natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Příklady účinných monitorovacích systémů zavedených řeckými orgány – Omezení administrativní zátěže: odpovědné ministerstvo vytvořilo databázi umožňující kontrolu všech 86 doporučení ve 13 oblastech politiky. – Pracovní skupina pro Řecko pomohla řeckým orgánům zavést nástroj IT pro monitorování plnění strukturálních fondů na úrovni projektů. 
Examples of effective monitoring systems established by the Greek authorities — Reduction of administrative burden: the ministry responsible created a database to follow up all 86 recommendations in 13 policy fields. — The TFGR helped the Greek authorities to establish an IT tool for monitoring implementation of the Structural Funds at project level.
Tento na míru vyvinutý nástroj fungoval v souladu s kritérii stanovenými v MP. 
This tailor-made tool performed as required by the criteria set in the MoU.
Část III – Technická pomoc měla smíšené výsledky 30 Uspokojivé výstupy, ale v některých případech zpožděná realizace 58 Do listopadu 2014 pracovní skupina pro Řecko koordinovala 118 projektů technické pomoci (viz graf 6), z toho 104 projektů bylo aktivních (82) nebo bylo dokončeno (22). 
Part III — The technical assistance achieved mixed results 30 Satisfactory outputs but some late delivery 58 By November 2014, the TFGR had coordinated 118 TA projects (see Chart 6), out of which 104 were active (82) or completed (22).
Zbývajících 14 projektů nebylo aktivních, ale byly v souvislosti s nimi zahájeny určité přípravné práce. 
The remaining 14 projects were dormant, but some preparatory work had started.
Pomoc byla poskytnuta ve 12 oblastech politiky, které byly pro řecké reformy důležité. Sem patřily velmi komplexní politiky, jako reforma veřejné správy a zdanění. 
The assistance had been provided in 12 policy fields which were instrumental to the reform process in Greece; these included very complex policies such as public administration reform and taxation.
59 I když kvalita výstupů externích poskytovatelů služeb byla v souladu s příslušným zadáním, u realizace technické pomoci jsme zjistili určitá zpoždění. 
59 While the quality of outputs delivered by external service providers was in line with the respective terms of reference, we identified some delays in the implementation of the TA.
Například smlouva s OECD byla podepsána v listopadu 2012 a s realizací zakázky se mělo začít do dvou měsíců od podpisu. 
For instance the contract with the OECD was signed in November 2012 and scheduled to start within 2 months after signature.
Již podpis smlouvy se oproti programu, který stanovil počáteční lhůtu na třetí čtvrtletí roku 2011, zpozdil. 
The signature of the contract had already been delayed compared to the programme which set an initial deadline of Q3 2011.
Smluvní strany (řecké orgány a OECD) kvůli zpožděním v přípravné fázi odložily zahájení projektu na konec března 2013. 
Due to delays during the preparatory phase, the contracting parties (Greek authorities and the OECD) postponed the start of the project to end of March 2013.
Konečný výstup předložila OECD v dubnu 2014, což bylo v souladu s upraveným projektovým harmonogramem. 
The final deliverable was submitted by the OECD in April 2014, which was in line with the amended project schedule.
Konečná verze zprávy byla zveřejněna v září 2014. 
The final version of the report was published in September 2014.
Počet projektů podle oblastí politiky Rozpočet a daně Podnikatelské prostředí Finanční instituce Boj proti praní špinavých peněz / korupci Trh práce a sociální zabezpečení Zdraví Politika soudržnosti Privatizace a katastr nemovitostí Veřejný sektor Reforma soudnictví Vnitřní věci Řízení státní podpory a porušování jejích pravidel 17 16 14 13 13 10 8 7 7 6 5 2 Zdroj: EÚD na základě údajů TFGR. 
Number of projects by policy field Budget and taxation Business environment Financial institutions Anti-money laundry/anti-corruption Labour and social security Health Cohesion Policy Privatisation and land register Public sector Judicial reform Home affairs State aid management and infrigements 17 16 14 13 13 10 8 7 7 6 5 2 Source: ECA, based on TFGR data.
