natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regarding measures still to be accredited, the Commission shares the Sapard countries’ view that priority should be given to ensure efficient implementation of the measures already accredited to enhance financial absorption, before working on the accreditation of additional measures. 
Regarding measures still to be accredited, the Commission shares the Sapard countriesŐ view that priority should be given to ensure efficient implementation of the measures already accredited to enhance financial absorption, before working on the accreditation of additional measures.
The agri-environment measure was a facility for the Sapard countries to gain administrative experience through pilot actions and was not one of the most important measures needed to restructure the agricultural sector and prepare for accession. 
The agri-environment measure was a facility for the Sapard countries to gain administrative experience through pilot actions and was not one of the most important measures needed to restructure the agricultural sector and prepare for accession.
The Commission is aware of the problem facing small underta-kings, namely lack of own resources, and of the difficulties in obtaining credit. 
The Commission is aware of the problem facing small undertakings, namely lack of own resources, and of the difficulties in obtaining credit.
A key criterion of Sapard is that all beneficiaries must prove economic viability. 
A key criterion of Sapard is that all beneficiaries must prove economic viability.
However, the Commission is supporting a project (with the aid of Phare funds) to improve access to credit for SMEs in Sapard countries, which should help widen access to Sapard. 
However, the Commission is supporting a project (with the aid of Phare funds) to improve access to credit for SMEs in Sapard countries, which should help widen access to Sapard.
4.11.2004 CS Úřední věstník Evropské unie C 269/1 I (Informace) ÚČETNÍ DVŮR ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVA č. 3/2004 o vymáhání nesprávně vyplacených prostředků v rámci společné zemědělské politiky spolu s odpověďmi Komise (na základě druhého pododstavce článku 248 odstavce 4, ES) (2004/C 269/01) OBSAH SHRNUTÍ ................................................................. 
4.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 269/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 3/2004 on recovery of irregular payments under the Common Agricultural Policy together with the CommissionŐs replies (pursuant to the second subparagraph of Article 248(4) of the EC Treaty) (2004/C 269/01) CONTENTS SUMMARY ................................................................
ÚVOD.................................................................... 
ANALYSIS.................................................................
Kdoajakýmzpůsobemoznamujenesrovnalosti? .............................. 
Reportedirregularities...................................................
Kontrolyúdajů:neuspokojivé .............................................. Kvalita informací o nesprávně vyplacených částkách: neúplné a nekonzistentní . . . . . . . 
Notificationofirregularities:whodoeswhat?................................. Notificationofirregularities:delays,gapsandinconsistencies .................... Checksondata:unsatisfactory ............................................
Z rozhodnutí Komise o tom, kdo nese náklady na nesprávně vyplacené částky, které ne-jsounavrácené,nevyplývajíjasnéprincipy .................................... 
Commission decisions on who should bear the cost of irregular payments which are not recovered:noclearprinciples .............................................
RozděleníodpovědnostivrámciKomise ..................................... 
Theblacklist ..........................................................
Černálistina ........................................................... 
CONCLUSIONS ............................................................
DOPORUČENÍ ............................................................. 
TheCommissionŐsreplies ..............................................................
C 269/2 CS Úřední věstník Evropské unie SHRNUTÍ I. Pokud členské státy odhalí, že byly v rámci společné zemědělské politiky (dále jen „SZP“) nesprávně vyplaceny částky nad 4 000 EUR, mají povinnost o tom informovat Komisi a pokusit se o vymáhání těchto prostředků. 
C 269/2 EN Official Journal of the European Union SUMMARY I. Member States are obliged to notify the Commission when they detect irregular payments over 4 000 euro made under the common agricultural policy (CAP) and to attempt to recover such payments.
Není-li jejich zpětné získání možné, jsou uvedené částky odepsány na náklady Společenství, s výjimkou případů, kdy je příčinou nenavrácení nedbalost příslušného členského státu. 
