natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.28 III) Komise připomíná, že dodržování kritérií podmíněnosti zemědělci nepředstavuje kriterium způsobilosti, a tudíž se kontrola těchto kritérií netýká kontroly legality a správnosti uskutečněných operací. 
(III) The Commission recalls that respect of cross-compliance criteria by farmers does not constitute an eligibility criterion and, therefore, the controls of these criteria do not pertain to the legality and the regularity of the underlying transactions.
Zemědělci, kteří tato kritéria nedodržují, mají nárok na platby, ale jsou postihováni na základě závažnosti, rozsahu, trvání a opakování zjištěného porušení a také podle nedbalosti nebo záměrného porušení ze strany dotyčného příjemce. 
Farmers not respecting these criteria are entitled to receive payments, but are sanctioned on the basis of the severity, extent, permanence and repetition of the non-compliance found as well as negligence or intent of the beneficiary concerned. 3.29.
3.29 Komise se domnívá, že systém IACS je obecně účelným kontrolním systémem pro omezení rizika chyb nebo neoprávněných výdajů. 
The Commission considers that the IACS is generally an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure.
Celkovou účelnost a neustálé zlepšování systému IACS potvrzují výsledky auditů souladu, které provedla Komise během posledních let ve všech členských státech. Dále je dokládá nízká míra chyb uvedená v kontrolní statistice, kterou Komise obdrží od členských států a kterou ověřují a jejíž platnost potvrzují certifikační orgány, jakož i vlastní zjištění Účetního dvora uvedená v jeho prohlášení o věrohodnosti na rok 2010, které pro přímé platby ukazuje 1 % míru výskytu chyb. 
The overall effectiveness and constant improvement of the IACS is confirmed by the results of the conformity audits which the Commission has carried out over the past years in all Member States, by the low error rate indicated in the control statistics which it receives from Member States and which are verified and validated by the certification bodies as well as by the Court’s own DAS findings for 2010, which for direct payments indicate an error rate of 1 %.
Zbývající nedostatky jsou obecně méně závažné a nezpůsobují neúčel­ nost IACS, ale spíše dokládají, že je neustále co zlepšovat. 
Remaining deficiencies are generally of a lesser nature and do not render the IACS ineffective but, rather, perfectible.
U všech těchto nedostatků následovaly postupy schvalování souladu, které zajistí, aby všechna rizika pro rozpočet EU byla odpovídajícím způsobem pokryta. 
All these defi­ ciencies are followed up through conformity clearance procedures which ensure that the risk to the EU budget is adequately covered.
Viz rovněž odpověď Komise na bod 3.24. 
See also the Commission’s reply to point 3.24.
CS 10.11.2011 Úřední věstník Evropské unie 83 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A I) Správní postupy a kontroly k zajištění správného proplácení částek včetně kvality databází 3.30 Platební agentury musí provádět správní kontroly, aby zjistily, zda nároky splňují požadavky programu (27). 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 83 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (I) Administrative procedures and controls to ensure correct payment including quality of databases 3.30. Payingagenciesmustcarryoutadministrativechecks to establish whether claims have met the requirements of the scheme (27).
Kdykoli je to možné a vhodné, musí správní kontroly zahrnovat křížové kontroly, kromě jiného na základě údajů z databází IACS. 
The administrative checks must include cross-checks wherever possible and appropriate, inter alia with IACS databases.
Audit Účetního dvora ověřoval úplnost a spolehlivost databází, to, zda kontroly odhalily anomálie a zda byly podniknuty kroky k opravě chyb. 
The Court verified whether databases were complete and reliable, whether checks identified anomalies and whether action was taken to correct errors.
Nedůležitější zjištěné nedostatky v systémech jsou uvedeny níže. 
The major systems weaknesses found are set out below.
EZZF 3.31 Systém evidence půdy (LPIS) je databáze, v níž jsou zaevi­ dovány všechny zemědělské plochy (referenční pozemky) v daném členském státě včetně nepovinného používání orto­ fotosnímků (28). 
