natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C 263/142 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Následné finanční audity Komise 7.18 Některé druhy chyb lze odhalit pouze na úrovni konečných příjemců. Proto je nutno provést dostatečný počet auditů na místě, aby bylo možno zjistit a opravit nadhodnocení nákladů a získat jistotu, pokud jde o legalitu a správnost uskutečněných operací. 
C 263/142 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS The Commission’s ex-post financial audits 7.18. Certain types of errors can only be detected at final beneficiary level. A sufficient number of on-the-spot audits must therefore be carried out to detect and correct over-declarations and to obtain assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions.
Účetní dvůr proto analyzoval informace o následných auditech provedených Komisí či jejím jménem a přezkoumal způsob, jakým následné audity provádí GŘ EAC a GŘ ENTR. 
The Court therefore analysed the information on ex-post audits carried out by or on behalf of the Commission and reviewed the manner in which DG EAC and DG ENTR carry out ex-post audits.
Významné snížení počtu dokončených následných auditů 7.19 Ačkoli průměrná výše nadhodnocení nákladů zjištěná při následných auditech Komise byla i nadále významná, Účetní dvůr zjistil, že celkový počet dokončených následných auditů poklesl ze 491 auditů v roce 2004 na 267 v roce 2005 (viz tabulka 7.1 a příloha 7.1). 
Significant reduction in the number of ex-post audits completed 7.19. Although the average level of over-declaration detected by the Commission’s ex-post audits remained material, the Court found that the overall number of finalised ex-post audits had dropped from 491 audits in 2004 to 267 in 2005 (see Table 7.1 and Annex 7.1).
V roce 2005 bylo předmětem auditu pouze 1 % všech smluv ve stadiu realizace. 
Only 1 % of all open contracts was subject to audit during 2005.
ODPOVĚDI KOMISE 7.20 Snížení počtu následných auditů je nejvýznamnější v oblasti výzkumu, kde jejich počet poklesl z 313 v roce 2004 na 68 v roce 2005 (viz tabulka 7.1 a příloha 7.1). 
THE COMMISSION’S REPLIES 7.20. The reduction in the number of ex-post audits is most significant in the Research area, where it fell from 313 in 2004 to 68 in 2005 (see Table 7.1 and Annex 7.1).
V roce 2005 byly provedeny pouze tři audity dohod o grantu v rámci 6. 
During 2005, only three audits of FP6 grant agreements were carried out.
RP. Tím se snižuje možnost včasných nápravných opatření v problematických oblastech a snižuje výsledný odrazující účinek kontrolních činností Komise. 
This reduces the potential for timely corrective action in respect of problematic areas and diminishes the resulting dissuasive effect of the Commission’s audit activities.
7.19–7.20 Komise musela přehodnotit svůj celkový cíl auditovat 10 % smluvních partnerů 5. RP, neboť konečný počet smluvních partnerů 5. RP, kteří mají být auditováni, je výrazně vyšší, než se předpokládalo (viz Výroční zpráva za rok 2004 bod 6.20). 
The Commission had to reconsider its overall target of auditing 10 % of the FP5 contractors, because the final number of auditable FP5 contractors is considerably higher than anticipated (see Annual Report 2004, paragraph 6.20).
Kromě toho se následné kontroly v roce 2005 týkaly převážně plateb v rámci 5. RP a neexistuje žádný záměr snížit počet finančních auditů. 
Secondly, ex-post controls in 2005 mainly covered payments under FP5, and there is no intention to reduce the number of financial audits.
Statistiky v tabulce 7.1 se týkají uzavřených auditů a z důvodu nedostatku kapacit pro provádění vnějších auditů externími auditorskými společnostmi a z důvodu zpoždění způsobených nově jmenovanou externí společností během velké části roku 2004 musí být rok 2005 považován za atypický. 
The statistics in table 7.1 refer to closed audits and, due to the unavailability during a major part of 2004 of external audit capacity from external audit firms and to delays encountered with the newly appointed external audit firm, the year 2005 must be considered as an atypical year.
Nehledě na to byl v roce 2004 a 2005 zahájen velký počet auditů. 
Notwithstanding this, a substantial number of audits have been launched in 2004 and 2005.
Pro audity 6. RP byla podepsána nová rámcová smlouva, aby se zajistila přiměřená vnější podpora pro provádění auditů pro 6. 
A new framework contract for FP6 audits has been signed to provide adequate external support to implement the audit activity for FP6 (see paragraph 7.13.(b)).
Pro 6. RP se dokončuje strategie auditů, včetně konkrétního cíle auditů, která bude přezkoumána s ohledem na výsledky auditů, na efektivitu nákladů a jako součást celkové strategie kontroly. 
