natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V červnu 2005 byl vytvořen nástroj AKT-EU pro energetiku, s výrazným zaměřením na subsaharskou Afriku a problematiku obnovitelné energie, jehož cílem je zvýšit přístup chudých ve venkovských a příměstských oblastech k moderním energetickým službám. V této zprávě jsme dospěli k závěru, že Komise nástroj pro energetiku uplatňovala většinou úspěšně, ale přesto jej mohla ke zvýšení přístupu chudých obyvatel východní Afriky k obnovitelné energii využít lépe. 
Created in June 2005, the ACP–EU Energy Facility aims to promote access to modern energy services for the poor in rural and peri-urban areas, with a strong focus on sub-Saharan Africa and renewable energy.
Předkládáme řadu doporučení, která spočívají v důslednějším výběru projektů, zlepšení jejich monitorování a zvýšení vyhlídek na udržitelnost. 
We make a number of recommendations for selecting projects more rigorously, strengthening their monitoring and increasing their sustainability prospects.
CS 2015 Zvláštní zpráva č. 17 Podpora Komise pro akční týmy pro mladé lidi: finanční prostředky ESF byly přesměrovány, ale důraz na výsledky je nedostatečný EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 
EN 2015 Special Report NO 17 Commission’s support of youth action teams: redirection of ESF funding achieved, but insufficient focus on results EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2015 Print ISBN 978-92-872-3522-0 PDF ISBN 978-92-872-3531-2 EPUB ISBN 978-92-872-3526-8 ISSN 1831-0788 ISSN 1977-5628 ISSN 1977-5628 doi:10.2865/12599 doi:10.2865/56339 doi:10.2865/181452 QJ-AB-15-021-CS-C QJ-AB-15-021-CS-N QJ-AB-15-021-CS-E © Evropská unie, 2015 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-3510-7 PDF ISBN 978-92-872-3538-1 EPUB ISBN 978-92-872-3515-2 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/485666 doi:10.2865/535927 doi:10.2865/972499 QJ-AB-15-021-EN-C QJ-AB-15-021-EN-N QJ-AB-15-021-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
CS 2015 Zvláštní zpráva č. 17 Podpora Komise pro akční týmy pro mladé lidi: finanční prostředky ESF byly přesměrovány, ale důraz na výsledky je nedostatečný (podle čl. 
EN 2015 Special Report NO 17 Commission’s support of youth action teams: redirection of ESF funding achieved, but insufficient focus on results (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Audit vedla členka EÚD Iliana Ivanova s podporou vedoucího kabinetu Tonyho Murphyho, tajemníka Mihaila Stefanova a asistenta Petera Borsose, dále vedoucího oddělení Emmanuela Raucha, vedoucí týmu Valerie Rotaové a auditorů Luise De La Fuente Layose, Zhivky Kalaydzhievové a Anny Fiteniové. Zleva doprava: Z. Kalaydzhieva, M. 
The audit was led by ECA Member Iliana Ivanova, supported by the head of her private office, Tony Murphy, Mihail Stefanov, attaché, and Peter Borsos, assistant; Emmanuel Rauch, head of unit; Valeria Rota, team leader; and Luis De La Fuente Layos, Zhivka Kalaydzhieva and Anna Fiteni, auditors.
