natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aby měly vlády motivaci dále provádět svůj program reforem nebo zlepšit svou výkonnost, závisejí částky vyplácené z variabilních tranší na tom, v jakém rozsahu bylo dosaženo cílových hodnot. 
To give governments an incentive to advance in the implementation of their reform agenda, or to improve their performance, the amounts disbursed from the variable tranches depend on the extent to which the targets have been reached.
Proto uplatnění podmínek týkajících se mobilizace domácích příjmů zajišťuje přímou vazbu mezi platbami rozpočtové podpory a reformami v oblasti mobilizace domácích příjmů. 
Therefore, the use of DRM specific conditions ensures a direct link between budget support payments and DRM reforms.
41 Klíčové cíle makroekonomického hodnocení jsou: analyzovat hlavní makroekonomické souhrnné ukazatele a určit potenciální zdroje makroekonomické a dluhové nestability; zhodnotit stávající makroekonomické a fiskální politiky a jejich přínos pro stabilizaci makroekonomického rámce v krátkodobém a střednědobém výhledu; zhodnotit úsilí o posílení mobilizace domácích příjmů a zhodnotit zranitelnost vůči vnějším šokům a snahy o posílení makroekonomické odolnosti. 
41 The key objectives of the macroeconomic assessment are: to analyse the main macroeconomic aggregates and identify potential sources of macroeconomic and debt instability; to assess existing macroeconomic and fiscal policies and their contribution to stabilising the macroeconomic framework in the short and medium term; to assess efforts to strengthen DRM; and to assess vulnerability to external shocks and efforts to strengthen macroeconomic resilience.
Hodnocení oblasti řízení veřejných financí se zaměřuje na hlavní vývoj při provádění reforem řízení veřejných financí. 
The PFM assessment focuses on the main developments in the implementation of PFM reforms.
Hlavním nástrojem pro hodnocení pokroku je nástroj PEFA, který zahrnuje tyto pilíře řízení veřejných financí: spolehlivost rozpočtu; transparentnost veřejných financí; řízení aktiv a závazků; na politice založená fiskální strategie rozpočtování; předvídatelnost a kontrola při plnění rozpočtu; účetnictví a vykazování; externí kontrola a audit. 
The main tool to assess progress is the PEFA, covering the following PFM pillars: budget reliability; transparency of public finances; management of assets and liabilities; policy-based fiscal strategy and budgeting; predictability and control in budget execution; accounting and reporting; external scrutiny and audit.
Připomínky 23 Způsobilost k rozpočtové podpoře a zvláštní podmínky vyplácení prostředků Podmínky způsobilosti – musí být splněny během dohody o rozpočtové podpoře Platby týkající se rozpočtové podpory Zvláštní podmínky Základní hodnoty (lidská práva, demokracie a právní stát): Různé požadavky podle typu dohody o rozpočtové podpoře, nejpřísnější požadavky u dohod o rozpočtové podpoře týkajících se rozvoje a dobré správy věcí veřejných Čtyři kritéria způsobilosti: 1. relevantní a věrohodné veřejné politiky a reformy 2. makroekonomická politika orientovaná na stabilitu 3. dostatečně průhledný, spolehlivý a účinný systém řízení veřejných financí 4. transparentnost a dohled nad rozpočtem Pevná tranše Zvláštní podmínky pro pevné tranše jsou používány méně často a vyžadují úplné splnění podmínky / cílové hodnoty. 
Observations 23 Budget support eligibility and specific disbursement conditions Eligibility conditions — must be complied with during the BS contract Budget support payment Specific conditions Fundamental values (human rights, democracy and the rule of law): Different requirements depending on BS contract type, most strict requirements for Good Governance and Development BS contracts Four eligibility criteria: 1. relevant and credible public policies and reforms 2. stability-oriented macroeconomic policy 3. sufficiently transparent, reliable and effective public financial management system 4. transparency and oversight of the budget Fixed tranche Specific conditions related to fixed tranches are less often used and require an achievement of the condition/target in full.
