natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jak se uvádí v nedávném hodnocení rozpočtových položek na zdravotnic-tví30, slabou stránkou těchto projektů je jejich udržitelnost a nepříliš široký dopad, protože: a) i když nařízení, která se týkají položek souhrnného rozpočtu na zdravotnictví, měla původně podporovat inovativní projekty, skutečnost, že postupy Komise nepočítají se zapojením vnitrostátních úředníků odpovědných za zdravotnictví, snížila pravděpodobnost začlenění projektů do vnitrostátních politik; b) Komise nevytvořila systém, jehož prostřednictvím by se ponaučení z úspěšných projektů systematicky předávala dál; c) úspěšné projekty mohly být rozšířeny pomocí finančních prostředků ERF za předpokladu, že zdravotnictví bude zvoleno za klíčové odvětví a delegace a vnitrostátní úředníci budou v době programování dobře o projektech informováni. Většinou však tyto předpoklady nebyly splněny. 
In general, as noted in a recent evaluation of the health budget lines30, the weak point of such projects is their sustainability and wider impact because: (a) although the regulations governing the health general budget lines were intended to promote innovative projects, the fact that Commission procedures do not foresee the involvement of national health officials meant that projects were less likely to be taken up into national policies; (b) the Commission has not established a system to ensure that the lessons learned from successful projects are systematically disseminated; (c) although successful projects could have been scaled up using EDF financing, this relied on health being selected as a focal sector and delegations and national officials being well-informed on the project at the time of programming, none of which has generally been the case.
Další věcí je skutečnost, že ačkoli jsou samotné projekty zaměřeny na chudobu, výběr projektů k financování dostatečně nezohledňuje úroveň chudoby v jednotlivých zemích. 
A further concern is that while the projects themselves have a poverty focus, the award of projects does not adequately take into account the poverty levels of different countries.
V souvislosti s nařízením o spolufi-30 Hodnocení dvou právních základů v oblasti zdraví, AIDS a populace (Appraisal of the Two Legal Bases on Health, AIDS and Population), Ecorys Research and Consulting, listopad 2006. 32 Zvláštní zpráva č. 10/2008 – Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe 
30 Appraisal of the two legal bases on health, AIDS and population, Ecorys Research and Consulting, November 2006. 32 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
Účetní dvůr rovněž posoudil pět centrálně řízených projektů ve zdravotnictví financovaných z položek souhrnného rozpočtu. 
The Court also examined five centrally managed health general budget line projects.
Každý z těchto projektů se týkal alespoň dvou, ale často i více zemí, které spolu nesousedily. 
Each of these projects covered at least two, and generally several, countries and the countries did not border each other.
Pokud jde o projekty uvnitř skupiny zemí AKT, jejich výsledky byly vyhodnoceny jako horší než výsledky projektů v jedné zemi. 
As for intra-ACP projects, they were assessed as performing less well than projects carried out in a single country.
Na těchto projektech se negativně podepsaly obtíže nevládních organizací při realizaci často složitých projektů v několika zemích z různých regionů a také problémy ústředí Komise při monitorování těchto projektů. 
The projects suffered from both the difficulty NGOs had in implementing often complex projects across several countries in different regions and the difficulty the Commission headquarters had in monitoring these projects.
SVĚTOVÝ FOND ŘÍZENÍ PODPORY, KTEROU KOMISE POSKYTUJE SVĚTOVÉMU FONDU Komise hrála důležitou roli při založení Světového fondu, ale málo přispěla k podpoře nebo monitorování fondu na úrovni jednotlivých zemí 56. 
GLOBAL FUND THE COMMISSION’S MANAGEMENT OF ITS SUPPORT TO THE GLOBAL FUND The Commission played an important role in the setting up of the Global Fund but has done little to support or monitor it at country level 56.
V souvislosti s politikou „urychlených opatření“ (viz bod 2) Komise významně přispěla k založení Světového fondu. 
