natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cílový termín provedení: 2017, v rámci revidovaného finančního nařízení EU 108 Informace o výsledku zadávání veřejných zakázek v orgánech EU nejsou dostupné způsobem, který by s cílem zvýšit transparentnost a budovat důvěru umožňoval efektivní sledování ze strany orgánu příslušného k udělení absolutoria a široké veřejnosti. 
Target implementation date: 2017 as part of the revised EU Financial Regulation 108 Information on the outcome of the EU institutions’ procurement activities is not accessible in a way that allows effective monitoring by the discharge authority and the wider public in order to increase transparency and build up confidence.
Tyto informace jsou poskytovány jen neuceleně a většinou neharmo-nizovaně (viz body 89–97). 
Such information is only provided piecemeal and most of the time not in a har‐ monised manner (see paragraphs 89‐97).
Zprávy úřadu OLAF o jeho vyšetřováních neumožňují posoudit trendy v čase (viz body 16–17). 
OLAF’s reporting on its investigations does not allow trends over time to be assessed (see paragraphs 16 to 17).
Doporučení 7 Aby umožnily účinné následné monitorování své činnosti v oblasti zadávání veřejných zakázek, měly by orgány EU zřídit jednotné veřejné úložiště údajů týkajících se jejich veřejných zakázek, které by mohlo být vyvinuto jako součást platformy TED eTendering. 
Recommendation 7 To allow effective ex post monitoring of their procurement activities the EU in‐ stitutions should set up a single public repository of information related to their procurement contracts which could be developed as part of TED eTendering.
Cílový termín provedení: 2018 Doporučení 8 Úřad OLAF by měl zlepšit svůj systém správy případů, aby vypracovával zprávy a statistiky o různých druzích vyšetřovaných obvinění a o výsledku těchto vyšetřování. 
Target implementation date: 2018 Recommendation 8 OLAF should improve its case management system to produce reports and statis‐ tics on the different types of allegations under investigation and the outcome of these investigations.
Cílový termín provedení: 2017 
Target implementation date: 2017
Závěry a doporučení 57 109 Vzhledem k tomu, že zadávání veřejných zakázek orgánů EU je do značné míry decentralizováno, může spolupráce mezi orgány přinést zlepšení díky vzájemnému učení a obohacování. 
Conclusions and recommendations 57 109 As the procurement activities of the EU institutions are largely decentralised co‐ operation amongst them can bring improvements thanks to mutual learning and cross‐fertilisation.
Zaznamenali jsme značnou spolupráci a výměnu zkušeností mezi jednotlivými orgány EU a v případě větších orgánů mezi jednotlivými útvary pro zadávání veřejných zakázek. 
We noted considerable cooperation and exchange of experi‐ ence between the different institutions and, in the case of the bigger institutions, between the different procurement units.
Nebyla však využívána vzájemná hodnocení, která jsou nejpokročilejším nástrojem pro strukturovanou výměnu osvědčených postupů (viz bod 98–99). 
However peer reviews, which are the most advanced tool for a structured exchange of best practices, were not used (see paragraphs 98 to 99).
Doporučení 9 Orgány EU by měly využívat srovnávací hodnocení pro účely vzájemného učení a výměny osvědčených postupů v oblasti zadávání veřejných zakázek. 
Recommendation 9 The EU institutions should use peer reviews for mutual learning and exchange of best public procurement practice.
Cílový termín provedení: první vzájemné hodnocení by mělo započít v roce 2018 Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Baudilio TOMÉ MUGURUZA, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 24. května 2016. 
Target implementation date: First peer review to start in 2018 This report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Baudilio TOMÉ MUGURUZA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 24 May 2016.
Přílohy 59 Shrnutí výsledků průzkumu Souvislosti V souvislosti s auditem výkonnosti v oblasti zadávání veřejných zakázek orgánů EU jsme považovali za užitečné zařadit stanoviska a názory menších subjektů EU na postupy zadávání zakázek, abychom získali širší obraz. 