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Graf 6 
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Chart 6
Část III – Technická pomoc měla smíšené výsledky 31 Různorodý příspěvek k procesu reforem 60 Konečným cílem technické pomoci bylo dosáhnout účinné a udržitelné reformy v oblastech politiky, na niž se pomoc zaměřila, i když odpovědnost za realizaci reformy nesly řecké orgány (nikoliv pracovní skupina pro Řecko nebo Komise). 
Part III — The technical assistance achieved mixed results 31 A varied contribution to the reform process 60 The ultimate objective of the TA was to help achieve effective and sustainable reform in the policy fields it addressed, even if responsibility for implementing reform lay with the Greek authorities (and not the TFGR or the Commission).
Výsledné reformy jsou proto důležitým ukazatelem úspěchu technické pomoci. 
The resulting reforms are therefore an important indicator of the success of the TA.
V tomto oddíle analyzujeme pokrok reforem na základě auditovaných projektů technické pomoci (viz příloha II) a dokládáme výrazné rozdíly mezi nimi. 
This section of the report analyses the progress of the reforms resulting from the TA projects audited (see Annex II), and demonstrates significant variations between them.
62 V rámci řešení problému s nedostatečnou koordinací mezi ministerstvy byla technická pomoc využita při zřizování Generálního sekretariátu pro koordinaci (GSCO). 
62 To address the situation of poor inter-ministerial coordination, TA was used to facilitate the establishment of a general secretariat for coordination (GSCO).
GSCO nebyl až do listopadu 2013 plně funkční. 
However, the GSCO was not made fully operational until November 2013.
Generální koordinátor měl být původně „stálou“ vedoucí pracovní pozicí ve veřejné správě s pětiletým mandátem a úkolem zajišťovat kontinuitu státu. 
The general coordinator was initially intended as a ‘permanent’ senior public post with a 5-year mandate to ensure the continuity of the state.
Ve skutečnosti byli na toto místo během dvou let po vytvoření GSCO jmenováni tři političtí kandidáti po sobě. 
In fact, in the 2 years following the establishment of the GSCO, the post was occupied successively by three political appointees.
63 Na rozdíl organizačních schémat, která byla zavedena v rámci reorganizace ústřední správy, vytvoření nového GSCO nevedlo k nárůstu efektivnosti organizace útvarů spadajících pod ministerského předsedu. 
63 In contrast with the organisation charts introduced as part of the reorganisation of central administration, the creation of the new GSCO did not result in efficiency gains in the organisation of the services under the prime minister.
Původní návrhy pracovní skupiny pro Řecko, vedoucího partnera pro reformu v dané oblasti a řecké pracovní skupiny nebyly přijaty a od roku 2013 zde fungovaly tři správní struktury, jejichž kompetence se překrývaly a které nesly odpovědnosti za stejné záležitosti (viz graf 7). 
Initial proposals by the TFGR, the domain leader and the Greek working group were not adopted, and since 2013 there have been three administrative structures, which have faced problems with overlaps and duplication of responsibilities (see Chart 7).
Tři generální sekretariáty měly přes dvě stě různých, ale detailních povinností. 
The three general secretariats were given over two hundred diverse but detailed responsibilities.
Část III – Technická pomoc měla smíšené výsledky 32 Překrývání v ústředí vlády Generální sekretariát vlády Generální sekretariát ministerského předsedy 13 oddělení pro koordinaci práce vlády 3 oddělení pro správní podporu 3 privátní politické kanceláře 8 strategických oddělení 4 právní služby Generální sekretariát pro koordinaci Zdroj: EÚD. 
Part III — The technical assistance achieved mixed results 32 Overlaps at the centre of government General Secretariat of the Government General Secretariat of the Prime Minister 13 units for the coordination of government work 3 units of administrative support 3 private political offices 8 strategic units 4 law services General Secretariat of Coordination Source: ECA.
