natgillin/translations-raw huggingface dataset:
95 Podpora EU se zaměřila na průřezové otázky, jako je rovnost žen a mužů a lidská práva, následujícím způsobem: a) Akční plán EU (rozšířený status) i jednotný rámec podpory kladly silný důraz na rovnost žen a mužů. 
95 EU support targeted cross-cutting issues such as gender and human rights as follows: (a) The EU action plan (advanced status) had a strong focus on gender equality, as did the SSF.
Komise monitorovala očekávané výsledky prostřednictvím výroční zprávy o akčním plánu pro rovnost žen a mužů. b) Maroko je jedinou zemí, která má program rozpočtové podpory určený pro zlepšení rovnosti žen a mužů. 
The Commission monitored the expected results through the annual reporting exercise on the Gender Action Plan. (b) Morocco is the only country that benefits form a dedicated BS programme on gender equality.
I přes smíšené výsledky tohoto programu v období 2012–2016, kdy bylo vyplaceno pouze 48 % prostředků, byl pro období 2018– 2020 zahájen nový program. 
Despite the mixed results of the 2012-2016 BS programme, with only 48 % disbursed, a new programme was launched for 2018-2020.
Hodnocení prvního programu rozpočtové podpory na zlepšení postavení žen ukázalo, že kvůli nedostatku ukazatelů výsledků měl tento program malý dopad na ostatní odvětví. 
The evaluation of the first gender-related BS programme revealed that, due to the lack of results indicators, the gender programme had a limited effect on other sectors.
Začleňování genderového hlediska mohlo být provedeno účinněji a nesnížily se ani ekonomické rozdíly mezi muži a ženami. c) Genderová otázka byla zohledněna v rozpočtové podpoře na sociální ochranu (dva z 15 ukazatelů), spravedlnost (dva z deseti ukazatelů) a zdraví (tři z 18 ukazatelů). 
In addition, gender mainstreaming could have been carried out more effectively and gender-based economic disparities had not decreased. (c) Gender had been taken into account in BS for social protection (two out of 15 indicators), justice (two out of 10 indicators) and health (three out of 18 indicators).
Do programu PACC se ji delegaci EU nepodařilo zahrnout, protože ministerstvo bylo proti tomu. d) Lidskými právy se výslovně zabývaly jen projekty v oblasti spravedlnosti (tři z deseti ukazatelů), ale ani jeden ze stanovených cílů zatím nebyl splněn. 96 Přes uvedené zaměření nebylo v kontrolovaném období zaznamenáno žádné zlepšení. 
For the PACC programme, the EU Delegation had not managed to have it included, as the ministry was against including it. (d) Human rights had only been specifically addressed in the justice sector (three out of 10 indicators), but none of these targets had been achieved so far.
V posouzení základních práv navíc EU uvedla, že situace se od roku 2014 nezlepšila. 
Moreover, the EUŐs assessment of fundamental rights indicated that the situation had not improved since 2014.
97 Malý pokrok směrem ke zmenšení nerovnosti žen a mužů potvrdily údaje Rozvojového programu OSN, konkrétně index genderové nerovnosti33 a ukazatel lidského rozvoje (HDI)34 pro muže a ženy (viz obrázek 13). 
97 The limited progress in gender equality is confirmed by data from the United Nations Development Programme with regard to the gender inequality index33 and the human development index (HDI)34 for men and women (see Figure 13).
33 Složený index, který hodnotí míru nerovnosti mezi ženami a muži ze tří hledisek: reprodukčního zdraví, posilování postavení žen a účasti na trhu práce; hodnota 100 % znamená nerovnost a hodnota 0 % rovnost. 
33 A composite index reflecting inequality between women and men in three dimensions of achievement: reproductive health, empowerment and the labour market; 100 % = inequality and 0 % = equality.
