natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Naopak v některých případech byl obsah kurzů velmi blízký nebo zcela shodný: všechny tři projekty obsahovaly školení o základních postupech zadávání veřejných zakázek, projekty 1 i 2 se zabývaly prováděním směrnice o veřejných službách15 a obsahem projektů 2 i 3 byl systém přezkumných řízení16. 
Instead, in some cases, the content of the courses was very close or even exactly the same: all three projects provided training on basic public procurement procedures, both projects 1 and 2 addressed implementation of the Utilities Directive15 and both projects 2 and 3 addressed the Remedies system16.
Kromě toho byli účastníci kurzů často tytéž osoby, například v případě kurzů pro školitele pořádaných v rámci projektů 1 a 3. 
In addition, the participants at the courses were often the same individuals, for example the training-for-trainers courses run under projects 1 and 3.
Projekty 12 a 13 – Regionální institut pro veřejnou správu (ReSPA) byl založen s cílem posilovat správní kapacitu a povzbuzovat regionální spolupráci veřejné správy v zemích západního Balkánu. 
Projects 12 and 13 — The Regional School of Public Administration (ReSPA) was created to help strengthen administrative capacity and boost regional cooperation in the public administrations of the Western Balkans.
Šest účastníků, včetně Černé Hory, přispívá 150 000 EUR ročně, ale největší díl nákladů ReSPA se financuje z projektů NPP pro více příjemců. 
While the six participants, including Montenegro, contribute 150 000 euros each annually, most of the cost of ReSPA is funded by IPA multi-beneficiary projects.
Zjistili jsme, že školicí činnosti ReSPA nebyly dostatečně dobře koordinovány s jinou odbornou přípravou poskytovanou v rámci projektů NPP v Černé Hoře. 
We found that ReSPA’s training activities were not coordinated sufficiently well with other training delivered under IPA projects in Montenegro.
Školení ReSPA se zaměřovalo převážně na nižší úředníky, jejichž potřebám do značné míry odpovídaly jiné iniciativy v oblasti budování kapacit. 
For example, ReSPA training was mostly aimed at junior staff whose needs were largely met by other capacity-building initiatives.
14 Sem nepatří smlouvy týkající se technické pomoci a výměny informací. 
14 This does not include Technical Assistance and Information Exchange contracts.
15 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb (Úř. věst. L 134, 30.4.2004, s. 1). 
15 Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (OJ L 134, 30.4.2004, p. 1).
16 Směrnice EU o přezkumném řízení jsou směrnice Rady 89/665/EHS ze dne 21. prosince 1989 (Úř. věst. L 395, 30.12.1989, s. 33), směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 (Úř. věst. L 76, 23.3.1992, s. 14) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/66/ES ze dne 11. prosince 2007 (Úř. věst. L 335, 20.12.2007, s. 31). 
16 The EU Remedies Directives are Council Directive 89/665/EEC of 21 December 1989 (OJ L 395, 30.12.1989, p. 33), Council Directive 92/13/EEC of 25 February 1992 (OJ L 76, 23.3.1992, p. 14) and Directive 2007/66/EC of the European Parliament and of the Council of 11 December 2007 (OJ L 335, 20.12.2007, p.
Přezkumná řízení jsou právní prostředky, které mohou využít hospodářské subjekty účastnící se zadávacích řízení a které těmto subjektům umožňují napadnout rozhodnutí o zadání zakázky. 
31). Remedies are legal actions available to economic operators participating in contract award procedures, which allow them to contest the award decision.
Připomínky 17 20 Komise uznala již v roce 2014, že je potřeba národní a regionální (pro více příjemců) nástroje lépe koordinovat, a přepracovala proto své postupy. 
Observations 17 20 Since 2014, the Commission has recognised the need for better coordination between national and regional (multi-beneficiary) instruments and has revised its procedures.
Komise například doporučila, aby ReSPA projednávala své výstupy s národními koordinátory NPP a na základě toho je upravovala. 
For example, the Commission has encouraged ReSPA to consult with national IPA coordinators and adjust its output accordingly.
Dále Komise v roce 2015 vytvořila v Generálním ředitelství pro politiku sousedství a jednání o rozšíření Středisko tematických odborných znalostí o reformě veřejné správy, které řídí řadu (regionálních) programů pro více příjemců v oblasti reformy veřejné správy, včetně smluv s ReSPA. 
Furthermore, the Commission set up in 2015 the Centre of Thematic Expertise on PAR in the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations to manage a number of multi-beneficiary (regional) programmes in the PAR area, including ReSPA contracts.
