natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14. Vzhledem k tomu, že leonardo je součástí integrovaného programu celoživotního učení, který shrnuje do jednoho rámce různé iniciativy v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, platí řada zjištění, závěrů a doporučení z tohoto auditu pro program jako celek. 
14. since leonardo is part of an integrated lifelong learning programme with various educational and training initiatives under a single umbrella, many findings, conclusions and recommendations apply to the programme as a whole.
15. auditní práce zahrnovala sběr a analýzu údajů, přezkum dokumentace o plánování, hodnocení a provádění, přezkum dokumentace projektů mobility a pohovory s úředníky z Komise, vnitrostátních orgánů a národních agentur a se zástupci přijímajících organizací ve vybraných členských státech. 8 Francie, Německo, malta, Polsko, Rumunsko a Spojené království. Zvláštní zpráva č. 4/2010 – Vede koncepce a řízení programu mobility leonardo da Vinci k účelným výsledkům? 
15. the audit work included the collection and analysis of data, reviews of planning, evaluation and implementation documents, an examination of mobility project files and interviews with officials from the commission, national authorities and national agencies and with representatives of beneficiary organisations in the selected member states. 8 france, germany, malta, poland, romania and the united kingdom. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
11 graf 3 hodnota grantů na moBIlItu V rámcI programu leonardo udělených V letech 2007–2008 podle jednotlIVých zemí (V mIl. eur) 0 5 10 15 20 25 DE FR IT ES UK PL TR NL EL PT CZ R H BE AT B SE SK FI DK N IE LT LV SI EE CY M IS LU LI Zdroj: Evropská komise. 2007 2008 Zvláštní zpráva č. 4/2010 – Vede koncepce a řízení programu mobility leonardo da Vinci k účelným výsledkům? 
11 gRAPh 3 VAlUE Of lEONARDO MObIlITY gRANTS bY COUNTRY AwARDED 2007–08 (MIllION EURO) 0 5 10 15 20 25 DE FR IT ES UK PL TR NL EL PT CZ RO HU BE AT BG SE SK FI DK NO IE LT LV SI EE CY MT IS LU LI Source: european commission. 2007 2008 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
12 PřIPOmÍNKy Koncepce 16. audit zkoumal, zda Komise při tvorbě programu zohlednila velké množství informací, které má k dispozici o předchozích programech, tj. všechna hodnocení, studie a národní zprávy včetně údajů o tom, zda vnitrostátní orgány národní zprávy využívaly. audit posuzoval, zda Komise zavedla pro provádění programu leonardo vhodný systém řízení životního cyklu projektu na úrovni Komise a účastnických zemí včetně podpůrného IT systému. 
12 observatIons DESIgN 16. the audit examined whether the commission took account, when it established the leonardo programme, of the wealth of information available to it about its predecessor programmes, i.e. all evaluations, studies and national reports including whether national authorities made use of the national reports.
Na úrovni Komise audit posuzoval, zda byly úkoly jasně rozděleny mezi jednotlivé útvary. Na úrovni účastnických zemí pak audit zkoumal administrativní provádění vnitrostátními orgány a agenturami pověřenými řízením programu, jejichž role a povinnosti jsou stanoveny v pokynech vydaných Komisí. 
It considered whether the commission established an appropriate project life cycle management system at commission and participating country level for implementing leonardo, including the supporting It system. at commission level, it assessed whether there was a clear assignment of tasks to different units. at participating country level, it examined the administrative implementation by the national authorities and agencies charged with the programme’s management, whose roles and responsibilities are set out in guidelines issued by the commission.
KomISe Vzala V ÚVahu SVá VlaStní poVInná hodnocení předchozích programů, ale SyStematIcKy nezohlednIla žádné jIné Významnější StudIe a zpráVy 17. Všechny programy financované ze souhrnného rozpočtu Evropské unie musí projít povinným hodnocením ve třech fázích9: — hodnocení ex ante: je obsaženo ve zprávě přiložené k legislativnímu návrhu pro nový či obnovený program nebo opatření Eu, — hodnocení v polovině období: provádí se v polovině období provádění programu; poskytuje přímou zpětnou vazbu v průběhu programu, a může proto pomoci zvýšit kvalitu probíhajících intervencí. 
