natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2 Před rokem 2007 existoval pouze jediný fond – EZOZF. Zvláštní zpráva č. 8/2011 – Zpětné získávání neoprávněných plateb provedených v rámci společné zemědělské politiky 
2 Prior to 2007 there was only a single fund, the EAGGF. Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
Členské státy jsou povinny kontrolovat (obvykle na základě vzorku) správnost jednotlivých částek. 
Member States are required to undertake checks (generally on a sample basis) on the regularity of individual payments.
Některé kontroly se provádějí před platbou – v tomto případě lze zjištěné nesrovnalosti odečíst přímo od realizované platby. 
Some checks take place before the payment is made, in which case the detected irregularities can be deducted directly from the payment to be made.
U kontrol prováděných po platbě musí členské státy jakékoli neoprávněné platby zapsat jako dluh a poté od příjemce požadovat vrácení přeplatku. 
For checks carried out after payment has taken place, Member States are required to record a debt for any undue payments detected and then request repayment of the overpaid amount from the beneficiary.
Mnozí příjemci požadovaný dluh vyrovnají, avšak pokud se odvolají a pokud platební agentura dluh následně potvrdí, přistoupí se k jeho vymáhání právními prostředky, což někdy obnáší i soudní žalobu. 
Many beneficiaries repay as requested, but if they lodge an appeal and if the debt is subsequently upheld by the PA, an enforcement action for its recovery is initiated, sometimes involving legal action.
Za určitých podmínek (v případě platební neschopnosti nebo jsou-li náklady na zpětné získání prostředků vyšší než dlužná částka) se může platební agentura rozhodnout vymáhání zastavit a prohlásit částku pro EU za nedobytnou. Dluh je pak odepsán. 6. 
Under certain conditions (in the case of insolvency, or the cost of recovery exceeding the amount due), the paying agency can decide to halt recovery and declare the amount as irrecoverable to the EU and the debt is written off. 6.
Celkovou částku, u níž probíhá získávání zpět, a zpět získané částky zaznamenané na účtech pohledávek členských států za období 2006–2009 zachycuje tabulka 2. 10 TABULKA 2 Rok EZZF končící 15. října 2006 2007 2008 2009 Částka, u níž probíhá získávání zpět, k 15. říjnu 1 2671 1 4372 1 246 1 115 Zpětně získané částky během roku EZZF 1043 152 113 111 Zpětně získané částky v procentech4 8,2 % 10,6 % 9,1 % 10 % ČÁSTKY ZAZNAMENANÉ NA ÚČTECH POHLEDÁVEK ČLENSKÝCH STÁTŮ (V MIL. 
Table 2 sets out the total amount for which recovery is ongoing and amounts recovered as recorded in the Member States debtors’ accounts for the period 2006–09 as follows: 10 TABLE 2 EAGF year ending 15 October 2006 2007 2008 2009 Amount for which recovery is ongoing as at 15 October 1 2671 1 4372 1 246 1 115 Amounts recovered during the EAGF year 1043 152 113 111 Percentage recovered4 8,2 % 10,6 % 9,1 % 10% AMOUNTS RECORDED IN THE MEMBER STATES’ DEBTORS’ ACCOUNTS (MILLION EURO) 1 In its AAR 2009, the Commission corrected its originally reported figure of 1 449 million euro for 2006 because of corrections for Italy: AGEA.
2 Z analýzy Účetního dvora vyplynulo, že do rozpočtového roku 2007 bylo nesprávně zahrnuto 209 milionů EUR, a to kvůli částkám fakturovaným v souvislosti s dočasným režimem restrukturalizace cukrovarnického průmyslu. 
2 The Court’s analysis showed that an amount of 209 million euro was overstated for FY 2007 because of the inclusion of invoiced amounts for temporary sugar restructuring.
Při zohlednění této skutečnosti by procento zpětně získaných prostředků stouplo na 12,8 %. 
If this overstatement was taken into account then the percentage recovered would rise to 12,8 %.
3 Údaj vychází z celkových částek, které certifikační subjekty poskytly pro údaje v tabulce 1 a 2. 
