natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Skutečnost, že existují různé nástroje, které v kombinaci přispívají k dosahování různých cílů SZP, považuje Komise za pozitivní a pomáhá lépe zhodnotit vynaložené prostředky. 
Having different instruments which in combination contribute to achieving the multiple objectives of the CAP is considered as positive by the Commission and helps in obtaining better value for money.
Rámeček 6 O pokračování v provádění vázané podpory pro přežvýkavce v rámci částečného provádění režimu jednotné platby rozhoduje členský stát. 
Box 6 The decision to continue implementing coupled support for ruminants in the framework of the partial implementation of the SPS is a Member State decision.
Rozhodnutí Spojeného království a Skotska pokračovat v udělování vázané podpory v odvětví hovězího masa nejprve podle článku 69 nařízení (ES) č. 1782/2003 a pak podle článku 68 nařízení (ES) č. 
The decision of the UK — Scotland to continue granting a coupled support in the beef sector first, under Article 69 of Regulation (EC) No 1782/2003, then under Article 68 of Regulation (EC) No 73/2009 is partially related to the context referred to in the Court’s observation.
Viz odpověď k bodu VII d). 
See reply to paragraph VII (d).
Pokud jde o příjmy a zaměstnanost (sociální dopad), z výše uvedených hodnocení a analýz jasně vyplývá, že příjmy těchto hospodářských odvětví jsou silně závislé na vázaných podporách a že z hlediska životního prostředí by oddělení vázané podpory jistě vedlo k upuštění od chovné činnosti, což by mělo v citlivých regionech za následek ztrátu pracovních míst a dokonce upuštění od zemědělské produkce. 
In terms of income and employment (social impact), the abovementioned evaluations and analyses give a good indication of the fact that the income of those livestock sectors depends strongly on the coupled aids and that environmentally, the decoupling of coupled aid would certainly lead to abandonment of breeding activities, which in sensitive regions will result in loss of employment and even to abandonment of agricultural production.
Přestože se výše uvedená hodnocení a analýzy zaměřují na posouzení dopadů přímých podpor, zohledňují ostatní opatření (například agroenvironmentální platby nebo platby pro znevýhodněné oblasti). 
While the abovementioned evaluations and analyses are focused on examining the impacts of direct aids, the other intervening measures (such as agri-environmental payments or LFA payments) are also taken into account in these evaluations.
Kromě toho je monitorování režimů zajištěno odpovídajícími ustanoveními v platných právních předpisech, které mají např. zajistit dodržování rozpočtových stropů, které pro prověřované režimy stanovila Komise20, sledování provádění režimů v členských státech21 či monitorování kontrol prováděných členskými státy podle pravidel integrovaného administrativního a kontrolního systému22. 
In addition, the monitoring of the schemes is ensured by relevant provisions in the applicable legislation aiming for example at ensuring compliance with the budgetary ceilings fixed by the Commission for the audited schemes20, at following the implementation of the schemes by the Member States21 and at monitoring the controls carried out by the Member States under the IACS rules22.
64 odst. 2 nařízení (ES) č. 
20 Article 64(2) of Regulation (EC) No 1782/2003.
Viz sdělení podle článku 3 nařízení (ES) č. 795/2004. 
21 See communications under Article 3 of Regulation (EC) No 795/2004.
Podpora uvedená v článku 76 nařízení (ES) č. 796/2004. 
22 Notifications referred to in Article 76 of Regulation (EC) No 796/2004.
Hodnocení odvětví masa vyžaduje čas, aby byl dopad politiky viditelný, protože mezi rozhodnutím zemědělců o produkci a jejich dopadem bývá prodleva (obvykle několik let). 
The evaluation of the meat sector requires time for the impact of the policy to become visible, as there is a time lag (typically several years) between the production decisions of farmers and their impact.
Účetní dvůr uvádí dobrý příklad: provádění opatření podle článku 6823 v členských státech začala až v roce 2010. 
