natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10.11.2015 Úřední věstník Evropské unie C 373/127 CS Úvod Zvláštní charakteristiky příjmů Rozsah a koncepce auditu Body 4.1–4.4 4.2–4.3 4.4 4.5 4.6–4.25 4.6–4.17 4.18–4.23 4.24 4.25 4.26–4.28 4.26 4.27–4.28 Správnost operací Prověrka vybraných systémů a výročních zpráv o činnosti Vlastní zdroje odvozené z HND Tradiční vlastní zdroje Vlastní zdroje odvozené z DPH Výroční zprávy o činnosti Závěr a doporučení Závěr za rok 2014 Doporučení Příloha 4.1 – Výsledky testování operací u příjmů Příloha 4.2 – Kontrola v návaznosti na předchozí doporučení týkající se příjmů KAPITOLA 4 Příjmy OBSAH 
10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/127 EN Introduction Specific characteristics of revenue Audit scope and approach Paragraph 4.1-4.4 4.2-4.3 4.4 4.5 4.6-4.25 4.6-4.17 4.18-4.23 4.24 4.25 4.26-4.28 4.26 4.27-4.28 Regularity of transactions Examination of selected systems and annual activity reports GNI-based own resources Traditional own resources VAT based own resources Annual activity reports Conclusion and recommendations The conclusion for 2014 Recommendations Annex 4.1 — Results of transaction testing for revenue Annex 4.2 — Follow-up of previous recommendations for revenue CHAPTER 4 Revenue TABLE OF CONTENTS
C 373/128 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2015 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ÚVOD 4.1. 
EN C 373/128 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 4.1.
V této kapitole se předkládá zvláštní posouzení týkající se příjmů, které zahrnují vlastní zdroje a ostatní příjmy. 
This chapter presents the specific assessment of revenue, which comprises own resources and other revenue.
Hlavní informace o příjmech za rok 2014 uvádí graf 4.1. Graf 4.1 – Příjmy Zdroj: Roční konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rok 2014. (v mld. EUR) 
Key information on revenue in 2014 is provided in Graph 4.1. Source: 2014 consolidated accounts of the European Union. Graph 4.1 — Revenue (billion euro)
10.11.2015 Úřední věstník Evropské unie C 373/129 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Zvláštní charakteristiky příjmů 4.2. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/129 THE COURT’S OBSERVATIONS Specific characteristics of revenue 4.2.
Většina příjmů pochází z vlastních zdrojů (90%)(1), tj. příspěvků od členských států (2), a dělí se do tří kategorií: — Vlastní zdroje odvozené z hrubého národního důchodu (HND) (66 % příjmů) jsou výsledkem uplatnění jednotné sazby na HND členských států. 
Most revenue comes from own resources (90 %) (1) i.e. contributions from Member States (2), of which there are three categories: — The gross national income (GNI)-based own resource (66 % of revenue) results from the application of a uniform rate to Member States' GNI.
Výpočet příspěvků členských států je založen na prognóze údajů o HND (3). 
The calculation of Member States' contributions is based on forecast GNI data (3).
Po zohlednění všech ostatních zdrojů příjmů se vlastní zdroj odvozený z HND používá k vyrovnání rozpočtu EU (4). 
After taking into account all other sources of revenue the GNI-based own resource is used to balance the EU budget(4).
Hlavními riziky je možnost, že výchozí statistické údaje nejsou sestaveny v souladu s pravidly Unie nebo že je Komise při výpočtu příspěvků členských států, včetně zůstatků a úprav, nezpracuje v souladu s těmito pravidly. 
The principal risks are that the underlying statistics are not compiled in compliance with Union rules or are not processed by the Commission according to these rules in the calculation of Member States’ contributions, including balances and adjustments.
Dalšími riziky je možnost, že Komise neověřuje údaje členských států o HND efektivně. — Tradiční vlastní zdroje (TVZ) (12%) jsou dovozní cla a dávky z výroby cukru. 
