natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Správní spolupráce - Výměna informací mezi členskými státy, v jejímž rámci jsou si daňové orgány navzájem nápomocny a spolupracují s Komisí v souladu s nařízením Rady (ES) č. 
SCAC Ń The Standing Committee on Administrative Cooperation is a regulatory committee pursuant to Article 44 of Council Regulation (EC) No 1798/2003 assisting the Commission in matters as laid down in that regulation.
(2) Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1. 
1. (2) OJ L 347, 11.12.2006, p.
C 20/3 
C 20/3
Vlastní zdroj z DPH - V roce 2006 činily vlastní zdroje z DPH 17,2 miliard EUR a odpovídaly 15,8 % příjmů Společenství. 
C 20/4 EN Official Journal of the European Union 25.1.2008 VAT own resources Ń In 2006, VAT-based own resources amounted to 17,2 billion euro and made up 15,8 % of Community revenue.
Vlastní zdroje z DPH se vypočítávají na základě harmonizovaného vyměřovacího základu DPH (tj. ze základu DPH opraveného o zvláštní snížení nebo možné varianty používané členskými státy). 
VAT own resources are computed on a harmonised VAT assessment base (i.e. on a VAT base corrected for all specific derogations or options used by Member States).
Různé sazby DPH nebo aktuálně platná snížení tedy nemají na platby vlastních zdrojů z DPH, které členské státy odvádějí do rozpočtu EU, vliv. 
Therefore, the Member StatesŐ payments of VAT own resources to the EU budget are not affected by the different VAT rates or derogations in force.
Východiskem pro výpočet vlastní zdrojů z DPH je celková čistá výše příjmu z DPH vybrané každým členským státem během daného roku. 
The starting point for the calculation of the own resources accruing from VAT is the total net VAT revenue collected by each Member State during a given year.
Pokud se v důsledku daňových úniků nebo podvodu vybere nižší částka DPH, vede to za normálních okolností ke snížení vlastních zdrojů z DPH placených do rozpočtu Společenství, s výjimkou případů, kdy je pro používané vyměřovací základy stanoven strop ve výši 50 % HND, jako je tomu v případě některých členských států. 
If less VAT is collected because of evasion or fraud, this would normally also lower VAT own resources paid to the Community budget, unless the assessment bases to be taken into account are capped at 50 % of GNI, as is the case for some Member States.
25.1.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 20/5 SHRNUTÍ I. Rozsáhlé daňové úniky a podvody v oblasti DPH narušují fungování jednotného trhu a mají dopad na finanční zájmy členských států i financování rozpočtu Společenství. 
25.1.2008 EN Official Journal of the European Union SUMMARY I. Large scale value added tax evasion and fraud distort the functioning of the single market and affect the financial interests of the Member States and the financing of the Community budget.
V roce 2004 vstoupily v platnost nové právní předpisy Společenství, jejichž účelem je zrychlit a posílit přeshraniční spolupráci mezi orgány členských států, především prostřednictvím jasnějších postupů, komplexnější výměny informací a zintenzivnění přímých kontaktů mezi místními daňovými úřady. 
In 2004, new Community legislation came into force to speed up and strengthen cross-border cooperation between Member State authorities, mainly through clearer procedures, more comprehensive exchange of information and increased direct contacts between local tax offices.
Audit Účetního dvora si vytkl za cíl posoudit, zda je výměna informací mezi členskými státy včasná a účelná a zda ji podporují řádné postupy a adekvátní správní struktury. 
The audit of the Court aimed to assess whether information exchanges between Member States take place in a timely and effective manner and are supported by sound procedures and adequate administrative structures.
Audit ukázal, že výměna informací mezi členskými státy jim může pomoci správně vyměřit daň, předcházet podvodům a odhalovat je. 
The audit showed that information exchanges between Member States can help Member States to assess taxation correctly and to prevent and detect fraud.
