natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle jednoho odhadu došlo celosvětově mezi lety 1994 a 2013 k 6 873 přírodním katastrofám, které si vyžádaly 1,35 milionu životů, tj. v průměru 68 000 mrtvých ročně1. 
According to one estimate, between 1994 and 2013 there were 6 873 natural disasters worldwide, which claimed 1.35 million lives — or about 68 000 on average annu-ally1.
Podle odhadu OSN dosáhly hospodářské ztráty v důsledku katastrof z let 2005 až 2015 částky 1,3 bilionu USD2. 
A UN estimate puts the economic loss resulting from disasters in the period 2005 to 2015 at 1.3 trillion US dollars2.
02 Pokud dojde ke katastrofě, jednotlivci, obce, vlády a mezinárodní organizace i dárci musí jednat velmi rychle. 
02 When a disaster occurs, individuals, communities, governments and international organisations and donors must act very quickly.
Řádné řízení katastrof3 zachraňuje životy a účinná koordinace různých aktérů je pro úspěšnou přípravu a odezvu na krize a katastrofy zásadně důležitá. 
Sound disaster management3 saves lives, and effective coordination among different responders is critical to the successful preparation for and response to crises and disasters.
Právní rámec 03 Pravomoci EU v oblasti civilní ochrany jsou zakotveny v článku 196 Smlouvy o fungování Evropské unie, který stanoví, že Unie by měla usilovat o podporu rychlé a účinné operativní spolupráce uvnitř Unie mezi vnitrostátními útvary civilní ochrany a napomáhat soudržnosti akcí podnikaných v oblasti civilní ochrany na mezinárodní úrovni. 
Legal framework 03 The EU’s powers in the area of civil protection are enshrined in Article 196 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which states that Union action should aim to promote swift, effective operational cooperation within the Union between national civil protection services, as well as consistency in international civil protection work.
04 Mechanismus civilní ochrany Unie (UCPM) byl poprvé zřízen v roce 2001. 
04 The Union Civil Protection Mechanism (UCPM) was first established in 2001.
Stávající právní rámec byl stanoven rozhodnutím č. 1313/2013, které se uplatňuje od 1. ledna 2014 (dále jen „rozhodnutí“)4. 
The current legal framework was laid down by Decision No 1313/2013, which applies since 1 January 2014 (hereinafter referred to as ‘the Decision’)4.
Mechanismus má dva hlavní cíle. 
The mechanism has two main objectives.
Zaprvé, zasazuje se o posílení spolupráce mezi Unií a účastnickými státy5. 
Firstly, it aims to strengthen the cooperation between the Union and the Participating States5.
Zadruhé, snaží se usnadňovat koordinaci v oblasti civilní ochrany s cílem zlepšit účinnost systémů pro předcházení přírodním a člověkem způsobeným katastrofám a připravenost a odezvu na ně. 
Secondly, it aims to facilitate coordination in the field of civil protection in order to improve the effectiveness of systems for preventing, preparing for and responding to natural and man-made disasters.
1 Středisko pro výzkum příčin vzniku a šíření katastrof, The Human Cost of Natural Disasters 2015: A global perspective (Cena přírodních katastrof pro člověka 2015: globální perspektiva), 2015. 
1 Centre for Research on the Epidemiology of Disasters, The human cost of natural disasters 2015: A global perspective, 2015.
2 Odhady sendajského rámce pro omezování rizika katastrof na léta 2015–2030. 
2 Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030 estimates.
3 Definované Mezinárodní federací společností Červeného kříže a Červeného půlměsíce jako organizace a řízení zdrojů a odpovědnosti za všechny humanitární aspekty mimořádných událostí, jakož i aspekty civilní ochrany, zejména odolnost (zmírňování, prevence a připravenost), odezvu (pomoc a raná obnova) a obnovu (renovace a rekonstrukce), za účelem zmírnění dopadu katastrof. 
