natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Licence k rybolovu: Úřední doklad propůjčující svému držiteli právo, jak je stanoveno vnitrostátními předpisy, využívat určitou rybolovnou kapacitu pro obchodní využívání živých vodních zdrojů. 
Fishing licence: Official document conferring on its holder the right, as determined by national rules, to use a certain fishing capacity for the commercial exploitation of living aquatic resources.
Obsahuje minimální požadavky týkající se identifikace, technických vlastností a vybavení rybářského plavidla Unie. 
It contains minimum requirements concerning the identification, technical characteristics and fitting out of a Union fishing vessel.
Oprávnění k rybolovu: Další úřední doklad k licenci k rybolovu opravňující rybářské plavidlo provozovat určité rybolovné činnosti během určitého období v dané oblasti nebo pro daný druh rybolovu za stanovených podmínek. 
Fishing authorisation: Official document additional to the fishing licence entitling an Union fishing vessel to carry out specific fishing activities during a specified period, in a given area or for a given fishery under specific conditions.
Rybolovná kapacita: Rybolovnou kapacitou se rozumí objem ryb, které mohou být uloveny za dané období daným plavidlem nebo skupinou plavidel při plném využití kapacit a za daného stavu zdrojů. 
Fishing capacity: Fishing capacity is the amount of fish that can be caught over a period of time by a vessel or a fleet if fully utilized and for a given resource condition.
5 2930/861. 6 
In the framework of the CFP it is measured as the vessel’s tonnage in GT (gross tonnage) and its power in kW (kilowatt) as defined in Articles 4 and 5 of Council Regulation (EEC) No 2930/861. Flag State: State in which a particular vessel is registered.
5 1 Nařízení Rady (EHS) č. 7 9 2. 2. 2 3 2 6 
1 5 Council Regulation (EEC) No 2930/86 of 22 September 1986 defining characteristics for fishing vessels (OJ L 274, 25.9.1986, p.
SHRNUTÍ I. Cílem společné rybářské politiky (SRP) je zajistit dlouhodobou udržitelnost rybích populací a odvětví rybolovu. 
EXECUTIVE SUMMARY I. The Common Fisheries Policy (CFP) aims to ensure that fish stocks and the fishing sector are sustainable in the long term.
Součástí SRP jsou proto opatření k omezení kapacity rybářského loďstva a řízení rybolovu stanovováním limitů pro úlovky (například kvót) a rybolovné kapacity (jako omezování intenzity rybolovu nebo technická pravidla pro některé druhy rybolovu). 
The CFP therefore includes measures to restrict fishing fleet capacity and manage fisheries by imposing limits on catches (such as quotas) and fishing activity (such as fishing effort restrictions or technical rules for certain fisheries).
Úspěch SRP je podmíněn koncipováním a zavedením účinného systému kontroly. 
The success of the CFP requires the design and implementation of an effective system of control.
Poslední reforma kontrolního systému SRP proběhla v roce 2009 a jejím účelem byla náprava závažných nedostatků, které systém v té době vykazoval a na něž poukázala zvláštní zpráva Účetního dvora č. 7/2007. 
The CFP‘s control system was last reformed in 2009, to correct the serious weaknesses present at the time which were identified by the Court’s Special Report No 7/2007.
Cílem auditu bylo nalézt odpověď na otázku: „Zavedla EU účinný systém pro kontrolu rybolovu?“ III. 
The objective of our audit was to answer the question “Has the EU an effective fisheries control system in place?” III.
Od našeho auditu v roce 2007 a reformy nařízení o kontrolním režimu dosáhly členské státy i Komise pokroku v několika oblastech. 
Since our 2007 audit, and the reform of the Control Regulation, the Member States and the Commission have made progress in several areas.
Zjistili jsme však, že kvůli významným nedostatkům ve většině auditovaných oblasti Evropská unie dosud nezavedla dostatečně účinný systém pro kontrolu rybolovu, který by podpořil úspěch SRP. 
However, we found that due to significant weaknesses in most audited areas, the European Union did not yet have a sufficiently effective system for fisheries controls in place to support the success of the CFP.
Členské státy dosud v plném rozsahu nezačaly uplatňovat nařízení EU o kontrolním režimu rybolovu, a aby členské státy mohly rybolovné činnosti účinně kontrolovat, některá ustanovení tohoto nařízení by musela být upravena. 
Member States had not yet fully implemented the EU’s fisheries control regulation and certain provisions of the regulation would need modification to enable Member States to effectively control fisheries activities.
