natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Účetní dvůr nicméně opakuje své doporučení, že by mělo pokračovat úsilí o zjednodušení pravidel, kterými se tyto programy řídí, přičemž by se mělo pokud možno více využívat financování paušálními částkami, a také úsilí o přechod na systém financování na základě výsledků (12). 
The Court, however, repeats its recommendation that efforts should be continued to simplify the rules covering these programmes, where possible making more extensive use of lump sum financing and move to a results-based financing system (12).
ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVY VYDANÉ OD ZVEŘEJNĚNÍ POSLEDNÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY 7.34. 
SPECIAL REPORTS ISSUED SINCE THE LAST ANNUAL REPORT 7.34.
3/2007 o řízení Evropského fondu pro uprchlíky (2000–2004). 
Special Report No 3/2007 concerning the management of the European Refugee Fund (2000 – 2004).
(12) Viz výroční zpráva za rozpočtový rok 2005, body 7.8 a 7.29 a stanovisko č. 1/2006, body 58 až 61. 
(12) See Annual Report concerning the financial year 2005, paragraphs 7.8 and 7.29 and Opinion No 1/2006, paragraphs 58 to 61. 170
(2) Bez projektů transevropské dopravní sítě. Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 167 
(2) Excluding Trans-European Network (Transport) projects. Annual Report concerning the financial year 2006 171
(2) Bez projektů transevropské dopravní sítě. 
(2) Excluding Trans-European Network (Transport) projects.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 168 
Annual Report concerning the financial year 2006 172
Zdroj: Účetní závěrka za rok 2006. 
Source: 2006 annual accounts.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Graf 7.1 – Rozdělení plateb v roce 2006 podle rozpočtových oblastí 169 
Annual Report concerning the financial year 2006 Figure 7.1 – Breakdown of payments by budgetary area in 2006 173
Nedostatečný rozsah následných auditů Komise Komise stále neplní svůj cíl podrobit auditu 10 % smluvních partnerů (příjemců) v pátém rámcovém programu pro výzkum a technologický rozvoj. 
Insufficient coverage of the Commission’s ex post audits The Commission has persistently fallen short of its target of auditing 10 % of the contractors (beneficiaries) for the Fifth Framework Programme for Research and Technological Development.
Účetní dvůr zjistil neodůvodněné prodlevy při dokončování auditů, při následném předávání zjištění Komisi a při zahajování s tím souvisejících postupů zpětného získávání příslušných částek ze strany Komise. 
The Court found undue delays in the completion of the audits, in the subsequent reporting of findings to the Commission and in the launching of related recovery procedures by the Commission.
Komise dosud nestanovila konkrétní cíl pro audity v případě šestého rámcového programu. 
The Commission has not yet set a concrete audit target for the Sixth Framework Programme.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2003, body 6.27 až 6.33 a příloha 6.1, výroční zpráva za rozpočtový rok 2004, body 6.18 až 6.24 a příloha 6.1, výroční zpráva za rozpočtový rok 2005, body 7.18 až 7.23.) 2. 
(Annual Report concerning the financial year 2003, paragraphs 6.27 to 6.33 and Annex 6.1; Annual Report concerning the financial year 2004, paragraphs 6.18 to 6.24 and Annex 6.1; Annual Report concerning the financial year 2005, paragraphs 7.18 to 7.23). 2.
Trvalé zpožďování plateb ze strany Komise Ve značné části případů generální ředitelství odpovědná za vnitřní politiky, která Účetní dvůr kontroloval (GŘ RTD, INFSO, TREN a ENTR), prováděla platby příjemcům s neodůvodněným prodlením, a tedy nedodržovala lhůty pro výdajové operace uvedené ve finančním nařízení. 
Persistent late payments by the Commission In a significant proportion of cases, the Directorates-General responsible for Internal Policies audited by the Court (DGs RTD, INFSO, TREN and ENTR) have incurred undue delays in making payments to beneficiaries, thus failing to comply with the time limits for expenditure operations set out in the Financial Regulation.
