natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Velký počet chyb na úrovni konečného příjemce Stejně jako v předcházejících letech příjemci nadhodnotili výdaje (34) 6.30 Nahlášené výdaje za 7 opatření v rámci 5. 
High number of errors at final beneficiary level As in previous years the beneficiaries over-declare the costs (34) 6.30.
RP kontrolovaných na úrovni konečného příjemce a představujících částku 6 milionů EUR byly v důsledku neuznatelnosti výdajů nebo chybějící podkladové dokumentace v průměru nadhodnoceny o více než 12 %. 
On average, costs reported for the seven FP5 actions audited at final beneficiary, representing an amount of 6 million euro, were overstated by more than 12 % due to ineligible costs or absence of supporting documentation.
Tato míra nadhodnocení výdajů je vyšší než průměrná 3,1% míra vyplývající z auditů provedených Komisí (viz tabulka 6.1). 
This rate of over-declaration is higher than the average rate of 3,1 % resulting from the audits undertaken by the Commission (see Table 6.1).
V rámci 286 finančních auditů, které provedla Komise v souvislosti s 5. RP, byla zjištěna průměrná míra nadměrného vykázání výdajů ve výši 4,6 %. 6.31 V případech, kdy bylo nadhodnocení výdajů odhaleno, Účetní dvůr také zjistil, že kontroly prohlášení o výdajích předložených příjemci před uskutečněním platby, které provedla Komise, se většinou omezovaly pouze na početní kontroly a nevěnovaly se porovnání prohlášení o výdajích se vzorkem podkladové dokumentace (jako např. se záznamy o čase věnovanému (32) Čl. 
For FP5, the Commission’s 286 financial audits resulted in an average rate of overdeclaration of 4,6 %. 6.31. When over-declarations of costs were detected, the Court also noted that the checks carried out by the Commission on the cost statements presented by the beneficiaries before the payment were in most cases limited to a simple arithmetic check, as opposed to the reconciliation of cost statements to a sample of supporting documents (like time recording or supporting invoices).
(33) Potvrdila to také analýza systémů dohledu a kontroly šestého rámcového programu. 
(33) This was also confirmed by the analysis of supervisory and control systems for the sixth framework programme.
(34) Viz výroční zpráva za rok 2003, body 6.23 a 6.26. 
(34) See Court of Auditors’ Annual Report 2003, paragraphs 6.23 and 6.26.
ODPOVĚDI KOMISE 6.28 Komise připustila, že existuje problém proporcionality, a navrhuje změnit stávající finanční nařízení a jeho prováděcí pravidla s cílem stanovit mezní hodnoty předběžného financování, pod nimiž by nemusel být stanoven odhad pohledávek nebo by nemusely být vybírány skutečně vytvořené úroky. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.28. The Commission has recognised the problem of proportionality and proposes to change the existing FR and IR to introduce thresholds of pre-financing payments below which no estimate of amounts receivable needs to be established or the interest effectively yielded does not need to be recovered.
Komise má za to, že v otázce vymezení úroků je dostatečně jasná a že příjemci jsou povinni je ohlásit. 
With regard to the defintion of interest, the Commission feels that it is sufficiently clear and the the beneficiaries are required to declare it.
6.29 V oblasti výzkumu se případ, který Účetní dvůr uvádí, týká poskytnutí grantu žadateli, který prohlásil, že získal diplom předtím, než jej skutečně obdržel. 
In the area of research, the case noted by the Court concerns the awarding of the grant to an applicant who had declared he had obtained his diploma before he actually got it.
V oblasti veřejného zdraví se nedostatky, které zjistil Účetní dvůr, týkají grantů poskytnutých v letech 2000, 2001 a 2002 na základě osmi předcházejících programů v oblasti veřejného zdraví. 
In the Public Health area, the weaknesses identified by the Court refer to grants awarded in 2000, 2001 and 2002 under the previous eight separate public health programmes.
