natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reform options from an environmental angle (Zelená SZP? 
Reform options from an environmental angle’.
Projekt EEA Zelená SZP, průběžná zpráva z první fáze, 23. června 2011. 
EEA Green CAP project, interim report first phase, 23 June 2011.
6 Zpráva EEA č. 
6 EEA Report No 1/2012 ‘Towards efficient use of water resources in Europe’.
Úvod 09 05 Rada Evropské unie při několika příležitostech zdůraznila potřebu chránit vody prostřednictvím SZP7: — V roce 2007 zdůraznila, že „začle-nění otázek udržitelného využívání vody do ostatních odvětvových politik (například zemědělství)“ je podmínkou „pro splnění cílů v oblasti vodní politiky“ a vyzdvihla „potřebu věnovat zvláštní pozornost dalšímu rozvoji a případně přizpůsobení stávajících zemědělských politik s cílem přispět k udržitelnému hospodaření s vodními zdroji“. — V roce 2009 označila vodohospodářství jako klíčovou výzvu zemědělství a uvedla, že „otázky týkající se vodního hospodářství, včetně kvality vody, by se měly řešit v rámci nástrojů SZP“. — V roce 2010 Rada uznala potřebu „účinnějšího a udržitelnějšího využívání vody v zemědělství“. 
Introduction 09 05 The Council of the European Union has stressed the need to protect water through the CAP on several occasions7: — In 2007 it stressed that ‘the in‐ corporation of sustainable water use concerns into other sectoral policies (e.g. agriculture)’ was a requirement ‘for achieving water policy objectives’ and underlined ‘the need to pay special attention to the further development and, if necessary, adaptation of current agriculture policies to contribute to sustainable water management’. — In 2009 it identified water manage‐ ment as a crucial new challenge for agriculture, stating that ‘water management issues, including water quality, should be further addressed in the relevant CAP instruments’. — In 2010 the Council recognised the need for ‘more efficient and sus‐ tainable water use in agriculture’.
06 Evropská komise, agentura EEA, Rada Evropské unie i osoby odpovědné za vodohospodářskou politiku jasně vyjádřily potřebu dalšího začleňování vodohospodářské problematiky do jiných oblastí politiky, jako je zeměděl-ství8. 
06 The need for the further integration of water management concerns into other policy areas, such as agriculture, has been clearly expressed by the European Commission, the EEA, the Council of the European Union and the Water Directors8.
Začlenění cílů vodní politiky do SZP je důležitým cílem, zejména s ohledem na článek 11 Smlouvy o fungování Evropské unie, kde se uvádí: „Požadavky na ochranu životního prostředí musí být zahrnuty do vymezení a provádění politik a činností Unie, zejména s ohledem na podporu udržitelného rozvoje.“ 7 Závěry Rady o nedostatku vody a suchu z 30. října 2007. 
The integration of EU water policy objectives into the CAP is an important goal, not least with regard to Article 11 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which states: ‘Environmental protection requirements must be inte‐ grated into the definition and imple‐ mentation of the Union policies and activities, in particular with a view to promoting sustainable development.’ 7 Council Conclusions on Water Scarcity and Drought of 30 October 2007.
Závěry Rady o nedostatku vody, suchu a přizpůsobení se změně klimatu z 11. června 2010. 
Council Conclusions on Water Scarcity, Drought and Adaptation to Climate Change of 11 June 2010.
74/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 
Recitals 1 and 4 to Council Regulation (EC) No 74/2009 of 19 January 2009 amending Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 30, 31.1.2009, p.
8 • COM(2012) 673 ze dne 14. listopadu 2012 „Plán na ochranu vodních zdrojů Evropy“: „Je však nezbytné lepší provádění a větší začlenění cílů vodní politiky do jiných oblastí politiky, například společné zemědělské politiky (SZP).“ • 16. bod odůvodnění RSV: „Je nutná hlubší integrace udržitelného hospodaření s vodou do ostatních oblastí politiky Společenství, jako je energetika, doprava, zemědělství, rybářství, regionální politika a turistika.“ • 6. bod odůvodnění nařízení Rady (ES) č. 