Členské státy, které jsme navštívili, dostatečně neověřovaly přesnost údajů o kapacitě svého loďstva a informací o plavidlech v rejstříku loďstva. 
The Member States we visited did not sufficiently verify the accuracy of their fleets' capacity and of the information on the vessels in the fleet register.
Zatímco nařízení o kontrolním režimu stanoví konkrétní pravidla pro dokumentární a fyzické ověřování výkonu motoru, u ověřování hrubé prostornosti tomu tak není. 
While the Control Regulation specifically provides rules for documentary and physical verifications of engine power, it does not do so for verifications of gross tonnage.
Zjistili jsme, že čtyři členské státy, které jsme navštívili, neověřují hrubou prostornost plavidel a že dva z nich dosud neprovedly stanovená ověření výkonu motoru. 
We noted that the four Member States we visited did not verify the tonnage of their fishing vessels, and that two of them had not yet performed the required verifications of engine power.
Dále jsme také identifikovali významné rozpory mezi údaji o plavidlech uvedených v rejstříku loďstva a údaji v podpůrné dokumentaci. V. 
Additionally, we found a significant number of discrepancies between the vessel details recorded in the fleet register and those contained in the supporting documents.
Zjistili jsme, že prověřované členské státy obecně provádějí opatření k řízení rybolovu náležitě. 
V. We found that overall the Member States examined were implementing fisheries management measures adequately.
Systémy členských států pro sledování plavidel (SSP) využívající satelitní sledovací technologii poskytují užitečné informace pro monitorování a kontrolu rybolovných činností. 
The Member States vessel monitoring systems (VMS) 7
Uplatňování pravidel nařízení o kontrolním režimu však ve výsledku vedlo k tomu, že 89 % loďstva EU nebylo sledováno SSP, což účinné řízení rybolovu u některých druhů rybolovu a u některých druhů ryb komplikovalo. 
However, as a result of the application of the rules of the Control Regulation 89 % of the EU fleet were not monitored by VMS, which hindered effective fisheries management in some fisheries and for some species.
Navštívené členské státy dobře řídily čerpání rybolovných kvót, které jim byly přiděleny. 
The Member States we visited managed well the uptake of the fishing quotas allocated to them.
Pokud však orgány členských států umožnily organizacím producentů řídit rozdělování kvót, ne vždy věděly, jaká kritéria se při rozdělování kvót jednotlivým příjemcům uplatňují. 
However, when Member State authorities allowed producer organisations to manage quota distribution, they did not always know which criteria were used to distribute the quotas to each of the beneficiaries.
Tato nedostatečná transparentnost navíc ztěžuje členským státům identifikaci skutečných příjemců rybolovných práv, a tedy i posouzení případného negativního dopadu na životní prostředí a místní ekonomiku, jakož i přijetí nutných nápravných opatření, jsou-li na místě. 
This lack of transparency makes it difficult for Member States to know the actual beneficiaries of fishing opportunities and therefore to assess any potential adverse impact on the environment and local economies, and take the necessary corrective measures where appropriate.
Dále zvyšuje riziko, že budou favorizovány konkrétní zájmy hospodářských subjektů na úrok jiných. 
Moreover, this lack of transparency increases the risk that specific interests of certain economic operators are favoured at the expense of others.
Bylo obtížné monitorovat soulad s opatřeními v oblasti řízení rybolovu, zejména u plavidel, která nejsou připojena na satelitní systémy pro sledování plavidel. 
It was difficult to monitor compliance with fisheries management measures, especially for vessels not linked to satellite-based vessel monitoring systems.
Identifikovali jsme nicméně některé příklady osvědčených postupů, kdy profesní organizace z oblasti rybolovu od svých členů vyžadují dodržování dodatečných, cílenějších opatření na zachování rybolovných zdrojů na rámec těch, která stanoví SRP. 
We did, however, see examples of good practice where professional fisheries organisations required their members to comply with additional, but more focused, conservation measures to those required by the Common Fisheries Policy.
Údaje o rybolovných činnostech shromážděné podle nařízení o kontrolním režimu nebyly dostatečně úplné a spolehlivé. 
Data on fishing activities collected in the framework of the Control Regulation were not sufficiently complete and reliable.
Údaje o úlovcích plavidel, které vykazují údaje v papírově podobě a které představují významnou část loďstva EU, byly neúplné a v databázích členských států byly často chybně zaevidovány. 
Catch data for vessels making paper-based declarations, which represent a significant portion of the EU fleet, was incomplete, and often incorrectly recorded on the Member States’ databases.
Existovaly významné rozpory mezi vykázanými vykládkami a následnými záznamy o prvním prodeji. 
