natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.15. Pokud jde o Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV), zpoždění způsobená opožděným přijetím právních aktů byla rychle vyrovnána a platby pro období 2014–2020 již probíhají. Rámeček 2.6 – Výsledky průzkumu Váha důvodu Důvody uvedené Komisí hodnocené jako „středně závažné“ nebo „velmi závažné“: — Přijetí určitých právních aktů a pokynů k operačním programům na období 2014–2020 a přijetí samotných operačních programů se zpozdilo. — Dokončení procesu výběru odpovědných orgánů trvalo déle, než se předpokládalo. — Zpoždění při čerpání fondů EU a uzávěrce období 2007–2013 následně zpozdila proces určování odpovědných orgánů. — Potvrzování platnosti výběru odpovědných orgánů nezávislým auditním subjektem trvalo déle, než se předpokládalo. — Zajištění plnění předběžných podmínek při přijímání operačních programů trvalo déle, než se předpokládalo. — Podávání žádostí o platby Komisi se po prodloužení období, kdy lze podávat žádosti, o jeden rok (pravidlo rušení závazků k prostředkům N+3), stalo méně naléhavým. Poznámka: V dotazníku zaslaném stálým zastoupením jsme těchto šest členských států požádali, aby zhodnotily, zda důvody, které Komise uvedla, přispěly k jejich zpoždění při čerpání prostředků vysokou, střední, malou či žádnou měrou. 
Box 2.6 — Results of our survey Level of contribution Reasons given by the Commission rated ‘medium’ or ‘high’: — There was a delay in the adoption of certain legal acts and guidance for the 2014-2020 operational programmes and the adoption of the operational programme(s) itself/themselves. — It took longer than expected to complete the process of designating the responsible authorities. — Delays in the absorption of EU funds and the closure procedures for the 2007-2013 period had a knock-on effect on the designation process. — The validation of the designation of the responsible authorities by an independent audit body took longer than expected. — It took longer than expected to ensure the fulfilment of ex-ante conditionalities when adopting operational programme(s). — The urgency of submitting payment claims to the Commission was reduced by the extension of the claim period by one year (N+3 de-commitment rule).
Pro účely naší analýzy se váha důvodu považovala za „střední“ či „velkou“, pokud většina odpovědí tento důvod ohodnotila jako „střední“ nebo „velký“. 
For our analysis, the contribution of a reason was rated as ‘medium’ or ‘high’ if the majority of replies rated that reason as ‘medium’ or ‘high’.
Většina respondentů nevyhodnotila váhu žádného důvodu jako „malou“ nebo „žádnou“. 
None of the reasons were rated by a majority of respondents as ‘low’ or ‘no’.
Zdroj: průzkum Evropského účetního dvora. 
Source: European Court of Auditors’ survey.
(19) Komise se k těmto důvodům vyjádřila v různých dokumentech: ve své analýze rozpočtového plnění evropských strukturálních a investičních fondů z roku 2016; v přezkumu v polovině obdobní / revizi víceletého finančního rámce na období 2014– 2020 a v připojeném pracovním dokumentu útvarů Komise COM(2016) 603 final a SWD(2016) 299 final a ve svých odpovědích na písemné otázky k postupu udělení absolutoria za rok 2016 komisaře Oettingera a komisařky Creţuovou Thysse-novou. 
(19) The Commission explained what it considers to be the reasons in various documents: its analysis of the budgetary implementation of the European Structural and Investment Funds in 2016; its mid-term review/revision of the 2014-2020 Multiannual Financial Framework and the accompanying staff working document COM(2016) 603 final and SWD(2016) 299 final; and its replies to the written questions to Commissioners Oettinger, Creţu and Thyssen on the 2016 discharge procedure.
(20) Chorvatsko, Itálie, Malta, Slovensko, Slovinsko a Španělsko. 
(20) Croatia, Italy, Malta, Slovakia, Slovenia and Spain.
Již ve výroční zprávě za rok 2016 jsme zdůraznili, že vybrat projekt dostatečně vysoké kvality může být pro členské státy problém. Naše auditní práce potvrdila, že členské státy musí volit mezi rychlým čerpáním fondů a výběrem projektů vysoké kvality, který vyžaduje čas (21). 
