natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na základě údajů Komise Účetní dvůr konstatuje, že tyto projektové náklady by mohly do roku 2030 dosáhnout 20,4 miliardy EUR a že budoucí komerční příjmy podle předpokladů pokryjí méně než 10 % odhadovaných ročních provozních nákladů. d) správa a řízení programu by měly být takové, aby programový manažer mohl při plnění svých úkolů postupovat soustavně (definovat očeká­ vání, přidělovat pravomoci a ověřovat výkon­ nost). d) Programový manažer může plnit své úkoly na základě pověřovacích smluv a plánů řízení projektu, které byly vypracovány. 
Based on the Commission’s figures, the Court notes that these project costs could reach 20,4 billion euro up to 2030 and that future commercial revenues are expected to cover less than 10% of estimated annual operational costs.
CS 10.11.2011 Úřední věstník Evropské unie 137 Původní doporučení Celkové posouzení provedených opatření Přetrvávající či další nedostatky Odpověď Komise Doporučení 2 Komise by měla naléhavě vyjasnit politické cíle Toto doporučení nebylo realizováno. Je třeba urychleně vyjasnit politické cíle programu a převést je do strategických a provozních cílů. 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 137 Recommendation 2 Initial recommendations Overall assessment of actions taken Remaining or additional weaknesses Commission’s reply The Commission should urgently clarify the programme’s political objectives and translate them into strategic and operational objectives that will provide Galileo with a solid roadmap from now until beyond full deployment.
Komise se domnívá, že celkové politické a strategické cíle programu Galileo byly vyjasněny nařízením (ES) č. 
The Commission considers that the overall political and strategic objectives for the Galileo programme have been clarified with Regulation (EC) No 683/2008 (1). (a) How should Galileo be positioned as a commercial system?
Například: Komise vyzvala členské státy, aby vyjasnily poli­ tické cíle programu (zejména veřejně řízené služby a služby bezpečnosti života), aby mohly být převedeny do konečných strategických a provozních cílů. 
The Commission has requested Member States to clarify the programme’s political objectives (particularly the Public Regulated Services and Safety-of-Life services) so that they can be translated into final strategic and operational objectives.
Společné stanovisko však zatím dohodnuto nebylo, čímž se zpožďují důle­ žitá rozhodnutí o podrobném plánování programu. 
However, a common position has not yet been agreed and this is delaying important decisions for the detailed planning of the programme.
V současné době se připravují operační cíle, jako jsou veřejná řízená služba, služba pro zajištění bezpečnosti života, služba pomoci a záchrany a obchodní služba, které budou přijaty v letech 2011 a 2012. a) Jaká by měla být pozice Galilea jako komerč­ ního systému? 
The operational objectives, as Public Regulated Service, Safety-of-Life service, Search and Rescue service and Commercial Service are currently under preparation and will be adopted in 2011 and 2012.
Doporučení 4 Komise by měla zajistit řešení těchto problémů: Toto doporučení bylo zčásti realizováno. a) Jelikož uživatelské potřeby (totiž veřejně řízené Aby bylo možno provádět technické testování, je třeba stanovit konečné specifikace služeb programu Galileo. 
Recommendation 4 The Commission should ensure that the following issues are addressed: This recommendation has been partially imple­ mented. In order to allow technical testing, the final speci­ fication of Galileo services needs to be fixed.
V kontextu příprav nového víceletého finančního rámce předloží Komise nový legislativní návrh na další prová­ dění programů Galileo a EGNOS, který bude zahrnovat mimo jiné rámec pro jejich správu a aktualizaci potřeb­ ných rozpočtových zdrojů. a) analýza, konsolidace a ověření relevantních a stabilních požadavků uživatelů; služby, služby bezpečnosti života a pátrací a záchranné služby) nebyly zatím stanoveny, Komise je dosud nesdělila agentuře ESA, aby mohly být dokončeny požadavky na koncepci programu. 
In the framework of the preparations for the new Multi­ annual Financial Framework (MFF), the Commission will present a new legislative proposal for further imple­ mentation of the Galileo and EGNOS programmes.
Měl by být dokončen právní a regulační rámec, včetně režimu odpovědnosti vůči třetím stranám. b) rozvoj akcí, které umožní další kroky (např. nutného právního a regulačního rámce). b) Nařízení o veřejně řízených službách se nyní projednává v Evropském parlamentu. 
The legal and regulatory framework should be completed, including a third-party liability policy. (b) development of enabling actions (such as the necessary legal and regulatory framework). (b) The Public Regulated Services regulation is currently being debated at the European Parliament.
(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo). 
