natgillin/translations-raw huggingface dataset:
25 Z našeho průzkumu vyplývá, že pro 52 z 59 platebních agentur je jednou z velkých překážek nejistota spojená se schvalováním souladu s předpisy v kontextu nového přístupu. 
25 Our survey shows that for 52 out of 59 paying agencies, one important obstacle is uncertainty about the CommissionŐs conformity clearance procedure in the context of the new approach.
Zatímco u tradičního přístupu existují podrobná pravidla, jak provádět Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1804 ze dne 28. října 2019, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 809/2014, pokud jde o změny žádostí o podporu nebo žádostí o platbu, kontroly v integrovaném administrativním a kontrolním systému a kontrolní systém ve vztahu k podmíněnosti. 
While, in the case of traditional checks, detailed rules exist on Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1804 of 28 October 2019 amending Implementing Regulation (EU) 809/2014 as regards amendments of aid applications or payment claims, checks in the integrated administration and control system and the control system in relation to cross compliance. 20 7
kontroly na místě nebo formou dálkového průzkumu, v případě kontrol prostřednictvím sledování taková pravidla chybí. 
how to carry out on the spot or remote sensing checks, there are no such rules for checks by monitoring.
Platební agentury se proto obávají, že Komise by mohla později jejich přístup a přijatá rozhodnutí zpochybnit a požadovat finanční opravy. 
Paying agencies are thus concerned that the Commission may later question their approach and the decisions taken, and apply financial corrections.
26 Komise tyto obavy reflektovala a podnikla několik kroků, aby objasnila, jak budou kontroly prostřednictvím sledování v budoucnu ověřovány: o srovnáním každého oznámení o kontrolách prostřednictvím sledování se souborem právních a technických prvků8, o informováním platebních agentur o výsledcích těchto srovnání, o všem platebním agenturám, které v roce 2019 prováděly kontroly prostřednictvím sledování, zaslala dopis, v němž vyjádřila svou připravenost prodiskutovat a nalézt řešení v případě závažných problémů. 
26 The Commission understood this concern and took steps to clarify how checks by monitoring will be audited in the future through: o assessing each notification of checks by monitoring against a set of legal and technical elements8; o communicating the results of these assessments to the paying agencies; and o sending a letter to all paying agencies implementing checks by monitoring in 2019, expressing its readiness to hold discussions and find a solution if major issues arise.
27 Některé platební agentury, které jsme během našeho auditu navštívili, od Komise očekávaly, že schválí jejich metodiku pro kontroly prostřednictvím sledování. 
27 Some of the paying agencies we visited during our audit expected the Commission to approve their methodology for checks by monitoring.
Řadu technických aspektů projednaly s odborníky JRC, avšak Komise metodiky neschválila a nemá v úmyslu tak učinit. 
While the paying agencies have discussed a number of technical aspects with JRC experts, the Commission has not approved methodologies and does not plan to do so.
28 Komise ve svých technických pokynech9 popisuje některá základní pravidla, jak ověřit, že systém správně interpretoval údaje družic Sentinel, porovnáním se stavem zjištěným na místě. 
28 In its technical guidelines9, the Commission describes some basic rules for checking whether the system correctly interpreted the Sentinel data, by comparing it with the situation found on the field.
Pro vyhodnocení spolehlivosti automatizovaného systému hodnocení pozemků stanovila Komise dvě základní mezní hodnoty, které systémy platebních agentur nesmí překročit: o 8 9 5 % případů chybně označených červenou barvou, kdy je zemědělec, který podal správné prohlášení, v systému označen jako zemědělec, který nesplnil požadavky. 
To evaluate the reliability of the automated system for assessing the parcels, the Commission has set two initial thresholds for paying agenciesŐ systems not to exceed: o 5 % of false red errors, which occurs when a farmer with a correct declaration is assessed as non-compliant.
