natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Východisko pro záporný výrok o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka IX – Účetní dvůr dospěl k závěru, že systémy dohledu a kontroly jsou z hlediska zajišťování legality a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka, částečně účinné. 
Basis for adverse opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts IX — The Court concludes that the supervisory and control systems are partially effective in ensuring the legality and regularity of payments underlying the accounts.
Účetní dvůr odhaduje, že nejpravděpodobnější míra chyb u výdajových plateb z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu činí 3,4 %. 
The Court’s estimate for the most likely error rate for expenditure transactions from the 8th, 9th and 10th EDFs is 3,4 %.
Východisko pro záporný výrok o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka X – Vzhledem k významnosti skutečností popsaných ve východisku pro vyjádření záporného výroku o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka, se Účetní dvůr domnívá, že platby, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2013, jsou ve významném (materiálním) rozsahu zatíženy chybami. 
Adverse opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts X — In the Court’s opinion, because of the significance of the matters described in the basis for adverse opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts paragraph, the payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2013 are materially affected by error.
12.11.2014 Úřední věstník Evropské unie C 398/301 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Informace, z nichž vychází prohlášení o věrohodnosti Rozsah a koncepce auditu 16. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/301 THE COURT’S OBSERVATIONS Information in support of the Statement of Assurance Audit scope and approach 16.
Celková koncepce a metodika auditu Účetního dvora je popsána v příloze 1.1 kapitoly 1 výroční zprávy Účetního dvora za rok 2013 o plnění rozpočtu. 
Annex 1.1 of chapter 1 of the 2013 annual report of the Court of Auditors on the implementation of the budget describes the Court’s overall approach and methodology.
V případě auditu ERF je třeba brát v úvahu následující specifika. 
For the audit of the EDFs, the following specific points should be noted.
Připomínky Účetního dvora o spolehlivosti účetní závěrky ERF se týkají finančních výkazů (13) a zprávy o finančním plnění osmého, devátého a desátého ERF(14) schválených Komisí v souladu s finančním nařízením pro ERF(15), které Účetní dvůr obdržel spolu s prohlášením účetního k auditu dne 17. července 2014. 
The Court’s observations regarding the reliability of the EDF accounts concern the financial statements(13) and the report on the financial implementation of the 8th, 9th and 10th EDFs (14) approved by the Commission in compliance with the EDF Financial Regulation(15) and received, together with the accounting officer’s letter of representation, by the Court on 17 July 2014.
Součástí auditu bylo testování částek a zveřejněných údajů a posouzení použitých účetních zásad, podstatných odhadů provedených vedením a celkové prezentace účetní závěrky. 
The audit involved the testing of amounts and disclosures and the assessment of the accounting principles used, significant estimates made by the management and the overall presentation of the accounts.
Audit správnosti operací spočíval v: a) prověrce všech příspěvků členských států a vzorku ostatních druhů příjmových operací; b) prověrce vzorku 30 závazků (16); c) prověrce vzorku 165 operací (17). 
The audit of the regularity of transactions involved: (a) an examination of all contributions from Member States and a sample of other types of revenue transactions; (b) an examination of a sample of 30 commitments (16); (c) an examination of a sample of 165 transactions (17).
Skládal se z 93 plateb schválených deseti delegacemi EU (18) a 72 plateb schválených ústředím Komise (19); (13) Viz článek 122 nařízení (ES) č. 215/2008: finanční výkazy obsahují rozvahu, výsledovku, výkaz peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a přehled pohledávek evropských rozvojových fondů. 
It consisted of 93 payments approved by 10 EU delegations(18) and 72 payments approved by the Commission headquarters (19); (13) See Article 122 of Regulation (EC) No 215/2008: the financial statements comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow, the statement of changes in net assets and the table of items payable to the EDFs.
(14) Viz článek 123 nařízení (ES) č. 215/2008: zprávy o finančním plnění obsahují tabulky uvádějící rozpočtové prostředky, závazky a platby. 
(14) See Article 123 of Regulation (EC) No 215/2008: the reports on financial implementation include tables of appropriations, commitments and payments.
(15) Viz článek 125 nařízení (ES) č. 
(15) See Article 125 of Regulation (EC) No 215/2008.
215/2008. (16) Souhrnné finanční závazky a odpovídající právní závazky (dohody o financování) po přijetí rozhodnutí o financování Komisí. 
(16) Global financial commitments and the corresponding legal commitments (financing agreements) following the adoption of a financing decision by the Commission.
(17) Jak je stanoveno v příloze 1.1, bodě 7 výroční zprávy Účetního dvora o plnění rozpočtu za rok 2013. 
