natgillin/translations-raw huggingface dataset:
48. některé členské státy sice uvedly, že využívání „superzjednodušení“ by mohlo být dočasně pozastaveno, aby orgány celní správy měly možnost provést kontroly zboží, nebyly však schopny prokázat, že se tak skutečně postupovalo. v těchto členských státech se tedy u McŘ provádělo jen málo kontrol před propuštěním nebo vůbec žádné kontroly před propuštěním. 19 čl. 
Table 1). 48. Although some Member States indicated that the use of this ‘super-simplification’ could be temporarily suspended in order to allow customs to carry out checks on the goods, they could not demonstrate that this was actually done.
266 odst. 2 pp cks: „pokud není dotčena kontrola řádného průběhu řízení, mohou celní orgány: [...] b) za zvláštních okolností odůvodněných druhem zboží a rychlým sledem dovozů zprostit držitele povolení povinnosti sdělit příslušnému celnímu úřadu každý příchod zboží, [...].“ nařízení komise (ehs) č. 
Article 266(2)(b) CCIP : ‘On the condition that checks on the proper conduct of operations are thereby not affected, the customs authorities may [...] (b) in certain special circumstances, where the nature of the goods in question and the rapid turnover so warrant, exempt the holder of the authorisation from the requirement to notify the competent customs office of each arrival of goods [...]’.
2454/93 (úř. věst. l 253, 11.10.1993, s. 1), ve znění pozdějších předpisů. 
Commission Regulation (EEC) No 2454/93 (OJ L 253, 11.10.1993, p. 1), as amended.
20 Maďarsko, nizozemsko, slovinsko, švédsko, spojené království. zvláštní zpráva č. 
20 Hungary, the Netherlands, Slovenia, Sweden, United Kingdom.
22 omezeNé využíváNí automatizovaNé aNalýzy rizika koNtrol tra-dičNích vlastNích zdrojů a aspektů společNé obchodNí politiky před propuštěNím 49. používání analýzy rizika pro celní kontroly je od 1. ledna 2007 povinností stanovenou právními předpisy. pouze automatizované profily rizika integrované do zpracování celních prohlášení mohou dostatečně ochránit finanční zájmy eu a zájmy její obchodní politiky. 
22 liTTle use of auTomaTed risk aNalysis for checks oN Tor aNd commoN Trade policy issues before release 49. The use of risk analysis for customs control has been a legal obligation since 1 January 2007 and only automated risk profiles integrated into the processing of customs declarations can sufficiently protect the financial and trade policy interests of the EU.
Jedinými členskými státy, které zavedly automatizované profily rizika, jež zohledňují aspekty tradičních vlastních zdrojů a společné obchodní politiky, pro všechny zjednodušené postupy, jsou Francie a slovinsko. ve švédsku a v nizozemsku tyto profily zahrnovaly pouze zcp. 
France and Slovenia were the only Member States to have automated risk profiles which included TOR and common trade policy issues in place for all simplified procedures. In Sweden and the Netherlands, such profiles covered SDP only. 51.
51. pokud se v souvislosti s kontrolami před propuštěním objevily problémy související s rizikem, byly obvykle řádně zaznamenány, byla provedena kontrola přijatých nápravných opatření a výsledky byly využity jako zpětná vazba pro systém řízení rizika. v Belgii však byly zjištěny nedostatky v toku informací relevantních z hlediska rizika, zvláště na ústřední úroveň. 
Where risk-relevant issues came up in the context of checks before release, they were generally properly recorded, followed-up and fed back into the risk management system. In Belgium, however, weaknesses in the flow of risk-relevant information, in particular to the central level, were identified. 52.
52. zjištění účetního dvora týkající se kontrol před propuštěním v auditovaných členských státech podrobně uvádí tabulka 3. 
Table 3 shows a more detailed view of the Court’s findings regarding checks before release for the audited Member States.
