natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Programové prvky vyžadované nařízeními byly formálně dodržovány, což způsobilo značné náklady, ale nemělo skutečný přínos. 
The programming elements required by the regulations have been followed nominally, at a significant cost but without real benefits.
Kritéria způsobilosti výdajů nebyla jasná, což vedlo k nejistotě a větší nutnosti kontrol k zajištění shody. 
The criteria for the eligibility of expenditure were not clear, resulting in uncertainty and an increased need for controls to ensure compliance.
Téměř polovina akcí financovaných v operačních programech vedla k významnému zlepšení výchozího stavu organizací producentů u nejméně jednoho z jedenácti cílů, a proto je lze považovat za účelná. 
Almost half of the actions financed in operational programmes resulted in a significant advance from the producer organisationsŐ initial situation towards at least one of the 11 objectives, and can therefore be considered effective.
Členské státy poskytly rovněž podporu na akce operačních programů s malou účelností, které dosáhnou pouze malé změny. 
Member States have also granted the aid for operational programme actions with low effectiveness that achieve little change.
V těchto případech mohla být podpora účelnější, pokud by byla lépe zaměřena. 
In these cases, the aid could be more effective if better targeted.
Pokrok, který učinily organizace producentů Pokročily organizace producentů při dosahování cílů stanovených pro režim podpory? 
Progress made by producer organisations Have producer organisations made progress towards achieving the objectives set for the aid scheme?
Organizace producentů se přizpůsobily měnící se poptávce a učinily pokrok při dosahování cílů stanovených v nařízení Rady. 
Producer organisations have adapted to the changing demand and made progress towards the objectives set in the Council regulation.
K tomu přispěly operační programy, nebyly však jediným činitelem. 
Operational programmes have contributed to this, but are not the only factor.
Pro organizace producentů a ostatní pěstitele ovoce a zeleniny jsou dostupné rovněž finanční prostředky na rozvoj venkova na podporu obdobných činností a s podobnými cíli jako operační programy. 
Rural development funding is also available to producer organisations, and to other fruit and vegetable growers, to support similar activities, with similar objectives to operational programmes.
Tržní síly vyvíjejí tlak na všechny producenty, aby splňovali vyšší ekologické standardy, zlepšovali kvalitu produktů a snižovali náklady. 
Market forces put pressure on all producers to meet higher environmental standards, improve product quality and control costs.
Proto by některé z těchto účinků bylo možno zaznamenat i bez podpory na operační programy. 
Consequently, some of these effects may have been observed even without the operational programme aid.
Navzdory tomu, že podpora EU je dostupná pro členy organizací producentů, většina pěstitelů v členských státech, které jsou hlavními producenty ovoce a zeleniny, se rozhodla jejich členy nebýt. 
Despite the availability of EU aids to members of producer organisations, the majority of growers in the main fruit and vegetable producing Member States choose not to participate.
Politice se ve většině členských států dosud nepodařilo nabídku koncentrovat. 
The policy has so far not succeeded in concentrating supply in most Member States.
Když Účetní dvůr předkládal zprávu o odvětví ovoce a zeleniny v roce 2000, organizace producentů uváděly na trh přibližně 40 % produkce ovoce a zeleniny v EU. 
When the Court reported on the fruit and vegetable sector in 2000, around 40 % of the EUŐs fruit and vegetable production was marketed by producer organisations.
Nejnovější údaje Komise ukazují, že došlo k poklesu na zhruba jednu třetinu. 
The CommissionŐs latest data shows that this has fallen to about one-third.
Nezmění-li se současné trendy, nebude splněn cíl Komise, aby do roku 2013 organizace producentů uváděly na trh 60 % celkové hodnoty produkce. 
On current trends, the CommissionŐs target for producer organisations to reach a 60 % share of the total value of marketed production by 2013 will not be achieved.
Komise neposoudila příčiny neúčasti v organizacích producentů, včetně toho, zda postupy členských států byly dostačující k tomu, aby zajistily, že prostředky na rozvoj venkova ne-oslabí pobídku pro pěstitele stát se členy organizací producentů. 
The Commission has not assessed the reasons for this lack of participation in producer organisations, including whether Member StatesŐ procedures have been sufficient to ensure that Rural Development funding has not undermined the incentive for growers to join.
DOPORUČENÍ 94. 
RECOMMENDATIONS 94.
Z výše uvedených závěrů vyplývá, že ve většině členských států nebylo dosaženo souhrnného cíle politiky koncentrovat nabídku v organizacích producentů a Komisi chybějí informace o příčinách, které by byly potřebné pro přezkoumání politiky. 
