natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V této souvislosti se zemědělci mohou rozhodnout, že místo produkování zemědělských produktů budou „udržovat půdu v dobrém zemědělském a environmentálním stavu“. 
In this context farmers may decide to ‘maintain the land in GAEC’ instead of producing agricultural products.
Hlavním cílem oddělení podpory od produkce je tržní orientace; obecně provozují zemědělci jako podnikatelé aktivní zemědělskou činnost za účelem vytváření příjmů z prodeje svých produktů a případně i z jiných činností. 
The main objective of decoupling is market orientation and in general, farmers, as entrepreneurs, are actively farming in order to generate an income from the selling of their products and possibly other activities.
V případě, že nejsou pokryty variabilní výrobní náklady, lze rozhodnutí neprodukovat také označit za tržně orientované chování. 
The decision not to produce is also a market-oriented behaviour if variable production costs are not covered.
Komise je však toho názoru, že se většina zemědělské půdy v režimu SAPS využívá k produkci a že příjemci s omezenou činností představují pouze malé procento z celé oblasti spadající do tohoto režimu. 
The Commission is however of the opinion that the majority of the agricultural land under SAPS is used for production and the beneficiaries with limited activities represent only a small percentage of the total SAPS area.
Viz rovněž odpověď Komise na bod 20. 
See also the Commission reply to paragraph 20.
43 Rámeček 1 Tato otázka se v legislativních návrzích Komise týkajících se SZP na období do roku 2020 dále řeší tím, že se navrhuje definice aktivního zemědělce. 
This issue has been addressed in the Commission legislative proposals on the CAP towards 2020 by proposing the definition of an active farmer.
Při projednávání většího zacílení přímé podpory v rámci kontroly stavu SZP shledala Rada, že by členským státům – v souladu se zásadou subsidiarity a podle jejich konkrétní hospodářské reality – měla být ponechána flexibilita při rozhodování, které parametry je nejvhodnější vzít v úvahu pro uplatnění tohoto kroku (tj. vyloučit z přímých plateb „fyzické nebo právnické osoby, jejichž zemědělská činnost tvoří pouze zanedbatelnou část jejich celkové hospodářské činnosti, nebo jejichž hlavní předmět podnikání či hlavní cíl nespočívá ve výkonu zemědělské činnosti“). Tuto otázku dále Komise řeší ve svých návrzích týkajících se SZP na období do roku 2020 tím, že definuje aktivního zemědělce. 
When discussing further targeting of direct support during the Health Check, the Council considered that flexibility should be given to Member States to consider, in accordance with the principle of subsidiarity and according to their specific economic realities, which are the right parameters to be taken into account for the application of this possibility (to exclude from direct payments ‘natural or legal persons whose agricultural activities form only an insignificant part of their overall economic activities or whose principal business or company objects do not consist of exercising an agricultural activity’). This is further addressed in the Commission legislative proposals on the CAP towards 2020 through the definition of an active farmer.
Využitou zemědělskou plochou se rozumí celková plocha využívaná jako orná půda, trvalé travní porosty, trvalé kultury a zelinářské zahrady, jak stanoví Komise pro své statistické účely. 
Utilised agricultural area shall mean total area taken by arable land, permanent grassland, permanent crops and kitchen gardens as established by the Commission for its statistical purposes.
Podle této definice musí být zemědělská půda, která se z jakéhokoli (hospodářského, sociálního) důvodu již neobdělává, zahrnuta do kategorie „ostatní půda“ jako nezpůsobilá pro režim SAPS. 
Following this definition, if agricultural land is no longer farmed for any (economic, social) reason, it shall be included within the category ‘other land’ as not eligible for SAPS.
Členské státy musí vyhodnotit, zda způsob využívání půdy nebrání jejímu zemědělskému využití. 
It is the MS responsibility to assess whether the characteristics of the land do not prevent an agricultural use.
V Bulharsku a Rumunsku byla historická reference k půdě „v dobrém zemědělském stavu“ zrušena vzhledem ke specifické struktuře jejich zemědělství v době před přistoupením. Z různých důvodů (roztříštěnost pozemků, nejasné vlastnictví a nedostatek kapitálu) nebyly ještě ke dni přistoupení obdělávány rozsáhlé zemědělské plochy. 
For Bulgaria and Romania the historical reference to the land which was in ‘good agricultural condition’ was dropped due to the specific structure of agricultural sectors before the accession. Due to various reasons (frag-mented parcels, unclear ownership and lack of capital), large areas of agricultural land were still not cultivated at the date of accession.
Proto bylo rozhodnuto použít podmínku udržování půdy v dobrém zemědělském stavu na ročním základě. 
