natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11 Kanada, Francie, Německo, Itálie, Japonsko, Nizozemsko, Španělsko, Spojené království, USA, Švédsko, Švýcarsko, Středoamerická banka pro hospodářskou integraci, Meziamerická rozvojová banka, Světová banka, Mezinárodní měnový fond a Evropská komise. b) Stejně jako ostatní dárci se EU při podpoře vzdělávání soustředila na předškolní a základní školní vzdělávání (1. až 6. třída) místo třetího cyklu (7. až 9. třída), přestože ten podle vnitrostátních orgánů vyžaduje více pozornosti9. 
11 Canada, France, Germany, Italy, Japan, the Netherlands, Spain, the United Kingdom, the USA, Sweden, Switzerland, the Central American Bank for Economic Integration, the Inter-American Development Bank, the World Bank, the International Monetary Fund and the European Commission. (b) Like other donors, the EU supported the education sector by focusing on pre-primary and basic education (grades 1st to 6th) instead of on the third cycle (grades 7th to 9th) although the latter required more attention according to the national authorities9.
16 Technická pomoc se poskytovala jako součást prováděných opatření nebo (v případě snižování chudoby) prostřednictvím zvláštních opatření10. 
16 Technical assistance was provided as part of the actions or, in the case of poverty reduction, by dedicated actions10.
Vnitrostátní orgány ji považovaly za prioritu. 
Technical assistance was prioritised by the national authorities.
Komise se však zaměřila na mnoho oblastí (viz body13 a 14) a výše disponibilního financování nebyla navzdory konkrétním žádostem odpovědných ministerstev dostatečná na to, aby bylo možné reagovat na zásadní potřeby v prioritních odvětvích. 
However, as the Commission addressed many areas (see paragraphs 13 and 14), the funding available was not sufficient to address significant needs in the priority sectors - despite specific requests by the responsible line ministries.
Tyto žádosti souvisely s relevantními potřebami, které byly stranou zájmu i ostatních dárců. a) Několika žádostem ministerstva zdravotnictví o technickou pomoc nebylo vyhověno, včetně žádosti o studii týkající se nedostatku vitamínů a minerálů v populaci a žádosti o koncipování integrovaného zdravotnického systému a souvisejících informačních systémů. b) Jen několik místních orgánů, které dostaly na starosti správu v oblasti vody a hygieny, mohlo využít podporu rozvoje kapacit a některým obecným žádostem o technickou pomoc v tomto odvětví nebylo vyhověno. Mezi neřešené potřeby patřila pomoc s vypracováním legislativy, vypracováním místních projektů a vývojem informačního systému pro hospodaření s vodou. c) Technická pomoc určená na zlepšení systémů kvality s cílem zvýšit konkurenceschopnost se nezaměřovala na některé z hlavních potřeb, které určila vláda, jako vypracování prováděcího nařízení zákona na podporu kvality, schválení metod pro odhalování zbytků toxických látek v potravinách, konsolidace různých národních strategií a rozvoj a strategické plánování honduraské akreditační kanceláře. 
These requests concerned relevant needs that were also not addressed by other donors. (a) A number of technical assistance requests from the Ministry of Health were not honoured, including requests for a study into vitamin and mineral deficiencies in the population and for the development of an integrated health system and the related information systems. (b) Only a few local authorities that became empowered to manage water and sanitation were able to benefit from capacity development support and certain general requests for technical assistance in the water and sanitation sector were not met.
Přestože je koordinace dárců dobře strukturovaná, rozdělení úkolů zatím není efektivní 17 Hlavní koordinační mechanismus sdružuje největší dárce pomoci11, a to na třech úrovních (viz obrázek 2) včetně odvětvové, kde dárci sdílejí informace a vyměňují si názory. 
Despite a good donor coordination structure there is not yet an effective division of labour 17 The main coordination mechanism brings together most significant donors11 and is organised at three levels (see Figure 2) including at sector level where donors share information and exchange views.
