natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pro zrušení úkolu může existovat mnoho důvodů – iniciativa JASPERS mohla zjistit, že projekty nepředstavují vhodnou investici, a proto od nich bylo upuštěno, mohla se zmenšit velikost projektů a ty se staly jinými než velkými projekty, změny směnných kurzů mohly změnit velké projekty na jiné než velké projekty, členské státy mohly z interních důvodů projekty stáhnout. 
There can be numerous reasons for an assignment to be cancelled – projects may have been found by JASPERS to be poor investment and were therefore abandoned, projects may have been reduced in size and become non-major projects, exchange rate changes could have changed major projects into non-major projects, Member States for internal reasons may have withdrawn projects.
Případy zrušení úkolů nelze vnímat pouze negativně. 
Cases of cancellation of assignments should not be perceived negatively only.
V některých případech může jejich ukončení ve skutečnosti představovat přidanou hodnotu iniciativy JASPERS spočívající ve snížení investic nebo upuštění od investic, jež nemusely představovat nejlepší využití omezených veřejných prostředků. 
In fact, in some cases the dropouts can represent the added value of JASPERS in downsizing investments or abandoning those that might not be the best use of scarce public resources.
Činnost v souvislosti s fázováním je svou povahou časově omezená a souvisí s cyklem programového období. 
Work on phasing by its nature is limited in time and is linked to the programming period cycle.
Podíl horizontálních úkolů byl v průběhu let stálý. 
The proportion of the horizontal assignments remained stable over the years.
Všichni partneři iniciativy JASPERS věnovali výsledkům hodnocení iniciativy JASPERS v polovině období maximální pozornost a existuje několik málo hodnocení, která mají ve svých doporučeních podobný podíl následných opatření. 
All JASPERS partners paid utmost importance to results of mid-term evaluation of JASPERS and there are few evaluations that have similar follow-up ratio in in their recommendations.
Komise (GŘ REGIO) vysvětlila důvody využití iniciativy JASPERS jako subjektu provádějícího ocenění v březnu 2014 v dopise generálního ředitele GŘ REGIO, který byl určen všem členským státům (s velkými projekty). 
The Commission (DG REGIO) explained its reasons for the use of JASPERS as an appraisal body in the letter from Director General of DG REGIO to all Member States (with major projects) in March 2014.
Funkce nezávislého přezkumu kvality byla stanovena v nařízení o společných ustanoveních na základě zkušeností členských států s iniciativou JASPERS, považovalo se tudíž za zbytečné prověřit iniciativu JASPERS podle kritérií, která byla stanovena v nařízení Komise v přenesené pravomoci č. 480/2014, a to na základě odborné způsobilosti a charakteristik iniciativy JASPERS. 
The function of IQR was defined in the CPR based on MS experience with JASPERS, hence it was considered as redundant to screen JASPERS according to criteria that were set out in Commission Delegated Regulation 480/2014 based on JASPERS competences and features.
Společná odpověď k bodům 45, 46 a 47: Nezávislý přezkum kvality se provádí i u projektů, u nichž nebyly využity poradenské služby iniciativy JASPERS. 
Common reply to paragraphs 45, 46 and 47: The IQRs are also produced for projects without any involvement of JASPERS advisory services.
Návrh příručky postupů pro nezávislý přezkum kvality z počátku roku 2014 nebyl schválen a v současnosti není platný. Funkční oddělení útvaru iniciativy JASPERS pro nezávislý přezkum kvality od útvaru pro poradenství je skutečné, jelikož se týmy nacházejí na různých místech a podávají zprávy jiným přímým nadřízeným. Pokud jde o účinné využívání zdrojů, odborníci iniciativy JASPERS, kteří s ohledem na velký projekt nevykonávají poradní funkci, mohou případně pracovat na oceněních pro útvar pro nezávislý přezkum kvality. 
The Draft IQR Procedures Manual from early 2014 was never approved and is not currently valid. The functional separation of JASPERS IQR from Advisory Sector Divisions is real as the teams are in different locations and report to different line managers. For resource use efficiency, JASPERS experts who have not worked in an advisory capacity on a major project can potentially work on appraisals for the IQR division.
Iniciativa JASPERS vypracovala přístup k řízení kvality, který je kodifikován v příručce kvality, procesních mapách a jednoznačném rozdělení úloh mezi činnosti v oblasti poradenství a oceňování. 
JASPERS has developed a quality management approach which is codified in a Quality Manual, process maps and a clear division of roles between advisory and appraisal activities.
Příručka postupů byla vypracována v rámci přístupu ke kvalitě, který schválil řídící výbor a který externě potvrdí Evropská nadace pro řízení kvality. 
