natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dle názoru Účetního dvora projekt CASE nesplnil konkrétní ustanovení nařízení o FSEU, přestože italské orgány považovaly strategii za odůvodněnou. ... 
In the Court’s opinion, the CASE project did not comply with specific provisions of the EUSF regulation, even though the Italian authorities considered the strategy to be justified. ...
EXISTOVALY NEDOSTATKY V POSOUZENÍ POTŘEB A... 
THERE WERE SHORTCOMINGS IN THE NEEDS ASSESSMENT AND ...
Útvar civilní ochrany za pomoci zahraničních odborníků (včetně týmu civilní ochrany EU složeného z odborníků z členských států) rychle po události posoudil škody na budovách. 
The Department of Civil Protection, assisted by international experts, including an EU civil protection team of Member States’ experts, assessed the damage to buildings rapidly after the event.
Jeden měsíc po zemětřesení zastával Útvar civilní ochrany názor, že jeho odhad celkového počtu neobyvatelných budov byl spolehlivý16. 
One month after the earthquake, the Department of Civil Protection considered that its estimate of the total number of unsafe buildings was reliable16.
Evidence místních orgánů nebyla vhodná k posouzení skutečných ubytovacích potřeb vysídlených lidí. 
The local authorities’ records were not suitable for an assessment of the actual accommodation needs of displaced people.
Aby bylo možné realizovat projekt CASE dostatečně rychle, muselo zadávací řízení začít ještě předtím, než byly tyto informace k dispozici. 
In order to implement the CASE project sufficiently quickly, procurement therefore had to start before this information became available.
Skutečné ubytovací potřeby byly s konečnou platností posouzeny na základě sčítání osob provedeného na začátku srpna 2009, tedy čtyři měsíce po zemětřesení a více než dva měsíce po zadání zakázek na výstavbu bytů CASE. 
The actual accommodation needs were finally identified on the basis of a census carried out at the beginning of August 2009, i.e. four months after the earthquake and more than two months after the contracts for the construction of CASE housing had been awarded.
Sčítání poskytlo spolehlivé údaje o skutečných potřebách obyvatel, protože zajistilo rovněž informace o preferencích lidí týkajících se režimu dočasného ubytování17 a vedlo k následné výstavbě 19 dalších bytových domů18. 
The census provided reliable information on the actual needs of the population, as it also provided information on the people’s preferences concerning temporary accommodation ar-rangements17 and led to the subsequent construction of 19 additional apartment blocks18.
16 Na hodnocení se podíleli odborníci Evropského mechanismu civilní ochrany. 
16 The European Civil Protection Mechanism’s technicians participated in the assessment.
S kvalitou posouzení budov byli spokojeni. 
They were satisfied with the quality of the assessment of buildings.
Viz „Mechanismus civilní ochrany Společenství – technická zpráva – hodnotící mise Mechanismu civilní ochrany Společenství, zemětřesení v Itálii 2009, duben 2009“. 
See Community Civil Protection Mechanism,‘Technical Report — Community Civil Protection Mechanism Assessment Mission — Italy Earthquake 2009’, April 2009.
17 Volba byla mezi byty CASE nebo paušálními dávkami pro osoby, které si našly ubytování samy. 
17 The choice was between CASE or lump sum grants for people who found accommodation by themselves.
18 Počet domů byl zprvu zvýšen ze 150 na 166 a po sčítání na 185. 17 Zvláštní zpráva č. 24/2012 – Reakce Fondu solidarity Evropské unie na zemětřesení v oblasti Abruzzo v roce 2009: relevance a náklady opatření 
18 The number of blocks was initially increased from 150 to 166 and, after the census, to 185. 17 Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
Vzhledem k tomu, že údaje o vysídlených osobách nebyly k dispozici včas, informace, že ubytovací potřeby přesahují plánovaný počet bytů, které pak bylo třeba přidělovat podle prioritních kritérií, vyšla najevo až na základě sčítání provedeného v srpnu 2009. 
As the data concerning displaced population were not available on a timely basis, it was only on the basis of the census in August 2009 that it became clear that the housing needs exceeded the planned number of apartments, which had to be assigned on the basis of priority criteria.
