natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Proto neexistovala dostatečná záruka, že se nevyplácela podpora na surový tabák, který byl předložen vícekrát, nebo na tabák pocházející z dovozu z třetích zemí, který nemá nárok na podporu. d) Některé organizace producentů nesplňovaly podmínky pro uznání, které je předpokladem pro poskytnutí zvláštní podpory, použily podporu k nedovoleným účelům nebo nedosáhly dodatečného užitku, jelikož zvláštní podpora byla použita na financování stávajících administrativních opatření místo na nové aktivity (sloupce 9, 10, 12, 13). e) Existovaly případy, kdy nebyl dodržen zákaz, že seskupení producentů nesmějí provádět první zpracování. 
Therefore, there was inadequate assurance that aid was not paid on raw tobacco submitted more than once or on tobacco imported from third countries which does not qualify for aid. (d) Some producer organisations had not complied with recognition conditions which must precede qualification for specific aid, had used the aid for ineligible purposes or had failed to achieve additionality because the specific aid was used to finance existing administrative measures instead of new activities (columns 9, 10, 12 and 13). (e) There had been failures to comply with the prohibition of producer groups from carrying out first processing.
To je zvláštní požadavek předpisů, který byl zaveden v roce 1993, aby se předešlo narušování hospodářské soutěže a problémům při monitorování (sloupec 11). f) Prémie a zvláštní podpora byly poskytovány u smluv o pěstování, které byly uzavřeny po stanoveném termínu nebo které neobsahovaly informace potřebné ke vzniku nároku na podporu (sloupce 14 a 15). 
This is a specific requirement of the Regulations introduced in 1993 to prevent distortion of competition and monitoring difficulties (column 11). (f) Premium and specific aid were granted in respect of cultivation contracts concluded after the regulatory deadline or which did not contain the information required for the tobacco to be eligible for aid (columns 14 and 15).
Účetní dvůr konstatuje, že až do června 2004 Komise nedokončila svou práci a v případě nutnosti neuložila finanční opravy (Španělsko, Řecko, Itálie). 
The Court notes that until June 2004, the Commission had not finalised its work and imposed financial corrections where deemed necessary (Spain, Greece, Italy).
MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ SPOLEČNÉ ORGANIZACE TRHU PO REFORMĚ Monitorování Ověření kontrol Komisí 75. 
MONITORING AND EVALUATION OF THE REFORMED CMO Monitoring Verification of controls by the Commission 75.
Účetní dvůr prověřoval práci týkající se podpory tabáku v rámci schvalování účetní závěrky, kdy je úkolem Komise provádět kontroly, kterými ověří, zda členské státy správně vykládaly a uplatňovaly předpisy o režimu podpory (19). 
The Court examined the work undertaken on tobacco aid in the framework of the clearance of accounts procedure which requires the Commission to perform checks to verify whether Member States have correctly interpreted and applied the regulations relating to aid schemes (19).
Ředitelství pro audit generálního ředitelství pro zemědělství provedlo po reformě z roku 1998 kontrolní návštěvy ve čtyřech členských státech, jež se vztahovaly na klíčové kontroly uvedené v příloze 6. 
The Audit Directorate of the Directorate-General for Agriculture made control visits for tobacco to four Member States following the 1998 reform which covered the key controls indicated in Annex 6.
Účetní dvůr však zastává názor, že na základě pokynů Komise pro výpočet finančních důsledků při přípravě rozhodnutí o schválení účetní závěrky záruční sekce EZOZF měla být vzata v úvahu i řada dalších kontrol a tyto kontroly měly být klasifikovány jako „klíčové“ (viz příloha 7). 
The Court considers however that on the basis of the CommissionŐs guidelines regarding the calculation of financial consequences, when preparing the decisions regarding the clearance of accounts of the EAGGF Guarantee Fund, a number of other controls should have been considered and classified as Ôkey controlsŐ (see Annex 7).
