natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Souběžně byla přijata doplňující opatření, která by měla posílit účinnost preventivních a tlumících opatření: a) pokud jde o kontroly na hranicích, Komise přijala po ukončení krize další zabezpečení posilující kontrolu zavazadel cestujících i jejich informovanost (94); b) zákaz skladování produktů nevyhovujících veterinárním požadavkům Společenství v celním pásmu byl přijat po skončení krize na základě dřívějších návrhů Komise (95); c) pokud jde o výživu zvířat, Komisi se podařilo na úrovni EU prosadit přijetí všeobecného zákazu krmení zvířat kuchyňským odpadem (96), který navrhovala již před vypuknutím krize; d) Komise vznesla po ukončení krize návrh na identifikaci jednotlivých kusů ovcí (97), který byl přijat v prosinci 2003 (98). 
Complementary measures were adopted at the same time, to reinforce the prevention and control measures: (a) as regards border controls, additional precautions were adopted by the Commission after the crisis, reinforcing checks on travellersŐ luggage and providing information to travellers (94); (b) on the basis of earlier Commission proposals, a ban on the warehousing in free zones of products that do not meet Community veterinary requirements was adopted after the crisis (95); (c) as regards animal feed, the Commission had already proposed a generalised ban on the use of kitchen waste and swill before the crisis (96); it succeeded in obtaining the adoption of its proposals at EU level; (d) after the crisis the Commission introduced a proposal for individual identification of sheep (97), which was adopted in December 2003 (98).
Dosud přijatá opatření však dostatečně nezohlednila určité aspekty a zůstávají na minimální úrovni v těchto bodech: a) zájem chovatelů na rychlém ohlášení případu nákazy nebyl posílen žádnými podněcujícími opatřeními, ani uplatněním tohoto kroku jako podmínky pro výplatu náhrad chovatelům; b) lhůta pro ohlášení prvního ohniska nákazy členskými státy Komisi nebyla zkrácena a představuje i nadále 24 hodin po potvrzení onemocnění, třebaže zkušenost ukázala, že se tato lhůta zkrátit dá; c) porážka zvířat je povinná od okamžiku potvrzení ohniska nákazy, které již bude možno získat rychleji, není však jasně řečeno, že se k ní má přistoupit okamžitě, ještě před ukončením administrativních kroků v souvislosti s určením ceny zvířat. 
However, the measures adopted thus far have not taken some aspects sufficiently into account and remain minimal in these respects: (a) the desirability of farmersŐ notifying the disease quickly has not been reinforced by means of incentive measures or by imposing conditions on the payment of compensation to them; (b) the time allowed for Member States to notify the Commission of the first outbreak has not been reduced and is still 24 hours from confirmation of the disease, whereas experience showed that this time could be shortened; (c) slaughter of animals is compulsory as soon as an outbreak is confirmed.
(97) KOM (2002) 729 v konečném znění ze dne 13. prosince 2002. 
(97) COM (2002) 729 final of 13 December 2002.
(98) Nařízení Rady (ES) č. 
(98) Council Regulation (EC) No 21/2004 of 17 December 2003 establishing a system for the identification and registration of ovine and caprine animals (OJ L 5, 9.1.2004, p.
3.3.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 54/25 93. 
3.3.2005 EN Official Journal of the European Union C 54/25 93.
Kromě toho, stejně jako v případě klasického moru prasat (99), Komise neaktualizovala svou původní studii, přestože řada údajů, které v té době chyběly, je od vypuknutí krize v roce 2001 (100) už známa. 
Moreover, as was the case for classical swine fever (99), the Commission has not updated its initial study, even though some of the data that were missing at the time have become available since the 2001 crisis (100).
Analýza nákladů a přínosů strategie Společenství, využívající nouzové očkování a povolující spotřebu masa očkovaných zvířat na evropském území, nebyla aktualizována nehledě na změny, které provedl Mezinárodní úřad pro nákazy zvířat (viz odstavec 3), pokud jde o lhůty obnovení obchodní činnosti po epizootii. 
