natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Obrázek 4 – Nejdůležitějších 20 zemí*, které v roce 2018 dovezly ekologické produkty do EU (podle váhy) Poznámka: Rovnocenné třetí země jsou zobrazeny tmavě modrou barvou. * Údaje Norska a Švýcarska nejsou do tohoto grafu zahrnuty, neboť obchodní řídící a expertní systém Komise (TRACES) nezahrnuje informace o exportu z těchto zemí. 
Figure 4 – Breakdown of top 20 countries* from which organic products are imported into the EU in 2018 (based on weight) Note: Equivalent third countries are shown in dark blue. * Norway and Switzerland are not included in this graph since the Commission’s TRAde Control and Expert System (TRACES) does not contain any information about exports from these countries.
Zdroj: EÚD na základě údaje ze systému TRACES (status osvědčení = „první podepsané prohlášení o zásilce“). 
Source: ECA based on data extracted from TRACES (certificate status = ‘first consignee declaration signed’).
V současné době existuje třináct rovnocenných třetích zemí40, na něž připadá přibližně 13 % ekologických dovozů. 
There are currently thirteen equivalent third countries40 which represent approximately 13 % of organic imports.
Každá podepsala s Komisí dohodu či ujednání o rovnocennosti pro oblast ekologické produkce. 
Each has signed an agreement or arrangement with the Commission on organic equivalence.
uznávání vycházející z mezinárodních obchodních dohod41. 
Since 2014 a new recognition scheme based on international trade agreements applies to equivalent third countries41.
První taková dohoda byla podepsána s Chile v roce 201742 (viz tabulka 2). 
The first such agreement was signed with Chile in 201742 (see Table 2).
Tabulka 2 – Přehled třetích zemí, které s Komisí podepsaly dohodu o rovnocennosti ekologické produkce 27 Název třetí země Rok zahrnutí Typ dohody Austrálie 1996 správní ujednání Argentina 1997 správní ujednání Izrael 1997 správní ujednání Švýcarsko 1997 kapitola o ekologických produktech v rámci plnoprávné obchodní dohody Nový Zéland 2002 správní ujednání Kostarika 2003 správní ujednání Indie 2006 správní ujednání Tunisko 2009 správní ujednání Japonsko 2010 správní ujednání Kanada 2011 správní ujednání Spojené státy 2012 správní ujednání Jižní Korea 2015 správní ujednání Chile 2017 obchodní dohoda o ekologických produktech 53. 
Table 2 – Overview of third countries which have signed an agreement with the Commission on organic equivalence 27 Third country name Year of inclusion Type of agreement Australia 1996 Administrative arrangement Argentina 1997 Administrative arrangement Israel 1997 Administrative arrangement Switzerland 1997 Chapter on organic products within full trade agreement New Zealand 2002 Administrative arrangement Costa Rica 2003 Administrative arrangement India 2006 Administrative arrangement Tunisia 2009 Administrative arrangement Japan 2010 Administrative arrangement Canada 2011 Administrative arrangement United States 2012 Administrative arrangement South Korea 2015 Administrative arrangement Chile 2017 Trade agreement on organic products 53.
V následujících oddílech předkládáme zjištění o níže uvedených tématech ke každému dovoznímu režimu: - audity Komise mimo EU; - výměna informací; - postupy Komise pro vynucování právních přepisů. Dále se zabýváme úlohou členských států ve vztahu k dováženým produktům. Článek 47 nařízení (EU) č. 
In the following sections, we present our findings on the following topics, for each of the import regimes: - the Commission’s audits outside of the EU; - the exchange of information; Annex III to Regulation (EC) No 1235/2008 latest amendment: Commission Implementing Regulation (EU) 2018/949, which added Chile to Annex III.
2018/848. 
Article 47 of Regulation (EU) 2018/848.
Dohoda mezi Evropskou unií a Chilskou republikou o obchodu s ekologickými produkty (Úř. věst. L 331, 14.12.2017, s. 4). 
Agreement between the European Union and the Republic of Chile on trade in organic products (OJ L 331, 14.12.2017, p. 4).
Komise zahájila audity mimo EU, ale většina rovnocenných kontrolních subjektů dosud nebyla kontrolována 54. 
The Commission has started audits outside the EU, but most equivalent control bodies have not been audited so far 54.
Ve zvláštní zprávě č. 9/2012 jsme Komisi doporučili, aby zajistila adekvátní dohled nad zeměmi uvedenými na seznamu rovnocenných třetích zemí pro účely ekologické produkce (viz také příloha). 
In our Special Report No 9/2012, we recommended that the Commission should ensure adequate supervision of the countries included in the list of equivalent third countries for organic production (see also Annex).
