natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zatímco celkový přezkum evropské politiky sousedství zahrnoval rozsáhlý postup konzultací, byly konzultace konkrétně vedené se zúčastněnými stranami v Egyptě dosti omezené: a) Nebyla provedena žádná hloubková studie ani hodnocení s cílem určit důvody omezené účelnosti pomoci z nástroje ENPI pro Egypt před povstáním. b) Ačkoli Komise v říjnu 2010 v rámci přezkumu evropské politiky sousedství uspořádala setkání vyšších úředníků z partnerských zemí EPS včetně Egypta, setkání ministrů plánované na začátek roku 2011 se neuskutečnilo. c) Konzultace k přezkumu evropské politiky sousedství s nevládními organizacemi působícími v Egyptě byly velmi omezené. 
While overall the ENP review involved an extensive consultation process, consultations specifically with stakeholders involved in Egypt were quite limited. (a) No specific in-depth study or evaluation to identify the reasons for the limited effectiveness of ENPI assistance to Egypt prior to the uprising was made. (b) While the Commission organised a meeting for senior officials from ENP partner countries, including Egypt, in October 2010 as part of the ENP review, the planned ministerial meeting in early 2011 was not held. (c) ENP review consultations with NGOs working in Egypt were very limited.
Ačkoli Komise uspořádala v listopadu 2010 v Bruselu setkání s nevládními organizacemi ze všech partnerských zemí EPS, pozvánka byla zaslána krátce před jeho konáním pouze šesti egyptským nevládním organizacím, z nichž se zúčastnila pouze jedna. 
While the Commission organised a meeting in November 2010 in Brussels with NGOs from all ENP partner countries, the invitation was sent at short notice to only six Egyptian NGOs, of which just one attended.
Po povstání provedly ESVČ a Komise také přezkum strategického dokumentu země pro období 2007–2013 a národního orientačního programu na období 2011–2013 s cílem posoudit jejich další relevantnost. 
Following the uprising the EEAS and Commission also carried out a review of the CSP 2007–13 and NIP 2011–13 to assess their continued relevance.
ESVČ a Komise konstatovaly, že není nutné tyto dva dokumenty formálně revidovat, protože v nich stanovená pomoc je dostatečně obsáhlá a pružná. 
The EEAS and Commission concluded that there was no need to formally revise these two documents as the assistance set out in them was sufficiently broad-ranging and flexible.
Národní orientační program na období 2011–2013 vycházel z přezkumu strategického dokumentu země z roku 2009, který kladně hodnotil vývoj v Egyptě v oblasti lidských práv a demokracie a uváděl nutnost upevnit dosud dosažené úspěchy a povzbudit další zásadní kroky k politické reformě. 
The NIP 2011–13 had been based on a 2009 review of the CSP which took a positive view of developments in Egypt in the area of human rights and democracy, referring to the need to ‘consolidate achievements made so far and to encourage further bold steps towards political reform’.
Podobně nevedl k větším změnám ani přezkum, který provedla delegace EU u navrhovaného programu pomoci v rámci EPS na rok 201127. 
Similarly the EU delegation’s review of the proposed ENPI assistance programme for 2011 did not lead to major changes27.
Zvláště na úrovni strategického dokumentu země a národního orientačního programu by se očekávalo, že ESVČ a Komise navrhnou více změn s ohledem na povstání a přezkum evropské politiky sousedství. 
Particularly at the level of the CSP and NIP, it would have been expected that the EEAS and Commission would propose more changes in the light of the uprising and the ENP review.
Nestalo se tak, přestože Nejvyšší rada ozbrojených sil, která byla u moci jako přechodná vláda po 18 měsíců po povstání, ve spolupráci s egyptskými orgány omezila prostor pro vypracování zcela nové strategie pomoci. 
This is notwithstanding the fact that the SCAF, while in power as a caretaker government in the 18 months after the uprising, limited the scope for developing a completely new assistance strategy with the Egyptian authorities.
27 Dva projekty, jeden zaměřený na rodinné plánování (20 milionů EUR) a jeden zaměřený na likvidaci min (10 milionů EUR), byly zrušeny, protože neměly nejvyšší prioritu. 
27 Two projects, one on family planning (20 million euro) and one on demining (10 million euro) were cancelled because they were not considered high priority.
Nahradil je projekt podpory pro zemědělské malé a střední podniky (22 milionů EUR) a zdvojnásobení financování pro projekt zlepšení podmínek ve slumech v Káhiře. 
They were replaced by one on support to agricultural SMEs (22 million euro) and the doubling of funding for a project to improve slums in Cairo.
