natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Každá univerzita účtovala DPH jinak a považovala za způsobilé různé podíly DPH. 
Each university treated VAT in a different way and considered different proportions of the VAT as an eligible cost.
I když se na univerzity vztahují tytéž právní předpisy, DPH, jež nebyla získána zpět, se pohybovala od 23 % do 100 %. 
Although the same legislation applies to all universities, the range of non-recovered VAT varied from 23 % to 100 %.
České orgány schválily DPH, která nebyla získána zpět a kterou příjemce vykázal jako nezpůsobilý náklad, neposuzovaly však skutečnou vratnou částku. 
The Czech authorities accepted the non-recovered VAT declared by the beneficiary as an eligible cost, but did not evaluate the actual recoverable amount.
Příčinou rozdílů v účtování byla skutečnost, že každá univerzita si vykládala české daňové právní předpisy jinak, zejména pokud jde o termín „hospodářská činnost“ a jeho uplatnění při výpočtu poměrného snížení daně. 
The main source of different treatment was that each university interpreted Czech tax law differently, in particular the interpretation of the term “economic activity” and how it should be applied to calculate the pro-rata tax deduction.
Zdroj: Evropský účetní dvůr. Neoptimální využití prostředků EU při náhradě DPH veřejným orgánům 19 Veřejné orgány se obvykle považují za konečné spotřebitele, tj. nemají nárok na vrácení DPH za činnosti, které provádějí ze své funkce veřejného orgánu (např. vzdělání, zdravotnictví nebo sociální služby). 
Source: European Court of Auditors. Sub-optimal use of EU funds when reimbursing VAT to public bodies 19 In general, public bodies are regarded as end consumers, i.e. they have no right to a VAT refund for the activities they carry out in their capacity as public authorities (e.g. education, healthcare or social services).The Commission and the Member States take the view that VAT in such situations is actually borne by the public body in its capacity as beneficiary, and therefore constitutes eligible expenditure.
20 DPH vykázaná veřejnými orgány jako výdaj však není pro členský stát čistým nákladem. 
20 However, VAT declared as expenditure by public bodies does not represent a net cost to the Member State.
Je tomu tak zejména v případě, kdy národní vlády provádí velké infrastrukturní projekty, např. prostřednictvím ministerstva nebo orgánu, který pod něj přímo spadá. 
This is the case particularly when national governments implement large infrastructure projects, e.g. through a ministry or a body directly under its authority.
Protože ministerstvo nemá na vrácení DPH nárok (viz bod 16), mohou ji vykazovat jako způsobilý náklad a EU ji orgánům členských států proplatí. 
They may claim VAT as an eligible cost since the ministry cannot recover it (see paragraph 16) and the EU reimburses it to Member State authorities.
Současně však do národního rozpočtu plynou příjmy z DPH z běžného daňového systému. 
At the same time, however, the national budget also receives the VAT revenue via its normal taxation system.
21 Náhrada ze strany EU může skutečné náklady, které při projektu vznikly po odečtu DPH, i překročit. To znamená, že celkový příjem pro národní rozpočet je pak vyšší než skutečné výdaje (viz příklad na obrázku 4). 
21 The EU reimbursement may even exceed the actual costs incurred for the project, net of VAT, meaning that the national budget’s overall income is higher than the actual expenditure (see example in Figure 4).
vnitrostátní podíl na financování projektu nižší než sazba DPH9. 
This occurs when the national share of a project’s funding is lower than the VAT rate9.
Ve stávajícím programovém období to platí zejména u Fondu soudržnosti, který financuje velké infrastrukturní projekty a kde míra spolufinancování u valné většiny projektů činí 80 nebo více procent10. 
In the current programming period, this is particularly relevant for the Cohesion Fund, which finances large infrastructure projects, and where the vast majority of projects have an EU co financing rate of 80 % or more10.
22 Z hlediska řádného finančního řízení jde podle našeho názoru o neoptimální využití prostředků EU, které nepřináší žádnou přidanou hodnotu. 
