natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise zastává názor, že ačkoli sankce za nedodržo‐ vání předpisů musí být úměrné, mají zůstat odrazu‐ jícím nástrojem. 
The Commission considers that while sanctions for non‐compliance have to be proportionate, they shall remain a dissuasive tool.
76 Auditním zjištěním se systematičtěji věnovaly poslední aktualizace akčních plánů (září 2014). 
76 Audit findings were more systematically followed up in the latest updates of action plans (September 2014).
Členské státy musely zjištění auditů, které provedly Účetní dvůr a Komise, zohlednit v daleko větším roz‐ sahu. 
The Member States had to take into account the Court’s and the Commission’s audit findings to a much larger extent.
Ve skutečnosti 46 % z opatření, která členské státy předložily, se zabývalo konkrétními auditními zjištěními, z nichž 50 % pocházelo ze zpráv Účet‐ ního dvora. 
Indeed, 46 % of the actions presented by Member States addressed concrete audit findings, 50 % of which came from the Court’s reports.
Je také třeba upozornit, že Komise se věnuje všem podstatným případům, které ve své zprávě uvedl Účetní dvůr, ve vhodných případech i v rámci postupu schvalování souladu. 
It should also be noted that all material cases reported by the Court are followed up by the Com‐ mission, including through conformity procedure, if appropriate.
Odpovědi Komise 55 77 V rámci třetí aktualizace akčních plánů v září 2014 byly členské státy požádány, aby poskytly ukaza‐ tele pro monitorování a poslední známé výsledky s cílem zlepšit účinnost opatření. 
Reply of the Commission 55 77 In the framework of the third update of the action plans in September 2014, the Member States were requested to provide monitoring indicators and lat‐ est known results in order to improve the efficiency of the actions.
78 Čtyři dosud uspořádaná společná zasedání výborů pro fondy v oblasti rozvoje venkova a zemědělské fondy, která se věnovala výhradně mírám chyb (semináře), představují systematický proces, v jehož rámci probíhá sdílení správných a inovativních postupů. 
78 The four joint Committee meetings for Rural Devel‐ opment and Agricultural Funds dedicated exclu‐ sively to the Error Rates (the Seminars) organised so far, have been a systematic process by which the sharing of good and innovative practices has taken place.
Kromě toho je třeba upozornit, že mimo rámec seminářů a činností Evropské sítě pro rozvoj venkova probíhá výměna osvědčených postupů i na formálních zasedáních Výboru pro rozvoj venkova a během tří výročních zasedání ředitelů platebních agentur všech členských států. 
In addition, it should be noted that outside the framework of the seminars and the ENDR activi‐ ties, an exchange of best practices also takes place in the formal meetings of the Rural Development Committee and during the three annual meetings of the directors of the paying agencies of all the Member States.
Od roku 2015 bude Evropská síť pro rozvoj venkova (European Network for Rural Development, ENRD) dalším prostředkem, kterým budou šířeny osvěd‐ čené postupy v období 2014–2020. 
As from 2015, the European Network for Rural Development (ENRD) will be another means by which best practices will be disseminated during the 2014–20 period.
Evropská síť pro rozvoj venkova bude pořádat konkrétní akce, sdílet příslušné informace a zapojovat zúčastněné sub‐ jekty do iniciativ pro zvýšení povědomí. 
The ENRD will organise specific events, share relevant information and involve the stakeholders in aware raising initiatives.
79 Komise zajišťuje pravidelné výměny s členskými státy týkající se problematiky míry chyb a poskytla komplexní soubor pokynů k opatřením pro rozvoj venkova a jiným významným horizontálním téma‐ tům (např. možnosti zjednodušených nákladů, pravidla zadávání veřejných zakázek). 
79 The Commission ensures regular exchanges with the Member States on error‐rate‐related issues and has provided a comprehensive set of guidance documents on rural development measures and other relevant horizontal topics (e.g. simplified cost options, public procurement rules).
