natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zpráva neobsahuje informace o projektech řízených Generálním ředitelstvím pro politiku sousedství a jednání o rozšíření (GŘ NEAR) ani Službou nástrojů zahraniční politiky, ani informace o tom, zda bylo ve 11 12 Study on comprehensive policy review of anti-trafficking projects funded by the European Commission (Studie o komplexním přezkumu politiky ve vztahu k projektům v oblasti boje proti obchodování s lidmi financovaným Evropskou komisí) z roku 2016 uvádí, že v období 2004–2015 financovala Komise celosvětově 321 projektů souvisejících s obchodováním s lidmi v celkové hodnotě 158 milionů EUR. Studie však také obsahuje výhradu, že tyto údaje o celkovém rozsahu podpory EU mohou být podhodnoceny. 
It does not provide information on projects managed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) or the Service for Foreign Policy Instruments, nor information on 11 12 The 2016 Study on comprehensive policy review of anti-trafficking projects funded by the European Commission details that in the period 2004-2015 the Commission funded 321 human trafficking projects globally for a total amount of 158 million euro; however, the disclaimer included in the study suggests that these figures may underestimate the full extent of the EU support.
COM(2016) 267 final a SWD(2016) 159 final. 
COM(2016) 267 final and SWD(2016) 159 final.
11 prospěch třetích zemí poskytnuto financování řízené Generálním ředitelstvím pro migraci a vnitřní věci. 
11 whether funding managed by the Directorate-General for Migration and Home Affairs benefited third countries.
Pokud jde o jižní a jihovýchodní Asii, hlavním útvarem odpovědným za rozvojovou pomoc je GŘ DEVCO. 
As regards South/South-East Asia, DG DEVCO is the main department responsible for managing development assistance.
Nejdůležitější nástrojem, z něhož GŘ DEVCO podporuje projekty související s obchodováním s lidmi, jsou nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) a evropský nástroj pro demokracii a lidská práva (EIDHR). 
The most important instruments used by DG DEVCO to support human trafficking projects are the Development and Cooperation Instrument (DCI) and the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR).
ROZSAH A KONCEPCE AUDITU 16. 
AUDIT SCOPE AND APPROACH 16.
Reakce EU na obchodování s lidmi může nabývat mnoha podob, například finanční podpory, dialogu o politice nebo vícestranných opatření13. 
The EU’s response to human trafficking can take many forms, e.g. financial assistance, policy dialogue or multilateral actions13.
EU tak má možnost využívat plné nabídky nástrojů, instrumentů a zdrojů, aby byla její vnější opatření v boji proti obchodování s lidmi důslednější, účinnější a strategičtější. 
The EU has therefore the opportunity to draw on a full range of tools, instruments and resources to make its external action to fight human trafficking more consistent, more effective and more strategic.
To se označuje jako komplexní přístup EU, který se zabývá i sdílenou odpovědností orgánů a institucí EU a členských států14. 
This is referred to as the EU comprehensive approach, which also addresses the shared responsibility of EU institutions and Member States14.
Rozhodli jsme se audit zaměřit na regiony jižní a jihovýchodní Asie kvůli zde velmi rozšířenému obchodování s lidmi a kvůli prioritám, které vyjádřila Rada. 
We decided to focus the audit on the regions of South and South-East Asia because of the pervasiveness of human trafficking in these regions and the priorities expressed by the Council.
Podle světového indexu otroctví z roku 2016 je ve světě téměř 46 milionů obětí obchodování s lidmi, z toho skoro dvě třetiny jsou v Asii nebo z Asie. V jižní a jihovýchodní Asii15 společně se nachází poměrně velký počet zemí, které Rada v souvislosti s obchodováním s lidmi označila za priority. 
The 2016 Global Slavery Index found that there are nearly 46 million victims of human trafficking worldwide, nearly two-thirds in/from Asia; South and South-East Asia15 together include a relatively large number of countries identified by the Council as human trafficking priorities.
