natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vedle oblasti „veřejné finance“ existují další skupiny zabývající se rozpočtovou analýzou (delegace se na ní podílí), monitorováním programu snižování chudoby, reformou veřejného sektoru (zahrnuje aspekt korupce) atd. Delegace zamýšlí podílet se na práci skupiny „reforma veřejného sektoru“ pouze jako pozorovatel (protože její akce nefinancuje). 
Alongside the public finance area there are other groups on: budget analysis (the Delegation is a con-tributor), monitoring the poverty reduction programme, public sector reform (including the corruption aspect), etc. The Delegation is considering joining the public sector reform group as an observer (because it does not contribute to the funding of the activities).
Hodnocení řízení veřejných financí (PFMA) vypracované v září 2004 bylo provedeno podle hodnotícího rámce PEFA (viz přílohu 2) s tím rozdílem, že bylo vypracováno spolu s vládou. 
The public finance management assessment (PFMA) established in September 2004 was carried out using the PEFA framework (see Annex 2) and, furthermore, it was carried out jointly with the government.
7.10.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 249/31 ODPOVĚĎ KOMISE SHRNUTÍ I. Cílem rozpočtové podpory je posílení růstu a snížení chudoby obyvatelstva. 
7.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 249/31 THE COMMISSIONŐS REPLIES SUMMARY I. The purpose of budget aid is to encourage growth and relieve poverty.
Dárci, kteří ji využívají, jsou toho názoru, že za splnění určitých podmínek způsobilosti je mnohem účinnější než ostatní druhy podpory, neboť posiluje schopnost vlád navrhnout a zavést reformy na makroekonomické nebo odvětvové úrovni nebo na úrovni veřejných financí. 
The donors who use it believe that, given certain conditions of eligibility, it is more effective than other kinds of aid in strengthening governmentsŐ ability to plan and implement macroeconomic, sectoral and public finance reforms.
Z tohoto hlediska představuje rozpočtová podpora rovněž reakci na rizika, která mohou ovlivnit vnější podporu založenou na podpoře poskytované jednotlivým projektům. Rozpočtové podpory totiž mají více rozměrů. 
From this point of view, budget aid also provides a response to the risks that might affect external funding based on project aid. It is thus multi-dimensional.
Podpora Komise ve prospěch zemí AKT klade stejně velký důraz na otázky zdraví nebo vzdělávání, jako na stejně podstatné otázky veřejných financí. 
Budget aid provided by the Commission to the ACP countries is as much concerned with questions of health or education as with the equally vital question of public finance.
Zpráva Účetního dvora se zaměřuje na veřejné finance a musí být chápána v těchto širších souvislostech. 
The CourtŐs report deals with this latter aspect and must be viewed within this broader context.
Komise v obecné rovině souhlasí s tím, že bude poskytovat podporu zemím, jejichž administrativní struktury jsou nedostatečné, a to jak v oblasti veřejných financí, tak v ostatních oblastech, přičemž snížení těchto nedostatků je cílem, jenž je v rámci rozvoje sledován. Jak uvedl Účetní dvůr, Komise v průběhu let citelně zlepšila svou schopnost průběžně sledovat situaci v oblasti veřejných financí a často přebírala iniciativu ve vztahu k ostatním dárcům. III. 
Generally speaking, the Commission is willing to provide aid to countries with weak administrative structures, in the field of public finance as in many other areas, given that the precise purpose of development is to alleviate such weaknesses. As the Court points out, the Commission, over the years, has substantially improved its ability to monitor the public finance situation, often taking the initiative in relation to the other donors.
Co se týče Komise, riziko musí být definováno jako „vše, co může vytvořit překážku realizaci cílů“ (SEK(2004) 318 z 12. března 2004). 
III. The Commission defines risk as Ôanything that may stand in the way of achieving the objectivesŐ (SEC(2004) 318 of 12 March 2004).
