natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Při vlastních auditech auditoři Komise určili za hlavní zdroj rizik způsobilost, a proto svou auditní činnost zaměřili na účelnost každodenních kontrol ze strany řízení. 
In their own audit work Commission auditors have identified eligibility as a major source of risk and have therefore focused their audit activity on the effectiveness of day-to-day checks by management.
Komise se domnívá, že množství těchto chyb by mohlo snížit zlepšení způsobu, jakým členské státy provádějí kontroly podle článku 4. 
The Commission considers that improvements in the way the Member States implement the Article 4 checks could reduce the quantity of such errors.
Dotčeným členským státům byla proto adresována doporučení, aby zlepšily kontroly podle článku 4, a byly vydány obecné pokyny k ověřování řízení. 
Consequently, recommendations to improve the Article 4 checks have been addressed to the Member States concerned and general guidelines on management verifications have been issued.
U tří projektů Fondu soudržnosti, které Účetní dvůr zkontroloval v Polsku, České republice a Lotyšsku, nezjistil v systémech žádné významné nedostatky. 
The Court did not find significant deficiencies in the systems for three Cohesion Fund projects it audited in Poland, the Czech Republic and Latvia.
Pokud jde o systémy pro EFRR a Fond soudržnosti ve Španělsku (včetně těch, jež zmiňuje Účetní dvůr), výsledky rozsáhlých auditů, které Komise provedla koncem roku 2006 za účelem sledování provádění dohodnutého akčního plánu, byly takové, že na úrovni vnitrostátního řídícího orgánu a některých zprostředkovatelských subjektů (ministerstva a regiony) došlo k významnému zlepšení, což povede k hodnocení španělských systémů jako „částečně účelných“. 
Concerning the systems in Spain for ERDF and the Cohesion Fund, including those referred to by the Court, the result of the extensive audit work carried out by the Commission at the end of 2006 to monitor the implementation of the agreed action plan was that significant improvements had been made at the level of the national managing authority and some of the intermediate bodies (ministries and regions), which would lead to a categorisation of Spain overall as ‘moderately effective’.
Komise se domnívá, že hodnocení systémů pro EZOZF v Polsku a Španělsku jako neuspokojivých je ze strany Účetního dvora příliš přísné. 
The Commission considers that the Court’s classification as unsatisfactory of the systems operating for EAGGF in Poland and Spain is too severe.
V Polsku je například hodnocení Účetního dvora týkající se auditorského subjektu založeno na zjištění, že dosud nezačaly následné kontroly. 
In Poland, for example, the Court’s assessment of the audit body is based on the finding that ex-post controls had not yet started.
Tento subjekt již zahájil audity systémů a opožděné zahájení následných kontrol bylo odůvodněno pozdním osvědčením výdajů. 
This body had started systems audit already and the delayed start of the ex-post controls was justified by late certification of expenditure.
Ve Španělsku i v Polsku je klasifikace řídícího orgánu založena převážně na formálních hlediscích, např. nedostatečném dokumentování kontrol. 
Both in Spain and Poland, the classification of the managing authority is based mainly on formal aspects such as poor documentation on controls.
Komise ve svých vlastních auditech zjistila v některých vnitrostátních systémech obdobné nedostatky, s ohledem na něž přijala potřebná opatření. 156 
The Commission in its own audits has found similar weaknesses in some national systems, for which it has taken the required measures. 160
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 6.34. 
Annual Report concerning the financial year 2006 6.34.
Komise souhlasí s tím, že fungování těchto orgánů bylo neuspokojivé. 
The Commission agrees that the functioning of these authorities was unsatisfactory.
Podotýká však, že v dotčeném regionu začal řídící orgán provádět důkladnější kontroly a opravovat zjištěné nesprávné výdaje před tím, než byl oznámen audit Účetního dvora. 
Nevertheless, it notes that in the affected region, the managing authority had begun to carry out more thorough checks and to correct the irregular expenditure found before the announcement of the Court’s audit.
Znovu uložil rovněž pozastavení plateb, třebaže teprve po uplynutí 22 měsíců. 
It had also re-imposed the payments suspension, albeit after an interval of 22 months.
Generální ředitelství odpovědná za strukturální politiky objasnila výsledky svých hodnocení účelného fungování vnitrostátních systémů ve svých příslušných výročních zprávách o činnosti (viz http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/index_en.htm). 
The Directorates General responsible for Structural Policies have set out the results of their assessments of the effective functioning of national systems in their respective annual activity reports (see http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/index_en.htm).
