natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/115 Tabulka 4.8 – Přehled nedostatků, které byly zjištěny ve zprávách o akreditaci platebních agentur v nových členských státech (1) Výdaje EZOZF v roce 2004 (miliony EUR) — 4,70 0,50 0,50 Lotyšsko Litva Polsko 10,80 Oddě-Písemné lení postupy funkcí Kontroly a postupy plateb Účetní postupy(2) Počítačová bezpečnost Interní audit Zmoc-něné subjekty (3) Členský stát Kypr Česká republika Estonsko Maďarsko Platební agentura Kyperská organizace pro zemědělské platby (CAPO) (SZIF) Státní zemědělský intervenční fond (PRIA) Úřad pro zemědělský registr a informace (MVH) Agentura pro rozvoj zemědělství a venkova (LAD) Služba pro podporu venkova (NMA) Národní platební agentura (ARiMR) Agentura pro restrukturalizaci a modernizaci zemědělství (ARR) Agentura pro zemědělský trh Útvar „platební agentura“ v rámci MRAE (PPA) Zemědělská platební agentura Agentura pro zemědělské trhy a rozvoj venkova × ××× Žádné významné × × × ×× × ××× Žádné významné × ×× problémy × × problémy × ×× problémy × × problémy problémy 0,50 0,50 × × Polsko Malta Slovenská republika Slovinsko 0,10 — — Žádné významné Žádné významné Žádné významné 1,40 (1) S ohledem na přílohu nařízení Komise (ES) č. 1663/95 ze dne 7. července 1995, Pokyny ke kritériím pro akreditaci platební agentury a pokyn Komise č. 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union Table 4.8 — Summary of weaknesses identified in the accreditation reports for the paying agencies C 301/115 Delegated Bodies (3) in the new Member States (1) Member State Cyprus Czech Republic Estonia Hungary Latvia Lithuania Poland Poland Malta Slovak Republic Slovenia Paying agency Cyprus Agricultural Payments Organization (CAPO) SAIF (SZIF) State Agriculture Intervention Fund ARIB (PRIA) Agricultural Register and Information Board ARDA (MVH) Agricultural and Rural Development Agency RSS (LAD) Rural Support Service NPA (NMA) National Paying Agency ARMA (ARiMR) Agency for Restructuring and Modernization of Agric.
(2) Včetně zálohových plateb a zajištění a dlužníků. 
(2) Including advances and securities and debtors.
(3) Bod4přílohynařízeníKomise(ES)č.1663/95umožňujedelegováníschvalovacífunkcenebotechnickéslužby(tj.inspekcevzemědělskýchpodnicích)najinésubjekty,ato za určitých stanovených podmínek. 
(3) Point4oftheAnnextoCommissionRegulation(EC)No1663/95allowsfortheauthorizationfunctionand/orthetechnicalservice(i.e.onfarminspection)tobedelegated to other bodies under specified conditions.
Zdroj: Zprávy o akreditaci, které Účetnímu dvoru poskytly příslušné orgány. 
Source: Reports on accreditation provided to the Court by the Competent Authorities.
SAPARD – Uspokojivý dohled, avšak nedůsledné posuzování žádostí 4.69 Zvláštní předvstupní program pro zemědělství a rozvoj venkova (SAPARD) (36) má pomoci deseti přijímajícím zemím střední a východní Evropy (37) s problémy strukturálního přizpůsobení jejich zemědělství a venkovských oblastí a přispět k provádění společné zemědělské politiky a souvisejících politik (viz kapitola 8). 
The Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development (SAPARD) (36) aims to help the 10 beneficiary countries of central and eastern Europe (37) to deal with the problems of the structural adjustment in their agricultural sectors and rural areas and to contribute to the implementation of the common agricultural policy and related policies (see chapter 8).
1268/1999 (Úř. věst. L 161, 26.6.1999, s. 87), provedené nařízením Komise (ES) č. 
(36) Council Regulation (EC) No 1268/1999 of 21 June 1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p.
2222/2000 (Úř. věst. L 253, 7.10.2000, s. 5). 
