natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise proto pracuje na zlepšení svých postupů týkajících se monitorování a zlepšování všech právních předpisů v oblasti potravin a zdraví, což se samozřejmě bude vztahovat i na činnosti navazující na doporučení z auditů Komise. b) Komise přijímá doporučení 2b) a projedná s členskými státy možná zlepšení systému TRACES za účelem podpory vypracování analýzy rizik ze strany členských států pro účely kontroly přepravy živých zvířat. 
Therefore, the Commission is working to enhance its procedures for the monitoring and enhancement of all food and health legislation, which will of course cover the follow up to recommendations arising from Commission audits. (b) The Commission accepts recommendation 2(b) and will discuss with Member States possible improvements in the TRACES system to support the preparation of the Member States' risk analyses for inspections on the transport of live animals.
Doporučení 3 – Zlepšit koordinaci mezi úředními kontrolami a podmíněností Komise doporučení 3a) nepřijímá. 
Recommendation 3 – Improve coordination between the official inspections and cross-compliance The Commission does not accept recommendation 3(a).
Komise se domnívá, že v případě, že se úřední kontroly, které uvádí EÚD, využívají k dosažení minimální míry 1 % příjemců, u nichž má být provedena kontrola v souvislosti s podmíněností (článek 68 nařízení (EU) č. 809/2014), spadají ve skutečnosti do rámce auditů GŘ AGRI a příslušné zprávy jsou zhodnoceny mimo jiné i z hlediska své úplnosti. 
The Commission is of the opinion that where these official inspections referred by ECA are used to reach the minimum rate of 1% of beneficiaries to be checked for cross-compliance (Article 68 of Regulation (EU) 809/2014), they are indeed within the scope of DG AGRI's audits and the related reporting is evaluated for, among other aspects, completeness.
Pokud se však tyto úřední kontroly provádějí nad rámec minimální míry kontrol, tedy mimo oblast působnosti rámce podmíněnosti, neexistuje pro inspektory, kteří posuzují a hodnotí svá zjištění s ohledem na pravidla podmíněnosti 8 a podávají o nich zprávy, žádná právní povinnost. 
However, where these official inspections are done over and above the minimum control rate, that is to say outside the scope of the cross-compliance framework, there is no legal obligation for the inspectors to qualify and assess their findings in light of the cross-compliance rules and to subsequently report them.
Proto pokud jejich výsledky nebyly oznámeny, nemohou být tyto kontroly, resp. úplnost jejich výkaznictví, předmětem auditu ze strany GŘ AGRI. b) Komise toto doporučení přijímá a bude se jím dále zabývat v rámci skupiny odborníků v oblasti podmíněnosti. 
Therefore, and unless their results are reported, such checks – or the completeness of their reporting – cannot be covered by the DG AGRI's audits. (b) The Commission accepts the recommendation and will follow it up in the context of the expert group on cross-compliance.
Prosazování dobrých životních podmínek zvířat je v současné době součástí širší priority řešení organizace potravinového řetězce. 
Promoting animal welfare is part of a broader priority addressing the food chain organisation.
Politika rozvoje venkova nabízí pružný rámec / soubor nástrojů, jenž členským státům umožňuje v souladu se zásadou subsidiarity a v rámci sdíleného řízení rozhodovat o tom, jak co nejlépe podpořit zlepšování dobrých životních podmínek zvířat v souladu s cíli politiky EU a zvláštními podmínkami, potenciálem a potřebami členských států / regionů. 
Rural development policy offers a flexible framework/toolbox which allow Member States, in line with the principle of subsidiarity and the shared management context, to decide how to best support the improvement of animal welfare in line with EU policy objectives and the Member States'/Regions' specific context, potential and needs.
Téměř třetina všech programů rozvoje venkova na období 2014–2020 toto opatření zahrnuje a uvádí počet příjemců podpory. 
Almost a third of all the rural development programmes 2014-2020 include this measure and indicates the number of beneficiaries receiving support.
