natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise nepozastavila všechny nebo část průběžných plateb, přestože některé členské státy nesplnily příslušné předběžné podmínky. 
The Commission did not suspend all or part of interim payments although some Member States failed to fulfil the applicable ex-ante conditionalities.
Celkem 13 členských států samo uplatnilo pozastavení plateb u vybraných investičních priorit 78 operačních programů, a to v objemu odpovídajícím přibližně 2,3 miliardy EUR prostředků ESF a přibližně 4,7 miliardy EUR prostředků EFRR a FS. 
13 Member States imposed self-suspensions related to selected investment priorities for 78 OPs and corresponding to around 2.3 billion euro of ESF funding. and around 4.7 billion euro of ERDF and CF funding.
Zároveň značný počet akčních plánů nebyl označen za dokončený a řada předběžných podmínek nebyla do února 2017 splněna. 
At the same time, a large number of action plans had not been assessed as completed and many ex-ante conditionalities had not been fulfilled by February 2017.
Členské státy měly předložit své zprávy o pokroku a zprávy o provádění týkající se stavu předběžných podmínek do poloviny roku 2017. 
Member States needed to submit their progress and implementation reports on the status of ex-ante conditionalities by mid-2017.
Na základě těchto zpráv může Komise pozastavit platby, ale zatím tak neučinila. 
Based on these reports the Commission may impose suspensions of payments, but has not yet done so.
Obecně vzato navštívené členské státy vnímaly předběžné podmínky jako užitečný nástroj pro vlastní posouzení. 
In general the visited Member States perceived the ex-ante conditionalities as a useful tool for self-assessment.
Posouzení předběžných podmínek však zachycuje pouze situaci v době přijetí operačních programu nebo – u podmínek, které nebyly považovány za splněné – situaci nejpozději do prosince 2016. 
The ex-ante conditionalities capture however only the specific situation at the time of adoption of the OPs or, for those which were not considered to be fulfilled, at the latest by December 2016.
Nařízení o společných ustanoveních nevyžaduje, aby se po roce 2016 prováděla následná kontrola stavu plnění předběžných podmínek. 
The CPR does not require a follow-up of the status of ex-ante conditionalities after 2016.
Pro Komisi bude proto při přípravě legislativního návrhu na programové období po roce 2020 obtížné posoudit, zda měly skutečně nějaký reálný dopad v praxi. 
This will make it difficult for the Commission to assess whether they have actually made a difference on the ground when preparing the legislative proposal for the post-2020 programme period.
Komise také nemůže za nesplnění předběžných podmínek uložit žádné finanční opravy. 
The Commission also cannot impose any financial corrections for non-achievement of EACs.
Účinnost předběžných podmínek a jejich dopad na účinné využití ESI fondů během programového období bude záviset na odhodlání členských států podmínky zachovat a uplatňovat a na jejich a odpovědném přístupu. 47 
The effectiveness of the ex-ante conditionalities and their impact on the effective use of ESI funds throughout the programme period will depend on the commitment and ownership of Member States in maintaining and applying them. 47
Výkonnostní rezerva jen málo motivuje k lepší orientaci operačních programů na výsledky a není pravděpodobné, že povede k výraznému přerozdělení výdajů v oblasti soudržnosti na programy s lepší výkonností 101. 
The performance reserve provides little incentive for a better result orientation of the OPs and is not likely to result in a significant reallocation of Cohesion spending to better performing programmes 101.
Výkonnostní rezerva byla vytvořena v 299 z 391 operačních programů (76 %). 
A performance reserve was established in 299 out of 391 OPs (76 %).
Odpovídá to 6 % celkového přídělu na EFRR, FS a ESF v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost bez zdrojů stanovených v nařízení o společných ustanoveních. 
This corresponds to 6 % of the total allocation of ERDF, CF and ESF under the investment for growth and jobs goal excluding the resources stipulated by the CPR.
Ve srovnání s předchozími programovými obdobími jsou výkonnostní rámec a výkonnostní rezerva povinné a je nutné je uplatnit u většiny prioritních os. 
Compared with the previous programme periods the performance framework and reserve are mandatory and must be applied to most priority axes.
Navíc mechanismy pro její přidělení jsou od samého počátku jasné a kritéria pro přidělení se odvozují z intervenční logiky v programech a byla stanovena předem. 
Moreover the mechanisms for its allocation are clear from the very beginning and the criteria for its allocation are inferred from the intervention logic in the programmes and have been identified upfront.
To je pozitivní změna. 
This is a positive change.
