natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dále jsme zjistili, že aspekty návrhu programu NER300 omezovaly možnosti Komise a členských států účinně reagovat na měnící se okolnosti (viz body 56–85). 
We further found that design aspects of NER300 limited the Commission and Member States' ability to respond effectively to the changing circumstances (see paragraphs 56 to 85).
Zvolený model NER300, který poskytoval veřejné peníze projektům až po jejich uvedení do provozu, nebyl adekvátně odůvodněn hodnocením potřeb a přenášel většinu rizika na realizátory projektu. 
The chosen NER300 model to provide public money to projects only after their entry-into operation lacked adequate justification by needs assessments and put most of the risk on project promoters.
Před vytvořením programu NER300 ve směrnici ETS nebylo provedeno žádné jednoznačné posouzení toho, jaký typ podpory by rané demonstrační projekty ze široké škály inovačních zdrojů obnovitelné energie a technologií CCS, které v EU čelí mnoha různým investičním a regulačním problémům, potřebovaly. 
Before the creation of NER300 in the ETS Directive, no clear assessment was made showing what type of support early demonstration projects of a wide range of innovative renewables and CCS technologies facing many different investment and regulatory challenges across the EU, would need.
Cílem právní úpravy přijaté v roce 2018 pro nový Fond inovací je napravit problém snížení rizik (viz body 57 a 65). 
The legal basis adopted in 2018 for the new Innovation Fund aims to remedy the de-risking issue (see paragraphs 57 to 65).
Výběr projektů NER300 a rozhodovací procesy byly složité (viz body 66–75). 
The NER300 project selection and decision-making processes were complex (see paragraphs 66 to 75).
Proces výběru a poskytování grantů uplatňovaný Komisí a členskými státy kladl nedostatečný důraz na komparativní kvalitu a finanční a ekonomickou životaschopnost a rizika projektů. 
The selection and grant award process applied by the Commission and Member States placed insufficient emphasis on the comparative quality and financial and economic viability risks of projects.
Nemohli jsme ani ověřit, zda si byly členské státy dostatečně vědomy rizik a doporučení stanovených 74 Již v roce 2014 Evropský účetní dvůr doporučil, že by Komise měla prosazovat, aby členské státy vytvořily stabilní a předvídatelné regulační rámce pro zdroje obnovitelné energie. 
We could also not ascertain that Member States were sufficiently aware of the risks and recommendations identified by the EIB before endorsing the ranked projects for the Commission award decision.
Tyto faktory snížily jistotu, zda tyto projekty mohou splnit své cíle v rámci omezení programu. 
These factors reduced assurance about whether these projects could meet their objectives within the constraints of the programme.
Je zde také prostor pro rozšíření rozhodování v programu NER300, zejména u žádostí o velké změny projektů, které nyní vyžadují změny právního předpisu. 
There is also scope to enhance the NER300 decision-making, in particular for major change requests to projects that now require changes to the legislation.
Další charakteristické rysy návrhu programu NER300 také zpomalily reakci na měnící se prostředí (viz body 80, 85). 
Other NER300 design features also slowed down the programme’s response to a changing environment (see paragraphs 80 to 85).
Používání specifických kritérií pro technologie stanovených předem v roce 2009 omezilo možnost programu reagovat na vývoj trhů a technologií. 
The use of specific technology criteria established in advance in 2009 limited the programme’s ability to respond to market and technology developments.
Projekty vybrané podle těchto kritérií mohou být méně převratné, než bylo zamýšleno, pokud dojde k jejich zpoždění. 
Projects selected under those criteria may become less disruptive than intended when delays occur.
S tím, jak byly projekty rušeny, protože nebylo možné dodržet (prodloužené) termíny programu, hledala Komise řešení jak převést velké částky nespotřebovaných finančních prostředků na jiné programy a zajistit, aby byly k dispozici pro navýšení investic do inovačních projektů. 
As projects withdrew because they could not meet the (extended) programme deadlines, the Commission sought solutions to re-assign large sums of unspent funds to other programmes and ensure that they would be available to increase investment in innovative projects.
