natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Od vstupu balíčku šesti právních aktů v platnost Rada schválila doporučení Komise v rámci preventivní složky bez podstatných úprav. 
Since the entry into force of the Six Pack, the Council has endorsed the Commission's recommendations under the preventive arm without substantive modifications.
Komise má za to, že využívání flexibility zabudované do preventivní složky je přiměřené, vhodné a z hospodářského hlediska odůvodněné vzhledem k unikátní povaze krize, což vedlo k vážnému zhoršení stavu veřejných financí na všech úrovních. 
The Commission considers that the use of the flexibility built into the preventive arm has been proportionate, appropriate and economically justified in view of the unique nature of the crisis, which led to a deep deterioration of public finances across the board.
Ačkoliv v současné době je obecně uznáváno, že dochází k výraznému oživení evropského hospodářství, ještě relativně nedávno neobvyklé aspekty oživení nabádaly při uplatňování fiskální konsolidace k obezřetnosti. 
Indeed, while it is now widely recognised that the European economy is recovering strongly, it was only relatively recently that the unusual features of the recovery argued for caution in applying fiscal consolidation.
Komise a další včetně prezidenta ECB konkrétně poukazovali na nedostatek inflačních tlaků, velký přebytek běžného účtu pro eurozónu a na trvale vysoké úrovně nezaměstnanosti v některých členských státech jako na důkazy pokračující míry ochabnutí hospodářství. 
In particular, the Commission and others, including the President of the ECB, pointed to the lack of inflationary pressures, large current account surplus for the euro area and persistently high levels of unemployment in some Member States as evidence for the a continuing degree of slack in the economy.
Na základě těchto obav spolu se zvýšenou geopolitickou nejistotou se Komise začala domnívat, že obezřetné uplatňování fiskálních pravidel bude usilovat o zajištění toho, aby příliš velké fiskální korekce neohrozily oživení, které bylo v mnoha členských státech stále ještě křehké. 
These concerns, along with increased geo-political uncertainty, made the Commission believe that a prudent application of the fiscal rules would seek to ensure that overly large fiscal adjustments did not endanger what was a still fragile recovery in many Member States.
Pro tento účel sdělení Komise „Optimální využití flexibility v rámci současných pravidel Paktu o stabilitě a růstu“ z roku 2015 poskytlo další podrobnosti týkající se toho, jak bude Komise provádět své posuzování ve třech hlavních oblastech: úprava fiskálních požadavků s ohledem na cyklické podmínky, zohlednění provádění strukturálních reforem, které zlepší dlouhodobou udržitelnost, a zohlednění veřejných investic posilujících růst. Ustanovení nařízení, podle kterého Komise tuto flexibilitu uplatňuje, jsou dlouhodobá a převážně se datují zpět k reformě právních předpisů v roce 2005. 
To this end, the Commission’s 2015 Communication on Making the Best Use of the Flexibility in the Existing Rules of the Stability and Growth Pact provided further detail on how the Commission would conduct its assessment in three main areas; the modulation of fiscal requirements in light of cyclical conditions, making allowance for the implementation of structural reforms that improve long-term sustainability and making allowance for growth-enhancing public investment.
Přístup, který Komise přijala, byl opět rozsáhle prodiskutován s členskými státy, což na počátku roku 2016 vedlo ke zveřejnění společně dohodnutého postoje k flexibilitě v rámci Paktu o stabilitě a růstu. 
Again, the approach which the Commission has taken was extensively discussed with Member States, resulting in the publication in early 2016 of a Commonly Agreed Position on Flexibility in the Stability and Growth Pact.
Nedávné simulace Komise potvrzují, že průměrný požadavek blížící se k doporučené míře ve výši 0,5 % HDP vyplývá z uplatnění tzv. matice požadavků. 
Recent Commission simulations confirm that an average requirement of close to the benchmark rate of 0.5% of GDP results from the application of the so-called matrix of requirements.
Posouzení zlepšení udržitelnosti související s uplatněním doložek týkajících se strukturální reformy a investičních doložek bude trvat déle, jelikož samotná povaha těchto doložek uznává, že s prováděním politik, které budou mít dlouhodobou návratnost, mohou být spojeny krátkodobé náklady. 
The improvements to sustainability linked to the application of the structural reform and investment clauses will take longer to assess, as the very nature of these clauses recognises that there may be short-term costs to implementing policies that will have a long-term pay-off.
V této souvislosti skutečnost, že uplatnění dočasného odchýlení od postupu korekce pro členské státy provádějící významné strukturální reformy nebo investice posilující růst může vést ke zpoždění konvergence se střednědobým rozpočtovým cílem, je součástí záměru. 
