natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Relativní priorita těchto dvou oblastí není jasně definována. 
The relative priority to be given to these two areas is not clearly defined.
Evropská komise poskytuje Kosovu podporu pro budování kapacit na poli právního státu od roku 2000. 
The European Commission has provided capacity building support to Kosovo in the field of the rule of law since 2000.
Když Rada určovala úkoly mise EULEX ve stejné oblasti, nebyly identifikovány ani komparativní výhody, ani příležitosti k součinnosti s projekty Komise (viz bod 91). 
When the Council gave EULEX tasks in the same field, neither its comparative advantages nor opportunities for synergies with Commission projects were identified (see paragraph 91).
CÍLE V OBLASTI VNITŘNÍ BEZPEČNOSTI EU NEJSOU ODPOVÍDAJÍCÍM ZPŮSOBEM ZAČLENĚNY DO VNĚJŠÍCH CÍLŮ EU PRO KOSOVO A ZÁPADNÍ BALKÁN 71. 
EU INTERNAL SECURITY OBJECTIVES ARE NOT ADEQUATELY INTEGRATED INTO THE EU’S EXTERNAL OBJECTIVES FOR KOSOVO AND THE WESTERN BALKANS 71.
Organizovaná trestná činnost a korupce v oblasti západního Balkánu je zdrojem vážného znepokojení EU. 
Organised crime and corruption in the western Balkans is a matter of serious concern for the EU.
Rada tudíž opakovaně požadovala důsledný a koordinovaný přístup, který učiní vnitřní bezpečnost ústřední prioritou v rámci vnějších cílů a opatření EU. 
The Council has accordingly repeatedly called for a coherent and coordinated approach which makes internal security a central priority in EU external objectives and actions.
I přesto plánování pomoci EU v Kosovu nezohlednilo priority vnitřní bezpečnosti EU odpovídajícím způsobem. 
Despite this the EU’s programming of assistance to Kosovo has not adequately taken the EU’s internal security priorities into account.
51 Článek 2 společné akce Rady 2008/124/SZBP ze dne 4. února 2008 o Misi Evropské unie v Kosovu na podporu právního státu (EULEX KOSOVO) (Úř. věst. L 42, 16.2.2008, s. 92). 
51 Article 2 of Council Joint Action 2008/124/CFSP of 4 February 2008 on the European Union Rule of Law Mission in Kosovo (EULEX KOSOVO) (OJ L 42, 16.2.2008, p. 92).
52 Tyto dokumenty jsou tajné a nezpřístupňují se. Zvláštní zpráva č. 18/2012 – Pomoc Evropské unie Kosovu na podporu právního státu 
52 These documents are classified and therefore not readily available. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
Například vzestup počtu obětí obchodování s lidmi ze západního Bal-kánu53 nevyvolal politické změny ze strany Komise ani mise EULEX. 
For example, the rise in the number of victims of trafficking in human beings from the western Balkans53 has not prompted policy changes by the Commission or EULEX.
Ani společná akce Rady, která zřídila misi EULEX, ani různé víceleté orientační plánovací dokumenty Komise pro Kosovo výslovně nezmiňují priority obsažené v jednotlivých strategiích EU pro vnější rozměr spravedlnosti a vnitřních věcí. 
Neither the Council Joint Action establishing EULEX, nor the various Commission IPA Multi-annual Indicative Planning Documents (MIPD) for Kosovo, explicitly refer to the priorities included in the EU’s various strategies for the external dimension of Justice and Home Affairs.
Cíle EU v oblasti vnitřní bezpečnosti jsou spíše široké a akční plány se do značné míry zaměřovaly spíš na činnosti a výstupy než na kvantifikované výsledky a dopad. 
EU internal security objectives tend to be broad-ranging and action plans have largely focused on activities and outputs rather than on quantified results and impact.
V důsledku tohoto nedostatku specifických a jasných cílů je pro misi EULEX a zastoupení Evropské unie v Kosovu obtížné navrhovat intervence k řešení priorit určených Radou (viz bod 96). 
This lack of specific and clear objectives makes it more difficult for EULEX and EUO to design interventions to address priorities identified by the Council (see paragraph 96).