34 Složený index, který měří průměrnou úroveň tří základních rozměrů lidského rozvoje, jimiž je dlouhý a zdravý život, přístup ke vzdělání a důstojná životní úroveň. 38 
34 A composite index measuring average achievement in three basic dimensions of human development Ń a long and healthy life, knowledge and a decent standard of living. 39
Obrázek 13 – Nerovnost mezi ženami a muži v Maroku Zdroj: rozvojový program OSN 98 Nepříznivý stav lidských práv v Maroku potvrzuje také organizace Freedom House (viz obrázek 14). 
Figure 13 Đ Gender inequality in Morocco Source: United Nations Development Programme 98 Freedom House also confirms the negative situation in Morocco with regard to human rights (see Figure 14).
Upozorňuje zejména na restriktivní tiskové zákony, omezování svobody na internetu, nedodržování práva na svobodné shromažďování a absence nezávislosti soudnictví. 
The main issues they mention are the restrictive press laws, lack of internet freedom, failure to allow free assembly, and the lack of independence of the justice sector.
Hodnocení stavu občanských svobod v Maroku se v roce 2018 zhoršilo, a to kvůli tvrdé reakci vlády na rozsáhlé demonstrace během roku. 
In 2018, the score for MoroccoŐs civil liberties declined due to harsh state responses to major demonstrations throughout the year.
Maroko je považováno za zemi, která je „částečně svobodná“ (viz obrázek 15). 
Morocco is considered Ôpartially freeŐ (see Figure 15).
Obrázek 14 – Index organizace Freedom House v Maroku Zdroj: Freedom House 39 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 2014 2015 2016 2017 Index genderové nerovnováhy a lidského rozvoje dle Rozvojového programu OSN Genderová nerovnováha Index lidského rozvoje ženy Index lidského rozvoje muži 2014 2015 2016 2017 2018 Politická práva 5 5 5 5 5 Občanské svobody 4 4 4 4 5 Hodnocení svobody 4,5 4,5 4,5 4,5 5,0 Hodnocení politických práv; občanských svobod; svobody: 1 = nejlepší / 7 = nejhorší 
Figure 14 Đ Freedom House Index in Morocco Source: Freedom House. 40 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 2014 2015 Gender inequality 2016 HDI female 2017 HDI male UNDP Gender inequality and HDI index 2014 2015 2016 2017 2018 Political Rights 5 5 5 5 5 Civil Liberties 4 4 4 4 5 Freedom rating 4.5 4.5 4.5 4.5 5.0 Political rights; Civil Liberties; Freedom Rating: 1 = best / 7 = worst
Obrázek 15 – Lidská práva v Maroku 40 43 42 42 41 41 40 40 39 39 38 38 2014 2015 2016 2017 2018 Celkové hodnocení stavu lidských práv 2014–2018 Celkové hodnocení: 0 = nejméně svobodné / 100 = nejsvobodnější Zdroj: Freedom House 
Figure 15 Đ Human Rights in Morocco 41 43 42 42 41 41 40 40 39 39 38 38 2014 2015 2016 2017 2018 Aggregate score Human Rights 2014-2018 Source: Freedom House.
Závěry a doporučení 99 Účelem auditu bylo posoudit účinnost rozpočtové podpory EU určené pro prioritní odvětví v Maroku. 
Conclusions and recommendations 99 The audit examined the effectiveness of EU BS to priority sectors in Morocco.
Na základě analýzy rizik a posouzení potřeb Komise považovala rozpočtovou podporu za tu nejvhodnější formu pomoci pro Maroko. 
Based on an appropriate risk analysis and needs assessment, the Commission considered BS to be the right choice of aid delivery instrument.
Dospěli jsme však k závěru, že přidaná hodnota této pomoci a schopnost podpořit reformy byly omezené kvůli jejímu malému zacílení, nedůslednému provádění a nedostatečnému monitorování. 
However, we concluded that its added value and ability to support reforms was limited due to sub-optimal focus, weak implementation and insufficient monitoring.The main weaknesses related to indicator design and results assessment.
Ne všechny očekávané výstupy byly realizovány a ne všechny platby byly uhrazeny na základě splnění cílů. 
