natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kromě toho Komise a členské státy posoudí výkonnost programů rozvoje venkova během přezkumného procesu podle článku 21 naří‐ zení č. 1303/2013. 
Furthermore, the Commission and the Member States will assess the performance of the RDPs during the review process foreseen under Article 21 Regulation 1303/2013.
S ohledem na tyto a další důkazy (např. zjištění auditu) Komise posoudí koncepci politiky a případnou potřebu předložit návrhy pro následující programové období. 
In the light of these and other evidences (e.g. audit findings), the Commission will assess the policy conception and the eventual need to make propos‐ als for the following programming period.
Na konci programového období provede Komise důkladnou analýzu trvající potřeby každého opat‐ ření podpory, nežli předloží návrh pro následující programové období, stejně jako to učinila v případě období stávajícího. 
At the end of the programming period, the Com‐ mission will make a thorough analysis of the contin‐ ued need for each support measure before making a proposal for the following programming period as has been done for the present period.
Komise souhlasí s tím, že v možných případech by měly být používány správní kontroly, přestože upozorňuje, že ve většině případů to u agroenvi‐ ronmentálních operací není proveditelné. 
The Commission agrees that administrative checks should be used when possible, although it notes that in most cases this is not feasible for agro‐envi‐ ronment operations.
Úvod 01 Evropská unie vyčlenila 96 miliard a příspěvek člen‐ ských států je očekáván ve výši 55 miliard. 
Introduction 01 The EU allocated 96 billion and contribution of the Member States is expected at 55 billion.
04 Účetní dvůr uvádí průměrnou míru chyb v letech 2011–2013 v oblasti rozvoje venkova ve výši 8,2 %. 
04 The Court reports an average error rate 2011–13 for rural development of 8,2 %.
Důvodem je skutečnost, že současná analýza zahrnuje 461 transakcí z celkem 532 transakcí za tři uvedené roky (které obsahují politiky v oblasti ochrany zdraví, životního pro‐ středí a rybolovu). 
The reason is that the present analy‐ sis covers 461 transactions out of 532 in total for the 3 years (which include health, environment and fishery policies).
Do této zprávy nezahrnutých 71 transakcí má nižší průměrnou míru chyb. 
The 71 transactions not concerned by this report have a lower average error rate.
05 Míry chyb nutně neznamenají, že není dosaženo cílů politiky, to lze konstatovat jen na základě posouzení výkonnosti podporovaných operací. 
05 Error rates do not necessarily imply that policy objectives are not attained, which could only be stated by assessing the performance of the opera‐ tions supported.
Dosažení politických cílů politiky rozvoje venkova nevyhnutelně vyžaduje určitý stupeň složitosti pro‐ vádění politiky vzhledem k náročným cílům rozvoje venkova. 
To achieve the policy goals of the rural development policy a certain degree of complexity in the implementation of the policy is unavoidable taking into account the ambitious objectives of rural development (RD).
S ohledem na tyto skutečnosti je třeba uznat, že bude velmi obtížné dosáhnout míry chyb 2 % nebo nižší bez využití nepřiměřených kontrol‐ ních zdrojů s prohibitivními náklady. 
In view of this, it has to be recognised that it will be very difficult to reach a 2 % or lower error rate without deploy‐ ing unreasonable control resources at a prohibitive cost.
Odpovědi Komise 51 Typy a výskyt zjištěných chyb 12 Pokud jde o typy chyb, které Účetní dvůr uvádí, je třeba poznamenat, že během svých vlastních auditů investičních opatření a režimů podpory na země‐ dělskou plochu Komise zjistila podobné nedostatky, jaké odhalil Účetní dvůr. Dotčeným členským stá‐ tům byly uloženy finanční opravy (nebo probíhají postupy schvalování souladu s cílem takové opravy provést) v zájmu ochrany rozpočtu EU. 