Příklad: Vypracování rámce hodnocení výkonnosti pro program hospodářské a sociální reformy země. 
Example: Elaboration of a Performance Assessment Framework for the economic and social reform programme of the country.
Variabilní tranše Zvláštní podmínky pro variabilní tranše vytvářejí pobídky ke zlepšené výkonnosti a mohou povolovat částečné platby v případě, že ukazatele nejsou splněny v plném rozsahu. 
Variable tranche Specific conditions related to variable tranches create incentives for improved performance and may allow partial payments in case indicators are not met in full.
Příklad: Zvýšit podíl středních a velkých daňových poplatníků podávajících daňové přiznání včas na nejméně 60 %. 
Example: Increase the proportion of medium and large tax payers filing returns on time to at least 60 %.
Zdroj: Evropský účetní dvůr. 42 Aby nedocházelo ke ztrátě politického zaměření, omezují pokyny Komise maximální počet ukazatelů přiřazených určité variabilní tranši na osm42. 
Source: European Court of Auditors. 42 To avoid loss of policy focus, the Commission guidelines limit to eight the maximum number of indicators attached to a variable tranche42.
Ukazatele by měly být zvoleny z ukazatelů uvedených v rámci hodnocení výkonnosti dohodnutém mezi rozvojovými partnery a partnerskými zeměmi, nebo by měly být ve spolupráci s úřady odvozeny z příslušných vnitrostátních dokumentů veřejné politiky, jestliže žádný rámec hodnocení výkonnosti neexistuje. 
The indicators should be selected from those listed in the performance assessment framework agreed between development partners and partner countries, or derived from relevant national public policy documents, in cooperation with the authorities, if there is no performance assessment framework.
Posuzovali jsme míru, v níž byly podmínky použity k podpoře mobilizace domácích příjmů, a pokud tomu tak bylo, zda byly relevantní a motivovaly vlády k provádění reforem. 
We assessed the extent to which conditions were used to support DRM and, where this was the case, whether they were relevant and incentivised governments to implement reforms.
Rovněž jsme přezkoumali ujednání týkající se ověřování a vykazování souladu s podmínkami. 
We also reviewed the arrangements made for verifying and reporting on compliance with the conditions.
Využívání podmínek vyplácení, které se týkají mobilizace domácích příjmů 43 Komise uplatnila podmínky, které se týkají mobilizace domácích příjmů, v pěti z patnácti kontrolovaných dohod o rozpočtové podpoře (viz tabulka 4 a příloha II). 
Use of DRM-specific disbursement conditions 43 The Commission used DRM-related specific conditions in five of the 15 audited budget support contracts (see Table 4 and Annex II).
Tyto podmínky, které souvisely s variabilními tranšemi, byly stanoveny pouze v dohodách o budování státu, jež mají omezenou dobu trvání v délce jednoho až dvou let. 
These conditions, related to variable tranches, were set only in state-building contracts, which have a limited duration of 1 or 2 years.
Zvláštní podmínky se tudíž zaměřovaly na zlepšování mobilizace domácích příjmů v krátkodobém výhledu a v nejméně stabilních zemích. 
Thus the specific conditions focused on improving DRM in the short term and in the most fragile countries.
To není v souladu s proklamovaným cílem Komise43 klást větší důraz na mobilizaci domácích příjmů, zejména prostřednictvím dohod o rozvoji a dobré správě věcí veřejných. 
This is not in line with the Commission’s stated aim43 of putting a stronger emphasis on DRM through good governance and development contracts in particular.
42 Viz Pokyny pro rozpočtovou podporu, s. 48. 
42 See Budget support guidelines, p. 48.
43 KOM(2011) 638 v konečném znění, s. 6. 
43 COM(2011) 638 final, p. 6.
EUR) Podepsaná dohoda o financování Variabilní tranše (v mil. EUR) Podmíněno mobilizací domácích příjmů 2017 2016 2015 2014 2013 v mil. EUR % Středoafrická republika 40 2015 — 1 2 — — 3 7,5 % Mali 216 2015 8 8 — — — 16 7,4 % Niger 130 2013 — — 3 3 1 6 4,6 % Sierra Leone 34 2013 — — — 1 2 3 8,8 % Sierra Leone 80 2015 3 3 — — — 5 6,3 % Celkem 500 11 12 5 4 22 33 6,6 % 1 EÚD / dokumentární přezkum. 
