natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Připomínky 22 Stopa mise EUPOL: místní úspěch, ale celkové obavy o udržitelnost 42 Účetní dvůr prověřoval, zda EUPOL přispěl k pokroku, kterého národní policie, ministerstvo vnitra a vybrané orgány trestního soudnictví v každé z operačních oblastí dosáhly, zda monitorování, odborné vedení, odborný výcvik a poradenství přinesly zamýšlené výsledky24 a nakolik byly tyto výsledky udržitelné. 
Observations 22 EUPOL’s footprint: local success but general concerns about sustainability 42 The Court examined whether EUPOL has contributed to the progress made by the national police, the Ministry of Interior and selected criminal justice institutions, under each line of opera‐ tion, whether monitoring, mentoring, training and advising activities have produced the intended results24 and to what extent those results will be sustainable.
Zlepšení bylo významnější ve dvou ze tří operačních oblastí 43 Zlepšení bylo významnější v prvních dvou ze tří operačních oblastí mise EUPOL. 
Improvements were more notable in two of the three lines of operation 43 Improvements were more notable in the first two of EUPOL’s three lines of operations.
Pokud se jedná o operační oblast 1 (pokrok institucionální reformy ministerstva vnitra), národní policie učinila významné kroky k rozvoji civilní policie, jež však zůstává vysoce militaristickou organizací. 
With regard to Line of Operation 1 (advancing institutional reform of the Ministry of the Interior), the national police have made signifi‐ cant steps towards the development of civilian policing but they remain a highly militaristic organisation.
Ministerstvo vnitra sice vypracovalo mnoho interních strategických dokumentů, avšak jen málo z nich bylo dosud přeneseno do praxe v celostátním měřítku. 
While the Ministry of the Interior has produced many internal policy state‐ ments, to date few have been imple‐ mented countrywide.
Ministerstvo zřídilo a spravuje elektronickou databázi pro řízení svých rozsáhlých lidských zdrojů (Tashkeel), ale je schopno tento nástroj využívat jen v omezeném rozsahu a také lze ještě pružněji plánovat dislokaci. 
It has set up and maintains an electronic database to manage its vast human resources (Tashkeel), but it has limited capability to fully exploit this tool and the flex‐ ibility of deployment planning could be further improved.
Chybí profesionální státní úředníci s příslušnými správními zkušenostmi. 
There is a short‐ age of professional civil servants with a relevant administrative background.
Navzdory podpoře poskytované misí EUPOL vyšly v poslední době v rámci ministerstva vnitra najevo problémy v oblasti rovnoprávnosti mužů a žen a lidských práv. 
Despite EUPOL’s support, gender and human rights concerns have recently surfaced as issues within the Ministry of the Interior.
Například ženy stále tvoří jen 2 % příslušníků národní policie. 
For example, women still account for only 2 % of national police officers.
Korupce na ministerstvu a v policii zůstává významným problémem a negativně ovlivňuje důvěru veřejnosti. 
Corruption within the ministry and the police remains a sig‐ nificant problem and adversely affects public trust.
44 Pokud jde o operační oblast 2 (pro-fesionalizace národní policie), v některých oblastech byla na základní úrovni částečně realizována koncepce policejní služby veřejnosti, jejíž podstatou je policie, která buduje vazby s občany a těsně s nimi spolupracuje. Koncepce je obecně přijímána jako žádoucí model budoucí policejní práce v Afghánistánu. 
44 With regard to Line of Operation 2 (professionalising the national po‐ lice), a community policing concept, which focuses on police building ties and working closely with the citizens, has been partially implemented at a basic level in some areas and the concept is generally accepted as the desired model for future policing in Afghanistan.
Jako účinný nástroj profesionalizace národní policie byla rovněž uznána policejní práce založená na zpravodajských informacích, ta se však nevyužívá celostátně. 
Intelligence‐led policing has also been accepted as an effective tool to professionalise the national police but it is not used countrywide.
