natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Od zahájení evropské politiky sousedství v roce 2004 se Maroko postupně stalo privilegovaným partnerem EU nejen v politické a hospodářské sféře, ale i v oblasti obchodní, technické a rozvojové spolupráce. 
Since the launch of the European Neighbourhood Policy in 2004, Morocco has gradually become a privileged partner of the EU in the field of political and economic cooperation as well as in trade, technical and development cooperation.
Rada OSN pro lidská práva – Pravidelný přezkum: Maroko, květen 2017. 
7 2 3 United Nations Human Rights Council Đ Universal Periodic Review Morocco May 2017.
Evropsko-středomořská dohoda zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé – Úř. věst. L 70, 18.3.2000, s. 2. 
"Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Kingdom of Morocco, of the other part" Đ OJ L 70, 18.3.2000, p. 2.
Jeden z hlavních příjemců podpory v rámci evropského nástroje sousedství 07 Maroko dostává více rozvojové podpory EU než kterákoli jiná země severní Afriky s výjimkou Tuniska a je jedním z hlavních příjemců mezinárodní rozvojové pomoci. 
A major recipient of ENI funding 07 Morocco receives more EU development support than any other North-African country, except Tunisia, and is one of the main beneficiaries of international development aid.
Největším dárcem prostředků je přitom EU, která poskytuje 25,2 % oficiální rozvojové pomoci (viz obrázek 2). 
The EU is its biggest donor, providing 25.2 % of official development assistance (see Figure 2).
Obrázek 2 – Oficiální rozvojová pomoc v Maroku v roce 2017, hlavní dárci (v mil. 
Figure 2 Đ Official Development Assistance (ODA) in Morocco in 2017, main donors ($ million) Source: Organisation for Economic Cooperation and Development.
USD) 8 EU Francie Spojené arabské emiráty Německo Kuvajt Ja p ons ko Arabský fond Spojené státy 52 18 71 0 Granty v rámci oficiální rozvojové pomoci 300 400 Půjčky v rámci oficiální rozvojové pomoci 170 150 127 141 240 100 200 500 600 700 800 36 434 389 368 35 471 Zdroj: Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj. 
Document conjoint UE-Maroc sur le renforcement des relations bilatrales/ Statut Avanc (13653/08). 8 EU France United Arab Emirates Germany Kuwait Ja p an Arab Fund United States 18 141 127 52 150 36 0 200 400 600 800 ODA grants ODA loans 71 170 240 434 389 368 35 471 4
08 Kromě této oficiální rozvojové pomoci jsou v Maroku aktivní také další subjekty. 
08 In addition to official development assistance, other development actors are also active in Morocco.
Z oficiální statistiky Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj například vyplývá, že mezi významné dárce podporující infrastrukturní projekty a projekty v oblasti řádné správy věcí veřejných, zdravotnictví a sociální ochrany patří také Světová banka a Africká rozvojová banka (ADB). 
The official statistics of the Organisation for Economic Cooperation and Development show for example that the World Bank (WB) and the African Development Bank (ADB) are important donors in the sectors of infrastructure projects and good governance, health and social protection.
09 Nejdůležitějším finančním nástrojem, který Komise využívá při spolupráci s Marokem, je evropský nástroj sousedství (ENI). 
09 The European Neighbourhood Instrument (ENI) is the key financial instrument supporting the CommissionŐs cooperation with Morocco.
Plány bilaterální podpory z EU vypracovává Komise na období sedmi let. 
The Commission programmes the EUŐs bilateral support for a period of seven years.
Celková vyčleněná částka klesla z 1 431 milionů EUR na období 2007–2013 na 1 399 milionů EUR na období 2014–2020 (viz obrázek 3). 
The overall amount committed fell from Ű1 431 million for 2007-2013 to Ű1 399 million for 2014-2020 (see Figure 3).
Jednotný rámec podpory na období 2014–2017 označil za hlavní prioritní oblasti rovný přístup k základním sociálním službám, podporu demokratické správy věcí veřejných, právní stát a také mobilitu, pracovní místa a růst podporující sociální začlenění. 