Borsos. Obsah 03 Body Glosář Shrnutí Úvod Snaha EU vyřešit problém nezaměstnanosti mladých Role EU v politice zaměstnanosti mladých lidí Akční týmy pro mladé lidi Evropský sociální fond: situace před přesměrováním prostředků v roce 2012/2013 Výsledky iniciativy „Akční týmy pro mladé lidi“ podle informací Komise Rozsah a koncepce auditu Připomínky Posouzení účinnosti poradenské role Komise Dostupné informace o výkonnosti ESF a finanční informace omezovaly účinnost poradenství Komise pro akční týmy pro mladé lidi Výsledkem přípravné činnosti Komise byly všeobecné informační přehledy o jednotlivých zemích Vliv iniciativy akčních týmů pro mladé lidi Z jednání ATML vzešly návrhy, jak v obecných rysech přeprogramovat a přerozdělit prostředky ESF Akční týmy pro mladé lidi vedly k přeprogramování a/nebo přerozdělení prostředků ESF, ale uvést celkovou částku je složité Komise se při posuzování změn operačních programů ESF navržených členskými státy zaměřovala hlavně na rozpočtová hlediska Akční plány pro mladé lidi byly vypracovány v různé míře podrobnosti a obsahovaly jen málo zmínek o akčních týmech pro mladé lidi v národních programech reforem I–VI 1–18 1–4 5–7 8–9 10–15 16–18 19–22 23–77 23–44 25–37 38–44 45–67 46–50 51–57 58–61 62–67 
Contents 03 Paragraph Glossary Executive summary Introduction EU efforts to tackle youth unemployment The EU’s role in youth employment policy Youth action teams European Social Fund: situation prior to the 2012/2013 redirection exercise Results of the youth action teams initiative as reported by the Commission Audit scope and approach Observations Assessment of the effectiveness of the Commission’s advisory role Available ESF performance and financial information limited the effectiveness of the Commission’s advisory role to youth action teams The Commission’s preparatory activities resulted in generic ‘country fiches’ Outcome of the youth action teams initiative Youth action teams meetings provided proposals for ESF reprogramming and reallocation in general terms Youth action teams led to reprogramming and/or reallocation of ESF funds but providing an overall figure is difficult The Commission’s assessment of the ESF OP amendments proposed by the Member States focused mainly on budgetary aspects Youth action plans prepared with different levels of detail and limited reference to youth action teams in the national reform programmes I–VI 1–18 1–4 5–7 8–9 10–15 16–18 19–22 23–77 23–44 25–37 38–44 45–67 46–50 51–57 58–61 62–67
Obsah 04 68–77 69–72 73–77 78–86 Monitorování a vykazování výsledků iniciativy ATML ze strany Komise Monitorování výsledků iniciativy ATML ze strany Komise probíhalo na základě stávajících mechanismů monitorování ESF Nedostatky Komise ve vykazování výsledků iniciativy ATML Závěry a doporučení Odpovědi Komise 
Contents 04 68–77 69–72 73–77 78–86 The Commission’s monitoring and reporting on the results of the youth action teams initiative The Commission’s follow‐up of the results of the youth action teams initiative was on the basis of the existing ESF monitoring arrangements Shortcomings in the Commission’s reporting on results of the youth action teams initiative Conclusions and recommendations Reply of the Commission
Glosář 05 Evropská strategie zaměstnanosti: Evropská strategie zaměstnanosti byla zavedena v roce 1992 Smlouvou o Evropské unii a od té doby je základním prvkem politiky zaměstnanosti EU. 
European employment strategy: The European employment strategy was introduced in 1992 by the Treaty of the European Union and since then has been the cornerstone of the EU’s employment policy.
Jejím hlavním cílem je vytvářet větší počet lepších pracovních míst v celé EU. 
Its main aim is the creation of more and better jobs throughout the EU.
V současné době je součástí strategie Evropa 2020 a realizuje se v rámci evropského semestru. 
It now constitutes part of the Europe 2020 strategy and it is implemented through the European Semester.
Evropský semestr: Evropský semestr je první fáze každoročního cyklu řízení hospodářské politiky EU a dohledu nad ní. 
European Semester: The European Semester is the first phase of the EU’s annual cycle of economic policy guidance and surveillance.
V každém evropském semestru Evropská komise analyzuje fiskální politiku a politiku strukturálních reforem všech členských států, vydává doporučení a monitoruje jejich plnění. 
Each European Semester, the European Commission analyses the fiscal and structural reform policies of every Member State, provides recommendations and monitors their implementation.
