natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zjistili jsme menší nesrovnalosti týkající se kritérií posouzení v oddíle o ukazatelích a výsledných posouzeních a zpětné vazbě pro banky.23 Auditní/informační stopu kromě toho narušovala skutečnost, že hodnotitel nezkontroloval příslušné oddíly ozdravného plánu nebo dokumentace dohledu. 
We identified minor incoherencies with regards to the assessment criteria for the indicators section and the resulting assessment and feedback to bank. In addition the audit information trail was compromised by the fact that assessors do not cross-refer to the relevant sections of the recovery plan or supervisory file23.
Důkazní informace, které byly dány k dispozici, nám však nestačily k tomu, abychom dospěli k závěru o tom, jak efektivně je postup plánování ozdravných postupů v praxi realizován. Podrobná analýza omezení rozsahu viz příloha I. 
However the evidence made available was not enough for us to come to a conclusion in relation to how efficiently the recovery planning process is implemented in practice.
Zjišťování krize 67. 
Crisis identification 67.
Regulační rámec EU obsahuje širokou škálu pravomocí v oblasti včasné intervence a dalších pravomocí bankovního dohledu pro řešení bank v krizi. 
The EU’s regulatory framework includes a broad range of early intervention and other supervisory powers for dealing with banks in crisis.
ECB jakožto orgán dohledu vytvořil rámec pro řešení krizí, který by měl vést k včasnému zahájení účinné reakce a zajistit vhodné rozhodování v krizových situacích. 
As supervisor, the ECB has established a crisis management framework that should trigger timely and effective responses and ensure opportune decision-making in a crisis.
Má-li být tento rámec provozně efektivní, musí zajišťovat, aby ECB uplatňovala své pravomoci v souladu s příslušnými obecnými zásadami EBA a cíli jednotného mechanismu dohledu. 
To be operationally efficient, this framework needs to ensure that the ECB applies its powers in accordance with the relevant EBA guidelines and the SSM objectives.
Provozně efektivní krizové řízení závisí na schopnosti dohledu zjistit krizi v rané fázi. 
Operationally efficient crisis management depends on the supervisory capacity to identify a crisis at an early stage.
Předpokládá řádnou znalost právního základu pro využívání pravomocí v oblasti včasné intervence a dalších pravomocí bankovního dohledu, přičemž je třeba mít stanovena objektivní kritéria a důkladně přihlížet k zásadě proporcionality. 
It requires a clear understanding of the legal basis for using early intervention and other supervisory powers, with objective criteria for doing so and due regard for the proportionality principle.
V tomto ohledu je vzhledem k právním problémům, které ECB v souvislosti s jednotným uplatňováním svých pravomocí zaznamenala, zvláště důležité, aby byly uplatňovány odpovídající postupy a aby bylo zaměstnancům poskytováno komplexní a podrobné poradenství. 
In this connection, adequate processes and comprehensive and detailed guidance to staff are of particular importance given the legal challenges which the ECB has identified for the uniform application of its powers.
ECB stanovila úkoly a vypracovala celkový pracovní postup pro zjišťování krize a reakci na ni, avšak její pokyny k provádění příslušných ustanovení nejsou dostatečné 69. 
The ECB has allocated tasks and established an overall workflow for crisis identification and response, but its guidance on implementing the relevant provisions is underdeveloped 69.
Dvěma z hlavních provozních dokumentů pro krizové řízení v ECB jsou dvě kapitoly příručky pro výkon jednotného mechanismu dohledu a nouzový akční plán pro jednotný mechanismus dohledu. 
Two of the main operational documents for crisis management within the ECB are two chapters of SSM Manual, as well as the SSM Emergency Action Plan (EAP).
Zabývají se uplatňováním pravomocí ke včasné intervenci a dalšími provozními hledisky, jako např. vytvořením a fungováním týmu pro řešení krizí. 