In the framework of its ‘accelerated action’ policy (see paragraph 2), the Commission has made a significant contribution to the establishment of the Global Fund.
Je zastoupena v radě Světového fondu a z této pozice tak může ovlivňovat celkové zásady jeho fungování (viz rámeček 5). 
It is represented on the Board and is consequently in a position to influence the overall principles according to which it operates (see Box 5).
Světový fond se rychle stal hlavním subjektem v boji proti HIV/AIDS, tuberkulóze a malárii a do roku 2007 byly v jeho rámci schváleny granty ve výši 8 947 milionů USD pro 136 zemí, z čehož téměř 60 % připadlo na subsaharskou Afriku. 
The Global Fund has quickly become a major player in tackling HIV/AIDS, tuberculosis and malaria and by 2007 it had approved grants of 8 947 million USD for 136 countries, of which almost 60 % has been for sub-Saharan Africa.
33 RÁMEČEK 5 ZÁSADY FUNGOVÁNÍ SVĚTOVÉHO FONDU • Fungovat jako finanční nástroj, nikoli prováděcí subjekt. • Zpřístupnit a využívat dodatečné finanční zdroje. • Podporovat programy, které odrážejí vnitrostátní vlastnickou odpovědnost. • Fungovat ve vztahu k různým regionům, chorobám a intervenčním opatřením vyrovnaným způsobem. • Uplatňovat integrovaný a vyrovnaný přístup k prevenci a léčbě. • Hodnotit návrhy v rámci nezávislého procesu přezkumu. • Vytvořit zjednodušený, rychlý a inovativní proces udělování grantů, fungovat transparentně a v souladu se svou odpovědností. 
33 BOX 5 GLOBAL FUND OPERATING PRINCIPLES • Operate as a financial instrument, not an implementing entity. • Make available and leverage additional financial resources. • Support programmes that reflect national ownership. • Operate in a balanced way in terms of different regions, diseases and interventions. • Pursue an integrated and balanced approach to prevention and treatment. • Evaluate proposals through independent review processes. • Establish a simplified, rapid and innovative grant-making process and operate transparently, with accountability.
Během období 2001–2007 Komise vyplatila ve prospěch Světového fondu celkem 622,5 milionu EUR z finančních prostředků ERF na projekty uvnitř skupiny zemí AKT (330 milionů EUR) a položek souhrnného rozpočtu na zdravotnictví (292,5 milionu EUR). 
Over the period 2001–07, the Commission disbursed a total of 622,5 million euro to the Global Fund from the EDF intra-ACP funds (330 million euro) and the health general budget lines (292,5 million euro).
Tato částka představuje 8,1 % celkových příspěvků do Světového fondu, což z Komise činí čtvrtého největšího přispěvatele. 
This represented 8,1 % of total contributions to the Global Fund, making the Commission the fourth biggest contributor.
V nedávném hodnocení řízení Světového fondu se však uvádí, že Světový fond může mít potíže s absorpcí větších příspěvků, které dárci přislíbili31. 
However, a recent evaluation of the management of the Global Fund has noted that the Global Fund may experience difficulties in absorbing the increased contributions pledged by donors31.
Svědčí to o nedostatečné kapacitě některých zemí převést své potřeby pomoci do žádostí o grant přijatelné úrovně a také jejich následné neschopnosti obdržené prostředky vyčerpat. 
This reflects both the lack of capacity of some countries to translate their need for assistance into grant proposals of an acceptable standard and also their subsequent inability to disburse grants received.
Výrazná úloha ústředí Komise při zřízení Světového fondu a značné zdroje, které Komise fondu přidělila, jsou v rozporu s omezenou rolí, kterou má ve vztahu ke Světovému fondu většina delegací Komise. 
The significant role played by the Commission headquarters in the setting up of the Global Fund, as well as the considerable resources it has allocated to it, are in contrast to the limited role played in relation to the Global Fund by most Commission delegations.