Therefore, it was decided to apply the condition of land in GAC on an annual basis.
16/2012 – Účelnost režimu jednotné platby na plochu jako přechodného systému na podporu zemědělců v nových členských státech 44 Společná odpověď na body 30–32 Nové členské státy při zavádění svých systémů evidence půdy (LPIS) použily nejlepší dostupné informace. 
Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 44 Common reply to paragraphs 30–32 New Member States used the best available information at the time of establishing their land parcel identification systems (LPIS).
Audity, které Komise provedla v roce 2004, ukázaly, že systémy LPIS na Slovensku, v Polsku a v Maďarsku byly celkově funkční. 
The Commission audits carried out in 2004 concluded that the LPIS systems were generally operational in Slovakia, Poland and Hungary.
Informace o způsobilé zemědělské ploše zaznamenané v LPIS nebyly vždy zcela přesné, ale Komise v Bulharsku a Rumunsku za pomoci kontrol a akčních plánů podpořila tyto nové členské státy v jejich úsilí o zlepšování kvality informací v jejich systémech evidence půdy. 
The information on eligible agricultural areas recorded in the LPIS was not always fully accurate but with the audit missions and Action Plans in Bulgaria and Romania the Commission supported the new MS in their effort to improve the quality of the information in their land parcel identification systems.
Zemědělská plocha v režimu SAPS schválená Komisí vychází z odhadů nových členských států (na základě objektivních kritérií) před přistoupením jakožto potenciálně způsobilá plocha, která bude předmětem žádostí o podporu. 
The agricultural area for SAPS as approved by the Commission is the one the new MS have estimated (using objective criteria) before the accession as the potential eligible area that will be claimed.
V systému LPIS se zaznamenává celková zemědělská plocha; žádosti zemědělců o podporu se však nakonec netýkají celé této plochy (z různých důvodů, např. procesu restituce půdy, roztříštěnosti pozemků, přístupu na pozemky atd.). 
In LPIS, the total agricultural area is recorded; however, not all this area is finally claimed by the farmers (due to various reasons, e.g. process of land restitution, fragmented parcels, access to the land, etc.).
Proto plocha schválená Komisí může být menší než celková zemědělská plocha evidovaná v systému LPIS. 
Therefore, the area approved by the Commission may be lower than the total agricultural area recorded in the LPIS.
34. ozdíl mezi zemědělskou plochou v rámci SAPS, jak je stanovena v příloze VIII nařízení (ES) č. 1121/2009, a maximální plochou způsobilou pro platby z režimu SAPS evidovanou v systému LPIS lze vysvětlit. 
34. The difference between agricultural area under SAPS as established in Annex VIII of Regulation (EC) 1121/2009 and the maximum eligible area for SAPS recorded in the LPIS can be explained.
Proto Komise nepovažovala za nutné požádat členské státy, aby provedly analýzu tohoto rozporu. 
Therefore, the Commission did not consider it necessary to request the MS to analyse this discrepancy.
Viz rovněž odpověď na bod 33. 
See also reply to paragraph 33.
Společná odpověď na písm. a) a b) Koncepce využití koeficientu snížení je standardním mechanismem, který brání překročení rozpočtových stropů. 
Common reply to (a) and (b) The concept of application of a reduction coefficient is a standard mechanism to avoid that the budgetary ceilings are exceeded.
Není zde žádná nejistota, jelikož členské státy mohou zemědělcům v dostatečném předstihu sdělit, na jakou maximální výši plateb z režimu SAPS na hektar budou mít nárok (= rozdělení rozpočtových prostředků, které jsou k dispozici, a velikost zemědělské plochy v režimu SAPS, jak je stanoveno v příloze VIII nařízení (ES) č. 1121/2009), jakož i jaký je odhad možného snížení na základě údajů ze žádostí o podporu. 
There is no uncertainty since Member States can communicate to the farmers well in advance the maximum amount of SAPS payment per hectare they will be entitled to (= the division of the budgetary allocation available and the agricultural area under SAPS as established in Annex VIII of Regulation (EC) 1121/2009) as well as the estimated possible reduction on the basis of the data from aid applications.
Komise analyzuje všechny žádosti o revizi využité zemědělské plochy s přihlédnutím k existenci objektivních kritérií (např. velikost zemědělských podniků, zkušenosti se žádostmi o podporu v předchozích letech, aktualizace systému LPIS atd.). 
Each request for the revision of utilised agricultural area has been analysed by the Commission taking into account the existence of objective criteria (e.g. size of agricultural holdings, experience from aid applications over the previous years, update of LPIS system, etc.).
