natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rovněž jsme zkoumali pokrok dosažený u cíle týkajícího se zdravotních hrozeb v rámci současného třetího programu v oblasti zdraví, pokud jde o příslušné akce stanovené v ročních pracovních plánech a související měření výkonnosti prováděné Komisí. 
We also audited the progress of the health threats objective under the current third health programme in terms of relevant actions formulated in the annual work plans and the related performance measuring by the Commission.
Celkově jsme dospěli k závěru, že výkonnost programů v oblasti zdraví, pokud jde o ochranu občanů před (vážnými přeshraničními) zdravotními hrozbami, vykazovala nedostatky. 
Overall, we found that the performance of the health programmes, as regards protecting citizens from (serious cross-border) health threats, showed weaknesses.
V následujících bodech informujeme o nedostatku udržitelných výsledků u akcí týkajících se zdravotních hrozeb v rámci druhého programu v oblasti zdraví (2008–2013) a o nedostatcích v měření ukazatele pro cíl týkající se zdravotních hrozeb v rámci třetího programu v oblasti zdraví. 
In the following paragraphs we report on the lack of sustainable results for health threat actions under the second health programme (2008-2013) and weaknesses in measuring the indicator for the health threat objective under the third health programme.
V případě období 2014–2016 jsme při přihlédnutí k významu a ambicím příslušného cíle a dostupným zdrojům zjistili také relativně nízkou míru výdajů na tyto akce. 
For the 2014-2016 period we also found a relatively low level of spending on health threat actions, considering the importance and ambition of the relevant objective and available resources.
Nedostatek udržitelných výsledků u akcí týkajících se zdravotních hrozeb v rámci druhého programu EU v oblasti zdraví 79 Druhý program v oblasti zdraví by měl65 doplňovat, podporovat a zhodnocovat politiky členských států prostřednictvím ochrany a podpory lidského zdraví a bezpečnosti a zlepšováním veřejného zdraví. 
Lack of sustainable results for health threat actions under the second EU health programme 79 The second health programme should65 complement, support and add value to the policies of the Member States by protecting and promoting human health and safety and improving public health.
Tento program má tři cíle a jedním z nich je zlepšení zdravotní bezpečnosti občanů. 
The programme has three objectives, one of which is to improve citizens’ health security.
V rámci tohoto cíle se náš audit zaměřil na akci1.1: Chránit občany před zdravotními hrozbami. 
Under this objective, the action covered in the scope of this audit is Action 1.1: Protect citizens against health threats.
80 Finanční nařízení EU stanoví, že rozpočet je plněn v souladu se zásadou řádného finančního řízení (tj. hospodárnost, efektivnost a účinnost). 
80 The EU financial regulation requires the budget to be implemented in compliance with the principles of sound financial management (i.e. economy, efficiency and effectiveness).
Zásada efektivnosti vyžaduje dosažení konkrétních stanovených cílů a zamýšlených výsledků. 
The principle of effectiveness requires attaining the specific objectives set and achieving the intended results.
Komise a agentura Chafea musí zajistit, aby společně financované akce přispívaly k dosažení cílů programu v oblasti zdraví. 
The Commission and Chafea need to ensure that the co-funded actions contribute to achieving the objectives of the health programme.
Rovněž se domníváme, že by výsledky, které financované akce přinesly, jestliže jsou dostatečně kvalitní, měly zůstat zachovány i poté, co bude akce ukončena, a měly by být propagovány, aby se zajistilo, že budou mít patřičný dopad a přidanou hodnotu. 
We also consider that results delivered by the funded actions, provided that they are of sufficient quality, should be sustained and promoted after the actions finish, in order to ensure that there is an impact and added value from them.
2 odst. 
65 Article 2(1) of Decision No 1350/2007/EC.
Připomínky 37 81 Většina ze 14 projektů66 v našem vzorku 20 akcí obstála dobře, pokud jde o vytváření dohodnutých výstupů (s výjimkou dvou projektů, které agentura Chafea hodnotila jako „uspokojivé“ a které některé z požadovaných výstupů nepřinesly, anebo nebylo dosaženo požadované kvality). 
Audit observations 37 81 Most of the 14 projects66 in our sample of 20 actions performed well in terms of producing the agreed deliverables (except for two, which were rated by Chafea as ‘fair’ and failed to produce some of the required deliverables, or to the required quality).
