natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jelikož tuniská protistrana neměla dostatek prostředků a kapacitu na údržbu infrastruktury vytvořené projekty, bude udržitelnost záviset na dostupnosti další podpory od dárců. 
As the Tunisian counterpart lacked enough funds and capacity to maintain the infrastructure delivered by the projects, sustainability will depend on the availability of further support from donors.
60 Dopad čtyř projektů42 byl podstatně omezen pomalým pokrokem nutných reforem. 
60 The impact of four projects42 was substantially impeded by the slow progress of the required reforms.
Například v roce 2012 bylo vydáno přibližně 2,5 milionu EUR na zvláštní vybavení pro testování souladu elektronických produktů s předpisy EU, které bylo dodáno tuniským orgánům. Toto vybavení se však využívalo jen okrajově, protože Tunisko zatím nepřijalo příslušné standardy EU, které stanoví Dohoda o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků. 
For example, in 2012, about 2.5 million euro was spent to supply to Tunisian institutions special equipment to test conformity of electronic products with EU rules. Nevertheless, this equipment has been of limited use because Tunisia has not yet adopted the relevant EU standards as provided by the Agreement on Conformity Assessment and Acceptance of industrial products.
61 I když dva faktory, a to koncepční nedostatky a pomalá realizace, posuzování projektů ztěžovaly, projekty se celkově zabývaly skutečnými potřebami země a přispěly k významnému pokroku v relevantních oblastech. 
61 Although two factors, namely project design weaknesses and slow project implementation, hampered the assessment of the projects, overall projects addressed real country needs and contributed to some important progress in relevant areas.
Například projekty na podporu malých a středních podniků poskytly užitečnou podporu 700 firmám. K obnově chudých městských čtvrtí přispěly významně dva další projekty a projekt týkající se parlamentu zlepšil jeho infrastrukturu a posílil spolupráci s Evropským parlamentem. 
For instance, the projects to support small and medium industries delivered useful support to 700 businesses. Two other projects contributed significantly to the rehabilitation of poor urban districts and the project relating to the Parliament improved its infrastructure and reinforced its cooperation with the European Parliament.
41 Zejména PJ 6, 7 a 8. 
41 Namely, PJ 6, 7 and 8.
42 Zejména PJ 3, 4, 11 a 12. 
42 Namely, PJ 3, 4, 11 and 12.
Závěry 34 a doporučení 62 Finanční zdroje EU byly pro přechod k demokracii a ekonomickou stabilitu Tuniska významným přínosem. 
Conclusions and 34 recommendations 62 EU funding made a significant contribution to the democratic transition and to the economic stability of Tunisia.
Dospěli jsme k názoru, že v období po revoluci z roku 2011 byly peníze EU obecně vynakládány dobře. 
We conclude that in the period following the revolution in 2011, the EU funds have been generally well spent.
Pro řešení nových výzev byly dány k dispozici dodatečné fondy a Komise při organizaci jejich směrování úzce spolupracovala s ostatními dárci. 
Extra funds were made available to cope with the new challenges and the Commission worked closely with other donors to organise the channelling of funds.
V řízení pomoci, jak je prováděla EU, však byla zjištěna řada nedostatků. 
However, a number of shortcomings were identified in the EU management of the assistance.
63 I když bylo dosaženo pokroku, byl pomalý, což bylo způsobeno řadou faktorů, mimo jiné mnoha změnami ve vládě a skutečností, že neexistoval obecný národní rozvojový plán. Neexistence tohoto plánu na straně tuniských orgánů řádné cílení pomoci Komise výrazně zkomplikovala (viz bod 23). 
63 While progress has been made this has been slow mainly due to a number of factors which included many changes of government and the lack of an overall national development plan.
