natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Auditní práce na úrovni Komise sestávala z: ο prověrky vzorku 50 (předběžných) oznámení, 30 stížností, 40 případů monitorování a 10 případů navrácení podpory, ο pohovorů s pracovníky, kteří případy zpracovávají, a s pracovníky pověřenými vedením případů z deseti různých oddělení GŘ pro hospodářskou soutěž, s klíčovými zaměstnanci horizontálních oddělení GŘ pro hospodářskou soutěž a také s pracovníky právní služby a generálního sekretariátu Komise, ο přezkumu klíčových řídících dokumentů, ο analytických testů. 
The audit work at Commission level included: ο the examination of a sample of 50 (pre-)notifications, 30 complaints, 40 monitoring cases and 10 recovery cases; ο interviews with case handlers and case managers of 10 different units of Competition DG, with key staff of Competition DG’s horizontal units, as well as with the Commission’s Legal Service and the Secretariat-General; ο review of key management documents; ο analytical tests.
I když Účetní dvůr neauditoval systémy na úrovni členských států, provedl informační návštěvy u 44 zainteresovaných subjektů z veřejného i soukromého sektoru v osmi členských státech10. 
Although the Court has not audited the systems at Member State level, it has carried out information visits to 44 public and private sector stakeholders in eight Member States10.
Pouze názory, na nichž se tyto subjekty obecně shodly, byly využity jako dodatečný zdroj informací. 
The opinions of these stakeholders were only used as an additional source of information if they were shared by a large number of them.
9 KOM(2010) 701 v konečném znění. 
9 COM(2010) 701 final.
10 Dánsko,Německo,Francie, Itálie, Kypr, Maďarsko, Slovinsko a Spojené království. 
10 Denmark,Germany,France, Italy, Cyprus, Hungary, Slovenia and the United Kingdom.
15/2011 – Zajišťují postupy Komise účelné řízení kontroly státní podpory? 15 PŘIPOMÍNKY URČENÍ RELEVANTNÍCH PŘÍPADŮ STÁTNÍ PODPORY 16. 
Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 15 OBSERVATIONS IDENTIFYING RELEVANT STATE AID CASES 16.
Smlouva zavazuje členské státy k tomu, aby veškerá plánovaná opatření státní podpory oznamovaly Komisi. 
The Treaty obliges Member States to notify all planned State aid measures to the Commission.
Účetní dvůr prověřoval, zda stávající systém oznámení, stížností a vyšetřování zahajovaných z moci úřední skýtá dostatečnou jistotu, že Komise se zabývá všemi důležitými případy státní podpory. 
The Court examined whether the current system of notifications, complaints and ex officio inquiries gives sufficient assurance that the Commission deals with all important State aid cases.
V bodech 17 až 33 se zkoumá, zda Komise vyvíjí dostatečné úsilí, aby ověřila, zda členské státy plní své závazky vyplývající z pravidel státní podpory, a zvýšila povědomí členských států o jejich povinnosti státní podporu oznamovat. 
Paragraphs 17 to 33 examine whether the Commission does enough to verify whether Member States fulfil their obligations under the State aid rules and to raise Member States’ awareness of their obligation to notify state aid.
KONTROLY KOMISE ZAJIŠŤUJÍCÍ PLNĚNÍ POVINNOSTI OZNAMOVAT STÁTNÍ PODPORU ZE STRANY ČLENSKÝCH STÁTŮ JSOU NEDOSTATEČNÉ komise plně nevyužila veřejně přístupné informace 17. 
INSUFFICIENT COMMISSION CHECKS TO ENSURE MEMBER STATES ARE COMPLYING WITH THEIR OBLIGATION TO NOTIFY STATE AID the commission has not made full use of publicly available information 17.
Komise nedisponuje konkrétními právními předpisy, na jejichž základě by jí členské státy byly povinny poskytovat informace o hlavních orgánech poskytujících podporu, vnitřní organizaci na úrovni členského státu nebo příslušných postupech pro oznamování a kontroly v členských státech. Neexistuje ani žádný konkrétní právní základ, který by jí umožňoval provádět šetření u odvětví či členských států ve snaze odhalit možnou protiprávní státní podporu. 
The Commission does not have a specific legal basis to require Member States to provide it with information to identify the main aid-granting authorities, the internal organisation at Member State level or the applicable notification and control procedures in Member States.
Komise však k posouzení rizika neoznámení podpory plně nevyužívá informace, které jsou veřejně přístupné. 
However, the Commission has not made full use of the information that is publicly available with a view to assessing the risk of non-notification of aid.