Komise se aktivně účastní několika takových pracovních skupin. 
The Commission actively participates in several of these working groups.
Připomínky 15 Koordinace dárců v Hondurasu Skupina vyslanců a mezinárodních stálých zástupců na vysoké úrovni Politická rovina Technická skupina s vedoucími spolupráce 13 odvětvových pracovních skupin Bezpečnost, spravedlnost, lidská práva Dohled nad volbami Transparentnost a řádná správa věcí veřejných Účinnost pomoci Zajištění potravin a výživa Zemědělsko-les-nický sektor, životní prostředí a řízení rizik Rovnoprávnost žen a mužů Infrastruktura a energie Důstojné zaměstnání a hospodářský rozvoj Decentralizace a místní rozvoj Zdroj: Evropský účetní dvůr. 18 Voda a hygiena Zdraví Vzdělávání Komise úzce spolupracuje s členskými státy EU, konkrétně uzavřela pověřovací dohody s Německem v odvětví lesnictví a se Španělskem v odvětví spravedlnosti. 
Observations 15 Donor coordination in Honduras High-level group of ambassadors and multilateral resident representatives Political level Security, justice, human rights Electoral monitoring Transparency and good governance Decentralisation and local development Source: European Court of Auditors. 18 Aid effectiveness Technical group with heads of cooperation Gender 13 sector working groups Infrastructure and energy Decent employment and economic development Food security and nutrition Agri-forestry, environment and risks management Water and sanitation Health Education The Commission has closely cooperated with EU Member States, in particular by concluding delegation agreements with Germany and Spain in the forestry and justice sectors respectively.
Zatím nedošlo k efektivnímu rozdělení úkolů, ale Komise usiluje o to, aby od roku 2018 již probíhalo plánování činnosti společně s těmito členskými státy12. 
There has not yet been an effective division of labour but the Commission is making efforts towards joint programming as from 201812.
12 V roce 2013 se EU a členské státy působící Hondurasu dohodly na společném pracovním plánu. 
12 In 2013, a joint programming roadmap was agreed between the EU and the Member States active in Honduras.
Připomínky 16 19 Spolupráce s ostatními dárci je méně intenzivní. 
Observations 16 19 Cooperation with other donors has been less intensive.
V době auditu nebyla práce nijak konkrétně rozdělena, takže v prioritních odvětvích, zejména v odvětví vzdělává-ní13, vody a hygieny, působilo několik subjektů, které uplatňovaly různý přístup. 
At the time of the audit there was no real division of labour which meant that several donors with different approaches were active in the priority sectors, in particular education13, health and water and sanitation.
V některých případech to vedlo dokonce k překrývání ve financování (viz rámeček 3). 
In some cases this even led to an overlap in funding (see Box 3).
Hlavní překážkou lepší koordinace byla nespolupráce honduraské vlády a odpor některých dárců. 
The main obstacles to better donor coordination were the lack of cooperation by the Honduran Government and resistance on the part of some donors.
13 Dárci se soustředili na první dva cykly základní školní docházky, ale na třetí cyklus základního vzdělávání nebo na středoškolské vzdělávání se poskytovala jen malá podpora. 
13 Donors focused on the first two cycles of primary education, but little support was provided for the third cycle of primary education or secondary education.
Překrývání finanční podpory V případě bezpečnosti a práva došlo do určité míry k překrývání finanční podpory na úrovni ministerstva bezpečnosti, kde byla pro národní policii zorganizována školení o trestním vyšetřování hned několika dárci, z nichž každý měl jiný přístup a východiska. 
Overlaps in funding In the security and justice sector, there was to some extent an overlap in funding at the level of the Security Ministry, where training in criminal investigation for the National Police was delivered by multiple donors using different approaches and doctrines.
Pokud jde o odvětví vody a hygieny, polovina obcí nedostala vůbec žádanou podporu, zatímco řada jiných ji obdržela souběžně od několika dárců. 
