natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kontroly Účetního dvora týkající se zákonnosti a správnosti uskutečněných operací tak spočívají v ověření, že Komise řádně vyhodnotila příslušné podmínky. 
Thus, the checks of the Court in respect of the legality and regularity of the underlying transactions consist of verifying that the relevant conditions have been properly assessed by the Commission.
Úvodní hodnocení prováděná při přijímání finančních závazků jsou stále nedostatečně formalizována, pokud jde o jednotlivá kritéria uvedená v čl. 61 odst. 
The initial assessments carried out when financial commitments are adopted are still insufficiently formalised in terms of the individual criteria listed in Article 61(2) of the Cotonou Agreement.
Tyto formality jsou nutné, zejména pokud jde o transparentnost, spolehlivost a účinnost řízení veřejných financí, jinak je následně nemožné zjistit, zda se řízení zlepšilo, což je předpokladem poskytnutí další pomoci. 
Such formalities are essential, especially as regards the transparency, reliability and effectiveness of the management of public finances, otherwise it is subsequently impossible to ascertain whether management has improved, a prerequisite for further aid.
Změny ve fungování systémů dohledu a kontroly 42 Všechny výše uvedené připomínky by měly být zapracovány do tabulky ukazatelů, aby bylo možno zhodnotit změny ve fungování systémů dohledu a kontroly (viz tabulka 3). 
Changes in the performance of supervisory and control systems 42. All the above observations are to be included in a table of indicators so that changes in the performance of supervisory and control systems can be evaluated (see Table 3).
ODPOVĚDI KOMISE 38–40 S vědomím rizikového prostředí, v němž probíhá plnění ERF, EuropeAid přehodnocuje a pravidelně přizpůsobuje své pojetí rizik a své finanční kanály s cílem zkvalitnit účinnost vnitřní kontroly. 
EuropeAid is aware of the risk environment in which the EDF is implemented and regularly reviews and adjusts its approach to risk and its financial circuits in order to improve the quality and effectiveness of its internal control.
Výslednou efektivnost těchto opatření potvrzuje i omezený počet chyb, na které upozornil Účetní dvůr. 41 Podmínky, s nimiž Komise pracuje, se zčásti skládají z objektivně ověřitelných a měřitelných ukazatelů, což zužuje prostor pro subjektivitu. 
The resulting effectiveness is confirmed by the limited number of errors noted by the Court. 41. The conditionality employed by the Commission partly consists of objectively verifiable and measurable indicators, reducing the margin of discretion.
Bude vyvinuto úsilí o jasnější popis způsobilosti přijímající země ve finančních návrzích ve smyslu čl. 61 odst. 
An effort will be made to obtain more clarity in the financing proposals as regards the eligibility of the beneficiary country under Article 61(2) of the Cotonou Agreement.
V současnosti obsahují všechny finanční návrhy přílohu s analýzou hlavních fází nakládání s veřejnými financemi a s tím souvisejících a řešení vyžadujících problémů. 
At present, all financing proposals contain an annex analysing the main aspects of public finance management and the problems to be resolved in this connection.
Tím jsou v praxi plněna i všechna kritéria z uvedeného článku, i když pravdou zůstává, že to lze udělat jasněji. 
The criteria set out in that Article are thus covered de facto, although it is true that this could be done more explicitly.
42 — Komise by chtěla uvést tyto připomínky: Co se týče bodu 1.2 z tabulky č. 3: Při respektování finančního nařízení Komise analyzovala a systematicky sledovala vymahatelné vyplacené zálohy. 
42. — The Commission would make the following observations: as regards point 1.2 of table 3: in accordance with the Financial Regulation, the Commission has analysed and systematically monitored the advances to be recovered.
V budoucnosti, po přijetí zásady zúčtovatelnosti každý účetní rok, hodlá Komise vytvářet rezervy na pochybné pohledávky. 
