natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Avšak stabilita a rostoucí zkušenosti z předsednictví, které získaly osoby plnící tento úkol, přinesly řadu výhod a další rozvoj jejich role, především v tom, jak pracovní skupiny a výbory pracují s třetími stranami formou návštěv třetích zemí a formou pravidelných dialogů předsedy s třetími zeměmi, občanskou společností a dalšími zúčastněnými stranami. 
However, the stability and growing experience in the Chair brought by those who have been doing the job has resulted in many benefits, and the further development of their role, notably in how working parties and committees engage with third parties through third country visits and regular chair’s dialogues with third countries, civil society and other stakeholders.
65 Existuje několik pracovních skupin Rady, které se zabývají vnějším rozměrem vnitřních politik, jako je COTER (vnější rozměr terorismu), JAIEX (vnější rozměr politiky v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí). 
65 There are several Council Working Parties that deal with the external dimension of internal policies such as COTER (external dimension of terrorism), JAIEX (external dimension of justice and home affairs policies).
Těm ovšem předsedá rotující předsednictví v příslušné odvětvové oblasti. 
These, however, are chaired by the rotating Presidency, within the sectorial domains they concern.
66 Ze samotné povahy SZBP vyplývá, že většina oblastí politiky, které SZBP zahrnuje, je spojena s nepláno-vatelnými a nepředvídatelnými událostmi a s potřebou okamžité reakce na krizi. 
Reply of the EEAS 31 66 It is in the nature of CFSP that most of the policy areas that it covers are those related to unplanna-ble and unpredictable events and the need for an urgent response to crisis.
Skutečné výhody stálého předsedy jsou tyto: 1) Máme permanentního partnera pro politický dialog a konzultace s třetími zeměmi. 
The real advantages of having a permanent chair are: (1) Having a continuous interlocutor for political dialogue and consultation with third countries.
Abychom uvedli jen jeden příklad, předseda Politického a bezpečnostního výboru byl schopen oživit skomírající dialog se Spojenými státy, které předtím neměly zájem setkávat se novým partnerem každých šest měsíců. 
To take one example, the PSC Chair has been able to revive a moribund dialogue with the United States, who were previously uninterested in meeting a new interlocutor every 6 months.
2) Zabrání se tomu, aby se politické priority vytyčovaly v souladu s politickými požadavky na dosažení výsledků do šesti měsíců. 
(2) The avoidance of policy priorities being set according to the political exigencies of delivering within a 6-month period.
Politiky, jako je strategie v oblasti námořní bezpečnosti nebo v Guinejském zálivu, byly připravovány postupně a důkladně v mnohem delším časovém rámci a jsou lepší. 
Policies such as the strategies on maritime security or Gulf of Guinea were prepared gradually and thoroughly over a much longer timeframe and are better products.
67 Je složité koordinovat činnost subjektů, jimž předsedají tři různá předsednictví (ESVČ, rotující předsednictví a předseda Evropské rady), a které se zabývají stejnou oblastí politiky. 
67 The operation of coordination between bodies chaired by three different Presidencies (EEAS, rotating Presidency and Chair of the European Council) when dealing with the same policy area is a complex task.
Za zmínku stojí také to, že koordinaci zbytečně komplikuje skutečnost, že mandáty orgánů Rady se od Lisabonské smlouvy nezměnily, což znamená, že rozdělení odpovědnosti za SZBP a jiná témata ne vždy odráží různou odpovědnost, kterou má ESVČ, Komise a Rada. 
To note also that the coordination process is made more complicated than necessary by the fact that the mandates of Council bodies have not been changed since the Lisbon Treaty, meaning that divisions of responsibility along CFSP/non-CFSP lines do not always reflect the different responsibilities held by EEAS, Commission and Council.
Odpovědi ESVČ 32 73 a) ESVČ bere na vědomí doporučení Účetního dvora a zabývá se jím v rámci přezkumu ESVČ. 
Reply of the EEAS 32 73 (a) The EEAS takes note of the Court’s recommendation and is already addressing it in the context of the EEAS Review.
73 b) ESVČ není přesvědčena o nezbytnosti a proveditelnosti nového zastřešujícího strategického rámce pro zahraniční a bezpečnostní politiku EU, a to z důvodů uvedených výše (viz odpověď na bod 25). 
73 (b) The EEAS is not convinced by the necessity and feasibility of a new overarching strategic framework for EU foreign affairs and security policy, for the reasons presented above (see reply to paragraph 25).
Je však přístupná opětovnému přezkoumání této záležitosti s Radou a Komisí. 
However it is open to re-examine the matter with the Council and the Commission, in the future.