Other risks are that the Commission’s verifications of Member States’ GNI data are not efficient. — Traditional own resources (TOR) (12 %) are customs duties collected on imports and sugar production charges.
Stanovují je a vybírají členské státy. 
They are established and collected by the Member States.
Tři čtvrtiny jdou do rozpočtu EU a zbývající čtvrtinu si členské státy ponechávají na úhradu nákladů na výběr. V souvislosti s TVZ patří k hlavním rizikům úplnost, správnost a včasnost zpřístupnění cel a dávek z cukru Unii. 
Three quarters are paid to the EU budget, the remaining quarter being retained to cover collection costs.
(1) V současnosti platí tyto předpisy: rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (rozhodnutí o vlastních zdrojích) (Úř. věst. L 163, 23.6.2007, s. 17) a nařízení Rady (ES, Euratom) č. 
(1) The legislation currently in force is Council Decision 2007/436/ EC, Euratom of 7 June 2007 on the system of the European Communities’ own resources (Own Resources Decision) (OJ L 163, 23.6.2007, p.
1150/2000 ze dne 22. května 2000, kterým se provádí rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 130, 31.5.2000, s. 1), naposledy pozměněné nařízením (EU, Euratom) č. 
17) and Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 of 22 May 2000 implementing Decision 2007/ 436/EC, Euratom on the system of the European Communities’ own resources (OJ L 130, 31.5.2000, p.
1377/2014 (Úř. věst. L 367, 23.12.2014, s. 14). 
1), as last amended by Regulation (EU, Euratom) No 1377/2014 (OJ L 367, 23.12.2014, p. 14).
Dne 26. května 2014 Rada formálně schválila nový legislativní balíček týkající se vlastních zdrojů. 
On 26 May 2014, a new Own Resources legislative package was formally approved by the Council.
Až jej členské státy ratifikují, vstoupí v platnost se zpětnou účinností od 1. ledna 2014. 
When ratified by the Member States, it will be applied with retroactive effect from 1 January 2014.
(2) V rozhodnutí o vlastních zdrojích byla stanovena snížení platná pro některé členské státy a jejich příspěvky odvozené z HND a z DPH na období 2007–2013. 
(2) The Own Resources Decision set up reductions to be applied to some Member States for GNI and VAT contributions for the period 2007-2013.
Jakmile bude nový legislativní balíček ratifikován (viz poznámka pod čarou č. 1), budou některé členské státy se zpětnou účinností využívat snížení za období 2014–2020. 
As soon as the new legislative package is ratified (see footnote 1), some Member States will retroactively benefit from a reduction for the period 2014-2020.
Kromě toho byla v rozhodnutí o vlastních zdrojích stanovena oprava rozpočtových nevyvážeností, která je poskytována jednomu členskému státu. 
In addition, the Own Resources Decision also set a correction in respect of budgetary imbalances that is given to one Member State.
Tato oprava v roce 2014 stále platila a její platnost je zachována i v novém legislativním balíčku. 
This correction was still in force in 2014 and will continue under the new legislative package.
(3) Tyto údaje schvaluje Komise a členské státy na zasedání poradního výboru pro vlastní zdroje. 
(3) This data is agreed between the Commission and the Member States at the meeting of the Advisory Committee on Own Resources.
(4) Případné podhodnocení (či nadhodnocení) HND konkrétních členských států sice celkové vlastní zdroje odvozené z HND neovlivňuje, avšak v jeho důsledku se do doby, než jsou údaje o HND opraveny, zvyšují (či snižují) příspěvky ostatních členských států. 
(4) Any understatement (or overstatement) of GNI for particular Member States — while not affecting the overall GNI-based own resources — has the effect of increasing (or decreasing) the contributions from the other Member States, until the GNI data is corrected.
C 373/130 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2015 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA — Vlastní zdroje odvozené z daně z přidané hodnoty (DPH) (12%) jsou výsledkem uplatnění jednotné sazby na pomyslně harmonizovaný vyměřovací základ DPH členských států. 
EN C 373/130 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS — The value added tax (VAT)-based own resource (12%) results from the application of a uniform rate to Member States’ notionally harmonised VAT assessment bases.
