natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Záruka pro mladé lidi je opatřením Rady a jejím účelem je zajišťovat, aby se všem mladým lidem do 25 let dostalo kvalitní pracovní nabídky, dalšího vzdělání, odborné přípravy nebo praxe do čtyř měsíců od doby, kdy ukončí své formální vzdělávání nebo se stanou nezaměstnanými. 
The Youth Guarantee is a Council policy designed to ensure that all young people up to the age of 25 receive a good-quality offer of employment, continued education, an apprenticeship or a traineeship within four months of leaving formal education or becoming unemployed.
Nezaměstnanost mladých lidí není novým fenoménem a řada členských států EU se s extrémně vysokou nezaměstnaností mladých lidí potýká již mnoho let. 
Executive summary 07 About the Youth Guarantee IYouth unemployment is not a new phenomenon and several EU Member States have experienced extremely high levels for many years.
Od roku 2008 hospodářská krize integraci mladých lidí na pracovním trhu ještě ztížila. 
The 2008 economic crisis made it even more difficult for young people to integrate the labour market.
Přestože se situace postupně zlepšila, žilo v EU ke konci června 2016 více než 4,2 milionu nezaměstnaných lidí do 25 let. II. 
While the situation has improved, more than 4.2 million people under the age of 25 in the EU were still unemployed at the end of June 2016.
Jednou z nejdůležitějších iniciativ EU, která se tímto problémem zabývá, je záruka pro mladé lidi, jejímž prostřednictvím by členské státy měly zajišťovat, aby všichni mladí lidé do 25 let obdrželi do čtyř měsíců od ukončení školní docházky nebo začátku nezaměstnanosti kvalitní nabídku zaměstnání, dalšího vzdělávání, odborné přípravy nebo stáže. 
II One of the most significant EU initiatives to address this issue is the Youth Guarantee, under which Member States should ensure that all young people under 25 receive a good quality offer of employment, continued education, apprenticeship or traineeship within four months of leaving school or becoming unemployed.
Evropská rada dále vyslovila souhlas s ustavením Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI) se schváleným rozpočtem ve výši 6,4 miliardy EUR (3,2 miliardy ze samostatné nové rozpočtové položky a dalšími 3,2 miliardami EUR z vnitrostátních prostředků přidělovaných prostřednictvím ESF), aby zvýšila finanční podporu EU pro regiony a jednotlivce, kteří se nejvíce potýkají s nezaměstnaností a nedostatkem aktivity mládeže. 
III In addition, the European Council agreed to establish the Youth Employment Initiative with an approved budget of 6.4 billion euro (3.2 billion from a specific new EU budget line to be matched by 3.2 billion euro from ESF national allocations) to increase the EU financial support available to regions and individuals that were struggling the most with youth unemployment and inactivity.
Jak jsme audit prováděli IV. Posuzovali jsme, zda záruka pro mladé lidi má v členských státech výsledky a zda k nim Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí přispívá. 
How we conducted our audit IV We assessed whether the Youth Guarantee was delivering results in the Member States and whether the Youth Employment Initiative was contributing towards them.
Zejména jsme prověřovali, zda členské státy dosáhly při provádění záruky pro mladé lidi pokroku, vhodným způsobem vyřešily problémy, které mohly mít dopad na provádění záruky, a zda prováděly Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí takovým způsobem, aby přispěly k dosažení cílů záruky pro mladé lidi. 
In particular, we examined whether Member States had made progress in implementing the Youth Guarantee, appropriately addressed the factors which might impact its implementation and whether they implemented the Youth Employment Initiative in such a way as to contribute to the achievement of the Youth Guarantee objectives.
Abychom mohli pokrok v provádění záruky pro mladé lidi posoudit, navštívili jsme sedm členských států: Irsko, Španělsko, Francii, Chorvatsko, Itálii, Portugalsko a Slovensko. 
VTo assess progress with the implementation of the Youth Guarantee, we visited the following seven Member States: Ireland, Spain, France, Croatia, Italy, Portugal and Slovakia.
Za účelem vyhodnocení příspěvku Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí jsme navštívili tytéž členské státy s výjimkou Irska a Slovenska. 