In future, with the adoption of accrual-based accounting, it intends to calculate the provision for doubtful debts,
C 301/272 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 1 HLAVNÍ PŘIPOMÍNKY – VÝVOJ SITUACE 1.1 Plnění rozpočtové podpory Kvůli nedostatku informací o kvalitě řízení veřejných financí ve státech AKT se Účetní dvůr nemůže vyjádřit k užití rozpočtové pomoci Zlepšit informace o řízení veřejných financí ve státech AKT Komise posyktla více informací o svém sledování řízení veřejných financí ve státech AKT, zejména ve své zprávě o finančním řízení za rozpočtový rok 2003 Nadále zlepšovat komunikaci na toto důležité téma Prostředky nyní vyplácí Komise na základě ověření, zda byly splněny podmínky (částečně pomocí ukazatelů výkonnosti) 1.2 Zúčtování záloh a různé částky k inkasu a rezervy na pochybné pohledávky Zálohy a částky k inkasu nejsou spolehlivě zaneseny v účtech Napravit opomenutí Velmi špatné vedení zúčtování záloh více než 18 měsíců zpětně (400 milionů EUR) a inkasa částek k inkasu (27,5 milionů EUR) Zlepšit postupy pro identifikaci, zaúčtování a sledování záloh k zúčtování a částek k inkasu Velmi špatné vedení zúčtování záloh více než 18 měsíců zpětně a inkasa částek k inkasu. 
C 301/272 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 1 KEY OBSERVATIONS — CHANGES IN THE SITUATION 1.1 Implementation of budget support Due to lack of information on the quality of public finance management in the ACP States, the Court cannot give an opinion on the use of budget aid Improve the information on public finance management in the ACP States The Commission has provided more information on its monitoring of public finance management in the ACP States, in particular in its financial management report for the financial year 2003 Continue to improve communication on this key topic Funds are now disbursed by the Commission on the basis of the examination of achievement of conditions (partly through performance indicators) 1.2 Clearance of advances and miscellaneous sums to be recovered, and provision for doubtful debts Advances and sums to be recovered do not appear in the accounts in a reliable way Omission to be remedied Very poor management of the clearance of advances going back more than 18 months (400 million euro) and the recovery of sums to be recovered (27,5 million euro) Improve the procedures for identifying, registering and monitoring advances to be cleared and sums to be recovered Poor management of the clearance of advances going back more than 18 months and the recovery of sums to be recovered.
Rezervy na pochybné pohledávky neodpovídají objemu nedobytných pohledávek Zlepšit sledování nezúčtovaných záloh. 
The provision for doubtful debts does not reflect the level of bad debts Improve monitoring of uncleared advances.
Vypočítat a upravit rezervy na pochybné pohledávky 1.3 Inventura a využívání fondů Stabex V účetnictví nejsou informace o využívání fondů Stabex Napravit opomenutí, protože Komise sdílí odpovědnost za využívání těchto fondů Komise není schopná ověřit, jakým způsobem se využívají fondy Stabex (článek 212 Loméské úmluvy IV), a bankovní převody nejsou dostatečným způsobem schvalovány Vyžádat si všechny zprávy o využívání fondů Stabex od vnitrostátních schvalujících osob a posílit vnitřní kontrolu bankovních převodů Inventura fondů Stabex je dokončena, avšak částky prostředků dostupných na bankovních účtech nejsou spolehlivé (832 milionů EUR). 
Calculate and adjust the provision for doubtful debts 1.3 Inventory and use of the Stabex funds No information in the accounts on the use of Stabex funds Omission to be remedied, since the Commission shares responsibility for the use of these funds The Commission is unable to verify the use to which Stabex funds are put (Article 212 of Lomé IV), and there is inadequate authorisation of bank transfers Obtain all the reports on the use of Stabex funds from the national authorising officers, and strengthen internal checks on bank transfers The inventory of Stabex funds is completed but the amounts of funds available in the bank accounts are not reliable (832 million euro).
