natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zvláštní zpráva č. 4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování EU) EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 12 2011 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2011 ISBN 978-92-9237-351-1 doi:10.2865/18647 © Evropská unie, 2011 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2011 ISBN 978-92-9237-355-9 doi:10.2865/20007 © European Union, 2011 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
12/2011 – Přispěla opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva dostupným rybolovným právům? 5 ZKRATKY ACFA: Poradní výbor pro rybolov a akvakulturu (Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture) EEZ: výlučná ekonomická zóna (exclusive economic zone) ERF: Evropský rybářský fond FAO: Organizace OSN pro výživu a zemědělství (UN’s Food and Agricultural Organisation) FAS: program pro přizpůsobování loďstva (fleet adaptation scheme) FEAP: plán na úpravu intenzity rybolovu (fishing effort adjustment plan) GT: hrubá prostornost (gross tonnage) ICES: Mezinárodní rada pro průzkum moří (International Council for the Exploration of the Seas) kW: kilowatty MAGP: víceletý orientační program (multiannual guidance programme) MSY: maximální udržitelný výnos (maximum sustainable yield) OECD: Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (Organisation for Economic Cooperation and Development) NNN rybolov: nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov SRP: společná rybářská politika TAC: celkový přípustný odlov (total allowable catches) UNCLOS: Úmluva Organizace spojených národů o mořském právu (United Nations Convention on the Law of the Sea) VTHVR: Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství Zvláštní zpráva č. 
5 ABBREVIATIONS ACFA: Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture CFP: common fisheries policy EEZ: exclusive economic zone EFF: European Fisheries Fund FAO: the UN’s Food and Agricultural Organisation FAS: fleet adaptation scheme FEAP: fishing effort adjustment plan GT: gross tonnage ICES: International Council for the Exploration of the Seas IUU: illegal, unreported and unregulated fishing kW: kilowatts MAGP: multiannual guidance programme MSY: maximum sustainable yield OECD: Organisation for Economic Cooperation and Development OP: operational programme STECF: Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries TACs: total allowable catches UNCLOS: United Nations Convention on the Law of the Sea Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?
Členské státy přidělují svůj podíl celkových přípustných odlovů jako rybolovné kvóty svým loďstvům. EU-10: Deset členských států, jež vstoupily do EU v roce 2004. 
6 GLOSSARY EU-10: The 10 Member States which joined the EU in 2004.
EU-12: Dvanáct členských států EU v roce 1992. 
EU-12: The 12 Member States of the EU in 1992.
EU-15: Patnáct členských států EU v roce 1995. 
EU-15: The 15 Member States of the EU in 1995.
Rybolovná kapacita: Rybolovná kapacita je hrubá prostornost plavidla (GT) a výkon kilowattech (kW), jak jsou definovány v článku 4 a 5 nařízení Rady (EHS) č. 
Fishing capacity: Fishing capacity is a vessel’s gross tonnage (GT) and power in kilowatts (kW), as defined in Articles 4 and 5 of Council Regulation (EEC) No 2930/861.
2930/863. „GT“ ve skutečnosti měří objem uzavřených prostor plavidla a „kW“ měří maximální výkon motoru, který je k dispozici pro pohon plavidla. 
‘GT’ actually measures a vessel’s enclosed volume, and ‘kW’ measures the maximum engine power available for propulsion.
Úmrtnost způsobená rybolovem: Úmrtností způsobenou rybolovem se rozumí podíl rybí populace, který každoročně zmizí v důsledku rybářských činností. 
Fishing mortality: Fishing mortality is the fraction of a fish stock that is removed each year because of fishing activities.
Víceletý orientační program (MAGP): Od počátku společné rybářské politiky (SRP) v roce 1983 do roku 2002 byla lovná kapacita řízena prostřednictvím celé řady víceletých orientačních programů, které obsahovaly specifické cílové hodnoty stanovené Radou pro snížení rybolovné kapacity ze strany členských států. 
