natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mechanismus výzev k předkládání návrhů vede k širokému zveřejňování, transparentnosti, jednoznačným pokynům a jednotnému výkladu postupů a finančních pravidel. 
The Call for Proposals mechanism results in wide publication, transparency, clear guidelines and consistent interpretation of procedures and financial rules.
Existuje řada hodnocení ex-post a monitorování, která provádí Komise a která přihlížejí rovněž k udržitelnosti těchto akcí na úrovni projektu. 
There are a number of the ex post evaluations and monitoring exercises conducted by the Commission, which look also at the sustainability of these actions at project level.
V. Jak poznamenal Účetní dvůr, otázka zapojení nestátních subjektů je v rámci dohody z Cotonou řešena odlišně v porovnání s nařízeními použitelnými pro země, které nepatří mezi státy AKT. 
V. As observed by the Court, the issue of NSA engagement is treated in different ways under the Cotonou Agreement compared to the Regulations applicable to non-ACP countries.
To platí rovněž pro dostupnost finančních prostředků určených na budování kapacit nestátních subjektů v rámci země. 
This also extends to the availability of funding for in-country capacity-building of NSAs.
Financování pro budování kapacit nestátních subjektů v zemích, které nepatří mezi státy AKT, je tudíž v podstatě omezeno na tematický program. 
And thus funding for capacity-building of NSAs in non-ACP countries is essentially limited to the thematic programme.
V rámci těchto omezení bylo zahájeno významné úsilí s cílem zajistit systematičtěji spolupráci s nestátními subjekty a ústředí provedla posouzení týkající se zapojení nestátních subjektů (zpráva předložená Účetnímu dvoru). 
Within these limitations, significant work has been initiated to bring forward in a more systematic manner the interaction with NSAs, and an assessment exercise was undertaken by HQs with regard to engagement with NSAs (report provided to the Court).
ODPOVĚDI KOMISE VI. 
REPLY OF THE COMMISSION VI.
Navzdory skutečnosti, že dřívější nařízení o zemích Asie a Latinské Ameriky oficiálně nepředpokládalo podporu na budování kapacit nestátních subjektů, v Latinské Americe i Asii se uskutečňují různé studie a programy ohledně této záležitosti. 
Despite the fact that former ALA regulation didnŐt formally envisage capacity building support to NSAs, various studies and programmes are being carried out in this issue in both Latin America & Asia.
V letech 2007 a 2008 byl v Asii a střední Asii přijat značný počet projektů/programů, které jsou/budou prováděny prostřednictvím nevládní organizace. 
A significant number of projects/ programmes in Asia and Central Asia which are/will be implemented through non-governmental organisation have been adopted in 2007 and 2008.
Ačkoliv jejich hlavním cílem je přispět k odstranění chudoby, zlepšení přístupu k sociálním službám a zlepšení právního státu, podporují nestátní subjekty při plnění těchto cílů. 
While their primary objective is to contribute to poverty eradication, improvement of access to social services and improvement of governance and rule of law, they support non state actors in pursuance of these goals.
Komise posiluje zapojení nestátních subjektů: • lepším řízením znalostí prostřednictvím PADOR (online registrace údajů potenciálního žadatele) a lepším šířením poznatků prostřednictvím CISOCH (asistenční služba pro občanskou společnost); • zahájením navrhovaných pilotních mapujících studií pokud možno v úzké spolupráci s vládou; • zlepšením předvídatelnosti a transparentnosti v souvislosti s konzultačním procesem. 
The Commission is strengthening the involvement of NSAs by: Ľ better knowledge management through PADOR and better dissemination of knowledge through CISOCH; Ľ launching of pilot mapping studies designed, if possible, in close cooperation with government; Ľ improving predictability and transparency related to the consultation process.
Komise bude pokračovat v zjednodušování výzev k předkládání návrhů, zkracování postupu a podpoře provádění na místní úrovni. 
The Commission will continue with the simplification of calls for proposal, shortening the procedure and promoting implementation at local level.
49 Komise se domnívá, že zavedený kontrolní systém zajišťuje řádné finanční a smluvní monitorování. 
49 The Commission believes that the control system in place ensure a sound financial and contractual monitoring.
Zaměstnanci delegací a nestátních subjektů budou nadále školeni, včetně školení ohledně používání ukazatelů výkonnosti. 
Delegation and NSA staff will continue to be trained, including on the use of performance indicators.
ODPOVĚDI KOMISE ÚVOD 2. 
REPLY OF THE COMMISSION INTRODUCTION 2.
Viz odpověď k bodu 52. 
Please refer to reply to paragraph 52.
