natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyto informace budou obsahovat rozšířené výroční zprávy o provádění v roce 2019. 
The enhanced annual implementation reports of 2019 will contain this information.
Komise však není oprávněna požadovat, aby členské státy poskytly v těchto zprávách informace, jejichž sběr se nevyžadoval od počátku programového období, například údaje o instalované energetické kapacitě. 
However, the Commission has no mandate to require Member States to provide information in these reports which they have not been asked to collect from the outset of the programming period, such as data on the energy capacity installed.
Ve stávajícím programovém období se na úrovni programů uplatňuje tzv. pravidlo N+3 s cílem umožnit plné využití financování z EZFRV podle cílů stanovených v příslušných programech rozvoje venkova. 
The current programming period applies the so-called N+3 rule at programme level in order to allow full use of EAFRD funding according to the objectives set in the respective rural development programmes.
To má snížit riziko toho, že podpora z EZFRV bude poskytnuta bez jakýchkoli přínosů, přičemž výběrové postupy lze během programového období upravit v souladu se zásadou sdíleného řízení a partnerství. 
This aims at reducing the risk that EAFRD support will be granted without benefit, while selection procedures can be adapted during the programming period in line with shared management and the partnership principle.
Doporučení 5 – Lepší výběr projektů, který zohlední přidanou hodnotu pro venkovské oblasti a životaschopnost projektů Komise se domnívá, že toto doporučení je určeno členským státům. Vlastní výběrové postupy a stanovení kritérií výběru spadá v souladu se zásadou sdíleného řízení i nadále do pravomoci členských států, Komise bude nicméně pokračovat ve stávajícím úsilí a vybízet členské státy, aby příslušné výběrové postupy uplatňovaly. 
Recommendation 5 – Better project selection taking into account value added to rural areas and project viability The Commission considers this recommendation to be addressed to the Member States.
11 
10
Větší používání energie z obnovitelných zdrojů má zásadní význam pro snižování emisí skleníkových plynů v EU a také pro snížení závislosti EU na fosilních palivech a dovážené energii. Přispívá tudíž k bezpečnosti dodávek energie v Unii. 
Using more energy from renewable sources is crucial to reduce the EU greenhouse gas emissions and its dependence on fossil fuels and imported energy and thus contribute to the security of its energy supply.
Energie z obnovitelných zdrojů kromě toho může hrát významnou úlohu jako hnací síla udržitelného rozvoje ve venkovských oblastech. 
Moreover, renewable energy can play an important role as a driver of sustainable development in rural areas.
Při svém auditu jsme zjistili, že existují potenciální synergie mezi politikou v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a fondy, jejichž účelem je usnadnění udržitelného rozvoje, ale že tyto synergie zatím zůstávají z větší části nevyužity. 
In our audit, we found that there are potential synergies between renewable energy policy and funds designated to facilitate sustainable development, but that these synergies remain mostly unrealised.
Politika EU v oblasti energie z obnovitelných zdrojů nestanovuje dostatečně konkrétně podmínky pro úspěšné provázání energie z obnovitelných zdrojů s rozvojem venkova. 
The EU’s renewable energy policy is not explicit enough in establishing the conditions for linking renewable energy to rural development successfully.
Vyčleněné finanční prostředky, které jsou k dispozici pro rozvoj venkova, by mohly hrát určitou úlohu při plnění cílů EU a členských států v oblasti energie z obnovitelných zdrojů. Členské státy však ne vždy upřednostňovaly ty projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, které by mohly být přínosem pro udržitelný rozvoj venkova. 
The specific funding available for rural development could play a role in achieving EU and national renewable energy targets, but Member States did not always prioritise renewable energy projects that could make a contribution to sustainable rural development.
CS 2018 Zvláštní zpráva č. 06 Volný pohyb pracovníků – základní svoboda je sice zajištěna, avšak lepší zaměření prostředků EU by napomohlo mobilitě pracovníků (podle čl. 
