natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Právo EU a související dokumenty Právní informace EU včetně všech právních předpisů EU od roku 1951 ve všech úředních jazykových verzích jsou dostupné na stránkách EUR-Lex na adrese: http://eur-lex.europa.eu. Veřejně přístupná data od EU Portál veřejně přístupných dat EU (http://data.europa.eu/euodp) umožňuje přístup k datovým souborům z EU. Data lze bezplatně stahovat a opakovaně použít pro komerční i nekomerční účely. 
Multiple copies of free publications may be obtained by contacting Europe Direct or your local information centre (see http://europa.eu/contact) EU law and related documents For access to legal information from the EU, including all EU law since 1951 in all the official language versions, go to EUR-Lex at: http:// eur-lex.europa.eu Open data from the EU The EU Open Data Portal (http://data.europa.eu/euodp/en/data) provides access to datasets from the EU. Data can be downloaded and reused for free, both for commercial and non-commercial purposes. ©European Union, 2017.
VYLOUČENÍ ODPOVĚDNOSTI TÝKAJÍCÍ SE AUTORSKÝCH PRÁV ©Evropská unie, 2017 Reprodukce obsahu s výjimkou fotografií je povolena pouze s uvedením zdroje. 
COPYRIGHT DISCLAIMER Reproduction of content other than photos is authorised, provided the source is acknowledged.
U následujících fotografií je povolena reprodukce pod podmínkou uvedení držitele autorských práv, zdroje a jména fotografa (je-li uvedeno): Fotografie, s. 3, 8, 21, 29, 30 (vpravo), 45: ©EU 2017, zdroj: Evropský účetní dvůr Fotografie, s. 11: ©EU 2017, zdroj: EK, audiovizuální služba / Mauro Bottaro Fotografie, s. 25: ©EU 2016, zdroj: EK, audiovizuální služba / Bruno Portela Fotografie, s. 27 (vlevo): ©EU 2015, zdroj: EK, audiovizuální služba / Carmen Jaspersen Fotografie, s. 35 a 38: ©EU 2017, zdroj: EK, audiovizuální služba / Bruno Portela Fotografie, s. 37: ©EU 2016, delegace EU v Hondurasu Fotografie, s. 40: ©EU 2012, zdroj: EK, audiovizuální služba / Cornelia Smet Fotografie, s. 43: ©EU 2017, zdroj: EK, GŘ pro mezinárodní spolupráci a rozvoj K jakémukoli použití či reprodukci následující fotografie je nutno získat povolení přímo od držitele autorských práv a architektů/projektantů: Fotografie, s. 15: ©Evropská unie 2016, zdroj: Rada EU – fotografická služba. 
For the following photos, reproduction is authorised provided the copyright holder, the source and the name of the photographers (were indicated) are mentioned: Photos, pp. 3, 8, 21, 29, 30 (right), 45: ©EU 2017, source: European Court of Auditors Photo, p. 11: ©EU 2017, source: EC, Audiovisual Service/Mauro Bottaro Photo, p. 25: ©EU 2016, source: EC, Audiovisual Service/Bruno Portela Photo, p.
Philippe Samyn and Partners architects & engineers – hlavní a projektový partner, Studio Valle Progettazioni architects, Buro Happold engineers Při jakémkoli použití či reprodukci následujících fotografií je třeba řídit se podmínkami a omezeními stanovenými v licenci CCO https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/legalcode: Fotografie, s. 5, 23, 27 (vpravo), 30 (vlevo) a 33: zdroj: Pixabay, CCO 1.0 Universal, volné dílo 
Philippe Samyn and Partners architects & engineers - lead and design partner, Studio Valle Progettazioni architects, Buro Happold engineers For any use or reproduction of the following photos, you have to comply with the conditions and restrictions set forth in the CCO license https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/legalcode: Photos, pp. 5, 23, 27 (right), 30 (left) and 33: Source: Pixabay, CCO 1.0 Universal, public domain
Představení a vysvětlení výročních zpráv auditorů EU za rok 2016 Evropský účetní dvůr je nezávislý kontrolní orgán EU – ochránce finančních prostředků EU. 
