natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rámeček 9.4 – Nezpůsobilé výdaje týkající se kurzových ztrát GŘ DEVCO – centrálně řízené projekty Kontrolovali jsme konečnou částku výdajů vykázaných mezinárodní organizací v rámci dohody o příspěvcích uzavřené s Komisí. 
Box 9.4 — Ineligible expenditure regarding currency-exchange losses DG DEVCO — centrally managed projects We audited the final amount of expenditure declared by an international organisation under a contribution agreement signed with the Commission.
Cílem dohody byla podpora politického dialogu o národních zdravotních politikách, strategiích a plánech ve 28 cílových zemích. 
The aim of the agreement was to support policy dialogue on national health policies, strategies and plans in 28 target countries.
Částka grantu EU činila 5 milionů EUR. 
The amount of the EU grant was 5 million euros.
Tyto náklady byly nezpůsobilé. 
These costs were ineligible.
Rámeček 9.4 – Nezpůsobilé výdaje týkající se kurzových ztrát Komise zajistí přijetí potřebných návazných opatření. 
Box 9.4 — Ineligible expenditure regarding currency-exchange losses The Commission will ensure that the necessary follow-up actions will be taken.
4.10.2018 Úřední věstník Evropské unie C 357/297 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 9.7. 
EN 4.10.2018 Official Journal of the European Union C 357/297 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.7.
Ve dvou oblastech byly operace vzhledem k platebním podmínkám méně náchylné k chybám. První z nich byla rozpočtová podpora (3). 
In two areas, payment conditions limited the extent to which transactions were prone to error. The first of these areas was budget support (3).
Do druhé oblasti patří případy, kde se u projektů, na nichž se podílí více dárců a které provádí mezinárodní organizace, uplatňuje tzv. nominální přístup (4). 
The second area comprised cases where the ‘notional approach’ had been applied in multi-donor projects implemented by international organisations (4).
Rozpočtová podpora je finančním příspěvkem buď do souhrnného rozpočtu daného státu, nebo do jeho rozpočtu na konkrétní politiku či cíl. 
Budget support is a financial contribution either to a state’s general budget, or to its budget for a specific policy or objective.
Zkoumali jsme, zda Komise dodržela podmínky pro poskytnutí rozpočtové podpory partnerským zemím a zda ověřila, že před vyplacením prostředků byly splněny obecné podmínky způsobilosti (například uspokojivé zlepšení v řízení veřejných financí). 
We examined whether the Commission had complied with the conditions governing budget-support payments to partner countries, and whether it had verified that the general eligibility conditions (such as satisfactory improvements in public-sector financial management) were met before disbursement.
Vzhledem k širokému prostoru pro výklad právních předpisů má však Komise, když rozhoduje o tom, zda byly tyto obecné podmínky splněny, značnou volnost. 
However, given the legal provisions’ broad scope for interpretation, the Commission has considerable flexibility in deciding whether these general conditions have been met.
Náš audit správnosti operací nemůže jít nad rámec fáze, kdy je podpora vyplacena do rozpočtu partnerské země, neboť převedené finanční prostředky jsou pak sloučeny s rozpočtovými zdroji přijímající země. 
Our regularity audit cannot go beyond the stage at which aid is paid to the partner country, since the funds are then merged with the recipient country’s budget resources.
Případné nedostatky ve finančním řízení vedoucí k nesprávnému použití prostředků na národní úrovni se v našem auditu neprojeví jako chyby (5). 
Any weaknesses in its financial management leading to misuse at national level will not lead to errors in our audit (5).
Tzv. nominální přístup znamená, že když se příspěvky Komise na projekty financované větším počtem dárců sloučí s příspěvky ostatních dárců a nejsou vyčleněny na konkrétní identifikovatelné položky výdajů, má Komise za to, že pravidla způsobilosti EU byla dodržena, pokud souhrnná částka obsahuje dostatek způsobilých výdajů na pokrytí příspěvku EU. 
