natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud jde o výdaje za období 1994 až 1999, Komise zavedla strategii pro uzávěrku programů, která stanoví povinnost provádět audity shody před uzávěrkou programů, kontrolu prohlášení připojených k žádostem o konečné platby, které vyhotovily nezávislé orgány, a následné audity uzavřených programů. 
For the expenditure of the 1994 to 1999 period, the Commission has implemented a closure strategy, involving pre-closure compliance audits, checking by the independent body of declarations accompanying final payment claims and ex post audits of closed programmes.
Komise by měla zintenzívnit své kontroly projektů z období 2000 až 2006 a zesílit koordinaci v oblasti řízení a kontroly mezi generálními ředitelstvími odpovědnými za strukturální opatření. 
The Commission should intensify its checks of projects for the 2000 to 2006 period and increase coordination between the structural measures Directorates-General in matters of management and control.
Komise provádí vlastní audit systémů členských států a monitoruje i audity prováděné členskými státy. 
The Commission both carries out its own audit work on Member States’ systems and monitors the audit work of Member States.
Za účelem ověření funkčnosti systémů jsou v rámci auditu jsou kontrolovány projekty. 
In its audit work projects are checked to test the functioning of the systems.
Generální ředitelství, která jsou odpovědná za strukturální opatření, úzce koordinují své činnosti v rámci společné strategie auditu. 
The Directorates-General responsible for structural measures closely coordinate their audit work under a joint audit strategy.
Členské státy provádějí audity systému a měly by navázat na doporučení, která z nich vyplývají. 
The Member States carry out system audits and should follow up the resulting recommendations.
Komise pro členské státy vypracovala poznámky o osvědčených postupech při každodenních kontrolách řízení a při potvrzování výdajů platebními orgány. 
The Commission has issued to Member States notes of good practices in day-to-day management checks and the certification of expenditure by paying authorities.
(Viz rovněž výroční zpráva za rozpočtový rok 2001, body 3.56 až 3.64; výroční zpráva za rozpočtový rok 2002, body 5.22 až 5.32; výroční zpráva za rozpočtový rok 2003, body 5.12 až 5.27 a 5.41 až 5.56; výroční zpráva za rozpočtový rok 2004, body 5.19 až 5.27 a 5.35 až 5.36.) 
(See also Annual Report concerning the financial year 2001, paragraphs 3.56 to 3.64; Annual Report concerning the financial year 2002, paragraphs 5.22 to 5.32; Annual Report concerning the financial year 2003, paragraphs 5.12 to 5.27 and 5.41 to 5.56; Annual Report concerning the financial year 2004, paragraphs 5.19 to 5.27 and 5.35 to 5.36).
Komise přezkoumává zavedení systémů řízení a kontroly členskými státy v období 2000 až 2006, včetně auditů programů. 
For 2000 to 2006 the Commission is reviewing the implementation of the management and control systems by the Member States, including audits of programmes.
Komise poskytla určité pokyny a v roce 2005 vydala příklady dobré praxe v oblasti kontrol řízení. 
The Commission has provided some guidance and in 2005 has issued examples of good practice in the area of management checks.
Členské státy musí usilovat o zajištění toho, aby systémy řízení a kontroly splňovaly požadované standardy, zejména pokud jde o přístup ke kontrole výdajů. 
The Member States should seek to ensure that the management and control systems meet the required standards, especially concerning the approach to the checking of expenditure.
Zpoždění a nedostatky při uzavírání programů z období 1994 až 1999 Kvalita dokumentace, kterou předložily členské státy Komisi, byla proměnlivá, a proto Komise musela žádat o dodatečné informace. 
Delays and weaknesses in closing 1994 to 1999 programmes Documentation submitted to the Commission by the Member States was of variable quality, necessitating further enquiries.
Komise uzavřela některé programy, přestože v závěrečných prohlášeních byly problémy. 
The Commission has closed some programmes despite problems in the closure statements.
Vyskytla se neodůvodněná zpoždění (body 6.22–6.25). 
Unjustified delays have occurred (paragraphs 6.22-6.25).
Komise zavedla strategii pro uzavírání programů a v některých případech provedla finanční opravy. 
The Commission has implemented a closure strategy and, in some cases, has made financial corrections.
Nedostatky zjištěné při uzavírání programů z období 1994 až 1999 se musí vyřešit před začátkem uzávěrky programů současného období. 
The weaknesses identified in the closure process for 1994 to 1999 programmes need to be addressed before the closure of programmes of the current period begins.
Komise úspěšně ukončila velkou většinu programů. 
The Commission has succeeded in closing the large majority of programmes.
