natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zdroj: Pracovní dokument Komise„Výroční zpráva (2011) o politikách rozvoje a vnější pomoci Evropské unie a o jejich provádění v roce 2010“, SEK(2011) 880 v konečném znění, přiložený k dokumentu„Výroční zpráva (2011) o politikách rozvoje a vnější pomoci Evropské unie a o jejich provádění v roce 2010“, KOM(2011) 414 v konečném znění. 
Source: Commission staff working paper ‘Annual report 2011 on the European Union’s development and external assistance policies and their implementation in 2010’, SEC(2011) 880 final, accompanying the document ‘Annual report 2011 on the European Union’s development and external assistance policies and their implementation in 2010’, COM(2011) 414 final.
2 Rozhodnutí Komise K(2006) 3602 ze dne 16. srpna 2006 o bezpečnosti informačních systémů užívaných v Evropské komisi. 
2 Commission’s decision C(2006) 3602 of 16 August 2006 concerning the security of information systems used by the European Commission.
Systém CRIS využívá především Generální ředitelství Komise pro spolupráci a rozvoj (EuropeAid3), GŘ pro rozšíření a Služba nástrojů zahraniční politiky4. 
CRIS is mostly used by the Commission’s Directorate-General (DG) for Cooperation and Development — EuropeAid3, the Enlargement DG and the Service for Foreign Policy Instruments4.
Tyto útvary využívají systém CRIS zejména jako vstupní rozhraní pro vkládání finančních dat o vnějších akcích do účetního systému Komise (ABAC). 
In particular, these departments use CRIS as the front-end interface for the entry of financial data concerning external actions into the Commission’s accounting system (ABAC).
Finanční operace se zahajují v systému CRIS, do něhož se údaje vkládají a kde se ověřují, než jsou automaticky převedeny do systému ABAC; není tedy nutno je kódovat dvakrát. 
Financial transactions are initiated in CRIS, where the data is entered and verified before it is automatically transferred to ABAC, so that it does not have to be encoded twice.
Dále se do systému CRIS vkládají provozní údaje o programech a projektech z oblasti vnějších vztahů, například výsledky auditů a monitorovacích činností, a jsou v něm rovněž zpracovávány a uchovávány. 
In addition, operational data on external action programmes and projects, such as the results of audit and monitoring activities, are also entered, processed and stored in CRIS.
Tyto údaje je možné využívat při řízení a rozhodování i pro obecné monitorování realizace vnějších akcí. 
Such data are potentially helpful for management and decision-making, as well as for the overall monitoring of external action implementation.
Systém CRIS je vzhledem ke svému využití v oblasti účtování a vykazování výsledků vnitřních kontrol klíčovým prvkem systému vnitřní kontroly Komise pro řízení vnějších akcí. 
Due to its role in recording and reporting the results of internal controls, CRIS is now a key component of the Commission’s internal control system for the management of external actions.
POPIS SYSTÉMU CRIS 7. 
DESCRIPTION OF CRIS 7.
CRIS je počítačový informační systém; funguje především na základě počítačového a telekomunikačního vybavení (hardware) a elektronických postupů (software). 
CRIS is a computer-based information system: it relies heavily on computing and telecommunications equipment (hardware) and electronic procedures (software).
Jeho softwarová část v zásadě sestává z databáze, síťového uživatelského rozhraní pro vkládání dat a jejich vyhledávání a rozhraní či propojení s účetním systémem ABAC Komise. 
Its software part essentially consists of a database, a web-based user interface for data entry and consultation and an interface or link with the Commission’s ABAC accounting system.
Tím, že využívá jednu centrální databázi, umožňuje všem uživatelům v Komisi a u delegací EU pracovat se stejnými daty. 
By relying on a single central database, it enables all Commission and EU delegation users to work on the same data.
Uživatelské rozhraní je rozčleněno do různých modulů, z nichž většina odpovídá různým fázím projektového cyklu a ročním cyklům řízení, jak ukazuje diagram 1. 
The user interface is organised in different modules, most of which correspond to different stages of project and annual management cycles, as shown in Figure 1.
Ostatní moduly se využívají při správě systému. 
Other modules are used to administer the system.
3 Dne 1. ledna 2011 se útvary někdejšího GŘ AIDCO a někdejšího GŘ DEV sloučily a vytvořily nové Generální ředitelství pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid (GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid). Název„EuropeAid“, pod nímž bylo někdejší GŘ AIDCO známo, nyní používá nové GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid. 
