natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účetní dvůr konstatuje, že strategie Komise předpokládá kvalitativní změnu, protože jde o dosažení dalších zlepšení nikoli provedením nové reformy, ale plným rozvíjením výkonnostního potenciálu stávajících systémů. 
The Court notes that the Commission’s strategy implies a qualitative change because further improvements are sought, not by launching a new reform but by fully developing the performance potential of the existing systems, concentrating on the following areas: (a) promoting accountability, by assurances from the Directors-General and accrual based accounts signed by the Accounting Officer; (b) enhancing effective performance management, by effective supervisory and control systems and solid daily management in which risk management is embedded; (c) reinforcing responsibility and monitoring capacity through an integrated internal control framework (see paragraphs 1.84 to 1.86).
Výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů za rozpočtový rok 2004 Zlepšení obecných pokynů 1.59 Na základě zkušeností z předchozích let ústřední útvary Komise (generální sekretariát, generální ředitelství pro rozpočet a generální ředitelství pro personál a administrativu) vypracovaly obecné pokyny pro výroční zprávy o činnosti a prohlášení, které byly na jedné straně využívány jako oběžník pro rozpočtový rok 2004 (44) a na druhé straně mohly sloužit i jako reference pro příští rozpočtové roky. 
Annual activity reports and declarations of the Directors-General for the financial year 2004 Improved guidelines 1.59. Based on the experience gained in previous years, the central departments of the Commission (Secretariat-General, Directorate-General for the Budget and Directorate-General for Personnel and Administration) drew up general guidelines for the annual activity reports and declarations, which, on the one hand, were used as a circular on the financial year 2004 (44) and, on the other, could serve as a reference for the future financial years.
(44) Oznámení generálním ředitelům a vedoucím útvarů – oběžník o výroční zprávě o činnosti za rok 2004 (SEC(2004) 1562 z 3. prosince 2004). 
(44) Note to Directors-General and Heads of Service — Circular on the annual activity reports for year 2004 (SEC(2004) 1562 of 3.12.2004).
ODPOVĚDI KOMISE 1.57 Stejně jako v předchozích případech Komise při schvalování souhrnu výročních zpráv o činnosti za rok 2004 připravila přehled ohledně řízení svých útvarů a dotkla se důležitých horizontálních otázek, které tyto útvary vznesly ve svých výročních zprávách o činnosti. 
As in the preceding financial years, in adopting the Synthesis of the 2004 annual activity reports, the Commission took stock of the management of its departments and tackled the main horizontal issues raised by the latter in their annual activity reports.
Pokud by se vyžadovalo konsolidované prohlášení o věrohodnosti na úrovni všech komisařů, bylo by to v rozporu s reformou finančního řízení zaváděné od roku 2000, která směřuje k přenesení odpovědnosti na pověřené osvědčovatele. 
To call for a consolidated declaration of assurance from the entire Commission would run counter to the reform of financial management begun in 2000 with a view to giving responsibility to the authorising officers by delegation.
V rámci souhrnné zprávy však Komise na sebe přebírá politickou odpovědnost tím, že analyzuje výroční zprávy o činnosti a vyjadřuje se k hlavním horizontálním otázkám, včetně opatření týkajících se problémů, které musí být vyřešeny na úrovni Komise. 
In the Synthesis, the Commission, nevertheless, assumes its political responsibilities by analysing the annual activity reports and expressing its views on the main horizontal issues including measures relating to problems to be resolved at Commission level.
C 301/32 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 1.60 Ve srovnání s rokem 2003 zaznamenal Účetní dvůr zlepšení kvality obecných pokynů, zejména pokud jde o následující aspekty, které souvisejí se zákonností a správností: a) zavedení monitorování opatření stanovených v rámci řízení rizika a hodnocení vnitřní kontroly; b) v případě sdíleného řízení: vysvětlení souvislostí mezi systémy, za které odpovídá Komise, a systémy, za které nesou odpovědnost členské státy; c) v případě všech modelů řízení kromě centralizovaného řízení: stanovení, zda za nedostatky, které jsou předmětem výhrady, odpovídá Komise a/nebo třetí strana; d) závěry o celkovém dopadu výhrad na prohlášení. 
C 301/32 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.60. The Court noted an improvement in the quality of the guidelines, as compared to 2003, particularly for the following aspects having a link with legality and regularity: (a) inclusion of the monitoring of actions established within the framework of risk management and internal control assessment; (b) explanations, for policies in shared management, on the links between the systems for which the Commission is responsible and those for which Member States are in charge; (c) identification, for all management models except centralised management, if the weaknesses being the subject of a reservation are attributable to the Commission and/or to a third party; (d) conclusions on the combined impact of reservations on declarations.
