natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Toto krytí bylo později po vytvoření Evropského fondu pro strategické investice a kvůli potřebě přerozdělit rozpočet EU sníženo na 2,5 miliardy EUR. 
The financial envelope was later reduced to Ű2.5 billion following the creation of the European Fund for Strategic Investments and the need to reallocate the EU budget.
Tyto peněžní prostředky jsou řízeny přímo Komisí a její výkonnou agenturou pro inovace a sítě (INEA) a pokrývají 20 % způsobilých nákladů na investice do pozemního zařízení a 50 % do palubního vybavení. 
These funds are directly managed by the Commission and its Innovation and Networks Executive Agency (INEA). They cover between 20 % and 50 % of eligible costs in airborne and ground investments respectively.
V členských státech podporovaných v rámci politiky soudržnosti je míra financování až 85 % všech způsobilých nákladů. 
In cohesion Member States, the financing rate is up to 85 % of all eligible costs.
12 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě. 
12 Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council on Union guidelines for the development of the trans-European transport network.
13 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1316/2013, kterým se vytváří Nástroj pro propojení Evropy. 
13 Regulation (EU) No 1316/2013 of the European Parliament and of the Council establishing the Connecting Europe Facility.
12 Rámeček 2 Zaváděcí manažer projektu SESAR Funkcemi zaváděcího manažera projektu SESAR byla formálně pověřena skupina provozních uživatelů, označovaná jako aliance pro zavádění systému SESAR (SDA), na základě rámcové dohody o partnerství podepsané v prosinci 2014 s platností do konce roku 2020. 
12 Box 2 The SESAR Deployment Manager The functions of the SESAR Deployment Manager were formally assigned to a group of operational stakeholders, known as the SESAR Deployment Alliance (SDA), by means of a Framework Partnership Agreement (FPA) signed in December 2014 and lasting until the end of 2020.
SDA se původně skládala z 11 ANSP, čtyř skupin leteckých společností a evropského hospodářského zájmového sdružení zastupujícího 25 evropských letišť. 
The SDA was initially composed of 11 ANSPs, four airline groups and a European Economic Interest Group representing 25 European airports.
Do roku 2018 se k SDA připojili další dva ANSP a jedna letecká společnost. 
As of 2018, two additional ANSPs and one airline have joined the SDA.
Členové SDA zajišťují pro zaváděcího manažera dočasně přidělené pracovníky, kteří vykonávají jeho úkoly. 
Members of the SDA provide staff, on secondment, to the Deployment Manager for the execution of its tasks.
SDA byla původně zřízena jako konsorcium účastníků původně bez právního postavení, ale v lednu 2018 své postavení změnila a stala se mezinárodním neziskovým sdružením. Činnosti zaváděcího manažera projektu SESAR plně financuje EU. 
The SDA was originally established as a consortium of stakeholders without a legal status, but in January 2018, the SDA changed its status to become a not-for-profit international association. The activities of the SESAR Deployment Manager are fully funded by the EU.
V letech 2014 až 2017 poskytla financování ve výši 14,5 milionu EUR. 
A total of Ű14.5 million has been granted between 2014 and 2017.
14 Financování je přednostně určeno pro realizační projekty související s PSP, avšak způsobilé jsou i další projekty ATM. 
14 Funds are primarily addressed to PCP-related implementation projects, although other ATM projects are also eligible.
V letech 2014 až 2017 vyhlásila INEA sedm výzev k podávání návrhů14, na základě kterých přidělila asi 1,6 miliardy EUR na podporu 414 projektů a koordinačních činností. 
Between 2014 and 2017, seven calls for proposals have been launched by INEA14, resulting in the award of approximately Ű1.6 billion to support 414 projects and coordination activities.
13 14 Výzvy k podávání návrhů se obvykle vyhlašují každoročně. 
13 14 Normally, calls for proposals are launched on yearly basis.
