natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokud je automaticky akceptována určitá procentní odchylka od referenčních cen, zajistit, aby bylo možné použité procento odůvodnit ve vztahu k reálným tržním cenám. Navrhnout ochranné prvky proti manipulaci a podvodům při hodnocení nabídek od dodavatelů a) Je‐li obdržena jen jediná nabídka nebo jsou nabídky nesrovnatelné, použít ke kontrole přiměřenosti cen alternativní metody b) Navrhnout opatření, která odradí od jakékoli manipulace ve prospěch konkrétního dodavatele c) Dodržovat pokyny Komise týkající se prevence a odhalování podvodů d) Pokud postup zadávání veřejných zakázek nevede k několika konkurenčním nabídkám nebo má‐li nedostatky, přijmout další opatření s cílem zajistit přiměřenost nákladů Použít nezávislé znalecké posudky k získání důležité jistoty, je‐li to nákladově efektivní a) Pokud je vyžadován úsudek o přiměřenosti nákladů, využít posudek znalce nebo hodnotící komise k získání další jistoty o podloženosti rozhodnutí b) Postupovat rizikovější případy interním nebo externím znalcům Nekonkurenceschopné ceny Přemrštěná specifikace Příloha I 
If a percentage variation from reference prices is automatically accepted, ensure that the percentage used can be justified in relation to real market prices.
Přílohy 53 Riziko Prvek systému Viz body 90–91 90 –91 92 93–94 96–98 99–100 7. 
Annexes 53 Risk Design feature See paragraphs 90–91 90 –91 92 93–94 96–98 99–100 7.
Navrhnout kontrolní systémy tak, aby odhalovaly a kontrolovaly veškeré významné změny projektu provedené po schválení grantu, aby bylo zajištěno, že náklady jsou stále přiměřené a) Vyžadovat jasné členění nákladů v žádosti o grant i v žádosti o platbu; specifikovat náklady v grantové dohodě se stejnou mírou podrobnosti, s jakou byly kontrolovány b) Stanovit jasná pravidla a postupy ke kontrole toho, že náklady podstatných změn schválených projekto‐ vých nákladů jsou přiměřené a že případné úspory nejsou využity pro gold‐plating 8. 
8. Design control systems to detect and check significant changes to the project made after the grant has been approved to ensure that the costs are still reasonable (a) Require a clear breakdown of costs both in the grant application and payment claim; specify costs in the grant agreement at the same level of detail at which they were checked. (b) Set clear rules and procedures to check that the costs of material changes from the approved project costs are reasonable and that any savings are not used for gold-plating.
Navrhnout pravidla, která budou odrazovat od skrývání slev, rabatů či jiných výhod poskytova‐ ných dodavatelem, které snižují reálné náklady a) Vyžadovat v žádostech o platbu výslovné prohlášení o slevách, rabatech či jiných výhodách b) Provádět u vzorku plateb dodatečné kontroly s cílem odhalit skryté slevy, rabaty či jiné výhody 9. 
Design rules to deter concealment of discounts, rebates or other advantages given by the sup‐ plier that lower the real cost (a) Require explicit declaration in payment claims of discounts, rebates or other advantages. (b) Make additional on-the-spot checks for a sample of payments to detect hidden discounts, rebates or other advantages. 9.
Jsou‐li pravděpodobnost a potenciální dopad rizik nízké, navrhnout kontrolní systémy, které minimalizují administrativní zátěž Zvýšené požadavky a kontroly u položek o vysoké hodnotě, projektů s vysokou mírou podpory a jiných rizikových faktorů Vztah k rizikům Změny projektu Příloha I 
Where the likelihood and potential impact of risks is low, design control systems that minimise the administrative burden Increase the requirements and checks for high‐value items, projects with high aid rates and other risk factors Relation‐ ship to the Project changes risks Annex I
Přílohy 54 Programy rozvoje venkova vybrané pro dokumentární přezkum Plánované výdaje (2007–2013) pro patnáct největších programů rozvoje venkova1 (mil. EUR) Polsko Rumunsko Maďarsko Francie – pevninské území Portugalsko – pevninské území Řecko Česká republika 1 227 6 645 4 607 2 408 2 117 2 059 1 805 1 724 Španělsko, Andalusie 1 397 64 % celkového rozpočtu na opatření v oblasti působnosti auditu (29,5 mld. EUR) Slovensko Spojené království, Anglie 1 039 Bulharsko 989 Litva 970 Rakousko 962 Německo, Braniborsko a Berlín 771 Itálie, Kampánie 736 Všechny ostatní PRV 1 Pro opatření v oblasti působnosti tohoto auditu ke dni 31. prosince 2013. 