There were significant discrepancies between declared landings and subsequent records of first sale.
Dva ze čtyř navštívených členských států v dostatečné míře nesdílely a nesledovaly informace o aktivitách plavidel z jednoho členského státu v jiném členském státě. 
Two of the four Member States visited did not sufficiently share and trace information concerning activities of vessels from one flag Member State in another.
Dále byly významné rozdíly mezi souhrnnými údaji o úlovcích evidovanými členskými státy a údaji, jež měla k dispozici Komise. 
In addition there were significant differences between the overall catch data recorded by the Member States, and that available to the Commission.
Nařízení o kontrolním režimu stanoví členským státům povinnost zasílat agregované údaje o úlovcích podle populací. 
The Control Regulation requires Member States to send aggregated catch data by stock.
Nicméně skutečnost, že nevyžaduje vykazování podrobných údajů o lovišti, velikosti plavidla a lovném zařízení, podrobnou analýzu činnosti evropského loďstva omezuje. 
However, the fact that it does not require reporting with detail of fishing areas, size of vessels and fishing gears, limits detailed analysis of the European fleet activity. 8
Navštívené členské státy obecně plánovaly a prováděly inspekce rybolovu dobře. 
In general, the Member States we visited planned and carried out fisheries inspections well.
Nicméně skutečnost, že inspektoři neměli přístup k informacím o plavidlech v reálném čase, 8 
However, the fact that inspectors did not have real-time access to information about vessels reduced the effectiveness of inspections.
Členské státy zavedly standardizované kontrolní postupy, my jsme však zjistili případy, kdy inspektoři dostupné šablony zpráv nepoužili. 
Member States had established standardized inspection procedures, but we found cases where available report templates had not been used by inspectors.
Výsledky inspekcí nebyly vždy správně zaevidovány ve vnitrostátních databázích. 
The inspection results were not always correctly reported in the national databases.
Zjistili jsme také, že uplatněné sankce neměly vždy odrazující efekt. 
We also found that sanctions applied were not always dissuasive.
Bodový systém, tj. jedna z hlavních inovací stávajícího nařízení o kontrolním režimu, který má všem hospodářským subjektům v oblasti rybolovu zajišťovat rovné podmínky, se v různých členských státech a dokonce i v rámci téhož členského státu uplatňoval v různé míře. 
The points system, one of the main innovations of the current control regulation intending to ensure equal treatment of fishing operators, was applied to very different extents across Member States we visited and even within the same Member State.
V současné době rovněž neexistuje žádný evropský rejstřík případů porušení pravidel a sankcí, který by umožňoval lépe monitorovat připsané body, provádět účinnější analýzu rizika a posiloval transparentnost mezi členskými státy. 
Finally, there is currently no European register of infringements and sanctions, which would allow a better follow-up of points applied, a more effective risk analysis and enhanced transparency among Member States.
Předkládáme řadu doporučení určených Komisi a členským státům. Cílem těchto doporučení je zlepšit spolehlivost informací o rybářském loďstvu, monitorování opatření v oblasti řízení rybolovu, spolehlivost údajů o rybolovu a inspekce a sankce. 9 
We make a number of recommendations to the Commission and Member States, aimed at improving the reliability of information on fishing fleets, the monitoring of fisheries management measures, the reliability of fisheries data, and inspections and sanctions. 9
ÚVOD Společná rybářská politika 1. 
INTRODUCTION The Common Fisheries Policy 1.
Prvořadým cílem společné rybářské politiky (SRP), naposledy revidované v roce 2013, je zajistit dlouhodobou environmentální, hospodářskou a sociální udržitelnost odvětví rybolovu a akvakultury. 
The primary goal of the Common Fisheries Policy (CFP) as most recently revised in 2013 is to ensure that the fishing and aquaculture sectors are environmentally, economically and socially sustainable in the long term.
Jde o náročný úkol, neboť v minulosti došlo u některých rybích populací v Evropské unii k poklesu z důvodu nadměrného rybolovu. 
This has been a challenge as historically some fish stocks in European Union waters have declined due to overfishing.
SRP tedy usiluje o snížení tlaku na populace ryb přijetím přístupu předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu2 a stanovením omezení odlovu na základě nejlepšího vědeckého poradenství, jež jsou o zdrojích k dispozici. 
The CFP therefore aims to reduce pressure on fish stocks by taking a precautionary approach2 and setting catch limits based on the best scientific information available on resources; it also aims to balance the fleet capacity with available fishing resources.
