natgillin/translations-raw huggingface dataset:
První se týká našeho testování letošního vzorku 217 operací, přičemž jeho cílem bylo poskytnout přehled o hlavních zdrojích chyb a materiál pro celkové prohlášení o věrohodnosti. 
The first concerns our testing of this year’s sample of 217 transactions with a view to obtaining insight on the main sources of errors and providing material for the overall statement of assurance.
Druhý pododdíl je věnován našemu posouzení práce auditních orgánů a třetí je zaměřen na práci Komise včetně výroční zprávy o činnosti příslušných dvou generálních ředitelství. 
The second sub-section concerns our assessment of audit authorities’ work, and the third relates to the Commission’s work, including the AARs of the two responsible DGs.
Na základě výsledků za všechny pododdíly můžeme vyslovit závěr o správnosti informací obsažených ve výročních zprávách o činnosti (viz také rámeček 6.3). 
The results for all sub-sections provide a basis for us to conclude on the regularity information contained in the AARs (see also Box 6.3).
Rámeček 6.3 – Základní prvky naší koncepce Zdroj: Evropský účetní dvůr. 
Box 6.3 — The building blocks of our approach Source: European Court of Auditors.
C 357/214 Úřední věstník Evropské unie 4.10.2018 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Výsledky našeho přezkumu operací a opakovaného provedení auditní práce 6.26. 
EN C 357/214 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS Results of our review of transactions and re-performance of audit work 6.26.
Přehled výsledků našeho testování operací uvádí příloha 6.1. 
Annex 6.1 provides an overview of the results of our transaction testing.
Našli jsme a vyčíslili 36 chyb, na něž auditní orgány nepřišly. 
We identified and quantified 36 errors which had not been detected by the audit authorities.
Při zohlednění 50 chyb, které zjistily, a oprav v celkové výši 101 milionů EUR, které za obě programová období uplatnily orgány odpovědné za programy, odhadujeme míru chyb na 3,0 % (27). 
Taking account of the 50 errors previously found by the audit authorities and corrections applied by programme authorities worth a total of 101 million euros covering both programming periods, we estimate the level of error to be 3,0 % (27).
Ta se týká plateb v programovém období 2014–2020 a uzávěrek v programovém období 2007– 2013 a je nižší než v předchozích letech. 
This applies to 2014-2020 payments and to closures from 2007-2013, and is lower than in previous years.
Počet a dopad zjištěných chyb svědčí o přetrvávajících nedostatcích ve správnosti výdajů vykazovaných řídicími orgány (28). 
The number and impact of detected errors indicate persisting weaknesses with the regularity of the expenditure declared by managing authorities (28).
Auditní orgány některé tyto chyby odhalily. 
Audit authorities detected a number of these errors.
Tyto chyby souvisely s nezpůsobilými výdaji (30), zadáváním veřejných zakázek (12) a nezpůsobilými účastníky (osm). 
These errors concerned ineligible costs (30), public procurement (12) and ineligible participants (eight).
Orgány členských států uplatnily opravy s cílem snížit míru zbytkových chyb pod 2 % práh významnosti (materiality). 
The Member State authorities applied corrections with a view to bringing the residual error rates below the materiality threshold of 2 %.
6.26. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.26.
Komise s uspokojením konstatuje, že odhad míry chyb, který provedl EÚD, zaznamenal tento rok u politiky soudržnosti znatelný pokrok ve srovnání s předchozími lety. 
The Commission notes with satisfaction that the ECA’s estimate of the level of error this year for Cohesion policy represents a significant improvement compared to previous years.
Komise bere zejména na vědomí, že pouze program iniciativy pro malé a střední podniky obsažený v ročních účetních závěrkách za období 2015–2016, který je díky své inovativní povaze ve srovnání s hlavními programy vybaven specifickým regulačním rámcem, přispívá 1 procentním bodem do tohoto odhadu. 