Annexes 54 Rural development programmes selected for desk review Programmed expenditure (2007–13) for the 15 largest RDPs1 (million euro) Poland Romania Hungary France, Mainland Portugal, Mainland Greece Czech Republic 1 227 6 645 4 607 2 408 2 117 2 059 1 805 1 724 Spain, Andalusia 1 397 Slovakia United Kingdom, England 1 039 Bulgaria 64 % of total budget for the measures in the audit scope (29,5 billion euro) 989 Lithuania 970 Austria 962 Germany, Brandenburg and Berlin 771 Italy, Campania 736 All other RDPs 1 For the measures in the scope of this audit, as of 31 December 2013.
Zdroj: Evropská síť pro rozvoj venkova (ENRD) 15 677 Příloha II 
Source: ENRD. 15 677 Annex II
Přílohy 55 Použití možnosti zjednodušených nákladů v 88 programech rozvoje venkova Programy rozvoje venkova, které jako jednu z metod používají standardní jednotkové náklady nebo jednorázové částky, podle jednotlivých opatření Standardní jednotkové náklady Jednorázové částky Náhrada skutečných nákladů První zalesnění – zemědělská půda Neproduktivní investice – lesy Neproduktivní investice – zeměděl. podniky Vzdělávání a informování (zeměděl./lesnictví) První zalesnění – nezemědělská půda Obnova lesnického potenciálu Ochrana/rozvoj přírodního dědictví Zvyšování hospodářské hodnoty lesů Poradenské služby Infrastruktura Programy jakosti potravin Zakládání zemědělsko-lesnických systémů Modernizace zemědělských hospodářství Podpora cestovního ruchu Pomocné a poradenské služby Diverzifikace Zakládání a rozvoj podniků Základní služby Obnova vesnic Vzdělávání a informování (venkov) Počet PRV 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Zdroj: dotazník Evropského účetního dvora. 
Annexes 55 Use of simplified cost options in the 88 rural development programmes RDPs using standard unit costs or lump sums as one of the methods, by measure Standard unit costs Lump sums Reimbursement of actual costs First afforestation-Agricultural land Non-productive investments — Forest Non-productive investments — Farm Training and information (agriculture/forest) First afforestation — Non-agricultural land Restoring forestry potential Conservation/ upgrading natural heritage Improvement of economic value of forest Advisory services Infrastructure Food quality schemes Establishment of agro — forestry systems Farm modernisation Encouragement of tourism Relief and advisory services Diversification Business creation and development Basic services Village renewal Training and information (rural) Source: ECA questionnaire.
Rumunské orgány informovaly Účetní dvůr, že je sestavována nová databáze vycházející z dodavatelských ceníkových cen. 
The Romanian authorities informed the Court that a new database is being established based on suppliers’ list prices.
Bulharsko Česká republika Německo – Brani‐ borsko Řecko Španělsko – Andalusie Francie – pevnin‐ ské území Itálie – Kampánie Litva Maďarsko Rakousko Polsko Portugalsko – pevninské území Rumunsko Slovensko Spojené království –Anglie Příloha IV 
Bulgaria Czech Republic Germany (Brandenbourg) Greece Spain (Andalucia) France (Mainland) Italy (Campania) Lithuania Hungary Austria Poland Portugal (Mainland) Romania Slovakia UK (England) Annex IV
Odpovědi 57 Komise Odpověď VI (a)–(d) Při svých auditech zjistila Komise podobné nedo‐ statky, jaké uvedl Účetní dvůr, zároveň byly pou‐ žity finanční opravy na pokrytí rizika pro fond. 