EU proto stanovila strop pro kapacitu evropského loďstva, která by se s postupem času měla dostat do rovnováhy s dostupnými rybolovnými právy (viz rámeček 1) a opatřeními pro řízení rybolovu, aby byla zajištěna udržitelnost odvětví rybolovu. 
For this reason the EU has established a ceiling to the European fleet capacity that should be balanced with the available fishing opportunities over time (see Box 1) as well as fisheries management measures, to ensure that the fishing sector is sustainable.
10 Rámeček 1 – Přizpůsobení kapacity loďstva rybolovným právům Cílem EU je dosáhnout trvalé rovnováhy mezi kapacitou rybářského loďstva a rybolovnými právy. 
10 Box 1 – Balancing fleet capacity with fishing opportunities The EU aims to achieve a lasting balance between fishing fleet capacity and fishing opportunities.
SRP stanoví každému členskému státu strop kapacity rybářského loďstva, a to jak pro výkon motoru (v kilowattech (kW)), tak pro hrubou prostornost (GT). 
The CFP sets a fishing fleet capacity ceiling for each Member State, in both engine power (kilowatts (kW) and gross tonnage (GT)).
Nová rybářská plavidla mohou být zařazena do loďstva teprve poté, kdy je tatáž kapacita (v kW a GT) z loďstva vyřazena. 
New fishing vessels may enter the fleet only after the same fleet capacity (in kW and GT) is removed from the fleet.
Členské státy evidují informace o loďstvu ve svých rejstřících. 
The Member States keep information on the fleets in their fleet registers.
Členské státy jsou povinny zavést opatření pro postupné přizpůsobování rybolovné kapacity loďstva rybolovným právům. K hlavním nástrojům používaným k řízení kapacity patří licence k rybolovu s informacemi o kapacitě a lovných zařízeních. 
Member States are required to put in place measures to adjust the fishing capacity of their fleets to their fishing opportunities over time.
V případě, že je kapacita některých segmentů loďstva nadměrná, členský stát musí realizovat akční plán, aby kapacitu snížil na náležitou míru. 
In the case of fleet segments with overcapacity, Member States must implement an action plan to reduce capacity to an appropriate level.
1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice (Úř. věst. L 354, 28. 12. 
2 Article 4(8) of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy (OJ L 354, 28.12.2013, p.
2013, s. 22). „přístupem předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu“ v souladu s článkem 6 dohody OSN o rybích populacích míní přístup, podle kterého by nedostatek příslušných vědeckých údajů neměl být důvodem k odložení nebo nepřijetí řídicích opatření pro zachování cílových druhů, přidružených nebo závislých druhů a necílových druhů a jejich životního prostředí. 
22): “precautionary approach to fisheries management”, as referred to in Article 6 of the UN Fish Stocks Agreement, means an approach according to which the absence of adequate scientific advice should not justify postponing or failing to take management measures to conserve target species, associated or dependent species and non-target species and their environment.
11 Členské státy podávají každoročně o své snaze přizpůsobit rybolovnou kapacitu rybolovným právům zprávy. 
11 Member States report on their efforts to balance fishing capacity and fishing opportunities each year.
Tyto zprávy využívají řadu biologických, ekonomických a pro jednotlivá plavidla specifických ukazatelů stanovených Komisí. 
These reports use a series of biological, economic and vessel-based indicators established by the Commission.
Zasílají se Komisi a prověřuje je Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství. 
They are sent to the Commission and are reviewed by the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries.
Po zvážení zpráv členských států a analýzy vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství Komise každoročně vypracuje souhrnnou zprávu pro Evropský parlament a Radu. 2. 
The Commission draws up a summary report for the European Parliament and the Council each year after considering the Member States reports and the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries analysis. 2.
Z aktuálních vědeckých poznatků nicméně vyplývá, že navzdory určitým zlepšením je odlov u mnoha populací stále nadměrný, zejména ve Středomoří a v Černém moři. 
Nevertheless, the most recent scientific advice shows that, despite some improvements, many stocks continue to be overfished, particularly those in the Mediterranean and the Black Seas.
Obrázek 1 znázorňuje stav různých populací ryb podle mořských oblastí. 
Figure 1 shows the situation of the different fish stocks by sea basins.
