natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Novinkou u záruky pro mladé lidi je to, že kromě stávajících opatření, jež byla zavedena pro mladé lidi, kteří si aktivně hledají zaměstnání, se snaží systematicky dosáhnout i na ty mladé neaktivní lidi, které si práci nehledají, nevzdělávají se, ani se neúčastní odborné přípravy. 
Introduction 17 14 The novelty of the Youth Guarantee is that, in addition to the existing measures in place for young people actively searching for employment, it aims systematically to reach those young inactive people who are not looking for a job and who are not in education or training.
Cílí na trvalou integraci všech NEET v rámci pracovního trhu. 
It aims at a sustainable integration of all NEETs in the labour market.
Různé fáze dráhy záruky pro mladé lidi popisuje obrázek 6. 
15 The different stages of the Youth Guarantee pathway are described in Figure 6.
Obrázek 6 – Dráha záruky pro mladé lidi 16 NEET Vstup Registrace Sestavování profilů a související opatření Návrh nabídky Nabídka Využito Kladný výstup – Zaměstnání – Pokračuje ve vzdělávání – Učňovský program – Stáž Trvalá integrace v rámci pracovního trhu o Vstup Registrace Opuštění/Vyloučení Nevyuži to Záporný výstup Návrh nabídky Kladný výstup - Zaměstnání - Pokračujeve vzdělávání Záporný výstup Návrat mezi NEET Zdroj: Evropský účetní dvůr. Návratmezi NEET 16. 
Youth Guarantee pathway NEETS Entry Registration Profiling and Accompanying measures Offer Proposal Offer Take up Positive exit exit Negative – Employment – Continued Education – Apprenticeship – Traineeship Return to NEET condition Sustainable integration into the labour market Source: European Court of Auditors. Drop-out/Exclusion Non Take up Figure 6
Doporučení Rady ukládá členským státům povinnost provést systémy záruk pro mladé lidi „co nejdříve“. 
Introduction 18 16 The Council Recommendation requires that Member States should implement Youth Guarantee schemes ‘as soon as possible’.
provádění6.“ Komise rovněž podporovala členské státy v tom, aby zaměstnanost mladých lidí ve svých státních rozpočtech upřednostnily. 
The Commission also encouraged Member States to prioritise youth employment in their national budgets.
Pro provedení záruky pro mladé lidi u celé populace NEET nebylo stanoveno žádné cílové datum. 
17 There was no specified target date for the implementation of the Youth Guarantee for the entire NEET population.
V prvním kroku byly členské státy požádány, aby vypracovaly plány provádění záruk pro mladé lidi (YGIP). 
As a first step, Member States were asked to prepare their Youth Guarantee Implementation Plans (YGIPs).
V závislosti na míře nezaměstnanosti mladých lidí v jednotlivých členských státech měly být tyto plány přijaty do konce prosince 2013 nebo do konce jara 2014. 
These plans were due to be adopted by the end of December 2013, or the end of spring 2014, depending on the individual Member State’s level of youth unemployment.
Doporučení Rady o zavedení záruky pro mladé lidi zdůrazňuje, že členské státy by měly sledovat a hodnotit všechna opatření v rámci systému záruk pro mladé lidi, aby se mohlo přistoupit k vypracování politik a přijetí kroků vycházejících z podložených skutečností a zkušeností s tím, co, kde a kdy funguje, a bylo tak zajištěno efektivní využití zdrojů a pozitivní návratnost investic. 
Youth Guarantee monitoring arrangements 18 The Council Recommendation establishing the Youth Guarantee emphasises that Member States should monitor and evaluate all measures implemented under their Youth Guarantee schemes, so that more evidence-based policies and interventions can be developed on the basis of what works, where and why, thus ensuring the efficient use of resources and positive returns on investment.
Dává Evropské komisi za úkol sledovat provádění systémů záruk pro mladé lidi v každém členském státě EU „prostřednictvím mnohostranného dohledu výboru pro zaměstnanost (EMCO)“. 