VI (a)–(d) During its own audits, the Commission has found similar weaknesses to those indicated by the Court and financial corrections have been applied to cover the risk to the fund.
Některé postupy schvalování souladu stále ještě probíhají a měly by vést k dalším finančním opravám. Akční plány, které členské státy vypracovaly v rámci úsilí o snížení počtu chyb při provádění opatření v oblasti rozvoje venkova, zahrnují lepší metody pro posouzení přiměřenosti nákladů. 
Some conformity clear‐ ance procedures are still ongoing and are likely to lead to further financial corrections. The action plans developed by the Member States in the exercise of reducing the errors in the imple‐ mentation of the rural development measures include better methods for assessing the reason‐ ableness of costs.
V programovém období 2014–2020 by mělo častější použití standardních nákladů snížit riziko výskytu chyb v tomto ohledu. 
For the 2014–20 programming period the enhanced use of standard costs should reduce the risk of errors in this respect.
VIII Evropská síť pro rozvoj venkova bude šířit osvěd‐ čené postupy prostřednictvím specializovaných seminářů a internetových stránek. 
VIII The European Network for Rural Development (ENRD) will disseminate good practices through dedicated seminars and webpages.
IX Komise přijímá doporučení Účetního dvora, že by členské státy měly mít efektivní a účinný systém kontroly na místě. 
IX The Commission accepts the Court’s recommenda‐ tion that Member States should have an effective and efficient control system in place up front.
Komise vybídne členské státy, aby používaly kontrolní seznam a kritéria, která vypraco‐ val Účetní dvůr a která jsou uvedena v příloze I. 
It will encourage the Member States to use the checklist and the criteria developed by the Court and con‐ tained in Annex I. By January 2015, the Commission will also provide guidance on controls and penalties under rural development, including a specific section on rea‐ sonableness of costs and the checklist for managing authorities annexed in the special report.
2 písm. d) nařízení Komise (EU) č. 65/2011. 
1 Article 24(2)(d) of Commission Regulation (EU) No 65/2011.
2 Nařízení (ES) č. 1975/2006. 
2 Regulation (EC) No 1975/2006.
15 Komise ve svých auditech vždy posuzuje přiměře‐ nost nákladů u investičních opatření a dodržování postupů při zadávání veřejných zakázek. 
Reply of the Commission 58 15 In its own audits, the Commission always assesses the reasonableness of costs for investment measures and the respect of public procurement procedures.
Téměř všechny audity, které Komise provedla, zjistily ohledně přiměřenosti nákladů nedostatky. 
Almost all audits conducted by the Commission identi‐ fied weaknesses with regard to the reasonableness of cost.
Těmito nedostatky by se měly členské státy zabý‐ vat, zároveň budou předmětem následných auditů. 
These weaknesses should be addressed by the Member States and they are followed up in subsequent audits.
GŘ AGRI sleduje auditní strategii založenou na posouzení systému a rizik a bere v úvahu zjištění z předchozích auditů GŘ AGRI, zjištění Evropského účetního dvora, úřadu OLAF, jakož i vnitrostátních certifikačních subjektů, aby mohlo určit nejrizi‐ kovější oblasti, na něž se zaměří budoucí audity. 
DG Agriculture and Rural Development's system‐ and risk‐based audit strategy takes into account the findings from previous DG Agriculture and Rural Development audits, from the Court of Auditors, from OLAF and from the national certification bodies in order to identify the most risky areas where future audits shall focus.
Kromě toho tato auditní strategie v období 2014– 2020 zajistí lepší kontrolu nad celkovými výdaji a nadále budou pokračovat intenzivní auditní čin‐ nosti, aby byly pod kontrolou nejrizikovější oblasti. 
In addition, the audit strategy for the period 2014–20 will ensure a better coverage of the overall expenditure and intensive audit activities will continue to cover the most risky areas.
