natgillin/translations-raw huggingface dataset:
33 Obrázek 8 ukazuje hodnoty rámcových smluv, které agentury uzavřely mezi lety 2015 a 2018. 
33 Figure 8 shows values of FWCs signed by the agencies between 2015 and 2018.
V roce 2018 agentury podepsaly víceleté rámcové smlouvy v hodnotě přibližně 1,1 miliardy EUR7. 
In 2018, the agencies signed multi-annual framework contracts totalling some 1,1 billion euros7.
7 Údaje poskytla síť agentur EU. 
7 Figure provided by the Network of EU agencies (EUAN).
Společná zadávací řízení mohou přinést větší efektivitu a úspory z rozsahu 34 35 decentralizovaných agentur a dalších subjektů spolu s osmi společnými podniky EU (subjekty EU) také prosazuje větší správní účinnost a úspory z rozsahu formou většího využívání společných zadávacích řízení, kdy dvě nebo více agentur či společných podniků, které potřebují podobné služby, uskuteční zadávací řízení společně, a stanou se tak držiteli smlouvy (obrázek 9). 
Joint procurement procedures may achieve efficiency gains and economies of scale 34 The 35 decentralised agencies and other bodies, together with the eight EU joint undertakings (EU bodies), also push for increased administrative efficiency and economies of scale through an increased use of joint procurement procedures where two or more agencies and joint undertakings in need of similar services carry out a procurement procedure jointly and together they become owners of the contract (Figure 9).
Nehledě na tento slibný trend nebyly však všechny pokusy o společná výběrová řízení úspěšné, a to například kvůli nevhodné tržní analýze. 
However, despite the promising trend, attempts for joint procurement procedures were not always successful, for instance due to inadequate market analysis.
22 Obrázek 9 – Výrazný nárůst počtu společných výzev k předkládání nabídek 2018 2017 2016 2015 2014 0 20 40 60 80 100 120 Souhrnný počet účastnických agentur, subjektů a společných podniků Počet společných výzev k předkládání nabídek Zdroj: síť agentur, sestaveno EÚD. 
2018 2017 2016 2015 2014 0 20 40 60 80 100 120 Cumulative number of participating agencies, bodies and joint u nd e r ta k i ng s Number of launched joint calls Source: Agencies’ network, compiled by ECA.
Využití dočasných pracovníků agentur práce a konzultantů není vždy v souladu s právním rámcem 35 V roce 2017 vydal Účetní dvůr rychlý přezkum8 toho, jak orgány, instituce a agentury EU plní závazek snížit počet zaměstnanců o 5 %. 
Temporary agency workers and consultants are not always used in compliance with the legal framework 35 In 2017, the Court issued a rapid case review8 on how EU institutions and agencies implemented the commitment made to cut 5 % of staff.
Konstatovali jsme, že agentury 5% snížení dosáhly, byť s určitým zpožděním. Právě v tomto kontextu jsou letošní připomínky k využívání služeb konzultantů a dočasných pracovníků některými agenturami obzvláště důležité. 
For the agencies, we concluded that the 5 % reduction had been implemented, albeit with some delays. It is in this context that this year’s observations on the use of consultants and interim workers by some of the agencies are of particular importance.
Přestože jsme neprováděli kontrolu využití externích zaměstnanců horizontálně ve všech agenturách, v některých agenturách byla patrná tendence kompenzovat nedostatek vlastních statutárních zaměstnanců externisty. 
While we did not audit the use of external staff horizontally for all agencies, for some of the agencies there was an indication of a trend to compensate shortages of own statutory staff by external staff.
Rychlý přezkum týkající se 5% snížení počtu pracovních míst, zveřejněný dne 21. prosince 2017. 8 
8 Rapid case review on the implementation of the 5 % reduction of staff posts; published on 21 December 2017.
Obrázek 10 – Počet konzultantů IT a dočasných zaměstnanců (33 agentur) 1500 1200 900 600 300 0 2016 2017 2018 Dočasní zaměstnanci EASO nahrazující především odborníky z členských států, zejména v Řecku a Itálii Počet dočasných zaměstnanců, kromě EASO Počet konzultantů IT Zdroj: síť agentur EU, údaje sestaveny EÚD. 
