natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konkrétně Komise neformulovala požadavky na kvalitu akčních plánů, ani to, jaká část plánů by měla být provedena, aby byly ukazatele považovány za splněné. 
In particular, the Commission did not formulate requirements regarding the quality of the action plans or what proportion of the plans should be implemented for the indicators to be considered achieved.
48 První variabilní tranše pro rok 2015: přenos a návazná kontrola provádění akčních plánů pro mobilizaci daňových a celních příjmů v roce 2015. 
48 First variable tranche for 2015: transmission and follow-up of the implementation of action plans for the mobilisation of fiscal and customs revenue in 2015.
Druhá variabilní tranše pro rok 2015: návazná kontrola provádění akčních plánů pro mobilizaci daňových a celních příjmů v roce 2015 a příprava akčních plánů pro mobilizaci daňových a celních příjmů v roce 2016. 
Second 2015 VT: follow-up of the implementation of action plans for the mobilisation of fiscal and customs revenue in 2015 and drafting of action plans for the mobilisation of fiscal and customs revenue in 2016.
Připomínky 28 49 Ačkoli následné zprávy obsahují podrobnější informace, stále uvádějí příliš málo o dohodách o rozpočtové podpoře s podmínkami týkajícími se mobilizace domácích příjmů. 
Observations 28 49 Although subsequent reports have had more detailed information, there is still too little about budget support contracts with DRM specific conditions.
Neuvádějí například žádné finanční informace o programech zaměřených na mobilizaci domácích příjmů. 
For instance, no financial information is provided on programmes targeting DRM.
Přiměřenost podávání zpráv EU o její podpoře mobilizace domácích příjmů narušuje skutečnost, že neexistuje žádný specifický povinný kodex Výboru pro rozvojovou pomoc49 týkající se daňové politiky a daňové správy. 
The appropriateness of the EU’s reporting on its support for DRM is undermined by the fact that there is no specific compulsory DAC code49 relating to tax policy and tax administration.
V důsledku toho nejsou k dispozici žádné komplexní informace o celkovém financování Komise pro mobilizaci domácích příjmů prostřednictvím rozpočtové podpory a ostatních forem pomoci. 
Consequently, no comprehensive information is available on the totality of Commission funding for DRM through budget support and other forms of aid.
Politický dialog byl obecně dobře koordinovaný, ale jeho účinnost jakožto nástroje podpory mobilizace domácích příjmů narušovalo slabé strategické zaměření a náročné místní podmínky 50 Komise považuje politický dialog za klíčový prvek rozpočtové podpory. 
Policy dialogue was generally well coordinated, but its effectiveness as a tool for DRM support was undermined by weak strategic focus and challenging local circumstances 50 The Commission views policy dialogue as a core element of budget support.
Účinný dialog by se měl opírat o hodnocení způsobilosti a rizik popsaná v předešlém oddíle této zprávy a současně by měl také přihlížet k dialogu ostatních dárců. 
Effective dialogue should draw on the eligibility and risk assessments described in the previous section of this report, while also taking into account the dialogue undertaken by other donors.
Pokyny pro rozpočtovou podporu vyžadují „strategii průběžného dialogu“ pro určení nejúčinnějších metod a platforem dialogu a akčního programu. 
The budget support guidelines require a ‘rolling dialogue strategy’ to identify the most effective dialogue methods and platforms and a programme of action.
Pokyny rovněž uvádějí, že „politický dialog by se měl zaměřit na daňovou politiku, daňovou správu a příjmy, a to i z přírodních zdrojů“. 
The guidelines also state that ‘policy dialogue should focus on tax policy, tax administration and revenues, including from natural resources’.
51 Posuzovali jsme, zda Komise využila strategii dialogu založenou na svém hodnocení problémů a rizik v oblasti mobilizace domácích příjmů a zda tato strategie obsahovala všechny požadavky uvedené v pokynech. 
