natgillin/translations-raw huggingface dataset:
111 Komise pracuje na poskytnutí pokynů k příslušným pravidlům státní podpory v odvětví přístavů s cílem zajistit rovné podmínky pro evropské přístavy celou řadou způsobů: prostřednictvím rozvoje rozhodovací praxe, zveřejňováním analytických tabulek pro projekty infrastruktury a přijetím sdělení o pojmu státní podpora. 
111 The Commission has been working on providing guidance on the applicable state aid rules in the ports sector with the aim to ensure a level playing field for port in Europe in numerous ways: through the development of case practice, the publication of Analytical Grids for Infrastructure projects and the adoption of the Notice on the Notion of state aid.
Tato opatření společně již poskytla odvětví konkrétní pokyny k příslušným pravidlům státní podpory a budou v tom pokračovat. 
These measures, taken together, have already provided specific guidance on the applicable state aid rules to the sector and will continue to do so.
3 písm. d) hlavních směrů pro TEN-T 1315/2013 je hodnota projektu, který má kromě potenciální hodnoty pro samotný členský stát za následek výrazné zlepšení dopravních spojení nebo dopravních toků mezi členskými státy z hlediska účinnosti, udržitelnosti, konkurenceschopnosti nebo soudržnosti dále rozvíjených v hlavních směrech pro TEN-T. 
6 The EU value added as defined in Article 3(d) of the TEN-T Guidelines 1315/2013 refers to, in addition to the project’s value for a Member State alone, leads to significant improvements of transport connections and transport flows between the Member States in terms of efficiency, sustainability, competitiveness and cohesion further developed in the TEN-T Guidelines
Odpovědi Komise 115 112 Od roku 2011 se Komise zabývá stále rostoucím počtem případů potenciální státní podpory pro přístavy. 
Reply of the Commission 115 112 Since 2011 the Commission has dealt with an ever increasing number of cases of potential state aid to ports.
Navíc pracuje na poskytnutí pokynů k příslušným pravidlům státní podpory v odvětví přístavů zveřejňováním analytických tabulek pro projekty infrastruktury a přijetím sdělení o pojmu státní podpora. 
In addition, it has been working on providing guidance on the applicable state aid rules in the ports sector through the publication of Analytical Grids for Infrastructure projects and the adoption of the Notice on the Notion of State aid.
Kromě toho pracuje v současnosti na rozšíření obecného nařízení o blokových výjimkách pro financování přístavní infrastruktury, v němž poskytne další pokyny. 
The Commission is, furthermore, currently working on an extension of the GBER to port infrastructure funding which will provide further guidance.
Tato opatření dohromady již poskytla odvětví konkrétní pokyny k příslušným pravidlům státní podpory a budou tak sloužit i nadále. 
These measures taken together have already provided specific guidance on the applicable state aid rules to the sector and will continue to do so.
Vydání pokynů pro státní podporu týkající se přístavů vedle opatření uvedených výše se v tomto stadiu neplánuje. 
The issuance of port specific state aid guidelines, in addition to the measures mentioned above, is, at this stage, not planned.
113 Komise se domnívá, že její monitorování postupů celních kontrol v členských státech je vhodné pro účely odhalování postupů, které mohou vytvářet nekalé konkurenční výhody. 
113 The Commission considers that its monitoring of Member States’ customs control practices is adequate for the purpose of detecting practices which may create unfair competitive advantages.
Cílem inspekcí Komise týkajících se postupů celních kontrol členských států je zajistit ochranu finančních zájmů Unie, soulad těchto postupů s právními předpisy EU v oblasti cel a důsledné uplatňování právních předpisů EU v oblasti cel ve všech členských státech. Tyto kontroly se omezují na rozsáhlou nekalou hospodářskou soutěž mezi členskými státy na základě různé kvality kontrol porušující právní předpisy EU v oblasti cel. 
The objective of the Commission’s inspections of Member States’ customs control practices is to ensure that the financial interests of the Union are protected, that these practices comply with EU customs legislation and that EU customs legislation is applied consistently across the Member States.
Avšak legislativní rámec EU v oblasti cel stále ponechává prostor pro hospodářskou soutěž mezi členskými státy. 
However the EU customs legislative framework still leaves a margin for competition between Member States.
Komise dále konstatuje, že celní kodex Unie stanoví rámec jednotných pravidel a postupů, a měl by tudíž vést k těsnému sladění kontrol. 
The Commission furthermore notes that the UCC sets a framework of uniform rules and procedures and should therefore lead to a close alignment of controls.
114 Očekává se, že zavedení celního manifestu a dokladu o systému Unie v rámci celního kodexu Unie poskytne řešení otázky vznesené Účetním dvorem. 
