natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise zdůrazňuje, že při uplatňování sdělení z roku 2011 a souvisejících závěrů Rady z roku 2012 týkajících se budoucího přístupu k rozpočtové podpoře EU poskytované třetím zemím bude na kritéria způsobilosti i nadále uplatňován dynamický přístup. 
The Commission underlines that in application of the 2011 communication and the related 2012 Council conclusions on ‘The future approach to EU budget support to third countries’, a dynamic approach will continue to be applied to eligibility criteria.
Tento přístup byl speciálně přizpůsoben s ohledem na nestabilní politickou situaci, která v dané době panovala, a na uplatnění dohody o budování státu, která byla v Tunisku použita poprvé. 
This approach was particularly adapted in view of the unstable political situation that was prevailing at the time and the use — for the first time in Tunisia — of a state building contract.
Tento přístup je v souladu s ustanoveními pokynů k rozpočtové podpoře týkajícími se operací dohody o budování státu. 
This approach is in line with the provisions of the Budget Support Guidelines on state building contract operations.
Tato forma byla zahrnuta do pokynů k rozpočtové podpoře na rok 2012, které mají být použity v krizových, pokrizových a nestabilních situacích. 
This modality has been included in the 2012 budget support guidelines to be used during crisis, post-crisis and fragile situations.
Jedná se tedy o pružnější formu. 
It is therefore a more flexible modality.
Přesto Komise posuzuje spisy týkající se vyplácení prostředků stejně důkladně jako u kterékoli jiné formy rozpočtové podpory. Je nutno dodat, že se nakonec podařilo dosáhnout všech předpokládaných výsledků až na několik málo (relativně marginálních) výjimek. 
Nevertheless the assessment of disbursement files by the Commission is as thorough as any other budget support modality. It should be added that all but a few (fairly marginal) anticipated results were eventually achieved.
Z toho vyplývá, že flexibilita poskytnutá v rámci programů PAR III a IV nevedla ve střednědobém horizontu k horším výsledkům nebo horšímu dopadu. 
Thus, the flexibility granted for PAR III and IV does not appear to have led to inferior results/impact in the medium term.
39 Komise konstatuje, že provádění některých strukturálních ekonomických reforem je i nadále pomalé nebo vyžaduje výrazné zlepšení, zatímco reformy doprovázející přechod k demokracii byly uspokojivější. 
39 The Commission notes that implementation of some structural economic reforms continues to be slow or needs strong improvement whereas reforms accompanying the democratic transition have been more satisfactory.
V kontextu dohod o budování státu, které jsou uzavírány na jeden nebo dva roky, by nebylo možné přijímat opatření nebo ukazatele orientované na výsledky, jak to připomínají pokyny k rozpočtové podpoře, které předpokládají, že „ukazatele výkonnosti ... budou především ukazateli procesními“ (s. 99). 
The adoption of results-oriented measures or indicators would not have been possible in the context of state building contracts of 1 to 2 years as is recalled in the Budget Support Guidelines, which foresee that ‘performance indicators ... will mainly be process indicators’ (p. 99).
Odpovědi Komise a ESVČ 46 Byly zajištěny dodatečné intervence v podobě technické pomoci, které tak podpořily úřady při navrhování a přijímání právních předpisů / nařízení (nebo správních postupů) nezbytných pro uvedení daného zákona nebo vyhlášky do praxe. 
Reply of the Commission and the EEAS 46 Complementary interventions in the form of technical assistance were ensured and thus supported the authorities in the drafting and adopting of legislation/regulations (or administrative procedures) necessary to operationalise a given law or decree.
Díky této kombinaci politik vedla většina opatření stanovených EU ke konkrétním výsledkům. Obdobně jako v případě jiných porevolučních procesů se důsledky hlubokých politických a institucionálních změn, které v současné době v Tunisku probíhají, plně projeví až za delší dobu. 
Thanks to the policy mix, most of the measures identified by the EU led to concrete results. Just like in other post-revolutionary processes, profound political and institutional changes currently taking place in Tunisia will take time to produce their full results.
40 Komise by ráda zdůraznila, že v důsledku rychle se vyvíjející situace za přetížených a neustále se měnících správních a politických podmínek (v období 2011 až 2015 se vystřídalo šest vlád) by bylo provedení vysoce kvalitního a objektivního hodnocení během tohoto období mimořádně obtížným úkolem. 
40 The Commission would like to stress that a rapidly evolving situation with an overburdened and ever-changing administrative and political situation (six Governments between 2011 and 2015) would have made the task of implementing a high-quality and objective evaluation particularly difficult to undertake during this period.
