natgillin/translations-raw huggingface dataset:
06 Obvykle dochází k časové prodlevě mezi začátkem programu4, kdy jsou obvykle přidělovány finanční prostředky na závazky v plné výši či v ročních přídělech, a datem realizace plateb. 
06 There is normally an inherent time lag between the start of a programme4, when funds are usually committed in full or in annual instalments, and the date on which payments are made.
Před započetím práce mohou v závislosti na typu projektu postupy zahrnovat výzvu k vyjádření zájmu, posouzení žádostí o financování z prostředků EU, rozhodnutí o poskytnutí příspěvku z fondu EU a také výzvu k podávání nabídek a zadání zakázek. 
Depending on the type of project, before work can begin, the procedures may include a call for expressions of interest, the appraisal of applications for EU funding, decisions granting EU funding, as well as calls for tenders and the award of contracts.
Jakmile jsou tyto kroky dokončeny a projekt je realizován, je třeba vykázat, zkontrolovat a certifikovat vynaložené výdaje, a to dříve, než je Komisi zaslána žádost o platbu. 
Once these steps are completed and the project is being implemented, expenditure incurred needs to be declared, checked and certified before the Commission is sent a payment claim.
Délka těchto postupů se liší v závislosti na projektu a v případě složitých infrastrukturních projektů může trvat i několik let. 
The length of these procedures varies according to the project and can last over several years in case of complex infrastructure projects.
07 Závazky jsou činěny každý rok, a proto mohou zůstat nesplaceny po dobu několika let, zatímco projekty jsou realizovány. 
07 Therefore, as commitments are made every year, they may remain outstanding for several years while the projects are being implemented.
Po tuto dobu představují zbývající závazky, jejichž hodnota narůstá při přijetí nových závazků a klesá při uskutečnění plateb a zrušení přidělení prostředků na závazek. 
During this time they constitute the RAL, the value of which increases when new commitments are entered into and is reduced when payments or decommitments are made.
08 Ne všechny zbývající závazky jsou nakonec uhrazeny. 
08 Not all outstanding commitments are finally paid.
Některé jsou zrušeny (přidělení prostředků na závazek je zrušeno) z celé řady důvodů stanovených právními předpisy. 
Some are cancelled (decommitted) for a range of reasons defined in the regulations.
Tato zrušení snižují výši zbývajících závazků. 
These decommitments reduce the RAL.
Jako příklad lze uvést částky z rozpočtu EU přijaté na závazky, které překročí časové lhůty pro platbu, nebo přebytek, pokud jsou celkové platby nižší, než bylo zadáno. Hodnota zrušených závazků je však poměrně nízká. 
Examples include amounts committed from the EU budget that exceed the time limits by when payments can be made or the surplus if total payments are less than what was contracted.
7 4 V případě okruhu 1b VFR jsou operačními programy podrobné plány, v nichž členské státy stanoví, jak budou prostředky z rozpočtu EU vynaloženy. 
The value of decommitments is In the case of heading 1b of the MFF, operational programmes are detailed plans in which the Member States set out how money from the EU budget will be spent.
Programy jsou prováděny prostřednictvím projektů vybíraných a monitorovaných členskými státy. 
The programmes are implemented through projects which are selected and monitored by the Member States.
Základ pro závazek 09 Obvyklý základ pro závazky se liší podle rozpočtových oblastí. 
Basis for commitments 09 The typical basis for commitments varies from one budget area to another.
Tabulka 1 obsahuje příklady základu pro závazky v rámci jednotlivých okruhů víceletého finančního rámce (VFR). 
Table 1 shows examples of the basis for commitments under each heading of the EUуs multiannual financial framework (MFF).
8 Okruh VFR Základ pro závazek Okruh 1a Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost Smlouvy s výzkumníky a výzkumnými organizacemi, dohody o financování u infrastrukturních projektů, organizace pro řízení kosmických programů, vnitrostátní agentury pro programy ERASMUS. 
Table 1 п Basis for commitments 8 MFF heading Basis for commitments Heading 1a Competitiveness for growth and jobs Contracts with researchers and research organisations, financing agreements for infrastructure projects, organisations handling space programmes, national agencies handling ERASMUS prog ra mme s .