EN 2018 Special Report NO 06 Free Movement of Workers – the fundamental freedom ensured but better targeting of EU funds would aid worker mobility (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Účetní dvůr ve svých zvláštních zprávách informuje o výsledcích auditů politik a programů EU či témat z oblasti správy a řízení zaměřených na konkrétní oblasti rozpočtu. 
The ECA’s special reports set out the results of its audits of EU policies and programmes, or of management-related topics from specific budgetary areas.
Tento audit výkonnosti provedl auditní senát II, který se zaměřuje na výdajové oblasti týkající se investic ve prospěch soudržnosti, růstu a začleňování a jemuž předsedá členka EÚD Iliana Ivanovová. 
This performance audit was carried out by Audit Chamber II Investment for cohesion, growth and inclusion spending areas, headed by ECA Member Iliana Ivanova.
Audit vedl člen EÚD George Pufan. 
The audit was led by ECA Member George Pufan.
Glosář a zkratky Shrnutí O mobilitě pracovníků Jak jsme audit prováděli Co jsme zjistili Co doporučujeme Body I–XII I II III–X XI–XII 1–8 1–4 5 6 7–8 9–12 13–61 13–34 14–18 19–24 25–28 29–34 35–61 37–43 Úvod Volný pohyb pracovníků: základní svoboda Povinnosti týkající se mobility pracovníků Evropská Komise a mobilita pracovníků Opatření financovaná EU usnadňující mobilitu pracovníků Rozsah a koncepce auditu Připomínky OBSAH Část I – Komise zavedla nástroje zajišťující volný pohyb pracovníků, avšak má neúplné informace o tom, jak mobilita funguje v praxi Komise vytvořila nástroje pro informování občanů o jejich právech, avšak neví, jaké povědomí o nich občané mají Komise vytvořila systémy pro oznamování diskriminace proti volnému pohybu, avšak rozsah této diskriminace na úrovni EU zůstává neznámý Komise podnikla opatření proti jiným omezením mobility pracovníků, ale některé překážky přetrvávají Komise sleduje toky a strukturu mobility pracovníků, ale údaje dostupné v členských státech mohou být lépe využity pro porozumění nerovnováhám na trhu práce Část II – Nedostatky v koncepci a monitorování opatření usnadňujících mobilitu pracovníků, která financuje EU Celkový objem peněžních prostředků EU určených na mobilitu pracovníků není znám a doplňkovost fondů není zajištěna 2 
Glossary and abbreviations Executive summary About labour mobility How we conducted our audit What we found What we recommend I ‐ XII I II III ‐ X XI ‐ XII 1 ‐ 8 1 ‐ 4 5 6 7 ‐ 8 9 ‐ 12 13‐61 13‐34 14‐18 19‐24 25‐28 29‐34 35‐61 CONTENTS Introduction Free movement of workers: a fundamental freedom Responsibilities relating to labour mobility The European Commission and labour mobility EU funded actions facilitating labour mobility Audit scope and approach Observations Part I – The Commission has put in place tools to ensure freedom of movement of workers, but it has incomplete information on how labour mobility is working in practice The Commission has established tools to inform citizens of their rights, but it does not know the existing level of awareness of these tools The Commission has set up systems to report discrimination against freedom of movement but the scale of such discrimination at an EU level remains unknown The Commission has taken action to address other restrictions on labour mobility but some obstacles persist The Commission monitors labour mobility flows and patterns, however data available in Member States can be better used to understand labour market imbalances Part II ‐ Weaknesses in the design and monitoring of EU funded actions facilitating labour mobility Paragraph 2
