natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Co se týče opatření v oblasti budování důvěry, komise se domnívá, že toto doporučení je již vyřešeno, protože pro činnosti v oblasti obnovy a budování důvěry používá jiné nástroje než evropský nástroj sousedství a partnerství (ensp) (např. nástroj stability, evropský nástroj pro demokracii a lidská práva apod.). odpovědi komise Doporučení 2 písm. d) komise se domnívá, že toto doporučení je již v regionu vyřešeno, jak je vysvětleno výše (viz odpovědi na body 53 až 56 a 73). 74. komise vítá, že účetní dvůr kladně hodnotí úspěšné zavádění nových forem podpory. zahájení všech akčních programů v regionu v souladu s původním naplánováním je jasnou známkou toho, že se v přípravě neprojevily žádné závažnější nedostatky. preferovanou formou pomoci byla v roce 2007 odvětvová rozpočtová podpora, neboť může pozitivně působit na posílení politického dialogu s partnerskými zeměmi a zvýšení míry jejich vlastní zodpovědnosti, pokud jde o prostředky, které získají. její použití se však řádně posuzuje a jsou udržovány přímé vazby a synergie s doplňkovými formami a kroky (např. projektovým přístupem a twinningem). Co se týče přípravných prací pro zavedení nového způsobu poskytování podpory, chce komise upozornit na toto: Ū komise usoudila, že dřívější zkušenosti v partnerských zemích získané při řešení programů pro zabezpečování potravin budou dobrým výchozím bodem pro zavedení odvětvové rozpočtové podpory. některá z těchto ministerstev byla (nebo budou) mezi hlavními příjemci jedné (nebo více) operací v oblasti rozpočtové podpory, zvláštní zpráva č. 
74. the commission welcomes the positive acknowledgement by the court of the successful introduction of new forms of support. the launch of all the action programmes in the region in accordance with the original planning is a clear indication that no major flaws in the preparations have surfaced. budget support was the preferred form of aid in 2007 due to the potential leverage in terms of enhanced policy dialogue with the partner countries and ownership on their part that it entails. however, its use is adequately assessed and direct links and synergies are maintained with complementary forms and action (e.g. the project approach and twinning). with regard to the preparatory work for the introduction of the new aid modality, the commission wishes to point out the following: Ū the commission considered that earlier experience in the partner countries in dealing with food security programmes would provide a good starting point for introducing sector budget support. some of these ministries have been (or will be) among the main recipients of one (or more) budget support operation(s); special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? 66 Ū při přípravě hodnocení připravenosti odvětví věnuje komise maximální pozornost podkladům, aby zajistila, že budou v co největší možné míře zvažovány všechny klíčové faktory. výsledky tohoto hodnocení velmi závisí na jedné straně na přístupnosti, dostupnosti a spolehlivosti kvantitativních a kvalitativních údajů v partnerské zemi a na straně druhé na kvalitě odborné podpory. skutečnost, že je kladen značný důraz na to, co přijímající země slíbila v budoucnu provést, je součástí dynamického přístupu komise k posuzování sedmi klíčových oblastí, Ū v ústředí i v dané zemi bylo uspořádáno relevantní a dostatečné školení, které bylo prospěšné jak pracovníkům zastoupení, tak i zástupcům partnerských zemí. 
66 Ū when preparing the sector readiness assessments, the commission pays the utmost attention to the terms of reference to make sure that all key factors are considered to the fullest possible extent. the results of such assessments depend very much, on the one hand, on the accessibility, availability and reliability of quantitative and qualitative data in the partner country and, on the other, on the quality of the expert support. the observation that substantial weight is given to what beneficiary countries promised to do in the future is part of the commission’s dynamic approach to assessing the seven key areas; Ū relevant and sufficient training was organised, both at headquarters and in the country, for the benefit of delegation staff and partner countries’ representatives alike.
67 Doporučení 3 písm. c) již několik let komise vyvíjí širokou škálu školení pro zaměstnance pokrývající všechny oblasti včetně makrofinanční analýzy, rozpočtové podpory, správy veřejných financí (svF) a měření výkonnosti. v každém náborovém řízení se velká pozornost věnuje zejména znalostem uchazečů a zkušenostem v oblasti rozpočtové podpory a svF. hodnoticí tabulka používaná výběrovou komisí tyto oblasti výslovně uvádí. 
