natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kontrolované orgány EU do značné míry zavedly vhodné etické rámce jak pro zaměstnance, tak pro členy: o kontrolované orgány zavedly politiky týkající se darů a pozorností, které obsahují definice darů, pohostinnosti a dalších požitků a rovněž postupy pro jejich přijímání a vykazování (viz příloha I – část A); o pravidla týkající se mimopracovní činnosti zaměstnanců a členů a pravidla a systémy týkající se zaměstnaní zaměstnanců po ukončení činnosti v EU pokrývají rizikové Pro zaměstnance, kteří nejsou úředníky, jsou stanoveny v pracovním řádu ostatních zaměstnanců podobné požadavky. „Nulová tolerance pro obtěžování na pracovišti – příručka pro poslance Evropského parlamentu“, 2017. 14 6 7 
The audited institutions have, to large extent, adequate ethical frameworks in place for both staff and Members: o The audited institutions have established policies on gifts and entertainment that cover definitions of the gifts, hospitality and other benefits, and the procedures for accepting and reporting them (see Annex I — Part A). o The rules on outside activities for staff and Members, and the rules and systems for dealing with the post-EU-employment of staff, address the risk areas and meet the For staff members who are not officials, similar requirements are set out in the Conditions of Employment of Other Servants (CEOS).
15 oblasti a splňují kritéria pro přijatelné činnosti a postupy pro oznamování a schvalování (viz příloha I – část B a část D); o politiky rovněž pokrývají případy střetu zájmů, jako např. střet zájmů při přijímání do zaměstnání, střet zájmů ad hoc a problematiku zaměstnání manželky/manžela a partnerky/partnera zaměstnanců a členů, a to v souladu s mezinárodními normami, které byly použity jako auditní kritéria (viz příloha I – část C); o kontrolované orgány zavedly politiky proti obtěžování, jež splňují hlavní požadavky příslušných norem (viz příloha I – část E); o kontrolované orgány zavedly vhodné politiky týkající se whistleblowingu, a to na základě opakovaných revizí v posledních letech. 
15 criteria for acceptable activities, reporting and authorisation procedures (see Annex I — Part B and Part D). o The policies also cover cases of Conflict of Interest (CoI), such as CoI upon recruitment, ad hoc CoI and the employment of the spouse and partner of staff, and Members in compliance with the international standards used as audit criteria (see Annex I — Part C). o The audited institutions have established anti-harassment policies, that meet the essential requirements of relevant standards (see Annex I — Part E). o The audited institutions have established adequate whistleblowing policies, resulting from the continuous revisions in recent years.
Tyto politiky stanovují definice a zajišťují ochranné mechanismy pro oznamující osoby (příloha I – část F). 
The policies provide definitions and set out protective mechanisms for whistleblowers (Annex I — Part F).
27 Etické rámce jsou vhodně doplňovány vyšetřovacími a sankčními mechanismy. 
27 The ethical frameworks are appropriately supported by investigative and sanction mechanisms.
Pro zaměstnance kontrolovaných orgánů jsou tyto mechanismy podobné správním šetřením a disciplinárním řízením, které stanovuje článek 86 a příloha IX („Disciplinární řízení“) služebního řádu. 
For the staff of the audited institutions, they are similar as administrative inquiries and disciplinary procedures are laid down in Article 86 of and Annex IX “Disciplinary proceedings” to the Staff Regulations.
Škála sankcí je dosti rozsáhlá, od opatření, která se týkají v první řadě dobré pověsti úředníka (např. písemná varování a důtky), přes opatření, které mají vliv na postavení úředníka v rámci organizace (např. odložení postupu do vyššího platového stupně nebo přeřazení do nižší platové třídy), po opatření, která nezvratně mění vztah mezi úředníkem a organizací (např. zbavení funkce, které může být doprovozené snížením nároku na důchod). 
The range of sanctions is quite comprehensive, including measures that primarily affect an official’s reputation (e.g. written warnings and reprimands), measures that affect an official’s position within the organisation (e.g. relegations in step and downgrading) and measures that irreversibly alter the relation between the officials and the organisation (e.g. removal from post, possibly accompanied by a reduction in pension rights).
Některé z těchto sankcí mají finanční dopady. 
Some of these sanctions have financial implications.
28 Pro členy jsou sankce stanoveny v první řadě ve Smlouvě o fungování EU. 
28 For Members, sanctions and penalties are set out primarily in the TFEU.
Doplňují je ustanovení příslušného kodexu chování a jednacího řádu. 
They are supplemented by the provisions of the respective code of conduct and RoP.