Přeshraniční partnerství usnadňují mobilitu pracovníků, ale v koncepci jejich projektů a ve vykazování účinnosti existují nedostatky Komise usiluje o to, aby se z portálu pracovní mobility EURES stal skutečný evropský nástroj pro umísťování a nábor pracovníků, avšak dosáhnout toho bude obtížné Monitorování pracovních míst obsazených díky síti EURES je nespolehlivé, přestože je pro EaSI klíčovým ukazatelem výkonnosti Závěry a doporučení Příloha I – Přehled našeho posouzení opatření, která Komise přijala proti překážkám bránícím mobilitě pracovníků 3 44–50 51–58 59–61 62–67 Příloha II – Přehled našeho posouzení 23 prověřovaných projektů přeshraničního partnerství v rámci části EURES programu EaSI Odpovědi Komise 
Total EU funding addressing labour mobility is unknown and complementarity of funds is not ensured Cross border partnerships facilitate labour mobility, but shortcomings exist in the design of CBP projects and reporting on effectiveness The Commission aims to make the EURES Job mobility portal a true European placement and recruitment tool, but this will be challenging to achieve The monitoring of job placements achieved through the EURES network is unreliable, though this is a key performance indicator for EaSI Conclusions and recommendations 37‐43 44‐50 51‐58 59‐61 62‐67 Annex I ‐ Overview on our assessment of actions taken by the Commission on obstacles affecting labour mobility Annex II ‐ Overview on our assessment of 23 EaSI‐EURES CBP projects reviewed The Commission’s replies 3
GLOSÁŘ A ZKRATKY Aktivní pracovníci: všechny osoby, které jsou zaměstnány či nezaměstnány (definice podle šetření pracovních sil EU). 
GLOSSARY AND ABBREVIATIONS Active workers: Any person who is either employed or unemployed (definition according to the EU Labour Force Survey).
Evropská síť služeb zaměstnanosti (EURES): evropská síť organizací pracovního trhu má za cíl usnadňovat svobodný pohyb pracovníků uvnitř Unie. 
European Network of Social Services (EURES): The European network of labour market organisations aims at facilitating the freedom of movement for workers within the Union.
Síť se skládá z Evropského koordinačního úřadu, národních koordinačních úřadů, partnerů sítě EURES a přidružených partnerů sítě EURES. 
The network is composed of: the European Coordination Office (ECO), the National Coordination Offices (NCOs), EURES Partners and the Associated EURES Partners.
Síť EURES, která zahájila činnosti v roce 1993, slouží k výměně informací o volných pracovních místech a žádostech o zaměstnání a poskytuje informace o životních a pracovních podmínkách. 
Launched in 1993, EURES exchanges job vacancies and applications for employment and provides information concerning living and working conditions.
Tyto informace se sdílejí pomocí portálu pracovní mobility. 
It shares this information via a Job mobility portal.
Činnosti sítě se kromě 28 členských států EU účastní také Norsko, Island, Lichtenštejnsko a Švýcarsko. 
In addition to the EU‐28 Member States, Norway, Iceland, Liechtenstein and Switzerland participate in this network.
Celkem v síti aktivně působí více než 850 poradců sítě EURES, kteří poskytují podporu a poradenství. 
Overall, there are more than 850 EURES advisers active in the network, providing support and counselling.
Evropské strukturální a investiční fondy (ESI fondy): více než polovina finančních prostředků EU se poskytuje prostřednictvím pěti evropských strukturálních a investičních fondů. 
European structural and investment funds (ESIF): Over half of EU funding is channelled through the 5 European structural and investment funds.
Účelem fondů je investovat do tvorby pracovních míst a udržitelného a zdravého evropského hospodářství a životního prostředí. 
The purpose of these funds is to invest in job creation and a sustainable and healthy European economy and environment.
Mobilita pracovních sil: právo všech občanů EU na volný pohyb pracovníků, jak je vymezeno v článku 45 Smlouvy o fungování EU. 
Labour mobility (LM): The right of all EU citizens to the freedom of movement for workers, as defined by the Treaty on the Functioning of the EU article 45.
