natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V souladu se svými vlastními pokyny alespoň jednou navštívila všechny kontrolované projekty. 
It visited all audited projects, at least once, in accordance with its own guidelines.
Monitorování projektů umožnilo pracovníkům Komise v terénu a v ústředí provádění projektů průběžně sledovat. 
The project monitoring allowed Commission staff in the field and in headquarters to follow project operations continuously.
Nedostatečný přístup k primárním údajům o programech peněžní podpory Zjistili jsme však, že monitorování obou projektů peněžní podpory bylo omezené, protože Komise a její prováděcí partneři z OSN neměli přístup k původním údajům o příjemcích (tj. seznamu způsobilých příjemců s jejich jmény, identifikačními čísly a adresami). 
Lack of access to primary data for cash assistance programme However, we found that monitoring of the two cash-assistance projects was limited because the Commission and its UN implementing partners did not have access to original beneficiary data (i.e. list of eligible beneficiaries with their names, ID numbers and addresses).
Tyto údaje spravuje ministerstvo pro rodinu a sociální politiku, které je však s odkazem na turecké předpisy o ochraně údajů odmítlo OSN a Komisi poskytnout. 
The MoFSP holds this data, but refused to share it with the UN and the Commission, citing Turkish data-protection legislation.
Místo toho obdržel prováděcí partner patřící pod OSN anonymizované údaje, v nichž bylo jméno a identifikační číslo každého příjemce nahrazeno jedinečným číslem, které vygeneroval místní prováděcí partner. 
Instead, the UN implementing partner received anonymised data, where each beneficiaryŐs name and ID number had been replaced by a unique number generated by the local implementing partner.
Jednou z klíčových rolí partnerů z OSN, kteří jménem Komise provádějí humanitární projekty, je odpovídat za dohled nad platbami a za monitorování realizace projektů. 
Indeed, a key role of the UN partners implementing humanitarian projects on behalf of the Commission is to be responsible for the supervision of the payment process and for monitoring project implementation.
Nedostatečný přístup k primárním údajům spravovaným ministerstvem pro rodinu a sociální politiku omezoval schopnost partnerů z OSN, a tudíž i Komise, provádět monitorování a dohled efektivně a účinně. 
This lack of access to primary data held by the MoFSP limited the UN partnersŐ, and thus the CommissionŐs, capacity to carry out their monitoring and oversight functions efficiently and effectively.
Prováděcí partneři z OSN byli nuceni přizpůsobit svůj vnitřní kontrolní rámec chybějícímu přístupu ke klíčovým primárním údajům. Zavedli dodatečné triangulační kontroly, aby řádně potvrdili obdržené anonymizované údaje a sesouhlasili je s anonymizovanými platebními údaji, jež získali od banky. 
The UN implementing partners were obliged to adapt their internal control framework to the lack of access to key primary data. They put in place additional triangulation controls to substantiate the anonymised data received and reconcile them with the anonymised payments data received from the bank.
Přes tyto dodatečné kontroly nebyli prováděcí partneři z OSN s to sledovat příjemce od registrace po platbu. 
Despite these additional controls, the UN implementing partners were unable to track beneficiaries from registration to payment.
Domníváme se, že se jedná o významný nedostatek v monitorování programu peněžní podpory. 
We consider this to be a significant weakness in the monitoring of the cash-assistance program.
V rámci svých auditních postupů a v souladu se svými kontrolními právy jsme požádali o přístup k primárním údajům o NZSS a PPPV z ministerstva pro rodinu a sociální politiku. 
As part of our audit procedures and in accordance with our audit rights, we requested access to the primary ESSN and CCTE data from the MoFSP.
Tento přístup nám byl odepřen a získali jsme přístup pouze k anonymizovaným údajům prováděcích partnerů z OSN. 
This access was denied and we could only access the anonymised data held by the UN implementing partners.