25 Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
25 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
26 MÉNĚ POZORNOSTI VĚNOVÁNO PRÁVŮM ŽEN A MENŠIN 62. 
26 LESS ATTENTION TO WOMEN’S AND MINORITIES’ RIGHTS 62.
Přezkum evropské politiky sousedství zdůrazňuje potřebu „pevné demokracie“ a upozorňuje nejen na význam voleb, ale i na význam nezávislosti soudců, odpovědnosti policie a armády a na nutnost boje s korupcí. 
The ENP review emphasises the need for ‘deep democracy’, highlighting the importance not only of elections but the independence of the judiciary, the accountability of the police and army, and the need to combat corruption.
To vše jsou v Egyptě, kde před povstáním koncepce pevné demokracie kontrastovala s pouhou slovní podporou demokracie ze strany úřadů, zásadní problémy. 
All of these are major issues in Egypt, the concept of ‘deep democracy’ contrasting with the lip service paid to democracy by the authorities before the uprising.
Na druhé straně přezkum věnuje méně pozornosti dvěma aspektům „pevné demokracie“, které jsou v Egyptě zvláště důležité a po povstání jsou ohroženy: a) Práva menšin: sektářské násilí vzrůstá a jeho největší dopady pociťují křesťané. 
On the other hand the review pays less attention to two aspects of ‘deep democracy’ which are particularly important in Egypt and under threat after the uprising. (a) The rights of minorities: sectarian violence has been increasing with Christians suffering the brunt of the violence.
Vyšetřování násilí jsou vleklá nebo vůbec nejsou vedena28. b) Práva žen: jakkoli se jednalo o oblast, v níž bylo za poslední desetiletí Mubarakova režimu dosaženo jistého pokroku, je pokrok od povstání ohrožen. 
Investigations into the violence have been sluggish or non-existent28. (b) The rights of women: while this was an area where some advances were made over the last decade of the Mubarak regime, this progress is at risk since the uprising.
Po povstání nový parlament vyzval ke zrušení několika institucí podporujících ženská práva. 
Following the uprising the new parliament called for the abolition of several institutions supporting women’s rights.
Rovněž požadoval snížení věku pro uzavření manželství, dekriminalizaci praktiky mrzačení ženských pohlavních orgánů a revizi zákona o osobním postavení občana a zákona o dítěti v souladu se zásadami práva šaría. 
It also demanded a reduction in the age of marriage, the decriminalising of female genital mutilation (FGM) and a review of the personal status law and child law in line with Sharia principles.
Vedle aspektů lidských práv hrozí, že další regrese v těchto oblastech vyhrotí stávající hospodářské problémy, zejména v důsledku jejich negativního dopadu na cestovní ruch a důvěru zahraničních a domácích investorů. 
Apart from the human rights aspects, further regression in these areas also threatens to exacerbate current economic problems, particularly through their negative impact on tourism and foreign and domestic investor confidence.
Pokud jde o financování v těchto dvou oblastech, ESVČ a Komise v návaznosti na přezkum dosud zahájily jen několik málo nových iniciativ. 
The EEAS and Commission have so far taken only a few new funding initiatives in these two areas as a result of the review.
Do výzev k předkládání návrhů v rámci nástroje EIDHR v roce 2011 a 2012 zařadily nová témata týkající se prosazování tolerance, pluralismu a mezikulturního dialogu, ačkoli příslušné finanční prostředky v rozpočtu na rok 2011 činily jen přibližně 500 000 EUR. 
They included new themes in the 2011 and 2012 EIDHR calls for proposals on promoting tolerance, pluralism and intercultural dialogue although funding only amounted to approximately 500 000 euro for the 2011 budget.
Hlavní novou iniciativou pro financování v oblasti práv žen byl návrh na převod částky 4 milionů EUR ze zrušené složky programu ENPI pro lidská práva a demokracii (viz bod 29 písm. c)) na projekt UN WOMEN zaměřený na podporu práv a živobytí žen. 
The main new funding initiative on women’s rights was a proposal to transfer the 4 million euro from the cancelled component of the ENPI human rights and democracy programme (see paragraph 29(c) to a project with UN Women to support women’s rights and livelihood.
28 „Egypt: Investigate Violence Against Coptic Christians“ (Egypt: vyšetřování násilí na koptských křesťanech), Human Rights Watch, 10.10.2011 (http://www.hrw. org/news/2011/10/10/egypt--investigate-violence-against- -coptic-christians). 
28 ‘Egypt: investigate violence against Coptic Christians’, Human Rights Watch, 10.10.2011 (http://www. hrw.org/news/2011/10/10/ egypt-investigate-violence-against-copticchristians).
