise by měla k finančním opravám při uzavírání programového období 2007–2013 uplatňovat důsledný přístup, aby bylo zajištěno, že celkové částky hrazené z rozpočtu EU nebudou zatíženy významnou (materiální) mírou nesprávných výdajů. 
This report should present and compare all information on preventive 69 Recommendation 1 The Commission should apply a strict approach to financial corrections at the closure of the 2007-2013 period to ensure that the total amounts reimbursed from the EU budget are free from material levels of irregular expenditure.
Cílové datum provedení: od března 2017 (tj. začátek procesu uzávěrky). 
Target implementation date: from March 2017 (start of closure exercise).
informace o preventivních a nápravných opatřeních podle jednotlivých fondů a členských států a zpráva by měla též uvádět dopad finančních oprav a míru zbytkového rizika. 
and corrective measures by fund and Member State and display the impact of financial corrections and the residual risk rate.
Cílové datum provedení: nejpozději v polovině roku 2019. 
Target implementation date: at the latest mid-2019.
Zjistili jsme nedostatky v informačních systémech používaných Komisí k monitorování preventivních opatření a finančních oprav souvisejících s programy období 2007–2013 a k podávání zpráv o těchto opatřeních a opravách. 
We noted shortcomings in information systems used by the Commission to monitor and report on preventive measures and financial corrections for 2007-2013 programmes.
Jde zejména o to, že informační systémy nejsou integrované a že u jednotlivých případů neposkytují přehled o všech preventivních opatřeních a finančních opravách. 
In particular, the information systems are not integrated and they do not provide an overview for individual cases of all preventive measures and financial corrections.
68 Doporučení 3 Komise by měla pro období 2014–2020 zřídit integrovaný monitorovací systém, který bude sledovat jak preventivní opatření, tak finanční opravy. 
70 Recommendation 3 For the 2014-2020 period, the Commission should set up an integrated monitoring system covering both preventive measures and financial corrections.
Cílové datum provedení: 2019. 
Target implementation date: 2019.
Právní předpisy v programovém období 2014–2020 významně posilují postavení Komise při ochraně rozpočtu EU před nesprávnými výdaji. 
The regulatory provisions for the 2014-2020 period significantly strengthen the Commission’s position on protecting the EU budget from irregular expenditure.
Hlavním důvodem je skutečnost, že vykazování finančních oprav ze strany členských států nyní tvoří součást balíčku schvalování účetní závěrky a je kontrolováno auditním orgánem. 
This is mainly due to the fact that the Member State’s reporting on financial corrections is now integrated into the annual assurance package and examined by the audit authority.
Kromě toho právní předpisy v programovém období 2014–2020 Komisi přiznávají větší pravomoci, které mají zajistit, aby nadále nedocházelo k hrazení nesprávných výdajů z rozpočtu EU. 
Moreover the legal provisions introduced for the 2014-2020 period give more power to the Commission to ensure that irregular expenditure is no longer reimbursed from the EU budget.
Díky tomu, že pravidla nyní mají podobu nařízení a nikoli pokynů, se zvýšila i právní jistota pro členské státy. 
Finally, there is also increased legal certainty for Member States due to the rules being set as regulations rather than guidance.
Domníváme se, že tyto mechanismy pro programové období 2014–2020 obecně představují významné zlepšení v koncepci systému. 69 Doporučení 4 Komise by měla účinně využívat výrazně posílených ustanovení pro programové období 2014–2020 a v případě potřeby ukládat čisté finanční opravy na základě vlastních kontrol a/nebo auditů Evropského účetního dvora. 
Overall, we consider that these arrangements for the 2014-2020 period are a significant improvement in the design of the system Recommendation 4 The Commission should make effective use of the significantly strengthened provisions for the 2014-2020 period and impose net financial corrections wherever necessary on the basis of its own checks and/or the audits carried out by the European Court of Auditors.
Cílové datum provedení: neprodleně. 
Target implementation date: immediately.
Tuto zprávu přijal senát II, jemuž předsedá Iliana IVANOVA, členka Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. března 2017. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mrs Iliana IVANOVA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 March 2017.
Za Účetní dvůr předseda Klaus-Heiner LEHNE 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 71
Postupy Komise pro preventivní opatření a finanční opravy Během trvání operačního programu se na něj mohou z různých důvodů vztahovat různá preventivní opatření a/nebo finanční opravy. 
Annex I An OP can be affected by different preventive measures and/or financial corrections several times during its lifetime and for several reasons.
Úplný sled událostí, které při výskytu problému spojují preventivní opatření a finanční opravy s příslušnou rozhodnou událostí, se v této zprávě označuje jako „případ“. 
