natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Přesněji jsme zkoumali, zda směrnice o povodních, jejímž cílem bylo vytvořit rámec pro činnosti související s povodněmi, měla celkově kladné účinky, zda členské státy řádně řídily použité finanční zdroje a náležitě prováděly své plány pro zvládání povodňových rizik a zda náležitě zvážily některé ze zásadních výzev budoucnosti. 
More specifically, we examined whether the Floods Directive had positive overall effects in establishing a framework for flood-related action; whether Member States managed appropriately the financial resources used and implemented their FRMPs well; and if they adequately considered some of the major future challenges?
Na základě strategických dokumentů EU, právních předpisů, pokynů Komise, studií a jiných publikací, jednání s orgány členských států33, jakož i pilotní mise, kterou jsme provedli v Nizozemsku v září 2017, jsme stanovili kritéria auditu. 
We established audit criteria based on EU policy papers, legislation, Commission guidelines, studies and other publications, meetings with Member State authorities33, as well as from a pilot mission we conducted to the Netherlands in September 2017.
Dále jsme přezkoumali stávající odbornou literaturu a jednali s odborníky na oblasti změn klimatu a pojištění proti záplavám. 28. 
We also reviewed existing literature and consulted experts in the domains of climate change and flood insurance. 28.
V období od října do prosince 2017 jsme vykonali audity ve vybraných povodích v těchto osmi členských státech: Slovinsku, Itálii, Španělsku, Portugalsku, Rumunsku, Bulharsku, Rakousku a České republice34. 
Between October and December 2017, we conducted audit visits in selected river basins in the following eight Member States: Slovenia, Italy, Spain, Portugal, Romania, Bulgaria, Austria and the Czech Republic34.
V těchto povodích35 jsme také přímo na místě V Lucembursku a ve Francii. 
In those river basins35, we also inspected 31 co-In Luxembourg and France.
Navštívili jsme tato povodí: – ve Slovinsku povodí Dunaje a úmoří severní části Jaderského moře (dva navštívené projekty), – v Itálii povodí ve Východních Alpách (tři navštívené projekty), – ve Španělsku povodí řek Miño a Sil a pobřeží Galicie (tři navštívené projekty), – v Portugalsku povodí řek Minho a Lima (tři navštívené projekty), – v Rumunsku povodí Arges-Vedea a Dobrogea Litoral (čtyři navštívené projekty), – v Bulharsku povodí Dunaje a úmoří Černého moře (čtyři navštívené projekty), – v Rakousku povodí Dunaje (pět navštívených projektů), – v České republice povodí řeky Dunaje (čtyři navštívené projekty). 
We have visited the following river basins: - in Slovenia, the river basins of the Danube and North Adriatic (two projects visited); - in Italy, the river basin of the East Alps (three projects visited); - in Spain, the river basins of Mio-Sil and Galicia-Costa (three projects visited); - in Portugal, the river basin of Minho and Lima (three projects visited); - in Romania, the river basins of Arges-Vedea and of Dobrogea Litoral (four projects visited); - in Bulgaria, the river basins of the Danube and the Black Sea (four projects visited); - in Austria, the river basin of the Danube (five projects visited); and - in the Czech Republic, the river basin of the Danube (four projects visited).
Včetně povodí řek v Nizozemsku, kde jsme vykonali naši pilotní kontrolní návštěvu (tři navštívené projekty). 
Including the river basins in the Netherlands where we had our pilot mission (three projects visited).
21 33 34 35 
20 33 34 35
zkontrolovali 31 spolufinancovaných projektů týkajících se povodní36, abychom posoudili jejich soulad se směrnicí o povodních a plány pro zvládání povodňových rizik. 
financed flood-related projects36 on site to assess their compliance with the Floods Directive and the FRMPs.
Zabývali jsme se také tím, zda Komise37 zajistila náležité provádění směrnice o povodních a opatření týkajících se povodní přijatých v jiných oblastech politiky. 
We also assessed whether the Commission37 had ensured adequate implementation of the Floods Directive and of flood-related action taken in other policy areas.
Vzhledem k tomu, že výdaje podle plánů pro zvládání povodňových rizik v období 2016–2021 jsou stále ještě v rané fázi, je tato zpráva zaměřena na plánované výdaje zahrnuté do těchto plánů a programů ESI fondů. 
With spending under the FRMPs in the period 2016-2021 still at an early stage, this report focuses on the planned expenditure included in these plans and ESIF programmes.
Zpráva tudíž nehodnotí celkovou účinnost opatření plánovaných pro první cyklus směrnice o povodních. 
