natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15 Rámeček 1 Strategické cíle, které se ve strategii ESEA opakují: — Rozšířit účty EEEA na nové oblasti jako např. účty vodního hospodářství, účty lesního hospodářství, účty týkající se využívání, správy a řízení zdrojů a účty environmentálních dotací a podobných převodů (od roku 2003) — Zvýšení kvality účtů EEEA (od roku 2008). 
14 15 Box 1 Strategic objectives repeated in the ESEA: — Enlarging the EEEA into new areas, such as water accounts, forest accounts, resource management expenditure accounts and subsidies and similar transfers on environmental products (since 2003) — Improving the quality of the EEEA (since 2008).
Nedostatky v zavádění modulů EEEA snížily jejich relevantnost pro proces tvorby politik Komise zavedla moduly EEEA bez plné analýzy nákladů a přínosů 23 Komise by měla vybírat moduly EEEA na základě priorit, které jsou společně dohodnuty uživateli údajů. 
Shortcomings in the implementation of the EEEA modules reduced their relevance to the policymaking process The Commission implemented EEEA modules without a full cost-benefit analysis 23 The Commission should select the EEEA modules based on commonly agreed priorities of the users of the data.
Před tím, než Komise navrhne, že se určitý modul se stane povinným, by měla provést analýzu nákladů a přínosů. 
The Commission should carry out a cost-benefit analysis before proposing when a module becomes mandatory.
24 Proces tvorby účtů začíná vyjádřením potřeb ze strany příslušných útvarů Komise a následně pokračuje analýzou dostupností údajů a metodiky, která se bude používat, provedenou Eurostatem. 
24 The process of setting up the accounts starts with the expression of needs from the Commission services concerned and continues with an analysis by Eurostat of the availability of data and methodologies to be used.
Než Komise navrhne, že účty budou povinné, může členským státům poskytnout granty na pilotní studie, aby vytvořily anebo sladily metodiku a testovaly shromažďování údajů. 
Before the Commission proposes to make the accounts mandatory, it can give grants to Member States for pilot studies to establish and/or harmonise methodologies and to test the collection of data.
25 Pro první tři moduly EEEA (viz tabulka 1) přidané do nařízení Komise provedla analýzu vycházející z nákladů na jejich zavedení. 
25 For the first three EEEA modules (see Table 1) added to the Regulation, the Commission carried out an analysis based on the costs of implementing the modules.
Tato analýza nevyjadřovala konkrétní použití ani nedefinovala přínosy daných modulů. 
This summary analysis did not express concrete uses nor define benefits of the modules.
U dalších tří modulů přidaných do nařízení Komise plnou analýzu nákladů ani přínosů neprovedla. 
For the other three modules added to the Regulation, the Commission did not analyse costs or benefits in full.
26 Komise a členské státy navrhovaly, zda budou moduly EEEA povinné či nikoliv, z velké části na základě dostupnosti a připravenosti údajů a po zvážení administrativní zátěže pro členské státy, spíše než na základě vypracovaných potřeb údajů. 
26 The Commission and the Member States proposed whether the EEEA modules would be mandatory or not largely on the basis of data availability and maturity and on considerations of administrative burden in the Member States, rather than on the basis of compiled data needs.
Zavedení jednoho modulu EEEA si vyžádalo přibližně deset let 27 U šesti povinných modulů EEEA jsme posuzovali dobu zavedení od první pilotní studie do začlenění příslušného modulu do právního rámce (viz obrázek 5). 
Implementing an EEEA module took around ten years 27 For the six mandatory EEEA modules, we assessed the implementation time from the first pilot study to the inclusion of the module in the legal framework (see Figure 5).
Zjistili jsme, že u čtyř ze šesti povinných modulů si proces zavedení vyžádal více než 10 let. 
We found that the process of implementing four of the six mandatory modules took longer than 10 years.