The cost/benefit analysis of the new Community strategy of using emergency vaccination and authorising consumption of meat from animals vaccinated on European territory has not been updated, despite the changes introduced by the Office International des Epizooties (see paragraph 3) concerning the time limits for resuming commercial activities after an epidemic.
V roce 2002 totiž tento úřad snížil ze dvanácti na šest měsíců lhůtu pro obnovení obchodní činnosti v případě, že se v průběhu krize přistoupí k očkování, což z hlediska obchodního dopadu vedlo ke sblížení postupu, kdy se zvíře očkuje, s postupem, kdy se zvíře neočkuje a jde na porážku, kde je lhůta pouze tříměsíční. 
In 2002 the Office actually reduced the time limit for resuming commercial activity from 12 months to six where vaccination is used during a crisis. In terms of commercial consequences this has narrowed the difference between vaccination, on the one hand, and a policy of stamping out and no vaccination on the other (in the latter case the time limit is only three months).
Tato skutečnost je významná v tom smyslu, že tato změnou politiky na úrovni Společenství poskytuje pro nouzové očkování větší prostor než dříve. 
This is a significant factor, in as far as the policy change that has been made at Community level gives emergency vaccination more importance than it had before.
V průběhu auditu zjistil Účetní dvůr, že řada zemí, z nichž některé uzavřely veterinární smlouvy se Společenstvím, i nadále blokovala vývozy z EU i po znovuzískání statusu oblasti bez výskytu nebezpečí (101). 
At the time of the audit the Court pointed out that a number of countries, some of which had concluded veterinary agreements with the Community, continued to block exports from the EU after the countries concerned had recovered their disease-free status (101).
Komise však nevyčíslila, kolik Společenství stálo zastavení vývozu. 
The Commission, however, has not quantified the Community-level cost of export bans.
S prováděním nouzového očkování na území EU hrozí nebezpečí ještě většího dopadu zastavení vývozů, protože třetí země, které jej neprovádějí, by mohly obtížněji přijímat vývozy z oblastí, kde se toto očkování provádí. 
There is a risk of bans becoming more significant if the EU pursues emergency vaccination, because of the risk that third countries that do not vaccinate may be reluctant to accept exports from zones that do.
(99) Zvláštní zpráva č. 1/2000, odstavec 82. 
(99) Special Report No 1/2000, paragraph 82.
(100) The 2001 Outbreak of Foot-and-mouth Disease, Report by the Comptroller and Auditor General, 21. června 2002, The Stationery Office, Londýn, odstavce 1.23 až 1.29. 
(100) The 2001 Outbreak of Foot-and-Mouth Disease, Report by the Comptroller and Auditor General, 21 June 2002, The Stationery Office, London, paragraphs 1.23 to 1.29.
Například odhad ztrát v důsledku krize v roce 2001 pro odvětví turistiky je již znám a jen v samotném Spojeném království byl vyčíslen částkou mezi 4 500 a 5 400 milionů liber sterlingů (tj. 7 213 až 8 656 milionů EUR při použití kurzu z prosince 2001). 
For example, the estimate of losses to tourism is now available. In the case of the 2001 crisis they were valued at between 4 500 and 5 400 million pounds sterling for the United Kingdom alone (between 7 213 and 8 656 million euro at December 2001 rates).
(101) Vývozní omezení členských států byla zrušena s velkým zpožděním a některá ještě platí. 
(101) The restrictions on exports from Member States were lifted very slowly and some were still in place.
Proto mělo Nizozemsko i nadále potíže se svými vývozy do USA v září 2002 a přitom úředně získalo zpět status oblasti bez výskytu nákazy již rok předtím. Podobné obtíže byly zjištěny ve Francii, v Irsku a ve Spojeném království. 
