natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dle průzkumu Účetního dvora se valná většina delegací do dialogu ve zdravotnictví přímo zapojila, avšak Účetní dvůr zjistil nedostatky v kvalitě a hloubce tohoto dialogu: a) omezené odborné znalosti delegací v oblasti zdravotnictví (viz bod 18) nijak nemohou přispět k vyšší kvalitě dialogu. 
While, according to the Court’s survey, the great majority of delegations directly participated in a health sector dialogue, the Court found weaknesses in the quality and depth of this dialogue: (a) the limited health expertise in delegations (see paragraph 18) is not conducive to contributing to high-quality dialogue.
Komise se pokusila nalézt ekonomické odborníky, kteří by se zabývali obecnou rozpočtovou podporou, ale nevytvořila pro programy širší týmy, které by zahrnovaly i odborníky z oblasti zdravotnictví (a vzdělávání). 
The Commission has sought to find economic expertise to work on General Budget Support but has not formed wider teams for such programmes which would also include health (and education) experts.
Za určitých okolností lze využít odborných znalostí zástupců ostatních dárců, ale učinily tak pouze dvě delegace a navíc bez formálního písemného mandátu (viz bod 20); b) pokud jde o odvětvový dialog, není jasné, jaká hloubka dialogu se v kontextu obecné rozpočtové podpory od delegací očekává (viz bod 34); c) diskuse o dosažení cílů souvisejících s ukazateli výkonnosti mají být prostředkem k rozšíření odvětvového dialogu; Účetní dvůr však zjistil, že dialog se často až příliš zaměřoval na konkrétní ukazatele na úkor širších zdravotnických otázek, a dále na výši variabilní platby, která má být vyplacena na základě jednotlivých ukazatelů, a nikoli na související faktory, které ovlivňují výkonnost. 
While representation by other donors may, in some circumstances, be used, this was only the case in two delegations and was not covered by a formal written mandate (see paragraph 20); (b) it is unclear what depth of sectoral dialogue delegations are expected to go into in the context of General Budget Support (see paragraph 34); (c) discussions on the achievement of performance indicator targets are intended to be a means for establishing a wider health sector dialogue, but the Court found that there was a tendency for the dialogue to be overly focused on the specific indicators, rather than wider health issues, as well as on the amount of the variable tranche to be paid for each indicator rather than on the underlying factors affecting performance.
Byla splněna pouze polovina cílů souvisejících s ukazateli výkonnosti a v mechanismech jejich použití existují nedostatky 42. 
Only half of the performance indicator targets were met and there are weaknesses in the mechanisms for their use 42.
Od roku 2000 se politika Komise v oblasti obecné rozpočtové podpory z velké části zaměřovala na výsledky. 
A commendable part of Commission policy on General Budget Support since 2000 has been the focus on results.
Proto se přibližně 30 % obecné rozpočtové podpory vyplácí formou tzv. variabilních plateb v závislosti na splnění cílů daných ukazateli výkonnosti. 
Thus approximately 30 % of General Budget Support is disbursed through so-called variable-tranche payments depending on the achievement of targets for performance indicators.
Ukazatele se stále častěji volí na základě dokumentů přijímajících vlád o strategii na snižování chudoby, aby se zvýšila relevantnost ukazatelů a vnitrostátní vlastnická odpovědnost. 
The indicators have increasingly been selected from beneficiary governments’ poverty reduction strategy papers to improve their relevance and national ownership.
Potřeba měřit výsledky vedla také k výrazné snaze posílit vnitrostátní statistické systémy. 
The need to measure results has also led to significant efforts to strengthen national statistical systems.
Účetní dvůr zkoumal, nakolik byly splněny cíle spojené s ukazateli výkonnosti ve zdravotnictví, které jsou obsaženy v dohodách Komise o financování. 
The Court examined how far the health sector performance indicator targets contained in the Commission’s financing agreements had been achieved.
Zjistil, že celkově bylo splněno pouze 50 % těchto cílů. 
It found that overall only 50 % of the health indicator targets had been met.