(1) Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo).
Podrobné předpisy se právě připravují a budou přijaty do konce let 2011 a 2012. 
The detailed regulations are currently under preparation and will be adopted by the end of 2011 and 2012.
140 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2011 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A ÚVOD 5.1 VtétokapitolesepředkládázvláštníposouzeníÚčet­ ního dvora týkající se skupiny politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“, která zahrnuje následující oblasti politiky: 19 – Vnější vztahy, 21 – Rozvoj afrických, karibských a tichomořských států (AKT) a vztahy s těmito státy (1), 22 – Rozšíření a 23 – Humanitární pomoc. 
EN 140 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S INTRODUCTION 5.1. ThischapterpresentstheCourt'sspecificassessmentof External aid, Development and Enlargement, which comprises policy areas: 19 — External relations, 21 — Development and Relations with African, Caribbean and Pacific (ACP) States (1), 22 — Enlargement, and 23 — Humanitarian aid.
Hlavní údaje o příslušných činnostech a výdajích za rok 2010 uvádí tabulka 5.1. 
Key information on the activities covered and the spending in 2010 is provided in Table 5.1.
Tato kapitola také informuje o reakci Komise na doporu­ čení uvedená ve dvou zvláštních zprávách. 
The chapter also reports on the response of the Commission to the recommendations set out in two special reports.
Zvláštní charakteristiky této skupiny politik 5.2 Výdaje na vnější vztahy a rozvoj v roce 2010 plnil Úřad pro spolupráci EuropeAid (úřad EuropeAid) (2) a rovněž Gene­ rální ředitelství pro vnější vztahy (GŘ RELEX) (3). 
Specific characteristics of the policy group 5.2. ExternalrelationsandDevelopmentexpenditurewas implemented in 2010 by the EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid) (2) and also by the Directorate-General for External Relations (DG RELEX) (3).
Výdaje na rozšíření plnilo Generální ředitelství pro rozšíření (GŘ ELARG) a výdaje na humanitární pomoc včetně potravinové pomoci pak Generální ředitelství pro humanitární pomoc (GŘ ECHO). 
Enlargement expenditure was imple­ mented by the Directorate-General for Enlargement (DG ELARG), and Humanitarian aid, including food aid, by the Directorate-General for Humanitarian Aid (DG ECHO).
5.3 Většina výdajů řízených těmito čtyřmi generálními ředi­ telstvími je realizována na základě předběžného financování, u kterého se požaduje pouze splnění určitého omezeného množství podmínek, zatímco průběžné a konečné platby jsou podmíněny předložením výdajů, které byly na projekt skutečně vynaloženy, a potvrzením jejich platnosti, a proto obecně podléhají většímu riziku než předběžné financování. 
5.3. Most of the expenditure managed by the four DGs is implemented on the basis of pre-financing payments, which only require compliance with a limited number of conditions, while interim and final payments are conditional upon submission and validation of expenditure actually incurred for the project and are therefore in general subject to greater risks than pre-financing payments.
Úřad EuropeAid 5.4 Výdaje prováděné úřadem EuropeAid se vztahují k: a) rozvojové pomoci zemím Asie, Latinské Ameriky a zemím AKT a hospodářské spolupráci s nimi; b) evropské politice sousedství včetně strategického partnerství s Ruskem; c) tematickým programům, které zahrnují zajišťování potravin, nestátní subjekty a orgány místní správy, životní prostředí, zdraví a vzdělávání, demokracii a lidská práva. _____________ (1) Pomoc poskytovaná prostřednictvím evropských rozvojových fondů se vykazuje samostatně, protože není financována ze souhrnného rozpočtu. 
EuropeAid 5.4. Expenditure implemented by EuropeAid relates to: (a) development assistance to, and economic cooperation with, countries in Asia, Latin America and ACP States; (b) European neighbourhood policy, including the strategic partnership with Russia; (c) thematic programmes, including food security, non-state actors and local authorities, environment, health and education, democracy and human rights. _____________ (1) Aid provided through the European Development Funds is reported separately as it is not financed from the General Budget.
(2) Od 1. ledna 2011 se úřad EuropeAid a Generální ředitelství pro rozvoj (GŘ DEV) sloučily pod novým názvem Generální ředitelství pro rozvoj a spolupráci – Europeaid (GŘ DEVCO). 
(2) As of 1 January 2011, EuropeAid and the Directorate-General for Development (DG DEV) merged under the new name of Direc­ torate-General for Development and Cooperation — EuropeAid (DG DEVCO).
(3) Od 1. ledna 2011 přestalo GŘ RELEX existovat a bylo z větší části začleněno do Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ). 
