natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Absence této služby byla jedním z důvodů nízkého počtu dotazů, které inkubátory obdržely, jak dokládá tabulka. 
The absence of this service was one of the reasons behind the low number of enquiries received by incubators, as the Table shows.
46 Virtuální inkubace znamená poskytování inkubačních programů klientům, kteří nesídlí v prostorách inkubátoru. 
46 Virtual incubation refers to the provi‐ sion of incubation programmes to clients who are not based on the incu‐ bator’s premises.
Je to služba, která zvyšuje účinnost inkubátorů (viz bod 26). 
It is a service which increases the effectiveness of incuba‐ tors (see paragraph 26).
Zájem o tento typ podnikatelské podpory z velké míry závisí na kvalitě a účinnosti inkubačních programů. 
Interest in receiving this type of business support largely depends on the quality and ef‐ fectiveness of incubation programmes.
Nekvalitní inkubační programy (viz bod 38 a 39) spolu s omezeními v rozsahu nabízených služeb byly dvěma hlavními důvody, proč pouze 11 z 27 kontrolovaných inkubátorů poskytovalo virtuální inkubaci externě umístěným klientům. Vytváření sítí a inkubátory, které byly součástí místního partnera 47 Kontrolované inkubátory dobře vnímaly potřebu vytváření sítí a s tím souvisejících přínosů. 
Weak incubation programmes (see paragraphs 38 and 39) and limitations in the range of services offered were two main reasons for the fact that only 11 out of 27 audited incubators pro‐ vided virtual incubation to externally located clients. Networking and embedded incubators 47 The audited incubators had a good understanding of the need for net‐ working and of the benefits which it brought.
Celkem 19 z 27 se snažilo o vytvoření sítě navzájem propojených zainteresovaných stran. 
In all, 19 out of 27 of them had attempted to build up a network of connected stakeholders.
Kromě toho téměř všechny kontrolované inkubátory měly spojení s uznávaným místním partnerem nebo byly přímo jeho součástí. 
Further‐ more, almost all audited incubators had links with a recognised local part‐ ner, or were embedded within one.
Mezi tyto partnery patřily univerzity, organizace na podporu podnikání a veřejné orgány. 
These partners included universities, business support organisations and public authorities.
Jen málo inkubátorům se však podařilo vytvořit síť, která by zahrnovala všechny typy relevantních zainteresovaných subjektů (např. univerzity, podniky s vedoucím postavením v daném odvětví i bývalí klienti inkubátoru, kteří se nyní nacházejí v postinkubační fázi). 
However, few in‐ cubators had successfully established a network which engaged all types of relevant stakeholders (e.g. universities, industry leaders and their own former client companies in the post‐incuba‐ tion stage).
48 Inkubátory by měly hrát důležitou roli v infrastruktuře na podporu podnikání v každém regionu. 
48 Incubators should play an important role in each region’s business support infrastructure.
Při přípravě regionálních inovačních strategií však bylo někdy v minulosti konzultováno pouze 14 ze 27 inkubátorů. 
However, only 14 out of 27 incubators had been consulted at any point in the past during the prep‐ aration of regional innovation strat‐ egies.
Z tohoto nízkého údaje nepřímo vyplývá, že hodnota inkubátorů jako důležitých center podpory podnikání často nebývá rozpoznána. 
This low figure demonstrates indirectly that the value of incubators as important business support centres often fails to be recognised.
Připomínky 22 Monitorovací systémy v inkubátorech neposkytovaly vhodné informace k řízení 49 Účetní dvůr se domnívá, že v každém podnikatelském inkubátoru by měl být zaveden monitorovací systém. Tento systém by měl shromažďovat a zaznamenávat statistické údaje a další relevantní informace o činnosti inkubátoru a jeho klientů. 
Observations 22 Monitoring systems within the incubators did not provide adequate management information 49 The Court considers that a monitor‐ ing system should be established in each business incubator. This system should collect and record statistics and other relevant information about the activity of the incubator and its clients.
Cílem shromažďování informací je posoudit, zda byly zdroje investovány účinným a efektivním způsobem a zda přispěly k dosažení strategických cílů. 
The goal of gathering this information is to assess whether resources were invested effectively and efficiently, and whether they contributed towards achieving strategic objectives.
Těchto cílů lze dosáhnout pouze za předpokladu, že je možné získat údaje o podnikání ve formě standardizovaných finančních ukazatelů a ukazatelů činností, a to jak z řídicího systému inkubátoru, tak od inkubovaných podniků. 
