natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CS C 434/176 Úřední věstník Evropské unie 30.11.2018 KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘIPOMÍNKY Z PŘEDCHÁZEJÍCÍCH LET 3.30.21. 
EN C 434/176 Official Journal of the European Union 30.11.2018 FOLLOW-UP OF PREVIOUS YEARSŐ OBSERVATIONS 3.30.21.
30.11.2018 Úřední věstník Evropské unie C 434/177 CS Připomínky Účetního dvora Výkazy dodavatelů na konci roku byly sesouhlaseny jen se značnými obtížemi. Zůstatky dodavatelů je třeba monitorovat pravidelněji a rozdíly analyzovat dříve. 
30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/177 EN Year 2013 2013 2014 2014 2014 2015 Status of corrective action (Completed / Ongoing / Outstanding / N/A) Ongoing Completed Ongoing for ex ante and ex post Completed for audit certificates Ongoing (2) Completed Ongoing ANNEX Follow-up of previous yearsŐ observations Court's observations SuppliersŐ statements at year-end were reconciled with considerable difficulty. There is a need to monitor supplier balances more regularly and to analyse differences in a more timely manner.
Agentura zahájila činnost v roce 2005 a dosud fungovala na základě korespondence a výměn s hostitelským členským státem. 
Frontex became operational in 2005 and has, to date, worked on the basis of correspondence and exchanges with the host Member State.
Komplexní dohoda o sídle mezi agenturou a členským státem však podepsána nebyla. 
However a comprehensive headquarters agreement between the Agency and the Member State has not been signed.
Taková dohoda by ještě více zvýšila transparentnost podmínek, za nichž agentura a její zaměstnanci fungují. 
Such an agreement would further promote transparency in respect of the conditions under which the Agency and its staff operate.
Značného zlepšení bylo dosaženo jak u ověřování ex ante, tak u ověřování ex post, které se týká výdajů vykazovaných spolupracujícími zeměmi na základě grantových dohod. 
Considerable improvements were noted in both ex ante and ex post verifications of expenditure claimed by cooperating countries under grant agreements.
Dokumentace ze spolupracujících zemí dokládající vykazované údaje však není vždy dostatečná. 
However, documentation from cooperating countries supporting the expenditure claimed is not always sufficient.
Navíc nebyla požadována osvědčení o auditu, přestože prováděcí pravidla k finančnímu nařízení EU to pro granty nad určitou hranici doporučují (1). 
Moreover, no audit certificates were requested, although the rules of application of the EUŐs Financial Regulation recommend this for grants above specific thresholds (1).
Osvědčení o auditu by jistotu o legalitě a správnosti grantových operací ještě zvýšila. 
Audit certificates would add further assurance on the legality and regularity of grant transactions.
Vysoký a stále rostoucí počet grantových dohod a rozsah souvisejících výdajů, které musí agentura ověřovat a proplácet, vyvolává otázku, zda by nebylo možno využívat účinnějšího a nákladově efektivnějšího mechanismu financování. 
The high and constantly increasing number of grant agreements and the magnitude of related expenditure to be verified and reimbursed by Frontex raise the question whether more efficient and cost-effective alternative funding mechanisms could be used.
Je třeba zpřesnit výpočet příspěvků od zemí přidružených k Schengenu (Švýcarsko, Lichtenštejnsko, Island a Norsko), aby lépe odrážely související právní úpravu(3). 
There is a need to refine the calculation of contributions from Schengen associated countries (Switzerland, Liechtenstein, Iceland and Norway) to better reflect the related legal provisions(3).
Výpočet by měl například vycházet z konečné dotace od Komise namísto dotace uvedené v rozpočtu. 
For example, the calculation should be based on the final instead of the budgeted annual subsidy received from the Commission.
Při auditu ex post na Islandu provedeném agenturou v říjnu 2015 byly zjištěny nesprávné platby v celkové výši 1,4 milionu EUR týkající se odpisů plavidla, které se v letech 2011 až 2015 účastnilo sedmi společných operací. 
