natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ačkoliv interní standardy Komise stanoví dobu mezi kontrolní návštěvou a konečným rozhodnutím na 16 měsíců (bez dohodovacího řízení) až 24 měsíců (s dohodovacím řízením), nebyla tato doba u auditu fyzických kontrol a kontrol záměny vždy plně dodržena. 
Whilst the CommissionŐs own internal standards set a period of between 16 months (without conciliation) and 24 months (with conciliation) as being the time required between audit visit and final decision, for the audit of physical and substitution checks these periods have not been fully complied with.
O hlavních tématech/připomínkách této zprávy, na něž Účetní dvůr upozornil ve svých předběžných zjištěních určených členským státům a které byly v dubnu 2005 rovněž zpřístupněny Komisi, se dále naposledy diskutovalo v polovině roku 2006 na jednání výboru pro obchodní mechanismy. 
The main subjects/observations of this report which were raised by the Court in its preliminary findings to Member States and also made available to the Commission in April 2005. They were further discussed at the meetings of the Trade Mechanisms Committee, most recently in mid 2006.
Komise ale zatím k těmto zjištěním nepřijala žádná konkrétní opatření. 
However, no concrete measures by the Commission have yet been taken to address these findings.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 53. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 53.
Účetní dvůr v souvislosti s fyzickými kontrolami zjistil, že použitá interpretace členských států, pokud jde o regulatorní rámec, vedla k četným kontrolám v prostorách vývozců, které se systematicky prováděly na začátku nakládky. 
In relation to physical checks the Court found that the interpretation by the Member States of the regulatory framework had led to many checks at the exportersŐ premises being carried out systematically at the start of the loading process.
Vývozce tak může kontroly předvídat, čímž se neguje jejich účelnost. 
This has the effect of rendering the check predictable to the exporter thereby negating their effectiveness.
Příslušná nařízení jasně stanoví, že kontroly musí být časté a bez předchozího ohlášení a že kontroly, které byly vývozci výslovně nebo nevýslovně předem ohlášeny, se nezapočítají jako kontroly do minimálního počtu požadovaných kontrol. 
The regulations clearly state checks must be frequent, without prior warning and that checks for which the exporter has received express or tacit prior warning do not count as checks towards the minimum requirements.
C 252/16 CS Úřední věstník Evropské unie 26.10.2007 Doporučení 1 Komise by měla zajistit řádné používání příslušného nařízení, aby bylo zaručeno, že kontroly prováděné v prostorách vývozců nebudou předvídatelné a nebudou vývozcům nevýslovně ohlašovány. 
C 252/16 EN Official Journal of the European Union 26.10.2007 Recommendation 1 The Commission should ensure the regulation is applied properly to guarantee that checks at exportersŐ premises are being carried out in an unpredictable manner and without tacit prior warning.
V tomto ohledu by měla rovněž zajistit účelnou kontrolu nápravných opatřeních přijatých v návaznosti na připomínky Účetního dvora a na své vlastní připomínky s cílem rozhodnout, zda by se kontroly nesplňující toto kritérium měly počítat do minimálně požadovaných 5 %. 
It should ensure an effective follow up of the CourtŐs and its own observations in this regard with a view to determining whether such checks not meeting this criteria should be counted towards the 5 % minimum requirement.
V rozporu s příslušnými právními předpisy byly provedeny fyzické kontroly značného počtu prohlášení nízké hodnoty. 
Physical checks were carried out on a significant number of low value declarations in contradiction with the legislation.
Šest až třináct procent fyzických kontrol provedených v roce 2005 odpovídá pouze 0,1 % celkové výše zkontrolovaných vývozních náhrad. 
Between 6 % and 13 % of physical checks carried out in 2005 covered only 0,1 % of the total refund value subject to those checks.
To platilo zejména v případech, kdy členské státy k výběru prohlášení nepoužívaly analýzu rizika. Zásilky nízké hodnoty se však pravidelně kontrolovaly i ve třech navštívených členských státech, jež analýzu rizika používají. 