Where recovery is not possible the sums concerned are written off and the losses are borne by the Community unless non-recovery is due to the negligence of the Member State concerned.
Každý rok je sestavována „černá listina“ příjemců nesprávně vyplacených částek nad 100 000 EUR. Členské státy oznamují Společenství veškeré dlužné částky v oblasti SZP na základě různých opatření. 
There is provision for a ÔblacklistŐ to identify recipients of irregular payments in excess of 100 000 euro in any one year. Under separate arrangements Member States report all debts to the Community arising from the CAP.
Ke konci roku 2002 dosahovaly veškeré nesprávně vyplacené částky, které byly zjištěny od roku 1971, celkové hodnoty 3,1 miliard EUR. 
At the end of 2002 total irregular payments reported since 1971 totalled 3,1 billion euro.
Z této sumy příjemci navrátili 537 milionů EUR a 252 milionů EUR bylo odepsáno na náklady Společenství nebo příslušného členského státu. 
Of this sum 537 million euro had been recovered from beneficiaries and 252 million euro written off at the expense either of the Community or of the Member State concerned.
Zbývajících 75 % nahlášených nesprávně vyplacených prostředků zůstalo „nedořešeno“, tj. nebyly ani navráceny ani odepsány. 
The remaining 75 % of reported irregular payments were still ÔpendingŐ, neither recovered nor written off.
Většina nahlášených nesprávně vyplacených prostředků se týká tržních intervencí, kterými jsou např. výdaje v sektoru ovoce a zeleniny a vývozní náhrady představující více než polovinu celkové sumy. 
Most reported irregular payments relate to intervention in markets: expenditure in the fruit and vegetable sector and on export refunds accounts for over half of the total.
Účetní dvůr shledal, že členské státy poskytují informace o nesrovnalostech v souladu s příslušnými požadavky, avšak nedodržují stanovené lhůty. 
The Court found that Member States provide information about irregularities as required but do so with varying delays.
Vyskytují se také rozdíly v údajích. 
There are also inconsistencies in the data.
Informace poskytované členskými státy a číselné údaje v databázi vytvořené na jejich základě se liší. 
There are discrepancies between the data supplied by Member States and the figures in the database drawn from them.
Nízká míra navrácení nesprávně vyplacených prostředků (kumulovaná míra navrácení od roku 1971 představuje pouze 17 %) je částečně způsobená postupy a prodlevami národních správních orgánů (pozastavení procesu vymáhání do okamžiku ukončení právního nebo soudního řízení vztahujícího se k podvodu, pohledávky vzniklé v souvislosti se SZP nemají statut přednostního věřitele, neexistence opatření proti smyš-leným stížnostem) a neochotou Komise přijímat návrhy na částečné úhrady. 
The low rate of recovery of irregular payments (a cumulative recovery rate of only 17 % since 1971) is in part due to national administrative delays and practices (suspension of action to recover until related legal action concerning fraud has been completed, absence of preferred creditor status for CAP debts, no disincentive to frivolous appeals) and to the CommissionŐs reluctance to accept offers of partial settlement.
V. Pouze 10 % nahlášených nesprávně vyplacených prostředků bylo odepsáno, a to částečně z důvodu, že členské státy označily jen některé případy za nedobytné pohledávky, a dále proto, že Komise postupovala pomalu při přijímání opatření týkajících se dlouhodobě vymáhaných nesprávně vyplacených prostředků. 
V. Only 10 % of reported irregular payments have been written off, partly because Member States have put forward few cases as irrecoverable, partly because the Commission has been slow to take action on long-standing irregular payments.
Za nesprávně vyplacené prostředky v oblasti SZP společně odpovídají OLAF a generální ředitelství pro zemědělství. Formální a skutečné odpovědnosti se liší a vyskytují se nedorozumění. 
Responsibilities for irregular CAP payments are shared between OLAF and the Directorate-General for Agriculture: formal and effective responsibilities differ; misunderstandings occur.