Soubor nástrojů pro prosazování příslušných ustanovení, který je stanoven ve Smlouvách, je různorodý a zahrnuje jak politické postupy a soudní řízení, tak vnitřní disciplinární postupy. 
The set of enforcement tools provided for by the Treaties is rather diverse, including political and judicial procedures, and internal discipline procedures.
29 Zjistili jsme určité oblasti, v nichž by bylo možné zlepšit působnost, konkrétnost, jasnost i rozsah pokynů etických rámců (viz body 32–63) a tyto rámce sladit (viz body 64– 68)). 
29 We identified certain areas where the coverage, specificity, clarity and level of guidance of the institutions’ ethical frameworks for staff and Members could be improved (see paragraphs 32 to 63) and harmonised (see paragraphs 64 to 68).
Rovněž jsme identifikovali případy osvědčených postupů, zejména v Komisi (viz body 69–76).). 
We also found cases of best practices, mostly at the Commission (see paragraphs 69 to 76).
Zjistili jsme, že neexistuje žádný společný etický rámec EU platný pro práci zástupců členských států v Radě 30 Členy Evropské rady a Rady Evropské unie (členy Rady) jsou hlavy států nebo předsedové vlád a ministři. 
There is no common EU ethical framework governing the work of the representatives of Member States in the Council 30 Members of the European Council and of the Council of the European Union (Members of the Council) are respectively Heads of State or Government and ministers.
Dalšími zástupci členských států jsou národní úředníci, kteří se účastní v pracovních skupinách, výborech a stranách. 
Other representatives of the Member States are national officials participating in working groups, committees and parties.
S výjimkou předsedy Evropské rady8 nepodléhají žádnému společnému etickému rámci na úrovni EU. 
Except for the President of the European Council8, they are not subject to any common ethical framework at EU level.
Působení zástupců členských států v Radě se řídí vnitrostátními právními předpisy. 
The work of the representatives of the Member States in the Council is governed by national legislation.
31 Na úrovni Rady neexistuje žádný přehled všech národních etických rámců, kterými se mají řídit její členové Rady a další zástupci členských států. 
31 There is no overview at the Council of all the national ethical frameworks applicable to its Members and to the other representatives of the Member States.
Není tedy jistota, zda se vnitrostátní požadavky vztahují na všechny potřebné skutečnosti/prvky i příslušná rizika související s povahou daného postavení a vykonávané práce. 
No assurance exists as to whether national requirements cover all the necessary elements and relevant risks with respect to the nature of the position and work they perform.
V etických rámcích zavedených v orgánech existují určité nedostatky 32 Srovnávali jsme etické rámce kontrolovaných orgánů s mezinárodními normami a zjistili jsme určité nedostatky. 
There are some weaknesses in the ethical frameworks of the institutions 32 We compared the ethical frameworks of the institutions examined to international standards and found some weaknesses.
Parlament ani Rada nevytvořily celkovou strategii v etické oblasti 33 Model OECD (viz bod 04) zdůrazňuje, že etické rámce by se měly řídit strategií, která bude stanovovat cíle a priority a která bude vytvořena za použití vhodných údajů a ukazatelů a bude brát v úvahu legitimní rizika pro etickou oblast. 
The Parliament and the Council had not developed overall strategies on ethics 33 The OECD model (see paragraph 04) highlights that ethical frameworks should be guided by a strategy outlining the objectives and priorities, developed using appropriate data and indicators, and taking into account legitimate risks to ethics.
34 Celková strategie Komise byla vytvořena jakou součást strategického plánu GŘ HR na období 2017–2020, který zahrnuje ustanovení ohledně etických záležitostí platná pro zaměstnance. 
34 The overall strategy of the Commission is established in the DG HR’s 2017-2020 Strategic Plan, which includes provisions governing ethical matters for the staff.
Etickými otázkami se zabývá i každoroční posouzení rizika prováděné GŘ HR, které rovněž souvisí s přípravou ročního plánu řízení. 
DG HR’s annual risk assessment exercise also deals with issues on ethics, and it is connected to the preparation of the Annual Management Plan (AMP).
35 Strategický plán stanovuje dva cíle. 
35 The Strategic Plan sets out two objectives.
Prvním cílem je, že by se vedoucí pracovníci i zaměstnanci měli vždy řídit nejvyššími profesními a etickými standardy. 
The first objective is that managers and staff should abide by the highest professional and ethical standards at all times.
Druhým je, že by se měla jasně a účinně uplatňovat prováděcí pravidla služebního řádu. 
second is that the Staff Regulations’ implementing rules should be clearly and effectively applied.
