natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Úvod 08 Možné přínosy plynoucí z kombinace grantů na vnější spolupráci s půjčkami 01 Mechanismy kombinování zdrojů financování kombinují půjčky2 od finančních institucí s granty. 
Introduction 08 The potential benefits of blending external cooperation grants with loans 01 Blending mechanisms combine loans2 from financial institutions with grants.
Granty mohou mít různou podobu, v případě spolupráce EU s rozvojovými zeměmi jsou však nejběžnějším typem grantů granty v podobě přímých investic, úrokových dotací, technické pomoci a režimů úvěrového ručení. 
The grants may take various forms but, in the case of EU cooperation with de‐ veloping countries, the most common types of grants are direct‐investment grants, interest‐rate subsidies, tech‐ nical assistance and loan‐guarantee schemes.
02 Hlavním cílem mechanismů kombino­ vání zdrojů financování je umocnit pro­ středky na vnější spolupráci mobilizací půjček od finančních institucí. 
02 The main aim of blending mechanisms is to leverage external cooperation funds by mobilising loans from finan‐ cial institutions.
Kom­ binování zdrojů se uplatňuje zejména při řešení suboptimálních investičních situací u případů činností nebo infra­ struktury, které by mohly být usku­ tečnitelné, ale nepřitahují dostatečné finanční prostředky z tržních zdrojů. 
Blending aims, in par‐ ticular, to address sub‐optimal invest‐ ment situations in the case of activities or infrastructure that could be viable but do not attract sufficient funding from market sources.
Výčet hlavních důvodů, proč projekty nejsou schopny za normálních tržních podmínek přilákat investory: a) nejsou dostatečně ziskové, ale mají značné přínosy pro ekonomiku, ži­ votní prostředí nebo sociální sféru; b) mají profily vykazující nadměrné riziko; c) nacházejí se ve vysoce zadluže­ ných zemích a vztahují se na ně podmínky Mezinárodního měno­ vého fondu (MMF) pro poskytování půjček (viz rámeček 1). 
The following are the main reasons why projects cannot attract financiers at normal market rates: (a) they are insufficiently profitable but present high economic, envi‐ ronmental and/or social benefits; (b) they have excessive risk profiles; (c) they are located in heavily indebt‐ ed countries that are subject to International Monetary fund (IMF) requirements for loans (see Box 1).
03 Kromě mobilizace úvěrů od finančních institucí mechanismus kombinování zdrojů financování nabízí poskytova­ telům grantů možnost podílet se na formulaci politik či uplatňovat vliv na ustavení a řízení projektů, například v podobě zmírňování negativních externalit projektů, jako neblahých do­ padů na životní prostředí nebo zápor­ ných sociálních aspektů, či poskytnutí dodatečného financování na konkrétní cíle související s projektem, jako rozvoj správních či technických kapacit. 
03 In addition to mobilising loans from financial institutions, blending offers the grant donor the possibility of be‐ ing involved in the formulation of poli‐ cies or of having an impact on the way projects are set up and managed. This may, for instance, be by mitigating the negative externalities of projects, such as detrimental environmental or social effects, or by providing additional funding for specific objectives related to the project, such as administrative or technical capacity development.
2 Kromě půjček jde v menší míře i o další formy jiného než grantového financování. 
2 In addition to loans, to a lesser extent there are also other forms of non‐grant financing.
Požadavky MMF na půjčky ve výrazně zadlužených zemích MMF vyžaduje, aby vysoce zadlužené země uzavíraly úvěrové smlouvy výhradně za podmínek, které jsou podstatně příznivější než u půjček poskytovaných za tržních podmínek. 
IMF requirements for loans in heavily indebted countries The IMF requires that heavily indebted countries only contract loans with terms that are substantially more fa‐ vourable than loans at market conditions.
Takové půjčky se označují za zvýhod­ něné. 
Such loans are referred to as concessional loans.
MMF požaduje, aby ve vysoce zadlužených zemích činila míra zvýhodnění minimálně 35 %. 
In heavily indebted countries, the IMF requires the concessionality level to be at least 35 %.