4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 27 NOVÁ PODPORA PRO ORGANIZACE OBČANSKÉ SPOLEČNOSTI DOSUD NEMĚLA VELKÝ DOPAD 65. 
Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 27 NEW SUPPORT FOR CSOS HAS SO FAR HAD LITTLE IMPACT 65.
V rámci důrazu, který klade na rozvoj „pevné demokracie“, přezkum zdůrazňuje důležitou úlohu občanské společnosti. 
As part of its stress on developing ‘deep democracy’, the review underlines the important role of civil society.
V souladu s tím navrhuje v této oblasti dvě nové iniciativy, a to nástroj pro občanskou společnost a Evropskou nadaci pro demokracii. 
Accordingly it proposes two new initiatives in this area: the Civil Society Facility (CSF) instrument and the European Endowment for Democracy (EED) foundation.
Jedním z konkrétních účelů Evropské nadace pro demokracii je podpora neregistrovaných organizací občanské společnosti. 
One particular purpose of the EED is to support unregistered CSOs.
Jedná se o potenciálně užitečné opatření pro řešení problémů, kterým organizace občanské společnosti čelily v Egyptě před povstáním i po něm. Evropská nadace pro demokracii má rovněž umožnit pružnější postupy financování organizací občanské společnosti, než jaké existují v současnosti. 
This is potentially a useful measure to address the problems which CSOs faced in Egypt both before and after the uprising. The EED is also intended to allow more flexible procedures for funding CSOs than is currently the case.
Evropská nadace pro demokracii však ještě nezačala poskytovat pomoc a v polovině roku 2012 byla stále ve fázi zřizování a měla obtíže se získáváním finančních prostředků. 
However, the EED is yet to start delivering assistance as it was only still in the process of being set up in mid 2012 and experiencing difficulties attracting funding.
Nástroj pro občanskou společnost v době auditu právě zahajoval činnost a finanční prostředky přidělené Egyptu na rok 2011 činily pouze 600 000 EUR. 
The CSF was only starting to become operational at the time of the audit and Egypt’s allocation for 2011 was only 600 000 euro.
Další financování pro nástroj EIDHR a tematický program DCI NSA také nebylo vysoké, i přes nárůst počtu žádostí ze strany organizací občanské společnosti. 
Additional funding for the EIDHR and the DCI-NSA thematic programme following the uprising has also been modest despite an increase in the number of applications from CSOs.
Existuje riziko překrývání činnosti nástroje pro občanskou společnost, EED, stávajícího nástroje EIDHR a tematického programu finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci. 
There is a risk of overlap between the CSF, the EED, and the existing EIDHR and the DCI-NSA thematic programme.
Ačkoli egyptské orgány provádějí přezkum stávajícího restriktivního zákona o nevládních organizacích, je stále nejasné, nakolik bude nový zákon, který má být přijat v roce 2013, liberálnější. Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
While the Egyptian authorities have been reviewing the current restrictive law on NGOs, it remains unclear how far the new law foreseen for 2013 will bring significant liberalisation. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
28 ROZPOČTOVÁ PODPORA: POTENCIÁLNÍ POKROK, JE VŠAK TŘEBA PŘÍSNĚ UPLATŇOVAT REVIDOVANÉ PODMÍNKY 69. 
28 BUDGET SUPPORT: POTENTIAL PROGRESS BUT REVISED CONDITIONS NEED TO BE STRICTLY APPLIED 69.
Přezkum evropské politiky sousedství rovněž zmiňoval plánované změny rozpočtové podpory. 
The ENP review also referred to planned changes in budget support.
Skutečné změny byly následně stanoveny ve sdělení Komise: „Budoucí přístup k rozpočtové podpoře EU poskytované třetím zemím“29. 
The actual changes were subsequently set out in the Commission communication ‘The future approach to EU budget support to third countries’29.
Několik prvků revidovaného přístupu je relevantních i pro Egypt: a) V rámci své obecné podmínky rozpočtové podpory týkající se řízení veřejných financí bude Komise věnovat zvláštní pozornost boji proti korupci. b) Novým kritériem způsobilosti k rozpočtové podpoře bude transparentnost rozpočtu a dohled nad ním. c) Užší koordinace s ostatními dárci s cílem zvýšit tlak na dialog o politických reformách a reformě politiky a dopad finančních prostředků. 
Several elements of the revised approach are relevant to Egypt: (a) as part of its PFM general condition for budget support, the Commission will pay particular attention to the fight against corruption; (b) transparency and oversight of the budget will be a new eligibility criterion for budget support; (c) closer coordination with other donors to increase leverage on political and policy reform dialogue and the impact of the funds.
