natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Držitel ZISZ, který nebyl s rozhodnutím o ZISZ spokojen, tedy může sazební zařazení zboží neoprávněně změnit, aby se platbě vyšších cel uvedených v ZISZ vyhnul. 
Thus, a BTI holder who is not satisfied with the BTI decision can misclassify imports to circumvent the decision if Member States do not verify its application, avoiding payment of the higher duties stipulated in the BTI.
Rozhodnutí o celní hodnotě platné v celé EU by bylo úřední písemné rozhodnutí vydané celním orgánem, který žadateli poskytuje posouzení celního odbavení, které by se mělo po stanovené období před dovozem uplatňovat na určitý prvek celní hodnoty. 
An EU-wide valuation decision would be an official written decision issued by a customs authority which provides the applicant with an assessment of the treatment which should be applied on a certain element of the customs value, prior to an import, for a specified period.
Rozhodnutí by stanovilo, jak například zacházet s platbou provizí a tantiém nebo s aspekty dohody o převodních cenách pro účely stanovení celní hodnoty51. 
The decision would indicate how to treat, for example, a commission payment, a royalty payment or aspects of a transfer pricing agreement for customs valuation purposes51.
Rozhodnutí o celní hodnotě platné v celé EU by poskytlo právní jistotu a zajistilo rovnocenné postavení všem obchodníkům, kteří operují na vnitřním trhu. 
An EU-wide valuation decision would provide legal certainty and ensure a level playing field for traders operating in several Member States.
WCO, Příjmový balíček, Technical guidelines on advance rulings for classification, origin and valuation, and Practical guidelines for valuation control (Technické pokyny k předběžným rozhodnutím o sazebním zařazení, původu a hodnotě a praktické pokyny pro kontrolu celní hodnoty), 2015. 
WCO, Revenue Package, “Technical guidelines on advance rulings for classification, origin and valuation, and Practical guidelines for valuation control”, 2015.
Viz bod 86 zvláštní zprávy č. 
See paragraph 86 of Special Report No 23/2000 concerning valuation of imported goods for customs purposes (customs valuation).
Komise však dosud tohoto zmocnění nevyužila. 
However, so far the Commission has not yet used such empowerment.
Komise zatím toto doporučení Účetního dvora nezavedla. 
The Commission has not yet implemented the Court’s recommendation.
Ani po 17 letech tedy není možné vydávat rozhodnutí o celní hodnotě, která by platila v celé EU. 
17 years on, it is still not possible to issue EU-wide valuation decisions.
Členské státy nepřistupují k celním kontrolám dovozů jednotně, což může vést ke krácení cla 89. 
Member States do not follow a uniform approach to customs control of imports, which can lead to underpayment of customs duties 89.
To bylo jedním z hlavních cílů programu Clo 2013. 
This was one of the objectives of Customs 2013.
Pokud členské státy nepřistupují k celním kontrolám jednotně, podvodníci si pro své podvodné dovozní operace mohou zvolit nejslabší článek řetězce. 
When Member States do not follow a uniform approach to customs controls, fraudsters may choose the weakest link in the chain to perform their fraudulent imports.
Zjistili jsme, že členské státy při provádění celních kontrol nepostupují harmonizovaným a standardizovaným způsobem, jenž by zajišťoval jednotnou úroveň celních kontrol v celé Unii, aby tak na různých místech vstupu do Unie a výstupu z ní nedocházelo k jednání narušujícímu hospodářskou soutěž. 
We found that there is no harmonised and standardised application of customs controls by the Member States, to ensure an equivalent level of customs control throughout the Union so as not to give rise to anti-competitive behaviour at the various Union entry and exit points.
Neexistence jednotného přístupu k celním kontrolám podceňování celní hodnoty zboží deformuje volbu členského státu dovozu 91. 
Lack of uniform approach to customs controls on undervaluation distorts choice of Member State of importation 91. Member States face the challenge of tackling undervaluation fraud.
V takových případech možného podvodu by se měly upřednostňovat kontroly při propuštění, protože dovozci mohou následně zbankrotovat nebo zmizet. 
