natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Přehled výdajů na státní podporu v jednotlivých členských státech v období 2010–2014 je uveden v příloze I. K dalšímu zvýšení objemu státní podpory, který se vykazuje Komisi, může dojít v budoucích letech, kdy se vzhledem k přijetí pokynů pro státní podporu v oblasti energetiky a ochrany životního prostředí v roce 2014 bude vykazovat více režimů podpory určené na obnovitelné zdroje energie. 
An overview of State aid spending in each Member State in the 2010‐2014 period is presented in Annex I. In future years, the inclusion of more renewable energy support schemes (RES) in the reporting, following the adoption of the 2014 Energy and Environmental Aid Guidelines, may result in a further increase of reporting of State aid to the Commission.
4 Viz srovnávací přehled státních podpor vypracovaný Komisí v roce 2015 na internetových stránkách GŘ COMP. 
4 See the Commission’s 2015 State aid scoreboard on DG COMP’s website.
Úvod 14 Státní podpora v EU, 2010–2014 120 100 80 60 40 20 0 1,20 % 1,00 % 0,80 % 0,60 % 0,40 % 0,20 % 0,00 % Celková podpora s výjimkou podpory související s krizí a většiny podpory pro železniční odvětví a služby obecného hospodářského zájmu (v miliardách EUR) Celková podpora s výjimkou podpory související s krizí a většiny podpory pro železniční odvětví a služby obecného hospodářského zájmu (v % HDP EU) 2010 2011 2012 2013 2014 Rok Pozn.: Nárůst výdajů v roce 2014 je podle Komise způsoben převážně (z 85 %) tím, že do vykazování bylo zahrnuto více režimů podpory obnovitelných zdrojů energie. 
Introduction 14 State aid in the EU, 2010 to 2014 120 100 80 60 40 20 0 1.20 % 1.00 % 0.80 % 0.60 % 0.40 % 0.20 % 0.00 % Total aid excluding crisis aid and most aid to the railway sector and services of general economic interest (billion euro) Total aid excluding crisis aid and most aid to the railway sector and services of general economic interest (% of EU GDP) 2010 2011 2012 2013 2014 Year Note: According to the Commission, the increase in expenditure in 2014 is largely (85 %) due to the inclusion of more renewable energy schemes in the reporting.
Bez těchto režimů by vykázaná státní podpora dosáhla v roce 2014 přibližně 73 miliard EUR. 
Without this inclusion, State aid reported would have amounted to around 73 billion euro in 2014.
Finanční prostředky EU jsou navíc zahrnovány až od roku 2014. 
In addition, EU funds are included only from 2014.
Zdroj: Evropský účetní dvůr, na základě srovnávacího přehledu státních podpor vypracovaného Komisí v roce 2015. 
Source: European Court of Auditors, based on the Commission’s 2015 State aid scoreboard.
05 Úhrnem lze říci, že mezi HDP na obyvatele členských států a jejich výdaji na státní podporu existuje vzájemná souvislost (viz obrázek 2). 
05 Overall, there is a correlation between Member States’ per capita GDP and their spending on State aid (see Figure 2).
V období 2010–2014 byly výdaje na státní podporu na obyvatele v průměru nejvyšší v Dánsku, Finsku a Švédsku. 
For the 2010‐2014 period, the three Mem‐ ber States which spent most on State aid per capita on average were Denmark, Finland and Sweden.
Miliardy EUR Procento HDP EU Obrázek 1 
Billion euro Percentage of EU GDP Figure 1
Úvod 15 Srovnání výdajů členských států na státní podporu a HDP na obyvatele, 2010–2014 600 500 400 300 200 100 0 FI DK SV MT FRDE IE AT BE LU SL EL LV HU CZ CY NL 40 000 PLEEPTES UK LT RO HR SK IT BG 0 10 000 20 000 30 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 HDP na obyvatele (EUR) Zdroj: Evropský účetní dvůr, na základě srovnávacího přehledu státních podpor vypracovaného Komisí v roce 2015 a údajů Eurostatu o počtu obyvatel a HDP na obyvatele v běžných cenách. 
Introduction 15 Comparison of Member State spending on State aid and GDP per capita, 2010-2014 600 500 400 300 200 100 0 FI DK SV MT SL FRDE IE AT BE NL 40 000 LU LV EL HU CZ CY PLEEPTES UK LT RO HR SK IT BG 0 10 000 20 000 30 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 GDP per capita (euro) Source: European Court of Auditors, based on the Commission’s 2015 State aid scoreboard and Eurostat’s data on population and GDP per capita in current prices.