Úvod 09 04 S mechanismem kombinování zdrojů financování se však pojí i jiné, obecněj­ ší potenciální přínosy: a) podporuje spolupráci mezi zúčastněnými stranami ve sféře rozvojové pomoci. 
Introduction 09 04 There are also other, more general, potential benefits associated with the use of blending: (a) It promotes cooperation between stakeholders in the sphere of de‐ velopment aid.
Mechanismy kombinování zdrojů financování se ustavují zejména v rámci part­ nerství s evropskými finančními institucemi, a mohou tak těžit z jejich specifických odborných dovedností a znalostí. 
Blending mecha‐ nisms are set up in partnership with European financial institu‐ tions in particular, and thus benefit from their specific expertise and knowledge.
Zvýšená míra spolupráce může též vést k větší transparentnosti, úsporám z rozsahu a sníženým transakč­ ním nákladům pro partnerskou zemi. 
Increased cooperation may also result in greater trans‐ parency, economies of scale and reduced transaction costs for the partner country.
Rovněž umožňuje realizovat projekty, které jsou příliš velké, než aby je mohl financovat jeden dárce či jedna finanční instituce; b) posiluje povědomí příjemců i ši­ roké veřejnosti o tom, že investice byly financovány s podporou dárců. 
It also enables the implementation of projects that are too large to be financed by a single donor or financial institution. (b) It enhances the awareness by ben‐ eficiaries and the general public that investments were financed with the support of donors.
Kombinování intervencí různých dárců a finančních institu­ cí je prostředkem, jak získat kritické množství nutné pro zviditelnění pomoci. 
Com‐ bining interventions by various donors and financial institutions is a means of achieving the critical mass required to create the visibil‐ ity of aid.
Mechanismus EU pro kombinování zdrojů financování 05 Komise dlouhodobě subvencuje úrokové sazby. 
EU blending mechanisms 05 The Commission has been granting interest rate subsidies for a long time.
V nedávné době však Komise a členské státy ustavily speci­ alizované mechanismy, které urychlují využití kombinování zdrojů. 
More recently, however, the Commis‐ sion and Member States have set up dedicated mechanisms that acceler‐ ate the use of blending.
Komise od roku 2007 vytvořila osm regionálních investičních facilit, které pokrývají celou oblast vnější spolupráce Komise (viz příloha I). 
Since 2007, the Commission has created eight regional investment facilities that cover the Commission’s entire sphere of external cooperation (see Annex I).
Tyto facility kombinu­ jí granty financované z evropských rozvojových fondů a ze souhrnného rozpočtu EU s úvěry, zejména od ev­ ropských finančních institucí podpo­ rujících rozvoj. 
They combine grants funded by the European Development Funds (EDFs) and the EU general budget with loans, mainly from European development‐ finance institutions.
V některých případech rovněž přímo přispívají členské státy. 
In some cases, direct contributions are also made by EU Member States.
06 Regionální investiční facility mají tří­ vrstvou správní strukturu3: a) strategický orgán4, jehož úkolem je vytyčit obecnou strategii financují­ cí facility; b) výkonný orgán5, složený ze zástup­ ců Komise, členských států a jiných dárců, který odpovídá za schvalo­ vání jednotlivých grantů; c) technický orgán6, složený ze zástupců finančních institucí a Komise, který stanoví obecný postup přípravy projektů a vybírá projekty, které budou předloženy výkonnému orgánu. 
06 The regional investment facilities have a three‐tiered structure of governance3: (a) A strategic body4 that has the task of setting the overall strategy of the financing facility; (b) An executive body5, consisting of the Commission, Member States and other donors, which is re‐ sponsible for approving individual grants; (c) A technical body6, consisting of financial institutions and the Com‐ mission, which establishes a com‐ mon project pipeline and selects the projects to be presented to the executive body.
3 Investiční rámec pro západní Balkán (WBIF) představuje výjimku v tom, že jej spravuje řídicí výbor a skupina projektových investorů. 
3 The Western Balkans Investment Framework (WBIF) constitutes an exception in that it is governed by a steering committee and a project financiers’ group.