ThE COMMISSION TOOk ACCOUNT Of ITS OwN MANDATORY EVAlUATIONS Of ThE PREDECESSOR PROgRAMME, bUT DID NOT SYSTEMATICAllY TAkE ACCOUNT Of OThER IMPORTANT STUDIES AND REPORTS 17. all programmes funded from the general budget of the european union are subject to mandatory evaluation at three stages9: — Ex ante evaluation: a report accompanies the legislative proposal for a new or renewed eu programme or action. — mid-term evaluation: carried out at the halfway stage of a programme, this provides direct feedback during the course of a programme and can thus help to improve the quality of ongoing interventions. moreover, given the lengthy lead time involved in setting up new programmes, mid-term evaluations are also very important sources of information for the design of the next generation of a programme. — final evaluation: at the end of a programme.
Navíc vzhledem ke zdlouhavému počátečnímu období při zavádění nových programů jsou hodnocení v polovině období také velmi důležitým zdrojem informací pro koncipování další generace programu, — konečné hodnocení: na konci programu. 9 Základní požadavky týkající se rozsahu, účelu, načasování a použití hodnocení jsou stanoveny ve finančním nařízení (čl. 
9 basic requirements on the scope, purpose, timing and use of evaluations are set in the financial regulation (articles 27(4), 28, 33, 56(3) and 166) and its Implementing rules (article 21). special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
Při koncipování nového programu leonardo vzala Komise v úvahu výsledky hodnocení v polovině období i konečného hodnocení předchozího programu. Výsledky hodnocení v polovině období byly zohledněny při přípravě hodnocení ex ante. Pro hodnocení v polovině období a konečné hodnocení připravila Komise interní akční plány, které stanovují, jak se budou zohledňovat doporučení z obou těchto hodnocení v úvodní fázi přípravy nového programu a při následných úpravách jeho koncepce. 
In designing the new leonardo programme, the commission took account of the results of the mid-term and final evaluations of the predecessor programme. the results of the mid-term evaluation were taken into account in the preparation of the ex ante evaluation. for both the mid-term and final evaluations, the commission prepared internal action plans, setting out how the recommendations of each one would be taken into account during the initial design phase and in subsequent adjustments of the design. however, the internal action plans for the establishment of It and smart objectives and performance indicators have not yet brought the expected results (see paragraphs 27–29 and 48–52).
19. Každá účastnická země je povinna vypracovat svou vlastní národní zprávu v polovině období a konečnou zprávu o provádění a účelnosti programu a jeho dopadu na systémy a opatření v oblasti odborného vzdělávání v jednotlivých členských státech a předložit je Komisi. 
19. each participating country is required to produce its own national mid-term and final reports on the implementation and effectiveness of the programme, and its impact on the vocational training systems and arrangements in the member states, and to submit them to the commission. these reports must be submitted to the commission in the context of monitoring and evaluation of the programme, and analysed and followed up in that context.
Tyto zprávy musí být předloženy Komisi v kontextu monitorování a hodnocení programu a v tomto kontextu musí být rovněž analyzovány a musí být také kontrolována přijatá opatření. 20. analýza národních zpráv byla svěřena externímu smluvnímu partnerovi, jemuž Komise zadala provedení konečného hodno-cení10. Tento smluvní partner však nemohl analyzovat všechny národní hodnotící zprávy, neboť do příslušného termínu je Komisi zaslalo pouze 19 z 31 účastnických zemí. 
20. analysis of the final national reports was entrusted to an external contractor hired by the commission to undertake the final evaluation10. however, the contractor was not able to analyse all the national evaluation reports, as only 19 of the 31 participating countries sent them to the commission by the required deadline. for its part, the commission did not undertake any separate analysis of the national reports provided after the deadline, or otherwise follow them up.
21. Také využití těchto národních zpráv ze strany vnitrostátních orgánů bylo omezené. 
21. the use made of these national reports by some national authorities was also limited.
Doporučení byla přezkoumána a kontrola opatření provedených na jejich základě byla provedena ve třech z navštívených členských států, ale do řídicího mechanismu nového programu leonardo zahrnul tato doporučení pouze jeden z těchto států. 
In three of the member states visited, the recommendations were reviewed and followed up but only one of them included the recommendations in their management arrangements for the new leonardo programme.
