natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Závěry a doporučení 80 EFSI byl původně zřízen s rozpočtovou zárukou EU ve výši 16 miliard EUR a částkou ve výši 5 miliard EUR z vlastních zdrojů EIB s cílem poskytnout přibližně 61 miliard EUR financování skupinou EIB. Účelem bylo mobilizovat do července 2018 dodatečných 315 miliard EUR pro strategické investice do infrastruktury a MSP v rámci většiny oblastí politiky EU a členských států. 
Conclusions and recommendations 80 EFSI was initially set up to use a €16 billion EU budget guarantee and €5 billion of EIB own resources to enable the EIB Group to provide around €61 billion of EIB Group financing with the goal of mobilising by July 2018 an additional €315 billion of strategic investments in infrastructure and SMEs, covering most EU policy areas and all Member States.
81 Dospěli jsme k závěru, že fondu EFSI se dařilo získat finanční prostředky na podporu značného objemu dalších investic v EU. 
81 We conclude that EFSI has been effective in raising finance to support substantial additional investment in the EU.
Vykázaný objem mobilizovaných investic však nezohledňuje skutečnost, že některé operace EFSI nahradily operace EIB a finanční nástroje EU, ani to, že část podpory EFSI byla poskytnuta projektům, které mohly být financovány z jiných zdrojů, byť za různých podmínek. 
However, the reported estimate of investment mobilised does not take account of the fact that some EFSI operations replaced other EIB operations and EU financial instruments or the fact that a part of the EFSI support went to projects that could have been financed from other sources, albeit on different terms.
Kromě toho je také třeba zlepšit zeměpisné rozložení investic podpořených z EFSI. 
In addition, action needs to be taken to improve the geographic spread of EFSI supported investment.
82 Zjistili jsme, že k 30. červnu 2018 byly skupinou EIB schváleny finanční operace EFSI v objemu 59,3 miliardy EUR. 
82 We found that the EIB Group had approved €59.3 billion of EFSI financial operations as at 30 June 2018.
EIB navíc do 17. července 2018 schválila financování v rámci EFSI ve výši 65,5 miliardy EUR. 
Moreover, EIB approved financing reached €65.5 billion of EFSI financing by 17 July 2018.
K tomuto výsledku přispělo několik faktorů, včetně vnitřní flexibility tohoto nástroje a zefektivnění řídicích mechanismů. 
A number of factors contributed to this achievement, including the inherent flexibility of the instrument and streamlined governance arrangements.
83 Podpora EFSI umožnila EIB více než zčtyřnásobit objem rizikovějších úvěrových činností ve srovnání s rokem 2014. 
83 EFSI support has enabled the EIB to more than quadruple its volume of higher-risk lending activities compared to 2014.
Oproti plánu však EIB podepsala méně operací v rámci zvláštních činností EFSI (body 15–23). 
However, the EIB has signed fewer EFSI-related Special Activities operations than planned (paragraphs 15 to 23).
84 Při uplatňování složky EFSI pro infrastrukturu a inovace se EIB opírala zejména o své klasické dlouhodobé prioritní investiční úvěry, ale jen málo využívala na financování podniků a projektů podřízený dluhový produkt. 
84 In order to deploy the EFSI IIW, the EIB relied mainly on its classic long-term senior investment loans, but made little use of the subordinated debt product for corporate or project finance.
EIB také vyvinula nové zprostředkované kapitálové a dluhové produkty zaměřené na MSP a společnosti se střední tržní kapitalizací. 
The EIB also developed new intermediated equity and debt products targeting SMEs and mid-caps.
Oproti očekávání však podepsala méně dohod o sdílení rizik s finančními zprostředkovateli kvůli zdlouhavé a složité hloubkové kontrole ex ante a pověřovacím dohodám (body 24–28). 
However, the EIB signed fewer risk-sharing agreements with financial intermediaries than expected, due to lengthy and complex ex-ante due diligence and delegation arrangements (paragraphs 24 to 29).