Multiannual guidance programme (MAGP): From the start of the common fisheries policy (CFP) in 1983 until 2002, fishing capacity was managed by a series of MAGPs, with specific targets set by the Council for the reduction by Member States of fishing capacity.
3 Nařízení Rady (EHS) č. 2930/86 ze dne 22. září 1986 o vymezení charakteristických znaků rybářských plavidel (Úř. věst. L 274, 25.9.1986, s. 1). 
1 Council Regulation (EEC) No 2930/86 of 22 September 1986 defining characteristics for fishing vessels (OJ L 274, 25.9.1986, p.
8 SHRNUTÍ I. Cílem společné rybářské politiky (SRP) je podporovat udržitelný rybolov. 
8 SUMMARY I. The common fisheries policy (CFP) aims to promote sustainable fishing.
Ten předpokládá rovnováhu mezi rybolovnými zdroji a rybářským loďstvem, aby se zabránilo nadměrnému odlovu populací ryb. 
This implies a balance between fish resources and the fishing fleet in order to avoid overexploitation of fish stocks.
Problém s nadměrnou kapacitou rybářského loďstva existuje již mnoho let, což má negativní dopad jak na udržitelnost rybích populací, tak na dlouhodobou životaschopnost rybářského odvětví. 
For many years there has been a problem of overcapacity of the fishing fleet. This undermines both the sustainability of fish stocks and the long-term viability of the fishing sector.
Snižování nadměrné rybolovné kapacity bylo opakovaným tématem předchozích reforem SRP. 
The reduction of fishing overcapacity has been a recurrent theme in previous reforms of the CFP.
Dosavadní opatření na snížení nadměrné rybolovné kapacity přizpůsobením rybářského loďstva rybolovným zdrojům však nebyla úspěšná. 
Nevertheless measures taken to date to reduce fishing overcapacity by adapting the fishing fleet to fishing resources have been unsuccessful.
Účetní dvůr zkoumal rámec pro opatření na snížení nadměrné rybolovné kapacity a prověřoval, jak jsou tato opatření koncipována a prováděna Komisí i členskými státy. 
The Court examined the framework for the measures to reduce fishing overcapacity and examined how these measures are designed and implemented by the Commission and the Member States.
Účetní dvůr zjistil významné nedostatky v těchto oblastech: a) stávající definice rybolovné kapacity vhodným způsobem neodrážejí schopnost plavidel lovit ryby; b) stropy pro kapacitu loďstva mají malý reálný účinek na přizpůsobení rybolovné kapacity loďstva rybolovným právům; c) nadměrná rybolovná kapacita nebyla definována ani vyčíslena; d) nebyla vzata v úvahu možnost převodu rybolovných práv. 
The Court found important weaknesses in the framework: (a) the existing definitions of fishing capacity did not adequately reflect the ability of vessels to catch fish; (b) fleet capacity ceilings had little real effect on adapting fishing capacity of the fleet to fishing opportunities; (c) fishing overcapacity had not been defined or quantified; (d) the ability to transfer fishing rights had not been considered. Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?
V. Účetní dvůr zjistil významné nedostatky v koncepci a provádění opatření na snížení nadměrné rybolovné kapacity: a) při provádění projektů zavádění systémů řízení a kontroly docházelo ke zpožděním; b) nebyla zajištěna řádná koncepce a správné provádění plánů na úpravu intenzity rybolovu členských států; c) cíle pro snižování rybolovné kapacity nebyly dostatečně odůvodněny, což zvýšilo riziko, že nadměrná kapacita rybářského loďstva nebude pro snižování vhodně zacílena; d) investice do rybářských plavidel financované z Evropského rybářského fondu (ERF) mohou zvyšovat schopnost jednotlivých plavidel lovit ryby; e) rejstřík rybářského loďstva EU nebyl správně aktualizován o podrobnosti o rybářských plavidlech vrakovaných s veřejnou podporou; f) výběrová kritéria pro programy vyřazování rybářských plavidel z provozu nebyla dobře zacílena, což vedlo to k vrakování rybářských plavidel, která mají jen malý dopad na cílové rybí populace; g) sazby veřejné podpory uplatňované u programů na vyřazování rybářských plavidel z provozu často nebraly v úvahu nákladovou efektivnost vycházející z dostatečných objektivních kritérií; h) některým členským státům, které uplatňovaly „nařízení k palivové krizi“, se nepodařilo dosáhnout požadovaného snížení kapacity rybářského loďstva; i) podávané zprávy o úsilí snížit nadměrnou rybolovnou kapacitu nebyly dostatečné. 