3 Based on totals provided by certification bodies for ‘Table 1 and 2 data’.
4 Tyto procentní údaje jsou vypočteny na základě údajů ke konci roku. 
4 This percentage is calculated on the basis of the year-end figures.
Při použití průměrné hodnoty dluhů by procentní údaje za jednotlivé roky v období 2006–2009 činily 6,8 %, 11,2 %, 8,4 % a 9,4 %. Zvláštní zpráva č. 8/2011 – Zpětné získávání neoprávněných plateb provedených v rámci společné zemědělské politiky 
If the average debt figure is used the percentages would be 6,8 %, 11,2 %, 8,4 % and 9,4 % for the years 2006–09 respectively. Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
Z tabulky je patrno, že částka, u níž probíhá získávání zpět, zaznamenaná na účtech členských států zůstává relativně stálá, přičemž prostředky získané zpět a odpisy (viz tabulka 4) jsou ve velké míře vyrovnávány nově vzniklými dluhy. Nové dluhy vzniklé v období 2006–2009 uvádí příloha I. 
As can be seen, the level of amount for which recovery is ongoing in the Member States’ accounts has remained relatively stable with recoveries and write-offs (see Table 4) being largely compensated by new debts raised, Annex I gives a breakdown of the new debts raised between 2006–09.
U případů od roku 2006 se však míra zpětně získaných prostředků zlepšila (viz tabulka 3). 
For cases from 2006 onwards however the recovery rates have improved (see Table 3).
Podle mechanismu financování společné zemědělské politiky (SZP) má Komise také schvalovat účetní závěrku týkající se zemědělství a rozvoje venkova: Komise schválí částky, které členské státy vyplatily, a může jim snížit platby, když zjistí, že nařízení upravující SZP použily nesprávně. 
The arrangements for financing the common agricultural policy (CAP) also provide for the Commission to clear the accounts relating to agriculture and rural development: the Commission accepts the amounts paid out by the Member States and may reduce payments to Member States when it finds that they have misapplied the regulations governing the CAP.
Ačkoli Komise tato snížení často vykazovala jako „zpětně získané prostředky“, většina dotyčných operací má podobu oprav, kterými se nezískávají zpět neoprávněné platby od příjemců, nýbrž se jimi část nákladů na SZP přesouvá na vnitrostátní daňové poplatníky. 
Although the Commission has often reported these reductions as ‘recoveries’, most of the transactions involved take the form of corrections which do not recover undue payments from the beneficiaries, rather they shift part of the cost of the CAP onto national taxpayers.
V souvislosti se schvalováním účetní závěrky se vymáhání konkrétních dluhů týká jen malá část rozhodnutí Komise o schválení účetní závěrky. 
In the context of the clearance of accounts, a small part of the Commission’s clearance decisions relate to the recovery of specific debts.
NOVÝ RÁMEC Z ROKU 2006 9. 
A NEW FRAMEWORK 2006 9.
Účetní dvůr naposledy o zpětném získávání nesprávných plateb informoval v roce 2004 (zvláštní zpráva č. 3/2004). 
The Court last reported on the recovery of irregular payments in 2004 (Special Report No 3/2004).
Upozor-nil tehdy na nízkou míru zpětně získaných vykázaných dluhů, neshody ve vykazovaných údajích, velký objem starých dluhů, které nebyly splaceny ani odepsány, a na nedostatečně jasné rozdělení pravomocí mezi GŘ AGRI a OLAF. 
At that time the Court highlighted a low rate of recovery of reported debt, inconsistencies in the data reported, a large volume of old debts neither recovered nor written off and a lack of clarity in the division of responsiblities between DG AGRI and OLAF.
V roce 2006 zavedla Rada nový právní rámec2. 
In 2006, the Council introduced a new regulatory framework2.
Nejvýznamnější změnou bylo zavedení pravidla 50/50, podle něhož finanční důsledky toho, že nedošlo ke zpětnému získání částek, dopadají rovným dílem na rozpočet EU a na dotyčný členský stát. 
The most significant change was the introduction of the ‘50/50 rule’ which shares the financial consequence of non-recovered debt equally between the EU budget and related Member State.
