natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.38 Komise svým útvarům nařídila, aby přijaly rázná opatření k řešení příčin výhrad uvedených ve výročních zprávách o činnosti za rok 2007, a bude pečlivě sledovat pokrok, přičemž zvláštní pozornost bude věnována opakujícím se výhradám. V průběhu roku 2008 budou útvarům vydány další pokyny na podporu soudržnosti přístupu k rizikům ztráty dobré pověsti a spojitosti mezi mírou chyb, jejich významností a výhradami. 
2.38. The Commission has instructed its services to take vigorous action to address the causes of reservations in the 2007 Annual Activity Reports and will closely monitor progress, with special attention to recurring reservations.
Generální ředitelé posuzují fungování kontrolního rámce jako celku, nikoli pouze jeho účelnost při prevenci chyb. 
The Directors-General assess the functioning of the control framework as a whole, not just its effectiveness in preventing errors.
Berou v úvahu opatření zaměřená na odhalení a opravu chyb a věnují patřičnou pozornost nákladům a přínosům kontrol, zejména co se týká kontrol na místě. 
They take into account the measures aimed at detecting and correcting errors, and pay due regard to the costs and benefits of controls, in particular regarding on-the-spot checks.
10.11.2008 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Úřední věstník Evropské unie 61 ODPOVĚDI KOMISE lépe prokazují spojitost mezi účelností systémů vnitřní kontroly a základem pro vyvození jistoty. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 61 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES that the 2007 annual activity reports better demonstrate the link between the effectiveness of internal control systems and the basis of assurance.
Generální ředitelé byli například vyzváni, aby popsali „stavební kameny“, na nichž zakládají svou jistotu, a aby objasnili důvody případných rozdílů mezi výrokem Účetního dvora a jejich stanoviskem. 
For example, Directors-General were invited to describe the ‘building blocks’ on which they based their assurance and to explain the reasons for any differences of opinion between the Court and themselves.
Tyto rozdíly budou řešeny v průběhu roku 2008 a generální ředitelství poté předloží zprávu o těchto záležitostech ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2008. 
These differences will be addressed during 2008 and Directorates-General will then report on these issues in their 2008 annual activity report.
Výhrady uvedené ve výročních zprávách o činnosti generálních ředitelství za rok 2007 byly podle názoru Komise v souladu se stanovenými kritérii významnosti a zahrnovaly všechny systémy, v nichž se vyskytly závažné nedostatky, a možný dopad výhrad byl přiměřeně posouzen. 
The reservations made by the Directorates-General in their 2007 annual activity reports were in the Commission’s view in line with the materiality criteria established and covered all systems where there were material deficiencies and that the potential impact of reservations was adequately assessed. 2.40.
2.40 Zlepšení, jehož bylo dosaženo v legislativních rámcích pro programy financování Společenství, zlepšení podmínek kontrol, zjednodušení finančních pravidel a přidání ročních shrnutí v rámci sdíleného a centralizovaného nepřímého řízení byly v posledních letech iniciativami navrženými s cílem zlepšit rámec vnitřní kontroly a snížit riziko chyb v uskutečněných operacích. 
Over recent years, the improvements made in the legislative frameworks for Community funding programmes, the improvement of control conditions, the simplification of financial rules and the addition of the annual summaries in shared and centralised indirect management have been initiatives designed to improve the internal control framework and to mitigate the risk of error in underlying transactions.
Je obtížné posoudit dopad jednotlivých opatření přijatých v letech 2006 a 2007 na riziko chyb. 
It is difficult to asses the impact of each action taken in 2006 and 2007 on the risk of errors.
Jakékoli zjednodušení pravidel a veškerá zlepšení kontrol Komise budou vyžadovat určitý čas, než budou mít dopad na prevenci chyb. 
Any simplification of the rules, and all improvement to the Commission’s controls, will take time to have an effect on the prevention of errors.
