natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Za tímto účelem zveřejnila Komise v únoru 2006 nový praktický pokyn o postupu při zadávání zakázek, který se týká ERF i souhrnného rozpočtu. 
To this end, the Commission published in February 2006 a new practical guide on procedures for the award of contracts, covering both the EDF and the general budget.
Platný praktický návod k odhadům programů se v současné době přezkoumává. b) Komise značně omezila potenciální rizika např. tím, že dává příkaz k zahájení prací až poté, co obdrží záruku řádného plnění. 
For programme estimates, the current practical guide is under revision. (b) The Commission has considerably reduced the potential risks, for instance by giving the instruction not to start work until the performance guarantee has been received.
C 263/218 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA c) dodržování lhůty pro zahájení realizace projektů (24) v případech, kdy se neuplatnilo pravidlo, podle něhož bude závazek zrušen, pokud projekt v dané lhůtě nezačne; d) nedatovaných smluv (25). 
C 263/218 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) meeting the deadline for starting implementation of projects (24), where the rule providing that the commitment shall be cancelled when the project has not started by the deadline was not applied; (d) not dated contracts (25).
To pak vedení a externím auditorům ztěžuje kontrolu dodržování určitých smluvních ustanovení, například kritérií způsobilosti a pokut za nedodržení lhůt. 
This makes it difficult subsequently for management and external auditors to check whether certain contractual provisions, such as eligibility criteria and penalties for non-compliance with deadlines, have been adhered to.
Platby 20. 
Payments 20.
Audit individuálních plateb, který provedl Účetní dvůr, odhalil řadu chyb (26), které měly vliv na částky provedených plateb. 
The Court’s audit of individual payments revealed a number of errors (26) affecting the amounts of the payments made.
Chyby se týkají stanovení a způsobilosti výdajů, nedostatku platné podkladové dokumentace, předčasného uvolnění záruk, plateb za služby, které nebyly poskytnuty, a výdajů, které neodpovídaly související zprávě o plnění nebo auditní zprávě. 
The errors concern the measurement, the eligibility of the expenditure, a lack of valid supporting documents, the premature release of guarantees, the payment for services not rendered and expenditure not corresponding to the associated financial or audit report.
Audit Účetního dvora rovněž identifikoval chyby (27), které neměly vliv na částky provedených plateb. 
The Court’s audit also identified errors (27) that did not affect the amounts of the payments made.
Nejčastější příčinou tohoto druhu chyb bylo nedodržování smluvních závazků (např. dodavatel neposkytl projektovou dokumentaci skutečného stavu). 
Non compliance with contractual obligations was the most frequent cause of this type of error (e.g. non-provision by the contractor of plans as built).
K dalším chybám patřily neodůvodněné zálohy, částky odečtené vrácením záruky před tím, než dodavatel splnil všechny požadované podmínky, a projekty, u nichž nebyla finanční podpoře z ERF zajištěna dostatečná publicita. 
Other errors include unjustified advances, sums deducted by way of guarantee repaid before the contractor had fulfilled all required conditions and the failure of projects to give adequate publicity of the EDF’s financial support.
Chyby zjištěné u odhadů programů a smluv o grantu jsou dány charakterem těchto nástrojů, jejichž prostřednictvím se poskytují prostředky třetím organizacím (jednotkám projektového řízení, nevládním organizacím, mezinárodním organizacím atd.), které projekt řídí a poté vyúčtovávají výdaje. 
The errors found for programme estimates and for grant agreements stem from the nature of these instruments whereby funds are provided to third-party organisations (project management units, NGOs, international organisations, etc.) which manage the project and account for the expenditure afterwards.
Rozpočty a kritéria způsobilosti u těchto nástrojů, které v úhrnu představují asi čtvrtinu plateb z ERF v roce 2005, je třeba dále vyjasnit, aby se zvýšila efektivita kontroly výdajů. 
The budgets and eligibility criteria for these instruments, which account in total for about a quarter of EDF payments made in 2005, should be further clarified in order to render control of the expenditure more effective.
Komise by měla zajistit, aby se dodržovala pravidla pro odhady programů stanovená v praktické příručce, kterou vypracoval úřad EuropeAid. 
The Commission should ensure that rules set out in the practical guide for programme estimates established by EuropeAid are adhered to.
(24) 3 chyb v 2 z 65 kontrolovaných operací. 
(24) 3 errors affecting 2 out of 65 transactions checked.