Release controls should be prioritised in these cases of potential fraud because importers may subsequently become insolvent or go missing.
Pokud existují důvodné pochybnosti o tom, zda deklarovaná hodnota je skutečnou převodní hodnotou, mohou celní orgány při provádění kontrol při propuštění požádat o další informace a předložení dodatečné dokumentace. 
When there are reasonable doubts whether the declared value represents the actual transaction value, customs authorities may ask, when 53 Articles 35 and 36(b) of the UCC. 36
Důvodné pochybnosti mohou vzniknout, zejména pokud deklarovaná hodnota nedosahuje stanovené prahové hodnoty rizika. 
Reasonable doubts may exist in particular when the declared value falls short of a defined risk threshold value.
Prahovou hodnotu rizika pro účely řízení rizika lze stanovit na základě spravedlivých cen (viz bod 48). 
For risk management purposes the risk threshold value can be determined on the basis of fair prices (see paragraph 48).
Dovozci v určitých případech předkládají podkladové důkazy (faktury, prodejní smlouvy, výpisy z bankovních účtů), které odpovídají vykázaným (falešným) nízkým hodnotám. V dokumentaci předložené celní správě tedy všechno odpovídá, odhalit podhodnocení je proto obtížné. 
In certain cases, importers submit supporting evidence (invoices, sales contracts, bank statements) which all match the declared (false) low values. Everything matches on the documents presented to customs and the undervaluation is difficult to detect.
V takových případech mohou existovat další platby, buď 36 hotovostní, nebo provedené prostřednictvím třetích stran, které odpovídají rozdílu mezi deklarovanou (podhodnocenou) a skutečnou cenou. 
In such cases, there may be other payments either in cash or via third parties for the difference between the declared (undervalued) and real price.
Obrázek 2 níže uvádí příklad podhodnocení se zálohovou hotovostní platbou. 
Figure 2 below shows an example of undervaluation with an advance cash payment.
Obrázek 2 – Podhodnocení se zálohovou hotovostní platbou Prodávající (země vývozu) Kupující (členský stát EU jako země dovozu) 1) 2) Hotovostní platba = 2 000 EUR 37 Faktura cena = 200 EUR 3) Odbavení v EU – deklarovaná celní hodnota zboží 200 EUR – nedeklarovaná částka 1 800 EUR Zdroj: EÚD na základě příkladu WCO. 
Figure 2 – Undervaluation with advance cash payment 37 (1) (2) Cash payment = 2000 euro Seller (Export country) Buyer (Import EU Member State) (Invoice price = 200 euro (3)EU clearance - Customsvaluedeclared 200euro - Amount not declared 1800 euro Source: ECA based on an example of the WCO.
Celní režim 42 (CR 42) je režim používaný dovozcem pro účely osvobození od DPH v případech, kdy se dovezené zboží následně přepravuje do jiného členského státu. 
Customs procedure 42 (CP 42) is the regime an importer uses in order to obtain a VAT exemption when the imported goods will be transported onward to another Member State.
DPH je v takovém případě splatná až v členském státě určení54. 
In this case the VAT is due in the Member State of destination54.
Pokud dovoz probíhá v rámci CR 42, měly by se od celních orgánů členského státu určení prostřednictvím vzájemné pomoci vyžadovat dodatečné informace o skutečné převodní hodnotě, neboť v těchto případech může konečný příjemce zboží provést platbu, např. čínskému dodavateli, která je mnohem vyšší než fakturovaná hodnota prezentovaná celním zástupcem celním orgánům členského 54 Zvláštní zpráva č. 
under CP 42 additional information on the actual transaction value should be requested from the customs authorities of the Member State of destination using mutual assistance because in these cases the final recipient of the goods may make a payment to, e.g. the Chinese supplier which is much higher than the invoice value shown by the customs representative to the customs authorities of the Member State of importation.
To však může být časově náročné nebo neúspěšné, neboť uvedený nabyvatel a konečný příjemce zboží mohou být různé subjekty nebo může jít o chybějícího obchodníka55. 