Komise při řízení a navrhování změn SZP získané informace o nesrovnalostech systematicky nevyužívá. 
The Commission does not make systematic use of the information it obtains about irregularities when managing and proposing changes in the CAP.
VII. „Černá listina“ neplní svůj účel. 
VII. The ÔblacklistŐ does not work.
Přestože se v uplynulých letech jednotlivá opatření, na základě kterých členské státy oznamují Společenství všechny dlužné částky v oblasti SZP, zlepšila, nadále vykazují řadu nedostatků. 
The separate arrangements by which Member States report all debts due to the Community in respect of the CAP have been improved in recent years but still have a number of weaknesses.
Účetní dvůr doporučuje Komisi, aby zvážila změny v opatřeních týkajících se oznamování, zpětného získávání a odepisování nesprávně vyplacených prostředků v oblasti SZP s cílem odstranit výše uvedené nedostatky, jakož i v rozdělení odpovědností mezi Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a generálním ředitelstvím pro zemědělství. 
The Court recommends the Commission to consider changes in the arrangements for the reporting, recovery and writing off of irregular CAP payments to remedy the weaknesses set out above, and in the division of responsibilities between OLAF and the Directorate-General for Agriculture; and to consult with Member States on the future of the ÔblacklistŐ. 4.11.2004
4.11.2004 
4.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 269/3 INTRODUCTION 1.
Evropská unie vynakládá ročně na SZP více než 40 miliard EUR. 
The European Union spends more than 40 billion euro annually on the common agricultural policy (CAP).
Za řízení těchto výdajů odpovídají společně Komise a členské státy. 
Responsibility for managing this expenditure is shared between the Commission and Member States.
Tato zpráva se zabývá pouze jedním aspektem společného řízení: oznamováním a zpětným získáváním částek nesprávně vyplacených obchodníkům, zemědělcům a ostatním příjemcům prostředků v rámci SZP. 
This report examines one aspect of shared management: notification and recovery of sums irregularly paid to traders, farmers and other recipients of spending under the CAP.
Téměř všechny platby v rámci SPZ provádějí platební agentury v členských státech. Od členských států se vyžaduje, aby kontrolovaly, zda se tyto platby provádějí řádně, aby oznamovaly Komisi nesprávně vyplacené částky a pohledávky a vymáhaly zpět nesprávně vyplacené částky. 
Almost all payments under the CAP are made by paying agencies in the Member States. Member States are required to check that payments are properly made; to notify the Commission of irregular payments made and debts owing; and to recover sums improperly paid.
Náklady na nesprávně vyplacené prostředky, které členské státy nezískají zpět, jsou hrazeny z rozpočtu Společenství, pokud není příčinou nenavrácení nedbalost dotčeného členského státu. 
The cost of irregular payments which Member States do not recover is borne by the Community budget unless non-recovery is the result of negligence by the Member State concerned.
V tomto případě hradí náklady na nesprávně vyplacené prostředky dotčený členský stát. 
In that case the cost of irregular payments lies with the Member State concerned.
Obrázek 1 ukazuje, jak tento systém funguje. 
Illustration 1 shows how the system works.
C 269/4 CS Úřední věstník Evropské unie 4.11.2004 4. 
C 269/4 EN Official Journal of the European Union 4.11.2004 4.
Podle údajů úřadu Komise pro boj proti podvodům (Evropský úřad pro boj proti podvodům-OLAF) dosahovaly ke konci roku 2002 veškeré nesprávně vyplacené částky v rámci SZP, které členské státy oznámily Komisi od roku 1971, 3,1 miliard EUR. 
According to the CommissionŐs Anti-fraud Office (OLAF), at the end of 2002 the cumulative total of irregular CAP payments notified by the Member States to the Commission since 1971 was 3,1 billion euro.
V tabulce 1 je podrobně uvedeno složení této částky a částka, která má být navrácena. 
