natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Závěry a doporučení 37 Doporučení 2 V programovém období 2014–2020 by Komise měla: a) zajistit, aby podnětem budoucích žádostí členských států o přeprogramování bylo očekávání, že bude dosaženo lepších výsledků, a nikoliv hlavně potřeba vyřešit problémy s čerpáním prostředků EU; b) schvalovat žádosti členských států o změny operačních programů pouze tehdy, když lze prostřednictvím navrhovaných rozpočtových převodů v přiměřené míře dosáhnout dodatečných výsledků; c) požadovat po členských státech, aby dostatečně podrobně vykazovaly jak mimořádné převody v rámci operačních programů, tak změny v rámci priorit v jejich výročních zprávách o provádění a předkládaly dosažené výsledky; d) aktivně se účastnit monitorovacích výborů OP a podporovat členské státy v tom, aby přijímaly vhodná opatření, je-li z posouzení národních zpráv o provádění jasné, že cílů nebude dosaženo. 
Conclusions and recommendations 37 Recommendation 2 For the 2014‐2020 programme period, the Commission should: (a) ensure that future reprogramming requests from Member States are triggered by an expectation of achieving better results rather than mainly resolving difficulties in absorbing EU funds; (b) approve the Member States’ requests for OP amendments only if the additional results to be obtained through the proposed budgetary transfers can reason‐ ably be achieved; (c) require Member States to report in sufficient detail both extraordi‐ nary transfers within operational programmes and changes within priorities in their annual imple‐ mentation reports and present the results achieved; (d) participate actively in OP monitor‐ ing committees and encourage Member States to take the ap‐ propriate steps where it is clear from its assessment of the annual implementation reports that the targets will not be met.
Nedostatky v tom, jak Komise vykazuje Radě dopad iniciativy ATML 85 Jelikož si Komise byla vědoma omezení informací poskytovaných systematicky členským státům v rámci monitorování ESF, příležitostně žádala členské státy o informace, aby mohla pro Radu vypracovat pravidelné aktualizace o pokroku iniciativy. 
Shortcomings in the Commission’s reporting to the Council on the impact of the youth action teams initiative 85 As the Commission was aware of the limitations of the information provided systematically by the Member States under the ESF monitoring arrange‐ ments, for the purpose of preparing regular updates to the Council on the progress of the initiative, it had made ad hoc requests for information to be provided by Member States.
Kontroly však nebyly účinné ani u údajů nahlášených v rámci ESF. 
However, also for data which was reported under the ESF framework, checks were not always effective.
86 V důsledku toho analýza informací poskytnutých Radě vykazuje určité nedostatky z hlediska úplnosti, konzistentnosti a spolehlivosti. 
86 As a result, the analysis of the informa‐ tion provided to the Council showed some shortcomings in terms of com‐ pleteness, consistency and reliability.
Navíc Komise neprovádí systematické kontroly informací, které získává od členských států, a existuje proto potenciální riziko, že do zpráv o aktualizaci budou zahrnuty nespolehlivé nebo nesprávné výkazy. 
Furthermore as there are no systematic checks carried out by the Commis‐ sion on the information that has been provided by the Member States there is a potential risk of unreliable or incor‐ rect statements being included in the update reports provided.
Závěry a doporučení 38 Doporučení 3 Když Komise využívá údaje poskytnuté členskými státy ve svých sděleních, měla by systematicky provádět minimální kontroly spolehlivosti a hodnověrnosti. 
Conclusions and recommendations 38 Recommendation 3 When using data provided by Member States in its communications the Com‐ mission should ensure that minimum plausibility and reliability checks are systematically carried out.
Tuto zprávu přijal senát II, jemuž předsedá Henri GRETHEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 11. listopadu 2015. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Henri GRETHEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 11 November 2015.
Odpovědi 39 Komise Shrnutí I Společná odpověď Komise k bodům I, II, III a IV: V posledních deseti letech představovala nezaměstnanost mladých rozšířený problém v mnoha členských státech. Ačkoliv jsou akční týmy pro mladé lidi (ATML) nástrojem ad hoc, zasloužily se o to, že se tento problém, který dále zhoršila hospodářská krize, dostal do popředí evropského politického programu. 
Reply of the 39 Commission Executive summary I Common Commission reply to paragraphs I, II, III and IV: Youth unemployment has been a widespread prob‐ lem in many Member States during the last decade.
Toto větší povědomí vedlo k řadě konkrétních opatření na úrovni EU i na úrovni jednotlivých členských států, včetně zejména záruky pro mladé lidi a Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI). 