Charakter a cíle těchto programů nejsou stejné jako charakter a cíle programu NER300 a je třeba zajistit odpovědnost za to, jak jsou tyto finanční prostředky vynakládány. 
The nature and objectives of those programmes are not identical to those of NER300, and accountability needs to be ensured for how these funds are spent.
56 Doporučení 2 – Zlepšit postupy výběru projektů a rozhodování u budoucího Fondu inovací Vzhledem k plánovanému zahájení nového Fondu inovací v roce 2021 by Komise měla zlepšit kritické prvky procesu výběru projektů a rozhodování oproti programu NER300. 
53 Recommendation 2 – Improving project selection and decision-making procedures for the future Innovation Fund In view of the planned launch of the new Innovation Fund in 2021, the Commission should improve critical elements of the project selection and decision-making process as compared to NER300.
Zejména by měla: a) stanovit kritéria pro zastavení financování v případech, kdy projekty neplní schválené milníky; b) posoudit aspekty ekonomické životaschopnosti projektů („přijatelnost pro banku“), včetně aspektů uvedených v doporučení 1; c) definovat přesné a měřitelné limity pro každé kritérium kontroly/přidělení; d) důvěrně poskytovat orgánům příslušných členských států výsledky hloubkové kontroly před rozhodnutím o přidělení finančních prostředků; e) podporovat projekty, u nichž výběrové řízení ukázalo, že pravděpodobně nejvíce přispějí ke splnění priorit EU; f) zjednodušit postup žádostí o změnu projektů, aby nebylo nutné měnit právní akty Komise. 
In particular it should: (a) establish criteria for withdrawing funding in cases where projects do not meet agreed milestones; (b) assess aspects of projects’ economic viability (‘bankability’), including those referred to under Recommendation 1; (c) define precise and measurable thresholds for each of the due diligence/award criteria; (d) make available in confidence the results of the due diligence assessment to concerned Member State authorities prior to the award decision; (e) support projects for which the selection procedure showed that they are likely to contribute the most towards meeting EU priorities; (f) simplify the procedure for project change requests so that it does not require changes to Commission legal acts.
Cílové datum provedení: do konce roku 2020. 
Target implementation date: by the end of 2020.
V EU je mnoho mechanismů financování, které podporují inovace v energetice. 
There are many funding mechanisms supporting energy innovation in the EU.
S tímto vědomím jsme zjistili, že nedostatky v koordinaci a odpovědnosti vyžadují zlepšení (viz body 86–107). 
Against this background, we found that coordination and accountability weaknesses require improvement (see paragraphs 86 to 107).
I přes pomalejší pokrok, než bylo očekáváno, poskytuje plán SET východisko pro lepší sladění mezi evropskými veřejnými a soukromými opatřeními pro inovace v nízkouhlíkové energetice. 
Despite slower than intended progress, the SET-plan provides a basis for better aligning European public and private action for low-carbon energy innovation.
Přepracování plánu SET v roce 2015 bylo důležité, aby se původní plán SET sladil s prioritami výzkumu a inovací energetické unie a zohlednil nedostatečný pokrok při uskutečňování některých svých klíčových ambicí. 
The overhaul of the SET-plan in 2015 was important to align the original SET-plan with the Energy Union Research & Innovation priorities and recognised the lack of progress in reaching some of its key ambitions.
Stále je však obtížné jasně identifikovat a měřit přínosy vyplývající přímo ze spolupráce v rámci plánu SET (viz body 87–93). 
It remains difficult however to clearly identify and measure the benefits stemming directly from SET-plan cooperation (see paragraphs 87 to 93).
Dále jsme zjistili, že koordinace mezi vlastními útvary Komise zabývajícími se inovacemi v oblasti čisté energie vykazují nedostatky, které mohou bránit v umožnění ucelenější a efektivnější kombinace veřejných zdrojů a finančních produktů zacílených na různé fáze velkých demonstračních projektů (viz body 94–103). 