Konkrétně dokument SWD (2013) 244 věnovaný mírám chyb v oblasti rozvoje venkova obsahoval společný soubor hlavních příčin, které by případně mohly být relevantní ve všech členských státech, jež by měly v konečném důsledku vymezit, kterými pří‐ činami jsou zasaženy, a měly by stanovit přiměřená zmírňující opatření. 
In particular, the SWD (2013) 244 on error rates in rural development included a common set of root causes that could eventually be relevant in all Mem‐ ber States, who ultimately should define by which ones they are affected, establishing the adequate mitigating actions.
80 Komise sleduje nedostatky doložené pomocí auditních zjištění a členské státy jsou systematicky žádány, aby se těmito nedostatky zabývaly ve svých akčních plánech. 
80 Deficiencies evidenced through audit findings are being followed up by the Commission and the Member States are systematically requested to address them in the action plans.
81 Skutečnost, že členské státy provedly předběžné hodnocení ověřitelnosti a kontrolovatelnosti opat‐ ření (preventivní), spolu s podrobnějším sledováním auditních zjištění, umožní zlepšit účinnost akčních plánů, jak ukazuje aktualizace z října 2014. 
81 The fact that Member States have carried out an ex ante assessment on the verifiability and control‐ lability of the measures (preventive), together with a closer follow‐up of the audit findings, will allow to improve the effectiveness of the action plans, as shown in the October 2014 update.
90 Změna, na kterou poukazuje Účetní dvůr, byla zavedena z toho důvodu, že náklady uplatňování správních sankcí u menších částek mohly být nepři‐ měřené v porovnání s přínosy, což ohrožovalo řádné finanční řízení. 
90 The change referred to by the Court was introduced because the cost of application of administrative penalties for small amounts could be disproportion‐ ate compared to the benefits, jeopardising there‐ fore the sound financial management.
91 Komise si je plně vědoma významu následných kroků regulačního procesu. 
91 The Commission is fully aware of the importance of the subsequent steps of the regulatory process.
V tomto ohledu jsou odpovědnosti členských států posíleny požadav‐ kem, aby řídicí orgány i platební agentury provedly předběžné hodnocení ověřitelnosti a kontrolovatel‐ nosti plánovaných opatření. 
In this respect the responsibilities of the Member States have been enhanced by requiring an ex ante assessment by both managing authorities and paying agencies of the verifiability and controllabil‐ ity of the measures programmed.
Kromě toho má Komise nyní k dispozici posílené preventivní nástroje, jako jsou pozastavení a přerušení, které by mohly mít ve vztahu k chybám odrazující účinek. 
Moreover, the Commission disposes now of reinforced preventive tools such as suspensions and interruptions, which should have a deterrent effect on errors.
Jak Účetní dvůr v této zvláštní zprávě potvrzuje, gold‐plating (dodatečná a neodůvodněná vnit‐ rostátní/regionální pravidla) má na míru chyb jen okrajový vliv. 
As confirmed by the Court in this Special Report, gold‐plating (additional and unjustified national/ regional rules) has only a marginal impact to the error rate.
Odpovědi Komise 56 Závěry a doporučení 93 Od roku 2012 Komise řeší problém vysoké míry chyb tím, že od členských států požaduje národní akční plány a sleduje jejich provádění. 
Reply of the Commission 56 Conclusions and recommendations 93 Since 2012, the Commission has been address‐ ing the issue of the high error rate by requesting national action plans from the Member States and monitoring their implementation.
První výsledky společného úsilí Komise a členských států o omezení měr chyb prostřednictvím prová‐ dění akčních plánů však již lze pozorovat v podobě nižší míry chyb v oblasti rozvoje venkova v roce 2013. 
Nevertheless, the first results of the joint efforts of the Commission and the Member States to reduce error rates through the implementation of the action plans can already be seen in a lower error rate for rural development in 2013.
