natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Doporučení 3 změny programů rozvoje venkova v zájmu lepšího provádění místních strategií jsou vždy možné. 
Recommendation 3 Modifications of rural development programmes (RDPs) in order to improve the implementation of local strategies are always possible.
Činnosti v rámci osy Leader komise schválila podle právních požadavků stanovených v nařízení (es) č. 1698/2005 a strategických směrů společenství, které stanoví priority společenství pro politiku rozvoje venkova. v rámci schvalování programu komise ověřila hlavní prvky stanovené v příloze 2 nařízení (es) č. 
The activities under the Leader axis have been approved by the Commission based on the legal requirements as stipulated by Regulation (EC) No 1698/2005 and of the Community strategic guidelines defining the Community priorities for rural development policy.
1974/2006. další dodatečné prvky řízení Leader však musely stanovit řídící orgány po schválení programu. viz odpověď k bodu 91. 
However, other additional management elements of Leader had to be defined by the managing authorities after the programme approval. See reply to paragraph 91.
Podrobný postup výběru strategií místního rozvoje je v souladu se zásadou subsidiarity stanoven na úrovni členského státu. 
The detailed selection procedure of local development strategies is defined at Member State level in line with the subsidiarity principle.
Mas musí splňovat minimální požadavky stanovené v čl. 62 odst. 
LAGs have to meet the minimum requirements set out in Article 62.1(a) of Regulation (EC) No 1698/2005 as regards the content of the local development strategy.
1698/2005, pokud jde o obsah strategie místního rozvoje. strategie místního rozvoje by mimoto měla být členskými státy schválena na základě místní situace konkrétní venkovské oblasti. 
Furthermore, a local development strategy should be approved by Member States in the local context of the specific rural area.
Doporučení 4 zprávy o hodnocení v polovině období, jež mají být předloženy na konci roku 2010, budou zahrnovat doporučení týkající se změn programů rozvoje venkova s cílem přizpůsobit obsah programu cílům. komise využije tuto příležitost k tomu, aby s členskými státy projednala provádění osy 4, a zejména možnost zvýšit kvalitu strategií místního rozvoje a jejich provádění mimo jiné prostřednictvím monitorování a hodnocení na úrovni Mas. zvláštní zpráva č. 
Recommendation 4 The mid-term evaluation reports due at the end of 2010 will include recommendations for rural development programme modifications to align programme content with objectives. The Commission will take this opportunity to discuss Axis 4 implementation with the Member States and in particular the possibility to improve the quality of local development strategies and their implementation through inter alia better LAG level monitoring and evaluation.
100 Předpokládá se zejména shromažďování a šíření osvědčených postupů týkajících se monitorování na úrovni Mas prostřednictvím evropské sítě pro rozvoj venkova (enrd) a hodnocení v rámci evropské sítě pro hodnocení rozvoje venkova. 
100 The collection and dissemination of good practice on monitoring at LAG level through the European Network for Rural Development (ENRD) and on evaluation in the context of the European Evaluation Network for Rural Development is envisaged in particular.
Doporučení 5 Při schvalování programů pro stávající programové období v rámci sdíleného řízení komise ověřila hlavní prvky stanovené v příloze 2 nařízení (es) č. 
Recommendation 5 In the context of the programme approval for the current programming period under shared management, the Commission has examined the key elements foreseen in Annex 2 of Regulation (EC) No 1974/2006.
1974/2006. další dodatečné prvky řízení programu Leader však musí v souladu se zásadou subsidiarity stanovit řídící orgány po schválení programu. 
However, other additional management elements of Leader have to be defined by the managing authorities after the programme approval in line with the subsidiarity principle.
Hodnocení programu Leader+ v polovině období se uskutečnilo v počáteční fázi provádění strategií Mas. 
The mid-term evaluation of Leader+ took place at an early stage in LAG strategy implementation.