Tyto klíčové kontroly by měly být prověřeny během auditu schválení účetní závěrky s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní údaje uvedené v účetní závěrce jsou správné. 
These key controls should be examined during the clearance of accounts audit, in order to obtain reasonable assurance concerning the correctness of the accounts.
Podle prováděcích předpisů musí členské státy ověřovat obsah vlhkosti v tabáku, pro nějž je nárokováno vyplacení prémie. 
The detailed rules to be applied by Member States require them to verify the moisture content of the tobacco for which aid premium is claimed.
To je nutné, aby se ověřily povolené úrovně pro různé odrůdy tabáku a vypočetla hmotnost tabáku, pro nějž lze žádat o podporu. 
This is needed in order to verify the permitted levels for tobacco varieties and to calculate the weight of tobacco for which aid can be claimed.
Z auditu Účetního dvora týkajícího se záznamů v Řecku vyplynulo, že kontroly obsahu vlhkosti provedené u sklizní v období 1999–2001 nebyly prováděny v souladu s právními předpisy a že nebyly provedeny žádné úpravy hmotnosti. 
The CourtŐs audit of the records in Greece showed that the moisture tests carried out in relation to the 1999 to 2001 harvests were not carried out in compliance with the provisions of the legislation and no weight adjustments were made.
Při dalším šetření Účetního dvora se zjistilo, že správné kontroly nebyly prováděny od roku 1993. 
Further enquiries made by the Court established that correct checks had not been carried out since 1993.
Tím je možné vysvětlit, proč kontroly Komise tento problém neodhalily. 
This may explain why the CommissionŐs checks did not identify the problem.
Ředitelství pro audit generálního ředitelství pro zemědělství bylo z různých zdrojů o tomto nedostatku informováno, rozhodlo se však finanční opravy navzdory systematickému porušování předpisů nepoužít. 
The Audit Directorate of the Directorate-General for Agriculture was informed through different sources of the failure but had decided not to apply financial corrections even though there was a systematic lack of compliance.
Kdyby byly uloženy finanční opravy, jejich výše by se pohybovala v rozmezí 2 až 10 % (20) a vztahovala by se na všechny žádosti o podporu v tomto období. 
The level of correction would have been between 2 and 10 % (20), applicable to all aid claims in the period, had it been imposed.
Jako součást návrhů na reformu z roku 1998 Komise navrhla upustit od požadavku na tuto kontrolu z toho důvodu, že je nepřesná a obtížně proveditelná. 
As part of the1998 reform proposals, the Commission suggested dropping the requirement for the control on the grounds that it was imprecise and difficult.
Reformy, které nakonec Rada přijala, však požadavek na tuto kontrolu zachovaly a zpřísnily. 
The reforms finally adopted by the Council however, maintained and reinforced the requirement for this test.
V roce 2000 Komise oznámila svůj úmysl provést opravy za nedodržení předpisů, avšak pouze u budoucích případů. 
In 2000, the Commission expressed its intention to pursue corrections for non-compliance but only in respect of future failures.
Účetní dvůr konstatuje, že jelikož od roku 1997 nebyly roky EZOZF dosud uzavřeny, je stále ještě možné za tyto roky opravy provést. Nepřiměřený přezkum v rámci rozpočtového procesu 79. 
The Court notes that, as EAGGF years from 1997 onwards remain open, corrective action for these years is still possible. Inadequate review during the budgetary procedure 79.
Podle finančního nařízení musí roční rozpočtový proces zajistit, aby „poskytnutí prostředků Společenství předcházelo hodnocení a aby tak výsledné přínosy byly úměrné vynaloženým prostředkům“. 
The Financial Regulation requires that the annual budgetary procedure should ensure that the Ômobilisation of Community resources must be preceded by an evaluation to ensure that the resultant benefits are in proportion to the resources appliedŐ.
Dále se vyžaduje, aby všechna pokračující opatření „byla podrobena pravidelnému přezkumu“ s cílem potvrdit jejich další oprávněnost. 