Účelnost programů obecné rozpočtové podpory při zlepšování zdravotnických služeb je tedy problematická. 28 Zvláštní zpráva č. 10/2008 – Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe 
This raises issues about the effectiveness of General Budget Support programmes in helping bring about improvements in health services. 28 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
Pokud jde o způsob použití ukazatelů výkonnosti ve zdravotnictví, Účetní dvůr zjistil několik dalších faktorů, které snížily účelnost obecné rozpočtové podpory při zlepšování zdravotnických služeb: a) pobídkovou hodnotu výkonnostních cílů mohou snižovat jednak poměrně malé částky vázané na každý ukazatel a jednak politika Komise použít nevyčerpané prostředky na jinou pomoc z ERF v dané zemi v případech, kdy variabilní platby nebyly kvůli nesplnění cílů vyplaceny; b) motivaci vlády a vazbu na obecnou rozpočtovou podporu snižovaly také ukazatele, nad nimiž vlády neměly dostatečnou kontrolu; c) používané údaje byly často nespolehlivé, takže někdy bylo těžké mít jistotu, zda bylo cíle dosaženo či nikoli, a to zejména pokud se ukazatele měřily během poměrně krátkého období dvanácti měsíců, kdy bylo obtížné zjistit případné změny; d) některé cíle byly málo nebo naopak příliš ambiciózní; e) ukazatele dostatečně nebraly v úvahu kvalitativními aspekty zdravotní péče. 
The Court found several factors concerning the way health performance indicators were used which also reduced the effectiveness of General Budget Support in contributing to improvements in health services. (a) The incentive value of performance targets may be reduced both because of the relatively small amounts attached to each indicator and the Commission’s policy of making unspent funds available for other EDF assistance to the country, in cases where variable tranches have not been disbursed because targets had not been met. (b) Governments also had less incentive, and the link to General Budget Support was reduced, when indicators were selected over which governments did not have sufficient control. (c) Data used were often not reliable so that it was sometimes difficult to be sure whether a target had been achieved or not, particularly when indicators were measured over relatively short 12-month periods, which meant changes were sometimes hard to detect. (d) Targets set were sometimes under-or overambitious. (e) Indicators did not sufficiently address qualitative aspects of healthcare.
Účetní dvůr rovněž zkoumal, zda byla obecná rozpočtová podpora zvláště účelná při zlepšování zdravotnických služeb pro chudší vrstvy populace. 
The Court also examined whether General Budget Support had been specifically effective in improving health services for the poorer sections of the population.
Analýza politik ve zdravotnictví v dokumentech o strategii na snižování chudoby, provedená Světovou zdravotnickou organizací, ukázala, že vnitrostátní politiky v oblasti zdravotnictví se na chudobu zaměřují zpravidla jen v omezené míře. 
Analysis by the WHO of health policies contained in poverty reduction strategy papers has shown the generally limited poverty focus of national health policies.
Potvrzují to také další důkazy shromážděné Účetním dvorem, z nichž vyplývá vysoká koncentrace zdravotnického personálu a zdravotnických služeb v městských oblastech. Ukazatele výkonnosti ve zdravotnictví stanovené Komisí navíc málokdy zahrnovaly aspekt chudoby, který by umožňoval zaměřit zlepšení zdravotnických služeb na chudší části populace a/nebo chudší regiony země. 
This view was also confirmed by the wider evidence gathered by the Court, which showed the high concentration of health personnel and health services in urban areas. Moreover, the Commission’s health performance indicators rarely included a poverty dimension, which would have focused improvements in health services on poorer sections of the population and/ or poorer regions of the country.
Průzkum Účetního dvora se delegací dotazoval, jak vnímají účelnost obecné rozpočtové podpory při zlepšování zdravotnických služeb a plnění dalších cílů. 
The Court’s survey asked delegations how they perceived the effectiveness of General Budget Support in improving health services and in meeting other objectives.
Pokud jde o zlepšování zdravotnických služeb, odpovědi delegací potvrdily obavy Účetního dvora ohledně účelnosti obecné rozpočtové podpory v současné podobě. 
Their replies confirmed the Court’s concerns about the effectiveness of General Budget Support, as currently implemented, in improving health services.