Informace o využívání fondů Stabex jsou nedostatečné Provést další šetření s cílem získat spolehlivější údaje o prostředcích k dispozici na bankovních účtech. Vyžádat si zprávy o využívání fondů 1.4 Řízení rizik nehodnoceno nehodnoceno nehodnoceno nehodnoceno Řízení rizik, které provádí ústředí, je příliš obecné, aby bylo možno stanovit existenci rizik, zejména ve státech AKT Zlepšit řízení rizik s cílem určit konkrétní rizika 1.5 Kontrola ex post nehodnoceno nehodnoceno nehodnoceno nehodnoceno Počet zkontrolovaných operací byl omezen nedostatkem pracovníků. 
Information on the use of Stabex funds is insufficient Investigate further in order to obtain more reliable figures for funds available in the banks. Obtain the reports on the use of funds 1.4 Risk management not assessed not assessed not assessed not assessed Risk management done by headquarters is too global in order to determine exposure to risk, notably in ACP countries Improve risk management so to identify specific risks 1.5 Ex post control not assessed not assessed not assessed not assessed The number of transactions checked was limited by staffing constraints.
(2) Keňa, Papua – Nová Guinea, Šalamounovy ostrovy, Senegal, Mali a Mauretánie. 
(2) Kenya, Papua-New Guinea, Solomon Islands, Senegal, Mali and Mauritania.
(3) Burkina Faso, Guinea, Nigérie, Guyana, Trinidad a Tobago, Surinam. 
(3) Burkina Faso, Guinea, Nigeria, Guyana, Trinidad and Tobago, Suriname.
Zdroj: Účetní dvůr. Tabulka 3 – DAS (prohlášení o věrohodnosti) za rok 2004 týkající se ERF: Ukazatele vyplývající z provedených auditů Připomínky Opatření, která mají být přijata Připomínky Opatření, která mají být přijata Připomínky Opatření, která mají být přijata Není třeba přijímat žádná opatření 2002 2003 2004 2002 2003 2004 B/A BB 
Source: Court of Auditors. Observations Action to be taken Observations Action to be taken Observations Action to be taken No action is required anymore Table 3 — EDF DAS 2004: Indicators resulting from audit work 2002 2003 2004 2002 2003 2004
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/273 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE Co se týče bodu 1.6 v tabulce č. 3: Šíře záběru plánu auditu na rok 2004, který vychází z analýzy rizika a je řízen centrálně, pokryla o 5 % více objemu plateb, než kolik bylo doporučeno v metodice od EuropeAid. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/273 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES as regards point 1.6 of table 3: the coverage rate of the 2004 audit plan based on risk analysis and managed centrally is more than the 5 % of the volume of payments recommended in the methodology developed by EuropeAid.
KAPITOLA III – NÁSLEDNÁ OPATŘENÍ K PŘEDCHOZÍM PŘIPOMÍNKÁM Infrastrukturní práce financované z ERF 43 Ve zvláštní zprávě č. 
CHAPTER III — FOLLOW-UP TO PREVIOUS OBSERVATIONS Infrastructure work financed by the EDF 43.
8/2003 (29) o provádění infrastrukturních prací financovaných z ERF Účetní dvůr vyzdvihl potřebu zlepšit dohled nad prováděním smluv o provedení prací a především snížit množství odchylek, které byly zjištěny mezi smlouvami a jejich skutečným prováděním. Za tím účelem Účetní dvůr Komisi doporučil, aby: a) zajistila lepší rámec pro poradce, kteří provádějí podkladové studie pro zpracování smluv, a zvýšila jejich odpovědnost; b) kladla větší důraz na změny, ke kterým dochází v průběhu prací, a rychleji řešila problémy s prováděním a reklamace; c) reorganizovala svá ústřední útvary s cílem poskytnout větší podporu delegacím v rámci procesu decentralizace; d) věnovala větší pozornost doprovodným opatřením, která mají dopad na proveditelnost a životnost prací, a znovu přezkoumala všeobecné podmínky pro implementaci smluv o provedení prací (30). 