1786/2002/ES byly uvedené programy nahrazeny akčním programem Společenství v oblasti veřejného zdraví (2003–2008). 
Decision No 1786/2002/EC replaced the eight programmes by one programme for Community action in the field of public health (2003 to 2008).
Zároveň se značně zlepšila pravidla a postupy pro financování opatření a byla přijata nezbytná opatření, aby se v budoucnu předešlo podobným problémům. 6.30 Ve dvou ze sedmi případů, které Účetní dvůr prověřil, Komise přijímá připomínky a přijme nápravná opatření. 
At the same time the rules and procedures for the funding of actions were considerably improved and the necessary steps were taken to avoid similar problems in the future. 6.30. With regard to two of the seven cases audited by the Court, the Commission accepts the comments made and is going to take corrective measures.
Ve čtyřech případech právě probíhají konzultace s příjemci. 
In four cases, consultations with the beneficiaries are in progress.
V jednom případě Komise nesouhlasí s výkladem Účetního dvora. 
In one case, the Commission does not agree with the Court’s interpretation.
6.31 Platby se provádějí na základě prohlášení o výdajích, která příjemci předkládají. 
6.31. Payments are made on the basis of cost declarations submitted by the beneficiaries.
Některá generální ředitelství tato prohlášení již podrobují kontrolám hodnověrnosti a požadují podpůrné doklady pro dílčí skupinu těchto výdajů. 
Some Directorates-General perform already plausibility checks on these declarations and request supporting documents for a subset of the costs.
Aby se v odvětví výzkumu dále posílila úloha kontroly dokladů, v roce 2003 GŘ INFSO a ENTR zahájila pilotní projekt důkladných kontrol dokladů, která pokračovala v roce 2004 a v roce 2005 se hodnotí, zejména z hlediska poměru nákladů a výnosů. 
In order to further strengthen the desk control function in the area of research, DG INFSO and ENTR launched a pilot exercise of in-depth desk controls in 2003, which was executed throughout 2004, and is being evaluated in 2005, in particular from a cost/benefit angle.
V souvislosti s těmito kontrolami byly požadovány další informace, například pracovní výkazy a podklady o hodinových sazbách a cestovních nákladech. Tyto kontroly dokladů tedy přinesly doplňkové záruky, i když jejich dosah zůstává z povahy věci omezený. 
In the context of these in-depth desk controls, further information was requested, e.g. time sheets, supporting documentation on hourly rates and travel expenses. Thus additional assurance could be gained, although the scope and dimension of desk controls remain by definition limited.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/175 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA práci nebo přiloženými fakturami). 
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/175 THE COURT’S OBSERVATIONS made it possible to detect inconsistencies or even errors in the cost statements.
Pomohla by také příjemcům splnit povinnost řádně zdokumentovat výdaje. 
It would also help the beneficiaries to comply with their obligations to properly document their expenses.
Výdaje na zaměstnance účtované projektu nejsou často odůvodněny 6.32 Pro řadu programů v oblasti vnitřních politik představují 6.32 výdaje na zaměstnance a související výdaje hlavní kategorii refun-dovaných výdajů: ODPOVĚDI KOMISE — U opatření v oblasti VTR jsou příjemci povinni zaznamenávat a ověřovat pracovní čas účtovaný na projekt. 
Frequent absence of justification for personnel costs charged on the project 6.32. In most IP programmes, personnel and related costs represent the major category of the costs reimbursed: — for RTD actions, beneficiaries are required to record and certify the time charged on the project.
Systémy zavedené příjemcem nesplňovaly v 50 % případů auditovaných Účetním dvorem smluvní podmínky a v některých případech vůbec neexistovaly. 
In 50 % of the cases audited by the Court, the system put in place by the beneficiary did not meet the contractual requirements or in some cases did not exist at all.
Kromě nedostatku relevantních auditních dokladů to také znamená, že chyběly důležité informace pro kontrolu toho, že výdaje vynaložené na provedení prací definovaných v popisu práce byly nezbytné. 