Ve druhé fázi ročního cyklu, tzv. národním semestru, členské státy zavádí ty politiky, na nichž se shodly. 
In the second phase of the annual cycle, known as the National Semester, Member States implement the policies they have agreed.
Evropský sociální fond: Cílem Evropského sociálního fondu (ESF) je posilovat hospodářskou a sociální soudržnost v Evropské unii zlepšováním situace v oblasti zaměstnanosti a pracovních příležitostí (zejména opatřeními v oblasti odborné přípravy), podporou vysoké míry zaměstnanosti a vytvářením většího počtu lepších pracovních míst. Intervence: Jakékoliv akce či operace provedená veřejnými orgány nebo jinými organizacemi, a to bez ohledu na její formu (politika, program, opatření či projekt). 
European Social Fund: The European Social Fund (ESF) aims at strengthening economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities (mainly through training measures), encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs. Indicator: A measurable proxy for an objective that will give useful information to assess the degree to which an objective is met. Intervention: Any action or operation, carried out by public authorities or other organisations, regardless of its nature (policy, programme, measure or project).
Intervence mohou mít podobu grantů, půjček, úrokových dotací, záruk, kapitálových účastí a režimů rizikového kapitálu nebo jiných forem financování. 
Means of intervention employed are grants, loans, subsidised interest rates, guarantees, participation in equity and risk capital schemes or other forms of financing.
Národní program reforem: Jedná se o roční dokument, který vypracovává a předkládá každý členský stát, a uvádí v něm své politiky a opatření v oblasti udržitelného rozvoje a zaměstnanosti a pro splnění cílů strategie Evropa 2020. 
National reform programme: This is an annual document which is prepared and submitted by each Member State presenting the country’s policies and measures to sustain growth and jobs and to reach the Europe 2020 strategy targets.
Národní plán reforem se předkládá společně se stabilizačním a konvergenčním programem, který stanoví rozpočtové plány země na nadcházející tři či čtyři roky. 
The national reform programme is presented in parallel with its stability/convergence programme, which sets out the country’s budgetary plans for the coming 3 or 4 years.
Operační program: Operační program (OP) stanoví priority členského státu a konkrétní cíle, a jak bude financování (EU i vnitrostátní prostředky z veřejných zdrojů a spolufinancování ze soukromého sektoru) v daném období (obvykle sedm let) využito k financování projektů. 
Operational programme: An operational programme (OP) sets out a Member State’s priorities and specific objectives and how the funding (EU and national public and private co‐financing) will be used during a given period (generally 7 years) to finance projects.
Prioritní osa: Jedna z priorit strategie v operačním programu skládající se ze skupiny operací, které spolu vzájemně souvisejí a mají konkrétní měřitelné cíle. 
Priority axis: One of the priorities of the strategy in an operational programme comprising a group of operations which are related and have specific measurable goals.
Programové období: Víceletý rámec pro plánování a provádění výdajů ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. 
Glossary 06 Programme period: The multiannual framework within which Structural Funds and Cohesion Fund expenditure is planned and implemented.
Sdílené řízení: Způsob plnění rozpočtu EU, kdy Komise deleguje úkoly související s plněním rozpočtu na členské státy, ale konečná odpovědnost zůstává Komisi1. 
Shared management: A method of implementing the EU budget where the Commission delegates implementation tasks to the Member States, while retaining final responsibility1.
Záruka pro mladé lidi: Záruka pro mladé lidi, přijatá doporučením Rady o zavedení záruky pro mladé lidi ze dne 22. dubna 2013, by měla zajišťovat, aby se všem mladým lidem do 25 let dostalo kvalitní nabídky zaměstnání, dalšího vzdělávání, učňovské přípravy nebo stáže do čtyř měsíců od doby, kdy ukončí své formální vzdělání nebo se stanou nezaměstnanými. 
‘Youth guarantee’: The ‘Youth guarantee’, adopted by the Council recommendation of 22 April 2013 on establishing a ‘Youth guarantee’, should ensure that all young people under the age of 25 receive a good quality offer of employment, continued education, an apprenticeship or a traineeship within 4 months of leaving formal education or becoming unemployed.