Under the ‘notional approach’, when the Commission’s and other donors’ contributions to multi-donor projects are pooled and are not earmarked for specific, identifiable items of expenditure, the Commission assumes that EU eligibility rules have been complied with as long as the total pooled amount includes sufficient eligible expenditure to cover the EU’s contribution.
Tuto koncepci uplatňovanou Komisí jsme zohlednili v našem testování detailních údajů (6). 
We took this approach, as applied by the Commission, into account in our substantive testing (6).
(3) Platby na rozpočtovou podporu financované ze souhrnného rozpočtu v roce 2017 činily 955 milionů EUR. 
(3) Budget support payments financed by the general budget in 2017 amounted to 955 million euros.
(4) Platby ze souhrnného rozpočtu určené mezinárodním organizacím v roce 2017 činily 3,1 miliardy EUR. 
(4) The payments to international organisations from the general budget in 2017 amounted to 3,1 billion euros.
Podíl této částky, na nějž se nominální přístup vztahoval, nelze stanovit, neboť Komise ji samostatně nesleduje. 
We cannot state the proportion of this sum to which the notional approach applied, since the Commission does not monitor it separately.
(5) Efektivnosti a účinnosti rozpočtové podpory je věnována řada zpráv Účetního dvora, nejnověji ZZ č. 32/2016 „Pomoc EU Ukrajině“ a ZZ č. 30/2016 „Účinnost podpory EU určené pro prioritní odvětví v Hondurasu“. 
(5) The efficiency and effectiveness of budget support is addressed in a number of the Court’s special reports, the latest ones being SR 32/2016 ‘EU assistance to Ukraine’, SR 30/2016 ‘The effectiveness of EU support to priority sectors in Honduras’.
(6) V případě, že příspěvek Komise byl nižší než 75% rozpočtu daného opatření, jsme kontroly příslušných položek výdajů neprováděli. 
(6) We did not perform checks on underlying items of expenditure if the Commission’s contribution was below 75 % of the action’s budget.
Jestliže se příspěvek pohybuje mezi 75 % a 90 %, posuzovali jsme potřebu provádět kontroly příslušných položek výdajů případ od případu. 
In cases where such contributions lay between 75 % and 90 %, we assessed the need to perform checks on underlying items of expenditure on a case by case basis.
C 357/298 Úřední věstník Evropské unie 4.10.2018 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Výroční zprávy o činnosti a jiné správní mechanismy Posouzení systémů GŘ NEAR Systémové nedostatky zjištěné při testování operací 9.12. 
EN C 357/298 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS Annual activity reports and other governance arrangements Assessment of DG NEAR systems Systems weaknesses revealed through transaction testing 9.12.
U twinningových smluv, kde členské státy poskytují na realizaci projektu pracovníky, jsme zjistili, že jedna delegace EU neprovedla kontrolu předchozích mezd místních twinningových poradců přidělených na projekty financované EU. 
In connection with twinning contracts, whereby Member States provide staff to carry out a project, we found that one EU Delegation had not checked the previous salaries of Resident Twinning Advisors (RTAs) seconded to EU-funded projects.
Orgány, z nichž jsou tito místní twinningoví poradci přiděleni, mají nárok na náhradu částky rovnající se mzdě daného twinningového poradce po dobu přidělení. 
The administration from which the RTA is seconded is entitled to reimbursement of an amount equivalent to the RTA’s salary for the duration of secondment.
U jednoho projektu jsme zjistili, že mzda místního twinningového poradce během jeho přidělení byla vyšší než mzda, kterou by pobíral, kdyby nadále pracoval pro svůj původní orgán. Studie míry zbytkových chyb z roku 2017 9.13. 
In one project, we found that the RTA’s salary during his secondment was higher than the amount he would have received had he continued to work for his home administration.
V roce 2017 zadalo GŘ NEAR externímu dodavateli svou třetí studii míry zbytkových chyb. 