To evaluate the contribution provided by the Youth Employment Initiative, we visited the same Member States except for Ireland and Slovakia.
Náš audit se vztahoval na období od oficiálního začátku platnosti záruky pro mladé lidi v dubnu 2013 do května 2016. 6 
Our audit covered the period between the official launch of the Youth Guarantee in April 2013 and May 2016.
Co jsme zjistili VI. I když daných sedm navštívených členských států s prováděním záruky pro mladé lidi pokročilo a dosáhlo určitých výsledků, stávající situace nyní, více než tři roky po přijetí doporučení Rady, nesplňuje původní očekávání, jež byla se zahájením záruky pro mladé lidi, jež si klade za cíl poskytnout kvalitní nabídku všem NEET do čtyř měsíců, spojována. 
Executive summary 08 What we found VI While the seven Member States visited had made progress in implementing the Youth Guarantee and some results had been achieved, the current situation - more than three years after the adoption of the Council Recommendation - falls short of the initial expectations raised at the launch of the Youth Guarantee, which aims to provide a good quality offer to all NEETS within four months.
Ani jeden z navštívených členských států dosud nezvládl zajistit, aby všichni mladí lidé, kteří nemají zaměstnání, nestudují ani se neúčastní odborné přípravy, měli možnost přijmout do čtyř měsíců nabídku, která by jim pomohla s trvalou integrací na pracovním trhu. 
VII None of the Member States visited has yet ensured that all NEETs had the opportunity to take up an offer within four months, helping them to integrate into the labour market in a sustainable way.
Důležitým ovlivňujícím faktorem je i skutečnost, že není možné podchytit celou populaci těchto mladých lidí, pokud jsou k dispozici pouze zdroje z rozpočtu EU. 
One important contributing factor is that it is not possible to address the whole NEET population with the resources available from the EU budget alone.
Dospěli jsme tedy k závěru, že příspěvek Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí k dosažení cílů záruky pro mladé lidi v pěti navštívených členských státech byl v době auditu velmi omezený. 
VIII In addition, we conclude that the contribution of the Youth Employment Initiative to the achievement of the Youth Guarantee objectives in the five Member States visited was very limited at the time of the audit.
Naše doporučení IX. • • X. • • U budoucích inciativ v oblasti zaměstnanosti by členské státy a Komise měly: řídit očekávání stanovením realistických a dosažitelných cílů; před ustavením systémů provádět rozdílové analýzy a analýzy trhu; Členské státy by měly: vypracovat vhodné strategie, jejichž cílem bude identifikovat celou populaci mladých lidí, kteří nemají zaměstnání, nestudují ani se neúčastní odborné přípravy, aby je následně mohly registrovat. vypracovat úplný přehled nákladů na provádění záruky pro mladé lidi pro celou populaci mladých lidí, kteří nemají zaměstnání, nestudují ani se neúčastní odborné přípravy, a stanovit prioritu souvisejících opatření, která budou realizována na základě dostupnosti financování. 
What we recommend IX For future initiatives in the area of employment, the Member States and the Commission should: ο manage expectations by setting realistic and achievable objectives and targets; ο perform gap assessments and market analyses prior to setting up the schemes.
Komise by (se) také měla: ve spolupráci s výborem EMCO vyvinout a navrhnout normy pro kritéria kvality nabídek podávaných v rámci záruky pro mladé lidi; identifikovat a šířit osvědčené postupy pro monitorování a podávání zpráv na základě přehledu o stávajících systémech členských států; v rámci schvalování změn operačních programů ujišťovat, že členské státy provádějí celkové posouzení charakteristických rysů populace NEET, aby opatření YEI, jež jsou součástí operačních programů, adekvátně řešila potřeby mladých lidí. revidovat své pokyny ke sběru údajů, aby minimalizovala riziko nadhodnocování výsledků. 
Executive summary 09 XI The Commission should: ο together with EMCO, develop and propose standards for quality criteria for offers to be made under the Youth Guarantee; ο identify and diffuse good practice in monitoring and reporting based on its overview of the existing systems across Member States; ο ensure through its approval process for OP amendments that Member States perform a global assessment of the characteristics of the NEET population in order to ensure that the YEI measures included in the OPs will adequately address the needs of young persons; ο revise its guidance on data collection to minimise the risk of overstatement of results.