95 ‐ První odrážka Komise při svých vlastních auditech rovněž zjistila nedostatky týkající se této problematiky. 
95 — First indent The Commission has also found weaknesses regard‐ ing these issues in its own audits.
V tomto ohledu již byly provedeny podstatné finanční opravy. 
Substantial finan‐ cial corrections have already been made in this respect.
Zadávání veřejných zakázek a nedodržování závazků jsou ústředními prvky akčních plánů roz‐ voje venkova. 
Public procurement and non‐respect of commit‐ ments are central elements in the action plans for rural development.
95 ‐ Druhá odrážka Komise tento závěr sdílí. 
95 — Second indent The Commission shares this conclusion.
Komise bude nadále členským státům poskytovat doporučení a pokyny a rovněž bude šířit osvědčené postupy s cílem zlepšit kontrolní systém a vyhnout se tak chybám. Kromě toho musí platební agentury před prove‐ dením jakékoli platby splnit akreditační kritéria stanovená v příloze I nařízení č. 907/2014 (program 2014–2020). 
The Commission will continue providing the Mem‐ ber States with the recommendations and guide‐ lines, as well as disseminating best practices to improve the control system in order to avoid errors. Furthermore, the Paying Agencies must com‐ ply with the accreditation criteria laid down in Annex I of Regulation 907/2014 (programme 2014–20) before any payments are made.
96 Pokud jde o omezenou motivaci příjemců dodr‐ žovat zemědělské závazky, agroenvironmentální programy odrážejí dobrovolné závazky zemědělců zajišťovat environmentální přínosy a veřejné statky nad rámec závazných požadavků. 
96 As regards limited incentives for beneficiaries to comply with farming commitments, agri‐environ‐ mental schemes reflect voluntary commitments by farmers to provide environmental benefits and public goods which go beyond the mandatory requirements.
Náklady na řízení a kontroly zveřejněné ve výroční zprávě o činnosti za rok 2013 činí 4 mili‐ ardy EUR za celou oblast SZP. 
The costs of man‐ agement and controls published in the 2013 AAR amount to EUR 4 billion for the whole CAP.
Důraz by proto měl být kladen na zlepšování účinnosti kontrol, a nikoli na jejich nárůst. 
There‐ fore, the emphasis should be put on the improve‐ ment of effectiveness of the controls and not on their increase.
Odpovědi Komise 57 Pokud jde o sankce, Komise zastává názor, že ačkoli sankce za nedodržování předpisů musí být úměrné, mají zůstat odrazujícím nástrojem. 
Reply of the Commission 57 As regards the sanctions, the Commission considers that while sanctions for non‐compliance have to be proportionate they shall remain a dissuasive tool.
97 Vypracování akčních plánů bylo zamýšleno jako preventivní postup na základě pracovního doku‐ mentu SWD (2013) 244, vycházejícího ze sebehod‐ nocení členských států ve věci hlavních příčin, jež měly dopad na míry chyb. 
97 The establishment of the action plans was con‐ ceived as a preventive process based on SWD (2013) 244, built on the self‐assessment of the Member States of the root causes that had an impact on the error rates.
Tento proces postupně začleňuje reaktivní hledisko, systematicky zohled‐ ňuje zjištění auditu a navrhuje konkrétní nápravná opatření. 
This process has progressively incorpo‐ rated the reactive perspective, systematically taking into account the audit findings and proposing specific corrective actions.
Dvojí hledisko (preventivní a reaktivní) je stále součástí postupu. 
The double perspective (preventive and reactive) is still part of the exer‐ cise.
Poslední aktualizace akčních plánů ukazuje, že téměř 50 % opatření spustila kon‐ krétní auditní zjištění Účetního dvora nebo Komise, zatímco druhá polovina se opírala o sebehodnocení členských států. 
The last update of the action plans shows that almost 50 % of the actions were triggered by con‐ crete audit findings of the Court or the Commission, whilst the other half were based on self‐assessment of the Member States.
