natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Kapitola 11 Finanční nástroje a bankovní činnosti OBSAH Úvod Bankovní opatření v oblasti Středomoří Základní informace Připomínky k řízení jednotlivých opatření Komisí a EIB Operace rizikového kapitálu Úrokové příspěvky Podpůrný fond FEMIP pro technickou pomoc Povinnost poskytovat informace a podávat zprávy rozpočtovým orgánům Klasifikace bankovních účtů v účetní závěrce Společenství Závěry a doporučení Záruční fond pro vnější vztahy ESUO v likvidaci Kontrola opatření přijatých v návaznosti na předchozí připomínky Body 11.1 – 11.2 11.3 – 11.18 11.3 – 11.5 11.6 – 11.13 11.6 – 11.11 11.12 11.13 11.14 11.15 11.16 – 11.18 11.19 – 11.20 11.21 – 11.22 11.23 Odpovědi Komise jsou uvedeny na konci kapitoly. 237 
Annual Report concerning the financial year 2006 Chapter 11 Financial instruments and banking activities TABLE OF CONTENTS Introduction Banking measures in the Mediterranean area Background Observations concerning the management of the individual measures by the Commission and the EIB Risk capital operations (RCO) Interest rebates FEMIP Support Fund for Technical Assistance Reporting obligation towards the Budgetary Authorities Classification of bank accounts in the Communities’ financial statements Conclusions and recommendations Guarantee Fund for external actions The ECSC in Liquidation Follow up of previous observations Paragraph 11.1 – 11.2 11.3 – 11.18 11.3 – 11.5 11.6 – 11.13 11.6 – 11.11 11.12 11.13 11.14 11.15 11.16 – 11.18 11.19 – 11.20 11.21 – 11.22 11.23 The Commission’s replies are at the end of the chapter. 241
Finanční nástroje Společenství týkající se bankovních činností fungují jednak v členských státech, jednak ve větší míře a v rámci vnějších politik i mimo Unii. 
The Communities’ financial instruments relating to banking activities operate both in the Member States and, to a greater extent, outside the Union, in the context of external policies.
Jejich hlavním cílem je podporovat hospodářský rozvoj, zlepšovat infrastrukturu a vytvářet pracovní místa, zvláště v malých a středních podnicích, a to opatřeními, která mají zlepšit jejich přístup k finančním prostředkům. Do podobných operací se zapojuje i Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci. 
Their main aims are to boost economic development, improve infrastructure and create jobs, notably in small and medium-sized enterprises (SMEs), through measures to enhance their access to finance.
Audit Účetního dvora se týkal bankovních operací v oblasti Středomoří, fungování Záručního fondu pro vnější vztahy a činností Evropského společenství uhlí a oceli v likvidaci (ESUO v likvidaci). 
The Court’s audit covered banking measures in the Mediterranean area, the operation of the Guarantee Fund for External Actions and the activities of the European Coal and Steel Community in Liquidation (ECSC i.L.).
BANKOVNÍ OPATŘENÍ V OBLASTI STŘEDOMOŘÍ Základní informace 11.3. 
BANKING MEASURES IN THE MEDITERRANEAN AREA Background 11.3.
Spolupráce mezi Evropskou unií a středomořskými státy, které nejsou členy EU, byla zahájena před přibližně 30 lety a v průběhu let se postupně vyvíjela(1). 
Co-operation between the EU and Mediterranean non-member countries started some 30 years ago and has been gradually developed over the years(1).
Evropsko-středomořské partnerství(2) bylo ustaveno nařízením Rady (ES) č. 1488/96 ze dne 23. července 1996 (MEDA I). 
The ‘Euro-Mediterranean Partnership’(2) was established by Council Regulation (EC) No 1488/96 of 23 July 1996 (MEDA I).
V prosinci 2000(3) vstoupilo v platnost nové pozměněné nařízení(4) (MEDA II) a v říjnu roku 2002 Evropská investiční banka (EIB) sloučila své operace ve středomořském regionu v rámci nástroje pro evropsko-středomořské investice a partnerství (FEMIP). 