Z hlediska metodiky hodnocení by rovněž bylo na posuzování dopadů dosud příliš brzy. 
In terms of evaluation methodology it would also have been too early to assess impacts.
Poslední plnohodnotné hodnocení operací v rámci rozpočtové podpory bylo provedeno v roce 2010. 
The latest fully fledged evaluation of budget support operations took place in 2010.
Tato hodnocení se obvykle provádějí v rozpětí deseti let. 
These evaluations are usually conducted over a 10-year span.
S přihlédnutím k těmto skutečnostem provádí GŘ NEAR hodnocení programů zaměřených na správu ekonomických záležitostí, které zahrnuje všechny programy rozpočtové podpory provedené v Tunisku s výjimkou RP6. 
This said, an evaluation is being conducted by DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations on programmes focusing on economic governance, which includes all the budget support programmes implemented in Tunisia except BS6.
Komise navíc v průběhu tohoto období pečlivě sledovala výstupy, důsledky a výsledky a v plné míře využívala nástroje k vyhodnocení výsledků konkrétních opatření rozpočtové podpory; využívala také různá hodnocení provedená jednotlivými mezinárodními organizacemi. 
Furthermore, the Commission monitored carefully outputs, outcomes and results during this period and made full use of instruments to assess the results of specific budget support measures, and also made use of various evaluations carried out by different international organisations.
41 Komise by ráda zdůraznila, že bylo provedeno nové hodnocení PEFA podle metodiky nově přijaté sekretariátem PEFA, které vedlo k řadě protichůdných závěrů ohledně hodnocení PEFA za rok 2010 a pozdrželo jeho schválení tuniskými orgány; tato zdržení nemohla Komise, Světová banka ani Africká rozvojová banka ovlivnit. 
41 The Commission would like to underline that the new PEFA assessment has been carried out following the newly adopted methodology by the PEFA Secretariat, which has resulted in several contradictory conclusions as regards 2010 PEFA assessment and delays in its approval by Tunisian authorities — delays which are outside the control of the Commission, the World Bank or the African Development Bank.
Komise nicméně potvrzuje, že současné průběžné hodnocení PEFA bylo fakticky zahájeno v roce 2014, tj. čtyři roky po provedení posledního hodnocení PEFA, a proto je v souladu s vnitřními pokyny k rozpočtové podpoře. 
Nevertheless, the Commission confirms that the current ongoing PEFA assessment was in fact launched in 2014, thus 4 years after the last PEFA assessment was carried out and therefore in respect of internal budget support guidelines.
Kromě hodnocení PEFA provedla Komise v prosinci 2013 jako krok předcházející rozhodnutí o poskytnutí podpory makrofinanční pomoci úplné a komplexní operační hodnocení správních a finančních okruhů ministerstva financí a centrální banky Tuniska. 
In addition to the PEFA, as a prior step to the decision to provide MFA support, the Commission carried out, in December 2013, a full and comprehensive operational assessment of the administrative and financial circuits of the Ministry of Finance and the Central Bank of Tunisia.
42 Komise by ráda zdůraznila, že PEFA je užitečným nástrojem, ale nejedná se o závaznou povinnost, a navíc vyžaduje závazek ze strany dané země a její plnou spolupráci. 
42 The Commission would like to stress that PEFA is a useful tool but it is not a mandatory obligation and furthermore requires the commitment and full cooperation of the country.
Po roce 2011 sice Tunisko (a jeho partneři) nemělo k dispozici aktuální hodnocení PEFA, avšak využívalo přibližně desítku vysoce kvalitních hodnocení systému řízení veřejných financí v zemi během sledovaného období. 
After 2011, Tunisia (and its partners) have benefited from a dozen high-quality assessments of the country’s public finance management system during the period under review, despite the absence of a recent PEFA.
Tato hodnocení byla provedena v rámci programů Komise a rovněž nezávislými organizacemi, jako jsou MMF, OECD a Open Budget Survey. 
These assessments were conducted in the framework of Commission programmes and by independent organisations such as the IMF, the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) and the Open Budget Survey.
Odpovědi Komise a ESVČ 47 V důsledku těchto různých hodnocení vznikly podrobné informace o jednotlivých dimenzích řízení veřejných financí (sestavování rozpočtu, čerpání rozpočtu, účetnictví, zadávání veřejných zakázek, vnitřní a vnější kontrolní mechanismy, správa aktiv, transparentnost, program reforem atd.). 
Reply of the Commission and the EEAS 47 These various assessments generated in-depth information on the different PFM dimensions (budget formulation, budget execution, accounting, procurement, internal and external controls, asset management, transparency, reform agenda, etc.).