Hlavní rizika spočívají v úplnosti a správnosti informací poskytovaných členskými státy, správnosti výpočtů splatných příspěvků, které provedla Komise, a včasnosti plateb členských států. 
The principal risks lie in the completeness and accuracy of the information provided by Member States, the accuracy of the Commission’s calculations of the contributions due and the timeliness of the Member States’ payments.
4.3. Komisí a chyby ve výpočtu příspěvků v souvislosti s dohodami Unie či Společenství. 
4.3. the Commission’s management of fines, and errors in the calculation of contributions in connection with Union/Community agreements.
K hlavním rizikům ostatních příjmů patří správa pokut Rozsah a koncepce auditu 4.4. Naše celková koncepce a metodika auditu je popsána v části 2 přílohy 1.1 kapitoly 1. V případě auditu příjmů je třeba brát v úvahu následující specifika: a) Posouzení systémů se vztahovalo na: i) systémy Komise zajišťující, aby údaje o HND členských států byly vhodné pro účely vlastních zdrojů, a systémy Komise pro výpočet a výběr příspěvků vlastního zdroje odvozeného z HND(5) a zůstatků HND (viz bod 4.6); ii) systémy Komise pro TVZ (6), včetně toho, jak Komise monitoruje audity členských států po propuštění zboží; iii) účetní systémy pro TVZ ve třech vybraných členských státech (Španělsku, Rakousku a Spojeném králov-ství)(7) a přezkum jejich systémů pro audity po propuštění zboží; (5) Východiskem našeho auditu byly odsouhlasené prognózy údajů o HND. 
Annex 1.1, part 2, of chapter 1 describes our overall audit approach and methodology. For the audit of revenue the following specific points should be noted: (a) The assessment of systems examined: (i) the Commission’s systems for ensuring that Member States’ GNI data is appropriate as a basis for own-resources purposes and the Commission’s systems for calculating and collecting the GNI-based own resource contributions(5) as well as GNI balances (see paragraph 4.6); (ii) the Commission’s systems for TOR(6), including its monitoring of Member States’ post-clearance audits; (iii) the TOR accounting systems in three selected Member States (Spain, Austria and the United Kingdom) (7) and a review of their systems for post-clearance audits; The principal risks in respect of other revenue include (5) Our audit took as its starting point the agreed forecast GNI data.
Ke kvalitě údajů, na nichž se Komise dohodla s členskými státy, se nemůžeme vyjadřovat. 
We cannot provide a judgement on the quality of the data agreed upon between the Commission and the Member States.
2/2014 „Jsou preferenční obchodní režimy vhodným způsobem řízeny?“ (www.eca.europa.eu). (7) Náš audit vycházel z údajů v účetních systémech navštívených členských států pro účtování o TVZ. Nemůžeme postihnout neproclené dovozy a dovozy, které unikly celnímu dohledu. 
(6) See also special report No. 2/2014 ‘Are Preferential Trade Agreements appropriately managed?’ (www.eca.europa.eu) (7) Our audit took as its starting point data included in the visited Member States accounting systems for TOR. We cannot cover undeclared imports or those that have escaped customs surveillance.
10.11.2015 Úřední věstník Evropské unie C 373/131 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA iv) systémy Komise zajišťující, aby vlastní zdroje odvozené z DPH a zůstatky DPH (viz bod 4.6) byly správně vypočteny a vybrány (8); v) správu pokut a sankcí prováděnou Komisí. b) Při auditu se na úrovni Komise zkoumal vzorek 55 inkasních příkazů(9). 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/131 THE COURT’S OBSERVATIONS (iv) the Commission’s systems for ensuring that VAT-based own resources and VAT balances (see paragraph 4.6) are correctly calculated and collected (8); (v) the Commission's management of fines and penalties. (b) The audit involved an examination at Commission level of a sample of 55 recovery orders (9).
