natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyto projekty jsou vybírány každoročně na základě analýzy rizik; – následné kontroly dokladů (kontroly ex-post) týkající se plateb provedených útvary Komise; – ověřovací návštěvy u delegací, které provádějí zaměstnanci ústředí Komise. 
These are selected annually on the basis of risk analysis; – ex-post documentary checks on payments made by Commission services; – verification missions to Delegations, carried out by Commission headquarters staff.
Audity prováděcích orgánů 8.13. 
Audits of Implementing Bodies 8.13.
EuropeAid používá pro ověření legality a správnosti výdajů na úrovni projektů strategii dvoufázového auditu. 
EuropeAid operates a two-stage audit strategy in order to verify the legality and regularity of expenditure at project level.
Prvotní hledisko pro vyjádření jistoty představují certifikační audity, které vyžaduje většina dohod o financování projektů, a druhým hlediskem jsou dodatečné audity projektů vybraných na základě analýzy rizika. 
A first layer of assurance is provided by the certification audits required in most project financing agreements, and a second layer consists of additional audits of projects selected on the basis of a risk analysis.
Ve většině případů se před provedením plateb prováděcím organizacím vyžadují finanční a auditní zprávy. 
Financial and audit reports are required in most cases before payments are made to project implementing organisations.
Je nezbytné, aby tyto zprávy byly spolehlivé, neboť jsou důležitým prvkem struktury kontroly u plateb. 
It is essential that these reports can be relied on as they are such an important component of the control structure for payments.
Proto má kvalita zpráv, a zejména těch auditních, při schvalování většiny plateb zpracovávaných v delegacích zásadní význam. 
The quality of the reports and particularly of the audit reports is therefore of major importance in the approval process for most payments processed through the Delegations.
Účetní dvůr provedl dokumentární přezkum 22 auditů projektů a rovněž zkontroloval audity projektů u navštívených delegací. 
The Court made a desk review of 22 project audits as well as examining project audits at the Delegations visited.
U čtyř auditů zahrnutých do dokumentárního přezkumu nebyl součástí zadání požadavek na testování všech hlavních aspektů. 
For four of the audits covered by the desk review, the terms of reference used did not require testing of all key aspects.
U všech deseti auditních zpráv přezkoumaných u delegací byl rozsah auditu nedostatečný. 
In all ten audit reports reviewed at the Delegations, the scope of the audit was insufficient.
Některé rizikové oblasti, např. dodržování stanovených postupů udílení zakázek, v nich nebyly zahrnuty a u dvou z deseti auditů nedostali externí auditoři úplné znění zadání. 182 
Some risk areas such as compliance with the prescribed contracting procedures were not covered, and for two out of the ten audits the contracted auditors were not provided with complete terms of reference. 186
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 8.17. 
Annual Report concerning the financial year 2006 8.17.
Účetní dvůr odhalil nedostatky vnitřní kontroly u osmi z jedenácti prováděcích organizací navštívených na místě. 
The Court detected internal control weaknesses in eight out of the eleven implementing organisations visited on-the-spot.
K hlavním zjištěným nedostatkům patřily nepřiměřené finanční postupy, nedostatečně zdokumentované přidělování výdajů na jednotlivé projekty a rozpočtové položky, zadávání záloh do účetního systému jako skutečných výdajů a nejednotné používání směnných kurzů. 
The main weaknesses detected were inadequate financial procedures, insufficient documentation for the allocation of expenditure to projects and budget lines, the entering of advances as actual expenditure in the accounting system, and the inconsistent use of exchange rates.
GŘ ECHO zadává audity v ústředích prováděcích partnerů a audity projektů na místě. 
DG ECHO commissions audits at its implementing partners’ headquarters offices and of projects on-the-spot.
V obou případech se přezkoumává vnitřní kontrola a testuje se vzorek výdajů projektu. 
In both cases a review of internal controls is made and a sample of project expenditure is tested.
Většina auditů probíhá v ústředí partnerů. 
The majority of audits are done at the partners’ headquarters.
Jelikož však skutečně vynaložené výdaje na projekt lze účelněji ověřit v terénu, měl by se klást větší důraz na audity na místě. 
As the reality of project expenditure can be more effectively checked at field level, there should be more emphasis on on-the-spot audits.
Následné kontroly (kontroly ex-post) 8.19. 
Ex-post controls 8.19.
EuropeAid má program následných kontrol, které se uskutečňují v ústředí a v jejichž rámci je ověřován vzorek plateb provedených útvary Komise s cílem posoudit, zda schvalující osoby provedly požadované kontroly. 