TABULKA 3 17 20 7 20 16 18 17 22 POSOUZENÍ KONTROL PŘED PROPUŠTĚNÍM Standardy modelu kontroly BE FR IE IT HU NL SI SE UK Počet spisových složek hosp. subjektů podrobených přezkumu 20 „Superzjednodušení“ (zproštění oznamovací povinnosti) u MCŘ Minimální počet kontrol u tradičních vlastních zdrojů Automatizované profily rizika pro tradiční vlastní zdroje Automatizované náhodné kontroly Zpětná vazba pro řízení rizika Poznámka: uspokojivé; částečně uspokojivé; neuspokojivé. zvláštní zpráva č. 1/2010 – Je kontrola zjednodušených celních postupů pro dovozy účelná? 
TABLE 3 17 20 7 20 16 18 17 22 ASSESSMENT OF CHECKS BEFORE RELEASE Control model standards Number of trader files reviewed ‘Super-simplification’ (notification waiver) for LCP Minimum of checks on TOR Automated TOR risk profiles Automated random selection Feedback for risk management N . B . : satisfactory; partly satisfactory; BE FR IE IT HU NL SI SE UK 20 not satisfactory. Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
23 KONTROLY BĚHEM ZPRACOVÁNÍ – KONTROLY DOPLŇKOVýCH CELNÍCH PROHLÁŠENÍ 53. hospodářský subjekt využívající zjednodušené postupy musí v pravidelných intervalech finalizovat celní prohlášení a činí tak předložením podrobného doplňkového celního prohlášení. celní orgány by měly využívat automatizované analýzy rizika, zaměřit se na vzorek rizikových operací a tyto operace kontrolovat. při kontrolách by se měly přezkoumávat relevantní celní dokumenty (faktury, certifikáty, licence, atd.), aby bylo možno zjistit případné podhodnocení u plateb tradičních vlastních zdrojů nebo dovozy bez náležitých dokumentů, které vyžaduje společná obchodní politika, a podniknout v nutných případech okamžité nápravné kroky. srovNávací základNou pro koNtroly doplňkových celNích pro-hlášeNí je sloviNsko 54. účetní dvůr zjistil, že doplňková celní prohlášení se ve všech auditovaných členských státech podávala elektronicky. v šesti21 z nich však byl proveden jen omezený nebo vůbec žádný přezkum celních dokladů a automatizovaná analýza rizik souvisejících s tradičními vlastními zdroji se u zjednodušených postupů v této fázi používala pouze ve čtyřech22 členských státech. 55. 
A trader using simplified procedures has to finalise the customs declarations at regular intervals and to do so submits the detailed supplementary declaration. Customs should target a sample of transactions using automated risk analysis and carry out checks on them. These checks should include a review of the relevant customs documents (invoices, certificates, licences, etc.) in order to detect TOR underpayments or imports without the essential documents required by the common trade policy, and to take immediate remedial action where necessary. sloveNia is The beNchmark for checks oN supplemeNTary declar-aTioNs 54.
Mělo by se provádět systematické odsouhlasování zjednodušených operací (tj. zjednodušených prohlášení (zcp) a zápisů v záznamech hospodářského subjektu (McŘ)) s doplňkovým prohlášením, aby bylo možné získat jistotu, že doplňkové prohlášení je úplné a přesné. toto odsouhlasení by mělo být, pokud možno, automatizováno, veškeré chyby by měly být opraveny a měla by se provádět kontrola přijatých nápravných opatření. 
However, in six21 of them little or no review of customs documents was carried out and automated TOR-related risk analysis for simplified procedures was only applied in four22 Member States at this stage. 55. A systematic reconciliation between simplified transactions (i.e. simplified declarations — SDP — and entries in the trader’s records — LCP) and the supplementary declaration should be made in order to obtain assurance that the latter is complete and accurate.
21 Belgie,Francie,Irsko,nizozemsko, švédsko a spojené království. 
21 Belgium, France, Ireland, the Netherlands, Sweden and the United Kingdom.
22 Francie,Itálie,Maďarskoaslovinsko. zvláštní zpráva č. 1/2010 – Je kontrola zjednodušených celních postupů pro dovozy účelná? 