Pokud jde o riziko efektu mrtvé váhy, Komise se domnívá, že zemědělci potřebují finanční podporu, aby mohli plnit závazky, které jdou nad rámec základních požadavků v oblasti dobrých životních podmínek zvířat. 
8 As to the risk of deadweight, the Commission considers that farmers need financial support to respect commitments going beyond the baseline animal welfare requirements.
Cílem této struktury opatření, která vychází ze zásady, že prostřednictvím opatření pro dobré životní podmínky zvířat by se měly podporovat pouze činnosti, které jdou nad rámec povinných požadavků, je zabránit efektu mrtvé váhy. 
The architecture of the measure build on the principle that only actions going beyond mandatory requirements are to be supported under Animal Welfare measure is supposed to prevent deadweight.
Komise i nadále šíří osvědčené postupy a příklady zlepšení dobrých životních podmínek zvířat i prostřednictvím vhodné kombinace s dalšími opatřeními v oblasti rozvoje venkova, a to zejména v oblasti předávání poznatků a vzdělávání, jakož i investicemi. 
The Commission continues to disseminate good practices and examples for improvement of animal welfare also by a good combination with other rural development measures, in particular knowledge transfer and training, as well as investments.
Doporučení 4 – Využívání podpory v rámci rozvoje venkova na dosažení cílů v oblasti dobrých životních podmínek zvířat a) Komise přijímá toto doporučení, které vychází z praxe v současném programovém období. 
Recommendation 4 – Using rural development support to achieve animal welfare objectives (a) The Commission accepts this recommendation, which builds on practice in the current programming period.
Od členských států se očekává, že vymezí závazky pro opatření 14 tak, že náležitě stanoví výchozí stav a půjdou nad rámec obvyklých postupů s cílem zajistit skutečnou přidanou hodnotu podpory a vyhnout se nadměrným náhradám. Komise bude v případě změn programů nebo opětovného zavedení opatření v současném programovém období i nadále podporovat členské státy v provádění tohoto opatření, zejména v odvětvích, kde jsou potřeby největší. 
Member States are expected to define commitments for Measure 14 in a way to well establish the baseline and to exceed the normal practises in order to ensure real added value of the support and to avoid overcompensation. The Commission will continue – in case of programme amendments or new introduction of the measure in the current programming period – to encourage Member States to implement this measure in particular in sectors with highest needs.
Například veškerá opatření v odvětví vepřového masa přispívají také k lepšímu souladu s příslušnou směrnicí. 
For example, all measures in the pig sector also contribute to increasing compliance with the respective directive.
Konzultace s GŘ SANTE se obvykle konají před schválením nového opatření v oblasti dobrých životních podmínek zvířat v rámci rozvoje venkova. 
DG SANTE is by default consulted before approval of a new animal welfare measure under rural development.
Pokud učiníme z dobrých životních podmínek zvířat jeden ze specifických cílů politiky rozvoje venkova na období 2021–2027, mělo by to dále zlepšit postavení dobrých životních podmínek zvířat v rámci rozvoje venkova. b) Komise toto doporučení přijímá, aby podpořila výměnu osvědčených postupů mezi členskými státy týkající se dodatečných (nepovinných) ukazatelů výsledků a dopadů pro opatření týkající se dobrých životních podmínek zvířat. 
Making animal welfare one of the specific objectives of rural development 2021-2027 should further improve the place of animal welfare in rural development context. (b) The Commission accepts the recommendation to encourage the exchange between Member States of good practices on additional (i.e. non-obligatory) result and impact indicators for the animal welfare measures.
Je třeba poznamenat, že návrhy týkající se SZP v období po roce 2020 zahrnuje specifický cíl: „Zlepšování reakce zemědělství EU na společenské požadavky na potraviny a zdraví, včetně bezpečných, výživných a udržitelných potravin a dobrých životních podmínek zvířat“ a hlavní ukazatel O.16 – „Počet velkých dobytčích jednotek, na něž se vztahuje podpora na dobré životní podmínky a zdraví zvířat nebo zvýšená opatření v oblasti biologické bezpečnosti“. 
