natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Přesné složení těchto částek nešlo stanovit a nebylo možné je odůvodnit. c) V Rumunsku ještě nebyly zavedeny systémy kontroly přiměřenosti cen (např. databáze cen), jež mají dopad na částky způsobilých výdajů, a v Bulharsku nebyly tyto systémy plně funkční a zdokumentované. d) Příjemci hradili některé faktury na vysoké částky v hotovosti (Bulharsko). Ověřování hotovostních plateb je složitější, a je s nimi tedy spojeno vyšší riziko. 
The precise composition and justification of these amounts could not be established; (c) systems to check the reasonableness of prices (such as a price data base) affecting eligible amounts were not yet in place in Romania and they were not fully operational and documented in Bulgaria; (d) some invoices for high value items were settled by the beneficiary in cash (Bulgaria), which is more difficult to verify and therefore presents a higher risk. 9.18.
9.18 Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2004 (12) zdůraznil, že kvalita hodnocení žádostí v rámci programu Sapard, jež bylo provedeno na konci smluvního období, a související žádosti o platby představují kvůli časové tísni a možnému nedostatku zaměstnanců vyšší riziko. 
In the Court’s Annual Report concerning the financial year 2004 (12) it was highlighted that the quality of the assessment of the Sapard applications, and the related payment claims, carried out at the end of the contracting period presented a higher risk due to time pressure and possible staff shortages.
Situace zjištěná v Maďarsku (11) Označené jako „náklady spojené s inflací“ a „výdaje na nepředvídané okolnosti“. 
The (11) Labelled as ‘actualisation costs’ and ‘costs for unforeseen circumstances’.
(12) Bod 4.70. 
(12) Paragraph 4.70.
ODPOVĚDI KOMISE 9.17 a) Rumunské orgány přijaly opatření po té, co se vyskytly v obcích problémy v postupech při nabídkovém řízení. 
THE COMMISSION’S REPLIES 9.17. (a) The Romanian authorities have already taken action following problems in public tendering procedures at municipalities.
Od června 2005 se odborníci z regionálních kanceláří musí účastnit otevírání všech nabídek a pořídit si jejich kopie, aby bylo dodatečně zajištěno dodržování postupů při nabídkovém řízení. 
Since June 2005, experts from the Regional Offices have had to participate in the opening of all tenders and take copies of all the tenders received, to provide additional assurance that tendering procedures are respected.
Komise přezkoumává průběh nabídkových řízení v Rumunsku a v rámci procesu schvalování účetní závěrky bude v této souvislosti sledovat připomínky Účetního dvora. b) Rumunské orgány oznámily Komisi metodu, kterou používají pro výpočet těchto dodatečných nákladů, a domnívají se, že ve všech podkladech k platbám existuje dostatek podpůrných dokladů. 
The Commission is examining the operation of public tendering procedures in Romania and will follow up the observations of the Court in this context via the clearance of accounts process. (b) The Romanian authorities have notified the Commission of the method used to calculate these additional costs and consider that comprehensive supporting documents are included in all the payment files.
Jelikož výpočty cenového zvýšení obvykle překročí maximální limity ve výši 5 % nebo 10 %, vzniká dojem, že tyto limity se použijí automaticky, což není pravda. 
As the calculations of price increases normally exceed the maximum thresholds of 5 % or 10 %, this gives the impression that the thresholds are automatically applied, which is not the case.
Bude to přezkoumáno v procesu schvalování účetní závěrky. 
This will be verified in the clearance of accounts process.
Pokud jde o náhradu paušálních částek proplácených bulharskou agenturou SAPARD, příjemcům je vyplácena nižší paušální sazba (obvykle částka za čtvereční metr) a fakturovaná částka. 
Regarding the reimbursement of flat rate amounts by the Bulgarian Sapard Agency, beneficiaries are paid the lower of the flat rate (usually an amount per square meter) and the invoiced amount.