06 Jednou z hlavních oblastí výdajů z rozpočtu EU je politika soudržnosti, která je prováděna prostřednictvím Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Fondu soudržnosti (FS) a Evropského sociálního fondu (ESF). 
06 Cohesion policy is one of the main spending areas in the EU budget; it is imple‐ mented through the European Regional Development Fund (ERDF), the Cohesion Fund (CF) and the European Social Fund (ESF).
Jejím cílem je podporovat hospodářský rozvoj a zaměstnanost ve znevýhodněných regionech EU5. 
Its purpose is to support economic development and employment in the less advantaged regions of the EU5.
Celkový rozpočet EU pro politiku soudržnosti činí v programovém období 2014–2020 352 miliard EUR, přičemž v programovém období 2007–2013 dosahoval 347 miliard EUR6. 
The total EU budget for cohesion policy in the 2014‐2020 programme period is 352 billion euro, up from 347 billion euro in the 2007‐2013 programme period6.
V průběhu let 2010–2014 bylo na politiku soudržnosti z prostředků EU vydáno 216 miliard EUR7. 
Dur‐ ing the years 2010‐2014, 216 billion euro of EU funds was spent under cohesion policy7.
5 Tato politika je prováděna prostřednictvím operačních programů, které stanoví priority, specifické cíle a způsob použití financování z EU. 
5 The policy is implemented through operational programmes which set out priorities, specific objectives and how EU funding will be used.
6 Viz „Úvod do politiky soudržnosti EU pro období 2014–2020“ vypracovaný Komisí z června 2014 a „Politika soudržnost 2007–2013: poznámky a úřední texty“ z ledna 2007. 
6 See the Commission’s ‘An introduction to EU Cohesion Policy 2014‐2020’ of June 2014 and ‘Cohesion policy 2007‐13 Commentaries and official texts’ of January 2007 respectively.
Programové období je víceletý rámec pro plánování a provádění výdajů ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. 
A programme period is the multi‐annual framework within which Structural Funds and Cohesion Fund expenditure is planned and implemented.
7 Viz portál pro údaje o soudržnosti na internetové stránce Komise. 
7 See the cohesion data portal on the Commission’s website.
Výdaje na státní podporu na obyvatele (EUR) Obrázek 2 
State aid spending per capita (euro) Figure 2
Úvod 16 07 Při přidělování finančních prostředků v rámci politiky soudržnosti jsou zohledňovány rozdíly v úrovních HDP, přičemž chudší regiony získávají vyšší míru finanční podpory8. 
Introduction 16 07 The allocation of cohesion policy funds is determined by taking into account differences in GDP levels, with poorer regions receiving higher levels of financial support8.
Tyto finanční prostředky tak v několika členských státech tvoří významný podíl celkových výdajů vládních institucí (viz obrázek 3). 
As a result, these funds account for a significant share of total govern‐ ment spending in several Member States (see Figure 3).
Jedná se především o členské státy, které vstoupily do EU v letech 2004 a 2007. Například v Estonsku, Maďarsku, Lotyšsku, Litvě a Polsku činily přidělené finančních prostředky politiky soudržnosti více než 5 % veškerých výdajů vládních institucí. 
This is the case in par‐ ticular for those Member States which joined the EU in 2004 and 2007: for exam‐ ple, the allocation of cohesion policy funds in 2014 accounted for more than 5 % of all government spending in Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania and Poland.
8 Článek 90 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 
8 Article 90 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development, and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development, and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Finanční prostředky EU vynaložené v rámci politiky soudržnosti v jednotlivých členských státech, 2010–2014 12 000 10 000 8 000 6 000 PL AT, BE, DK, FI, HR, IE, LU, NL a SE ES 4 000 DE EL IT PT HU FR 2000 UK SK CY MT EE LT RO CZ SI BG LV 0 0%1%2%3%4%5%6%7%8%9% Finanční prostředky EU vynaložené na politiku soudržnosti vyjádřené jako % výdajů vládních institucí Zdroj: Evropský účetní dvůr, na základě účetních údajů Komise a statistických údajů Eurostatu o výdajích vládních institucí. 
EU funds spent in cohesion policy by Member State, 2010-2014 12 000 10 000 8 000 6 000 AT, BE, DK, FI, HR, IE, LU, NL and SE PL PT HU ES 4 000 DE EL IT CZ FR 2000 UK RO SK BG LT CY MT EE SI LV 0 0%1%2%3%4%5%6%7%8%9% EU funds spent in cohesion policy as % of government spending Source: European Court of Auditors, based on Commission accounting data and Eurostat statistics on government expenditure.
