natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ve většině oblastí politiky již země nejedná s příslušným generálními ředitelstvími Komise, ale s odbornými odvětvovými středisky, která byla vytvořena v návaznosti na reorganizaci GŘ pro sousedství a rozšíření v roce 2015. 
In most policy fields the country no longer engages in dialogue with the relevant Commission directorates-general, but with sector-specific centres of thematic expertise created as part of the 2015 reorganisation of DG for Neighbourhood and Enlargement Negotiations.
Další změnou je, že decentralizované řízení v odvětví dopravy a životního prostředí v rámci NPP II již nespadá pod GŘ pro regionální a městskou politiku38. 
Another change is that, under IPA II, decentralised management in the transport and environment sectors is no longer supported by theDG for Regional and Urban Policy38.
Některé oblasti veřejné správy jsou tím znepokojeny, protože mají pocit, že přišly o významný zdroj podpory pro posílení správní kapacity země. 
This is a matter of concern to those parts of the public administration concerned, which feel that they are now deprived of a major source of support for strengthening administrative capacity in the country.
63 Vzhledem k neexistenci rámce daného přístupovými jednáními (viz bod 50) země se dynamika reformy v řadě důležitých oblastí zpomalila. 
63 In the absence of the framework provided by accession negotiations (see paragraph 60) the country lost momentum for reform in many important areas.
Komise na to reagovala snahou nalézt alternativní způsoby, jak rozvíjet politický dialog. 
To counter this, the Commission has explored alternative ways of taking political dialogue forward.
V roce 2012 zavedla dialog na vysoké úrovni o otázce přistoupení na překlenutí doby do zahájení jednání. 
In 2012, it set up the High Level Accession Dialogue (HLAD) as a bridge to opening negotiations.
Tento dialog se soustředil na cíle dohodnuté mezi komisařem pro evropskou politiku sousedství a jednání o rozšíření a premiérem39. 
Dialogue centred on targets agreed between the Commissioner for European Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiations and the Prime Minister39.
Týkal se podobných otázek, jimiž se zabývaly struktury v rámci dohody o stabilizaci a přidružení, včetně potřeby posílit správní kapacitu a odstranit překážky pro provádění reformy. 
The HLAD covered similar issues to those raised in the SAA structures, including the need to strengthen administrative capacity and tackle obstacles to implementing reform.
Dialog probíhal na úrovni vysokých politických představitelů a odborníků. 
Dialogue took place at senior political level and at technical level.
Po obviněních z podvodu v legislativních volbách v roce 2012 hlavní opoziční strana bojkotovala parlament více než dva roky. 
Following allegations of fraud in the 2012 legislative elections, the main opposition party boycotted parliament for more than two years.
V důsledku toho byl dialog na politické úrovni přerušen od roku 2013 do roku 2015, přestože k určitému posunu v technických záležitostech došlo. 
As a result, the HLAD was discontinued at political level from 2013 until September 2015, although some progress was made on technical issues.
64 S vědomím, že je potřeba směřovat kupředu i bez rámce pro dialog, Komise v roce 2013 uvedla, že „na výzvu Evropské rady“ je připravena zahájit přípravné práce pro „analytickou prověrku acquis EU počínaje kapitolami, které se týkají soudnictví a základních práv, spravedlnosti, svobody bezpečnosti“40. 
64 Recognising the need to move forward despite the absence of a framework for dialogue, in 2013 the Commission stated that ‘upon invitation by the European Council’, it would be ready to begin preparatory work for ‘an analytical examination of the EU acquis beginning with the chapters on the judiciary and fundamental rights, and justice, freedom and security’40.
Rada na tuto nabídku nereagovala. 
This was not acted upon by the Council.
38 GŘ pro regionální a městskou politiku se této role opět ujme, až se bude mít za to, že země je blíže k přistoupení. 
38 The DG for Regional and Urban Policy will resume this role when the country is considered to have moved closer to accession.
39 K projednávaným oblastem patří ty, které spadají do tohoto auditu: právní stát (včetně politiky v oblasti korupce) a základní práva, volební reforma, mezietnické vztahy, reforma veřejné správy (včetně řízení lidských zdrojů, správních postupů a decentralizace) a správa ekonomických záležitostí (včetně řízení veřejných financí). 
39 The targeted areas include those within the scope of the audit: rule of law (including corruption policy) and fundamental rights, electoral reform, inter-ethnic relations, public administration reform (including human resource management, administrative procedures and decentralisation) and economic governance (including public finance management).