In Special Report No 8/2003 (29) concerning the execution of infrastructure work financed by the EDF, the Court highlighted the need to improve supervision of the implementation of works contracts and, in particular, reduce the divergences that were found between contracts and their actual implementation. To this end, it recommended that the Commission should: (a) provide a better framework for and increase the responsibility of the consultants who carry out the studies upon which contracts are based; (b) place greater emphasis on changes made while works are in progress and handle implementation problems and complaints more quickly; (c) reorganise its central departments so as to provide greater support for the Delegations as part of the decentralisation process; (d) pay greater attention to accompanying measures which have an impact on the viability and durability of the works and re-examine the general conditions for the implementation of works contracts (30).
Stanovisko orgánu, který je příslušný pro udělení absolutoria 44 Evropský parlament vzal na vědomí doporučení Účetního dvora a Rada (31) uvítala skutečnost, že Komise již začala provádět příslušná opatření v návaznosti na ně. 
The Discharge Authority’s position 44. The European Parliament noted the Court’s recommendations and the Council (31) welcomed the fact that the Commission had already started to follow them up.
Rada výslovně doporučila, aby se podpora státům AKT zvýšila (zejména proto, aby (29) Úř. věst. C 181, 31.7.2003. 
It specifically recommended that support for ACP States should be increased (in (29) OJ C 181, 31.7.2003.
(30) Rozhodnutí č. 3/90 Rady ministrů AKT-EHS ze dne 29. března 1990, kterým se přijímají všeobecné předpisy, všeobecné podmínky a procedurální pravidla pro smírčí a rozhodčí řízení týkající se smluv o provedení prací, dodávkách a poskytování služeb financovaných z Evropského rozvojového fondu (ERF), a o jejich uplatňování. 
(30) Decision No 3/90 of the ACP-EEC Council of Ministers of 29 March 1990 adopting the general regulations, general conditions and procedural rules on conciliation and arbitration for works, supply and service contracts financed by the European Development Fund (EDF) and concerning their application.
(31) Dokument Rady č. 
(31) Council document No 14530/03 approved on 17 November 2003 (Minutes No 14882/03 of 10.2.2004). —
C 301/274 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA byla zachována již vytvořená infrastruktura) a aby se zlepšily kontroly v souvislosti s přípravnými studiemi (pokud jde o finanční odpovědnost poradců, důkladnější dohled a přesněji vymezené pravomoci). 
C 301/274 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS particular so as to maintain the infrastructure created) and that checks in respect of preparatory studies should be improved (as regards the financial liability of consultants, closer supervision and more specific terms of reference).
Následná opatření Komise 45 Ze zprávy Komise o finančním řízení šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rok 2003 a z omezeného zkoumání této oblasti, které provedl Účetní dvůr, vyplývá, že Komise měla v úmyslu řídit se hlavními doporučeními Účetního dvora. 
Follow-up by the Commission 45. The Commission’s report on the financial management of the sixth, seventh, eighth and ninth European Development Funds for 2003 and the limited review of this area carried out by the Court show that the Commission intended to follow the Court’s main recommendations.
46 Komise nyní dává poradcům větší odpovědnost tím, že pro projekt i dozor nad pracemi najímá téhož poradce. 
46. It now gives consultants greater responsibility by employing the same consultant to both design and supervise the work.
Rovněž se rozhodla dokončit všechny studie před tím, než jsou návrhy financování předloženy výboru ERF. 
It also decided to complete all the studies before the financing proposals were submitted to the EDF Committee.
Některé delegace však váhaly s přijetím této nové zásady, protože ta zdrží zaúčtování závazku operací. 
However, some Delegations were reluctant to adopt this new approach as it delays the accounting commitment of the transactions.
Ustředí se nicméně rozhodlo přimět delegace, aby se tímto opatřením řídily, tím, že odložila několik rozhodnutí o financování pro projekty, jejichž studie nebyly dokončeny. 