This was especially so where Member States did not apply a risk analysis to the selection of the declarations but even in the three Member States visited by the Court which applied risk analysis low value consignments were regularly checked.
Doporučení 2 Komise by měla přezkoumat metodu, kterou členské státy používají pro výběr prohlášení k fyzickým kontrolám. Měla by zvážit zavedení povinného používání analýzy rizika a zvýšení minimální hodnoty náhrady, od níž příslušné prohlášení podléhá fyzické kontrole. 
Recommendation 2 The Commission should review the method by which Member States select declarations subject to physical checks; it should consider making the use of a risk analysis obligatory and consider increasing the minimum value of refund for which a declaration is subject to physical checks.
Tato opatření by pak vedla k větší účelnosti nákladů na fyzické kontroly a efektivnějšímu využívání zdrojů celních orgánů při výběru zásilek s vyšší hodnotou a vyšší mírou rizika. 
This would make physical checks more cost effective and help to ensure a more efficient use of customs resources by the selection of higher value, higher risk consignments.
Fyzické kontroly volně ložených lodních zásilek mohou v důsledku probíhat tak, že se fyzicky zkontroluje pouze malá část zásilky. 
Physical checks on bulk shipments may result in only a small part of the shipload being subject to a physical check.
Pokud se postupuje takto izolovaně, aniž by se ověřilo, zda celá zásilka odpovídá prohlášením a zda je způsobilá k vyplacení náhrady, je zde riziko, že hodnota takové kontroly bude snížena. 
Where this is done in isolation without further verification that the entire consignment is in accordance with the declarations and eligible for refund there is a risk that the value of the check is eroded.
Doporučení 3 Komise by měla zvážit potřebu vyjasnit, že pokud bude pro fyzickou kontrolu vybrána část volně ložené zásilky, vnitrostátní orgány budou povinny ověřit celý náklad, například formou křížových kontrol s jinými záznamy, a zajistit, aby se odděleně nekontrolovala pouze jedna část zásilky. b) způsob, jakým se stanovoval minimální požadovaný počet kontrol záměny, se v jednotlivých členských státech lišil; c) příslušná nařízení stanoví, že zboží, které bylo předmětem fyzické kontroly a na něž orgány celní správy připevnily celní závěry, je nadále osvobozeno od kontrol záměny (kromě výjimečných okolností). 
Recommendation 3 The Commission should consider clarifying that, where part of a bulk shipment is selected for a physical check, the national authorities are required to verify the entire shipment through, for example, cross checks with other records and ensuring that not only one part of the shipment is checked in isolation. (b) The way in which the minimum required number of substitution checks was established varied between Member States. (c) The regulations provide that goods that have been subject to a physical check and sealed by customs are then exempt from further substitution checks (except in exceptional circumstances).
Audit odhalil, že na některé zásilky, na něž byly (za jiným účelem) připevněny celní závěry, ale které nebyly předtím podrobeny fyzické kontrole, pak na místě výstupu z území EU nepodléhaly možným kontrolám záměny; d) zvláštní kontroly závěr provádí celní úřady výstupu, pokud byly závěry poškozeny nebo s nimi bylo manipulováno. Bylo zjištěno, že kontroly závěr se provádějí nejednotně, protože pro ně neexistují žádná jasně formulovaná pravidla; e) pokud se zásilky zboží ještě před svým výstupem z EU po pozemní komunikaci nebo po železnici přepravují mezi členskými státy po moři, je možné, že se výběru ke kontrole záměny v místě konečného výstupu z území Společenství vyhnou; f) zásilky, které dorazí na místo svého výstupu z území EU, ne-provází dokumentace, jež by jasně uváděla hodnotu náhrady, případně zda výplata náhrady připadá nebo nepřipadá v úvahu. 
The audit found that certain consignments customs sealed (for other purposes), but not having been physically checked, were then exempted from the possibility of substitution checks at the point of exit from the EU territory. (d) Specific checks on seals are carried out by the Customs offices of exit where seals affixed earlier are broken or tampered with.