Na stupnici od 1 (nízká) do 5 (vysoká) delegace označily účelnost této podpory při zlepšování zdravotnických služeb pouze známkou 2,77, což je nejnižší hodnocení z osmi cílů obecné rozpočtové podpory (viz tabulka 9). 29 Zvláštní zpráva č. 10/2008 – Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe 
On a scale of 1 (low) to 5 (high), Delegations rated its effectiveness in improving health services at only 2,77, the lowest effectiveness rating of eight General Budget Support objectives (see Table 9). 29 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
TABULKA 9 VNÍMÁNÍ ÚČELNOSTI OBECNÉ ROZPOČTOVÉ PODPORY PŘI ZLEPŠOVÁNÍ ZDRAVOTNICKÝCH SLUŽEB ZE STRANY DELEGACÍ KOMISE V SUBSAHARSKÉ AFRICE 30 1 2 3 4 5 N Průměr Cíle v oblasti rozpočtové podpory 11589 0 0 6 15 3 1 1 5 13 5 2 1 6 10 5 15793 17662 17842 38452 5 5 4 5 4 7 7 7 3,96 3,88 3,80 3,63 3,32 3,05 2,95 2,77 Přispění k makroekonomické stabilitě Zlepšení řízení veřejných financí Harmonizace postupů poskytování pomoci Snížení nákladů operací na poskytování pomoci Zvýšení předvídatelnosti financování Snížení chudoby Zlepšení služeb v oblasti vzdělávání Zlepšení služeb v oblasti zdravotnictví (1 = nedůležité, 5 = velmi důležité, N = nevím) PROJEKTY 47. 
TABLE 9 SUBSAHARAN EC DELEGATIONS’ PERCEPTION OF THE EFFECTIVENESS OF GENERAL BUDGET SUPPORT IN IMPROVING HEALTH SERVICES 30 1 2 3 4 5 N/O Average GBS objectives 11589 0 0 6 15 3 1 1 5 13 5 2 1 6 10 5 15793 17662 17842 38452 5 5 4 5 4 7 7 7 3,96 3,88 3,80 3,63 3,32 3,05 2,95 2,77 Providing macroeconomic stability Improving public finance management Harmonising aid procedures Reducing aid transaction costs Increasing predictability of funding Reducing poverty Improving education services Improving health services (1 = Not important, 5 = Highly important, N/O = No opinion) PROJECTS 47.
Projekt je tradičně hlavním nástrojem, který Komise používá pro provádění své rozvojové pomoci. 
The project has traditionally been the main instrument used by the Commission for implementing its development assistance.
Od roku 2000 Komise upřednostňuje provádění pomoci prostřednictvím rozpočtové podpory. 
However, since 2000, the Commission has made Budget Support its preferred form of aid implementation.
Proto ve svých manuálech týkajících se poskytování podpory zaujala stanovisko, podle kterého se mají projekty použít jako nástroj v podstatě jen v nejnutněj-ším případě, kdy není možné použít žádné jiné nástroje. 
This has led the Commission to adopt a position in its aid manuals where the project is de facto to be used as an instrument of ‘last resort’, when other instruments are not feasible.
Účetní dvůr zkoumal vzorek projektů s cílem posoudit jejich účelnost z hlediska toho, zda splnily nebo je pravděpodobné, že splní své cíle. 
The Court examined a sample of projects to assess their effectiveness in terms of whether they had met, or were likely to meet, their objectives.
Účelnost projektů byla označena za „uspokojivou“, pokud se podařilo splnit cíle anebo je pravděpodobné, že se to podaří, za „částečně uspokojivou“, pokud se objevily určité problémy a cíle byly splněny jen částečně, a „neuspokojivou“, pokud se objevily výrazné problémy a bylo nebo je pravděpodobné, že bude dosaženo málo plánovaných cílů. 
The effectiveness of projects was classified as ‘satisfactory’ where they have been, or are likely to be, successful in reaching their objectives, ‘partially satisfactory’ where they have experienced some problems and have achieved only part of their objectives and ‘unsatisfactory’ where they have experienced significant problems and have achieved, or are likely to achieve, few of the planned objectives.
Příloha III stručně představuje projekty zkoumané během auditů na místě a příloha IV obsahuje úplný seznam projektů, jichž se audit týkal. 
Annex III briefly presents the projects examined during the on-the-spot missions while Annex IV contains the full list of projects covered by the audit.
PROJEKTY ERF Celkově byly projekty ERF přiměřeně účelné, ale ve většině případů panují pochybnosti o jejich udržitelnosti 48. 
EDF PROJECTS Overall EDF projects have been reasonably effective but in most cases their sustainability is in doubt 48.
Při realizaci projektů ERF lze kombinovat poskytování technické pomoci, infrastruktury a vybavení. 
EDF projects can combine the provision of technical assistance, infrastructure and equipment.
Účetní dvůr prověřoval účelnost dvanácti projektů ERF v oblasti zdravotnictví ve dvanácti zemích. 
The Court reviewed the effectiveness of 12 EDF health projects in 12 countries.
Účelnost projektů byla označena za uspokojivou nebo částečně uspokojivou ve dvou třetinách zemí i přes relativně složitou povahu intervenčních opatření ve zdravotnictví. 
