natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ODPOVĚDI KOMISE NA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVU EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA „PRÁVA CESTUJÍCÍCH V EU JSOU SICE KOMPLEXNÍ, ALE CESTUJÍCÍ ZA NĚ STÁLE MUSEJÍ BOJOVAT“ SHRNUTÍ I. Právní předpisy o právech cestujících přijaté Evropskou unií úspěšně přispěly k minimalizaci negativního dopadu problémů během cesty na cestující hromadnou dopravou a ke zlepšení kvality služeb pro cestující. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS “EU PASSENGER RIGHTS ARE COMPREHENSIVE BUT PASSENGERS STILL NEED TO FIGHT FOR THEM” EXECUTIVE SUMMARY I. Passenger Rights legislation adopted by the European Union has successfully contributed to minimising the negative impact of travel disruption on users of collective transport and to improving service quality for passengers.
Komise je odhodlána zajišťovat vysokou úroveň ochrany cestujících a domnívá se, že by měla být tato práva dále rozvíjena a posilována. 
The Commission is committed to ensuring a high level of protection for passengers and is of the opinion that further development and consolidation of these rights should take place.
Komise uznává, že je stále zapotřebí vyvíjet další úsilí, aby byli všichni cestující informováni o svých právech a o tom, jak je mohou úspěšně prosazovat. V. 
The Commission acknowledges that more efforts are still needed to reach all passengers so that they are aware about their rights and how they can enforce them successfully.
Komise se domnívá, že správnou praxi týkající se práv cestujících, jež byla zjištěna v některých třetích zemích, by bylo možné pečlivě přezkoumat s cílem posoudit její potenciální relevantnost v EU. 
V. The Commission considers that good practices related to passenger rights as experienced in some third countries could be examined carefully with a view to appraising their potential relevance in the EU.
Komise již navrhla změny nařízení o právech cestujících v letecké a železniční dopravě, a to rovněž s ohledem na vnitrostátní orgány pověřené prosazováním práva. 
The Commission has proposed already amendments to the air and rail passenger rights regulations, also regarding National Enforcement Bodies.
Komise soustavně poskytuje pokyny k výkladu nařízení. 
The Commission gives constantly guidance on the interpretation of the regulations.
Podporu jí poskytují vnitrostátní orgány pověřené prosazováním práva, kontaktní středisko Europe Direct a vnitrostátní spotřebitelská centra. 
It is supported by the National Enforcement Bodies, the Europe Direct Contact Centre (EDCC), and the national consumer centres.
Informovat cestující o jejich právech je primární povinností dopravců. 
Informing passengers of their rights is the primary duty of the carriers.
Komise organizuje za účelem šíření praktických informací o tom, jak by měli cestující jednat v případě problémů během cesty, pravidelné informační kampaně. 
The Commission has taken action through regular information campaigns to disseminate practical information on how passengers should act in case of travel disruption.
Komise souhlasí, že prosazování nařízení je třeba řešit jako prioritu. 
The Commission agrees that enforcement of the regulations has to be addressed as a priority.
Platné právní předpisy stanoví, že je na členských státech, aby zřídily vnitrostátní orgány pověřené prosazováním práva a stanovily účinné, přiměřené a odrazující sankce za porušování nařízení o právech cestujících. 
The legislation in force provides that it is for the Member States to set up their NEBs and to lay down effective, proportionate and dissuasive sanctions for infringements of the passenger rights regulations.
X. Komise se domnívá, že její současnou úlohou je sledovat proces provádění a zajišťovat řádné provádění stávajícího rámce práv cestujících. 
X. The Commission considers that its current role is to monitor the implementation process and to ensure the proper implementation of the existing passenger rights framework.
Komise nemá mandát k tomu, aby koordinovala provádění rámce práv cestujících na úrovni členských států. 
The Commission does not have a mandate to coordinate the implementation of the passenger rights framework at the Member States level.
Byly by pro ni rovněž užitečné další informace o stavu provádění rámce práv cestujících. 
Also it would benefit from further information about the state of implementation of the passenger rights framework.
Komise zejména oceňuje, že do zprávy bylo zařazeno deset tipů pro cestující, a bude se jimi v rámci svých budoucích opatření podle potřeby dále zabývat. 
The Commission appreciates especially the inclusion of 10 tips for passengers into the report and will follow up on them in its own future actions as appropriate.