The Netherlands, for example, was still having difficulties with exports to the USA in September 2002, even though it had officially recovered the status of FMD-free country one year earlier. Similar problems were found in France, Ireland and the United Kingdom.
Komise kromě toho stále ještě neaktualizovala svou studii o orgánech veterinární péče členských států. 
In addition, the Commission has still not updated its study on Member StatesŐ veterinary services.
Přes doporučení Parlamentu (102) zavést pravidelné prohlídky hospodářství ze strany členských států, i přes doporučení mezinárodní konference, nepředložila Komise dosud žádný návrh, který by členské státy k zavedení takového systému vyzýval. 
Despite the recommendations of the Parliament (102) (and of the international con-ference), that Member States introduce regular farm inspections, the Commission has not, so far, presented any proposals encouraging Member States to introduce such a system.
Zásahy ve finanční oblasti 98. 
Action in the financial field 98.
V memorandu z dubna 2002 (103) uvedlo španělské předsednictví Rady, že programy zemědělského pojištění v oblasti živočišné produkce by mohly být řešením schopným nahradit stávající mechanizmy kryté z pohotovostního veterinárního fondu. 
In a memorandum of April 2002 (103), the Spanish Presidency of the Council stated that agricultural insurance programmes in the livestock farming sector could provide an alternative solution to the mechanisms that are currently covered by the Emergency Fund.
Na základě tohoto memoranda i dřívějších doporučení Účetního dvora a orgánů udělujících absolutorium (viz odstavec 59 a poznámka v rámečku 4) financovala Komise v lednu 2003 studii o pojištění, které by krylo rizika spojená s chorobami zvířat. 
Following that memorandum, and earlier recommendations by the Court and the discharge authority (see paragraph 59 and Box 4), the Commission, in January 2003, ordered a study on insurance against the risks associated with animal diseases.
Tato studie poukazující na nesoudržnost stávajícího systému jasně hovoří ve prospěch všeobecného zavedení ve všech členských státech takového způsobu financování, který by spravovali samotní chovatelé, sami jej financovali, což by podnítilo jejich účast při tlumení nákazy. 
The study highlighted the inconsistencies of the current system and was clearly in favour of generalised introduction in the Member States of financial systems managed by farmers themselves, with their own financial contributions, to encourage them to participate in disease control.
Pro kompenzaci nepřímých ztrát (provozních ztrát) pak studie navrhuje zavedení systému dobrovolného pojištění mezi chovateli, jakousi vzájemnou pojišťovnu. 
In the case of compensation for indirect losses, the study suggested introducing a system of voluntary insurance between farmers in the form of a mutual fund of some kind.
S ohledem na nedávné vydání výsledků této studie (květen 2003), Komise dosud nenavrhla úpravu stávajícího systému, ani nestanovila prováděcí podmínky spolufinancování nákladů členských států. 
Due to the recency of this study (May 2003), the Commission has not yet proposed amendments to the current system and has not laid down implementing procedures for the financial contribution to Member StatesŐ expenditure.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 101. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 101.
Potřeba dotvoření jednotného trhu vedla Společenství k tomu, že upustilo od preventivního očkování zvířat proti slintavce a kulhavce. 
The need to complete the single market led the Community to ban preventive vaccination of livestock against FMD.
Tento krok, který se tehdy zdůvodňoval obchodními argumenty, předpokládal, že bude jako protiváha fungovat systém prevence a tlumení této choroby, který umožní rychlé obnovení statutu území bez výskytu nákazy. 
At the time the choice was justified by commercial considerations and it was assumed that the counterpart would be a system of disease prevention and control that would make it possible to recover FMD-free status rapidly.
Za tímto účelem Společenství zavedlo soubor preventivních a tlumících opatření, která účinně zohledňují nebezpečí spojená s volným pohybem zvířat a živočišných produktů a která jsou v konečném důsledku zaměřena na omezení jak nebezpečí nákazy virem, tak i na nebezpečí jeho rozšíření na území Společenství (viz odstavec 6). 
