natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účetní dvůr konstatuje, že 25. května 2011 generální advokát ve věci C-539/09 Evropská komise v. 
The Court notes that on 25 May 2011 the Advocate General in Case C-539/09 European Commission v Federal Republic of Germany has highlighted the close connection between the Member States’VAT revenue and the Union’s revenue from own resources accruing from VAT and that the Court of Auditors has the power to review administrative cooperation in the field of VAT.
24 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 50. 
24 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 50.
Účetní dvůr zjistil, že Komise zlepšila regulační rámec, ale že je potřeba podniknout další opatření. 
The Court found that the Commission has improved the regulatory framework but that more needs to be done.
Při uplatňování celního režimu 42 dochází ke značným ztrátám. Podle výsledků testů ve vzorku dosáhla extrapolovaná výše ztráty v roce 2009 přibližně 2 200 milionů EUR, z toho 1 800 milionů EUR připadá na sedm auditovaných členských států a 400 milionů EUR na členské státy určení, do nichž bylo zboží ve vzorku dovezeno. 
The application of customs procedure 42 has led to significant losses. Based on results of the sample tests, the extrapolated amount of the losses in 2009 is approximately around 2 200 million euro, of which 1 800 million were incurred in the seven audited Member States and 400 million in the Member States of destination of the goods imported in the sample.
To představuje 29 % DPH, která by teoreticky měla být uplatněna ze základu daně všech dovozů v rámci celního režimu 42 uskutečněných v roce 2009 v těchto sedmi členských státech EU (viz bod 47). 
This represents 29 % of the VAT theoretically applicable on the taxable amount of all the imports made under customs procedure 42 in 2009 in these seven EU Member States (see paragraph 47).
Regulační rámec umožňuje shromažďovat klíčové údaje pro potřeby správy případů osvobození od DPH v okamžiku dovozu. 
The regulatory framework allows for the collection of key data for the management of this VAT exemption at the time of importation.
Je však třeba dále pracovat na zajištění potřebné míry jednotnosti při správě těchto případů, aby celní orgány členských států mohly dosáhnout stanoveného cíle „jednat tak, jako by byly správou jedinou“. 
However further effort should be made to ensure the necessary degree of uniformity in the management of the granting of this VAT exemption by customs authorities between Member States in order to achieve the goal to ‘act as if they were one’.
Odlišností totiž mohou zneužít podvodníci (viz body 14–17). 
The differences can be exploited by fraudsters (see paragraphs 14 to 17).
Zavedení společné a nerozdílné odpovědnosti za nenahlášení informací týkajících se plnění uvnitř Společenství, které následuje po dovozu v rámci daného celního režimu, by umožnilo dříve odhalovat úniky DPH (viz bod 20). 
The introduction of joint and several liability for not reporting information relating to intra-Community transactions following imports under this procedure would enable earlier detection of VAT evasion (see paragraph 20).
25 DOPORUČENÍ 2 Komise by měla vyzvat Radu, aby se zabývala jejím návrhem na změnu směrnice o DPH, která by učinila dovozce (nebo jeho daňového zástupce) společně a nerozdílně odpovědným za ztráty na DPH v členském státě určení v případě, že včas nepředložil úplné souhrnné hlášení k DPH. 
25 RECOMMENDATION 2 The Commission should encourage the Council to act upon its proposal to amend the VAT Directive in order to hold the importer (or his tax representative) jointly and severally liable for the VAT loss in the Member State of destination where a complete and timely VAT recapitulative statement is not submitted by him.
Existence dvou komunikačních kanálů zároveň (vzájemná pomoc v celní oblasti a správní spolupráce pro účely DPH) mezi členskými státy a orgány různého typu (celní orgány a správci daně) brání jednak hladké a efektivní komunikaci mezi příslušnými orgány a jednak vyměřování DPH v členském státě konečného určení (viz body 23 a 24). 
The co-existence of two channels of communication (mutual assistance in the customs field and administrative cooperation for VAT purposes) between Member States and authorities of different kinds (customs and tax) hinders the seamless and streamlined communication between the competent authorities, and impedes the charging of VAT in the Member State of final destination (see paragraphs 23 and 24).
DOPORUČENÍ 3 Komise by měla příslušným orgánům členských států poskytnout pokyny k tomu, kdy přesně využívat postup vzájemné pomoci a kdy postup správní spolupráce. Zvláštní zpráva č. 13/2011 – Umožňují kontroly v rámci celního režimu 42 zabránit daňovým únikům v oblasti DPH a odhalovat je? 