Introducing and explaining the EU auditor’s 2016 annual reports The European Court of Auditors is the EU’s independent audit institution — guardians of the EU’s finances.
Tento dokument shrnuje hlavní zjištění a závěry výročních zpráv EÚD o rozpočtu EU a o evropských rozvojových fondech za rok 2016. 
This publication provides a summary of the main findings and conclusions of the ECA’s 2016 annual reports on the EU budget and the European Development Funds.
Týká se také spolehlivosti účetní závěrky, správnosti příjmů a výdajů a obecných aspektů výkonnosti rozpočtu. 
It covers the reliability of the accounts, the regularity of income and spending and overall performance aspects of the budget.
EN CS EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 2017 Audit EU ve zkratce Prezentace výročních zpráv Evropského účetního dvora za rok 2017 
EN EN 2017 EU audit in brief Introducing the 2017 annual reports of the European Court of Auditors
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Lucemburk LUCEMBURSKO Tel.: +352 4398-1 Dotazy: eca.europa.eu/cs/Pages/ContactForm.aspx Internetová stránka: eca.europa.eu Twitter: @EUauditors Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu. Můžete se s nimi seznámit na portálu Europa (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUauditors More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu).
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2018 Print ISBN 978-92-847-0204-6 PDF ISBN 978-92-847-0143-8 HTML ISBN 978-92-847-0206-0 Printed in Luxembourg doi:10.2865/075092 doi:10.2865/41665 doi:10.2865/47046 QJ-02-18-847-CS-C QJ-02-18-847-CS-N QJ-02-18-847-CS-Q 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2018 Print ISBN 978-92-847-0184-1 PDF ISBN 978-92-847-0159-9 HTML ISBN 978-92-847-0223-7 Printed in Luxembourg doi:10.2865/342433 doi:10.2865/395539 doi:10.2865/974366 QJ-02-18-847-EN-C QJ-02-18-847-EN-N QJ-02-18-847-EN-Q
CS 2017 Audit EU ve zkratce Prezentace výročních zpráv Evropského účetního dvora za rok 2017 
EN 2017 EU audit in brief Introducing the 2017 annual reports of the European Court of Auditors
Obsah 02 Strana 03 Úvodní slovo předsedy 05 Celkové výsledky 05 Hlavní zjištění 07 Kdo jsme 08 Co jsme kontrolovali 10 Co jsme zjistili 10 Účetní závěrka EU podává věrný a poctivý obraz 10 Výdaje EU jsou legální a správné s výjimkou úhrad nákladů 16 Rozpočtové a finanční řízení se potýká s výzvami 19 Je třeba lépe využívat informací o výkonnosti 21 Komise realizuje velkou část našich doporučení 22 Podrobnější pohled na příjmy a na výdajové oblasti 22 Příjmy 24 Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost 28 Hospodářská, sociální a územní soudržnost 32 Přírodní zdroje 36 Bezpečnost a občanství 38 Globální Evropa 41 Správa 43 Evropské rozvojové fondy 46 Základní informace 
Contents 02 Page 03 President’s foreword 05 Overall results 05 Key findings 07 Who we are 08 What we audited 10 What we found 10 EU accounts present a true and fair view 10 EU expenditure is legal and regular, except for cost reimbursements 16 Budgetary and financial management faces challenges 19 Better use of performance information needed 21 The Commission implements a high proportion of our recommendations 22 A closer look at revenue and spending areas 22 Revenue 24 Competitiveness for growth and jobs 28 Economic, social and territorial cohesion 32 Natural resources 36 Security and citizenship 38 Global Europe 41 Administration 43 European Development Funds 46 Background information
Úvodní slovo předsedy 03 Letos svoji výroční zprávu zveřejňujeme uprostřed debaty o příštím víceletém finančním rámci (VFR) Evropské unie, který se bude týkat období 2021 až 2027. 
President’s foreword 03 This year, we publish our annual report in the midst of the debate about the European Union’s next multiannual financial framework (MFF), which will cover the years 2021 to 2027.