Project effectiveness was assessed as satisfactory or partially satisfactory in two thirds of the countries despite the relatively complex nature of health sector interventions.
Posouzení Účetního dvora týkající se účelnosti projektů ERF do značné míry odpovídalo názoru delegací Komise. 
The Court’s assessment of the effectiveness of EDF projects largely corresponded to the view Commission delegations.
V průzkumu Účetního dvora delegace vyhodnotily jejich účelnost na stupnici od 1 (nízká) do 5 (vysoká) známkou 3,11. 
In the Court’ survey, delegations ranked their effectiveness at 3,11 on a scale of 1 (low) to 5 (high).
Kladným rysem projektů ERF bylo jejich přispění ke zvýšení kvality politik a poskyto-Zvláštní zpráva č. 10/2008 – Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe 
Positive features of EDF projects were their contribution to improving the quality of policies and service delivery. On the other hand, the projects Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
Na druhou stranu projektům, které Účetní dvůr prověřoval, většinou chybělo konkrétní zaměření na chudší vrstvy populace, přestože měly potenciál mít dopad na regionální a okresní úrovni. 
examined by the Court in most cases did not specifically target the poorer sections of the population, although they had the potential to have an impact at regional and district level.
U většiny projektů nebyly dobré ani vyhlídky na jejich udržitelnost. 
For most projects the prospects for their sustainability were also not good.
Za hlavní faktory, které negativně ovlivnily výkonnost projektů ERF v oblasti zdravotnictví a z nichž některé jsou společné s projekty ERF v jiných odvětvích, byly při auditu Účetního dvora označeny následující: a) příliš ambiciózní projekty, zejména v zemích, kde právě skončil konflikt, neboť některé projekty zahrnovaly značnou škálu aktivit a zeměpisných oblastí a navíc nemohly bez podpory z jiných nástrojů splnit vysoká očekávání; b) časový rámec realizace projektu byl vesměs příliš krátký, a to jednak kvůli zdlouhavému výběrovému a schvalovacímu řízení (viz bod 23) a jednak kvůli času potřebnému k tomu, aby se změny zavedené v rámci projektu v přijímajících organizacích staly běžnou součástí praxe a staly se udržitelnými; c) kvalita technické pomoci sjednané pro tyto projekty se výrazně lišila, což výrazně ovlivnilo jejich výsledky; d) kapacita poskytovat zdravotnické služby a pracovat s projekty ERF se rovněž lišila, zejména na úrovni provincií a okresů; e) absence propracované vnitrostátní politiky v oblasti zdravotnictví snižovala účelnost projektů a zejména vyhlídky na dosažení udržitelnosti; f) delegace často neměly v oblasti zdravotnictví příslušné odborné znalosti a obecně byly vystaveny příliš velkému tlaku, než aby zajistily nezbytnou úroveň dohledu, která je nutná k zajištění co nejlepších vyhlídek projektu na úspěch. 
The main factors negatively affecting the performance of EDF health projects identified by the Court’s audit, some of which are common to EDF projects in other sectors, are set out below. (a) Projects tended to be too ambitious, particularly in post-conflict situations, both because of the wide range of activities and geographical coverage of some projects and because too much was expected of what projects could achieve without the support of other instruments. (b) The project implementation timeframe was generally too short, firstly because of long procurement and approval processes (see paragraph 23), and secondly because time was required for changes introduced by the projects to take hold in beneficiary organisations and become sustainable. (c) The quality of the technical assistance contracted for these projects varied greatly and this had a considerable influence on project results. (d) Capacity both to deliver health services and work with EDF projects also varied, especially at provincial and district level. (e) The lack of a sound country health policy reduced project effectiveness, and particularly the prospects for achieving sustainability. (f) Delegations often did not have the health expertise and, more generally, were frequently under too much pressure to ensure the level of supervision required to maximise the project’s prospects of success.
PROJEKTY UVNITŘ SKUPINY ZEMÍ AKT Účelnost projektů uvnitř skupiny zemí AKT je v důsledku složité koncepce a realizace nižší než u jiných typů projektů 50. 
INTRAACP PROJECTS Complex design and implementation arrangements make intra-ACP projects less effective than other types of projects 50.
Každý projekt uvnitř skupiny zemí AKT zahrnuje několik zemí v různých regionech subsaharské Afriky a v rámci devátého ERF je nejčastěji realizovaly agentury OSN. 
Each intra-ACP project covers a range of countries in different regions of sub-Saharan Africa, and under the ninth EDF they were most frequently being implemented through United Nations agencies.