Z hodnocení založených převážně na výsledcích rozsáhlých auditů Komise ve všech členských státech vyplývá níže uvedená obecná klasifikace systémů (v procentech v poměru k objemu finančních prostředků Společenství): 20 až 35% uspokojivých, přibližně 60% vyžaduje zlepšení k nápravě závažných nedostatků v klíčových kontrolách a přibližně 10% vykazuje závažné nedostatky. 
The assessments based principally on the results of the Commission’s extensive audit work in all Member States indicate the following broad categorisation of systems (percentages in relation to volume of Community funds): between 20 and 35% satisfactory, around 60% in need of improvements to correct material deficiencies in key controls, and around 10% seriously deficient.
U většiny systémů je tudíž i nadále nutné zlepšení, ačkoliv existuje významný počet systémů, u nichž existují důkazy o jejich uspokojivém fungování. 
Thus, the majority of systems still require improvement, although there are a significant number for which there is evidence that they work satisfactorily.
Ve výročních zprávách o činnosti jsou uvedena rovněž probíhající nápravná opatření, která mají zajistit potřebné zlepšení a která zahrnují následné audity, sledování akčních plánů a využití pravomoci pozastavit platby a uplatnit finanční opravy. 
The annual activity reports also set out the corrective measures underway to bring about the required improvements, which include follow-up audits, monitoring of action plans and the use of powers to suspend payments and apply financial corrections.
U některých z auditů Komise uznává, že existovaly nedostatky v dokumentaci, což ztížilo ověření, nikoliv však, že to může svědčit o absenci prakticky využitelného výsledku auditu, jak se uvádí v poznámce pod čarou 7) k tabulce 6.5. 
For some of the audits the Commission accepts that there were shortcomings in documentation making review difficult, but not that this might indicate a lack of an operationally useful audit result, as stated in footnote 7 to table 6.5.
ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 6.37. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 6.37.
Účelné sdílené řízení vyžaduje spolupráci mezi členskými státy a Komisí ve všech fázích kontrolního řetězce. 
Effective shared management also requires cooperation between the Member States and the Commission at all stages in the control chain.
Akční plán Komise k vytvoření integrovaného rámce vnitřní kontroly má optimalizovat tuto spolupráci a účelnost celkového kontrolního rámce. 
The Commission’s action plan towards an integrated internal control framework is intended to optimise this cooperation and the effectiveness of the overall control framework.
Avšak vzhledem k tomu, že by hloubka kontrol na místě měla odrážet náklady a přínosy těchto kontrol, budou i nadále zjišťovány určité chyby v průběžných platbách, a to i v účelném kontrolním rámci. 
However, given that the intensity of on-the-spot checks should reflect the costs and benefits of these controls, some errors will still be found in interim payments even in an effective control framework.
6.38. – Komise odkazuje na svou odpověď v bodě 6.35, kde uvádí své hodnocení, že přibližně 10% kontrolních systémů vykazuje závažné nedostatky, a nápravná opatření, která v těchto případech přijímá. – Komise se domnívá, že zavedla účelné systémy k provádění dohledu. 
6.38. – The Commission refers to its reply at point 6.35 indicating its assessment that some 10% of control systems are seriously deficient, and the corrective measures which it takes in these cases. – The Commission considers that it has put in place effective systems to carry out its supervisory role.
Audity Komise jsou pouze jedním aspektem její činnosti v oblasti dohledu, avšak rozsáhlým. Za účelem hodnocení systémů, jak je uvedeno v odpovědi k bodu 6.35, Komise zkontrolovala systémy, na něž připadá 53% plánovaných přídělů EFRR a 82% přídělů ESF na programy pro EU-15 a 65%, resp. 92% přídělů na programy pro EU-10. 
The Commission’s audit work is only one aspect of its supervisory activity but is extensive. To arrive at the assessments of systems referred to in the reply to point 6.35 it has audited systems representing 53% and 82% of the planned ERDF and ESF allocations respectively to EU-15 programmes and 65% and 92% of those to EU-10 programmes.
V případě orientační sekce EZOZF a FNOR bylo zkontrolováno 85% resp. 91% systémů, pokud jde o celkový plánovaný příspěvek. 
For EAGGF Guidance and FIFG respectively 85% and 91% of systems in terms of the total planned contribution had been audited.
Výsledky činnosti Komise v daném roce se nemusí nutně projevit v témže roce, pokud jde o nahlášené a proplacené výdaje. 157 
Necessarily the results of the Commission’s actions in a given year are not apparent in the same year in relation to expenditure declared and reimbursed. 161
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 6.39. 