87), implemented by Commission Regulation (EC) No 2222/2000 of 7 June 2000 (OJ L 253, 7.10.2000, p. 5).
(37) Česká republika, Estonsko, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Polsko, Slovinsko, Slovensko, Bulharsko a Rumunsko. 
(37) Czech Republic, Estonia, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Slovenia, Slovakia, Bulgaria and Romania.
C 301/116 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 4.70 Smluvní období u zemí, které přistoupily k EU dne 1. května 2004, skončilo v roce 2004. Platby však budou pokračovat u projektů, u nichž byly smlouvy uzavřeny v minulých letech. 
C 301/116 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.70. The contracting period for those countries which joined the EU on 1 May 2004 ended in 2004. Payments will, however, continue to be made for the projects contracted in the previous years.
Během tohoto konečného smluvního období (38) byl kvůli nízké míře provedení v prvních letech (39) v krátké době vyřízen velký počet žádostí. 
During this final contracting period (38), due to the low implementation rate in the first years (39), a high number of applications was processed in a short time.
Kvalita těchto hodnocení a související žádosti o platby proto představují velké riziko. 
Consequently, the quality of these assessments and the related payment claims present a higher risk.
4.71 Všechny země SAPARD musejí Společenství každý rok předložit osvědčení o účetní závěrce a zprávu o auditu připravené certifikačním orgánem, které tvoří základ pro každoroční rozhodnutí Komise o schválení účetní závěrky. 
Each SAPARD country is required to provide the Commission annually with a certificate on the accounts and an audit report by a certifying body, which form the basis of the Commission’s annual clearance of accounts decision.
Dne 28. září 2004 Komise schválila účetní závěrky sedmi zemí pro SAPARD za rok 2003 (Česká republika, Estonsko, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Slovinsko a Slovensko), ale odložila své rozhodnutí o účetních závěrkách pro Polsko, Bulharsko a Rumunsko. 
On 28 September 2004 the Commission cleared the 2003 SAPARD accounts for seven countries (Czech Republic, Estonia, Latvia, Lithuania, Hungary, Slovenia and Slovakia) but postponed its decision on the accounts for Poland, Bulgaria and Romania.
Přezkum Účetního dvora týkající se rozhodnutí Komise nevedl k žádnému závažnému zjištění. 
The Court’s review of the Commission’s decision does not give rise to any major finding.
4.72 Účetní dvůr rovněž přezkoumal analýzu výročních prováděcích zpráv připravenou Komisí. Výroční prováděcí zprávy musejí předkládat všechny země SAPARD. 
4.72. The Court reviewed the Commission’s analysis of the annual implementation reports which the SAPARD countries are obliged to submit.
Tento přezkum ukázal, že zákonné lhůty pro tyto analýzy nebyly vždy dodrženy. 
This review showed that the legal deadlines for these analyses were not always respected.
4.73 Účetní dvůr navštívil dvě země SAPARD, Maďarsko a Slovinsko, aby zkontroloval vzorek plateb u 20 projektů a přezkoumal postup, popisy a kontrolní seznamy používané platebními agenturami SAPARD. 
The Court visited two SAPARD Countries, Hungary and Slovenia, to check a sample of payments for 20 projects and to review the procedure, descriptions and checklists used by the SAPARD paying agencies.
Bez ohledu na chyby zjištěné Účetním dvorem (viz další bod) systémy nástroje SAPARD zahrnovaly hlavní principy (oddělení úkolů, interní audit atd.), postupy byly dobře zdokumentované a systémy, jak jsou popsány a akreditovány, v praxi obecně fungovaly. 
Notwithstanding the errors found by the Court (see next paragraph), the SAPARD systems included the key concepts (segregation of duties, internal audit, etc.); procedures were well documented and the systems as described and accredited were generally working in practice. 4.74.
