natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 V roce 2006 byla v oddělení IAC v úřadu EuropeAid vytvořena 2 nová pracovní místa, jež tomuto úřadu umožňují rozšířit rozsah činnosti. 
In 2006 the IAC in EuropeAid was reinforced with 2 additional posts allowing it to widen the scope of its work.
Jak je zřejmé z činnosti IAC v roce 2006, jeho pracovní program na rok 2006 byl realizován podle původního plánu. 
As can be seen from the activities of the IAC in 2006, its work programme for 2006 has been completed as originally planned.
Komise má za to, že celkový finanční dopad chyb provedených u konečných plateb za veškeré vnější akce, na základě chyb odhalených Účetním dvorem a auditů a kontrol prováděných Komisí je přijatelný, ačkoli by v tomto ohledu mohl být učiněn další pokrok. 
The Commission estimates that the overall financial impact of the errors on final payments for all external actions, based on the errors detected by the Court and the audits and controls that the Commission undertakes is acceptable, though could be improved further.
Některé připomínky vyjádřené Účetním dvorem se týkají stávajících smluv, v jejichž rámci ještě nebyly provedeny konečné platby, a které tudíž měly být, díky systému kontroly Komise, předmětem nápravných opatření Komise během uzávěrky. 
Certain comments made by the Court concerning current contracts for which the final payments have not yet been made, in relation to which corrective action should therefore be taken at the time of closure under the Commission’s control system.
Systém vnitřní kontroly Komise je sestaven tak, že zohledňuje víceletý ráz výdajů vynaložených na vnější pomoc, čímž je zajištěno, že kontroly žádostí o platby podané příjemci jsou provedeny v klíčových fázích realizace projektu, což umožňuje odhalení a nápravu chyb, ke kterým došlo při zálohových platbách. 
The Commission internal control system is shaped to take into account the multiannual character of external aid expenditure, ensuring that controls on payment claims by the beneficiaries be effected at key stages of project implementation, thus allowing errors on advance payments to be detected and remedied.
V roce 2006 byla přijata opatření, kterými jsou dále posíleny kontrolní systémy a mezi něž patří i šíření zdokonalené praktické příručky o smluvních postupech zahrnující jak rozpočet, tak ERF, příručky pro odhady programů, podrobnější pokyny pro delegace, pokud jde o podávání zpráv a přísnější kontroly ex-post. 
Measures were taken in 2006 to further strengthen the control systems, including distribution of the improved practical guide for contractual procedures covering both the budget and the 196 Annual Report concerning the financial year 2006 EDF, the guide for programme estimates, more detailed reporting guidelines for Delegations and more rigorous ex-post controls.
Komise si je vědoma skutečnosti, že stále existuje prostor pro zlepšování, ale zároveň má za to, že stávající systémy poskytují jako celek dostatečnou záruku legality a správnosti výdajů na vnější akce. 
The Commission is aware that there is room for improvement but considers the systems currently in place provide reasonable assurance concerning the legality and regularity of external action expenditure as a whole.
8.33. a) v nových standardních smlouvách a zadáních pro ověřování výdajů, jež vstoupily v platnost dne 1. února 2006, jsou konkrétně uvedena hlediska, o nichž se zmínil Účetní dvůr. b) Komise hodlá na základě získaných zkušeností dále zkvalitňovat fungování auditního modulu systému CRIS, který slouží jako doplňkový nástroj stávajícího systému. c) Komise nedávno v rámci plnění ročního plánu auditů na rok 2007 pozměnila formát zpráv delegací, který je nyní podrobnější a umožní jasnější rozlišení mezi různými fázemi auditního postupu a je důvodem provádění auditu. d) Komise pokračovala ve spolupráci se smluvními organizacemi, aby zajistila u těchto organizací lepší chápání pravidel a předešla tak vzniku různících se výkladů. 