In the water and sanitation sector, half of all municipalities received no support at all, but many others received support from multiple donors simultaneously.
20 Další překážkou byla skutečnost, že chyběl přehled o dárcovské podpoře. 
20 Another obstacle was the absence of a good overview of the support provided by donors.
Ne všechna odvětví byla náležitě zmapována (např. systémy kvality pro zlepšení konkurenceschopnosti), analýzy nebyly úplné anebo se často neaktualizovaly. 
The necessary mapping exercises were not carried out for all sectors (e.g. quality systems for improving competitiveness), were incomplete and/or were not often updated.
Rozpočtová podpora se většinou poskytovala na relevantní vnitrostátní politiky, ale řízení Komise mělo určité nedostatky 21 Kontrolovali jsme, zda se rozpočtová podpora poskytovala na relevantní a věrohodné vnitrostátní strategie. 
Budget support was mostly provided for relevant national policies but the Commission’s management was affected by some weaknesses 21 We examined whether budget support was provided in support of relevant and credible national strategies.
Zjišťovali jsme také, zda se patřičně reagovalo na rizika spojená s poskytováním rozpočtové podpory a zda Komise zaměstnala v delegaci EU pracovníky s odpovídající kvalifikací pro řízení operací rozpočtové podpory. 
We also examined whether there was an appropriate response to risks associated with providing budget support and whether the Commission employed sufficient appropriately qualified staff at the EU Delegation to manage the budget support operations.
Připomínky 17 Rozpočtová podpora se zpravidla poskytovala na relevantní a věrohodné vnitrostátní strategie 22 Komise poskytovala výraznou část své finanční pomoci formou rozpočtové podpory (viz bod 8). 
Observations 17 Budget support was generally provided in support of relevant and credible national strategies 22 The Commission provided a significant part of its financial assistance in the form of budget support (see paragraph 8).
Bylo tomu tak v případě snižování chudoby od roku 2010 (APN a PAPSAC) a v případě odvětví lesnictví se rozpočtová podpora kombinovala s projektovou podporou (EuroFor). 
It did so for poverty reduction since 2010 (APN and PAPSAC) and in combination with project support for the forestry sector since 2013 (EuroFor).
V poslední době bylo rovněž rozhodnuto o použití tohoto způsobu pomoci na zabezpečení potravin (EUROSAN) od roku 2016. 
More recently, a commitment was also made to use this aid modality to support food security (EUROSAN) from 2016.
Prostřednictvím rozpočtové podpory Komise ve většině případů podporuje národní rozvojové strategie (viz rámeček 1), které vymezují cíle v příslušných oblastech, a relevantní a věrohodné odvětvové strategie: a) Pokud jde snižování chudoby, v období 2010–2014 měla vláda strategii pro oblast vzdělávání (Plan de educación!Para el cambio ya!) a zdraví (Plan nacional salud), které byly obě zaměřené na plnění rozvojových cílů tisíciletí. 
By providing budget support, the Commission in most cases supports the national development strategies (see Box 1), which included objectives in the areas concerned, and to relevant and credible sector strategies: (a) In the poverty reduction sector, for the period 2010-2014 the Government had an education strategy (‘Plan de educación!Para el cambio ya!’) and a health strategy (‘Plan nacional salud’), both of which were directed towards the Millennium Development Goals.
Vypracován byl také strategický plán modernizace odvětví vody a hygieny. b) Lesnictví se řídilo národním programem pro lesnictví na období 2004–202114, jehož cílem bylo snížit zranitelnost životního prostředí a rozvinout schopnost tohoto odvětví vytvářet přínos pro ekonomiku. c) Pokud jde o zabezpečení potravin, národní strategie v oblasti potravin a výživy byla aktualizována v roce 2010 a jejím cílem je zvýšit míru zajištění a dostupnosti potravin a úroveň výživy. 