Jedním z cílů střediska je zajišťovat koordinaci mezi regionální a národní pomocí NPP. 
One of the objectives of this centre is to ensure coordination between IPA regional and national assistance.
Bylo však ještě brzy na to, abychom mohli ověřit, zda se díky těmto změnám koordinace mezi národní a regionální pomocí NPP zlepšila. 
It was however too early for us to verify whether these new developments yielded the required improvements in the coordination between national and regional IPA assistance.
Část II – Nevhodným využitím výstupů se snížila účinnost některých kontrolovaných projektů 21 Aby mohly projekty NPP účinně přispět k posílení správní kapacity černohorské veřejné správy, měly by díky nim vzniknout očekávané výstupy v oblasti budování kapacit. 
Part II — Inappropriate use of outputs reduced the effectiveness of some of the audited projects 21 To contribute effectively to strengthening the administrative capacity of the public administration of Montenegro, IPA projects should deliver expected capacity-building outputs.
Poté, co vzniknou, měly by výstupy využívat subjekty, na něž se projekty zaměřovaly (příjemci), a pak by na ně měly navázat vnitrostátní orgány, aby byly výsledky projektů udržitelné a aby měly maximální dopad. 
Once delivered, these outputs should be used by the bodies targeted by the projects (the beneficiaries) and then followed up by the national authorities so that the results of the projects are sustainable and their full impact is achieved.
Aby mohla Komise prokázat, čeho bylo s financemi EU dosaženo, předpokládáme, že bude jasně informovat o dosaženém pokroku, včetně toho, nakolik se díky správní kapacitě zlepšuje situace celé země. 
In order to show what has been achieved with EU funds, we expect the Commission to report clearly on progress achieved, including the extent to which administrative capacity is improving in the country.
Projekty obecně vytvářely výstupy, ale příjemci je vždy nevyužívali nebo na ně černohorské orgány ne vždy navazovaly 22 U kontrolovaných projektů jsme prověřovali průběžné a závěrečné zprávy, monitorovací a hodnotící zprávy Komise a zápisy z jednání monitorovacího výboru, a také jsme vedli pohovory s příjemci. 
Projects generally delivered outputs but these were not always used by the beneficiaries or followed up by the Montenegrin authorities 22 For the projects audited, we examined interim and final reports, Commission monitoring and evaluation reports and the minutes of monitoring committee meetings, and we interviewed beneficiaries.
Zjistili jsme, že projekty obecně vedly k plánovaným výstupům. Některé z nich se týkaly cílů v oblasti budování kapacit a některé měly dosáhnout jiných cílů, například vybudování silnic. 
We found that in general the projects delivered outputs as planned. Some of these were related to capacity-building objectives and some were designed to achieve other objectives, such as road construction.
Zaměřili jsme se na výstupy související s budováním kapacit. 
We focused on outputs related to capacity building.
U 12 z 19 kontrolovaných projektů jsme shledali, že příjemci jeden nebo více z těchto výstupů plně nevyužili nebo že vnitrostátní orgány neprovedly potřebná navazující opatření, aby dosažené výsledky zachovaly. 
In 12 out of the 19 projects audited, we found that one or more of the capacity-building outputs were not used fully by beneficiaries or the national authorities did not carry out the necessary follow-up action to sustain the results achieved.
Připomínky 18 23 V případech, kdy příjemce výstupy nevyužil, posilovaly příslušné projekty správní kapacitu méně účinně, protože možná zlepšení, která nabízely, se vždy nerealizovala. 
Observations 18 23 Where the beneficiary did not use outputs, the overall effectiveness of the projects concerned in strengthening administrative capacity was reduced because the potential improvements they offered did not always materialise.
Důvod, proč se výstupy nevyužívaly, často souvisel s rozpočtovými či personálními omezeními. 
Often the reason for not using the outputs was related to budgetary or human-resource constraints.
Příklady výstupů, které příjemci nevyužili v plném rozsahu, jsou uvedeny v rámečku 3. 
See Box 3 for examples of outputs not fully used by the beneficiaries.
Příklady výstupů, které příjemci nevyužili v plném rozsahu Projekt 4 se měl zaměřit na prevenci korupce a byl určen pro dva hlavní subjekty, které byly v té době v této oblasti činné: Ředitelství pro protikorupční iniciativu (DACI) a Komisi pro prevenci střetu zájmů (CPCoI). 
Examples of outputs not fully used by the beneficiaries Project 4 was designed to focus on the prevention of corruption, targeting the two main bodies working in this area at the time: the Directorate for Anti-Corruption Initiative (DACI) and the Commission for Prevention of Conflict of Interests (CPCoI).
