natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Využití některých prostředků zůstává pro zadavatele a hospodářské subjekty nepovinné. 
Use of some of the facilities remains optional for contracting authorities and economic operators.
Většina zadavatelů používá systém ke zveřejňo‐ vání zadávacích řízení. 
Most contracting authorities use the system for advertising tenders.
Ze zadavatelů registrovaných ke konci roku 2014 tvořily 21 % zahraniční společnosti. 
Of those registered by the end 2014, 21 % are foreign companies.
V roce 2014 byla pro všechny uživatele systému zřízena dvojjazyčná linka podpory. 
In 2014, a bilingual help desk was set up for all users of the system.
Strategie kyperských orgánů v oblasti elektronického zadávání veřejných zakázek předpokládá plné provedení do 30. června 2016, přičemž školení budou zahájena v březnu 2015. 
The Cypriot authorities’ e-procurement strategy envisages full implementation by 30 June 2016, with training being provided starting in March 2015.
Využití IT pro databáze chyb při zadávání veřejných zakázek teprve začalo 89 Jak je popsáno výše, plné pochopení trendů v oblasti problémů při zadávání veřejných zakázek vyžaduje, aby byly k dispozici komplexní údaje v podobě, která umožní jejich analýzu. 
IT only recently started to be used for databases on public procurement errors 89 As described above, a full understanding of trends in public procurement problems requires comprehensive data to be available in a form that allows its analysis.
Novým prvkem je využití stávajících nebo nových databází v členských státech k analýze chyb při zadávání veřejných zakázek (viz bod 41) a Komise ještě musí vypracovat databázi nesrovna‐ lostí včetně nesrovnalostí vznikajících v oblasti veřejných zakázek. 
Member States’ use of existing or new databases to analyse public procurement errors is a recent development (see paragraph 41), and the Commission has yet to develop a database of irregularities, including those arising in public procurement.
Nástroje pro získávání údajů – příklad nástroje ARACHNE, který upozorňuje na podvody 90 V roce 2009 Komise začala vyvíjet nástroj na základě IT určený k upo‐ zorňování na podvody, který nazvala ARACHNE. 
Data mining tools — the example of the Arachne fraud alert tool 90 In 2009, the Commission began developing an IT-based fraud alert tool, which it calls Arachne.
Nástroj byl uveden do provozu v roce 2013. 
It became operational in 2013.
Komise je jeho vlastníkem a zajišťuje jeho údržbu. 
It is owned and maintained by the Commission.
91 Nástroj je určen k uchovávání klíčo‐ vých údajů o projektech financova‐ ných z EFRR, FS a ESF, například údajů o společnostech a projektech, aby bylo možné analyzovat vztahy a propojení mezi jednotlivými hospodářskými sub‐ jekty zúčastněnými v takových projek‐ tech. Tento internetový nástroj nabízí i odkazy na jiné externí veřejné data‐ báze. 
91 It has been designed to hold key data about projects funded under the ERDF, CF and ESF, for example about companies and projects, so that, relationships and connections between different economic actors participating in such projects can be analysed. This web-based tool also provides links to other external public databases.
Jeho uživatelé získají informace poukazující na možná rizika podvodu v souvislosti s konkrétními podniky. 
Users of the tool are provided with indicators of potential risks of fraud as regards specific undertakings.
Rámeček 16 
Box 16
Připomínky 45 92 Komise vyzývá řídicí a auditní orgány ve všech 28 členských státech, aby do nástroje vkládaly své údaje a bezplatně jej používaly. 
Observations 45 92 The Commission is inviting managing and audit authorities in all 28 Member States to enter their data and use the tool, free of charge.
93 V únoru 2015 sedmnáct z 28 členských států buď nástroj používalo, nebo vyjá‐ dřilo svůj úmysl jej používat (viz rovněž obrázek 10). 94 Takový systém však může řádně fungovat jen v případě, že do něj zadá komplexní a kvalitní údaje dostatečně velký počet orgánů členských států. 
93 In February 2015, 17 out of the 28 Member States were either using the tool or had expressed their intention to do so (see also Figure 10).’‘ 94 Such a system can, however, only work properly if comprehensive and good-quality data are encoded by a sufficiently large number of Member State authorities.
Do konce roku 2014 poskytlo tyto údaje za alespoň jeden operační program 14 členských států. 
By the end of 2014, 14 Member States had provided such data for at least one OP.
Aby se nástroj stal efektivním systémem upozorňování na podvody v celé EU, musely by údaje poskytnout i ostatní členské státy. 