Nebyli jsme tudíž schopni sledovat úplnou auditní stopu od registrace způsobilých uprchlíků po platby provedené v rámci těchto dvou projektů. 
Consequently, we could not establish the full audit trail from the registration of eligible refugees to the payments made under these two projects.
Nedostatky rámce pro výsledky nástroje Pokud jde o rámec pro výsledky nástroje, zjistili jsme tyto nedostatky: a) Dosud nebyly stanoveny výchozí a cílové hodnoty pro rámcové ukazatele nástroje, které by umožnily objektivně měřit dosažený pokrok. 
Weaknesses in the Facility results framework As regards the Facility results framework, we identified the following weaknesses: (a) Baseline and target values for high-level indicators of the Facility, to allow an objective measurement of the progress achieved, had not been established yet.
Také nebyly určeny dílčí cíle umožňující sledovat pokrok v polovině období; b) Skutečný přínos nástroje k plnění souhrnných rámcových ukazatelů40 se bude obtížně oddělovat. 
In addition, there were no intermediate milestones to track progress at mid-term; (b) The actual contribution of the Facility towards the aggregated high-level indicators40will be difficult to isolate.
33 40 34 mimo nástroj, turecká vláda, některé členské státy EU a další dárci (viz příklad projektu 10 v rámečku 3); c) Rámec pro výsledky neposkytuje úplný přehled o výkonnosti pomoci EU pro uprchlíky v Turecku, protože nezahrnuje pomoc poskytovanou mimo nástroj; d) Kvůli neshodám s tureckou vládou neexistovaly žádné souhrnné ukazatele měřící pokrok ve vztahu k sexuálnímu násilí a násilí na základě pohlaví, předčasnému ukončení školní docházky nebo ochraně dětí. 
The main reason for this is that additional EU funds outside the Facility, the Turkish government, some EU Member States and other donors are supporting the same objectives (see the example of project 10 in Box 3); (c) The results framework does not provide a complete overview of the performance of EU assistance for refugees in Turkey, because it does not include EU assistance provided outside the Facility; (d) There were no aggregated indicators measuring progress with regards to sexual and gender based violence, school dropouts, or child protection due to disagreements with the Turkish Government.
Tyto aspekty však byly důležitými složkami některých humanitárních projektů. 
However, these aspects were important components of some humanitarian projects.
Mimoto některé konkrétní cíle a ukazatele se vztahovaly pouze k Syřanům pod dočasnou ochranou a netýkaly se uprchlíků jiných národností; e) Rámec pro výsledky nástroje zatím neposkytoval aktuální obrázek o dosažené výkonnosti. 
In addition, some specific objectives and indicators only referred to SuTP and did not cover refugees of other nationalities; (e) The results framework of the Facility did not yet present an up-to-date picture of the performance achieved.
V květnu 2018 poslední dostupná monitorovací zpráva referovala o ukazatelích výstupů (například počet konzultací v primární zdravotní péči) za období od ledna do července 2017. 
In May 2018, the latest available monitoring report covered output indicators (e.g. number of primary health care consultations) for the period from January to July 2017.
Neobsahovala ovšem údaje o efektech (například podíl uprchlíků, kteří mají přístup ke zdravotnickým službám); f) Rámec pro výsledky nástroje nebyl dostupný pro veřejnost. 
It did not report on outcomes (e.g. proportion of refugees who have access to health services); (f) The results framework of the Facility was not available to the public.
Kontrolované projekty mají na uprchlíky kladný dopad, ale polovina z nich ještě nepřinesla předpokládané efekty Naše posouzení účinnosti kontrolovaných humanitárních projektů je založeno na analýze monitorovacích ukazatelů, zprávách prováděcích partnerů o pokroku, zprávách o monitorovacích návštěvách od terénních pracovníků GŘ ECHO, návštěvách na místě41 a pohovorech se zástupci Komise, tureckých orgánů a partnerů provádějících projekty a s příjemci. 
