natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12/2011 – Přispěla opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva dostupným rybolovným právům? 40 h) Uplatňování „nařízení k palivové krizi“ nevedlo k požadovanému snížení kapacity rybářského loďstva (body 63–68). i) Pravidla, na jejichž základě podávají členské státy zprávy o svém úsilí o dosažení rovnováhy mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy, nejsou přiměřená ani jasná. 
Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 40 (h)The application of the ‘fuel crisis regulation’ had not obtained the required fishing fleet capacity reductions (paragraphs 63 to 68). (i) The rules under which Member States report on their efforts to balance fishing capacity with fishing opportunities are inadequate and lack clarity.
To je jeden z důvodů, proč zprávy většiny členských států nejsou úplné ani přiměřené, důsledkem čehož je skutečnost, že není možné dospět k závěrům o nadměrné rybolovné kapacitě (body 69–73). Zvláštní zpráva č. 12/2011 – Přispěla opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva dostupným rybolovným právům? 
This is one of the reasons for the incomplete and inadequate reporting by most Member States, with the consequence that it is impossible to derive conclusions regarding fishing overcapacity (paragraphs 69 to 73). Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?
DOPORUČENÍ 77. 
RECOMMENDATIONS 77.
12/2011 – Přispěla opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva dostupným rybolovným právům? 42 DOPORUČENÍ 2 Při provádění opatření v rámci společné rybářské politiky zaměřených na přizpůsobení rybářských loďstev členských států rybolovným zdrojům, které jsou k dispozici, by členské státy měly: a) přijmout nápravná opatření k odstranění zpoždění při provádění ERF; b) zajistit, aby všechna opatření na podporu investic do plavidel byla uplatňována přísně a aby nevedla ke zvyšování schopnosti plavidel lovit ryby; c) zajistit, aby rejstřík rybářského loďstva byl aktuální; d) zajistit, aby výběrová kritéria pro programy vyřazování plavidel z provozu byla stanovována tak, aby měla pozitivní dopad na udržitelnost cílové rybí populace, a zajistit, aby se veřejná podpora pro vyřazování plavidel z provozu neposkytovala na neaktivní plavidla; e) zajistit, aby sazby veřejné podpory pro rybářská plavidla vyřazovaná z provozu zohledňovaly nákladovou efektivnost těchto sazeb, a to na základě dostatečných objektivních kritérií; f) při přípravě výročních zpráv o svém úsilí o dosažení rovnováhy mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy používat pokyny Komise a poskytovat odůvodněné závěry o stavu této rovnováhy. 
42 RECOMMENDATION 2 When implementing CFP measures related to adapting the fishing capacity of their fishing fleets to available fishing resources, Member States should: (a) take corrective action to eliminate delays in implementation of the EFF; (b) ensure that any measures to aid investments on board are strictly applied and do not increase fishing ability; (c) ensure that the fishing fleet register is kept up to date; (d) ensure that selection criteria for fishing vessel decommissioning schemes are designed to have a positive impact on the sustainability of the targeted fish stocks and avoid providing public aid for decommissioning inactive fishing vessels; (e) ensure that public aid rates for decommissioned fishing vessels take into account their cost effectiveness on the basis of sufficient objective criteria; (f) use the Commission’s guidelines when producing annual reports on their efforts to achieve a sustainable balance between fishing capacity and fishing opportunities and give reasoned conclusions on the state of that balance.
Tuto zprávu přijal senát I, jemuž předsedá pan Olavi ALA-NISSILÄ, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 28. září 2011. 
This report was adopted by Chamber I, headed by Mr Olavi ALA-NISSILÄ, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 28 September 2011.
Za Účetní dvůr předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Zvláštní zpráva č. 12/2011 – Přispěla opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva dostupným rybolovným právům? 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?
12/2011 – Přispěla opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva dostupným rybolovným právům? 46 Zvláštní zpráva č. ODPOVĚDI KOMISE SHRNUTÍ IV. a) Rybolovná kapacita je vyčíslena na základě ukazatelů rybolovné kapacity. 
46 Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? REPLY OF THE COMMISSION SUMMARY IV. (a) Fishing capacity is quantified on the basis of fishing capacity indicators.
Veškeré možné ukazatele, včetně hrubé prostornosti (GT) a výkonu (kW), mají své výhody i nevýhody a jsou bez výjimky ovlivněny technologickým pokrokem. 