Členské státy by měly odpovídajícím způsobem revidovat svá východiska a cíle. 8 
Member States should revise their baselines and targets accordingly.
Nezaměstnanost mladých lidí není novým fenoménem a několik členských států EU se s extrémně vysokou nezaměstnaností mladých lidí potýká již mnoho let. 
Introduction 10 Youth unemployment in the European Union 01 Youth unemployment is not a new phenomenon and several EU Member States have experienced extremely high levels for many years.
Od roku 2008 hospodářská krize integraci mladých lidí na pracovním trhu ještě ztížila. 
The 2008 economic crisis has made it even more difficult for young people to integrate into the labour market.
Tuto situaci dokládá skutečnost, že míra nezaměstnanosti mladých lidí (15–24 let) se mezi prvním čtvrtletím roku 2008 a prvním čtvrtletím roku 2013, kdy s 23,9 % dosáhla svého maxima, zvýšila o 8,8 procentních bodů. 2. 
This situation is illustrated by the fact that the unemployment rate for young people (aged 15-24) increased by 8.8 percentage points between the first quarter of 2008 and the first quarter of 2013, when it reached its highest level, at 23.9 %.
Ve stejném období se nezaměstnanost starší aktivní populace (25 až 74 let) zvýšila méně: o 3,7 procentního bodu z 5,8 % na 9,5 %. 
02 During the same period, the unemployment rate for the older active population (aged 25-74) increased less (by 3.7 percentage points, from 5.8 % to 9.5 %).
To odpovídá méně než polovině nárůstu pozorovaného ve věkové skupině 15–24 let (viz obrázek 1). 
This is less than half the increase observed for the 15-24 age group (see Figure 1).
Obrázek 1 – Míra nezaměstnanosti ve věkových skupinách 15–24 let a 25–74 let od roku 2000 do června 2016, průměr EU-28 9 25 % 20 % 15 % 10 % 7,9 % 5% 0% 2000 1.č. 23,9 % Méně než 25 let Od 25 do 74 let 18,8 % 2001 1.č. 2002 1.č. 
Unemployment rate for the 15-24 and 25-74 age-groups, from 2000 until June 2016, EU28 average 25% 20% 15% 10% 7.9 % 5% 23.9 % 17.9 % 15.1 % 9.5 % 18.8 % 7.6 % 0% 2000Q1 2001Q1 2002Q1 2003Q1 2004Q1 2005Q1 2006Q1 2007Q1 2008Q1 2009Q1 2010Q1 2011Q1 2012Q1 2013Q1 2014Q1 2015Q1 2016Q1 Less than 25 years From 25 to 74 years Source: Eurostat unemployment rates EU-28, seasonally adjusted data.
2008 - první čtvrtletí 2000 - první čtvrtletí 2016 - druhé čtvrtletí 2013 - první čtvrtletí 3. 
5.8 % 2000 - First Quarter 2008 - First Quarter 2016-Second Quarter 2013 - First Quarter Figure 1
I když situace se od poloviny roku 2013 zlepšovala, žilo v EU ke konci června 2016 více než 4,2 milionu nezaměstnaných mladých lidí do 25 let (průměrná míra nezaměstnanosti 18,8 %). 
Introduction 11 03 While the situation had improved since mid-2013, more than 4.2 million young people under the age of 25 in the EU were still unemployed at the end of June 2016 (average unemployment rate of 18.8 %).
K nejhůře postiženým členským státům patřilo Řecko (47,7 %), Španělsko (45,2 %) a Itálie (37,2 %) (viz obrázek 2). 
The worst affected Member States were Greece (47.7 %), Spain (45.2 %) and Italy (37.2 %) (see Figure 2).