EuropeAid has a programme of ex-post controls which are carried out at headquarters, and cover payments made by Commission services on a sample basis to assess whether the authorising officers carried out the required checks.
V roce 2006 Komise přezkoumala užitečnost následných kontrol a přeorientovala je. 
The Commission reviewed the usefulness of ex-post controls in 2006 and re-oriented them.
Jelikož se však tyto kontroly netýkají operací na úrovni prováděcích organizací, mohou k celkové jistotě týkající se systémů a postupů a legality a správnosti uskutečněných operací přispívat pouze omezeně. 
However, as they do not cover transactions at the level of project implementing organisations, they can only make a limited contribution to the overall assurance on systems and procedures and the legality and regularity of the underlying transactions.
Ověřovací návštěvy u delegací 8.20. 
Verification missions to Delegations 8.20.
Finanční jednotky geografických ředitelství EuropeAid(3) realizují program ověřovacích návštěv u delegací, jež spočívají v přezkumu finančních systémů pro zpracování operací, systému udílení zakázek a systémů dohledu a kontroly a jsou doplněny testy operací zpracovaných delegacemi a některými prováděcími organizacemi. 
The finance units of the EuropeAid geographic directorates (3) carry out a programme of verification missions to Delegations, which consist of a review of their financial systems for processing transactions, their contracting system and their supervisory and control systems, completed by tests of transactions processed by the Delegations and some project implementing organisations.
V roce 2007 hodlá EuropeAid zavést pro tyto ověřovací návštěvy standardizovanou metodiku. 
EuropeAid intends to introduce a standardised methodology for these verification missions in 2007.
V roce 2006 však program ověřovacích návštěv u delegací, včetně prováděcích organizací, provedla pouze jedna finanční jednotka. 
However, only one of the finance units carried out a programme of verification missions to its Delegations in 2006, including implementing organisations.
Jedna ze zbylých dvou jednotek neprovedla v roce 2006 žádné ověřovací návštěvy a druhá navštívila pouze dvě delegace a žádné prováděcí organizace. 
One of the other two units did not carry out any verification missions in 2006, and the other only visited two Delegations and no implementing organisations.
Využití výsledků Shromažďování a porovnávání informací o kontrolách v EuropeAid 8.21. 
Using the results Collecting and collating the control information in EuropeAid 8.21.
Hodnota zpráv o externích auditech jako zdroje jistoty, pokud jde o legalitu a správnost výdajů, za něž odpovídá EuropeAid, závisí na tom, které oblasti tyto audity pokrývají, a na opatřeních, jež jsou v návaznosti na ně přijata. 
The value of the external audit reports as a source of assurance, regarding the legality and regularity of expenditure for which EuropeAid is responsible, depends on their coverage and on the follow-up that they receive.
Je proto důležité, aby tyto oblasti a opatření byly úplně a soudržně dokumentovány a aby ústředí EuropeAid bylo o nich informováno. 8.22. 
It is therefore important that both are completely and coherently documented and reported to EuropeAid headquarters.
Zprávy delegací o řízení vnější pomoci by měly v půlročních intervalech poskytovat ústředí důležité finanční a technické informace. 
External assistance management reports from Delegations should provide headquarters with important financial and technical information on a six-monthly basis.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 provedený Účetním dvorem vedl k závěru, že v roce 2006 panovala stejná situace jako v předchozích letech, a sice, že poskytnuté informace o externích auditech byly neúplné (pouze dvě zprávy uváděly informace o výsledcích) a s ohledem na zařazené kategorie auditů nejednotné (plánované a/nebo probíhající, řízené delegací nebo i prováděcími organizacemi). 
The Court’s review of a sample of 16 such reports concluded that the same situation as applied in previous years also existed in 2006, namely that the information provided on external audits was incomplete (only two reports gave any information on results) and inconsistent in terms of the categories of audits included (planned and/or in progress, managed by the Delegation or also by project implementing organisations).
Účetní dvůr již v předchozích letech (4) upozorňoval na nedostatek úplných informací v ústředí EuropeAid s ohledem na tyto audity, včetně jejich výsledků a potřebných a přijatých nápravných opatření. 
The Court has in previous years(4) drawn attention to the lack of complete information at EuropeAid headquarters on these audits, including their results and the corrective action needed and taken.
Dostupnost těchto informací v aktualizované databázi by nejenže poskytla ucelený pohled na úsilí v oblasti auditu a na jeho celkové přispění k jistotě, která je východiskem pro analýzu rizika pro příští rok, ale umožnila by také přístup k těmto důležitým informacím všem zúčastněným stranám. To by bylo zvlášť cenné vzhledem k různému stupni zapojení jednotlivých generálních ředitelství. 