A new amended Regulation (3) (MEDA II) came into force in December 2000 (4). Since October 2002, the European Investment Bank (EIB) has brought together its operations in the Mediterranean region under the ‘Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership (FEMIP)’.
Bankovní opatření, jež spadají pod nařízení MEDA, se financují z rozpočtu EU a spravuje je EIB. Jde o operace rizikového kapitálu, úrokové příspěvky k některým úvěrům EIB (5) a financování technické pomoci prostřednictvím podpůrného fondu FEMIP (6). 
Banking measures under the MEDA Regulation are financed from the EU budget and operated by the EIB: risk capital operations (RCO), interest rebates for certain EIB loans (5) and financing of Technical Assistance (TA) through a FEMIP Support Fund (6).
(1) Například prostřednictvím tzv. protokolů, separátních bilaterálních finančních dohod mezi EU a středomořskými zeměmi, a nařízení Rady č. 1763/92 ze dne 29. června 1992, kterým se stanoví pravidla finanční spolupráce se středomořskými zeměmi, které nejsou členy EU. 
(1) For example by ‘Protocols’ – separate bilateral, financial agreements between the EU and Mediterranean countries – and by Council Regulation 1763/92 of 29 June 1992 setting rules for financial co-operation with Mediterranean non-member countries.
(2) Partnerské země a území v rámci nařízení MEDA: Maroko, Alžírsko, Tunisko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Západní břeh Jordánu a pásmo Gazy, Libanon, Sýrie, Turecko, Kypr a Malta. 
(2) The partner countries and territories in the MEDA Regulation are: Morocco, Algeria, Tunisia, Egypt, Israel, Jordan, Gaza and the West Bank, Lebanon, Syria, Turkey, Cyprus and Malta.
Kypr a Malta se staly členskými státy EU a Turecko dostává zvláštní předvstupní pomoc. 
Cyprus and Malta have become EU Member States, Turkey is receiving special pre-accession assistance.
2698/2000 ze dne 27. listopadu 2000 („MEDA II“) (Úř. věst. L 311, 12.12.2000, s. 1) ve znění nařízení (ES) č. 
(3) Council Regulation (EC) No 2698/2000 of 27 November 2000 (‘MEDA II’)(OJ L 311, 12.12.2000, p.
1488/96 („MEDA I“) (Úř. věst. L 189, 30.7.1996, s. 1). 
1), amending the old Regulation (EC) No 1488/96 (‘MEDA I’) (OJ L 189, 30.7.1996, p.
(5) Úvěry EIB z jejích vlastních zdrojů, na něž se přidělují úrokové příspěvky z rozpočtu EU. 
(5) EIB loans from its own resources to which interest rebates from the EU budget are allocated.
(6) Je třeba rozlišovat mezi podpůrným fondem FEMIP a svěřeneckým fondem FEMIP, který financují přímo členské státy EU formou příspěvků v celkové výši 32,5 milionu EUR. 
(6) The FEMIP Support Fund should be distinguished from the FEMIP Trust Fund which is financed directly by the EU Member States through contributions totalling 32,5 million euro.
Do svěřeneckého fondu navíc přispěla i Komise částkou 1 milionu EUR. 
In addition, the Commission contributed 1 million euro to the Trust Fund.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 11.5. 
Annual Report concerning the financial year 2006 11.5.
Cílem auditu Účetního dvora bylo posoudit, zda související bankovní opatření byla provedena, monitorována a zaúčtována v souladu s příslušnými nařízeními a postupy jak na úrovni Komise, tak na úrovni EIB. 
The objective of the Court’s audit was to assess whether the related banking measures have been executed, monitored and accounted for in line with the relevant regulations and procedures both at the level of the Commission and of the EIB.
Audit zahrnul operace financované v rámci nařízení MEDA a některé probíhající operace, financované na základě dřívějších právních ustanovení, u nichž některé výplaty zůstávají neuhrazeny nebo u nichž jde o významné částky. 
The audit covered operations financed under the MEDA Regulation and some ongoing operations financed under previous legal provisions with outstanding disbursements or significant amounts at stake.