4.74 Přezkum plateb zahrnující hlavní opatření uskutečněná v době auditu odhalil níže uvedené nedostatky a chyby, jejichž finanční dopad je minimální a z nichž některé jsou stejné jako chyby a nedostatky zjištěné v ostatních zemích SAPARD (40): a) hlavní číselné údaje v obchodních plánech, které slouží jako doklad pro ověření kritérií uznatelnosti (např. plocha pozemku), nebyly doloženy dokumentací; (38) Např. v jedné přijímající zemi SAPARD kvůli nedostatku personálu a neočekávanému obrovskému počtu obdržených žádostí zůstalo na konci lhůty 50 % žádostí nevyřízeno. 
The review of payments, covering the main measures implemented at the time of the audit, revealed the following weaknesses and errors although with minor financial impact some of which are similar to those found for other SAPARD Countries (40): (a) some major business plan figures were not evidenced with supporting documentation; (38) For example in one SAPARD beneficiary Country due to the lack of staff and the unexpected huge number of the applications received 50 % of the applications remained unprocessed by the end of the deadline.
(39) Výroční zpráva za rok 2003, bod 8.47. 
(39) Annual Report 2003, paragraph 8.47.
(40) Výroční zpráva za rok 2003, bod 8.33. 
(40) Annual Report 2003, paragraph 8.33.
ODPOVĚDI KOMISE 4.70 V průběhu přechodného období (od programu Sapard k povstup-nímu programu) Komise zaměřila pozornost nových členských států na význam zachování odpovídající úrovně kvalifikovaných pracovníků pro účely řízení programu Sapard. 
During the transition period (from Sapard to post-accession programme), the Commission drew the attention of the new Member States to the importance of maintaining an adequate level of qualified staff for the management of the Sapard Programme.
Komise si je vědoma možného rizika a zohlední jej ve svých auditech, ale nijak neprokázala, že vznikají finanční rizika. 
The Commission is aware of the potential risk, and will take it into account in its audits, but has so far found no evidence of a financial risk arising.
4.71 Komise požádala osvědčovatele z dotčených členských států, aby vykonali dodatečnou kontrolní činnost. Po finalizaci tohoto posouzení a pokud jej Komise bude považovat za dostatečné, přistoupí k účetní závěrce těchto účtů Sapard. 
4.71. The Commission has requested supplementary audit work from the certifying bodies of the countries concerned. Once this assessment is finalised, and considered satisfactory, the Commission shall proceed with the clearance of those Sapard accounts.
4.72 Komise věnuje zvýšenou pozornost dodržování termínů. 
The Commission is paying increased attention to the respect of deadlines.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/117 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA b) dokumenty o kontrolách celkových uznatelných nákladů ve spisu projektu nebyly adekvátní; c) práce, kterou skutečně odvedly orgány během návštěv na místě, nebyla jednoznačně doložena nebo nebyla přiměřená, což v jednom případě vedlo k platbě za investici, která byla dokončena jen částečně; d) chyby spočívající v nedodržování postupu u tří cenových nabídek (41) (42). 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/117 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) in the project file the evidence of the checks on the total eligible cost was inadequate; (c) the work actually carried out by the authorities during the on-the-spot visits was not clearly evidenced or was not appropriate leading in one case to a payment for an investment only partially completed; (d) errors of non-compliance with the three price offer procedure (41) (42). 4.75.
4.75 Některé faktury za položky s vysokou hodnotou, které byly následně proplaceny agenturou SAPARD, byly příjemcem uhrazeny v hotovosti. 
Some invoices for high value items, which were subsequently reimbursed by the SAPARD agency, were settled by the beneficiary in cash.
Nebylo možno zjistit, zda příjemce platby skutečně provedl. 
It could not be established whether payments were actually made by the beneficiary.
Platby v hotovosti lze prokázat obtížněji než jiné formy úhrady, a proto představují vyšší riziko. 
Cash payments are more difficult to evidence than other forms of payment and therefore present a higher risk.
4.76 Na základě provedených auditů (a s výjimkou zjištění v bodech 4.73 až 4.75) Účetní dvůr opakuje své stanovisko (43), že systémy dohledu a kontroly v rámci nástroje SAPARD v praxi obecně fungovaly. 
