natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Krátká historie nástroje pro MSP Rozsah a koncepce auditu Připomínky Zaměření na správné příjemce Cíle a cílová skupina nástroje pro MSP se během jeho provádění změnily Koncept nefinancovatelnosti byl zaveden pozdě Zeměpisný rozsah Různá míra účasti mezi zeměmi je částečně způsobená činiteli mimo kontrolu Komise Povědomí o nástroji bylo ovlivněno absencí cílené marketingové a komunikační strategie na úrovni Komise Výběr projektů Omezené zdroje pro hodnocení a vzdálené hodnocení jsou přetíženy vysokým počtem návrhů Prezentace před porotou značně zlepšuje výběrové řízení, přičemž lhůta pro udělení grantu se dodržuje Některé nástroje IT představují pro hodnocení riziko Opakované předkládání návrhů zatěžuje zdroje určené na hodnocení Účinnost podpory ve fázích nástroje pro MSP Fáze 1 poskytuje MSP užitečnou podporu, avšak v některých členských státech již podobné programy existují Fáze 1 přespříliš zatěžuje správu nástroje pro MSP Fáze 2 představuje účinnou podporu pro MSP Body I–XIV 01–20 01–03 04–06 07–12 13–20 21–26 27–128 27–39 28–34 35–39 40–58 40–49 50–58 59–79 61–64 65–69 70–73 74–79 80–105 81–86 87–90 91–94 2 Služby napomáhající zakládání a rozvoji podniků ve fázi 3 mají potenciál, avšak začaly se poskytovat pozdě Účinnost nástroje pro MSP nebyla posouzena a o jeho budoucnosti v programu Horizont Evropa dosud nebylo rozhodnuto Získávání investic po financování z nástroje pro MSP Komise má o celkových potřebách příjemců v oblasti financování jen malé znalosti a nevytvořila vazby s finančními nástroji EU Příjemci získávají další investice, ale jejich objem se v EU různí Závěry a doporučení Zaměření na správné příjemce Zeměpisný rozsah Výběr projektů Účinnost podpory ve fázích nástroje pro MSP Získávání investic po financování z nástroje pro MSP Přílohy Error! 
A short history of the SME Instrument Audit scope and approach Observations Targeting the right beneficiaries Objectives and target group of the SME Instrument have changed during its implementation Late introduction of non-bankability concept Geographical reach Varying levels of participation among countries – partly due to factors beyond the control of the Commission Awareness affected by the absence of a targeted marketing and communication strategy at Commission level Selection of projects Limited resources for evaluation and remote evaluation procedure overloaded by high number of submissions Presentation to jury largely improves the selection procedure while complying with time-to-grant Some IT tools pose risks for the evaluation process Resubmission of proposals straining evaluation resources Effectiveness of support in the SME Instrument phases Phase 1 provides useful support to SMEs but similar schemes already exist in some Member States Phase 1 imposes an excessive burden on SME Instrument administration Paragraph I-XIV 01-20 01-03 04-06 07-12 13-20 21-26 27-128 27-39 28-34 35-39 40-58 40-49 50-58 59-79 61-64 65-69 70-73 74-79 80-105 81-86 87-90 2
Shrnutí I Nástroj pro MSP byl zřízen na základě rámcového programu pro výzkum Horizont 2020 a slouží k podpoře inovací v malých a středních podnicích (MSP). 
Executive summary I The SME Instrument was set up under the Horizon 2020 research framework programme to support innovation in small and medium-sized enterprises (SMEs).
Jeho cílem je rozvinout a využívat potenciál MSP zaplněním mezery ve financování vysoce rizikových projektů v raném stadiu a zvýšením obchodního využití výsledků výzkumu v soukromém sektoru. 
Its objective is to develop and capitalise on the potential of SMEs by filling the gap in funding for early stage high-risk projects and increasing private-sector commercialisation of research results.