Zjistili jsme však, že mnohé výstupy, i když jsou velice praktické nebo připravené k použití (například soubory nástrojů, protokoly, návody), se po ukončení projektů nevyužívají, nebo nelze jasně ukázat, jak tyto výstupy ovlivnily vytváření politik na vnitrostátní úrovni či na úrovni EU. 
However, we found that many deliverables, even if very practical or ready for use (e.g. toolkits, protocols, guides) were not being used after the projects had finished, or no clear demonstration could be provided of how the deliverables influenced policymaking at national or EU levels.
U devíti ze dvanácti ukončených auditovaných akcí jsme zjistili značné problémy spočívající v nedostatečné udržitelnosti výsledků, na které v mnoha případech rovněž upozornilo interní posouzení samotné agentury Chafea, vypracované na konci těchto projektů (viz například rámeček 5). 
For nine out of the 12 completed actions audited we identified significant issues concerning the lack of sustainability of results, which in many cases were also identified in Chafea’s own internal assessment notes prepared at the end of these projects (see Box 5 for examples).
82 Navíc jsme zjistili, že agentura Chafea a/nebo Komise poskytují při skončení projektů jen velmi omezenou technickou zpětnou vazbu ohledně obsahu výstupů projektu a jeho relevance pro příslušnou politiku. 
82 In addition, we found that Chafea and/or the Commission give very limited technical feedback on the content of project deliverables and policy relevance when the projects finish.
To potvrdili i příjemci, které jsme navštívili přímo na místě. 
This was also confirmed by the beneficiaries that we visited on the spot.
Když projekty skončí, posuzuje agentura Chafea potenciál projektů z hlediska širšího kontextu politiky a relevance dané akce pro politiku GŘ pro zdraví a bezpečnost potravin. 
When they finish, Chafea assesses projects’ potential for the broader policy context and the relevance of the action for DG Health and Food Safety’s policy.
Zjistili jsme však, že toto generální ředitelství, ačkoli má k dotčeným dokumentům agentury Chafea přístup, nepřezkoumává systematicky informace v nich obsažené, aby posoudilo, jakou úlohu může hrát při dalším rozvíjení výsledků označených jako relevantní pro své politiky na úrovni EU, nebo při umožnění silnějšího či širšího dopadu v EU67. 
However, we found that DG Health and Food Safety, despite having access to these Chafea files, does not systematically review the information included in them to assess which role it can play in taking results marked as relevant for its policies further at EU level or enabling a stronger or wider EU impact67.
Během našich návštěv u koordinátorů projektů jsme hovořili o jejich znepokojení nad tím, že ačkoli je na základě grantové dohody vyžadována rozsáhlá informační činnost, je pro ně náročné proniknout ke konkrétním cílovým skupinám, zejména k tvůrcům politik na úrovni EU a na úrovni členských států. 
During our visits to project coordinators we discussed their concerns that despite significant dissemination activities required under the grant agreement, they find it challenging to reach specific target audiences, in particular EU-level and national level policymakers.
66 Součástí vzorku bylo 14 projektů a jedna společná akce a pětkrát se jednalo o zadávání zakázek (viz příloha III). 
66 The sample included 14 projects, one joint action and five procurement actions (see Annex III).
67 Účetní dvůr již Komisi doporučil hodnotit projekty ex post, aby se díky uplatňování získaných zkušeností zlepšila příprava nadcházejících projektů, viz doporučení 2 zvláštní zprávy č. 2/2009 o 1. programu v oblasti zdraví (2003–2007). 
67 The Court has already recommended that the Commission evaluate projects ex post in order to improve the design of forthcoming projects by applying lessons learnt: see Recommendation 2 of Special Report 2/2009 on the first health programme (2003-2007).
Příklady auditovaných projektů a zjištěné problémy Náš audit jednoho projektu z výše uvedeného vzorku ukázal, že část výsledků projektu nebylo možné udržet, protože síť specialistů využívající vytvořenou platformu IT přestala po dokončení projektu z velké části fungovat. 
Examples of audited projects and issues found Our audit work for one project in the sample showed that part of the project results could not be sustained because the network of specialists using the developed IT platform largely ceased to function after the project ended.
Provedli jsme rovněž audit projektu, jehož součástí byl rozsáhlý výzkum, který se ukázal jako příliš složitý a nákladný. 
We also audited a project with extensive research components, which proved to be overly complex and costly.
Hlavního cíle tohoto projektu nebylo dosaženo. 
The main objective of this project was not achieved.
To bylo částečně zapříčiněno tím, že nebyly řádně zohledněny zkušenosti z předchozího projektu, a ambice byly tudíž příliš vysoké. 