Přestože hodnocení PEFA bylo s určitým zpožděním zahájeno v roce 2014, předpokládá se, že jeho výsledky budou k dispozici na počátku roku 2017 a že budou použity pro hodnocení postupu řízení veřejných financí v zemi. 
Despite the PEFA being launched with some delays in 2014, its results are expected in early 2017 and will be used to assess PFM progress in the country.
43 Komise by ráda zdůraznila, že za okolností, jimž Tunisko od roku 2011 čelí, a s ohledem na významné problémy, které musela země řešit (politické, hospodářské, sociální i bezpečnostní), zůstává Tunisko i nadále pro daný region vzorem. 
43 The Commission would like to emphasise that in the circumstances Tunisia has been facing since 2011, with the important challenges the country had to respond to (political, economic, social, security related), Tunisia remains a model in the region.
Proces transformace je dlouhý a obtížný a bude vyžadovat, aby tento partner i nadále vynakládal další významné úsilí. (a) Komise je toho názoru, že zatímco v některých oblastech i nadále přetrvávají problémy, bylo oproti situaci v roce 2011 dosaženo jednoznačně pozitivního a trvalého pokroku. 
The transition process is a long and difficult one which will still require further important efforts from this partner. (a) The Commission is of the view that while challenges remain in some areas, the progress compared with the situation prevailing in 2011 has been unambiguously positive and sustained.
Názorným příkladem obrovského úsilí, které bylo v tomto ohledu vynaloženo, jsou internetové stránky otevřeného rozpočtu Ministerstva financí (http://www.mizani-atouna.gov.tn). 
The website for open budget of the Ministry of Finance is a good example of the huge efforts made in this regard (http://www.mizaniatouna.gov.tn).
Nezávislé průzkumy rozpočtové transparentnosti nebo šíření statistiky (mezinárodní průzkum rozpočtů 2011, 2015, internetové stránky pro šíření statistik) nyní řadí Tunisko na přední místo v rámci jeho příjmových/regionálních seskupení zemí. 
Independent surveys of budget transparency or statistics dissemination (international budget survey for 2011 and 2015, a statistics dissemination website) now rank Tunisia as a leader in its income/regional country groupings.
Nedávné vyhlášení ústavního zákona o svobodě informací společně s dynamickou občanskou společností, která netrpělivě čeká, aby již mohla těchto nových práv využívat, je předzvěstí dalšího pokroku v nadcházejících letech. (b) Program podpory občanské společnosti EU (PASC) přispěl k řešení problémů souvisejících se zřízením 180 nevládních organizací v guvernorátu Tozeur. 
The recent promulgation of an organic law on freedom of information, coupled with a vibrant civil society eager to already take advantage of these new rights, points to further progress in the years to come. (b) The EU’s civil society support programme (PASC) contributed to resolving problems related to the establishment of 180 NGOs in the governorate of Tozeur.
Tento program uzavřel dohodu s útvary tuniské vlády odpovědnými za organizace pomáhající organizacím občanské společnosti, které žádají o registraci, při přípravě žádostí o tuto registraci. 
The programme entered into an agreement with the Tunisian government’s services responsible for organisations to help applicant civil society organisations prepare their registration applications.
Tento program navíc zahrnuje složku technické pomoci, jejímž cílem je pomoci tuniským orgánům vytvořit systém pro oddělení nevládních organizací založený na informačních technologiích, který by mohl urychlit zpracovávání spisů včetně těch, které souvisejí s registrací nevládních organizací. (c) Vzhledem k tomu, že se provádění reforem týkajících se partnerství veřejného a soukromého sektoru a veřejných zakázek setkalo s prudkým odporem některých složek státní správy, byly přijaty všechny související prováděcí předpisy a bylo fakticky zahájeno účinné provádění zákonů. 
In addition, the programme includes a technical assistance component to help the Tunisian authorities establish an IT-based system for the NGO department that could speed up the handling of files, including for the registration of NGOs. (c) While the implementation of reforms regarding public–private partnerships and public procurement has met fierce resistance from some quarters of the administration, all the related implementing regulations have been adopted and the effective implementation of the laws is starting in earnest.
Již nyní se začínají projevovat první pozitivní výsledky, obzvláště pokud se jedná o zadávání veřejných zakázek s probíhající digitalizací všech zadávacích řízení. 
Early positive results are already starting to be registered, especially regarding public procurement, with the ongoing digitalisation of all procurement procedures.
