natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(9) Systém kontroly zahrnuje zejména základní kontroly, které provádějí vnitrostátní agentury, sekundární kontroly, které provádějí vnitrostátní orgány, a dohled Komise. 
(9) The control system principally comprises the primary controls carried out by the National Agencies, the secondary controls carried out by the National Authorities and the Commission supervision.
ODPOVĚDI KOMISE 9.12 Současná strategie dohledu GŘ EAC je založena na kontrolách, včetně kontrol na místě. 
The current DG EAC supervisory strategy is based on a range of controls, including on-the-spot checks.
V posledních letech provedlo GŘ EAC audity systémů všech vnitrostátních agentur a četné monitorovací návštěvy na místě. 
Furthermore, in recent years DG EAC carried out systems audits of all national agencies as well as a number of monitoring visits.
Díky kontrolám na místě získala Komise jasný obraz o fungování vnitrostátních agentur v roce 2007, tedy na počátku realizace programu celoživotního učení. 
These on-the-spot visits have allowed the Commission to have a clear picture of the functioning of national agencies in 2007, at the beginning of the LLP. 9.13.
9.13 Komise vzala na vědomí doporučení Účetního dvora z minulých let a své vlastní zkušenosti z auditů systémů a monitorovacích návštěv při vytváření nového systému dohledu a kontrol a při vyhodnocování řídících struktur ohlášených vnitrostátními orgány. 
The Commission has taken into account the recommendations of the Court of Auditors from previous years and its own experience from the systems audits and monitoring visits when designing the new supervisory and control system and when assessing the management structures presented by the national authorities.
202 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 9.15 Účetní dvůr provedl audit postupu, kterým se posuzovala prohlášení ex ante, a dospěl k závěru, že režim prohlášení ex ante, jak byl v roce 2007 prováděn, poskytoval jen málo jistoty ohledně kvality řízení příslušných výdajů v roce 2007 (viz bod 9.16). 
202 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.15. The Court audited the assessment process for ex-ante declarations. It concluded that the application in 2007 of the ex-ante declaration procedure provided little assurance for the quality of the management of the expenditure concerned in 2007 (see paragraph 9.16).
Účetní dvůr však soudí, že systém, jak je navržen, by při řádném provádění v budoucnosti mohl poskytovat náležité východisko pro získání jistoty. 
However, the Court considers the design of the system — if properly applied — could provide an adequate basis for assurance in the future. 9.16.
9.16 Účetní dvůr zjistil v režimu prohlášení ex ante tyto nedostatky: a) vnitrostátní orgány získávaly základ pro prohlášení o zárukách spolehlivosti ex-ante rozdílnými způsoby a rozsah poskytovaných informací o postupech prováděných těmito orgány byl různý. 
The Court noted the following weaknesses in the ex-ante declaration procedure: (a) varying approaches taken by the National Authorities to obtain a basis for the ex-ante declaration of assurance and differences in the degree of disclosure of the procedures carried out by these authorities.
To vedlo k rozdílům v míře, v jaké se Komise mohla na prohlášení spoléhat; b) Komise se při posuzování omezila na dokumentární přezkumy systémů a kontrol; účelné fungování těchto systémů a kontrol tedy neověřila; c) Komise schválila prohlášení všech členských států s různými výhradami, které měly být odstraněny do konce roku 2007. 
This has led to differences in the scope of reliance placed by the Commission on the declarations; (b) the Commission’’s assessment was limited to a desk review of systems and controls; therefore the effective operation of these systems and controls was not verified by the Commission; (c) for all Member States, the Commission approved the declarations with various qualifications to be remedied by the end of 2007.
Počet výhrad týkajících se 39 agentur byl 329, přičemž na jednotlivé agentury se vztahovalo 3 až 13 výhrad. 
The number of qualifications relevant to the 39 Agencies was 329 and varied between 3 and 13 per Agency.
Některé z výhrad se týkaly prvků vnitřní kontroly, jako oddělení funkcí, zřízení funkce interního auditu a fungování finančních systémů. 
Amongst these qualifications were some relating to key internal control features such as the segregation of duties, the establishment of an internal audit function and the operation of the financial systems.
V případě těchto výhrad Komise do svých smluvních vztahů s dotyčnými agenturami nezahrnula předběžná opatření, jak to stanoví příslušné rozhodnutí Komise. 
For these qualifications the Commission did not include a precautionary measure in its contractual relationship with the agencies concerned, as provided for in the relevant Commission Decision.