It further requires that all on-going operations Ômust be subject to regular reviewŐ in order to confirm their continued justification.
Prověření rozpočtových návrhů Komise pro odvětví tabáku v období 1999–2002 (21) odhalilo, že se tyto návrhy opakovaly a neobsahovaly vyhodnocení na základě výše uvedených kritérií. 
Examination of the budget submissions by the Commission for tobacco from 1999 to 2002 (21) revealed them to be repetitive and lacking in evaluative comment in relation to the above criteria.
(20) Dokument Komise: Pokyny pro paušální opravy DOC. 
(20) Commission Document: Guidelines for flat-rate corrections DOC.
VI/5330/97 ze dne 23. prosince 1997 a kontrola schválení účetní závěrky č. 99/902-ES. 
VI/5330/97 of 23 December 1997 and clearance of accounts enquiry No 99/902-ES.
(21) Předběžný návrh souhrnného rozpočtu Evropské komise. 
(21) Preliminary draft general budget of the European Commission.
C 41/14 CS Úřední věstník Evropské unie 17.2.2005 Členské státy a Komise neposkytly dostatečné informace 81. 
C 41/14 EN Official Journal of the European Union 17.2.2005 Insufficient information was provided by Member States and by the Commission 81.
Aby se zajistilo účinné a efektivní monitorování trhu, potřebuje Komise relevantní, přesné, úplné, včasné a objektivní informace. 
In order to ensure efficient and effective monitoring of the market the Commission needs relevant, accurate, complete, timely, and unbiased information.
Tyto nejsou důležité jen pro samotnou Komisi, která musí zjistit, zda nejsou nutné změny opatření, ale rovněž s ohledem na zveřejnění informací pro dotčené strany. 
This is important, not only from their own point of view as managers, to ascertain whether modification of measures is required, but also where they are required to publish information to be used by interested parties.
Jak je vysvětleno níže, tohoto cíle dosaženo nebylo. 
This was not achieved as explained below.
Podle nařízení o společné organizaci trhu (22) musí členské státy poskytovat údaje o pěstebních plochách, počtech smluv, množstvích, pěstitelích a prvních zpracovatelích a odhadované a skutečné produkci, aby Komise mohla monitorovat trh s tabákem. 
The CMO regulations (22) require Member States to submit data on cultivated areas, numbers of contracts, quantities, growers and first processors and estimated and actual production to enable the Commission to monitor the tobacco market.
Obecně byl tento požadavek dodržován uspokojivě. 
Compliance was in general satisfactory.
Členské státy musí rovněž poskytovat informace o smlouvách o pěstování, pokud jde o ceny, první zpracovatele, producenty, kvóty a dotčené plochy. 
Member States are also required to submit information on cultivation contracts concerning prices, first processors, producers, quotas and the surfaces involved.
Po sklizni je nutno poskytnout rovněž dodatečné údaje o dodávkách tabáku, prodeji a výši zásob. 
After harvest, additional data on tobacco deliveries, sales and stocks must also be provided.
Za sklizeň 1999 předložilo včas tyto informace pouze Německo, které je malým producentem. 
For the 1999 harvest only Germany, a small-scale producer, submitted the information on time.
Pokud jde o sklizeň 2000, informace poskytly všechny členské státy kromě Itálie. 
In respect of the 2000 harvest, the information was supplied by all the Member States, except for Italy.
U sklizně 2001 a 2002 se situace zhoršila a včas předaly informace pouze tři resp. čtyři členské státy. 
For the 2001 and 2002 harvests the situation deteriorated and only three and four Member States respectively submitted the information on time.
Komise musí včas zveřejňovat aktuální seznamy prvních zpracovatelů, kteří jsou schváleni pro podpis smluv o pěstování (23). 
The Commission is required to publish timely and up-to-date lists of first processing undertakings approved to sign cultivation contracts (23).
Při prověřování se ukázalo, že Komise tyto seznamy zveřejnila až po lhůtě pro podepsání smluv. 