The conclusions presented above show that the overall policy objective of concentrating supply in producer organisations has not been achieved in most Member States, and the Commission lacks the information on the reasons for this that would be necessary for reviewing the policy.
Do přezkoumání, které by mělo vzít v úvahu výsledky hodnocení organizací producentů, které mají být k dispozici v roce 2009, by Komise měla předložit návrhy s cílem zjednodušit režim podpor na operační programy a dosáhnout jeho větší účelnosti. 
Pending a review of this, which should take account of the results of the evaluation of producer organisations due in 2009, the Commission should bring forward proposals to make the aid scheme for operational programmes simpler and more effective.
Zjednodušit podporu na operační programy a dosáhnout její větší účelnosti 95. 
Make the aid for operational programmes simpler and more effective 95.
Komise by měla uvážit přínosy těchto alternativních přístupů pro zlepšení režimu podpory na operační programy: i) zjednodušit a snížit náklady na režim objasněním kritérií způsobilosti výdajů a odstraněním požadavků na plánování, ii) zjednodušit podporu a zlepšit její účelnost přezkoumáním cílů stanovených pro operační programy a seznamů způsobilých výdajů s cílem podpořit členské státy, aby operační programy schvalovaly na základě kritérií účelnosti, iii) zlepšit soudržnost, zjednodušit správu a snížit náklady sladěním postupů a pravidel způsobilosti výdajů režimu s postupy a pravidly pro investiční opatření v rámci rozvoje venkova. 
The Commission should consider the merits of the following alternative approaches to improve the operational programme aid scheme: (i) simplify and reduce the costs of the scheme by clarifying the criteria for eligible expenditure and removing the programming requirements; (ii) simplify and improve the effectiveness of the aid by reviewing the objectives set for operational programmes and the eligibility lists to encourage Member States to approve operational programmes based on effectiveness criteria; (iii) improvecoherence,simplifyadministrationandreducecosts by aligning the schemeŐs procedures and rules for the eligibility of expenditure with those of the Rural Development investment measures.
Komise by měla zlepšit shromažďování údajů o operačních programech a organizacích producentů, přičemž by se měla zaměřit na několik málo hlavních ukazatelů, které jí umožní monitorovat účelnost režimu podpory a poskytnou užitečné informace pro pravidelné hodnocení. 
The Commission should improve its data collection on operational programmes and producer organisations, focusing on a few key indicators that will allow it to monitor the effectiveness of the aid scheme and provide useful information for periodic evaluation.
20.11.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 282/51 Lépe zaměřit politiku na dosažení souhrnných cílů koncentrace a přizpůsobení 97. 
20.11.2006 EN Official Journal of the European Union C 282/51 Better target the policy to achieve the overall objectives of concentration and adaptation 97.
Komise by měla využít hodnocení plánované na rok 2009 k lepšímu pochopení příčin nedostatečného pokroku při koncentraci nabídky v organizacích producentů. 
The Commission should use the evaluation planned for 2009 to obtain a better understanding of the reasons for the lack of progress in the concentration of supply in producer organisations.
Měla by posoudit, zda organizace producentů zlepšily situaci svých členů ve vztahu k ostatním pěstitelům a jak tato politika funguje společně s politikou rozvoje venkova. 
It should assess whether producer organisations have improved the situation of their members in relation to other growers, and how the policy coexists with rural development.
Pokud tyto studie potvrdí, že organizace producentů jsou účelným mechanismem k posílení postavení pěstitelů, je nutno politiku lépe zaměřit na dosažení tohoto cíle. 
If these studies confirm that producer organisations are an effective mechanism for strengthening the position of growers, the policy should be better targeted to achieve this.
Komise by měla navrhnout změny, které podnítí členství v organizacích producentů, zejména v členských státech, které jsou hlavními producenty ovoce a zeleniny. 
The Commission should propose changes to encourage membership of producer organisations, particularly in the main fruit and vegetable producing Member States.
Komise by měla rovněž uvážit, zda by cíle politiky spočívající v přizpůsobení produkce měnící se poptávce na trhu bylo možno dosáhnout lépe, pokud by podpora byla zaměřena na ty, kteří nejvíce potřebují přizpůsobit produkci, a to tím, že se vedle obratu zavedou nová kritéria pro přidělování prostředků organizacím producentů. 