Toto pravidlo pomáhá chránit finanční zájmy Unie. 
The rule helps protect the financial interests of the Union.
Členským státům je účtováno 50 % částek, které do čtyř let od zaúčtování dluhu nebo do osmi let, pokud je jejich zpětné získání předmětem soudního řízení, nebyly získány zpět. 
Member States are charged for 50 % of amounts not recovered four years after the date the debt was recognised, or eight years if the recovery process is being pursued in the courts.
Datum, k němuž je dluh zaúčtován, je tak pro uplatnění pravidla velmi důležité. 
The date on which the debt is recognised is therefore important for the application of the rule.
Pokud však soudní rozhodnutí potvrdí, že částka nebyla splat-ná, musí Komise částku účtovanou podle pravidla 50/50 vrátit členskému státu zpět. 
However, if a final judicial decision confirms that the debt was not due, the amount charged under the 50/50 rule has to be paid back to the Member State by the Commission.
2 Nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, nařízení Komise (ES) č. 883/2006 (Úř. věst. L 171, 23.6.2006, s. 1) a nařízení Komise (ES) č. 
2 Council Regulation (EC) No 1290/2005, Commission Regulation (EC) No 883/2006 (OJ L 171, 23.6.2006, p.
885/2006, doplněná pokyny Komise, a nařízení Komise (ES) č. 
1) and Commission Regulation (EC) No 885/2006, complemented by Commission guidelines, and Commission Regulation (EC) No 1848/2006 (OJ L 355, 15.12.2006, p.
Pravidlo 50/50 má pro členské státy představovat pobídku, aby dluhy vymáhaly dříve. 
The 50/50 rule is intended to provide an incentive for Member States to ensure a more timely recovery of debts.
Oproti předchozí situaci, kdy dluhy mohly zůstávat na účtech po velmi dlouhou dobu, někdy i po desetiletí, dokud nebylo nakonec jednorázově rozhodnuto o jejich odpisu, představuje toto pravidlo zlepšení. 
It represents an improvement over the previous situation whereby unrecovered debt was allowed to remain in the accounts for very long periods, sometimes decades, until ad hoc decisions were finally taken to write them off.
Účelné uplatňování pravidla ohrožují dvě hlavní rizika: i) datum, kdy je dluh poprvé zaúčtován, se odkládá, čímž se odsouvá datum, kdy může být dluh členskému státu v případě, kdy není získán zpět, naúčtován, a ii) dluhy se odepisují jako nedobytné před tím, než jsou vyčerpány veškeré možnosti jejich zpětného získání, aby se pravidlo na konkrétní dluh nemuselo použít. 
There are two main risks to the effective application of the rule: (i) postponement of the date that debts are first recognised, thereby delaying the date that Member States can be charged in case of non-recovery; and (ii) writing debts off as irrecoverable before all recovery possibilities have been exhausted, in order to avoid the application of the rule to a specific debt.
Další změny zavedl nový právní rámec v tom, jak členské státy informují Komisi o nesrovnalostech a pokroku při zpětném získávání souvisejících dlužných částek. 
Further changes were introduced by the new framework with respect to the communication by Member States to the Commission of irregularities and the progress made in recovering them.
Před rokem 2006 se tyto informace poskytovaly úřadu EU pro boj proti podvodům OLAF. 
Prior to 2006, such information was sent to the EU anti-fraud office, OLAF.
Nyní se podrobné informace zasílají zodpovědnému útvaru Komise, tj. Generálnímu ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova, aby se dluhy mohly pečlivěji monitorovat. 
Detailed information is now sent to the responsible Commission Service, DG Agriculture and Rural Development, so that debts can be more closely monitored.
Také se zvýšila hranice pro sdělování jednotlivých nesrovnalostí úřadu OLAF ze 4 000 na 10 000 EUR. 
Also, the threshold for communicating individual irregularities to OLAF was raised from 4 000 to 10 000 euro.
Informace o stavu dluhů a zpět získaných částek v členských státech předkládají platební agentury každoročně Komisi v samostatných tabulkách (údaje v příloze III a příloze IIIa), které přikládají ke své roční účetní závěrce3. 