67 recommendation 3 (c) for some years now the commission has been developing a considerable range of training for staff covering all areas, including macro-financial analysis, budget support, public finance management (pfm) and performance measurement.
Doporučení 3 písm. d) komise v současné době zvažuje opatření a metody pro větší zviditelnění odvětvové rozpočtové podpory. komise se však snaží zviditelnit tyto operace tím, že při provádění operací rozpočtové podpory zajistí pokrytí klíčových událostí v médiích a tisku. například tím, že gruzínská veřejnoprávní televize systematicky vysílá v hlavním vysílacím čase záznam o každém podpisu dohody a vyplácení prostředků rozpočtové podpory. to významně přispívá ke zvyšování povědomí občanů o podpoře a činnosti evropské unie. 
In each recruitment procedure, due attention is paid, in particular, to applicants’ knowledge and experience of budget support and pfm. the evaluation grid used by selection boards explicitly mentions these areas. recommendation 3 (d) the commission is currently considering measures and methods to make sector budget support (sbs) more visible. however, the commission is striving to render such operations visible by ensuring media and press coverage of key events in the implementation of budget support operations. for example, by having the georgian public tv systematically broadcasting in prime time each signature and disbursement of budget support operations. this contributes considerably to raising citizens’ awareness of european union aid and operations. concerning monitoring of sbs, the commission is at present piloting a new form of result-oriented monitoring (rom), explicitly tailored to sector policy support programme (spsp) operations.
Co se týče sledování orp, komise v současnosti testuje novou formu monitoringu, který je zaměřen na výstupy a je dokonale uzpůsoben požadavkům programu na podporu odvětvové politiky (ppop). v této souvislosti hraje delegace v Gruzii úlohu průkopníka, přičemž jeden z jejích programů (roční akční plán na rok 2007 – správa veřejných financí, odvětvová rozpočtová podpora, část i) již byl monitorován a druhé hodnocení probíhá u jeho ročního akčního programu orp pro oblast spravedlnosti za rok 2008. odpovědi komise Doporučení 3 písm. e) komise podporuje posilování veřejné správy v partnerských zemích prostřednictvím nejrůznějších projektů technické pomoci. nicméně při zahájení východního partnerství v roce 2009 komise uznala potřebu posílit schopnost státní správy plnit závazky vyplývající z dohod v rámci probíhajících jednání (dohod o přidružení, obsáhlých a komplexních obchodních dohod apod.). z tohoto důvodu navrhuje komise s účinností od roku 2011 pomáhat vnitrostátním orgánům v rámci komplexní iniciativy v oblasti budování institucí – s cílem vybudovat u seskupení institucí kapacity pro řádné uplatňování pravidel a předpisů v klíčových oblastech. zvláštní zpráva č. 13/2010 – Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním kavkaze (v arménii, ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? 
In this context, the delegation to georgia is a frontrunner, with one of its programmes (2007 annual action plan — public finance management, sector budget support, part I) already having been monitored and a second assessment under way for its 2008 annual action programme on sbs for justice. reply of the commIssIon recommendation 3 (e) the commission has been supporting strengthening of the public administrations in partner countries by means of a variety of technical assistance projects. nevertheless, at the launch of the eastern partnership in 2009, the commission acknowledged the need to reinforce the capacity of national administrations to meet the obligations stemming from agreements in the process of being negotiated (association agreements, deep and comprehensive trade agreement, etc.). for this reason, with effect from 2011 the commission is proposing to help national authorities under the comprehensive institution-building initiative — with the aim of building capacity in clusters of institutions for adequate application of rules and regulations in key areas. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
evropský účetní dvůr Zvláštní zpráva č. 13/2010 Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním Kavkaze (v Arménii, Ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky? lucemburk: úřad pro publikace evropské unie 2011 — 67 s. — 21 × 29,7 cm isBn 978-92-9207-943-7 doi:10.2865/66425 
european court of auditors special report no 13/2010 is the new european neighbourhood and Partnership instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (Armenia, Azerbaijan and georgia)? luxembourg: publications office of the european union 2011 — 67 pp. — 21 × 29.7 cm Isbn 978-92-9207-928-4 doi:10.2865/61682
Bezplatné publikace: JAK ZÍSKAT PUBLIKACE EU • prostřednictvím stránek eu Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • v zastoupeních a delegacích evropské unie. jejich kontaktní údaje naleznete na adrese http://ec.europa.eu nebo si je můžete vyžádat faxem na čísle +352 2929-42758. 
free publications: how to obtain eu publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Union’s representations or delegations. You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758.