Ze zkoumání údajů o trestných činech vyplývá, že kriminální vyšetřovatelé v afghánské policii mají jen omezenou schopnost vyšetřovat a odhalovat trestnou činnost. 
Examination of crime data indicates that Afghan criminal police investiga‐ tors have limited capacity to investi‐ gate and detect crime.
Technická kapacita útvaru kriminální policie a jeho vůdčí schopnosti zůstávají málo vyvinuty kvůli nedostatečnému sdílení informací a nedostatečnému odbornému výcviku. 
The technical capacity and leadership ability of the criminal investigation department remains underdeveloped due to lack of information sharing and inadequate training records.
Vztahy mezi policisty a státními zástupci jsou často slabé a neefektivní. 
The relationship be‐ tween police officers and prosecutors is often weak and ineffective.
Mezinárodní společenství vyzvalo a podpořilo národní policii a nejvyššího státního zástupce, aby spolupracovali jak institucionálně, tak operačně. 
The na‐ tional police and the Attorney General have been encouraged and supported by the international community to cooperate both institutionally and 24 The criteria used in the assessment are based on EUPOL’s indicators on mandate delivery and, to the extent possible, on an existing third party survey on the public’s perception of the Afghan national police.
Připomínky 23 25 V roce 2012 bylo zabito 57 státních zástupců. 
Observations 23 25 In 2012, 57 prosecutors were killed.
Policie prokázala, že je schopna provádět rozsáhlé operace profesionálním způsobem (velkým úspěchem bylo zajištění bezpečného prostředí pro konání nedávných voleb), avšak potřebuje další pomoc s každodenní policejní činností, obzvláště s efektivností reakce. 
The police have shown that they are able to carry out large‐scale opera‐ tions in a professional manner (provid‐ ing a secure environment to hold the recent elections was a great achieve‐ ment), but further assistance is needed with everyday policing, particularly the efficiency of response.
Za významný milník při zlepšování policejního velení a řízení se všeobecně považuje existence telefonických center národní policie, která jsou propojena s operačními středisky. 
The existence of national police call centres linked to operational centres is widely ac‐ knowledged as a significant milestone towards improving police command and control.
A konečně kapacita pro odborný výcvik je hodnocena jako účinná, nicméně v této oblasti zůstává mnoho problémů, včetně vytvoření specializovaných středisek excelence z nedávno převedených akademií. 
Training capacity, finally, is assessed to be effective, but many challenges remain in this area, includ‐ ing that of establishing the recently transitioned colleges as specialised centres of excellence.
45 Nejobtížnější oblastí pro EUPOL z hlediska prokázání výsledků byla operační oblast 3 (propojení národní policie s justiční reformou). 
45 The Line of Operation 3 (connecting the national police to justice reform) has been the most challenging area for EUPOL to show results.
Je na ni však třeba nahlížet prizmatem omezené podpory, kterou poskytuje mezinárodní společenství. 
However, it must be viewed through the prism of the limited support received from the international community.
Třebaže se celková kapacita ministerstva spravedlnosti a nejvyššího státního zastupitelství zvýšila, jejich institucionální rozvoj brzdí bezpečnostní situace a útoky povstalců25, nedostatečná profesionalita, neuspokojivě vyškolení státní zástupci a korupce. 
Although the overall capacity of the Ministry of Justice and the Office of the Attorney General has increased, their institu‐ tional development is hampered by the security situation and insurgent attacks25, a lack of professionalism, inadequately trained prosecutors and corruption.
Spolupráce mezi policií a státními zástupci je nadále omezená a na institucionální i individuální úrovni je mnoho problémů a nedostatků, zejména ve spojitosti se stíháním korupce mezi vysoce postavenými úředníky. 
Cooperation between po‐ lice and prosecutors remains limited, and there are many challenges and gaps at institutional and individual level, especially in connection with the prosecution of corruption among high ranking officials.
V Afghánistánu je stále obtížné chránit a prosazovat práva obžalovaných a podezřelých. 