Prostředky výkonnostní rezervy mohou být s konečnou platností přiděleny pouze po dosažení milníků uvedených ve výkonnostním rámci OP. 
The performance reserve can only be definitively allocated upon the achievement of the milestones specified in the OPs performance framework.
Avšak hodnoty stanovené pro každý takový milník není třeba splnit do roku 2018 v plné míře. 
The values specified for each of these milestones do, however, not need to be fully achieved by 2018.
Pokud milníky nedosáhnou těchto minimálních hodnot, může být výkonnostní rezerva na základě přezkumu výkonnosti přerozdělena na prioritní osy, které splnily hodnoty svých milníků pro výstupy, klíčové prováděcí kroky a finanční ukazatele, anebo – v případě závažného nesplnění hodnot milníků – mohou být pozastaveny platby. 
If milestones do not achieve these minimum values, the performance review can result in a reallocation of the performance reserve to the priority axes that achieved their milestone values for outputs, key implementation steps and financial indicators and/or, in case of a serious failure to reach the milestone values, a suspension of payments.
Vzhledem ke všem těmito mechanismům není pravděpodobné, že výkonnostní rezerva povede k výraznému přerozdělení výdajů v oblasti soudržnosti na programy s lepší výkonností. 
Taken together these arrangements make that the performance reserve is not likely to result in a significant reallocation of cohesion spending to better performing programmes.
V každém případě je přerozdělení výkonnostní rezervy možné pouze na vnitrostátní úrovni: finanční prostředky lze převést na priority v rámci operačního programu nebo na priority jiných operačních programů téhož členského státu. 
In any case a reallocation of the performance reserve is possible only at national level: funds can be reallocated to priorities within an OP or can be reallocated to priorities of other OPs of the same Member State.
Členským státům proto nehrozí, že by na základě přezkumu výkonnosti v roce 2019 o financování EU přišly. 48 
Member States therefore do not risk losing any EU funding as a result of the performance review in 2019. 48
Valná většina ukazatelů, z nichž se při přidělování výkonnostní rezervy vychází, se vztahuje k výstupům (57,1 %), finančním ukazatelům (33,4 %) a klíčovým prováděcím krokům (9,2 %), přičemž uplatnění ukazatelů výsledků je marginální (0,3 %). 
The vast majority of the indicators constituting the basis for allocating the performance reserve relate to output (57.1 %), financial indicators (33.4 %) and key implementation steps (9.2 %) with the use of result indicators being marginal (0.3 %).
Svědčí to o tom, že rámec výkonnosti na období 2014–2020 se zaměřuje především na výdaje a výstupy projektů, ale nikoliv na dosahování výsledků. 
This illustrates that the 2014-2020 performance framework remains essentially focussed on spending and project outputs, but not on achieving results.
Kdykoliv se navíc ve výkonnostním rámci uplatňují klíčové prováděcí kroky, definitivní přidělení prostředků výkonnostní rezervy bude v zásadě odměnou za schopnost zahájit provádění, nikoliv za výsledky opatření samotných. 
Moreover, wherever Key Implementation Steps (KIS) are used in the performance framework, the definitive allocation of the performance reserve will in essence reward the ability to start implementation, rather than the performance of the interventions itself.
Využity byly v souvislosti s přibližně pětinou (22 %) financování EU, na něž se vztahovala výkonnostní rezerva. 
They were used in around one fifth (22 %) of the EU funding subject to a performance reserve.
Přibližně u čtvrtiny ukazatelů ve výkonnostním rámci kontrolovaných operačních programů (28 %) jsme nebyli schopni dospět k závěru o přesnosti cílové hodnoty pro milník, buď proto, že výpočetní metodiku jsme nebyli s to ověřit, nebo proto, že chybělo podrobné vysvětlení k jednotkovým nákladům nebo učiněným předpokladům. Domníváme se také, že přibližně 18 % zbývajících milníků a cílových hodnot nejsou realistické anebo dosažitelné nebo jsou nedostatečně ambiciózní. 
For around one quarter of the indicators included in the performance framework of the examined OPs (28 %) we were not able to conclude on the accuracy of the target value for the milestone, either because the calculation methodology could not be verified or because there was no detailed explanation of the unit costs or the assumptions made. We also consider that around 18 % of the remaining milestones and target values are not realistic and/or achievable or insufficiently ambitious.
Celkově to znamená, že přibližně ve 46 % případů přetrvávají pochybnosti o milnících anebo cílech stanovených pro uvolnění výkonnostní rezervy. 