Not all expected outputs were delivered, nor were disbursements always based on the achievement of targets.
Koordinace dárců byla nerovnoměrná. 
Donor coordination was uneven.
100 Komise se zaměřila na potřeby zjištěné ve vnitrostátních strategiích a strategiích EU. 
100 The Commission addressed needs identified in national and EU strategies.
Zjistili jsme však, že tři prioritní odvětví byla vymezena velmi široce, takže rozpočtová podpora byla rozptýlena do příliš mnoha oblastí. 
However, we found that the three priority sectors were too broadly defined, meaning BS was distributed across too many areas.
To může oslabovat její dopad (viz body 25 a 26). 
This could weaken its impact (see paragraphs 25 and 26).
Komise neuplatnila při přidělování částek na programy odvětvové rozpočtové podpory transparentní metodu (viz bod 27). 
The Commission had not used a transparent method to allocate amounts to sectoral BS programmes (see paragraph 27).
Stagnaci politického dialogu také nevyužila k tomu, aby přehodnotila své priority ve vztahu k Maroku a vypracovala jasnou strategii (viz body 32 a 33). 
The Commission had not used the political standstill to reassess its operational priorities for Morocco and develop a clear strategy (see paragraphs 32 and 33).
Pokud jde o koordinaci dárců, členské státy upřednostňovaly vlastní zviditelnění, místo aby své cíle sladily s cíli EU (viz bod 35). 
With regard to donor coordination, Member States were keen to maintain their own visibility instead of aligning their objectives with those of the EU (see paragraph 35).
EU a další dárci v kontrolovaných odvětvích navíc neměli žádné společné ukazatele a prováděli jen velmi málo společných pracovních návštěv a hodnocení (viz bod 38). 
Furthermore, very few joint indicators, missions or evaluations were in place between the EU and other donors for the sectors audited (see paragraph 38).
Doporučení 1 – Lépe zacílit rozpočtovou podporu EU v Maroku Pro příští jednotný rámec podpory by Komise a ESVČ měly: i) snížit počet podporovaných odvětví a určit, která mají prioritu, aby tak pomoc EU měla co největší dopad; ii) při alokaci částek na programy odvětvové rozpočtové podpory uplatňovat transparentní a lépe zdokumentovanou metodu; iii) více spolupracovat s členskými státy při plánování programů, aby se tak zlepšila koordinace a účinnost pomoci. 
Recommendation 1 Đ Strengthen the focus of EU budget support in Morocco For the next single support framework, the Commission and the EEAS should: (i) reduce the number of sectors and prioritise them in order to take into account the objective of maximising the impact of EU assistance; (ii) apply a more transparent and better documented method to allocate amounts to sectoral BS programmes; (iii) reinforce joint programming with Member States to increase aid coordination and effectiveness.
Časový rámec: červen 2021 41 
Timeframe: June 2021 42
101 Komise nevypracovala komplexní akční plány s výchozími údaji, ukazateli výsledků a předem vymezenými cíli. 
101 The Commission had not developed fully-fledged action plans with baseline data, results indicators and pre-defined targets.
Zjistili jsme nedostatky ve výběru a využití ukazatelů a také to, že se místo ukazatelů efektů/dopadu používaly ukazatele výstupů a že výchozí hodnoty byly zastaralé (nebo nebyly stanoveny vůbec) (viz body 47 a 48). 
We noted weaknesses in the selection and use of indicators, as well as the use of output instead of outcome/impact indicators and outdated or missing baselines (see paragraphs 47 and 48).
Doporučení 2 – Zlepšit nastavení cílových hodnot a ukazatelů výkonnosti Komise a ESVČ by měly více uplatňovat podmíněnost a za tím účelem by měly: i) vymezit konkrétní a relevantní ukazatele výkonnosti s ambiciózními cíli, a napomoci tak realizaci reforem a dosažení pokroku/výsledků; ii) více využívat ukazatele orientované na efekty; iii) u všech ukazatelů stanovovat jasnější, relevantnější a aktuálnější výchozí hodnoty. 