Komise by rovněž měla zajistit dohled nad rovnocennými kontrolními subjekty43. 
The Commission should also ensure supervision of the equivalent control bodies43.
Při následné kontrole opatření, která Komise přijala v reakci na naše doporučení, jsme zjistili, že od roku 2012 provádí audity mimo území EU (viz bod 31) a že na tyto audity nyní připadá značná část jejích zdrojů určených na audit ekologické produkce (viz tabulka 3). 
Following up on the action the Commission had taken in response to our recommendation, we found that since 2012 it has been carrying out audits outside the EU (see paragraph 31) and that these now consume a large part of its audit resources for organic production (see Table 3).
Tabulka 3 – Audity provedené GŘ SANTE v členských státech EU v letech 2012 až 2018 28 Druh auditu 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Rovnocenná třetí země Tunisko Indie Švýcarsko Izrael Austrálie Argentina Izrael Kanada Indie Kostarika Rovnocenné kontrolní subjekty Čína (3 různé KS) Turecko Vietnam Ukrajina a Bělorusko Jižní Afrika Peru Bolívie Albánie a Kosovo* Ukrajina Thajsko Peru Brazílie Indie Ekvádor Bolívie Srí Lanka Turecko Čína Paraguay Dominikáns ká republika Mexiko** Ukrajina Keňa * Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí RB OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova. ** Auditováno formou dokumentárního přezkumu v ústředí kontrolních subjektů v EU. 
Table 3 – Audits carried out by DG SANTE between 2012 and 2018 in third countries 28 Type of audit 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Equivalent third countries Tunisia India Switzerland Israel Australia Argentina Israel Canada India Costa Rica Equivalent control bodies China (3 different CBs) Turkey Vietnam Ukraine & Belarus South-Africa Peru Bolivia Albania & Kosovo* Ukraine Thailand Peru Brazil India Ecuador Bolivia Sri Lanka Turkey China Paraguay Dominican Republic Mexico** Ukraine Kenya * This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UNSCR 1244/1999 and the ICJ Opinion on the Kosovo declaration of independence. ** audited through a desk review at the control bodies’ headquarters in the EU.
Rovnocenné kontrolní subjekty 56. 
Equivalent control bodies 56.
Rovnocenné kontrolní subjekty často sídlí v EU, ale své činnosti provádí globálně. 
Equivalent control bodies are frequently headquartered in the EU, but with activities extending all over the world.
Dohled nad rovnocennými kontrolními subjekty je pro Komise náročný, protože se nemůže spoléhat na práci příslušného orgánu, jako je tomu v případě členských států EU nebo rovnocenných třetích zemí (viz bod 14). 
29 the Commission because it cannot rely on the work of a competent authority, as is the case for EU Member States or equivalent third countries (see paragraph 14).
Ke konci června 2018 působilo v Evropské unii 57 schválených rovnocenných kontrolních subjektů. 
At the end of June 2018, there were 57 approved equivalent control bodies.
Kontrolní subjekty mohou být uznány pro jednu nebo více třetích zemí, někdy jeden Čl. 33 odst. 
Control bodies may be recognised for one or more third countries, sometimes with one single body covering more than 50 countries.
Výsledkem je značný počet kombinací kontrolních subjektů / zemí, které musí Komise schvalovat a nad nimiž musí vykonávat dohled44. 
This results in a large number of control body/country combinations that the Commission has to approve and supervise44.
Komise zahájila audit uznaných rovnocenných kontrolních subjektů v roce 2013 a do konce roku 2018 provedla 25 auditů45, obvykle v ústředí kontrolního subjektu a ve třetí zemi, pro niž byl kontrolní subjekt uznán. Odhadujeme, že kombinace kontrolního subjektu / země, které Komise zkontrolovala od roku 2013, pokrývají přibližně jednu třetinu ekologických produktů dovezených v rámci tohoto režimu. 
The Commission started to audit recognised equivalent control bodies in 2013 and by the end of 2018 had carried out 25 such audits45, usually at the control body’s headquarters and in one third country for which the control body is recognised. We estimate that the control body/country combinations that the Commission has audited since 2013 cover approximately one third of the organic products imported through this regime.
To znamená, že může trvat až několik let, než Komise navštíví konkrétní zemi nebo kontrolní subjekt (viz rámeček 2). 
This means that several years may pass before the Commission visits a specific country or control body (see Box 2).
Rámeček 2 – Nízká frekvence auditů Komise V roce 2018 Komise provedla audit rovnocenného kontrolního subjektu, který působil v Dominikánské republice od roku 2013. 