In this regard, it is by design that the application of a temporary deviation from the adjustment path for Member States implementing major structural reforms or growth-enhancing investments may lead to a delay in MTO convergence.
Aby však bylo zajištěno, že je tento účinek dočasný a že v konečném důsledku povede k dlouhodobému zlepšení fiskální udržitelnosti, byla zavedena řada důležitých záruk. 
However, in order to ensure that this effect is temporary and ultimately leads to a long-term improvement in fiscal sustainability, a number of important safeguards have been put in place.
Jedná se zejména o přísná kritéria způsobilosti, která musí členský stát splnit, aby mu byla doložka udělena, a to včetně setrvání v preventivní složce, dodržení rezervy, pokud jde o referenční hodnotu 3 % HDP, nutnosti nacházet se při žádosti o doložku v rámci hodnoty 1,5 % HDP od střednědobého rozpočtového cíle a řady prováděcích požadavků týkajících se každé doložky. 
In particular, there are stringent eligibility criteria which a Member State must meet in order for the clause to be granted, including remaining in the preventive arm, preserving a safety margin to the 3% of GDP threshold, being within 1.5% of GDP from the MTO when applying for the clause and a number of implementation requirements specific to each clause.
Komise proto odmítá závěr EÚD, že Komise nezajistila splnění hlavního cíle nařízení. 
The Commission therefore rejects the ECA’s conclusion that the Commission has not ensured that the Regulation's main objective is met.
Komise ve všech případech používá ustanovení nařízení ve spojení s Radou. 
In all cases, the Commission applies the provisions of the Regulation in conjunction with the Council.
Komise má při svém provádění ustanovení preventivní složky v rámci provádění svých posuzování určitý prostor pro uvážení. 
The Commission has a degree of discretion in its implementation of the provisions of the preventive arm when making its assessments.
Za těchto okolností Komise posoudila, že ve velmi omezeném počtu výjimečných případů je při posuzování dopadu velké fiskální konsolidace na hospodářský růst obezřetnější chybovat z důvodu opatrnosti. 
In such circumstances, the Commission has considered that, in a very limited number of exceptional cases, it is more prudent to err on the side of caution when considering the impact of a large fiscal consolidation on economic growth.
Komise je toho názoru, že mechaničtější uplatňování pravidel, které nezohledňuje převládající rizika pro hospodářskou obnovu, by nakonec mohlo být kontraproduktivní. 
The Commission is of the view that a more mechanical application of the rules, which does not take account of the prevailing risks to economic recovery, may ultimately prove counter-productive.
V tomto ohledu stojí za zmínku, že přístup Komise byl plně podpořen Evropskou fiskální radou v její výroční zprávě z roku 2017, která zjistila, že přísné uplatňování pravidel mohlo narušit pokračování stále křehké obnovy. 
In this regard, it is notable that the Commission’s approach was broadly endorsed by the European Fiscal Board in its 2017 Annual Report, which found that a rigid application of the rules could have undermined the continuation of a still fragile recovery.
Celkově se fiskální situace v posledních letech neustále zlepšuje, přičemž došlo k výraznému snížení počtu členských států spadajících pod režim nápravné složky a k poklesu dluhu, a to jak v rámci EU, tak v rámci eurozóny. 
Overall, the fiscal position has steadily improved over recent years, with the number of Member States under the corrective arm significantly reduced and debt now on a downward path in both the EU and the euro area.
Fiskální pravidla samozřejmě nejsou dokonalá a narůstající 2 složitost preventivní složky představuje legitimní obavu. 
Of course, the fiscal rules are not perfect, with the increased complexity of the preventive arm being a legitimate concern.
Komise je proto odhodlána nadále se pokoušet o zlepšení fungování preventivní složky a je otevřena tomu zabývat se jakýmikoliv návrhy, které jsou oprávněné a zohledňují hospodářský kontext a odpovídající střednědobou perspektivu. 
The Commission is therefore committed to continuing to attempt to improve the functioning of the preventive arm and is open to considering any proposals that are warranted and take into account both the economic context and the appropriate medium-term perspective.
Komise podotýká, že nápravná složka Paktu o stabilitě a růstu se řídí jiným nařízením než preventivní složka. 
The Commission notes that the corrective arm of the SGP is governed by a separate Regulation to the preventive arm.
Komise v tomto ohledu zdůrazňuje, že EÚD v nedávné době provedl úplný samostatný audit nápravné složky, přičemž v dubnu2016 zveřejnil zprávu o postupu při nadměrném schodku. 