Neurčila tedy kategorie opatření podpory, u nichž je riziko neoznámení zvláště vysoké buď z důvodu přirozeného rizika u těchto opatření, nebo z důvodu nedostatků v kontrolních systémech zavedených členskými státy. 
It therefore has not identified categories of aid measures for which the risk of non-notification is particularly high either because of the inherent risk of the measures or weaknesses in the control systems put in place by the Member State.
Riziko neoznámení podpory je zvláště vysoké u státní podpory na záchranu a restrukturalizaci, daňových opatření a u prodeje pozemků pod tržní cenou, což vedlo již k několika stížnostem. 
The risk of non-notification is particularly high for rescue and restructuring aid, tax measures and the sale of land below market price, which has led to several complaints.
Riziko je rovněž vyšší u podpory poskytované regionálními a místními správními subjekty, které státní podporu poskytují jen ojediněle, a jejichž znalost pravidel poskytování státní podpory tudíž není tak hluboká. Zvláštní zpráva č. 15/2011 – Zajišťují postupy Komise účelné řízení kontroly státní podpory? 
The risk is also higher for aid granted by regional and local government bodies, which only occasionally grant State aid and therefore have a limited knowledge of State aid rules. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
16 kontrola opatření na základě blokových výjimek je omezená 19. 
16 monitoring of block-exempted measures is limited 19.
V roce 1998 Rada Komisi umožnila přijmout tzv. nařízení o blokových výjimkách pro státní podporu11. 
In 1998 the Council enabled the Commission to adopt so-called Block Exemption Regulations (BERs) for State aid11.
S těmito nařízeními může Komise prohlásit konkrétní kategorie státní podpory za slučitelné se Smlouvou, pokud splní určité podmínky, a vyjmout je tak z povinnosti předběžného oznámení a schválení Komisí. 
With these regulations, the Commission can declare specific categories of State aid compatible with the Treaty if they fulfil certain conditions, thus exempting them from the requirement of prior notification and Commission approval.
Komise zavedla blokové výjimky v několika oblastech, včetně státní podpory pro vzdělávání, zaměstnanost, výzkum a vývoj a ochranu životního prostředí. 
The Commission has introduced block exemptions in several areas, including State aid for training, employment, R & D and environmental protection.
V roce 2008 byly tyto blokové výjimky sdruženy do jednoho obecného nařízení o blokových výjimkách12. 
In 2008 these block exemptions were grouped in one General Block Exemption Regulation (GBER)12.
Obecné nařízení o blokových výjimkách v souladu se základními zásadami vytyčenými v Akčním plánu pro státní podpory (viz bod 6) výrazně rozšířilo rozsah nařízení o blokových výjimkách, a to jak z hlediska typu podpory, tak z hlediska souvisejících maximálních částek. 
In line with the basic principles set out in the State aid Action Programme (SAAP) (see paragraph 6), the GBER significantly increased the scope of the BERs, both in terms of the types of aid and in terms of the maximum amounts involved.
Od roku 2007 počet opatření na základě blokových výjimek převyšuje počet oznámení (viz graf 4). 
Since 2007, the number of block-exempted measures exceeds the number of notifications (see Figure 4).
994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory (Úř. věst. L 142, 14.5.1998, s. 1). 
11 Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty establishing the European Community to certain categories of horizontal State aid (OJ L 142, 14.5.1998, p.
800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách) (Úř. věst. L 214, 9.8.2008, s. 3). 
1). 12 CommissionRegulation(EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Article 87 and 88 of the Treaty (General block exemption Regulation) (OJ L 214, 9.8.2008, p.
GRAF 4 TREND POČTU OZNÁMENÍ A OPATŘENÍ NA ZÁKLADĚ BLOKOVÝCH VÝJIMEK 1 000 800 600 400 200 0 průměr 2000–2005 2005 2006 2007 Počet obdržených oznámení 2008 2009 2010 Počet opatření na základě blokových výjimek Zdroj: Evropská komise. 
3). FIGURE 4 THE TREND IN THE NUMBER OF NOTIFICATION AND BLOCK-EXEMPTION MEASURES 1 000 800 600 400 200 0 avg. 2000-05 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Number of block-exempted measures Number of notifications received Source: European Commission.
Počet případů 
Number of cases
Se zvyšujícím se počtem opatření vyjímaných z povinnosti oznámení ex ante, vzala Komise na vědomí rostoucí důležitost kontrol ex post13. 