These deal with the use of early intervention powers and other operational aspects, such as the establishment and functioning of a crisis management team.
Příručka pro výkon jednotného mechanismu dohledu a nouzový akční plán obsahují pouze odkazy na příslušná právní ustanovení a obecné zásady EBA týkající se pravomocí v oblasti včasné intervence, ale nikoli konkrétní pokyny, jak tako ustanovení a zásady provádět. 
The SSM Manual and the EAP only include references to the relevant legal provisions and EBA guidelines on early intervention powers, rather than specific guidance on how to implement them.
Dokument nazvaný Postup dohledu a hodnocení: pokyny pro posouzení včasné intervence, aktualizovaný v červenci 2016, uvádí některé kontrolní otázky a soupis témat, která mají být zdokumentována, kromě odkazů na příslušné právní předpisy a obecné zásady EBA. 
A note entitled SREP Guidance for Early Intervention Assessment, updated in July 2016, includes some control questions, and lists topics to be documented, in addition to referring to the relevant legislation and EBA guidelines.
Zákonné pravomoci ECB a podmínky pro jejich použití, jak vyplývají z vnitrostátních právních předpisů a nařízení o jednotném mechanismu dohledu, však neuvádí. 
However, the ECB’s legal powers and the conditions for their use as provided by national legislation and the SSM Regulation are not described.
Dokument rovněž nenabízí jednoznačné pokyny ohledně objektivních skutečností, které je v této souvislosti třeba zvážit při přijímání úsudku a uvážení orgánu dohledu. 
Nor does the note offer clear guidance on the objective elements to be considered for the exercise of supervisory judgment and discretion in this context.
Dokument Postup dohledu a hodnocení: pokyny pro posouzení včasné intervence z roku 2016 neuvádí příslušný regulační minimální kapitálový požadavek (to znamená, zda zahrnuje požadavky 1. pilíř, 2. pilíř a kapitálové rezervy), ani neuvádí příslušné požadavky na likviditu. 
The SREP 2016 Guidance for Early Intervention Assessment does not specify the relevant regulatory minimum capital requirement (i.e. whether it includes Pillar 1, Pillar 2 and the capital buffers)24, or identify the relevant liquidity requirements.
Také neuvádí výčet dalších obezřetnostních požadavků, zejména požadavků týkajících se systému správy a řízení a operační schopnosti, které by měly být v této souvislosti zvažovány. 
It also fails to identify other prudential requirements, in particular those concerning governance arrangements and operational capacity, which are meant to be considered in this regard. 33
Pokyny také nevysvětlují, co představuje porušení příslušných regulatorních požadavků nebo co zakládá pravděpodobnost, že k jejich porušení dojde v blízké budoucnosti – ačkoli se jedná o skutečnosti, které jsou pro určení, kdy uplatnit v pravomoci, zásadní. 
The guidance does also not explain what constitutes an infringement of the relevant regulatory requirements or would make it likely that they are infringed in the near future – although this is the basis for understanding when to use its powers.
Celkově vzato tedy k červnu 2017 mají zaměstnanci ECB k dispozici jen velmi málo pokynů, o něž by se mohli opřít při výkonu úsudku orgánu dohledu a svých diskrečních pravomocí. 
All in all, therefore, as of June 2017, there is little support by way of guidance to ECB staff for the exercise of their supervisory judgment and discretionary powers.
To může mít potenciálně nepříznivý dopad na efektivnost provozního řízení ECB v oblasti zjišťování krize a reakci na ni. 
This has the potential to adversely affect the efficiency of the ECB’s operational management of crisis identification and response.
ECB má zavedené postupy pro zjišťování krize ... 
The ECB has processes for crisis identification ...
Příručka pro výkon jednotného mechanismu dohledu a nouzový akční plán shodně uvádějí, že k zahájení činností krizového řízení ECB by mělo dojít v případě, že dojde k „vážnému zhoršení“ finanční situace instituce. 