Placené publikace: • prostřednictvím stránek eu Bookshop (http://bookshop.europa.eu). 
Priced publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).
Předplatné (např. roční řady Úředního věstníku Evropské unie, sbírky rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie): • u některého z prodejců úřadu pro publikace evropské unie (http://publications.europa.eu/others/agents/index_cs.htm). 
Priced subscriptions (e.g. annual series of the Official Journal of the European Union and reports of cases before the court of justice of the european union): • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm).
Zvláštní zpráva č. 14 2010 ŘÍZENÍ SYSTÉMU VETERINÁRNÍCH KONTROL DOVOZŮ MASA KOMISÍ PO REFORMÁCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Z OBLASTI HYGIENY Z ROKU 2004 (podle čl. 
special Report no 14 2010 the commission's mAnAGement of the sYstem of VeteRinARY checKs foR meAt imPoRts foLLoWinG the 2004 hYGiene LeGisLAtion RefoRms (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, tfeu) euRoPeAn couRt of AuditoRs
4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování EU) EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Lucemburk LUCEMBURSKO Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Zvláštní zpráva č. 
euRoPeAn couRt of AuditoRs 12, rue Alcide de Gasperi 1615 Luxembourg LuXemBouRG tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special Report no 14 2010 A great deal of additional information on the european union is available on the internet. it can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication.
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2011 ISBN 978-92-9207-987-1 doi:10.2865/72721 © Evropská unie, 2011 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications office of the european union, 2011 isBn 978-92-9207-972-7 doi:10.2865/60524 © european union, 2011 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
3 Body I–VI 1–11 12–15 16–86 16–32 17 18–19 20–26 27–29 30–31 32 33–45 34–37 38–40 41–42 43–45 OBSAH ZKRATKY SHRNUTÍ ÚVOD ROZSAH A KONCEPCE AUDITU PŘIPOMÍNKY REVIZE PŘEDPISŮ SPOLEČENSTVÍ V OBLASTI HYGIENY V SOUVISLOSTI S DOVOZY MASA KONSOLIDOVANÉ VERZE PŘÍSLUŠNÝCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ BY USNADNILY SPRÁVNÉ A JEDNOTNÉ UPLATŇOVÁNÍ PRAVIDEL NAČASOVÁNÍ ZMĚNY ROZHODNUTÍ MÁ DOPAD NA VETERINÁRNÍ OSVĚDČENÍ PŘEDKLÁDANÁ PŘI DOVOZU MASA PŘEZKUM POVOLENÍ PRO VÝVOZ DO EU POTŘEBA SPOLEČNÝCH UKAZATELŮ PRO HODNOCENÍ VETERINÁRNÍCH DOHOD SNÍŽENÍ MÍRY KONTROL BY SE MĚLO VÍCE ZDŮVODŇOVAT VETERINÁRNÍ DOHODY NEZABRÁNÍ TOMU, ABY SE S JEDNOTLIVÝMI ČLENSKÝMI STÁTY ZACHÁZELO ROZDÍLNĚ INFORMAČNÍ SYSTÉMY SOUVISEJÍCÍ S VETERINÁRNÍMI KONTROLAMI OPTIMALIZACE VYUŽÍVÁNÍ DATABÁZE SYSTÉMU TRACES MAXIMÁLNÍ VYUŽITÍ SYSTÉMU VČASNÉ VÝMĚNY INFORMACÍ POTŘEBA ROZHRANÍ MEZI SYSTÉMEM TRACES A PŘÍSLUŠNÝMI VNITROSTÁTNÍMI DATABÁZEMI NCTS – RIZIKO VYHÝBÁNÍ SE VETERINÁRNÍM KONTROLÁM Zvláštní zpráva č. 