Podnikatelské prostředí 64 Z 86 doporučení OECD týkajících se omezení administrativní zátěže 60 vyžadovalo změny primární legislativy. 
Business environment 64 Of the 86 OECD recommendations on reducing the administrative burden, 60 required amendments to primary legislation.
Do konce listopadu 2014 byly příslušné právní předpisy přijaty v 52 případech. 
As at end of November 2014, the necessary regulations had been adopted in 52 cases.
V sedmi případech legislativní práce stále probíhala nebo byla odložena. 
In seven cases the legislative work was still ongoing or had been postponed.
65 Z požadovaných 32 případů úpravy sekundární legislativy nebylo do konce listopadu 2014 realizováno 19. 
65 Out of the required 32 cases for amendments of secondary legislation, 19 had not been implemented by the end of November 2014.
Tyto případy se týkaly různých sektorů (zejména energetiky – sedm případů) a dohromady se na celkové administrativní zátěži podílely 22,5 % (z toho 12 % připadalo na jeden právní předpis o DPH). Graf 7 
These cases represented various sectors (in particular energy — seven cases) and jointly accounted for 22.5 % of the total administrative burden (of this 12 % was attributable to a single regulation in the area of VAT law). Chart 7
Část III – Technická pomoc měla smíšené výsledky 33 Strukturální fondy 66 Pokud jde o celkovou míru čerpání, pozice Řecka se ve srovnání se všemi ostatními členskými státy EU v období od roku 2010 do září 2014 zlepšila a země se posunula ze 17. na šesté místo. 
Part III — The technical assistance achieved mixed results 33 Structural Funds 66 In terms of the overall absorption rate, during the period 2010 to September 2014 Greece’s ranking among all EU Member States improved from 17th to 6th.
Z údajů GŘ pro regionální a městskou politiku vyplývá, že na konci roku 2011 (tj. tři měsíce po vzniku pracovní skupiny pro Řecko) byla celková míra čerpání strukturálních fondů v Řecku (na základě žádostí o platby) 1,5 % nad průměrem EU a země byla na 18. místě. 
DG Regional and Urban Policy data show that at the end of 2011 (i.e. 3 months after the creation of the TFGR) the overall absorption rate of the Structural Funds in Greece (based on payment claims) was 1.5 % above the EU average, and the country was ranked 18th.
V roce 2014 překročila míra čerpání průměr EU o 11,5 %. 
In 2014, the absorption rate exceeded the EU average by 11.5 %.
Cíle pro rok 2012 nebylo dosaženo, ale v roce 2013 míra čerpání výrazně překročila cíl MP (o dohromady 258 milionů EUR z hlediska financování)13. 
The target for 2012 was not achieved, but in 2013 the absorption rate significantly exceeded the MoU target (by a cumulative 258 million euro over the financing perspective)13.
Daňová problematika (správa příjmů) 67 V roce 2014 byly v podobě nového projektu pro „výběr dlužných částek“ zavedeny nové metody inkasa, které zlepšily účinnost. 
Taxation (revenue administration) 67 Through the ‘debt collection’ project, new collection methods were introduced in 2014 and improved effectiveness.
Řecká správa však pracovníkům, kteří za inkaso odpo-vídali, stále neposkytovala žádnou účinnou právní podporu. 
However, the Greek administration still offered no effective legal support for staff in charge of the recovery procedures.
Velké oddělení pohledávek vytvořené s využitím technické pomoci navíc nemělo dost pracovníků (méně než 30 osob na konci roku 2013 a 57 říjnu 2014 oproti doporučenému plnému stavu 90 osob). 
Further, the large debtor unit, created with the help of TA, was understaffed (fewer than 30 people at the end of 2013, and 57 in October 2014, compared with a recommended full complement of 90).
68 Řecký právní rámec i nadále vyžaduje, aby daňové orgány prováděly zdlouhavé procedury i u pohledávek, jež se považují za nevymahatelné, místo aby se zaměřily na zdroje, kde je inkaso dluhu pravděpodobnější. 