19 It mandates the European Commission to monitor the implementation of Youth Guarantee schemes in each EU Member State ‘through the multi-lateral surveillance of the Employment Committee (EMCO)’.
V roce 2014 výbor EMCO7 schválil rámec pro ukazatele pro monitorování záruky pro mladé lidi spolu s uceleným metodickým manuálem8. 
In 2014, the EMCO7 endorsed an indicator framework for monitoring the Youth Guarantee, accompanied by a comprehensive methodological manual8.
6 7 8 Doporučení Rady ze dne 22. dubna 2013 o zavedení záruky pro mladé lidi (Úř. věst. C 120, 26.4.2013), bod 27. 
6 Council Recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee (OJ C 120, 26.4.2013) point 27.
Zasedání výboru EMCO v Římě ve dnech 22. – 23. září 2014. 
7 EMCO meeting in Rome on 22-23 September 2014.
Viz http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=115. 
8 See http://ec.europa.eu/social/ main.jsp?catId=115.
Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí je součástí obecného programování ESF a schvaluje se buďto v konkrétních operačních programech Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí, nebo jako prioritní osa nebo jako součást prioritní osy v rámci operačních programů ESF9. 
21 The YEI is part of overall ESF programming and is approved either in the form of specific YEI Operational Programmes or, within ESF Operational Programmes, either as a priority axis or as part of a priority axis9.
Komise proto ve srovnání se zárukou pro mladé lidi nesla v této oblasti vyšší míru odpovědnosti. 
The Commission therefore has a higher level of responsibility in this domain compared to the Youth Guarantee.
Zatímco záruka pro mladé lidi je politickým závazkem poskytnout nějakou nabídku všem NEET mladším 25 let, iniciativa YEI je nástroj financování pro opatření, která cílí na jednotlivce10 ve stejné populační skupině. 
While the Youth Guarantee is a political commitment to provide an offer to all NEETs less than 25 years old, the YEI is a funding instrument for measures that target individuals10 in the same population.
Celkový schválený rozpočet pro iniciativu YEI v programovém období 2014–2020 činil 6,4 miliardy EUR a sestával z 3,2 miliardy EUR ze samostatné nové položky rozpočtu EU, která má být dorovnána částkou z národních přídělů v rámci stávajícího ESF v přinejmenším stejné výši. 
The overall approved budget for the YEI is 6.4 billion euro for the 2014-2020 programme period, comprising 3.2 billion euro from a specific new EU budget line which is to be matched by at least 3.2 billion euro from national allocations under the existing ESF.
1304/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1081/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 470). 
9 Article 18 of Regulation (EU) No 1304/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 470).
1304/2013, 11. bod odůvodnění. Článek 16 nařízení č. 
10 Regulation (EU) No 1304/2013, recital 11.
1304/2013. Obrázek 7 – Regiony způsobilé pro financování z iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí Kanárské ostrovy 19 Způsobilé regiony NUTS2 způsobilý nezpůsobilý Guadeloupe Martinik Guyana Mayotte Réunion Azory Madeira Zdroj: Evropská komise. 
Regions eligible for YEI funding 11 Article 16 of Regulation No 1304/2013. Eligible NUTS2 regions eligible not eligible Canarias Sources: Eurostat, DG EMPL Guadeloupe Martinique Açores Guyane Mayotte Réunion Madeira Source: European Commission.
Sledování opatření týkajících se záruky pro mladé lidi a financovaných z iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí/ESF se řídí ustanoveními danými právním rámcem evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF)12. 
Introduction 21 23 The monitoring of YEI/ESF-funded Youth Guarantee measures follows the provisions set out in the legal framework for the European Structural and Investment Funds (ESIFs)12.
V říjnu 2016 vydala Evropská komise sdělení13, které upozorňuje na hlavní úspěchy záruky pro mladé lidi a Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí dosažené od doby, kdy v roce 2013 začaly fungovat, a vyvozuje závěry o tom, jak úsilí při rozvoji národních systémů záruk pro mladé lidi na úrovni EU a v členských státech zefektivnit14. 
