natgillin/translations-raw huggingface dataset:
05 Pro nové programové období 2014–2020 byla zavedena řada nových ustanovení, která mají tato očekávání naplnit. Jedná se například o tato: – zaměření výdajů v oblasti soudržnosti na tematické cíle a investiční priority odvozené ze strategie Evropa 2020, – strukturovanější využívání intervenční logiky během programování, počínaje stanovením investičních potřeb a vymezením zamýšlených dlouhodobých výsledků, – jednotnější a širší používání výkonnostních ukazatelů, kterými se měří pokrok při plnění těchto cílů, – opětovné zavedení povinné výkonnostní rezervy (předtím povinné v období 2000–2006 a dobrovolné v období 2007–20132) financování EU, která se uvolňuje jen tehdy, pokud ukazatele dosáhnou předem vymezených milníků, – předběžné podmínky, které musí členské státy splnit (a které mimo jiné souvisí s provedením předpisů EU ve vnitrostátním právu a jejich účinnou realizací a s existencí rámců pro politiky a strategických rámců) v oblastech, do nichž plynou investice z ESI fondů. 
05 A number of new regulatory provisions have been introduced for the 2014-2020 programme period which aim to respond to these expectations, such as: — a concentration of Cohesion spending on thematic objectives and investment priorities derived from the Europe 2020 strategy; — a more structured use of intervention logic during the programming exercise, starting with the identification of investment needs and the specification of the intended long-term results; — a more consistent and comprehensive use of performance indicators to measure progress towards reaching these results; — the reintroduction of a mandatory performance reserve (previously mandatory during the 2000-2006 period and voluntary in 2007-2013 period2) of EU funding which is to be un-blocked only if the indicators reach specific pre-defined milestones; and — the ex-ante conditionalities which require a Member State to fulfil certain conditions (among others linked to the transposition and effective implementation of EU legislation and to existence of policy/strategic frameworks) in the areas of ESI funds’ investments.
Je třeba poznamenat, že členské státy mohou spolufinancování z ESI fondů obdržet před tím, než předběžné podmínky splní. 
It should be noted that Member States can receive co-financing from ESI Funds before the ex-ante conditionalities are fulfilled.
Pokud nejsou předběžné podmínky splněny, může Komise průběžné platby zčásti nebo zcela pozastavit. 
The Commission may decide to suspend part or all interim payments if ex-ante conditionalities are not fulfilled.
06 V příloze I se srovnávají tato zásadní ustanovení pro programové období 2014– 2020 s odpovídajícími ustanoveními v obdobích 2000–2006 a 2007–2013. 
06 Annex I compares each of these key provisions for the 2014-2020 programme period with corresponding provisions in the 2000-2006 and 2007-2013 periods.
Aspekty související se stanovením předběžných podmínek, vymezením ukazatelů výkonnosti a úpravou výkonnostní rezervy budou pojednány v druhé samostatné zprávě (viz bod 28). 
The aspects related to the setting of ex-ante conditionalities, the specification of performance indicators and the arrangements concerning the performance reserve will be addressed in a second report (see paragraph 28).
Úvod 17 Přijetí právního rámce pro politiku soudržnosti na Příprava legislativního návrhu Komise 07 V roce 2010 přijala Evropská rada strategii Evropa 2020, která má Evropě pomoci vyjít z krize silnější a připravit hospodářství EU na další desetiletí. 
Introduction 17 Adoption of the 2014-2020 legal framework for Preparation of the Commission’s legislative proposal 07 In 2010, the European Council adopted the Europe 2020 Strategy which aims to help Europe to emerge stronger from the crisis as well as to prepare the EU economy for the next decade.
Ve strategii byly stanoveny klíčové priority pro růst a hlavní cíle, které mají být do roku 2020 splněny (viz příloha II). 
The Strategy identified key priorities for growth and headline targets to be met by 2020 (see Annex II).
08 V průběhu roku 2010 posoudila Komise dopad svého legislativního návrhu nařízení o společných ustanoveních, které vymezuje obecná společná ustanovení pro všechny ESI fondy3. 
08 During 2010, the Commission carried out Impact Assessments for its legislative proposal of the Common Provisions Regulation (CPR) which sets out the general common provisions for all ESI funds3.
