natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Říká se v něm, že uplatňování této zásady „musí být slučitelné s cíli hospodářské a sociální soudržnosti“, že „její rozpracovávání by mělo být pro-gresivní“ a že „by mělo brát v úvahu sociální přijatelnost zpoplatnění“. 
It is stated in this technical paper that the application of this principle ‘must be compatible with the goals of economic and social cohesion’, that ‘its development should be pro-gressive’ and that ‘it should take into account the social acceptance of charging’.
Je v něm také výslovně uvedeno, že „je proto důležité nepohlížet na uplatňování zásady znečišťovatel platí izolovaně“. 
It is also explicitly underlined that ‘it is therefore important not to see application of the polluter pays principle in isolation’.
A ponechává proto prostor pro úpravu navrhované sazby podpory na základě konkrétních podmínek každého projektu. 
It therefore leaves room for an adaptation of the suggested rate of assistance based on the specific conditions of each project.
Článek 14 rámcové směrnice o odpadech požaduje, aby náklady za nakládání s odpady nesl prvotní původce odpadu, který má být definován na vnitrostátní úrovni. 
Article 14 of the waste framework directive requests the costs of waste management to be borne by the original waste producer, to be defined at national level.
Členské státy mají za povinnost přijmout programy předcházení vzniku odpadů do 12. 
Member States are requested to adopt waste prevention programmes by 12 December 2013.
Komise se dále bude zabývat předcházením vzniku odpadů v souladu s článkem 9 rámcové směrnice o odpadech, který stanoví, že do konce roku 2014 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu s případnými legislativními návrhy týkajícími se mimo jiné stanovení cílů předcházení vzniku odpadů a zrušení závislosti těchto cílů od cílů hospodářského růstu do roku 2020. 
Furthermore, waste prevention will be addressed by the Commission in accordance with Article 9 of the waste framework directive that provides that, by the end of 2014, the Commission shall submit to the European Parliament and Council reports accompanied if appropriate by legislative proposals inter alia on waste prevention and decoupling objectives for 2020.
Společná odpověď na body 64 a 65 Zpracování odpadu musí co možná nejvíce oslabit negativní účinky odpadu na životní prostředí a lidské zdraví a současně musí být v souladu se zásadami účinného využívání zdrojů. 
Common reply to Observations 64 and 65 The treatment of waste needs to reduce as far as possible negative effects of waste on the environment and human health as well as being in line with resource efficiency principles.
Komise uznává, že koncepce zpracování je systémový problém, k němuž je nutno přistupovat globálně. 
The Commission acknowledges that the issue concerning the concept of treatment is a systemic problem in need of a global approach.
20/2012 – Je financování strukturálních opatření určené na projekty v oblasti infrastruktury pro nakládání s komunálním odpadem účelné, a pomáhá tak členským státům plnit cíle odpadové politiky EU? 63 Komise zahájila proti Itálii řízení o porušení povinnosti za to, že posílala nezpracovaný odpad na skládku (mimo vzorek Účetního dvora), které je ve fázi odůvodněného stanoviska. 
Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives? 63 The Commission has initiated infringement proceedings against Italy for sending untreated waste to a landfill (not part of the Court’s sample), which is at the stage of Reasoned Opinion.
Toto řízení o porušení povinnosti by se mohlo dostat až před Evropský soudní dvůr a v takovém případě by Komise očekávala, že Soudní dvůr ve svém judikátu objasní význam pojmu „zpracování“ podle směrnice o skládkách odpadů. 
This infringement case could reach the Court of Justice of the Europepan Union, in which case, the Commission would expect the Court in its ruling to clarify the meaning of ‘treatment’ as laid down in the landfill directive.
Pokud by se případ nedostal před Evropský soudní dvůr, Komise předpokládá, že by tuto otázku řešila v první řadě na úrovni odborníků s členskými státy. 
Should the case never reach the Court of Justice, the Commission would envisage addressing the issue at technical level with the Member States as a first stage.