The example referred to by the Court provides a good illustration: the implementation in the Member States of Article 68 measures23 started only in 2010.
Hodnocení v této fázi by proto bylo předčasné. 
Consequently, an evaluation at this stage would have been premature.
V reakci na toto logické omezení zahrnovalo hodnocení účinků, které má částečné oddělení plateb od produkce na trh24 (uzavřené v roce 2010), také simulaci situace úplného oddělení přímé podpory od produkce jak v odvětví hovězího a telecího masa, tak v odvětví ovcí a koz. 
To address this inherent limitation, the evaluation of market effects of partial decoupling24 (concluded in 2010) included a simulation of a situation with full decoupling of direct aid in both the beef and veal and sheep and goat sectors, giving an indication of the possible effects of full decoupling applied to those sectors.
Posouzení dopadů SZP do roku 2020 navíc zahrnuje zvláštní analýzu založenou na nejnovějších dostupných údajích o omezování podpory vázané na produkci pro odvětví hovězího, skopového a kozího masa25. 
In addition, the impact assessment for the CAP towards 2020 includes specific analysis supported by the latest available data on the suppression of coupled support for beef, sheep and goat sectors25.
Pokud jde o rozhodovací proces pro nadcházející reformu, opírá Komise své návrhy o posouzení dopadů založeném na celé řadě informačních zdrojů, kvantitativních analýzách, kvalitativních a kvantitativních informacích z literatury a veřejných konzultacích26. 
When it comes to the decision-making process for the upcoming reform, the Commission bases its proposals on an impact assessment which draws on a whole range of information sources, quantitative analyses, qualitative and quantitative information from the literature and public consultations26.
23 Vizčlánek68nařízeníRady(ES)č.73/2009(kterýnahrazuječlánek69 nařízení Rady (ES) č. 1782/2003). 
23 Article 68 of Council Regulation (EC) No 73/2009 (which replaced Article 69 of Council Regulation (EC) No 1782/2003).
24 Viz zpráva o vyhodnocení tržních účinků částečného oddělení plateb od produkce – říjen 2010. 
24 Report on the evaluation of market effects of partial decoupling — October 2010.
25 Viz dílčí příloha 3E zprávy o posouzení dopadů. (SEK (2011) 1153 v konečném znění/2 ze dne 20. října 2011). 
25 See Sub-annex 3E of the impact assessment report (SEC(2011) 1153 final/2 of 20 October 2011).
26 Viz bod 1.3 posouzení dopadů společné zemědělské politiky do roku 2020, SEK (2011) 1153 v konečném znění/2 ze dne 20. října 2011. 
26 See Section 1.3 of the impact assessment of the common agricultural policy towards 2020, SEC(2011) 1153 final/2 of 20 October 2011.
ODPOVĚDI KOMISE ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ 54. 
REPLY OF THE COMMISSION CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 54.
Několik analýz a hodnocení ukazuje význam vázaných plateb a potřebu zachovat je v odvětví krav bez tržní produkce mléka a v odvětví skopového a kozího masa. 
Several analyses or evaluations show the relevance of coupled payments and the need to maintain them in the suckler cow and sheep and goat sectors.