Stanoveným v článcích 40a a 40b nařízení č. 809/2014 a dokumentu Společného výzkumného střediska Technical guidance on the decision to go for substitution of OTSC by monitoring (Technické pokyny k rozhodnutí nahradit kontroly na místě sledováním); 2018; s. 3–8. 
This type of error may result in an overpayment, thus having a clear impact on the Stipulated in Articles 40a and 40b of Regulation 809/2014 and in the JRC ÔTechnical guidance on the decision to go for substitution of OTSC by monitoringŐ; 2018; pp. 3 to 8.
Společné výzkumné středisko; Second discussion document on the introduction of monitoring in place of on the spot checks: rules for processing applications in 2018–2019 (Druhý diskusní dokument k náhradě kontrol na místě sledováním: pravidla pro zpracování žádostí 2018–2019); 2018, s. 16. 
JRC; ÔSecond discussion document on the introduction of monitoring in place of on the spot checks: rules for processing applications in 2018-2019Ő; 2018, p. 16.
Komise počítá s tím, že s postupným zlepšováním systémů bude moci tuto mezní hodnotu snížit. 29 Technické pokyny se nezabývají některými klíčovými prvky opatření na kontrolu kvality (minimální počet vzorků pro testování, kritéria výběru, vykazovací požadavky). 
29 The technical guidelines do not provide information on some key elements of the quality control arrangements (minimum number of samples for testing, selection criteria, reporting requirements).
Spolehlivý rámec pro posuzování kvality by mohl platebním agenturám, které provádějí kontroly prostřednictvím sledování, poskytnout cenné informace a zároveň snížit riziko finančních oprav. 
A robust quality assessment framework could provide valuable information for the paying agencies implementing the checks by monitoring system, while reducing the risk of financial corrections.
V roce 2010 Komise zavedla rámec hodnocení kvality pro systém LPIS, který od členských států vyžaduje, aby každoročně testovaly jeho kvalitu a v případě potřeby přijaly nápravná opatření. 
In 2010, the Commission established such a quality assessment framework for LPIS, requiring Member States to annually test its quality and take remedial action where required.
Ve své zvláštní zprávě č. 25/2016 jsme upozornili na nedostatky rámce pro hodnocení kvality LPIS10, ale zároveň jsme ocenili i jeho přínos k jejímu zlepšení. 
While we identified weaknesses in the LPIS quality framework in our Special Report No 25/201610, we also acknowledged its contribution to improving the quality of the LPIS.
30 Otázkou, kterou legislativní změny Komise zcela nevyřešily, je složitost některých požadavků u režimů podpory na plochu. 
30 An issue, which the CommissionŐs legislative changes have not resolved completely, is the complexity of some area aid schemesŐ requirements.
Ty vycházejí z kombinace pravidel EU a vnitrostátních pravidel a byly vypracovány v době, kdy program Copernicus a další technologie ještě nebyly k dispozici. 
These are a combination of EU and national rules and designed at a time when Copernicus and other technologies were not available.
U některých opatření podpory SZP mohou být velmi složité, jako například v případě ekologizace, kdy se poskytují přímé platby zemědělcům, kteří přijali nebo zachovávají zemědělské postupy pomáhající plnit environmentální a klimatické cíle. 
They can be very complex for some CAP aid measures, such as greening, which involve making direct payments to farmers who adopt or maintain farming practices that help in meeting environmental and climate goals.
Ne vždy však lze takové postupy sledovat na dálku, takže platební agentury i nadále potřebují tradiční inspekce na místě (viz tabulka 1). 
These cannot always be monitored remotely, meaning that paying agencies continue to need traditional field inspections (see Table 1).
Zavedení SZP po roce 2020 je příležitostí k tomu, aby se znovu posoudily přínosy některých těchto požadavků a zvážilo, zda jsou stále potřebné. 
The introduction of the post-2020 CAP represents an opportunity to reassess the benefits and need for some of these requirements.