These objectives can only be achieved when business data is obtained from the incubator’s management system as well as from incubated companies in the form of standardised financial and activity indicators.
50 Pouze 15 z 27 inkubátorů mělo zavedený systém, v jehož rámci se pravidelně sledovaly a zaznamenávaly inkubační činnosti. 
50 Only 15 out of 27 incubators had put in place a system whereby incubation activities were regularly observed and recorded.
Ve zbývajících inkubátorech se shromažďování dat omezovalo na povinné statistické údaje vyžadované účetními a daňovými předpisy. 
The collection of data in the remaining incubators was limited to the mandatory statistics required by accounting rules and tax regula‐ tions.
Inkubátory často nebyly schopny poskytnout podrobné finanční údaje o hodnotě podpory, která byla poskytnuta každému z jejich klientů. 
Incubators were often unable to provide detailed financial data on the value of the aid granted to each of their clients.
To ztěžuje řádné posouzení jejich inkubační činnosti. 
This makes it more dif‐ ficult to properly assess their incuba‐ tion activity.
Integrování údajů o podnikatelské činnosti klientů do monitorovacích údajů inkubátoru bylo ještě méně časté. 
The practice of integrat‐ ing data concerning clients’ business activity with the incubator’s monitor‐ ing data was even more infrequent.
Některé inkubátory základní údaje o výkonnosti neshromažďovaly, neboť měly pouze omezený přehled o rozvoji svých klientů. 
Some incubators did not collect basic performance data because they had only a limited amount of oversight over their clients’ development.
Pouze 5 z 27 inkubátorů využívalo údaje o výkonnosti svých klientů ke zlepšení řízení inkubátoru. 
Only 5 out of 27 incubators used their clients’ performance data to improve the man‐ agement of their facility.
Příklad inkubátoru, který toto prováděl, je uveden v rámečku 2. 
An example of an incubator which did so is given in Box 2.
Osvědčený postup – integrovaný monitorovací systém Jeden z nejúspěšnějších kontrolovaných inkubátorů v České republice pravidelně sledoval výkonnost inkubovaných podniků a také relevantnost a kvalitu podpory, která je těmto podnikům poskytována. 
Good practice — Integrated monitoring system One of the most successful audited incubators in the Czech Republic regularly monitored the performance of hosted companies and the relevance and quality of the support offered to them.
Za tím účelem zavedl systém klíčových ukazatelů výkonnosti, který zahrnoval vyčerpávající informace o činnosti inkubátoru (např. počet kurzů školení, počet přednášek) a o výkonnosti inkubovaných podniků (např. obrat, počet přihlášených patentů, počet vytvořených pracovních míst přepočtených na ekvivalent plné pracovní doby). 
To do so, the incubator had developed a system of key performance indicators integrating exhaustive information about the activ‐ ity of the incubator (e.g. number of training sessions organised, number of lectures given) and the perfor‐ mance of hosted companies (e.g. turnover, number of patents applied for, number of full‐time equivalent jobs created).
Výsledné informace byly řízením používány k hodnocení účinnosti inkubačních programů. 
The resulting information was used by the management to assess the effectiveness of incubation programmes.
Připomínky 23 51 Všechny monitorovací systémy využívané inkubátory, které měření své činnosti prováděly, zahrnovaly ukazatele výkonnosti. 
Observations 23 51 All of the monitoring systems used by the incubators which did carry out measurements of their activity involved performance indicators.
Pouze u 10 z 27 případů byly však tyto ukazatele definovány pomocí odkazu na standardy stanovené uznávanými národními či mezinárodními organizacemi16. 
However, only in 10 out of 27 cases were these defined with reference to standards set out by recognised na‐ tional or international organisations16.
Tento nedostatek standardizace komplikoval možnost srovnání výkonnosti jednotlivých inkubátorů oproti dostupným referenčním údajům, aby se tak mohl posoudit jejich dopad na místní ekonomiku. 
This lack of standardisation made it more difficult to compare individual incubators’ performance with available benchmarking data or to assess their impact on the local economy.
Finanční udržitelnost inkubátorů byla v rozporu s cílem poskytovat vhodné inkubační služby relevantním podnikům 52 Účetní dvůr má za to, že vhodný podnikatelský model by měl inkubátoru umožnit dosáhnout jeho strategických cílů (při zohlednění ekonomických omezení). 
Incubators’ financial sustainability was conflicting with the objective of providing adequate incubation services to relevant businesses 52 The Court considers that a relevant business model should allow an incu‐ bator to achieve its strategic objec‐ tives, taking into account economic constraints.