Okruh 1b Hospodářská, sociální a územní soudržnost Roční splátky stanovené ve finančním plánu operačních programů pro plánované výdaje v oblasti soudržnosti. 
Heading 1b Economic, social and territorial cohesion Annual instalments set in the financing plan of operational programmes for planned Cohesion s pe ndi ng .
Okruh 2 Udržitelný růst: Přírodní zdroje Roční splátky stanovené ve finančním plánu operačních programů pro plánované výdaje v oblasti rozvoje venkova. 
Heading 2 Sustainable growth: Natural res ources Annual instalments set in the financing plan of operational programmes for planned rural development spending.
Dohody o rybolovu na základě protokolů podepsaných mezi Radou a třetími zeměmi pro zajištění rybolovných práv. 
Fisheries agreements based on Protocols signed between the Council and third countries to secure fishing rights.
Okruh 3 Bezpečnost a občanství Smlouvy a dohody s členskými státy nebo třetími stranami o podpoře zdraví, kultury, azylu, rovnosti a spravedlnosti. 
Heading 3 Security and citizenship Contracts and agreements with Member States or other third parties to promote health, culture, asylum, equality and justice.
Okruh 4 Globální Evropa Dohody o financování podepsané s rozvojovými partnery na konkrétní období. 
Heading 4 Global Europe Financing agreements signed with development partners for a specific period.
Okruh 5 Správa Veřejné zakázky na dodávky a služby. 5 
Heading 5 Admi ni s tra ti on Procurement contracts for supplies and services.
11 Většina okruhů kombinuje závazky učiněné a zaplacené v tom samém roce se závazky, které se přenášejí do dalších let. 
11 Most of the headings combine commitments made and paid in the same year with commitments carried forward to future years.
Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) v rámci okruhu 2 a okruhu 5 „Správa“ představuje téměř výlučně závazky zaplacené v tom stejném roce, a proto nemá na zbývající závazky žádný vliv. 
The European Agricultural Guarantee Fund (EAGF), under heading 2, and heading 5 рAdministrationс consists almost entirely of commitments paid in the same year and therefore, have no influence on the RAL.
Více informací o hlavních programech je uvedeno v příloze I. 
Annex I provides more information for the main programmes.
Účtování za zbývající závazky 12 Zbývající závazky se zveřejňují v rámci „Konsolidované roční účetní závěrky EU“, a to jak ve zprávách o plnění rozpočtu, tak ve finančních výkazech. 
Accounting for the RAL 12 The RAL is disclosed in the рConsolidated annual accounts of the EUс, both in the budgetary implementation reports and in the financial statements.
Zprávy o plnění rozpočtu ukazují celkový objem zbývajících závazků, zatímco v konsolidované roční účetní závěrce na konci roku 20176 je celková hodnota zbývajících závazků ve výši 267,3 miliardy EUR rozdělena mezi závazky (45,9 miliardy EUR) a podrozvahové položky (221,4 miliardy EUR). 
The budgetary implementation reports show the total amount of RAL, while in the consolidated annual accounts as of end of 20176, the total value of the RAL of ш267.3 billion is split between liabilities (ш45.9 billion) and off-balance sheet items (ш221.4 billion).
o o 14 15 V návrhu Dohody o vystoupení Spojeného království z Evropské unie se uvádí, že Spojené království je Unii zavázáno podílem Spojeného království na rozpočtových závazcích EU8, které zbývají ke dni 31. prosince 20209. 
13 The part of the RAL recognised on the balance sheet as a liability represents the amount which has been included in the expenses and is shown: o o 15 The draft Agreement on the withdrawal of the United Kingdom from the EU stipulates that the United Kingdom shall be liable to the Union for the United Kingdom's share of the EU budgetary commitments 8 outstanding on 31 December 20209.
Vyšší zbývající závazky tedy znamenají vyšší částku ke konečnému zúčtování. 
An increasing RAL therefore means a higher settlement amount.