This new awareness has led to a number of con‐ crete actions both at EU and Member State level including in particular the ‘Youth guarantee’ and the ‘Youth employment initiative‘ (YEI).
Balíček opatření pro zaměstnanost mladých lidí (2012) přijatý v návaznosti na širší balíček týkající se zaměstnanosti obsahoval návrh na zavedení záruky pro mladé lidi. 
The ‘Youth employment package’ (2012), a follow‐up to the wider employment package, included a proposal to establish a youth guarantee.
Výsledkem bylo přijetí doporučení Radou v dubnu 2013. 
This resulted in a recommendation adopted by the Council in April 2013.
Čelní evropské představitele to přimělo rovněž k učinění konkrétních kroků v oblasti financí: konkrétně k zahájení Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí (2013). 
This has also led European leaders to take concrete steps on the financial side: namely by launching the YEI (2013).
Tato iniciativa má podporovat zejména mladé lidi, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, v oblastech s mírou nezaměstnanosti mladých přesahující 25 %. 
It aims to support in particular young people not in education, employment or training in regions with a youth unemployment rate above 25 %.
Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí společně s ESF poskytuje členským státům cílené financování na zavádění záruky pro mladé lidi do praxe. 
The YEI, together with the ESF, has provided the Member States with targeted funding to start putting the ‘Youth guarantee’ into practice.
IV Komise podotýká, že částky „dostupných“ finančních prostředků ESF odhadnuté členskými státy byly orientační a závisely zejména na již zveřejněných výzvách k předkládání návrhů a smluvních ujednáních na základě příslušných operačních programů. 
IV The Commission notes that the amounts of ‘avail‐ able’ ESF funds estimated by the Member States had been indicative, depending in particular on already launched calls for proposals and contract‐ ing arrangements under the relevant operational programmes.
V Podle názoru Komise splnila iniciativa ATML politická očekávání, která Evropská rada stanovila ve svých závěrech ze zasedání dne 30. ledna 2012. 
V In the Commission's view, the YATs initiative has met the political expectations set out by the European Council in its conclusions of 30 January 2012.
Hlavním cílem společných akčních týmů pro mladé lidi – včasné iniciativy ad hoc – byla mobilizace nástrojů EU a vnitrostátních nástrojů, včetně strukturálních fondů, a projednání politických reforem, které budou zahrnuty do plánů zaměstnanosti mladých osob. 
The key objective of the joint YATs — an ad hoc, punc‐ tual initiative — was to mobilise EU and national instruments, including Structural Funds, and to discuss policy reforms to be included in youth job plans.
Týmy měly „vyburcovat k akci“ zvýšením informovanosti na nejvyšší politické úrovni, upozorněním na naléhavost problému a posílením řízení, přičemž neměly být vytvořeny dodatečné správní a/ nebo právní postupy. 
The teams were meant to ‘shake the tree’ by raising awareness at the highest political level, cre‐ ating a sense of urgency and giving a stronger steer while not creating additional administrative or/and legal procedures.
Komise se rovněž domnívá, že akční týmy pro mladé lidi významně přispěly tím, že připravily půdu pro nové iniciativy v boji proti nezaměstnanosti mladých lidí, včetně záruky pro mladé lidi, Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí a lepšího programování ESF na období 2014–2020 s větším zaměřením se na mladé lidi. 
Also, the Commission considers that the YATs made an important contribution by paving the way for new initiatives to combat youth unemployment, including the ‘Youth guarantee’, the YEI and the improved 2014‐2020 programming of the ESF, with an increased focus on young people.
K dosažení cílů iniciativy ATML a podávání příslušných zpráv využívala Komise aktivně všechny nástroje, které měla s ohledem na existující právní rámec k dispozici. 
The Commission proactively used all the instru‐ ments available to it, given the legal framework in place, to achieve the objectives of the YATs initiative and to report on them.
Ačkoli v případě využívání finančních prostředků v rámci sdíleného řízení nemusí mít Komise vždy k dispozici podrobné informace o všech podporovaných opatřeních a jedním z cílů jednání akčních týmů pro mladé lidi byla právě dvojí kontrola odhadů dostupných finančních prostředků ESF spolu s členskými státy s cílem zajistit použití nejlepších a nejaktuálnějších informací, Komise vydává doporučení a pokyny, včetně na základě získaných informací a posouzení politik v rámci evropského semestru. 
