natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyto tři členské státy si však vyložily tento dodatek Komise v tom smyslu, že příručka se v žádném případě nesmí postupo‐ vat dále příjemcům; žádné alternativní písemné pokyny však samy pro příjemce nevytvořily. 
However, these Member States interpreted the Commission’s disclaimer to mean it should in no circumstances be forwarded to beneficiaries and provided no alternative written guidance.
34 Česká republika, Německo, Portugalsko. 
34 Czech Republic, Germany, Portugal.
38 Projekt v rámci ERF nazvaný Accomodate PRS (Private Rented Sector) (Ubytování v soukromém nájemním sekto‐ ru), prováděný organizací Housing Associations’ Charitable Trust (HACT) (Dobročinná rada bytových družstev), Spojené království © HACT. 
ERF project ‘Accommodate PRS (Private Rented Sector)’ implemented by the Housing Associations’ Charitable Trust (HACT), UK 38 © HACT.
39 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 76. 
39 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 76.
Audit dospěl k závěru, že úspěch ročních programů není možné měřit. Může za to absence vhodné‐ ho systému na monitorování a hodnocení. 
The audit concluded that it has not been possible to measure success of the annual programmes due to the lack of a proper monitoring and evaluation system.
Většina jednotlivých projektů, které byly kontrolovány, však dosáhla pozitivních výsledků a členské státy se obecně domnívají, že tyto fondy mají přidanou hodnotu. 
Nevertheless, most of the individual projects audited achieved positive results and Member States generally consider the Funds to have added value.
Účelnost fondů narušuje jejich nejednotná koncepce, nedostatečná do‐ plňkovost s jinými fondy EU (zejména pak s Evropským sociálním fon‐ dem) a rovněž opakovaná zpoždění a dále určité nedostatky v řídicích a kontrolních systémech. 
Effectiveness of the Funds has been hampered by a fragmented design, insufficient complementarity with other EU funds, in particular with the ESF, as well as by successive delays and certain weaknesses in the management and control systems.
V důsledku toho je nepravděpodobné, že bu‐ dou fondy plně účelné. 
As a result, the Funds are unlikely to be fully effective.
Níže uvedené závěry a doporučení se nejprve týkají výsledků z hlediska pří‐ spěvku fondů k integraci, které jsou k dispozici, dále pak koncepce těchto fondů a jejich provádění. 
The conclusions and recommendations below begin with the results available on the contribution of the Funds to integration, their design and implementation.
Mnoho ze zjištění může být platných i pro ostatní fondy SOLID, neboť jejich řídicí a kontrolní mechanismy jsou podobné. 
Many of the findings could be valid for the other SOLID funds since the management and control provisions are similar.
ÚČELNOST EIF A ERF NEBYLO MOŽNÉ MĚŘIT 79. 
EFFECTIVENESS OF EIF AND ERF COULD NOT BE MEASURED 79.
Komise ani členské státy nejsou schopny zhodnotit celkovou účelnost těchto fondů při podpoře integrace státních příslušníků třetích zemí. Důvodem je to, že členské státy nezavedly účelné systémy na monito‐ rování a hodnocení, s jejichž pomocí by se podávaly informace o dosa‐ žených výsledcích programů. 
The Commission and Member States are unable to assess the overall effectiveness of the Funds in supporting the integration of third-country nationals because Member States have not set up effective monitoring and evaluation systems to report on the achievement of the programmes.
Ačkoli Komise poskytla rozsáhlé instrukce k ukazatelům, u čtyř z pěti kontrolovaných členských států byly zjištěny významné nedostatky u zařazování cílů SMART do programů, zavedení vhodných systémů informačních technologií na sběr údajů a/nebo po‐ dávání informací o dosažení cílových hodnot. 
Although the Commission provided extensive guidance on indicators, four out of the five audited Member States showed significant weaknesses in the inclusion of SMART objectives in programmes, setting up appropriate IT collection systems and/or reporting on the achievement of targets.
V důsledku toho byla na‐ rušena schopnost členských států programy monitorovat a řídit. 
Consequently, their ability to monitor and steer the programmes has been hampered.
Komise tyto nedostatky ani nezjistila, ani nenapravila. Zvláštní zpráva č. 22/2012 – Přispívají Evropský fond pro integraci a Evropský uprchlický fond účelně k integraci státních příslušníků třetích zemí? 
The Commission failed to detect and redress these shortcomings. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
Informační hodnota průběžné zprávy Komise o EIF je oslabena nedostat‐ kem srovnatelných údajů a jejím zpožděným zveřejněním. Dokument poskytuje zainteresovaným stranám jen velmi omezené hodnocení vý‐ sledků EIF. 
