natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sledování hospodářských i environmentálních cílů prostřednictvím přímých plateb je v některých ohledech účinným přístupem k politice a podtrhuje, že „udržitelnost“ má více než jeden rozměr. 83 Ukazatele by měly splňovat kritéria RACER uvedená Účetním dvorem pouze tehdy, je-li to možné. 
Pursuing both economic and environmental objectives through direct payments is in some respects an efficient approach to policy and emphasises that ‘sustainability’ has more than one dimension. 83 The indicators should follow the RACER criteria mentioned by the Court only where possible.
Pokud je to zapotřebí, může být nutné použít zástupné ukazatele, aby jev reprezentovaly v případě chybějícího přímého ukazatele5. 
If necessary, proxy indicators might need to be used to represent a phenomenon in the absence of a direct indicator5.
84 Údaje o příjmech ze zemědělské činnosti (příjmech na výrobního činitele a příjmech z podnikání) jsou dostupné a Komise je zveřejňuje on-line. 
84 The data on agricultural income (factor income and entrepreneurial income) are available and published online by the Commission.
Změny hodnot ukazatelů je nutné vyložit a uvést do souvislostí, aby bylo možné určit příčinnou souvislost s opatřeními v rámci politiky. 
The changes in the indicator values need to be interpreted and put in context to be able to make the causal link with the policy measures.
To je úloha hodnotitele při hodnocení politik, neboť žádný ukazatel neposkytne informace o tom, co způsobilo změnu jeho hodnoty. 
This is the role of the evaluator in a policy evaluation, since no indicator will give information about what caused its change in value.
85 I v případě, že neexistuje žádný pevně stanovený cíl, umožňují ukazatele pozorovat, zda příjmy rostou nebo nikoli. 
85 Even if there is no fixed target, the indicators allow observation of whether income is increasing or not.
Pouze ve fázi hodnocení a při zohlednění souvislostí, zasahujících faktorů atd. lze posoudit čistý účinek opatření a to, zda přispěla k vývoji. 
Only at the evaluation stage, taking into account context, intervening factors, etc., is it possible to assess the net effect of measures and whether they contributed to an evolution.
To nelze z ukazatele nikdy přímo vyčíst. 5 Viz: http://ec.europa.eu/smart-regulation/guidelines/docs/br_toolbox_en.pdf, s. 250–251. 
5 See: http://ec.europa.eu/smart-regulation/guidelines/docs/br_toolbox_en.pdf, p. 250-251
Odpovědi Komise 66 Rámeček 4, první odrážka Komise společně s členskými státy vypracovala soubor ukazatelů, které by v kombinaci měly umožňovat, aby hodnotitelé získali potřebné informace. 
Reply of the Commission 66 Box 4 - First indent The Commission, together with the Member States, has developed a set of indicators which combined should allow to give the evaluators the information needed.
Ukazatel je určen k informování o závislosti zemědělců na přímých platbách, nikoli o jejich příjmech jako takových. 
The indicator is intended to inform about the dependence of farmers on the direct payments, not about their income as such.
Viz též odpověď Komise k bodu 38. 
See also Commission reply to paragraph 38.
Rámeček 4, druhá odrážka Ukazatel kolísání příjmů zemědělských podniků, který je založen na údajích sítě FADN, nemůže poskytovat informace o účinnosti přímých plateb, neboť přímé platby nejsou v jeho výpočtu zohledněny. 
Box 4 - Second indent The indicator variability of farm income, which is based on the FADN data, cannot provide information about effectiveness of direct payments, since in its calculation direct payments are not taken into account.
Ukazatel měří nestabilitu příjmů zemědělského podniku při neexistenci přímých plateb (nebo jakéhokoli jiného vztahu s veřejným sektorem, např. daní). 
The indicator measures the instability of farm income in the absence of direct payments (or any other relationship with the public sector, e.g. taxes).
Rámeček 4, třetí odrážka Ukazatel přidané hodnoty pro prvovýrobce není určen k poskytování informací o příjmu, ale o konkurenčním postavení zemědělců v řetězci výroby potravin. 
Box 4 - Third indent The indicator value added for primary producers is not intended to give information about income, but about the competitive position of the farmers in the food production chain.
86 Příslušné údaje jsou dostupné (např. jako ukazatele produkce). 
86 Relevant data are available (e.g. as output indicators).
87 Ukazatele neposkytují samy o sobě informace o účelnosti nebo alternativních scénářích. 
87 The indicators in isolation do not provide information about efficiency or alternative scenarios.
To je úkolem hodnocení a posouzení dopadu. 
This is the role of evaluation and impact assessment respectively.
