natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Akční plán EU proti antimikrobiální rezistenci „Jedno zdraví“ plně vychází z nedostatečné informovanosti o výskytu a šíření antimikrobiální rezistence v životním prostředí a obsahuje konkrétní opatření k odstranění těchto vědomostních nedostatků. 
The European One Health Action Plan against AMR fully recognizes the knowledge gap on the occurrence and spread of AMR in the environment and contains specific actions to close these gaps.
V nedávné době Komise přijala sdělení o strategickém přístupu EU k léčivým přípravkům v životním prostředí2, které svědčí o závazku Komise v této oblasti. 
Recently, the Commission adopted a communication on the EU strategic approach to pharmaceuticals in the environment2 which shows the Commission commitment in this area.
Doporučení č. 1 – Lepší reakce EU na antimikrobiální rezistenci prostřednictvím lepší podpory vnitrostátních akčních plánů členských států Komise doporučení č. 
Recommendation 1 Đ Improving the EU response to AMR through better support to Member State national action plans The Commission accepts recommendation 1a The Commission accepts recommendation 1b.
Doporučení č. 2 Komise přijímá. 71 Pokud jde o trh s antimikrobiálními látkami, existuje řada podněcujících pobídek a ve stávajících právních předpisech je stanoveno několik odrazujících pobídek pro inovativní léčivé přípravky. 
The Commission accepts recommendation 1c Recommendation 2 Đ Promoting better monitoring and the antimicrobials The Commission accepts recommendation 2. prudent use of veterinary 71 With regard to the antimicrobials market, there are many push incentives in place and the existing pharmaceutical legislation provides some pull incentives for innovative medicinal products.
Diskuse o nových pobídkách či jiných mechanismech pro řešení selhání trhu, pokud jde o vývoj antimikrobik, musí zohlednit stávající situaci. 
The existing landscape has to be taken into account in the discussion about novel incentives or other mechanisms to address market failures with regard to the development of antimicrobials.
72 Komise představila svoji zastřešující strategii výzkumu v evropském akčním plánu „Jedno zdraví“ proti rezistenci vůči antimikrobikům a financovala strategický výzkum a program inovací v rámci iniciativy společného programování antimikrobiální rezistence (JPIAMR). 
72 The Commission has set out its overarching research strategy in its European One Health Action Plan against AMR, and it has funded the JPIAMR Strategic Research and Innovation Agenda.
73 Některá stále účinná antibiotika byla stažena z trhu. 
73 Some antibiotics that continue to work are withdrawn from the market.
Jedná se o jednostranné rozhodnutí farmaceutických firem, na které má Komise pouze omezené možnosti vlivu, a to navzdory jejímu úsilí být více proaktivní. 
This is a unilateral decision of the pharmaceutical companies where the Commission has limited possibilities to influence them despite efforts to be more proactive.
75 Komise v současné době zkoumá, jaké druhy iniciativ („odrazujících pobídek“) jsou zapotřebí podpoře vývoje nových antimikrobik. 
75 The Commission, is in a process of exploring what kind of initiatives (Ňpull-mechanismsÓ) are needed in order to boost development of new antimicrobials.
V této fázi Komise nepředložila žádný konkrétní návrh, avšak pokračuje v dialogu s členskými státy. 
At this stage, the Commission did not put forward any specific proposal, but continues the dialogue with Member States.
Doporučení č. 3 – Posílení strategií pro podporu výzkumu v oblasti antimikrobiální rezistence v EU 2 COM(2019) 128 ze dne 11/03/2019 http://ec.europa.eu/environment/water/water-dangersub/pdf/strategic_approach_pharmaceuticals_env.PDF 3 
Recommendation 3 Đ Strengthening strategies for boosting AMR research in the EU The Commission accepts the recommendation. 2 EN EN COM(2019) 128 of 11/03/2019 http://ec.europa.eu/environment/water/water-dangersub/pdf/strategic_approach_pharmaceuticals_env.PDF 3
Audit vedl člen Účetního dvora Janusz Wojciechowski a v poslední fázi vypracování zprávy Nikolaos Milionis a podporu jim poskytovali vedoucí kabinetů Kinga Wiśniewská-Daneková a Kristian Sniter a tajemnice kabinetu Katarzyna Radecká-Morozová, vyšší manažer Colm Friel, vedoucí úkolu Stefan Den Engelsen a následně Malgorzata Frydelová, auditoři Anna Zalegová, Xavier Demarche a Antonio Caruda Ruiz a asistentka Frédérique Hussenetová. 