V dalších třech navštívených státech chyběly důkazní informace o tom, že vnitrostátní orgány zprávy zkoumaly. 
In the other three countries visited, there was no evidence of examination of the reports by national authorities.
10 Společnázprávaokonečném hodnocení programu Socrates II, leonardo da Vinci II a elearning, 2008. 13 Zvláštní zpráva č. 4/2010 – Vede koncepce a řízení programu mobility leonardo da Vinci k účelným výsledkům? 
10 jointreportonthe final evaluation of socrates II, leonardo da vinci II and e learning, 2008. 13 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
Komise realizovala dvě velké studie o aspektech souvisejících s mobilitou v rámci programu leonardo11. Komise uvádí, že tyto studie by měly podporovat práci osob odpovědných za rozhodování. Není však jasné, jak sama Komise užitečné informace z těchto studií využila k rozvoji a posílení účelnosti programu. 
22. the commission has carried out two major studies on aspects of mobility activities within leonardo11. the commission states that these studies support decision-makers in their work, but it is not clear how the commission itself exploited the useful information they contained in order to develop and improve the effectiveness of the programme.
KomISe zaVedla Vhodný SyStém pro řízení žIVotního cyKlu projeKtu, ale podpůrnému SyStému It chyBí něKteré podStatné prVKy 23. audit zahrnul systém pro řízení životního cyklu projektu zavedený Komisí a posuzoval, zda je tento systém vhodný. Podle Účetního dvora je tomu tak v případě, že řízení životního cyklu projektu je jasně rozděleno mezi zúčastněné strany, úkoly jsou jasně popsány a fungují opatření pro dohled. 
ThE COMMISSION ESTAblIShED AN APPROPRIATE SYSTEM fOR PROjECT lIfE CYClE MANAgEMENT. ThE SUPPORTINg IT SYSTEM, hOwEVER, hAD SOME SIgNIfICANT OMISSIONS 23. the audit encompassed the project life cycle management system set up by the commission and it assessed whether this system is appropriate. the court considers this to be the case if the management of the project life cycle is clearly divided between the parties involved, the tasks are clearly described and there are supervisory measures in place.
11 Studie o překážkách nadnárodní mobility, kterým čelí učni a další mladí lidé v rané fázi své odborné přípravy, a o způsobech, jak je překonávat (Study on the obstacles to transnational mobility facing apprentices and other young people in initial vocational training and on ways of overcoming them), nazývaná rovněž studie „moVE-iT“ (2007). analýza dopadu opatření v oblasti mobility v rámci programu leonardo da Vinci na mladé učně a zaměstnance a vliv socioekonomických faktorů (Impact Analysis of Leonardo da Vinci mobility measures on young trainees and employees, and the influence of socio-economic factors) (2007). 
11 ‘study on the obstacles to transnational mobility facing apprentices and other young people in initial vocational training and on ways of overcoming them’, also referred to as the move-it study (2007); ‘Impact analysis of leonardo da vinci mobility measures on young trainees and employees, and the influence of socio-economic factors’ (2007).
14 rámečeK 1 příKlady doporučených opatření, Které jSou oBSaženy V „analýze dopadu opatření V oBlaStI moBIlIty V rámcI programu leonardo da VIncI na mladé učně a zaměStnance a VlIV SocIoeKonomIcKých faKtorů“ (2007) • • V realizaci i přípravě opatření v hostitelských zemí jsou stále nedostatky. je nutná lepší příprava projektů (a větší podíl účastníků na této přípravě), pečlivější výběr hostitelských organizací a větší a lepší mentorství/tutorství v průběhu projektů mobility na straně vysílajících organizací a zejména hostitelských organizací. analýza dopadu programu by se měla provádět ve větším rozsahu a soustavně. 
14 bOX 1 EXAMPlES Of RECOMMENDATIONS fOR ACTION MADE IN ThE ‘IMPACT ANAlYSIS Of lEONARDO DA VINCI MObIlITY MEASURES ON YOUNg TRAINEES AND EMPlOYEES, AND ThE INflUENCE Of SOCIO-ECONOMIC fACTORS’ (2007) • • there are still some weaknesses in the implementation of the measures in the host countries, and also in their preparation. better preparation of projects, including involving the participants, a more careful selection of host organisations and more and better mentoring/tutoring during the mobility measures by the sending and, in particular, the host organisation, are required.