RECOMMENDATION 3 The Commission should provide guidance to Member States’ competent authorities in order to clarify when to use mutual assistance or administrative cooperation. Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion?
Celní a daňové kontroly nejsou v souvislosti s případy osvobození od DPH při dovozu v rámci celního režimu 42 účinné. 
Customs and tax controls are not working effectively when dealing with the VAT exemption upon importation using the customs procedure 42.
Případy nesplnění podmínek pro osvobození od DPH (např. použití neplatného daňového identifikačního čísla) a dalších hlavních požadavků (např. správnost základu DPH nebo včasné předložení úplného a správného souhrnného hlášení) byly zjištěny ve všech navštívených členských státech (viz body 27–35, 39 a 40). 
Cases of non-compliance with VAT exemption conditions, e.g. use of invalid VAT ID. Nos and other substantive requirements, such as the correctness of the VAT taxable amount or the submission of complete, correct and timely recapitulative statements, were found in all Member States visited (see paragraphs 27 to 35, 39 and 40).
26 DOPORUČENÍ 4 A 5 4. 
26 RECOMMENDATION 4 AND 5 4.
Komise by měla členské státy podporovat v tom, aby ve svých elektronických systémech pro celní odbavení prováděly automatické ověřování platnosti identifikačních čísel pro DPH v systému VIES. 
The Commission should encourage the automatic verification of the validity of VAT ID. Nos in VIES in the Member States customs electronic clearance systems.
Komise by měla vypracovat rizikový profil na úrovni EU s cílem vytvořit pro členské státy společný přístup k provádění namátkových a na rizika orientovaných dokumentárních kontrol, aby bylo u dovozů v rámci celního režimu 42 možné ověřit přepravu do jiného členského státu, splnění ostatních podmínek pro osvobození od DPH a správnost základu DPH. 
The Commission should create an EU risk profile so that Member States have a common approach to performing risk-oriented and random documentary checks on imports under procedure 42 in order to verify the reality of the transport to another Member State and other exemption conditions, and the correctness of the VAT taxable amount.
Správa případů osvobození od DPH dvěma různými orgány (celní a daňové) omezuje účinnost kontrolních opatření, protože mezi těmito orgány chybí hladká komunikace o dovozech v rámci daného celního režimu (viz body 36–38). 
The management of the VAT exemption by two different authorities (customs and tax) hinders the effectiveness of the controls as there is no seamless communication between them concerning imports under this procedure. (see paragraphs 36 to 38).
Předpokladem automatizované výměny úplných a přesných informací mezi správci daně členských států prostřednictvím systému VIES je ochota dovozce předložit správci daně úplné souhrnné hlášení o DPH. 
Automated exchange of complete and accurate information between Member States’ tax authorities through VIES depends on the importer’s willingness to submit a complete VAT recapitulative statement to tax authorities.
Při auditu bylo zjištěno, že křížové kontroly informací celních a daňových orgánů v členském státě dovozu se provádí velmi málo (viz body 43 a 44). 
The audit found little systematic cross-checking of information between customs and tax data in the Member State of importation (see paragraphs 43 and 44).
Pokud se zpětně zjistí, že dovozce nemá identifikační číslo pro účely DPH a neurčil svého daňového zástupce v členském státě dovozu, správce daně členského státu určení se dozví o dodání zboží uvnitř Společenství pouze tehdy, pokud je správce daně v členském státě dovozu ochoten zaslat tuto informaci do země určení bez předchozího vyžádání, neboť v současné době není taková výměna informací povinná (viz body 41 a 42). 
When it is discovered ex post that the importer is not registered for VAT purposes and has not appointed a tax representative in the Member State of importation, the information concerning the intra-Community supplies will reach the tax authorities of the Member State of destination only if those in the Member State of importation are willing to send it without prior request because currently this exchange of information is not compulsory (see paragraphs 41 and 42).
27 DOPORUČENÍ 6 Komise by měla navrhnout změnu směrnice o DPH s cílem zajistit, aby se dodání zboží uvnitř Společenství, které následuje po dovozu v rámci daného celního režimu, uvádělo v souhrnném hlášení o DPH hospodářského subjektu zvlášť. 
27 RECOMMENDATION 6 The Commission should make a proposal to amend the VAT Directive in order to identify separately the intra-Community supplies following imports under this procedure in the traders’ VAT recapitulative statements.
Umožnilo by to provádět účinnou rekonciliaci celních a daňových údajů v členském státě dovozu. 
This would allow an effective reconciliation between customs and tax data in the Member State of importation.