Obrázek 2 – Míra nezaměstnanosti mladých lidí podle členských států v červnu 2016 (do 25 let) 10 Řecko Španělsko Itálie Chorvatsko Portugalsko Kypr Francie Belgie Slovensko Finsko Rumunsko Lotyšsko EU-28 Švédsko Irsko Lucembursko Polsko Litva Estonsko Bulharsko Slovins ko Spojené království Maďarsko Dánsko Česká republika Ra kousko Nizozemsko Malta Německo 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 45 % 50 % Zdroj: Eurostat, údaje o míře nezaměstnanosti mladých lidí očištěné od sezónních vlivů (do 25 let). 
Youth unemployment rate by Member State in June 2016 (under 25s) Greece Spain Italy Croatia Portugal Cyprus France Belgium Slovakia Finland Romania Latvia EU28 Sweden Ireland Luxembourg Poland Lithuania Estonia Bulgaria Slovenia United Kingdom Hungary Denmark Czech Republic Austria Netherlands Malta Germany 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 45 % 50 % Source: Eurostat, seasonally adjusted youth (under 25) unemployment rate. Figure 2
Kromě finančních důsledků, které nesou mladí lidé přímo, mají dlouhá období nezaměstnanosti také negativní vliv z hlediska budoucí zaměstnatelnosti, zvýšeného rizika chudoby, sociálního vyloučení a role mladých lidí ve společnosti jako celku. 
Introduction 12 04 Besides the financial consequences borne directly by young people, long periods of unemployment also have a negative effect in terms of future employability, increased risk of poverty, social exclusion and their role in society as a whole.
Dále je zde riziko, že talent a dovednosti nebudou optimálně využívány. 
In addition, there is a risk that talent and skills are not used optimally.
5. Nezaměstnanost mladých lidí má navíc negativní dopad na hospodářský růst a produktivitu a představuje pro společnost jako celek zásadní hospodářskou zátěž. 
05 Moreover, high youth unemployment has a negative effect on economic growth and productivity and represents a serious economic burden for society as a whole.
Je zde například značný počet univerzitních studentů, kteří nejsou schopni najít si zaměstnání, a nemohou tedy svými dovednostmi a znalostmi přispět k hospodářskému růstu. 
For example, a large number of university graduates are unable to find jobs and therefore cannot contribute to economic growth through their skills and knowledge.
Mladí lidé bez kvalifikace nebo s nízkou kvalifikací se mohou při vstupu na pracovní trh potýkat s obtížemi, mohou být z práce „vyloučeni“ nebo se stále častěji točí v kruhu nízkého platového ohodnocení s malou šancí na kariérní postup. 
Young people with few or no qualifications may struggle to enter the labour market and may be ‘locked out’ of work or increasingly find themselves stuck in a cycle of low pay with little opportunity for progression.
NEET: nemají zaměstnání, nestudují ani se neškolí 6. Dále kromě skupiny mladých lidí, kteří jsou nezaměstnaní (tj. aktivně si hledají práci a mohou začít pracovat), je zde další velká skupina mladých lidí, kteří mají menší motivaci být proaktivní, a jsou tedy pracovními trhu více vzdáleni. 
NEETs: young people not in employment, education or training 06 In addition to the group of young people who are unemployed (i.e. available to start work and actively seeking employment), there is another large group of young people who are less motivated to be proactive and are, therefore, further detached from the labour market.
O této skupině neaktivních mladých lidí, kteří nestudují, ani se neúčastní odborné přípravy, hovoříme jako o neaktivních NEET. 
These are inactive young people who are neither in education nor training and are referred to as inactive NEETs.
Tyto dvě skupiny („nezaměstnaní“ a „neaktivní NEET“) ve věkové skupině 15 až 24, a v některých členských státech až do 29 let, dohromady tvoří výraznou část populace nazývanou NEET. 
Taken together, the two groups (‘unemployed’ and ‘inactive’ NEETs) aged between 15 and 24 and, in some Member States up to 29, form a distinct population called ‘NEETs’.
I když nejběžněji využívaným ukazatelem je míra nezaměstnanosti mladých lidí, tento ukazatel nepodává o situaci tak kompletní obraz jako podíl mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, nestudují ani se neúčastní odborné přípravy (podíl NEET). 
While the most commonly used indicator is the youth unemployment rate, it does not provide as complete a picture as the NEET rate.