All possible indicators including GT (gross tonnage) and kW have advantages and disadvantages, and all of them are subject to the effects of technological progress.
Ukazatele založené na velikosti a vlastnostech lovných zařízení mohou mít teoreticky bližší vazbu na úmrtnost způsobenou rybolovem; omezení rybolovné kapacity nebo intenzity podle těchto ukazatelů nicméně vyžaduje mnohem více údajů a jejich prosazení je výrazně obtížnější a náročné na zdroje. 
Indicators based on fishing gear size and characteristics may theoretically have a closer relationship to fishing mortality; nevertheless, capacity or effort limitations based upon them are significantly more difficult and resource-intensive to enforce and require much more data.
IV. b) Stropy pro kapacitu loďstva se používají pouze v souvislosti s veřejnou finanční podporou na vyřazení rybářských plavidel z provozu podle nařízení Rady (ES) č. 1198/2006 o Evropském rybářském fondu (ERF) a jsou výsledkem provádění režimu vstupu a výstupu při řízení rybolovné kapacity, jak stanoví základní nařízení Rady (ES) č. 
IV. (b) The fleet capacity ceilings are used only in the context of public financial support for the decommissioning of fishing vessels under the EFF (European Fisheries Fund) regulation ((EC) No 1198/2006), and are the result of the implementation of the entry–exit regime for the management of fishing capacity, as set out in the basic CFP (common fisheries policy) regulation ((EC) No 2371/2002).
2371/2002 o společné rybářské politice (SRP). Většina členských států při výměně opotřebených plavidel za nová nadále uplatňuje přísný režim vstupu a výstupu a nevyužívá rozpětí kapacity, které má k dispozici v rámci referenční úrovně kapacity rybářského loďstva. 
Most Member States continue to apply a strict entry–exit regime to all vessel replacements and do not use the capacity margin they have under their reference level for the capacity of the fishing fleet IV. (c) In order to assist the Member States in assessing the capacity of their fleets, the Commission drafted in 2008 ‘Guidelines for an improved analysis of the balance between fishing capacity and fishing opportunities’.
Tyto pokyny jsou založeny na vědecké poradě Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR) a představují společný metodický rámec ukazatelů, které pomáhají členským státům určit rovnováhu mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy. 
These guidelines were based on the scientific advice of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF), and represent a common methodological framework of indicators for helping Member States to assess the balance between fishing capacity and fishing opportunities.
Práce iniciovaná Komisí, společně s členskými státy a VTHVR, může poskytnout kvalitativní odhady nadměrné rybolovné kapacity založené na souboru technických, biologických, hospodářských a sociálních ukazatelů. 
The work initiated by the Commission, together with Member States and the STECF, can provide qualitative estimations of overcapacity based on a combination of technical, biological, economic and social indicators.
47 Dne 13. července předložila Komise svůj návrh reformy společné rybářské politiky. 
47 On 13 July, the Commission presented its proposal for the reform of the common fisheries policy.
Klíčovým prvkem této reformy je nahrazení současného veřejně financovaného přístupu ke snižování nadměrné rybolovné kapacity novým, tržním přístupem (převoditelnými koncesemi k rybolovu), který by měl účinně zohlednit doporučení Účetního dvora ohledně opatření pro efektivní snižování nadměrné rybolovné kapacity rybářského loďstva. 
A key element of the reform is the replacement of the current, publicly funded approach to reduction of overcapacity with a new, market-based approach (transferable fishing concessions), which should effectively address the Court’s recommendation to develop actions to effectively reduce the overcapacity of the fishing fleet.
IV. d) Evropské zkušenosti s přístupem založeným na převoditelných rybolovných právech z doby před reformou společné rybářské politiky v roce 2002 byly příliš omezené, a nebyly tudíž brány v úvahu. 
IV. (d) The experience in Europe with an approach based on transferable fishing rights prior to the 2002 common fisheries policy reform was too limited to be taken into account.
ODPOVĚDI KOMISE V. b) Plány na úpravu intenzity rybolovu se přijímají v souladu s pravidly, která stanoví články 5 až 16 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002. 
REPLY OF THE COMMISSION V. (b) The fishing effort adjustment plans (FEAPs) are adopted in line with the rules set out in Articles 5 to 16 of Council Regulation (EC) No 2371/2002.
Jejich obsah definuje článek 22 nařízení o ERF a podrobněji pak příručka k ERF, o níž byly všechny členské státy úředně zpraveny. 