Audited projects have positive effects on refugees but half of them have not yet achieved their expected outcomes We based our assessment of the effectiveness of the audited humanitarian projects on an analysis of the monitoring indicators, implementing partnersŐ progress reports, monitoring visit reports from ECHO field officers, site visits41 and interviews with the Commission, Turkish authorities and the project implementing partners and beneficiaries.
Naše závěry jsou shrnuty příloze III B). 
Our conclusions are summarised in Annex III B).
Výběrová řízení Komise zaručovala, že projekty byly relevantní pro potřeby uprchlíků (viz bod 21). 
The CommissionŐs selection procedures ensured that projects were relevant to the needs of refugees (see paragraph 21).
Všechny kontrolované projekty tak pomohly uprchlíkům řešit základní potřeby týkající se ubytování, potravin, zdraví, vzdělávání a ochrany. 
Consequently, all the audited projects helped refugees to meet their basic accommodation, food, health, education and protection needs.
všechny zamýšlené výstupy nebo jejich většinu. 
Six projects out of ten delivered all or most of their intended outputs.
Polovina kontrolovaných projektů, z nichž některé stále probíhají, však zatím nedosáhla předpokládaných efektů, které byly vymezeny v době, kdy bylo schváleno jejich financování42. 
However, half of the audited projects, some of which were still on-going, have not yet achieved their expected outcomes, as defined at the time they were approved for funding42.
Oběma projektům peněžní podpory, představujícím 83 % našeho vzorku, se podařilo poskytnout peněžní podporu vyššímu počtu příjemců, než se původně plánovalo. 
The two cash-assistance projects representing 83 % of our sample managed to deliver cash aid to a higher number of beneficiaries than initially planned.
Podle údajů vykázaných prováděcími partnery z OSN projekt NZSS do března 2018 pomohl 1,2 milionu příjemců ve srovnání s původním cílem 1 milionu příjemců a do března 2018 obdrželo alespoň jednu platbu z projektu PPPV od jeho zahájení více než 330 000 žáků oproti původnímu cíli 230 000 dětí43. 
Based on the data reported by the UN implementing partners, the ESSN reached 1.2 million beneficiaries in March 2018, compared to an initial target of 1 million refugees and by March 2018, more than 330 000 pupils had received at least one CCTE payment since the project was launched, compared to an initial target of 230 000 children43.
Předběžné výsledky NZSS zveřejněné v květnu 2018 naznačují, že projekt pozitivně přispěl k řešení základních potřeb uprchlíků. 
The preliminary results of the ESSN reported in May 2018 indicate that the project contributed positively towards helping the refugees to meet their basic needs.
Například jedním z klíčových ukazatelů NZSS je index strategie zvládání zátěží. 
For instance, one of the key indicators for the ESSN is the coping strategy index.
Index měří, jak uprchlíci používají negativní chování při zvládání zátěží44, aby řešily své základní potřeby. 
use of negative coping behaviours44 by refugees to meet their basic needs.
Předběžné výsledky, kterých projekt NZSS dosáhl, ukazují, že cíle, jímž bylo snížení indexu strategie zvládání zátěží o 30%, bylo dosaženo45. 
The preliminary results achieved under ESSN show that the target of 30% decrease in the coping strategy index has been achieved45.
Dopad NZSS na zlepšení životní úrovně uprchlíků závisí na zaměření pomoci (kdo na ni má nárok) a na výši převáděné hotovosti. 
The impact of the ESSN in improving the living standards of refugees depends on the targeting of the assistance (who is eligible) and the amount of cash transferred.
Zaměření vycházelo ze základních demografických kritérií46, aby se pomoc dostala k nejzranitelnějším uprchlíkům. Použití těchto kritérií Přesněji řečeno, dva projekty byly plně účinné (projekty 4 a 10), dva byly převážně účinné (projekty 1 a 6) a pět projektů zatím nedosáhlo původně plánovaných efektů (2, 5, 7, 8 a 9). 