ROZSAH A KONCEPCE AUDITU ZJIŠTĚNÍ 18. 
AUDIT SCOPE AND APPROACH OBSERVATIONS 18.
Komise se od počátku zasazuje o úlohu nestátních subjektů v oblasti rozvoje a vypracovala podpůrné politiky a financuje činnosti k usnadnění jejich zapojení. 
Since its early days the Commission has been championing the role of NSAs in development and has developed supporting policies and financing activities for facilitating their involvement.
Tento význam jednoznačně dokládají referenční texty jako sdělení a pokyny zdůrazněné Účetním dvorem. „Evropský konsenzus o rozvoji“, který Účetní dvůr správně připomenul, je však nutno uvážit ve všech jeho aspektech. 
Reference texts such as communications and guidelines highlighted by the Court are a clear demonstration of this importance. The ÔEuropean Consensus on DevelopmentŐ rightly recalled by the Court should, however, be considered in all its aspects.
Přístupy se skutečně vyvíjejí (přizpůsobení prioritám partnerských vlád, vlastnická odpovědnost, harmonizace...), existují však rovněž velmi značné změny v počtu a kvalitě nestátních subjektů (mezinárodních a místních), které působí v oblasti rozvoje. 
There are, indeed, evolving approaches (alignment to partner governments priorities, ownership, harmonisation ...) but there are also tremendous changes in the number and quality of NSAs Ń international and local Ń present in the development field.
Tento vývoj je rozhodující pro pochopení možností a omezení zapojení nestátních subjektů do procesu rozvojové spolupráce. 
This evolution is paramount to understand the possibilities and limits of NSA involvement in the development cooperation process.
Zvažuje se kombinace nástrojů s ohledem na právní rámec vytvořený finančními nařízeními, ERF, nástrojem pro rozvojovou spolupráci, Evropskou iniciativou pro demokracii a lidská práva (EIDHR) a evropským nástrojem sousedství a partnerství. 
A mix of instruments is being considered in view of the regulatory framework created by the Financial Regulations, EDF, DCI, EIHDR and ENPI.
Rozvoj kapacit by měl být směrován přednostně prostřednictvím zeměpisných programů, zásada přizpůsobení pomoci vyžaduje, aby vlády partnerských zemí v tomto rámci stanovily strategie, odvětví a témata. 
Capacity development should preferably be channelled through geographic programmes, the principle of alignment of aid requires that partner country governments define strategies, sectors and themes within this context.
Komise bude nadále podporovat zapojení nestátních subjektů. 
The Commission will continue to promote the involvement of NSAs.
Stále více vzájemných vztahů je strukturálně uspořádáno mezi jednotlivými nástroji a programy s cílem zajistit lepší komplementárnost s činnostmi podporovanými dvoustrannými, tematickými a regionálními rámci. 
More and more interaction is structurally organised between different instruments and programmes to allow a better complementarity with activities supported by the bilateral, thematic and regional contexts.
Komise se mimoto aktivně podílí na mechanismech koordinace dárců. 
In addition, the Commission participates actively in the donorsŐ coordination mechanisms.
Komise zastává názor, že je nutno uvážit další kanály, jako je rozšíření poskytování dílčích grantů. 
The Commission is of the opinion that other channels such as the extension of the sub-granting must be considered.
Ačkoli to není její právní povinností, Komise potvrzuje, že se pokud možno vždy pokouší konzultovat nestátní subjekty, toto je politickým cílem, jsou-li místní podmínky vhodné pro takovéto konzultace. 
Although not legally obliged, the Commission confirms that as far as possible it has always tried to consult with NSAs, this was a political objective where local conditions were conducive to such consultations.
V průběhu programování období 2007–2013 vyvíjela EK větší úsilí v oblasti konzultací s občanskou společností v porovnání s programováním předchozích období. 
There has been increased consultation effort with civil society undertaken by the EC in the course of the 2007Đ13 programming exercise compared with previous exercises.
Nutnost úzkých konzultací s občanskou společností byla mimoto zopakována v pokynech pro přezkum strategických dokumentů na období 2007–2013 v polovině období. 
Furthermore, the need for close consultation of civil society has been reiterated in the guidelines for the mid-term review of the 2007Đ13 Strategy Papers.
V době přípravy strategických dokumentů pro jednotlivé země na období 2002–2006 neexistovala žádná obecná právní povinnost, aby se do programování v Asii a Latinské Americe zapojily nestátní subjekty, a převod pravomocí byl na počátku. 
At the time of the preparation of the 2002Đ06 CSP, there was no general legal obligation for programming in Asia and Latin America to involve NSAs and devolution was at its beginning.
