natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C 398/36 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA d) trvale dlouhá doba od prvotního závazku po schválení výdajů v několika výdajových oblastech; e) významný objem prostředků účtovaných na vrub rozpočtu, ale neproplácených konečným recipientům; f) zpoždění při zaúčtování splátek do rozpočtových příjmů. 
11). EN C 398/36 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS (d) a persistently lengthy period from initial commitment to acceptance of expenditure in several areas of spending; (e) a significant volume of funds charged to the budget but not disbursed to final recipients; and (f) delays in recording repayments as budgetary revenue.
Opravné rozpočty podstatně zvýšily objem plateb, které Komise mohla realizovat 1.42 Původní rozpočet na rok 2013 stanovil pro platby pevný limit ve výši 132,8 miliardy EUR. 
Amending budgets significantly increased the volume of payments the Commission was allowed to make 1.42. The initial budget for 2013 fixed a limit for payments of 132,8 billion euro.
V průběhu roku pak bylo schváleno devět opravných rozpočtů. 
Nine amending budgets were approved during the year.
2 a č. 8) (30) zvýšily povolené výdaje daného roku o 11,2 miliardy EUR. 
In particular amending budgets 2 and 8(30) added 11,2 billion euro to permitted spending for the year.
Opravné rozpočty a opravy zohledňující přenesené prostředky celkem zvýšily prostředky na platby v ročním rozpočtu na 145,5 miliardy EUR(31) (o 6,3% více než v roce 2012). 
In total, amending budgets and adjustments for carry-overs brought appropriations for payment in the annual budget to 145,5 billion euro (31) (6,3 % higher than in 2012).
Dodatečný rozpočet pro soudržnost (okruh 1b, 9,2 miliardy EUR) byl oproti předchozímu roku zvýšen o 17 %. 
The additional budget for cohesion (Heading 1b, 9,2 billion euro) was an increase of 17 % on the previous year.
Celková míra výdajů byla blízko maxima rozpočtového rámce 1.43 Víceletý finanční rámec stanovil maximální míru závazků, které lze zahrnout do rozpočtu na rok 2013, na 153,3 miliardy EUR, a maximální míru plateb na 144,6 miliardy EUR(32). 
Overall spending levels were close to the maximum allowed under the budgetary framework 1.43. The Multiannual Financial Framework set a maximum level for commitments which could be budgeted for 2013 of 153,3 billion euro, and a maximum level for payments of 144,6 billion euro (32).
Konečný rozpočet stanovil limit blízko maxima daného finančním rámcem (99,3% maxima pro závazky a 99,9 % maxima pro platby). 
The final budget set a limit close to the maximum permitted under the financial framework (99,3 % of the maximum for commitments and 99,9 % of the maximum for payments).
Konečný výsledek plnění rozpočtu u závazků i plateb byl naopak blízko limitů stanovených v ročním rozpočtu, a tedy ve finančním rámci, s platbami na úrovni 98,8 % stropu finančního rámce. 
The final outturn for both commitments and payments was in turn close to the limits set in annual budget — and therefore the financial framework — with payments reaching 98,8 % of the financial framework ceiling.
2 (Úř. věst. L 327, 6.12.2013, s. 1) a opravný rozpočet č. 
(30) Amending budget No 2 (OJ L 327, 6.12.2013, p.
8 (Úř. věst. L 49, 19.2.2014, s. 13). 
1) and amending budget No 8 (OJ L 49, 19.2.2014, p. 13).
(31) Konsolidovaná účetní závěrka EU, tabulka 3.1 sloupce (7) + (8) a přenesené částky ve výši 1 miliardy EUR ve sloupci (9). 
(31) Consolidated accounts of the EU, table 3.1 columns (7) + (8) and the amounts carried over of 1 billion euro in column (9).
(32) Tyto částky zahrnují 0,8 miliardy EUR na prostředky na závazky a 0,3 miliardy EUR na prostředky na platby čtyřech fondů, na něž se nevztahuje strop víceletého finančního rámce (rezerva na pomoc při mimořádných událostech, Fond solidarity Evropské unie, nástroj pružnosti, Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci). 