Taken together this means that in around 46 % of the cases doubts remain as to the milestones and/or targets specified for releasing the performance reserve.
Během období 2014–2020 může Komise poprvé uplatnit pozastavení plateb a finanční opravy za nedostatečnou výkonnost. 
Finally, during the 2014-2020 period, the Commission can for the first time impose payment suspensions and financial corrections for underperformance.
Považujeme to za první krok správným směrem. 
We consider this to be a first step in the right direction.
Podmínky pro uplatnění těchto nápravných opatření stanovené v právních předpisech jsou však příliš restriktivní. 
However, the regulatory conditions for invoking these corrective actions are too restrictive.
V důsledku toho je vysoce nepravděpodobné, že během období 2014– 2020 bude Komise kdy schopna uplatnit pozastavení plateb nebo finanční opravu za nedostatečnou výkonnost. 
This makes it highly unlikely that the Commission will ever be in a position to impose a payment suspension or a financial correction for underperformance during the 2014-2020 period.
Naše doporučení pro období po roce 2020 110. 
Our recommendations for the post-2020 period 110.
Členské státy nicméně vyzýváme k tomu, aby dokončily dohodnuté akční plány (a Komisi k tomu, aby tyto plány posoudila) a usilovaly o splnění všech předběžných podmínek. 
Nevertheless, we encourage the Member States to complete and the Commission to assess the agreed action plans and pursue the fulfilment of all ex-ante conditionalities.
Stávající ustanovení 49 
Moreover, the existing provisions 49
o výkonnostní rezervě by se kromě toho měla využít k tomu, aby se v co největší možné míře zamezilo plýtvání penězi. 
regarding the performance reserve should be used to avoid as far as possible that money is wasted.
50 Doporučení 1 – Dále rozvinout předběžné podmínky pro období po roce 2020 V souvislosti s legislativním návrhem na období po roce 2020 by Komise měla dále rozpracovat předběžné podmínky jako nástroj k posouzení připravenosti členských států čerpat prostředky EU, a to zejména a) znovu posoudit relevantnost a užitečnost každé předběžné podmínky na období 2014– 2020, odstranit překrývající se podmínky a ponechat pouze ty, které mohou skutečně ovlivnit účinné dosažení cílů politiky; b) zajistit soulad předběžných podmínek na období po roce 2020 s evropským semestrem; c) kdykoliv je to možné stanovit jasná kritéria posouzení s měřitelnými cíli, aby bylo zaručeno jednotné chápání toho, čeho je potřeba dosáhnout; d) požadovat plnění a uplatňování předběžných podmínek během programového období a následně je kontrolovat při zohlednění možného administrativního zatížení. 
50 Recommendation 1-Further develop ex-ante conditionalities for the post-2020 period For its legislative proposal for the post-2020 period, the Commission should further develop ex-ante conditionalities as an instrument to assess Member States’ readiness to implement EU funds, and in particular: (a) re-assess the relevance and usefulness of each of the ex-ante conditionalities for 2014-2020, eliminate overlaps and keep only those which can genuinely impact the effective achievement of policy objectives. (b) ensure consistency of the ex-ante conditionalities for the post-2020 period with the European Semester; (c) set clear assessment criteria with measurable targets wherever feasible to ensure a common understanding of what needs to be achieved; and (d) require the fulfilment and application of ex-ante conditionalities throughout the programming period and follow this up taking into account the potential administrative burden.
Termín pro splnění doporučení: při přípravě legislativních návrhů na období po roce 2020. 
Target implementation date: when preparing the legislative proposals for the post-2020 period.
51 Doporučení 2 – Pro období po roce 2020 proměnit výkonnostní rezervu v nástroj více orientovaný na výsledky V souvislosti s legislativním návrhem na období po roce 2020 by Komise měla výkonnostní rezervu upravit na nástroj více orientovaný na výsledky, který přerozděluje prostředky na programy, které dosáhly dobrých výsledků, a zejména by měla zvážit, zda by neměla navrhnout a) na základě získaných zkušeností dále rozpracovat výkonnostní rezervu jako nástroje, který lépe podporuje a odměňuje dobrou výkonnost, přičemž u operačních programů musí členské státy prokázat, čeho chtějí pomocí dodatečného financování dosáhnout; b) více využívat ukazatele okamžitých výsledků a z klíčových prováděcích kroků učinit nástroje, které při posuzování výkonnosti lépe prokazují skutečnou výkonnost dlouhodobých infrastrukturních intervencí; c) přezkoumat podmínky pro pozastavení plateb a finanční opravy, aby bylo možné nedostatečnou výkonnost snáze řešit dříve, a to s ohledem na další zvyšování motivace k náležitému čerpání finančních prostředků. 