The country also had a strategic plan for modernisation of the water and sanitation sector. (b) The forestry sector was governed by the 2004-2021 National Forestry Programme14, which aims to reduce environmental vulnerability and to develop the sector’s ability to contribute to the economy. (c) For food security, the National Food Security and Nutrition Strategy was updated in 2010 and aims to increase food security, food availability and the level of nutrition.
Prezident Hondurasu v roce 2014 prohlásil, že hlavní prioritou je tzv. suchý koridor, což je region sužovaný chronickou podvýživou15. 
The President of Honduras declared in 2014 that the main priority was the so-called ‘dry corridor’, a region15 concerned by chronic under-nutrition.
Vláda svou strategii provádí prostřednictvím národního programu s názvem „Aliance pro suchý koridor“. 
The Government implements its strategy through a national programme called the ‘Dry Corridor Alliance’.
23 Vláda však neměla žádnou jasnou strategii16, pokud jde o cíl programu PAPSAC zlepšit systémy kvality za účelem zvýšení konkurenceschopnosti17. 
23 There was, however, no clear Government strategy16 for the PAPSAC objective to enhance quality systems for improving competitiveness17.
Přestože se v národním plánu hovoří o potřebě větší konkurenceschopnosti a produktivity země, nutnost zlepšit systémy kvality se nijak nezdůrazňuje. 
Although the National Plan refers to the need to increase the country’s competitiveness and productivity, it does not identify the need to improve quality systems.
Ani národní strategie pro konkurenceschopnost18 neuvádí zlepšení systémů kvality mezi prioritami. 
The National Strategy for Competition18 also does not consider that improving quality systems is a priority.
Vnitrostátní úsilí o zdokonalení systémů kvality bylo navíc rozmělněno a nemělo žádný zvláštní rozpočet a institucím, jež se do něj zapojily19, chyběly nezbytné schopnosti pro vypracování politik a reforem. 
Furthermore, national efforts to improve quality systems were fragmented and had no specific budget, and the institutions involved19 lacked the competence to develop policies and reforms.
15 Tento region zabírá střed, západ a jih Hondurasu. 
15 This region covers the central part, the west and the south of Honduras.
16 Evropská komise v pokynech pro rozpočtovou podporu podmiňuje programy odvětvové rozpočtové podpory existencí relevantních a věrohodných odvětvových strategií. 
16 According to the European Commission Budget support guidelines, Sector Budget support programmes are subject to the existence of relevant and credible sector strategies.
17 Systémy kvality se zabývají normalizací, metrologií, akreditací a zajištěním souladu. 
17 Quality systems are concerned with normalisation, metrology, accreditation and ensuring conformity.
19 Národní systém kvality a ministerstvo pro plánování a externí spolupráci. 
19 The National Quality System and the Ministry of Planning and External Cooperation.
Připomínky 18 Rozpočtová podpora s sebou nesla značná rizika, která Komise do určité míry zmírnila 24 S poskytováním rozpočtové podpory Hondurasu jsou spojena značná rizika související s makroekonomickou nestabilitou a nedostatky v řízení veřejných financí, jako jsou podvody a korupce. 
Observations 18 Providing budget support involved substantial risks that the Commission has to some extent mitigated 24 There are substantial risks related to providing budget support in Honduras, in particular in relation to macroeconomic instability and weaknesses in public financial management, such as fraud and corruption.
Komise v souladu se svým rámcem pro posuzování rizik20 tato rizika popsala a snažila se je zmírnit. 
In line with its risk assessment framework20, the Commission described these risks and sought to mitigate them.
Makroekonomická stabilita 25 Makroekonomická stabilita země příjemce je klíčovou podmínkou pro to, aby rozpočtová podpora EU byla účinná. 
Macroeconomic stability 25 Macroeconomic stability of the beneficiary country is a key condition for ensuring that EU budget support is effective.