The Quality Manual has been developed in the framework of a quality approach endorsed by the Steering Committee and will be externally validated by the European Foundation for Quality Management.
V prosinci 2017 přijme řídící výbor novou příručku kvality iniciativy JASPERS. 
A new JASPERS Quality Manual will be adopted by the Steering Committee in December 2017.
Útvaru interního auditu byly poskytnuty předlohy procesních map pro činnosti v oblasti nezávislého přezkumu kvality a ocenění po předložení, jež v této nové příručce kvality tvoří základ příslušných postupů. 
The IAS was provided with drafts of the process maps for the IQR and PSA activities that are the basis for the corresponding procedures in this new Quality Manual.
GŘ REGIO doporučení Útvaru interního auditu přijalo a zavedlo akční plán k jejich provedení. 
DG REGIO has accepted the IAS recommendations and has put in place an action plan to address them.
Zprávy o nezávislém přezkumu kvality a poradenské zprávy vyhotovují v rámci iniciativy JASPERS různé týmy a konečné dokumenty jsou opatřeny dalším podpisem na úrovni ředitele. 
IQR and advisory reports are prepared by different teams in JASPERS with the final documents having an additional signature at Director’s level..
Ve veřejném i soukromém sektoru je běžnou praxí, že provozní útvary a útvary kontroly kvality aauditu podávají zprávu stejnému vedoucímu organizace (např. struktura schválená v řadě členských států v souvislosti s certifikačními a řídicími orgány v rámci téhož ministerstva). 
It is common practice in both the public and private sectors for operational units and quality control and audit units to report to the same head of the organisation (e.g. set-up agreed in a number of the MS in relation to certifying and managing authorities located under the same Minister).
Neexistuje důvod k tomu, aby toto omezilo nezávislost funkce auditu nebo kontroly kvality. 
There is no reason that this should detract from the independence of the audit or quality control function.
Ve stanoviscích vydaných týmem pro nezávislý přezkum kvality nebyly zjištěny žádné důkazy o kompromisech. 
No evidence has been found so far regarding compromises in the opinions delivered by the IQR team.
Komise a EIB však uváží další opatření, která budou přijata za účelem většího vnímání ohrožení nezávislosti. 
The Commission and the EIB will however reflect on additional measures to be taken to increase a perception of risk for independence.
Nezávislý přezkum kvality zavedly Rada a Evropský parlament (EP) jakožto normotvůrci výslovně za účelem poskytnutí alternativy ocenění velkých projektů ze strany Komise. 
IQR was established by the Council and the European Parliament (EP) as legislators with the explicit purpose of providing an alternative to appraisal of major projects by the Commission.
Řídící výbor přijme v prosinci 2017 novou příručku kvality iniciativy JASPERS. 
A new JASPERS Quality Manual will be adopted by the Steering Committee in December 2017.
V zájmu jednotného uplatňování tohoto pojmu stanovilo GŘ REGIO ve svých vnitřních postupech, které schválilo jeho vedení, čtyři hlavní případy, kdy lze prohlásit, že existuje významný nedostatek, a navrhnout negativní rozhodnutí Komise. 
The legislators have not defined the notion of “significant weakness”. In order to apply that notion in a uniform way, DG REGIO defined in its internal procedures approved by its management, four main cases where significant weakness can be declared and negative Commission decision proposed.
O využití nezávislého přezkumu kvality rozhodují členské státy. 
Use of IQR is a choice for Member States to make.
V současnosti (říjen 2017) byla pracovní ujednání o nezávislém přezkumu kvality podepsána se čtrnácti členskými státy včetně Rumunska, České republiky a Itálie. 
The IQR Working Arrangements have now (October 2017) been signed with fourteen Member States including Romania, Czech Republic and Italy.
Podpis pracovních ujednání představuje požadavek iniciativy JASPERS před provedením nezávislého přezkumu kvality u určitého projektu. 
The signature of working arrangements is a requirement from JASPERS before undertaking an IQR for a project.
Prognózy iniciativy JASPERS vycházely z informací, které členské státy poskytly s ohledem na očekávané lhůty předložení velkých projektů uvedené v operačních programech. 
JASPERS forecasts were based on information from Member States on expected major project submission dates as listed in the operational programmes (OPs).
Komise se domnívá, že počty velkých projektů nejsou optimistické, lhůty pro předložení byly skutečně příliš optimistické. 
The Commission considers that the numbers of major projects are not optimistic, the submission timeline were indeed overly optimistic.