Reply of the Commission 51 Types and prevalence of errors found 12 As regards the types of errors indicated by the Court, it should be noted that during its own audits of investment measures and area‐related schemes the Commission found shortcomings similar to those detected by the Court of Auditors.
Kromě toho v případech, kdy byly zjištěny nedostatky, byly dotčené členské státy povinny provést nápravná opatření. 
Furthermore, where the shortcomings were found, Member States concerned were required to take remedial actions.
14 Politika rozvoje venkova je realizována prostřed‐ nictvím národních nebo regionálních programů rozvoje venkova. 
14 The rural development policy is implemented through a national or regional rural development programme.
Většina chyb se týká zvláštních podmínek stanovených v programech a jiných vnit‐ rostátních pravidlech. 
The majority of errors relates to the specific conditions laid down in the programmes and other national rules.
Ty jsou nezbytné pro prová‐ dění politiky, úkolem členských států však je omezit tato vnitrostátní pravidla na úroveň nezbytně nutnou pro dosažení cílů politiky. 
These are necessary for the implementation of the policy, but the challenge for the Member States is to limit these national rules to the strict necessary for achieving the policy goals.
Pro programové období 2014–2020 musí všechny programy rozvoje venkova obsahovat předběžné hodnocení týkající se ověřitelnosti a kontrolovatel‐ nosti opatření, které budou společně provádět řídicí orgány a platební agentura. 
For the programming period 2014–20 all rural development programmes are required to include an ex ante assessment on the verifiability and con‐ trollability of the measures, conducted jointly by the managing authority and the paying agency.
Připomínky 26 Komise při svých vlastních auditech rovněž zjistila nedostatky týkající se zadávání veřejných zakázek. 
Observations 26 During its own audits the Commission also found shortcomings regarding the public procurement procedures.
V tomto ohledu již byly provedeny finanční opravy. 
Financial corrections have already been made in this respect.
Je však třeba poznamenat, že nedodržování pravi‐ del pro zadávání veřejných zakázek nutně nezna‐ mená, že 100 % dotčených výdajů není způsobilých. 
Nevertheless, it should be noted that the non‐com‐ pliance of procurement does not necessarily mean that 100 % of the expenses involved are ineligible.
Kromě toho dne 19. prosince 2013 přijala Komise nové pokyny ke stanovení finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek2. 
Moreover, on 19.12.2013, the Commission adopted new guidelines for determining financial correc‐ tions to be made to expenditure financed under the shared management, for non‐compliance with the rules on public procurement2.
Podle těchto pokynů má být nedodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek posuzováno na základě zásady proporcionality. 
According to these guidelines, the non‐respect of procurement rules is to be judged based on the principle of proportionality.
Členským státům již byly předloženy pokyny týkající se nejčastějších nesrovnalostí při řízení evropských strukturálních a investičních fondů (4. seminář na téma míry chyb, říjen 2014). 
A guidance document on most common irregulari‐ ties in the management of European Structural and Investment Funds has already been presented to Member States (4th Seminar Error Rate, Oct 2014).
27 Pokud jde o tabulku 1: Rumunsko: uváděnou chybu zjistil Účetní dvůr v prohlášení o věrohodnosti za rok 2012. 
27 As regards Table 1: Romania: the reported error was detected by ECA in the DAS 2012.
Akční plán Rumunska týkající se míry chyb obsahuje opatření, jež mají řešit nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek. 
The RO Error Rate Action Plan includes measures to address weaknesses in public procurement procedures.
Nizozemsko: provincie pravidla pro zadávání veřejných zakázek v roce 2012 odvolala se zpětnou platností od 1. ledna 2010. 
The Netherlands: procurement rules were retroac‐ tively withdrawn by the province in 2012 with effect from 1 January 2010.
V tomto případě však uvedené opatření nemělo být uplatněno. Komise se touto otázkou zabývá společně s členským státem. 
However, this should not have been applied in this case. The Commission is follow‐ ing it up with the Member State.
