natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise v současnosti nemá spolehlivý odhad hodnoty nebo objemu dovozů, na něž se ZISZ vztahuje; f) když je hospodářskému subjektu poskytnuta doba odkladu, zboží na něž se vztahuje, může být dovezeno do kteréhokoli členského státu. 
The Commission currently has no reliable estimate of the value or volume of imports covered by a BTI; (f) when a ‘period of grace’ is granted to an economic operator, the goods benefiting from it can be imported in any Member State.
Za současného systému však mohou vnitrostátní celní orgány jen obtížně zajistit, aby bylo za použití ZISZ dovezeno jen takové množství zboží, na jehož základě byla poskytnuta doba odkladu. 
However, under the current system, it is difficult for national customs to ensure that only the quantities of goods that were the basis for the period of grace are imported using the BTI.
Z auditu Účetního dvora vyplývají tato hlavní doporučení: a) Komise by měla přijmout taková opatření, aby se zkrátil čas potřebný k vyřešení případů souvisejících se sazebním zařazením podle ZISZ; b) Komise by měla při provádění dohledu postupovat aktivně. 
The main recommendations arising from the Court’s audit are: (a) the Commission should take measures to shorten the time needed to resolve BTI classification issues; (b) the Commission should be active in the supervisory process.
Měla by analyzovat údaje z databáze EZISZ-3, a identifikovat tak rizikové vzorce; c) ZISZ by se měla povinně uvádět v celních prohlášeních hospodářských subjektů, což by usnadnilo kontroly prováděné celními orgány. 24.4.2008 
It should analyse the data in the EBTI-3 database in order to identify risky patterns; (c) BTI should be obligatorily mentioned in economic operators’ customs declarations, as this would facilitate the customs authorities’ checks. 24.4.2008
24.4.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 103/5 ÚVOD Souvislosti 1. 
24.4.2008 EN Official Journal of the European Union C 103/5 INTRODUCTION Background 1.
Při dovozu nebo vývozu zboží musí hospodářský subjekt (1) vyplnit prohlášení pro celní orgány. 
Upon import or export of a good, an economic operator (1) must fill in a declaration for the customs authorities.
Toto prohlášení by mělo obsahovat sazební kód, který zařazuje zboží v závislosti na jeho přesné povaze. 
This declaration should include a tariff code which classifies the good according to its precise nature.
Skutečně použitý kód (2) odpovídá sazbě dovozního cla (nebo vývozních náhrad), které mají být uhrazeny, a požadavkům a omezením (3) na dovoz (či vývoz) tohoto zboží. 
The actual code used (2) corresponds to a rate of import duties (or export refunds) payable and to the requirements and restrictions (3) for importing (or exporting) this good.
Hospodářský subjekt právně odpovídá za to, že kód uvedený v prohlášení je správně stanoven. 
The economic operator is legally responsible for the correct determination of the code entered in the declaration.
Při stanovení správného sazebního kódu mohou vznikat obtíže, pokud se například jedná o inovativní výrobky s novou technologií nebo výrobky sestávající z více součástí. 
This determination of the correct tariff code can present difficulties, for example in respect of innovative products with new technology or products made up of many elements.
Aby měl hospodářský subjekt před dovozem (či vývozem) zboží právní jistotu, může celní orgány požádat o úřední sazební zařazení. 
In order to obtain legal certainty before importing (or exporting) a good, the economic operator may apply for an official classification from the customs authorities.
Toto zařazení se označuje jako závazná informace o sazebním zařazení zboží (ZISZ) a ve formě písemného rozhodnutí se zasílá hospodářskému subjektu. 
This classification is known as Binding Tariff Information (BTI), which is a written decision sent to the economic operator.
V roce 1993 se postup pro ZISZ stal systémem s platností v celém Společenství, jehož prostřednictvím se hospodářským subjektům vydávají rozhodnutí o sazební zařazení, která jsou ve vztahu k příjemci ZISZ právně závazná pro celní orgány v celé EU po dobu až šesti let. 
