natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výsledek, jehož bylo v případě tohoto ukazatele během auditovaného období dosaženo, činil 361,5 GWh. Podíl elektrické energie vyrobené z obnovitelných zdrojů se tedy snížil, nicméně příslušná částka byla i přesto vyplacena. 
The result achieved for this indicator in the audited period was 361.5 GWh leading to the payment of the corresponding amount even though there had been a decrease in the proportion of electricity generated from renewable sources.
33 Rámeček 14 Nedostatečné důkazní informace Ukazatel 1.2 v dohodě č. 5 o podpoře veřejné finanční správy v Jordánsku se týkal nedostatečného proškolení pracovníků útvarů vnitřní kontroly na různých ministerstvech a ve státních agenturách. 
34 Box 14 Lack of sufficient evidence In contract 5, supporting public finance management in Jordan, indicator 1.2 related to gaps in the training of the Internal Control Units (ICU) staff in different national ministries and agencies.
Cílem bylo proškolit pracovníky útvarů vnitřní kontroly, kteří tímto školením neprošli v předchozím roce (nebyl však stanoven žádný kvantitativní cíl). 
The target was to train the ICU staff who had not participated in the training during the previous year (there was no numerical target).
Komisí pověřený externí odborník dospěl k závěru, že nově nabízeného školicího kurzu se zúčastnilo více než 85 % zaměstnanců všech útvarů vnitřní kontroly. 
An external expert hired by the Commission concluded that over 85 % of the staff from all ICUs had attended an additional training course offered.
Z toho pak vyvodil, že uvedený ukazatel byl splněn. Protože v jeho expertní zprávě nebylo uvedeno, na základě jakého výpočtu se k hodnotě 85 % dospělo, nemohli jsme provést kontrolní výpočet ani potvrdit, že nové školení odstranilo všechny nedostatky. 
Therefore, he concluded that the indicator was achieved. As the expert report did not specify how the 85 % was calculated, we could not re-perform the calculation or confirm that all gaps were covered by the training.
O tom, co všechno bylo v těchto 85 % zahrnuto, nebyly k dispozici žádné informace či údaje. 
There was no information or data available on what was included in the 85 %.
Ukazatel 3 ve smlouvě o programu rozvoje obcí v Pákistánu (smlouva č. 22) měřil podíl rozpočtových prostředků přidělených na obecní projekty místního rozvoje v rámci odhadovaných nákladů na strategie okresního rozvoje. 
Indicator 3 in the community development programme contract in Pakistan, (contract 22) measured the share of budgetary allocations for community-driven local development (DCLD) projects in the cost estimates of the district development strategies (DDS).
Vykázané odhady nákladů jednotlivých okresů však nebylo možné vysledovat k údajům o strategii okresního rozvoje, které byly poskytnuty jako podkladový dokument. 
However, the district cost estimates reported could not be traced to the DDS provided as a supporting document.
Podobně ani zpráva vypracovaná odborníkem, kterého Komise pověřila posouzením tohoto ukazatele, nenabízí způsob, jak sladit odhadované okresní náklady a strategii okresního rozvoje. 
Similarly, the report produced by the expert hired by the Commission to assess this indicator does not present a reconciliation between the district cost estimates and the DDS.
Vykázaný výsledek jsme proto nemohli potvrdit. 
Therefore, we could not confirm the reported result.
Nedostatečně zdokumentované platby ve prospěch Moldavska 53 Zjistili jsme, i když to s ověřováním ukazatelů výkonnosti přímo nesouviselo, že Komise vyplatila Moldavsku tři proměnlivé splátky v celkové výši 26,3 milionu EUR, aniž by odůvodnění těchto plateb dostatečně zdokumentovala (viz rámeček 15). 
Insufficiently documented payments to Moldova 53 Although not linked directly to the verification of performance indicators we found that the Commission had paid three variable tranches to Moldova, a total amount of €26.3 million, without sufficiently documenting the reasons supporting these payments (see Box 15).