In 2017, DG NEAR had its third residual error rate (RER) study carried out by an external contractor.
Cílem studie bylo odhadnout, kolika chybám v oblasti působnosti GŘ NEAR nebyl systém vnitřní kontroly tohoto generálního ředitelství schopen zabránit nebo kolik chyb bylo tímto systémem zjištěno, ale nebylo opraveno. 
The aim of the study was to estimate how many errors in DG NEAR’s area of responsibility had not been prevented, or detected but not corrected, by DG NEAR’s internal control system.
V rámci studie se prověřoval reprezentativní vzorek operací ze zakázek uzavřených mezi zářím 2016 a říjnem 2017 a byla v ní uplatněna metodika používaná GŘ DEVCO od roku 2012. 
The study examined a representative sample of transactions made under contracts closed between September 2016 and August 2017, and employed a methodology used by DG DEVCO since 2012.
Tuto metodiku jsme posoudili a zjistili jsme, že je pro daný účel celkově vhodná. 
We assessed this methodology, finding it to be broadly fit for purpose.
Při analýze této studie jsme nicméně zjistili řadu oblastí, kde je ještě prostor pro zlepšení. 
In our analysis of the study we found, nevertheless, a number of areas with scope for improvement.
GŘ NEAR nestratifikuje základní soubor tak, aby byly podrobněji pokryty oblasti více náchylné k chybám (např. granty) nebo aby se studie méně zaměřila na oblasti, u nichž je potvrzeno menší riziko (např. rozpočtová podpora). 
DG NEAR does not stratify the population to cover in more detail those areas which are more prone to error (e.g. grants) or to focus less on those with confirmed lower risk (e.g. budget support).
Domníváme se, že jedna z chyb vypuštěných zhotovitelem studie měla být zachována. 
We consider that one of the errors dropped by the contractor should have been kept.
Prostor pro zlepšení rovněž existuje, pokud jde o míru volného úsudku, která je zhotoviteli studie ponechána při odhadování míry chyb u jednotlivých operací. 
There is also scope for improvement in the degree of judgement left to the contractor for error estimates for individual transactions.
4.10.2018 Úřední věstník Evropské unie C 357/299 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 9.15. 
EN 4.10.2018 Official Journal of the European Union C 357/299 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.15.
Výsledky studie míry zbytkových chyb GŘ NEAR z roku 2017 uvádí jeho výroční zpráva o činnosti (7). 
The results of DG NEAR’s 2017 RER are presented in its AAR (7).
Studie odhaduje celkovou míru zbytkových chyb pro toto GŘ na 0,67 %, tj. nad 2 % prahem významnosti (materiality) stanoveným Komisí. 
The study estimated the global RER for the DG to be 0,67%, i.e. below the 2% materiality threshold set by the Commission.
Výroční zpráva o činnosti 9.16. 
Annual activity report 9.16.
Za rozpočtový rok 2017 jsme přezkoumávali výroční zprávu o činnosti GŘ NEAR za rok 2017. 
For the 2017 budget year, we reviewed DG NEAR’s 2017 annual activity report.
GŘ NEAR vynaložilo značné úsilí, aby zohlednilo doporučení Účetního dvora týkající se nadhodnocení nápravné kapacity, a uplatňovalo obezřetný přístup při analyzování inkasních příkazů. 
In order to address the Court's recommendations on the overstatement of corrective capacity, DG NEAR had made considerable efforts and adopted a prudent approach when analysing recovery orders.
GŘ NEAR konkrétně zahrnulo do výpočtu nápravné kapacity správně pouze zpětně získané částky související s nesprávnostmi a chybami zjištěnými ex post. 
More specifically, DG NEAR had correctly included in the calculation of the corrective capacity only the amounts recovered due to irregularities and errors detected ex-post.
Výroční zpráva o činnosti GŘ NEAR za rok 2017 neobsahuje oddíl upozorňující na omezení studie míry zbytkových chyb. 