Strategie uzavírání programů na roky 1994 až 1999 snížila riziko výskytu neoprávněných posledních splátek. 
The closure strategy for 1994 to 1999 reduced the risk of irregular final payments.
(Viz rovněž výroční zpráva za rozpočtový rok 2002, body 5.36 až 5.38; výroční zpráva za rozpočtový rok 2003, body 5.28 až 5.39; výroční zpráva za rozpočtový rok 2004, body 5.28 až 5.34.) 
(See also Annual Report concerning the financial year 2002, paragraphs 5.36 to 5.38; Annual Report concerning the financial year 2003, paragraphs 5.28 to 5.39; Annual Report concerning the financial year 2004, paragraphs 5.28 to 5.34).
Nutná zlepšení prostředí vnitřní kontroly Komise Generální ředitelství odpovědná za strukturální opatření musí přijmout další opatření, aby dosáhla souladu se standardy vnitřní kontroly (body 2.21–2.23). 
Improvements necessary in the internal control environment of the Commission Further measures need to be taken by the structural measures Directorates-General in order to comply with the internal control standards (paragraphs 2.21-2.23).
Generální ředitelství odpovědná za strukturální opatření zavedla akční plány na řešení nedostatků zjištěných při uplatňování standardů vnitřní kontroly. 
The structural measures Directorates-General have introduced action plans designed to address the weaknesses identified in the implementation of the internal control standards.
Účetní dvůr bude pokračovat v monitorování toho, jak se uplatňují standardy vnitřní kontroly. 
The Court will continue to monitor the implementation of the internal control standards.
Komise nadále zlepšuje provádění norem vnitřní kontroly. 
The Commission is continuing to improve the application of the internal control standards.
(Viz rovněž výroční zpráva za rozpočtový rok 2002, body 5.7 až 5.8; výroční zpráva za rozpočtový rok 2003, body 5.9 až 5.10; výroční zpráva za rozpočtový rok 2004, body 5.14 až 5.18.) 
(See also Annual Report concerning the financial year 2002, paragraphs 5.7 to 5.8; Annual Report concerning the financial year 2003, paragraphs 5.9 to 5.10; Annual Report concerning the financial year 2004, paragraphs 5.14 to 5.18).
Omezená jistota Komise ohledně fungování řídících a kontrolních systémů Generální ředitelství odpovědná za strukturální opatření potvrzují, že vnitřní systémy Komise poskytují přiměřenou jistotu ohledně legálnosti a správnosti operací, ale mají výhrady k fungování systémů dohledu a kontroly ve členských státech (body 2.14–2.19). 
Limitations in the Commission’s assurance on the operation of the supervisory and control systems The structural measures Directors-General affirm that the Commission’s internal control systems provide reasonable assurance on the legality and regularity of underlying transactions, but include reservations on the operation of the supervisory and control systems in the Member States (paragraphs 2.14-2.19).
Generální ředitelství odpovědná za strukturální opatření pokračovala v přezkoumávání systémů řízení a kontroly za účelem splnění ustanovení předpisů, podle kterých se musí přesvědčit o souladu systémů s požadovanými standardy. 
The structural measures Directorates-General have continued to examine the management and control systems in view of fulfilling the regulatory requirement to satisfy themselves that the systems meet the required standards.
(Viz rovněž výroční zpráva za rozpočtový rok 2002, body 5.10 až 5.14 a 5.21; výroční zpráva za rozpočtový rok 2003, body 5.40 a 5.57 až 5.62; výroční zpráva za rozpočtový rok 2004, body 5.39 až 5.45.) 
(See also Annual Report concerning the financial year 2002, paragraphs 5.10 to 5.14 and 5.21; Annual Report concerning the financial year 2003, paragraphs 5.40 and 5.57 to 5.62; Annual Report concerning the financial year 2004, paragraphs 5.39 to 5.45).
Provádění akčního plánu na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (KOM(2006) 9) by mělo dále podporovat integrovaný systém vnitřní kontroly. 
The implementation of the Action Plan towards an Integrated Internal control Framework (COM(2006) 9) should further promote an integrated internal control system.
Komise vytvořila databázi na podporu svých činností souvisejících s přijímáním nápravných opatření. 
The Commission has introduced a database to assist its follow-up activity.
(Viz rovněž výroční zpráva za rozpočtový rok 2002, body 5.44 až 5.52; výroční zpráva za rozpočtový rok 2003, body 5.63 až 5.65; výroční zpráva za rozpočtový rok 2004, body 5.46.) 