Zjištění vycházejí z dokumentárních kontrol 90 operací, přičemž z každého ze tří příslušných bankovních opatření byl vybrán vzorek 30 operací, které obsáhly hodnocení systému monitorování a kontroly. 
The findings are based on documentary checks of 90 operations – 30 operations sampled for each of the three banking measures involved, including evaluation of the monitoring and control system.
Hlavní finanční údaje jsou uvedeny v tabulce 11.1. 
For the key financial data, see Table 11.1.
Připomínky k řízení jednotlivých opatření Komisí a EIB Operace rizikového kapitálu 11.6. 
Observations concerning the management of the individual measures by the Commission and the EIB Risk capital operations (RCO) 11.6.
Nejdůležitějšími operacemi rizikového kapitálu jsou podmínečně splatné individuální a globální úvěry a účasti v investičních fondech. 
The most important RCO are conditionally repayable individual and global loans as well as participations in investment funds.
Vzhledem k jejich povaze – nemají pevně stanovené podmínky splatnosti ani konkrétní úrokovou míru –, je lze považovat za formu investic do vlastního kapitálu. 
Because of their nature, however, having no fixed repayment terms nor a specified rate of interest, they may be considered as quasi-equity investments.
Prostředky v souhrnné výši 16,8 milionu EUR přidělené na individuální úvěry v rámci tří globálních úvěrů, z celkem devíti kontrolovaných globálních úvěrů, přesáhly celkový strop 15 milionů EUR, který pro tyto úvěry stanovila EIB a schválila Komise. 
The individual loan allocations made in the context of three global loans, out of the nine global loans audited, totalling 16,8 million euro exceeded the overall ceiling of 15 million euro set by the EIB and approved by the Commission for those loans.
Poskytování rizikového kapitálu prostřednictvím investičních fondů 11.8. 
Provision of risk capital through investment funds 11.8.
Audit Účetního dvora odhalil, že investiční fondy zahrnuté do portfolia operací rizikového kapitálu nejsou zcela v souladu s nařízením MEDA: – v portfoliu je sedm investičních fondů, které sídlí vně hranic EU (Jersey, Guernsey, ostrov Man a Britské Panenské ostrovy). 
The Court’s audit revealed that the investment funds included in the RCO portfolio did not fully comply with the MEDA Regulation as: – the portfolio includes seven investment funds which are located outside the EU (Jersey, Guernsey, the Isle of Man and the British Virgin Islands).
Těmto fondům bylo přiděleno na závazky celkem 36,2 milionů EUR; – investiční fondy investovaly nad rámec seznamu způsobilých partnerských území a zemí (Spojené arabské emiráty a ostrov Man). 
In total 36,2 million euro are committed to these funds; – investment funds made investments outside the list of eligible partner territories and countries (the United Arab Emirates and the Isle of Man).
K tomu docházelo především z důvodu neexistence nutných investičních omezení v investičních pravidlech těchto fondů. 
This was notably due to the fact that the investment rules of the funds did not include the necessary investment restriction.
Neexistoval žádný kontrolní postup pro křížové investice mezi fondy. 
There was no control procedure in respect of cross-investments between funds.
Bylo tedy obtížné ověřit, že celkové stropy nebyly překročeny. 
It was difficult therefore to verify that the overall ceilings had been respected.
Nedostatky v monitorování, účtování a oceňování operací rizikového kapitálu 11.10. 
Weaknesses in the monitoring, accounting for and valuation of RCO 11.10.
Monitorování operací rizikového kapitálu nebylo v minulosti přiměřené. 
The monitoring of RCO has not been adequate in the past.
Neprováděly se následné kontroly, zda zprostředkovatelé plní své povinnosti, pokud jde o podávání zpráv a poskytování informací, např. finančních výkazů, smluv k jednotlivým úvěrům a 239 
Intermediaries’ reporting obligations, such as the communication of financial statements, sub-loan contracts and evidence of disbursements, were not consistently followed up.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 důkazních informací k výplatám. To vedlo k pozdnímu zpětnému získávání prostředků a nejistotě ohledně oceňování operací rizikového kapitálu. 