However, this can be time consuming or unsuccessful because the declared acquirer can be different to the final recipient of the goods or be a missing trader55.
Pokud i pak přetrvávají pochybnosti, lze odebrat vzorky zboží a požadovat zajištění56 k pokrytí možných ztrát cla. 
When doubts still persist, samples of the imported goods can be taken and a security can be requested56 to cover the potential duty losses.
Komise poskytla členským státům jasné pokyny, jak proti podhodnocování bojovat při provádění společné prioritní kontrolní akce DISCOUNT týkající se podhodnocování textilu a obuvi z asijských zemí. 
The Commission has provided clear guidelines to Member States on how to tackle undervaluation during the implementation of the Priority Control Area (PCA) Discount on undervaluation of textiles and footwear from Asian countries.
Praktické obtíže nicméně stále trvají. 
However, practical difficulties still persist.
V každém z navštívených členských států jsme vybrali vzorek 30 potenciálně podhodnocených dovozů textilu a obuvi z Asie z roku 2015, abychom mohli ověřit, zda bylo žádostem týkajícím se podhodnocování uvedeným ve sděleních v rámci vzájemné pomoci vyhověno. Zjistili jsme, že členské státy prováděly příslušná sdělení v rámci vzájemné pomoci různě a že žádostem úřadu OLAF nebylo vyhověno ve všech případech. 
We selected in each of the visited Member States a sample of 30 potentially undervalued imports of textiles and footwear from Asia carried out in 2015 in order to verify whether the requests contained in the OLAF MA communications relevant for undervaluation had been complied with.
Rovněž jsme zjistili, že všechny položky ve vzorcích byly výrazně podhodnoceny. 
We also found that all the sample items were significantly undervalued.
V některých případech byly ceny zpracované bavlny vykázané při dovozu dokonce nižší než cena surové bavlny. 
In some cases, the prices of the processed cotton declared at import were even below the price of raw cotton.
Níže uvedený obrázek 3 a obrázek 4 ukazují srovnání rizikových prahových hodnot u zpracované bavlny, cen surové bavlny a cen vykázaných při dovozu u vzorku Spojeného království a Polska: 55 56 Podle článku 191 CKU a článku 244 CKU PA. 
Figure 3 and Figure 4 below show a comparison between the risk threshold values of processed cotton, the raw cotton prices and the prices declared at import in the samples of the UK and Poland: 55 56 38 A trader registered for VAT purposes who, potentially with a fraudulent intent, acquires or purports to acquire goods or services without paying VAT and supplies these goods or services with VAT, but does not remit the VAT collected to the national tax authority.
Obrázek 3 – Ceny dováženého zboží ze zpracované bavlny ze vzorku Spojeného království a srovnání s rizikovými prahovými hodnotami a cenou surové bavlny 39 euro/kg 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Prahové hodnoty rizika/kg Cena surové bavlny (euro/k g) Deklarovaná dovozní cenanakgpro9 položek ve vzorku Vzorek Spojeného království za rok 2015 Zdroj: EÚD, na základě údajů z internetové databáze THESEUS (https://theseus.jrc.ec.europa.eu) a z http://www.finanzen.net/rohstoffe/baumwollpreis/euro/historisch. 
Pursuant to Articles 191 of the UCC and 244 of the UCC IA. Figure 3 – Prices of imported processed cotton goods of sample in the UK and comparison with risk threshold values and raw cotton price 39 Source: ECA, based on data from THESEUS web-based resource (https://theseus.jrc.ec.europa.eu) and from http://www.finanzen.net/rohstoffe/baumwollpreis/euro/historisch.
Zdroj: EÚD, na základě údajů z internetové databáze THESEUS (https://theseus.jrc.ec.europa.eu) a z http://www.finanzen.net/rohstoffe/baumwollpreis/euro/historisch. 
Figure 4 – Prices of imported processed cotton goods of the sample in Poland and comparison with risk threshold values and raw cotton price Source: ECA, based on data from THESEUS web-based resource (https://theseus.jrc.ec.europa.eu) and from http://www.finanzen.net/rohstoffe/baumwollpreis/euro/historisch.