8 • COM(2012) 673 of 14 November 2012 ‘A Blueprint to Safeguard Europe’s Water Resources’: ‘there is a need for better implementation and increased integration of water policy objectives into other policy areas, such as the common agricultural policy’. • Recital 16 to the WFD: ‘Further integration of protection and sustainable management of water into other Community policy areas such as energy, transport, agriculture, fisheries, regional policy and tourism is necessary.’ • Recital 6 to Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.
1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1): „Činnosti Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova a operace, k nimž přispívá, musí být v souladu s ostatními politikami Společenství a být s nimi slučitelné a musí být v souladu se všemi právními předpisy Společenství.“ • Zpráva EEA č. 
1): ‘The activities of the European Agricultural Fund for Rural Development and the operations to which it contributes must be consistent and compatible with the other Community policies and comply with all Community legislation.’ • EEA report No 9/2012: It ‘requires much more effort to integrate water management concerns into different sectoral policies such as agriculture and transport.’ • Water Directors’ Declaration on WFD and Agriculture of 30 November 2006: ‘(...) the importance of water resources in social, economic and environmental terms needs to be acknowledged and integrated into all the sectoral policies.’
Úvod 10 Nástroje SZP s potenciálem pomoci začlenit cíle vodní politiky EU do SZP 07 V současné době existují dva nástroje SZP, které se využívají k začlenění cílů vodní politiky EU do SZP: podmíněnost a Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (viz schéma 1). 
Introduction 10 CAP instruments with the potential to help inte‐ grate the EU water policy objectives into the CAP 07 There are currently two CAP instru‐ ments which are being used to inte‐ grate the EU’s water policy objectives into the CAP: cross‐compliance and the European Agricultural Fund for Rural Development (see Figure 1).
Tyto nástroje mají potenciál přispět k udržitelnému zemědělství podporou osvědčených zemědělských postupů, souladu zemědělských činností s právními předpisy v oblasti životního prostředí, jako je směrnice o dusičnanech, a pobídkami k poskytování veřejných statků a služeb prospěšných pro životní prostředí. 
These instruments have the potential to contribute to sustainable agriculture by encouraging good farming prac‐ tices, promoting compliance of farm‐ ing activities with environmental leg‐ islation, such as the Nitrates Directive, and providing incentives for environ‐ mentally beneficial public goods and services.
Vazba mezi SZP a vodní politikou EU SZP právní předpisy a prostředky KOHERENCE ? VODNÍ POLITIKA právní předpisy, ale žádné prostředky přímé platby rozvoj venkova (EZFRV) PRV členských států (2007–2013) RSV (1. cyklus) entered 2000 RSV vstoupila v platnost Závazky členských států WFD into Zřízení 2006 monitorovací sítě establishment of m o n i t o r idnr ga 2008 Předložení návrhů plánů povodí measuFirneaslizace plánů 2009 povodí a programů opatření Začátek 2012 fungování programů Splnění cílů 2015 pro životní prostředí - +/– dopad na vodu Poznámka: Toto schéma na jedné straně ukazuje, jak mohou být prostředky SZP vydávány prostřednictvím přímých plateb a fondů rozvoje venkova. 
Linkage between the CAP and EU water policy CAP COHERENCE? legislation & funds Water Policy legislation but no funds direct payments rural development (EAFRD) Member States RDPs (2007-2013) WFD (1st cycle) entered 2000 WFD entered into force Member States’ obligations WFD into establishment of 2006 monitoring network establishment of m o n i t o r idnr ga 2008 present draft RBMPs measufirneaslise RBMPs and 2009 programmes of measures 2012 make programmes operational meet 2015 environmental objectives - +/-impact on water Note: This figure shows, on one side how CAP funds can be spent through direct payments and rural development funds.
U zemědělců, kteří dostávají přímé platby anebo jsou příjemci určitých fondů určených na rozvoj venkova, jsou tyto platby podmíněností provázány s dodržováním určitých environmentálních závazků. 