Německo (Braniborsko–Berlín): Jelikož poslední závazky týkající se širokopásmového připojení mohly být přijaty v roce 2012, nebylo možné provést další preventivní a nápravná opatření. 
Germany (Brandenburg-Berlin): As the last com‐ mitments for broadband could be made in 2012, no further preventive and corrective actions could be implemented.
Pro období 2014–2020 se již podpora širokopásmového připojení nepředpokládá. 
Support for broadband is no longer foreseen for the period 2014–20.
2 Rozhodnutí Komise C(2013)9527. 
2 Commission Decision C(2013) 9527.
Odpovědi Komise 52 Rámeček 2 Švédsko zařadilo „zadávání veřejných zakázek“ jako hlavní příčinu chyb a nápravná a preventivní opat‐ ření do svého akčního plánu týkajícího se míry chyb. 
Reply of the Commission 52 Box 2 Sweden has included ‘public procurement’ as root cause of errors and corrective and preventive actions in its error rate action plan.
32 Nedostatky uvedené v tabulce 2 jsou zahrnuty do příslušných akčních plánů, jejichž cílem je zlepšení systému správních kontrol. 
32 The weaknesses listed in Table 2 are covered in the respective action plans aiming at improving the administrative control system.
35 Komise sdílí názor, že zjednodušení by nemělo stát v cestě zásadám řádného finančního řízení. 
35 The Commission shares the view that simplification should not hamper the principles of sound financial management.
Nový právní rámec SZP 2014–2020 obsahuje faktory zjednodušení, které na řádné finanční řízení nemají negativní vliv (např. jednorázové platby, standardní náklady). 
The new legal framework for CAP 2014–20 con‐ tains simplification factors which do not adversely impact the sound financial management (e.g. lump sum payments, standard costs).
Článek 60 nařízení č. 1305/2013 stanoví, že způsobilé jsou pouze výdaje, jež vznikly po předlo‐ žení žádosti o podporu. Rámeček 3 Tyto nedostatky jsou zahrnuty do příslušných akčních plánů, jejichž cílem je zlepšení systému správních kontrol. 
Article 60 of R1305/2013 establishes that only expenditure for investments that has been incurred after the appli‐ cation for support shall be eligible. Box 3 These weaknesses are covered in the respective action plans aiming at improving the administrative control system.
V novém právním rámci tento postup již není možný. 
This is no longer possible under the new legal framework.
Viz odpověď na bod 35. 
See reply to point 35.
38 Jednorázová platba, jako v případě podpory mla‐ dých zemědělců, nemusí odpovídat cílům poli‐ tiky ostatních opatření. 
38 The lump sum payment, as in the case of young farmers support, may not respond to other meas‐ ures’ policy objectives.
Proto musí zjednodušení způsobu provádění zajistit odpovídající vyváženost s dosažením cílů politiky a řádné finanční rovno‐ váhy. 
Therefore, simplification in the implementation must ensure an adequate bal‐ ance with the achievement of the policy objectives and sound financial balance.
Přínos ke snížení míry chyb by neměl být jediným faktorem, který bude zohledňován. 40 Komise by ráda poukázala na to, že podvodné výdaje na oblast rozvoje venkova, které odhalily a vykázaly členské státy, činí 0,11 %3. 
The benefit on the reduction of the error rate should not be the only factor to be taken into account. 40 The Commission would like to point out that the fraudulent expenditure for rural development detected and reported by Member States amounts to 0,11 %3.
43 Během svých vlastních auditů Komise rovněž zjistila nedostatky v ověřování kritéria malých a střed‐ ních podniků a nedodržování příslušných postupů zadávání soukromých zakázek. 
43 During its own audits the Commission also found weaknesses in the verification of small and medium enterprises (SME) criterion and non‐respect of appropriate private procurement procedures.
V případě zjištěných nedostatků byly dotčeným členským státům ulo‐ ženy čisté finanční opravy (nebo probíhají postupy schvalování souladu s cílem takové opravy provést) v zájmu ochrany rozpočtu EU. 