For the tool to be an effective EU-wide fraud alert system, the other Member States would also have to provide data.
ARACHNE: stav provádění v členských státech, únor 2015 ARACHNE – stav v členských státech 17 členských států je do nástroje Arachne zapojeno: • 10 Arachne používá (BE, BG, CZ, GR, IT, LV, HR, PL, PT, RO)* Obrázek 10 * nejméně 1 program • 3 brzy Arachne získají (DK, HU, SK) • 4 vytvářejí/finalizují svou složku (ES, FR, CY, MT)* • 4 jsou ve fázi „úvah“ (NL, AT, SI, SE) • 6 ještě nástroj nenavštívilo (EE, IE, LT, LU, FI, UK) • 1 Arachne nepoužívá (DE) Zdroj: Evropská komise. 
Arachne: status of implementation in Member States, February 2015 Arachne — Status in Member States 17 are currently involved in Arachne: Figure 10 • 10 using Arachne (BE, BG, CZ, GR, IT, LV, HR, PL, PT, RO)* * at least 1 programme • 3 will soon get Arachne (DK, HU, SK) • 4 are creating/finalising their file (ES, FR, CY, MT)* • 4 are in a ’reflection‘ phase (NL, AT, SI, SE) • 6 not yet visited (EE, IE, LT, LU, FI, UK) • 1 not using Arachne (DE) Source: European Commission.
Regionální politika a politika zaměstnanosti 
Regional policy and employment policy
Závěry a doporučení 46 95 Politika EU v oblasti zadávání veřej‐ ných zakázek je podle strategie Evropa 2020 klíčovým nástrojem budování jednotného trhu a dosahování inteli‐ gentního, udržitelného růstu podpo‐ rujícího začlenění a současně zajištění co nejúčinnějšího využívání veřejných prostředků. 
Conclusions and 46 recommendations 95 EU public procurement policy is a key instrument in establishing the single market and in achieving smart, sustainable and inclusive growth, according to the Europe 2020 strategy, while at the same time ensuring the most efficient use of public funds.
96 V období 2009–2013 chyby týkající se zadávání veřejných zakázek významně přispěly k celkové míře chyb v této oblasti politiky odhadované Účetním dvorem, především chyb týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti. 
96 During the period 2009-2013, errors relating to public procurement contributed significantly to the Court’s overall estimated error rate in this policy area, primarily to the error rates for the ERDF and the CF.
Závažné chyby vedly k nedostatečné či zcela chybějící spravedlivé hospodářské soutěži anebo k udělování zakázkám subjektům, které nepředložily nejlepší nabídky. 
Serious errors led to a lack, or complete absence, of fair competition and/or to the award of contracts to those who were not the best bidders.
97 Existuje celá řada příčin chyb. 
97 There is a range of causes of errors.
Jako problém je vnímána složitost právního a správního rámce, včetně velkého množství právních předpisů anebo pokynů, a jejich obtížné uplatňování v praxi. 
The complexity of the legal and administrative framework is viewed as a problem, including a high volume of legislation and/or guidelines and the difficulty of applying them in practice.
Chyby způsobuje nedostateč‐ ná správní kapacita týkající se znalostí pravidel i technických odborných zna‐ lostí v oblasti konkrétních stavebních prací nebo služeb, které jsou předmě‐ tem zakázky. 
Lack of administrative capacity, relating to both knowledge of the rules and of technical expertise concerning the specific works or services being procured, causes errors.
Problémem jsou i nedo‐ statečné plánování projektů na straně zadavatelů a administrativní chyby. 
Insufficient project planning by contracting authorities and clerical mistakes are also problems.
98 Tato zpráva posuzovala, zda Komise a členské státy přijímají vhodná a účin‐ ná opatření s cílem řešit problematiku chyb při zadávání veřejných zakázek v oblasti politiky soudržnosti. 
98 This report assessed whether the Commission and Member States are taking appropriate and effective actions to address the problem of public procurement errors in the area of cohesion policy.
Účetní dvůr zjistil, že Komise a členské státy začínají tento problém řešit, stále však zbývá hodně práce z hlediska analýzy problému a provádění opatření. 
The Court found that the Commission and the Member States have started to address the problem, but there is still a long way to go in terms of analysing the problem and implementing actions.
Ve čtyřech členských státech navštívených pro účely tohoto auditu však existují známky toho, že údaje o chybách při zadávání veřejných zakázek začínají být systematicky shromažďovány, nebo se toto shromažďování plánuje (viz bod 41). 