Účetní dvůr zjistil, že tento systém nefunguje, jak bylo stanoveno, a že orgánům, které kontroly provádí, nejsou poskytovány informace o následných opatřeních. 
The Court found that this system was not operating as foreseen and that follow-up information was not returned to the authorities carrying out the checks.
Doporučení 4 Doporučení Účetního dvora: Požadavky na kontroly záměny dané v právních předpisech by měly zajistit, aby bylo možné zrakově identifikovat celou zásilku vybranou ke kontrole. 
Recommendation 4 The Court recommends that: The regulatory requirements for substitution checks should ensure that the entire consignment selected for checking can be visually identified.
Měl by se zvážit požadavek, aby se počet kontrol záměny neodvozo-val od pravidla „jedna denně“, ale spíše od minimálního procenta prohlášení. 
Consideration should be given to requiring that the number of substitution checks to be made should be established on the basis of a minimum percentage of declarations rather than the Ôone per day ruleŐ.
56. a) V souvislosti s kontrolami záměny Účetní dvůr zjistil, že: některé provedené kontroly byly pouze zběžné zrakové prověrky části zásilky, které nesplňovaly zamýšlený účel kontrol; 
56. (a) In relation to substitution checks the Court found that: Certain checks carried out were only cursory visual examinations of a part of the consignment that did not fulfil the intended purpose of the checks.
26.10.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 252/17 Komise by měla podniknout kroky, jimiž zajistí, že hodnota celních závěr připevňovaných na zásilky zboží způsobilé k vyplacení vývozní náhrady bude jasná a jednoznačná. 
26.10.2007 EN Official Journal of the European Union C 252/17 The Commission should take steps to ensure that the value of the seals attached to consignments of goods eligible for export refunds is clear and unambiguous.
Kontroly záměny se pak budou vztahovat na všechny vývozy s výjimkou těch zásilek, které již byly fyzicky zkontrolovány a na něž celní správa při odeslání připevnila celní závěry. 
Thus ensuring that substitution checks apply to all exports other than those which have been physically checked and sealed by Customs at departure.
Komise přezkoumá nařízení, jimiž se řídí používání kontrol záměny, včetně zvláštních kontrol záměny, aby se harmonizovalo jejich používání v jednotlivých členských státech a aby bylo úředníkům pověřeným prováděním těchto kontrol na hranicích EU jasné, které zásilky by měli zvážit ke kontrole. 
The Commission reviews the regulations governing substitution checks Ń including specific substitution checks Ń to ensure that their application is harmonised between Member States and so that it is clear to the officials charged with these checks at the EU frontiers which consignments should be considered for checking.
Komise by měla zajistit, aby se dodržovaly postupy pro komunikaci a kontrolu nápravných opatření přijatých v návaznosti na nahlášené nesrovnalosti zjištěné při kontrolách záměny a aby příslušné členské státy prováděly požadovaná nápravná opatření efektivně. 
The Commission should ensure that the procedures for the communication and follow-up of reported irregularities discovered by substitution checks are adhered to and that the required follow-up action is carried out efficiently by the Member States concerned.
Pokud jde o monitorování používání regulatorního rámce, jak ho provádí Komise, a její kroky směřující k nápravě známých nedostatků v jeho fungování: a) zjištění Účetního dvora z větší částí odrážejí zjištění vlastních kontrolních útvarů Komise. 
As regards the CommissionŐs monitoring of the application of the regulatory framework and its actions to remedy known deficiencies in its operation: (a) The Courts findings are largely mirrored by those of the CommissionŐs own audit services.
