natgillin/translations-raw huggingface dataset:
41 Navzdory 18 přesunům pracovních míst nejsou dosud některá místa v politických sekcích delegací obsazena a na převzetí povinností souvisejících s rotujícím předsednictvím nebyly poskytnuty žádné nové zdroje. 
41 Despite 18 redeployments, the staffing of the delegations’ political sections is still not completed and no new resources had been provided to take over responsibilities relating to the rotating Presidency.
Příslušné útvary36 rovněž neobdržely odpovídající zdroje na nové zaměstnance pro operační plánování a realizaci vlny politických misí v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky zahájených v letech 2012 a 2013 především v reakci na krize v Libyi, Africkém rohu a Sahelu. 
Similarly, the relevant departments36 had not received corresponding new staff resources for the operational planning and implementation of the wave of common security and defence policy missions launched in 2012 and 2013 to respond, in particular, to the crises in Libya, the Horn of Africa and the Sahel.
35 V roce 2012 dosáhly finanční prostředky společné zahraniční a bezpečnostní politiky vyčleněné na zvláštní zástupce 27 897 500 EUR, což odpovídá 5,7 % celkových výdajů ESVČ za rok 2012. 
35 In 2012, common foreign and security policy funding for special representatives amounted to 27 897 500 euro which is equivalent to 5,7 % of the total EEAS expenditure for 2012.
Tato částka je financována z operačních prostředků společné zahraniční a bezpečnostní politiky. 
These amounts are funded by common foreign and security policy operational appropriations.
36 Zejména útvar schopnosti civilního plánování a provádění, který odpovídá za plánování operací a za realizaci civilních misí v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky. 
36 In particular, the Civilian Planning and Conduct Capability which is in charge of operational planning and implementation of civilian common security and defence policy missions.
Připomínky 17 42 Kromě změny klimatu a energetické bezpečnosti (viz bod 18) bylo při auditu zjištěno několik oblastí, u nichž byl problematický zejména nedostatek tematických odborných znalostí: hospodářské a finanční záležitosti, odborné znalosti z oblasti společné bezpečnostní a obranné politiky na úrovni delegací, kodex pro využívání vesmírných objektů, kybernetická bezpečnost, migrace, sankce a vymáhání majetku z trestné činnosti. 
Observations 17 42 In addition to climate change and energy security (see paragraph 18), the audit revealed several areas where a shortage of thematic expertise was particularly problematic: economic and financial issues, common security and defence policy expertise at delegation level, code of conduct in space, cyber-security, migration, sanctions and asset recovery.
Tematické sekce jsou hlavními partnery v dialogu s Komisí při konzultacích mezi útvary, které jsou pro ESVČ klíčovou příležitostí, jak ovlivnit tvorbu politiky. 
The thematic desks are the main interlocutors with the Commission during the inter-service consultation procedure which is the key opportunity for the EEAS to influence policymaking.
Tyto nedostatky pak ESVČ komplikují zajišťování ucelenosti politiky vzhledem k vnějšímu rozměru vnitřních politik. 
Consequently, these gaps make it more difficult for the EEAS to ensure policy consistency regarding the external dimension of internal policies.
43 Zahraničně politické struktury generálního sekretariátu Rady a Komise používaly různé informačně-technologické aplikace. 
43 The GSC and the Commission foreign policy structures used different IT applications.
Ustavení ESVČ dále přineslo nové požadavky, např. na zajištění komunikačních sítí pro sdílení informací s delegacemi. 
In addition, the establishment of the EEAS brought new requirements, for example in terms of secured communication networks to share information with delegations.
ESVČ však nebyla schopna řešit své okamžité potřeby, jako aktualizaci a integraci aplikací zděděných po Komisi a generálním sekretariátu Rady a zlepšení komunikace s delegacemi a členskými státy. 
However, the EEAS could not address its immediate needs, such as updating and integrating the applications inherited from the Commission and the GSC and improving communications with the delegations and Member States.
44 ESVČ ve značné míře závisí na vyslaných národních odbornících, kteří nejsou zahrnuti do plánu pracovních míst (366 v ústředí a v delegacích k červnu 2013). 
44 The EEAS is largely dependent on seconded national experts that are not included in the establishment plan (366 at headquarters and delegations as of June 2013).
To znamená, že více než polovina zaměstnanců ESVČ na pozicích administrátorů byla na omezenou dobu vyslána členskými státy a může být odvolána, což představuje riziko pro institucionální paměť ESVČ a kontinuitu její činnosti. 
This means that more than half of the EEAS’s administrator level staff are seconded from Member States for a limited period and can be recalled, which is a risk for the EEAS’s institutional memory and its business continuity.