Zkoumali jsme, zda podpora EU určená na boj proti obchodování s lidmi v jižní a jihovýchodní Asii byla účinná. 
The audit examined whether EU support for the fight against human trafficking in South/South-East Asia has been effective.
13 14 15 12 Vícestranná opatření mohou spočívat v podpoře činnosti mezinárodních organizací jako Organizace spojených národů (OSN) nebo Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN), které jsou svou povahou vícestranné, nebo v podpoře různých zemí, aby pracovaly na dosažení jednoho cíle. 
For the purpose of this assessment, the audit answered the following sub-questions: 13 14 15 12 Multilateral actions can be pursued by supporting the work of international organisations such as the United Nations (UN) or the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), which are multilateral in nature, or by encouraging various countries to work towards a single goal.
Další podrobnosti o komplexním přístupu naleznete v dokumentu JOIN(2013) 30 final. 
See Join (2013) 30 final for further detail on the EU comprehensive approach.
Do regionu jižní Asie patří Afghánistán, Bangladéš, Bhútán, Maledivy, Nepál, Indie, Pákistán a Srí Lanka. 
The South Asia region includes Afghanistan, Bangladesh, Bhutan, Maldives, Nepal, India, Pakistan and Sri Lanka.
Do regionu jihovýchodní Asie patří Brunej, Kambodža, Východní Timor, Indonésie, Laos, Malajsie, Myanmar, Filipíny, Singapur, Thajsko a Vietnam. 
The South-East Asia region includes Brunei, Cambodia, East Timor, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thailand and Vietnam.
Určili jsme a prověřili veškeré projekty související s obchodováním s lidmi realizované v jižní a jihovýchodní Asii v období 2009–2015 (viz příloha I) s celkovým financováním ve výši 31 milionů EUR. 
We identified and examined all human trafficking-related projects implemented in South/South-East Asia over the 2009-2015 period (see Annex I) with total funding of 31 million euro.
Rok 2009 byl rokem, kdy EU přijala svůj první strategický rámec pro boj proti obchodování s lidmi v třetích zemích (dokument o konkrétních krocích, viz bod 10). 
2009 was the year when EU adopted its first strategic framework for combatting human trafficking in third countries (the Action-Oriented Paper, see paragraph 10).
Komise nám poskytla seznam projektů v oblasti obchodování s lidmi v jižní a jihovýchodní Asii (22 projektů o celkovém objemu 13 milionů EUR), které jsme doplnili dalšími projekty v jižní a jihovýchodní Asii, které se zřetelně vztahují na obchodování s lidmi (13 dalších projektů o celkovém objemu 18 milionů EUR). 
The Commission provided us with a list of human trafficking projects in South/South-East Asia (22 projects for a total of 13 million euro) which we complemented with additional projects in South/South-East Asia which have a clear relation to human trafficking (13 additional projects for a total of 18 million euro).
Těchto 35 projektů se nalézalo v deseti z 19 zemích uvedených regionů16. 
The 35 projects covered ten of the 19 countries in these regions16.
Součástí našeho auditu byl přezkum dokumentace Komise a Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ), pohovory s pracovníky Komise a ESVČ a kontrolní návštěva v Thajsku, které je hlavním střediskem činnosti OSN v Asii a Tichomoří. 
Our audit work consisted of a desk review of Commission and European External Action Service (EEAS) documentation, interviews of staff from the Commission and the EEAS, and an audit visit to Thailand which is the main centre of UN activity in Asia and the Pacific.
Cílem návštěvy bylo shromáždit další informace a provést pohovory s personálem delegace EU, se zástupci vnitrostátních orgánů, s příjemci, dalšími dárci a organizacemi občanské společnosti. 
The objective of the mission was to collect further information and interview staff of the EU delegation, representatives of national authorities, beneficiaries, other donors and civil society organisations.