(See also Annual Report concerning the financial year 2002, paragraphs 5.44 to 5.52; Annual Report concerning the financial year 2003, paragraphs 5.63 to 5.65; Annual Report concerning the financial year 2004, paragraph 5.46).
Komise připravila pokyny k uzavírání programů z období 2000 až 2006. 
The Commission has formulated a guidance note for the closure of programmes from the 2000 to 2006.
Pokud jde o uzavírání programů v letech 2000 až 2006, Komise již s členskými státy vedla přípravné rozhovory a brzy pro ně vydá podrobné pokyny. 
For the 2000 to 2006 period closure, the Commission has already discussed the preparations with Member States and is about to issue a detailed guidance document.
C 263/134 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 ÚVOD PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 7.1 Rozpočtová oblast vnitřních politik, která pokrývá širokou škálu činností přispívajících k rozvoji jednotného trhu, představovala v roce 2005 závazky v hodnotě 9 549 milionů EUR (viz graf 7.1) a platby v hodnotě 7 972 milionů EUR (viz graf 7.2). 
C 263/134 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 7.1. The budgetary area of Internal Policies (IP), which covers a wide range of activities contributing to the development of the single market, entailed 9 549 million euro of commitments (see Graph 7.1) and 7 972 million euro of payments (see Graph 7.2) in 2005.
Více než polovina těchto plateb souvisela s výzkumem a technologickým rozvojem (VTR). 
More than half of the payments related to Research and Technological Development (RTD).
7.2 Většina opatření v oblasti vnitřních politik je přímo řízena Komisí (1). 
7.2. The Commission directly manages the majority of IP actions (1).
Obecně se opatření v oblasti vnitřních politik provádějí prostřednictvím víceletých programů, kterými se přidělují příjemcům z veřejného nebo soukromého sektoru granty. 
As a general rule, IP actions are implemented through multi-annual programmes allocating grants to private and public beneficiaries.
Granty se obvykle vyplácejí formou záloh, po nichž následují průběžné a konečné platby založené převážně na náhradě nákladů prokázaných příjemcem. 
The grants are usually paid through advances, followed by interim and final payments mainly based on the reimbursement of costs reported by the beneficiary.
Hlavním přirozeným rizikem v souvislosti s legalitou a správností uskutečněných operací je skutečnost, že příjemci mohou nadhodnocovat svá prohlášení o nákladech, zčásti kvůli složitým právním a smluvním ustanovením, jako jsou nedostatečně jasné definice způsobilých nákladů. 
The principal inherent risk to the legality and regularity of the underlying transactions is that beneficiaries may overstate costs in their declarations, partly due to complex legal and contractual provisions, such as insufficiently clear definitions of eligible costs.
Toto riziko zvyšuje neexistence dostatečných sankčních mechanismů. 
A lack of sufficient sanction mechanisms amplifies the risk.
7.3 Takové prostředí vyžaduje účinnou kontrolu na úrovni Komise. 
Such an environment requires effective controls at Commission level.
Postupy, které Komise používá, spočívají zejména v kontrolách prohlášení o nákladech před provedením platby a ve finančních auditech na úrovni konečného příjemce po uskutečnění platby. 
The procedures applied by the Commission consist mainly of checks on cost declarations prior to payment and financial audits at the final beneficiary level after payment has been made.
U několika programů se vyžaduje, aby prohlášení o nákladech (2) předložená příjemci osvědčil nezávislý auditor. 
Several programmes require the cost declarations (2) submitted by beneficiaries to be certified by an independent auditor.
Od roku 2003 zavedla Komise akční plány, jejichž účelem je snížit riziko nadhodnocování nákladů. 
Since 2003, the Commission has initiated action plans aimed at reducing the risk of overstatement of cost declarations.
7.2 Byly zavedeny více odrazující sankce. 
More dissuasive sanctions have been introduced.
Dále byla navržena úprava finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel, která přispěje k jejich zjednodušení. 
Simplifying modifications to the Financial Regulation and its Implementing Rules have also been proposed, which will contribute to reducing complexity.
Komise již přijala opatření k dalšímu snižování inherentních rizik v souvislosti s legalitou a správností uskutečněných operací, např. v návrzích 7. rámcového programu pro výzkum, i když systém založený na úhradě skutečných nákladů je i nadále složitý. 
The Commission has already taken actions to further reduce inherent risks concerning the legality and regulartiy of the underlying transactions, for example in the proposals for the Seventh Framework Programme for research, however a system based on reimbursement of actual costs remains complex.
(1) Řízení některých programů, např. Evropského fondu pro uprchlíky a Schengenského nástroje, však Komise sdílí s členskými státy; Komise řídí části programů Socrates, Leonardo a Mládež prostřednictvím národních agentur. 