Vzorek je sestaven tak, aby byl reprezentativní za všechny zdroje příjmů. c) Z výročních zpráv o činnosti se posuzovaly zprávy Generálního ředitelství pro rozpočet (GŘ BUDG) a Eurostatu. 
The sample is designed to be representative of all sources of revenue. (c) The assessment of the annual activity reports included reports of the Directorate-General for Budget (DG Budget) and Eurostat.
SPRÁVNOST OPERACÍ 4.5. 
REGULARITY OF TRANSACTIONS 4.5.
Výsledky testování operací jsou shrnuty v příloze 4.1. 
Annex 4.1 contains a summary of the results of transaction testing.
Žádná z 55 operací, které jsme prověřovali, nebyla zatížena chybami. — Při auditu provedeném Účetním dvorem nebyly ve výpočtu příspěvků členských států na základě jejich údajů o DPH a HND ani v platbách těchto příspěvků zjištěny žádné chyby. — Účetní dvůr zjistil, že inkasní příkazy vydané Komisí obecně odpovídají výkazům TVZ, jež zaslaly členské státy. — Ve výpočtech či platbách ostatních příjmových operací nebyly při auditu Účetního dvora zjištěny žádné chyby. 
Of the 55 transactions that we examined, none was affected by error. — The Court's audit did not find any errors in the Commission’s calculation of Member States' contributions on the basis of the VAT and GNI data or their payment. — The Court found that, overall, the recovery orders raised by the Commission reflect the TOR statements sent by the Member States. — The Court’s audit did not find any errors in the calculations or payments of other revenue transactions.
(8) Náš audit vycházel z harmonizovaného základu pro DPH připraveného členskými státy. 
(8) Our audit took as its starting point the harmonised VAT base prepared by the Member States.
Statistiky a údaje poskytnuté členskými státy jsme při auditu netestovali přímo. 
We did not directly test the statistics and data provided by Member States.
(9) Inkasní příkaz je dokument, v němž Komise zaznamenává částky, které jsou splatné v její prospěch. 
(9) A recovery order is a document in which the Commission records amounts that are due to it.
Každý rok jsou členské státy povinny aktualizovat své údaje o HND a DPH za roky, které podléhají změnám (čtyři roky), nebo vyřešit otázky, jež jsou předmětem výhrady(10). 
Every year Member States have to provide updates of their GNI and VAT data for the years still subject to change (four years) or to address the points under reservation(10).
Komise na základě těchto informací znovu vypočte příspěvky členských států odvozené od DPH a HND (tzv. zůstatky DPH a HND). 
The Commission uses this information to recalculate Member States’ VAT and GNI contributions for the previous years (so-called VAT and GNI balances).
V roce 2014 vedly aktualizace údajů o HND k úpravám příspěvků členských států nevídaného rozsahu ve výši 9 813 milionů EUR(11) (viz tabulka 4.1). 
In 2014 there were updates to the GNI data which led to adjustments to Member States’ contributions of an unprecedented size — amounting to 9 813 million euro (11) — (see Table 4.1).
Tyto aktualizace musí ještě posoudit Eurostat, přičemž údaje se budou považovat za konečné až po zrušení výhrad. 
These updates still need to be assessed by Eurostat, and only after the lifting of the reservations will the figures be considered final.
K tomuto výraznému dopadu přispěly především dva druhy aktualizací: ty, které se týkaly výhrad, a ty, kterými se revidovaly metody a zdroje členských států pro sestavení HND. 
Two types of updates in particular contributed to this significant impact: those addressing reservations and those revising Member States’ methods and sources for the compilation of their GNI.
(10) Tyto údaje mohou být po dobu minimálně čtyř let revidovány a po uplynutí této doby jsou promlčeny, leda by byly vysloveny výhrady (viz bod 4.14). 
(10) This data is subject to revision for at least four years, after which it becomes time-barred, unless reservations are set (see paragraph 4.14).
(11) Čisté úpravy činily celkem 9 528 milionů EUR, což odpovídá záporné částce zůstatků DPH ve výši 285 milionů EUR a kladné částce zůstatků HND ve výši 9 813 milionů EUR. 