Table 1 details the composition of this amount and of the amount which remains to be recovered.
Tabulka 1 Analýza nesrovnalostí oznámených Komisi od roku 1971 ANALÝZA Zjištěné nesrovnalosti 9. 
Table 1 Analysis of irregularities notified to the Commission since 1971 ANALYSIS Reported irregularities 9.
K 31. prosinci 2002 představovaly nesprávně vyplacené částky zjištěné od roku 1971 a zaznamenané v příslušné databázi Komise (elektronický registr případů (ECR)) 3 139 milionů EUR (2). 
As at 31 December 2002 irregular payments notified since 1971 and recorded in the relevant Commission database (External Communications Registry (ECR)) amounted to 3 139 million euro (2).
Částka evidovaná jako „částka, která má být navrácena“, činila ke stejnému dni 2 349 milionů EUR. 
The amount recorded as Ôto be recoveredŐ at the same date was 2 349 million euro.
Jinými slovy, 25 % nesprávně vyplacených částek od roku 1971 buď příjemci navrátili, bylo připsáno na vrub členských států nebo odepsáno na náklady rozpočtu. 
In other words 25 % of irregular payments made since 1971 had either been recovered from beneficiaries, charged to Member States or written off against the budget.
V tabulce 2 je uvedena hodnota zjištěných nesprávně vyplacených částek a kumulovaná míra navrácení podle členských států (3). 
Table 2 shows the value of irregular payments notified and the cumulative rate of recovery by Member States (3).
Tabulka 2 Nesrovnalosti odhalené po proplacení a míra navrácení (1971–2002) Nesrovnalosti oznámené po platbě Částka získaná zpět od žadatelů Částka připsaná na vrub členských stálů Částka odepsaná na vrub EZOZF Částka, která má být navrácena (1) (v milionech EUR) 3 139 538 142 110 2 349 Stav k 31. prosinci 2002. 
The figures are dominated, and distorted, by those for Italy, which: Irregularities notified after payment Amount recovered from claimants Amount charged to Member States Amount written off against the EAGGF Amount to be recovered (A) (million euro) 3 139 538 142 110 2 349 Position as at 31 December 2002.
(1) Členské státy odhadly, že 46 % této částky bylo reálně nedobytných. Zdroj: OLAF – databáze ECR. 
(A) Member States estimated that 46 % of this amount was realistically recoverable Source: OLAF ECR database 5.
Členské státy musí rovněž informovat Komisi (OLAF), pokud příjemci prostředků v rámci SZP obdrželi nesprávně vyplacené částky ve výši přesahující 100 000 EUR ročně – „černá listina“ (1). 
Member States are also required to inform the Commission (OLAF) if any recipients of CAP monies have received irregular payments totalling over 100 000 euro in a year - the ÔblacklistŐ (1).
Cílem tohoto auditu bylo posoudit úlohu Komise a členských států při správě a sledování zpětného získávání nesprávně vyplacených prostředků v rámci SZP. 
The objective of this audit was to assess the role of the Commission and Member States in the management and monitoring of recoveries of irregular CAP payments.
Přitom se přihlíželo k tomu, zda členské státy, jakmile byly podvody a nesrovnalosti odhaleny, oznámily případy řádně Komisi, určily příslušné pohledávky a přijaly opatření k zpětnému získání. 
This involved consideration of whether, once frauds and irregularities had been detected, Member States correctly notified cases to the Commission, established related debts and took recovery action.
Audit nezkoumal, jak úspěšně kontrolní orgány a orgány pro vyšetřování podvodů jednotlivých členských států podvody a nesrovnalosti odhalují. Členský stát Částky odhalené po proplacení Vrácená částka 173 40 35 15 2 13 0 58 49 54 47 23 28 1 p.m. 
The audit did not examine how well Member StatesŐ control and fraud investigation agencies detect fraud and irregularities. (a) (b) has reported 55 % of the irregular payments concerned (see however paragraph 24); has the lowest cumulative rate of recovery (10 % of irregular payments made since 1971).