ÚVOD Souhrnná odpověď Komise k bodům 3 až 8: Právní předpisy o právech cestujících přijaté Evropskou unií úspěšně přispěly k minimalizaci negativního dopadu problémů během cesty na cestující hromadnou dopravou a ke zlepšení kvality služeb pro cestující. 
INTRODUCTION Common Commission reply to paragraphs 3 to 8: Passenger Rights legislation adopted by the European Union has successfully contributed to minimising the negative impact of travel disruption on users of collective transport and to improving service quality for passengers.
ROZSAH A KONCEPCE AUDITU Komise považuje jak statistické zjišťování, tak deset tipů v příloze zprávy za velmi důležité příspěvky. 
AUDIT SCOPE AND APPROACH 1 The Commission considers the statistical survey as well as the 10 tips in annex to the report as very relevant contributions.
PŘIPOMÍNKY Rámeček 1 – Příklady výhodnějších práv mimo EU 1 Druhý odstavec: Standardizované odškodnění stanovené v právních předpisech EU nemá přímou souvislost s cenou přepravního dokladu, nýbrž s obtížemi způsobenými cestujícím, jež spočívají v určité ztrátě času. 
OBSERVATIONS Box 1 - Examples of more advantageous rights outside the EU Second alinea: The standardised compensation foreseen in EU legislation is not directly related to the ticket price but to the inconvenience for passengers consisting in a certain loss of time.
Ztráta času je pro všechny cestující stejná bez ohledu na cenu přepravního dokladu. 
The time loss is the same for all passengers, regardless of the ticket price.
Třetí odstavec: Ve svém návrhu na změnu práv cestujících v letecké dopravě (COM(2013) 130 final) Komise již navrhla zařadit tato práva a jde ještě dále než USA: návrh jasně stanovuje práva cestujících v případě zdržení jejich letadla na odbavovací ploše, zejména právo na péči po jedné hodině a právo vystoupit po pěti hodinách (spolu s právem na vrácení finančních prostředků). 
Third alinea: In its proposal to amend the air passengers rights (COM(2013)130 final), the Commission already proposed to include such rights and goes even further than in the USA: The proposal clearly sets out the rights of passengers when their aircraft is delayed on the tarmac, in particular a right to care after one hour and to disembark after five hours (in line with the right to reimbursement).
Pokud jde o leteckou dopravu, Komise již navrhla lhůtu 30 minut, viz COM(2013) 130 final. 
As regards air, the Commission has already proposed a deadline of 30 minutes, see (2013)130 final.
Pokud jde o železniční dopravu, návrh Komise (COM(2017) 548 final) lhůtu nenavrhuje, protože podle platných pravidel musí být cestující informován, „jakmile je taková informace k dispozici“. 
As regards rail, the COM proposal (COM(2017)548 final) does not make such a proposal, because according to the rules in place: the passenger has to be informed “as soon as such information is available”.
Rámeček 2 – Zkušenosti cestujících: nedostatek informací Komise se v takovém případě domnívá, že dopravce nebo provozovatel stanice má povinnost poskytovat informace o pozdním odjezdu a pozdním příjezdu vlaku ve stanici odjezdu a v závislosti na dostupných údajích i o předpokládaném čase odjezdu a příjezdu. 
Box 2 - Passenger experience: information lacking The Commission considers in such a case that the carrier or station manager is required to provide information about late departure and late arrival of a train at the station of departure, and of the estimated departure and arrival time, depending on the data available.
Tyto informace je třeba podle potřeby co nejdříve aktualizovat, aby mohli cestující využít času, kdy na vlak čekají, a nemuseli stále čekat na nástupišti. 
This information has to be updated as soon as possible, if needed, so that passengers can make use of the waiting time and do not have always to wait at the track.
Podle nařízení o právech cestujících v EU pro všechny druhy dopravy mají členské státy povinnost zavést účinné, přiměřené a odrazující sankce za porušování práv cestujících. 
Under EU passenger rights regulations for all modes, Member States are obliged to introduce effective, proportionate and dissuasive penalties for infringements of the rights of passengers.
Horní hranice týkající se ubytování v nařízeních o lodní a autobusové dopravě lze vysvětlit v návaznosti na výbuchy sopky Eyjafjallajökull v roce 2010 na Islandu, k nimž došlo ve stejnou dobu, kdy byla přijata nařízení o lodní a autobusové dopravě. 
The ceilings related to accommodation in the waterborne and bus Regulations are to be explained following the 2010 eruptions of the Eyjafjallajökull volcano in Iceland which coincided with the adoption of the Regulations on waterborne and bus transport.