Recommendation 2 Đ Improve design of targets and performance indicators The Commission and the EEAS should strengthen its use of conditionality by: (i) defining specific and relevant performance indicators with ambitious targets to support reforms and demonstrate progress/results; (ii) making greater use of outcome-oriented indicators; (iii) setting clearer, more relevant and more up-to-date baselines for all indicators.
Časový rámec: prosinec 2020 102 Delegace EU nevypracovala formální strategii odvětvového dialogu s jasnými cíli a o jednáních s ministerstvy chyběla systematická dokumentace. 
Timeframe: December 2020 102 The EU Delegation had not formalised policy dialogue strategies with clear objectives, nor were the meetings with the ministries systematically documented.
Kontakty mezi ministerstvy a delegací EU ne vždy probíhaly na odpovídající úrovni (viz body 54–56). 
Contacts between the ministries and the EU Delegation did not always take place at the appropriate level (see paragraphs 54Đ56).
Doporučení 3 – Posílit odvětvový dialog Komise a ESVČ by měly posílit rámec pro odvětvový dialog a přijmout strategii odvětvového dialogu pro všechny oblasti, v nichž EU poskytuje podporu. 
Recommendation 3 Đ Strengthen policy dialogue The Commission and the EEAS should strengthen their policy dialogue framework by adopting a policy dialogue strategy for all areas in which the EU provides support.
K tomu je nezbytné: i) jasně a vhodně vymezit cíle a očekávané výsledky dialogu; ii) pořizovat zápisy z jednání; iii) posuzovat dosažené výsledky strategie odvětvového dialogu. 
This requires: (i) a clear and appropriate definition of the objectives and expected results of the dialogue; (ii) minutes should be drafted; (iii) assessments of the achievements of the policy dialogue strategy.
Časový rámec: prosinec 2020 42 
Timeframe: December 2020 43
103 Na tom, jak Komise posuzovala plnění cílových hodnot ukazatelů, se nepříznivě podepsaly takové nedostatky, jako například platby učiněné bez ověření spolehlivosti údajů, nesprávné výpočty, úhrada plateb i při nesplnění cílových hodnot a vyplácení prostředků navzdory malému pokroku. 
103 The CommissionŐs assessment of the achievement of indicator-related targets was hampered by weaknesses such as payments made without verifying the reliability of the data, inappropriate calculations, payments made when targets had not been achieved and disbursements made despite a lack of progress.
Do dalšího rozpočtového roku bylo navíc přeneseno 14,64 milionu EUR, přestože nebyly splněny podmínky dohody o financování (viz body 58–61). 
In addition, Ű 14.64 million was carried over to the next financial year, although the conditions stipulated in the financing agreement were not met (see paragraphs 58Đ61).
Doporučení 4 – Zlepšit postupy při ověřování plateb Komise by měla zlepšit své postupy při ověřování plateb a za tím účelem by měla: i) při výpočtech (v příslušných případech) používat vhodné metody výpočtu; ii) vyplácet prostředky jen v případě, že lze spolehlivě doložit splnění cílové hodnoty; iii) přenášet cíle a související platby do dalšího období pouze tehdy, když příjemci doloží, že zpoždění bylo způsobeno vnějšími faktory. 
Recommendation 4 Đ Enhance disbursement verification procedures The Commission should enhance its payment verification procedures by: (i) applying appropriate calculation methods (where relevant); (ii) disbursing funds only when there is reliable evidence that the target has actually been achieved; (iii) carrying over targets and related payments to another period only when beneficiaries have provided justification that the delays were due to external factors.
Časový rámec: prosinec 2020 104 Zjistili jsme nedostatky v monitorování operací rozpočtové podpory ze strany Komise. 
Timeframe: December 2020 104 We found weaknesses in the CommissionŐs monitoring of BS operations.