(3) As of 1 January 2011, DG RELEX ceased to exist and was, to a large extent, integrated into the European External Action Service (EEAS).
Kromě toho byla nově vytvořena Služba nástrojů zahraniční politiky (FPI – Foreign Policy Instrument). CS 
In addition, a new service was created to manage the Foreign Policy Instruments (FPI).
Zdroj: účetní závěrka Evropské unie za rok 2010 
Source: 2010 annual accounts of the European Union.
CS 142 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2011 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A 5.5 Většina výdajů spadá pod přímé centralizované řízení, které provádějí útvary Komise buď v jejím ústředí, nebo v delegacích EU v příslušných třetích zemích. 
EN 142 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 5.5. The majority of the expenditure is subject to direct centralised management by Commission services either from Commission headquarters or at the EU delegations in the third countries concerned.
Na pomoc poskytovanou prostřednictvím mezinárodních organizací se vztahuje společné řízení. 
Aid delivered through international organisations is subject to joint management. 5.6.
5.6 Rozvojovéprojektyjsourozptýlenydovícenež150 zemí a prováděcí organizace se od sebe výrazně liší jak veli­ kostí, tak zkušenostmi. 
Developmentprojectsaredispersedthroughmorethan 150 countries, and the implementing organisations vary greatly both in size and experience.
Aby byly projekty způsobilé, musí splňovat komplexní pravidla, zejména pokud jde o zadávací řízení a udělování zakázek. 
To be eligible for EU support, projects are required to comply with complex rules including tendering and contract award procedures.
GŘ RELEX 5.7 Výdaje řízené GŘ RELEX se týkají hlavně opatření prováděných v rámci společné zahraniční a bezpečnostní poli­ tiky, nástroje stability a nástroje pro průmyslově vyspělé země. 
DG RELEX 5.7. ExpendituremanagedbyDGRELEXmainlyrelatesto actions implemented under the Common Foreign and Security Policy, the Instrument for Stability and the Industrialised Countries Instrument.
Hlavní cíle se týkají: udržování míru, předcházení konfliktům, posilování mezinárodní bezpečnosti a podpory zájmů EU u hlavních průmyslových partnerů a partnerů s vysokými příjmy v oblasti zahraniční politiky, hospodářské integrace a globálních otázek. 
The main objectives relate to: peace maintenance; the prevention of conflicts; the strengthening of international security and the promotion of EU interests with main industrialised and high income partners on foreign policy, economic integration and global issues.
GŘ RELEX řídí také další provozní výdaje související s politickou strategií a koordinací politiky vnějších vztahů. 
DG RELEX also manages other operational expenditure related to policy strategy and coordination for the external relations policy area.
5.8 U společné zahraniční a bezpečnostní politiky se výdaje týkají hlavně fungování evropské bezpečnostní a obranné poli­ tiky prostřednictvím civilních misí zřízených v různých zemích a na různých územích, jež se většinou vyznačují velkým poli­ tickým rizikem a nestabilitou. 
In the case of the Common Foreign and Security Policy, the expenditure mainly relates to the operation of the European Security and Defence Policy through civilian missions established in various countries and territories usually subject to high political risk and instability.
GŘ ELARG 5.9 GŘ ELARG řídí výdaje související se strategií rozšíření především v rámci nástroje předvstupní pomoci, programu Phare včetně povstupní pomoci, programu Cards(4) a předvstupní finanční pomoci pro Turecko. 
DG ELARG 5.9. DG ELARG manages expenditure linked to the enlargement strategy mainly under the instrument for pre-accession assistance, the Phare programme including post-accession aid, Cards (4), and pre-accession financial assistance for Turkey.
5.10 Významnou část výdajů tvoří platby přímo vnitrostátním orgánům v přijímajících zemích (decentralizované řízení). 
Asignificantpartoftheexpenditureisimplemented on the basis of payments made directly to the national authorities in the beneficiary countries (decentralised management).
První převod prostředků se zpravidla provádí při podpisu dohod o financování týkajících se příslušných národ­ ních programů. 
As a rule the first transfer of funds is made upon signature of the financing agreements related to the national programmes concerned.
Uvolnění dalších částí předběžného financo­ vání je podmíněno schválením zprávy o pokroku, v níž se uvádí, že určité procento finančních prostředků, které byly předtím převedeny, již bylo vyplaceno. _____________ (4) Program Phare byl hlavním finančním nástrojem předvstupní stra­ tegie pro země střední a východní Evropy. 