Akční plány týkající se „míry chyb“ zahrnují preven‐ tivní a nápravná opatření s cílem řešit nedostatky týkající se přiměřenosti nákladů, pokud takové nedostatky zjistily audity Komise či Evropského účetního dvora. 
The action plans on ‘error rates’ include preventive and corrective actions to address weaknesses related to the reasonableness of costs if such weaknesses have been detected by the Commission or the Court of Auditors’ audits.
1306/2013 o společné země‐ dělské politice stanoví, že Komise může snížit nebo pozastavit průběžné platby členským stá‐ tům, pokud kontrolní systémy nejsou účinné, nebo pokud nebyla provedena nápravná opat‐ ření. 
The new common agricultural policy (CAP) regulation ((EU) No 1306/2013) provides that the Commission may reduce or suspend interim payments to Member States if control systems are not effective or when remedial measures have not been implemented.
Nástroj, díky kterému bude možné případně přerušit průběžné platby, pokud budou existovat pochybnosti o legalitě a správnosti plateb, umož‐ ňuje rychlou reakci. 
A fast tool will be the possible interruption of interim payments in case of concerns on the legality and regularity of payments.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem je Komise přesvědčena, že nedostatky budou odha‐ leny dříve, čímž se účinněji zmírní rizika a nezbytná nápravná opatření budou prováděna rychleji. 
Considering the above, the Commission is confi‐ dent that deficiencies will be revealed earlier, and that this will lead to a better mitigation of risks and a faster implementation of the necessary corrective actions.
Odpovědi Komise 59 Připomínky 21 EZFRV se provádí v rámci sdíleného řízení. 
Reply of the Commission 59 Observations 21 The EAFRD is implemented under shared management.
Komise plní rozpočet a úkoly realizuje společně s člen‐ skými státy. 
The Commission implements the budget and imple‐ mentation tasks are shared with the Member States.
Členské státy jsou povinny přijmout nezbytná opatření s cílem zajistit, aby tato opatření byla financována správně a v souladu s pravidly EU. 
The latter are required to take the necessary measures to ensure that the actions are financed correctly and in accordance with EU rules.
Komise provádí v členských státech audity sou‐ ladu, aby ověřila, zda jsou vyplacené výdaje v sou‐ ladu s předpisy. 
The Commission carries out conformity audits in the Member States to verify that the expenditure paid is in compliance with the rules.
V důsledku auditů souladu může dojít k finančním opravám, jakož i k vypracování seznamu doporučení, jak zlepšit fungování řídícího a kontrolního systému. 
These conform‐ ity audits could lead to financial corrections and a list of recommendations on how to improve the management and control system.
Pokud členské státy neprovedou navrhovaná opat‐ ření, mohou být pro ně pozastaveny platby a prove‐ deny finanční opravy. 
When Member States do not implement proposed actions, they may be subject to suspension of pay‐ ments and financial corrections.
22 Kromě toho má nyní Komise také právo pozasta‐ vit za určitých podmínek platby, pokud existují závažné nedostatky v účinném fungování systému řízení a kontroly a členský stát nepřijal nezbytná opatření k nápravě situace. 
22 In addition, the Commission now also has the right to suspend payments under certain conditions, i.e. if there is a serious deficiency in the effective func‐ tioning of the management and control system and the Member State has failed to take the necessary action to remedy the situation.
Společná odpověď na body 24–28 Příslušné finanční opravy již byly provedeny a v sou‐ časnosti probíhá řada postupů schvalování souladu, které by měly vést k dalším finančním opravám. Téměř u žádného z auditů, který Komise provedla, nelze přiměřenost nákladů považovat za zcela uspokojivou. 
24–28 Financial corrections have already been made in this respect and a number of conformity clearance procedures are currently ongoing and should lead to further financial corrections.
Pokud byly takové nedostatky zjištěny, měly finanční důsledky a byla vydána doporu‐ čení. 
When such weak‐ nesses were found, apart from the financial conse‐ quences, recommendations were issued.