To nicméně nezvyšuje celkový příspěvek Spojeného království, protože vyšší zbývající závazky v období do 31. prosince 2020 rovněž znamenají nižší příspěvky na tutéž částku. 
However, this does not increase the overall UK contribution as an increasing RAL also means that there are lower contributions for the same amount in the period before 31 December 2020.
Vývoj zbývajících závazků 16 Zbývající závazky postupně narůstaly, jak ukazuje obrázek 1, a v posledních letech tento nárůst výrazně zrychlil. 
Development of the RAL 16 The RAL has gradually increased as shown in Figure 1, with a marked acceleration in recent years.
Vzrostly ze 139,4 miliardy EUR na konci roku 2007 na 267,3 miliardy EUR na konci roku 2017, což je nárůst o 93 %. 
It grew from ш138.7 billion at the end of 2007 to ш267.3 billion at the end of 2017, a 93 % increase.
Očekává se, že tento nárůst bude pokračovat i v budoucnosti (bod 91). buď jako částka splatná na základě obdržených žádostí nebo faktur, avšak dosud neproplacená; nebo jako výdaje příštích období odpovídající částkám, k nimž dosud nebyly obdrženy žádné žádosti, ale které lze vázat na pokrok programu nebo projektu. 
The increase is expected to continue in the future (paragraph 91). either as an amount payable, for cost claims or invoices received but not yet paid; or as an accrued charge, corresponding to amounts for which no claims have yet been received, but which can be tied to the progress of a programme or project.
Část zbývajících závazků uvedená jako podrozvahová položka7 představuje závazky, které (zatím) nelze svázat s žádnou částkou výdajů. 
The part of the RAL disclosed as an off-balance sheet item7 represents commitments which cannot (yet) be tied to an amount of expenditure.
Jedná se o podmíněné závazky, které budou buď zaplaceny, nebo zrušeny v nadcházejících letech. 
They are contingent obligations which will be either paid or decommitted in future years.
10 7 8 V bodu 5.1 „Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad“ konsolidované roční účetní závěrky EU za rok 2017. 
14 10 7 8 9 Under note 5.1 рOutstanding budgetary commitments not yet expensedс for the consolidated annual accounts of the EU 2017.
9 A rozpočtech decentralizovaných agentur Unie. 
And the budgets of the Union decentralised agencies.
Obrázek 1 – Vývoj zbývajících závazků (v miliardách EUR) Zdroj: EÚD na základě zpráv Komise o rozpočtovém a finančním řízení. 
Figure 1 п Evolution of the RAL (in billion euros) Source: ECA, based on Commission reports on budgetary and financial management.
17 Rok 2017 byl čtvrtým rokem VFR na období 2014–2020. 
17 2017 is the fourth year of the 2014-2020 MFF.
Zbývající závazky v roce 2017 činily 25 % celkových prostředků na závazky VFR. 
The RAL in 2017 was 25 % of total commitment appropriations of the MFF.
V roce 2010, čtvrtém roce VFR na období 2007–2013, připadalo na zbývající závazky pouze 20 % celkových prostředků na závazky. 
In the fourth year of the 2007-2013 MFF, 2010, the RAL was only 20 %of total commitment appropriations.
I zbývající závazky v počtu let závazků trvající déle než jeden rok rovněž narostly z 2,4 v roce 2010 na 2,7 v roce 2017. 
The RAL in years of commitments lasting more than one year also increased from 2.4 years in 2010 to 2.7 in 2017.
18 Zbývající závazky jsou nominální hodnota. 
18 The RAL is a nominal value.
Nedílnou součástí jejich vývoje je inflace v průběhu let, která ovlivňuje závazky a platby, jež je tvoří. 
Its evolution includes inherently an element of inflation over the years, affecting the underlying commitments and payments that create it.
Při porovnávání delších časových období může být dopad inflace významný10. 
The impact of inflation can be significant when comparing long periods of time10.
Aby se zohlednil účinek inflace, obrázek 2 ukazuje vývoj zbývajících závazků v procentech hrubého národního důchodu (HND) EU. 
In order to take into account the effect of inflation, we show in Figure 2 the evolution of the RAL as a percentage of the Gross National Income (GNI) of the EU.