13. Information on the situation with regard to debts and recoveries in the Member States is reported yearly by the paying agencies to the Commission in separate tables (Annex III and Annex IIIA data) attached to their annual accounts3.
Tyto údaje se rovněž využívají jako zdroj informací o zpětném získávání prostředků, které se předkládají ve výroční zprávě o činnosti generálního ředitele GŘ AGRI. 
This information is also used as a source of information on recoveries provided in the Annual Activity Report (AAR) of the Director-General of Agriculture and Rural Development.
Na základě informací od členských států zveřejňuje Komise údaje o objemu dluhů a zpětně získaných neoprávněných plateb v příloze k účetní závěrce Evropské unie. 
Based on the information from Member States, the Commission publishes data on the level of debt and recovery of undue payments in notes to the financial statements of the European Union.
Částky vykázané na účtech EU jsou výrazně nižší než úhrn částek v záznamech členských států, aby se zohlednily odhady Komise ohledně částek, které považuje za vymahatelné (viz body 59–61). 
The amounts reported in the EU accounts are significantly less than the aggregate of the amounts recorded in the Member States’ records to take due account of the Commission’s estimates of amounts considered as recoverable (see paragraphs 59 to 61).
Komise rovněž každoročně informuje Evropský parlament a Radu o ochraně finančních zájmů EU a boji proti podvodům, včetně zpětného získávání neoprávněných zemědělských plateb. 
The Commission also reports annually to the European Parliament and the Council on the protection of the EU financial interests and the fight against fraud, including recoveries of undue agricultural payments.
3 Viz nařízení Komise (ES) č. 885/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o akreditaci platebních agentur a dalších subjektů a schválení účetní závěrky EZZF a EZFRV (Úř. věst. L 171, 23.6.2006, s. 90). 
3 Cf. Commission Regulation (EC) No 885/2006 of 21 June 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1290/2005 as regards the accreditation of paying agencies and other bodies and the clearance of the accounts of the EAGF and of the EAFRD (OJ L 171, 23.6.2006, p.
8/2011 – Zpětné získávání neoprávněných plateb provedených v rámci společné zemědělské politiky 13 ROZSAH A KONCEPCE AUDITU 15. 
12 Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy 13 AUDIT SCOPE AND APPROACH 15.
Účetní dvůr posoudil účelnost systémů pro zpětné vymáhání zjištěných dluhů, které zřídily a provozují členské státy, a také dohled Komise nad tímto procesem. 
The Court assessed the effectiveness of the systems established and operated by Member States to recover identified debts, together with the Commission's supervision of the process.
Audit se zabýval těmito otázkami: i) Zpracovávají a zaznamenávají členské státy dluhy správně? ii) Jsou členské státy při zpětném získávání zjištěných neoprávněných plateb úspěšné? iii) Odepisují členské státy dluhy jako nedobytné náležitě? iv) Dohlíží Komise na zpětné získávání prostředků a monitoruje je účelně? 
The audit addressed the following questions: (i) Do Member States process and record debts correctly? (ii) Are Member States successful in recovering identified undue payments? (iii) Do Member States write off debts as irrecoverable appropriately? (iv) Does the Commission supervise and monitor recoveries effectively?
Audit se týkal zpětného získávání prostředků v rámci EZZF za rozpočtové roky 2006, 2007 a 2008, na něž se na všechny vztahovala nová pravidla zavedená v roce 2006. 
The audit covered EAGF recoveries for the 2006, 2007 and 2008 financial years, all of which were subject to the new rules introduced in 2006.
Při auditu se: Ū analyzoval vzorek 14 platebních agentur v osmi členských státech se zaměřením na ty s nejvyšším zaznamenaným dluhem, Ū testoval vzorek 670 operací (494 individuálních dluhů, 176 jiných operací), Ū zkoumaly pokyny a audity Komise a jak Komise uplatňuje finanční opravy. 