Příjemci v plné míře nevyužili dvou z plánovaných výstupů. ο CPCoI nevyužívala systém automatické výměny informací o majetkových prohlášeních, který v rámci projektu vznikl. 
Two of the planned outputs were not fully used by the beneficiaries. ο The CPCoI did not use the automated data-exchange system on asset declarations prepared by the project.
Ačkoli CPCoI neměla dostatečné zdroje, aby udržovala v aktuálním stavu manuálně vedenou evidenci, raději dále využívala právě ji. ο V rámci projektu vznikl pro DACI nástroj IT nazvaný Integrity Risk Manager (IRM) pro dohled nad plány pro integritu, jehož účelem bylo zmírnit riziko korupce zjištěné ve veřejné správě. 
Although it did not have adequate resources to keep it up to date, the CPCoI preferred to continue using the manual register. ο The project prepared an Integrity Risk Manager (IRM) IT tool for DACI to supervise integrity plans prepared to help mitigate risks of corruption identified in the public administration.
Přestože plány pro integritu vypracovalo 72 institucí ze 102 v zemi, využily nástroje IRM do doby auditu pouze čtyři z nich. 
Although 72 institutions out of 102 in the country had developed integrity plans, only four of these had used the IRM tool by the time of the audit.
Tato situace nastala částečně kvůli nedostatečnému personálnímu zajištění a částečně kvůli tomu, že Černá Hora nezajistila potřebné financování, aby mohla nástroj dále vyvíjet a zavádět (Černá Hora se spoléhala na možnost, že podle akčního plánu pro kapitolu 23 obdrží 400 000 EUR od dalších dárců. 
This situation was partly because of insufficient staffing and partly because Montenegro did not procure the necessary funding to continue developing and introducing the tool. (Montenegro relied on a possible 400 000 euros from other donors according to the Action Plan for chapter 23.
Když to nenastalo, neposkytla potřebné prostředky z vlastních zdrojů). 
When this did not materialise it did not provide the necessary funds from its own resources).
Současně s tím, jak byl prováděn projekt 4, rozhodly vnitrostátní orgány sloučit CPCoI a DACI do nové Protikorupční agentury. 
While project 4 was being implemented, the national authorities decided to merge the CPCoI and the DACI into a new Anti-Corruption Agency (ACA).
V době našeho auditu neexistovaly důkazní informace o tom, zda se některá z řešení IT vyvinutých díky projektu NPP pro DACI a CPCoI budou v Protikorupční agentuře využívat. 
By the date of our audit there was no evidence that any of the IT solutions developed by the IPA project for the DACI and the CPCoI would be used in the ACA.
Projekt 14 spočíval mimo jiné ve vypracování technických specifikací pro zakázku na vytvoření databáze pro řízení silniční infrastruktury v Černé Hoře. 
Project 14 drafted technical specifications for contracting out the preparation of a database for managing road infrastructure in Montenegro.
Do doby našeho auditu, tj. čtyři roky po jejím vytvoření, vnitrostátní orgány databázi nevyužily. 
The national authorities had not used the database by the time of the audit, 4 years after it was prepared.
Tentýž projekt NPP měl černohorské veřejné správě pomoci získat schopnost realizovat infrastrukturní projekty. 
The same IPA project helped to build capacity in the Montenegrin public administration to implement infrastructure projects.
V některých případech však zůstaly přínosy v oblasti budování kapacit kvůli vysoké fluktuaci pracovníků nevyužity. 
However, in some cases the expected capacity-building benefits were lost due to high staff turnover.
V době auditu šest z osmi vyškolených osob ze Společnosti pro železniční infrastrukturu své pracovní místo již opustilo, neboť ve většině případů měly jen dočasné pracovní smlouvy. 
By the time of the audit, six out of the eight people trained in the Railways Infrastructure Company had already left their jobs, in most cases because they were on temporary contracts.
Projekt 19 měl posílit kapacitu v oblasti nakládání s odpady na místní úrovni. 
Project 19 helped to strengthen capacity in waste management at local level.
Původně plánované výstupy byly během provádění projektu pozměněny. 
The outputs initially planned were modified during the implementation of the project.
Během auditu jsme však zjistili, že částečně pro nedostatek pracovníků a finančních zdrojů nebyly všechny tyto pozměněné výstupy využívány. 
However, we observed during our audit that even these revised outputs were not all being used, partly because of lack of staff and financial resources.
Například recyklační dvůr financovaný z projektu a dokončený v roce 2013 stále nebyl kvůli nedostatku pracovníků v provozu. 