In our 2016 annual report, we already pointed out that Member States may face challenges in identifying sufficient high-quality projects. Our audit work has confirmed there is a trade-off for Member States between absorbing funds quickly and coming up with high-quality projects, which takes time (21).
Vydali jsme dvě zvláštní zprávy, které jsou v tomto kontextu relevantní: jednu o mechanismech uzávěrky programů VFR na období 2007–2013 a druhou o účinnosti podpory Komise poskytované členským státům v souvislosti s čerpáním fondů(22). 
We have published two special reports that are relevant here: one on the arrangements for the closure of 2007-2013 MFF programmes and one on the effectiveness of the Commission’s support for Member States in absorbing funds (22).
Mimo jiné jsme zjistili, že pozdní přijetí právního rámce vedlo ke zpožděním, která se následně odrazila na realizaci, a že k nim dále přispělo překrývání období VFR. 
We found, among other things, that the late adoption of the legal framework had created delays that had a knock-on effect during implementation, and that the overlap between MFF periods had added to the delays.
Aby se předešlo problémům s čerpáním v příštím VFR, bude klíčové včasné přijetí právních aktů a vysoká míra stability právního rámce fondů ESI. 
To help avoid absorption problems in the next MFF, the timely adoption of legal acts and a high level of stability in the legal framework governing the ESI funds will be crucial.
Rostoucí překrývání období/ VFR státní správu členských států dodatečně zatěžuje a vede k dalším zpožděním. 2.18. 
The increased overlap between MFF periods creates additional burden on Member States’ administration, leading to additional delays. of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 2.18.
Komise se domnívá, že překrývání období způsobilosti je pouze jedním z několika faktorů, které přispívají k určitému zpoždění v provádění následných období. 
The Commission considers that the overlap of eligibility periods is only one of several factors which contribute to some delay in the implementation of the subsequent periods.
Spolupůsobí i další významné faktory, jako jsou objem předběžného financování, pravidlo zrušení závazků a zavedení čistých finančních oprav, pokud v účtech předložených Komisi zůstanou závažné nesrovnalosti. 
Other important factors interplay such as the level of pre-financing, the decommitment rule and the introduction of net financial corrections if serious irregularities remain in accounts submitted to the Commission.
Komise předložila pro příští programové období 2021–2027 různé návrhy s cílem omezit překrývání (návrat k pravidlu zrušení závazků „n + 2“, zefektivnění výše záloh a plné převzetí systémů řízení a kontroly za účelem zajištění bezproblémového provádění). 
To reduce the overlap, the Commission made various proposals for the next 2021-2027 programming period (returning to the n+2 decommitment rule, streamlining the level of advances and a full roll-over of management and control systems to ensure a smooth implementation).
(21) Viz zvláštní zpráva č. 1/2018 „Společná pomoc při podpoře projektů v evropských regionech (JASPERS) – čas na lepší zacílení“. 
(21) See special report 1/2018 ‘Joint Assistance to Support Projects in European Regions (JASPERS) — time for better targeting’.
(22) Zvláštní zpráva č. 36/2016 „Posouzení mechanismů pro uzávěrky programů soudržnosti a rozvoje venkova na roky 2007–2013“ a zvláštní zpráva č. 17/2018 „Opatření Komise a členských států v posledních letech programů v období 2007– 2013 řešila otázku nízkého čerpání prostředků, ale málo se zaměřovala na výsledky“. 
(22) Special report 36/2016 ‘An assessment of the arrangements for closure of the 2007-2013 cohesion and rural development programmes’ and special report 17/2018 ’Commission’s and Member States’ actions in the last years of the 2007-2013 programmes tackled low absorption but had insufficient focus on results’.
C 357/58 Úřední věstník Evropské unie 4.10.2018 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE Členské státy předložily konečné výkazy nákladů pro úhrady ze strukturálních fondů na období VFR 2007– 2013 2.20. 
EN C 357/58 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS Member States submitted their final structural funds claims for the 2007-2013 MFF 2.20.