The main priority sectors stated in the Single Support Framework (SSF) for 2014-2017 were equitable access to basic social services, support for democratic governance, the rule of law and mobility, and jobs, sustainable, inclusive growth.
Obrázek 3 – Závazky bilaterální pomoci v severní Africe 9 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Libye Egypt Evrops ký nástroj sousedství a partnerství 2007–2013 Maroko Evrops ký nástroj sousedství 2014–2020 Tunisko Vyčleněné částky v rámci evropského nástroje sousedství (a partnerství) v mld. EUR Alžírsko Zdroj: Evropská komise. 
Figure 3 Đ Bilateral assistance commitments in North Africa 9 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Libya Algeria ENPI 2007-2013 Egypt ENI 2014-2020 EN(P)I min. commitments in Ű billion Morocco Tunisia Source: European Commission.
10 Maroko je jedním z největších příjemců prostředků v rámci bilaterálních programů pomoci evropské politiky sousedství v severní Africe. 
10 Morocco is one of the biggest beneficiaries of bilateral ENI programmes in North Africa.
Od roku 2014 do roku 2018 byly díky přidělené rozpočtové podpoře (viz rámeček 1) uzavřeny smlouvy v hodnotě 562 milionů EUR a platby dosáhly téměř 206 milionů EUR (viz příloha II). 
From 2014 to 2018, the allocation for BS (see Box 1) resulted in contracts totalling Ű562 million and payments totalling almost Ű206 million (see Annex II).
Z ročních výdajů EU určených pro Maroko připadá na rozpočtovou podporu v průměru 75 %. 
On average, BS constitutes 75 % of annual EU expenditure for Morocco.
Kromě toho Maroko dostává další finanční prostředky z několika tematických programů a nástrojů (viz příloha III) a podpora EU se poskytuje i prostřednictvím finančních institucí a svěřeneckých fondů. 
Morocco also receives additional funding under several thematic programmes and instruments (see Annex III) and EU support is also channelled via financial institutions and trust funds.
10 Rámeček 1 Způsob poskytování rozpočtové podpory Komise má za to, že rozpočtová podpora je účinným nástrojem poskytování pomoci na podporu reforem a cílů udržitelného rozvoje. 
10 Box 1 The budget support modality According to the Commission, BS is an effective means of delivering aid to support reforms and sustainable development goals.
Komise ji považuje za katalyzátor změn, které jednak vedou ke zlepšení správy veřejných financí, makroekonomické stability, udržitelnému růstu podporujícímu začlenění a usnadňují boj proti korupci a podvodům, a jednak podporují odvětvové reformy, lidská práva, demokratické hodnoty a rovnost žen a mužů. 
The Commission considers it to be a vector of change for improving public financial management, macroeconomic stability, sustainable and inclusive growth and the fight against corruption and fraud, and promoting sector reforms, human rights, democratic values and gender equality.
Rozpočtová podpora obnáší vedení dialogu, finanční převody na účet ministerstva financí partnerské země, hodnocení výkonnosti a rozvoje kapacit, a to na základě partnerství a vzájemné odpovědnosti. 
BS involves dialogue, financial transfers to the national treasury account of the partner country, performance assessment and capacity development, based on partnership and mutual accountability.
Převedené finanční prostředky nejsou vyhrazeny pro konkrétní účely, takže kde a jak byly využity nelze přímo kontrolovat. 
The funds transferred are not earmarked for a specific purpose; it is therefore not possible to follow where and how they are used.
Jakmile jsou tyto prostředky převedeny, partnerská země je může využít v rámci svého běžného rozpočtového procesu. 
Once the funds have been transferred, the partner country can use them in its normal budgetary process.
Před zahájením programu a po dobu jeho trvání je nutno dodržovat kritéria způsobilosti a provedení plateb je podmíněno splněním určitých podmínek. 
Eligibility criteria have to be met before and during the programme and conditions need to be fulfilled before payments are made.