8.33. (a) New standard contracts and terms of reference for expenditure verifications, which entered into force on 1 February 2006, specifically address the aspects mentioned by the Court. (b) The Commission intends to further improve the operation of CRIS-Audit building on the experience gathered, as a complement to the existing system. (c) The Commission has recently modified the delegations reporting format on the implementation of the Annual Audit Plan for 2007 so that it is now more detailed and will allow a clearer distinction between the different phases of the audit process, and the reason for the audit. (d) The Commission continued to work with contracting organisations on improving their understanding of the rules, to accommodate varying interpretations.
Všem partnerům byly v červnu 2007 zaslány informační přehledy, v nichž je podán jasný výklad stávajících pravidel. e) Mezi audity v ústředích a audity na místech byl proveden přezkum rovnováhy, která musí být chápána v rámci celkové kontrolní strategie (viz odstavec 8.18). 
Fact sheets have been sent to all partners in June 2007 to give a clear interpretation on existing rules. (e) The balance between headquarter and field audits has been reviewed and should be seen in the context of an overall control strategy (see paragraph 8.18).
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Příloha 8.1 – Přezkum hlavních připomínek k prohlášení o věrohodnosti Chyby v platbách, jichž se dopustily prováděcí organizace Viz odpovědi Komise na odstavce 8.10, 8.15–8.16 a 8.31. 
Annex 8.1 – Follow up of key Statement of Assurance observations Errors in payments made by implementing organisations See the Commission’s replies to paragraphs 8.10, 8.15-8.16 and 8.31.
Vnější audity projektů Viz odpovědi Komise na odstavce 8.10 a 8.15–8.16. 
External audits of projects See the Commission’s replies to paragraphs 8.10 and 8.15-8.16.
Informace o auditech a jejich výsledcích Viz odpověď Komise na odstavec 8.23. 
Information on audits and their results See the Commission’s reply to paragraph 8.23.
Zhodnocení rizik Viz odpověď Komise na odstavec 8.28. 
Risk assessment See the Commission’s reply to paragraph 8.28.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Kapitola 9 Předvstupní strategie OBSAH Úvod Zvláštní posouzení v rámci prohlášení o věrohodnosti Koncepce a rozsah auditu Auditní zjištění Legalita a správnost uskutečněných operací Systémy dohledu a kontroly Závěry a doporučení Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky ve zvláštní zprávě č. 6/2003 o twinningu jako hlavním nástroji podpory budování institucí v kandidátských zemích Úvod Připomínky Účetního dvora Doporučení Body 9.1 – 9.6 9.7 – 9.25 9.7 – 9.10 9.11 – 9.22 9.11 – 9.15 9.16 – 9.22 9.23 – 9.25 9.26 – 9.37 9.26 – 9.28 9.29 – 9.36 9.37 Odpovědi Komise jsou uvedeny na konci kapitoly. 
197 Annual Report concerning the financial year 2006 Chapter 9 Pre-accession strategy TABLE OF CONTENTS Introduction Specific assessment in the context of the statement of assurance Approach and scope of the audit Audit findings Legality and regularity of the underlying transactions Supervisory and control systems Conclusions and recommendations Follow-up review of previous observations in Special Report No 6/2003 concerning Twinning as the main instrument to support institution-building in candidate countries Introduction The Court’s Observations Recommendations Paragraph 9.1 – 9.6 9.7 – 9.25 9.7 – 9.10 9.11 – 9.22 9.11 – 9.15 9.16 – 9.22 9.23 – 9.25 9.26 – 9.37 9.26 – 9.28 9.29 – 9.36 9.37 The Commission’s replies are at the end of the chapter.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 ÚVOD 9.1. 
Annual Report concerning the financial year 2006 INTRODUCTION 9.1.
Tato kapitola výroční zprávy se zabývá sedmým okruhem finančního výhledu, který zahrnuje výdaje v rámci předvstupních nástrojů (Phare, ISPA a Sapard) pro země střední a východní Evropy (1) a program předvstupní pomoci pro Turecko. 
