natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výroční zprávy o činnosti příslušných generálních ředitelů uvádějí základnu, ze které vychází jejich hodnocení účinnosti systému řízení a kontroly v členských státech, a dále připravovaná opravná opatření, která mají přinést nezbytná zlepšení a určit míru rizika, jemuž jsou vystaveny prostředky Společenství. 
The annual activity reports of the responsible Directors General set out the basis for their assessment of the effectiveness of management and control system in the Member States and the corrective measures underway to bring about the required improvements and indicate the levels of risk for Community funds.
Tato hodnocení se opírají o rozsáhlou auditorskou činnost a jsou obecně v souladu s hodnoceními Účetního dvora. 
The assessments are based on extensive audit work and are broadly in line with those of the Court.
Ukazují, jak je uvedeno v odpovědi na odstavec 2.6, že zhruba 10% systémů kontroly vykazuje závažné nedostatky, a představuje tudíž vysoké riziko. 
They indicate, as set out in the reply to paragraph 2.6, that some 10% of control systems are seriously deficient, and therefore present a high risk.
V těchto případech může dojít k pozastavení výplat členským státům a jsou ukládány finanční opravy tam, kde samy členské státy nejsou schopny požadované opravy provést. Komise zastává názor, že velký podíl odhalených chyb bude pravděpodobně možné opravit prostřednictvím víceletých opravných mechanismů zabudovaných do systému. 
In these cases, payments to Member States may be suspended and financial corrections imposed where the Member State does not itself make the required corrections.
Vedoucí pracovníci a útvary generálního ředitelství pro regionální politiku zabývající se auditem vydali stanoviska s výhradou k systémům v celé řadě členských států, a to z důvodu podstatných nedostatků, jež mají dopad na klíčové prvky jejich systémů, zároveň však byl učiněn závěr – na základě přijímaných opravných opatření a s ohledem na víceletý chod kontrolních opatření – že nedostatky nejsou natolik závažné, aby odůvodňovaly vyjádření formální výhrady v prohlášení generálního ředitele. 
While the management and audit services of the Directorate General for Regional Policy gave qualified opinions on systems in a number of Member States on account of material deficiencies affecting key elements of their systems, it was concluded, on the basis of the corrective measures being taken and having regard to the multi-annual operation of the control arrangements, that the deficiencies were not so significant as to warrant a formal reservation on the Director General’s declaration.
Pokud jde o Evropský sociální fond, dospěla Komise k závěru, že celkové hodnocení generálního ředitele pro zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti je slučitelné s výhradami k programům v 7 členských státech. Sdělení vedoucích pracovníků slouží k tomu, aby vyplnilo mezeru vzniklou v souvislosti s operacemi, jež nepodléhají auditu, jelikož je jednoduše nemožné každoročně do auditu zahrnout stoprocentně všechny operace. 
As regards the European Social Fund, the Commission considers that the overall assessment by the Director-General of Directorate General for Employment, Social Affairs and equal Opportunities on systems is compatible with the reservations on programmes in 7 Member States.
Systém vnitřní kontroly Komise si klade za cíl nalézt rovnováhu mezi náklady na kontroly a přínosy kontrol, přičemž je nastaven tak, aby bral v úvahu víceletý charakter výdajů na vnější pomoc a zajišťoval, aby se kontroly žádostí o výplatu předkládaných příjemci uskutečňovaly v klíčových fázích realizace, a zajistilo se tak odhalování a náprava chyb v zálohových platbách. 
The Commission internal control system seeks a balance between the costs and benefits of checks, and is shaped to take into account the multiannual character of external aid expenditure, ensuring that controls on payment claims by the beneficiaries are effected at key stages of project implementation, thus allowing errors on advance payments to be detected and remedied.