Posouzení bylo zveřejněno v říjnu 2011 a doporučuje se v něm používat předběžné podmínky, přezkum výkonnosti, výkonnostní rezervu a posílenou makrofiskální podmíněnost. 
It was published in October 2011 and recommended the use of ex-ante conditionalities, performance review, performance reserve and a strengthened macro-fiscal conditionality.
09 Konečně během roku 2012 Komise vypracovala stanovisko ke každému členskému státu, které bylo zasláno příslušným vnitrostátním orgánům na podzim 2012 před tím, než stanoviska představili vysocí úředníci Komise. 
09 Finally, during 2012, the Commission developed Position Papers for each Member State. They were sent to the competent national authorities in autumn 2012 before being presented by high-level Commission officials.
Ve stanoviscích Komise analyzovala hlavní úkoly, které stojí před každým členským státem, a pokrok, jehož bylo dosaženo při plnění cílů strategie Evropa 2020, a také svůj pohled na nejrelevantnější priority pro financování. 
They contained the Commission’s analysis of the main challenges faced by each Member State, along with the progress made with respect to the attainment of the Europe 2020 targets, and the Commission’s view on the most relevant priorities for funding.
Ve stanoviscích se také odkazovalo na doporučení pro jednotlivé země a evropský semestr. 
The position papers also contained references to the Country-Specific Recommendations (CSRs) and the European Semester.
Tyto pracovní dokumenty útvarů pak sloužily jako základ pro jednání Komise s členskými státy. 
Subsequently, these staff working papers provided the basis for the Commission’s negotiations with the Member States.
3 SEC(2011) 1141 final ze dne 6. října 2011 „Posouzení dopadu“. období 2014–2020 – hlavní kroky 
3 SEC(2011) 1141 final of 6 October 2011 ‘Impact Assessment’. Cohesion policy – the main steps
Úvod 18 Vyjednávání o legislativním balíčku pro politiku soudržnosti mezi Komisí, Evropským parlamentem a Radou Legislativní balíček pro politiku soudržnosti těsně souvisí s víceletým finančním rámcem 10 Diskuse v Evropském parlamentu a Radě o legislativním balíčku pro politiku soudržnosti těsně souvisely s diskusemi o víceletém finančním rámci (VFR)4, který určuje celkovou výši financování EU, jež je k dispozici během programového období. 
Introduction 18 Negotiations of the Cohesion legislative package between Commission, European Parliament and Council Cohesion legislative package closely linked to the Multiannual Financial Framework 10 The discussions at the European Parliament and the Council on the Cohesion policy legislative package were closely linked to those on the Multiannual Financial Framework (MFF)4, which determines the total amount of EU funding available during the programme period.
Tento VFR byl prvním, jenž byl přijat v souladu s ustanoveními Lisabonské smlouvy. 
This MFF was the first one adopted in in accordance with the provisions of the Treaty of Lisbon.
To znamená, že Rada v souladu se zvláštním legislativním postupem jednohlasně přijme nařízení o VFR poté, co obdrží souhlas Evropského parlamentu. 
This means that, the Council, acting in accordance with a special legislative procedure, unanimously adopts the MFF Regulation after having obtained the consent of the European Parliament.
Komise předložila návrh VFR na období 2014–2020 v červnu 2011. 
The Commission made its MFF proposal for the 2014-2020 period in June 2011.
Rada a Evropský parlament VFR přijaly až v prosinci 20135. 
The MFF was adopted by the Council and the European Parliament only in December 20135.
Pravomoci Evropského parlamentu se rozšířily využíváním řádného legislativního postupu 11 Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU) rozšířila pravomoci Evropského parlamentu tak, že řádný legislativní postup (spolurozhodování) se vztahuje na celý legislativní balíček pro politiku soudržnosti6. 
Powers of the European Parliament increased through the use of the ordinary legislative procedure 11 The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) had increased the European Parliament’s powers by applying the ordinary legislative procedure (co-decision) to the entire Cohesion policy legislative package6.
Komise předložila návrh legislativního balíčku pro politiku soudržnosti v říjnu 2011. 
