natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise by měla: a) strukturovaným způsobem poměřit rizika a přínosy; b) být schopna prokázat, že prostředky přidělené na program obecné rozpočtové podpory jsou vzhledem k cílům i rámci pro rizika a přínosy přiměřená. DOPORUČENÍ 4 PODPORA BUDOVÁNÍ KAPACIT V souladu se svou nedávnou novou strategií pro technickou spolupráci by Komise měla svou podporu budování kapacit zaměřit na přednostní potřeby. Aby toho dosáhla, měla by: a) s partnerskou zemí a v koordinaci s ostatními dárci posoudit své přednostní potřeby při budování kapacit; b) zaměřit se na oblasti, kde může její podpora vytvořit největší přidanou hodnotu; c) dostatečnou pozornost věnovat oblastem, kde je potřeba podpořit odpovědnost a protikorupční mechanismy partnerské země, a také jiným oblastem než řízení veřejných financí. 
The Commission should: (a) make a structured assessment weighing up risks and benefits; (b) be able to demonstrate that the amount of funds allocated to the gbs programme is appropriate in view of the objectives and the framework for dealing with risks and benefits. rEcommEndatIon 4 caPacIty-BuIldInG suPPort in accordance with its recent new strategy for technical cooperation, the Commission should focus its capacity-building support on priority needs. in doing so, the Commission should: (a) carry out, with the partner country and in coordination with other donors, an assessment of its priority capacity-building needs; (b) focus on the areas where its support can provide most value added; (c) give sufficient attention to the needs for support to accountability and anti-corruption mechanisms of the partner country, as well as to areas other than pfm. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
Zvláštní zpráva č. 52 DOPORUČENÍ 5 PODMÍNKY Komise by měla posílit řízení podmínek založených na výkonnosti. 
52 rEcommEndatIon 5 condItIons The Commission should strengthen its management of performance-related conditions. in doing so, the Commission should: (a) make a formalised appraisal of the appropriate proportion of fixed and variable tranches in view of the country’s specific circumstances as well as the objectives and design of the gbs programme; (b) as regards general eligibility conditions, set out in each financing agreement a clear assessment framework that defines the conditions, timetable, source of evidence, as well as criteria against which satisfactory progress has to be assessed; (c) as regards specific conditions for the disbursement of variable tranches: ο set out clear indicators, targets, calculation methods and verification sources; ο set out challenging but realistic targets using baselines, past trends and adequate assessment of the expected impacts of the actions and budgets planned to achieve these targets; (d) support disbursement decisions with a more structured and formalised demonstration of satisfactory progress during the period concerned by clearly setting the criteria against which progress was to be assessed, the progress made and the reasons why progress may not have been according to plan. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
53 DOPORUČENÍ 6 DIALOG Komise by měla posílit svůj přístup k dialogu. Aby toho dosáhla, měla by: a) pro každý program obecné rozpočtové podpory definovat cíle, obsah a způsob, jakým se bude Komise dialogu účastnit; b) zajistit, aby měly delegace nutnou odbornost, která jim umožní účelné zapojení do dialogu o prioritních oblastech, na něž se cíle programů obecné rozpočtové podpory zaměřují; c) o dialogu a jeho výsledcích informovat externí zainteresované subjekty. 
53 rEcommEndatIon 6 dIaloGuE The Commission should strengthen its approach to dialogue. in doing so, the Commission should: (a) define for each gbs programme a dialogue strategy that sets out the objectives, content and modalities of the Commission’s involvement in dialogue; (b) ensure that the necessary expertise is available to allow the delegation to be effectively involved in the dialogue for the priority areas on which the gbs programme objectives focus; (c) report to external stakeholders on the dialogue undertaken and its achievements.
Komise se při podávání zpráv externím zainteresovaným subjektům zpravidla zaměřuje spíše na možné přínosy obecné rozpočtové podpory než na provádění a výsledky svých programů. Jedním z důvodů je skutečnost, že Komise nestanovila vnitřní postupy podávání zpráv pro systematické posuzování pokroku oproti všem vyhlášeným cílům svých programů obecné rozpočtové podpory, které by pak mohly sloužit jako zdroj informací pro podávání zpráv externím zainteresovaným subjektům. Protože navíc chybí vhodná metodika hodnocení, Komise podobně jako ostatní dárci zatím není s to účelnost programů obecné rozpočtové podpory prokázat. 