This led to late recoveries and uncertainty about the valuation of RCO.
Po interní reorganizaci příslušného útvaru EIB v roce 2005 se finanční monitorování zlepšilo, nicméně je stále třeba zabývat se jistými nedostatky souvisejícími s operacemi provedenými v minulosti. 
Following an internal re-organisation of the relevant EIB service in 2005 the financial monitoring has improved, although certain deficiencies relating to past operations still have to be addressed. 243
11.11. V předběžné konsolidované účetní závěrce Evropských společenství byly operace rizikového kapitálu zařazeny pod úvěry poskytnuté z rozpočtu EU a ESUO v likvidaci. 
Annual Report concerning the financial year 2006 11.11. In the provisional consolidated financial statements of the European Communities RCO were classified under ‘loans granted from the EC budget and the ECSC i.L.’.
Vzhledem k jejich povaze, tj. podobnosti s investicemi do vlastního kapitálu (viz bod 11.6), by měly být podle účetního pravidla Komise č. 11 (Finanční aktiva a pasiva) klasifikovány jako realizovatelné investice a oceňovány reálnými hodnotami. 
Because of their nature as quasi-equity investments (see paragraph 11.6), they should, according to the Commission’s accounting rule No.11 (‘Financial assets and liabilities’), be classified under the heading ‘investments available for sale’ and valued using fair values.
Účtují se však v historických cenách snížených o případné opravné položky na snížení hodnoty, jelikož jejich reálnou hodnotu nelze v současné době spolehlivě stanovit. 
However, they are held at historic costs less any provisions for impairment, as their fair value cannot currently be reliably measured.
Opravné položky na snížení hodnoty vycházejí z prozatímních nebo konečných odpisů. 
The provisions for impairment are based on the provisional or definitive write-offs.
Za daných okolností je taková metoda přijatelná, nepoužívá se však soustavně. 
While such a valuation method is acceptable in the circumstances, it is not consistently applied.
Účetní dvůr zjistil případy, kdy EIB měla k dispozici předběžné odhady ke snížení hodnoty, ale Komisi je nesdělila. 
The Court found some cases where provisional estimates for impairments available to the EIB had not been communicated to the Commission.
Tento případ ukazuje potřebu aktualizovat úmluvu mezi Komisí a EIB, aby Komise dostávala veškeré relevantní informace včas a mohla je zohlednit při používání svých účetních pravidel. 
This shows that the convention between the Commission and the EIB needs to be updated so that the Commission receives all relevant information in time to allow it to take it into account in the application of its accounting rules.
Komise by dále měla používání úmluvy aktivněji monitorovat, a nikoliv se pouze zcela spoléhat na informace poskytnuté EIB, jako je tomu nyní. 
Furthermore, the Commission should more actively monitor the application of the convention rather than as at present relying entirely on the information provided by the EIB.
Úrokové příspěvky 11.12. 
Interest rebates 11.12.
Na některé úvěry EIB z oblasti životního prostředí se z rozpočtu Společenství vyplácejí úrokové příspěvky. 
Interest rebates are paid from the Community budget for certain EIB loans in the field of the environment.
Celkově platí, že související operace byly řízeny uspokojivě. 
Globally, the related operations were satisfactorily managed.
Byla však zjištěna řada nedostatků. 
However, a number of weaknesses were noted.
Konkrétně úvěrové smlouvy z nedávné doby, v hodnotě 135 milionů EUR, jimž se dostalo úrokových příspěvků ve výši 26,8 milionů EUR, umožňovaly v rozporu s článkem 6 nařízení MEDA II platby v jiných měnách než v euru. 
In particular, recent loan contracts, amounting to 135 million euro and benefiting from interest rebates of 26,8 million euro, allowed for payment in currencies other than the euro, contrary to Article 6 of the MEDA II Regulation.
Dále jeden projekt, kterému byly přiznány úrokové příspěvky ve výši 8,5 milionu EUR, byl uzavřen, ačkoliv příjemce nepředložil požadovanou zprávu, v níž by potvrdil úspěšné provedení projektu. 