Observations 24 Budget support contracts with DRM specific conditions1 Country Budget support amount committed (million euro) FA signed Variable tranches (million euro) Conditional on DRM 2017 2016 2015 2014 2013 Million euro % Central African Republic 40 2015 n/a 1 2 n/a n/a 3 7.5 % Mali 216 2015 8 8 n/a n/a n/a 16 7.4 % Niger 130 2013 n/a n/a 3 3 1 6 4.6 % Sierra Leone 34 2013 n/a n/a n/a 1 2 3 8.8 % Sierra Leone 80 2015 3 3 n/a n/a n/a 5 6.3 % Grand total 500 11 12 5 4 22 33 6.6 % 1 ECA/documentary review.
Zdroj: Evropský účetní dvůr. 44 Nejčastějším argumentem, proč Komise nepoužila podmínky týkající se mobilizace domácích příjmů v dohodách o rozpočtové podpoře, bylo to, že na mobilizaci domácích příjmů se zaměřují ostatní dárci. 
Source: European Court of Auditors. 44 The Commission’s most frequent argument for not using DRM-related conditions in its budget support contracts was that DRM was covered by other donors.
Nenalezli jsme však důkaz toho, že toto rozhodnutí bylo doloženo hodnocením zapojení ostatních dárců v této oblasti. 
However, we did not find evidence that this decision was supported by an assessment of the involvement of other donors in this area.
Relevantnost a motivační účinek podmínek týkajících se mobilizace domácích příjmů 45 Pokud Komise uplatnila u variabilních tranší podmínky konkrétně zaměřené na mobilizaci domácích příjmů, ve třech z pěti dohod nevybrala podmínky, které byly ve vnitrostátním kontextu nejrelevantnější. 
Relevance and incentive effect of DRM-specific conditions 45 When the Commission used variable tranche conditions specifically targeting DRM, it did not select the conditions most relevant to the national context in three out of five contracts.
Například v Sieře Leone (viz rámeček 3) Komise zaměřila podmínky týkající se mobilizace domácích příjmů na správní reformy v daňovém úřadu a nezahrnula podmínky prosazující nezbytné nové právní předpisy, které by na mobilizaci domácích příjmů měly širší dopad. 
In Sierra Leone, for example (see Box 3), the Commission focused its DRM specific conditions on administrative reforms at the revenue authority, and did not include conditions promoting essential new legislation which would have had a broader impact on DRM.
Připomínky 25 Podmínky týkající se mobilizace domácích příjmů, které nejsou zaměřeny na nejvíce relevantní reformy V Sieře Leone (2013–2015) Komise použila podmínky týkající se mobilizace domácích příjmů v souvislosti se snižováním daňových nedoplatků, včasnějším podáváním daňových přiznání, zveřejňováním příjmů z těžebního průmyslu, předložením návrhu zákona o národním úřadu pro nerostné suroviny a zveřejněním licencí na těžbu a průzkum v internetovém úložišti. 
Observations 25 DRM specific conditions not addressing the most relevant reforms In Sierra Leone (2013-2015), the Commission used DRM specific conditions relating to the reduction of tax arrears, the more timely filing of tax returns, public disclosure of revenue from extractive industries, submission of a National Minerals Authority bill to Parliament and publication of mining and exploration licences in an online repository.
Ve své zprávě o rozpočtové podpoře za rok 2013 Komise uvedla, že Sierra Leone patří k zemím s největším potenciálem pro zvýšení daňových příjmů. 
In its 2013 budget support report the Commission noted that Sierra Leone was one of the countries with the most potential to increase tax revenue.