40 COM(2013) 700 final, Strategie rozšíření a hlavní výzvy na období 2013–2014. 
40 COM(2013) 700 final ’Enlargement Strategy and Main Challenges 2013-2014’.
Připomínky 31 65 Poté, co byly v roce 2015 zveřejněny odposlechy oficiálních telefonických rozhovorů, které poukazují na účast členů vlády ve volebních podvodech a dalších korupčních aktivitách, Komise prosazovala návrat k jednacímu stolu s cílem předejít dalšímu zhoršení situace. 
Observations 31 65 Following the publication in 2015 of wiretapped recordings of official telephone conversations suggesting the involvement of government members in electoral fraud and other corrupt activities, the Commission promoted a return to the negotiating table to prevent further degeneration of the situation.
Během roku 2015 intenzivně jednala s politickou reprezentací země, jak vyřešit současnou domácí krizi, což vedlo k uzavření pržinské dohody mezi hlavními politickými stranami, zprostředkované EU. 
During 2015 the Commission engaged in intensive dialogue with the country to find a way out of the current domestic crisis, which resulted in the EU-facilitated Przino Agreement between the main political parties.
Komise také předložila dokument „Naléhavé reformní priority“ zaměřený na systémové otázky (viz bod 9) v klíčových oblastech, jako je právní stát, soudnictví, odpolitizování veřejné správy a svoboda projevu. 
The Commission also presented the document ‘Urgent Reform Priorities’ to address systemic issues (see paragraph 9) in key areas such as rule of law and the judiciary, de-politicisation of the public administration and freedom of expression.
66 Zapojení Komise do řešení současné krize jí poskytuje příležitost přimět vládu k tomu, aby se zavázala vyřešit dlouhodobé překážky pro posílení správní kapacity v zemi. 
66 The engagement of the Commission in the current crisis provides it with the opportunity to obtain government commitments on tackling the long-standing obstacles to strengthening administrative capacity in the country.
Závěry a doporučení 32 67 Dospěli jsme k závěru, že během kontrolovaného období došlo v oblasti posílení správní kapacity v klíčových oblastech jen k malému pokroku. 
Conclusions and 32 recommendations 67 We conclude that there was relatively limited progress in strengthening administrative capacity in key areas during the audited period.
U řady kontrolovaných projektů Komise ve složitém kontextu dostatečně nezajistila, aby tyto projekty účinně přispěly k posílení správní kapacity. 
Working in a difficult context, the Commission did not, for many of the projects examined, sufficiently ensure the effectiveness of their contribution towards strengthening administrative capacity.
68 Všechny kontrolované projekty v oblasti reformy veřejné správy zahrnovaly činnosti k posílení správní kapacity, ale řadu nedostatků se jim nepodařilo dostatečně vyřešit. Na některé klíčové oblasti, kde již existovala dobrá legislativa (např. vnitřní kontrola a rozvoj profesionální a nezávislé státní služby), se v kontrolovaném období poskytovalo v rámci NPP jen málo pomoci a se zaváděním příslušné legislativy se nijak výrazně nepokročilo. 
68 All of the projects audited in the PAR sector included activities designed to strengthen administrative capacity but they did not succeed in addressing sufficiently many weaknesses. For some key areas in which strong legislation already existed (for example, internal control and the development of a professional, independent civil service) there was little assistance under IPA during the period audited and there was no significant progress on implementing that legislation.
V jiných klíčových oblastech (např. boj proti korupci nebo zadávání veřejných zakázek) měly projekty NPP vzhledem k absenci aktivní podpory ze strany vnitrostátních orgánů malý dopad (viz body 23–33). 
In other key areas (such as the fight against corruption and public procurement procedures) IPA projects had little impact in the absence of active support from the national authorities (see paragraphs 23 to 33).
Doporučení 1 Konkrétní podpora na stanovené priority Komise by měla soustředit svou pomoc na posílení správní kapacity podle stanovených priorit, které zohledňují výrazné nedostatky v klíčových oblastech. 
Recommendation 1 Concrete assistance for ranked priorities The Commission should concentrate its assistance for strengthening administrative capacity on ranked priorities that take account of significant weaknesses in key areas.
Příklady oblastí, které je podle našich auditních zjištění potřeba zlepšit: i) efektivnost systému zadávání veřejných zakázek, například dalším rozvíjením elektronického zadávání zakázek; ii) transparentnost veřejných výdajů, např. zlepšením dostupnosti a kvality informací o nahlášených korupčních případech, umožňující dohled ze strany občanské společnosti a širší veřejnosti, iii) vnitřní kontrola, například zvyšováním trvalých i odborných znalostí interních auditorů. 
