natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Důvodem pomalé realizace byly především četné změny ve vládě a počet a význam výzev. 
This slow implementation was mainly due to the numerous changes of government and the significant nature and number of the challenges faced.
Komise se zavázala, že bude Tunisku při zvládání těchto výzev i nadále poskytovat podporu, a to jak politickou, tak finanční. 
The Commission has committed itself to continue supporting Tunisia, both politically and financially, in dealing with these challenges.
VIII Zpráva stanoví řadu doporučení na zlepšení plánování pomoci a řízení opatření EU. 
VIII The report sets out a number of recommendations to improve the planning of the assistance and the management of the EU actions.
Úvod 08 Situace v zemi 01 Tunisko je severoafrická země spadající do kategorie zemí s nižšími středními příjmy. 
Introduction 08 Country context 01 Tunisia is a lower middle income country situated in North Africa.
V roce 2015 mělo 11 milionů obyvatel a hrubý národní důchod na hlavu činil 3 970 USD1. 
In 2015 it had a population of approximately 11 million and a Gross National Income per capita of 3 970 USD1.
Po 23 letech u moci byl v lednu 2011 prezident Zine El Abidine Ben Ali svržen tuniskou revolucí, také známou jako „jasmínová revoluce“. 
After 23 years in power President Zine El Abidine Ben Ali was deposed in January 2011 following the Tunisian Revolution, also known as the ‘Jasmine Revolution’.
Ta je považována za první z povstání, jež se souhrnně označují za arabské jaro. 
This is regarded as being the first of the uprisings collectively known as the Arab Spring.
02 Ze zemí, které si prošly arabským revolučním jarem, je Tunisko zemí, v níž politická transformace pokročila nejvíce. 
02 Tunisia is the post Arab Spring revolution country with the most advanced political transition.
V uplynulých čtyřech letech přijalo novou ústavu a uspořádalo troje svobodné a spravedlivé volby. 
In the past four years, it adopted a new constitution and held free and fair elections.
V roce 2015 byla udě-lena2 Kvartetu pro národní dialog Nobelova cena za mír „za rozhodný příspěvek k budování pluralitní demokracie v Tunisku po Jasmínové revoluci z roku 2011“. 
The 2015 Nobel Peace Prize was awarded to the National Dialogue Quartet2 for ‘its decisive contribution to building a pluralistic democracy in Tunisia, in the wake of the Jasmine Revolution of 2011’.
03 Po roce 2011 prošla země obdobím výrazné nejistoty, sociálních nepokojů a útoků na civilní cíle ozbrojenými radikály. 
03 After 2011, the country experienced significant uncertainty, social unrest and attacks against civil targets by armed militants.
V tomto období se snažila o zachování krátkodobé makroekonomické stability tváří v tvář obtížné mezinárodní ekonomické situaci a nárůstu chaosu v regionu. 
In this period, it has struggled to preserve short-term macroeconomic stability in the face of a difficult international economic environment and increased regional turmoil.
04 Posílení hospodářské aktivity je jednou z nejvýznamnějších výzev Tuniska, současně je to i předpoklad udržitelného řešení hlavních socioekonomických problémů země, zejména vysoké nezaměstnanosti a nerovností mezi regiony. 
04 Strengthening economic activity is one of the most significant challenges of Tunisia as this is a prerequisite for sustainably addressing the core socioeconomic concerns of the country, namely high unemployment and regional disparities.
V první dekádě tohoto století Tunisko hospodářsky rostlo v průměru o 4,4 %, v revolučním roce 2011 se ale míra růstu snížila o 1,9 %. 
During the decade 2000 to 2010, Tunisia achieved average economic growth of 4.4 %, but the rate contracted by 1.9 % in 2011, the year of the revolution.
Celková míra nezaměstnanosti je vysoká. 
The overall unemployment rate is high.
Poté, co v roce 2011 stoupla na 19 %, se situace zlepšila, když nezaměstnanost v roce 2015 klesla na 15 %. 
After rising to 19 % in 2011, it improved to 15 % in 2015.
Zejména mezi ženami (23 %), mladými absolventy (67 %) a mladými lidmi obecně (35 %) se však pohybuje na vysoké úrovni3. 