11 300 250 200 150 100 50 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Závazky Platby 2013 2014 Zbývající závazky 2015 2016 2017 10 V souladu s čl. 6 odst. nařízení o VFR Komise každoročně VFR upravuje, aby odrážel dopad inflace, uplatněním pevně stanoveného deflátoru ve výši 2 %. 
11 300 250 200 150 100 50 0 2007 2008 2009 2010 2011 Commitments 2012 2013 Payments 2014 2015 2016 2017 RAL 10 In line with Article 6(1) of the MFF Regulation, the Commission adjusts each year the MFF to reflect the impact of inflation, by applying a fixed deflator of 2 % per year.
Obrázek 2 – Vývoj zbývajících závazků vyjádřený v procentech HND EU Zdroj: EÚD na základě zpráv Komise o rozpočtovém a finančním řízení a údajů z výroční makroekonomické databáze (AMECO) Komise. 
Figure 2 п Evolution of RAL as a percentage of EU GNI Source: ECA, based on Commission reports on budgetary and financial management and data from the Commission annual macro-economic (AMECO) database.
19 Na celkovém objemu zbývajících závazků ve výši 267,3 miliardy EUR na konci roku 2017 se nejvíce podílel okruh 1b následovaný částí okruhu 2 prováděnou prostřednictvím závazků, které trvají déle než jeden rok, jak ukazuje obrázek 3. 
19 Heading 1b was the main contributor to the total RAL of ш267.3 billion at the end of 2017, followed by the part of heading 2 implemented through commitments that last more than one year as shown in Figure 3.
Obrázek 3 – Zbývající závazky v roce 2017 podle okruhů VFR 12 1,8 % 1,7 % 1,6 % 1,5 % 1,4 % 1,3 % 1,2 % 1,1 % 1,0 % 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Zdroj: EÚD, na základě konsolidované účetní závěrky EU za rok 2017. 
Figure 3 п 2017 RAL by MFF heading 12 1.8 % 1.7 % 1.6 % 1.5 % 1.4 % 1.3 % 1.2 % 1.1 % 1.0 % 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Source: ECA, based on the consolidated annual accounts of the EU for 2017.
20 Většina zbývajících závazků na konci daného roku se týká závazků učiněných v předchozích třech letech. 
20 Most of the RAL at the end of a given year relates to commitments made in the previous three years.
Z velké části to odráží vzorec výdajů evropských strukturálních a investičních (ESI) fondů, v nichž členským státům hrozí, že přijdou 
This largely reflects the pattern of spending for the European Structural and Investment (ESI) funds, where Member States risk losing funds if they
o prostředky, pokud nepodají žádost o úhradu do tří let (body 44–46). 
do not make claims for reimbursement within three years (paragraphs 44-46).
Stáří závazků v rámci zbývajících závazků pro rok 2017 na obrázku 4 to názorně ukazuje – 87 % plného objemu vzniklo v předchozích třech letech. 
The age of commitments in the 2017 RAL in Figure 4 illustrates this, as 87 % of the full amount was generated during the previous three years.
21 Rozšíření EU o 13 nových členských států11 v letech 2004, 2007 a 2013 automaticky vedlo k navýšení rozpočtu EU a následně i k nárůstu zbývajících závazků. 
21 The enlargement of the EU with 13 new Member States11 in 2004, 2007 and 2013 automatically led to an increase of the EU budget and as a result, an increase of the RAL.
VFR 2007–2013 byl prvním obdobím, které se týkalo 27 členských států (28 po vstupu Chorvatska v roce 2013). 
The 2007-2013 MFF was the first period that included 27 Member States (28 when Croatia joined in 2013).
Prostředky na závazky vzrostly ze 752 miliard EUR během VFR 2000–2006 na 976 miliard EUR pro VFR 2007–2013 a 1 087 miliard EUR pro VFR 2014– 2020. 
Commitment appropriations grew from ш752 billion for the 2000-2006 MFF to ш976 billion for the 2007-2013 MFF and ш1 087 billion for the 2014-2020 MFF.
