natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Viz bod 1.15 a kapitola 7 výroční zprávy Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2016 (Úř. věst. C 322, 28.9.2017, s. 1). 
See paragraph 1.15 and chapter 7 of our Annual Report 2016 of the implementation of the budget for the financial year 2016 (OJ C 322, 28.9.2017, p. 1).
25 26 
25 26
způsobilá plocha) s sebou nesly možné změny jiných prvků (jako je hodnota nároků) a mohly mít další důsledky pro výpočet sbližování. 
This impacted the accuracy of BPS entitlement values, because changes in one element of the calculation (such as the total eligible area) entailed potential changes in other elements (such as the value of entitlements) and could have further implications for the calculation of convergence.
Rovněž to znamenalo, že zemědělci před podáním žádosti na další rok žádosti neznali konečnou hodnotu svých nároků v rámci režimu BPS. 
It also meant that farmers did not know the definitive value of their BPS entitlements before applying for the next claim year.
Některé z těchto různých problémů popisujeme níže. i) V květnu 2015 francouzská platební agentura ještě neměla dokončen výpočet konečné hodnoty platebních nároků v rámci BPS a zemědělcům je formálně nepřidělila. 
We describe below some of the different issues faced. (i) In France, the paying agency was still in the process of calculating the definitive value of the 2015 BPS payment entitlements in May 2017 and had not formally allocated them to farmers.
Toto zpoždění bylo způsobeno pozdním zavedením nového systému evidence půdy, obtížemi při identifikaci nezemědělských ploch a významným zpožděním kontrol zemědělců na místě v roce 2015, které francouzské orgány dokončily až v prosinci 201627. ii) Spojené království (Anglie a Skotsko) se potýkaly s významnými zpožděními ve výpočtu hodnot platebních nároků, protože v Anglii, které se rozhodla zachovat někdejší nároky režimu jednotné platby, nebyly včas k dispozici úplné informace o celém území. 
The delay is explained by the late introduction of a new system for land parcel identification, difficulties in identifying non-agricultural areas and significant delays in the 2015 on-the-spot checks of farmers, which the French authorities only completed in December 201627. (ii) The United Kingdom (England and Scotland) encountered significant delays in calculating payment entitlement values, because in England, which had opted to maintain the former SPS entitlements, full land-cover data were not available on time.
Orgány tedy mohly konečnou způsobilou plochu, která byla klíčovým prvkem nutným pro přesný výpočet hodnot platebních nároků, pouze odhadnout. 
Thus, the authorities could only estimate the final eligible area which, however, was a key element needed to calculate payment entitlement values accurately.
Nový počítačový systém pro zpracování žádostí navíc nefungoval podle očekávání a platební agentura byla nucena vrátit se k papírovým žádostem. 
Moreover, a new computer system for processing claims did not perform as expected and forced the paying agency to return to paper applications.
I ve Skotsku se orgány v souvislosti s včasným zpracováním všech žádostí potýkaly s obtížemi, zčásti proto, že byly pozadu s identifikací způsobilých trvalých travních porostů. 
In Scotland, the authorities also encountered difficulties in processing all claims in good time, partly because they had a backlog in the identification of eligible permanent grassland.
Prováděly pouze ilustrativní výpočty hodnot nároků v rámci BPS, aby Podle údajů poskytnutých francouzskými orgány se předběžné hodnoty pohybovaly o 0,5 % až 2,9 % níže než pravděpodobné skutečné hodnoty roku 2015 a pro následující roky orgány zatím neprovedly žádné výpočty. 
They made only illustrative calculations of BPS entitlement values in order to According to the data which the French authorities provided, the provisional values were by between 0.5 % and 2.9 % lower than the likely actual values in 2015 while for the following years the authorities had not yet made any calculation.
V rámci specifického modelu BPS používaného v Anglii musely být platební nároky, které překročily výměru způsobilé plochy nahlášené zemědělci v žádostech o podporu, zrušeny. 
Under the specific BPS model applied in England, payment entitlements that exceeded the eligible areas which farmers declared in their aid applications had to be cancelled.
Ty, které nebyly řádně zrušeny, mohly vést k nesprávným platbám podpory v pozdějších letech podání žádosti. 
Those not duly cancelled could result in irregular support payments in later claim years.
