natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Následné kontroly (audity uzávěrek) projektů financovaných v rámci národních programů Phare z let 2000 a 2001 provedené v průběhu roku najatými externími auditory, které byly předmětem přezkumu Účetního dvora, zjistily z finančního hlediska nevýznamnou míru chyb. 
The ex-post controls (closure audits) reviewed by the Court, relating to projects financed under the 2000 and 2001 Phare national programmes and carried out during the year by the contracted external auditors, showed a financially insignificant level of error.
To potvrdily i výsledky testů operací, které provedl Účetní dvůr. 9.18. 
This was corroborated by the results of the Court’s tests of transactions. 9.18.
Předběžná kontrola veřejných soutěží a udělování zakázek prováděná delegacemi ES v rámci decentralizovaného řízení byla účelnou klíčovou kontrolou zajišťující legalitu a správnost uskutečněných operací. 
The EC Delegations’ ex-ante control of the tendering and awarding of contracts under decentralised management has been an effective key control to ensure the legality and regularity of the underlying transactions.
Pokud jde o programy Phare a program pro Turecko, audit Účetního dvora zjistil v dokumentaci k veřejným soutěžím značnou četnost nápravných opatření přijatých v návaznosti na předběžné kontroly, které provedly delegace Komise v Bulharsku, Rumunsku a Turecku. 
Regarding the Phare and Turkey programmes, the Court has observed in the tendering files a high frequency of corrective actions due to the Delegation’s ex-ante controls in Bulgaria, Romania and Turkey.
To naznačuje, že vnitrostátní systémy dohledu orgánů DIS jsou stále slabé. 
This indicates that the national supervisory systems at the DIS institutions are still weak.
Díky zachování předběžných kontrol u delegací však neměly tyto nedostatky žádné závažné negativní finanční důsledky. 
Thanks to the maintaining of the ex-ante control in the concerned delegations, these weaknesses had no serious negative financial consequences.
9.19. V prosinci 2006 obdržely dvě ze tří implementačních agentur programu Phare v Rumunsku akreditaci pro EDIS. 
Annual Report concerning the financial year 2006 9.19. In Romania two out of three Phare Implementing Agencies received EDIS accreditation in December 2006.
V Bulharsku se však akreditace EDIS pro program Phare dále zpozdila, což potvrzuje zjištění Účetního dvora, že systémy dohledu státní správy v orgánech DIS jsou slabé. 
In Bulgaria however, EDIS accreditation for Phare has been further delayed confirming the Court’s finding that the national administration supervisory systems at the DIS institutions are weak.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 ISPA 9.20. 
ISPA 9.20.
Komise systémy i projekty v rámci nástroje ISPA monitorovala a i nadále pečlivě monitoruje. 
The Commission has been, and still is, closely monitoring systems and projects under ISPA.
Audit Účetního dvora vyústil v doporučení dalšího zdokonalení auditních nástrojů a dokumentace (např. kontrolních seznamů). 
The Court’s audit resulted in some recommendations for further improvement of the audit tools and documentation (such as checklists).
V roce 2006 (v červnu v případě Rumunska a v listopadu v případě Bulharska) umožnily systémy zavedené pro řízení nástroje ISPA Komisi upustit od požadavku na předběžné schválení (schválení ex-ante). 
In 2006 (June for Romania and November for Bulgaria) the systems put in place for ISPA management allowed the Commission to waive the ex-ante approval requirement.
U některých implementačních agentur však buď zatím ke schválení nemohlo dojít, nebo bylo podmíněno splněním některých bezpečnostních podmínek. 
However, for some implementing agencies, the approval could not yet be given or was given subject to particular safeguarding conditions.
Komise ve svém rozhodnutí uvedla řadu problémových záležitostí, které mají různé příslušné orgány nadále sledovat. 
In its Decision, the Commission included a number of issues to be followed up by the different bodies involved.
Na konci roku 2006 provádění těchto opatření stále probíhalo. 
The implementation of these issues was still ongoing at the end of 2006.
Sapard 9.22. 
Sapard 9.22.
Audit Účetního dvora v Lotyšsku a Rumunsku zjistil, že administrativní systém a kontrolní systém programu Sapard sice obsáhly hlavní koncepty(10), avšak jejich fungování vykazuje tyto nedostatky: a) změny v akreditovaných postupech v Rumunsku (i v Bulharsku, viz výše bod 9.15) a v PRV (plánu rozvoje venkova) v Lotyšsku nebyly předem schváleny Komisí, přestože jejich předchozí schválení je nutné; b) nedostatečná přesnost a kvalita kontrol u jednoho projektu v Rumunsku neumožnila zjištění chyb, které pak v důsledku této skutečnosti nebyly opraveny (viz bod 9.14); c) databáze cen, s jejíž pomocí by se kontrolovalo, zda se nakupovalo za přiměřené ceny, jež mají dopad na způsobilou částku projektu, nebyla dosud v Rumunsku zavedena. 