The audit was led by ECA Member Janusz Wojciechowski, then taken over by ECA Member Nikolaos Milionis at the final stage of the report, supported by Kinga Wisniewska-Danek and Kristian Sniter, Heads of Private Office, Katarzyna Radecka-Moroz, Private Office Attach; Colm Friel, Principal Manager; Stefan Den Engelsen, then Malgorzata Frydel, Head of Task; Anna Zalega, Xavier Demarche and Antonio Caruda Ruiz, Auditors; Frdrique Hussenet, Secretarial Assistant.
Zleva doprava: Anna Zalegová, Katarzyna Radecká-Morozová, Nikolaos Milionis, Colm Friel, Malgorzata Frydelová, Kristian Sniter, Xavier Demarche. 
From left to right: Anna Zalega, Katarzyna Radecka-Moroz, Nikolaos Milionis, Colm Friel, Malgorzata Frydel, Kristian Sniter, Xavier Demarche.
2019 
Š European Union, 2019.
Fotografie, bod 20. © Shutterstock / Olga Reuková Fotografie, bod 37. © Shutterstock / Dušan Petković Fotografie, bod 46. © Shutterstock / Billion Photos. Příloha II: © UMC Utrecht – projekt COMBACTE. PDF ISBN 978-92-847-3775-8 doi:10.2865/582110 QJ-AB-19-019-CS-N HTML ISBN 978-92-847-3752-9 doi:10.2865/89210 QJ-AB-19-019-CS-Q 
For any use or reproduction of the following pictures that are not under the European Union copyright, please request permission directly from the copyright holders: Picture paragraph 20: Š Shutterstock / Olga Reukova Picture paragraph 37: Š Shutterstock / Dusan Petkovic Picture paragraph 46: Š Shutterstock / Billion Photos Annex II: Š UMC Utrecht - COMBACTE project PDF ISBN 978-92-847-3771-0 1977-5679 doi:10.2865/150088 QJ-AB-19-019-EN-N HTML ISBN 978-92-847-3739-0 1977-5679 doi:10.2865/487837 QJ-AB-19-019-EN-Q
Antimikrobiální rezistence představuje rostoucí celosvětovou hrozbu pro zdraví. 
Antimicrobial resistance (AMR) is a growing threat to global health.
Dospěli jsme k závěru, že činnosti Komise a agentur přinesly určitý pokrok. 
We concluded that the activities of the Commission and agencies led to some progress.
Jen stěží lze však prokázat, že by se zdravotní zátěž spojená s antimikrobiální rezistencí snížila. 
However, there is little evidence that the health burden of AMR has reduced.
Doporučujeme Komisi, aby v zájmu důraznější reakce na antimikrobiální rezistenci zlepšila podporu národních akčních plánů členských států, prosazovala důkladnější monitorování a obezřetné používání antimikrobiálních látek a posílila strategie na podporu výzkumu. 
We make recommendations to improve the CommissionŐs response to AMR through better support to Member State national action plans; promoting better monitoring and the prudent use of antimicrobials; and strengthening strategies for boosting research.
CS 2019 Zvláštní zpráva 22 Požadavky EU na vnitrostátní rozpočtové rámce: je třeba je dále posílit a lépe sledovat jejich uplatňování č. 