Je nutno podotknout, že podíl NEET je nižší než míra nezaměstnanosti mladých lidí (viz obrázek 3). 
It should be noted that the NEET rate is lower than the youth unemployment rate (see Figure 3).
Pro účely této zprávy budeme tedy proto také pracovat s konceptem NEET, nikoliv s nezaměstnaností mladých lidí. 
Therefore, for the purpose of this report, we will also use the concept of NEETs instead of that of youth unemployment.
Procentní podíl NEET ve věkové skupině 15–24 se od roku 2007 zvyšoval a vyvrcholil v roce 2012, především v důsledku nárůstu počtu nezaměstnaných NEET, a od té doby mírně klesal (viz obrázek 4). 
08 The percentage of NEETs aged 15-24 increased after 2007, peaked in 2012 mainly due to the increase in the number of unemployed NEETs, and has fallen slightly since then (see Figure 4). Figure 3
9. V této věkové skupině byly v podílu NEET v různých členských státech podstatné rozdíly (viz obrázek 5). 
09 There were substantial differences in the NEET rates of the various Member States at the end of 2015 for the 15-24 age range (see Figure 5).
Zatímco v Itálii a Bulharsku se podíly NEET blíží 20 % nebo je přesahují, v Nizozemsku, Lucembursku a Německu se pohybují kolem 5 %. 
While Italy and Bulgaria had NEET rates close to or above 20 %, the Netherlands, Luxembourg and Germany had rates close to or below 5 %.
10. Podíly NEET v jednotlivých členských státech se výrazně různí stejně jako složení populace spadající do této kategorie (15–24 let). 
10 While the NEET rate varies greatly between Member States, the composition of the NEET population (15-24 years of age) also varies among them.
Nejvyšší míry nezaměstnaných NEET jsou v Chorvatsku (13,4 %), Řecku (11,0 %) a Španělsku (10,6 %), kde by mohl jejich integraci v rámci pracovního trhu usnadnit možný hospodářský růst. V Bulharsku (14,3 %), Itálii (12,0 %) a Rumunsku (11,7 %), které mají nejvyšší podíly neaktivních NEET, je situace odlišná. 
The rates for unemployed NEETs are highest in Croatia (13.4 %), Greece (11.0 %) and Spain (10.6 %), where a scenario of economic growth could facilitate their integration into the labour market. The situation is different in Bulgaria (14.3 %), Italy (12.0 %) and Romania (11.7 %), where the rates of inactive NEETs are the highest.
V těchto členských státech musí orgány poskytující pracovněprávní a sociální služby postupovat mnohem aktivněji, aby byly schopny mladé lidi v rámci pracovního trhu integrovat. 
In these Member States, the labour services have to play a much more active role to integrate young people into the labour market.
13 Itálie Bulharsko Chorvatsko Rumunsko Řecko Španělsko Kypr Irsko Slovensko Belgie Francie EU-28 Maďarsko Portugalsko Spojené království Polsko Estonsko Lotyšsko Finsko Malta Slovins ko Litva Ra kousko Česká republika Švédsko Dánsko Německo Lucembursko Nizozemsko Neaktivní Nezaměstnaní 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % Záruka pro mladé lidi 11. 
Introduction 15 NEET rate by Member State and category (less than 25 years) in 2015 Italy Bulgaria Croatia Romania Greece Spain Cyprus Ireland Slovakia Belgium France EU 28 Hungary Portugal United Kingdom Poland Estonia Latvia Finland Malta Slovenia Lithuania Austria Czech Republic Sweden Denmark Germany Luxembourg Netherlands 0 % 5 % Inactive 10 % 15 % Unemployed 20 % 25 % Source: Eurostat data NEET population 15 to 24 years.
Úlohou EU, pokud jde o politiku zaměstnanosti, je zajišťovat, aby opatření členských států v oblasti zaměstnanosti byla koordinovaná, a to zejména definováním pokynů k těmto opatřením. Komise rovněž může podpořit, a je-li to nutné, doplňovat vnitrostátní opatření pro boj s nezaměstnaností1. 
Figure 5 Introduction 16 Youth Guarantee 11 The EU’s role in employment policy is to ensure that the employment policies of the Member States are coordinated, in particular by defining guidelines for these policies.