Dosahování těchto cílů je sledováno pomocí ukazatelů výkonnosti. 
The achievement of these objectives is monitored by performance indicators.
36 V rámci posouzení rizika za rok 2018 bylo zjištěno jedno obecné riziko, a sice že „stávající opatření anebo procesy na snížení jakýchkoliv rizik poškození dobré pověsti souvisejících s mimopracovními činnostmi nebo chováním současných/bývalých zaměstnanců mohou vyžadovat dodatečná zlepšení, aby se zohlednila zvýšená citlivost Viz článek 15 SFEU a kodex chování, který představuje samoregulační veřejný nástroj přijatý předsedou Evropské rady. 
36 The risk assessment exercise for 2018 identified one general risk that “existing measures and/or processes to reduce any reputational risks linked to outside activities or behaviour of active/former staff might need supplementary improvements to address the increased sensitivity of the public matter”.
Míra rizika je pro tuto oblast vyhodnocena na úrovni 9 bodů z 25 a v ročním plánu řízení jsou zahrnuty kontroly opatření na zmírňování tohoto rizika. 
The risk level is evaluated as 9 out of 25, and actions mitigating this risk are followed up through the AMP.
37 Kontrolovaná generální ředitelství provádí každoroční řízení rizik, jehož cílem je zjistit, posoudit a řídit významná a kritická rizika, včetně rizik souvisejících s oblastí etiky. 
37 At the level of the audited Commission’s DGs, an annual risk management exercise is performed to identify, assess, and manage significant and critical risks, including those related to ethics.
Z kontrolovaných generálních ředitelství má nejkonkrétnější opatření pro oblast etiky pro své zaměstnance GŘ COMP, a to ve svých strategických postupech a postupech pro plánování řízení. 
Among the audited DGs, DG COMP included the most specific actions for its staff in the area of ethics in its strategic and management planning processes.
38 V Parlamentu a Radě žádná celková strategie pro oblast etiky neexistuje, která by stanovila cíle a priority, které budou sledovány pomocí ukazatelů výkonnosti, a to ani pro zaměstnance, ani pro členy. 
38 In the Parliament and the Council, there is no overall ethics strategy, outlining objectives and priorities to be monitored by performance indicators, either for staff or for Members.
Zatímco Parlament provedl v roce 2017 hodnocení minimálních standardů vnitřní kontroly, jehož součástí byly i etické otázky, Rada dosud úplné posouzení rizika pro oblast etiky nerealizovala. 
While the Parliament performed an evaluation of the minimum internal control standards in 2017, also covering ethical matters, the Council has not performed a complete risk assessment in the field of ethics to date.
Postupy pro ověřování prohlášení ani pokyny pro zaměstnance nejsou dostatečně formálně vymezeny 39 Podle OECD by všechny organizace měly zavést postupy pro zjišťování, řízení a vypořádání střetu zájmů. 
Procedures for verifying declarations and guidance for staff not sufficiently formalised 39 According to the OECD, any organisation should establish procedures for identifying, managing and resolving CoIs.
Tyto postupy by měly zajistit, aby si úředníci veřejné správy byli vědomi toho, co se od nich požaduje v souvislosti s oznamováním situací se střetem zájmů9. 
These procedures should ensure that public officials know what is required of them in relation to declaring CoI situations9.
40 Etický rámec pro případy střetu zájmů vychází z velké míry z prohlášení jednotlivých pracovníků. 
40 The ethical framework surrounding CoIs is largely based on self-declarations made by individual staff members.
Takovéto systémy spoléhají na integritu jedinců a také na to, že zaměstnanci znají platné požadavky. 
Such systems rely on individual integrity, as well as on staff members’ knowledge of the applicable requirements.
Etický rámec však nemůže být účinný bez přiměřených kontrolních systémů. 
The ethical framework, however, cannot be effective without appropriate control systems.
Úroveň kontroly by měla odpovídat úrovni rizika a zároveň brát v úvahu administrativní zátěž, kterou takovéto kontroly přinášejí. 
The level of control should reflect the level of risks and take into account the administrative burden created by such controls.
41 Hlavní povinnosti pro zaměstnance EU vycházejí ze služebního řádu a z finančního nařízení. 
41 The main obligations for EU staff stem from the Staff Regulations and the Financial Regulation.
11 odst. 3 služebního řádu), o ohlášení střetu zájmů ad hoc (čl. 11a služebního řádu), o žádosti o schválení mimopracovních činností (článek 12 služebního řádu), o výdělečná činnost manžela/manželky (článek 13 služebního řádu), o aktivity po opuštění služby (článek 16 služebního řádu), 42 Tato prohlášení často vycházejí pouze z úsudku daného zaměstnance. 