This is measured in terms of exclusion errors (vulnerable families considered ineligible) and inclusion errors (eligible families meeting demographic criteria, but not poor). Based on the latest available monitoring data47, the ESSN achieved its planned objectives in terms of exclusion errors (4 % compared to an initial target of below 10 %) but not in terms of inclusion errors (18 % compared to an initial target of 5 %).
Negativní chování při zvládání zátěží se pohybuje od méně závažného (například vydávání jídla na příděl) po velmi závažné (například dětská práce). 
Following discussion with the Turkish authorities, the amount of cash transferred was set at Negative coping behaviours range from less serious (such as food rationing) to very serious (such as child labour).
Průběžná zpráva o NZSS z 31. května 2018. 
Interim ESSN report dated 31 May 2018.
Na pomoc mají nárok domácnosti splňující tato kritéria: 1. 
The households matching the following criteria are eligible for assistance: 1.
Samotné dospělé (18 až 59 let) ženy bez jiných osob v rodině; 2. 
Single adult (between 18 and 59) females with no other people in the family. 2.
Rodiče samoživitelé bez jiných dospělých osob v rodině a nejméně s jedním dítětem mladším 18 let; 3. 
Single parents with no other adults in the family and at least one child under 18. 3.
Lidé starší 60 let bez jiných dospělých osob v rodině; 4. 
Elderly people, 60 year or above, with no other adults in the family. 4.
Rodiny s jednou či více osobami se zdravotním postižením; 5. 
Families with one or more disabled people. 5.
Rodiny se čtyřmi a více dětmi; 6. 
Families with four or more children 6.
Rodiny, které mají nejméně 1,5 závislé osoby na každou osobu bez zdravotního postižení. 
Families that have at least 1.5 dependents for every able bodied adult.
35 42 43 44 45 46 
35 44 45 46 47 48
Částka byla v červnu 2017 zvýšena v průměru na 133 tureckých lir50, což odpovídalo 74 % původně odhadované potřeby. 
It was increased to an average of 133 Turkish Lira in June 201750, corresponding to 74 % of the initial estimated need.
Přestože v Turecku panuje vysoká inflace, nebyla tato hodnota od června 2017 aktualizována. 
Despite a context of high inflation in Turkey, the value has not been updated since June 2017.
Tím se dopad projektu na nejzranitelnější příjemce neustále zmenšuje. 
This continuously lessens the impact of the project on the most vulnerable beneficiaries.
Příklady projektů, které přinesly nejvíce předpokládaných výsledků, jsou popsány v rámečku 7. 
Example of projects achieving most of their expected results are described in Box 7.
Obrázek 1 – Bezpečné prostory pro ženy a dívky v Gaziantepu (projekt 10) Zdroj: Evropský účetní dvůr. 37 Rámeček 7 – Pozitivní výsledky některých projektů Projekt 4 V rámci projektu byli školeni syrští zdravotničtí pracovníci, čímž se zvyšovala jejich schopnost pracovat v tureckém zdravotním systému v 15 tureckých provinciích s nejvyšším počtem uprchlíků. 
36 Box 7 Đ Positive results of some projects Project 4 By providing training to Syrian medical staff, the project strengthened their capacity to work within the Turkish health system in the 15 Turkish provinces with the highest numbers of refugees.
Díky projektu se tak zlepšil přístup uprchlíků k primární zdravotní péči v jejich jazyce a výsledkem bylo více než 140 000 konzultací. 
The project therefore improved refugeesŐ access to primary health care in their own language, and resulted in more than 140 000 consultations.
Projekt 10 Projekt splnil svůj cíl, kterým bylo výrazně zvýšit podíl žen a dívek z řad uprchlíků, které mají přístup k bezpečným prostorům pro ženy a dívky ve vlastní provincii a ve vlastním jazyce. 