Nevertheless, the rate of unemployment is particularly high among women (23 %), young graduates (67 %), and young people in general (35 %)3.
05 Tunisko se potýká s problémy, které souvisejí s nedostatečnou institucionální kapacitou, nadměrnou centralizací rozhodování a korupcí. 
05 Tunisia faces challenges related to the weak institutional capacity, the excessive centralization of decision making and corruption.
Na indexu vnímání korupce organizace Transparency International bylo Tunisko v roce 2015 přibližně uprostřed na 76. místě ze 1744. 
Tunisia ranked in the middle of the ranking, 76th out of 174 countries in 2015, in Transparency International’s Corruption Perception Index4.
Zpráva organizace Projekt světové spravedlnosti (World Justice Project) Index právního státu (Rule of Law Index) 2015 řadí Tunisko celkově na 43. místo a hodnotí je jako jednu z nejlepších zemí v regionu. 
The World Justice Project Rule of Law Index for 2015 ranks Tunisia 43rd overall and among the best countries in the region.
1 Světová banka, Světová datová banka, rozvojové ukazatele. 
1 The World Bank, World Data Bank, Development Indicators.
2 Kvartet pro národní dialog vznikl v roce 2013 a zahrnuje čtyři organizace tuniské občanské společnosti: Tuniský generální svaz práce, Tuniskou konfederaci průmyslu, obchodu a řemesel, Tuniskou ligu na obranu lidských práv a Tuniskou advokátní komoru. 
2 The National Dialogue Quartet was formed in 2013 and comprises four organisations in Tunisian civil society: The Tunisian General Labour Union, the Tunisian Confederation of Industry, Trade and Handicrafts, the Tunisian Human Rights League and the Tunisian Order of Lawyers.
3 Mezinárodní měnový fond, Žádost o prodloužení režimu v rámci rozšířené finanční facility (Request for an extended arrangement under the extended Fund Facility), květen 2016. 
3 International Monetary Fund, ‘Request for an extended arrangement under the extended Fund Facility’, May 2016.
4 Hodnocení transparentnosti Tuniska se snížilo z 41 v roce 2012 a 2013, na 40 v roce 2014 a 38 v roce 2015. 
4 Tunisia transparency score has decreased from 41 in 2012 and 2013, to 40 in 2014 and 38 in 2015.
Úvod 09 06 Bezpečnost se v rostoucí míře stává velkou výzvou. 
Introduction 09 06 Security is increasingly becoming an important challenge.
Po střetech se salafisty (2012) a politických vraždách (2013) zasadily těžkou ránu ekonomice země5 i společnosti teroristické útoky na muzeum Bardo v roce 2015, v letovisku Sousse a na prezi-dentskou stráž. 
Following the clashes with Salafists (2012), and political assassinations (2013), the 2015 terrorist attacks at the Bardo Museum, in Sousse and against the Presidential Guard dealt a severe blow to the country’s economy5 and the society alike.
Rámec spolupráce EU 07 Asociační dohoda EU s Tuniskem z července 1995 funguje na bázi bilaterálních vztahů. 
EU cooperation framework 07 The EU-Tunisia Association Agreement of July 1995 is the basis for bilateral relations.
V listopadu 2006 Komise vypracovala strategický dokument pro Tunisko, v němž stanovila rámec spolupráce EU s Tuniskem na období 2007–2013. 
In November 2006, the Commission produced a Country Strategy Paper laying down the framework for EU cooperation with Tunisia for 2007-2013.
V listopadu 2010 Komise vypracovala hodnocení v polovině období této strategie a Národního orientačního programu na období 2011 až 20136, kterým se strategie uvádí do praxe. 
In November 2010 the Commission produced a mid-term review of the strategy and the National Indicative Programme (NIP) for the period 2011 to 20136, which put this strategy into practice.
08 Spolupráce EU se po revolucích arabského jara z roku 2011 výrazně změnila. 
08 EU cooperation changed significantly following the Arab Spring revolution, in 2011.
V březnu 2011 se EU zavázala podpořit všechny své jižní sousedy, kteří jsou „schopni a odhodláni se do [...] reforem pustit, prostřednictvím Partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu“7. 