Furthermore, one project benefiting from an interest rebate of 8,5 million euro was closed although the beneficiary had not submitted the required report confirming the successful execution of the project.
Podpůrný fond FEMIP pro technickou pomoc 11.13. 
FEMIP Support Fund for Technical Assistance 11.13.
Projekty technické pomoci mají poskytovat příjemcům podporu v různých fázích projektového cyklu, tj. při stanovení, přípravě a implementaci projektu. 
TA projects are to support beneficiaries during different stages of the project cycle, that is project identification, preparation and implementation.
Projekty technické pomoci jsou celkově vhodně řízeny. 
Overall, TA projects are adequately managed.
Ze 30 zkoumaných operací byly zjištěny problémy se způsobilostí ve třech případech, a to navzdory skutečnosti, že rámcová dohoda nepředpokládá možnost výjimky: a) U dvou zkoumaných projektů byly financovány studie posuzující dopady na životní prostředí v celkové výši 1,15 milionu EUR. Tyto studie však měli hradit navrhovatelé projektu. 240 
Out of the 30 operations examined eligibility problems were found in three cases despite the fact that the framework agreement does not foresee derogation possibilities: (a) for two projects examined environmental impact assessment studies were financed for a total of 1,15 million euro which should instead be financed by the promoters, (b) an external TA mid-term evaluation amounting to 0,2 million euro was also financed from the TA support fund, whereas this is not in line with the definition of eligible TA projects in the framework agreement.
Povinnost poskytovat informace a podávat zprávy rozpočtovým orgánům 11.14. 
Reporting obligation towards the Budgetary Authorities 11.14.
Od zahájení programu MEDA v roce 1996 má Komise povinnost předkládat Evropskému parlamentu a Radě výroční zprávu o opatřeních financovaných během daného roku (článek 15 nařízení MEDA). 
Since the start of the MEDA programme in 1996 the Commission is required to submit to the European Parliament and the Council an annual report giving information on the measures financed during the year (Article 15 of the MEDA Regulation).
Komise sice vydala obecnou výroční zprávu o rozvojové spolupráci, zpráva však v současné době neposkytuje dostatečné informace o pokroku, jehož bylo prostřednictvím finančních nástrojů dosaženo. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Commission has published a general annual report on development cooperation, this report does not currently provide sufficient information on progress achieved through the financial instruments.
Klasifikace bankovních účtů v účetní závěrce Společenství 11.15. 
Classification of bank accounts in the Communities’ financial statements 11.15.
Rozpočtové zdroje se převádějí na zvláštní úročené účty(7), které jménem Komise vede EIB. 
Budgetary resources are transferred to specific interest-bearing bank accounts(7) held at the EIB in the name of the Commission.
Částky na těchto účtech byly v předběžné konsolidované účetní závěrce Společenství účtovány jako předběžné financování. 
The amounts in these accounts were recorded as pre-financings in the provisional consolidated financial statements of the Communities.
Tato klasifikace se lišila od klasifikace používané při účtování podobně prováděných programů zadaných Komisí jiným finančním institucím. V těchto ostatních případech byly tyto bankovní účty klasifikovány jako peněžní prostředky a jejich ekvivalenty. 
This classification differed from that used in accounting for similarly conducted programmes mandated by the Commission to other financial institutions. In these other cases the bank accounts were classified under ‘cash and cash equivalents’.
Závěry a doporučení 11.16. 
Conclusions and recommendations 11.16.
Řízení bankovních opatření v rámci nařízení MEDA, pokud jde o technickou pomoc a úvěry s úrokovými příspěvky, bylo celkově uspokojivé. 
The management of banking measures under the MEDA Regulation, in respect of Technical Assistance and loans with Interest Rebates was overall satisfactory.
U operací rizikového kapitálu však Účetní dvůr zjistil nedostatky v prováděcích postupech a postupech pro monitorování a ve sdělování všech relevantních údajů Evropskou investiční bankou Komisi, aby Komise mohla plně aplikovat svá účetní pravidla. 
