natgillin/translations-raw huggingface dataset:
23 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 2009 2010 2013 2014 2015 Okruh VFR 1b 2016 2017 2011 2012 VFR celkem 31 Článek 93 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006. 
23 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 2007 2008 2009 2010 2011 MFF total 2012 2013 2014 MFF heading 1b 2015 2016 2017 31 Article 93 of Council Regulation No 1083/2006 of 11 July 2006.
Obrázek 10 – Zbývající závazky v počtu let plateb 24 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 2009 2010 2013 2014 2015 Okruh VFR 1b 2016 2017 2011 2012 VFR celkem Zdroj: EÚD na základě informací z našich výročních zpráv, zpráv Komise o rozpočtovém a finančním řízení a datového skladu Komise. 
Figure 10 п RAL in years of payments 24 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 2007 2008 2009 2010 2011 MFF total 2012 2013 2014 MFF heading 1b 2015 2016 2017 Source: ECA,basedoninformationfromourannualreports,theCommissionreportsonbudgetaryand financial management and the Commissionуs data warehouse.
49 Finanční dopad pravidla pro automatické zrušení závazku je omezený, jelikož zrušené částky byly nízké. 
49 The financial impact of the automatic decommitment rule is limited, since the amounts decommitted have been small.
Pro VFR 2000–2006 činila hodnota zrušených závazků v důsledku pravidla „n+2“ 1,3 miliardy EUR (0,6 % závazků v daném období)32. 
For the 2000-2006 MFF, the total value of decommitments resulting from the рn+2с rule was ш1.3 billion (0.6 % of the commitments for the period)32.
Pro VFR 2007–2013 činila na konci roku 2017 hodnota zrušených závazků v důsledku pravidla „n+2 / n+3“ 1,6 miliardy EUR (0,5 % závazků v daném období)33. 
For the 2007-2013 MFF, at the end of 2017, total decommitments resulting from the рn+2с/рn+3с rule were worth ш1.6 billion (0.5 % of all commitments for the period)33.
Pro VFR 2014–2020 nedošlo do konce roku 2017 k žádným automatickým zrušením závazků34. 
There had been no automatic decommitments for the 2014-2020 MFF by the end of 201734.
50 Pro VFR na období 2021–2027 navrhla Komise Evropskému parlamentu a Radě návrat k pravidlu „n+2“. 
50 For the 2021-2027 MFF, the Commission has proposed to the European Parliament and the Council to revert to рn+2с.
Toto opatření představuje krok správným směrem a mohlo by přispět, byť ne samo o sobě, ke snížení celkového objemu zbývajících závazků, který závisí i na dalších faktorech. 
This measure is a step in the right direction and could contribute, though not on its own, to reduce the overall RAL, which also depends on other factors.
Při zavádění pravidla „n+2“ pro VFR na období 2000–2006 Komise zvažovala, že pravidlo „by mělo vyústit do stabilizované úrovně neuhrazených 32 Analýza plnění rozpočtu strukturálních fondů a fondů soudržnosti v roce 2013. 
When introducing the рn+2с rule for the 2000 п 2006 MFF, the Commission considered that the rule рshould result in a stabilised level of 32 Analysis of the budgetary implementation of the structural and cohesion funds in 2013.
34 Rok 2017 byl prvním rokem, v němž se uplatnilo riziko automatického zrušení závazku „n+3“. 
34 2017 was the first year in which the risk of рn+3с automatic decommitment applied.
Na základě zprávy Komise o analýze plnění rozpočtu ESI fondů v roce 2017 byla v návaznosti na přezkum obdržených žádostí o platby maximální částka ohrožená zrušením závazků přibližně 50 milionů EUR a týkala se pouze omezeného počtu programů. 
Based on the Commission report рAnalysis of the budgetary implementation of the ESI funds in 2017с, followingtheexaminationofthepaymentapplicationsreceived,themaximum amount at risk of decommitment was around ш50 million, concerning a limited number of programmes. outstanding commitments over the next few yearsс35.
Navzdory pravidlu „n+2“ zbývající závazky nadále rostly. 
Despite the рn+2с rule, the RAL continued to increase.