The availability of such information in an up-to-date database would not only provide a comprehensive view of the audit effort and its total contribution to assurance, key information for the following year’s risk analysis, but could also allow all the interested parties to have access to this important information. This would be particularly valuable because of the varying degrees of involvement of different Directorates-General.
V roce 2006 však nebyly podrobné údaje o většině externích auditů dosud zaneseny do modulu auditu společného informačního systému pro oblast vnějších vztahů (Common Relex Information System – CRIS) (auditní modul systému CRIS). 
However, again in 2006, details of the majority of external audits were not yet being input to the audit module of the Common Relex Information System (CRIS Audit).
Ačkoliv ústředí EuropeAid každoročně ověřuje vzorek auditů s cílem vyvodit obecné závěry, dosud neexistuje systematická centralizace výsledků, zjištěných chyb a provedených nápravných opatření. 
Although a sample of audits is reviewed annually by EuropeAid headquarters in order to draw general conclusions, there is not yet a systematic centralisation of results, errors discovered and follow-up carried out.
V důsledku toho Komise dosud nemůže plně využít tyto audity jako zdroj jistoty, pokud jde o výdaje na úrovni projektů. 
As a result, the value of these audits to the Commission’s assurance on expenditure at project level is not yet being fully used.
Sdílení informací o auditech mezi útvary Komise 8.25. 
Sharing audit information between Commission services 8.25.
Tři organizace, které Účetní dvůr vybral pro přezkum, obdržely finanční prostředky od několika generálních ředitelství. 
The three organisations selected for review by the Court received funding from more than one Directorate-General.
Lepší koordinace auditů a širší sdílení informací o auditech mezi útvary Komise (např. pomocí auditního modulu systému CRIS – viz bod 8.23) by bylo přínosné a umožnilo by zamezit duplicitě auditní práce a zajistit, aby žádná organizace nebyla z nedbalosti vzhledem ke svým celkovým příjmům od Komise nedostatečně pokryta. 
Better coordination of audits and more extensive sharing of audit information between the Commission services (for example by using CRIS Audit – see paragraph 8.23) would be valuable both to avoid duplication of audit work, and to ensure that there is no inadvertent under-coverage of an organisation in the light of its total receipts from the Commission as a whole.
Koordinace strategie kontroly 8.26. 
Coordination of the control strategy 8.26.
Jak je uvedeno ve stanovisku Účetního dvora č. 2/2004 (5), každý systém kontroly je kompromisem mezi náklady na provádění stanovené míry kontroly na straně jedné a přínosem plynoucím z těchto postupů na straně druhé. 
As noted in the Court’s Opinion No 2/2004(5), any control system is a trade-off between the cost of operating the defined intensity of checks on the one hand, and the benefit these procedures bring on the other.
Je nutné vytvořit strategii, která definuje přispění různých platných kontrolních postupů k celkové jistotě, s cílem zamezit zbytečné duplicitě a zajistit, aby techniky, jež mají být použity selektivně (např. audity projektů), byly dobře zacíleny. 
It is necessary to establish a strategy that defines the contribution to overall assurance to be made by each of the various control procedures in force, both to avoid unnecessary duplication and to ensure that techniques to be applied selectively (such as project audits) are well targeted.
Kromě toho je nutné mít efektivní systémy předkládání zpráv, jež umožní vytvořit si spolehlivou představu o uskutečněných kontrolních činnostech a o hlavních výsledcích tak, aby bylo možné zajistit maximální přínos a přijímat informovaná rozhodnutí ohledně potřebných druhů kontrol a jejich intenzity. 
188 Annual Report concerning the financial year 2006 needed to provide a reliable picture of control activities undertaken and of the main results so that the maximum benefit can be obtained and informed decisions made about the necessary types and intensity of control.
Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (Common Relex Information System – CRIS) poskytuje údaje pro každodenní řízení projektů. 
The Common Relex Information System (CRIS) provides data for the day-to-day management of projects.
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 omezení kladených na definování údajů nelze ze systému získat některé užitečné analýzy finančních informací. 
Largely as a result of data definition limitations some desirable analyses of financial information are not available from the system.
Např. finanční informace v členění podle typu prováděcí organizace nebo způsobu financování, z nichž by se dalo vycházet při podrobnější analýze rizika zmiňované v bodu 8.28, nejsou dostatečné a jednotné. 