Rizika tedy musí být posuzována s ohledem na uváděné záměry a cíle projektů. 
Risks should accordingly be assessed in the light of the stated ambitions and aims.
Je tudíž obtížné je stanovit, aniž by se zohlednily konečné cíle (boj proti chudobě) a četné rozměry tohoto druhu podpory. 
It is therefore difficult to identify risks without taking account of the ultimate objective (combating poverty) and the multiple dimensions of this type of support.
Komise souhlasí se stanoviskem Účetního dvora v otázce pokroku, jehož Komise dosáhla v rozvoji analytických nástrojů a nástrojů průběžného sledování, jež jí umožnily poskytovat přesné informace a reagovat na ně odpovídajícím způsobem. 
The Commission agrees with the Court on the progress made by the Commission in developing analytical and monitoring tools which have enabled it to provide accurate information and to take appropriate action.
Dalších zlepšení může být určitě dosaženo tím, že se vezme do úvahy poměr nákladů a výnosů těchto zlepšení, vyváženost mezi kontrolami a opatřeními Komise a význam, jenž má být spatřován u ostatních rozměrů programu (Komise souhlasí s tím, že sociální odvětví mají v rámci rozpočtové podpory velmi velký význam). 
Of course, improvements can still be made, taking into account the cost-benefit ratio of such improvements, the balance between controls and action by the Commission, and the importance to be attached to the other dimensions of a programme (the Commission places very great importance on the social sectors when providing budget aid).
V. Komise v obecné rovině přijímá doporučení Účetního dvora a opatření, která již probíhají, jsou s nimi v souladu. a) Probíhá aktualizace metodického průvodce, jenž by měl být dokončen v roce 2005. b) Průvodce lépe vyjasní otázku způsobilosti zemí. c) Trvalým jevem je výzkum stimulujících ukazatelů výkonnosti. d) a e) Probíhá finalizace činností PEFA (společný program finanční odpovědnosti a veřejných výdajů). 
V. The Commission generally accepts the CourtŐs recommendations, which correspond to actions already being taken. (a) The Methodological Guide is currently being updated and should be finalised in 2005. (b) It will clarify the question of country eligibility. (c) The search for enhanced-incentive performance indicators is an ongoing process. (d) and (e) The work of PEFA is currently being finalised and the Commission has played and will continue to play a major role in the coordination of the various donors, including at local level, in matters of public finance management. (f) The Commission is planning to increase the role of parliaments and SAIs, with due regard for the independence of the powers of the various institutions and in the light of the Cotonou Agreement.
C 249/32 CS Úřední věstník Evropské unie 7.10.2005 ÚVOD 1. 
C 249/32 EN Official Journal of the European Union 7.10.2005 INTRODUCTION 1.
V souladu s doporučeními vyplývajícími ze zvláštní zprávy 5/2001 se Komise mimo jiné zaměřila na neadresnou rozpočtovou podporu. 
In line with the recommendations of Special Report No 5/2001, the Commission has moved towards non-targeted budget aid, among other things.
Jak uvedl Účetní dvůr ve zvláštní zprávě 5/2001 (bod 62, doporučení 1 písm. e), Komise není odpovědná za chyby v postupu vnitrostátních úřadů, které provádějí vlastní rozpočet. 
As noted by the Court in Special Report No 5/2001 (paragraph 62, recommendation 1(e)), the Commission cannot be held responsible for the management errors of the national departments that execute national budgets.
Má však povinnost zajistit důsledné průběžné sledování vývoje řízení veřejných financí, což je přesně to, čím se zabývá. 
On the other hand, it has a duty to monitor the management of public finance very closely, and that is precisely what it is doing.
OBLAST AUDITU: PŘÍMÁ A NEADRESNÁ ROZPOČTOVÁ PODPORA 3.–6. 
AUDIT FIELD: DIRECT NON-TARGETED BUDGET AID 3 to 6.