The ex post audit to Iceland carried out by the Agency in October 2015 detected irregular payments totalling 1,4 million euros related to the depreciation of a vessel participating in seven joint operations from 2011 to 2015.
Islandská pobřežní stráž požadovala proplatit odpisy této lodi, přestože překročila životnost stanovenou v pokynech agentury. 
The Icelandic coast guard had claimed reimbursement of depreciation for that vessel even though it had exceeded the useful life provided for in the AgencyŐs guidelines.
Přestože má agentura právo vymáhat nesprávné platby provedené v posledních pěti letech, oznámila, že bude vymáhat jen platby provedené od ledna 2015, které dosahují částky 0,6 milionu EUR. 
Whilst the Agency has the right to recover irregular payments made in the last five years, it announced to recover only the payments made since January 2015, amounting to 0,6 million euros.
C 434/178 Úřední věstník Evropské unie 30.11.2018 CS Připomínky Účetního dvora Na období 2014–2020 byl zřízen Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF). 
C 434/178 Official Journal of the European Union 30.11.2018 EN Court's observations The Internal Security Fund (ISF) is set up for the period 2014-20.
Skládá se ze dvou nástrojů, nástroje ISF – hranice a víza a nástroje ISF – policie, v nichž je na financování opatření k dispozici 2,8 miliardy EUR (hranice a víza) a 1 miliarda EUR (policie). 
It is composed of two instruments, ISF Borders and Visa as well as ISF Police, under which 2,8 billion euros and 1 billion euros are available for funding actions respectively.
Komise v rámci nástroje ISF – hranice a víza členským státům proplácí nákupy prostředků, jako jsou vozidla či plavidla, a také provozní náklady, jako je spotřeba paliva nebo údržba. 
The Commission under ISF Borders and Visa reimburses Member StatesŐ purchases of means, such as vehicles or vessels as well as running costs such as fuel consumption or maintenance.
Tyto náklady proplácí účastníkům společných operací i agentura. 
The Agency also reimburses such costs to participants in joint operations.
Je tu tedy neřešené riziko dvojího financování (4). 
There is therefore an unaddressed risk of double funding (4).
Státy účastnící se hraničních operací vykazují vzniklé náklady na základě výkazů nákladů, které obsahují „stálé výdaje“ (odpisy a údržbu), „proměnné výdaje“ (hlavně palivo) a „výdaje na služební cesty“ (hlavně příspěvky a další výdaje na posádky). 
States participating in border operations declare the costs incurred on the basis of cost claim sheets which comprise Ôfixed expensesŐ (depreciation and maintenance), Ôvariable expensesŐ (mostly fuel) and Ômission expensesŐ (mostly allowances and other crew expenses).
Vykázané náklady vycházejí ze skutečných hodnot a řídí se vnitrostátními normami, což vede k rozdílnému přístupu mezi účastnickými státy, a vzniklý systém tak pro všechny zapojené subjekty představuje zátěž. 
The costs declared are based on real values and follow national standards leading to divergent approaches among participating states which creates a particularly burdensome system for all parties involved.
Účetní dvůr ve zvláštní zprávě č. 12/2016 doporučil, aby agentury všude tam, kde je to vhodné, využívaly zjednodušeného vykazování nákladů, aby takové neefektivnosti zamezily (5). 
The Court in its Special Report 12/2016 recommended that agencies should use simplified cost options whenever appropriate to avoid such inefficiencies (5).
Předchozí zakládací nařízení agentury, které platilo do 5. října 2016, upravovalo financování společných návratových operací prováděných s účastnickými zeměmi. 
The AgencyŐs previous founding Regulation which was in force until 5 October 2016 provided for the funding of joint return operations carried out with participating countries.
Vnitrostátní návratové operace se staly způsobilými až s novým zakládacím nařízením. V době od ledna do října 2016 agentura financovala vnitrostátní návratové operace částkou 3,6 milionu EUR. 
National return operations only became eligible under the new founding Regulation. However, in the period January to October 2016 the Agency funded national return operations for an amount of 3,6 million euros.