Komise souhlasí s názorem Účetního dvora, že dopad lze posoudit pouze z dlouhodobého hlediska. 
The Commission agrees with the Court’s view that impact can only be assessed over a longer time frame.
Komise si je plně vědoma nutnosti prokázat dopad svého akčního plánu: v souhrnné zprávě je obsažen závěr, že Komise vynaloží veškeré úsilí ve snaze prokázat účelnost svých kontrol. 
The Commission is fully aware of the need to demonstrate the impact of its action plan: the Synthesis Reports concludes that the Commission will make all efforts to demonstrate the effectiveness of its controls.
Souhrnná zpráva rovněž zdůrazňuje, že zásadní je řešení příčin chyb a že její útvary vydají pokyny k této záležitosti. 
The Synthesis Report also underlines that addressing the causes of error is vital and that its services will issue guidance on this subject.
Akční plán měl odstranit konkrétní nedostatky a Komise přijímá mnoho dalších opatření ke zlepšení svých systémů vnitřní kontroly. 
The action plan was designed to meet specific gaps and the Commission is taking many other measures to further improve its internal control systems.
Z posouzení Účetního dvora vyplývá, že v systémech vnitřní kontroly došlo ke zlepšení (v některých případech se zejména zlepšilo hodnocení výročních zpráv o činnosti). 
The Court’s own assessment indicates that improvements are being made in internal control systems (notably the appreciation of annual activity reports has risen in some cases).
Komise může již v této počáteční fázi prokázat dopad některých opatření a počátkem roku 2009 předloží svou první výroční zprávu o dopadech. 
The Commission can demonstrate the impact of some of the actions even at this early stage and will present its first annual impact report in early 2009.
Viz rovněž odpovědi k bodům 2.26 a 2.35 a k bodům 5.51, 6.33, 7.42, 8.31 a 8.32 a rovněž 9.25. 
See also replies to paragraphs 2.26 and 2.35, and to paragraphs 5.51, 6.33, 7.42, 8.31 and 8.32, and 9.25.
2.39 Komise byla schopna prokázat trvale vysokou míru plnění standardů vnitřní kontroly od roku 2004 (viz bod 2.25) a koncem roku 2007 provedla více než dvě třetiny dílčích akcí ve svém akčním plánu na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (bod 2.30). 
2.39. The Commission has been able to demonstrate a consistently high degree of implementation of internal control standards since 2004 (see paragraph 2.25) and by the end of 2007, had implemented more than two thirds of the sub-actions in its action plan towards an integrated internal control framework (paragraph 2.30).
2.40 Účetní dvůr nicméně konstatuje, že Komise není schopna prokázat, že její akce na zlepšení systémů dohledu a kontroly účelně omezily riziko vzniku chyb v řadě rozpočtových oblastí. 
However, the Court notes that the Commission is not able to demonstrate that its actions to improve supervisory and control systems have been effective in mitigating the risk of error in large areas of the budget.
Účetní dvůr dosud nezískal důkazy, které by prokazovaly dopad akčního plánu, jak o něm hovoří Komise. 
The Court does not yet find evidence to support the impact of the action plan claimed by the Commission.
Výroční zprávy o činnosti a prohlášení nyní velkou měrou představují konzistentní posouzení systémů dohledu a kontroly jako celku a nikoli pouze jejich účelnosti při prevenci chyb. 
The annual activity reports and declarations do now largely present a consistent assessment of supervisory and control systems, taken as a whole, and not only their effectiveness in preventing errors.
To je v souladu s výhradami. 
This is compatible with the reservations.
Komise zlepšuje svůj postup podávání výročních práv o činnosti v určitých oblastech, zejména s cílem zajistit úplnou soudržnost mezi útvary, a v tomto ohledu bude ve svém úsilí pokračovat i nadále. 
Furthermore, the Commission is improving the annual activity reports process in certain areas, notably to ensure full consistency between services and it will continue its efforts in this respect.
