natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle zjištění Účetního dvora byly systémy z hlediska zajištění správnosti operací částečně účelné. 
The Court found that the systems were partially effective in ensuring the regularity of trans­ actions.
Jak je uvedeno v bodu 4, posláním úřadu EuropeAid je provádět většinu nástrojů vnější pomoci (24) financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie a z ERF. 
Asstatedinparagraph4,EuropeAid’smissionisto implement most of the external assistance instruments(24) financed from the General Budget of the European Union and the EDFs.
Proto se, není-li uvedeno jinak, připomínky Účetního dvora ohledně účelnosti systémů dohledu a kontroly i spolehlivosti výroční zprávy o činnosti generálního ředitele a jeho prohlášení týkají celé oblasti působnosti úřadu EuropeAid. 
Therefore, unless otherwise specified, the Court’s observations concerning both the effectiveness of supervisory and control systems and the reliability of the Director-General’s Annual Activity Report and declaration refer to all of EuropeAid’s area of responsibility.
O D P O V Ě D I K O M I S E _____________ (23) Záruka za plnění (u zakázek na stavební práce a smluv na dodávky) kryje platbu zadavatele pro případ jakékoli ztráty vyplý­ vající z toho, že dodavatel nesplní plně a řádně své povinnosti vyplývající ze smlouvy. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (23) A performance guarantee (for works and supply contracts) is held against payment to the Contracting Authority for any loss resulting from the Contractor’s failure to fully and properly perform his obligations under the contract.
(24) Vyjma předvstupní pomoci, pomoci pro oblast západního Balkánu, humanitární pomoci, makrofinanční pomoci, společné zahraniční a bezpečnostní politiky a mechanismu rychlé reakce. 
(24) Except pre-accession aid, assistance to the West Balkans, humani­ tarian aid, macro-financial aid, Common Foreign and Security Policy and the Rapid Reaction Mechanism.
Komise vítá zjištění, že od zavedení revidovaného rámce hodnocení pokroku v oblasti řízení veřejných financí v červnu 2010 nebyly zjištěny žádné chyby týkající se prokazování pokroku v oblasti řízení veřejných financí. 
The Commission welcomes the finding that no errors relating to the demonstration of progress in public finance management have been detected since the introduction of the revised framework for assessing progress in public financial management in June 2010.
Komise tento přístup striktně dodržuje. 
The Commission is applying this approach rigorously.
CS 10.11.2011 Úřední věstník Evropské unie 269 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A Kontrolní prostředí 30. 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 269 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Control environment 30.
Kontrolní prostředí úřadu EuropeAid je na úrovni jak delegací, tak centrálních útvarů hodnoceno jako účelné. 
EuropeAid’scontrolenvironmentisassessedaseffective at the level of both delegations and central services.
Úřad EuropeAid má jasnou kontrolní strategii pro prevenci nebo zjišťování a nápravu chyb a standardy vnitřní kontroly Komise jsou široce uplatňovány. 
EuropeAid has a clear control strategy to prevent or detect and correct errors and the Commission’s Internal Control Standards are largely implemented.
V roce 2010 se úřad EuropeAid nadále snažil posilovat své systémy dohledu a kontroly. 
In 2010, EuropeAid pursued its efforts to further strengthen its super­ visory and control systems.
Jak bylo uvedeno v odpovědích Komise na výroční zprávy Účetního dvora k ERF za roky 2008 (25) a 2009 (26), úřad EuropeAid stanovil a začal provádět „Akční plán na posí­ lení pyramidy řízení a kontroly úřadu EuropeAid“ (dále jen „akční plán“)(27). 
As set out in the Commission’s replies to the 2008 (25) and 2009 (26) Annual Reports of the Court on the EDFs, EuropeAid set up and started to implement an ‘Action Plan for a strengthened EuropeAid management and control pyramid’ (Action Plan) (27).