Doporučení 1 – Podporovat opodstatněné využívání rizikovějších produktů EIB v rámci EFSI U operací EFSI s národními podpůrnými bankami by se EIB měla tam, kde to má patřičné opodstatnění, snažit více využívat širší škálu možností financovaní formou podřízeného dluhu. 
Recommendation 1 – Promoting the justified use of higher-risk EIB products under EFSI For EFSI operations with NPBIs, the EIB should look for opportunities to increase the use of wider variety of subordinated debt finance, where duly justified. This would 41
To by pomohlo zajistit, aby financování z EFSI bylo doplňkem 41 
help ensure that EFSI financing is complementary to the financing provided by the NPBIs.
EIB by také měla podporovat využívání vhodných produktů pro sdílení rizik pro všechny národní podpůrné banky a instituce, zejména takové, které jsou v operacích EFSI v současnosti málo zastoupeny. 
The EIB should also promote the use of appropriate risk-sharing products for all NPBIs, especially those that are currently under-represented in EFSI operations.
Časový rámec: během zbývajícího období provádění EFSI (do poloviny roku 2020). 
Timeframe: during the remaining implementation period of EFSI (by end 2020).
85 Do jisté míry mohly být některé projekty podpořené EFSI financovány prostřednictvím jiných centrálně řízených finančních nástrojů EU. 
85 To a certain extent, some of the EFSI supported projects could have been financed through other centrally managed EU financial instruments.
Kromě toho jsme zjistili, že je třeba dávat pozor na možné překrývání mezi operacemi EFSI v rámci složky pro infrastrukturu a inovace a finančními nástroji v rámci sdíleného řízení (body 30–37). 
In addition, we noted a need to consider potential overlaps between EFSI operations under the IIW and financial instruments under shared management (paragraphs 30 to 37).
Doporučení 2 – Motivovat k doplňkovosti mezi finančními nástroji EU a rozpočtovými zárukami EU V souvislosti s novým víceletým finančním rámcem by Komise měla navrhnout, aby finanční nástroje EU byly soudržné a navzájem se doplňovaly, pokud jde o cíle, jichž má být dosaženo, selhání trhu, které je třeba řešit, a kritéria způsobilosti pro projekty, které mají být financovány, aby se tak zamezilo konkurenci mezi jednotlivými nástroji. 
Recommendation 2 – Encouraging complementarity between EU financial instruments and EU budgetary guarantees In the context of the new Multiannual Financial Framework programmes, the Commission should propose that the EU financial instruments are coherent and complementary in terms of the respective policy objectives to be achieved, the market failures to be addressed and the eligibility criteria for the projects to be funded, so as to avoid competition between instruments.
Časový rámec: před přijetím výdajových programů v rámci víceletého finančního rámce 2021–2027. 
Timeframe: at the adoption of the proposals for the spending programmes under the Multiannual financial framework 2021-2027.
86 Pokud EIB provede posouzení s cílem uplatnit definici adicionality podle nařízení o EFSI a klasifikovat operace jako tzv. zvláštní činnosti, nutně to ještě neznamená, že financovaný projekt by se nemohl uskutečnit bez podpory EFSI. 
86 The EIB assessment carried out to apply the EFSI regulation’s definition of additionality and to classify operations as Special Activities does not necessarily mean that the project financed could not have taken place without EFSI support.
Výsledky našeho průzkumu ukazují, že část projektů financovaných v rámci složky pro infrastrukturu a inovace by se uskutečnila i bez podpory z EFSI a že financování EIB bylo upřednostněno zejména proto, že bylo levnější anebo EIB nabízela delší dobu splatnosti. 
Our survey results highlight that a portion of the IIW-financed projects would have been undertaken even without EFSI support, and that the EIB financing was preferred mainly because it was cheaper and/or the EIB offered longer maturity.
V určitých případech jsme zjistili, že projekty EFSI mohly být financovány ze soukromých zdrojů nebo jiných veřejných zdrojů nebo dokonce EIB jako běžná operace, i když za jiných podmínek (body 38–47). 
We found specific cases where the EFSI projects could have been financed by private and other public sources, or by the EIB as a normal operation albeit under different terms (paragraphs 38 to 47).