(32) These amounts include 0,8 billion euro for commitment and 0,3 billion euro for payment appropriations on four funds which fall outside the ceiling of the Multiannual Financial Framework (Emergency Aid Reserve, European Union Solidarity Fund, Flexibility Instrument, European Globalisation Adjustment Fund).
12.11.2014 Úřední věstník Evropské unie C 398/37 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Přes vysokou míru plateb závazky realizovat platby v budoucnu rostly 1.44 Rozpočtový výsledek daného roku byl pozitivní, neboť příjmy (v podstatě vlastní zdroje získané od členských států) v roce 2013 (stejně jako v roce 2012) převýšily platby o 1 miliardu EUR. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/37 THE COURT’S OBSERVATIONS Despite the high level of payments, obligations to make payments in the future continued to grow 1.44. The budgetary result for the year was positive as revenue (essentially own resources received from the Member States) exceeded payments by 1,0 billion euro in 2013 (as in 2012).
Tento rozpočtový přebytek se započte oproti požadavkům na vlastní zdroje od členských států za rok 2014. 
This budgetary surplus will offset calls for own resources from Member States in 2014.
Hospodářský výsledek (koncipovaný na akruální bázi) je negativní a odráží nárůst čistých pasiv ve výši 5,4 miliardy EUR (viz příloha 1.3, tabulky 1 a 6). 
However the economic result (drawn up on an accrual basis) is negative, reflecting an increase in net liabilities of 5,4 billion euro (see Annex 1.3, tables 1 and 6).
Klíčovým faktorem byl nárůst výdajů příštích období a rezervních fondů. 
Key factors were the increase in accrued expenses and in provisions. 1.45.
1.45 Po součtu zbývajících závazků a pasiv se částka, již bude nutno financovat z budoucích rozpočtů, zvýšila z 313 miliard EUR k 31. prosinci 2012 na 322 miliard EUR k 31. prosinci 2013. 
Taking outstanding commitments and outstanding liabilities together, the amount to be funded from future budgets increased from 313 billion euro at 31 December 2012 to 322 billion euro at 31 December 2013.
Z částky 322 miliard EUR připadá 222 miliard EUR na zbývající rozpočtové závazky a 99 miliard EUR (33) se vztahuje k rozvahovým pasivům nekrytým zbývajícími závazky. 
Of the 322 billion euro, 222 billion euro represent outstanding budgetary commitments and 99 billion euro(33) relate to balance sheet liabilities not covered by outstanding commitments.
Na zbývající závazky v oblasti soudržnosti (okruh 1b) připadá 61,6 % celkových závazků (viz graf 1.6). 
Outstanding commitments for cohesion (Heading 1b) make up 61,6 % of the total (see Graph 1.6).
Graf 1.6 – Evoluce kumulovaných zbývajících závazků v oblasti soudržnosti (33) S podstatnou výjimkou, jíž jsou půjčky, se většina pasiv v rozvaze nakonec změní v požadavek na platbu z rozpočtu. 
Graph 1.6 — Evolution of accumulated outstanding commitments for cohesion (33) With the notable exception of loans, most of the liabilities on the balance sheet will eventually turn into a demand for payment from the budget.
Z pasiv ve výši 143 miliard EUR, které nezahrnují výpůjčky, je závazky kryto pouze 44 miliard EUR. 
Of the 143 billion euro liabilities that do not reflect borrowings, only 44 billion euro is already covered by commitments.
C 398/38 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Trvale dlouhá doba od původního závazku po schválení výdajů v několika výdajových oblastech 1.46 Než se ze závazku stane platba, uplynou v průměru více než dva roky. 
EN C 398/38 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS A persistently lengthy period from initial commitment to acceptance of expenditure in several areas of spending 1.46. On average more than two years elapse before a commitment becomes a payment.
Likvidací závazku platbou proces zaúčtování výdaje nutně nekončí. 