3 On 1 of January 2011, the services of the ex-DG AIDCO and of the ex-DG DEV were merged into a new Directorate General for Development and Cooperation–EuropeAid (Development and Cooperation DG–EuropeAid); the public name under which the ex-DG AIDCO was better known – EuropeAid – is now used by the new Development and Cooperation DG–EuropeAid.
4 Dne 1. ledna 2011 zaniklo někdejší GŘ pro vnější vztahy a většina jeho činností přešla na Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ). 
4 On 1 of January 2011, the ex-DG for External Relations ceased to exist and most of its activities were taken over by the European External Action Service (EEAS).
Jeho finanční činnost převzala Služba nástrojů zahraniční politiky (FPI). 
Its financial activities were taken over by the Service for Foreign Policy Instruments (FPI).
10 Zvláštní zpráva č. 5/2012 – Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (CRIS) 
10 Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
11 DIAGRAM 1 POKRYTÍ PROJEKTOVÉHO CYKLU A ROČNÍHO CYKLU ŘÍZENÍ MODULY SYSTÉMU CRIS Fáze projektového cyklu / cyklu řízení Hlavní používané moduly systému CRIS Zdroj: Evropský účetní dvůr. Stanovení politiky a strategie pro danou zemi Programování Finanční prognózy Rozhodnutí Nabídkové řízení / výzvy k předkládání návrhů Online registrace v databázi potenciálních žadatelů (PADOR) Příprava akce Složka právního subjektu / Složka bankovního účtu Rámcové smlouvy Projekty Smlouvy Finanční záruky Faktury/platby Prognózy příjmů Realizace a zpráva Inkasní příkazy Audit Monitorování orientované na výsledky (MOV) Hodnocení Zvláštní zpráva č. 
11 FIGURE 1 COVERAGE OF PROJECT AND ANNUAL MANAGEMENT CYCLE BY CRIS MODULES Stage of project/management cycle Main CRIS modules involved Source: European Court of Auditors.
Typický modul systému CRIS uživatelům mimo jiné umožňuje: ο vytvářet a upravovat záznamy a potvrzovat jejich platnost, ο vyhledávat záznamy, ο nahlížet do záznamů a souvisejících dat, z nichž některé systém automaticky vypočítává, ο přikládat k záznamům dokumenty, ο propojovat záznamy různých modulů. 
Among other functions, a typical CRIS module enables users: ο to create, modify and validate records; ο to search records; ο to consult records and their related data, some of which is automatically calculated by the system; ο to attach documents to records; ο to link records of different modules.
Například modul Smlouvy uživateli umožňuje vyhledat veškeré záznamy o zakázkách udělených konkrétnímu příjemci. 
For example, the Contracts module would enable a user to search all contract records awarded to a given beneficiary.
Každý takto identifikovaný záznam by pak obvykle mimo jiné uváděl číslo smlouvy, krátký popis zakázky, její stav a typ, jméno odpovědného útvaru a odpovědných osob, příslušnou zeměpisnou oblast, datum podpisu smlouvy a ukončení smlouvy, výši zakázky a příslušné rozpočtové položky. 
Any contract record so identified would typically contain, among other data, the contract number, a short description of the contract, its status and type, the name of the department and persons in charge, the geographical zone concerned, the contract’s signature and end dates and the contract’s amount and budget lines concerned.
Byla by k němu připojena i naskenovaná kopie smlouvy a jejích příloh. 
A scanned copy of the contract itself and its accompanying annexes would also be attached to it.
Smlouva by dále byla například propojena s několika záznamy v modulu Faktury, které by odpovídaly fakturám zaslaným příjemcem. 
Moreover, the contract record would likely be linked, for example, to several records in the Invoices module, corresponding to the invoices received from the beneficiary.
Z tohoto modulu by se uživatel mohl dostat ke všem záznamům, které se týkají dané akce, i přímo nahlížet do elektronické verze příslušných dokumentů. 
From this record, the user would thus be able to navigate through all records related to the action concerned, as well as to directly consult an electronic version of the corresponding documents.
Uživatelské rozhraní systému CRIS doplňují dva další nástroje: ο systém výkaznictví CRIS Datawarehouse, tj. úložiště dat systému CRIS, který uživatelům umožňuje data systému CRIS agregovat, ο dokumentární systém CRIS Knowledge Base, tj. informační základna systému CRIS, která uživatelům zajišťuje přístup k veškeré uživatelské dokumentaci systému CRIS. 