Závěry a doporučení 88 Audit často spojuje dostupné ukazatele příjmu s analýzou účinnosti přímých plateb. 
Conclusions and recommendations 88 The audit often links the available income indicators to the analysis of the effectiveness of direct payments.
Příjem však není jediným cílem SZP a přímé platby nejsou jediným nástrojem SZP, který má dopad na příjem, a ani jejich dopad není omezen na příjem, neboť podporují společné poskytování soukromých a veřejných statků. 
Yet income is not the only CAP objective and direct payments are not the only CAP instrument having an impact on income; nor is their impact limited to income as they support the joint delivery of private and public goods.
3 nařízení (EU) č. 1306/2013 jasně požaduje, aby byl posuzován kombinovaný dopad všech nástrojů SZP ve vztahu ke společným cílům SZP. 
Article 110(3) of Regulation (EU) 1306/2013 clearly requires assessment of the combined impact of all CAP instruments in relation to the CAP’s common objectives.
Konkrétněji řečeno, přímé platby ve své formě plateb na plochu přispívají nejen k podpoře příjmů pro zemědělce, ale také k jiným cílům týkajícím se využití půdy, jako jsou ochrana půdy, zlepšování biologické rozmanitosti a zmírňování (změny) klimatu. 
More specifically, direct payments in their form of area-based payments contribute not just to income support for farmers, but to other objectives related to land use, such as soil protection, biodiversity enhancement and climate mitigation.
Přímé platby k těmto cílům přispívají společně s dalšími nástroji SZP, jako jsou agroenvironmentálně-klimatická opatření za účelem rozvoje venkova. 
With other CAP instruments, such as the agri-environmental climate measures in rural development, direct payments jointly contribute to these objectives.
89 Ačkoli přímé platby opravdu tvoří více než dvě třetiny rozpočtu SZP, 30 % této částky bude spojeno s dodržováním udržitelných zemědělských postupů ze strany evropských zemědělců, jež jsou přínosné pro kvalitu půdy, biologickou rozmanitost a životní prostředí obecně. 
89 While direct payments indeed make up the more than two thirds of the CAP’s budget, 30 % of this amount will be linked to European farmers’ compliance with sustainable agricultural practices which are beneficial to soil quality, biodiversity and the environment in general.
Odpovědi Komise 67 90 Komise používá také zavedené zdroje informací a snaží se předcházet zbytečné administrativní zátěži. 
Reply of the Commission 67 90 The Commission also uses established sources of information and strives to avoid unnecessary administrative burdens.
Přidanou hodnotu informací je nutné posuzovat s ohledem na zátěž a zdroje na získání takových informací. 
The added value of information needs to be assessed against the burdens and resources in generating this information.
91 Jednotlivé ukazatele a nástroje mají silnější a slabší stránky, ale celý systém poskytuje nejlepší možnou rovnováhu mezi potřebami v oblasti informací, souvisejícími náklady a administrativní zátěží. 
91 Individual indicators and tools have stronger and weaker points, however the overall system provides the best possible balance between the information needs and the related costs and administrative burdens.
To, co je identifikováno jako omezení statistických údajů, je navíc ve skutečnosti vyjádřením charakteristických znaků zdrojů dat. 92 – Společný rámec pro sledování a hodnocení (CMEF) společné zemědělské politiky (SZP) Společný rámec poskytuje komplexní soubor ukazatelů pro posouzení dopadů, výsledků a výstupů SZP jako celku. 
Moreover, what is identified as limitations of the statistical data is in fact the representation of the main features of the data sources. 92 - The common monitoring and evaluation framework of the common agricultural policy The CMEF presents a comprehensive set of indicators for the assessment of the impacts, results and outputs of the CAP as a whole.
Pro každý ukazatel byly jednoznačně určeny příslušné zdroje údajů. 
For each indicator, the corresponding data sources have been clearly identified.
V souladu s tím mají zásadní význam reprezentativní údaje o příjmech pocházejících ze zemědělských činností (oproti disponibilnímu příjmu domácností zemědělců). 
Accordingly, it is of primary importance to have representative data on the income derived from agricultural activities (as opposed to the disposable income of farm households).
Tyto údaje lze srovnávat s průměrnými mzdami v jiných odvětvích hospodářství za účelem odůvodnění unijní podpory příjmů zemědělských podniků. 
These data can be compared to average wages in other sectors of the economy to justify EU farm income support.
Doporučení 1 – Rozvoj rámců pro shromažďování a srovnávání relevantních informací o příjmech zemědělců Komise tuto část doporučení částečně přijímá a zváží, jak by mohla být provedena. 