114 The introduction of the Customs Goods Manifest and the Proof of Union System under the UCC are expected to provide a solution to the issue raised by the Court.
Doporučení 5 a) Komise doporučení nepřijímá. 
Recommendation 5(a) The Commission does not accept the recommendation.
Kromě toho pracuje v současnosti na rozšíření obecného nařízení o blokových výjimkách pro financování přístavní infrastruktury, v němž poskytne další pokyny. 
The Commission is, furthermore, currently working on an extension of the GBER to port infrastructure funding, which will provide further guidance.
Odpovědi Komise 116 Doporučení 5 b) Komise doporučení přijímá a bude se ve svém posuzování individuálních případů státní podpory i nadále snažit zajišťovat důslednou analýzu přístavních nadstaveb pro konkrétní uživatele. 
Reply of the Commission 116 Recommendation 5(b) The Commission accepts the recommendation and will strive to continue to ensure a consistent analysis of user-specific port superstructures in its assessment of individual state aid cases.
Komise má také v úmyslu poskytnout další pokyny týkající se přístavních nadstaveb pro konkrétní uživatele v obecném nařízení o blokových výjimkách. 
The Commission, furthermore, intends to provide further guidance as regards user-specific port superstructures in the GBER.
Doporučení 5 c) Komise doporučení přijímá. 
Recommendation 5(c) The Commission accepts the recommendation.
Doporučení 6 Komise konstatuje, že toto doporučení je určeno členským státům. Členské státy již jsou podle článku 108 SFEU povinny systematicky oznamovat každou veřejnou finanční podporu pro projekty přístavní infrastruktury, které představují hospodářskou činnost. 
Recommendation 6 The Commission notes that this recommendation is addressed to the Member States. Member States are already obliged, under Article 108 TFEU, to notify systematically any public financial support for port infrastructure projects which constitute an economic activity.
Komise připomíná, že není oprávněna žádat, aby ji členské státy informovaly o veřejné finanční podpoře, která nepředstavuje státní podporu ve smyslu článku 107 SFEU. 
The Commission observes that it does not have any competence to demand that Member States inform it of any public financial support which does not constitute state aid in the meaning of Article 107 TFEU.
Doporučení 7 a) Komise doporučení nepřijímá, jelikož by zavedlo další požadavek na podávání zpráv, a zvýšilo by tak administrativní zátěž pro správní orgány členských států EU, aniž by vedlo k přiměřeným výhodám. Doporučení 7 b) Komise doporučení přijímá. 
Recommendation 7(a) The Commission does not accept the recommendation as it would introduce an additional reporting requirement and thus increase the administrative burden for EU Member States administrations without leading to proportionate benefits. Recommendation 7(b) The Commission accepts the recommendation.
Komise dále v současnosti provádí hodnocení směrnice o ohlašovacích formalitách v námořní dopravě, které by případně mohlo vést k revizi této směrnice. 
Furthermore, the Commission is currently conducting an evaluation of the directive on maritime reporting formalities, which might possibly lead to a revision of this directive.
Činnost Datum Přijetí memoranda o plánování auditu/zahájení auditu 18.12.2014 Oficiální zaslání návrhu zprávy Komisi (nebo jinému kontrolovanému subjektu) 25.5.2016 Přijetí závěrečné zprávy po řízení o sporných otázkách 20.7.2016 Obdržení odpovědí Komise (nebo jiného kontrolovaného subjektu) ve všech jazycích 31.8.2016 
Event Date Adoption of the Audit Planning Memorandum/Start of audit 18.12.2014 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 25.5.2016 Adoption of the final report after the adversarial procedure 20.7.2016 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 31.8.2016
Námořní přístavy jsou klíčovou součástí obchodní sítě EU. 
Seaports are a key part of the EU’s trade network.
Mezi lety 2000 a 2013 investovala EU do přístavů 6,8 miliardy EUR. 
Between 2000 and 2013, the EU invested 6.8 billion euros in ports.
Zjistili jsme, že strategie rozvoje přístavů, které zavedly členské státy a Komise, neposkytují dostatek informací pro účinné plánování kapacity. 
We found that the port development strategies put in place by the Member States and the Commission did not provide enough information to allow effective capacity planning to be carried out.
Vedlo to k tomu, že investice do přístavních infrastruktur spolufinancované EU byly neúčinné a neudržitelné, a k vysokému riziku promarnění investic ve výši přibližně 400 milionů EUR. 
This had led to EU co-financed investments in port infrastructure being ineffective and unsustainable, with a high risk of around 400 million euros invested being wasted.