The Court’s audit in Latvia and Romania found that the Sapard administrative and control systems included the key concepts(10) but their functioning showed the following weaknesses: (a) changes in the accredited procedures in Romania (see also Bulgaria above in paragraph 9.15) and in the RDP (Rural Development Plan) in Latvia had not been given the necessary prior approval by the Commission; (b) the insufficient accuracy and quality of the checks in one project in Romania did not allow the detection of errors that consequently were not corrected (see paragraph 9.14); (c) a price database to check that purchases had been made at reasonable prices which affect the eligible amount of a project was not yet in place in Romania.
Na tento problém upozornila již výroční zpráva za rok 2005 (bod 9.17 c)). 
This point was already raised in 2005 annual report (point 9.17 (c)).
V operacích, které Účetní dvůr auditoval, nebyly významné chyby, s výjimkou operací financovaných v rámci programu Sapard, což odráží nedostatky zjištěné ve fungování některých klíčových kontrol v systémech programu Sapard (viz bod 9.22). 
The transactions audited by the Court were not affected by significant errors, except for the transactions financed by Sapard. This reflects the weaknesses detected in the functioning of certain key controls in the Sapard systems (see 9.22).
U programu Phare, programu pro Turecko a nástroje ISPA byla předběžná kontrola veřejných soutěží a udělování zakázek prováděná delegacemi ES v rámci decentralizovaného řízení i nadále účelnou kontrolou, která kompenzovala místní nedostatek kapacity pro řízení procesu zadávání veřejných zakázek v situaci, kdy docházelo k rychlému nárůstu finančních prostředků. 
204 Annual Report concerning the financial year 2006 contracts under decentralised management, continued to be an effective control to compensate the local lack of capacity to manage the procurement process in the context of the rapidly increasing funding.
200 2. 9. 
9.24. The Court’s follow-up of key statement of assurance observations is shown in Annex 9.1 and overall assessment of the Supervisory and control systems in 2006 is shown in Annex 9.2.
Účetní dvůr Komisi doporučuje, aby: a) pečlivě monitorovala účelné fungování systémů dohledu a kontroly v členských státech, zejména přípravu a řízení veřejných soutěží v Turecku, zadávání veřejných zakázek v rámci EDIS v Bulharsku a Rumunsku a včasné poskytnutí spolufinancování, které zajišťuje příslušný členský stát; b) zajistila, aby rumunské a bulharské orgány uvedly systémy do stavu, kdy budou zaručovat dobrý standard finančního řízení strukturálních fondů a poskytovat přiměřenou jistotu o správnosti, řádnosti a způsobilosti nároků na pomoc Společenství; c) sledovala zlepšování kvality zpráv o kontrole vydávaných rumunskými orgány k programu Sapard; d) pečlivým monitorováním zajistila, aby platební agentury programu Sapard neprováděly v akreditovaných postupech změny bez jejího předchozího souhlasu. KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘIPOMÍNKY VE ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVĚ Č. 
The Court recommends that the Commission: (a) monitor closely the effective functioning of national supervisory and control systems, notably the preparation and management of tenders in Turkey, procurement under EDIS in Bulgaria and Romania and the timely delivery of national co-financing; (b) ensure that the Romanian and Bulgarian authorities bring the systems to a good standard of financial management of the Structural Funds providing adequate assurance of the correctness, regularity and eligibility of claims on Community assistance; (c) for Sapard, should follow-up the improvement of the quality of the Control Reports issued by the Romanian Authorities; (d) ensure, through close monitoring, that no changes to the accredited procedures are introduced by the Sapard paying agencies without its prior approval.
6/2003 O TWINNINGU JAKO HLAVNÍM NÁSTROJI PODPORY BUDOVÁNÍ INSTITUCÍ V KANDIDÁTSKÝCH ZEMÍCH Úvod 9.26. 
FOLLOW-UP REVIEW OF PREVIOUS OBSERVATIONS IN SPECIAL REPORT NO 6/2003 CONCERNING TWINNING AS THE MAIN INSTRUMENT TO SUPPORT INSTITUTION-BUILDING IN CANDIDATE COUNTRIES Introduction 9.26.
V červenci 2003 vydal Evropský účetní dvůr zvláštní zprávu č. 6/2003 o twinningu jako hlavním nástroji podpory budování institucí v kandidátských zemích (11). 