Examples of areas in which we noted a need for improvement during our audit are: (i) efficiency of the public procurement system, for example by further developing electronic procurement; (ii) transparency of public spending, for example by improving the availability and quality of data on corruption cases reported in order to allow scrutiny by civil society and the wider public; (iii) internal control, for example by improving the standing and professional skills of internal auditors.
69 V odvětví životního prostředí a zejména dopravy se jen málo projektů zaměřovalo na budování kapacit s cílem zlepšit harmonizaci s acquis EU. 
69 In the environment and especially in the transport sectors few of the audited projects addressed capacity-building to improve alignment with the EU acquis.
U jiných projektů se sice usilovalo o zvýšení správní kapacity formou „učení se praxí“, avšak nebyly v nich zahrnuty činnosti jednoznačně směřující ke splnění tohoto cíle (viz body 34–36). 
Others aimed to strengthen administrative capacity through ‘learning by doing’ but did not include activities clearly designed to support this objective (see paragraphs 34 to 36).
Závěry a doporučení 33 Doporučení 2 Intenzivnější úsilí na posílení kapacity V odvětví dopravy a životního prostředí by Komise měla: i) zintenzivnit úsilí na posílení správní kapacity, pokud jde o uzavírání smluv, provádění a řízení projektů, například poskytováním individualizovaného školení pro veřejné zadavatele, větší podporou „učení se praxí“ a zajištěním širšího přístupu k nástroji JASPERS; ii) získat od vnitrostátních orgánů pevný závazek harmonizovat vnitrostátní legislativu s právními předpisy EU a posílit vazbu mezi budováním kapacit a podporou EU. 
Conclusions and recommendations 33 Recommendation 2 Intensified efforts to strengthen capacity In the transport and environment sectors, the Commission should: (i) intensify efforts to strengthen administrative capacity to contract, implement and manage projects, for example by providing tailored training for contracting authorities, better promoting ‘learning by doing’ activities and providing wider access to JASPERS; (ii) secure strong commitment from the national authorities to bring national legislation into line with EU legislation and strengthen the link between capacity-building and EU support.
70 Projekty, které jsme kontrolovali, byly zpravidla dobře řízeny, ale výsledků bylo často dosaženo jen částečně nebo chyběla odpovídající návazná opatření. 
70 The projects we audited were generally sound and well-managed, but results were often only partially achieved or not adequately followed up.
Většina projektů přinesla plánované výstupy, ale ty se často plně nevyužívaly. 
Most projects delivered the planned outputs, but these were often not fully exploited.
Projekty měly často jen omezený dopad a ne vždy byly udržitelné. 
Frequently the projects achieved only limited impacts and were not always sustainable.
Dopad byl menší také proto, že projekty byly ambiciózní a orientované na příliš širokou škálu priorit (viz body 37–40). 
Impact was also weakened because the projects were ambitious and spread across a wide range of priorities (see paragraphs 37 to 40).
Doporučení 3 Lepší návaznost na výstupy a udržitelnost dopadů Komise by měla v rámci politiky lépe využívat nástroje k posílení závazku vnitrostátních orgánů provádět reformy, včetně delší a aktivní návaznosti výstupy a dopady. 
Recommendation 3 Improved follow-up of outputs and sustainability of impacts The Commission should make better use of policy instruments to reinforce the commitment by the national authorities to the reform process, including a prolonged and active follow-up of outputs and impacts.
Toto by měly pečlivě sledovat monitorovací výbory NPP. 
This should be closely followed up in the IPA monitoring committees.
71 Kontrolované projekty ne vždy vycházely z jednotného, soudržného a koordinovaného přístupu k posílení správní kapacity. 
71 The audited projects did not always fit into a coherent, cohesive and coordinated approach towards strengthening administrative capacity.
Od stanovení potřeby získat podporu často trvalo čtyři roky nebo i více let, než projekt dosáhl výsledků (viz body 41–44). 
There was often a gap of 4 years or more between establishing the need for assistance and the delivery of project results (see paragraphs 41 to 44).
Závěry a doporučení 34 Doporučení 4 Lépe zacílená pomoc Projekty NPP by na sebe měly postupně navazovat a měly by vycházet z jednotného přístupu. 
Conclusions and recommendations 34 Recommendation 4 Better targeted assistance IPA projects should be sequenced and part of a coherent approach.