To vedlo k nárůstu zbývajících závazků. 
This led to an increase in the RAL.
Zbývající závazky fondů ESI přidělené novým členským státům činily v roce 2010 53,4 miliardy EUR a v roce 2017 93,7 miliardy EUR. 
The ESI fundsу RAL attributable to the new Member States was ш53.4 billion in 2010 and ш93.7 billion in 2017.
13 120 100 80 60 40 20 0 <2012 2012 2013 2% 1% 6% 4% 19% 29% 39% 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost Udržitelný růst: přírodní zdroje Bezpečnost a občanství Globální Evropa <2014 2015 2016 <2017 11 Česká republika, Estonsko, Kypr, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovensko a Slovinsko vstoupily do EU v roce 2004, Bulharsko a Rumunsko v roce 2007 a Chorvatsko v roce 2013. 
11 Czech Republic, Estonia, Cyprus, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia joined the EU in 2004, Bulgaria and Romania in 2007 and Croatia in 2013. What impacts the RAL?
22 Následující části nastiňují vliv různých faktorů na zbývající závazky. 
22 The following sections outline the impact of different factors on the RAL.
Zatímco jejich individuální dopad nelze přesně určit, uvádíme, kde je to možné, číselné údaje, které by mohly vysvětlit, jak jednotlivé faktory přispívají ke zbývajícím závazkům. Zaměřili jsme se zejména na současný VFR (2014–2020), během nějž vznikla většina aktuálně nesplacených závazků, a také na ten předchozí (2007–2013), protože na něm můžeme sledovat jeden téměř dokončený VFR. 
While their individual impact cannot be precisely determined, we provide, where possible, figures that could explain how they each contribute to the RAL. We have focused in particular on the current MFF (2014-2020), during which most of the commitments in the current RAL were created, and on the previous one (2007-2013), as it allows us to examine one almost complete MFF.
23 Některé z faktorů ovlivňujících zbývající závazky mají dopad na celý rozpočet (např. rozdíl mezi prostředky na závazky a na platby, objem VFR), zatímco jiné se silněji projeví v konkrétních výdajových oblastech (např. pravidla automatického rušení závazků). 
23 Some of the factors influencing the RAL have an impact on the budget as a whole (e.g. the gap between commitment and payment appropriations, the size of the MFF), while others materialise more strongly in specific spending areas (e.g. the automatic decommitment rules).
Vzhledem k tomu, že za více než dvě třetiny zbývajících závazků jsou odpovědné ESI fondy, zkoumali jsme podrobněji jejich vývoj a vzorce výdajů. 
As the ESI funds generate more than two thirds of the RAL, we examined their evolution and patterns of expenditure in greater detail.
Ve své analýze se rovněž vyjadřujeme k okruhům VFR 1a, 3 a 4. 
We also comment in our analysis on the MFF headings 1a, 3 and 4.
Evropský zemědělský záruční fond (EZZF), který je součástí okruhu 2, a celý okruh 5 „Správa“12 využívají prostředky uhrazené v tom stejném roce, kdy byly poskytnuty, a na zbývajících závazcích se téměř nepodílejí, proto jsme je do analýzy nezahrnovali. 
The European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) part of heading 2 and the entire heading 5, Administration12 are using appropriations paid in the same year they are committed and have almost no contribution to the RAL, so we did not include them in our analysis.
Rozdíl mezi prostředky na závazky a prostředky na platby v rámci VFR 24 Rozpočet EU je schvalován tak, že závazky pro jakýkoliv daný VFR zahrnuté do rozpočtu neodpovídají platbám zahrnutým do rozpočtu. 
Gap between commitment and payment appropriations within a MFF 24 The budget of the EU is adopted in such a way that the commitments budgeted for any given MFF will not match the budgeted payments.
Rozdíl mezi nimi je odrazem závazků nesplacených během VFR, které však budou muset být splaceny s využitím prostředků na platby z budoucího VFR nebo budou muset být zrušeny. 
The gap between the two reflects commitments not paid during the MFF, but which will have to be paid using payment appropriations from the future MFFs or be decommitted.