Plán se zabývá většinou zjištění a doporučení z předešlých výročních zpráv Účetního dvora a obsahuje i opatření určená k lepšímu sladění personálního obsazení a cílů organizace (28). 
The plan addresses most observations and recommendations from the Court’s previous Annual Reports and also includes actions to better align staffing with corporate objectives (28).
V roce 2010 byl však plán stále v počáteční fázi realizace. 
However, the plan was still at an early stage of implementation in 2010.
Kontroly ex ante 32. 
Ex-ante controls 32.
Účetní dvůr vyhodnotil kontroly ex ante prováděné schvalujícími osobami v ústředních útvarech úřadu EuropeAid a v delegacích jako částečně účelné při zjišťování a opravě chyb. 
The Court assessed ex-ante controls by authorising officers in EuropeAid’s central services and in the Delegations as partially effective at preventing or detecting and correcting errors.
P roje kt y 33. 
P roje cts 33.
U plateb na projekty byly zjištěny nedostatky v přesnosti, výskytu a způsobilosti výdajů (viz bod 25). 
Inrespectofprojectpayments,weaknesseswerefound in the checks on the accuracy, occurrence and eligibility of expenditure (see paragraph 25).
Podle druhu zakázky vycházejí kontroly ex ante úřadu Euro­ peAid často do velké míry z osvědčení externích orgánů dohledu (u zakázek na stavební práce) nebo externích auditů a ověření výdajů (u programových odhadů, grantů a smluv o dodávkách služeb založených na poplatcích). 
Depending on the type of contracts, EuropeAid’s ex-ante checks often largely rely on certificates from external supervisors (for works contracts) or external audits and expenditure verifications (for programme estimates, grants and fee-based service contracts).
Četnost chyb, které Účetní dvůr zjistil ve výdajích, které byly předmětem takových externích osvědčení, auditů a ověření, však ukazuje, že míra jistoty, kterou lze z těchto osvědčení, auditů a ověření získat, je omezená. 
However, the frequency of errors found by the Court in expenditure which had been subject to such external certifications, audits and verifications shows that the assurance that can be derived from those is limited.
Účetní dvůr například zjistil chyby ve 12 operacích týkajících se grantových smluv, které byly všechny schváleny po externích auditech nebo ověření výdajů. 
As an example, the Court found errors in 12 transactions related to grant contracts which were all authorised following external audits or expenditure verifi­ cations.
O D P O V Ě D I K O M I S E 31. „Akční plán pro posílení pyramidy řízení a kontroly úřadu EuropeAid“ pokračuje podle plánu. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 31.
V červenci 2011 bude zahájena jedna ze zásadních aktivit – bude zřízen nový internetový nástroj pro pololetní podávání zpráv (zpráva o řízení vnější pomoci) s klíčovými ukazateli výkonnosti, které budou čerpány z řídících informačních systémů. _____________ (25) Bod 54. 
One major activity, the establishment of a new web-based twice yearly reporting tool (External Assistance Management Report) with key performance indicators drawn from the management information systems, will be launched in July 2011. _____________ (25) Paragraph 54.
(26) Bod 54 písm. b). 
(26) Paragraph 54(b).
(27) Akční plán na posílení pyramidy řízení a kontroly úřadu Euro­ peAid ze dne 19. listopadu 2010. 
(27) Action Plan for a strengthened EuropeAid management and control pyramid of 19.11.2010.
(28) Akční plán na posílení pyramidy řízení a kontroly úřadu Euro­ peAid ze dne 19. listopadu 2010, opatření 7.1 a 7.2. 
(28) Action Plan for a strengthened EuropeAid management and control pyramid of 19.11.2010, actions 7.1 and 7.2.
Komise se nespoléhá pouze na ověřování těchto výdajů pro zajištění jistoty. 
The Commission does not rely solely on these expenditure verifications for assurance.