Recommendation 1 - Developing frameworks for collecting and comparing relevant information on farmers’ incomes The Commission partially accepts this part of the recommendation and will consider how it might be implemented.
Komise se domnívá, že stávající rámec pro poskytování informací o příjmech pocházejících ze zemědělských činností by bylo možno posílit, ale že administrativní zátěž spojená s vypracováním rámce pro poskytování informací o disponibilních příjmech domácností zemědělců by mohla převážit nad potenciálními přínosy. 
The Commission considers that the existing framework for providing information on the income derived from agricultural activities could be strengthened but that the administrative burdens of developing a framework for providing information on the disposable income of farm households may outweigh the potential benefits.
Disponibilní příjem domácností zemědělců je mnohem širší pojem než příjem zemědělského podniku. 
The disposable income of farm households is a much wider concept than that of farm income.
SZP podporuje příjmy zemědělců pomocí podpory jejich zemědělských činností. 
The CAP supports farmers’ income by supporting their agricultural activities.
Ke zhodnocení toho, zda byl cíl splněn, je proto důležité analyzovat vývoj příjmů pocházejících ze zemědělských činností. 
Thus, it is important to analyse the evolution of income derived from agricultural activities to evaluate whether the objective has been met.
Komise tuto část doporučení přijímá. 
The Commission accepts this part of the recommendation.
93 To, co je identifikováno jako omezení statistických údajů, je ve skutečnosti vyjádřením charakteristických znaků zdrojů dat. 94 Komise bere připomínku a rozsah možného dalšího vývoje SZÚ na vědomí. 
93 What is identified as limitations of the statistical data is in fact the representation of the main features of the data sources. 94 The Commission takes note of the observation and the scope for possible further developments in the EAAs.
Odpovědi Komise 68 Doporučení 2 – Zdokonalení souhrnného zemědělského účtu (SZÚ) Komise toto doporučení přijímá. 
Reply of the Commission 68 Recommendation 2 - Developing the EAAs The Commission accepts this recommendation.
Komise má v úmyslu: — rozvíjet SZÚ tak, aby poskytoval podrobnější informace o faktorech ovlivňujících příjmy zemědělců, — provést studii za účelem přezkoumání toho, zda by SZÚ bylo možné zdokonalit tak, aby umožňoval podložený odhad hospodářské hodnoty veřejných statků, které zemědělci produkují, — projednat s členskými státy možnost formalizovat operativní plány tak, aby se vztahovaly na regionální SZÚ, — přezkoumat, zda jsou informace obsažené v SZÚ v rámci ukazatelů příjmu náležitě využívány. 
The Commission intends to: — develop the EAAs with a view to providing more detailed information on the factors impacting agricultural income; — undertake a study to examine the issue of whether the EAAs can be further developed to provide a reasonable estimate of the economic value of the public goods that are produced by farmers; — discuss with the Member States the possibility of formalising the operational arrangements to cover regional EAAs; — review whether EAA information is used appropriately in income indicators.
95 Síť FADN byla zřízena za účelem sběru účetních údajů potřebných zejména pro: a) roční stanovení příjmů zemědělských podniků náležejících do oblasti šetření a b) analýzu hospodářské činnosti zemědělských podniků. 
95 The FADN was set up to collect the accountancy data needed for, in particular: (a) an annual determination of incomes on agricultural holdings coming within the field of the survey; and (b) a business analysis of agricultural holdings.
Pokrývá více než 90 % přímých plateb. 
It covers more than 90 % of direct payments.
Příjemci, kteří nejsou zahrnuti, jsou většinou zemědělci na částečný úvazek nebo samozásobitelští zemědělci, kteří nedosahují příslušných prahových hodnot šetření a obdrží pouze malou část celkového rozpočtu. 
Beneficiaries not covered are mostly part-time or subsistence farmers, who fall below the respective survey thresholds and who receive only a small part of the total budget.
Není pravděpodobné, že by tito příjemci vedli účetnictví zemědělských podniků, které by bylo možné použít v síti FADN. 
These beneficiaries are not likely to keep farm accounts that could be used in the FADN.
Komise je toho názoru, že stávající ukazatele příjmů pocházejících ze zemědělských činností odrážejí v nejvyšší možné míře současnou situaci zemědělství a poskytují dostatečné a konzistentní údaje o největším možném podílu příjemců opatření SZP. 
The Commission is of the view that the existing indicators for income derived from agricultural activities reflect to the extent possible the current situation of agriculture and provide sufficient and consistent data on the largest possible share of beneficiaries of CAP measures.