In March 2011, the EU committed to support all its southern neighbours that were ‘able and willing to embark on reforms through a Partnership for Democracy and Shared Prosperity’7.
V květnu 2011 schválila Evropská služba pro vnější činnost a Komise nový přístup k šestnácti zemím Evropského sousedství8. 
In May 2011, the European External Action Service (EEAS) and the Commission adopted a new approach towards the sixteen countries of the European Neighbourhood8.
Tento nový přístup se soustředil na posilování partnerských vztahů mezi EU a zeměmi a společnostmi sousedství, budování a konsolidaci zdravých demokracií, snahu o udržitelný hospodářský růst a navazování kontaktů mezi lidmi a občanskou společností zemí v regionu. 
This new approach aimed at strengthening the partnership between the EU and the countries and societies of the neighbourhood, building and consolidating healthy democracies, pursuing sustainable economic growth and establishing links among the people and the civil society of the countries in the region.
V souladu s novým strategickým přístupem uzavřela EU v roce 2012 s Tuniskem politickou dohodu o akčním plánu na období 2013–2017, kterou ustavila privilegované partnerství9. 
Based on the new strategic approach, in 2012, the EU concluded a political agreement with Tunisia on an Action Plan for the period 2013 to 2017 which established a privileged partnership9.
Klíčovými prvky tohoto partnerství jsou: a) hlubší politická spolupráce, včetně rámcového politického dialogu, parlamentní spolupráce, spolupráce v otázkách bezpečnosti, demokracie a práva; b) větší sociální a ekonomická integrace s Evropskou unií s cílem vybudovat společný hospodářský prostor, jakož i vypracovat prohloubenou a komplexní dohodu o volném obchodu mezi EU a Tuniskem; c) užší partnerské vztahy mezi lidmi posilováním vazeb jednotlivců i organizací v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti, zdravotnictví, kultury, imigrace a mobility. 
The key elements of that partnership are: (a) deeper political cooperation, including high level political dialogue, parliamentary cooperation, cooperation on security issues and democracy and justice; (b) greater social and economic integration with the European Union in order to build a Common Economic Area, as well as developing the EU-Tunisia Deep and Comprehensive Free Trade Agreement; (c) a closer partnership between peoples by strengthening individual and organisational links in the areas of education, employment, health, culture, immigration and mobility.
5 V roce 2015 byl zaznamenán 54% pokles turistických aktivit (doklady o výměně měny). 
5 In 2015, tourism activities (foreign exchange receipts) declined by 54 %.
6 ESVČ / Evropská komise, Národní orientační program Tuniska 2011–2013. 
6 EEAS/European Commission, Tunisie Programme Indicatif National 2011-2013.
7 KOM (2011) 200 v konečném znění ze dne 8. března 2011 „Partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu s jižním Středomořím“. 
7 COM(2011) 200 final of 8 March 2011 ‘A partnership for Democracy and Shared Prosperity with the southern Mediterranean’.
8 KOM(2011) 303 v konečném znění ze dne 25. května 2011 „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“. 
8 COM(2011) 303 final of 25 May 2011 ‘A new response to a changing Neighbourhood’.
Akční plán 2013–2017“ https://eeas. europa.eu/delegations/ tunisia/documents/ press_corner/ plan_action_tunisie_ ue_2013_2017_fr.pdf 
Plan d’Action 2013-2017’ https://eeas. europa.eu/delegations/ tunisia/documents/ press_corner/ plan_action_tunisie_ ue_2013_2017_fr.pdf
Úvod 10 Financování rozvoje 09 Podpora na dvoustrannou spolupráci přidělená Tunisku na období od 2011–2015 činila 1,3 miliardy EUR. 
Introduction 10 Funding for development 09 The bilateral cooperation assistance allocated to Tunisia for the period from 2011 to 2015 was 1.3 billion euro.
Tyto finanční prostředky obsáhly programy evropského nástroje sousedství a partnerství (ENPI) a evropského nástroje sousedství (ENI), tematické nástroje a programy10, humanitární pomoc, investiční nástroj sousedství (NIF) and podpis jedné dohody o makrofinanční pomoci v roce 2014 (viz graf 1). 