Doporučení 3 – Zlepšit posuzování toho, zda potenciální projekty EFSI bylo možné financovat z jiných zdrojů EIB by měla ve fázi hodnocení projektu posuzovat pravděpodobnost vytěsnění jiných zdrojů financování. 
Recommendation 3 – Improving the assessment of whether potential EFSI projects could have been financed from other sources The EIB should assess at the appraisal stage of the project the likely replacement of other sources of finance.
Tyto informace by měla využívat při posuzování způsobilosti operací EFSI. 42 
The EIB should use this information in assessing the eligibility of EFSI operations. 42
Časový rámec: během zbývajícího období provádění EFSI (do poloviny roku 2019). 
Timeframe: during the remaining implementation period of EFSI (by mid 2019).
87 Podle našich zjištění metodika použitá pro odhad objemu mobilizovaných investic a multiplikačního efektu v některých případech nadhodnocuje rozsah, v jakém podpora EFSI skutečně aktivuje dodatečné investice v reálné ekonomice. 
87 We found that the methodology used to estimate the investment mobilised and the multiplier effect overstate, in some cases, the extent to which EFSI support actually induces additional investment in the real economy.
Přestože poskytla pokyny k provádění úprav na vyrovnání dvojího zápočtu, v době auditu neobsahovala podrobný popis všech typů příslušných případů. 
Although the methodology in place provided guidance on making adjustments for double counting, at the time of the audit, it did not detail all types of cases.
Nedostatek srovnatelných výkonnostních a monitorovacích ukazatelů pro všechny finanční nástroje EU oslabuje transparentnost a schopnost posuzovat výsledky (body 48–64). 
The lack of comparable performance and monitoring indicators for all EU financial instruments diminishes transparency and the ability to assess results (paragraphs 48 to 64).
Doporučení 4 – Realističtěji odhadovat objem mobilizovaných investic a) Pro všechny nástroje investiční podpory na další víceleté finanční období by Komise měla definovat realistický soubor ukazatelů na měření očekávaných výstupů a výsledků rozpočtových záruk (jako je EFSI), který umožňuje porovnání s ostatními finančními nástroji EU. 
Recommendation 4 – Estimating better the investment mobilised (a) For all the investment support instruments for the next MFF, the Commission should define a set of indicators measuring the expected outputs and results of budgetary guarantees (such as EFSI) in a realistic manner that enables comparison with other EU financial instruments.
Podepsané operace financování z EFSI však nebyly dostatečně zeměpisně vyvážené. 
However, EFSI signed financing operations were not sufficiently geographically balanced.
Země, v nichž byl EFSI využit nejvíce, byly zeměmi s nejrozvinutějšími a nejaktivnějšími národními podpůrnými bankami a institucemi. 
The countries with the highest EFSI uptake were those with the most developed and active National Promotional Banks and Institutions.
Investiční platformy mají potenciál financovat menší projekty a kombinovat různé zdroje financování, ale vznikají jen pomalu a doposud přispěly k zeměpisné diverzifikaci fondu EFSI jen málo. 
Investment platforms show potential for financing smaller projects and combining different sources of financing, but their emergence has been slow and they have so far contributed little to the geographical diversification of EFSI.
Zlepšení zeměpisné rovnováhy a přijetí investičních platforem bude záviset mimo jiné na poskytování podpory včetně technické pomoci méně rozvinutým národním podpůrným bankám a institucím (viz body 65–79). 
Improving geographical balance and the take-up of Investment Platforms will 43 44 depend, among other things, on providing less developed NPBIs with support, including technical assistance. (paragraphs 65 to 79).
Doporučení 5 – Zlepšit zeměpisné rozložení investic podpořených z EFSI Komise a EIB by měly prostřednictvím řídicí rady EFSI posoudit hlavní příčiny zjištěného zeměpisného rozložení a doporučit další kroky pro zbývající období provádění EFSI. 