3 paragraph i–vi 1–11 12–15 16–86 16–32 17 18–19 20–26 27–29 30–31 32 33–45 34–37 38–40 41–42 43–45 contents AbbreviAtions executive summAry introduction Audit scope And ApproAch observAtions revision of the community hygiene regulAtions relAting to meAt imports AVAiLABiLitY of consoLidAted VeRsions of the ReLeVAnt LeGisLAtion WouLd fAciLitAte A coRRect And unifoRm APPLicAtion of the RuLes timinG of the Amendment of decisions Affects the VeteRinARY ceRtificAtes suBmitted With meAt imPoRts ReVieW of AuthoRisAtions foR eXPoRt to the eu need foR common indicAtoRs to eVALuAte VeteRinARY AGReements Reduced contRoL RAtes shouLd Be moRe fuLLY justified VeteRinARY AGReements do not PRecLude diffeRence of tReAtment BetWeen memBeR stAtes informAtion systems relAting to veterinAry checks oPtimisinG the use of tRAces dAtABAse mAKinG the Best use of the RAPid ALeRt sYstem need foR inteRfAce BetWeen tRAces And ReLeVAnt nAtionAL dAtABAses ncts — RisK of eVAdinG VeteRinARY checKs special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms
14/2010 – Řízení systému veterinárních kontrol dovozů masa Komisí po reformách právních předpisů z oblasti hygieny z roku 2004 5 ZKRATKY ALOP: Vhodná úroveň hygienické ochrany Balíček opatření z oblasti hygieny: Soubor nových právních předpisů přijatých od roku 2004, z nichž většina vstoupila v platnost v roce 2006 a které vytváří nový právní rámec pro bezpečnost potravin v Evropské unii BEUC: Evropská organizace spotřebitelů BSE: Bovinní spongiformní encefalopatie CIRCA: Správce střediska komunikačních a informačních zdrojů (CIRCA – Communication and Information Resource Centre Administrator), pracovní prostor budovaný ve spolupráci s partnery evropských orgánů a institucí COMEXT: Referenční databáze Eurostatu pro zahraniční obchod CVED: Společný veterinární vstupní doklad pro produkty živočišného původu ve smyslu přílohy III nařízení Komise (ES) č. 
5 ABBReViAtions Alop: appropriate level of sanitary protection bip: border inspection post, within the meaning of council directives 91/496/eec and 97/78/ec bse: bovine spongiform encephalopathy circA: communication and information Resource centre Administrator, a collaborative workspace with partners of the european institutions comext: eurostat’s reference database for external trade cved: common Veterinary entry document for products of animal origin, within the meaning of Annex iii to commission Regulation (ec) no 136/2004, and live animals, within the meaning of Annex i to commission Regulation (ec) no 282/2004 cwe: carcass weight equivalent dg: directorate-General dg Agri: directorate-General for Agriculture and Rural development dg rtd: directorate-General for Research dg sAnco: directorate-General for health and consumers dg tAxud: directorate-General for taxation and customs union special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms
14/2010 – Řízení systému veterinárních kontrol dovozů masa Komisí po reformách právních předpisů z oblasti hygieny z roku 2004 6 ZKRATKY FAO: Organizace OSN pro výživu a zemědělství FVO: Potravinový a veterinární úřad GŘ pro zemědělstvía rozvoj venkova: Generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova GŘ pro výzkum: Generální ředitelství pro výzkum GŘ pro zdraví a spotřebitele: Generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele GŘ pro daně a celní unii: Generální ředitelství pro daně a celní unii ISO: Mezinárodní organizace pro normalizaci MANCP: Víceletý vnitrostátní plán kontrol NCTS: Nový informatizovaný tranzitní systém Postupimská skupina: Pracovní skupina veterinárních odborníků RASFF: Systém včasné výměny informací pro potraviny a krmiva, síť vnitrostátních orgánů řízená Komisí SCoFCAH: Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat SHK: Stanoviště hraniční kontroly ve smyslu směrnic Rady 91/496/EHS a 97/78/ES Zvláštní zpráva č. 
eeA: european economic Area efsA: european food safety Authority 6 ABBReViAtions eur-lex: online portal for european union law eurostat: statistical office of the european union fAo: food and Agriculture organisation of the united nations fvo: food and Veterinary office hygiene package: the set of new legislation adopted since 2004 which mainly entered into force in 2006, establishing a new legislation framework for food safety in the european union iso: international organisation for standardisation ncts: new computerised transit system mAncp: multiannual national control plan potsdam group: working party of veterinary experts rAsff: Rapid Alert system for feed and food, a network of national authorities, managed by the commission scofcAh: standing committee on the food chain and Animal health special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms
14/2010 – Řízení systému veterinárních kontrol dovozů masa Komisí po reformách právních předpisů z oblasti hygieny z roku 2004 SPS: Sanitární a fytosanitární opatření TARIC: Online databáze celních sazeb TRACES: Obchodní řídicí a expertní systém WHO: Světová zdravotnická organizace WPFS: Bílá kniha o bezpečnosti potravin WTO: Světová obchodní organizace 7 ZKRATKY Potravinový a veterinární úřad, se sídlem v Irsku, je expertní orgán, v němž působí převážně veterinární odborníci. 
