natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Je proto předčasné činit závěry o výsledcích, protože stále zbývá čas na jejich realizaci. 
It is therefore premature to conclude on the level of outputs, as there is still time to deliver.
Přestože bylo dosud dosaženo jen málo výsledků, je důležité uvědomit si jejich hodnotu, a to vzhledem k tomu, že jich bylo dosaženo ve velmi náročných podmínkách, v nichž se situace v oblasti lidských práv trvale zhoršuje. 
Even if only a few outputs have been achieved so far, it is important to note their value given that they have been achieved in a very challenging environment in which the human rights situation continues to deteriorate.
Různé nástroje na podporu občanské společnosti byly použity komplementárním způsobem, aby bylo dosaženo náročných cílů v oblasti politiky a lidských práv v Egyptě. 
Different instruments to support civil society were used in a complementary manner with a view to achieving ambitious political and human rights objectives in Egypt.
Typ podpory poskytované organizacím občanské společnosti prostřednictvím tematického rozpočtu nelze srovnávat s tradičními dvoustrannými programy, například na podporu reforem, a to s ohledem na druh organizací a akcí, na které byly tyto nástroje zaměřeny, a na doplňkovou povahu evropského nástroje pro demokracii a lidská práva i finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci. Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
The type of support provided to CSOs through the thematic budget lines cannot be compared to traditional bilateral programmes, for example in support of reforms, due to the kind of organisations and actions targeted by these instruments and the complementary nature of both EIDHR and DCI-NSA instruments. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
43 33. 
43 33.
Potřebu mapování Komise zjistila již počátkem roku 2012. 
The need for a mapping had already been identified by the Commission early 2012.
Toto mapování se má uskutečnit v průběhu roku 2013. 
This mapping exercise is expected to take place during 2013.
Jakkoli je mapování užitečné pro získání přehledu o aktivních subjektech občanské společnosti v různých sektorech, nejde o jediný relevantní nástroj na pomoc při přípravě pokynů k výzvám k předkládání návrhů, protože neposkytuje podrobné informace o řídicích nebo absorpčních kapacitách jednotlivých společností. 
While mapping is useful to get an overview of active civil society actors in different sectors, it is not the only relevant tool to help design guidelines for calls for proposals, as it does not give detailed information about different organisations’ management or absorption capacities.
Tyto informace se efektivněji získávají prostřednictvím zkušeností dele-gace2 z řízení více než 40 grantů s organizacemi občanské společnosti. 
This information is gathered more effectively through the delegation’s experience2 managing over 40 grants with civil society organisations.
Průměrná doba trvání nebyla upravena konkrétním ustanovením předchozího finančního nařízení. 
The average length of time was not governed by a specific rule of the former financial regulation.
V každém případě se doba pohybovala v časovém rámci povoleném příslušným finančním nařízením a byla kratší než zkrácený časový rámec, který předpokládá nové finanční nařízení pro rok 2013 (devět měsíců mezi podáním úplného návrhu a podpisem smlouvy). 
It was in any case within the timeframe allowed by the applicable financial regulation, and lower than the reduced timeframe foreseen in the new financial regulation 2013 (9 months between the submission of the full proposal and the signature of the contract).
Na potřebu širokého pokrytí opakovaně upozornily všechny zúčastněné strany. ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ Dialog v oblasti lidských práv a demokracie, ale málo skutečných opatření. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS Dialogue but little action on human rights and democracy The Commission/EEAS have been very active, however the dialogue on human rights and democracy was challenging.
Komise/ESVČ potvrzují, že v letech 2008–2010 EU ve stále větší míře předkládala v podvýboru pro lidská práva k jednání kritické otázky. 
The Commission/EEAS confirm that during 2008–10, the EU side increasingly raised critical issues in the human rights subcommittee.
Komise/ESVČ by chtěly znovu upozornit na význam vazby na „neformální plán“ z listopadu 2010, který připravil cestu k posilování vztahů mezi EU a Egyptem. 