Tabulka 3 uvádí počet rodin, které žádaly o dočasné bydlení, a počet dostupných bytů CASE. 
Table 3 shows the number of families requesting temporary housing and the number of available CASE apartments.
Podle těchto údajů nebylo možné vyhovět žádostem o byt CASE u 4 294 rodin neboli přibližně 8 800 lidí. 
According to these data, requests for a CASE apartment could not be met for 4 294 families, or around 8 800 people.
Ačkoli se počet domů CASE zvýšil ze 150 na 185, v dubnu 2012 stále 11 292 lidí pobíralo paušální dávky na nájemné v měsíční výši přesahující 3 miliony EUR, 162 lidí žilo v hotelech a 142 lidí v kasárnách finanční stráže Guardia di Finanza19. 
Although the number of CASE blocks was increased from 150 to 185, in April 2012 there were still 11 292 people receiving lumps sums for rent at a monthly cost of more than 3 million euro, 162 people living in hotels and 142 in Guardia di Finanza barracks19.
18 TABULKA 3 RODINY, KTERÉ POŽÁDALY O BYTY CASE A RODINY, KTERÉ V NICH BYLY UBYTOVÁNY Celkem Žádost o byt CASE Přidělení bytu CASE Hodnocené rodiny 15 752 8 715 4 421 S více než 6 členy 69 49 26 Se 6 členy 202 168 120 S 5 členy 708 536 408 Se 4 členy 2 407 1 750 1 309 S 3 členy 3 046 1 998 1 486 S 2 členy 3 883 2 203 935 S 1 členem 5 437 2 011 137 Zdroj: Útvar civilní ochrany. Zvláštní zpráva č. 24/2012 – Reakce Fondu solidarity Evropské unie na zemětřesení v oblasti Abruzzo v roce 2009: relevance a náklady opatření 
18 TABLE 3 FAMILIES REQUESTING AND HOUSED IN CASE APARTMENTS Total Requesting CASE accommodation Assigned a CASE apartment Families assessed 15 752 8 715 4 421 With more than 6 members 69 49 26 With 6 members 202 168 120 With 5 members 708 536 408 With 4 members 2 407 1 750 1 309 With 3 members 3 046 1 998 1 486 With 2 members 3 883 2 203 935 With 1 member 5 437 2 011 137 Source: Department of Civil Protection. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
VĚTŠINA BYTŮ NEBYLA K DISPOZICI DO ZAČÁTKU ZIMY 27. 
MOST OF THE APARTMENTS WERE NOT AVAILABLE BEFORE WINTER 27.
Cíle ubytovat obyvatelstvo v bytech do začátku zimy (viz bod 21) nebylo dosaženo plně. 
The aim of accommodating the population in apartments before the winter (see paragraph 21) was not completely achieved.
Ačkoli první byty byly hotovy do konce září 2009 (méně než šest měsíců po zemětřesení) a výstavba bytových domů probíhala podle plánu, do listopadu bylo možné ubytovat pouze přibližně 6 300 z 15 000 lidí, které předpokládala prováděcí dohoda. 
Even though the first apartments were ready by the end of September 2009 (less than six months after the earthquake) and the apartment blocks were constructed according to plan, only around 6 300 of the 15 000 people envisaged in the implementation agreement could be housed before the end of November.
Poslední byty byly dány k dispozici v březnu 2010 (viz tabulka 4). 
The last apartments were made available in March 2010 (see Table 4).
Proto nebylo možné vyhnout se dalším nákladům na ubytování, protože mezitím lidé, kteří potřebovali ubytování, strávili zimu v hotelech. 
Therefore, additional accommodation costs could not be avoided as, in the meantime, people in need of accommodation spent the winter in hotels.
Toto prodlení bylo důsledkem doby potřebné k zahájení nezbytných zadávacích řízení a nutnosti určit vhodná místa pro výstavbu, která bylo třeba analyzovat z hlediska jejich seismické, hydrologické i geologické bezpečnosti. 
This delay was a consequence of the time needed to launch the necessary procurement procedures and of the need to identify suitable construction sites, which had to be analysed with regard to their seismic, hydrological and geological safety.