The Commission has recognised the increasing importance of ex post monitoring, as more and more measures are exempted from ex ante notification13.
Její kontrolní činnost se však omezuje na roční dokumentární přezkum 15 schválených režimů podpory a 15 libovolně vybraných opatření na základě blokových výjimek. 
However, its monitoring activity is limited to a yearly desk review of 15 approved aid schemes plus 15 block-exempted measures, selected judgmentally.
Tímto způsobem lze ale o dodržování podmínek stanovených obecným nařízením o blokových výjimkách a rozhodnutími Komise, kterými se schvalují režimy podpory, získat pouze určitou představu14. 
This can only give an impression of the respect of the conditions set by the GBER and by the Commission decisions approving aid schemes14.
Při kontrole provedené Komisí v roce 2008 byly zjištěny zásadní problémy ve třech ze 30 zkoumaných případů. 
The Commission’s 2008 monitoring exercise found significant problems in 3 of the 30 cases examined.
Užitečnost této kontroly byla navíc omezená, protože Komise nebyla schopna zkontrolovat jednotlivé granty některých vybraných režimů, neboť na ně zatím nebyla poskytnuta žádná podpora. 
Furthermore the usefulness of this exercise was limited because the Commission was unable to check the individual grants under some of the selected schemes as no aid had yet been granted.
Rovněž měla potíže se získáváním informací požadovaných od členských států. komise nemonitoruje dodržování stropu podpory de minimis 23. 
It also had difficulties in obtaining the requested information from the Member States. the commission does not monitor whether the ceiling for de minimis aid is complied with 23.
Nařízení de minimis15 zavedlo strop ve výši 200 000 EUR a u podpory, která této hodnoty nedosahuje, se má za to, že nemá na obchod mezi členskými státy dopad nebo že nenarušuje hospodářskou soutěž, a nejde tedy o státní podporu. 
The de minimis regulation15 has introduced a ceiling of 200 000 euro below which it is considered that aid does not affect trade between Member States or does not distort competition and is therefore not considered to constitute State aid.
Členské státy využívání pravidel pro podporu de minimis, která umožňuje rychlejší realizaci opatření podpory, přivítaly a postupně rozšiřovaly. 
The Member States have welcomed and gradually increased the use of the de minimis aid rules, which allow aid measures to be implemented more quickly.
Při poskytování podpory de minimis by členské státy měly dotčený podnik informovat o částce podpory a její povaze de minimis, vyžádat si od tohoto podniku úplné informace o jakýchkoli dalších podporách de minimis, které obdržel v posledních třech letech, a pečlivě zkontrolovat, zda stanovený strop nebyl překročen. 
Member States, when granting de minimis aid, should inform the enterprise concerned of the de minimis character of the aid, request full information from the enterprise about other de minimis aid received during the last three years and carefully check that the ceiling will not be exceeded.
Respektování stropu lze rovněž zajistit pomocí centrálního registru, tím však disponuje jen několik málo členských států. 
Respect of the ceiling may also be ensured by means of a central register, but very few Member States have one.
13 Viz Evropská komise, Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2009 (http://ec.europa. eu/competition/publications/ annual_report/2009/cs.pdf ). 
13 See European Commission, Report on Competition Policy 2009 (http://ec.europa. eu/competition/publications/ annual_report/2009/en.pdf ).
14 Pro srovnání: v roce 2009 bylo na základě blokových výjimek Komisi ex post oznámeno téměř 1 000 opatření a ex ante bylo oznámeno více než 200 režimů. 
14 As a comparison, in 2009, almost 1 000 block exemption measures were notified to the Commission ex post and more than 200 schemes were notified ex ante.
1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis (Úř. věst. L 379, 28.12.2006, s. 5). 17 Zvláštní zpráva č. 15/2011 – Zajišťují postupy Komise účelné řízení kontroly státní podpory? 
15 Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Article 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid (OJ L 379, 28.12.2006, p. 5). 17 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Ačkoliv jsou členské státy povinny zaznamenávat a shromažďovat veškeré informace týkající se uplatňování nařízení de minimis a tyto informace na základě písemné žádosti poskytovat Komisi, v praxi Komise dodržování podmínek pro poskytnutí podpory de minimis nemonitoruje. 
Although Member States are required to record and compile all the information regarding the application of the de minimis Regulation and to provide this information to the Commission on written request, in practice the Commission does not monitor the respect of the conditions for granting de minimis aid.