In 1993 the BTI procedure became a Community-wide system which provides economic operators with tariff classification decisions which are legally binding for up to six years on the customs authorities throughout the EU vis-à-vis the holder of the BTI.
Tímto způsobem systém přispívá k řešení problému potenciálně různých sazebních zařazení pro totéž zboží a současně přispívá k harmonizovanému fungování celní unie. 
This helps resolve the problem of potential differing classifications for the same good and, at the same time, contributes to a harmonised functioning of the customs union.
Právní rámec 4. 
Legal framework 4.
Ustanovení týkající se konkrétně ZISZ jsou uvedena v článku 12 celního kodexu Společenství (CKS) (4) a v článcích 5 až 14 prováděcích ustanovení k celnímu kodexu Společenství (PUCKS) (5). 
The specific provisions for BTI are set out in Article 12 of the Community Customs Code (CCC) (4), together with Articles 5 to 14 of the Implementing Provisions of the Community Customs Code (CCCIP) (5).
Obecná ustanovení upravující rozhodnutí a informace o ZISZ jsou uvedena v článcích 6 až 11 CKS. 
General provisions concerning BTI decisions and information are also set out in Articles 6 to 11 of the CCC.
V roce 2004 vydala Komise administrativní pokyny k evropskému systému závazných informací o sazebním zařazení zboží a jeho funkci (6). 
In 2004, the Commission provided administrative guidelines on the European Binding Tariff Information system and its operation (6).
(1) Právní předpisy Společenství v oblasti cel používají pojem „hospo-dářský subjekt“, který je souznačný s pojmem „obchodník“. 
(1) Community customs legislation uses the term ‘economic operator’ which is synonymous with the term ‘trader’.
(2) Viz internetová stránka http://ec.europa.eu/taxation_customs/ dds/cgi-bin/tarchap?Lang=CS. 
(2) See website: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/ tarchap?Lang=EN.
(3) Zda se vyžaduje dovozní (či vývozní) licence, zda platí preferenční sazby nebo kvóty nebo jiná kvantitativní omezení a jak se má se zbožím zacházet pro statistické účely. 
(3) Whether an import (or export) licence is required, if preferential tariffs or quotas or any other quantitative restrictions apply and how the goods are to be treated for statistical purposes.
(4) Nařízení Rady (EHS) č. 
(4) Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (OJ L 302, 19.10.1992, p.
(5) Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 
(5) Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ L 253, 11.10.1993, p.
(6) Doc. 
(6) Doc.
Administrativní pokyny byly předloženy a schváleny dne 10. října 2004 na 353. zasedání Výboru pro celní kodex – sekce pro celní a statistickou nomenklaturu – (sektor ZISZ). 
The administrative guidelines were presented and accepted on 10 October 2004 in the 353rd meeting of the Customs Code Committee — Tariff and Statistical Nomenclature Section — (BTI sector).
Systém ZISZ usnadňuje obchod a celní řízení. 
The BTI system for tariff classification facilitates trade and customs clearance.
Tím, že přispívá k zajištění jednotných podmínek pro totéž zboží ve všech členských státech, pomáhá Evropské unii plnit její závazky podle článku X dohody GATT. 
It assists the European Union to fulfil its obligations in accordance with Article X of the GATT Agreement by helping to ensure a uniform treatment for the same good in all Member States.
V roce 2006 bylo vydáno více než 46 000 ZISZ a k polovině měsíce července 2007 bylo stále v platnosti více než 167 000 ZISZ (stav v jednotlivých členských státech je uveden v příloze I). 
More than 46 000 BTI were issued in 2006 and over 167 000 BTI were still valid as at mid-July 2007 (the situation by Member State is given in Annex I).
Organizace a popis systému ZISZ 7. 
Organisation and description of the BTI system 7.
Schéma 1 představuje systém ZISZ jako vývojový diagram. 