Postupy pro přijímání zaměstnanců byly zdlouhavé, nákladné a nebyly schopny plně napravit dříve existující nerovnováhu 45 ESVČ byla povinna obnovit svou pracovní sílu náborem jedné třetiny výkonných zaměstnanců z členských států, a to během dvou a půl roku – pro orgán EU dosud nevídaný závazek. 
The recruitment procedures were lengthy, costly and did not fully correct pre-existing imbalances 45 The EEAS was required to renew its workforce by recruiting one third of its executive staff from the Member States in two and a half years, an unprecedented obligation for any EU institution. The EEAS has reached this objective.
46 Splnit tento závazek týkající se jedné třetiny pracovníků bylo přirozeně obtížné, neboť většina stávajících zaměstnanců měla stálé smlouvy. 
46 Fulfilling the one third requirement through natural attrition was inherently difficult as most existing staff had permanent contracts.
Tyto skutečnosti měly následně dopad na kariérní vyhlídky a řada pracovníků ESVČ opustila, zejména zaměstnanci, u nichž se doba, na kterou byli jmenováni do delegací, chýlila ke konci37. 
Subsequently, career prospects were affected and many staff left the EEAS, in particular staff coming to the end of their appointments at delegations37.
Došlo tak ke ztrátě cenných zkušeností a pro zaměstnance tato situace znamenala psychickou zátěž. 
This was a loss of valuable experience and a cause of staff distress.
47 Postupy pro najímání zaměstnanců jsou zdlouhavé, zejména v případě pozic vedoucích delegací, neboť vysoká představitelka / místopředsedkyně Komise se rozhodla účastnit se pohovorů se všemi uchazeči z předběžného výběru bez ohledu na velikost delegace. 
47 The EEAS’s recruitment procedures are lengthy, especially for head of delegation positions, as the HR/VP decided to interview all short-listed candidates, no matter the size of the delegation.
Dále jsou nákladné, neboť řada uchazečů dlouhodobě pobývá mimo EU a pohovory probíhají osobně v Bru-selu38. 
They are also costly, as many candidates are located outside the EU and interviews are held in person in Brus-sels38.
Vzhledem k plnému pracovnímu vytížení vysoké představitelky / místopředsedkyně Komise je obtížné zorganizovat pohovory s dostatečným předstihem či se vyhnout změnám oznamovaným na poslední chvíli, což vede k dodatečným nákladům, zpožděním a mediální kritice. 
Due to the HR/VP’s busy schedule, it is difficult to arrange interviews with early notice or avoid last minute changes, resulting in additional costs, time delays and media criticism.
37 Celkem 35 % vedoucích delegací, kteří se vrátili do Bruselu, již jinou manažerskou funkci nezískalo. 
37 Overall, 35 % of the heads of delegation who returned to Brussels have not been given a management function.
38 Plná výše nákladů ESVČ na najímání zaměstnanců není známa, neboť odbor lidských zdrojů ESVČ hradí pouze náklady na diplomaty členských států, zatímco orgány EU platí související výdaje na úředníky. 
38 The full costs of EEAS recruitment procedures are unknown, as the EEAS Human Resources department only pays the costs for Member State diplomats, while EU institutions pay the related expenses for EU officials.
Požadavek, aby delegace financovaly náklady svých zaměstnanců související s přijímacím řízením, jehož se tito zaměstnanci zúčastní, je zdrojem tlaku na jejich vlastní rozpočty. 
The requirement that the delegations must finance the expenses for their staff when they participate in recruitment procedures has also put pressure on their own budgets.
Připomínky 18 48 Výběrových řízení na citlivé pozice se účastní zástupci členských států, Komise a generálního sekretariátu Rady, jejich účast přispívá k nezauja-tosti řízení z hlediska původu / profesní minulosti uchazečů. 
Observations 18 48 Representatives of the Member States, the Commission and the GSC participate in the recruitment of sensitive posts, which facilitates an unbiased procedure in terms of origin of the candidates.
ESVČ nicméně nevytvořila kompetenční rámec, který by manažerům sloužil jako východisko pro hodnocení předběžně vybraných uchazečů. 
However, the EEAS has not established a competency framework for managers as a basis for the evaluation of pre-selected candidates.
ESVČ se dále rozhodla nevyužívat při obsazování manažerských pozic hodnoticí centra, a to přes řadu s nimi spojených možných výhod. Hodnotící centra mohou například omezit potřebu pohovorů s uchazeči39, poskytnout další informace o schopnostech uchazeče a určit jeho potřeby v oblasti odborné přípravy a rozvoje. 