Komise například monitorovala programy zejména tehdy, když měla provést platby podmíněné splněním ukazatelů, často však až příliš pozdě na to, aby bylo v případě zpoždění možné provést opravy (viz body 47 a 62–64). 43 
For example, the Commission monitored programmes mainly when making payments related to the achievement of indicators, which was often too late to allow corrections to be made when there were delays (see paragraphs 47 and 62Đ64). 44
Doporučení 5 – Zlepšit monitorování Komise by měla zlepšit monitorování operací rozpočtové podpory a za tím účelem by měla: i) častěji provádět u programů návštěvy na místě; ii) lépe posuzovat odvětvové strategie a sledovat jejich provádění pomocí ukazatelů odvětvových strategií; iii) formálně sledovat doporučení externích odborníků a zavádět ta, která jsou považována za relevantní. 
Recommendation 5 Đ Improve monitoring procedures The Commission should improve the monitoring of its BS operations by: (i) making greater use of field visits when monitoring programmes; (ii) strengthening assessments of sectoral strategies and monitoring their implementation using the indicators of the sectoral strategies; (iii) formally following up recommendations made by external experts and implementing those that are considered relevant.
Časový rámec: prosinec 2020 105 Splněna byla méně než polovina cílů rozpočtové podpory (viz body 66–71). 
Timeframe: December 2020 105 Less than half of the BS targets had been achieved (see paragraphs 66Đ71).
Přestože k určitému pokroku v jejich dosahování v kontrolovaných odvětvích došlo, byl jen omezený (viz body 72–86). 
Although progress had been made towards the objectives of the BS programmes in the sectors audited, it was limited (see paragraphs 72Đ86).
Plnění rozpočtů ministerstev se zlepšilo, ale značné částky zůstaly zatím nevyčerpány. 
The implementation of ministriesŐ budgets had improved, but significant amounts remained to be spent.
To zpochybňuje přidanou hodnotu rozpočtové podpory (viz body 73–74). 
This puts the added value of BS into question (see paragraphs 73Đ74).
106 Viditelnost podpory EU v Maroku byla nedostatečná. 
106 Visibility of EU support in Morocco was insufficient.
Obecná podmínka programu sociální podpory se týkala komunikace a viditelnosti. 
The social protection BS programme had a general condition relating to visibility.
Akční plán požadovaný v dohodě o financování PACC byl vypracován, ale nerealizoval se. 
The required action plan stipulated in the PACC financing agreement had been drafted, but not implemented.
V oblasti spravedlnosti byl ukazatel týkající se zviditelnění doplněn v pozdější fázi, avšak stanovené cílové hodnoty byly v době podpisu dodatku již splněny. 
In the justice sector, an indicator relating to visibility had been added at a later stage, but targets had already been achieved when the addendum was signed.
U programu v oblasti zdravotnictví existoval rozpočet na zviditelnění podpory, ale související opatření proběhla až v roce 2019 (viz body 87–90). 
In the health programme, a budget was provided for visibility, but events only took place as from 2019 (see paragraphs 87Đ90).
Doporučení 6 – Více zviditelnit podporu EU Komise a ESVČ by měly ve svých programech rozpočtové podpory stanovit podmínky nebo ukazatele pro zviditelnění EU, aby tak podpora, kterou EU v Maroku poskytuje, měla dostatečnou publicitu. 
Recommendation 6 Đ Increase visibility of EU support The Commission and the EEAS should stipulate visibility conditions or indicators in its BS programmes in order to ensure that the EU support provided in Morocco is publicised.
Mělo by se jednat o povinnou podmínku pro vyplacení prostředků zakotvenou v dohodě o financování. 
This should be a mandatory condition for disbursement in the financing agreement. Timeframe: June 2020 45
Časový rámec: červen 2020 107 Podpora EU se zaměřila na průřezové otázky, jako je rovnost žen a mužů a lidská práva. 
107 EU support targeted cross-cutting issues such as gender and human rights.
Navzdory tomu bylo v kontrolovaném období zaznamenáno jen malé zlepšení (viz body 94-98). 44 
Despite this targeting, only limited improvement could be observed for the period under review. (see paragraphs 94-98).