It is still difficult to protect and to enforce the rights of de‐ fendants and suspects in Afghanistan.
Při přípravě, schvalování a prosazování trestněprávních předpisů bylo sice dosaženo určitého pokroku, ale základní mezinárodní požadavky v oblasti právního státu, boje proti korupci a lidských práv dosud splněny nebyly. 
With regard to the drafting, adoption and enforcement of criminal legisla‐ tion, there has been some progress but basic international requirements in the areas of rule of law, anti‐corruption and human rights have still not been met.
EUPOL byl z velké části úspěšný v činnostech v oblasti odborného výcviku, ale méně již v odborném vedení a poradenství; projekty přispěly k plnění cílů mise jen málo 46 Příspěvek mise EUPOL k odbornému výcviku policie měl mnoho různých podob. 
EUPOL has been largely successful in training-related activities but less so in mentoring and advising; projects have made little contribution to the mission’s objectives 46 EUPOL’s contribution to police training has been multifaceted.
Mise vytvořila koncepci spočívající v přípravě školitelů a pro národní policii uspořádala kurzy odborného výcviku a současně odborně vedla afghánské ministerstvo vnitra a vedení národní policie v otázkách odborného výcviku. 
It has devel‐ oped a ‘train‐the‐trainer’ approach and delivered training courses to the national police, while also mentoring the Afghan Ministry of the Interior and national police leadership on training issues.
Iniciovala také policejní akademii, což je stálé účelové zařízení odborného výcviku, a vypracovala studijní plány odborného výcviku26. 
Finally, it has initiated the Police Staff College, a permanent purpose‐built training facility, and delivered training curricula26.
Připomínky 24 47 Koncem roku 2008 začal EUPOL intenzivně rozvíjet složku odborného výcviku, z něhož se později stal úhelný kámen jeho činnosti. 
Observations 24 47 In late 2008, EUPOL started to intensify and develop the training component into what was to become a corner‐ stone of its activity.
Do konce roku 2014 mise vypracovala a uspořádala přibližně 1 400 kurzů odborného výcviku pro asi 31 000 účastníků. 
By late 2014, it had developed and delivered roughly 1 400 training courses for about 31 000 trainees.
Účetní dvůr při své návštěvě Kábulu získal důkazní informace, že činnosti mise EUPOL v oblasti odborného výcviku přispěly k profesionalizaci národní policie. 
The Court’s visit to Kabul provided evidence that EUPOL’s training‐related activities have contrib‐ uted to the professionalisation of the national police.
Kurzy byly relevantní a vypl-ňovaly hlavní mezery ve vzdělávání. 
Courses were relevant and addressed major educational gaps.
Tím, že se EUPOL zaměřoval na výše postavené důstojníky, kterými se jiné mezinárodní subjekty nezabývaly, poskytoval skutečnou přidanou hodnotu EU, neboť do odborného výcviku velitelů národní policie začleňoval prvky činnosti civilní policie. 
By targeting higher‐ranking police officers, who were not covered by other international bodies, EUPOL provided real EU added value through the embedding of elements of civil‐ ian policing in the training of national police chiefs.
Navíc koncepce založená na přípravě školitelů podporovala vlastnickou odpovědnost na afghánské straně a zlepšovala udržitelnost odborného výcviku. 
Furthermore, the ‘train‐ the‐trainer’ approach has promoted Afghan ownership and improved the sustainability of training activities.
EUPOL a afghánská policie 48 Založení policejní akademie představovalo milník při předávání systému policejního vzdělávání do rukou afghánského vedení. 
48 The establishment of the Police Staff College was a milestone in the trans‐ fer of the police education system to Afghan leadership.
V roce 2010 inicioval EUPOL diskuse o koncepci policejní akademie s ministerstvem vnitra ve spolupráci s NTM-A a GPPT. 
In 2010, EUPOL initiated discussions with the Ministry of the Interior, in coordination with the NTM‐A and GPPT, on the concept of a Police Staff College.