68 The Greek legal framework still requires the tax authorities to perform cumbersome procedures on debt deemed not collectable, instead of concentrating resources where collection is more likely.
V tomto ohledu se technická pomoc soustředila na zjednodušování postupů a řešení otázky nevymahatelného dluhu, řecké orgány však v tomto směru nepodnikly téměř žádné kroky. 
In this respect the TA focused on simplifying procedures and addressing the issue of uncollect-able debt, but the Greek authorities took limited actions in this respect.
69 Počet zaměstnanců, jež měli za úkol zabývat se „kontrolou velkých daňových poplatníků“, stále nebyl uspokojivý. 
69 The number of staff assigned under the ‘control of large taxpayers’ assignment was still unsatisfactory.
Oddělení se potýkalo s velkou fluktuací pracovníků a jeho efektivnost dále komplikovala skutečnost, že muselo i nadále auditovat nesolventní společnosti. 
The unit suffered from high staff turnover, and its efficiency was further hampered by the fact that insolvent companies were still subject to audit procedures.
Technická pomoc v této oblasti se od dubna 2014 zintenzivnila. 
TA in this field was intensified from April 2014.
Podle zpráv ze společných pracovních cest MMF a zaměstnanců Komise byla celková výkonnost i nadále nedostatečná. Oproti cílům MP bylo provedeno jen několik auditů, nebudovaly se kapacity v této oblasti a omezené zdroje byly vyčleněné na úkoly, které pravděpodobně nepovedenou k inkasu značných příjmů. 
According to the joint mission reports by the IMF and Commission staff, the overall performance remained unsatisfactory with too few audits performed compared to MoU targets, lack of capacity building in the field and scare resources dedicated to tasks which are not likely to lead to high levels of revenue.
70 Výsledky u projektu „Vývoj kontroly v případech jednotlivců se značným majetkem a osob samostatně výdělečně činných se značnými příjmy“ byly také velmi omezené. 
70 Results linked to the ‘Developing control of high-wealth individuals and high-income self-employed’ project were also very limited.
Auditní středisko pro velmi majetné osoby bylo zřízeno až v červnu 2013. 
The High-wealth individuals audit centre was not established until June 2013.
V roce 2013 bylo dokončeno přibližně 450 auditů. 
In 2013 approximately 450 audits were completed.
Zvýšení základu daně vyneslo 108 milionů EUR, při míře inkasa pouhých 22 %. 
The increase in tax assessments brought in 108 million euro, at a collection rate of only 22 %.
Produktivita byla nízká, každý auditor měl v průměru méně než tři případy ročně a celkový pokrok byl pomalý. 
Productivity was low, with each auditor dealing with fewer than three cases per annum on average and overall slow progress.
13 Posílení poskytování technické pomoci nebylo jediným nástrojem, který Komise využila, aby zvýšila míru čerpání strukturálních fondů. 
13 Enhanced provision of TA was not the only instrument applied by the Commission with a view to increasing absorption of the Structural Funds.
V červenci 2011 se míra spolufinancování strukturálních fondů zvýšila na 85 % a do prosince 2011 vzrostla o dalších 10 %. 
In July 2011 the Structural Funds co-financing rate was raised to 85 %, and in December 2011 there was a further 10 % ‘top-up’.
Část III – Technická pomoc měla smíšené výsledky 34 71 K příčinám pomalého pokroku a obtíží při poskytování technické pomoci prostřednictvím daňových projektů přispělo také několik zevních faktorů, a to jak politických (nové volby na jaře 2012), tak organizačních (velká fluktuace a neobsazená klíčová manažerská místa), které ve svém souhrnu technickou pomoc komplikovaly. 
Part III — The technical assistance achieved mixed results 34 71 The slow progress made and difficulties experienced in providing TA through taxation projects were also attributable to several exogenous factors, both political (fresh elections in spring 2012) and organisational (high turnover and vacant positions of key management personnel).