Ačkoli je Itálie ohrožena vysokým seismickým rizikem (viz příloha III), bylo to poprvé, kdy Útvar civilní ochrany v této zemi přijal takovou strategii. 
Although Italy is at high seismic risk (see Annex III), it was the first time that the Department of Civil Protection adopted such a strategy.
Technické specifikace a zadávací dokumentace pro domy CASE byly tedy vypracovány až po zemětřesení20. 
Thus, the technical specifications and tender documents for the CASE houses were only prepared after the earthquake20.
První zadávací řízení bylo nicméně možné zahájit dne 22. května 2009, jen jeden a půl měsíce po zemětřesení. 
Nevertheless, it was possible to launch the first procurement procedures on 22 May 2009, only one and a half months after the earthquake.
20 Útvar civilní ochrany připravil v nedávné době technické specifikace pro různá řešení, která měla být zajištěna prostřednictvím rámcových smluv. 
TABLE 4 PROGRESSION IN THE DELIVERY OF CASE APARTMENTS 20 Recently, the Department of Civil Protection drafted technical specifications for different solutions to be procured via framework contracts.
Dohoda ad hoc pro tento účel byla podepsána dne 13. března 2012 se společností CONSIP, akciovou společností, která pro italskou veřejnou správu pracuje jako ústřední nákupní subjekt. 
An ad hoc agreement for this purpose was signed on 13 March 2012 with CONSIP, a public stock company acting as central purchasing body for the Italian public administration.
9. 24/2012 – Reakce Fondu solidarity Evropské unie na zemětřesení v oblasti Abruzzo v roce 2009: relevance a náklady opatření 
Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations THE COST OF THE CASE APARTMENTS THE CASE APARTMENTS WERE RELATIVELY COSTLY 29.
Na projekt CASE podepsal Útvar civilní ochrany smlouvy na celkovou částku 710 milionů EUR (bez DPH)21, zahrnující stavební práce, zelené plochy, nábytek a jiné náklady. 
For the CASE project, the Department of Civil Protection signed contracts for a total amount of 710 million euro (excluding VAT)21, including civil works, green areas, furniture and other costs.
Rozpis nákladů relevantních pro výpočet nákladů na byty CASE na metr čtvereční, tj. bez nákladů na nábytek, stavební práce, demolice, elektromechanické práce a zelené plochy (ve výši 112,5 milionu EUR, viz příloha II), uvádí tabulka 5. 
A breakdown of the costs that are relevant for the calculation of the cost of the CASE apartments per square metre, i.e. excluding costs for furniture, civil works, demolition, electro-mechanic works and green areas (amounting to 112,5 million euro, see Annex II), is shown in Table 5.
Průměrné náklady výstavby každého ze 185 bytových domů činily 3 230 629 EUR, náklady výstavby každého ze 4 449 bytů tedy činily 134 337 EUR. 
The average construction cost of each of the 185 apartment blocks was 3 230 629 euro, giving a construction cost for each of the 4 449 apartments of 134 337 euro.
21 Kromě toho vznikly náklady ve výši devíti milionů eur na připojení bytů k sítím rozvodu elektřiny a plynu a technické náklady ve výši jedenácti milionů eur, které nebyly relevantní pro výpočet nákladů výstavby. 
21 In addition, there were costs amounting to 9 million euro for connecting the apartments to the electricity and gas grids and 11 million euro in technical costs that were not relevant for the calculation of the construction cost.