The Commission should also consider if the policy aim of adapting production to the changing market demands could be better achieved if the aid was targeted at those who have the most need of adaptation by introducing new criteria, in addition to turnover, for allocating funding to producer organisations.
Přezkoumat politiku podporující organizace producentů 99. 
Question the policy of encouraging producer organisations 99.
Komise by měla plánované hodnocení využít rovněž k tomu, aby zjistila, zda přínosy koncentrace nabídky dosažené prostřednictvím politiky převáží nerovnost způsobenou omezením podpory na jednu konkrétní strukturu pěstitelů ovoce a zeleniny – organizace producentů. 
The Commission should also use the planned evaluation to establish whether the benefits of concentration of supply achieved by the policy are sufficient to compensate for the inequality caused by limiting the aid to one particular structure of fruit and vegetable growers: producer organisations.
Politika byla v roce 1996 vytvořena k tomu, aby vyloučila z výhod podpory EU ty pěstitele, kteří nejsou členy organizací producentů. 
A policy choice was made in 1996 to exclude growers who are not in producer organisations from the benefits of the EU aid.
Pokud Komise nemůže prokázat, že podpora organizací producentů představuje skutečné přínosy, pokud jde o posílení jejich postavení na trhu, měl by se přezkoumat důvod vyloučení ostatních producentů z podpory EU a Komise by měla znovu posoudit tento mechanismus podpory pro pěstitele ovoce a zeleniny v EU. 
If the Commission cannot demonstrate that the support for producer organisations produces real gains in terms of strengthening their position in the market place, the rationale for excluding other producers from the EU aid should be questioned and the Commission should reconsider this mechanism for supporting the EUŐs fruit and vegetable growers.
Tuto zprávu přijal Účetní dvůr na svém zasedání Lucemburku dne 28. června 2006. 
This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 28 June 2006.
C 282/52 CS Úřední věstník Evropské unie 20.11.2006 PŘÍLOHA KRITÉRIA AUDITU PRO SCHVÁLENÍ ÚČELNÝCH OPERAČNÍCH PROGRAMŮ Soulad s nařízením Dodatečná kritéria pro audit výkonnosti Výchozí stav organizace producentů 1. 
C 282/52 EN Official Journal of the European Union 20.11.2006 ANNEX AUDIT CRITERIA FOR THE APPROVAL OF EFFECTIVE OPERATIONAL PROGRAMMES Compliance with the Regulation Additional performance audit criteria Producer organisationŐs initial situation 1.
Operační program musí obsahovat popis výchozího stavu, zejména s ohledem na produkci, uvádění na trh a vybavení. 1. 
The operational programme should contain a description of the initial situation, in particular concerning production, marketing and equipment. 1.
Popis by měl ukázat počáteční stav s ohledem na každý z cílů operačních programů. 2. 
The description should show the starting situation in relation to each of the operational programmesŐ objectives. 2.
Popis by měl stanovit měřítko, podle něhož lze pokrok při dosahování cílů posoudit. 
The description should set a benchmark against which progress towards the objectives can be assessed.
Cíle operačních programů 1. 
Operational programme objectives 1.
Operační programy musí zahrnovat několik z jedenácti cílů EU (cíl týkající se životního prostředí je povinný). 2. 
Operational programmes should include several of the 11 EU objectives (the environment objective is compulsory). 2.
Operační program musí popisovat cíle programu, přičemž musí mít na paměti vyhlídky produkce a odbytu. 
The operational programme should describe the objectives of the programme, bearing in mind the outlook for production and markets.
Členské státy musí kontrolovat soulad cílů s nařízením. 1. 
The Member State should check the compliance of the objectives with the regulation. 1.
Cíle by měly být SMART: specifické, aby nebyly žádné pochybnosti o tom, jakých cílů chce organizace producentů dosáhnout; měřitelné (a časově určené), aby bylo možno monitorovat jejich dosažení; dosažitelné provedením akcí navrhovaných v programech a relevantní – odpovídající stavu organizace producentů a vyhlídkám produkce a odbytu a jedenácti cílům EU. 2. 
The objectives should be SMART: specific so that there is no doubt about what the producer organisation aims to achieve; measurable (and timed) so that their achievement can be monitored; achievable through implementing the actions proposed in the programmes; and relevant: coherent with the producer organisationŐs situation and market outlook, and with the EUŐs 11 objectives. 2.
Zejména je nutno uvést plánované výsledky, ukazatele nebo kvantifikované cíle, aby bylo možno monitorovat úspěchy programu a prokázat členským státům očekávaný dopad programu na jeho cíle. 