The Commission/EEAS would like to reiterate the importance of the reference to the ‘informal road map’ of November 2010 paving the way for enhancing relations between the EU and Egypt.
Tento neformální plán obsahuje politické, sociální, ekonomické a jiné cíle z akčního plánu s konkrétními ukazateli, kterých má Egypt dosáhnout. 
This informal road map consists of political, social, economic and other objectives from the action plan with concrete benchmarks for Egypt to achieve.
Jen za podmínky splnění těchto ukazatelů by EU zahájila jednání o možných „posílených“ nebo prohlou-bených vztazích mezi EU a Egyptem, jak Egypt původně požadoval v roce 2008 a jak potvrdila EU v roce 2009, přičemž klíčovým referenčním nástrojem je plnění akčního plánu. 
Only when these benchmarks were achieved would the EU enter into negotiations of possible ‘enhanced’ or deepened EU–Egypt relations as initially requested by Egypt in 2008 and endorsed by the EU in 2009, the fulfilment of the action plan being the key reference tool.
Uskutečnila se jednání, na nichž se projednávaly konkrétní akční body, včetně nabídky využít evropské odborné znalosti a poskytnout Egyptu poradenství v oblasti právních předpisů, jimiž se řídí nevládní organizace. 
Meetings were held where concrete action points were raised, including the offer to use European expertise for advising Egypt on NGO legislation.
To, že tento záměr nebyl proveden, nebylo výsledkem nedůrazného postupu Komise/ESVČ, ale spíše nedostatku vůle a úsilí ze strany Egypta. 
The fact that implementation did not take place did not depend on Commission/EEAS lack of insistence but rather on a lack of will and commitment from Egypt’s side.
Na znamení toho, že nadále platí nabídka Komise/ESVČ týkající se především technické pomoci na podporu právních předpisů v oblasti nevládních organizací, poskytly Komise/ESVČ v březnu 2013 podporu v podobě technické pomoci ve věci aktuálně projednávaných právních předpisů pro nevládní organizace. 
As a mark of the Commission/EEAS continued insistence to offer, in particular, TA support to the NGO law, the Commission/EEAS have in March 2013 provided TA support to the NGO legislation currently debated.
Teprve až v roce 2011 začaly být do zpráv o pokroku evropské politiky sousedství, které Komise/ESVČ vypracovávají pro všechny partnerské země, zařazovány akční body určené partnerským zemím, které mají být sledovány v nadcházejících letech. 
It was only in 2011 that Commission/EEAS ENP progress reports for all partner countries began to include action points addressed to partner countries and to be monitored the following years.
K jakémukoli rozhodnutí o pozastavení podpory a krácení potřeb musí Komise/ESVČ přistupovat opatrně. 
Any decision on aid suspension and cutting needs to be handled carefully by the Commission/EEAS.
Je nutné posoudit, nakolik negativní by byl dopad takových rozhodnutí na nejzranitelnější skupiny v porovnání s nedosaže-ním žádného nebo minimálního pokroku v oblasti lidských práv. 
In fact, the negative impact of such decisions on the most vulnerable has to be assessed against achieving no or little progress on human rights issues.
Egypt není zemí závislou na pomoci a při jeho jisté averzi vůči „zahraničnímu“ vměšování měla Komise za to, že posílení jejího politického dialogu s Egyptem je účinnější přístup. 
Egypt not being an aid-dependent country and with aversion to ’foreign‘ interference, the Commission has considered that strengthening its political dialogue with Egypt is a more efficient approach.
Nejen Komise, ale i ostatní dárci včetně členských států EU se rozhodli nadále se angažovat ve vztazích s Egyptem i přes měnící se situaci v oblasti politiky a lidských práv. 
The decision to remain engaged with Egypt despite the challenging political and human rights context has been taken not only by the Commission but also by other donors, including EU Member States.