Rovněž jsme zjistili, že členské státy, které provádí méně kontrol při propouštění zboží, přitahují více dovozů. 
We also found that Member States which carry out fewer customs release controls attract more imports.
To je zřejmé zejména v případě kontrol týkajících se podhodnocování textilu a obuvi z Číny, kde členské státy, které kontroly při propuštění zboží neprovádějí, přetahují provoz z jiných členských států. 
This is particularly evident in the case of controls related to undervaluation of textiles and footwear from China, where Member States which do not carry out customs release controls attract traffic from other Member States.
Spojené království neuplatňuje rizikové prahové hodnoty popsané v bodu 92, ani v případě propuštění zboží, které bylo procleno s potenciálně podceněnou celní hodnotou, nevyžaduje při propuštění zajištění k pokrytí možné ztráty cla. 
The UK does not apply the risk thresholds described in paragraph 92, nor does it request at release a guarantee for the release of goods declared with a potentially undervalued customs value in order to cover the potential duty loss.
OLAF nicméně všechny členské státy požádal, aby přijaly veškerá náležitá preventivní opatření k ochraně finančních zájmů Evropské unie a v případě určených podezřelých zásilek vybíraly zálohu na platbu cla, aby se předešlo budoucí celní ztrátě. 
However, OLAF requested all Member States to take all appropriate precautionary measures to protect the EU’s financial interests and to ‘take duty on deposit on identified suspect consignments in order to prevent future loss of customs duties’.
Zjistili jsme, že skutečnost, že Spojené království nevyžaduje zajištění potenciálně podhodnoceného zboží, vede k přesměrování provozu: dovozy výrazně podhodnoceného čínského zboží jsou sem přepravovány z jiných členských států a poté, kdy je zboží v CR 42 ve Spojeném království procleno, je opět odesláno do kontinentální Evropy, např. textil nebo obuv z Číny odeslané v režimu vnějšího tranzitu z Hamburku do Doveru, kde je toto zboží propuštěno do volného oběhu v rámci CR 42 bez kontrol při propuštění zboží a následně odesláno zpět, například od Polska nebo na Slovensko. 
We found that the lack of request for a guarantee in the UK in respect of potentially undervalued goods has led to traffic diversions: imports of significantly undervalued Chinese goods coming in transit from other Member States which, after being cleared under CP 42 in the UK, are transported back to continental Europe, e.g. textiles or footwear from China dispatched under external transit procedure from Hamburg to Dover, where they are released for free circulation under CP 42 without release controls and then transported back to, for example, Poland or Slovakia.
V roce 2016 provedly francouzské celní orgány ve spolupráci s úřadem OLAF operaci Octopus. 
Operation Octopus was carried out in 2016 by the French customs with the cooperation of OLAF.
Operace byla zaměřena na dovozy v rámci CR 42. 
It was focussed on imports under CP 42.
Tato akce správní spolupráce odhalila, že k podvodům s podhodnocováním dochází především ve Spojeném království, a toho zjištění ještě nabylo na závažnosti s faktem, že DPH nebyla v členských státech určení uhrazena. 
This administrative cooperation action highlighted that undervaluation fraud took place mainly in the UK and it was further aggravated by the fact the VAT was not paid in the Member States of destination.
Hodnoty deklarované na základě falešných faktur byly podhodnoceny pět až desetkrát, což mělo významný dopad na vybrané clo a daně57. 
The values declared on the basis of fake invoices were undervalued from 5 to 10 times with a significant impact on customs duties and taxes collected57.
Pokud jde o dopad podvodného využívání CR 42 na ztráty DPH a cla, jak uvádíme v bodu 83 naší zvláštní zprávy č. 24/201558, ve Spojeném království jsme „zjistili dva případy podhodnoceného dovozu v rámci celního režimu 42, které odhalila již HMRC díky společné celní operaci úřadu OLAF. 