EN 2019 Special Report 22 EU requirements for national budgetary frameworks: need to further strengthen them and to better monitor their application NO
Přílohy Příloha I–Časová osa příslušného právního základu a publikací Příloha II–Stanovisko Komise ke střednědobému rozpočtovému rámci Příloha III–Různorodost nezávislých fiskálních institucí Příloha IV–Fiskální pravidla v preventivní složce Paktu o stabilitě a růstu a v rozpočtovém paktu Zkratková slova a zkratky Glosář Odpovědi Komise Auditní tým Harmonogram 3 
Annexes Annex I – Timeline of relevant legal basis and publications Annex II – Commission’s view on the medium-term budgetary framework Annex III – Heterogeneity of independent fiscal institutions Annex IV – The fiscal rules in the preventive arm of the Stability and Growth Pact and in the Fiscal Compact Acronyms and abbreviations Glossary Replies of the Commission Audit team Timeline 3
Shrnutí I Když Komise usilovala o odstranění hlavních příčin finanční krize, dospěla k závěru, že fiskální rámec založený na pravidlech je třeba doplnit závaznými předpisy na vnitrostátní úrovni. 
Executive summary I Seeking to remedy the root causes of the financial crisis, the Commission saw the need to complement the rules-based fiscal framework with binding national provisions.
Navrhla tedy tři legislativní akty, které mají posílit vnitrostátní rozpočtové rámce (tj. způsob, jakým je prováděna rozpočtová politika). 
It therefore proposed three legislative acts to strengthen national budgetary frameworks (i.e. the way budgetary policies are conducted).
Dva z těchto aktů byly přijaty (v roce 2011 v rámci tzv. balíčku šesti právních aktů a v roce 2013 v rámci tzv. balíčku dvou právních aktů), přičemž legislativní proces návrhu směrnice z roku 2017 stále probíhá. 
Two of these three acts have been adopted (in 2011, as part of the ‘Six-Pack’, and in 2013, as part of the ‘Two-Pack’), while the legislative process for a proposal for a directive from 2017 is still ongoing.
Kromě toho v roce 2012 podepsalo 25 členských států mezivládní Smlouvu o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii. 
Moreover, an intergovernmental Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union was signed in 2012 by 25 Member States.
II Legislativní akty od členských států kromě jiného vyžadovaly, aby zřídily nezávislé fiskální instituce, stanovily vnitrostátní fiskální pravidla a zavedly víceleté rozpočtové rámce založené na pravidlech. 
II The legislative acts required Member States, among other things, to set up independent fiscal institutions, have in place national fiscal rules and introduce multiannual rule-based budgetary frameworks.
S dobře koncipovanými nezávislými fiskálními institucemi je spojeno lepší dodržování fiskálních pravidel a přesnější a méně zkreslené makroekonomické prognózy a obecně se uznává, že střednědobé rozpočtové rámce přispívají k lepší fiskální výkonnosti, neboť ukazují, zda a jak současná rozhodnutí o politikách a budoucí programy odpovídají udržitelným střednědobým rozpočtovým prostředkům. III Cílem auditu bylo posoudit, zda opatření Komise na posílení rozpočtového rámce členských států EU dosáhla zamýšlených výsledků. 
Well-designed independent fiscal institutions are associated with better compliance with fiscal rules and with accurate and less biased macroeconomic and budgetary forecasts, while medium-term budgetary frameworks are more generally recognised as contributing to stronger fiscal performance, as they show whether and how current policy decisions and future programmes fit within sustainable medium-term budget allocations. III The audit was aimed at assessing whether the Commission’s actions to strengthen the EU Member States’ budgetary frameworks had achieved the intended results.
Za tímto účelem jsme zkoumali, zda: a) právní předpisy EU upravující vnitrostátní rozpočtové rámce jsou účinné; b) vnitrostátní rozpočtové rámce byly posíleny náležitou a zřetelnou součinností mezi Komisí, nezávislými fiskálními institucemi a Evropskou fiskální radou; c) Komise řádně posoudila, jak byly právní předpisy EU provedeny a uplatněny v členských státech. IV Legislativní opatření EU byla podnětem k posílení vnitrostátních rozpočtových rámců. 
To this end, we examined whether: (a) the EU legal requirements on national budgetary frameworks were effective; (b) the national budgetary frameworks were strengthened through appropriate and clear interaction between the Commission, the independent fiscal institutions and the European Fiscal Board; (c) the Commission assessed appropriately how the EU legal requirements have been implemented and applied in the Member States. IV The EU’s legislative action provided impetus to strengthen national budgetary frameworks.
