natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Začleňování Romů od roku 2011: od přístupu založeného na politikách k politickému závazku Doporučení Rady ohledně integrace Romů přijaté v roce 2013 35 Doporučení Rady z roku 201329 bylo prvním právním nástrojem EU, který výhradně upravoval integraci Romů, a odrážel tak zásadní krok vpřed v přístupu EU k začleňování Romů. 
Inclusion of the Roma population since 2011: from a policy-based approach to political commitment Council recommendation dealing with Roma integration adopted in 2013 35 A 2013 Council recommendation29 was the EU’s first legal instrument dealing exclusively with Roma integration, reflecting a fundamental step forward in the EU’s approach to Roma inclusion.
V doporučení se nepokračovalo v přístupu založeném na politikách, nýbrž začleňování Romů bylo stanoveno jako politický závazek členských států odrážející přijaté předpisy o ochraně lidských práv. 
Instead of persisting with a policy‐based approach, the recommendation established the inclusion of the Roma popula‐ tion as a Member States’ political commitment reflecting established provisions protecting human rights.
Doporučení obsahuje konkrétní vodítko, jak mají členské státy zlepšit a urychlit činnosti podporující integraci Romů v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti, zdravotní péče a bydlení. 
The recommendation provides specific guidance to help Member States to improve and speed up work to promote Roma integra‐ tion in the fields of education, employment, healthcare and housing.
Obsahuje i pokyny k horizontálním politickým opatřením, včetně pokynů k boji proti diskriminaci. 
It also gives guidance on horizontal policy measures; these include guidance on tackling anti‐discrimination.
Doporučení se rovněž výslovně zmiňuje o protiromském smýšlení; tento pojem označuje konkrétní formu rasismu živeného historickou diskriminací. 
The recommendation also refers explicitly to anti‐gypsyism, which refers to a specific form of racism fuelled by historical discrimination.
28 Rovné zacházení je horizontální zásadou rámce EU, který je stanoví jako podmínku účinného začleňování Romů. 
28 Equal treatment is horizontal principle of the EU Framework, which sees it as precondition for effective Roma inclusion.
V rámci EU se výslovně konstatuje, že „členské státy nejprve potřebují zajistit, aby Romové nebyli diskriminováni, ale aby se s nimi jednalo jako s kterýmkoli jiným občanem EU, aby měli rovný přístup ke všem základním právům, která jsou zakotvena v Listině základních práv Evropské unie“, Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020, s. 2. 
The EU Framework explicitly recognises that ‘first of all, Member States need to ensure that Roma are not discriminated against but treated like any other EU citizens with equal access to all fundamental rights as enshrined in the EU Charter of Fundamental Rights’, ‘An EU Framework for National Roma Integration Strategies up to 2020’, p. 2.
29 Doporučení Rady ze dne 9. prosince 2013 o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech. 
29 Council Recommendation of 9 December 2013 on effective Roma integration measures in the Member States.
Připomínky 26 Od roku 2012 vydává Komise doporučení pro jednotlivé země k začleňování Romů 36 Od roku 2012 vydává Komise doporučení pro jednotlivé země k začleňování Romů. 
Observations 26 Commission issuing country-specific recommendations (CSRs) on Roma inclusion since 2012 36 Since 2012, the Commission has issued country‐specific recommendations (CSRs) on Roma inclusion.
Od té doby byl tento typ doporučení předložen pěti členským státům s velkými romskými menšinami: Bulharsku, Maďarsku, Slovensku, České republice a Rumunsku. 
Since then, this kind of CSRs has been addressed to five Mem‐ ber States with large Roma minorities: Bulgaria, Hungary, Slovakia, Czech Repub‐ lic and Romania.
Podrobnosti o tématech těchto doporučení určených každé z těchto pěti zemí obsahuje tabulka 2. 
Table 2 gives details of the subject of these CSRs addressed to each of these five Member States.
37 Komise také podrobně sledovala provádění dvou relevantních směrnic30 o rovném zacházení (podrobnější informace o provádění směrnice o rasové rovnosti obsahuje tabulka 3). 