V roce 2006 byla přijata opatření k dalšímu posílení systémů kontroly včetně distribuce zdokonalené praktické příručky pro postupy při uzavírání smluv, příručky pro stanovení 59 
Measures were taken in 2006 to further strengthen the control systems, including distribution of an improved practical guide for contractual procedures, the guide for programme estimates, more detailed reporting guidelines for Delegations and more rigorous ex-post controls. 61
2.18. Prozatím nebyli generální ředitelé povinni uvést ve svých výročních zprávách o činnosti za rok 2006 ukazatele legality a správnosti v souladu s obecnými typy doporučení ve stálých pokynech (D(2006)12058) a v souhrnné zprávě se hovoří o pokračujícím úsilí vymezit tyto ukazatele legality a správnosti při současném zajištění logicky uceleného přístupu ze strany skupiny útvarů v příslušné oblasti politik. 
Annual Report concerning the financial year 2006 2.18. While it was not yet mandatory for Directors General to provide legality and regularity indicators in their Annual Activity reports for 2006 according to the general types recommended in the standing instructions (D(2006)12058), the 2006 Synthesis report announces continued efforts to develop these legality and regularity indicators while ensuring a coherent approach by policy family of services.
Počínaje výročními zprávami o činnosti za rok 2007 bude používání uvedených ukazatelů povinné. 
From the 2007 annual activity reports onwards, the use of indicators will be mandatory.
AKČNÍ PLÁNY 2.21. 
ACTION PLANS 2.21.
Komise sama zdůraznila ve zprávě o pokroku při provádění akčnímu plánu Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (1), že v rámci původního harmonogramu pro akční plán (tj. do konce roku 2007) budou dokončena nová dílčí opatření a že Komise zabezpečí, společně s již probíhajícími opatřeními, aby uvedený rámec byl zaveden do termínu, který byl stanoven pro zahájení plánovaného dopadu integrovaného rámce vnitřní kontroly na jistotu. 
The Commission itself pointed out in the progress report on the Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework (1) that the new sub-actions will be completed within the original timetable for the action plan (end of 2007) and will, together with the ongoing actions, ensure that the framework will be in place by that date for the Integrated Internal Control Framework to begin to have the planned impact on assurance.
Provádění akčního plánu obecně respektuje harmonogram stanovený Komisí, který platí na léta 2006 a 2007. 
The implementation of the action plan is largely respecting the timetable set by the Commission, which extends over the years 2006 and 2007.
Komise předloží závěrečnou zprávu k provádění akčního plánu na jaře roku 2008. 
The Commission will provide a final report on the implementation of the action plan in spring 2008.
Komise bude tento dopad na jistotu sledovat, přičemž zpráva za rok 2008 se bude poprvé zabývat dopadem různých opatření a zformuluje závěry pro budoucí konsolidaci integrovaného rámce vnitřní kontroly (viz KOM(2007) 86). 
The Commission will monitor this impact on assurance and the 2008 report will take a first look at the impact of the different actions and will draw conclusions for the future consolidation of the integrated internal control framework (see COM(2007) 86).
V případech, kdy byly systémy dohledu a kontroly vyhodnoceny jako neúčinné a kdy zjištěné nedostatky představují riziko pro rozpočet ES, uplatňuje Komise mechanismy určené pro výkon její dohlédací úlohy, aby získala od odpovědných členských států příslušné částky nazpět. 
Where the supervisory and control systems have been assessed as ineffective and where the weaknesses identified constitute a risk for the EC budget, the Commission applies the mechanisms laid down for the exercise of its supervisory role to recover the respective amounts from the Member State responsible.
Členské státy tudíž mají motivaci, aby zajistily odpovídající kontroly, a vyhnuly se tak možným finančním opravám. Chyby ve strukturálních fondech, zjištěné Účetním dvorem, se vyskytují také na úrovni prováděcích subjektů, nikoli jednotlivých žadatelů, například při určování míry spolufinancování. 
Member States thus have an incentive to ensure adequate controls in order to avoid possible financial corrections. Errors in the Structural Funds identified by the Court also occur at the level of implementing bodies, not the individual claimants, for example in the determination of co-financing rates.