64 Obecně byla koncepce Komise velmi ambiciózní, neboť se zabývala příliš mnoha prioritami. 
64 In general, the Commission’s approach was very ambitious as it tried to address too many priorities.
Široká škála řešených otázek a činností realizovaných prostřednictvím rozpočtové podpory, projektů a úvěru makrofinanční pomoci je v rozporu s vlastní politikou Komise, která usiluje o soustředění pomoci na malý počet klíčových oblastí a činností (viz body 24–25). 
The wide range of issues tackled and activities undertaken through Budget Support, projects and the MFA loan, conflicts with the Commission’s own policy of concentrating its assistance on a small number of key areas and activities (see paragraphs 24 to 25).
65 Koordinace s ostatními dárci byla u celé řady činností dobrá, i když společného programování s členskými státy nebylo dosaženo (viz body 26–28). 
65 Coordination with other donors was good across a wide spectrum of activities although joint programming with Member States was not achieved (see paragraphs 26 to 28).
Doporučení 1 – Posílit programování a zacílení pomoci EU ESVČ a Komise by měly: a) využít politického dialogu a diskuse o opatřeních k tomu, aby zajistily, že tuniské orgány přijmou ucelený národní rozvojový plán; b) na další plánovací období vybrat omezený počet konkrétních priorit a snížit počet opatření za účelem lepšího zacílení a potenciální dopadu pomoci EU; c) zajistit společné programování s členskými státy s cílem zlepšit zaměření a koordinaci pomoci. 
Recommendation 1 - Strengthen the programming and focus of the EU assistance The EEAS and the Commission should: (a) use political and policy dialogue to ensure that the Tunisian authorities adopt a comprehensive national development plan. (b) for the next planning period, develop a limited number of specific priorities and reduce the number of actions in order to increase the focus and potential impact of the EU assistance. (c) make sure that joint programming with Member States is achieved, in order to improve the focus and coordination of the aid.
Závěry a doporučení 35 66 Pomoc se poskytovala prostřednictvím řady modalit, k nimž patřila zejména obecná rozpočtová podpora (dohody o budování státu), odvětvová rozpočtová podpora (smlouvy o odvětvových reformách), úvěr makrofinanční pomoci a projekty. 
Conclusions and recommendations 35 66 Aid was given through a number of aid modalities, comprising mainly of General Budget Support (State Building Contracts), Sector Budget Support (Sector Reform Contracts), an MFA loan and projects.
Tunisko rovněž výrazně těžilo z iniciativy „více za více“, která významně zvýšila prostředky, jež byly k dispozici na obecnou rozpočtovou podporu (viz body 30–31). 
Tunisia also benefitted significantly from the ‘more for more’ initiative which significantly increased the funds available for General Budget Support (see paragraphs 30 to 31).
67 Obecná rozpočtová podpora se poskytovala prostřednictvím programů PAR, které byly v prvních letech rovněž ve značné míře financovány Světovou bankou a půjčkami MMF. 
67 The General Budget Support was provided through the PAR programmes, which were also substantially funded by World Bank and IMF loans, in the early years.
Tato forma podpory pomohla vládě vytvořit reformní agendu a v rámci dohod o budování státu umožnila větší flexibilitu než tradiční rozpočtová podpora. 
This form of support helped the government shape the reform agenda and, under the classification of State Building Contracts, allowed for more flexibility than traditional budget support.
Tento přístup je však koncipován jako krátkodobý na jeden až dva roky, nikoliv jako dlouhodobé řešení (viz body 32–33). 
However, it is designed to be a short term approach, lasting one to two years, rather than a long term solution (see paragraphs 32 to 33).
68 Již při podpisu dohod o financování programů rozpočtové podpory byly některé podmínky uvedené v dohodách splněny nebo k jejich splnění došlo krátce poté. 
68 When the financing agreements of budget support programmes were signed some of the conditions therein had already been met, or were met shortly afterwards.
Motivační prvek podpory tak byl výrazně omezen. 
This considerably reduced the incentive element of the support.
Realizace mnoha opatření, stanovených dohodami o financování, se posuzovala jako celek a ve výsledku byly platby provedeny i v případech, kdy některá relevantní opatření neproběhla (viz body 34–39). 