Několik poskytovatelů podpory se vyjádřilo v tom smyslu, že dodržování stropu podpory de minimis je velmi obtížné kontrolovat a že nemají jasnou představu, zda je strop obecně respektován či nikoliv. komise se nepokouší systematicky zjišťovat neoznámená kpatření podpory 26. 
Several aid-grantors declared that the respect of the ceiling of de minimis aid is very difficult to check and that they have no clear idea if the ceiling is generally respected or not. the commission does not systematically try to detect unnotified aid measures 26.
Opatření státní podpory, která měly členské státy oznámit Komisi, ale neučinily tak, jsou povětšinou odhalena v důsledku stížností a vyšetřování zahájených z moci úřední (viz bod 9). 
The detection of State aid measures that should have been notified by Member States but were not, is mainly based on complaints and ex officio enquiries (see paragraph 9).
Komise teprve nedávno začala evidovat případy zahájené z moci úřední odděleně od stížností. 
The Commission only recently started to record ex officio cases separately from complaints.
Počet případů zahajovaných z moci úřední (35 v roce 2009 a 18 v roce 2010) je mnohem nižší než počet stížností (přibližně 400 v roce 2009). 
The number of ex officio cases (35 in 2009 and 18 in 2010) is much smaller than the number of complaints (around 400 in 2009).
I když některé nové případy státní podpory jsou vybírány na základě zpráv v tisku, které vedou k zahájení případů z moci úřední, tento postup se nestal běžnou praxí. 
Although some potential new State aid cases are picked up through a review of the press, resulting in ex officio cases, this has not become standard practice.
Ve skutečnosti je omezená kontrola režimů podpory a opatření na základě blokových výjimek prováděná Komisí (viz body 19–22) jedinou systematickou činností vykonávanou v současné době z moci úřední v oblasti státní podpory. 
Indeed, the Commission’s limited monitoring of aid schemes and block exemption measures (see paragraph 19 to 22) constitutes the only systematic ex officio activity currently being undertaken in the State aid area.
Komise si je sama vědoma, že nestačí spoléhat se na stížnosti a soudní spory na národní úrovni, neboť tím nelze zajistit, že členské státy budou plně respektovat svou povinnost státní podporu oznamovat, a že jakékoliv další kroky snižující počet oznámení by měly být kompenzovány jinými kontrolními mechanismy. 
The Commission itself has recognised that relying on complaints and litigation at national level is insufficient to ensure that Member States fully respect their obligation to notify State aid, and that any further steps to reduce the number of notifications should be compensated by other control mechanisms.
Kvůli složitosti pojetí státní podpory je pro členské státy obtížné rozhodnout, zda jednotlivé opatření skutečně je státní podporou a je nutno je oznámit Komisi. 
The complexity of the concept of State aid makes it difficult for Member States to decide whether a measure constitutes State aid and needs to be notified to the Commission.
Obzvláště obtížné je rozhodování u daňových opatření. 
Identifying if certain tax measures are State aid or not is particularly difficult.
Tím se vysvětluje, proč je přibližně 5 % oznámení podáváno pouze z důvodů právní jistoty16. Vzhledem k tomu, že Soudní dvůr Evropské unie vykládá pojem státní podpory široce, Komise se domnívá, že pro rozhodnutí, že opatření státní podporou není, nemá příliš mnoho prostoru. 
This explains why about 5 % of the notifications are made for reasons of legal certainty only.16 As the Court of Justice of the European Union interprets the concept of State aid in a wide way, the Commission considers it has little margin to decide that a measure does not constitute State aid.
16 Pokud se členský stát domnívá, že plánované opatření není státní podporou, ale není si tím zcela jist a uvítal by, aby v této věci rozhodla Komise. 18 Zvláštní zpráva č. 15/2011 – Zajišťují postupy Komise účelné řízení kontroly státní podpory? 
16 When the Member State believes that a planned measure does not constitute State aid, but is not fully sure and would like the Commission to decide on it. 18 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Pokud Komise na základě stížnosti nebo vyšetřování zahájeného z moci úřední rozhodne, že opatření je slučitelnou podporou, nemá skutečnost, že oznámení nebylo zasláno (nebo bylo zasláno pozdě), pro členský stát ani pro příjemce žádné důsledky. 
If the Commission decides following a complaint or an ex officio enquiry, that the measure constitutes compatible aid, the absence of notification (or late notification) has no consequences for the Member State or for the beneficiaries.
Pokud Komise rozhodne, že poskytnutá pomoc je neslučitelná, příjemci musí podporu s příslušným úrokem vrátit, jako by šlo o půjčku (viz bod 68). 