4.76. On the basis of the audit work performed and excepted the findings in paragraphs 4.73 to 4.75), the Court reiterates the opinion (43) that the SAPARD supervisory and control systems generally worked in practice.
NÁPRAVNÁ OPATŘENÍ PŘIJATÁ V NÁVAZNOSTI NA DŘÍVĚJŠÍ PŘIPOMÍNKY Organizace společného trhu v sektoru banánů 4.77 V listopadu 2002 Účetní dvůr zveřejnil zvláštní zprávu (44) o organizaci společného trhu v odvětví banánů. 
In November 2002 the Court published a Special Report (44) on the CMO in the banana sector.
Účetní dvůr konstatoval, že definice cílů organizace společného trhu a popis předpokládaného dopadu nejsou dostatečně jasné, což ztěžuje měření dopadu a účinnosti, a že není možné zaujmout stanovisko k nákladové efektivnosti systému vyrovnávací podpory. 
The Court observed that the definition of the CMO’s objectives and the description of the expected impact were not sufficiently clear, which made measurement of its impact and effectiveness difficult, and that it was impossible to form an opinion on the cost-effectiveness of the compensatory aid system.
Nedostatky byly zjištěny rovněž v dokumentaci k vyplácení podpory a v dovozních kontrolách. 
Weaknesses were also found in the documentation of aid payments and in import controls.
(41) Podle víceleté finanční dohody (části B čl. 4 odst. 2 písm. e)) se náklady na služby, dodávky a práce, které jsou vyšší než předem stanovená částka a pro něž příjemce neobdržel cenové nabídky od nejméně tří dodavatelů, považují za neuznatelné. 
(41) According to the Multi-Annual Financing Agreement (Section B, Article 4(2)(e)) the costs of any services, supplies and works costing more than a predetermined amount for which the beneficiary has not obtained quotations from at least three suppliers shall be considered as ineligible.
(42) K uvedeným zjištěním patřily chybějící tři platné nabídky, nabídky pocházející od méně než tří dodavatelů, přijetí nabídky, jež nebyla nejlevnější, bez udání důvodu. 
(42) Findings pointed out included the lack of three valid offers; offers coming from less than three suppliers; acceptance without justification of the bid which was not the cheapest.
(43) Výroční zpráva za rok 2003, bod 8.43. 
(43) Annual Report 2003, paragraph 8.43.
(44) Zvláštní zpráva č. 7/2002. 
(44) Special Report No 7/2002.
ODPOVĚDI KOMISE Dotčený členský stát se domnívá, že obdržel dostatečné důkazy, aby prokázal uskutečnění platby dodavateli. 
The Member State concerned considers that it has received adequate evidence to prove the reality of the payment to the supplier.
Je však zřejmé, že platby v hotovosti představují vyšší možné riziko. 
It is accepted however that cash payments represent a higher potential risk.
4.75 4.77 Jak Komise již dříve uvedla ve své odpovědi na zvláštní zprávu Účetního dvora za rok 2002, odhaduje, že cíle společné organizace trhu (SOT) s banány zohledňují cíle zakotvené pro společnou zemědělskou politiku v článku 33 Smlouvy a že podrobnost v definici a v množství cílů SOT s banány je porovnatelná s ostatními SOT. 
4.77. As it has already pointed out in its reply to the special 2002 Court report, it feels that the CMO objectives in the banana sector correspond to those laid down for the common agricultural policy in Article 33 of the Treaty and that the detailed description and quantification of the CMO objectives are comparable to those of other CMOs.
Řídící výbor provedl práci zaměřenou na systematizaci a podrobné definování cílů při přípravě specifikací pro probíhající hodnocení SOT. 
During preparations of the current CMO evaluation criteria the Steering Committee worked systematically and defined the objectives in detail.
V případě potřeby se hlubší analýza a přezkum cílů SOT uskuteční na základě výsledků hodnocení v rámci analýzy dopadu, kterou by Komise měla provést v druhé polovině roku 2005. 