Viz rovněž odpověď k bodu 22. 
REPLY OF THE COMMISSION 22.
Úroveň zapojení jednotlivých zúčastněných stran do procesu programování velmi závisí na zvláštní situaci každé země a platném právním rámci pro spolupráci. 
The level of involvement of the various stakeholders in the programming process in heavily dependent on the specific situation of every country and the applicable legal framework of cooperation.
V rámci dvoustranné spolupráce a podle závěrů Pařížského prohlášení a Evropského konsenzu by vedoucí úlohu měly mít pokud možno partnerské vlády a pořádání konzultací s jednotlivými zúčastněnými stranami by mělo být stále více na nich. 
Within the bilateral cooperation and accordingly with the conclusions of the Paris Declaration and of the European Consensus, when even possible the partner governments should be the in driving seat and this should more and more be up to them to organise the consultations of the various stakeholders.
Komise zjevně podporuje jakýkoli konzultační proces, konečné priority a cíle však musí být přijaty partnerskou zemí, a nikoli být této zemi uloženy. 
The Commission is obviously supporting any consulting process but final priorities and objectives have to be owned by the partner country and not imposed.
Proces konzultací s nestátními subjekty použitý při přípravě strategického dokumentu pro Peru představoval první pokus o strukturovaný přístup v době, kdy se podle tehdy platného nařízení o zemích Latinské Ameriky oficiálně nevyžadovaly žádné konzultace. 
The NSAs consultation process followed for the preparation of the Peru CSP represented the first attempt at a structured approach, at a time when, under the then-prevailing AL Regulation, no consultation was formally required.
Na tento přístup se naváže při budoucím programování. 
This approach will be built upon in future programming exercises.
Pokyny jsou orientačními dokumenty. 
Guidelines are orientation papers.
Musí být prováděny pokud možno účelně s přihlédnutím k zvláštní situaci. 
They have to be implemented when possible in a pragmatic manner taking into account the specific context.
Situace zemí AKT a zemí využívajících nástroj pro rozvojovou spolupráci není srovnatelná, jelikož se velmi liší kontext politického a právního rámce. 
The situations of ACP and DCI countries are not comparable as the political and legal framework contexts are very different.
Na straně jedné existuje vzájemná dohoda všech zemí AKT a EU ohledně záležitostí týkajících se zapojení nestátních subjektů a na straně druhé o nařízení o nástroji pro rozvojovou spolupráci rozhodla pouze EU. 
There is on the one hand a mutual agreement of all ACP and EU countries for matters concerning the involvement of NSAs and on the other hand a DCI regulation decided by EU only.
To je v souladu s právním základem a požadavkem, jež byly platné v té době. 
This is in line with the legal basis and requirement in force at the time.
Komise souhlasí a chce zdůraznit, že tyto základní aspekty je nutno mít na paměti v celé zprávě: — Komise zejména uvádí, že navzdory potížím s ohledem na zapojení nestátních subjektů delegace vyvíjejí soustavně úsilí o zapojení se do dialogu s nestátními subjekty. — Všechny tyto problémy jsou vnitřními nedostatky společenství nestátních subjektů, jež není homogenním blokem a postrádá organizaci a reprezentativnost. 
The Commission agrees and would like to emphasise these essential considerations should be borne in mind throughout the report: Ń The Commission signals in particular that despite the difficulties for NSA involvement Delegations have systematically made efforts to engage on dialogue with NSAs. Ń These difficulties are all inherent weaknesses of the NSAs community, which is not a homogeneous bloc, and lacks organisation and representativeness.
Tyto činitele – spolu s vnitrostátními legislativními a regulačními problémy v partnerských zemích – jsou další důležitou překážkou, která brání zapojení společenství nestátních subjektů „jako jednoho celku“ do rozvojové spolupráce ES. 
These factors Ń coupled with national legislative and regulatory issues in the partner countries are another major stumbling block precluding the involvement of the NSA community Ôas oneŐ into the ECŐs development cooperation.
Viz odpovědi k bodům 24–26. Příklad Guatemaly dokládá problémy při stanovení definice právních omezení trvalého procesu konzultací s občanskou společností a potřebu tohoto stanovení definice. 
See replies to paragraphs 24Đ26 The Guatemala example illustrates the difficulties in, and need for, establishing a definition of the legal limitations of a sustained consultation process with civil society.
Převedení ambiciózních cílů týkajících se zapojení nestátních subjektů do rozvojové spolupráce je významnou výzvou. 
Translating the ambitious goals of involving NSAs in the development cooperation is a major challenge.
Toto je však nutno chápat spíše jako významnou „politickou výzvu“ než závazek zajistit zapojení všech nestátních subjektů z konkrétní země. 