The full path of events for an issue which links the preventive measures and financial corrections with the same triggering event(s) is referred to as a ‘case’ in this report.
K jednomu případu se tedy může vztahovat jedno nebo více preventivních opatření a/nebo finančních oprav. 
One case might therefore involve one or more preventive measure(s) and/or one or more financial correction(s).
Od rozhodné skutečnosti do zrušení preventivního opatření Preventivní opatření uplatňovaná Komisí se zahajují na základě nesrovnalosti nebo závažného nedostatku zjištěného orgány členských států (např. řídicím nebo auditním orgánem), Komisí nebo Evropským účetním dvorem při ověřování a auditech. Komise může zahájit přerušení platební lhůty či vydat varování kdykoli, jakmile se objeví důkazy o závažných nedostatcích v řídicím a kontrolním systému operačního programu. 
From the triggering event until the lifting of the preventive measure Preventive measures applied by the Commission are triggered by irregularities or serious deficiencies identified by Member State authorities (e.g. managing or audit authority), by the Commission or by the European Court of Auditors (ECA) in the course of carrying out their verifications and audits The Commission can initiate a payment interruption or a warning at any time if evidence suggests a serious deficiency in the OP’s management and control system.
Členský stát má následně dvě možnosti – může: a) zpochybnit existenci zjištěného nedostatku a poskytnout další informace na vysvětlení svého postoje, nebo b) přijmout existenci nedostatku a navrhnout opatření k nápravě. 
The Member State then has two options: it can (a) dispute the existence of the deficiency identified and give further information to explain its position, or (b) accept the existence of the deficiency and propose remedial actions.
Tato náprava může mít podobu akčního plánu a/nebo finanční opravy („potvrzená“ finanční oprava). 
The remedy can take the form of an action plan and/or a financial correction (‘confirmed’ financial correction).
Pokud je Komise s odpovědí členského státu spokojena, zruší přerušení platební lhůty nebo vydané varování. 
If the Commission is satisfied with the reply of the Member State, it lifts the interruption or the warning.
V opačném případě Komise zahájí postup pozastavení platby, jakmile získá důkazy o závažném nedostatku v řídicím a kontrolním systému. 
Otherwise, the Commission initiates a suspension procedure after having obtained evidence of a serious deficiency in the management and control system.
Prvním krokem postupu pozastavení platby je zaslání dopisu o předběžném pozastavení platby, jehož prostřednictvím Komise informuje členský stát o zjištěných nedostatcích. 
The first step in the suspension procedure is to send a pre‐suspension letter in which the Commission informs the Member State of the deficiency.
Poté se členský stát může znovu rozhodnout nedostatek zpochybnit, nebo jej přijmout a navrhnout nápravná opatření. Příloha I 1 
Then, the Member State may again choose to dispute the deficiency or accept the deficiency and propose remedial action. Commission processes for preventive measures and financial corrections 1
Uvedené fáze postupu a výměna korespondence mezi Komisí a členským státem se mohou i několikrát opakovat. 
These steps in the procedure, and the correspondence between the Commission and the Member State, might take place in several rounds.
Jestliže Komise považuje odpověď členského státu za uspokojivou, předběžné pozastavení platby zruší. 
If the Commission finds the Member State's reply satisfactory, it lifts the pre‐suspension.
To lze provést v kterékoli fázi postupu. 
This can be done at any time in the procedure.
V opačném případě Komise vydá rozhodnutí o pozastavení plateb do operačního programu, což je právně závazný akt. Aby mohla Komise pozastavení plateb zrušit, je členský stát povinen navrhnout nápravné opatření. Zrušení přerušení platební lhůty a předběžného pozastavení plateb má formu dopisu zaslaného členskému státu oznamujícího zrušení a současně se pozastavení plateb zruší vydáním rozhodnutí o zrušení. 
Otherwise, the Commission decides to suspend payments to the OP, which is a legally binding act. The, the Member State is required to propose a remedial act in order that the Commission to lift the suspension. The lifting of an interruption and pre‐suspension takes the form of a letter informing the Member State about the lifting, while the suspension is lifted by issuing a repealing decision.
Od rozhodné skutečnosti do provedení finanční opravy Rozhodné skutečnosti zakládající finanční opravy jsou podobné jako v případě preventivních opatření. 
From the triggering event until implementation of the financial correction The triggering events for financial corrections are similar to those for preventive measures.
Komise opět nejprve dospěje k dohodě ohledně všech skutečností s členským státem (prostřednictvím výměny dopisů a případně formou slyšení členského státu). 
Again, the Commission will first proceed by clearing the facts with the Member State (via exchange of letters and potentially by a hearing of the Member State).