A more thorough and, where necessary, a review of the CMO objectives will be based on the results of the impact analysis evaluation which the Commission is going to undertake in the second half of 2005.
C 301/118 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 30.11.2005 4.78 Účetní dvůr doporučil, aby Komise provedla hloubkové vyhodnocení organizace společného trhu a úplnou analýzu rizik, nákladů a výnosů spojených s různými možnými variantami s ohledem na přechod na výhradně sazební systém plánovaný od 1. ledna 2006. 
C 301/118 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS 4.78. The Court recommended that the Commission should carry out the in-depth evaluation of the CMO, and a full analysis of the risks, costs and benefits associated with various possible options in view of the transition to tariff-only system foreseen on 1 January 2006.
Rada podpořila (45) doporučení Účetního dvora s tím, že očekávala dokončení celkového vyhodnocení do roku 2004, a Komise přijala tento úkol v akčním plánu pro udílení absolutoria za rok 2001 (46). 
The Council supported (45) the Court’s recommendations by expecting the overall evaluation to be completed by 2004, and the Commission undertook this task in its action plan for the 2001 (46) discharge procedure. 4.79.
4.79 Do doby provedení auditu nápravných opatření Účetním dvorem v dubnu 2005 Komise celkové hodnocení nedokončila. 
The overall evaluation had not yet been completed by the Commission at the time of the Court’s follow-up audit in April 2005.
Proto se plánovaný hloubkový přezkum účelu a cílů organizace společného trhu neuskutečnil od zvláštní zprávy Účetního dvora z roku 2002. 
Consequently, the planned in-depth review of the aims and objectives of the CMO has not taken place since the Court’s Special Report in 2002.
Zpoždění v hodnocení připravilo Komisi o důležité řídící informace, které by jí umožnily posoudit nákladovou efektivnost vyrovnávací podpory, zabránilo jí vyhodnotit, jak přispěla opatření strukturálních fondů k organizaci společného trhu, a znemožnilo provést analýzu dopadu opatření podpory pro výrobce v zemích AKT. 
The delay in the evaluation has deprived the Commission of important management information allowing it to make an assessment of the cost-effectiveness of the compensatory aid, prevented it from evaluating the extent of the contribution of the Structural Funds measures to the CMO, and hindered an impact analysis of the aid measures for ACP producers. 4.80.
4.80 Komise předložila rozpočtovým orgánům zprávu v únoru 2005 (47), jak vyžaduje článek 32 rámcového nařízení (EHS) č. 404/93 (48). 
The Commission reported to the budgetary authorities in February 2005 (47), as required by Article 32 of the framework Regulation (EEC) No 404/93 (48).
Jak obsah zprávy, tak v ní obsažená analýza byly však omezeny absencí výsledků vyhodnocení. Zpráva dále nepředložila žádné návrhy nebo alternativy týkající se fungování nařízení. 
However, the contents and analysis of its report were limited by the absence of the evaluation results, and it presented no proposals or alternatives on the operation of the Regulation. 4.81.
4.81 Vzhledem k plánovanému přechodu na sazební systém u dovozu banánů do EU, jehož zavedení se plánuje nejpozději od 1. ledna 2006 (49), souhlasila Komise s doporučením Účetního dvora, aby v době výše uvedeného přezkumu byla provedena důkladná analýza dopadu této změny na všechny zúčastněné strany. 
In view of the transition to a tariff-only system in the EU’s banana imports foreseen to take place no later that 1 January 2006 (49), the Commission agreed to the Court’s recommendation that a thorough analysis of the impact of the transition on all the parties involved would be made at the time of the abovementioned review exercise.
V lednu 2005 Komise oznámila WTO svůj plán na zavedení nové společné celní sazby ve výši 230 EUR/tuna (čímž bude nahrazena současná sazba ve výši 75 EUR/tuna pro množství v rámci současných kvót A a B až na 2 653 000 tun pro jiné země než země AKT). 
In January 2005, the Commission notified the WTO of its plan to introduce a new common customs tariff of 230 euro/tonne (thereby replacing the existing tariff of 75 euro/tonne for quantities under the present quotas A and B up to 2 653 000 tonnes for countries other than the ACP countries).