Figure 1 presents the BTI system as a flowchart.
Když hospodářský subjekt předloží žádost o vydání ZISZ, vnitrostátní celní orgány se musí přesvědčit, že podmínky pro vydání ZISZ jsou splněny. 
When an economic operator makes a BTI application, national customs authorities should ensure that the conditions for granting the BTI are met and if so, issue it.
Rovněž jsou povinny zavést jak žádost o vydání ZISZ, tak vydanou ZISZ do databáze EZISZ-3 (7) řízené Komisí, která je klíčovým prvkem systému. 
They must also enter both the BTI application and the issued BTI into the EBTI-3 database (7) managed by the Commission, which is the key element of the system.
K žádostem v databázi mají přístup pouze vnitrostátní celní orgány a Komise, zatímco k vydaným ZISZ má prostřednictvím internetu přístup i veřejnost (8). 
Applications are accessible in this database to national customs authorities and the Commission only, whereas BTI issued are accessible via internet to the public (8).
Jestliže ZISZ pozbude platnosti, může hospodářský subjekt za určitých podmínek požádat o „dobu odkladu“ (9) v délce až dalších šesti měsíců, během níž může nadále používat ZISZ pro dovozy (a vývozy). 
If a BTI ceases to be valid and is thus invalidated, under certain circumstances the economic operator may apply for a ‘period of grace’ (9) of up to a further 6 months during which he can still use the BTI for imports (and exports).
Doba odkladu však může být hospodářskému subjektu udělena jen za předpokladu, že na základě své ZISZ uzavřel závazné smlouvy na nákup nebo prodej předmětného zboží, a to před přijetím opatření (10), kterým ZISZ pozbývá platnosti. 
However, in order to be granted a ‘period of grace’, the economic operator must have concluded binding contracts for the purchase or sale of the goods in question, on the basis of his BTI, before the adoption of the measure (10) making the BTI invalid.
Systém ZISZ má pomoci zajistit jednotné provádění celní politiky, což je požadavek celní unie, a také má přispět k zajištění správného vyměření cla (11). 
The BTI system is intended to help ensure uniform application of customs policy, which is a requirement of the customs union, and consequently also help ensure that the correct duty is levied (11).
Audit měl tyto cíle: a) posoudit, zda Komise odpovídajícím způsobem řídí systém ZISZ a zda její mechanismy a postupy zajišťují jeho fungování v souladu se zamýšleným účelem; b) vyhodnotit, zda členské státy systém ZISZ uplatňují v souladu s právními předpisy. 
The audit objectives were: (a) to assess whether the Commission adequately manages the BTI system, and whether its procedures and mechanisms ensure that this system is working as intended; and (b) to evaluate whether the Member States apply the BTI system in accordance with the legal provisions.
(7) Databáze EZISZ-3 obsahuje rozhodnutí a fotografie výrobků zaslané členskými státy Komisi. 
(7) The EBTI-3 database contains the decisions and photographs of the product sent by the Member States to the Commission.
Současný počítačový systém byl v členských státech zaveden na konci roku 1999. 
The present computerised system was deployed in the Member States at the end of 1999.
Některé kontrolované členské státy (Německo, Maďarsko a Spojené království) používají mezi svou vnitrostátní databází ZISZ a databází EZISZ-3 rozhraní. 
Some Member States audited (Germany, Hungary and the United Kingdom) use an interface between their national BTI database and the EBTI-3 database.
(8) http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/ebtiquer?Lang=CS. (9) Čl. 12 odst. 
(8) http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/ebtiquer?Lang=EN (9) Article 12(6) of Regulation (EEC) No 2913/92.
6 nařízení (EHS) č. 2913/92. (10) Například když je vydáno nové nařízení, kterým se ruší sazební zařazení v ZISZ (další případy viz čl. 
(10) For example, where a new regulation is adopted which renders the classification in the BTI obsolete (see Article 12(5)(a) of Regulation (EEC) No 2913/92 for the other cases).