Například posouzení hrozeb organizované trestné činnosti, které vypracovává Europol, opakovaně zmínilo hrozbu, již pro EU představují centra trestné činnosti v regionu západního Balkánu, včetně albánsky mluvících skupin organizované trestné činnosti, pašování heroinu a obchodování s lidmi. 
For example, Europol’s Organised Crime Threat Assessments have repeatedly stated the threat to the EU posed by crime hubs in the western Balkans region, including Albanian-speaking organised crime groups, and the trafficking of heroin and human beings.
Rada a Komise uznaly, že je zapotřebí vnější a vnitřní cíle lépe integrovat. 
The Council and the Commission have recognised the need to better integrate external and internal objectives.
Dvě nedávné relevantní iniciativy, které mohou tento problém řešit, spočívají ve stanovení„politického cyklu EU“54 a vypracování plánu posilování vazeb mezi SBOP a oblastí svobody, bezpečnosti a práva55. 
Two relevant recent initiatives which may address the issue are the establishment of an ‘EU Policy Cy-cle’54 and the development of a roadmap for strengthening ties between CSDP and Freedom, Security and Justice (FSJ)55.
Na hodnocení jejich dopadu je však příliš brzy. 
However, it is too early to assess their impact.
KOORDINACE MEZI ORGÁNY EU A JEJICH KOORDINACE S KOSOVSKÝMI ORGÁNY A MEZINÁRODNÍM SPOLEČENSTVÍM JE V NĚKTERÝCH OBLASTECH STÁLE NEDOSTATEČNÁ KOORDINACE MEZI ORGÁNY EU SE TRVALE ZLEPŠUJE, NĚKTERÉ PROBLÉMY VŠAK PŘETRVÁVAJÍ, ZEJMÉNA CO SE TÝČE NUTNOSTI ZAJISTIT, ABY POSTUPY KOMISE VÍCE ZOHLEDŇOVALY POTŘEBY MISE SBOP MECHANISMY KOORDINACE 75. 
COORDINATION BETWEEN EU INSTITUTIONS AND THEIR COORDINATION WITH THE KOSOVO AUTHORITIES AND THE INTERNATIONAL COMMUNITY IS STILL INSUFFICIENT IN SOME AREAS COORDINATION BETWEEN EU INSTITUTIONS HAS STEADILY IMPROVED BUT SOME ISSUES REMAIN, NOTABLY IN MAKING COMMISSION PROCEDURES MORE RESPONSIVE TO CSDP MISSION NEEDS COORDINATION MECHANISMS 75.
Existence rozsáhlého programu finanční pomoci řízeného Komisí i dosud největší mise SBOP vyžadují účinné mechanismy koordinace. 
The existence of both a large Commission-managed financial assistance programme in Kosovo and the largest ever CSDP mission requires effective coordination mechanisms.
Rozhodnutí Rady o zřízení mise EULEX uvádí: „Podle potřeby budou v místě EULEX KOSOVO i v Bruselu zavedena nezbytná koordinační opatření“56. 
The Council Decision establishing EULEX stipulated that ‘the necessary coordination arrangements shall be put in place in the EULEX Kosovo area, as appropriate, as well as in Brussels‘56.
53 Dokument Rady 11678/11 ze dne 4. července 2011 „Čtvrtá zpráva o provádění ‚Strategie pro vnější rozměr SVV: Globální svoboda, bezpečnost a právo‘ sekretariátu Rady (pracovní skupina JAIEX) – referenční období: leden 2010 – červen 2011“. 
53 Council Document 11678/11 of 4 July 2011 ‘Fourth Implementation Report of the “Strategy for the External Dimension of JHA: Global Freedom, Security and Justice” by the Council Secretariat (JAIEX working party) — Period of Reference: January 2010–June 2011’.
54 Nedávno stanovený „politický cyklus EU“ může vést k větší soudržnosti mezi politikami vnitřní a vnější bezpečnosti prostřednictvím svého kaskádového systému posouzení hrozeb (které provádí Europol), priorit, strategických cílů, operativních akčních plánů a ukazatelů výkonnosti (3043. zasedání Rady ve složení pro spravedlnost a vnitřní věci, Brusel, 8. a 9. listopadu 2010). 
54 The recently established ‘EU Policy Cycle’ may lead to greater coherence between internal and external security policies through its cascading system of threat assessments (by Europol), priorities, strategic goals, Operational Action Plans (OAPs) and performance indicators (3043rd Justice and Home Affairs Council meeting, Brussels, 8 and 9 November 2010).