In its 2017 AAR, DG NEAR does not include a section drawing attention to the limitations of the RER study.
Posouzení systémů GŘ DEVCO 9.19. 
Assessment of DG DEVCO systems 9.19.
Z našeho testování operací vyplynuly určité nedostatky v kontrolách v systémech Komise pro zadávací řízení druhého stupně (tj. zadávací řízení prováděná příjemci). 
Our tests on transactions revealed some control weaknesses in the Commission’s systems concerning second-level procurement procedures (procurement procedures carried out by beneficiaries).
U dvou projektů jsme zjistili, že příjemci grantů při zadání služeb nerespektovali zásady transparentnosti a spravedlivé soutěže. 
In two projects, we found that the beneficiaries of grants had not respected the principles of transparency and fair competition when contracting services.
V prvním z těchto případů příjemce nedoložil, proč bylo použito přímé zadání zakázky. 
In one of the cases they did not provide evidence justifying the use of a direct award.
Dodatečné kontroly systémů GŘ DEVCO, včetně kontroly jeho studie míry zbytkových chyb a jeho výroční zprávy za rok 2017, jsou podrobněji popsány v naší výroční zprávě o osmém, devátém, desátém a jedenáctém Evropském rozvojovém fondu (viz body 30–42). 
Additional checks on DG DEVCO’s systems, including its RER study and its Annual Activity Report for 2017 are presented in detail in our annual report on the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds (see paragraphs 30 to 42).
9.19. 
THE COMMISSION’S REPLIES 9.19.
Komise by ráda v souvislosti s jedním ze zjištěných nedostatků upozornila, že v dotčené zemi byla vyhlášena krizová situace, která odůvodňuje pružnější postupy. 
The Commission wants to stress that with regard to one of the detected weaknesses a crisis situation had been declared in the country concerned, justifying flexible procedures.
Důležitost podkladové dokumentace však byla řádně uznána a dotčené strany na ni byly upozorněny. 
Nonetheless the importance of supporting documents has been well noted and highlighted to the parties concerned.
(7) Viz výroční zpráva o činnosti GŘ NEAR za rok 2017, s. 40 a 41. 
(7) See DG NEAR’s 2017 annual activity report, pages 40 and 41.
C 357/300 Úřední věstník Evropské unie 4.10.2018 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE ČÁST 2 – OTÁZKY VÝKONNOSTI V PROJEKTECH OKRUHU „GLOBÁLNÍ EVROPA“ 9.21. 
EN C 357/300 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS PART 2 — PERFORMANCE ISSUES IN ‘GLOBAL EUROPE’ PROJECTS 9.21.
Letos jsme vedle kontroly správnosti posuzovali u sedmi operací vybraných do vzorku i otázky výkonnosti. 
This year, in addition to checking regularity, we assessed performance aspects for seven of the sampled transactions.
Vybrali jsme si dokončené projekty a při návštěvě delegací EU provedli kontroly na místě. 
We selected completed projects and carried out our checks on the spot when visiting EU Delegations.
9.22. 
9.22.
U každého projektu jsme posuzovali, zda existují jasné ukazatele výstupů a efektů. 
For each project, we assessed whether clear output and outcome indicators existed.
Rovněž jsme kontrolovali, zda bylo dosaženo plánovaných cílů pro výstupy projektů z hlediska kvantity, kvality a načasování. 
We also checked whether the project’s output objectives had been achieved as planned in terms of quantity, quality and timing.
U schválených nákladů projektů jsme také provedli dodatečné kontroly s cílem ověřit, zdali jsou v souladu se schválenými finančními nabídkami. 
We made additional checks on the accepted costs of the projects in order to verify that they were in line with the approved financial offers.
Všechny prověřované projekty měly jasné a relevantní ukazatele výkonnosti. 
All of the examined projects had clear and relevant performance indicators.
Jejich logické rámce byly dobře strukturovány a výstupy byly realistické a dosažitelné. 