For farmers receiving direct payments and/or certain rural development funds, cross‐compliance ties those payments to the compliance of certain environmental obligations.
Činnosti financované ze SZP mohou mít na vodu pozitivní či negativní dopad. 
The activities financed by the CAP may have a positive or a negative impact on water.
Schéma rovněž zobrazuje hlavní pilíře zřízené RSV, jež je hlavním nástrojem pro provádění vodní politiky na úrovni EU. dobrý stav vodních útvarů podmíněnost dopady (zemědělské) činnosti Schéma 1 
On the other side the figure shows the main milestones set up by the WFD, the main instrument to implement water policy at EU level. good status of water bodies cross-compliance impacts (farming) activities Figure 1
Úvod 11 08 Podmíněnost je mechanismus, jenž propojuje přímé platby zemědělcům a řadu plateb9 v rámci rozvoje venkova s dodržováním souboru pravidel v oblasti životního prostředí, bezpečnosti potravin, zdraví zvířat a rostlin a dobrých životních podmínek zvířat a udržování půdy v dobrém zemědělském a environmentálním stavu (GAEC)10. 
Introduction 11 08 Cross‐compliance is a mechanism that ties direct payments to farmers (and a number of rural development pay‐ ments9) to compliance with a series of rules relating to the environment, food safety, animal and plant health and animal welfare and to maintaining agricultural land in good agricultural and environmental condition (GAEC)10.
Nedodržení těchto norem a požadavků může vést k tomu, že platby v rámci SZP budou zemědělci sníženy. 
Non‐compliance with these standards and require‐ ments can lead to a reduction in CAP payments to the farmer.
09 Přímý dopad na kvalitu vody a její množství má šest požadavků podmíněnosti, které jsou uvedeny v tabulce 1. 
09 Six cross‐compliance requirements have a direct impact on water quality and water quantity. They are listed in Table 1.
Několik dalších požadavků podmíněnosti má na ochranu vody nepřímý dopad (například SMR týkající se ochrany volně žijících ptáků a přírodních stanovišť a normy GAEC pro minimální pokryv půdy nebo ochranu krajinných prvků). 
Several other cross‐compli‐ ance requirements have an indirect im‐ pact on water protection (for instance the SMRs on the conservation of wild birds and natural habitats and the GAEC standards on minimum soil cover or protection of landscape features).
9 Podmíněnost se uplatňuje u sedmi opatření pro rozvoj venkova, na něž připadá přibližně 40 % plánovaných výdajů z EZFRV na období 2007–2013. 
9 Cross‐compliance applies to seven rural development measures which represent approximately 40 % of planned EAFRD expenditure for the 2007–13 period.
Od roku 2005 se na všechny zemědělce, kteří jsou příjemci přímých plateb, vztahují povinná ustanovení podmíněnosti. 
Since 2005, all farmers receiving direct payments have been subject to compulsory cross‐compliance provisions.
V programovém období 2007–2013 se podmíněnost rovněž uplatňuje u řady plateb z EZFRV (u opatření 211, 212, 213, 214, 221, 224 a 225) a od roku 2008 i u řady plateb na víno. Přehled požadavků na podmíněnost souvisejících s vodou Norma GAEC pro schvalovací postupy pro zavlažování GAEC pro ochranná pásma Téma Ochrana podzemních vod před znečišťováním1 Používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství2 Ochrana vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů3 Uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh4 V případech, kdy využití vody k zavlažování podléhá schválení, dodržení schvalovacích postupů Zřízení ochranných pásem podél vodních toků SMR2 SMR3 SMR4 SMR9 1 Články 4 a 5 směrnice Rady 80/68/EHS ze dne 17. prosince 1979 o ochraně podzemních vod před znečišťováním některými nebezpečnými látkami (Úř. věst. L 20, 26.1.1980, s. 43). 
For the 2007–13 programming period, cross‐compliance also applies to a number of EAFRD payments (for measures 211, 212, 213, 214, 221, 224 and 225), and since 2008 it has applied to certain wine payments.