Členské státy předložily konečné výkazy nákladů pro úhrady ze strukturálních fondů (23) na období VFR 2007–2013 do konce března 2017 (24). 
Member States submitted their final claims for structural funds(23) of the 2007-2013 MFF by the end of March 2017 (24).
Ke konci roku 2017 činily zbývající závazky ke strukturálním fondům 11,7 miliardy EUR, tj. 3,4 % celkových částek alokovaných na období VFR 2007–2013 (viz rámeček 2.7). 
At the end of 2017, outstanding commitments on structural funds amounted to 11,7 billion euros or 3,4 % of the total amounts allocated for the 2007-2013 MFF (see Box 2.7).
V roce 2018 uzavře Komise významný počet programů, což výrazně sníží zbývající závazky. 
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission will close in 2018 an important number of programmes which will reduce drastically the outstanding commitments.
Na konci května 2018 činí celková částka zbývajících závazků pro Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) a Fond soudržnosti (FS) 8,1 miliardy eur a pro Evropský sociální fond (ESF) 1,9 miliardy eur. 
As at end May 2018, the total amount of outstanding commitments for ERDF and CF is 8,1 billion euros and for ESF 1,9 billion euros.
Komise očekává, že bude schopna uzavřít převážnou většinu zbývajících závazků v letech 2018 a 2019, jak uvádějí výroční zprávy o činnosti GŘ REGIO a GŘ EMPL. 
The Commission expects to be able to close the vast majority of the outstanding commitments in 2018 and 2019, as mentioned in the Annual Activity reports of DG REGIO and DG EMPL.
Rámeček 2.7 – Zbývající závazky ke strukturálním fondům VFR na období 2007–2013 ke konci roku 2017 Zdroj: Evropský účetní dvůr na základě informací Komise. 
Box 2.7 — Outstanding commitments of 2007-2013 MFF structural funds at the end of 2017 Source: European Court of Auditors based on information from the Commission.
(23) Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti. 
(23) European Regional Development Fund, European Social Fund and the Cohesion Fund.
(24) S výjimkou Chorvatska, kterému byla lhůta prodloužena do 31. března 2018. 
(24) Except for Croatia, which had an extended deadline of 31 March 2018.
4.10.2018 Úřední věstník Evropské unie C 357/59 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 2.22. 
EN 4.10.2018 Official Journal of the European Union C 357/59 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.22.
Zrušené závazky k prostředkům ze strukturálních fondů činily 4,4 miliardy EUR, tj. 1,3 % celkové částky alokované na VFR na období 2007–2013 (viz rámeček 2.8). 
De-commitments from the structural funds were 4,4 billion euros (1,3 %) of the total allocated for the 2007-2013 MFF) (see Box 2.8).
Představují jen velmi malou část celkových závazků (25). 
They represent a very small share of total commitments (25).
Rámeček 2.8 – Zrušené závazky ke strukturálním fondům v letech 2011 až 2017 podle členských států Poznámka: Jednotlivé údaje uvádějí celkovou částku při uzávěrce a pro roky N+2/N+3. 
Box 2.8 — Amounts de-committed from structural funds between 2011 and 2017 by Member State Note: The individual figures show the total at closure and for N+2/N+3.
Zdroj: Evropský účetní dvůr na základě informací Komise. 
Source: European Court of Auditors based on information from the Commission.
(25) Viz bod 2.13 naší výroční zprávy za rok 2016. 
(25) See paragraph 2.13 of our 2016 annual report.
C 357/60 Úřední věstník Evropské unie 4.10.2018 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Pomoc určená nečlenským zemím EU v rostoucí míře využívá alternativních modelů financování 2.23. 
EN C 357/60 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS Aid to non-EU countries makes increased use of alternative financing models 2.23.
Svěřenské fondy EU a nástroj pro uprchlíky v Turecku se od standardních mechanismů Komise pro poskytování pomoci liší. 
EU Trust Funds and the Facility for Refugees in Turkey differ from the Commission’s standard mechanisms for delivering aid.
Využívají četné zdroje financování a různé distribuční kanály, což zvyšuje složitost. 