Ústředí Komise ve svých pokynech pro delegace nenařídilo, ale pouze „povzbudilo“ delegace v tom, aby podporovaly operace Světového fondu. 
Guidance notes issued by Commission headquarters did not instruct but only ‘encouraged’ delegations to support Global Fund operations.
Delegace nehrály aktivní roli ani v jedné ze tří hlavních oblastí, které ústředí Komise označilo jako oblasti zapojení delegací: a) aktivní účast na koordinačních mechanismech Světového fondu v jednotlivých zemích a pomoc při jejich posilování: podle průzkumu Účetního dvora se na těchto mechanismech podílelo pouze 35 % delegací. 
In none of the three main areas earmarked by Commission headquarters for delegations’ involvement have they played an active role: (a) actively participating in Global Fund country coordinating mechanisms (CCM) and help strengthen them: according to the Court’s survey, only 35 % of delegations participate in the CCMs.
Nejčastěji uváděnými důvody neúčasti byl nedostatek personálu v delegacích a skutečnost, že zdravotnictví nebylo pro Komisi klíčovým odvětvím; b) předkládání zpráv o aspektech fungování Světového fondu v jednotlivých zemích: podle průzkumu Účetního dvora pouze 8 % delegací předkládalo Komisi pravidelné zprávy, 59 % tak činilo příležitostně a jedna třetina vůbec. 
The most common reasons given for not attending were insufficient staff in the delegations and the fact that the health sector was not a focal sector for the Commission; (b) reporting on aspects of the Global Fund functioning in country: according to the Court’s survey, just 8 % of delegations reported regularly to Commission headquarters, 59 % reported occasionally while one third had never reported.
Komise je sice zastoupena v radě Světového fondu, ale od delegací nedostává o jeho operacích zpětnou vazbu, což snižuje její schopnost jednat na této úrovni a zlepšit účelnost operací; c) poskytování technické pomoci na vypracování žádostí o grant a pomoc při jejich implementaci: s ohledem na nedostatek kapacity vnitrostátních orgánů vypracovat žádosti o grant a následně granty implementovat (viz bod 57) Světový fond zvláště zdůraznil, že mezinárodní společenství musí na řešení tohoto problému v subsaharské Africe poskytnout technickou pomoc. Komise však na tuto potřebu nereagovala. 
While the Commission is on the Global Fund board, its lack of feedback on Global Fund operations from delegations has reduced its capacity to act at this level to improve the effectiveness of operations; (c) providing technical assistance for developing grant proposals and assisting implementation: in the face of the lack of capacity of national bodies to draw up grant proposals and then implement them (see paragraph 57), the Global Fund has particularly stressed the need for the international community to provide technical assistance in sub-Saharan Africa to address this problem, but the Commission has not responded to this need.
31 Hodnocení organizační účelnosti a efektivnosti Světového fondu v boji proti AIDS, tuberkulóze a malárii (Evaluation of the Organisational Effectiveness and Efficiency of the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria), říjen 2007 (Macro Consultancy). 
31 Evaluation of the organisational effectiveness and efficiency of the Global Fund to fight AIDS, tuberculosis and malaria’. October 2007 (Macro Consultancy).
10/2008 – Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe ÚČELNOST SVĚTOVÉHO FONDU Světový fond výrazně přispěl k boji proti HIV/AIDS, malárii a tuberkulóze, ale pro zvýšení své účelnosti se neobejde bez doplňkové dlouhodobé podpory dárců v oblasti zdravotnických systémů 59. 
34 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa EFFECTIVENESS OF THE GLOBAL FUND The Global Fund has made a significant contribution to tackling HIV/AIDS, malaria and tuberculosis but it depends on complementary long-term health system support from donors to become more effective 59.
Jedním z klíčových měřítek účelnosti Světového fondu jsou ukazatele výstupů, které Světový fond používá v souvislosti s tzv. „programy podporovanými ze Světového fondu“. Tyto ukazatele zahrnují výstupy nejen z programů financovaných výhradně Světovým fondem, ale také z programů, které Světový fond spolufinancuje spolu s národními vládami a další vnější pomocí. 