V. The Court found important weaknesses in the design and implementation of measures to reduce fishing overcapacity: (a) there were delays in implementation of projects and in setting up management and control systems; (b) the sound design and correct implementation of Member States’ fishing effort adjustment plans was not assured; (c) there was insufficient justification for objectives for reducing fishing capacity; this increased the risk that fishing fleet overcapacity was not adequately targeted for reduction; (d) investments on board fishing vessels funded by the European Fisheries Fund (EFF) could increase the ability of individual vessels to catch fish; (e) the EU fishing fleet register was not correctly updated with details of fishing vessels scrapped with public aid; (f) the selection criteria for fishing vessel decommissioning schemes were not always well targeted and resulted in scrapping fishing vessels which had little impact on the targeted fish stocks; (g) the public aid rates applied for decommissioning fishing vessels often did not take into account cost effectiveness on the basis of sufficient objective criteria; (h) some Member States that applied the ‘fuel crisis regulation’ had not obtained the required fishing fleet capacity reductions; (i) reporting of efforts to reduce fishing overcapacity was inadequate.
Účetní dvůr doporučuje Komisi, aby k řešení uvedených nedostatků vyvinula iniciativu a vytvořila opatření, která účelně sníží nadměrnou kapacitu rybářského loďstva. 
The Court recommends the Commission to take the initiative to develop actions to effectively reduce overcapacity of the fishing fleet, to address the above weaknesses.
Účetní dvůr doporučuje členským státům, aby koncipovaly a prováděly opatření na přizpůsobení jejich loďstva rybolovným právům a aby u těchto opatření braly v úvahu nedostatky v provádění uvedené v bodu V. 9 Zvláštní zpráva č. 12/2011 – Přispěla opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva dostupným rybolovným právům? 
The Court recommends Member States to design and implement measures to adapt their fleet to fishing opportunities to take into account the implementation weaknesses identified at paragraph V above. 9 Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?
10 ÚVOD SPOLEČNÁ RYBÁŘSKÁ POLITIKA (SRP) A NADMĚRNÁ KAPACITA RYBÁŘSKÉHO LOĎSTVA 1. 
10 INTRODUCTION THE COMMON FISHERIES POLICY (CFP) AND FISHING FLEET OVERCAPACITY 1.
Cílem společné rybářské politiky4 je podporovat udržitelný rybolov. 
The CFP4 aims to promote sustainable fishing.
Společná rybářská politika proto zahrnuje opatření, která mají předejít nadměrnému rybolovu a vést k omezení velikosti rybářského loďstva. 
The CFP thus includes measures to avoid overfishing and to limit the size of the fishing fleet.
Ve své zelené knize o reformě společné rybářské politiky5 z dubna 2009 Komise uznala, že reforma z roku 2002 tohoto cíle nedosáhla, a jako příčinu uvedla chronicky nadměrnou kapacitu rybářského loďstva. 
In its April 2009 Green Paper5 on the reform of the CFP, the Commission recognised that the 2002 reform had not achieved this objective and attributed this to chronic overcapacity of the fishing fleets.
Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 
The Court of Auditors’ Special Report No 3/1993 showed that fishing overcapacity was already a significant problem 20 years ago.
Ve své zvláštní zprávě č. 7/20077 dospěl Účetní dvůr k závěru, že nadměrná kapacita rybářského loďstva je stimulem pro nadměrný rybolov a že členské státy ji účelně nesnižují ani přesně nevykazují související údaje. 
The Court of Auditors’ Special Report No 7/20077 concluded that fishing fleet overcapacity was encouraging overfishing and was not being effectively reduced or accurately reported on by Member States.