1.61 Přes zaznamenaný pokrok existuje další prostor ke zlepšení, zejména předložení ukazatelů, které jsou v přímé spojitosti se zákonností a správností (viz body 1.51–1.53). 
1.61. Despite the progress noted, there remains scope for improvement, in particular the presentation of indicators having a direct link to legality and regularity (see paragraphs 1.51 to 1.53).
1.62 Pokud se jedná o významnost slabých míst systému a jejich dopad na přiměřenou míru jistoty generálních ředitelů, oběžník pro rok 2004 odkazuje na základní principy, které byly přijaty již v lednu 2003 (45). 
1.62. As regards the materiality of system weaknesses and their impact on the Directors-General’s reasonable assurance, the 2004 circular refers to the basic principles already adopted in January 2003 (45).
Obtíže s uplatňováním navrhovaných kritérií byly projednávány v rámci nezávislého rovnocenného hodnocení (tzv. peer review), které se zaměřilo na analýzu možných výhrad generálních ředitelů a zabývalo se hlavně: a) rozsahem výhrad, významností a konzistentností (46); ODPOVĚDI KOMISE 1.60 Komise se domnívá, že úprava oběžníku týkající se části 3 výročních zpráv („řízení a systémy vnitřní kontroly“) rovněž přináší významné zlepšení tím, že znovu soustředí analýzu jednotlivých útvarů na rizika, která jsou vlastní jejich řídicímu prostředí, a na účinnost systému vnitřní kontroly, namísto hodnocení jeho slučitelnosti s minimálními požadavky pro standardy vnitřní kontroly. 
Difficulties with the application of the proposed criteria were treated in the peer review exercise, which focused on the analysis of the potential reservations of the Directors-General and dealt mainly with: (a) scope of reservations, materiality and consistency (46); (45) Communication from the Commission: ‘The 2002 review of the implementation of activity-based management in the Commission, including clarification of the methodology for the establishment of Annual Activity Reports’ (COM(2003) 28 of 21.1.2003).
Formulování výhrad v prohlášení o věrohodnosti generálních ředitelů proto představuje logický závěr uvažování ohledně silných a slabých stránek systému vnitřní kontroly, což zajistí soudržnost mezi výroční zprávou, prohlášením a výhradami tak, jak požadoval Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2003. 
The formulation of reservations to the declaration of assurance by the Directors-General is, thus, the logical outcome on the reasoning behind the strengths and weaknesses of the internal control system which ensures consistency between the annual report, the declaration and the reservations, as the Court requested in its 2003 annual report. 1.61.
1.61 Ačkoli jediným cílem výročních zpráv o činnosti nebyl dohled nad zaváděním systému kontroly ani určování, do jaké míry zajišťují právnost a řádnost operací, Komise je připravena pokračovat v posilování kontrol dohledu a řízení rizik ve výročních zprávách o činnosti. 
Although annual reports do not have the sole purpose of supervising the implementation of control systems nor to determine to what extent they ensure the legality and regularity of operations, the Commission is prepared to step up surveillance controls and risk management in the annual activity reports.
Viz také odpovědi na body 1.52 a 1.53. 
See also replies to paragraphs 1.52 and 1.53.
1.62–1.63 Po hodnocení výhrad, které by mohly být uplatněny, prostřednictvím odborných posudků Komise zahájila prověřování možnosti, že zavede určitý stupeň úpravy při určování prahu významnosti pro různé oblasti řízení. 
1.62 to 1.63. Following the peer review of reservations that could be made, the Commission began to study the possibility of introducing a certain degree of modulation in determining the materiality thresholds for the various management areas.
Jak bylo uvedeno ve zprávě, hodnotící rozdíly mezi systémem kontroly v útvarech Komise a zásadami kontroly uvedenými ve stanovisku Účetního dvora č. 2/2004, je běžné, že je míra zjištěných omylů proměnlivá v závislosti na charakteristice programů a rovněž na období. 
As stated in the report on the evaluation of the differences between the control system in Commission departments and the control principles set out in Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors, it is normal that the rates of error found fluctuate depending on the characteristics of the programmes and also over time.
Tato činnost je předmětem jednoho z opatření zavedených souhrnnou zprávou (opatření 8). 
This work is one of the measures launched by the Synthesis (Action 8).