22 In our view, this represents a sub-optimal use of EU funds from a sound financial management perspective, and does not add any value.
Na základě vzorku projektů, které jsme prověřovali v letech 2015–2017 odhadujeme, že přibližně 750 milionů EUR vykázaných výdajů na DPH pochází z projektů prováděných veřejnými orgány. 
Based on the sample of projects we examined between 2015 and 2017, we estimate that around €750 million of declared VAT expenditure comes from projects implemented by public bodies.
Přibližně polovina této částky se týká projektů Fondu soudržnosti, kde je míra spolufinancování vyšší než 80 %. 
Around half this amount concerns Cohesion Fund projects where the co-financing rate is higher than 80 %.
13 Členské státy si mohou stanovit míru spolufinancování na úrovni projektu, pokud respektují průměrnou míru spolufinancování stanovenou pro prioritní osu OP. 
12 Member States are free to set the co-financing rate at project level as long as they respect the average co-financing rate set for the priority axis of the OP.
10 Míra spolufinancování 84 % projektů Fondu soudržnosti v našem vzorku činila 80 nebo více procent. 
10 84 % of the Cohesion Fund projects in our sample had a co-financing rate of 80 % or more.
U projektů EFRR činí tento podíl pouze 50 %. 9 
This proportion is only 50 % in the case of ERDF projects. 9
Obrázek 4 – Nadměrná kompenzace výdajů souvisejících s DPH 14 Příjemce: Ústřední státní správa (ministerstvo dopravy) Projekt: Výstavba dálnice bez výběru mýtného Základní sazba DPH: 21 % Spolufinancování EU na tento projekt: 85 % VÝDAJE Celkem: 24 200 000 PŘEBYTEK 570 000 PŘÍJEM Celkem: 24 770 000 Čisté náklady: 20 000 000 Spolufinancování EU: 20 570 000 0 85 % celkových projektových výdajů DPH: 4 200 000 0 DPH: 4 200 000 Zdroj: Evropský účetní dvůr. VNITROSTÁTNÍ ROZPOČET 
Figure 4 – Over-compensation of VAT expenditure 13 Beneficiary: Project: Standard VAT rate: EUco-financingforproject: 85% Central government (Ministry of Transport) Construction of toll free motorway 21 % EXPENDITURE Total: 24 200 000 INCOME Net cost: 20 000 000 85 % of total project expenditure EU co-financing: 20 570 000 0 0 VAT: 4 200 000 00 SURPLUS 570 000 VAT: 4 200 000 Source: European Court of Auditors. NATIONAL BUDGET
Pokusy Komise tento stav zlepšit Dosavadní vývoj 23 Komise se problematiku vratné DPH pokusila řešit ve svém návrhu nařízení o společných ustanovení na období 2014–2020 pro fondy ESI11. 
The commission’s attempts to improve the situation What has happened so far 23 The Commission attempted to address VAT recoverability issues in its proposal for the 2014 2020 CPR for the ESI Funds 11.
Přestože základní podmínkou způsobilosti bylo proplácet pouze nevratnou DPH, návrh přišel s možností vyloučit vrácení DPH hrazené osobami, jež nejsou povinny k dani, jak je definuje směrnice o DPH (obecně veřejnými orgány), nebo zaplacenou za infrastrukturní projekty. 
Although the basic eligibility requirement was that only non-recoverable VAT should be reimbursed, the proposal suggested excluding the reimbursement of VAT paid by non-taxable persons as defined by the VAT Directive (in general, public bodies), or paid on infrastructure projects.
Normotvůrci ve finální podobě schváleného nařízení tuto možnost nezachovali. 
Legislators did not retain this option in the Regulation as finally approved.
24 V roce 2015 jsme Komisi doporučili vyjasnit pojem vratné DPH, aby se předešlo nejednotnému výkladu tohoto pojmu a neoptimálnímu využívání prostředků EU, zejména u příjemců z veřejného sektoru. 