2 Článek 3 směrnice Rady 86/278/EHS ze dne 12. června 1986 o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství (Úř. věst. L 181, 4.7.1986, s. 6). 
43). 2 Article 3 of Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture (OJ L 181, 4.7.1986, p.
3 Články 4 a 5 směrnice Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (Úř. věst. L 375, 31.12.1991, s. 1). 
6). 3 Articles 4 and 5 of Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources (OJ L 375, 31.12.1991, p.
4 Článek 3 směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (Úř. věst. L 230, 19.8.1991, s. 1). 
1). 4 Article 3 of Council Directive 91/414/EEC of 15 July 1991 concerning the placing of plant protection products on the market (OJ L 230, 19.8.1991, p.
Úvod 12 10 Prostřednictvím fondů na rozvoj venkova přispívá EU na investice členských států do posílení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví, na ochranu životního prostředí a krajiny, zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a rozmanitosti ekonomiky venkova a na podporu místních koncepcí rozvoje venkova. 
Introduction 12 10 Through rural development funding, the EU contributes to Member States’ investments to enhance the com‐ petitiveness of farming and forestry, protect the environment and the coun‐ tryside, improve the quality of life and diversification of the rural economy and promote locally based approaches to rural development.
EU podporuje programy rozvoje venkova (PRV) členských států. 
The EU supports the rural development programmes (RDPs) of Member States.
V klíčových dokumentech k rozvoji venkova, například v dokumentu o strategických směrech Společenství pro rozvoj venkova11 a nařízení (ES) č. 1698/200512, se ochrana vody a udržitelné vodohospodářství považují za klíčové environmentální otázky, jimiž je nutno se zabývat. 
In key rural development texts, such as the Com‐ munity strategic guidelines for rural development11 and Regulation (EC) No 1698/200512, the protection and sustainable management of water are considered one of the key environ‐ mental issues to be addressed.
13 V některých případech se fondy SZP výslovně zaměřují na pozitivní účinky na vodu. Sem spadá financování opatření na rozvoj venkova, která se výslovně zmiňují o ochraně vody. 
13 In some cases, CAP funds explicitly target positive effects on water; this includes the funding of rural devel‐ opment measures that specifically mention water protection.
Z podrobného posouzení programů rozvoje venkova (PRV) z vodohospodářského hlediska vyplývá, že členské státy přidělily 51 % svých rozpočtů na PRV13 na opatření, jež se ve větší či menší míře týkají vody (75 miliard EUR na období 2007–2013)14. 
A detailed assessment of RDPs from the point of view of water management shows that Member States have allocated 51 % of their RDP budgets13 to measures that, to a greater or lesser extent, relate to water (75 billion euro for the 2007–13 period)14.
Kromě tohoto bylo na prioritní oblast vodohospodářství (1,3 miliard EUR) přiděleno 27 % dodatečných prostředků schválených po tzv. kontrole stavu (schválena v roce 2009, ve výsledku bylo poskytnuto dalších 4,8 miliardy EUR)15. 
In addition, 27 % of the extra funds agreed after the ‘Health Check’ (approved in 2009 and providing 4,8 extra billion euro) were allocated to the ‘water management’ priority area (1,3 billion euro)15.
14 Nařízení SZP na období 2014–2020 kladou větší důraz na kvalitu vodu jako jeden z cílů SZP. 
14 The CAP regulations for the 2014–20 period give greater prominence to water quality as a CAP objective.
Právní ustanovení, jimiž se do přímých plateb ze SZP včleňují environmentální aspekty, uvádějí postupy, z nichž některé mohou mít pozitivní dopad na kvalitu vody. 
The legal provisions for ‘greening’ the direct payments of the CAP include practices some of which potentially have a beneficial effect on water qual‐ ity.
Prohlášení Rady a Evropského parlamentu rovněž stanoví, že určité závazky vyplývající z RSV mají být součástí požadavků podmíněnosti. 