They use multiple financing sources and various distribution channels, which adds to complexity.
Svěřenské fondy EU jsou spravovány mimo rámec rozpočtu EU, zatímco nástroj pro uprchlíky v Turecku funguje v rámci rozpočtu. 
EU Trust Funds are managed outside the EU budget, whereas the Facility for Refugees in Turkey is managed within it.
Níže uvádíme přehled těchto mechanismů. 
Below is an overview of these mechanisms.
Dalším nástrojem pro poskytování pomoci třetím zemím je Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) (viz body 2.40–2.41). 
Another new vehicle for providing aid to non-EU countries is the European Fund for Sustainable Development (EFSD) (see paragraphs 2.40-2.41).
Svěřenské fondy EU jsou samostatné právní mechanismy s vyhrazenou finanční strukturou, jež umožňuje sdružit několik dárců, kteří společně financují opatření na základě společně dohodnutých cílů. 
EU Trust Funds are separate legal arrangements with a distinct financial structure in which several donors jointly finance an action based on commonly agreed objectives.
Komise dosud zřídila čtyři svěřenské fondy EU: fond Bêkou, fond Madad, fond pro Afriku a fond pro Kolumbii (26) (viz rámeček 2.9). 
The Commission has created four EU Trust Funds to date: the Bêkou Fund, the Madad Fund, the Africa Fund and the Colombia Fund (26) (see Box 2.9).
Komise se domnívá, že svěřenské fondy EU samy o sobě nezvyšují složitost, neboť byly zřízeny s cílem sdružovat financování EU z různých zdrojů a od přispívajících dárců do jednoho jediného mechanismu, a tím snížit složitost vícenásobných intervencí. 
The Commission considers that the EU Trust Funds per se do not add to complexity as they have been created to pool EU funding, from various sources plus from contributing donors, into one single mechanism, hence reducing the complexity of multiple interventions.
Tento nástroj je koordinačním mechanismem, jenž financování spíše usnadňuje, než komplikuje. 
The Facility is a coordination mechanism that facilitates, rather than complicates.
Nejedná se o nový nástroj. 
It is not a new instrument.
Tento nástroj umožňuje rychle, účinně a efektivně aktivovat pomoc EU uprchlíkům v Turecku a komplexním a koordinovaným způsobem zajišťuje optimální využití zdrojů EU a členských států EU v podobě humanitární a rozvojové pomoci. 
The facility allows for the swift, effective and efficient mobilisation of EU assistance to refugees in Turkey and ensures the optimal use of EU and EU Member State resources, as a humanitarian and development assistance in a comprehensive and coordinated manner.
(26) Plné oficiální názvy svěřenských fondů: Svěřenský fond EU pro Středoafrickou republiku, Regionální svěřenský fond EU zřízený v reakci na krizi v Sýrii, Nouzový svěřenský fond EU pro stabilitu a řešení hlavních příčin nelegální migrace a vysídlených osob v Africe, Svěřenský fond EU pro Kolumbii. 
(26) The respective full name of these Trust Funds are: EU Trust Fund for the Central African Republic; EU Regional Trust Fund in response to the Syrian crisis; EU Emergency Trust Fund for stability and addressing root causes of irregular migration and displaced persons in Africa; EU Trust Fund for Colombia.
CS 4.10.2018 Úřední věstník Evropské unie C 357/61 Rámeček 2.9 – Hlavní informace o svěřenských fondech Poznámka: Rozdíly v souhrnné částce závazků jsou důsledkem zaokrouhlení. 
EN 4.10.2018 Official Journal of the European Union C 357/61 Box 2.9 — Key information on Trust Funds Note: Differences in the sum of pledges are due to rounding.
Prověřovali jsme ustavení a správu prvního svěřenského fondu řízeného Komisí: fondu Bêkou (27). 
We examined the set-up and management of the first EU Trust Fund managed by the Commission — the Bêkou Fund(27).
Mimo jiné jsme upozornili na skutečnost, že fond přilákal pomoc, ale jen málo dalších dárců. 
Among other things, we noted that the Fund had attracted aid, but few additional donors.