Přestože si Komise je již dlouhou dobu těchto nedostatků vědoma, nereagovala navržením legislativních změn nebo včasných finančních oprav; b) skutečnost, že následné kontroly (kontroly ex post) vývozních náhrad prováděné jako kontroly záznamů po skončení procesu vývozu vykazují výrazně vyšší počet nesrovnalostí než fyzické kontroly, zřejmě naznačuje, že fyzické kontroly a kontroly záměny by mohly být lépe zacíleny; c) Komise monitoruje fungování kontrol prostřednictvím auditů v členských státech a přezkumu zpráv o provedených kontrolách vývozních náhrad, které jsou členské státy povinny předkládat. Provádění takových kontrol skýtá Komisi jistotu, jež tvoří součást obecné jistoty o legálnosti a správnosti vyplácení zemědělských dotací. 
Despite the Commission being aware of these weaknesses for some considerable time it has not reacted, with legislative changes or timely financial corrections. (b) The fact that ex-post checks on refunds, carried out on records after the export process is completed, show a significantly higher number of irregularities than the physical checks, may suggest that physical and substitution checks could be better targeted. (c) The Commission monitors the operation of the checks by audits in Member States and by reviewing the reports Member States are required to submit in respect of the export refund checks carried out.
Nedostatky, které Účetní dvůr zjistil, je třeba účelně řešit s cílem zajistit, aby systém fyzických kontrol a kontrol záměny poskytoval Komisi v oblasti výdajů na vývozní náhrady větší míru jistoty. 
The weaknesses identified by the Court need to be effectively addressed in order to ensure that the system of physical and substitution checks provide the Commission with a greater level of assurance on export refund expenditure.
Doporučení 5 Účetní dvůr doporučuje, aby: Komise navrhla legislativní změny, a posílila tak fyzické kontroly a kontroly záměny a zajistila jednotné a účelné používání těchto kontrol. 
Recommendation 5 The Court recommends that: The Commission proposes legislative changes to strengthen the physical and substitution checks and to ensure the harmonious and effective application of such checks.
Tyto změny by zahrnuly zajištění nepředvídatelnosti kontrol, povinné používání analýzy rizik při výběru zásilek ke kontrole a zajištění kontrol záměny u těch vývozů, u nichž dříve nebyla provedena žádná fyzická kontrola. 
This would include ensuring that checks are not predictable, making selection of checks by risk analysis obligatory and ensuring that substitution checks are applied to those exports where no physical check has previously been made.
Komise zvláště přezkoumala platnost kontrol provedených před na-kládkou zboží s cílem zjistit, zda tyto kontroly splňují kritéria nutná k tomu, aby mohly být započítány do minimálního počtu kontrol, jež vyžaduje příslušné nařízení. 
That the Commission particularly reviews the validity of the checks carried out prior to the loading of goods to determine whether these checks can be considered as fulfilling the criteria needed to count toward the minimum number required by the regulation.
Tuto zvláštní zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 21. června 2007. 
This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 21 June 2007.
C 252/18 CS Úřední věstník Evropské unie 26.10.2007 OBRÁZKY Obrázek 1 Hovězí ze Španělska do Ruska přes Německo a Lotyšsko přepravované nákladním vozidlem Hodnota vývozní náhrady u zásilky hovězího: 9 000 EUR. 
C 252/18 EN Official Journal of the European Union 26.10.2007 ILLUSTRATIONS Illustration 1 Beef from Spain to Russia via Germany and Latvia, by truck Export refund value for a consignment of beef: 9 000 euro.
Zboží na cestě na místo konečného určení může být po stanovenou dobu, než vývozce rozhodne o způsobu dopravy na konečné místo určení (loď nebo nákladní automobil), uskladněno v chladírně (např. Hamburk/Německo) pod celním dohledem. 
Goods on the way to the final destination may be kept in a coldstore (e.g. Hamburg/Germany) under Customs supervision for a given period before a decision is made by the exporter concerning the final transport means (ship or truck).
Obrázek 2 Zmrazená kuřata (drůbež) z Morlaix (Francie) do Saúdské Arábie (Saúdská Arábie) přes Brest (Francie) a Rotterdam (Nizozemsko) přepravovaná přípojnou linkou a záoceánskou lodí ve čtyřiadvacetitunových kontejnerech Hodnota vývozní náhrady na jeden čtyřiadvacetitunový kontejner v listopadu 2004: 10 800 EUR. 