Návštěvy jsme také využili k setkání se zástupci regionálního ústředí příslušných agentur OSN. 
The mission also served to meet representatives of the regional headquarters of relevant UN agencies.
PŘIPOMÍNKY Rámec politiky EU pro problematiku obchodování s lidmi obecně zajišťuje komplexní přístup k boji proti obchodování s lidmi, ačkoli některé aspekty ještě nejsou plně rozvinuty Rámec politiky EU pro problematiku obchodování s lidmi je stanoven ve vícero vzájemně souvisejících dokumentech 21. 
OBSERVATIONS The EU human trafficking policy framework largely provides for a comprehensive approach to address human trafficking, although some aspects are not yet fully developed The EU human trafficking policy framework is set out in a number of interlinked documents 21.
V tomto oddíle se zabýváme tím, zda EU založila svou strategii na relevantních a spolehlivých údajích o obchodování s lidmi, vytyčila cíle a jasné a relevantní priority týkající se aspektů v oblasti trestné činnosti a lidských práv a zařadila obchod s lidmi do národních strategií pro lidská práva jako prioritu. 
In this section, we examine whether the EU has based its strategy on relevant and reliable data on human trafficking; has set targets, as well as clear and relevant priorities covering criminal and human rights aspects; and has addressed human trafficking as a priority in the national human rights strategies.
Strategie proti obchodování s lidmi je rámcovým dokumentem, který je pro vnější rozměr boje proti obchodování s lidmi jen omezeným vodítkem 22. 
The THB Strategy is a high level document which provides limited guidance on the external dimension of the fight against human trafficking 22.
Při práci na strategii proti obchodování s lidmi chyběly dostatečné a srovnatelné statistické údaje. 
The preparation of the human trafficking strategy lacked sufficient and comparable statistical data.
Kromě obtíží, které přirozeně patří k získávání údajů o jakékoli trestné činnosti17, nedochází se zeměmi jižní a jihovýchodní Asie k žádné výměně zpravodajských informací. 
Besides the inherent difficulties of obtaining data on any criminal activity17, there is no human trafficking intelligence-sharing with countries in South/South-East Asia.
Strategieprotiobchodováníslidmiobsahuje40opatření,kterájsourozdělenamezipět priorit (ochrana obětí, prevence, stíhání obchodníků s lidmi, posílení koordinace a spolupráce a sdílení znalostí). 
TheTHBStrategyincludes40actions,splitbetweenthefivepriorities(protecting victims, prevention, prosecuting traffickers, enhancing coordination and cooperation, and knowledge-sharing).
Z těchto 40 opatření se vnějším rozměrem boje proti obchodování s lidmi zabývá jen jediné. 
Only one of the 40 actions deals with the external dimension of the fight against human trafficking.
Do dubna 2017 nezveřejnila Komise komplexní hodnocení výsledků dosažených díky strategii proti obchodování s lidmi ani nepředstavila rámec politiky v oblasti boje proti obchodu s lidmi po roce 201618. 
As of April 2017 the Commission has not published a comprehensive evaluation of the results achieved under the THB Strategy; nor has it presented a post-2016 anti-trafficking policy framework18.
Strategie proti obchodování s lidmi neobsahovala konkrétní cíle a cílové hodnoty, což by pomohlo při přípravě soustředěných opatření v terénu a při hodnocení dosažených výsledků. 
The THB Strategy did not include specific objectives and targets, which would have been helpful for preparing focused actions on the ground and evaluating the results achieved.
Ve strategii proti obchodování s lidmi se sděluje, že by měl „být vypracován seznam prioritních třetích zemí a regionů pro budoucí partnerství. 
The THB Strategy also stated that “a list of priority third countries and regions for future partnerships should be developed.
zemích a regionech mohly být navrženy mechanismy spolupráce v delegacích EU týkající se obchodu s lidmi s cílem posílit spolupráci, vytvářet partnerství a zlepšit koordinaci a soudržnost“. 