In particular, the Commission notes that the single SME Initiative programme present in the 2015-2016 accounts, with a specific regulatory framework compared to mainstream programmes due to its innovative nature, contributes 1 percentage point to this estimate.
Na základě veškerých získaných informací Komise dospěla k závěru, že naprostá většina programů není v účetních závěrkách za období 2015/ 2016 zatížena významnou mírou chyb. 
Based on all information it has obtained, the Commission concludes that, for the vast majority of programmes, there is no remaining material level of error in the 2015/2016 accounts.
Komise bude sledovat další jednotlivé chyby, na něž poukázal EÚD, a bude po odpovědných orgánech programů požadovat tam, kde to bude potřeba, dodatečné finanční opravy. 
The Commission will follow up the individual additional errors identified by the ECA and will request additional financial corrections from the concerned programme authorities, where necessary.
Komise dále dodává, že odhadovaná částka výdajů vystavených riziku, kterou bude nutno uhradit za danou politiku, jak je zveřejněno ve výročních zprávách o činnosti GŘ EMPL a GŘ REGIO, se nachází v rozmezí míry chyb vypočítané EÚD (viz poznámka pod čarou 27). 
The Commission further notes that its estimated amount at risk at payment for the policy, as disclosed in the annual activity reports of DGs EMPL and REGIO, is within the range calculated by the ECA for the error rate (see footnote 27).
Jak již uvedla ve své odpovědi k článku 6.19 výroční zprávy pro rok 2016, aktualizované pokyny pro programové období 2014– 2020, které Komise zaslala členským státům, a požadavek na využití zjednodušeného vykazování nákladů by měly v budoucnu přispět k dalšímu zlepšování kvality řídicích kontrol. 
As mentioned in its reply to paragraph 6.19 of the 2016 annual report, the Commission addressed updated guidance to Member States for the 2014-2020 programming period which, combined with the required use of simplified costs options, should contribute to improving further the quality of management verifications in the future.
(27) Při výpočtu míry chyb vycházíme z reprezentativního vzorku. Uvedená hodnota představuje nejlepší odhad. 
(27) We base our calculation of error on a representative sample. The figure quoted is the best estimate.
(28) Viz výroční zpráva za rok 2016, bod 6.19. 
(28) See the 2016 annual report, paragraph 6.19.
Letošní rok byl prvním rokem, kdy byly pokryty jak platby v období 2014–2020, tak uzávěrky programového období 2007– 2013. 
EN 4.10.2018 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 6.29. This was the first year which covered both 2014-2020 payments and closures relating to 2007-2013.
Počet a dopad chyb, které jsme zjistili u operací v období 2014–2020, byl vyšší než u operací týkajících se uzávěrky období 2007–2013. 
The number and impact of the errors we found for transactions in the 2014-2020 period were higher than for transactions relating to closure in the 2007-2013 period.
V rámečku 6.4 jsou chyby rozděleny podle jednotlivých kategorií (před zohledněním finančních oprav) a body 6.31–6.43 uvádí k těmto chybám podrobnější informace. 6.29. 
Box 6.4 shows how the errors we found break down by category (before taking account of financial corrections), and paragraphs 6.31 to 6.43 provide more information on these errors. of the European Union C 357/215 THE COMMISSION’S REPLIES 6.29.
Komise zdůrazňuje, že finanční nástroj (iniciativa pro malé a střední podniky) s částkami schválenými v účetní závěrce za období 2015–2016 představoval důležitou část výdajů vykázaných v těchto účtech na období 2014–2020. 
The Commission underlines that the financial instrument (SME Initiative) with amounts certified in the 2015-2016 accounts constituted an important part of the 2014-20 expenditure declared in these accounts.
Nástroj přispívající jednou třetinou k odhadované míře chyb je oproti dalším hlavním programům podle nařízení (EU) č. 1303/2013 díky své inovativní povaze (viz zejména body 6.37 a 6.47) spravován dle specifických pravidel. 