In particular, targets, indicators or quantified objectives should be given to allow the achievements of the programme to be monitored and to demonstrate to the Member States the expected impact of the programme on its objectives.
Operační programy by měly zahrnovat podrobný popis akcí. 
Operational programmes should include a detailed description of the actions.
Členské státy by měly kontrolovat technickou kvalitu programu a správnost odhadů. 
The Member State should check the technical quality of the programme and the soundness of its estimates.
Akce by měly být dostatečně dobře popsány, aby členské státy mohly ověřit, zda je pravděpodobné, že akcemi programu se dosáhne jeho cílů. 
ActionsshouldbesufficientlywelldescribedsothatMem-ber States can check that the programme of actions is likely to achieve its objectives.
Závěrečné zprávy (hodnocení při ukončení programu prováděná organizací producentů) 1. 
Final reports (end-of-programme evaluations by the producer organisation) 1.
Organizace producentů musí vypracovávat výroční zprávy, v nichž je popsáno provádění programu, a do „závěrečné zprávy“ zahrnout posouzení, nakolik bylo cílů programů dosaženo. 
Producer organisations should prepare annual reports describing implementation of the programme, and in the Ôfinal reportŐ include an assessment of the extent to which the programmesŐ objectives have been achieved.
Členské státy by měly závěrečné zprávy vzít v úvahu při schvalování nových programů nebo požadování změn s cílem předejít zařazení akcí, které budou pravděpodobně neúčelné (pro tuto či pro jiné organizace producentů). 
Member States should take account of final reports when approving new programmes or amendments in order to avoid inclusion of actions likely to be ineffective (for that and for other producer organisations).
Členské státy a Komise by měly používat informace ze závěrečných zpráv k monitorování účelnosti politiky (nakolik organizace producentů dosahují cílů operačních programů). 
Member States and the Commission should use the final report information to monitor the effectiveness of the policy (the extent to which producer organisations are achieving the operational programme objectives).
Schválení operačních programů 1. 
Approval of operational programmes 1.
Kromě výše uvedených požadavků členský stát musí kontrolovat ekonomickou konzistenci programu; 2. ...a způsobilost navrhovaných výdajů. 
In addition to the above requirements, the Member State should check the economic consistency of the programme; 2. ...and the eligibility of the proposed expenditure.
Členský stát by měl program schválit, zamítnout nebo požadovat jeho změny. 
The Member State should approve, reject, or require amendments to the programme.
Členské státy by měly zajistit, aby podpora byla poskytována v souladu se zásadami řádného finančního řízení – hospodárnosti, účinnosti a účelnosti. 
Member States should ensure that aid is granted in accordance with the principles of sound financial management: economy, efficiency and effectiveness.
Členské státy by měly schvalovat akce, u nichž organizace producentů dostatečně prokázala, že pravděpodobně dosáhnou významného zlepšení z hlediska cílů operačních programů EU, a to s přiměřenými náklady. 
Member States should approve actions for which the producer organisation has sufficiently demonstrated that they are likely to achieve a significant advance towards the EU operational programme objectives for a reasonable cost.
Rozhodnutí o schválení operačních programů by měla být dostatečně zdokumentována, aby se dalo prokázat, že byla přijata podle zásad řádného finančního řízení. 
Decisions to approve operational programmes should be sufficiently documented to demonstrate that they were taken according to the principles of sound financial management.
20.11.2006 CS Úřední věstník Evropské unie C 282/53 SHRNUTÍ I. Režim poskytuje finanční podporu na operační programy pro pěstitele ovoce a zeleniny, kteří uvádějí svou produkci na trh prostřednictvím organizací producentů. 
20.11.2006 EN Official Journal of the European Union C 282/53 EXECUTIVE SUMMARY I. The scheme provides financial support for the operational programmes of fruit and vegetable growers who market their products via producer organisations.
Tento režim byl zaveden s cílem pomoci roztříštěnému odvětví zlepšit jeho postavení na trhu, na němž převládá poměrně malý počet velkých odběratelů. 
It was introduced to help a fragmented sector improve its position in a market dominated by a relatively small number of large purchasers.
Komise uznává obavy Účetního dvora. 
The Commission recognises the CourtŐs concerns.
Avšak ve více než 70 % případů, v nichž Účetní dvůr prováděl audit, bylo možno jasně zaznamenat nebo předpokládat určitý pokrok směrem k souvisejícím cílům (viz bod 54). Komise zavedla seznamy způsobilosti, které (bylo-li to přiměřeně možné) jednoznačně stanoví, co lze financovat. Je na vnitrostátních orgánech, aby zajistily, že programy, které schválí, jsou v souladu nejen s těmito pokyny, ale rovněž se souhrnnými cíli stanovenými v nařízeních. 