Do (povinné) metodiky auditu úřadu EuropeAid patří každoroční posouzení rizik projektů, aby mohly být vybrány činnosti, které by měly podléhat auditu na základě rizik, a to nejčastěji nad rámec ověřování mandatorních výdajů. 
EuropeAid’s (mandatory) audit methodology includes an annual risk assessment of projects to select activities which should be subject to a ‘risk based’ audit — most often in addition to mandatory expenditure verifications.
Úřad EuropeAid navíc pokra­ čuje ve svém úsilí o zlepšování kvality ověřování výdajů, naposledy vydáním povinných standardních podmínek pro auditory (ať již naja­ tých Komisí nebo příjemci). 
Moreover EuropeAid is continuing its efforts to raise the quality of expenditure verifications — most recently by the issue of mandatory standard Terms of Reference for auditors (whether contracted by the Commission or by beneficiaries).
Delegace a ředitelství rovněž hrají svou roli při přezkumu kvality ověřování. 
Delegations and HQ also have a role in reviewing the quality of the verifications submitted.
CS 270 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2011 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A R o z po čt ová podpora 34. 
EN 270 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S B u d g e t su p p o r t 34.
Pokud jde o rozpočtovou podporu, významným zlep­ šením bylo zavedení nového formátu a systému podávání výročních zpráv delegací o reformách systémů řízení veřejných financí v přijímajících zemích, ke kterému došlo v druhé polo­ vině roku 2010. 
As regards budget support, one significant improvement was the introduction of a new format and scheme for Delegations’ annual reporting on reforms of public finance management systems in recipient countries during the second half of 2010.
Jeho cílem je zajistit, aby se výplaty prostředků zakládaly na strukturovaném hodnocení podmínek plateb. 
This aims to ensure that disbursements are based on a structured assessment of payment conditions.
Programy reformy řízení veřejných financí některých přijímajících vlád však byly teprve ve fázi příprav nebo neměly realistické, jasné a podle priorit seřazené cíle, čímž bylo ztíženo strukturované hodnocení pokroku reformy (viz bod 27). 
However, certain recipient governments’ public finance management reform programmes were only in preparation or did not have realistic, clear and prioritised objectives, which hampered a structured assessment of the progress of reform (see paragraph 27).
Monitorování a dohled 35. 
Monitoring and Supervision 35.
Účetní dvůr vyhodnotil monitorování a dohled jako účelné v případě ústředních útvarů úřadu EuropeAid a jako částečně účelné v případě delegací. 
The Court assessed monitoring and supervision as effective for EuropeAid’s central services and as partially effective for Delegations.
Ú s t ř e d n í ú t v ar y ú ř a d u E u r o p e A i d 36. 
E u r o p e A id ’ s c e n t r a l s e r v ic e s 36.
Ústřední útvary úřadu EuropeAid mají k dispozici řadu nástrojů pro monitorování provozních činností a fungování klíčových kontrol. 
AtEuropeAid’scentralservices,anumberoftoolsare in place to monitor the operational activities and the func­ tioning of key controls.
Ústřední útvary analyzují dvouleté zprávy delegací o řízení vnější pomoci s cílem monitorovat provádění projektů v přijímajících zemích a další aspekty, jako jsou vnitřní kontroly a lidské zdroje v delegacích. 
Centralservicesanalysedelegations’bi-annualExternal Aid Management Reports in order to monitor the implemen­ tation of projects in recipient countries and other aspects like Delegations’ internal controls and human resources.
V případě delegací, u nichž se v roce 2010 uskutečnila návštěva, Účetní dvůr zjistil, že zprávy poskytovaly relevantní a spolehlivé informace. 
For the Delegations visited in 2010, the Court found that the reports provided relevant and reliable information.
Cílem akčního plánu úřadu EuropeAid je dále posílit jejich úlohu jako klíčového kontrolního prvku a učinit tyto zprávy „základem kontrolní pyramidy a hlavním nástrojem odpověd­ nosti mezi delegacemi a ústředím.“ V této souvislosti budou pro rozpočtový rok 2011 vedoucí delegací poprvé povinni poskytovat výroční ujištění o plnění a legalitě a správnosti operací na podporu výročního prohlášení generálního ředitele o věrohodnosti (29). 