The institutions’ implementing provisions require staff to submit self-declarations in various circumstances (see Box 1): 18 Box 1 Examples of types of declarations for staff of the audited institutions o gifts and hospitality (Article 11 of the Staff Regulations); o CoI upon recruitment (Article 11(3) of the Staff Regulations); o declaring an ad-hoc CoI (Article 11a of the Staff Regulations); o requests for authorisation of an outside activities (Article 12 of the Staff Regulations); o gainful employment of the spouse (Article 13 of the Staff Regulations); and o post-employment activities (Article 16 of the Staff Regulations).
Konkrétní podrobnosti o případu se musí poskytovat pouze tehdy, když zaměstnanec usoudí, že k případu došlo. 
Specific details of case only need to be provided when a staff member judges that a case has arisen.
Kontrolované instituce obecně zavedly pracovní postupy pro posuzování informací poskytnutých v prohlášeních zaměstnanců a následná opatření (včetně udělování souhlasu v příslušných případech). 
The audited institutions have generally established procedures and workflows for assessing and acting upon the information provided in staff members’ declarations (including granting authorisations, where required).
43 Ačkoli tyto orgány uvedly, že přezkoumávají a posuzují také další dostupné informace, nepopisují pracovní postupy, jaké další informace z interních (např. osobní složky nebo stávající prohlášení) nebo externích (např. internetové stránky) zdrojů jsou ověřovány a porovnávány prostřednictvím křížových kontrol. 
43 Although these institutions indicated that any other available information is also examined and considered, procedures and workflows do not describe which other information coming from internal (e.g. personal files or other existing declarations) or external (e.g. websites) sources is verified and cross-checked.
44 Mají-li zaměstnanci soustavně plnit etické povinnosti, je zapotřebí jim o nich poskytnout jasné a rozsáhlé pokyny. 
44 If staff members are to comply consistently with ethical requirements, clear and extensive guidance about them needs to be made available.
Zjistili jsme však, že pokyny, které jsou k dispozici, nejsou vždy dostatečně jasné nebo podrobné (viz rámeček 2): 
However, we found that the available guidance was not always clear or detailed enough (see Box 2):
19 Rámeček 2 Příklady nedostatečných pokynů Prohlášení při přijímání do zaměstnání V kontrolovaných orgánech musí uchazeči při přijímání do zaměstnání uvést prohlášení o svých finančních zájmech – ale pouze v případě, že by tyto zájmy případně mohly mít vliv na uchazeče při vykonávání jeho povinností. 
19 Box 2 Examples of insufficient guidance Declarations at recruitment In the audited institutions, candidates must declare their financial interests at the moment of recruitment – but only if these interests could potentially influence the candidate in performing their duties.
Vedoucí pracovníci mohou tedy pracovat pouze s informacemi, které uchazeči samotní považují za nezbytné uvést. Je k dispozici málo pokynů k tomu, jaké situace by mohly vést ke vzniku (možného) střetu zájmů. 
Managers can therefore only act upon information which candidates themselves deem it necessary to declare. Little guidance is available about what situations could create a (potential) CoI.
Nedostatek konkrétních pokynů k relevantním situacím GŘ AGRI Komise vydalo pokyny k etickým otázkám, které poskytují zaměstnancům tohoto generálního ředitelství dodatečné praktické informace, příklady a vysvětlení týkající se etických povinností. 
Lack of specific guidance on relevant situations The Commission’s DG AGRI issued a guide on ethics, which provides the DG’s staff with additional practical information, examples and explanations in respect of ethical requirements.
Ale tyto pokyny se nezmiňují o určitých situacích, které mohou být pro práci tohoto GŘ relevantní: o jestliže jsou zaměstnanci aktivní v zemědělské činnosti, o jsou-li zaměstnanci příjemci dotací EU v rámci společné zemědělské politiky. 
But the guide does not touch on certain situations which could be relevant to the DG’s work: o if members of staff are engaged in an agricultural activity; and o if members of staff are recipients of EU subsidies under the Common Agricultural Policy.
45 Politiky v oblasti etiky ne vždy poskytují jasné pokyny pro posuzování prohlášení, zejména to, jak by kritéria stanovená v právním základu měla být uplatňována v praxi. 
45 Ethics policies do not always provide clear guidance on the criteria for assessing declarations, in particular on how criteria provided in the legal basis should be applied in practice.