V. a) b) c) d) e) Účetní dvůr však zjistil, že: nové možnosti posílení a zrychlení spolupráce nejsou dostatečně využívány a že ne všechny členské státy ustavily adekvátní správní struktury a/nebo provozní postupy za účelem zajištění efektivní spolupráce; polovina výměn informací na základě žádosti se nerealizuje ve lhůtách stanovených právními předpisy a upozornění na zpožděné odpovědi nebo předběžné odpovědi jsou zasílány zřídkakdy; ke zpoždění odpovědí dochází ve všech členských státech, ale jejich četnost se u různých členských států liší. 
C 20/5 V. (a) (b) (c) (d) (e) However, the Court found that: insufficient use is made of the new possibilities to enhance and speed up cooperation and not all Member States have set up adequate administrative structures and/or operational procedures for ensuring efficient cooperation; half of the information exchange upon request does not take place within the timescales required by the legislation and notifications of late replies or interim replies are rarely given; late replies occur in all Member States but their frequency varies considerably between Member States.
Mezi počtem žádostí, které členský stát dle svého prohlášení obdržel, a počtem žádostí, které příslušný druhý členský stát dle svého prohlášení zaslal, jsou často významné rozdíly; rámec pro výměnu informací bez předchozí žádosti není dobře definován a spontánně poskytované informace nejsou vždy systematicky využívány; zpoždění při poskytování údajů a nedostatečná spolehlivost údajů v současném systému výměny informací o DPH (VIES) zvyšují riziko, že daňový únik a podvod nebudou odhaleny. 
There are sometimes significant differences between the number of requests which a Member State claims to have received and the number of requests other Member States claim to have sent it; the framework for exchanges of information without prior request is not well defined and the information which is provided spontaneously is not always systematically exploited; the late availability and lack of reliability of data in the current Value Added Information Exchange System (VIES) increase the risk of evasion and fraud not being detected.
VI. a lepšího monitorování s cílem zajistit, aby si členské státy vzájemně poskytovaly efektivní pomoc. 
VI. and better monitoring to ensure that Member States provide efficient assistance to each other.
Je třeba intenzivnější a rychlejší spolupráce, více přímých kontaktů mezi místními daňovými úřady VII. 
There is a need for more intensive and rapid cooperation, more direct contacts between local tax offices VII.
Nedostatky systému VIES je třeba naléhavě řešit, např. radikálním zkrácením lhůt pro sběr údajů a jejich zadávání do systému a rozšířením přímého přístupu k údajům s cílem umožnit vícestranné konzultace. 
The weaknesses of VIES should be urgently addressed, for example by radically shortening the timescale for collecting and capturing data and by granting broader direct access to data to enable multilateral consultations.
C 20/6 CS Úřední věstník Evropské unie 25.1.2008 ÚVOD Historické pozadí 1. 
C 20/6 EN Official Journal of the European Union 25.1.2008 INTRODUCTION Audit background 1.
Daňové úniky a podvody v oblasti daně z přidané hodnoty (DPH) narušují korektní hospodářskou soutěž v rámci jednotného trhu a snižují daňové příjmy členských států. 
Value added tax (VAT) evasion and fraud distort fair competition in the single market and reduce Member StatesŐ tax revenue.
Jak již zdůraznila Rada (1), proti takovým podvodům je třeba v zájmu poctivých podnikatelů i rozpočtů členských států rozhodně a účelně bojovat. 
As the Council has emphasised (1), such fraud must be tackled effectively and decisively in the interest of honest entrepreneurs and Member State budgets.
V zájmu doplnění úsilí členských států v této oblasti se Rada dne 28. listopadu 2006 shodla na naléhavé potřebě vytvořit strategii pro boj proti daňovým podvodům na úrovni Společenství. 
In order to complement national efforts in this regard, the Council agreed on 28 November 2006 on the urgent need to establish at Community level an anti-fraud strategy to combat tax fraud.
Daňové úniky a podvody v oblasti DPH mají rovněž dopad na financování rozpočtu Evropské unie, protože vedou ke zvýšeným nárokům na vlastní zdroje členských států odvozených z hrubého národního důchodu (HND). 