This financing included programmes of the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) and the European Neighbourhood Instrument (ENI), thematic instruments and programmes10, humanitarian aid, the Neighbourhood Investment Facility (NIF), and one MFA agreement signed in 2014 (see Graph 1).
Závazky vůči Tunisku podle finančních nástrojů za období 2011–2015 NIF (51,3 milionu EUR) Tematické nástroje (64,2 milionu EUR) Humanitární pomoc (80,5 milionu EUR) MFA (300,0 milionu EUR) ENPI a ENI (800,8 milionu EUR) Zdroj: Delegace Evropské unie (EUD) v Tunisku, zpráva 2015, Spolupráce Evropské unie v Tunisku (Coopération de l’Union européenne en Tunisie), květen 2016 a databáze Společného informačního systému pro oblast vnějších vztahů (CRIS). 
Commitments to Tunisia by financing instrument for the period 2011 to 2015 NIF (51.3 million euro) Thematic instruments (64.2 million euro) Humanitarian aid (80.5 million euro) MFA (300.0 million euro) ENPI and ENI (800.8 million euro) Source: European Union Delegation (EUD) in Tunisia, Rapport 2015, Coopération de l’Union européenne en Tunisie, May 2016 and Common Relex Information System (CRIS) database.
10 Tematické nástroje zahrnují evropský nástroj pro demokracii a lidská práva, nástroj přispívající ke stabilitě a míru, program přeshraniční spolupráce (Itálie-Tunisko) a program pro nevládní subjekty a místní orgány. Graf 1 
10 The thematic instruments are the European Instrument for Democracy and Human Rights, the Instrument contributing to Stability and Peace, the cross-border cooperation programme (Italy-Tunisia), and the programme for non-state actors and local authorities.
Úvod 11 10 V období 2011–2015 Komise plánovala a prováděla programy rozpočtové podpory (viz rámeček 1), a to jak obecné, tak odvětvové, úvěr MFA a samostatné projekty. 
Introduction 11 10 In the period from 2011 to 2015, the Commission planned and implemented budget support programmes (see Box 1), both general and sectoral, an MFA loan and stand-alone projects.
Programy obecné rozpočtové podpory sestávaly ze skupiny pěti následných programů11, které se zaměřovaly na nový rozjezd ekonomiky a zahrnovaly opatření týkající se strukturálních reforem v různých oblastech. 
The general budget support programmes consisted of a cluster of five consecutive programmes11 that aimed at the relaunch of the economy and included measures for structural reforms in various areas.
Programy odvětvové rozpočtové podpory by v podstatě zřízeny již před rokem 2011, úhrady se ale většinou prováděly až po revoluci. 
The sectoral budget support programmes had essentially been set up before 2011 but disbursements were mostly made after the revolution.
Týkaly se různých oblastí, jako je vzdělávání, voda, životní prostředí a reforma státního rozpočtu. 
They covered various areas such as education, water, environment and state budget reform.
Komise dále financovala projekty zahrnující služby, zadávání zakázek na vybavení a twinningové programy a uzavřela smlouvy s různými typy prováděcích subjektů, jako jsou agentury OSN, národní agentury a organizace občanské společnosti. 
Additionally, the Commission funded projects covering services, works, procurement of equipment and twinning programmes. The Commission contracted with different types of implementing bodies such as UN agencies, national agencies and civil society organisation.
11 PAR1 je víceodvětvová rozpočtová operace a PAR2 až PAR5 jsou dohody o budování státu (SBC). 
11 PAR1 is a multi-sectoral budget operation, and PAR2 to PAR5 are State Building Contracts (SBC) operations.
Komise je zavedla v roce 2012 a pro účely kódování používaného ve výboru pro rozvojovou pomoc (Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj) se považují za obecnou rozpočtovou podporu. 
SBC provide budget support in fragile and transition situations. They were introduced by the Commission in 2012 and, for the purposes of DAC coding they are considered as general budget support.
Modalita rozpočtové podpory Rozpočtová podpora představuje převod finančních zdrojů do vnitrostátního rozpočtu partnerské země poté, co tato země splní dohodnuté podmínky pro platbu. 