45 Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 14. listopadu 2019. 
This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 14 November 2019.
Za Účetní dvůr Klaus-Heiner LEHNE předseda 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner Lehne President 46
Příloha III – Financování z ostatních nástrojů EU (2014–2018) 48 Oblast podpory EU (portfolio smluv 2014–2018) Hodnota uzavřených smluv (EUR) 1) NIF – Investiční nástroj sousedství 199 966 000 2) EUTF – Projekty svěřenského fondu EU pro Maroko 40 800 000 3) EIDHR – Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva 4 750 288 4) ENI – Celkový příděl pro Maroko 4 905 834 5) CSO – GENR-LA – občanská společnost, genderové otázky a místní orgány 3 732 747 6) HUM – lidský rozvoj 1 586 000 Celkem 255 740 869 Zdroj: Evropská komise. 
Annex III Đ Funding by other EU instruments (2014-2018) 49 Domain of EU support (contract portfolio 2014 Đ 2018) Contracted amount (euro) 1) NIF Đ Neighbourhood Investment Facility 199 966 000 2) EUTF Đ EU Trust Fund projects for Morocco 40 800 000 3) EIDHR Đ European Instrument for Democracy and Human Rights 4 750 288 4) ENI Global allocation for Morocco 4 905 834 5) CSO Đ GENR-LA Đ Civil Society, Gender and Local authorities 3 732 747 6) HUM Đ Human development 1 586 000 Total 255 740 869 Source: European Commission.
Příloha IV – Přehled kontrolovaných zakázek/projektů 49 Odvětví Typ Název smlouvy Přidělená částka v mil. EUR Vyplacená částka v mil. EUR Zdravotnictví Rozpočtová podpora Contrat pour le versement des différentes tranches de l'appui budgétaire du programme PASS II 94,00 46,57 Zdravotnictví Projekt Assistance Technique pour l'accompagnement du programme d'Appui à la réforme du secteur de la santé-Phase II (PASS II) 3,30 1,15 Zdravotnictví Projekt Projet d’appui à la réforme des Soins de Santé Primaires-Contrat PAGODA UE/OMS 0,80 0,16 Zdravotnictví Projekt Appui au développement des capacités de l'Ecole Nationale de Santé Publique (ENSP) pour un meilleur accompagnement des réformes de santé et des gestionnaires des structures de soins. 
Annex IV Đ Overview of contracts/projects audited 50 Sector Type Contract title Committed amount million Ű Paid amount million Ű He alth BS Contrat pour le versement des diffrentes tranches de l'appui budgtaire du programme PASS II 94.00 46.57 He alth P ro je ct Assistance Technique pour l'accompagnement du programme d'Appui  la rforme du secteur de la sant-Phase II (PASS II) 3.30 1.15 He alth P ro je ct Projet dŐappui  la rforme des Soins de Sant Primaires-Contrat PAGODA UE/OMS 0.80 0.16 He alth P ro je ct Appui au dveloppement des capacits de l'Ecole Nationale de Sant Publique (ENSP) pour un meilleur accompagnement des rformes de sant et des gestionnaires des structures de soins.
99,00 51,80 PACC Projekt Subvention à la GIZ pour l'opérationnalisation de la stratégie des Très Petites, Petites et Moyennes entreprises au Maroc 1,80 0,88 PACC Projekt Organisation du séminaire EIP (European External Plan of Investment) au Maroc 0,02 0,02 PACC – CELKEM 100,82 52,70 Zdroj: ABAC. 
99.00 51.80 PACC P ro je ct Subvention  la GIZ pour l'oprationnalisation de la stratgie des Trs Petites, Petites et Moyennes entreprises au Maroc 1.80 0.88 PACC P ro je ct Organisation du sminaire EIP (European External Plan of Investment) au Maroc 0.02 0.02 PACC - TOTAL 100.82 52.70 Source: ABAC.