22 France, Italy, Hungary and Slovenia. Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
23 švédsko, nizozemsko (automatizované odsouhlasování u zcp); Belgie, Irsko, Maďarsko, nizozemsko a spojené království (příležitostné manuální odsouhlasování u zcp a/nebo McŘ). 
23 Sweden, the Netherlands (automated reconciliation for SDP); Belgium, Ireland, Hungary, the Netherlands and the United Kingdom (occasional manual reconciliations for SDP and/or LCP).
TABULKA 4 17 20 7 20 16 18 17 22 N/A N/A N/A N/A N/A POSOUZENÍ KONTROL DOPLŇKOVýCH CELNÍCH PROHLÁŠENÍ Standardy modelu kontroly Počet složek hosp. subjektů podrobených přezkumu Doplňková prohlášení v elektronické podobě Dokumentární kontroly věcné správnosti Automatizované profily rizika pro TVZ Automatizované náhodné kontroly Automatizované odsouhlasování Systematické manuální odsouhlasování Zpětná vazba pro řízení rizika Poznámka: uspokojivé; částečně uspokojivé; neuspokojivé; N/A: irelevantní. 
24 TABLE 4 17 20 7 20 16 18 17 22 N/A N/A N/A N/A N/A ASSESSMENT OF CHECKS ON SUPPLEMENTARY DECLARATIONS Control model standards Number of trader files reviewed IT supplementary declarations Substantive documentary checks Automated TOR risk profiles Automated random checks Automated reconciliation Systematic manual reconciliation Feedback for risk management N . B . : satisfactory; partly satisfactory; not satisfactory; N/A: not applicable.
20 BE FR IE IT HU NL SI SE UK zvláštní zpráva č. 1/2010 – Je kontrola zjednodušených celních postupů pro dovozy účelná? 
20 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
25 AUDITY EX POST 57. z vlastní povahy zjednodušených postupů vyplývá, že se během zpracování provádí jen malý počet kontrol a že po udělení povolení se celní orgány spoléhají na správnost informací poskytnutých hospodářskými subjekty. 
25 EX-POST AUDITS 57. The very nature of simplified procedures implies that few controls are made during processing and that customs place reliance on the correctness of the information provided by the trader once the authorisation is granted.
58. vnitrostátní celní správy, které mohou používat svou vlastní metodiku, příliš často manuál pro audit cel vypracovaný komisí nevyužívaly. 
58. The Commission’s ‘Customs audit guide’ was not often used by national services, in which case they used their own methodology.
I když celní správy usilují o jednotnost koncepce auditu, např. používáním standardních kontrolních seznamů, šablon pro výkaznictví a hodnocení rizikovosti hospodářských subjektů, auditoři celní správy používali vlastní individuální koncepce a dokumentace v přezkoumávaných spisových složkách hospodářských subjektů byla často nejednotná a/nebo neúplná. 
Although these services endeavour to apply a coherent approach for audits, for example by using standard checklists, reporting or trader risk-rating templates, customs auditors followed their own individual approaches and the documentation in the reviewed trader files was often inconsistent and/or incomplete. 59.
59. členské státy měly obvykle zavedené národní nebo regionální plány kontroly s obecnými cíli kontrol. účetní dvůr však jen zřídkakdy nacházel důkazní informace o tom, že by se u hospodářských subjektů vybraných do jeho vzorku doporučení ohledně frekvence prováděných kontrol nebo jejich povahy skutečně vydávala na základě posouzení rizika v průběhu procesu povolování. audity ex post se Neprováděly dostatečNě často 60. v sedmi z devíti auditovaných členských států se prováděly audity ex post, včetně přezkumu dostatečně vysokého počtu operací a obchodního účetnictví hospodářských subjektů, ale četnost těchto auditů, která by poskytla přiměřenou jistotu, že výběr cel neohrozilo promlčení, byla uspokojivá pouze v Maďarsku. četnost auditů byla nedostatečná zejména ve švédsku a ve spojeném království. zvláštní zpráva č. 