Examination showed that the Commission only published such lists after the deadline for signing contracts.
To vystavilo pěstitele a organizace producentů riziku, že uzavřou smlouvu s ne-schváleným prvním zpracovatelem, a ztratí tak nárok na podporu. 
This exposed growers and producer organisations to the risk of contracting with non-approved first processors and losing the right to aid.
Podle reformy z roku 1998 musela Komise předložit Evropskému parlamentu a Radě do 1. dubna 2002 zprávu o fungování společné organizace trhu se surovým tabákem. Protože se Komise domnívala, že jí požadované údaje nebudou pro vypracování zprávy postačovat, vyžádala si od členských států dodatečné informace. 
The 1998 reform required the Commission to submit to the European Parliament and the Council, before 1 April 2002, a report on the functioning of the CMO in raw tobacco. The Commission, considering that the information it had asked for would be insufficient for the purpose of producing the required report, requested additional information from the Member States.
Odvedla práci navíc, aby mohla poskytnout nezbytné konkrétní informace, které zpracovala a poskytla Parlamentu a Radě ve zprávě z listopadu 2002 (24). 
It carried out additional work to provide the necessary factual information which was processed and made available to Parliament and the Council in a report in November 2002 (24).
2848/98 ze dne 22. prosince 1998 (Úř. věst. L 358, 31.12.1988, s. 17) a nařízení (ES) č. 
(22) Commission Regulation (EC) No 2848/98 (OJ L 358, 27.12.1988, p.
2636/1999 ze dne 14. prosince 1999 (Úř. věst. L 323, 15.12.1999, s. 4). 
17) and Commission Regulation (EC) No 2636/1999 (OJ L 323, 15.12.1999, p. 4).
(23) Čl. 54 písm. c) nařízení (ES) č. 
(23) Article 54(c) of Regulation (EC) No 2848/98.
(24) Pracovní dokument zaměstnanců Komise: „Zpráva pro Evropský parlament a Radu o fungování společné organizace trhu se surovým tabákem“. 
(24) Commission Staff Working Paper: ÔReport to the European Parliament and the Council on the operation of the common organisation of the market in raw tobaccoŐ.
SEK(2002) 1183 ze dne 6. listopadu 2002. 
SEC(2002) 1183 of 6 November 2002.
Komise pověřila externí konzultanty analýzou / hodnocením trhu za období 1993–2001. 
The Commission engaged external consultants to provide an analysis/evaluation of the market for the period 1993 to 2001.
Jejich zpráva byla zveřejněna v říjnu 2003 (25) a zjištění se podobala zjištěním Účetního dvora. 
Their report was made public in October 2003 (25) and their findings are similar to those of the Court.
Hodnotící zpráva je výsledkem hloubkového hodnocení a obsahuje podrobné posouzení dopadu společné organizace trhu. 
The evaluation report was an in-depth evaluation including a detailed appreciation of the impact of the CMO.
17.2.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 41/15 g) ačkoli obecně bylo řízení efektivnější, zejména pokud jde o snižování nákladů, časové úspory a zvýšení transparentnosti spravování prémií, zůstaly zachovány nedostatky systému; např. příliš byrokratický přístup k činnostem a finanční zatížení seskupení producentů zapříčiněné časovým zpožděním mezi výpočtem a vyplacením proměnlivé části prémie. 
17.2.2005 EN Official Journal of the European Union C 41/15 (g) although management was generally more effective, especially in terms of reducing costs and time and of increasing transparency in the management of premium, system weaknesses remained; for example, an excessively bureaucratic approach to activities and financial stress for producer groups caused by the time lag between calculation and payment of the variable premium.
Plánuje se, že se podpora během tří let postupně stane nezávislou na produkci a současně se postupně zastaví činnost tabákového fondu (který by měl mezitím nadále poskytovat prostředky na financování informačních kampaní proti kouření). 
It envisaged a phased decoupling of the existing aid from production over a period of three years accompanied by a phasing out of the Tobacco Fund (which, in the meantime would continue to fund anti-smoking information campaigns).
