natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(2) KOM(2001) 469 v konečném znění ze dne 4. září 2001. 
(2) COM(2001) 469 final, 4 September 2001.
19.10.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 260/11 23. 
19.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 260/11 23.
Toto sdělení uznává povahu hospodářské spolupráce a popisuje ji jako „zlepšování obchodního a regulatorního prostředí v partnerských zemích za účelem podnícení oboustranného obchodu a investic s přímou účastí soukromého sektoru, přinášející prospěch Unii i partnerské zemi“. 
The specific nature of economic cooperation is recognised by the Communication, and described as Ôimproving the business and regulatory environment in partner countries in order to stimulate two way trade and investments with the direct participation of the private sector to the benefit both of the Union and the partner countryŐ.
Tato hospodářská spolupráce je tedy kvantitativně odlišná od finanční a technické spolupráce tvořící podstatný objem výdajů EU v oblasti vnější činnosti. 
As such, economic cooperation is of a qualitatively different nature from the financial and technical cooperation that forms the bulk of the EUŐs expenditure in the external actions field.
Vyžaduje tudíž specifickou pozornost, aby odrážela zvláštní povahu a rysy této pomoci. 
It therefore requires a specific attention to reflect the special nature and characteristics of the aid.
To ve strategických dokumentech nebylo zřejmé. 
This was not evident in the strategic documents.
Sdělení z roku 2001 aktualizuje sdělení z roku 1994 s cílem stanovit „pro příští desetiletí komplexní strategický rámec pro naše vztahy s Asií a jejími subregiony“. 
The 2001 Communication updates that of 1994, with the aim of setting out a Ôcomprehensive strategic framework for our relations with Asia and its subregions in the coming decadeŐ.
V případě hospodářské spolupráce je hlavní cíl vymezen jako „posilování politické a hospodářské přítomnosti EU v celém regionu ... [další posilo-vání] vzájemného obchodu a přílivu investic do regionu“. 
In the case of economic cooperation, the core objective is defined as Ôstrengthening the EUŐs political and economic presence across the region ... [further strengthening] our mutual trade and benefit flows with the regionŐ.
Opět platí, že v ohnisku zájmu jsou přínosy pro EU stejně jako rozvojové cíle přijímajících zemí. 
Again, the focus is on the benefits for the EU as well as the development aims of the beneficiary countries.
Sdělení uznává, že dostupné zdroje jsou omezené, a říká, že Komise je musí soustředit na „menší počet jednodušších činností, zaměřených na klíčové priority... a zajistit, aby se tyto činnosti provedly rychle a účinně.“ Úspěch této pomoci má být posouzen na základě „určitých jednoduchých (převážně kvalitativních) ukazatelů ... [např.] ... vývoj obchodu EU a jejích investičních vztahů s Asií.“ Účetní dvůr nenalezl žádné důkazy o tom, že by se pomoc soustředila na malý počet klíčových priorit (viz bod 35), a ukazatele výstupu a dopadu se od doby, kdy je Komise zřídila, orientují spíše na proces než na výsledky (viz body 32–33). 
The Communication recognises the limited resources available, and states that the Commission must focus them Ôon a smaller number of simpler activities, targeted on key priorities ... and ensure that these activities are implemented rapidly and effec-tivelyŐ. The success of the aid is to be assessed on the basis of Ôcer-tain simple (if largely qualitative) indicators ... [such as] ... the evolution of the EUŐs trade and investment relations with AsiaŐ.
Sdělení klade důraz na to, aby hospodářská pomoc fungovala v „modulech“, tj. aby byla specificky zaměřená podle okolností a potřeb jednotlivých zemí. 
The Communication stresses that economic aid should be ÔmodularŐ, i.e. specifically targeted to the circumstances and needs of individual countries.
Proto je třeba, aby dokumenty o strategii země, které se mají zabývat všemi potřebami rozvoje, stanovily specifickou strategii hospodářského rozvoje. 