V září 2017 zveřejnilo GŘ REGIO údaje o velkých projektech na platformě veřejně přístupných údajů s cílem upozornit členské státy na kvalitu informací o velkých projektech. 
In September 2017, DG REGIO published the data on major projects on Open Data Platform to sensibilise the MS for quality of information on major projects.
Využití funkce nezávislého přezkumu kvality brání rozdílná pravidla pro osvědčování výdajů – to bude řešeno změnou nařízení o společných ustanoveních, která je v současnosti projednávána s Radou a EP. 
The use of IQR function is hindered by different rules on certification of expenditure – this is going to be addressed in the modification of the CPR that is currently being discussed with the Council and the EP.
To by mělo zvýšit zájem členských států o využívání nezávislého přezkumu kvality. 
This should increase the MS interest in using the IQR.
Postup ocenění po předložení měl zajistit, aby byla v žádosti podané přímo Komisi použita metodika ocenění blížící se pokud možno co nejvíce nezávislému přezkumu kvality, jež řídí útvar pro nezávislý přezkum kvality v Bruselu. 
The PSA process was intended to ensure that an appraisal methodology as close as possible to IQR was used in application submitted directly to the Commission, led by the IQR division in Brussels.
To zajistilo rovné podmínky při posuzování žádostí. 
This ensured a level playing field for the appraisal of applications.
Pracovní ujednání týkající se ocenění po předložení byla (až po lhůty pro použití) popsána v dokumentu o postupech týkajících se velkých projektů, jenž byl dne 22. června 2015 předložen vedení GŘ REGIO. 
The working arrangements for PSA, even down to the deadlines to be used, were described in the paper about major project-related procedures provided to the board of DG REGIO on 22 June 2015.
Komise a EIB však formálně schválí hlavní prvky spolupráce s iniciativou JASPERS v oblasti ocenění po předložení, jak požaduje Účetní dvůr. 58. 
Nevertheless the Commission and the EIB will formalise key elements of cooperation with JASPERS on PSA as requested by the Court. 6
Projekty obvykle vypracovávají poradci najatí řídicími orgány. 
Projects are typically prepared by consultants, hired by managing authorities.
Iniciativa JASPERS je nenahrazuje, nýbrž poskytuje metodické poradenství a napomáhá řídicím orgánům při dohledu. 
JASPERS does not replace them, but assists with methodological advice and helps managing authorities in their supervision.
Iniciativa JASPERS přezkoumává dokumentaci, kterou vyhotoví příjemce sám, nebo s pomocí externích poradců. 
JASPERS reviews the documentation that is produced by the beneficiary itself or with help from external consultants.
Načasování poradenských služeb iniciativy JASPERS proto v mnoha případech závisí na správní kapacitě příjemců a místních poradců. 
Therefore timing of JASPERS advisory services in many instances depend on administrative capacity of beneficiaries and local consultants.
Doba trvání úkolů v případě, že k zapojení dojde v pozdější fázi, je nejistá: je krátká v případě, mají-li projektové dokumenty potřebnou kvalitu, v opačném případě je však podstatně delší, jelikož některé aspekty je nutno prověřit od začátku (např. analýzu možností). 
The duration of assignments where the involvement takes place at a later stage is uncertain: short if the project documents have the necessary quality but significantly long otherwise as some aspects may have to be questioned from the beginning (for example the option analysis).
Pokud jde o dobu schvalování, rozdíl by neměl být příliš velký, jelikož na základě podpory JASPERS jsou projekty předkládány s obdobnou úrovní kvality. 
In terms of approval time, there should be not much difference as, following the JASPERS support, projects are submitted with similar quality standards.
Dalším znakem pomoci JASPERS bylo zaměření se na složité projekty, u nichž měly členské státy potíže s přípravou náležité dokumentace, iniciativa JASPERS však nemohla složitost projektů snadno odstranit a je třeba se zabývat některými zbytkovými riziky. 
Another feature of JASPERS assistance was to focus on complex projects where the MS had difficulties in preparing proper documentation, but JASPERS could not easily remedy complexity of projects and some residual risks remain to be addressed.
V mnoha případech byly důvody přerušení uvedeny již ve zprávě o oznámení o dokončení akce. 
In many cases, the reasons for interruption were raised already in the ACN report.
Jednou z oblastí, v níž bylo odstranění nedostatků v dokumentaci pro iniciativu JASPERS obzvláště obtížné, jsou postupy/dokumentace související s posuzováním vlivů na životní prostředí, zejména v odvětví silniční dopravy. 
One area where elimination of shortcomings in documentation was very difficult for JASPERS is the environmental impact assessment-related procedures/documentation, especially for road sector.