Doporučení 1 Komise toto doporučení přijímá. 
Recommendation 1 The Commission accepts the recommendation.
Komise uznává důležitost pokynů týkajících se tří hlavních příčin chyb a šíření osvědčených postupů. 
The Commission recognises the importance of guidance related to the three root causes of errors and dissemination of best practices.
Tato problematika bude řešena prostřednictvím Evropské sítě pro rozvoj venkova a seminářů. 
This will be dealt with through the European Network for Rural Development and the seminars.
Problematika záměr‐ ného obcházení pravidel je součástí strategie pro boj proti podvodům a seminářů pořádaných v rámci této strategie v členských státech. Doporučení 1 – Zadávání veřejných zakázek Doporučení je určeno členským státům. Komise by však chtěla zdůraznit, že pro období 2014–2020 již představila pokyny pro odborníky v praxi týkající se předcházení častým chybám u projektů v rámci evropských strukturálních a investičních fondů. 
Intentional circumvention of rules is part of the Anti‐fraud strat‐ egy and the seminars organised thereof in several Member States. Recommendation 1 — Public procurement The recommendation is addressed to the Member States. Nevertheless the Commission would like to under‐ line that for the 2014–20 period, it has already presented guidance for practitioners on the avoid‐ ance of common errors in European Structural and Investment Funds projects.
Tyto pokyny byly předloženy řídicím orgánům a platebním agenturám na semi‐ náři na téma míry chyb, který se konal v říjnu 2014. 
These guidelines were presented to managing authorities and paying agencies in the Seminar on Error Rate that took place in October 2014.
Doporučení 1 – Záměrné obcházení pravidel Komise souhlasí s doporučením, které je určeno členským státům. Doporučení 1 – Agroenvironmentální platby Komise souhlasí s tímto doporučením, které je určeno členským státům, a chtěla by zdůraznit, že během svých auditů souladu s předpisy systema‐ ticky ověřuje, zda by vedle kontrol na místě bylo možné provádět i správní kontroly. 
Recommendation 1 — Intentional circumvention of rules The Commission agrees with the recommendation which is addressed to the Member States. Recommendation 1 — Agri‐environment payments The Commission agrees with the recommendation which is addressed to the Member States and would like to underline that during its conformity audits it systematically verifies whether administrative checks could be carried out in addition to the on‐ the‐spot ones.
Jestliže tomu tak je, jsou členským státům vydávána doporučení s cílem rozšířit rozsah správních kontrol a jsou uplatňovány finanční opravy. 
If that is the case, recommendations to the Member States are issued to increase the scope of administrative checks and financial correc‐ tions are applied.
Kromě toho právní rámec SZP 2014–2020 obsa‐ huje ustanovení, podle nichž jsou členské státy povinny zajistit, aby všechna opatření k rozvoji venkova, která mají být provedena, byla ověřitelná a srovnatelná. 
Moreover, the legal framework for 2014–20 CAP contains provisions requiring the Member States to ensure that all the rural development measures to be implemented are verifiable and controllable.
Všechny programy rozvoje venkova musí obsahovat předběžné hodnocení ověřitelnosti a kontrolova‐ telnosti opatření, včetně agroenvironmentálně‐kli‐ matických opatření, operací a konkrétních závazků. 
All RDPs must include an ex ante assessment on the verifiability and controllability of the measures, including Agro‐Environment‐Climate measures, operations and concrete commitments.
Jestliže tyto kontroly nejsou uspokojivé, musí být plány rozvoje venkova odpovídajícím způsobem upraveny (článek 62 nařízení č. 1305/2013). 
If these controls are not satisfactory, the RDP must be modi‐ fied accordingly (Article 62 R1305/2013).
Kromě toho je stanoveno krácení podpory v plné výši v pří‐ padě závažného nedodržení závazků nebo porušení kritérií způsobilosti, jakož i vyloučení příjemce z pří‐ jmu podpory v roce zjištění a v roce následujícím. 