Aby byla země způsobilá pro rozpočtovou podporu, musí mít: o relevantní a věrohodné odvětvové/národní rozvojové strategie, o makroekonomickou politiku orientovanou na stabilitu, o relevantní a věrohodný program reforem řízení veřejných financí, o a musí zajistit rozpočtovou transparentnost a dohled (rozpočtové informace musí být veřejně přístupné). 
To be eligible for BS, a country must have: o relevant, credible sectoral/national development strategies; o a stability-oriented macroeconomic policy; o a relevant, credible public financial management reform programme and o budget transparency and oversight (budget information must be made publicly available).
Rozpočtová podpora se vyplácí formou pevných a variabilních splátek. 
BS is paid in fixed and variable tranches.
Pevné splátky mají pevnou hodnotu, která je stanovena předem v dohodě o financování (smlouva mezi zemí, která je příjemcem prostředků, a Komisí). 
Fixed tranches have a fixed value, specified in advance within the financing agreement (contract between the beneficiary country and the Commission).
Dále je v dohodě o financování předem stanovena maximální hodnota variabilních splátek. 
Variable tranches have a maximum value specified in advance in the financing agreement.
Ty se hradí v plné nebo v částečné výši a vyplacená částka závisí na dosažených výsledcích hodnocených podle předem stanovených cílových hodnot nebo ukazatelů výkonnosti (za předpokladu, že jsou současně splněny všechny obecné podmínky). 
They are either disbursed in full or in part with the amount disbursed being based on the performance achieved in relation to pre-specified targets or designated performance indicators (provided that at the same time the general conditions are all met).
Toto posouzení výkonnosti vychází z údajů uvedených v dohodě o financování, které poskytla země, jež je příjemcem prostředků. 
This performance assessment is based on data to be provided by the beneficiary country defined in the financing agreement (sources of verification).
Zdroj: pokyny Evropské komise pro rozpočtovou podporu, září 2017. 
Source: The CommissionŐs Budget Support Guidelines, September 2017.
11 Programy spravují a provádí delegace EU v Rabatu a Generální ředitelství pro politiku sousedství a jednání o rozšíření. 
11 The EU Delegation in Rabat and the Directorate General for Neighbourhood and Enlargement negotiations are managing and implementing the programmes.
Za politický dialog odpovídá Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) a vedoucí delegace EU. 
The European External Action Service (EEAS) and the EU Head of Delegation are responsible for the political dialogue.
Napětí v bilaterálních vztazích 12 Vzájemné vztahy mezi EU a Marokem byly po dlouhá léta příznivé. 
Bilateral relations challenged 12 The EU and Morocco have enjoyed long-standing good relations.
Avšak v roce 2015 došlo k napětí poté, co Tribunál EU vydal první řadu rozsudků, v nichž rozhodl, že Západní Sahara není součástí Maroka. 
However, the EU-Morocco partnership had been strained since 2015, when the General Court of the EU made the first series of rulings that Western Sahara was not a part of Morocco.
Podle těchto rozsudků Západní Sahara nespadala do působnosti dohody o rybolovu a zemědělství uzavřené mezi EU a Marokem, a nevztahovaly se na ni tedy ani stejné celní preference. 
This meant that Western Sahara was not part of the fisheries and agriculture agreement between the EU and Morocco and could not benefit from the same tariff preferences.
Partnerství mezi EU a Marokem se v důsledku otázky Západní Sahary (viz rámeček 2) ocitlo pod tlakem a Maroko pozastavilo politický dialog. 11 
The Western Sahara issue (see Box 2) put the EU-Morocco partnership under stress and Morocco suspended political dialogue. 11
13 Politický dialog je veden na úrovni ESVČ, vedoucího delegace EU a ministerstva zahraničních věcí Maroka. Odvětvový dialog probíhá na úrovni odvětví mezi zaměstnanci delegace EU a marockými orgány. 
