natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Naše auditní činnost se vztahuje na různé a často složité příjmové a výdajové režimy na všech úrovních unijní, vnitrostátní a regionální správy až po jednotlivé příjemce podpory. 
Our audit work covers the different and often complex revenue and spending schemes at all levels of EU, national and regional administrations through to individual beneficiaries.
Předkládáme prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti operací a upozorňujeme na oblasti, v nichž prostředkům EU nejvíce hrozí, že budou vynaloženy nesprávně. 
We provide a statement of assurance on the reliability of the accounts and the regularity of the underlying transactions and highlight where EU funds are most at risk of being misspent.
A informujeme rovněž o rámci, s jehož pomocí Komise řídí výkonnost finančních prostředků EU. 
And we also report on the framework used by the Commission for managing the performance of EU funds.
Podobně jako v předchozích letech jsme i za rok 2015 dospěli k závěru, že účetní závěrka EU je spolehlivá, avšak výdaje jsou stále zatíženy významnou měrou chyb. 
As in previous years, we conclude that the 2015 EU accounts are reliable but spending continues to be affected by a material level of irregularity (‘error’).
Celkovou míru chyb za rok 2015 odhadujeme na 3,8 %, což je oproti nedávným letům zlepšení, avšak stále výrazně nad naším 2% prahem významnosti (materiality). 
Our estimate of the overall level of error in 2015 is 3.8 %, which is an improvement on recent years but still significantly above our materiality threshold of 2 %.
Z naší analýzy plyne, že grantové režimy založené na úhradě nákladů vzniklých příjemcům vykazují povětšinou vyšší míru chyb než nárokové režimy. 
Our analysis shows that grant schemes based on reimbursing beneficiaries’ costs tend to have higher levels of error than entitlement schemes.
Upozorňujeme rovněž na riziko pro finanční řízení spojené s poskytováním přímé či nepřímé finanční podpory z rozpočtu EU prostřednictvím půjček, záruk a kapitálových investic. 
We also draw attention to the risks to financial management associated with providing financial support through loans, guarantees and equity investments, either directly or indirectly from the EU budget.
Ve své zprávě o řízení výkonnosti EU opět zdůrazňujeme, že je třeba jasněji propojit nové politické priority EU, současné strategické cíle a činnosti, které EU skutečně financuje. 
Our reporting on EU performance management again underlines the need to establish a clearer link between the EU’s new political priorities, current strategic objectives and the activities actually funded by the EU.
Letošní výroční zpráva se zaměřuje na řízení výkonnosti výdajů na výzkum a inovace. 
This year’s annual report focuses on the performance management of spending on research and innovation.
V neposlední řadě ve své zprávě také předkládáme doporučení, jak omezit chyby a zlepšit celkovou výkonnost rozpočtu EU. 
Finally, our report provides recommendations on how to reduce errors and improve the overall performance of the EU budget.
Přezkum výdajových plánů na období 2014 až 2020 v polovině období, který provádí Komise, je nyní vhodnou příležitostí, jak dosáhnout skutečného pokroku při zjednodušování pravidel výdajových režimů a učinit rozpočet pružnějším, s větším zaměřením na dosahování výsledků, které mají pro občany největší význam. předseda Evropského účetního dvora Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA 
The Commission’s mid-term review of the EU’s spending plans for 2014 to 2020 now provides an opportunity to make real progress towards simplifying rules of spending schemes and making the budget more flexible and focused on achieving the results that matter most to citizens. Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President of the European Court of Auditors
Obsah 03 Strana 02 Úvodní slovo předsedy Účetního dvora 05 Celkové výsledky 05 Hlavní zjištění a sdělení 07 Kdo jsme 07 Co jsme kontrolovali 09 Naše zjištění 09 Účetní závěrka EU podává věrný a poctivý obraz 09 Odhadovaná míra chyb je stále nad naším 2% prahem významnosti (materiality) 16 Nejvíce byly chybami zatíženy úhradové výdaje 18 Způsob řízení má na míru chyb jen malý dopad 20 Nápravná opatření měla dopad na odhadovanou míru chyb 21 Komise může svoje vyhodnocování rizika a dopadu nápravných opatření ještě zlepšit 22 Částky, které mají být v běžném roce a budoucích letech vyplaceny, jsou velmi vysoké 23 Větší využívání finančních nástrojů přináší vyšší rizika 24 Je třeba se více zaměřovat na výkonnost 28 Podrobnější pohled na příjmy a výdajové oblasti 29 Příjmy 32 Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost 35 Hospodářská, sociální a územní soudržnost 