The audit involved: Ū analysis of a sample of 14 paying agencies in eight Member States, focusing on those with the highest recorded debt; Ū testing of a sample of 670 transactions (494 individual debts, 176 other transactions); Ū examination of the Commission's guidance, audits and application of financial corrections.
Podrobnější informace o provedené práci jsou uvedeny na začátku každého oddílu připomínek. 
More detailed information on the work done is provided at the beginning of each section in the observations.
Poté, co členské státy zjistí nesrovnalosti a chyby, mají v souvislosti s dluhem, který z nich vyplývá, řadu povinností. 
After identifying irregularities and errors, Member States have a number of obligations to follow in respect of the resulting debt.
Musí: Ū přesně zaznamenat a nahlásit Komisi výši a datum dluhu, kromě jiného aby byl stanoven řádný základ pro uplatnění pravidla 50/50, Ū dluh správně klasifikovat, což může mít na pravidlo 50/50 rovněž dopad, Ū vypočíst, naúčtovat a zaznamenat úroky. 
These include: Ū accurate recording of the amount and date of the debt and its reporting to the Commission, inter alia to provide an appropriate basis for the application of the 50/50 rule; Ū correct classification of the debt, which can also have an impact on the 50/50 rule; and Ū the calculation, charging and recording of interest.
Účetní dvůr zkoumal, jak jsou tyto povinnosti ve vybraných platebních agenturách plněny, tak, že hodnotil zavedené systémy a rovněž testoval vzorek operací. 
The Court examined the implementation of such obligations in the paying agencies selected by an evaluation of the systems in place as well as through the testing of the sample of transactions.
Analyzoval účty pohledávek a kontroloval přesnost tabulek předkládaných Komisi. 
It analysed the debtors’ accounts, and checked the accuracy of the tables provided to the Commission.
Posuzoval také, nakolik pravidla umožňují rozdílný výklad, který by mohl vést k odlišným postupům mezi členskými státy (včetně možného dopadu na zpětně získané částky). 
The Court also assessed the extent to which the rules allow for differing interpretations which could lead to different treatment between Member States (including potential impact on the amounts recovered).
NEPŘESNOSTI V ÚČTECH POHLEDÁVEK 19. 
INACCURACIES IN THE DEBTORS’ ACCOUNTS 19.
Částky, které mají být získány zpět, mohou být klasifikovány jako nesrovnalosti, chyby ve správním řízení nebo jiné pohledávky. 
Amounts to be recovered may be classified as irregularities, errors in administrative procedures or other amounts recoverable.
Pravidla pro každou kategorii se poněkud liší, jak se vysvětluje v bodech 29 a 30. 
The rules applicable to each category are somewhat different, as explained in paragraphs 29 and 30.
Účetní dvůr u vzorku operací zkontroloval přesnost tabulek, které slouží k hlášení dluhů Komisi. 
For a sample of transactions, the Court checked the accuracy of the tables reporting debts to the Commission.
Hlavní nepřesnosti, které zjistil, se týkaly nesprávně klasifikovaných případů nebo případů, v nichž k zaznamenaným částkám nebyla k dispozici žádná dokumentace nebo jen dokumentace nedostatečná4. 
The main inaccuracies found by the Court related to cases that were incorrectly classified or where no or inadequate supporting documentation existed on file for the recorded amounts4.
Celková hodnota chyb ve vzorku Účetního dvora činila 8,3 milionu EUR a týkala se 89 případů z celkových 670 zkoumaných operací. 
The total amount of errors involved in the Court’s sample was 8,3 million euro and concerned 89 cases out of the total of 670 transactions examined.
Pokud se jedná o nesrovnalosti, mohou mít tyto nepřesnosti finanční dopad, neboť mohou ovlivnit normální použití schvalovacího mechanismu 50/50 a mít přímý dopad na částky, které Komise opravila a získala zpět od členských států. 
Where irregularities are concerned, these inaccuracies may have a financial impact since they can affect the normal application of the 50/50 clearance mechanism and directly impact on the amounts corrected by the Commission and recovered from Member States.