37 The Commission has also monitored closely the implementation of the two relevant directives30 on equal treatment (Table 3 contains more details about the implementation of the racial equality directive).
V roce 2014 zahájila řízení o nesplnění povinnosti proti České republice a v roce 2015 proti Slovensku, v obou případech kvůli segregaci romských žáků ve vzdělávání. 
It launched infringement pro‐ ceedings against the Czech Republic in 2014 and Slovakia in 2015, in both cases due to the segregation of Roma pupils in the education system.
Zbývající případy se netýkají konkrétně romského obyvatelstva. 
The remaining cases do not relate specifically to Roma people.
Komise také monitoruje provádění rámcového rozhodnutí z roku 2008 o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva. 
The Commission monitors as well the implementation of the 2008 framework decision on combating certain forms and expressions of racism and xenophobia by means of criminal law.
Toto rámcové rozhodnutí je od roku 2014 vynutitelné. 
Since 2014, this framework decision is enforceable.
30 Směrnice Rady 2000/43/ES (směrnice o rasové rovnosti), směrnice Rady 2000/78/ES (směrnice o rovnosti v zaměstnání). 
2012 2013 2014 2015 Bulgaria Roma integration in general Education Employment/Education Education Czech Republic n/a Education Education Education Hungary Roma integration in general Poverty/Education Poverty/Education Education Romania n/a Roma integration in general/ Education Employment/Education Education Slovakia Education Education Education Education 30 Council Directive 2000/43/EC (‘racial equality directive’), Council Directive 2000/78/EC (‘employment equality directive’).
Připomínky 27 Monitorování plnění směrnice o rasové rovnosti 2000/43/ES Členský stát Provedení ve vnitrostátním právu Nesplnění povinnosti1 Lhůta Dokončeno ve lhůtě Nesoulad legislativy členského státu s právem EU Nesprávné uplatnění práva EU členským státem Belgie 19/čvc/03 √ Bulharsko 1/led/07 √ Ukončeno Česká republika 1/kvě/04 √ Ukončeno Probíhá Dánsko 19/čvc/03 √ Ukončeno Ukončeno Německo 19/čvc/03 √ Estonsko 1/kvě/04 √ Ukončeno Irsko 19/čvc/03 √ Řecko 19/čvc/03 √ Španělsko 19/čvc/03 √ Ukončeno Francie 19/čvc/03 √ Chorvatsko 1/čvc/13 √ Itálie 19/čvc/03 √ Kypr 1/kvě/04 √ Lotyšsko 1/kvě/04 √ Ukončeno Litva 1/kvě/04 √ Ukončeno Lucembursko 19/čvc/03 √ Maďarsko 1/kvě/04 √ Ukončeno Malta 1/kvě/04 √ Ukončeno Nizozemsko 19/čvc/03 √ Ukončeno Rakousko 19/čvc/03 √ Ukončeno Polsko 1/kvě/04 √ Ukončeno Ukončeno Portugalsko 19/čvc/03 √ Ukončeno Rumunsko 1/led/07 √ Ukončeno Slovinsko 1/kvě/04 √ Probíhá Slovensko 1/kvě/04 √ Ukončeno Probíhá Finsko 19/čvc/03 √ Ukončeno Švédsko 19/čvc/03 √ Ukončeno Spojené království 19/čvc/03 √ Ukončeno Ukončeno 1 Informace z prosince 2015. 
Observations 27 Monitoring of the implementation of the racial equality directive 2000/43/EC Member State Transposition Infringement1 Deadline Completed by deadline Non-conformity of MS legislation with EU law Incorrect application of EU law by MS Belgium 19-Jul-03 √ Bulgaria 1-Jan-07 √ Closed Czech Republic 1-May-04 √ Closed Open Denmark 19-Jul-03 √ Closed Closed Germany 19-Jul-03 √ Estonia 1-May-04 √ Closed Ireland 19-Jul-03 √ Greece 19-Jul-03 √ Spain 19-Jul-03 √ Closed France 19-Jul-03 √ Croatia 1-Jul-13 √ Italy 19-Jul-03 √ Cyprus 1-May-04 √ Latvia 1-May-04 √ Closed Lithuania 1-May-04 √ Closed Luxembourg 19-Jul-03 √ Hungary 1-May-04 √ Closed Malta 1-May-04 √ Closed Netherlands 19-Jul-03 √ Closed Austria 19-Jul-03 √ Closed Poland 1-May-04 √ Closed Closed Portugal 19-Jul-03 √ Closed Romania 1-Jan-07 √ Closed Slovenia 1-May-04 √ Open Slovakia 1-May-04 √ Closed Open Finland 19-Jul-03 √ Closed Sweden 19-Jul-03 √ Closed United Kingdom 19-Jul-03 √ Closed Closed 1 Information as at December 2015.