Contents 03 Page 02 President’s introduction 05 Overall results 05 Key findings and messages 07 Who we are 07 What we audited 09 What we found 09 EU accounts present a true and fair view 09 Estimated level of error is still significantly above our materiality threshold of 2 % 16 Reimbursement spending was most affected by error 18 Management mode has a limited impact on level of error 20 Corrective action had an impact on the estimated level of error 21 Scope for further improvement in the Commission’s assessment of risk and impact of corrective actions 22 Amounts to be paid in the current and future years are at a high level 23 Increasing use of financial instruments poses higher risks 24 Focus on performance to be increased 28 A closer look at revenue and spending areas 29 Revenue 32 Competitiveness for growth and jobs 35 Economic, social and territorial cohesion
Obsah 04 39 Přírodní zdroje 44 Globální Evropa 46 Bezpečnost a občanství 47 Správa 49 Evropské rozvojové fondy (ERF) 52 Základní informace 52 Stručně ke koncepci auditu 54 Evropský účetní dvůr a jeho činnost 55 Zvláštní zprávy roku 2015 
Contents 04 39 Natural resources 44 Global Europe 46 Security and citizenship 47 Administration 49 European Development Funds (EDFs) 52 Background information 52 Audit approach at a glance 54 The European Court of Auditors and its work 55 2015 Special reports
Celkové výsledky 05 Hlavní zjištění a sdělení Shrnutí prohlášení o věrohodnosti za rok 2015 Evropský účetní dvůr vydává čistý výrok o spolehlivosti účetní závěrky Evropské unie za rok 2015. 
Overall results 05 Key findings and messages Summary of the 2015 Statement of Assurance The European Court of Auditors gives a clean opinion on the reliability of the 2015 accounts of the European Union.
Příjmy za rok 2015 jako celek jsou legální a správné. 
Revenue for 2015, taken as a whole, is legal and regular.
Platby za rok 2015 jsou zatíženy významnou (materiální) mírou chyb. 
Payments for 2015 are materially affected by error.
Úplné znění prohlášení o věrohodnosti naleznete v kapitole 1 výroční zprávy za rok 2015. ο Účetní závěrka EU za rok 2015 byla sestavena v souladu s mezinárodními standardy a ve všech významných (materiálních) ohledech podává věrný a poctivý obraz. 
For the full text of our statement of assurance, please refer to Chapter 1 of the 2015 annual report. ο The EU accounts for 2015 were prepared in accordance with international standards and present, in all material aspects, a true and fair view.
O správnosti plateb jsme však vyjádřili záporný výrok. ο Odhadovaná míra chyb, která vyjadřuje míru nesprávnosti, u plateb roku 2015 činí 3,8 %. 
However, we gave an adverse opinion on the regularity of payments. ο The estimated level of error, which measures the level of irregularity, for 2015 payments is 3.8 %.
Jedná se oproti nedávným letům o zlepšení, avšak stále výrazně nad naším 2% prahem významnosti (materiality). ο Způsob řízení má na míru chyb jen malý dopad. 
This is an improvement on recent years but still significantly above our materiality threshold of 2 %. ο Management mode has a limited impact on level of error.
Stále nacházíme téměř tutéž odhadovanou míru chyb u sdíleného řízení s členskými státy (4,0 %) i u výdajů, které přímo řídí Komise (3,9 %). 
We continue to find nearly the same estimated level of error under shared management with the Member States (4.0 %) and for expenditure managed directly by the Commission (3.9 %).
Opět jsme nejvyšší odhadovanou míru chyb zjistili u výdajů na „Hospodářskou, sociální a územní soudržnost“ (5,2 %) a na „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“ (4,4 %). 
We again found the highest estimated levels of error in spending under ‘Economic, social and territorial cohesion’ (5.2 %) and for ‘Competitiveness for growth and jobs’ (4.4 %).
Nejnižší odhadovaná míra chyb byla u správních výdajů (0,6 %). ο Různé způsoby, jak se riziko projevuje u úhradových režimů (u nichž EU proplácí způsobilé náklady na způsobilé činnosti na základě výkazů nákladů předkládaných příjemci) a nárokových režimů (kde se platba zakládá na splnění určitých podmínek, a nikoli na proplácení nákladů), stále významným způsobem ovlivňovaly míru chyb v jednotlivých výdajových oblastech. 
Administrative expenditure had the lowest estimated level of error (0.6 %). ο The different risk patterns of reimbursement schemes (where the EU reimburses eligible costs for eligible activities on the basis of cost declarations made by beneficiaries) and entitlement schemes (where payments are made on meeting conditions rather than reimbursing costs) have continued to have a major influence on the level of errors in the different spending areas.
