natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14 Příspěvky ze souhrnného rozpočtu EU ve výši 1,8 miliardy EUR jsou financovány v rámci různých okruhů VFR, jak je patrné z obrázku 6. 13 
14 The 1,8 billion euros in contributions from the EU general budget are financed under different MFF headings as illustrated in Figure 6. 12
Obrázek 6 – Financování agentur podle okruhů VFR rozpočtu EU VFR2 VFR4 VFR5 Udržitelnýrůst:přírodnízdroje GlobálníEvropa Správa 14 60 milionů EUR EEA EFCA 20 milionů EUR ETF VFR 3 Bezpečnost a občanství 870 milionů EUR Cepol EASO ECDC EFSA EIGE EMA EMCDDA eu-LISA Eurojust Europol FRA Frontex Chafea 0,1 milionu EUR ESA VFR 1a Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost 874 milionů EUR ACER Úřad BEREC Cedefop EASA EBA ECHA EIOPA EIT EMSA ENISA ERA ESMA EU-OSHA Eurofound GSA EACEA EASME ERCEA INEA REA Celkem: 1 824 milionů EUR Zdroj: víceletý finanční rámec EU na období 2014–2020 a rozpočty agentur na rok 2018, sestaveno EÚD. 
Figure 6 – Agency financing by EU general budgets’ MFF heading 13 MFF2 Sustainablegrowth:natural resources MFF4 MFF5 €60 million EEA EFCA Global Europe €20 million ETF MFF 3 Security and Citizenship €870 million CEPOL EASO ECDC EFSA EIGE EMA EMCDDA eu-LISA EUROJUST EUROPOL FRA FRONTEX CHAFEA Administration €0,1 million EURATOM MFF 1a Competitiveness for growth and jobs €874 million ACER BEREC CEDEFOP EASA EBA ECHA EIOPA EIT EMSA ENISA ERA ESMA EU-OSHA EUROFOUND GSA EACEA EASME ERCEA INEA REA Total: €1824million Source: EU Multiannual financial framework covering the period 2014-2020 and agencies’ budgets 2018, compiled by ECA.
15 Na konci roku 2018 pracovalo v agenturách přibližně 11 400 zaměstnanců4 (2017: přibližně 11 000), což je asi pětina celkového počtu pracovníků zaměstnaných orgány, institucemi a agenturami EU. 
15 With regard to staff, at the end of 2018 the agencies employed some 11 400 staff4 (2017: some 11 000), about one fifth of the total staff employed by EU institutions and agencies.
V roce 2018 agentury zaměstnávaly přibližně 17 % z celkového počtu osob pracujících v orgánech, institucích a agenturách EU. 
In 2018, the agencies employed some 17 % of the total staff employed by EU institutions and agencies Source: Agencies, compiled by ECA.
4 Tyto údaje o počtu zaměstnanců zahrnují úředníky, dočasné a smluvní zaměstnance i vyslané národní odborníky. 
4 These staff figures include officials, temporary and contract staff as well as seconded national experts.
©Evropská unie, zdroj: Evropský účetní dvůr. Architekti budov Účetního dvora: Jim Clemes (2004 a 2013) a Paul Noël (1988). 
© European Union, Source: European Court of Auditors. Architects of the Court’s buildings: Jim Clemes (2004 & 2013) and Paul Noël (1988).
Co jsme zjistili „Čistý“ výrok o spolehlivosti účetní závěrky všech agentur 16 Vyjádřili jsme výrok auditora bez výhrad („čistý“ výrok) o účetních závěrkách všech agentur. 
What we found “Clean” opinions on the reliability of all agencies’ accounts 16 We issued unqualified (“clean”) audit opinions on the accounts of all agencies.
Podle našeho názoru tyto účetní závěrky zobrazují věrně ve všech významných (materiálních) ohledech finanční situaci agentur k 31. prosinci 2018 a výsledky jejich hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními příslušných finančních nařízení a účetních pravidel, která přijal účetní Komise5. 