Project 10 The project achieved its objective of significantly increasing the percentage of refugee women and girls who have access to womenŐs and girlsŐ safe spaces in their own province and in their own language.
V roce 2017 využilo služeb v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví a obdrželo hygienické balíčky prostřednictvím 20 bezpečných prostor pro ženy a dívky financovaných z EU celkově 337 525 příjemců. 
Overall, 337 525 beneficiaries accessed sexual and reproductive health services and received hygiene kits through 20 EU funded womenŐs and girlsŐ safe spaces in 2017.
Kromě toho 194 719 příjemců využilo služeb pro oběti sexuálního násilí a násilí na základě pohlaví a obdrželo hygienické balíčky. 
In addition, 194 719 beneficiaries accessed sexual and gender based violence services and hygiene kits.
Bylo vytvořeno osm z deseti plánovaných výstupů. 
Eight out of ten planned outputs were delivered.
Méně pozitivní je, že čtyři z pěti námi kontrolovaných projektů, které prováděly mezinárodní nevládní organizace, dosud nedosáhly původně plánovaných výstupů a efektů. 
On a less positive note, we found that four out the five audited projects that have been implemented by INGOs have not yet achieved their initially planned outputs or outcomes.
Obtížné a měnící se prostředí, v němž (mezinárodní) nevládní organizace působí, vedlo k přerušení, úpravám nebo zrušení plánovaných činností (viz bod 46) a ke změně původních cílů. 
The difficult and changing operating environment for (I)NGOs in Turkey led to the suspension, modification or cancellation of planned activities (see paragraph 46) and the revision of initial targets.
Ačkoli Komise poskytovala pružnou podporu, především poradenstvím a prodlužováním lhůt, obtížně vyskytující se během realizace projektů měly přímý negativní dopad na to, v jaké míře a jak včasně bylo výsledků dosahováno (viz příloha III B). 
Although the Commission provided flexible support, notably through advocacy and deadline extensions, the difficulties faced during implementation had a direct negative impact on the level and timely achievement of the results (see Annex III B).
ZÁVĚR A DOPORUČENÍ Zjistili jsme, že nástroj pro uprchlíky v Turecku za náročných podmínek rychle mobilizoval 3 miliardy EUR z rozpočtu EU a od členských států, aby pohotově reagoval na uprchlickou krizi. 
CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS We found that, in a challenging context, the Facility for Refugees in Turkey rapidly mobilised Ű3 billion from the EU budget and the Member States to provide a swift response to the refugee crisis.
Nicméně nedosáhl v plném rozsahu svého cíle tuto reakci účinně koordinovat. 
Nevertheless, it did not fully achieve its objective of coordinating this response effectively.
Protože se však Turecko a EU neshodly na tom, jak řešit prioritní potřeby v oblasti městské a obecní infrastruktury a socio-ekonomické podpory, nebyly tyto oblasti dostatečně pokryty. 
However, disagreements between Turkey and the EU on how to address priority needs in municipal infrastructure and socio-economic support resulted in these areas being insufficiently covered.
Kromě toho nebylo jasně zdůvodněno zařazení řízení migrace jako prioritní oblasti. 
Furthermore, the inclusion of migration management as a priority area was not clearly justified.
Bylo obtížné posoudit, zda prostředky vynaložené v každé prioritní oblasti byly přiměřené rozsahu potřeb, protože řídicí výbor nestanovil orientační počáteční příděly na každou prioritní oblast. 
It was difficult to assess whether the funds spent in each priority area were proportionate to the scale of the needs, because the Steering Committee did not set upfront indicative allocations for each priority area.
Zvyšuje to sice pružnost, avšak omezuje to vyvozování odpovědnosti, neboť nelze srovnat plánované a skutečné výdaje v každé prioritní oblasti (body 18–24). 
Although this increases flexibility, it hinders accountability, since planned and actual expenditure in each priority area cannot be compared (paragraphs 18 to 24).