The liquidation of a commitment by a payment does not necessarily end the process of recording expenditure.
Komise zaúčtovává konečné výdaje zúčtováním předběžného financování. 
The Commission records final expenditure by clearing prefinancing.
Objemy vyplacených částek předběžného financování, jejichž využití ze strany příjemců Komise zatím neschválila a nepotvrdila, zobrazuje tabulka 1.4. 
Table 1.4 shows the level of prefinancing disbursements on which the Commission has not yet accepted and validated final use by beneficiaries.
Hrubá výše předběžného financování dosáhla na konci roku 2013 částky 79,4 miliardy EUR. 
Gross prefinancing amounted to 79,4 billion euro at the end of 2013.
1.46 Útvarům Komise byly dány pokyny, aby předběžné financování zúčtovaly pouze na základě vzniklých výdajů podložených spolehlivými informací od recipientů (viz bod 1.12 písm. e)). 
Commission services are instructed to clear prefinancing only on the basis of incurred expenditure, supported by reliable information from recipients, validated and accepted (see paragraph 1.12(e)).
(1) Zdroj: účetní závěrka Evropské komise za rok 2013, tabulka 3.5. 
(1) Source: Annual accounts of the European Commission 2013, table 3.5.
(2) Zdroj: zpráva o rozpočtovém a finančním řízení – rozpočtový rok 2013 – oddíl A.6.3. 
(2) Source: Report on budgetary and financial management — 2013 — section A.6.3.
(3) Okruh 1 – „Udržitelný růst“ zahrnuje okruh 1a – „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“ a 1b – „Soudržnost pro růst a zaměstnanost“. 
(3) Heading 1 — Sustainable growth is made up of Heading 1a — Competitiveness for Growth and Employment and 1b — Cohesion for Growth and Employment.
(4) Zbývající rozpočtové závazky nezahrnují 557 milionů EUR od ostatních orgánů. 
814 1827 5280 14920 35214 68017 90245 221855(4) 2,2 (4) Outstanding budgetary commitments do not include 557 million euro from other institutions.
823 1 237 — — 814 1827 5280 14920 35214 68017 90245 221855(4) 2,2 (5) Předběžné financování od jiných orgánů a agentur činní 257 milionů EUR. 
(5) Pre-financing by other institutions and agencies amounts to 257 million euro.
(6) Část předběžného financování vyplacená před rokem 2007 byla přidělena do odpovídajícího okruhu finančního rámce podle příslušného GŘ, protože informace týkající se dané rozpočtové položky nebyla v informačním systému Komise k dispozici. 
(6) A part of the pre-financing paid before 2007 has been allocated to the corresponding financial framework heading based on the DG responsible as the information concerning the budget line was not available in the Commission's information system.
(7) Předběžné financování uhrazené k 31.12.2013 vydělené platbami z prostředků daného roku. 6 
(7) Pre-financing paid as at 31.12.2013 divided by payments made from the year's appropriations. 6
C 398/40 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 1.47 Z tabulky 1.4 vyplývá, že nejdelší průměrné období od vzniku závazku do schválení výdaje je v okruhu 4 (EU jako globální hráč), kde doba mezi přijetím závazku a zaúčtováním souvisejícího výdajů Komisí u běžné operace činí čtyři roky. 
EN C 398/40 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.47. Table 1.4 shows that the longest average period from commitment to acceptance of expenditure is for Heading 4 (EU as a global player), where for a typical operation 4 years elapse between a commitment being made, and the Commission recording the final related expenditure.
Významný objem prostředků se účtuje na vrub rozpočtu, ale neproplácí se konečným recipientům 1.48 Podle poslední zprávy Komise (34) o nástrojích finančního inženýrství strukturálních fondů (ze září 2013), popisující situaci ke konci roku 2012, bylo konečným příjemců proplaceno pouze 37 % částek vyplacených nástrojům finančního inženýrství. 