Figure 10 – Number of IT consultants and interim agents (33 agencies) 23 1500 1200 900 600 300 0 2016 2017 2018 EASO interim workers mostly replacing experts from MS, mainly deployed in Greece and Italy Number of interim workers without EASO Number of IT consultants Source: Network of EU agencies (EUAN), figures compiled by ECA.
36 U osmi agentur (Úřad BEREC, CHAFEA, CPVO, EASO, ERCEA, ESMA, SRB a EUIPO) jsme zjistili, že na poskytování služeb IT a dalších konzultačních služeb využily smlouvy, jež byly formulovány a/nebo prováděny takových způsobem, který v praxi může obnášet zajištění dočasných zaměstnanců agentury práce namísto poskytnutí jasně definovaných služeb či produktů. 
36 For eight agencies (BEREC Office, Chafea, CPVO, EASO, ERCEA, ESMA, SRB, EUIPO), we found that they used contracts on the provision of IT and other consultancy services which were formulated and/or implemented in a way that, in practice, might result in the assignment (“mise à disposition”) of temporary agency workers instead of the provision of clearly specified services or products.
Poskytnutí dočasných zaměstnanců lze provádět pouze v souladu se smlouvami s registrovanými agenturami práce a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2008/104/ES a také se zvláštními pravidly přijatými členskými státy při provádění uvedené směrnice. 
The provision of interim workers can only be done through contracts with registered temporary work agencies and in accordance with Directive 2008/104/EC of the European Parliament and of the Council, and according to the specific rules adopted by the Member States in the transposition of that Directive.
37 Sedm agentur (EASO, EBA, EIOPA, EIGE, EMCDDA, ERCEA a SRB) využilo dočasné zaměstnance poskytnuté registrovanými agenturami práce, ale nedodrželo pravidla stanovená nařízením ani příslušnými vnitrostátními předpisy, například pokud jde o pracovní podmínky dočasných zaměstnanců. 
37 Furthermore, seven agencies (EASO, EBA, EIOPA, EIGE, EMCDDA, ERCEA, SRB) engaged in the use of interim workers provided by registered temporary work agencies, but did not respect all the rules laid down in both the Directive and in the respective national law, for instance as regards working conditions for interim workers.
Poradenské a další služby v úřadu EUIPO 38 Vzhledem k rozsahu poradenských služeb využívaných úřadem EUIPO jsme analyzovali, jak úřad tyto služby řídí. 
Consultancy and non-consultancy services in EUIPO 38 Given the scale of consulting services used by EUIPO, we carried out an analysis of the Office’s management of consulting services.
Počet externích zaměstnanců zajištěných poskytovateli služeb podle těchto a podobných smluv odpovídal přibližně 20 % statutárních zaměstnanců úřadu na začátku roku 2018. 
The number of external staff provided by service providers under these and similar contracts was equal to some 20 % of the Office’s statutory staff at the beginning of 2018.
39 Jsme si vědomi toho, že část služeb, které byly poskytnuty na základě těchto smluv, představovaly konzultace, ve zbývajících případech se však jednalo spíše o administrativní podporu, která představuje pořízení pracovní síly nebo poskytnutí zaměstnanců, což je přísně regulováno evropským a vnitrostátním pracovním právem. 
39 We noted that, while a part of the services delivered under these contracts is indeed consultancy, another part is rather on administrative support, which represents a purchase of labour or loan of staff, which is strictly regulated by European and national labour law.
Externisty mohou poskytovat pouze autorizované agentury práce a poradenské společnosti takové služby nabízet nemohou. 
Only registered temporary work agencies are authorised to make external staff available and such service cannot be provided by consultancy companies.
Připravuje se zavedení nového rámce vnitřní kontroly 40 Vnitřní kontrola se vztahuje na všechny finanční a nefinanční činnosti a představuje proces, který pomáhá organizaci dosáhnout jejích cílů a zachovat výkonnost a soulad s pravidly a nařízeními. 