Záruka pro mladé lidi je klíčovou strukturální reformou, která umožňuje lepší spolupráci orgánů s cílem zajistit konkrétní výsledky pro mladé lidi. 
The ‘Youth guarantee’ is a crucial structural reform, making institutions work better together to provide concrete results for young people.
1 Článek 59 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 Evropského parlamentu a Rady ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 
1 Article 59 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p.
Shrnutí 07 INezaměstnanost mladých lidí není novým fenoménem, jelikož většina členských států se již mnoho let potýká se strukturálními problémy s integrací mladých lidí na trhu práce a míra nezaměstnanosti mezi mladými je většinou vyšší než v ostatních věkových kategoriích. 
Executive 07 summary IYouth unemployment is not a new phenomenon as most Member States have faced structural problems in integrating young people in the labour market for many years, and the youth unemployment rates are generally higher than the ones for other age cat‐ egories.
Finanční a dluhová krize dlouhodobý problém nezaměstnanosti mladých lidí v EU (ve věku 15–24 let) ještě zhoršila. 
The financial and debt crisis exacerbated the longstanding problem of the EU’s youth (aged 15‐24) unemployment rate.
Z míry přesahující 15 % v roce 2008 se do roku 2013 zvýšila na bezprecedentně vysokou úroveň přes 23 % a v roce 2014 klesla těsně nad hranici 22 %. 
It increased from above 15 % in 2008 to unprecedentedly high levels of more than 23 % in 2013 and has reduced in 2014 to just above 22 %.
II V prosinci 2011 Komise představila iniciativu „Příležitosti pro mladé“, která vymezuje opatření na řešení nezaměstnanosti mladých lidí. 
II In December 2011, the Commission presented its ‘Youth opportunities initiative’, setting out measures to address youth unemployment.
Vychází ze stěžejní iniciativy Komise „Mládež v pohybu“ a ze zkušeností s činnostmi financovanými z Evropského sociálního fondu (ESF). 
This built on its ‘Youth on the move’ flagship initiative and on the experience of actions funded through the European Social Fund (ESF).
Na neformálním zasedání Evropské rady dne 30. ledna 2012 Komise v rámci iniciativy „Příležitosti pro mladé“ vyzvala členské státy k tomu, aby rozvíjely a zaváděly komplexní iniciativy v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání a dovedností mladých lidí a aby do svých národních programů reforem zahrnuly akční plán pro mladé lidi. 
At the informal European Coun‐ cil meeting of 30 January 2012, as part of its ‘Youth opportunities initiative’, the Commission proposed to Member States to develop and implement compre‐ hensive initiatives for youth employment, education and skills and introduce youth action plans within their national reform programmes.
III Komise rovněž navrhla zřídit akční týmy pro mladé lidi (ATML), které budou sdružovat národní odborníky a odborníky Komise. 
III It also proposed to set up youth action teams (YATs) bringing together national and Commission experts.
Tyto akční týmy by měly pomoci osmi členským státům s nejvyšší mírou nezaměstnanosti mladých lidí2 co nejlépe využít strukturální fondy EU, a to přesměrováním nepřidělených prostředků z programového období 2007–2013 na projekty, které podporují pracovní příležitosti pro mladé a usnadňují přístup k financování malým podnikům. 2 Irsko, Řecko, Španělsko, Itálie, Lotyšsko, Litva, Portugalsko a Slovensko. 
These action teams should help the eight Member States with the highest levels of youth unemploy‐ ment2 to make the best use of EU structural funding by directing unallocated funds from the 2007–2013 programme period to projects that supported job opportunities for young people and facilitated access to funding by small businesses. 2 Ireland, Greece, Spain, Italy, Latvia, Lithuania, Portugal and Slovakia.