Pro účely výročních zpráv o činnosti za rok 2005 Komise prověří možnost vypracování jednotné metody, jež umožní určit práh významnosti týkající se nedostatků (srov. souhrnná zpráva za rok 2004), a to včetně těch, které mají systémovou povahu, aby s větší soudržností ohodnotila jejich dopad na přiměřené ujištění pro „rodiny“ v rámci sdíleného řízení, výzkumu a vnitřních politik. 
For the 2005 annual activity reports, the Commission is going to explore the possibility of adopting a common method for determining the threshold of materiality of weaknesses (see 2004 Synthesis), including those of a systemic nature, with a view to making a more consistent evaluation of their impact on the reasonable assurance for the ‘families’ of shared management, research and internal policies.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/33 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA b) dopadem výhrad na přiměřenou míru jistoty; c) převedením výhrad a předpokládaných opatření do dalšího období. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/33 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) impact of reservations on the reasonable assurance; (c) carry-over of reservations and envisaged measures.
1.63 Účetní dvůr konstatuje, že bylo dosaženo určitého pokroku, zejména pokud jde o jasnost a srozumitelnost výhrad a jejich souvislost s významnými nedostatky. 
1.63. The Court notes that certain progress was achieved, in particular with regard to the clarity of the reservations and their link to material weaknesses.
Dosud však nebyly stanoveny společné prahy významnosti pro jednotlivé rozpočtové oblasti, které by braly v úvahu povahu dotyčných operací a přípustné riziko pro danou oblast (47). 
However, no common materiality thresholds were yet established by budgetary area taking into consideration the nature of the operations concerned and the tolerable risk for the area in question (47).
Navíc musí být dále upřesněny obecné pokyny vypracované pro zjišťování významných slabých míst systému a jejich potenciálního dopadu, aby je generální ředitelé vykládali jednotně a konzistentně. 
Furthermore, the guidelines established to determine a significant system weakness and its potential financial impact require further clarification in order to ensure a coherent and consistent interpretation by the Directors-General. Declarations of Directors-General 1.64.
Prohlášení generálních ředitelů 1.64 V prohlášeních, která jsou přiložena k výročním zprávám o činnosti, generální ředitelé uvádějí, že vnitřní kontroly zavedené v jejich útvarech poskytují přiměřenou jistotu, že uskutečněné operace jsou zákonné a správné. 
In their declarations attached to the annual activity reports, the Directors-General state that the internal controls implemented in their departments provide reasonable assurance that the underlying transactions are legal and regular.
V případě významných nedostatků nebo nesrovnalostí ve vnitřních kontrolách vyslovují výhrady. 
In the event of material internal control weaknesses or irregularities, they make reservations.
Obecné pokyny pro výroční zprávy o činnosti a charta pro pověřené schvalující osoby stanoví, že výhrady nesmí zbavit prohlášení smyslu a že v krajních případech (48) se může stát, že generální ředitel nebude schopen požadované ujištění poskytnout. 
The guidelines for the annual activity reports and the Charter for Authorising Officers by Delegation specify that reservations must not make the declaration meaningless and that, in extreme cases (48), the Director-General may not be able to provide the required assurance.
K odstranění nedostatků by měly být vypracovány akční plány uvádějící termíny realizace. 
In order to remedy weaknesses, action plans, which include deadlines for implementation should be drawn up.
1.65 Kontrola prohlášení generálních ředitelů, kterou provedl Účetní dvůr, potvrzuje, že kritéria významnosti nejsou uplatňována jednotně a že útvary Komise se potýkají s obtížemi, když je mají používat k formulaci výhrad, zejména ve vztahu ke slabým místům systému (viz bod 1.63). 
1.65. The Court’s examination of the declarations of the Directors-General confirms the heterogeneous application of the materiality criteria and the difficulties of their use for the formulation of the reservations by the Commission departments, in particular with regard to system weaknesses (see paragraph 1.63).
Například některá generální ředitelství náležitě nevysvětlila zvolená kritéria a/nebo uspokojivě nekvantifikovala finanční dopad (49). 
For example, certain Directorates-General did not clarify appropriately the selected criteria and/or quantify the financial impact in a satisfactory way (49).
(47) Stanovisko Účetního dvora č. 2/2004 k modelu „jednotného auditu“ (a návrh rámce vnitřní kontroly Společenství). 
(47) Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors on the ‘single audit’ model (and a proposal for a Community internal control framework).
(48) Např. když výhrady mají podstatný dopad na rozpočet generálního ředitelství. 
(48) E.g. when the reservations have a significant impact on the Directorate-General’s budget.