(17) As defined in Annex 1.1, paragraph 7, of the 2013 annual report of the Court of Auditors on the implementation of the budget.
(18) Africká unie, Kamerun, Demokratická republika Kongo, Pobřeží slonoviny, Keňa, Lesotho, Mosambik, Nigérie, Rwanda a Zimbabwe. 
(18) African Union, Cameroon, DR Congo, Ivory Coast, Kenya, Lesotho, Mozambique, Nigeria, Rwanda and Zimbabwe.
(19) EuropeAid: 34 plateb na projekty a 35 plateb rozpočtové podpory, GŘ ECHO: tři platby na projekty humanitární pomoci. 
(19) EuropeAid: 34 project and 35 budget support payments; DG ECHO: three project payments on humanitarian aid.
C 398/302 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA d) pokud byly zjištěny chyby, byly analyzovány příslušné kontrolní systémy s cílem nalézt konkrétní nedostatky v systému; e) posouzení kontrolních systémů prověřovaných v GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid a v delegacích EU, které se týkalo: i) kontrol ex ante prováděných zaměstnanci Komise, externími auditory nebo orgány dohledu před platbami; ii) monitorování a dohledu, zejména výsledků externích auditů a navazujících opatření a ověřovacích a monitorovacích návštěv, a studií míry zbytkových chyb GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid z roku 2012 a 2013; iii) interního auditu; f) přezkumu výroční zprávy o činnosti generálního ředitele GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid; g) kontrole opatření v návaznosti na předchozí připomínky Účetního dvora. 
EN C 398/302 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS (d) where errors were detected, the relevant control systems were analysed to identify the specific system weaknesses involved; (e) an assessment of control systems examined at EuropeAid and EU delegations, covering: (i) ex ante checks by Commission staff, external auditors or supervisors before payments are made; (ii) monitoring and supervision, notably the follow-up of external audits, verification missions, monitoring visits, and EuropeAid’s 2012 and 2013 residual error rate (RER) studies; and (iii) internal audit; (f) a review of the annual activity report (AAR) by the Director-General of EuropeAid; and (g) a follow-up of previous Court recommendations.
Jak je uvedeno v bodu 4, většinu nástrojů vnější pomoci financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie a z ERF provádí GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid. 
As indicated in paragraph 4, EuropeAid implements most of the external assistance instruments financed from the general budget and the EDFs.
Připomínky Účetního dvora ohledně účinnosti systémů dohledu a kontroly i spolehlivosti výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálního ředitele za rok 2013 se týkají celé oblasti působnosti GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid. 
The Court’s observations concerning both the effectiveness of supervisory and control systems and the reliability of the AAR and the Director-General’s declaration for 2013 refer to EuropeAid’s entire area of responsibility.
Spolehlivost účetní závěrky 20. 
Reliability of accounts 20.
Výsledovka zahrnuje jako příjem úroky z předběžného financování (5,7 milionu EUR), které se týkají plateb předběžného financování ve prospěch příjemců překračujících 250 000 EUR. 
The economic outturn account includes as revenue interest on pre-financing (5,7 million euro) in respect of pre-financing payments to beneficiaries of more than 250 000 euro.
U plateb předběžného financování přesahujících 750000 EUR je Komise povinna vybírat úroky za každý rok(20). 
For pre-financing payments over 750 000 euro, the Commission is required to recover interest on an annual basis (20).
Účetní dvůr zaznamenal ve srovnání s rokem 2012 určité zlepšení, neboť počet a hodnota výběrů úroků vzros-tly(21). 
The Court found some improvement compared with 2012 as the number and value of recoveries increased(21).
Nicméně další pověřené schvalující osoby se tímto pravidlem stále důsledně neřídí a částka příjmů z úroků vykázaná v účetní závěrce vychází částečně z odhadů. 
However, authorising officers by sub-delegation still do not comply systematically with this rule and the amount of interest revenue disclosed in the accounts is partly based on estimates.
Kromě toho o úrocích z předběžného financování mezi 250000 a 750 000 EUR se ve finančních výkazech stále neúčtuje jako o finančních příjmech, protože Komise dosud nedokončila vývoj systému CRIS. 
Furthermore, the interest earned on pre-financing between 250 000 and 750 000 euro is still not recognised as financial revenue in the financial statements because the Commission has not yet completed the development of the CRIS system.
3 nařízení (ES) č. 215/2008. (21) 24 výběrů v celkové hodnotě 4,7 milionu EUR v roce 2013 ve srovnání s 13 výběry v celkové hodnotě 1,3 milionu EUR v roce 2012. 