23 10 EÚD, Zvláštní zpráva č. 25/2016: Systém evidence půdy: užitečný nástroj pro určování způsobilosti zemědělské půdy, jeho fungování lze však ještě zlepšit, body 65–72. 
22 10 ECA, Special report 25/2016: The Land Parcel Identification System: a useful tool to determine the eligibility of agricultural land Đ but its management could be further improved, paragraphs 65-72.
Tabulka 1 – Příklady požadavků ekologizace a zda lze jejich plnění sledovat na dálku pomocí údajů družic Sentinel 24 Lze sledovat na dálku Nelze sledovat na dálku Přítomnost meziplodiny Přítomnost plodin, které vážou dusík Půda ležící ladem Přítomnost dvou druhů rostlin v meziplodině Krajinné prvky (aleje, remízky, rybníky, kanály) menší než 20 m Zdroj: EÚD na základě dokumentů a jednání Komise. 
Table 1 Đ Examples of greening requirements and whether they can be monitored remotely with Sentinel data 23 Can be monitored Cannot be monitored Presence of a catch crop Presence of a nitrogen-fixing crop Fallow land Presence of two species of plants in the catch crop Landscape elements (rows of trees, hedges, ponds, canals) less than 20m wide Source: ECAbasedonCommissiondocumentsanddiscussions.
Komise nový přístup prosazuje a podporuje 31 Z našeho průzkumu vyplývá, že dvě třetiny platebních agentur považují podporu, kterou jim Komise poskytuje při zavádění kontrol prostřednictvím sledování, za dostatečnou. 
The Commission has promoted and supported the new approach 31 Our survey indicates that two thirds of the paying agencies consider the Commission has provided sufficient support for them to implement the checks by monitoring approach.
Pětina platebních agentur sice nepovažovala podporu Komise za adekvátní, avšak neuvedla k tomuto hodnocení žádné přijatelné opodstatnění. 
While one fifth of paying agencies did not consider the CommissionŐs support to be adequate, they did not provide valid justification for this statement.
Zbývající respondenti měli neutrální postoj. 
The remaining respondents were neutral.
Komise podle našich zjištění různým způsobem aktivně prosazuje a podporuje kontroly prostřednictvím sledování: o od května 2017 uspořádala více než 15 konferencí, workshopů, setkání odborných skupin a seminářů, kde byly kontroly prostřednictvím sledování výslovně zařazeny na pořad jednání, o v 15 členských státech zorganizovala mezi lednem 2018 a srpnem 2019 dvoustranné schůzky s platebními agenturami, které měly o zavedení kontrol prostřednictvím sledování zájem, o odpovídala na otázky členských států a zpřístupnila dokument s otázkami a odpověďmi o novém monitorovacím přístupu. 
We found the Commission to be active in promoting and supporting checks by monitoring in various ways: o since May 2017, it has organised more than 15 conferences, workshops, expert group meetings and seminars where checks by monitoring was explicitly on the agenda; o from January 2018 to August 2019, it has held bilateral meetings with paying agencies interested in implementing checks by monitoring in 15 Member States; and o it has replied to questions from Member States, and made available a single Questions & Answers document on the new monitoring approach.
Komise hledá způsob, jak snížit počet pozemků, u nichž jsou nutné následné kontroly 32 Téměř devět desetin platebních agentur, které odpověděly na náš průzkum, považovalo riziko, že příliš mnoho pozemků bude v systému označeno žlutou barvou, za výraznou nebo velmi výraznou nevýhodou. 
The Commission has been searching for solutions to reduce the number of parcels requiring follow-up 32 Nearly nine-tenths of the paying agencies who replied to our survey considered the risk of having too many yellow-flagged parcels to be an important or a very important drawback.
Pokud plně automatizovaná část systému generuje za celou skupinu žadatelů velký počet pozemků s neprůkaznými údaji, pracovní zátěž platební agentury může být vyšší, než kdyby prováděla tradiční kontroly na místě u malého vzorku žadatelů. 