Tím je zajištěno, že nanejvýš budou spolufinancovány pouze fakturované částky. c) Komise sdílí stejné obavy jako Účetní dvůr. Existence databází, i když ji právní předpisy nevyžadují, by mohla poskytnout dokonce vyšší jistotu zdravého finančního řízení při soukromém obchodování. d) Komise uznává, že platby v hotovosti znamenají vyšší riziko. 
This ensures that, at most, only invoiced amounts will be co-financed. (c) The Commission shares the Court’s concern. The existence of databases, while not a regulatory requirement, could provide even greater assurance of sound financial management in private purchasing. (d) The Commission accepts that payments in cash are a higher risk.
9.18 Je politováníhodné, že Komise nebyla informována o změnách v postupech Maďarska. 
It is regrettable that the Commission was not informed about the changes in the Hungarian procedures.
Nyní však přezkoumala dopad těchto změn a domnívá se, že byl proveden dostatečný počet kontrol. 
However, it has now examined the impact of the changes and considers that sufficient controls were in place.
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 263/175 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA v roce 2005, kde byl změněn postup schvalování projektů, tj. snížil se počet kontrol projektových žádostí, potvrzuje, že toto riziko je skutečně vysoké. 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/175 THE COURT’S OBSERVATIONS importance of this risk was confirmed by the situation found in Hungary in 2005, where the procedure for project approval was modified by reducing the checks on project applications.
Tyto změny nabyly účinnosti v dubnu 2004, aniž by je Komise předtím schválila. 
The changes were applied from April 2004 without the Commission having granted its prior approval.
Je tedy třeba znovu zdůraznit závažnost tohoto rizika. 
The relevance of this risk is therefore reiterated.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 9.19 Celkově lze po zohlednění rozsahu auditu (body 9.6–9.8) říci, že se v operacích, které auditoval Účetní dvůr, nevyskytovaly závažné chyby, s výjimkou operací financovaných v rámci programu Sapard. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 9.19. Overall, taking into account the audit scope (paragraphs 9.6-9.8), the transactions audited by the Court were not materially affected by error except for the transactions financed under the Sapard Programme, where significant errors were found.
Účetní dvůr zaznamenal zlepšení systémů dohledu a kontroly na úrovni Komise, avšak na úrovni členských států zjistil velké nedostatky. 
While the Court noted improvements in the supervisory and control systems at the level of the Commission, important weaknesses were noted at national level.
Relativně velký výskyt nedostatků v rámci programů Phare a programu pro Turecko a projektů ISPA kompenzovala nápravná opatření přijatá v návaznosti na předběžné kontroly prováděné delegacemi Komise. 
In the case of the Phare and Turkey Programmes and ISPA projects, the relatively high frequency of these weaknesses were compensated by corrective action resulting from the Delegation’s ex-ante controls. 9.20.
9.20 Účetní dvůr Komisi doporučuje, aby: — pečlivě monitorovala účelné fungování národních systémů dohledu a kontroly, především pokud jde o udílení zakázek a provádění plateb, — jasně definovala postupy, které by delegace měly používat v rámci předběžné kontroly, — přednostně přijímala nápravná opatření k závěrečným prohlášením o výdajích týkajících se programu Phare, především paralelního spolufinancování, — věnovala zvláštní pozornost riziku spojenému s projekty v rámci programu Sapard, které byly schváleny na konci smluvního období, — pečlivým monitorováním zajistila, aby platební agentury programu Sapard neprováděly v akreditovaných postupech změny bez jejího předchozího schválení. 
The Court recommends that the Commission: — monitor closely the effective functioning of national supervisory and control systems, notably as far as award and payment procedures are concerned, — clearly define the procedures to be applied by the Delegations in the ex-ante control process, — give a higher priority to the follow-up of final declarations of expenditure for Phare programmes, especially as regards parallel co-financing, — for Sapard, pay particular attention to the risks associated with projects approved during the end of the contracting period, — ensure, through close monitoring, that no changes to the accredited procedures are introduced by the Sapard paying agencies without its prior approval.