Pozn.: Pouze v případě České republiky a Slovenska jde o řízení o nesplnění povinnosti týkající se konkrétně romského obyvatelstva. 
Note: Only the cases of the Czech Republic and Slovakia are infringement procedures related specifically to Roma people.
Zdroj: EÚD na základě údajů Komise. 
Source: ECA, based on Commission data.
Připomínky 28 Pokyny vydané Komisí a posílená spolupráce s Radou Evropy 38 Vedle těchto hlavních iniciativ vydala Komise mnoho pokynů k využívání fondů na začleňování Romů. 
Observations 28 Guidance issued by the Commission and enhanced cooperation with the Council of Europe 38 Alongside these main initiatives, the Commission has issued many pieces of policy guidance on the use of funds for Roma inclusion.
Patří k nim kromě jiného tematické pokyny týkající se Romů a marginalizovaných skupin obyvatel, dokument týkající se tematické předběžné podmínky ohledně integrace marginalizovaných romských společenství a zásady, jak mají členské státy využívat evropské strukturální a investiční fondy při řešení vzdělávací a územní segregace. 
These include, among others, thematic guidance documents on Roma and on marginalised communi‐ ties, document relating to the thematic ex ante conditionality on the integration of marginalised Roma communities and a guidance note for Member States on the use of European Structural and Investment Funds in tackling educational and spatial segregation.
39 Kromě toho Komise v roce 2014 vydala evropský kodex chování pro partnerskou spolupráci, který stanoví, že členské státy by měly do dohod o partnerství zapojit organizace občanské společnosti a zajistit, aby hrály aktivní roli při koncipování a provádění programů podporovaných z ESIF31. 
39 Moreover, in 2014, the Commission has issued a European Code of Conduct for Partnership, which stipulates that Member States should involve civil society organisations in partnership agreements and ensure that they play an active role in designing and implementing programmes supported by the ESIF31.
40 Aby Komise zvýšila účinnost své práce na poli romské integrace, od roku 2011 těsněji spolupracuje s Radou Evropy, což je organizace, která má v této oblasti rozsáhlé zkušenosti (viz bod 13). 
40 To increase the effectiveness of its work in the field of Roma integration, the Commission has also since 2011 worked more closely with the Council of Europe, an organisation with a great deal of experience in this area (see paragraph 13).
Komise se zejména účastnila jednání pořádaných sekretariátem Rady Evropy a některých společných programů s Radou Evropy (ROMACT32 a ROMED33). 
In particular, the Commission has participated in meetings organised by the secre‐ tariat of the Council of Europe and in certain joint programmes with the Council of Europe (Romact32 and ROMED33).
Pokrok v členských státech: vnitrostátní strategie integrace Romů byly přijaty, ale zůstaly některé nedostatky 41 Členské státy byly v roce 2011 vyzvány, aby vypracovaly vnitrostátní strategii integrace Romů (romskou strategii) na období 2011–2020 nebo pokud strategie již existovala, aby ji upravily tak, aby odpovídala cílům EU pro integraci Romů. 
Progress at Member State level: National Roma integration strategies had been adopted, but some shortcomings remained 41 Member States were requested in 2011 to prepare national Roma integration strategies (NRIS) covering the period 2011‐2020 or, if a strategy already existed, to adapt it to meet the EU’s Roma integration goals.
V těchto strategiích by měla být stanovena cílená opatření a informace o tom, jak jejich provádění financovat (vnitrostátně, z EU, jinak). 