However, some progress towards the related objectives could either be clearly seen or assumed in over 70 % of cases the Court audited (see paragraph 54). The Commission introduced eligibility lists, which (as far as was reasonably possible) clearly set out what could be funded. It is for the national authorities to ensure that the programmes they approve harmonise not only with these guidelines, but also with the overall objectives set by the regulations.
Členské státy rozhodují o svých vlastních podrobných správních opatřeních a Komise ověřuje, zda jsou tato opatření v souladu s nařízeními. 
Member States decide on their own detailed administrative arrangements and the Commission verifies that these are in compliance with the regulations.
Během různých výjezdních auditů ke schválení účetní závěrky nebo auditů dokumentace Komise věnovala zvláštní pozornost zajištění, aby systémy řízení a kontroly členských států nabízely přiměřenou jistotu, že oznámené výdaje odpovídají právním požadavkům. To popřípadě vedlo k posouzení shody postupů schvalování a sledování operačních programů. 
During its various Clearance of Accounts missions and desk audits, the Commission paid particular attention to ensuring that Member StatesŐ systems of management and control offer reasonable assurance that expenditure declared conforms to the regulatory requirements. This led, where appropriate, to assessments of compliance of the procedures for approving and monitoring operational programmes.
Nedostatky jsou řešeny v rámci procesu schvalování účetní závěrky a v případě potřeby vedou k finančním opravám uloženým dotyčnému členskému státu. 
Weaknesses are followed up via the Clearance of Accounts process and give rise, where necessary, to financial corrections against the Member State concerned.
Komise pravidelně projednává fungování režimu podpory, včetně záležitostí souvisejících s účinností, s členskými státy na zasedáních řídícího výboru a na dvoustranném základě. 
The Commission regularly discusses the functioning of the aid scheme, including issues related to effectiveness, with Member States in the Management Committee meetings and bilaterally.
Otázka účinnosti bude dále řešena při posuzování dopadu a v chystaném vyhodnocení, přičemž připomínky Účetního dvora budou vzaty v úvahu. 
The issue of effectiveness will be addressed further in the impact assessment and the forthcoming evaluation, where the CourtŐs observations will be taken into account.
V nadcházející reformě bude mimoto větší pozornost věnována tomu, aby se požadavky na podávání zpráv a sledování ze strany členských států pro ně staly účinnějšími nástroji při jejich vlastním posuzování účinnosti politiky. V. 
Moreover, more attention will be paid in the forthcoming reform to making the requirements on reporting and monitoring by Member States more effective tools for them in their assessment of the effectiveness of the policy.
Komise s potěšením bere na vědomí, že zjištění Účetního dvora poskytují celkově kladný obraz o pokroku, jehož organizace producentů díky podpoře Společenství dosáhly. 
V. The Commission is pleased to note that the CourtŐs findings give a positive global picture of progress made by producer organisations thanks to Community support.
Rovněž bere na vědomí, že téměř tři čtvrtiny opatření, která Účetní dvůr tes-toval, vykázaly určitý pokrok směrem k cílům programu. 
It notes also that nearly three-quarters of the actions the Court tested showed some progress towards the programme objectives.
Komise však souhlasí s tím, že by podpora mohla být účinnější, kdyby byla lépe zacílena, a bude se touto otázkou zabývat při probíhajícím posuzování dopadu. 
However, it does agree that the aid can be more effective if better targeted, and it will address this issue in the on-going impact assessment.
Kromě zdrojů informací uváděných Účetním dvorem existují nepřímé ukazatele, pokud jde o cíle zlepšení jakosti (rostoucí počet geografických ukazatelů a značek kvality souvisejících s výrobky v odvětví ovoce a zeleniny), ačkoli tyto neukazují výslovně pokrok, jehož organizace producentů dosáhly. 
In addition to the sources of information cited by the Court, indirect indicators exist as far as the objective of improving quality (the increasing number of geographic indicators and quality labels related to fruit and vegetable products) is concerned, although these do not show specifically the progress made by producer organisations.
Komise sdílí obavy Účetního dvora, pokud jde o dosažení 60 % cíle. 
The Commission shares the CourtŐs concerns regarding achievement of the 60 % target.
Domnívá se však, že situace je složitější. 
However, it considers that the picture is more complex.