691/2011 8 let Účty fyzických energetických toků Pozměněné nařízení č. 538/2014 9 let Účty emisí do ovzduší 16 11 let Účty materiálových toků na makroekonomické úrovni 11 let Daně související s životním prostředím 13 let Účty výdajů na ochranu životního prostředí 14 let Účty sektoru environmentálního zboží a služeb Zdroj: EÚD na základě informací Komise. 
Figure 5 – Duration of the EEEA implementation Regulation 691/2011 8 years Physical energy flow accounts Amending Regulation 538/2014 Source: ECA based on Commission information.
28 V roce 2003 Komise navrhla další dobrovolné modely jako budoucí oblasti pro rozvoj (např. účty lesního hospodářství a účty vodního hospodářství). 
28 In 2003, the Commission proposed other voluntary modules as future areas of development (such as forest accounts and water accounts).
Práce na těchto modulech v současnosti ještě pokračuje. 
Until now, work on these modules is still ongoing.
GŘ ENV si například vyžádalo modul účtů lesního hospodářství. 
For example, DG ENV requested a module on forest accounts.
V době našeho auditu nebyl tento modul dosud plně zaveden (viz rámeček 2). 
At the date of our audit this module had not been fully implemented (see Box 2).
Tento dotazník byl několikrát aktualizován. Nejnovější verze, která se používá od roku 2016, obsahuje informace o zásobách a tocích lesních ploch a dřeva a ekonomické údaje o lesním hospodářství. 
This questionnaire was updated several times. The latest version, in use since 2016, contains information on stocks and flows of woodland and timber, and economic data on forestry.
Navzdory velkému zájmu vyjádřenému tvůrci politik, připravenosti metodiky a také skutečnosti, že se údaje shromažďují (dobrovolně) již více než 20 let, je modul účtů lesního hospodářství stále nedokončen. 
In spite of the high interest expressed by policy makers, the maturity of the methodology and the fact that data was collected for more than 20 years, on a voluntary basis, the forest accounts module remains work in progress.
Modul ještě nebyl zahrnut do právního rámce účtů EEEA. 
The module was not yet included in the EEEA legal framework.
Podle vyjádření Eurostatu zůstává kvalita shromážděných údajů stále nízká. Důvodem jsou nekonzistentnost údajů, neúplné datové soubory či nevykázané datové soubory. 
According to Eurostat, the quality of the data collected remains low, due to inconsistent data, incomplete data sets or data sets not reported at all.
Činnosti navržené pro provádění strategie ESEA 2019–2023 pro účty lesního hospodářství se týkají hlavně použití dalších zdrojů údajů (jako například satelitních snímků) nebo zahrnutí částí účtů lesního hospodářství do jiných modulů EEEA. 
The activities proposed in the implementation of the ESEA 2019-2023 for forest accounts refer, mainly, to the use of other data sources (such as satellite images) or to include parts of the forest accounts in other EEEA modules.
Ve strategii se navrhuje, aby byl modul účtů lesního hospodářství zařazen jako povinný modul. 
The strategy proposes forest accounts as a candidate for inclusion as a mandatory module.
Rámeček 2 29 Zavedení nového modulu EEEA si vyžaduje dlouhou dobu. 
29 Implementing a new EEEA module takes a long time.
V krátkodobé a střednědobé perspektivě Komise doplňuje údaje EEEA údaji z dalších zdrojů jako například údajů shromážděných jinými organizacemi, výzkumným sektorem nebo údajů pocházející z nových technologií, jakými jsou například satelitní snímky. 
In the short and medium term, the Commission is complementing EEEA data with sources such as data collected by other organisations, compiled by the research community or based on new technologies such as satellite images.
691/2011 by evropské environmentální hospodářské účty měly být „aktivně a přesně využívány ve všech členských státech a při tvorbě všech příslušných politik Unie a představovaly základ pro posuzování dopadů, akční plány, legislativní návrhy a další důležité výsledky politického rozhodování.“ Komise a Evropská agentura pro životní prostředí by tyto účty měly používat, a to zejména ke sledování plnění cílů udržitelného rozvoje v Evropě a pro monitorování a hodnocení 7. akčního programu pro životní prostředí – což jsou dvě klíčové evropské iniciativy z hlediska environmentální a hospodářské udržitelnosti. 