S úhradami nákladů je spojena mnohem vyšší míra chyb (5,2 %) než s výdaji na základě nároků (1,9 %). ο Nápravná opatření, která přijaly orgány v členských státech a Komise, měla na odhadovanou míru chyb příznivý dopad. 
Reimbursement of costs is linked to a much higher level of error (5.2 %) than spending on an entitlement basis (1.9 %). ο Corrective action by authorities in the Member States and by the Commission had a positive impact on the estimated level of error.
Celkové výsledky 06 ο Částky, které mají být vyplaceny v běžném roce a v budoucích letech, zůstávají velmi vysoké. 
Overall results 06 ο Amounts to be paid in the current and future years remain at a very high level.
Komise však nevypracovala prognózu hotovostních toků na období příštích sedmi až desíti let. 
However, the Commission has not produced a cash flow forecast covering the next 7 to 10 years.
Takováto prognóza by zainteresovaným stranám umožnila předjímat budoucí platební požadavky a rozpočtové priority. ο Zvyšující se využívání finančních mechanismů, které nejsou financovány přímo z rozpočtu EU ani auditovány Účetním dvorem, představuje vyšší rizika jak z hlediska vyvozování odpovědnosti, tak z hlediska koordinace politik a činností EU. ο Došlo k určitému pokroku u ukazatelů, jež Komise používá pro měření výkonnosti, ale přetrvávají zde nedostatky. 
Such a forecast would enable stakeholders to anticipate future payment requirements and budgetary priorities. ο The increasing use of financial instruments, not directly funded by the EU budget nor audited by us, poses higher risks for accountability and the coordination of EU policies and operations. ο There has been some progress in the indicators used by the Commission to measure performance, but shortcomings remain.
Také je třeba lépe stanovit cíle v oblasti řízení na úrovni generálních ředitelství Komise. ο U programu Horizont 2020 jsme zjistili, že třebaže ve srovnání se sedmým rámcovým programem došlo k určitým zlepšením, Komise má stále omezené možnosti, jak výkonnost programu monitorovat a podávat o ní zprávy. 
Management objectives also need to be better developed at the level of the Commission’s directorates-general. ο In Horizon 2020, we found that although there have been improvements when compared to the Seventh Framework Programme, the Commission is still limited in its ability to monitor and report on the performance of the programme.
Je třeba více vyjasnit propojení deseti nových politických priorit Komise se strategií Evropa 2020 a strategickým rámcem programu Horizont 2020. 
The links between the Commission’s 10 new political priorities and Europe 2020/Horizon 2020’s strategic framework need further clarification.
Tato nedostatečná vyjasněnost může mít dopad i na další činnosti EU. ο Přestože o našich doporučeních členským státům existuje přiměřené povědomí, v tom, jaká jsou v návaznosti na ně přijímána formální opatření, jsou velké rozdíly, takže k dispozici je jen málo dokladů o tom, k jakým změnám vnitrostátních politik a postupů dochází. 
This lack of clarity may also be affecting other EU activities. ο Despite an overall reasonable level of awareness of our recommendations to Member States, there is a wide variation in the level of formal follow-up and, as a result, only moderate evidence of changes in national policy and practice.
Plné znění naší výroční zprávy o rozpočtu EU a výroční zprávy o činnostech financovaných z osmého, devátého, desátého a jedenáctého Evropského rozvojového fondu za rok 2015 je k dispozici na našich internetových stránkách (http://www.eca.europa.eu/cs/Pages/AR2015.aspx). 
The full text of our 2015 annual reports on the EU budget and on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds can be found on our website (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/AR2015.aspx).
Celkové výsledky 07 Kdo jsme Jsme Evropský účetní dvůr, externí auditor EU. 
Overall results 07 Who we are We are the European Court of Auditors, the EU’s external auditor.
Podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie jsme povinni předkládat Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a správnosti uskutečněných operací. 
We are required by Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union to provide the European Parliament and the Council with a statement of assurance on the reliability of the accounts and on the legality and regularity of the transactions that underlie them.
Na orgánech, institucích a subjektech, které kontrolujeme, jsme nezávislí. 
We are independent of the institutions and bodies we audit.
Co jsme kontrolovali Rozpočet EU Rozpočtové výdaje EU jsou významným nástrojem pro dosahování cílů jejích politik. 
What we audited EU budget EU budgetary spending is a significant instrument for achieving its policy objectives.
Každoročně provádíme audit příjmů a výdajů rozpočtu EU a vydáváme výrok o míře spolehlivosti roční účetní závěrky a souladu příjmových a výdajových operací s platnými pravidly a nařízeními. 