Member States had, in general, national or regional control plans with broad control objectives in place. However the Court rarely found evidence that for the traders selected in its sample a recommendation for audit frequency or nature of control to be carried out was actually issued as the result of a risk assessment during the authorisation process. ex-posT audiTs were NoT frequeNT eNough 60.
61. ve čtyřech z devíti auditovaných členských států se neprováděly přiměřené audity ex post u systémů hospodářských subjektů, včetně systémů It. pouze nizozemsko a spojené království mají strukturovaný přezkum výkonnosti hospodářských subjektů (měření dodržování předpisů). zjištění účetního dvora týkající se auditů ex post podrobně uvádí tabulka 5. 
Ex-post audits including the review of a sufficiently high number of transactions and the commercial accounts of traders were made in seven of the nine Member States audited, but the frequency of such audits in order to provide reasonable assurance that customs duties were not affected by time-barring was only satisfactory in Hungary.
62. z důvodu používání nedostačující auditní metodiky, špatného plánování a zejména absence dostatečně častých a důkladných auditů ex post u hospodářských subjektů, které zjednodušené postupy používají, není jistota, že zjednodušené postupy jsou účelně kontrolovány, ve většině auditovaných členských států adekvátní. to zvyšuje riziko ztráty částek cla účtovaných do rozpočtu eu a riziko, že dovozy nebudou v souladu se závazky vyplývajícími ze společné obchodní politiky. 
Table 5 gives a more detailed view of the Court’s findings regarding ex-post audits. 62. The assurance that simplified procedures are effectively controlled is inadequate in the majority of the audited Member States due to the application of a deficient audit methodology, poor planning and in particular the absence of sufficiently frequent and thorough ex-post audits on traders using these procedures.
26 TABULKA 5 17 20 7 20 16 18 17 22 71 70 57 15 6 39 18 91 POSOUZENÍ AUDITŮ EX POST Standardy modelu kontroly BE FR IE IT HU NL SI SE UK Počet spisových složek hosp. subjektů podrobených přezkumu 20 Řádná/jednotná auditní metodika Audit systémů, vč. systémů IT Audity trvání podmínek Audity operací/účtů Dostatečná četnost auditů Procento hosp. subjektů, které nebyly v uplynulých třech letech kontrolovány Kontrola opatření přijatých v návaznosti na auditní zprávy Poznámka: uspokojivé; částečně uspokojivé; neuspokojivé. 
This results in increased risks of loss of duty amounts to the EU budget and of imports not respecting the obligations deriving from common trade policy measures. 26 TABLE 5 17 20 7 20 16 18 17 22 71 70 57 15 6 39 18 91 ASSESSMENT OF EX-POST AUDITS Control model standards Number of trader files reviewed Sound/coherent audit methodology Systems audit including IT systems Audits on persistence of conditions Transactions/accounts audits Sufficiently frequent audits % of traders not audited within 3 years Follow-up of audit reports N .
27 NEÚČELNé KONTROLY V ČLENSKýCH STÁTECH 63. účetní dvůr měřil účelnost kontrol na vzorku celních prohlášení. 
27 INEFFECTIVE CONTROLS IN THE MEMBER STATES 63. The Court measured the effectiveness of the controls using samples of customs declarations.
Příloha IV uvádí rozdělení zkontrolovaných prohlášení a zjištěných chyb podle zemí. 
Annex IV provides a breakdown per country of the number of declarations it checked and the errors detected.
64. vzorky byly rozděleny do dvou skupin: kategorie celních prohlášení z nedávné doby (z roku 2008), u níž se hodnotilo, zda zavedené kontroly skutečně předcházely vzniku chyb, a kategorie celních prohlášení z předchozích let (2006 a dříve), u níž se hodnotilo, zda byly nalezené chyby po auditech ex post opraveny. 
The samples were split into two categories, one concerning recent declarations (from 2008) in order to assess whether controls currently in place had actually prevented errors, and one concerning declarations of previous years (2006 or earlier) in order to see whether errors had been detected and corrected following ex-post audits.