The implementation of a new internal control framework is on the way 40 Internal control applies to all financial and non-financial activities and is a process that helps an organisation to achieve its objectives and sustain performance, respecting rules and regulations.
Podporuje řádné rozhodování a zároveň zohledňuje rizika pro dosažení cílů a prostřednictvím nákladově efektivních kontrol je snižuje na přijatelnou úroveň. 
It supports sound decision making, taking into account risks to achieve objectives and reduce them to acceptable levels through cost-effective controls.
V dubnu 2017 Komise schválila revidovaný rámec vnitřní kontroly. 
In April 2017, the Commission approved a revised internal control framework (ICF).
Stejně jako tomu bylo v případě standardů Komise pro vnitřní kontrolu, které jsou nyní nahrazovány rámcem vnitřní kontroly, plnění rámce vnitřní kontroly se obdobně očekává i od pověřených subjektů, jako jsou agentury. 
As was the case for the Commission’s internal control standards which are being replaced by the ICF, entrusted bodies such as agencies are expected to implement the ICF by analogy.
Do konce roku 2018 byl rámec vnitřní kontroly přijat správními radami 29 agentur a 15 agentur rovněž informovalo o jeho plnění. 
By the end of 2018, the boards of 29 agencies had adopted the ICF while 15 agencies also reported its implementation.
Ne všechny agentury mají zavedenou politiku týkající se citlivých pracovních míst 41 Řízení citlivých funkcí je standardní součástí vnitřní kontroly a jejím cílem je snížit riziko zneužití pravomocí, jimiž byli zaměstnanci pověřeni, na přijatelnou míru. 
Not all agencies have a sensitive posts policy in place 41 Management of sensitive functions is a standard element of internal control, which aims to reduce the risk of the misuse of powers delegated to staff to an acceptable level.
V účinném rámci vnitřní kontroly jsou rizika spojená s citlivými funkcemi řízena prostřednictvím zmírňujících opatření a následně mobilitou zaměstnanců. 
In an effective internal control framework, risks associated with sensitive functions are managed through mitigating controls and ultimately staff mobility.
Zjistili jsme, že v sedmi agenturách (EASO, EASME, ECHA, EEA, ENISA, Frontex a SRB) nejsou zavedeny politiky definující jejich citlivá pracovní místa a související zmírňující opatření. 
We found that seven agencies (EASO, EASME, ECHA, EEA, ENISA, Frontex, SRB) do not have policies in place defining their sensitive functions and related mitigating controls.
42 Přestože mají agentury podobnou správní strukturu a role účastníků finančních operací se řídí obdobnými finančními nařízeními, uplatňují různé výklady toho, jaká 24 25 pracovní místa by měla být považována za potenciálně citlivá. 
42 Even though agencies have a similar administrative structure and the roles of the financial actors are governed by similar financial regulations, they apply different interpretations of what posts should be considered potentially sensitive.
Obrázek 11 ukazuje, kolik agentur považuje určité pracovní místo za potenciálně citlivé. 
Figure 11 below shows the number of agencies that consider a specific post potentially sensitive.
Obrázek 11 – Potenciálně citlivá pracovní místa Zaměstnanec pro právní otázky Interní auditor Koordinátor vnitřní kontroly Pracovník lidských zdrojů Referent pro oblast zakázek Účetní Pověřená schvalující osoba Schvalující osoba 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Počet agentur Zdroj: EÚD. 
Figure 11 – Potentially sensitive posts 25 Legal officer Internal auditor Internal control coordinator HR officer Procurement officer Accounting officer Authorising officer by delegation Authorising officer 0 5 10 15 20 25 30 35 40 number of agencies Source: ECA.
Struktura rozpočtu a vykazování mohou být smysluplnější 43 Stejně jako v předchozích letech se počet a objem pověřovacích a grantových dohod uzavřených mezi Komisí a některými agenturami i v roce 2018 zvýšil. Na základě těchto dohod dostávají agentury od Komise finanční prostředky, které jsou určeny na plnění zvláštních úkolů jménem Komise. 