The implementation of the many measures, required by the financing agreements, was assessed as a whole, with the result that payments were made even when some of the relevant measures were not carried out (see paragraphs 34 to 39).
69 O přidělení prostředků v souladu s iniciativou „více za více“ bylo rozhodnuto až v poslední fázi, což plánování nejlepšího využití pomoci zkomplikovalo. 
69 The allocation of ‘more for more’ funds was decided at a very late stage which created difficulties for planning the best use of this assistance.
Dodatečný dopad, jehož mělo být dosaženo převody výrazného objemu prostředků v rámci iniciativy „více za více“, nebyl zcela zřejmý (viz bod 36). 
Regarding the additional impact intended to be achieved from the substantial transfers of ‘more for more’ funds, this was not clearly apparent (see paragraph 36).
70 Posouzení PEFA poskytuje mezinárodně uznávané, komplexní hodnocení řízení veřejných financí země. 
70 The PEFA provides an internationally recognised, comprehensive assessment of a country’s public financial management.
Podle vlastních pokynů Komise k rozpočtové podpoře by se toto posouzení mělo provádět každé čtyři roky. 
This should be carried out every four years according to the Commission’s own Budget Support Guidelines.
Vzhledem k velkým částkám vyplaceným ve formě rozpočtové podpory a významu posouzení PEFA jako nástroje pro monitorování a plánování je neuspokojivé, že od roku 2010 nebylo žádné posouzení PEFA provedeno. 
Given the large amounts paid in the form of budget support and the importance of PEFA as a monitoring and planning tool it is unsatisfactory that no PEFA has been carried out since 2010.
Očekává se, že nové posouzení PEFA bude dokončeno v březnu 2017 (viz body 40–42). 
The new PEFA assessment is expected to be finalised in March 2017 (see paragraphs 40 to 42).
Závěry a doporučení 36 Doporučení 2 – Posílit realizaci programů rozpočtové podpory EU Komise by měla: a) u budoucích programů rozpočtové podpory snížit počet opatření, které podmiňují poskytnutí rozpočtové podpory, a zajistit, aby tato opatření byla významná. 
Conclusions and recommendations 36 Recommendation 2 - Strengthen the implementation of EU budget support programmes The Commission should: (a) for future budget support programmes, reduce the number of measures required to meet the conditions attached to Budget Support and ensure that these measures are significant.
Komise by měla úhrady podmínit úspěšným dosažením cílů jednotlivých opatření a ukazatelů výkonnosti, nikoliv jen obecným pokrokem, a tuniské orgány tak motivovat k pokroku v provádění reforem. b) usilovat o to, aby se posouzení PEFA vzhledem k jeho významu pro plánování a monitorování provádělo minimálně každé čtyři roky. 
In order to incentivise the Tunisian authorities to make significant progress with their reforms, the Commission should make disbursements conditional on the satisfactory attainment of individual measures and performance indicators, rather than on overall progress. (b) strive to ensure that a PEFA, in view of its significance as a planning and monitoring tool, is carried out every four years as a minimum.
71 Zorganizovat poskytnutí úvěru makrofinanční pomoci ve výši 300 milionů EUR, který tuniské orgány nutně potřebovaly, trvalo téměř dva roky. 
71 The MFA loan of 300 million euro, which was urgently required by the Tunisian authorities, took nearly two years to organise.
I když k některým zpožděním nedošlo na úrovni EU, i tak trvalo zpracování úvěru na úrovni EU více než 11 měsíců (viz body 45–47). 
While some of the delay was not at EU level, it still took over 11 months to process at EU institutional level (see paragraphs 45 to 47).
Doporučení 3 – Přicházet s návrhy, které urychlí postup schvalování makrofinanční pomoci Komise by měla ve spolupráci se spolutvůrci právních předpisů prozkoumat relevantní možnosti, jak zrychlit schvalovací řízení následných programů makrofinanční pomoci, zejména v případě nouzového financování. 