While for funds implemented under shared man‐ agement the Commission may not always have detailed information on all supported measures and one of the objectives of the YATs meetings was precisely to double‐check with Member States the estimates of available ESF funding, making sure that the best and most up‐to‐date information was used, the Commission provides advice and guid‐ ance including on the basis of information obtained and policy assessment carried out in the context of the European Semester.
Co se týká vhodnosti financovaných opatření, k obvyklým opatřením pro zaměstnanost mladých lidí podpořeným z ESF patří odborná příprava, praxe, dotace na nábor, další učení a vzdělávání, přičemž se usilovalo o to, nasměrovat členské státy na podporu účinných opatření. 
As regards the appropriateness of the measures funded, the typical measures for youth employment supported by the ESF being training, work experi‐ ence, hiring subsidies, further learning and educa‐ tion, the approach had been to steer Member States to boost the well‐performing ones among these measures.
Odpovědi Komise 40 V pravidelných zprávách pro Evropskou radu informovala Komise na základě údajů, které poskytly členské státy, o řadě pozitivních změn po mobilizaci ATML, pokud jde o zahájená opatření v praxi, rozpočtovou podporu v členských státech a počet podpořených mladých lidí. 
Reply of the Commission 40 In its regular reporting to the European Council, the Commission, based on the information provided by Member States, reported a number of positive developments following the YATs' mobilisation in terms of launched measures on the ground, national budget support and number of young persons supported.
Komise se domnívá, že finanční prostředky, které byly přeprogramovány s cílem zvýšit finanční podporu pro náležitě fungující programy pro mladé lidi, představovaly jednoznačné zlepšení podpory EU pro mladé osoby. 
The Commission considers that funds that were reprogrammed to increase the financial support to well‐functioning youth pro‐ grammes represented a clear improvement in the EU’s support to young people.
Pokud jde o monitorování, Komise podotýká, že v rámci sdíleného řízení odpovídají za zřízení systémů monitorování a vykazování a za zajištění jejich spolehlivosti členské státy s výhradou auditů Komise. 
Concerning monitoring, the Commission notes that under shared management, Member States are responsible for setting up monitoring and reporting systems and for ensuring their reliability, subject to Commission audits.
Komise měla k dispozici informace ze zpráv vyžadovaných podle nařízení o ESF. 
The Commission had at its disposal information from the reporting required by the ESF regulation.
Jelikož akční týmy pro mladé lidi byly politickou iniciativou a jako takové byly od samého počátku oznámeny, shromažďovala Komise údaje rovněž neformálně prostřednictvím dotazníků a žádostí o informace, jakož i prostřednictvím jiných politických postupů, zejména evropského semestru. 
In addition, as the YATs were a political exercise and announced as such from the outset, the Commission also collected data informally, through questionnaires and requests for information, as well as through other policy processes, notably the European Semester.
U těchto informací nemá Komise právní mandát provádět kontroly spolehlivosti a/nebo hodnověrnosti. 
For such information, the Commission has no legal mandate to carry out reliability and/or plausibility checks.
VI První odrážka Komise s tímto doporučením souhlasí. 
VI First indent The Commission accepts this recommendation.
Komise v rámci svých opatření vždy zohledňuje politický, právní, finanční a administrativní kontext. 
In its actions, the Commission always takes into consideration the political, legal, financial and administrative context.
Ve zvláštním případě iniciativy ATML si Komise byla vědoma toho, že bude čelit řadě omezení. 
In the particular case of the YATs initiative, the Commission was aware that it would face several constraints.
To však nebylo důvodem k nečinnosti: vzhledem k nepřijatelné situaci, pokud jde o nezaměstnanost mladých lidí, byla Komise rozhodnuta přijmout veškerá možná opatření k zlepšení situace. 
However, this was not a reason for inaction: given the unacceptable unemployment situation of young people, the Com‐ mission was determined to take whatever action was possible to improve the situation.
Komise zpravidla zakládá opatření, jako je toto, systematicky na zkušenostech získaných s prováděním evropských strukturálních a investičních fondů, a zejména Evropského sociálního fondu, a rovněž na své účasti v evropském semestru. 
As a rule, the Commission systematically bases exercises such as this on the expertise gathered with the implementation of the European Structural and Investment Funds (ESIF), and in particular the European Social Fund, and also its participation in the European Semester.
VI Druhá odrážka a) Komise s tímto doporučením souhlasí a domnívá se, že stávající právní rámec obsahuje potřebné požadavky. 
VI Second indent (a) The Commission accepts this recommendation and considers that the current legal framework contains the necessary requirements.