Where shortcomings were found, net financial cor‐ rections have been imposed on the Member States concerned (or conformity clearance procedures are underway with a view to making such corrections) in order to protect the EU budget.
Kromě toho byly dotčené členské státy povinny provést nápravná opatření. 
Furthermore, Member States concerned were required to take remedial actions.
V aktuálním právním rámci na období 2014–2020 neexistují žádná omezení velikosti podniku jako příjemce podpory v rámci investic do hmotného majetku. 
In the current legal framework 2014–20, there are no limits for the size of the company in order to become beneficiary of support under investment for physical assets.
Členské státy mohou podporu cílit na konkrétní příjemce na základě závěrů analýzy SWOT a posouzení potřeb. 
Member States can target the support to specific beneficiaries following conclu‐ sions of the SWOT and needs assessment.
Tyto další požadavky budou muset být kontrolovatelné a ověřitelné. 
These further requirements will have to be controllable and verifiable.
46 Podobná ustanovení budou použitelná v období 2014 –2020. 
46 Similar provisions will be applicable during the period 2014–20.
48 Komise sdílí názor, že vnitrostátní orgány potenci‐ álně mohly odhalit mnohé z chyb, které zjistil Účetní dvůr. Pravidla SZP dávají členským státům veškeré potřebné nástroje ke zmírnění většiny rizik chyb. 
48 The Commission shares the view that the national authorities could potentially have detected many of the errors found by the Court.
Komise bude nadále členským státům poskytovat doporučení a pokyny a rovněž bude šířit osvědčené postupy s cílem zlepšit kontrolní systém a vyhnout se tak chybám. 3 Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě: Ochrana finančních zájmů Evropské unie – Výroční zpráva za rok 2013 o boji proti podvodům COM(2014) 474 final. 
3 Report from the Commission to the European Parliament and the Council: Protection of the European Union’s financial interests — Fight against fraud 2013 Annual Report COM(2014) 474 final.
Odpovědi Komise 53 Rámeček 5 Tyto nedostatky jsou zahrnuty do příslušných akčních plánů, jejichž cílem je zlepšení systému správních kontrol. 
Reply of the Commission 53 Box 5 These weaknesses are covered in the respective action plans aiming at improving the administrative control system.
51 Během svých vlastních auditů Komise rovněž zjistila nedostatky v provádění správních kontrol. 
51 During its own audits the Commission also found weaknesses on the conduct of administrative checks.
Dotčené členské státy byly povinny přijmout nápravná opat‐ ření a dle potřeby byly uloženy finanční opravy. 
Member States concerned were required to take remedial actions and financial corrections have been imposed, when appropriate.
57 Během svých vlastních auditů Komise rovněž zjistila nedostatky v ověřování agroenvironmentálních závazků a dotčené členské státy byly povinny při‐ jmout nápravná opatření. 
57 During its own audits the Commission also found weaknesses in the verification of agri‐environment commitments and Member States concerned were required to take remedial actions.
Kromě toho byly dotče‐ ným členským státům dle potřeby uloženy finanční opravy. 
In addition finan‐ cial corrections have been imposed on the Member States concerned, when appropriate.
Rámeček 7 Nedostatky na Maltě jsou do značné míry způ‐ sobeny tím, že příjemci podpory v rámci agro‐ environmentálních opatření nedodržují závazky. 
Box 7 The deficiencies in Malta are largely due to the fact that beneficiaries of agri‐environment measure sup‐ port do not respect the commitments.
Maltská správa provedla mnoho cílených opatření a určitým příjemcům poskytla individuální školení. 
The Maltese administration has undertaken many targeted information actions and has provided one‐on‐one trainings for certain beneficiaries.
59 Agroenvironmentální programy odrážejí dobro‐ volné závazky zemědělců zajišťovat environmen‐ tální přínosy a veřejné statky nad rámec závazných požadavků. 