The Commission did not use the EEEA modules in all relevant policies 30 According to Regulation 691/2011, the EEEA should be “actively and accurately used in all Member States and in all relevant Union policy-making, as a key input to impact assessments, action plans, legislative proposals and other significant results from the policy process”. The Commission and the European Environmental Agency should use the accounts, in particular for monitoring the SDGs in Europe and for monitoring and evaluating the 7th EAP – two key European initiatives in terms of environmental and economic sustainability.
31 Zjistili jsme, že se pravidelně využívají údaje ze tří modulů (účty materiálových toků na makroekonomické úrovni, účty výdajů na ochranu životního prostředí a účty sektoru environmentálního zboží a služeb). 
31 We found that data from three modules (economy-wide material flow accounts, environmental protection expenditure accounts and environmental goods and services sector accounts) are regularly used.
Například Komise pravidelně používala tyto 
For example, the Commission used these in briefings and analyses related to the progress towards achieving resource efficiency in
moduly pro informace a analýzy týkající se pokroku při dosahování efektivního využívání zdrojů v Evropě, přechodu na oběhové hospodářství8, přechodu na zelenou ekonomiku nebo výdajů na ochranu životního prostředí. 
Europe, the transition to a circular economy8, the transition to a green economy or the environmental protection expenditure.
Ačkoli Komise a Evropská agentura pro životní prostředí používají údaje o ekologických daních, nepoužívají rozdělení podle ekonomických činností, které poskytují účty EEEA (modul daně související s životním prostředím podle ekonomických činností). 
Although the Commission and the European Environment Agency use data on environmental taxes, they do not use the breakdown by economic activity provided by the EEEA (module on environmentally related taxes by economic activity).
Uživatelé EEEA v Komisi, kteří byli předmětem našeho auditu, ani Evropská agentura pro životní prostředí nepoužívali při rozhodovacím procesu moduly emisí do ovzduší a fyzických energetických toků. 
The Commission users of the EEEA we audited and the European Environment Agency did not use the modules on air emissions and physical energy flows in the policy making process.
32 Sedm z celkem 17 globálních cílů stanovených Valným shromážděním Organizace spojených národů v roce 2015 pro dosažení celosvětového udržitelného rozvoje do roku 2030 se považuje za převážně ekologické (cíle udržitelného rozvoje 6, 7, 11, 12, 13, 14 a 15), přičemž i další mají určitý rozměr z hlediska ekologie/udržitelnosti a zahrnují ekologické dílčí cíle (cíle udržitelného rozvoje 2, 3 a 9). 
32 Seven of the 17 global goals set by the United Nations General Assembly in 2015 to achieve sustainable development world-wide by 2030 are considered to be predominantly environmental (SDGs 6, 7, 11, 12, 13, 14 and 15), while others have an environmental/sustainability dimension and include environmental targets (SDGs 2, 3, 8 and 9).
V Evropě monitoruje Eurostat pokrok při plnění 17 cílů udržitelného rozvoje od roku 2017 prostřednictvím speciálního souboru ukazatelů pro cíle udržitelného rozvoje v EU a také zveřejňováním monitorovací zprávy o cílech udržitelného rozvoje v EU. 
In Europe, Eurostat monitors progress towards the 17 SDGs since 2017 through a dedicated set of EU SDG indicators and the publication of the EU SDG monitoring report.
33 Soubor ukazatelů pro cíle udržitelného rozvoje v EU obsahuje přibližně 100 ukazatelů. 
33 The EU SDG indicator set contains around 100 indicators.
Komise tyto ukazatele každoročně přezkoumává v rámci konzultačního procesu. Soubor ukazatelů musí být v souladu s celou řadou zásad, například: o na jeden cíl udržitelného rozvoje smí připadat nanejvýš šest ukazatelů. 