Finanční opravu lze následně stanovit dvěma způsoby. 
Following this, a financial correction can be established in two ways.
Členský stát může: a) dobrovolně přijmout opravu – v tom případě má možnost nahradit chybné částky novými výdaji, takže nepřijde o spolufinancování EU („potvrzené“ finanční opravy); nebo b) vyslovit nesouhlas s navrhovanou opravou – v tomto případě Komise vydá rozhodnutí Komise a následně inkasní příkaz, kterým se stanoví čistá finanční oprava pro operační program („stanovená“ finanční oprava), tzn. financování EU pro operační program se sníží. 
The Member State can (a) voluntarily accept the correction, in which case it can replace the erroneous amount with new expenditure, i.e. the EU co‐financing is not lost for the Member State (‘confirmed’ financial correction); or (b) disagree with the proposed correction in which case the Commission issues a Commission decision followed by a recovery order, which imposes a net financial correction on the OP (‘decided’ financial correction), i.e. the EU financing is reduced for the OP.
Jakmile je stanovena částka, kterou je třeba opravit, členský stát musí finanční opravu provést („provedená“ finanční oprava). 
After the amount to be corrected has been established, the Member State needs to implement the financial correction (‘implemented’ financial correction).
Ve vztahu k rozpočtu EU může členský stát výši této částky odečíst z následujícího výkazu výdajů a později nahradit novými výdaji. 
With regard to the EU budget, the Member State can deduct the amount from the next statement of expenditure and may later replace it by new expenditure.
Podle toho, kdy má odpočet proběhnout, může členský stát ihned odejmout částku z následujícího výkazu výdajů (odnětí částky), čímž uvolní prostředky pro další projekty, a získat částku od příjemců zpět později. 2 
Depending on the time when the deduction takes place, the Member State immediately withdraw the amount from the next statement of expenditure (withdrawal) releasing the funds to other projects, and recover the amount from the beneficiaries later. 2
V opačném případě může členský stát počkat, než bude částka vyplacena příjemcem zpět (zpětné získání částky od příjemce), a odečíst ji z pozdějšího výkazu výdajů. 
Otherwise, the Member State can wait until the amount is paid back by the beneficiary (recovery from beneficiary) and deduct it from a later statement of expenditure.
V případě čistých finančních oprav se finanční krytí OP sníží (formou zrušení závazku) a členský stát musí uhradit částku, kterou už obdržel (nebo se mu sníží částka konečné platby při uzávěrce). 
In the case of net financial corrections, the OP envelope is reduced (by way of decommitment) and the Member State needs to pay back the amount already received (or at closure it gets a lower amount of final payment).
Ve vztahu k příjemcům musí členské státy v případě finančních oprav přijmout veškerá nezbytná opatření, aby získaly neoprávněně vyplacené částky zpět56. 
For financial corrections with regard to the beneficiaries, Member States must take all the necessary measures in order to recover the unduly paid amounts 56.
To v první řadě znamená zpětné získání všech nesprávných částek od příjemců. 
In the first instance this means recovering all irregular amounts from beneficiaries.
To však není ve všech případech možné, např. pokud je příjemce v úpadku. 
However, this is not possible in all cases e.g. due to the bankruptcy of the beneficiary.
Může se také stát, že chyba zakládající opravu nebyla důsledkem činnosti příjemce, ale byla způsobena nedostatky v řídicím a kontrolním systému vytvořeného členským státem. 
It may also be that the error leading to the correction was not committed by the beneficiary, but was due to the weaknesses in the management and control system set up by the Member State.
Pokud členský stát nemůže získat nesprávně vyplacenou částku od příjemce zpět v plném rozsahu, nese náklady finanční opravy vnitrostátní/regionální rozpočet. 
If the Member State cannot recover the irregular amounts in full from beneficiaries, it is the national/regional budget which bears the financial correction.
Pokud je příjemce v platební neschopnosti, je možné ztracenou částku rozdělit mezi rozpočet EU a vnitrostátní rozpočet57. 
If the beneficiary is insolvent, the amount lost can be shared between the EU and the national budget57.
Akční plány Při ukládání preventivních opatření a/nebo finančních oprav může Komise také požadovat, aby členské státy přijaly akční plány. 
Action plans When imposing preventive measures and/or financial corrections, the Commission can also request Member States to set up action plans.
V těchto akčních plánech členské státy popisují, jakým způsobem budou opraveny nedostatky v jejich řídicích a kontrolních systémech, aby se zabránilo výskytu problémů do budoucna. 
In these action plans Member States describe how the deficiencies in their management and control systems will be corrected in order to prevent problems occurring in the future.