EuropeAid’s Action Plan aims to further strengthen their role as a key control and to place these reports ‘as the foundation of the control pyramid and the main accountability tool between Delegations and headquarters.’ In this context, for the financial year 2011, Heads of Delegations will be required for the first time to provide annual assurance on the performance and the legality and regularity of operations to support the Director-General’s annual assurance declaration (29).
O D P O V Ě D I K O M I S E 34. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 34.
Komise vítá, že bylo uznáno zlepšení zavedené díky novému formátu ročního vykazování pokroku v oblasti reforem řízení veřejných financí. 
The Commission welcomes the acknowledgement of the improvement introduced through the new format for annual reporting on progress in public financial management reforms.
Očekává se, že vzhledem ke konsolidaci tohoto přístupu se zlepší srozumitelnost cílů a využití příslušných referenčních období pro hodnocení. _____________ (29) Akční plán pro posílení pyramidy řízení a kontroly úřadu Euro­ peAid ze dne 19. listopadu 2010, opatření 2.1 a 2.2. 
It is expected that as this approach is consolidated there will be increased clarity in objectives and the use of appropriate reference periods for assessment. _____________ (29) Action Plan for a strengthened EuropeAid management and control pyramid, 19.11.2010, actions 2.1 and 2.2.
Ověřovací návštěvy delegací pomáhají ústředním útvarům úřadu EuropeAid vyhodnocovat provádění projektů a přiměřenost vnitřní organizace, systémů a procesů delegací. 
VerificationmissionstoDelegationshelpEuropeAid’s central services to assess project implementation and the adequacy of the Delegations’ internal organisation, systems and processes.
Kromě 14 ověřovacích návštěv uskutečněných v průběhu roku úřad EuropeAid provedl analýzu výsledků 14 ověřovacích návštěv uskutečněných v letech 2008 a 2009. 
In addition to 14 verification missions carried out during the year, EuropeAid made an analysis of the results of 14 verification missions performed in 2008 and 2009.
Analýza zdůraz­ ňuje, že je nutné dále budovat kapacity operativních a finančních oddělení delegací a zlepšovat monitorování projektů a vlastnickou odpovědnost partnerských zemí. 
The analysis stresses the need for further capacity building of Delegations’ operational and financial sections and to enhance project monitoring and ownership by partner countries.
Na konci roku 2009 vydaly ústřední útvary úřadu Euro­ peAid dodatečné pokyny pro delegace týkající se monitorovacích návštěv na místě, včetně kritérií výběru pro zajištění řádného pokrytí provozních i finančních aspektů. 
Attheendof2009EuropeAid’scentralservicesissued additional guidance for Delegations’ on-the-spot monitoring visits, including selection criteria to ensure proper coverage of both operational and financial aspects.
Většina delegací, které v roce 2010 Účetní dvůr navštívil, však dosud doporučené postupy nedodržovala (viz bod 44). 
However, most Delegations visited in 2010 by the Court were not yet following the recommended procedures (see paragraph 44).
Účetní dvůr rovněž zjistil, že s cílem zlepšit monitorování projektů a vlastnickou odpověd­ nost partnerských zemí ústřední útvary úřadu EuropeAid a delegace nadále poskytovaly podporu útvarům vnitrostátních schvalujících osob pro ERF (viz bod 43). 
The Court also found that, in order to improve project moni­ toring and ownership by partner countries, EuropeAid’s central services and Delegations continued to provide support to the services of EDF National Authorising Officers (see paragraph 43).
Audity zadané úřadem EuropeAid podle rámcové smlouvy poskytují cenné informace o systémových nedostat­ cích, které ovlivňují systémy kontroly projektů, a o úrovni a povaze potenciálně nezpůsobilých výdajů. 