Shrnutí 08 IV Účetní dvůr posuzoval, zda se při přesměrování (tj. přeprogramování a přerozdělení) finančních prostředků ESF využily návrhy vypracované v roce 2012 akčními týmy pro mladé lidi, jak dosáhnout rychlejších a účinnějších výsledků pro mladé nezaměstnané prostřednictvím výdajů z ESF. 
Executive summary 08 IV The Court assessed whether the redirection (i.e. repro‐ gramming and reallocation) of ESF funding benefited from proposals developed in 2012 by the youth action teams on how to achieve faster and more effective results for young unemployed people through ESF spending.
Iniciativa ATML pokryla téměř 10 miliard EUR z financování ESF, které byly v daných osmi členských státech stále k dispozici pro přeprogramování. 
The YATs initiative covered almost 10 bil‐ lion euro of ESF funding still available for reprogram‐ ming in the eight Member States concerned.
V Dospěli jsme k závěru, že akční týmy pro mladé lidi zřízené pro daných osm členských států předložily jen v omezené míře konkrétní návrhy, jak dosáhnout rychlejších a účinnějších výsledků pro mladé nezaměstnané. 
VWe concluded that youth action teams set up for the eight Member States made limited specific proposals on how to achieve faster and more effective results for young unemployed people.
Účinnost poradenství, které Komise poskytovala členským státům v souvislosti s ATML, byla omezena mírou a kvalitou informací, které měla k dispozici o tom, jak stávající opatření ESF nebo vnitrostátní opatření pro mladé lidi fungují v praxi. 
The effectiveness of the advisory role of the Commission to the Member States in relation to the YATs was limited by the level and quality of information available to it on how exist‐ ing ESF or national measures for young unemployed people work on the ground.
Zatímco iniciativa ATML vedla k přeprogramování a přerozdělení prostředků ESF (podle údajů poskytnutých Komisí v celkové výši přibližně 1,9 miliardy EUR do června 2013), při posuzování změn operačních programů se Komise zaměřovala hlavně na rozpočtová hlediska, nikoliv na nejlepší využití prostředků ESF. 
While the YATs exercise led to the reprogramming and reallocation of ESF funds (according to data provided by the Commis‐ sion totalling around 1.9 billion euro by June 2013), the assessment of the Commission on OP amend‐ ments focused mainly on budgetary aspects rather than on the best use of ESF funds.
Nedostatky panovaly také v tom, jak Komise monitorovala a vykazovala výsledky iniciativy ATML do roku 2014. 
Finally, there were shortcomings in how the Commission monitored and reported on the results of the YATs initiative until 2014.
VI Účetní dvůr Komisi doporučuje, aby: – při budoucích iniciativách tohoto typu náležitě zohledňovala možnosti a omezení daná politickým a právním kontextem, své konkrétní znalosti a zkušenosti v této oblasti (na základě realizace opatření financovaných EU a členskými státy) a dostupnost požadovaných administrativních a finančních zdrojů na úrovni EU a členských států, – pro programové období 2014–2020: a) zajistila, aby podnětem budoucích žádostí členských států o přeprogramování bylo očekávání, že bude dosaženo lepších výsledků, a nikoliv v první řadě potřeba vyřešit problémy s čerpáním prostředků; b) schvalovala žádosti členských států o změny operačních programů pouze tehdy, když lze prostřednictvím navrhovaných rozpočtových převodů v přiměřené míře dosáhnout dodatečných výsledků; c) požadovala po členských státech, aby dostatečně podrobně vykazovaly jak mimořádné převody v rámci operačních programů, tak změny v rámci priorit v jejich výročních zprávách o provádění a předkládaly dosažené výsledky, d) aktivně se účastnila monitorovacích výborů OP a podporovala členské státy v tom, aby přijímaly vhodná opatření, je-li z posouzení národních zpráv o provádění jasné, že cílů nebude dosaženo, – zajistila systematické provádění minimálních kontrol spolehlivosti a hodnověrnosti, když využívá údaje poskytnuté členskými státy ve svých sděleních. 