73 c) ESVČ toto doporučení přijímá. 
73 (c) The EEAS accepts this recommendation.
Zároveň ESVČ zdůrazňuje, jaké úsilí dosud vynaložila pro zajištění interní a interinstitucionální soudržnosti a opakuje svůj záměr dále v této oblasti pokročit v úzké koordinaci s dalšími dotčenými orgány a členskými státy EU. 
At the same time the EEAS emphasises the efforts already made to assure internal and interinstitutional coherence and reiterate its intention to further progress in this area in close coordination with other concerned EU institutions and EU Member States.
73 d) ESVČ toto doporučení přijímá. 
73 (d) The EEAS accepts this recommendation.
Radě a Komisi byly předloženy návrhy, o nichž se bude dále jednat. 
Proposals were made to the Council and the Commission and will continue to be discussed.
73 e) ESVČ bere na vědomí doporučení Účetního dvora a ztotožňuje se s jeho duchem. 
73 (e) The EEAS takes note of the Court’s recommendation and shares the spirit of it.
Nicméně znovu opakuje, že má pochybnosti ohledně využívání hodnotících center při současném stavu vývoje personální politiky ESVČ. 
However it reiterates its doubts about the use of assessment centres at the present state of development of EEAS HR policies.
73 f) ESVČ přijímá toto doporučení, které bude rozšířeno tak, aby zahrnovalo řízení civilních misí SBOP. 
73 (f) The EEAS accepts this recommendation which would be extended to cover the management of CSDP civilian missions.
Návrhy se v současnosti projednávají s Komisí a ESVČ bude nadále bojovat za zjednodušení rámce finančního řízení v delegacích. 
Proposals are currently discussed with the Commission and the EEAS will continue to plea for a simplification of the financial management framework of delegations.
73 g) ESVČ toto doporučení přijímá a poznamenává, že v otázce společného umístění probíhají intenzivní a plodné kontakty s členskými státy EU a dalšími institucemi EU, jako je EIB. 
73 (g) The EEAS accepts this recommendation and points out that on colocation, intense and fruitful contacts are ongoing with EU Member States and other EU institutions such as EIB.
Co se týče konzulárních služeb, došlo k dvoustranným kontaktům s členskými státy za účelem pochopení jejich specifických potřeb a očekávání. 
On consular services, bilateral contacts with Member States have taken place to understand their specific needs and expectations.
Jakýkoli pokrok v této oblasti závisí na dohodě členských států. 
All progress in this area is dependent on Member States’ agreement.
Na základě Lisabonské smlouvy byl zřízen nový post vedoucího představitele EU pro zahraniční věci, a to vysokého představitele pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, který je současně místopředsedou Evropské komise. 
The Lisbon Treaty created a new EU foreign affairs chief, the High Representative for Foreign Affairs and Security Policy, who is also Vice-President of the European Commission.
Vysoká představitelka / místopředsedkyně Komise se opírá o nový diplomatický sbor (ESVČ). 
The High Representative is supported by a new diplomatic corps known as the European External Action Service (EEAS).
Tato zpráva se zabývá otázkou, zda bylo ustavení ESVČ účinně řízeno, a dospívá k názoru, že ESVČ byla ustavena bez náležité přípravy a že její účinnost poškozovaly nedostatky ve způsobu řízení zdrojů. 
This report addressed the question of whether the setting up of the EEAS has been managed effectively. It concludes both that the EEAS was established without adequate preparation and that its efficiency was impaired by shortcomings in its management of resources.
Účetní dvůr rovněž zjistil, že koordinace mezi ESVČ a Komisí i členskými státy se sice zlepšuje, ale stále není dostatečná. 
The Court also found that, although coordination between the EEAS and both the Commission and Member States was improving, it was still inadequate.
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR QJ-AB-14-011-CS-C ISSN 1831-0788 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-14-011-EN-C ISSN 1831-0834
CS 2014 Zvláštní zpráva č. 16 Účinnost kombinování grantů regionálních investičních facilit s půjčkami finančních institucí za účelem podpory vnějších politik EU EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 
EN 2014 Special Report NO 16 The effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support EU external policies EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2014 ISBN 978-92-9207-003-8 doi:10.2865/84112 © Evropská unie, 2014 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-9207-015-1 doi:10.2865/85000 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
CS 2014 Zvláštní zpráva č. 16 Účinnost kombinování grantů regionálních investičních facilit s půjčkami finančních institucí za účelem podpory vnějších politik EU (podle čl. 