Často chybělo silniční a železniční propojení přístavů s vnitrozemím nebo bylo nedostatečné, takže řádné fungování počátečních investic do přístavů si vyžádá další financování z veřejných prostředků. 
Road and rail connections to port hinterlands were often missing or inadequate, meaning that further public funding will be needed to make the initial port investments work well.
Zjistili jsme také, že Komise nepřijala nezbytná opatření v oblasti státní podpory a celních řízení, která by umožnila hospodářskou soutěž přístavů za rovných podmínek. 
We also found that the Commission had not taken the necessary action in the area of state aid and customs procedures to allow ports to compete on a level playing field.
CS 2016 Zvláštní zpráva č. 24 Je potřeba většího úsilí ke zvyšování povědomí o pravidlech státní podpory v politice soudržnosti a k zajištění jejich dodržování EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 
EN 2016 Special Report NO 24 More efforts needed to raise awareness of and enforce compliance with State aid rules in cohesion policy EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2016 Print ISBN 978-92-872-5837-3 PDF ISBN 978-92-872-5843-4 EPUB ISBN 978-92-872-5861-8 ISSN 1831-0788 ISSN 1977-5628 ISSN 1977-5628 doi:10.2865/34802 doi:10.2865/703309 doi:10.2865/984032 QJ-AB-16-024-CS-C QJ-AB-16-024-CS-N QJ-AB-16-024-CS-E © Evropská unie, 2016 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-5893-9 PDF ISBN 978-92-872-5879-3 EPUB ISBN 978-92-872-5887-8 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/42539 doi:10.2865/67955 doi:10.2865/911996 QJ-AB-16-024-EN-C QJ-AB-16-024-EN-N QJ-AB-16-024-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
CS 2016 Zvláštní zpráva č. 24 Je potřeba většího úsilí ke zvyšování povědomí o pravidlech státní podpory v politice soudržnosti a k zajištění jejich dodržování (podle čl. 
EN 2016 Special Report NO 24 More efforts needed to raise awareness of and enforce compliance with State aid rules in cohesion policy (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Tento audit výkonnosti provedl auditní senát II, jemuž předsedá člen EÚD Henri Grethen a který se zaměřuje na investice v oblasti soudržnosti, růstu a začleňování. 
This performance audit was produced by Audit Chamber II — headed by ECA Member Henri Grethen — which spe‐ cialises in investment for cohesion, growth and inclusion spending areas.
Audit vedl člen odpovídající za tuto zprávu Oskar Herics a podporu mu poskytovali vedoucí kabinetu Margit Spindeleggerová, vyšší manažer Niels Brokopp, vedoucí úkolu Gert Ramme-loo a Angelika Zychová, tajemnice kabinetu Ildikó Preissová a auditoři Dana Moraruová, Maria Ploumakiová a Laura Zanariniová. 
The audit was led by the Reporting Mem‐ ber Oskar Herics, supported by Margit Spindelegger, Head of private office; Niels Brokopp, Principal Manager; Gert Rammeloo and Angelika Zych, Heads of Task; Ildiko Preiss, Attaché; Dana Moraru, Maria Ploumaki and Laura Zanarini, Auditors.
Obsah 03 Body I–VIII 1–24 3–8 9–21 9–10 11–14 15–21 22–24 25–31 32–113 32–82 33–44 45–71 72–82 Zkratky Glosář Shrnutí Úvod Co je státní podpora a jaký je její finanční význam v EU? 
Contents 03 Paragraph Abbreviations Glossary I-VIII Executive summary 1-24 Introduction 3-8 What is State aid and what is its financial importance in the EU?
Postupy pro poskytování státní podpory Členské státy musí poskytnutí státní podpory oznamovat Komisi Výjimky z oznamovací povinnosti Hlavní subjekty zapojené do řízení operačních fondů v rámci politiky soudržnosti Audity státní podpory provedené Evropským účetním dvorem a nejvyššími kontrolními institucemi členských států Rozsah a koncepce auditu Připomínky Komise neprovádí kompletní analýzu chyb v oblasti státní podpory a členské státy se na státní podporu dostatečně nezaměřují Významný počet chyb v oblasti státní podpory v Evropském fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti, v mnohem menší míře pak v Evropském sociálním fondu Monitorování ze strany Komise bylo oslabeno z důvodu chybějící ucelené analýzy a nedostatečné interní koordinace Nedostatečný důraz auditních orgánů členských států na soulad s pravidly státní podpory Obsah 04 83–113 Komise podnikla kroky ke zjednodušení platných právních předpisů v oblasti státní podpory a k podpoře správní kapacity členských států. 