Je zaměřen na inovační MSP v EU a 16 přidružených zemích, které vykazují velké úsilí rozvíjet se, růst a působit na mezinárodní úrovni ve všech možných oblastech inovací. 
It is targeted towards innovative SMEs in the EU and 16 associated countries that show strong ambition to develop, grow and internationalise in all different types of innovation.
II Nástroj, jehož rozpočet na období 2014–2020 činí 3 miliardy EUR, poskytuje granty společnostem s vysokým potenciálem, které slouží jako podpora při vypracování studie proveditelnosti (až 50 000 EUR ve fázi 1) nebo při provádění výzkumu a vývoje a testování trhu (až 2,5 milionu EUR ve fázi 2). 
II With an overall budget of €3 billion for the period 2014-2020, the instrument provides grants to high-potential companies to either support them in developing a feasibility study (up to €50 000 in Phase 1) or in conducting research and development and market-testing (€2.5 million in Phase 2).
Podporu lze rovněž poskytovat v podobě koučování a mentorství či jiných služeb napomáhajících zakládání a rozvoji podniků (fáze 3). 
Assistance may also be provided through coaching, mentoring or other business acceleration services (Phase 3).
III Při tomto auditu jsme posuzovali, zda nástroj pro MSP podporuje inovace MSP. 
III In this audit, we assessed whether the SME Instrument supports innovation by SMEs.
Zkoumali jsme, zda se zaměřuje na správný typ MSP, zda dosáhl širokého zeměpisného pokrytí, zda byly proces výběru a podpora Komise účinné a zda Komise nástroj vhodně monitorovala a následně kontrolovala, aby jej mohla zlepšovat. 
We examined whether it has targeted the right type of SMEs; if it achieved wide geographic coverage; if the selection process and Commission support were effective, and if the Commission adequately monitored and followed up the instrument, in order to make improvements.
Předpokládáme, že připomínky plynoucí z našeho auditu a doporučení, která předkládáme, se stanou součástí debaty o tom, jak koncipovat a řídit nástroj, který od roku 2020 nástroj pro MSP nahradí. 
We expect the observations arising from our audit and the recommendations we make to feed into the debate on how to set up and administer the SME instrument’s successor from 2020 onwards.
IV Zjistili jsme, že nástroj pro MSP účinně podporuje tyto podniky při rozvoji jejich inovačních projektů a že značka „EU“, kterou přináší poskytování podpory EU, pomáhá společnostem přilákat další investice. 
IV We found that the SME Instrument provides effective support to SMEs in developing their innovation projects and that having the EU branding that comes from receiving EU support helps companies to attract additional investment.
V Nicméně obecné cíle nástroje spolu se změnami provedenými během jeho provádění vyvolaly u zainteresovaných subjektů určitou nejistotu. 
V Nevertheless, the instrument’s broad objectives and targets, together with the changes introduced during the course of its implementation, have caused some uncertainty for stakeholders.
Identifikovali jsme riziko, že z nástroje se budou financovat některé MSP, které mohly financování nalézt na trhu. 
We identified a risk that the instrument funds some SMEs that could have been financed by the market.
VI Účast v nástroji se mezi zeměmi zřetelně liší. 
VI Participation in the SME Instrument varies markedly between countries.
Částečně to způsobují vnější činitele, ale také rozdílná úroveň podpory, kterou poskytují národní kontaktní místa a omezení v marketingových a komunikačních činnostech Komise. 4 
This is partly due to external factors but also because of the varying levels of support provided by National Contact Points and limitations in the Commission’s marketing and communication activities. 4
VII Zjistili jsme, že během fungování nástroje byly zlepšeny postupy pro hodnocení a výběr. Obzvláště užitečnou novinkou je ústní prezentace návrhů před porotou, protože pomáhá určit nejlepší návrhy. 