Rámeček 3 – Zkušenosti cestujících: pomoc závisí na tom, zda se cestující chopí iniciativy Cestující mají právo na ubytování pouze v případě zpoždění při odjezdu, a nikoli v případě, že dojde ke zpoždění pouze při příjezdu. 
Box 3 - Passenger experience: Assistance dependent on passengers taking the initiative The passengers have only rights to accommodation in case of a delay in departure, not if the delay happens on arrival only.
V tomto případě mají cestující právo jen na odškodnění, avšak mohou se případně domáhat další náhrady škody na základě vnitrostátních právních předpisů. 
In the latter case the passengers have only a right to compensation, but may be able to claim further damages under national law.
Zdá se, že cestující si zarezervoval dva samostatné přepravní doklady, jeden na trajekt a jeden na vlak. 
It seems that the passenger booked two separate tickets, one for the ferry, one for the train.
Pokud neexistovala mezi oběma dopravci žádná dohoda, cestující nebyl chráněn proti případům zmeškání přípoje. 
If there was no agreement between the two carriers, the passenger would not be protected against missed connections.
Komise již zadala studii na téma práv cestujících v konkrétním případě multimodálních cest. 
The Commission has already commissioned a study on the subject of passenger rights for the specific case of multimodal journeys.
Rámeček 4 – Zkušenosti cestujících: zapomněli mě u brány Komise se domnívá, že pokud byl letecký dopravce nebo jeho zástupce nebo provozovatel souborných služeb pro cesty, pobyty a zájezdy informován do 48 hodin před zveřejněným časem odletu, představuje tento případ porušení nařízení (ES) č. 1107/2006. 
Box 4 - Passenger experience: forgotten at the gate The Commission considers that such a case would constitute an infringement of Regulation (EC) No 1107/2006, if the air carrier or its agent or the tour operator had been notified at least 48 hours before the published time of departure of the flight.
Komise se domnívá, že tato situace je spojena s celou řadou faktických rozdílů, jež byly ve hře v jednotlivých případech. 
The Commission considers that this situation is linked to the wide range of factual variations at play in individual cases. 2
To, že vnitrostátní soudy musí vykládat právní předpisy EU, je běžnou součástí právního řádu EU, stejně jako možnost předkládat případy Soudnímu dvoru EU, který poskytuje právně závazné výklady. 
The need for national courts to interpret EU legislation is a normal feature of the EU legal order as is the possibility to refer cases to the CJEU for legally binding interpretations.
Komise také pomáhá uživatelům prostřednictvím pokynů, jako jsou pokyny pro výklad, prostřednictvím informačních oznámení, setkání a komunikace s vnitrostátními orgány pověřenými prosazováním práva a prostřednictvím návrhů na vyjasnění pravidel (viz COM(2013) 130 final v případě letecké dopravy a COM(2017) 548 final v případě železniční dopravy). 
The Commission also assists users through its guidance, such as Interpretative Guidelines, Information Notices, meetings and exchanges with the NEBs and by proposals to clarify the rules (see for air COM(2013)130 final and for rail COM (2017)548 final).
2 
22.
Komise má zvláštní e-mailové schránky, které denně kontroluje, aby odpovídala na veškeré dotazy vnitrostátních orgánů pověřených prosazováním práva a pomáhala jim s výkladem nařízení. Za účelem dalšího posílení této komunikace mezi Komisí a vnitrostátními orgány pověřenými prosazováním práva a mezi vnitrostátními orgány pověřenými prosazováním práva navzájem se pracuje na zřízení wiki stránek. 
The Commission maintains specific mailboxes which are reviewed on a daily basis to answer any questions NEBs may have and assists them in interpreting the regulations. Wikis are being set up to enhance this communication further between COM and NEBs, and between NEBs.
Podle platných nařízení musí dopravci zajistit přesměrování v přiměřené lhůtě: musí být poskytnuto „při nejbližší příležitosti“1. Komise se domnívá, že je prospěšnější, jsou-li cestující přesměrováni rychle, než aby byla stanovena zvláštní lhůta, která nemusí být přizpůsobena konkrétním okolnostem. 
According to the current regulations carriers must provide re-routing within a reasonable timeframe: it has to be provided "at the earliest opportunity"1, The Commission considers it more useful to re-route passengers quickly than to prescribe a specific timeframe which may not be adapted to the specific circumstances.
Viz rovněž odpověď Komise k bodu 18. 
See also Commission reply to paragraph 18.