Jednou z nejdůležitějších iniciativ EU usilující o zlepšení situace mladých lidí na pracovním trhu je záruka pro mladé lidi. 
One of the most significant EU initiatives to improve the situation of young people on the labour market is the Youth Guarantee.
12. V září 2010 Komise poprvé vyzvala členské státy, aby zajistily, aby všichni mladí lidé do čtyř měsíců po ukončení školní docházky nebo ztrátě zaměstnání byli zaměstnaní, dále se vzdělávali nebo se účastnili jiného aktivační opatření. 
12 In September 2010, for the first time, the Commission called upon Member States to ensure that all young people were in employment or further education or had joined another activation measure within four months of leaving school or becoming unemployed.
Tento koncept vešel ve známost jako „záruka pro mladé lidi“. 
This was to be known as the ‘Youth Guarantee’.
Tento návrh byl předložen v kontextu vlajkové iniciativy strategie Evropa 2020 Mládež v pohybu2, která se zasazovala o lepší vzdělání a odbornou přípravu, úspěšnější integraci na pracovním trhu a větší mobilitu jako nástrojů pro řešení nezaměstnanosti mladých lidí. 
This proposal was put forward in the context of the Europe 2020 ‘Youth on the Move’ flagship initiative2, which advocated better education and training, more successful labour market integration and greater mobility as tools to address youth unemployment.
V prosinci 2012 Komise v rámci svého balíčku pro zaměstnanost mladých lidí navrhla, aby byla doporučením Rady zřízena „záruka pro mladé lidi“3. 
13 In December 2012, the Commission proposed a Council Recommendation to establish a ‘Youth Guarantee’ in its ‘Youth Employment Package’3.
To lze považovat za politický závazek, neboť Rada ministrů EU tento návrh přijala v dubnu 20134 a v červnu 2013 ho dále schválila Evropská rada5 (viz rámeček 1). 
This can be considered a political commitment as it was adopted by the EU’s Council of Ministers in April 20134 and further endorsed by the June 2013 European Council5 (see Box 1).
2 a článek 147 konsolidované verze Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. C 115, 9.5.2008, s. 47). 
1 Article 5(2) and Article 147 of the Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ C 115, 9.5.2008, p.
KOM(2010) 477 v konečném znění ze dne 15. září 2010 „Mládež v pohybu“. 
2 COM(2010) 477 final of 15 September 2010 ‘Youth on the Move’.
KOM(2012) 729 v konečném znění ze dne 5. prosince 2012 „Návrh doporučení Rady o zřízení záruky pro mladé lidi.“ Doporučení Rady ze dne 22. dubna 2013 o zavedení záruky pro mladé lidi (Úř. věst. C 120, 26.4.2013, s. 1). 
3 COM(2012) 729 final of 5 December 2012 ‘Proposal for a Council Recommendation on establishing a Youth Guarantee’. 4 Council Recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee (OJ C 120, 26.4.2013, p. 1).
Závěry Evropské rady, 27.–28. června 2013, Evropská rada 104/2/13, (http://www.consilium.europa.eu). 
5 European Council Conclusions, 27-28 June 2013, EUCO 104/2/13 (http://www. consilium.europa.eu).
15 Rámeček 1 – Co je „záruka pro mladé lidi“? 
What is the ‘Youth Guarantee’?
V rámci záruky pro mladé lidi by členské státy měly zajistit, aby všichni mladí Evropané do čtyř měsíců od ukončení školní docházky nebo začátku nezaměstnanosti získali kvalitní nabídku pracovního místa odpovídající jejich vzdělání, dovednostem a zkušenostem nebo prostřednictvím učňovského programu, stáže nebo dalšího vzdělávání získali vzdělání, dovednosti a zkušenosti nutné pro získání pracovního místa v budoucnu. 14. 
Under the Youth Guarantee, Member States should ensure that, within four months of leaving school or becoming unemployed, young people under the age of 25 can either find a good quality job suited to their education, skills and experience or acquire the education, skills and experience needed to find a job in the future through an apprenticeship, a traineeship or continued education.