natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To představuje problém obzvlášť v souvislosti se subjekty, které jsou činné ve více členských státech. Přísnější podmínky podpory v pokynech k regionální podpoře podporují uplatňování obecného nařízení o blokových výjimkách 97 Komise má za to, že podpora poskytovaná v rámci pokynů ke státní podpoře (viz Příloha IV) představuje velké riziko pro vnitřní trh, a to jednak z důvodu rozsahu podpory (individuální podpora přesahující prahové hodnoty oznamovací povinnosti podle obecného nařízení o blokových výjimkách), nebo druhu podpory (například provozní podpora pro malé a střední podniky v určitých regionech musí být podle pokynů k regionální podpoře oznámena75). 
This poses a particular problem in relation to undertakings which operate in more than one Member State. Stricter aid conditions in regional aid guidelines encourage the use of the GBER 97 The Commission considers aid granted under State aid guidelines (see Annex IV) to present a particular risk to the internal market, either because of the size of the aid (individual aid which exceeds the GBER notification thresholds) or the type of the aid (for example, operating aid to SMEs in certain regions must be notified under the regional aid guidelines75).
Z tohoto důvodu jsou ustanovení těchto pokynů přísnější než ustanovení nařízení o blokových výjimkách. 
For this reason, the provisions of the guide‐ lines are stricter than those of the GBER.
Pokyny k regionální podpoře patří mezi jedny ze sedmi pokynů ke státní podpoře, které byly revidovány pro programové období 2014–2020, a zaměřují se na rozvoj znevýhodněných oblastí, pokud jde o životní úroveň (oblasti, kde HDP na obyvatele je nižší nebo rovno 75 % průměru v EU) nebo hustotu obyvatelstva (oblasti s méně než 12,5 obyvateli na km2), mají velký význam pro politiku soudržnosti. 
The regional aid guidelines, which are one of seven State aid guidelines revised for the 2014‐2020 programme period, focus on the development of disadvantaged areas in terms of living standards (certain areas where the GDP per capita is below or equal to 75 % of the EU aver‐ age) or population density (certain areas with less than 12.5 inhabitants per km2) and are particularly relevant for cohesion policy.
98 Pokyny k regionální podpoře pro programové období 2014–2020 zvyšují transparentnost, protože vyžadují zveřejňování příslušných informací na ústřední webové stránce76. 
98 The regional aid guidelines for the 2014‐2020 programme period increase trans‐ parency by mandating the publishing of relevant information on a central web‐ site76.
Snižují riziko, že by podpora narušovala vnitřní trh snižováním maximální výše podpory povolené pro velké podniky ve všech regionech, kromě nejchudších77. 
They reduce the risk of aid distorting the internal market by lowering the maximum aid intensities allowed for large undertakings in all but the poorest re‐ gions77.
Mění také použití motivačního účinku. 
They also change the application of the incentive effect.
Například v oblasti investiční podpory se nyní od příjemců podpory požaduje, aby poskytli hypotetické srovnání, co by se stalo v případě, že by podporu nezískali78. 
For example, in the field of investment aid, they now require aid recipients to explain counterfac‐ tually what would have happened had they not received the aid78.
Požadavek se použije také pro malé a střední podniky, v důsledku čehož jsou pokyny k regionální podpoře přísnější než obecné nařízení o blokových výjimkách, pokud jde o prokázání motivačního účinku (viz bod 88). 
This require‐ ment also applies to SMEs, making the regional aid guidelines much stricter than the GBER with regard to demonstrating the incentive effect (see paragraph 88).
75 Za zvlášť rizikovou pro vnitřní trh považuje Komise provozní podporu. 
75 The Commission considers operating aid to present particular risk to the internal market.
Například operační programy pro programové období 2014–2020 obsahují prohlášení, že je třeba věnovat zvláštní pozornost pravidlům pro státní podporu týkajícím se provozní podpory. 