Paušálně stanovené finanční opravy, které nesou členské státy, jsou v těchto případech výrazem míry účinnosti dohledové kontroly Komise sloužící k ochraně rozpočtu Společenství. 
Flat rate financial corrections borne by Member States are in these cases an indication of the extent of the effectiveness of the Commission’s supervisory control to safeguard the Community budget.
Údaje o zpětně získaných částkách a finančních opravách v odvětví zemědělství jsou obecně přiměřené, nicméně je nutno zkvalitnit je v ostatních odvětvích. 
Whereas the information on recoveries and financial corrections in the agricultural sector is generally adequate, it needs to be improved in other sectors.
Opatření 11N akčního plánu se mimo jiné zaměřuje na určení toho, „zda systémy zpětného získávání a náhrad prostředků fungují efektivně“, a to zjišťováním částek získaných nazpět v letech 2005 a 2006 a jejich návaznosti na chyby, které byly odhaleny během kontrol, přičemž ve vztahu ke sdílenému řízení bude uvedené opatření zkoumat spolehlivost vnitrostátních monitorovacích systémů a systémů výkaznictví. 
Action 11N of the action plan is aimed inter alia at determining ‘whether recovery and offsetting systems are working effectively’, by identifying amounts recovered in 2005 and 2006 and their coherence with errors identified during controls and for shared management it will examine the reliability of national monitoring and reporting systems.
(1) Viz KOM (2006)9 v konečném znění ze dne 17. 
(1) See COM(2006)9 final of 17.1.2006.
Rozhodnutí o finančních opravách v oblasti zemědělství, přijatá v roce 2006, uvádí generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova ve výčtu ve své výroční zprávě o činnosti, přičemž každé rozhodnutí je doprovázeno součtem částek vyloučených z financování Společenstvím. Komise uznává potřebu poskytovat komplexnější evidenci finančních oprav a zpětně získaných částek ve vztahu ke strukturálním opatřením, a přijala proto kroky ke zvýšení kvality údajů, jež má Komise k dispozici a k získávání informací od členských států, které navzdory regulačním požadavkům prozatím nebyly důsledně dodávány. 
The decisions on financial corrections in agriculture taken in 2006 are listed in the Directorate General for Agriculture and Rural Development annual activity report with, for each decision, the total of the sums excluded from Community financing. The Commission accepts that it needs to furnish more complete evidence of financial corrections and recoveries regarding structural actions, and has therefore taken steps to improve the quality of the information available within the Commission and to obtain the information from Member States which despite regulatory requirements has not been consistently supplied.
V lednu roku 2007 se Komise rovněž obrátila písemně na všechny členské státy a vyžádala si údaje za rok 2006 a kumulativně za celé období 2000–2006, a to pokud jde o zpětně získané částky a čerpání a dále také o situaci v oblasti neuzavřených případů zpětného získávání částek k závěru roku 2006. 
In January 2007 the Commission also wrote to all Member States requesting information for 2006 and cumulatively for the whole 2000-06 period on recoveries and withdrawals and the situation of pending recoveries at the end of 2006.
Opatření 11N je širší než předchozí opatření, na která se odvolává Účetní dvůr, jelikož navazuje na zjištění z kontrolních akcí. 
Action 11N is wider than the previous actions cited by the Court, as it makes the link with the findings of controls.
Jak bylo uvedeno v odpovědi na bod 2.6., Komise zajistí, aby budoucí výroční zprávy o činnosti obsahovaly podrobnější údaje o opravách, které jsou plánovány, zaváděny a ukládány během příslušného roku. 
As indicated in reply to point 2.6., the Commission will make sure that future annual activity reports include more information about corrections that were envisaged, launched or imposed during the given year.
Komise věnuje obzvláštní pozornost rozpracování preventivních opatření, a to na základě analýzy příčin, které vedly k uložení oprav. 