Hodnocení programu Leader+ ex post, které probíhá v současnosti a jehož závěrečná zpráva má být předložena koncem roku 2010, se však otázkami účelnosti a efektivnosti výdajů atd. zabývá. je běžné, že účelnost a efektivnost nástrojů politiky je posouzena následně. toto hodnocení je součástí běžného cyklu hodnocení politiky. odPovědI koMIse Příslušné informace obsažené v hodnocení programu Leader+ ex post poskytnou základ pro další práci komise týkající se přístupu Leader. je nutno uvážit omezení spojená s místním rozvojem v zájmu určení a šíření vhodných jednoduchých pravidel a postupů, které snižují možná rizika a zajišťují spolehlivé finanční řízení. 
However, the ex-post evaluation of Leader+, which is under way and will produce its final report towards the end of 2010, is considering the issues of effectiveness and efficiency of expenditure, etc. It is normal that the effectiveness and efficiency of policy instruments are assessed on an ex-post basis. This evaluation forms part of the standard policy evaluation cycle.
evropský účetní dvůr Zvláštní zpráva č. 5/2010 Provádění přístupu leader pro rozvoj venkova Lucemburk: Úřad pro publikace evropské unie 2010 — 100 s. — 21 × 29,7 cm IsBn 978-92-9207-899-7 doi:10.2865/37979 
European Court of Auditors special report No 5/2010 Implementation of the leader approach for rural development Luxembourg: Publications Office of the European Union 2010 — 100 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9207-883-6 doi:10.2865/27311
Bezplatné publikace: jAK ZÍsKAT PUBlIKACE EU • prostřednictvím stránek EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • v zastoupeních a delegacích Evropské unie. j ejich kontaktní údaje naleznete na adrese http://ec.europa.eu nebo si je můžete vyžádat faxem na čísle +352 2929-42758. 
free publications: How to obtain EU publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Union’s representations or delegations. You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758.
Předplatné (např. roční řady Úředního věstníku Evropské unie, sbírky rozhodnutí soudního dvora Evropské unie): • u některého z prodejců Úřadu pro publikace Evropské unie (http://publications.europa.eu/others/agents/index_cs.htm). 
Priced subscriptions (e.g. annual series of the Official Journal of the European Union and reports of cases before the Court of justice of the European Union): • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm).
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR CS SPlNIla REfORma TRhu S CuKREm SVé hlaVNÍ CÍlE? 
europeaN court of audItorS eN HaS tHe reforM of tHe SuGar MarKet acHIeVed ItS MaIN oBJectIVeS?
6 2010 ISSN 1831-0788 
Special report No 6 2010 ISSN 1831-0834
Zvláštní zpráva č. 
Special report No 6 2010 HaS tHe reforM of tHe SuGar MarKet acHIeVed ItS MaIN oBJectIVeS? (pursuant to article 287(4), second subparagraph, tfeu) europeaN court of audItorS
4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování Eu) EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 12, rue alcide De Gasperi 1615 lucemburk luCEmBuRSKO Tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Zvláštní zpráva č. 
europeaN court of audItorS 12, rue alcide de Gasperi 1615 Luxembourg LuXeMBourG tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special report No 6 2010 a great deal of additional information on the european union is available on the Internet.
6 2010 mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu. můžete se s nimi seznámit na portálu Europa (http://europa.eu). 
It can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication.
Katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2010 ISBN 978-92-9207-857-7 doi:10.2865/3880 © Evropská unie, 2010 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: publications office of the european union, 2010 ISBN 978-92-9207-862-1 doi:10.2865/41975 © european union, 2010 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
3 Body I–IX 1–14 1–6 7–14 10–11 12–14 15–19 20–91 20–51 26–30 31–32 33 34–38 39–43 44–47 48–51 52–64 53–54 55–59 60–61 62–64 OBSah Shrnutí Úvod Základní Informace a Stav před reformou reforma v odvětví cukru a její cíle hlaVNÍ RySy REfORmy PřEhlED SySTémŮ řÍZENÍ roZSah a koncepce audItu přIpomínky ZajIStIla reforma trhu S cukrem konkurenceSchopnoSt cukrovarnIckého průmySlu v BudoucnoStI? 