Pokud jde o externí audit, předpokládá se, že nadcházející přijetí ústavního zákona zaručujícího úplnou nezávislost Účetního dvora (opatření programu PAR IV) bude znamenat významný předěl ve vedení externího auditu v Tunisku. 
With respect to external audit, the forthcoming adoption of an organic law granting full independence to the Court of Auditors (a PAR IV measure) is anticipated to mark a watershed in the conduct of external auditing in Tunisia.
Komise bude i nadále poskytovat Účetnímu dvoru technickou pomoc, aby mu umožnila plně využívat těchto nových příležitostí. 
The Commission will continue to provide technical assistance to the Court to ensure that it fully seizes these new opportunities.
Pokud jde o interní audit, zbývá ještě dokončit část prací na racionalizaci institucionálního rámce. 
Regarding internal audit, some work remains to be done to rationalise the institutional framework.
To je naplánováno v rámci programu PAR V. 
This is planned in the PAR V programme.
Odpovědi Komise a ESVČ 48 (d) Opatření obsažená v programech PAR byla zaměřena na stabilizaci obecních financí, které čelily neudržitelné finanční zátěži vzhledem k prudkému poklesu místních příjmů, k němuž došlo po revoluci. 
Reply of the Commission and the EEAS 48 (d) The measures included in the PAR programmes were aimed at stabilising municipal finances, which were facing an unsustainable financing burden due to a sharp fall in local revenues after the revolution.
Po nich následoval v rámci programu Cap vers la Décentralisation et le Développement des Territoires (43 milionů EUR) strukturovanější přístup v kontextu decentralizace. 
They were followed with the ‘Cap vers la décentralisation et le développement des territoires’ programme (EUR 43 million) by a more structural approach in the context of decentralisation.
Ten by však nebylo možné uskutečnit, pokud by nebyla uvedená opatření úspěšná, a nebylo by to možné ani před přijetím politického rozhodnutí o zahájení procesu decentralizace. (e) Pokrok v oblasti zaměření na příjemce představoval faktické zklamání navzdory naléhavým apelům EU, MMF a Světové banky na orgány, aby v tomto směru jednaly. 
But the latter could not have been implemented without the success of the former and prior to the political decision to embark on a decentralisation process. (e) Progress in terms of targeting beneficiaries has indeed been disappointing in spite of the EU, the IMF and the World Bank insistently calling on the authorities to act on it.
To je odrazem hluboce zakořeněných politických obtíží při posilování kritérií způsobilosti těchto programů. 
This reflects deep-seated political difficulties in strengthening eligibility criteria for such programmes.
Navzdory těmto nezdarům je důležité na těchto reformách i nadále trvat vzhledem k jejich zásadnímu přínosu k udržitelnosti veřejných financí. 
Despite these setbacks, it is important to keep insisting on these reforms given their critical contribution to public finance sustainability.
To i nadále provádí společně MMF, Světová banka i EU (makrofinanční pomoc). 
This continues to be done jointly by the IMF, the World Bank and the EU (MFA).
Předpokládá se, že zacílení těchto programů se zlepší díky nové databázi sociálních identifikačních čísel a hodnocení stávajících programů sociální pomoci, jakož i navrhovanému bodovacímu systému. (f) Komise se domnívá, že díky podmínkám vyplácení prostředků stanoveným v rámci rozpočtové podpory programu PAR-III a politice koordinovaného přístupu dárců s Ministerstvem financí nyní v Tunisku existuje regulační rámec, který podporuje rozvoj mikrofinancování. 
However, it is expected that the new Social Identification Number database and the evaluation of the current social assistance programmes as well as the proposed scoring system will improve the targeting of these programmes. (f) The Commission considers that thanks to the disbursement conditions set in PAR-III budget support and donors’ coordinated policy dialogue with Ministry of Finance a regulatory framework that is conducive to the development of microfinance is now in place in Tunisia.
Tento rámec umožnil vznik sedmi mikrofinančních institucí, které slouží méně rozvinutým nepokrytým regionům, včetně dvou (Microcred a Taysir), které finančně podporuje EU, AFD, EIB a EBRD. 
The latter has permitted the creation of seven microfinance institutions serving less developed unserved regions, including two (Microcred and Taysir) financially supported by the EU, AFD, EIB and EBRD.
Podle nejnovějších výročních zpráv institucí Microcred a Taysir byly od zahájení operací v roce 2015 poskytnuty finanční služby a služby technické pomoci 7 684 mikropodnikatelům, z toho v 4 205 případech se jednalo o ženy a v 3 338 případech o mládež. (g) V září 2016 přijal parlament nový zákon o investicích v rámci přípravy na konferenci Tunisia 2020. 