Na restrukturalizaci oblastí pěstujících tabák budou vyčleněny zvláštní finanční zdroje. 
A specific financial envelope would be established for the restructuring of tobacco-producing areas.
Schválená reforma bude zahájena od roku 2006 a veškeré nynější prémie na tabák nebo jejich část bude přesunuta do nároků na jednotnou platbu na zemědělský podnik. 
The approved reform will begin from 2006 with the transfer of all or part of current tobacco premium into entitlements to a single farm payment.
Při úplném provedení reformy bude 50 % současných prémií na produkci tabáku přesunuto na jednotnou platbu na zemědělský podnik a 50 % na prostředky určené na restrukturalizaci. 
With full implementation, the reform will redistribute 50 % of the current tobacco production premium to the single farm payment and 50 % to the restructuring envelope.
Očekává se, že v krátkém čase bude zastaveno pěstování méně ziskových odrůd tabáku a zemědělci budou podněcováni, aby přešli na jiné formy využívání půdy. 
It is expected that, in the short term, cultivation of less-profitable tobacco varieties will cease and farmers will be encouraged to convert to other forms of land use.
Jak řeší navrhovaná reforma nedostatky zjištěné v průběhu auditu 92. 
How the reform will address the weaknesses identified by the audit 92.
Reforma může zmenšit nesoulad mezi vnitřní nabídkou a poptávkou. 
The reform has the potential to reduce the mismatch between internal supply and demand.
Producenti by již neměli mít pobídku k tomu, aby pěstovali tabák hlavně kvůli získání prémie. 
There would no longer be an incentive for the producer to grow tobacco with the main objective of obtaining the premium.
Producenti by měli být podněcováni k tomu, aby reagovali na potřeby trhu. 
Producers would be encouraged to respond to the demands of the market.
K usměrňování produkce již nebude nutný režim prahových množství produkce. 
There will no longer be a need for a production threshold system with the objective of guiding production.
Reforma odstraní rovněž režim produkčních kvót, a tím nutnost přesunu kvót, zpětného odkupu kvót a rezerv. 
The reform will also do away with the production quota system and thereby the need for quota transfers, quota buy back and reserves.
Posílení strukturálních opatření může rovněž zlepšit životaschopnost tabákových podniků, které byly až dosud omezeny strnulým režimem produkčních kvót. 
Reinforcement of structural measures also has the potential to improve the viability of tobacco holdings which have, up to now, been inhibited by the rigid production quota system.
Mělo by se rovněž zlepšit odborné vzdělávání producentů, které by jim umožnilo zlepšit výrobní techniky a zvýšit jakost. 
It should also improve professional training of producers allowing them to improve production techniques and quality.
Přechod na režim jednotných plateb na zemědělský podnik a systém křížové shody umožní realizaci plateb v závislosti na splnění environmentálních požadavků, čímž se nahradí nynější neúčinný režim spojený se zvláštní podporou pro seskupení producentů. 
The switch to the single farm payment scheme and the cross-compliance system will make payments dependent on the respect of environmental requirements thus replacing the present ineffective system linked to the specific aid to producer groups.
Konečně reforma odstraní jeden z nejsložitějších a nejnákladnějších kontrolních systémů v oblasti zemědělských podpor. 
Finally, it will remove one of the agriculture support systemŐs most complex and expensive control systems.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ Závěry 96. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 96.
Účetní dvůr s politováním konstatuje existenci rozporů v odpovědích Komise, které ztěžují čtení této zprávy. 
The Court regrets the CommissionŐs contradictions within its replies which makes the reading of this report more difficult.
87. společná organizace trhu ve většině oblastí nedosáhla významných zlepšení (nebo kvůli chybějícím údajům závěry nelze vyvo-dit), ačkoli pokračující pomoc ve formě vyplácení podpory pěstitelům umožnila přežít. 