ODPOVĚDI KOMISE 9.19 Komise uznává, že v programu SAPARD došlo k chybám, které však nejsou podle jejího názoru, s výjimkou zadávání veřejných zakázek v Rumunsku, závažné. 
THE COMMISSION’S REPLIES 9.19. The Commission recognises that errors have been found for Sapard, however, with the possible exception of public tendering in Romania, it does not consider that these are significant.
Komise se domnívá, že celková situace týkající se provádění programu SAPARD v roce 2005 se ve velké míře shoduje se situací v roce 2004. 
The Commission is of the opinion that the overall situation relating to Sapard implementation in 2005 is broadly similar to that for 2004.
9.20 — Komise bude i nadále monitorovat účinné fungování národních systémů dohledu a kontroly. — Komise je toho názoru, že tyto postupy jsou již jasné. 
9.20. — The Commission will continue to monitor closely the effective functioning of national supervisory and control systems. — The Commission considers that these procedures are already clear.
Je však připravena přezkoumat postupy s ohledem na zkušenosti získané v posledních letech. — Komise vyvinula maximální úsilí, aby získala závěrečná prohlášení týkající se období uvedeného v dohodách o financování. — Komise si je vědoma možného rizika, dosud však neobjevila žádný důkaz výsledného finančního rizika. — Dotčeným zemím je pravidelně připomínána jejich povinnost předložit jakékoliv změny postupů Komisi dříve, než je začnou provádět. 
However, the Commission is ready to review the procedures in the light of the experience gained in the last years. — The Commission is doing its utmost to obtain the final declarations within the period stipulated in the financing agreements. — The Commission is aware of the potential risk, but has so far found no evidence of a resultant financial risk. — The countries concerned are regularly reminded of the obligation to submit any proposed procedural changes to the Commission before their implementation.
Komise přezkoumá neschválené změny v postupech a podle potřeby posoudí jejich dopad na kontroly. 
The Commission will examine unapproved changes in procedures and assess their control impact as appropriate.
Komise vítá závěr Účetního dvora, že došlo ke zlepšení systémů dohledu a kontroly na úrovni Komise. 
The Commission welcomes the Court’s conclusion that there have been improvements in the supervisory and control systems at the level of the Commission.
4/2006 týkající se investičních projektů v rámci programu Phare v Bulharsku a Rumunsku dospěla k závěru, že kontrolami projektů prováděnými Komisí před financováním se účinným způsobem předešlo nesrovnalostem v postupu zadávání zakázek. 
The Court’s special report 4/2006 concerning Phare investment projects in Bulgaria and Romania concluded that the Commission’s checking of projects prior to financing proved effective in preventing irregularities in the procurement process.
C 263/176 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVY VYDANÉ OD ZVEŘEJNĚNÍ POSLEDNÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY 9.21 Účetní dvůr zveřejnil v posledních dvanáci měsících zvláštní zprávu o předvstupní strategii, která se týká investičních projektů v rámci programu Phare v Bulharsku a Rumunsku (zvláštní zpráva č. 
C 263/176 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS SPECIAL REPORTS ISSUED SINCE THE LAST ANNUAL REPORT 9.21.