Společná odpověď na body 66 a 67 Právo EU neukládá členským státům povinnost stanovit normy pro kompost, protože je zákonodárce neupřesnil. 
Common reply to Observations 66 and 67 There are no EU legal obligations for Member States to set up compost standards as these were not specified by the legislator.
Ve sdělení Komise z roku 2010 je stanoven budoucí postup při nakládání s biologickým odpadem v Evropské unii (KOM(2010) 235 v konečném znění8. 
The 2010 communication from the Commission sets out the future steps on bio-waste management in the European Union (COM(2010) 235 final)8.
Komise uznává, že otázka nákladů na uzavření skládky a následnou péči představuje systémový problém, který vyžaduje globální přístup. Komise zahájí jednání s členskými státy na úrovni odborníků. 
The Commission acknowledges that the issue concerning the closure and after-care costs is a systemic problem, in need of a global approach. The Commission will open discussions with Member States at technical level.
ODPOVĚDI KOMISE ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 69. 
REPLY OF THE COMMISSION CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 69.
U projektů spolufinancovaných v rámci politiky soudržnosti neexistovala žádná právní povinnost Komise prověřovat vhodnost a posuzovat věcně plány odpadového hospodářství nebo ukládat zapracování podpůrných opatření do operačních programů. 
In the framework of projects co-financed by the cohesion policy, there was no legal obligation for the Commission to check the appropriateness and assess on substance the waste management plans or to impose the inclusion of supporting measures when assessing operational programmes.
V době, kdy byly projekty schvalovány a realizovány, nebyl tříděný sběr odpadů právním požadavkem EU. 
At the moment of the projects’ approval and their implementation, separate collection was not an EU legal requirement.
Komise navrhla předběžné podmínky pro politiku soudržnosti v období 2014–2020. 
The Commission has proposed ex ante conditionalities for the Cohesion Policy 2014–20.
Pokud jde o odpadové hospodářství, jedno z kritérií podmíněnosti v odpadech požaduje, aby členské státy vypracovaly plány nakládání s odpady (plány odpadového hospodářství) v souladu s požadavky rámcové směrnice o odpadech z roku 2008, takže členské státy již nebudou moci podávat neúplné zprávy a současně využívat strukturální opatření. 
As regards waste management, one criterion in the waste conditionality requires the Member States to provide waste management plans compliant with the requirements of the 2008 waste framework directive so that Member States will no longer be able to provide incomplete reports and at the same time benefit from structural measures.
Společná odpověď na body 70 b) a c) Pro zvýšení výkonnosti zařízení pro nakládání s odpady jsou nejdůležitější integrované vnitrostátní/regionální přístupy v oblasti odpadového hospodářství. 
Common reply to Observations 70 (b) and (c) National/regional integrated approaches in the area of waste management are essential to increase performance of waste facilities.
Komise v současné době zkoumá provádění cílů v oblasti odklonu odpadu od skládkování prostřednictvím systému EU Pilot. 
The Commission is currently investigating the implementation of the landfill diversion targets through EU Pilot cases.
Komise uznává, že zřízení finančního zajištění k pokrytí nákladů na uzavření skládky a následnou péči je systémový problém, který zasluhuje globální přístup. 
The Commission acknowledges that the issue concerning the setting-up of financial securities to cover closure and after-care costs is a systemic problem in need of a global approach.
Komise zahájí jednání s členskými státy na úrovni odborníků. 
The Commission will open discussions with Member States at technical level.
8 Ve sdělení se říká že„měly by být stanoveny normy pro kompost a produkt vyhnívání, aby se umožnil jejich volný pohyb na vnitřním trhu a umožnilo se jejich používání bez dalšího sledování a kontroly půd, pro které se použijí“ (s.7) http://ec.europa.eu/environment/waste/compost/developments.htm, Nejúčinnější cestou, jak takové normy stanovit, by mohl být postup, kdy „odpad přestává být odpadem“, uvedený v rámcové směrnici o odpadech. 