In addition, the EEAS decided not to use assessment centres for managerial positions despite the possible advantages. For example, assessment centres may reduce the need for interviews39, provide additional input on the candidate’s competences and identify training and development needs.
49 V záři 2013 nadále přetrvávala značná nerovnováha v zastoupení mužů a žen a nerovnováha z hlediska zeměpisného původu, které existovaly i u dřívějších struktur zahraniční politiky40: a) Na pozicích administrátorů nepra-covalo dost žen (34 %) a v delegacích a u manažerských pozic byl podíl jejich zastoupení ještě nižší (26 % administrátorských míst a 21 % manažerských míst). b) Pouze 14 % manažerů pocházelo z členských států, které vstoupily do Unie v roce 2004 nebo 2007. 
49 Significant gender and geographical imbalances, which already existed in the previous foreign policy structures40, still remained as of September 2013: (a) Too few women worked as administrators (34 %) and they were even more under-represented at delegations (26 % of administrators) or within the category of managers (21 %). (b) Only 14 % of managers came from the Member States which joined the Union in 2004 and 2007, below the 21 % that would represent their share of the EU population.
50 Úvodní školení se dostatečně nezaměřovalo na potřeby nových zaměstnanců ESVČ, diplomaté členských států totiž nejsou obeznámeni s postupy a řízeními Komise a úředníci EU nemají dobrou průpravu pro své nové diplomatické funkce. 
50 Induction training was insufficiently targeted to address the needs of new EEAS staff, as Member State diplomats are not familiar with Commission procedures and practices and EU officials are not well trained in their new diplomatic functions.
Koncepce úvodního školení byla nicméně v září 2013 upravena. 
However, changes to the induction training were implemented in September 2013.
39 Na více než jeden pohovor bylo v roce 2012 pozváno 75 uchazečů a v roce 2013 pak 39 uchazečů. 
39 75 and 39 candidates were invited more than once for interviews in 2012 and 2013 respectively.
V roce 2013 bylo deset uchazečů s celkově nejvyšším počtem pozvání na pohovor dohromady pozváno do Bruselu na 37 pohovorů. 
In 2013 the 10 candidates with the greatest number of invitations combined 37 interviews in Brussels.
40 V lednu 2011 bylo 28 % administrátorských pracovních míst obsazeno ženami a 13 % občany členských států, které vstoupily do Unie v roce 2004 a 2007. 
40 In January 2011, 28 % and 13 % of the administrators were women and nationals of the Member States which joined the Union in 2004 and 2007 respectively.
Připomínky 19 Koordinace s Komisí a členskými státy se zlepšuje, ale stále nedostačuje k tomu, aby ESVČ mohla plně rozvinout svůj potenciál 51 Tento oddíl (body 51–67) odpovídá na třetí otázku: koordinovala ESVČ účinně svou činnost s Komisí a členskými státy? 
Observations 19 Coordination with the Commission and Member States is improving, but is still insufficient for the EEAS to fulfil its potential 51 This section (paragraphs 51 to 67) answers the third question: Has the EEAS coordinated effectively with the Commission and the Member States?
Účetní dvůr uplatnil kritéria pro účinnost mechanismů ESVČ pro koordinaci s Komisí a členskými státy jak v ústředí, tak na úrovni delegací. 
The Court used criteria related to the effectiveness of the EEAS coordination mechanisms with the Commission and the Member States, both at headquarters and at delegation levels.
Koordinace s Komisí byla částečně účinná 52 ESVČ má přispívat k větší ucelenosti zahraniční politiky. 
Coordination with the Commission was partly effective 52 The EEAS is meant to contribute towards greater foreign policy consistency.
Její mandát vyžaduje úzkou spolupráci s Komisí, která podle Lisabonské smlouvy zůstává odpovědná za některé oblasti vnějších vztahů (jako rozvoj, obchod, rozšíření, humanitární pomoc a vnější aspekty vnitřních politik). 
This mandate requires close cooperation with the Commission which under the Lisbon Treaty retains responsibility for some external relations areas (such as development, trade, enlargement, humanitarian assistance and the external aspects of internal policies).
53 Jako místopředsedkyně Komise se vysoká představitelka plně účastní rozhodování Komise. S ohledem na povahu své práce se však v roce 2012 nemohla zúčastnit dvou třetin jednání Komise, včetně jednání s přímým či nepřímým dopadem na zahraniční politiku. 
53 As Vice-President of the Commission, the HR/VP plays a full part in the Commission’s decision-making, but, given the nature of her job, she was not able to attend two thirds of the Commission meetings in 2012, including those with direct or indirect impact over EU foreign policy.