Cooperation mechanisms in EU delegations on trafficking in human beings could be considered in priority third countries and regions in 2013 in order to strengthen cooperation, create partnerships and improve coordination and coherence”.
S přihlédnutím k omezenému rozsahu financování jsme zjistili, že stanovení zeměpisných priorit nebylo dostatečně konkrétním vodítkem pro provádění opatření, neboť na seznamu byla buďto samostatně, nebo jako součást zeměpisného regionu uvedena většina rozvojových zemí. 
InDecember2012,theCouncilagreedonsuchalistofpriorityregionsandcountries, based on a proposal by the Commission19. When considering the limited funding involved, we found that the geographical prioritisation was not sufficiently specific for guiding action as most developing countries were included either individually or as part of a geographical region.
Výsledky tohoto přístupu se navíc dále nevyhodnocovaly. 
Furthermore, no follow up was done on the results achieved by this approach.
Také se pravidelně neaktualizovalo nebo nepotvrzovalo, zda jsou zeměpisné priority stále platné. 
This also included no regular update or confirmation whether the geographical priorities were still relevant.
Pokud jde o jižní a jihovýchodní Asii, k zeměpisným prioritám se řadí Vietnam, region Hedvábné stezky20 (zejména Indie) a země jihovýchodní Asie (především Thajsko, Laos, Kambodža a Filipíny). 
As regards South/South-East Asia, geographical priorities include Vietnam, the Silk route region20 (in particular India) and South-East Asian countries (in particular Thailand, Laos, Cambodia and the Philippines).
19 20 15 Závěry Rady 13661/3/12. 
19 20 Council conclusions 13661/3/12.
Seznam vychází z dostupných statistických údajů o obchodování s lidmi z různých zdrojů (Eurostat, Europol, Frontex a agentury OSN) a ze zeměpisných a operativních priorit stanovených v rámci globálního přístupu k migraci a mobilitě. 
This list is based on available statistics on human trafficking from different sources (such as Eurostat, Europol, Frontex and UN Agencies) and on the geographical and operational priorities identified in the Global Approach to Migration and Mobility (GAMM).
Historická Hedvábná stezka byla starověká síť obchodních cest, která spojovala Východ a Západ a rozprostírala se od Korejského poloostrova a Japonska po Středozemní moře. 
The historic Silk road was an ancient network of trade routes that connected the East and West and stretched from the Korean peninsula and Japan to the Mediterranean Sea.
Není vždy jasné, na které země se tento pojem vztahuje, neboť existovalo mnoho různých stezek či Hedvábných stezek. 
Which countries are included under this term is not always clear as there were many different routes, or Silk routes.
V roce 2013 se Komise a členské státy účastnily zahájení Partnerství Hedvábné stezky pro migraci. 
In 2013, the Commission and Member States participated in the launch of ‘a Silk Routes Partnership for Migration’.
Projekt Partnerství hedvábné stezky, který iniciativu podporuje, zahrnuje Afghánistán, Bangladéš, Írán, Irák a Pákistán. 
The project ‘Silk road partnership project’ supporting the initiative includes Afghanistan, Bangladesh, Iran, Iraq, and Pakistan.
EU prosazuje lidská práva ve všech oblastech své vnější činnosti bez výjimky21. 
The EU is committed to promoting human rights in all areas of its external action without exception21.
Při práci s partnery na dvoustranné úrovni je preferovaným mechanismem EU vytvářet přizpůsobené přístupy, které se odrážejí ve strategiích v oblasti lidských práv pro jednotlivé země22. 
When working with bilateral partners, the EU's preferred mechanism is to develop tailor-made approaches which are reflected in local human-rights country strategies22.
Tyto strategie mají pak být EU a členskými státy začleňovány do příslušných politik, slouží jako základ pro dialog o lidských právech a o jejich provádění pravidelně informují delegace a ústředí EU ve výročních zprávách o pokroku a přezkumech. 