AuditsmandatedbyEuropeAidundertheframework contract agreement provide valuable information on the systemic weaknesses affecting projects’ control systems and the level and nature of potentially ineligible expenditure.
Většina zjištění je opakovaná a patří k nim chybějící nebo nedostatečná dokumentace a používání nesprávných postupů zadávání zakázek ze strany prováděcích organizací. 
Most of the findings are of a recurrent nature and include missing or inadequate documentation and the use of incorrect procurement procedures by implementing organisations.
V tomto ohledu byl významným úspěchem „nástroj pro finanční řízení pro příjemce prostředků EU určených pro vnější činnost“, který byl dokončen a distribuován na konci roku 2010 s cílem zlepšit znalost finančního řízení a pravidel způsobilosti u prováděcích organizací. 
In this context, one significant achievement was the ‘Financial Management Toolkit for recipients of EU funds for external actions’, which was finalised and disseminated at the end of 2010 in order to improve the knowledge of financial management and eligibility rules by implementing organisations.
Stejně jako v předešlých letech tyto kontroly často nacházely chyby týkající se neúplných a nepřesných údajů v informačním systému úřadu EuropeAid CRIS (30). 
As in previous years, these controls frequently found errors concerning incomplete and inaccurate data in EuropeAid’s CRIS(30) information system.
Zjiš­ tění se též týkala nedostatečné dokumentace postupů při zadá­ vání zakázek. 
Findings were also identified in the weak documentation of procurement procedures.
Chyby s finančním dopadem se však týkaly hlavně neodůvodněných zúčtování zálohových plateb, která by byla pravděpodobně stejně opravena před konečným uzavřením zakázek. 
However, errors with a financial impact mainly related to unjustified clearings of advance payments, which were likely to be anyway corrected before contracts are closed.
I když úřad EuropeAid v průběhu let dále rozvinul systém kontrol operací ex post, tento systém stále není účelný při zjišťování chyb ve správnosti příslušných operací a nedostatků v kontrolách ex ante prováděných schva­ lujícími osobami. _____________ (30) Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (Common O D P O V Ě D I K O M I S E RELEX Information System). CS 39. 
Although EuropeAid has further developed the system of transactional ex-post controls over the years, it is still not effective in detecting errors in the regularity of underlying transactions and weak­ nesses in ex-ante controls performed by authorising officers. _____________ (30) Common RELEX Information System. T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 39.
Stávající pokyny úřadu EuropeAid týkající se kontrol na místě nejsou závazné. 
EuropeAid’s current guidelines on on-the-spot visits are not mandatory instructions.
Úřad EuropeAid nyní zvažuje, jak lépe systémově vyřešit rámec pro monitorování (včetně kontrol na místě) se stávají­ cími omezeními zdrojů pro personální obsazení, rozpočtu na služební cesty s ohledem na otázky bezpečnosti. 
EuropeAid is currently reflecting on how to better systematise the monitoring framework (including on-the-spot visits), within the current resource constraints of staffing, mission budget and taking into account security issues.
Úřad EuropeAid plánuje zejména zavedení víceletých plánů monitorování a hodnocení a zlepšení pokynů a podávání zpráv, a to zejména přeměnou zprávy o řízení vnější pomoci v roce 2011 (kterou delegace předkládají dvakrát ročně) a prostřednictvím nových pokynů k řízení programů a projektového cyklu. 
In particular EuropeAid is planning to introduce multi-annual monitoring and evaluation plans and strengthen monitoring guidance and reporting — notably in the 2011 redesign of the External Assistance Management Reports (submitted twice yearly by delegations) and the new Programme and Project Cycle Management Guidelines.
Úřad EuropeAid v současné době přezkoumává svůj systém interních kontrol a znovu se bude zabývat nákladovou efektivností systému kontrol operací ex post. 