Účetní dvůr zjistil, že GŘ EAC nemá žádné spolehlivé informace o řízení, pokud jde o jeho pozdní platby. 
The Court found that DG EAC has no reliable management information on its late payments.
V roce 2005 bylo 11 z 69 (tj. 16 %) plateb kontrolovaných Účetním dvorem v oblasti vnitřních politik provedeno se zpožděním. Pokud jde o rok 2006, Účetní dvůr zjistil pozdní platby ve 21 ze 113 případů (18,6 %). 
In 2005, 11 out of 69 Internal Policies payments audited by the Court were made late (i.e. 16 %). For 2006, the Court identified late payments in 21 out of 113 cases (i.e. 18,6 %).
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2003, bod 6.22, výroční zpráva za rozpočtový rok 2004, bod 6.27, výroční zpráva za rozpočtový rok 2005, bod 7.10.) 
(Annual Report concerning the financial year 2003, paragraph 6.22; Annual Report concerning the financial year 2004, paragraph 6.27; Annual Report concerning the financial year 2005, paragraph 7.10).
Analýza Účetního dvora Komise by měla zajistit náležitý rozsah kontrol, vycházející z konzistentní strategie, která by zahrnovala největší příjemce a vzorek ostatních příjemců vybraný na základě rizika. 
Court analysis The Commission should ensure appropriate coverage of the checks, based on a coherent strategy which includes the largest beneficiaries and a risk-based sample of others.
Společná strategie auditů pro šestý rámcový program, kterou provádí Komise, představuje dobrý základ pro řešení problémů, které Účetní dvůr zjistil. 
The common audit strategy for FP6 which is being implemented by the Commission represents a sound basis for addressing the problems identified by the Court.
Přijatá opatření Komise vypracovala zvláštní strategii auditů pro šestý rámcový program, která je založena na podrobné analýze souboru příjemců. 
Action taken The Commission has developed a specific audit strategy for the Sixth Framework Programme based on a detailed analysis of the population of beneficiaries.
Systémová zjištění Komise rozšíří na všechny smlouvy s nejvýznamnějšími příjemci. 
The Commission will extend systemic findings to all contracts of the most significant beneficiaries.
GŘ RTD harmonizovalo metodu evidence dob splatnosti a revidovalo svůj systém vykazování. 
DG RTD has harmonised the registration method for the time to pay and revised its reporting scheme.
GŘ přijalo zvláštní akční plán pro obtížnou oblast plateb odborníkům. GŘ INFSO vylepšilo své informace o řízení, pokud jde o pozdní platby, a zavedlo pravidelná školení s cílem urychlit provádění plateb. 
For the difficult area of payments to experts, the DG has adopted a specific action plan. DG INFSO has improved its management information on late payments and introduced regular training sessions to reduce payment times.
GŘ TREN zavedlo soustavný přezkum termínů splatnosti, zdokonalilo monitorování zpoždění a posílilo vnitřní komunikaci o pozdních platbách. 
DG TREN has introduced systematic review of payment deadlines, improved monitoring of delays and increased internal communication on late payments.
GŘ ENTR nyní pozorně sleduje rychlost provádění plateb a zavedlo opatření pro zvýšení informovanosti, která provádějí jeho finanční oddělení. 
DG ENTR now closely monitors the time needed for payments and has introduced awareness-raising actions led by its financial units.
GŘ EAC se zahájením monitorování pozdních plateb čeká na zavedení svého nového účetního systému. 
DG EAC is awaiting the introduction of its new accounting system in order to begin monitoring late payments.
3. Nedostatečné kontroly Komise, pokud jde o systémy řízení a kontroly vnitrostátních řídících orgánů (národních agentur) pro projekty v oblasti vzdělávání a kultury GŘ EAC v roce 2006 pokračovalo ve svém programu auditů systémů. 
3. Insufficient checks by the Commission of the management and control systems of national managing authorities (National Agencies) for education and culture projects DG EAC has continued its programme of systems audits in 2006, for which 96 of the 99 planned audits were completed by the end of March 2007.