For example, operational programmes for the 2014‐2020 programme period contain a disclaimer that particular attention needs to be paid to State aid rules for operating aid.
76 Článek 3.8 pokynů k regionální podpoře na období 2014–2020. 
76 Section 3.8 of the 2014‐2020 regional aid guidelines.
77 Článek 5.4 pokynů k regionální podpoře na období 2014–2020 oproti článku 4.1.2 pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013. 
77 Section 5.4 of the 2014‐2020 regional aid guidelines versus section 4.1.2 of the 2007‐2013 regional aid guidelines.
78 Článek 3.5 pokynů k regionální podpoře na období 2014–2020 oproti článku 4.1.1 (bod 38) pokynů k regionální podpoře na období 2007–2013. 
78 Section 3.5 of the 2014‐2020 regional aid guidelines versus section 4.1.1(38) of the 2007‐2013 regional aid guidelines.
Připomínky 53 99 Pokyny k regionální podpoře také za určitých podmínek požadují následné hodnocení programů podpory. 
Observations 53 99 Regional aid guidelines also require ex post evaluation of aid schemes, under cer‐ tain conditions.
Následné hodnocení může nařídit GŘ COMP pro režimy podpory, které mají velký rozpočet, obsahují nové charakteristiky nebo jestliže se předpokládají významné změny v oblasti trhu, technologií nebo právních předpisů79. 
Ex post evaluation may be imposed by DG COMP for aid schemes with large budgets, containing novel characteristics or when significant market, technology or regulatory changes are foreseen79.
K 30. červnu 2016 předložily členské státy deset plánů hodnocení v souladu s pokyny ke státní podpoře, včetně pokynů k regionální podpoře. 
As of 30 June 2016, Member States submitted ten evaluation plans under State aid guidelines, including re‐ gional aid guidelines.
Nově zavedené předběžné podmínky a postup pro velké projekty mohou zlepšit dodržování pravidel státní podpory v politice soudržnosti 100 Nařízení o společných ustanoveních pro programové období 2014–2020 zavádí dvě změny, které jsou stěžejní pro státní podporu v politice soudržnosti80: a) předběžné podmínky; a b) nový, nepovinný postup pro schvalování velkých projektů. 
Newly introduced ex ante conditionalities and major project procedure may improve compliance with State aid rules in cohesion policy 100 The Common Provisions Regulation for the 2014‐2020 programme period intro‐ duces two changes with particular relevance for State aid in cohesion policy80: (a) ex ante conditionalities; and (b) a new, optional procedure for approving major projects.
Členské státy, které nesplňují předběžné podmínky, nejsou ty, u nichž Komise v minulosti shledala nejvíce problémů. 101 Předběžné podmínky jsou podmínky na základě předem vymezených kritérií, které Komise považuje za nezbytné předpoklady účinného a účelného využití fondů EU. 
Member States not fulfilling ex ante conditionalities are not those where the Commission found most problems in the past 101 Ex ante conditionalities are conditions, based on pre‐defined criteria, which the Commission regards as necessary prerequisites for the effective and efficient use of EU funds.
Státní podpora je jednou z oblastí, pro něž jsou tyto podmínky určeny. 
State aid is one area for which such conditions are specified.
Podle Komise může splnění těchto podmínek snížit počet chyb a problematických případů státní podpory, jelikož pomáhá zlepšit systémy řízení a kontroly v členských státech, které by měly zlepšit soulad s pravidly státní podpory. 
Accord‐ ing to the Commission, fulfilling these conditions has the potential to reduce the number of errors and problematic cases of State aid as it helps to improve management and control systems in the Member States which should improve compliance with State aid.
102 Členské státy měly provést sebehodnocení, zda a jak splňují následující tři podmínky: účinné uplatňování pravidel o státní podpoře, školení a informování zaměstnanců a správní kapacita81. 
102 Member States were required to carry out a self‐assessment of whether and how they met the following three criteria: the effective application of State aid rules; training and dissemination of information for staff; and administrative capacity81.