(25) 6 chyb v 6 z 12 kontrolovaných operací. 
(25) 6 errors affecting 6 out of 12 transactions checked.
(26) 8 chyb v 8 z 65 kontrolovaných operací. 
(26) 8 errors affecting 8 out of 65 transactions checked.
(27) 19 chyb v 16 z 65 kontrolovaných operací. 
(27) 19 errors affecting 16 out of 65 transactions checked.
ODPOVĚDI KOMISE c) Komise usuzuje, že jednala ve shodě se zásadou účinné podpory a v zájmu řádného finančního hospodaření s prostředky ERF, když v určitém omezeném počtu případů souhlasila s mírným odkladem zahájení projektů. d) Z pěti chyb, které odhalil Účetní dvůr, se čtyři týkají vnitrostátní schvalující osoby, která svůj podpis neopatřila datem. 
THE COMMISSION’S REPLIES (c) The Commission considers that it was acting with a view to aid effectiveness and in the interests of sound EDF financial management when it agreed, in a few specific cases, to a slight delay in the project start-up. (d) Four of the five errors identified by the Court involve the NAO’s failure to date his signature.
Komise jí bude nadále připomínat, že je to důležité. 
The Commission will continue to remind him of the importance of doing so.
Až na jeden případ však byly smlouvy datovány jak smluvním dodavatelem, tak Komisí, což umožňuje právoplatně ověřit záležitosti, na které Účetní dvůr upozornil. 
However, in all but one case the contracts were dated by the contractor and/or the Commission, which means that valid checks are possible on the points raised by the Court.
Komise je odhodlána snížit výskyt všech forem chyb, dokonce i těch méně četných. 
The Commission is committed to reducing the incidence of all forms of error, even when their incidence is limited.
Komise bude nadále zajišťovat účinnost podpory tím, že bude optimálně dodržovat všechny formální postupy. 
The Commission will continue to ensure the effectiveness of aid by following all the formal procedures as far as possible.
22. a) Komise pracuje na zjednodušení a sladění svých postupů a zajištění jejich jednotného uplatňování ze strany delegací, které pracují v rozptýlených prostředích. 
22. The Commission is working to simplify and harmonise its procedures and ensure consistent application by Delegations working in a deconcentrated environment.
Praktický návod pro odhad programů se v současné době přezkoumává. 
The practical guide for programme estimates is currently under revision.
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 263/219 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Systémy dohledu a kontroly Zpráva o činnosti generálního ředitele úřadu EuropeAid 23. 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/219 THE COURT’S OBSERVATIONS Supervisory and control systems Activity Report by the Director-General of EuropeAid 23.
Zpráva o činnosti generálního ředitele úřadu EuropeAid informuje o tom, čeho bylo v dané politice dosaženo, o výkonnosti řízení v útvarech a o hlavních výsledcích kontrol. 
The activity report by the Director-General of EuropeAid presents the policy achievements, the management performance of the services and the main results of the controls.
Odráží také opatření Komise přijatá v návaznosti na doporučení Účetního dvora, servisu interního auditu (Internal Audit Service – IAS) a oddělení interního auditu (Internal Audit Capability – IAC) úřadu EuropeAid. 
It also reflects the Commission’s follow-up of recommendations made by the Court of Auditors, the Internal Audit Service (IAS) and the Internal Audit Capability (IAC) of EuropeAid.
Generální ředitel úřadu EuropeAid prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že používané kontrolní postupy poskytují nutné záruky týkající se legality a správnosti uskutečněných operací. 
The Director-General of EuropeAid declared that he had obtained reasonable assurance that the control procedures put in place gave the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions.
Při auditu Účetního dvora se však zjistilo, že systémy dohledu a kontroly je potřeba zlepšit, aby se snížil výskyt chyb. 
However, the Court’s audit identified a need to improve the supervisory and control systems in order to reduce the incidence of errors.
Monitorování plnění standardů vnitřní kontroly 25. 
Monitoring of the implementation of internal control standards 25.
Úřad EuropeAid má k dispozici několik nástrojů, kterými 25. monitoruje plnění standardů vnitřní kontroly (ICS) (28): a) z dokumentární prověrky provedené úřadem EuropeAid vyplynulo, že systém vnitřní kontroly splňuje všechny základní požadavky standardů vnitřní kontroly kromě jednoho. 
EuropeAid has several tools at its disposal to monitor the implementation of the internal control standards (ICS) (28): (a) a desk review by EuropeAid indicated that the internal control system is meeting all but one baseline requirements of the ICS.