13 Political dialogue is held at the level of the EEAS, the EU Head of Delegation and the Ministry of Foreign Affairs in Morocco.The policy dialogue is held at sectoral level between the EU Delegation staff and the Moroccan authorities.
Obrázek 4 vysvětluje rozdíl mezi politickým a odvětvovým dialogem. 
Figure 4 explains the difference between political and policy dialogue.
12 Rámeček 2 Shrnutí rozsudků Soudního dvora Evropské unie (SDEU) 10. prosince 2015: Rozsudek Tribunálu Evropské unie5 zrušil rozhodnutí6 o plnění dohody v oblasti zemědělství na území Západní Sahary. 
12 Box 2 Summary Judgments of the Court of Justice of the European Union (CJEU) 10 December 2015: The judgment of the General Court of the EU5 annulled the Decision6 on the implementation of the agricultural agreement in the territory of Western Sahara.
Rozsudek stanovil, že tato dohoda se vztahuje k území Západní Sahary, ale že Západní Sahara není součástí Maroka a že Marocké království nemá na tomto území správní pravomoc. 
The judgment established that the agricultural agreement applied to Western Sahara, but that Western Sahara was not a part of Morocco, and that the Kingdom of Morocco was not the administering power.
Dále se v rozsudku uvádí, že Rada se měla před přijetím rozhodnutí ujistit, že přírodní zdroje na tomto území nebudou využívány na úkor jeho obyvatel a jejich základních práv. 
Before adopting the Decision, the Council should have ensured that the natural resources of the territory would not be exploited to the detriment of its inhabitants and their fundamental rights.
21. prosince 20167: Soudní dvůr Evropské unie zrušil rozsudek z roku 2015 a rozhodl, že vzhledem k tomu, že Západní Sahara není součástí Maroka, nelze na tomto území uplatňovat obchodní dohodu ani dohodu o přidružení mezi EU a Marokem. 
21 December 20167: The CJEU annulled the judgment of 2015 and ruled that no trade or association agreement with Morocco could apply to the territory of Western Sahara, since Western Sahara was not part of Morocco.
S ohledem na to Soudní dvůr uvedl, že lid Západní Sahary by měl být považován ve vztazích EU s Marokem za třetí stranu. 
Accordingly, the CJEU stated that the people of Western Sahara should be viewed as a third party to the EU's relations with Morocco.
Pro jakoukoliv dvoustrannou dohodu by proto měl být získán výslovný souhlas obyvatel tohoto území. 
Therefore, as for any bilateral arrangement, the express consent of the people of the territory should be obtained.
Únor 20188: Soudní dvůr Evropské unie rozhodl, že vzhledem k tomu, že Západní Sahara není součástí Maroka, vody přiléhající k Západní Sahaře nejsou součástí marocké rybolovné oblasti uvedené v dohodě o rybolovu. 
February 20188: The CJEU held that, as Western Sahara did not form part of the Kingdom of Morocco, the waters adjacent to Western Sahara were not part of the Moroccan fishing zone referred to in the Fisheries Agreement.
První čtvrtletí 2019: Evropský parlament a Rada schválily dodatek ke dvěma protokolům ve vztahu k rybolovu a zemědělství. 
First quarter 2019: The European Parliament and the Council approved an amendment to two protocols, for fisheries and agriculture.
Účelem bylo podpořit hospodářský rozvoj Západní Sahary tím, že na její vývoz do EU se budou uplatňovat stejné podmínky jako na vývoz z Maroka. 
The aim was to foster economic development in Western Sahara by treating its exports to the EU in the same way as exports from Morocco.
Rozsudek SDEU ze dne 27. února 2018 (věc C-266/16). Obrázek 4 – Politický a odvětvový dialog 13 Politický dialog Vztahuje se na všechny vnější politiky EU: rozvojovou politiku, obchodní, zahraniční a bezpečnostní politiku. 