DOPORUČENÍ 7 Komise by měla předložit návrh na změnu právních předpisů tak, aby členské státy byly povinny oznamovat informace nezbytné pro správné vyměření DPH v členském státě určení bez předchozího vyžádání. 
RECOMMENDATION 7 The Commission should submit a proposal to change the legislation so that Member States are obliged to exchange the information necessary for the correct charging of VAT in the Member State of destination without prior request.
Vyměření DPH v členském státě určení závisí rovněž na ochotě konečného příjemce vykázat pořízení zboží uvnitř Společenství v přiznání k DPH. 
The charging of VAT in the Member State of destination also depends upon the final consignee’s willingness to declare the intra-Community acquisition in the VAT return.
V rámci správní spolupráce se ne vždy zasílají správcům daně v členských státech určení úplné a přesné údaje nebo se ne vždy provádějí systematické křížové kontroly informací, které byly jejím prostřednictvím obdrženy, a informací v přiznání k DPH (viz body 45 a 46). 
Complete and relevant information is not always sent under administrative cooperation to tax authorities in the Member State of destination or the latter do not systematically cross-check the information received under administrative cooperation with VAT returns (see paragraphs 45 and 46).
28 DOPORUČENÍ 8 Komise by měla předložit návrh, aby byl mezi celními orgány členského státu dovozu a správcem daně v členském státě určení vytvořen systém přímé automatické výměny informací o rizikových operacích v rámci celního režimu 42 (systém včasného varování). 
28 RECOMMENDATION 8 The Commission should submit a proposal to set up a direct automatic exchange of information concerning risk-prone transactions under customs procedure 42 between the customs authorities of the Member State of importation and the tax authorities in the Member State of destination (early warning system).
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá pan Igors LUDBORŽS, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 11. října 2011. 
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Igors LUDBORŽS, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 11 October 2011.
Za Účetní dvůr předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Zvláštní zpráva č. 13/2011 – Umožňují kontroly v rámci celního režimu 42 zabránit daňovým únikům v oblasti DPH a odhalovat je? 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion?
29 PŘÍLOHA I POPIS CELNÍHO REŽIMU U zboží, které je dovezeno a propuštěno do volného oběhu v určitém členském státě, je DPH splatná v tomto členském státě1. 
29 ANNEX I DESCRIPTION OF THE PROCEDURE When goods are imported and released for free circulation in a Member State, VAT is payable in that Member State1.
Pokud je však již v okamžiku dovozu jisté, že dovážené zboží je určeno k přepravě do jiného členského státu, DPH je splatná v členském státě konečného určení. 
However, when at the time of importation it is already certain that the imported goods are intended to go to another Member State, the VAT is due in the Member State of final destination.
Jde o osvobození od DPH při dovozu, které vychází z toho, že po dovozu následuje od daně osvobozené dodání zboží uvnitř Společenství nebo přemístění zboží do jiného členského státu2. 
This is an exemption on VAT at importation based on the fact that the import is followed by an exempt intra-Community supply or transfer of goods to another Member State2.
Uvedený postup je zpravidla označován jako „celní režim 42“, protože dovozce zboží musí v takových případech v kolonce 37 na JSD uvést kód začínající dvojčíslím 42; tento kód označuje, že se jedná o dovoz zboží se souběžným propuštěním do volného oběhu a pro domácí spotřebu, kde toto zboží tvoří dodávku osvobozenou od DPH do jiného členského státu3. 
This procedure is commonly known as ‘customs procedure 42’ because in such cases the importer of the goods must indicate in box 37 of the SAD a code starting with the digits 42, signifying that this is an import with ‘simultaneous release for free circulation and home use of goods which are the subject of a VAT-exempt supply to another Member State3’.
V případě zpětného dovozu se v kolonce uvádí kód 63. 
When goods are re-imported, code 63 should be indicated instead.
Tento postup je pro žadatele relativně jednoduchý: celním orgánům dovážejícího členského státu předloží standardní dovozní JSD, na kterém v kolonce 37 uvede kód celního režimu 42 (u dovozu) nebo 63 (u zpětného dovozu). 
The procedure is relatively straightforward for the applicant, who submits the standard import SAD to the customs authorities of the importing Member State and indicates customs procedure code 42 (for imports) or 63 (for re-importations) in box 37.
V okamžiku dovozu musí již být jisté, že zboží je určeno k přepravě z dovážejícího členského státu do jiného členského státu. 
At the moment of importation it must already be certain that the goods are intended to be conveyed from the importing Member State to another Member State.