V některých případech to vedlo k nápravným opatřením. Ve své výroční zprávě za rok 2013 Evropský účetní dvůr zjistil, že členské státy měly k dispozici dosta‐ tečné informace, aby mohly odhalit a napravit většinu chyb zjištěných v oblasti rozvoje venkova. 
In some cases this led to corrective actions. In its 2013 annual report, the Court of Auditors observed that the Member States had enough information to detect and correct the majority of the errors found in the area of rural development.
Pokud jde o investiční opatření, Účetní dvůr zjistil, že členské státy byly u kontrolovaných transakcí schopny zjistit a opravit všechny vyčíslitelné chyby3. 
For investment measures, the Court observed that Member States could have detected and corrected all quantifiable errors in the transactions reviewed3.
Je třeba poznamenat, že nedostatky, které Účetní dvůr zjistil ve svých auditech v rámci svých výroč‐ ních zpráv, Komise nadále sleduje prostřednic‐ tvím auditů dokumentace nebo auditů souladu či s pomocí certifikačního orgánu. 
It should be noted that the weaknesses identified by the Court in its audits for its annual reports are followed up by the Commission through desk audits or conformity audits or by the certifying body.
3 Výroční zpráva Evropského účetního dvora za rok 2013, bod 4.8. 
3 European Court of Auditors’ Annual Report 2013, paragraph 4.8.
Odpovědi Komise 60 29 Jak uvedl Účetní dvůr v odstavci 33, v návaznosti na analýzu byly zorganizovány čtyři semináře s orgány členských států. 
29 As described by the Court in paragraph 33, follow‐ ing the analysis, four seminars were organised with the Member State authorities.
Během těchto seminářů se disku‐ tovalo o otázkách ohledně přiměřenosti nákladů a zadávání veřejných zakázek, zároveň byly sdíleny osvědčené postupy. 
During the seminars the issues linked to the reasonableness of costs and public procurement were discussed and good practises shared.
Členské státy také provádějí akční plány týkající se míry chyb, které v některých případech zahrnují opatření, jež mají zlepšit posou‐ zení přiměřenosti nákladů. 
Member States are also imple‐ menting action plans on error rates, which in some cases include actions to improve the assessment of reasonableness of costs.
V tomto konkrétním případě týkajícím se veřejných zakázek již byly dotčeným členským státům poskyt‐ nuty pokyny pojednávající o nejčastějších nesrovna‐ lostech při správě evropských strukturálních a inves‐ tičních fondů (4. seminář o míře chyb, říjen 2014). 
In the particular case of public procurement, a guid‐ ance document on the most common irregularities in the management of ESI funds has already been presented to Member States (Fourth seminar on error rate, October 2014).
30 Co se týká nového programového období 2014– 2020, Komise navrhla zjednodušené vykazování nákladů (paušální financování, standardní stupnice jednotkových nákladů, jednorázové částky) jako účinný prostředek k zajištění přiměřenosti nákladů. 
30 For the new programming period 2014–20, the Commission put forward simplified cost options (flat‐rate financing, standard scales of unit costs, lump sums) as an efficient means to ensuring rea‐ sonableness of costs.
1303/2013 mj. umožňuje vypočítat u evropských strukturálních a investičních fondů způsobilé výdaje na granty a vratnou pomoc na základě skutečných nákladů, ale také na základě paušálního financování, standardních stupnic jed‐ notkových nákladů a jednorázových částek. 
Regulation (EU) No 1303/2013 includes options for the European Structural and Investment Funds to calculate eligible expenditure of grants and repay‐ able assistance on the basis of real costs, but also on the basis of flat‐rate financing, standard scales of unit costs and lump sums.
Pokyny ohledně možností zjednodušeného vyka‐ zování nákladů Komise vypracovala s cílem poskyt‐ nout technické pokyny ke třem použitelným dru‐ hům zjednodušeného vykazování nákladů a s cílem sdílet osvědčené postupy, aby byly členské státy motivovány zjednodušené vykazování nákladů pou‐ žívat. 
Guidance on simplified cost options (SCOs) has been prepared by the Commission in order to provide technical guidance on the three kinds of simplified costs applicable and to share the best practices with a view to encouraging Member States to use simplified costs.