3 Defined by the International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies as the organisation and management of resources and responsibilities for dealing with all humanitarian and civil protection aspects of emergencies, in particular resilience (mitigation, prevention and preparedness), response (relief and early recovery) and recovery (rehabilitation and reconstruction) in order to lessen the impact of disasters.
1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924). 
4 Decision No 1313/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on a Union Civil Protection Mechanism (OJ L 347, 20.12.2013, p. 924).
5 Všechny členské státy EU plus Norsko, Island, Černá Hora, Srbsko, Bývalá jugoslávská republika Makedonie a Turecko. 
5 All EU Member States plus Norway, Iceland, Montenegro, Serbia, the former Yugoslav Republic of Macedonia and Turkey.
Komise tyto země označuje jako účastnické státy a tento termín se používá i v této zprávě. 
These are referred to by the Commission as ‘Participating States’, and this term shall be used throughout the rest of this report.
Úvod 09 Mechanismus civilní ochrany Unie 05 UCPM spadá do gesce Generálního ředitelství Komise pro humanitární pomoc a civilní ochranu (GŘ ECHO). 
Introduction 09 Union Civil Protection Mechanism 05 The UCPM falls under the responsibility of the European Commission’s Directorate-General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (ECHO).
Jeho jádrem je středisko pro koordinaci odezvy na mimořádné události (ERCC). 
At its core is the Emergency Response Coordination Centre (ERCC).
ERCC má nepřetržitou provozní kapacitu a disponuje situačním střediskem, které je otevřeno 24 hodin denně, sedm dní v týdnu. 
The ERCC is operational around the clock; it has a 24/7 situation room.
Ke klíčovým operačním úlohám ERCC patří: fungovat jako monitorovací a koordinační platforma Komise a EU pro případy krize i jako komunikační středisko pro účastnické státy, zasažený stát a odborné pracovníky v terénu, vyvíjet a šířit informační produkty a podporovat spolupráci mezi operacemi civilní ochrany a operacemi humanitární pomoci. 
The ERCC’s key operational roles include: acting as a Commission and EU crisis monitoring and coordination platform; operating as a communication hub between Participating States, the affected state and the deployed field experts; developing and disseminating information products; and facilitating cooperation between civil protection and humanitarian aid operations.
Tyto funkce podporuje internetová aplikace pro účely výstrahy a podávání informací, tzv. společný komunikační a informační systém pro případy mimořádných událostí, známý pod zkratkou CECIS (Common Emergency Communication and Information System)6. 06 Jako doplněk střediska ERCC funguje evropská kapacita pro odezvu na mimořádné události. 
These functions are supported by a web-based alert and notification application known as CECIS (Common Emergency Communication and Information System)6. 06 The ERCC is supplemented by the European Emergency Response Capacity: a ‘voluntary pool’ of resources for a responding to disasters which have been pre-committed by the Participating States and are on standby only to be used when called upon by the Commission.
Dobrovolný společný soubor kapacit je jednou z řady inovací zavedených novým rozhodnutím k řešení nedostatků předchozího mechanismu7. 
The voluntary pool is one of a number of innovations introduced in the new Decision to address weaknesses in the previous mechanism7.
DSSK usiluje zejména o realizaci těchto cílů: posunu od reaktivní a jednorázové koordinace k předem rozplánovanému, předpřipravenému a předvídatelnému systému a dále k nákladově efektivní identifikaci a zaplnění kritických mezer v odezvě na katastrofy. 
In particular, the pool aims to help achieve the following objectives: to shift from a reactive and an ad hoc coordination to a pre-planned, prearranged and predictable system; and to identify and fill critical gaps in disaster response capacity in a cost-effective way.
Dobrovolný společný soubor kapacit je popsán v rámečku 1. 
The voluntary pool is explained in Box 1.