Viz rovněž odpovědi k bodům 2.12 až 2.14. b) Komise členským státům předloží revidované pokyny s doporučeními ke zlepšení kvality ročních shrnutí za rok 2008. 
See also replies to paragraphs 2.12 to 2.14. (b) The Commission will present a revised guidance note to Member States with recommendations to improve the quality of their annual summaries for 2008.
Viz rovněž odpověď k bodu 2.19. c) Počátkem roku 2009 bude předložena zpráva o dopadech akčního plánu za období do konce prosince 2008. 
See also reply to paragraph 2.19. (c) A report on the impact of the Action Plan as at end-December 2008 will be presented in early 2009.
Komise rovněž přijme opatření v návaznosti na výsledky opatření 4, 10 a 11 ve sdělení z listopadu 2008, jehož cílem je obnovit diskusi o přijatelném riziku. 
The Commission will also follow-up on the results of actions 4, 10 and 11 in a Communication in November 2008 which aims to re-launch the discussion on tolerable risk.
Co se týká politiky soudržnosti, Komise vynakládá značné úsilí na zlepšení údajů poskytovaných členskými státy a v současnosti ověřuje úplnost a přesnost těchto údajů. 
For the cohesion policy, the Commission has made substantial efforts to improve the quality of data provided by Member States and is currently carrying out work to verify the completeness and accuracy of this data.
Viz rovněž odpověď k bodům 2.31 a 2.35. 
See also reply to paragraphs 2.31 and 2.35.
Komise se již v rámci svého akčního plánu na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly zavázala, že v příštích legislativních kolech předloží návrhy zjednodušených pravidel. 
The Commission has already committed under its Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework to make proposals for simplified rules in future legislative rounds.
Komise však nejedná sama a je rovněž nutné, aby legislativní orgán zajistil, že opatření ke zjednodušení jsou zahrnuta do budoucích právních předpisů. 
It does not however act alone and would also need the Legislative Authority to ensure that simplification measures are included in future legislation.
10.11.2008 CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Úřední věstník Evropské unie 63 ODPOVĚDI KOMISE Komise se zavázala, že zajistí, aby budoucí legislativní návrhy zahrnovaly jednoznačná a zřejmá pravidla, co se týká většího využívání jednorázových a paušálních plateb. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 63 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES The Commission has undertaken to ensure that future legislative proposals include clear and straightforward rules as concerns extended use of lump sum or flat rate payments.
Stávající pravidla pro politiku soudržnosti již v určitých případech umožňují paušální platby a Komise přezkoumá prostor pro rozšíření tohoto postupu, který se v současné době vztahuje pouze na omezený počet kategorií nákladů. 
The current rules for Cohesion Policy already allow flat-rates in some circumstances and the Commission will explore the scope for extending this practice, which is presently applicable to only a limited number of cost categories.
Co se týká výzkumu, Komise souhlasí s tím, že je nutné další zlepšení s ohledem na otázky způsobilosti nákladů, zejména u osobních a nepřímých nákladů. 
As regards research, the Commission agrees that further simplification is needed with regard to cost eligibility issues, particularly for personnel and indirect costs.
Věnuje pozornost právním omezením sedmého rámcového programu (dále jen „7. RP“) a obtížím stanovit jednorázové a paušální částky, které jsou reprezentativní. 
It draws attention to the legal limitations of the 7th Framework Programme (FP7) and to the difficulties to define lump sums and flat-rates which are representative.
Významným krokem ke zjednodušení je předběžné osvědčení metodiky výpočtu nákladů zavedené v 7. 
Furthermore, the ex ante certification of cost calculation methodology introduced in FP7 is a major step towards simplification.