Recommendation 3 – Make proposals to speed up the MFA approval process The Commission should explore with its co-legislators the available options to accelerate the approval procedures of subsequent MFA programmes, particularly for emergency funding.
72 Odvětvová rozpočtová podpora se vyplácela v mnohem menším měřítku než obecná rozpočtová podpora. 
72 Sector Budget Support was paid out on a much smaller scale than general budget support.
U dvou ze tří zkoumaných programů nebyla zřejmá věrohodná strategie pro daná odvětví. 
A credible sector strategy was not evident for two of the three programmes examined.
Dopad programů limitovala zpoždění a obecně pomalý pokrok v realizaci požadovaných reforem (viz body 48–54). 
The impact of the programmes was hampered by delays and general slow progress in the implementation of the required reforms (see paragraphs 48 to54).
Závěry a doporučení 37 73 Byly provedeny některé významné projekty, ale s mnoha zpožděními. 
Conclusions and recommendations 37 73 Some significant projects were carried out but with many delays.
Bez jasných cílů a ukazatelů bylo ale u mnoha z nich obtížné posuzovat pokrok. 
In the absence of clear objectives and indicators, progress on many of these was difficult to assess.
V mnoha případech byly projekty příliš ambiciózní a jejích harmonogram příliš optimistický, což ve výsledku vedlo k nárůstu režijních nákladů (viz body 55–61). 
In many cases the projects were over ambitious and their timetable over optimistic. This led to an increase in overhead costs (see paragraphs 55 to 61).
Doporučení 4 – Zlepšit plánování projektů Komise by měla při plánování budoucích projektů v Tunisku stanovovat cíle a ukazatele, které budou vzhledem k daným okolnostem příslušného projektu realistické. 
Recommendation 4 – Improve the planning of projects The Commission should, when planning future projects in Tunisia, establish clear objectives and indicators which are realistic in the particular circumstances of the project concerned.
Tuto zprávu přijal senát I, jemuž předsedá Karel PINXTEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 14. února 2017. 
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 14 February 2017.
Přílohy 38 Seznam programů rozpočtové podpory a makrofinanční pomoci (EUR) Počet Rozhodnutí č. Rok rozhodnutí Modalita Název Přidělená částka Smluvní částka Vyplacená částka MFA – 2013 MFA MFA 300 000 000 300 000 000 200 000 000 BS1 23143 a 23279 2011 BSP Program podpory obnovy a podpora pro partnerství, reformu a inkluzivní růst (SPRING) (PAR1) 100 000 000 99 424 813 99 424 813 BS2 24074 2012 BSP Program podpory obnovy (PAR 2) 68 000 000 67 339 484 65 415 314 BS3 24469 2013 BSP Třetí program podpory obnovy (PAR 3) 110 000 000 110 000 000 110 000 000 BS4 37533 2014 BSP Program podpory obnovy (PAR 4) 100 000 000 99 546 000 75 000 000 BS5 19508 2007 BSP Program podpory rozpočtového řízení podle cílů 30 000 000 29 267 989 29 267 989 BS6 21889 2010 BSP Program podpory veřejných politik řízení vodních zdrojů za účelem rozvoje venkova a zemědělství 57 000 000 56 067 853 24 623 541 BS7 18438 (2013) BSP Tunisko – PRAL – bývalý program podpory konkurenceschopnosti (PAC I) 41 000 000 40 357 374 40 357 374 Příloha I 
Annexes 38 List of Budget Support Programmes and Macro-Financial Assistance (euro) Number Decision No Decision year Modality Title Allocated amount Contracted amount Paid amount MFA NA 2013 MFA MFA 300 000 000 300 000 000 200 000 000 BS1 23143 and 23279 2011 BSP Programme d'Appui à la Relance and Support for Partnership Reform and Inclusive Growth — SPRING (PAR1) 100 000 000 99 424 813 99 424 813 BS2 24074 2012 BSP Programme d’Appui à la Relance (PAR 2) 68 000 000 67 339 484 65 415 314 BS3 24469 2013 BSP Troisième Programme d'Appui à la Relance (PAR 3) 110 000 000 110 000 000 110 000 000 BS4 37533 2014 BSP Progamme d'Appui à la Relance (PAR 4) 100 000 000 99 546 000 75 000 000 BS5 19508 2007 BSP Programme d’Appui à la Gestion Budgétaire par Objectifs 30 000 000 29 267 989 29 267 989 BS6 21889 2010 BSP Programme d'appui aux politiques publiques de gestion des ressources en eau pour le développement rural et agricole 57 000 000 56 067 853 24 623 541 BS7 18438 (2013) BSP Tunisie — PRAL — ex-Programme d'appui à la compétivité (PAC I) 41 000 000 40 357 374 40 357 374 Annex I
Odpovědi Komise a ESVČ 40 Shrnutí III Komise a ESVČ souhlasí s posouzením rychlé reakce, ale chtějí zdůraznit, že některé oblasti bylo nutno řešit z důvodu velkého množství socioekonomických potřeb / mimořádných událostí, s nimiž byla tuniská vláda po revoluci konfrontována. 