Figure 4 Đ Political and policy dialogue 13 Political Dialogue Covers all EU external policies: development policy, trade, foreign and security policy In line with the EU treaties, European External Action or other legal bases In all countries, political dialogue usually takes place between the EU Head of Delegation and Ministerial level Policy Dialogue Covers the specific sectors of EU cooperation Should support the general and specific objectives of budget support contracts Support the partnerŐs countryŐs efforts to achieve the objectives laid down in their strategies.
Může mít politický rozměr (například pokud jsou náročné reformy politicky nákladné). 
May carry a political dimension (e.g. when difficult reforms are politically costly).
Zdroj: Akademie DEVCO. 
Source: DEVCO Academy.
Rozsah a koncepce auditu 14 Při tomto auditu se posuzovala účinnost rozpočtové podpory, kterou EU poskytla Maroku v období 2014–2018. 
Audit scope and approach 14 This audit assessed the effectiveness of EU BS to Morocco for 2014-2018.
Zabývali jsme se těmito otázkami: o Zvolila Komise a ESVČ správná prioritní odvětví a byly programy dobře koncipovány? o Byla podpora EU v Maroku správně ze strany Komise provedena? o Bylo dosaženo cílů podpory EU v Maroku? 
We asked the following questions: o Did the Commission and the EEAS choose the priority sectors appropriately and design the programmes well? o Did the Commission implement EU support appropriately in Morocco? o Were the objectives of EU support to Morocco achieved?
15 Audit se vztahoval na období od oficiálního rozhodnutí o zřízení evropského nástroje sousedství (1. ledna 2014) do konce roku 2018. 
15 The audit covered the period from the official decision setting up the European Neighbourhood Instrument (1 January 2014) up to the end of 2018.
Tento časový úsek byl vybrán s ohledem na to, že v minulosti již proběhlo externí hodnocení rozpočtové podpory pro Maroko (zveřejněné v roce 2014) týkající se období 2005–2012. 
The audit focused on this period, as an external evaluation on BS to Morocco had already been carried out for the period 2005 to 2012 (published in 2014).
Částky, které byly v kontrolovaném období sjednány a vyplaceny, dosáhly významného objemu. 
Amounts contracted and paid for this period are material.
Komise navíc zatím nevypracovala hodnocení Maroka, které by se zaměřovalo na poskytovanou podporu. 
In addition, the Commission has not yet carried out a country evaluation covering support to Morocco.
16 Audit probíhal od září 2018 do února 2019 a týkal se oblasti zdravotnictví, sociální ochrany, spravedlnosti a rozvoje soukromého sektoru (PACC: Programme d’appui à la croissance verte et la compétitivité au Maroc – program podpory ekologického růstu a konkurenceschopnosti v Maroku). 
16 The audit was carried out from September 2018 to February 2019, covering health, social protection, justice and private sector development (PACC: Ôprogramme dŐappui  la croissance verte et la comptitivit au MarocŐ).
Většina výdajů v Maroku financovaných z evropského nástroje sousedství mezi lety 2014 a 2018 byla vynaložena právě v těchto odvětvích (viz příloha II)9. 
The majority of the ENI expenditure in Morocco between 2014 and 2018 was in these sectors (see Annex II)9.
Vedle rozpočtové podpory v uvedených čtyřech oblastech jsme přezkoumali deset projektů souvisejících s příslušnými rozhodnutími o financování (viz příloha IV). 
In addition to the BS programmes in these four sectors, we reviewed the 10 projects relating to the corresponding financing decisions (see Annex IV).
Zjišťovali jsme, zda se v těchto programech rozpočtové podpory řešila v rámci průřezových otázek problematika rovnosti žen a mužů a lidských práv. 
We examined whether gender and human rights were addressed as cross-cutting issues in these BS programmes.
Příloha V shrnuje cíle kontrolovaných programů rozpočtové podpory a příloha VII uvádí posouzení jednotlivých odvětví. 
Annex V summarises the objectives of the BS programmes audited and Annex VII provides an assessment by sector.
14 9 Celkem 65 % přidělených výdajů a 72 % plateb. 
14 9 65 % of allocated expenditure and 72 % of payments.