EN 2014 Special Report NO 16 The effectiveness of blending regional investment facility grants with financial institution loans to support EU external policies (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Obsah 03 53–60 Závěry a doporučení Příloha I — Příloha II — Příloha III — Příloha IV — Příloha V — Příloha VI — Příloha VII — Příloha VIII — Příloha IX — Globální pokrytí regionálními investičními facilitami Částky, v souvislosti s nimiž Komise přijala závazky, uzavřela smlouvy a vyplatila je, podle regionálních investičních facilit k 31. 12. 2013 Počet schválených projektů podle regionálních investičních facilit za období 2007–2013 Příspěvky na 387 schválených projektů podle regionálních investičních facilit za období 2007–2013 Půjčky od finančních institucí podle regionálních investičních facilit za období 2007–2013 Vzorek 15 prověřovaných projektů ITF Vzorek 15 prověřovaných projektů NIF Audit vzorku projektů pro vytváření dílčích facilit Projekty uvedené v bodu 42 Odpovědi Komise 
Contents 03 53–60 Conclusions and recommendations Annex I Annex II Annex III Annex IV Annex V Annex VI Annex VII Annex VIII Annex IX — Global coverage of regional investment facilities — Amounts committed, contracted and paid by the Commission per regional investment facility as at 31.12.2013 — Number of projects approved by regional investment facility for the 2007–13 period — Contributions to the 387 projects approved by the regional investment facility for the 2007–13 period — Financial institution loans by regional investment facility for the 2007–13 period — Sample of 15 ITF projects examined — Sample of 15 NIF projects examined — Audit sample of projects for the creation of sub-facilities — Projects referred to in paragraph 42 Reply of the Commission
Glosář 04 a zkratky AFD: Agence française de développement AFD je francouzská agentura pro financování veřejného rozvoje, která bojuje proti chudobě a podporuje ekonomický růst v rozvojových zemích a ve francouzských zámořských provinciích. 
Glossary 04 and abbreviations AFD: Agence française de développement AFD is a French public development finance institution that fights poverty and fosters economic growth in developing countries and the French Overseas Provinces.
Jde o hlavní implementační agenturu pro francouzskou rozvojovou pomoc. 
It is the main implementing agency for France’s development cooperation.
AIF: Investiční facilita pro Asii (Asian Investment Facility) CIF: Karibská investiční facilita (Carribbean Investment Facility) Delegace EU: Prostřednictvím 139 delegací a kanceláří je EU zastoupena po celém světě. 
AIF: Asian Investment Facility CIF: Caribbean Investment Facility Concessional loan: A concessional loan is a loan with terms that are significantly more favourable than the terms of loans at market conditions.
EBRD: Evropská banka pro obnovu a rozvoj (European Bank for Reconstruction and Development) EBRD je veřejná rozvojová banka se sídlem v Londýně, které podporuje přechod na otevřené, tržní ekonomiky v zemích od střední a východní Evropy po střední Asii a jižní a východní Středomoří. 
EBRD: European Bank for Reconstruction and Development The EBRD is a publicly owned development bank based in London that promotes transition to open, market‐based economies in countries from central and eastern Europe to central Asia and the southern and eastern Mediterranean.
Poskytuje prostředky na financování projektů bankám, průmyslovým odvětvím a podnikům, a to jak na nové riskantní investiční záměry, tak na investice do existujících firem. 
It provides project financing for banks, industries and businesses, both new ventures and investments in existing companies.
Soustřeďuje se na soukromý sektor, ale spolupracuje i se společnostmi ve veřejném vlastnictví. 
It focuses on the private sector but also works with publicly owned companies.
ERF: Evropský rozvojový fond Evropské rozvojové fondy jsou hlavním nástrojem poskytování pomoci Evropské unie určené na rozvojovou spolupráci s africkými, karibskými a tichomořskými státy a zámořskými zeměmi a územími. 
EDF: European Development Fund The EDFs are the main instrument for providing European Union aid for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific States and overseas countries and territories.
Současný rámec vztahů Evropské unie s těmito zeměmi a územími tvoří dohoda o partnerství podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 na období dvaceti let (dále jen „dohoda z Cotonou“). 
The partnership agreement signed in Cotonou on 23 June 2000 for a period of 20 years (‘the Cotonou Agreement’) is the current framework for the European Union’s relations with these countries and territories.
EuropeAid: Generální ředitelství pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid IFCA: Investiční facilita pro střední Asii (Investment Facility for Central Asia) IFP: Investiční facilita pro Tichomoří (Investment Facility for the Pacific) ITF: Svěřenecký fond EU a Afriky pro infrastrukturu (EU‐Africa Infrastructure Trust Fund) KfW: Kreditanstalt für Wiederaufbau KfW je podpůrná banka Spolkové republiky Německo se sídlem ve Frankfurtu. 