Box 2 – Low frequency of Commission audits In 2018, the Commission audited an equivalent control body that has been active in the Dominican Republic since 2013.
Audit odhalil významné nedostatky v certifikačních činnostech kontrolního subjektu46. 
The audit revealed significant shortcomings in the certification activities of the control body46.
Dominikánská republika je třetím největším dovozcem ekologických produktů do Evropy (viz také obrázek 4) a přibližně jedna třetina ekologických produktů dovážených z Dominikánské republiky do EU je certifikována tímto kontrolním subjektem. 
The Dominican Republic is the third largest exporter of organic products into Europe (see also Figure 4) and around one third of the organic products exported from the Dominican Republic to the EU are certified by the control body.
Bylo to vůbec poprvé, kdy byl tento kontrolní subjekt auditován, a poprvé, kdy Komise vykonala takovou návštěvu v Dominikánské republice. 
It was the first time that this control body had been audited and the first time the Commission had visited the Dominican Republic for such an audit.
Na základě bezpečnostních doporučení příslušných útvarů Komise a Evropské služby pro vnější činnosti (ESVČ) se někdy naplánované návštěvy určitých zemí (například Egypta nebo Mexika) ruší nebo odkládají. 
On the basis of security advice from the relevant Commission services and the European External Action Service (EEAS), planned visits to certain countries are sometimes cancelled or postponed (for example to Egypt and Mexico).
V některých případech týž kontrolní subjekt uplatňuje v různých zemích různé standardy. 
This is understandable, but limits In some cases, the same control body applies different standards in different countries.
Tyto audity pokrývají 17 z 57 kontrolních subjektů, které byly schváleny do konce června 2018. 
These audits cover 17 of the 57 control bodies that were approved at the end of June 2018.
GŘ(SANTE) 2018–6392 (http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3998). 
DG(SANTE) 2018-6392 (http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3998).
44 45 46 
44 45 46
V roce 2014 rovněž auditovala tři kontrolní subjekty a jeden z nich ze seznamu kontrolních subjektů vyloučila. 
The findings arising from the Commission’s audits illustrate the need for thorough and regular supervision of equivalent control bodies.
Až nové nařízení o ekologické produkci vstoupí v platnost (viz bod 21), režim rovnocennosti bude v letech 2021 až 2023 postupně nahrazen režimem, v němž budou muset být ekologické normy a kontrolní systémy kontrolních subjektů v souladu s pravidly EU. 
When the new organic Regulation comes into force (see paragraph 21), the equivalence regime will be gradually replaced, between 2021 and 2023, by a regime where the control bodies’ organic standards and control systems need to comply with the EU rules.
Tento přístup založený na souladu předpisů by měl omezit dobu nutnou pro přípravu auditních návštěv, zkoumání nových žádostí a výročních zpráv, jelikož Komise již nebude muset posuzovat rovnocennost norem a kontrolního systému pro ekologickou produkci kontrolního subjektu. 
This compliance-based approach should reduce the time needed to prepare audit visits, and to examine new applications and annual reports, as the Commission will no longer have to assess the equivalence of the control body’s organic production standards and control system.
Rovnocenná třetí země 62. 
Equivalent third countries 62.
Dohled Komise nad rovnocennými třetími zeměmi se v porovnání s předchozím auditem zlepšil. Od roku 2012 provedla Komise deset auditů osmi rovnocenných třetích zemí (viz tabulka 3) a v roce 2014 se podílela na vzájemném nezávislém přezkumu kontrolního systému USA. 
Since 2012, the Commission has carried out ten audits on eight equivalent third countries (see Table 3) and took part in a peer review of the US control system in 2014.
K rovnocenným třetím zemím, které v tomto období nebyly předmětem auditu, patří Nový Zéland, Japonsko a Jižní Korea, na něž dohromady připadá méně než 1 % ekologických dovozů do EU, a Chile, které podepsala s EU dohodu v roce 2017. 
Equivalent third countries which have not been audited during this period are New Zealand, Japan and South Korea which together represent less than 1 % of organic imports into the EU, and Chile, which signed an agreement with the EU in 2017.
Provedené audity odhalily významné nedostatky. 
The audits carried out revealed significant shortcomings.
Komise v mnoha případech, kdy provedla následnou kontrolu doporučení z předchozích auditů, zjistila, že příslušné země přijaly k řešení těchto nedostatků nápravná opatření (viz rámeček 4). 
In many cases, when the Commission followed up its audits, it found that the countries concerned had taken remedial action to address these (see Box 4).
Komise neprovedla analýzu rizika kontrolního systému pro ekologické produkty v zemích ESVO: v Norsku49 a na Islandu. 