Pět členských států došlo v souladu s Komisí k závěru, že v době přijetí dohod o partnerství podmínky nesplňovalo (viz tabulka 7). 
Five Member States concluded in agreement with the Commission that they did not fulfil the conditions at the time of the adoption of the partnership agree‐ ments (see Table 7).
79 Viz „Pokyny pro Komisi a členské státy ke společné metodice pro hodnocení systémů řízení a kontroly v členských státech“ ze dne 18. prosince 2014. 
79 See ‘Guidance for the Commission and Member States on a common methodology for the assessment of management and control systems in the Member States’ of 18 December 2014.
80 Nařízení (EU) č. 1303/2013. 
80 Regulation (EU) No 1303/2013.
81 Článek 19 nařízení (EU) č. 1303/2013. 
81 Article 19 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Připomínky 54 Členské státy, které neplní kritéria předběžných podmínek pro státní podporu Poznámka: √ znamená, že kritérium je splněno - znamená, že kritérium není splněno Zdroj: Evropský účetní dvůr na základě údajů Komise. 
Observations 54 Member States not fulfilling the State aid ex ante conditionality criteria Note: √ means the criterion is fulfilled - means the criterion is not fulfilled Source: European Court of Auditors, based on Commission data.
103 Ve všech případech se GŘ REGIO a dotčený členský stát dohodly na řadě opatření, která má členský stát učinit a doložit v akčních plánech. 
103 In each case, DG REGIO and the Member State concerned agreed on a number of actions to be taken by the Member States which are documented in action plans.
Příklady některých opatření jsou uvedeny v rámečku 8. 
Examples of some actions are presented in Box 8.
Kritérium Chorvatsko Česká republika Itálie Rumunsko Slovensko Opatření pro účinné uplatňování pravidel státní podpory - - - - - Opatření pro školení a informování zaměstnanců - √ - √ √ Opatření k zajištění správní kapacity - - - √ - Příklady opatření, která mají být provedena za účelem splnění kritérií předběžných podmínek pro státní podporu Členské státy uvedené v tabulce 7 musejí přijmout opatření v souvislosti s: Účinným uplatňováním pravidel o státní podpoře Příklady schválených opatření: zřízení centrálních registrů státní podpory pro soulad s obecným nařízením o blokových výjimkách z roku 2014 nebo pro registraci podpory de minimis (Itálie a Rumunsko); nebo zajištění souladu se zásadou z rozsudku ve věci Deggendorf, například zveřejněním seznamu společností, na něž byl vydán inkasní příkaz (Česká republika, Itálie a Rumunsko). 
Criterion Croatia Czech Republic Italy Romania Slovakia Arrangements for the effective application of State aid rules - - - - - Arrangements for training and dissemination of information for staff - √ - √ √ Arrangements to ensure administrative capacity - - - √ - Examples of actions to be implemented to fulfil State aid ex ante conditionality criteria Arrangements have to be put in place for the Member States in Table 7 concerning: The effective application of State aid rules.
Školením a informováním zaměstnanců Příklady schválených opatření: vyžadovat od zaměstnanců, aby se zúčastnili alespoň dvou školení o státní podpoře ročně (Itálie); zřízení operativní sítě odborníků a koordinátorů v oblasti státní podpory (Chorvatsko). 
Examples of agreed actions: Requiring staff to follow at least two State aid training courses per year (Italy) Setting up an operational network of State aid experts and coordinators (Croatia) Ensuring administrative capacity.
Zajištěním správní kapacity Příklady schválených opatření: požadavek, aby členský stát posílil správní kapacitu z 10 na 15 pracovních míst (Slovensko); nebo přijetí náborového plánu pro vnitrostátní orgány zapojené do řízení strukturálních a investičních fondů (Chorvatsko). Zdroj: Evropský účetní dvůr na základě akčních plánů členských států pro předběžné podmínky týkající se státní podpory. 