The Commission made its proposal for the legislative package of the Cohesion policy in October 2011.
Po změnách v SFEU Parlament a Rada poprvé hrály v jednáních o obecných ustanoveních o strukturálních fondech rovnocennou roli. 
For the first time, the Parliament and the Council played an equal role in the negotiation of the general provisions of the Structural Funds, following the changes made in the TFEU.
V předchozím programovém období se postup spolurozhodování vztahoval pouze na pravidla pro jednotlivé fondy. 
In the previous programing period, the co-decision procedure only applied to the fund-specific rules.
V praxi to znamenalo, že jak Evropský parlament, tak Rada předkládaly stanoviska ke všem návrhům Komise a že Komise, Parlament a Rada musely dosáhnout společného stanoviska. 
In practice, that meant that both the European Parliament and the Council were able to give opinions on all the Commission’s proposals, and that a common position needed to be reached between the Commission, the Parliament and the Council.
Jednání začala v červenci 2012 za kyperského předsednictví. 
The negotiations started in July 2012 under the Cypriot Presidency.
Celkově mezi těmito třemi orgány proběhlo jen o nařízení o společných ustanoveních 73 jednání, včetně sedmi jednání za přítomnosti Komisaře. 
Overall, there were 73 meetings between the three institutions, including seven meetings in the presence of the Commissioner, only for the CPR.
12 Rada přijala nařízení o společných ustanoveních a nařízení upravující jednotlivých pět ESI fondů7 dne 17. prosince 2013. 
12 The CPR and the fund-specific regulations for five ESI funds7 were adopted by the Council on 17 December 2013.
Sekundární předpisy, tj. prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci, pak byly přijaty do ledna 20168 (viz obrázek 3). 
The secondary legislation, i.e. the implementing and delegated acts, was then adopted by January 20168 (see Figure 3).
4 KOM(2011) 398 v konečném znění ze dne 29. června 2011 „Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020“. 
4 COM(2011) 398 final of 29 June 2011 ‘Proposal for a Council Regulation laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020’.
1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884). 
5 Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 of 2 December 2013 laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 884).
6 Článek 177 SFEU. 
6 Article 177 of TFEU.
1300/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1084/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 281), nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 
7 Regulation (EU) No 1300/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the Cohesion Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1084/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
1301/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 
281); Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No 1080/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
1304/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 
289); Regulation (EU) No 1304/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 
470); Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 487); and Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulations (EC) No 2328/2003, (EC) No 861/2006, (EC) No 1198/2006 and (EC) No 791/2007 and Regulation (EU) No 1255/2011 of the European Parliament and of the Council (OJ L 149, 20.5.2014, p. 1).
8 Posledním přijatým nařízením bylo nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/568 ze dne 29. ledna 2016, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 
8 Last Regulation adopted was the Commission Delegated Regulation (EU) 2016/568 of 29 January 2016 supplementing Regulation (EU) No 1303/2013 of the
Úvod 19 Programování politiky soudržnosti na období Hlavní stavební kameny programovacího procesu: společný strategický rámec, tematické cíle, dohody o partnerství a operační programy 13 Nařízení o společných ustanoveních obsahuje klíčová ustanovení, která upravují programování cílů politiky soudržnosti a odpovídajících výdajů na období 2014–2020. 
Introduction 19 Programming of Cohesion policy for the 2014-2020 Main building blocks of the programming process: Common Strategic Framework, Thematic objectives, Partnership Agreements and Operational Programmes 13 The CPR contains the key provisions concerning the programming of Cohesion policy objectives and corresponding spending for the 2014-2020 period.
Zejména jde o jednání o partnerství a o operačních programech mezi Komisí a členskými státy na základě společného strategického rámce a předem vymezených tematických cílů. 
In particular, this includes the negotiation of partnerships and of operational Programmes between the Commission and the Member States on the basis of a Common Strategic Framework and pre-defined thematic objectives.
Společný strategický rámec 14 Společný strategický rámec (SSR) obsahuje strategické hlavní zásady na úrovni EU, podle nichž se koordinuje využívání ESI fondů s jinými nástroji a politikami Unie po celé programové období s přihlédnutím k cílům politik, hlavním cílovým hodnotám a stěžejním iniciativám strategie Evropa 20209 (viz příloha II). 