Tyto platby byly nesprávné. 
These payments are irregular.
Služební řád stanoví, že externím výběrovým řízením lze najímat pouze dočasné zaměstnance spadající do platových tříd SC 1 až SC 2, AST 1 až AST 4 nebo AD 5 až AD 8 (6). 
The Staff Regulations provide that in the case of an external selection procedure, temporary staff can only be recruited at grades SC 1 to SC 2, AST 1 to AST 4 or AD 5 to AD 8(6).
Míra přenosů prostředků přidělených na závazky v hlavě II (správní výdaje) se zvýšila na 6,4 milionu EUR, tj. 43 % (2015: 3,2 milionu EUR, tj. 38 %) a v hlavě III (operační výdaje) na 67,3 milionu EUR, tj. 37 % (2015: 40,2 milionu EUR, tj. 35 %). 
The level of carry-overs for committed appropriations increased for Title II (administrative expenditure) to 6,4 million euros, i.e. 43 % (2015: 3,2 million euros, i.e. 38%) and Title III (operational expenditure) to 67,3 million euros, i.e. 37% (2015: 40,2 million euros, i.e. 35 %).
Hlavním důvodem jsou smlouvy a operace přesahující konec roku. 
The main reason is contracts and operations extending beyond the year-end.
Agentura může zvážit zavedení rozlišených rozpočtových prostředků, jež by jí umožnilo lépe zobrazovat prodlevy mezi právními závazky, smluvním plněním a souvisejícími platbami. 
The Agency may consider introducing differentiated budget appropriations to better reflect inevitable delays between legal commitments, contract implementation and operations and the related payments.
Rok 2015 Stav nápravného opatření (dokončeno / probíhá / zatím neprovedeno / není relevantní) Probíhá 2015 Probíhá 2016 2016 2016 Není relevantní Zatím neprovedeno Probíhá 
Year 2015 Status of corrective action (Completed / Ongoing / Outstanding / N/A) Ongoing 2015 Ongoing 2016 2016 2016 N/A Outstanding Ongoing
30.11.2018 Úřední věstník Evropské unie C 434/179 CS Připomínky Účetního dvora Míra přenosů z roku 2015 v hlavě III (operační výdaje) ve výši 6,4 milionu EUR, tj. 16%, byla vysoká. Důvodem bylo nadhodnocení nákladů roku 2015, které bylo nutno uhradit účastnickým zemím v roce 2016. 
30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/179 EN Court's observations The level of cancelled carry-overs from 2015 was high for Title III (operational expenditure) at 6,4 million euros, i.e. 16 %, due to an overestimation of 2015 costs that still had to be reimbursed to participating countries in 2016.
Je nutné, aby spolupracující země poskytovaly přesnější odhady nákladů a výkazy nákladů předkládaly včas. 
There is a need to obtain more precise cost estimations and more timely cost reporting from cooperating countries.
V souladu s rozšířeným mandátem agentury se klade velký důraz na návratové operace, na něž bylo v rozpočtu na rok 2016 přiděleno 63 milionů EUR. 
Under the AgencyŐs extended mandate, high importance is attached to return operations and 63 million euros had been assigned to that in its 2016 budget.
Do rozpočtu EU bylo nicméně 23 milionů EUR, tj. 37,5 % z této částky vráceno, protože bylo realizováno méně návratových operací, než se předpokládalo. 
However, 23 million euros, i.e. 37,5 % were repaid to the EU budget since fewer return operations were carried out than envisaged.
K této situaci přispělo podstatné prodlení u zadávacího řízení na rámcovou smlouvu v hodnotě 50 milionů EUR na charterová letadla a související služby pro návratové operace agentury, jež i nadále ovlivňuje návratové operace organizované agenturou. 
The significant delay of the procurement procedure for a 50 million euros framework contract to charter aircraft and related services for Frontex return operations contributed to this situation and continues to affect the number of return operations arranged by the Agency.