In our opinion, these accounts present fairly, in all material respects, the agencies’ financial positions as of 31 December 2018 and the results of their operations and their cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the applicable financial regulations and the accounting rules adopted by the Commission’s Accounting Officer5.
Odstavce obsahující zdůraznění skutečnosti jsou důležité pro pochopení účetní závěrky (EBA, EMA, Frontex a SRB) 17 Odstavce obsahující zdůraznění skutečnosti upozorňují čtenáře na důležité skutečnosti, které jsou pro pochopení účetní závěrky jejím uživatelem zásadní. 
Emphasis of matter paragraphs are important for the understanding of the accounts (EBA, EMA, Frontex and SRB) 17 Emphasis of matter paragraphs draw the readers’ attention to matters of importance that are fundamental to the users’ understanding of the accounts.
Za účetní období 2018 jsme odstavce obsahující zdůraznění skutečnosti zařadili v případě čtyř subjektů: EBA, EMA, Frontex a SRB. 
For the financial year 2018, we address emphasis of matter paragraphs for four agencies: EBA, EMA, Frontex and SRB.
15 5 Ta vycházejí z mezinárodně uznávaných účetních standardů pro veřejný sektor. 
14 5 These are based on internationally accepted accounting standards for the public sector.
18 V případě orgánu EBA a agentury EMA, které dříve sídlily v Londýně, upozorňujeme na skutečnost, že v roce 2019 přesídlily ze Spojeného království a jejich účetní závěrka obsahuje rezervu na náklady na přestěhování. 
18 For EBA and EMA, the previously London-based agencies, we draw attention to the fact that they left the UK in 2019 and that their accounts include provisions for the related removal costs.
V případě agentury EMA jsme rovněž poukázali na vývoj, který v souvislosti s nájemní smlouvou a na nejistotu ohledně celkového úbytku zaměstnanců po přemístění agentury. 
For EMA we also referred to developments following the lease agreement and to the uncertainty about the total loss of staff following the agency’s relocation.
U orgánu EBA i agentury EMA jsme zmínili také možné snížení příjmů v důsledku vystoupení Spojeného království z EU. 
For both EBA and EMA we also referred to possible decreases in revenue following the UK’s departure from the EU.
19 Pokud jde o účetní závěrku výboru SRB, upozorňujeme, že správní odvolání nebo soudní řízení týkající se příspěvků do fondu mezi některými úvěrovými institucemi a vnitrostátními orgány příslušnými k řešení krizí a výborem ani žaloby podané u Soudního dvora v souvislosti s rozhodnutími o schválení programu řešení krize nebyly předmětem našeho auditu. 
19 Concerning the accounts of the SRB, we point out that administrative appeals or judicial proceedings related to Fund contributions between some credit institutions and national resolution authorities and the Board as well as legal actions brought before the Court of Justice related to decisions on the adoption of resolution schemes were not subject to our audit.
Jejich možný dopad na účetní závěrku výboru za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2018 (zejména podmíněné závazky, rezervy a závazky) je předmětem zvláštního ročního auditu v souladu s čl. 92 odst. 
Their possible impact on the Board’s financial statements for the financial year ended 31 December 2018 (in particular on contingent liabilities, provisions and liabilities) is subject to a specific annual audit and audit results will be published by 1 December 2019, as stipulated under Article 92(4) of the SRM Regulation.
20 Agentura Frontex spravovala v roce 2018 dohody o financování operačních činností uzavřené se spolupracujícími zeměmi v hodnotě 59 % jejího rozpočtu. 
20 In 2018, Frontex managed financing agreements with cooperating countries for operational activities representing 59 % of the Agency’s budget.
Účetní dvůr od roku 2014 opakovaně upozorňoval, že náklady související se zařízením, o jejichž proplacení žádají spolupracující země, bývají nedostatečně doloženy, což potvrdily i výsledky letošního auditu. 
The Court has consistently reported since 2014 that proof of equipment-related cost claimed by cooperating countries is often insufficient, which was again confirmed by this year’s audit results.