Plnění nápravných opatření se přísně nesledovalo, často se nedodržovaly lhůty a významný počet (240) výhrad nebyl ke konci roku 2007 zatím zrušen; ODPOVĚDI KOMISE 9.15 Systém dohledu a kontrol GŘ EAC se skládá z: a) monitorovacích návštěv, se kterými se začalo v roce 2007, b) přezkoumání výročních prohlášení o zárukách spolehlivosti, včetně zprávy o činnosti a finanční zprávy k předložení v dubnu 2008, c) kontrol vnitrostátních kontrolních postupů na místě a d) finančních auditů. 
There was no rigorous follow-up of corrective actions, deadlines were frequently not respected and an important number (240) of qualifications had not yet been lifted at the end of 2007; THE COMMISSION’S REPLIES 9.15. The DG EAC supervisory system consists of: (a) monitoring visits starting in 2007, (b) review of yearly declarations of assurance including activity and financial reports due by April 2008, (c) on-the-spot checks of methods of national controls and (d) financial audits.
Systém vytvořený na právním základě programu celoživotního učení na období 2007–2013 dále rozvíjí systém z období 2000–2006 tím, že zohledňuje doporučení Účetního dvora. Na základě kontrol prováděných Komisí v předchozích létech a v roce 2007 dospělo GŘ EAC k závěru, že kontrolní systém poskytuje dostatečné záruky, přestože na úrovni kontrol vnitrostátními úřady se jeho provádění musí výrazně zlepšit. 9.16 a) Regulační rámec nebrání Komisi v uznání různých kontrolních systémů zavedených jednotlivými členskými státy za předpokladu, že se dosáhne stanovených cílů. 
The system provided for in the legal basis LLP 2007-2013 represents an evolution of the 2000-2006 system taking into account the Court’s recommendations. The Commission’s controls in earlier years contributed with those undertaken in 2007 to DG EAC’s conclusion that control systems provide reasonable assurance, though significant improvements are needed in the application of the control system at the level of checks by national authorities. 9.16. (a) The regulatory framework does not prevent the Commission from accepting the different control systems put in place by the Member States provided that certain objectives are met.
Komise tudíž neprosazuje „jediný správný“ model. 
Consequently, the Commission has not imposed a ‘one size fits all’ model.
Na základě prvních zkušeností s prohlášeními o zárukách spolehlivosti ovšem Komise podrobněji vymezila cíle kontrol prováděných vnitrostátními orgány v pokynech, které poskytla členským státům v únoru 2008. b) GŘ EAC začalo s návštěvami na místě v říjnu 2007, pokračuje v nich v roce 2008 a bude tak činit i nadále. 
However, based on the first experience of declarations, the Commission has further defined the control objectives for the checks by the national authorities in guidelines provided to the Member States in February 2008. (b) DG EAC started on-the-spot visits in October 2007 and they continue in 2008 and following years.
První výsledky těchto kontrol potvrzují účinnost všeobecných dokumentačních přezkumů. c) Podle třídění GŘ EAC (2) představuje interní audit nový požadavek a není považován za zásadní pro počáteční etapu nových programů. 
The first results of the on-the-spot checks indicate the effectiveness of the overall desk review carried out. (c) According to DG EAC classification (2), internal audit is a new requirement and the absence of this control is not considered crucial at the beginning of the operations for the new programmes.
Pokud jde o oddělení funkcí a fungování finančních systémů, je kvalifikační proces monitorován a ve stanoveném termínu o něm bude podána zpráva (viz níže). 
As regard segregation of duties and operation of financial systems, the qualifications are being followed up and will be reported on in due course (see below).
GŘ EAC zaujalo proaktivní přístup, a když narazí na „blokující body“, vysvětluje, projednává a řeší výhrady s odpovědnými vnitrostátními orgány dříve, než přistoupí k uznání vnitrostátní agentury a k podpisu právního závazku, místo toho, aby pouze vydalo oficiální zprávu o neuznání. 
DG EAC has taken a proactive approach, and when ‘blocking issues’ have been spotted they have been explained, discussed and solved with the national authorities before the acceptance of the national agency and the signature of the legal commitment, instead of issuing a formal report of non-acceptance.
V některých případech je nutné přistoupit k preventivním opatřením podmiňujícím vyplacení prvního předběžného financování skutečným provedením nápravných akcí dohodnutých s vnitrostátními orgány. 
In some cases, preventive measures have been taken, preventing the first pre-financing to be paid until the actual implementation of the remedial action agreed with the national authority.