17 7. a) b) c) d) e) Účetní dvůr zkoumal: nakolik poskytnuté údaje informují o rozsahu, povaze a příčinách nesrovnalostí; zda členské státy a Komise přijaly vhodná opatření k navrácení nesprávně vyplacených částek nebo jejich odepsání; zda jsou opatření k poskytování informací o nesrovnalostech uspokojivá; zda „černá listina“ plní efektivně svůj účel; nakolik jsou informace o nesprávně vyplácených částkách srovnatelné s informacemi o pohledávkách. 
Table 2 Irregularities detected after payment and recovery rates (1971 to 2002) 7. (a) (b) (c) (d) (e) The Court examined: what the information provided shows about the extent, nature and causes of irregularities; whether Member States and the Commission take appropriate action to recover or write off irregular payments; whether the arrangements for providing information about irregularities are satisfactory; whether the ÔblacklistŐ works effectively; how the information on irregular payments compares with that on debts.
IT1 735 DE 403 ES 264 BE 100 AT 8 PT 50 SE 1 FR 159 UK 122 EL 131 NL 84 IE 39 DK 40 FI 1 LU p.m. 
173 40 35 15 2 13 0 58 49 54 47 23 28 1 LU p.m. p.m. Total 3 139 537 8.
Celkem 3 139 8. ska, Německa, Řecka, Španělska, Francie, Irska, Itálie, Portugalska a Spojeného království. 
Member States: Denmark, Germany, Greece, Spain, France, Ireland, Italy, Portugal and the United Kingdom.
Stav k 31. prosinci 2002. 
Situation at 31 December 2002.
NB: Částky zaokrouhlené na 1 000 000 EUR. 
NB: Figures rounded to 1 000 000 euro.
Zdroj: OLAF – databáze ECR. 
Source: OLAF ECR database.
Audit se prováděl u Komise a devíti členských států: Dán-(1) Nařízení Rady (ES) č. 1469/95 ze dne 22. června 1995 (Úř. věst. L 145, 29.6.1995, s. 1). (2) V ECR je evidováno dalších 1 144 milionů EUR, které byly odhaleny před vyplacením (a nebyly proplaceny). 
17 IT1 735 DE 403 ES 264 BE 100 AT 8 PT 50 SE 1 FR 159 UK 122 EL 131 NL 84 IE 39 DK 40 FI 1 (1) Council Regulation (EC) No 1469/95 of 22 June 1995 (OJ L 145, 29.6.1995, p. 1). (2) A further 1 144 million euro detected before payment (and unpaid) are also recorded in the ECR.
(3) S těmito údaji je třeba zacházet opatrně z důvodů uvedených v bodech 21 až 32. 
(3) These figures should be treated with caution for the reasons detailed in paragraphs 21 to 32.
4.11.2004 CS Úřední věstník Evropské unie C 269/5 11. 
4.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 269/5 11.
K 31. prosinci 2002 pocházelo 21 % pohledávek z doby 12. 
As at 31 December 2002, 21 % of the debts date back 12.
Obrázek 3 ukazuje hlavní rozpočtové řádky, v nichž před rokem 1994 (viz obrázek 2). dochází k zjištěným nesrovnalostem. 
Illustration 3 shows the main budget headings in which prior to 1994 (see lllustration 2). reported irregularities occur.
Přibližně jedna čtvrtina připadá na sektor ovoce a zeleniny a jedna čtvrtina až jedna třetina na vývozní náhrady. 
Approximately a quarter are in the fruit and vegetable sector and between a quarter and a third in export refunds.
Obrázek 2 Stáří pohledávek plynoucích z nesrovnalostí Počet případů Částky Stav k 31. prosinci 2002. 
Illustration 2 Age of outstanding debts arising from irregularities Situation as at 31 December 2002.