The Community accordingly introduced prevention and control arrangements which effectively take into account the risks associated with the free movement of animals and animal products and seek to limit the risk of the virus being introduced into Community territory, as well as the risk of its becoming widespread throughout Community territory (see paragraph 6).
(102) Zpráva o návrhu směrnice Rady zavádějící opatření Společenství na tlumení slintavky a kulhavky, kterou se mění směrnice 92/426/EHS, Evropský parlament, DOC A5-0141/2003. 
(102) Report on the proposal for a Council Directive on Community measures for the control of foot-and-mouth disease and amending Directive 92/426/EEC, European Parliament, doc. A5-0141/2003.
(103) Doc. 
(103) Doc.
6270/02/AGRI 33. 
6270/02/AGRI 33.
C 54/26 CS Úřední věstník Evropské unie 3.3.2005 102. 
C 54/26 EN Official Journal of the European Union 3.3.2005 102.
Je zřejmé, že již z podstaty věci nemůže být takovýto soubor naprosto účinný za všech okolností, nicméně některé jeho slabiny a nedostatky v jeho provádění členskými státy ani nemohly být zavčasu napraveny, neboť Komise neprovedla ve vhodnou dobu vyčerpávající hodnocení a kontroly. 
In the nature of things such arrangements cannot be completely effective under all circumstances, but in the absence of full and timely appraisals and checks by the Commission some of the shortcomings of the arrangements, and deficiencies in their implementation by the Member States, could not be corrected in time.
Před vypuknutím krize v roce 2001 nedošlo totiž k odstranění nedostatků v právních předpisech Společenství, které existovaly ještě před krizí (viz odstavce 18–43). 
The omissions of the Community regulations were not corrected before the 2001 crisis, although some Commission proposals predated the crisis (see paragraphs 18 to 43).
Po dobu krize v roce 2001, tváří v tvář epidemii obrovského rozsahu, Komise urychleně odstraňovala nedostatky systému preventivních a tlumících opatření i nedostatky jeho provádění v některých členských státech, zejména nedostatečného počtu státních veterinářů a systémů ohlašování případů nákazy a provádění porážek nakažených zvířat. 
During the 2001 crisis the Commission was confronted with a large-scale epidemic, but quickly identified the shortcomings of the prevention and control arrangements and their implementation by some of the Member States, especially as regards the number of government vets and systems for notifying the disease and implementing culls.
Zjednání okamžité nápravy však bylo nemožné (viz odstavce 48–58). Tyto nedostatky nutně přispěly k růstu finančních nákladů v souvislosti s epizootií v roce 2001. 
However, it was impossible to rectify these shortcomings immediately (see paragraphs 48 to 58) They were a contributory factor in the increased financial cost of the 2001 epidemic.
Vedle toho byl ve smyslu ustanovení Mezinárodního zákoníku zdraví zvířat OIE jeden členský stát úředně zbaven statusu oblasti bez výskytu nákazy na dobu jedenácti měsíců a celá Unie byla ve stejné situaci prakticky více než rok v důsledku blokování jejích vývozů do třetích zemí. 
Moreover one Member State had its disease-free status officially withdrawn for 11 months under the OIE animal health code, while the Union, for all practical purposes, lost that status for over a year in that its exports were blocked by non-member countries.
Audit potvrdil, že účinnost opatření na tlumení slintavky a kulhavky závisela z velké části na rychlém ohlašování případů onemocnění a na dodržování omezení přemísťování zvířat ze strany chovatelů. 
The audit revealed that the effectiveness of the control arrangements relied heavily on farmers notifying the disease immediately and complying with movement restrictions.