A declaration by the Council and the European Parliament also pro‐ vides that certain obligations deriving from the WFD be integrated into the cross‐compliance requirements.
Efektivnější využívání vody v zemědělství je výslovně uváděným prvkem (oblastí zájmu) jedné z priorit rozvoje venkova stanovených pro reformovanou SZP. 
The more efficient use of water in agricul‐ ture is an explicit element (‘focus area’) of one of the rural development priori‐ ties established for the reformed CAP.
Od roku 2014 budou navíc členské státy příjemcům přes zemědělský poradenský systém v souvislosti s RSV poskytovat poradenské služby. 
In addition, from 2014, through the Farm Advisory System, Member States shall provide advice to beneficiaries in relation to the requirements of the WFD.
11 Oddíly 2.5 a 3.2 rozhodnutí Rady 2006/144/ES ze dne 20. února 2006 o strategických směrech Společenství pro rozvoj venkova (programové období 2007–2013) (Úř. věst. L 55, 25.2.2006, s. 20). 
11 Sections 2.5 and 3.2 of Council Decision 2006/144/EC of 20 February 2006 on Community strategic guidelines for rural development (programming period 2007 to 2013) (OJ L 55, 25.2.2006, p. 20).
12 31. bod odůvodnění nařízení Rady (ES) č. 1698/2005. 
12 Recital 31 to Council Regulation (EC) No 1698/2005.
13 Veřejné výdaje celkem, včetně vnitrostátních finančních prostředků. 
13 Total public expenditure, which thus includes national funding.
14 Souhrnná zpráva k podrobnému posouzení PRV z vodohospodářského hlediska v období 2007–2013, Ecologic Institute a Vito, duben 2009 (http://www. ecologic.eu/download/ projekte/1900-1949/1937/ final_report.pdf). 
14 Summary report on an in‐depth assessment of RDPs 2007–13 as regards water management, Ecologic Institute and Vito, April 2009 (http://www. ecologic.eu/download/ projekte/1900‐1949/1937/ final_report.pdf).
15 Podle tiskových zpráv ke COM IP 09/1568, IP 09/1813, IP 09/1945 a IP/10/102. 
15 According to COM press releases IP 09/1568, IP 09/1813, IP 09/1945 and IP/10/102.
Úvod 13 Příklady opatření pro rozvoj venkova Podpora pro zemědělce, kteří se zaváží používat po dobu minimálně pěti let zemědělské postupy šetrné k životnímu prostředí, jež jdou nad rámec správné zemědělské praxe (agroenvironmentální opatření), jako extenzivní údržba pastvin (tj. extenzivní pastva, nepoužívání hnojiv ani kalů z čistíren odpadních vod, přísné limity pro používání pesticidů atd.). 
Introduction 13 Examples of rural development measures Support for farmers that commit themselves, for a 5‐year minimum period, to adopt environmentally friendly farming techniques which go beyond good farming practice (agri‐environment measures), such as exten‐ sive management of pastures (i.e. extensive grazing, no use of fertilisers or of sewage sludge, strict limitations on pesticide use, etc.).
Zdroj: Evropský účetní dvůr. Podpora „neproduktivních investic“ jako tvorba a obnova mokřadů. 
Source: European Court of Auditors Support for ‘non‐productive’ investments, such as the creation and restoration of wetlands.
Mokřady chrání kvalitu vody tím, že z odtokové vody ze zemědělské půdy eliminují dusičnany, fosfor a pesticidy. 
Wetlands preserve water quality by removing nitrogen, phosphorus and pes‐ ticides from agricultural run‐off.
Zdroj: Evropský účetní dvůr. Podpora investic v zemědělských podnicích, jako zařízení pro kapkové zavlažování. 
Source: European Court of Auditors Support for investments on agricul‐ tural holdings, such as drip irrigation equipment.
Zdroj: Evropský účetní dvůr. Rámeček 1 
Source: European Court of Auditors Box 1
Úvod 14 Podpora infrastruktury pro rozvoj a adaptaci zemědělství, jako náhrada starých a poškozených zavlažovacích kanálů. 