The informative value of the Commission’s EIF intermediate report is weakened by the lack of comparable data and its delayed publication. It provides only a very limited assessment of the EIF results for stakeholders.
V rámci přípravy na chystané hodnocení ex post Komise nyní řeší tento nedostatek srovnatelných údajů tím, že členské státy žádá, aby poskytly informace o společných základních ukazatelích. 
In preparation for the upcoming ex post evaluation, the Commission is now addressing the lack of comparable data by requesting Member States to provide information on basic common indicators.
Jelikož však tyto ukazatele nebyly stanoveny předem a nebyly o nich během provádění programu shromažďovány údaje, je potenciální platnost a užitečnost tohoto hodnocení oslabena a tento proces se stává neefektivním. 40 DOPORUČENÍ 1 Komise by měla stanovit povinný minimální soubor společných ukazatelů pro členské státy, jimiž by se měřily výstupy a efekty jejich programů. 
However, since these indicators were not established in advance and collected during implementation, the potential validity and usefulness of the evaluation are weakened and the process becomes inefficient.
DOPORUČENÍ 2 Před schválením programů by Komise měla vyžadovat, aby členské státy stanovily ukazatele SMART a zavedly systémy IT na shromažďování údajů od samotného začátku programu. 
RECOMMENDATION 2 Before approving the programmes, the Commission should require Member States to set SMART indicators and set up IT systems to collect data from the start.
DOPORUČENÍ 3 Kdekoli je to možné, členské státy by měly stanovit cílové hodnoty pro cíle, aby tak mohly měřit dosažení výsledků programů. 
RECOMMENDATION 3 Member States should, wherever possible, set target values for objectives in order to be able to measure the achievement of programmes.
DOPORUČENÍ 4 Komise a členské státy by si měly vyměňovat osvědčené postupy v oblasti monitorování a hodnocení. 
RECOMMENDATION 4 The Commission and Member States should exchange good practices on monitoring and evaluation.
22/2012 – Přispívají Evropský fond pro integraci a Evropský uprchlický fond účelně k integraci státních příslušníků třetích zemí? KONTROLOVANÉ PROJEKTY PŘISPÍVAJÍ VELKOU MĚROU K INTEGRACI, ALE NEJSOU VYUŽITY VŠECHNY DOSTUPNÉ PROSTŘEDKY 81. 
Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? AUDITED PROJECTS LARGELY CONTRIBUTING TO INTEGRATION BUT NOT ALL AVAILABLE FUNDS ARE USED 81.
Téměř všechny kontrolované projekty dosáhly výsledků, které lze považo‐ vat za příspěvek k integraci státních příslušníků třetích zemí v kontextu strategie daných členských států, která byla pro tuto oblast vytyčena. 
Nearly all of the audited projects achieved results which were found to contribute to the integration of third-country nationals in the context of the Member States’ strategies set out for this.
Téměř všechny členské státy EU vyjádřily v průběžné zprávě o EIF názor, že fondy poskytují přidanou hodnotu. 
Almost all EU Member States commented in the EIF intermediate report that the funds provided added value.
Míra čerpání rozpočtu EIF v členských státech pro roční programy na roky 2007 a 2008 byla obecně nízká, ačkoli mezi členskými státy lze v tomto ohledu pozorovat velké rozdíly. 
The rate of EIF budget implementation in Member States for the 2007 and 2008 APs was generally low, though large variations are visible between Member States.
Ačkoli se celková míra čerpání fondu zlepšila z 66 % (2007) na 77 % (2008), fond v několika členských státech zůstával významně nevyužit. 41 DOPORUČENÍ 5 Členské sáty by měly přijmout opatření k tomu, aby zajistily úplné provádění programů. 
Although the total Fund implementation rate improved from 66 % (2007) to 77 % (2008), the Fund remained significantly underutilised in several Member States. 41 RECOMMENDATION 5 Member States should take steps to ensure programmes are fully implemented.
Toho lze docílit zvětšením rozsahu vnitrostátních programů, liberalizací vnitrostátních pravidel, která zajistí, že financování bude dostupné všem organizacím, které jsou schopny přispět k integrační strategii, nebo prostřednictvím intenzivnějších činností v oblasti informování a publicity. 
This may be done through extension of the scope of national programmes, liberalisation of national rules to ensure that funding is available to all organisations who are able to contribute to the integration strategy, or through more extensive information and publicity activities.