Jeden základní požadavek týkající se evidence a archivace pošty (29) byl splněn částečně; b) sebehodnocení plnění standardů vnitřní kontroly, které provedly jednotlivé odbory ústředních útvarů a delegace, potvrdilo, že vedení má poměrně velkou důvěru v efektivitu fungování systému vnitřní kontroly. 
One baseline requirement regarding mail registration and archiving (29) was partially implemented; (b) a self-assessment of the implementation of the ICS by units of the central services and by Delegations confirmed that management is fairly confident about the effectiveness of the functioning of the internal control system.
Při hodnocení byly identifikovány oblasti – především informace o řízení a postupy pro střídání a přijímání pracovníků –, v nichž lze efektivitu systémů vnitřní kontroly dále zlepšit, aby byly zachovány znalosti; dokládá to zpětná vazba z delegací a odráží se to i ve zprávě o činnosti generálního ředitele úřadu EuropeAid (30); (28) Standardy vnitřní kontroly stanovila Komise dne 13. prosince 2003 v rámci reformy finančního řízení. 
The assessment identified areas where the effectiveness of the internal control systems can be further improved, notably the management information and the procedures regarding staff rotation and recruitment in order to safeguard knowledge; this is corroborated by the feedback from Delegations and reflected in the Activity Report by the Director-General of EuropeAid (30); (28) The internal control standards were defined by the Commission on 13 December 2003 in the framework of the reform of financial management.
(29) Standard vnitřní kontroly 13 stanoví, že každé GŘ systematicky eviduje příchozí a odchozí poštu, aby bylo možno účinně sledovat lhůty a vést úplný a aktuální evidenční systém, který je přístupný všem příslušným pracovníkům. 
(29) Internal control standard No 13 provides that ‘each DG shall systematically register incoming and outgoing mail to enable efficient monitoring of deadlines and maintain a comprehensive and up to date filing system which is accessible to all appropriate staff’.
(30) Oddíl 2.2.5 – Hodnocení fungování interní kontroly v roce 2005. 
(30) Section 2.2.5 — Appreciation of the functioning of the internal control in 2005.
C 263/220 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA c) oddělení interního auditu (IAC) úřadu EuropeAid provedlo následný audit plnění standardů vnitřní kontroly v ústředních útvarech úřadu EuropeAid. 
THE COMMISSION’S REPLIES 25. C 263/220 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) the Internal Audit Capability (IAC) of EuropeAid carried out a follow-up audit of the implementation of the internal control standards by EuropeAid’s central services.
Dospělo k závěru, že se všechny složky vnitřní kontroly zlepšily, že však také řada nedostatků vyžaduje naléhavé řešení. 
It concluded that improvements had been made in all internal control components but also that a number of weaknesses required urgent action.
To se týkalo především nutnosti zlepšit soulad mezi různými kontrolními nástroji, což Účetní dvůr stále považuje za zásadní problém (viz bod 30). 
This concerned notably the need to improve the coherence between the different control instruments which the Court considers to remain a crucial issue (see paragraph 30).
Analýza a řízení rizika 26. 
Risk analysis and management 26.
EuropeAid zlepšil řízení provozních a finančních rizik jak v ústředních útvarech, tak u delegací. 
EuropeAid improved its operational and financial risk management both at its central services and Delegations.
Řízení rizik bylo zabudováno do procesu tvorby ročního plánu řízení (AMP), aby bylo možno identifikovat rizika ve fázi, kdy lze provést preventivní opatření. Nedávno byla také pro delegace vyvinuta standardizovaná metodologie vlastního posouzení rizik. 
Risk management has been embedded in the Annual Management Plan (AMP) process in order to identify risks at a stage where preventive action can be taken and a standardised methodology for risk self assessment has been recently developed for Delegations.
Analýza rizika, z níž vychází auditní program oddělení interního auditu (IAC) a externí audity zadané delegacemi a ústředními útvary úřadu EuropeAid, však není dostatečně zdokumentována. 
However the risk analysis underlying the audit programme of the Internal Audit Capability (IAC) and external audits mandated by Delegations and EuropeAid’s central services is not sufficiently documented.
Kromě toho se program následných kontrol dostatečně nezaměřuje na oblasti nejvíce náchylné k rizikům. Informace, komunikace a kontrola 27. Zajištění legality a správnosti operací závisí většinou na účinném fungování kontrol, které provádějí státy AKT, delegace a EuropeAid u každé operace před jejím schválením, a na monitorování, které provádějí ústřední útvary a oddělení interního auditu (IAC). 