This was in part due to the fact that lessons from the project’s predecessor were not duly taken into account and ambitions were therefore set too high.
U třetího projektu zaměřeného na screening konkrétní nemoci u určitých skupin obyvatelstva jsme zjistili, že je projekt velmi úspěšný, pokud jde o dosažení požadovaných vysoce kvalitních výstupů, ale jeho výstupy už nebyly po ukončení projektu dále aktualizovány a ani se příliš nevyužívaly. 
In a third project for screening of a specific disease in certain populations we found that the project was very successful at delivering the required high-quality outputs, but its outputs were not updated further after the project finished, nor widely used.
Přínosy těchto projektů k dosažení cíle programu v oblasti zdraví týkajícího se zdravotních hrozeb se proto budou časem rychle snižovat. 
The contributions of these projects to the health programme’s health threats objective would therefore rapidly decrease with time.
Připomínky 38 83 V následném hodnocení programu v oblasti zdraví68 byly uvedeny podobné problémy, například že navzdory značnému úsilí o zlepšení informovanosti vyvinutému během druhé poloviny programu zůstal prostor pro zlepšení, pokud jde o zvyšování informovanosti relevantních subjektů o výsledcích69 společně financovaných akcí za účelem maximalizace jejich využívání a dopadu70. 
Audit observations 38 83 The ex post evaluation of the health programme68 listed similar issues saying that even though a considerable effort was made during the second half of the programme to enhance dissemination, there remained room for improvement in terms of raising awareness among relevant stakeholders of the results69 of co-funded actions, in order to maximise their uptake and impact70.
Navíc z hodnotící zprávy vyplynulo, že pokud chybí politické vazby, je obtížné překonat překážky bránící uplatňování výsledků po celé EU. 
In addition, the evaluation report identified that if policy links are absent, it is difficult to overcome barriers for EU-wide implementation of results.
Podle téže zprávy nebyly všechny společně financované akce příliš účinné, pokud šlo o dosažení hmatatelných a užitečných výsledků a dopadů. 
According to the same report, not all co-funded actions were particularly effective when it came to achieving tangible and useful results and impacts.
Zatímco společné akce (viz rámeček 6) obvykle mají hmatatelný dopad, ve zprávě je uvedeno, že se poměrně často stává, že výsledky projektů nejsou dále rozvíjeny a uváděny do praxe. 
While joint actions (see Box 6) typically achieve a tangible impact, the report said, projects relatively often fail to see their results taken forward and put into practice.
84 Pokud jde o pět akcí týkajících se zadávání zakázek (viz příloha III), u nichž jsme prováděli audit v GŘ pro zdraví a bezpečnost potravin a v agentuře Chafea, zjistili jsme rovněž omezené osvojení výstupů a hodnocení výsledků. 
84 As regards the five procurement items (see Annex III) that we audited at DG Health and Food Safety and Chafea, we also identified a limited uptake of outputs and evaluation of results.
Doporučení obsažená v závěrečných zprávách o činnosti a v závěrečných hodnotících zprávách týkajících se cvičení a pracovních seminářů / školení obvykle nebyla do akčních plánů, jejichž provádění může být monitorováno73, začleněna. 
Recommendations from final activity and evaluation reports for exercises and workshops/trainings were generally not integrated in action plans whose implementation could be monitored72.
Dvě cvičení (kona-ná v letech 2011 a 2014) zahrnutá do našeho vzorku pěti akcí týkajících se zadávání zakázek se zaměřovala na chemické hrozby a bylo u nich zjištěno mnoho podobných a několik totožných problémů a doporučení. 
Two exercises (held in 2011 and 2014) included in our sample of five procurement items covered chemical threats and identified many similar and also some identical issues and recommendations.
68 Následné hodnocení programu v oblasti zdraví (2008–2013), 2016. 
68 Ex post evaluation of the health programme (2008-2013), 2016.
69 Znění tohoto odstavce je parafrází jednoho ze závěrů hodnotící zprávy ex post. 
69 The text in this paragraph is paraphrased from the ex post evaluation report.
Používání termínů „výsledky“ a „dopady“ tady nutně neodpovídá metodice Účetního dvora. 
The use of the terms ‘results’ and ‘impacts’ here is therefore not necessarily aligned with the Court’s methodology.
