Obsah 03 Body Zkratky Glosář 1-X Shrnutí 1-26 Úvod 1-3 Politika soudržnosti je hlavní investiční politikou EU 4-6 Právní předpisy přispívají k většímu zaměření na výkonnost v politice soudržnosti v období 2014–2020 7-12 Přijetí právního rámce pro politiku soudržnosti na období 2014–2020 – hlavní kroky 7-9 Příprava legislativního návrhu Komise 10-12 Vyjednávání o legislativním balíčku pro politiku soudržnosti mezi Komisí, Evropským parlamentem a Radou 13-26 Programování politiky soudržnosti na období 2014–2020 13-22 Hlavní stavební kameny programovacího procesu: společný strategický rámec, tematické cíle, dohody o partnerství a operační programy 23-25 Výkonnostní ukazatele pro výstupy a výsledky 26 Procedurální ustanovení upravující přijetí dohod o partnerství a operačních programů 27-32 Rozsah a koncepce auditu 33-136 Připomínky 33-55 Komise měla zpoždění při jednání o dohodách o partnerství a operačních programech pod kontrolou 34-37 Evropský parlament a Rada přijaly legislativní balíček pro politiku soudržnosti koncem roku 2013 Obsah 04 38-45 Komise k jednání o dohodách o partnerství a operačních programech přistoupila aktivně 46-52 Navzdory obtížím přijala Komise dohody o partnerství a operační programy ve lhůtách stanovených v nařízení 53-55 K dlouhé době potřebné na sjednání dohod o partnerství a operačních programů přispěly dodatečné požadavky, problémy v oblasti IT a složitý schvalovací proces 56-80 Dohody o partnerství hrály významnou roli při soustřeďování výdajů na strategii Evropa 2020 60-66 Dohody o partnerství jsou základem pro přidělování rozpočtových prostředků na tematické cíle a investiční priority 67-73 Jednání o dohodách o partnerství byla účinným nástrojem pro účelové vázání prostředků na cíle strategie Evropa 2020 74-80 Kontrolované členské státy definují ve svých v dohodách o partnerství hlavní očekávané výsledky, ale jejich dosažení bude vyžadovat značný vnitrostátní příspěvek nad rámec financování EU 81-91 Operační programy jasněji uvádějí, čeho mají intervence dosáhnout a jakým způsobem, ale je s tím spojena větší náročnost než v předchozím programovém období 83-87 Komisi a členským státům se podařilo vypracovat operační programy, které mají ve většině případů důslednější intervenční logiku než v předchozím programovém období 88-91 Struktura operačních programů vede k tomu, že je třeba monitorovat vyšší počet výkonnostních ukazatelů, a k větším požadavkům na vykazování 92-136 Rozdíly u jednotlivých fondů, pokud jde o kategorizaci finančních údajů a měření výkonnosti operačních programů, v budoucnosti pravděpodobně zkomplikují monitorování programů 94-101 Přístup k finančnímu monitorování investic se u jednotlivých ESI fondů liší 102-109 Mezi fondy existují rozdíly v tom, jak využívají společné ukazatele výstupů, a členské státy mají možnost stanovit dodatečné ukazatele výstupů specifické pro jednotlivé programy 110-129 Ukazatele výsledků ESF a EFRR měří jednak různé věci a jednak odlišným způsobem, což znemožňuje získat směrodatné souhrnné údaje na úrovni Unie 130-136 Rozdíly v metodice a vysoký počet ukazatelů specifických pro jednotlivé programy povedou ke značnému administrativnímu zatížení, přičemž se musí teprve ukázat, jak budou získané údaje využity 
Contents 03 Paragraph Abbreviations Glossary 1-X Executive summary 1-26 Introduction 1-3 Cohesion policy is the EU’s main investment policy 4-6 Regulatory provisions contributing to greater focus on performance in Cohesion policy during the 2014-2020 period 7-12 Adoption of the 2014-2020 legal framework for Cohesion policy – the main steps 7-9 Preparation of the Commission’s legislative proposal 10-12 Negotiations of the Cohesion legislative package between Commission, European Parliament and Council 13-26 Programming of Cohesion policy for the 2014-2020 period 13-22 Main building blocks of the programming process: Common Strategic Framework, Thematic objectives, Partnership Agreements and Operational Programmes 23-25 Performance indicators for outputs and results 26 Procedural provisions regarding the adoption of Partnership Agreements and Operational Programmes 27-32 Audit scope and approach 33-136 Observations 33-55 Commission kept delays in the negotiation of Partnership Agreements and of Operational Programmes under control 34-37 The European Parliament and Council adopted the Cohesion policy legislative package late in 2013