9-21 Procedures for granting State aid 9-10 Member States must notify State aid to the Commission 11-14 Exemptions to notification 15-21 Main actors involved in managing operational programmes in cohesion policy 22-24 Audits of the European Court of Auditors and Member States’ supreme audit institutions on State aid 25-31 Audit scope and approach 32-113 Observations 32-82 Lack of comprehensive analysis by the Commission of State aid errors and insufficient Member State focus on State aid 33-44 Significant number of State aid errors in the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund and, to a much lesser extent, in the European Social Fund 45-71 Commission’s monitoring weakened by a lack of a comprehensive analysis and insufficient internal coordination 72-82 Insufficient focus of Member States’ audit authorities on compliance with State aid rules
84–99 Rozšířené obecné nařízení o blokových výjimkách přenáší odpovědnost z Komise na členské státy 100–107 Nově zavedené předběžné podmínky a postup pro velké projekty mohou zlepšit dodržování pravidel státní podpory v politice soudržnosti 108–113 Společný akční plán pro státní podporu zavedený Komisí má za cíl posílit správní kapacitu členských států a vyžaduje nepřetržitou pozornost 114–130 Závěry a doporučení Příloha I — Příloha II — Výdaje na státní podporu podle členských států, 2010–2014, v milionech EUR Výsledky monitorování provedeného Generálním ředitelstvím pro hospodářskou soutěž, 2006–2014 Příloha III — Příloha IV — Odpovědi Komise Velké projekty schválené Generálním ředitelstvím pro regionální a městskou politiku v programovém období 2007–2013 Právní rámec v oblasti státní podpory 
Contents 04 83-113 Commission has taken action to simplify applicable State aid legislation and to promote administrative capacity of Member States 84-99 Expanded General Block Exemption Regulation leads to a shift of responsibility from the Commission to Member States 100-107 Newly introduced ex ante conditionalities and major project procedure may improve compliance with State aid rules in cohesion policy 108-113 A State aid common action plan set up by the Commission aims to strengthen the administrative capacity of Member States and requires continuous attention 114-130 Conclusions and recommendations Annex I Annex II — Spending on State aid by Member State, 2010-2014, million euro — Results of the monitoring exercises carried out by the Directorate-General for Competition, 2006-2014 Annex III Annex IV Reply of the Commission — Major projects adopted by the Directorate-General for Regional and Urban Policy for the 2007-2013 programme period — Legal framework in the area of State aid
Zkratky 05 COCOF: Výbor pro koordinaci fondů EFRR: Evropský fond pro regionální rozvoj ESF: Evropský sociální fond ESHS-EP: Evropská síť pro hospodářskou soutěž – elektronický přenos ESIF: Evropské strukturální a investiční fondy FS: Fond soudržnosti GBER: Obecné nařízení o blokových výjimkách GŘ: Generální ředitelství GŘ COMP: Generální ředitelství pro hospodářskou soutěž GŘ EMPL: Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování GŘ REGIO: Generální ředitelství pro regionální a městskou politiku HDP: Hrubý domácí produkt IKT: Informační a komunikační technologie IMS: Systém pro řízení nesrovnalostí IT: Informační technologie JASPERS: Společná pomoc při podpoře projektů v evropských regionech MAPAR: Řízení auditních postupů, činností a zdrojů MSP: Malé a střední podniky V&V: Výzkum a vývoj V&V&I: Výzkum, vývoj a inovace VKZ: Výroční kontrolní zpráva 
Abbreviations 05 ACR: Annual control report CF: Cohesion Fund COCOF: Coordination Committee of the Funds DG: Directorate‐General DG COMP: Directorate‐General for Competition DG EMPL: Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion DG REGIO: Directorate‐General for Regional and Urban Policy ECN-ET: European Competition Network – Electronic Transmission ERDF: European Regional Development Fund ESF: European Social Fund ESIF: European Structural and Investment Funds GBER: General Block Exemption Regulation GDP: Gross domestic product ICT: Information and communications technology IMS: Irregularity management system IT: Information technology JASPERS: Joint assistance to support projects in European regions MAPAR: Management of audit processes, activities and resources R&D: Research and development R&D&I: Research, development and innovation SMEs: Small and medium‐sized enterprises TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union
Glosář 06 Auditní orgán poskytuje Komisi jistotu ohledně účinného fungování řídicích systémů a vnitřních kontrol operačního programu (a v důsledku toho ohledně legality a správnosti certifikovaných výdajů). 
An audit authority provides assurance to the Commission regarding the effective functioning of the management systems and internal controls for an operational programme (and, as a consequence, the legality and regularity of the expenditure certified).