Za uplatňování osvobození od DPH odpovídají celní orgány dovážejícího členského státu. 
Customs authorities in the importing Member State are responsible for granting the VAT exemption.
Článek 131 směrnice o DPH dává tomuto členskému státu pravomoc stanovit podmínky pro osvobození od daně s cílem zajistit správné a jednoduché uplatňování osvobození od DPH a zamezit daňovým únikům, vyhýbání se daňovým povinnostem nebo zneužití daňového režimu. 
Article 131 of the VAT Directive empowers this Member State to lay down the conditions governing this exemption with a view to ensuring its correct and straightforward application and preventing any evasion, avoidance or abuse.
1 Článek 201 směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (směrnice o DPH) (Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1). 
1 Article 201 of Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (the VAT Directive) (OJ L 347, 11.12.2006, p. 1).
1 písm. d) směrnice o DPH. 3 Srov. 
2 Article 143(1)(d) of the VAT Directive.
Příloha 38 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93. 
Annex 38 of Commission Regulation (EEC) No 2454/93.
PŘÍLOHA I Po propuštění zboží do volného oběhu v dovážejícím členském státě by toto zboží mělo být dodáno zákazníkovi nebo přímo přepraveno dovozci v jiném členském státě. 
ANNEX I After goods have been released for free circulation in the importing Member State, they should be either supplied to a customer or directly transferred to the importer in another Member State.
Tato dodávka nebo přemístění zboží je plněním uvnitř Společenství osvobozeným od DPH v souladu s články 17 a 138 směrnice o DPH. 
This supply or transfer of goods is an intra-Community transaction exempted of VAT pursuant to Articles 17 and 138 of the VAT Directive.
Dovozce nebo jeho daňový zástupce musí v členském státě dovozu splnit některé další povinnosti nad rámec těch, které má každá osoba podléhající dani4: a) mít identifikační číslo pro účely DPH v členském státě dovozu nebo v tomto státě určit daňového zástupce5; b) v případě přemístění zboží mít identifikační číslo pro účely DPH v členském státě určení nebo zboží dodat zákazníkovi, který v tomto členském státě má takové identifikační číslo; c) zahrnout toto dodání nebo přemístění zboží uvnitř Společenství v souhrnném hlášení pro správce daně členského státu dovozu6. 4 Směrnice o DPH č. 
The importer or his tax representative must fulfil some obligations in the importing Member State, in addition to the obligations imposed on every taxable person4: (a) To be identified for VAT purposes in the importing Member State or to appoint a fiscal representative there5, (b) Either to be identified for VAT purposes in the Member State of destination in the case of transfer or to supply the goods to a customer duly identified there, and (c) To include this intra-Community supply or transfer in a recapitulative statement submitted to the tax authorities of the importing Member State6.
2006/112/ES – článek 242: „Každá osoba povinná k dani vede účetnictví dostatečně podrobné k uplatnění daně a kontrole jejího uplatnění správcem daně“. 
4 VAT Directive 2006/112/EC — Article 242 ‘Every taxable person shall keep accounts in sufficient detail for VAT to be applied and its application checked by the tax authorities’.
Článek 220:„Každá osoba povinná k dani zajistí, že buď ona sama, nebo pořizovatel zboží nebo příjemce služby, nebo jejím jménem a na její účet třetí osoba vystaví fakturu ...“. 
Article 220 ‘Every taxable person shall ensure that ... an invoice is issued, either by himself or by his customer or, in his name and on his behalf, by a third party’.
250 odst. 1:„Každá osoba povinná k dani podá přiznání k dani z přidané hodnoty, které obsahuje všechny údaje potřebné k výpočtu splatné daně a k provedení odpočtu daně, včetně celkové hodnoty plnění vztahujících se k této dani a odpočtu a celkové hodnoty plnění osvobozených od daně, do té míry, do jaké je to nezbytné ke stanovení základu daně“. 
Article 250 (1) ‘Every taxable person shall submit a VAT return setting out all the information needed to calculate the tax that has become chargeable and the deductions to be made including, in so far as is necessary for the establishment of the basis of assessment, the total value of the transactions relating to such tax and deductions and the value of any exempt transactions’.
5 Článek 214 a 204 směrnice o DPH. 
5 Article 214 and 204 of the VAT Directive.
6 Článek 262 směrnice o DPH. 
6 Article 262 of the VAT Directive.
Členské státy však mohou stanovit, že doklady uvedené v písm. c) se předkládají příslušným orgánům jen na vyžádání. 
However, Member States may provide that the evidence referred to in point (c) be indicated to the competent authorities only upon request.