If the Commission decides that incompatible aid has been granted, the beneficiaries have to reimburse the aid with interest, as if they had received a loan (see paragraph 68).
Komise nekontroluje, zda opatření podpory, u nichž bylo oznámení staženo, i když bylo evidentní, že jde o státní podporu, byla zrušena nebo realizována bez souhlasu Komise. 
The Commission does not check if the aid measures for which the notification was withdrawn, but which seemed prima facie to constitute State aid, were abandoned or implemented without Commission approval.
Ve druhém případě by opatření bylo protiprávní státní podporou a Komise by mohla zahájit vyšetřování z moci úřední. 
In the latter case the measure would constitute unlawful State aid, for which the Commission could open an ex officio case.
Podobně se postupuje u oznámených opatření podpory, k nimž Komise vydala zamítavé rozhodnutí. 
Likewise for notified aid measures for which the Commission issued a negative decision.
KOMISE NENÍ PŘI POSILOVÁNÍ POVĚDOMÍ O POVINNOSTI OZNAMOVAT STÁTNÍ PODPORU MEZI ČLENSKÝMI STÁTY DOSTATEČNĚ PROAKTIVNÍ síť kontaktních osob pro jednotlivé země vytvořená komisí nebyla příliš úspěšná 31. 
THE COMMISSION IS NOT PROACTIVE ENOUGH IN RAISING MEMBER STATES’ AWARENESS OF THEIR OBLIGATIONS TO NOTIFY STATE AID the network of country contact points created by the commission met with little success 31.
V roce 2006 se GŘ pro hospodářskou soutěž rozhodlo v rámci Komise vytvořit síť kontaktních osob pro jednotlivé země. 
In 2006 Competition DG decided to create country contact points in the Commission.
Tito úředníci (jeden pro každou zemi) jsou první „bránou“ do GŘ pro hospodářskou soutěž. 
These officials (one for each country) are the first ‘entry point’ into Competition DG.
Jejich činnost se omezuje na poskytování neformálních, nezávazných praktických pokynů členským státům nesouvisejících s projednávanými případy. 
Their task is limited to providing informal, non-binding practical guidance to Member States outside the context of pending cases.
Většina orgánů členských států, jejichž úkolem je poskytovat pomoc, se se svou kontaktní osobou nikdy nespojila buď proto, že o její existenci nevěděla, nebo necítila potřebu tak učinit. 19 Zvláštní zpráva č. 15/2011 – Zajišťují postupy Komise účelné řízení kontroly státní podpory? 
However, most Member States’ aid-granting authorities have never contacted their country contact point, either because they were not aware of their existence or because they did not feel the need. 19 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
20 většina zainteresovaných subjektů by proaktivnější roli komise uvítala 32. 
20 most stakeholders would welcome a more proactive role of the commission 32.
Zainteresované subjekty v sedmi z osmi navštívených států uvedly, že by uvítaly proaktivnější roli Komise v jedné či několika níže uvedených oblastí, což by Komise měla vzít v úvahu: ο posilování povědomí o oznamovací povinnosti mezi poskytovateli podpory, ο podpora osvědčených postupů v souvislosti s koncipováním účelných opatření podpory, která jsou slučitelná s pravidly EU pro hospodářskou soutěž, ο více pokynů k tomu, jaké informace je třeba přesně uvádět u různých typů oznámení, aby Komise mohla konstatovat, že oznámení je úplné. 
Stakeholders in seven of the eight Member States visited stated that they would welcome a more proactive role of the Commission in one or more of the following areas, which warrant further consideration by the Commission: ο Awareness-raising among potential aid-grantors about the notification duty. ο The promotion of best practices about the design of effective aid measures that are compliant with EU competition rules. ο More guidance about exactly which information needs to be provided for different types of notification in order to allow the Commission to conclude that the notification is complete.
Standardizace oznamovacího formuláře v elektronickém systému SANI vyřešila tento problém pouze zčásti, ο zveřejnění samostatného pravidelně aktualizovaného oddílu nejčastějších dotazů na internetové stránce Evropské komise pro hospodářskou soutěž, ο helpdesk, který bude poskytovat informace k výkladu pokynů. podle některých zainteresovaných subjektů jsou pokyny komise příliš komplikované 33. 
The standardisation of the notification form in the electronic SANI system has only partly solved this problem. ο The publication of a separate, regularly updated frequently asked questions (FAQ) section on the competition website of the European Commission. ο A helpdesk function to provide information about the interpretation of guidelines. according to some stakeholders, the commission’s guidelines are too complicated 33.