We also found that coordination between the Commission’s own departments dealing with clean energy innovation showed weaknesses that may keep it from enabling a more coherent and efficient combination of public resources and financial products, targeting the distinct stages of large-scale demonstration projects (see paragraphs 94 to 103).
Do konce roku 2017 nezískal ani jeden projekt NER300 úvěr z finančních nástrojů spravovaných Evropskou investiční bankou, které podporují demonstrační projekty v energetice. 
By the end of 2017, no NER300 projects had obtained any loans under the EIB managed financial instruments that support energy demonstration projects.
Specifický charakter těchto projektů je takový, že mají problémy splnit standardní bankovní požadavky na hloubkové prověření. 
The specific nature of these projects is such that they struggle to meet the bank’s standard due diligence requirements.
Různé útvary Komise posuzují jak lépe navrhovat primární mechanismy financování. 
Different Commission services are assessing how to better design their primary funding mechanisms.
Zvýšení podpory v rámci programu Horizont 2020 pro vyzrálejší energetické demonstrační projekty vzbuzuje otázku, zda se budou programy NER300 (a budoucí Fond inovací) a H2020/9. RP (včetně jejich příspěvků do finančních nástrojů) dostatečně doplňovat, aby to odůvodnilo potenciální budoucí existenci paralelních programů s různými řídicími subjekty a dohledovými orgány. 57 Doporučení 3 – Zajistit flexibilitu Fondu inovací, aby mohl reagovat na vývoj trhů a technologií Komise by měla zajistit, aby návrh Fondu inovací umožňoval flexibilnější reagování na vývoj technologií a stahování projektů, než to umožňoval návrh programu NER300. 
Increasing Horizon2020 support for more mature energy demonstration projects raises the question whether NER300 (and the future Innovation Fund) and H2020/FP9 (including their contributions to financial instruments) are sufficiently 54 Recommendation 3 – Ensuring flexibility of the Innovation Fund to respond to market and technology developments The Commission should ensure that the Innovation Fund design allows for more flexible responses to technology developments and project withdrawals than the NER300 design did.
Může to být: a) flexibilní přístup při definování a aktualizaci způsobilých technologií a limitů; b) pořádání průběžných výzev k předkládání návrhů a rozhodnutí o přidělení finančních prostředků; Cílové datum provedení: do konce roku 2021. 
These may include: (a) a flexible approach for defining and updating eligible technologies and thresholds; (b) organising rolling calls for proposals and award decisions; Target implementation date: by the end of 2021.
Probíhají jednání o novém víceletém finančním rámci, zjednodušení programu H2020 a diskuze o budoucích financích EU. 
Negotiations on the new multi-annual financial framework, simplification of H2020 and discussions on the future of EU finances are ongoing.
Je to příležitost pro ujasnění, které programy jsou nejvhodnější pro podporu (různých fází) demonstračních projektů v oblasti nízkouhlíkové energetiky a jak dosáhnout součinnosti pro řešení problémů při jejich financování. 
These provide an opportunity to clarify which programmes are most suitable to support (the different stages of) low-carbon energy demonstration projects and how to achieve synergies to address their funding challenges.
58 Doporučení 4 – Lepší koordinace Komise pro ucelenější zacílení podpory EU Aby se zlepšilo ucelené a účinné zacílení podpory EU pro inovace v oblasti nízkouhlíkové energetiky, dotčené útvary Komise (zejména GŘ RTD, ENER, CLIMA, GROW a ECFIN) by měly: a) provádět meziútvarová posouzení, aby prokázala, že Fond inovací, program H2020 a InnovFin EDP (a jejich nástupci po roce 2020) se vzájemně doplňují a uceleně zaměřují na demonstrační projekty v oblasti nízkouhlíkové energetiky; b) zjednodušit procesy výběru projektů75 v programech, aby se omezila neefektivita nebo přesahy. 
55 Recommendation 4 – Better Commission coordination for more coherent targeting of EU support To enhance the coherent and effective targeting of EU support to low carbon energy innovation the concerned Commission services (in particular DGs RTD, ENER, CLIMA, GROW and ECFIN) should: (a) perform cross-service assessments to demonstrate that the Innovation Fund, H2020 and InnovFin EDP (and their successors after 2020) are complementary and coherently targeting low carbon energy demonstration projects; (b) streamline project selection processes75 between programmes to reduce inefficiencies and overlaps.