A significant volume of funds charged to the budget but not disbursed to final recipients 1.48. In the latest Commission report (34) on structural fund financial engineering instruments (FEIs) (dated September 2013), describing the situation as at the end of 2012 only 37 % of amounts paid to FEIs were paid out to final beneficiaries.
EU přispěla do těchto fondů ke konci roku 2012 částkou 8,4 miliardy EUR. 
The EU had contributed 8,4 billion euro to these funds as at the end of 2012.
7 uvádí, že je potřeba vyhnout se nadměrným zůstatkům u finančních nástrojů, by Komise měla tok plateb ve prospěch těchto nástrojů kriticky zvážit. Rovněž by měla na svěřeneckých účtech držet nejnižší možné částky dostačující na pokrytí očekávaných požadavků na hotovostní toky v následujícím roce. 
Considering the pressure on the budget for payments and the Financial Regulation which states in Article 140(7) that excessive balances should be avoided on financial instruments, the Commission should look critically at the flow of payments towards these instruments. It should also keep sums held on fiduciary accounts to the lowest level consistent with expected cash flow demands over the following year.
Patří mezi ně provádění dodatečného auditu a hodnocení, jakož i poskytování podrobných pokynů a podpůrných struktur. 
This includes performing additional audit work and evaluations, as well as the provision of detailed guidance and support structures.
Konkrétně v článku 41 se uvádí, že v období 2014–2020 mohou členské státy do žádostí na Komisi o platby zahrnout pouze platby na nástroje finančního inženýrství v několika procentních tranších (podíl nepřesahující 25% a odvíjející se od účinného vyplácení). 
In particular, Article 41 states that in 2014-2020 Member States may only include payments to Financial Engineering Instruments in claims to the Commission in several percentage tranches (not exceeding 25 % and depending on effective disbursements).
Jak poznamenal Účetní dvůr, do nového nařízení byly odpovídajícím způsobem začleněny zkušenosti z předchozího období. 
Experience of the previous period, as noted by the Court, has accordingly been incorporated in the new Regulation.
Komise již v minulosti v různých zprávách Parlamentu a Radě poukázala na nízkou míru plnění na počátku programového období. 
The Commission indicated already in the past the low execution at the beginning of the programming period in its various reports to the Parliament and Council.
Komise se však nezaměřuje pouze na čerpání prostředků, nýbrž také na dosahování výsledků prostřednictvím spolufinancovaných investic. 
However the Commission does not only focus on the absorption of funds but also on the achievement of results by the co-funded investments.
Z tohoto důvodu může souhlasit i s nižší měrou čerpání, je-li zajištěna kvalita investic. 
Therefore, it might accept a lower absorption if the quality of the investments is secured.
Komise dále konstatuje, že na konci roku 2012 činila u nástrojů finančního inženýrství průměrná míra vyplácení 40 %. 
The Commission further notes that at the end of 2012 the average disbursement rate in FEIs was 40 %.
Tento průměr odráží skutečnost, že většina nástrojů finančního inženýrství byla zřízena v roce 2009 nebo později. 
This average reflects the fact that the majority of FEIs where established in 2009 or later.
Mezi lety 2011 a 2012 se počet finančních nástrojů zvýšil o 60 % a výše příspěvku z programů na nástroje finančního inženýrství se zvýšila o 14%. 
Between 2011 and 2012 the number of financial instruments increased by 60 % and the amount of the contribution of the programmes to the FEIs increased by 14 %.
Svědčí o tom i skutečnost, že ještě v roce 2012 byl zřízen značný počet nových nástrojů finančního inženýrství, které ovlivnily průměrnou míru vyplácení (viz odpověď na bod 5.35). 
This confirms that still in 2012 a significant number of new FEIs were established, with an impact on the average disbursement rates (see reply to paragraph 5.35).
Komise si je vědoma omezení legislativní úpravy v průběhu víceletého finančního rámce na období 2007–2013: v souladu s čl. 78 odst. 6 obecného nařízení o politice soudržnosti na období 2007– 2013 (č. 