Introduction 14 Support for infrastructure related to the development and adaptation of agriculture, such as the replace‐ ment of old and damaged irrigation channels.
Zdroj: Evropský účetní dvůr. Podpora „neproduktivních investic“ jako úpravy příkopových svahů. 
Source: European Court of Auditors Support for ‘non‐productive’ investments, such as the refurbishment of ditch banks.
Méně příkrý pří-kopový svah porostlý vegetací funguje jako ochranné pásmo bez hnojiv a pesticidů a má pozitivní funkci při protipovodňové prevenci. 
The less steep vegetated slope of the ditch serves as a manure‐ and pesticide‐free buffer strip and plays a positive role in flood prevention.
Audit 15 Rozsah a koncepce auditu 15 Cílem auditu bylo prověřit vazbu mezi SZP a vodní politikou EU. 
The audit 15 Audit scope and audit approach 15 The purpose of the audit was to exam‐ ine the link between the CAP and EU water policy.
Obecná auditní otázka zněla takto: Byly cíle vodní politiky EU úspěšně začleněny do SZP? 
The overall audit ques‐ tion addressed was: Have the EU’s water policy objec‐ tives been successfully integrated into the CAP?
16 Při auditu se prověřovalo, zda se cíle vodní politiky EU řádně a účinně promítají v SZP, a to jak ve strategii, tak při realizaci (viz příloha I). 
16 The audit examined whether the EU’s water policy objectives are properly and effectively reflected in the CAP, both at strategy and implementation levels (see Annex I).
Prověrka proběhla formou analýzy dvou nástrojů, které se využívají k začlenění cílů vodní politiky EU do SZP: podmíněnosti a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (viz body 7–11). 
This was done through an analysis of the two instru‐ ments which are being used to inte‐ grate the EU’s water policy objectives into the CAP: cross‐compliance and the rural development fund (see para‐ graphs 7 to 11).
U všech aspektů souvisejících s podmíněností pokryl audit období od roku 2005, kdy byl tento mechanismus zaveden (nebo od let 2009/2012 u členských států, které vstoupily do EU v roce 2004 a 2007). 
For all aspects related to cross‐compliance, the audit covered the period since 2005, when this mech‐ anism was introduced (or 2009/2012 for the Member States that joined the EU in 2004 and 2007).
U všech aspektů souvisejících s rozvojem venkova pokryl audit programové období 2007–2013. 
For all aspects related to rural development, the audit covered the 2007–13 programming period.
Při auditu se zvažovalo šest požadavků podmíněnosti s přímým dopadem na kvalitu a množství vody (viz tabulka 1). 
Six cross‐compliance require‐ ments with a direct impact on water quality and quantity were considered during the audit (see Table 1).
17 Audit probíhal od října 2012 do července 2013. 
17 The audit was carried out from Oct‐ ober 2012 to July 2013.
Důkazní informace byly v rámci auditu shromážděny prostřednictvím: — dokumentárních přezkumů a pohovorů v útvarech Komise a v Evropské agentuře pro životní prostředí (EEA), — auditních návštěv v sedmi členských státech: v Dánsku, Řecku, Španělsku (Andalusii), Francii, Itálii (Lombardii), Nizozemsku a na Slovensku. 
Audit evidence was collected through: — documentary reviews and inter‐ views with Commission depart‐ ments, as well as the European Environment Agency (EEA); — audit visits to seven Member States: Denmark, Greece, Spain (Andalusia), France, Italy (Lom‐ bardy), the Netherlands and Slova‐ kia.
Tyto členské státy se potýkají se závažnými problémy v souvislosti s kvalitou vody (např. vysokými koncentracemi živin, jako jsou dusičnany) anebo s množstvím vody (např. s velkým nedostatkem vody nebo intenzitou zavlažování). 
These Member States experi‐ ence severe problems in terms of water quality (e.g. high concentra‐ tions of nutrients such as nitrates) and/or quantity (e.g. high water stress or irrigation intensity).