20 TABULKA 5 NÁKLADY NA VÝSTAVBU DOMŮ CASE V EURECH Druh prací Hodnota zakázky % celkové částky Výtahy 9 810 023 1,6 Budovy 425 305 706 71,2 Lití/zpevnění betonu 55 160 175 9,2 Beton 27 344 339 4,6 Svařované ocelové pletivo 15 927 758 2,7 Pilíře 37 562 778 6,3 Seismické izolanty 12 013 512 2,0 Výkopové práce 14 542 086 2,4 CELKEM 597 666 377 100,0 Zdroj: Analýza Účetního dvora provedená na základě dokumentů poskytnutých Útvarem civilní ochrany. Zvláštní zpráva č. 24/2012 – Reakce Fondu solidarity Evropské unie na zemětřesení v oblasti Abruzzo v roce 2009: relevance a náklady opatření 
20 TABLE 5 CASE CONSTRUCTION COSTS IN EURO Type of works Contracted % of total Elevators 9 810 023 1,6 Buildings 425 305 706 71,2 Casting/concrete reinforcement 55 160 175 9,2 Concrete 27 344 339 4,6 Welded steel mesh 15 927 758 2,7 Pillars 37 562 778 6,3 Seismic isolators 12 013 512 2,0 Excavations 14 542 086 2,4 TOTAL 597 666 377 100,0 Source: European Court of Auditors’ analysis based on documents delivered by the Department of Civil Protection. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
Účetní dvůr porovnal náklady na domy CASE se standardními náklady obvyklými v Itálii (viz obrázek 3) na základě obecně používané referenční příručky22. 
The Court compared the cost of the CASE houses with standard costs applied in Italy (see Figure 3) on the basis of a commonly used reference manual22.
Počet čtverečních metrů byl tedy vypočten kalkulační metodou používanou v příručce. 
Thus, the number of square metres was calculated in accordance with the calculation method used in that manual.
Základem pro výpočet nákladů na metr čtvereční bylo 1 960 metrů čtverečních na bytový dům23. 
The basis for calculating the cost per square metre was 1 960 square metres per apartment block23.
Jednotkové náklady činily 1 648 EUR / metr čtvereční obytné plochy24 včetně nákladů na parkovací místa. 
The unit cost was 1 648 euro/square metre of living area24, including the cost of parking spaces.
Referenční příručka stanoví pro sociální bydlení základní cenu přibližně 1 153 EUR / metr čtvereční včetně parkovacích míst25, v porovnání s níž byly domy CASE v průměru o 43 % nákladnější. 
The reference manual establishes, for social housing, a base price of around 1 153 euro/square metre, including parking spaces25, compared to which the CASE blocks were, on average, 43 % more expensive.
U prefabrikovaných bytů však standardní náklady činí přibližně 640 EUR / metr čtvereční26 pro domy o 5 964 čtverečních metrech, v porovnání s nimiž bylo bydlení CASE v průměru o 158 % dražší27 28. 
However, for prefabricated apartments the standard cost was around 640 euro/square metre26 for 5 964 square metre blocks, against which the CASE housing was, on average, 158 % more expensive27 28.
VLIV MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI A SEISMICKÉ IZOLACE 33. 
IMPACT OF THE EMERGENCY AND SEISMIC ISOLATION 33.
Podle Útvaru civilní ochrany měl požadavek na rychlou realizaci projektu dopad na volbu stavebních materiálů, pracovních metod a dodavatelů. 
According to the Department of Civil Protection, the requirement to implement the project rapidly had an impact on the selection of construction materials, working methods and contractors.
Účetní dvůr vyčíslil dopad těchto faktorů na částku přibližně 27 milionů EUR: a) Pilíře pro výstavbu domů CASE byly z oceli, protože je bylo možné dodat rychleji než betonové pilíře používané za obvyklých okolností. 
The Court quantified the impact of these factors to have been around 27 million euro: (a) The pillars for the construction of the CASE houses were made of steel because these could be delivered more rapidly than the concrete pillars used under normal circumstances.
Jejich cena však byla více než dvakrát vyšší než cena sjednaná za betonové pilíře29, což znamenalo dodatečné náklady ve výši více než 21 milionů EUR. b) Beton musel být zpracovatelný za všech povětrnostních podmínek a musel rychle vysychat, což vyžadovalo použití vysoce kvalitního betonu s nákladnými chemickými aditivy, které znamenalo příplatek ve výši přibližně 16 % neboli 4 miliony EUR30. 
However, they were also more than twice as expensive as the price negotiated for concrete pillars29, which implied additional costs amounting to more than 21 million euro. (b) The concrete needed to be workable under all possible weather conditions and had to dry rapidly, which necessitated the use of very high-quality concrete with expensive chemical additives that implied a supplement of around 16 %, or 4 million euro30.