Auditní orgán podává zprávu o zjištěních svých auditů systémů a auditů operací řídicím a certifikačním orgánům dotčeného operačního programu. 
An audit authority reports the findings of its systems audits and audits of operations to the managing and certifying authorities for the operational programme concerned.
Certifikační orgány provádějí primární kontroly u výdajů vykázaných řídicími orgány a osvědčují legalitu a správnost daného výdaje. 
Certifying authorities carry out first‐level checks on the expenditure declared by managing authorities and certify that this expenditure is legal and regular.
Obvykle jsou součástí ministerstva financí nebo útvarů vnitřní kontroly v gesci ministerstva. 
They are generally part of the ministry of finance or internal control bodies under ministry authority.
Fond soudržnosti je zaměřen na zlepšování hospodářské a sociální soudržnosti v Evropské unii financováním projektů v oblasti životního prostředí a dopravy v členských státech, jejichž HNP na obyvatele je nižší než 90 % průměru EU. 
The Cohesion Fund aims to improve economic and social cohesion within the European Union by financing environment and transport projects in Member States whose per capita GNP is less than 90 % of the EU average.
Politika soudržnosti je jednou z největších oblastí politiky, jež získává prostředky z rozpočtu EU. 
Cohesion policy is one of the biggest policy areas on which the EU budget is spent.
Jejím cílem je zmenšit rozdíly ve stupni rozvoje různých regionů, restrukturalizovat upadající průmyslové oblasti, diverzifikovat venkovské oblasti a podporovat přeshraniční, nadnárodní a meziregionální spolupráci. 
It aims to reduce development disparities between different regions, restructure declining industrial areas and diversify rural areas and to encourage cross‐border, transnational and interregional cooperation.
Je financována z Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti. 
It is funded from the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund.
Posouzení slučitelnosti znamená vyvážit negativní účinky opatření podpory na obchod a hospodářskou soutěž na vnitřním trhu s jeho pozitivními účinky v podobě přínosu k naplňování přesně vymezených cílů společného zájmu. 
The Compatibility assessment is about balancing the negative effects on trade and competition in the internal market from an aid measure with its positive effects in terms of contributing to the achievement of well‐defined objectives of common interest.
Při vyvažování těchto účinků se přihlíží k dopadům podpory na sociální pomoc EU. 
Balancing these effects takes into account the impact of the aid on the social welfare of the EU.
Posouzení slučitelnosti spadá do výlučné pravomoci Komise. 
The compatibility assessment is the exclusive competence of the Commission.
Řídicí orgán je národní, regionální nebo místní veřejný orgán nebo jakýkoliv jiný veřejný či soukromý subjekt určený členským státem k řízení operačního programu. 
A managing authority is a national, regional or local public authority, or any other public or private body, which has been designated by a Member State to manage an operational programme.
Glosář 08 Služby obecného hospodářského zájmu jsou hospodářské činnosti, o nichž se orgány veřejné moci domnívají, že jsou obzvláště důležité pro občany, a které by bez veřejného zásahu nebyly poskytovány (nebo by byly poskytovány za odlišných podmínek). 
Services of general economic interest are economic activities that public authorities identify as being of particular importance to citizens, and that would not be supplied (or would be supplied under different conditions) if there were no public intervention.
Příkladem jsou dopravní sítě, poštovní služby a sociální služby. 
Examples are transport networks, postal services and social services.
Shrnutí 09 IStátní podpora je každá pomoc poskytnutá členským státem, jež narušuje nebo by mohla narušit hospodářskou soutěž zvýhodněním určitých podniků, pokud ovlivňuje obchod mezi členskými státy. 
Executive summary 09 IState aid is any aid granted by a Member State which distorts or could distort competition by giving certain enter‐ prises an advantage, in‐so‐far as it affects trade between Member States.
S ohledem na zajištění řádného fungování vnitřního trhu je státní podpora v zásadě zakázána. 
In principle, State aid is prohibited in order to ensure the proper functioning of the internal market.
S vnitřním trhem však může být slučitelná podpora určitého rozsahu, v určitých odvětvích, zeměpisných oblastech nebo za zvláštních okolností. 
However, aid of a certain size, in certain sectors, geographi‐ cal areas or in special circumstances, may be compatible with the internal market.
V období 2010–2014 členské státy poskytovaly každý rok státní podporu v průměrné výši 76,6 miliardy EUR, přičemž do této částky není započtena podpora pro finanční sektor, pro železniční odvětví a pro veřejné služby, jako jsou poštovní služby. 
During the period 2010 to 2014, Member States have granted an average of 76.6 billion euro of State aid per year, excluding aid to the financial sec‐ tor, to the railway sector and to public services such as postal services.