(11) The net adjustment was of a total of 9528 million euro, corresponding to a negative amount of 285 million euro for the VAT balances and a positive amount of 9 813 million euro for the GNI balances.
10.11.2015 Úřední věstník Evropské unie C 373/133 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE Vyřešené výhrady 4.8. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/133 THE COURT’S OBSERVATIONS Reservations addressed 4.8.
V roce 2014 vyřešily členské státy většinu výhrad k HND, které v roce 2012(12) vyjádřila Komise na konci ověřovacího cyklu (13), který se týkal období začínajícího rokem 2002 (14). 
In 2014 Member States addressed most of the GNI reservations that had been set in 2012 (12) by the Commission at the end of the verification cycle (13) which covered a period starting in 2002 (14).
Jelikož toto časové období bylo tak dlouhé (10 let), měly výsledné opravy významný dopad na příspěvky některých členských států. 
As a consequence of this long time span (10 years), the resulting corrections had a significant impact on some Member States’ contributions.
Například změny příspěvku Spojeného království souvisely především s prací týkající se výhrad a představují 21% celkového příspěvku Spojeného království na zdroje odvozené z DPH a HND v rozpočtu na rok 2014 (viz tabulka 4.1). 
As an example, the changes to the UK contribution were primarily linked to the work on reservations, representing 21% of the UK’s total budgeted contribution for VAT and GNI resources for 2014 (see Table 4.1).
Velké změny plynoucí z práce na výhradách by byly menší, pokud by byl ověřovací cyklus Komise kratší (a ponechával by tak členským státům řešícím výhrady kratší období k opravě). 
The large changes resulting from the work on reservations would have been mitigated if the Commission’s verification cycle had been shorter (leaving a shorter period to be corrected by Member States when addressing the reservations).
Na skutečnost, že dlouhé ověřovací cykly vedou k rozpočtové nejistotě pro členské státy, jsme již upozorňovali (15). 
We have already drawn attention to the fact that the long verification cycles lead to budgetary uncertainty for Member States (15).
V říjnu 2014 sdělila Komise výboru pro HND (16), že další ověřovací cyklus hodlá ukončit v roce 2019. 
In October 2014 the Commission informed the GNI Committee (16) that they aim to conclude the next verification cycle in 2019.
Výhrady (viz bod 4.16) vyjádřené v roce 2014 se vztahují na údaje o HND za rok 2010 a lze je zrušit až poté, co Komise analyzuje soupisy členských států k HND (17). 
The reservations (see paragraph 4.16) set in 2014 cover the 2010 GNI data and can be lifted only after the analysis of the Member States’ GNI inventories (17) by the Commission.
Výsledkem je, že jakmile bude další ověřovací cyklus dokončen, budou se výhrady vztahovat nejméně k devíti letům (podobně jako u předchozího cyklu). 
The effect is that once the next verification cycle is complete, the reservations will cover at least nine years (similar to the previous one).
4.9. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.9.
Ověřovací cyklus začíná okamžikem, kdy jsou Komisi od členských států doručeny soupisy k HND, nikoli prvním referenčním rokem. 
The verification cycle starts when the GNI inventories are received from Member States, not with the first reference year.
Tyto soupisy budou předkládány od počátku roku 2016. 
The inventories will be made available from the beginning of 2016.
Komise se zavázala tento cyklus ukončit do konce roku 2019. 
The Commission has made a commitment to complete the cycle by end 2019.
Nadcházející ověřovací cyklus Komise bude zkrácen zvláštními opatřeními (bude přijat verifikační model, který se bude více zaměřovat na rizika, při dodržení zásady nákladové efektivnosti). Výhrady by bylo možno vznášet a řešit již v dřívější fázi (čímž by se zkrátila prodleva mezi ukončením cyklu a dořešením výhrad). 
Measures will be introduced to reduce the length of the Commission’s next verification cycle (by adopting a more risk-based verification model, respecting the principle of cost-effectiveness) and reservations could be set and addressed at an earlier stage (thus reducing the gap between the end of the cycle and the resolution of the reservations).