The Commission annually reviews it through a consultative process. The indicator set must comply with a series of principles, including: o the indicators must be limited to six per SDG.
Soubor ukazatelů pro cíle udržitelného rozvoje v EU může zahrnovat rovněž dodatečné víceúčelové ukazatele, které se používají k monitorování více než jednoho cíle. 
The EU SDG indicator set can also include additional multi-purpose indicators, which are used to monitor more than one goal.
V důsledku toho je v souboru ukazatelů pro cíle udržitelného rozvoje v EU za rok 2019 každý cíl monitorován prostřednictvím pěti až 11 ukazatelů; 8 9 18 Údaje z účtů materiálových toků na makroekonomické úrovni se používají k sestavování dvou hlavních ukazatelů ve srovnávacím přehledu účinného využívání zdrojů v EU, pomocí nichž se měří produktivita zdrojů a domácí materiálová spotřeba. 
As a result, each goal is monitored through 5 to 11 indicators in total in the 2019 EU SDG indicators set; o to add a new indicator for a goal which already has 6 indicators, another indicator must be removed; o indicators can be replaced only if the new indicators will lead to more accurate measurement.
Údaje ze stejného modulu se používají rovněž k vypočítávání míry využití oběhového materiálu zahrnutého do monitorovacího rámce pro oběhové hospodářství. 
Data from the same module is also used to calculate the circular material use rate included in the circular economy monitoring framework.
Viz rychlý přezkum „Podávání zpráv o udržitelnosti: hodnocení orgánů a agentur EU“, červen 2019. 
See rapid case review “Reporting on sustainability: A stocktake of EU Institutions and Agencies”, June 2019. 18 8 9
Jakýkoli nový ukazatel tedy musí být plně propracován, musí být relevantní pro politiky a musí mít lepší statistickou kvalitu než ukazatel, který jím má být vyměněn. 34 Eurostat používá dva moduly EEEA na monitorování pokroku při plnění cílů udržitelného rozvoje v EU (viz obrázek 6). 
34 Eurostat uses two EEEA modules for monitoring progress in achieving the SDGs in the EU (see Figure 6).
Podle Evropské strategie pro environmentální účty pro období 2019–2023 mohou k monitorování cílů udržitelného rozvoje v Evropě přispět všechny povinné moduly EEEA, a to kromě účtů výdajů na ochranu životního prostředí a dvou účtů, na nichž ještě pokračuje práce (účtů ekosystému a účtů vodního hospodářství). 
However, according to the European Strategy for Environmental Accounts for 2019-2023, all mandatory EEEA modules, except the environmental protection expenditure accounts, as well as two accounts for which work is ongoing (ecosystem accounts and water accounts) could contribute to the monitoring of the SDGs in Europe.
Obrázek 6 – Využívání modulů EEEA k monitorování pokroku EU při plnění cílů udržitelného rozvoje Modul ETEA Ukazatel: podíl ekologických daní na celkových daňových příjmech. 
Figure 6 – Use of EEEA modules for monitoring EU progress towards the SDGs ETEA module Indicator: share of the environmental taxes in the total tax revenues.
Modul EW-MFA Ukazatele: míra využití oběhového materiálu, produktivita zdrojů a domácí materiálová spotřeba. 
EW-MFA module Indicators: circular material use rate, resource productivity and domestic material consumption.
Modul EW-MFA Ukazatele: produktivita zdrojů a domácí materiálová spotřeba. 
EW-MFA module Indicators: resource productivity and domestic material consumption.
19 Zdroj: EÚD na základě informací z Komise a OSN, @OSN, zdroj: https://www.un.org/sustainabledevelopment/. 
Source: ECA based on information from the Commission and the United Nations @United Nations, source: https://www.un.org/sustainabledevelopment/.