One key measure of the effectiveness of the Global Fund is the output indicators used by the Global Fund to cover what it terms ‘Global Fund supported-programmes’.These indicators include outputs not only from programmes financed solely by the Global Fund but also from programmes which the Global Fund co-finances along with national governments and other external assistance.
Proto je obtížné určit, které výstupy lze přičíst konkrétně Světovému fondu32. 
This makes it difficult to determine what outputs can be specifically attributable to the Global Fund32.
Nicméně je jasné, že Světový fond výrazně přispěl k výstupům uvedeným níže v tabulce 10. 
Nevertheless, it is clear that the Global Fund has made a major contribution to the outputs set out in Table 10.
V pěti navštívených zemích Účetní dvůr zjistil, že Světový fond přispěl zejména k rozšíření antiretrovirální terapie a poradenství a testování v souvislosti s HIV. Prevence přenosu viru HIV z matky na dítě byla však kvůli nedostatku personálu a kulturním rozdílům obtížná. 
In the five countries visited, the Court noted in particular the Global Fund’s contribution to scaling up anti-retroviral (ARV) therapy and HIV/counselling and testing, but prevention of mother to child transmission (PMTCT) was proving difficult because of staffing shortages and cultural issues.
Podrobnosti o intervenčních opatřeních Světového fondu, které byly předmětem auditu, uvádí příloha III. 
More details of Global Fund interventions examined by the audit are given in Annex III.
32 Stejně složité je na základě zpráv o výsledcích grantů, zveřejněných na internetových stránkách Světového fondu, u každého financovaného grantu určit, jak se Světový fond konkrétně podílel na vykázaných výstupech. 
32 Similarly it is difficult to determine from the grant performance reports on the Global Fund website for each grant financed what is the Global Fund contribution’s specific contribution to the outputs reported.
UKAZATELE VÝKONNOSTI SVĚTOVÉHO FONDU VE TŘECH REGIONECH SUBSAHARSKÉ AFRIKY K 31. PROSINCI 2007 35 TABULKA 10 HIV/AIDS % z cíle Činnosti Antiretrovirální terapie 93 % 1 100 000 osob užívajících antiretrovirální terapii Poradenství a testování v souvislosti s HIV 101 % 16 milionů klientů Prevence přenosu viru HIV z matky na dítě 64 % 100 000 HIV pozitivních těhotných žen absolvovalo celý kurz o prevenci přenosu viru z matky na dítě Poskytování podpory sirotkům 116 % péče a podpora poskytnuty dvěma milionům sirotků Tuberkulóza Léčba terapií DOTS 86 % 800 000 osob s touto léčbou Malárie Insekticidem ošetřené sítě proti hmyzu 63 % distribuováno 35 milionů sítí Léčba malárie (terapie ACT) 43 % poskytnuto 37 milionů terapií ACT Ostatní ukazatele Péče a podpora 107 % péče a podpora poskytnuty 1,7 milionu osob Školený personál 105 % 1,8 milionu osob vyškoleno k poskytování služeb Zdroj: Světový fond Zvláštní zpráva č. 
GLOBAL FUND PERFORMANCE INDICATORS FOR ITS THREE SUBSAHARAN AFRICAN REGIONS AT 31 DECEMBER 2007 35 TABLE 10 HIV/AIDS % of target Activities Anti-retroviral therapy 93 % 1 100 000 people on ARV therapy HIV counselling and testing 101 % 16 million people reached Prevention of mother to child transmission (PMTCT) 64 % 100 000 HIV positive pregnant received a full course of prevention of mother-to-child transmission Support to orphans 116 % 2 million orphans provided with care and support Tuberculosis DOTS treatment 86 % 800 000 people on treatment Malaria Insecticide treated nets (ITN) 63 % 35 million nets distributed Anti-malarial treatment (ACT) 43 % 37 million malaria treatments delivered Other indicators Care and support 107 % 1,7 million people received care and support People trained 105 % 1,8 million people trained to deliver services Source: Global Fund.