51 We assessed whether the Commission used a dialogue strategy based on its assessments of DRM challenges and risks, and whether that strategy included all the requirements mentioned in the guidelines.
Rovněž jsme zjišťovali četnost, přiměřenost a účinnost dialogu a to, jak je dokumentován a koordinován s hlavními aktéry na tomto poli. 
We also examined the frequency, appropriateness and effectiveness of the dialogue, and how it is documented and coordinated with the main actors in the field.
Komise nevypracovala strategie dialogu 52 Politický dialog se často uskutečňuje v náročných podmínkách. 
The Commission did not develop dialogue strategies 52 Policy dialogue often takes place in a challenging context.
Odpovědný postoj a stupeň odhodlání k provádění reforem v oblasti příjmů se může měnit s příchodem nové vlády k moci nebo v důsledku neočekávaného vývoje. 
The ownership of and degree of commitment to revenue reforms may change as new governments come to power or unexpected developments occur.
Také fluktuace pracovníků v delegacích Komise představuje z hlediska kontinuity dialogu problém. Proto je pro sledování pokroku a řešení případných zjištěných problémů nezbytná strategie pro dialog s jasně stanovenými cíli. 
Staff turnover at the Commission’s delegations also poses a difficulty in terms of the continuity of dialogue. Therefore, a dialogue strategy with clearly listed objectives is essential to track progress and address issues identified as essential.
Taková strategie by zahrnovala například problémy, na které je třeba se zaměřit v nadcházejícím období, odpovědnosti pracovníků delegace, hlavní partnery v dialogu, které je třeba oslovit, platformy, na nichž by měly být řešeny problémy, orientační harmonogram a očekávané výsledky. 
Such a strategy would encompass, for instance, the issues to be followed in the period ahead, the responsibilities of delegation staff, the main interlocutors to be approached, the platforms on which issues should be addressed, an indicative timetable and the expected outcomes.
49 Pomocí svého ohlašovacího systému věřitelů (Creditor Reporting System, CRS) vypracoval Výbor pro rozvojovou pomoc sérii „účelových kódů“, které mají dárci používat při vykazování svých toků pomoci do příslušné databáze OECD, kterou pak lze použít k vypracování statistických informací o tocích pomoci. 
49 Through its Creditor Reporting System (CRS), the OECD’s Development Assistance Committee has devised a series of ‘purpose codes’ to be used by donors when reporting their aid flows to the relevant OECD database, which can then be used to produce statistical information on aid flows.
Od roku 2014 se používá „slepý“ kód 15114 pro dobrovolné podávání zpráv o podpoře pro daňovou politiku a správu daní. 
Since 2014, a ‘dummy’ code 15114 has been used for voluntary reporting on tax policy and tax administration support.
Připomínky 29 53 Zjistili jsme, že Komise nevypracovala strategie pro politický dialog, v nichž by identifikovala konkrétní záležitosti v oblasti mobilizace domácích příjmů, které je potřeba řešit50. 
Observations 29 53 We found that the Commission had not developed strategies for policy dialogue where it had identified specific DRM issues to be tackled50.
To platilo i v partnerských zemích, jako je Sierra Leone, kde Komise označila mobilizaci domácích příjmů jako vysoké riziko pro dosažení cílů rozpočtové podpory. 
This was true even in partner countries like Sierra Leone, where the Commission had identified DRM as a high risk for the achievement of budget support objectives.
54 Ačkoli hodnocení způsobilosti řízení veřejných financí, dohody o financování a ostatní přípravné dokumenty Komise uváděly fóra, na nichž se měl uskutečňovat politický dialog (např. společná koordinační setkání vlády a dárců), problémy k řešení byly uvedeny jen obecně. 
54 Although the Commission’s PFM eligibility assessments, financing agreements and other preparatory documents mentioned the fora in which policy dialogue was to take place (e.g. joint government–donor coordination meetings), the issues to be tackled were presented in general terms only.