27 27 28 
26 27 28
28 splnily lhůty pro výplatu podpory, ale ani v květnu 2017 ještě neměly stanovené konečné hodnoty29. ...některé navštívené platební agentury se potýkaly s obzvláštními obtížemi 30. 
meet the deadlines for disbursing support, but in May 2017 they had still not established final values29. ...and some paying agencies visited faced particular difficulties 30.
Platební orgány musely nastavit účinné klíčové kontroly zajišťující přesnost počtu a hodnoty nároků režimu základní platby přidělených zemědělcům. Součástí této činnosti byly i křížové kontroly způsobilosti ploch, které zemědělci nahlásili ve svých žádostech o podporu, s údaji v systému LPIS30 a s historickými referenčními údaji a také ověřování pravosti podkladové dokumentace poskytnuté zemědělci a přezkum výpočtu nároků BPS. 
Paying agencies had to set up effective key controls to ensure that the number and value of BPS entitlements allocated to farmers were accurate. This involved cross-checking the eligibility of areas which farmers had declared in their aid applications against the data in the LPIS30 and against historical reference data, as well as verifying the authenticity of the supporting documentation provided by farmers and reviewing of the calculation of BPS entitlements.
V následujících odstavcích popisujeme některé z různých problémů, s nimiž se navštívené členské státy potýkaly. 
We describe in the following paragraphs some of the different issues faced in the Member States we visited.
V Itálii odpovídal za výpočet nároků BPS a jejich rozdělení mezi zemědělce ústřední koordinační orgán, který není součástí rámce vnitřní kontroly italských platebních agentur. 
In Italy, a central coordination body outside the internal control framework of the Italian paying agencies was responsible for calculating BPS entitlements and allocating them to farmers.
Neprovedl všechny kontroly, pokud jde o způsobilost zemědělců, a rovněž zde stále panovala nejistota ohledně způsobilosti výrazného podílu trvalých travních porostů. 
It had not completed all checks regarding the eligibility of farmers and there were still uncertainties about the eligibility of a significant share of the permanent grassland.
Ve výsledku musel tento koordinační orgán přepočítávat hodnoty přibližně jedné třetiny nároků BPS poté, co tyto nároky byly přiděleny. 
This resulted in an iterative process by which the same coordination body had to recalculate the values of around one third of BPS entitlements after they had initially been allocated.
Jejich celková hodnota nakonec překročila národní rozpočtový strop. 
Finally, their total value exceeded the national budgetary ceiling.
Podle právních předpisů EU vyžadovala tato situace další úpravu hodnoty všech italských nároků v rámci režimu základní platby. 
According to EU legislation, this would have required a further adjustment of the value of all Italian BPS entitlements.
Dopad plateb na podporu pro zemědělce bude v souhrnu pravděpodobně malý, ale na úrovni jednotlivých zemědělců by mohl být významný. 
The impact on the payments of support to the farmers is likely to be small overall, but could be more significant at individual farmer level.
Dalším klíčovým faktorem správného stanovení nároků v rámci režimu základní platby byly spolehlivé informace v systému LPIS o skutečné způsobilé výměře pozemků, V závislosti na regionu odhadujeme, že celkový dopad na skutečné paušální hodnoty roku 2019 pro Skotsko je o 2,9 % nižší a až o 4,6 % vyšší než hodnoty, které orgány vypočetly. 
Recalculations were still ongoing in April 2017 Depending on the region, we estimate the overall impact for Scotland on the actual 2019 flat-rate values to be by 2.9 % lower and 4.6 % higher than the values which the authorities had calculated.
Viz také zvláštní zpráva č. 25/2016 „Systém evidence půdy: užitečný nástroj pro určování způsobilosti zemědělské půdy, jeho fungování lze však ještě zlepšit“. 
See also Special Report No 25/2016 ‘The Land Parcel Identification System: a useful tool to determine the eligibility of agricultural land – but its management could be further improved’.
29 30 31 
27 29 30
U dvou ze šesti členských států, které jsme navštívili, jsme zjistili, že informace v systémy LPIS byly obecně aktuální. 
In two of the six Member States we visited, we found that information in the LPIS was overall up-to-date.
Ve Francii, Itálii a ve Spojeném království právě paralelně s výpočtem nároků v režimu BPS probíhala aktualizace systému32. 
In France, Italy and the United Kingdom it was in the process of being updated, largely in parallel with the calculation of BPS entitlements32.
Řecká platební agentura, která v uplynulých letech vyvinula velké úsilí, aby správně identifikovala trvalé travní porosty, neměla nezbytné vnitrostátní prostředky, které by jí umožnily aktualizovat celý systém LPIS a zanést do něj nejaktuálnější dostupné informace. 