An audit strategy for FP6, including a concrete audit target, is being finalised. It will be reviewed in the light of audits results, cost/benefit considerations, and as an element of the overall control strategy.
(2) Audity ukončené v roce 2005 týkající se MEDIA byly zahrnuty do statistických údajů GŘ INFSO. 
(2) Audits finalised in 2005 relating to Media have been included in the statistics of DG INFSO.
Tabulka 7.1 – Následné finanční audity dokončené v roce 2005 Hodnota Hodnota (v mil. auditovaných Hodnota (v mil. EUR) Hodnota EUR) smluv v % auditovaných smluv v% 
Table 7.1 — Ex-post financial audits completed in 2005 Value (million euro) % value Value % value audited (million contracts euro) audited contracts
C 263/144 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Nedostatky v přijímání opatření v návaznosti na následné audity GŘ EAC a GŘ ENTR 7.21 Stejně jako v předchozích letech odhalily následné audity, které dokončilo GŘ EAC během roku 2005, významné nadhodnocování nákladů. U 41 z 62 auditů byly odhaleny významné nezpůsobilé náklady. 
C 263/144 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS Weaknesses in the follow-up of ex-post audits by DG EAC and DG ENTR 7.21. As in previous years, the ex-post audits finalised by DG EAC during 2005 revealed a material level of over-declarations In 41 out of 62 audits material ineligible costs were detected. 7.22.
7.22 Průměrná doba, která uplynula mezi provedením auditu a závěrečnou zprávou o auditu, překročila jeden rok. 
The average time lapse between the date of the audit and the final audit report exceeded one year.
Postupy týkající se následných opatření v návaznosti na audity byly nedostatečné. 
Furthermore, the procedures regarding the follow-up to audits were inadequate.
Ze 43 auditů dokončených v roce 2004, při nichž byly zjištěny částky, jež mají být vráceny, nedošlo u 19 auditů do konce roku 2005 k vrácení těchto částek. 
Of the 43 audits finalised during 2004 that revealed recoverable amounts, for 19 audits, no recovery had yet been made at the end of 2005.
Účetní dvůr a Komise již informovaly o těchto nedostatcích v následných auditech GŘ EAC (10). 
The Court and the Commission had already reported these weaknesses in DG EAC’s ex-post audits (10).
Od doby vznesení těchto připomínek se však situace významně nezlepšila. 
However, the situation has not significantly improved since these observations were made.
7.23 Účetní dvůr zjistil, že počet ukončených auditů v GŘ ENTR klesl ze 43 v roce 2004 na 8 v roce 2005, převážně v důsledku provozních skluzů při provádění plánovaných auditů. 
7.23. The Court found that the number of audits finalised in DG ENTR fell from 43 in 2004 to 8 in 2005, mainly as a result of operational delays in the implementation of the audits planned.
Následná opatření v návaznosti na auditní zjištění byla rovněž nedostatečná. 
The follow-up to the audit findings was also inadequate.
U 32 auditů dokončených v roce 2004, při nichž bylo zjištěno, že mají být vráceny částky, nebyla do konce roku 2005 provedena žádná nápravná opatření v 15 případech. 
With regard to 32 audits finalised during 2004, for which amounts recoverable had been detected, in 15 cases no corrective actions had been taken by the end of 2005.
Dohled nad národními agenturami v oblasti vzdělávání a kultury 7.24 GŘ EAC pověřuje provedením více než 60 % (11) svého rozpočtu národní agentury. 
Supervision of National Agencies in the field of education and culture 7.24. DG EAC entrusts the implementation of more than 60 % (11) of its budget to NAs.
Aby bylo možno získat přiměřenou jistotu s ohledem na legalitu a správnost uskutečněných operací, GŘ EAC by mělo monitorovat řídící a kontrolní systémy národních agentur. 
In order to provide reasonable assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions, DG EAC should monitor the management and control systems of the NAs.
(10) Výroční zpráva za rozpočtový rok 2003, body 6.32–6.33. 
(10) Annual Report concerning the financial year 2003, paragraphs 6.32 and 6.33.
(11) 609 milionů EUR v platbách za rok 2005. 
(11) 609 million euro in payments for 2005.
ODPOVĚDI KOMISE 7.21 GŘ EAC pokračuje ve své strategii auditů s využíváním externí auditorské společnosti. 
THE COMMISSION’S REPLIES 7.21. DG EAC continues its audit strategy using an external audit company.
Ke změně externího smluvního partnera došlo během vykazovaného období, protože byly zjištěny značné nedostatky v dodané práci. 