Seznam úkolů externího smluvního auditora byl rozšířen tak, aby zahrnoval i kontroly na místě. 
The task list of the externally contracted auditor has been extended to include on-the-spot checks.
Byl zahájen pilotní projekt takovýchto kontrol u programu pro odborné vzdělávání Leonardo da Vinci, avšak do konce roku 2006 se dosáhlo jen omezeného pokroku. 
A pilot action for such checks has been initiated for the Leonardo da Vinci vocational training programme, but at the end of 2006 only limited progress had been made.
S auditorem byl projednán obsah auditních zpráv, aby se dosáhlo společného stanoviska. 
The content of audit reports has been discussed with the auditor to arrive at a common understanding.
Komise neplní požadavek finančního nařízení, aby prověřovala systémy řízení a kontroly národních agentur před tím, než je pověří provedením opatření Společenství. 
The Commission has not complied with the requirement of the Financial Regulation to carry out checks on the management and control systems of the National Agencies before entrusting them with the implementation of Community actions.
Audity systémů prováděné Komisí nezahrnovaly kontroly projektů na místě, což omezuje získanou jistotu ohledně legality a správnosti uskutečněných operací. 
Systems audits performed by the Commission did not include on-the-spot checks of projects, limiting the assurance provided on the legality and regularity of the underlying transactions.
Auditní zprávy obsahují několik nedostatků, jako jsou nevhodná nebo nejednotná klasifikace významu zjištění a nedostatečná opatření k nápravě zjištěných nedostatků. 
The audit reports contained several shortcomings, such as inappropriate or inconsistent classification of the importance of findings as well as insufficient action to correct the identified weaknesses.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2005, body 7.24 až 7.27.) 
(Annual Report concerning the financial year 2005, paragraphs 7.24 to 7.27).
GŘ EAC by mělo začít se soustavným přijímáním opatření navazujících na auditní zprávy a vypracovat přehled výsledků auditů, včetně jasného uvedení míry chyb, která se v projektech vyskytuje. 
DG EAC should introduce systematic follow-up to the audit reports and develop an overview of the results of the audits, including clear identification of the rates of error affecting the projects.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 170 
Annual Report concerning the financial year 2006 174
Systém Hlavní nástroje vnitřní kontroly Celkové hodnocení Dostatečné pokyny Dostatečnost kontrol Monitorování výsledků Sdílení výsledků Osvědčení o auditu prohlášení o výdajích Předběžné dokumentární kontroly prohlášení o výdajích Následné finanční audity Komise Legenda: Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Příloha 7.2 – Hodnocení systémů dohledu a kontroly uspokojivé částečně uspokojivé neuspokojivé irelevantní: nelze použít nebo nebylo hodnoceno – 171 
Annual Report concerning the financial year 2006 System concerned Key internal control Overall assessment Adequate guidelines Adequacy of checks Monitoring of results Sharing of results Audit certification of cost statements Ex-ante desk reviews of cost statements Commission’s ex-post financial audits Legend: Annex 7.2 – Assessment of supervisory and control systems Satisfactory Partially satisfactory Unsatisfactory Not applicable: does not apply or not assessed N/A 175
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 ODPOVĚDI KOMISE NA KAPITOLU 7 ZVLÁŠTNÍ HODNOCENÍ V RÁMCI PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI 7.7. 
Annual Report concerning the financial year 2006 REPLIES BY THE COMMISSION TO CHAPTER 7 SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE 7.7.
Komise velkou měrou souhlasí s analýzou Účetního dvora ohledně povahy hlavních rizik. 
The Commission largely concurs with the analysis of the Court of Auditors on the nature of the main risks.
Riziko, že příjemci ve svých prohlášeních o výdajích nadhodnotí náklady, vyplývá do značné míry z platného právního rámce, který je založen na proplácení skutečných nákladů. 