Further‐ more, full reduction of support is foreseen in case of serious non‐compliance with commitments or breach of eligibility criteria as well as exclusion of the beneficiary from receiving support during the year of the finding and the following one.
Pokud jde o sankce, Komise sdílí názor, že ačkoli sankce za nedodržování předpisů musí být úměrné, mají zůstat odrazujícím nástrojem. 
Reply of the Commission 58 As regards the sanctions, the Commission shares the view that while sanctions for non‐compliance have to be proportionate they shall remain a dis‐ suasive tool.
Doporučení 2 Komise toto doporučení přijímá. 
Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation.
Doporučení 3 Komise toto doporučení přijímá částečně, neboť nemůže předjímat rozsah a výsledek takové analýzy nebo budoucích voleb politiky ze strany tvůrců právních předpisů pro příští programové období. 
Recommendation 3 The Commission partially accepts the recommenda‐ tion as it cannot prejudge the scope and the result of such analysis or future policy choices by the legislators for the next programming period.
Účetní dvůr odhaduje, že průměrná míra chyb u výdajů na rozvoj venkova vynaložených v posledních třech letech činila 8,2 %. 
The Court estimates that the average error rate for rural development expenditure in the past 3 years was 8,2 %.
Kontrolní orgány členských států tyto chyby neodhalily, protože jejich kontroly nejsou vyčerpávající a vycházejí z nedostatečných informací. 
Member States’ control authorities did not detect the errors as checks are not exhaustive and are based on insufficient information.
K hlavním příčinám vzniku chyb patří nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek, podezření na záměrné porušení pravidel ze strany soukromých příjemců a nedodržení zemědělských závazků u podpory na zemědělskou plochu. 
Some of the main causes of the errors are non-compliance with public procurement rules, suspected intentional infringements by private beneficiaries and non-compliance with farming commitments for area-related aid.
Postup Komise a členských států k řešení hlavních příčin vysoké míry chyb v oblasti rozvoje venkova je jen částečně účinný. 
The Commission and the Member States are only partially effective in addressing the main causes of the high error rate for rural development.
Účetní dvůr předkládá řadu doporučení na nápravná a preventivní opatření na řešení nedostatků rozšířených na úrovni celé EU. 
The Court makes a number of specific recommendations for taking corrective and preventive action to address the widespread weaknesses at EU level.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR QJ‐AB‐14‐024‐CS‐N ISSN 1977‐5628 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ‐AB‐14‐024‐EN‐N ISSN 1977‐5679
CS 2014 Zvláštní zpráva č. 24 Je podpora EU určená na prevenci škod způsobených v lesech požáry a přírodními katastrofami a na obnovu lesů dobře řízena? 
EN 2014 Special Report NO 24 Is EU support for preventing and restoring damage to forests caused by fire and natural disasters well managed?
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2015 ISBN 978-92-872-1585-7 doi:10.2865/334271 © Evropská unie, 2015 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 ISBN 978-92-872-1579-6 doi:10.2865/6722 © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
CS 2014 Zvláštní zpráva č. 24 Je podpora EU určená na prevenci škod způsobených v lesech požáry a přírodními katastrofami a na obnovu lesů dobře řízena? (podle čl. 
EN 2014 Special Report NO 24 Is EU support for preventing and restoring damage to forests caused by fire and natural disasters well managed? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování EU) Obsah 02 Body Zkratky a glosář I–IX Shrnutí 1–16 Úvod 1–2 Ochranná funkce lesů 3–7 Požáry a přírodní katastrofy 4–5 Požáry 6–7 Jiné druhy katastrof 8–10 Politika rozvoje venkova: klíčový nástroj ochrany lesů v EU 11–16 Podpora v rámci rozvoje venkova na obnovu lesnického potenciálu a zavádění preventivních dílčích opatření (opatření 226) 17–20 Rozsah a koncepce auditu 21–74 Připomínky 21–42 Část I – Preventivní opatření nebyla dostatečně zacílena 22–29 Komise neměla při schvalování programů rozvoje venkova plný přehled o potřebách 30–35 Nedostatky ve výběrových postupech v členských státech 36–42 Financování nebylo uvedeno v soulad se zjištěnými riziky a potřebami 43–54 Část II – Byla zjištěna opatření, jež nebyla přiměřená k dosažení cílů opatření 226 43 Ze své podstaty kontrolovaná opatření většinou přispěla k cílům opatření 226, ale... 