Konkrétně: — nedávná posouzení dopadů27 uvádějí hospodářskou potřebu zachovat vázanou podporu v určitých odvětvích a pro některé regiony Evropy. Pro účely posouzení dopadů analýzy konkrétně srovnávají rozpětí provozních nákladů s platbami vázanými na produkci a bez nich a zabývají se konkrétními členskými státy, typy systémů produkce a druhy oblastí (znevýhodněné oblasti, horské znevýhodněné oblasti, oblasti, které nejsou znevýhodněné), — ze shrnutí hodnocení analyzujících dopady na životní prostředí u opatření SZP uplatňovaných v různých odvětvích28 vyplývá pozitivní účinek na životní prostředí u některých opatření vázaných na produkci, zejména u prémie na krávy bez tržní produkce mléka, která kromě jiných pozitivních dopadů pomohla v některých regionech udržet extenzivní zemědělství a zabránit intenzifikaci, — hodnocení přímých podpor v odvětví hovězího a telecího masa29 obsahuje doporučení zachovat určitý druh podpory vázané na produkci v citlivých regionech, zvláště v případě krav bez tržní produkce mléka, neboť taková podpora pomáhá zachovat stáda krav bez tržní produkce mléka a mohla by zpomalit pokles zaměstnanosti v chovné činnosti v citlivých regionech, — podobně hodnocení opatření SZP pro odvětví ovcí a koz30 obsahuje doporučení zvláštní podpory spojené s produkcí pro chov ovcí a koz, která pomůže zachovat zemědělskou činnost ve konkrétních zranitelných regionech. 
In particular: — recent impact assessments27 indicate the economic need to maintain coupled support in certain sectors and for certain regions of Europe; in particular, the analyses compare the margin over operating costs with and without coupled payments and look at the particular Member States, types of production systems and types of areas (LFA, mountain LFA, non-LFA) to assess the impacts. — synthesis of the evaluations analysing environmental impacts of CAP measures applied in different sectors28 indicates a positive environmental effect of some of the coupled measures, in particular the suckler cow premium which, among other positive impacts, helped to maintain extensive farming and to avoid intensification in some regions. — the evaluation of direct aids in the beef and veal sector29 recommended maintaining some type of coupled aid in sensitive regions, in particular for suckler cows as it helps maintain the suckler cow’s herd and could slow down employment decline in the breeding activity in sensitive regions. — similarly, the evaluation of CAP measures for the sheep and goat sector30 recommends specific production linked support to the sheep and goat production in order to maintain farming in specific vulnerable regions.
27 Viz poznámka 3 přílohy C posouzení dopadů kontroly stavu SZP a 3E SZP posouzení dopadů SZP po roce 2013 (SEK (2011).1153 v konečném znění/2 ze dne 20. října 2011). 
27 See Note 3 of Annex C of the health check impact assessment and Annex 3E of the CAP post 2013 impact assessment (SEC(2011) 1153 final/2 of 20 October 2011).
28 Vizhttp://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/environment-summary/ index_fr.htm 29 Viz http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/directaidbeef/ exec_sum_en.pdf 30 Viz http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/sheep-goat/ executive_summary_en.pdf Zvláštní zpráva č. 
28 See http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/environment-summary/index_fr.htm 29 See http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/directaidbeef/exec_ sum_en.pdf 30 See http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/sheep-goat/executive_ summary_en.pdf Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements
Rozhodnutí provádět částečně režim jednotné platby31 bylo ponecháno na členských státech s cílem usnadnit jim přechod mezi platebními režimy platnými v předchozím období a novým režimem jednotné platby v odvětvích, kde by tento přechod by mohl ovlivnit některé typy chovů. 
The decision to partially implement the single payment scheme31 was left to the Member States in order to allow them to facilitate the transition between the payment regimes in force in the previous period and the new single payment scheme in sectors where such a transition could affect certain types of farming.
Rozhodnutí poskytnout podporu vázanou na produkci bylo přijato členskými státy na základě analýzy potenciálního nepříznivého vlivu, který by mělo okamžité provádění režimu jednotné platby v uvedených odvětvích, provedené na vnitrostátní úrovni. „Rostoucí trend“ uváděný Účetním dvorem je výsledkem možnosti „oddělení od produkce“, kterou předpisy dovolují, buď na počátku režimu jednotné platby, nebo později v rámci rozhodování v rámci kontroly stavu. 