Recommendation 5 – Improving the geographical spread of EFSI supported investment The Commission and EIB should, through the EFSI Steering Board assess the root causes of the observed geographical spread and provide recommendations for actions to be taken in the remaining EFSI implementation period.
Řídicí rada EFSI by měla posoudit dopad přijatých opatření. 
The EFSI Steering Board should assess the effect of the measures taken.
Časový rámec: během zbývajícího období provádění EFSI (do poloviny roku 2019). 
Timeframe: during the remaining implementation period of EFSI (by end 2019).
44 Tuto zprávu přijal senát V, jemuž předsedá Lazaros S. LAZARU, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. ledna 2019. 
This Report was adopted by Chamber V, headed by Mr Lazaros S. Lazarou, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 January 2019.
Vyplacené částky odpovídají smlouvám spojeným se zárukou EU i smlouvám spojeným s vlastním rizikem EIB. 
The amounts disbursed correspond both to EU guaranteed and EIB's own risks contracts.
Zdroj: Zpráva o operacích EFSI za rok končící 30. června 2018. 
Source: EFSI Year End Operational Report as at 30 June 2018.
Příloha II — Kategorie produktů skupiny EIB Produkty financování 46 ÚVĚRY (včetně kvazikapitálu) Investiční úvěry Přímé Úvěry pro společnosti se střední tržní kapitalizací (vč. kvazikapitálu) Zprostředkované Úvěry pro MSP, společnosti se střední tržní kapitalizací a další priority ZÁRUKY Zprostředkované Pro jednoho nebo malýpočetpříjemců Pro více příjemců Záruční nástroje Záruční nástroje KAPITÁL Kapitálové fondy (infrastruktura, životní prostředí) Zprostředkované Fondy rizikového kapitálu a soukromého kapitálu (MSP, společnosti sestřední tržní kapitalizací) EIB EIF Zdroj: Prezentace EIB „Provádění Evropského fondu pro strategické investice (EFSI)“, leden 2018, strana 10. 
Annex II — EIB group product categories Financing products 46 LOANS (incl. Quasi-equity) Investment loans Direct Loans for Midcaps (incl. quasi-equity) Intermediated Loans for SMEs, Mid-Caps or other priorities GUARANTEES Intermediated Non granular Granular Guarantee instruments Guarantee instruments EQUITY Intermediated Equity Funds (infrastructure, environment) Venture capital and private equity funds (SMEs, Mid-Caps) EIB EIF Source: EIB’s presentation “Delivering on the European Fund for Strategic Investments (EFSI)”, January 2018, Slide 10.
Příloha III — Finanční nástroje ESIF v období 2014–2020 Závazky na finanční nástroje v dohodách o financování jako procentuální podíl celkových závazků podle jednotlivých tematických cílů (TC) na základě zpráv na konci roku 2016 u celkové vyčleněné částky 13,3 miliardy EUR (ESIF) 47 TC3 TC1 TC4 TC8 TC2 TC9 TC7 TC6 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % TC 1 – Výzkum a inovace (19 %) TC 2 – Informace, komunikace a technologie (4 %) TC 3 – Konkurenceschopnost MSP (50 %) TC 4 – Nízkouhlíkové hospodářství, tj. zejména energetická účinnost a obnovitelná energie (16 %) TC 6 – Udržitelné zdroje (2 %) TC 7 – Udržitelná doprava (2 %) TC 8 – Zaměstnanost a pracovní mobilita (5 %) TC 9 – Dovednosti, vzdělávání, učení (2 %) Zdroj: Zpráva GŘ REGIO Financial Instruments under the European Structural and Investment Funds, situation as at 31 December 2016 (Finanční nástroje v rámci evropských strukturálních a investičních fondů, prosinec 2017. 
Annex III — ESIF financial instruments for the 2014-2020 period Commitments to FIs in the funding agreements as percentage of total commitment by thematic objective (TO) based on the reporting at the end of 2016 for a total committed amount of €13.3 billion (ESIF).