The risk that beneficiaries overstate costs in their cost statements largely stems from the applicable regulatory framework, which is based on the reimbursement of actual costs.
Navzdory významnému zlepšení, k němuž v právním rámci došlo, se tyto činitele většinou nezměnily a i v nadcházejících letech budou nepříznivě ovlivňovat řízení rámcových programů v oblasti výzkumu. 
Despite the significant improvements introduced in the regulatory framework, these factors remain for the most part unchanged and they will continue to affect the management of the Research Framework Programmes in the coming years.
Mnohé z výsledných chyb lze odhalit pouze provedením auditů na místě. 
Furthermore, many of the resulting errors can only be detected by carrying out on-the-spot audits.
Komise proto navrhla společnou strategii auditu ke zvýšení jistoty ohledně legality a správností výdajů v horizontu více let (viz odpověď Komise k bodu 7.12). 
Therefore the Commission has devised a common audit strategy to increase assurance on the legality and regularity of the expenditure on a multiannual basis (see the Commission’s reply to paragraph 7.12).
Komise přijala opatření ke zlepšení platebních lhůt, viz příloha 7.1. 
The Commission has taken measures to improve the payment times, see Annex 7.1.
Audit Účetního dvora zjistil, že většina chyb se vyskytla v platbách kontrolovaných u příjemce. 
The audit of the Court found that most errors occurred in the payments audited at the beneficiary.
Takovéto chyby nebo nezpůsobilé výdaje lze skutečně odhalit pouze při kontrolách na místě nebo v omezeném rozsahu při dokumentárních kontrolách. 
Such errors or ineligible expenditure can indeed only be detected by on site checks or, to a limited extent, by desk controls.
V několika případech může Komise hodnotit finanční dopady zjištění odlišně na základě vlastního výpočtu způsobilých výdajů, jak vyplývá z jejích vlastních auditů a uvážení dalších podpůrných dokladů předložených příjemcem. 
In a few cases the Commission may have a different assessment of the financial impact of the findings, based on its own calculation of the eligible costs as it results from its own audits and the consideration of further supporting documents submitted by the beneficiary.
Komise uznává, že doložení osobních nákladů, jež mají být účtovány výzkumným projektům, je častým zdrojem nesrovnalostí a chyb. 
The Commission acknowledges that the substantiation of the personnel costs to be charged to research projects are a frequent source of discrepancies and errors.
K vyřešení této záležitosti Komise podnikla významné kroky, viz odpovědi k bodům 7.7. a 7.12. 
It has taken significant steps to address this issue, see the replies to paragraphs 7.7. and 7.12.
V případě sedmého rámcového programu (7. RP) bude použití průměrných osobních nákladů vyžadovat, aby metodika příjemce byla potvrzena nezávislým auditorem a schválena Komisí. 
For the Seventh Framework Programme (FP7), the use of average personnel costs will require the beneficiary to have their methodology confirmed by an independent auditor and accepted by the Commission.
Toto potvrzení auditora zahrnuje kontrolu, zda je zaveden spolehlivý systém zaznamenávání času. 
This confirmation by the auditor includes checking that a reliable time recording system is in place.
Jako součást svého úsilí o objasnění pravidel pro 7. RP Komise od dubna 2007 zveřejnila čtyři z celkem šesti kapitol příručky pro příjemce, včetně příručky o finančních otázkách. 
As part of its efforts to clarify the rules for the FP7, since April 2007 the Commission has published four of the six chapters of the Guide for beneficiaries, including the Guide on financial issues.
Zbývající kapitoly hodlá Komise poskytnout v září 2007. 
The Commission plans to make available the remaining chapters in September 2007.
Na počátku 7. RP Komise uspořádala pro příjemce informační dny a pracovní semináře s cílem vysvětlit postup a objasnit práva a povinnosti příjemců. 
At the beginning of FP7, the Commission organised information days and workshops for the beneficiaries, in order to explain the process and clarify the beneficiaries’ rights and obligations.