For example, there is insufficient or inconsistent financial information available by type of implementing organisation or funding method on which to base the more detailed risk analysis mentioned in paragraph 8.28.
EuropeAid uznává potřebu zlepšit systém CRIS. 
EuropeAid recognises the need to enhance CRIS.
V průběhu roku 2006 začal EuropeAid používat centrální registr rizik, který má být čtvrtletně aktualizován. Koncem prosince 2006 byla identifikována kritická rizika, která byla posléze zahrnuta do ročního plánu řízení na rok 2007. 
During 2006 EuropeAid brought into use a central risk register, to be updated quarterly. At the end of December 2006, critical risks had been identified for input to the 2007 Annual Management Plan.
Stejně jako v předchozích letech však neexistují žádné náznaky, že v provedené analýze byla zohledněna zjištění externích auditorů odpovědných za prověření projektů, konkrétní rizika spojená s různými kategoriemi prováděcích organizací (nevládní organizace, mezinárodní organizace, vládní instituce atd.) a metody financování (grant, rozpočtová podpora, svěřenecký fond atd.). 
However, there is, as in previous years, no indication that the findings of project external auditors, and the particular risks associated with the different types of implementing organisations (NGO, international organisation, government institution, etc.) and funding methods (grant, budgetary support, trust fund, etc) were taken into account in the analysis made.
Identifikace rizik také není systematicky uváděna do souvislosti se zjištěními útvarů interního auditu Komise. 
Neither is the identification of risks linked systematically to the findings of the Commission’s internal audit services.
Tyto prvky by poskytly velmi užitečné informace pro komplexní analýzu rizika, což by rovněž napomohlo zaměření kontrolních činností. 
These elements would have provided very useful input for a comprehensive risk analysis exercise, which would also help to focus the control activities.
Interní audit 8.29. 
Internal audit 8.29.
V roce 2006 útvar interního auditu (IAS) vydal zprávu o finanční a správní rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a OSN (FAFA) a o opatřeních přijatých v návaznosti na audit systému vnitřní kontroly provedený u EuropeAid jako celku v roce 2003. Akční plán na zavedení přijatých doporučení týkajících se dohody FAFA provádí EuropeAid a GŘ ECHO. 
In 2006 the Internal Audit Service (IAS) reported on the EC/UN Financial and Administrative Framework Agreement (FAFA) and on a follow-up of their 2003 audit of the EuropeAid internal control system as a whole.An action plan to implement those recommendations on FAFA that were accepted is being carried out by EuropeAid and DG ECHO.
Účetní dvůr se k dohodě FAFA vyjádřil (6) a bude celou záležitost nadále sledovat. 
The Court has reported on FAFA (6), and will follow up this issue.
Co se týká systému vnitřní kontroly, EuropeAid realizoval většinu doporučení útvaru interního auditu a uspokojivě pokračoval se zaváděním těch zbývajících. 
As regards the internal control system, EuropeAid had implemented most of the IAS recommendations and was making good progress with the remainder. 8.30.
Oddělení interního auditu (IAC), které slouží EuropeAid i GŘ ECHO, dokončilo v roce 2006 řadu úkolů, včetně auditů systémů řízení rizik a zadávání veřejných zakázek v EuropeAid. 
The Internal Audit Capability (IAC) serving both EuropeAid and DG ECHO completed a number of assignments in 2006, including audits of the risk management systems and of procurement in EuropeAid.
Toto oddělení v současnosti neprovádí celkové roční posouzení stavu vnitřní kontroly v EuropeAid a GŘ ECHO. 
The IAC does not at present provide an annual overall assessment of the state of internal control in EuropeAid and DG ECHO.
Takovéto pravidelné celkové posouzení by pro příslušné generální ředitele bylo cenným zdrojem jistoty. 
Such a periodic global assessment could be a valuable assurance to the respective Directors-General.
Navzdory skutečnosti, že v roce 2006 byla v oddělení interního auditu vytvořena další dvě pracovní místa, nezdá se, že by při současném stavu zaměstnanců bylo možné zajistit v navrhovaném tříletém cyklu plné pokrytí auditů, jak jsou uvedeny v posouzení potřeb auditů v EuropeAid. 
Despite the creation during 2006 of two additional posts in the IAC, it does not seem feasible with the present staff complement to carry out, within the three-year cycle proposed, the full audit coverage identified in the EuropeAid Audit Needs Assessment.
Počátkem roku 2007 bylo dokončeno obdobné posouzení potřeby auditů pro GŘ ECHO. 
A similar audit needs assessment for the DG ECHO part of the work was completed in early 2007.