Moreover, the ex-post control programme does not focus sufficiently on most risk prone areas. Information, communication and control 27. Ensuring that transactions are legal and regular depends mostly on the effective working of controls performed by the ACP States, Delegations and EuropeAid on each transaction before it is authorised, and on monitoring by the central services and the Internal Audit Capability (IAC).
Komise pokračovala ve svém úsilí o zvýšení kapacity admi-nistrativ vnitrostátních schvalujících osob tím, že poskytovala technickou pomoc, vybavení a odbornou přípravu. 
The Commission continued its efforts to increase the capacity of the National Authorising Officer (NAO) administrations by providing technical assistance, equipment and training.
To by mělo administrativám vnitrostátních schvalujících osob umožnit efektivně kontrolovat výdaje ERF, avšak výsledky jsou doposud nevyrovnané. 
This should enable the NAO administrations to control EDF expenditure effectively, but the results so far are variable.
Přenesením pravomocí přešla prvotní zodpovědnost za řízení projektů na delegace a ústředním útvarům úřadu EuropeAid zůstala zodpovědnost za celkové ODPOVĚDI KOMISE c) Oddělení pro interní audit (Internal Audit Capability – IAC) doporučilo úřadu EuropeAid, aby se zaměřil na koordinaci mezi nepovinnými ex ante kontrolami na druhé úrovni a ex post kontrolami transakcí a tím zajistil jednolitější charakter systému vnitřní kontroly. 
With devolution, primary responsibility regarding the management of projects was transferred to Delegations, leaving EuropeAid’s central services with the responsibility for overall monitoring. (c) THE COMMISSION’S REPLIES The Internal Audit Capability advised EuropeAid to focus on the coordination between ex-ante second level optional controls and ex-post transactional controls, in order to make internal control system more homogeneous.
Reakcí na toto doporučení byla reorganizace útvarů úřadu EuropeAid (v polovině března 2005), která ještě více zracionalizovala, zjednodušila a zlepšila soulad stávajících kontrolních mechanismů. 
The reorganisation of EuropeAid’s services (mid-March 2005) responded to this recommendation by further rationalising, simplifying and improving the consistency of existing control mechanisms.
Tyto věci se řeší také v rámci akčního plánu na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly. 
These issues are also being addressed in the Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework.
Komise vítá, že Účetní dvůr konstatoval kvalitnější řízení provozních a finančních rizik ze strany úřadu EuropeAid. 
The Commission welcomes the Court’s acknowledgment of the improvement made by EuropeAid in the management of operational and financial risk.
Komise zváží možnost intenzivnějšího zapojení pracovníků delegací do těchto kontrol. 
The Commission will consider the possibility of higher involvement of Delegation staff in these checks.
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 263/221 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA monitorování. Obecně jsou systémy dohledu a kontroly v delegacích navrženy dobře. Avšak do obvyklých kontrol legality a správnosti před schválením operací by se měli více zapojit pracovníci delegací v terénu. 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/221 THE COURT’S OBSERVATIONS The supervisory and control systems in the Delegations are generally well designed. However, the normal checks concerning legality and regularity before transactions are authorised should include a higher involvement of Delegation staff in the field.
Monitorování, které provádějí ústřední útvary úřadu EuropeAid, zahrnuje množství různých činností, včetně analýzy předkládaných zpráv o řízení, ověřování systémů vnitřní kontroly v delegacích, následných kontrol, externích auditů a analýzy informací o řízení, které lze získat z počítačového informačního systému (CRIS). 
Monitoring by the central services of EuropeAid comprises a wide range of activities, including the analysis of management reporting, verifications of the internal control systems at Delegations, ex-post controls, external audits and the analysis of management information available from the computer information system (CRIS).
Monitorování se zlepšilo, avšak celková kontrolní strategie, která by vymezila jasné a konzistentní cíle, zajistila koordinaci, stanovila druh a intenzitu kontrol s ohledem na poměr mezi jejich náklady a přínosy a zajistila jejich důsledné uplatňování (31), by dále zlepšila účinné a účelné provádění různých kontrolních činností. 
Monitoring has improved but, an overall control strategy establishing clear and consistent objectives, ensuring coordination, setting the type and intensity of checking with reference to their cost/benefit and ensuring their consistent application (31), would further improve the efficient and effective implementation of the various control activities 31.