55 Dokument Rady 18173/11 ze dne 5. prosince 2011 „Posilování vazeb mezi SBOP a SBP – návrh plánu“. 
55 Council Document 18173/11 of 5 December 2011 ‘Strengthening Ties between CSDP and FSJ — Draft Road Map’.
56 Viz článek 17 společné akce Rady 2008/124/SZBP. 
56 See Article 17 of Council Joint Action 2008/124/CFSP.
V roce 2008 mise EULEX s kosovskými orgány zřídila Společný koordinační výbor pro právní stát, kterému spolupředsedá vedoucí mise EULEX a místopředseda vlády Kosova57. 
In 2008 EULEX established a Joint Rule of Law Coordination Board (JRCB) with the Kosovo authorities, co-chaired by the EULEX Head of Mission and the Deputy Prime Minister of Kosovo57.
Zastoupení Evropské unie v Kosovu se rovněž zúčastnilo, avšak pouze prostřednictvím technických pracovníků, a jeho přínos byl poměrně omezený. 
EUO was also represented but by technical staff and its inputs were relatively limited.
Bylo nicméně schopno sehrát výraznější úlohu poté, co se vedoucí zastoupení Evropské unie v Kosovu počátkem roku 2011 stal třetím spolupředsedou. 
However, EUO has been able to play a more influential role since the Head of EUO became a third co-chair from the beginning of 2011.
To vedlo k tomu, že se Společný koordinační výbor pro právní stát začal více soustředit na dosažení pokroku v rámci širšího procesu stabilizace a přidružení. 
This has led to the JRCB being more focused on making progress in the broader Stabilisation and Association Process.
Rada zřídila pozici zvláštního zástupce Evropské unie v Kosovu s cílem pokusit se zajistit politickou koordinaci a vedení v rámci EU58. 
The Council established the position of EU SR in Kosovo in order to try to ensure intra-EU political coordination and guidance58.
Do nedávné doby však zvláštní zástupce Evropské unie k posílení koordinace mezi zastoupením Evropské unie v Kosovu a misí EULEX nijak významně nepřispěl, ani se neúčastnil zasedání Společného koordinačního výboru pro právní stát, ačkoli se konala na vysoké politické úrovni a zástupce měl mandát poskytovat politická doporučení misi EULEX. 
Yet, until recently, the EU SR has not made a substantial contribution to strengthening coordination between EUO and EULEX and did not participate in the JRCB meetings although they took place at a high political level and he had a mandate to provide political advice to EULEX.
Podobně se neúčastnil zasedání, která jednou měsíčně pořádalo zastoupení Evropské unie v Kosovu s členskými státy a ostatními dárci (tzv. „zasedání členských států plus“), nehledě na potřebu zajistit vazby mezi politickými prioritami a finanční pomocí. 
Similarly, he was not represented in the monthly meetings organised by EUO with Member States and other donors (known as ‘Member States Plus meetings’) despite the need to ensure links between political priorities and financial assistance.
Propojení úloh zvláštního zástupce Evropské unie a vedoucího zastoupení Evropské unie v Kosovu v roce 2012 koordinaci pravděpodobně významně zlepší. 
The combining in 2012 of the roles of EU SR and Head of EUO is likely to significantly improve coordination.
KOORDINACE PROGRAMOVÁNÍ A PROVÁDĚNÍ PROJEKTŮ 79. 
COORDINATION OF PROJECT PROGRAMMING AND IMPLEMENTATION 79.
Projekty NPP lze využít k podpoře činností EULEX typu MMA prostřednictvím financování vybavení a infrastruktury. 
IPA projects can be used to support EULEX MMA activities by financing equipment and infrastructure.
Lhůta nutná pro schválení projektu NPP a pak pro dokončení veřejné zakázky je však často příliš dlouhá na to, aby byly splněny operativní potřeby mise EULEX. 
However, the lead time required for an IPA project to be approved and then for procurement to be completed is often too long to meet EULEX’s operational needs.
Důvodem je skutečnost, že návrhy projektů NPP je obecně nutné dokončit v dostatečném předstihu před rokem, kdy budou financovány. 
This is because IPA project proposals generally have to be finalised well before the year in which they will be funded.