(49) Např. generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální záležitosti a rovné příležitosti, pro podniky a průmysl, pro rybolov a námořní záležitosti, pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost, pro vnější vztahy, Eurostat a Úřad pro správu a výplatu individuálních nároků. 
(49) E.g. Directorates-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, for Enterprise and Industry, for Fisheries and Maritime Affairs, for Justice, Freedom and Security, for External Relations, Eurostat and the Office for the Administration and Payment of Individual Entitlements.
ODPOVĚDI KOMISE 1.65 Jak bylo uvedeno v rámci cíle 6 souhrnu výročních zpráv o činnosti za rok 2004, uskutečňuje se činnost za účelem přípravy jednotné metody pro určení významnosti nedostatků, včetně nedostatků systémové povahy, které mají dopad na prohlášení o věrohodnosti generálních ředitelů ze strany „rodiny“ generálních ředitelství. 
As stated in Objective 6 of the Synthesis of the 2004 annual reports, work is continuing towards a common method to determine the materiality of weaknesses, including those of a systemic nature having an impact on the declaration of assurance of the Directors-General by ‘families’ of Directorates-General.
Určitá různorodost v oceňování významnosti je však nevyhnutelná, a to s ohledem na specifika a konkrétní obsah každé oblasti činnosti a na decentralizaci odpovědností a na podávání zpráv, které se jich v rámci reformy Komise týkají. 
A certain degree of heterogeneity in the assessment of materiality is, however, inevitable given the specific characteristics and context of each area of activity and of the decentralised responsibilities and the related reporting as part of the reform of the Commission.
Prohlášení mají být chápána v souvislosti s výročními zprávami o činnosti, ke kterým jsou připojena. 
The declarations are intended to be read in conjunction with the annual activity reports to which they are annexed.
Tyto zprávy poskytují doplňující vysvětlení. 
These reports give complementary explanations.
C 301/34 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 1.66 Všichni generální ředitelé uvedli, že získali přiměřenou míru jistoty, že jim přidělené zdroje byly použity k daným účelům a že vnitřní kontroly, které zavedli, zajistily zákonnost a správnost uskutečněných operací. 
C 301/34 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.66. All the Directors-General stated that they had obtained reasonable assurance that the resources allocated to them had been used for the specified purposes, and that the internal controls which they had introduced had ensured that the underlying transactions were legal and regular.
18 ze 40 prohlášení obsahuje výhrady. 
Of the 40 declarations 18 contain reservations.
1.67 Hlavní výhrady jsou uvedeny v tabulce 1.2. 
1.67. The main reservations are shown in table 1.2.
Z 32 výhrad vyjádřených v roce 2004 se většina (26) týká nedostatků, na které již bylo upozorněno v roce 2003. 
Of the 32 reservations expressed in 2004, the majority (26) concern weaknesses already brought to light in 2003.
To potvrzuje, že většinu zjištěných nedostatků lze odstranit až ve střednědobém výhledu (viz bod 1.67 výroční zprávy Účetního dvora za rozpočtový rok 2003). 
This confirms that most of the weaknesses identified can be eliminated only in the medium term (see paragraph 1.67 of the Court’s Annual Report concerning the financial year 2003).
Snížení počtu výhrad z 49 v roce 2003 na 32 (50) v roce 2004 je dáno zejména skutečností, že generální ředitelé zlepšili prezentaci prohlášení tím, že se soustředili na nedostatky, které představují významná rizika pro zákonnost a správnost uskutečněných operací. 
The reduction in the number of reservations from 49 in 2003 to 32 (50) in 2004 is primarily due to the fact that the Directors-General improved the presentation of declarations by concentrating on weaknesses which represent important risks for the legality and regularity of the underlying transactions. 1.68.
1.68 Díky zlepšené situaci (viz body 1.60 a 1.63) byl kombinovaný dopad výhrad na ujištění poskytnuté v prohlášeních obecně jasněji vymezen než v případě rozpočtového roku 2003. 
Due to the improved situation (see paragraphs 1.60 and 1.63), the combined impact of the reservations on the assurance given in the declarations was, in general, more clearly defined than in the 2003 financial year.
Nicméně rozsah výhrad, které vyslovila některá generální ředitelství, není vždy slučitelný s poskytnutým ujištěním, nebo vzhledem k poskytnutému ujištění není dostatečně zdůvodněn (viz tabulka 1.2 a body 4.27–4.32 a 4.62 a 5.42). 
However, the extent of the reservations expressed by some Directorates-General is not always compatible or sufficiently justified in view of the assurance provided (see table 1.2 and paragraphs 4.27 to 4.32, 4.62 and 5.42). 1.69.