In this regard, the Commission highlights that the ECA recently conducted a full separate audit of the corrective arm, with the report on the Excessive Deficit Procedure published in April 2016.
Komise uplatňuje právní rámec, který byl schválen spolunormotvůrci. 
The Commission applies the legal framework which has been agreed by the co-legislators.
Nařízení nestanoví a ani nemůže stanovit dostatečně podrobné informace nezbytné pro provádění každého aspektu rámce a Komise musí rozhodnout, jak právní ustanovení uvést do praxe. 
The Regulation does not and cannot provide the level of detail necessary to implement every aspect of the framework and the Commission must decide how to operationalise the legislative provisions.
V případech, kdy Komise uplatňuje svou pravomoc, usiluje o to, aby tak bylo činěno transparentním a řádným způsobem, po důkladné konzultaci se členskými státy prostřednictvím příslušných výborů, např. prostřednictvím Rady ECOFIN, Hospodářského a finančního výboru atd. Prosazování preventivní složky je sdílená pravomoc mezi Komisí a Radou, která schválila veškerá specifická doporučení Komise pro jednotlivé země, a to včetně doporučení obsahujících povolené výjimky v rámci tzv. doložek flexibility. 
In such instances where the Commission exercises its discretion, it endeavours to do so in a transparent and orderly manner, in full consultation with the Member States through the relevant committees, e.g. ECOFIN, EFC etc. Indeed, the enforcement of the preventive arm is a shared competence between the Commission and the Council, which has endorsed all of the Commission’s country-specific recommendations, including those containing allowances granted under so-called flexibility clauses.
V. Komise odmítá závěr EÚD, že „Komise a její operativní rozhodnutí nezajišťují, aby byl naplněn hlavní cíl nařízení“. 
V. The Commission rejects the ECA’s conclusion that "the Commission and its operational decisions do not ensure that the main objective of the Regulation is met".
Zaprvé, prosazování Paktu o stabilitě a růstu je sdílená pravomoc mezi Komisí a Radou, která schválila veškerá specifická doporučení Komise pro jednotlivé země. 
Firstly, the enforcement of the SGP is a shared competence between the Commission and the Council, which has endorsed all of the Commission’s country-specific recommendations.
Zadruhé, hlavním cílem nařízení je, aby členské státy ve střednědobém horizontu prováděly obezřetné fiskální politiky, což je uváděno do praxe prostřednictvím dosažení střednědobého rozpočtového cíle nebo prováděním úprav směrem k jeho dosažení. 
Secondly, the main objective of the Regulation is that Member States pursue prudent fiscal policies over the medium-term, which is operationalised through the achievement of or adjustment towards the MTO.
Nařízení však uznává širší kontext udržitelnosti v rámci střednědobého horizontu, a to například včetně potřeby zamezit kontraproduktivním fiskálním korekcím v době, kdy je cyklické postavení hospodářství slabé, úlohy strukturálních reforem a investic při zvyšování potenciálního růstu a potřeby zohlednit události nacházející se mimo kontrolu vlády. 
However, the Regulation recognises the wider context of sustainability in the medium-term, including, for instance, the need to avoid counter-productive fiscal adjustment when the cyclical position of the economy is weak, the role of structural reforms and investment in raising potential growth and the need to allow for events outside the control of government.
Výsledky analýzy EÚD je nutné posoudit v souvislosti s konkrétními hospodářskými podmínkami, které panovaly v posledních letech, a to včetně důležitého dědictví krize. 
The results of the ECA's analysis need to be assessed against the specific economic conditions that existed over recent years, including important legacies from the crisis.
Komise má za to, že využívání flexibility zabudované do preventivní složky je přiměřené, vhodné a z hospodářského hlediska odůvodněné. 
The Commission considers that the use of the flexibility built into the preventive arm has been proportionate, appropriate and economically justified.
Ačkoliv v současné době je obecně uznáváno, že dochází k výraznému oživení evropského hospodářství, ještě relativně nedávno neobvyklé aspekty oživení nabádaly k obezřetnosti při uplatňování fiskální konsolidace, a to vzhledem k důkazům o pokračujícím ochabování hospodářství. 
While it is now widely recognised that the European economy is recovering strongly, it was only relatively recently that the unusual features of the recovery argued for caution in applying fiscal consolidation due to the evidence of continuing slack in the economy.
Na základě těchto obav se Komise začala domnívat, že obezřetné uplatňování fiskálních pravidel bude usilovat o zajištění toho, aby příliš velké fiskální korekce neohrozily oživení, které bylo v mnoha členských státech stále ještě křehké. 