3 Paragraph I–IX 1–14 1–6 7–14 10–11 12–14 15–19 20–91 20–51 26–30 31–32 33 34–38 39–43 44–47 48–51 52–64 53–54 55–59 60–61 62–64 coNteNtS SUMMARY INTRODUCTION BACkgROUND AND PRe-RefORM SITUATION The SUgAR RefORM AND ITS OBjeCTIveS tHe MaIN featureS of tHe reforM oVerVIew of tHe MaNaGeMeNt SySteMS AUDIT SCOPe AND APPROACh OBSeRvATIONS hAS The SUgAR MARkeT RefORM eNSUReD The fUTURe COMPeTITIveNeSS Of The eU SUgAR INDUSTRY?
5 I. Výrobci v Eu vyrábí cukr většinou z cukrové řepy, kterou pěstují pěstitelé. Před reformou trhu byla Eu jedním z největších výrobců cukru na světě a je jeho druhým největším spotřebitelem. 
5 I. Sugar is manufactured by eu producers mostly from sugar beet which is cultivated by growers. prior to the reform of the market, the eu was one of the largest producers of sugar in the world and is the second largest consumer.
V roce 2006 byla schválena reforma trhu s cukrem, aby byl trh uveden v soulad se základními zásadami nové společné zemědělské politiky s větší tržní orientací a aby unie splnila své mezinárodní závazky. 
In 2006 a reform of the sugar market was approved in order to align it with the fundamental principles of the new common agricultural policy of increased market orientation and to comply with the union’s international commitments.
II. Reforma sledovala tyto hlavní cíle: — zajistit konkurenceschopnost cukrovarnického průmyslu v Eu, — stabilizovat trhy a zajistit plynulé zásobování cukrem, ShRNuTÍ — postupné snižování ceny za tunu cukru a cukrové řepy, přičemž snížení cen cukrové řepy měly částečně nahradit přímé platby pěstitelům, — dočasný restrukturalizační fond, financovaný z příspěvku placeného výrobci z jejich kvóty v celkové výši 6,2 miliardy EuR, z něhož se měla vyplácet zejména restrukturalizační podpora (4,7 miliardy EuR), diverzifikační podpora (0,7 miliardy EuR) a přechodná podpora rafineriím zabývajícím se výhradně rafinací (0,2 miliardy EuR). 
II. the principal objectives pursued by the reform were: — to ensure the competitiveness of the eu sugar industry; SuMMary — gradual reductions in the prices per tonne of sugar and sugar beet, the latter reductions being partly compensated via direct payments to growers; — a temporary restructuring fund, financed via a contribution paid by producers on their quota totalling 6,2 billion euro and funding principally restructuring aid (4,7 billion euro), diversification aid (0,7 billion euro) and transitional aid to full time refiners (0,2 billion euro).
Iv. Účetní dvůr při svém auditu posuzoval, do jaké míry se dosud podařilo dosáhnout cílů reformy. v. Pokud jde o konkurenceschopnost cukrovarnického průmyslu v Eu, Účetní dvůr dospěl k závěru, že reformní proces do budoucna plně nezajistil konkurenceschopnost cukrovarnického průmyslu v Eu prostřednictvím výběrového snížení nerentabilní výrobní kapacity. 
Iv. the court’s audit assessed the extent to which the objectives of the reform have been achieved to date. v. with regard to the competitiveness of the eu sugar industry, the court concludes that overall the reform process did not fully ensure the future competitiveness of the eu sugar industry via a selective reduction of unprofitable production capacity.