(20) Article 8(3) of Regulation (EC) No 215/2008. (21) 24 recoveries totalling 4,7 million euro in 2013, compared to 13 recoveries totalling 1,3 million euro in 2012.
12.11.2014 Úřední věstník Evropské unie C 398/303 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE Správnost operací Příjmy 21. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/303 THE COURT’S OBSERVATIONS Regularity of transactions Revenue 21.
Závazky 22. 
Commitments 22.
Ze 165 platebních operací, které Účetní dvůr kontroloval, bylo 45 (27 %) zatíženo chybami. 
Out of the 165 payment transactions audited by the Court, 45 (27 %) were affected by error.
Účetní dvůr na základě 32 chyb, které vyčíslil, odhaduje nejpravděpodobnější míru chyb na 3,4 % (22) (23). 
On the basis of the 32 errors which it has quantified, the Court estimates the most likely error to be 3,4 % (22) (23).
Projekty 24. 
Projects 24.
Ze 130 platebních operací kontrolovaných Účetním dvorem 42 (32%) vykazovalo chyby, z toho 30 (71%) bylo vyčíslitelných chyb. 
Of the 130 payment transactions audited by the Court, 42 (32%) were affected by error, of which 30 (71%) were quantifiable errors.
Z 30 platebních operací s vyčíslitelnými chybami bylo 17 konečných operací schválených poté, co byly provedeny všechny kontroly ex ante. 
Of the 30 payment transactions affected by quantifiable errors, 17 were final transactions authorised after all ex ante checks had been performed.
23. 
THE COMMISSION’S REPLIES 23.
Komise se neztotožňuje s analýzou Účetního dvora, pokud jde o dvě chyby týkající se nedodržení pravidel pro zadávání zakázek, jež mají výrazný vliv na míru chyb odhadovanou Účetním dvorem. 
The Commission does not share the Court’s analysis of two procurement errors with a significant impact on the Court’s estimated error rate.
Viz rovněž odpověď Komise k bodu 26 písm. b). 
See also the Commission reply to paragraph 26(b).
(22) Účetní dvůr vypočítává odhad míry chyb na základě reprezentativního vzorku. 
(22) The Court calculates its estimate of error from a representative sample.
Účetní dvůr se s 95% mírou jistoty domnívá, že míra chyb v daném základním souboru se pohybuje mezi 1,4% (dolní hranice) a 5,4 % (horní hranice). 
The Court has 95% confidence that the rate of error in the population lies between 1,4% and 5,4% (the lower and upper error limits respectively).
(23) Pokud jde o dvě chyby, proti nimž Komise vznáší námitky, v jednom případě nebyly velmi podrobné technické specifikace stanovené v oznámení o zahájení zadávacího řízení odůvodněny zamýšleným použitím vozidel a v podstatě vylučovaly řadu možných uchazečů, což je překážkou veřejné soutěže. 
(23) As regards the two errors contested by the Commission, in one case the very detailed technical specifications set in the tender notice were not justified by the intended use of the vehicles and excluded de facto a number of potential tenderers which creates an obstacle to competitive tendering.
Ve druhém případě neexistoval opodstatněný důvod pro rozdělení zakázky na tři místní otevřená zadávací řízení namísto mezinárodního otevřeného řízení. 
In the other case, there was no valid justification for splitting the procurement into three local open tenders instead of using an international open tender.
Tyto chyby ukazují na nedostatky v kontrolách prováděných delegacemi EU, které tato zadávací řízení schválily. 
These errors point to weaknesses in the checks performed by the EU delegations, which had given their prior approval to these procurement procedures.
C 398/304 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE 25. 
EN C 398/304 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 25.
Podobně jako v roce 2012(24) se chyby častěji vyskytovaly u operací souvisejících s programovými odhady, granty a dohodami o příspěvcích mezi Komisí a mezinárodními organizacemi než u jiných forem podpory. 
As was the case in 2012 (24), errors were more frequently found in transactions relating to programme estimates, grants and contribution agreements between the Commission and international organisations than in other forms of support.
Ze 72 operací tohoto typu, které byly kontrolovány, bylo 32 (44 %) zatíženo chybami. 
Of the 72 transactions of this type audited, 32 (44 %) were affected by error.
Hlavní typy vyčíslitelných chyb zjištěných Účetním 26. dvorem v platebních operacích souvisejících s projekty se týkaly: a) chybějících dokladů o tom, že byly provedeny způsobilé činnosti (12 operací); b) nedodržení pravidel pro zadávání zakázek ze strany příjemce (osm operací) (25); c) nezpůsobilých výdajů, jako jsou výdaje související s činnostmi, na něž se nevztahuje smlouva (pět operací), nezpůsobilá DPH (tři operace), výdaje vzniklé mimo prováděcí období (dvě operace) nebo jsoucí v rozporu s pravidlem původu (jedna operace); b) Komise se neztotožňuje s analýzou Účetního dvora týkající se jedné vyčíslitelné chyby. 