Informace o jiných příjmech souvisejících se zemědělským podnikem (jiné výdělečné činnosti, které se přímo týkají podniku) jsou v síti FADN částečně zahrnuty od roku 2010. 
Information on other farm-related incomes (other gainful activities directly related to the holding) has been partly included in the FADN since 2010.
Tento aspekt byl v novém souboru údajů, jež se mají shromažďovat počínaje účetním rokem 2014, dále posílen. 
This aspect has been further strengthened in the new set of data to be collected from the 2014 accounting year onwards.
Doporučení 3 – Zdokonalení zemědělské účetní datové sítě (FADN) nebo jiných statistických nástrojů Komise toto doporučení přijímá. 
Recommendation 3 - Developing synergies between the FADN and other statistical tools The Commission accepts this recommendation.
Komise zastává názor, že stávající ukazatele příjmů pocházejících ze zemědělských činností odrážejí v nejvyšší možné míře současnou situaci zemědělství a poskytují dostatečné a konzistentní údaje o největším možném podílu příjemců opatření SZP. 
The Commission is of the view that the existing indicators for income derived from agricultural activities reflect to the extent possible the current situation of agriculture and provide sufficient and consistent data on the largest possible share of beneficiaries of CAP measures.
Pokud jde o pokrytí malých zemědělských podniků/pří-jemců, jelikož tyto zemědělské podniky nemají údaje dostatečné kvality, aby zajistily, že jejich účast v síti FADN by byla založena na účetních postupech a postupech vedení účtů, Komise se bude spoléhat na lepší využívání administrativních zdrojů informací. 
As regards the coverage of small farms/beneficiaries, since these farms do not have data of sufficient quality to ensure that their participation in the FADN would be based on accountancy and bookkeeping practices, the Commission will rely on the better use of administrative sources of information.
96 Komise znovu podala žádost o soupisy SZÚ, aby získala aktuální informace o metodice SZÚ a zdrojích údajů používaných členskými státy. 
96 The Commission has relaunched the request for EAA inventories to obtain up-to-date information on the EAA methodology and data sources used by Member States.
Odpovědi Komise 69 Doporučení 4 – Zlepšení kvality souhrnného zemědělského účtu (SZÚ) Komise toto doporučení přijímá. 
Reply of the Commission 69 Recommendation 4 - Improving the quality of the EAAs The Commission accepts this recommendation.
97 Velikost vzorku by neměla záviset výhradně na celkovém počtu zemědělských podniků, nýbrž musí zajistit pokrytí zemědělských činností s ohledem na rozmanitost zemědělských odvětví z hlediska typů a velikostí zemědělských podniků v jednotlivých regionech. 
97 The sample size shall not depend exclusively on the total number of farms, but it shall ensure coverage of agricultural activities according to the diversity of the agricultural sector in terms of farm types and sizes in each region.
Určitý podíl zemědělských podniků lze proto považovat za reprezentativní nebo nikoli v závislosti na tom, jak moc podobné si zemědělské podniky ve stejném klastru jsou. 
Therefore, a certain share of farms can be considered representative or not depending on how similar the farms in the same cluster are.
Pokud jde o nedostatečné financování, v některých zemích, které Účetní dvůr navštívil, například v Rumunsku, se odhaduje, že potenciální financování ze strany EU je dostačující pro zlepšení systému FADN. 
As for the insufficient funding, in some of the countries visited by the Court, such as Romania, potential EU financing is estimated to be enough to improve the FADN system.
98 Komise si je vědoma problémů s výkonností sítě FADN v jednotlivých členských státech a přijímá opatření k řešení zjištěných nedostatků. 
98 The Commission is aware of FADN performance problems in individual Member States and takes actions to deal with the identified weaknesses.
Byl zaveden roční plán kontrol na místě společně s akčními plány a návaznými jednáními za účelem posouzení dosaženého pokroku v dohodnutých bodech. 
An annual plan of on-the-spot visits has been put into place, together with action plans and follow-up meetings to assess the progress made on agreed points.
Tento přístup vedl k podstatným zlepšením v několika členských státech. Doporučení 5 – Zlepšení kvality zemědělské účetní datové sítě (FADN) Komise toto doporučení přijímá a část z něj již provádí. 
This approach has led to considerable improvements in several Member States.
Provádí se roční plán kontrol na místě spolu s akčními plány a návaznými jednáními za účelem posouzení dosaženého pokroku v dohodnutých bodech. 
An annual plan of on-the-spot visits is realised, together with action plans and follow-up meetings to assess the progress made on agreed points.