Nepřetržité hodnocení procesů by se mělo zaměřit na přípravu, realizaci a kontrolu přijatých opatření, a zejména na proces rozvoje dovedností (dopad), přičemž by mělo zároveň sledovat potřeby účastníků. Zvláštní zpráva č. 4/2010 – Vede koncepce a řízení programu mobility leonardo da Vinci k účelným výsledkům? 
Impact analysis of the programme should be carried out to a greater extent and on an ongoing basis. constant evaluation of the processes should look at preparation, implementation and follow-up, and especially the process of skill development (impact), while also observing participants’ needs. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
24. Po spuštění nového programu celoživotního učení v roce 2007 došlo k reorganizaci generálního ředitelství pro vzdělávání a kulturu, aby se tak vyhovělo potřebám nově integrovaného programu. 
24. following the launch of the new lifelong learning programme in 2007, the commission’s directorate-general for education and culture reorganised itself to reflect the needs of a newly integrated programme.
Po zavedení nového programu celoživotního učení v roce 2007 vybídla Komise účastnické země, aby určily jedinou agenturu pro všechny podprogramy spadající do programu celoživotního učení. To je současný stav ve většině zemí. Projekty mobility spadající pod program leonardo jsou spravovány přímo národními agenturami, které nesou odpovědnost za veškeré aspekty řízení, k nimž patří: — propagace programu, — organizování postupu při udělování grantů včetně posuzování žádostí, — uzavírání grantových dohod a převádění grantových plateb úspěšným uchazečům, — monitorování příjemců programu a jejich podpora, — organizace šíření výsledků, — poskytování zpětné vazby o tom, jak program funguje a jaký má dopad v příslušné zemi. 
25. previously, there were different national agencies dealing with different educational programmes. following the launch of the new lifelong learning programme in 2007, the commission encouraged the participating states to designate a single national agency for all subprogrammes of the lifelong learning programme, and this is now the case in most countries. mobility projects under leonardo are directly administered by national agencies which are responsible for all aspects of management: - promoting the programme; - organising the grant award procedure, including assessment of applications; - issuing grant agreements and transferring grant payments to successful applicants; - monitoring and supporting programme beneficiaries; - organising the dissemination of results; - providing feedback on how the programme is functioning and having an impact in their country.
26. Na národní agentury dohlížejí určené vnitrostátní orgány, jež jsou ve spolupráci s Komisí odpovědné za řádné řízení prostředků Eu převedených národním agenturám a za monitorování práce národních agentur a dohled nad nimi. 
26. national agencies are overseen by appointed national authorities which are responsible for proper management of the eu funds transferred to the national agency and for monitoring and supervising the work of the national agency in cooperation with the commission.
Existují však významné nedostatky v systému IT pro řízení projektů a podávání zpráv. Po národních agenturách se žádá, aby používaly systémy IT, které dává k dispozici Komise12. Nejnovějším systémem IT vytvořeným v Komisi je llPlink, což je nástroj pro program celoživotního učení vytvořený pro elektronickou správu životního cyklu projektu od žádosti až po konečnou platbu. 
In general, therefore, the structure for the management of the project life cycle is appropriate. however, there were significant weaknesses in the It system for project management and reporting. national agencies are required to use the It systems made available by the commission12. the most recent It system developed by the commission is llplink, a tool for the lifelong learning programme designed to manage project life cycles electronically, from application to final payment.
Souběžně se systémem llPlink vyvíjela Komise také internetové elektronické formuláře, které by umožnily podávání žádostí online a díky nimž by národní agentury mohly projekty vyhodnocovat, vybírat a podávat o nich zprávy online. Národní agentury byly povinny používat systém llPlink pro všechny nové projekty počínaje rokem 2008. 
In parallel with llplink, the commission was also developing web-based e-forms to enable applications to be submitted online, and to enable national agencies to assess, select and report on projects online. national agencies were required to use llplink for all new projects from 2008 onwards.
V době auditu byl systém llPlink schopen uspokojovat jen ty nejakutnější potřeby programu celoživotního učení, projekt se zpožďoval a nebyl dokončen. Národní agentury, které chtěly řídit proces hodnocení žádostí a podávání zpráv online, musely v průběhu celého roku 2009 i nadále spolu se systémem llPlink používat starý systém nebo své lokální systémy. 