17 Naše auditní práce spočívala v dokumentárním přezkumu, pohovorech se zaměstnanci ústředí Komise a ESVČ a návštěvách na místě. 
17 Our audit work consisted of a desk review, interviews with staff from the Commission Headquarters and the EEAS, and an on-the-spot visit.
Ty nám umožnily shromáždit další informace a uskutečnit pohovory se zástupci vnitrostátních orgánů, se zaměstnanci delegace EU a zastoupení členských států EU v Maroku (španělské a francouzské zastoupení). 
The visit enabled us to collect further information and interview representatives of the national authorities and staff at the EU Delegation and representations of EU Member States in Morocco (Spanish and French representations).
Hovořili jsme také s představiteli mezinárodních organizací a dalšími dárci, jako je Světová banka, Africká rozvojová banka, Unicef a Německá agentura pro rozvojovou spolupráci (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit). 
We also interviewed international organisations and other donors, such as the World Bank, the ADB, Unicef and the Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit.
Kromě toho jsme navštívili některé příjemce včetně detenčního zařízení pro dívky, střediska sociální ochrany a soukromých společností, které obdržely investiční dotace. 
In addition, we visited beneficiaries including a detention centre for girls, a social protection centre and private companies that had received investment subsidies.
18 Jako jeden z největších příjemců vnější pomoci EU je Maroko strategickým partnerem v klíčových politických oblastech. 
18 As one of the EUŐs largest beneficiaries of external aid, Morocco is a strategic partner in key policy areas.
Komise má možnost zohlednit závěry a doporučení této zprávy v dalším programovém období (od roku 2021). 
The Commission can benefit from the conclusions and recommendations of this report by taking them into account for the next programming period (as from 2021).
Relevantnost a potenciální dopad této zprávy jsou proto vysoké. 
The relevance and potential impact of this report are therefore high.
15 Připomínky Zacílení a koncepce podpory byly nedostatečné Rozpočtová podpora měla příliš široké zaměření na to, aby zajistila co největší výsledky 19 Zjišťovali jsme, zda Komise a ESVČ důsledně určovaly prioritní odvětví pro rozpočtovou podporu na základě hlavních potřeb Maroka. 
15 Observations Focus and design of the support were sub-optimal Budget support spread too widely to maximise results 19 We looked at whether the Commission and the EEAS had consistently prioritised sectors for BS based on MoroccoŐs main needs.
Kontrolovali jsme, zda proběhlo náležité posouzení potřeb. 
We checked whether an adequate needs assessment had been carried out.
Dále jsme zkoumali, zda Komise patřičně koordinovala své postupy s ostatními dárci pomoci v Maroku. 
We also considered whether the Commission had coordinated its approach appropriately with other donors active in Morocco.
Rozpočtová podpora vycházela z náležitého posouzení rizik a posouzení potřeb 20 Komise považovala rozpočtovou podporu za nejvhodnější nástroj pro podporu a udržení vnitrostátních a odvětvových reforem. 
Budget support was based on an appropriate risk/needs assessment 20 The Commission considered BS to be the most appropriate instrument for supporting and sustaining the implementation of national and sectoral reforms.
Komise provádí roční analýzu rizik v následujících kategoriích: politická správa, makroekonomická stabilita, rozvoj, řízení veřejných financí a korupce/podvody. 
The Commission performs an annual risk analysis for the following categories: political governance, macroeconomic stability, development, public financial management and corruption/fraud.
Kritéria způsobilosti byla ve fázi koncipování podpory jasně splněna a základní hodnoty nebyly považovány za vysoce rizikové. 
The eligibility criteria were clearly met at the design phase, and the fundamental values were not considered high risk.
Míra rizika v Maroku byla vyhodnocena jako mírná. 
MoroccoŐs risk level was assessed as moderate.
21 V analýze rizik však Komise dospěla k závěru, že jedno z hlavních zbytkových rizik představuje korupce. 
21 According to the CommissionŐs risk analysis, however, one of the main residual risks concerned corruption.