8 This communication concludes that ‘standards for compost and digestate should be established to enable their free circulation on the internal market and to allow using them without further monitoring and control of the soils on which they are used’ (p. 7) (http://ec.europa.eu/environment/ waste/compost/developments.htm ).The ‘end of waste’ procedure under the waste framework directive could be the most efficient way of setting such standards.
64 Doporučení 1 b) Předběžná podmínka spojená s ustanoveními rámcové směrnice o odpadech je součástí Komisí navrženého nařízení o společných ustanoveních9 pro programové období 2014–2020. 
64 Recommendation 1 (b) An ex ante conditionality linked to the provisions of the waste framework directive is included in the Commission’s proposed common provisions regulation9 for the 2014–20 programming period.
Na regionální úrovni nebyly stanoveny žádné cíle. 
No targets had been set at regional level.
Komise v roce 2010 nově zavedla shromažďování regionálních statistických údajů o komunálním odpadu na úrovni EU. 
The Commission has put in place the collection of regional municipal waste statistics at European Union level as a new activity in 2010.
Komise uplatňuje kvalitativní rámec, tak jak byl stanoven pro tvorbu roční statistiky o komunálním odpadu, která se pořizuje od roku 199510. 
The Commission applies the quality framework as established for the production of annual municipal waste statistics, which are being produced since 199510.
74. a) V době auditu ještě nebyla právně závazná hierarchie způsobů nakládání s odpady, posílená o novelizovanou rámcovou směrnici 2008/98/ES, která prosazuje předcházení jako optimální způsob nakládání s odpady. 
74. (a) At the time the audit was carried out the EU waste management hierarchy, strengthened by the revised waste framework directive (2008/98/EC) promoting prevention as the best waste management option, was not yet legally binding.
Během období, které kontroloval Účetní dvůr (2000–2009), se produkce komunálního odpadu na osobu zvýšila v 16 členských státech, klesla v 9 a zůstala nezměněna ve 2 členských státech. 74. b) Právní předpisy EU platné v průběhu auditního období neobsahují právní povinnost tříděného sběru. 
During the period observed by the Court (2000–09) the per capita generation of municipal waste increased in 16 Member States, decreased in nine and remained unchanged in two. REPLY OF THE COMMISSION 74. (c) The Commission initiates infringement proceedings whenever such illegal practices are established.
Doporučení 2 a) Komise toto doporučení podporuje a vybízí členské státy, aby vytvořily veřejné databáze odpadového hospodářství. 
Recommendation 2 (a) The Commission supports this recommendation and encourages Member States to establish public databases on waste management.
Návrh Komise na sdílený systém informací o životním prostředí (SEIS) k tomu poskytuje rámec11. 
A framework is provided by the Commission proposal for a shared environmental information system (SEIS)11.
Statistika odpadů a odvozené ukazatele jsou zveřejňovány na internetových stránkách Komise12. 
Waste statistics and derived indicators are published on the Commission website12.
Doporučení 2 b) Co se týče komunálního odpadu, Komise zavedla od roku 1995 systém pro dobrovolný sběr a sestavování údajů na úrovni členských států a na úřední statistiky používá kvalitativní rámec. 
Recommendation 2 (b) Concerning municipal waste, the Commission has established since 1995 a system for the collection and compilation of data at national level on a voluntary basis and applies the quality framework for official statistics.
Doporučení 2 c) Komise navrhla předběžnou podmínku pro politiku soudržnosti v období 2014–2020. 
Recommendation 2 (c) The Commission has proposed ex ante conditionality for the cohesion policy 2014–20.
Pokud jde o odpadové hospodářství, jedno kritérium podmíněnosti v oblasti odpadů vyžaduje, aby členské státy přijaly nezbytná opatření k dosažení cílů do roku 2020, jak to vyžaduje rámcová směrnice o odpadech. 
As regards waste management, one criterion in the waste conditionality requires the Member States to take the necessary measures to achieve the 2020 targets as required by the waste framework directive.