Neexistuje plán reformy řízení veřejných financí Akční plán EU a Egypta se zabývá řadou priorit reformy řízení veřejných financí, ačkoli ne podrobně (viz bod 42). 
No PFM reform plan The EU–Egypt action plan addresses a number of PFM reform priorities although not in a detailed way (see paragraph 42).
Komise/ESVČ zastávají názor, že v období, které bylo předmětem auditu, bylo dosaženo podstatného pokroku. 
The Commission/EEAS consider that substantial progress has been made during the period under audit.
Akční plán je dokument společně dohodnutý v návaznosti na dlouhotrvající a obtížná jednání. 
The action plan is a jointly agreed document following long and difficult negotiations.
Skutečnost, že se EU podařilo do něj začlenit řadu svých klíčových priorit, je sama o sobě úspěchem. V Egyptě existuje obrovské množství problémů, které je třeba určitým způsobem řešit. Komise/ESVČ také chtějí upozornit na „neformální plán“ zmíněný v bodě 38, kde jsou například upřesněny priority řízení veřejných financí se specifikovanými ukazateli. 
The fact that the EU achieved to include numerous key EU priorities is in itself an achievement. Problems in Egypt are plentiful and need to be addressed in one way or the other.
V této souvislosti je třeba uvést, že zvýšená pozornost věnovaná řízení veřejných financí je odrazem uznávané potřeby úplného souladu mezi politickými ambicemi a finanční a technickou spoluprací. 
In this context, it should be noted that the increased attention placed on PFM reflects the recognised need for full coherence between political ambitions and financial and technical cooperation.
V době jednání o prvním akčním plánu byly více zdůrazňovány otázky, jež byly svou povahou jasně političtější, přičemž se předpokládalo, že techničtější otázky, jako je řízení veřejných financí, jakkoli nejsou méně důležité, budou ve větší míře řešeny prostřednictvím programu spolupráce EU a Egypta. 
At the time of the negotiations on the first action plan, issues that were more clearly political in nature were given more emphasis while it was considered that more technical issues such as PFM, while not being less important, would be addressed more extensively through the EU–Egypt cooperation programme.
ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ 43. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 43.
Ačkoli je důvěryhodný a relevantní program reformy řízení veřejných financí nepostradatelným kritériem způsobilosti pro odvětvovou rozpočtovou podporu, primární cíl odvětvové rozpočtové podpory spočívá ve zlepšeních v daném odvětví (základní služby ve zdravotnictví a vzdělávání). 
Although a credible and relevant PFM reform programme is a critical eligibility criterion for SBS, the primary aim of an SBS lays in improvements in the sector (basic services for health and education).
V daném období si egyptské orgány začaly tento problém poprvé uvědomovat, vedly s dárci konstruktivní dialog na téma řízení veřejných financí, podporovaly rámcové posouzení veřejných výdajů a následně se dohodly na plánu zlepšení řízení veřejných financí. 
During the period, the Egyptian authorities for the first time began to recognise the problem, conducted a constructive dialogue on PFM with the donor community, were supportive of a PEFA and subsequently agreed on a roadmap to enhance PFM.
Komise/ESVČ pravidelně ve svém politickém dialogu zdůrazňovaly nutnost řádného plánu reformy řízení veřejných financí a podnikly v této oblasti kroky s cílem pomoci egyptským orgánům, včetně realizace prvního rámcového posouzení veřejných výdajů. 
The Commission/EEAS regularly underlined in its policy dialogue the need for a proper PFM reform plan and has taken steps to assist the Egyptian authorities in this area, including the conducting of the first PEFA exercise.
Komise/ESVČ uznávají, že v oblasti řízení veřejných financí by byl žádoucí rychlejší pokrok ze strany egyptských orgánů. 
The Commission/EEAS recognise that more rapid progress by the Egyptian authorities on PFM would have been desirable.