Je však na členských státech, aby se rozhodly, zda možnosti zjednodušeného vykazování nákladů využijí. 
However, it is up to the Member States to decide whether to use the simplified cost options.
Na semináři o míře chyb, který se konal v říjnu 2014, byly řídícím orgánům a platebním agenturám všech členských států představeny pokyny, jak předcházet nesrovnalostem v rámci postupů zadávání veřej‐ ných zakázek. 
In a seminar on error rate organised in October 2014, guidance on how to prevent irregularities under public procurement procedures was pre‐ sented to the managing authorities and paying agencies of all Member States.
Před koncem roku 2014 budou rovněž k dispozici pokyny pro kontroly a sankce v rámci rozvoje venkova. 
Finally, guidance on controls and penalties under rural development will be made available before the end of 2014.
Odpovědi Komise 61 33 Komise kromě toho nabízí platebním agenturám v členských státech (a v kandidátských zemích) semináře o boji proti podvodům. Cílem seminářů je sdílet informace v oblastech, u kterých existuje vysoké riziko podvodů, a informovat o tom, jak tato rizika zjistit a jak jim předcházet. 
Reply of the Commission 61 33 In addition, the Commission provides anti‐fraud seminars to the paying agencies in the Member States (and candidate countries).
Do konce roku 2014 budou tyto semináře nabídnuty těmto členským státům: Rakousko, Belgie (Vlámsko), Kypr, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Fran‐ cie, Německo, Řecko, Irsko, Lotyšsko, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko, Slovin‐ sko, Španělsko a Švédsko. 
By the end of 2014, the following Member States will have been covered by these seminars: Austria, Belgium (Flan‐ ders), Cyprus, the Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Ireland, Latvia, the Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slo‐ vakia, Slovenia, Spain and Sweden.
Semináře ve zbývajících členských státech se připravují. 
Seminars in the remaining Member States are under preparation.
34 Pokud jde o většinu investičních opatření pro rozvoj venkova, v období 2007–2013 neexistoval pro použí‐ vání zjednodušeného vykazování nákladů konkrétní právní základ. 
34 In the 2007–13 period, for the majority of the rural development investment measures, there was no specific legal basis for the use of simplified cost options.
Nařízení (EU) č. 1303/2013 (články 67 až 68) tuto možnost zavedlo u všech evropských strukturálních a investičních fondů, a proto se očekává, že s větší poradenskou podporou ze strany Komise vzroste podíl výdajů, které budou v novém programovém období vykazovány zjednodušeným způsobem. 
Regulation (EU) No 1303/2013 (Articles 67 and 68) has included the possibility for all Euro‐ pean Structural and Investment Funds to imple‐ ment these options and, therefore, it is expected that, with the help of enhanced guidance by the Commission, a bigger share of the expenditure will be based on simplified cost options in the new programming period.
V konečném důsledku se musí členské státy samozřejmě samy rozhodnout, zda chtějí mož‐ nosti zjednodušeného vykazování nákladů využít. 
Of course it is ultimately up to Member States to decide whether they want to make use of simplified cost options.
35 Akční plány se zaměřují na identifikaci a opravu hlavních zdrojů nesrovnalostí v oblasti výdajů, včetně nedostatků při ověřování přiměřenosti nákladů. 
35 The action plans are focused on the identification and correction of the main sources of irregularities in the expenditure, including weaknesses in check‐ ing the reasonableness of costs.
Pracovní dokument předložený Komisí v červnu 20134 dokonce chybné hodnocení přimě‐ řenosti nákladů označuje za jednu z hlavních příčin chyb (RC10). 
In fact, the staff working document presented in June 2013 by the Commission4 included the poor assessment of the reasonableness of costs as one of the main roots of errors (RC10).
Od té doby členské státy stále častěji zjišťují v této oblasti nedostatky a zahájily preven‐ tivní a nápravná opatření. 
Since then, Member States have pro‐ gressively identified shortcomings in this field and have launched preventive and corrective actions.