In July 2003, the European Court of Auditors published Special Report No 6/2003 (SR 6/2003) concerning Twinning as the main instrument to support institution-building in candidate countries(11).
Jejím hlavním závěrem bylo, že twinning je dobrým nástrojem pro budování institucí, který při zahajování reforem v kandidátských zemích fungoval jako katalyzátor. 
The main conclusion was that Twinning is a positive instrument for institution building that acted as a catalyst in setting candidate countries’ reform in motion.
Skutečné výsledky projektů však byly v porovnání s přehnaně optimistickými cíli omezené. 
However, the actual results of the projects were limited compared to the over optimistic objectives.
Za účelem získání maximální hodnoty a zlepšení výsledků se v této zvláštní zprávě Komisi doporučuje, aby i) věnovala více pozornosti formulaci realistických a dosažitelných cílů, ii) přesněji monitorovala dosahování cílů, iii) zjednodušila postupy, iv) používala twinning selektivněji a v) využívala získaných znalostí a zkušeností k posílení udržitelnosti. 
To increase the value for money and to improve the achievement of results, the Special Report recommended the Commission to (i) pay more attention to the formulation of realistic and achievable objectives, (ii) monitor the achievements more promptly, (iii) simplify the procedures, (iv) use Twinning more selectively, and (v) use the gained knowledge and experience to bolster the sustainability.
Evropský parlament a Rada tato doporučení podpořily (12). 
European Parliament and the Council supported these recommendations (12).
(11) Úř. věst. C 167, 17.7.2003. 
(11) OJ C 167, 17.7.2003.
(12) Zpráva Evropského parlamentu o absolutoriu za rok 2002 (A5-0200/2004), zasedání Rady 2569 (6970/04). 
(12) European Parliament Report on the discharge for 2002 (A5-0200/2004), Council meeting 2569 (6970/04). 205
Komise (GŘ ELARG) vystupuje jako zprostředkovatel a koordinátor twinningu jako nástroje a z tohoto titulu stanoví pravidla a pokyny, jimiž se twinningoví partneři mají řídit, mimo jiné tím, že spravuje příručku k twinningu. 
9.28. The Commission (DG ELARG) acts as a facilitator and co-ordinator of the Twinning instrument and thereby sets out the rules and guidelines to be followed by the Twinning partners, amongst others by maintaining the Twinning Manual.
Součástí struktury pro interní konzultace jsou příslušná generální ředitelství, která se podílí na programování pomoci. 
Line DGs are part of the internal consultation structure and are involved in programming the assistance.
Výlučnou odpovědnost za implementaci však nesou twinningoví partneři, tj. přijímající orgány a členské státy. 
The Twinning partners, i.e. beneficiary institutions and Member States, are exclusively responsible for the implementation.
Komise se zabývala řadou připomínek uvedených ve zvláštní zprávě č. 6/2003. 
The Court’s Observations 9.29. The Commission has addressed many of the observations identified in SR 6/2003.
Formou revizí příručky k twinningu z let 2004 a 2005 zavedla nápravná opatření jako: proplácení nákladů na přípravu projektů twinnigovým partnerům, pouze pokud dodrží termíny; vyplácení platu místnímu twinningovému poradci prostřednictvím téhož subjektu, který se využívá k proplácení projektových výdajů; stanovení podmínek pro využívání pověřených subjektů (tj. subjektů, které jednají v zastoupení státní správy) s cílem vyhnout se nekalé soutěži a zachovat veřejný charakter twinningu a konečně podporu používání zvláštního nástroje twinning light u méně složitých projektů. 
Through the revisions of the Twinning Manual in 2004 and 2005 the Commission introduced remedial measures such as reimbursing the Twinning partners for the project preparatory costs only when deadlines are met, paying the Resident Twinning Adviser’s (RTA) salary through the same body as the project expenditure, setting conditions for the use of mandated bodies (i.e. the bodies which act in lieu of public administration) in order to avoid unfair competition and preserve the public character of Twinning, and promoting the use of the special Twinning Light instrument for less complex projects.
Od roku 2005 se příručka vztahuje kromě programu Phare i na programy CARDS, MEDA a TACIS. 
Since 2005 the Manual has covered, in addition to Phare, the CARDS, MEDA and TACIS programmes as well.
Nutným předpokladem úspěchu jakéhokoliv twinningového projektu je odhodlání přijímající země, a to jak na úrovni provádění projektů, tak na celkové politické úrovni. 
The commitment of the beneficiary country, both at the level of concrete project implementation and at the level of global political commitment, is an essential precondition for the success of any Twinning project.
Na tuto skutečnost upozorňuje i příručka k twinningu. 