sps: sanitary and phytosanitary measures tAric: online customs tariff database trAces: tRAde control and expert system White paper: White Paper on food safety Wto: World trade organisation 7 ABBReViAtions The Food and Veterinary Office, based in Ireland, is a body of experts, mainly composed of veterinary professionals. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms © European Commission
8 SHRNUTÍ I. 
8 eXecutiVe summARY i.
Veterinární kontroly masa a masných produktů jsou důležitým prvkem politiky EU pro bezpečnost potravin. Existuje riziko, že dovážené maso může být nosičem parazitů, kteří přenášejí choroby nejen na spotřebitele, ale i na hospodářská zvířata, což má dopad na produkci EU. 
Veterinary checks on meat and meat product imports are an important component of the european union’s food safety policy. there is the risk that imported meat may be a vector for the transmission of diseases not only to consumers but also to livestock, affecting european union (eu) production. ii.
II. Zatímco dovozy představují méně než 4 % spotřeby masa EU a neexistují žádné důkazy o tom, že velké krize v oblasti veřejného zdraví, k nimž došlo v uplynulých patnácti letech, byly zapříčiněny nedostatky v dovozních veterinárních kontrolách, povědomí i obavy veřejnosti v souvislosti se zdravím zvířat a bezpečností potravin se zvýšilo. I když rozpočet EU obvykle vyhrazuje 300 milionů EUR na prevenci a vyhlazení veterinárních chorob a 100 milionů EUR na opatření v souvislosti s bezpečností potravin a krmiv, krize z konce devadesátých let (především bovinní sponigormní encefalopatie (BSE)) znamenaly pro rozpočet EU i rozpočty členských států značné dodatečné náklady. 
While imports represent less than 4 % of eu meat consumption — and there is no evidence that the major health crises suffered in the past 15 years have been due to shortcomings in the import veterinary checks — public awareness and concern with regard to animal health and food safety have increased greatly. moreover, while the eu budget normally allocates 300 million euro for veterinary disease prevention and eradication, and 100 million euro for feed and food safety related measures, the late 1990s crisis (mainly bovine spongiform encephalopathy (Bse)) imposed very substantial additional expenditure on the eu budget as well as on the budgets of the member states. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms
10 ÚVOD 1. Bezpečnost potravin se v moderní společnosti stala zásadním politickým tématem, neboť pro veřejné zdraví v zemích s in-dustrializovaným zemědělstvím a vysoce rozvinutým zeměděl-sko-potravinářským sektorem je nepostradatelná. 
10 intRoduction 1. in modern societies food safety has become a major political concern since it is indispensable to public health in countries with industrialised agriculture and highly developed agri-food sectors. ensuring the highest standards of food safety is thus clearly a political priority in the european union.
2. Po závažných krizích v oblasti veřejného zdraví z devadesátých let dvacátého století (BSE a kuřata kontaminovaná dioxiny) byla nařízení o bezpečnosti potravin zásadním způsobem revidována. Na základě bílé knihy1 vydané Komisí v roce 2000 nahradil nebo rozšířil dříve platné právní předpisy nový legislativní rámec, známý také jako balíček opatření z oblasti hygieny. 
2. in the wake of the serious health crises of the 1990s (Bse and dioxin-contaminated chicken), the regulations on food safety were thoroughly overhauled. on the basis of a White Paper1 published by the commission in 2000, a new legislative framework, otherwise known as the ‘hygiene package’, has replaced or expanded upon earlier regulations. most of the new regulatory provisions came into force on 1 january 2006.
Většina nových ustanovení právních předpisů vstoupila v platnost k 1. lednu 2006. 3. Dovážené masné produkty jsou ze své podstaty potenciálním zdrojem a nosičem parazitů, kteří přenášejí choroby nejen na spotřebitele, ale i na hospodářská zvířata, tj. na produkci EU. 
3. imported meat products, by their very nature, have a potential role as a source of and vector for the transmission of disease not only to consumers but also to livestock, i.e. to eu production. throughout the world there are many epizootic outbreaks of diseases and production conditions elsewhere do not necessarily meet eu standards.