6 Odpovědnost Komise za řízení systému CECIS je stanovena v článku 8 rozhodnutí. 
6 The Commission’s responsibility for the management of CECIS is set out in Article 8 of the Decision.
7 V posouzení dopadu přiloženém k legislativnímu návrhu rozhodnutí ustavit mechanismus civilní ochrany Unie (pracovní dokument útvarů Komise, posouzení dopadu – 2011 přezkum regulatorního rámce civilní ochrany přiložený k dokumentu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o mechanismu civilní ochrany Unie a o ustavení finančního nástroje pro civilní ochranu na období 2014– 2020, SEC(2011) 1632 final, 20.12.2011) byla popsána řada nedostatků v kapacitě EU, pokud jde o odezvu na katastrofy, které měl nový právní předpis vyřešit. Středisko pro koordinaci odezvy na mimořádné události (ERCC) © EU/ECHO/Ezequiel Scagnetti, 2015. 
7 The impact assessment accompanying the legislative proposal for the Decision to establish the UCPM (Commission Staff Working Paper — Impact assessment— 2011 review of the civil protection regulatory framework accompanying the document Decision of the European Parliament and the Council on a Union Civil Protection Mechanism and on establishing a Civil Protection Financial Instrument for the period 2014-2020, SEC(2011) 1632 final, 20.12.2011) identified a number of shortcomings in EU disaster response capacity that the new legislation was designed to address. The Emergency Response Coordination Centre © EU/ECHO/Ezequiel Scagnetti, 2015.
Úvod 10 Popis dobrovolného společného souboru kapacit Evropská kapacita pro odezvu na mimořádné události (nebo „dobrovolný společný soubor kapacit“) sdružuje celou řadu týmů pro pomoc v nouzi, odborníků a vybavení řady zemí EU. 
Picture 1 Introduction 10 The voluntary pool explained The European Emergency Response Capacity (or ‘voluntary pool’) brings together a range of relief teams, experts and equipment from a number of EU countries.
Tyto prostředky jsou k dispozici jako pohotovostní záloha a jsou misím civilní ochrany EU podle potřeby celosvětově k dispozici. 
These assets are kept on standby and made available as soon as needed for EU civil protection missions all over the world.
Od zahájení činnosti DSSK v říjnu 2014 poskytlo zdroje (či „kapacity“) do souboru kapacit na odezvu deset zemí. 
Since its launch in October 2014, 10 countries have committed their response resources, or ‘capacities’, to the pool.
Bylo zaregistrováno třicet pět jednotek pro odezvu (tzv. modulů). Patří sem například týmy „pro pátrací a záchranné práce ve městech“, specializované zdroje pro leteckou záchrannou evakuaci, vybavení pro čištění vody, vysokokapacitní čerpadla a týmy požárníků pro boj s lesními požáry. 
Thirty-five response units (i.e. modules) have been registered; these include, for example, ‘urban search and rescue’ teams, specialised medical air evacuation resources, water purification equipment, high-capacity pumping units and forest fire-fighting teams.
Účastnické země DSSK mohou využívat finanční podpory EU k modernizaci poskytnutých národních zdrojů pro odezvu, úhradě certifikace a nákladů na odbornou přípravu a k pokrytí až 85 % nákladů souvisejících s dopravou týmů a prostředků do oblastí, kde došlo ke katastrofě. 
The countries participating in the pool can benefit from EU financial support to upgrade the offered national response assets, to pay for certification and training costs and to cover up to 85 % of the costs related to the transport of teams and assets to disaster areas.
Vývoj dobrovolného souboru kapacit (pouze registrované moduly – k 20. červnu 2016) 40 35 30 25 20 15 10 32 29 34 35 3 0 201 4-Č4 4 201 5-Č1 27 201 5-Č2 Moduly, které byly zaregistrovány a přidány do souboru kapacit Moduly, jejichž registrace probíhá Velikost dobrovolného souboru kapacit 5 Zdroj: Evropská komise, analýza EÚD. 
Evolution of the voluntary pool (Only registered modules — as at 20 June 2016) 40 35 30 25 20 15 10 32 29 34 35 3 0 201 4-Q4 4 201 5-Q1 27 201 5-Q2 Modules registered and added to the pool Modules in process of being registered Voluntary pool size 5 Source: European Commission; ECA analysis.