4 Příklad: v platební agentuře RPA (Spojené království) nebyli schopni předložit související dokumentaci k sedmi případům ze vzorku 66 operací: finanční dopad 4,3 milionu GBP. Zvláštní zpráva č. 8/2011 – Zpětné získávání neoprávněných plateb provedených v rámci společné zemědělské politiky 
4 Example: At RPA (UK), for seven cases out of the sample of 66, underlying documentation could not be presented: amount involved 4,3 million GBP. Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
Účty pohledávek jednotlivých platebních agentur rovněž kontrolují nezávislí auditoři (certifikační subjekty), kteří Komisi předkládají zprávy o spolehlivosti předložených účtů. 
The debtors accounts in the individual paying agencies are also checked by independent auditors (the certification bodies, CBs) which report to the Commission on the reliability of the accounts presented.
Již osvědčené údaje však také mohou v následujících letech výrazně měnit samy certifikační subjekty. 
However, the certified figures can also be significantly changed in later years by the CBs themselves.
Například v Itálii byl celkový objem nesplacených dluhů ke konci roku 2006, který osvědčil italský certifikační subjekt, v roce 2009 opraven směrem dolů o 182 milionů EUR5, v Dánsku zase musely být zpětně získané částky již osvědčené dánským certifikačním subjektem za rok 2008 v následujících letech opraveny směrem nahoru o 4,7 milionu EUR a částky za rok 2009 směrem dolů o 14,1 milionu EUR. 
For Italy, for instance, the total of outstanding debts at the end of 2006, which was certified by the Italian CB, was adjusted downwards by 182 million euro5 in 2009, or in the case of Denmark, recovered amounts already certified by the Danish CB for 2008 had also be corrected upwards by 4,7 million euro and those for 2009 downwards by 14,1 million euro in subsequent years.
Takto velké opravy zpochybňují spolehlivost osvědčených číselných údajů. 
Such large adjustments call into question the reliability of the certified figures.
Jak dokládá příklad uvedený v rámečku 1, certifikační subjekty narazily na potíže také při osvědčování číselných údajů zaznamenaných v členských státech. 5 Ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2009 opravila Komise původně vykázaný údaj 1 449 milionů EUR za rok 2006 kvůli opravám týkajícím se Itálie: AGEA. 
As can be seen in the example presented in Box 1 the CBs also encountered difficulties in certifying the accuracy of the figures recorded in the Member States. 5 In its AAR 2009, the Commission corrected its originally reported figure of 1 449 million euro for 2006 because of corrections for Italy: AGEA.
15 RÁMEČEK 1 CHYBĚJÍCÍ ČI NEČITELNÉ ÚDAJE V ZEMĚDĚLSKÉ PLATEBNÍ AGENTUŘE RPA (SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ) V platební agentuře RPA nebyl Účetní dvůr schopen odsouhlasit číselné údaje nahlášené Komisi za roky 2006 a 20076 s částkami zaznamenanými na účtech pohledávek agentury, neboť údaje o dlužnících byly poškozeny. 
15 BOX 1 MISSING OR UNREADABLE DATA AT THE RURAL PAYMENTS AGENCY (RPA) (UK) At the RPA, the Court was unable, for 2006 and 20076, to reconcile the figures reported to the Commission with the amounts recorded in the agency’s debtor accounts as the RPA debtor’s data has become corrupted.
Za rok 2006 byly zaznamenány rozdíly ve výši 8,8 milionu GBP7, 81 % z nich v důsledku oprav. 
For 2006, differences amounting to 8,8 million pounds sterling were noted7, 81 % of them due to corrections.
Problémy také zjistil při svém auditu certifikační subjekt, který znovu sestavil účty pohledávek, které poskytovaly pouze určitou, nikoliv však úplnou jistotu. Certifikační subjekt dospěl k závěru, že přesnost zaznamenaných dluhů za rok 2007 je nedostatečná. 
Problems had also been found by the certification body’s audit, and their recompilation of the debtor’s accounts provided only some, but not full, assurance and the certification body concluded that the accuracy of debts recorded was poor for 2007.
6 Tabulka 5 přílohy III nařízení Komise (ES) č. 885/2006. 
6 Table 5 of Annex III to Commission Regulation (EC) No 885/2006.