This is recognized in the Twinning Manual.
Ani v roce 2006 však nebyly výstupy některých projektů použity, protože předpoklady úspěšného provedení projektu nebyly v plné míře splněny nebo protože se přijímající vláda nezavázala výstupy projektu používat. 
However, even in 2006 the outputs of some of the projects were never used, because preconditions for successful project implementation had not been fully met or the beneficiary government had not committed itself to using the project outputs.
Projektové návrhy se od prvního kola twinningových projektů výrazně vyvinuly. 
The project design has developed significantly since the first round of Twinning projects.
Projekty z pozdější doby jsou svým rozsahem zaměřenější, jejich cíle jsou přesnější a lze je snáze měřit. Jedním z faktorů, který k tomuto zlepšení přispívá, je skutečnost, že příjemci mají s prováděním projektů EU více zkušeností. 
The scope of the later projects is more focused and objectives are more precise and measurable. One of the factors contributing to the improvement is that the beneficiaries have gained more experience in the implementation of EU projects.
Prvotní návrh projektu, tj. návrh projektové fiše, je pro příjemce, kteří nemají předchozí zkušenost s twinningovými projekty nebo projekty technické pomoci, stále obtížný. 
However, the initial design of a project, i.e. drafting the project fiche, is still difficult for the beneficiaries who do not have previous experience in Twinning or technical assistance projects.
Výsledkem jsou pak složité projekty s příliš ambiciózními cíli v zahajovací fázi twinningu. 
This still leads to complex projects with over-ambitious objectives in the start up phase of Twinning.
Provádění twinningu u twinningových projektů s investičními prvky často zpožďovaly postupy zadávání veřejných zakázek, což si vynutilo výrazné změny v návrhu projektu nebo převod některých jeho komponentů do navazujících projektů. 
For Twinning projects with investment components the procurement procedures often delayed the Twinning implementation which necessitated substantial project re-design or transfer of some components to the follow-up projects.
Místní twinningoví poradci vypracovávají čtvrtletně zprávy o pokroku, které Komise nyní pečlivě monitoruje. 
The RTAs produce quarterly progress reports which are now closely monitored by the Commission.
U projektů přezkoumaných Účetním dvorem delegace pravidelně tyto zprávy analyzovaly, vyjadřovaly se k nim a případně navrhovaly nápravné kroky. 
For the projects reviewed by the Court the Delegations had regularly analysed and commented on these reports, and proposed corrective actions when needed 206
Komise dostatečně nezjednodušila postupy. 
The Commission has not sufficiently simplified the procedures.
Twinningové projekty stále zahrnují zbytečně podrobné rozpočty na úrovni činností a životopisy všechny odborných pracovníků, kteří se projektu účastní. 
The Twinning contracts still contain excessively detailed budgets at activity level and CVs of all experts participating in the project.
V důsledku těchto skutečností je k dolaďování činností, což je po ukončení zahajovací fáze běžná součást řízení projektu (např. úprava počtu dní semináře, počtu dokumentů k překladu), stále nutná formální úprava smlouvy. 
Consequently, fine-tuning of activities, which is a normal part of project management after the inception phase (e.g. adjusting the number of workshop days, number of documents to be translated), still necessitates a formal modification of the contract, which complicates project management unnecessarily. 9.34.
Komise se neřídila doporučením Účetního dvora, aby twinning používala selektivněji. 
The Commission has not followed the Court’s recommendation to use Twinning more selectively.
Volba mezi twinningem a technickou pomocí se stále nezakládá na hloubkové analýze. 
The choice between Twinning and technical assistance continues not to be based on any in-depth analysis.
Všechny projekty přezkoumané v roce 2006 zahrnovaly opatření na podporu udržitelnosti výstupů, například komponenty jako školení školitelů a používání výsledků v navazujících projektech. 
All the projects reviewed in 2006 included measures supporting the sustainability of their outputs. Examples include training of trainers components and using results in the follow-up project.
Obecně platí, že twinningové projekty ve všech přijímajících zemích pokrývají podobné oblasti intervence. 
In general, Twinning projects cover similar areas of intervention in all beneficiary countries.
Systematický přístup Komise k šíření osvědčených postupů, včetně veřejné databáze projektů a jejich výsledků, však stále chybí a nebyla zřízena ani síť místních twinningových poradců, která je pro výměnu informací a zkušeností klíčová. 
However, a systematic approach by the Commission to disseminating the best practice, including an open database of projects and their results, is still missing, and the RTA network, crucial for exchanging knowledge and experience, has not been established.
Navíc neexistuje žádná systematická koncepce následného hodnocení (hodnocení ex-post) výsledků projektů. 