VAT evasion and fraud also impact on the financing of the budget of the European Union, as they result in an increased need to call from Member States own resources based on gross national income (GNI).
Zdroj z hrubého národního důchodu (HND) slouží k pokrytí zůstatku té části výdajů, kterou nepokryjí ostatní zdroje. 
The GNI resource is intended to cover the balance of total expenditure not covered of other resources.
Z toho vyplývá, že ztráty v důsledku podvodů v oblasti DPH mají dopad na výši celkového zůstatku systému vlastních zdrojů, který stanoví právní předpisy Společenství (2). 
It follows that losses caused by VAT fraud affect the overall balance of the own resources system as laid down by the Community legislator (2).
Protože se kritéria pro výpočet zdrojů z DPH a HND liší, mohly by tyto ztráty také ovlivnit dopad finanční zátěže na členské státy (3), a tak oslabit zásadu spravedlnosti. 
As the criteria for calculating VAT and GNI resources differ, those losses might also affect the incidence of the financial burden on the Member States (3), thus undermining the principle of equity.
Přestože vyšetřování rozsahu daňových úniků a podvodů v oblasti DPH nebylo provedeno ve všech členských státech, bylo zveřejněno několik odhadů. 
Though investigations into the magnitude of VAT evasion and fraud have not been carried out in all Member States, several estimates have been published.
Mezinárodní asociace pro DPH (4) uvádí odhady ztrát v Evropské unii v souvislosti s DPH ve výši 60 až 100 miliard EUR ročně. 
The International VAT Association (4) quotes estimates of VAT losses ranging from 60 billion to 100 billion euro per annum across the European Union.
Daňový a celní úřad Jejího veličenstva (HMRC z angl. Her Majesty‘s Revenue and Customs) odhaduje, že jenom ve Spojeném království dosáhly ztráty příjmů v daňovém roce 2005–2006 výše 18,2 miliard EUR (5). 
In the United Kingdom alone, HM Revenue and Customs (HMRC) estimate that in the tax year 2005-2006 VAT revenue losses amounted to 18,2 billion euro (5).
V Německu zveřejnilo ministerstvo financí (6) výsledky studie, v níž jsou ztráty u DPH odhadovány na 17 miliard EUR. 
In Germany, the Ministry of Finance published (6) the results of a study which estimated, for 2005, VAT losses of 17 billion euro.
Nejvýznamnější případy daňových úniků v oblasti DPH souvisí s nevykázanými hospodářskými činnostmi („stínová eko-nomika“). 
Most of the VAT evasion is linked to undeclared economic activities (shadow economy).
Významná část daňových úniků v souvislosti s DPH je však vedlejším účinkem mechanismu DHP ustaveného v (1) Závěry Rady ve složení pro hospodářské a finanční věci ze dne 5. června 2007. 
There is, however, also a significant part of VAT evasion that occurs as a side-effect of the VAT arrangements put in place when the single market was introduced (1) Conclusions of the Economic and Financial Affairs Council of 5 June 2007.
(2) Rozhodnutí Rady 2000/597/ES, Euratom ze dne 29. září 2000 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 253, 7.10.2000, s. 42). 
(2) Council Decision 2000/597/EC, Euratom of 29 September 2000 on the system of the European CommunitiesŐ own resources (OJ L 253, 7.10.2000, p. 42).
(3) Viz bod 10 stanoviska Účetního dvora č. 4/2005 k návrhu rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropských společenství a k návrhu nařízení Rady o prováděcích opatřeních na opravu rozpočtové nevyváženosti podle článků 4 a 5 rozhodnutí Rady ze dne (...) o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. C 167, 7.7.2005, s. 1). 
(3) See paragraph 10 of the CourtŐs Opinion No 4/2005 on a proposal for a Council decision on the system of the European CommunitiesŐ own resources and on a proposal for a Council Regulation on the implementing measures for the correction of budgetary imbalances in accordance with Articles 4 and 5 of the Council decision of (...) on the system of the European CommunitiesŐ own resources (OJ C 167, 7.7.2005, p.