V některých letech byly vyhlášeny zvláštní výzvy pro finanční krytí na politiku soudržnosti a na kombinované financování z Nástroje pro propojení Evropy a z jiných finančních mechanismů. 
In some years, dedicated calls were launched for the cohesion envelope and for a blending of the CEF with other financial mechanisms.
Rozsah a koncepce auditu 15 Při auditu jsme posuzovali, jak Komise od roku 2011 řídila zavádění systému SESAR a jak jí toto zavádění pomohlo plnit cíle politiky jednotného evropské nebe. 
Audit scope and approach 15 In this audit, we assessed how well the Commission managed the deployment of SESAR since 2011 and how that deployment helped it meet the objectives of its Single European Sky policy.
Zkoumali jsme, zda účast EU v zaváděcí fázi projektu SESAR spočívající v poskytování regulačního rámce a finanční podpory: a) byla odůvodněná, pokud jde o přidanou hodnotu EU, a byla dobře koncipována; b) byla realizována způsobem, který představuje efektivní využití zdrojů EU; c) přispěla k lepší výkonnosti evropského ATM. 
We examined whether the EUŐs participation in SESARŐs deployment phase through providing a regulatory framework and financial support: (a) was justified in terms of EU added value and was well designed; (b) has been implemented in a way that represents an efficient use of EU resources; (c) has contributed to improving the performance of European ATM.
16 Navštívili jsme subjekty zapojené do správy projektu SESAR: Evropskou komisi, společný podnik SESAR, alianci pro zavádění systému SESAR ve funkci zaváděcího manažera, INEA, Evropskou obrannou agentura a řadu účastníků včetně letišť, ANSP, uživatelů vzdušného prostoru a Eurocontrolu. 
16 We visited entities involved in the governance of SESAR: the European Commission, the SESAR Joint Undertaking, the SESAR Deployment Alliance acting as Deployment Manager, INEA, the European Defence Agency and a number of stakeholders including airports, ANSPs, airspace users and Eurocontrol.
Navštívili jsme také Mezinárodní organizaci pro civilní letectví (ICAO), kde jsme se zajímali o to, jak se na stanovení mezinárodních norem v ATM podílí EU a projekt SESAR, a kanadského poskytovatele letových navigačních služeb (Nav Canada), abychom lépe pochopili, jak se ATM provádí v jiném regionálním kontextu. 
We also visited the International Civil Aviation Organization (ICAO), where we reviewed the role played by the EU and the SESAR project in the setting up of international standards in ATM; and the Canadian ANSP (ŇNav CanadaÓ), to gain an understanding of how ATM is conducted in a different regional context.
17 Přezkoumávali jsme proces podávání žádostí a výběru, který vyvrcholil přidělením přibližně 1,3 miliardy EUR během výzev k podávání návrhů v rámci Nástroje pro propojení Evropy v období 2014–2016. 
17 We reviewed the application and selection process that culminated in the granting of approximately Ű1.3 billion during the 2014-2016 CEF calls for proposals.
Dále jsme analyzovali vzorek 17 projektů spolufinancovaných EU15, v němž byly projekty na realizaci pilotního společného projektu i další projekty přispívající k realizaci SES. 
We also analysed a sample of 17 EU co-financed projects15, ensuring coverage of projects implementing the Pilot Common Project and other projects contributing to SES implementation.
Posuzovali jsme, zda byly zkoumané projekty potřebné a zda bylo nutné, aby je EU financovala, zda jsou propojeny s evropským hlavním plánem ATM a pilotním společným projektem, a také dosavadní výstupy každého projektu společně s jejich dopadem na výkonnost evropského hlavního plánu ATM. 
We assessed the need for the projects examined and for their funding by the EU; their links with the European ATM Master Plan and the Pilot Common Project; and each projectŐs outputs to date, together with their impact on the performance of European ATM.
Připomínky Předpisy EU upravující modernizaci uspořádání letového provozu mají přes nedostatky přidanou hodnotu 18 Posuzovali jsme, zda právní úprava EU týkající se modernizace ATM vytváří přidanou hodnotu. 