According to the latest annual reports of Microcred and Taysir, 7 684 microentrepreneurs have been served with financial and technical assistance services since operations started in 2015, of whom 4 205 are women and 3 338 are youth. (g) A new Investment law was adopted by parliament in September 2016 in the context of the preparation for the Tunisia 2020 Conference.
Před navržením operace makrofinanční pomoci posoudí Komise řádný stav finančních okruhů v přijímající zemi prostřednictvím operačního hodnocení, které potrvá nejméně měsíc. 
Before proposing an MFA operation, the Commission assesses the soundness of the financial circuits in the beneficiary country through an operational assessment which takes at least a month.
Vzhledem k tomu, že návrhy Komise týkající se makrofinanční pomoci podléhají řádnému legislativnímu postupu podle článku 212 SFEU, musí být přijaty Parlamentem a Radou. 
As Commission proposals for MFA are subject to the ordinary legislative procedure according to Article 212 tfeu, they have to be adopted by the parliament and the council.
Po tomto přijetí je nutné, aby výbor členských států schválil memorandum o porozumění (MoU) obsahující podmínky spojené s makrofinanční pomocí a aby jej přijímající země podepsala. 
After this adoption, a memorandum of understanding (MoU) containing MFA conditionality has to be approved by a Member State committee and signed by the beneficiary country.
Tunisko muselo navíc toto memorandum o porozumění ratifikovat. 
In addition, Tunisia had to ratify the MoU.
Následně je nutné, aby si Komise vypůjčila prostředky na vyplacení na trzích, což zpravidla trvá přibližně měsíc. 
Subsequently, the funds for the disbursement have to be borrowed by the Commission on the markets, which normally takes about a month.
V případě Tuniska je třeba zmínit, že v rámci řádného legislativního postupu došlo ke ztrátě jednoho měsíce vzhledem k tomu, že schválení plenárním zasedáním Parlamentu bylo na poslední chvíli přesunuto na plenární zasedání v dubnu II, což znamená, že trvalo pět měsíců, než byl návrh Komise schválen spolutvůrci právních předpisů. 
For Tunisia, it has to be mentioned that 1 month was lost within the ordinary legislative procedure due to the fact that the approval by the Parliament plenary was shifted in the last moment to the April II plenary, which means that the Commission proposal took 5 months to be approved by the co-legislators.
Kromě toho je třeba poznamenat, že podpis a ratifikace memoranda o porozumění ze strany Tuniska již dříve zabraly více než sedm měsíců. 
Furthermore, it has to be noted that the signature and ratification of the MoU by Tunisia had already taken more than 7 months.
Odpovědi Komise a ESVČ 49 47 Komise je toho názoru, že program makrofinanční pomoci je v úzké spolupráci s dalšími mezinárodními dárci a s vlastními reformními plány vlády klíčovým předpokladem prosazení tolik potřebných reforem v Tunisku, zejména v obtížném prostředí transformace. 
Reply of the Commission and the EEAS 49 47 The Commission considers that the MFA programme has been key to push forward much-needed reforms in Tunisia, in close coordination with other international donors and the government’s own reform plans, particularly in a difficult transition environment.
Díky novému programu makrofinanční pomoci činí celková výše makrofinanční pomoci Tunisku k dnešnímu dni 800 milionů EUR a zajišťuje kontinuitu reforem, přičemž zároveň řeší nový soubor opatření, jejichž cílem je podpořit úsilí Tuniska o posun směrem k udržitelnějšímu hospodářskému modelu. 
The new MFA programme brings the total MFA support to Tunisia to date to EUR 800 million and ensures the continuity of reforms while tackling a new set of measures that aim to support Tunisia’s efforts to move towards a more sustainable economic model.
48 Komise se domnívá, že kritéria způsobilosti včetně zavedení relevantní a důvěryhodné politiky byla splněna jak v okamžiku schvalování jednotlivých programů, tak i před každou platbou. 
48 The Commission considers that eligibility criteria, including the implementation of a relevant and credible policy, have been met at the moment of the approval of each programme as well as before each payment.
V uvedených případech RP5 a RP6 Komise konstatuje, že jak je uvedeno v pokynech k rozpočtové podpoře, „program reforem není možné vždy shrnout do jediného, komplexního a soudržného politického nebo strategického dokumentu. 
In the cases mentioned of BS5 and BS6 the Commission notes that, as indicated by the Budget Support Guidelines, ‘A reform programme may not always be encapsulated into a single, comprehensive and coherent policy or strategy document.