Komise/ESVČ v možné míře sledovaly výsledky rámcového posouzení veřejných výdajů, přičemž zohlednily zejména nízkou absorpční kapacitu a ochotu ministerstva financí. 
The Commission/EEAS followed up to the extent possible on the PEFA results, in particular taking the low absorption capacity and willingness of the Ministry of Finance into account.
Komise/ESVČ připravily první program technické pomoci zaměřený na přípravu rozpočtu, který byl s egyptskými orgány podepsán v prosinci 2011, program byl koordinován s ostatními dárci, kteří se potýkají s dalšími nedostatky egyptského systému reformy řízení veřejných financí a uvedený program považovali za významný úspěch. 
The Commission/EEAS has prepared the first technical assistance programme focusing on budget preparation signed with the Egyptian authorities in December 2011 and coordinated with other donors who tackle other weaknesses of Egypt’s PFM reform system, which was considered by the other donors as a great success.
Proces přípravy protikorupční strategie započal v září 2012 (první pracovní seminář) a dále probíhá. 
The anti-corruption strategy drafting process began in September 2012 (first workshop) and is on track.
Tato činnost je realizována v úzké spolupráci s ministerstvem spravedlnosti (odborem lidských práv). 
This activity is implemented closely with the Ministry of Justice (human rights department).
4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 45 Zásadní nedostatky řízení veřejných financí nebyly řešeny Komise/ESVČ se zabývaly četnými nedostatky v oblasti řízení veřejných financí, ačkoli pokrok byl pomalejší, než se očekávalo. 
Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 45 Major shortcomings in PFM not tackled The Commission/EEAS addressed numerous weaknesses in the PFM area although progress was slower than expected.
46. a) V letech před povstáním podporovalo ministerstvo financí potřebu zavedení funkce interního auditu pouze slovně. 
46. (a) In the years before the uprising, the Ministry of Finance paid lip service to the need to introduce an internal audit function.
Odmítlo však jakoukoli konkrétní technickou pomoc, kterou nakonec počátkem roku 2013 mobilizovaly Komise/ ESVČ za pomoci nejlepších odborníků z OECD. 
However, it rejected any concrete TA that was finally mobilised early 2013 by the Commission/EEAS by using top-quality experts from the OECD.
46. b) Začleňování egyptských účetních jednotek do jednotného státního účtu je postupný proces, který závisí na kapacitě a ochotě Egypta provádět reformy. 
46. (b) The integration of Egypt’s accounting units into the TSA is a gradual process, following Egypt’s reform capacity and willingness.
Vzhledem k tomu, že podmínka dosud nebyla splněna, byla dosud vyplacena jen jedna z plánovaných čtyř pevných tranší. 
So far, given that the condition has not been fulfilled yet, only one out of the four scheduled fix tranches has been paid.
46. c) Proces zavádění státního informačního systému pro finanční řízení je postupný proces, který závisí na kapacitě a ochotě Egypta provádět reformy. 
46. (c) The process of implementation of GFMIS is a gradual process, following Egypt’s reform capacity and willingness.
Tato oblast byla vymezena jako jedna z prioritních oblastí, kterým EU v příštím programovém období 2014–2015 poskytne podporu, a má být teprve formálně přijata. 
This area has been identified among priority areas of EU support in the next programming for 2014–15, and is yet to be formally adopted.
46. d) Zahájení pilotních projektů se zpozdilo kvůli institucionální a politické nestabilitě, jakož i kvůli rozpočtovým omezením. Podpora EU bude pokračovat, protože egyptské orgány nedávno obnovily svůj příslib zahájit pilotní projekty. 
46. (d) The roll-out exercise was delayed due to the institutional and political instability as well as to budgetary constraints. EU support will continue as Egyptian authorities recently renewed their commitment to pursuing the roll-out.
ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ 47. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 47.