The Commission pays particular attention to developing preventive measures, based on an analysis of the reasons which lead to the imposition of corrections.
Taková opatření mohou být všeobecná, kupříkladu vymezení právního rámce, nebo konkretizovaná, kupříkladu jednotlivé finanční kontroly. 
These may be general measures such as defining the legislative framework or more specific, such as individual financial checks.
STANDARDY KONTROLY 2.32. 
CONTROL STANDARDS 2.32.
Přestože se průměr o hodnotě 95% jeví jako stabilní a od roku 2006 se nezměnil, musela se generální ředitelství vyrovnávat s novými požadavky v oblasti ICS 11 (jmenovitě příprava bezpečnostních plánů IT na základě analýzy rizik IT systémů) a ICS 15 (dva nové požadavky v oblasti plánování kontinuity obchodní činnosti). 
Even if the average of 95% seems to be stable and unchanged in 2006 Directorates-General were faced with new requirements in the area of ICS 11 (in particular preparation of IT Security Plans based upon a risk analysis of IT systems) and ICS 15 (two new requirements in the area of business continuity planning).
Je to nutno očekávat, jelikož standardy vnitřní kontroly se týkají převážně operací v rámci Komise, zatímco většina chyb se vyskytuje ve výdajích spravovaných členskými státy nebo prováděcími organizacemi. 
This is to be expected as the Internal Control Standards mainly concern operations within the Commission, whereas the bulk of the errors occur in expenditure managed by the Member States or by implementing organisations.
Pokud se týká oblasti zemědělství, odpovědi jsou uvedeny v odstavcích 5.63., 5.64. a 5.77. 
As regards the area of agriculture replies are given in paragraphs 5.63, 5.64. and 5.77.
Pokud se týká předvstupní pomoci, viz odpověď na odstavec 9.23. 
As regards pre-accession aid, see reply to paragraph 9.23.
Úloha oddělení interního auditu (Internal Audit Capability, IAC) nespočívá ve vydávání každoročního stanoviska k výročním zprávám o činnosti (AAR) generálních ředitelů, 61 Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 nýbrž v poskytování poradenství k procesu přípravy AAR, přičemž v souladu s povahou a rozsahem své práce ve sledovaném roce by IAC měla vyjádřit stanovisko ke stavu kontroly jakožto příspěvku k sestavení AAR (viz SEK(2003)0059). 
The role of the Internal Audit Capability (IAC) is not to provide an annual opinion on the Annual Activity Reports (AAR) of the Directors General, but to give advice regarding the AAR process and in accordance with the nature and scope of its work during the year in question, the IAC should express an opinion on the state of control as a contribution to the preparation of the AAR (see SEC(2003)0059).
Komise nemá v současnosti žádné plány týkající se změn její struktury kontroly, pokud jde o úlohu oddělení interního auditu. 
The Commission has no current plans to change its control structure as regards the role of the Internal Audit Capabilities. 63
Toto téma je nutno nově posoudit v budoucnu, až Komise získá více zkušeností se stávající strukturou interní kontroly, přičemž zohlední i požadované zdroje. 
Annual Report concerning the financial year 2006 The issue could be re-examined in the future when the Commission will have gained more experience with the present architecture of internal control, also taking into account the resources required.
CELKOVÝ ZÁVĚR A DOPORUČENÍ 2.36. 
OVERALL CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS 2.36.
Výroční zprávy o činnosti obecně jasně formulují hodnocení účinnosti systémů řízení a kontroly v členských státech, a dále připravovaná opravná opatření, která mají přinést nezbytná zlepšení. 
Annual activity reports generally set out clearly their assessment of the effectiveness of management and control system in the Member States and the corrective measures underway to bring about the required improvements.
Hodnocení generálních ředitelů se odlišují od hodnocení Účetního dvora, kupříkladu pokud jde o potřebu vyjádření výhrad k jistotě, zejména z důvodu víceleté perspektivy systémů kontroly zaváděných v jednotlivých oblastech politik. 