24 In October 2016, the European Commission published a Communication13 that highlights the main achievements of the Youth Guarantee and the Youth Employment Initiative since their launch in 2013 and draws conclusions on how to improve the EU and national efforts for deploying national Youth Guarantee schemes14.
Komise současně navrhla rozšířit rozpočet Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí a poskytnout v období 2017–2020 další 1 miliardu EUR na samostatný rozpočtový příděl pro iniciativu YEI (vedle 1 miliardy EUR z ESF), aby celková částka dosáhla 8 miliard EUR15. 
In parallel, the Commission proposed that the budget for the Youth Employment Initiative should be extended and that it should provide an additional 1 billion euro for the YEI’s specific budget allocation over the 2017-2020 period (matched by 1 billion euro from the ESF), to reach a total amount of 8 billion euro15.
V březnu 2015 zveřejnil Účetní dvůr zvláštní zprávu16 o podpoře Komise pro členské státy na provádění záruky pro mladé lidi. 
Previous ECA assessment of the Youth Guarantee 25 In March 2015, the Court published a Special Report16 on the Commission’s support for Member States for the implementation of the Youth Guarantee.
Identifikoval v ní tři hlavní rizika účinného provádění: – dostatečnost celkového financování, – způsob, jakým se definuje kvalitní nabídka, – způsob, jakým Komise systém sleduje a vykazuje jeho výsledky. 26. 
It identified three main risks to effective implementation: ο the adequacy of the total funding; ο the way in which a good quality offer is defined; and ο the way in which the Commission monitors and reports on the results of the scheme.
Stávající zpráva staví na této analýze a doplňuje ji posouzením provádění záruky pro mladé lidi na úrovni členských států. fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 
26 The current report builds on and supplements this analysis by assessing the implementation of the Youth Guarantee at Member State level.
1304/2013. 
320) and Regulation (EU) No 1304/2013.
13 14 15 16 COM (2016) 646 final ze dne 4. října 2016 „Záruka pro mladé lidi a Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí po třech letech“. 
13 COM(2016) 646 final of 4 October 2016 ‘The Youth Guarantee and Youth Employment Initiative three years on’.
COM(2016) 646 final. 
14 COM(2016) 646 final.
COM(2016) 603 ze dne 14. září 2016 „Přezkum/revize víceletého finančního rámce na období 2014–2020 v polovině období. 
15 COM(2016) 603 final of 14 September 2016 ‘Mid-term review/revision of the multiannual financial framework 2014-2020.
Rozpočet EU zaměřený na výsledky.“ Zvláštní zpráva č. 
An EU budget focused on results.’
3/2015 „Systém záruk pro mladé lidi: první kroky jsou za námi, ale rizika související s jeho uplatňováním na nás teprve čekají“ (http://eca.europa.eu). 20 
16 Special Report No 3/2015 ‘EU Youth Guarantee: first steps taken but implementation risks ahead’ (http://eca.europa. eu).
V rámci tohoto auditu jsme posuzovali, zda záruka pro mladé lidi má v členských státech výsledky a zda k nim Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí přispívá. 
Audit scope and approach 22 27 Through this audit, we assessed whether the Youth Guarantee was delivering results in the Member States and whether the Youth Employment Initiative was contributing towards it.
Prověřovali jsme zejména, zda členské státy: – v provádění záruky pro mladé lidi dosáhly pokroku. 
In particular, we examined whether Member States: ο had made progress in implementing the Youth Guarantee.
Ke zkoumaným aspektům, na základě údajů výboru EMCO vykázaných členskými státy, patřil vývoj počtu NEET, jejich identifikace a registrace, poskytnutí nabídek do čtyř měsíců a následná udržitelnost těchto nabídek; – vhodným způsobem řešily související faktory, které by mohly mít dopad na pokrok provádění záruky pro mladé lidi na základě ustanovení doporučení Rady. 