Za jedno z objektivních kritérií je považována dlouhodobá zkušenost se žádostmi o podporu. 
Long-term experience from aid applications is considered as one of the objective criteria.
V roce 2005 požádaly orgány Slovenské republiky o změnu využité zemědělské plochy pouze na základě žádosti o podporu ze SAPS v roce 2004 (údaje za jeden rok). 
In 2005 the Slovak Republic authorities requested amendment of utilised agricultural area (UAA) on the basis of aid application for SAPS in 2004 only (one year data).
Komise jejich žádost neshledala dostatečně odůvodněnou vzhledem ke specifické situaci ve Slovenské republice v tomto období (spory o vlastnictví půdy) a k omezeným zkušenostem země s režimem SAPS. 
The Commission did not find the request sufficiently justified due to the specific situation in the Slovak Republic in that period (disputes of land ownership) and limited experience with SAPS.
V listopadu 2008 však Slovenská republika znovu podala žádost o změnu využité zemědělské plochy na základě již čtyřletých zkušeností se žádostmi o podporu ze SAPS, kterou Komise přijala. 
However, in November 2008 the Slovak Republic resubmitted the request to adjust utilised agricultural area on the basis of already four years experience with SAPS aid applications, which was accepted by the Commission.
Opuštěná půda je jedním z důvodů pro nezpůsobilost půdy k podpoře. 
Abandoned land is one of the reasons for ineligibility of land.
Komise při auditech pravidelně zjišťuje, že v systémech evidence půdy se nachází půda nezpůsobilá k platbám, a zjištěné nedostatky se řeší následně v souvislosti se schvalováním účetní závěrky. 
The Commission audits find regularly ineligible land in the land parcel identification systems and deficiencies found are followed up in the context of the clearance of accounts.
Nedostatky zjištěné při auditech se řeší následně v souvislosti se schvalováním účetní závěrky. Zvláštní zpráva č. 16/2012 – Účelnost režimu jednotné platby na plochu jako přechodného systému na podporu zemědělců v nových členských státech 
Deficiencies found during audits are followed up in the context of the clearance of accounts. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States
Audity Komise prováděné v Maďarsku potvrdily, že kvalita systému LPIS se v posledních letech zlepšila. 
Commission audits in Hungary have confirmed that the quality of the LPIS has improved over the past years.
Pokud jde o Rumunsko, Komise na základě svých auditů provedených v roce 2011 rozhodla v roce 2012 o stažení svých výhrad k systému IACS vzhledem k tomu, že rumunský akční plán byl dokončen, řádně proveden a že v roce podávání žádostí 2011 fungoval systém dostatečně kvalitně. 
For Romania, the Commission decided in 2012, on the basis of its audits carried out in 2011, to lift its reservation concerning IACS on the grounds that the Romanian action plan was completed, properly implemented and the system was operational of sufficient quality for claim year 2011.
Coby součást běžného programu auditu proběhne v roce 2012 audit implementace revidovaného systému IACS. 
An audit of the implementation of the revised IACS system will be carried out as part of the normal audit programme in 2012.
Pokud jde o Bulharsko, byl vytvořen podrobný akční plán pro IACS, který byl dokončen v listopadu roku 2011, jak bylo plánováno. Provedené audity (konec roku 2011, začátek roku 2012) sice označily odvedenou práci za vhodnou, Komise však dosud nenabyla dostatečné jistoty ve věci řádného uplatňování nových prvků při vyřizování žádostí z roku 2012. 
For Bulgaria, a detailed IACS action plan was developed and was completed in November 2011 as planned. However, while audits carried out (end of 2011, beginning of 2012) considered the work done to be appropriate, the Commission had not yet sufficient assurance that the application of the new elements in the handling of the 2012 claims would work properly.
V důsledku toho nebyla výhrada zrušena8. 42. 
As a consequence, the reservation was not lifted.8 42.
Jakékoli zjištěné nedostatky jsou řešeny následně v souvislosti se schvalováním účetní závěrky. 
Any deficiencies found are followed up in the context of the clearance of accounts.
Mohou existovat specifické případy, kdy způsobilost pozemků pro přímé platby není tak zřejmá. 
There may be specific cases in which eligibility of land for direct payments is not so obvious.
V zájmu vyřešení této otázky připravila Komise dotazník a diskusní dokument, který odráží výměnu názorů s členskými státy. Diskusní dokument (DS/2010/04 rev1) dospěl k závěru (za pomoci dotazníků a diskuse), že způsobilost ploch je „v převážné většině případů nesporná a posouzení nepředstavuje problém ani pro kontrolory, ani pro zemědělce“. 
