Zkratky Glosář Shrnutí Úvod Rozsah a koncepce auditu Připomínky Body I–XII 1–21 22–24 25–141 25–40 26–28 29–32 33–38 39–40 41–69 42–55 56–61 62–69 70–88 72–81 82–84 85–88 OBSAH Ve stávajícím systému není význam cla jako zdroje financování rozpočtu EU prioritou Komise neprovedla odhad nezaplaceného cla Faktor odrazující členské státy od provádění celních kontrol Podfinancování transevropských systémů IT může provádění celního kodexu Unie zpozdit Financování celní infrastruktury členských států z akčního programu Hercule není vždy provázáno s ochranou finančních zájmů EU Využití nástrojů a programů EU pro výměnu informací o clech a k větší spolupráci nedosáhlo jejich plného potenciálu EU ustavila slibné informační kanály mezi členskými státy a mezi Komisí a členskými státy, jejich obsah a využití má nicméně nedostatky Spolupráce a výměna informací s nečlenskými zeměmi EU se zlepšuje Akční programy EU podpořily sdílení znalostí a spolupráci mezi členskými státy, ale nebyly schopny účinně zajistit, aby všechny celní správy jednaly jako jedna entita EU pokročila k jednotnému uplatňování celních právních předpisů Jednotné uplatňování sazebních opatření obecně zajišťuje TARIC Komise realizovala doporučení EÚD týkající se závazných informací o sazebním zařazení zboží Rozhodnutí o celní hodnotě platná v celé EU se zatím nevydávají 2 Členské státy nepřistupují k celním kontrolám dovozů jednotně, což může vést ke krácení cla Neexistence jednotného přístupu k celním kontrolám podceňování celní hodnoty zboží deformuje volbu členského státu dovozu Členské státy přistupují k boji proti podvodům v oblasti původu a sazebního zařazení zboží různě Členské státy mají různé koncepce sankčních režimů Celní kontrola dovozů má mezery Členské státy kontroly před příjezdem zboží k ochraně finančních zájmů EU neprovádí Členské státy ne vždy provádějí kontroly navrhované jejich vlastními systémy pro řízení rizika Kontroly po propuštění zboží nekompenzují snížení počtu kontrol při propuštění u zjednodušených postupů Kontroly po propuštění zboží málokdy pokrývají dovozy do jiných členských států Nedostatečné kontroly osvobození zásilek nízké hodnoty od cla vedou k nedostatečným platbám cla Závěry a doporučení Příloha I – Koncepce auditu EÚD na úrovni Komise Příloha II – Koncepce EÚD v členských státech Odpověď Komise 89–110 91–104 105–107 108–110 111–141 114–115 116–118 119–125 126–131 132–141 142–149 3 
The Commission has implemented the ECA's recommendations on Binding Tariff Information 82 - 84 There are still no EU-wide valuation decisions 85 - 88 Member States do not follow a uniform approach to customs control of imports, which can lead to underpayment of customs duties 89 - 110 Lack of uniform approach to customs controls on undervaluation distorts choice of Member State of importation 91 - 104 Member States have different approaches to tackle origin and classification fraud Member States have different approaches regarding penalty regimes There are loopholes in the customs control of imports Member States do not carry out pre-arrival controls to protect the EU’s financial interests 105 - 107 108 - 110 111 - 141 114 - 115 Member States do not always carry out the controls suggested by their risk management systems The level of post-release controls does not compensate for the decrease in release controls on simplified procedures Post-release controls rarely cover imports in other Member States The lack of checks on customs relief for low value consignments is leading to underpayment of customs duties Conclusions and recommendations Annex I - ECA audit approach at the level of the Commission Annex II - ECA audit approach in Member States Reply of the Commssion 116 - 118 119 - 125 126 - 131 132 - 141 142 - 149 3