III. Reforma měla tyto hlavní rysy: — snížení výrobních kvót o šest milionů tun, tj. kolem 30 % celkové produkce v rámci kvóty, do září 2010 na úroveň výroby, která podle odhadu Komise měla zachovat tržní rovnováhu, Zvláštní zpráva č. 
III. the main features of the reform were: — reduction in production quotas by 6 million tonnes, around 30 % of total quota production, by September 2010, to a production level which the commission estimated would preserve the market balance; Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
vI. Pokud jde o cíl stabilizovat trhy a zajistit plynulé zásobování cukrem, Účetní dvůr zjistil, že i když relativní stabilita trhu byla doposud zajištěna a ceny na trhu Eu s cukrem se dosud stabilně pohybovaly kolem referenčních cen, bylo toho dosaženo pomocí výrobních kvót, které v současné době stanoví maximální přípustnou domácí výrobu na úroveň výrazně nižší, než jsou požadavky vnitřního trhu, totiž na 85 % spotřeby v Eu. 
vI. as to the objective of stabilising the market and guaranteeing the availability of sugar supplies, the court found that while relative market stability has been assured thus far and prices on the eu sugar market have been stable to date around the reference prices, it has been achieved through the use of production quotas which currently set the maximum allowed internal production at a level of production markedly below internal market requirements, at 85 % of eu consumption. as a result, eu supplies are increasingly dependent on imports while new uses for sugar place increased demand on supplies. the court also notes the increasing risk of displacement of production facilities due to the opening up of imports from eBa beneficiary countries. furthermore, the court draws attention to the risk that downward movements in sugar price are not passed on to consumers. for processed products most of the cost savings are likely to be retained by producers, while for retail sugar, price transmission is affected by the concentration of distribution networks.
IX. S přihlédnutím k těmto okolnostem Účetní dvůr doporučuje, aby: — u případných dalších úprav domácí výroby, které budou považovány za nutné, byly nástroje a opatření navrženy tak, aby byla zajištěna jejich celková konzistentnost, a aby byly založeny na technickém posouzení potřeb a na objektivních kritériích, — Komise navrhla opatření na odstranění nepružnosti a omezení v současném režimu kvót, která mají negativní dopad na konkurenceschopnost pěstitelů a výrobců, — při případných budoucích rozhodnutích s dopadem na výrobu cukru v Eu se bral v úvahu objem domácí výroby cukru, který se považuje za nutný vzhledem k cíli stanovenému ve Smlouvě, který spočívá v zajištění plynulého zásobování, — Komise pravidelně sledovala tvorbu cen a Komise a členské státy zajistily správné uplatňování soutěžního práva v tomto odvětví, aby byl splněn cíl stanovený ve Smlouvě spočívající v zajištění dodávek pro spotřebitele za rozumné ceny, — Komise a členské státy naléhavě přijaly taková opatření, aby diverzifikační opatření začala rychle fungovat a přinášela zamýšlený efekt, — Komise a členské státy aktivněji dohlížely na to, aby byly závazky v oblasti životního prostředí, které přijaly uzavřené závody, v plném rozsahu dodržovány. 
IX. taking these factors into consideration, the court recommends that: — for any further adjustment of internal production deemed necessary, instruments and measures should be designed so as to ensure overall consistency and be based on a thorough technical assessment of needs and on objective criteria; — the commission proposes measures to remove the rigidities and constraints in the current quota system which affect adversely the competitiveness of growers and producers; — any future decisions which impact eu sugar production take into account the level of internal sugar production which is considered necessary given the treaty objective of assuring availability of supply; — price formation be subject to regular monitoring by the commission and that the commission and the Member States ensure that competition law is correctly enforced in the sector thus ensuring the treaty objective that supplies reach consumers at reasonable prices; — the commission and the Member States take urgent measures to ensure the diversification measures become rapidly operational and produce the intended impact; — the commission and the Member States become more actively involved in ensuring that the environmental obligations entered into by the closed factories are fully complied with.