201 5-Č3 201 5-Č4 201 6-Č1 201 6-Č2 Počet registrovaných modulů Rámeček 1 
201 5-Q3 201 5-Q4 201 6-Q1 201 6-Q2 Number of registered modules Box 1
Úvod 11 07 Mechanismus UCPM muže být aktivován žádostmi zasažených zemí o pomoc nebo na žádost OSN8. 
Introduction 11 07 The UCPM can be activated through requests for assistance from affected countries or from the UN8.
Může být rovněž aktivován na základě žádosti členského státu EU o podporu při poskytování konzulárních služeb občanům EU postiženým katastrofami mimo země Unie. 
It can also be activated at the request of an EU Member State for support in providing consular assistance to EU citizens affected by disasters outside the Union.
08 Činnosti související s předcházením, připraveností a odezvou se soustřeďují na odezvu na (možné) katastrofy uvnitř EU, i když mechanismus lze aktivovat i v rámci odezvy na katastrofy mimo Unii. 
08 Prevention, preparedness and response activities address (potential) disasters inside the EU, although the mechanism can also be activated to respond to disasters outside the Union.
Z 224 žádostí o pomoc z let 2002 až 2015 se 63 % týkalo katastrof mimo území EU, jak dokládá graf 1. 
In fact, of the 224 requests for assistance made in the 2002-2015 period, 63 % related to disasters outside the EU, as illustrated in Figure 1.
Způsob fungování mechanismu UCPM je znázorněn v příloze I. Žádosti o pomoci prostřednictvím mechanismu UCPM (uvnitř i vně EU) 8 Od roku 2014 mohou o pomoc žádat i organizace OSN a některé další určené mezinárodní organizace – Mezinárodní organizace pro migraci (IOM), Mezinárodní federace společností Červeného kříže a Červeného půlměsíce (IFRC) a Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW). 
The way the UPCM works is illustrated in Annex I. Requests for assistance through the UCPM (inside and outside the EU) 8 UN organisations and certain other designated international organisations — the International Organisation for Migration (IOM), the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) and the Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW) — have also been able to request assistance since 2014.
30 25 20 15 10 5 Vnější Vnitřní 18 17 9 8 16 14 13 12 13 12 6 2 11 8 10 10 8 4 6 7 7 5 4 4 4 3 1 Primární odpovědnost za civilní ochranu nesou účastnické státy, jež také určují míru pomoci věnovanou na jakoukoliv danou odezvu na katastrofu – a rovněž, jaká část z této pomoci bude poskytnuta prostřednictvím mechanismu UCPM. 
30 25 20 15 10 5 External Internal 18 17 9 8 16 14 13 12 13 12 6 2 11 8 10 10 8 4 6 7 7 5 4 4 4 3 1 Source: European Commission. 09 The Participating States retain primary responsibility for civil protection and determine the level of assistance to commit to any disaster response — and how much of that will be provided through the UCPM.
Komise nevelí týmům účastnických států, ani nad nimi nemá kontrolu, jakož ani nad moduly a jinými prostředky, které jsou nasazovány na dobrovolném základě. 
The Commission does not command or have control over the Participating States’ teams, modules or other assets, which are deployed on a voluntary basis.
Úkolem EU je spíše podporovat účastnické státy při posilování prevence katastrof, připravenosti a odezvy rozvíjením spolupráce a koordinace. 
Rather, the EU’s role is to support the Participating States in strengthening disaster prevention, preparedness and response through the facilitation of cooperation and coordination.
Přehled vztahů v rámci mechanismu UCPM viz příloha II. 
For an overview of the relationships within the UCPM, see Annex II.
0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Zdroj: Evropská komise. 
0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Figure 1
Úvod 12 Financování mechanismu UCPM 10 Roční rozpočtové prostředky na období 2014–2016 na mechanismus UCPM uvádí graf 2. 