Potenciální přínosy nového přístupu však nebudou realizovány, pokud Komise při posuzování skutečného plnění kritérií způsobilosti nebude postupovat přísněji než před povstáním. Navíc přestože revidovaný přístup k rozpočtové podpoře nyní podmiňuje poskytnutí obecné rozpočtové podpory (nyní pod označením„dohody o rozvoji a dobré správě věcí veřejných“) závazky v oblasti lidských práv a demokracie, u odvětvové rozpočtové podpory (nyní pod označením „dohody o odvětvových re-formách“), která je formou rozpočtové podpory používanou v Egyptě, to tak jasně stanoveno není30. 
However, the potential benefits of the new approach will not be realised unless the Commission takes a stricter approach than before the uprising to assessing whether the eligibility criteria have actually been met. Moreover, while the revised approach to budget support now makes a commitment to human rights and democracy a condition for GBS (now termed ‘good governance and development contracts’), this is not so clearly the case for SBS (now termed ‘sector reform contracts’) which has been the form of budget support used in Egypt30.
Probíhající programy odvětvové rozpočtové podpory v Egyptě nebyly po povstání upraveny tak, aby zohlednily revidovaný přístup. 
Ongoing SBS programmes in Egypt have not been modified following the uprising to take account of the revised approach.
Práce na provádění plánu MMF (viz bod 44) během první poloviny roku 2012 nezačaly. 
Work on implementing the IMF roadmap (see paragraph 44) did not start during the first half of 2012.
29 KOM(2011) 638 v konečném znění ze dne 13. října 2011. 
29 COM(2011) 638 final of 13 October 2011.
30 Sdělení uvádí snížení nebo pozastavení obecné rozpočtové podpory v reakci na„zřetelně“ se zhoršující vývoj v oblasti lidských práv a demokracie. 
30 The communication refers to the reduction or suspension of GBS as a response to a ‘significant’ deteriorating trend in a country’s commitment to human rights and democracy.
V takových případech však lze financování převést do programů odvětvové rozpočtové podpory. 
However, in such cases funding may be transferred to SBS programmes.
V případě odvětvové rozpočtové podpory mají být otázky politické správy poměřovány s potřebami poskytování služeb. 
In the case of SBS political governance issues are to be weighed against the needs of service delivery.
Programy odvětvové rozpočtové podpory se proto pozastavují pouze v rámci pozastavení všech programů pomoci po „výrazném“ zhoršení politické správy. Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
Thus SBS programmes are only to be suspended as part of the suspension of all assistance programmes following a ‘severe’ deterioration in political governance. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
29 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ ZÁVĚRY 72. 
29 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS CONCLUSIONS 72.
Celkově ESVČ a Komise nebyly schopny účelně řídit podporu EU na zlepšení správy věcí veřejných v Egyptě. 
Overall the EEAS and Commission have not been able to effectively manage EU support to improve governance in Egypt.
Částečně to bylo způsobeno obtížnými podmínkami, jimž v Egyptě čelily, rovněž však také nedostatky ve způsobu, jakým ESVČ a Komise řídily spolupráci EU s Egyptem. 
This was partly due to the difficult conditions they have faced in Egypt but also to shortcomings in the way the EEAS and Commission have managed EU cooperation with Egypt.
Před povstáním se Komise pokusila řešit některé klíčové problémy v oblasti správy věcí veřejných, nebyla však schopna nalézt způsob, jak získat konkrétní výsledky. 
Before the uprising, the Commission attempted to address some key governance issues but was unable to find a way to obtain concrete results.
Po povstání přezkum evropské politiky sousedství, který provedla ESVČ a Komise, poukázal na řadu oblastí, v nichž by spolupráce měla být účelnější, dosud však nebylo dosaženo velkých úspěchů. 
After the uprising, the EEAS and Commission’s review of the ENP highlighted a number of areas where cooperation needed to be made more effective but little has been achieved so far.
Před povstáním Komise zařadila velký počet otázek lidských práv a demokracie do akčního plánu, ale neměla jasnou strategii pro stanovení jejich priorit a pro jejich provádění. 
Before the uprising the Commission included a large number of human rights and democracy issues in the action plan but did not have a clear strategy for prioritising and implementing them.
Ačkoli v rámci tohoto dialogu upozornila i na důležité problémy, nezajistila, aby na diskuse navázaly konkrétní kroky. 
While it also raised important issues in the framework of its dialogue, it did not ensure that discussions were followed up by specific actions.
Stejná situace byla i u jejích každoročních „zpráv o pokroku“ věnovaných Egyptu. 
This was similarly the case for its annual ‘progress reports’ on Egypt.