Concerning the impact of the fraudulent use of CP 42 on VAT and customs duty losses, according to paragraph 83 of our Special Report No 24/201558, ‘We found in the United Kingdom two cases of undervalued imports under CP 42, which had been already identified by HMRC as a result of the OLAF’s JCO.
Podle odhadu HMRC činí dopad na výběr DPH ve Spojeném království 0,5 milionu GBP a 10,6 milionu GBP v jiných členských státech. Odhadovaný dopad 57 58 Čína Zdroj: EÚD.  DPH uhrazena? Clo neuhrazeno ve výši, jež měla být účtována 4) Doprava do Varšavy,PL Viz výsledky společné celní operace Octopus na stránce http://www.douane.gouv.fr/articles/a12973-la-douane-et-l-olaf-presentent-les-resultats-de-l-operation-octopus. 
HMRC estimated the impact on VAT collection in the United Kingdom to be GBP 0.5 million and GBP 10.6 million in other Member States.
24/2015 „Boj s podvody v oblasti DPH: jsou nutná další opatření“. 
Court’s Special Report No 24/2015 “Tackling intra-Community VAT fraud: More action needed”.
na výběr cla ve Spojeném království dosahuje 81 milionů GBP. 
estimated impact on customs collection in the United Kingdom amounts to GBP 81 million.
Tyto odhady vypracovala HMRC pro všechny položky, které tito dva příslušní obchodníci určení ve vzorku dovezli během období tří let“. 
These impacts have been estimated by HMRC for all items imported by the two traders identified in the sample in a three year period’.
Obrázek 6 prezentuje údaje Eurostatu pro pět členských států vybraných Účetním dvorem za období 2007–2016. 
Figure 6 shows data from Eurostat from the period 2007-2016 on the five Member States selected by the Court.
Členské státy, které prováděly důkladné kontroly při propuštění zboží v oblasti podhodnocování textilu a obuvi z Číny, dosáhly zvýšení průměrné deklarované dovozní ceny, ale jejich objem dovozů se snížil. Objem dovozů do Spojeného království se zvýšil o 358 000 tun, zatímco celkový pokles v ostatních čtyřech členských státech činil 264 000 tun. 
Member States which implemented thorough release controls on undervaluation of textiles and footwear from China saw an increase in the average declared import prices but experienced a decrease in the volume of imports.
42 Obrázek 6 – Mediánové ceny a objemy dovozů textilu a obuvi v letech 2007–2016 43 euro/kg 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2006 2007 2008 Dovoz textilu a obuvi z Číny, kapitoly 61–64 Průměrná cena za kg 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Itálie Španělsko Polsko Spojené království Rumunsko 2015 2016 2017 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Spojené království Španělsko Itálie Polsko Rumunsko 2013 2014 2015 2016 2017 Dovoz textilu a obuvi z Číny, kapitoly 61–64 Importované objemy(v tis. tun) Zdroj: Eurostat. 
42 Figure 6 –Medium prices and volumes imported of textiles and footwear in 2007-16 43 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 United Kingdom Spain Italy Poland Romania 2014 2015 2016 2017 Import of textiles and footwear from China, Chapters 61-64 Quantities imported (thousands of tonnes) Source: Eurostat.
Tyto skutečnosti dále potvrzují odhady možných celních ztrát v důsledku podhodnocení textilu a obuvi vyčíslené úřadem OLAF za období 2013–2016. 
This is further corroborated by the estimates of potential duty losses due to undervaluation of textiles and footwear made for the period 2013-16 by OLAF.
Podle úřadu OLAF59 mělo Spojené království v období 2013–2016 poskytnout odhadem o 1,9874 miliardy EUR (hrubá částka) nebo 1,5736 miliardy EUR (čistá částka) více tradičních vlastních zdrojů, než poskytlo. 
According to OLAF59, “the UK should have made available an estimated amount of 1.9874 billion euro (gross), or 1.5736 billion euro (net), more traditional own resources than it did from 2013 to 2016.