Introduction 12 Financing the UCPM 10 The annual budget appropriations for the 2014-2016 period for the UCPM are shown in Figure 2.
Na fungování mechanismu se ročně přiděluje přibližně 50 milionů EUR, jedna třetina z této částky je určena na intervence v rámci odezvy ve třetích zemích. 
Around 50 million euro per year is allocated to the operation of the mechanism, of which about one third is dedicated to response interventions in third countries.
Patří sem spolufinancování operací ze strany EU souvisejících s dopravou modulů do zasažených zemí. 
This includes EU co-financing of operations to transport modules to affected countries.
Náklady na fungování týmů a prostředků civilní ochrany nesou účastnické státy. 
The costs of operating civil protection teams and assets are borne by the Participating States.
11 Komise provede průběžné hodnocení realizace rozhodnutí v roce 2017. 
11 The Commission will carry out an interim evaluation on the implementation of the Decision in 2017.
Plnění rozpočtu mechanismu UCPM 2014–2016 60 50 40 30 v Unii 11,4 14,9 12,01 Intervence v rámci odezvy ve třetích zemích 20 10 0 1 2016: rozpočtované částky. 
Implementation of UCPM budget 2014–2016 60 50 40 30 the Union 11.4 14.9 12.01 Response interventions in third countries 20 10 0 1 2016: budgeted amounts.
Zdroj: Evropská komise, analýza EÚD. 
Source: European Commission; ECA analysis.
Intervence v rámci odezvy Prevence katastrof a připravenost na katastrofy ve třetích zemích Prevence katastrof a připravenost na katastrofy v Unii 2014 2015 2016 v milionech EUR Graf 2 
Response interventions within Disaster prevention and preparedness in third countries Disaster prevention and preparedness within the Union 2014 2015 2016 million euro Figure 2
Rozsah a koncepce auditu 13 12 Cílem auditu bylo posoudit, zda Komise po ustavení mechanismu UCPM v roce 2014 podporovala koordinaci odezvy na katastrofy mimo Unii účinně. 
Audit scope and approach 13 12 The audit aimed to assess whether the Commission had been effective in facilitating the coordination of the responses to disasters outside the Union since the establishment of the UCPM in 2014.
Šlo zejména o podporu koordinace mezi účastnickými státy, ostatními orgány, institucemi a subjekty EU, OSN, zasaženou zemí a dalšími relevantními aktéry. 
In particular, this included the facilitation of coordination with Participating States, other EU institutions and agencies, the UN, the affected country and other relevant actors.
Sledovali jsme, jak tato koordinace probíhá ve stávajících strukturách a postupech, a zkoumali jsme, jak všechny výše uvedené zainteresované strany shromažďují, šíří a vyměňují si informace. 
We looked at how this coordination was implemented within existing structures and processes and examined the collection, dissemination and exchange of information with all of the aforementioned stakeholders.
13 Auditní kritéria byla stanovena na základě ustanovení rozhodnutí (viz bod 4). 
13 The audit criteria were established on the basis of the provisions of the Decision (see paragraph 4).
Součástí auditu nebyly činnosti související s prevencí a připraveností, samotná účinnost intervencí ani koncepce mechanismu. 
The audit scope did not include prevention and preparedness activities, the effectiveness of the interventions themselves or the design of the mechanism.
14 K podrobnému zkoumání byly vybrány tři katastrofy s mezinárodním dosahem, u nichž byl mechanismus UCPM aktivován9. 
14 Three international disasters where the UCPM had been activated were selected for detailed examination9.
Výběr proběhl na základě řady kritérií, včetně typu a rozsahu katastrofy, role mechanismu UCPM, rozsahu odezvy EU a zeměpisného rozdělení. 
These were selected on the basis of a range of criteria, including the type and scale of disaster, the role of the UCPM, the size of the EU response and the geographical spread.
Byly vybrány záplavy v Bosně a Hercegovině (květen 2014), propuknutí epidemie viru Ebola v západní Africe (březen 2014 – leden 2016) a zemětřesení v Nepálu (25. dubna 2015). 