NEJEDNOTNÁ KONCEPCE FONDŮ PŘINÁŠÍ NEPŘIMĚŘENOU A NADMĚRNOU ADMINISTRATIVNÍ ZÁTĚŽ KONEČNÝM PŘÍJEMCŮM, ČLENSKÝM STÁTŮM I KOMISI 83. 
FRAGMENTED DESIGN OF THE FUNDS CAUSING DISPROPORTIONATE AND EXCESSIVE ADMINISTRATIVE BURDEN FOR FINAL BENEFICIARIES, MEMBER STATES AND THE COMMISSION 83.
Požadavky na řízení a kontrolu, a zejména pak systém ročních programů, platební mechanismy v souvislosti s druhou předběžnou platbou a struk‐ tura se třemi orgány přinesly členským státům, konečným příjemcům a také Komisi nadměrně velkou zátěž. 
The management and control requirements, and in particular the system of annual programmes, second pre-financing payment arrangements and the three-authorities structure, have imposed a disproportionately heavy burden on Member States and final beneficiaries, as well as the Commission.
Některé z členských států tuto zátěž ještě zvýšily vytvořením dodatečných povinností vycházejících z vnitrostátních právních předpisů. 
Some Member States have added to this burden through national legislation and by creating additional obligations.
To odrazuje konečné příjemce a vy‐ čerpává jak vnitrostátní zdroje, tak zdroje Komise. Zvláštní zpráva č. 22/2012 – Přispívají Evropský fond pro integraci a Evropský uprchlický fond účelně k integraci státních příslušníků třetích zemí? 
This deters final beneficiaries and is a drain on Commission and national resources. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
Roční programování klade velké nároky na zdroje Komise a přispívá ke zpožděním v její práci, což Komise, ani normotvůrce ve fázi plánování řádně nezohlednili. 
Annual programming has placed high demands on the Commission’s resources, contributing to delays in its work and was not adequately considered by the Commission or legislators in the planning phase.
Komise ani kontrolované členské státy nevyužily zkušeností z řízení struk‐ turálních fondů při tvorbě programů, platebních mechanismů a monito‐ rovacích systémů jako zdroj pro poučení nebo předvídání problémů. 
The experiences from structural fund management on programming, payment arrangements and monitoring systems were not used by the Commission or the audited Member States to learn lessons or anticipate problems.
42 DOPORUČENÍ 6 Do právních předpisů by se měl zavést systém jednotných vnitrostátních programů, které budou pokrývat celé období programového financování namísto současných mechanismů ročního programování, a to v souladu s návrhem Komise pro období 2014–2020. 
42 RECOMMENDATION 6 The legislation should introduce a system of single national programmes to cover the whole financial programming period, instead of the existing annual programming arrangements, in line with the Commission’s proposal for 2014–20.
DOPORUČENÍ 7 V právních předpisech by se měly zjednodušit platební mechanismy Komise v souladu s návrhem Komise pro období 2014–2020. 
RECOMMENDATION 7 The legislation should simplify the Commission’s payment arrangements, in line with the Commission’s proposal for 2014–20.
DOPORUČENÍ 8 Před zavedením nových požadavků na řízení a kontrolu a při zavádění odpovídajících systémů by Komise a členské státy měly řádně zvážit otázku poměrnosti, dopadu na zdroje a také zohlednit zkušenosti s řízením podobných programů. 
RECOMMENDATION 8 Before introducing new management and control requirements and when establishing the corresponding systems, the Commission and Member States should give due consideration to proportionality, the resource impact and take into consideration experience in the management of similar programmes.
22/2012 – Přispívají Evropský fond pro integraci a Evropský uprchlický fond účelně k integraci státních příslušníků třetích zemí? 43 KOHERENCE A DOPLŇKOVOST S JINÝMI FONDY EU NEBYLA DOSTATEČNĚ ZAJIŠTĚNA 86. 
Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 43 COHERENCE AND COMPLEMENTARITY WITH OTHER EU FUNDS NOT SUFFICIENTLY ENSURED 86.
Nedošlo k žádnému komplexnímu posouzení integračních potřeb v EU, a proto také nevznikla žádná celková strategie na jejich řešení. 
There was no comprehensive assessment of integration needs in the EU and, hence, no overall strategy on how to address them.
Komise při své přípravné práci také nezjistila, že již existují (nebo jsou plánovány) nástroje Unie, které podporují podobná opatření. 
Furthermore, important existing or planned Union instruments supporting similar actions were not identified by the Commission in their preparatory work.
EIF a ERF (jeho část týkající se integrace) byly vytvořeny jako nástroje, které jsou vůči stávajícímu ESF samostatné. ESF se ovšem již na otázky integrace státních příslušníků třetích zemí a občanů EU zaměřoval. 