For example, the recycling yard financed by the project and completed in 2013 was still not being operated, partly due to lack of staff to run it.
Kromě toho zařízení zakoupené v rámci projektu nebylo kvůli rozpočtovým omezením obce udržováno. Další položky pořízené jako součást projektu, například recyklační kontejnery, se nepoužívaly vůbec. 
In addition, equipment purchased as part of the project had not been maintained because of budgetary constraints in the municipality. Other items purchased by the project were not being used at all, for example recycling bins.
Připomínky 19 24 Když vnitrostátní orgány nenavázaly na výstupy projektů, často se tím snížily zamýšlené dopady. 
Observations 19 24 Where the national authorities did not follow up the outputs of projects, this often reduced the intended impacts.
V některých případech vnitrostátní orgány nepřijaly potřebnou legislativu, což znamenalo, že výstupy nebyly plně účinné. 
In some cases the national authorities did not adopt the necessary legislation, which meant the outputs were not fully effective.
V jiných případech nebyla vytvořeným institucím poskytnuta nezávislost, nebo subjekty, jež měly prosazovat legislativu, k tomu nedostaly pravomoci. 
In other cases the institutions created were not granted independence, or bodies which should have enforced legislation adopted were not empowered to do so.
Někdy vnitrostátní orgány nezajistily další lidské nebo finanční zdroje nutné k navázání na výstupy z projektů NPP. 
Sometimes the national authorities did not provide the necessary additional human or financial resources to follow up outputs of IPA projects.
Příklady výstupů, na něž vnitrostátní orgány nenavázaly, uvádí rámeček 4. 
See Box 4 for examples of outputs not followed up by the national authorities.
Příklady výstupů, na něž vnitrostátní orgány nenavázaly Cílem projektu 5 bylo posílit roli místních správ a organizací občanské společnosti v boji proti korupci na místní úrovni a zvýšit povědomí občanů o důležitosti účinných protikorupčních opatření. 
Examples of outputs not followed up by the national authorities Project 5 aimed to strengthen the role of local administrations and CSOs addressing corruption at local level and to improve citizens’ awareness of the importance of effective anti-corruption measures.
Projekt dosáhl svých plánovaných výstupů, pokud jde o budování kapacit (studie, panelové diskuse, doporučení ohledně politik). 
The project achieved its planned capacity-building outputs (studies, panel discussions, policy recommendations).
Avšak ministerstvo vnitra, které hlavně odpovídalo za informování o provádění místních protikorupčních plánů, se rozhodlo, že se konzultačního procesu, který projekt inicioval s cílem vytvořit víceodvětvovou poradní protikorupční radu, nezúčastní. 
However, the Ministry of the Interior, mainly responsible for reporting on the implementation of local anti-corruption plans, decided not to participate in the consultation process initiated by the project to set up a multisectoral advisory anticorruption council.
To radu oslabilo a ta se pak po konci projektu již nesešla. 
This weakened the council, which then did not meet after the end of the project.
Projekt 14 úspěšně přispěl k harmonizaci zákona o letecké dopravě v rámci příprav na první fázi dohody o společném evropském leteckém prostoru (ECAA). 
Project 14 contributed successfully towards harmonising the law on air transport to prepare for the first phase of the European Common Aviation Area (ECAA) agreement.
Mnohé z vyhlášek připravených jako součást projektu, aby země splnila požadavky dohody o ECAA, však vnitrostátní orgány do data auditu, tj. 3,5 roku po jejich vypracování, nepřijaly17. 
However, the national authorities had not adopted many of the by-laws drafted as part of the project to help bring the country into line with the requirements of the ECAA agreement by the date of the audit, 3.5 years after they had been prepared17.
Výsledkem projektu 15 byl obchodní plán z roku 2013, který měl zlepšit efektivnost Ředitelství železnic. 
Project 15 delivered a business plan in 2013 to improve the efficiency of the Railways Directorate.
Do doby auditu však vnitrostátní orgány obchodní plán nerealizovaly kvůli finančním omezením, která vedla ke zpoždění při najímání potřebných dodatečných zaměstnanců (sedm volných pracovních míst ze 17 míst v ředitelství). 
However, the national authorities had not implemented the business plan by the time of the audit because of financial constraints which led to delays in the recruitment of necessary additional staff (seven vacancies out of 17 posts in the directorate).
Vnitrostátní orgány navíc ředitelství nezajistily finanční nezávislost na ministerstvu dopravy, která byla nutná pro to, aby ředitelství mohlo fungovat dle původního záměru. 
In addition, the national authorities had not granted the directorate financial independence from the Ministry of Transport, which was necessary for the directorate to operate as intended.