6/2010 – Splnila reforma trhu s cukrem své hlavní cíle? 8 ÚVOD Základní Informace a Stav před reformou 1. 
SuMMary 7 Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 8 INtroductIoN BACkgROUND AND PRe-RefORM SITUATION 1.
Výrobci v Eu vyrábí cukr buď z cukrové řepy1, kterou pěstují pěstitelé, nebo jej rafinují z dováženého surového cukru, který se získává z cukrové třtiny. 
Sugar is manufactured by eu producers either from sugar beet1 which is cultivated by growers, or refined using imported raw sugar made from sugar cane.
Cukrová řepa by se pokud možno měla pěstovat v blízkosti zpracovatelských závodů, aby se na přijatelné úrovni udržely náklady na dopravu, a také proto, že obsah cukru v řepě brzy po sklizení klesá. 
Sugar beet cultivation should ideally be located on land in the vicinity of the factories in order to maintain transport costs at reasonable levels and because the sugar content of the beet deteriorates soon after harvesting.
Společná organizace trhů v odvětví cukru byla vytvořena v roce 19672 proto, aby výrobci Společenství měli zajištěny přiměřené příjmy a aby se stabilizoval trh. Výrobci v Eu mohli cukr prodávat za garantované ceny, tj. intervenční ceny, které byly v období 1996–2006 výrazně vyšší než ceny na světovém trhu (viz graf 1). 
2. the sugar common market organisation (cMo) was set up in 19672 to ensure a fair income to community producers and to stabilise the market. eu producers could sell sugar at guaranteed prices, i.e. intervention prices which in the period 1996– 2006 were significantly higher than the world market price (see Graph 1).
1 jediný závod v Eu, který vyráběl cukr z cukrové třtiny (kromě závodů v nejvzdálenějších regionech), byl uzavřen v roce 2006. 
1 the only factory in the eu which produced sugar from sugar cane (except for those in the outermost regions) was closed in 2006.
2 Společná organizace trhů byla vytvořena nařízením Rady č. 1009/67/EhS (Úř. věst. 308, 18.12.1967, s. 1). 
2 cMo was set up by regulation No 1009/67/eec of the council (oJ 308, 18.12.1967, p.
1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty ( jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (Úř. věst. l 299, 16.11.2007, s. 1). 
1). currently cMo is governed by council regulation (ec) No 1234/2007 of 22 october 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single cMo regulation) (oJ L 299, 16.11.2007, p.
Graf 1 ceny Za Bílý cukr 1996–2006 700 600 500 400 300 200 100 1 a r i t m etický průměr okamžitých cen bílého cukru, naloženého vyplaceně na loď pro určené evropské přístavy, v nových pytlích. 
1). gRAPh 1 PRICeS fOR whITe SUgAR fROM 1996 TO 2006 700 600 500 400 300 200 100 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 Marketing year 05/06 EU intervention price Average world sugar price (London Exchange)1 1 arithmetic mean of spot prices of white sugar, loaded fob designated european ports, in new bags.
Zdroj: Komise (Gř pro zemědělství a rozvoj venkova) – „Zemědělství v Evropské unii – STaTISTICKé a hOSPODářSKé INfORmaCE (2000–2008)“. 
S o u r c e : the commission (dG aGrI) — ‘agriculture in the european union — Statistical and economic Information (2000-08)’.
3. Výrobní kvóty rozdělené mezi členské státy udržovaly celkovou výrobu v určitých mezích. 
3. production quotas distributed amongst the Member States kept the overall production within certain limits.
Na externí výrobu se uplatňovala dovozní cla a přebytky se vyvážely. 
Import levies were applied on external production and sugar surpluses were exported.
Cukr, který byl vyroben v rámci kvót, ale oproti požadavkům trhu představoval přebytek, se vyvážel s vývozními náhradami3. 
Sugar which had been produced within the quotas but was surplus to market requirements was exported with export refunds3.