The Greek paying agency, which had made major efforts over several years to correctly identify permanent grassland, lacked the necessary national funds to update the entire LPIS with the most recent available information.
V roce 2015 tedy orgány musely při výpočtu nároků BPS u více než poloviny příslušného území vycházet ze snímků z roku 200833. 
Thus, in 2015, the authorities had to base the calculation of BPS entitlements on images dating back to 2008 for more than half of the territory concerned33.
Přibližně 90 % všech trvalých travních porostů v Řecku a více než 25 % zemědělské půdy je ve veřejném vlastnictví. 
Around 90 % of all permanent grassland in Greece and more than 25 % of the country’s agricultural area is public land.
U tohoto typu půdy řecké orgány počítaly nároky BPS na základě průměrného regionálního počtu zvířat na hektar a počtu zvířat, která každý zemědělec nahlásil ve své žádosti o podporu34. 
For this type of land, the Greek authorities calculated the BPS entitlements on the basis of the average regional number of animals per hectare and the number of animals which each farmer had declared in their aid application34.
Přesný výpočet počtu nároků BPS přidělených zemědělcům nicméně komplikovaly nespolehlivé informace v registru zvířat35. 
However, unreliable information in the animal register made it more difficult to calculate the number of BPS entitlements allocated to farmers accurately35.
Komise V červenci 2016 se Komise rozhodla z důvodu významných zpoždění v aktualizaci francouzského systému LPIS zadržet 3 % měsíčních plateb týkajících se podpory na plochy nahlášené Francií v roce žádosti 2015. 
In July 2016 the Commission decided to withhold 3 % of the monthly payments relating to area-related aid declared by France in respect of the year 2015 for the significant delays in updating the LPIS.
Do roku 2017 byly k dispozici aktuálnější ortosnímky, ale informace k 33 % zemědělské půdy nebyly aktualizovány. 
By the year 2017 more recent ortho-images were available but 33 % of the agricultural had not been updated.
39 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 809/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 
Article 39(2) of Commission Implementing Regulation (EU) No 809/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system, rural development measures and cross compliance (OJ L 227, 31.7.2014, p.
Tuto skutečnost podporují míry chyb, které vnitrostátní orgány zjistily při kontrolách zvířat, i když všechny chyby se nemusely týkat nedostatků v registru zvířat. 
This was underpinned by error rates which the national authorities had found in their animal related checks, although not all errors may relate to weaknesses in the animal register.
29 32 33 34 35 
31 32 33 34 35
zvládla poskytnout prováděcí ustanovení včas36. 
The Commission succeeded in providing implementing provisions on time36.
Členské státy nicméně potřebovaly od Komise další pokyny ke svým specifickým prováděcím modelům. S cílem zajistit hladkou implementaci režimu BPS a jiných režimů přímé podpory EU proto Komise vydala členským státům více než 400 pokynů a pořádala bilaterální jednání s vnitrostátními orgány. 
However, Member States required additional guidance from the Commission regarding their specific model of implementation. Consequently, since 2014 the Commission has issued more than 400 guidance notes to Member States and held bilateral meetings with the national authorities in order to ensure smooth implementation of the BPS and the other EU direct support schemes.
I přes poskytnutá vyjasnění však členské státy ne vždy interpretovaly specifická pravidla pro výpočet jednotně. ...členské státy ale neposkytovaly veškeré informace z monitorování 35. 
In spite of the clarifications provided, Member States did not always interpret specific calculation rules consistently. ...but Member States did not provide all monitoring information 35.
Jelikož za monitorování režimu odpovídá Komise, musely ji všechny členské státy uplatňující režim základní platby informovat o zvolených možnostech, což Komisi umožnilo provést hloubkovou analýzu jejich souladu s právním rámcem EU a přijmout nápravná opatření. 
As the Commission is responsible for monitoring the scheme, all Member States applying the BPS had to inform the Commission about their choices which allowed the Commission to carry out an in-depth analysis of their compliance with the EU legal framework and take follow up action.
Nicméně v květnu 2017 Komisi stále chyběly klíčové informace, jako celková hodnota nároků BPS roku 2015 přidělených zemědělcům z Francie a Itálie, na něž v souhrnu připadalo 31 % dostupného rozpočtu. 
However, in May 2017 the Commission still lacked key information such as the total value of the 2015 BPS entitlements allocated to farmers from France and Italy which together accounted for 31 % of the available budget.