V období 2014–2020 se situace podstatně zlepšila a průměrná doba schvalování u projektů obdržených v roce 2017 se doposud zkrátila na 84 kalendářních dnů. 
The situation improved significantly in the 2014-2020 period where, to-date, the average approval time for the projects received in 2017 fell to 84 calendar days.
To bylo výsledkem mnoha faktorů, mimo jiné nového strategického zaměření iniciativy JASPERS, lepšího právního rámce a reorganizace systému Komise pro oceňování. 
This was a result of many factors, inter alia strategic reorientation of JASPERS, better legal framework, and reorganisation of the Commission's appraisal system.
Pomoc JASPERS měla dopad na plánované náklady přibližně dvou třetin velkých projektů zkontrolovaných Evropským účetním dvorem (tyto úspory odhaduje Komise na 175 milionů EUR). 
JASPERS assistance had an impact on the planned cost of around two thirds of the major projects audited by the ECA (these savings are estimated by the Commission at 175 million euro).
Tento vzorek zahrnuje 3 % počtu úkolů provedených iniciativou JASPERS. 
This sample covers 3% of the number of assignments carried out by JASPERS.
Existuje velmi málo možností urychlení lhůt realizace projektů. 
There are very few opportunities to speed up project implementation timelines.
V období 2007–2013 se Komise po vypuknutí hospodářské a finanční krize v roce 2008 rozhodla, že členským státům umožní osvědčit výdaje a požádat o úhradu bez předložení žádostí týkajících se velkých projektů, což znamenalo přerušení vztahu mezi postupy schvalování a certifikace. 
In 2007-2013, following the beginning of the economic and financial crisis in 2008, the Commission decided to allow Member States to certify expenditure and claim reimbursement without submitting major project applications, thus breaking the link between the approval and certification processes.
7 
76.
K prodlevám může dojít z důvodů, které naprosto nesouvisejí se vkladem iniciativy JASPERS, velmi často například kvůli problémům v oblasti zadávání veřejných zakázek. 
Delays may occur for reasons totally unrelated to JASPERS input e.g. very commonly due to procurement issues.
Pravidla certifikace velkých projektů v období 2014–2020 umožní iniciativě JASPERS ovlivnit rychlost čerpání, jelikož výdaje na projekty lze osvědčit až po předložení žádostí týkajících se velkých projektů Komisi. 
Certification rules for major projects under 2014-2020 will allow JASPERS to have an impact on the pace of absorption as expenditure of projects can only be certified after the submission of the major project applications to the Commission.
Existují jednoznačné příklady zvýšení správních kapacit členských států a jejich institucí, jako jsou státní silnice v Polsku, kde je Národní silniční agentura zcela schopna připravit kvalitní a vyspělé projekty. 
There are clear examples of improvements in administrative capacities of MS and their institutions such as national roads in Poland where the National Road Agency is fully capable of preparing good quality and mature projects.
Investování do správní kapacity je dlouhodobý proces, který vyžaduje investice do struktur, lidských zdrojů a systémů a nástrojů a kde důležitý související faktor představuje správa v dané zemi. 
Investing in administrative capacity is a long-term process which requires investments in structures, human resources and systems and tools and where the governance in a country is an important contextual factor.
Iniciativa JASPERS je důležitým faktorem při podpoře členských států při zvyšování jejich správní kapacity pro (velké) projekty, není však jediným rozhodujícím činitelem v tomto procesu. 
JASPERS is an important factor in supporting Member States improving their administrative capacity for (major) projects, but it is not the sole determinant in this process.
Podpora JASPERS se řídila především poptávkou na základě potřeb jednotlivých členských států a opatření v oblasti správní kapacity budou vypracována v souladu s tím. Iniciativa JASPERS nebyla mimoto jediným zdrojem podpory, nýbrž členské státy byly vybízeny také k aktivnímu využití technické pomoci obsažené v jejich programech se zaměřením se například na odbornou přípravu zaměstnanců a najímání externích odborníků. 
Support from JASPERS was first of all demand-driven on the basis of the needs of individual Member States and administrative capacity actions would be developed accordingly. Moreover, JASPERS was not the only source of support, but Member States were also encouraged to use the technical assistance built in their programmes pro-actively and targeted for e.g. training of their staff and hiring external expertise.
Budování kapacit se od zahájení činností uskutečňovalo prostřednictvím učení praxí a horizontálních dokumentů. 
Capacity building was taking place from the start of operations through learning-by-doing and horizontal papers.
K navazování kontaktů a sdílení znalostí již docházelo například na zasedání zúčastněných subjektů. 
Networking and knowledge sharing was already taking place through the stakeholders meeting, for example.