These strategies are designed to be mainstreamed by the EU and the Member States, serve as basis for human rights dialogue and are regularly followed up by EU delegations and headquarters in annual progress reports and reviews.
EU vypracovala strategii pro lidská práva pro všechny země, jež jsou předmětem auditu. 
The EU has developed human rights strategies for all the countries covered by the audit.
Členské státy se na těchto strategiích aktivně podílely od jejich přípravy po schválení. 
The Member States have actively contributed to these strategies from the preparation to the endorsement stage.
Členské státy se zapojily prostřednictvím svých zástupců v Pracovní skupině pro Asii-Oceánii (COASI) a Pracovní skupině pro lidská práva (COHOM), což jsou pracovní skupiny Rady odpovědné za problematiku Asie a lidských práv obecně23. 
Member State involvement included representatives to the Council’s Asia-Oceania Working Party (COASI) and the Working Party on Human Rights (COHOM) which are the working groups responsible for dealing with Asia or with human rights in general23.
Účast obou pracovních skupin zajistila jednotný přístup z regionálního i tematického hlediska. 
The participation of both working groups safeguarded regional and thematic consistency.
Problematika obchodování s lidmi je obecně začleněna do strategií pro lidská práva způsobem, který ESVČ považuje za nejvhodnější a nejpřijatelnější pro EU a partnerskou zemi a který zajišťuje efektivní rovnováhu mezi obchodováním s lidmi a dalšími prioritními tématy. 
Human trafficking issues are generally included in human rights strategies in a manner which the EEAS considers most appropriate and acceptable for the EU and the counterpart country, ensuring an efficient balance between human trafficking and other priority issues.
Strategie pro lidská práva, které jsme přezkoumávali, dostatečně zohledňovaly příslušnou problematiku obchodování s lidmi v oddílech věnovaných právům žen, dětí a menšin. 
The human rights strategies that we reviewed adequately addressed relevant human trafficking issues in the sections dealing with women, children or minority rights.
Pokud se jedná o boj proti obchodování s lidmi jako trestnou činnost, touto perspektivou se v první řadě zabývala zpráva EU o posouzení hrozeb závažné a organizované trestné činnosti, v níž bylo obchodování s lidmi označeno za jednu z hlavních hrozeb pro EU (a toto hodnocení bylo potvrzeno i v roce 201724). 
As regards the fight against human trafficking as a crime, this perspective was primarily addressed by the 2013 EU Serious and Organised Crime Threat Assessment report which identified trafficking in human beings as a key threat to the EU (an assessment confirmed in 201724).
16 strategický plán týkající se obchodování s lidmi a dále roční operativní akční plány. 
This led to the approval by the Council of a human trafficking-specific Multi-Annual Strategic Plan as well as yearly Operational Action Plans.
Zaměřují se na vymáhání práva v boji proti obchodování s lidmi v Evropě, a obsahují proto omezený počet opatření ve třetích zemích. 
They focus on the law enforcement aspect of the fight against human trafficking in Europe and therefore include a limited number of actions in third countries.
Žádné z těchto opatření se netýká zemí v jižní a jihovýchodní Asii. 
None of these actions pertain to countries in South/South-East Asia.
Rámec politiky EU podporují různé nástroje: obzvláště významný je dialog o lidských právech, i když jiné nástroje by se v boji proti obchodování s lidmi mohly využívat více 31. 
The EU policy framework is supported by a variety of tools: Human rights dialogue is particularly useful, while other tools could be used more to fight human trafficking in South/South-East Asia 31.
V tomto oddíle zkoumáme, zda využívání různých nástrojů (včetně programování, koordinace a dialogu o lidských právech) napomáhalo realizaci komplexních opatření. 
In this section, we examine whether the use of various tools (including programming, coordination and human rights dialogue) facilitated comprehensive action.