Makroekonomická politika Hondurasu nebyla stabilní. 
Honduras’ macroeconomic policy was not stable.
V roce 2008 Mezinárodní měnový fond poté, co dospěl k názoru, že vláda neplní jeho doporučení ohledně monetární a kurzové politiky, kontroly nákladů a dohledu nad bankovním systémem, nebyl s to dosáhnout s Hondurasem dohody. 
In 2008, the International Monetary Fund was unable to reach agreement with Honduras after assessing that the Government did not comply with its recommendations in relation to the monetary and exchange policy, the control of costs and supervision of the banking system.
Nová dohoda s Mezinárodním měnovým fondem byla uzavřena až v říjnu 2010, ale následně byla v březnu 2012 opět pozastavena po neshodách ohledně nezbytné makroekonomické politiky, zejména potřeby liberalizace trhu se zahraniční měnou. 
A new agreement with the International Monetary Fund was not concluded until October 2010, but it was shelved again in March 2012 after disagreement about the necessary macroeconomic policy, in particular the need for liberalisation of the foreign exchange market.
V prosinci 2014 se Mezinárodní měnový fond a honduraská vláda konečně shodly na makroekonomické politice, která se od té doby úspěšně plní. 
In December 2014, the International Monetary Fund finally came to a new understanding with the Honduran Government on a macroeconomic policy, and this has been implemented successfully ever since.
Země je nicméně stále ohrožena vnějšími otřesy, zejména ve vztahu k růstu hospodářství Spojených států a cenám ropy. 
The country nevertheless remains vulnerable to external shocks, in particular in relation to the growth of the United States economy and the price of oil.
26 Zmírňující opatření ze strany Komise zahrnují dialog, který probíhal obzvláště intenzivně s ministerstvem financí a přispěl tak k posílení jeho odborné způsobilosti. 
26 Mitigating measures implemented by the Commission comprise dialogue, which has been particularly strong with the Ministry of Finance thereby also enhancing its competence.
Využívá se také technická pomoc, jejímž cílem je zejména analyzovat situaci, posoudit rizika a provádět ekonomické prognózy. 
Technical assistance is also used, in particular to help analyse the situation, assess the risks and make economic projections.
Jednou z podmínek Komise pro výplatu prostředků (viz příloha IV) byl požadavek věrohodné a relevantní makroekonomické politiky orientované na stabilitu. 
The Commission’s conditions for the disbursement of funds (see Annex IV) included the requirement for a credible and relevant stability-oriented macroeconomic policy.
O přesných očekáváních však bylo jen málo podrobných informací. 
However, there was little detail on just what was expected.
Zmiňovalo se několik ukazatelů, ale nebyly definovány žádné cíle ani mezní hodnoty. 
Reference was made to a number of indicators, but no targets or thresholds were defined.
Rozhodnutí Komise přidělit a vyplatit rozpočtovou podporu nebyla proto založena na dostatečně strukturovaném vyhodnocení, že pokrok byl uspokojivý. 
The Commission’s decisions to commit and disburse budget support were therefore not based on a sufficiently structured assessment that progress was satisfactory.
Tento přístup je obzvláště znepokojující ve vztahu k rozhodnutím učiněným během let, kdy Honduras neměl žádnou dohodu s Mezinárodním měnovým fondem, a kdy riziko nestabilního makroekonomického rámce bylo proto pravděpodobnější (viz bod 25). 
This approach is of particular concern with regard to decisions made during the years that Honduras had no agreement with the International Monetary Fund as the risk of an unstable macroeconomic framework was more likely (see paragraph 25).
20 Rámec pro posouzení rizik byl zaveden v souladu s doporučeními Účetního dvora ve zvláštní zprávě č. 11/2010 „Jak Komise řídí obecnou rozpočtovou podporu v zemích AKT, Latinské Ameriky a Asie“ (http://eca.europa.eu) a KOM(2011) 638 v konečném znění ze dne 13. října 2011 „Budoucí přístup k rozpočtové podpoře EU poskytované třetím zemím“. 