Annual Report concerning the financial year 2006 6.39.
Výdaje strukturálního fondu nahlášené příjemcem podléhají řadě kontrolních procesů, přičemž některé z nich se uskutečňují před osvědčením výdajů Komisi a některé posléze. 
Structural Fund expenditure declared by a beneficiary is subject to a series of control processes some of which take place before the certification of expenditure to the Commission and some afterwards.
Zjištění předložená Účetním dvorem ukazují situaci v konkrétním okamžiku provádění těchto kontrolních procesů. 
The findings presented by the Court of Auditors show the situation at a particular point in the execution of these control processes.
Komise zastává názor, že velká část těchto chyb bude pravděpodobně opravena díky fungování víceletého opravného systému, zejména pokračujícími audity auditorských subjektů jednotlivých členských států a Společenství. 
The Commission maintains that a large proportion of these errors are likely to be corrected through the operation of the multi-annual corrective system, in particular the continuing audit work of national and Community audit bodies.
Komise uznává, že je nutné poskytnout lepší doklady o finančních opravách, které uložily členské státy na základě auditů Komise i vlastní auditorské práce. 
The Commission accepts that it is necessary to provide better evidence of financial corrections by Member States resulting from the Commission’s and their own audit work.
Komise již členským státům doporučila, aby zlepšily své informační činnosti zaměřené na příjemce, a podnikne další patřičné kroky. 
The Commission has already recommended Member States to step up their information activities directed at beneficiaries and will take further appropriate action.
Podle prováděcího nařízení Komise pro období 2007–13 (nařízení č. 1828/2006) musí řídící orgán zajistit, aby příjemci byli informováni o podmínkách financování a aby byly informace uchovávány a sdělovány, a ujistit se, zda je příjemce schopen podmínky splnit. 
Under the Commission implementing regulation for the 2007-13 period (Regulation 1828/ 2006), the managing authority is required to ensure that beneficiaries are informed of the conditions of funding and the information to be kept and communicated and to satisfy itself that the beneficiary has the capacity to fulfil the conditions.
Komise vydala pokyny ohledně osvědčených postupů v každodenních kontrolách řízení a ohledně toho, že platební orgán musí kontroly provádět před osvědčením výdajů. 
The Commission has issued guidance on best practices in day-to-day management checks and the checks to be made by the paying authority before certification of expenditure.
Komise mimoto přispívá na školení pro řídící orgány, které se týká požadavků nařízení. 
In addition, the Commission contributes to training activities for managing authorities on the requirements under the Regulations.
V těchto a podobných činnostech bude pokračovat i nadále. 
It will continue with these and similar actions.
Komise dále od řídících orgánů v některých členských státech požaduje, aby pomocí dotazníků k sebehodnocení posoudily své výsledky, pokud jde o dodržování právních požadavků. 
Furthermore, the Commission is asking managing authorities in certain Member States to assess their performance on compliance with regulatory requirements through self assessment questionnaires.
Do kontrolního systému jsou zabudovány mechanismy zpětné vazby prostřednictvím požadavků na výměnu výsledků kontrol provedených řídícím orgánem, platebním orgánem a auditorským subjektem a prostřednictvím výročních kontrolních zpráv pro Komisi. 
Feedback mechanisms are built into the control system through requirements for the exchange of the results of checks done by the managing authority, paying authority and audit body and via the annual control reports to the Commission.
Kontrola opatření přijatých v návaznosti na výsledky auditů je stálým bodem programu jednání v diskusích mezi členskými státy a Komisí při výročních dvoustranných schůzkách ke koordinaci auditů. 
The follow-up of audit results is a permanent point on the agenda for discussion between the Member States and the Commission at the annual bilateral audit coordination meetings.
Je rovněž běžnou součástí auditů systémů. 
It is also a regular component of systems audits.
Komise bude nadále ověřovat zprávy o auditech vnitrostátních systémů a kontrolovat, zda byla přijata požadovaná následná opatření. 
The Commission will continue to carry out reviews of national systems audit reports and to check that requisite follow-up action has been taken.
Komise již podle tohoto doporučení jedná. 
The Commission is already acting on this recommendation.
Důležitým prvkem zjednodušení je vydání pokynů s cílem usnadnit uplatňování nařízení v praxi. 
An important element of simplification is the provision of guidance so as to simplify the application of the regulations in practice.
