natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na základě toho pak EuropeAid vypracuje výroční směrný plán (rámcový plán pro informační technologie), v němž uvede všechny plánované projekty vývoje informačních systémů. 
On this basis, EuropeAid produces an annual ‘schéma directeur’ (IT master plan), listing all planned information system development projects.
U každého projektu je stanoven vlastník projektu, jehož úkolem je zastupovat zájmy uživatelů; na velké projekty dohlíží řídicí výbor. 
For each project, a business owner is designated to represent the users’ interest; major projects are overseen by a steering committee.
EuropeAid nyní navíc používá metodiku projektového řízení a nové projekty vývoje informačních systémů jsou dokumentovány. 
Moreover, a project management methodology is now in use at EuropeAid and new information system development projects are documented.
17 RÁMEČEK 1 MODUL PRO HODNOCENÍ NEBYL NIKDY POUŽIT Z pracovního dokumentu Komise z roku 2004 vyplývá, že modul systému CRIS pro hodnocení měl podle plánu poskytovat kompletní přehled hodnocení v polovině období a konečných hodnocení řízených delegacemi a provozními odděleními. 
17 BOX 1 THE EVALUATIONS MODULE HAS NEVER BEEN USED A Commission working paper from 2004 suggested that the Evaluations module of CRIS had been planned to provide a complete overview of mid-term and final evaluations managed by delegations and operational units.
Tento modul nicméně nebyl nikdy využit a neobsahoval žádné záznamy. 
However, this module has never been used and it did not contain any records.
Komise neměla k dispozici žádnou dokumentaci, kterou by tuto situaci mohla vysvětlit. Zvláštní zpráva č. 5/2012 – Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (CRIS) 
The Commission had no documentation available to explain this situation. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
18 POTŘEBA AKTUALIZOVAT DEFINICI ÚLOHY SYSTÉMU CRIS 30. 
18 NEED FOR AN UP-TO-DATE DEFINITION OF CRIS’S ROLE 30.
V praxi se osvědčilo vytvářet ke všem projektům vývoje informačních systémů dokumenty, v nichž se vysvětluje, proč se systém vytváří, co je jeho úkolem a jak bude tento úkol splněn13. 
Good practice calls for all information system development projects to produce documents explaining why a system is built, what it proposes to do and how it plans to do so13.
Účetní dvůr kontroloval, zda takové dokumenty existují pro vývoj systému CRIS jako celku. 
The Court checked whether such documents existed for the development of CRIS as a whole.
Účetní dvůr nalezl dokumenty, z nichž vyplývá, že když se Komise v roce 2000 rozhodla tento systém vyvinout, bylo jeho cílem poskytovat okamžité informace o projektech a programech v oblasti vnějších akcí a zejména pak nabídnout náležitý přehled o rozložení závazků a plateb mezi země a sektory v různých zeměpisných oblastech. 
The Court found documents showing that, when the Commission decided in 2000 to develop CRIS, its objective was to be able to ‘provide instant financial information about projects and programmes’ for external actions and, ‘in particular, to provide a proper picture of the distribution of commitments and payments on countries and sectors in the various geographical regions’.
Systém CRIS měl doplňovat účetní systém Komise tím, že zajistí funkce a informace specifické pro oblast vnějších akcí. 
CRIS intended to complement the Commission’s accounting system by providing functions and information more specific to the external action domain.
V letech 2002 až 2004 se tedy první moduly systému zaměřovaly převážně na některé aspekty finančního řízení vnějších akcí, například rozhodnutí, smlouvy a faktury. 
From 2002 to 2004, the first CRIS modules were thus mostly dedicated to some financial management aspects of external actions, such as decisions, contracts and invoices.
Od té doby se však probíhal soustavný další vývoj funkcí, především bylo do systému zahrnuto více provozních aspektů vnějších akcí. 
However, since then, the system’s functions have been continually extended, especially by covering more operational aspects of external actions.
Postupně se přidávaly nové moduly a stávající moduly se upravovaly (viz diagram 2). 