Účetnímu dvoru nepřísluší vyjadřovat se k rozsahu či rozdělení výdajů EU. 
It is not for the European Court of Auditors to give our views on the size or allocation of EU expenditure.
Je však naším úkolem varovat před riziky a doporučovat, jak zlepšit finanční řízení, transparentnost a vyvozování odpovědnosti v rámci rozpočtu EU. 
It is, however, our role to warn of risks and to provide advice on improving the financial management, transparency and accountability of the EU budget.
Zjištění v letošní výroční zprávě se týkají převážně výdajů EU v současném VFR (2014–2020), ale v některých oblastech též předchozího období (2007–2013). 
The findings of this year’s annual report relate mainly to EU spending under the current MFF (2014-2020), but also in some areas to the previous period (2007-2013).
Podtrhuje to skutečnost, že u většiny rozpočtu EU musí od přijetí politického rozhodnutí po okamžik, kdy jsou prostředky skutečně přiděleny na politiky, programy a projekty v terénu, uplynout několik let. 
This underscores the fact that, for much of the EU budget, several years are needed from the taking of a political decision to the actual allocation of funds to policies, programmes and projects on the ground.
Dokládá to také, jak je důležité vyvarovat se problémů již v počátku, když se rozhoduje o tom, jak má EU vydávat své finanční prostředky, neboť tato rozhodnutí budou mít důsledky po mnoho budoucích let. 
It also illustrates how important it is to avoid problems at the outset, when taking decisions on how the EU is to spend its money, because those decisions will have implications for many years to come.
Chceme svou úlohu v tomto procesu hrát v plném rozsahu, a vydáváme proto řadu informačních dokumentů a stanovisek, v nichž doporučujeme, jak návrhy Komise dále zlepšit. Činíme tak proto, abychom naplnili svůj hlavní cíl, jímž je rozpočet EU, jehož výdaje jsou nejen v souladu s předpisy, ale též přinášejí výsledky. 
We intend to play our role in this process to the full, and we are therefore issuing a number of briefing papers and opinions setting out our views for further improving the Commission’s proposals. This with a view to meeting our main objective of an EU budget where spending not only complies with the rules, but also delivers results.
Obdobně jako v předchozích letech jsme dospěli k závěru, že účetní závěrka EU za rok 2017 podává věrný a poctivý obraz o finanční situaci EU. 
In 2017, as in previous years, we conclude that the EU accounts present a true and fair view of the EU’s financial position.
Navíc stejně jako v minulém roce vydáváme výrok s výhradou (místo záporného výroku) o spolehlivosti uskutečněných operací, na nichž se zakládá účetní závěrka za rok 2017. 
Moreover, like last year, we issue a qualified (rather than an adverse) opinion on the regularity of the transactions underlying the 2017 accounts.
Jinými slovy, podstatná část výdajů roku 2017, jež jsme kontrolovali, nebyla zatížena významnou (materiální) mírou chyb. 
In other words, a significant part of the 2017 expenditure which we audited was not materially affected by error.
Z našeho testování také vyplývá, že míra nesrovnalostí ve výdajích EU dále klesala. 
Our testing also shows that the level of irregularities in EU spending has continued to decrease.
Úvodní slovo předsedy 04 Jelikož řízení financí EU se trvale zlepšuje, v souladu s naší strategií na období 2018–2020 jsme učinili první kroky, které mění naši koncepci prohlášení o věrohodnosti týkajícího se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. 
President’s foreword 04 In view of this sustained improvement in the management of the EU’s finances, and as set out in our strategy for 2018-2020, we have taken the first steps towards modifying our approach for the statement of assurance on the reliability of the EU accounts and the regularity of the underlying transactions.
Naším hlavním záměrem v této souvislosti je věnovat větší pozornost různým úrovním vnitřních kontrol v Evropské komisi a ve státních správách členských států, kde se peněžní prostředky EU spravují. 
Our main concern in this regard is to take greater account of the different layers of internal controls at the European Commission and in Member State administrations where EU funds are managed.