Tato zpráva je k dispozici na internetové stránce Účetního dvora (www.eca.europa.eu). 31.10.2006 ODPOVĚDI KOMISE 
It can be found in the Court’s website (www.eca.europa.eu). 31.10.2006 THE COMMISSION’S REPLIES
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie KAPITOLA 10 Administrativní výdaje OBSAH Administrativní výdaje orgánů a institucí společenství Úvod Zvláštní posouzení v rámci prohlášení o věrohodnosti Rozsah auditu Legalita a správnost uskutečněných operací Systémy dohledu a kontroly Specifické připomínky Parlament Rada Komise Soudní dvůr Účetní dvůr Evropský hospodářský a sociální výbor Výbor regionů Evropský veřejný ochránce práv a evropský inspektor ochrany údajů Celkové závěry Zvláštní zprávy vydané od zveřejnění poslední výroční zprávy Agentury Evropské unie Evropské školy C 263/177 Body 10.1–10.21 10.1 10.2–10.7 10.2–10.3 10.4 10.5–10.7 10.8–10.19 10.9–10.10 10.11 10.12 10.13–10.14 10.15 10.16 10.17–10.18 10.19 10.20 10.21 10.22–10.27 10.28–10.29 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union CHAPTER 10 Administrative expenditure TABLE OF CONTENTS Administrative expenditure of the institutions and Community bodies Introduction Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Audit scope Legality and regularity of underlying transactions Supervisory and control systems Specific observations Parliament Council Commission Court of Justice Court of Auditors European Economic and Social Committee Committee of the Regions European Ombudsman and European Data-Protection Supervisor Overall conclusion Special Reports issued since the last Annual Report European Union Agencies The European Schools C 263/177 Paragraph 10.1-10.21 10.1 10.2-10.7 10.2-10.3 10.4 10.5-10.7 10.8-10.19 10.9-10.10 10.11 10.12 10.13-10.14 10.15 10.16 10.17-10.18 10.19 10.20 10.21 10.22-10.27 10.28-10.29
C 263/178 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ADMINISTRATIVNÍ VÝDAJE ORGÁNŮ A INSTITUCÍ SPOLEČENSTVÍ Úvod 10.1 Tato kapitola se zabývá administrativními výdaji orgánů a jiných institucí. 
C 263/178 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS ADMINISTRATIVE EXPENDITURE OF THE INSTITUTIONS AND COMMUNITY BODIES Introduction 10.1. This chapter covers the administrative expenditure of the Institutions and other bodies.
Prostředky odpovídající těmto výdajům spravuje každý orgán nebo instituce přímo. Používají se na výplatu mezd, peněžních příspěvků a penzí osob pracujících pro orgány Společenství a také nájemného, nákupů a různých výdajů. 
The appropriations relating to this expenditure are managed directly by each Institution or body and are used to pay the salaries, allowances and pensions of persons working for the Institutions, as well as rent, purchases and miscellaneous expenses.
V roce 2005 činily administrativní výdaje orgánů a institucí Evropské unie 6 191 miliónů EUR, jak je dále uvedeno v tabulce 10.1. 
In 2005 administrative expenditure by the European Union’s institutions was 6 191 million euro, as further specified in Table 10.1.
EUR) Komise Soudní dvůr Účetní dvůr Evropský hospodářský a sociální výbor Výbor regionů Evropský veřejný ochránce práv Evropský inspektor ochrany údajů 3 721 216 84 92 63 5 1 5 856 10.2 ODPOVĚĎ EVROPSKÉHO PARLAMENTU 2005 1 235 533 3 952 211 92 96 64 6 2 6 191 Celkem Zvláštní posouzení v rámci prohlášení o věrohodnosti Rozsah auditu 10.2 Audit posuzoval legalitu a správnost příslušných uskutečněných operací, zachycených na účtech administrativních výdajů, aby bylo možné poskytnout zvláštní posouzení spolehlivosti konsolidované účetní závěrky v rámci prohlášení o věrohodnosti. 
Table 10.1 — Payments by Institution (million euro) 2004 European Parliament 1 166 Council 507 2005 1 235 533 3 952 211 92 96 64 6 2 6 191 THE REPLY OF THE EUROPEAN PARLIAMENT Commission Court of Justice Court of Auditors European Economic and Social Committee Committee of the Regions European Ombudsman European Data Protection Supervisor 3 721 216 84 92 63 5 1 5 856 10.2. Total Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Audit scope 10.2. The audit appraised the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the Institutions’ administrative expenditure, in order to provide a specific assessment in the context of the statement of assurance.