Dále posuzujeme, zda byla se třetími zeměmi, regiony a mezinárodními organizacemi v jižní a jihovýchodní Asii uzavřena partnerství pro boj proti obchodování s lidmi. 
We also assess whether human trafficking-partnerships were concluded with third countries, regions and international organisations in South/South-East Asia.
EU poskytovala na boj proti obchodování s lidmi v jižní a jihovýchodní Asii finanční podporu, ale její programování nebylo celkově zdůvodněno a nebyly plně využity jeho možnosti 32. 
The EU provided financial assistance to fight human trafficking in South/South-East Asia, but the programming did not include an overall rationale and direction and was not used to its full potential 32.
Proto se musí činnosti v této oblasti financovat pomocí stávajících nástrojů koordinovaným způsobem. 
This means that existing instruments need to be used in a coordinated way to fund activities in this area.
Kontrolované projekty byly financovány z nástroje pro rozvojovou spolupráci (DCI) a evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR), které umožňují financovat činnosti související s lidskoprávním aspektem obchodování s lidmi v jižní a jihovýchodní Asii. 
(DCI) and the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR) which are able to fund activities linked to the human rights dimension of human trafficking in South/South-East Asia.
Komise tyto nástroje financování vnější činnosti právě přezkoumává (hodnocení v polovině období DCI a EIDHR) a přezkum by měla dokončit v polovině roku 2017. 
The Commission is currently reviewing these external financing instruments (the mid-term evaluations of the DCI and EIDHR) which is expected to be finalised mid 2017.
Strategie a priority pomoci a přidělování prostředků na ni z finančních nástrojů vymezují Komise, ESVČ a členské státy v procesu programování. 
The Commission, EEAS and Member States participate in the definition of aid strategies, priorities and allocations of financial instruments through the programming process.
Ve všech zkoumaných zemích existoval alespoň jeden strategický dokument přijatý po strategii proti obchodování s lidmi. 
All the reviewed countries included at least one strategy paper adopted after the THB Strategy.
O finanční podpoře EU poskytnuté na boj proti obchodování s lidmi v období 2009–2015 nejsou kromě toho k dispozici úplné údaje25. 
Furthermore, there are no comprehensive data on EU financial support provided for the fight against human trafficking in the 2009-2015 period25.
Zjistili jsme však, že databáze není jako zdroj informací o financování úplná. 
However, we found that the database was not complete as a source of information on funding.
Nemůže tedy příslušným subjektům s rozhodovací pravomocí a subjektům činným v dané oblasti efektivně pomáhat při stanovování priorit a provádění opatření. 
Thus, it cannot efficiently support relevant decision-makers and practitioners in setting priorities and steering actions.
Příčinou je nedostatek jasných kritérií vymezujících opatření zaměřená na obchodování s lidmi (viz příloha III)26. 
This is due to the lack of clear criteria defining what constitutes a human trafficking-relevant action (see Annex III)26.
Znamená to, že nejsme s to posoudit, zda rozdělení peněžních prostředků mezi regiony odpovídá prioritám Rady. 
This means that we cannot assess whether the distribution of funds between regions is in line with the Council priorities.
EU poskytuje většinu finanční podpory na boj proti obchodování s lidmi v jižní a jihovýchodní Asii v podobě grantů (viz bod 46). 
Most of the EU financial support to the fight against human trafficking in South/South-East Asia is done through EU grants (see paragraph 46).
Komise v roce 2014 formálně instruovala delegace EU, aby zvýšily minimální velikost grantů pro národní výzvy k předkládání návrhů, čímž se měl snížit počet smluv27. 
In 2014, the Commission formally instructed EU delegations to increase the minimum grant size for national calls for proposals 25 26 18 The report on the progress made in the fight against trafficking in human beings (2016) does not contain consolidated information and the information presented refers to different time periods or is insufficiently detailed.