59 Agri‐environmental schemes reflect voluntary commitments by farmers to provide environmental benefits and environmental public goods which go beyond the mandatory requirements.
Z vyrovnávací povahy agroenvironmen‐ tálních plateb (kryjících vzniklé náklady a ušlé příjmy) nevyplývají pro zemědělce bezprostřední ekonomické výhody, ačkoli dlouhodobě nejsou vyloučeny. 
The compen‐ satory nature of agri‐environment payments (cover‐ ing costs incurred and income foregone) does not imply immediate economic benefits for the farmers, although these are not excluded in the longer run.
62 Pokud jde o „malou“ míru kontrol u agroenvi‐ ronmentálních závazků, podle platných právních předpisů je členský stát povinen zvýšit procentní podíl příjemců, u nichž bude provedena kontrola na místě, jestliže kontroly na místě odhalí významné neplnění závazků v rámci určitého režimu podpory nebo opatření podpory nebo v určitém regionu nebo části regionu. 
62 As regards the ‘low’ control rate for agri‐environ‐ ment commitments, according to the applicable legal acts, when on‐the‐spot checks reveal a signifi‐ cant non‐compliance in the context of a given aid scheme or support measure or in a region or part of a region, the Member State is obliged to increase the percentage of beneficiaries to be checked on the spot.
V závislosti na konkrétním členském státu a jednot‐ livém opatření by skutečná míra kontrol na místě mohla být vyšší než 5 %. 
Depending on the Member State and the individual measure, the actual on‐the‐spot check rate could be higher than 5 %.
Správné uplatňování tohoto ustanovení je ověřováno v rámci auditů sou‐ ladu s předpisy, které provádí Komise. 
The correct application of this is verified during the conformity audits carried out by the Commission.
Při kontrole na místě musí být zkontrolována všechna kritéria způsobilosti, závazky a jiné povin‐ nosti. 
All eligibility criteria, commitments and other obligations must be checked during the on‐the‐ spot check.
Jestliže některé z nich nelze při kontrole na místě zkontrolovat, uspořádá se druhá návštěva. 
If any of these can’t be checked at the moment of the on‐the‐spot check, a second visit shall be organised.
63 Podle platných právních předpisů správní kontroly zahrnují všechny prvky, které lze a je vhodné kon‐ trolovat správními prostředky (včetně dodržování agroenvironmentálních závazků). 
63 According to the applicable legal acts, administra‐ tive checks shall cover all elements that are pos‐ sible and appropriate to control by administrative means (including the respect of agri‐environment commitments).
V rámci svých auditů souladu s předpisy Komise rovněž ověřuje, zda bylo možné kontroly vedle kontroly na místě provést i správním způsobem. 
During its conformity audits the Commission also verifies whether the checks could be done in an administrative way in addition to the on‐the‐spot.
Dle potřeby jsou vydávána doporučení členským státům a jsou uplatňovány finanční opravy. 
Where appropriate, recommendations to the Mem‐ ber States are issued and financial corrections are applied.
Kromě toho nový právní rámec SZP 2014–2020 obsahuje ustanovení, podle nichž jsou členské státy povinny zajistit, aby všechna opatření k rozvoji venkova, která hodlají provádět, byla ověřitelná a srovnatelná. 
Moreover, a new legal framework for CAP 2014–20 contains provisions requiring the Member States to ensure that all the rural development measures that they intend to implement are verifiable and control‐ lable.
Program rozvoje venkova musí obsa‐ hovat předběžné hodnocení týkající se ověřitelnosti a kontrolovatelnosti opatření. 
An ex ante assessment of the verifiability and controllability of the measures has to be included in the rural development programme.
Odpovědi Komise 54 64 Komise zastává názor, že ačkoli sankce za nedodržo‐ vání předpisů musí být úměrné, mají zůstat odrazu‐ jícím nástrojem. 