However, in respect of Risk Capital Operations, the Court found weaknesses in the execution and monitoring procedures as well as in the communication of all relevant data by the EIB to the Commission in order to allow the latter to fully apply its accounting rules.
U operací rizikového kapitálu a úrokových příspěvků bylo rovněž zjištěno, že příjemci ne vždy plnili své smluvní povinnosti a povinnosti související s poskytováním informací a podáváním zpráv. 
For RCO and interest rebate operations it was also found that beneficiaries did not always fulfil their contractual and reporting obligations.
Měly by se podniknout vhodné kroky, které zajistí plnění smluvních povinností ze strany finančních zprostředkovatelů a dlužníků. 
Appropriate action should be taken to ensure that the financial intermediaries and borrowers meet their contractual obligations.
Úmluvu o řízení operací rizikového kapitálu a úrokových příspěvcích mezi Komisí a EIM je třeba zdokonalit a aktualizovat. 
The management convention between the Commission and the EIB for RCO and interest rebates needs improvement and should be updated.
Komise by si měla stanovit přísnější postupy pro monitorování, aby zajistila úplnost a spolehlivost finančních údajů. 
The Commission should establish stricter monitoring procedures to ensure the completeness and reliability of the financial data.
Měla by poskytovat úplnější informace o pokroku dosaženém prostřednictvím finančních nástrojů a rovněž by měla zacházet s různými bankovními účty otevřenými pro akce, jejichž provádění svěřila jiným subjektům, jednotně. 
The Commission should provide more complete information on progress achieved through the financial instruments and should also treat the various bank accounts opened for mandated actions consistently.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 ZÁRUČNÍ FOND PRO VNĚJŠÍ VZTAHY 11.19. 
GUARANTEE FUND FOR EXTERNAL ACTIONS 11.19.
Úkolem Záručního fondu pro vnější vztahy(8) (dále jen „záruční fond“), jež poskytuje záruky k úvěrům třetím zemím, je vyplácet náhrady věřitelům(9) Společenství v případě nesplácení ze strany příjemce, a předcházet tak přímým nárokům vůči rozpočtu Společenství. 
The purpose of the Guarantee Fund for External Actions(8) (‘the Fund’), which guarantees loans to third countries, is to reimburse the Community’s creditors (9) in the event of a beneficiary’s defaulting and to avoid direct calls on the Community budget.
Administrativní správu záručního fondu provádí GŘ ECFIN a za správu hotovosti (10) odpovídá EIB. 
Annual Report concerning the financial year 2006 trative management of the Fund is carried out by DG ECFIN while the EIB is responsible for its treasury management (10).
Celkové zdroje záručního fondu k 31. prosinci 2006 činily 1 379 milionů EUR. 
At 31 December 2006, the Fund’s total resources were 1 379 million euro.
Účetní dvůr shledal, že v roce 2006 bylo řízení záručního fondu uspokojivé. 
The Court found that the Guarantee Fund was managed during 2006 in a satisfactory manner.
V roce 2006 nebyly vůči záručnímu fondu vzneseny žádné nároky na plnění záruk. 
No guarantee calls were made to the Fund in 2006.
Po skončení platnosti Smlouvy o založení Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) dne 23. července 2002 byla aktiva a pasiva ESUO převedena na Evropské spole-čenství(11). 
After the expiry of the Treaty establishing the European Coal and Steel Community on 23 July 2002, the assets and liabilities of the ECSC were transferred to the European Community(11).
Čistá hodnota těchto aktiv a pasiv, uváděná jako Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci (ESUO v likvidaci), byla přidělena na výzkum v odvětvích souvisejících s uhelným a ocelářským průmyslem. 
Their net worth, referred to as the European Coal and Steel Community in Liquidation (ECSC i.L.), is allocated to research in the coal and steel industry.
K 31. prosinci 2006 byla hodnota celkových aktiv ESUO v likvidaci 2 174 milionů EUR oproti 2 214 milionům EUR k 31. prosinci 2005. 
As at 31 December 2006, the total assets of the ECSC i.L. were 2 174 million euro compared to 2 214 million euro as of the 31 December 2005.