The CRIS user interface is complemented by two other tools: ο a reporting system, the CRIS Datawarehouse, which enables users to aggregate CRIS data; and ο a documentary system, the CRIS Knowledge Base, which enables users to access all CRIS user documentation.
S postupem let počet uživatelů systému CRIS rostl. 
The number of CRIS users has been growing along the years.
V roce 2010 ho využívalo 5 000 individuálních uživatelů, z toho více než 3 000 v delegacích EU, jak ukazuje tabulka. 
In 2010, CRIS was used by 5 000 individual users, more than 3 000 of whom were in EU delegations, as shown in the Table.
V průběhu běžného pracovního dne bylo registrováno v průměru 3 000 uživatelských přístupů. 12 Zvláštní zpráva č. 
12 Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
Rozvoj a údržba systému CRIS se financují z prostředků souhrnného rozpočtu EU a z evropských rozvojových fondů. 
The development and maintenance of CRIS are financed by appropriations from the EU general budget and from EDFs.
Rozpočtové prostředky požadované na vývoj, údržbu a podporu systému CRIS se po několik let zvyšovaly a v roce 2011 dosáhly 13 milionů EUR. 
The total budget requested for the development, maintenance and support of CRIS grew over the years to reach 13 million euro in 2011.
Tento rozpočet spravuje EuropeAid, který ve spolupráci s ostatními generálními ředitelstvími, která systém CRIS využívají či podporují, vede jeho vývoj a údržbu. 
This budget is administered by EuropeAid, which leads the development and maintenance of CRIS in collaboration with other directorates general using or supporting the system.
POČET UŽIVATELŮ SYSTÉMU CRIS V ROCE 2010 13 TABULKA Působiště uživatele Uživatelé systému CRIS v roce 2010 Počet uživatelských přístupů v roce 2010 Delegace EU EuropeAid Bývalé GŘ RELEX GŘ pro rozšíření GŘ pro humanitární pomoc a civilní ochranu (ECHO) Ostatní GŘ a jiné útvary 3 095 1 319 164 277 45 105 62 % 26 % 3% 6% 1% 2% 562 861 178 993 7 404 44 373 1 222 3 683 70,5 % 22,5 % 1% 5,5 % 0% 0,5 % Celkem 5 005 100 % 798 536 100 % Zdroj: Údaje spočetl Účetní dvůr na základě dat systému CRIS. Zvláštní zpráva č. 5/2012 – Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (CRIS) 
NUMBER OF USERS OF CRIS IN 2010 13 TABLE User allocation Users of CRIS in 2010 Number of sessions in 2010 EU delegations EuropeAid ex-DG RELEX Enlargement DG Humanitarian Aid and Civil Protection DG (ECHO) other DGs or departments 3 095 1 319 164 277 45 105 62 % 26 % 3% 6% 1% 2% 562 861 178 993 7 404 44 373 1 222 3 683 70,5 % 22,5 % 1% 5,5 % 0% 0,5 % TOTAL 5 005 100 % 798 536 100 % Source: Figures calculated by the Court on the basis of CRIS data. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
REGULAČNÍ RÁMEC 14. 
REGULATORY FRAMEWORK 14.
Základní zásady plnění rozpočtu definuje finanční nařízení Evropské unie5 spolu s příslušnými prováděcími pravidly6. 
The Financial Regulation of the European Union5, accompanied by its implementing rules6, sets out the basic principles for the implementation of the budget.
Konkrétně stanoví, že schvalující osoby jsou povinny ustavit náležité organizační struktury a zavést kontrolní postupy a svým orgánům podávat zprávy o výkonu svých povinností. 
In particular, it states that authorising officers must set up adequate organisational structures and control procedures and report to their institutions on the performance of their duties.
Rovněž uvádí konkrétní ustanovení, která se týkají systémů finančních informací. 
It also contains particular provisions regarding financial information systems.
45/20017 stanoví pravidla pro ochranu fyzických osob v souvislosti se zpracováními osobních údajů orgány a subjekty Evropské unie. 
Regulation (EC) No 45/20017 provides rules for the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the European Union’s institutions and bodies.
Rozhodnutí Komise K(2006) 36028 stanoví bezpečnostní opatření na ochranu informačních systémů Komise a informací v nich zpracovávaných před vším, co by mohlo ohrozit jejich dostupnost, integritu a důvěrnost. 
Commission Decision C(2006) 36028 provides for security measures for the protection of the Commission’s information systems and the information processed therein against threats to their availability, integrity and confidentiality.
1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1). 
5 Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 1).
2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 
6 Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p.