This is however to be understood as a major Ôpolitical challengeŐ much more that a commitment to ensure the involvement of each and every NSA from a specific country.
Komise chce zdůraznit, že co se týká nestátních subjektů, neexistuje žádné univerzální řešení, pokud jde o školení, jelikož se „archi-tektura“ nestátních subjektů mezi jednotlivými zeměmi značně liší. 
The Commission would like to stress that as far as NSAs are concerned, there is no one size fits all for training as the NSAs Ôarchitec-tureŐ varies immensely between countries.
ODPOVĚDI KOMISE Od roku 2004/5 poskytuje úřad EuropeAid předchozí „na míru šité“ pokyny během instruktážní fáze programů nestátních subjektů a následné pokyny v průběhu provádění. 
REPLY OF THE COMMISSION Since 2004/05 EuropeAid has provided tailor-made upstream guidance during the instruction phase of NSAs programmes, and downstream during implementation.
Delegacím jsou poskytovány rovněž operativní pokyny: za prvé prostřednictvím intranetu, kde jsou vyvěšeny pokyny a osvědčené postupy; za druhé prostřednictvím regionálních seminářů, během nichž se zlepšují poznatky o angažovanosti v dialogu s nestátními subjekty a výměny s kolegy, a konečně prostřednictvím studií. 
Delegations are also provided with operational guidance: firstly through its intranet where guidelines and good practices are posted; secondly through regional seminars where knowledge about commitment in dialoguing with NSAs and exchanges with colleagues are enhanced and finally through studies.
Úřad EuropeAid mimoto v roce 2008 uspořádal různé semináře s cílem zajistit školení pro delegace a organizace občanské společnosti ohledně řízení tematických operací a konzultací organizací občanské společnosti (celkové náklady ve výši 900 000 EUR): — Interní školení EK: 3 semináře (Brusel, Tbilisi a Addis Abeba) za účasti celkem 185 zástupců z téměř 70 delegací + 4 školení uspořádaná v Bruselu (120 zástupců delegací a ústředí). — Školení EK pro organizace občanské společnosti (otevřené zástupcům evropských a místních organizací občanské společnosti): 3 regionální semináře (Porto Alegre, Yaoundé, Manila) za účasti 49 zástupců z 28 delegací a 193 zástupců evropských a místních organizací občanské společnosti. 
In addition, EuropeAid organised in 2008 various seminars designed to provide training to Delegations and CSOs on thematic operations management and CSO consultations (total cost EUR 900 000): Ń EC internal trainings: three seminars (Brussels, Tbilisi and Addis Ababa) gathering in total 185 representatives of almost 70 Delegations + four training sessions organised in Brussels (120 representatives of Delegations and HQ) Ń EC trainings for SCO (open to representatives of European & local SCO): three regional seminars (Porto Alegre, Yaound, Manila) gathering 49 representatives of 28 Delegations and 193 representatives of European & local SCOs.
Tyto události ústředí a delegacím umožnily obnovit „síť kontaktních míst občanské společnosti“ používanou k internímu šíření metodických nástrojů. Zvláštní zpráva č. 4/2009 – Řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové pomoci ES ze strany Komise 
These events enabled both HQ and Delegations to revive the Ôcivil society focal points networkŐ used to disseminate methodological tools in-house. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
52 V roce 2009 úřad EuropeAid kromě uspořádání 5 dalších regionálních seminářů zprovozní asistenční službu pro občanskou společnost (Civil Society Helpdesk (CISOCH)) zřízenou na konci roku 2008 a hodlá vyvinout online nástroj, který posílí koordinaci jednotlivých útvarů Komise i šíření „osvědčených postupů“, co se týká nestátních subjektů. 
52 In 2009, in addition to the organisation of five other Regional seminars, EuropeAid will make operational the Civil Society Helpdesk (CISOCH) established at the end of 2008 and intend to develop an online tool that will strengthen both coordination of the different services of the Commission and dissemination of Ôbest practicesŐ as far as NSAs are concerned.
Zapojení nestátních subjektů do účelnosti pomoci nebylo obsaženo v mezinárodním politickém programu, když byly v roce 2004 vypracovávány pokyny. 
NSA involvement in aid effectiveness was not on the international political agenda when the guidelines were drafted in 2004.
Při zkoumání dopadu tohoto nedávného vývoje na občanskou společnost a na praxi Komise vypracoval úřad EuropeAid předlohu pokynů k otázce účasti občanské společnosti na nových formách podpory, včetně podpory ze souhrnného rozpočtu a odvětvových programů prováděných prostřednictvím rozpočtové podpory (viz bod 74, v němž Účetní dvůr rovněž hodnotí tento vývoj). 