The disasters covered were the floods in Bosnia and Herzegovina (May 2014), the Ebola virus disease outbreak in west Africa (March 2014-January 2016) and the Nepal earthquake (25 April 2015).
Podrobný přehled zkoumaných katastrof naleznete v příloze III. 
For a detailed overview of the disasters examined, see Annex III.
15 Audit probíhal od prosince 2015 do května 2016. 
15 The audit work was carried out between December 2015 and May 2016.
Setkali jsme se se zástupci Evropské komise10, Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) – včetně delegace EU (EUD) při OSN v Ženevě – a Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC). 
We met representatives of the European Commission10, the European External Action Service (EEAS) — including the EU Delegation (EUD) to the UN in Geneva — and the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC).
Dále jsme rovněž navázali kontakt se zástupci Úřadu OSN pro koordinaci humanitární činnosti (OCHA), Světové zdravotnické organizace (WHO), Světového potravinového programu (WFP) a organizace Lékaři bez hranic (MSF). 
In addition, we also met with representatives of the UN’s Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), the World Health Organisation (WHO), the World Food Programme (WFP) and Médecins sans Frontières (MSF).
V Bosně a Hercegovině proběhla terénní návštěva, během níž jsme se sešli s pracovníky delegace EU a úřadu zvláštního zástupce EU, sil EUFOR a rozvojového programu OSN, se zástupci orgánů, které se podílely na odezvě na povodně, na národní úrovni, na úrovni subjektu, regionu a obce, a rovněž se zástupci Červeného kříže BH. 
A field visit was carried out in Bosnia and Herzegovina, where we met with the EUD/EU Special Representative’s office, the European Union Force (EUFOR), the UN Development Programme, representatives of the authorities at state, entity, cantonal and municipal level involved in the flood response and the Red Cross of Bosnia and Herzegovina.
9 V letech 2014 až 2015 bylo podáno 25 žádostí o pomoc mimo Unii. 
9 In the 2014-2015 period there were 25 requests for assistance outside the Union.
Tři vybrané katastrofy patřily k událostem, jimž se dostalo největší odezvy, která si vyžádala značnou koordinaci. 
The three disasters selected were among the largest responses requiring substantial coordination.
10 Dostavili se zástupci Generálních ředitelství pro humanitární pomoc a civilní ochranu (ECHO), pro zdraví a bezpečnost potravin (SANTE), mezinárodní spolupráci a rozvoj (DEVCO) a pro politiku sousedství a jednání o rozšíření (NEAR). 
10 Representatives came from the Directorates-General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (ECHO), Health and Food Safety (SANTE), International Cooperation and Development (DEVCO) and Neighbourhood and Enlargement Negotiations (NEAR).
Rozsah a koncepce auditu 14 16 Naše práce primárně vycházela z přezkumu dokumentů poskytnutých Evropskou komisí a ESVČ. 
Audit scope and approach 14 16 Our work was primarily based on a review of the documents provided by the European Commission and EEAS.
Auditoři měli přístup do systému CECIS. 
The auditors had access to CECIS.
Formou dotazníku, který byl zaslán jedenácti účastnickým zemím, jež všechny odpověděly, jsme shromáždili dojmy o mechanismu a odezvách na tři krize. 
We collected users’ perceptions of the mechanism and the responses to the three crises through a questionnaire sent to and answered by 11 Participating States.
V říjnu 2015 jsme se rovněž zúčastnili konference Komise o poznatcích, které Komise vyvodila z epidemie viru Ebola, a v únoru 2016 informační schůzky o přípravách Lucemburské letecké záchranné služby na leteckou záchrannou evakuaci („medevac“ – medical evacuation). 
We also attended, in October 2015, the Commission’s conference in Luxembourg on lessons learned from the Ebola outbreak and an information session on medical evacuations (or ‘medevac’) preparation by the Luxembourg Air Rescue services in February 2016.