Tento přístup vedl v předchozích letech k významným zlepšením v několika členských státech. Některé nedostatky, které zjistil předchozí audit Účetního dvora, byly navíc již řešeny a vyřešeny. 
In recent years this approach has led to considerable improvements in several Member States. Moreover, some of the weaknesses found in the previous Court audit have been already addressed and solved.
99 Cíle systému přímých plateb jako celku jsou stanoveny ve 24. bodě odůvodnění nařízení Rady (ES) č. 
99 The objectives of the direct payments system as a whole are set out in recital 24 of Council Regulation (EC) No 1782/2003.
Cíle plateb na jednotlivé složky týkající se „ekologizace“, oblastí s přírodními omezeními, mladých zemědělců, dobrovolné podpory vázané na produkci a malých zemědělských podniků jsou stanoveny ve 37., 46., 47., 49. a 54. bodě odůvodnění nařízení (EU) č. 
The objectives of the constituent payments concerning ‘greening’, areas facing natural constraints, young farmers, voluntary coupled support and small farms are set out in recitals 37, 46, 47, 49 and 54, respectively, of Regulation (EU) No 1307/2013.
Komise se domnívá, že posouzení, zda je cílů SZP souvisejících s příjmem dosahováno, bude vždy vyžadovat kvalifikované hodnocení založené na široké škále informací. 
The Commission considers that assessing whether the CAP’s income-related objectives are being achieved will always involve skilled evaluation based on a wide range of information.
Výklad všech cílů stanovených ve Smlouvě a všechny přístupy k hodnocení jejich dosažení musí být dostatečně široké, aby této složitosti učinily zadost. 
All interpretations of objectives set out in the treaty, and all approaches to evaluating their achievement, must be sufficiently broad to do justice to this complexity.
Rozmanitost možností dostupných členským státům při provádění přímých plateb možná nesnižuje obtížnost hodnocení. 
The variety of options available to Member States in implementing direct payments may not lessen the complexity of evaluation.
Výhody této situace však převažují nad nevýhodami, neboť různé možnosti dostupné z hlediska provádění přímých plateb pomáhají členským státům řešit konkrétní situace jejich příslušných odvětví zemědělských podniků účinněji. 
However, the advantages of this situation outweigh the disadvantages, as the various options available in terms of direct payment implementation help Member States to address the particular situations of their respective farm sectors more effectively.
Odpovědi Komise 70 100 Komise se domnívá, že ukazatele, jak jsou definovány v souvislostech rámce pro sledování a hodnocení v jeho stávající podobě, poskytují nejlepší rovnováhu mezi potřebou informací pro posouzení výkonnosti SZP a souvisejícími náklady a administrativní zátěží. 
Reply of the Commission 70 100 The Commission considers that the indicators as defined in the context of the monitoring and evaluation framework as it currently exists provide the best balance between the need for information to assess the CAP’s performance and the related costs and administrative burdens.
Každý ukazatel má nevyhnutelně určitá omezení. 
Each indicator inevitably has some limitations.
Z toho důvodu používá Komise soubor ukazatelů a údajů. 
For this reason the Commission uses a set of indicators and data.
Ukazatele samy o sobě nedokážou poskytnout informace, zda bylo cílů účinně dosaženo, je nutná hloubková analýza. 
Indicators as such cannot provide information if objectives are efficiently achieved, but in-depth analysis is needed.
To nelze z ukazatele nikdy přímo vyčíst. Doporučení 6 – Zlepšení měření výkonnosti opatření SZP na podporu příjmů zemědělců Komise toto doporučení přijímá. 
Recommendation 6 - Improving the performance measurement of CAP measures supporting farmers’ incomes The Commission accepts this recommendation.
Komise bude dále podporovat osvědčené postupy hodnotitelů při používání doplňkových informací, které případ od případu doplňují údaje shromážděné prostřednictvím rámce pro sledování a hodnocení, k posouzení dosažených výsledků, avšak rozšíření rámce o další údaje by vytvořilo neodůvodněnou administrativní zátěž. 
The Commission will further stimulate the good practice for evaluators to use additional information, complementing — on a case-by-case basis — the data collected through the monitoring and evaluation framework, for judging on the results achieved, yet extending the framework with additional data will create unwarranted administrative burdens.
Příjmy a životní úroveň zemědělců jsou jedním z ohnisek zájmu společné zemědělské politiky EU. 
The incomes and standard of living of farmers are a particular focus of the EU’s common agricultural policy.
Na podporu příjmů zemědělců stále přímo či nepřímo směřuje téměř třetina rozpočtu EU. 
Almost one third of the EU budget is still directly or indirectly dedicated to supporting farmers’ incomes.