If the fully automated part of the system generates a large number of inconclusive parcels from the entire group of claimants, the paying agencyŐs workload may be higher than if it used traditional on-the-spot checks for a small sample of claimants.
U pozemků označených žlutou barvou může být následně potřeba (po zvážení finančních prahových hodnot popsaných v bodě 35): 1) vizuálně ověřit dostupné snímky pozemku; 2) vyžádat si od zemědělce doplňující informace a zkontrolovat je; a pokud stále nelze vyvodit závěry: 3) provést kontrolu na místě. 
Yellow-flagged parcels under checks by monitoring may need to be followed up (after considering the financial impact thresholds described in paragraph 35) by: (1) visually checking the available images for that parcel; (2) requesting and checking additional information from the farmer; and where these do not allow conclusions to be drawn: (3) inspecting the field.
33 Žlutá značka je často přiřazena malým pozemkům, a to zejména z důvodu nedostatečného prostorového rozlišení snímků družic Sentinel (malý počet pixelů, které zcela spadají do hranic pozemků). 
33 Small parcels are frequently assigned yellow flags, mainly due to insufficient Sentinel spatial resolution (insufficient number of pixels falling entirely within the parcel boundaries).
Platební agentury definují malé pozemky různě – od 0,2 ha do 1 ha. 
Paying agencies have different definitions of small parcels, from 0.2 ha to 1 ha.
Takových pozemků může být celá řada, což pro platební agenturu znamená hodně práce, přestože obvykle představují pouze malou část celkové zemědělské plochy, kterou platební agentura kontroluje. 
They can be high in number, and cause a lot of work for the paying agency, even if they usually represent only a small part of the overall agricultural area covered by the paying agency.
Podíl malých pozemků označených žlutou barvou na celkovém počtu pozemků v platebních agenturách, které jsme navštívili, zobrazuje tabulka 2. 
Table 2 shows the proportion of yellow flagged small parcels out of all parcels for three paying agencies we visited.
Tabulka 2 – Podíl malých pozemků se žlutou značkou (< 0,5 ha) na všech pozemcích tří platebních agentur, které provádějí kontroly prostřednictvím sledování Zdroj: platební agentury v Belgii (Vlámsko), Dánsku a Španělsku (Kastilie a León). 
Table 2 Đ Proportion of yellow flagged small parcels (<0.5 ha) out of all parcels for three paying agencies using checks by monitoring 24 Paying agency Proportion of small parcels in terms of number Proportion of small parcels in terms of area Belgium (Flanders) 1.9 % 0.2 % Denmark 5.7 % 0.3 % Spain (Castile and Leon) 1.0 % 0.1 % Source: PayingagenciesinBelgium(Flanders),DenmarkandSpain(CastileandLeon).
34 Komise navrhuje ke zpracování údajů o malých pozemcích následující řešení: o Sloučit přilehlé malé zemědělské pozemky téhož zemědělského podniku se stejným deklarovaným využitím půdy do jednoho „prvku ke kontrole“. 
25 34 The Commission has proposed the following ways of dealing with small parcels: o Aggregating adjacent small agricultural parcels of the same holding with the same declared land use into a single Ôfeature of interestŐ.
Takto postupuje agentura ve Španělsku (Kastilie a León). o Místo návštěvy na místě provádět následné ověřování malých pozemků s neprůkaznými údaji v rámci aktualizace systému LPIS. 
The paying agency in Castile and Leon (Spain) uses this approach. o Following up small inconclusive parcels when updating the LPIS, rather than by making a site visit.
povoluje pouze v případě, kdy se jednou za rok pořizují letecké snímky za celou zemi. 
The Commission allows this option only when aerial photos are taken annually for the whole country.
Tento postup uplatňuje Dánsko. o Získávat družicové údaje s vysokým rozlišením, aby tak byly k dispozici lepší informace o malých pozemcích a nebylo potřeba provádět inspekce v terénu. 