Ačkoli jsou kritéria posuzování jasná pro případ darů a pozorností a také paralelních mimopracovních činností, neexistuje dostatek pokynů pro případy střetu zájmů souvisejících s finančními zájmy zaměstnanců, jejich činnostmi po skončení zaměstnání v EU a také s profesní činností jejich manželů/manželek či partnerů/partnerek. 
While the assessment criteria are clear with regard to gifts and entertainment, and to concurrent outside activities, there is not enough guidance on CoIs arising from staff members’ financial interests, their post-employment activities, or their spouse or partner’s professional activity.
I když je nemožné pokrýt všechny myslitelné situace, poskytnutí jasných pokynů k uplatňování právních kritérií by zmírnilo riziko nejednotného zacházení. 
While it is impossible to cover every possible situation, providing clear guidance on the implementation of the legal criteria would mitigate the risk of inconsistent treatment.
Prohlášení členů je kontrolováno v omezené míře 46 Jak se uvádí v bodě 42, shromažďují se informace týkající se členů kontrolovaných orgánů také v první řadě pomocí jejich vlastních prohlášení. 
Limited scrutiny of Members’ declarations 46 As mentioned in paragraph 42, information pertaining to the Members of the audited institutions is also chiefly collected by means of self-declarations.
Pro přiměřené řízení rizik v etické oblasti mají zásadní důležitost kvalita těchto informací a kritéria jejich posuzování. 
The quality of the information and the assessment criteria are crucial to adequately manage the risks related to ethics.
Pro kontrolu těchto informací neexistují žádné standardní postupy a pracovní toky v písemné podobě. 
There are no written standard procedures and workflows for checking this information.
47 Členové Komise mají na základě svého kodexu chování povinnost předkládat prohlášení týkající se například předchozích činností, současných mimopracovních aktivit, finančních zájmů a profesní činnosti jejich manžela/manželky či partnera/partnerky. 
47 The Members of the Commission are required by their code of conduct to submit declarations on matters such as previous activities, current outside activities, their financial interests, and their spouse or partner’s professional activity.
Tato prohlášení se přezkoumávají pod dohledem předsedy Komise. 
The declarations are subject to the scrutiny under the authority of the President.
Ani zde neexistuje žádný standardní písemný postup na kontrolu přesnosti, spolehlivosti ani úplnosti prohlášení. 
There is, again, no standard written procedure for checking the accuracy, reliability or completeness of the information.
48 Rovněž poslanci Evropského parlamentu mají povinnost předkládat prohlášení o zájmech, které se týká např. jejich profesní činnosti v období tří let před nástupem do jejich funkce v Parlamentu, pravidelné i příležitostné výdělečné činnosti (mimopracovních činností) a jakýchkoli jiných finančních zájmů, které by mohly mít vliv na vykonávání jejich povinností. 
48 Members of the European Parliament (MEPs) are also required to submit a declaration of interests covering matters such as their professional activity during the three-year period before taking office in the Parliament, regular and occasional remunerated activity (outside activities), and any other financial interests which might influence them in performing their duties.
Prohlášení poslanců Evropského parlamentu se kontrolují z hlediska jejich obecné věrohodnosti: jinými slovy, aby neobsahovaly žádné zjevně mylné, nečitelné nebo nesrozumitelné informace. 
MEPs’ declarations are checked for general plausibility: in other words, to ensure that they contain no manifestly erroneous, illegible or incomprehensible information.
Tato prohlášení se přezkoumávají pod dohledem předsedy Parlamentu. 
The declarations are subject to the scrutiny under the authority of the President.
Přezkum se týká zjevných redakčních chyb, nesouladu mezi jednotlivými prohlášeními a dodržení lhůty pro předložení prohlášení. 
Such scrutiny covers obvious editing errors, discrepancies between one declaration and another, and respect of the deadline.
V případě, že předseda Parlamentu obdrží informace o tom, že prohlášení je zásadně nesprávné nebo neaktuální, může se obrátit na poradní výbor pro chování poslanců a v případě potřeby musí příslušného poslance požádat, aby své prohlášení opravil. 
If the President receives information that the declaration is substantially incorrect or out of date, the President may consult the Advisory Committee on the Conduct of Members and, where appropriate, must request the Member to correct his or her declaration.
Došlo-li k údajnému porušení kodexu chování, musí předseda Parlamentu případ postoupit poradnímu výboru. 
If there is an alleged breach of the code of conduct, the President must refer the case to the Advisory Committee.
V postupech Parlamentu nejsou stanoveny žádné další kontroly správnosti a úplnosti prohlášení jeho poslanců a/nebo posuzování těchto prohlášení10. 
No other checks on the accuracy and completeness and/or assessment of the MEP’s declarations10 are set out in the Parliament’s procedures.