V rámci projektu 17 bylo poskytnuto 180 000 EUR na posílení kapacity Agentury pro ochranu životního prostředí, aby mohla shromažďovat, potvrzovat a šířit údaje o životním prostředí. 
Project 17 devoted 180 000 euro to strengthening capacity in the Environmental Protection Agency (EPA) to collect, validate and disseminate environmental data.
Rok se pracovalo na vývoji systému pro shromažďování, potvrzování a šíření údajů o životním prostředí a na souvisejících školeních. 
To do this, the project spent a year developing an Environmental data collection, validation and dissemination system and related training courses.
Tato činnost byla sice v roce 2012 dokončena, ale v době auditu nebyl vytvořený systém ještě zaveden a kapacita agentury ani kvalita jejích zpráv se významně nezlepšily. 
Although this work was completed in 2012, by the time of the audit the system developed was not yet in place and there was no significant improvement in capacity in the agency, or in the quality of its reports.
Vnitrostátní orgány na výstupy projektu nenavázaly tím, že by vyčlenily dostatečný počet pracovníků a finančních zdrojů. 
The national authorities had not followed up the project output by allocating sufficient staff and financial resources.
Cílem projektu 18 bylo pomoci vnitrostátním orgánům vypracovat 29 sekundárních právních předpisů v oblasti komunálních služeb a nakládání s odpady. 
Project 18 assisted the national authorities to prepare 29 pieces of secondary legislation in the area of Communal Services and Waste Management.
Ačkoli na konci projektu v srpnu 2013 byly návrhy předpisů připraveny, v době auditu vnitrostátní orgány přijaly a zveřejnily jen polovinu z nich, čímž se dopad projektu NPP snížil. 17 Projekt skončil v listopadu 2011 a audit se prováděl v květnu 2015. 
Although drafts for the legislation had been prepared by the end of the project in August 2013, by the time of the audit only half of them had been adopted and published by the national authorities, reducing the impact of the IPA project. 17 Project ended in November 2011 and the audit was carried out in May 2015.
Připomínky 20 Informace prokazující pokrok při posilování správní kapacity v průběhu času byly nedostatečné 25 Prověřovali jsme dostupné informace umožňující posoudit zlepšení správní kapacity v Černé Hoře během kontrolovaného období. 
Observations 20 There was insufficient information to show progress over time in strengthening administrative capacity 25 We examined the information available to measure improvement in administrative capacity in Montenegro over the period audited.
Patří k nim dokument Komise o strategii rozšíření, v němž je stanoven postup v následujících letech a shrnut pokrok každé z kandidátských a potenciálních kandidátských zemí. 
This includes the Enlargement Strategy Paper, which sets out the way forward for future years and takes stock of progress made by each candidate and potential candidate country.
Balíček obsahuje též roční zprávy o pokroku, v nichž se podrobněji popisuje pokrok dosažený každý rok jednotlivými zeměmi. 
It also includes annual progress reports, in which progress made each year by individual countries is described in more detail.
Dále jsme studovali pokrok vykázaný v monitorovacích výborech a odvětvových výborech zřízených na základě dohody o stabilizaci a přidružení a první měření výchozích hodnot pro reformu veřejné správy provedené v roce 2015. 
In addition, we looked at progress reported in monitoring committees and in sectoral committees set up under the SAA and the first PAR baseline measurement exercise carried out in 2015.
26 Zjistili jsme, že roční zprávy Komise o pokroku sice popisují celkový pokrok při plnění kodaňských kritérií a hodnotí stav jednotlivých kapitol jednání, neobsahují však posouzení pokroku při posilování kapacit během delšího období. 
26 We found that although the Commission’s annual progress reports present overall progress in meeting the Copenhagen criteria and assess the state of play for individual negotiating chapters, they do not include assessments of progress in strengthening capacity over a longer time frame.
Rovněž nebyly koncipovány tak, aby čerpaly z výsledků jednotlivých projektů. 
They were also not designed to draw on the results of individual projects.
Na základě naší interpretace zpráv jsme se pokusili vytvořit obrázek o pokroku při posilování správní kapacity u klíčových oblastí reforem během let 2011–2014 (viz tabulka 3). 
Based on our reading of the reports, we tried to construct a picture of progress in strengthening administrative capacity for key areas of reform over the years 2011-2014 (see Table 3).
27 Z naší agregace ročních zpráv Komise o pokroku vyplývá, že posilování kapacity postupuje pomalu. 
27 Our aggregation of the Commission’s annual progress reports indicates slow progress in strengthening capacity.