Their logical frameworks were well structured, and their outputs were realistic and achievable.
Zjistili jsme však řadu problémů, které výkonnost projektů omezovaly (viz rámeček 9.5). 
However, we found a number of issues that detracted from the projects’ performance (see Box 9.5).
Rámeček 9.5 – Prvky spojené s výkonností u navštívených projektů a) Ve dvou případech byly náklady na přepravu dodávek (volebních uren a papírů) o mnoho vyšší než hodnota samotných dodávek. 
THE COMMISSION’S REPLIES Box 9.5 — Performance-related issues on projects visited (a) In two cases, the cost of transporting supplies (ballot boxes and papers) was much higher than the value of the supplies themselves.
V prvním případě náklady na přepravu zboží v hodnotě 78000 EUR činily 152000 EUR. 
In the first case, it had cost 152 000 euros to transport goods worth 78 000 euros.
U druhého případu byly u zboží v hodnotě 70150 EUR náklady na přepravu 131 500 EUR. b) Hlavním cílem jednoho z projektů bylo vybudování toalet ve školách v odlehlých oblastech. 
In the second case, it had cost 131500 euros to transport merchandise worth 70 150 euros. (b) The main objective of one project was to construct latrines in schools in remote areas.
Při návštěvě projektů jsme zjistili, že i když byl projekt EU realizován správným způsobem, školám chybělo další základní vybavení (např. stoly, židle), jež bylo nutné k zahájení školního roku. c) Stavební práce na výstavbě mostu měly být dokončeny za 32 měsíců, ale ve skutečnosti si vyžádaly 64 měsíců, a to vzhledem k neočekávaným zpožděním u projektu, který místní orgány prováděly souběžně. 
When we visited the projects, we noted that while the EU project had been implemented correctly, the schools lacked basic equipment, such as tables and chairs, which was necessary to begin the school year. (c) A works project for the construction of a bridge should have been completed in 32 months but had taken 64 months because of unexpected delays in a parallel project implemented by the local authorities.
Rámeček 9.5 – Prvky spojené s výkonností u navštívených projektů a) Komise by ráda upozornila na citlivost voleb. 
Box 9.5 — Performance-related issues on projects visited (a) The Commission would like to highlight the sensitivity of elections.
Politické strany výslovně požádaly o to, aby citlivé volební materiály byly odvezeny do zahraničí s cílem zabránit podvodům, avšak s vyloučením sousedních zemí kvůli jejich údajným sympatiím k některým politickým stranám/kandidátům. Citlivé volební materiály jsou navíc vyráběny omezeným počtem specializovaných společností, které jsou schopny je dodat včas, bezpečně a v potřebné kvalitě. 
The political parties demanded explicitly that the sensitive electoral materials should be bought abroad to avoid fraud but excluded neighbouring countries due to their alleged sympathies with certain political parties/candidates. In addition, sensitive electoral materials are produced by limited and specialised companies that can deliver on time, safely and with quality.
Otevřené výběrové řízení mimo stávající dlouhodobé smlouvy by nemuselo přinést lepší výsledky a vzhledem k načasování voleb by bývalo mohlo zpozdit dodání materiálů. b) Projekt nepočítal se židlemi a stoly nebo jiným školním nábytkem, ale pouze s výstavbou toalet s cílem naléhavě zlepšit základní hygienické podmínky. 
Launching an open tender outside the existing long-term agreements may not have yielded better results and could have delayed the delivery of materials given the timing of elections. (b) The project did not foresee chairs and tables or other school furniture, but only latrines to urgently improve basic hygiene standards.
Ačkoli by Komise ráda financovala další školní vybavení, intervence jsou velmi cílené a omezené. 
Even though the Commission would like to finance other aspects of the school structure, interventions are much focused and limited.
Školství v Guinee-Bissau je výrazně podfinancované. 
The school system in Guinea-Bissau is severely under-resourced.