Every year we audit the revenue and expenditure of the EU budget and provide our opinion on the extent to which the annual accounts are reliable, and income and spending transactions comply with the applicable rules and regulations.
Výdaje v roce 2015 činily celkem 145,2 miliardy EUR, což přibližně odpovídá 285 EUR na každého občana. 
Spending totalled €145.2 billion in 2015, or around €285 for every citizen.
To představuje 2,1 % celkových veřejných výdajů členských států EU. 
It represented 2.1 % of the total general government spending of EU Member States.
Za zajištění řádného plnění výdajové stránky rozpočtu odpovídá především Komise. 
Ensuring that the budget is properly spent is primarily the responsibility of the Commission.
Téměř 80 % rozpočtu se čerpá v rámci tzv. „sdíleného řízení“, v němž jednotlivé členské státy rozdělují finanční prostředky a řídí výdaje v souladu s předpisy EU (například v případě výdajů na hospodářskou, sociální a územní soudržnost a výdajů na přírodní zdroje). 
Nearly 80 % of the budget is spent under what is known as ‘shared management’, with individual Member States distributing funds and managing expenditure in accordance with EU law (for example, in the case of expenditure in the area of ‘Economic, social and territorial cohesion’ and spending on ‘Natural resources’).
Největší část hradí členské státy na základě svého hrubého národního důchodu (94,0 miliardy EUR). 
The largest proportion is paid by Member States based on their gross national income (€94.0 billion).
K dalším zdrojům patří platby členských států odvozené z cel a zemědělských poplatků (18,7 miliardy EUR) a z daně z přidané hodnoty, kterou vybírají (18,3 miliardy EUR). 
Other sources include payments by Member States based on customs and agricultural duties (€18.7 billion), as well as the value added tax they collect (€18.3 billion).
Provádí se platby na podporu tak různorodých činností jako zemědělství a rozvoj venkovských a městských oblastí, projekty dopravní infrastruktury, výzkum, odborná příprava nezaměstnaných, podpora zemí, které chtějí vstoupit do EU, nebo pomoc sousedním a rozvojovým zemím. 
Payments are made to support activities as varied as farming and the development of rural and urban areas, transport infrastructure projects, research, training for jobless people, support for countries wishing to join the EU, or aid for neighbouring and developing countries.
Celkové výsledky 08 Celkové výdaje EU v roce 2015 (145,2 miliardy EUR) Přírodní zdroje Hospodářská, sociální a územní soudržnost Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost Správa Globální Evropa Bezpečnost a občanství Ostatní (náhrady a jiné zvláštní nástroje) 40,0 % 35,3 % 11,6 % 6,2 % 5,4 % 1,4 % 0,2 % 0 20 40 60 v mld. EUR Výdaje EU se vyznačují dvěma typy výdajových programů, s nimiž jsou spojeny různé formy rizika: ο Nárokové programy, u nichž se platba zakládá na splnění určitých podmínek, například studentská a výzkumná stipendia (výdaje na konkurenceschopnost), přímá podpora zemědělců („Přírodní zdroje“), přímá rozpočtová podpora („Globální Evropa“) nebo platy a důchody („Správa“). ο Režimy úhrady nákladů, v jejichž rámci EU proplácí způsobilé náklady na způsobilé činnosti. 
Overall results 08 Total EU expenditure 2015 (€145.2 billion) Natural resources Economic, social and territorial cohesion Competitiveness for growth and jobs Administration Global Europe Security and citizenship Other (compensations and other special instruments) 40.0 % 35.3 % 11.6 % 6.2 % 5.4 % 1.4 % 0.2 % 0 20 40 60 € bn EU spending is characterised by two types of expenditure programmes involving distinct patterns of risk: ο Entitlement programmes, with payment based on meeting certain conditions, for example student and research fellowships (under competitiveness spending), direct aid for farmers (under ‘Natural resources’), direct budget support (under ‘Global Europe’), or salaries and pensions (under ‘Administration’). ο Cost reimbursement schemes, where the EU reimburses eligible costs for eligible activities.
K takovým režimům patří například výzkumné projekty (výdaje na konkurenceschopnost), investiční programy regionálního rozvoje a rozvoje venkova (financované z výdajů na soudržnost a „Přírodní zdroje“), vzdělávací programy (soudržnost) a rozvojové projekty („Globální Evropa“). Diagram 1 
Such schemes include, for example, research projects (under competitiveness spending), investment schemes in regional and rural development (covered by expenditure under cohesion and ‘Natural resources’), training schemes (under cohesion) and development projects (under ‘Global Europe’). Diagram 1
Celkové výsledky 09 Naše zjištění Účetní závěrka EU podává věrný a poctivý obraz Účetní závěrka EU za rok 2015 byla sestavena v souladu s mezinárodními účetními standardy pro veřejný sektor a ve všech významných (materiálních) ohledech podává věrný a poctivý obraz finančních výsledků EU za daný rok a jejích aktiv a pasiv na konci roku. 