As such, the Country Strategy Papers (CSP), which are intended to cover all development needs, should set out the specific economic cooperation strategy.
V praxi tomu tak nebylo: hospodářský aspekt dokumentů o strategii tří zemí, u nichž byl proveden podrobný audit – Indie, Vietnamu a Číny, byl nedostatečně odlišen od obecných otázek rozvoje, dokumenty nebyly dostatečně podrobné a obsažné, a tudíž nebyly praktickou strategií, jež by vytyčila směr pomoci. 
In practice this was not the case: the economic aspect of the CSPs of the three countries audited in detail Ń India, Vietnam and China Ń was inadequately distinguished from mainstream development issues, insufficient in detail and content, and therefore did not provide a practical strategy to orient the aid.
Komise ve svém sdělení zdůrazňuje nezbytnost regionálního rozměru projektů pro podporu regionální spolupráce. 
The Commission emphasises in its Communications the need for a regional dimension in projects to promote regional cooperation.
Ačkoliv se od dvoustranných projektů z jejich povahy neočekává zaměření na nějaký region, v praxi tomu tak u některých bylo. 
Although, by their nature it is not expected that bilateral projects should have a regional focus, in practice, some of them did.
Pro jednotlivé celoasijské projekty a pro programy vcelku to většinou neplatilo. ... a nepřiměřené cíle a ukazatele ve výkazech o činnosti ... 
For the individual Asia-wide projects, and the programmes as a whole, this was mostly not the case. ... inadequate objectives and indicators in the activity statement ...
Od roku 2001 Komise postupně zavádí nový přístup k řízení – řízení založené na činnostech (Activity Based Management, ABM) – který má zlepšit způsob, jakým se pro prostředky stanovují priority, jak jsou prostředky využívány a jak se o jejich využití podávají zprávy. 
Since 2001, the Commission has been progressively introducing its new management approach Ń Activity Based Management (ABM) Ń intended to improve the way resources are prioritised, used and reported on.
ABM je způsob, kterým Komise uvádí svou operační strategii do praxe. 
ABM is the way the Commission puts its operational strategy into practice.
Na činnostech založené rozpočtování (ABB) je rozpočtovou složkou ABM. 
Activity Based Budgeting (ABB) is the budgeting component of ABM.
Rozpočet na rok 2004 byl první, který byl přijat po aplikaci přístupu ABB. 
The 2004 Budget was the first one to be adopted following the ABB approach.
Přidělování zdrojů by mělo vycházet z politických priorit a správa zdrojů by měla být v souladu s předem stanovenými cíli. 
The allocation of resources should be consistent with political priorities, and management of resources consistent with pre-determined objectives.
V rámci struktury rozpočtu jsou vztahy s Asií vymezeny jako zvláštní činnost (rozpočtová kapitola 19.10) a „politická, hospodářská a kulturní spolupráce s rozvojovými zeměmi Asie“ je jedním rozpočtovým článkem (z pěti), který se zabývá hospodářskou spoluprací. 
Within the budgetary structure Ôrela-tions with AsiaŐ is defined as a distinct activity (budget chapter 19.10), and ÔPolitical, economic and cultural cooperation with Asia developing countriesŐ is the budget article (out of five) that deals with economic cooperation.
Pro každý rozpočtový rok se připravuje výkaz o činnosti, který má doložit a zdůvodnit požadované rozpočtové prostředky, stanovit konkrétní cíle a ukazatele výstupu a dopadu. 
For each budgetary exercise an activity statement is prepared to support and justify the budgetary appropriations requested, setting out the specific objectives and output and impact indicators.
V případě předběžného návrhu rozpočtu na rok 2005 byly výkazy o činnosti uveřejněny na počátku roku 2004 (1). 
In the case of the Preliminary Draft Budget for 2005 the activity statements were published in early 2004 (1).