These strategies should set out targeted actions and information on the funding (national, EU and other) to deliver them.
Měla by v nich být rovněž navržena řešení současných překážek účinnějšího využívání prostředků EU a položeny základy spolehlivého monitorovacího mechanismu, aby mohly vzniknout konkrétní výsledky pro Romy. 
They should also propose solutions to address the current barriers to a more effective use of EU funds and lay the foundations of a robust monitor‐ ing mechanism to ensure concrete results for Roma.
240/2014 ze dne 7. ledna 2014 o evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (Úř. věst. L 74, 14.3.2014, s.1). 
31 Commission Delegated Regulation (EU) No 240/2014 of 7 January 2014 on the European code of conduct on partnership in the framework of the European Structural and Investment Funds (OJ L 74, 14.3.2014, p. 1).
32 Cílem programu ROMACT je zlepšit vnímavost a odpovědnost orgánů místní správy, především volených činitelů a vyšších státních úředníků, vůči marginalizovaným romským společenstvím. Zaměřuje se na vytváření dlouhodobého a trvalého politického závazku, který povede k udržitelným plánům a opatřením pro začleňování Romů (viz též http://coe-romact.org/). 
32 Romact aims to improve the responsiveness and accountability of local authorities, particularly elected officials and senior civil servants, towards marginalised Roma communities. It focuses on generating long‐term sustained political commitment which will lead to sustainable plans and measures for Roma inclusion (see also http://coe‐romact. org/).
33 Program ROMED má dvě fáze. 
33 ROMED consists of two phases.
První fáze programu ROMED spočívá v iniciativě, jejímž cílem je vyškolit mediátory, aby mohli provádět kvalitní mediaci mezi romskými společenstvími a orgány místní správy. 
The first phase of ROMED has been leading an initiative aiming to train mediators in delivering quality mediation between Roma communities and local authorities.
Od zahájení programu v roce 2011 bylo vyškoleno více než 1 300 mediátorů ve 22 zemích. 
Since the programme started in 2011, over 1 300 mediators have been trained in 22 countries.
Druhá fáze programu ROMED, která začala v roce 2013, se zaměřuje na místní kontexty a zejména na to, jak může mediace podnítit účast romských společenství na inkluzivnější a demokratičtější správě ve vybraných obcích v 11 členských zemích Rady Evropy (viz též http://romed. coe-romact.org/). 
The second phase of ROMED, which started in 2013, focuses on local contexts and in particular on how mediation can stimulate the participation of Roma communities for a more inclusive and democratic governance of selected municipalities in 11 country‐members of the Council of Europe (see also http://romed.coe‐romact. org/).
Připomínky 29 42 Pokud jde o tyto vnitrostátní strategie integrace Romů: – prověřovali jsme konkrétní obsah romských strategií navštívených členských států, – kontrolovali jsme, zda byly pro realizaci romských strategií určeny příslušné zainteresované subjekty a jaká je v této souvislosti úloha národních kontaktních míst pro Romy (kontaktních míst), – posuzovali jsme monitorovací mechanismy ve vztahu k provádění strategií, – přezkoumali jsme, jak Komise posoudila zprávy členských států o provádění jejich romských strategií. 
Observations 29 42 As regards these national strategies for Roma integration, we: — examined the specific content of the NRISs of the visited Member States; — checked whether relevant stakeholders had been identified for the imple‐ mentation of the NRIS and what the role of the national Roma contact points (NRCPs) was in this context; — assessed the monitoring arrangements in relation to their implementation; and — reviewed how the Commission assessed the Member States’ reports on im‐ plementation of their NRIS.
Vnitrostátní strategie integrace Romů (romská strategie) Vnitrostátní strategie integrace Romů přijaly všechny navštívené členské státy 43 Poté, co Komise vydala své sdělení, v němž vyzvala členské státy, aby přijaly romskou strategii, všechny členské státy34 tak učinily. 
National Roma integration strategies (NRISs) National Roma integration strategies adopted by all Member States visited 43 After the Commission issued its communication asking Member States to adopt a NRIS, all Member States34 did so.