Účetní dvůr provedl testy věcné správnosti reprezentativního vzorku operací a zhodnotil systémy dohledu a kontroly zavedené schvalujícími osobami orgánů a institucí. 
The Court carried out substantive tests on a representative sample of transactions and evaluated the supervisory and control systems put in place by the autorising officers of the institutions.
10.3 Předchozí audity provedené Účetním dvorem ukázaly, že zjištěné chyby neměly ani závažný charakter, ani nebyly způsobeny významnými nedostatky v kontrolních systémech. 
10.3. Past audits by the Court had shown that the errors found were not material nor due to serious weaknesses in the control systems.
Vlastní hodnocení minimálních norem řízení a vnitřní kontroly stanovených pro rok 2005 pověřenými schvalujícími osobami, jež proběhla v Evropském parlamentu, ukazují, že systémy kontroly a dohledu zavedené schvalujícími osobami stále získávají na kvalitě a spolehlivosti, v závislosti na uplatňování akčních plánů a doporučení interního auditora. 
In Parliament, the self appraisals carried out by the authorising officers by delegation on the basis of the minimum management and internal control standards laid down for 2005 show that their supervisory and control systems are continuing to improve in terms of quality and reliability, as the action plans and the Internal Auditor’s recommendations are implemented.
10.3 ODPOVĚĎ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Viz odpověď v posledním sloupci tabulky 10.2. 
THE REPLY OF THE EUROPEAN PARLIAMENT See reply in the last column of table 10.2.
10.3 ODPOVĚĎ RADY Účetní dvůr v tabulce 10.2 uvádí opatření přijatá v návaznosti na předchozí připomínky, konkrétně proplácení dodatečné dovolené za kalendářní rok. 
10.3. REPLY BY THE COUNCIL The Court presents in table 10.2 the follow-up to observations made in the past, in particular the payment of additional annual leave.
Na jedné straně soudí, že generální sekretariát Rady přijal vhodná opatření s cílem postupně odstranit nahromaděné náhradní volno, ale na druhé straně uvádí, že vyplácení dodatečné dovolené za kalendářní rok, jež je nedílnou částí přijatých opatření, by mělo být zastaveno. 
It concludes on one hand that the GSC has taken appropriate action in order to gradually eliminate the stock of compensatory leave but on the other hand it states that the payment of additional annual leave, which is an integral part of the action taken, should be discontinued.
31.10.2006 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Úřední věstník Evropské unie C 263/179 Generální sekretariát si je plně vědom toho, že některá vnitřní pravidla týkající se náhrady za práci mimo standardní pracovní dobu přesáhla rámec služebního řádu a jsou tedy „praeter legem“. 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/179 THE COURT’S OBSERVATIONS The GSC is fully aware that certain of its internal rules regarding compensation for work outside standard hours went beyond the provisions of the Staff Regulations and are therefore ‘praeter legem’.
Tato pravidla byla navržena v zájmu zohlednění dopadu zvláště náročné pracovní doby (především zasedání trvající dlouho do noci nebo zasedání během svátků) vynucené politickými závazky spojenými se zvláštní úlohou, kterou Rada hraje v legislativním procesu, na zdraví úředníků. 
These rules were designed to take account of the impact on officials’ health of the particularly demanding working hours (notably long night sessions and sessions during holidays) imposed by the political imperatives linked to the Council’s particular role in the legislative process.
Na základě několika zásadních změn pracovních metod Rady však generální sekretariát Rady přijal celou řadu opatření zaměřených na nápravu odchylek, které v průběhu let vznikly. 
However, on the basis of a number of fundamental changes to the Council working methods, the SGC took a broad array of measures with the intention to correct the anomalies which have arisen over the years.
Cílem těchto zvláštních opatření je co nejrychlejší sladění pravidel a postupů generálního sekretariátu Rady se služebním řádem. 