Court in payment transactions related to projects concerned: (a) absence of supporting documents to justify that eligible activity occurred (12 transactions); (b) non-compliance by the beneficiary with procurement rules (eight transactions) (25); (c) ineligible expenditure such as expenditure relating to activities not covered by the contract (five transactions), ineligible VAT (three transactions), expenditure incurred outside the implementation period (two transactions) or non-compliant with the rule of origin (one transaction); THE COMMISSION’S REPLIES (24) Paragraph 26 of the Court’s 2012 annual report.
Komise se domnívá, že technické specifikace stanovené veřejným zadavatelem v souladu s jeho širokou diskreční pravomocí, což je zásada, kterou uznal Soudní dvůr, nebyly nepřiměřené a nenarušily hospodářskou soutěž. 
The Commission considers that the technical specifications as defined by the contracting authority, in accordance with its broad discretional power, a principle acknowledged by the Court of Justice, were not disproportionate and did not distort competition.
Tato zásada poskytuje veřejným zadavatelům právní jistotu, bez níž by mohlo být ohroženo veškeré budoucí zadávání veřejných zakázek. 
This principle provides legal certainty for the contracting authorities without which any future procurement procedure could be compromised.
Co se týče další chyby spojené s postupy zadávání zakázek, Komise se domnívá, že je odrazem velmi přísného výkladu pravidel. 
For another error linked to tender, the Commission considers that it reflects a very strict interpretation of rules.
12.11.2014 Úřední věstník Evropské unie C 398/305 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE d) e) výdajů, které příjemcům nevznikly (sedm operací); chybného výpočtu vykázaných výdajů (pět operací). 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/305 THE COURT’S OBSERVATIONS (d) expenditure not incurred by beneficiaries (seven transactions); (e) incorrect calculation of expenditure claimed (five transactions).
27. celkové odhadované míře chyb. 
27.
Na chyby týkající se nedodržování postupů zadávání zakázek ze strany příjemců a chybějících dokladů připadá 70 % nejpravděpodobnější míry chyb. 
Errors relating to non-compliance with procurement procedures by beneficiaries and the absence of supporting documents account for 70 % of the most likely error.
Graf 1 – Podíl na celkové odhadované míře chyb podle typů chyb Graf 1 přehledně uvádí podíl různých typů chyb na Rámeček 1 – Příklady vyčíslitelných chyb v projektových operacích Rámeček 1 – Příklady vyčíslitelných chyb v projektových operacích Chybějící doklady odůvodňující výdaje Účetní dvůr prověřoval konečné zúčtování výdajů vzniklých v souvislosti s programem „Podpora budování míru a činností v období přechodu“, který prováděla mezinárodní organizace v subsaharské Africe. 
THE COMMISSION’S REPLIES Graph 1 — Contribution by type of error to the most likely error Box 1 — Examples of quantifiable errors in project transactions Box 1 — Examples of quantifiable errors in project transactions Absence of supporting documents to justify expenditure The Court examined the final clearance of expenditure incurred under the ‘Support to peacebuilding and transition activities’ programme implemented by an international organisation in sub-Saharan Africa.
Účetní dvůr testoval 25 výdajových položek. 
The Court tested 25 expenditure items.
U čtyř položek týkajících se zaměstnaneckých platů a cestovních nákladů ve výši 18200 EUR nebyly Účetnímu dvoru předloženy zásadní doklady odůvodňující výdaje (například pracovní smlouva, výplatní páska, doklad o zaplacení zaměstnaneckých platů, faktura, palubní vstupenky, doklad o zaplacení cestovních nákladů). 
For four items, relating to staff salaries and travel costs amounting to 18 200 euro the essential supporting documents to justify the expenditure (e.g. employment contract, salary slip, proof of payment for staff salaries, invoice, boarding passes, proof of payment for travel costs) were not provided to the Court.
CS C 398/306 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 Nedodržení pravidel pro zadávání zakázek ze strany příjemce Účetní dvůr prověřoval konečné zúčtování výdajů vzniklých v souvislosti s programem „Podpora mikropodniků a malých podniků“ v Africe a nalezl chybu v zadávacím řízení na vybavení IT pro centrum obchodních informací ve výši 23398 EUR. 