This chapter of the annual report deals with Heading 7 of the Financial Perspectives covering expenditure under the pre-accession instruments (Phare, ISPA and Sapard) for Central and Eastern European countries(1), and the pre-accession assistance programme for Turkey.
Program Phare (2) a předvstupní program pomoci pro Turecko (3) řídí generální ředitelství pro rozšíření. 
The Phare programme(2) and the pre-accession assistance programme for Turkey(3) are managed by the Directorate-General for Enlargement.
Tyto předvstupní programy podporují budování institucí a investice. 
These pre-accession programmes support institution-building and investments.
Nástroj ISPA (4) byl zřízen, aby usnadnil přistoupení v oblasti životního prostředí a dopravy, a řídí ho generální ředitelství pro regionální politiku. 
ISPA (4) was set up to facilitate accession in the fields of environment and transport and is managed by the Directorate-General for Regional Policy.
Za provádění programu Sapard(5) odpovídá generální ředitelství pro zemědělství a jeho cílem je pomoci přijímajícím zemím řešit problémy související se strukturálními změnami v zemědělství a ve venkovských oblastech a přispět k realizaci společné zemědělské politiky. 
Sapard(5) is implemented under the responsibility of the Directorate General for Agriculture and aims to help the beneficiary countries deal with problems arising from structural adjustment in their agricultural sectors and rural areas, as well as to contribute to the implementation of the Common Agricultural Policy.
Programy a projekty v rámci Phare, ISPA a programu pro Turecko se provádějí převážně na základě decentralizovaného realizačního systému (Decentralised Implementation System – DIS) s předběžnou kontrolou (kontrolou ex-ante) postupů zadávání veřejných zakázek a rozhodnutí o udělení zakázky, kterou provádějí delegace Komise, nebo na základě rozšířeného decentralizovaného realizačního systému (Extended Decentralised Implementation System – EDIS) bez předběžné kontroly veřejných soutěží a udílení zakázek Komisí(6). 
The Phare, Turkey and ISPA programmes and projects are mainly implemented through a Decentralised Implementation System (DIS), with ex-ante control of procurement and contract award decisions carried out by the Commission Delegations, or through the Extended Decentralised Implementation System, in which the Commission’s ex-ante control of tendering and contracting is waived (EDIS) (6). Under decentralised management, payments to contractors and beneficiaries are made by the national authorities, with ex-post control by the Commission.
Program Sapard se rovněž provádí decentralizovaně, ale bez předběžného schválení výběru projektů, veřejných soutěží a udílení zakázek Komisí. Komise na základě vlastních posouzení svěřila řízení programu jednotlivým přijímajícím zemím. Za implementaci a provádění plateb odpovídají akreditované platební agentury, které proplácejí výdaje, jež vznikly příjemcům. Každá platební agentura musí každoročně předkládat Komisi osvědčení o své účetní závěrce a zprávu o auditu vydanou nezávislým certifikačním orgánem. 
Sapard, on the other hand, is also implemented in a decentralised manner, but without ex-ante approval by the Commission for project selection, tendering and contracting. Based on its own assessments, the Commission has conferred management of the programme on each beneficiary country. Implementation and payment functions are the responsibility of accredited paying agencies, which reimburse expenditure incurred by beneficiaries.
(1) Osm zemí, které se staly členskými státy v roce 2004 (Česká republika, Estonsko, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Polsko, Slovinsko a Slovensko), dvě země, které se staly členskými státy 1. ledna 2007 (Bulharsko a Rumunsko), a Chorvatsko jako kandidátská země. 
Each paying agency is required to provide the Commission annually with a certificate on its (1) The eight countries that became Member States in 2004 (the Czech Republic, Estonia, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Slovenia and Slovakia), the two countries that became Member States on 1 January 2007 (Bulgaria and Romania) and the candidate country Croatia.