Reply of the Commission 54 64 The Commission considers that while sanctions for non‐compliance have to be proportionate, they shall remain a dissuasive tool.
Podle nového právního rámce je při výpočtu snížení nutné zohlednit i opakované nedodržení. 
Under the new legal framework, the reoccurrence must be also taken into account when calculat‐ ing the reduction.
Je na členských státech, aby vymezily skutečné použití kritérií obsažených v právních textech, jakož i kon‐ krétní sazby a jejich částky. 
It is up to the Member States to define the actual application of the criteria included in the legal texts, as well as the concrete rates and amounts thereof.
65 V případě závažného nedodržování závazků je příjemce vyloučen z podpory v roce zjištění a v roce následujícím. Rámeček 10 Tyto nedostatky jsou zahrnuty do příslušných akčních plánů, jejichž cílem je zlepšení systému správních kontrol. 
65 In case of serious non compliances with the com‐ mitments, the beneficiary shall be excluded from support during the year of the finding and the next one. Box 10 These weaknesses are covered in the respective action plans aiming at improving the administrative control system.
74 Od roku 2012 Komise řeší problém vysoké míry chyb tím, že od členských států požaduje národní akční plány a sleduje jejich provádění. 
74 Since 2012, the Commission has been address‐ ing the issue of the high error rate by requesting national action plans from the Member States and monitoring their implementation.
Na základě získaných zkušeností a na základě doporučení Účetního dvora jsou tyto akční plány postupně zdokonalovány. 
Based on the experiences gained and recommendations from the Court of Auditors, these action plans have been improved over time.
Očekávané výsledky všech akcí nebudou v krátkodo‐ bém výhledu vždy patrné, zejména u opatření pro‐ váděných prostřednictvím víceletých závazků. 
The expected results of all the actions will not always be evident in the short‐term, especially for measures implemented through multiannual com‐ mitments.
První výsledky společného úsilí Komise a členských států o omezení měr chyb prostřednictvím provádění akč‐ ních plánů však již lze pozorovat v podobě nižší míry chyb v oblasti rozvoje venkova v roce 2013. 
Nevertheless, the first results of the joint efforts of the Commission and the Member States to reduce error rates through the implementation of the action plans can already be seen in a lower error rate for rural development in 2013.
Komise bude provádění akčních plánů nadále sledo‐ vat pomocí dvoustranných setkání, monitorovacích výborů a výročních hodnotících zasedání, a to jak z hlediska auditu, tak z hlediska činností. 
The Commission will keep on monitoring the implementation of the action plans, both from the audit and operational perspective, through bilat‐ eral meetings, monitoring committees and annual review meetings.
75 Pravomoci Komise jsou posíleny novým nařízením (EU) č. 1306/2013 o SZP. 
75 Commission’s powers have been strengthened with the new CAP Regulation (EU) No 1306/2013.
41 odst. 2 mohou být průběžné platby členskému státu pozasta‐ veny nebo sníženy, je‐li zjištěno, že základní sou‐ části daného vnitrostátního kontrolního systému nejsou účinné, nebo nejsou‐li provedena nezbytná nápravná opatření. 
Article 41(2) provides that interim payments to the Member State may be suspended or reduced when it is found that key components of the national con‐ trol system are not effective or when the necessary remedial measures have not been implemented.
36 odst. 7 je stanoveno pře‐ rušení průběžných plateb jako první rychlý a reak‐ tivní nástroj v případě obav o legalitu a správnost plateb. 
Article 36(7) provides for the interruption of interim payments as a first quick and reactive tool in case of concerns on the legality and regularity of payments.
Kromě toho, aby se vyhnula finančním opravám, bude muset každá platební agentura, k níž výroční zpráva o činnosti GŘ AGRI uvádí výhrady, jednat neprodleně. 
Furthermore, in order to avoid financial corrections, each paying agency for which reservations have been made in DG Agriculture and Rural Develop‐ ment’s annual activity report, will have to act promptly.