Zahrnuje právo pohybu a pobytu pracovníků, právo vstupu a pobytu pro členy rodiny a právo pracovat v jiném členském státě a právo na rovnocenné zacházení jako s občany daného členského státu. 
It includes the rights of movement and residence for workers, the rights of entry and residence for family members, and the right to work in another Member State and be treated on an equal footing with nationals of that Member State.
V některých zemích platí omezení pro občany nových členských států. 
Restrictions apply in some countries for citizens of new Member States.
Mobilní pracovníci: občané EU-28, kteří se stěhují do jiného členského státu nebo země ESVO, než je země jejich státní příslušnosti, aby hledali zaměstnání nebo se dlouhodobě nebo trvale začlenili do pracovního trhu. 4 
Mobile workers (“movers”): EU‐28 citizens who move to another Member State or EFTA country other than their country of citizenship to seek a job or to integrate into the labour market on a long‐term or permanent basis.
Operační program (OP): program stanovící priority členského státu a konkrétní cíle a popisující, jak bude financování (EU i vnitrostátní prostředky z veřejných zdrojů a spolufinancování ze soukromého sektoru) v daném období (obvykle sedmi let) využito k financování projektů. 
Operational Programme (OP): A programme setting out a Member State’s priorities and specific objectives and describing how the funding (EU and national public and private co‐ financing) will be used during a given period (generally 7 years) to finance projects.
Tyto projekty musí přispívat k dosažení určitého počtu cílů vymezených na úrovni EU. 
These projects must contribute to a certain number of objectives defined at EU level.
Operační programy mohou být financovány z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Fondu soudržnosti a Evropského sociálního fondu (ESF). 
OPs can receive funding from the European regional development fund (ERDF), the Cohesion fund and the ESF.
Programové období: víceletý rámec pro plánování a provádění výdajů ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. 
Programme period: The multi‐annual framework within which Structural Funds and Cohesion Fund expenditure is planned and implemented. 5
Veřejné služby zaměstnanosti: organizace členských států, které odpovídají za provádění aktivní politiky zaměstnanosti a za poskytování kvalitních služeb zaměstnanosti ve veřejném zájmu. 
Public Employment Services (PES): Those organisations in Member States responsible for implementing active labour market policies and providing quality employment services in the public interest.
Mohou být součástí příslušných ministerstev, veřejných orgánů a veřejnoprávních organizací. 
They may be part of relevant ministries, public bodies or corporations falling under public law.
Výsledek: bezprostřední účinek programu na příjemce (například stážisté, kteří nalezli zaměstnání, snížení objemu znečišťujících látek v čištěné odpadní vodě, snížení cestovní doby apod.). 
Result: The immediate effects of the programme on recipients (e.g. trainees who have found employment, decrease in pollutants in treated waste water, decrease in travel time, etc.).
Zpětná mobilita: migrační pohyb občanů EU-28 zpět do země jejich státní příslušnosti z jiného členského státu. 
Return mobility: The migratory movement of EU‐28 citizens back to their country of citizenship from another Member State.
SHRNUTÍ O mobilitě pracovníků I. Volný pohyb pracovníků je jednou ze čtyř základních svobod Unie. 
EXECUTIVE SUMMARY About labour mobility I. The free movement of workers is one of the four fundamental freedoms of the Union.
V roce 2018 oslaví EU 50. výročí vydání nařízení o volném pohybu pracovníků. 
In 2018 the EU will celebrate the 50th anniversary of the founding regulation on the free movement of workers.
Zahrnuje odstranění jakékoli diskriminace mezi pracovníky členských států na základě státní příslušnosti, pokud jde o zaměstnávání, odměnu za práci a jiné pracovní podmínky. 
It entails the abolition across Member States of any discrimination based on nationality as regards employment, remuneration and other conditions of work and employment.
V roce 2015 žilo v členském státě EU, který není zemí jejich státní příslušnosti, 11,3 milionu mobilních pracovníků z EU-28 v produktivním věku. 