The Commission’s reporting to external stakeholders tends to focus on the potential benefits of gbs rather than on the implementation and achievements of its programmes. one reason for this is that the Commission has not set up internal reporting procedures for systematically assessing progress against all the stated objectives of its gbs programmes which could then be used as a source of information for reporting to external stakeholders. furthermore, in the absence of a suitable evaluation methodology, the Commission, like other donors, cannot yet demonstrate the effectiveness of gbs programmes. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
54 DOPORUČENÍ 7 PODÁVÁNÍ ZPRÁV O TOM, ZDA OBECNÁ ROZPOČTOVÁ PODPORA PLNÍ SVÉ CÍLE Komise by měla zlepšit zprávy o účelnosti svých programů obecné rozpočtové podpory. Aby toho dosáhla, měla by: a) systematicky monitorovat pokrok oproti všem vyhlášeným průběžným a konečným cílům programu obecné rozpočtové podpory a vytvořit odpovídající vnitřní systém podávání zpráv; b) nadále spolu se svými partnery usilovat o vytvoření vhodné a obecně přijatelné metodiky hodnocení, která umožní posoudit dopad programů obecné rozpočtové podpory; c) ve zprávách pro externí zainteresované subjekty zřetelně rozlišovat mezi účelností pomoci, pokud jde o procesy poskytování pomoci, a účelností pomoci, pokud jde o výsledný dopad pomoci při zlepšování systémů řízení veřejných financí a snižování chudoby; d) externím zainteresovaným subjektům o svých programech obecné rozpočtové podpory poskytovat úplný, jasný a přesný obraz, zvláště pokud jde o související rizika, včetně rizik spojených s korupcí, o dosažený pokrok při provádění programů a plnění cílů. 
54 rEcommEndatIon 7 rEPortInG on WhEthEr GBs Is mEEtInG Its oBjEctIvEs The Commission should improve its reporting on the effectiveness of its gbs programmes. in doing so, the Commission should: (a) systematically monitor progress against all stated intermediate and ultimate objectives of the gbs programme and develop the internal reporting system accordingly; (b) pursue its efforts, together with its partners, to develop a suitable and generally accepted evaluation methodology that allows the impact of gbs programmes to be assessed; (c) clearly distinguish in its reporting to external stakeholders between ‘aid effectiveness’ in terms of the delivery processes of aid and ‘aid effectiveness’ in terms of the ultimate impact of the assistance in improving pfm systems and reducing poverty; (d) provide to external stakeholders a complete, clear and accurate picture of its gbs programmes, notably in respect of the risks involved, including corruption, progress made in the implementation of the programmes and the achievement of objectives.
Tuto zprávu přijal senát III, jemuž předsedá pan Jan KINŠT, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 16. listopadu 2010. 
This report was adopted by Chamber iii, headed by mr jan kinŠT, member of the Court of auditors, in luxembourg at its meeting of 16 november 2010.
Za Účetní dvůr předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Zvláštní zpráva č. 11/2010 – Jak Komise řídí obecnou rozpočtovou podporu v zemích AKT, Latinské Ameriky a Asie 
For the Court of Auditors vítor manuel da silva Caldeira President special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
57 PŘÍLOHA II ZÁVAZKY A PROGRAMOVÁNÍ ROZPOČTOVÉ PODPORY V ASIJSKÝCH A LATINSKOAMERICKÝCH STÁTECH DO 31. PROSINCE 2009 Kód Země Obecná rozpočtová Odvětvová rozpočtová CELKEM podpora podpora BD Bangladéš 0 105 000 000 105 000 000 BO Bolívie 0 96 500 000 96 500 000 EC Ekvádor 0 54 600 000 54 600 000 GT Guatemala 0 33 800 000 33 800 000 HN Honduras 60 500 000 34 000 000 94 500 000 ID Indonésie 0 145 000 000 145 000 000 IN Indie 0 340 000 000 340 000 000 KG Kyrgyzstán 0 65 000 000 65 000 000 KH Kambodža 23 100 000 30 000 000 53 100 000 LA Laos 16 200 000 0 16 200 000 NI Nikaragua 75 500 000 92 900 000 168 400 000 NP Nepál 0 38 000 000 38 000 000 PE Peru 0 60 800 000 60 800 000 PH Filipíny 0 59 000 000 59 000 000 PK Pákistán 0 109 000 000 109 000 000 PY Paraguay 24 000 000 54 000 000 78 000 000 SV Salvador 37 000 000 37 100 000 74 100 000 TJ Tádžikistán 0 43 000 000 43 000 000 UY Uruguay 0 8 000 000 8 000 000 VN Vietnam 102 000 000 16 000 000 118 000 000 CELKEM 338 300 000 1 421 700 000 1 760 000 000 Zvláštní zpráva č. 