The aspects examined, based on the EMCO data reported by Member States, included the evolution of the number of NEETs, the identification and registration of NEETs, the provision of offers within four months and the subsequent sustainability of these offers; ο had appropriately addressed related factors which might impact the progress of implementation of the Youth Guarantee based on the provisions of the Council Recommendation.
Sem patřily vhodné strategie pro registraci všech NEET, posuzování nákladů na provádění a dostupného financování, přístup členských států k trvalé integraci NEET a adekvátnost sledování a podávání zpráv ze strany členských států. – prováděly Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí takovým způsobem, aby přispívala k dosažení cílů záruky pro mladé lidi. 28. 
This included appropriate strategies to ensure the registration of all NEETs, the assessment of implementation costs and the available funding, the Member States’ approach towards the sustainable integration of NEETs, and the adequacy of monitoring and reporting by the Member States; ο had implemented the Youth Employment Initiative (YEI) in such a way as to contribute to the achievement of Youth Guarantee objectives.
Abychom mohli pokrok v provádění záruky pro mladé lidi posoudit, navštívili jsme sedm členských států: Irsko, Španělsko, Francii, Chorvatsko, Itálii, Portugalsko a Slovensko. 
28 In order to assess the progress made regarding the implementation of the Youth Guarantee, we visited seven Members States: Ireland, Spain, France, Croatia, Italy, Portugal and Slovakia.
Ve všech zemích vycházela naše analýza z údajů o věkové skupině, kterou tyto státy určily, tj. 15-29 nebo 15–29 let. 
For each of them our analysis is based on the age group they selected, i.e. 15-24 or 15-29 years of age.
Dále abychom mohli zhodnotit přínos iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí, navštívili jsme tytéž členské státy s výjimkou Irska a Slovenska a provedli jsme přezkum šesti operačních programů (pěti národních programů a jednoho francouzského regionálního programu). 
In addition, in order to evaluate the contribution provided by the Youth Employment Initiative (YEI), we visited the same Members States except for Ireland and Slovakia and we reviewed six OPs (five national and one French regional).
Členské státy byly vybrány na základě těchto kritérií: – míra nezaměstnanosti mladých lidí; – NEET jako procento populace v téže věkové skupině; – jejich podíl na celkových specifických finančních přídělech na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí. 21 
The Member States were selected based on the following main criteria: ο their youth unemployment rate; ο the percentage of NEETs over the total population in the same age group; ο their share of the total specific YEI financial allocation.
Zdrojem důkazů byly: – dokumentární přezkumy na úrovni EU a na národní úrovni; – pohovory s národními orgány odpovědnými za provádění záruky pro mladé lidi a řídicími orgány Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí / operačních programů ESF; – analýza údajů (včetně údajů vykázaných výborem EMCO); – prověrka vzorku 175 jednotlivců, kteří využili dotovaných nabídek Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí, 35 z každého z pěti vybraných členských států, za účelem prověrky příspěvku poskytnutého Iniciativou na podporu zaměstnanosti mladých lidí. 
Audit scope and approach 23 29 Evidence was obtained from: ο documentary reviews at EU and national level; ο interviews with the national authorities responsible for implementing the Youth Guarantee and the managing authorities of the YEI/ESF OPs; ο an analysis of data (including those reported to EMCO); ο an examination of a sample of 175 individuals who benefited from YEI subsidised offers, 35 in each of the five Member States, to examine the contribution provided by the YEI.
Audit v členských státech se vztahoval na období od oficiálního začátku platnosti záruky pro mladé lidi v dubnu 2013 do května 2016. 
The audit in the Member States covered the period between the official launch of the Youth Guarantee in April 2013 and May 2016.
PŘIPOMÍNKY Posouzení pokroku v provádění záruky pro mladé lidi 30. Domníváme se, že vzhledem k tomu, že doporučení Rady bylo schváleno v první polovině roku 2013, nadešla pro posouzení pokroku provádění záruky pro mladé lidi vhodná doba. 