Common Strategic Framework 14 The Common Strategic Framework (CSF) provides strategic guiding principles at EU level for coordinating the use of ESI funds with other Union instruments and policies for the whole programme period, taking into account the policy objectives, headline targets and flagship initiatives of the Europe 2020 Strategy9 (see Annex II).
V období 2007–2013 vedle sebe existovaly samostatné soubory strategických pokynů pro politiku soudržnosti, rozvoj venkova a rybolov a námořní politiku. 
In the 2007-2013 period, separate sets of strategic guidelines co-existed for Cohesion policy, rural development and fisheries and maritime policy.
Tematické cíle 15 Nařízení o společných ustanoveních10 posiluje využívání intervenční logiky v období 2014–2020 a usiluje o to, aby se finanční prostředky soustředily na 11 tematických cílů (viz příloha II). 
Thematic objectives 15 The CPR10 reinforces the use of the intervention logic for the 2014-2020 period and aims to ensure a concentration of funds on 11 thematic objectives (TOs) (see Annex II).
Tyto tematické cíle mají přispívat k plnění priorit strategie Evropa 2020, tj. inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začlenění. 
These TOs are expected to contribute to priorities of Europe 2020 Strategy, i.e. smart, sustainable and inclusive growth.
Tematické cíle jsou obecné cíle bez souvisejících cílových hodnot, milníků a ukazatelů. 
The TOs are high-level objectives without associated targets, milestones and indicators.
Svým rozsahem jdou tematické cíle nad rámec prioritních oblastí strategie Evropa 2020 a jejích hlavních cílů11. pokud jde o podmínky a postupy k rozhodnutí o tom, zda mají částky, které nelze získat zpět, uhradit členské státy (Úř. věst. L 97, 13.4.2016, s.1). 
The scope of the TOs goes beyond the priority areas of Europe 2020 Strategy and its headline targets11.
9 Článek 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 
9 Article 10 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
10 Článek 9 nařízení (EU) č. 
10 Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013.
11 Výroční zpráva Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2014, bod 3.24 (Úř. věst. C 373, 10.11.2015). 
11 Annual report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2014, paragraph 3.24 (OJ C 373, 10.11.2015). period
Úvod 20 16 Specifická legislativa pro EFRR, ESF a FS také vymezuje investiční priority12 související s tematickými cíli. 
Introduction 20 16 The fund-specific legislation for the ERDF, ESF and CF also specify investment priorities12 linked to TOs.
Kromě toho je v předpisech stanovena řada požadavků na přidělování finančních prostředků (viz rámeček 1 a příloha II). 
Moreover, there are a number of regulatory requirements as regards the allocation of funding (see Box 1 and Annex II).
Každý členský stát by měl v tomto rámci určit své národní či regionální investiční potřeby a z ESI fondů financovat investiční potřeby, které jsou nejvhodnější pro dosažení cílů strategie Evropa 2020 nebo které k jejich dosažení co nejvýznamněji přispějí. 
Within this framework, each Member State is expected to identify the national or regional investment needs and channel ESI funds to finance investment needs that are most suited to attain or significantly contribute to the achievement of Europe 2020 objectives.
17 Priority financování se nejprve stanoví v dohodách o partnerství a poté v operačních programech. 
17 The prioritisation of funding is to be done first, at the level of the Partnership Agreements, and, then, at the level of the Operational Programmes.
Má to dopad na koncepci intervencí, pokud jde o konkrétní cíle, které by měly být během prováděcího období dosažitelné, a na cílové hodnoty příslušných výkonnostních ukazatelů. 12 Článek 5 nařízení (EU) č. 1301/2013, článek 3 nařízení (EU) č. 
It has an impact on the design of interventions in terms of specific objectives which should be achievable within the implementation period and target values of the corresponding performance indicators. 12 Article 5 of Regulation (EU) No 1301/2013; Article 3 of Regulation (EU) No 1304/2013; and Article 4 of Regulation (EU) No 1300/2013.