Denmark has used this option. o Acquiring very high-resolution satellite data to provide better information on small parcels, to remove the need for a field visit.
Společné výzkumné středisko nedávno uzavřelo smlouvu s poskytovatelem takových údajů, aby se tento přístup mohl v roce 2019 testovat. 
The JRC has recently concluded a contract with a provider of such data to test this approach for 2019.
Podle této smlouvy mohou platební agentury provádějící kontroly prostřednictvím sledování v roce 2019 získat časové řady údajů o malých pozemcích na základě družicových snímků s vysokým rozlišením (velikost pixelu 4m). 
Under this contract, the paying agencies implementing the checks by monitoring in 2019 can obtain time series for small parcels, derived from high-resolution satellite images (4m pixel size).
Tyto údaje však budou k dispozici příliš pozdě na to, aby je mohly platební agentury efektivně využít pro účely následného ověřování v roce 2019. 
Nevertheless, the data will be available too late to be used effectively by the paying agencies in the follow-up procedure in 2019.
35 Uvedené možnosti pomáhají snížit počet pozemků se žlutou značkou. 
35 These options help to reduce the number of yellow-flagged parcels.
U zbývajících takových pozemků Komise ve svých technických pokynech a v dokumentu Otázky a odpovědi stanovila finanční prahové hodnoty11 a příslušná následná opatření. o Pokud je očekávaný dopad všech pozemků se žlutou značkou na platby příjemcům nízký (do 50 EUR na úrovni režimu podpory), následná opatření nejsou nutná. o Pokud je očekávaný dopad střední (více než 50 EUR na úrovni režimu podpory a méně než 250 EUR na úrovni příjemců), měla by se provést následná opatření u 5% vzorku pozemků se žlutou značkou. o Pokud je očekávaný dopad vysoký (nad 250 EUR na úrovni příjemců), je nutné provést následná opatření u všech těchto příjemců. 
For those that remain, the Commission has defined monetary thresholds in its technical guidelines11 and Questions & Answers document, with corresponding follow-up actions. o If the impact on beneficiary payment of all the yellow-flagged parcels is expected to be low (below Ű50 at scheme level) then no follow-up is required. o If the impact is expected to be medium (above Ű50 at scheme level and below Ű250 at beneficiary level), then a 5 % sample of the yellow-flagged parcels should be followed up. o If the impact is expected to be high (above Ű250 at beneficiary level), then follow-up of all such beneficiaries is required.
36 Nižší prahové hodnoty přinášejí vyšší míru jistoty, ale zároveň znamenají více následných kontrol, a tedy i vyšší náklady s nimi spojené. 
36 Lower thresholds imply a higher level of assurance, but also lead to more follow-up checks and thus higher cost of controls.
Komise analyzovala finanční limity v současné právní úpravě SZP a konzultovala náklady na inspekce v terénu, aby stanovila prahovou hodnotu ve výši 250 EUR, avšak v případě prahové hodnoty 50 EUR tak neučinila. 
While the Commission carried out an analysis of monetary thresholds in existing CAP legislation and consulted data about field visit costs to define the Ű250 threshold, it did not do so for the Ű50 threshold.
37 Některé zemědělské činnosti, jako například extenzivní pastva nebo pěstování plodin ve sklenících, stejně jako absence zemědělské činnosti (např. v případě opuštění půdy), se pomocí družic Sentinel monitorují obtížně. 
37 Some agricultural activities are difficult to monitor with Sentinel satellites, such as extensive grazing on grassland, or crop cultivation in greenhouses, as is the absence of agricultural activity (e.g. land abandonment).
i toto může vést k velkému počtu pozemků, které jsou v systému označeny žlutě. 
In some Member States, this can also lead to large numbers of yellow-flagged parcels.
Jako možný způsob, jak některé z těchto činností zjistit, Komise povolila využívat jako doplňující důkazní informace fotografie se zeměpisnými souřadnicemi. 
As possible solutions to detect some of these activities, the Commission allowed the use of geo-tagged photos as additional evidence.