Overall results 09 What we found EU accounts present a true and fair view The EU accounts for 2015 were prepared in accordance with international public sector accounting standards, and present, in all material respects, a true and fair view of the EU’s financial results for the year and its assets and liabilities at the end of the year.
Odhadovaná míra chyb je stále nad naším 2% prahem významnosti (materiality) Klíčovým prvkem naší kontrolní činnosti je testování vzorků operací z celého rozpočtu EU, abychom získali nestranné a spolehlivé odhady míry, v níž jsou příjmy a jednotlivé výdajové oblasti zatíženy chybami. 
Estimated level of error is still significantly above our materiality threshold of 2 % A key element of our audit work is the testing of samples of transactions from across the EU budget to provide unbiased and rigorous estimates of the extent to which revenue and the different spending areas are affected by error.
Diagram 2 shrnuje výsledky za rok 2015. 
Diagram 2 summarises the results for 2015.
Více informací o naší koncepci auditu a odhadované míře chyb naleznete na straně 52 a 53. 
For more information on our audit approach and the estimated level of error see pages 52 and 53.
Výsledky testování operací pro rozpočet EU na rok 2015 jako celek Kontrolní závěr Nebyly ve významném (materiálním) rozsahu zatíženy chybami Byly ve významném (materiálním) rozsahu zatíženy chybami Kontrolovaná částka a odhadovaná míra chyb Příjmy (153,8 mld. EUR) Výdaje (145,9 mld. EUR) 0,0 % 3,8 % 0 150 v mld. EUR Odhadovaná míra chyb vychází z vyčíslitelných chyb nalezených ve statistickém vzorku operací, jež jsme testovali. 
2015 results of transaction testing for the EU budget as a whole Amount subject to audit and estimated level of error Free from material error Affected by material error Revenue (€153.8 bn) Expenditure (€145.9 bn) 0.0 % 3.8 % 0 150 € bn The estimated level of error is based on the quantifiable errors found in the statistical sample of transactions we tested.
U výdajového rozpočtu jako celku nás odhadovaná míra chyb, která činí 3,8 %, vede k zápornému výroku o správnosti plateb (vysvětlení pojmu „správnost“ viz strana 53). Diagram 2 
For the expenditure budget as a whole, our estimated level of error of 3.8 % leads us to provide an adverse opinion on the regularity of expenditure (for an explanation of ‘regularity’ please refer to page 53). Diagram 2
Celkové výsledky 10 Z testování rovněž vyplynuly výsledky pro každou výdajovou oblast, které jsou uvedeny v diagramu 3. 
Overall results 10 The testing also provides results for each spending area as presented in Diagram 3.
Další informace o výsledcích u příjmů a u jednotlivých výdajových oblastí jsou uvedeny na straně 29–51 a v příslušných kapitolách výroční zprávy za rok 2015. 
Further information on results in revenue and each spending area is given in pages 29 to 51 and in the related chapters of the 2015 annual report.
Výsledky testování operací za rok 2015 podle oblastí výdajů EU Výdajová oblast* Kontrolovaná částka** a odhadovaná míra chyb 58,6 mld. EUR Přírodní zdroje Hospodářská, sociální a územní soudržnost Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost Globální Evropa Správa 2,9 % 53,9 mld. EUR 5,2 % Kontrolní závěr Byly ve významném (materiálním) rozsahu zatíženy chybami Nebyly ve významném (materiálním) rozsahu zatíženy chybami 14,5 mld. EUR 2,8 % 0,6 % 4,4 % 6,9 mld. EUR 9,0 mld. EUR 0 20 40 60 v mld. EUR % Odhadovaná míra chyb vychází z vyčíslitelných chyb zjištěných při naší práci, především z testování statistického vzorku operací. 
2015 results of transaction testing for EU spending areas Audit conclusion Spending area* Amount subject to audit** and estimated level of error €58.6 bn Natural resources Economic, social and territorial cohesion Competitiveness for growth and jobs Global Europe Administration 2.9 % 5.2 % €53.9 bn Affected by material error Free from material error €14.5 bn 2.8 % 0.6 % 4.4 % €6.9 bn €9.0 bn 0 20 40 60 € bn % The estimated level of error is based on the quantifiable errors from our work, notably the testing of a sample of transactions.