57 annEX II BudGEt suPPort commItmEnts In asIan and latIn amErIcan countrIEs untIl 31.12.2009 Code Country GBS SBS TOTAL BD Bangladesh 0 105 000 000 105 000 000 BO Bolivia 0 96 500 000 96 500 000 EC Ecuador 0 54 600 000 54 600 000 GT Guatemala 0 33 800 000 33 800 000 HN Honduras 60 500 000 34 000 000 94 500 000 ID Indonesia 0 145 000 000 145 000 000 IN India 0 340 000 000 340 000 000 KG Kyrgyzstan 0 65 000 000 65 000 000 KH Cambodia 23 100 000 30 000 000 53 100 000 LA Laos 16 200 000 0 16 200 000 NI Nicaragua 75 500 000 92 900 000 168 400 000 NP Nepal 0 38 000 000 38 000 000 PE Peru 0 60 800 000 60 800 000 PH Philippines 0 59 000 000 59 000 000 PK Pakistan 0 109 000 000 109 000 000 PY Paraguay 24 000 000 54 000 000 78 000 000 SV El Salvador 37 000 000 37 100 000 74 100 000 TJ Tajikistan 0 43 000 000 43 000 000 UY Uruguay 0 8 000 000 8 000 000 VN Vietnam 102 000 000 16 000 000 118 000 000 TOTAL 338 300 000 1 421 700 000 1 760 000 000 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
58 SHRNUTÍ I. Komise vítá, že Účetní dvůr provedl audit výkonnosti týkající se rozpočtové podpory jako užitečný podklad pro další zdokonalování jejího přístupu k poskytování pomoci prostřednictvím tohoto nástroje. 
58 EXEcutIvE summary I. The Commission welcomes the Court’s performance audit on budget support as a useful input into the further refinement of its approach to providing aid through this instrument.
Evropský konsensus o rozvojové politice (přijatý Evropským parlamentem, Radou, členskými státy a Komisí v roce 2005) určil rozpočtovou podporu za preferovaný způsob poskytování pomoci Evropské unie. 
The european Consensus on development policy (adopted by the european parliament, the Council, the member states and the Commission in 2005) established budget support as the european union’s preferred aid modality.
Tato politika byla přijata na základě bohatých zkušeností s prováděním programů rozpočtové podpory s důrazem na potenciální přínosy rozpočtové podpory tím, že přispívá k vnitrostátním politikám v oblasti snižování chudoby a hospodářských reforem. 
This policy was adopted following substantial experience in implementing budget support programmes highlighting the potential benefits of budget support in contributing to national policies for poverty reduction and economic reform.
Vyhlídky na zvýšení relativního podílu pomoci poskytované prostřednictvím rozpočtové podpory jsou odpovědí na omezení, jež splňuje forma projektu při podpoře strukturálních reforem. Jak Účetní dvůr správně podotýká, zaměřuje se rozpočtová podpora prostřednictvím vnitrostátních systémů zpravidla spíše na posílení vlastní odpovědnosti, podporu úlohy vnitrostátních orgánů, podporu odpovědnosti na vnitrostátní úrovni a na usnadnění dosahování rozvojových cílů. 
The prospect of increasing the relative share of aid provided through budget support is an answer to the limitations met by the project modality in supporting the structural reforms. as the Court rightly notes, by working through national systems, budget support tends to strengthen ownership, support the role of national institutions, foster domestic accountability and facilitate the achievement of development objectives.
Programy obecné rozpočtové podpory Komise existují ve své stávající podobě od předložení sdělení v roce 2000 s názvem „Podpora Společenství pro programy hospodářských reforem a strukturální změny: hodnocení a vyhlídky“ (KOM 2000-58). 
The Commission’s gbs programmes exist in their current form since the 2000 communication ‘Community support for economic reform programmes and structural adjustment: review and prospects’ (Com(2000) 58).
Komise hodlá aktualizovat svou politiku rozpočtové podpory v roce 2011 po veřejné konzultaci na základě zelené knihy, která má shromáždit názory a fakta, jež by mohly přispět ke zlepšení jejího budoucího přístupu a její současné spolupráce s členskými státy za účelem dosažení koor-dinovanějšího přístupu k rozpočtové podpoře EU. ODPOVĚDI KOMISE III. 
The Commission intends to update its budget support policy in 2011 following a public consultation based on a green paper that aims to collect views and evidence that could contribute to improving its approach in the future and its current work with member states towards a more coordinated approach to eu budget support. replY of The Commission III.