Světový fond se potýkal s otázkou, zda má postupovat v souladu s úzkou interpretací svého mandátu a zaměřit se výhradně na dané tři nemoci, nebo zda má zaujmout širší stanovisko a financovat také podporu zdravotnických systémů. 
The Global Fund has been faced with the issue of whether it should follow a narrow interpretation of its mandate and focus exclusively on the three diseases or take a broader view and also provide funding for health systems support.
V roce 2007 zaujal v rámci své politiky novou pozici, a to poskytovat finanční prostředky na posílení zdravotnických systémů v rámci celkového financování technicky dobrých návrhů zaměřených na příslušné tři choroby33. 
In 2007 the Global Fund established a new policy position by which it would ‘provide funding for health systems strengthening within the overall framework of funding technically sound proposals focused on the three diseases’33.
Zatím však není jasné, jak se bude tato koncepce realizovat v praxi, protože izolovat konkrétní části zdravotnického systému je obtížné. 
However, it is not yet clear how this concept will be implemented in practice, given the difficulty of isolating specific parts of health systems.
Světový fond však zdůraznil, že hlavní podpora na posílení zdravotnických systémů by měla přijít od ostatních dárců, když uvedl, že je naléhavě potřeba, aby strategie dárců upřednostnily výrazné dlouhodobé posílení zdravotnických systémů a infrastruktury prostřednictvím dodatečných finančních prostředků34. 
The Global Fund has, however, emphasised that the main support for health system strengthening should come from other donors: ‘There is an urgent need for their strategies to prioritise substantial long-term health system and infrastructure strengthening with additional finance’34.
Takové prostředky jsou důležité jak pro dosažení lepší rovnováhy mezi zdravotnickými systémy a intervenčními opatřeními zaměřenými na konkrétní choroby, tak pro zvýšení účelnosti podpory Světového fondu, protože slabší zdravotnické systémy mohou omezovat kapacitu země absorbovat granty Světového fondu. 
Such finance is important both to achieve a better balance between health systems and disease-specific interventions and to make Global Fund support more effective since weaker health systems can be a bottleneck which reduces countries’ absorption capacity for Global Fund grants.
Jelikož má Světový fond mandát k boji s danými třemi chorobami, výše jeho podpory konkrétním zemím odráží spíše výskyt těchto chorob v daných oblastech než celkovou úroveň chudoby těchto zemí. 
The fact that the Global Fund’s mandate is to tackle the three diseases means that the amount of support it provides to specific countries reflects more the disease burden in these areas than the overall income poverty levels in the country.
Přesto se Světový fond snižováním chudoby v těchto zemích zabýval. 
That said, the Global Fund has had a poverty focus within countries.
Snažil se zasahovat, často prostřednictvím místních organizací, v chudších regionech zemí, kde dostupnost veřejných zdravotnických služeb byla menší. 
Particularly through its extensive use of community-based organisations, it has sought to intervene in the poorer regions of countries which are less well-covered by government health services.
Role Světového fondu v posilování zdravotnických systémů a snižování chudoby jsou záležitostmi, kterým se Komise dostatečně nevěnovala ani na úrovni rady Světového fondu ani na úrovni jednotlivých zemí. 
The role of the Global Fund in health system strengthening and poverty reduction are issues which have not received adequate attention from the Commission, at either board or country level.
Odráží to celkově malé zapojení delegací do operací Světového fondu a nízkou prioritu, kterou ústředí Komise účasti delegací přikládá (viz bod 58). 
This reflects the limited overall involvement of delegations in Global Fund operations and the insufficient priority Commission headquarters has given to ensuring delegations’ involvement (see paragraph 58).