Nové požadavky pro VFR na období 2014–2020 51 V pravidlech pro VFR 2014–2020 byla zavedena řada nových prvků, například výkonnostní rámec a pravidlo předběžných podmínek. 
New requirements for the 2014-2020 MFF 51 A number of new elements were introduced in the rules for the 2014-2020 MFF, for example, a performance framework and the ex-ante conditionality rule.
Jejich zavedení spolu s posílením systémů řízení a kontroly vyžadovalo čas a zdroje. 
The introduction of these elements alongside strengthened management and control systems, required time and resources.
52 Postup pro určení orgánů36 pro VFR 2014–2020 je v pravomoci členských států a jeho cílem je zajistit, aby vnitrostátní orgány ustavily náležité systémy pro řízení a kontrolu fondů EU. 
52 The designation procedure36 for the 2014-2020 MFF is a Member State responsibility which aims to ensure that the national authorities have set up the appropriate systems necessary for the management and control of the EU funds.
Jelikož musel být dokončen před podáním žádostí o platbu, docházelo ke zpožděním ve vyplácení příslušných částek, a tedy i snížení zbývajících závazků. 
As it had to be completed before payment claims could be submitted, there were delays in paying the corresponding amounts and consequently in decreasing the RAL.
V případě EZFRV tento požadavek taková zpoždění nevyvolal37. 
This requirement did not generate the same delays for EAFRD37.
Každoroční schválení účetní závěrky 53 Pro VFR 2014–2020 byl zaveden postup schválení účetní závěrky, jímž Komise jednou ročně schvaluje (nebo zamítá) účetní závěrky jednotlivých operačních programů. 
Annual acceptance of accounts 53 An acceptance of accounts procedure was introduced for the 2014-2020 MFF by which the Commission accepts (or rejects) the accounts of each operational programme once a year.
V dřívějších VFR se konečná kontrola legality a správnosti předkládaných výdajů prováděla až při uzávěrce programu. 
Under the previous MFFs, the final check on legality and regularity of the submitted expenditure did not take place until the programme c l os ure .
54 Pro EFRR, ESF, FS a ENRF je úhrada průběžných plateb omezena na 90 % celkové splatné částky. 
54 For the ERDF, ESF, CF and EMFF, the reimbursement of interim payments is limited to 90 % of the total reimbursable amount.
Zbývajících 10 % představuje část zbývajících závazků na krátkou dobu, než budou vyplaceny po každoroční kontrole a schválení účetních závěrek. 
The remaining 10 % forms part of the RAL for a short time period until it will be paid after the annual examination and acceptance of the accounts.
35 Viz odpovědi na naši výroční zprávu za rok 2003 (bod 2.48) a 2004 (bod 2.24). 
35 See the replies to our annual report for 2003 (paragraph 2.48) and 2004 (paragraph 2.24).
36 Články 123 a 124 nařízení o společných ustanoveních. 
36 Articles 123 and 124 of the рcommon provisionsс Regulation.
65 odst. 2 nařízení č. 1305/2013 o rozvoji venkova musí členské státy pro každý program rozvoje venkova určit řídící orgán, akreditovanou platební agenturu a certifikační subjekt. 
37 Article 65(2) of the Rural Development Regulation 1305/2013, requires Member States to designate, for each rural development programme, the Managing Authority, the accredited paying agency and the certification body.
Během VFR 2014–2020 umožnilo pokračování stávajících akreditovaných platebních agentur provádění průběžných plateb pro rozvoj venkova od okamžiku přijetí souvisejícího programu. 25 
For the 2014-2020 MFF, the continuation of existing accredited paying agencies allowed interim payments for rural development to take place as soon as the related programme was adopted. 25
Výkonnostní rezerva 56 Jednou z novinek zavedených ve VFR 2014–2020 je zřízení výkonnostního rámce, které vedlo k požadavku, aby členské státy dávaly stranou část svých finančních prostředků z EU do „výkonnostní rezervy“ pro většinu programů ESI fondů. 
Performance reserve 56 One of the novelties introduced for the 2014-2020 MFF is the establishment of a performance framework. This led to the requirement that Member States set aside part of their EU funding in a рperformance reserveс for most ESI funds programmes.