Pokud nadále dochází k proplácení těchto nákladů, které nejsou podloženy podpůrnými doklady, je ověřování ex ante prováděné agenturou Frontex neúčinné. 
Frontex’ ex ante verifications of these costs are ineffective as long as reimbursements of costs which are not substantiated by supporting documents are continued.
Agentura navíc stejně jako v loňském roce neprovedla žádné kontroly ex post, což riziko neoprávněně proplacených nákladů ještě zvyšuje. „Čistý“ výrok o legalitě a správnosti příjmů, na nichž se zakládají účetní závěrky všech agentur 21 U všech agentur jsme vydali výrok auditora bez výhrad („čistý“ výrok) o legalitě a správnosti příjmů, na nichž se zakládá roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2018. 
In addition, as in the previous years, Frontex did not carry out any ex post verifications, further increasing the risk of unjustified cost reimbursements. “Clean” opinions on the legality and regularity of the revenue underlying all agencies’ accounts 21 For all agencies, we issued unqualified (“clean”) audit opinions on the legality and regularity of the revenue underlying the annual accounts for the year ended 31 December 2018.
Podle našeho názoru byly příjmy ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. 
In our opinion, revenue was legal and regular in all material respects.
16 © Shutterstock / Robert Lucian Crusitu. 
15 © Shutterstock / By Robert Lucian Crusitu.
17 „Čistý“ výrok o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládají účetní závěrky agentur, vyjma úřadu EASO 22 U 40 agentur jsme vydali výrok auditora bez výhrad („čistý“ výrok) o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládají roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2018. 
“Clean” opinions on the legality and regularity of the payments underlying the agencies’ accounts, except for EASO 22 For 40 agencies, we issued unqualified (“clean”) audit opinions on the legality and regularity of the payments underlying the annual accounts for the year ended 31 December 2018.
Podle našeho názoru byly platby těchto agentur ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. 
In our opinion, payments were legal and regular in all material respects for these agencies.
23 V případě úřadu EASO jsme vydali výrok s výhradou z důvodu našich zjištění z účetních období 2016 a 2017. 
23 For EASO we issued a qualified opinion in relation to our findings reported for the financial years 2016 and 2017.
Celkově jsme dospěli k závěru, že neuspokojivá situace z roku 2017, pokud jde o mechanismy úřadu v oblasti řádné správy a vnitřní kontroly a o legalitu a správnost operací, se zlepšuje jen pomalu a že nápravná opatření, která zavedlo vedení úřadu, stále zbývá dokončit. Tento stav dokládá také skutečnost, že velké zadávací řízení, které úřad uskutečnil v roce 2018, bylo opět v rozporu s předpisy kvůli zásadním nedostatkům v zadávacím postupu. 
Overall, we conclude that the unsatisfactory situation reported for the year 2017 as regards the Office’s governance and internal control arrangements and the legality and regularity of transactions is only slowly improving and that the corrective actions launched by the Office’s management still need to be completed. This is also reflected by the fact that the major procurement procedure carried out by the © Frontex 2015 / Francesco Malavolta. 16 Office in 2018 was again irregular due to major weaknesses in the procedure.
Odstavce obsahující jiné skutečnosti se zabývají záležitostmi zvláštního významu (EBA, EIOPA, ESMA, EASO, ECHA, SRB a GSA) 24 V případě orgánů EBA, EIOPA a ESMA upozorňujeme na to, že jejich rozpočty jsou financovány částečně z prostředků Evropské unie a částečně z přímých příspěvků od orgánů dohledu a/nebo subjektů, které jsou předmětem dohledu, v členských státech EU. 
Other matter paragraphs address issues of specific importance (EBA, EIOPA, ESMA, EASO, ECHA, SRB and GSA) 24 For EBA, EIOPA and ESMA we draw attention to the fact that their budgets are financed partly from European Union funds and partly through direct contributions from EU Member States’ supervising authorities and/or supervised entities.
Je možné, že příjmy orgánů se v budoucnosti sníží v důsledku rozhodnutí Spojeného království vystoupit z EU. 
It is possible that the Authorities’ revenue will decrease in future as a result of the UK’s decision to leave the EU.