Zkvalitňování rybářské techniky navíc vede ke zvýšení rybolovné kapacity loďstva. 
In addition, improvements in fishing technology were increasing the ability of the fleets to catch fish.
Rybolov je jednou z mála činností, u níž přístupová práva často nemají formálně stanovenou hodnotu (na rozdíl od zemědělství či hornictví). 
Fishing is one of the few activities where rights of access are often not formally valued (in contrast to farming or mining, for example).
Ve své zelené knize z dubna 2009 Komise odhadovala, že u 88 % rybí populace probíhá odlov v neudržitelném objemu a že u 30 % této populace jsou překračovány bezpečné biologické limity. 
In its April 2009 Green Paper, the Commission estimated that 88 % of fish stocks were being fished at unsustainable levels and that of these stocks, 30 % were outside safe biological limits.
Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO)8, Komise9, jakož i vládní a vědecké zdroje10 často poukazovaly na přirozené riziko nadměrného rybolovu. Mezinárodní právo po státech požaduje11, aby rybolov řídily udržitelným způsobem a aby nadměrnou kapacitu rybolovu snižovaly. 
The UN’s Food and Agricultural Organisation (FAO)8, the Commission9, governmental and scientific sources10 have frequently referred to the inherent risk of overfishing; and international law re-quires11 states to manage fisheries sustainably and reduce fishing overcapacity.
2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59). 
4 Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the common fisheries policy (OJ L 358, 31.12.2002, p. 59).
5 Zelená kniha o reformě společné rybářské politiky, KOM(2009) 163 v konečném znění ze dne 22. dubna 2009. 
5 Green Paper on the reform of the common fisheries policy (COM(2009) 163 final of 22 April 2009).
6 Například úroveň nadměrné kapacity rybářského loďstva byla odhadována na 40 % a pomoc pro programy vyřazování plavidel z provozu nebyla dostatečně zacílena. 
6 For example, the level of overcapacity of the fishing fleet was estimated at 40 % and aid for vessel decommissioning schemes was not sufficiently targeted.
7/2007 vstoupilo v roce 2010 v platnost nové kontrolní nařízení (nařízení Rady (ES) č. 
7 Following the Court of Auditors’ Special Report No 7/2007 a new control regulation came into force in 2010 (Council Regulation (EC) No 1224/2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy (OJ L 343, 22.12.2009, p.
8 Například oběžník Organizace OSN pro výživu a zemědělství č. 994 z roku 2004 Measuring and appraising capacity in fisheries. 
1)). 8 For example, FAO fisheries circular 994 of 2004 ’Measuring and appraising capacity in fisheries.
Framework, analytical tools and data aggregation (Měření a hodnocení rybolovných kapacit. 
Framework, analytical tools and data aggregation’.
9 Pracovní dokument útvarů Komise o nástrojích řízení rybolovu založených na právech, SEK(2007) 247 ze dne 26. února 2007. 
9 Commission staff working document on rights-based management tools in fisheries (SEC(2007) 247 of 26 February 2007).
11 NapříkladÚmluvaOrganizacespojenýchnárodůomořskémprávu(UNCLOS)zroku1982dávásignatářskýmpřímořskýmstátůmprávostanovit rybolovná práva v jejich výlučné ekonomické zóně (EEZ), jež sahá 200 mil od jejich pobřeží, a požaduje, aby tyto státy zajistily, aby udržování živých zdrojů nebylo ohroženo jejich využíváním: článek 61 Úmluvy Organizace spojených národů ze dne 10. prosince 1982, 1833 UNTS 396. 
10 Forexample,M.SissenwineandD.Symes,’Reflectionsonthecommonfisheriespolicy’,reporttotheEuropeanCommission,July2007. 11 Forexample,the1982UnitedNationsConventionontheLawoftheSea(UNCLOS)givessignatorycoastalstatestherighttodeterminefishing rights in their exclusive economic zone (EEZ), which stretches 200 miles from the coast, and requires them to ensure that the maintenance of living resources is not endangered by exploitation: Article 61 of the UN Convention on the Law of the Seas, 10 December 1982, 1833 UNTS 396.