34 Rámeček 15 Dokumentace plateb ve prospěch Moldavska Smlouvy o financování rozpočtové podpory obsahují ustanovení o tom, že Komise má právo smlouvu o financování pozastavit, pokud partnerská země poruší povinnost týkající se dodržování lidských práv, demokratických zásad a právního státu a ve vážných případech korupce (čl. 
35 Box 15 Documentation of payments to Moldova The budget support financing agreements contain a right for the Commission to suspend the financing agreement if the partner country breaches an obligation relating to respect for human rights, democratic principles and the rule of law and in serious cases of corruption (Art 236(4) of the Financial Regulation applicable to the general budget of the Union, July 2018).
Vzhledem k obavám týkajícím se stavu demokracie v zemi se Komise v červenci a říjnu 2017 rozhodla odložit provedení několika proměnlivých splátek a konstatovala, že „stanovení doby platby bude vyjasněno s ohledem na respektování účinných demokratických mechanismů, právního státu a lidských práv v Moldavsku“. 
Due to concerns about the state of democracy in the country, in July and October 2017, the Commission decided to postpone the payment of several variable tranches and stated that “the timing of the payment would be clarified taking into account the respect of effective democratic mechanisms, the rule of law and human rights in Moldova.”
Hlavním důvodem tohoto rozhodnutí bylo chystané přijetí nového volebního zákona v Moldavsku, který nebyl v souladu s doporučeními Benátské komise, poradního orgánu Rady Evropy ve věcech ústavního práva. 
The main reason for this decision was the impending adoption of the new electoral law in Moldova, which was not consistent with the recommendations of the Venice Commission, an advisory body of the Council of Europe in matters of constitutional law.
Povolení provést platbu bylo nicméně vydáno dne 11. prosince 2017. 
Nevertheless, a payment authorisation was issued on 11 December 2017.
Nebylo doloženo posouzením, které by dokládalo zlepšení demokratických mechanismů a lidských práv v Moldavsku, což bylo hlavní důvod pozastavení platby. 
It was not supported by an assessment demonstrating the improvement of the democratic mechanisms and human rights in Moldova, which was the main reason for withholding the payment in the first place.
Závěry a doporučení 54 Zjišťovali jsme, zda údaje o výkonnosti, které Komise při vyplácení proměnlivých splátek rozpočtové podpory používá, jsou relevantní a spolehlivé. 
Conclusions and recommendations 54 We examined whether the Commission used relevant and reliable performance data for disbursing budget support variable tranches.
Způsob, jakým Komise posuzovala plnění ukazatelů proměnlivých splátek, navíc nebyl vždy spolehlivý, takže některé uskutečněné platby postrádají dostatečné odůvodnění. 
Furthermore, the Commission’s assessments of whether variable tranche indicators had been met was not always reliable, leading to some insufficiently justified payments.
55 Zjistili jsme, že ukazatele výkonnosti proměnlivých splátek byly sice dobře sladěny se strategiemi rozvoje partnerských zemí, většina z nich se však zaměřila spíše na krátkodobé akce než na dlouhodobé výsledky, včetně plnění cílů udržitelného rozvoje. 
55 We found that the variable tranche performance indicators were well aligned to the partner countries’ sector development strategies. However, most of them were focused on short-term actions rather than longer-term results, including progress towards the sustainable development goals.
Pouze 13 % z 248 ukazatelů, které byly předmětem našeho přezkumu, měřilo efekty či dopady v podporovaných odvětvích (viz body 22–25). 
Only 13 % of the 248 indicators we reviewed measured outcomes or impacts in the supported sectors (see paragraphs 22 to 25).
Použití ukazatelů výsledků by Komisi umožnilo lépe měřit dlouhodobější výsledky v podporovaných odvětvích, včetně plnění cílů udržitelného rozvoje. 
The use of outcome indicators would enable the Commission to better measure longer-term results in the supported sectors, including progress towards achieving the Sustainable Development Goals.
Doporučení 1 – Využívat u proměnlivých splátek ve vyšší míře ukazatele výstupů Komise by měla zvýšit podíl proměnlivých splátek, které jsou vypláceny na základě plnění ukazatelů výsledků. 
Recommendation 1 – Increase the use of outcome indicators in variable tranches The Commission should increase the proportion of variable tranches that are paid based on the achievement of outcome indicators.