Finanční nařízení stanoví přísné podmínky, které musí být splněny, aby bylo možné vytvoření svěřenského fondu odůvodnit, například existence přidané hodnoty EU, lepší správa, lepší řízení rizik, lepší kontroly úhrad a adicionalita (viz rámeček 2.9). 
The Financial Regulation lays down strict requirements to justify the creation of Trust Funds, such as EU added value, better management, better control of risks, better control of disbursements and additionality (see Box 2.9).
V naší zvláštní zprávě za rok 2016 jsme zdůraznili, že mechanismy financování by neměly být složitější, než je nutné k tomu, aby byly splněny cíle politik EU a aby bylo zaručeno vyvozování odpovědnosti, transparentnost a kontrolovatelnost (28). 
In our 2016 annual report, we pointed out that funding arrangements should not be more complex than necessary to meet EU policy objectives and guarantee accountability, transparency and auditability (28).
Nástroj pro uprchlíky v Turecku byl ustaven v lednu 2016, aby Turecku pomohl zvládnout masivní příliv uprchlíků (viz rámeček 2.10). 2.25. 
The Facility for Refugees in Turkey was established in January 2016 to help Turkey deal with the massive flow of refugees (see Box 2.10). of the European Union 4.10.2018 THE COMMISSION’S REPLIES 2.25.
Svěřenský fond Bêkou působí ve Středoafrické republice, pro kterou bylo v minulosti obtížné přilákat dárce. 
The Bekou Trust Fund operates in the Central African Republic which in the past had difficulties attracting donors.
Svěřenskému fondu Bêkou se však podařilo výrazně zvýšit podporu od dárců jako Itálie, Nizozemsko a Německo, kteří dříve nebyli pro Středoafrickou republiku podstatnými dárci. 
However, the Bekou Trust Fund managed to significantly step up aid from donors such as Italy, the Netherlands and Germany who were not previously substantial donors to the Central African Republic.
Bílá kniha o budoucnosti Evropy v roce 2025 zahájila celkovou debatu a proces úvah před přípravami příštího VFR. 
The White Paper on the Future of Europe in 2025 launched an overall debate and reflection process preceding the next MFF preparations.
V souvislosti s tím přijala Komise v červnu 2017 diskusní dokument o budoucnosti financí EU, který položil základy pro návrh Komise na novou finanční architekturu EU pro příští VFR. 
In this context, the Commission adopted a reflection paper on the future of EU finances in June 2017 that laid the ground for the Commission's proposal of a new EU financial architecture for the next MFF.
Komise navrhuje soudržnější, cílenější a transparentnější rozpočet, který sdruží roztříštěné zdroje financování do nových integrovaných programů a zjednoduší využívání finančních nástrojů. 
The Commission is proposing a more coherent, focused and transparent budget bringing fragmented funding sources together into new integrated programmes and streamlining the use of financial instruments.
(27) Zvláštní zpráva 11/2017 – „Svěřenský fond EU Bêkou pro Středoafrickou republiku: navzdory určitým nedostatkům nadějný začátek“. 
(27) Special report 11/2017 ‘The Bêkou EU Trust Fund for the Central African Republic: a hopeful beginning despite some short-comings’.
(28) Viz doporučení 4 kapitoly 2 naší výroční zprávy za rok 2016. 
(28) See Recommendation 4 of Chapter 2 of our 2016 annual report.
CS 4.10.2018 Úřední věstník Evropské unie C 357/63 Rámeček 2.10 – Hlavní informace o nástroji pro uprchlíky v Turecku Zdroj: a) rozhodnutí Komise ze dne 24. listopadu 2015 o koordinaci činností Unie a členských států prostřednictvím koordinačního mechanismu – nástroj pro uprchlíky v Turecku. b) rozhodnutí Komise ze dne 10. února 2016 o nástroji pro uprchlíky v Turecku, kterým se mění rozhodnutí Komise C(2015) 9500 ze dne 24. listopadu 2015. c) druhá výroční zpráva nástroje pro uprchlíky v Turecku (COM(2018) 91 final ze dne 14. 3. 2018). 