In 2015, 11.3 million EU‐28 movers of working age were living in an EU Member State other than their country of citizenship.
To odpovídá 3,7 % veškerého obyvatelstva v produktivním věku v celé EU. 
This equates to 3.7 % of the total working age population across the EU.
Posuzovali jsme, jak Komise zajišťuje volný pohyb pracovníků, a účinnost opatření, kterými EU usnadňuje mobilitu pracovních sil. 
We assessed how the Commission ensures the freedom of movement of workers and the effectiveness of EU actions facilitating labour mobility.
Audit jsme prováděli od října 2016 do července 2017 v Komisi a pěti členských státech s největším přílivem pracovníků se státní příslušností jiného státu a největším odlivem pracovníků do jiných zemí (Německo, Lucembursko, Polsko, Rumunsko a Spojené království). 
We carried out our audit between October 2016 and July 2017 at the Commission and in the five Member States with the largest inflows of non‐national workers and the largest outflows of workers to other countries (Germany, Luxembourg, Poland, Romania and the United Kingdom).
Co jsme zjistili III. 
What we found III.
Zjistili jsme, že Komise poskytuje pracovníkům EU informace prostřednictvím několika kanálů, avšak povědomí o nich lze ještě zlepšit. IV. 
We found that the Commission provides EU workers with information on their rights through several channels, but there are opportunities to improve awareness of them. IV.
Překážky bránící přestěhování do jiné země a práci v ní (například uznávání odborných diplomů) jsou dlouhodobé. 
Obstacles to moving to and working in another country (such as the recognition of professional diplomas) are long standing.
Přestože Komise a členské státy přijaly několik opatření na jejich odstranění, tyto překážky přetrvávají. 
Whilst the Commission and Member States have taken several actions to address such obstacles, they persist.
V. Pokud jde informace o nerovnováhách v dovednostech a pracovních silách na regionální i celostátní úrovni, jsou členské státy na různých úrovních. 
V. Member States are at different levels with regard to data on skills and labour imbalances at both regional and national levels.
Komise s členskými státy na zlepšení těchto údajů dále spolupracuje. 
The Commission is continuing to work with Member States to improve such data.
EU podporuje mobilitu pracovníků prostřednictvím ESF v členských státech, které to označily za svou potřebu. 
The EU supports labour mobility through the ESF for Member States identifying that as a need.
Mobilita pracovníků však nebyla vymezena jako zvláštní investiční 7 
However, labour mobility has not been defined as a distinct investment priority and 7
priorita a tato činnost nebyla během procesu schvalování současného programového období ESF dostatečně monitorována. 
monitoring of such activity was lacking during the approval process for the current ESF programme period.
Rozsah využití ESF k tomuto účelu není proto znám. VII. 
Therefore, the extent to which the ESF is used for this purpose is unknown. VII.
Hlavním zdrojem známého financování mobility pracovníků je Program pro zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) Komise se 165 miliony EUR na období 2014–2020. 
The main source of known funding to support labour mobility is the Commission’s Employment and Social Innovation (EaSI) programme with 165 million euro for 2014 to 2020.
Zjistili jsme, že část EURES programu EaSI má podobné cíle jako ESF v oblasti mobility pracovníků, což znamená, že požadovaná doplňkovost obou fondů EU je problematická. 
We found that the EaSI‐EURES has similar policy objectives to those of the ESF with regards to labour mobility, meaning the required complementarity of both EU funds is challenging.
Přezkoumali jsme 23 projektů EURES, které provozovala přeshraniční partnerství a které byly podporovány z EaSI. 
We reviewed 23 EURES projects run by Cross Border Projects (CBP) and supported by EaSI.
Zjistili jsme, že jen málo projektů mělo stanoveno výsledky (například uchazeči o zaměstnání, kteří nalezli zaměstnání) a že nedostatky v monitorování projektů způsobily, že nebylo možno agregovat výstupy a výsledky na úrovni programu. 