Komise se snaží zajistit dodržování pokynů OECD pro správnou praxi v oblasti rozpočtové podpory s cílem co nejvíce zvýšit potenciální přínosy rozpočtové podpory. 
The Commission takes care to ensure that it follows oeCd good practice guidance on budget support in order to maximise the potential benefits of budget support.
To vyžaduje společné mechanismy monitorování, harmonizované podávání zpráv, zjednodušení podmínek vyplácení a přizpůsobení výplat a přezkumů vnitrostátním rozpočtovým harmonogramům. Zásady tohoto přístupu jsou pevně zakotveny v Pařížské deklaraci a prohlášení z Akkry o účinnosti pomoci, s nimiž se Komise plně ztotožňuje. 
This entails joint monitoring arrangements, harmonised reporting, the streamlining of disbursement conditions and the alignment of disbursements and reviews to fit in with national budgetary timetables.
Klíčovou otázkou je v tomto ohledu význam poskytování rozpočtové podpory včasným a předvídatelným způsobem, aby země mohly pohotově plánovat zintenzivnění programů veřejných výdajů zaměřených na snižování chudoby. Komise trvale usiluje o zlepšení účinnosti koncepce a řízení svých programů obecné rozpočtové podpory. 
The principles underlying this approach are firmly enshrined in the paris and accra declarations on aid effectiveness to which the Commission fully subscribes. a key issue in this respect is the importance of delivering budget support in a timely and predictable manner so that countries can readily plan the scaling-up of poverty-focused public expenditure programmes.
Obecné a zvláštní cíle programů obecné rozpočtové podpory Komise jsou přímo založeny na cílech národních rozvojových strategií a strategií snižování chudoby, na jejichž podporu jsou koncipovány. V zemích, v nichž byla sociální odvětví významnou součástí strategií snižování chudoby, se k tomu přihlíželo v programech obecné rozpočtové podpory. 
The general and specific objectives of the Commission’s gbs programmes derive directly from the objectives of the national development and poverty reduction strategies which they are designed to support. in countries where social sectors were a significant component of the poverty reduction strategies, this has been reflected in gbs programmes.
Záměrem Komise je stanovit přesnější intervenční logiku pro programy obecné rozpočtové podpory, která umožní jasnější propojení mezi obecnými a zvláštními cíli a zajistí přesnější vymezení zvláštních cílů. V. Komise posiluje svůj rámec pro řízení rizik, zejména v kontextu revize pokynů k rozpočtové podpoře. 
The Commission’s intention is to set out a more precise intervention logic for gbs programmes which will provide a clearer articulation between general and specific objectives and will ensure a more precise definition of specific objectives. v. The Commission is strengthening its risk management framework in particular in the context of its revision of the budget support guidelines.
Komise již využívá řadu důležitých opatření ke zmírnění rizika při koncipování a provádění svých programů rozpočtové podpory. Pokud Komise zjistí, že pokrok je nedostatečný, jsou výplaty pozdrženy až do doby zavedení věrohodných záruk nebo opatření. VI. 
The Commission already employs a number of important risk mitigation measures in the design and implementation of its budget support programmes. where the Commission notes that progress is insufficient, disbursements are withheld until credible reassurances or measures have been established. vI.
Rozsah obecné rozpočtové podpory se v první řadě stanoví na základě posouzení předpokládaných přínosů a upraví v závislosti na posouzení rizika. 
The gbs envelope is established primarily by the assessment of the expected benefits and adapted in the light of the assessment of risk.
Prostřednictvím konzultace na základě zelené knihy Komise přezkoumává kritéria, o která se opírají rozhodnutí ohledně částek plánovaných pro rozpočtovou podporu, a to s cílem zavést strukturovanější přístup. 
The Commission is reviewing the criteria that inform decisions on amounts programmed for budget support through the consultation based on the green paper with a view to introducing a more structured approach. replY of The Commission vII.
Komise hodlá poskytovat podporu budování kapacit pro doplnění programů rozpočtové podpory za účelem zajištění relevantnosti a účelnosti. Řada významných úspěchů byla zaznamenána v hlavních oblastech politiky týkajících se posílení odpovědnosti na vnitrostátní úrovni, systémů monitorování chudoby a řízení veřejných financí. 
The Commission aims to provide capacity-building support to accompany budget support programmes with a view to ensuring relevance and effectiveness. a number of important successes have been noted in key policy areas related to supporting domestic accountability, poverty monitoring systems and public financial management.