Observations 24 Assessment of progress in the implementation of the Youth Guarantee 30 We considered that it was an appropriate time to assess progress in the implementation of the Youth Guarantee, given that the Council Recommendation had been approved in the first half of 2013.
Na základě jak údajů vykázaných výboru EMCO členskými státy, tak údajů Eurostatu o NEET a populaci mladých lidí jsme v sedmi navštívených členských státech posuzovali, zda: – se počet NEET od zavedení záruky pro mladé lidi snížil; – členské státy dosáhly při identifikaci a registraci NEET pokroku; – všichni registrování NEET dostali do čtyř měsíců nabídku zaměstnání, stáže, učňovského programu nebo nabídku pokračovat ve vzdělávání; – jsou mladí lidé, kteří záruky pro mladé lidi využili, trvale etablováni na pracovním trhu. 
31 On the basis of both the data reported by Member States to EMCO and EUROSTAT data on NEETs and the youth population, we assessed, for the seven Member States visited, whether: ο the number of NEETs had decreased since the introduction of the Youth Guarantee; ο the Member States had made progress in identifying and registering NEETs; ο all registered NEETs had received an offer of employment, a traineeship, an apprenticeship or continued education within four months; ο young people that had benefited from the Youth Guarantee were being sustainably integrated into the labour market.
Pokles v počtu NEET koreloval s poklesem populace mladých lidí 32. Od zavedení záruky pro mladé lidi do prvního čtvrtletí 2016 došlo v sedmi navštívených členských státech k poklesu populace mladých lidí jako celku o zhruba 286 000 osob. 
Decrease in the number of NEETs correlated with the decrease in youth population 32 Between the launch of the Youth Guarantee and the first quarter of 2016, the overall youth population in the seven Members States visited had decreased by roughly 286 000.
K tomuto trendu přispěly demografické faktory, včetně přirozeného poklesu u mladší populace a čisté migrace. 
Demographic factors, including the natural decrease in the young population and net migration had contributed towards this.
V tomtéž období došlo ve všech navštívených členských státech, s výjimkou Francie, k poklesu počtu osob v populační skupině NEET o celkem téměř 374 000. 
Observations 25 33 In the same period, the NEET population decreased in all Member States visited, except for France, by almost 374 000.
Důvodem zvýšení počtu mladých lidí ve Franci je však technická oprava vykázaná Eurostatem v prvním čtvrtletí roku 2014. 
However, the increase in the youth population in France was due to a technical adjustment reported by Eurostat in the first quarter of 2014.
Bez Francie by pokles v počtu mladých lidí činil 500 000 osob a u části populace spadající do kategorie NEET 432 000 osob (viz tabulka 1). 
Without France, the decrease in the youth and NEET population would have been 500 000, and 432 000 respectively (see Table 1).
Tabulka 1 – Populace mladých lidí a část populace spadající do kategorie NEET v letech 2013 a 2016 (v tis.) 23 Populace mladých lidí Změna Populační skupina NEET Změna 2013 1. č 2016 1. č 2013 1. č 2016 1. č IE 542 520 -22 86 66 -21 ES 4 562 4 398 -165 839 622 -217 FR 7 284 7 497 213 797 855 58 HR 778 743 -36 181 135 -46 IT 9 286 9 165 -120 2 289 2 258 -32 PT 1 720 1 658 -63 293 227 -66 SK 1 133 1 040 -94 215 164 -52 Celkem 25 306 25 020 -286 4 701 4 327 -374 Zdroj: údaje Eurostatu. 
Youth population and NEET population in 2013 and 2016 (in thousands) Youth population Change NEET population Change 2013Q1 2016Q1 2013Q1 2016Q1 IE 542 520 -22 86 66 -21 ES 4 562 4 398 -165 839 622 -217 FR 7 284 7 497 213 797 855 58 HR 778 743 -36 181 135 -46 IT 9 286 9 165 -120 2 289 2 258 227 -32 PT 1 720 1 658 -63 293 -66 SK 1 133 1 040 -94 215 164 -52 Total 25 306 25 020 -286 4 701 4 327 -374 Source: Eurostat data.