There is scope for more meaningful budget structure and reporting 43 As in previous years, the number and volume of delegation and grant agreements concluded between the Commission and a number of agencies has further increased in 2018. Under these agreements, agencies receive funds from the Commission assigned for the execution of specific tasks on behalf of the Commission.
Konstatovali jsme, že je zapotřebí, aby agentury, které plní účelově vázané příjmy, zvýšily transparentnost rozpočtového vykazování a do účetních závěrek zahrnuly standardizovaný přehled účelově vázaných příjmů a souvisejících výdajů podle jednotlivých pověřovacích dohod s Komisí. 
We noted that for the agencies implementing assigned revenue there is a need to increase the transparency of budgetary reporting and to include in their financial statements a standardised overview disclosing the assigned revenue and related expenditure per Commission delegation agreement.
44 Postupy plánování, které všechny agentury zavedly a na jejichž základě vznikají roční a víceleté pracovní programy (nebo jednotné plánovací dokumenty), vycházejí z činností. 
44 Furthermore, the planning procedures implemented by all agencies and resulting in annual and multi-annual work programmes (or single programming documents) are based on activities.
Povšimli jsme si však, že zveřejněné rozpočty všech agentur jsou prezentovány podle typu výdajů (výdaje na zaměstnance, správní výdaje a operační výdaje), nikoliv podle činnosti. 
However, we noted that the published budgets of all agencies are presented by type of expenditure (staff expenditure, administrative expenditure and operational expenditure), but not by activity.
Rizika pro správný výpočet poplatků za registraci a služby 45 Několik agentur (CdT, CPVO, EASA, EBA, ECHA, EIOPA, EMA, ESMA, EUIPO SRB) má příjmy z poplatků za registraci a služby účtovaných hospodářským subjektům. Zjistili 
There are risks to the correct calculation of registration and service fees 45 A number of agencies (CdT, CPVO, EASA, EBA, ECHA, EIOPA, EMA, ESMA, EUIPO, SRB) collect revenue from service or registration fees charged to economic operators.
26 jsme rizika týkající se správného výpočtu těchto poplatků. 
We noted risks concerning the correct calculation of such fees.
Příslušné agentury by měly s Komisí konzultovat případnou potřebu upravit právní rámec tak, aby bylo vypočítávání poplatků zaručeno. 
consult the Commission concerning any need to adjust the legal framework in order to ensure fee calculations.
Agentury reagují na zjištění auditů z předchozích let 46 Informovali jsme o stavu provádění opatření přijatých agenturami v reakci na připomínky z předchozích let. 
Agencies are following-up on previous years’ audit observations 46 We provided a status on follow-up actions taken by the agencies in response to observations from previous years.
Obrázek 12 ukazuje, že u 223 připomínek, které nebyly na konci roku 2017 řešeny, byla nápravná opatření v roce 2018 ve většině případů dokončena či probíhala. 
Figure 12 shows that for the 223 observations that had not been addressed at the end of 2017, corrective action was completed or ongoing in most cases in 2018.
Ze 107 připomínek, které nebyly vyřešeny nebo jejichž řešení teprve probíhalo, byla potřebná nápravná opatření ke 13 připomínkám mimo (výhradní) kontrolu agentury. 
Out of the 107 outstanding and ongoing observations, the necessary corrective action to address 13 observations was not under the agency’s (sole) control.
Obrázek 12 – Opatření agentur reagující na připomínky z předchozích let – Dokončeno Zatím neprovedeno Zdroj: EÚD. 
Figure 12 – Agencies’ efforts to follow-up previous years’ observations N/A Completed Outstanding Ongoing Source: ECA.
Probíhá 47 V průběhu loňského výročního auditu jsme přezkoumali účetní prostředí agentur. 
47 In the course of last year’s annual audit, we reviewed agencies’ accounting environments.
Na základě připomínek Účetního dvora, které se týkaly nezávislosti účetních, se touto otázkou v roce 2018 zabývala většina agentur, s výjimkou dvou (EACEA a EFSA). 
Following the Court’s observations on the independence of accounting officers, the majority of agencies addressed the issue in 2018, except for two (EACEA, EFSA).