Předkládání zpráv o řízení je formalizováno v podobě zpráv o řízení vnější pomoci (External Assistance Management Reports – EAMR). 
Management reporting is formalised in the External Assistance Management Reports (EAMRs).
Jedná se o periodický informační zdroj, který delegacím s přenesenými pravomocemi umožňuje zasílat ústředním útvarům úřadu EuropeAid nejdůležitější informace o vnitřní organizaci, realizaci projektů a externích auditech. 
They are a periodic information source which enables devolved Delegations to send to EuropeAid’s central services the most important items of information on internal organisation, project implementation and external audits.
Zprávy o řízení vnější pomoci ovšem poskytují omezené informace o výsledcích externích auditů a jejich účelnost je možno ještě zlepšit, protože zpětná vazba s podporou a pokyny pro delegace není vždy poskytnuta včas. 
However, EAMRs provide limited information on external audit results and their effectiveness could be improved as feedback with support and instructions to Delegations is not always on time.
Zprávy o řízení vnější pomoci je třeba dále rozvíjet, aby generálnímu řediteli úřadu EuropeAid poskytovaly úplnější informace při sestavování každoročního prohlášení. 
This needs to be further developed to provide the Director-General of EuropeAid with fuller information when drawing up the annual declaration.
V roce 2005 provedly ústřední útvary úřadu EuropeAid jednu monitorovací návštěvu a devět ověřovacích návštěv (32) u delegací. 
In 2005, EuropeAid’s central services carried out one monitoring mission and nine verification missions (32) to Delegations.
Z těchto návštěv vyplynulo, že podmínky pro další pověření udělené každé delegaci v rámci přenesení pravomocí byly splněny. 
They concluded that the conditions for the sub-delegation granted to each Delegation in the framework of devolution had been met.
Návštěvy byly dobře naplánovány a poskytly praktická doporučení pro zlepšení systémů kontroly. 
These missions were well designed and provided practical recommendations for improvements to control systems.
(31) Viz stanovisko č. 2/2004 Účetního dvora Evropských společenství k modelu „jednotného auditu“ (a návrh rámce vnitřní kontroly Společenství) (Úř. věst. C 107, 30.4.2004, s. 1). 
(31) See Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors of the European Communities on the ‘single audit’ model (and a proposal for a Community internal control framework) (OJ C 107, 30.4.2004, p.
(32) V rámci přenesení pravomocí se ověřovací návštěvy konají u delegací, jejichž vedoucí nedávno obdržel další pověření k řízení programů ERF, a jejich cílem je ověřit, že vedoucí delegace je schopen plnit povinnosti vyplývající z tohoto dalšího pověření za dostatečně účinných a bezpečných podmínek. 
1). (32) In the framework of devolution, verification missions take place at delegations where the Head of delegation has recently received a sub-delegation for the management of EDF programmes to verify that he can discharge the responsibilities deriving from this sub-delegation under sufficiently efficient and secure conditions.
ODPOVĚDI KOMISE Komise vítá, že Účetní dvůr konstatoval, že se zvýšila kvalita monitorování. 
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission welcomes the Court’s acknowledgment of the fact that monitoring has improved.
Komise tyto otázky řeší v rámci své aktivní účasti na realizaci akčního plánu na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly. 
The Commission has engaged in an Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework to address these issues.
Komise vítá, že Účetní dvůr uznal pokrok dosažený v oblasti systému podávání zpráv delegací a bude usilovat o jeho další zkvalitnění. 
The Commission welcomes the Court’s recognition of the progress made in the Delegation’s reporting system and will endeavour to continue to improve it.
Komise bere na vědomí, že Účetní dvůr uznal, že monitorovací a ověřovací návštěvy u delegací byly dobře naplánovány a byly přínosné. 
The Commission takes note of the Court’s recognition of the fact that the monitoring and verification missions to Delegations were well designed and of added value.
C 263/222 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 33. 
C 263/222 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS 33.
V červnu 2004 zřídil úřad EuropeAid systém následných kontrol pro ověřování již provedených operací. 
EuropeAid established an ex-post control system in June 2004 for the verification of transactions already processed.
Cílem systému, který spočívá pouze v dokumentární kontrole podkladové dokumentace, je zkontrolovat 3 % plateb, příkazů k úhradě a zúčtování předběžného financování (33). 
The system, which entails desk examination of supporting documentation only, has the objective of checking 3 % of payments, recovery orders and clearances of pre-financing (33).