Ačkoli si mise EULEX může vybavení pro své operace zajišťovat sama, musí dodržovat postupy pro veřejné zakázky stanovené ve finančním nařízení. 
Although EULEX may itself procure equipment for its operations, it has to follow the procurement procedures laid down in the Financial Regulation.
Ty nejsou určeny pro mise SBOP, jako je EULEX, kde jsou někdy nutné rychlé a pružné reakce. 
These are not designed for CSDP missions such as EULEX where fast and flexible responses are sometimes necessary.
57 Těchto zasedání se účastní i ministři spravedlnosti, vnitra, financí a hospodářství. 
57 In addition, the Ministers of Justice, Interior, and Finance and Economy attend these meetings.
58 Společná akce Rady 2008/123/SZBP ze dne 4. února 2008 o jmenování zvláštního zástupce Evropské unie v Kosovu (Úř. věst. L 42, 16.2.2008, s. 88). 
58 Council Joint Action 2008/123/CFSP of 4 February 2008 appointing a European Union Special Representative in Kosovo (OJ L 42, 16.2.2008, p. 88).
59 Plánovací tým Evropské unie (EUPT), který byl zřízen za účelem přípravy mise EULEX, ve své hodnotící zprávě ze září 2006 navrhl „předběžnou strukturu“, v níž by vedoucí mise SBOP (EULEX) byl podřízen zvláštnímu zástupci EU. 
59 The European Union Planning Team (EUPT), established to prepare the EULEX mission, proposed in its assessment report of September 2006 a ‘Tentative Structure’ in which the CSDP (EULEX) Head of Mission would report to the EU SR.
Rada schválila koncepci operací a operační plán, které se tohoto návrhu nedržely. 28 Zvláštní zpráva č. 18/2012 – Pomoc Evropské unie Kosovu na podporu právního státu 
The Council approved a CONOPS and OPLAN which did not follow this proposal. 28 Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
Koncepce operací a operační plán mise EULEX neobsahují strategii odchodu, ačkoli jsou jednotlivé mandáty mise EULEX omezeny na dva roky, byť s možností prodloužení. 
EULEX’s CONOPS and OPLAN do not include an exit strategy although EULEX’s mandates are limited to only two years at a time, albeit with the possibility of extensions.
Ačkoli Rada v zásadě uznala, že po skončení mise SBOP lze pokračovat v dosahování jejích cílů prostřednictvím projektů řízených Komisí60, Komise a ESVČ se dosud nedohodly, kdy a jak tak ve zvláštním případě Kosova učiní. 
Although the Council has recognised in principle that after the end of a CSDP mission its objectives can continue to be pursued through Commission-led projects60, the Commission and the EEAS have not yet agreed when and how to do this in the specific case of Kosovo.
KOSOVSKÉ ORGÁNY MAJÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ KOORDINACE OMEZENOU KAPACITU A V KOORDINACI S OSTATNÍMI DÁRCI PŘETRVÁVAJÍ PROBLÉMY 82. 
THE KOSOVO AUTHORITIES HAVE LIMITED CAPACITY TO ENSURE COORDINATION AND CHALLENGES REMAIN IN COORDINATING WITH OTHER INTERNATIONAL DONORS 82.
Do konce roku 2011 kosovské orgány stále nezavedly účinné mechanismy koordinace na poli právního státu, přestože Komise a ostatní dárci důležitost tohoto aspektu zdůrazňovali61. 
By the end of 2011 the Kosovo authorities had still not established effective coordination mechanisms in the field of rule of law despite the Commission and other donors emphasising the importance of this61.
Zatím se konalo pouze jedno zasedání pracovní skupiny pro sektor právního státu a tři plánované pracovní skupiny pro dílčí sektory (soudnictví; boj proti korupci a organizované trestné činnosti; víza, azyl, řízení hranic, celní orgány a policie) dosud nezačaly pracovat. 
By this time only one Rule of Law Sector Working Group meeting had taken place and the three planned sub-sector working groups (Judiciary; Anti-Corruption and Organised Crime; Visa, Asylum, Border Management, Customs and Police) had not yet become operational.
Mise EULEX a kosovské orgány omezily účast na zasedáních Společného koordinačního výboru pro právní stát (viz bod 76) na několik klíčových zúčastněných subjektů, což brání možnému využití tohoto fóra ke koordinaci pomoci pro právní stát62. 