To address this issue, the Commission prepared a questionnaire and a discussion paper which reflected the exchange of views with MS. The discussion paper (DS/2010/04 rev1) concluded (from the questionnaires and the discussion) that the eligibility of areas is ‘undoubtful in the vast majority of cases and the assessment is without problem for neither controllers nor farmers’.
8 Výroční zpráva o činnosti za rok 2011 – http://ec.europa.eu/atwork/ synthesis/aar/doc/agri_aar_2011.pdf, s. 75. 
8 AAR 2011 - http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/agri_aar_2011.pdf - page 75.
ODPOVĚDI KOMISE Rozhodnutí zemědělce pokračovat v zemědělské produkci na hektarech plochy, na které lze poskytnout podporu, nebo pouze udržovat půdu v dobrém zemědělském a environmentálním stavu by mělo být v důsledku podmínek na trhu, a nikoli podpory. 
REPLY OF THE COMMISSION The decision of the farmer to continue agricultural production on the eligible hectares or simply maintain the area in GAEC should be a result of the conditions of the market and not of the support.
Vymezení vnitrostátních standardů členskými státy nemusí nutně znamenat, že se od zemědělce očekává činnost zaměřená na udržení nebo zvýšení zemědělské produkce. 
The definition of national standards by Member States does not necessarily entail that an activity aiming at maintaining or increasing the agricultural production is expected from the farmer.
Podle definice Eurostatu je opuštěná půda vyloučena z využité zemědělské plochy. V legislativních návrzích Komise týkajících se SZP na období do roku 2020 musí být dosaženo lepšího zaměření podpory prostřednictvím definice aktivního zemědělce. 
The Eurostat definition excludes the abandoned land from being part of utilised agricultural area. In the Commission legislative proposals on the CAP towards 2020 through the definition of the active farmer better targeting of the aid shall be achieved.
4 nařízení (ES) č. 73/2009) se zemědělskou plochou nového členského státu v režimu jednotné platby na plochu rozumí ta část jeho využité zemědělské plochy, která je udržována v dobrém zemědělském stavu, bez ohledu na to, zda byla využívána k zemědělské produkci, případně upravena v souladu s objektivními kritérii, která stanoví Bulharsko nebo Rumunsko po schválení Komisí. 
Box 2 According to Article 143b (4) of R.1782/2003 (Article 124 of R73/2009) the agricultural area under the SAPS shall be the part of its utilised agricultural area which is maintained in good agricultural condition, whether in production or not, where appropriate adjusted in accordance with the objective criteria to be set by Bulgaria or Romania after approval by the Commission.
Pro Bulharsko bylo vnitrostátním kritériem dobrého zemědělského stavu u pastvin to, zda je pozemek vhodný pro pastvu. 
For Bulgaria the national GAC criteria for pasture land was whether the land is suitable for grazing.
Proto je jakákoli půda v dobrém zemědělském stavu způsobilá pro platby z režimu SAPS v Bulharsku. 
Therefore any land being in good agricultural condition is eligible for SAPS payments in Bulgaria.
Rumunské orgány vypracovaly pokyny ke klasifikaci opuštěné půdy. 
Romanian authorities have set up guidelines to classify the abandoned land.
Kromě toho v rámci rumunského akčního plánu zkontrolovaly více než 11 000 referenčních pozemků, které byly považovány za potenciálně opuštěné, aby ověřily podmínky jejich způsobilosti. 
Furthermore, in the framework of the Romanian Action Plan they checked more than 11 000 reference parcels that were considered potentially abandoned to verify its eligibility conditions.
Režim SAPS znamená paušální platby na plochu, jejichž hlavním cílem je poskytnout základní podporu příjmů. Zvláštní zpráva č. 16/2012 – Účelnost režimu jednotné platby na plochu jako přechodného systému na podporu zemědělců v nových členských státech 
SAPS is an area-based flat-rate payment whose main objective is to provide basic income support. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States
Zvýšení na roční pracovní jednotku bylo kromě vyšších cen a veřejné podpory rovněž způsobeno snížením počtu pracovníků během uvedeného období. 
The increase per AWU, besides higher prices and public support, came also from a reduction in the work force during the period.
Pro detailní popis situace je třeba při posuzování úlohy plateb z režimu SAPS zohlednit i tržby. 
To fully describe the situation, also market revenues should be taken into account in assessing the role of SAPS payments.
V roce 2004, kdy byl režim SAPS zaveden, vzrostla čistá přidaná hodnota v EU-10, ale i v EU-15. 
In 2004, when SAPS was introduced, net value added increased in the EU-10, but also in the EU-15.
Režim SAPS byl vytvořen jako podpora na plochu bez toho, aby zemědělci museli dokládat příjmy. 