A konečně ujednání o odpovědnosti a finančním řízení programu NER300 nejsou dostatečně jasná, aby bylo prokázáno, že subjekty řídící program zajišťují uplatňování řádných zásad finančního řízení (viz body 104–107). 
Lastly, accountability and financial control arrangements for NER300 are not clear enough to demonstrate that the entities managing the programme ensure the application of sound financial management principles (see paragraphs 104 to 107).
Doporučení 5 – Zajištění vyvozování odpovědnosti Vzhledem k zahájení nového Fondu inovací v roce 2021 by Komise měla zlepšit kritické prvky procesu řízení a odpovědnosti oproti programu NER300, zejména: a) upřesnit ustanovení o zapojení a odpovědnosti pro Fond inovací a nespotřebované finanční prostředky z programu NER300; b) zajistit, aby všechny tyto finanční prostředky, které Komise spravuje, byly uváděny v rozpočtu a rozvaze a podléhaly každoročnímu auditu a absolutoriu v Parlamentu a Radě; c) zahrnout do právního rámce ustanovení o předkládání pravidelných zpráv o postupu rozpočtovým orgánům. Cílové datum provedení: do konce roku 2021. 75 Viz návrh 5 z našeho informačního dokumentu „Příspěvek ke zjednodušení výzkumných programů EU po ukončení programu Horizont 2020 z března 2018“. 
Recommendation 5 – Ensuring accountability In view of the launch of the new Innovation Fund in 2021, the Commission should improve critical elements of the governance and accountability as compared to NER300, in particular: (a) clarify the ownership and accountability provisions for the Innovation Fund and unspent NER300 funds; (b) ensure that all such funds for which the Commission exercises stewardship are recorded in the budget and balance sheet and subject to annual audit and discharge by Parliament and Council; 75 See Proposal 5 of our Briefing Paper “A contribution to simplification of EU research programmes beyond Horizon2020 of March 2018”. 56 (c) include in the legal framework provisions on regular progress reporting to budgetary authorities.
Tuto zprávu přijal senát I, jemuž předsedá Nikolaos A. Milionis, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 5. září 2018. 
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Nikolaos Milionis, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 5 September 2018.
Za Účetní dvůr předseda Klaus-Heiner LEHNE 59 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President
PŘÍLOHA I Časová osa klíčových politických a hospodářských událostí ve vztahu k jednotlivým prvkům rozsahu auditu Časová osa rozsahu auditu a klíčových politických a hospodářských událostí 1 • Uzákoněna revize EU ETS fáze IV 2018 • 2016 • • Prudkésníženícennaftyze110USDna50USD ProváděcíustanoveníoFonduinovací • Cena uhlíku se ztrojnásobila na 16 EUR (květen) Balíček Čistá energie pro všechny na rok 2030 • Sdělení Urychlení inovací v oblasti čisté energie InnovFIN EDP Integrovaný plán SET • Představenyprvní prováděcí plánypro plán SET 2017 • DesetiletévýročíplánuSET 2014 • 2012 • OpatřenínařešenípřebytkuETSvstoupilovplatnost KonecprvníhoobdobízávazkůKjótskéhoprotokolu • Přijata prováděcí ustanovení NER300 NER300 2010 • CíleprodemonstraceCCSainovačníchzdrojů obnovitelnéenergie EEPR H2020 / InnovFIN • 2011 • • Cena uhlíkupokleslaze17EURna5EUR Oživenícenropy Představen plán pronízkouhlíkovou ekonomikudo roku 2050 2009 • • Klimaticko-energetický balíček uzákoněn v legislativě EU Revize ETS představuje východisko pro NER300 • Konference COP15 v Kodani Zdroj: EÚD. 