EU Delegation: The EU is represented through 139 EU delegations and offices around the world. The EU Delegations are part of the European Commission structure but serve EU interests as a whole. EuropeAid: Directorate‐General for Development and Cooperation — EuropeAid IFCA: Investment Facility for Central Asia IFP: Investment Facility for the Pacific IMF: International Monetary Fund ITF: EU–Africa Infrastructure Trust Fund
Rozvojová sekce banky provádí jménem německé vlády finanční rozvojovou spolupráci. 
The development branch of the bank carries out German financial development cooperation on behalf of the government.
Glosář a zkratky 05 MRI: Dohoda o vzájemné důvěře (Mutual Reliance Initiative) MRI je formální rámec ustavený v roce 2009 AFD, EIB a KfW za účelem zvýšení účinnosti při spolufinancování rozvojových projektů. 
LAIF: Latin America Investment Facility MRI: Mutual Reliance Initiative The MRI is a formal framework set up in 2009 by AFD, EIB and KfW with the purpose of increasing effectiveness in co‐financing development projects.
K jejím hlavním prvkům patří delegování většiny úkolů na vedoucí financující subjekt operace a vzájemné uznání postupů. 
Its main features are the delegation of most tasks to the lead financier of an operation and the mutual recognition of procedures.
NIF: Investiční facilita sousedství (Neighbourhood Investment Facility) ROM: Monitorování orientované na výsledky (Results Oriented Monitoring) Systém ROM je nástrojem pro přezkum projektů a programů, který poskytuje doporučení, jak je zlepšit. WBIF: Investiční rámec pro západní Balkán (Western Balkans Investment Framework) Zvýhodněná půjčka: Zvýhodněná půjčka je půjčka poskytnutá za podmínek, které jsou podstatně příznivější než podmínky smluv poskytovaných za tržních podmínek. 
NIF: Neighbourhood Investment Facility ROM: Results Oriented Monitoring The ROM system is a review tool for projects and programmes, which provides recommendations for improvement. WBIF: Western Balkans Investment Framework
Shrnutí 06 I IV Mechanismy kombinování zdrojů financování kombi­ nují půjčky1 od finančních institucí s granty. 
Executive 06 summary I IV Blending mechanisms combine loans1 from financial institutions with grants.
Kombino­ vání zdrojů financování skýtá poskytovatelům grantů možnost jejich fondy na vnější spolupráci umocnit využitím úvěrů od finančních institucí. 
Blending gives grant donors the possibility of leveraging their external cooperation funds by mobilising loans from financial institutions.
Dále jim umož­ ňuje ovlivňovat formulování politik anebo způsob, jakým jsou projekty ustavovány a řízeny. 
It also allows them to have an impact on the formulation of policies and/or on the way projects are set up and managed.
Kombinování půjček a grantů může dále podpořit spolupráci zúčast­ něných stran v oblasti rozvojové pomoci a zlepšit viditelnost pomoci. 
Furthermore, blending loans and grants can promote cooperation between stakeholders in devel‐ opment aid and can enhance the visibility of aid.
II Od roku 2007 zřídila Komise s členskými státy osm regionálních investičních facilit, které pokrývají celou oblast vnější spolupráce Komise. 
II Since 2007, the Commission and the Member States have set up eight regional investment facilities that cover the Commission’s entire sphere of external cooperation.
V období 2007–2013 přidělila EU na tyto facility 2 106 milionů EUR. 
Over the 2007–13 period, the EU allo‐ cated 2 106 million euro to such facilities.
Finanční instituce podporující rozvoj určují projekty a žádají o granty, které jsou schvalovány výkonnými orgány, jejichž členy jsou zástupci Komise, členských států a dalších dárců. 
Develop‐ ment‐finance institutions identify projects and apply for grants, which are approved by executive bodies comprising the Commission, Member States and other donors.
Finanční instituce si smluvně zajišťují většinu technické pomoci a projekty monitorují. 
The financial institutions contract most techni‐ cal assistance and monitor the projects.
III Audit provedený Účetním dvorem pokryl fungování regionálních investičních facilit od jejich ustavení. 
III The Court’s audit covered the regional investment facilities from when they were set up.
Účetní dvůr konkrétně posuzovat účinnost kombino­ vání grantů regionálních investičních facilit s úvěry od finančních institucí. 
The Court specifically assessed the effectiveness of blending regional investment facility grants with loans from financial institutions.
Audit se soustředil na ustavení a řízení regionálních investičních facilit a míru, v níž bylo dosaženo zamýšlených přínosů kombinování zdrojů. 