Pro období 2007-13 Komise např. vydala pokyny ohledně činností týkajících se finančního řízení a analýzy poměru nákladů a přínosů u projektů vytvářejících příjmy. 158 
For example, for the 2007-13 period the Commission is issuing guidance on financial engineering operations and cost-benefit analysis in revenue generating projects. 162
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 Kapitola 7 Vnitřní politiky včetně výzkumu OBSAH Úvod Zvláštní hodnocení v rámci prohlášení o věrohodnosti Rozsah auditu Zvláštní charakteristiky vnitřních politik Legalita a správnost uskutečněných operací Významná míra chyb v nákladech vykázaných příjemci Systémy dohledu a kontroly Osvědčení o auditu prohlášení o výdajích Předběžné (ex ante) dokumentární kontroly prohlášení o výdajích Následné (ex post) finanční audity Komise Kontrola opatření přijatých v návaznosti na předchozí připomínky Závěr Doporučení Zvláštní zprávy vydané od zveřejnění poslední výroční zprávy Body 7.1 – 7.2 7.3 – 7.33 7.3 – 7.4 7.5 – 7.7 7.8 – 7.11 7.10 – 7.11 7.12 – 7.28 7.14 – 7.17 7.18 – 7.23 7.24 – 7.28 7.29 7.30 – 7.31 7.32 – 7.33 7.34 Odpovědi Komise jsou uvedeny na konci kapitoly. 159 
Annual Report concerning the financial year 2006 Chapter 7 Internal Policies, including Research TABLE OF CONTENTS Introduction Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Audit scope Specific characteristics of Internal Policies Legality and regularity of underlying transactions Material level of error in costs declared by the beneficiaries Supervisory and control systems Audit certification of cost statements Ex-ante desk reviews of cost statements The Commission’s ex-post financial audits Follow-up to previous observations Conclusion Recommendations Special Reports issued since the last Annual Report Paragraph 7.1 – 7.2 7.3 – 7.33 7.3 – 7.4 7.5 – 7.7 7.8 – 7.11 7.10 – 7.11 7.12 – 7.28 7.14 – 7.17 7.18 – 7.23 7.24 – 7.28 7.29 7.30 – 7.31 7.32 – 7.33 7.34 The Commission’s replies are at the end of the chapter. 163
Výroční zpráva za rozpočtový rok 2006 ÚVOD 7.1. 
Annual Report concerning the financial year 2006 INTRODUCTION 7.1.
Vnitřní politiky zahrnují širokou škálu činností Evropské unie (EU) přispívajících k rozvoji vnitřního trhu. 
Internal Policies cover a wide range of European Union (EU) actions contributing to the development of the internal market.
V roce 2006 činily platby na vnitřní politiky 9 014 milionů EUR (graf 7.1). 
Payments in 2006 were 9014 million euro (Figure 7.1).
Hlavní oblastí činnosti, na kterou připadá více než polovina těchto výdajů, je výzkum a technologický rozvoj. 
The principal area of activity is Research and Technological Development, which accounts for more than half of the expenditure.
Většinu uvedených výdajů řídí přímo Komise (1). 
The Commission directly manages most of the expenditure(1).
Většina činností se provádí prostřednictvím víceletých programů, kterými se přidělují granty na projekty nebo opatření, jež realizují příjemci ze soukromého nebo veřejného sektoru. 
The majority of the actions are implemented through multi-annual programmes, allocating grants to projects or measures carried out by private and public beneficiaries.
Tyto granty se obvykle vyplácejí ve splátkách: při podpisu dohody o grantu nebo smlouvy se vyplatí záloha, po níž následují průběžné a konečné platby, kterými se proplácejí způsobilé výdaje vykazované příjemci v pravidelných prohlášeních o výdajích. 
The grants are usually paid in instalments: an advance upon signature of the grant agreement or contract, followed by interim and final payments which reimburse eligible expenditure reported by the beneficiaries in periodic cost statements.
ZVLÁŠTNÍ HODNOCENÍ V RÁMCI PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI Rozsah auditu 7.3. 
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Audit scope 7.3.
Audit se zabýval legalitou a správností uskutečněných operací souvisejících s platbami provedenými v roce 2006 ze všech oddílů rozpočtu EU, které spadají do oblasti vnitřních politik. 
The audit covered the legality and regularity of the underlying transactions related to payments made in 2006 from all sections of the EU budget falling within Internal Policies.
Zvláštní hodnocení je založeno na: a) testování věcné správnosti náhodně vybraného vzorku devíti závazků a 150 plateb provedených Komisí v roce 2006; b) přezkumu fungování těchto vybraných systémů dohledu a kontroly: – osvědčení o auditu prohlášení o výdajích na projekty, – dokumentárních kontrol prohlášení o výdajích prováděných před proplacením výdajů, – následných auditů projektů; c) kontrole opatření přijatých v návaznosti na hlavní připomínky Účetního dvora v posledních prohlášeních o věrohodnosti. 