The SSM Manual and the EAP both state that the ECB’s crisis management activities should be triggered when there is a “material deterioration” in the financial condition of an institution.
V příručce se rovněž uvádí, že ke stanovení vážného zhoršení by mělo dojít na základě těchto vstupů: a) oznámení potenciální krizové situace samotnou institucí; b) zjištění zhoršení situace ze strany společných týmů dohledu, a to zejména na základě poznatků systému hodnocení rizik ECB24; c) horizontální monitoring ze strany útvaru krizového řízení. 
The Manual states that a material deterioration should be identified based on the following inputs: (a) notification of a potential crisis situation by the institution itself; (b) identification of deterioration by the JSTs, based in particular on observations from the ECB’s Risk Assessment System (RAS25); (c) horizontal monitoring by the CRM.
K oznámení potenciální krizové situace ze strany dohlíženého subjektu dosud dochází spíše výjimečně. 
Notifications of a potential crisis situation by the supervised entity have so far been the exception rather than the rule.
V praxi ECB zjišťuje krizové situace v průběhu výkonu bankovního dohledu. 
In practice, the ECB identifies crisis situations in the course of its ongoing supervision.
Rámeček 3 – Zjišťování krize Společné týmy dohledu monitorují širokou škálu finančních a kontrolních údajů jak z hlediska jednotlivé instituce, tak horizontálně. 
Box 3 – Crisis identification The JSTs monitor a broad range of financial and supervisory data from both an institution-specific and a horizontal perspective.
Je zavedena harmonizovaná metodika postupu dohledu a hodnocení, jejímž cílem je provést posouzení vnitřní rizikovosti instituce, její pozice vůči ostatním subjektům ve skupině na stejné úrovni a její zranitelnosti vůči exogenním faktorům. Rozhodnutí postupu dohledu a hodnocení je přijímáno nejméně jednou za rok a každému dohlíženému subjektu je přiřazeno skóre. 
A harmonised SREP methodology is in place to assess an institution’s intrinsic riskiness, its position vis-à-vis a group of peers and its vulnerability to exogenous factors. At least once a year, a SREP decision is taken and scores are assigned to each supervised entity. SREP scores are generated automatically on the basis of specific regulatory and financial reporting , as well 25 34 The RAS evaluates credit institutions’ risk levels and controls.
Skóre postupu dohledu a hodnocení se vytváří automaticky na základě konkrétního předpisového a účetního výkaznictví, stejně jako kvalitativního a kvantitativního posouzení předem stanoveného souboru kritérií ze strany společných týmů dohledu, na celkový výsledek však lze uplatnit určité „omezené“ úpravy na základě vlastního „uvážení“. 
as quantitative and qualitative assessments by the JSTs of a pre-defined set of criteria, but “constrained judgement” can be used to make certain adjustments to the overall outcome.
Systém se používá k průběžnému hodnocení úrovně rizika a kontroly institucí ve vztahu k jejich podnikatelskému modelu, vnitřní správě a řízení, dostatečnosti kapitálu a likvidity. 
It is used for evaluating institutions’ risk levels and controls regarding their business model, internal governance, capital adequacy and liquidity adequacy on an ongoing basis.
Systém hodnocení rizik zpracovává údaje z pravidelně předkládaných zpráv a výkazů a kvalitativní informace, stejně jako ad hoc informace získané od společných týmů dohledu pocházející z celé škály 24 35 Systém hodnocení rizik a hodnotí úroveň rizika a kontroly úvěrových institucí. zdrojů (včetně krátkodobých hodnocení, zpráv o externích auditech a zpráv ze schůzí). 
The RAS is fed with regular reporting and qualitative information, and it also includes ad hoc information received by JSTs from a range of sources (including short term exercises, external audit reports and meetings). The outcome of the RAS is a score-based risk analysis.