Některé členské státy se rozhodly pro účely romské integrace přijmout integrovaný soubor opatření, který jsme považovali za rovnocenný romské strategii. 
Some Member States opted for an integrated set of policy measures for the purpose of Roma integration, which we considered to be the equivalent of a NRIS.
Po romských strategiích následovaly ve všech čtyřech navštívených členských státech akční plány. 
NRISs were followed by action plans in all four visited Member States.
Každý také ustavil národní kontaktní místo pro Romy. 
They also each set up a national Roma contact point.
44 Komise nestanovila, že klíčové prioritní oblasti v romských strategiích by měly zahrnovat i boj proti diskriminaci. 
44 The Commission did not stipulate that anti‐discrimination should be included among the key priority areas in NRISs.
Nicméně romské strategie Bulharska, Maďar-ska35 a Španělska šly nad rámec čtyř hlavních předepsaných oblastí, tj. vzdělávání, zaměstnanosti, zdravotní péče a bydlení: obsahovaly i kapitolu zabývající se speciálně bojem proti diskriminaci. 
However, the NRISs of Bulgaria, Hungary35 and Spain went beyond the four main prescribed areas of education, employ‐ ment, healthcare and housing: they included a chapter dealing specifically with anti‐discrimination.
Romská strategie Rumunska se o boji proti diskriminaci zmiňovala také, avšak jen nepřímo v souvislosti se čtyřmi hlavními předepsanými oblastmi. 
Romania’s NRIS referred also to anti‐discrimination but only indirectly, when discussing the four main prescribed areas.
Ze čtyř vybraných členských států stanovily cíle pro boj proti diskriminaci jen Bulharsko a Maďarsko. 
Of the four selected Member States, only Bulgaria and Hungary had set any targets concerning anti‐discrimination.
34 Kromě Malty, která uvádí, že žádné romské obyvatelstvo nemá. 
34 Apart from Malta which states that it has no Roma population.
35 „Národní strategie sociálního začleňování – extrémní chudoba, dětská chudoba, Romové“, jelikož v Maďarsku nebyla strategie jen pro Romy. 
35 National Social Inclusion Strategy‐Extreme poverty, child poverty, the Roma (NSIS), as in Hungary the strategy was not only for Roma.
Z důvodů jednoznačnosti se bude nadále označovat jako romská strategie. 
For the sake of clarity, it will be referred hereafter as NRIS.
Připomínky 30 45 Tři ze čtyř romských strategií obsahovaly cíle týkající se vzdělávání, zaměstnanosti, zdravotní péče a bydlení. 
Observations 30 45 Three of the four NRISs included targets concerning education, employment, healthcare and housing.
Čtvrtá, maďarská romská strategie, obsahovala obecné cíle, avšak nebyly s nimi spojeny žádné vyčíslené cílové hodnoty a ne všechny cíle se týkaly speciálně romského obyvatelstva, například v oblasti bydlení. 
The fourth one, Hungary’s NRIS, included general targets, but there were no quantified target values associated with them, and not all targets referred specifically to the Roma population, such as in the field of housing.
Strategie sice poskytovala příslušné informace o situaci romského obyvatelstva v Maďarsku, ty však nebyly využity k tomu, aby se ve strategii zformulovaly ukazatele nebo výchozí hodnoty týkajících se konkrétně Romů. 
While the strategy provided relevant information on the situation of the Roma population in Hungary, this was not used to formulate Roma‐specific indicators or baseline values in the NRIS.
Romská strategie Rumunska obsahovala výchozí hodnoty jen pro určité ukazatele. 
The NRIS of Romania included baseline values only for certain indicators.
Bylo tak obtížné vyhodnotit výsledky, kterých tyto strategie dosáhly, neboť výchozí bod nebyl znám. Všechny vnitrostátní strategie integrace Romů se odvolávají na deset společných základních zásad (SZZ) týkajících se začleňování Romů 46 Všechny strategie se buď přímo (Bulharsko, Maďarsko a Španělsko), nebo nepřímo (Rumunsko) odvolávají na deset společných základních zásad (SZZ) týkajících se začleňování Romů (viz bod 23 a obrázek 2). 