Annexes 59 Summary of Survey results Context In connection with the performance audit on public procurement of the EU institutions, it was deemed valu‐ able to include the opinions and views on the procurement processes of smaller EU bodies in order to obtain a broader picture.
Průzkum byl zaslán 47 takovým subjektům, přičemž míra odpovědí činila 85 %. 
The survey was sent to 47 such bodies, with a response rate of 85 %.
I. Politiky zadávání veřejných zakázek 01 Politiky zadávání veřejných zakázek jsou významné z toho důvodu, že ukazují myšlenkové pozadí postupů institucí EU v oblasti zadávání zakázek. 
I. Procurement policies 01 Procurement policies are relevant because they show the thinking behind EU institutions’ procurement prac‐ tices.
Jsou relevantní zejména z hlediska zlepšování přístupu k procesu zadávání veřejných zakázek a budování důvěry, neboť zvyšují individuální odpovědnost subjektů, které zadávají zakázky, a důvěru subjektů, které mají zájem podat nabídku. 
They are particularly relevant in terms of improving access to the procurement process and building confidence, as they increase the accountability of the tendering institutions and the trust of those interested in submitting bids.
02 Tři hlavní priority, které uvedly agentury, společné podniky a ostatní subjekty EU byly (v sestupném pořadí) následující: dosažení vysokého poměru cena/kvalita, zajištění nestrannosti a zjednodušení administrativy. 
02 The three main priorities listed by agencies, joint undertakings and other EU institutions were (in descending order): achieving a high price/quality ratio, ensuring impartiality and simplifying administration.
03 Na dotaz, zda mají politiku pro zadávání veřejných zakázek, většina respondentů (57 %) odpověděla kladně. 
03 When asked whether they had a procurement policy, a majority of respondents (57 %) answered in the affirma‐ tive.
Zbývající respondenti (43 %) však neměli vůbec žádnou politiku. 
However, the remaining respondents (43 %) had no policy at all.
04 Pokud jde o dostupnost veřejnosti, 56 % respondentů své politiky zpřístupňovalo veřejnosti. 
04 With regards to public availability, 56 % of the respondents made their policies publicly available.
Racionalizace zadávání veřejných zakázek 01 Existují různé způsoby, jak zadávání veřejných zakázek usnadnit a snížit s ním spojenou zátěž, například poskytování pokynů k metodám zadávání zakázek, používání nástrojů elektronického zadávání veřejných zakázek, sledování účasti nebo provádění tržních konzultací. 
Streamlining public procurement 01 There are various ways of making procurement easier and less burdensome, such as providing guidance on ten‐ dering methods, using eProcurement tools, monitoring participation or conducting market consultation.
02 Na dotaz, zda pracovníkům zabývajícím se zadáváním veřejných zakázek poskytli dokumenty s pokyny k vybraným metodám zadávání zakázek, odpověděla většina respondentů (60 %) tak, že tento postup využili. 
02 When asked whether they provided documents to procurement staff offering guidance on selecting tendering methods, a majority (60 %) replied they made use of this practice.
03 Elektronické zadávání veřejných zakázek Komise uznává za hlavní metodu, jak usnadnit zadávání veřejných zakázek. 
03 eProcurement is recognised by the Commission as a key to making procurement easier.
Některý z těchto nástrojů však využilo jen 35 % respondentů. 
However, only 35 % of respondents used any of these tools.
Přílohy 60 III. 
Annexes 60 III.
Tržní konzultace 01 Před zahájením zadávacího řízení je nezbytné provést tržní konzultace za účelem seznámení se s trhem a přípravy úspěšného procesu zadávání veřejné zakázky. 
Market consultation 01 It is vital to conduct market consultation prior to starting a tender process, in order to know the market and prepare a successful tendering process.
Téměř polovina dotazovaných agentur však tržní konzultace neprováděla vůbec, nebo je prováděla jen zřídka. 