EN 4.10.2018 Official Journal of the European Union C 357/63 Box 2.10 — Key information on the Facility for Refugees in Turkey Source: (a) Commission Decision of 24 November 2015 on the coordination of the actions of the Union and of the Member States through a coordination mechanism — the Refugee Facility for Turkey. (b) Commission Decision of 10 February 2016 on the Facility for Refugees in Turkey amending Commission Decision C(2015) 9500 of 24 November 2015. (c) Second Annual Report on the Facility for Refugees in Turkey (COM(2018) 91 final of 14.3.2018).
C 357/64 Úřední věstník Evropské unie 4.10.2018 ODPOVĚDI KOMISE Rámeček 2.10 Komise zdůrazňuje, že členské státy splnily všechny své povinnosti. 
C 357/64 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES EN EU funding for financial instruments has increased substantially 2.28.
Příspěvky členských států – jako vnější účelově vázané příjmy – mají být uhrazeny do roku 2019 podle sjednaných platebních kalendářů. 
Member States’ contributions — as external assigned revenue — are to be paid until 2019 according to agreed payment schedules.
Prozatím existuje uspokojivá shoda mezi platbami členských států do nástroje a úhradami z nástroje financovanými těmito příspěvky. 
So far, there is a satisfactory match between Member States' payments into the Facility and the disbursements financed by those contributions from the Facility.
Rámeček 2.11 – Podpora finančních nástrojů z rozpočtu EU (v mld. EUR) VFR 2014–2020 VFR 2007–2013 11,3 3,0 (1) 0 0 14,3 Sdílené řízení Finanční nástroje v rámci sdíleného řízení 20,0 Přímé/nepřímé řízení a rozpočtové záruky Finanční nástroje v rámci nepřímého řízení Záruka pro Evropský fond pro strategické investice (EFSI) 26,0 Záruka pro Evropský fond pro udržitelný rozvoj 1,5 5,9 (2) Celkem 53,4 Ke konci prosince 2017. 
Box 2.11 — Support from the EU budget to financial instruments (in billion euros) 2014-2020 MFF Under shared management Financial Instruments under Shared Management (FISMs) 20,0 Under direct/indirect management and budgetary guarantees Financial instruments under indirect management European Fund for Strategic Investments (EFSI) — Guarantee 26,0 EFSD — Guarantee 1,5 2007-2013 MFF 11,3 3,0 (1) 0 0 14,3 5,9 (2) Total 53,4 As at end of December 2017.
(1) Tento údaj nezahrnuje 1,2 miliardy EUR z nástrojů kombinování zdrojů. 
(1) This figure does not include 1,2 billion euros of blending instruments.
(2) Na základě stávajícího finančního krytí – COM(2018)600. 
(2) Based on Current Financial Envelope — COM(2018) 600.
Zdroj: Evropský účetní dvůr na základě zpráv Komise a příslušná nařízení. 
Source: European Court of Auditors based on reports from the Commission and relevant regulations.
4.10.2018 Úřední věstník Evropské unie C 357/65 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Finanční nástroje v rámci sdíleného řízení čelí výzvám Při uzávěrce období 2007–2013 byly zjištěny nepřesnosti a dvojí zápočty 2.29. 
EN 4.10.2018 Official Journal of the European Union C 357/65 THE COURT’S OBSERVATIONS Financial Instruments under Shared Management face challenges Closure of the 2007-2013 period revealed inaccuracies and double counting 2.29.
V roce 2017 probíhala uzávěrka finančních nástrojů v rámci sdíleného řízení (FISM) VFR na období 2007–2013, jež byla součástí uzávěrky příslušných operačních programů. 
In 2017, Financial Instruments under Shared Management (FISMs) for the 2007-2013 MFF were in the process of being closed as part of the closure of their corresponding operational programmes.
Podle Komise(29) bylo na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení uhrazeno 11,3 miliardy EUR ze strukturálních fondů. 
According to the Commission(29), FISMs were paid 11,3 billion euros from the structural funds.
Dalších 5,1 miliardy EUR bylo spolufinancováno z národních zdrojů (viz rámeček 2.12). 
An additional 5,1 billion euros came from national co-financing (see Box 2.12).