Protože egyptská vláda nepodala konkrétní žádost, neexistuje žádný specifický program odvětvové rozpočtové podpory pro oblast řízení veřejných financí. 
In the absence of a specific request from the Egyptian government, there is no specific PFM sector support programme.
Komise/ESVČ se v rámci programů odvětvové rozpočtové podpory v možné míře soustředily na klíčové priority řízení veřejných financí, v jejichž případě bylo možné dosáhnout s egyptskou vládou dohody. 
To the extent possible, the Commission/EEAS focused in the context of sector support programmes on key priorities of PFM for which agreement with the Egyptian government could be found.
Byla uznána důležitost transparentnosti a ve sdělení o moderním přístupu k rozpočtové podpoře z roku 2011 bylo doplněno čtvrté kritérium způsobilosti: „Transpa-rentnost a dohled nad rozpočtem“. 
The importance of transparency has been acknowledged and in the 2011 communication on a modern approach to budget support, a fourth eligibility criterion has been added: ‘Transparency and oversight of the budget’.
Komplexnost rozpočtu se posuzuje při rámcových posouzeních veřejných výdajů (PI 6 a 7), jakož i v rámci řízení rizik Komise (otázka 4.1)3. 
The comprehensiveness of the budget is assessed in PEFA exercises (PI 6 and 7) as well as in the risk management framework (RMF) of the Commission (question 4.1.)3.
47. a) Viz též odpověď k bodu 47. 
47. (a) See also reply to paragraph 47.
47. b) Komise/ESVČ řešily otázku „zvláštních fondů“ v rámci zřizování jednotného státního účtu a jeho postupného krytí. 
47. (b) The Commission/EEAS tackled the issue of ‘special funds’ in the context of the establishment of the TSA and its progressive coverage.
Očekává se, že zvláštní fondy se v budoucnosti stanou fondy okrajovými díky kontrole státních financí, která bude prováděna, jakmile jednotný státní účet zahrne bankovní účty všech institucí veřejného sektoru. 
Special funds are expected to become marginal in the future through treasury control that will be exercised once TSA has integrated all public sector institutions’ bank accounts.
Komise/ESVČ využívaly k řešení tohoto problému programy odvětvové rozpočtové podpory, například odvětvová rozpočtová podpora pro zdravotnictví obsahuje ukazatel reformy, který monitoruje rozšiřování systémů centralizované kontroly rozpočtu na řadu ministerstev, což souvisí s komplexnější kontrolou účtů. 
The Commission/EEAS have used the SBS programmes to address this issue, for instance the health SBS includes a reform indicator monitoring the expansion of the centralised budget control systems to a number of ministries, which is related to a more comprehensive control of accounts.
Probíhající operace odvětvové rozpočtové podpory pro energetiku a vodohospodářství, které tato zpráva nezahrnuje, obsahují také ukazatele reformy související se zvýšenou fiskální transparentností a odpovědností institucí širšího veřejného sektoru. 
The ongoing energy and water SBS operations, not covered under this report, also include reform indicators related to increased fiscal transparency and accountability of broader public sector institutions.
Viz též odpovědi k bodům 47 a 47a. 
See also reply to paragraph 47 and 47 (a).
3 Ukazatele EFA:PI-6: Obsažnost informací uvedených v rozpočtové dokumentaci; PI-7: Rozsah nevykázaných vládních operací. 
3 EFA indicators: PI-6: Comprehensiveness of information included in budget documentation; PI-7: Extent of unreported government operations.
RMF – 4.1 Komplexnost rozpočtu, zohledňující dva ukazatele PEFA: Je třeba upozornit, že důležitým novým prvkem vnitřní správy je Řídící výbor pro rozpočtovou podporu (BSSC), kterému předsedá generální ředitel GŘ DEVCO, se zástupci GŘ DEVCO, ESVČ a GŘ ECFIN na úrovni vedení. 