Their content is defined in Article 22 of the EFF regulation and detailed in the EFF vademecum officially communicated to all Member States.
Komise však souhlasí s názorem Účetního dvora, že tato pravidla nebyla natolik důrazná, aby zaručila dostatečně řádnou koncepci plánů na úpravu intenzity rybolovu. 
However, the Commission agrees with the Court that these rules were not strong enough to ensure sufficiently sound design of the FEAPs.
Proto Komise věnovala zvláštní pozornost tomu, aby zajistila správné provádění plánů na úpravu intenzity rybolovu členskými státy, a to prostřednictvím monitorování a kontroly, což vedlo k pozastavení řady plateb podle článku 88 nařízení o ERF. 
This is why the Commission has devoted particular attention to ensuring the correct implementation of FEAPs by the Member States via monitoring and control activities, thus leading to a number of payment interruptions under Article 88 of the EFF regulation.
V.c) Komise souhlasí s Účetním dvorem. 
V. (c) The Commission agrees with the Court.
Komise však poukazuje na to, že podle článku 4 nařízení o ERF je jedním z cílů ERF prosazování rovnováhy mezi zdroji a rybolovnou kapacitou. 
The Commission notes however that, under Article 4 of the EFF regulation, balancing resources and fishing capacity is one objective of the EFF.
Dalším cílem je posílení konkurenceschopnosti provozních struktur a rozvoj ekonomicky perspektivních společností v odvětví rybolovu. 
Strengthening the competitiveness of the operating structures and the development of economically viable enterprises in the fisheries sector is another objective.
21 písm. a) bodu vi) a týká se „národních programů vyřazování plavidel z provozu jako součásti povinností stanovených v článcích 11 až 16 nařízení (ES) č. 2371/2002“, může mít za cíl restrukturalizaci loďstva na podporu jeho ziskovosti, tedy nejen za účelem přizpůsobení kapacity rybářského loďstva rybolovným právům. V.d) Investice do rybářských plavidel mohou zvýšit jejich schopnost lovit ryby. 
This means that an FEAP adopted under Article 21(a) (vi), concerning ‘national decommissioning schemes as part of the obligations laid down in Articles 11 to 16 of Regulation (EC) No 2371/2002’, may have the aim of restructuring the fleet to promote its profitability, not only adapting fishing fleet capacity to fishing opportunities. V. (d) Investment on board a fishing vessel might increase its ability to catch fish.
Takovéto investice by neměly být pro financování z ERF způsobilé. 
Such investments would not be eligible for EFF financing.
Existují však příklady investic do hygieny, mrazicího zařízení, kvality úlovku nebo pracovních podmínek, které schopnost plavidel lovit ryby nezvyšují. 
However, there are examples of investment in hygiene, freezing equipment, quality of the catch or working conditions which do not increase the ability to catch fish.
12/2011 – Přispěla opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva dostupným rybolovným právům? 48 V. e) Údaje v rejstříku rybářského loďstva se opraví a stropy pro kapacitu se přepočítají. 
Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 48 V. (e) The fleet register is being corrected and the capacity ceilings are being recalculated.
Komise bude pečlivě sledovat dodržování těchto pravidel. 
The Commission will closely monitor compliance with these rules.
Za aktualizaci rejstříků rybářského loďstva však zodpovídají členské státy, které rovněž disponují k tomu nezbytnými informacemi. 
However, Member States are responsible for keeping their fleet registers up to date and have the necessary information to do so.
ODPOVĚDI KOMISE V.h) V době přijetí nařízení Rady (ES) č. 744/2008 se ceny pohonných hmot vrátily na úroveň před krizí, což výrazně snížilo zájem členských států a rybářů o využití programů vyřazování rybářských plavidel podle zmíněného nařízení. 
REPLY OF THE COMMISSION V. (h) At the time Council Regulation (EC) No 744/2008 was adopted, fuel prices returned to pre-crisis levels, which significantly reduced the interest of the Member States and fishers in the use of decommissioning schemes under the regulation.
V. i) Komise souhlasí s Účetním dvorem a domnívá se, že úplný přehled o rovnováze mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy nelze sestavit kvůli nevalné úrovni zpráv předkládaných členskými státy. 
V. (i) The Commission agrees with the Court and considers that no comprehensive overview of the balance between fishing capacity and fishing opportunities can be drawn up due to poor reporting by Member States.
Dne 13. července 2011 předložila Komise svůj návrh reformy společné rybářské politiky. 