Illustration 2 Frozen chicken (poultry) from Morlaix (France) to Saudi Arabia (Saudi Arabia) via Brest (France) and Rotterdam (Netherlands) by feeder and ocean going vessel in containers of 24 tonnes Export refund value for a 24 tonne container: 10 800 euro in November 2004.
Celní úřad výstupu: Brest (přeložení v Rotterdamu). Plavidlo na přípojné lince Brest–Rotterdam (i když v obchodním slova smyslu jde o pravidelnou linku) má celní statut „nepra-videlné“ lodní linky ve smyslu celního kodexu. 
Office of departure: Morlaix Office of exit: Brest (transhipment Rotterdam) The feeder vessel Brest/Rotterdam (although a regular shipping line in commercial terms) has the customs status of a Ônon-regularŐ shipping line in the meaning of the Customs code.
Výstup zboží z EU je tedy správně potvrzen celním úřadem v Brestu v den, kdy plavidlo opouští brestský přístav. 
The exit of the goods from the EU is therefore correctly confirmed by Brest Customs on the day when the vessel is leaving the port of Brest.
26.10.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 252/19 Obrázek 3 Plnotučné sušené mléko z Cookstownu (Spojené království) do Moskvy (Rusko) přes Rotterdam (Nizozemsko), Rigu (Lotyšsko) a Grebnevu (Lotyšsko) přepravované lodí a nákladním vozidlem Hodnota vývozní náhrady na jeden pětadvacetitunový kontejner v červnu 2005: 13 650 EUR. 
26.10.2007 EN Official Journal of the European Union C 252/19 Illustration 3 Full Cream Milk Powder from Cookstown (United Kingdom) to Moscow (Russia) via Rotterdam (Netherlands), Riga (Latvia) and Grebneva (Latvia) by vessel and truck Export refund value for a 25 tonne container:13 650 euro in June 2005.
Celní úřad (prvního) výstupu: Belfast. Celní úřad (konečného) výstupu: Grebneva (Lotyšsko). V závislosti na tom, zda jde o „pravidelnou“ nebo „nepravidelnou“ linku, může být celním úřadem výstupu odpovědným za kontroly záměny a potvrzení výstupu zboží z celního území Společenství Belfast/Spojené království, Rotterdam/Nizozemsko nebo Grebneva/Lotyšsko. 
Office of departure: Belfast (inland clearance at Cookstown) Office of (first) exit: Belfast Office of (final) exit: Grebneva/Latvia Depending on ÔregularŐ or Ônon-regularŐ shipping lines used, the Customs office of exit, responsible for substitution checks and confirmation of the exit of the goods from customs territory of the Community, may be Belfast/United Kingdom, Rotterdam/Netherlands or Grebneva/Latvia.
Níže uvádíme stručný přehled systému fyzických kontrol a kontrol záměny zásilek, na něž se vztahují vývozní náhrady, a potvrzování výstupu z EU. a) Vývozci mohou předkládat své zásilky, na něž se vztahují vývozní náhrady, na místě nakládky (v obchodních prostorách) ve vnitrozemí nebo na celním úřadu buď ve vnitrozemí, nebo na místě výstupu z EU. b) Zboží musí provázet vývozní prohlášení, které mimo jiné uvádí popis zboží a jeho množství. c) Pokud se zboží předkládá na místě nakládky ve vnitrozemí, platí obecné pravidlo, že vývozce musí oznámit čas, kdy se s nakládáním začne a skončí, 24 hodin předem (předchozí oznámení) (1). d) Ročně by mělo být fyzicky zkontrolováno nejméně 5 % podaných vývozních prohlášení na odvětví produktů (2). e) Pokud se pro výběr prohlášení ke kontrole použije analýza rizika, jsou povoleny nižší míry kontroly na odvětví produktů (3), celková míra kontroly ve výši 5 % však musí být i nadále dodržena. Fyzické kontroly „vysoce rizikových“ odvětví produktů kompenzují kontroly s mírou pod 5 % v odvětví produktů „s nízkým rizikem“. f) Vývozní náhrady nízké hodnoty a prohlášení k malým množstvím (< 200 EUR a < 500 kg) by neměly být fyzicky kontrolovány, pokud u nich neexistuje podezření z podvodu nebo zneužití (4). g) Fyzické kontroly nelze započítat jako kontroly, pokud na ně byl vývozce předtím výslovně nebo nevýslovně upozorněn (5). h) Pokud zboží fyzicky opustí EU na místě odlišném od místa, kde bylo předloženo vývozní prohlášení, musí být na dopravní prostředek či nákladový kus připevněny celní závěry. 