35 V letech 2018 a 2019 navrhly různé útvary Komise dva alternativní ukazatele, které by využívaly moduly emisí do ovzduší a sektoru environmentálního zboží a služeb (intenzity emisí do ovzduší podle odvětví a zelená ekonomika). 
35 Different Commission services proposed in 2018 and 2019 two alternative indicators, using the modules on air emissions and environmental goods and services sector (air emissions by industry and the green economy).
Důvodem byla neshoda o zdrojích údajů, které se budou používat, případně o nahrazení stávajících ukazatelů pro cíle udržitelného rozvoje nebo také nedostupnost údajů na úrovni jednotlivých států. 
Eurostat put the indicators on hold due to disagreement on data sources to be used or on the replacement of existing SDG indicators, or due to the unavailability of data at country level.
36 7. akční program pro životní prostředí představuje ekologickou strategii EU, kterou se řídí evropská politika v oblasti životního prostředí do roku 2020. 
36 The 7th EAP is the EU environmental strategy, which guides European environment policy until 2020.
V 7. akčním programu pro životní prostředí není stanoveno, jak mohou být účty EEEA použity pro monitorování a hodnocení této politiky. 
The 7th EAP does not set out how the EEEA can be used for monitoring and evaluating this policy.
Evropská agentura pro životní prostředí poskytuje ukazatele jako součást procesu monitorování. 
The European Environment Agency provides indicators as part of the monitoring process.
Tato agentura využívá ve svých výročních zprávách o ukazatelích tři moduly EEEA10, aby monitorovala provádění 7. akčního plánu pro životní prostředí. 
The Agency uses three EEEA modules10 in their annual indicator reports to monitor the implementation of the 7th EAP.
U 7. akčního programu pro životní prostředí je přitom na rozhodnutí agentury, které ukazatele použije. 
Under the 7th EAP the Agency chooses which indicators to use.
37 Jedním ze tří hlavních cílů 7. akčního programu pro životní prostředí je „chránit, zachovávat a rozvíjet přírodní bohatství Unie“. 
37 One of the three key objectives of the 7th EAP is “to protect, conserve and enhance the Union’s natural capital”.
Pro monitorování tohoto cíle Komise připravuje jako nový modul EEEA účty přírodního kapitálu11 (někdy též nazývané účty ekosystémů12). 
To monitor this objective, the Commission is developing natural capital accounts11 (also referred to as ecosystem accounts12) as a new EEEA module.
Účty přírodního kapitálu by se týkaly také ekologicky orientovaných cílů udržitelného rozvoje, jakým je například cíl udržitelného rozvoje č. 6, 14 a 15, pro něž Komise nemá uspokojivý výběr ukazatelů. 
The natural capital accounts would also address environmentally oriented SDGs such as SDG 6, SDG 14 and SDG 15 for which the Commission does not have a satisfactory selection of indicators.
38 Pro monitorování 7. akčního programu pro životní prostředí tvůrci politik potřebují, aby environmentální účty byly předkládány v integrovaném rámci. 
38 To monitor the 7th EAP, policy makers need environmental accounts to be presented in an integrated framework.
Takovýto rámec by spojoval environmentální účty s dalšími ekonomickými údaji (například v tabulkách vstupů a výstupů13). 
Such a framework would combine environmental accounts with other economic data (for example, in input-output tables13).
To by vymezilo vzájemnou vazbu mezi ekonomikou a životním prostředím (například v oblasti emisí do ovzduší, ekologických daní, těžby a využívání surovin a činností na ochranu životního prostředí). 
This would set out the interaction between the economy and the environment (for example, on air emissions, environmental taxes, extraction and use of materials, environmental protection activities).
Eurostat zveřejňuje jednotlivé moduly environmentálních účtů samostatně. 
Eurostat publishes the modules on environmental accounts separately.
21 vytvoření takovéhoto integrovaného rámce14 stále pokračují, Komise využívá alternativní zdroje údajů, a to na základě různých metodik (viz rámeček 3). 