Při neexistenci strategií dialogu lze jen obtížně objektivně posoudit, zda tato složka rozpočtové podpory účinně přispěla k reformám v oblasti mobilizace domácích příjmů. 
In the absence of dialogue strategies, it is difficult to objectively assess whether this budget support component has effectively contributed to DRM reforms.
55 Zjistili jsme, že politický dialog v oblasti mobilizace domácích příjmů byl cílenější, jestliže jej doprovázely zvláštní podmínky (Středoafrická republika, Mali, Niger a Sierra Leone), neboť určení, sjednání a následné monitorování těchto podmínek vyžadovalo rozsáhlou diskusi s partnerskými zeměmi. 
55 We found that DRM policy dialogue was more focused when it was accompanied by specific conditions (Central African Republic, Mali, Niger and Sierra Leone), since identifying, negotiating and, subsequently, monitoring these conditions necessitated extensive discussion with the partner countries.
Ve zbývajících kontrolovaných zemích probíhal dialog v daleko širším kontextu, například v rámci procesu reformy řízení veřejných financí, kdy mobilizace domácích příjmů byla jen jednou z mnoha oblastí k diskusi (viz bod 40). 
In the remaining audited countries, dialogue took place in a much broader context, such as the PFM reform process, where DRM was just one of many areas for discussion (see paragraph 40).
Ve skutečnosti diskuse o reformách řízení veřejných financí nutně nezaručovaly důkladné pokrytí mobilizace domácích příjmů (viz příklad v rámečku 6). 
In fact, the discussion of PFM reforms did not necessarily guarantee thorough coverage of DRM (see the example in Box 6).
50 Pokyny pro rozpočtovou podporu, září 2012, s. 42: „Strategie průběžného dialogu by měla (...) určit nejúčinnější metody a platformy dialogu a akční program“. 
50 Budget support guidelines, September 2012, p. 42: ‘A rolling dialogue strategy should (...) identify the most effective dialogue methods and platforms, and a programme of action’.
Dialog o řízení veřejných financí ne vždy zaručoval důkladné pokrytí mobilizace domácích příjmů V Mosambiku se politický dialog uskutečňoval prostřednictvím koordinační skupiny, která projednávala obecné otázky řízení veřejných financí. 
PFM dialogue did not always guarantee thorough coverage of DRM In Mozambique, policy dialogue took place through a coordination group which debated general issues of PFM.
Vzhledem k velkému rozsahu oblasti řízení veřejných financí byly některé specifické a technické aspekty projednávány v řadě dílčích skupin včetně dílčí skupiny pro zdanění zabývající se konkrétně otázkami mobilizace domácích příjmů, jako je fiskální riziko a příjmy z přírodních zdrojů. 
Given the broad scope of PFM, some specific and technical aspects were discussed by a number of sub-groups, including a taxation sub-group dealing specifically with DRM issues such as fiscal risk and revenue from natural resources.
Dohoda EU o rozpočtové podpoře v Mosambiku neobsahovala u variabilní tranše podmínky týkající se mobilizace domácích příjmů, Komise se tudíž neúčastnila dílčí skupiny pro zdanění, v níž byly podrobně monitorovány výsledky země, pokud jde o mobilizaci domácích příjmů. 
As the EU’s budget support contract in Mozambique did not contain DRM specific conditions in the variable tranche, the Commission did not participate in the taxation sub-group where the country’s performance in DRM was closely monitored.
To samozřejmě omezovalo zapojení Komise v této oblasti, neboť na zasedáních skupiny pro řízení veřejných financí, kterých se Komise účastnila, byly projednávány pouze hlavní závěry z dílčí skupiny pro zdanění. 
This obviously reduced the Commission’s involvement in this area, because in the meetings of the PFM group attended by the Commission only the main conclusions from the taxation subgroup were discussed.
Připomínky 30 Dialog byl obecně dobře koordinován s rozvojovými partnery, ale v důsledku složitých podmínek v zemi neprobíhal pravidelně 56 V partnerských zemích Komise úzce spolupracovala s ostatními dárci, kteří poskytovali rozpočtovou podporu51. 