Komise a členské státy ustavily správní mechanismy nástroje pro uprchlíky v Turecku rychle. 
The Commission and Member States set up the FacilityŐs administrative arrangements quickly.
Navíc účinné sdružení prostředků a způsob poskytování podpory, který Komise zvolila, spolu s různými nástroji a partnery, kteří realizovali velké projekty, umožnily, aby nástroj pro uprchlíky v Turecku dosáhl svého cíle uzavřít do konce roku 2017 smlouvy v hodnotě 3 miliardy EUR (body 25–29). 
In addition, the effective pooling of funding and the CommissionŐs choice of delivery mechanisms, with a mix of instruments and partners to implement large projects, allowed the Facility to reach its objective to conclude contracts to the value of Ű3 billion by the end of 2017 (paragraphs 25 to 29).
Přestože Komise koordinovala strategické směřování nástroje prostřednictvím posouzení potřeb, řídicí struktury a rámce pro výsledky, které se vztahovaly jak na humanitární, tak na nehumanitární podporu, mohla být pomoc racionalizována lépe. 
While the Commission coordinated the strategic direction of the Facility through a common needs assessment, governance, and a results framework covering both humanitarian and non-humanitarian support, the assistance could have been streamlined better.
Nástroj pro uprchlíky v Turecku podporoval pomocí různých nástrojů stejný typ činností v oblasti zdraví a vzdělávání. 
The Facility supported the same type of activities in the health and education sectors through different instruments.
Navíc z peněz EU vynaložených v Turecku mimo nástroj se podporovaly také některé prioritní oblasti shodné s těmi, které podporoval nástroj (body 31–33). 
Furthermore, EU funds spent in Turkey outside the Facility also supported some of the same priority areas as the Facility (paragraphs 31 to 33).
Doporučení 2 – Zlepšit racionalizaci a doplňkovost podpory Pro druhou tranši rozpočtu nástroje pro uprchlíky by Komise měla vypracovat společnou strategii s jasným rozdělením úloh mezi různými nástroji a členskými státy EU, aby se zvýšila konzistentnost a racionalizace podpory. 
39 Recommendation 2 Đ Improve the streamlining and the complementarity of assistance For the second tranche of the FacilityŐs budget, the Commission should develop a joint strategy with a clear division of tasks between the different instruments and the EU Member States, in order to enhance the coherence and the streamlining of the assistance.
Datum provedení: 31. prosince 2019. 
Target implementation date: 31 December 2019.
Vyhlášený cíl nástroje zajistit doplňkovost pomoci se také týká návaznosti mezi humanitární a nehumanitární podporou. 
The stated objective of the Facility to ensure complementarity of the assistance also concerns the links between its humanitarian and non-humanitarian strands.
Ačkoli jsme nalezli několik dobrých příkladů v oblasti zdravotnictví, kde Komise podporovala přechod od humanitární k trvalejší rozvojové pomoci, tato doplňkovost nebyla systematická. 
Although we identified some good examples in the health sector, where the Commission supported the transition from humanitarian to more durable development assistance, this complementarity was not systematically achieved.
V době auditu nebyly u většiny kontrolovaných projektů podmínky pro přechod od humanitární pomoci k rozvojové pomoci ještě zajištěny (body 34–35). 
At the time of the audit, the conditions for a transition from humanitarian to development assistance were not yet in place for most audited projects (paragraphs 34 to 35).
40 Doporučení 3 – Uskutečnit strategii pro přechod od humanitární k rozvojové pomoci Komise by měla vypracovat a realizovat strategii přechodu s konečným cílem předat jak humanitární, tak nehumanitární činnosti vnitrostátním orgánům. Datum provedení: 31. prosince 2021. 
Recommendation 3 Đ Implement a strategy for the transition from humanitarian to development assistance The Commission should develop and implement a transition strategy, with the final objective of handing over both humanitarian and non-humanitarian activities to the national authorities. Target implementation date: 31 December 2021.