VII We found that improvements have been made to evaluation and selection procedures during the lifetime of the instrument, with the oral presentation of project proposals to a panel of jury members being a particularly useful addition in identifying the best proposals.
Chybí však obousměrná zpětná vazba mezi fázemi hodnocení. 
However, a two-way feedback between the evaluation stages is missing.
Navíc některé nástroje IT nevyhovují svému účelu, což oslabuje proces, který je již pod tlakem. 
In addition, some IT tools are not fit for purpose, thus undermining the process which is already under pressure.
VIII Opětovné předkládání neúspěšných návrhů výrazně a rostoucí měrou zatěžuje zdroje určené na řízení a hodnocení, aniž přináší přidanou hodnotu. 
VIII The resubmission of unsuccessful proposals is a large and increasing drain on management and evaluation resources without providing added value.
Nejenže zvyšuje správní náklady, ale snižuje také míru úspěšnosti, a odrazuje tak od účasti. 
Not only does it increase administrative costs, it also lowers the success rate, thus discouraging participation.
IX Fáze 1 nástroje představuje účinnou podporu díky jednoduchému a rychlému výběrovému řízení, označení „EU“ a přístupu ke službám napomáhajícím zakládání a rozvoji podniků. 
IX Phase 1 of the instrument provides effective support, thanks to its simple and fast selection process, the EU branding, and access it gives to business acceleration services.
Vede však k neúměrně vysokým správním nákladům na administrativu Komise a v zemích, kde podobné programy již existují, je její význam oslaben. 
However, it imposes disproportionately high administrative costs on the Commission ́s administration and its relevance is diminished in countries where similar programmes already exist.
X Fáze 2 nástroje, která poskytuje vyšší míru podpory s cílem uvést inovace na trh, přináší tytéž kladné výsledky jako fáze 1 a také MSP pomáhá získat další investice. 
X Phase 2 of the instrument, which provides a higher level of support with the aim of bringing the innovation to market, enjoys the same positive outcomes as Phase 1 and also helps SMEs in raising additional investment.
XI Nicméně jsme zjistili, že většina příjemců na svou inovační činnost stále potřebuje další financování, aby své projekty mohla uvést na trh. 
XI Nevertheless, we found that the majority of beneficiaries still need additional financing to support their innovative endeavours and bring their projects to market.
Komise učinila málo proto, aby vytvořila vazby mezi potřebami MSP v oblasti financování a finančními nástroji podporovanými EU, a o finančních potřebách příjemců má jen malé znalosti. 
The Commission has taken little action to create links between SMEs’ financing needs and EU-backed financial instruments, and its knowledge of beneficiaries’ financial needs is limited.
XII Koučování a služby napomáhající zakládání a rozvoji podniků mohou umocnit účinky nástroje, jelikož však byly zahájeny pozdě, využila je pouze malá část MSP. 
XII Coaching and business acceleration services have the potential to amplify the effects of the instrument but having been launched late, only a small share of SMEs made use of the services.
Kromě toho nebyly dostatečně přizpůsobeny potřebám příjemců. 
Moreover, they have not been sufficiently tailored to the needs of beneficiaries.
XIII Získané investice a vývoj společností se monitorují nákladově efektivním způsobem, avšak neposuzuje se při tom skutečný dopad nástroje. 
XIII Monitoring of investment raised and company evolution is cost-efficient but it does not assess the true impact of the instrument.
I když se příjemcům dařilo získávat kromě poskytnutých grantů i další investice, mezi účastnickými zeměmi existují rozdíly, přičemž MSP v severní a západní Evropě získávají více soukromého financování než MSP na jihu a východě Evropy. 