Observations 30 Dialogue was generally well coordinated with development partners but did not take place on a regular basis due to difficult country contexts 56 In the partner countries the Commission worked closely with other donors providing budget support51.
Dárci se scházeli nebo komunikovali52 ještě před společnými plánovacími nebo přezkumnými schůzkami, na nichž prezentovali a projednávali svá stanoviska a slaďovali své názory. 
Donors met or communicated52 in advance of joint planning or review meetings at which they presented and discussed their positions and aligned their views.
Komisí představená analýza makroekonomické a fiskální situace, hlavních nedostatků, pokroku reforem a úspěchů činnosti vlád byla obvykle v souladu s hodnoceními MMF a ostatních aktérů přítomných v dotčené zemi. 
The Commission’s analysis of the macroeconomic and fiscal situation, major weaknesses, the progress of reforms and the success of government efforts was usually in line with the assessments given by the IMF and by other actors present in the country concerned.
57 Ve Středoafrické republice, Nigeru a Sieře Leone53 se politický dialog nezbytný k hodnocení toho, jak vláda plní podmínky týkající se mobilizace domácích příjmů, neuskutečňoval kvůli složité situaci v zemi pravidelně. 
57 In the Central African Republic, Niger and Sierra Leone53, the policy dialogue necessary to assess government compliance with the DRM specific conditions did not take place on a regular basis owing to difficult country circumstances.
To narušovalo potenciál této složky jako nástroje pro rychlé určení a řešení neuspokojivého pokroku (viz rámeček 7). 
This undermined the potential of this component as a tool for rapidly identifying and addressing unsatisfactory progress (see Box 7).
51 V Mauritánii byla EU jediným dárcem poskytujícím rozpočtovou podporu, otázky řízení veřejných financí však byly projednávány a koordinovány se všemi dárci. 
51 In Mauritania the EU was the only donor providing budget support, but PFM issues were discussed and coordinated among all donors.
52 V Senegalu dárci používají ke komunikaci specializované internetové stránky. 
52 In Senegal, donors use a dedicated website to communicate.
53 V době našeho auditu Komise dosud nezhodnotila pokrok Mali z hlediska příslušných podmínek v oblasti mobilizace domácích příjmů, neboť tyto podmínky platily jen pro variabilní tranše v letech 2016 a 2017. 
53 At the time of our audit, the Commission had not yet assessed Mali’s progress against the relevant DRM-specific conditions, as these applied only to the variable tranches for 2016 and 2017.
Příklady dialogu, který neprobíhal pravidelně Ve Středoafrické republice nebyla ujednání o politickém dialogu stanovená v roce 2010 funkční od počátku politické krize v roce 2012. 
Examples of dialogue which did not take place on a regular basis In the Central African Republic, policy dialogue arrangements established in 2010 had not been functioning since the beginning of the political crisis in 2012.
V březnu 2014 byl zřízen výbor pro monitorování reformy veřejných financí (která zahrnovala opatření v oblasti mobilizace domácích příjmů). 
In March 2014, a committee was set up to monitor the public finance reform (which included DRM measures).
Ačkoli dárci při několika příležitostech připomněli orgánům jejich odpovědnosti, výbor se sešel pouze jednou, na konci roku 2014. 
Although donors reminded the authorities of their responsibilities on several occasions, the committee met only once, at the end of 2014.
Odpovědnosti výboru a proces dialogu ve věci toho, jak vláda plní obě podmínky týkající se mobilizace domácích příjmů v rámci variabilní tranše pro rok 2015, proto musel převzít výbor pro státní pokladnu, jakkoli to nebylo v jeho kompetenčním rámci. 
The committee’s responsibilities and the process of dialogue concerning the government’s compliance with the two DRM specific conditions in the 2015 variable tranche therefore had to be taken over by the treasury committee, though this was not in its terms of reference.