Tato strategie vyžaduje významné zvýšení počtu následných auditů, včetně auditů smluv s nejvýznamnějšími příjemci, tj. s těmi, kteří dostávají nejvyšší finanční příspěvky. 
This strategy calls for a substantial increase in the number of ex-post audits, including the audit of contracts with the most significant beneficiaries, i.e. those receiving the highest financial contributions.
Výsledky těchto auditů budou dále důsledně sledovány; od příjemce se bude vyžadovat vrácení nesprávně vyplacených částek a případné zjištěné systémové chyby budou extrapo-173 Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 lovány na všechny ostatní smlouvy s týmž příjemcem, které nebyly zkontrolovány. 
Annual Report concerning the financial year 2006 The results of these audits will be thoroughly followed-up; recovering from the beneficiary any amounts unduly paid and extrapolating any systemic errors detected to all other, non-audited contracts with the same beneficiary.
Komise bude požadovat náhradu škody v případech, kdy auditovaný subjekt nerealizuje výsledky auditu s ohledem na systémové chyby. 
The Commission will apply liquidated damages if the auditee fails to implement audit results on systemic errors.
Očekává se, že tato strategie zajistí významné snížení míry „zbytkových“ (neodhalených) chyb. 
This strategy is expected to ensure that the level of ‘residual’ (non-detected) error is significantly reduced.
Auditované smlouvy budou zahrnovat: 1. přibližně 200 smluvních dodavatelů, na něž připadá největší část rozpočtu (dotčené smlouvy představují společně více než 40 % rozpočtu); 2. reprezentativní vzorek náhodně vybraný ze zbývajícího souboru na základě hodnoty; 3. vzorek založený na rizicích se zaměřením na možné rizikovější smluvní dodavatele. 
The audited contracts will include: (1) the approximately 200 contractors representing the largest share of the budget (collectively the contracts concerned represent over 40% of the budget); (2) a representative, value-based random sample from the remaining population; and (3) a risk-based sample focusing on potentially riskier contractors.
Zavedení této strategie auditu znamená významné zvýšení počtu kontrolorů Komise, vyšší počet auditů a posílené provádění postupů týkajících se výsledků auditů. 
The implementation of this audit strategy implies a substantial reinforcement of the Commission’s audit staff, an increased number of audits and reinforced implementation procedures regarding audit results.
V současnosti se zvažují způsoby následného rozšíření tohoto kontrolního rámce na 7. 
The modalities for subsequently extending this control framework to FP7 are currently being considered.
RP již byla přijata opatření ke zvýšení kvality osvědčení o auditu prohlášení o výdajích (viz bod 7.17). 
For FP7 steps have already been taken to strengthen the quality of the audit certification of cost statements (see paragraph 7.17).
GŘ zabývající se výzkumem se závěrem Účetního dvora obecně souhlasí. 
The research family DGs are in general agreement with the Court’s conclusion.
Komise se nicméně domnívá, že v případě 6. RP osvědčení o auditu přispěla ke snížení chybovosti v porovnání s 5. 
Nevertheless, the Commission considers that the audit certificates have contributed to a reduction in error rates for FP6 in comparison with FP5.
Co se týká zjištěných nedostatků s ohledem na spolehlivost osvědčení o auditu pro 6. RP, Komise na to reagovala zvýšením podpory certifikačních subjektů, příjemců a provozních oddělení Komise. 
Concerning the observed weaknesses in the reliability of audit certificates for FP6, the Commission has responded by improving support to certifying entities, beneficiaries and operational departments within the Commission.
GŘ pro informační společnost a média zřídilo „poradny pro osvědčení o auditu“ zahrnující ústřední a liniová oddělení v zájmu zajištění jednotného zacházení s osvědčeními o auditu v GŘ v souladu se smluvními ustanoveními. 
DG INFSO has set up ‘Clinics on audit certificates’, involving central and line departments, with the aim of ensuring a consistent handling of audit certificates in the DG, in line with the contractual provisions.
Výsledky jsou k dispozici na intranetu GŘ. 