Rámeček 5 – Zkušenosti cestujících: několikahodinové čekání na nic K nápravě takových situací je podle Komise nutné, aby letecký dopravce vždy informoval cestující co nejdříve. 
Box 5 - Passenger experience: waiting for hours for nothing To remedy such situations, the Commission considers that the air carrier should always inform passengers as soon as possible.
Komise navrhla (viz COM(2013)130 final), aby provozující letecký dopravce informoval „cestující o vzniklé situaci co nejdříve, v každém případě však do 30 minut po plánovaném času odletu, a o předpokládaném času odletu, jakmile tyto informace získá, pokud tento letecký dopravce od cestujících obdržel kontaktní údaje v souladu s odstavci 6 a 7 v případě, že letenku zakoupili od zprostředkovatele“. 
Indeed, the Commission has proposed (see (COM(2013)130 final), that "passengers shall be informed by the operating air carrier of the situation as soon as possible and in any event no later than 30 minutes after the scheduled departure time, and of the estimated departure time as soon as this information is available, provided the air carrier has received the passenger's contact details in accordance with paragraphs 6 and 7 in case the ticket was acquired via an intermediary."
Souhrnná odpověď Komise k bodům 24 a 25 a rámečku 6: Komise si je těchto problémů vědoma a navrhla, aby měli cestující právo být přesměrováni prostřednictvím jiného leteckého dopravce, „jestliže provozující letecký dopravce nemůže s využitím vlastních služeb dopravit cestující do jejich cílového místa určení do dvanácti hodin od plánovaného času příletu“. 
Common Commission reply to paragraphs 24, 25 and Box 6: The Commission is aware of these problems and has proposed that passengers have a right to be re-routed via another air carrier "where the operating air carrier cannot transport the passenger on its own services and in time to arrive at the final destination within 12 hours of the scheduled arrival time."
V návrhu Komise je rovněž uvedeno toto: „Jestliže provozující letecký dopravce nabídne cestujícímu let na letiště nebo z letiště, které je jiné než letiště uvedené v rezervaci, provozující letecký dopravce nese náklady na transfer cestujícího z tohoto jiného letiště na letiště uvedené v rezervaci nebo – s ohledem na letiště místa přistání – do jiného sousedního místa určení, na němž se s cestujícím dohodne.“ Pokyny týkající se výkladu práv cestujících v letecké dopravě a práv cestujících v železniční dopravě poskytují vodítko ohledně toho, co představuje srovnatelné podmínky. 
The Commission proposed also that "If an operating air carrier offers a passenger a flight to or from an airport alternative to that for which the reservation was made, the operating air carrier shall bear the cost of transferring the passenger from that alternative airport to that for which the reservation was made, or, with regard to the destination airport, to another neighbouring destination agreed with the passenger.
Co se týče námořní dopravy, byla daná otázka projednána na zasedání s vnitrostátními orgány pověřenými prosazováním práva. 
For maritime, the question has been discussed in a meeting with NEBs.
Tyto výjimky jsou v platných právních předpisech; vnitrostátní cesty bez přeshraničního rozměru mohou být nicméně regulovány na úrovni členských států, stejně jako mezinárodní cesty, jež se uskutečňují hlavně na území třetích zemí. 
These exemptions are in the current legislation; domestic journeys without a cross-border dimension can still be regulated on a Member State level, also international journeys which are carried out mainly on the territory of third countries.
Komise navrhla omezit výjimky ve svém přepracovaném návrhu (viz COM(2017) 548 final), ale z diskuze v Radě vyplývá, že většina členských států s omezením výjimek nesouhlasí (viz zpráva o pokroku bulharského předsednictví, dokument Rady 8721/18). 
The Commission has proposed to reduce the exemptions in its recast proposal (see COM(2017)548 final), but the debate in the Council shows that most Member States are not in favour of limiting the exemptions (see Progress Report of the Bulgarian Presidency, Council document 8721/18,).
Je třeba poznamenat, že cestující mohou rovněž využívat dodatečných práv zaručených na vnitrostátní úrovni. 
It should be noted that passengers may also benefit from additional rights guaranteed at national level.
Komise poskytla pokyny k metodě měření linkových spojů podle nařízení o právech cestujících v autobusové a autokarové dopravě. 
The Commission has given guidance on the method of measurement of regular services as referred to in the bus and coach Regulation.
Domnívá se, že za základ měření je třeba považovat celou 1 Ustanovení čl. 
In its view, the full length of a route should be taken as the basis for the measurement.