34. Z naší analýzy vyplývá, že důvodem poklesu u skupiny NEET nebylo zvýšení počtu zaměstnaných mladých lidí. 
Observations 26 34 Our analysis shows that this reduction in the NEET population was not due to an increase in the number of young people employed.
I když míra nezaměstnanosti mladých lidí v sedmi navštívených členských státech se jako celek snížila, počet zaměstnaných mladých lidí ve skutečnosti mezi prvním čtvrtletím roku 2013 a prvním čtvrtletím roku 2016 poklesl o 40 000. 
While youth unemployment rates have decreased as a whole in the seven Member States visited, the number of young people in employment actually decreased by 40 000 between the first quarter of 2013 and the same period of 2016.
Faktorem, který k poklesu v populaci NEET přispěl nejvíce, byl počet mladých lidí, kteří se vzdělávají, jež se za stejné období zvýšil o 315 000. 
35 The major contributing factor towards the decrease in the NEET population was the number of young people in education, which increased by 315 000 during the same period.
To lze vysvětlit tím, že v době nízkého hospodářského růstu mladí lidé studují déle a vstup na pracovní trh odkládají (viz tabulka 2). 
This could be explained by the fact that young people tend to stay longer in education and defer their entry into the labour market during periods of low economic growth (see Table 2).
Tabulka 2 – Složení a vývoj populace mladých lidí a skupiny NEET v navštívených členských státech (v tis.) od prvního čtvrtletí 2013 do prvního čtvrtletí 2016 24 Stav 2013 1. č. 
Composition and evolution of the youth and NEET population for the Member States visited (in thousands) from the first quarter of 2013 to the first quarter of 2016 Status 2013Q1 2016Q1 Change Unemployed NEETs 2 699 2 312 -387 Inactive NEETs 2 002 2 014 13 Total NEETs population 4 701 4 327 -374 Employed 6 948 6 908 -40 Unemployed in training 765 579 -186 Inactive in education 12 891 13 206 315 Total youth population 25 306 25 020 -286 Source: Eurostat data. Table 2
Omezený pokrok v identifikaci a registraci NEET 36. Záruka pro mladé lidi cílí na všechny mladé lidi bez ohledu na jejich status z hlediska pracovního trhu. 
Observations 27 Limited progress in identification and registration of NEETs 36 The Youth Guarantee is aimed at all young people irrespective of their labour market status.
Již před zavedením záruky pro mladé lidi poskytovaly všechny členské státy podporu těm jednotlivcům ze skupiny NEET, kteří si aktivně hledali zaměstnání. 
Prior to the introduction of the Youth Guarantee, all Member States were already providing support to those NEETs who were actively seeking employment.
To se obvykle dělo prostřednictvím veřejných služeb zaměstnanosti (VSZ) nebo jiných poskytovatelů a získání podpory bylo podmíněno registrací. 
In general, this was done by public employment services (PES) or similar providers, with registration being a pre-requisite for obtaining support.
V doporučení Rada vyzývá členské státy, aby zavedly systém záruky pro mladé lidi, jehož cílem je zajistit všem mladým lidem do čtyř měsíců od doby, kdy ukončí své formální vzdělání nebo se stanou nezaměstnanými, kvalitní nabídku zaměstnání. 
37 The Council Recommendation calls on Member States to put in place Youth Guarantee schemes which aim to provide a good quality offer to all young people becoming unemployed or leaving formal education within four months.
Podmínkou je identifikace všech NEET, zejména těch, kteří si aktivně nehledají zaměstnání (tj. neaktivních NEET), kteří nejsou pokryti stávajícími systémy. 
This requires the identification of all NEETs, in particular those not actively searching for a job (i.e. inactive NEETs), who are not covered by the existing systems.