24 We recommended to the Commission in 2015 that the notion of recoverable VAT should be clarified in order to avoid inconsistent interpretation and the sub-optimal use of EU funds, in particular for public beneficiaries.
Komise na naše doporučení v této věci reagovala vypracováním pokynů, které byly zveřejněny v listopadu 201812. 
In response to our recommendation, the Commission prepared guidance on the subject, which was published in November 201812.
25 Pokyny Komise jsou uceleným dokumentem, který se zabývá podmínkami způsobilosti DPH v rámci pravidel politiky soudržnosti v období 2014–2020. 
25 The Commission’s guidance note is a comprehensive document dealing with eligibility conditions for VAT under Cohesion policy rules in the 2014-2020 period.
Vysvětlují zásady, podle nichž by se způsobilost DPH měla posuzovat, a popisují, jak přistupovat ke způsobilosti DPH v různých scénářích (zejména jak vykládat judikaturu Soudního dvora). 
It explains the principles on which the assessment of VAT eligibility should be made and clarifies how to deal with VAT eligibility in different scenarios (in particular how to interpret the ECJ case law).
Způsobilost DPH v oblasti soudržnosti nicméně i nadále zůstává složitou problematikou a Komise ve svých pokynech zdůrazňuje, že bude zaujímat své konečné stanovisko v této věci případ od případu a bude přitom brát v úvahu specifické charakteristiky jednotlivých operací. 
However, VAT eligibility in Cohesion remains a complex matter and the Commission highlights in its guidance note, that it will establish its final position on this issue on a case-by case basis, taking into account particularities of the different operations.
26 Ve své výroční zprávě za rok 2017 jsme Komisi rovněž doporučili, aby v nařízení o společných ustanoveních pro finanční rámec po roce 2020 navrhla legislativní změny, které by možnost proplácet veřejným orgánům DPH z prostředků EU vyloučily. 
26 We also recommended to the Commission in our 2017 annual report that it should propose legislative changes in the CPR for the post-2020 financial framework that would exclude reimbursement of VAT to public bodies from EU funds.
Komise místo toho navrhla zjednodušené pravidlo pro způsobilost DPH pro příjemce 11 Čl. 59 odst. 3 písm. c) KOM(2011) 0615 v konečném znění. 
Instead, the Commission proposed a simplified rule on VAT eligibility for both public and private 11 Article 59.3(c) of COM(2011)0615 final.
12 SWD(2018)459 final – Pokyny k podmínkám způsobilosti DHP v rámci pravidel politiky soudržnosti v programovém období 2014–2020. 15 
12 SWD(2018)459 final – Guidance note on Conditions for eligibility of VAT under Cohesion policyrulesinthe2014-2020 programmingperiod. 14
Podle tohoto pravidla by DPH – vratná či nevratná – byla proplacena, pokud by celkové náklady projektu nepřekročily 5 milionů EUR. 
beneficiaries 13. According to this rule, VAT – whether recoverable or not – would be reimbursed if the total project cost is below €5 million.
U projektů nad tímto prahem by byla veškerá DPH (včetně nevratné DPH) nezpůsobilá. 
For projects above this threshold, all VAT (including non-recoverable VAT) would be ineligible.
Co by se mohlo stát v příštím programovém období 27 Návrh Komise poskytuje větší právní jistotu než u předchozích programových období a je v zásadě jednodušší ho uplatňovat. 
What could happen in the next programming period 27 The Commission’s proposal provides greater legal certainty than in previous programming periods, and in principle is simpler to apply.
Není nám však znám žádný důvod, proč byla prahová hodnota 5 milionů EUR stanovena právě na této úrovni. 
However, we are not aware of any reason why the threshold of €5 million has been set at this level.