Cestující, kteří cestují mezi dvěma body na této trase, jsou proto zahrnuti do působnosti nařízení, i když je jejich individuální cesta kratší než 250 km. 
Passengers travelling between two points along the route are thereby covered even if their individual journey is shorter than 250 km.
8 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 261/2004 uvádí přesměrování „za srovnatelných dopravních podmínek“, jež může zahrnovat let s jiným dopravcem, a právo na poskytnutí péče podle článku 9 tohoto nařízení může opravňovat k náhradě nákladů, jež cestujícímu vznikly, jestliže dopravce předtím nesplnil své povinnosti. 
The Commission considers that the options “Reimbursement of other substantiated expenses” and “A flight with a different airline to the same destination” may be covered by the Regulation: Art. 8(1)(b) of Regulation (EU) No 261/2004 refers to re-routing "under comparable conditions", which can include a flight with another carrier, and the right to care in Art. 9 of this Regulation can give the right to reimbursement for the costs the passenger had to face if the carrier failed to fulfil its obligations in the first instance.
Souhrnná odpověď Komise k bodům 33 a 34: Uvedené čtyři druhy dopravy jsou rozdílného charakteru a to se odráží v otázce zaručených individuálních práv. 
Common Commission reply to paragraphs 33 and 34: The four transport modes are different in nature and this is reflected in the detail of the individual rights guaranteed.
Komise se domnívá, že nebylo nutné revidovat jednorázové částky odškodnění, jelikož trh se značně změnil (více leteckých společností, více letenek, nižší ceny). 
The Commission considers that there was no need to revise the lump sum compensation amounts as the market changed considerably (more airlines, more tickets, lower prices).
Komise si dovoluje upozornit na přepracované znění nařízení o právech cestujících v železniční dopravě (COM(2017) 548 final), v němž navrhla zavést ustanovení o vyšší moci rovněž v případě práv cestujících v železniční dopravě. 
The Commission would like to refer to the recast for the rail passenger rights regulation (COM(2017)548 final), where it proposed an introduction of a force majeure clause also for rail passengers' rights.
Souhrnná odpověď Komise k bodům 35 a 36: Komise posuzuje možnosti zpřístupňování více informací v souvislosti se směrnicí 2010/40/EU o rámci pro zavedení inteligentních dopravních systémů, a zejména poskytování multimodálních informačních služeb o cestování (viz nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/1926 ze dne 31. května 2017 (viz příloha, bod 2.1)). 
Common Commission reply to paragraphs 35 and 36: The Commission is assessing the possibilities to make more information available in the context of the Directive 2010/40/EU on the framework for the deployment of Intelligent Transport Systems, especially Multi-Modal Travel Information Services, see COM Delegated Regulation (EU) 2017/1926 of 31 May 2017 (See Annex point 2.1.).
Rámeček 8 – Zkušenosti cestujících: nerovné zacházení Viz odpověď Komise k bodu 35. 
Box 8 - Passenger experience: unequal treatment See Commission reply to paragraph 35.
5 odst. 3 nařízení č. 261/2004 není letecký dopravce povinen platit odškodnění, jestliže je významné zpoždění způsobeno mimořádnými okolnostmi. 
According to Article 5(3) of Regulation No 261/2004 an air carrier is exempted from paying the compensation if the long delay is caused by extraordinary circumstances.
Jednou z těchto okolností mohou být – jak je uvedeno ve 14. bodě odůvodnění – povětrnostní podmínky. 
One of these circumstances, as indicated in Recital 14, may be meteorological conditions.
Je třeba mít rovněž na paměti, že jednotliví cestující mohou mít např. různé letecké přípoje a mohou mít nárok na odškodnění z různých důvodů. 
It should also be kept in mind that individual passengers may have e.g. different flight connections and may be eligible for compensation on different grounds.
Komise může potvrdit, že údaje pro posouzení nákladů sdílelo pouze několik dopravců. 
The Commission can confirm that only a few carriers have shared data for the assessment of the cost.
Komise v posouzení dopadů (SWD(2013) 62) k návrhu COM(2013) 130 týkajícímu se práv cestujících v letecké dopravě zdůraznila, že kvůli omezené dostupnosti údajů „bylo pro provedení výpočtů, jejichž výsledky jsou uvedeny v této zprávě, nutné uchýlit se k řadě předpokladů“. 
The Commission underlined in its Impact Assessment (SWD(2013)62) for the proposal COM(2013)130 for air passengers rights that "The limited availability of data has required the recourse to a number of assumptions in order to make the calculations of which the results are presented in this report."