In addition to the lack of relevant audit evidence, this also means that important information is missing for checking the necessity of costs incurred to carry out the work defined in the description of work.
Existence systému pro zaznamenávání času věnovaného práci se ověřuje především v rámci následných auditů na úrovni příjemce. — Většina příjemců (čtyři z pěti), u nichž byla provedena kontrola na místě týkající se veřejného zdraví a ochrany spotřebitele, nebyla schopna dostatečně prokázat, že všechny vykázané výdaje na zaměstnance skutečně vznikly a vztahovaly se k projektu. 
The existence of a time recording system is verified mainly by ex post audit at the beneficiary level, — in the area of Public Health and Consumer Protection, most of the beneficiaries audited on the spot (four out of five) were unable to provide sufficient evidence that all personnel costs declared had been actually incurred and were relevant for the project.
Je to částečně způsobeno tím, že v dohodách o grantech neexistuje výslovné ustanovení, na základě kterého by příjemce musel zaznamenávat čas věnovaný práci a vést nákladové účetnictví pro jednotlivé projekty. 
This is in part due to the absence of an explicit provision in the grant agreements which would require beneficiaries to record time and keep accounts attributing costs to a specific project.
V důsledku toho je vykázaná částka výdajů na zaměstnance, která je spolufinancovaná Komisí, často pouze odhadem. 
In consequence, the amount of personnel costs declared to and co-financed by the Commission is frequently only an estimate.
6.33 Chyby zjištěné při testování operací na úrovni Komise 6.33 a konečného příjemce, které odhalily nedostatky kontrolních systémů: — Komise zaúčtovala platby vztahující se k opatřením v rámci předcházejících rámcových programů (4. RP a 5. 
Errors detected by the testing of transactions at Commission and final beneficiary levels reflecting weaknesses of the control system were: — the Commission charged payments related to actions under previous framework programmes (FP4 and FP5) to operational budgetary appropriations of FP6.
Tento postup není v souladu s rozpočtovou zásadou specifikace (35). 
This is not consistent with the principle of specification of the budget (35).
Ve většině zjištěných případů (36) docházelo k financování z rozpočtových položek vytvořených z příspěvků zemí mimo Evropský hospodářský prostor věnovaných na 6. RP. 
The majority of the cases detected (36) had been financed using the budgetary appropriations accruing from contributions to FP6 from non-European Economic Area countries, (35) Appropriations are earmarked for specific purposes.
Viz článek 21 až 26 nařízení Rady č. 
See Article 21 to 26 of the Financial Regulation.
(36) Dvacet šest případů pro GŘ TREN představujících 10 milionů EUR. — I když se z rozpočtových položek 6. 
(36) 26 cases for DG TREN amounting to 10 million euro.
RP musí zpravidla financovat opatření uvedeného RP, v některých případech byly odůvodněně využity na krytí výdajů spjatých se smlouvami, které se vztahují k předcházejícím rámcovým programům. Většina těchto operací byla uznána platnými během prvního pololetí roku 2003 (první rok platnosti 6. RP). 
6.33. — Despite the fact that budget headings for FP6 should ordinarily only finance actions of FP6, there have been some cases where these lines were justifiably used for expenditure related to contracts of previous framework programmes. The majority of those transactions have been validated during the first half of the year 2003 (first effective year of FP6).
Jasné pokyny jsou dostupné, zejména v rámci standardu vnitřní kontroly č. 
Clear instructions are available, especially through internal control standard 15.
V tomto ohledu se v kontrolních seznamech závazků počítá s kontrolou rozpočtové položky, rozpočtového roku, článku 
In this respect, the checklists for commitments foresee a verification of the budget heading, financial year, budget article
C 301/176 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA — Koordinátor výzkumných prací převedl své smluvní závazky bez jakéhokoli právního základu a bez souhlasu Komise na třetí stranu. V důsledku toho jsou související výdaje (37) neuznatelné. 