A change in the external contractor took place over the reporting period as significant flaws in the work delivered were identified.
Kvalita auditů se výrazně zlepšila díky spolupráci s novým externím smluvním partnerem. 
The quality of the audits improved considerably through the cooperation with the new external contractor.
Do budoucna se počítá s lepšími a přesnějšími výsledky. 
Better and more accurate results are thus expected for the future.
7.22 GŘ EAC ukončilo spolupráci s externí auditorskou společností mimo jiné také z důvodu velmi zpožděného dodávání zpráv. 
DG EAC terminated the cooperation with the external audit firm among other reasons because of the very late delivery of reports.
Spolupráce s novým smluvním partnerem ukázala mnohem lepší výsledky v oblasti dodávek. 
The cooperation with the new contractor has shown far better results in terms of delivery.
GŘ EAC však upozorňuje na to, že audity byly často prováděny u problematických příjemců, vůči kterým během smluvního období vznikly pochybnosti. 
DG EAC stressess however, that audits often were carried out with difficult beneficiaries for which doubt occurred during the contractual period.
V určitých případech jejich právní situace komplikovala proces navracení finančních částek. 
Their legal situation complicated in certain cases the recovery procedure.
GŘ EAC nyní sestavuje akční plán ke zlepšení situace. 
DG EAC is establishing an action plan to improve the situation. 7.23.
7.23 Snížení počtu dokončených auditů bylo způsobené zpožděním externí auditorské společnosti při plnění jejích úkolů. 
The reduction in the number of finalised audits was due to delays by the external audit firm in executing its tasks.
Nedošlo k žádnému snížení úrovně kontrolních činností GŘ: vedle 8 dokončených auditů v roce 2005 bylo dále 52 auditů v různých fázích dokončení. 
There was no reduction in the level of the DG’s audit activity: further to the eight finalised audits, 52 audits were at different stages of completion in 2005.
RP navíc GŘ zahájilo audity u 21 % smluvních partnerů spadajících pod tento program. 
Moreover since the start of FP5, the DG has launched audits for 21 % of contractors under this program.
Jako reakce na výsledky auditu byla v roce 2005 přijata a v roce 2006 posílena nápravná opatření, aby bylo zajištěno systematické a včasné využívání výsledků auditu. 
As to the follow-up of the audit findings, corrective actions were taken in 2005 and strengthened in 2006 so as to ensure a systematic and timely application of the audit results.
7.24 GŘ EAC přebírá plnou zodpovědnost za plnění povinnosti sledovat řídící a kontrolní systém národních agentur tak, že zřizuje a sleduje akční plán o národních agenturách, který předpokládá audity systémů všech 99 národních agentur do konce období 2004–2006. 
7.24. DG EAC is taking full responsibility for meeting the obligation of monitoring the management and control system of the NAs by establishing and following an action plan on the NAs implying system audits of all 99 NAs by the end of the period 2004 to 2006.
31.10.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 263/145 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Nedostatečné předběžné kontroly kontrolních systémů národních agentur 7.25 Finanční nařízení (12) vyžaduje, aby Komise prověřila řídící a kontrolní systémy národních agentur před tím, než je pověří provedením opatření Společenství. 
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/145 THE COURT’S OBSERVATIONS Insufficient prior checks on NAs control systems 7.25. The Financial Regulation (FR) (12) requires the Commission to carry out checks on the management and control systems of the NAs before entrusting to them the implementation of Community Actions.
Ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2003 GŘ EAC vyjádřilo výhradu ohledně nedodržení tohoto požadavku. 
In its 2003 annual activity report, DG EAC made a reservation concerning the non-compliance with this requirement.
K nápravě této situace přijalo GŘ EAC akční plán, který počítal s 99 audity systémů v národních agenturách v období 2004–2006. 
To remedy this, DG EAC established an action plan, which made provision for 99 system audits in NAs over the 2004 to 2006 period.
Jelikož tento akční plán dosud probíhá (dokončeno bylo 44 auditních zpráv), Účetní dvůr se domnívá, že GŘ EAC dosud požadavek finančního nařízení nesplňuje. 
As this action plan is still on-going (44 audit reports have been finalised), the Court considers that DG EAC still does not comply with the requirement of the FR.
Ověřování kontrolních systémů neposkytuje dostatečnou jistotu 7.26 Účetní dvůr nebyl s to získat žádné doklady o tom, že audity systémů zahrnovaly kontroly na místě u projektů prováděných příjemci prostředků z národních agentur. 
Checks on control systems do not provide sufficient assurance 7.26. The Court could not obtain any evidence that the system audits included on-the-spot checks on projects implemented by the beneficiaries of the NAs.