25 Tento rozdíl byl v různé míře patrný v posledních víceletých finančních rámcích. 
25 The gap was apparent, to a varying degree, in the most recent MFFs.
VFR na období 2014–2020 však přinesl největší rozdíl mezi celkovým stropem prostředků na závazky a prostředků na platby13 ve výši 51,5 miliardy EUR v cenách roku 12 Zbývající závazky okruhu 5 „Správa“ činily na konci roku 2017 867 milionů EUR, z čehož se 508 milionů EUR týkalo jiných orgánů EU než Komise. 
However, the 2014-2020 MFF introduced the largest difference between the overall ceilings for commitment and payment appropriations 13 of ш51.5 billion in 2011 prices (the difference in the 2007-2013 MFF was ш50 billion in 2011 prices). рThe Commission 12 The RAL for heading 5 рAdministrationс at the end of 2017 was ш867 million, of which ш508 million related to EU institutions other than the Commission.
13 VFR stanoví maximální roční částky („stropy“), které EU může vydat za dané období, vyjádřené v prostředcích na závazky a na platby. 
13 TheMFF laysdownthemaximumannualamounts(рceilingsс)whichtheEUmayspend over the period, expressed in commitment and payment appropriations.
Rozdíl („rozpětí“) mezi ročními stropy a prostředky zahrnutými v rozpočtu lze použít v případě nepředvídaných potřeb a naléhavých událostí. 14 
The difference (рmarginс) between annual ceilings and budgeted appropriations can be used in case of unforeseen needs and emergencies. 14
2011 (rozdíl oproti VFR na období 2007–2013 činil 50 miliard v cenách roku 2011). „Komise v té době prohlásila, že tento rozdíl je zcela v souladu se zásadami řádného finančního řízení a s právními požadavky“14. 
15 declared at the time that this difference was just compatible with the principles of sound financial management and legal requirementsс14.
26 Obrázek 5 ukazuje roční rozdíl mezi schválenými prostředky na závazky a na platby v rozpočtech EU v letech 2007 až 2017 v celkové výši 153,4 miliardy EUR, což navyšuje zbývající závazky. 
26 Figure 5 shows the annual gap between voted commitment and payment appropriations in the EU budgets for the years 2007 to 2017, totalling ш153.4 billion, which increases the RAL.
27 Podle Komise bude tento faktor i nadále ovlivňovat budoucí růst zbývajících závazků: „Očekává se nadále rostoucí trend zbývajících závazků kvůli rozdílům mezi prostředky na závazky a prostředky na platby“15. 
27 According to the Commission, this factor will continue to drive future increases in the RAL: рthe RAL is expected to continue its increasing trend due to the gap between commitment and payment appropriationsс15.
28 Obrázek 6 níže srovnává roční nárůst zbývajících závazků s tím, co bylo možné očekávat na základě úrovně prostředků na závazky a prostředků na platby zahrnutých ve schváleném rozpočtu. 
28 Figure 6 below compares the annual increase in the RAL with what might have been expected based on the level of commitment and payment appropriations included in the voted budget.
Nižší než očekávaný nárůst v roce 2012 a 2013 lze vysvětlit dodatečnými prostředky na platby v těchto letech k řešení nedostatečných prostředků na platby, zatímco pokles v roce 2014 byl důsledkem přeprogramování závazků (bod 61). 
The lower than expected increase in 2012 and 2013 can be explained by an addition of payment appropriations during these years to address the insufficient payment appropriations, while the decrease in 2014 was a consequence of the re-programming of commitments (paragraph 61).
14 Pracovní dokument útvarů Komise doprovázející sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě – Přezkum/revize víceletého finančního rámce na období 2014–2020 v polovině období. Rozpočet EU zaměřený na výsledky, SWD(2016)299 final. 
14 Commission Staff Working Document accompanying the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council, Mid-term review/revision of the multiannual financial framework 2014-2020 п An EU budget focused on results, SWD(2016)299 final.
15 Viz strana 37 zprávy Komise o rozpočtovém a finančním řízení za rok 2017. 
15 See page 37 of the Commission report on budgetary and financial management for 2017.