Konkrétně článek 48 uvádí, že systémy a postupy pro řízení a vnitřní kontrolu mají mimo jiné zajistit generování spolehlivých finančních informací a informací o řízení. 
In particular, Article 48 states that management, internal control systems and procedures must be designed, among other things, to ensure reliable production of financial and management information.
45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1). 
7 Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (OJ L 8, 12.1.2001, p. 1).
8 Viz poznámka pod čarou č. 
8 See footnote 2.
2. 14 Zvláštní zpráva č. 
14 Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
15 ROZSAH A KONCEPCE AUDITU 17. 
15 AUDIT SCOPE AND APPROACH 17.
Obecná auditní otázka zněla, zda je systém CRIS schopen účelně reagovat na informační potřeby Komise v oblasti vnějších vztahů. 
The overall audit question was whether CRIS is effective in responding to the Commission’s information needs in the field of external actions.
Touto obecnou otázkou se zabývá ve třech částech: a) Je systém CRIS koncipován tak, aby byl schopen účelně reagovat na potřeby Komise? (viz body 24–44) b) Jsou informace, které systém CRIS poskytuje, spolehlivé? (viz body 45–57) c) Zajistila Komise dostatečné zabezpečení systému CRIS a jeho dat? (viz body 58–74) 19. 
This overall question is adressed in three parts. (a) Is CRIS designed to effectively respond to the Commission’s needs? (see paragraphs 24 to 44) (b) Is the information provided by CRIS reliable? (see paragraphs 45 to 57) (c) Did the Commission sufficiently secure CRIS and its data? (see paragraphs 58 to 74) 19.
Práce, která se konkrétně vztahovala k dílčím auditním podotázkám a) a c), většinou vycházela z analýzy relevantních dokumentů a vysvětlení, která poskytli pracovníci Komise při auditních pohovorech. 
The work specifically related to audit subquestions (a) and (c) relied mostly on analysing the relevant documentation together with explanations given by Commission staff during audit interviews.
Týkala se především vývoje systému CRIS od roku 2005. 
This work essentially concerned the development of CRIS since 2005.
V míře, v níž byla k dispozici příslušná dokumentace, byly však zohledněny i události, k nimž došlo mezi lety 2000 a 2005. 
However, events that took place between 2000 and 2005 were also considered, as far as relevant documentation was available.
Tato část auditu se soustředila na EuropeAid, který se na vývoji systému CRIS zásadním způsobem podílel. 
This part of the audit concentrated on EuropeAid, which is the key player in the development of CRIS.
V květnu 2011 Účetní dvůr rovněž provedl elektronický průzkum mezi uživateli systému CRIS v delegacích EU. 
The Court also carried out an electronic survey of CRIS users in EU delegations during May 2011.
Ve druhé části auditu – dílčí otázka b) – se ověřovalo, zda jsou informace poskytované systémem CRIS spolehlivé. 
The second part of the audit — subquestion (b) — consisted of verifying whether the information provided by CRIS was reliable.
Testovala se data, která byla přímo importována z databáze CRIS na konci března 2011. 
These tests were carried out on data directly imported from the CRIS database at the end of March 2011.
Smyslem testů bylo zkontrolovat, zda jsou datové záznamy v systému CRIS úplné, platné, jednotné a aktuální. 
They aimed to check whether CRIS data records were complete, valid, consistent and up to date.
Audit zahrnul informace o všech rozpočtových prostředcích, jejichž řízení systém CRIS podporuje, a to jak ze souhrnného rozpočtu EU, tak i z evropských rozvojových fondů. 
The scope of the audit included the information concerning all appropriations whose management is supported by CRIS, both from the EU general budget and from the EDFs.
Aby se postupovalo efektivně, soustředila se auditní práce na osm z 21 modulů systému CRIS, které byly vybrány tak, aby byly zastoupeny finanční i provozní moduly9. 
For efficiency purposes, the audit work focused on eight of CRIS’s 21 modules, selected to represent both financial and operational modules9.
Účetní dvůr tak mohl provést podrobnější testy vybraných modulů a zároveň si vytvořit obecnou představu o celém systému. 
This enabled the Court to carry out more detailed tests of the selected modules while still having a general picture of the whole system.
9 Pro audit byly vybrány toto moduly: Rozhodnutí, Smlouvy, Složky právních subjektů, Faktury, Finanční prognózování, Audit, Hodnocení a MOV. Zvláštní zpráva č. 5/2012 – Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (CRIS) 
9 The modules selected for the audit were the Decisions, Contracts, Legal Entity Files, Invoices, Financial Forecasting, Audit, Evaluations and ROM modules. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
Správa informačních technologií se týká „vedení, organizační struktury a [procesů], které zajišťují udržitelnost informačních technologií organizace a rozvíjejí její strategie a cíle“10. 