It is to be noted that the proposals for the CAP post-2020 period include the specific objective: ‘Improve the response of EU agriculture to societal demands on food and health, including safe, nutritious and sustainable food, as well as animal welfare’ and a core indicator O.16 – ʿNumber of livestock units covered by support for animal welfare, health or increased biosecurity measures’.
Kromě toho návrh obsahuje společný ukazatel výsledků R.38 – „Zlepšení životních podmínek zvířat: podíl velkých dobytčích jednotek, na něž se vztahují opatření ke zlepšení dobrých životních podmínek zvířat.“ Komise se tedy může vbudoucnu zavázat kpodpoře výměny osvědčených postupů o ukazatelích týkajících se dobrých životních podmínek zvířat. c) Komise přijímá toto doporučení, které vychází z praxe v současném programovém období. 
In addition, the proposal includes a common result indicator R.38 – ‘Improving animal welfare: Share of livestock units covered by supported action to improve animal welfare’.
Internetové stránky Evropské sítě pro rozvoj venkova (ENRD) nabízí mnohé příklady osvědčených postupů pro projekty na podporu zlepšení životních podmínek zvířat, včetně investičních projektů (https://enrd.ec.europa.eu/search/site/animal%20welfare_en). 
The website of the European Network for Rural Development (ENRD) provides many examples of good practices for projects aiming at improving animal welfare, including investment projects (https://enrd.ec.europa.eu/search/site/animal%20welfare_en).
Nicméně v rámci nového modelu navrhovaného pro SZP po roce 2020 Komise v současné době nemůže přijmout více konkrétních závazků, pokud jde o pokyny poskytované členským státům. 10 
However, in the context of the new delivery model proposed for the CAP post 2020, the Commission is currently not in the position to make more specific commitments as to guidance provided to Member States.
Činnost Datum Přijetí memoranda o plánování auditu / zahájení auditu 13.9.2017 Oficiální zaslání návrhu zprávy Komisi (nebo jinému kontrolovanému subjektu) 12.7.2018 Přijetí závěrečné zprávy po řízení o sporných otázkách 3.10.2018 Obdržení odpovědí Komise (nebo jiného kontrolovaného subjektu) ve všech jazycích 8.11.2018 PDF ISBN 978-92-847-1160-4 doi:10.2865/03352 QJ-AB-18-026-CS-N HTML ISBN 978-92-847-1167-3 doi:10.2865/032523 QJ-AB-18-026-CS-Q 
9
EU má pro oblast dobrých životních podmínek zvířat jedny z nejpřísnějších norem na světě, které jsou v platnosti již řadu desetiletí. Cíle týkající se dobrých životních podmínek zvířat jsou rovněž součástí společné zemědělské politiky (SZP). 
The EU has some of the world’s highest animal welfare standards, which have been in force for decades, and animal welfare objectives are embedded in the Common Agricultural Policy (CAP).
Nejnovější strategie Komise pro dobré životní podmínky zvířat byla zaměřena na řešení problémů s porušováním předpisů a na zlepšování synergií se SZP. 
The most recent Commission animal welfare strategy aimed to address compliance issues and to improve synergies with the CAP.
Zjistili jsme, že opatření EU na zlepšení dobrých životních podmínek zvířat byla v některých oblastech úspěšná, ale že jejich realizace se zpožďovala a že v určitých oblastech týkajících se dobrých životních podmínek zvířat v zemědělských podnicích, během přepravy a při porážce stále přetrvávají nedostatky. 
We found that EU actions to improve animal welfare were successful in some areas, but there were delays in their implementation and weaknesses persist in certain areas related to welfare issues on the farm, during transport and at slaughter.
Předkládáme doporučení týkající se strategického rámce, donucovacích opatření Komise a jejích pokynů, které mají podpořit členské státy při zajišťování souladu s předpisy, a opatření k posílení vazby mezi dobrými životními podmínkami zvířat a zemědělskou politikou. 
We make recommendations covering the strategic framework, Commission enforcement and guidance actions to support Member States in achieving compliance, and actions to strengthen the links between animal welfare and the agricultural policy.