Head Office nevertheless decided to compel the Delegations to comply with this measure by postponing several financing decisions for projects whose studies had not been completed.
V důsledku toho se snížil objem závazků. 
The amount of commitments fell as a result. 47.
47 Zatím je předčasné hodnotit, zda bylo dodrženo doporučení týkající se včasného řešení sporů: počítačový systém řízení (CRIS) neobsahuje žádné informace a ústředí tuto oblast nesledovalo. 
It is still too early to tell whether the recommendation about the early handling of disputes has been followed: the computerised management system (CRIS) contains no information and Head Office has not monitored this area. 48.
48 Pokud jde o reorganizaci různých oddělení EuropeAid, nové uspořádání vstoupilo v platnost k 16. březnu 2005. 
As regards the reorganisation of the various departments of EuropeAid, the new arrangements came into effect on 16 March 2005.
Jednotka s označením „infrastruktura“ odpovídá hlavně za poradenství a podporu delegacím. Tato reorganizace vhodně doplňuje proces decentralizace, který spěje k závěru, a spolu s poskytnutým školením by měla usnadnit realizaci doporučení Účetního dvora. 
An ‘Infrastructure’ unit is chiefly responsible for advising and supporting the Delegations. This reorganisation is a useful addition to the decentralisation process which is coming to an end and, together with the training provided, should make it easier to implement the Court’s recommendations.
49 Pokud se týká doporučení Účetního dvora, které převzala Rada a které se týká doprovodných opatření (údržba, kontrola zatížení náprav, bezpečnost silniční dopravy a životní prostředí), Komise nezavedla nová pravidla, protože se domnívala, že opatření již byla provedena. 
49. As regards the Court’s recommendation, which was taken up by the Council, regarding accompanying measures (maintenance, the checking of axle loads, road safety and the environment), the Commission did not introduce new rules as it felt the measures had already been implemented.
Ačkoli zdroje silničních fondů (zejména prostředky na údržbu pozemních komunikací) nejsou vždy dostatečné, obvykle jsou dány k dispozici. Tento proces kontroluje Komise, a to zejména v rámci rozpočtové pomoci. 
Although the resources of the Road Funds (special road maintenance funds) are not always sufficient, they are generally made available, a process which the Commission checks, in particular in the context of budgetary aid.
Tyto fondy se však setkávají se značnými organizačními problémy (např. v případech, kdy se používají k financování a nikoli údržbě infrastruktury). 
These Funds do, however, come up against significant organisational problems (e.g. where they are used to finance rather than maintain the infrastructure).
ODPOVĚDI KOMISE 46–49 V návaznosti na zvláštní zprávu Účetního dvora z roku 2003 o infrastrukturních projektech Komise v únoru 2004 vyzvala zastoupení, aby se řídila v podstatě čtyřmi níže uvedenými opatřeními a vyhnula se tak opakování problémů, o nichž se zmínil Účetní dvůr: 1. dokončit všechny studie před předložením finančního návrhu do Výboru ERF, 2. ponechat si stejného konzultanta pro otázky návrhu a monitorování prací, 3. v případě nutnosti použít odkládací doložku, 4. postupně vyřizovat stížnosti podniků. 
THE COMMISSION’S REPLIES 46-49. Following the Court’s Special Report of July 2003 on infrastructure projects, the Commission, in February 2004, called on the Delegations to pursue the following four measures to avoid any recurrence of the problems mentioned by the Court: 1. complete all studies before the financing proposal is presented to the EDF Committee; 2. use the same consultant for project design and supervision; 3. use the suspension clause if necessary; and 4. deal with firms’ complaints as they arrive.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/275 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 50 Konečně Účetní dvůr doporučil, aby předpisy byly revidovány, což by zejména umožnilo vypsat nabídková řízení na provedení „prací“ s doložkou o pozastavení řízení ještě před tím, než jsou návrhy financování předloženy výboru ERF. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/275 THE COURT’S OBSERVATIONS 50. Lastly, the Court recommended that the regulations should be reviewed, which would have made it possible, in particular, to publish ‘works’ calls for tenders with a suspension clause before the financing proposals were submitted to the EDF Committee.