This instrument, which contributed to one third of the estimated error rate, is governed by specific rules compared to other mainstream programmes under Regulation (EU) No 1303/2013, due to its innovative nature (see in particular paragraphs 6.37 and 6.47).
Jak je uvedeno v článku 42 nařízení (EU) č. 1303/2013, je způsobilost takových výdajů zhodnocena na závěr příslušného programu a do té doby by správce fondu měl opravovat nesprávné operace a nahradit je způsobilými operacemi. 
Under Article 42 of Regulation (EU) No 1303/2013, the eligibility of such expenditure is to be finally assessed at closure of the concerned programme and by then the fund manager should correct irregular transactions and replace them with eligible ones.
Rámeček 6.4 – „Hospodářská, sociální a územní soudržnost“ – rozdělení chyb, které jsme zjistili Zdroj: Evropský účetní dvůr. 
Box 6.4 — ‘Economic, social and territorial cohesion’ — Breakdown of the errors we found Source: European Court of Auditors.
C 357/216 Úřední věstník Evropské unie 4.10.2018 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Nejvíce se na odhadované míře chyb za rok 2017 podílely finanční nástroje 6.31. 
EN C 357/216 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS Financial instruments contributed most to the estimated level of error for 2017 6.31.
Finanční nástroje v rámci sdíleného řízení mají formu kapitálových či kvazikapitálových investic, půjček nebo záruk. 
Financial instruments under shared management (FISMs) take the form of equity or quasi-equity investments, loans or guarantees.
Svou povahou se liší od tradičních grantů, z nichž se hradí výdaje vynaložené příjemcem na způsobilé projekty. 
They are different in nature to traditional grants, which involve reimbursement of a beneficiary’s spending on eligible projects.
Členské státy mohou přispět ke zřízení finančních nástrojů: a) na úrovni členského státu z pověření řídicího orgánu (v obou obdobích víceletého finančního rámce) (29); b) na úrovni EU (jen období 2014–2020). 
Member States can contribute to the set-up of financial instruments: (a) under the responsibility of a managing authority at Member State level (in both MFF periods) (29); (b) at EU level (2014-2020 period only).
Do této kategorie spadá iniciativa na podporu malých a středních podniků (30), která se provádí jako zvláštní, samostatný operační program (31). 
This category includes the SME Initiative (30), which is implemented as a separate, individual OP (31).
Pokud se pro financování využívají finanční nástroje, za způsobilé k datu uzávěrky programu se považují pouze úhrady konečným příjemcům a náklady a odměny správců fondů. Nevyužité příspěvky musí být vráceny do rozpočtu EU(32). 
Where financial instruments are used for funding, only disbursements made to final recipients and fund managers’ costs and fees are eligible at programme closure, and unused contributions must be returned to the EU budget(32).
V následujících bodech se popisují některé z obtíží, které tento přístup způsobuje. 
The following paragraphs describe some of the difficulties caused by this approach.
(30) Iniciativa na podporu malých a středních podniků je společný finanční nástroj Komise a Evropského investičního fondu (EIF) a jejím cílem je usnadnit malým a středním podnikům přístup k financování. 
(30) The SME Initiative is a joint Commission/European Investment Fund (EIF) financial instrument that aims to facilitate access to finance for small and medium-sized enterprises.
Viz článek 39 a příloha XIV nařízení (EU) č. 
See Article 39 and Annex XIV of Regulation (EU) No 1303/2013.
38 odst. 1 písm. a) a článek 39 nařízení (EU) č. 
(31) Articles 38(1)(a) and 39 of Regulation (EU) No 1303/2013.
(32) Článek 78 odst. 6 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 a článek 42 nařízení (ES) č. 
(32) Article 78(6) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 and Article 42 of Regulation (EU) No 1303/2013.
4.10.2018 Úřední věstník Evropské unie C 357/217 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE Dva ze čtyř námi kontrolovaných tematických auditů operačních programů v období 2007–2013 neodhalily významné chyby při uzávěrce 6.34. 