V březnu 2005 požádali čtyři hlavní obchodní partneři EU o arbitráž WTO k navrhované nové sazbě. 
In March 2005, the EU’s four major trading partners requested WTO arbitration on the proposed new tariff.
V současné době arbitráž probíhá. 
The arbitration process is ongoing.
(45) Doporučení Rady ze dne 7. března 2003 k absolutoriu, které má být Komisi uděleno za provedení rozpočtu – SN 1376/03, příloha 7. 
(45) Council recommendation of 7 March 2003 on the discharge to be given to the Commission for execution of the Budget — SN 1376/03, Annex 7.
(46) SEC(2002) 1378 v konečném znění, s. 12. 
(46) SEC(2002) 1378 final, p. 12.
(47) KOM(2005) 50 v konečném znění. 
(47) COM(2005) 50 final.
(48) Úř. věst. L 47, 25.2.1993, s. 1. 
(48) OJ L 47, 25.2.1993, p.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/119 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 4.82 Režim podpory na banány pro producenty ve Společenství poskytuje jednu z nejvyšších podpor na hektar (v průměru více než 8 800 EUR/ha (50)). 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/119 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.82. The banana aid scheme for Community producers grants one of the highest levels of support per hectare (in average over 8 800 euro/ha (50)).
Účetní dvůr oznámil, že náklady na systém celních kvót byly pro spotřebitele dvakrát až třikrát vyšší než celková podpora vyplacená producentům EU. 
The Court reported that the cost of the tariff quota system has been two to three times greater to consumers than the total aid paid to EU producers.
Zpoždění v hodnocení však nepříznivě ovlivnilo reakci Komise na téměř všechny připomínky Účetního dvora, což je s ohledem na krátkou dobu zbývající do povinného zavedení sazebního systému o to závažnější. 
However, the delays in the evaluation have adversely affected the Commission’s undertakings vis-à-vis almost all of the Court’s observations, all the more important given the short time left before the mandatory introduction of the tariff-only system. 4.83.
4.83 Komise reagovala na nedostatky v kontrole zjištěné Účetním dvorem uložením finančních oprav příslušným členským státům. V následném hodnocení svého akčního plánu na rok 2001 (51) však Komise zjistila, že dosud přetrvávají problémy při dovozních kontrolách, a vydala pokyn členským státům, aby je odstranily. 
The Commission acted on the control weaknesses in compensatory aid identified by the Court by imposing financial corrections on the Member States concerned. However, in the follow-up assessment of its 2001 Action Plan (51), the Commission found that import control problems still prevailed and instructed the Member States to solve them.
To není v souladu s doporučením Účetního dvora a následným závěrem Rady, že „Komise po konzultaci s členskými státy vypracuje pokyny ke kontrolním postupům“. 
This is not in accordance with the Court’s recommendation and the subsequent Council conclusion that ‘the Commission, in consultation with the Member States, draw up instructions on the control procedures’. 4.84.
4.84 Účetní dvůr proto opakuje své doporučení, aby Komise dokončila oznámený hloubkový přezkum a nové posouzení organizace společného trhu a uskutečnila rozsáhlé konzultace s producenty ve Společenství, se zákazníky a důležitými obchodními partnery v zájmu lepšího vymezení cílů organizace společného trhu a zlepšení jejího řízení. 
Therefore, the Court repeats its recommendation that the Commission complete the announced in-depth review and re-examination of the CMO, and conduct the wide consultation with the Community’s producers, consumers and its major trading partners with the aim of better defining the objectives of the CMO and to improve its management. Pre-financing of export refunds 4.85.
Předfinancování vývozních náhrad 4.85 Subvence na vývoz některých zemědělských výrobků („vývozní náhrady“) se vyplácejí vývozcům až čtyři měsíce před datem vývozu („předfinancují se“). 
Subsidies for the export of certain agricultural products (export refunds) are paid to exporters up to four months in advance of the date of export (pre-financed).