Tematické zaměření – přehled hlavních legislativních požadavků Zaprvé, rozsah podpory, kterou lze z jednotlivých fondů poskytnout, je stanoven ve zvláštních nařízeních pro tyto fondy: z EFRR lze podporovat tematické cíle 1–11, z ESF tematické cíle 8–11 a z FS tematické cíle 4–7 a 1113. 
Thematic concentration – overview of main regulatory requirements First, the scope of the support that can be provided by each fund is set in the fund-specific regulations: the ERDF can provide support to TOs 1-11, the ESF to TOs 8-11 and the CF to TOs 4-7 and 1113.
Dále u EFRR musí být pevně stanovený podíl (od 50 % do 80 %) celkového financování v méně rozvinutých, přechodových a více rozvinutých regionech přidělen na tematické cíle 1–414. 
Moreover, under the ERDF, a fixed percentage (from 50 % to 80 %) of the total funding in less-developed, transition and more-developed regions must be allocated to TOs 1-414.
Na tematický cíl 4 se musí vyčlenit minimálně 12 % až 20 % celkových prostředků z EFRR v závislosti na druhu regionu15. 
In addition, the minimum allocation to TO4 must be between 12 % and 20 % of the total ERDF allocation, depending on the type of region15.
V případě ESF musí být nejméně 20 % celkových zdrojů z rozpočtu pro daný členský stát vyčleněno na tematický cíl 916 a na úrovni programů se musí 60 % až 80 % zdrojů přidělit až na pět investičních priorit17. 
Under the ESF, at least 20 % of the total budget allocation to a Member State must be allocated to TO916 and, at the level of the programmes, 60 % to 80 % of funds must be allocated to up to five investment priorities17.
Kromě těchto požadavků na tematické zaměření vztahujících se k jednotlivým fondům se může podpora soustřeďovat i na oblasti strategického významu. 
In addition to these fund-specific requirements on thematic concentration, the scope of the support may additionally be concentrated on the areas of strategic relevance.
Například členské státy a regiony, které vyčlenily zdroje na tematický cíl 1, musely vypracovat také strategie pro inteligentní specializaci, tj. určit menší počet oblastí pro inteligentní specializaci s růstovým potenciálem. 
For example, Member States and regions that allocated funds to TO1 also had to develop smart specialisation strategies, i.e. they need to identify a limited number of smart specialisation areas with growth potential.
Strategie pro inteligentní specializaci musí popisovat, jak členské státy a regiony hodlají pro podniky ve své zemi či regionu vytvořit konkurenční výhodu. 
The smart specialisation strategies need to explain how the Member States and regions intended to build a competitive advantage for businesses in their country/region.
Tento požadavek je součástí předběžné podmínky 1.118. 
This requirement is part of the ex-ante conditionality 1.118.
1301/2013, článek 3 nařízení (EU) č. 1304/2013 a článek 4 nařízení (EU) č. 
13 Article 5 of Regulation (EU) No 1301/2013, Article 3 of Regulation (EU) No 1304/2013 and Article 4 of Regulation (EU) No 1300/2013.
14 Článek 4 nařízení (EU) č. 
14 Article 4 of Regulation (EU) No 1301/2013.
15 Článek 4 nařízení (EU) č. 
15 Article 4 of Regulation (EU) No 1301/2013.
2 nařízení (EU) č. 1304/2013. 
16 Article 4.2 of Regulation (EU) No 1304/2013.
3 nařízení (EU) č. 1304/2013. 
17 Article 4.3 of Regulation (EU) No 1304/2013.
1303/2013, příloha XI, předběžná podmínka 1.1: „Existence národní nebo regionální strategie pro inteligentní specializaci v souladu s národním programem reforem“. 
18 Regulation (EU) No 1303/2013, Annex XI, ex-ante conditionality 1.1: ‘The existence of a national or regional smart specialisation strategy in line with the National Reform Program’.
Úvod 21 Dohody o partnerství 18 Dohody o partnerství (DP) jsou národní investiční plány vypracované v souladu s hlavními zásadami společného strategického rámce. 
Introduction 21 Partnership Agreements 18 The Partnership Agreements (PAs) are national investment plans prepared in line with the guiding principles of the CSF.
Vztahují se na celé programové období a zahrnují všech pět ESI fondů. 
They cover the entire programme period and encompass all five ESI funds.