Reply of the Commission 40 and the EEAS Executive summary III The Commission and the EEAS agree with the assessment of the quick response, but would like to stress that several areas had to be tackled because of the large number of socioeconomic needs/emergencies the Tunisian government was confronted with following the revolution.
V této souvislosti byla EU vyzvána, aby Tunisku poskytla pomoc v reakci na tyto potřeby, které byly jak otázkou politické důvěryhodnosti, tak operativní nutnosti. 
In this context, the EU was called on to assist Tunisia to respond to these needs which were a matter of political credibility as much as an operational necessity.
Výsledky dosažené v průběhu tohoto období jsou dobré, protože pomoc EU významně přispěla k ekonomické a politické stabilitě země po revoluci, zejména tím, že doprovázela významné socioekonomické a politické reformy. 
Results obtained in the course of the period are good since the EU assistance contributed significantly to the country’s economic and political stability after the revolution, notably by accompanying major socioeconomic and political reforms.
Komise je toho názoru, že pomoc proto nebyla rozmělněna, ale že naopak reagovala na značné množství mimořádných reforem, kterým Tunisko v porevoluční době nevyhnutelně čelilo. 
The Commission considers that assistance was therefore not diluted, but rather responded to the vast number of emergency reforms which Tunisia inevitably faced in the post-revolutionary period.
Kromě toho je třeba zdůraznit, že všechny projekty přijaté od roku 2014 se vztahovaly k jednomu ze tří klíčových odvětví zakotvených v jednotném rámci podpory na období 2014–2016 (socioekonomické reformy pro růst podporující začlenění, základní prvky demokracie a udržitelný regionální a místní rozvoj). 
Moreover, it must be highlighted that all projects adopted since 2014 related to one of the three focal sectors enshrined in the single support framework (SSF) 2014-16 (socioeconomic reforms for inclusive growth, fundamental elements of democracy and sustainable regional and local development).
Komise uznává, že se tuniské orgány mohly při řízení veškeré této pomoci setkat s obtížemi vzhledem k porevoluční situaci a častému střídání vlád i změnám v rámci správy. 
The Commission acknowledges that the Tunisian authorities may have encountered difficulties in managing all the assistance, due to the post-revolution context and frequent changes of governments and within the administration.
Je však třeba rovněž zdůraznit, že míra absorpce u projektů EU je vyšší než u jiných dárců. 
However, it must also be emphasised that the absorption rate forEU projects is higher than that of other donors.
Společný proces programování byl pozastaven kvůli zpožděním na straně vlády při formulování a přijímání nového pětiletého plánu rozvoje. 
The joint programming process has been put on hold due to delays on the part of Government in formulating and adopting a new 5-year development plan.
To umožní EU lépe sladit programování s prioritami uvedenými v tomto plánu s cílem posílit dělbu práce mezi dárci včetně členských států. 