Vyčíslení možné ztráty (čistá částka po odečtu nákladů na výběr) ve srovnání s celkovými vlastními zdroji a tradičními vlastními zdroji, které členské státy v tomto období skutečně poskytly, je uvedeno níže v obrázku 7. 
The quantification of the possible loss (in net terms, after the deduction of collection costs) compared to the total own resources and traditional own resources actually made available by the Member States during the same period can be found below” in Figure 7.
44 59 Výroční zpráva o činnosti GŘ pro rozpočet za rok 2016. 
44 59 DG Budget, “Annual activity report 2016”.
Obrázek 7 – Dopad odhadované částky potenciálních ztrát ve Spojeném království na rozpočet EU 45 3,0 % 2,5 % 2,0 % 1,5% 1,0 % 0,5 % 0,0 % Možná ztráta v % TVZ, které byly poskytnuty Možná ztráta v % TVZ Možné ztráty jako procento zdrojů 2013 2014 2015 2016 600 500 400 300 200 100 0 Možné ztráty TVZ v mil. EUR (netto) Možné ztráty TVZ v mil. EUR-(netto) 2013 2014 2015 2016 Zdroj: výroční zpráva o činnosti GŘ pro rozpočet za rok 2016. 
Figure 7 – Impact in the EU Budget of the estimated amount of potential losses in the UK 45 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% Possible loss in % of TOR made available Possible loss in % of Own Resources Possible losses as percentage of resources 2013 2014 2015 2016 600 500 400 300 200 100 0 Possible TOR losses in million euro (net) Possible TOR losses in million euro (net) 2013 2014 2015 2016 Source: DG Budget, Annual Activity Report 2016.
23/2016, že díky rozdílům v celních kontrolních postupech členských států „může být určitý přístav pro celosvětové lodní linky přitažlivější než jiný“60. 
This further corroborates our findings of Special Report No 23/2016 that "differences in customs control practices between Member States can make one port more attractive than others for global shipping lines"60.
Zjistili jsme, že pět vybraných členských států přistupovalo k následným kontrolám sdělení v rámci vzájemné pomoci úřadu OLAF 2015/15 o závadném sazební zařazení a 2014/21-2015/18 o závadném popisu původu různě. 
We found that the five selected Member States followed different approaches concerning the follow-up of OLAF MA communications 2015/15 on misclassification, and 2014/21-2015/18 concerning misdescription of origin.
Nepoctiví obchodníci mohou různé přístupy k celním kontrolám využívat ke krácení cla. 
Dishonest traders can exploit any different approach to customs controls to evade payment of customs duties.
Rovněž jsme zjistili, že následná kontrola sdělení v rámci vzájemné pomoci je snazší v těch členských státech, kde je povinné uvádět v celním dovozním prohlášení odesílatele. 
We also found that the follow-up of MA communications is easier in those Member States where the indication of the consignor is compulsory in the customs import declaration (SAD).
Členské státy mají různé koncepce sankčních režimů 108. 
Member States have different approaches regarding penalty regimes 108.
Uplatňování celních právních předpisů v EU je povinností členských států61, které mohou za účelem potírání protiprávního jednání využívat pestrou řadu občanskoprávních, správních anebo trestních postihů. 
In the EU the enforcement of customs legislation is an obligation on the part of Member States61, which can use a diversity of civil, administrative and/or criminal penalties to deter infringements.
Hospodářská soutěž legitimních obchodníků na vnitřním trhu tak může být narušena a podvodníci mohou těchto rozdílů využívat a poškozovat finanční zájmy EU. 
This can distort competition in the internal market between legitimate traders while fraudsters can exploit these differences and damage the EU’s financial interests.
Zjistili jsme, že v Polsku, Belgii a ve Francii se porušení celních předpisů považuje za akt trestní povahy, který vždy vede k zahájení trestního řízení. 
We found that in Poland, Belgium and France customs infringements are considered to be of a criminal nature and systematically give rise to criminal proceedings.
V Polsku není za porušení celních přepisů stanoven žádný správní, ani občanskoprávní postih. 
In Poland there are neither administrative nor civil penalties for customs infringements.