Therefore, the report does not assess the overall effectiveness of the measures planned for the first cycle of the Floods Directive.
Z rozsahu naší práce jsme vyloučili nouzová opatření a opatření zaměřená na obnovu, neboť jsme tuto oblast již zkontrolovali38 a v každém případě nespadá do působnosti směrnice o povodních. 
We excluded emergency and recovery action from the scope of our work, because we have already audited this area38 and it is, in any case, not in the remit of the Floods Directive.
PŘIPOMÍNKY Směrnice o povodních měla celkově pozitivní účinky... 
OBSERVATIONS The Floods Directive has had positive effects overall ...
V této části se posuzuje, zda směrnice o povodních úspěšně vytvořila rámec vycházející z vývoje v členských státech a zahrnující všechny příslušné zúčastněné subjekty, který urychlil vyhodnocování a zvládání povodňových rizik. 
This section assesses whether the Floods Directive has been successful in establishing a framework that, building on existing developments in the Member States and involving all relevant stakeholders, has advanced the assessment and management of flood risks.
36 37 38 Projekty jsme vybrali ze seznamů sestavených členskými státy. 
36 37 38 We selected the projects from lists compiled by the Member States.
Naším cílem bylo navštívit nedávné projekty zaměřené na provádění různých opatření reagujících na různé druhy povodní. 
We aimed to visit recent projects implementing various measures addressing diverse flood types.
Dotazovali jsme se úředníků z těchto generální ředitelství Komise (GŘ): GŘ ENV, GŘ CLIMA, GŘ REGIO, GŘ AGRI, GŘ ECHO a GŘ FISMA. 
We have interviewed officials from the following Commission Directorates-General (DGs): DG ENV, DG CLIMA, DG REGIO, DG AGRI, DG ECHO and DG FISMA.
Viz například zvláštní zpráva č. 3/2008 Fond solidarity Evropské unie: jak rychle, efektivně a pružně funguje? (http://eca.europa.eu). 
See, for instance, Special Report No 3/2008 The European Union Solidarity Fund: how rapid, efficient and flexible is it? (http://eca.europa.eu).
Směrnice zlepšila spolupráci mezi Komisí a členskými státy 33. 
The Directive has improved coordination between the Commission and the Member States 33.
Komise přezkoumala předběžná vyhodnocení povodňových rizik a mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik, které jí členské státy zaslaly39. 
The Commission has reviewed the preliminary flood risk assessments and the flood hazard and risk maps sent by the Member States39.
Tato činnost by měla sloužit jako podklad pro zprávu Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění směrnice o povodních při zohlednění změny klimatu, kterou má předložit do prosince 2018. 
This work should feed into the CommissionŐs report to the European Parliament and the Council, due by December 2018, on the implementation of the Floods Directive, taking into account also climate change.
Komise zkontrolovala40, jak členské státy směrnici o povodních provedly ve vnitrostátním právu. 
The Commission checked40 how the Member States had transposed the Floods Directive.
Do července 2018 Komise ukončila všechna řízení o nesplnění povinnosti týkající se provádění; dva případy však zůstaly otevřené, protože Řecko a Španělsko plány pro zvládání povodňových rizik předložily se zpožděním. 35. 
As of July 2018, the Commission had closed all infringement procedures related to the transposition; two cases remained open, however, for the late submission of the FRMPs by Greece and Spain. 35.
Provádění směrnice o povodních musí být sladěno s rámcovou směrnicí o vodě. 
The implementation of the Floods Directive must be coordinated with the Water Framework Directive.
Komise tuto koordinaci zajišťuje převážně prostřednictvím společné strategie provádění na podporu těchto dvou směrnic a zvláště prostřednictvím pracovní skupiny pro povodně nazvané pracovní skupina F, v níž členské státy sdílejí své zkušenosti. 
The Commission mainly ensures this coordination through a common implementation strategy supporting the two directives and, in particular, through a Working Group on Floods, known as Working Group F, where Member States share their experiences.
Zjistili jsme, že pracovní skupina F je úspěšné fórum, jehož prostřednictvím Komise a členské státy spolupracují41. 
We found the Working Group F to be a successful forum through which the Commission and Member States collaborate41.
Směrnice o povodních vyžaduje, aby odpovědnost za vyhodnocování rizik a plánování nesly členské státy. 
The Floods Directive required that risk assessment and planning responsibilities were at the discretion of Member States.
Celkově jsme zjistili, že odpovědné orgány v členských státech zajistily jasné rozdělení úloh a odpovědnosti mezi různými subjekty zapojenými na vnitrostátní, regionální a místní úrovni. 