EN 4.10.2018 Official Journal of the European Union C 357/217 THE COURT’S OBSERVATIONS Two of the four thematic audits we examined for 2007-2013 OPs did not detect significant errors at closure 6.34.
Komise od auditních orgánů při uzávěrce vyžaduje pouze to, aby poskytly ujištění, že částky vyplacené konečným příjemcům byly využity v souladu s původním záměrem (33). 
The Commission only requires audit authorities to provide assurance at closure that the amounts paid to final recipients have been used as intended (33).
Za tím účelem jim Komise doporučila provádět u finančních nástrojů tzv. tematické audity (34). 
To achieve this, it has recommended that audit authorities carry out ‘thematic’ audits (34) for financial instruments.
Ve dvou ze čtyř finančních nástrojů v našem vzorku uzávěrek jsme zjistili vyčíslitelné chyby. 
We detected quantifiable errors in two of the four financial instruments in our sample of closures.
V jednom z těchto dvou případů měl finanční dopad dané chyby na nahlášenou míru zbytkových chyb, kterou Komise potvrdila, významný (materiální) vliv (tzn. že míra překročila 2 %). 
In one of these two cases, the financial impact of the error materially affected the reported residual error rate validated by the Commission (i.e. the rate exceeded 2 %).
V roce 2011 koordinovala Komise práci s auditními orgány na metodice auditu finančních nástrojů spadajících do sdíleného řízení pro programové období 2007–2013 („Společný rámec pro audit – Nástroje finančního inženýrství v kontextu strukturálních fondů“). 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.34 and 6.35. In 2011, the Commission coordinated with the audit authorities a methodology for auditing financial instruments under shared management for the programming period 2007-2013 (‘Common Audit Framework — Financial Engineering Instruments in the Context of Structural Funds’).
Od té doby Komise po auditních orgánech požaduje audity s použitím těchto nástrojů. 
Since then the Commission called for audits by audit authorities on the implementation of such instruments.
Při posouzení prohlášení o uzavření Komise také ověřovala, zda auditní orgány provedly audit uplatňování finančních nástrojů. 
The Commission also verified, when assessing closure declarations, that audit authorities had audited the implementation of financial instruments.
V případě, že se tak nestalo, Komise přerušila proces uzavírání a vyžádala si další auditní práci. 
Where this was not the case, the Commission interrupted the closure process and requested additional audit work.
Komise bude sledovat oba případy, na něž EÚD upozornil. 
The Commission will follow up the two cases referred to by the ECA.
Na případy, kde EÚD očekává zásadní finanční vliv chyby na míru zbytkových chyb schválených Komisí, Komise odkazuje v níže uvedeném rámečku 6.5. 6.34 a 6.35. 
For the case where the ECA estimates a material financial impact of the error on the residual error rate validated by the Commission, the Commission refers to its reply to box 6.5 below.
Rámeček 6.5 – Příklady nezpůsobilých úvěrů schválených pro finanční nástroje v rámci sdíleného řízení Spolufinancování úvěrů z EFRR se musí primárně (tj. nad 50% celkové hodnoty úvěrů) použít na podporu malých a středních podniků (nařízení (ES) č. 1083/2006). 
Box 6.5 — Example of ineligible loans approved for a FISM ERDF co-financing for loans must primarily (i.e. above 50 % of the total value of loans) be used to support SMEs (Regulation (EC) No 1083/2006).
Z finančního nástroje, který jsme kontrolovali ve Španělsku, se téměř 80% schválené celkové hodnoty úvěrů investovalo do společností, které do této kategorie podniků nespadaly. 
The financial instrument we audited in Spain had invested almost 80 % of the approved total value of loans in companies that were not SMEs.
Ani auditní orgán ani Komise toto porušení základního požadavku způsobilosti stanoveného právními předpisy nezjistily. 
Neither the audit authority nor the Commission detected this breach of the basic eligibility requirement set by the legislator.