70 Shrnutí následné hodnocení programu v oblasti zdraví (2008–2013), 2016. 
70 Executive summary of the ex post evaluation of the health programme (2008-2013), 2016.
71 Závěry následné hodnocení programu v oblasti zdraví (2008–2013) 2016. 
71 Conclusions of the ex post evaluation of the health programme (2008-2013), 2016.
72 To se týkalo i čtyř studií zadaných na základě rámcové smlouvy na rok 2012, u nichž jsme zjistili, že GŘ pro zdraví a bezpečnost potravin nemá žádný strukturovaný přístup pro shromažďování a zdůvodňování doporučení, stanovování relevantních akcí a monitorování pokroku při provádění. 
72 This also concerned four studies procured under a 2012 framework contract for which we found that DG Health and Food Safety had no structured approach for collecting and documenting the recommendations, identifying relevant actions and monitoring implementation progress.
Tyto studie nebyly v době provádění auditu (říjen 2015) zpřístupněny Výboru pro zdravotní bezpečnost. 
These studies had also not been disseminated to the HSC at the time of the audit (October 2015).
Společné akce v rámci programu v oblasti zdraví Program EU v oblasti zdraví zahrnuje inovativní, slibný nástroj financování nazvaný „společné akce“. 
Joint actions under the health programme The EU health programme includes an innovative, promising funding instrument called ‘Joint Actions’.
Ty jsou obvykle spolufinancovány příslušnými orgány odpovědnými za zdraví v členských státech. Návrhy společných akcí by měly mít skutečný evropský rozměr. Na společných akcích se průměrně podílí 25 partnerů72. 
These are generally co-financed by competent authorities responsible for health in the Member States. Joint actions’ proposals should provide a genuine European dimension. On average, joint actions have included 25 part-ners73.
Skutečnost, že společné akce zahrnují nebo získávají podporu od vnitrostátních příslušných orgánů v oblasti veřejného zdraví, by měla umožnit lepší osvojení výsledků a dopad na politiky. 
The fact that joint actions involve or get support from national competent authorities for public health should allow for a better uptake of results and policy impact.
S ohledem na jejich značný rozsah jsou však časově náročnější na přípravu a rovněž vyžadují politickou podporu a vnitrostátní spolufinancování. 
However, given their significant size, they take more time to prepare and also require political backing and national co-funding.
To znamená, že navzdory jejich potenciálu, pokud jde o posílení využívání výsledků dosažených za pomoci financování z programu v oblasti zdraví po celé EU, nemůže být příliš mnoho navazujících společných akcí v jedné oblasti politiky. 
This means that, despite their potential for increasing the EU-wide take up of outputs produced with health programme funding, there cannot be too many subsequent joint actions in one policy area.
73 Údaje o společných akcích v rámci třetího programu v oblasti zdraví (2014–2020) zveřejněné agenturou Chafea. 
73 Chafea publication on joint actions under the third health programme (2014-2020).
Připomínky 39 85 Dvě akce prováděné v rámci správních ujednání se Společným výzkumným střediskem byly zastaveny – jedna po jednom roce, druhá po šesti letech. 
Audit observations 39 85 Two actions implemented under administrative arrangements with the Joint Research Centre were discontinued after 1 year and 6 years respectively.
Když byla zastavena první akce věnovaná síti epidemiologického modelování, neprovedla Komise posouzení výsledků této akce a nezdokumentovala, co ji k ukončení akce vedlo. 
When the first action for an epidemiological modelling network was discontinued, the Commission did not make an assessment of the action results and did not document its considerations to close the action.
Druhá akce trvala šest let od roku 2005 do roku 2011. 
The second action continued for 6 years, from 2005 until 2011.
Týkala se platformy pro výměnu informací v otázkách veřejného zdraví. 
It concerned an information exchange platform for public health situations.
Ta byla vytvořena na žádost členských států na základě jednání s Výborem pro zdravotní bezpečnost, avšak v roce 2012 byla zastavena, když se Komise rozhodla ukončit všechny stávající systémy IT, které nebyly integrovány do žádného právního základu. 
It was developed at the request of Member States based on discussions within the HSC, but was discontinued in 2012, when the Commission decided to close all existing IT systems that were not integrated in any legal base.
86 Bez ohledu na výše uvedené problémy je zřejmé, že projekty, u nichž byl proveden audit, mají velkou přidanou hodnotu, pokud jde o vytváření sítí a budování kapacit v rámci EU74. 
86 Notwithstanding the issues presented above, there is evidently high added value in the audited projects in terms of EU-wide networking and capacity building74.
Všechny granty na projekty jsou využívány konsorcii partnerů, a ačkoli zeměpisné rozložení v této části programu v oblasti zdraví dosud není optimální a činnosti se určitým způsobem soustřeďují u omezeného počtu vnitrostátních agentur, byly získány značné zkušenosti. 