28. the new supporting It system had some significant omissions. at the time of the audit, llplink could satisfy only the most urgent lifelong learning programme needs but the project was late and incomplete. the national agencies that wished to manage the application assessment process and reporting by using online solutions had to continue to use the old system or their local systems in parallel with llplink throughout 2009.
V případech, kde neexistovalo rozhraní mezi systémem llPlink a systémy používanými národními agenturami, bylo nutno údaje zadávat dvakrát, což bylo časově náročné a pro zaměstnance to znamenalo dodatečnou zátěž. 
In cases where there were no interfaces between llplink and the systems used by the national agencies, data had to be input twice, which was time-consuming and placed an additional burden on staff.
Zpoždění v zavádění systému llPlink má dopad na řízení jak programu leonardo, tak zbytku programu celoživotního učení. Systém totiž není schopen od počátku fungování programu poskytovat úplné a konzistentní údaje účastnických zemí týkající se provádění programu, které jsou nutné pro měření pokroku při plnění cílů. 
29. delays in the implementation of llplink have an impact on the management of leonardo and the rest of the lifelong learning programme since the system cannot provide complete and consistent implementation data from participating countries from the beginning of the programme which are necessary for measuring progress towards objectives.
12 Pokynypronárodníagentury, které provádějí program celoživotního učení, na rok 2008 (čl. 
12 2008guidefornationalagencies implementing the lifelong learning programme (paragraphs 28.1. and 9.1.1.).
řízení 30. audit se rovněž zabýval aspekty každodenního fungování programu. 
MANAgEMENT 30. the audit dealt with aspects of the day-to-day operations of the programme.
Posuzoval, zda by postupy, jimiž se dosahuje dohody o ročním pracovním programu, mohly Komisi poskytnout předběžnou jistotu, že bude program prováděn v souladu s ustanoveními příslušných rámcových dokumentů. audit též posuzoval, zda Komise a národní agentury program propagovaly, zda agentury zveřejnily informace o programu v souladu s pokyny Komise a zda se hlavní potíže, s nimiž se agentury setkávaly v rámci fungování programu, řešily. audit také zkoumal, zda posuzování projektových žádostí ze strany agentur bylo transparentní, dobře organizované a v souladu s pokyny Komise a zda byla provedena kontrola opatření přijatých v návaznosti na zjištěné nedostatky. mechanISmy SchValoVání ročních pracoVních programů národních agentur jSou Vhodné, ačKolI KomISe národním agenturám o těchto pracoVních programech SyStematIcKy nepoSKytuje KValItatIVní zpětnou VazBu 31. Všechny národní agentury připravují na základě standardizovaných specifikací a šablon Komise roční pracovní program, jenž je následně Komisí schválen. 
It assessed whether the procedures for agreeing on an annual work programme could provide the commission with a preliminary assurance that the programme would be implemented in accordance with the provisions in the relevant framework documents. the audit also assessed whether the commission and the national agencies have promoted the programme, whether the agencies have publicised the programme in accordance with guidance from the commission and whether the main difficulty experienced by agencies in running the programme is being addressed. lastly, it examined whether the agencies’ assessment of project applications was transparent, well-organised and followed instructions from the commission, and whether the weaknesses identified were followed up.
4/2010 – Vede koncepce a řízení programu mobility leonardo da Vinci k účelným výsledkům? 18 KomISe a ÚčaStnIcKé země program zVeřejňují a propagují uSpoKojIVým způSoBem 32. jak Komise, tak národní agentury splnily své povinnosti týkající se propagační činnosti, neboť zajistily zviditelnění programu a prostřednictvím řady opatření podporovaly šíření informací a využívání osvědčených postupů. 
17 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 18 ThE COMMISSION AND PARTICIPATINg COUNTRIES PUblICISE AND PROMOTE ThE PROgRAMME SATISfACTORIlY 32. the commission and national agencies have fulfilled their obligations relating to promotion activities by providing visibility and by supporting the dissemination and further exploitation of good practice through a series of measures. the national agencies have publicised the ‘calls for proposals’ in participating countries in accordance with the guidance from the commission and have submitted relevant supporting information about the leonardo programme.