Agentura pro evropský globální družicový navigační systém v průběhu roku 2019 pracovala na vývoji aplikace pro chytré telefony schopné zpracovávat fotografie se zeměpisnými souřadnicemi. 
The European GNSS Agency has been working during 2019 on the development of a smartphone application for geo-tagged photos.
Platební agentury v Dánsku a Itálii spolupracují na vývoji specializovaných aplikací se soukromými společnostmi. 
Paying agencies in Denmark and Italy cooperate with private companies to develop dedicated applications.
Námi navštívené platební agentury však v roce podávání žádostí 2019 zatím fotografie se zeměpisnými metadaty nepoužívaly (pouze v rámci pilotních testů v Itálii). 
However, the paying agencies we visited did not yet use geo-tagged photos in the 2019 claim year (only for pilot testing in Italy).
Cloudové služby financované EU se využívaly spíše pro testování než pro provozní monitorování 38 Program Copernicus je největším poskytovatelem družicových dat na světě a v současnosti zpracovává údaje v objemu 12 terabytů za den. 
The EU-funded cloud-based services were used for testing rather than for operational monitoring 38 Copernicus is the largest space data provider in the world, currently producing 12 terabytes per day.
Aby Evropská komise usnadnila a standardizovala přístup k těmto údajům, financuje zavedení pěti digitálních platforem založených na digitálních technologiích využívajících cloud, které poskytují centralizovaný přístup k datům a informacím programu Copernicus a k nástrojům pro jejich zpracování. 
To facilitate and standardise access to this data, the European Commission has been funding the deployment of five digital cloud-based platforms providing centralised access to Copernicus data and information, as well as to processing tools.
Tyto platformy se označují jako služby přístupu k datům a informacím (Data and Information Access Services, DIAS). 
These platforms are known as the Data and Information Access Services (DIAS).
Čtyři z nich nabízejí v roce 2019 služby relevantní pro zemědělství12. 
Four of them offer services relevant to agriculture in 201912.
Musí splňovat různé technické požadavky a poskytovat údaje z programu Copernicus bezplatně, avšak mohou účtovat za doplňkové služby (například za zpracování či ukládání údajů a za kombinování údajů z programu Copernicus s jinými datovými soubory)13. 
They must meet various technical requirements and provide the Copernicus data free of charge, but they can charge for extra services (such as data processing, data storage, and combining Copernicus data with other datasets)13.
39 Služby poskytovatelů DIAS začaly být k dispozici během roku 2018. 
39 The DIAS providersŐ services became available during 2018.
Na podzim roku 2018 se Komise rozhodla podpořit platební agentury, které provádějí kontroly prostřednictvím sledování, a dotovat jejich individuální přístup na jednu ze čtyř platforem DIAS v roce 2019. 
In autumn 2018, the Commission decided to support the paying agencies implementing the checks by monitoring approach by subsidising their individual access to one of the four DIAS platforms for 2019.
Dotace činila 120 000 EUR na každého poskytovatele DIAS a byla určena k pokrytí tří fází: přezkumu technické připravenosti poskytovatelů DIAS ze strany Komise, zahrnutí platebních agentur do jedné z platforem DIAS a provozního využívání DIAS platebními agenturami v roce 2019. 
The subsidy amounted to Ű120 000 per DIAS provider to cover three phases: technical readiness review of DIAS providers by the Commission, onboarding of paying agencies on one of the DIAS provider and operational use of the DIAS by the paying agencies in 2019.
Přestože všechny navštívené platební agentury považovaly za užitečné bezplatně si služby DIAS vyzkoušet, při provádění kontrol prostřednictvím sledování v roce 2019 většina z nich použila 12 CREODIAS, MUNDI, ONDA a SOBLOO. 
Although all the paying agencies we visited had found it useful to test for free a DIAS platform, most of them used their existing infrastructure or contracts as primary processing solutions for checks by monitoring in 2019.