The specific assessment is based on: (a) substantive testing of a random sample of 9 commitments and 150 payments made by the Commission in 2006; (b) a review of the operation of selected supervisory and control systems: – audit certification of project cost statements; – desk reviews of cost statements before reimbursement of expenditure; – ex-post audits of projects. (c) a follow-up to the principal observations by the Court in recent Statements of Assurance.
Vzorek plateb, které Účetní dvůr vybral pro testování věcné správnosti, zahrnoval 58 záloh(2), na jejichž vyplácení se vztahují méně přísné podmínky než u průběžných a (1) Řízení některých programů, např. Evropského fondu pro uprchlíky a Schengenského nástroje, však Komise sdílí s členskými státy. 
The Court’s sample of payments for substantive testing included 58 advances(2), which are subject to less stringent payment conditions than interim and final payments. Testing of the advances was therefore limited to a review at the Commission of the project (1) Management of some programmes such as the European Refugee Fund and the Schengen Facility is, however, shared with Member States.
Řízením částí programů Socrates, Leonardo a Mládež Komise pověřuje národní agentury (což představuje kolem 70% rozpočtu generálního ředitelství pro vzdělávání a kulturu). 
The Commission delegates the management of parts of the Socrates, Leonardo and Youth programmes to National Agencies (covering around 70% of the budget of the Directorate-General for Education and Culture).
(2) 32 na šestý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj, 5 na společný podnik Galileo, 4 na transevropskou dopravní síť, 4 na program Socrates a 13 na jiné účely. 
(2) 32 for the Sixth Framework Programme for Research and Technological Development, 5 Galileo Joint Undertaking, 4 Trans-European Network (Transport), 4 Socrates, 13 other. 164
Z 92 průběžných a konečných plateb (3) byla u 62 testována dokumentace v Komisi a u 30 byl proveden audit v prostorách příjemců. 
Of the 92 interim and final payments(3), 62 were tested on documentation at the Commission and 30 were audited at the premises of the beneficiary.
Zvláštní charakteristiky vnitřních politik 7.5. 
Specific characteristics of Internal Policies 7.5.
Podpora výzkumu a technologického rozvoje ze strany EU zahrnuje široké spektrum výzkumných činností a vyznačuje se mnohostí režimů financování, kterými se podporují různé tematické oblasti a druhy projektů. 
EU support for Research and Technological Development covers a wide range of research activities and is characterised by a multiplicity of funding schemes supporting various thematic areas and types of projects.
Projekty provádějí výzkumné ústavy a vysoké školy, ale také jednotlivci, obchodní společnosti či orgány veřejné správy. 
The projects are carried out by research institutes and universities, but also by individuals, commercial firms or public administrations.
Obvykle se na nich podílí větší počet výzkumných partnerů, kteří pracují jako konsorcium v řadě členských států EU, přičemž je ovšem jmenován jeden „koordinátor projektu“, jenž má na starosti komunikaci s Komisí, jakož i finanční a administrativní aspekty smlouvy. 
They usually involve multiple research partners working as a consortium across a number of EU Member States, although a single ‘project coordinator’ is nominated to maintain contact with the Commission and to take charge of the financial and administrative aspects of the contract.
Výše grantů, které EU uděluje partnerům v rámci jednotlivých projektů, se pohybuje od několika set eur po desítky milionů. 
EU grants to partners in individual projects range from a few hundred euros to tens of millions.
Na přibližně 2% z více než 15000 konečných příjemců připadá více než 40% celkového financování EU. 
Of the more than 15000 final beneficiaries, approximately 2% account for more than 40% of the total EU funding.
Další opatření se týkají celé škály vnitřních politik; jde například o granty na akce, které podporují aktivní občanství, nebo na mobilitu v oblasti vzdělávání a odborné přípravy. 
Other measures cover the spectrum of Internal Policies, such as grants to actions supporting citizenship or for mobility in the education and training sector.
Tyto granty se pohybují od 2 000 EUR do 20 000 EUR. 
These grants range from 2 000 euro up to 20 000 euro.
Na druhém konci škály je podpora velkých projektů v oblasti silniční nebo železniční infrastruktury pro transevropskou dopravní síť, která může dosahovat až 10 milionů EUR. 
At the other end of the scale, support to a major road or rail infrastructure project for the Trans-European Transport Network may be up to 10 million euro.