Examples of agreed actions: Requiring a Member State to reinforce its administrative capacity by 10 to 15 posts (Slovakia) Adopting a recruitment plan for national authorities involved in the management of the structural and invest‐ ment funds (Croatia) Source: European Court of Auditors, based on State aid ex ante conditionality action plans.
Rámeček 8 Tabulka 7 
Box 8 Table 7
Připomínky 55 104 Tato opatření musí být dokončena do konce roku 2016. 
Observations 55 104 These actions must be completed by the end of 2016.
Jejich dokončení posoudí Komise v návaznosti na zprávy o splnění akčních plánů členskými státy. 
Following the reporting on the fulfilment of the action plans by the Member States, the Commission will assess their completion.
Pokud Komise na základě svých posouzení dospěje k závěru, že akční plán nebyl řádně proveden, může dotčenému členskému státu pozastavit platby82. 
If the Commission concludes, based on its assessment, that an action plan has not been properly implemented, it can suspend payments to the Member State82.
Koncem srpna 2016 posouzení Komise týkající se toho, zda daných pět členských států provedlo všechna opatření ve svém akčním plánu, stále probíhalo. 
At the end of August 2016, the Commission assessment on whether the five Member States had implemented all actions in their action plans was still ongoing.
105 V nařízení o společných ustanoveních se od členských států nevyžadovalo, aby bylo jejich sebehodnocení zaměřeno na soulad s pravidly v oblasti státní podpory na programové období 2007–2013, ale stanovila se v něm tři konkrétní kritéria související se správními mechanismy (viz tabulka 7). 
105 The Common Provisions Regulation did not require Member States to base their self‐assessments on compliance with State aid rules during the 2007‐2013 programme period, but laid down three specific criteria on administrative ar‐ rangements (see Table 7).
Při posuzování sebehodnocení členských států Komise příliš nevyužila dostupné informace z monitorování, aby stanovila postup pro všechny členské státy, v nichž byly v minulosti zjištěny výrazné problémy. 
When assessing the adequacy of the Member States’ self‐assessments, the Commission was not effective in making use of available monitoring information with a view to specifying action plans for all Member States where significant problems had been found in the past.
Z výsledků monitorování, které provádělo GŘ COMP v období 2006–2014, vyplynulo, že problémy s koncipováním a prováděním opatření podpory mělo několik členských států častěji než ty členské státy, které došly k závěru, že nesplňují předběžné podmínky pro státní podporu (viz bod 55). 
In particular, according to the results of DG COMP’s monitoring exercises carried out during 2006‐2014, several Member States had a higher frequency of problems in the design and implementation of aid measures than the ones which concluded that they did not fulfil the State aid ex ante conditionalities (see paragraph 55).
Alternativní postup schvalování pro velké projekty může v Komisi zlepšit rozhodování o otázkách v oblasti státní podpory, avšak není koncipován tak, aby poskytoval členským státům právní jistotu 106 V programovém období 2007–2013 byly velké projekty Komisí schvalovány poté, co přezkoumala žádosti týkající se velkého projektu zaslané členskými státy (viz body 66–71). 
Alternative approval procedure for major projects may improve clearance of State aid issues within the Commission, but is not designed always to provide legal certainty to Member States 106 For the 2007‐2013 programme period, major projects were adopted by the Com‐ mission after it reviewed the project applications sent by the Member States (see paragraphs 66 to 71).
V programovém období 2014–2020 byl nařízením o společných ustanoveních zaveden druhý, alternativní postup schvalování velkých projektů, označovaný jako nezávislý přezkum kvality83, v němž před tím, než je projekt oznámen Komisi, žádost posuzuje nezávislý odborník (viz rámeček 9). 
In the 2014‐2020 programme period a second, alternative approval procedure for major projects was introduced by the Common Provi‐ sions Regulation83, where the application is appraised by an independent expert before being notified to the Commission by the Member State (see Box 9).