(2) Polsko, Maďarsko a restrukturalizace na Východě, nařízení Rady (EHS) č. 3906/89 (Úř. věst. L 375, 23.12.1989, s. 11). 
(2) Poland, Hungary and Restructuring in the East, Council Regulation (EEC) No 3906/89 (OJ L 375, 23.12.1989, p. 11).
2500/2001 ze dne 17. prosince 2001 o předvstupní finanční pomoci Turecku (Úř. věst. L 342 27.12.2001, s.1). 
(3) Council Regulation (EC) No 2500/2001 of 17 December 2001 concerning pre-accession financial assistance for Turkey (OJ L 342, 27.12.2001, p. 1).
(4) Nástroj předvstupních strukturálních politik, nařízení Rady (ES) č. 1267/1999 (Úř. věst. L 161, 26.6.1999, s. 73). 
(4) Instrument for Structural Policies for Pre-Accession, Council Regulation (EC) No 1267/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 73).
(5) Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova, nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 (Úř. věst. L 161, 26.6.1999, s. 87). 
(5) Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development, Council Regulation (EC) No 1268/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 87).
(6) V rámci systému EDIS byly akreditovány konkrétní implementační agentury, které měly provádět program Phare a nástroj ISPA bez předběžných kontrol veřejných soutěží a udílení zakázek Komisí. 196 
(6) Under EDIS specific implementing agencies were accredited to implement the Phare and ISPA programme without the Commission’s ex-ante control of tendering and contracting. 200
V roce 2006 činily výdaje programů předvstupní pomoci 2 277 milionů EUR. 
9.5. In 2006, payments under the pre-accession programmes totalled 2 277 million euros.
Graf 9.1 uvádí rozdělení finančních prostředků, které byly v roce 2006 přiděleny na závazky a vyplaceny. 
Graph 9.1 shows a breakdown of the funds committed and spent in 2006.
V případě osmi zemí střední a východní Evropy, které se v roce 2004 staly členskými státy, nebyly po přistoupení přijaty žádné nové závazky na výdaje (kromě programu Sapard, v jehož případě bylo do konce roku 2004 přijato několik závazků). 
For the eight Central and Eastern European countries that became Member States in 2004, no new expenditure was committed after accession (except for Sapard, where some commitments were made up to the end of 2004).
Pro Bulharsko a Rumunsko byl posledním rokem přidělování závazků rok 2006. 
For Bulgaria and Romania the last commitment year was 2006.
S někdejšími projekty ISPA v nově přistoupivších zemích se nakládá jako s projekty Fondu soudržnosti. 
Former ISPA projects in the newly acceded countries are treated as Cohesion Fund projects.
Platby Komise na tyto projekty mohou pokračovat až do roku 2010/11. 
Commission payments on these projects can continue until 2010/11.
U programu PHARE budou platby pokračovat přinejmenším do konce roku 2009. 
For PHARE, payments will continue at least until the end of 2009.
Ve finančním výhledu na období 2007–2013 nahradí programy Phare, Turecko, ISPA a Sapard jeden nový nástroj pro předvstupní pomoc (IPA – z angl. Instrument for Pre-accession Assistance). 
A new single Instrument for Pre-accession Assistance, IPA, will replace Phare, Turkey, ISPA and Sapard programmes for the Financial Perspectives 2007-2013.
ZVLÁŠTNÍ POSOUZENÍ V RÁMCI PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI Koncepce a rozsah auditu 9.7. a) Audit vychází ze dvou hlavních zdrojů informací: testování věcné správnosti operací: z rozpočtové oblasti pro předvstupní pomoc byl vybrán vzorek 80 operací; posouzení fungování systémů dohledu a kontroly na těchto úrovních: ústředí Komise, delegace ES a národní implementační a platební agentury. b) Program Phare a program pro Turecko 9.8. a) b) U programu Phare a programu pro Turecko Účetní dvůr: provedl testy věcné správnosti u celkem 67 operací na úrovni Komise a na úrovni přijímajících zemí v Bulharsku, České republice, Maďarsku, Lotyšsku (dokumentární přezkum), Litvě, Polsku, Rumunsku, na Slovensku a v Turecku; zhodnotil systémy dohledu a kontroly (provádění standardů vnitřní kontroly, systém následných kontrolních činností (kontrol ex-post) a uzavírání programů na ústřední úrovni a různé testy kontrol u operací vybraných pro testování věcné správnosti v přijímajících zemích). 