The Land Parcel Identification System (LPIS) is a database in which all the agricultural area (reference parcels) of the Member State is recorded including the optional use of ortho-photos (28).
Ve třech členských státech (Řecku, Rumunsku a Španělsku) Účetní dvůr zjistil případy, kdy byly referenční pozemky –„stálé pastviny“(29) vedeny v LPIS jako 100% způsobilé, navzdory skutečnosti, že byly částečně pokryty hustým lesem nebo jinými nezpůsobilými prvky, a byly tudíž způsobilé pouze částečně (viz příklad 3.2). 
In three Member States (Greece, Romania and Spain), the Court found cases where ‘permanent pasture’ (29) reference parcels were recorded in the LPIS to be 100 % eligible despite the fact that they were partially covered with dense forest or other ineligible features and therefore only partially eligible (see example 3.2).
O D P O V Ě D I K O M I S E Pokud audity zjistily, že na pozemek byla obdržena přímá podpora v rozporu s právními předpisy, byly zahájeny postupy schva­ lování souladu. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Where audits found that land has received direct aid in non-compliance with the legal provisions, conformity clearance procedures have been launched.
3.31 Příklad 3.2 Ve Španělsku (Kastilie a La Mancha a Estremadura) zjistil Účetní dvůr případy, kdy byly v systému LPIS vedeny jako plně způsobilé referenční pozemky – stálé pastviny, které však pokrýval travní porost jen částečně a na zbytku pozemku se nacházely nezpůsobilé prvky jako skály, křoviny, hustý les atd. V Řecku se vyskytly případy, kdy za stálou pastvinu byly považovány celé lesy, které byly tedy uznány za způsobilé pro platbu v rámci režimu jednotné platby. 
3.31. Example 3.2 In Spain (Castilla-La Mancha and Extremadura) the Court observed cases of permanent pasture reference parcels which were recorded in the LPIS as being fully eligible although they were only partly covered with grass and the remainder with ineligible elements such as rocks, bush land, dense forest, etc.
V důsledku toho byla uznatelná plocha zaznamenaná v LPIS a používaná pro křížové kontroly často nadhodnocená. 
As a result, the eligible area recorded in LPIS and used for the cross-checks was often overstated.
To mělo na kvalitu těchto křížových kontrol negativní dopad. 
This adversely affected the quality of such cross-checks.
Příklad 3.2 Komise si je vědoma situace v Řecku a vyzvala řecké orgány k nápravě problémů. 
Example 3.2 The Commission is aware of the situation in Greece and has requested the Greek authorities to remedy the problems.
Pokud jde o situaci ve Španělsku, Komise zjistila podobné problémy jako ty, které uvedl Účetní dvůr v jiných autonomních oblastech. 
As regards the situation in Spain, the Commission has found similar problems to those referred to by the Court in other autonomous communities.
Problémy zjištěné v obou členských státech však ne vždy vedou k neoprávněným platbám, a pokud k nim vedou, Komise záležitosti prověřuje prostřednictvím postupů schvalování souladu. _____________ (27) Článek 11 nařízení (ES) č. 1975/2006 a článek 24 nařízení (ES) č. 
However, the problems found in both Member States do not always systematically lead to irregular payments and where they have done so, the Commission is pursuing the matter through conformity clearance procedures. _____________ (27) Article 11 of Regulation (EC) No 1975/2006 and Article 24 of Regulation (EC) No 796/2004.
(28) Článek 17 nařízení (ES) č. 73/2009 stanoví, že systém identifikace zemědělských pozemků je vytvořen na základě map a dokumentů evidence pozemků nebo dalších kartografických údajů. 
(28) Article 17 of Regulation (EC) No 73/2009 provides that the system for agricultural parcels shall be established on the basis of maps or land registry documents or other cartographic references.
Využívá se postupů počítačového zeměpisného informačního systému zahrnu­ jících nejlépe letecké nebo družicové snímky se stejnými standardy, které zaručují přesnost rovnající se alespoň přesnosti kartografie v měřítku 1:10 000. 