(2) Třídění kvalifikací vychází z Pokynů pro vnitrostátní agentury a z klíčových prvků kontrol uvedených v čl. 18 odst.7 dohody mezi Evropskou komisí a vnitrostátními orgány. 
(2) The classification of the qualifications was based on the compliance with the Guide for National Agencies and the key elements of controls mentioned in Article 18(7) of the EC/NA agreement.
10.11.2008 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Úřední věstník Evropské unie 203 ODPOVĚDI KOMISE Vzhledem k velmi napjatému časovému harmonogramu (přijetí právního základu v prosinci 2006 a tím přijetí navazujícího regulačního a smluvního rámce v roce 2007) mohla být většina prohlášení ex ante posuzována až v druhé polovině roku 2007. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 203 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES Due to the very tight time schedule (adoption of the legal basis in December 2006 and by consequence adoption of the derived regulatory and contractual framework in 2007), most ex-ante declarations were assessed in the second half of 2007.
GŘ EAC se proto domnívá, že je úspěchem, podařilo-li se před koncem roku 2007 uzavřít více jak třetinu kvalifikačních procesů. 
Therefore, DG EAC considers that it is an achievement that more than a third of the qualifications could be closed by end 2007.
Jednotlivé kvalifikace budou průběžně kontrolovány během posuzování každoročního prohlášení o zárukách spolehlivosti. d) GŘ EAC se domnívá, že sledování kvality správních systémů musí být trvalé, a zavedlo proto odpovídající systém dohledu. 
Qualifications will be followed up in the exercise of the assessment of the yearly declaration of assurance. (d) DG EAC considers that the monitoring of the quality of the management systems is an ongoing activity and has put in place adequate supervisory activities in order to do so.
Uznání vnitrostátní agentury je formálně potvrzeno dopisem podepsaným generálním ředitelem. 
The acceptance of a national agency is formalised in a letter signed by the Director-General.
Zjistí-li Komise rizika při zahájení programu, tedy v době kdy určité kvalifikační procesy nejsou dosud vyřízeny, má pravomoc volně přijmout preventivní opatření, například zastavení prvního předběžného financování vnitrostátních agentur. 
When the Commission identifies risks in starting a programme while certain qualifications are still outstanding, it has the discretionary power to take precautionary measures, such as the blocking of the first prefinancing to national agencies.
Na základě výsledků vlastních kontrol a přístupu založeném na vyhodnocování rizik se GŘ EAC cíleně snaží přizpůsobit smluvní a finanční řídící nástroje a postupy tak, aby se minimalizovaly nedostatky zjištěné Účetním dvorem. 
DG EAC aims to adapt, on the basis of the results of its controls and a risk based approach, the contractual and financial management tools and procedures in order to minimise the risks identified by the Court.
9.17 EAC věří, že opatření přijatá k posílení vnitrostátního dohledu prokáží v rámci každoročních prohlášení svou účinnost. 
EAC is confident that the measures put in place to enhance national controls will be fully effective in the context of the yearly declaration.
Systém finančního regulování je navíc zakotven v právních nástrojích. d) některá kritéria používaná Komisí v rámci procesu posuzování nebyla dostatečně vymezena, takže nebylo jisté, co se míní dokončením procesu posuzování a jaká předběžná opatření by se mohla přijmout. 
Moreover, a system of financial corrections is anchored in the legal instruments. (d) certain criteria used by the Commission within the assessment procedure were not adequately defined, leaving uncertainty as to what is meant by completion of the assessment process and what are the precautionary measures that could be taken. 9.17.
9.17 Tyto nedostatky snižují hodnotu prohlášení ex ante jako součásti systému dohledu a kontroly. 
These weaknesses reduce the value of the ex-ante declaration procedure as an element of the supervisory and control system.
Zejména nedostatky v systémech vnitřní kontroly označené ve výhradách, jež jsou uvedeny výše v bodě 9.16 c) představují riziko pro legalitu a správnost plateb konečným příjemcům a pro budoucí platby vnitrostátním agenturám. K tomu, aby byla v následujících letech získána jistota, že vnitrostátní agentury splňují minimální požadavky na řízení a kontrolu výdajů, je třeba, aby se formou monitorovacích návštěv systematicky sledovaly výhrady a aby Komise pečlivě dohlížela na proces vydávání každoročních prohlášení ex post. 
In particular deficiencies in the internal control systems identified in the qualifications mentioned above under paragraph 9.16(c), represent a risk for the legality and regularity of payments made to final beneficiaries and for future payments to the National Agencies. A systematic follow-up of qualifications, in the form of monitoring visits, and a close supervision by the Commission of the annual ex-post declaration procedure is needed to provide assurance for the coming years that National Agencies meet the minimum requirements in respect of management and control of expenditure.