23 Referenční příručka uvádí celkovou podlahovou plochu. 
23 The reference manual refers to the total walkable surface.
Účetní dvůr tedy započetl průměr 1 834 metrů čtverečních nabízený úspěšnými předkladateli nabídek, zahrnující 30 % ze zhruba 180 metrů čtverečních v podobě balkonů a schodišť, a připočetl k němu zbývajících 70 % těchto ploch. 
Thus, the Court took the average of 1 834 square metres offered by the successful bidders, which included 30 % of around 180 square metres in balconies and staircases, and added the remaining 70 % of those areas.
24 21 Náklady vypočtené Účetním dvorem se liší od nákladů deklarovaných italským Útvarem civilní ochrany (1 314 EUR / metr čtvereční) zejména v důsledku odlišného způsobu výpočtu čtverečních metrů plochy. 
24 The cost calculated by the Court differs from the cost declared by the Italian Department of Civil Protection (1 314 euro/square metre) mainly because of a different calculation of the square metres of surface area.
Útvar civilní ochrany založil svůj výpočet na ploše 2 333 metrů čtverečních, což se liší od metody používané referenční příručkou. 
The Department of Civil Protection based its calculation on a surface of 2 333 square metres, which differs from the method used by the reference manual.
Náklady vykázané Útvarem civilní ochrany tedy nejsou srovnatelné s náklady uváděnými v příručce. 
Therefore, the cost declared by the Department of Civil Protection is not comparable with the cost reported in the manual.
25 Sociální bydlení, edificio in edilizia convenzionata; náklady bez parkovacích ploch byly vykázány ve výši 1 066 EUR / metr čtvereční. 
25 Social housing (edificio in edilizia convenzionata); the cost without parking was reported at 1 066 euro/square metre.
26 Prefabrikovaná budova pro civilní ubytování – Edificio di civile abitazione industrializzato, Prezzi Tipologie Edilizie, Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano, 2010 – Edizione Dei. 
26 Industrialised building for civil accommodation (edificio di civile abitazione industrializzato), Prezzi Tipologie Edilizie, Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano, 2010, Edizione Dei.
27 Vykázané náklady na domy MAP činily 733 EUR / metr čtvereční, což se blíží normalizovaným nákladům uváděným v referenční příručce. 
21 27 The reported cost of the MAP houses was 733 euro/square metre, close to the standard cost reported in the reference manual.
28 Obytná budova vyšší kvality o podobné ploše (1 754 metrů čtverečních), včetně velkého počtu dražších garáží namísto parkovacích míst, stojí 1 294 EUR / metr čtvereční obytné plochy (včetně parkování a garáží), v porovnání s tím byly náklady na byty CASE stále o 27 % vyšší. 
28 A higher-standard residential building of a similar size (1 754 square metres), including a large number of more expensive garages instead of parking spaces, costs 1 294 euro/square metre of living area (including parking and garages), against which the cost of the CASE apartments was still 27 % higher.
29 Průměrná jednotková cena ocelových pilířů činila 6 061,45 EUR, zatímco konečná jednotková cena betonových pilířů činila 2 743,23 EUR. 
29 The average unit price for steel pillars was 6 061,45 euro, whereas the final unit price of concrete pillars was 2 743,23 euro.
30 Tento rozdíl odpovídá rozdílu průměrné ceny mezi betonem třídy XC4 (Rck 30 N/mm2), používaným pro seismicky izolované desky, nebo třídy XF1 (Rck 40 N/mm2), používaným pro základové desky, a levnějšími druhy betonu (třídy XC1, resp. Xf2). 
30 This difference corresponds to the average price difference between concrete class XC4 (Rck 30 N/mm2), used for the seismically isolated platform, or class XF1 (Rck 40 N/mm2) used for the basement platform, and cheaper types of concrete (respectively class XC1 or Xf2).
c) Protože jen málo společností nabídlo výstavbu více než jedné z 30 dílčích zakázek v krátké lhůtě, byly zakázky zadány 16 různým předkladatelům nabídek. 
(c) Because only a few companies offered to construct more than one of the 30 lots within the short deadlines, the contracts were awarded to 16 different bidders.