(1) Management of some programmes such as the European Refugee Fund and the Schengen Facility is however shared with Member States; the Commission manages parts of the Socrates, Leonardo and Youth programmes through national agencies.
(2) Např. šestý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj (6. 
(2) E.g. the Sixth Framework Programme for research and technological development (FP6), the Financial Instrument for the Environment (LIFE), Trans European Energy Networks (TEN-Energy).
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 263/135 Graf 7.1 – Rozdělení závazků podle rozpočtové oblasti v roce 2005 Zdroj: Účetní závěrka za rok 2005. 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/135 Graph 7.1 — Breakdown of commitments by budgetary area in 2005 Source: 2005 annual accounts.
Graf 7.2 – Rozdělení plateb podle rozpočtové oblasti v roce 2005 Zdroj: Účetní závěrka za rok 2005. 
Graph 7.2 — Breakdown of payments by budgetary area in 2005 Source: 2005 annual accounts.
C 263/136 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ZVLÁŠTNÍ HODNOCENÍ V RÁMCI PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI Rozsah auditu 7.4 Audit se zaměřil na: a) vzorek závazků a plateb schválených v roce 2005; b) opatření přijatá Komisí ke snížení nadhodnocování nákladů; c) způsob fungování vybraných systémů dohledu a kontroly: — systém osvědčení o auditu zavedený pro šestý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj (6. RP), — analýzu vývoje následných (ex-post) finančních auditů Komise v oblasti vnitřních politik a přezkum funkce následného auditu generálního ředitelství pro vzdělávání a kulturu (GŘ EAC) a generálního ředitelství pro podniky a průmysl (GŘ ENTR), — systémy dohledu a kontroly GŘ EAC pro opatření prováděná národními agenturami. 
The audit focused on the following: (a) a sample of commitments and payments authorised in 2005; (b) the steps taken by the Commission to reduce over-declarations of costs; (c) the way selected supervisory and control systems work: — the system of audit certificates introduced for the Sixth Framework Programme for research and technological development (FP6), — an analysis of the evolution of the Commission’s ex-post financial audits in the area of IP and a review of the ex-post audit function of Directorate-General for Education and Culture (DG EAC) and Directorate-General for Enterprise and Industry (DG ENTR), — DG EAC’s supervisory and control systems for actions implemented by National Agencies (NAs). Legality and regularity of transactions 7.5.
Legalita a správnost operací 7.5 Účetní dvůr prověřil vzorek 11 závazků a 69 plateb, které Komise provedla v roce 2005. 
The Court examined a sample of 11 commitments and 69 payments made by the Commission during 2005.
U 22 plateb bylo ověřování legality a správnosti uskutečněných operací rozšířeno a zahrnovalo audit na úrovni konečných příjemců. 
For 22 payments the review of the legality and regularity of the underlying transaction was extended to include an audit at final beneficiary level.
Účetní dvůr prověřoval rovněž 13 těchto plateb s cílem posoudit systém osvědčení o auditu. 
The Court also tested 13 of these payments in order to assess the audit certificate system.
Nejčastějšími druhy chyb byly: a) nedostatečné podklady, zejména u účtované pracovní doby, nebo dvojí účtování nákladů; Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 ODPOVĚDI KOMISE 7.6 a) Podle smluvních ustanovení musí smluvní partneři odpovídajícím způsobem odůvodnit všechny náklady, které má Komise uhradit. 
The most frequent types of errors were: (a) lack of supporting evidence, in particular for working time charged, or double charging of costs; THE COMMISSION’S REPLIES 7.6. (a) The contractual provisions foresee that all costs claimed from the Commission for reimbursement need to be adequately substantiated by the contractors.
Komise prošetří zjištění s ohledem na všechny příslušné podklady o účtované pracovní době. 
The Commission will investigate the findings taking into account all relevant evidence on the working time charged.
Komise nyní ověřuje zjištění Účetního dvora u příjemců podpor, a pokud to bude nezbytné, přijme vhodná opatření jak v případě jednotlivých příjemců, tak na úrovni systému. 
The Commission is verifying the Court’s findings with the beneficiaries and if necessary it will take the appropriate measures both regarding the specifici beneficiaries and at system level.
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 263/137 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA b) používání průměrných sazeb osobních nákladů, které se významně odchylují od skutečných nákladů; c) neoprávněné přidělování nepřímých nákladů na opatření; d) žádosti o náhradu nákladů, které nesplňují kritéria způsobilosti. 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/137 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) use of average rates for personnel costs which deviate significantly from actual costs; (c) unjustified allocation of indirect costs to the action; (d) claims of costs which do not meet the eligibility criteria.