To omezuje jistotu, pokud jde o legalitu a správnost uskutečněných operací, kterou tyto audity mohou poskytnout. 
This limits the assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions that can be provided by these audits.
7.27 Přezkum Účetního dvora provedený u vzorku auditních zpráv (13) v nich odhalil závažné nedostatky, jako je nevhodná nebo nejednotná klasifikace významu zjištění a nedostatečná opatření k nápravě zjištěných nedostatků (celkové posouzení systémů dohledu a kontroly Komise, které se vztahují na národní agentury, viz příloha 7.2). 
The Court’s review of a sample of system audit reports (13) revealed several weaknesses in them, such as inappropriate or inconsistent classification of the importance of findings as well as insufficient action to correct the weaknesses identified (see Annex 7.2 for the overall assessment of the Commission’s supervisory and control systems relating to the National Agencies).
Závěry a doporučení 7.28 Audit Účetního dvora odhalil velkou četnost a významný výskyt chyb v platbách příjemcům, což nepříznivě ovlivnilo legalitu a správnost operací. 
Conclusions and recommendations 7.28. The Court’s audit revealed a high frequency and material incidence of errors in payments to beneficiaries, which affected the legality and regularity of transactions.
Posouzení systémů dohledu a kontroly používaných Komisí dále odhalilo, že tyto systémy neposkytují jistotu, pokud jde o legalitu a správnost uskutečněných operací v oblasti vnitřních politik. 
Furthermore, the assessment of the Commission’s supervisory and control systems revealed that these systems do not provide assurance as to the legality and the regularity of the underlying transactions in the IP area.
(12) Článek 35 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení o souhrnném rozpočtu ES. 
(12) Article 35 of the Implementing Rules of the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities.
(13) Vzorek zahrnoval 11 z celkem 44 dokončených auditních zpráv. 
(13) The sample comprised 11 out of 44 audit reports finalised.
ODPOVĚDI KOMISE 7.25 GŘ EAC vysvětlilo absenci výhrad za rok 2004 v odpovědi na analýzu výroční zprávy o činnosti, vypracované Účetním dvorem. 
THE COMMISSION’S REPLIES 7.25. DG EAC explained the absence of a reservation for 2004 in the answer to the Court’s analysis of the Annual Activity Report.
GŘ EAC vzneslo námitku ve výroční zprávě o činnosti za rok 2005 týkající se řízení národních agentur. 
DG EAC made a reservation in the 2005 AAR concerning the management of the NAs.
V právním základu pro nové programy na období 2007–2013 jsou začleněna ustanovení, která umožňují Komisi dostatečně zajistit zákonnost a řádnost transakcí prováděných národními agenturami. 
Provisions are included in the legal base for the new programmes covering the period 2007 to 2013 enabling the Commission to reasonably assure the legality and regularity of transactions carried out by NAs.
7.26 Zatímco kontroly na místě nejsou zahrnuty do seznamu úkolů pro externí auditory, agentury jsou podle smlouvy povinny je provádět. 
While on the spot checks are not included in the task list of the external auditor, agencies are contractually obliged to carry them out.
Tam, kde v tomto ohledu audity systémů odhalily nedostatky, jsou přijímána nápravná opatření. 
Where system audits revealed weaknesses in this respect, corrective action is taken.
Navíc byl seznam úkolů pro externího smluvního partnera od počátku roku 2006 rozšířen tak, aby obsahoval rovněž kontrolu činností národních agentur v této oblasti. 
Moreover, the task list of the external contractor has, as from early 2006, been extended to include testing NA’s activities in this area. 7.27.
7.27 Po podrobných diskuzích byla tato otázka s novým externím smluvním partnerem vyjasněna. 
The issue has been clarified with the new external contractor following detailed discussions.
Ve všech zbývajících zprávách se použije jednotný koncept. 
A common understanding will be applied throughout the remaining reports.
Co se týče zjištěných nedostatků, GŘ EAC přijímá vhodná opatření. 
Regarding the identified weaknesses DG EAC is taking appropriate action. 7.28.
7.28 Vzhledem k omezujícím nákladům na kontrolu každého projektu na místě musí Komise tolerovat určité riziko výskytu chyb, jejichž úroveň je přiměřená charakteru podpory poskytované v rámci vnitřních politik. 
Given the prohibitive cost of auditing every project on the spot, the Commission must tolerate a certain risk of error, the level of which is commensurate with the nature of the aid granted under internal policies.
Při vypracovávání svých výročních prohlášení o věrohodnosti generální ředitelé čerpají z mnoha informačních zdrojů a ukazatelů. 
Directors-General draw on a number of information sources and indicators in establishing their annual declaration of assurance.