(12) V Bulharsku a Rumunsku byly výhrady vyjádřeny až v roce 2013. 
(12) In Bulgaria and Romania the reservations were set only in 2013.
(13) Období, v němž Komise ověřuje zdroje a metody členských států pro sestavování údajů o HND. 
(13) Period of verification by the Commission of Member States’ sources and methods used to compile GNI data.
(14) V případě členských států, které do EU vstoupily v roce 2004 a 2007, se výhrady týkají období začínajícího v těchto letech. 
(14) For Member States that joined the EU in 2004 and 2007, the reservations cover a period starting in those years.
(15) Viz zvláštní zpráva č. 11/2013 „Zajištění správnosti údajů o hrubém národním důchodu (HND): strukturovanější a cílenější koncepce by zlepšila účinnost ověřování“, body 68 až 73 (www. eca.europa.eu). 
(15) See special report No 11/2013 — ‘Getting the GNI data right: a more structured and better-focused approach would improve the effectiveness of the Commission’s verification’, paragraphs 68 to 73 (www.eca.europa.eu).
(16) Výbor se skládá se ze zástupců členských států a předsedá mu zástupce Komise. 
(16) This Committee is composed of the representatives of the Member States and chaired by the representative of the Commission.
Pomáhá Komisi v jejích postupech a ověřuje výpočet HND. 
It assists the Commission in its procedures and checks on the calculation of GNI.
1287/2003 ze dne 15. července 2003 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (nařízení o HND) (Úř. věst. L 181, 19.7.2003, s. 1.) 
See Council Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003 of 15 July 2003 on the harmonisation of gross national income at market prices (GNI Regulation) (OJ L 181, 19.7.2003, p. 1).
(17) V soupise členský stát podrobně vysvětluje své zdroje a metody použité pro odhad HND. 
(17) An inventory is a Member State’s detailed explanation of sources and methods used for estimating GNI.
Na jeho základě Eurostat posuzuje kvalitu a úplnost údajů o HND v rámci HND pro účely vlastních zdrojů. 
It is the basis for the Eurostat assessment of the quality and exhaustiveness of GNI data in the context of the GNI for own resources purposes.
Mnohé členské státy také během roku 2014 předložily revize svých metod a zdrojů, které měly zásadní dopad na jejich údaje o HND za roky, jež nejsou promlčeny (2010, 2011 a 2012). 
Many Member States also presented revisions of their methods and sources during 2014 which had large impacts on their GNI figures for the years not time-barred (2010, 2011 and 2012).
Například zvýšení příspěvků Kypru (41 %) a Nizozemska (21 %) odvozených od DPH a HND je způsobeno hlavně těmito činiteli (viz tabulka 4.1). 
For example, for Cyprus and the Netherlands the increase in VAT/GNI contributions (41% and 21% respectively) is primarily due to these factors (see Table 4.1).
Dopad těchto zásadních revizí zůstatků HND mohl být menší, pokud by platila společná politika EU pro revize, která by sjednotila časový plán zásadních revizí. 
The impact of these major revisions to the GNI balances could have been smaller if a common EU revision policy, harmonising the timetable for major revisions, had been in place.
Zlepšila by se srovnatelnost údajů mezi členskými státy a snížilo riziko podstatných úprav způsobených nepříliš častými revizemi, z nichž každá ovlivňuje velký počet let. 
This would improve the comparability of data between Member States and reduce the risk of substantial adjustments caused by infrequent revisions each affecting a large number of years.
Komise takovou politiku navrhla v roce 2013(18). 
The Commission put forward a proposal for such a policy in 2013 (18).
I když 19 členských států uvedlo, že by se do září 2014 politikou EU pro revize alespoň částečně začalo řídit, Komise pro zavedení společné politiky EU pro revize již nic dalšího nepodnikla. 
Although 19 Member States indicated that they would at least partly align themselves with the EU revision policy by September 2014, the Commission has taken no further action to introduce a common EU revision policy.