(4) Mezinárodní asociace pro DPH, Boj proti podvodům v oblasti DPH v EU – cesta vpřed, březen 2007. 
(4) International VAT Association, Combating VAT fraud in the EU Ń the way forward, March 2007.
(5) Daňový a celní úřad Jejího veličenstva, Měření ztrát u nepřímých daní – 2006, prosinec 2006. 
(5) HM Revenue & Customs, Measuring Indirect Tax Losses Ń 2006, December 2006.
(6) Měsíční zpráva spolkového ministerstva financí – leden 2006, s. 45. roce 1993 při zavedení jednotného trhu. Při obchodech unitř Společenství dodané zboží nepodléhá DPH. 
(6) Monatsbericht des BMF Ń January 2006, p. 45. in 1993. For intra-Community trade, goods supplied are exempted from VAT.
Splatná DPH se pak platí v členském státě, kam se zboží dováží. 
The VAT due is then payable in the Member State where the goods arrive.
Tento mechanismus může vést k úniku DPH buď v dodavatelské zemi, nebo v zemi určení. 
These arrangements can give rise to VAT evasion either in the supplier country or in the country of destination.
Existují tři hlavní typy daňových úniků: a) vydá se prohlášení o dodáních uvnitř Společenství, zboží však zůstane na domácím trhu za účelem prodeje bez DPH; b) splatná DPH není při dodání do členského státu určení uhrazena; c) podvod typu chybějící subjekt (7). 
Three main types of evasion take place: (a) declaration of intra-Community deliveries whilst retaining goods for sale in the domestic market without VAT; (b) failure to pay VAT due on arrival in the Member State of destination; (c) missing trader fraud (7).
Podvody jsou často komplikované a zahrnují několik členských států a celou řadu společností. 
Fraud schemes are often sophisticated extending over several Member States and involving numerous companies.
Například Eurojust v březnu 2007 (8) nahlásil případ mezinárodního podvodu typu kolotoč týkajícího se DPH, jehož hodnota byla odhadnuta na 2,1 miliardy EUR a který zahrnoval 18 členských států. 
For example, Eurojust reported in March 2007 (8) a case of international VAT carousel fraud estimated at 2,1 billion euro and involving 18 Member States.
Podle HMRC (5) se ve fiskálním roce 2005–2006 pouze ve Spojeném království pohybovaly ztráty DPH uvnitř Společenství související s tzv. podvody typu chybějící subjekt mezi 3 až 4,5 miliardami EUR. 
In the UK alone, according to HMRC (5), losses of between 3 billion and 4,5 billion euro in the tax year 2005-2006 could be attributable to so-called Missing Trader Intra-Community VAT fraud.
Pohyb zboží přes vnitřní hranice je sice volný, působnost vnitrostátních orgánů daňové správy však povětšinou stále zůstává omezena státními hranicemi. 
Whilst goods move freely across internal borders, the action of national tax authorities still remains largely constrained by those same borders.
Pokud obchodník realizuje dodání uvnitř Společenství, má právo na proplacení DPH uhrazené na vstupu. 
If a trader makes intra-Community supplies, he has the right to obtain a refund of the input VAT.
Tato DPH je pak splatná obchodníkem v členském státě určení. 
The VAT due is then payable by the trader in the Member State of destination.
K zajištění výměny informací potřebných pro správné vyměření DPH je tedy nutná spolupráce mezi orgány členských států. 
Cooperation between Member StatesŐ authorities is therefore necessary in order to exchange the information needed to assess VAT correctly.
Společný systém výměny informací mezi členskými státy se řídí nařízením Rady (ES) č. 1798/2003 ze dne 7. října 2003 o správní spolupráci v oblasti daně z přidané hodnoty (9) a o zrušení nařízení (EHS) č. 