This will allow the EU to better align the programming exercise to the priorities included in the plan so as to enhance division of labour among donors, including Member States.
Společná programovací mise se konala souběžně s programovací misí ESVČ/GŘ NEAR, která proběhla v říjnu 2016. 
A joint programming mission took place in parallel to the EEAS/DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations programming mission held on October 2016.
V současné době provádí poradce koordinaci se všemi členskými státy a společné programování začne pravděpodobně fungovat v roce 2017. 
A consultant is currently coordinating with all Member States and the joint programming exercise will likely be operational in 2017.
Makrofinanční pomoc Evropské unie zajišťuje podporu platební bilance, která umožňuje čelit akutním potřebám vnějšího financování Tuniska a představuje podporu programu finanční pomoci, na níž se EU dohodla s MMF. 
The EU’s macro-financial assistance (MFA) provides balance-of-payments support to face Tunisia’s acute external financing needs and in support of the financial assistance programme it has agreed with the IMF.
To umožňuje Tunisku zmírňovat tvrdost a náhlost nezbytné hospodářské korekce s cílem přispět k obnově ekonomické udržitelnosti země. 
This allows Tunisia to make the necessary economic adjustment less harsh and abrupt, and aims to contribute to restoring its economic sustainability.
Podmínky spojené s makrofinanční pomocí tedy řeší celou řadu priorit v několika vzájemně propojených oblastech strukturální reformy, jako je například komplexní přístup za účelem podpory programu hospodářské korekce. 
The MFA conditionality therefore addresses a number of priorities in several interlinked areas of structural reform, as a comprehensive approach to support an economic adjustment programme.
Komise je toho názoru, že její pomoc Tunisku včetně makrofinanční pomoci je soustředěna jen na omezený počet odvětví. 
The Commission considers that its assistance to Tunisia, including its MFA, has been concentrated on a limited number of sectors.
V některých oblastech podpory (jako je například statistika, řízení veřejných financí a řádná správa Účetního dvora) měla navíc z hlediska účinnějšího přispění makrofinanční pomoci k plnému provedení významných reforem zásadní význam intenzivní koordinace jak s ostatními dárci, tak v rámci jednotlivých útvarů Komise. 
In addition, in several support areas (such as statistics, public finance management and good governance of the Court of Auditors) strong coordination with other donors and within different Commission services was crucial to add the MFA’s added leverage for important reforms to be fully implemented.
Odpovědi Komise a ESVČ 41 V V situaci vyznačující se politickou nestabilitou bylo nezbytné dosáhnout správné rovnováhy mezi opatřeními rychlého dopadu a dlouhodobějšími procesy s využitím nástrojů, které nabízí politika rozpočtové podpory Evropské komise. 
Reply of the Commission and the EEAS 41 V In a context characterised by political instability it was essential to strike the right balance between quick impact measures and longer-term processes while using the tools offered by the Commission’s Budget support policy.
Nástroj, který představuje dohoda o budování státu, je pružnější formou rozpočtové podpory speciálně navrženou pro nestabilní situace či situace po krizích. 
The instrument of a state building contract is a more flexible budget support modality specifically designed for fragile/ post-crisis situations.
Komise v Tunisku sice použila tuto pružnější formu, nicméně přísně posuzovala podmínky vyplácení u každého ze čtyř programů rozpočtové podpory. 
While resorting to this more flexible modality in Tunisia, the Commission nevertheless strictly assessed the disbursement conditions for each of the four budget support programmes.
Dokladem úspěšnosti koncepce i provedení těchto operací je navíc stabilizace situace v Tunisku a pokrok, kterého dosáhlo. 
Furthermore, the stabilisation of the situation and Tunisia’s progress evidences the success of the operations as they were conceived and implemented.
Podrobnější analýza tohoto bodu je uvedena dále počínaje odstavcem 30. 
A more detailed analysis of this point is provided below, from paragraph 30 onwards.