Účetní dvůr prošetřil výkaz o činnosti pro vztahy s Asií z hlediska činností v oblasti hospodářské spolupráce a posoudil jeho logiku a soudržnost, relevanci cílů a funkčnost ukazatelů. 
The Court examined the activity statement for relations with Asia in respect of the economic cooperation activities and assessed its logic and coherence, the relevance of the objectives and the utility of the indicators.
Část 3 výkazu o činnosti stanoví stejný hlavní cíl činnosti jako sdělení z roku 2001 – „posílit politickou a hospodářskou přítomnost EU v celém regionu ...“ – společně se šesti prioritami. 
Part 3 of the activity statement sets out the core objective of the activity as set out in the 2001 Communication Ń Ôto strengthen the EUŐs political and economic presence across the region ...Ő Ń together with six priorities.
Prioritou vážící se k hospodářské spolupráci je „posílení vzájemného obchodu a přílivu investic do regionu“. 
The priority which relates to economic cooperation is to Ôstrengthen mutual trade and investment flows with the regionŐ.
(1) Průvodní pracovní dokument Komise z května 2004 k předběžnému návrhu rozpočtu Evropské komise pro rozpočtový rok 2005. 
(1) Commission Working Document of May 2004 accompanying the Preliminary Draft General Budget of the European Commission for the Financial Year 2005.
C 260/12 CS Úřední věstník Evropské unie 19.10.2005 31. 
C 260/12 EN Official Journal of the European Union 19.10.2005 31.
Část 4 výkazu o činnosti stanoví specifické cíle, ukazatele, výstupy a výsledky této činnosti. 
Part 4 of the activity statement sets out the specific objectives, indicators, outputs and outcomes of the activity.
Tím se utvoří operační základna pro zacílení, monitorování a posuzování výdajů EU, a tedy pro zajištění řádného finančního řízení. 
This forms the operational basis for targeting, monitoring and assessing the implementation of the EU expenditure, thereby ensuring sound financial management.
Hospodářská spolupráce nemá své vlastní cíle ABM, ale je součástí čtvrtého cíle: „... v kontextu dohodnutého politického rámce posilovat dialog a spolupráci s asijskými partnery v oblasti politické, hospodářské a kul-turní“. 
Economic cooperation does not have its own ABM objective, but is included within the fourth objective: ÔIn the context of agreed policy frameworks, to strengthen dialogue and cooperation with Asian partners in the political, economic and cultural fieldsŐ.
Toto je uvedeno pro svou vazbu na strategický cíl: „podpora udržitelného hospodářského a sociálního rozvoje rozvojových zemí“, který neodráží ani hlavní cíl, ani s ním související priority (viz předchozí bod). 
This is stated as being related to the strategic objective ÔTo promote the sustainable economic and social development of developing countriesŐ, which neither reflects the core objective, nor the related priorities (see previous paragraph).
Je uveden pouze jeden ukazatel: „společná prohlášení, postoje a programy ohledně nejvýznamnějších mezinárodních, politických a hospodářských otázek, které jsou výsledkem zasedání ministrů a vrcholných schůzek Asijsko-evropského dialogu (ASEM) v roce 2004 (1)“. 
Only one impact indicator is provided: ÔJoint declarations, common positions and common agendas on major international, political and economic issues resulting from the ASEM ministerial and Summit meetings in 2004Ő (1).
Tento ukazatel obecně sleduje cíle ABM, ale neměří dopad pomoci, jejíž velká část se používá na malé projekty, ani hlavní prioritu vzájemného obchodu a přílivu investic (která ze své povahy je objektivní i měřitelná). 
Whilst this broadly follows the ABM objectives, it does not measure impact of the aid, much of which is spent on small projects, nor the main priority of mutual trade and investment flows (which by its nature is both objective and measurable).
Ukazatele výstupu pro rozpočtový rok 2004 (kterých je devět) většinou zahrnují účast na schůzkách nebo ve výborech, jež mohou odrážet převažující politické zájmy a opatření, ale opět toto není hlavním cílem ani účelem výdajů. 