Časový rámec: konec roku 2021 56 Více než třetina ukazatelů byla vymezena jen neurčitě nebo měla nesprávné základní hodnoty, anebo základní hodnoty vůbec neměla. 
Timeframe: end of 2021 56 More than one third of the indicators were vaguely defined or had incorrect baselines, or none at all.
V důsledku toho si pak bylo možné různým způsobem vykládat, zda bylo stanovených cílů dosaženo, což komplikuje posuzování žádostí o vyplacení prostředků a oslabuje jeho objektivitu (viz body 26–32). 35 
This allowed for different interpretations as to whether targets had been achieved, making the analysis of the disbursement requests more complex and less objective (see paragraphs 26 to 32). 36
Doporučení 2 – Lépe formulovat ukazatele výkonnosti Komise by měla posílit opatření pro kontrolu kvality, aby byla schopna zajistit, aby ukazatele výkonnosti proměnlivých splátek objektivně měřily výsledky dosažené partnerskými zeměmi. 
Recommendation 2 – Improve the formulation of performance indicators The Commission should enhance the quality control arrangements in order to ensure that performance indicators of variable tranches measure the results achieved by partner countries in an objective manner.
Zvláštní pozornost je třeba věnovat následujícím bodům: a) uplatňování ukazatelů výkonnosti, které jsou konkrétní a neumožňují různé interpretace; b) vymezení základních hodnot a cílů Časový rámec: konec roku 2021 57 Důležitým cílem proměnlivých splátek rozpočtové podpory je vytvářet pobídky motivující partnerské země k dalšímu pokroku při realizaci jejich reformních programů. 
Particular attention should be paid to: (a) Using performance indicators that are specific and do not allow different interpretations; (b) Using baseline values and targets Timeframe: end of 2021 57 An important objective of budget support variable tranches is to produce incentives for partner countries to advance in their reform agendas.
Většina proměnlivých splátek, které byly předmětem našeho přezkumu, obsahovala ukazatele, které vyváženým způsobem spojovaly ambice a dosažitelnost, a měla, jak se domníváme, zamýšlený motivační účinek. 
Most variable tranches reviewed contained indicators whose targets struck the right balance between being ambitious and achievable, and we consider that they provided the intended incentive effect.
Zjistili jsme jen několik výjimek, jež se týkaly ukazatelů s cíli, které byly snadno dosažitelné, často proto, že byly použity nesprávné základní hodnoty, nebo jichž bylo dosaženo díky práci jiných dárců či externích odborníků placených Evropskou unií (viz body 33–34). 
The few exceptions we found concerned indicators with targets, which were easily achievable, often due to the use of incorrect baselines, or were achieved via the work carried out by other donors or by external experts paid by the EU (see paragraphs 33 to 34).
Doporučení 3 – Zajistit motivační účinek proměnlivých splátek Komise by měla: a) aktualizovat informace o základních hodnotách před podpisem smlouvy nebo v případě potřeby opravit základní hodnoty během plnění smlouvy prostřednictvím změny smlouvy o rozpočtové podpoře; b) předcházet situacím, které partnerské zemi umožňují dosáhnout cílů výhradně díky technické pomoci financované Evropskou unií. 
Recommendation 3 – Safeguard the incentive effect of variable tranches The Commission should: (a) update baseline information prior to contract signature or correct the baseline values during contract implementation if necessary, by amending the budget support contract; (b) avoid situations in which the partner country achieves targets exclusively due to EU-funded technical assistance.
Časový rámec: konec roku 2021 58 Počet ukazatelů použitých v každé proměnlivé splátce byl často příliš vysoký a přesahoval počet doporučený v pokynech Komise. 
Timeframe: end of 2021 58 The number of indicators used in each variable tranche was often too high, beyond the number recommended by the Commission’s guidelines.
Proces vyplácení prostředků se tím dále zkomplikoval (viz bod 35). 36 
This further complicated the disbursement process (see paragraph 35). 37
Doporučení 4 – Zjednodušit proces vyplácení proměnlivých splátek Komise by měla: přestat používat dílčí ukazatele, a omezit tak skutečný počet ukazatelů, aby se nepřekračovalo jejich maximální množství uvedené v pokynech. 