Rozpočtová podpora je zaměřená tak, aby poskytla zemím zdroje, které jim umožní snížit bídu obyvatelstva. 
Budget aid is intended to provide countries with the resources they need to reduce the poverty of their people.
V tomto smyslu podporuje uskutečnění nezbytných reforem. 
To this end, it provides support for the introduction of essential reforms.
V rámci této podpory musí Komise před uskutečněním platby ve prospěch přijímajícího státu ověřit, zda příjemce dodržel všechny podmínky, jež mu byly uloženy. 
The Commission must verify that all the conditions imposed on the recipient have been met before effecting payment of this aid to the beneficiary State.
V souladu s postupy ostatních dárců (zejména brettonwoodskými institucemi) podpora již obvykle není adresná. 
In line with the practice of the other donors (especially the Bretton Woods Institutions), such aid is normally no longer targeted.
Podpory Společenství se obecně poskytují jako podpora Strategického dokumentu ke snižování chudoby (DSRP). 
Community aid is generally provided in support of the PRSP.
Od roku 2000 mají novou formu, která je zaměřená na výsledky. 
Since 2000 aid has taken a new, results-based form.
Částky podpory jsou různé (proměnlivé splátky) podle realizace cílů ve smyslu zlepšení služeb (například očkování, asistované porody, docházka do škol) nebo veřejných financí. 
The amount of the support varies (variable tranche) depending on the extent to which objectives in terms of improved services (vacci-nation, births attended by skilled health personnel, school attendance, etc.) or improved public finances have been achieved.
Předmětem této zprávy jsou veřejné finance. 
It is this last category which is considered in this report.
Rozpočtová pomoc poskytuje dárcům, kteří ji používají, nezbytné oprávnění vést vážný dialog se zeměmi ohledně způsobu, jakým spravují soubor státních zdrojů. 
Budget aid provides the donors which use it with the necessary legitimacy to hold a serious dialogue with the countries concerned on the way in which State resources as a whole are managed.
V porovnání s druhem podpory zaměřené na projekty, jejíž dopad se obecně omezuje pouze na řádnou realizaci investice, je její cíl mnohem ambicióznější. 
It is very much more ambitious than project aid, the impact of which is generally limited to the proper implementation of an investment project.
Zatímco projekty zavádějí souběžné postupy, jež je ze strany přijímajícího státu obtížné řídit, rozpočtové podpory umožňují posílit vnitrostátní postupy. 
While projects introduce parallel procedures which are difficult for the beneficiary States to manage, budget aid reinforces national procedures.
I když je provádění tohoto druhu podpory pro dárce složité, je rozhodně jednodušší pro přijímající země. 
Although complicated for donors to implement, this type of aid is certainly simpler for the beneficiary countries.
Zároveň omezuje neefektivnost související s nárůstem postupů nebo roztříště-ností činností. 
It thus limits the inefficiencies associated with the proliferation of procedures or the dispersal of projects.
Komise se domnívá, že při splnění podmínek představuje rozpočtová podpora velké výhody ve vztahu k penězům evropského daňového poplatníka. Tyto výhody ospravedlňují rizika spojená s nedokonalostí vnitrostátních systémů veřejných financí. 
The Commission feels that, when the conditions are met, budget aid offers considerable advantages for the European taxpayer which justifies the risks associated with the weakness of national public finance systems.
Komise navíc vzala vážně do úvahy riziko, že rozpočtové podpory nebudou mít dopad na snížení chudoby. 
Moreover, it takes very seriously the risk that the budget aid will not have any impact on reducing poverty.
Rovněž může pozastavit poskytování podpory nebo ji snížit v závislosti na výkonnosti země. 
It can also terminate or reduce ongoing aid in the light of the countryŐs performance.
Komise od okamžiku schválení programu po jeho realizaci usiluje o to, aby byly zavedeny odpovídající nástroje kontroly, které budou finančně vyvážené ve vztahu k podstupovaným rizikům a lidským zdrojům, jimiž disponuje (viz níže odpověď na body 63 a 65). 