Tato úmluva vstoupila v platnost dne 16. listopadu 1994. 
The convention entered into force 16 November 1994.
V roce 1999 přijala Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) akční plán pro řízení rybolovné kapacity, který stanovil, že státy by měly do roku 2005 efektivně řídit rybolovné kapacity, včetně omezování a postupného snižování příslušných rybolovných kapacit. 
In 1999 the UN’s FAO adopted an action plan for the management of fishing capacity which provided that states should efficiently manage fishing capacity by 2005, including the limitation and progressive reduction of capacity in affected fisheries.
Nejnovější vědecká zjištění, která Komise cituje ve svých kon-zultacích12 týkajících se rybolovných práv na rok 2011, ukázala sice pozitivní vývoj v oblasti udržitelnosti rybích populací, ale poukázala i na přetrvávající vážné problémy. 
Recent scientific findings, quoted by the Commission in its consultations12 on fishing opportunities for 2011, showed improvements in the sustainability of fish stocks, while indicating continuing serious problems.
Rámeček 1 dokládá, že přes některá zlepšení z nedávné doby zůstává situace mnoha rybích populací i nadále kritická. 
Box 1 illustrates that despite some recent improvements, the situation of many fish stocks is still critical.
12 Konzultacekrybolovným právům pro rok 2011, KOM(2010) 241 v konečném znění ze dne 17. května 2010. 
12 Consultationonfishing opportunities for 2011 (COM(2010) 241 final of 17 May 2010).
11 RÁMEČEK 1 Populace postižené nadměrným rybolovem 2005 2010 Populace, u nichž jsou překročeny bezpečné biologické limity 26 22 32 28 Překročení úrovní nutných pro udržitelný odlov, kterého dosáhla hodnota celkového přípustného odlovu (TAC) (tj. TAC stanovený Radou na úrovni vyšší, než jakou doporučuje oficiální vědecké stanovisko) 59 % 34 % Populace, u nichž bylo vydáno stanovisko doporučující zastavit rybolov 12 14 Populace, u nichž není k dispozici žádné vědecké stanovisko 39 42 STANOVISKO MEZINÁRODNÍ RADY PRO PRŮZKUM MOŘÍ (ICES) K RYBÍM POPULACÍM V SEVEROVÝCHODNÍM ATLANTIKU13 13 PodleúdajůEurostatupředstavujíodlovyztohotoregionupřes70%všechodlovůrybářskéholoďstvaEU. 
2005 26 2010 22 32 28 Excess of total allowable catches (TACs) over levels needed to sustain catches (i.e. TACs set by Council at levels higher than recommended by official scientific advice) 59 % 34 % Stocks subject to advice to stop fishing 12 14 Stocks where no scientific advice is available 39 42 Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?
Politikou Komise je do roku 2015 zajistit rybolov na úrovni „maximálního udržitelného výnosu“ (viz glosář). 
The Commission’s policy is to achieve fishing at ‘maximum sustainable yield’ (see Glossary) levels by 2015 and it has instructed ICES to provide scientific advice on that basis.
Od roku 1995 lze pozorovat u odlovů ryb v EU klesající tendenci (snížení14 z více než 7 milionů tun na 5 milionů tun v roce 2009). 
Since 1995, there is a declining trend for EU fish catches (re-duction14 from over 7 million tonnes to 5 million tonnes in 2009).
Podle zelené knihy Komise z dubna 2009 je tento pokles z velké míry zapříčiněn nadměrným rybolovem: ten tvoří součást začarovaného kruhu, kterým je na jedné straně nadměrná rybolovná kapacita rybářského loďstva a na straně druhé jeho nízké ekonomické výkony. 
According to the Commission’s April 2009 Green Paper this decline is largely due to overfishing and forms part of a vicious circle involving fishing overcapacity and low economic performance of the fishing fleets.