Posouzení společných týmů dohledu jsou prováděna průběžně a průběžně jsou i zaznamenávána do systému pro správu informací (IMAS). ... nemá však zavedený společný soubor ukazatelů s jednoznačnými prahovými hodnotami ke stanovení zhoršující se situace a klíčový identifikátor vykazuje řadu nedostatků ... 
The JSTs’ assessments are performed and documented in IMAS on an ongoing basis. ... but there is no common set of indicators with clear thresholds to determine deterioration and the key identifier has several drawbacks ...
Směrnice o ozdravných postupech a řešení krize bank ukládá, aby byly pravomoci včasné intervence a další pravomoci dohledu používány v případě, že banka porušuje nebo je na základě rychle se zhoršující finanční situace – což je posuzováno na základě určitého souboru podmínek – stanoveno, že je pravděpodobné, že v blízké budoucnosti bude porušovat regulatorní požadavky, jako je např. výše kapitálu. 
The BRRD requires early intervention and other supervisory powers to be used where a bank infringes or, due to a rapidly deteriorating financial condition assessed on the basis of a set of triggers, is likely to infringe regulatory requirements such as capital levels.
Obecné zásady EBA pro používání opatření včasné intervence25 poskytují ECB další soubor nástrojů, které umožňují určit, zda byly podmínky pro včasnou intervenci splněny. 
The EBA guidelines for the use of early intervention measures26 provide the ECB with an additional toolkit for establishing whether the conditions for early intervention are met.
Obecné zásady EBA uvádí, že soubor podmínek pro jednotlivé instituce k posouzení toho, zda se má přistoupit k včasné intervenci, zahrnuje mimo jiné skóre postupu dohledu a hodnocení, závažné změny nebo anomálie zjištěné během monitorování klíčových finančních a nefinančních ukazatelů v rámci postupu dohledu a hodnocení (např. poměr kapitálu a likvidity) a významné události, které by mohly mít dopad významný z hlediska obezřetnosti. 
The EBA guidelines promote that bank-specific triggers for assessment whether EI should be applied include, inter alia, the SREP score, material changes or anomalies identified in the monitoring of key financial and non-financial indicators under SREP (e.g. capital and liquidity ratios), and significant events with a potential prudential impact.
V případě, že se příslušné orgány rozhodnou v rámci postupu dohledu a hodnocení monitorovat klíčové ukazatele, musí dle orgánu EBA určit příslušné ukazatele a stanovit prahové hodnoty, které jsou relevantní z hlediska konkrétních parametrů jednotlivých institucí či skupin, které mají podobnou charakteristiku. 
If competent authorities choose to opt for the monitoring of key indicators under SREP, they need, according to the EBA, to identify indicators and set thresholds that are relevant to the specificities of individual institutions or groups of institutions sharing similar characteristics.
Možná kritéria zjišťování vážného zhoršení zahrnují kvantifikovatelná kritéria pro pravděpodobné porušení regulatorních požadavků a mohou být vázána na soubory podmínek ozdravného plánu instituce. 
Possible criteria for recognising a material deterioration include quantifiable criteria for a likely breach of regulatory requirements and could be linked to an institution’s recovery plan triggers.
To by mohlo pomoci zajištění provozní efektivnosti řízení zjišťování krize a reakci na ni. 
This would assist in ensuring the operational efficiency of the management of crisis identification and response.
4 směrnice 2014/59/EU, EBA/GL/2015/03, 29. července 2015. 
35 26 Directive 2014/59/EU, EBA/GL/2015/03, 29 July 2015.
Provozní pokyny ECB pro opatření včasné intervence se tímto tématem zabývají v kontextu postupu dohledu a hodnocení. 
The ECB’s operational guidance on Early Intervention deals with the topic in the context of the SREP.
Zdůrazňují význam skóre postupu dohledu a hodnocení jako varování v případě potenciální krizové situace, které by mělo vést k tomu, že orgán dohledu posoudí, zda by měl využít své pravomoci v oblasti včasné intervence. 