Výkonnostní rezerva představuje 6 %38 prostředků přidělených EFRR, ESF a FS v rámci cíle „Investice pro růst a zaměstnanost“ (přibližně 20 miliard EUR), EZFRV a opatřením financovaným v rámci sdíleného řízení v souladu s nařízením o ENRF. 
The performance reserve accounts for 6 %38 of resources allocated to the ERDF, ESF and CF under the рinvestment for growth and jobsс goal (around ш20 billion), the EAFRD, and measures financed under shared management in accordance with the EMFF Regulation.
Rezervní fondy jsou zahrnuty do programů a automaticky přidělovány ročně, čímž se zvyšují zbývající závazky, ale lze je použít pouze s výhradou výsledku přezkumu výkonnosti provedeného Komisí v roce 2019. 
These reserve funds are included in the programmes and automatically committed annually, thereby increasing the RAL, but can only be used subject to the outcome of the performance review by the Commission in 2019.
Tyto částky nepodléhají postupu automatického zrušení závazku, a proto mohou být použity nebo zůstanou jako zbývající závazek, až do konečného data způsobilosti pro VFR. 
These amounts are not subject to the automatic decommitment procedure and thus, can be used or will remain in the RAL until the final eligibility date for the MFF.
Celková částka přidělená do výkonnostní rezervy na konci roku 2017 byla přibližně 14 miliard EUR a tato částka spadala na konci roku 2017 do zbývajících závazků. 
The total amount allocated to the performance reserve up to the end of 2017 was around ш14 billion, and this amount was included in the RAL at the end of 2017.
Dopad předběžného financování 57 Podle pravidel pro VFR 2014–2020 musí Komise po schválení operačních programů ESI fondů uhradit počáteční předběžnou platbu39. 
Impact of pre-financing 57 The 2014-2020 MFF rules require the Commission, after adopting an ESI funds operational programme, to pay an initial pre-financing amount39.
Nevyužité počáteční předběžné financování bude zcela vyúčtováno až při uzávěrce programu. 
Unused initial pre-financing will only be totally cleared at programme closure.
58 Od roku 2016 do roku 2023 musí Komise podle pravidel pro EFRR, ESF, FS a ENRF také vyplatit dodatečnou roční částku předběžného financování (ve výši 2–3 % přidělených prostředků)40. 
58 From 2016 until 2023, for the ERDF, ESF, CF and EMFF, the rules require also the Commission to pay additional annual pre-financing worth from 2 % to 3 % of the allocated funds)40.
59 Předběžné financování snižuje objem zbývajících závazků a účinně „chrání“ tuto částku před automatickým zrušením. Proto čím vyšší počáteční předběžná platba, tím nižší částka by podléhala zrušení podle pravidla „n+3“. 
59 Pre-financing reduces the amount of RAL and, effectively рprotectsс that amount from automatic decommitment.
38 Viz bod 101 naší zvláštní zprávy č. 15/2017. 
Therefore, the higher the amount of pre-financing 38 See paragraph 101 of our special report 15/2017.
134 odst. 1 nařízení o společných ustanoveních se pohybuje v rozmezí 1 % až 1,5 % celkových částek, k nimž byly přijaty závazky, a vyplácí se v ročních splátkách mezi lety 2014 a 2016. 
39 According to Article 134 (1) of the рcommon provisionsс Regulation, it ranges between 1 % or 1.5 % of the total amounts committed and is paid in yearly instalments between 2014 and 2016.
134 odst. 
40 Article 134 (2) of the рcommon provisionsс Regulation.
60 Komise přezkoumá schválené roční účetní závěrky operačního programu s cílem stanovit, jakou část ročního předběžného financování nepokryly žádosti o průběžné platby v průběhu příslušného účetního období. 
60 The Commission examines the accepted annual accounts of an operational programme to determine how much annual pre-financing is not covered by interim payment claims during the corresponding accounting period.
Dotčené částky získá zpět a ty se stanou dostupnými účelově vázanými příjmy, čímž vzniknou nové prostředky na závazky a na platby se stejnými výdajovými cíli. 