There are signs, however, in the four Member States visited for this audit, that data on public procurement errors are starting to be collected, or are planned to be collected, in a systematic way (see paragraph 41).
Analýza chyb je však stále omezená (viz body 35–39). 
However, analysis of errors is still limited (see paragraphs 35 to 39).
Komise dosud nevypracovala spolehlivou a komplexní databázi všech nesrovna‐ lostí včetně těch, k nimž dochází při zadávání veřejných zakázek. 
The Commission has not yet developed a robust, comprehensive database of all irregularities, including those arising in public procurement.
Provedla jednu analýzu chyb při zadávání veřej‐ ných zakázek v rámci EFRR a FS, a to v roce 2011 (viz bod 45). 
It undertook one analysis of ERDF and CF public procurement errors, namely in 2011 (see paragraph 45).
Závěry a doporučení 47 Doporučení 1 a) Komise by měla vytvořit data‐ bázi nesrovnalostí, která by byla schopna poskytnout základ pro smysluplnou analýzu chyb při za‐ dávání veřejných zakázek. 
Conclusions and recommendations 47 Recommendation 1 (a) The Commission should develop a database on irregularities, capable of providing a basis for a meaningful analysis of public procurement errors.
Měla by komplexně analyzovat četnost, zá‐ važnost a příčiny chyb při zadávání veřejných zakázek v oblasti politiky soudržnosti, a to na základě od‐ povídajících údajů, které Komise získá jednak z vlastních databází, jednak je poskytnou členské státy. 
It should analyse, in a comprehensive way, the frequency, seriousness and causes of public procurement errors in the area of cohesion policy, based on appropriate data, drawn both from its own databases and provided by Member States.
Komise by měla svou analýzu zveřejnit v rámci zprávy o zadávání veřejných zakázek, kterou požadují nové směrnice. b) Příslušné orgány v členských stá‐ tech by měly připravit a analyzovat své vlastní databáze nesrovnalostí v oblasti politiky soudržnosti, včet‐ ně nesrovnalostí vznikajících při zadávání veřejných zakázek, a měly by spolupracovat s Komisí, aby tyto údaje poskytovaly v takové podobě a termínech, aby usnadni‐ ly práci Komise. 
The Commission should publish its analysis as part of the public procurement report required by the new directives. (b) The relevant authorities in Member States should develop and analyse their own databases on irregularities in the area of cohesion policy, including those arising in public procurement, and should cooperate with the Commission to provide such data in a form and at a time that facilitates the Commission’s work.
Komise a členské státy začínají provádět opatření s cílem řešit uvedený problém, je před nimi však stále dlouhá cesta 100 Přestože neexistuje komplexní analýza této problematiky, Komise a členské státy začínají přijímat opatření s cí‐ lem tuto oblast řešit. Opatření, která Komise přijala od roku 2010 (jak legis‐ lativní, tak nelegislativní), se začínají na celkovou problematiku zaměřovat. 
The Commission and the Member States have started to implement actions to address the problem, but there is still a long way to go 100 Despite the lack of comprehensive analysis of the problem, the Commission and Member States have started to implement actions to address it. Actions taken by the Commission since 2010, both legislative and non-legislative, have begun to target the overall problem.
Nový balíček právních předpisů pro zadávání veřejných zakázek byl zave‐ den v roce 2014 a členské státy jsou povinny jej provést do dubna 2016 (viz body 67– 74). 
A new package of legislation on public procurement was put in place in 2014, which has to be implemented by the Member States by April 2016 (see paragraphs 67 to 74).
Balíček zavádí i nové po‐ žadavky na podávání zpráv pro Komisi a členské státy. 
This also introduces new reporting requirements for the Commission and Member States.
Celkově budou účinky tohoto nového legislativního balíčku z hlediska omezování výskytu nesrov‐ nalostí záviset na způsobu jeho prove‐ dení v členských státech. Nový právní rámec pro evropské strukturální a in‐ vestiční fondy na období 2014–2020 zavádí předběžné podmínky týkající se systémů zadávání veřejných zakázek členských států. 
Overall, the effects of the new legislative package, in terms of reducing the incidence of irregularity, will depend on how it is implemented in Member States. The new legal framework for ESIFs 2014-2020 introduces ex ante conditionalities regarding Member States’ public procurement systems.
Tyto předběžné pod‐ mínky mohou pomoci při řešení pro‐ blémů (viz body 61–65). 
Such preconditions have the potential to help address the problems (see paragraphs 61 to 65).