It emphasises the relevance of the SREP score as a flag for a potential crisis situation that should trigger the supervisory assessment whether there is a need to use its early intervention powers.
Pokyny se kromě toho odvolávají na platné právní předpisy a na příslušné obecné zásady EBA. 
In addition, the guidance makes reference to the applicable legislation and to the relevant EBA guidelines.
ECB uvádí, že používá všechny typy uvedených krizových hodnot, tj. skóre postupu dohledu a hodnocení, závažné změny nebo anomálie u klíčových ukazatelů a také významné události, zejména skutečná překročení minimálních regulatorních požadavků. 
The ECB represents that it uses all types of triggers mentioned, i.e. the SREP score, material changes or anomalies of key indicators, and significant events, in particular actual infringments of regulatory minimum requirements.
ECB však nestanovila prahové hodnoty pro konkrétní instituce nad rámec minimálních požadavků, které by mohly varovat před potenciálním budoucím („pravděpodobným“) porušením požadavků. 
However the ECB has not defined institution-specific thresholds above the minimum requirements that could flag a potential future (“likely”) infringement.
Jinými slovy v tomto systému je ukazatelem pro včasnou intervenci skutečné porušení požadavku dohledu. 
In other words, in this system the actual breach of a supervisory requirement is an indicator for an early intervention.
ECB rovněž nepoužívá systematicky ozdravné ukazatele a podmínky, které schválila jako vhodné pro identifikaci krize pro jednotlivé banky v kontextu plánování ozdravných postupů, ani objektivní prvky, které mohou naznačovat, že banka je v selhání nebo je její selhání pravděpodobné podle obecných zásad EBA (viz též bod 84). 
The ECB does also not make systematic use of the recovery indicators and triggers that it has approved as appropriate for crisis identification for individual bank in the context for recovery planning, or the objective elements that may indicate a FOLTF situation according to the EBA guidelines (see also paragraph 84).
Co se týče významných událostí, nešly pokyny ECB nad rámec obecných zásad orgánu EBA. 
On significant events, the ECB guidance has not been further specified beyond what can already be found in EBA guidelines.
Jediný systematický soubor podmínek, který ECB uplatňuje v rámci provozního řízení činností krizového řízení, je tedy celkové skóre postupu dohledu a hodnocení, které znamená vysoké riziko pro banku26. 
Therefore the only systematic trigger that the ECB has for the operational management of its crisis management activities is an overall SREP score designating that a bank is at high risk27.
Skóre postupu dohledu a hodnocení jsou však stanovována pouze jednou ročně v rámci ročního postupu dohledu a hodnocení v září. 
SREP scores are only set once a year through the annual SREP process in September.
ECB zdůraznila, že lze tato skóre aktualizovat častěji, a to na základě stálého monitorování ukazatelů rizik, které ECB provádí. 
The ECB has emphasised that updates to the scores can be made more frequently based on its own continuous monitoring of risk indicators.
Nebyly předloženy žádné konkrétní příklady skóre postupu dohledu a hodnocení, které by pomohly zjistit rychle se vyvíjející situaci nebo které by byly během krizové situace skutečně aktualizovány. 
No concrete examples were provided of SREP scores that had helped to identify a rapidly evolving situation or that it had actually been updated in a crisis situation.
kritériích. Společné týmy dohledu v rámci postupu dohledu a hodnocení pravidelně monitorují širokou škálu ukazatelů, i když není zajištěno, že tyto ukazatele budou uplatňovány ve všech společných týmech dohledu jednotně a ne všechna posouzení vyžadují schválení ze strany řízení. 
JSTs regularly monitor a broad range of indicators as part of the SREP although it is not ensured that this is done consistently across JSTs and not all assessments made are subject 27 Only the overall SREP score is mentioned, but not the RAS components which are part of the ECB’s crisis identifier according to its internal processes.