Pokud jsou splněny nutné podmínky, odchylujeme se od své dřívější praxe přímého testování (založeného na důkazních informacích, které shromáždíme sami) a uplatňujeme namísto toho přístup založený na nepřímém vykazování (při němž posuzujeme důkazní informace, které již prověřovaly orgány členského státu a Komise). 
Wherever the necessary conditions are met, we aim to depart from our previous practice of direct testing (based on evidence that we gather ourselves) and instead use an attestation approach (in which we reassess the evidence already examined by the Member State authorities and the Commission).
Za rok 2017 jsme upravenou koncepci uplatnili poprvé v oblasti „Hospodářská, sociální a územní soudržnost“. 
For 2017, we piloted a modified approach in the area of ‘Economic, social and territorial cohesion’.
Zásadní změna spočívala v tom, že jsme přezkoumali a opakovaně provedli kontroly, které předtím realizovaly osoby odpovědné za výdaje. 
The essential change was that we reviewed and re-performed the checks and controls previously carried out by those responsible for spending.
Díky novému přístupu je jasnější, kde jak v Evropské komisi, tak v členských státech přetrvávají nedostatky, a pomáhá nám tak prosazovat vyvozování odpovědnosti a dále zlepšovat řízení financí EU. 
The new approach makes it clearer where shortcomings persist, both at the European Commission and in the Member States, and so helps us to promote accountability and further improve the management of the EU’s finances.
Příští rok projekt rozšíříme i na další výdajové oblasti. 
We will expand the project next year to other spending areas.
Dovolte mi připojit závěrečnou poznámku. 
Let me add a final remark.
EU nepochybně dosahuje svého největšího dopadu prostřednictvím regulatorních opatření a, například v oblasti obchodu, mezinárodními dohodami. 
Arguably, the EU achieves most of its impact through regulatory actions and, for example in the area of trade, international agreements.
Její rozpočtový význam je mnohem menší. 
Its budgetary significance is much smaller.
I když celkový rozpočet EU ve výši zhruba 140 miliard EUR ročně je velmi významný, nepředstavuje více než 1 % hrubého národního důchodu celé EU. 
Although the total EU budget of some €140 billion annually is very large, it is no more than about 1 % of the gross national income of the entire EU.
Celkové veřejné výdaje samotných zemí EU jsou padesátkrát vyšší. 
Total government spending by the EU countries themselves is 50 times greater.
O to důležitější tedy je, aby byl rozpočet EU vynakládán účinně. 
All the more important, therefore, that the EU budget should be spent effectively.
Současně se však musíme realisticky dívat na to, čeho lze s penězi svěřenými EU dosáhnout, a to tím více, jak se blížíme k novému víceletému finančnímu rámci. 
Yet at the same time we have to be realistic about what can be achieved with the money entrusted to the EU, all the more so as we approach the next MFF.
Vytvoříme-li očekávání, která nelze naplnit, ztratíme v očích našich občanů věrohodnost, ale hlavně přijdeme o jejich důvěru. 
If we generate expectations which cannot be achieved, we lose credibility in the eyes of our citizens; more importantly, we lose their trust.
Závěr je jednoznačný: EU by neměla činit sliby, které nemůže splnit. 
The conclusion is straightforward: the EU should not make promises if it cannot deliver.
Klaus-Heiner LEHNE předseda Evropského účetního dvora 
Klaus-Heiner LEHNE President of the European Court of Auditors
Celkové výsledky 05 Hlavní zjištění Shrnutí prohlášení o věrohodnosti za rok 2017 Evropský účetní dvůr vydává čistý výrok o spolehlivosti účetní závěrky Evropské unie za rok 2017. 
Overall results 05 Key findings Summary of the 2017 statement of assurance The European Court of Auditors gives a clean opinion on the reliability of the 2017 accounts of the European Union.
Příjmy za rok 2017 jako celek byly podobně jako v předchozích letech legální a správné. 
Revenue for 2017, taken as a whole, was legal and regular, as in previous years.