Rámeček 6.5 – Příklad nezpůsobilých půjček schválených pro nástroj FISM Článek 44 nařízení (EU) č. 1083/2006 nevylučuje poskytnutí půjček i velkým podnikům, pokud splňují všechny ostatní podmínky. 
Box 6.5 — Example of ineligible loans approved for a FISM Article 44 of Regulation (EC) No 1083/2006 does not preclude loans to be given also to large enterprises if all other conditions are fulfilled.
Jelikož v ustanovení není uvedena minimální výše financování pro malé a střední podniky, může tento článek odkazovat na počet jednotlivých půjček (a nikoliv nutně na jejich výši). 
Since no minimum level of funding to SMEs is mentioned in this provision, this article could also refer to the number of individual loans (and not necessarily to amounts).
(33) Příloha rozhodnutí Komise, kterým se mění rozhodnutí C(2013) 1573 o schválení pokynů k uzavření operačních programů určených k čerpání pomoci z Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti (2007–2013) (C(2015) 2771 final ze dne 30. dubna 2015, oddíl 3.6). 
(33) (34) Annex to the Commission Decision amending Decision C (2013) 1573 on the approval of the Guidelines on the closure of operational programmes adopted for assistance from the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (2007-2013), (C(2015) 2771 final, 30.4.2015, section 3.6).
(34) Tematický audit je audit konkrétního klíčového požadavku nebo oblasti výdajů, jejichž riziko se považuje za systematické. 
A thematic audit is an audit of a specific key requirement or area of expenditure where the risk is considered to be systemic.
Tematické audity jsou doplňkem k pravidelným auditům systémů. 
Thematic audits complement regular system audits.
C 357/218 Úřední věstník Evropské unie 4.10.2018 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ODPOVĚDI KOMISE Závažné nedostatky v provádění operačního programu na období 2014– 2020 v rámci iniciativy na podporu malých a středních podniků 6.36. 
EN C 357/218 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS Serious shortcomings in the implementation of one 2014-2020 OP under the SME Initiative 6.36.
Při svém auditu jsme kontrolovali 30 operací jediného operačního programu v rámci iniciativy na podporu malých a středních podniků v roční účetní závěrce za rok 2017. 
For our audit, we examined 30 transactions from the sole OP under the SME Initiative in the annual accounts submitted in 2017.
Správcem prostředků iniciativy pro malé a střední podniky na úrovni EU je EIF. 
The EIF is the fund manager for the SME Initiative at EU level.
Auditní orgány mají povinnost vydat výrok o legalitě a správnosti výdajů zahrnutých do účetní závěrky operačních programů v rámci této iniciativy. 
Audit authorities are obliged to give an opinion on the legality and regularity of the expenditure included in the accounts of OPs under the SME Initiative.
Nemají však právo provádět ověřování na místě na úrovni finančních zprostředkovatelů s cílem získat jistotu o správnosti(35). 
However, they have no legal right to carry out on-the-spot verifications to obtain assurance on regularity at financial intermediary level(35).
Aby umožnil vydat výrok o účetní závěrce, uzavřel s externím auditorem tzv. smlouvu o dohodnutém postupu(36). 
To allow for an opinion on the accounts, the EIF signed an ‘agreed-upon procedure’(36) contract with an external auditor.
Zjistili jsme však, že ve smlouvě k operačnímu programu, který jsme kontrolovali, se nepočítá s prováděním prací na úrovni finančních zprostředkovatelů a že zpráva externího auditora obsahuje prohlášení o omezení odpovědnosti v tom smyslu, že nemohl poskytnout žádné ujištění. 
We found, however, that the contract for the OP we examined did not provide for any work at financial intermediary level, and the external auditor’s report included a disclaimer to the effect that it could not express any assurance.
Přesto auditní orgán vydal kladný výrok o správnosti účetní závěrky předložené Komisi (37). 
Despite this, the audit authority issued a positive opinion on the regularity of the accounts submitted to the Commission (37).