C 301/176 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS — the coordinator of a research action transferred its contractual duties to a third party without any legal base and without the Commission’s approval, with the consequence that related costs (37) are not eligible.
ODPOVĚDI KOMISE rozpočtu a každého dalšího členění pro připsání výdaje. 
THE COMMISSION’S REPLIES and any other subdivision for the attribution of the expenditure.
V některých GŘ byla provozním ředitelstvím připomenuta pravidla o specializaci rozpočtových položek. — Pokud koordinátor bude požadovat, aby do smlouvy byla zahrnuta třetí strana, Komise pečlivě posoudí případné vědecké a správní dopady. V důsledku toho by však příslušné výdaje byly uznatelné. Mohl by být tedy proveden audit na místě, aby se ověřily související oznámené výdaje. 
In some DGs, a reminder of the rules related to the specialisation of budget lines was sent to the operational directorates. — The Commission will carefully examine the scientific and administrative implications of the request by the coordinator to integrate the third party to the contract when such a request is received, but this would have the consequence that the corresponding costs would become eligible to the contract.
Komise nemohla při platbě tento případ odhalit, neboť při průběžných platbách nebylo vyžadováno žádné osvědčení o auditu. 
This situation could not have been detected by the Commission when the payment was made, as no audit certificate was requested with interim payments, but it would have come probably to light at the time of the final payment, where the audit certificate is compulsory.
Tento případ by býval pravděpodobně nastal při konečné platbě, u které je osvědčení o auditu vyžadováno. 6.34 — — Komise má za to, že výdaje vynaložené v souvislosti s dobrovolným návratem žadatelů o azyl, jejichž žádost je odmítnuta, jsou uznatelné pro spolufinancování z Evropského fondu pro uprchlíky. V některých případech, které zmínil Účetní dvůr, právní základ Evropského fondu pro uprchlíky, který se odvolává na pojem „země původu“ se vykládá tak, že se vztahuje na zvláštní situace, které jdou nad rámec přesného odkazu na „zemi státní příslušnosti“. 
6.34. — The Commission considers that expenditure incurred for the voluntary return of asylum seekers whose requests had been rejected is eligible for cofinancing under the European Refugee Fund. — With regard to certain cases referred to by the Court, the legal basis of the ERF, which refers to the concept of the ‘country of origin’ is interpreted as covering specific situations which go beyond a strict reference to ‘country of nationality’.
V případě osob bez státní příslušnosti nemá takový úzký výklad smysl; kromě toho Ženevská úmluva zavedla pojem země obvyklého pobytu. 
This is the case of stateless persons where a narrow interpretation is nonsensical; moreover, the Geneva Convention introduced the concept of country of habitual residence.
Na základě dalších zvláštních okolností, které jsou úzce spjaté s ochranou osob, může být odůvodněný širší výklad, jako například v případě bývalé Jugoslávie. 
Likewise, other specific circumstances closely linked to the protection of persons can justify a wider interpretation as, for example, the case of the former Yugoslavia. 6.35.
6.35 GŘ SANCO ve většině případů toto prodlení akceptuje, pokud bude mít přiměřenou záruku, že je to ku prospěchu kvality zprávy. 
DG SANCO accepts this delay in most of the cases on condition that reasonable assurance exists that it will finally benefit the quality of the report.
Pokud zprávy nesplňují nezbytné požadavky na kvalitu, je platba odložena, dokud není dosaženo požadované kvality. 
In cases where reports are received not providing the necessary quality standard no payment will be done until the required quality has been delivered.
30.11.2005 CS Úřední věstník Evropské unie C 301/177 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Přehled výročních zpráv o činnosti a prohlášení generálních ředitelů Rozsah auditu 6.36 Účetní dvůr provedl analýzu výročních zpráv o činnosti a prohlášení generálních ředitelů (39). 