Přestože zahájení zadávacího řízení bylo plánováno na březen 2016, do konce roku na něj nedošlo. 
While the launch of this procurement procedure was planned for March 2016, it had not been started by the year end.
Dne 22. prosince 2015 Komise a agentura, spolupříjemce a koordinátor tří dalších spolupříjemců (EASO, MOP a UNHCR) (7), podepsaly grantovou dohodu na tříleté období počínající 1. lednem 2016 ve výši 5,5 milionu EUR o regionální podpoře řízení migrace zohledňujícího potřebu ochrany na západním Balkáně a v Turecku. 
On 22 December 2015 the Commission and the Agency, co-beneficiary and coordinator of three other co-beneficiaries (EASO, IOM and UNHCR)(7), signed a grant agreement amounting to 5,5 million euros on regional support to protection-sensitive migration management in the Western Balkans and Turkey for a three year period starting on 1 January 2016.
Dohody o spolupráci s těmito třemi partnery (právní závazky) v hodnotě 3,4 milionu EUR byly podepsány až v období mezi srpnem a listopadem 2016. 
However, cooperation agreements with the three partners (legal commitments) which amounted to 3,4 million euros were only signed between August and November 2016.
U dvou těchto dohod byly rozpočtové závazky, na jejichž základě měly být před uzavřením právních závazků uvolněny prostředky, podepsány teprve v říjnu a v prosinci 2016. 
For two of the agreements the budgetary commitments, which should have released the funds before entering in the legal commitments, were only signed in October and in December 2016.
Rozpočtové závazky ve výši 1,2 milionu EUR navíc pokrývaly pouze platby předběžného financování. 
Moreover, budget commitments amounted to 1,2 million euros, covering only the pre-financing payments.
Tento postup představuje porušení pravidel rozpočtového řízení daných finančním nařízením; opožděný podpis dohod dále vedl k nejistotě ohledně operační spolupráce mezi partnery. 
Such a procedure is in breach of the Financial RegulationŐs rules on budgetary management and the late signature of the agreements caused uncertainty for the operational cooperation between partners.
Plán pracovních míst agentury na rok 2016 disponuje 275 pracovními místy pro úředníky a dočasné zaměstnance(8). Do konce roku 2016 bylo obsazeno pouze 197, tj. 71 %, těchto míst. Důvodem je především skutečnost, že 50 nových pracovních míst bylo vytvořeno až v říjnu 2016 a najímání pracovníků na tato místa dosud nebylo dokončeno. 
The AgencyŐs establishment plan for 2016 provides for 275 posts for officials and temporary agents (8) By the end of 2016 only 197 of these posts, i.e. 71 % were filled, mainly due to the fact that 50 new posts were only established in October 2016 and recruitment still has to be completed.
Agentura má tradičně obtíže nalézt zaměstnance s požadovaným profilem, což je zčásti způsobeno výší opravného platového koeficientu (66,7 %). 
The Agency traditionally experiences difficulties in finding staff with the required profile, partly because of the salary correction coefficient (66,7 %).
Rok 2016 Stav nápravného opatření (dokončeno / probíhá / zatím neprovedeno / není relevantní) Probíhá 2016 Není relevantní 2016 Není relevantní 2016 Probíhá 
Year 2016 Status of corrective action (Completed / Ongoing / Outstanding / N/A) Ongoing 2016 N/A 2016 N/A 2016 Ongoing
C 434/180 Úřední věstník Evropské unie 30.11.2018 CS Připomínky Účetního dvora Po rozšíření mandátu agentury se počet jejích zaměstnanců více než zdvojnásobí z 365 v roce 2016 na 1000 v roce 2020(9). 
C 434/180 Official Journal of the European Union 30.11.2018 EN Court's observations Following the extension of its mandate, the AgencyŐs staff will more than double from 365 in 2016 to 1 000 in 2020 (9).
Toto zvýšení nevycházelo z důkladného odhadu potřeb. 
This increase was not based on a thorough estimation of needs.