RMF — 4.1 Comprehensiveness of the budget, which takes up the two PEFA indicators: It should be noted also that an important new element of internal governance is the Budget Support Steering Committee (BSSC) chaired by the Director-General of DEVCO, with representatives of DEVCO, EEAS and ECFIN at management level.
Výbor pracuje od poloviny roku 2012 a posiluje kontinuální řízení, zlepšuje politickou kontrolu a kontrolu politik a zajišťuje soulad s operacemi rozpočtové podpory EU. Zvláštní zpráva č. 4/2013 – Spolupráce EU s Egyptem v oblasti správy věcí veřejných 
It has been working since mid 2012 strengthening continuous steering and enhancing political and policy scrutiny, and ensuring coherence of EU budget support operations. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
46 47. c) Povstání vedlo ke vzniku nové ústavy, která přinesla nová ustanovení a personální změny týkající se Centrální auditní organizace, jimiž se patrně otevírají významné cesty v oblasti transparentnosti a reformy. 
46 47. (c) The uprising gave rise to a new constitution with provisions as well as staff changes at the CAO that appear to create valuable openings in the area of transparency and reform.
Komise přísně uplatňovala pokyny k rozpočtové podpoře, které obsahují jasná kritéria, zejména z hlediska dynamického přístupu, a zohledňují minulé a nedávné politické výsledky ve srovnání se závazky k provedení reformy, umožňují však přizpůsobit se situaci. 
The Commission applied strictly the budget support guidelines which include clear criteria, in particular for the dynamic approach, looking at past and recent policy performance benchmarked against reform commitments, but allowing for situational adjustment.
V konkrétním politickém kontextu Egypta může být i pomalé tempo provádění reformy řízení veřejných financí vyzdviženo jako pokrok. 
In the particular political context of Egypt, already a slow pace of PFM reform implementation can be hailed as progress.
Komise se ve svých budoucích operacích rozpočtové podpory bude snažit sdružovat ostatní dárce, a vytvářet tak nezbytné mechanismy k ovlivňování reforem. 
The Commission will seek in its future BS operations to associate other donors and so to create necessary leverage for influencing reforms.
Finanční krytí pro technickou pomoc začleněné do programů odvětvové rozpočtové podpory je ve většině zemí určeno příjemcům v cílovém odvětví, nikoli na reformu řízení veřejných financí. 
The TA envelopes embedded in SBS programmes are in most countries devoted to the beneficiaries of the sector targeted and not to PFM reform.
V Egyptě Komise/ESVČ i přes odpor ministerstva financí úspěšně rozvinuly první projekt technické pomoci (dohoda o financování byla podepsána v prosinci 2011), který se zaměřil na zlepšení procesu přípravy rozpočtu. 
In Egypt, despite resistance from the Ministry of Finance, the Commission/EEAS successfully developed a first TA project (FA signed in December 2011) focusing on improvements in the budget preparation process.
Komise/ESVČ uznávají, že odvětvová rozpočtová podpora nebyla doprovázena žádným financováním pro organizace občanské společnosti, jež by bylo určeno k rozvoji jejich úlohy související s monitorováním státního rozpočtu, avšak v daném okamžiku nebylo takové financování povinné a bylo vnímáno jen jako příklad správné praxe, která se v tomto případě ukázala jako obtížně proveditelná. 
The Commission/EEAS acknowledge that SBS was not accompanied by any funding for CSOs to develop their role in monitoring the national budget, but at the time it was not compulsory and was viewed only as an example of good practice, which actually proved to be difficult to implement in this case.
Politické okolnosti skutečně nejsou příznivé pro zřizování organizací s dostatečnými kapacitami v této oblasti. 
The political context is indeed not conducive to the establishment of CSOs with sufficient capacities in this area.
ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ Malý pokrok v boji s korupcí Je zapotřebí většího pokroku v boji s korupcí. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS Little progress in fighting corruption More progress is needed on the fight against corruption.