Na vývoz cukru vyrobeného nad rámec kvót se vývozní náhrady nevyplácely. 4. 
No export refunds were granted for the export of sugar which had been produced in excess of the quotas.
Před reformou byla Eu třetím největším výrobcem cukru na světě s roční výrobou přes 20 milionů tun a druhým největším spotřebitelem4. V Eu se v omezeném rozsahu vyráběla také izoglukóza, která se získává zpracováním škrobu obvykle ex-trahovaného z kukuřice nebo z pšenice či brambor. 
4. prior to the reform, the eu was the third largest sugar producer in the world with annual production in excess of 20 million tonnes and was the second largest consumer4. the eu also had a limited production of isoglucose which is derived from processing starch usually extracted from maize or from wheat or potatoes.
Izoglukóza se ve velké míře používá v potravinářském průmyslu a v mnoha případech, kupříkladu v nealkoholických nápojích, může nahrazovat cukr. Výroba izoglukózy v Eu byla omezena stanovením kvóty nepatrného rozsahu5. Kvóty omezeného významu existují také pro výrobu inulinového sirupu, což je sladidlo získávané z vlákna z kořene čekanky. 
Isoglucose is largely used in the food industry and in many cases, for instance in soft drinks, is a potential substitute for sugar. eu production of isoglucose has been limited by the establishment of a quota of marginal magnitude5. quotas of limited importance also exist for the production of inulin syrup, a sweetener obtained from a fibre extracted from the chicory root.
Základní číselné údaje o odvětví cukru před reformou a po ní uvádí tabulka 1. 
Table 1 provides key figures for the sugar sector pre and post reform.
3 Náklady na vývozní náhrady byly částečně pokryty dávkami ukládanými výrobcům. Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 20/2000 v bodě 46 uvádí, že roční náklady z rozpočtu Eu na vývoz přebytků cukru jsou asi 1 500 milionů EuR, přičemž 800 milionů je získáno zpět v podobě dávek z výroby. 
3 the cost of the export refund was partly covered by levies on producers. as indicated in Special report No 20/2000, paragraph 46: ‘the annual cost to the eu budget of exports of surplus sugar is some 1 500 million euro, of which 800 million is recovered through the production levy’.
4 V roce 2005 se v Eu vyrobilo 20,3 milionu tun cukru a spotřebovalo 15,6 milionu tun. 
4 In 2005 the eu produced 20,3 million tonnes of sugar and consumed 15,6 million tonnes. the eu imported 2,3 million tonnes of raw sugar while exports amounted to 7,5 million tonnes, of which 2,5 million tonnes were subsidised by the eu through export refunds.
5 Nařízení Rady (ES) č. 318/2006 (Úř. věst. l 58, 28.2.2006, s. 1) stanovilo kvótu na izoglukózu na 507 680 tun (Eu-25); tato kvóta byla několikrát aktualizována, aby se zohlednily kvóty, které byly výrobcům nově přiděleny nebo kterých se vzdali, a činí nyní 690 441 tun (Eu-27) (poslední aktualizace nařízením (ES) č. 
5 council regulation (ec) No 318/2006 (oJ L 58, 28.2.2006, p. 1) set isoglucose quota at 507 680 tonnes (eu-25); this was updated several times to take into account new allocations as well as renunciations and is currently 690 441 tonnes (eu-27) (last update by regulation (ec) No 1234/2007).
Ve Spojených státech představuje výroba izoglukózy přibližně polovinu výroby přírodních sladidel. 
In the united States the production of isoglucose accounts for approximately half the production of natural sweetener.
6 Průměrný roční vývoz za hospodářské roky 2003/04, 2004/05 a 2005/06 –Komise: Zemědělství v Evropské unii – statistické a hospodářské informace 2007. 
6 annual average exports for marketing years 2003/04, 2004/05 and 2005/06 — the commission: agriculture in the european union — Statistical and economic Information 2007.