Plánované zvýšení počtu pracovníků bude vyžadovat dodatečné kancelářské prostory. 
The planned increase in staff will require additional office space.
Agentura spolu s Komisí a hostitelskou zemí analyzuje možnosti, jak tyto potřeby řešit. Rok 2016 2016 Stav nápravného opatření (dokončeno / probíhá / zatím neprovedeno / není relevantní) Není relevantní Dokončeno (1) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 
The Agency is analysing options to address the needs, together with the Commission and the host country.
3 odst. 4 nařízení (ES) č. 2007/2004 omezuje spolufinancování společných operací agenturou na granty. 
(2) Article 3(4) of Regulation (EC) No 2007/2004 limits the AgencyŐs co-financing of joint operations to grants.
(3) Ujednání mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím na straně druhé o pravidlech pro účast těchto států v Evropské agentuře pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (Úř. věst. L 243, 16.9.2010, s. 4). 
(3) Arrangement between the European Community of the one part, and the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein, of the other part, on the modalities of the participation by those States in the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (OJ L 243, 16.9.2010, p.
Ujednání mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Islandskou republikou a Norským královstvím na straně druhé o pravidlech pro účast těchto dvou států v Evropské agentuře pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (Úř. věst. L 188, 20.7.2007, s. 19). 
4); Arrangement between the European Community and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway on the modalities of the participation by those States in the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (OJ L 188, 20.7.2007, p. 19).
(4) Účetní dvůr na toto riziko upozornil v bodě 39 a doporučení 4 své zvláštní zprávy č. 15/2014 „Fond pro vnější hranice posílil finanční solidaritu, avšak vyžaduje lepší měření výsledků a potřeb, aby poskytoval další přidanou hodnotu EU“. 
(4) The Court had referred to this risk in paragraph 39 and recommendation 4 of its Special Report 15/2014 ÔThe External Borders Fund has fostered financial solidarity but requires better measurement of results and needs to provide further EU added valueŐ.
(5) Doporučení 1 ve zvláštní zprávě Účetního dvora č. 12/2016 „Používání grantů agenturami: není vždy vhodné ani prokazatelně účinné“. 
(5) Recommendation 1 in the CourtŐs Special Report 12/2016 ÔAgenciesŐ use of grants: not always appropriate or demonstrably effectiveÓ.
(6) Čl. 
(6) Article 53.2 of the Staff Regulation.
(7) Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (Malta), Mezinárodní organizace pro migraci (Bělehrad) a Vysoký komisař OSN pro uprchlíky (Ženeva). 
(7) European Asylum Support Office (Malta), International Organisation for Migration (Belgrade) and United Nations High Commissioner for Refugees (Geneva).
(8) Pro smluvní zaměstnance a vyslané národní odborníky bylo schváleno 192 pracovních míst. 
(8) Additional 192 posts were authorised for contract staff and seconded national experts.
(9) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o evropské pohraniční a pobřežní stráži a zrušení nařízení (ES) č. 2007/2004, nařízení (ES) č. 863/2007 a nařízení Rady 2005/267/EC (COM/2015/0671 final – 2015/0310 (COD). 
(9) Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the European Border and Coast Guard and repealing Regulation (EC) No 2007/2004, Regulation (EC) No 863/2007 and Council Decision 2005/267/EC (COM/2015/0671 final Ń 2015/ 0310 (COD)).
CS 30.11.2018 Úřední věstník Evropské unie C 434/181 ODPOVĚĎ AGENTURY PŘIPOMÍNKY K LEGALITĚ A SPRÁVNOSTI OPERACÍ 3.30.10. 
EN 30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/181 THE AGENCYŐS REPLY COMMENTS ON THE LEGALITY AND REGULARITY OF TRANSACTIONS 3.30.10.
V návaznosti na rozhodnutí agentury Frontex o ukončení smlouvy musí být služby nadále poskytovány, dokud nebude vybrán nový dodavatel. 
Following FrontexŐs decision on the termination of the contract, the continuation of the services needed to be secured, until a new contractor would be selected.