Použití tohoto alternativního postupu není povinné. K červnu 2016 byla v rámci alternativního postupu předložena pouze jedna žádost týkající se velkého projektu. 
Use of the alternative procedure is optional; as of June 2016, only one major project application had been submitted under the alternative procedure.
82 Článek 19 nařízení (EU) č. 1303/2013. 
82 Article 19 of Regulation (EU) No 1303/2013.
83 Článek 101 nařízení (EU) č. 1303/2013. 
83 Article 101 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Připomínky 56 Jmenování nezávislého odborníka a potvrzení nezávislého přezkumu kvality Nezávislý odborník přezkoumává návrh na velký projekt. 
Observations 56 Appointment of an independent expert and validation of the independent quality review The independent expert reviews the major project proposal.
Přezkum zahrnuje analýzu charakteru opatření souvisejícího s podporou a jeho slučitelnost s vnitřním trhem. 
This review includes an analysis of the aid character of the measure and its compatibility with the internal market.
Je-li žádost projektu posouzena kladně, řídící orgán může velký projekt schválit a zaslat ho Komisi. 
If the project application is assessed positively, the managing authority can approve the major project and send it to the Commission.
Komise může ve lhůtě tří měsíců předložit námitky k projektu, pokud zjistí „významné nedostatky“ ve zprávě o nezávislém přezkumu kvality. 
The Com‐ mission can object to the project approval within three months if it establishes a ‘significant weakness’ in the independent quality review report.
Odborníka vybírá členský stát a schvaluje ho Komise. 
The expert is chosen by the Member State, subject to Commission approval.
Komise již předběžně schválila expertní skupinu nazvanou „Společná pomoc při podpoře projektů v evropských regionech“ (JASPERS)84. 
The Commission has already pre‐ approved an expert group called ‘Joint assistance to support projects in European regions’ (JASPERS)84.
84 JASPERS je partnerství pro technickou pomoci GŘ REGIO, Evropské investiční banky a Evropské banky pro obnovu a rozvoj a členským státům je k dispozici zdarma. 
84 JASPERS is a technical assistance partnership between DG REGIO, the European Investment Bank and the European Bank for Reconstruction and Development. It is provided to Member States free of charge.
107 Tento alternativní postup pro velké projekty možná v rámci Komise zlepší rozhodování o otázkách v oblasti státní podpory, ale není koncipován tak, aby systematicky zajišťoval právní jistotu, pokud jde o soulad s pravidly státní podpory, v okamžiku, kdy se přijímá rozhodnutí o velkém projektu. 
107 This alternative procedure for major projects may improve clearance of State aid issues within the Commission, but is not designed always to provide legal certainty for Member States with regard to State aid compliance at the time the major project decision is taken.
Tuto jistotu lze získat pouze na základě oznámení členského státu a následném rozhodnutí Komise (viz bod 70). 
That certainty can only be obtained on the basis of a Member State notification followed by a Commission State aid decision (see paragraph 70).
Společný akční plán pro státní podporu zavedený Komisí má za cíl posílit správní kapacitu členských států a vyžaduje nepřetržitou pozornost 108 V březnu 2015 se GŘ COMP a GŘ REGIO dohodly na společném akčním plánu pro státní podporu85. 
A State aid common action plan set up by the Commission aims to strengthen the administrative capacity of Member States and requires continuous attention 108 In March 2015, DG COMP and DG REGIO agreed on a State aid common action plan85.
109 Akční plán původně tvořilo šest opatření na zvýšení povědomí a zlepšení znalostí v oblasti státní podpory ve všech členských státech. Jedná se o: určení a šíření osvědčených postupů, školení pro odborníky v oblasti státní podpory, workshopy týkající se jednotlivých zemí, semináře pro odborníky, další rozvoj databáze otázek a odpovědí (síť ESHS-EP86) a rozvoj informační databáze státní podpory. 