Use shall be made of computerised geographical information system tech­ niques, including preferably aerial or spatial orthoimagery, with a homogenous standard guaranteeing accuracy at least equivalent to cartography at a scale of 1:10 000.
(29) Článek 2 nařízení Komise (ES) č. 
(29) Article 2 of Commission Regulation (EC) No 1120/2009 (OJ L 316, 2.12.2009, p.
1120/2009 (Úř. věst. L 316, 2.12.2009, s. 1) stanoví, že stálou pastvinou se rozumí půda využívaná k pěstování trav nebo jiných zelených pícnin na přírod­ ních nebo uměle vytvořených plochách. 
1) provides that permanent pasture means land used to grow grasses or other herbaceous forage naturally or through cultivation.
Znamená to, že plochy, které nejsou pokryty travou / jinou zelenou pícninou, jako např. kameny, rybníky, stezky, součástí plochy stálé pastviny nejsou a v důsledku toho je nutné je vyjmout ze způsobilé plochy, jak ji stanoví čl. 34 odst. 2 a čl. 
This means that areas without grass/ herbaceous vegetation cover, such as woods, rocks, ponds, paths are not part of the permanent pasture area and as a result, are to be eliminated from the eligible area as defined by Article 34(2) and Article 2(h) of Regulation (EC) No 73/2009.
CS 84 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2011 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A 3.32 V pěti členských státech (Bulharsku, Nizozemsku (30), Řecku, Rumunsku a Španělsku) zjistil Účetní dvůr nedostatky v aktualizaci systému LPIS. 
EN 84 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 3.32. In five Member States (Bulgaria, Netherlands(30), Greece, Romania and Spain) the Court identified weaknesses in keeping the LPIS up to date.
3.33 Co se týče systému kontroly mimo IACS pro opatření „restrukturalizace cukrovarnického průmyslu“ ve Francii, Účetní dvůr zjistil, že systém je účelný pouze částečně (viz příklad 3.3). 
3.33. Asregardsthenon-IACScontrolsystemforthe measure ‘restructuring of the sugar industry’ in France, the Court found the system to be partially effective only (see example 3.3).
V Řecku byl do konce roku 2008 dokončen nový aktualizovaný systém LPIS. 
For Greece a new, up-to-date LPIS was completed by the end of 2008.
V Rumunsku byl v roce 2009 přijat akční plán nápravných opatření, který byl dokončen na začátku roku 2011. 
For Romania, a remedial action plan was adopted in 2009 and completed at the beginning of 2011.
V Bulharsku byl akční plán nápravných opatření přijat v roce 2009 a bude dokončen do konce roku 2011. 
For Bulgaria, a remedial action plan was adopted in 2009 and will be completed by the end of 2011.
Španělsko má plán aktualizace, ale bylo vyzváno, aby roce 2011 v tomto ohledu své úsilí zvýšilo. 
Spain has an updating plan, but has been requested to enhance its efforts in this respect in the course of 2011.
Příklad 3.3 Na základě restrukturalizačního plánu výrobci cukru, kteří se vzdají celé své kvóty nebo její části, dostávají v letech 2008/09 podporu na tunu kvóty na cukr, které se podnik vzdal. Podpora se pohybuje od 218,75 EUR (za pouhé vzdání se kvóty) po 625 EUR (v případě úplné demontáže výrobního zařízení). 
Example 3.3 Under an EU restructuring plan sugar producers giving up all or part of their quota receive an aid per tonne of sugar quota in 2008/2009 renounced ranging from 218,75 euro (simple renunciation) to 625 euro (in the case of a full dismantling of a production facility).
Výrobce cukru musí kvótu, které se vzdal, postoupit výrobnímu zařízení až do maximálního objemu produkční kapacity tohoto zařízení. 
The producer must assign the abandoned quota to production facilities up to a maximum of the production capacity of those facilities.
10 % podpory musí být vyplaceno pěstitelům, kteří v důsledku toho ztrácí svá dodavatelská práva na dodávky cukrové řepy výrobci cukru. 
10 % of the aid must be paid to the growers who as a result lose their delivery rights for sugar beet to the sugar producer.