However, almost half of the agencies surveyed either did not conduct or rarely conducted market consultation.
V tomto ohledu je relevantní i používání šablon pro tržní konzultace, tyto šablony však využili jen tři respondenti. 
In this regard, the use of market consultation templates is also relevant, but only three respondents made use of such templates.
02 Při snižování zátěže ve fázi před zadávacím řízením může pomoci i sledování účasti a vedení seznamů dodavatelů. 
02 Monitoring participation and keeping lists of suppliers can also help to make the pre‐tendering phase less burdensome.
15 % respondentů uvedlo, že vedou seznamy dodavatelů, a více než 75 % uvedlo, že sledují průměrnou účast. 
15 % of respondents said they kept lists of suppliers and over 75 % stated that they monitored average participation.
Účast 01 Od samého počátku nepředstavovala účast pro respondenty zvláštní problém, přesto se ji však snažili zlepšovat. 
Participation 01 From the outset, participation did not pose a particular problem to respondents, but they sought to improve it nevertheless.
V oblasti účasti určili následující problémy: nedostatečná hospodářská soutěž, složité právní předpisy a skutečnost, že místní trhy jsou často příliš malé. 
They identified the following problems with participation: poor competition, complex legislation and the fact that local markets are often too small.
02 Aby potlačili negativní dopad těchto problémů na účast, poskytují respondenti svým pracovníkům etické poradenství, snaží se zjednodušit své administrativní postupy a standardizovat své požadavky. V. 
02 In order to counter the detrimental impact of these problems on participation, respondents provide ethi‐ cal guidance to their staff, aim to make their administrative processes less complex and standardise their requirements.
Transparentnost 01 Transparentnost má klíčový význam pro dosažení nestrannosti – jedné z hlavních priorit v oblasti zadávání veřejných zakázek. 
V. Transparency 01 Transparency is key to achieving impartiality — one of the procurement priorities.
02 Zveřejňování dceřiných a mateřských společností by mohlo zvýšit transparentnost procesu a 94 % respondentů souhlasilo s tím, že by mělo být povinné. 
02 Disclosure of subsidiaries and parent companies could help to make the process more transparent, and 94 % of the respondents agreed that this should be mandatory.
03 Téměř polovina respondentů (47 %) své politiky zadávání veřejných zakázek dosud nezveřejňuje. 
03 Almost half of the respondents (47 %) still do not publish their procurement policies.
Odpovědi Evropského 61 parlamentu 38 Právní základ upřesňující způsob předběžné tržní konzultace vznikl teprve změnami ve finančním nařízení a v prováděcích pravidlech k němu a vstoupil v platnost dnem 1. ledna 2016. 
Replies of the European 61 Parliament 38 A legal basis clarifying the regime for a preliminary market consultation has only been introduced by the modifica‐ tions of the Financial Regulation (FR) and Rules of Applications (RAP) and entered into force on 1st January 2016.
Vzhledem k tomu, že zapojení potenciálně zainteresovaných hospodářských subjektů do přípravy dokumentace k zadávacímu řízení vyvolávalo řadu otázek, pokud jde o rovné zacházení, nediskriminaci a transparentnost, byl EP velmi opatrný, pokud jde o využívání této možnosti, také s ohledem na článek 107 finančního nařízení. 
Since the involvement of potentially interested economic operators in drafting the tender documents raised several questions concerning equal treatment, non‐discrimination and transparency, the EP was very prudent in using this possibility also with regard to Article 107 FR.
39 Parlament právě upravuje své Vademecum pro zadávání veřejných zakázek a již příslušným způsobem upravil školení, a to s důrazem na předběžné tržní konzultace, přičemž je ovšem třeba upozornit na rizika a zdůraznit postupy, jak se těmto rizikům vyhnout. 
39 Parliament is adapting the Vademecum on public procurement and has adapted trainings, emphasizing the use of preliminary market research, yet informing about risks and stressing procedures to avoid risks.