Finanční prostředky EU vynaložené na politiku soudržnosti (v milionech EUR) Obrázek 3 
EUfundsspentincohesionpolicy(millioneuro) Figure 3
Úvod 17 08 Podle Smlouvy se pravidla v oblasti státní podpory vztahují pouze na podporu poskytnutou členskými státy subjektům, které vykonávají hospodářskou činnost9. 
Introduction 17 08 According to the Treaty, State aid rules apply only to aid granted by Member States to entities carrying out an economic activity 9.
Z toho důvodu se nevztahují na žádnou podporu poskytnutou přímo Komisí či kteroukoli jinou institucí EU, např. Evropskou investiční bankou. 
Any aid granted directly by the Commission, or any other EU body such as the European Investment Bank, is therefore not subject to State aid rules.
Financování, které EU poskytuje prostřednictvím politiky soudržnosti, podléhá pravidlům státní podpory, neboť tyto prostředky spravují členské státy. 
EU funding provided through cohesion policy is subject to State aid rules, since these funds are managed by Member States.
Komise odhaduje, že v programovém období 2007–2013 bylo na projekty, na něž se vztahují pravidla státní podpory, vynaloženo přibližně 40 % finančních prostředků politiky soudržnosti, tedy 139 miliard EUR10. 
The Commission estimates that during the 2007‐2013 programme period, around 40 % of cohesion policy funds, amounting to 139 billion euro, was award‐ ed to projects subject to State aid rules10.
Podle Komise činily celkové výdaje na státní podporu v tomto období 504 miliard EUR11. 
According to the Commission, total State aid spending in that period was 504 billion euro11.
Celkově lze říci, že finanční prostředky politiky soudržnosti tvořily více než čtvrtinu celkových výdajů na státní podporu v programovém období 2007–2013. 
Overall, cohesion policy funds therefore accounted for more than one‐quarter of total State aid spending in the 2007‐2013 programme period.
Postupy pro poskytování státní podpory Členské státy musí poskytnutí státní podpory oznamovat Komisi 09 Smlouva vyžaduje, aby Komise byla informována o každém záměru poskytnout nebo upravit podporu12. 
Procedures for granting State aid Member States must notify State aid to the Commission 09 The Treaty requires that the Commission be informed of any plans to grant or al‐ ter aid12.
Prakticky to znamená, že pokud má členský stát v úmyslu poskytnout státní podporu, musí o tom informovat Generální ředitelství Komise pro hospodářskou soutěž (GŘ COMP). 
In practice, this means that if a Member State wants to grant State aid, it has to inform the Commission’s Directorate‐General for Competition (DG COMP).
Tento postup se označuje jako oznámení. 
This process is called notification.
10 Jakmile členský stát oznámí plánované poskytnutí podpory, GŘ COMP rozhodne, zda se jedná o státní podporu. 
10 Once the Member State has notified the planned granting of aid, DG COMP determines whether it constitutes State aid.
Pokud ano, posoudí, zda je slučitelná s vnitřním trhem, a to tím, že zváží pozitivní dopady podpory (přínos k naplňování přesně definovaného cíle společného zájmu) a její negativními dopady (narušení hospodářské soutěže a obchodu). 
If it does, it assesses whether the aid is compatible with the internal market by weighing the positive effects of the aid (contribution to the achievement of a well‐defined objective of common interest) against its negative effects (distortion of competition and trade).
Výjimky z oznamovací povinnosti 11 I když Smlouva státní podporu v zásadě zakazuje, obsahuje také seznam kategorií podpory, jež může být slučitelná s vnitřním trhem. 
Exemptions to notification 11 While the Treaty in principle prohibits State aid, it also provides a list of aid cat‐ egories which may be compatible with the internal market.
V této souvislosti může Komise přijmout pravidla vymezující kritéria, podle nichž nemusí být takové kategorie podpory oznamovány14. 
In this context, the Commission can issue rules which define criteria under which such categories of aid do not need to be notified14.
Komise tato pravidla vypracuje na základě zkušeností s posuzováním opatření podpory a s přihlédnutím k judikatuře Soudního dvora. 
The Commission develops these rules based on its experience of assessing aid measures, taking into account the case law of the European Court of Justice.
9 Článek 107 SFEU. 