Platby roku 2017 byly legální a správné s výjimkou úhrad nákladů. 
Payments for 2017 were legal and regular, except for cost reimbursements.
Úplné znění prohlášení o věrohodnosti naleznete v kapitole 1 výroční zprávy za rok 2017. ο Účetní závěrka za rok 2017 byla sestavena v souladu s mezinárodními standardy a ve všech významných (materiálních) ohledech podává věrný a poctivý obraz. 
For the full text of our statement of assurance, please refer to Chapter 1 of the 2017 annual report. ο The 2017 accounts were prepared in accordance with international standards and present, in all material aspects, a true and fair view.
Proto jako každý rok od roku 2007 vydáváme čistý výrok o její spolehlivosti. ο Odhadovaná míra chyb u plateb z rozpočtu EU se stále snižuje. 
Therefore, as has been the case every year since 2007, we give a clean opinion on their reliability. ο The estimated level of error in payments from the EU budget continues to improve.
V roce 2017 činila 2,4 %, což představuje pokles z 3,1 % v roce 2016 a 3,8 % v roce 2015. 
In 2017 it was 2.4 %, down from 3.1 % in 2016 and 3.8 % in 2015.
Dále značná část výdajů kontrolovaných v roce 2017 – hlavně nárokové platby – nebyla zatížena významnou (materiální) mírou chyb. 
Moreover, in 2017, a significant part of the audited expenditure — mainly entitlement payments — was not affected by a material level of error.
Proto letos již druhým rokem vydáváme o platbách výrok s výhradou. ο Nárokové platby obdrží příjemci, kteří plní určité podmínky; nejde o úhradu nákladů. 
Therefore, this year — for the second year in a row — we issue a qualified opinion on payments. ο Entitlement payments are made to beneficiaries for meeting certain conditions, rather than to reimburse costs.
Představují 53 % výdajů kontrolovaných za rok 2017 a zahrnují přímou podporu zemědělcům, která má největší podíl na výdajích v okruhu „Přírodní zdroje: přímá podpora“, a „Správu“. 
They represent 53 % of the expenditure audited for 2017 and include direct aid to farmers, the largest share of spending under ‘Natural Resources: Direct support’ and ‘Administration’.
Odhadovaná míra chyb v obou těchto oblastech se pohybovala pod 2% prahem významnosti (materiality). 
Both these areas had an estimated level of error below the 2 % materiality threshold.
K dalším činnostem financovaným prostřednictvím nárokových plateb patří stipendia pro studenty a výzkumníky a agroenvironmentální opatření. ο Úhrady nákladů se vyplácejí příjemcům, kterým vznikly náklady, jež mohou být uhrazeny z rozpočtu EU. 
Other activities funded through entitlement payments are student and research fellowships and agri-environment measures. ο Cost reimbursements are made to beneficiaries who have incurred costs that can be reimbursed from the EU budget.
Zahrnují výdaje v oblastech s nejvyšší mírou chyb: „Přírodní zdroje: rozvoj venkova, tržní opatření, životní prostředí, oblast klimatu a rybolov“ a „Hospodářská, sociální a územní soudržnost“ („Soudržnost“). 
They include spending in the areas with the highest error rates: ‘Natural Resources: Rural development, market measures, the environment, climate action and fisheries’ and ‘Economic, social and territorial cohesion (Cohesion)’.
K dalším činnostem financovaným úhradami nákladů patří výzkumné projekty, programy odborné přípravy a programy rozvojové pomoci. ο Jednotlivé složky informací Komise o správnosti nejsou vždy v souladu s našimi zjištěními. 
Other activities funded by reimbursing costs are research projects, training schemes and development aid projects. ο The individual components of the Commission’s information on regularity are not always in line with our findings.
Odhad míry chyb provedený Komisí zhruba souhlasí s naším odhadem v okruzích „Přírodních zdroje“ a „Správa“, ale je nižší v oblastech „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“ a „Soudržnost“. 