42 Volba jediné zakázky usnadňuje organizaci služeb před zasedáním Parlamentu a v jeho průběhu, která je mimořádně náročná vzhledem k tomu, že valná většina služeb je soustředěna do 4 dní v měsíci. 
42 The choice of a single lot facilitates the organisation of the services before and during the Parliamentary ses‐ sion, which is peculiarly intense given that the bulk of services are concentrated on 4 days per month.
To následně umožnilo zavést plán zvýšení produktivity o 1 % ročně. 
This in turn allowed for the introduction of a productivity plan of 1% per year.
To znamená, že počínaje druhým rokem se každoročně sníží ceny o 1 %. 
This means that there will be a yearly reduction of the prices by 1%, starting from the second year.
Navíc – jak ukazuje značný počet obdržených nabídek (6) – jedna zakázka nijak nesnížila konkurenci. 
Moreover, given the large number of tenders received (6), the single lot has not reduced the competition.
Parlament bere na vědomí důraz, který kladou revidovaná pravidla na využívání možnosti rozdělit zakázku na části, a zohlední tuto skutečnost při revizi svých pokynů, jak ale ukazuje také bod 43 připomínek Účetního dvora, rozhodnutí o jakémkoli rozdělení vždy závisí na okolnostech daného případu s ohledem na charakter předmětu zakázky, a to se zřetelem ke spravedlivé rovnováze mezi přístupem MSP k těmto zakázkám na jedné straně a nákladovou efektivností na straně druhé. 
Parliament notes the emphasis of the revised rules on the use of lots and will take it into account in revised guid‐ ance, but as also point n° 43 of the Observations shows, a decision on any division always depends on the circum‐ stances of the case in view of the nature of the deliverable, taking into account a fair balance between access for SME’s on the one hand, and cost‐efficiency on the other hand.
43 Tyto nákupy za relativně malé částky se uskutečnily za mimořádných okolností, kdy se některé útvary přestěhovaly do nové budovy, v níž stále probíhaly stavební práce, a šlo o jednorázové nákupy k pokrytí specifických potřeb. 
43 These purchases for comparatively small amounts were made in exceptional circumstances when certain services had moved to a new building in which works were still ongoing and represent one‐off purchases to satisfy specific needs.
Mimoto nebyl překročen limit 60 000 EUR. 
Moreover, the limit of EUR 60.000 was respected.
V budoucnu bude orgán naplňovat své potřeby v této oblasti na základě rámcové smlouvy, kterou získá vítěz výběrového řízení, které stále ještě probíhá. 
The institution's future needs in this area will be covered by a framework contract, to be awarded under a competitive procedure which is still ongoing.
50 Jak se uvádí v bodě 34 připomínek, zpráva o průzkumu mj. i pro tuto budovu byla zveřejněna v Úředním věstníku. 
50 As indicated in point n° 34 of the Observations, the prospection for inter alia this building was published in the OJ.
Z právního hlediska jsou smluvní podmínky, za kterých byl tento projekt „na klíč“ nabízen, v souladu s příslušnými ustanoveními (článek 121 prováděcích pravidel a jeho tehdy platný předchůdce). 
From a legal point of view, the contractual setup whereby this ‘turn key’ project was offered complies with the applicable provisions (Article 121 of the RAP and its predecessor, applicable then).
Je třeba konstatovat, že v rámci parametrů, který orgán stanovil, a s ohledem na specifika trhu byl průzkum co nejširší a plně v právních mezích, právě proto, aby se zvýšila účast v tomto zadávacím řízení, což je jeden z klíčových parametrů, na které se tento audit zaměřil (bod 8 písm. b) připomínek). 
It is noted that within the parameters set by the institution and in view of the particularities of the market, the prospection was as wide as possible and within the legal limits, rightly with a view to increase participation, which is a key parameter in the audit scope (point n° 8, sub b of the Observations).