20 The risk assessment framework was introduced in line with the recommendation in the Court’s Special Report No 11/2010 ‘The Commission’s management of General Budget Support in ACP, Latin American and Asian Countries’ (http://eca.europa.eu) and COM(2011) 638 final of 13 October 2011 ‘The future approach to EU budget support to third countries’.
Připomínky 19 27 Kvůli makroekonomické situaci v roce 2012 a absenci dohody mezi Hondurasem a Mezinárodním měnovým fondem Komise při několika příležitostech pozastavila platby rozpočtové podpory do té doby, než se vyhlídky na makroekonomickou stabilitu zlepšily a než Mezinárodní měnový fond dojednal novou dohodu. 
Observations 19 27 Owing to the macroeconomic situation in 2012 and the lack of agreement between the country and the International Monetary Fund, on several occasions the Commission withheld its budget support payments until the prospects for macroeconomic stability had improved and the International Monetary Fund was negotiating a new agreement.
Tento osvědčený postup dal honduraské vládě jasné znamení, které pomohlo změnit situaci. 
This good practice sent a strong signal to the Honduran Government that helped to redress the situation.
Během doby, kdy byla rozpočtová podpora pozastavena21, Komise nicméně uzavřela dohodu o financování programu EuroFor, umožňující poskytnout dodatečnou rozpočtovou podporu. 
During the period that the Commission withheld budget support21, it nevertheless signed the EuroFor financing agreement providing for additional budget support.
Domníváme se, že tím vyslala rozporuplné signály, které by mohly účinnost podpory poškodit. 
We consider that this sent contradictory messages that could be detrimental to aid effectiveness.
Řízení veřejných financí 28 Řádné systémy řízení veřejných financí mají pro provádění politiky a poskytování veřejných služeb zcela zásadní význam, a jsou proto dalším klíčovým předpokladem účinné rozpočtové podpory. 
Public financial management 28 Sound public financial management systems are critical to policy implementation and the delivery of public services, and are therefore another key condition for effective budget support.
Řízení veřejných financí v Hondurasu ovlivňují značné nedostatky, ale vláda přijala několik navazujících plánů na zlepšení situace. 
Public financial management in Honduras is affected by significant weaknesses, but the Government has adopted successive plans to improve the situation.
Plán reformy22 přijatý v červnu 2011 nesplnil očekávání Komise, protože nebyl dostatečně podrobný a neobsahoval vyčíslitelné ukazatele a cíle. 
A reform plan22 adopted in June 2011 did not meet the Commission’s expectations as it was not sufficiently detailed and did not have quantifiable indicators and targets.
Upravený reformní plán z května 2012 považovala Komise za věrohodný, ale stále poměrně obecný. 
The Commission considered the improved reform plan of May 2012 to be credible though still rather general.
29 Řízení veřejných financí se zlepšilo, i když ne tak rychle, jak se čekalo. 
29 Public financial management has improved, if not as fast as expected.
Celkově zůstává slabé. 
Overall, it remains weak.
Podle Komise nadále přetrvávají tyto problémy: a) výdaje vlády překračují schválený rozpočet a disponibilní příjmy, b) výše dlužných plateb nadále není známa, c) rozpočet není plně řízen prostřednictvím jednotného státního účtu, d) účinnost honduraského kontrolního úřadu23 je omezená, e) e-platforma pro zadávání veřejných zakázek není transparentní, f) míra korupce zůstává problematická. 
Persistent problems according to the Commission are: (a) Government spending exceeds the approved budget and the available income; (b) the level of payment arrears remains unknown; (c) the budget is not fully managed through the treasury single account; (d) the effectiveness of the Honduran Court of Audit23 is limited; (e) the e-platform for public procurement is not transparent; (f) the level of corruption remains problematic.