Overall, we found that the responsible authorities in the Member States had ensured a clear division of roles and responsibilities among the various bodies involved at national, regional and local levels.
Zprávy na základě přezkumu Komise jsou dostupné online (http://ec.europa.eu/environment/water/flood_risk/overview.htm). 
The reports resulting from the review made by the Commission are available online (http://ec.europa.eu/environment/water/flood_risk/overview.htm).
Tyto kontroly, které Komise provedla, se nazývají kontrola provedení a kontrola souladu. 
These checks the Commission performed are known as transposition and conformity checks.
Na tomto fóru si například Komise a členské státy vyměňovaly informace o osvědčených postupech, vývoji příslušné politiky, výzkumu a projektů a o nových postupech, jak zlepšit zvládání povodňových rizik v EU. 
For example, in this forum, the Commission and Member States exchanged information about good practices; policy, research and project developments; and new approaches to enhance flood risk management in the EU.
39 40 41 23 
39 40 41 22
Směrnice o povodních přinesla pokrok při vyhodnocování povodňových rizik 38. 
The Floods Directive resulted in progress in the assessment of flood risks 38.
Jedním z klíčových výstupů směrnice o povodních je standardizovaná definice povodňových rizik. 
A key outcome of the Floods Directive has been the standardisation of the definition of flood risk.
Povodňové riziko je pravděpodobnost výskytu povodně ve spojení s jeho dopadem na lidi, životní prostředí, kulturní dědictví a ekonomiku. 
The flood risk is the probability of a flood event occurring, combined with its impact on people, the environment, cultural heritage and the economy.
Všechny navštívené členské státy použily pro zjištění povodňového rizika tento postup. 
All Member States visited used this approach to determine the flood risk.
Všechny členské státy, které jsme navštívili, dodržely ve svých postupech vyhodnocování a řízení pětistupňový postup (viz obrázek 5) stanovený ve směrnici o povodních. 
All the Member States we visited complied with the five-step approach (see Figure 5) required by the Floods Directive for their assessment and management processes.
Obrázek 5 – Pětistupňový postup vyhodnocování a řízení rizik, který požaduje směrnice o povodních 24 Předběžné vyhodnocení povodňových rizik Zdroj: EÚD. 
Figure 5 Đ The five-step approach to risk assessment and management required by the Floods Directive Source: ECA. 40.
Všechny navštívené členské státy použily tři scénáře s různou pravděpodobností, které vyžaduje směrnice o povodních: nízká pravděpodobnost, střední pravděpodobnost a vysoká pravděpodobnost. 
All the Member States visited used the three probability scenarios required by the Floods Directive: low probability, medium probability and high probability.
Směrnice o povodních také požaduje, aby mapy povodňového nebezpečí u každého scénáře znázorňovaly kromě rozsahu povodně také hloubku vody (viz jeden příklad v příloze II) a případně rychlost proudu. 
The Floods Directive also requires that, for each probability scenario, the hazard maps show, in addition to the flood extent, the water depth (see one example in Annex II) and, where appropriate, the flow velocity.
Tato kritéria mají zásadní význam pro posuzování potenciálních škod způsobených povodněmi na majetku a lidských životech, a to zejména v případě přívalových povodní. 
These parameters are crucial when assessing potential flood damage to assets and human life, in particular in the case of flash floods.
Členské státy vypracovaly mapy za využití komplexních modelů, které byly zpřesněny měřením v terénu (viz také body 63–67). 
Member States prepared maps using complex models, calibrated with field measurements (see also paragraphs 63 to 67).
Směrnice o povodních navazuje na předchozí činnost, včetně stávající dlouhodobé spolupráce mezi členskými státy 41. 
The Floods Directive built on previous work, including existing long-standing cooperation between Member States 41.
Aby se zabránilo zdvojování činností, směrnice o povodních členským státům umožňuje využít stávající dokumenty týkající se vyhodnocování rizik a plánování. 
To avoid duplication of work, the Floods Directive allows Member States to use existing risk assessment and planning documents.
Itálie a Portugalsko tak například využily stávající dokumenty, místo aby provedly nové předběžné vyhodnocení povodňových rizik, čímž byla zajištěna kontinuita postupů. 
Italy and Portugal, for example, used 23 existing documents instead of conducting a new preliminary flood risk assessment, which ensured continuity of practices.
Směrnice o povodních odpovědným orgánům ukládá povinnost zohlednit v každé fázi procesu vyhodnocování rizik a plánování přeshraniční aspekty (viz rámeček 4). 
The Floods Directive obliges the responsible authorities to take account of cross-border aspects at each stage of the risk assessment and planning process (see Box 4).