Observations EU regulation of Air Traffic Management modernisation has added value, despite shortcomings 18 We assessed whether the EU regulation of ATM modernisation adds value.
Prověřovali jsme zejména na to, zda je potřeba koordinace na úrovni EU, zda existují účinné nástroje prosazování předpisů a zda se PSP zaměřuje na zásadní provozní změny, které jsou připravené k realizaci a vyžadují synchronizované zavádění. 
In particular, we reviewed the need for EU-level coordination, whether there are effective enforcement tools and whether the PCP addresses essential operational changes that are mature for implementation and require synchronised deployment.
Koordinace na úrovni EU napomáhá modernizaci ATM 19 Posuzovali jsme, zda zásah na úrovni EU do koordinace zavádění nových technologií ATM či provozních postupů: i) zmírňuje důsledky rozdrobeného poskytování letových navigačních služeb; ii) zajišťuje interoperabilitu mezi letišti, ANSP, uživateli vzdušného prostoru a manažerem struktury vzdušného prostoru. 
ATM modernisation benefits from EU-level coordination 19 We assessed whether EU-level intervention in coordinating the deployment of new ATM technologies or operational procedures: (i) mitigates the effects of the fragmented provision of air navigation services; (ii) ensures interoperability between airports, ANSPs, airspace users and the Network Manager.
20 V roce 2013 přijala Komise nařízení definující koncepci společných projektů16. 
20 In 2013, the Commission adopted a regulation defining the concept of common projects16.
Tím, že stanovený počet účastníků zavede určitou funkci do vymezeného data, podporují společné projekty koordinovaný postup a zmírňují „výhodu toho, kdo si počká“, která v minulosti bránila technologické modernizaci. 
By deploying a functionality, by a specified number of stakeholders and by a certain date, common projects promote coordinated action and mitigate the Ňlast mover advantageÓ that has hindered ATM technological modernisation in the past.
Koordinovaný postup také pomáhá zasadit uspořádání letového provozu do síťových souvislostí, což může zmírnit jeho rozdrobenost. 
Coordinated action also promotes a network perspective to air traffic management which can mitigate fragmentation.
Chybějící postihy za nedodržování právní úpravy snižují její možnou účinnost 21 Avšak „výhoda toho, kdo si počká“ nebude odstraněna a společné projekty nebudou realizovány, pokud nebudou dodržovány předpisy. 
The absence of penalties for non-compliance reduces the potential effectiveness of the regulation 21 Removal of the last mover advantage and the timely implementation of the common projects will not be achieved if the regulation is not followed.
Právní úprava by měla obsahovat účinné, přiměřené a odrazující mechanismy zajišťující její dodržování. 
The regulation should include mechanisms to ensure compliance that are effective, proportionate and dissuasive.
15 16 Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 409/2013. 
15 16 Commission Implementing Regulation (EU) No 409/2013.
22 Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 409/2013 vymezuje účel a obsah společných projektů a pravidla pro jejich stanovení, přijímání, realizaci a sledování. 
22 Commission Implementing Regulation (EU) No 409/2013 defines the purpose and content of common projects as well as rules for their set-up, adoption, implementation and monitoring.
Neobsahuje však žádné konkrétní mechanismy umožňující jeho prosazování. 
However, there are no specific enforcement mechanisms.
Kromě řízení o nesplnění povinnosti stanoveného ve Smlouvách o EU, které se vztahuje na členské státy a zahajuje se až po zjištění případu nedodržení předpisů, nemá Komise žádné pravomoci nedodržování právní úpravy postihovat, například zajistit, aby účastníci do cílového data zavedli požadované funkce. 
Apart from the infringement procedure foreseen by the EU Treaties, addressed to Member States and only to be launched once an instance of non-compliance is detected, the Commission has no powers to sanction non-compliance, for example to ensure that the required functionalities are deployed by stakeholders by the target date.