Právní rámec lze však ještě zlepšovat. 
However, the legal framework leaves room for improvement.
Ve srovnání s mezinárodními normami a osvědčenými postupy se požadavky jeví v několika ohledech jako mírnější, a to zejména v těch, které se týkají střednědobých rozpočtových rámců a nezávislých fiskálních institucí. 
When compared to international standards and best practices, the requirements are softer in several respects, particularly those regarding medium-term budgetary frameworks and independent fiscal institutions.
Směrnice navržená Komisí v roce 2017 se zaměřila na některé, nikoli však všechny nedostatky, které jsme zaznamenali. 4 
The Directive proposed by the Commission in 2017 addresses some – but not all – of the weaknesses we observed. 4
V Soulad s vnitrostátními fiskálními pravidly posuzují nezávislé fiskální instituce. 
V Independent fiscal institutions assess compliance with national fiscal rules.
Jak členské státy dodržují fiskální pravidla EU, posuzují kromě Komise také některé nezávislé vnitrostátní fiskální instituce, protože jim to ukládá jejich vlastní právní základ nebo protože se tak samy dobrovolně rozhodly. 
Moreover, as well as the Commission, some independent national fiscal institutions also assess the Member Sates’ compliance with EU fiscal rules, either because they are obliged to do so by their own legal basis or because they chose to do so on a voluntary basis.
Skutečnost, že Komise využívá svých pravomocí volného uvážení, a také další činitele vytvářejí riziko, že Komise a nezávislé fiskální instituce budou posuzovat soulad s fiskálními pravidly EU nejednotně. 
The Commission’s use of its discretionary powers as well as other factors imply a risk of inconsistency between Commission’s and independent fiscal institutions’ assessment of compliance with EU fiscal rules.
Pokud by se riziko stalo skutečností, účinnost fiskálního rámce EU by se snížila. 
Should the risk materialise, the effectiveness of the EU fiscal framework would be reduced.
VI Ve zprávě pěti předsedů zveřejněné v roce 2015 se navrhovalo zřídit Evropskou fiskální radu, která by na evropské úrovni veřejně a nezávisle posuzovala výkonnost vnitrostátních rozpočtů a jejich provádění podle fiskálních cílů EU. 
VI The ‘Five Presidents’ report’ published in 2015 proposed setting up a European Fiscal Board, which would provide a public and independent performance assessment, at European level, of national budgets and their execution against EU fiscal objectives.
Komise ji v témže roce zřídila svým rozhodnutím. Uspořádání a mandát Evropské fiskální rady na úkoly předpokládané v této zprávě nedostačovaly. 
The Commission established it by means of a Decision in the same year. The set-up and mandate of the European Fiscal Board fell short of the tasks envisaged in this report.
Navíc současné institucionální uspořádání lze ještě zlepšit, pokud jde o její nezávislost. 
Moreover, the current institutional set-up leaves room for improvement regarding its independence.
V neposlední řadě může Komise návrhy a doporučení vydané Evropskou fiskální radou opomenout bez řádného vysvětlení. 
Finally, the Commission can ignore the proposals and recommendations issued by the European Fiscal Board without providing appropriate explanation.
VII Komise má doposud jen omezenou jistotu, že požadavky EU na vnitrostátní rozpočtové rámce jsou řádně stanoveny a uplatňovány. 
VII The Commission has so far only limited assurance that the EU requirements for national budgetary frameworks are properly implemented and applied.
Kupříkladu zatím nebylo dokončeno posouzení souladu vnitrostátních zákonů s požadavky směrnice 2011/85. 
Indeed, the assessment of the compliance of national laws with the requirements of Directive 2011/85 has not yet been completed.
Uplatňování právního rámce EU nebylo dosud posouzeno nebo bylo posouzeno v příliš rané fázi provádění na to, aby bylo posouzení užitečné. 
The assessments of the application of the EU legal framework have either not yet been carried out or came at too early a stage of implementation to be meaningful.