Obrázek 1 – Posuzovaný stav rybích populací v regionálních mořích kolem Evropy s ohledem na dobrý stav životního prostředí1 Počet populací, které byly předmětem posouzení: X X Populace s úmrtností ryb danou rybolovem a reprodukční kapacitou zajišťující dobrý ekologický stav (DES) Populace s reprodukční kapacitou zajišťující DES Populace s úmrtností ryb danou rybolovem zajišťující DES Populace, které nejsou v dobrém ekologickém stavu (1) Dobrýstavživotníhoprostředíznamená,ževyužívánímořskýchzdrojůjeudržitelné,cožzajišťuje jejich kontinuitu pro příští generace. 
Figure 1 – Status of fish stocks assessed from regional seas around Europe, with respect to Good Environmental Status 1 Number of stocks that have been assessed : X X Stocks with fish mortality and reproductive capacity ensuring GES Stocks with reproductive capacity ensuring GES Stocks with fish mortality ensuring GES Stocks without GES (1) GoodEnvironmentalStatus(GES)meansthatthedifferentusesmadeofthemarineresources are conducted at a sustainable level, ensuring their continuity for future generations.
Zdroj: internetová stránka Evropské agentury pro životní prostředí (údaje poskytnuté Mezinárodní radou pro výzkum moří v případě severovýchodního Atlantiku (International Council for the Exploration of the Sea) a Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství v případě Středozemí a Černého moře), aktualizace z roku 2016. 
Source: European Environmental Agency website (data provided by the International Council for the Exploration of the Sea for North-East Atlantic and by Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries for the Mediterranean and the Black Sea) 2016 update.
Řídicí opatření přijatá Evropskou unií lze rozdělit do dvou hlavních kategorií (viz rámeček 2): 12 
The management measures adopted by the European Union can be divided into two main categories (see Box 2): 12
– Opatření ke kontrole výstupů, která sestávají převážně z omezování objemu úlovků z konkrétního druhu rybolovu, zejména prostřednictvím celkových přípustných odlovů a kvót. – Opatření ke kontrole vstupů, která se týkají nasazených rybolovných prostředků a zahrnují pravidla pro činnost loďstva, jako omezení přístupu rybářských plavidel do některých vod, kontrolu intenzity rybolovu za účelem regulace rybolovné kapacity a využití plavidel a technická opatření pro používání lovných zařízení a časová okna a geografické oblasti, kdy a kde je rybolov povolen. 
- Output control measures, which mainly consist of limiting the amount of catches from a particular fishery, in particular through total allowable catches (TACs) and quotas. - Input control measures, which concern the fishing means deployed and include rules on the fleet’s activity, such as restrictions on fishing vessels’ access to certain waters; controls on the fishing effort to regulate fishing capacity and vessel use; and technical measures governing fishing gear use and the time periods and geographical areas in which fishing is allowed.
13 Rámeček 2 – Hlavní řídicí opatření EU v oblasti rybolovu 1. 
13 Box 2 - Main EU fisheries management measures 1.
Opatření ke kontrole výstupů Celkové přístupné odlovy a kvóty Celkové přístupné odlovy nebo rybolovná práva (vyjádřené v tunách nebo číslech) jsou maximální množství ryb z konkrétního druhu rybolovu z dané oblasti za danou dobu. 
Output control Measures TACs and quotas TACs or fishing opportunities (expressed in tonnes or numbers) are the maximum quantities of fish that may be taken from a particular fishery, from a given area over a given period.
EU stanoví celkové přípustné odlovy pro většinu komerčních rybích populací. 
In the EU, TACs are set for most commercial fish stocks.
Komise každoročně (pro hlubinné populace každé dva roky) vypracovává příslušné návrhy na základě vědeckého poradenství poskytovaného poradními orgány. 
The Commission draws up the proposals every year (every two years for deep-sea stocks), based on scientific advice from advisory bodies.
K těm mohou patřit národní výzkumné ústavy, Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) a Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES). 
These may include national research institutes, the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries and the International Council for the Exploration of the Sea.
V případě populací, které jsou sdíleny a spravovány společně se zeměmi mimo EU, jsou maximální přípustné odlovy stanovovány na základě dohody s těmito zeměmi. 
For stocks that are shared and jointly managed with non-EU countries, the TACs are agreed with those non-EU countries.
O návrzích Komise na celkově přípustné odlovy se diskutuje v řadě výborů a posléze na každoročním prosincovém zasedání Rady ministrů ve složení pro rybolov. 
The Commission’s TAC proposals are discussed by several committees and then discussed at the Council of Fisheries Ministers at the Fisheries Council each December.
Rada ministrů, ne vždy ve shodě s návrhy Komise, schválí celkové přípustné odlovy na následující rok pro každý druh a každou oblast. 
The Council of Ministers, not always in accordance with the Commission’s proposals, adopts the TAC for the following year for each species and area.