JEDNOTNÉ VYUŽITÍ NÁSTROJŮ A INTEGRACE DO CELOODVĚTVOVÝCH KONCEPCÍ 63. 
COHERENT USE OF INSTRUMENTS AND INTEGRATION IN SECTORWIDE APPROACHES 63.
Ve své celkové politice v oblasti zdravotnictví Komise přiřadila rozpočtové podpoře vedoucí úlohu v rámci své strategie na pomoc zdravotnictví a zároveň zdůraznila, že ostatní nástroje zůstávají i nadále relevantní. 
The Commission’s overall health policy gave budget support a leading role in its strategy for assisting the health sector but stressed too the continuing relevance of other instruments.
Připomněla také význam propracovaného rámce vnitrostátní politiky v oblasti zdravotnictví a jeho dodržování: „Rozpočtová podpora, podpora v sociálních odvětvích a podpora programů a projektů se mohou doplňovat, pokud podporují rámec politiky definovaný na vnitrostátní úrovni. 
It also underlined the importance of there being a sound national health policy framework and of working within it: ‘Budget support, social sector support, programme and project support can be complementary as long as they support a nationally defined policy framework.
Pokud využití rozpočtové podpory není vhodné, prostředky Společenství se použijí na podporu programů a projektů v kontextu vnitrostátního rámce a zaměří se na budování kapacit. 
Where budget support is not appropriate, Community funding will support programmes and projects within the context of a national framework and will focus on capacity building.
Tam, kde není vnitrostátní rámec zaveden, Společenství přispěje k vytvoření celoodvětvového přístupu. 
Where a national framework is not in place, the Community will facilitate the evolution towards a sector-wide approach.
Ve většině rozvojových zemí bude Společenství během období budování kapacit a důvěry uplatňovat smíšené portfolio“35. 
In most developing countries, the Community will, during a period of capacity and confidence building, maintain a mixed portfolio’35.
33 Zápis z jednání rady Světového fondu z listopadu 2007. 
33 Minutes of November 2007 board meeting of the Global Fund.
34 Zpráva Světového fondu Partners in Impact – Results Report 2007. 
34 Global Fund ‘Partners in impact — Results report 2007’.
35 Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu: Zdraví a snižování chudoby v rozvojových zemích, KOM(2002) 129 v konečném znění ze dne 22. března 2002. 
35 Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: ‘Health and poverty reduction in developing countries’, COM(2002) 129 final of 22.3.2002.
10/2008 – Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe JEDNOTNÉ ŘÍZENÍ NÁSTROJŮ ZE STRANY KOMISE Komise nevypracovala pokyny pro jednotné řízení různých nástrojů ve zdravotnictví 64. 
36 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa COHERENT MANAGEMENT OF INSTRUMENTS BY THE COMMISSION The Commission has not developed guidance for coherently managing the different instruments in the health sector 64.
Komise nevypracovala žádné pokyny ohledně toho, kdy je vhodnější využít obecnou a kdy odvětvovou rozpočtovou podporu, příp. kombinaci obou dvou, aby bylo možné co nejúčelněji reagovat na situaci v dané zemi. 
The Commission has not developed guidance on when it would be more appropriate to use General Budget Support or Sector Budget Support, or a combination of the two, to respond most effectively to the situation of a given country.
Manuál Komise k odvětvové podpoře sice hovoří o přínosech kombinace obecné rozpočtové podpory s odvětvovou rozpočtovou podporou, avšak velmi malý počet programů v oblasti zdravotnictví, které Komise financovala v rámci odvětvové rozpočtové podpory v subsaharské Africe, účelnost její obecné rozpočtové podpory snížil (viz body 36–46). 
While the Commission’s manual on Sector Budget Support does point to the benefits of using General Budget Support and Sector Budget Support in combination, the very limited number of health Sector Budget Support programmes financed by the Commission in sub-Saharan Africa has reduced the effectiveness of its General Budget Support (see paragraphs 36 to 46).