28 Návrh dále neřeší problematiku neoptimálního využití prostředků EU u projektů do 5 milionů EUR: o veřejné orgány budou i nadále dostávat prostředky EU za DPH, která nepředstavuje pro členské státy skutečný náklad, o z rozpočtu EU by se rovněž proplácela DPH na projekty, kde DPH není pro příjemce skutečným nákladem (např. soukromým firmám, které mají nárok na vrácení DPH). 
28 Furthermore, the proposal does not solve the issue of the sub-optimal use of EU funds for projects below €5 million: o public bodies will continue to receive EU funds for VAT that does not represent a genuine cost for the Member States; and o the EU budget would also reimburse VAT for projects where it does not represent an actual cost for the beneficiary (e.g. private businesses that can recover VAT).
29 Navrhované nařízení o společných ustanovení dává členským státům při definování rozsahu projektu značnou volnost. 
29 The proposed CPR provides considerable flexibility for Member State authorities to define the scope of a project.
Ve výsledku se tak může stát, že příjemci budou zřizovat projekty s hodnotou nižší než 5 milionů EUR uměle, aby maximalizovali možnost získat prostředky EU14. 
This may lead to beneficiaries setting up projects artificially below the 5 million euro threshold in order to maximise the possibility of obtaining EU funds 14.
30 Návrh Komise týkající se politiky soudržnosti na období 2021–2027 je kromě toho v rozporu s pravidly platnými v jiných politikách. 
30 In addition, the Commission’s proposal for 2021-2027 Cohesion policy remains inconsistent with the rules applicable to other policy areas.
Jak účtovat DPH v případě grantů řízených přímo Komisí, určuje finanční nařízení, které stanoví obecná finanční pravidla, 13 Čl. 58 odst. 1 písm. c) návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza (COM(2018) 375 final). 
The Financial Regulation, which lays down general financial rules for the EU budget, defines how to treat VAT in 13 Article 58.1(c) of the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund, and the European Maritime and Fisheries Fund and financial rules for those and for the Asylum and Migration Fund, the Internal Security Fund and the Border Management and Visa Instrument (COM(2018)375 final) 14 For a project with a budget of €8 million, the beneficiary would not obtain any reimbursement of VAT.
Pokud by však tentýž příjemce zřídil dva projekty v hodnotě 4 miliony EUR, DPH by u obou projektů byla způsobilá. 
However, if the same beneficiary set up two projects for €4 million, the VAT would be eligible for both projects.
Při 70% sazbě spolufinancování a 20% sazbě DPH činí rozdíl v poskytnuté dotaci u těchto dvou scénářů přibližně 1 milion EUR. 16 
With a 70 % co-financing rate and a 20 % VAT rate, the difference in the grant received under the two scenarios is around €1 million. 15
DPH je způsobilá16 pouze tehdy, pokud není podle platných právních předpisů členských států týkajících se DPH vratná a pokud ji uhradil příjemce grantu, který není osobou nepovinnou k dani ve smyslu směrnice o DPH. 
the case of grants managed directly by the Commission15. VAT is only eligible16 if it is not recoverable under applicable national VAT legislation and is paid by a beneficiary other than a non-taxable person within the meaning of the VAT Directive.
Obecně tedy platí, že veřejné orgány (státy, regionální a místní orgány a jiné veřejnoprávní subjekty) nemohou vykazovat DPH jako způsobilý náklad. 
Thus, in general, public bodies (states, regional and local government authorities, and other bodies governed by public law) cannot declare VAT as eligible costs.
31 I nadále jsme tedy toho názoru, že naše doporučení z výroční zprávy za rok 201717 vyloučit náhrady DPH vyplácené veřejným orgánům z prostředků EU snižuje riziko chyb ve výdajích na „soudržnost“ a z hlediska řádného finančního řízení zajišťuje lepší využití prostředků EU. 
31 We therefore maintain that the recommendation in our 2017 annual report17 to exclude reimbursement of VAT to public bodies from EU funds reduces the risk of errors in Cohesion spending, and ensures better use of EU funds from a sound financial management perspective.