The decision to grant coupled support was taken by the Member States on the basis of an analysis at national level of the potential negative effect of the immediate implementation of the SPS in the identified sectors. The ‘growing trend’ referred to by the Court is the result of the possibilities of ‘decou-pling’ offered by the legislation, either at the beginning of the SPS or later on the framework of the ‘Health check’ decisions.
V rámci SZP existuje několik nástrojů, které umožňují podporovat nestabilní odvětví a regiony, a členské státy se mohou rozhodnout, které nástroje jsou vzhledem ke konkrétním potřebám těchto odvětví a regionů nejvhodnější. 
There are several tools in the CAP that allow for supporting fragile sectors and/or regions, and Member States can decide which tools fit best to the specific needs of the sectors and/or regions.
Vázané podpory v rámci pilíře 1 na ovce a kozy a na krávy bez tržní produkce mléka v některých regionech jsou pro zachování stád zásadně důležité. Produkce v těchto odvětvích totiž nemusí vždy pokrýt provozní náklady a v případě plného oddělení plateb od produkce existuje vysoké riziko, že by zemědělci produkci ukončili. 
Pillar 1 coupled aids for sheep and goat and for suckler cow are essential in some regions to maintain the herds because the operating costs of those sectors may not always be covered by output and thus, in case of full decoupling, there is a high risk that farmers stop producing.
V rámci reformy SZP do roku 2020 a po důkladném posouzení dopadů, jež má dosažení cílů společné zemědělské politiky, Komise navrhla32, aby členské státy měly možnost poskytnout podporu vázanou na produkci zemědělcům v omezeném počtu odvětví nebo produkce a aby mohly financovat tuto podporu využitím určitého procenta svého ročního vnitrostátního stropu. 
In the framework of the reform of the CAP towards 2020 and following a thorough assessment of the impacts towards the CAP objectives, the Commission has pro-posed32 that Member States may grant coupled support to farmers to a limited number of sectors or production and to finance this support by using up to a certain percentage of their annual national ceiling.
Vázaná podpora může být poskytována odvětvím a regionům, kde jsou obtížím vystaveny určité druhy zemědělské činnosti nebo určitá zemědělská odvětví, která jsou důležitá z hospodářských či sociálních důvodů nebo z důvodu ochrany životního prostředí. 
The coupled support may be granted to sectors or regions where specific types of farming or specific agricultural sectors undergo certain difficulties and are particularly important for economic and/or social and/or environmental reasons.
Podpora je poskytována v míře nezbytné pro vytvoření motivace k zachování současné úrovně produkce v rámci stanovených množstevních limitů. 
The support is granted to the extent necessary to create an incentive to maintain current levels of production, within defined quantitative limits.
31 Článek 64 nařízení (ES) č. 1782/2003. 
31 Article 64 of Regulation (EC) No 1782/2003.
32 Článek 38 legislativního návrhu týkajícího se přímých plateb, KOM (2011) 625/3 ze dne 12. října 2011. 
32 Article 38 of the legislative proposal on direct payments, COM(2011) 625/3 of 12/10/2011.
Platby jsou tedy i přes to, že se poskytují na celém území členského státu, ve skutečnosti soustředěny v regionech, kde převládají tyto druhy zemědělské činnosti, a nepřímo se zaměřují na regiony bez životaschopné ekonomické alternativy. 
Despite the fact that payments are granted across the whole territory of the Member State, they are actually concentrated in the regions where those types of farming are predominant, and implicitly targeted to regions without a viable economic alternative.
Několik analýz a hodnocení prokázalo vhodnost těchto režimů (viz body V, 18 až 21 a 54). 
Several analyses and evaluations show the relevance of these schemes. (See paragraphs V, 18 to 21 and 54.)
Jelikož byly dodatečné prémie, na které odkazuje Účetní dvůr, vyplaceny navíc k „základním“ prémiím, bylo rozhodnutí členských států o začlenění těchto podpor do režimu jednotné platby použitelné jak na „základní“, tak dodatečné prémie, a bylo proto přijato bez ohledu na příslušné zaměření. 