V Sieře Leone nebylo možné udržet politický dialog v období 2014–2015 z důvodu krize vyvolané virem eboly. 
In Sierra Leone, during 2014-2015, the policy dialogue could not be sustained due to the Ebola crisis.
Kromě toho hodnocení rozpočtové podpory poskytované v zemi v období 2002–201554 konstatovalo, že reformy správy příjmů nebyly aktivně podpořeny dialogem a závazky na vysoké úrovni ve stejné míře jako některé ostatní oblasti, které zaznamenaly větší pokrok (EITI, iniciativa pro bezplatnou zdravotní péči). 
Furthermore, an evaluation of budget support provided in the country during 2002-201554, concluded that revenue administration reforms were not actively supported by high-level dialogue and commitment in the same way as some other areas which saw greater progress (EITI, Free Health Care Initiative).
Celkově byl na proces dialogu o rámci hodnocení výkonnosti kladen nedostatečný důraz. 
Overall, revenue administration was under-emphasised in the process of dialogue on the performance assessment framework.
V Nigeru i přes opakované žádosti dárcovské komunity nepracovala skupina pro koordinaci rozpočtové podpory v důsledku neshody mezi dvěma ministerstvy ve věci přidělení odpovědností za koordinaci dárců. 
In Niger, despite repeated requests by the donor community, the budget support coordination group has not been operational so far due to disagreement between two ministries on the allocation of donor coordination responsibilities.
Neexistoval společný rámec pro monitorování pokroku dosaženého při plnění podmínek. 
There was no common framework for monitoring the progress made in the achievement of conditions.
Komise rovněž uznala, že má problémy při sjednávání schůzek se zástupci vlády, a uvedla, že doporučení dárců nejsou dodržována. 
The Commission also acknowledged that it had difficulties in obtaining meetings with government representatives and reported that donor recommendations were not followed up.
Na základě dohody mezi vládou a Komisí variabilní tranše pro rok 2013 zahrnovala podmínku týkající se mobilizace domácích příjmů, jež vyžadovala opatření, která nebyla ve vnitrostátním právu vymahatelná (viz rámeček 4). 
By agreement between the government and the Commission, the variable tranche for 2013 included a DRM condition requiring measures which were unenforceable in national law (see Box 4). In this case, policy dialogue did not identify this problem.
Tento problém nebyl v daném případě v rámci politického dialogu zjištěn. 54 Independent Evaluation of Budget Support to Sierra Leone in 2002–2015 (Nezávislé hodnocení rozpočtové podpory pro Sierru Leone v období 2002–2015)(závěrečná zpráva, duben 2016). 
54 Independent Evaluation of Budget Support to Sierra Leone in 2002-2015 (Final Report April 2016).
Připomínky 31 Složka rozvoje kapacit v dohodách o rozpočtové podpoře je jen zřídkakdy zaměřena na mobilizaci domácích příjmů 58 Správní kapacita je zásadní součástí účinné mobilizace domácích příjmů v subsaharské Africe. 
Observations 31 The capacity development component of budget support contracts seldom targeted DRM 58 Administrative capacity is a crucial part of effective revenue mobilisation in sub-Saharan Africa.
Ačkoli složka „rozvoj kapacit“ v rámci rozpočtové podpory je poměrně malá v porovnání s ostatními prostředky, které Komise používá k řešení potřeb kapacit v oblasti mobilizace domácích příjmů, pokyny pro rozpočtovou podporu označují daňové reformy, daňovou správu a řízení přírodních zdrojů za zvláště důležité oblasti rozvoje kapacit. 
Although the capacity development component of budget support is relatively small compared to other means used by the Commission to address capacity needs in DRM, the budget support guidelines identify tax reforms, tax administration and management of natural resources as capacity development areas of particular importance.
59 Rozpočtová podpora byla poskytnuta na rozvoj kapacit v širší oblasti řízení veřejných financí, která může zahrnovat i přímou nebo nepřímou podporu pro mobilizaci domácích příjmů (viz bod 40). 