32 S ohledem na právní stav, z něhož jsme při formulaci našeho doporučení vycházeli (viz body 07 a 08), a argumenty uvedené v odstavci 88 stanoviska č. 6/2018 by se DPH měla proplácet pouze malému počtu subjektů ze soukromého sektoru, které ji nemohou získat zpět, tzn. když jde o skutečný náklad18. 
32 In line with the legal situation which formed the basis of our recommendation (see paragraphs 07 and 08), and following the argument presented in paragraph 88 of Opinion No 6/2018, VAT should only be reimbursed to the small number of private bodies which cannot recover VAT, i.e. when it represents a genuine cost18.
1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 
16 15 Article 186(4) of Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 on the financial rules applicable to the general budget of the Union, amending Regulations (EU) No 1296/2013, (EU) No 1301/2013, (EU) No 1303/2013, (EU) No 1304/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) No 1316/2013, (EU) No 223/2014, (EU) No283/2014, andDecisionNo541/2014/EU andrepealingRegulation(EU,Euratom) No 966/2012 (OJ L 193, 30.7.2018, pp. 1–222).
3 písm. c) zrušeného finančního nařízení (č. 966/2012) a článku 187 nařízení Komise v přenesené pravomoci o prováděcích pravidlech (č. 
These provisions are the same as the eligibility rules defined in Article 126(3)(c) of the repealed Financial Regulation (No966/2012) andArticle187ofCommissionDelegatedRegulationontheapplicationof rules) No 1268/2012).
16 Příslušné výjimky jsou definovány v čl. 186 odst. 
16 Exceptions to this are defined in Article 186(4) of the Financial Regulation 17 Seeparagraphs6.40to6.42 and6.78 andrecommendation2ofour2017 annualreport.
18 Na základě 561 projektů, které jsme prověřovali v kontextu naší práce na DAS v letech 2015 a2017, odhadujeme,žepodílsubjektůzesoukroméhosektoru,kterénemohlyzískatDPH zpět, činil pouze 0,2 % všech příjemců. 
18 Based on the 561 projects we examined in the context of our SoA work between 2015 and 2017, weestimatethattheshareofprivatebodiesthatcouldnotrecoverVATwasonly 0.2 % of all beneficiaries.
18 O výročních zprávách a rychlých přezkumech EÚD Ve svých výročních zprávách prezentujeme přehled finančního řízení EU během daného roku a navrhujeme, jak by bylo možné ho zlepšit. Pomáháme tak Evropskému parlamentu a Radě dohlížet na to, jak se finanční prostředky EU využívají. 
17 About ECA Annual Reports and Rapid Case Reviews In our annual reports, we provide an overview of EU financial management during the year and make suggestions on how it could be improved. In so doing, we assist the European Parliament and the Council in their scrutiny of the way EU funds are us ed.
Rychlé přezkumy nevyužívají výsledky nové auditní práce ani neprezentují nová auditní zjištění či doporučení. 
Rapid case reviews do not use new audit work or present new audit findings and recommendations.
Předkládají a konstatují skutečnosti týkající se konkrétních témat a nabízejí soustředěnou analýzu, jež má napomoci pochopení související problematiky. 
They present and establish facts on specific topics, and provide focused analysis to help understand the issues involved.
Auditní tým můžete kontaktovat na adrese: ECA-COH-SOA-2018@eca.europa.eu 
The audit team can be contacted at: ECA-COH-SOA-2018@eca.europa.eu
Osoba povinná k dani: Obvykle firma, podnikatel nebo jiný kvalifikovaný pracovník. „Soudržnost“: Zkrácený název pro podokruh VFR 1b „Hospodářská, sociální a územní s oudržnos t“ . 
Glossary Cohesion: Short name for MFF sub-heading 1b ‘Economic, social and territorial cohes ion’.
Veřejné orgány: Národní, regionální nebo místní správa nebo jiné subjekty veřejného práva. 
Public bodies: National, regional or local government, or any other body governed by public law.