VIII Komisi doporučujeme, aby: a) posílila spolupráci s nezávislými fiskálními institucemi, aby se minimalizovaly rozdíly mezi tím, jak soulad s fiskálními pravidly EU posuzuje Komise a nezávislé fiskální instituce; b) přezkoumala požadavky na vnitrostátní rozpočtové rámce také s přihlédnutím k mezinárodním normám a osvědčeným postupům; c) posílila Evropskou fiskální radu; d) uzavřela nedořešené případy nesouladu s předpisy a posílila jistotu o fungování vnitrostátních rozpočtových rámců. 5 
VIII We recommend that the Commission: (a) strengthen cooperation with the independent fiscal institutions in order to minimise divergences between the Commission's and the independent fiscal institutions' assessments of compliance with EU fiscal rules; (b) review requirements for national budgetary frameworks also taking into account international standards and best practices; (c) strengthen the European Fiscal Board; (d) address pending compliance issues and enhance assurance on the functioning of national budgetary frameworks. 5
Úvod Základní informace 01 Když vypuknutí krize státního dluhu v roce 2009 ohrožovalo stabilitu eurozóny, přijali normotvůrci EU několik legislativních aktů, které měly zlepšit fiskální řízení EU. 
Introduction Background 01 As the outbreak of the sovereign debt crisis in 2009 threatened the stability of the euro area, the EU legislators adopted several legislative acts to improve the EU’s fiscal governance.
Cílem bylo zlepšit provádění Paktu o stabilitě a růstu a posílit vnitrostátní rozpočtové rámce1 (složky vnitrostátních rozpočtových rámců jsou znázorněny v rámečku 1). 
The aim was to enhance the implementation of the Stability and Growth Pact (SGP) and to strengthen the national budgetary frameworks (NBFs)1 (see Box 1 for the components of NBFs).
6 Rámeček 1 – Vnitrostátní rozpočtové rámce Vnitrostátní rozpočtové rámce jsou postupy, pravidla a instituce, z nichž vychází rozpočtová politika. 
6 Box 1 - National budgetary frameworks NBFs are the arrangements, procedures, rules and institutions underlying budgetary policies.
Složky vnitrostátních rozpočtových rámců Statistika a účetnictví Nezávislé fiskální i ns ti tuc e Fiskální pravidla a mechanismus nápravy Vnitros tátní rozpočtové rámce Střednědobý rozpočtový rámec Prognózy Sestavování ročních rozpoč tů Zdroj: EÚD. 
Components of the NBFs Statistics and accounting Independent fiscal i ns ti tuti ons Fiscal rules and correction mechanism National budgetary frameworks Medium-term budgetary framework Forecas ts Annual budgeting Source: ECA.
Spadá do rozsahu auditu 1 Evropská rada (2010), Report by the Task Force to the European Council on strengthening economic governance in the EU (Zpráva pracovní skupiny pro Evropskou radu o posilování správy ekonomických záležitostí v EU). 
Covered by the scope of the audit 1 European Council (2010), ‘Report by the Task Force to the European Council on strengthening economic governance in the EU’.
02 V ekonomické literatuře panuje široká shoda o tom, že s víceletými rozpočtovými rámci založenými na pravidlech je spojena lepší fiskální výkonnost2, neboť ukazují, jak současná rozhodnutí o politikách a budoucí programy odpovídají udržitelným střednědobým rozpočtovým prostředkům. Důvěryhodné střednědobé rozpočtové rámce mohou také vládám pomoci sladit požadavky na rozpočtovou udržitelnost s možným využitím fiskálních politik na zmírnění následků hospodářských a finančních otřesů3. 
02 There is broad consensus in the economic literature that multi-annual, rule-based budgetary frameworks are associated with stronger fiscal performance2, as they show how current policy decisions and future programmes fit within sustainable medium-term budget allocations. Credible medium-term budgetary frameworks (MTBFs) can also help governments in reconciling requirements for fiscal sustainability with the possible use of fiscal policies to cushion the effects of economic and financial shocks3.
03 Podle Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) si členské státy ponechávají svrchovanost ve vztahu k rozpočtovým politikám. Politiky je však třeba koordinovat, aby se zabránilo negativním efektům přelévání a ohrožení měnové stability v eurozóně. 