Bez těchto informací bylo monitorování režimu těžší. 
The lack of this information made the monitoring of the scheme more difficult.
V souladu s právními předpisy EU nebyla Komise oprávněna platby členským států snížit, ani když nepředložily specifické informace k režimu základní platby včas. 
29 36 Commission was not entitled to reduce payments to Member States if they did not submit specific statistical information on the BPS on time.
Vlastní audity Komise měly celkově dobré výsledky... 
Overall, the Commission’s own audits yielded good results...
Komise včas zahájila audit provádění režimu základní platby v členských státech, který měl dobré výsledky, i když nedostatek zdrojů jí znemožnil provést všechny naplánované audity na místě. 
The Commission had launched in good time the audit of the implementation of the BPS in the Member States, which produced good results, although a lack of resources prevented them from carrying out all audits on-the-spot as planned.
Kvůli časnému naplánování většiny návštěv však Komise nebyla schopna posoudit kvalitu přezkumu výpočtu nároků v rámci režimu základní platby provedeného certifikačními orgány. 
Due to the early timing of most of the visits, the Commission was also unable to assess the quality of the certification bodies’ review of the calculation of BPS entitlements.
Auditní práce Komise se soustředila hlavně na přezkum vzorků operací a způsobilosti nahlášených ploch. 
The Commission audit work focused mainly on reviewing samples of transactions and the eligibility of areas declared.
Menší důraz kladla na potvrzování platnosti obecných výpočtů, používané vnitřní kontroly a na to, zda členské státy zavedly systémy, které jim umožňovaly podrobně monitorovat správu nároků režimu základní platby, jako výpočet přijatelných stropů a soulad s těmito stropy, a správu vnitrostátní rezervy včetně postupů pro rušení nároků režimu základní platby. ...ale od certifikačních orgánů mohla žádat více 38. 
It placed less emphasis on validation of general calculations, the internal controls applied and whether Member States had systems in place which allowed for close monitoring of the management of BPS entitlements such as the calculation of and compliance with applicable ceilings, and the management of the national reserve including procedures for cancelling BPS entitlements. ...but it could have demanded more from the certification bodies 38.
Veškeré výdaje EU, které vyplácejí platební agentury členských států, jsou každoročně předmětem certifikačního auditu prováděného organizačně nezávislým orgánem. 
All EU expenditure which Member State paying agencies disburse is subject to an annual certification audit by an organisationally independent body.
Tito auditoři by měli poskytnout stanovisko vypracované v souladu s mezinárodně uznávanými auditorskými standardy ohledně úplnosti, přesnosti a věcné správnosti roční účetní závěrky platební agentury, řádného fungování jejího vnitřního kontrolního systému a legality a správnosti výdajů, o jejichž proplacení byla Komise požádána37. 
These auditors should provide an opinion, drawn up in accordance with internationally accepted audit standards, on the completeness, accuracy and veracity of the paying agencies’ annual accounts, on the proper functioning of their internal control system and on the legality and regularity of the expenditure for which reimbursement has been requested from the Commission37.
Jelikož hodnota nároků BPS je klíčovým prvkem pro výpočet částek podpory vyplácených zemědělcům, kontrola výpočtu nároků v režimu základní platby prováděná certifikačními orgány byla obzvláště důležitá. 
As the value of the BPS entitlements is a key element for the calculation of the amounts of support disbursed to farmers, the certification bodies’ check of the calculation of BPS entitlements was particularly important.
S pokračujícím sbližováním a možnými úpravami hodnot nároků BPS to bude relevantní i v následujících rozpočtových letech. 
With the ongoing convergence and possible adjustments of BPS entitlement values this is also relevant for subsequent financial years.
Komise ve svých pokynech pro certifikační orgány specifikovala, že jejich kontroly by měly zahrnovat posouzení zavedených postupů zajišťujících správnou alokaci nároků BPS, a certifikační orgány požádala, aby vyjádřily své stanovisko k tomu, zda platební agentury ustavily řádný systém identifikace a registrace nároků BPS a uplatňovaly při ustavování režimu náležité kontroly. 
The Commission specified in its guidelines for the certification bodies that their checks should include an ‘assessment of the procedures in place to ensure the correct allocation of BPS entitlements’ and asked the certification bodies to express an opinion as to whether paying agencies had set up a proper system for identifying and registering BPS entitlements and applied appropriate controls to the establishment of the scheme.