Dále jsme zjistili nedostatky, které závažným způsobem ovlivnily způsobilost řady investic, které realizovali finanční zprostředkovatelé(38). 
We also detected deficiencies that seriously affected the eligibility of a number of investments made by financial intermediaries (38).
Pro podporu z iniciativy pro malé a střední podniky jsou způsobilé pouze společnosti, které splňují definici EU této kategorie podniků(39). 
Only companies meeting the EU definition of SME status (39) are eligible for the SME Initiative.
Finanční zprostředkovatelé však tuto skutečnost buď ne vždy ověřili, nebo ji neověřili důsledně. 
However, financial intermediaries either did not always check this or did not check it correctly.
Ze 30 investic, které jsme kontrolovali, finanční zprostředkovatelé schválili úvěry pěti příjemcům, aniž by ověřili, že jde o malý či střední podnik; považujeme proto dané investice za nezpůsobilé. 
In the 30 investments we examined, financial intermediaries had approved loans to five recipients without confirming their SME status; we therefore deem these investments to be ineligible.
Další čtyři úvěry byly využity částečně nebo zcela na nezpůsobilé činnosti (např. na refinancování jiné půjčky). 
Another four loans were used, in part or in full, for ineligible activities (e.g. for refinancing other loans).
Na tyto nesrovnalosti připadá 1,0 procentního bodu námi odhadované míry chyb v této kapitole (40). 
These irregularities accounted for 1,0 percentage points of our estimated level of error for this chapter (40).
6.37. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.37.
Výroční kontrolní zpráva jasně popisuje, jak auditní orgán dospěl ke svému stanovisku. 
The annual control report describes clearly how the audit authority reached its opinion.
Souhrnný návrh ve znění vyplývajícím z politické dohody mezi Radou a Parlamentem řeší tyto nedostatky týkající se jistoty. 
The Omnibus proposal, in its drafting resulting from the political agreement between the Council and Parliament, addresses this assurance gap.
Dle dohodnutých postupů externí auditor nevydává stanovisko, nýbrž auditní orgán použije zjištění a závěry auditu k vydání vlastního výroku auditora. 
In an Agreed Upon Procedure, the external auditor does not issue an opinion but the audit findings and conclusions are to be used by the audit authority to issue its own audit opinion.
Za tímto účelem provedl auditní orgán také audit systémů, a to jak na úrovni řídících, tak certifikačních orgánů. 
For this purpose, the audit authority also carried out a system audit, at the level of both the managing and certifying authorities.
(35) Článek 40 nařízení (EU) č. 
(35) Article 40 of Regulation (EU) No 1303/2013.
(36) Postup dohodnutý mezi subjektem a třetí stranou s cílem vypracovat věcné poznatky o finančních informacích nebo provozních procesech (ISRS 4400). 
(36) A procedure agreed between an entity and a third party to produce factual findings about financial information or operational processes (ISRS 4400).
(37) Cílem změny nařízení (EU) č. 1303/2013 v souhrnném nařízení je vyřešit skutečnost, že na úrovni členských států chybí kontrolní práva. 
(37) The amendment to Regulation (EU) No 1303/2013 in the Omnibus regulation aims to resolve the lack of audit rights at Member State level.
Souhrnné nařízení by mělo vstoupit v platnost ve druhé polovině roku 2018, což znamená, že roční účetní závěrky předložené v únoru 2018 budou mít stejné nedostatky. 
The Omnibus regulation is expected to enter into force in the second half of 2018, which means that the same drawback will apply to the annual accounts submitted to the Commission in February 2018.
(38) Finanční zprostředkovatel je subjekt jednající jako zprostředkovatel mezi řídicím orgánem nebo podílovým fondem a konečnými příjemci finančních prostředků, které se poskytují prostřednictvím finančních nástrojů v rámci sdíleného řízení. 
(38) A financial intermediary is an entity acting as intermediary between the managing authority or the holding fund and the final recipients of funds channelled through financial instruments in shared management.