1.69 Práce Účetního dvora ukazuje, že systémy dohledu a kontroly v několika oblastech finančních výhledů stále nedosáhly uspokojivé úrovně a že jejich posílení vyžaduje další úsilí. 
The Court’s work shows that the supervisory and control systems in several areas of the financial perspectives, have still not reached a satisfactory level and that further efforts are required in order to strengthen them.
Některé nedostatky, které Účetní dvůr zdůraznil během svých auditů, tedy měly být začleněny do prohlášení generálních ředitelů (viz tabulka 1.2 a body 4.58, 5.46, 6.39 a 7.37). 
Therefore, some weaknesses singled out by the Court during its audits should have been included in the declarations of the Directors-General (see table 1.2 and paragraphs 4.58, 5.46, 6.39 and 7.37). 1.70.
1.70 Díky posíleným obecným pokynům a nezávislému rovnocennému posouzení je nyní patrné zlepšení, pokud jde o výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů. 
Due to the reinforced guidelines and the peer review, an improvement is noted as regards the annual activity reports and declarations of the Directors-General.
Účetní dvůr však konstatuje, že pro účely jeho ujištění stále představují pouze omezený zdroj, a to kvůli obtížím s jednotným uplatňováním některých metodických principů. 
However, the Court considers that they can still only serve as a limited source for its assurance because of difficulties of a coherent application of some methodological principles. THE COMMISSION’S REPLIES 1.66.
ODPOVĚDI KOMISE 1.66 Určení dopadu výhrad na věrohodnost se zlepšuje, neboť se praxe konsoliduje. 
The determination of the impact of the reservations on the assurance is improving as the practice is consolidated.
Generální ředitelé a vedoucí útvarů prostřednictvím výslovného zdůvodnění v obecné rovině podpořili dopady na výhrady formulované ohledně přiměřené věrohodnosti týkající se využívání zdrojů a právnosti a řádnosti operací. 
The Directors-General and Heads of Services have generally given an indication, by explicit arguments, of the impact of the reservations made on the reasonable assurance relating to the use of resources and the legality and regularity of the operations.
Všichni dospěli k závěru, že mohou poskytnout ujištění. 
They all concluded that they could give their assurance.
1.67 Díky těmto pracím směřujícím k vylepšení obsahu prohlášení a ke sledování, jak jsou dodržována pravidla, na nichž jsou prohlášení založena, Komise usiluje o to, aby se z výročních prohlášení stal nástroj účinného řízení a spolehlivý ukazatel výsledků, kterých Komise dosáhla, a strategie určené k řešení označených rizik, aby je Účetní dvůr mohl používat jako základ pro prohlášení o věrohodnosti. 
1.67. Through its work to improve the content of the declarations and the monitoring of compliance with the standards on which the declarations are founded, the Commission is endeavouring to make the annual declarations an efficient management tool and a reliable indicator of the results which it achieved and its strategy to deal with risks identified so that the Court can use them as a basis for its assurance.
Co se týče dopadu a rozsahu výhrad (viz tabulka 1.2 a bod 1.49), Komise bere na vědomí připomínky Účetního dvora a bude nadále doplňovat informace, aby je Účetní dvůr mohl účinněji zohlednit v rámci podpory prohlášení o věrohodnosti. 
With regard to the impact and scope of the reservations (see table 1.2 and paragraph 1.49), the Commission notes the Court’s observations and will continue to provide more detailed information so that the Court can take them into account to greater advantage in order to support its declaration of assurance.
1.68 Komise uvádí, že všichni stanovení osvědčovatelé mohli poskytnout přiměřené ujištění. 
The Commission notes that all authorising officers by delegation were able to provide reasonable assurance.
1.69 Viz odpovědi na body 1.49, 4.58, 5.45, 6.39 a 7.37. 
See replies to paragraphs 1.49, 4.58, 5.45, 6.39 and 7.37.
Ujištění generálních ředitelů není v daném roce založeno výlučně na auditu provedeném v průběhu příslušného roku, ale rovněž na ujištěních vypracovaných v průběhu předchozí auditní činnosti v rámci kontrolní strategie generálních ředitelství i na ujištěních poskytnutých v rámci kontrolní činnosti členských států. 
The Directors-General’s assurance in a given year is not based solely on the audit work carried out in the course of the year concerned, but on the assurance built up over previous years’ audit work under the Directorates-General’s audit strategy, as well as the assurance provided from the audit work of Member States.