Všechny zainteresované subjekty se shodly na tom, že policejní akademie by měla být zřízena jako platforma pro poskytování dalšího odborného výcviku pro příslušníky policie na strategické, operační i taktické úrovni. 
All those concerned agreed that the Police Staff College should be established as a platform for the delivery of further training for police officers at a stra‐ tegic, operational and tactical level.
V srpnu 2010 navrhla EU na základě studie proveditelnosti koordinovaný postup, v jehož rámci a) by EUPOL v souladu se svým mandátem vypracoval studijní plány a kurzy odborného výcviku a b) delegace EU a FPI by na základě nařízení o nástroji stability27 financovaly zařízení odborného výcviku a zajišťovaly projektové řízení. 
In August 2010, following a feasibility study, the EU proposed a coordinated action whereby (a) EUPOL, in line with its mandate, would develop training curricula and courses for the new col‐ lege, and (b) the EU delegation and the FPI would finance the training facilities and provide project management un‐ der the Instrument for Stability regula‐ tion27.
Projekt byl naléhavě realizován a v lednu 2014 byla akademie dokončena s konečnými náklady ve výši 7,3 milionu EUR. 
The project was undertaken as a matter of urgency, and the College was completed in January 2014 at a fi‐ nal cost of 7.3 million euro.
27 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 
27 Regulation (EC) No 1717/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006 establishing an Instrument for Stability (OJ L 327, 24.11.2006, p.
Zdroj: EUPOL. Fotografie 2 
EUPOL and Afghan Police Source: EUPOL. Photo 2
Připomínky 25 49 Školitelé národní policie byli odhodláni pracovat se stávajícími studijními plány odborného výcviku a dále je rozvíjet. 
Observations 25 49 On the matter of training curricula, the national police trainers were commit‐ ted to working with the existing cur‐ ricula and to developing them further.
Někteří školitelé však upozorňovali, že studijní plány je třeba více přizpůsobit afghánskému kontextu včetně takových témat jako islámské právo a místní zvyky a doplnit praktickými příklady z každodenního života v Afghánistánu. 
Nevertheless, some trainers pointed out the need for curricula more closely tailored to the Afghan context and including such topics as Islamic law and local customs, with practical ex‐ amples from everyday life in Afghani‐ stan.
Někteří školitelé také přiznávali, že některá témata, jako korupce, lidská práva a rovnoprávnost mužů a žen vynechávali, a označovali je jako „zbytečná“ či „citlivá“. 
Some trainers also admitted that they skipped certain subjects, such as corruption, human rights and gender which they described as ‘unnecessary’ or ‘sensitive’.
50 EUPOL výsledky svých činností v oblasti odborného vedení a poradenství komplexně nevyhodnotil. 
50 EUPOL has not carried out a compre‐ hensive evaluation of the results ob‐ tained from its mentoring and advising activities.
Při auditu se nicméně zjistilo, že odborné vedení a poradenství mise EUPOL ke zlepšení odborných dovedností jednotlivců zaměstnaných v příslušných afghánských orgánech (národní policie, ministerstvo vnitra a ministerstvo spravedl-nosti) skutečně přispělo. 
However, the audit found evidence that EUPOL’s mentoring and advising did contribute to improving the professional skills of individuals employed at the relevant Afghan insti‐ tutions (national police, Ministry of the Interior and Ministry of Justice).
Bylo zjištěno, že EUPOL s několika málo výjimkami náležitě pokrýval pracovní pozice v afghánských ministerstvech a národní policii v souladu s mandátem mise. 
With a few exceptions, EUPOL’s coverage of positions within the Afghan ministries and the national police was found to be in line with and relevant to the mis‐ sion mandate.