Členské státy byly povinny provést sebehodnocení toho, zda a jak tyto podmínky splňují, a začlenit příslušné shrnutí do dohod o partnerství, které předkládaly v roce 2014. 
Member States were required to carry out a self-assessment on how and whether they meet the conditions, and to include a summary thereof in the partnership agreements which they submitted in 2014.
Významný počet členských států tyto podmínky do začátku roku 2015 dosud nesplnil (viz body 61–65). 
A significant number of Member States had not yet fulfilled these conditions by the beginning of 2015 (see paragraphs 61 to 65).
Doporučení 2 Nebude‐li předběžná podmínka týka‐ jící se zadávání veřejných zakázek spl‐ něna do konce roku 2016, měla by se Komise důsledně snažit o pozastavení plateb dotčeným členským státům, do‐ kud tyto státy nedostatky nenapraví. 
Recommendation 2 If the ex ante conditionality concerning public procurement is not fulfilled by the end of 2016, the Commission should use its powers consistently to suspend payments to Member States concerned until they have rectified the shortcomings.
Závěry a doporučení 48 101 Komise v roce 2013 zřídila technickou pracovní skupinu a vypracovala interní akční plán. To ukazuje na zlepšenou koordinaci v rámci Komise. 
Conclusions and recommendations 48 101 In 2013, the Commission established an internal technical working group and drew up an internal action plan. This points towards improved coordination within the Commission.
Většina opatření však dosud nebyla plně realizována. 
Most actions have not yet been fully implemented.
Kromě toho akční plán potvrdila jen část útvarů Komise a plán nebyl zveřejněn (viz body 56–60). 
In addition, the action plan has only been endorsed by part of the Commission services and has not been published (see paragraphs 56 to 60).
Doporučení 3 Komise by měla aktualizovat a zveřej‐ nit svůj interní akční plán pro oblast zadávání veřejných zakázek. 
Recommendation 3 The Commission should update and publish its internal action plan on public procurement.
Za tím účelem by Komise měla zlepšit koordinaci napříč svými útvary, které se zabývají problematikou zadá‐ vání veřejných zakázek. 
To this end, the Commission should improve coordination across its departments dealing with related public procurement issues.
102 Chyby při zadávání veřejných zakázek jsou stále významným zdrojem chyb a z hlediska analýzy problému a prová‐ dění opatření stále zbývá hodně práce. 
102 Public procurement is still a significant source of errors and there is a long way to go in terms of analysing the problem and implementing actions.
Nyní je zapotřebí účinné provádění opatření. 
Effective implementation of actions is now needed.
Ačkoli interní technická pra‐ covní skupina představuje kladný vý‐ voj, byla v rámci útvarů Komise zřízena na nízké úrovni a Komise neprokázala koordinované vedení na vysoké úrovni (viz body 55–60). 
However, whilst the internal technical working group is a positive development, it was established at a low level within the Commission services, and the Commission has not shown high-level, coordinated leadership (see paragraphs 55 to 60).
Doporučení 4 Komise by měla zřídit skupinu na vysoké úrovni, která zajistí vedení při řešení problematiky chyb při zadávání veřejných zakázek, s cílem vyhnout se riziku nejednotného provádění opatře‐ ní ve všech útvarech Komise. 
Recommendation 4 The Commission should set up a high-level group to provide leadership in tackling the problem of public procurement errors, to avoid the risk that actions are not consistently implemented in all Commission services.
Skupina by měla prosazovat zlepšení v oblasti zadávání veřejných zakázek, v případě potřeby včetně zjednodušování v této oblasti. 
The group should act as an advocate for improvements in public procurement, including, where necessary, for simplification in this field.
103 Chyby při zadávání veřejných zaká‐ zek by orgány členských států mohly a měly zjišťovat a napravovat ještě předtím, než podají žádosti o platbu u Komise. 
103 Public procurement errors occurring at the beneficiary level could and should be detected and corrected by Member State authorities before they submit claims for payment to the Commission.
Jak již uvedly Účetní dvůr a Komise ve svých vlastních auditech, primární kontroly v členských státech jsou stále nedostatečně účinné. 
As previously noted by the Court and the Commission in its own audits, Member States’ first-level checks are still insufficiently effective.
To vede k tomu, že členské státy před‐ kládají Komisi k úhradě z rozpočtu EU výdaje na projekty ovlivněné chybami při zadávání veřejných zakázek (viz bod 76). 
This results in expenditure on projects affected by public procurement errors being submitted to the Commission by Member States for reimbursement from the EU budget (see paragraph 76).