Tyto zdroje a ukazatele byly považovány za dostatečné pro poskytnutí přiměřených záruk (v některých případech s výhradami). 
These sources and indicators have been considered sufficient to provide reasonable assurance (in some cases with reservations).
Nyní se pokračuje se zlepšováním celkového systému kontrol, který zahrnuje všechny zúčastněné strany (příjemce, nezávislé auditory) v rámci akčního plánu na zřízení integrovaného rámce kontroly. 
Work now continues with the improvement of the overall control system including all the parties (beneficiaries, independent auditors) in the frame of the action plan towards an integrated control framework.
C 263/146 CS Úřední věstník Evropské unie 31.10.2006 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 7.29 Účetní dvůr doporučuje, aby Komise: — pokračovala v úsilí o zjednodušení a další vyjasnění pravidel, kterými se řídí programy se sdílenými náklady, pokud jde o minimální požadavky na záznamy o pracovní době, a ve vhodných případech ve větší míře využívala financování paušálními částkami s cílem přejít na systém financování na základě výsledků (body 7.7–7.8 a 7.16–7.17) (14), — zajistila důsledné provádění klíčových kontrol, které bere v úvahu náklady, s cílem omezit nadhodnocování nákladů (body 7.11–7.13), — zlepšila rozsah a kvalitu auditů systémů národních agentur a následná opatření přijímaná v návaznosti na ně (body 7.24–7.27), — pečlivě zvážila právní formu společných podniků, aby za prvé mohly využívat konzistentních režimů financování a aby za druhé byl patřičně uznán jejich charakter a související rizika (bod 7.9). 
C 263/146 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS 7.29. The Court recommends that the Commission should: — continue its efforts to simplify and to clarity further the rules governing the shared-cost programmes with respect to minimum requirements for time recording and, where appropriate, make more extensive use of lump sum financing to move to a results-based financing system (paragraphs 7.7-7.8 and 7.16-7.17) (14); — ensure rigorous and cost-conscious implementation of key controls to reduce over-declarations (paragraphs 7.11-7.13); — improve the scope, quality and follow-up of the systems audits of NAs (paragraphs 7.24-7.27); — consider carefully the legal form of Joint Undertakings so as (1) to enable them to benefit from consistent funding schemes and (2) to enable a fair recognition of their nature and associated risks (paragraph 7.9).
6/2005 k transevropským dopravním sítím (TEN-T). 
Special report No 6/2005 on the Trans-European Network for Transport (TEN-T).
ODPOVĚDI KOMISE 7.29 — Komise se zabývá těmito cíli napříč svými vnitřními politikami a programy. 
THE COMMISSION’S REPLIES 7.29. — The Commission is pursuing those objectives across its internal policies and programmes.
Její návrhy pro 7. RP uvádějí, že lze v případě potřeby více používat paušálních sazeb (včetně stupnice jednotkových nákladů) a jednorázových plateb v rámci finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel. 
Its proposals for FP7 indicate that greater use can be made, where appropriate, of flat rates (including scale of unit costs) and lump sums within the terms of the Financial Regulation and its implementing rules.
Dále budou dohody o grantech, které mají být zavedeny pro rámcový program pro konkurenceschopnost a inovaci, obsahovat metodu a podpůrné nástroje, aby mohli příjemci poskytovat zprávy o osobních nákladech. 
In addition, the grant agreements to be put in place for the Competitiveness and Innovation Framework Programme will include a method and the supporting tools for the beneficiary to report on personnel costs.
GŘ EAC se snaží poskytnout jednoduchá a jasná pravidla pro provádění jeho nových programů pomocí navrhování právního základu, který rovněž obsahuje využívání dohod o financování jednorázovými platbami tam, kde je to možné. — To je cíl určený plánem postupu k integrovanému rámci kontroly popsanému v bodě 7.28. — GŘ EAC učinilo nezbytné kroky ke zlepšení celkové kvality stávajících auditů systémů národních agentur pracujících v rámci současných programů. 
DG EAC seeks to allow for simple and clear rules to govern the implementation of its new programmes through the design of the legal base which also includes the use of lump sum financing arrangements where possible. — This is the objective addressed by the roadmap to an integrated control framework described in paragraph 7.28. — DG EAC has taken the necessary steps to improve the overall quality of ongoing system audits of NAs working in the framework of the current programmes.
Nové programy na období 2007–2013 již berou v úvahu doporučení Účetního dvora při určování realizace. — Komise k tomu učinila návrhy. 
The new programmes covering the period 2007 to 2013 already take into account the recommendations of the Court when determining the implementation. — The Commission has made proposals on this.