The Commission is aware of the limitations of the legislative framework during the MFF 2007-2013: in line with Article 78(6) of the cohesion policy 2007-2013 general regulation (Council Regulation (EC) No 1083/2006), Member States may immediately claim from the Commission 100 % of the amounts they have paid to 2007-2013 Financial Instruments.
Stejně jako u všech ostatních žádostí o platbu Komise tyto částky uhradí do dvou měsíců, s výhradou dostupných finančních prostředků (článek 87). 
As with all other claims, the Commission shall pay these within two months, subject to available funding (Article 87).
(34) Referenční číslo dokumentu: COCOF_13-0093-00-EN. 
(34) Document reference: COCOF_13-0093-00-EN.
12.11.2014 Úřední věstník Evropské unie C 398/41 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Zpoždění při zaúčtování rozpočtových příjmů 1.49 K 31. prosinci 2013 se na svěřeneckém účtu v EIB shromáždily a zůstaly zde uloženy zpětné toky(35) z úvěrů MEDA (36) a operací rizikového kapitálu ve výši 259 milionů EUR a tyto položky nebyly zaúčtovány jako rozpočtové příjmy. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/41 THE COURT’S OBSERVATIONS Delays in recording budgetary revenue 1.49. At 31 December 2013, reflows (35) from MEDA (36) loans and risk capital operations amounting to 259 million euro had accumulated and remained in a fiduciary account at the EIB and had not been treated as budgetary revenue.
EIB původně tyto zpětné toky pravidelně převáděla Komisi. 
Initially these reflows were regularly transferred by the EIB to the Commission.
Na žádost Komise (37) byl však převod zpětných toků do rozpočtu v roce 2008 pozastaven. 
However, at the request of the Commission(37), the transfer of reflows to the budget was suspended in 2008.
Po tomto datu se proto zpětné toky nevracely do rozpočtu EU jako příjmy. 
As a result reflows after this date were not returned to the EU budget as revenue.
Potřeba dlouhodobé prognózy hotovostních toků 1.50 Trvalé zvyšování částek, které budou financovány z budoucích rozpočtů (viz bod 1.45), navzdory zvýšení plateb v roce 2013, dále potvrzuje stanovisko, které Účetní dvůr vyjádřil již ve své výroční zprávě za rok 2012. 
Need for a long-range cash flow forecast 1.50. The continued increase in sums to be funded from future budgets (see paragraph 1.45), despite the increase in payments in 2013, further supports the view expressed by the Court in its 2012 annual report.
Účetní dvůr má i nadále za to, že Komise by měla vypracovávat a každoročně zveřejňovat dlouhodobé prognózy hotovostních toků (38). 
The Court continues to consider that the Commission should prepare and publish annually a long range cash flow forecast (38).
Komisi by to rovněž pomohlo přijímat potřebná rozhodnutí, jež by zajistila pokrytí zásadních plateb ze schválených ročních rozpočtů. 
It would also assist the Commission to take the decisions needed to ensure that essential payments can be met from approved annual budgets.
1.49 Ke zpožděním došlo kvůli probíhající diskusi o tom, jak nejlépe uvedené finanční prostředky opětovně využít. 
Delays have occurred due to an ongoing discussion on the best way to reuse these funds.
Tato záležitost byla v současnosti vyřešena rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 
This has now been resolved via Decision No 466/2014/EU of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under financing operations supporting investment projects outside the Union (OJ L 135, 8.5.2014, p.
Stávající situace je taková, že EIB byla požádána, aby tyto prostředky vrátila Komisi, zůstatek prostředků v podobě zpětných toků (151 milionů EUR) již byl ze strany EIB splacen a vrácen do souhrnného rozpočtu. 
The current status is that the EIB has been asked to return these funds to the Commission, — the balance of the reflow funds (151 million euro) has already been repaid by the EIB and has been returned to the general budget.
Komise toto doporučení přijímá a tuto prognózu představí v září 2014 ve zprávě účetního (čl. 150 odst. 4 finančního nařízení) orgánu příslušnému k udělení absolutoria. 