87. emerges is that the CMO has not achieved any material beneficial change in most areas (or cannot conclude in the absence of relevant data) although the continuity of support through aid has permitted growers to survive.
Pěstování tabáku bez podpory není dosud (26) pro pěstitele rentabilní. 
Even today (26), tobacco production without aid is not viable for the tobacco growing community.
NOVÁ REFORMA SPOLEČNÉ ORGANIZACE TRHU Posouzení možností reformy společné organizace trhu 88. 
FURTHER REFORM OF THE CMO Assessment of options for reform of the CMO 88.
V červenci 2002 zveřejnila Komise svůj přezkum v polovině období týkající se SZP jako celku. 
In July 2002, the Commission published its mid-term review of the CAP as a whole.
Navrhla novou strategii trvale udržitelného rozvoje, podle níž se má podpora stát nezávislou na produkci a má se poskytovat zemědělcům prostřednictvím režimu plateb na základě podpory, kterou zemědělci obdrželi v rozhodném období. 
It proposed a new strategy for sustainable development which would decouple support from production and provide support to farmers through a payment scheme based on the support payments previously received by the farmer in a reference period.
Rada požádala Komisi, aby do září 2003 předložila zvláštní návrh pro odvětví tabáku, který by reagoval na novou strategii. 
The Council asked the Commission for a specific proposal on tobacco by September 2003 which would respond to the new strategy.
Na podporu svého návrhu provedla Komise rozšířené hodnocení dopadu různých možností reformy trhu. 
To support this proposal, the Commission carried out an extended impact assessment of the options for market reform.
Komise zvažovala tyto tři možnosti: a) zachování stávající společné organizace trhu; b) oddělení podpory podle linií SZP; c) postupné zastavení podpory během období 10 let. 
The Commission considered the following three options: (a) prolongation of the current CMO; (b) decoupling along CAP reform lines; (c) gradual phasing out of support over a 10-year period.
Komise dospěla k závěru, že možnosti uvedené v písmenu a) a c) neumožní splnit nové cíle SZP nebo vyřešit problémy nynější společné organizace trhu. 
It concluded that neither (a) nor (c) would permit the CAPŐs new objectives to be met or solve the inherent problems of the current CMO.
Rozhodla, že možnost uvedená v písmenu b) je nejjednodušším, nejúčinnějším prostředkem podpory příjmů zemědělců, přičemž předchází nežádoucím účinkům nynějšího režimu závislého na produkci, např. udržování produkce, která nemá v EU odbyt, a možným potížím při jednáních se Světovou obchodní organizací (WTO). 
It decided that option (b) however, should offer a simpler, more efficient means of support for farm incomes while avoiding the undesirable effects of the current coupled regime such as maintenance of production which had no outlet in the EU and potential complications for negotiations with the World Trade Organisation (WTO).
(26) Říjen 2003, kdy byla zpráva zveřejněna. 
(26) October 2003 when the report was published.
Účetní dvůr má za to, že lze vyvodit obecný závěr, že 
The Court considers that the overall message which
C 41/16 CS Úřední věstník Evropské unie 17.2.2005 Nedostatečná připravenost návrhů na reformu z roku 1998 97. 
C 41/16 EN Official Journal of the European Union 17.2.2005 Inadequate preparation of the 1998 reform proposals 97.
Návrhy Komise na reformu v roce 1998 vycházely z nespolehlivých údajů a její analýza trhu byla nedostatečná. 
The CommissionŐs proposals for the 1998 reforms were based on unreliable data and its analysis of the market was inadequate.
Význam pěstování tabáku pro zaměstnanost se zakládal na zastaralých a neslučitelných údajích a nebyl prokázán účinek režimu prémií na produkci tabáku vyšší jakosti a na snížení – i když v omezených mezích – nesouladu mezi nabídkou a poptávkou. 
The importance of tobacco production on employment was based on out-dated and incompatible data, and the impact of the premium system on the production of better quality and a reduction of the mismatch between supply and demand although limited in terms of possibilities was not proven.