Recommendation 4 – Simplify the disbursement process for variable tranches The Commission should: refrain from using sub-indicators in order to limit the actual number of indicators to the maximum described by the guidelines.
Časový rámec: konec roku 2021 59 Žádosti o vyplacení proměnlivých splátek obsahují údaje o výkonnosti, ze kterých vyplývá, do jaké míry byly dohodnuté podmínky a ukazatele výkonnosti splněny. 
Timeframe: end of 2021 59 Variable tranche disbursement requests contain performance data showing the extent to which the agreed conditions and performance indicators have been fulfilled.
Tyto žádosti jsou připravovány partnerskými zeměmi, a spolehlivost podkladových údajů o výkonnosti tudíž závisí na schopnosti těchto zemí takové údaje vytvářet. 
Since the requests are prepared by the partner countries, the reliability of the underlying performance data depends on the capacity of these countries to produce it.
Zjistili jsme, že Komise posuzovala tuto schopnost partnerských zemí zpravidla tak, že analyzovala hlavní prvky jejich systémů monitorování a hodnocení, tedy v souladu se svými pokyny k rozpočtové podpoře. 
We found that the Commission generally assessed the capacity of partner countries by examining the main elements of their monitoring and evaluation systems, as required by its budget support guidelines.
Avšak pouze u 5 z 24 vybraných smluv dospěla Komise k závěrům ohledně spolehlivosti údajů o výkonnosti potřebných pro výpočet ukazatelů týkajících se proměnlivých splátek (viz body 36–41). 
However, only in 5 of the 24 selected contracts did the Commission draw conclusions as to whether the performance data needed to calculate the variable tranche indicators was reliable (see paragraphs 36 to 41).
Doporučení 5 – Zlepšit posuzování schopnosti jednotlivých zemí, pokud jde o poskytování údajů o výkonnosti, které se používají pro účely proměnlivých splátek V rámci koncepční přípravy operace rozpočtové podpory by Komise měla posoudit spolehlivost údajů o výkonnosti, na jejichž základě se bude proměnlivá splátka vyplácet. 
Recommendation 5 – Improve the assessments of the countries’ capacity to provide performance data used in variable tranches When designing a budget support operation, the Commission should assess the reliability of the performance data, which is to be used as a basis for the disbursement of a variable tranche.
Posouzení by mělo obsahovat výslovný závěr, zda systémy generující tyto údaje jsou či nejsou dostatečně spolehlivé, a mohlo by být založeno na stávajících hodnoceních provedených jinými uznanými subjekty. 
The assessment should arrive at an explicit conclusion as to whether or not the systems used to produce these data are sufficiently reliable, and could be based on existing assessments done by other recognised bodies.
Časový rámec: konec roku 2021 60 Zjistili jsme, že ve svých analýzách žádostí o vyplacení prostředků delegace EU uplatňují řadu různých ověřovacích postupů. 
Timeframe: end of 2021 60 We found that the EU Delegations carried out a variety of verification procedures when analysing disbursement requests.
V některých případech provedli pracovníci delegací EU za účelem ověření údajů poskytnutých partnerskými zeměmi návštěvy v místě, zatímco v jiných případech se na tyto údaje plně spolehli, nebo se plně spolehli na externí přezkumy provedené jménem Komise odborníky bez jakékoli další ověřovací práce. 
In some cases, the EU Delegations’ staff carried out field visits to verify the data provided by partner countries, while in others, they relied fully on this data, or on the external reviews carried out by experts on behalf of the Commission, without further verification work.
Tyto kroky neposkytují nutnou jistotu, jež by opravňovala následné platby proměnlivých splátek (viz body 42–46). 37 
This does not provide the necessary assurance to justify subsequent variable tranche payments (see paragraphs 42 to 46). 38
Doporučení 6 – Zlepšit ověřování údajů o výkonnosti sloužících jako podklad pro vyplácení proměnlivých splátek Komise by měla: a) přezkoumávat důkazní informace, které jsou partnerskými zeměmi uváděny v žádostech o vyplacení prostředků k doložení údajů o výkonnosti, pokud již dříve nedospěla k výslovnému závěru, že tyto údaje jsou spolehlivé; b) požadovat, aby ověření spolehlivosti klíčových údajů o výkonnosti poskytovaných partnerskými zeměmi bylo součástí zadání externích přezkumů. 