It recovers the amounts concerned, which become available assigned revenue, thus creating new commitment and payment appropriations for the same spending objectives.
Nové prostředky na závazky mohou být používány až do uzávěrky programu41, avšak nové prostředky na platby mohou být použity pouze do konce následujícího roku. 
New commitment appropriations can be used until programme closure41, but new payment appropriations can be used only until the end of the following year.
Částky, k nimž byly přijaty závazky, zvýší zbývající závazky a nepodléhají automatickému zrušení závazku. 
The amounts committed will increase the RAL and are not subject to automatic decommitment.
V roce 2017, tedy v prvním roce, kdy každoroční schvalování účetních závěrek proběhlo, byla hodnota zpětně získaných částek předběžného financování 6,5 miliardy EUR. 
In 2017, the first year when the annual acceptance of the accounts took place, the amount of pre-financing recovered was ш6.5 billion.
Ty byly přiděleny ve výši 100 % a 84 % bylo zaplaceno. 
100 % of this was committed and 84 % was paid.
V příštích letech se tyto částky mohou významně zvýšit. Konstatujeme, že na období 2021 až 2023 Komise navrhla předběžné financování snížit42. 
These amounts may become more significant in future years. We note that the Commission proposed to reduce the pre-financing from 2021 to 202342.
Úpravy VFR 61 V souladu s článkem 19 nařízení o VFR byly prostředky na závazky ve výši 20,7 miliardy EUR nevyužité v roce 2014 kvůli zpožděním s přijímáním programů převedeny zejména do roku 2015 (a v případě EZFRV do roku 2016), což výrazně navýšilo závazky pro rok 2015 a rovněž snížilo závazky pro rok 2014 (tabulka 4). 
Adjustments to the MFF 61 As allowed by article 19 of the MFF Regulation, commitment appropriations of ш20.7 billion not used in 2014 because of delays in the adoption of programmes were transferred mainly to 2015 (and to 2016 in the case of the EAFRD). This significantly increased the commitments for 2015 and equally decreased the commitments for 2014 (Table 4).
Zatímco celková úroveň závazků pro VFR zůstala stejná, lhůta pro zrušení dotčených částek se posunula z roku 2017 na 2018. 
While the overall level of commitments for the MFF remained the same, the decommitment deadline for the amounts concerned moved from 2017 to 2018.
4 písm. b) finančního nařízení – nařízení (EU, Euratom) 2018/1046: „Prostředků na závazky [...], které jsou k dispozici k 31. prosinci a plynou z vrácení plateb předběžného financování, lze přenášet až do doby uzavření programu a využívat je podle potřeby za podmínky, že žádné jiné prostředky na závazky již nejsou k dispozici“. 
41 Article 12(4)(b) of the Financial Regulation п Regulation (EU, Euratom) 2018/1046: рCommitment appropriations [...] which are available on 31 December arising from repayments of pre-financing payments may be carried over until the closure of the programme and used when necessary, provided that other commitment appropriations are no longer availableс.
42 Komise navrhla snížit roční předběžné financování pro poslední tři roky (2021–2023) ze 3 % na 1 %. 
42 The Commission proposed to reduce the annual pre-financing for the last three years (2021-2023) from 3 % to 1 %.
Viz COM(2018) 614: návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 
See COM(2018) 614 Proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council amending Regulation (EU) No 1303/2013 as regards the adjustment of annual pre-financing for the years 2021 to 2023.
Tabulka 4 – Převod nevyužitých prostředků z roku 2014 (v milionech EUR) Zdroj: Nařízení Rady (ES, Euratom) 2015/623 ze dne 21. dubna 2015. 
Table 4 п Transfer of unused appropriations from 2014 (million euros) Source: Council Regulation (EU, Euratom) 2015/623 of 21 April 2015.
62 V roce 2017 v souladu s článkem 7 nařízení o VFR43 Komise přezkoumala příděly členských států v rámci cíle politiky soudržnosti „Investice pro růst a zaměstnanost“. 
62 In 2017, in line with Article 7 of the MFF Regulation43, the Commission reviewed Member Statesу allocations under the тInvestment for Growth and Jobsу goal of cohesion policy.