Ve Francii byla výrobci cukru poskytnuta podpora za demontáž výrobního zařízení odpovídající 93 500 tunám kvóty, které se podnik vzdal. 
In France a sugar producer was granted aid for dismantling a production facility equivalent to 93 500 tonnes of quota renounced.
Bezprostředně před tím, než o tuto podporu požádal, však příjemce požádal o zvýšení výrobní kapacity svého zařízení ze 72 000 na 93 500 tun a jeho žádost byla schválena. 
However, immediately before applying for the aid, the beneficiary had applied for upgrading the production capacity of this facility from 72000 to 93500 tonnes and his request had been approved.
Skutečná produkce zařízení však v minulosti nikdy nepřesáhla 60 000 tun. 
However, the actual production of the plant had never exceeded 60 000 tonnes.
Zvýšení kapacity bylo umělé a mělo za cíl získat vyšší sazbu podpory 625 EUR za tunu za objem nejméně 21 500 tun. 
The increase in capacity was artificially created to obtain the higher aid rate of 625 euros/tonne for a quantity of at least 21 500 tonnes.
Kromě toho bylo 10 % této podpory vyplaceno pěstitelům, kteří v minulosti nikdy do demontovaného výrobního zařízení cukrovou řepu nedodávali. 
In addition, the 10 % of this aid was paid to growers who had never delivered sugar beet to the dismantled facility.
Příklad 3.3 Předpisy EU stanoví, že příslušný orgán členského státu rozhoduje o způsobilosti každé žádosti o podporu na restrukturalizaci. 
Example 3.3 EU rules provide that the competent authority of the Member State decides on the eligibilty of each application for restructuring aid.
V rámci restrukturalizačního plánu výrobce, na kterého odkazuje Účetní dvůr, bylo dohodnuto, že se výrobce vzdá určitého objemu výroby cukru, což bude provedeno prostřednictvím úplné demontáže jednoho výrobního zařízení a zároveň vzdáním se kvóty na další tři lokality. 
In the framework of the restructuring plan of the producer referred to by the Court, it was agreed that a quantity of sugar production would be renounced and that this would be managed via full dismantlement of one production site with quota renunciation on a further three sites.
Předpisy EU dále stanoví, že restrukturalizační plány předložené žadateli musí u každého dotčeného závodu uvádět výši kvóty, které se má podnik vzdát, „přičemž tato kvóta musí být nižší než výrobní kapacita, která má být plně nebo částečně demontována, nebo jí musí být rovna“. 
EU rules further provide that restructuring plans submitted by applicants must specify for each factory concerned the amount of quota to be renounced, ‘which shall be lower than or equal to the production capacity’ to be fully or partially dismantled.
Předpisy neuvádějí, jak má být stanovena výrobní kapacita, a členské státy mohou tedy v zásadě volně určit, která metoda je nejvhodnější. 
The rules do not specify how the production capacity has to be established and Member States are therefore in principle free to determine which is the most appropriate method.
Francouzské orgány potvrdily, že podle použité metodiky se měla určit výrobní kapacita závodů, nikoli jejich skutečná výroba v určitém okamžiku. 
The French authorities have confirmed that the methodology used was to determine the production capacity of a factory, not its effective production at a given moment in time.
Komise však dále pokračuje v postupu schvalování souladu s cílem určit, zda byly plně dodrženy předpisy EU. 
However, the Commission is pursuing the case in the context of an ongoing conformity clearance procedure with a view to determining if EU rules have been fully respected.
EZFRV 3.34 Správníkontrolysetýkajísprávnostiúdajůvykáza­ ných žadatelem a plnění požadavků na způsobilost pro posky­ tnutí a vyplacení podpory (31). 
EAFRD 3.34. Administrativechecksconcernthecorrectnessofthe declarations made by the claimant and the fulfilment of the eligibility requirements for the granting and the payment of the aid(31).