25 Jak již určil orgán ESMA, poplatky účtované ratingovým agenturám vycházejí z jejich příjmů jako právnických osob, ale nikoliv jako skupiny nebo skupiny propojených subjektů. 
25 Furthermore, as identified by ESMA already, fees charged to credit rating agencies are based on their revenue as legal entities, but not as a group or group of related entities.
To vytváří zdánlivě legitimní příležitost snížit poplatky nebo se vyhnout jejich placení tím, že se příjmy převedou z ratingových agentur v rámci jurisdikce EU na jejich propojené subjekty mimo EU. 
This creates a quasi-legitimate opportunity to reduce or avoid fees by transferring revenues from credit rating agencies under EU jurisdiction to their related entities outside the EU.
Pravděpodobný finanční důsledek této mezery v právních předpisech není znám. 26 V případě úřadu EASO i nadále upozorňujeme na to, že se jeho situace v oblasti lidských zdrojů od konce roku 2017 exponenciálně zhoršila. 
The likely financial effect of this loophole in the regulations is unknown. 26 For EASO, we continue to draw attention to the fact that as from the end of 2017, the human resources situation at the Office had deteriorated exponentially.
Většina volných pracovních míst stále nebyla na konci roku 2018 obsazena. 
The majority of vacancies were still not filled at the end of 2018.
18 vedoucích pracovníků správního oddělení. 
Of particular concern is the lack of managers in the administration department.
Celkově tato situace představuje významné riziko, že úřad nebude schopen pokračovat ve své činnosti v současném rozsahu. 
Overall, this situation causes a significant risk to the continuation of the Office’s operations at the current scale.
27 V případě agentury ECHA Účetní dvůr opět zdůrazňuje, že agentura je částečně financována z vlastních zdrojů a že každé společnosti, která žádá o registraci chemických látek, účtuje poplatek, jak stanoví nařízení REACH6. 
27 For ECHA, the Court again emphasises that the Agency is partly self-financed and receives a fee from every company applying for the registration of chemicals as required under the REACH Regulation6.
Agentura vypočítává a fakturuje poplatky na základě vlastních prohlášení, která jí společnosti poskytují. 
The Agency calculates and invoices the fees on the basis of self-declarations provided by the companies.
Agentura při ověřování ex post zjistila, že poplatky je třeba výrazně opravit, přičemž celková částka oprav nebyla na konci roku 2018 známa. 
Ex-post verifications by the Agency identified the need for considerable fee corrections, with the total amount of corrections being unknown at the end of 2018.
28 V případě výboru SRB připomínáme, že příspěvky do Jednotného fondu pro řešení krizí se vypočítávají na základě informací, které úvěrové instituce výboru poskytnou prostřednictvím vnitrostátních orgánů příslušných k řešení krizí. 
28 In the case of the SRB we reiterate that the Single Resolution Fund contributions are calculated on the basis of information provided by credit institutions to the Board through the national resolution authorities.
Vzhledem k tomu, že nařízení o jednotném mechanismu pro řešení krizí nestanoví komplexní a jednotný kontrolní rámec pro zajištění spolehlivosti těchto informací, nejsou na úrovni úvěrových institucí prováděny žádné kontroly. 
Given that the Single Resolution Mechanism Regulation does not provide for a comprehensive and consistent control framework to ensure the reliability of the information, no checks are carried out at the level of the credit institutions.
Výbor SRB nicméně provádí kontroly konzistentnosti a analytické kontroly těchto informací. 
However, the SRB performs consistency and analytical checks of the information.
Kromě toho jsme konstatovali, že metodika výpočtu příspěvků stanovená v právním rámci je velmi složitá, čímž vzniká riziko pro správnost. 
Furthermore, we noted that the methodology for calculating contributions laid down in the legal framework is very complex, resulting in a risk to accuracy.
Z důvodu zachování důvěrnosti nemůže výbor uvolnit údaje úvěrových institucí pro výpočet příspěvků do fondu, což omezuje transparentnost. 