Mělo by to znamenat, že inkubátory mají být selektivní při poskytování podpory a služeb cílené skupině inkubovaných podniků. 
This should mean that the incubator is selective in providing sup‐ port and services to a targeted group of tenants.
Podporováni by měli být pouze takoví podnikatelé, kteří jsou schopni předložit proveditelný, inovativní a konkurenceschopný podnikatelský záměr. Měla by být proto zavedena vhodná vstupní kritéria a měla by též probíhat scoutin-gová činnost, aby se zajistil dostatečný počet kvalitních kandidátů. 
Only those entrepreneurs who are able to put forward feasible, innovative and competitive busi‐ ness ideas should be supported. That means that appropriate entry criteria should be in place, and that scouting activity should take place to ensure that a sufficient number of quality candidates are available.
53 Inkubační činnost obvykle není zis-ková: podpora a služby se poskytují bezplatně či za poplatky, jejichž sazby nemohou náklady inkubátoru pokrýt. 
53 Incubation activity is not usually a profitable endeavour: support and services are provided free of charge or at a rate which is not sufficient to cover the incubator’s costs.
Z kontrolovaného souboru 27 inkubátorů pouze 7 zajistilo, aby finanční podpora poskytovaná zainteresovanými stranami byla k dispozici bez přerušení. 
In the audited population of 27 incubators, only 7 had made sure that the finan‐ cial support provided by stakeholders would be continuously available.
Příklad tohoto mechanismu je popsán v rámečku 3. 
An example of such an arrangement is described in Box 3.
Zbylých 20 inkubátorů mělo záměr být finančně soběstačné, což je ale nutilo zaměřovat se přílišně na finanční stránku své činnosti. 
The other 20 incu‐ bators were intended to be financially self‐sustaining; this forced them to focus excessively on the financial side of their activity.
54 V důsledku toho závisely kontrolované inkubátory silně na výnosech interně vytvářených z inkubačních činností (zejména pronájmu kancelářských prostor), což představovalo 72 % jejich celkových příjmů. 
54 As a result, audited incubators de‐ pended heavily on income generated internally from incubation activities (mainly office space rental), which ac‐ counted for 72 % of their total revenue.
V referenčním souboru inkubátorů EC-BIC vytvářela tato činnost pouze 34 % příjmů a zbytek připadal na veřejné a soukromé financování. 
In the benchmarked population of EC‐BIC incubators, this activity gener‐ ated only 34 % of revenue and the rest was covered by public and private funding.
55 Aby minimalizovaly svůj strukturální deficit, byly kontrolované inkubátory, u nichž nebylo pokračování financování zajištěno, nuceny snížit své náklady a maximalizovat své příjmy. 
55 In order to minimise their structural deficit, audited incubators whose con‐ tinued financing was not guaranteed were forced to reduce their costs and maximise their income.
Snižování nákladů nevyhnutelně vedlo ke snížení objemu nabízené podpory a ke zjednodušeným inkubačním programům. Zároveň to znamenalo, že na scoutin-govou činnost bude k dispozici méně zdrojů. 
Cost reduc‐ tions inevitably led to reductions in the level of support offered, and to simplified incubation programmes. It also meant that fewer resources were available for carrying out scouting activities.
Jelikož hlavním zdrojem příjmů byl pronájem kancelářských prostor, snažily se inkubátory tento zdroj příjmů maximalizovat. 
As office rental was the main source of income, incubators had at‐ tempted to maximise this.
16 Existuje celá řada organizací, které tento typ informací zveřejňují. 
16 There are various organisations publishing this type of information.
Evropská síť podnikatelských a inovačních center, Národní sdružení pro podnikatelskou inkubaci USA (US National Business Incubation Association) a také Evropská komise. 
They include the European Business and Innovation Network, the US National Business Incubation Association and the European Commission.
Připomínky 24 Osvědčený postup – finanční podpora od mateřského podniku Ve Španělsku se za účelem zajištění stability provozu a finanční udržitelnosti formálně zavázaly obchodní komory (což byly organizace, které zde řídily inkubátory) dorovnat všechny roční schodky. 
Observations 24 Good practice — Financial support from the parent organisation In Spain, in order to ensure stable operations and financial sustainability, the chambers of commerce, the organisations by which the incubators were managed, had formally committed themselves to making up any yearly deficit.
Tento formální závazek představuje hmatatelný důkaz ochoty zainteresovaných stran inkubátorů podílet se na politice zakládání podniků, jež je chápána jako veřejné poslání, které je v souladu s činností mateřské organizace. 