25 Rámeček 4 – Přeshraniční spolupráce: trvalé zaměření směrnice o povodních Předběžné vyhodnocení povodňových rizik: v případě mezinárodních oblastí povodí si členské státy vyměňují příslušné informace. 
24 Box 4 Đ Cross-border cooperation: a constant focus of the Floods Directive Preliminary flood risk assessments: in case of international river basin districts, Member States shall exchange relevant information.
Oblast s potenciálně významným rizikem povodně: členské státy vymezí veškeré oblasti s potenciálně významným rizikem povodně v mezinárodních oblastech povodí. 
Areas of potentially significant flood risk (APSFR): the Member States shall identify any APFSRs in international river basin districts.
Mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik: členské státy si před přípravou map povodňového nebezpečí a map povodňových rizik vymění informace o veškerých přeshraničních oblastech s potenciálně významným rizikem povodně. 
Flood hazard maps and flood risk maps: the Member States shall exchange information prior to the preparation of flood hazard maps and flood risk maps for any cross-national APSFRs.
Plány pro zvládání povodňových rizik: tyto plány nesmí zahrnovat opatření, která by značně zvyšovala povodňové riziko v jiných zemích ležících proti proudu nebo po proudu. 
Flood risk management plans: these plans must not include measures which significantly increase flood risks upstream or downstream in other countries.
Zdroj: EÚD na základě směrnice o povodních. 
Source: ECA based on the Floods Directive.
Přeshraniční činnost související s povodněmi vychází ze stávající dlouhodobé spolupráce mezi členskými státy a převážně zahrnovala výměnu informací na dvoustranných setkáních, sdělování hydrologických předpovědí a harmonizaci technických norem. 
Cross-border flood-related action is based on existing long-standing cooperation between the Member States and it mainly involved the exchange of information through bilateral meetings, the communication of hydrological forecasts and the harmonisation of technical standards.
Navštívené členské státy dosud nevypracovaly mezinárodní plány pro zvládání povodňových rizik na úrovni mezinárodních oblastí povodí podle doporučení ve směrnici o povodních42. 
The Member States visited have not yet established international FRMPs at the level of international basin districts, as recommended in the Floods Directive42.
Členské státy provedly opatření ke zvýšení informovanosti občanů o povodních 44. 
Member States carried out activities to raise flood awareness among citizens 44.
Veřejné informace a konzultace zlepšují informovanost občanů o riziku povodní. 
Public information and consultation improve citizensŐ awareness of flood risks.
Zjistili jsme, že všechny členské státy tento požadavek splnily a zveřejnily tyto dokumenty online. 
We found that all Member States satisfied this requirement by making them available online.
Nizozemsko a Portugalsko navíc analyzovaly úroveň informovanosti o riziku povodní, což je osvědčený postup. 
The Netherlands and Portugal had actually analysed the level of flood risk awareness, which was a good practice.
Zjistily však, že úroveň informovanosti zůstala nízká. ... přidělování finančních prostředků však vykazovalo nedostatky 46. 
However, they found that this level of awareness remained low. ... but there were weaknesses in allocating funding 46.
V této části přezkoumáme postupy, které členské státy používají při přidělování finančních prostředků na zvládání povodňových rizik. 
We review, in this section, the procedures used by Member States to allocate funds to flood risk management.
Cíle v plánech pro zvládání povodňových rizik obecně nejsou kvantifikované ani časově ohraničené 47. 
Objectives in the Flood Risk Management Plans are generally not quantified or time-bound 47.
Zásady řádného finančního řízení vyžadují, aby cíle politik byly jasně formulované, měřitelné, dosažitelné, relevantní a časově ohraničené. 
The principles of sound financial management require policy objectives to be formulated in a specific, measurable, achievable, relevant and timed manner.
Článek 7 směrnice o povodních členským státům ukládá povinnost stanovit vhodné cíle v oblasti zvládání povodňových rizik a zahrnout opatření k jejich dosažení do jejich plánů pro zvládání povodňových rizik. 
Article 7 of the Floods Directive obliges Member States to set appropriate objectives for the management of flood risks and to include measures for achieving these in their FRMPs.
V Rakousku byly cíle časově ohraničené a orgány používaly sedm kategorií pro sledování pokroku při provádění opatření. 
In Austria, objectives were time-bound and the authorities were using seven categories to track measuresŐ progress.
V Nizozemsku jsme našli kvantifikované cíle v programu „Prostor pro řeku“ (viz bod 67). 
In the Netherlands, we found quantified objectives for the programme ŇRoom for the RiverÓ (see paragraph 67).
V sedmi zbývajících navštívených členských státech však byly cíle v plánech pro zvládání povodňových rizik většinou příliš obecné. 