Chybějící dostatečné mechanismy prosazování právní úpravy EU snižují její účinnost. 
The lack of adequate enforcement mechanisms reduces the effectiveness of the EU regulation.
23 Absence plně nezávislých vnitrostátních dozorových orgánů s dostatečnými zdroji, které odpovídají za dohled nad ANSP, tento problém dále prohlubuje. 
23 The absence of fully independent and adequately resourced National Supervisory Authorities (NSAs), responsible for the oversight of ANSPs, further aggravates this problem.
V rámci jednotného evropského nebe odpovídají za osvědčování národních ANSP a dohled nad nimi a dále za vypracování a monitorování jejich plánů výkonnosti a výkonnostních cílů vnitrostátní dozorové orgány. Ve zvláštní zprávě č. 
In the framework of the Single European Sky, NSAs are responsible for the certification and oversight of the national ANSPs, as well as for the preparation and monitoring of their performance plans and targets.
18/2017 jsme upozornili, že některým vnitrostátním dozorovým orgánům chybí dostatečné zdroje a že nejsou plně nezávislé na ANSP, na něž dohlížejí. 
In our Special Report 18/2017 we noted that some NSAs lack adequate resources and are not fully independent of the ANSPs they oversee.
Tento stav ještě zhoršuje problém nedostatečných mechanismů prosazování právní úpravy. 
This adds to the problem of insufficient enforcement mechanisms.
24 V nařízení o systému poplatků je již stanoven systém modulace poplatků s výslovným cílem urychlit zavádění funkcí ATM v rámci programu SESAR17. 
24 A system of modulation of charges is already foreseen in the charging scheme regulation, with the explicit objective of accelerating the deployment of SESAR ATM capabilities17.
Cílem modulace je ovlivňovat chování provozních uživatelů zvyšováním či snižováním poplatků za navigační služby například podle toho, jak plní společné projekty. 
Modulation aims to drive the behaviour of operational stakeholders by increasing or decreasing navigation charges, depending for example, on their level of compliance with common projects.
V současné době však o použití tohoto systému rozhodují členské státy a systém nebyl dosud zaveden. 
However, the use of such a system is currently at the discretion of Member States and has never been implemented.
Některé funkce PSP nesplňovaly kritéria pro společné projekty 25 Každá funkce ATM ve společném projektu by měla splňovat tři základní kritéria: měla by představovat „zásadní provozní změnu“, jak je vymezena v evropském hlavním plánu ATM18, měla by být připravena k realizaci a měla by vyžadovat synchronizované 17 Článek 16 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 
Some PCP functionalities did not meet the criteria for common projects 25 Any ATM functionality contained in a Common Project should comply with three key criteria: it should represent an Ňessential operational changeÓ as defined in the European ATM Master Plan18; it should be ready for implementation; and it should 17 Article 16 of Commission Implementing Regulation (EU) No 391/2013 on the Common Charging Scheme.
V nařízení jsou stanovena pravidla, podle nichž mohou ANSP a další pozemní účastníci účtovat uživatelům vzdušného prostoru náklady za poskytování letových navigačních služeb. 
The regulation provides the rules by which the ANSPs and other ground stakeholders can charge to airspace users the costs of the provision of air navigation services.
18 V rámci jednotného evropského nebe (SES) je hlavním plánovacím nástrojem pro stanovení priorit modernizace ATM evropský hlavní plán uspořádání letového provozu. 
18 Within the framework of the Single European Sky (SES), the European Air Traffic Management Master Plan is the main planning tool for defining ATM modernisation priorities.
Hlavní plán je vyvíjející se plán, který určuje rámec pro vývojové činnosti prováděné společným podnikem SESAR také v perspektivě zaváděcích činností, které budou provádět všichni provozní 16 
The Master Plan is an evolving roadmap setting the framework for the development activities performed by the SESAR Joint Undertaking in the perspective also of 16 require synchronised deployment19.