Iniciativa JASPERS je pouze jedním z rozhodujících faktorů v tomto procesu a neměla by se jako jediná pokládat za odpovědnou, pokud neexistoval (přímý) strategický dopad. 
JASPERS is only one of the determining factors in this process and should not be held solely accountable if there was no (direct) strategic impact.
Svou roli může hrát mnoho jiných faktorů, z nichž se mnohé vyskytují na úrovni členských států. 
Many other factors, of which many are at MS level, may play a role.
Strategie technické pomoci je v prvé řadě dokument, v němž jsou stanoveny rozpočtové příděly na jednotlivé akce (přičemž se přihlíží k synergiím a je zamezeno zdvojování). 
The technical assistance strategy is first and foremost the document where the budget allocations for individual actions is determined (taking into account synergies and avoidance of overlaps).
Nejedná se o dokument, který by měl popisovat také veškeré (formální i neformální) koordinační mechanismy vytvořené mezi různými iniciativami. 
It is not the document which should also describe all (formal and informal) coordination mechanisms set up between different initiatives.
Ačkoliv se neodkazuje na koordinaci mezi činnostmi vyhrazenými na budování kapacit, které zajišťuje přímo Komise, a činnostmi vykonávanými iniciativou JASPERS, ke koordinaci pravidelně dochází a je zamezeno riziku případného překrývání. 
Although there is no reference to any coordination between the dedicated capacity-building activities provided directly by the Commission and those provided by JASPERS, coordination was regularly taking place and the risk of any overlap is avoided.
V programovém období 2007–2013 podpořila iniciativa JASPERS přibližně 500 schválených velkých projektů. 
JASPERS supported about 500 approved major projects during the programming period 2007-2013.
V programovém období 2014–2020 se počet velkých projektů podpořených a/nebo přezkoumaných iniciativou JASPERS odhaduje na 600, k čemuž je třeba připočítat schválenou vyšší podporu pro jiné než velké projekty a budování kapacit a případné dřívější zapojení do projektů. 
For the 2014-2020 programming period, the number of major projects supported by JASPERS and/or reviewed is estimated to be over 600 to which it has to be added the agreed increase in support for non-major projects and capacity building and the earlier involvement on projects when possible.
Tento odhad byl použit jako základ pro navýšení počtu zaměstnanců, přičemž k náboru docházelo postupně, aby byl zajištěn soulad mezi počty zaměstnanců a pracovní zátěží. 
This estimation was used as the basis for the increase of staff and the recruitment took place in a gradual manner in order to match staff numbers and workload.
Při pohledu na období 2007–2009 a 2014–2016 ve vztahu k přidělení ekvivalentu plného pracovního úvazku na mandát EU iniciativy JASPERS se průměrný počet všech probíhajících a dokončených úkolů na zaměstnance prakticky nezměnil. 
When looking at the period 2007-2009 and 2014-2016 versus the allocation of full time equivalent (FTE) to the JASPERS-EU mandate, the average number of all ongoing and completed assignments per staff practically remains the same.
Výsadou a povinností členských států je navrhnout velké projekty a ověřit stav připravenosti každého projektu. 
It is the Member State prerogative and responsibility to propose major projects and to verify the state of preparation of each project.
8 
89.
K říjnu2017 bylo v operačních programech na období2014–2020 zahrnuto 624velkých projektů. 
As of October 2017, there were 624 major projects included in the OPs 2014-2020.
Jelikož by se měla iniciativa JASPERS podílet na přípravě projektu pokud možno co nejdříve, aby byla zajištěna co nejvyšší přidaná hodnota, nejsou pro odhad přiměřeného personálního zajištění iniciativy JASPERS informace o lhůtách pro předložení podstatné. 
As JASPERS should be engaged into project preparation at earliest possible stage in order to maximise its added value, the information on submission dates is irrelevant for estimation of adequate staffing of JASPERS.
Iniciativa JASPERS v současnosti pracuje na více než 350 plánovaných velkých projektech, které budou předloženy v příštích letech. 
Currently JASPERS works on over 350 planned major projects that will be submitted in future years.
Poměr všech dokončených úkolů (poradenství, nezávislý přezkum kvality, ocenění po předložení a horizontální úkoly) k ekvivalentu plného pracovního úvazku je mezi roky 2014–2016 srovnatelný s týmž poměrem v předchozím programovém období (2007–2009) a v listopadu 2017 se zvýšil. 92. 
The ratio of all completed assignments (advisory, IQR, PSA and horizontal) to FTE between 2014-2016 is comparable to the same ratio in the previous programming period (2007-2009) and increased as at November 2017. 92.