Komise odkazuje na záležitosti projednávané v její odpovědi k bodům 7.20–7.21. b) Komise přijímá toto doporučení a ověří, jak ho provést v praxi. c) Komise vydá na podzim 2008 k této záležitosti sdělení, jehož cílem je obnovit interinstitucionální diskusi o přijatelném riziku. b) předefinovat kontrolní systémy z hlediska výsledků (cíl v oblasti rizika a výsledné přijatelné míry chyb) a nikoliv vstupů, jak se to děje dnes (počet kontrol, které je třeba provést); c) pokrok při zvažování koncepce přijatelného rizika. 
The Commission refers to the issues discussed in its reply to paragraphs 7.20-7.21. The Commission accepts this recommendation, and will examine how to implement it in practice. The Commission will make a Communication on this issue in Autumn 2008 aimed at re-launching the interinstitutional discussion on tolerable risk. (b) re-defining control systems in terms of their output (the risk objective and the resulting acceptable level of error) rather than input as is currently the case (the number of checks to be undertaken); (c) making progress in taking forward the concept of tolerable risk. (b) (c)
66 CS Úřední věstník Evropské unie PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA ÚVOD 3.1 Tato kapitola analyzuje otázky vyplývající z plnění souhrnného rozpočtu EU na rok 2007, který je prvním rokem víceletého finančního rámce 2007–2013. 
66 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 3.1. This chapter analyses issues arising from the implementation of the EU general budget in 2007, the first year of the multiannual financial framework 2007 to 2013.
Zabývá se zejména mírou plnění rozpočtu a úrovní zbývajících rozpočtových závazků se zvláštním důrazem na uplatnění pravidla n + 2. 
It covers in particular the rate of budgetary implementation and the level of outstanding budgetary commitments with a special focus on the application of the n + 2 rule.
Dále tato kapitola pojednává o finančních opravách a zpětně získaných prostředcích, které plynou ze systémových nedostatků nebo nesprávných plateb v předchozích letech a jež je potřeba zohlednit v rozpočtovém procesu. 
This chapter also discusses financial corrections and recoveries in respect of system weaknesses or incorrect payments in previous years, which have to be taken into account in the budget process. 3.2.
3.2 Hlavním úkolem Komise při rozpočtovém řízení je zajistit, aby prostředky, které Rada a Parlament přidělily podle politických priorit EU, byly vynaloženy v souladu s pravidly a se zásadami řádného finančního řízení. 
A central task in the Commission’s budgetary management is to ensure that the funds that the Council and Parliament have allocated according to the EU’s political priorities are spent in accordance with rules and following the principles of sound financial management.
Analýza plnění rozpočtu je pouze jedním z aspektů správného plnění rozpočtu. 
The analysis of the implementation of the budget is only one aspect of correct budget implementation.
Při plnění rozpočtu je dále třeba dodržovat zásady hospodárnosti, efektivity a účelnosti, které jsou spíše předmětem zvláštních zpráv Účetního dvora, a nikoliv této výroční zprávy. 
The budget should also adhere to the principles of economy, efficiency and effectiveness, which are more the subject matter of the Special Reports issued by the Court than of this Annual Report.
PŘIPOMÍNKY Nižší výdaje řízeny opravnými rozpočty 3.3 Rozpočtové prostředky přijaté na rok 2007 (odhlasovaný rozpočet a opravné rozpočty) byly celkem tvořeny závazky ve výši 126,4 miliardy EUR a platbami ve výši 113,8 miliardy EUR, což ve srovnání s konečným rozpočtem na rok 2006 představovalo nárůst o 5 % u závazků a 6 % u plateb. 
The budgetary appropriations adopted for 2007 (voted budget and amending budgets) totalled 126,4 billion euro in commitments and 113,8 billion euro in payments, an increase of respectively 5 % and 6 % compared to the final budget 2006.
V úhrnu byly celkové rozpočtové prostředky na závazky na daný rok o 2,5 miliardy EUR nižší než strop stanovený ve finančním rámci, zatímco prostředky na platby byly nižší o 10 miliard EUR (viz diagramy III a IV v příloze I). 
Overall, the total budgetary commitment appropriations of the year were 2,5 billion euro below the financial framework ceiling, while payment appropriations remained below by 10 billion euro (see Diagrams III and IV in Annex I). 3.4.