Při plánování projektů by Komise měla: i) lépe určovat priority v jednotlivých krocích, které na sebe navazují, a následně je promítnout do svého plánování a provádění prostředků NPP; ii) přidělovat více prostředků z NPP na rychlou, flexibilní a cílenou podporu určenou pro naléhavé a citlivé oblasti politiky a acquis. 
When planning projects, the Commission should: (i) better rank priorities in sequential steps and reflect this when programming and implementing IPA funds; (ii) use a larger part of the IPA allocation to provide fast-track, flexible and targeted support on urgent and sensitive issues of policy and acquis.
72 Decentralizované řízení prostředků NPP umožnilo přenos znalostí, což bylo cenné. 
72 Decentralised management of IPA funds has allowed for a valuable transfer of knowledge.
Nicméně pokud by decentralizace probíhala pozvolněji, ubylo by zpoždění i případů rušení prostředků. 
However, there would have been fewer delays and de-commitments if decentralisation had been implemented more gradually.
Posílení správní kapacity sice nefigurovalo mezi cíli decentralizovaného řízení, avšak vnitrostátní orgány mohly více zúročit získané zkušenosti k tomu, aby přispěly k celkovému zlepšení ve správní kapacitě veřejné správy (viz body 46–55). 
While strengthening administrative capacity was not included as an objective of decentralising management, the experience gained could have been used more effectively by the national authorities to contribute towards an overall improvement in administrative capacity in the public administration (see paragraphs 46 to 55).
Doporučení 5 Více využívat decentralizované řízení k posílení kapacity Komise by měla využívat decentralizované řízení selektivněji s ohledem na objem prostředků a složitost a citlivost projektů, které by měly být takto řízeny. 
Recommendation 5 More use of decentralised management to strengthen capacity The Commission should use the decentralised management mode more selectively with regard to the volume of funds and the complexity and sensitivity of projects to decentralise.
Jakmile budou k dispozici v provozních strukturách vzniklých za účelem decentralizovaného řízení příklady osvědčených postupů, měla by Komise vnitrostátní orgány podpořit v tom, aby tyto postupy rozšířily i do dalších oblastí veřejné správy, aby se tak například podpořilo přenesení rozhodování na příslušnou správní úroveň a posílil systém vnitřní kontroly. 
Once examples of good practice have been established in the operating structures set up for decentralised management, the Commission should encourage the national authorities to extend these practices to other parts of the administration, for example, to encourage the delegation of decision-making to the appropriate level and to strengthen internal control systems.
73 Mechanismus pro politický dialog byl pro podpoření vnitrostátní reformy vhodný, ale nijak výrazněji nepřispěl k posílení celkové správní kapacity v kontrolovaném období. 
73 The mechanisms for political dialogue were well-suited to support reform in the country, but did not contribute significantly towards strengthening overall administrative capacity during the audited period.
Příčinou bylo, že v zemi chyběla politická vůle k odstranění některých překážek reformy, a omezené možnosti Komise, jak motivovat k realizaci změn, zejména v citlivých oblastech, protože chyběl rámec pro dialog, který dávají přístupová jednání. 
This is because of the lack of political will in the country to tackle some of the obstacles to reform, and reduced leverage for the Commission to encourage reform in sensitive areas in the absence of the framework for dialogue provided by accession negotiations.
Komise se během roku 2015 nadále úzce podílela na zprostředkování politické dohody k překonání politické krize v zemi. 
The Commission continued to be closely involved during 2015 in the facilitation of a political agreement to overcome the political crisis in the country.
To dává Komisi příležitost oživit dynamiku reformy (viz body 57–66). 
This has given the Commission an opportunity to rekindle momentum for reform (see paragraphs 57 to 66).
Závěry a doporučení 35 Doporučení 6 Využití politického dialogu tak, aby se zajistil závazek posílit správní kapacitu V kontextu obnovené příležitosti k posílení správní kapacity pro úspěšnější provádění reformy by Komise měla využít politický dialog k tomu, aby: i) zabezpečila rozhodný závazek posílit schopnost řešit případy korupce a zlepšit transparentnost; ii) vyžadovat, aby země dále využívala záznamy o korupčních případech, aby se tak staly směrodatným nástrojem pro posuzování pokroku v boji proti korupci; iii) zvýšila důraz na monitorování výsledků s cílem zvrátit zpomalování reformy veřejné správy, včetně zavedení legislativy v takových oblastech, jako je zadávání veřejných zakázek a vnitřní finanční kontrola ve veřejné správě; iv) dohodla cíle a termíny pro strukturovaný přístup k řešení překážek v oblasti posílení správní kapacity s cílem zavést klíčové části acquis. 