51 Recommendation 2-Consider turning the performance reserve for the post-2020 period into a more results-oriented instrument For its legislative proposal for the post-2020 period, the Commission should develop the performance reserve into a more result-oriented instrument that allocates funds to those programmes that achieved good results, and in particular consider whether it should propose to (a) based on lessons learned further develop the performance reserve into an instrument better promoting and rewarding good performance where OPs need to demonstrate what they intend to achieve with the additional funding; (b) make more use of immediate result indicators and turn the key implementation steps into tools which better demonstrate actual performance of long term infrastructure interventions when assessing performance; and (c) review the conditions for payment suspensions and financial corrections so that underperformance can be more easily addressed, at an earlier stage, with a view to further increasing the incentives to properly implement the funds.
Termín pro splnění doporučení: při přípravě legislativních návrhů na období po roce 2020. 
Target implementation date: when preparing the legislative proposals for the period post-2020.
Tuto zprávu přijal senát II, jemuž předsedá Iliana IVANOVA, členka Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 4. října 2017. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Ms Iliana IVANOVA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 4 October 2017.
Za Účetní dvůr předseda Klaus-Heiner LEHNE 52 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President
Tematické a obecné předběžné podmínky 1 PŘÍLOHA I Tematický cíl Tematická předběžná podmínka TC 1 – posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací Předběžná podmínka 1.1. 
Thematic and general ex ante conditionalities 1 ANNEX I Thematic objective Thematic EAC TO 1 - Strengthening research, technological development and innovation EAC 1.1.
Výzkum a inovace: existence národní nebo regionální strategie pro inteligentní specializaci v souladu s národním programem reforem na podporu soukromých výdajů na výzkum a inovace, která je v souladu s rysy dobře fungujících celostátních nebo regionálních systémů výzkumu a inovací. 
Research and innovation: The existence of a national or regional smart specialisation strategy in line with the National Reform Program, to leverage private research and innovation expenditure, which complies with the features of well-performing national or regional R&I systems.
X Předběžná podmínka 1.2. 
X EAC 1.2.
Výzkumná a inovační infrastruktura. 
Research and Innovation infrastructure.
Existence víceletého plánu pro sestavování rozpočtu a stanovování pořadí důležitosti investic. 
The existence of a multiannual plan for budgeting and prioritisation of investments.
X TC 2 – Zlepšení dostupnosti, využití a kvality informačních a komunikačních technologií (IKT) (cíl týkající se širokopásmových sítí) Předběžná podmínka 2.1. 
X TO 2 - Enhancing access to, and use and quality of, information and communication technologies (ICT) (Broadband target) EAC 2.1.
Digitální růst: Strategický rámec politiky pro digitální růst, který má podněcovat cenově dostupné, kvalitní a interoperabilní soukromé a veřejné služby v oblasti IKT a zvýšit míru jejich využívání občany (včetně zranitelných skupin), podniky a orgány veřejné správy včetně přeshraničních iniciativ. 
Digital growth: A strategic policy framework for digital growth to stimulate affordable, good quality and interoperable ICT-enabled private and public services and increase uptake by citizens, including vulnerable groups, businesses and public administrations including cross border initiatives.
X X Předběžná podmínka 2.2. 
X X EAC 2.2.
Infrastruktura přístupových sítí nové generace: Existence celostátních nebo regionálních plánů sítí nové generace, které zohledňují regionální opatření k dosažení cílů Unie v oblasti vysokorychlostního přístupu k internetu se zaměřením na oblasti, kde trh není schopen poskytovat otevřenou infrastrukturu za dostupnou cenu a v odpovídající kvalitě v souladu s pravidly Unie pro hospodářskou soutěž a pravidly státní podpory, a poskytují dostupné služby zranitelným skupinám. X TC 3 – Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků Předběžná podmínka 3.1. 
Next Generation Network (NGN) Infrastructure: The existence of national or regional NGN Plans which take account of regional actions in order to reach the Union high-speed Internet access targets, focusing on areas where the market fails to provide an open infrastructure at an affordable cost and of a quality in line with the Union competition and State aid rules, and to provide accessible services to vulnerable groups. X TO 3 - Enhancing the competitiveness of small and medium-sized enterprises (SMEs) EAC 3.1.
Byla provedena zvláštní opatření, o něž se opírá podpora podnikání, zohledňující Small Business Act (SBA). 