Před povstáním vynakládala Komise značné úsilí na zřízení a provádění rozsáhlého programu pro lidská práva v rámci nástroje ENPI, ten však dosáhl jen malého počtu výstupů, zejména v důsledku nedostatečné spolupráce ze strany egyptských orgánů. 
Before the uprising, the Commission made considerable efforts to set up and implement a sizeable ENPI programme on human rights but the programme has so far achieved few ouputs due, principally, to the lack of cooperation from the Egyptian authorities.
Přestože v oblasti lidských práv a demokracie nebylo dosaženo pokroku, Komise nadále poskytovala značné finanční obnosy egyptské vládě, a to zvláště prostřednictvím rozpočtové podpory. 
Despite the lack of progress on human rights and democracy the Commission continued to provide large sums of money to the Egyptian government, notably through budget support.
I když projekty, které Komise financovala přímo prostřednictvím organizací občanské společnosti, byly úspěšnější, finanční prostředky přidělené na tuto oblast byly velmi omezené. 
While the projects which the Commission funded directly through CSOs, were more successful, the money allocated to this area was very limited.
Otázkám řízení veřejných financí a korupce se v akčním plánu EU a Egypta nedostalo hlavní priority, i přes významné problémy v těchto oblastech. 
PFM and corruption issues were not given a high priority in the EU–Egypt action plan despite the significant challenges in these areas.
Nebylo zřízeno žádné fórum pro dialog o řízení veřejných financí v rámci výboru pro přidružení a zprávy o pokroku věnovaly těmto oblastem jen malou pozornost a až do nedávné doby hodnotily výsledky dosažené v těchto oblastech spíše příliš optimisticky. Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
No forum was established for dialogue on PFM within the framework of the association committee while the progress reports devoted only limited attention to these areas and until recently tended to take too optimistic a view of results being achieved in these areas. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
Hlavním mechanismem Komise pro poskytování pomoci Egyptu je rozpočtová podpora a jedním z hlavních cílů rozpočtové podpory je zlepšit řízení veřejných financí. 
Budget support has been the main Commission mechanism for implementing assistance to Egypt, and one of budget support’s main objectives is to improve the management of public finances.
Pokrok při dosahování tohoto cíle byl velmi pomalý a některé klíčové nedostatky řízení veřejných financí nebyly řešeny. 
Progress towards achieving this objective has been very slow and some key shortcomings in PFM were not addressed.
Komise, jediný dárce, který používá rozpočtovou podporu, byla příliš flexibilní ve svých posouzeních, podle nichž egyptské orgány upokojivým způsobem prováděly reformy řízení veřejných financí, což byla klíčová podmínka poskytnutí rozpočtové podpory. 
The Commission, the only donor to use budget support, has been too flexible in its assessments that the Egyptian authorities were satisfactorily implementing PFM reforms, a key condition for granting budget support.
Komise nevyužila rozpočtové podpory k přímému řešení otázky korupce, ačkoli v jiných zemích se jednalo o běžný postup. 
The Commission did not use budget support to directly address corruption although this was common practice in other countries.
Financovala důležitý protikorupční projekt, který byl však zpožděn, a dostatečně ho nemonitorovala. 
The Commission has funded an important anti-corruption project but the project has been delayed and the Commission has not monitored it sufficiently.
Projekt dosud nedosáhl významných výsledků a jeho vyhlídky na udržitelnost budou záviset na krocích, které egyptské orgány přijmou v návaznosti na veřejnou poptávku po opatřeních proti korupci. 
It has not yet achieved major results and its prospects for sustainability will depend on the follow up given by the Egyptian authorities to the public demand for action in tackling corruption.
Po povstání byl přezkum evropské politiky sousedství dokladem značné snahy ESVČ a Komise o zlepšení účelnosti podpory zemím EPS, včetně Egypta. 
After the uprising, the ENP review marked a significant effort by the EEAS and Commission to improve the effectiveness of support to ENP countries, including Egypt.
ESVČ a Komise však dosud nepřevedly výsledky přezkumu do podoby významných změn podpory pro Egypt, zejména v důsledku obtížných podmínek, které v Egyptě panují. 
However, they have not yet translated the review into significant changes in the support to Egypt, mainly because of the difficult conditions prevailing on the ground in Egypt.
Důraz na „pevnou demokracii“ je pro Egypt velmi důležitý, avšak práva žen a práva menšin představují v Egyptě klíčové problémy, které nebyly v přezkumu a následné nové pomoci zdůrazněny. 
The emphasis on ‘deep democracy’ is very relevant to Egypt but women’s rights and minority rights are key issues in Egypt which have not been strongly emphasised in the review and subsequent new assistance.