Větší pozornost je nutné věnovat koncepci a pojetí institucionálního uspořádání, aby bylo dosaženo udržitelných a konzistentních výsledků při zajišťování technické spolupráce. Komise z tohoto důvodu nedávno přijala svou rámcovou strategii pro technickou spolupráci, která je v rostoucí míře uplatňována a která stanoví rámec pro posuzování a zjišťování potřeb. 
Closer attention to design and an understanding of the institutional setting is essential to achieving sustainable and consistent results in delivering technical cooperation. for this reason, the Commission has recently established its backbone strategy on Technical Cooperation which is increasingly applied and sets out a framework for assessment and identification of the needs. in addition, capacity-building support including to supreme audit institutions and parliaments or in poverty monitoring is frequently provided through separate but complementary programmes. vIII.
Komise zavedla do rozpočtové podpory podmínky založené na výsledcích a začlenila důležité zkušenosti získané v průběhu let. 
The Commission has introduced result-based conditions in budget support and has integrated important lessons learned over the years.
60 IX. Politický dialog má zásadní význam pro každý program obecné rozpočtové podpory. 
60 IX. policy dialogue is central to any general budget support programme.
Obvykle je založen na systému sdružujícím více dárců, v němž je Komise aktivně zapojena. Strategičtější přístup k řízení a dokumentaci politického dialogu, spolu s nepřetržitou pozorností věnovanou odborné přípravě, bude dále posilovat účinnost dialogu. V souvislosti se zelenou knihou a rovněž s pokračujícím jednáním s členskými státy EU se Komise v současné době zabývá tím, jak optimalizovat potenciální dopad politického dialogu v kontextu programů obecné rozpočtové podpory. 
This is typically based on a multi-donor framework in which the Commission is actively engaged. a more strategic approach to the management and documentation of policy dialogue, along with continued attention to training, will further enhance the effectiveness of dialogue. in the context of both the green paper and in ongoing discussions with eu member states, the Commission is in the process of reflecting on how to optimise the potential impact of policy dialogue in the context of general budget support programmes.
Komise je připravena dále zdokonalovat podávání svých zpráv o rozpočtové podpoře v závislosti na zpětné vazbě zainteresovaných subjektů. 
The Commission is ready to further develop its reporting on budget support in the light of feedback from stakeholders.
Komise si váží doporučení Účetního dvora v souvislosti s programy obecné rozpočtové podpory, uvedených jak v posledních výročních zprávách, tak i v této zvláštní zprávě, a využije jich jako východisko ke zdokonalení a prohloubení rozsahu svých metodických pokynů pro obecnou rozpočtovou podporu. X. 
The Commission appreciates the Court’s recommendations in the context of gbs programmes, both from recent annual reports and this special report, and will use them as an input to refine and deepen the scope of its methodological guidelines for general budget support. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
61 ÚVOD 6. Podpora na strukturální změny byla poskytována v rámci předchozích Evropských rozvojových fondů (ERF) různými způsoby. 
61 IntroductIon 6. structural adjustment support was provided in different ways under previous edfs.
Současná obecná rozpočtová podpora Komise je založena na sdělení: „Podpora Společenství pro programy hospodářských reforem a strukturální změny: hodnocení a vyhlídky“ (KOM 2000-58 ze dne 4. února 2000) a na následných pokynech. 
The current Commission gbs is based on the communication ‘Community support for economic reform programmes and structural adjustment: review and prospects’ (Com(2000) 58 of 4.2.2000) and subsequent guidelines.
Evropský konsensus zakotvil cíl zvýšit využívání rozpočtové podpory, pokud to okolnosti umožní, jako prostředek posílení vlastní odpovědnosti, podpory odpovědnosti a postupů partnerů na vnitrostátní úrovni, financování národních strategií snižování chudoby (včetně provozních nákladů rozpočtu na zdravotnictví a vzdělávání) a podpory řádného a transparentního řízení veřejných financí. 
The european consensus enshrined the objective to increase the use of budget support, where circumstances permit, as a means to strengthen ownership, to support partners’ national accountability and procedures, to finance national poverty reduction strategies (including operating costs of health and education budgets) and to promote sound and transparent management of public finances.
9. Obecná rozpočtová podpora napomáhá určit politická a institucionální omezení účinného zajišťování funkcí partnerských vlád. Má také přispět k postupnému odstraňování těchto omezení a zaměřuje se spíše na celkové výsledky země než na konkrétní a omezené výstupy. 
9. general budget support encourages the identification of the policy and institutional constraints to the effective delivery of the partner governments’ functions. it also aims at contributing to the progressive removal of these constraints and focuses on overall country outcomes, rather than on specific and limited outputs. replY of The Commission oBsErvatIons 17.