EN C 398/306 Official Journal of the European Union 12.11.2014 Failure by the beneficiary to comply with procurement procedures The Court examined the final clearance of expenditure incurred under the ‘Assistance to Micro and Small Enterprises’ programme in Africa and found an error in the procurement of IT equipment to a business information centre amounting to 23 398 euro.
Podle oznámení o zadávacím řízení byla kritériem pro zadání zakázky nejnižší cena. 
According to the tender notice, the contract award criterion was the lowest price.
Hodnotící zpráva správně nezachycovala finanční nabídky uchazečů. 
The evaluation report did not correctly reflect the financial offers made by the bidders.
Zakázka proto nebyla zadána uchazeči, který nabízel nejnižší cenu. 
As a result, the bid offering the lowest price was not awarded the contract.
Auditor Komise podle rámcové smlouvy o auditu, který prováděl finanční audit tohoto programu, chybu neodhalil. 
The error was not detected by the Commission’s framework auditor performing a financial audit of this programme.
Nezpůsobilé výdaje a výdaje, které příjemci nevznikly Účetní dvůr prověřoval konečné zúčtování výdajů vzniklých v souvislosti s „Programem zemědělských komodit pro všechny státy AKT“, který prováděla mezinárodní organizace. 
Ineligible expenditure and expenditure not incurred by the beneficiary The Court examined the final clearance of expenditure incurred under the ‘All ACP Agricultural Commodities Programme’ implemented by an international organisation.
Výdaje ve výši 254 000 USD vykázané partnerem pro provádění zahrnovaly režijní náklady ve výši 17 675 USD, které smlouva nepovolovala, a byly tudíž nezpůsobilé. 
The expenditure of 254 000 USD claimed by an implementing partner included 17 675 USD of overhead costs which were not allowed for in the contract and were therefore ineligible.
Kromě toho byl mezi částkou, kterou mezinárodní organizace partnerovi pro provádění zaplatila jako zálohy, a skutečně vzniklými výdaji rozdíl 3 862 USD. 
In addition, there was a difference of 3 862 USD between the amount paid by the international organisation to the implementing partner as advance payments and the expenditure actually incurred.
Chyba svědčí o tom, že kontroly dodržování smluvních ustanovení a využívání zálohových plateb, které provádí mezinárodní organizace, jsou nedostatečné. 
The error points to a weakness in the checks by the international organisation on compliance with contractual provisions and the use of advance payments.
Nevyčíslitelné chyby se týkaly nedostatků v provedených zadávacích řízeních (šest operací), nedostatečných dokladů odůvodňujících správnost vyplacené částky (tři operace) a nedostatečných informací umožňujících Účetnímu dvoru vyčíslit míru chyb v souvislosti se způsobilostí výdajů (tři operace). 
Non-quantifiable errors concerned shortcomings in the procurement procedures followed (six transactions), insufficient supporting documents to justify the correctness of the amount paid (three transactions) and insufficient information to enable the Court to quantify the error relating to the eligibility of expenditure (three transactions).
Rozpočtová podpora 29. 
Budget support 29.
U 35 testovaných operací rozpočtové podpory byly tři (9 %) zatíženy chybami a z toho dvě chyby (67 %) byly vyčíslitelné. 
For the 35 budget support transactions tested, three (9 %) were affected by errors, of which two (67 %) were quantifiable errors.
Vyčíslitelné chyby, které Účetní dvůr zjistil u operací rozpočtové podpory, se týkaly nesprávného uplatnění bodovací metody při určování toho, zda příjemci splnili podmínky pro pohyblivou platbu vázanou na výkonnost (jedna operace), a nesprávného směnného kurzu, kterým se převáděla platba rozpočtové podpory na místní měnu (jedna operace). 
The quantifiable errors detected by the Court in budget support transactions concerned the incorrect application of the scoring method for determining whether or not recipients had met the conditions for a performance-based variable tranche (one transaction) and an incorrect exchange rate used to convert a budget support disbursement to local currency (one transaction).
Nezpůsobilé výdaje a výdaje, které nevznikly příjemci Komise dané organizaci připomněla platná pravidla a povinnosti. 
Ineligible expenditure and expenditure not incurred by the beneficiary The Commission has reminded the organisation about the applicable rules and obligations.
Nezpůsobilé výdaje zjištěné Účetním dvorem Komisi umožní přepočítat výši příspěvku EU. 
The ineligibilities detected by the Court will allow the Commission to recalculate the amount of the EU contribution.
V budoucnu se budou provádět rozsáhlejší ověřovací návštěvy pro programy, které řídí tato organizace. 
In the future, enhanced verification missions will be carried out for the programmes managed by this organisation.