Dále se ukázalo, že zorganizovat formální jednání komisařů pro vnější vztahy je obtížné. Za 29 měsíců se konalo pouze pět takových jednání a všem předsedal předseda Komise41. 
In addition, it proved to be difficult to organise formal meetings of External Relations Commissioners, with only five held in 29 months, all chaired by the President of the Commission41.
V tomto ohledu došlo ve vyjasňování konkrétních funkcí / pravomocí místopředsedkyně Komise jen k malému pokroku, zejména při koordinaci ostatních komisařů. 
In this respect, there has been limited progress clarifying what are the concrete functions/powers of her VP role, notably when coordinating other Commissioners.
To kontrastuje s pokrokem při definování pravomocí souvisejících s místopřed-sednickou funkcí komisaře pro hospodářské a měnové záležitosti a euro, která byla zřízena v říjnu 2011 v reakci na závažnost finanční krize42. 
This is in contrast with the progress defining the powers of the VP role of the Commissioner for Economic and Monetary Affairs and the Euro which was established in October 2011 as a response to the gravity of the financial crisis42.
54 Na pracovní úrovni fungují různá fóra, na nichž ESVČ a Komise své činnosti koordinují. 
54 At working level, there are different fora where the EEAS and the Commission coordinate their activities.
Při auditu bylo zjištěno, že týmy pro jednotlivé země, zpravodajský řídící výbor a správní rada se setkávají méně často, než se předpokládalo, a že těchto aktivit se neúčastní všechny relevantní strany43. 
The audit found that country teams, the intelligence steering board and the crisis management board meet less frequently than envisaged and that participation does not include all relevant parties43.
Díky každotýdenním koordinačním schůzkám generálního sekretariátu Komise a odboru pro koordinaci politiky a jednáním ESVČ s generálními ředitelstvími Komise v kontextu přípravné práce pracovních skupin Rady byla koordinace systematičtější. 
More systematic coordination took place through the weekly coordination meetings between the Commission’s Secretariat-General and the Policy Coordination Division, and in the meetings held between the EEAS and the Commission directorates-general in the context of the Council Working Groups’ preparatory work.
41 Ve zprávě o přezkumu ESVČ se uvádí, že „[t]ato jednání se bohužel nekonala dostatečně často“. 
41 The EEAS review states that ‘Unfortunately these meetings have not been held frequently enough.
Předseda Komise a vysoká představitelka se v nedávné době shodli na tom, že skupina komisařů pro vnější vztahy by se měla scházet pravidelně a že vysoká představitelka by měla této skupině předsedat. 
The President of the Commission and the High Representative have recently agreed that the Relex Group of Commissioners should meet more regularly, with the High Representative in the Chair’.
42 Komise posílila úlohu komisaře pro hospodářské a měnové záležitosti a euro tím, že tuto funkci spojila s funkcí místopředsedy a poskytla držiteli této funkce dodatečné pracovní nástroje. 
42 The Commission reinforced the role of the Commissioner for Economic and Monetary Affairs by elevating the post to that of Vice-President, and giving the post-holder additional working instruments.
43 Jednání týmů pro jednotlivé země organizují jednotlivé zeměpisné sekce v průměru dvakrát až třikrát ročně; často se jich neúčastní všechny zainteresované strany, jako tematické sekce, struktury pro společnou bezpečnostní a obrannou politiku a zvláštní zástupci EU. 
43 Country team meetings are organised by each geographical service on average twice to three times per year; they often do not include all relevant participants such as thematic desks, common security and defence policy structures or EU special representatives.
Ředitelství ESVČ odpovědné za boj proti terorismu a rozvojové otázky, GŘ ECHO, GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid a zvláštní zástupci nejsou ve výboru pro řízení krizových situací zastoupeni. 
The EEAS managing directorate responsible for counter-terrorism and development issues, DG Humanitarian Aid and Civil Protection, DG Development and Cooperation — EuropeAid and the special representatives are not represented in the Crisis Management Board.
Jediným generálním ředitelstvím Komise zastoupeným ve zpravodajském řídícím výboru je GŘ pro vnitřní věci. 
DG Home Affairs is the only Commission directorate-general represented in the intelligence steering board.
Připomínky 20 55 ESVČ se účastní konzultací mezi útvary Komise, i když její dopad na vnější rozměr vnitřních politik je ovlivněn jejími omezenými zdroji. 
Observations 20 55 The EEAS participates in the Commission’s inter-service consultations, although its limited resources affect its impact on the external dimension of internal policies.
Při rozhodování o tom, zda konzultovat Komisi ve věci společné zahraniční a bezpečnostní politiky, což je oblast spadající do kompetence vlád, vysoká představitelka / místopředsedkyně Komise posuzuje, zda téma do této oblasti spadá převážně či výhradně. 