This made it difficult to evaluate the results achieved under these NRISs, since the starting point was unknown. All national Roma integration strategies refer to the 10 common basic principles (CBP) on Roma inclusion 46 All strategies either directly (Bulgaria, Hungary and Spain) or indirectly (Roma‐ nia) referred to the 10 common basic principles (CBP) on Roma inclusion (see paragraph 23 and Figure 2).
Zjistili jsme však, že když členské státy sestavovaly samotné strategie, deset SZZ ne vždy uplatňovaly: ο v případě Španělska a Bulharska byly předloženy písemné doklady o tom, že byly konzultovány organizace občanské společnosti a že vnitrostátní orgány na příspěvek nevládních organizací poskytly zpětnou vazbu; ο v případě Rumunska a Maďarska byla SZZ 9, týkající se zapojení občanské společnosti, a SZZ 10, týkající se aktivní účasti Romů na vytváření politik, uplatněna jen částečně: – v Rumunsku před přijetím romské strategie proběhl konzultační proces a bylo uspořádáno několik jednání, avšak organizace občanské společnosti zpochybňovaly jejich transparentnost a počet. 
We found, however, that the Member States had not always applied the 10 CBPs when they were drafting the strategies themselves: ο in the case of Spain and Bulgaria, written evidence was provided on the consultation of civil society organisations and the feedback provided by the national authorities on the NGOs contribution, ο in the case of Romania and Hungary, CBP 9, concerning the involvement of civil society, and CBP 10, concerning the active participation of Roma people in policymaking, had only partially been followed: — In Romania, a consultation process took also place prior to the adoption of the NRIS, with several meetings being organised, but civil society or‐ ganisations questioned the transparency and the number of these.
Uvedly také, že nebyly spraveny o tom, jak byly jejich příspěvky zohledněny. 
They also stated they had not been informed on how their contributions had been taken on board.
Nenašli jsme žádné doklady o tom, zda a jak rumunské orgány k příspěvkům nevládních organizací přihlédly; – v Maďarsku bylo jen málo dokladů o tom, jak konzultace romské strategie probíhaly, a aktualizovaná verze romské strategie neobsahovala žádné informace o tom, zda a jak byly zohledněny připomínky od různých zainteresovaných subjektů. 
We found no evidence on whether and how the Romanian authorities took into account the NGOs contributions. — In Hungary, there was little evidence on how the NRIS consultation pro‐ cess had been carried out, and the updated version of the NRIS included no information about whether or how the comments from the different stakeholders had been taken into account.
Pokud jde o akční plán, žádné konzultace neproběhly. 
No consultation had taken place concerning the action plan.
Kromě toho byly jmenovány dvě organizace občanské společnosti, aby spolu s orgány veřejné správy uskutečnily nejdůležitější opatření romské strategie. 
In addition, two civil society organisa‐ tions had been appointed to implement the most important measures of the NRIS alongside public authorities.
V důsledku toho byly ostatní organizace občanské společnosti vytěsněny. 
This had the effect of crowding out other civil society organisations.
Připomínky 31 Ve vnitrostátních strategiích integrace Romů se neuvádí dostupná finanční podpora v členských státech na opatření zaměřená na začleňování Romů 47 Naše analýza ukázala, že romské strategie Bulharska, Maďarska a Španělska neobsahovaly žádné informace o finančních prostředcích přidělených na opatření související s Romy, ať již v rámci vnitrostátního rozpočtu nebo z operačních programů EFRR nebo ESF spolufinancovaných z rozpočtu EU. 
Observations 31 National Roma integration strategies do not specify the financial support available in the Member States for measures supporting Roma inclusion 47 Our analysis showed that the NRISs of Bulgaria, Hungary and Spain contained no information on the financial allocations available for Roma‐related measures, be it either under the national budget or from the ERDF or ESF OPs co‐financed from the EU budget.
V případě Bulharska se v romské strategii uvádělo, že hlavním zdrojem financování projektů, jimiž se strategie realizuje, jsou fondy EU. 
In the case of Bulgaria, the NRIS stated that the EU funds were the main source of financing for projects implementing the NRIS.