ÚČELNOST KONTROL U VZORKŮ Z ROKU 2008 65. za rok 2008 byly vybrány dva vzorky údajů ze všech celních úřadů daného členského státu a ze dvou různých souborů: a) finanční vzorek: přibližně 30 prohlášení za každý členský stát ke kontrole problémů souvisejících s tradičními vlastními zdroji, tj. se správným použitím preferenční celní sazby na základě náležitého podkladového dokumentu (např. osvědčení o původu); b) nefinanční vzorek: přibližně 60 prohlášení za členský stát ke kontrole problémů souvisejících se společnou obchodní politikou, tj. s existencí dovozních licencí (textilní sektor) nebo kontrolních dokladů (ocelářství) a řádným nakládáním s těmito dokumenty. zvláštní zpráva č. 1/2010 – Je kontrola zjednodušených celních postupů pro dovozy účelná? 
For the year 2008, two samples relating to data originating from all customs offices of the Member State and referring to two different populations were selected: (a) the financial sample: around 30 declarations per Member State, in order to check TOR-relevant issues, i.e. the correct application of a preferential duty rate on the basis of an appropriate supporting document (e.g. a certificate of origin); (b) the non-financial sample: around 60 declarations per Member State in order to check common trade policy-relevant issues, i.e. the existence and proper handling of import licences (textile sector) or surveillance documents (iron and steel sector). Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
28 výsledky fiNaNčNího vzorku z roku 2008 66. ve čtyřech z devíti auditovaných členských států byla zjištěna míra chyb24 ve výši minimálně 10 % (viz graf 2). 
28 resulTs for The fiNaNcial sample of 2008 66. In four of the nine Member States audited, an error24 frequency of at least 10 % was identified (see Graph 2).
67. hospodářské subjekty jsou povinny uchovávat příslušnou celní dokumentaci pro případ, že by celní orgány chtěly provést audit ex post. o této své povinnosti jsou informovány při procesu udělování povolení. příčinou vysoké míry výskytu chyb ve švédsku (19 %) a Irsku (40 %) byla především skutečnost, že potřebné dokumenty neexistovaly nebo nebyly k nalezení. výsledky NefiNaNčNího vzorku z roku 2008 68. licence a kontrolní dokumenty se vydávají pro pevně stanovené množství zboží. aby bylo zaručeno, že na trh eu nebude propuštěno zboží bez platného dokumentu, musí být množství zboží z licence odepsáno a potvrzeno celními orgány pro každý jednotlivý dovoz v okamžiku propuštění. 
Traders are obliged to retain the pertinent customs documentation in case customs want to carry out an ex-post audit. They are informed about this obligation during the authorisation process. The high error frequency in Sweden (19 %) and Ireland (40 %) was mainly due to the fact that the necessary documents did not exist or could not be found. resulTs for The NoN-fiNaNcial sample of 2008 68.
24 tyto chyby odpovídají částce 358 000 eur, ale stále je možné je opravit inkasem cla. provedení inkasa je možné do tří let od vzniku celního dluhu. 
In order to guarantee that no goods are released onto the EU market without a valid document, the quantities have to be written-down on the licence and certified by customs for each individual import at the moment of release. 24 These errors amount to 358 000 euro, but can still be corrected by a recovery of duties.
GRAF 2 ČETNOST VýSKYTU CHYB (%) VE FINANČNÍM VZORKU ZA ROK 2008 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Chyby celkem (%) Chyby v důsledku chybějících podstatných dokumentů (%) zvláštní zpráva č. 1/2010 – Je kontrola zjednodušených celních postupů pro dovozy účelná? 
GRAPH 2 ERROR FREqUENCY (%) IN THE 2008 FINANCIAL SAMPLE 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Total errors (%) Errors because of missing essential documents (%) Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled? 69.
69. pouze švédsko a spojené království měly elektronický systém pro odpisy z licencí. hospodářské subjekty ve spojeném království se ale mohly povinnosti vložit číslo platné licence do systému a ve-psat množství v okamžiku propuštění zboží snadno vyhnout. 