51 Rámeček 3 obsahuje příklady typických činností mise EUPOL v oblasti odborného vedení, poradenství a monitorování. 
51 Box 3 provides examples of typical EU‐ POL mentoring, advising and monitor‐ ing activities.
Příklady činností v oblasti odborného vedení, poradenství a monitorování Příklad 1 – poradenství mise EUPOL na ministerstvu spravedlnosti V rámci operační oblasti 3 (propojení národní policie se širším systémem soudnictví) poskytoval odborník mise EUPOL podporu vedoucímu divize trestního práva v legislativním odboru afghánského ministerstva spravedlnosti s cílem zlepšit kapacitu a dosáhnout výsledků v těchto oblastech: ο příprava legislativních návrhů; ο podpora role vedené osoby v sekretariátu pro boj s trestnými činy únosu a obchodování s lidmi; ο analýza potřeb vedené osoby v rámci odboru a organizace školení a praktických seminářů; ο prezentace o zahraničních zákonech a srovnávací studie se zahraničními právními soustavami. 
Examples of mentoring, advising and monitoring activities Example 1 — EUPOL advising at the Ministry of Justice In the context of the Line of Operation 3 (connecting the national police to the wider justice system), a EUPOL expert provided support to the Head of the Criminal Law Division at the Legislative Department of the Afghan Ministry of Justice, in an effort to improve capacity and deliver results in the following areas: ο legislative drafting; ο support the mentee’s role in the Secretariat for combating crimes of abduction and human trafficking; ο analyse the mentee’s departmental needs and organise trainings and workshops; ο give presentations on international laws and comparative studies with foreign legal systems.
Příklad 2 – odborné vedení mise EUPOL poskytované policejní akademii Vedení policejní akademie, jež poskytuje a připravuje odborný výcvik pro afghánskou národní policii, stále ve značné míře chybí manažerské zkušenosti. 
Example 2 — EUPOL mentoring at the Police Staff Training College The management of the Police Staff College, which provides and develops training for the Afghan national police, is still highly lacking in management skills.
V době auditu Účetního dvora poskytoval pracovník mise EUPOL poradenství a odborné vedení veliteli policejní akademie s cílem zlepšit jeho schopnosti v oblasti strategického řízení a plánování. 
At the time of the Court’s audit, a EUPOL staff member was advising and mentoring the Commander of the Police Staff College with a view to improving strategic man‐ agement and planning skills.
Připomínky 26 52 Vyskytly se však i závažné nedostatky. 
Observations 26 52 However, there were also significant shortcomings.
Výběr pracovních míst pro odborné vedení nebyl v příslušné dokumentaci řádně doložen. 
The selection of men‐ toring positions was not duly docu‐ mented in the mentoring files.
V žádném z šesti přezkoumávaných případů nebylo strukturovaně vysvětleno a zdůvodněno, proč byla konkrétní vedená osoba vybrána. 
In none of the six files reviewed did the audit find a structured explanation giving the arguments for selecting the par‐ ticular mentee.
Je tudíž obtížné s jistotou určit, zda se EUPOL pro své odborné vedení, monitorování a poradenství zaměřil na ty nejrelevantnější pracovní pozice. 
It is therefore difficult to establish with any certainty whether EUPOL targeted the most relevant positions for its mentoring, monitor‐ ing and advising.
Rovněž nebyla provedena analýza vnímané chybějící kapacity na afghánské straně ani nebyl vypracován následný plán řešení konkrétních nedostatků. 
Neither was there an analysis of the perceived Afghan capacity gap or, consequently, a plan for addressing specific weaknesses.
53 Dosáhnout hmatatelných výsledků v odborném vedení a poradenství je složitý a zdlouhavý proces, který ovlivňují též vnější činitelé, jako je napjatá bezpečnostní situace, častá fluktuace afghánských pracovníků a střídání odborných vedoucích mise EUPOL28 (viz rámeček 4). 
53 Achieving tangible results in mentor‐ ing and advising is a complex and lengthy process that is also shaped by external factors — such as the tough security situation, the frequent turn‐ over of Afghan officials and the rota‐ tion of EUPOL mentors28 (see Box 4).