On 13 July 2011, the Commission presented its proposal for the reform of the common fisheries policy.
Komise se spolu s členskými státy bude řídit doporučeními Účetního dvora, a to především pokud jde o její úlohu v monitorovacích výborech a ve výboru ERF, která spočívá v monitorování a kontrole členských států. 
The Commission will follow up with the Member States on the Court’s recommendations, in particular, in the context of its monitoring and supervisory role in the monitoring committees and the EFF Committee.
V. f) Komise souhlasí s tím, že kritéria pro výběr plavidel k vrakování by měla cílit na ty oblasti rybolovu, u nichž je nadměrná rybolovná kapacita nejprůkaznější. 
V. (f) The Commission agrees that criteria for selecting vessels for scrapping should target fisheries where there is most evidence of fishing overcapacity.
Členské státy v rámci sdíleného řízení zodpovídají za výběr projektů s tím, že výběrová kritéria pro programy vyřazování rybářských plavidel musí odrážet jejich dopad na cílové rybí populace. 
Under shared management, it is the responsibility of the Member States that select the projects on the ground to ensure that the selection criteria used for fishing-vessel decommissioning schemes reflect their impact on targeted fish stocks.
Dále je třeba zmínit, že článek 4 nařízení o ERF dává členským státům možnost restrukturalizovat svá loďstva za účelem zvýšení jejich ziskovosti. 
Moreover, it should be noted that Article 4 of the EFF regulation gives Member States the possibility to restructure their fleets to promote their profitability.
V. g) S ohledem na připomínky Účetního dvora požádá Komise členské státy, aby hlouběji zdůvodnily výši prémií za trvalé zastavení rybolovných činností s ohledem na povinnosti uvedené v bodě 4.2.2 příručky k ERF2, který vyžaduje, aby členské státy prokázaly, že výše prémie za trvalé zastavení rybolovných činností odpovídá nejvyšší efektivnosti nákladů. 
V. (g) In the light of the Court’s comments, the Commission will request Member States to further justify the level of premiums for permanent cessation of fishing activities in the light of the obligations spelled out in Section 4.2.2 of the EFF vademecum2, requiring Member States to demonstrate that the level of the premium for permanent cessation represents the best cost/ effectiveness ratio.
2 Bod 4.2.2 příručky k ERF uvádí, že „členské státy mohou stanovit výši prémie za trvalé zastavení rybolovných činností pomocí stupnice uvedené v příloze IV prováděcího nařízení (ES) 2792/1999 nebo podobných stupnic, pokud prokážou, že výše prémie odpovídá jejich nejvyšší nákladové efektivnosti“. 
2 Section 4.2.2 of the EFF vademecum indicates that ‘Member States may set the level of the premium for permanent cessation of fishing activities using the scales of Annex IV to Implementing Regulation (EC) No 2792/1999 or similar scales under the condition that they demonstrate that the level of the premium represents the best cost/effectiveness ratio for them’ .
4 odst. 2 prováděcího nařízení musí operační program přesně určit metodu výpočtu prémie udělené podle článku 23 nařízení o ERF“. 
It also says that ‘In accordance with Article 4(2) of the implementing regulation the operational programme shall specify the method for calculating the premiums granted under Article 23 of the EFF’ .
Výraz „metoda“ zahrnuje jak kritéria, tak i vzorec pro výpočet prémie. 
The term ‘method’ includes both the criteria and the formula for calculating the premiums.
12/2011 – Přispěla opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva dostupným rybolovným právům? 49 PŘIPOMÍNKY 19. b) V rybolovných oblastech, které se vyznačují nadměrnou rybolovnou kapacitou, nemohou rybáři očekávat přiměřený zisk z běžného rybolovného provozu. 
Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 49 OBSERVATIONS 19. (b) In fisheries characterised by overcapacity, fishers cannot expect reasonable profits from normal fishing operations.
Rybolovná kapacita je vyčíslena na základě ukazatelů rybolovné kapacity. 
Fishing capacity is quantified on the basis of fishing capacity indicators.
Veškeré možné ukazatele, včetně hrubé prostornosti a výkonu, mají své výhody i nevýhody a jsou bez výjimky ovlivněny technologickým pokrokem. 
All possible indicators, including GT and kW, have advantages and disadvantages and all of them are subject to the effects of technological progress.