Účetní dvůr navíc zjistil, že rovněž v rámci systému financování existuje prostor pro zlepšení: rozsah kompenzací i úhrad je nedostatečně definován, některým členským státům nebyly náklady uhrazeny a k chovatelům se přistupuje nejednotně, podle toho, kde se nachází jejich hospodářství, anebo podle metody porážky zvířete (viz odstavce 60–73). 
The Court also found that the system of funding could be further improved: the scope of compensation and reimbursement is poorly defined, some Member States have still not been reimbursed, and treatment of farmers varies, depending on the location of the holding or the method of slaughter (see paragraphs 60 to 73).
Pravidla a postupy týkající se nároku na úhradu nákladů členských států z prostředků Společenství byly stanoveny opožděně (viz odstavce 74–83). 
The rules and procedures governing the eligibility of Member StatesŐ expenditure for Community reimbursement were laid down at a late stage (see paragraphs 74 to 83).
Po kontrolách Komise byly platby ve prospěch Spojeného království a Francie sníženy o 58,1 % a 2,7 %, to znamená o 573,2 milionu EUR a o 0,1 milionu EUR. 
Following Commission checks, payments for the United Kingdom and France were reduced by 58,1 % and 2,7 %, i.e. 573,2 million euro and 0,1 million euro respectively.
Rada i Komise od té doby zjednaly nápravu u celé řady legislativních nedostatků (viz odstavce 90–91). 
Since then, the Council and the Commission have remedied many of the omissions in the legislation (see paragraphs 90 and 91).
Přijaté texty svědčí o tom, že Komise z krize vyvodila a stále ještě vyvozuje poučení. 
The texts adopted are clear evidence that the Commission has learnt, and is still learning, from the experience acquired during the crisis.
Některé nedostatky však přesto přetrvávají a hrozí, že opět oslabí účinnost preventivních i tlumících opatření Společenství. 
Some of the weaknesses persist nevertheless, and threaten to compromise the effectiveness of Community disease prevention and control.
Platí to zejména pro programy dozoru, ohlašování případů nákazy slintavkou a kulhavkou i pro rychlost porážky (viz odstavec 92). 
This is particularly true as regards surveillance programmes, notification of FMD, and rapid culling (see paragraph 92).
Je pravda, že právní řád Společenství nyní vyžaduje, aby členské státy uplatňovaly sankce v případech porušování vnitrostátních předpisů přijatých v rámci provádění směrnic Společenství. 
Community regulations now require Member States to put in place penalties for non-compliance with the national rules implementing Community directives.
Nestanoví však žádná opatření, která by přiměla chovatele aktivně se podílet na prevenci a tlumení slintavky a kulhavky. 
They do not, however, include incentives to encourage farmers to participate actively in prevention and control.
Zejména tito chovatelé pak nepřispívají na financování opatření Společenství zaměřená na prevenci a tlumení slintavky a kulhavky. 
In particular, farmers do not make a direct contribution to the Community funding for prevention and control arrangements.
Revize systému financování také ještě nebyla provedena. 
Moreover, the funding system has still not been revised.
Avšak přes tyto nedostatky umožňuje současný systém zahájit vyplácení náhrad členským státům s tím, že pro rozpočet Společenství z toho i nadále vyplývá určité finanční riziko. 
In spite of these omissions the current arrangements may give rise to reimbursements to Member States, leaving a substantial persistent financial risk to the Community budget.
Na základě těchto zjištění Účetní dvůr doporučuje: a) vyhodnocovat pravidelně, mimo období krize, soubor opatření pro prevenci a tlumení slintavky a kulhavky a posílit dohled nad jeho uplatňováním; b) prozkoumat prostředky umožňující větší zapojení chovatelů do systému rychlého ohlašování případů onemocnění a dodržování omezení přemísťování zvířat; c) vyjasnit finanční rámec pro případy epizootie při současném maximálním snížení finančních rizik pro rozpočet Společenství. 