Graf 1 názorně ukazuje stálou klesající tendenci u odlovů ryb v EU, která představuje hrozbu pro udržitelnost rybářského odvětví. 
Figure 1 underlines a constant trend of declining EU fish catches which threatens the sustainability of the fishing sector.
14 Zdroj: Eurostat. 
14 Source: Eurostat.
12 GRAF 1 SNIŽUJÍCÍ SE ODLOV RYB V EU 7 500 000 7 000 000 6 500 000 6 000 000 5 500 000 5 000 000 4 500 000 4 000 000 3 500 000 3 000 000 Zdroj: Databáze Eurostatu „Odlovy: všechny rybolovné oblasti celkem“. Odlovy ryb v EU EU-12 EU-15 EU-25 EU-27 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Zvláštní zpráva č. 12/2011 – Přispěla opatření EU k přizpůsobení kapacity rybářského loďstva dostupným rybolovným právům? v tunách 
12 FIGURE 1 DECLINING EU FISH CATCHES 7 500 000 7 000 000 6 500 000 6 000 000 5500000 5 000 000 4 500 000 4 000 000 3 500 000 3 000 000 EU12 EU15 EU25 EU27 EU fish catches 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Source: Eurostat database ‘catches: total all fishing areas’. Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? Tonnes
13 ÚSILÍ EU O OMEZENÍ NADMĚRNÉ KAPACITY RYBOLOVU 9. 
13 EU EFFORTS TO REDUCE FISHING OVERCAPACITY 9.
Společná rybářská politika definuje15 rybolovnou kapacitu pomocí prostornosti plavidla (vyjádřené jako hrubá prostornost plavidla, GT) a výkonu (vyjádřeného v kilowattech, kW). 
The CFP defines15 fishing capacity in terms of vessel tonnage (gross tonnage (GT)) and power (kilowatts (kW)).
Kombinace faktorů, mezi něž patří ubývající zdroje, prudký nárůst cen paliv, zlepšení v technologii, využívání podpory na vyřazování plavidel z provozu a spojování a likvidace rybářských podniků, vede ke každoročnímu snižování velikosti rybářského loďstva16. 
A combination of factors including declining resources, fuel price shocks, improvements in technology, the use of decommissioning aid and business mergers and closures is reducing the size of the fishing fleets each year16.
Graf 2 ukazuje rozsah poklesu od roku 1992. 
Figure 2 shows the extent of the decline since 1992.
15 Čl.3písm.n)nařízeníRady (ES) č. 2371/2002. 
15 Article3(n)ofCouncil Regulation (EC) No 2371/2002. 16 Butseeparagraph21.
GRAF 2 SNIŽOVÁNÍ VELIKOSTI RYBÁŘSKÉHO LOĎSTVA EU 2 400 000 2 200 000 2 000 000 1 800 000 1 600 000 1 400 000 1 200 000 1 000 000 EU-12 EU-15 EU-25 EU-27 Tendence u prostornosti rybářského loďstva EU (hrubá prostornost, GT) 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Zdroj: Výroční zprávy Komise o úsilí o dosažení rovnováhy mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy. 
FIGURE 2 2 400 000 2 200 000 2 000 000 1800000 1 600 000 1 400 000 1 200 000 1 000 000 DECLINING EU FISHING FLEETS Trend in EU fishing fleet tonnage (GT) EU12 EU15 EU25 EU27 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Source: Annual reports by the Commission on efforts to balance capacity with fishing opportunities.
Od počátku SRP v roce 1983 až do roku 2002 byla rybolovná kapacita omezována pomocí systému víceletých orientačních programů, které obsahovaly konkrétní cílové hodnoty pro snižování rybolovných kapacit. 
From the start of the CFP in 1983 until 2002, fishing capacity was restricted by a system of multiannual guidance programmes (MAGPs), with specific targets for the reduction of fishing capacity.
V roce 2002 Komise dospěla k závěru17, že se víceletým orientačním programům nepodařilo zastavit reálné zvyšování rybolovných kapacit. 
The Commission concluded17 in 2002 that MAGPs failed to halt effective increases in fishing capacity.