The EIF and ERF (integration part) were drawn up as separate instruments from the existing ESF which already targeted integration of third-country nationals and EU citizens.
Ačkoli Komise ve fázi koncipování i provádění fondu podnikla určité úsilí, aby zajistila koherenci a doplňkovost s ESF, účelně se to nepodařilo. 
Although certain efforts were made to ensure coherence and complementarity with the ESF by the Commission in both the design and implementation phases, these were not effective.
Kon‐ trolované členské státy dokonce nesplňují ani minimální požadavky na koordinaci s ESF. 
The Member States audited do not even comply with the minimum requirements to coordinate with the ESF.
V důsledku toho dochází k výraznému překrývání mezi EIF a ESF, přičemž ESF podporuje integraci státních příslušníků třetích zemí výrazně vyššími částkami. 
As a result, there are significant overlaps between EIF and ESF, with the ESF supporting the integration of third-country nationals with significantly larger amounts.
Kromě zvýšeného rizika dvojího financo‐ vání vede toto překrývání k dodatečným (např. personálním) nákladům a ke ztrátě potenciální synergie. 
Apart from an increased risk of double-funding, overlaps are causing additional costs (e.g. staff costs) and potential synergies are lost.
DOPORUČENÍ 9 Komise by měla realizovat komplexní posouzení integračních potřeb, a to bez ohledu na to, zda mají přistěhovalci občanství EU, či třetí země. 
RECOMMENDATION 9 The Commission should carry out a comprehensive assessment of needs for integration regardless of whether migrants have EU or third-country nationality.
DOPORUČENÍ 10 Na základě tohoto posouzení by měla být navržena vhodná koncepce fondu či fondů, v níž by již neexistovalo dělení cílové populace podle státní příslušnosti a která by byla orientována směrem k potřebám konečných příjemců. 
RECOMMENDATION 10 Based on this assessment, an appropriate fund(s) structure should be designed which ends the separation of the target population on the basis of nationality and which is oriented towards the needs of the Final Beneficiaries.
DOPORUČENÍ 11 Komise by měla klást větší důležitost na získávání konkrétních podrobností o systémech členských států, aby se mohla zajistit koherence a doplňkovost jednotlivých fondů EU. Zvláštní zpráva č. 22/2012 – Přispívají Evropský fond pro integraci a Evropský uprchlický fond účelně k integraci státních příslušníků třetích zemí? 
RECOMMENDATION 11 The Commission should place greater importance on obtaining concrete details of Member States systems for ensuring coherence and complementarity in EU funds. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
Opožděné přijetí právního základu vedlo ke zpoždění v provádění, což se zejména týká ročních programů na rok 2007 a 2008, a přispělo k nízké míře čerpání fondů. 
The late adoption of the legal basis delayed the implementation, in particular, of the 2007 and 2008 annual programmes, and contributed to a low implementation rate.
Nedostatek jasných požadavků na začátku programu zvyšuje riziko, že budou financovány nezpůsobilé činnosti. 
The lack of clear requirements from the start of the programmes increases the risk of funding ineligible activities.
Kontrolované členské státy předkládaly své roční programy se zpoždě‐ ním a ke zpožděním docházelo i u Komise při schvalování příslušných rozhodnutí o financování. 
The audited Member States were late in submitting their annual programmes, as was the Commission in approving the corresponding financing decisions.
Pro členské státy, které nebyly schopny při‐ dělit prostředky na závazky před schválením programu, se tak zahájení projektů zdrželo a zkrátila se doba na jejich provádění. 
For Member States not prepared to commit funds before the approval of the programmes, the start of projects was delayed and the period for implementation shortened.
Na straně členských států i Komise i nadále dochází ke zpožděním při předkládání a schvalování programů a zpráv. Dochází k tomu hlavně v důsledku administrativní zátěže. 
Delays in submission and approval of programmes and reports continue to be incurred by both Member States and the Commission, largely due to the administrative burden.
Projekt v rámci ERF prováděný organizací Conselho Português para os Refugiados (CPR) (Portugalská rada pro uprchlíky) 44 © Conselho Português para os Refugiados (CPR). Zvláštní zpráva č. 22/2012 – Přispívají Evropský fond pro integraci a Evropský uprchlický fond účelně k integraci státních příslušníků třetích zemí? 
ERF project implemented by Conselho Português para os Refugiados (CPR) (Portuguese Refugee Council) 44 © Conselho Português para os Refugiados (CPR). Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
45 DOPORUČENÍ 12 Na základě zkušeností získaných z programového období 2007–2013 by měly být právní předpisy hotovy před začátkem nového programového období (2014–2020). 