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Approach and scope of the audit 9.7. The audit is based on two main sources of information: (a) substantive testing of transactions: a sample of 80 transactions has been drawn from the pre-accession budget area; (b) an assessment of the functioning of the supervisory and control systems at the following levels: Commission headquarters, EC Delegations and national implementing and paying agencies.
ISPA 9.9. 
Annual Report concerning the financial year 2006 ISPA 9.9.
U programu ISPA bylo provedeno testování věcné správnosti sedmi plateb a postupů zadávání veřejných zakázek u pěti projektů v Rumunsku a u dvou projektů v Bulharsku(7). 
For ISPA, substantive testing was carried out on seven payments and public procurement procedures relating to five projects in Romania and two projects in Bulgaria (7).
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Byl proveden přezkum systémů dohledu a kontroly zavedených Komisí, zaměřený zvláště na předběžné kontroly prováděné delegacemi ES (bod 9.3) a kontrolní činnosti generálního ředitelství pro regionální politiku. 
A review was made of the supervisory and control systems put in place by the Commission: in particular relating to the ex-ante controls carried out by the EC Delegations (paragraph 9.3) and to Directorate General for Regional Policy audit activity.
Dále se analyzoval pokrok příslušných zemí při získání schválení systému EDIS. 
Finally, the progress of the countries in obtaining EDIS approval was analysed.
Sapard 9.10. 
Sapard 9.10.
U programu Sapard zahrnul audit posouzení systémů dohledu a kontroly na úrovni Komise, které obsáhlo přezkum zpráv certifikačních orgánů, jenž provedla Komise, a testy operací na základě vzorku plateb (šest plateb Komise). 
For Sapard, at Commission level, the audit involved an appraisal of the supervisory and control systems including the Commission’s review of the certifying bodies’ reports and tests of transactions on a sample of payments (six Commission payments).
Audit provedený Účetním dvorem dále zahrnul testy kontrol a testy operací u pěti projektů v Rumunsku a dodatečného vzorku pěti projektů v Lotyšsku, čímž byla pokryta všechna hlavní opatření prováděná v době auditu. 
Furthermore, the Court’s audit comprised tests of controls and tests of transactions on five projects in Romania and an additional sample of five projects in Latvia, covering the main measures implemented at the time of the audit.
Audity spočívaly v ověřování projektové dokumentace v příslušných platebních agenturách a ověřování legality a správnosti projektů prováděném na místě. 
These audits involved verifying the project documentation in the respective paying agencies and the legality and regularity of the project on-the-spot.
Auditní zjištění Legalita a správnost uskutečněných operací 9.11. 
Audit findings Legality and regularity of the underlying transactions 9.11.
U programu Phare, programu pro Turecko a nástroje ISPA nebyly chyby zjištěné při auditu uskutečněných operací významné. 
The errors found by the audit of the underlying transactions were not significant regarding the Phare, Turkey and ISPA programmes.
U programu Sapard však byly zjištěny významné chyby. 
However in the case of Sapard, significant errors were found.
Program Phare a program Turecko 9.12. 
Phare and Turkey programmes 9.12.
U programu Phare zjistil Účetní dvůr jednu chybu věcné správnosti: šlo o použití nesprávného poměru u spolufinancování na Slovensku. 
For the Phare Programme, the Court found one substantive error: in Slovakia, where an incorrect co-financing ratio was applied.
Navíc byly zjištěny formální chyby, jako například nedodržování pravidel pro veřejné soutěže a udílení zakázek. 