Physical checks in Ôhigh riskŐ product sectors would compensate for checks at a rate of less than 5 % in Ôlow riskŐ product sectors; (f) low export refund value and low quantity declarations (<200 euro and <500 kg) should not be considered for physical checks unless there are suspicions of fraud or abuse (4); (g) physical checks shall not count as checks where the exporter has received express or tacit warning (5); (h) where the goods physically leave the EU at a different point to where the goods and export declaration were presented, the means of transport or the packaging must be sealed.
Celní závěry připevňují celní orgány nebo sami vývozci, kteří mají oprávnění celní správy používat firemní závěry (6). i) Kontroly záměny (7) by se měly provádět přinejmenším u tolika prohlášení, jako je počet dní, během nichž zboží s nárokem na vývozní náhradu bez připevněných celních závěr (8) opouští EU přes příslušný celní úřad (v zásadě minimálně jedno prohlášení denně). j) Navíc by se měly provádět zvláštní kontroly, pokud byly závěry odstraněny nebo porušeny nebo nebyla udělena výjimka z povinnosti závěru použít. k) Kontroly záměny jsou zrakové kontroly, které zajišťují, že zboží odpovídá celnímu dokladu, který ho provází. l) Vývozní náhrady se vyplácejí mimo jiné poté, kdy celní úřad potvrdí, že zboží opustilo území EU (9). (1) Čl. 5 odst. 
Seals are affixed by customs authorities or by exporters themselves having been authorised by customs to use company seals (6); (i) substitution checks (7) should be carried out on at least as many declarations as the number of days on which unsealed (8) export refund goods leave the EU through the office concerned (in principle one ÔdeclarationŐ per day as a minimum); (j) in addition, specific checks should be carried out when the seals have been removed or have been broken or dispensation from sealing has not been granted; (k) substitution checks are visual checks to ensure that the goods correspond to the customs document accompanying them; (l) export refunds are payable, i.a., on confirmation by customs that the goods have left the territory of the EU (9).
(2) Článek 3 nařízení (EHS) č. 386/90. 
(2) Article 3 of Regulation (EEC) No 386/90.
(3) „... je povinná minimální míra 2 % na odvětví produktů.“ (4) Článek 2 nařízení (ES) č. 2090/2002. 
(3) Ô... a minimum rate of 2 % shall be compulsory per product sector.Ő (4) Article 2 of Regulation (EC) No 2090/2002.
2090/2002. (6) Článek 7 nařízení (ES) č. 
(6) Article 7 of Regulation (EC) No 2090/2002.
2090/2002. (7) Článek 10 nařízení (ES) č. 
(7) Article 10 of Regulation (EC) No 2090/2002.
(8) Kontroly záměny by se za normálních okolností neměly provádět, pokud byly na zásilky při odeslání připevněny celní závěry, protože se má za to, že tyto zásilky byly fyzicky zkontrolovány a jsou v souladu s příslušným prohlášením. 
(8) Substitution checks should not normally be carried out when consignments have been Customs sealed at departure as they are considered as having been physically checked and in accordance with the declaration.
(9) Pokud se procento náhrady liší podle cílové země, vyžaduje se doklad, že zboží bylo v deklarované cílové zemi uvedeno na trh. 
(9) Where rates of refund vary according to the country of destination proof is required that the goods have been placed on the market in the declared country of destination.