The Commission did not carry out a risk analysis of the control system for organic products in the EFTA countries Norway49 and Iceland.
47 48 49 50 51 52 Indie (2012): http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3059; Indie (2015: http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3641. 
Moreover, it took more than eight years for the EU organic regulations50 to be incorporated into the EEA Agreement51, in India (2012): http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3059; India (2015: http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3641.
Švýcarsko (2013): http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3215. 
Switzerland (2013): http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3215.
Podle údajů Eurostatu je Norsko třetím největším dovozcem potravin do EU. 
Based on Eurostat data, Norway is the third largest exporter of food to the EU.
O podílu ekologických potravin nejsou k dispozici žádné konkrétní údaje. 
There are no specific data available on the share of organic food.
834/2007 a související prováděcí nařízení. 
Council Regulation (EC) No 834/2007 and the related Implementing Regulations.
Dohoda o evropském hospodářském prostoru od ledna 1994 sdružuje členské státy EU a tři státy ESVO – Island, Lichtenštejnsko a Norsko – do jednoho trhu, nazývaného „vnitřní trh“. http://www.eftasurv.int/press--publications/press-releases/internal-market/norway-needs-to-adjust-control-system-of-organic-production 31 Rámeček 4 – Audity Komise odhalily nedostatky a třetí země přijaly nápravná opatření Komise auditovala Indii dvakrát47 a zjistila závazné nedostatky v účinnosti kontrolních subjektů a dohledu prováděném příslušným orgánem. 
The Agreement on the European Economic Area, since January 1994, brings together the EU Member States and the three EEA EFTA States - Iceland, Liechtenstein and Norway - in a single market, referred to as the "Internal Market". 47 48 49 50 51
Výměna informací se zlepšila, ale Komise by ji mohla využívat lépe a rychleji Výměna informací o nesrovnalostech 65. 
The exchange of information has improved, but the Commission could use it better and more quickly The exchange of information on irregularities 65.
V roce 2013 Komise rozvinula systém OFIS53 tak, aby umožňoval výměnu informací o nesrovnalostech souvisejících s dováženými produkty, které si vyměňuje Komise s členskými státy, rovnocennými třetími zeměmi a rovnocennými kontrolními subjekty. 
In 2013 the Commission extended the OFIS tool53 to allow information to be exchanged between the Commission, Member States, equivalent third countries and equivalent control bodies on irregularities for imported products.
Komise schválila postupy pro následnou kontrolu těchto nesrovnalostí. 
The Commission has adopted procedures to follow up on these irregularities.
U oznámených nesrovnalostí týkajících se produktů dovážených prostřednictvím režimu rovnocenných kontrolních subjektů jsou hlavními činiteli následné kontroly příslušné orgány v členských státech. Prostřednictvím systému OFIS kontaktují relevantní kontrolní subjekt a žádají o další informace, dokud nejsou s poskytnutými odpověďmi zcela spokojeny. 
For notified irregularities concerning products imported via the regime of equivalent control bodies, competent authorities in the Member States are the main actors in the follow-up. These contact the relevant control body via OFIS and request further information until they are fully satisfied with the answer provided.
Pokud nesrovnalosti zůstávají bez odpovědi, Komise kontaktuje kontrolní subjekt přímo. 
When irregularities remain unanswered, the Commission then contacts the control body directly.
U produktů dovážených v režimu rovnocenných třetích zemí Komise oznámení v systému OFIS monitoruje. 
For products imported via the regime of equivalent third countries, the Commission monitors OFIS notifications.
U některých z nich jsme však nezjistili téměř žádné důkazní informace o provedení účinné následné kontroly. 
However, for some of these we found little evidence of effective follow-up.
Výroční zprávy 68. 
Annual reports 68.
Výroční zprávy kontrolních subjektů by měly obsahovat aktuální hodnoticí zprávy akreditačního orgánu. 
The annual reports of the control bodies should include the latest assessment reports from the accreditation body.
Podle svých interních pravidel by Komise měla přezkoumat výroční zprávy do tří měsíců od okamžiku, kdy je obdrží. 
According to its internal rules, the Commission should review the annual reports within three months of receipt.
Zkontrolovali jsme deset výročních zpráv kontrolních subjektů. 
We checked ten annual reports from control bodies.
V jednom případě nebylo provedeno žádné posouzení. 
In one case, no assessment had been carried out.
prověřila zprávy ve tříměsíční lhůtě a přezkum tří zbývajících zpráv trval devět měsíců či déle. 
In only three cases had the Commission reviewed the reports within the three-month deadline, while the review of three other reports took nine months or more.