Synchronizace je jádrem společných projektů. 
Synchronisation is at the core of common projects.
Zajišťuje, aby investice vyžadující zapojení více účastníků nebyly narušeny zpožděním některých z nich. 
It seeks to ensure that investments requiring multi-stakeholder participation are not hampered by delays in some of them.
Aby vznikla přidaná hodnota, společné projekty by neměly obsahovat funkce, které nesplňují klíčová kritéria. 
To ensure EU added value, common projects should not contain functionalities which do not meet the key criteria.
26 Koncepce společného projektu byla poprvé uplatněna v roce 2014 přijetím pilotního společného projektu (PSP) v podobě prováděcího nařízení Komise (EU) č. 716/2014. 
26 The first application of the common project concept occurred in 2014 with the adoption of the Pilot Common Project (PCP) through Commission Implementing Regulation (EU) No 716/2014.
PSP obsahuje celkem šest funkcí ATM s cílovým datem zavedení 2018 a 2026 (viz tabulka 2). 17 uživatelé. 
The PCP contains a total of six ATM Functionalities (AF) having target dates for deployment between 2018 and 2026 (see Table 2).
Zásadní provozní změna je v hlavním plánu vymezena jako provozní změna ATM, která provozním uživatelům zajišťuje významná zlepšení výkonnosti sítě. 
An Essential Operational Change is defined in the Master Plan as an ATM operational change that provides significant network performance improvements to the operational stakeholders.
19 Článek 4 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 
19 Article 4 of Commission Implementing Regulation (EU) No 409/2013.
409/2013. Tabulka 2 – Pilotní společný projekt (2014) 18 Funkce ATM Příslušní účastníci20 Cílové datum21 Rozšířené řízení příletů a navigace založená na výkonnosti v koncových řízených oblastech s vysokou hustotou letového provozu (funkce ATM 1) ANSP a manažer struktury vzdušného prostoru 2024 Integrace a propustnost letiště (funkce ATM 2) ANSP a letiště 2021–2024 Flexibilní uspořádání vzdušného prostoru a volné tratě (funkce ATM 3) ANSP, manažer struktury vzdušného prostoru a uživatelé vzdušného prostoru 2018–2022 Kooperativní řízení využití sítě (funkce ATM 4) ANSP, letiště, manažer struktury vzdušného prostoru a uživatelé vzdušného prostoru 2022 Správa informací v rámci celého systému – počáteční fáze (funkce ATM 5) ANSP, letiště, manažer struktury vzdušného prostoru a uživatelé vzdušného prostoru 2025 Sdílení informací o dráze letu – počáteční fáze (funkce ATM 6). 
Table 2 Đ The Pilot Common Project (2014) 18 ATM Functionality Relevant stakeholders20 Due date21 Extended Arrival Management and Performance Based Navigation in the High Density Terminal Manoeuvring Areas (AF1) ANSPs and Network Manager 2024 Airport Integration and Throughput (AF2) ANSPs and airports 2021-2024 Flexible Airspace Management and Free Route (AF3) ANSPs, Network Manager and airspace users 2018-2022 Network Collaborative Management (AF4) ANSPs, airports, Network Manager and airspace users 2022 Initial System Wide Information Management (AF5) ANSPs, airports, Network Manager and airspace users 2025 Initial Trajectory Information Sharing (AF6) ANSPs, Network Manager and airspace users 2025-2026 Source: Commission Implementing Regulation (EU) No 716/2014.
27 Zjistili jsme, že funkce stanovené v PSP představovaly zásadní provozní změny, jak to vyžaduje koncepce společných projektů. 
27 We found that the functionalities of the PCP represented essential operational changes, as required by the common project concept.
Ne všechny však byly připraveny k realizaci anebo ne všechny vyžadovaly synchronizované zavádění, aby přinesly předpokládané výkonnostní přínosy. 
However, they were not all mature and ready for implementation and/or did not all require synchronised deployment for the delivery of the expected performance benefits.