9.18 Vnitrostátní orgány členských států měly každoroční prohlášení o zárukách spolehlivosti ex post (10) za rok 2007 předložit do 30. dubna 2008, takže Účetní dvůr je bude posuzovat v rámci auditu k DAS za rok 2008. 
9.18. The annual ex-post declarations of assurance (10) for 2007 were to be provided by the National Authorities of the Member States by 30 April 2008 and therefore will be assessed by the Court as part of the 2008 DAS audit.
(10) Prohlášení poskytuje jistotu, pokud jde o spolehlivost finančních systémů a postupů vnitrostátní agentury a řádné vedení jejich účetnictví a dále poskytuje jistotu, že prostředky byly využity ke stanovenému účelu a že systémy kontroly zajišťují legalitu a správnost uskutečněných operací. 
(10) This declaration shall give assurance as to the reliability of financial systems and procedures of the National Agency and the probity of their accounts; it shall also give assurance that resources were used for the intended purpose and that control systems guarantee the legality and regularity of the underlying transactions. 9.18.
9.18 Do konce června 2008 obdrželo GŘ EAC v rámci programu celoživotního učení 85 % požadovaných výročních zpráv a 50 % každoročních prohlášení. 
By the end of June 2008 DG EAC had received for LLP 85 % of the yearly reports and 50 % of the yearly declarations due, and DG EAC had started assessing them.
Generální ředitelství EAC začalo s jejich vyhodno-cováním. Generální ředitel rozeslal formální upomínky těm vnitrostátním orgánům a agenturám, které nedostály svým povinnostem. 
Formal reminder letters were sent by the Director-General to the national authorities and the national agencies that did not comply with their obligations.
V případě nepředložení závěrečných zpráv byla tato opatření provázena pozastavením vyplácení provozního grantu. 
These measures have been accompanied by the suspension of payments of the operating grant in the cases where the final reports are missing.
204 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Evropský fond pro uprchlíky II a Fond pro vnější hranice 9.19 Účetní dvůr zkoumal, jak Komise předběžně posuzovala systémy dohledu a kontroly, jež členské státy zavedly pro Evropský fond pro uprchlíky (EFU) II, který byl zřízen v roce 2005 a který v roce 2007 stále fungoval. 
204 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS European Refugee Fund II and External Borders Fund 9.19. The Court examined the Commission’s preliminary assessment of supervisory and control systems set up by Member States for the European Refugee Fund (ERF) II which was established in 2005 and which was still in operation in the year 2007.
9.20 Komise posuzování, které stále probíhá formou monitorovacích návštěv v členských státech, provádí na základě informací zasílaných členskými státy. 
9.20. The assessment by the Commission is based on information sent by Member States and is still ongoing in the form of monitoring visits to Member States.
Jeho význam jako nástroje, který by měl zajišťovat soulad systémů dohledu a kontroly členských států s právním rámcem, je omezen: a) nedostatky v popisech řídících a kontrolních postupů, které předkládají členské státy; b) omezeným počtem monitorovacích návštěv v členských státech (do konce roku 2007 bylo z 26 (11) členských států navštíveno 10) a skutečností, že většina z nich se neuskutečnila do 12 měsíců od předložení popisů systémů, jako to vyžadují předpisy EU; c) skutečností, že postup pro sledování pokroku, kterého členské státy dosáhly při plnění nápravných opatření, by měl být systematičtější. 
Its value as an instrument to ensure that Member States supervisory and control systems are in line with the regulatory framework is reduced by: (a) shortcomings in the descriptions of management and control procedures provided by Member States; (b) the limited number of monitoring visits to Member States (10 Member States out of the 26 (11) had been visited by the end of 2007) and the fact that most of them were not performed within the 12-month period following submission of the systems’ descriptions as required by EU rules; (c) the fact that the follow-up procedure to monitor the progress made by the Member States in implementing the corrective measures should be more systematic.
ODPOVĚDI KOMISE 9.20 a) Komise zlepšila formát popisu systémů řízení a kontroly fondů pro finanční výhled 2007–2013. 
THE COMMISSION’S REPLIES 9.20. (a) The Commission has improved the format of the description of management and control systems for the Funds under the 2007-2013 financial perspective.
Toto úsilí provázelo posílení pokynů pro členské státy a vytvoření zvláštní skupiny pověřené analyzovat soulad systémů uplatňovaných v jednotlivých členských státech. b) V současné době probíhá akční plán (3) s cílem dokončit do září 2008 všechny návštěvy, ke kterým nedošlo v roce 2007. 