These concerns made the Commission believe that a prudent application of the fiscal rules would seek to ensure that overly large fiscal adjustments did not endanger what was a still fragile recovery in many Member States.
Zároveň Komise neustále zdůrazňuje potřebu, aby vysoce zadlužené členské státy přijaly opatření na zlepšení udržitelnosti, a řada ustanovení týkajících se flexibility, která Komise uvedla do praxe ve svém sdělení z ledna 2015, je navržena přesně za tímto účelem. 
At the same time, the Commission has consistently stressed the need for high-debt Member States to take measures to improve their sustainability, and a number of the flexibility provisions operationalised by the Commission in its January 2015 Communication are designed to do just that.
Komise proto odmítá závěr EÚD, že uplatňováním své pravomoci rámec dále oslabila. 
The Commission therefore rejects the ECA’s conclusion that it further weakened the framework though the application of its discretion.
Ve velmi omezeném počtu výjimečných případů Komise usoudila, že při posuzování dopadu velké fiskální konsolidace na hospodářský růst je obezřetnější chybovat z důvodu opatrnosti. 
In a very limited number of exceptional cases, the Commission has considered that it is more prudent to err on the side of caution when considering the impact of a large fiscal consolidation on economic growth.
Komise je toho názoru, že mechaničtější uplatňování pravidel, které nezohledňuje převládající rizika pro hospodářskou obnovu, může být kontraproduktivní. 
more mechanical application of the rules, which does not take account of the prevailing risks to economic recovery, may have proven counter-productive.
Dočasné odchýlení v rámci doložky o strukturální reformě nikdy nebylo spojeno se skutečnými rozpočtovými náklady na reformu a nařízení toto spojení rovněž nepředpokládá, zejména proto, že tyto náklady mohou být obtížně měřitelné a/nebo mohou mít omezený přímý fiskální dopad. 
The temporary deviation under the structural reform clause was never linked to the actual budgetary costs of the reform and the Regulation also does not foresee such a link, particularly because those costs may be difficult to measure and/or have limited direct fiscal impact.
skutečnosti mohou existovat velmi přínosné strukturální reformy, které nevytvářejí významné přímé rozpočtové náklady, ale přesto s sebou nesou významné hospodářské nebo politické náklady, například reformy trhu práce nebo soudnictví. 
Indeed, there may be very beneficial structural reforms that do not create significant direct budgetary costs but nonetheless carry substantial economic or political costs, for example labour market or judicial reforms.
Technické provedení dočasného odchýlení od střednědobého rozpočtového cíle nebo od cesty k postupnému dosažení stanoveného cíle znamená, že výdaje jsou oproti základnímu scénáři (tj. cestě pro výdaje při absenci dočasného odchýlení) navýšeny, a to v každém roce, dokud není dosaženo střednědobého rozpočtového cíle. 
The technical design of the temporary deviation from the MTO or adjustment path means that spending is increased relative to the baseline (i.e. the path of expenditure in the absence of the temporary deviation) in each year until the MTO is reached.
Návrh odchýlení byl dohodnut s Radou, aby se předešlo vytvoření modelu fiskálních korekcí typu stop–start a aby byla zajištěna rovnost zacházení napříč členskými státy v závislosti na vzdálenosti od střednědobého rozpočtového cíle. 
This design of the deviation was agreed with the Council, in order to avoid creating a stop-start pattern of fiscal adjustment and to ensure equality of treatment across Member States depending on their distance to MTO.
Pokud by související náklady nebyly jednorázové povahy, pak by kompenzace nezbytné pro to, aby se výdaje v roce následujícím po uplatnění doložky vrátily na původní trajektorii, znamenaly kromě standardního požadavku na členský stát v daném roce i dodatečné fiskální korekce, čímž by došlo k výraznému snížení pobídky ke strukturálním reformám, kterou má doložka poskytnout. 
Unless the associated costs are of a one-off nature, the necessary compensation to return spending to the original trajectory in the year after application of the clause would imply an additional fiscal adjustment on top of the Member State’s standard requirement in that year which would significantly reduce the incentive for structural reforms that the clause is meant to provide.
Závěr EÚD, že kumulativním dopadem veškerých potenciálních výjimek jsou dlouhá zpoždění při dosahování střednědobého rozpočtového cíle, představuje zobecnění, které se týká pouze izolovaného příkladu konkrétního členského státu. 