The budget support modality Budget support involves the transfer of financial resources to the National Treasury of a partner country, following the respect by the latter of agreed conditions for payment.
Součástí rozpočtové podpory je dialog, finanční převody na účet ministerstva financí partnerské země, hodnocení výkonnosti a rozvoje kapacit, a to na základě partnerství a vzájemné odpovědnosti. 
It involves dialogue, financial transfers to the national treasury account of the partner country, performance assessment and capacity development, based on partnership and mutual accountability.
Rozpočtová podpora se vyplácí v pevných nebo proměnných tranších. 
Budget Support is paid in fixed or variable tranches.
Pevné tranše mají fixní hodnotu předem stanovenou v dohodě o financování. 
Fixed tranches have a fixed value, specified in advance within the financing agreement.
Vyplácí se v plné výši (jsou-li splněny všechny podmínky) nebo vůbec (není-li splněna jedna podmínka či více podmínek). 
They are disbursed in full (when all conditions are met) or not at all (if one or more conditions are not met).
Maximální hodnota variabilních tranší je stanovena předem v dohodě o financování. 
Variable tranches have a maximum value specified in advance in the financing agreement.
Hradí se v plné výši nebo v částečné výši a vyplácená částka se odvozuje od výkonnosti dosažené ve vztahu k předem specifikovaným cílům nebo stanoveným ukazatelům výkonnosti (za předpokladu, že jsou současně splněny všechny obecné podmínky). 
They are either disbursed in full or in part with the amount disbursed being based on the performance achieved in relation to pre-specified targets or designated performance indicators (provided that at the same time the general conditions are all met).
Výňatky z pokynů Evropské komise pro rozpočtovou podporu, září 2012. 
Extracts from the European Commission’s Budget Support Guidelines, September 2012.
Úvod 12 11 K dalším velkým bilaterálním dárcům patří Francie a Německo12. Hlavními věřiteli Tuniska jsou Evropská investiční banka (EIB)13 a Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD)14. 
Introduction 12 11 France and Germany are the other major European bilateral donors12.The European Investment Bank (EIB)13 and the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD)14 are major lenders in Tunisia.
Značné finanční prostředky rovněž poskytují mezinárodní finanční instituce. 
International financial institutions also provide substantial funding.
Světová banka od roku 2012 přijala závazky k prostředkům v souhrnné výši 2,1 miliardy USD. 
Since 2012, the World Bank has committed 2.1 billion USD in total.
V Tunisku je značně zainteresován i Mezinárodní měnový fond (MMF). 
The International Monetary Fund (IMF) also has considerable involvement in Tunisia.
V květnu 2016 schválil MMF druhý program pro zemi, prodloužený režim v délce 48 měsíců obnášející 2,9 miliardy USD15. 
In May 2016, the IMF approved a second country programme, a 48 month extended arrangement for an amount of 2.9 billion USD15.
12 Od roku 2011 poskytly Tunisku půjčky a dotace v hodnotě 776 milionů EUR (Francie) a 950 milionů EUR (Německo). 
12 Since 2011, they have allocated to Tunisia 776 and 950 million euro respectively in loans and grants.
13 Od roku 2011 činní celkové finanční prostředky poskytnuté Tunisku 1,5 miliardy EUR (v odvětvích jako průmysl, vodohospodářství, doprava, energetika a služby). 
13 Since 2011, the overall financing to Tunisia is 1.5 billion euro (in sectors such as industry, water, transports, energy and services).
14 Od roku 2013 financovala EBRD 25 projektů a vyplatila celkem 300 milionů EUR. 
14 Since 2013, the EBRD has financed 25 projects and disbursed a total of 300 million euro.
15 Jde o druhý program MMF v Tunisku. 
15 This is the second programme of IMF in Tunisia.
V období 2013–2015 bylo Tunisku v rámci programu dohody o úvěrové výpomoci vyplaceno 1,6 miliardy USD. 
In the period from 2013 to 2015, a stand-by agreement programme disbursed 1.6 billion USD to Tunisia.