The output indicators, in respect of the 2004 financial year (of which there are nine), mostly cover participation in meetings or committees, which may reflect the overriding political concerns and action, but again is not the main target or purpose of the expenditure.
Ukazatele se navíc týkají většinou spíše procesů (konání schůzky), než jejich výstupů (předpokládaného výsledku). ... vede k široké škále programů a projektů, jejichž výkon lze obtížně měřit 34. 
Furthermore, the indicators mostly concern process Ń a meeting taking place Ń rather than its output Ń the expected result. ... leads to a wide variety of projects and programmes whose performance is difficult to measure 34.
Nepřítomnost specifických operačních strategií na úrovni Komise i konkrétní země se v praxi projevila krajně širokou a rozmanitou škálou projektů uskutečňovaných v rozsáhlé geografické oblasti (viz body 39 a 50). 
The absence of specific operational strategies at both Commission and specific country level resulted in practice in an extremely wide and diverse range of projects over a wide geographical area (see paragraphs 39 and 50).
Nedostatečně konkrétní zaměření v kontextu rozsáhlých, rychle rostoucích asijských ekonomik, rychlého růstu mezinárodního obchodu a významných zahraničních investic znamená, že celkový dopad pomoci je obtížné jak měřit, tak aktivně řídit. 
The lack of targeting, against the background of AsiaŐs large, rapidly growing economies, fast increasing international trade and significant overseas investments, means that overall impact of the aid is difficult to measure or actively manage.
Je tudíž jen omezený základ pro posouzení efektivnosti výdajů či toho, zda se vynaložené peníze zhodnotily. 
As such, there is only a limited basis to assess the effectiveness of the expenditure, or whether value for money has been achieved.
(1) Doplněné dokumentem: ‚Posilování mnohostranného přístupu k otázce asijské bezpečnosti, celosvětové regulaci hospodářství (tj. WTO a celosvětové finanční předpisy) a začlenění kulturního rozměru‘. 
(1) Completed by ÔReinforcement of the multilateral approach to Asia security issues, global economic regulation (i.e. WTO and global financial regulation), and inclusion of a cultural dimensionŐ.
Nepřiměřenost a nesoudržnost operační strategie je způsobena zčásti velmi specifickou povahou hospodářské spolupráce, jejímž záměrem je přinést partnerům v EU v porovnání s partnery v Asii stejný prospěch. 
Inadequate and inconsistent operational strategy is due in part to the very specific nature of economic cooperation, which is intended to benefit EU partners as much as those in Asia.
Hlavní cíl posílení obchodu a přílivu investic ve skutečnosti záleží z velké části na politické iniciativě, například při dvoustranných či mnohostranných jednáních (např. v rámci Světové obchodní organizace). 
Indeed, the main objective of strengthening trade and investment flows relies heavily on political initiatives, such as through negotiation on a bilateral or multilateral basis (e.g. the World Trade Organisation).
V praxi má využití rámce rozvojové pomoci zaměřené na malé projekty v zemích, jejichž bohatství se zvětšuje, (v porovnání s rozsáhlejšími dvoustrannými projekty) na celkové cíle jen malý měřitelný dopad. 
In practice, the use of a development aid framework targeted around small projects in increasingly rich countries (as opposed to the larger bilateral projects) has little measurable impact on achieving the overall objectives.
V rychle se vyvíjejícím světě obchodu se zbožím a službami v oblasti informačních technologií, na něž se pozornost zaměřuje, nelze navíc dosáhnout účinných výsledků tradiční cestou zdlouhavé přípravy projektu, jeho schvalování a prováděcích postupů, které se v případě rozvojové pomoci používají. 
Furthermore, the fast-moving commercial world of IT goods and services on which focus is given, cannot be tackled effectively through the traditional and relatively lengthy project preparation, approval and implementation procedures used for development aid.
Podařilo se Komisi účinně provádět činnosti hospodářské spolupráce? 