The audit focused on the set‐up and management of the regional investment facilities and on the extent to which the intended benefits of blending were achieved.
Auditní práce sestávala z analytického pře­ zkumu, pohovorů se zaměstnanci Komise, průzkumu ve 40 delegacích, z nichž 22 odpovědělo, návštěv čtyř hlavních finančních institucí a prověrky vzorku 30 grantů udělených projektům. Účetní dvůr dospěl k závěru, že kombinování grantů regionálních investičních facilit s úvěry od finančních institucí za účelem podpory vnějších politik EU bylo obecně účinné. 
The audit work consisted of an analytical review, interviews with Commission staff, a survey of 40 EU delegations, 22 of which replied, vis‐ its to the four main financial institutions and an exami‐ nation of a sample of 30 grants awarded to projects. The Court concludes that blending the regional invest‐ ment facility grants with loans from financial institu‐ tions to support EU external policies has been gener‐ ally effective.
VČlenské státy a Komise zajistily, aby regionální inves­ tiční facility byly řádně ustaveny, a tyto facility jsou nyní dobře zavedeny. 
VThe Member States and the Commission have ensured that the regional investment facilities were properly set up and they are now firmly established.
Úvěrový prvek financování zajišťovaly především čtyři evropské finanční instituce, které určovaly způsobilé investice. 
The lend‐ ing element of the funding was mainly provided by four European financial institutions, which identified the qualifying investments.
V uplynulých sedmi letech identifikovaly dostatek projektů, na které mohly být poskytnuty disponibilní prostředky. 
Over the last 7 years, they have identified sufficient projects for committing the funding available.
VI 30 projektů, které byly předmětem přezkumu Účet­ ního dvora, bylo posouzeno jako vhodné pro příslušné regiony a země. 
VI The 30 projects examined by the Court were all judged to be relevant for the regions and countries concerned.
Schvalovací řízení Komise však nebylo důkladné a rozhodnutí o udělení grantu v konkrétní výši často nebyla v jednotlivých případech přesvěd­ čivě doložena. 
However, the approval process under‐ taken by the Commission was not thorough, and the decisions to award the grants, at a particular level, were frequently not convincingly evidenced.
Rovněž chyběly pokyny k tomu, jaká kritéria by Komise měla při rozhodování používat. 
Guid‐ ance on what criteria the Commission should use in its decision‐making was also lacking.
Monitorování prováděné Komisí nezajistilo ve všech případech dosažení přidané hodnoty. 
The Commission’s monitoring did not ensure that the added value of grants was achieved in all cases.
1 Kromě půjček jde v menší míře i o další formy jiného než grantového financování. 
1 In addition to loans, to a lesser extent there are also other forms of non‐grant financing.
Shrnutí 07 VII Regionální investiční facility poskytly investičním partnerům platformu pro úzkou spolupráci a realizaci projektů značného rozsahu, jež by bylo jinak obtížné financovat. 
Executive summary 07 VII The regional investment facilities provided the devel‐ opment partners with a platform for working closely together and for undertaking very large projects, which would have been difficult to finance otherwise.
Přiznání grantů pro účely jejich kombino­ vání s půjčkami bylo v některých případech jasně zdů­ vodněno, zejména tehdy, pokud byla splněna kritéria zvýhodnění. 
The justification for awarding grants for blending with loans was clear in certain cases, especially where con‐ cessionality criteria had to be met.
V jiných případech, přesněji v 50 % všech zkoumaných případů, to však zjevné nebylo. 
However, in other cases, in fact in about 50 % of the cases examined this was not evident.
Komise dále plně nevyužila možný pozitivní dopad na způ­ sob ustavování projektů či širší dopad na odvětvovou politiku. 
The Commission did not fully capital‐ ise on the potential for a positive impact on the way projects were set up or for a wider impact on sector policy.
Viditelnost podpory EU byla zatím omezená, i když Komise se touto problematikou začala zabývat. 
The visibility of EU support has been limited so far although the Commission started to address the situation.
VIII Účetní dvůr předkládá Komisi řadu doporučení s cílem zlepšit účinnost regionálních investičních facilit. 
VIII The Court makes a number of recommendations for the Commission to improve the effectiveness of the regional investment facilities.
Tato doporučení se týkají výběru projektů a schvalování grantů, vyplácení prostředků, monitorování realizace grantů EU a zlepšování viditelnosti pomoci EU. 
The recommenda‐ tions concern project selection and grant approval, disbursement of funds, monitoring of the implemen‐ tation of EU grants, and enhancing the visibility of EU aid.