Příloha IV — Seznam výkonnostních a monitorovacích ukazatelů EFSI 48 Klíčové ukazatele výkonnosti (KPI) / Klíčové monitorovací ukazatele (KMI) Popis Cíl/limit KPI 1 Bodové ohodnocení přidané hodnoty operací rozdělené podle distribuce hodnocení pro: - složka pro infrastrukturu a inovace: i) přispění k cílům politiky EFSI; ii) kvalita a spolehlivost projektu; a iii) technický a finanční příspěvek. - specializovaný nástroj pro MSP: i) posouzení dopadu; ii) posouzení kvality; a iii) přispění k operaci. 
Annex IV — List of EFSI performance and monitoring indicators 48 Key Performance Indicator (KPI)/ Key Monitoring Indicator (KMI) Description Target/Limit KPI 1 Value added scores of operations, broken down by rating distribution for: - IIW: (i) contribution to EFSI policy objectives; (ii) quality and soundness of project; and (iii) Technical and financial contribution. - SMEW: (i) impact assessment; (ii) quality assessment; and (iii) contribution to the operation.
V nařízení EFSI není k tomu ukazateli stanoven žádný kvalitativní cíl. 
No qualitative target for this KPI is determined in the EFSI Regulation.
KPI 2(1) Podíl operací podepsaných jako zvláštní činnost (podle počtu operací a výše příslušné částky). 
KPI 2(1) The share of operations signed as special activities (by number of operations and amount).
Pozn.: Operace v rámci specializovaného nástroje pro MSP se považují za operace plně v souladu s klasifikací zvláštních činností (100%). V nařízení EFSI není k tomu ukazateli stanoven žádný cíl. 
NB: SMEW operations are considered to be fully compliant with the Special Activities clasification (100 %). No target for this KPI is determined in the EFSI Regulation.
KPI 1(1) Zeměpisná koncentrace: - rozděleno podle objemu podpořených operací v jednotlivých zemích, - počet zemí, v nichž se poskytuje podpora. 
KMI 1(1) The geographical concentration: - broken down by volume of operations supported by country, and - number of countries reached.
Limit pro koncentraci ve třech členských státech ve výši 45 %. 
Concentration limit of 45 % for three Member States.
KPI 2(1) Odvětvová koncentrace, rozděleno podle objemu podepsaných operací podpořených ze záruky EU. 
KMI 2(1) The sector concentration, broken down by volume of signed operations supported by the EU guarantee.
Limit pro koncentraci ve třech odvětvích ve výši 30 %. 
Concentration limit of 30 % for three sectors.
KPI 3 Celkové investice (mobilizované)(2): - složka pro infrastrukturu a inovace: objem dodatečných investic způsobilých v rámci EFSI (veřejné či soukromé, včetně finančních prostředků uvolněných z EIF v rámci EFSI) v reálné ekonomice. - specializovaný nástroj pro MSP: maximální výše financování, které je k dispozici pro konečné příjemce („maximální objem portfolia“), vynásobený 1,4 v případě záruk nebo způsobilá cílová velikost fondu / konečná velikost fondu vynásobená 2,5 u kapitálových produktů. 
KPI 3 The total investment (mobilised) (2): - IIW: the volume of additional EFSI eligible investment (public or private, including financing mobilised through the EIF under EFSI) in the real economy. - SMEW: the maximum amount of financing available to final recipients ('Maximum Portfolio Volume') multiplied by 1.4 for guarantees or eligible target fund size/final fund size multiplied 2.5 for equity products.
Cíl generovat celkově 315 miliard EUR investic do 4. července 2018 (tři roky od data, kdy nařízení o EFSI č. 1017/2015 vstoupilo v platnost). 
Target to generate a total of €315 billion investment by 4 July 2018 (3 years of the date of entry into force of the EFSI Regulation 1017/2015).
KPI 4 Mobilizované soukromé financování: Složka pro infrastrukturu a inovace: celková výše soukromého financování mobilizovaná prostřednictvím zaručených operací EFSI, stanovená pouze na základě kapacity financování a schopnosti nést riziko, které poskytují neveřejné subjekty. V nařízení EFSI není k tomu ukazateli stanoven žádný cíl. 