The release of subsequent tranches of pre-financing is conditional upon the approval of a progress report stating that a certain percentage of the funds previously transferred have already been paid. _____________ (4) Phare was the main financial instrument of the pre-accession strategy for Central and Eastern European countries.
Program Cards je programem pomoci Společenství pro obnovu, rozvoj a stabilizaci na Balkáně. 
The Cards programme is Community Assistance for Reconstruction, Devel­ opment and Stability in the Balkans.
Zhruba polovina rozpoč­ tových prostředků přidělených na závazky je určena pro nevládní organizace (přímé centralizované řízení) a druhá polo­ vina pro OSN a další mezinárodní organizace (společné řízení). 
Approximately one half of the appropriations committed are provided to non-governmental organisations (NGOs) (direct centralised management) and the other half to UN or other international organisations (joint management).
Dohody o financování se uzavírají pouze s nevládními organi­ zacemi, které podepsaly rámcovou dohodu o partnerství (FPA – Framework Partnership Agreement), nebo s organizacemi OSN, které podepsaly finanční a správní rámcovou dohodu (FAFA – Financial Administrative Framework Agreement). 
Funding agreements are only concluded with NGOs that have signed the Framework Partnership Agreement (FPA) or UN organi­ sations that have signed the Financial Administrative Framework Agreement (FAFA).
Od roku 2010 odpovídá GŘ ECHO rovněž za evropskou civilní ochranu (6) a převzalo provádění souvisejících výdajů od GŘ ENV. 
Since 2010 DG ECHO is also in charge of the European Civil Protection (6) taking over the implementation of that expenditure from DG ENV.
Rozsah a koncepce auditu 5.12 Celková koncepce a metodika auditu Účetního dvora je popsána v části 2 přílohy 1.1. V případě auditu skupiny politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ je třeba brát v úvahu následující specifika: a) při auditu se zkoumal vzorek 165 plateb, obsahující 75 plateb předběžného financování a 90 průběžných a konečných plateb; b) posouzení systémů se vztahovalo na systémy dohledu a kontroly úřadu EuropeAid a GŘ ELARG v ústředí i v delegacích EU, včetně i) kontrol ex ante, ii) monitorování a dohledu, iii) externích auditů a postupů při uzavírání projektů (7), iv) interního auditu. c) Do přezkumu prohlášení vedoucích pracovníků Komise byly zahrnuty výroční zprávy o činnosti úřadu EuropeAid a GŘ ELARG. _____________ (5) Nařízení Rady (ES) č. 
For the audit of External aid, Development and Enlargement, the following specific points should be noted: (a) The audit involved examination of a sample of 165 payments, comprising 75 pre-financing payments and 90 interim and final payments; (b) The assessment of systems covered the supervisory and control systems of EuropeAid and DG ELARG at head­ quarters, as well as at EU delegations, including: (i) ex-ante controls; (ii) monitoring and supervision; (iii) external audits and clearing procedures (7); (iv) internal audit. (c) The review on Commission management representations covered the annual activity reports of EuropeAid and DG ELARG. _____________ (5) Council Regulation (EC) No 1257/96 (OJ L 163, 2.7.1996, p.
(6) Jeho cílem je podporovat úsilí členských států, zemí ESVO, kandi­ dátských zemí a třetích zemí týkající se akcí v oblasti reakce, připra­ venosti a prevence v případě přírodních a člověkem způsobených katastrof, teroristických činů a technologických, radiologických a ekologických havárií. 
1). (6) It is aimed at supporting the efforts of the Member States, EFTA, candidate countries and third countries on response, preparedness and prevention actions with regard to natural and man-made disasters, acts of terrorism and technological, radiological or envi­ ronmental accidents.
(7) Součástí postupů při uzavírání projektů je sledování nápravných opatření a kontroly ex post. 
(7) Clearing procedures include follow-up of corrective actions and ex-post controls.
Při testování vzorku operací Účetní dvůr zjistil chyby ve 23 % operací. 
The Court’s testing of its sample of trans­ actions found 23 % to be affected by error.
Nejpravděpodobnější míra chyb dle odhadu Účetního dvora činí 1,7 % (8). 
The most likely error estimated by the Court is 1,7 % (8).
Všechny vyčíslitelné chyby byly zjištěny v průběžných a konečných platbách. 
All the quantifiable errors have been found in the interim and final payments.
Účetní dvůr dále zjistil vysokou četnost nevyčíslitelných chyb. 
Furthermore, the Court found a high frequency of non quan­ tifiable errors.