9 Article 107 TFEU.
10 Viz zpráva Komise o pokynech k regionální podpoře na období 2014–2020 ze září 2014. 
10 See the Commission’s policy brief on the 2014‐2020 regional aid guidelines of September 2014.
11 Viz srovnávací přehled státních podpor vypracovaný Komisí v roce 2011 a 2015. 12 Čl. 108 odst. 
11 See the Commission’s 2011 and 2015 State aid scoreboard. 12 Article 108(2) and 108(3) TFEU.
13 Článek 108 SFEU. 
13 Article 108 TFEU.
14 Nařízení Rady (EU) 2015/1588 ze dne 13. července 2015 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na určité kategorie horizontální státní podpory (Úř. věst. L 248, 24.9.2015, s. 1) (kodifikované znění), které nahrazuje nařízení Rady (ES) č. 
14 Council Regulation (EU) 2015/1588 of 13 July 2015 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to certain categories of horizontal State aid (OJ L 248, 24.9.2015, p.
994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory a zejména čl. 108 odst. 4 SFEU. 
1) (codification) replacing Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty establishing the European Community to certain categories of horizontal State aid and in particular Article 108(4) TFEU.
Úvod 18 Obecné nařízení o blokových výjimkách 12 Pro kategorie podpory, které Komise považuje za slučitelné s vnitřním trhem, přijala nařízení, podle něhož nemusí být tato podpora oznamována, pokud jsou splněny všechny podmínky a pokud výše podpory nepřekročí prahové hodnoty uvedené v nařízení. 
Introduction 18 General Block Exemption Regulation (GBER) 12 For categories of aid which the Commission considers likely to be compatible with the internal market, it has adopted a Regulation by which such aid need not be notified provided that all conditions are fulfilled unless the aid amount exceeds the thresholds mentioned therein.
Toto nařízení se též označuje jako obecné nařízení o blokových výjimkách15. 
This Regulation is called the General Block Exemption Regulation (GBER)15.
Příkladem takových kategorií je státní podpora na pomoc kultuře a ochranu životního prostředí. 
Examples of such categories are State aid to culture and environmental protection.
13 Toto obecné nařízení Komisi a členským státům značně ulehčuje práci. 
13 The GBER simplifies the work of the Commission and Member States consider‐ ably.
Členským státům umožňuje realizovat mnoho opatření podpory, aniž by musela být oznamována nebo u nich Komise musela provádět explicitní posouzení slučitelnosti. 
It allows Member States to carry out many aid measures without going through notification procedures or the Commission’s explicit compatibility assessment.
Obecné nařízení stanoví celou řadu obecných ustanovení a ustanovení použitelných pro jednotlivé kategorie podpory. 
The GBER sets out a number of general provisions and provisions applicable to each category of aid.
Podpora, která spadá do působnosti obecného nařízení a je v souladu s těmito ustanoveními, je automaticky považována za slučitelnou s vnitřním trhem. 
Aid which falls under the GBER and complies with these provisions is automatically considered to be compatible with the inter‐ nal market.
U opatření zahrnujících podporu velkého objemu (překračující prahové hodnoty oznamovací povinnosti) však nadále platí povinnost podporu oznamovat, neboť taková opatření mohou narušit hospodářskou soutěž16. 
Nevertheless, for large aid measures (above the notification thresh‐ olds), notification is still required due to the potential of such measures to distort competition16.
Podpora de minimis 14 Komise kromě toho stanovila, že podpora do výše 200 000 EUR poskytnutá jedinému příjemci v průběhu tří let nenarušuje hospodářskou soutěž ani neovlivňuje obchodování mezi členskými státy17. 
De minimis aid 14 In addition, the Commission has established that aid of up to 200 000 euro granted to a single beneficiary over a period of three years neither distorts competition nor affects trade between Member States17.
Tento druh podpory se označuje jako „podpora de minimis“ a jelikož nesplňuje kritérium státní podpory týkající se narušení či možného narušení hospodářské soutěže ani vlivu na obchodování mezi členskými státy, neklasifikuje se jako státní podpora, a tudíž nemusí být oznamován GŘ COMP. 
This type of aid is called ‘de minimis aid’ and since it does not fulfil the State aid criterion of distorting or threatening to distort competition nor the one of affecting trade between Mem‐ ber States, it is not classified as State aid and does not need to be notified to DG COMP.
U služeb obecného hospodářského zájmu byla prahová hodnota podpory zvýšena na 500 000 EUR18. 
For services of general economic interest, the aid threshold is increased to 500 000 euro18.