Moreover, there is no systematic approach to ex-post evaluation of project results.
Není zaveden žádný postup, který by se prováděl po ukončení projektu a kterým by se ověřovalo využití dosažených výsledků. 
After the end of the project there is no procedure established to verify the use of the results achieved.
Provádí se pouze tématická hodnocení na úrovní projektů. 
Only thematic evaluations are carried out at the programme level.
Ta se však nezabývají jednotlivými projekty, ale hodnotí nástroj jako celek. 
However, these do not deal with the individual projects but evaluate the whole instrument.
Doporučení 9.37. 
Recommendations 9.37.
Účetní dvůr Komisi doporučuje, aby: a) zvážila stanovení přísnějších podmínek pro přijímající vlády, pokud jde o používání projektových výstupů; b) zvážila účelnější způsoby podpory příjemcům při návrhu jejich prvního projektu, včetně plánování zadávání veřejných zakázek; c) zvážila omezení míry podrobností v twinningových smlouvách, a umožnila tak větší flexibilitu při řízení projektu; d) zajistila dobře podloženou volbu mezi twinningem a technickou pomocí a zvýšila povědomí příjemců o rozdílech mezi nimi; e) zavedla i) systematickou koncepci následného hodnocení nebo monitorování projektových výsledků a ověřování, zda jsou tyto výsledky používány, ii) síť místních twinningových poradců a iii) databázi projektových výsledků za účelem šíření osvědčených postupů. 203 
The Court recommends that the Commission should: (a) consider setting stricter conditions for beneficiary governments to use the project outputs; (b) consider more effective ways of supporting beneficiaries to design their first project, including the planning for procurement; (c) consider reducing the level of detail in Twinning contracts in order to allow more flexibility for the project management; (d) ensure well-founded choices between Twinning and technical assistance and raise the beneficiaries’ awareness of the difference between the two; (e) establish (i) a systematic approach to ex-post evaluation or monitoring of project results and verifying whether the results are used, (ii) a network of RTAs and (iii) a database of project results in order to disseminate best practice. 207
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Graf 9.1 – Závazky a platby v roce 2006 204 
Annual Report concerning the financial year 2006 Graph 9.1 – Commitments and payments in 2006 208
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Příloha 9.1 a) – Kontrola hlavních opatření přijatých v návaznosti na připomínky uvedené v prohlášení o věrohodnosti – Předvstupní strategie – Phare a Turecko Připomínky Účetního dvora Podniknuté kroky Analýza Účetního dvora Velký výskyt nápravných opatření přijatých v návaznosti na předběžné kontroly (kontroly ex-ante), které provedly delegace. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Annex 9.1(a) – Follow-up of key Statement of Assurance observations – Pre-accession strategy – Phare and Turkey part Court observation Action taken Court analysis High frequency of corrective actions resulting from the Delegations’ ex-ante controls.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2005, bod 9.13) Trvalá podpora delegací s cílem zlepšit kvalitu práce vnitrostátních orgánů. 
(Annual Report concerning the financial year 2005, paragraph 9.13) Continuous support from the Delegations to improve the quality of the national authorities work.
Nedostatečné postupy, kterými by se vnitrostátním orgánům připomínala jejich povinnost předkládat závěrečná prohlášení, a neexistence kontrolních formulářů pro přezkum. 
Insufficient procedure to remind the national authorities about submitting final declarations and lack of checklists for the review process.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2005, bod 9.14) Byly vytvořeny kontrolní formuláře. 
(Annual Report concerning the financial year 2005, paragraph 9.14) Checklists have been developed.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2005, bod 9.15) Z důvodů daných vnitrostátními právními předpisy (týkajícími se vlastnictví atd.) nemohou být implementační agentury ve všech případech oficiálním zadavatelem. 
(Annual Report concerning the financial year 2005, paragraph 9.15) Due to national legislation (about ownership etc.) the implementing agencies cannot in all cases be the formal contracting authority.
Tato připomínka již není relevantní. 
This observation is no longer an issue.
Příloha 9.1 b) – Kontrola hlavních opatření přijatých v návaznosti na připomínky uvedené v prohlášení o věrohodnosti – Předvstupní strategie – Sapard Připomínky Účetního dvora Podniknuté kroky Analýza Účetního dvora Změny v prováděcích a platebních mechanismech u agentury programu Sapard provedené bez předchozího souhlasu Komise. 
Annex 9.1(b) – Follow-up of key Statement of Assurance observations – Pre-accession strategy – Sapard part Court observation Action taken Court analysis Changes in the implementing or paying arrangements of the Sapard Agency without prior approval by the Commission.