3.4 Sedm opravných rozpočtů odhlasovaných během roku vedlo k celkovému snížení přídělů na závazky o 0,167 miliardy EUR a přídělů na platby o 1,65 miliardy EUR. 
The seven amending budgets voted during the year resulted in an overall 0,167 billion euro decrease in appropriations for commitments and a 1,65 billion euro decrease in appropriations for payments.
Snížení prostředků na platby je převážně odezvou na skutečnost, že platby v oblasti konkurenceschopnosti (0,5 miliardy EUR), politik soudržnosti (0,7 miliardy EUR) a zemědělství a přírodních zdrojů (0,5 miliardy EUR) nedosáhly očekávané výše. 
The latter is mostly a reaction to lower than expected spending in the areas of Competitiveness (0,5 billion euro), Cohesion Policies (0,7 billion euro) and Agriculture and Natural Resources (0,5 billion euro).
Uvedené snížení přídělů na platby je odrazem dobrého rozpočtového řízení, neboť svědčí o schopnosti reagovat na změny a snižuje přebytek rozpočtu (1) (a umožňuje tak vrátit členským státům vlastní zdroje). 
Reducing appropriations for payments in this way reflects good budgetary management as it demonstrates the ability to react to changes and reduces the budgetary surplus (1) (allowing own resources to be returned to Member States).
(1) Přebytek rozpočtu (výsledek plnění rozpočtu) je výsledkem plnění rozpočtu. 
(1) The budgetary surplus (budget outturn) is the result of the implementation of the budget.
Nejedná se o rezervu a přebytek nelze akumulovat a použít v budoucích letech k financování výdajů. 
It is not a reserve and it cannot be accumulated and used in future years to finance expenditure.
Nepoužité příjmy, které tvoří tento přebytek, se započtou proti vlastním zdrojům, jež mají být vybrány za následující rok. 
The unused revenue that the surplus represents is offset against the own resources to be collected for the following year.
10.11.2008 CS Úřední věstník Evropské unie 67 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 3.5 Podrobné informace o přídělech na závazky a na platby a jejich skutečnou výši v roce 2007 dle jednotlivých okruhů finančního výhledu a dle politiky ABB (tj. uspořádané na základě sestavování rozpočtu podle činností) uvádějí diagramy III a IV v příloze I. 3.6 Komise vypracovává několik dokumentů (z nichž některé se částečně překrývají), které o plnění rozpočtu Evropských společenství (2) přinášejí mimo jiné následující informace: — přebytek rozpočtu se snížil z 1,9 miliardy EUR v roce 2006 na 1,5 miliardy EUR v roce 2007, — míra využití závazků a plateb ve výši 96 %, resp. 98 % zůstává na přibližně stejně vysoké úrovni jako v roce 2006 (99 %, resp. 96 %), — 1,2 miliardy EUR nevyužitých prostředků na platby (s výjimkou účelově vázaných příjmů) nebylo zrušeno, ale přeneseno z roku 2007 do roku 2008 nebo převedeno na jiné programy, což je podobný objem jako v předešlém roce, — snížení prostředků na platby v oblasti „soudržnost“ (zahrnu-té do hlav 04, 05, 11 a 13 (3)) o 0,745 miliardy EUR vedlo ke konečné míře čerpání ve výši téměř 100 % (bez přijetí opravného rozpočtu by se jednalo o 97 %). 
3.6. The Commission produces a series of documents (in part overlapping) containing inter alia the following information on the implementation of the budget of the European Communities (2): — the budgetary surplus decreased from 1,9 billion euro in 2006 to 1,5 billion euro in 2007; — utilisation rates for both commitments and payments, at 96 % and 98 % respectively, remain at a similar high level as in 2006 (99 % and 96 %); — 1,2 billion euro of unused payment appropriations (excluding assigned revenue) were not cancelled but carried over from 2007 to 2008 or reprogrammed, a similar level to last year; — for the area of ‘Cohesion’ (included in the Titles 04, 05, 11 and 13 (3)) the 0,745 billion euro reduction in payment appropriations resulted in a final utilisation rate of almost 100 %, (it would have been 97 % had the amending budget not been adopted).