VI The Court recommends that the Commission should: — for future initiatives of this kind, take due account of the possibilities and constraints given by the political and legal context, its specific knowledge of and expertise in the area (based on the imple‐ mentation of EU and nationally funded measures) and the availability of the required administrative and financial resources at EU and Member State level; — for the 2014‐2020 programme period: (a) ensure that future reprogramming requests from Member States are triggered by an expectation of achieving better results rather than mainly resolv‐ ing difficulties in absorbing EU funds; (b) approve the Member States’ requests for OP amendments only if the additional results to be obtained through the proposed budgetary trans‐ fers can reasonably be achieved; (c) require Member States to report in sufficient detail both extraordinary transfers within operational programmes and changes within priorities in their annual implementation reports and present the results achieved; (d) participate actively in OP monitoring committees and encourage Member States to take the appro‐ priate steps where it is clear from its assessment of the annual implementation reports that the targets will not be met; — ensure that minimum plausibility and reliabil‐ ity checks are systematically carried out when using data provided by Member States in its communications.
Úvod 09 Snaha EU vyřešit problém nezaměstnanosti mladých 01 Nezaměstnanost mladých lidí není novým fenoménem, jelikož většina členských států se již mnoho let potýká se strukturálními problémy s integrací mladých lidí na trhu práce a míra nezaměstnanosti mezi mladými je většinou vyšší než v ostatních věkových kategoriích (obrázek 1). 
Introduction 09 EU efforts to tackle youth unemployment 01 Youth unemployment is not a new phenomenon as most Member States have faced structural problems in integrating young people in the labour market for many years, and the youth unemployment rates are generally higher than the ones for other age categories (see Figure 1).
Finanční a dluhová krize tuto situaci zhoršila a nezaměstnanost mladých (ve věku 15–24) v Unii skokově vzrostla z úrovně přesahující 15 % v roce 2008 na 21 % v roce 2010 a pak na více než 23 % v roce 2012 a 2013. V roce 2014 klesla těsně nad 22 %. 
The finan‐ cial and debt crisis exacerbated the issue with the EU’s youth (aged 15‐24) unemployment rate jumping rapidly from above 15 % in 2008 to 21 % in 2010, and again to more than 23 % in 2012 and 2013, reducing in 2014 to just above 22 %.
02 V rámci evropské strategie zaměstnanosti Evropská komise podporuje členské státy ve snižování nezaměstnanosti mladých. 
02 Within the framework of the European employment strategy, the European Commission has supported Member States in reducing the levels of youth unemployment for many years.
V září 2010 navíc v kontextu strategie Evropa 2020 zahájila stěžejní iniciativu s názvem „Mládež v pohybu“, v níž stanovila rámec priorit politiky na snížení nezaměstnanosti mládeže se zvláštním důrazem na to, jak usnadnit přechod ze školy do pracovního procesu a snížit segmentaci na trhu práce. 
Moreo‐ ver, in the context of Europe 2020 strategy, the ‘Youth on the move’ flag‐ ship initiative was launched in Septem‐ ber 2010 and presented a framework of policy priorities to reduce youth unemployment, with particular focus on facilitating the transition from education to work and reducing labour market segmentation.
Nezaměstnanost podle věkových kategorií v období 2008–2014, EU-28 25 % 20 % 15 % 10 % 5% Od 15 do 24 let Od 25 do 64 let 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Zdroj: Eurostat, „Celková nezaměstnanost – řada Šetření pracovních sil – Míra nezaměstnanosti podle pohlaví, věku a národnosti (%)“ – aktualizace 28. 
Unemployment rate by age, 2008‐2014, EU‐28 25 % 20 % 15 % 10 % 5% From 15 to 24 years From 25 to 64 years 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Source: Eurostat, ‘Total unemployment — Labour Force Survey series — Unemployment rates by sex, age and nationality (%)’, update 28.9.2015.