(11) Audit se zaměřil na dovozy. 
(11) The audit concentrated on imports.
C 103/6 CS Úřední věstník Evropské unie 24.4.2008 Schéma 1 Systém ZISZ 
C 103/6 EN Official Journal of the European Union 24.4.2008 Figure 1 BTI system
24.4.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 103/7 10. 
24.4.2008 EN Official Journal of the European Union C 103/7 10.
V rámci auditu se analyzovala a posuzovala opatření v oblasti dohledu a kontroly, která provádí Komise a členské státy, a prováděl se přezkum systému ZISZ spojený s testováním 185 dovozních operací provedených za použití ZISZ. Cílem bylo ověřit, zda jsou platná pravidla dodržována. 
The audit included an analysis and assessment of the supervisory and control measures carried out by the Commission and Member States and combined a review of the BTI system with the testing of 185 import operations supported by BTI in order to verify whether the rules in force were being applied.
Účetní dvůr provedl audit v těchto útvarech Komise: generálním ředitelství pro daně a celní unii (GŘ TAXUD), generálním ředitelství pro rozpočet (GŘ BUDG) a úřadu OLAF. 
The Court carried out its audit in the following Commission services: DG TAXUD, DG BUDG and OLAF.
Audit v členských státech se týkal postupů při vydávání a řízení ZISZ v Dánsku, Německu, Řecku, Maďarsku, Slovinsku a Spojeném království, což představovalo 63,8 % ZISZ vydaných v EU v roce 2005 (1). 
The audit in the Member States covered the procedures for issuing and managing BTI in Denmark, Germany, Greece, Hungary, Slovenia and the United Kingdom which represented 63,8 % of the BTI issued in the EU in 2005 (1).
V rámci auditu Účetní dvůr rovněž analyzoval, jak celní orgány provádějí kontroly při dovozu a jak hospodářské subjekty používají ZISZ. 
It also included an analysis of the controls carried out by customs at import and the use of BTI by economic operators.
Během auditu bylo prověřeno celkem 340 spisů (2). 
A total of 340 files were examined during the audit (2).
Bylo zjištěno, že systém ZISZ je dobře navržen a navštívené členské státy právní předpisy z velké části dodržují. 
In general, the BTI system was found to be well-designed with the legal provisions largely applied by the Member States visited.
Během auditu Účetního dvora však byly zjištěny nedostatky (viz příloha II), které pro fungování systému sice nejsou zásadní, ale je třeba se jimi zabývat. 
Weaknesses were however found during the Court’s audit (see Annex II) which, while not fundamental to the operation of the scheme, should be addressed.
Jsou uvedeny v dělení podle dvou hlavních oblastí systému ZISZ: a) jeho řízení na úrovni Společenství; b) jeho řízení v členských státech spolu s používáním ZISZ hospodářskými subjekty. 
They are presented in accordance with the two main areas of the BTI system: (a) its management at the Community level; (b) its management in the Member States, together with the use of BTI by the economic operators.
Řízení systému ZISZ na úrovni Společenství 15. 
Management of the BTI system at the Community level 15.
Na úrovni Společenství spravuje ZISZ oddělení Komise v GŘ TAXUD, které odpovídá za sazební zařazení. 
The Commission Unit in DG TAXUD which is responsible for tariff classification, administers BTI at Community level.
Toto oddělení navrhuje právní předpisy, předsedá sekci pro celní a statistickou nomenklaturu Výboru pro celní kodex, spravuje databázi EZISZ-3 a pořádá příslušná školení školitelů v členských státech. 16. 
It drafts the legislation, chairs the ‘Tariff and Statistical Nomenclature Section’ of the Customs Code Committee, manages the EBTI-3 database and organises the appropriate training for trainers in the Member States. 16.
Účetní dvůr zjistil, že obecně Výbor pro celní kodex umožňuje vyřešit nejednotná sazební zařazení, nicméně shledal určitá zpoždění (body 17–19). 
Globally the Court’s audit found that the Customs Code Committee allows inconsistent tariff classifications to be resolved, although delays were identified (paragraphs 17 to 19).
Databáze EZISZ-3 obsahuje příslušné informace o ZISZ a její dostupnost je uspokojivá. Školení, (1) Pro účely výběru byly členské státy rozděleny podle délky členství v Evropské unii a počtu ZISZ, které vydaly. 
The EBTI-3 database contains the information on BTI and its availability is (1) For the selection, the Member States were classified according to their length of time in the European Union and the number of BTI they have issued.
Následně byla provedena analýza rizika, kterou bylo vybráno šest reprezentativních členských států. 
A risk analysis was then performed in order to select six representative Member States.
Při přípravě auditu bylo navštíveno také Portugalsko. 
During the preparation of the audit, Portugal was also visited.
(2) Tj. 155 spisů ZISZ a 185 dovozních celních prohlášení. 
(2) 155 BTI files plus 185 import declarations.
Částku dotčeného cla nelze určit, protože příjemci ZISZ mohou dovážet zboží v rámci celé EU, aniž musí uvádět, že na toto zboží mají ZISZ. které pořádá Komise, poskytuje údaje o základních prvcích systému, které pak mohou být předány konečným uživatelům. Mělo by se však zlepšit monitorování Komise (body 20–25). 
The amount of customs duties at stake cannot be determined because holders of BTI can import goods EU-wide without having to declare that they have a BTI for these goods. satisfactory. The training given by the Commission provides the key elements of the system, which can then be passed on to the end users. However, the Commission’s monitoring should be improved (paragraphs 20 to 25).
Právní předpisy, které jsou doplněny administrativními pokyny Komise, jsou dostačující, avšak ve dvou oblastech je třeba tyto předpisy zpřísnit (body 26–27). 
The legislation, complemented by the administrative guidelines of the Commission, is adequate but should be strengthened in two areas (paragraphs 26 and 27).
Pokud různé členské státy vydají rozdílné ZISZ (3), pokusí se problém nejprve vyřešit dvoustranně. 
Where divergent BTI are issued by different Member States (3) an attempt is first made to resolve the issue bilaterally.
V případě neúspěchu musí Komise z vlastního podnětu nebo na žádost členského státu zařadit bod na pořad příštího jednání Výboru pro celní kodex (4). 
If this fails, the Commission must, on its own initiative or at the request of a Member State, place the item on the agenda of the next Customs Code Committee meeting (4).
Postupem projednávání ve výboru Komise přijme opatření k zajištění jednotného používání celní nomenklatury co nejdříve do šesti měsíců od jednání. 
In accordance with the Committee procedure, the Commission has to adopt a measure to ensure the uniform application of nomenclature as soon as possible and within six months following the meeting.
Rozdílné ZISZ je nutno vyřešit co nejrychleji, aby předmětnému zboží bylo přiděleno správné sazební zařazení a snížilo se odpovídající riziko pro řádný výběr cla. 
It is important for divergent BTI to be resolved as quickly as possible so that the correct tariff classification is attributed to the good in question and to reduce the corresponding risk to the collection of the correct customs duties.
V letech 2004 až 2006 bylo Výboru pro celní kodex předloženo 156 případů týkajících se sazebního zařazení podle ZISZ. 
Between 2004 and 2006, 156 cases concerning classification in BTI were brought before the Customs Code Committee.
I když je Výbor pro celní kodex při řešení případů týkajících se sazebního zařazení veden hlavně jednotným uplatňováním celní nomenklatury, setkal se Účetní dvůr s těmito situacemi: a) při první diskusi na jednání výboru se často rozhodne, že k rozhodnutí o vhodném sazebním zařazení je třeba dalších informací, což znamená, že případ je odložen na příští jednání; b) když jsou opatřeny potřebné informace a na jednání je předložen návrh na řešení sporu, zástupci členských států se často dlouho nemohou dohodnout na tom, jaké sazební zařazení má být přiděleno. Než se pak dosáhne dohody, může to vyžadovat více než jedno další jednání; c) i když je dohody dosaženo poměrně rychle, šestiměsíční lhůta byla shledána jako obtížně splnitelná, protože vypracování, překlad a zveřejnění právního opatření vyžaduje čas. 
While the uniform application of the nomenclature is the key impetus for the Customs Code Committee in resolving classification issues, the following situations were identified: (a) when the first discussion takes place at the Committee meeting, it is frequently decided that more information is needed in order to decide on the appropriate classification, which means that the case is postponed to a future meeting; (b) after the necessary information has been obtained and a proposal for resolving the dispute is brought to the meeting, there is often continuing disagreement between Member States’ representatives on the classification to be given, and consequently more than one meeting may be required before an agreement can be reached; (c) even when an agreement can be reached relatively quickly, the six-month time limit was found to be difficult to meet due to the time needed for drafting, translating and publishing a legal measure.
Komise rovněž upozornila, že je obtížné všechny případy uzavřít ve stanovené lhůtě proto, že chybí lidské zdroje. 
The Commission also pointed out that it is difficult to complete all the cases within the set time limit because of a lack of human resources.
(3) V jednom z kontrolovaných členských států byla zmíněna možnost ustavit pro celou EU centralizovaný subjekt. 
(3) The creation of a centralised EU-wide body to issue all BTI was mentioned in a Member State audited.
Bylo by však třeba důkladně vyhodnotit související náklady a přínosy (finanční i nefinanční). 
A thorough evaluation of the associated costs and benefits (financial and non-financial) would however need to be carried out.
(4) V souladu s čl. 
(4) In accordance with Article 9 of Regulation (EEC) No 2454/93.
V letech 2004–2006 se konalo 34 takových jednání. 
Between 2004 and 2006 34 such meetings were held.
C 103/8 CS Úřední věstník Evropské unie 24.4.2008 19. 
C 103/8 EN Official Journal of the European Union 24.4.2008 19.
Komise se domnívá, že současná šestiměsíční lhůta není realistická, a navrhla změnit článek 9 PUCKS tak, aby se lhůta pro provedení opatření počítala od jednání, na němž bylo opatření schváleno. 
The Commission considers that the present six-month time limit is not realistic and has proposed to amend Article 9 CCCIP so that the time limit for implementing a measure would be counted from the meeting where a measure was approved.
Tím by se však mohla prodloužit doba, po kterou by v různých členských státech mohly existovat rozdílné výklady sazebního zařazení pro dovážené či vyvážené zboží. 
However, this could extend the period of time during which differing interpretations on tariff classification for imported or exported goods in different Member States might exist.
Finanční odpovědnost členského státu, který vydal nesprávnou ZISZ 20. 
The financial responsibility of a Member State which has issued an incorrect BTI 20.
Členské státy mají finanční odpovědnost za ztráty tradičních vlastních zdrojů způsobené jejich správními chybami bez ohledu na míru nedbalosti (1). 
Member States are financially responsible for the losses of traditional own resources caused by their administrative errors, regardless of the degree of negligence (1).
Komise se však otázkou případné finanční odpovědnosti členského státu, který vydal ZISZ s nesprávným sazebním zařazením, systematicky nezabývala. 
However, the Commission has not systematically addressed the question of the possible financial responsibility of a Member State after issuing an incorrect tariff classification in a BTI.
V roce 2005 se podle databáze EZISZ-3 vyskytlo 1 080 případů týkajících se ZISZ, jejichž platnost členské státy kvůli nesprávnému sazební zařazení ukončily, a v roce 2006 to bylo 1 134 případů. 
According to the EBTI-3 database there were 1 080 cases of BTI that were invalidated by the Member States due to an incorrect tariff classification in 2005 and 1 134 in 2006.