New modules have been progressively added and existing ones have been adapted (see Figure 2).
Došlo také k převzetí jiných informačních systémů, což pokrytí systému CRIS původně zaměřeného na oblast vnějších vztahů rozšířilo14. 
Other information systems have also been taken over, extending CRIS’s coverage of the external action domain14.
V roce 2005 došlo k zásadním změnám, když byly do systému CRIS zavedeny funkce akruálního účetnictví. 
Major changes were made in 2005 with the introduction in CRIS of accrual accounting functions.
Další významnou změnou pak bylo převzetí systému OLAS v roce 2008 (viz bod 27). 
Another major change, in 2008, was the take-over of OLAS (see paragraph 27).
Od roku 2002 se rovněž výrazným způsobem měnil účetní systém Komise. 
Since 2002, there were also major developments in the Commission’s accounting system.
Poté, kdy bylo v roce 2005 zavedeno akruální účetnictví a předchozí účetní systém Sincom2 byl nahrazen systémem ABAC, nabízí systém Komise mnoho nových funkcí, například registraci smluv. 
In particular, since the introduction of accrual accounting in 2005 and the replacement of the previous accounting system, Sincom2, by ABAC, it provides many new functions, such as contract registration.
Navzdory těmto zásadním změnám jak v systému CRIS, tak v systému ABAC nenalezl Účetní dvůr žádný dokument s aktualizovaným prohlášením o zamýšlené úloze systému CRIS v rámci celkového informačního systému Komise, jeho cílech či přesném rozsahu operací, kterým poskytuje podporu. 
Despite these major changes both in CRIS and in ABAC, the Court did not find any document providing an up-to-date statement of CRIS’s intended role in the Commission’s overall information system, its objectives or the precise scope of operations it supports.
13 Viz poznámka pod čarou č. 
13 See footnote 12.
12. 14 Od svých počátků systém CRIS postupně přebíral funkce a data těchto informačních systémů: Griot (systém někdejšího GŘ DGIA, v roce 2002), Désirée (systém někdejšího GŘ IB, v letech 2002–2003), MIS (informační systém někdejšího GŘ VIII, v letech 2003–2004) a OLAS (informační systém někdejšího GŘ DEV, v roce 2008). 
14 Since it began, CRIS has successively taken over the functions and data of the following information systems: Griot (the system of the ex-Directorate-General DG IA, in 2002), Désirée (the system of the ex-Directorate-General DG IB, in 2002–03), MIS (the information system of the ex-Directorate General DG VIII, in 2003–04) and OLAS (the information system of the ex-Directorate-General DEV, in 2008).
Zvláštní zpráva č. 5/2012 – Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (CRIS) 
Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS) 19 FIGURE 2 CRIS DEVELOPMENT HISTORY YEAR NEW CRIS MODULES CRIS FRAMEWORK CONTRACTS DEVELOPMENTS IN INTERFACE BETWEEN CRIS AND ABAC COMMITMENTS PAYMENTS 1999-2002 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 DECISIONS CONTRACTS INVOICES DAC FORMS CALLS FOR TENDERS/PROPOSALS PROGRAMMING FINANCIAL FORECASTING (1st version) AUDIT FINANCIAL GUARANTEES REVENUE FORECASTS RECOVERIES INVOICES (Major changes) ROM FINANCIAL FORECASTING CONTRACTS INVOICES RECOVERIES GUARANTEES Source: European Court of Auditors.
Zejména nebyla vhodným způsobem definována úloha systému CRIS ve vztahu k systému ABAC, jehož mnohé funkce systém CRIS replikuje. 
In particular, CRIS’s role was not adequately defined with regard to ABAC, many functions of which were replicated in CRIS.
Přidaná hodnota přetrvávající praxe zadávání finančních operací do systému CRIS, místo aby se zadávaly přímo do systému ABAC, nebyla zřejmá (viz rámeček 2). 
The added value of continuing to encode financial transactions in CRIS instead of encoding them directly in ABAC was not clear (see Box 2).