Toho má být dosaženo mimo jiné prostřednictvím výkonnostního rámce a rezervy, předběžných podmínek, společných ukazatelů výstupů a výsledků. 
This is to be achieved, inter alia, via a performance framework and reserve, ex ante conditionalities and common output and result indicators.
Využití a programování ESI fondů je mimoto úzce spojeno se strategií Unie pro růst a zaměstnanost a doporučeními pro jednotlivé země. 
The use and programming of the ESIF are furthermore tightly linked to the EU’s strategy for growth and jobs and country‐specific recommendations.
Článek 30 nařízení o společných ustanoveních vyžaduje, aby členské státy řádně odůvodnily změny OP z hlediska očekávaného dopadu na dosahování vnitrostátních cílů strategie EU 2020 i specifických cílů stanovených v OP. 
Article 30 of the CPR requires that OP amendments be accompanied by a justification from the Mem‐ ber State concerning the expected impact on the achievement of national Europe 2020 targets as well as the OP specific objectives.
Článek 23 nařízení o společných ustanoveních mimoto Komisi umožňuje členský stát z vlastního podnětu požádat, aby navrhl změny svých operačních programů s cílem zajistit soulad s doporučeními Rady v rámci evropského semestru, a tudíž zaručit, že ESI fondy podporují příslušné priority v oblasti růstu a zaměstnanosti na vnitrostátní nebo regionální úrovni. 
In addition, Article 23 of the CPR allows the Com‐ mission, on its initiative, to request that a Member State propose amendments to its operational programmes with a view to ensuring compliance with Council recommendations in the context of the European Semester and thus to ensure that the ESIF support the relevant growth and jobs priorities at national or regional level.
Komise podotýká, že součástí kontrolní úlohy Komise je i dohled nad otázkami rozpočtu/čerpání. 
The Commission notes that the supervision of any budgetary/absorption issues is also part of the Commission's supervision role.
VI Druhá odrážka b) Komise s tímto doporučením souhlasí a domnívá se, že stávající právní rámec obsahuje potřebné požadavky. 
VI Second indent (b) The Commission accepts this recommendation and also considers that the current legal framework contains the necessary requirements.
V článku 30 nařízení o společných ustanoveních se výslovně vyžaduje, aby po posouzení odůvodnění poskytnutého členským státem ze strany Komise poskytl členský stát Komisi na základě žádosti o další informace všechny nezbytné dodatečné informace. 
Article 30 of the CPR explicitly requires that upon assessment by the Commission of the Member State justification and upon a request for further information, the Member State shall provide to the Commission all necessary additional information.
Na změny OP související s přidělením výkonnostní rezervy se mimoto vztahují zvláštní dodatečná pravidla. 
In addition, specific additional rules apply to OP amendments related to allocation of the perfor‐ mance reserve.
Odpovědi Komise 41 Úvod 09 Komise navrhla zřízení akčních týmů v členských státech, v nichž byla nezaměstnanost mladých značně nad průměrem EU – tento návrh byl schválen Evropskou radou. 
Reply of the Commission 41 Introduction 09 The Commission proposed to set up action teams in the Member States where youth unemployment was significantly above the EU average — this pro‐ posal was endorsed by the European Council.
V té době činil průměr v EU 22,3 %, takže byla zvolena referenční míra nezaměstnanosti ve výši 30 %, přičemž pro toto opatření bylo způsobilých osm členských států, tato míra nezaměstnanosti byla v souladu s prohlášením Evropské rady. 
At the time, the EU average was 22.3 % so a reference rate of 30 % was chosen and eight Member States quali‐ fied for this action — this rate was consistent with the European Council statement.
Komise se domnívá, že jednala v souladu s prohlášením Evropské rady. 
The Commission considers that it acted in line with the European Council’s statement.
Připomínky Společná odpověď Komise k bodům 25 a 26 Komise je oprávněna monitorovat finanční prostředky EU pouze podle ustanovení obsažených v nařízeních a členské státy mají značný prostor pro uvážení, pokud jde o vykazování informací o výkonnosti. 
Observations Common Commission reply to paragraphs 25 and 26 The Commission is only entitled to monitor EU fund‐ ing according to the provisions set out in the regu‐ lations and the Member States have considerable discretion as regards the reporting of performance information.
Ačkoli pro mladé osoby skutečně existoval společný (povinný) ukazatel výstupů, členské státy informovaly o výsledcích, jichž bylo v daném roce dosaženo, rovněž ve výroční zprávě o provádění, a to na základě specifických ukazatelů stanovených v OP pro každou prioritní osu, přičemž tyto specifické ukazatele neumožňovaly agregaci na úrovni EU. 