Komise souhlasí s Účetním dvorem, že podpůrná opatření pomáhají maximalizovat účelnost financování z prostředků EU. 
The Commission agrees with the Court that supporting measures help in maximising the effectiveness of EU funding.
V období let 2000–2006 a 2007–2013 nebyla do politiky soudržnosti zapracována žádná předběžná podmínka jako vynutitelný právní nástroj, který by umožňoval vyžadovat podrobné informace o těchto opatřeních nebo zamítnout projekt z důvodu nedostatečných podpůrných opatření. 
During the 2000–06 and 2007–13 periods, no ex ante conditionality mechanism as an enforceable legal instrument was built into cohesion policy funding allowing requesting detailed information on these measures or rejecting a project on grounds of insufficient supporting measures.
V období 2000–2006 neměla Komise právní povinnost ukládat zapracování podpůrných opatření do plánů. 
There was no legal obligation for the 2000–06 period for the Commission to impose the inclusion of supporting measures.
11 http://ec.europa.eu/environment/seis/ 12 http://ec.europa.eu/eurostat/waste Zvláštní zpráva č. 
11 http://ec.europa.eu/environment/seis/ 12 http://ec.europa.eu/eurostat/waste 74. (b) The EU legislation applicable during the auditing period contains no legal requirement on separate collection.
65 76. b) Směrnice o skládkách odpadu stanovila cíle v oblasti odklonu biologicky rozložitelného odpadu od skládkování na státní, nikoli na regionální úrovni. 
65 76. (b) The landfill directive biodegradable diversion targets apply at national level and not at the regional one.
76. c) Právo EU neobsahuje právní povinnost stanovit normy pro kompost na úrovni státu. 
76. (c) There are no legal obligations at EU level to set compost standards at national level.
Společná odpověď na body 76 d) a e) Komise souhlasí s tím, že používání ekonomických nástrojů pomůže členským státům při provádění zásady „znečišťovatel platí“, která je zakotvena ve Smlouvě o fungování Evropské unie13. 
Common reply to Observations 76 (d) and (e) The Commission concurs that the use of economic instruments will help Member States in the implementation of the ‘polluter pays principle’ enshrined in the Treaty on the Functioning of the European Union13.
ODPOVĚDI KOMISE Doporučení 3 b) ii) V případě projektů vytvářejících příjmy Komise v současné době uplatňuje zásadu „znečišťovatel platí“ a snížené sazby pomoci, přičemž se opírá o komplexní přístup, který bere v úvahu ekonomickou dostupnost a účelnost. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 3 (b) (ii) The Commission currently applies the ‘polluter pays principle’ and reduced rates of assistance, using a comprehensive approach which takes into account affordability and effectiveness.
77. a) Právní předpisy EU o odpadech nestanoví cíle v oblasti předcházení vzniku odpadů. 
77. (a) No waste prevention targets are set in EU waste legislation.
Do 12. prosince 2013 vypracují členské státy programy předcházení vzniku odpadů, které budou obsahovat opatření k předcházení vzniku odpadů. Příklad takových opatření je uveden v příloze IV rámcové směrnice o odpadech z roku 2008. 
By 12 December 2013 Member States shall draw up waste prevention programmes containing waste prevention measures examples of which are provided in Annex IV to the 2008 waste framework directive.
77. c) Právo EU neukládá členským státům povinnost stanovit normy pro kompost, protože je zákonodárce neupřesnil14. 
77. (c) There are no EU legal obligations for Member States to set up compost standards as these were not specified by the legislator14.
77. d) Komise uznává, že zřízení finančního zajištění k pokrytí nákladů na uzavření skládky a následnou péči je systémový problém, který zasluhuje globální přístup. 
77. (d) The Commission acknowledges that the issue concerning the setting-up of financial securities to cover closure and after-care costs is a systemic problem in need of a global approach.
Zásada „znečišťovatel platí“ se uplatňuje ve spojitosti se zásadou „ekonomické dostupnosti“. 