The Commission’s estimate of the level of error broadly concurs with ours for ‘Natural resources’ and ‘Administration’, but it is lower for ‘Competitiveness for growth and jobs’ and ‘Cohesion’.
Celkové výsledky 06 ο U značného podílu chyb byly k dispozici dostatečné informace umožňující vzniku chyb zabránit, zjistit je či napravit. 
Overall results 06 ο Sufficient information was available to prevent, or to detect and correct, a significant proportion of errors.
Pokud by vnitrostátní orgány tyto informace využily k nápravě chyb, odhadovaná míra chyb v celkových výdajích kupříkladu v oblasti „Přírodní zdroje“ by v roce 2017 byla pod 2% prahem významnosti. ο Využívání zdrojů z Evropských strukturálních a investičních (ESI) fondů je pro členské státy stále problematické a rozpočet EU je i nadále vystaven značnému tlaku v důsledku hodnoty plateb, k nimž se EU v budoucích letech zavázala. 
Had this information been used by national authorities to correct errors, the estimated level of error for overall spending on, for example, ‘Natural resources’ would have been below the 2 % materiality threshold in 2017. ο Using available resources from European Structural and Investment (ESI) funds is still proving challenging for Member States, and the EU budget continues to face significant pressure owing to the value of payments to which the EU has committed in future years.
Opatření, která měla v roce 2017 zvýšit pružnost rozpočtu, byla prospěšná, avšak nemusí stačit na to, aby EU pomohla vypořádat se s možnými budoucími výzvami. 
Measures to increase the flexibility of the budget in 2017 were helpful, but may not be sufficient to help the EU address possible future challenges.
Kombinace vysokých závazků a nízkých plateb vedla k nárůstu zbývajících rozpočtových závazků, které dosáhly nové rekordní výše 267,3 miliardy EUR. 
A combination of high commitments and low payments increased outstanding budgetary commitments to a new high of €267.3 billion.
Při plánování víceletého finančního rámce (VFR) na období začínající rokem 2021 by mělo být prioritou zlepšit řízení rizika zpožďování plateb. ο Prověřovali jsme, jak Komise využívá informací o výkonnosti při svém rozhodování. 
Better managing the risk of a payment backlog should be a priority when planning the multiannual financial framework (MFF) for the period starting in 2021. ο We looked at the Commission’s use of performance information in decision-making.
Došli jsme k závěru, že Komise by měla lépe využívat vlastních informací o výkonnosti a rozvíjet vnitřní kulturu více zaměřenou na výkonnost. ο V 703 operacích, které byly předmětem našeho auditu pro účely prohlášení o věrohodnosti a jiných auditů výkonnosti či auditů souladu s předpisy, jsme zjistili 13 případů podezření z podvodu. 
We conclude that the Commission should make better use of its own performance information and develop an internal culture more focused on performance. ο We found 13 instances of suspected fraud in the 703 transactions we audited for our statement of assurance and for other performance and/or compliance audits. We reported these to the European Union’s anti-fraud office.
Nahlásili jsme je Evropskému úřadu pro boj proti podvodům. Plné znění naší výroční zprávy o rozpočtu EU a výroční zprávy o činnostech financovaných z osmého, devátého, desátého a jedenáctého Evropského rozvojového fondu za rok 2017 je k dispozici na našich internetových stránkách (http://www.eca.europa.eu/ cs/Pages/DocItem.aspx?did=46515). 
The full text of our 2017 annual reports on the EU budget and on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds can be found on our website (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=46515).
Celkové výsledky 07 Kdo jsme Naším posláním coby externího auditora EU je přispívat ke zdokonalování finančního řízení EU, podporovat vyvozování odpovědnosti a transparentnost a vystupovat jako nezávislý ochránce finančních zájmů občanů EU. 
Overall results 07 Who we are As the EU’s external auditor, our mission is to contribute to improving EU financial management, promote accountability and transparency and act as the independent guardian of the financial interests of EU citizens.
Díky naší práci jsou evropští občané informováni o tom, jak jsou jejich peníze vynakládány. 
Through our work, we ensure that Europe’s citizens know how their money is being spent.