Rozsah auditu v tomto okruhu víceletého finančního rámce (viz bod 9.5) neumožňuje vyjádřit vyčíslený závěr stejným způsobem jako v ostatních kapitolách této zprávy. 
The audit scope for this MFF heading (see paragraph 9.5) does not allow for a quantified conclusion in the same way as in other chapters of this report.
Naše kontrola operací a systémů nicméně poukázala na tři hlavní oblasti, které lze zlepšit. Doporučení 9.25. 
Our examination of transactions and systems nevertheless highlighted three main issues where there is scope for improvement.
Příloha 9.2 uvádí zjištění z našeho přezkumu opatření přijatých v návaznosti na dvě doporučení vyjádřená ve výroční zprávě za rok 2014(8). 
Recommendations 9.25. Annex 9.2 shows the findings of our follow-up review of the two recommendations we made in our 2014 annual report (8).
Na základě zjištění za rok 2017 Komisi doporučujeme, aby: — Doporučení 1 (GŘ NEAR) – studie míry zbytkových chyb: počínaje studií míry zbytkových chyb za rok 2019 poskytovala zhotoviteli této studie přesnější pokyny ke kontrole zadávacích řízení druhého stupně. — Doporučení 2 (GŘ NEAR) – studie míry zbytkových chyb: počínaje studií míry zbytkových chyb za rok 2019 stratifikovala základní soubor v této studii na základě přirozeného rizika daných projektů a větší váhu přiřadila grantům v rámci přímého řízení a menší váhu operacím rozpočtové podpory. — Doporučení 3 (GŘ NEAR) – studie míry zbytkových chyb: počínaje výroční zprávou o činnosti za rok 2018 uváděla ve výroční zprávě o činnosti omezení studie míry zbytkových chyb. 
Based on our findings for 2017, we recommend that the Commission: — Recommendation 1 (DG NEAR) RER Study: for the 2019 RER study onwards, provide the RER contractor with more precise guidelines on checking second-level procurement. — Recommendation 2 (DG NEAR) RER Study: for the 2019 RER study onwards, stratify the RER population based on the inherent risk of the projects, with more weight placed on direct management grants and less on budget support transactions. — Recommendation 3 (DG NEAR) RER Study: in the 2018 AAR and onwards, disclose the limitations of the RER study. — Recommendation 4 (DG DEVCO): by 2020, revisit existing guidance to beneficiaries of projects implemented under indirect management with the aim of ensuring that planned activities are executed in a timely manner and contribute to the practical use of the projects outputs, so as to obtain the best value for money. of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES C 357/301 The Commission accepts the recommendation.
Komise doporučení přijímá. 
The Commission accepts the recommendation.
(8) Letos jsme pro následnou kontrolu zvolili svou zprávu za rok 2014, protože od té doby v zásadě uplynul dostatek času na to, aby Komise mohla naše doporučení realizovat. 
(8) We chose our 2014 report for this year’s follow-up exercise as, typically, enough time should have elapsed for the Commission to implement our recommendations.
CS C 357/302 Úřední věstník Evropské unie 4.10.2018 PŘÍLOHA 9.1 OPERAČNÍ VÝDAJE PODLE JEDNOTLIVÝCH DELEGACÍ V ROCE 2017 Zdroje: Mapový podklad ©přispěvatelé OpenStreetMap, povolení uděleno na základě licence Creative Commons Attribution-ShareAlike 2.0 (CC BY-SA), a Evropský účetní dvůr na základě konsolidované roční účetní závěrky Evropské unie za rok 2017. 
EN C 357/302 Official Journal of the European Union 4.10.2018 ANNEX 9.1 OPERATIONAL EXPENDITURE BY DELEGATION 2017 Sources: Map background ©OpenStreetMap contributors licence under the Creative Commons Attribution-ShareAlike 2.0 licence (CC BY-SA) and European Court of Auditors, based on the 2017 consolidated annual accounts of the European Union.