Tyto kontroly zahrnují křížové kontroly s údaji, které má správa již k dispozici, například v databázích IACS. _____________ (30) V Nizozemsku měly tyto nedostatky jen omezený dopad a orgány tohoto státu přijaly v roku podávání žádostí 2010 vhodná opatření k nápravě. 
Such controls include cross-checks with data already available to the administration, for example in the IACS databases. _____________ (30) These failures had only a limited impact in the Netherlands and the Dutch authorities have taken adequate remedial action as of claim year 2010.
(31) Pro opatření v oblasti rozvoje venkova v programovém období 2007–2013 definuje podrobné požadavky na správní kontroly nařízení (ES) č. 1975/2006. 
(31) For rural development measures under the 2007-2013 programming period, the detailed requirements for administrative checks are defined by Regulation (EC) No 1975/2006.
10.11.2011 Úřední věstník Evropské unie 85 P Ř I P O M Í N KY Ú Č E T N Í H O D VO R A 3.35 Jedna z klíčových kontrol opatření (32) na zvýšení konkurenceschopnosti zemědělského sektoru (jako např. modernizace zemědělských podniků) a na zkvalitnění a rozvoj infrastruktury na venkově má za cíl posoudit přimě­ řenost nárokovaných nákladů. 
10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 85 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 3.35. Oneofthekeyadministrativechecksofmeasures(32) for improving the competitiveness of the agricultural sector, such as modernisation of farms, and improvement and devel­ opment of rural infrastructure, aims to assess the reason­ ableness of the costs claimed.
Členské státy jsou proto povinny zavést vhodné systémy na vyhodnocování částek nárokovaných příjemci. 
Member States are therefore required to implement suitable systems for evaluating the amounts claimed by beneficiaries.
Účetní dvůr zjistil, že u čtyř ze sedmi vnitrostátních orgánů, které byly v této oblasti kontro­ lovány, nebyl tento požadavek právních předpisů účelně proveden. 
The Court found that this regulatory requirement was not effectively implemented by four of the seven national authorities audited for this aspect. 3.36.
3.36 U některých projektů EZFRV mají správní kontroly zahrnovat také ověření souladu operace s příslušnými vnitros­ tátními předpisy a předpisy EU včetně předpisů týkajících se veřejných zakázek. 
ForsomeEAFRDprojectstheadministrativechecks shall include a verification of the compliance of the operation with applicable national and EU rules including public procurement.
Účetní dvůr zjistil v Portugalsku, že náklady související s výstavbou přehrady byly rozděleny do několika zakázek, které tak mohly být uděleny přímo namísto toho, aby se konalo zadávací řízení. 
The Court found that, in Portugal, the costs related to the construction of a dam had been split over several contracts which could thus be awarded directly instead of being put out to tender.
Tuto skutečnost správní kontroly neodhalily. 
This was not detected by the administrative checks.
II) Systémy kontroly založené na kontrolách na místě 3.37 Členské státy musí každoročně provádět kontroly na místě, které u většiny systémů podpory pokrývají nejméně 5 % všech příjemců (33). 
(II) Control systems based on on-the spot checks 3.37. MemberStatesmust,eachyear,carryouton-the-spot checks covering, for most aid schemes, at least 5 % of all beneficiaries (33).
Audit Účetního dvora se zaměřil na přimě­ řenost postupů analýzy rizik při výběru příjemců pro takovéto kontroly, na kvalitu kontrol a přiměřenost provedených oprav. 
The Court’s audit focussed on the adequacy of risk analysis procedures to select beneficiaries for such checks, the quality of the checks and the adequacy of the corrections made. 3.38.
3.38 V případech, kdy Účetní dvůr opakovaně prováděl kontroly na místě realizované předtím platebními agenturami, často dospěl ke zjištění, že tyto kontroly nebyly řádně prove­ deny (viz příklad 3.4). 
Whenre-performingon-the-spotcheckscarriedout by paying agencies, the Court frequently found that controls have not been properly executed (see example 3.4).
O D P O V Ě D I K O M I S E 3.35 Komise sdílí názor, že administrativní kontroly přiměřenosti nákladů jsou zásadní pro zajištění účelnosti celého kontrolního systému. 