Contents 02 Paragraph Abbreviations and glossary I–IX Executive summary 1–16 Introduction 1–2 The protective function of forests 3–7 Fire and natural disasters 4–5 Fire 6–7 Other types of disasters 8–10 The rural development policy: a key instrument for the protection of EU forests 11–16 The RD support for restoring forestry potential and introducing preventive actions (measure 226) 17–20 Audit scope and approach 21–74 Observations 21–42 PART I — Preventive actions were not sufficiently targeted 22–29 The Commission did not have a full overview of needs when approving the RDPs 30–35 Deficiencies in the selection process at Member State level 36–42 Funding was not aligned with the identified risks and needs 43–54 PART II — Actions were found which were not appropriate to achieve the objectives of the measure 43 By their nature, actions audited generally contributed to the objectives of measure 226, however ...
44–47 ... podpora byla udělena i pro určitá lesnická opatření, která s přírodními katastrofami nesouvisela 48–49 Nebylo možné ověřit hlavní požadavky na způsobilost u určitých typů realizovaných operací 50–52 Byla udělena podpora na lesní cesty, u nichž nebyl doložen konkrétní prospěch z hlediska prevence požárů... 
44–47 ... support was granted for some forestry actions not linked to natural disasters 48–49 Key eligibility requirements for some types of operations implemented could not be verified 50–52 Support was granted for forest roads where the particular benefit for fire prevention was not demonstrated ...
53–54 ... a mohly nastat negativní vedlejší účinky na životní prostředí, aniž byly přiměřeným způsobem vzaty v úvahu místní podmínky 
53–54 ... and there could be negative environmental side‐effects without adequate consideration of local conditions
Obsah 03 55–64 55–60 61–64 65–74 66–67 68–70 71–72 73–74 75–81 Část III – Nákladová efektivnost financovaných opatření nebyla vhodně zajištěna Přiměřenost nákladů nebyla vždy doložena Konkrétní případy, které se vyznačují rizikem příliš vysoké podpory z veřejných zdrojů Část IV – Monitorovací nástroje Komisi a členským státům neumožňují vhodně posuzovat efektivnost a účinnost opatření Dostupné monitorovací nástroje Ukazatele, kterými se měří dosahování cílů, nejsou dostatečné Omezená užitečnost střednědobých hodnocení Účinnost preventivních opatření nebyla vhodně měřena Závěry a doporučení Příloha I – Rozdělení finančních prostředků na opatření 226 Příloha II – Seznam prověřovaných operací Odpovědi Komise Zkratky a glosář 04 1 Článek 30 nařízení Komise (ES) č. 
Contents 03 55–64 55–60 61–64 65–74 66–67 68–70 71–72 73–74 75–81 PART III — The cost‐effectiveness of the actions financed was not adequately ensured The reasonableness of costs was not always demonstrated Specific situations presenting a risk of excessive public support PART IV — Monitoring tools do not allow the Commission and the Member States to adequately assess the efficiency and effectiveness of the measure The monitoring tools available Insufficient indicators to measure the achievement of objectives Limited usefulness of the mid‐term evaluations The effectiveness of the prevention actions has not been adequately measured Conclusions and recommendations Annex I — Allocations of financial resources for measure 226 Annex II — List of operations reviewed Reply of the Commission
EFFIS: Evropský systém informací o lesních požárech (European Forest Fire Information System). 
EFFIS: European Forest Fire Information System.