Although beneficiaries have managed to raise investments in addition to the grants received, imbalances exist among participating countries, with north-west European SMEs raising more private funding than those in the south and east of Europe. 5
XIV Ve zprávě doporučujeme, aby Komise: — zlepšila marketingovou a komunikační strategii nástroje, — zlepšila podporu, kterou poskytuje národním kontaktním místům a síti Enterprise Europe Network (EEN), a vylepšila výběrové řízení nástroje, aby se lépe využívaly zdroje a financovaly nejlepší návrhy, 5 
XIV In the report, we recommend that the Commission should: — improve marketing and communication strategy for the instrument; — improve its support to National Contact Points (NCPs) for SMEs and the Enterprise Europe Network (EEN);refine the instrument selection procedure to make better use of resources and fund the best proposals; — limit the number of times a proposal can be resubmitted and publish the success rate per project proposal; — propose to Member States that the Commission manages schemes similar to Phase 1; — preserve a scheme similar to Phase 2 in the next programming period, building on the existing results; — enhance the business acceleration services by allocating appropriate resources; and — identify and promote synergies between the SME Instrument and EU backed financial instruments.
6 Úvod Význam malých a středních podniků a inovace v ekonomice EU 01 Podle výroční zprávy Komise o SME za období 2017/2018 představují MSP 99 % společností činných v EU, připadá na ně 66 % všech pracovních míst a vytvářejí 57 % přidané hodnoty v nefinančních podnikatelských odvětvích v EU. 
6 Introduction Importance of SMEs and innovation in the EU economy 01 According to the European Commission’s Annual Report on SMEs 2017/2018, SMEs account for 99 % of the companies operating in the EU non-financial business sector, 66 % of total employment and 57 % of value-added in the EU’s non-financial business sector.
02 Evropský parlament i Rada zdůraznily význam podpory inovací (zejména průlomových inovací) a růstu začínajících podniků a MSP. 
02 Both the European Parliament and the Council have stressed the importance of supporting innovation (particularly breakthrough innovation) and the growth of start-ups and SMEs.
Poukázaly na to, že podpora inovačních MSP a začínajících podniků má zásadní význam pro to, aby se maximálně využil potenciál Evropy pro růst a socio-ekonomickou transformaci1. 
They have noted that support to innovative SMEs and start-ups is essential in order to maximise Europe’s potential for growth and socio-economic transformation1.
Akademické studie2,3 ukázaly, že podnikání, činnost MSP, hospodářský růst a tvorba pracovních míst spolu vzájemně souvisí. 
Academic studies2,3 have demonstrated the relationship between entrepreneurship, SME activity, economic growth and job creation.
03 Ve strategii Evropa 20204 se zdůrazňuje význam inovací při podpoře růstu a zaměstnanosti v EU. „Unie inovací“ je jednou ze sedmi stěžejních iniciativ, jejímž cílem je „vytvořit inovativní prostředí, které usnadní, aby se velké myšlenky přeměnily ve výrobky a služby, jež přinesou [...] hospodářství růst a pracovní místa“5. 
03 The Europe 2020 Strategy4 emphasises the importance of innovation in boosting growth and employment in the EU. “Innovation Union” is one of the Strategy’s seven flagship initiatives, aiming “to create an innovation-friendly environment that makes it easier for great ideas to be turned into products and services that will bring economy growth and jobs”5.
7 1 2 3 4 5 Posouzení dopadu 9. rámcového programu EU pro výzkum a inovace (A New Horizon for Europe (Nový horizont pro Evropu)). 
1 Impact Assessment of the 9th EU Framework Programme for Research and Innovation (a New Horizon for Europe).
Jak inovační podniky s rychlým růstem vytvářejí prosperitu a pracovní místa), 2009 – NESTA (National Endowment for Science, Technology and the Arts). 
How high-growth innovative businesses generate prosperity and jobs 2009 - NESTA (National Endowment for Science, Technology and the Arts).
Henrekson, M. a Johansson, D. 2010. 
Henrekson, M. & Johansson, D. 2010.
Gazelles as job creators: a survey and interpretation of the evidence. 
Gazelles as job creators: a survey and interpretation of the evidence.