104 V programovém období 2007–2013 Ko‐ mise využívala finanční opravy ve větší míře než dříve. 
104 During the 2007-2013 programming period, the Commission used financial corrections more extensively than previously.
Finanční opravy, pokud nejsou uloženy rozhodnutím Komise, však mohou mít v období do uzavře‐ ní programového období 2007–2013 v roce 2017 omezený odrazující účinek. Důvodem je skutečnost, že podle 
However, financial corrections, unless imposed by Commission decision, may have a limited dissuasive effect during the period up to the Conclusions and recommendations 49 closure of the 2007-2013 programming period in 2017.
Závěry a doporučení 49 nařízení jsou členské státy oprávněny nahradit výdaje, u kterých byly uloženy finanční opravy, jinými způsobilými vý‐ daji. 
This is because, according to the regulations, Member States are entitled to replace expenditure for which corrections were imposed with other eligible expenditure.
Celkové finanční prostředky, které členské státy obdržely, se tak výsledně snížily jen zřídkakdy. 
In this way, the total funds received by Member States were, in effect, only rarely reduced.
Ve výdajovém ob‐ dobí 2014 až 2020 se pravidla změnila: členským státům by mohly být uloženy čisté opravy, pokud by se následně zjistilo, že výdaje, které byly vykázá‐ ny řídicím, certifikačním a auditním orgánem jako legální a správné, byly ovlivněny chybou (viz body 75–80). 
For the spending period from 2014 to 2020, the rules have been changed: Member States could face net corrections if expenditure which has been declared as legal and regular by the managing, certifying and audit authorities, is subsequently found to be affected by error (see paragraphs 75 to 80).
Doporučení 5 Komise by měla ukládat finanční opra‐ vy, kdykoli zjistí, že primární kontroly členských států nejsou dostatečně účinné, a tam, kde to je nutné, zahajo‐ vat řízení o nesplnění povinnosti z dů‐ vodu porušování směrnic o veřejných zakázkách. 
Recommendation 5 The Commission should impose financial corrections wherever it finds that Member States’ first-level checks are insufficiently effective and, where necessary, pursue infringement procedures for breaches of the public procurement directives.
105 Kromě toho, že je zapotřebí databáze Komise, která by usnadnila analýzu chyb při zadávání veřejných zakázek (viz doporučení 1), mohly by být pří‐ nosem pro oblast zadávání veřejných zakázek a pomocí při řešení problé‐ mů nástroje IT, jako jsou elektronické zadávání veřejných zakázek a nástroje pro získávání údajů. 
105 In addition to the need for a Commission database to facilitate the analysis of public procurement errors (see Recommendation 1), IT tools such as e-procurement and data mining could further the benefits of public procurement and help to address the problems.
V době auditu se zavedení těchto nástrojů v členských státech různilo, což bránilo možnosti plného využití potenciálních přínosů (viz body 83–94). 
At the time of the audit, the implementation of such tools varied across the Member States, thus holding back the possibility to take full advantage of such potential benefits (see paragraphs 83 to 94).
Doporučení 6 a) Komise by měla více využívat příležitosti, které nabízí rozvoj informačních technologií, včetně elektronického zadávání veřejných zakázek a nástrojů pro získávání údajů a správné praxe. b) Členské státy by měly více využívat příležitosti, které nabízí elektro‐ nické zadávání veřejných zakázek a nástroje pro získávání údajů. 
Recommendation 6 (a) The Commission should exploit further the opportunities provided by developments in information technology, including promoting e-procurement and data-mining tools and good practice. (b) Member States should exploit further the opportunities provided by e-procurement and data-mining tools.
Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 16. července 2015. 
This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 16 July 2015.
Příloha 50 Úloha Komise a členských států v zadávání veřejných zakázek a politice soudržnosti Evropská komise: a) GŘ pro regionální a městskou politiku zajišťuje dohled nad prováděním EFRR a FS včetně vyjednávání a schvalování operačních programů (OP). 
Annexes 50 The Commission’s and Member States’ roles in public procurement and cohesion policy At the European Commission (a) DG Regional and Urban Policy oversees the implementation of the ERDF and CF, including negotiating and approving OPs.
Monitoruje a kontroluje provádění OP včetně jejich souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek. 
It monitors and audits the implementation of the OPs, including compliance with public procurement.
GŘ pro regionální a městskou politiku a GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování také vydávají po‐ kyny a některé z nich připravují ve spolupráci s členskými státy. 
DG Regional and Urban Policy and DG Employment, Social Affairs and Inclusion also issue guidance, some of it developed together with Member States.