Avšak kromě daňových nedoplatků bylo cílem těchto podmínek zlepšit správní postupy v daňovém úřadu a dostupnost údajů pro veřejnost. 
However, except for tax arrears, the aim of the conditions used was to improve administrative procedures at the revenue authority and the public availability of data.
Tyto podmínky samy o sobě přímo nezvyšují domácí příjmy země. 
These conditions on their own do not directly increase the country’s domestic revenue.
Ve stejném období byl připraven návrh zákona o příjmech z těžebního průmyslu, což je právní předpis, který podle Komise a MMF obsahoval reformy politiky se zásadním významem pro zvyšování domácích příjmů z těžební činnosti a přírodních zdrojů, který však roky čekal na přijetí parlamentem. 
During the same period, the Extractive Industries Revenue Bill, a piece of legislation which, according to the Commission and the IMF, contained policy reforms crucial to increasing domestic revenue from extractive activities and natural resources, was ready but pending adoption by Parliament for years.
Návrh zákona byl parlamentu předložen v roce 2013, do února 2016 však nebyl přijat44. 
The bill was presented to Parliament in 2013 but had still not been adopted by February 201644.
Podle MMF45 byl návrh zákona o řízení veřejných financí v parlamentu zablokován a v důsledku toho se ztratila dynamika směřující ke zřízení fondu příjmů z přírodních zdrojů. 
According to the IMF45, the Public Financial Management (PFM) Bill stalled in Parliament, and as a result momentum for the establishment of the Natural Resource Revenue Fund has been lost.
Přetrvávající prodlení při přijímání těchto návrhů zákonů naznačuje, že silnější podpora ze strany dárců by byla řízení uspíšila. 
The ongoing delays in the adoption of these bills suggest that stronger support from donors would have hastened proceedings.
V hodnocení rozpočtové podpory pro Sierru Leone v letech 2002–2015 se rovněž konstatovalo, že „také existují důkazy, že složitá rozhodnutí o mobilizaci příjmů byla odložena na později“. 
An evaluation of budget support for Sierra Leone during the 2002-2015 period also concluded that ‘there is also evidence that difficult revenue mobilisation decisions have been delayed’.
Komise sice nemůže parlament přimět k přijetí právního předpisu, ale nijak nepodpořila provádění určitých reforem zapracovaných do návrhů zákonů (o fondu příjmů z přírodních zdrojů a jednotném účtu státní po-kladny) tím, že by jimi podmínila platby. 
While the Commission cannot oblige a parliament to adopt legislation, it has not encouraged implementation of certain reforms written into the bills (a Natural Resource Revenue Fund and Single Treasury Account) by setting them as conditions for payment.
V letech 2014 a 2015 virus eboly závažně narušil akceschopnost vlády a dárců. 
Ebola seriously hampered the ability of government and donors to function during 2014 and 2015.
Takovéto či podobné podmínky však nebyly zařazeny ani do poslední dohody o rozpočtové podpoře, jež byla podepsána v roce 2015. 
But these or similar conditions were also not included in the most recent budget support contract, which was signed in 2015.
14/171, červen 2014; Komisí provedené hodnocení makroekonomické způsobilosti pro dohodu o financování 37419 a informace obdržené během návštěvy orgánů a ostatních dárců/aktérů. 
44 IMF Country Report No 14/171, June 2014; Commission macroeconomic eligibility assessment for financing agreement 37419 and information received during the mission from authorities and other donors/actors.
45 Tisková zpráva MMF č. 16/143, 29. března 2016. 
45 IMF Press Release No 16/143, 29 March 2016.
Připomínky 26 46 Ve třech případech uplatňované zvláštní podmínky nepřinesly očekávaný motivační účinek (viz rámeček 4), neboť již byly v okamžiku podpisu dohody splněny, nebo byly zkrátka nevymahatelné. 
Observations 26 46 In three cases the specific conditions applied did not produce the expected incentive effect (see Box 4) because they had already been achieved when the contract was signed, or because they were simply unenforceable.