(Gazely jako tvůrci pracovních míst: průzkum a výklad poznatků), Small Business Economics, 35, 227–244, s. 240. 
Small Business Economics, 35, 227-244, p. 240.
Sdělení Komise, Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění, KOM(2010) 2020. http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm. 
Communication from the Commission, Europe 2020, A strategy for smart, sustainable and inclusive growth, COM(2010) 2020. http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm 7 2 3 4 5
Větší zaměření na MSP a inovace v programu Horizont 2020 04 Program Horizont 2020 je osmým rámcovým programem EU pro výzkum. 
Increased focus on SME and innovation in H2020 04 H2020 is the eighth EU research framework programme.
S rozpočtem ve výši 76,4 miliardy EUR na období 2014–2020 je největším veřejným programem v oblasti výzkumu a inovací na světě6. 
With a budget of €76.4 billion for the period 2014 to 2020, it ranks as the world’s largest public research and innovation programme6.
05 V programu Horizont 2020 se na inovace klade větší důraz než v předchozích programech, což se projevuje tím, že program poskytuje více prostředků na testování, tvorbu prototypů, výzkum a vývoj orientovaný na podnikání a podporu inovačního podnikání. 
05 H2020 has placed greater emphasis on innovation than any of its predecessors, by providing more funding for testing, prototyping, business-driven R&D and promoting innovative entrepreneurship.
V programu Horizont 2020 jsou také stanoveny ambicióznější cíle, pokud jde o prostředky přidělené na MSP, než v kterémkoli z předchozích rámcových programů: MSP by měly získat nejméně 20 % celkového úhrnného rozpočtu ve výši 9 miliard EUR na pilíře „vedoucí postavení v základních a průmyslových technologiích“ a „společenské výzvy“. 
H2020 has also set a more ambitious target in terms of funds to be allocated to SMEs than any other previous framework programme: SMEs should receive a minimum of 20 % of the total combined budget of €9 billion under the pillars “Leadership in enabling and industrial technologies” and “Societal challenges”.
06 Na nástroj pro MSP byl vyčleněn rozpočet ve výši 3 miliardy EUR, což se rovná 33 % cíle pro MSP v rámci celého programu Horizont 20207. 
06 A budget of €3 billion has been earmarked for the SME instrument (SME-I), which equates to 33 % of the SME target for the whole H20207.
Co je to nástroj pro MSP? 
What is the SME Instrument?
07 Nástroj pro MSP byl zřízen na základě rámcového programu (RP) pro výzkum Horizont 2020 a slouží k podpoře inovací v malých a středních podnicích (MSP). 
07 The SME-I was set up under the Horizon 2020 (H2020) research framework programme (FWP) to support innovation in small and medium-sized enterprises (SMEs).
Poskytují se z něj granty společnostem s vysokým potenciálem, které slouží jako podpora při vypracování studie proveditelnosti (fáze 1) a při provádění výzkumu a vývoje (VaV) a testování trhu (fáze 2). 
It provides grants to high-potential companies to support them in developing a feasibility study (Phase 1) and in conducting research and development (R&D) and market-testing (Phase 2).
Nástroj pro MSP, jehož cílem je pomoci společnostem expandovat a působit na mezinárodní úrovni, mohou využít MSP v členských státech a zemích, které podepsaly dohodu o přidružení (přidružené země)8. 
Available to SMEs in Member States and countries that have signed association agreements (associated countries)8, the SME-I aims to help companies scale up and internationalise.
08 Nástroj pro MSP je nový v tom, že malým a středním podnikům umožňuje účastnit se jej jako jednotliví příjemci, aniž by musely být součástí konsorcia, jak se to v rámcových programech pro výzkum obvykle požaduje. 
08 The SME-I is a novel instrument, since it allows SMEs to participate as single beneficiaries without necessarily being part of a consortium as usually required by research framework programmes.