109 The action plan originally comprised six actions intended to raise awareness and improve knowhow in the field of State aid in all Member States: identification and dissemination of good practice, training courses for State aid specialists, country‐specific workshops, seminars for specialists, the further development of a question‐and‐answer database (the ECN‐ET network86) and the development of a State aid information database.
V roce 2016 Komise přidala sedmé opatření (viz tabulka 8). 
In 2016, the Commission added a seventh action (see Table 8).
85 „Posilování správní kapacity pro řízení finančních prostředků členských států v oblasti státní podpory – společný akční plán“, který Komise schválila dne 18. března 2015. 
85 ‘Strengthening administrative capacity for the management of the funds of Member States in the field of State aid – a common action plan’, adopted by the Commission 18 March 2015.
86 Evropská síť pro hospodářskou soutěž – elektronický přenos (ESHS-EP) je digitální rozhraní, kde mohou členské státy klást GŘ COMP otázky související se státní podporou. 
86 The European Competition Network ‐ Electronic Transmission (ECN‐ET) is an electronic interface where Member States can ask State aid‐related questions to DG COMP.
Obvykle jsou zveřejňovány jak otázky, tak odpovědi GŘ COMP, aby byly k dispozici všem členským státům. Výjimku ze zveřejnění představují pouze velmi specifické případy, které by jiným členským státům nebyly užitečné. 
In general, both the questions and DG COMP’s replies are published for all Member States to see. An example of an exception to publication is where a very specific case is not useful to other Member States.
Připomínky 57 Společný akční plán Komise pro státní podporu Číslo Opatření a lhůta Popis Stav ke konci srpna 2016 1 Určení a šíření osvědčených postupů První výstupy se očekávají do konce 2. čtvrtletí 2015 Sestavit soupis účinných opatření v různých členských státech s cílem vybudovat správní kapacitu a určit osvědčené postupy, které bude možné sdílet. 
Observations 57 The Commission’s State aid common action plan Number Action and deadline Description State of play as of August 2016 1 Identification and dissemination of good practice Early outcomes expected by Q2 2015 Compiling an inventory of effective tools existing in various Member States to build administrative capacity and to identify good practices which can be shared.
Dokončeno v roce 2016 2 Školení vnitrostátních odborníků na státní podporu o evropských strukturálních a investičních fondech1 2. čtvrtletí roku 2015 Jednodenní školení uzpůsobené na míru vnitrostátním odborníkům na státní podporu konané v Bruselu. 
Finalised in 2016 2 Training for national State aid specialist on European Structural and Investment Funds1 Q2 2015 A one-day training session tailor-made for national State aid specialists to be held in Brussels.
Do srpna 2016 ještě neproběhlo. 
Has not taken place as of August 2016.
3 Workshopy týkající se jednotlivých zemí Začátek od 2. čtvrtletí 2015 Uspořádání interaktivních seminářů týkající se jednotlivých zemí, které nesplňují předběžné podmínky o státní podpoře nebo v nichž byla zjištěna závažná problematická místa. 
3 Country-specific workshops Starting from Q2 2015 Organising interactive country-specific seminars in Member States which do not fulfil the ex ante conditionality on state aid or where serious bottlenecks were identified.
Semináře byly uspořádány v roce 2014 (Španělsko) a 2015 (Bulharsko, Chorvatsko, Česká republika, Itálie, Rumunsko a Slovensko). 
Seminars have been organised in 2014 (Spain) and 2015 (Bulgaria Croatia, the Czech Republic, Italy, Romania and Slovakia).
4 Semináře pro odborníky, internetová školení Průběžné opatření Šíření znalostí prostřednictvím úzce specializovaných, na míru uzpůsobených seminářů zaměřených na konkrétní téma/problematiku. 
4 Seminars for specialists, internet training courses Continuous action Disseminating knowledge through very specific, tailor-made seminars focused on a particular topic/issue.