The Commission shares the view that administrative checks of the reasonableness of costs are essential for ensuring the effec­ tiveness of the whole control system.
Z celkového hodnocení vyplývá, že se dvěma výjimkami existují v členských státech, jež byly podrobeny auditu Komise, účelné nebo částečně účelné systémy. 
The overall assessment is that, with two exceptions, effective or partially effective systems are in place in the Member States audited by the Commission. 3.36.
3.36 Komise bude tento případ dále sledovat prostřednictvím postupu schvalování souladu. 
The Commission will pursue this case through the conformity clearance procedure.
Příklad 3.4 V Bulharsku, Řecku, Rumunsku, České republice a Nizozemsku Účetní dvůr zopakoval měření pozemků provedená předtím vnitrostátními inspektory. 
Example 3.4 In Bulgaria, Greece, Romania, the Czech Republic and the Netherlands the Court re-performed parcel measurements carried out by national inspectors.
Bylo zjištěno, že způsobilá plocha vykázaná vnitrostátními inspektory byla nesprávná u 13 ze 43 pozemků v Bulharsku, 6 z 32 pozemků v Řecku, 12 z 29 pozemků v Rumunsku, 35 z 67 pozemků v České republice a 16 ze 174 pozemků v Nizozemsku. 
The eligible areas reported by the national inspectors were found to be incorrect for 13 out of 43 parcels in Bulgaria, 6 out of 32 parcels in Greece, 12 out of 29 parcels in Romania, 35 out of 67 parcels in the Czech Republic and 16 out of 174 parcels in the Netherlands.
U těchto prověřovaných případů byl však finanční dopad omezený. 
However, in the cases examined the financial effects were limited.
Příklad 3.4 V případě Řecka se problém omezuje na vydání pastvin a tato otázka je řešena v rámci postupu schvalování souladu. 
Example 3.4 For Greece the problem is limited to the issue of pasture areas and this issue is followed up under the conformity clearance procedure. 3.39.
3.39 U EZFRV Účetní dvůr zjistil nedostatky v plánování kontrol na místě a analýzách výsledků. 
In EAFRD, the Court found weaknesses in the planning of the on-the-spot checks and the analysis of the results.
Například v Portugalsku byly téměř všechny kontroly (97,5 %) provedeny se značným zpožděním (např. jeden nebo až dva roky po roce, na který byla žádána platba), což komplikuje možnost zjistit případy porušení. _____________ (32) Uvedených v hlavě II nařízení (ES) č. 1975/2006. 
In Portugal, for instance, almost all checks (97,5 %) were carried out with considerable delays, e.g. 1 or even 2 years after the year for which the payment was claimed, which makes it harder to detect cases of non-compliance. _____________ (32) Referred to in Title II of Regulation (EC) No 1975/2006.
(33) Článek 12 nařízení (ES) č. 1975/2006 a článek 30 nařízení (ES) 3.39 Komise zjistila stejné nedostatky během auditů v Portugalsku. 
(33) Article 12 of Regulation (EC) No 1975/2006 and Article 30 of 3.39. The Commission discovered the same weaknesses during their audits in Portugal.
Portugalské orgány však poskytly Komisi informace, z nichž je patrné, že pro rok podávání žádostí 2010 se situace výrazně zlepšila a že převážná většina kontrol byla dokončena do prosince 2010. č. 
However, the Portuguese authorities have provided the Commission with information showing that for claim year 2010 the situation has greatly improved and that the vast majority of controls was completed by December 2010.
1122/2009. CS 
Regulation (EC) No 1122/2009. EN
Zatímco povinné požadavky na hospodaření jsou vymezeny v různých směrnicích a nařízeních EU, normy udržování půdy v dobrém zemědělském a environmentálním stavu mají být definovány na vnitrostátní úrovni. 
CrosscompliancerequirementsconsistofStatutory Management Requirements (SMRs) and GAEC standards (see paragraph 3.6). Whilst SMRs are specified in various EU Directives and regulations, GAEC standards are to be defined at national level.