Základní sazby DPH: Jde o sazby, které země EU musí uplatňovat u veškerého nevyňatého zboží a služeb. 
Standard Vat rates: This is the rate that an EU country has to apply to all non-exempt goods and services.
Členský stát může za určitých podmínek uplatňovat u zboží a služeb snížené sazby daně. 
A Member State may apply reduced rates on goods or services, subject to certain conditions.
Tým EÚD Tento rychlý přezkum schválil auditní senát II „Investice ve prospěch soudržnosti, růstu a začleňování“, jemuž předsedá členka EÚD Iliana Ivanovová. 
ECA team This rapid case review was adopted by Chamber II Investment for cohesion, growth and inclusion spending areas, headed by ECA Member Iliana Ivanova.
Tento úkol vedl člen EÚD Tony Murphy a podporu mu poskytovalivedoucí kabinetu Wolfgang Stolz, tajemník kabinetu Brian Murphy a asistent kabinetu Peter Borsos, vyšší manažer Juan Ignaci Gonzalez Bastero a vedoucí úkolu Orsolya Szarkové. 
The task was led by ECA Member Tony Murphy, supported by Wolfgang Stolz, Head of Private Office, Brian Murphy, Private Office Attaché and Peter Borsos, Private Office Assistant; Juan Ignacio Gonzalez Bastero, Principal Manager and Orsolya Szarka, Head of Task.
Jazykovou podporu poskytoval Mark Smith. 
Mark Smith provided linguistic support. 19
V uplynulých letech jsme ve svých výročních zprávách upozornili na řadu chyb a nedostatků v účtování daně z přidané hodnoty (DHP) jako způsobilého nákladu ve výdajích na „soudržnost“. 
In recent years, we have presented a number of errors and shortcomings in the treatment of value-added tax (VAT) as an eligible cost in Cohesion spending in our annual reports.
Cílem tohoto rychlého přezkumu je doplnit připomínky k DPH z našich výročních zpráv a názory vyjádřené ve stanovisku č. 6/2018. 
This review paper aims to complement the VAT-related observations in our annual reports and the views expressed in Opinion No 6/2018.
S využitím výsledků a údajů z předchozích auditů jsme analyzovali vztah mezi možností získat DPH zpět a její způsobilostí. 
Using results and data from previous SoA audits, we analysed the relationship between VAT recoverability and eligibility.
Uvádíme přehled chyb a nesrovnalostí, na něž jsme narazili, a upozorňujeme na případy neoptimálního využití prostředků EU, k němuž došlo v důsledku širokého výkladu možnosti získat zpět DHP, zejména v případě, kdy prostředky EU dostávají veřejné orgány. 
We provide an overview of the errors and inconsistencies that we found, and highlight cases of sub-optimal use of EU funds resulting from a broad interpretation of VAT recoverability, in particular in the case of public bodies receiving EU aid.
Na základě své analýzy a v souladu se svými předchozími doporučeními se domníváme, že Komise a normotvůrci by měli zvážit revizi pravidel týkajících se způsobilosti DPH. 
Based on our analysis and in line with our previous recommendations, we believe that the Commission and legislators should consider revising the rules on VAT eligibility.
Snahy o zjednodušení pravidel by nicméně měly podporovat zásadu řádného finančního řízení prostředků EU. 
Efforts to simplify the rules should, however, support the principle of sound financial management of EU funds.
Na auditní tým se můžete obrátit na adrese: ECA-Cohesion-SoA-2018@eca.europa.eu. 
You can contact the audit team at: ECA-Cohesion-SoA-2018@eca.europa.eu.
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
C 338/90 Official Journal of the European Union 14.12.2010 EN REPORT on the annual accounts of the Research Executive Agency for the financial year 2009, together with the Agency’s replies (2010/C 338/16) CONTENTS INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. ... .
PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU A FINANČNÍMU ŘÍZENÍ . . 
STATEMENT OF ASSURANCE . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. ... .
93 . . . . . . . . .. 
The Agency’s replies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .