natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Podle nařízení o společných ustanoveních musí každý členský stát při uzavírání operačních programů na období 2014–2020 předložit závěrečnou zprávu o provádění každého operačního programu, aniž nařízení dostatečně upřesňuje její obsah a datum předložení. 
For the closure of 2014-2020 OPs, the Common Provisions Regulation requires each Member State to submit a final report on the implementation of each OP without specifying sufficiently its content and its date of submission.
Kromě toho většina ustanovení upravujících uzavíraní programů na období 2014–2020 posouvá závěrečné posouzení způsobilosti nákladů vykázaných u některých operací na pozdější fázi, tj. obvykle při uzavírání. 
Besides that, most of the provisions dealing with the closure of 2014-2020 programmes delay the final assessment of the eligibility of the costs declared for some operations until a later stage, i.e. usually at closure.
Tak je tomu u investic z finančních nástrojů, vypořádání záloh státní podpory, závěrečného posouzení programů vytvářejících příjmy, hodnocení nefungujících projektů atd. 6.70. 
This is the case for investments made by financial instruments, the clearing of state aid advances, the final assessment of revenue-generating projects, the treatment of non-functioning projects, etc. 6.70.
Na rozdíl od posouzení účetní závěrky nařízení o společných ustanoveních nevymezuje úlohu každého účastníka tohoto procesu nebo práci, kterou je třeba vykonat při opakovaném posouzení a případné úpravě dopadu možných nezpůsobilých nákladů na míru zbytkových chyb v příslušných letech. 
Unlike for the assessment of annual accounts, the Common Provisions Regulation does not define the role of each actor in this process or the work that has to be done to reassess and, if necessary, adjust the impact of possible ineligible costs on the residual rates for the years in question.
Tyto aspekty je třeba včas vyjasnit, aby členské státy věděly, co od nich Komise v souvislosti s uzavřením programů na období 2014–2020 očekává. 
These aspects need to be clarified in due time so that Member States understand what the Commission expects them to do for the closure of 2014-2020 programmes.
Jakákoli nejistota v tomto ohledu může také ovlivnit schopnost členských států provádět nutné kontroly zajišťující, aby konečné způsobilé náklady při uzavření každého operačního programu vykazovaly míru zbytkových chyb nižší než 2 %, vzhledem k tomu, že období pro poskytnutí dokumentů může vypršet, budou-li některé úkoly ponechány až na samý konec programu (konec roku 2025). 
Any uncertainty in this regard may also affect Member States’ capacity to carry out the necessary checks to ensure that the final eligible expenditure at closure for each OP has a residual error rate below 2 %, given that the retention period for making documents available may have expired if some tasks are left until the very end of the programme (end of 2025).
(28) VizodpověďKomisenabod6.67výročnízprávyzarok2017. 
(28) See Commission’s reply to paragraph 6.67 of the 2017 annual report.
(29) Kromě Chorvatska. 
(29) ExceptCroatia.
C 340/150 Úřední věstník Evropské unie 8.10.2019 CS Závěr a doporučení Závěr 6.71. 
C 340/150 Official Journal of the European Union 8.10.2019 EN Conclusion and recommendations Conclusion 6.71.
Z důkazních informací, které jsme získali a předložili v této kapitole, celkově vyplývá, že míra chyb ve výdajích v podokruhu „Hospodářská, sociální a územní soudržnost“ byla významná (materiální) (viz body 6.14–6.40). 
The overall audit evidence we obtained and have presented in this chapter indicates that the level of error in spending on ‘Economic, social and territorial cohesion’ was material (see paragraphs 6.14 to 6.40).
V tomto podokruhu víceletého finančního rámce z našeho testování operací vyplývá, že odhadovaná celková míra chyb činí 5,0 % (viz příloha 6.1). 
For this MFF sub-heading, our testing of transactions produced an estimated overall level of error of 5,0 % (see Annex 6.1).
Nedostatky zjištěné v práci několika auditních orgánů v našem vzorku (viz body 6.41–6.50) v současné době omezují rozsah, v jakém se můžeme na jejich práci spoléhat. 
The weaknesses found in the work of several audit authorities covered by our sample (see paragraphs 6.41 to 6.50) currently limits the reliance that can be placed on that work.
Vzhledem k výše uvedenému a problémům, které jsme zjistili ve vlastní práci Komise (viz body 6.51–6.71), jsou míry zbytkových chyb uvedené ve výročních zprávách Komise o činnosti (klíčový ukazatel výkonnosti) za účetní období 2016/2017 podhodnocené a nemůžeme se na ně v současnosti spoléhat. 
Because of this and issues we identified in the Commission’s own work (see paragraphs 6.51 to 6.70), the residual error rates presented for the 2016/2017 accounting year in the Commission’s AARs (KPI) are underestimated, and we cannot currently rely on them.
S ohledem na další zjištěné chyby přesahuje přepočtená míra chyb 2 % práh významnosti (materiality) u osmi z 15 souborů dokumentů k poskytnutí jistoty za období 2014–2020 a jednoho z devíti souborů dokumentů týkajících se uzávěrky za období 2007–2013. 
Due to the additional errors detected, the recalculated rate was above the 2 % materiality threshold for eight out of 15 assurance packages for the 2014-2020 period and one out of nine closure packages for 2007-2013.
Komise ve výroční zprávě o řízení a výkonnosti uvádí odhadované riziko v době platby pro „Hospodářskou, sociální a územní soudržnost“. 
In the AMPR the Commission presents an estimated risk at payment for ‘Economic, social and territorial cohesion’.
Tato míra se však týká výdajů, které zatím neprošly celým cyklem kontrol (tj. Komise dosud nezískala ujištění od auditních orgánů a prostřednictvím vlastních auditů) a které nejsou shodné s výdaji, které jsme kontrolovali my. 
However, this rate relates to expenditure which has not yet gone through the full control cycle (i.e. the Commission has not yet received assurance from the audit authorities and through its own audit work) and which is not the same as the expenditure we audited.
Na tuto míru se tudíž nemůžeme spoléhat. 
Therefore we cannot rely on this rate.
Cílem nového rámce kontroly a získávání jistoty je, aby roční míry zbytkových chyb byly pod 2 %. 
The new control and assurance framework was designed to ensure that annual residual error rates are below 2 %.
Při našem auditu se však ukázalo, že jsou nutná další zlepšení – zejména je třeba zlepšit to, jak rámec provádí řídicí orgány, auditní orgány a Komise. 
However, our audit showed that further improvements are necessary, in particular in terms of the framework’s implementation by managing authorities, audit authorities and the Commission.
Doporučení 6.76. 
Recommendations 6.76.
Příloha 6.3 uvádí zjištění z našeho přezkumu opatření přijatých v návaznosti na pět doporučení vyjádřených ve výroční zprávě za rok 2015 a na čtyři doporučení ve výroční zprávě za rok 2017, která vyžadovala okamžité kroky. 
Annex 6.3 shows the findings of our follow-up review of the five recommendations we made in our 2015 annual report and those four recommendations in the 2017 annual report which required immediate action.
Komise v plném rozsahu realizovala dvě doporučení, čtyři ve většině ohledů, jedno v některých ohledech a dvě nerealizovala vůbec. 
The Commission had implemented two recommendations in full, while four had been implemented in most respects, one in some respects and two had not been acted upon at all.
Domníváme se, že loňská doporučení 1, 2, 4 ii) a 6, která se týkají skutečností, jež jsme letos opět zjistili, jsou stále platná. 
We consider that last year’s recommendations 1, 2, 4(ii) and 6, which concern issues that we found again this year, are still valid.
Na základě tohoto přezkumu a našich zjištění a závěrů za rok 2018 předkládáme Komisi tato doporučení: Doporučení 6.1 — Audit programů iniciativy na podporu malých a středních podniků Zajistit, aby: a) auditní orgán nebo auditor vybraný skupinou EIB prováděl na úrovni finančních zprostředkovatelů pravidelné kontroly na základě reprezentativního vzorku úhrad konečným příjemcům; b) pokud by tyto kontroly byly nedostatečné, vypracovat a provádět vhodná kontrolní opatření, aby se při uzávěrce zabránilo možnosti významných (materiálních) nesprávných výdajů. 
Based on this review and our findings and conclusions for 2018, we recommend that the Commission: Recommendation 6.1 — Audit arrangements for SME Initiative programmes Ensure that: (a) regular checks, based on a representative sample of disbursements to final recipients, are carried out at the level of financial intermediaries either by the audit authority or by an auditor selected by the EIB Group; (b) where such checks were insufficient, develop and implement appropriate control measures to prevent the possibility of material irregular expenditure at closure.
Cílové datum realizace: okamžitě Doporučení 6.2 – Nesprávné zadržování plateb Podniknout nutná opatření, aby kontrolní seznamy používané řídicími a auditními orgány obsahovaly ověření souladu s článkem 132 nařízení o společných ustanoveních, který stanoví, že příjemci musí obdržet celkovou částku způsobilých výdajů ve lhůtě 90 dnů od data předložení příslušné žádosti o platbu. 
Target implementation date: immediate Recommendation 6.2 – Irregular withholding of payments Take the necessary steps to ensure that the checklists used by managing and audit authorities include verifications of compliance with Article 132 of the Common Provisions Regulation, which states that beneficiaries must receive the total amount of eligible expenditure due no later than 90 days from the date of submission of the related payment claim.
V příslušných případech dát programovým orgánům vhodná doporučení a vyzvat je, aby se v budoucnosti řídily správnými postupy. 
Where relevant, make appropriate recommendations to programme authorities and encourage them to follow correct practice in the future.
8.10.2019 Úřední věstník Evropské unie C 340/151 CS Doporučení 6.3 – Mechanismy uzávěrky za období 2014–2020 Odstranit nedostatky a neumožnit uzavřít žádný program s významným (materiálním) objemem nesprávných výdajů. 
Target implementation date: immediate 8.10.2019 Official Journal of the European Union C 340/151 EN Recommendation 6.3 – 2014-2020 closure arrangements Address weaknesses and ensure that no programme can be closed with a material level of irregular expenditure.
Komise by měla: a) označit hlavní rizika, která mohou mít dopad na řádné uzavření programů; b) v příslušných případech vypracovat konkrétní pokyny k uzavírání programů, které budou obsahovat odpovídající a včasná nápravná opatření. 
The Commission should: (a) identify the main risks that may affect the regular closure of programmes; (b) where appropriate, develop targeted guidance on the arrangements for closure which includes adequate and timely corrective measures.
Cílové datum realizace: a) květen 2020 a b) prosinec 2022 Část 2 – Posouzení výkonnosti projektů 6.78. 
Target implementation date: (a) May 2020 and (b) December 2022 Part 2 — Assessment of project performance 6.78.
U 208 operací, které jsme letos prověřovali (kromě finančních nástrojů a operací operačního programu spadajícího pod FEAD), jsme posuzovali prvky systému výkonnosti (především to, zda operační programy mají ukazatele výstupů a výsledků, které souvisí s jejich cíli, a zda cíle pro výstupy a výsledky uvedené v projektových dokumentech (30) odpovídají cílům operačního programu pro každou prioritní osu). 
For 208 transactions we examined this year (excluding financial instruments and operations under FEAD OP), we assessed elements of the performance system (in particular whether OPs had output and result indicators that were relevant to their objectives, and whether the output and result objectives specified in project documents (30) corresponded to the OP objectives for each priority axis).
Ověřovali jsme také, zda členské státy zřídily databázi s informacemi o výkonnosti na úrovni projektů a do jaké míry auditní orgány kontrolovaly spolehlivost těchto informací. 
We also verified whether Member States had set up a database with information on performance at project level and to what extent audit authorities checked the reliability of that information.
Opakovaně jsme provedli audit 26 operací, které byly v době naší kontroly fyzicky dokončeny. 
We re-performed audits of 26 operations that were physically completed at the time of our audit.
Posuzovali jsme výkonnost těchto operací, tj. zda orgány informovaly o splnění cílových hodnot stanovených pro každý ukazatel a o dosažení cílů. 
We assessed the performance of those operations, i.e. whether the authorities reported having met the targets set for each indicator and achieved their objectives.
Ukazatele výkonnosti nejsou vždy nedílnou součástí koncepce systémů výkonnosti na úrovni projektů 6.80. 
Result indicators are not always an integral part of the design of performance systems at project level 6.80.
Nařízení EU, která upravují tuto výdajovou oblast, vyžadují, aby příjemci vymezili a následně vykazovali výstupy. 
The EU regulations relevant to this spending area require beneficiaries to define and report on outputs.
Členské státy mohou také stanovit ukazatele výsledků, které propojují výsledky projektů s odpovídajícími ukazateli pro příslušnou prioritní osu operačního programu. 
Member States also have the option of setting result indicators that link project results to the corresponding indicators for the OP priority axis.
Naše zjištění v tomto ohledu se podobají zjištěním z předchozích let. 
Our findings in this regard are similar to those of previous years.
Zjistili jsme řadu nedostatků v tom, jak orgány členských států stanovily ukazatele výkonnosti na úrovni operačních programů i projektů. 
We detected a number of weaknesses in the way Member State authorities had set performance indicators at both OP and project level.
(30) Projektové žádosti, grantové dohody, smlouvy na zakázky anebo rozhodnutí o spolufinancování. 
(30) Project applications, grant agreements, contracts and/or co-financing decisions.
C 340/152 Úřední věstník Evropské unie 8.10.2019 CS 6.82. 
C 340/152 Official Journal of the European Union 8.10.2019 EN 6.82.
Ve 110 případech orgány nestanovily ukazatele výsledků či výstupů na úrovni projektů a ve třech neměly vůbec žádné ukazatele či cílové hodnoty, podle nichž by výkonnost projektů mohly měřit. Za těchto okolností není možné stanovit, zda tyto projekty nějak přispěly ke splnění celkových cílů programu. 
In 110 cases the authorities had not set result or output indicators at project level, and in three they had no indicators or targets at all with which to measure project performance. In the circumstances, it is not possible to determine whether these projects contributed to the overall programme objectives.
Z těchto případů se 41 týká období 2007–2013. 
Of these cases, 41 relate to the 2007-2013 period.
Naše zjištění jsou shrnuta v rámečku 6.9. 
Our findings are summarised in Box 6.9.
U pěti z 205 projektů, u nichž členské státy vymezily ukazatele výstupů nebo výsledků, nebo oba, nebyla mezi ukazateli a cíli operačního programu žádná spojitost. 
In 5 of 205 projects where Member States had defined either an output or a result indicator, or both, there was no link between them and the OP objectives.
Členské státy ustavily monitorovací systémy pro zaznamenávání informací o výkonnosti 6.84. 
Member States have set up monitoring systems to record information on performance 6.84.
Monitorovací systémy byly zavedeny ve všech 14 členských státech, které jsme za rok 2018 zkoumali. 
Monitoring systems were in place in all 14 Member States we examined for 2018.
Fungovaly ve všech členských státech kromě jednoho (Slovinska), v němž se systém stal plně funkční až v roce 2019. 
They were also operational in all but one Member State (Slovenia), where the system did not become fully operational until 2019.
Dospěli jsme však k závěru, že v Polsku a Portugalsku auditní orgán ověřoval pouze cíle týkající se výstupů. 
In Poland and Portugal, however, we concluded that the audit authority had limited its verifications to output objectives.
V roce 2018 provedla Komise audity, aby se ujistila, že členské státy vykazují spolehlivé údaje o ukazatelích. 
In 2018, the Commission carried out audits to obtain assurance that Member States are reporting reliable data on indicators.
Konstatovala, že ačkoli pro sledování údajů o výkonnosti existují systémy IT, stále se vyskytují významné (materiální) nedostatky, které ohrožují spolehlivost údajů. 
It concluded that, despite the existence of IT systems to monitor performance data, there are still material shortcomings which put data reliability at risk.
Rámeček 6.9 Posouzení prvků v systémech výkonnosti Zdroj: EÚD. 
Box 6.9 Assessment of elements of performance systems Source: ECA.
8.10.2019 Úřední věstník Evropské unie C 340/153 CS Dokončené projekty ne vždy zcela dosáhly svých výkonnostních cílů 6.87. 
8.10.2019 Official Journal of the European Union C 340/153 Completed projects have not always fully achieved their performance objectives 6.87.
Zjistili jsme, že z 26 dokončených projektů, u nichž jsme prověřovali plnění cílů, mělo 17 ukazatele výsledků i výstupů. 
Of the 26 completed projects for which we examined the achievement of objectives, we found that 17 had both result and output indicators.
U šesti projektů (23 %) byly vykázány jako splněné v plném rozsahu a u jedenácti (42 %) jako částečně splněné. 
These had been reported fully achieved in six projects (23 %) and partially achieved in eleven (42 %).
Zjistili jsme, že ze zbývajících devíti projektů, u nichž byl stanoven pouze ukazatel výstupů nebo výsledků, byly ukazatele vykázány jako splněné v plném rozsahu ve čtyřech případech (16 %). 
Of the remaining nine projects where only either an output or a result indicator had been set, we found that these had been reported fully achieved in four (16 %).
Dosažení cílů v oblasti výkonnosti u zbývajících pěti projektů (19 %) jsme nemohli posoudit, protože chyběly příslušné informace. 
We were unable to assess the achievement of performance objectives in the remaining five projects (19 %) due to lack of relevant information. EN
C 340/154 Úřední věstník Evropské unie 8.10.2019 CS PŘÍLOHA 6.1 VÝSLEDKY TESTOVÁNÍ OPERACÍ 2018 2017 VELIKOST A STRUKTURA VZORKU Celkový počet operací Odhadovaná míra chyb Horní hranice míry chyb Dolní hranice míry chyb 220 217 ODHADOVANÝ DOPAD VYČÍSLITELNÝCH CHYB 5,0 % 3,0 % 7,5 % 2,5 % 
C 340/154 Official Journal of the European Union 8.10.2019 EN ANNEX 6.1 RESULTS OF TRANSACTION TESTING 2018 2017 SIZE AND STRUCTURE OF THE SAMPLE Total transactions Estimated level of error Upper Error Limit (UEL) Lower Error Limit (LEL) 220 217 ESTIMATED IMPACT OF QUANTIFIABLE ERRORS 5,0 % 3,0 % 7,5 % 2,5 %
PŘÍLOHA 6.2 INFORMACE O OPATŘENÍCH EU V ČLENSKÝCH STÁTECH Rozdělení našeho vzorku vybraného z operačních programů, které Komise vypořádala v roce 2018, a počet vyčíslitelných chyb, které jsme zjistili v jednotlivých členských státech. 
ANNEX 6.2 INFORMATION ON EU ACTION IN MEMBER STATES A breakdown of our sample selected from OPs for which there was a Commission settlement in 2018 and the number of quantifiable errors we found per Member States.
(Údaje v kroužku označují vykázané výdaje v milionech eur.) Zdroje: Mapový podklad © přispěvatelé OpenStreetMap, povolení uděleno na základě licence Creative Commons Attribution-ShareAlike 2.0 license (CC BY-SA). 
(Amounts in circles indicate the expenditure declared in million euros) Sources: Map background ©OpenStreetMap contributors licensed under the Creative Commons Attribution-ShareAlike 2.0 licence (CC BY-SA).
8.10.2019 CS Úřední věstník Evropské unie C 340/155 
8.10.2019 EN Official Journal of the European Union C 340/155
Na základě toho by měla členským státům poskytnout vodítko, jak zjednodušit zbytečně složitá anebo zatěžující pravidla (a vyhnout se jim), která nepřinášejí žádnou přidanou hodnotu, pokud jde o výsledky, jichž má být dosaženo danou politikou (požadavky nad rámec právních předpisů, tzv. gold-plating), zejména pokud vedou k výrazným anebo opakujícím se chybám. (cílový termín provedení: konec roku 2018) Doporučení 3: Komise by měla Radě a Parlamentu předložit návrh na změnu nařízení (ES) č. 1083/2006, pokud jde o prodloužení období způsobilosti finančních nástrojů v rámci sdíleného řízení, ato prostřednictvím legislativního návrhu stejné právní hodnoty. 
Based on the above, it should provide guidance to Member States on how to simplify and avoid unnecessarily complex and/or burdensome rules that do not add value with respect to the results to be achieved by the policy (‘gold-plating’), in particular when they result in significant and/or recurring errors. (target implementation date: end of 2018) Recommendation 3: the Commission should submit a legislative proposal to amend, through a legislative act of equal legal value, Regulation (EC) No 1083/2006 with respect to the extension of the eligibility period for financial instruments under shared management to the Council and the Parliament.
Změna nařízení je nezbytná pro zajištění právní jistoty pro členské státy. (cílový termín provedení: neprodleně) Doporučení 4: V programovém období 2014–2020 by Komise měla členským státům vyjasnit koncept vratné DPH, zejména uveřejných příjemců, aby zamezila rozdílnému výkladu „nevratné“ DPH a neoptimálnímu využívání prostředků EU. (cílový termín provedení: polovina roku 2017) Doporučení 5: Komise by měla zajistit, aby veškeré výdaje týkající se finančních nástrojů v rámci EFRR a ESF na programové období 2007–2013 byly dostatečně včas zahrnuty do prohlášení o uzavření, aby tak auditní orgány mohly provádět své kontroly. 
A change of the regulation is required to provide legal certainty to the Member States. (target implementation date: immediately) Recommendation 4: for the 2014-2020 programming period, the Commission should clarify to Member States the notion of recoverable VAT, in particular for public beneficiaries, to avoid different interpretation of the term ‘non-recoverable’ VAT and avoid a sub-optimal use of EU funds. (target implementation date: mid 2017) Recommendation 5: the Commission should ensure that all the expenditure related to ERDF and ESF financial instruments for the 2007-2013 programming period are included sufficiently early in the closure declarations to enable audit authorities to carry out their checks.
Komise by kromě toho měla vyzvat všechny členské státy, které realizovaly finanční nástroje, aby provedly specifické audity realizace těchto nástrojů s ohledem na jejich uzávěrku. (cílový termín provedení: neprodleně) X X Ve většině ohledů V některých ohledech Nebylo realizováno X (1) X (2) X (3) 2015 C 340/156 CS Úřední věstník Evropské unie 8.10.2019 
In addition, the Commission should encourage all Member States that implemented financial instruments to carry out specific audits on the implementation of these instruments in view of the closure. (target implementation date: immediately) X X In most respects In some respects Not implemented N/A under the current framework X (1) X (2) X (3) 2015 C 340/156 EN Official Journal of the European Union 8.10.2019
Rok Doporučení Účetního dvora Dosažený pokrok podle analýzy Účetního dvora Realizováno v plném rozsahu Realizuje se Nebylo realizováno Podle současného rámce není použitelné Nedostatečné důkazní informace V některých ohledech Doporučení 6: Komise by měla provést dostatečné prověrky správnosti s cílem dospět k závěru o účinnosti práce auditních orgánů a získat přiměřenou jistotu o správnosti výdajů nejpozději ve výročních zprávách o činnosti zveřejněných rok po přijetí účetní závěrky. 
Year ECA recommendation ECA's analysis of the progress made Fully implemented Being implemented Not implemented N/A under the current framework Insuff icient evidence In some respects Recommendation 6: the Commission should carry out sufficient regularity checks to conclude on the effectiveness of audit authorities’ work and obtain reasonable assurance on the regularity of expenditure at the latest in the AARs it publishes following the year of accepting the accounts.