Účelnost pěti auditovaných projektů byla v jednom případě označena za uspokojivou, ve dvou případech za částečně uspokojivou a ve dvou případech za neuspokojivou. 
Of the five projects audited, in one case effectiveness was assessed as satisfactory, in two cases as partially satisfactory and in two cases as unsatisfactory.
Pokud jde o řízení tohoto typu projektů, mezi faktory vedoucí k jejich převážně nízké výkonnosti patřily: a) koncepce projektů, které se většinou týkaly mnoha zemí, přičemž každá z nich obdržela na poměrně velký počet činností poměrně málo přidělených prostředků. 
Factors in the management of this type of project which led to their generally modest performance included: (a) the design of the projects, which generally involved a large number of countries each receiving relatively small allocations for a substantial number of activities.
To snížilo potenciální dopad projektů; b) malé zapojení delegací Komise do těchto centrálně řízených projektů a obtíže ústředí Komise zajistit odpovídající monitorování projektů, které se mnohdy týkají několika zemí; c) komplikované dojednávání způsobu plánování a předkládání zpráv mezi Komisí a orgány OSN a následné problémy orgánů OSN dohodnuté způsoby dodržovat. 31 Zvláštní zpráva č. 10/2008 – Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe 
This reduced their potential impact; (b) the low involvement of Commission delegations in these centrally managed projects and the difficulty Commission headquarters had in adequately monitoring projects which frequently cover numerous countries; (c) difficulties in agreeing planning and reporting modalities between the Commission and UN bodies and subsequent problems for the UN bodies in complying with these modalities. 31 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
PROJEKTY V OBLASTI ZDRAVOTNICTVÍ FINANCOVANÉ Z POLOŽEK SOUHRNNÉHO ROZPOČTU Projekty financované z položek souhrnného rozpočtu byly převážně účelné s výjimkou centrálně řízených projektů, avšak jejich udržitelnost je často problematická 51. 
GENERAL BUDGET LINE HEALTH PROJECTS General budget line projects have mainly been effective, with the exception of centrally managed projects, but sustainability is often in doubt 51.
Projekty v oblasti zdravotnictví financované z položek souhrnného rozpočtu realizují zejména nevládní organizace a jiné nestátní subjekty. 
General budget line health projects are mainly implemented through NGOs and other non-State actors.
Účetní dvůr zkoumal devět takových projektů v Keni, Malawi a Mali. 
The Court examined nine such projects in Kenya, Malawi and Mali.
Účelnost tří projektů byla označena za uspokojivou a u zbylých šesti projektů za částečně uspokojivou. 
The effectiveness of three projects was assessed as satisfactory and of the other six as partially satisfactory.
Také delegace Komise vnímaly tyto projekty poměrně kladně – v průzkumu Účetního dvora označily jejich účelnost na stupnici od 1 (nízká) do 5 (vysoká) známkou 3,52. 
Commission delegations also had a relatively positive view of such projects since in the Court’s survey they ranked their effectiveness at 3,52 on a scale from 1 (low) to 5 (high).
Podobně účelné byly i čtyři prověřované projekty spolufinancované nevládními organizacemi v Lesothu, Malawi, Mali a Svazijsku: v jednom případě byla účelnost projektu označena za uspokojivou, v ostatních třech případech za částečně uspokojivou. 
Four NGO co-financing projects in Lesotho, Malawi, Mali and Swaziland that were also examined were found to be similarly effective: in one case project effectiveness was considered to be satisfactory, while in the other three cases it was partially satisfactory.
Tyto projekty měly několik velmi kladných rysů: a) zaměřovaly se na otázky spojené s chudobou a často poskytovaly základní služby v odlehlejších oblastech, kde byly veřejné služby zdravotní péče zastoupeny méně; b) v citlivých oblastech, jako je například HIV/AIDS, se řada lidí, zejména mládež, raději obracela s žádostí o pomoc na nevládní organizaci než na veřejnou zdravotnickou službu; c) pro Komisi byl dohled nad těmito projekty snazší než v případě větších projektů ERF. 
Particularly positive aspects of these types of project were: (a) they were targeted on poverty-related issues and often provided basic services in remoter areas where government services were less present; (b) in sensitive areas such as HIV/AIDS many people, particularly youth, preferred to be assisted by NGOs rather than visit government health services; (c) these projects were easier than larger EDF projects for the Commission to supervise, and hence less prone to delay, since all project activities came under one NGO contract; (d) the projects provided high visibility for relatively low funding.