S ohledem na omezení trhu, pokud jde o požadované služby v daném regionu (jen velmi málo hospodářských subjektů), byla nejvhodnější volbou „překlenovací smlouva“ se společností, která byla v původním zadávacím řízení pro výběr provozovatelů trajektových služeb druhá nejlepší. 
Taking into account the market limitations for the required services in the region (very few economic operators), the most appropriate option identified was to use a Ôbridging contractŐ with the company which was second best in the initial tender procedure for the selection of ferry operators.
Nejedná se tedy o pokračování již uzavřeného zadávacího řízení. 
Hence this was not a continuation of already closed tendering procedure.
Agentura Frontex vzala v úvahu skutečnost, že společnost měla předchozí zkušenosti s poskytováním služeb trajektové přepravy pro agenturu Frontex s velmi pozitivní zpětnou vazbou. 
Frontex took into consideration that the company had previous experience in providing ferry services for Frontex with very positive feedback; the ferry proposed met all minimal technical requirements.
Dodavatel byl ochoten poskytovat služby za stejných podmínek, které byly vyžadovány a nabídnuty během původního zadávacího řízení. 
The contractor was willing to provide the services under the same conditions which were required and offered during the initial tender procedure.
V listopadu 2017 byla podepsána výjimka vysvětlující odůvodnění tohoto rozhodnutí. 
An exception was signed in November 2017 explaining the rationale behind this decision.
Překlenovací smlouva byla podepsána oběma stranami v prosinci 2017 a vstoupila v platnost v lednu 2018. 
The bridging contract was signed by both parties in December 2017 and entered into force in January 2018.
Použití kritéria ceny jakožto jediného kritéria bylo pečlivě analyzováno a bylo založeno na zkušenostech agentury Frontex za poslední dva roky při objednávání trajektů v rámci operací zpětného přebírání osob mezi řeckými ostrovy a Tureckem. 
The use of the price criterion as the only criterion was carefully analysed and based on Frontex experience from the last two years of ordering ferries for readmission operations between Greek islands and Turkey.
Vzhledem k omezení trhu v dané zeměpisné oblasti (k dispozici je pouze malý počet provozovatelů s omezenou nabídkou trajektů) bylo použití kvalitativních kritérií pro zadání veřejné zakázky považováno za nevhodné. 
Market limitations in the geographical area Ń only a very limited number of operators available with a narrow offer of ferries Ń rendered the use of qualitative award criteria unsuitable.
Služby, které agentura Frontex požadovala, zahrnovaly krátké cesty mezi řeckými ostrovy a Tureckem za účelem zpětného přebírání navracených osob v rámci dohody o zpětném přebírání osob uzavřené mezi EU a Tureckem a zajištění toho, aby tyto operace byly prováděny v bezpečném prostředí a při plném dodržování základních práv. 
The services which Frontex required were short trips between Greek islands and Turkey to readmit returnees under the readmission agreement between the EU and Turkey, ensuring that those operations were carried out in a safe environment and in full respect of fundamental rights.
2 posledním pododstavcem služebního řádu („...Aby se zohlednily zvláštní požadavky orgánů, mohou být při přijímání úředníků brány v úvahu také podmínky trhu práce převládající v Unii...“) vzala agentura Frontex v úvahu podmínky trhu práce (tj. nízký opravný koeficient versus požadovaná odborná praxe) a přidělila vyšší platové třídy v rámci funkčních skupin AST. 
In accordance with last paragraph of Article 31.2 of Staff Regulations (Ô...To address specific needs of the institutions, labour market conditions prevailing in the Union may also be taken into account when recruiting officials...Ő), Frontex took into account labour market conditions (= low correction coefficient vs. professional experience required) allocating higher grades in AST functions group.
To se plně odrazilo v plánech pracovních míst (které tvoří nedílnou součást rozpočtu) a rozpočtové orgány to nikdy nezpochybnily. 
This was fully reflected in the establishment plans (being integral part of the budget) and was never questioned by the budgetary authorities.