N.B.: V roce 2000 oznámila Itálie dvě vysoké částky v celkové hodnotě 300 milionů EUR. 
NB: Two high value cases, totalling 300 million euro, were reported by Italy in 2000.
Zdroj: OLAF – databáze nesrovnalostí oznámených podle nařízení č. 595/91 (ECR). 
Source: OLAF ECR database of irregularities reported under Regulation (EEC) No 595/91.
Obrázek 3 Hlavní rozpočtové řádky u nesrovnalostí evidovaných v ECR (1971–2002) Opatření podpory v odvětví olejnin Podpora spotřeby olivového oleje Ostatní Stav k 31. prosinci 2002. 
Illustration 3 Main budget headings for irregularities recorded in the ECR (1971 to 2002) As at 31 December 2002.
C 269/6 CS Úřední věstník Evropské unie 4.11.2004 13. 
C 269/6 EN Official Journal of the European Union 4.11.2004 13.
Nesprávně vyplacené částky jsou relativně málo hlášeny v oblastech výdajů, které podléhají integrovanému administrativnímu a kontrolnímu systému (IAKS) (zejména platby v souvislosti s podporou „na plochu“ a prémiemi na zvířata). 
Irregular payments are relatively infrequently reported in the areas of spending subject to the Integrated Administration and Control System (essentially area aid and animal premium payments).
Důvody jsou tyto: a) v rámci IAKS jsou všechny nároky před provedením platby kontrolovány s pomocí výpočetní techniky křížovými kontrolami a srovnáním s nezávislými údaji a namátkovými kontrolami na místě. 
This reflects the fact that: (a) IACS claims are subject to a 100 % check of all claims by means of computerised cross-checks and comparisons with independent data and sample checks on the spot, before payments are made.
Odhalení případné nesrovnalosti proto znamená, že nároky jsou blokovány už před provedením platby; b) jsou-li výjimečně odhaleny nesrovnalosti po provedení platby, dotčená částka je často menší než 4 000 EUR a platební agentury obvykle vymáhají částku tak, že ji odečtou od pozdějších nároků, a c) předpisy obsahují správní sankce, které platebním agenturám umožňují přijmout vhodná opatření, jsou-li zjištěny neoprávněné nároky, aniž by bylo nutné podstoupit věc soudu. 
Discovery of an irregularity therefore means claims are blocked before payment; (b) where, exceptionally, irregularities are discovered after payment, the amount concerned will often be less than 4 000 euro and paying agencies can often make recovery by deduction from later claims; and (c) administrative penalties are built into the regulations, enabling paying agencies to take appropriate action when false claims are identified, without going to a court of law.
Dvacet devět případů zjištěných nesrovnalostí představovalo 40% celkové částky, která má být vrácena k 31. prosinci 2002. 
Irregularity cases, 29 notified, accounted for 40 % of the total amount to be recovered at 31 December 2002.
Tyto případy jsou uvedeny v příloze A. 15. 
They are listed in Annex A. 15.
Avšak z nahlášených informací vyplývá: a) Hodnota nesrovnalostí v období od roku 1994 do roku 2001 představuje 0,3 % až 1,4 % zemědělského rozpočtu EU v roce, ve kterém byly oznámeny. 
However on the basis of reported information: (a) the value of irregularities from 1994 to 2001 represents between 0,3 % and 1,4 % of the EU agricultural budget for the year in which they were notified.
Pokud se vyloučí Itálie, představují 0,5 % nebo méně (viz tabulka 3). b) Nesrovnalosti v nejvíce dotčených rozpočtových řádcích (ovoce a zelenina a vývozní náhrady – viz obrázek 3) představovaly v letech 1994 až 2001 1,7 % výdajů na tyto položky. 
If Italy is excluded they represent 0,5 % or less (see Table 3). (b) irregularities in the budget headings most heavily affected (fruit and vegetables and export refunds - see Illustration 3) represent 1,7 % of spending on these headings in years 1994 to 2001.