CS 2018 Zvláštní zpráva č. 32 Nouzový svěřenský fond EU pro Afriku: je pružný, ale není dostatečně zacílený (podle čl. 
EN 2018 Special Report NO 32 European Union Emergency Trust Fund for Africa: Flexible but lacking focus (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Bettině Jakobsenové poskytovala podporu vedoucí kabinetu Katja Mattfolková a tajemník kabinetu Kim Storup, vyšší manažerka Beatrix Lesiewiczová, vedoucí úkolu Emmanuel-Douglas Hellinakis, tajemnice Laura Goresová a auditoři Jiří Lang a Piotr Zych. 
Ms Jakobsen was supported by Katja Mattfolk, Head of Private Office and Kim Storup, Private Office Attaché; Beatrix Lesiewicz, Principal Manager; Emmanuel-Douglas Hellinakis, Head of Task; Laura Gores, Attaché, Jiri Lang and Piotr Zych, Auditors.
Zleva doprava: Katja Mattfolková, Kim Storup, Emmanuel-Douglas Hellinakis, Jiří Lang, Bettina Jakobsenová, Piotr Zych. 
From left to right: Katja Mattfolk, Kim Storup, Emmanuel-Douglas Hellinakis, Jiri Lang, Bettina Jakobsen, Piotr Zych.
Zkratková slova a zkratky Shrnutí Úvod O svěřenských fondech EU Svěřenský fond EU pro Afriku Rozsah a koncepce auditu Připomínky Body I–VIII 1–9 1–2 3–9 10–13 14–54 14–25 15–19 20–25 26–54 27–44 45–54 55–61 Svěřenský fond EU pro Afriku je pružný nástroj, avšak vzhledem k bezpříkladným problémům, kterým čelí, měl mít užší zaměření. OBSAH Svěřenský fond EU pro Afriku je pružný nástroj, avšak jeho cíle jsou příliš obecné na to, aby mohly sloužit k řízení opatření a měření dopadu Komise komplexně neanalyzovala potřeby ani prostředky, které měla k dispozici na jejich řešení Svěřenský fond EU pro Afriku je rychlý nástroj, ale přetrvávají nedostatky v jeho provádění Výběr projektů je rychlý, ale není zcela jednotný a jasný Projekty začaly vytvářet výstupy, avšak systém pro monitorování výsledků všech složek ještě nefunguje Závěry a doporučení Příloha I – Příspěvky členských států EU a dalších dárců (přislíbené a obdržené příspěvky) k 31. srpnu 2018 Příloha II – Řídicí orgány svěřenského fondu EU pro Afriku a hlavní povinnosti Příloha III – Kontrolované projekty svěřenského fondu EU pro Afriku Odpovědi Komise 2 
Acronyms and abbreviations Executive summary Introduction About EU trust funds The EUTF for Africa Audit scope and approach Observations CONTENTS 2 Paragraph 1 - 9 1 - 2 3 - 9 10 - 13 14 - 54 14 - 25 15 - 19 20 - 25 26 - 54 27 - 44 45 - 54 55 - 61 The EUTF for Africa is a flexible tool but considering the unprecedented challenges that it faces, its design should have been more focused The EUTF is a flexible tool but its objectives are too broad to efficiently steer action and measure impact The Commission did not comprehensively analyse needs nor the means at its disposal to address them The EUTF for Africa is a fast tool, but weaknesses persist in implementation The selection of projects is fast but not fully consistent and clear Projects have started to deliver outputs, but a system for monitoring results across the windows is not yet operational Conclusions and recommendations Annex I - Contributions by EU Member States and other countries at 31 December 2017 Annex II - Governance bodies of the EUTF for Africa and main responsibilities Annex III - Audited projects of the EUTF for Africa Replies of the Commission