ANNEX I Timeline of key policy and economic events mapped against elements of audit scope 1 • EUETSPhaseIVReviewenacted 2018 • 2016 • • Sharpdecreaseinoilpricesfrom110USDto50USD Innovation Fund implementing provisions • Carbonpricetriplesto16euro(May) • Fi rs t SET-plan Implementation Pl ans presented 2017 • SET-plan10yearanniversary InnovFIN EDP Integrated SET-plan EEPR H2020 / InnovFIN Clean Energy for All package for 2030 • Communication on Accelerating Clean Energy Innovation 2014 • 2012 • MeasurestoaddressETSsurplusenterintoforce End of Kyoto Protocol first commitment period 2013 • Start of EU ETS Phase III until 2020 • Carbon price drops from 17 to 5 euro 2011 • Oil pricesrecover • Low carboneconomyRoadmap2050presented • NER300 Implementingprovisions adopted NER300 2010 • ObjectivesforCCSandinnovativeRESdemonstration • Climate & Energy Package enacted in EU law • ETS review provides basis for NER300 2009 • COP15 Copenhagen • Oil, coal, gas and wholesale electricity prices volatile 2008 • SET-plan Council sets objective for 12 CCS Demo plants by 2015 • Council provides mandate for SET-plan 2007 • EUClimate&EnergyPackage2020agreed Note: The red ribbon shows the intensity of the financial crisis as a background to the referenced events.
2018 Bude stažen 300 2 106 Celkem: 840 Zdroj: EÚD na základě údajů Komise. PŘÍLOHA III Hlavní hospodářské a právní faktory ovlivňující pokrok programů NER300 a EEPR 1 Nepříznivé investiční prostředí pro nízkouhlíkovou energetiku1 Omezený přístup ke kapitálu / vysoká cena soukromého kapitálu (viz následující obrázek) Nižší vnitrostátní veřejná podpora, než bylo očekáváno (např. v důsledku omezeného rozpočtu / ekonomické krize) Technologická skupina Nízká tržní cena uhlíku EU / vnitrostátní regulační nejistota Dlouhé lhůty pro vydání povolení na vnitrostátní úrovni Akceptace ze strany veřejnosti X X X X X X X 0 300 100 % CCS X X X X X X 4244 Obnovitelné zdroje energie Program Poskytnuté finanční prostředky (mil. 
ANNEX III Main economic and regulatory factors affecting the progress of NER300 and EEPR 1 Adverse investment climate for low carbon energy1 Limited access to / high cost of private capital (see Figure below) Technology Group Low carbon market price EU / national regulatory uncertainty Lower than expected national public support (e.g. due to budgetary constraints / economic crisis) Long timelines for obtaining permits at national level Public acceptance X X X X X X 0 300 100% CCS X X X X X X 432'4 Renewables Programme Awarded funds (mln euro) Projects Average per project (mln euro) External factors delaying progress of demonstration projects: NER300 300 1 300 X EEPR 1 000 6 167 X NER300 1 800 38 47 X X X X2 X3 X 13 540 30% EEPR 565 9 63 X X X 255 Withdrawn (unspent - mln euro) Decommitted end of 2017 (mln euro) % of awarded funds not spent under programme objectives 568 57% 130'5 23% Paid per end 2017 (mln euro) 1Low fossil fuel prices, low electricity wholesale prices 2In particular for NER300 biofuels projects 3In particular for biofuels, concentrated solar power, ocean energy 4With significant performance issues / final amount subject to future corrections 5Three EEPR Offshore Wind projects are still on-going Source: ECA.
PŘÍLOHA IV Příklady výběrových řízení u programů inovací v oblasti nízkouhlíkové energetiky s využitím různých (kvalitativních a kvantitativních) hodnotících kritérií Spojené království - Program komercializace CCS Pravidla pro výběr projektu podle druhé britské soutěže CCS byla stanovena v dokumentu „Program komercializace zachycování a ukládání uhlíku - Výzva k jednání “, který zpracovalo Ministerstvo pro energetiku a změnu klimatu Spojeného království. 