Nicméně kvůli vzájemné závislosti systémů CRIS a ABAC pracuje třetina personálu v oddělení IT EuropeAid na aktualizacích systému CRIS, jež ho mají uvést v soulad s vývojem systému ABAC, a nemůže se tedy věnovat podpoře operací v oblasti vnějších akcí. 
Nevertheless, because of this interdependence of CRIS and ABAC, about one third of EuropeAid’s IT human resources are being used to keep CRIS up to date with ABAC’s development and are diverted from supporting external action operations.
NEDOSTATKY V KÓDOVÁNÍ DAT 36. 
DATA CODING WEAKNESSES 36.
Používání datových kódů v informačním systému umožňuje pomocí automatických vyhledavačů rychlé vyhledávání datových záznamů a jejich konsolidaci pro účely výkaznictví. 
The use of data codes in an information system enables the easy retrieval of data records with automatic search tools, as well as their consolidation for reporting purposes.
Efektivnost a účelnost systému, pokud jde o snadné vyhledávání a konsolidaci datových záznamů, proto výrazně závisí na kvalitě a jednotnosti datových kódů. 
The efficiency and effectiveness of a system in enabling the easy retrieval and consolidation of data records are thus strongly dependent on the quality and consistency of data codes.
V roce 2000 byl pro systém CRIS vytyčen cíl poskytovat okamžité a konsolidované finanční informace o projektech a programech v oblasti vnějších akcí (viz bod 31). 
The objectives set for CRIS in 2000 were to be able to provide instant and consolidated financial information about projects and programmes for external actions (see paragraph 31).
Účetní dvůr kontroloval, zda jsou datové kódy v systému CRIS definovány tak, aby k tomuto cíli účelně přispívaly. 
The Court checked whether data codes in CRIS were so defined as to effectively contribute to this objective.
20 RÁMEČEK 2 NEEFEKTIVNÍ DATOVÉ PŘEVODY MEZI SYSTÉMY CRIS A ABAC Rozhraní systémů CRIS a ABAC nepodporuje výměnu dat. Systém ABAC sice před záznamem finančních operací automaticky provádí kontroly úplnosti a jednotnosti údajů, ale protože kontroly prováděné systémem ABAC se ne vždy zcela shodují s kontrolami prováděnými systémem CRIS, někdy se stává, že údaje o finančních operacích jsou při převodu ze systému CRIS do ABAC, tj. v pozdější fázi procesu potvrzování platnosti, zablokovány. 
20 BOX 2 INEFFICIENT DATA TRANSFER BETWEEN CRIS AND ABAC The interface between CRIS and ABAC does not facilitate data exchange. Indeed, ABAC automatically performs completeness and consistency checks on financial transaction data before recording them. Since checks performed by ABAC are not always the same as the ones performed by CRIS, financial transaction data are sometimes blocked when transferred from CRIS to ABAC, i.e. at a late stage in the validation procedure.
Účetní dvůr zjistil, že jelikož následné vývojové změny systému nebyly dostatečně formálně definovány (viz bod 27), bylo několik z více než sta kódových seznamů duplikováno. Duplikované seznamy datových kódů se mohou po čase začít lišit. Konsolidace a odsouhlasování dat je pak také složitější, časově náročnější a náchylnější k chybám. Před několika lety byl zahájen projekt zjednodušení organizace datových kódů v systému CRIS; kódy měly být uloženy ve společné tabulce. 
The Court found that, because of successive system developments that were not sufficiently formalised (see paragraph 27), several of the more than one hundred code lists were duplicated. Duplicated data code lists can diverge over time. They also make data consolidation and reconciliation more complex, time-consuming and prone to errors.
Projekt však nebyl dokončen a systém byl zakonzervován v hybridním stavu, kdy jsou některé seznamy datových kódů stále uloženy v oddělených nebo duplikovaných tabulkách. 
However, the project was not completed and the system was left in a hybrid situation, with some data code lists still stored in separate or duplicate tables.