ZKRATKOVÁ SLOVA A ZKRATKY 3 DA Dokument k akci: dokument, který obsahuje veškeré relevantní informace o projektu nebo programu EIP Plán vnějších investic (External Investment Plan) ERF Evropský rozvojový fond ESVČ Evropská služba pro vnější činnost GŘ DEVCO Generální ředitelství pro mezinárodní spolupráci a rozvoj GŘ NEAR Generální ředitelství pro politiku sousedství a jednání o rozšíření HoA složka pro Africký roh / region Afrického rohu (Horn of Africa) IcSP Nástroj přispívající ke stabilitě a míru (Instrument contributing to Stability and Peace) Komise Evropská komise NoA Složka pro severní Afriku / region severní Afriky (Horn of Africa) SF Svěřenský fond SLC Složka pro Sahel a Čadské jezero / region Sahelu a Čadského jezera (Sahel and Lake Chad) Svěřenský fond EU pro Nouzový svěřenský fond EU pro stabilitu a řešení hlavních příčin Afriku nelegální migrace a vysídlených osob v Africe UNDP Rozvojový program OSN (United Nations Development Programme) ZD Zřizovací dohoda: dokument, kterým se zřizuje svěřenský fond pro Afriku 
ACRONYMS AND ABBREVIATIONS 3 AF Action Fiche: A document that contains all relevant information about a project or programme CA Constitutive Agreement: The document establishing the EUTF for Africa Commission European Commission DG DEVCO Directorate-General for International Cooperation and Development DG NEAR Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations EDF European Development Fund EEAS European External Action Service EIP External Investment Plan EUDEL EU Delegation EUTF for Africa EU Emergency Trust Fund for stability and addressing root causes of irregular migration and displaced persons in Africa HoA Horn of Africa window/region IcSP The Instrument contributing to Stability and Peace MS EU Member States NoA North of Africa window/region OpCom Operational Committee REF Research and Evidence Facility SLC Sahel and Lake Chad window/region UNDP United Nations Development Programme TF Trust Fund
SHRNUTÍ I. Od ledna 2013 umožňuje finanční nařízení, jímž se řídí rozpočet EU, Komisi zřizovat a spravovat svěřenské fondy Unie pro vnější akce. 
EXECUTIVE SUMMARY I. Since January 2013, the Financial Regulation governing the EU budget has allowed the European Commission to create and administer European Union trust funds for external actions.
Nouzový svěřenský fond EU pro stabilitu a řešení hlavních příčin nelegální migrace a vysídlených osob v Africe (dále jen „svěřenský fond EU pro Afriku“) má za cíl podporovat stabilitu a pomáhat lépe zvládat migraci tím, že řeší hlavní příčiny destabilizace, násilného vysídlování a neregulérní migrace. 
The European Union Emergency trust fund for stability and addressing root causes of irregular migration and displaced persons in Africa (the ‘EUTF for Africa’) is aimed at fostering stability and helping to better manage migration by addressing the root causes of destabilisation, forced displacement and irregular migration.
Byl schválen na summitu o migraci ve Vallettě v listopadu 2015. 
It was agreed at the Valletta Summit on Migration in November 2015.
Podporuje činnosti ve 26 zemích ve třech afrických regionech (které se označují jako složky): v oblasti Sahelu a Čadského jezera, Africkém rohu a severní Africe. 
It supports activities in 26 countries across three regions of Africa (referred to as ‘windows’): the Sahel and Lake Chad, the Horn of Africa and North of Africa.
Zkoumali jsme, zda je svěřenský fond EU pro Afriku dobře koncipován a prováděn. Dospěli jsme k závěru, že svěřenský fond EU pro Afriku je pružný nástroj, avšak vzhledem k bezpříkladným problémům, kterým čelí, měl mít užší zaměření. 
We examined whether the EUTF for Africa is well-designed and well-implemented. We conclude that the EUTF for Africa is a flexible tool, but considering the unprecedented challenges that it faces, its design should have been more focused.
Ve srovnání s tradičními nástroji se projekty svěřenského fondu EU pro Afriku zahajovaly rychleji. 
Compared to traditional instruments, the EUTF for Africa was faster in launching projects.
Fondu se celkově dařilo urychlit podepisování smluv a provádět zálohové platby. 
It has, overall, managed to speed up the signing of contracts and making advance payments.