KPI 4 The private finance mobilised: IIW: total amount of private finance mobilised by the EFSI Guaranteed Operations, determined only on the basis of financing and risk-bearing capacity provided provided by non-public entities. No target for this KPI is determined in the EFSI Regulation.
Místo toho se v článku 6 nařízení o EFSI požaduje pokud možno maximalizovat mobilizaci kapitálu soukromého sektoru. 
Instead, Article 6 of the EFSI Regulation calls to "maximise, where possible, the mobilisation of private sector capital.
KMI 3 Multiplikační efekt: Teoretický vnitřní záruční multiplikátor a multiplikátor vnějších investic. 
KMI 3 The multiplier effect: the notional internal guarantee multiplier and the external investment multiplier.
Předpokládaný cíl: 15násobek KMI 4 Dopad na zaměstnanost: Předpovídaný počet přímo vytvořených či zachovaných pracovních míst. V nařízení EFSI není k tomuto ukazateli stanoven žádný cíl. 
Implied target of 15x KMI 4 Employment impact: Forecast number of direct jobs created/ sustained. No target for this KMI is determined in the EFSI Regulation.
KPI 5(1) Podíl operací spolufinancovaných s národními podpůrnými bankami a institucemi (podle počtu operací a výše částky). 
KMI 5(1) The share of operations co-financed with NPBIs, by number of operations and amount.
V nařízení EFSI není k tomu ukazateli stanoven žádný cíl. 
No target for this KMI is determined in the EFSI Regulation.
KPI 6(1) Podíl operací spolufinancovaných ESI fondy a jinými nástroji EU kromě EFSI podle počtu operací a výše příslušné částky. 
KMI 6(1) The share of operations co-financed with ESI Funds and other EU instruments othera than EFSI, by number of operations and amount.
(1) Údaje jsou založeny na podepsaných částkách; zbývající údaje KPI/KMI vycházejí z odhadů ex ante do dokončení projektu. 
(1) Data based on signed amounts; the remaining KPIs/KMIs data is based on ex-ante estimates until project completion.
(2) V příloze II dohody o EFSI se KPI 3 v souvislosti s oknem pro infrastrukturu a inovace a specializovaným nástrojem pro MSP označuje jako celkové podpořené investice a financování provozního kapitálu. 
(2) In Schedule II of the EFSI Agreement, KPI 3 for both IIW and SMEW is reffred to as "the total investment supported and financing of working capital".
V operačních zprávách EFSI týkajících se okna pro infrastrukturu a inovace a specializovaného nástroje pro MSP se označuje jako celkové mobilizované způsobilé Zdroj: DohodaoEFSI,přílohaIIaMetodikaEFSIproklíčovévýkonnostníamonitorovacíukazatele(KPI-KMI),dokument12SB/07/2015zedne15.prosince2015. 
In the EFSI IIW SMEW Operational Reports is also reffered as the "Total EFSI Eligible Investment Mobilised". Source: EFSI Agreement, Schedule II and EFSI Methodology for Key Performance and Monitoring Indicators (KPI-KMI), Document 12 of SB/07/2015 of 15 December 2015.
Přispění k přímému makroekonomickému dopadu a mobilizaci financí Využití záruky EU a splnění cílů a kritérií 
Contribution to direct macroeconomic impact and mobilisation of Use of the EU Guarantee and fulfillement of finance objectives and criteria
Zdroj: EÚD na základě údajů EIB a EIF. 
Source: ECA based on EIB and EIF data.
Glosář Finanční nařízení (platné v období od 1. ledna 2013 do 30. července 2018): Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 
The instrument was set up through Regulation (EU) No 1316/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing the Connecting Europe Facility, amending Regulation (EU) No 913/2010 and repealing Regulations (EC) No 680/2007 and (EC) No 67/2010 (OJ L 348, 20.12.2013, p.
966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, zrušené nařízením (EU, Euratom) 2018/1046 (Úř. věst. L 298, 26. 
Financial Regulation (applicable during the period 1 January 2013 -30 July 2018): Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, repealed by Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 (OJ L 298, 26.10.2012, p.