Skutečnost je, že současné předpisy (32) omezují používání doložky o pozastavení řízení na výjimečné a řádně zdůvodněné případy. 
The fact is that the current regulations (32) restrict the use of the suspension clause to exceptional and duly justified cases.
Tato revize, která začala v roce 2002, nebyla zatím do konce roku 2004 dokončena. 
This review, which began in 2002, was still not complete by the end of 2004.
Měla by bez dalšího odkladu zajistit, aby opatření, o nichž se rozhodlo, byla skutečně provedena, a měla by podrobněji zvážit doporučení Rady, aby přijímajícím státům byla poskytnuta institucionální podpora pro konsolidaci jejich administrativních a technických kapacit. 
It should ensure without further delay that all the measures decided upon are actually implemented and should consider in more concrete terms the Council’s recommendation that the beneficiary countries should be provided with institutional support so as to consolidate their administrative and technical capacity.
KAPITOLA IV – HLAVNÍ PŘIPOMÍNKY UVEDENÉ VE ZVLÁŠTNÍCH ZPRÁVÁCH, KTERÉ ÚČETNÍ DVŮR ZVEŘEJNIL OD POSLEDNÍHO UDĚLENÍ ABSOLUTORIA Zvláštní zpráva č. 
CHAPTER IV — MAIN OBSERVATIONS SET OUT IN SPECIAL REPORTS PUBLISHED BY THE COURT SINCE THE LAST DISCHARGE PROCEDURE Special Report No 10/2004 concerning the devolution of EC external aid management to the Commission Delegations 52.
10/2004 o převedení pravomocí v oblasti řízení zahraniční pomoci ES na delegace Komise 52 Tato zvláštní zpráva je shrnuta v kapitole 7 výroční zprávy Účetního dvora o činnostech financovaných ze souhrnného rozpočtu. 
This Special Report is summarised in chapter 7 of the Court’s Annual Report on the activities financed from the general budget. Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries: the Commission’s management of the public finance reform aspect 53.
2/2005 k rozpočtové pomoci z ERF v zemích AKT: řízení záležitosti reformy veřejných financí Komisí 53 Komise převádí rozpočtovou pomoc na určité státy AKT za podmínky, že budou provedeny reformy vedoucí ke zlepšení jejich systémů finančního řízení. 
The Commission is transferring budget aid to certain ACP countries, provided that reforms are put in place to improve their financial management systems.
Komise vytvořila nástroje s cílem nejen stanovit počáteční diagnózu kvality řízení veřejných financí a navrhovaných reforem, ale také zhodnotit změny v řízení a pokrok těchto reforem. 
The Commission has devised tools with the aim of making an initial diagnosis of the quality of public finance management and the proposed reforms, but also of evaluating management changes and the progress of those reforms.
(32) Článek 5 rozhodnutí č. 2/2002 Rady ministrů AKT-ES ze dne 7. října 2002 o provádění článků 28, 29 a 30 přílohy IV smlouvy z Cotonou. 
(32) Article 5 of Decision No 2/2002 of the ACP-EC Council of Ministers of 7 October 2002 regarding the implementation of Articles 28, 29 and 30 of Annex IV to the Cotonou Agreement.
ODPOVĚDI KOMISE 50 V rámci změny Dohody z Cotonou v červnu 2005 byl doplněn nový čl. 19 odst. b), který odpovídá tomu, co doporučil Účetní dvůr (výběrové řízení s odkládací klauzulí). 
The revision of the Cotonou Agreement of June 2005 includes a new Article 19b which goes in the direction recommended by the Court (tender procedure with suspension clause). 51.
51 Komise naprosto sdílí toto doporučení, přijala a přijímá k němu níže uvedená opatření. 
The Commission totally subscribes to this recommendation and has taken and is taking the lines of action described above.