Specific actions have been carried out to underpin the promotion of entrepreneurship taking into account the Small Business Act (SBA).
X TC 4 – Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích Předběžná podmínka 4.1. 
X TO 4 - Supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors EAC 4.1.
Byla provedena opatření na podporu nákladově efektivního zvyšování energetické účinnosti u koncového uživatele a nákladově efektivních investic do energetické účinnosti při výstavbě a renovaci budov. 
Actions have been carried out to promote cost-effective improvements of energy end use efficiency and cost-effective investment in energy efficiency when constructing or renovating buildings.
X Předběžná podmínka 4.2. 
X EAC 4.2.
Byla provedena opatření na podporu vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny. 
Actions have been carried out to promote high-efficiency co-generation of heat and power.
X Předběžná podmínka 4.3. 
X EAC 4.3.
Provádění činností na podporu výroby a distribuce energie z obnovitelných zdrojů. 
Actions have been carried out to promote the production and distribution of renewable energy sources.
X X TC 5 – Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik Předběžná podmínka 5.1 Předcházení riziku a jeho řízení: existence vnitrostátního nebo regionálního posuzování rizik pro zvládání katastrof s ohledem na přizpůsobení se změně klimatu X TC 6. 
X X TO 5 - Promoting climate change adaptation, risk prevention and management EAC 5.1. Risk prevention and risk management: the existence of national or regional risk assessments for disaster management. taking into account climate change adaptation X TO 6.
Zachování a ochrana životního prostředí Předběžná podmínka 6.1 Vodní hospodářství: Existence a) politiky pro stanovení poplatků za vodu, která vhodným způsobem podněcuje uživatele k účinnému využívání vodních zdrojů, a b) odpovídajícího podílu různých způsobů využívání vody k úhradě nákladů X X Strategické Regulační Administrativní/i nstitucionální kapacita Opatření/nástroje 2 Tematický cíl Tematická předběžná podmínka a podpora účinného využívání zdrojů na vodohospodářské služby v sazbě stanovené ve schváleném plánu povodí pro investice podporované příslušnými programy. 
Water sector: The existence of (a) a water pricing policy which provides adequate incentives for users to use water resources efficiently and (b) an adequate contribution of the different water uses to the recovery of the costs of water services at a rate determined in the approved river basin management plan for investment supported by the programmes. X X Strategic Regulatory Administrativ e/institutiona l capacity Measures/ instruments
Předběžná podmínka 6.2 Odpadové hospodářství: Podpora investic do odpadového hospodářství udržitelných z hospodářského a environmentálního hlediska, zejména vypracování plánů nakládání s odpady v souladu se směrnicí 2008/98/ES a s hierarchií způsobů X X nakládání s odpady. 
2 Thematic objective Thematic EAC EAC 6.2. Waste sector: Promoting economically and environmentally sustainable investments in the waste sector particularly through the development of waste management plans consistent with Directive 2008/98/EC, and with the waste hierarchy.
TC 7. 
XX TO 7.
Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách Předběžná podmínka 7.1 Doprava: Existence komplexního plánu či komplexních plánů nebo rámce či rámců pro investice do dopravy v souladu s institucionálním uspořádáním členských států (včetně veřejné dopravy na regionální a místní úrovni), čímž se podporuje X X rozvoj infrastruktury a zvyšuje se dopravní obslužnost ve vztahu ke globálním a hlavním sítím TEN-T. 
Promoting sustainable transport and removing bottlenecks in key network infrastructures EAC 7.1. Transport: The existence of a comprehensive plan or plans or framework or frameworks for transport investment in accordance with the Member States' institutional set-up (including public transport at regional and local level) which supports X X infrastructure development and improves connectivity to the TEN-T comprehensive and core networks.
Předběžná podmínka 7.2 Železniční doprava: Existence – v rámci komplexního plánu či komplexních plánů nebo rámce či rámců – oddíl výslovně věnovaný rozvoji železniční dopravy v souladu s institucionálním uspořádáním členských států (včetně veřejné dopravy na regionální a místní úrovni), čímž se podporuje rozvoj infrastruktury a zvyšuje se dopravní obslužnost ve vztahu ke globálním sítím a hlavním sítím TEN-T. 
EAC 7.2. Railway: The existence within the comprehensive transport plan or plans or framework or frameworks of a specific section on railway development in accordance with the Member States' institutional set-up (including concerning public transport at regional and local level) which supports infrastructure development and improves connectivity to the TEN-T comprehensive and core networks.