We found that few projects had defined results (e.g. job seekers finding employment), and that weaknesses in the projects’ monitoring resulted in their inability to aggregate outputs and results at programme level.
Hlavním nástrojem na úrovni EU, který usnadňuje mobilitu pracovníků, je portál pracovní mobility EURES, má však významné nedostatky, v neposlední řadě proto, že významná část volných pracovních míst nabízených veřejnými službami zaměstnanosti není umístěna na portálu EURES. 
The “EURES Job mobility portal” is the main tool at EU level to facilitate labour mobility, but it faces significant challenges, not least because a significant proportion of national PES vacancies are not placed on the EURES portal.
Kromě toho naše analýza volných pracovních míst umístěných na portálu ukázala, že nabídky jsou pro užitečné vyhledávání pracovních míst často nedostatečné; například 39 z 50 nabídek, jež jsme prověřovali, neobsahovalo lhůtu pro odpověď. 
Furthermore, our analysis of vacancies placed onto the portal found them often to be inadequate for a useful job search e.g. 39 out of 50 vacancies we reviewed excluded a deadline for applying.
Podle údajů Komise vedla v roce 2016 podpora poradců EURES k obsazení 28 934 pracovních míst. Tento údaj představuje pouze 3,7 % kontaktů mezi uchazeči o zaměstnání a poradci EURES. 
According to the Commission, 28 934 job placements in 2016 were the result of EURES advisors’ support to jobseekers. This only represents 3.7 % of contacts by jobseekers with EURES advisors.
Navíc většina veřejných služeb zaměstnanosti, mezi nimiž jsme prováděli průzkum, uvedla, že nejsou schopny počet skutečně obsazených pracovních míst měřit nebo že tento ukazatel přestaly měřit. Co doporučujeme XI. 
Moreover, most of the Public Employment Services (PES) which we surveyed stated that they are unable to measure effective job placements, or have discontinued measuring that as an indicator. What we recommend XI.
Komisi doporučujeme, aby: a) měřila povědomí občanů EU o existujících nástrojích, které poskytují informace o volném pohybu pracovníků a které slouží k oznamování případů diskriminace; 8 
We recommend that the Commission should: (a) Measure the awareness amongst EU citizens of existing tools relating to information provision on the freedom of movement of workers and reporting discrimination. 8
b) lépe využívala dostupné informace s cílem určit typy diskriminace; c) spolupracovala s členskými státy, aby se zlepšit sběr a využití údajů o struktuře a tocích mobility pracovníků a nerovnováhách na trhu práce; d) zlepšila koncepci financování EU určeného na mobilitu pracovníků. 
9 (b) Making better use of available information in order to identify types of discrimination. (c) Work with Member States to improve the collection and use of data on patterns and flows of labour mobility and labour market imbalances. (d) Improve the design of EU funding to address labour mobility.
Členským státům doporučujeme, aby: e) lépe monitorovaly účinnost části EURES programu EaSI, obzvláště v souvislosti s obsazováním pracovních míst; f) odstranily omezení portálu pracovní mobility EURES, aby se z něj stal skutečný evropský nástroj pro umísťování pracovníků. 9 
We recommend that the Member States should: (e) Improve the monitoring of the EaSI‐EURES’s effectiveness, especially with regard to job placements. (f) Address the limitations of the EURES Job mobility portal to make it a true European placement tool.
ÚVOD Volný pohyb pracovníků: základní svoboda Volný pohyb pracovníků je jednou ze čtyř základních svobod Unie1. 
INTRODUCTION Free movement of workers: a fundamental freedom The free movement of workers is one of the four fundamental freedoms of the Union1.
Je to důležité právo vztahující se na každého pracovníka a základní složka jednotného trhu. 
It is an important right individual to any worker, and is a vital constituent of the single market.