Často neexistuje spolehlivý systém pro zaznamenávání pracovní doby 7.7 U 5 z 22 plateb kontrolovaných na úrovni příjemců měl Účetní dvůr výhrady ke kvalitě záznamů o pracovní době. 
Frequent absence of a reliable time recording system 7.7. In 5 out of 22 payments audited at beneficiary level, the Court had reservations about the quality of the time records.
V těchto případech nebylo možno uznat část osobních nákladů či všechny tyto náklady. 
In these cases, part or all of the personnel costs declared could not be accepted.
Právní rámec stanoví, že by měly být doloženy veškeré vzniklé a účtované osobní náklady (3). 
The regulatory framework stipulates that all the personnel costs incurred and charged have to be substantiated (3).
Dohoda o grantech však jasně nestanoví, jak by se tato povinnost měla plnit. 
However, the grant agreement does not provide clear provisions on how to fulfil this obligation.
Jak Účetní dvůr navrhl ve svém stanovisku č. 1/2006 k sedmému rámcovému programu pro výzkum a technologický rozvoj (4), je nezbytné, aby dohody o grantech obsahovaly jasný požadavek doložit pracovní dobu zaměstnanců, kteří se na opatření podílejí. 
As suggested by the Court in its Opinion No 1/2006 on the Seventh Research and Development Framework Programme (4) it is essential that there is a clear requirement in the grant agreements to substantiate the working time of personnel involved in the action.
7.8 V průběhu let a v různých programech v oblasti vnitřních politik se Komisi nepodařilo zajistit, aby příjemci zavedli spolehlivý systém pro zaznamenávání osobních nákladů. 
7.8. Over the years and various programmes in the IP area, the Commission has not succeeded in ensuring that beneficiaries implement a reliable system for recording personnel costs.
Ve svém stanovisku č. 1/2006 Účetní dvůr vysvětlil, za jakých podmínek a okolností lze v oblasti výzkumu náhradu nákladů nahradit financováním paušální částkou. 
In its Opinion No 1/2006 the Court explained on what conditions and in which circumstances cost reimbursement could be, in the area of research, replaced by lump sum finance.
S ohledem na výhody, které má systém financování založený na výsledcích pro vědeckou zodpovědnost za výzkumné programy, vyzval Účetní dvůr Komisi, aby dále zvažovala rozsáhlejší využívání financování paušálními částkami. 
In view of the advantages of a results-based financing system for the scientific accountability of research programmes, the Court also encouraged the Commission to continue its reflections on more extensive use of lump sum financing.
(3) Viz např. tyto vzorové smlouvy: 5. RP, článek 23, příloha II; 6. RP, článek 19, příloha II; Ten-T, článek II, 14.1. 
(3) See e.g. the following model contracts: FP5, Article 23, Annex II; FP6, Article 19, Annex II; Ten-T, Article II, 14.1.
(4) Stanovisko Účetního dvora č. 1/2006 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla pro účast podniků, výzkumných středisek a vysokých škol na akcích v rámci sedmého rámcového programu a pro šíření výsledků výzkumu (2007–2013). b) c) d) ODPOVĚDI KOMISE Vlastní audity Komise srovnatelných smluv dospěly k obdobných závěrům: dochází k odchylkám jak nad průměrné sazby, tak pod ně. 
(4) Opinion No 1/2006 of the European Court of Auditors on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation of undertakings, research centers and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007 to 2013). (b) (c) (d) THE COMMISSION’S REPLIES The Commission’s own audits on comparable contracts show similar results: deviations occur both above and below average rates.
Průměrné sazby mohou být akceptovány za předpokladu, že se vypočítávají podle ucelené metodiky, která nevytváří průměrné sazby, které jsou systematicky vyšší než skutečné náklady. 
Average rates can be accepted provided they are calculated according to a consistent methodology which does not generate average rates that are systematically higher than the actual costs.
Komise přijme vhodná opatření v souladu s vysvětleními, která podali dotčení příjemci podpor. 
According to the explanations given by concerned beneficiaries, the Commission will take the appropriate actions.
7.7 Podle Komise je rovněž nezbytná pružnost, aby bylo možné využívat rovnocenná alternativní řešení při sestavování nákladového účetnictví účastníků, a upřesní pokyny týkající se zaznamenávání pracovní doby. 
7.7. The Commission considers a need for flexibility to allow the use of equivalent alternative solutions regarding the set-up of cost accounting of participants and will clarify the guidelines as regards time recording.