51 Útvary Parlamentu vydaly pokyny k jednáním. Při těchto jednáních však musí mít Parlament na zřeteli zásadu proporcionality a zachovávat rovnováhu mezi vynakládanými zdroji a hodnotou zakázky. 
However, when conducting negotiations, the Parlia‐ ment must also take into consideration the principle of proportionality, and respect the balance between the resources used and the value of the contract.
Vedení jednání může být časově i finančně náročné, zvláště u zakázek nízké a velmi nízké jednoty. 
Pursuing negotiations might be time and resources consuming, espe‐ cially in case of low and very low value contracts.
Odpovědi Evropského parlamentu 62 73 Parlament již formuloval interní doporučení a GŘ připravila interní postupy pro používání elektronických prostředků ke komunikaci s uchazeči u všech zakázek pod prahovou hodnotou směrnice. 
Replies of the European Parliament 62 73 Parliament has already established internal recommendations and DGs have prepared internal policies to use elec‐ tronic means for the communications with the tenderers for all contracts below Directive threshold.
Postupně se rozjíždí používání aplikace TED-e-tendering a komplexní platforma pro elektronické zadávání veřejných zakázek (e-tendering) je v přípravné fázi. 
The use of TED‐ e‐tendering is gradually rolled out and the use of a comprehensive e‐tendering platform is in a preparatory stage.
Dokud nebude tato otázka definitivně vyřešena, je používání systému vnitřní pošty EP obecně proti ustanovením prováděcích pravidel. 
Until this issue is resolved, the use of the EP’s internal mail system is in general against the rules of the RAP.
88 Zadávání veřejných zakázek orgány EU spadá do činností Evropské unie a petice vztahující se k němu jsou podle příslušných předpisů přípustné. 
88 Public procurement by the EU institutions falls under the activities of the European Union and petitions in this field are admissible under the rules.
Platí však, že se každá petice posuzuje podle svého vlastního, specifického obsahu. 
However, each petition is assessed on its own, individual content.
V závislosti na obsahu petice může Petiční výbor jejímu předkladateli doporučit, aby podal stížnost k evropskému veřejnému ochránci práv. 
Depending on the content of the petition, the Committee on Petitions may recommend to the petitioner to lodge a complaint with the European Ombudsman.
V takových případech je petice prohlášena za přípustnou, ale stížnost k veřejnému ochránci práv musí podat sám předkladatel; veřejný ochránce neprovádí šetření pro Petiční výbor. 
In such cases, the petition is usually declared admissible, but the petitioner himself needs to lodge a complaint with the Ombudsman; the Ombudsman does not carry out investigations for the Committee on Petitions.
Informace v tomto oddílu nemají odrazovat, nýbrž informovat občana o následných krocích a o vhodných možnostech nápravy, které jsou v jednotlivých případech k dispozici, když neexistuje přezkumný postup, který vyžaduje právní základ. 
Rather than discouraging, the information in this section aims at informing the citizen on follow‐up and appropriate accessible remedies in individual cases in the absence of a review mechanism which requires a legal basis.
Doporučení 1 Parlament bere toto doporučení na vědomí. 
Recommendation 1 Parliament takes note of this Recommendation.
Další krok vpřed v podobě získávání metadat bude však také nutno zevrubně uvážit vzhledem k nákladové účinnosti, neboť jsou k dispozici pouze omezené zdroje. 
A further develop‐ ment in retrieving metadata will however also need to be assessed in the light of cost‐effectiveness seen the limited resources available.
Doporučení 3 Viz odpověď k bodům 38 a 39 připomínek. 
Recommendation 3 See the reply to points n° 38 and n° 39 of the Observations.
Parlament právě upravuje své Vademecum pro zadávání veřejných zakázek a již příslušným způsobem upravil školení, a to s důrazem na předběžné tržní konzultace, přičemž je ovšem třeba upozornit na rizika a zdůraznit postupy, jak se těmto rizikům vyhnout. 