In short, the Commission, from the adoption of a programme to its implementation, endeavours to set up appropriate means of control at a cost which is reasonable in relation to the risks and to the human resources at its disposal (see reply to paragraphs 63 and 65 below).
Zlepšení řízení veřejných financí je nezbytným prvkem rozvoje, je hlavním předmětem rozpočtové podpory a přesně směřuje k posílení transparentnosti, důvěryhodnosti a účinnosti tohoto řízení. Zlepšení řízení veřejných financí přispěje cílům snížení chudoby. 
Improving the management of public finance is an essential element of development; it lies at the heart of budget aid and is specifically designed to improve transparency, reliability and efficiency. Improving public finance management helps to reduce poverty.
Otázka závislosti na podpoře je obecným problémem, který přesahuje rámec rozpočtové podpory. 
The question of aid dependency is a general problem which extends beyond budget aid.
Rizika spojená s rozpočtovou podporou se řídí prostřednictvím stanovení podmínek pro vypracování a zavádění těchto nástrojů: podmínky způsobilosti stanovené v návrhu na financování, podmínky zahájení a podmínky realizace upravené ve smlouvě o financování. Tyto podmínky umožňují Komisi rozhodnout, zda poskytne konkrétní druh podpory, zda ji v jejím průběhu pozastaví nebo zda zvýší nebo sníží částky podpory. 
The risk associated with budget aid is managed by imposing conditions on the planning and implementation of such aid. These include the eligibility conditions set out in the financing proposal, start-up conditions, and the implementing conditions contained in the financing agreement, which enable the Commission to decide whether or not to provide this type of aid, to suspend it during implementation or to increase or reduce the amount involved.
KONTROLA ÚČETNÍHO DVORA 19. (a, b, c, d) Šetření Účetního dvora se zaměřuje na řízení veřejných financí. 
THE COURTŐS AUDIT 19(a), (b), (c) and (d). on the management of public finances.
Pro Komisi je to velmi důležitý rozměr, ale není jediný. 
Although this is a very important dimension for the Commission, it is not the only one.
Od okamžiku přípravy podpory do doby její realizace se pozornost věnuje rovněž ostatním důležitým prvkům, jako je například makroekonomická situace, politika zdravotnictví a vzdělávání, způsobilost zemí sledovat ukazatele výkonnosti, kvalita Strategického dokumentu ke snižování chudoby (DSRP). 
When aid is being planned and, then implemented, we are looking, as well, at other very important elements, such as the macroeconomic situation, health and education policies, the countryŐs ability to monitor the performance indicators, and the quality of the PRSP.
Rizika spojená s vnější podporou jsou popsána v dokumentu Komise SEK(2004) 318 jako „vše, co může vytvořit překážku realizaci cílů“. 
The risks involved in external aid are described in the CommissionŐs document SEC(2004) 318 as Ôanything that may stand in the way of achieving the objectivesŐ.
Tato rizika musí tedy „být stále posuzována ve vztahu ke konečným cílům, jichž má být dosaženo“. 
These risks must therefore be viewed Ôalways in relation to the ultimate objectives to be achievedŐ.
7.10.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 249/33 20. 
7.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 249/33 20.
Cílem šetření Účetního dvora není posoudit dopad na snížení chudoby, avšak Komise zdůraznila, že doporučení a analýzy Účetního dvora musí být rovněž posouzeny z hlediska nutné rovnováhy, jež musí být zachována mezi jednotlivými částmi, na něž se vztahuje rozpočtová podpora, a to včetně konečného cíle. 
Although the CourtŐs audit does not seek to assess the impact of budget aid on poverty reduction, the Commission would point out that the CourtŐs recommendations and analyses must also be examined in the light of the necessary balance which has to be preserved between the various areas covered by budget aid, including its final objective.