Ukazatele založené na velikosti a vlastnostech lovných zařízení mohou mít teoreticky bližší vazbu na úmrtnost způsobenou rybolovem, omezení rybolovné kapacity nebo intenzity podle těchto ukazatelů nicméně vyžaduje mnohem více údajů a jejich prosazení je výrazně obtížnější a náročné na zdroje. 
Indicators based on fishing gear size and characteristics may theoretically have a closer relationship to fishing mortality; nevertheless, capacity or effort limitations based upon them are significantly more difficult and resource-intensive to enforce and require much more data.
Nová kontrolní opatření, která se týkají výkonu motoru a byla přijata v rámci nového nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 o kontrolním režimu, byla dále rozvinuta v prováděcích pravidlech k tomuto nařízení3. 
The new engine power control measures that were adopted in the new control regulation ((EC) No 1224/2009) have been further developed in its implementing rules3.
Ověřování výkonu motoru by mělo v členských státech začít v lednu 2012. 
The process of engine power certification in the Member States should begin in January 2012.
Komise upozorňuje, že úroveň nadměrné kapacity vykázaná v roce 1995 byla odhadnuta na základě snížení intenzity o 40 %, přičemž se předpokládalo, že ve stejném rozsahu musí být snížena i kapacita. 
The Commission notes that the level of overcapacity reported in 1995 was an estimate based on a 40 % effort reduction, which was assumed to require a capacity reduction of the same magnitude.
Přístup navrhovaný v aktuálně připravovaných pokynech je komplexnější povahy, protože bude zohledňovat veškeré výše zmíněné faktory. 
The approach proposed in the guidelines currently being developed is more complex because it will take into account all the factors mentioned above.
Práce iniciovaná Komisí, spolu s členskými státy a Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství (VTHVR), v souvislosti s pokyny pro posouzení rovnováhy mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy může poskytnout kvalitativní odhady nadměrné rybolovné kapacity založené na souboru technických, biologických, hospodářských a sociálních ukazatelů. 
The work initiated by the Commission, together with Member States and the STECF, on the guidelines for assessment of the balance between fishing capacity and fishing opportunities can provide qualitative estimations of overcapacity based on a combination of technical, biological, economic and social indicators.
Komise však považuje výpočet nadměrné kapacity za velmi obtížný, a to vzhledem ke spleti-tosti faktorů, které je třeba zohlednit (biolo-gické, hospodářské a sociální), a s ohledem na skutečnost, že je k výpočtu zapotřebí provést politický/sociální výběr. 25. 
However, the Commission considers it very difficult to calculate excess capacity, given the complexity of the factors to be taken into account (biological, economic and social) and the fact that political/social choices are required for this calculation. 25.
Příklad loďstev předkládaný Účetním dvorem ilustruje nesnáze související s přijetím souhrnné definice nadměrné kapacity, především v případě loďstev, která rybaří z biologického hlediska udržitelným způsobem, ale s nízkou mírou využití kapacity. 
The example of fleets put forward by the Court illustrates the difficulties of adopting a comprehensive definition of overcapacity, particularly for fleets that fish in a sustainable way from the biological point of view but with a low capacity utilisation.
Rybolovná práva vyřazených plavidel nelze z rybolovných kvót přidělených členským státům vyjmout. 
The fishing rights of decommissioned vessels cannot be withdrawn from the fishing quotas allocated to the Member States.
Nástroj pro nastavování rybolovných kvót a rozvržení intenzity rybolovu má dobrou koncepci, neboť je založen na posuzování stavu rybích populací. 
The mechanism for setting fishing quotas and fishing effort allocations is well established, as it is based on the assessment of the state of the stocks.
Nový návrh Komise na reformu SRP navíc požaduje širší vědeckou poradu ohledně poskytování údajů o populacích ryb, které ještě nebyly posouzeny. 
Moreover, the Commission’s new proposal for CFP reform calls for reinforced scientific advice to provide data on stocks that are still not assessed.
Jednou ze zvažovaných možností ve vztahu k budoucímu rybářskému fondu je ukončení poskytování podpory na vyřazení z provozu. 
One of the options considered for the future fisheries fund is the discontinuation of support for decommissioning.
Článek 11 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 stanoví, že v případě poskytnutí veřejné podpory na vyřazení plavidla z provozu by mělo dojít k odebrání licence k rybolovu, případně i oprávnění k rybolovu. 
Article 11 of Regulation (EC) No 2371/2002 stipulates that fishing licences and, where applicable, fishing authorisations should be withdrawn when public aid is granted for the decommissioning of a vessel.