Podobný trend byl zaznamenán v souvislosti se zatím neprovedeným potvrzováním (nebo opětovným potvrzováním) platnosti účetních systémů. 
A similar trend was observed concerning outstanding (re) validations of accounting systems.
Všech sedm agentur, u nichž jsme informovali o potřebě potvrdit platnost systému, nápravná opatření v roce 2018 dokončilo. 
All seven agencies for which we reported such a need in 2018 had completed corrective action in 2018.
48 Pokrok byl zaznamenán v souvislosti se zaváděním elektronického zadávání zakázek. 
48 Good progress was also made in relation to the introduction of e-procurement.
Obrázek 13 znázorňuje pokrok dosažený v zavádění nástrojů do konce roku 2018. 
Figure 13 below shows the progress made in introduction of the tools by the end of 2018.
Obrázek 13 – Zavádí se elektronické zadávání veřejných zakázek Elektronické zadávání zakázek Zavedeno Zatím nezavedeno Elektronická fakturace 0 10 20 30 40 Elektronické podávání nabídek 27 2018 2017 Zdroj: EÚD. 
26 Figure 13 – E-procurement is on its way 8 using SYSPER II not using SYSPER II signed up for SYSPER II 8 9 27 implemented outstanding Source: ECA.
0 10 20 30 40 Počet agentur 0 10 20 30 40 49 Určitého pokroku bylo v roce 2018 dosaženo také v souvislosti se zavedením systému SYSPER II, což je nástroj pro řízení lidských zdrojů vyvinutý Komisí. 
E-tendering 0 10 20 30 40 number of agencies E-invoicing 0 10 20 30 40 E-submission 0 10 20 30 40 2018 2017 49 Some progress was also made in 2018 in relation to the introduction of SYSPER II, the HR management tool on human resources developed by the Commission.
Z obrázku 14 je patrné, že v roce 2018 začalo tento nástroj používat pět dalších agentur. 
Figure 14 below shows that in 2018 five additional agencies signed up for the tool.
Obrázek 14 – Zavádění nástroje řízení lidských zdrojů SYSPER II 20 25 13 * Údaje na posledním řádku za rok 2018 zahrnují také EPPO. 
Figure 14 – Introduction of SYSPER II HR tool 2017 2018 20 25 13 *Figure in the last line for 2018 includes also EPPO.
Na všechny agentury se nevztahuje stejný postup udělování absolutoria za plnění rozpočtu 2017 2018 8 používá SYSPER II nepoužívá SYSPER II přihlásilo se k používání SYSPER II 8 9 50 Ve většině decentralizovaných agentur a dalších subjektů a ve všech výkonných agenturách Komise odpovídají za rozpočtový proces a udělování absolutoria Evropský parlament a Rada. 
Not all agencies are subject to the same budgetary discharge procedure 50 For most decentralised agencies and other bodies and for all Commission executive agencies, the European Parliament and the Council are responsible for the annual budgetary and discharge procedures.
Časová osa postupu udělování absolutoria je uvedena na obrázku 15. © Shutterstock / Zhu Difeng. 
The timeline of the discharge procedure is shown in Figure 15. © Shutterstock / by Zhu Difeng.
Obrázek 15 – Postup udělování absolutoria ve většině agentur EÚD přijme předběžné připomínky týkající se agentur Do 1. června „n+1“ EÚD zašle výroční zprávu o agenturách EU včetně prohlášení o věrohodnosti Evropskému parlamentu a Radě Do 15. listopadu „n+1“ Rada přijme svá doporučení ohledně absolutoria a zašle je Evropskému parlamentu Do poloviny února „n+2“ 28 Do 1. března „n+1“ Agentury předají svou předběžnou účetní závěrku EÚD Zdroj: EÚD. 
Figure 15 – Discharge procedure for most agencies ECA adopts agencies preliminary observations By 1 June n+1 ECA transmits its Annual EU agencies report to the EP and the Council including the statement of assurance By 15 November n+1 the Council adopts its recommendations on the discharge and transmits them to EP By mid-February n+2 28 By 1 March n+1 agencies transmit their provisional accounts to the ECA Source: ECA.