The Director Generals’ assessments differ from the Court’s, for example with regard to the need for reservations on the assurance expressed, largely because of the multi-annual perspective of the control systems put into place in each policy area.
2.37. a) Komise se zavázala v souhrnné zprávě za rok 2006 ke sledování provádění nápravných opatření, která zavedly pověřené schvalující osoby k řešení nedostatků podkladových kontrolních prvků. b) Komise předloží na jaře 2008 závěrečnou zprávu o provádění akčního plánu. 
2.37. (a) The Commission committed itself in the 2006 Synthesis Report to monitoring the implementation of remedial actions launched by the delegated authorising officers to resolve underlying control weaknesses. (b) The Commission will provide a final report on the implementation of the action plan in spring 2008.
Tato zpráva se poprvé bude zabývat dopadem různých opatření na jistotu a zformuluje závěry pro potřeby budoucí konsolidace integrovaného rámce vnitřní kontroly. c) Komise souhlasí s doporučením a zaměří své úsilí na zajištění toho, aby lidské a materiální zdroje kontroly byly využívány úsporně a dále, aby náklady na kontrolu byly odůvodněné ve smyslu zjištěné úrovně chyb, odrazujícího účinku a dalších kvalitativních přínosů. 
This report will take a first look at the impact of the different actions on assurance and will draw conclusions for the future consolidation of the Integrated Internal Control Framework. (c) The Commission agrees with the recommendation and aims to ensure that the control resources are used cost effectively and that the cost of control is justified in terms of the observed error rate, the dissuasive effects, and other qualitative benefits.
Komise bude pokračovat ve své snaze posilovat systémy dohledu a kontroly se zvláštním důrazem na další snižování rizika výskytu chyb v programech prováděných členskými státy v rámci sdíleného řízení. 
The Commission will continue its efforts to enhance the supervisory and control systems with a particular view to further mitigate the risk of errors in the programmes implemented by Member States in shared management.
Akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly si klade za cíl optimalizovat spolupráci s členskými státy a účinnost celkového rámce kontroly. 
The Commission’s action plan towards an integrated internal control framework is intended to optimise the cooperation with the Member States and the effectiveness of the overall control framework.
Účinnost se dále zvýší také díky novým prvkům zaváděným v regulačním rámci na období 2007–2013. 62 
The new elements introduced in the regulatory framework for the 2007-13 period will also increase effectiveness. 64
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Kapitola 3 Rozpočtové řízení Obsah Body 3.1 – 3.2 3.3 – 3.15 3.3 – 3.6 3.7 – 3.11 3.12 3.13 – 3.14 3.15 3.16 – 3.21 Úvod Připomínky Vlivem opravných rozpočtů se ruší zvýšení rozpočtu plateb Objem nečerpaných rozpočtových závazků nadále roste Výdaje Fondu soudržnosti jsou pod úrovní odhadů Pravidlo rok n+2 vedlo k nízké míře rušení přidělení prostředků na závazek Zpráva Komise o rozpočtovém a finančním řízení je lépe připravena, ale rozsah poskytovaných informací je nejednotný Závěry a doporučení Odpovědi Komise jsou uvedeny na konci kapitoly. 63 
Introduction Observations Annual Report concerning the financial year 2006 Chapter 3 Budgetary Management TABLE OF CONTENTS Paragraph 3.1 – 3.2 3.3 – 3.15 3.3 – 3.6 3.7 – 3.11 3.12 3.13 – 3.14 3.15 3.16 – 3.21 Amending budgets have the effect of reversing increase in payments budget Outstanding budgetary commitments show a further increase Cohesion Fund spending below estimates Year n+2 rule resulted in a low level of decommitment Commission report on budgetary and financial management improved, but provides an inconsistent level of information Conclusions and recommendations The Commission’s replies are at the end of the chapter. 65
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 ÚVOD 3.1. 