Recommendation 6 – Improve the verification of the performance data used to disburse variable tranches The Commission should: (a) review the underlying evidence supporting the performance data provided by partner countries in the disbursement request, unless it has already explicitly concluded that this data is reliable; (b) when using external reviews, require in the terms of reference the verification of the reliability of key performance data provided by partner countries.
Před vyplacením proměnlivé splátky ověřit, zda odborníci tento požadavek již splnili. 
Before disbursing the variable tranche, verify that the experts have complied with this requirement.
Časový rámec: konec roku 2021 61 Když jsme provedli kontrolní hodnocení toho, jakým způsobem Komise posuzovala plnění ukazatelů a počítala platby provedené v rámci proměnlivých splátek, objevili jsme u částek, které Komise vyplatila, různé nesrovnalosti. 
Timeframe: end of 2021 61 When we re-performed the Commission’s assessments regarding the achievement of indicators and the recalculation of the variable tranche payments, we found discrepancies from the amounts paid by the Commission.
Podle našeho obecného odhadu vycházejícího z dostupných informací o výkonnosti jsme objevili nesrovnalosti v hodnotě 16,7 milionu EUR z 234 milionů EUR celkové hodnoty prověřovaných plateb proměnlivých splátek. 
Overall, based on the performance information available, we estimate that from a total of €234 million of variable tranche payments reviewed, we found discrepancies for €16.7 million.
Z toho 13,3 milionu EUR nebylo dostatečně odůvodněno nebo nebylo v souladu s ustanoveními dohody. 
From this amount, €13.3 million were insufficiently justified, or not in line with contract provisions.
Částka ve výši 3,4 milionu EUR byla vyplacena i přesto, že nebylo dosaženo skutečného pokroku. 
An amount of €3.4 million was paid without actual progress.
Moldavsku bylo dále vyplaceno 26,3 milionu EUR na tři proměnlivé splátky, aniž by byly dostatečně zdokumentovány důvody na podporu těchto plateb (viz body 47–53). 
Additionally, €26.3 million for three variable tranches were paid to Moldova without sufficiently documenting the reasons supporting these payments (see paragraphs 47 to 53).
Tuto zprávu přijal senát III, jemuž předsedá Bettina JAKOBSENOVÁ, členka Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 12. listopadu 2019. 
This Report was adopted by Chamber III, headed by Ms Bettina JAKOBSEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 12 November 2019.
Za Účetní dvůr Klaus-Heiner Lehne předseda 38 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner Lehne President 39
Přílohy Příloha I – Podíl rozpočtové podpory na bilaterálních závazcích oficiální rozvojové pomoci 39 Země 2014 2015 2016 2017 Průměr (2014–2017) Rakousko 0,69 % 1,01 % 0,10 % 1,24 % 0,76 % Belgie 2,50 % 1,85 % 1,41 % 0,15 % 1,48 % Česko 1,52 % 0,00 % 0,00 % 0,44 % 0,49 % Dánsko 3,83 % 0,00 % 0,73 % 0,91 % 1,36 % Finsko 3,75 % 3,89 % 0,00 % 2,98 % 2,65 % Francie 2,86 % 1,86 % 6,11 % 9,30 % 5,03 % Německo 1,29 % 4,55 % 2,12 % 3,42 % 2,84 % Řecko 1,04 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,26 % Maďarsko – 0,65 % 0,00 % 0,00 % 0,22 % Irsko 2,30 % 3,76 % 0,00 % 0,00 % 1,52 % Itálie 1,28 % 0,40 % 0,24 % 0,56 % 0,62 % Lucembursko 3,21 % 0,81 % 2,93 % 1,98 % 2,23 % Nizozemsko 0,67 