Taking stock of the impact of this recent evolution on civil society and on the practice of the Commission, EuropeAid has developed a draft guidance document on the issue of civil society participation in new aid modalities, including general budget support and sector programmes implemented through budgetary aid (see point 74 where the Court also takes stock of this evolution).
Konzultační proces je velmi obtížný a časově náročný. 
The consultation process is very heavy and time-consuming.
V zájmu dodržení lhůt je nutno zavést centrální a dostupný technický nástroj, aby se zajistil rychlý a společný přístup k témuž „místu“ diskuse. 
In order to respect deadlines and a centralised and accessible technical tool has to be put in place, in order to provide a quick and common access to the same ÔspaceŐ of discussion.
Část řešení poskytne „asistenční služba pro občanskou společnost (CISOCH)“ ve formě dokumentační databáze („wiki“). 
The ÔCivil Society Helpdesk (CISOCH)Ő, under the form of a documental database (ÔwikiŐ), will provide part of the solution.
Viz odpovědi k bodům 21 a 69. 
See replies to paragraphs 21 and 69.
ODPOVĚDI KOMISE 34. 
REPLY OF THE COMMISSION 34.
To je skutečně výsledkem pozdního právního přijetí nařízení, což se nebude opakovat pod podmínkou, že partnerské země budou ochotny se na tomto procesu aktivně podílet. 
This is indeed the result of the late legal adoption of the regulation which will not occur again on condition the partner countries are willing to actively take part in this process.
Po auditu Účetního dvora konzultovala většina delegací (včetně Peru) nestátní subjekty a tento postup bude pokračovat i v příštích letech. 
After the CourtŐs audit, most of the Delegations (including Peru) consulted NSAs, and this procedure will continue for next years.
Hlavním cílem bylo zajistit co nejširší možné pokrytí zemí v rámci tematického programu. 
The fundamental purpose was to secure the widest possible coverage of countries under the thematic programme.
Viz rovněž odpovědi k bodům: 21, 22, 31, 84a85. 
In addition see also replies to paragraphs: 21, 22, 31, 84 and 85.
2003 vyžadují finanční nařízení k udělení grantových smluv standardně použití „výzvy k předkládání návrhů“. 
As of 1.1.2003 the Financial Regulations require by default the use of Ôcall for proposalsŐ to award grant contracts.
Nedostatečný rozpočet, který je k dispozici, je na straně jedné známkou úspěšnosti a na straně druhé je nevyhnutelný vzhledem k omezeným finančním zdrojům určeným pro vnější pomoc. 
The insufficiency of the available budget is on the one hand a sign of its success and on the other hand unavoidable in term of scarce financial resources for external aid.
Vzhledem ke starému programu spolufinancování nevládních organizací a na výslovnou žádost Evropského parlamentu bylo nutno zlepšit komplexní charakter a podporovat právo nevládních organizací na iniciativu, nebyl tudíž možný soustředěnější přístup (viz odpověď k bodu 35). 
With reference to the old NGO co-financing programme and at the explicit request of the European Parliament had to stepup the inclusiveness character and foster the NGOsŐ right of initiative and thus could not have a more focused approach (see reply to paragraph 35).
Můžeme souhlasit s tím, že podrobné postupy jsou obtížné, jsme však povinni dodržet závazný právní rámec na podporu řádného finančního řízení. 
We could concur that the detailed procedures are cumbersome but we are obliged to respect the compulsory regulatory framework to foster sound financial management.
Ačkoli neexistuje jednoznačná definice „malé nevládní organizace“, ze stávajících údajů vyplývá, že se výzev k předkládání návrhů účastní nevládní organizace všech velikostí, a to jako uchazeči (vedoucí), nebo partneři. 
Although there is no clear definition of a Ôsmall NGOŐ the existing data shows that NGOs of all different sizes participate in the Calls of proposals in an applicants (leader) capacity or partner capacity.
To platí ještě více od roku 2006, kdy po zavedení koncepčních poznámek došlo ke snížení požadavků na předkládání návrhů v první fázi postupu. Zvláštní zpráva č. 4/2009 – Řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové pomoci ES ze strany Komise 
This is all the more true as from 2006 with the introduction of the Concept Notes there has been a decrease in the proposal submission requirements at the first stage of the procedure. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
Lhůty jsou uloženy právním rámcem a došlo k důležitým zlepšením, ačkoli v povolených mezích flexibility. 
The deadlines are imposed by the regulatory framework and although within the allowed margin for flexibility, important improvements have been made.