Zaměřuje se na projekty, které dosáhly alespoň úrovně 6 technologické připravenosti. 
It targets projects having reached at least technology readiness level 6.
1291/2013, kterým se zavádí program Horizont 2020. 
Regulation (EU) No 1291/2013 establishing H2020.
Tamtéž. http://ec.europa.eu/research/bitlys/h2020_associated_countries.html. 8 6 7 8 
Idem. http://ec.europa.eu/research/bitlys/h2020_associated_countries.html 8 6 7 8
09 Cílem nástroje pro MSP je rozvinout a využívat potenciál MSP zaplněním mezery ve financování vysoce rizikového výzkumu a inovací v raném stadiu a zvýšením obchodního využití výsledků výzkumu v soukromém sektoru. 
09 The objective of the SME-I is to develop and capitalise on the potential of SMEs by filling the gap in funding for early stage high-risk research and innovation, and increasing private-sector commercialisation of research results.
Je zaměřen na MSP, které vykazují velkou snahu růst a působit na mezinárodní úrovni a uplatní se pro všechny typy inovací, u nichž každá činnost vykazuje jasnou evropskou přidanou hodnotu. 
It is targeted at SMEs showing a strong ambition to grow and internationalise and shall be provided for all types of innovation where each activity has a clear European added value.
10 Odpovědnost za vývoj nástroje pro MSP připadá GŘ pro výzkum a inovace Evropské komise a nástroj provádí Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME). 
10 Responsibility for policy development with respect to the SME-I lies with the European Commission’s DG Research and Innovation (DG RTD), while implementation is carried out by the Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises (EASME).
11 Nástroj zahrnuje tři fáze (viz obrázek 1): — Fáze 1 (prozkoumání technické a obchodní proveditelnosti podnikatelského záměru): přezkoumání vědecké a technické proveditelnosti a obchodního potenciálu nových záměrů. 
11 The instrument comprises three phases (see Figure 1): — Phase 1 (investigation of technical and commercial feasibility of a business idea): exploring the scientific or technical feasibility and commercial potential of new ideas.
Poskytují se granty ve výši 50 000 EUR s mírou spolufinancování EU 70 %. — Fáze 2 (vývoj a demonstrace): vývoj inovace pro účely demonstrace, ověření výkonnosti, testování, vývoj pilotních linek, validace pro replikaci na trhu a další činnosti, jejichž cílem je dovést inovaci k připravenosti pro investice a ke zralosti pro tržní přijetí. 
Grants of €50 000 are awarded with a 70 % co-financing rate from the EU. — Phase 2 (development and demonstration): developing innovation for the purposes of demonstration, performance verification, testing, the development of pilot lines, validation for market replication, and other activities aimed at bringing innovation to investment readiness and maturity for market take-up.
Mohou se poskytovat granty až do výše 2,5 milionu EUR s mírou spolufinancování EU 70 %. — Fáze 3 (další podpora EU pro vstup na trh): poskytování podpory, školení a koučování a usnadnění přístupu k rizikovému financování. 
Grants of up to €2.5 million can be awarded with a 70 % co-financing rate. — Phase 3 (additional EU support to enter the market): providing support, training and coaching, as well as facilitating access to risk finance.
Tato fáze se skládá z řady služeb nabízených příjemcům ve fázi 1 a 2. 
This phase consists of a bundle of services offered to beneficiaries in Phases 1 and 2.
12 I když jsou jednotlivé fáze očíslovány, nástroj pro MSP není posloupný: pro účast ve fázi 2 není třeba dokončit fázi 1. 
12 Although the different phases are numbered, the SME-I is not sequential: there is no need to complete Phase 1 in order to participate in Phase 2.
Služby nabízené ve fázi 3 se mohou poskytovat kdykoli během provádění inovačního projektu nebo i po jeho dokončení. 9 
The services offered in Phase 3 may be provided at any point during implementation of the innovation project, or even after finalisation. 9