59 Budget support was provided for capacity development in the broader area of PFM, which may also include direct or indirect support for DRM (see paragraph 40).
Devět z patnácti kontrolovaných dohod v šesti zemích (Kapverdy, Středoafrická republika, Mali, Mauritánie, Niger a Sierra Leone) přidělilo na rozvoj kapacit celkem 60,4 milionu EUR, což představovalo 4,8 % celkové částky přislíbené rozpočtové podpory. 
Nine of the 15 contracts audited, in six countries (Cape Verde, Central African Republic, Mali, Mauritania, Niger and Sierra Leone), allocated a total of 60.4 million euros to capacity development, which represented 4.8 % of the total amount committed in budget support.
V rámci rozpočtové podpory však Komise konkrétně vyčlenila jen velmi malý objem prostředků na rozvoj kapacit v oblasti mobilizace domácích příjmů – pouze jedna ze smluv, které jsme zkoumali, se zaměřovala na rozvoj kapacit podporou v celkové výši 3 miliony EUR. 
However, in the framework of budget support the Commission specifically earmarked very little funding for capacity development in DRM — of the contracts we examined only one targeted capacity development with support totalling 3 million euros.
Rámeček 8 uvádí podrobnosti o omezeném využití rozpočtové podpory pro rozvoj kapacit v oblasti mobilizace domácích příjmů. 
Box 8 gives details of the limited use of budget support for capacity development in DRM.
Omezená podpora pro rozvoj kapacit v oblasti mobilizace domácích příjmů Ve Středoafrické republice realizuje řada dárců program technické pomoci, který má přechodné vládě pomoci obnovit základní fungování veřejných financí. 
Limited support for capacity development in DRM In the Central African Republic, many donors have a programme of technical assistance with which to help the transitional government restore the basic functioning of public finances.
Dohoda o rozpočtové podpoře 37458 zahrnovala 3 miliony EUR na provádění reforem nutných pro zabezpečení příjmů. 
Budget support contract 37458 included 3 million euros for implementation of the reforms necessary to secure revenue.
Měl to být jeden ze tří pilířů dohody, jehož účelem bylo zaručit nutné synergie v nestabilní situaci, s níž se země potýká. 
This was to be one of the three pillars of the contract, the purpose of which was to guarantee the necessary synergies in the fragile situation facing the country.
Podpora měla doplnit ostatní probíhající projekty technické pomoci v této oblasti. 
The support was intended to complement other ongoing technical assistance projects in the area.
Nikdy však nebyla využita v praxi. 
However, it was never taken up in practice.
Připomínky 32 Komise neměla odpovídající nástroje, které by poskytly důkazy o tom, že rozpočtová podpora EU přispěla ke zlepšení mobilizace domácích příjmů v partnerských zemích 60 Vzhledem k tomu, že v roce 2012 vstoupil v platnost nový přístup Komise k rozpočtové podpoře, stala se tato forma pomoci spolu s dalšími iniciativami EU důležitým nástrojem, který partnerským zemím pomáhá zlepšit jejich mobilizaci domácích příjmů (viz obrázek 1). 
Observations 32 The Commission did not have appropriate tools to provide evidence that EU budget support contributed to improve DRM in partner countries 60 Since the Commission’s new budget support approach came into effect in 2012, this form of aid turned out to be, along with other EU initiatives, an important instrument to help partner countries improve their DRM (see Figure 1).
V tomto oddíle zkoumáme, zda Komise používá ukazatele a hodnotící techniky, které by mohly ukázat, jestli rozpočtová podpora skutečně přispěla k mobilizaci domácích příjmů v kontrolovaných zemích. 
In this section, we examined whether the Commission uses indicators and evaluation techniques which could show whether budget support has actually contributed to DRM in the audited countries.
61 Zjistili jsme, že Komise používá rámcové ukazatele dopadu. 
61 We found that the Commission uses high-level impact indicators.