This formal commitment is tangible evidence of the willingness of the incubators’ stakeholders to take part in the business creation policy, which is perceived as a public mission coherent with the activity of the parent organisation.
56 I nejvyužívanější kontrolované inkubátory měly jen zřídka více než několik žadatelů za měsíc. 
56 The number of applicants rarely ex‐ ceeded a few per month, even in the busiest audited facilities.
Inkubátory tak byly málo motivovány k tomu, aby zavedly formální vstupní postupy, v jejichž rámci by byli potenciální klienti vybíráni na základě přezkumu úrovně inovativnosti a potenciálu pro růst, které přinášejí jejich navrhované podnikatelské záměry. 
Incubators therefore had little incentive to oper‐ ate a formal entry procedure in which potential clients were selected on the basis of an examination of the level of innovation and potential for growth of the business ideas which they were proposing.
Pouze 12 z 27 kontrolovaných inkubátorů měly takovéto postupy zavedeny. 
Only 12 out of the 27 au‐ dited incubators had such a procedure in place.
57 To umožnilo vstup do inkubátorů i podnikům s nižším potenciálem růstu, což snižovalo efektivnost využívání zdrojů inkubátorů. 
57 This allowed businesses with a lower potential for growth to move into the incubator, reducing the efficiency with which incubators’ resources were used.
58 Vzhledem k nedostatečnému financování a nedostatku externích finančních prostředků (např. od akcionáře) bylo 8 z 27 kontrolovaných inkubátorů nuceno omezit rozsah inkubační podpory, kterou nabízely po ukončení platnosti své grantové dohody s EFRR. 
58 Due to insufficient financing and a lack of external funding (e.g. from a share‐ holder), 8 out of 27 audited incubators had to limit the scope of the incuba‐ tion support which they offered after their ERDF grant agreement expired.
Ve čtyřech případech tyto inkubátory úplně zanechaly inkubační činnosti a přeměnily se ve standardní komerční kancelářské prostory bez jakékoli podpory podnikání. 
In four cases, they had completely aban‐ doned incubation activity, turning themselves into normal commercial office suites with no business support function.
Nedostatečná výběrová kritéria spolu s nedostatkem rozvojových cílů pro inkubované společnosti měla negativní dopad na účinnost kontrolovaných inkubátorů a negativně ovlivnily celkovou efektivnost jejich inkubačních činností. 
Weak selection criteria and a lack of development goals for hosted com‐ panies had a negative impact on the effectiveness of the incubators audit‐ ed, and adversely affected the overall efficiency of their incubation activities.
Řídicí systémy EFRR se nezaměřovaly na efektivnost služeb poskytovaných podnikatelskými inkubátory 59 Tyto výsledky auditu (spolu s podpůrnými referenčními údaji) jasně ukazují, že kontrolované inkubátory neposkytovaly své služby s dostatečnou efektivností. 
ERDF management systems did not focus on the efficiency of the services provided by business incubators 59 These audit results, including the sup‐ porting benchmarking data, clearly indicate that audited incubators did not provide their services efficiently enough.
Vyplývá z toho, že je obzvlášť důležité přezkoumat řídicí systémy EFRR zavedené řídicími orgány pro oblast výdajů veřejných prostředků. 
This means that it is par‐ ticularly important to examine ERDF management systems established by managing authorities covering the ex‐ penditure of public funds.
Hodnocení Účetního dvora bylo zaměřeno na dvě důležité otázky: jak byly vybírány projekty určené ke spolufinancování a jak byla zajištěna udržitelnost jejich provozu. 
The Court’s assessment focused on two important issues: how projects to be co‐funded were selected, and how the sustain‐ ability of their operations was ensured.
Připomínky 25 Postup pro výběr inkubátorů řádným způsobem nezohledňoval určité zásadní prvky inkubační činnosti 60 Účetní dvůr se domnívá, že by veřejné orgány obecně měly koncipovat opatření podpory takovým způsobem, který zohledňuje potřeby zjištěné v jejich politice podnikání a který zajistí udržitelnost a přiměřenou návratnost investovaných veřejných prostředků ve formě nových MSP a pracovních míst. Projekty by proto měly být vybrány ke spolufinancování pouze v případě, že je zajištěna jejich budoucí udržitelnost. 
The Court noted in particular that, in one third of cases, co‐funding was tion activity 60 granted for projects where it could The Court considers that public au‐ thorities should generally design aid measures in a way which takes into account the needs identified by their enterprise policy and which ensures sustainability and an adequate return from invested public funds in the form of new SMEs and jobs.