In the common foreign and security policy, a field of intergovernmental competence, the HR/VP assesses whether a topic falls predominantly, or exclusively, under this category when deciding whether to consult the Commission.
Někdy je to věcí názoru, návrh však může mít vliv na oblasti v pravomoci Komise. 
Sometimes, this is a matter of opinion and the proposal may nevertheless have implications for the Commission’s areas of competence.
56 ESVČ a Komise ustavily pro koordinaci svých činností formální pracovní mechanismy. 
56 The EEAS and the Commission have established formal working agreements to coordinate their activities.
Nové postupy jsou celkově méně pružné a náročnější než postupy, které existovaly v době, kdy za vnější vztahy odpovídalo GŘ RELEX, neboť ESVČ není součástí Komise. 
Overall, the new procedures are less flexible and more demanding than the ones that existed when DG RELEX was in charge of external relations as the EEAS is separated from the Commission.
Přestože mnoho zaměstnanců ESVČ dříve pracovalo v Komisi a mají dobré sítě kontaktů, což koordinaci usnadňuje, je pravděpodobné, že tyto kontakty časem zeslábnou. 
Although many ex-Commission EEAS staff still had good networks of contacts, which facilitated coordination, these networks are likely to weaken over time.
Ustavení ESVČ jako samostatného subjektu dále zvýšilo počet orgánů EU, které se zabývají stejnými záležitostmi, dohoda o efektivním rozdělení práce je tak o to složitější, což dokládá i současné uspořádání krizových center v rámci EU (viz rámeček 2). 
In addition, the establishment of the EEAS as a separate entity increased the number of EU institutions dealing with the same matters and this can make it more difficult to agree on an efficient division of labour, as is shown by the current set-up of crisis rooms within the EU (see Box 2).
Krizová centra Monitorováním situací se rozumí kontinuální přezkum a analýza událostí, k nimž dochází ve světě s využitím dostupných zdrojů, včetně zpráv z delegací EU, zpravodajských zdrojů a veřejných médií. 
Crisis rooms Situation monitoring is the continuous review and analysis of events occurring worldwide using all available resources, including reports from EU delegations, intelligence sources, and public media.
ESVČ založila situační středisko EU v roce 2012 a využila přitom stávající zdroje, které byly dříve rozděleny mezi tři různé útvary. 
The EEAS created the EU Situation Room in 2012 using existing resources which had previously been split over three separate departments.
Ačkoliv šlo o pozitivní krok snižující počet krizových center s podobou úlohou, na úrovni EU ještě zbývá hodně práce. 
Although this was a positive step in the reduction of crisis rooms with similar roles, much remains to be done at EU level.
V květnu 2013 zřídila Komise své vlastní středisko reakce na mimořádné situace, aby mohla v případě katastrofy v Evropě i jinde ve světě reagovat koordinovaněji, rychleji a efektivněji. 
In May 2013, the Commission established its own Emergency Response Centre, to provide ‘a better coordinated, faster and more efficient response when disaster strikes in Europe and the rest of the world’.
Generální sekretariát Rady dále podporuje realizaci opatření EU pro koordinaci mimořádných událostí a krizí (EU-CCA), která byla koncipována s cílem zajišťovat v dobách vážné krize a pod vedením rotujícího prezidentství rychlé a koordinované politické reakce EU na různá témata. 
In addition, the GSC supports the implementation of the EU emergency and crisis coordination arrangements (EU-CCA), which were designed to ‘ensure rapid and coordinated EU cross-sector policy responses in serious crises under the leadership of the rotating Presidency’.
Je zřejmé, že nedošlo k jasnému rozdělení odpovědnosti mezi situační středisko EU, středisko reakce na mimořádné situace a struktury EU-CCA, kterým by se omezilo zřejmé riziko prolínání činností. 
Currently there is no clear division of responsibilities between the EU Situation Room, the Emergency Response Centre and EU-CCA structures to mitigate the evident risk of overlaps.
Při reakcích na krize nadále hrají roli i další specifická střediska44. 
Other specific centres also continue to play a relevant role in crisis response44.
Stávající struktura vzbuzuje pochybnosti o efektivnosti a účinnosti systému, neboť informace a povinnosti jsou roztroušeny mezi různé subjekty, EU například bude mít společnou integrovanou zprávu o posouzení hrozeb a rizik až od roku 2015. 
The current architecture raises questions in terms of efficiency and effectiveness, as information and responsibilities are scattered over different players and, for example, the EU will only have a joint integrated threat and risk assessment report as of 2015.