(38) Article 3 of Council Decision 2000/596/EC. 30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/177 THE COURT’S OBSERVATIONS Review of the Annual Activity Reports and the Directors-Generals’ Declarations Scope of the review 6.36.
Účetní dvůr podrobněji zkoumal soulad informací obsažených ve výročních zprávách o činnosti za rok 2004 předložených třemi generálními ředitelstvími (40) s výsledky auditů systémů dohledu a kontroly. 
The Court analysed in more detail the consistency of the information contained in the 2004 Annual Activity Reports for three Directorates-General (40), comparing it with the results of the audits on the supervisory and control systems carried out.
Nadále přetrvávají nedostatky ve formulaci výhrad generálních ředitelství 6.37 Analýza potvrdila nové zlepšení struktury, prezentace a kvality zpráv a prohlášení generálních ředitelů. 
Weaknesses in the formulation of reservations by Directors-General persist 6.37. The analysis confirmed a further improvement in the structure, presentation and quality of the reports and the Declarations of Directors-General.
6.39 Šest z 11 generálních ředitelství ve svém prohlášení uvedlo 6.39 jednu nebo více výhrad (41). 
Out of the 11 Directorates-General, six included one or more reservations to their declaration (41).
Účetní dvůr shledal, že všechny uvedené výhrady jsou oprávněné a důvody pro ně byly ve většině případů vysvětleny. 
The Court found that all reservations made were justified and the underlying reasons were mostly well explained.
Účetní dvůr se však domnívá, že v případě dvou generálních ředitelství, která neměla žádné výhrady, by byly bývaly oprávněné tyto výhrady: — V návaznosti na analýzu zprávy GŘ EAC se Účetní dvůr domnívá, že měla být vyjádřena výhrada vůči záruce, kterou uvedené generální ředitelství může poskytnout v souvislosti s programy řízenými národními agenturami ve členských státech (42). 
However, for two Directorates-General that did not make any reservations, the Court considers that following reservations would have been justified: THE COMMISSION’S REPLIES — following the analysis of the report of DG EAC, the Court considers that a reservation should have been made regarding the assurance that the Directorate-General can give in relation to programmes managed by National Agencies in Member States (42).
Audit přibližně třetiny všech národních agentur řídících programy v gesci generálního ředitelství pro výchovu ODPOVĚDI KOMISE — Na základě auditů systémů zahájených v roce 2004 v souladu s akčním plánem, který byl přiložen k výhradě z roku 2003, generální ředitel GŘ EAC nepovažoval za vhodné v roce 2004 trvat na dřívější zásadní výhradě, která vyvolávala zejména nejistotu spjatou s neexistencí takových kontrol. 
The audit of about one third of all — On the basis of the systems audits which were launched in 2004 in accordance with the action plan accompanying the 2003 reservation, the Director-General of EAC did not consider it appropriate to maintain in 2004 the earlier reservation of principle which was prompted mainly by the uncertainty connected with the absence of such controls.
Kromě toho po těchto auditech z roku 2004 (které záměrně zahrnovaly agentury, u nichž by mohly být shledány nedostatky) auditované agentury, u nichž se projevily slabiny, se pustily do zlepšování provozních metod; v případě tří agentur, u nichž se projevily značné nedostatky, Komise a tyto agentury přijaly před koncem rozpočtového roku opatření ad hoc. 
Moreover, following these audits in 2004 (which intentionally included agencies where it was thought shortcomings might exist), the agencies audited which showed weaknesses began improving their operating methods; with regard to the three agencies which presented significant deficiencies, the Commission took ad hoc measures before the end of the financial year.
S ohledem na tyto reakce a na objemy rozpočtů, které se týkají těchto tří agentur vykazujících značné nedostatky, GŘ s odvoláním na výsledky kontrol ve výroční zprávě o činnosti nepovažovalo za odůvodněné obnovit výhradu z roku 2003. 