For confidentiality reasons, the Board cannot release the credit institutions’ data used for the calculation of Fund contributions, which reduces transparency.
29 V případě agentury GSA opět upozorňujeme na skutečnost, že zadávací řízení na rámcovou dohodu v hodnotě 1,5 miliardy EUR o využívání satelitního systému Galileo v období 2017–2027 bylo jedním z uchazečů o zakázku zpochybněno. O legalitě a správnosti zadávacího řízení na rámcovou dohodu a všech souvisejících konkrétních zakázek a budoucích plateb rozhodne Evropský soudní dvůr. 6 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 
29 For the GSA, we again draw attention to the fact that the procurement procedure for a Framework Contract for the exploitation of the Galileo satellite system during the period 2017 to 2027, amounting to 1,5 billion euros has been challenged by one of the tenderers.
1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (nařízení REACH) (Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1). 
17 6 Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council on the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) (OJ L 396, 30.12.2006, p. 1).
19 Obrázek 7 – Každoroční výroky auditora o účetních závěrkách, příjmech a platbách agentur v období 2016–2018 2016 2017 2018 41 agentur Platby Příjmy Účetní závěrka Výroky auditora Výrok bez výhrad („čistý výrok“) Výrok s výhradou Záporný výrok Zdroj: EÚD. 
Figure 7 – 2016 – 2018 annual audit opinions on agencies’ accounts, revenue and payments 18 2016 2017 2018 Source: ECA.
Naše připomínky se zaměřují na oblasti vyžadující zlepšení u 36 agentur 30 Kromě výroků a souvisejících odstavců, které obsahují „zdůraznění skutečnosti“ a „jiné skutečnosti“, jsme u 36 agentur předložili také na 100 připomínek k oblastem, jež je dosud potřeba zlepšit. Většina těchto připomínek se stejně jako v předchozích letech týká nedostatků v zadávání veřejných zakázek. 
41 agencies Payments Revenue Accounts Opinions Unqualified “clean” Qualified Adverse Our observations address areas for improvement in 36 agencies 30 In addition to the opinions and accompanying “Emphasis of matter” and “Other matter” paragraphs, we also made around 100 observations concerning 36 agencies to address areas where further improvements are needed. Most of these observations concern shortcomings in public procurement procedures, as was the case in previous years.
Řízení veřejných zakázek zůstává oblastí nejnáchylnější k chybám 31 Cílem pravidel pro zadávání veřejných zakázek je zajistit spravedlivou soutěž mezi hospodářskými subjekty a dosáhnout ekonomicky nejvýhodnějšího nákupu, a dodržet tak zásady transparentnosti, proporcionality, rovného zacházení a zákazu diskriminace. 
Public procurement management remains the most error prone area 31 The objective of public procurement rules is to ensure fair competition between economic operators and to achieve the most economically advantageous purchases, thereby respecting the principles of transparency, proportionality, equal treatment and non-discrimination.
Náš audit zahrnoval rámcové smlouvy, zvláštní zakázky a přímé smlouvy všech agentur. 
Our audit included framework, specific and direct contracts and covered all agencies.
Ve 27 agenturách (Úřad BEREC, Cedefop, CPVO, CEPOL, EASA, EASO, EBA, ECHA, ECDC, EEA, EFCA, EIGE, EIOPA, EIT, EMCDDA, EMSA, ERA, ESMA, ETF, EUIPO, eu-LISA, Eurojust, Europol, Eurofound, Frontex, REA, SRB) byly tyto smlouvy ovlivněny různými nedostatky v oblasti zadávání veřejných zakázek, které se většinou týkaly řádného finančního řízení a aspektů legality. 
In 27 agencies (BEREC Office, Cedefop, CPVO, CEPOL, EASA, EASO, EBA, ECHA, ECDC, © Shutterstock / By Natnan Srisuwan. 19 EEA, EFCA, EIGE, EIOPA, EIT, EMCDDA, EMSA, ERA, ESMA, ETF, EUIPO, eu-LISA, Eurojust, Europol, Eurofound, Frontex, REA, SRB) these contracts were affected by public procurement shortcomings of different kinds, mostly concerning sound financial management and legality aspects.