Příklady podmínek týkajících se mobilizace domácích příjmů bez motivačního účinku Podmínky byly splněny již před podpisem dohody o financování Ve Středoafrické republice byly podmínky týkající se mobilizace domácích příjmů připojeny ke druhé dohodě o rozpočtové podpoře týkající se budování státu, která byla podepsána v roce 2015. 
This amounts to an ineffective use of DRM specific conditions. Examples of DRM specific conditions with no incentive effect Conditions already met prior to signature of the Financing Agreement In the Central African Republic, DRM specific conditions were attached to the second state-building budget support contract, signed in 2015.
Podmínky spojené s první variabilní tranší pro rok 2015 (1 milion EUR), které se týkaly přenosu a návazné kontroly provádění akčních plánů pro mobilizaci daňových a celních příjmů, byly splněny před podpisem dohody o financování dne 10. července 2015. 
The conditions linked to the first variable tranche for 2015 (1 million euros), and relating to the transmission and follow-up of the implementation of action plans for the mobilisation of fiscal and customs revenue, were met before the signature of the Financing Agreement on 10 July 2015.
Podobně byly v Sieře Leone podmínky variabilní tranše pro rok 2013 splněny dříve, než byla podepsána příslušná dohoda o financování. 
Similarly, in Sierra Leone the variable tranche conditions for 2013 were met before the related Financing Agreement was signed.
Právní předpisy země bránily splnění podmínky V Nigeru se cíl stanovený pro omezení osvobození od daně pro variabilní tranši v roce 2013 ukázal jako nespl-nitelný, neboť vnitrostátní právní předpisy by nedovolily opatření popsaná v rámci ukazatele. 
Country legislation prevented a condition from being met In Niger, the target set for limiting tax exemptions for the 2013 variable tranche proved impossible as national law would not allow the measures described in the indicator.
Podmínky se týkaly odstraňování daňových výjimek pro dosažený zisk a zrušení ustanovení o odpočitatelnosti v souvislosti se zdaněním těžebních společností. 
The conditions related to the elimination of income tax exemptions on profits made and the deletion of a de-ductibility clause in connection with the taxation of mining companies.
Obě podmínky by byly vyžadovaly změny v provádění těžebního kodexu Západoafrické hospodářské a měnové unie, což nebylo v tak krátké době proveditelné (jeden rok po podpisu dohody o financování). 
Both conditions would have required changes in the transposition of the West African Economic Monetary Union Mining Code, which was not feasible at such short notice (1 year after signature of the Financing Agreement).
Tyto právní obtíže nebyly během fáze návrhu dohody o rozpočtové podpoře zjištěny. 
These legal difficulties were not identified during the design phase of the budget support contract.
Připomínky 27 Monitorování podmínek mobilizace domácích příjmů 47 Dohody o financování, kterými se provádělo pět kontrolovaných dohod o rozpočtové podpoře s podmínkami týkajícími se mobilizace domácích příjmů (viz tabulka 4), obsahovaly ujednání o monitorování a posuzování toho, zda byly uvedené podmínky splněny. 
Observations 27 Monitoring of DRM conditions 47 The financing agreements implementing the five audited budget support contracts with DRM specific conditions (see Table 4) included arrangements to monitor and assess whether those conditions were met.
Podrobnosti se u jednotlivých dohod různily. 
Details varied from one contract to another.
Ve čtyřech případech byly dostatečně dobře definované, aby mohla Komise provádět objektivní hodnocení toho, zda partnerská země podmínky plní. 
In four cases they were sufficiently well defined for the Commission to perform an objective assessment of the partner country’s compliance with the conditions.
Dohoda se Středoafrickou republikou však neobsahovala odpovídající ujednání týkající se monitorování ze strany Komise (viz rámeček 5). 
However, the contract with the Central African Republic did not include adequate arrangements for monitoring by the Commission (see Box 5).