EULEX and the Kosovo authorities have restricted participation in the JRCB meetings (see paragraph 76) to a few key stakeholders which prevents the potential use of this forum for coordinating rule of law assis-tance62.
Kromě toho se Společný koordinační výbor pro právní stát zaměřuje na problematiku na vysoké politické úrovni spíše než na technické záležitosti. 
In addition, the JRCB focuses on high level policy issues rather than technical matters.
Ačkoli výbor jednal o zřízení pracovních skupin pro zlepšení koordinace na technické úrovni, tyto skupiny dosud zřízeny nebyly. 
While the Board has discussed setting up working groups to improve coordination at a technical level, these have not yet been established.
60 Dokument Rady „Koncepce postupů ukončení, prodloužení a změny zaměření operace EU pro řízení civilní krize“ ze dne 9. ledna 2006. 
60 Council’s ‘Concept paper on procedures for the termination, extension and refocusing of an EU civilian crisis management operation’ of 9 January 2006.
61 Po vyhlášení nezávislosti Kosova v únoru 2008 Komise v červenci 2008 uspořádala konferenci dárců pro Kosovo. 
61 Following Kosovo’s declaration of independence in February 2008, the Commission organised a donor conference for Kosovo in July 2008.
Kroky navazující na konferenci dárců potvrdily, že v souladu se zásadami pařížské deklarace z roku 2005 o účinnosti pomoci by Kosovo mělo převzít vedení při přípravě svých politik a koordinaci dárcovské pomoci. 
The follow up to the donor conference confirmed that, in line with the principles of the 2005 Paris Declaration on Aid Effectiveness, Kosovo should take the leading role in developing its policies and coordinating donor assistance.
62 Zasedání Společného koordinačního výboru pro právní stát se účastnily Spojené státy americké, nikoli však ostatní zúčastněné strany, například členské státy EU nebo mezinárodní organizace podílející se na podpoře právního státu. 29 Zvláštní zpráva č. 
62 The JRCB meetings were attended by the USA but not by other stakeholders such as EU Member States or international organisations involved in supporting the Rule of Law. 29 Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
Zastoupení Evropské unie v Kosovu využívalo měsíční zasedání„členských států plus“ (viz bod 77) ke sdílení informací o plánování své pomoci z NPP. 
EUO has used regular monthly ‘Member States Plus’ meetings (see paragraph 77) to share information on the programming of its IPA assistance.
Členské státy naopak o svých programech sdělovaly poměrně málo informací, přestože podrobná výměna informací by mohla být prvním krokem ke společnému plánování pomoci. 
In contrast, Member States shared relatively limited information on their programmes although detailed information exchange could be a first step towards joint programming of assistance.
Klíčovým partnerem mise EULEX je mise KFOR vedená NATO63. 
A key partner for EULEX is the NATO-led KFOR63.
EULEX a KFOR obecně úzce spolupracují na operativní a taktické úrovni, ačkoli formální dohoda mezi EU a NATO neexistuje. 
EULEX and KFOR generally work closely together at an operational and tactical level, despite the absence of a formal agreement between the EU and NATO.
Mise EULEX se však potýká s problémy při plnění svých povinností vůči KFOR po jednostranném snížení počtu příslušníků policejní jednotky pro kontrolu davu, které misi EULEX přidělily členské státy, o 50 % (viz bod 90). 
However, EULEX faces difficulties fulfilling its obligations vis-à-vis KFOR following a unilateral 50 % reduction in crowd control police assigned to EULEX by Member States (see paragraph 90).
V důsledku toho nebyla mise EULEX schopna účinně plnit svou úlohu při velkých nepokojích na severu Kosova v létě 2011 a namísto toho musela spoléhat na KFOR. 
As a result EULEX was unable to play its role effectively during the major disturbances in the north of Kosovo in summer 2011 and had to rely instead on KFOR.
Tato situace a události na místě znemožnily KFOR pokračovat s další etapou snižování stavu jednotek a vyžádaly si nasazení operačních záloh KFOR v uplynulém roce. 
This situation and events on the ground have prevented KFOR from going ahead with its next phase of troop reductions and have required it to deploy its Operational Reserve Force over the past year.
Orgány EU vynaložily značné úsilí na koordinaci se Spojenými státy ame-rickými, které jsou v Kosovu největším bilaterálním dárcem. 