All project grants are implemented by consortia of partners, and although the geographical spread in this part of the health programme is not yet optimal and there is a certain concentration of activities with a limited number of national agencies, much experience has been gained.
Komise však nepřijímá ve spolupráci se svými partnery, agenturami a výbory dostatek strukturovaných opatření, aby byla optimalizována zpětná vazba na politiku. 
However, the Commission does not take sufficient structured action, in collaboration with its partners, agencies and committees, to optimise the policy feedback loop.
To je problematické, zvláště protože program v oblasti zdraví je politikami určován. 87 Zjistili jsme, že ve třetím programu v oblasti zdraví (2014–2020) (viz rovněž níže uvedené body 89 až 94) se již přešlo od projektů k zadávání zakázek75. 
This is an issue, in particular because the health programme is a policy driven programme. 87 We found that in the third health programme (2014-2020) (also see paragraphs 89 to 94 below), there was a shift from projects to procurement75.
Jak již bylo uvedeno v následném hodnocení druhého programu v oblasti zdraví, hrozí, že přílišné spoléhání na veřejné zakázky na služby poškodí inkluzní charakter programu v oblasti zdraví (pokud jde o typy a zeměpisné rozložení příjemců). 
However, as already mentioned in the Ex-post evaluation of the second health programme, there is a risk that excessive reliance on service contracts would be detrimental to health programme inclusiveness (in terms of types and geographic spread of beneficiaries).
Náš audit druhého programu v oblasti zdraví ukázal (viz bod 84), že v oblasti zadávání zakázek mohla agentura Chafea a Komise zajistit udržitelné výsledky lépe. 
Our audit work for the second health programme showed (see paragraph 84) that also in the area of procurement, Chafea and the Commission could have performed better in ensuring sustainable results.
88 Udržitelnost výsledků u většiny auditovaných akcí týkajících se akce zaměřené na zdravotní hrozby v rámci druhého programu v oblasti zdraví není zajištěna, což omezuje jejich přínos k dosažení cíle chránit občany před zdravotními hrozbami. 
88 Overall, the sustainability of results is not ensured for most of the audited actions under the health threats action of the second health programme, limiting their contribution towards achieving the objective of protecting citizens from threats to health.
Komise by mohla podniknout účinnější kroky, aby příjemcům pomohla překonat překážky bránící cílenému šíření informací a posuzování a prosazování relevance dokončených akcí z hlediska příslušné politiky. 
The Commission could take more effective action to help beneficiaries in overcoming barriers for targeted dissemination and assessing and promoting the policy relevance of completed actions.
74 Jak již uznal Účetní dvůr v odstavci 88 zvláštní zprávy 2/2009 týkající se 1. programu v oblasti zdraví (2003–2007). 
74 As already recognised by the Court in paragraph 88 of its Special Report 2/2009 on the first health programme (2003-2007).
75 V letech 2014, 2015 ani 2016 nebyly vydány žádné výzvy k předkládání projektů v rámci cíle ochrany před zdravotními hrozbami. 
75 There have been no calls for projects in 2014, 2015 and 2016 for the health threats objective.
Připomínky 40 76 Nařízení (EU) 282/2014. 
Audit observations 40 76 Regulation (EU) No 282/2014.
77 Příloha II nařízení (EU) 282/2014. 
77 Annex II to Regulation (EU) No 282/2014.
78 Celková aktualizace z roku 2016 nebyla ještě v té době k dispozici. 
78 The full 2016 update was still ongoing at the time.
79 V aktualizované verzi tohoto mapování byly částky pro cíl 2 zvýšeny na celkovou předpokládanou úroveň 14 685 000 EUR, což představuje 3,63 % z celkového programu v oblasti zdraví na období let 2014–2020. 
79 In an updated version of this mapping the figures had been increased to a total forecast amount of 14 685 000 euro for Objective 2 representing 3.63 % of the total health programme for 2014-2020.
80 V letech 2014, 2015 ani 2016 nebyly vydány žádné výzvy k předkládání projektů v rámci tohoto cíle. 
80 No calls for projects were launched under this objective in 2014, 2015 or 2016.
81 Podle odhadů by na cíl 3 připadlo52,5%anacíle1a4 přibližně 20 % rozpočtových prostředků vyčleněných na tento program. 
81 According to the forecasts, Objective 3 would take 52.5 %, and Objectives 1 and 4 approximately 20 % of the budgetary resources for the programme.