Obdobná zpoždění jsme zjistili i u analýzy výročních zpráv zaslaných rovnocennými třetími zeměmi56. 
We observed similar delays in the analysis of annual reports received from equivalent third countries56.
Spolupráce s ostatními subjekty a orgány 70. 
Cooperation with other bodies and authorities 70.
Pokud jde o její práci v oblasti dohledu nad rovnocennými kontrolními subjekty, Komise se rovněž spoléhá na hodnoticí zprávy akreditačních subjektů. 
For its supervisory work over equivalent control bodies, the Commission also relies on the assessment reports from the accreditation bodies.
Komise v roce 2017 a v roce 2018 organizovala výroční setkání akreditačních subjektů. 
In 2017 and 2018, the Commission organised an annual meeting with accreditation bodies.
Neexistují nicméně žádné dohody o spolupráci, které by stanovily podmínky pro pravidelnou výměnu informací či Komisi zajišťovaly přístup k důkazním informacím, z nichž výroční hodnoticí zprávy vycházejí, nebo možnost provázet akreditační subjekty při jejich hodnoceních v případech, kdy by Komise z důvodu větší efektivnosti mohla zvažovat koordinovaný přístup k dohledu nad rovnocennými kontrolními subjekty. 
There are, however, no cooperation agreements in place which set terms for a regular exchange of information, or allow the Commission to access the evidence underlying annual assessment reports or to accompany accreditation bodies during their assessments, in cases where the Commission may consider a coordinated approach to be more efficient for supervising equivalent control bodies.
Vývozci do EU rovněž často prodávají své produkty i na jiných trzích. 
Exporters to the EU often also sell their products on other markets.
Musí tedy také dodržovat pravidla pro ekologickou produkci stanovená těmito jinými dovážejícími zeměmi a jsou předmětem dohledu jejich příslušných orgánů. 
Therefore, they also have to comply with rules on organic production set by these other importing countries and are subject to the supervision of their competent authorities.
Jelikož jsou zdroje Komise na analýzu získaných informací (viz body 67 a 69) či provádění vlastních auditů omezené (viz body 57 a 58), mohla by rozvinout spolupráci s orgány jiných velkých dovážejících zemí, a posílit tak svůj dohled nad dovozy. 
As the Commission has limited resources to analyse the information received (see paragraphs 67 and 69) or to carry out its own audits (see paragraphs 57 and 58), it could develop its cooperation with the authorities of other major importing countries to enhance its supervision of imports.
Komise podnikla v tomto směru od roku 2016 určité úvodní kroky a zorganizovala vícestranné diskuse (u kulatého stolu) s několika třetími zeměmi (Spojené státy, Kanada, Chile, Švýcarsko, Japonsko a Jižní Korea). 
The Commission has taken some initial steps in this direction by holding ‘plurilateral’ (round table) discussions with a number of third countries (United States, Canada, Chile, Switzerland, Japan and South Korea) since 2016.
Systematičtější kanály pro spolupráci však dosud nebyly zavedeny. 
However more systematic cooperative channels are not yet in place.
Ve třech případech (ze šesti analyzovaných) trval přezkum více než devět měsíců od doručení dokumentů. 
For example, the Commission further aims to promote an exchange of information on In three cases (out of six analysed) the review took place more than nine months after receipt of the documents.
33 56 
33 56
Vynucování uplatňování předpisů Komisí bylo obtížné a zdlouhavé, nadcházející změny pravidel je však mají zrychlit a zvýšit jeho účinnost Rovnocenné kontrolní subjekty 72. 
Enforcement by the Commission was difficult and lengthy, but upcoming changes to the rules are intended to make it faster and more effective Equivalent control bodies 72.
Pokud kontrolní subjekt neposkytne Komise požadované informace včas, nepřijme nápravná opatření nebo pokud nebude souhlasit s prověrkou na místě, Komise ho může ze seznamu uznaných kontrolních subjektů vyřadit, dočasně platnost zápisu subjektu do tohoto seznamu pozastavit57 nebo změnit jeho specifikace. 
If a control body does not provide the Commission with the required information in due time, if it fails to take corrective measures or if it does not agree to an on-site examination, the Commission can suspend or withdraw it from the list of recognised control bodies57, or amend its specifications.
V praxi Komise skutečně sedmi kontrolním subjektům uznání zrušila. 
In practice, the Commission withdrew recognition from seven control bodies.
Nicméně doba, které uplynula od rozhodnutí odejmout kontrolnímu subjektu uznání po vstup tohoto kroku v platnost, činila v průměru čtyři měsíce. 
However, the time which passed between the decision to withdraw recognition from the control body and the entry into force of this decision was four months on average.