EuropeAid is currently reviewing its internal control archi­ tecture and will look again at the cost effectiveness of the ex-post transactional control system.
Úřad EuropeAid nevytvořil řídící informační systémy pro monitorování výsledků a následných opatření po návště­ vách na místě, externích auditů a ověřování výdajů, a proto je pro generálního ředitele a vedoucí delegací obtížné získat jistotu, že byla včas přijata nápravná opatření, zejména pokud jde o opravu zjištěných chyb. 
EuropeAidhasnotsetupmanagementinformation systems to monitor the results and the follow-up of on-the-spot visits, external audits and expenditure verifications, which makes it difficult for the Director-General and the Heads of Delegation to have an assurance that remedial action has been taken in a timely manner, notably as regards the correction of errors found.
Kromě toho nejsou infor­ mační systémy úřadu EuropeAid CRIS pro audit a CRIS pro inkasní příkazy dosud propojeny, což komplikuje monitoro­ vání nápravných opatření. 
In addition, EuropeAid’s information systems CRIS Audit and CRIS Recovery Orders, are not yet linked, which complicates the monitoring of corrective actions.
Ústřední útvary úřadu EuropeAid a delegace často poskytují technickou pomoc k posílení těchto kontrol, často však s omezenými výsledky, buď z toho důvodu, že vnitrostátní schvalující osoby neplní své úkoly odpovídajícím způsobem, nebo z důvodu rozpočtových omezení či vysoké míry fluktuace pracovníků. 
EuropeAid’s central services and the Delegations frequently provide technical assistance to strengthen these checks, but often with limited results, either because the National Authorising Officers do not perform their tasks adequately or because of resource constraints or high staff turnover rates.
Podle souhrnných závěrů, které úřad EuropeAid učinil v roce 2010 na základě 14 ověřovacích návštěv delegací provedených v období od března 2008 do září 2009 (31), podléhají delegace rozpočtovým omezením, která často omezují jejich kapacitu k provádění určitých klíčových monitorovacích činností, jako je monitorování projektů na místě, zvláště pokud jde o finanční aspekty. 
The summary conclusions drawn by EuropeAid in 2010 from 14 verification missions to Delegations carried out in the period March 2008 to September 2009 (31) are that Delegations are subject to resource constraints which often limit their capacity to perform certain key monitoring activities, such as project monitoring on-site, particularly as regards financial aspects.
Potřebou zlepšit monitorování projektů se zabývá akční plán úřadu EuropeAid (32). 
EuropeAid’s Action Plan addresses the need to enhance project monitoring (32).
Externí audity 45. 
External audits 45.
Účetní dvůr vyhodnotil funkci externího auditu jako účelnou, pokud jde o ústřední útvary úřadu EuropeAid, a jako částečně účelnou, pokud jde o delegace. 
The Court assessed the external audit function as effective with regard to EuropeAid’s central services and partially effective in respect of the Delegations.
O D P O V Ě D I K O M I S E 42. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 42.
Ačkoli neexistuje standardizovaný nástroj informační techno­ logie, neznamená to, že zjištění auditu a monitorování nejsou dále sledována. 
The absence of a standardised IT tool does not mean that audit and monitoring findings are not followed up.
Každá schvalující osoba v případě potřeby sleduje audity a vydává inkasní příkazy prostřednictvím dalšího pověření. 
Every authorising officer by subdelegation follows up the audits and issues recovery orders if necessary.
Úřad EuropeAid očekává, že se systémové moduly pro zpracovávání výsledků auditu a pro zavádění inkasních příkazů do konce roku 2011 propojí v řídícím informačním systému (CRIS). 
EuropeAid expects the system modules for processing of audit results and for establishing recovery orders to be linked in the management information system (CRIS) by the close of 2011.
Viz též odpovědi na bod 31 a bod 62 písm. c). 
See also replies to paragraphs 31 and 62(c).
Viz odpověď na bod 8. 
See reply to paragraph 8.