Has the Commission managed the implementation of economic cooperation activities effectively?
Pro stanovení závěrů tohoto cíle auditu Účetní dvůr zkoumal, do jaké míry řízení Komisí: — zavedlo postup podávání žádostí, který podávání žádostí podporuje a zjednodušuje, — zajišťuje, aby se o projektech rozhodovalo a aby se imple-mentovaly v předepsanou dobu, — projekty pravidelně sleduje a včas přijímá nápravná opatření, — se stará o to, aby projekty měly reálné výsledky s pozitivním dopadem a byly udržitelné, — a provádí příslušné hodnocení. 
In order to conclude on this audit objective, the Court examined the extent to which the CommissionŐs management: Ń has set up an application procedure which encourages and facilitates applications; Ń ensures projects are decided and implemented in a timely manner; Ń monitors projects regularly and takes timely corrective action; Ń ensures that projects produce real results with a positive impact and are sustainable; and Ń undertakes appropriate evaluations.
Činnosti v oblasti hospodářské spolupráce se uskutečňují podle dvou rozdílných prováděcích přístupů: dvoustranné projekty mezi Komisí a partnerskými zeměmi a programy celoasijské (viz body 38 a 50). 
Economic cooperation activities consist of two different implementation approaches: bilateral projects between the Commission and partner countries, and Asia-wide programmes (see paragraphs 38 and 50).
Z důvodu jejich odlišné povahy a někdy i určitých specifických otázek uvádí tato zpráva zjištění týkající se každého z přístupů samostatně. 
Due to their different natures, and the sometimes specific issues involved, the report presents its findings on the two approaches separately.
Dvoustranné projekty 38. 
Bilateral projects 38.
Při dvoustranných projektech uzavírají Komise a vláda přijímající země finanční dohodu. 
For bilateral projects a Financing Agreement is made between the Commission and the beneficiary government.
Před zavedením nynějšího finančního nařízení projekty obvykle implementovala organizace pro řízení projektů (PMO), o jejíž vedení se nejčastěji dělí dva „spoluředitelé“, jeden evropský a jeden asijský. 
Prior to the introduction of the current Financial Regulation, the projects were usually implemented by a Project Management Organisation (PMO), most often headed by both European and Asian co-directors.
19.10.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 260/13 41. 
19.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 260/13 41.
U dvoustranných projektů neexistuje standardizovaný postup pro vyřizování žádosti, projekty se posuzují případ od případu (1). 
Bilateral projects are identified on a case-by-case basis, rather than through a standardised application procedure (1).
Kvůli povaze postupů může nastat mezi žádostí o projekt a zahájením jeho provádění výrazná časová prodleva. 
Due to the nature of the processes the time taken between project identification and the project starting implementation can be significant.
Audit šetřil, do jaké míry jsou projekty předmětem neopodstatněných prodlev. 
The audit examined the extent to which the projects had been subject to unnecessary delays.
Všechny projekty, u nichž byl proveden audit, byly před svým provedením v dlouhé prodlevě, a to z různých důvodů: reorganizace a výměna pracovníků v bruselských ústředních útvarech Komise, nezřetelné rozdělení odpovědnosti po převedení pravomocí ústředních útvarů Komise na její delegace, složité postupy, potíže se strukturami vybranými pro projekty a obtížný nábor odborníků EU s vhodnou kvalifikací a zkušenostmi. 
All the projects audited suffered from long delays prior to implementation for various reasons: reorganisations and staff changes at the CommissionŐs central services in Brussels, confusion between the Commission central services and its Delegations over responsibilities following devolution, complex procedures, problems with the structures chosen for the projects, and difficulties in recruiting suitably qualified and experienced EU experts.
Rámeček 1 – Příklady projektů a jejich cílů 1. 
Box 1 Ń Examples of projects and their objectives 1.
V Indii byl vypsán projekt pro civilní letectví. 
In India there was a project for civil aviation.