Only Sweden and the UK had an IT-based system for writing-down licences. However, in the UK, traders could easily override the obligation to key-in a valid licence and to record the quantity at the moment when the goods are released.
70. všechny členské státy kromě švédska a Itálie systematicky prováděly odpisy o několik dní později nebo v měsíci následujícím po vlastním dovozu, obvykle v době podání doplňkového celního prohlášení. 
70. All Member States except Sweden and Italy systematically wrote-down the respective quantities some days or in the month following the actual import, usually when the supplementary declaration was lodged.
71. u 34 z 426 operací (8 %) došlo k odpisu až několik měsíců po propuštění zboží nebo zápis nebyl potvrzen celními orgány. v dalších 31 případech (7 %) nebyly dovozní licence / kontrolní doklady platné nebo se nevztahovaly ke skutečně dovezenému zboží. členské státy dále nebyly schopny u 58 operací (14 %) doložit, že takové dokumenty v okamžiku propuštění skutečně existovaly. tyto případy shrnuje graf 325. 
71. In 34 out of 426 transactions (8 %), the writing-down occurred several months after the release of the goods or was never certified by customs authorities. In another 31 cases (7 %), the import licences/surveillance documents were not valid or did not refer to the goods actually imported.
25 systém spojeného království pro řízení/správu licencí a kontrolních dokumentů byl shledán nespolehlivým. uvedená míra chyb se vztahuje pouze na zjištěné chyby ve věcné správnosti. v Irsku byla velikost vzorku mnohem menší, neboť audit zde byl pouze částí předběžné studie. 
25 The system for managing licences and surveillance documents in the UK was found to be unreliable. The error frequency presented refers only to the substantive errors actually found. In Ireland, the sample size tested was much smaller because it was only part on the preliminary study.
29 GRAF 3 ČETNOST CHYB (%) V NEFINANČNÍM VZORKU Z ROKU 2008 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Chyby celkem (%) Chyby v důsledku chybějících podstatných dokumentů (%) zvláštní zpráva č. 1/2010 – Je kontrola zjednodušených celních postupů pro dovozy účelná? 
29 GRAPH 3 ERROR FREqUENCY (%) IN THE 2008 NON-FINANCIAL SAMPLE 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Total errors (%) Errors because of missing documents (%) Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled? 72.
72. oproti případům z finančního vzorku, kdy chyby mohou být opraveny inkasem cla, jsou-li zjištěny před jeho promlčením, mají případy z nefinančního vzorku, kdy dochází k dovozům bez požadované dokumentace, negativní dopad na zájmy producentů z eu. 
Whereas in the financial sample the errors can be corrected by a recovery of duties if the errors are detected before the duty amounts are time-barred, in the non-financial sample the interest of EU producers is affected when imports without the necessary documents take place.
ÚČELNOST AUDITŮ EX POST 73. za účelem kontroly aspektů souvisejících s tradičními vlastními zdroji, tj. správného použití preferenční celní sazby a posouzení, zda zjištěné chyby celní orgány opravily, bylo vybráno přibližně 30 prohlášení z roku 2006 za členský stát26. 
EFFECTIVENESS OF EX-POST AUDITS 73. A sample of around 30 declarations per Member State from 200626 was selected in order to check TOR-relevant issues, i.e. the correct application of a preferential duty rate and to assess whether errors detected had been corrected by customs.
75. skutečnost, že v pěti28 z těchto šesti členských států nebyly hospodářské subjekty schopny předložit požadovanou celní dokumentaci ani se zpožděním několika měsíců, značí, že tyto hospodářské subjekty nerespektují závazky, které v rámci povolení učinily. tyto hospodářské subjekty nejsou spolehlivé a jejich nedbalost představuje riziko pro tradiční vlastní zdroje a výrobce eu, a nemělo by jim tedy být dovoleno zjednodušené postupy využívat. 
These amounts are time-barred and therefore can no longer be recovered and are definitively lost for the EU budget. 75. The fact that in five28 of these six Member States traders were unable to provide the requested customs documentation, even months later, implies that these traders did not respect the commitments they made in the framework of the authorisation.