Na základě tohoto přezkumu byl strop prostředků na závazky na období 2017–2020 navýšen o 4,6 miliardy EUR a strop prostředků na platby o 1,4 miliardy EUR (v běžných cenách). 
Based on this review, the ceiling for commitment appropriations for 2017-2020 was increased by ш4.6 billion and the ceiling for payment appropriations by ш1.4 billion (at current prices).
V návaznosti na prodloužení Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí do roku 2020 bylo okruhu 1b přiděleno dodatečných 1,2 miliardy EUR (v běžných cenách). 
Following the extension of the Youth Employment Initiative to 2020, an additional ш1.2 billion (at current prices) were allocated to heading 1b.
To od roku 2017 dále ještě více zvýšilo rozdíl mezi prostředky na závazky a prostředky na platby. 
This increased even further the gap between commitment and payment appropriations from 2017 onwards.
Prognózy plateb 63 Podle pravidel44 jsou členské státy povinny zaslat Komisi do 31. ledna a 31. července každého roku prognózu platebních žádostí, u nichž očekávají, že budou podány během běžného rozpočtového roku a dalších rozpočtových let. 
Payment forecasts 63 The rules44 require Member States to send the Commission, by 31 January and 31 July of each year, a forecast of the payment claims they expect to submit during the current and subsequent financial years.
Po úpravě údajů pro své vlastní modely45 Komise tyto prognózy využije ke stanovení míry potřebných prostředků na platby a navrhne rozpočet příslušným způsobem upravit. 
After adjusting the figures to its own models 45, the Commission uses these forecasts to determine the level of payment appropriations needed and propose to amend the budget accordingly.
64 V roce 2017 Komise uplatnila opravu ve výši 25 % na červencové prognózy členských států a navrhla snížení úrovně prostředků na platby pro ESI fondy o 5,9 miliardy EUR. 
64 In 2017, the Commission applied a correction of 25 % to the Member Statesу July forecast and proposed decreasing the level of payment appropriations for the ESI funds by ш5.9 billion.
Skutečně podané žádosti o platbu koncem roku byly mírně nižší, než jaký byl odhad Komise (o 0,3 miliardy EUR). 
The payment claims actually submitted by the end of the year were slightly lower than the Commissionуs estimate (by ш0.3 billion).
43 Nařízení Rady č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013. 
43 Council Regulation No 1311/2013 of 2 December 2013.
112 odst. 3 nařízení o společných ustanoveních (EU) pro FS a strukturální fondy. 
44 Article 112(3) of the рcommon provisionsс Regulation (EU) for the CF and the Structural Funds.
45 Komise zohledňuje i řadu dalších prvků, jako je vývoj výběru projektu na místě, pozorované trendy v provádění a cíle pro rizika u automatického zrušení závazků. 
45 A number of other elements are taken into account by the Commission, such as the evolution of project selection on the ground, observed trends in implementation and automatic de-commitment risk targets.
28 2014 2015 2016 2017 Okruh 1b VFR - 11 216 11 173 43 Okruh 2 VFR - 9 446 5 093 4 353 
28 2014 2015 2016 2017 MFF 1b - 11 216 11 173 43 MFF 2 - 9446 5 093 4 353
65 Přesnost prognóz členských států sice roste (z 52 % v roce 2016 na 80 % v roce 201746), avšak mezi očekávanými a skutečně nárokovanými částkami je i nadále velký rozdíl. 
65 While the accuracy of the Member Statesу forecasts has been increasing (from 52 % in 2016 to 80 % in 201746), a significant difference remained between the amounts expected and the amounts actually claimed.
Tedy ani zbývající závazky neklesly tolik, jak se očekávalo. 
Consequently, the RAL did not decrease to the extent expected.
Finanční nástroje v rámci sdíleného řízení 66 Rozpočet EU může být použit i s využitím nových nástrojů, jako jsou finanční nástroje. 
Financial instruments in shared management 66 The EU budget can also be spent using new tools such as financial instruments.
I když částky vyplacené z rozpočtu do těchto nástrojů snižují zbývající závazky, nejsou bezprostředně vypláceny konečným příjemcům. Tak vznikají zbývající závazky na úrovni nástroje, tedy mimo rozpočet EU, které nepodléhají pravidlu pro automatické zrušení závazku47. 