V některých zemích může být ospravedlněno, že je stejná pozornost věnována očkování dětí nebo docházení do zdravotních středisek jako veřejným financím. To vysvětluje rozdíly ve významu, který se v závislosti na zemi přikládá ukazatelům zdraví, vzdělání a veřejných financí. 
In some countries it may be justified to pay as much attention to the vaccination of children or attendance at health centres as to public finance. This explains the differences in the importance placed on the health, education and public finance indicators, depending on the country.
VÝSLEDKY KONTROL 23. 
AUDIT FINDINGS 23.
Jak zdůraznil Účetní dvůr, průvodce, který v porovnání s předchozí situací představuje výrazné zlepšení, se měl postupně vyvíjet. 
The guide, which, as the Court points out, was a significant improvement on the previous situation, was intended to evolve and is currently being revised.
Velmi důležitá je otázka příjmů, jež je také součástí všech programů podporovaných Komisí a bude součástí ukazatelů finanční odpovědnosti a veřejných výdajů (PEFA). 
The question of revenue is important. It forms part of all the programmes supported by the Commission and will be included in the PEFA indicators.
V rámci rozdělení úloh mezi dárci tuto otázku sleduje MMF. 
It is monitored by the IMF in allocating roles between donors.
Komise se snaží, aby nedocházelo ke zdvojování činnosti vykonané tímto orgánem, a zaměřuje svoji pozornost na oblasti, ve kterých poskytne přidanou hodnotu. 
The Commission does not want to duplicate the work done by this institution and is concentrating on those areas where it can provide real added value.
Uspořádání části návrhů na financování z veřejných zdrojů může být zlepšeno. Uvedená část však musí být optimálně vyvážena ve vztahu k ostatním částem programu a nesmí být realizována na úkor informací týkajících se sociálních odvětví. 
The structure of the part of the financing proposals dealing with public finances can be improved, but the process must remain within the limits set by the optimum balance between different parts of the programme and should not be at the expense of information concerning the social sectors.
Dodržování kritéria způsobilosti může být v porovnání se stávající situací formulováno přesněji. 
The need to observe the eligibility criteria can be made more explicit than it is at present.
Obsah průvodce byl pravidelně aktualizován formou pokynů delegacím. Nejdůležitější pokyny jsou zveřejněny na intranetu Komise. 
The contents of the guide have been regularly updated in the form of instruction notes to the Delegations. The most important notes are also on the CommissionŐs intranet site.
Předpokládá se, že budou konsolidovány v příští verzi průvodce a že se internetová stránka bude dále rozvíjet. 
It is planned to consolidate them in the next version of the guide and to develop the site.
Komise, stejně jako ostatní dárci, jež poskytují rozpočtovou podporu, opírá své návrhy a rozhodnutí o způsobilosti k udělení rozpočtové podpory o analýzu původního stavu a důvěryhodných výhledů na zlepšení situace. 
Like the other donors providing budget aid, the Commission bases its decisions on proposals and eligibility for budget support on an analysis of the initial situation and the credible prospects for improvement.
Komise provádí tuto analýzu za účelem výběru svých zásahů. 
This analysis leads the Commission to be selective in providing aid.
Tento dynamický výklad čl. 61 odst. 2 by mohl z krátkodobého hlediska zvýšit rizika. 
This dynamic interpretation of Article 61(2) could increase the risk in the short term.
Výběr, k němuž tento výklad vede a jenž je založen na spolehlivosti hodnocení (uznané Účetním dvorem) a na vůli přijímajících států k reformě doplněné posilováním jejich způsobilosti, však umožňuje tato rizika vymezit a zvládat. Komise je navíc toho názoru, že důkladným poznáním původní situace a věrohodných cílů zlepšení se zvyšuje možnost vlivu rozpočtové podpory na zlepšení veřejných financí a zároveň na snížení chudoby. 