While there was indeed a common (compulsory) output indicator for youth, Member States also reported on the results achieved yearly in the annual implementation report based on the specific indicators defined in the OP for each prior‐ ity axis, while these specific indicators did not allow for aggregation at EU level.
Komise ve všech případech tato ustanovení dodržela. 
In all cases, the Commis‐ sion has complied with these provisions.
27 Komise se domnívá, že existuje dostatečný počet ukazatelů (ačkoliv tyto ukazatele jsou specifické pro jednotlivé OP), aby bylo zajištěno řádné monitorování ze strany Komise. 
27 The Commission considers that a sufficient number of indicators exist, albeit specific to each OP, allow‐ ing for a proper monitoring by the Commission.
VI Druhá odrážka c) Komise s tímto doporučením souhlasí a domnívá se, že stávající právní rámec obsahuje potřebné požadavky. 
VI Second indent (c) The Commission accepts this recommendation and also considers that the current legal framework contains the necessary requirements.
Nařízení o společných ustanoveních předpokládá vykazování v rámci výročních zpráv o provádění podle článku 50, které se týkají všech příslušných aspektů výkonnosti. 
The CPR envisages reporting as part of Article 50 annual implementation reports on all relevant performance aspects.
Členské státy musí podávat zprávy rovněž na základě kategorií intervencí stanovených v příslušném prováděcím nařízení Komise (EU) č. 215/2014. 
The Member States are also required to report on the basis of the categories of intervention as set out in the relevant Commission Implementing Regulation (EU) No 215/2014.
VI Druhá odrážka d) Komise s tímto doporučením souhlasí a domnívá se, že se již jedná o běžnou praxi, a to rovněž vzhledem k zvláštním úkolům spojeným s její účastí v monitorovacím výboru. 
VI Second indent (d) The Commission accepts this recommendation and is of the view that this is already current practice, given also the specific remit of its participation in the monitoring committee.
VI Třetí odrážka Komise s tímto doporučením souhlasí. 
VI Third indent The Commission accepts this recommendation.
V rámci sdíleného řízení kontroluje Komise mimo jiné spolehlivost systémů pro zaznamenávání a uchovávání účetních záznamů a údajů o provádění, které poskytnou členské státy. 
Indeed, in the context of shared management, the Commission checks, among other things, the robustness of the systems for recording and stor‐ ing the accounting records and the data on imple‐ mentation provided by the Member States.
To se obvykle uskutečňuje v rámci auditu systémů, které provádí jak Komise, tak vnitrostátní auditní orgány. 
This is done typically through system audit work carried out by both the Commission and the national audit authorities.
V období 2014–2020 umožňuje nařízení o společných ustanoveních řídicímu orgánu ESF / Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí shromažďovat, uchovávat a zaznamenávat spolehlivé údaje o ukazatelích v počítačovém systému (čl. 125 odst. 2 písm. a), d) a e)) s výhradou auditů Komise. 
In the 2014‐2020 period, the CPR provides for the ESF/YEI managing authority to collect, store and record reliable data on indicators in a computer‐ ised system (Article 125(2)(a), (d) and (e)), subject to audits by the Commission. Reply of the Commission 42 Moreover, the Commission launched several evalu‐ ations of policies for 2007‐2013 period which will be available by mid 2016.
Odpovědi Komise 42 Záležitost zjištěná ve studii odborné sítě pro hodnocení vyplývá především ze skutečnosti, že na rozdíl od vykazování ukazatelů výstupů nebylo vykazování ukazatelů výsledků pro konkrétní opatření povinné. 
The issue identified in the expert evaluation network study stems primarily from the fact that unlike report‐ ing on output indicators, reporting on result indicators for specific measures was not mandatory.
Zevrubné a konzistentní údaje o ukazatelích výsledků proto nejsou k dispozici. 
Therefore comprehensive and consistent data on result indicators are not available.
Tento problém napraví zavedení společných ukazatelů výstupů a výsledků pro programové období 2014–2020. 
The introduction of common output and result indicators for the 2014‐2020 programming period will remedy this issue.
28 Zpráva útvaru interního auditu, na kterou Účetní dvůr odkazuje, obsahuje závěr, že některé stávající nedostatky vyplývají z právního rámce, z něhož Komise z podstaty věci při své práci vychází. 
28 The IAS report referred to by the Court concludes that certain existing weaknesses stem from the legal framework on which the Commission bases its work by definition.