As the additional premiums referred to by the Court were paid on top of ‘basic’ premiums, the decision by the Member States to integrate these supports into the SPS was applicable to both ‘basic’ and additional premiums and therefore taken irrespective of the related targeting.
Doporučení 1 V rámci reformy SZP do roku 2020 Komise navrhla33, aby členské státy měly možnost poskytovat vázanou podporu odvětvím nebo regionům za určitých zvláštních podmínek. 
Recommendation 1 Within the framework of the reform of the CAP towards 2020, the Commission has proposed33 that Member States may grant coupled support to sectors or regions under certain specific conditions.
Komise uznává, že vnější faktory a širší faktory produkci skutečně ovlivňují. 
The Commission acknowledges that exogenous and contextual factors do influence production.
Některé analýzy34 však ukázaly, že tyto prémie přispěly k udržení živočišné výroby v některých zranitelných regionech a zmírnily účinky těchto vnějších faktorů. 
However, some analyses34 have shown that those premiums have contributed to maintaining animal production in some fragile regions and have mitigated the effects of those external factors.
Ačkoli dynamika odvětví hovězího masa je ovlivněna vnějšími faktory, v případě krav bez tržní produkce mléka prémie vázané na produkci toto odvětví podpořila35. 
Although the dynamics of the beef sector are affected by external factors, in the case of suckler cows, the coupled premium appears to have supported the sector35.
Pokud jde o chov koz, zachování podpory vázané na produkci zpomalilo pokles v tomto odvětví, jež je ovlivněno poklesem spotřeby a snížením tržních cen. 
Concerning the goat sector, the maintaining of coupled support has slowed down the decline in the sector, influenced by the fall in consumption and the drop in market prices.
54 Doporučení 2 Zákonodárný orgán má za to, že by tyto koncepty mohly být lépe definovány na vnitrostátní úrovni. 
54 Recommendation 2 The legislator has considered that these concepts could be better defined at national level.
V rámci reformy SZP do roku 202036 bude mít Komise nicméně pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, pokud jde o podmínky pro poskytování dobrovolné podpory vázané na produkci, jakož i o pravidla týkající se soudržnosti s ostatními opatřeními Unie a kumulace podpory. 
Nevertheless, within the framework of the reform of the CAP towards 202036, the Commission will be empowered to adopt delegated acts concerning the conditions for granting voluntary coupled support as well as the rules on consistency with other Union measures and on the accumulation of support.
Jak je uvedeno v odpovědi k bodům 29 a 30, ačkoli podpory vázané na produkci skutečně rozhodování zemědělců ovlivňují, působí na něj i další faktory. 
As mentioned in the reply to paragraphs 29 and 30, although farmers decisions are indeed affected by coupled supports, other external factors are influential.
Hlavním cílem vázaných podpor je zachovat určitý typ produkce a žádný jiný dostupný režim EU nemá tak silný vliv. 
The main objective of coupled supports is to maintain a certain type of production and no available EU schemes other than coupled payment have this level of influence.
Mezi členskými státy, které jsou hlavními producenty hovězího masa se objevily smíšené trendy. 
There have been mixed trends between main beef producer Member States.
Například v porovnání s Belgií, Německem, Francií, Itálií a Španělskem vypovídají informace z Irska, Spojeného království a Portugalska spíše o nerovnoměrných trendech v dodávkách hovězího masa. 
For instance, Ireland, the UK and Portugal had reported more uneven trends on beef supply compared to Belgium, Germany, France, Italy and Spain.
Obecné snížení počtu stád dojnic je více zřejmé v zemích s vyšším podílem dojnic, jako jsou Německo, Itálie atd. Výjimky z tohoto trendu lze nalézt v Polsku, Spojeném království a Irsku. 
The general decrease of dairy herd numbers is more obvious in the countries with a higher proportion of dairy cows like Germany, Italy, etc. Exceptions to this trend can be found in Poland, the UK and Ireland.