However, the selective approach to which it leads, based on the rigour (acknowledged by the Court) of the diagnostic assessments and the desire for reform on the part of the beneficiary countries and, coupled with an improvement in their financial situation, makes it possible to contain and to manage this risk. The Commission also feels that, by acquiring a thorough knowledge of the initial situation and the credible prospects for improvement, there is a greater probability that budget aid will have an impact both by improving public finances and by reducing poverty.
Soudržnost požadovaná Účetním dvorem bude jasnější, pokud se udrží jak rozumná rovnováha mezi úkoly kontroly, popisu a činnosti Komise a rovnováha mezi různými částmi návrhu financování (zejména mezi těmi, jež se týkají sociálních odvětví). 
The cohesion called for by the Court will be made more explicit by maintaining not only a reasonable balance between the CommissionŐs tasks of control and description and the action it takes, but also a balance between the different parts of a financing proposal (in particular those relating to the social sectors).
Komise bude nadále upřednostňovat přístup zaměřený na ty prvky reformního programu, jež považuje z krátkodobého a střednědobého hlediska za prioritní, a své priority odůvodňuje. 
Finally, the Commission will continue to give preference to an approach targeted on those aspects of the reform programme which it feels should be prioritised in the short and medium term, giving reasons for its priorities.
Účetní dvůr je toho názoru, že se obecně podstatná část informací vyskytuje v návrzích financování. 
The Court comments that, generally speaking, the bulk of information is given in the financing proposals.
Vyvine se úsilí, aby tyto informace byly méně rozptýlené, více formalizované a struk-turovanější, aby mezi nimi byly jasnější vazby a aby vše zároveň zůstalo v rámci toho, co je rozumné. 
An effort will be made to ensure that such information is less dispersed and more standardised and structured, and that the links are clearer, while remaining within the realms of what is reasonable.
Jak poznamenává Účetní dvůr, návrhy financování obsahují zásadní reformy. 
As the Court points out, the financing proposals include the essential reforms.
Je obtížné vyčerpávajícím způsobem popsat reformy, neboť stejné hodnocení by muselo být provedeno ve vztahu k ostatním odvětvím, jimž se návrh na financování věnuje, např.: makroekonomická situace, zdravotnictví, vzdělávání, statistika, následné hodnocení programu reformy odvětví obilovin (CSRP), což jsou odvětví, jež jsou systematicky zahrnována. 
It is difficult to be completely exhaustive in describing these reforms, especially as the same exercise would have to be carried out for the other sectors covered by the financing proposal: macroeconomic situation, health, education, statistics, follow-up, evaluation of the PRSP, to mention only the sectors which are systematically included.
Rovněž není jisté, zda systematické, vyčerpávající popisy mají přidanou hodnotu. 
It is not certain either that systematically comprehensive descriptions provide real value added.
Korupce je nežádoucím jevem, kterému Komise věnuje veškerou pozornost. 
Corruption is a scourge to which the Commission gives its full attention.
Boj proti korupci je mimo jiné zahrnut v článku 9 Dohody z Cotonou. 
The fight against corruption is also covered by Article 9 of the Cotonou Partnership Agreement.
Otázka korupce se tudíž nachází v centru spolupráce, spíše než v konkrétním nástroj. 
The question of corruption therefore occupies a central role in cooperation rather than forming part of a separate instrument.
Standardní doložka o boji proti podvodům/korupci je navíc zahrnuta do všech vzorů smluv o financování, a to včetně vzoru, jenž se používá pro rozpočtovou podporu. 
Moreover, a standard clause on combating fraud and corruption is included in all standard financing agreements, including the one used for budget aid.
Jak zdůraznil Účetní dvůr, nesmírnou výhodou rozpočtové podpory je, že napadá jeden z hlavních potenciálních zdrojů korupce v mnoha zemích AKT, kterým je řízení veřejných financí. 
As the Court points out, the enormous advantage of budget aid is that it tackles one of the principal potential sources of corruption in many ACP countries: public finance management.