Agenturám doporučujeme dále zlepšovat postupy pro zadávání veřejných zakázek tak, aby byla v plném rozsahu dodržována příslušná pravidla a byly uzavírány nákladově nejefektivnější veřejné zakázky. © Shutterstock / Natnan Srisuwan. 
The agencies are encouraged to further improve their public procurement procedures, ensuring full compliance with the applicable rules and best value for money procurements.
20 Rámeček 1 – Příklady neodůvodněného využití jednacího zadávacího řízení bez předchozího uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení Jedna agentura uzavřela na základě jednacího zadávacího řízení bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení tříletou rámcovou smlouvu na služby v oblasti IT se společností, která jí tytéž služby poskytovala na základě předchozí rámcové smlouvy. 
Box 1 – Example of a non-justified use of negotiated procurement procedure without prior publication of contract notice Following a negotiated procurement procedure without prior publication of a contract notice, an agency signed a 3 year IT framework contract (FWC) with a company which had provided the same services under a previous FWC.
Celková hodnota uzavřené rámcové smlouvy činila 450 000 EUR (150 000 EUR ročně). 
The FWC was signed for a total amount of 450 000 euros (150 000 euros per year).
Podle finančního nařízení je takový zjednodušený postup přijatelný pouze za určitých podmínek, které agentura nedoložila. 
Under the Financial Regulation, such simplified procedure is only acceptable under specific circumstances which were not substantiated by the agency.
Využívání rámcových smluv některými agenturami může omezovat hospodářskou soutěž 32 Rámcové smlouvy jsou dohody s dodavateli, které stanoví podmínky, jimiž se řídí zvláštní veřejné zakázky během doby platnosti těchto dohod. 
The use of framework contracts by some of the agencies may limit competition 32 Framework contracts (FWC) are agreements with suppliers to establish terms governing specific purchases during the life of the agreement.
Využívají se v případech, kdy je předmět smlouvy přesně vymezen, ale kdy nelze předem stanovit přesné množství a okamžik dodání. 
They are used for a precisely defined subject, but where the exact quantities and delivery times cannot be indicated in advance.
Hlavními důvody pro využití rámcové smlouvy jsou správní efektivnost a úspory z rozsahu. 
The main reason for the use of framework contracts is to achieve administrative efficiency and economies of scale.
Podle našich zjištění však v některých případech (EASA a EUIPO) vedlo využití rozsáhlých rámcových smluv na přesně neurčenou řadu různých služeb k ohrožení hospodářské soutěže. 
However, we identified cases (EASA and EUIPO) where the use of large framework contracts covering a multitude of different services not defined precisely, caused a risk to competition.
Rámeček 2 – Příklady rámcových smluv bez specifikací Jedna agentura se rozhodla pořídit služby datové analýzy v objemu až 5 milionů EUR prostřednictvím rámcové smlouvy s jedním dodavatelem na základě otevřeného řízení. 
20 Box 2 – Example of a FWC lacking specifications For the procurement of data analytics services for a volume of up to 5 million euros, one agency chose to use a framework contract with a single operator resulting from an open procedure.
Podmínky rámcové smlouvy však nebyly dostatečně konkrétní na to, aby umožnily spravedlivou soutěž, protože konkrétní požadavky na služby, které měly být poskytnuty, ještě nebyly v době zadávacího řízení známy. 
However, the terms used in the framework contract were not specific enough to allow fair competition, because the concrete requirements concerning the services to be provided were not yet known at the time of the procurement procedure.
Podle prováděcích pravidel k finančnímu nařízení musí veřejný zadavatel v takových případech uzavřít rámcovou smlouvu s více dodavateli a pro zvláštní veřejné zakázky je nutné vyhlásit mezi vybranými dodavateli zadávací řízení. 
According to the rules of application of the Financial Regulation, in such circumstances, the contracting authority has to award a framework contract to multiple operators and a competitive procedure between the selected contractors must be held for the specific purchases.