While work to create such an integrated framework14 continues, the Commission uses alternative data sources based on differing methodologies. (See Box 3).
Rámeček 3 Ukazatele ekologické stopy Ukazatele ekologické stopy odrážejí environmentální tlak v souvislosti s konečnou spotřebou produktů. 
20 Box 3 Footprint indicators The environmental footprint indicators reflect the environmental pressure resulting from the final consumption of products.
Ukazatele ekologické stopy mohou identifikovat produkty, které způsobují největší environmentální tlak. 
Footprint indicators can identify products causing the highest environmental pressures.
Podle těchto ukazatelů mohou tvůrci politik reagovat na takovéto environmentální tlaky podle spotřebních návyků. 
Based on these indicators, policy makers can act on environmental pressures based on consumption patterns.
Ukazatele ekologické stopy jsou příkladem integrovaného využití modulů EEEA. 
Footprint indicators provide an example of using EEEA modules in an integrated way.
Eurostat vypočítává ekologické stopy z materiálů a z emisí do ovzduší. 
Eurostat calculates material and air emission footprints.
Při svých výpočtech vychází Eurostat z předpokladu, že nečlenské státy EU používají stejné produkční technologie jako země EU. 
In their calculations, Eurostat assumes that non-EU countries use the same production techniques as EU countries.
Tyto výpočty mohou vést k podhodnocení nebo nadhodnocení celosvětových environmentálních tlaků. 
These calculations may lead to an underestimate or an overestimate of global environmental pressures.
Ve výroční zprávě o ukazatelích životního prostředí pro 7. akční program pro životní prostředí Evropská agentura pro životní prostředí používala ekologické stopy jako potenciál globálního oteplování, využívání půdy, spotřeba vody, spotřeba materiálů, využití energie, acidifikace a eutrofizace. 
Figure 7 – EEEA quality assessment process: from submission to publication of the data 21 In the annual Environmental Indicator Report for the 7th EAP, the European Environment Agency uses footprints such as the global warming potential, land use, water consumption, material use, energy use, acidification and eutrophication.
Vzhledem k tomu, že ne všechny z těchto ukazatelů jsou Eurostatem vypočítávány a že ty, které vypočítávány jsou, odrážejí environmentální tlaky, kterým se zabránilo, používá Evropská agentura pro životní prostředí nástroje vytvořené výzkumnou obcí. 
As not all of these indicators are calculated by Eurostat and those calculated reflect the environmental pressures avoided, the European Environment Agency uses tools developed by the research community.
Tyto nástroje poskytují širokou škálu ekologických stop, ale z hlediska své kvality obsahují řadu nedostatků. 
These tools provide a wide variety of environmental footprints, but present a series of shortcomings related to their quality.
Eurostat připravuje statistický systém, přičemž výsledky jsou očekávány do roku 2022. 
Eurostat is developing a statistical system with results expected by 2022.
Eurostat čelí při shromažďování včasných a kvalitních údajů problémům 39 V souladu s dohodnutými účetními standardy na úrovni EU by členské státy měly předkládat své údaje pro účty EEEA a související zprávy o kvalitě v příslušných lhůtách. Eurostat by měl posuzovat kvalitu údajů EEEA podle stanovených zásad15 a kritérií16. 
Member States Submit: quality reports data for the EEEA modules Sends a validation report for clarifications and amended data files for agreement Assesses the quality of the data Eurostat Checks the data through validation checks and by estimating missing data Data is published on Eurostat’s website Source: ECA based on Commission information.
2 odst. 1 nařízení (ES) č. 223/2009, Statistické zásady: profesionální nezávislost, nestrannost, objektivita, spolehlivost, statistická důvěrnost, efektivita nákladů. 
15 Regulation (EC) No 223/2009, Article 2, No 1-Statistical principles: professional independence, impartiality, objectivity, reliability, statistical confidentiality, cost effectiveness.