The Commission accepts this recommendation and will present this forecast in the Accounting Officer's report (Article 150(4) of the Financial Regulation) to the discharge authority in September 2014.
Komise si nicméně dovoluje poznamenat, že již má o svých dlouhodobých rozpočtových potřebách podrobné informace, které využívá při každoročním sestavování rozpočtu a monitorování VFR. 
Nonetheless, the Commission would point out that it already has detailed information on its long-term budgetary needs which is used in the context of its annual budgeting process and MFF monitoring.
(35) Úrokové platby a úvěrové splátky, dividendy a kapitálové úhrady. 
(35) Interest payments and repayments of loans, dividends and capital reimbursement.
(36) Hlavní nástroj hospodářské a finanční spolupráce v rámci evropsko-středomořského partnerství. 
(36) The principal instrument of economic and financial cooperation under the Euro-Mediterranean partnership.
(37) Na základě legislativního návrhu na změnu nařízení (ES) č. 1638/ 2006, který nebyl přijat. 
(37) Based on a legislative proposal amending Regulation (EC) No 1638/2006, which was not adopted.
(38) Viz body 1.58 a 1.59 výroční zprávy Účetního dvora za rok 2012. 
(38) See paragraphs 1.58 and 1.59 of the Court’s 2012 annual report.
CS C 398/42 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 PŘÍLOHA 1.1 KONCEPCE A METODIKA AUDITU 1. 
EN C 398/42 Official Journal of the European Union 12.11.2014 ANNEX 1.1 AUDIT APPROACH AND METHODOLOGY 1.
Koncepce auditu Účetního dvora je vymezena v Manuálu pro finanční audit a audit souladu s předpisy (FCAM). 
The Court’s audit approach is set out in the Financial and Compliance Audit Manual (FCAM).
Tento manuál je k dispozici na internetových stránkách Účetního dvora. 
This manual is available on the Court’s website.
Tento model spočívá ve vyhodnocení rizika výskytu chyb v operacích (přirozeného rizika) a rizika, že systémy dohledu a kontroly takovým chybám nebudou schopny předcházet, odhalovat je a napravovat (kontrolní riziko). 
This involves considering the risk of errors occurring in transactions (inherent risk) and the risk that the control systems do not prevent or detect and correct such errors (control risk).
ČÁST 1 – Koncepce a metodika auditu spolehlivosti účetní závěrky 2. 
PART 1 — Audit approach and methodology for the reliability of accounts 2.
Aby bylo možné posoudit, zda konsolidovaná účetní závěrka (konsolidované finanční výkazy a konsolidované zprávy o plnění rozpočtu) ve všech významných (materiálních) ohledech řádně zobrazuje finanční situaci Evropské unie za rozpočtový rok a výsledky jejích činností, peněžní toky a změny čistých aktiv za daný rok, zahrnuje audit: a) hodnocení kontrolního prostředí v oblasti účetnictví; b) kontrolu fungování hlavních postupů účtování a účetní uzávěrky ke konci roku; c) analytické kontroly (konzistentnosti a přiměřenosti) hlavních účetních údajů; d) analýzu a sesouhlasení účtů a/nebo zůstatků; e) testování detailních údajů závazků, plateb a některých položek rozvahy na základě reprezentativních vzorků; f) využití práce jiných auditorů v míře, v níž je to možné, a v souladu s mezinárodními auditorskými standardy. 
In order to assess whether the consolidated accounts (the consolidated financial statements and the aggregated reports on the implementation of the budget) properly present, in all material respects, the financial position of the European Union at year end, and the results of its operations and cash flows, and the changes in net assets for the year ended, the audit involves: (a) an evaluation of the accounting control environment; (b) checking the functioning of key accounting procedures and the year-end closure process; (c) analytical checks (consistency and reasonableness) on the main accounting data; (d) analyses and reconciliations of accounts and/or balances; (e) substantive tests of commitments, payments and specific balance sheet items based on representative samples; and, (f) to the extent possible, and in accordance with international standards on auditing, the use of the work of other auditors.