61 Dvě fáze realizace projektů, které byly v souvislosti s podnikatelskými inkubátory popsány na začátku této zprávy (viz bod 9), se odrážejí také v řídících postupech EFRR uplatňovaných řídicími orgány. 
The scope and relevance of the incubation services which would be offered, and in particular of incubation pro‐ grammes, was not assessed during 61 the process for approving grants The two project implementation phases described in the introduction in connection with business incubators (c) (see paragraph 9) are reflected in the ERDF management procedures applied by managing authorities.
EFRR je využíván hlavně ke spolufinancování investic do fyzické infrastruktury v regionech EU. 
The ERDF is principally used to co‐finance invest‐ ments in physical infrastructure in EU regions.
Proces řízení uplatňovaný řídicími orgány se zaměřuje zejména na zajištění skutečné realizace fyzických výstupů. 
The management process applied by managing authorities fo‐ cuses mainly on ensuring the effective delivery of physical outputs. for business incubators.
Hodnocení a výběr projektů 62 V případě podnikatelských inkubátorů lze tento přístup orientovaný na výstupy zjistit již ve fázi výběru projektů. 
Project assessment and selection 62 In the case of business incubators, this outputs‐oriented approach can first be detected at the project selection stage.
Zejména proces hodnocení a výběru projektů nevěnoval dostatečnou pozornost určitým klíčovým prvkům inkubační činnosti, která je součástí provozní fáze (fáze II) projektů. a) Kvalifikace pracovníků. 
In particular, the project assess‐ ment and selection process did not pay enough attention to some key ele‐ ments of incubation activity, which is part of the operational phase (phase II) of a project. (d) Expected project impact.
V rámci hodnoticího postupu se nevy-hodnocovaly očekávané přínosy pro regionální ekonomiku. 
The assessment procedure did not evaluate expected benefits for the regional economy.
Nedostatek standardizovaných hodnoticích kritérií rovněž znemožňoval posuzování efektivnosti plánovaných projektů z hlediska nákladů na jedno vytvořené pracovní místo nebo na jeden nově vzniklý MSP. 
The lack of standardised assessment criteria also made it impossible to assess the efficiency of planned projects in terms of the cost per job created or per new SME.
Připomínky 26 Cíle a ukazatele projektů 63 Některé z projektových cílů definovaných v žádostech byly vyčísleny za použití ukazatelů a měly stanoveny cílové hodnoty. 
Observations 26 Project objectives and indicators 63 Some of the project objectives defined in the application were quantified using indicators, with defined targets to be achieved.
Ukazatele výstupů byly použity vhodným způsobem: příkladem je třeba počet čtverečních metrů vybudovaných kancelářských ploch nebo množství instalovaných tiskáren. 
Output indicators had been applied appropriately: examples included the number of square metres of office space built, or the number of printers installed.
64 Žádný z navštívených řídících orgánů však nevyužíval systém ukazatelů, který by vycházel z pokynů o osvědčené praxi vydaných zkušeným národním či mezinárodním sdružením podnikatelských inkubátorů. 
64 However, none of the visited manag‐ ing authorities had used a system of indicators based on good practice guidelines issued by an experienced national or international grouping of business incubators.
65 Obzvlášť důležité je, aby byly ukazatele definovány přesně při stanovování cílů pro inkubační operace (fáze II). 
65 It is particularly important to define indicators precisely in setting objec‐ tives for incubation operations (phase II).
Obecně byly ve velké míře ukazatele stanovovány samotnými žadateli. 
In general, indicators were largely defined by applicants themselves.
66 Nedostatečná strukturovanost při využívání ukazatelů pro účely stanovení cílů projektu a monitorování provozní činnosti zde měla rovněž dopad na celkovou efektivnost veřejných výdajů. 
66 The lack of structure in the use of indicators to establish specific project objectives and to monitor the op‐ erational activity also had an impact on the overall efficiency of public spending.
Konkrétně šlo o to, že při podpisu grantových dohod nebyly řídicí orgány schopny zajistit, aby hodnota grantu EFRR nebo úroveň spolufinancování byla přiměřená výsledkům, které uchazeč plánoval dosáhnout, nebo dopadu na místní podnikatelské prostředí. 
Specifically, when signing grant agreements, managing authori‐ ties were unable to ensure that the value of the ERDF grant or the level of co‐financing was proportionate to the results which the applicant ex‐ pected to achieve, or to the impact on local entrepreneurship.
Přínosy z poskytnutí veřejného financování nebyly ve fázi výběru projektů kvantifikovány a posuzovány. 
The benefits of providing public funding were not quantified and assessed at the project selection stage.