Účetní dvůr také objevil několik seznamů kódů s hodnotami, které se vzájemně nevylučovaly, což bránilo účelné konsolidaci dat. Například modul Faktury podobně jako mnohé jiné moduly systému CRIS využíval seznam kódů odpovídajících zeměpisným oblastem. 
The Court also found several code lists containing values that were not mutually exclusive, which prevented the effective consolidation of data. For example, the Invoices module, like many other CRIS modules, referred to a list of codes representing geographical areas.
Některé tyto kódy označovaly jednotlivé země, zatímco jiné odkazovaly na skupiny zemí. 
Within this list, some codes indicated countries whilst others indicated groups of countries.
V důsledku toho byl v některých platebních záznamech uveden kód státu, ale v jiných kód širšího zeměpisného regionu, do něhož tento stát patří. 
For this reason, some payment records made in a country referred to the code of this country, while others referred to the code of a broader geographical region around the country.
Získat seznam plateb nebo informace o celkové výši plateb vyplacených příjemcům v dané zemi ze systému CRIS není proto vůbec snadné. 
As a result of this situation, CRIS cannot be easily used to determine the list or total amount of payments made to beneficiaries in a given country.
Příklad je uveden v rámečku 3. 
An example can be found in Box 3.
Systém CRIS rovněž nelze snadno použít k výpočtu celkové částky vydané na danou politiku nebo financované konkrétním finančním nástrojem. 
Similarly, CRIS cannot easily be used to compute the total amount spent on a given policy or financed from a given financial instrument.
Seznam domén používaných pro spojování záznamů mnoha modulů systému CRIS s konkrétní doménou je ve skutečnosti kombinací zeměpisných zón (například Asie), finančních nástrojů (například TACIS15) a tematických politik (například bezpečnost potravin). 
Indeed, the list of domains used to associate records from many CRIS modules to a given domain mixes geographical zones (Asia, for example), financial instruments (TACIS15, for example) and thematic policies (food security, for example).
15 Technická pomoc pro Společenství nezávislých států. 
15 Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States.
21 RÁMEČEK 3 NEJEDNOZNAČNÉ KÓDY ZEMĚPISNÝCH OBLASTÍ V ZÁZNAMECH O PLATBÁCH Jeden záznam o platbě v systému CRIS může odkazovat na Tanzanii, zatímco jiný může odkazovat na zeměpisnou oblast nazývanou „subsaharská Afrika“. 
21 BOX 3 EQUIVOCAL GEOGRAPHICAL AREA CODES IN PAYMENT RECORDS A payment record in CRIS might refer to Tanzania, while another one might refer to a geographical area called ‘South Sahara’.
Seznam plateb, jež se vážou k Tanzanii, by pak uváděl první platbu, ale nikoliv druhou, ačkoliv i část druhé platby mohla směřovat do Tanzanie. 
A list of payments referring to Tanzania would contain the first record but not the second one, although a part of the second payment might have been directed to Tanzania.
Konsolidace dat, zejména finančních, v systému CRIS pro účely výkaznictví se tím výrazně komplikuje. 
As a result of this situation, the consolidation of data — notably financial data — contained in CRIS for reporting purposes is rendered particularly complex.
Tento stav má negativní dopad na efektivnost a účelnost systému CRIS jako nástroje pro výkaznictví a řízení16. 
This situation is detrimental to CRIS’s efficiency and effectiveness as a reporting and management tool16.
PŘETRVÁVAJÍCÍ PROBLÉMY S UŽIVATELSKOU VSTŘÍCNOSTÍ 42. 
PERSISTING PROBLEMS WITH USER FRIENDLINESS 42.
Podle sdělení Komisi o zlepšení správy informačních technologií v Komi-si17 se musí fungování informačních systémů odvíjet od jejich uživatelů a plnit jejich potřeby. 
According to the ‘Communication to the Commission on the improvement of information technology governance in the Commission’17, information systems must be user driven and meet users’ needs.
Uživatelé tedy ze své pozice mohou vypovídat o účelnosti reakce informačního systému na jejich potřeby. 43. 