Budování kapacit 72 Budování kapacit v rámci řecké správy se u řady projektů považovalo za horizontální cíl technické pomoci. 
Capacity building 72 Capacity building within the Greek administration was considered a horizontal goal of TA in a number of projects.
V souvislosti s omezováním administrativní zátěže uspořádala OECD dvoudenní školení pro 44 úředníků z různých odborů, povětšinou ze sektorů relevantních pro záběr projektu. 
In the context of administrative burden reduction, the OECD ran a two-day training programme for 44 civil servants from various departments, mostly in sectors relevant to the scope of the project.
Podle hodnocení OECD nebyla projektová složka „budování kapacit“ plně využita, neboť doba vyhrazená na školení byla omezená. 
According to the OECD assessment, the ‘capacity-building’ component of the project was not fully exploited owing to the limited time available for training activities.
73 Pokud jde o oblast veřejné správy, Národní škola veřejné správy potvrdila, že se jí dostalo technické pomoci v podobě navázání kontaktů s mezinárodními odborníky (kteří se primárně specializují na protikorupční školení). 
73 In the field of public administration, the national school for public administration confirmed that it benefited from TA by establishing contacts with international experts (primarily specialising in anti-corruption training).
Navíc 1 200 úředníků státní správy se zúčastnilo školení organizovaného Národním střediskem pro veřejnou správu a místní správu. 
Furthermore, 1 200 civil servants participated in training organised by the national centre for public administration and local government.
Většina navště-vovaných kurzů (84 %) souvisela s problematikou legalizace výnosů z trestné činnosti a korupce. 
A majority of the courses followed (84 %) covered the issues of money-laundering and corruption.
Závěry a doporučení 35 74 V pracovní skupině pro Řecko vytvořila Komise pružný mechanismus pro koordinaci široce založeného programu technické pomoci. 
Conclusions and 35 recommendations 74 In the TFGR the Commission created a flexible mechanism for coordinating a broadly-based programme of technical assistance.
Technická pomoc byla obecně poskytována v souladu s požadavky řeckých ekonomických ozdravných programů. 
TA was largely delivered in line with the requirements of the Greek economic adjustment programmes.
Z hlediska vlivu na pokrok reforem dosáhla skupina smíšených výsledků. 
However, there were shortcomings and mixed results in terms of its influence on the progress of reforms.
Toto hodnocení je nutno chápat v kontextu nestabilní politické situace v Řecku a naléhavého tlaku v důsledku vyžadovaných reforem. 
This assessment has to be seen in the context of the volatile political situation in Greece and the urgency imposed by the required reforms.
Organizace a plánování technické pomoci 75 Pracovní skupina pro Řecko byla ustavena v létě 2011, kdy od zahájení prvního ekonomického ozdravného programu uplynul více než rok a byly již vyplaceny značné částky finanční podpory. 
Organisation and planning of technical assistance 75 As the TFGR was established in summer 2011, more than a year had passed since the start of the first economic adjustment programme and significant amounts of financial support had already been disbursed.
Komise v této souvislost vytvořila subjekt konkrétně pro poskytování technické podpory, aniž by zkoumala alternativní řešení. 
In this context the Commission created an entity specifically for the delivery of TA without investigating alternative solutions.
Pomoc se poskytovala „na vyžádání“ po žádosti řeckých orgánů a v souladu s MP, ale nikoliv na základě uceleného strategického dokumentu. 
Assistance was provided ‘on demand’ following a request from the Greek authorities and in line with the MoU but not based on a single comprehensive strategic document.
TFGR neměla vlastní rozpočet (body 15–26). 
The TFGR was not given a dedicated budget (paragraphs 15 to 26).
Doporučení 1 Zřízení jakéhokoliv subjektu pro poskytování technické pomoci mělo vycházet ze strategie s dobře definovanými cíli. 
Recommendation 1 The establishment of any entity for delivering TA should be based on a strategy with well-defined objectives.