The common system for the exchange of information between the Member States is governed by Council Regulation (EC) 1798/2003 of 7 October 2003 on administrative cooperation in the field of value added tax (9) (hereafter called the regulation), which entered into force on 1 January 2004, repealing the former Regulation (EEC) No 218/92 (10).
Toto nařízení stanoví podmínky, za kterých mají orgány daňové správy v členských státech spolupracovat jednak spolu a jednak s Komisí. 
The regulation lays down the conditions under which tax authorities in the Member States are to cooperate with one another and with the Commission.
Nařízení nevylučuje komplexnější vzájemnou pomoc poskytovanou na základě jiných právních aktů, včetně dvoustranných či mnohostranných dohod. 
The regulation does not preclude more comprehensive mutual assistance on the basis of other legal acts, including bilateral or multilateral agreements.
Pokud členské státy uzavřou další dvoustranná ujednání o správní spolupráci, jsou o této skutečnosti povinny neprodleně informovat Komisi a ostatní členské státy. 
Where Member States conclude additional bilateral arrangements on administrative cooperation, they are required to inform the Commission and the other Member States thereof without delay.
(7) Viz glosář. 
(7) See glossary.
(8) Viz tisková zpráva Eurojustu ze dne 13. března 2007. 
(8) See Eurojust press release dated 13 March 2007.
(9) Úř. věst. L 264, 15.10.2003, s. 1. 
(9) OJ L 264, 15.10.2003, p. 1.
(10) Úř. věst. L 24, 1.2.1992, s. 1. 
(10) OJ L 24, 1.2.1992, p. 1.
25.1.2008 CS Úřední věstník Evropské unie C 20/7 6. 
25.1.2008 EN Official Journal of the European Union C 20/7 6.
Při přijetí tohoto nařízení v říjnu 2003 Rada prohlásila (1), že nástroje pro správní spolupráci nebyly do té doby dostatečně využívány. 
When adopting the regulation in October 2003, the Council stated (1) that there had been until then an under-use of the arrangements for administrative cooperation.
Rada vyzvala k intezivnější výměně informací s cílem zvýšit účelnost boje proti podvodům. 7. 
The Council called for exchange of information to be made more intensive to combat fraud more effectively. 7.
Nařízení předpokládá tři typy výměny informací (viz obrázek 1): a) Výměna informací prostřednictvím elektronické databáze VIES. 
Three types of exchange of information are foreseen under the regulation (see Figure 1): (a) Exchange of information through the VIES electronic database.
Členské státy jsou povinny vkládat do této databáze informace o identifikačních číslech pro DPH příslušných obchodníků a dodáních zboží uvnitř Společenství, které tito obchodníci uvedli ve svých prohlášeních. 
Member States are required to input information on VAT numbers attributed to traders and on intra-Community supplies of goods declared by those traders.
Ostatní členské státy pak mohou do databáze nahlížet a porovnávat údaje s prohlášeními vystavenými jejich vlastními obchodníky. b) Výměna podrobnějších informací na základě konkrétní žádosti, například pokud na základě dotazů zadaných do systému VIES vznikne podezření týkající se nějaké transakce a/nebo na základě analýzy rizika. c) Výměna informací bez předchozí žádosti, například pokud má členský stát důvod se domnívat, že v jiném členském státě došlo k porušení právních předpisů týkajících se DPH. 
Other Member States can then interrogate the database to obtain this information and check it against declarations made by their own traders. (b) Exchange of more detailed information on specific request, for example where inquiries made through VIES give rise to suspicions about a transaction and/or as a result of risk analysis. (c) Exchange of information without prior request, for example where a Member State has grounds to believe that a breach of VAT legislation has been committed in another Member State.
K výměně informací podle nařízení dochází především prostřednictvím tzv. ústředních kontaktních orgánů. 
Exchanges of information under the regulation are mainly channelled through Central Liaison Offices (CLO).
Každý členský stát musí stanovit jeden ústřední kontaktní orgán, jenž ponese hlavní odpovědnost za kontakty s ostatními členskými státy. 