Kromě toho je v případě krav bez tržní produkce mléka zřejmé, že toto odvětví je podporováno vázanými prémiemi. 
Besides, in the case of suckler cows the coupled premium appears to have supported the sector.
Pokud jde o odvětví koz, zachování podpory vázané na produkci zpomalilo pokles v tomto odvětví, k němuž dochází v důsledku snižování spotřeby a tržních cen (viz „hodnocení účinků částečného oddělení plateb od produkce na trh“, říjen 2010). 
Concerning the goat sector, the maintaining of coupled support has slowed down the decline in the sector, influenced by the fall in consumption and the drop in market prices (see ‘Evaluation of market effects of partial decoupling’, October 2010).
ODPOVĚDI KOMISE 63.–64. – společná odpověď Zákonodárce má za to, že tyto koncepty by mohly být lépe definovány na vnitrostátní úrovni (viz odpověď na doporučení 2). 
Joint reply The legislator has considered that these concepts could be better defined at national level (see reply to recommendation 2).
Komise má celkový přehled o situaci v celé EU, pokud jde o různá opatření podpory vázané na produkci uplatňovaná v odvětvích živočišné výroby. 
The Commission has an overall view of the situation across the EU regarding the various coupled support measures applied in the animal sectors.
Na členské státy se vztahuje povinnost pravidelně oznamovat Komisi počet zvířat a částky vyplacené jak v rámci vázaných plateb na krávy bez tržní produkce mléka a na skopové a kozí maso, tak v rámci vázaných plateb podle článku 68, a také v rámci doplňkových vnitrostátních přímých plateb prováděných v členských státech, které vstoupily do EU v roce 2004 a 2007. 
Member States are subject to the obligation to periodically notify the Commission on the number of animals and the amounts paid under both coupled suckler cow and sheep and goat payments and coupled Article 68 payments, as well as under complementary national direct payments (CNDP) implemented in the Member States that joined in 2004 and 2007.
Pokud jde o sociální, ekonomické a environmentální dopady režimů, Komise se domnívá, že jsou spíše záležitostí pro hodnocení než pro monitorování. 
As far as social, economic and environmental impacts of the schemes are concerned, the Commission considers that it is more a matter for evaluation than monitoring.
Pokud jde o rozhodovací proces pro nadcházející reformu, opírá Komise své návrhy o posouzení dopadů založeném na celé řadě informačních zdrojů, kvantitativních analýzách, kvalitativních a kvantitativních informacích z literatury a veřejných konzultacích37. 
When it comes to the decision-making process for the upcoming reform, the Commission bases its proposals on an impact assessment which draws on a whole range of information sources, quantitative analyses, qualitative and quantitative information from the literature and public consultations37.
55 Doporučení 3 Návrh Komise na SZP do roku 2020 stanoví vytvoření společného rámce pro monitorování a hodnocení za účelem měření výkonnosti společné zemědělské politiky, včetně opatření prvního a druhého pilíře. 
55 Recommendation 3 The Commission proposal for the CAP towards 2020 foresees the establishment of a common monitoring and evaluation framework with a view to measuring the performance of the common agricultural policy, including first and second pillar measures.
1120/2009). Oznámení členského státu proto musí obsahovat zejména popis jakýchkoliv stávajících opatření uplatňovaných v rámci jiných režimů podpory Společenství nebo v rámci opatření financovaných státními podporami v téže oblasti či odvětví jako opatření zvláštní podpory a popřípadě jejich oddělení (část A písm. c) přílohy IV nařízení (ES) č. 
Consequently, the Member State’s notification on specific support shall include in particular a description of any existing measures applied under Community support schemes or under measures financed by state aids in the same area or sector as the specific support measure and, where appropriate, the demarcation between them (Part A(c) of Annex IV to Regulation (EC) No 1120/2009).