45 RECOMMENDATION 12 Using the lessons learnt from the programming period 2007-13, legislation should be ready for the start of the new programming period (2014–20).
ZPOŽDĚNÍ PŘI VYTVÁŘENÍ ÚČINNÝCH ŘÍDICÍCH A KONTROLNÍCH MECHANISMŮ V ČLENSKÝCH STÁTECH 91. 
DELAYS IN THE ESTABLISHMENT OF EFFECTIVE MANAGEMENT AND CONTROL STRUCTURES IN THE MEMBER STATES 91.
Komise vydala pro členské státy širokou škálu pokynů týkajících se důle‐ žitých aspektů řídicích a kontrolních systémů členských států. 
The Commission has issued a broad range of guidance for the Member States’ authorities on important aspects of the management and control system.
Tyto po‐ kyny však nebyly poskytnuty včas, což omezilo pochopení požadavků na straně členských států. 
However, these were not provided early enough, limiting Member States’ understanding of the requirements.
Na jednotlivé dotazy, které členské státy k těmto otázkám vznášely, útvary Komise většinou odpovídaly efektivně. 
Ad hoc questions by Member States on such issues were usually answered effectively by the Commission services.
Ve většině kontrolovaných členských států nebyly řídicí a kontrolní systé‐ my připraveny k fungování již od začátku. 
In most audited Member States the Management and Control Systems (MCS) were not ready from the outset.
Kontroly, které Komise provedla u popisu těchto systémů, tuto skutečnost neodhalily. 
The Commission’s checks on the MCS description did not reveal this.
Přes počáteční potíže a nedostatečné lidské zdroje řídí odpovědné orgány těchto člen‐ ských zemí programy dobře. 
Despite starting difficulties and insufficient human resources the Responsible Authorities in these Member States manage the programmes well.
V jednom členském státě jak certifikační, tak auditní orgán stále neplní řádně své funkce, což ohrožuje řádné finanční řízení programu SOLID. Zvláštní zpráva č. 22/2012 – Přispívají Evropský fond pro integraci a Evropský uprchlický fond účelně k integraci státních příslušníků třetích zemí? 
In one Member State both the Certifying and the Audit Authority are still failing to fulfil their tasks, putting the sound financial management of the SOLID programme at risk. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
46 DOPORUČENÍ 13 Komise by měla zajistit, aby členské státy měly na počátku programového období k dispozici nejdůležitější pokyny. 
46 RECOMMENDATION 13 The Commission should ensure that critical guidelines are available to Member States at the start of the programming period.
DOPORUČENÍ 14 Komise by měla zajistit, aby byly řídicí a kontrolní systémy připraveny na zahájení nového programu, a to prostřednictvím vhodných kontrol, při nichž se bude požadovat praktický popis toho, jak se v daném členském státě provádí příslušné právní předpisy. 
RECOMMENDATION 14 The Commission should ensure that MCS are ready for the start of the programme through adequate checks demanding a practical description of how the legal basis is implemented in a Member State.
DOPORUČENÍ 15 Členské státy by orgánům měly poskytnout lidské zdroje nezbytné k tomu, aby orgány mohly splnit své právní povinnosti. 
RECOMMENDATION 15 Member States should provide the necessary human resources for the authorities so as to fulfil their legal obligations.
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá pan Louis GALEA, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 13. listopadu 2012. 
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Louis GALEA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 13 November 2012.
Za Účetní dvůr předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Zvláštní zpráva č. 22/2012 – Přispívají Evropský fond pro integraci a Evropský uprchlický fond účelně k integraci státních příslušníků třetích zemí? 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
PŘÍLOHA KONTROLOVANÉ PROJEKTY 47 Stát Konečný příjemce Název projektu Roční program Česká republika Správa uprchlických zařízení MV Zřízení a provoz Center na podporu integrace cizinců I. Cílem projektu bylo zřídit střediska na podporu integrace legálně pobývajících cizinců v Plzni a Pardubicích. 
ANNEX AUDITED PROJECTS 47 Country Final Beneficiary Project name Annual Programme Czech Republic Správa uprchlických zařízení MV Zřízení a provoz Center na podporu integrace cizinců I. Establishment and operation of centres for support of integration of foreigners The project’s objective was to establish centres to support the integration of legally residing foreigners in Plzeň and Pardubice.
Střediska mají poskytovat sociální a právní poradenství a mají sloužit jako platforma pro zainteresované strany. 
The centres are to provide social and legal counselling, courses and to act as a platform for relevant stakeholders.