28 Zkoumali jsme návrh společného projektu vypracovaný společným podnikem SESAR v roce 2013 a zjistili jsme, že obsahoval technologie, které nebyly k datu posouzení připravené k realizaci, nýbrž vyžadovaly další výzkumnou a vývojovou 20 Ne všichni účastníci jsou dotčeni, neboť PSP definuje též zeměpisnou oblast působnosti. 
28 We examined the proposal for a common project prepared by the SESAR Joint Undertaking in 2013 and found that it included technologies that were not mature at the date of assessment but would need further R&D work to make them operationally ready.
21 Každá funkce ATM se může skládat ze dvou či více podfunkcí. 
21 Each ATM functionality may be composed by two or more sub-functionalities.
Cílové datum zavedení se může u každé z nich lišit. 
The deployment target date may differ for each.
Podle našeho rozboru dosáhly potřebné technologie připravenosti, která umožňovala jejich realizaci, pouze postupně a až po přijetí PSP (21 % v roce 2015, 81 % v roce 2016). 
adoption did the necessary technologies reach the level of maturity that would allow their implementation (21 % in 2015, 81 % in 2016).
Příklad nedostatečné připravenosti je uveden v rámečku 3. 
An example of this lack of readiness is shown in Box 3.
19 Rámeček 3 Interoperabilita letového objektu: je relevantní, avšak její zavedení není dosud připraveno Interoperabilita letového objektu tvoří jádro evropské vize uspořádání letového provozu a zásadním způsobem umožňuje funkce 5 a 6 pilotního společného projektu. 
19 Box 3 Flight Object Interoperability: relevant but not yet ready for deployment Flight Object interoperability is at the core of the European vision for air traffic management and is a fundamental enabler of functionalities 5 and 6 of the PCP.
Umožňuje, aby více účastníků (a především jednotliví ANSP podél trasy letu) mělo společný obraz každého letu, který je nebo bude relevantní pro jeho provoz, v reálném čase. 
It allows for multiple stakeholders (and in particular the different ANSPs along the trajectory of a flight) to have a common and real time view on each flight that is or will be relevant for its operations.
Zajišťuje to vyšší předvídatelnost, kapacitu vzdušného prostoru a efektivitu a bezpečnost letů ve srovnání s dnešním stavem, kdy každé středisko řízení vidí let teprve tehdy, když vstoupí do jeho vzdušného prostoru. 
This delivers enhanced levels of predictability, airspace capacity, flight efficiency and safety, compared with the situation today, in which each control centre only sees the flight once it enters its airspace.
Potřebná výzkumná a vývojová činnosti společného podniku SESAR je však složitá a předpokládá se, že bude pokračovat nejméně do roku 2020. © Se svolením společného podniku SESAR. 
However, the necessary R&D work of the SESAR Joint Undertaking is complex and expected to continue at least until 2020. Š Courtesy of the SESAR Joint Undertaking.
29 Většina funkcí kromě výzkumné a vývojové činnosti také vyžaduje, aby jejich zavedení umožňovaly specifikace a normy používané v celém odvětví. 
29 In addition to R&D work, most functionalities also require industry-wide specifications and standards to allow their deployment.
V případě funkcí ATM 1, 2, 5 a 6 se však v návrhu společného podniku SESAR upozorňuje na nedostatek takových norem. 
However, the proposal from the SESAR Joint Undertaking warns of the lack of such standardisation in the cases of AFs 1, 2, 5 and 6.
Projekt SESAR je v této oblasti neúplný, neboť ani společný podnik SESAR, ani zaváděcí manažer nejsou oprávněni takové normy vydávat. 
The SESAR project contains a gap in this area as neither the SESAR Joint Undertaking nor the Deployment Manager are mandated to ensure standardisation.
Tento nedostatek stále představuje v době této zprávy významné riziko pro zavádění. 
This shortcoming still represents a high risk to deployment at the time of this report.