However, in the seven other Member States visited, the policy objectives in the FRMPs were generally too broad.
Plán pro Východní Alpy v Itálii například cíle směrnice o povodních nepřizpůsobil danému povodí a ponechal jejich obecné znění: pro prognózy průtoku. 
For example, the plan for the East Alps in Italy did not tailor the objectives of the Floods Directive to the basin, leaving them in general terms: to reduce the negative impact of floods on i) human health, ii) the environment, iii) cultural heritage and iv) economic activity.
Tento plán nestanovil kvantifikovatelné a časově ohraničené cíle. 
This plan did not set quantifiable objectives with time-bound targets.
V roce 2015 Komise při posuzování návrhů plánů pro zvládání povodňových rizik došla k podobnému závěru. 
In 2015, the Commission identified a similar finding in its assessment of the draft FRMPs.
Byly určeny a zajištěny nedostačující finanční prostředky na plánovaná opatření související s povodněmi a financování přeshraničních investic bylo omezené 50. 
Insufficient funds were identified and secured for planned flood-related action, and funding for cross-border investments was limited 50.
Plány pro zvládání povodňových rizik by měly určit zdroje financování pro opatření související s povodněmi a orgány členských států by měly zajistit nezbytné finanční prostředky. 
The FRMPs should identify funding sources for flood-related action and the Member State authorities should secure the necessary funding.
Posoudili jsme, do jaké míry plány pro zvládání povodňových rizik určily vnitrostátní a unijní zdroje skutečně dostupné pro opatření související s povodněmi, včetně přeshraničních investic. 
We assessed to what extent the FRMPs identified the national and EU funds actually available for flood-related action, including for cross-border investments. 25
Zdroje financování byly určeny a zajištěny jen částečně 51. 
Funding sources only partially identified and secured 51.
V plánech pro zvládání povodňových rizik šesti z devíti navštívených členských států nebyly jasně určeny zdroje ani objem finančních prostředků potřebných pro jejich financování (viz rámeček 5). 
The FRMPs of six of the nine Member States visited did not clearly identify the source and amount of funds required for their financing (see Box 5).
Komise ve svém posouzení, zmíněném v bodě 49, uvedla, že jen menší část přezkoumaných návrhů plánů poskytovala jasné informace ohledně dostupného rozpočtu. 
The CommissionŐs assessment referred to in paragraph 49 said that only a minority of the draft plans reviewed provided clear information on the budget available.
27 Rámeček 5 – Nedostatky v určování potřebných částek a odpovídajících zdrojů financování v plánech pro zvládání povodňových rizik Rakousko: v národním plánu pro zvládání povodňových rizik se uvádí zdroj financování, nikoli však náklady, přibližně u 30 % opatření. 
26 Box 5 Đ Weaknesses in the FRMPsŐ identification of the amounts needed and the corresponding sources of financing Austria: the national FRMP states the source of funds, but not the cost, for about 30 % of measures.
Česká republika: v národním plánu pro zvládání povodňových rizik jsou stanoveny jen náklady na preventivní opatření, nikoli však zdroje financování. 
The Czech Republic: the national FRMP determines only the cost of the prevention measures, not the sources of funds.
Itálie: v kontrolovaném regionálním plánu pro zvládání povodňových rizik nebyly určeny dostupné zdroje financování. 
Italy: the audited regional FRMP did not identify the available sources of financing.
Portugalsko: plán pro zvládání povodňových rizik pevninského Portugalska nezahrnuje možné zdroje financování u 25 % opatření. 
Portugal: Mainland PortugalŐs FRMP omits the possible sources of funding for 25 % of measures.
28 Rumunsko: dva kontrolované regionální plány pro zvládání povodňových rizik nezahrnují zdroje financování přibližně u 35 % opatření. 
Romania: the two audited regional FRMPs omit the financing sources for about 35 % of measures.
Španělsko: u 15 opatření chyběly buď požadované částky, nebo jasné určení rozpočtových zdrojů. 
Spain: either the amounts required or a clear indication of the budget sources were missing for 15 measures.
Plány pro zvládání povodňových rizik nejsou programy financování. 
FRMPs are not funding programmes.
Částka uvedená v plánu nemusí být nutně dostupná. 
An amount recorded in a plan is not necessarily available.
Plány financuje více orgánů, které přijímají rozhodnutí podle svých vlastních postupů. 
Multiple authorities are financing the plans and take decisions according to their own procedures.
Tato situace zvyšuje nejistotu financování opatření týkajících se povodní. 
This situation increases the insecurity of funding of flood-related action.