The ‘polluter pays principle’ is being applied in conjunction with the ‘affordability principle’.
Míry spolufinancování jsou založené na vyváženém přístupu, který zohledňuje obě zásady, které mohou vést k diferencované sazbě podpory. 
The co-financing rates granted are based on a balanced approach taking into consideration both principles, which can lead to differentiated rates of assistance.
Doporučení 3 a) ii) Po roce 2015 se oddělený sběr stane právní povinností v mnoha tocích odpadu (kromě biologicky rozložitelného odpadu). 
Recommendation 3 (a) (ii) The separate collection will become a legal obligation for a number of waste streams (except for biodegradable waste) as of 2015.
Doporučení 3 a) iii) V souladu s Plánem pro Evropu účinněji využívající zdroje (KOM(2011) 571 v konečném znění) bude Komise rozpracovávat politiku zaměřenou na minimalizaci skládkování odpadů a zvýšení míry recyklace. 
Recommendation 3 (a) (iii) In accordance with the ‘Roadmap to a resource efficient Europe’ (COM(2011) 571 final), the Commission will develop policy aiming at minimising the landfilling of waste while increasing the recycling rates.
Pro tyto účely je zásadním předpokladem úspěchu realizace ekonomických nástrojů, např. zdanění skládek, platby podle množství odpadu a tříděný sběr odpadů. 
To this end, the implementation of economic instruments, e.g. landfill tax and ‘pay as you throw’ schemes related to waste separate collection, are regarded as crucial for success.
Doporučení 3 b) i) Komise navrhla předběžnou podmínku pro politiku soudržnosti v období 2014–2020. 
Recommendation 3 (b) (i) The Commission has proposed ex ante conditionality for the cohesion policy 2014–20.
13 Nedávná studie (http://ec.europa.eu/environment/waste/pdf/final_ report_10042012.pdf ) provedená na zakázku Komise tvrdí, že ekonomické nástroje (např. skládkovací daně, širší odpovědnost producentů odpadu a systém plať za tolik, kolik vyhazuješ) pomáhají účinně plnit cíle týkající se recyklace. 
13 A recent study (http://ec.europa.eu/environment/waste/pdf/final_ report_10042012.pdf ) carried out on behalf of the Commission suggests that economic instruments (e.g. landfill taxes; extended producer responsibility; and ‘pay as you throw’ schemes) are instrumental and efficient in achieving recycling targets.
14 Odkazujeme na Sdělení Komise o budoucím postupu při nakládání s biologickým odpadem v Evropské unii (KOM(2010) 235 v konečném znění na adrese: http://ec.europa.eu/environment/waste/compost/ developments.htm Komise vypracovala pokyny pro uplatňování přístupu založeného na cyklickém chápání nakládání s biologickým odpadem, viz: http://lct.jrc.ec.europa.eu/pdf-directory/D4A-Guidance-on-LCT-LCA-applied-to-BIO-WASTE-Management-Final-ONLINE.pdf. 
14 Please refer to the 2010 communication from the Commission on future steps in bio-waste management in the European Union (COM(2010) 235 final) (http://ec.europa.eu/environment/waste/compost/developments. htm). The Commission has produced guidelines on applying life-cycle thinking to management of biowaste (http://lct.jrc.ec.europa.eu/pdf-directory/D4A-Guidance-on-LCT-LCA-applied-to-BIO-WASTE-Management- Final-ONLINE.pdf ).
20/2012 – Je financování strukturálních opatření určené na projekty v oblasti infrastruktury pro nakládání s komunálním odpadem účelné, a pomáhá tak členským státům plnit cíle odpadové politiky EU? 66 Doporučení 4 a) Do konce roku 2014 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě15 zprávu s případnými legislativními návrhy týkajícími se mimo jiné předcházení vzniku odpadů a zrušení závislosti cílů v této oblasti od cílů hospodářského růstu do roku 2020. 
Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives? 66 Recommendation 4 (a) The Commission shall submit by the end of 2014 to the European Parliament and Council15 reports accompanied if appropriate by legislative proposals inter alia on waste prevention and decoupling objectives for 2020.
Cíle v oblasti předcházení vzniku odpadů navrhla Komise v novele rámcové směrnice o odpadech z roku 2008, avšak v rámci postupu spolurozhodování nebylo dosaženo dohody. 
Waste prevention targets were proposed by the Commission for the 2008 revision of the waste framework directive; however no agreement was reached in the co-decision procedure.
Doporučení 4 b) Komise zahájila proti Itálii řízení o porušení povinnosti za to, že posílala nezpracovaný odpad na skládku (mimo vzorek Účetního dvora), které je ve fázi odůvodněného stanoviska. 
Recommendation 4 (b) The Commission has initiated infringement proceedings against Italy for sending untreated waste to a landfill (not part of the Court’s sample), which is at the stage of Reasoned Opinion.
Toto řízení o porušení povinnosti by se mohlo dostat až před Evropský soudní dvůr EU a v takovém případě by Komise očekávala, že Soudní dvůr ve svém judikátu objasní význam pojmu „zpracování“ podle směrnice o skládkách odpadů. 
This infringement case could reach the Court of Justice of the European Union, in which case, the Commission would expect the Court in its ruling to clarify the meaning of ‘treatment’ as laid down in the landfill directive.
Pokud by se případ nedostal před Evropský soudní dvůr, Komise předpokládá, že by tuto otázku řešila v prvé řadě na úrovni odborníků s členskými státy. 
Should the case never reach the Court, the Commission would envisage addressing the issue at technical level with the Member States as a first stage.
Doporučení 4 c) Komise zvažuje, že vypracuje kritéria toho, kdy biologicky rozložitelný odpad přestává být odpadem. 
Recommendation 4 (c) The development of end-of-waste criteria for biodegradable waste is being considered by the Commission.
Doporučení 4 d) Komise uznává, že zřízení finančního zajištění k pokrytí nákladů na uzavření skládky a následnou péči je systémový problém, který zasluhuje globální přístup. 
Recommendation 4 (d) The Commission acknowledges that the issue concerning the setting-up of financial securities to cover closure and after-care costs is a systemic problem in need of a global approach.
15 V souladu s článkem 9 rámcové směrnice o odpadech. 
15 In accordance with Article 9 of the waste framework directive.
Zvláštní zpráva č. 20/2012 Je financování strukturálních opatření určené na projekty v oblasti infrastruktury pro nakládání s komunálním odpadem účelné, a pomáhá tak členským státům plnit cíle odpadové politiky EU? 
European Court of Auditors Special Report No 20/2012 Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie 2012 – 66 s. – 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9241-001-8 doi:10.2865/39951 
Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 66 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9241-005-6 doi:10.2865/4077
EU PROTO ZAVEDLA SPOLEČNÉ NORMY A CÍLE V PODOBĚ SMĚRNIC A V URČITÝCH REGIONECH SPOLUFINANCUJE INFRASTRUKTURU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ. 
AS A RESULT, THE EU HAS INTRODUCED COMMON STANDARDS AND TARGETS IN THE FORM OF DIRECTIVES AND CO-FINANCES WASTE MANAGEMENT INFRASTRUCTURES IN SPECIFIC REGIONS.
ÚČETNÍ DVŮR V TÉTO ZPRÁVĚ ZKOUMÁ, ZDA BYLY TYTO INVESTICE DO INFRASTRUKTURY ÚČELNÉ A ZDA PŘISPĚLY K PLNĚNÍ CÍLŮ ODPADOVÉ POLITIKY EU. 
IN THIS REPORT THE COURT EXAMINED WHETHER THESE INVESTMENTS IN INFRASTRUCTURE HAVE BEEN EFFECTIVE AND HAVE HELPED TO ACHIEVE EU WASTE POLICY OBJECTIVES.