SAPS has been designed as an area aid without a need to declare farmers income.
Finanční částka odpovídá hektarům plochy, na něž lze poskytnout podporu. 
The financial amount corresponds to the eligible hectares.
Kromě toho se nové členské státy mohou zaměřit na konkrétní skupiny zemědělců / sektory prostřednictvím doplňkových vnitrostátních přímých plateb (a zvláštní podpory). 
In addition, new Member States can target specific groups of farmers/sectors via CNDPs (and specific support).
Příjmovou situací malých zemědělců se zabývají legislativní návrhy týkající se SZP na období do roku 2020. 
The income situation of small farmers is addressed in the legislative proposals on the CAP towards 2020.
Tyto legislativní návrhy Komise týkající se SZP na období do roku 2020 zahrnují prvek postupného snižování přímých plateb a stanovení jejich limitu, což umožní omezení plateb zemědělcům. 50. 
The Commission’s legislative proposals on the CAP towards 2020 include an element of progressive reduction and capping of the direct payments which will allow a limitation of the payments made to farmers. 50.
V systému podpory oddělené od produkce, vytvořeném s cílem motivovat zemědělce k větší orientaci na trh, by upravování výše podpory (např. podle úrovně příjmu zemědělce) narušovalo plnění stanoveného cíle. 
In a decoupled support system set up to encourage farmers towards more market orientation to adjust the support level to e.g. income level of the farmers would be detrimental to the objective.
Úroveň příjmů rovněž úzce souvisí s úrovní a typem produkce, a proto by jistě nebyla splněna pravidla „Green Box“ WTO. 
Also as income level is closely linked to production level and type, World Trade Organisation (WTO) ‘green box’ rules would certainly not be met.
Komise však připouští, že rozložení podpory mezi zemědělce je třeba lépe zacílit, a proto je rozložení podpory zásadní otázkou řešenou v legislativních návrzích Komise týkajících se SZP na období do roku 2020, kde se poukazuje např. na mladé zemědělce, malé zemědělce, oblasti s přírodními omezeními atd. ODPOVĚDI KOMISE 51. 
However, The Commission acknowledges that distribution of support between farmers needs to be more targeted and it is therefore a core issue of the Commissions’ legislative proposals for the CAP towards 2020, pointing for instance young farmers, small farmers, areas with natural constraints, etc. REPLY OF THE COMMISSION 51.
Země EU-12 nabízejí velmi pestrý obrázek. 
There is a highly heterogeneous picture in the EU-12.
Vzhledem k tomu, že SAPS je režim platby na plochu, je zřejmé, že podniky s velkou hektarovou rozlohou dostávají vyšší platby, které nejsou nutně spojeny s vysokou produkcí. 
Since SAPS is an area payment, it follows that farms that are large in terms of hectares receive higher payments which are not necessarily accompanied with high production.
Dokonce i v rámci režimu SPS je očividný redistribuční účinek, kdy9 jsou podpory oddělené od produkce poskytovány 82 % příjemců, kteří dostávají méně než 10 000 EUR, ale představují pouze 24 % celkové hodnoty plateb. 
The redistributive effect is apparent even under SPS where9 decoupled aids are granted to 82 % of beneficiaries receiving less than 10 000 euro but represent only 24 % of the total value of payments.
Zmíněných 0,2 % často zahrnuje velká družstva skládající se z mnoha menších zemědělských podniků. 
Often the 0,2 % includes large cooperatives composed of many smaller farms.
Rada souhlasila s tím, že koncepci modulace (postupného snižování přímých plateb) lze uplatnit pro nové členské státy pouze tehdy, pokud se úroveň přímých plateb přinejmenším rovná úrovni použitelné v jiných členských státech. Ve svých legislativních návrzích týkajících se SZP na období do roku 2020 se Komise zabývá otázkou vhodného distribučního schématu podpory podniků různé velikosti, a to prostřednictvím postupného snižování plateb a stanovení jejich limitu a zvláštního režimu pro malé zemědělce. 
It was agreed by the Council that the concept of modulation (progressive reduction of direct payments) is applicable for new MS only when the level of direct payments is at least equal to that level in other Member States.
Za účelem zachování jednoduchosti režimu není možné režim SAPS převést na úroveň regionů. 
In order to preserve the simplicity of the scheme, SAPS does not allow regionalisation of the scheme.
Nové členské státy však mají možnost přiznávat doplňkové vnitrostátní přímé platby na odvětvovém základě jako vyrovnání za postupné zavádění. 
However, new Member States are allowed to grant CNDPs on sectoral bases as a compensation for phasing-in.