Platební prognózy členských států se v posledních letech zlepšily. 
Member States’ payment forecasts have improved in recent years.
Celkové nadhodnocení se snížilo z 33 % v roce 2006 na 18 % v roce 2007. 
The overall over-estimation was reduced from 33 % in 2006 to 18 % in 2007.
(2) Podrobné informace o plnění rozpočtu na rok 2007 lze získat z části II účetní závěrky Evropských společenství, dokumentů Komise (GŘ pro rozpočet) s názvem „Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení – rozpočtový rok 2007“ a „Zprávy o plnění rozpočtu strukturálních fondů a fondu soudržnosti v roce 2007“, s. 57–58. 
(2) Detailed information on budgetary implementation for 2007 can be obtained from Part II of the Annual Accounts of the European Communities, Financial Year 2007, the EC’s (DG Budget) documents ‘Report on budgetary and financial management — financial year 2007’ as well as from the Report on the ‘Analysis of the budgetary implementation of the Structural and Cohesion Funds in 2007’, pp. 57-58.
Je však nutné zdůraznit, že údaje uvedené v různých dokumentech nejsou plně konzistentní a nepatrně se liší. 
It must be noted, however, that figures mentioned in the different documents are not fully consistent and vary slightly.
(3) Hlavy rozpočtu se týkají následujících oblastí politiky 04: Zaměstnanost a sociální věci; 05: Zemědělství a rozvoj venkova; 11: Rybolov a námořní záležitosti; 13: Regionální politika. 
(3) The titles cover policy areas 04-Employment and Social Affairs; 05-Agriculture and Rural Development; 11-Fisheries and Maritime Affairs; 13-Regional Policy.
68 CS Úřední věstník Evropské unie 10.11.2008 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Zbývající rozpočtové závazky jsou o 5,2 % vyšší než v předchozím roce 3.7 Zbývající rozpočtové závazky jsou přímým důsledkem rozlišených výdajů, neboť dokončení výdajových programů trvá několik let a závazky vznikají o několik let dříve, než se uskuteční odpovídající platby. 
68 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Outstanding budgetary commitments 5,2 % higher than in the previous year 3.7. Outstanding budgetary commitments arise as a direct consequence of differentiated expenditure, where expenditure programmes take a number of years to be completed and commitments are made in earlier years before the corresponding payments.
Jednorázová zvýšení závazků (například v důsledku rozšíření) a nedostatečné výdaje (nevyužití všech rozpočtovaných prostředků na platby) mohou vést k zvýšení objemu zbývajících závazků. 
One-off increases in commitments (for example, following enlargements) and underspending (failure to use all budgeted payment credits) can lead to an increase in the level of outstanding commitments.
Vzhledem k tomu, že závazky jsou vyrovnány příslušnými platbami, skutečnost, že závazky výrazně překračují platby, dlouhodobě vede ke strukturálnímu nárůstu zbývajících závazků, přičemž tento stav se každoročně přenáší do dalšího roku (4). 
As commitments are liquidated by payments, the long-term effect of commitments significantly exceeding payments is a structural build up of outstanding commitments, with the situation being rolled forward each year (4). 3.8.
3.8 Zbývající rozpočtové závazky (tj. nevyužité závazky přenesené k pokrytí budoucích výdajů), zejména u víceletých programů, se zvýšily o 6,855 miliardy EUR (5,2 %) na 138,6 miliardy EUR. 
Outstanding budgetary commitments (i.e. unused commitments carried forward to meet future spending), mainly on multiannual programmes, increased by 6,855 billion euro (5,2 %) to 138,6 billion euro.