Conclusions and recommendations 35 Recommendation 6 Use of political dialogue to secure commitment to strengthening administrative capacity In the context of the renewed opportunity for strengthening administrative capacity to better implement reform, the Commission should use political dialogue to: (i) secure a firm commitment to strengthening the capacity to tackle corruption and improve transparency; (ii) require the country to further build on its ‘track record’ of corruption cases so that it becomes a meaningful tool for assessing progress in the fight against corruption; (iii) increase the focus on monitoring results in reversing the backsliding on public administration reform, including the implementation of legislation in areas such as public procurement and PIFC; (iv) agree targets and deadlines, for a structured approach to tackle obstacles to strengthening administrative capacity to implement key areas of the acquis.
Tuto zprávu přijal senát III, jemuž předsedá Karel PINXTEN, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 1. března 2016. 
This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 1 March 2016.
K hlavním bodům patří návrat opoziční strany do parlamentu 1. září, ustavení technokratické vlády od 15. ledna a parlamentní volby 24. dubna 2016. • 15. září – jmenování zvláštního žalobce pro vyšetřování záležitostí spojených s odposlechy • 18. září – komisař Hahn se ve Skopje účastní plenárního zasedání v rámci dialogu na vysoké úrovni o otázce přistoupení • 2. října – premiér Gruevski znovu potvrzuje, že prioritou země je členství v EU a NATO a vyřešení dlouhotrvajícího sporu o název země • 5. listopadu – Komise uvádí, že je připravena znovu doporučit zahájení přístupových jednání. 
Main elements include the return of the opposition party to parliament on 1 September, a technocratic government from 15 January and parliamentary elections on 24 April 2016. • 15 September - Appointment of a special prosecutor to investigate the issues arising from the interception of communications. • 18 September - Commissioner Hahn visits Skopje for a plenary meeting of the HLAD. • 2 October - Prime Minister Gruevski reaffirms that the country’s priorities are membership of the EU and NATO and resolution of the long-standing naming dispute. • 5 November - The Commission states that it is prepared to extend its recommendations to open accession negotiations.
Doporučení je však podmíněno tím, že bude nadále prováděna politická dohoda z přelomu června a července a bude zaznamenán podstatný pokrok v provádění naléhavých priorit v oblasti reforem. 
This shall, however be conditional on the continued implementation of the June/July political agreement and substantial progress in the implementation of the urgent reform priorities.
Přílohy 38 Kontrolované projekty Projekt č. (v textu) Název projektu Smlouva č. 
Annexes 38 Projects audited Project No (in text) Project name Contract No Contracted amount (euro) Procurement 1.
Podpora na zadávání veřejných zakázek 260-590 986 442 2. 
Support to the Public Procurement System 260-590 986 442 2.
Podpora zlepšení správy a řízení 253-091 + 296-874 10 204 081 3 061 225 3. 
Support for Improvement in Governance and Management 253-091 + 296-874 10 204 081 3 061 225 3.
Program na podporu zlepšování správních a řídicích procesů (SIGMA), dílčí program pro posílení institucionální kapacity v regionu NPP 319-423 10 000 000 4. 
Programme for the support for improvement in Governance and management (SIGMA), Sub programme for strengthening institutional capacity in the IPA region. 319-423 10 000 000 4.
Školení v oblasti zadávání veřejných zakázek na západním Balkáně a v Turecku 248-580 3 962 000 Korupce 5. 
Training in Public Procurement in the Western Balkans and Turkey 248-580 3 962 000 Corruption 5.
Podpora vypracování návazného strategického dokumentu a souvisejících akčních plánů pro prevenci a potírání korupce a střetu zájmů 252-831 165 968 6. 
Support for the drafting of the follow up strategic documents and corresponding action plans for the prevention and repression of corruption and conflict of interest 252-831 165 968 6.
Výměna osvědčených postupů EU v oblasti protikorupčního monitorování na místní úrovni 10-39880 138 500 Iniciativa v oblasti budování kapacit 7. 
Exchange of EU best practices in the area of anticorruption monitoring on local level 10-39880 138 500 Capacity-building initiative 7.
Technická podpora určená ministerstvu pro informační společnost a správu a zlepšení provádění národního systému pro koordinaci odborné přípravy 10-14592 1 095 000 8. 
Technical Assistance to the Ministry of Information Society and Administration and Strengthening the implementation of the National System for Training Coordination 10-14592 1 095 000 8.