Závěry a doporučení 8.31. Audit Účetního dvora odhalil nízký počet chyb s dopadem na operace zkontrolované na úrovni delegací (viz bod 8.8). 
Annual Report concerning the financial year 2006 Conclusions and recommendations 8.31. The Court’s audit revealed a low level of error affecting transactions checked at the level of the Delegations (see paragraph 8.8).
V testovaném vzorku byl však zjištěn významný výskyt chyb na úrovni prováděcích organizací (viz body 8.9–8.10). 
However, a material incidence of error was detected in the sample tested at the level of the project implementing organisations (see paragraphs 8.9 – 8.10).
Celkové posouzení Účetního dvora týkající se systémů dohledu a kontroly Komise v roce 2006 je uvedeno v příloze 8.2. 
The Court’s overall assessment of the Commission’s supervisory and control systems in 2006 is shown in Annex 8.2.
Jak je objasněno v bodech 8.13–8.18, i nadále přetrvávaly nedostatky v systémech, které zajišťují legalitu a správnost operací na úrovni prováděcích organizací. 
As explained in paragraphs 8.13 – 8.18, there continued to be weaknesses in the systems designed to ensure the legality and regularity of transactions at the level of project implementing organisations.
Ke zmírnění těchto nedostatků Účetní dvůr doporučuje, aby: a) externí auditoři projektů prováděli svou práci na základě zadání, které pokryje všechny známé oblasti rizik, včetně dodržování požadavků Komise na postupy udílení zakázek a způsobilost výdajů, a aby byly stanoveny jednoznačné požadavky na předkládání zpráv (viz body 8.15 a 8.16); b) definice údajů a pravidla pro zadávání informací do systému CRIS byly vypracovány tak, aby obsahovaly spolehlivé a vhodné analytické záznamy o všech auditech projektů bez ohledu na to, zda byly provedeny externími auditory nebo Komisí, což umožní informace – lépe shrnout, – uvést do souvislosti s příslušnými informacemi o řízení projektu, – použít k vložení do systému posuzování rizik a – sdílet je v rámci RELEX (viz body 8.23, 8.25 a 8.27); c) informace o auditech poskytnuté delegacemi byly ústředím EuropeAid lépe kontrolovány s cílem zajistit jejich úplnost a jednotnost, což by měly podporovat i ověřovací návštěvy, které provádějí všechna ředitelství (viz body 8.20, 8.22 a 8.24); d) GŘ ECHO objasnilo pravidla týkající se způsobilosti výdajů s cílem zabránit jejich různému výkladu (viz bod 8.11); e) se přezkoumala rovnováha mezi audity v ústředí GŘ ECHO a audity na místě u prováděcích partnerů, aby bylo možné získat lepší představu o skutečných výdajích na projekt (viz bod 8.18). 186 
In order to mitigate these weaknesses, the Court recommends that: (a) external auditors of projects should carry out their work on the basis of terms of reference that cover all known risk areas, including compliance with the Commission’s requirements regarding contracting procedures and the eligibility of expenditure, and clear reporting requirements should be set out (see paragraphs 8.15 and 8.16); (b) the data definitions and rules for input to CRIS should be developed so that it contains a reliable and useful analytical record of all audits of projects, whether carried out by external auditors or Commission staff, permitting the information to be – better summarised, – linked to the corresponding project management information, – used to feed the risk assessment system, – and ultimately shared in the RELEX family (see paragraphs 8.23, 8.25 and 8.27); (c) the information provided by Delegations about audits should be better reviewed by EuropeAid headquarters to ensure it is complete and consistent.
Nové standardní smlouvy a zadání pro ověřování výdajů, které vstoupily v platnost dne 1. února 2006, se výslovně zabývají smluvními aspekty zmíněnými Účetním dvorem. 
New standard contracts and terms of reference for expenditure verifications, which entered into force on 1 February 2006, specifically address the contractual aspects mentioned by the Court.
Zadávání informací o auditech do systému CRIS se v roce 2006 zlepšilo, informace však dosud nejsou úplné. 
The entry of audit information in CRIS increased in 2006, but was not yet complete. EAMRs continued to report audits inconsistently.
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2005, bod 8.20) Externí audity projektů Externí auditoři nedostali úplné znění zadání, což znamená, že některé rizikové oblasti nebyly auditovány, např. potřeba testovat soulad se stanovenými postupy udílení zakázek. 
(Annual Report concerning the financial year 2005, paragraph 8.20) External audits of projects External auditors were not provided with complete terms of reference, meaning that some risk areas were not covered by the audits, such as the need to test compliance with the prescribed contracting procedures.