In addition, some formal errors, such as non-compliance with tendering and contracting rules were found.
ISPA 9.13. 
ISPA 9.13.
V operacích nástroje ISPA se nevyskytovaly významné chyby. 
The ISPA transactions tested were not affected by significant errors.
Byly zjištěny jisté chyby formální povahy, které se týkají především nedodržování některých požadavků PRAG(8) (např. neposkytnutí vysvětlení k absenci členů s hlasovacím právem na jednáních hodnotícího výboru nebo nepublikování oznámení o plánované zakázce a oznámení o udělení zakázky v Úředním věstníku). 
Certain errors of a formal nature were identified which mainly relate to the non respect of some PRAG(8) requirements (such as no explanation provided regarding the absence of voting members in the meetings of the evaluation committee or lack of publication of forecast and award notices in the Official Journal).
Sapard 9.14. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Sapard 9.14.
V operacích, které Účetní dvůr auditoval v rámci programu Sapard, byly závažné chyby. 
The Sapard transactions audited by the Court were affected by significant errors.
Účetní dvůr identifikoval projekty, u nichž příjemci pomoci Společenství neplnili své smluvní povinnosti. 
The Court found projects where the beneficiaries of the community aid did not comply with their contractual obligations.
U některých projektů nebyly kontroly, které orgány skutečně provedly během návštěv na místě, jednoznačně doloženy nebo nebyly přiměřené, což dokonce v jednom případě vedlo k platbě za investici, která byla dokončena jen částečně. 
For certain projects, the checks actually carried out by the authorities during the on-the-spot visits were not clearly evidenced or they were not appropriate even leading to a payment for an investment that was not completely finalised.
Pokud jde o vzorek plateb kontrolovaných na úrovni Komise, Účetní dvůr znovu opakuje svou připomínku z loňského roku týkající se legality a správnosti výdajů vzniklých v rámci tzv. omezeného časového postupu(9), který spočívá ve změně přijatých (tj. akredito-vaných) postupů, v jejímž důsledku se ne všechny kontroly provádějí před schválením projektů příslušnou agenturou programu Sapard. 
For the sample of payments audited at Commission level, the Court reiterates its last year’s observation as to the legality and regularity of the expenditure incurred under the so called ‘limited time procedure(9)’ that consists in a change in the adopted (i.e. accredited) procedures, whereby not all checks are performed before projects are approved by the Sapard Agency.
Tento postup nebyl akreditován bulharskými orgány ani oficiálně prověřen a schválen Komisí. 
This procedure has neither been accredited by the competent Bulgarian authorities nor officially examined and approved by the Commission.
Komise uznala, že tento postup není v souladu s pravidly a neměl by se používat. 
The Commission recognized that this procedure does not respect the rules and should not be applied.
Nicméně na základě převážně (neověřených) informací poskytnutých bulharskými orgány rozhodla, že částka ve výši 19 580 843,66 EUR se považuje za způsobilou; částka byla následně v listopadu 2006 proplacena. 
It nevertheless decided that, based mainly on (unverified) information provided by the Bulgarian authorities, an amount of 19 580 843,66 euro was considered to be eligible and was subsequently paid in November 2006.
Systémy dohledu a kontroly 9.16. 
Supervisory and control systems 9.16.
Na posouzení systémů dohledu a kontroly v rozpočtové oblasti pro předvstupní pomoc se podílí tři různá generální ředitelství (bod 9.2). 
The assessment of the supervisory and control systems for the pre-accession budget area involves three different Directorates-General (paragraph 9.2).
Audit přesto zjistil u všech nástrojů předvstupní pomoci nedostatky v kontrolních systémech vnitrostátních orgánů, které se podílejí na provádění příslušných projektů. 
For all pre-accession instruments the audit still revealed weaknesses in the control systems of the national authorities involved in the implementation of the projects.
Program Phare a program Turecko 9.17. 
Phare and Turkey programmes 9.17.