Podle pokynů Komise bylo nutno otestovat soulad deseti operací, v pokynech však nebylo uvedeno, jaké kontroly by certifikační orgány měly provádět, pokud jde o přesnost výpočtů. 
The Commission guidelines required compliance testing of ten transactions, but did not explain what checks the certification bodies were supposed to make regarding the accuracy of the calculations.
V členských státech, které jsme navštívili, si certifikační orgány vykládaly pokyny Komise různě a počet operací, které Komise doporučila k testování souladu, byl příliš nízký a Viz také zvláštní zpráva č. 
In the Member States we visited the certification bodies had interpreted the Commission guidelines in different ways and the number of transactions that the Commission recommended for compliance testing was too low to arrive at valid overall conclusions on the accuracy of the calculation of BPS entitlements.
Komise ve svých pokynech nespecifikovala úlohu certifikačních orgánů v případech, kdy se na výpočtech nároků BPS podílely jiné orgány než platební agentury. V důsledku toho: • v Německu (Dolní Sasko) přesnost tohoto výpočtu žádný certifikační orgán nezkoumal, protože vypočet provedl ústřední koordinační orgán, na něhož se certifikační audit nevztahuje; • v Itálii certifikační orgán prostě zmínil, že v době, kdy pracoval na návrhu své zprávy, nebyl výpočet nároků BPS prováděný koordinačním orgánem ještě dokončen; • ve Francii certifikační orgán potvrdil, že platební agentura správně uplatnila výpočetní metodu stanovenou ministerstvem zemědělství, ale nahlásil, že údaje nejsou zatím konečné a že nebyl proveden přezkum určitých výpočtů. 
The Commission’s guidelines did not specify the role of certification bodies where BPS entitlements calculations involved other bodies than paying agencies; as a result: • in Germany (Niedersachsen), the accuracy of this calculation was not subject to any review by a certification body, because the calculation had been performed by a central coordination body not subject to a certification audit; • in Italy, the certification body simply mentioned that, at the time it was drafting its report, the coordination body had not finished calculating BPS entitlements; • in France, the certification body confirmed that the paying agency had correctly applied the calculation method established by the Ministry of Agriculture, but reported that data were not yet final and that they did not review certain calculations.
Některá pravidla pro výpočet a varianty, které si členské státy zvolily, by mohly zvýšit složitost systému i zátěž státní správy a některým zemědělcům umožnit generovat neočekávaný zisk Některá pravidla pro stanovení nároků v režimu základní platby vyžadovala složité výpočty 42. 
Some calculation rules and options chosen by Member States could add complexity, increase the burden on national administrations, and allow some farmers to realise windfall profits Some rules for establishing BPS entitlements required complex calculations 42.
Jedním z hlavních cílů a klíčových požadavků reformy SZP je snížení administrativní zátěže a Komise a členské státy to musí mít při vytváření příslušných ustanovení pro režim přímé podpory stále na zřeteli38. 
One of the core objectives, and key requirements, of the 2013 CAP reform was to reduce the administrative burden and the Commission and Member States should have 31 32 taken this into account when shaping the relevant provisions for the direct support scheme38.
Výběr modelu pro výpočet nároků BPS měl významný dopad na složitost systému, s nímž musely vnitrostátní orgány pracovat. 
The choice of the model for calculating BPS entitlements had a significant impact on the complexity facing national authorities.
Zatímco model paušální sazby používaný v Německu, Francii (Korsika), na Maltě a ve Spojeném království (Anglie) sliboval jednoduché výpočty hodnot a počtů nároků, o sbližovacích modelech s jejich podrobnými a specifickými výpočetními pravidly, které členské státy často doplňovaly národními či vnitrostátními 32 38 2. bod odůvodnění preambule nařízení (ES) č. 
While the flat-rate model applied in Germany, France (Corsica), Malta and the United Kingdom (England) promised simple calculations of the values and numbers of entitlements, this was less true of the convergence models applied in other Member States or regions with their detailed and specific calculation rules which Member States often complemented by national or regional implementing provisions.
Nejenže mohlo docházet k chybám ve výpočtech, ale platebním agenturám to také podstatně navýšilo objem dodatečné práce39. 
This could not only give rise to calculation errors, but also imposed substantial additional work on paying agencies39.
Varianty zvolené členskými státy mohly pro státní správu představovat významnou zátěž... 
The options chosen by some Member States could impose a significant burden on national administrations...