Each Member State has to designate a single CLO with principal responsibility for contacts with other Member States.
Kompetence opravňující k přímé výměně informací mezi členskými státy mohou být navíc delegovány na jiná oddělení nebo jednotlivé úředníky. 
In addition, competence to exchange information directly with other Member States may be delegated to other departments or to individual officials.
Nařízení dále stanoví pravidla pro kontroly prováděné souběžně ve dvou či více členských státech a umožňuje, aby úředníci daňové správy byli přítomni v jiném členském státě, například aby měli přístup k tamní dokumentaci nebo se zúčastnili probíhajícího šetření. 
Furthermore, the regulation lays down rules for controls conducted simultaneously in two or more Member States and allows for tax officials to be present in other Member States, for example in order to have access to documentation held there or to attend in ongoing enquiries.
Nařízení rovněž definuje roli Komise při propagaci a hodnocení správní spolupráce mezi členskými státy. 
The regulation also provides a role for the Commission in promoting and evaluating administrative cooperation between Member States.
S touto její úlohou jí pomáhá výbor složený ze zástupců členských států – stálý výbor pro správní spolupráci (SVSS). 
In this it is assisted by a committee made up of representatives of Member States, the Standing Committee on Administrative Cooperation (SCAC).
Spolu s rozhodnutím č. 2235/2002/ES o programu Fiscalis je dále toto nařízení právním základem pro výdaje (2) Společenství na vývoj a údržbu elektronických systémů výměny informací mezi státními správami, na mnohostranné kontroly, na semináře odborné přípravy pro úředníky daňové správya na Obrázek 1 Typy výměny informací (2) Viz souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2007, oddíl III, kapitola 14 05 – Daňová politika (Úř. věst. L 77, 16.3.2007, (1) Viz 12. a 13. bod odůvodnění příslušného nařízení. s. 776/777). 
Furthermore, the regulation is, together with Decision No 2235/2002/EC on the Fiscalis programme, the legal basis for Community expenditure (2) to develop and keep operational electronic systems for information exchange between national administrations, multilateral controls, training seminars for tax officials, and the exchange of officials between administrations.
C 20/8 CS Úřední věstník Evropské unie 25.1.2008 výměnu úředníků mezi správami. Finanční rámec programu Fiscalis pro období 2003–2007 byl stanoven na 67,3 miliony EUR. 
776/777). C 20/8 EN Official Journal of the European Union 25.1.2008 financial framework for Fiscalis for the period from 2003 to 2007 was set at 67,3 million euro.
KONCEPCE A ROZSAH AUDITU 12. 
AUDIT APPROACH AND SCOPE 12.
Cílem auditu Účetního dvora bylo posoudit, zda výměna informací mezi členskými státy probíhá účelně a včas a zda jsou zavedeny adekvání správní struktury a postupy podporující správní spolupráci. 
The objective of the CourtŐs audit was to assess whether the information exchanges between Member States are carried out in a timely and effective manner and whether adequate administrative structures and procedures are in place to support administrative cooperation.
Audit zahrnul: — výměnu informací na žádost, — výměnu informací bez předchozí žádosti, — informace předávané prostřednictvím databáze VIES, — nástroje podporující koncepci mnohostranné kontroly, — propagaci a hodnocení správní spolupráce Komisí. 
The audit covered: Ń exchange of information on request, Ń exchange of information without prior request, Ń information through the VIES database, Ń tools for enhancing a multilateral control approach, and Ń the CommissionŐs promotion and evaluation of administrative cooperation.
V roce 2006 byly navštíveny ústřední kontaktní orgány v sedmi členských státech (1). 
In 2006, CLOs in seven Member States (1) were visited.
Zkoumal se vzorek 420 případů výměny informací na základě žádostí, které členské státy zaslaly nebo obdržely v roce 2005, přičemž se posuzovala včasnost a kvalita odpovědí. 
A sample of 420 exchanges of information on request, sent or received in 2005 by these Member States, was examined and the timeliness and quality of the responses was assessed.