Users are thus well placed to give indications about the effectiveness of an information system in responding to their needs. 43.
V květnu 2011 provedl Účetní dvůr mezi uživateli systému CRIS v delegacích EU průzkum s cílem posoudit, v jaké míře se tento soubor uživatelů potýkal s určitými problémy. 
In May 2011, the Court performed a survey of CRIS users in the EU delegations, aiming to assess to what extent this population of CRIS users were affected by certain issues.
44 z 92 delegací, jimž byly zaslány dotazníky, na ně odpovědělo. 
Forty-four of the 92 delegations to whom questionnaires were sent replied.
Z analýzy jejich odpovědí vyplynuly tyto hlavní závěry: ο Uživatelé systému CRIS se potýkají s dlouhými a častými výpadky systému (14 delegací ze 44 uvedlo případy, kdy systém nebyl přístupný déle než týden). ο V roce 2010 měly téměř všechny delegace (41 ze 44) potíže s kódo-váním operací nebo potvrzováním jejich platnosti způsobené koncepčními nedostatky systému CRIS18. ο 21 respondentů ze 44 se domnívalo, že z důvodu obtíží při interpretaci či překladu datových kódů se některé kódy někdy zadávaly odhadem. ο Šest delegací ze 44 uvedlo, že zpoždění způsobená systémem CRIS jdou na vrub Komise; dvě z těchto delegací odhadly výši příslušných sankcí či ztrát na 300 EUR v prvním případě a 3 000 EUR v případě druhém. 44. 
The main conclusions that can be drawn from the analysis of these replies were the following: ο CRIS users experience long and frequent system unavailability (14 delegations out of 44 report unavailability for longer than one week); ο in 2010, nearly all responding delegations (41 out of 44) encountered delays in encoding or validating transactions because of CRIS design shortcomings18; ο 21 respondents out of 44 believed that, because of difficulties in their interpretation or translation, some data codes were sometimes encoded by guessing; ο 6 delegations out of 44 reported that delays due to CRIS cost the Commission — two of these delegations provided estimated penalties or losses concerned of 300 euro in one case and 3 000 euro in the other.
Výsledky průzkumu Účetního dvora dokládají i dva průzkumy, které Komise provedla v letech 2008 a 2010 a jichž se účastnili uživatelé systému CRIS jak v ústředí Komise, tak u delegací EU. 
The results of the Court’s survey are supported by those of two surveys carried out by the Commission in 2008 and 2010, which involved CRIS users both at the Commission’s headquarters and in EU delegations.
Z průzkumů vyplynulo, že mínění uživatelů o systému se zlepšilo, ale zůstává i nadále nejednoznačné, jak ukazuje diagram 3. 
These surveys showed that user opinions towards the system had improved but remained mixed, as shown in Figure 3.
16 Ve své výroční zprávě o ERF za rozpočtový rok 2005 Účetní dvůr uvedl, že „nedostatky v počítačovém systému informací o řízení (CRIS), především jeho kódovací systém, neumožňují ústředním útvarům Komise provádět účinný celkový dohled nad programy mikroprojektů. 
16 In its annual report on EDFs concerning the financial year 2005, the Court noted: ‘weaknesses in the computerised management information system (CRIS), notably its coding system, do not allow an efficient overall supervision of microproject programmes by the Commission central services.
Jde o obecný problém, který se netýká jen programů mikroprojektů [...]“. 
This is a more general problem not specific to microproject programmes ...’.
Již ve své výroční zprávě za rok 2006 Účetní dvůr uvádí, že „[s]polečný informační systém pro oblast vnějších vztahů (Common Relex Information System – CRIS) poskytuje údaje pro každodenní řízení projektů. 
In its annual report for the financial year 2006, the Court also noted:‘The Common RELEX Information System (CRIS) provides data for the day-to-day management of projects.
Převážně v důsledku omezení kladených na definování údajů nelze ze systému získat některé užitečné analýzy finančních informací“. 
Largely as a result of data definition limitations some desirable analyses of financial information are not available from the system.’