Správci daně členských států dovozu vkládají informace obsažené v souhrnných hlášeních do databáze VIES, čímž je dávají k dispozici ke kontrole správců daně v členském státě určení. 
The tax authorities the Member State of importation enter the information contained in the recapitulative statement in the VIES database, making this data available for checking by the tax authorities in the Member State of destination.
Zákazník (dodání) nebo samotný dovozce (přemístění) musí správci daně vykázat pořízení zboží uvnitř Společenství v členském státě určení, což je zdanitelná událost, kdy se DPH stává splatnou v tomto státě konečného určení. 
The customer (supply) or the importer himself (transfer) must declare to the tax authorities an intra-Community acquisition in the Member State of destination, a taxable event that makes the VAT become chargeable in this final country of destination.
7 Podle článků 1 a 2 směrnice Rady 2009/69/ES. 
7 Pursuant to Articles 1 and 2 of Council Directive 2009/69/EC.
13/2011 – Umožňují kontroly v rámci celního režimu 42 zabránit daňovým únikům v oblasti DPH a odhalovat je? 32 PŘÍLOHA II KONTROLNÍ MODEL PRO CELNÍ REŽIM 42 VYPRACOVANÝ EÚD I. 
Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion? 32 ANNEX II ECA CONTROL MODEL FOR CUSTOMS PROCEDURE 42 I. Compulsory indication in box 44 of the SAD of a valid VAT ID.
Povinné uvedení platného identifikačního čísla pro DPH v kolonce 44 JSD jak u dodavatele (nebo jeho daňového zástupce), tak u konečného příjemce (zákazník nebo, v případě přemístění, dovozce) v členském státě určení. 
No of both the importer (or his tax representative) and the final consignee (customer or the importer himself in the case of transfers) in the Member State of destination. VIES verification of the validity of these VAT ID.
V ostatních případech je DPH splatná při dovozu (srov. očekávané klíčové kontroly č. 1–4 v příloze III). 
Otherwise, VAT is due upon importation (Cf. expected key controls Nos 1 to 4 in Annex III).
Kontrola, že v kolonce 44 na JSD je uveden odkaz na doklady o tom, že zboží je určeno k přepravě do členského státu určení (např. číslo přepravního dokumentu), a v kolonce 17 a) pak kód země určení. 
A reference to the evidence of the intended transport to the Member State of destination, e.g. transport document No, and the country of destination code are shown, respectively, in boxes No. 44 and 17 (a) of the SAD.
Pokud tyto informace uvedeny nejsou, celní prohlášení nebude přijato (srov. očekávané klíčové kontroly č. 5–8 v příloze III). 
Otherwise the customs declaration is not accepted (Cf. expected key controls Nos 5 to 8 in Annex III).
Celní orgány zpětně a s použitím náležitých metod pro řízení rizik ověří, že k přepravě zboží do členského státu určení, který je uveden v kolonce 17 a) na JSD, skutečně došlo krátce po dovozu, že zboží dodané do členského státu určení se shoduje s dovezeným zbožím, že dovozce a dodavatel zboží jsou jedna a tatáž osoba a že celní hodnota zboží a základ DPH jsou uvedeny správně. 
Customs authorities verify ex post using proper risk management techniques that transport to the Member State of destination indicated in box 17(a) of the SAD was actually carried out shortly after the import, that the goods supplied to the Member State of destination are the same as the goods imported, that the importer and the supplier of goods are the same person, and that the customs valuation and the VAT taxable amount are correct.
Nejsou-li tyto požadavky splněny, zpětně se vybere DPH. 
If the requirements above are not fulfilled VAT is recovered ex post.
Pokud je základ daně podhodnocen, hospodářský subjekt je vyzván, aby hodnotu odpovídajícího dodání zboží uvnitř Společenství nebo jeho přemístění v souhrnném hlášení opravil (srov. očekávaná klíčová kontrola č. 9 v příloze III). 
When there is an understatement of the taxable amount, the trader is requested to correct the value of the corresponding intra-Community supplies or transfers of goods in the recapitulative statement, if necessary (Cf. expected key control No 9 in Annex III).
33 PŘÍLOHA II IV. 
33 ANNEX II IV.
Automatická výměna informací mezi celními orgány a správci daně členského státu dovozu týkající se těchto dovozů (srov. očekávaná klíčová kontrola č. 10 v příloze III). 
Automatic exchange of information between the customs and tax authorities of the Member State of importation concerning these imports (Cf. expected key control No 10 in Annex III).