The results are accessible on the DG’s intranet.
Jak je popsáno v odpovědi Komise k bodu 7.12, Komise navrhla rovněž společnou strategii pro následné audity pro 6. RP ke zvýšení jistoty ohledně legality a správnosti výdajů v horizontu více let. 
As described in its reply to paragraph 7.12, the Commission has also devised a common ex-post audit strategy for FP6 to increase assurance of the legality and regularity of the expenditure on a multiannual basis.
V případě 7. RP Komise zavedla tři další opatření ke zvýšení kvality osvědčení o auditu: 1. „dohodnuté postupy“, které spočívají v povinném souboru postupů a závazné zprávě, kterou musí auditoři vydávající osvědčení předložit; 2. povinném osvědčení metodiky výpočtu průměrných osobních nákladů a 3. nepovinném osvědčení metodiky výpočtu osobních i nepřímých nákladů. 
For FP7, the Commission has introduced three further measures to improve the quality of audit certificates: (1) ‘agreed upon procedures’, which consist of a compulsory set of procedures and a mandatory report to be provided by certifying auditors; (2) compulsory certification of the cost calculation methodology for average personnel costs, and (3) optional certification of both the personnel cost and indirect cost methodologies.
Tato opatření mají zajistit, aby před schválením plateb byly metodiky příjemců pro výpočet nákladů v souladu se smluvními ustanoveními. 
These measures are designed to ensure, before payments are authorised, that beneficiaries’ costing methodologies comply with the contractual provisions.
Mimo oblast výzkumu GŘ pro životní prostředí vypracovalo v roce 2004 vzor zprávy o nezávislém vnějším auditu pro program LIFE spolu s jednoznačnými pokyny, které upřesňují rozsah a cíl certifikačního auditu, auditní metodiku, odbornou způsobilost auditora a očekávané výsledky auditu. 174 
Outside the research area, in 2004, DG Environment developed, for the LIFE programme, a template for an independent external audit report together with clear instructions specifying the scope and objective of the certification audit, the audit methodology, the auditor’s competence and the expected audit results. 178
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 7.21. 
Annual Report concerning the financial year 2006 7.21.
Komise si je vědoma toho, že se hlavní problémy týkají osobních a nepřímých nákladů, a na základě toho se snaží vypracovat a uplatňovat kontrolní strategii založenou na riziku. 
The Commission is aware that the main problems are with the personnel costs and the indirect costs and, on this basis, is seeking to develop and apply a risk based control strategy.
Dokumentární kontroly prohlášení o nákladech se v zásadě zaměřují na formální hlediska. 
Desk controls of cost statements essentially focus on formal aspects.
K zajištění účelnosti a efektivnosti těchto kontrol Komise proto upřednostnila používání standardních postupů a kontrolních seznamů. 
This is why the Commission has privileged the use of standard procedures and checklists to ensure the efficiency and effectiveness of these controls.
Komise souhlasí s tím, že s výhradou hledisek nákladů a přínosů může být sdílení výsledků těchto kontrol užitečné, zejména pro GŘ zabývající se výzkumem, která mají co do činění se stejnými nebo podobnými příjemci. 
The Commission agrees that, subject to cost/ benefit considerations, the sharing of the results of these checks may be useful, in particular for DGs within the research area dealing with the same or similar beneficiaries.
Byly vypracovány pokyny, včetně kontrolních seznamů, které jsou pravidelně aktualizovány. 
Guidelines, including checklists, have been prepared and are regularly updated.
Zaměstnanci jsou rovněž školeni s cílem zvýšit účelnost kontrol. 
Staff is also trained in order to improve the efficiency of the controls.
Počet následných auditů se nyní zvýšil. Počet auditů plánovaných pro 6. 
The number of ex-post audits has now increased.
RP vezme v úvahu zbytkovou chybovost a hlediska nákladů a přínosů. 7.26. 
The number of audits planned for FP6 will take account of residual error and cost-benefit considerations 7.26.