Ve své zvláštní zprávě č. 4/2009 o řízení zapojení nestátních subjektů do rozvojové pomoci ES ze strany Komise Účetní dvůr uvádí:„V současné době nemá úřad EuropeAid snadno dostupný zdroj údajů o financování nestátních subjektů [...]. 
In its Special Report No 4/2009 about ‘The Commission’s management of non-state actors’ involvement in EC development cooperation’, the Court noted: ‘There is at present no readily available source of data in EuropeAid concerning NSA funding ...
Údaje ze společného informačního systému pro oblast vnějších vztahů (CRIS) jsou neúplné a identifikace příslušných zúčastněných subjektů (operátorů) nespolehlivá.“ 17 Viz poznámka pod čarou č. 12. 
The data in CRIS is incomplete and the identification of operators unreliable.’ 17 See footnote 12.
18 Ve své výroční zprávě za rozpočtový rok 2008 Účetní dvůr uvádí:„[Existují] technická omezení, s nimiž se uživatelé systému musí často potýkat a která mohou ovlivnit správnost zpracovávaných operací (jsou běžné případy plateb, které byly v důsledku nedostupnosti systému provedeny po stanovených termínech).“ 22 Zvláštní zpráva č. 5/2012 – Společný informační systém pro oblast vnějších vztahů (CRIS) 
18 In its annual report concerning the financial year 2008, the Court noted: ‘the existence of technical constraints that the users of the system (CRIS) frequently face and that may affect the regularity of the transactions processed (it is common to find cases of payments made after the deadlines set because of the unavailability of the system)’. 22 Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
ŘÍZENÍ SYSTÉMU CRIS NENÍ V ZAJIŠŤOVÁNÍ INTEGRITY DAT DOSTATEČNĚ ÚČELNÉ 45. 
CRIS MANAGEMENT IS NOT YET SUFFICIENTLY EFFECTIVE IN ENSURING DATA INTEGRITY 45.
Aby informační systém plnil svůj účel, nestačí jen, aby byla poskytována data, ale musí být také zajištěna jejich integrita. 
For an information system to be effective, it is not enough for it to provide data, it must also ensure data integrity.
Integrita dat se týká kapacity informačního systému zpracovat očekávaný výsledek přesně a v úplnosti, aby bylo možné se na něj spolehnout19. 
Data integrity concerns the capacity of an information system to produce the expected result accurately and in full, so that it can be relied upon19.
Komise považuje systém CRIS za kriticky důležitý z hlediska bezpečnosti, tj. jde o systém, jehož ztráta integrity nebo nedostupnost by mohly ohrozit pozici Komise ve vztahu k ostatním orgánům, členským státům či třetím stranám20. 
In terms of security, CRIS is considered by the Commission as a critical system or, in other words, a system the loss of whose integrity or availability might threaten the position of the Commission with regard to other institutions, Member States or other parties20.
19 Rozhodnutí Komise K(2006) 3602. 
19 Commission Decision C(2006) 3602.
20 Rozhodnutí Komise K(2006) 3602 stanoví, že hlavní informační systémy jsou systémy, které by, pokud by ztratily integritu či nebyly dostupné, mohly ohrozit pozici Komise ve vztahu k ostatním orgánům, členským státům nebo třetím stranám. K takovým případům by patřilo poškození dobrého jména Komise nebo jiného orgánu v očích členských států nebo veřejnosti, závažný případ předpojatosti vůči právnickým či fyzickým osobám, překročení rozpočtu nebo významná finanční ztráta s velmi vážnými negativními dopady na finanční prostředky Komise. 
20 Commission Decision C(2006) 3602 provides that critical information systems are ‘systems the loss of whose integrity or availability might threaten the position of the Commission with regard to other institutions, Member States or other parties; cases would include damage to the image of the Commission or of other institutions in the eyes of the Member States or the public, a very serious prejudice to legal or natural persons, a budget overrun or a substantial financial loss with very serious adverse consequences for the Commission’s finances’.