Strategie měla stanovit povahu povinností a jejich rozdělení mezi jednotlivé strany a měla být formálně schválena přijímajícím členským státem, aby byla zaručena vlastnická odpovědnost a efektivní realizace. 
The strategy should define the nature and division of responsibilities between parties. It should be formally endorsed by the beneficiary Member State to guarantee ownership and efficient implementation.
Naplnění mandátu pracovní skupiny pro Řecko 76 Pracovní skupina pro Řecko byla zřízena s cílem podporovat řecký reformní program na základě konkrétního mandátu, který definuje její povinnosti a rozsah práce. 
Meeting the TFGR mandate 76 The TFGR was established with the aim of supporting the Greek reform programme based on a specific mandate that defined its responsibilities and the scope of work.
Pracovní skupina byla při naplňování svého mandátu celkově úspěšná, vyskytly se však nedostatky: ο Určení potřeb a koordinace poskytování technické pomoci. TFGR zavedla různorodý systém poskytování technické pomoci využívající především externí dodavatele – částečně kvůli správním omezením, jež Komisi neumožnila tyto odborníky najmout přímo. 
The TFGR was overall successful in meeting this mandate, but there were shortcomings. ο Identifying needs and coordinating TA delivery: the TFGR established a varied system for TA delivery, mainly using external contractors — partly due to administrative constraints which prevented the Commission from employing experts directly.
Z tohoto systému vyplynula zvýšená potřeba koordinace. 
The system generated an increased need for coordination.
Pracovní skupina pro Řecko celkově řídila tyto činnosti dobře, i přes nedostatky na úrovni projektů (body 28–34). 
Overall, the TFGR managed this well, despite deficiencies at project level (paragraphs 28 to 34).
Závěry a doporučení 36 ο Stanovení podrobných specifikací technické pomoci. TFGR uplatňovala různé způsoby realizace technické pomoci, z nichž některé nebyly vzhledem k povaze služeb, jež měly být poskytnuty, vhodné. 
Conclusions and recommendations 36 ο Definition of TA details: the TFGR applied a mix of TA delivery modes, which in some cases were not the most appropriate, given the nature of the services to be provided.
Poskytovatelé služeb nebyli vybíráni na základě srovnávací analýzy reálných možnosti (body 35 – 41). ο Podpora čerpání fondů EU. TFGR nabídla vyrovnaný koš opatření na podporu provádění fondů EU v Řecku. 
Service providers were not selected on the basis of a comparative analysis of available options (paragraphs 35 to 41). ο Supporting take-up of EU funds: the TFGR offered a balanced basket of measures to support the implementation of EU funds in Greece.
Tuto podporu poskytovali sami pracovníci TFGR a její koordinace s ostatními útvary Komise byla dobrá (body 42–45). ο Koncepce zadání. Rozsah technické pomoci byl jako celek v souladu s podmínkami řeckého ekonomického ozdravného programu, vyskytly se však nedostatky v koncepci zadání některých zakázek. 
This support was provided by the TFGR staff themselves and was well-coordinated with other Commission services (paragraphs 42 to 45). ο Designing terms of reference: the scope of TA was on the whole in line with the conditions attached to the Greek economic adjustment programme, but there were weaknesses in the design of the terms of references of some contracts.
Některé dohody s poskytovateli služeb jasně nestanovovaly rozsah práce, jež byla předmětem dodávky (body 46–51). ο Podávání zpráv o pokroku. Pracovní skupina pro Řecko využívala jako jeden ze způsobů vykazování pokroku své práce čtvrtletní zprávy. Tyto zprávy byly zveřejňovány méně často, než bylo stanoveno (body 52–54). 
Some agreements with service providers did not clearly specify the scope of the work to be delivered (paragraphs 46 to 51). ο Progress reporting: the TFGR used the quarterly reports as one of its means of reporting on the progress of its work; however, these were published less frequently than required (paragraphs 52 to 54).