On the basis of the above findings the Court recommends: (a) outside crisis periods, regular evaluation of the prevention and control arrangements and increased supervision of their implementation; (b) a study of ways of involving farmers more closely in rapid notification of disease and compliance with movement restrictions; (c) clarification of the financial framework applicable to epidemics of animal disease, combined with maximum reduction of the financial risks to the Community budget. in Luxembourg on 21 July 2004.
3.3.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 54/27 SHRNUTÍ I. Směrnice 90/423/EHS, kterou se mění směrnice 85/511/EHS, kterou se zavádějí opatření Společenství pro tlumení kulhavky a slintavky, zřizuje komplexní systém pro prevenci, tlumení a vymýcení této choroby. 
3.3.2005 EN Official Journal of the European Union C 54/27 SUMMARY I. Directive 90/423/EEC, amending Directive 85/511/EEC on control measures for FMD, sets up a comprehensive system for the prevention, control and eradication of the disease.
Směrnice sice z technických a ekonomických důvodů zakazuje profylaktické očkování, avšak zavádí pro kulhavku a slintavku pohotovostní plány, systém rezervy antigenů pro případ nouzového očkování a doplněné zdravotní předpisy pro ostatní zvířata, jejichž cílem je zabránit šíření choroby. 
While banning prophylactic vaccination for technical and economic reasons, the Directive introduced contingency planning for FMD and a system of antigen reserves to cater for the possibility of emergency vaccination, and modified other animal health legislation in order to prevent the spread of the disase.
V roce 1990 definovala Komise obecnou strategii Společenství následovně: „Udržet Společenství bez kulhavky a slintavky a jiných infekcí bez použití profylaktického očkování.“ Tuto strategii od té doby členské státy, Evropský parlament a příslušná odvětví podporují. 
In 1990 the Commission defined the overall strategy of the Community as follows: ÔMaintain the FMD-and infection-free status of the Community without practising prophylactic vaccinationŐ. This strategy has since been supported by Member States, the European Parliament and the relevant industries.
Strategie vychází z vědeckých základů, je uplatňována dle zavedených mezinárodních norem a vyvažuje riziko výskytu viru technickými a ekonomickými možnostmi reakce na propuknutí nákazy. 
It is science-based, operates on established international standards and balances the risk of virus introduction with the technical and economical possibilities to react to the occurrence of the disease.
Komise se domnívá, že uvedená strategie, přestože nebyla formálně aktualizována, vycházela z dostatku řádných vědeckých informací pro to, aby se stala operativní (1). 
Furthermore, the Commission feels that, although this strategy is not formally updated, it incorporates enough regular scientific information to be operational (1).
(1) Po výskytu ohnisek slintavky a kulhavky v Itálii a Řecku, na které se Soudní dvůr odvolává níže, analyzovala Komise společně se členskými státy ve Stálém veterinárním výboru epidemiologickou situaci a následky uplatňovaných tlumicích opatření; na základě závěrů pracovních skupin, kterých se zúčastnily všechny členské státy, byla v roce 1998 vytvořena zpráva, která nastiňuje zásady budoucí politiky tlumení slintavky a kulhavky. 
(1) Following the outbreaks of FMD in Italy and Greece, to which the Court refers below, the Commission together with the Member States analysed in the Standing Veterinary Committee the epidemiological situation and the effects of the control measures applied; based on the output of working groups involving all Member States, a report was prepared in 1998 outlining the principles of a future FMD control policy.
Vědecký výbor kromě toho v roce 1999 vyhotovil zprávu o nouzovém očkování. 
The Scientific Committee also prepared a report on emergency vaccination in 1999.
Každý rok koordinuje Komise pozici členských států, včetně pozic týkajících se kapitoly slintavky a kulhavky v zákoníku zdraví zvířat, při valné hromadě Mezinárodního úřadu pro nákazy zvířat. 
Each year the Commission coordinates the position of Member States in the General Session of the OIE, including positions on the FMD chapter of the Animal Health Code.