Given these reactions as well as the volume of funds involved in the three agencies with significant deficiencies, the DG, referring to the results of the controls in the AAR, did not consider it appropriate to extend the 2003 reservation. 6.39.
(39) GŘ RTD, GŘ INFSO, JRC, GŘ TREN, GŘ ENTR, GŘ JLS, GŘ EAC, GŘ ENV, GŘ SANCO, GŘ COMP, GŘ MARKT. 
(39) DG RTD, DG INFSO, JRC, DG TREN, DG ENTR, DG JLS, DG EAC, DG ENV, DG SANCO, DG COMP, DG MARKT.
(40) GŘ RTD, GŘ INFSO, GŘ SANCO. 
(40) DG RTD, DG INFSO, DG SANCO.
(41) GŘ RTD, GŘ INFSO, JRC, GŘ JLS, GŘ ENTR, GŘ TREN. 
(41) DG RTD, DG INFSO, JRC, DG JLS, DG ENTR, DG TREN.
(42) Komise delegovala realizaci některých částí programů Socrates, Leonardo a Youth na národní agentury ve členských státech. Tento postup se nazývá „nepřímé centralizované řízení“. 
(42) For some parts of the programmes Socrates, Leonardo and Youth the Commission delegates the implementation to National Agencies in the Member States. This procedure is named ‘Indirect Centralised Management’.
C 301/178 CS Úřední věstník Evropské unie 30.11.2005 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA a kulturu (43) odhalil, že u přibližně poloviny auditovaných národních agentur byly shledány nedostatky a opakovaně se vyskytující problémy vyžadující přijetí akčního plánu. 
C 301/178 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS National Agencies for EAC programmes (43) revealed that in about half of the National Agencies audited, weaknesses and recurring difficulties requiring an action plan were found.
V případě asi 10 % auditovaných národních agentur byly zjištěny závažné a zřejmé nedostatky, které vedly Komisi k tomu, aby přijala opatření na ochranu svých finančních zájmů. 
In about 10 % of the National Agencies audited, significant and obvious shortcomings were detected that led the Commission to take measures to safeguard its financial interests.
Více než 50 % rozpočtu generálního ředitelství pro výchovu a kulturu se plní nepřímým centralizovaným řízením. — Útvar interního auditu GŘ SANCO ve svém příspěvku do zprávy za rok 2004 doporučil vyjádřit výhradu ohledně rizika vzniku chyb při řízení grantů v oblasti veřejného zdraví. 
More than 50 % of the budget of DG EAC is implemented through indirect centralised management, — the internal audit function of DG SANCO had advised a reservation regarding the risk of errors in grant management in the Public Health area in his contribution to the 2004 report.
Nutnost vyjádřit tuto výhradu potvrdily audity provedené Účetním dvorem, které se týkaly opatření Společenství v oblastech veřejného zdraví a ochrany spotřebitele. V rámci těchto auditů byl odhalen vysoký počet chyb v řízení grantů v oblasti veřejného zdraví (44). 
The need for such a reservation has been confirmed by audits carried out by the Court regarding the Community actions in the area of Public Health and Consumer Protection that revealed a high incidence of errors in the management of grants in the Public Health area (44).
Opatření přijatá v návaznosti na předchozí připomínky vyjádřené v souvislosti s prohlášením o věrohodnosti 6.40 Co se týká následných auditů uskutečněných u konečných příjemců, kteří se podílejí na rámcovém programu pro výzkum a technologický rozvoj, Komise znovu zvažuje dosáhnout svůj cíl v letech 2006–2007 (viz bod 6.20) audit 10 % dodavatelů 5. 
Follow-up of previous observations in the context of DAS 6.40. Regarding ex post audits of final beneficiaries participating in RTD framework programmes, the Commission is reconsidering its intention to reach the target of auditing 10 % of the FP5 contractors in 2006/2007 (see paragraph 6.20) and has adopted a common FP6 audit approach.