ANNEX IV Examples of selection procedures in low carbon energy innovation programmes using multiple (qualitative and quantitative) ranking criteria United Kingdom – CCS commercialisation programme The rules for project selection under the second UK CCS competition were laid down in the document “Carbon capture and storage commercialisation programme – Invitation to discussions” developed by the UK Department of Energy and Climate Change.
Pravidla pro způsobilost a hodnocení jsou popsána v části 3 tohoto dokumentu. 
Part 3 of this document describes the Eligibility and Evaluation rules.
Výběrové řízení sestávalo ze tří různých fází, první byla „výběr projektů“. 
The selection process consists of three distinct stages, the first one being ‘Project Selection’.
Tato fáze zahrnovala hloubkové posouzení projektu na základě čtyř hlavních kritérií. 
This stage involves the project due diligence assessment based on four main criteria.
Každé kritérium mělo dílčí kritéria. 
Each criterion has sub-criteria.
Bodové hodnocení 1-5 znamená „velmi špatný“, „špatný“, „přijatelný“, „dobrý“ a „vynikající“. 
The 1-5 scores are ‘very poor’, ‘poor’, ‘acceptable’, ‘good’ and ‘excellent’.
Nizozemsko – pokročilá biopaliva Nizozemsko mělo od roku 2006 do roku 2009 národní grantový program pro snižování emisí CO2 prostřednictvím inovačních biopaliv pro dopravu76. 
Netherlands – Advanced biofuels From 2006 to 2009, the Netherlands had a national grant scheme for CO2 reduction through innovative biofuels for transport76.
Jeho cílem bylo podporovat druhou generaci biopaliv a projektů, které byly v zemi nové. 
It aimed to support second generation biofuels and projects that were new for the country.
Vedle čtyř hlavních kritérií způsobilosti měl program pět kritérií pro stanovení pořadí, aby bylo možné rozdělit dostupné finanční prostředky pro nejvhodnější projekty: • objem očekávaného snížení emisí CO2 v porovnání s fosilními palivy; • velikost prokázaného snížení využití půdy v porovnání se stávajícími procesy výroby biopaliv; • krátkodobý a dlouhodobý tržní potenciál (množství paliva, jež bude vyrobeno, zvýšení emisí CO2, možnost replikace) a (technická, organizační a finanční) proveditelnost na základě posouzení rizik a pravděpodobnosti dosažení očekávaných výsledků; • podíl financování z grantu (nižší podíl vede k vyššímu bodovému hodnocení); • udržitelnost, pokud jde o zásobování potravinami, biodiverzitu a životní prostředí. 
In addition to four main eligibility criteria, the scheme had five ranking criteria to enable a distribution of the available funds to the most desirable projects: • volume of anticipated CO2 emission reductions as compared to fossil fuels; • size of demonstrated reduced land use as compared to existing biofuel production processes; • short-and long-term market potential (fuel quantity to be produced, CO2 emission gains, potential for replication) and (technical, organisational and financial) feasibility based on a risk assessment and likelihood of achieving expected results; • grant funding rate (a lower rate leads to a higher score); • sustainability as regards food supply, biodiversity and environment.
Stupeň, v němž měl projekt přispět k těmto kritériím, určoval bodové hodnocení a tedy i pořadí. 
The degree to which the project was expected to contribute to these criteria determined the scores and thus the ranking.
Kritéria byla uvedena v pořadí snižující se váhy. 
The criteria were listed in order of decreasing weight.
ODPOVĚDI KOMISE NA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVU EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA „PROKÁZÁNÍ ZACHYCOVÁNÍ A UKLÁDÁNÍ CO2 A INOVAČNÍCH OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ ENERGIE V PROVOZNÍM MĚŘÍTKU V EU: ZAMÝŠLENÝ POKROK NEBYL V POSLEDNÍM DESETILETÍ DOSAŽEN“ SHRNUTÍ IV. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "DEMONSTRATING CARBON CAPTURE AND STORAGE AND INNOVATIVE RENEWABLES AT COMMERCIAL SCALE IN THE EU: INTENDED PROGRESS NOT ACHIEVED IN THE PAST DECADE" EXECUTIVE SUMMARY IV.