Obecnými cíli bylo zvýšit bezpečnost letectví a podpořit obchodní styky mezi společnostmi v EU a v Indii. 
The general objectives were to improve aviation safety and to facilitate business contacts between EU and Indian companies.
Další projekt se týkal nástroje pro malé projekty a jeho celkovým cílem bylo přispět k probíhajícímu reformnímu procesu indického hospodářství a systému správy a řízení prostřednictvím aktivnějšího zapojení partnerů občanské společnosti. 2. 
Another project concerned a Small Projects Facility with the overall objective of supporting the ongoing reform process of IndiaŐs economy and system of governance through an enhanced involvement of civil society partners. 2.
Největším dvoustranným projektem ve Vietnamu byl projekt Mnohostranné pomoci pro obchodní politiku (Multilateral Trade Policy Assistance, MUTRAP). 
In Vietnam the largest bilateral project was Multilateral Trade Policy Assistance (MUTRAP).
Jeho obecným cílem bylo podpořit přechod Vietnamu na systém tržního hospodářství a přispět k jeho zapojení do regionálních i celosvětových rámců hospodářství a obchodu. 3. 
The general objectives were to support the VietnamŐs transition to a market economy and to contribute its integration into regional and global economic and trade frameworks. 3.
V Číně se uskutečnil projekt reformy podniků (ECERP), jehož konkrétním cílem bylo zvýšit podíl sektoru malých a středních podniků na blahobytu a zaměstnanosti provincií. 
In China there was a project (ECERP) for enterprise reform, with the specific objective of increasing the contribution of the SME sector to provincial wealth and employment.
Celkovým cílem jiného projektu bylo přispět ke zdravému, průhlednému a výkonnému sektoru finančních služeb, posílit vzájemný obchod s tímto regionem a příliv investic a dále přispět k šíření demokracie, dobré správy a právního státu. 
Another project had as its overall objective to contribute to a sound, transparent and efficient financial services sector, to strengthen the mutual trade and investment flows with the region and contribute to the spreading of democracy, good governance and the rule of law.
Rámeček 2 – Zpoždění před prováděním 1. 
Box 2 Ń Delays before implementation 1.
Pro indický projekt v civilním letectví bylo s vládou Indie podepsáno memorandum o porozumění. 
For the Civil Aviation project in India originally there was a Memorandum of Understanding (MoU) signed with the Government of India (GOI).
Po schválení projektu vládou následovala prodleva jednoho a půl roku, během níž nahradila Komise memorandum finanční dohodou, neboť trvalo další dobu, než indické ministerstvo civilního letectví tuto změnu pochopilo a uznalo. 
There was then a delay of one and a half years after the GOI gave its approval, while the Commission replaced the MoU with a Financing Agreement, as it took further time for the Ministry of Civil Aviation to understand and recognise the change.
Projekt byl navržen v roce 1997, ale protože finanční dohodu podepsaly obě strany až koncem roku 2000, bylo třeba původní podmínky vzhledem ke změnám v tomto průmyslovém oboru aktualizovat. 
The project was drawn up in 1997 but as the Financing Agreement was not signed by all parties until late 2000 the original Terms of Reference needed to be updated to reflect changes in the industry environment.
Provádění projektu začalo tedy až v únoru roku 2001. 2. 
Consequently, implementation only started in February 2001. 2.
Všechny projekty Evropských center obchodních informací (EBIC) v Asii utrpěly před zahájením velké časové prodlevy. 
All European Business Information Centre (EBIC) projects in Asia suffered major delays before starting.
Získání souhlasu výboru ALA vyžadovalo dlouhá vyjednávání, neboť zástupci členských států se obávali, jakou úlohu budou tato centra zastávat v porovnání s obchodními odděleními velvyslanectví jejich států. 
Getting approval from the ALA Committee involved lengthy negotiations, as Member State representatives had concerns over the role of the EBICs compared with the commercial sections of their national embassies.