Ve většině případů Komise zasílá členskému státu dopis s určením podmínek, jejichž splnění je předpokladem k upuštění od postupů preventivních opatření nebo finanční opravy ze strany Komise (podmínky ukončení postupu). 
In most cases the Commission addresses a letter to a Member State which sets out the conditions that must be met to exit from the Commission’s preventive or financial correction procedures (exit points).
Členské státy na základě těchto dopisů stanovují opatření, která jsou Komisí nebo auditním orgánem členského státu na základě jejího pověření následně sledována. 
The Member States use such letters to set up actions which are followed up by the Commission or, on its behalf, by the Member State’s audit authority.
56 57 3 Článek 70 nařízení (ES) č. 1083/2006. 
56 57 3 Article 70 of Regulation (EC) No 1083/2006.
Článek 20 nařízení (ES) č. 1828/2006. 
Article 20 of Regulation (EC) No 1828/2006.
Zdroj: Evropský účetní dvůr na základě údajů Komise Bylo dosaženo dohody Rozhodnutí Komise o finanční opravě 
Commission processes for preventive measures and financial corrections Source: European Court of Auditors based on information provided by the Commission. 4
1 Příloha II Srovnání právních předpisů: programová období 2000–2006, 2007–2013 a 2014–2020 2000–2006 2007–2013 2014–2020 Přerušení platební lhůty – Kritéria: Z důkazů na straně členského státu nebo z informací Komise vyplývá, že existuje závažný nedostatek ve fungování řídicího a kontrolního systému operačního programu, nebo má schvalující osoba důkazy, z nichž vyplývá, že výkaz výdajů je spojen s určitou nesrovnalostí. 
Comparison of regulatory provisions: 2000‐2006, 2007‐2013 and 2014‐2020 periods Commission report suggests a significant deficiency in the functioning of the management and control system of the OP; or the authorising officer has evidence to suggest a statement of expenditure is linked to an irregularity. management and control system of the OP; or the authorising officer has evidence to suggest a statement of expenditure is linked to an irregularity.
Provádění: Dopis Komise, v němž informuje členský stát o přerušení platební lhůty. 
Implementation: Letter from the Commission informing the Member State of the interruption.
Provádění: Pokud je to možné, přeruší Komise platební lhůty pouze pro části výdajů obsažené v žádosti o platbu, v souvislosti s níž byly zjištěny nedostatky. 
Implementation: The Commission shall interrupt only those parts of the expenditure covered by the payment claim affected by the identified deficiencies where this is possible.
O přerušení platební lhůty Komise ihned písemně informuje členský stát (dopisem). 
It shall inform the Member State immediately of the interruption in writing (letter).
Časové lhůty: Běh platební lhůty týkající se žádosti o průběžnou platbu může být přerušen na dobu nejvýše šesti měsíců. Členské státy mohou souhlasit s tím, aby bylo přerušení platební lhůty prodlouženo o další tři měsíce.59 58 59 Článek 91 nařízení (ES) č. 
Timing: The Interruption can run for a maximum of six months.58 Timing: The payment deadline for an interim payment claim may be interrupted for a maximum period of six months. The Member State may agree to an extension of the interruption period for another three months.59 Annex II 1
1083/2006. Článek 92 nařízení (ES) č. 
Article 92 of Regulation (EC) No 1083/2006.
1303/2013. 2 Pozastavení plateb Kritéria: Členský stát neplní povinnosti při odhalování nesrovnalostí a ukládání finančních oprav, příspěvky z fondu EU nebo jejich část nejsou opodstatněné, nebo se vyskytly závažné nedostatky v řídicím a kontrolním systému operačního programu. Provádění: Komise informuje o problému členský stát aposkytne mu příležitost se k němu vyjádřit. Na konci tohoto postupu Komise vydá formální rozhodnutí. 
61 62 Article 142 of Regulation (EU) No 1303/2013. contributions from EU fund not justified or serious deficiency in the management and control system of the OP. to a serious irregularity which has not been corrected. expenditure is linked to an irregularity; the Member State has failed to take the necessary action to remedy the situation giving rise to an interruption; serious failure to achieve financial and output indicators; failure to comply with ex‐ante conditionalities. Implementation: The Commission informs the Member State of the issue and gives the Member State the opportunity to reply.
Provádění: Všechny průběžné platby nebo jejich část jsou pozastaveny poté, co Komise poskytla členskému státu příležitost předložit připomínky. 
Implementation: All/part of interim payments are suspended after the Commission has given the Member State the opportunity to present observations.
Na konci tohoto postupu Komise vydá formální rozhodnutí. 
At the end of the procedure the Commission issues a formal decision.