03 Under the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Member States keep their sovereignty with regard to budgetary policies. Nevertheless, coordination of the policies is needed to avoid negative spill-overs and threats to monetary stability in the euro area.
Aby byla tato koordinace úspěšná, musí podle názoru Komise být rozpočtové cíle EU zabudovány do vnitrostátních rozpočtových politik4. 
The Commission considered that for this coordination to be successful, EU budgetary goals must be embedded within national budgetary policies4.
V roce 2005 Rada uvedla, že „mechanismy řízení na vnitrostátní úrovni by měly doplňovat rámec EU“5. 
In 2005, “the Council considered that domestic governance arrangements should complement the EU framework”5.
V té době však nebyla provedena žádná komplexní analýza i) nedostatků v tehdy existujícím rámci EU, ani ii) budoucí koordinace těchto dvou mechanismů správy. 
However, at that time, no all-encompassing analysis was provided of (i) weaknesses in the then-existing EU framework or (ii) the future coordination of the two governance arrangements.
V říjnu 2009 Rada EU (dále jen „Rada“) opět dospěla k závěru, že na podporu dlouhodobé fiskální udržitelnosti by měly být posíleny vnitrostátní rozpočtové rámce6. 
In October 2009, the Council of the EU (the “Council”) again concluded that NBFs should be strengthened to support long-term fiscal sustainability6.
04 Komise od roku 2006 shromažďuje pomocí průzkumů u příslušných vnitrostátních orgánů kvalitativní informace a údaje o hlavních prvcích vnitrostátních rozpočtových rámců (tj. numerických fiskálních pravidlech, nezávislých fiskálních institucích a střednědobých rozpočtových rámcích). 
04 Since 2006, the Commission has been collecting, through surveys of relevant national authorities, qualitative information and data on the main elements of NBFs (i.e. numerical fiscal rules, independent fiscal institutions (IFIs) and MTBFs).
Tyto informace se ukládají do databáze fiskálního řízení spravované Komisí a na jejich základě se počítají indexy odolnosti a kvality těchto prvků. 
This information feeds into the Commission’s Fiscal Governance Database and is used to calculate indices on the strength and quality of these elements.
Například: Debrun, X. a kol. 
For example: Debrun, X. and al.
(2008), Tied to the mast? 
(2008), ‘Tied to the mast?
Národní fiskální pravidla v Evropské unii), Economic Policy 23/54, s. 299–362. 
National fiscal rules in the European Union’, economic policy 23/54, pp. 299-362.
IMF (2013), Reassessing the role and modalities of fiscal policy in advanced economies (Přehodnocení role a postupů fiskální politiky ve vyspělých ekonomikách), Policy Paper. 
IMF (2013), ‘Reassessing the role and modalities of fiscal policy in advanced economies’, policy paper.
Viz například Evropská Komise (2004), Zpráva o veřejných financích v HMU 2004. 
See for example European Commission (2004), ‘Report on public finances in EMU 2004’.
Rada EU (2005), Zpráva Rady ECOFIN pro Evropskou radu z 22.–23. března 2005 o zlepšení provádění Paktu o stabilitě a růstu. 
Council of the EU (2005), ‘Ecofin Council report to the European Council of 22-23 March 2005 on improving the implementation of the Stability and Growth Pact’.
Rada EU (2009), závěry 2967. Rady pro hospodářské a finanční věci o strategii ústupu od fiskální angažovanosti. 
Council of the EU (2009), ‘2967th Economic and Financial Affairs Council conclusions on fiscal exit strategy’.
7 2 3 4 5 6 
7 2 3 4 5 6
Právní rámec 05 Prvním krokem, který byl výsledkem politických jednání, při vypracování společného právního rámce bylo přijetí směrnice 2011/857, která je jedním z šesti legislativních opatření nazývaných „balíček šesti právních aktů“. 
Legal framework 05 The first step, as a result of political discussions, in developing a common legal framework was the adoption of Directive 2011/857, one of six legislative measures known as the ‘Six-Pack’.