This was accompanied by the introduction of reinforced guidelines for Member States and by the establishment of a team which will concentrate on analysing the compliance of Member States’ systems. (b) An action plan (3) is currently being carried out in order to finalise by September 2008 those visits not carried out in 2007.
Nedostatečnou četnost návštěv na místě je ovšem nutno vidět také ve světle omezení, která vznikla zavedením nových fondů se sdíleným řízením 2007–2013 a přípravou na účetní závěrku Schengenského nástroje považovaného v období 2004 až 2008 za značně rizikový. 
Partial coverage of the on-the-spot visits must also be assessed with respect to the constraints linked to the introduction of the new 2007-2013 shared management funds and the preparation of the clearance of the accounts under the Schengen Facility, a financial instrument regarded as a major risk between 2004 and 2008.
Nedostatečnou četnost návštěv na místě ostatně z části vyrovnává znalost systémů uplatňovaných jednotlivými členskými státy v případě Evropského fondu pro uprchlíky I získaná během návštěv na místě a/nebo při auditech provedených v létech 2005 až 2007. 
Furthermore, partial coverage of the on the spot visits is partly offset by familiarity with the systems implemented by Member States under ERF I as a result of on-the-spot visits and/or audits carried out between 2005 and 2007.
(11) Dánsko se na EFU II nepodílí. 
(11) Denmark does not participate in the ERF II.
(3) Viz výroční zprávu o činnosti za rok 2007 pověřené schvalující osoby GŘ JLS. 
(3) See the Annual Activity Report 2007 of DG JLS’s Authorising Officer by Delegation.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 205 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 9.21 Jelikož členské státy předložily (12) popisy svých systémů dohledu a kontroly pro Fond pro vnější hranice (FVH) až v posledním čtvrtletí roku 2007, nebyla Komise schopna do konce roku 2007 systémy členských států posoudit. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 205 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.21. As descriptions of the Member States supervisory and control systems for the External Borders Fund (EBF) were only provided (12) to the Commission in the last quarter of 2007, the Commission could not assess the Member States’ systems by the end of the year 2007.
V rozpočtovém roce 2007 tak nebyly na odpovědné orgány v členských státech převedeny žádné prostředky (13). 
As a consequence there were no transfers of funds to the responsible authorities in Member States during the financial year 2007 (13).
Kontroly výdajů na komunikaci ex ante 9.22 Před proplacením vykázaných výdajů u průběžných a konečných plateb určených na projekty provádí Komise dokumentární kontroly prohlášení o výdajích předkládaných příjemci. 
Ex-ante checks for Communication expenditure 9.22. Before reimbursing the declared expenditure for interim and final payments to projects, the Commission performs desk checks of the cost statements submitted by beneficiaries.
9.23 V případě výdajů na oblast politiky „komunikace“, kde většinu plateb vybraných do vzorku představovaly platby průběžné či konečné, jež nesou vyšší riziko, Účetní dvůr zjistil, že sedm z dvanácti chyb, které objevil, měla svými kontrolami ex ante zjistit Komise. 
9.23. In the case of Communication expenditure, where most of the sampled payments were interim or final payments subject to a higher risk, the Court found that 7 out of the 12 errors it detected should have been identified by the Commission’s ex-ante checks.
Závěr o systémech dohledu a kontroly 9.24 Účetní dvůr posoudil kontroly, které Komise prováděla jako součást svého dohledu (viz body 9.12–9.23) u výdajů na vzdělávání a kulturu a na EFU II, jako částečně účelné. 
Conclusion on Supervisory and Control Systems 9.24. The Court’s assessment of the supervisory checks carried out by the Commission (see paragraphs 9.12 to 9.23) for Education and Culture expenditure and ERF II is that they are partially effective.
Pokud jde o FVH, nelze předložit žádný závěr, protože popisy systémů dohledu a kontroly členských států nebyly Komisi předloženy včas. 
For the EBF no conclusion can be given as the descriptions of Member States’ supervisory and control systems were not provided to the Commission in good time.
Systém pro kontroly výdajů na komunikaci ex ante byl posouzen jako neúčelný (14). 
The system for ex-ante checks for Communication expenditure is assessed as not being effective (14).
Výsledky posouzení vybraných systémů dohledu a kontroly, které Účetní dvůr provedl, jsou shrnuty v příloze 9.1. 
A summary of the results of the Court’s assessment of selected supervisory and control systems may be found in Annex 9.1.