48 Od doby, kdy vstoupily v platnost její nové pokyny, Komise vypracovala výroční zprávu o rozpočtové podpoře46. 
48 Since the entry into force of its new guidelines, the Commission has produced an annual budget support report46.
Cílem je poskytnout přehled provádění dohod EU o rozpočtové podpoře. 
The objective is to provide an overview of the implementation of EU budget support contracts.
Zkoumali jsme, do jaké míry výroční zpráva poskytuje relevantní informace o mobilizaci domácích příjmů. 
We examined the extent to which the annual report provides relevant information on DRM.
Pilotní zpráva za rok 2013 obsahovala v tomto ohledu jen několik málo popisných prvků: obecné informace o zemích, které provádějí iniciativu v oblasti transparentnosti těžebního průmyslu (EITI)47, a poměry příjmů za každou zemi, kde byly prováděny dohody o rozpočtové podpoře. 
The 2013 pilot report had few descriptive elements in this regard: general information on countries implementing the Extractive Industries Transparency Initiative (EITI)47 and the revenue ratios for every country where budget support contracts were being implemented.
46 GŘ pro mezinárodní spolupráci a rozvoj, Budget support - financial implementation, risk assessment and selected macroeconomic and fiscal country results (pilot report) (Rozpočtová podpora – finanční provádění, hodnocení rizik a vybrané makroekonomické a fiskální výsledky zemí) (pilotní zpráva), 2013. 
46 DG International Cooperation and Development ‘Budget support — financial implementation, risk assessment and selected macroeconomic and fiscal country results (pilot report)’, 2013.
47 Iniciativa v oblasti transparentnosti těžebního průmyslu (EITI) je celosvětová norma pro zajištění otevřeného a odpovědného řízení přírodních zdrojů. 
47 The Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) is a global standard to promote open and accountable management of natural resources.
Země provádějí normu EITI s cílem zajistit plné zveřejňování daní a ostatních plateb ropných, plynárenských a těžařských společností vládám. Příklady dobrých a nedostatečných postupů týkajících se monitorování podmínek v oblasti mobilizace domácích příjmů V Mali byl v druhém programu rozpočtové podpory v oblasti budování státu stanoven pro podmínky týkající se mobilizace domácích příjmů jasný režim monitorování. 
Countries implement the EITI standard to ensure full disclosure of taxes and other payments made by oil, gas and mining companies to governments. Examples of good and weak practices concerning the monitoring of DRM-specific conditions In Mali, clear monitoring arrangements were set for the DRM specific conditions in the second state-building budget support programme.
Pro každý ukazatel / dílčí ukazatel obsahovala dohoda o financování podrobné informace, například úplný popis ukazatele, základní hodnoty, cílové hodnoty, zdroje pro ověření, odpovědné útvary a datum, od kterého mají být údaje k dispozici. 
For each indicator/sub-indicator, the Financing Agreement included detailed information, such as a full indicator description, baselines, targets, sources for verification, the responsible services and the date on which data were expected to become available.
Podobné pozitivní prvky obsahovaly i dohody s Nigerem a Sierrou Leone (dvě dohody). 
There were similar positive features in the contracts with Niger and Sierra Leone (two contracts).
V dohodě o rozpočtové podpoře uzavřené v roce 2015 se Středoafrickou republikou se Komise s vládou dohodla, že bude soulad s podmínkami týkajícími se mobilizace domácích příjmů48 ověřovat pomocí předávacích dopisů a zpráv o provádění týkajících se akčních plánů dvou generálních ředitelství. 
In the budget support contract concluded in 2015 with the Central African Republic, the Commission agreed with the government that it would verify compliance with the DRM conditions48 by way of transmission letters and implementation reports on the action plans of two directorates-general.
Vzhledem k tomu, že však dohoda o financování nestanovila žádné cílové nebo základní hodnoty dohodnutých ukazatelů, nebyla jejich řádná kontrola možná, neboť neexistovalo měřítko, s nímž by se porovnávaly výsledky. 
However, as the Financing Agreement set no targets or baselines for the agreed indicators, proper follow-up was impossible because there was no standard against which to compare achievements.