Pokud by bylo možné zadat zakázky devíti předkladatelům nabídek, kteří se umístili nejvýše v pořadí, bylo by možné dosáhnout úspor ve výši přibližně 2 miliony EUR. d) Protože dodavatelé museli realizovat velký projekt v krátké lhůtě, museli také zaplatit více za materiály a pracovní síly, neboť práce probíhaly v trojsměnném režimu. 
Had it been possible to award the contracts to the nine highest-ranked bidders, savings of around 2 million euro could have been achieved. (d) Because the contractors had to implement a big project within a short time, they also had to pay more for materials and labour, as works were carried out in three shifts.
Tyto dodatečné náklady nelze přesně vyčíslit. 
These additional costs are not precisely quantifiable.
Část dodatečných nákladů vyplývá z volby seismicky izolované konstrukce budovy, která vyžadovala nejen seismické izolanty, ale i dodatečné výtahy a schodiště propojující izolovanou desku s neizolovaným podzemním podlažím. Účetní dvůr tyto dodatečné náklady odhadl na přibližně 23 milionů EUR31. 
Part of the additional cost is due to the choice of seismically isolated building structure, which required not only seismic isolators, but also additional lifts and staircases connecting the isolated platform with the non-isolated basement. The Court has estimated this additional cost at around 23 million euro31.
Revidovaná cena za metr čtvereční bez nákladů vyvolaných mimořádnou situací a dodatečných nákladů na seismické izolace činila 1 510 EUR (viz tabulka 6), což je stále značně vyšší cena než u standardní výstavby (viz obrázek 3). 
The revised price per square metre, without the cost due to the emergency situation and the additional cost for seismic isolation, was 1 510 euro (see Table 6), still considerably higher than for standard constructions (see Figure 3).
TABULKA 6 OPRAVENÉ NÁKLADY BYTŮ CASE 31 Tyto náklady zahrnují 12 milionů EUR za seismické izolanty, přibližně 3,5 milionu EUR za dodatečné výtahy (19 000 za kus), a 7,5 milionu EUR za další schodiště a rámy výtahových klecí (40 000 za kus). 
TABLE 6 RECTIFIED COST OF THE CASE APARTMENTS 31 This cost includes 12 million euro for seismic isolators, around 3,5 million euro for the additional lifts (19 000 each), and 7,5 million euro for the additional staircases and lift frames (40 000 each).
22 Popis Částka (EUR) Celkové náklady výstavby 597 666 377 Mínus: náklady metod naléhavé práce - 27 000 000 Mínus: náklady seismické izolace - 23 000 000 Opravené náklady 547 666 377 Jednotkové náklady na 185 bytových domů 2 960 358 Jednotkové náklady na 4 449 bytů 123 098 Cena za m2 celkové plochy (1 960 m2) 1 510 Zdroj: Vlastní výpočty Evropského účetního dvora. 
22 Description Amount (euro) Total construction cost 597 666 377 Minus: cost of urgent working methods – 27 000 000 Minus: cost of seismic isolation – 23 000 000 Rectified cost 547 666 377 Unit cost for 185 apartment blocks 2 960 358 Unit cost for 4 449 apartments 123 098 Price per m2 total surface (1 960 m2) 1 510 Source: European Court of Auditors’ own calculations.
Náklady vzniklé v důsledku mimořádné události a rozhodnutí vybavit budovy seismickou izolací by mohly vysvětlit část dodatečných nákladů na byty CASE. 
The cost incurred because of the emergency and the choice of equipping the buildings with seismic isolation could explain part of the additional cost of the CASE apartments.
Tyto náklady však byly zčásti způsobeny omezeným počtem předkladatelů nabídek, krátkými lhůtami a tím, že při zadávání zakázek byla nízká důležitost přikládána ceně. 
However, it was also partly due to the limited number of bidders, short time limits and low importance accorded to the price when awarding contracts.
POČET PŘEDKLADATELŮ NABÍDEK BYL OMEZENÝ EXTRÉMNĚ KRÁTKÉ LHŮTY PRO DORUČENÍ NABÍDEK 37. 
THE NUMBER OF BIDDERS WAS LIMITED EXTREMELY SHORT TIME LIMITS FOR THE RECEIPT OF TENDERS 37.