Information technology governance concerns ‘the leadership and organisational structures and processes that ensure that the organisation’s information technology sustains and extends the organisation’s strategies and objectives’10.
Konkrétně: ο každé generální ředitelství musí stanovit vhodnou organizaci řízení informačních systémů, které vlastní; ο musí být vypracován výroční směrný plán (rámcový plán pro informační technologie) vývoje všech informačních systémů; ο každý informační systém v majetku generálního ředitelství musí mít jasně určeného vlastníka, který zastupuje zájmy uživatelů a na kterého dohlíží řídicí výbor; ο projekty týkající se všech nových informačních systémů se musí schvalovat na základě koncepčního dokumentu, v němž je daný projekt popsán; ο veškeré nové informační systémy by se měly vyvíjet s využitím standardních metod Komise pro řízení a vývoj projektů. 
In particular: ο each directorate-general must define the appropriate organisation for managing the information systems that it owns; ο an annual ‘schéma directeur’ (IT master plan), covering all information system developments, must be produced; ο each information system owned by a directorate general must possess a clearly identified business owner, to represent the users’ interest, and be overseen by a steering committee; ο all new information system projects must be approved on the basis of a vision document, describing the project; ο all new information systems should be developed using the standard Commission project management and development methods.
Smyslem těchto opatření je zajistit, aby projekty vývoje informačních systémů odpovídaly potřebám Komise a byly koncipovány tak, aby tyto potřeby účelným způsobem řešily12. 
These measures aim to ensure, in particular, that information system development projects respond to the organisation’s needs and are designed to effectively respond to these needs12.
10 Definice Institutu pro správu IT®, jak ji cituje SEK(2004) 1267 ze dne 20. října 2004 – Sdělení Komisi o zlepšení správy informačních technologií v Komisi. 
10 Definition of the IT Governance Institute®, as quoted in SEC(2004) 1267 of 20 October 2004 ‘Communication to the Commission on the improvement of information technology governance in the Commission’.
7. 
11 ICS No 7.
Viz také SEK(2004) 1267. 
See also SEC(2004) 1267.
12 SEK(2004) 1267 stanoví, že ke všem projektům vývoje informačních systémů by se měly předkládat obchodní plány/studie proveditelnosti, v nichž by bylo vysvětleno, proč se systém vytváří, co je jeho úkolem a jak bude tento úkol splněn, jaký má dopad na organizaci a kolik bude stát. Zvláštní zpráva č. 5/2012 – Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (CRIS) 
12 SEC(2004) 1267 provides that: ‘All information systems development projects should produce a “business case/ feasibility study” explaining why a system is built, what it does propose to do, how it does plan to do so, where it impacts the organisation and how much it will cost’. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
Účetní dvůr zjistil, že v letech 2005 až 2008 zjišťování informačních potřeb a stanovování jejich priorit jednak neprobíhalo systematicky a jednak nebylo jasně zdokumentováno. Vývojové změny systému pak náležitým způsobem nereagovaly na potřeby Komise nebo v extrémních případech byly dokonce zbytečné (viz rámeček 1). 
The Court found that, between 2005 and 2008, the identification and prioritisation of information needs were neither systematic nor clearly documented. This contributed to system developments that did not adequately respond to the Commission’s needs, or even, in extreme cases, to useless developments (see Box 1).
Stejně tak i řízení většiny projektů v oblasti IT probíhalo relativně neformálně, s výjimkou jednoho velkého projektu převzetí informačního systému OLAS, který se dříve využíval pro podporu operací ERF. 
Similarly, the management of most IT projects was also kept relatively informal, with the exception of a major project for the take-over of OLAS, the information system previously used to support EDF operations.
Od roku 2008 zavádí Komise ucelenější strukturu správy IT systému CRIS. 
Since 2008, the Commission has been putting into place a more comprehensive IT governance structure for CRIS.
Především jsou nyní systematicky zjišťovány a analyzovány potřeby. 
In particular, information needs are now systematically identified and analysed.
Veškeré nové projekty týkající se vývoje nových informačních systémů EuropeAid se nyní schvalují na základě koncepčního dokumentu, jenž popisuje cíle projektu, jeho rizika a prostředky. 
All EuropeAid’s new information system development projects must now be approved on the basis of a vision document, describing the project’s objectives, risks and means.