Do 1. července „n+1“ Agentury přijmou svou konečnou účetní závěrku Mezi prosincem n+1 a koncem ledna n+2 Slyšení ředitelů agentur EU před Výborem EP pro rozpočtovou kontrolu (CONT) a Rozpočtovým výborem Rady Do konce března „n+2“ EP přijme zprávy na plenárním zasedání a rozhodne o tom, zda udělit absolutorium či jeho udělení odložit 51 Na rozdíl od ostatních agentur uděluje finančně plně soběstačné decentralizované agentuře EUIPO absolutorium její rozpočtový výbor, nikoliv Evropský parlament a Rada. 
By 1 July n+1 agencies adopt their final accounts Between December n+1 and end of January n+2 hearings of the directors of EU agencies before the EP’s Committee on Budgetary Control (CONT) and Budget Committee of the Council By end March n+2 adoption of the EP reports in the Plenary session - EP decides whether to grant or postpone discharge 51 Unlike other agencies, the fully self-financed decentralised agency EUIPO is subject to discharge procedure by its Budget Committee, rather than by the European Parliament and the Council.
Obdobně je tomu u dalších dvou agentur, SRB a CPVO, které jsou také plně financovány z vlastních zdrojů, přičemž za roční rozpočtový postup i postup udělování absolutoria jsou odpovědné jejich správní rady. 
Similarly, for the other two fully self-financed agencies SRB and CPVO, the annual budgetary and discharge procedures are the responsibility of their Boards.
Tyto odlišné postupy stanoví jejich zakládající nařízení. 
These different procedures are provided by their founding regulations.
29 52 Jedná se o finančně soběstačné agentury a subjekty, jejichž rozpočty nejsou součástí souhrnného rozpočtu Unie, nicméně jejich příjem plyne z výkonu veřejné moci na základě práva Unie. 
52 These are self-financed agencies and bodies, whose budgets do not form part of the general budget of the Union, however their revenue stems from the exercise of a public authority on the basis of EU law.
EÚD tudíž soustavně uvádí, že na všechny subjekty spojené s EU by se měly vztahovat stejné zásady odpovědnosti a transparentnosti. 
Thus, the ECA has consistently stated that the same principles of accountability and transparency should be applied to all EU-related bodies.
V případě EUIPO vyjádřil EÚD ve svých stanoviscích v letech 20159 a 201910 obavy týkající se postupu udělování absolutoria. 
For EUIPO, the ECA expressed concerns about the Office’s budgetary discharge procedure in its opinions issued in 20159 and 201910.
V případě SRB11 a CPVO12 vyjádřil Účetní dvůr své obavy ve stanoviscích zveřejněných v roce 2015. 
For SRB11 and CPVO12, the Court equally addressed its concerns in opinions published in 2015.
Viz stanovisko EÚD č. 5/2015 k návrhu pozměněného nařízení rozpočtového výboru Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu., kterým se stanoví finanční předpisy platné pro úřad. 10 Viz stanovisko EÚD č. 
29 See ECA opinion No 5/2015 concerning the proposal for an amended Regulation of the Budget Committee of the Office for Harmonisation in the Internal Market laying down the financial provisions applicable to the Office.
1/2019 k návrhu nařízení rozpočtového výboru Úřadu Evropské unie pro duševní vlastnictví BC-01-2019, kterým se stanoví finanční předpisy platné pro úřad. 11 Viz stanovisko EÚD č. 
10 See ECA opinion No 1/2019 concerning the proposal for regulation BC-01-2019 of the Budget Committee of the European Intellectual Property Office laying down the financial provisions applicable to the Office.
3/2015 k návrhu finančního nařízení Jednotného výboru pro řešení krizí, kterým se stanoví finanční předpisy platné pro výbor. 
11 See ECA opinion No 3/2015 on a proposal for the Financial Regulation of the Single Resolution Board laying down the financial provisions applicable to the Board.
12 Viz stanovisko EÚD č. 
12 See ECA opinion No 2/2015 on a proposal for an amended of the Financial Regulation of the Community Plant Variety Office.