The EU Institutions have made significant efforts to coordinate with the USA which is the largest bilateral donor in Kosovo.
Přesto je stále složité dosáhnout plné koordinace, a to vzhledem k široké škále aktérů z USA činných v Kosovu na poli právního státu64. 
Nonetheless it remains difficult to achieve full co-ordination given the wide range of US actors involved in Kosovo in the rule of law field64.
Koordinace je zvlášť důležitá v oblasti přípravy právních předpisů, kde jsou Spojené státy americké velmi aktivní, i přes zájem Kosova o přijetí acquis communautaire EU a skutečnost, že kosovský právní rámec je založen na evropském kontinentálním právu. 
Co-ordination is particularly challenging in the drafting of legislation, where the USA is very active despite Kosovo’s interest in adopting the EU acquis communautaire and the fact that Kosovo’s legal framework is based on European Continental law.
Například nový zákon o soudech si vyžádal od roku 2004 přibližně 50 návrhů a zákonodárné shromáždění jej přijalo až v srpnu 2010, přičemž vláda jako důvod velkého prodlení uváděla neshody mezi zastoupením Evropské unie v Kosovu a USAID. 
For example, the new law on courts required around 50 drafts starting from 2004 and was only adopted by the Assembly in August 2010, the government blaming the significant delay on disagreement between EUO and USAID.
63 Posláním KFOR je podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN umožňovat svobodu pohybu a zajišťovat v Kosovu bezpečné prostředí. 
63 KFOR is mandated under UN SCR to permit freedom of movement and provide a safe and secure environment in Kosovo.
64 Patří k nim velvyslanectví USA, Agentura USA pro mezinárodní rozvoj (USAID), Mezinárodní program pomoci pro odbornou přípravu v oblasti kriminálního vyšetřování (ICITAP) a Úřad pro zahraniční rozvoj, pomoc a odbornou přípravu v oblasti trestního stíhání (OPDAT). 
64 These include the US Embassy, US Agency for International Development (USAID), the International Criminal Investigative Training Assistance Programme (ICITAP) and the Office of Overseas Prosecutorial Development, Assistance and Training (OPDAT).
Stávající koordinační fóra nejsou při koordinaci s USA efektivní, protože obvykle přijímají jen jednoho zástupce za každého dárce. 30 Zvláštní zpráva č. 18/2012 – Pomoc Evropské unie Kosovu na podporu právního státu 
Existing coordination fora are not effective to co-ordinate with the USA as they generally accept only one representative per donor. 30 Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
NA EFEKTIVNOSTI A ÚČELNOSTI MISE EULEX SE PODEPSALY OMEZENÉ ZDROJE 87. 
EULEX’S EFFICIENCY AND EFFECTIVENESS HAVE SUFFERED FROM RESOURCE CONSTRAINTS 87.
V době auditu byla mise EULEX schopna pracovat pouze na zhruba 75 % své povolené kapacity, a to v důsledku obtíží s náborem pracovníků, zejména vyslaných pracovníků z členských států65, což je Radou upřednostňovaný způsob náboru. 
At the time of the audit EULEX was only able to operate at approximately 75 % of its authorised strength due to difficulties recruiting staff, in particular seconded staff from Member States65 which is the Council’s preferred way of recruitment.
Členské státy přislíbily méně pracovníků, než bylo schváleno, a následně vyslaly méně pracovníků, než původně přislíbily66 (viz tabulka 2). 
Member States pledged fewer staff than was authorised and subsequently seconded fewer than originally pledged66 (see Table 2).
V šesti výzvách k účasti v letech 2010 a 2011 členské státy zajistily méně uchazečů o vyslané pozice, než bylo volných pracovních míst. Proto bylo novými vyslanými pracovníky obsazeno pouze 47 % volných pracovních míst67. 
In six Calls for Contributions held in 2010 and 2011 Member States submitted fewer applicants for seconded positions than there were vacancies. As a result only 47 % of the vacancies were filled with new seconded staff67.
Zvlášť složitý byl nábor na specializované pozice, například soudních úředníků. 
It was particularly difficult to recruit for specialised positions such as magistrates.
Dalším znevýhodněním operací EULEX je krátká doba vyslání. 
A further handicap for EULEX operations is the short duration of secondments.