Annual Report concerning the financial year 2006 INTRODUCTION 3.1.
Tato kapitola analyzuje otázky vyplývající z plnění souhrnného rozpočtu EU na rok 2006, který je posledním rokem finančního výhledu 2000–2006. 
This chapter analyses issues arising from the implementation of the EU general budget in 2006, the last year of the 2000-2006 financial perspective.
Zabývá se především vysokou mírou plnění rozpočtu, opravnými rozpočty, rostoucím objemem nečerpaných rozpočtových závazků a dopadem skutečnosti, že výdaje Fondu soudržnosti byly nižší, než se předpokládalo. 
In particular, it covers the high rate of budgetary implementation, the amending budgets, the increasing level of outstanding budgetary commitments and the effect of lower than forecast spending in the Cohesion Fund.
Podrobnější informace o struktuře a fungování rozpočtu, zejména pak o významu plateb a závazků a vztazích mezi nimi, naleznete v příloze I této výroční zprávy. 
For more detailed information on the structure and operation of the budget – particularly the meaning of, and relationship between, payments and commitments – see Annex I of this Annual Report.
PŘIPOMÍNKY Vlivem opravných rozpočtů se ruší zvýšení rozpočtu plateb 3.3. 
OBSERVATIONS Amending budgets have the effect of reversing increase in payments budget 3.3.
Celkové příděly na závazky (122,8 miliardy EUR) a příděly na platby (111,2 miliardy EUR) v roce 2006 byly vyšší než v roce 2005, a to o 4,1% v případě přídělů na závazky a o 1,6% v případě přídělů na platby. 
Total appropriations in 2006 for commitments (122,8 billion euro) and payments (111,2 billion euro) were respectively 4,1% and 1,6% higher than in 2005.
Celkově zůstaly příděly na závazky i příděly na platby pod úrovní stropu finančního výhledu, a to o 0,7 miliardy EUR u přídělů na závazky a o 7,9 miliardy EUR u přídělů na platby. 
Overall, the appropriations for commitments and payments remained below the financial perspective ceilings by 0,7 billion euro and 7,9 billion euro respectively.
Šest opravných rozpočtů odhlasovaných během roku vedlo k celkovému snížení přídělů na závazky o 0,6 miliardy EUR a snížení přídělů na platby o 4,6 miliardy EUR. 
The six amending budgets voted during the year resulted in an overall 0,6 billion euro decrease in appropriations for commitments and a 4,6 billion euro decrease in appropriations for payments.
Snížení přídělů na platby je převážně odezvou na skutečnost, že platby v zemědělství (0,9 miliardy EUR) a v oblasti strukturálních operací (3,3 miliardy EUR) nedosáhly očekáváné výše. 
The latter is mostly a reaction to lower than expected payments in agriculture (0,9 billion euro) and structural operations (3,3 billion euro).
Uvedené snížení přídělů na platby svědčí o dobrém rozpočtovém řízení, neboť snižuje přebytek rozpočtu(1) o stejnou částku (a umožňuje tak, aby členským státům byly vráceny vlastní zdroje). 
Reducing appropriations for payments in this way reflects good budgetary management as it reduces the budgetary surplus (1) by the same amount (allowing own resources to be returned to Member States).
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 – 2,7 miliardy EUR nevyužitých prostředků na platby nebylo zrušeno, ale přeneseno z roku 2006 do roku 2007. Stejný objem prostředků se přenášel z roku 2005 do roku 2006; – přebytek rozpočtu za daný rok činil 1,9 miliardy EUR, tedy méně než v roce 2005 (2,4 miliardy EUR). 
Annual Report concerning the financial year 2006 – 2,7 billion euro of unused payment appropriations were not cancelled but carried over from 2006 to 2007, the same level as was carried over from 2005 to 2006; – the budgetary surplus for the year was 1,9 billion euro, less than in 2005 (2,4 billion euro).