Rozsah a koncepce auditu 13 12 Při auditu se zkoumalo, zda pomoc EU poskytnutá Tunisku po revolučních událostech z jara 2011 byla dobře vynaložena. 
Audit scope and approach 13 12 The audit examined whether the EU assistance delivered to Tunisia after the Arab Spring revolution of 2011 has been well spent.
Aby bylo možné toto posouzení provést, hledaly se v rámci auditu účinnosti a účelnosti odpovědi na níže uvedené dílčí otázky: i) Zabývala se ESVČ a Komise hlavními výzvami, jimž Tunisko čelí? ii) Prováděla Komise své programy dobře? 
In order to carry out this assessment, the audit of the efficiency and effectiveness of the assistance answered the following sub-questions: (a) Did the EEAS and the Commission address key challenges faced by Tunisia? (b) Did the Commission implement its programmes well?
13 Audit se vztahoval na výdaje prováděné prostřednictvím ENPI a ENI. 
13 The audit covered the spending through the ENPI and the ENI.
Zaměřil se na programy, které reagovaly na hospodářskou krizi, a opatření EU týkající se přechodu k demokracii, správy a řízení, práva a hospodářského růstu. 
It focused on the economic crisis response programmes and the EU actions in the areas of democratic transition, governance, justice, and economic growth.
Audit zahrnul i kontrolu makrofinanční pomoci. 
The audit also covered MFA.
14 Auditní vzorek pokryl 70 % podpory na dvoustrannou spolupráci přidělenou Tunisko od roku 2011 do roku 201516. 
14 The audit sample covered 70 % of the bilateral cooperation assistance allocated to Tunisia from 2011 to 201516.
Kromě úvěru na makrofinanční pomoc jsme provedli také kontrolu sedmi programů rozpočtové podpory a čtrnácti projektů. 
As well as the MFA loan, we audited seven budget support programmes and fourteen projects.
Podrobnější informace o všech opatřeních EU, která byla předmětem auditu, uvádí přílohy I a II. 
More detailed information on the EU actions covered is given in Annexes I and II.
15 Auditní práce se prováděla od března do července 2016. 
15 The audit work was carried out between March and July 2016.
Důkazní informace pro naše posouzení jsme shromažďovali prostřednictvím dokumentárního přezkumu a pohovorů s ESVČ, Komisí a delegací EU v Tunisu, tuniskými orgány a organizacemi občanské společnosti a také s mezinárodními finančními institucemi a dalšími dárci17. 
We gathered evidence for our assessment through documentary review and interviews with the EEAS, the Commission and the EU Delegation in Tunis, the Tunisian authorities, Civil Society Organisations, as well as International Financial Institutions and other donors17.
Rovněž jsme provedli dvoutýdenní návštěvu Tunisu v květnu 2016. 
We also carried out a two week visit to Tunisia in May 2016.
16 Celková podpora na bilaterální pomoc na období 2011–2015 činila 1,3 miliardy EUR. 
16 The overall bilateral cooperation assistance for the period from 2011 to 2015 is 1.3 billion euro.
Tato částka zahrnuje programy s využitím ENPI, ENI, tematických nástrojů, NIF a úvěru makrofinanční pomoci. 
This sum includes programmes through the ENPI, the ENI, the thematic instruments, the NIF and the MFA loan.
17 MMF, Africká rozvojová banka, Světová banka a Francouzská rozvojová agentura. 
17 The IMF, the African Development Bank, the World Bank, the Agence Française de Développement.
Připomínky 14 ESVČ a Komise se zabývaly většinou klíčových výzev, měly k tomu dostatek dodatečných prostředků a svůj postup koordinovaly s hlavními dárci, pomoc však nebyla dostatečně zacílena 16 V tomto oddíle zkoumáme, zda byly priority a přidělování prostředků po roce 2011 vhodným způsobem upraveny tak, aby se zaměřovaly na klíčové výzvy, jimž Tunisko čelí. 
Observations 14 The EEAS and the Commission addressed most key challenges with substantial additional funds in coordination with the main donors but aid was not sufficiently focused 16 In this section, we examine whether priorities and funding allocations were properly adapted after 2011 in order to address the key challenges faced by Tunisia.