Parliament is adapting the Vademecum on public pro‐ curement and has adapted trainings, emphasizing the use of preliminary market research, yet informing about risks and stressing procedures to avoid risks.
Doporučení 4 Parlament bere na vědomí důraz, který kladou revidovaná pravidla na využívání možnosti rozdělit zakázku na části, a zohlední tuto skutečnost při revizi svých pokynů, ale jakékoli rozdělení vždy závisí na okolnostech daného případu s ohledem na charakter předmětu zakázky, a to se zřetelem ke spravedlivé rovnováze mezi přístupem MSP k těmto zakázkám na jedné straně a nákladovou efektivností na straně druhé. 
Recommendation 4 Parliament notes the emphasis of the revised rules on the use of lots and will take it into account in revised guid‐ ance, but any division always depends on the circumstances of the case in view of the nature of the deliverable, taking into account a fair balance between access for SME’s on the one hand, and cost‐efficiency on the other hand.
Doporučení 5 Parlament bere toto doporučení na vědomí a v první fázi se soustředí na zlepšení informací na svých internetových stránkách v rámci jejich připravované nové podoby a také na zavedení a používání systému pro e-tendering. 
Recommendation 5 Parliament takes note of this Recommendation and will look in a first stage on the improvement of the infor‐ mation on its Website in the framework of a revamping in preparation, and the introduction and roll‐out of an e‐tendering‐system.
Odpovědi Evropského parlamentu 63 Doporučení 7 Parlament bere toto doporučení na vědomí. 
Replies of the European Parliament 63 Recommendation 7 Parliament takes note of this Recommendation.
Doporučení 9 Parlament bere toto doporučení na vědomí a zaměří se na stávající struktury spolupráce mezi svými útvary a (jak se uvádí v připomínkách v souvislosti se SVS) odděleními provádějícími ověření ex post. 
Recommendation 9 Parliament takes note of this Recommendation and will focus on existing structures of cooperation between its services and, as mentioned in the Observations as to JRC), ex‐post verifications.
Další opatření budou uvážena s ohledem na požadavky nákladové efektivnosti a účinnosti obsaženými ve finančním nařízení. 
Further measures will be assessed under the requirements of cost‐efficiency and effectiveness as foreseen in the FR.
Odpovědi Rady Evropské 64 unie Rada vítá zprávu Účetního dvora. 
Replies of the Council 64 The Council welcomes the report of the Court.
Přináší řadu otázek důležitých pro oblast zadávání veřejných zakázek. 
It brings up a number of issues important to the field of public pro‐ curement.
Plně sdílíme s Účetním dvorem myšlenku, z níž zpráva vychází, a sice že orgány EU mohou učinit více pro usnadnění přístupu ke svým veřejným zakázkám. Rada zprávu pečlivě prostuduje a učiní vše pro to, aby uvedla do praxe doporučení v ní obsažená. 
The spirit underlying the report, namely that the EU institutions can do more to facilitate access to their public procurement is fully shared with the Court. The Council will study the Report with great care and do its best to put the recommendations addressed to it into practice.
Se zájmem očekává, že včas obdrží konečné připomínky Účetního dvora. 
It looks forward to receiving the final observations of the Court in due course.
Ohledně některých konkrétních otázek si Rada přeje uvést níže uvedené poznámky. 
On some specific issues, the Council wishes to make the following comments.
V posledním roce Rada dvakrát změnila svá interní pravidla pro zadávání veřejných zakázek. 
The Council has changed its internal rules on public procurement twice within the last year.
První změna vedla ke zjednodušenému postupu a internímu posílení zákonnosti. 
The first change led to a simplified procedure and strengthening the legality internally.
Druhá změna měla zajistit slučitelnost interních pravidel s novým finančním nařízením. Pokud bude třeba změnit interní pravidla příště, Rada očekává, že zpráva Účetního dvora bude moci být zohledněna, například v souvislosti s tržními konzultacemi. 
The second change was made to ensure that the internal rules are compatible with the new Financial Regulation.