Hlavní subjekty zapojené do řízení operačních fondů v rámci politiky soudržnosti 15 Řízení operačních fondů EFRR/FS a ESF sdílejí členské státy s Komisí. 
Main actors involved in managing operational programmes in cohesion policy 15 The management of ERDF/CF and ESF operational programmes is shared be‐ tween Member States and the Commission.
Členské státy vybírají, řídí a monitorují projekty a Komise provádí monitorování řídicích a kontrolních systémů členských států a vykonává nad nimi dohled. 
Member States select, manage and monitor projects, and the Commission supervises and monitors the Member States’ management and control systems.
Konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu EU nese Komise19. 
The Commission bears ultimate re‐ sponsibility for the implementation of the EU budget19.
651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (Úř. věst. L 187, 26.6.2014, s. 1). 
15 Commission Regulation (EU) No 651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p.1).
16 Prahové hodnoty se liší od 400 000 EUR pro určitou podporu pro začínající podniky až po 150 milionů EUR pro určitou podporu pro obnovitelné zdroje energie. 
16 The thresholds vary from 400 000 euro for certain aid to start‐ups to 150 million euro for certain aid for renewable sources of energy.
1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (Úř. věst. L 352, 24.12.2013, s. 1). 
17 Commission Regulation (EU) No 1407/2013 of 18 December 2013 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid (OJ L 352, 24.12.2013, p. 1).
360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu (Úř. věst. L 114, 26.4.2012, s. 8). 
18 Commission Regulation (EU) No 360/2012 of 25 April 2012 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid granted to undertakings providing services of general economic interest (OJ L 114, 26.4.2012, p. 8).
19 Článek 53 nařízení (EU, Euratom) č. 
19 Article 53 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p.
Úvod 19 Na úrovni členských států 16 Na úrovni členských států jsou řídicí orgány odpovědné za každodenní správu operačních programů. 
Introduction 19 Member State level 16 At Member State level, managing authorities are responsible for the day‐to‐day administration of operational programmes.
Pomocí řídicích kontrol se musejí ujistit o tom, že všechny spolufinancované projekty jsou způsobilé pro financování z EU a že vykázané výdaje na projekt splňují podmínky způsobilosti a jsou mimo jiné v souladu s pravidly státní podpory. 
They must ensure, through manage‐ ment verifications, that all co‐financed projects are eligible for EU funding and that declared project expenditure complies with eligibility conditions, including compliance with State aid rules.
Certifikační orgány provádějí kontrolu žádostí o proplacení výdajů, které obdržely od řídicích orgánů, a předkládají je Komisi k proplacení. 
Certifying authorities carry out checks on project expenditure claims received from managing authorities and submit them to the Commission for reimbursement.
Auditní orgány provádějí audity operací (tj. projektů) a řídicích a kontrolních systémů a podávají o nich zprávu Komisi prostřednictvím výročních kontrolních zpráv a auditních výroků20. 
Audit authorities carry out audits of operations (i.e. projects) and of management and control systems and report on them to the Commission through annual control reports (ACRs) and audit opinions20.
17 Vnitrostátní úřady pro státní podporu navíc mohou v závislosti na svém mandátu ověřovat soulad režimů podpory na vnitrostátní úrovni (ať spolufinancovaných EU či nikoliv) nebo poskytovat poradenství či vydávat stanoviska jiným institucím členských států. 
17 In addition, national State aid offices can, depending on their mandate, verify compliance of aid schemes at national level (whether or not EU‐co‐financed) or give advice or opinions to other bodies in the Member States.
Úřady pro státní podporu existují na ústřední úrovni ve všech členských státech s výjimkou Belgie, jež má úřady na regionální úrovni. 
State aid offices ex‐ ist at central level in all Member States with the exception of Belgium, which has its State aid offices at regional level.
V některých členských státech jsou tyto úřady součástí ministerstev financí či hospodářství, v jiných jsou pak nezávislými institucemi nebo působí jako součást vnitrostátního orgánu pro hospodářskou soutěž. 
In some Member States the State aid office is embedded in ministries for finance or economic affairs, in other Member States it is an independent body or embedded in the national competition authority.
Úřady pro státní podporu mohou také fungovat jako kontaktní místo pro získání odborných znalostí a pomoci při koncipování režimů podpory, čímž se sníží riziko nedodržování pravidel státní podpory (viz rámeček 1). 
State aid offices can also act as a contact point for obtaining expert knowledge and help in the design of aid schemes, thereby reducing the risk of non‐compli‐ ance with State aid rules (see Box 1).