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,17 % Polsko 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % Portugalsko 0,55 % 0,71 % 0,52 % 0,58 % 0,59 % Slovensko 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % Slovinsko 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % Španělsko 1,33 % 1,29 % 0,17 % 0,30 % 0,77 % Švédsko 2,39 % 0,13 % 0,00 % 1,96 % 1,12 % Spojené království 2,09 % 1,21 % 0,18 % 0,01 % 0,87 % Komise EU 9,31 % 12,71 % 14,67 % 9,08 % 11,45 % průměr EU 2,03 % 1,66 % 1,39 % 1,57 % 1,66 % průměr EU bez orgánů 1,65 % 1,11 % 0,73 % 1,19 % 1,17 % Zdroj: EÚD na základě webových stránek https://stats.oecd.org/ 
Annexes Annex I Share of budget support in bilateral ODA commitments 40 Countries 2014 2015 2016 2017 Average (2014-2017) Austria 0.69 % 1.01 % 0.10 % 1.24 % 0.76 % Belgium 2.50 % 1.85 % 1.41 % 0.15 % 1.48 % Czechia 1.52 % 0.00 % 0.00 % 0.44 % 0.49 % Denmark 3.83 % 0.00 % 0.73 % 0.91 % 1.36 % Finland 3.75 % 3.89 % 0.00 % 2.98 % 2.65 % France 2.86 % 1.86 % 6.11 % 9.30 % 5.03 % Germany 1.29 % 4.55 % 2.12 % 3.42 % 2.84 % Greece 1.04 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.26 % Hungary n/a 0.65 % 0.00 % 0.00 % 0.22 % Ireland 2.30 % 3.76 % 0.00 % 0.00 % 1.52 % Italy 1.28 % 0.40 % 0.24 % 0.56 % 0.62 % Luxembourg 3.21 % 0.81 % 2.93 % 1.98 % 2.23 % Netherlands 0.67 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.17 % Poland 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % Portugal 0.55 % 0.71 % 0.52 % 0.58 % 0.59 % Slovakia 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % Slovenia 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % Spain 1.33 % 1.29 % 0.17 % 0.30 % 0.77 % Sweden 2.39 % 0.13 % 0.00 % 1.96 % 1.12 % United Kindgdom 2.09 % 1.21 % 0.18 % 0.01 % 0.87 % EU Commission 9.31 % 12.71 % 14.67 % 9.08 % 11.45 % EU average 2.03 % 1.66 % 1.39 % 1.57 % 1.66 % EU average without institutions 1.65 % 1.11 % 0.73 % 1.19 % 1.17 % Source: ECA, based on https://stats.oecd.org/
22 337112 Smlouva č. 23 289807 Smlouva č. 24 356359 Země Jordánsko Gruzie Bolívie Etiopie Moldavsko Rwanda Vietnam Pákistán Podpořené odvětví Vzdělávání Vzdělávání Energetika Energetika Správa veřejných financí Zemědělství Odborné vzdělávání Reforma politiky veřejných financí Boj s drogami Voda Zemědělství Zemědělství Zdravotnictví Doprava Akční plán na uvolnění vízového režimu Reforma politiky veřejných financí Zemědělství Zemědělství Energetika Životní prostředí Zdravotnictví Zemědělství Vzdělávání Vzdělávání 
Annex II Audited contracts 41 Contract number 282613 365198 377271 389306 357967 387662 344313 361908 363227 368977 337591 377182 383001 367551 348701 353323 371907 376376 375269 364033 357701 337112 289807 356359 Country Jordan Georgia Bolivia Ethiopia Moldova Rwanda Vietnam Pakistan Supported sector Public finance management Agriculture Vocational education Public finance policy reform Fight against drugs Water Agriculture Agriculture Health Transport Visa liberalisation action plan Public finance policy reform Agriculture Agriculture Energy Environment Health Agriculture Education Education Contract 1 Contract 2 Contract 3 Contract 4 Contract 5 Contract 6 Contract 7 Contract 8 Contract 9 Contract 10 Contract 11 Contract 12 Contract 13 Contract 14 Contract 15 Contract 16 Contract 17 Contract 18 Contract 19 Contract 20 Contract 21 Contract 22 Contract 23 Contract 24 Education Education Energy Energy