These specific measures aim at aligning GSC rules and practices with the Staff Regulations as quickly as possible.
Zároveň nemají mít tato opatření nepříznivé následky, které by mělo řešení založené výhradně na čerpání dovolené na provoz generálního sekretariátu Rady. 
At the same time, they have to avoid the disruptive consequences that a solution based exclusively on leave would have on the operation of the GSC.
Kromě toho zohledňují tato opatření oprávněná očekávání, která mají dotčení úředníci na základě dlouhodobě uplatňovaných předešlých pravidel generálního sekretariátu Rady a která ztěžují ospravedlnění náhlého zrušení uvedených postupů. 
Furthermore, they take account of the legitimate expectations which the officials concerned have developed based on the longstanding former GSC rules, and which make it hard to justify an abrupt end to the practice.
80/05 ze dne 17. května 2005), již vedla ke snížení počtu dní nahromaděného náhradního volna přibližně o jednu třetinu. — Zvláštní opatření za účelem odstranění zbývajícího nevyčerpaného volna byla oznámena ve sdělení pro zaměstnance č. 25/06 ze dne 10. února 2006 a potvrzena ve sdělení pro zaměstnance č. 115/06 ze dne 30. června 2006: — povinné odstranění veškerého nahromaděného volna nad 25 dní, — odstranění během období maximálně 4 let (2006–2009) v poměru nejméně 25 % za rok, — odstranění se provede buď prostřednictvím čerpání dovolené, nebo proplacením, přičemž na konci roku bude automaticky proplacena část povinných 25 %, která nebyla vyčerpána formou „volného času“, — zbývající nevyčerpané volno v době odchodu z generálního sekretariátu Rady bude proplaceno. 
The action taken to eliminate the stock of additional leave granted before 31 December 1997 and which the Court qualifies as appropriate, can be summarised in the following way: — An appeal to officials to use up stocks of compensatory leave on a voluntary basis (Staff Note 80/05 of 17 May 2005) already led to a reduction of the stocks by approximately one third. — Specific measures to eliminate the remaining stocks were announced in Staff Note 25/06 of 10 February 2006 and confirmed in Staff Note 115/06 of 30 June 2006. — compulsory liquidation of all stocks over 25 days; — liquidation over maximum period of four years (2006-2009) at a minimum rate of 25 % per year; — liquidation is to take the form of leave or payment, with automatic payment at year end of that part of the compulsory 25 % which has not been used up through ‘temps libre’; — stock remaining on departure from GSC will be paid.
Nakonec, jak bylo uvedeno výše, generální sekretariát Rady sdílí názor Účetního dvora, že stávající nahromaděné volno by mělo být odstraněno co nejdříve. 
In conclusion, as spelled out above, the GSC shares the opinion of the Court that the existing stocks should be eliminated as soon as possible.
C 263/180 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 Připomínky Podniknuté kroky Potřeba dalších kroků? 
C 263/180 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 Observations Action taken Further action needed?
Odpověď Parlamentu Platba za nevybranou řádnou dovolenou Výroční zpráva za rozpočtový rok 2004, bod 9.18: Dodatečná každoroční dovolená udělená před 31. prosincem 1997 jako náhrada za přesčasy je proplacena při odchodu do důchodu, pokud úředník tuto dodatečnou dovolenou nevyčerpal. 
Parliament’s reply Payment of additional annual leave not taken Annual Report concerning the financial year 2004, paragraph 9.18: At the Council additional annual leave granted before 31 December 1997 as a compensation for overtime is paid on retirement if the official has not taken the additional leave.
Protože zaměstnanci zařazení do kategorie A a B nemají nárok na náhradu přesčasů, tyto platby nejsou v souladu s článkem 56 služebního řádu. 
As staff of the A and B categories are not entitled to compensation for overtime, such payments are not in accordance with Article 56 of the Staff Regulations.