The ECA’s conclusion that the cumulative impact of all the potential allowances is long delays in reaching the MTO represents a generalisation that relates only to an isolated specific Member State example.
V referenčním případě, kdy je členský stát na cestě k postupnému dosažení stanoveného střednědobého rozpočtového cíle, je konečným dopadem prosté zpoždění dosažení střednědobého rozpočtového cíle o jeden rok. 
In the benchmark case, where a Member State is on the adjustment path to MTO, the ultimate impact is simply to delay achievement of the MTO by one year.
Komise se domnívá, že nápravná složka v posledních letech celkově fungovala dobře, což dokládá skutečnost, že počet členských států, na které se vztahuje postup při nadměrném schodku, poklesl z 24 v roce 2011 na pouhé tři v roce 2017. 
The Commission believes that the corrective arm has overall performed well in recent years, as evidenced by the fact that the number of Member States under an excessive deficit procedure fell from 24 in 2011 to just three in 2017.
Je však správné, že členské státy, které v rámci nápravné složky dosáhly svých cílových hodnot celkového schodku, nebudou čelit procesním důsledkům, pokud nesplní své strukturální cíle. 
Nevertheless, it is correct that Member States who meet their headline deficit targets under the corrective arm will not face procedural consequences if they miss their structural targets.
Toto odráží ze své podstaty nominální povahu nápravné složky, kde je postup při nadměrném schodku v konečném důsledku zrušen na základě toho, že je hodnota celkového schodku snížena pod 3 % HDP, a to bez ohledu na strukturální pozici. 
This reflects the inherently nominal nature of the corrective arm, where an EDP is ultimately abrogated based on bringing the headline deficit below 3% of GDP, notwithstanding the structural position.
Komise předložila možnosti, jak tuto anomálii napravit prostřednictvím umožnění zkrácení lhůt postupu při nadměrném schodku, pokud dojde ke zlepšení cyklických podmínek, členské státy však tento návrh nepodpořily. 
The Commission put forward options to rectify this anomaly through allowing for a shortening of EDP deadlines when cyclical conditions improve, but this suggestion was not supported by Member States.
Komise je otevřena možnosti se k této záležitosti znovu vrátit a získat pro návrhy podporu mezi členskými státy. 
The Commission is open to the possibility to revisit this issue and build support for proposals among the Member States.
Komise nesdílí obavu EÚD, „že oslabený rámec Paktu o stabilitě a růstu není schopen zajistit pokrok při dosahování střednědobých rozpočtových cílů v několika vysoce zadlužených členských státech“, jelikož řada členských států, na něž EÚD odkazuje, byla v daném období součástí nápravné složky. 
The Commission does not share the ECA’s concern "that the weakened SGP framework is unable to ensure progress towards the MTOs in several highly indebted Member States." as a number of the Member States which the ECA is referring to have been under the corrective arm during the period in question.
Postup při nadměrném schodku se zaměřuje na dosažení 3% prahové hodnoty celkového schodku, která je uvedena ve Smlouvě. 
The focus of the EDP is on the achievement of the 3% headline deficit threshold specified in the Treaty.
Prosazování nápravné složky ze strany Komise a Rady je proto v souladu se Smlouvou, a navíc od roku 2014 vedlo ke stálému snižování počtu členských států, na které se postup při nadměrném schodku vztahuje. 
The Commission and Council’s enforcement of the corrective arm has therefore been in line with the Treaty and, moreover, has led to a steady reduction in the number of Member States under an excessive deficit procedure since 2014.
A konečně, zaměření EÚD na tyto členské státy je rovněž selektivní, jelikož ignoruje jak velký počet členských států, které v rámci preventivní složky dosáhly svého střednědobého rozpočtového cíle nebo se mu blíží, tak i vysoce zadlužené členské státy, jako například Kypr a Irsko, které dosáhly dobrého pokroku. 
Finally, the ECA’s focus on these Member States is also selective, ignoring both the large number of Member States at or approaching their MTO under the preventive arm and the highly indebted Member States, such as Cyprus and Ireland, that have made good progress.
X. Komise provádí důkladnou analýzu programů stability a konvergenčních programů všech členských států a svá zjištění zveřejňuje v hodnoceních těchto programů. 
X. The Commission conducts a thorough analysis of all Member States’ Stability and Convergence Programmes (SCPs) and publishes its findings in the SCP assessments.
Pokud jde o fiskální opatření, Komise provádí nezávislé a důkladné posouzení výnosů veškerých fiskálních opatření. 
As regards fiscal measures, the Commission carries out an independent and thorough assessment of the yields of any fiscal measures.