ECB dosud neprovedla komplexní analýzu, které ukazatele či další události především přispívají ke zjišťování krize v bance. ... a monitorovací systémy vyžadují zlepšení 80. 
to management approval. The ECB has not comprehensively analysed which indicators or other events have mainly contributed to the identification of banks in crisis. ... and monitoring systems need enhancement 80.
Soubory podmínek ozdravných plánů založené na údajích vykazovaných jednotlivými institucemi nejsou začleněny do IT systémů používaných ECB. 
Recovery plan triggers based on institution-specific reporting are not embedded in the IT system used by the ECB.
To nepříznivě ovlivňuje provozní efektivnost řízení postupu zjišťování krize. 
This adversely affects the operational efficiency of the management of crisis identification.
Na řízení postupu zjišťování krize se podílejí různé útvary ECB. 
Various units of the ECB contribute to the operational management of crisis identification.
Výsledkem jejich činnosti je celá řada materiálů obsahujících informace potřebné pro zjišťování krize, včetně zpráv o porušení regulatorních požadavků a monitorování kritické úrovně konkrétních rizik. 
They produce a wide range of material containing information relevant for crisis identification, including reports on breaches of regulatory requirements and the monitoring of critical levels for specific risks.
Nepodařilo se nám však zjistit, zda existuje jednoznačně stanovený postup shromažďování, posuzování a vykazování těchto informací nadřízeným subjektům a zda se podle těchto informací postupuje. 
However, we were unable to establish that there is a clearly defined process for collating, assessing, reporting upwards and acting on this information.
Rovněž se nám nepodařilo stanovit, zda a do jaké míry vrcholné vedení či společné týmy dohledu tyto zprávy systematicky využívají ke zjišťování krize. 
We were also unable to determine whether and to what extent JSTs or senior management systematically use these reports for crisis identification.
Kromě toho jsme nenalezli žádné doklady o existenci informačního systému pro správu informací, který by upozorňoval na závažné zhoršování situace v případě, že je společné týmy dohledu nerozpoznají a/nebo o nich nepodají zprávu. 
In addition, we saw nothing to suggest the existence of management information systems that would flag a material deterioration if JSTs fail to identify and/or report such cases.
Není rovněž stanoven konkrétní žádný postup, který by zajišťoval, že porušení regulatorních požadavků přiměje příslušný společný tým dohledu zjišťovat, jestli došlo k závažnému zhoršení finanční situace nebo jestli je potřeba provést posouzení, zda je banka v selhání nebo je její selhání pravděpodobné. 
There is also no specific process to ensure that breaches of regulatory requirements will prompt the responsible JST to look into whether a material deterioration of the financial condition has occurred or an FOLTF assessment is needed.
Nedostatky jsme zjistili zejména v postupu monitorování porušení ukazatelů ozdravných plánů. 
In particular, we found deficiencies in the process to monitor of breaches of recovery plan indicators.
Efektivní monitorování by však posílilo provozní schopnosti ke zjišťování potenciální krize v rané fázi. 
Efficient monitoring however would enhance the operational capacity to identify potential crisis at an early stage.
Ve více než 40 % případů oznamují banky porušení se zpožděním27. 27 V některých případech zpoždění překračovalo 6 měsíců. 
Breaches were reported by banks with a delay of at least four weeks28 in more than 40 % of cases.
Porušení se týkají kapitálových ukazatelů (přibližně v 30 %), ukazatelů ziskovosti (26 %), ukazatelů kvality aktiv (17 %) a v menší míře ukazatelů likvidity a tržních ukazatelů. 
Breaches concerned capital indicators (roughly 30 %), profitability indicators (26 %), asset quality indicators (17 %) and, to a lesser extent liquidity and market-based indicators.
Kromě toho existují důkazní informace, podle nichž se společné týmy dohledu ne vždy řídí postupy ECB pro krizové řízení. 
Moreover, there was evidence suggesting that JSTs do not adhere to the ECB’s crisis management processes in all cases.