Although the amounts paid from the budget into these instruments reduce the RAL, these amounts are not immediately paid further to the final beneficiary. Therefore, this creates outstanding commitments at the level of the instrument, which are outside the EU budget and not subject to the automatic decommitment rule47.
67 Do konce roku 2017 činily částky fondů ESI přijaté na závazky vůči finančním nástrojům 14,2 miliardy EUR a 4,4 miliardy EUR byly uhrazeny, z toho 1,5 miliardy EUR konečným příjemcům48. 
67 By the end of 2017, ш14.2 billion had been committed from ESI funds to financial instruments and ш4.4 billion had been paid. Of these, ш1.5 billion had been paid to final recipients 48.
V naší zvláštní zprávě č. 19/2016 jsme poukázali na skutečnost, že velký počet finančních nástrojů je z hlediska potřeb trhu předimenzovaný. 
In our special report 19/2016, we noted that a significant number of financial instruments were oversized compared to the market needs.
Zjistili jsme, že k tomu přispívá i záměr členských států pravidlo „n+2“ obcházet49. 
We found that a contributing factor to this was Member Stateуs intention to circumvent the рn+2с rule49.
Rozvoj venkova 68 EZFRV se řídí trochu jinými finančními pravidly než ostatní ESI fondy. 
Rural development 68 The EAFRD follows slightly different financial rules from the other ESI funds.
I zde platí poskytování počátečního předběžného financování, pravidlo „n+3“ pro zrušení závazků a 6% výkonnostní rezerva, ale neexistují významné rozdíly oproti předchozímu období. 
The provisions for initial pre-financing, the рn+3с rule for decommitments and the 6 % performance reserve all apply, but there are no significant differences to the previous period.
Členské státy programují přibližně polovinu přidělených částek na takzvaná „roční opatření“, v rámci nichž se úhrady provádějí do jednoho roku po přijetí závazku. 
Member States programme around half of the allocated amounts for the so-called рannual measuresс, where payments are made within one year following the commitments.
Zbytek je určen na „investiční opatření“ podobná těm, která jsou financována z ESI fondů v rámci okruhu 1b. 
The remainder is devoted to рinvestment measuresс similar to those financed by the ESI funds under heading 1b.
69 EZFRV se nepotýkal se stejnými zpožděními jako ostatní ESI fondy při určování orgánů odpovědných za programy, protože v tomto případě se proces oproti předchozímu VFR nezměnil. Ve výsledku bylo zpoždění začátku provádění programu 46 Vypočítáno jako procentní podíl žádostí odhadovaných členskými státy vůči žádostem skutečně podaným. Na základě zprávy Komise o analýze plnění rozpočtu ESI fondů v roce 2017. 
69 The EAFRD did not experience the same delays as the other ESI funds in the designation of programme authorities, as the process did not change from the 46 Calculated as percentage of claims estimated by the Member States against claims actually submitted. Based on the Commission report рAnalysis of the budgetary implementation of the ESI Funds in 2017с.
47 Viz body 54–57 naší zvláštní zprávy č. 2/2012. 
47 See paragraphs 54 to 57 of our special report 2/2012.
48 Finanční nástroje v rámci ESI fondů – Shrnutí údajů o pokroku při financování a provádění finančních nástrojů v programovém období 2014–2020, stav ke dni 31. prosince 2017. 
48 Financial instruments under the ESI Funds - Summaries of the data on the progress made in financing and implementing the financial instruments for the programming period 2014-2020 п situation as at 31 December 2017.
49 Viz bod 150 naší zvláštní zprávy č. 19/2016. 29 
49 See paragraph 150 of our special report 19/2016. 29
30 kratší a vzniklo zejména v důsledku pozdního schválení legislativního rámce. 
previous MFF. As a result, the delay in the start of the programme implementation was shorter and it was mainly because the legislative framework was adopted late.
I tak to vedlo k přeprogramování prostředků na závazky rok 2014 (bod 61). 
This still led to the re-programming of the commitment appropriations for 2014 (paragraph 61).