5.14 Většina vyčíslitelných chyb se týkala způsobilosti: výdaje vzniklé mimo období způsobilosti, zahrnutí nezpůsobi­ lých výdajů do žádostí o proplacení nákladů projektu, výdaje, které nejsou doloženy odpovídajícími podpůrnými doklady, platby ze strany Komise, které nebyly uvedeny v příslušné smlouvě. 
5.14. Mostofthequantifiableerrorsidentifiedconcern eligibility expenditure incurred outside the eligibility period, inclusion of ineligible expenditure in the project cost claims, expenditure not backed by adequate supporting documents, payments made by the Commission not foreseen in the relevant contracts.
Příklady chyb jsou uvedeny dále (viz příklad 5.1). 
Examples of errors are provided hereafter (see example 5.1).
O D P O V Ě D I K O M I S E 5.13 Komise vítá závěr Účetního dvora, že v rozpočtovém roce 2010 nebyly operace ve skupině politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ zatíženy chybami. 
The Commission welcomes the Court’s conclusion that transactions in the policy group External Aid Development and Enlargement were free from material error in 2010.
Příklad 5.1 Práce provedené mimo prováděcí období (Srbsko) Jednou z operací podrobených auditu byla průběžná platba uhrazená v rámci zakázky na stavební práce týkající se rekonstrukce a rozšíření čistírny odpadních vod. 
Example 5.1 Works carried out outside the implementation period (Serbia) One of the transactions audited was an interim payment made under a works contract for the rehabilitation and extension of a waste water treatment plant.
Provozní termín dokončení prací byl 5. března 2009. 
The operational deadline for the works to be completed was 5 March 2009.
Práce související s kontrolovanou platbou však proběhly mimo lhůtu pro provedení prací stanovenou ve smlouvě a v jiném období, než je uvedeno ve výkazu nákladů. 
However, the works related to the audited payment were carried out outside the implementation period established by the contract and in a different period than the one mentioned in the expenditure certificate.
Tato platba, jejíž výše přesahuje 800 000 EUR, je tedy považována za nezpůsobilou. 
The payment of over 800 000 euro is therefore considered ineligible.
Vyšší průběžné platby, než se předpokládalo ve smlouvě Zvláštní podmínky smlouvy o technické pomoci na místě na Ukrajině stanovily, že průběžné platby nesmí překročit 90 % celkové hodnoty zakázky. 
Interim payments higher than foreseen in the contract The special conditions of a contract for technical on-site assistance in Ukraine stipulated that interim payments should not exceed 90 % of the total value of the contract.
Komise vyplatila průběžné platby až do výše 96 % smluvně stanovené částky, což vedlo k přeplatku ve výši 309 478 EUR. 
The Commission made interim payments up to 96 % of the amount contracted, leading to an overpayment of 309 478 euro.
Příklady 5.1 Práce provedené mimo období způsobilosti (Srbsko) Pokud na konci smluvní lhůty dojde vedoucí prací k závěru, že práce nebyly provedeny nebo nesplňují požadované náležitosti, má zadavatel právo požadovat dokončení prací. 
Example 5.1 Works carried out outside the implementation period (Serbia) In case of works where at the end of the contractual deadline the Engineer considers that the works have not been carried out or do not meet the required specifications, the employer is entitled to ask for the completion of the works.
V tomto konkrétním případě Komise pozdržela zbývající platby, dokud práce nedosáhly standardů požadovaných ve smlouvě. 
In this specific case, the Commission retained the outstanding payments until the works met the standards required in the contract.
Tato platba – kterou celková výše záloh přesáhla řádný limit 90 % a dosáhla 96 % – by neměla žádný zbytkový finanční dopad na rozpočet ES, jelikož by byla v konečných platbách přiměřeně snížena nebo by byl zahájen proces zpětného získání (s podporou bankovní finanční záruky). 
However this payment — which brought the total of advances to 96 % rather than the correct 90 % ceiling — would have no residual financial impact on the EC Budget as, at the final payment stage, the payment would be reduced by a commensurate amount or a recovery initiated (supported by the bank’s financial guarantee).
Tento příklad odráží prvek víceletosti v kontrolní struktuře Komise. _____________ (8) Účetní dvůr vypočítává odhad míry chyb na základě reprezentativ­ ního statistického vzorku. 
This example reflects the multiannuality of the Commission’s control architecture. _____________ (8) The Court calculates its estimate of error from a representative statistical sample.
Účetní dvůr se s 95 % mírou důvěry domnívá, že míra chyb v daném souboru se pohybuje mezi 0,1 % (dolní hranice míry chyb) a 3,3 % (horní hranice míry chyb). 
The figure quoted is the best estimate (known as MLE). The Court has 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 0,1 % and 3,3 % (the lower and upper error limits respectively).