Projekty se však stejně jako tradiční nástroje potýkají s podobnými problémy, které zpožďují jejich realizaci. 
However, projects face similar challenges as traditional instruments that delay their implementation.
Zjistili jsme, že cíle svěřenského fondu EU pro Afriku jsou obecné. 
We found that the objectives of the EUTF for Africa are broad.
To zajistilo pružnost, a podpora mohla být tudíž přizpůsobena tak, aby vyhovovala různým a měnícím se situacím, ale je to méně užitečné, pokud se jedná o koordinované řízení opatření ve všech třech složkách a o měření dopadu. 
This has allowed flexibility in terms of adapting the support to suit different and changing situations, but is less useful when it comes to steering action across the three windows and for measuring impact.
Komise komplexně neanalyzovala a nevyčíslila potřeby, na něž se má svěřenský fond zaměřit, ani prostředky, které má k dispozici. 
The Commission has not comprehensively analysed and quantified the needs to be addressed by the trust fund, nor the means at its disposal.
Dále jsme zjistili, že strategické pokyny poskytované správcům tří složek nebyly dostatečně konkrétní a sdružování zdrojů a kapacity dárců není dosud dostatečně účinné. V. 
We also found that the strategic guidance provided to the managers of the three windows has not been specific enough, and the pooling of resources and capacities of donors is not yet sufficiently effective.
Pokud jde o provádění projektů, zjistili jsme, že postupy pro jejich výběr se u jednotlivých složek liší a že kritéria pro hodnocení projektových návrhů nebyla dostatečně jasná ani doložená. 
V. Concerning the implementation, we found that the procedures for selecting projects varied between the windows and that the criteria for assessing project proposals were not sufficiently clear or documented.
Komparativní výhoda financování projektů prostřednictvím svěřenského fondu EU pro Afriku nebyla vždy dobře vysvětlena. 4 
Furthermore, the comparative advantage of funding projects through the EUTF for Africa was not always well explained. 4
I když svěřenský fond EU pro Afriku přijal společný monitorovací systém, ten zatím nefunguje a tři složky fondu používají pro monitorování výkonnosti různé systémy. 
While the EUTF for Africa has adopted a common monitoring system, it is not yet operational and the three windows use different systems for monitoring performance.
Kontrolované projekty se nacházely v rané fázi realizace, ale začaly již přinášet výstupy. 
The audited projects were at an early phase of implementation but had started to produce outputs.
Svěřenský fond EU pro Afriku přispěl ke snahám snížit počet neregulérních migrantů přicházejících z Afriky do Evropy, avšak tento přínos nelze měřit. VIII. 
The EUTF for Africa has contributed to the effort of decreasing the number of irregular migrants passing from Africa to Europe, but this contribution cannot be measured precisely. VIII.
Na základě svého auditu předkládáme řadu doporučení, která by měla být realizována co nejdříve, neboť svěřenský fond EU pro Afriku by měl ukončit činnost v roce 2020. 
Based on our audit, we make a number of recommendations, which should be implemented as soon as possible, given that the EUTF for Africa is expected to end in 2020.
Komise by měla: – zlepšit kvalitu cílů svěřenského fondu EU pro Afriku, – revidovat postup výběru projektů, – přijmout opatření, která urychlí provádění projektů, – zlepšit monitorování svěřenského fondu EU pro Afriku. 5 
The Commission should: - improve the quality of the objectives of the EUTF for Africa, - revise the selection procedure for projects, - take measures to speed up implementation, - improve the monitoring of the EUTF for Africa. 5
ÚVOD O svěřenských fondech EU 1. 
INTRODUCTION About EU trust funds 1.
Svěřenské fondy (SF) se zakládají ke konkrétnímu rozvojovému účelu s finančními příspěvky od jednoho či více dárců a obvykle je spravuje mezinárodní organizace jako Světová banka nebo Organizace spojených národů. 
Trust funds (TFs) which are established for a specific development purpose, with financial contributions from one or more donors, are generally administered by an international organisation such as the World Bank or the United Nations.