54 Přestože se odborní vedoucí mise EUPOL pravidelně střídali, EUPOL nezavedl systematické předávací postupy, aby mohly činnosti plynule pokračovat a nevznikaly mezery a odbočky, které by mohly vztah v rámci odborného vedení ohrozit. 
54 Despite the regular rotation of EUPOL mentors, EUPOL has not put in place, on a systematic basis, clear and con‐ sistent handover procedures to ensure the smooth continuation of activity and avoidance of gaps and digressions that could jeopardise the mentoring relationship.
Účetní dvůr zjistil, že předávání velmi záviselo na tom kterém odborném vedoucím a často je narušoval pozdní nástup nového odborného vedoucího a chybějící procedurální důslednost. 
The Court found that handover depended very much on the individual mentor and was often ham‐ pered by the late arrival of the new mentor and the absence of procedural consistency.
28 Podle statistiky mise EUPOL činila během období 2008–2013 průměrná doba nasazení odborných vedoucích mise EUPOL 12,5 měsíce. 
28 According to EUPOL statistics, the average time of deployment of a EUPOL mentor was 12.5 months during the period 2008–13.
Typické problémy, s nimiž se potýkají poradci mise EUPOL Příklad 1 – střídání místních zaměstnanců Jedním z hlavních cílů mise EUPOL je podporovat afghánské snahy zlepšit techniky a postupy při vyšetřování trestných činů. 
Typical challenges faced by EUPOL advisors Example 1 — rotation of national staff One of EUPOL’s key objectives is the promotion of Afghan efforts to improve criminal investigations tech‐ niques and procedures.
Auditoři Účetního dvora ovšem zjistili, že trvalou snahu vážně narušovala rychlá fluktuace zaměstnanců útvaru kriminální policie na ministerstvu vnitra. 
However, the Court’s auditors found sustained efforts to have been seriously com‐ promised by the rapid turnover of staff in the Criminal Investigations Department (CID) at the Ministry of the Interior.
V době auditu Účetního dvora bylo v rychlém sledu z různých důvodů vyměněno 15 vedených osob mise EUPOL, včetně politicky motivovaného pohybu pracovníků. 
At the time of the Court’s audit, EUPOL’s 15 mentees in the Ministry of Interior had been replaced, in short succession, for various reasons, including politically motivated staff movements.
Dalším příkladem je odborné vedení poskytované 4. kábulskému policejnímu okrsku v rámci projektu Phoenix, což je jeden z nejvýznamnějších počinů mise EUPOL, jehož cílem je podporovat přijetí zásad a postupů civilní policejní činnosti afghánskou stranou. 
Another example is the mentoring provided to Kabul Police District 4 within the framework of the Phoenix project, one of EUPOL’s flagship undertakings aimed at promoting Afghan acceptance of civilian policing prin‐ ciples and practices. In this Police District, the Commanding Officer has been replaced five times in 1.5 years.
Velící důstojník tohoto policejního okrsku byl za 1,5 roku pětkrát vyměněn. Příklad 2 – udržení témat odborného vedení a poradenství ve shodě s cíli mise Audit potvrdil obtíže, s nimiž se potýkali odborní vedoucí míse EUPOL, aby zachovali soulad jednotlivých sezení odborného vedení s cíli stanovenými v MIP. 
Example 2 — keeping the topics of mentoring and advising in line with the mission’s objectives The audit confirmed the difficulties that EUPOL mentors faced in keeping sessions on track with the MIP objectives.
Třebaže v plánech odborného vedení byly cíle řádně stanoveny, sezení se často odchylovala od tématu kvůli pracovnímu vytížení, osobním záležitostem, žádostem o služby či laskavosti, stížnostem na různé skutečnosti nebo prostě kvůli nedostatku zájmu či času vedené osoby. 
While the objectives were properly stated in the individual mentoring plans, mentoring sessions frequently strayed off topic owing to the mentee’s workload, personal issues, requests for services or favours, complaints about different issues or just lack of interest or time.