4 Označuje se jako „strategická rada“ nebo „řídicí výbor“. 
4 Referred to as ‘strategic board’ or ‘steering committee’.
5 Označuje se jako „operační rada“ nebo „výkonný výbor“. 
5 Referred to as ‘operational board’ or ‘executive committee’.
6 Označuje se jako „skupina projektových investorů“ nebo „skupina finančních institucí“. 
6 Referred to as ‘Project Financiers’ Group’ or ‘Financial Institutions Group’.
Úvod 10 07 Po konzultacích s příslušnou part­ nerskou zemí nebo zeměmi navrhují finanční instituce jednotlivé projek­ ty7. 
Introduction 10 07 Following consultations with the respective partner country or coun‐ tries, the financial institutions propose projects7.
Přípravu projektů, které jsou pak posuzovány, vedou finanční instituce, které identifikují a vybírají projekty na základě vlastních kritérií pro finanční posuzování a žádají o grant s uvede­ ním jeho typu a částky. 
Development of the project pipeline is led by the financial institu‐ tions. They identify and select projects on the basis of their own financial as‐ sessment criteria and apply for a grant, specifying the type and amount.
Vedoucí financující subjekt projektu monitoruje realiza­ ci projektu a podává zprávy o jeho pokroku. 
The lead financial institution of a project monitors the implementation of the project and reports on its progress.
08 Svěřenecký fond EU a Afriky pro infra­ strukturu (ITF) je jedinou regionální investiční facilitou, která funguje jako fond. 
08 The EU–Africa Infrastructure Trust Fund (ITF) is the only regional invest‐ ment facility that operates as a fund.
Jako pokladník tohoto fondu funguje Evropská investiční banka (EIB). 
The European Investment Bank (EIB) acts as treasurer for this fund.
U ostatních regionálních inves­ tičních facilit většinou Komise převádí granty konečným příjemcům přes hlavní finanční instituci. 
In the case of the other regional investment facilities, the Commission in most cases channels the grants to the final beneficiaries via the lead financial institution.
Související zakázky udělují a řídí sami příjemci. 
The beneficiaries them‐ selves award and manage the underly‐ ing contracts.
Finanční instituce však poskytují tech­ nickou pomoc a provádění kombino­ vaných projektů monitorují. 
However, the financial institutions implement the technical assistance and monitor the implemen‐ tation of the blended projects.
Každá regionální investiční facilita má sekre­ tariát na podporu výkonných orgánů. 
Each of the regional investment facilities has a secretariat to support the executive bodies.
Sekretariáty se nacházejí v prostorách Komise8, s výjimkou ITF, jejíž sekreta­ riát spravuje EIB. 
The secretariats are hosted by the Commission8, except in the case of the ITF, whose secretariat is run by the EIB.
Hlavním příkladem je investiční facilita vytvořená v roce 2003 dohodou z Cotonou na období 20 let. 
The main example is the Investment Facility created in 2003 by the Cotonou Agreement for a period of 20 years.
Jiným příkladem kombinování zdrojů financování nad rámec regio­ nálních investičních facilit je nástroj pro evropsko­středomořské investice a partnerství (FEMIP) a Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitel­ nou energii (GEEREF). 
Other examples of blend‐ ing outside the scope of the regional investment facilities are the Facility for Euro–Mediterranean Investment Part‐ nership (FEMIP) and the Global Energy Efficiency and Renewable Energy Fund (GEEREF).
10 EU přidělila na regionální investiční facility na období 2007–2013 částku 2 106 milionů EUR (viz příloha II). 
10 The amount allocated by the EU to the regional investment facilities for the 2007–13 period was 2 106 million euro (see Annex II).
Do konce roku 2013 již Komise proplatila 1 205 milionů EUR. 
By the end of 2013, the Commission had already disbursed 1 205 million euro.
Výkonné orgány re­ gionálních investičních facilit schválily 387 projektů (viz příloha III); celková výše grantů v souvislosti s těmito projekty činila 2 346 milionů EUR (viz příloha IV). 
The executive bod‐ ies of the regional investment facilities had approved 387 projects (see Annex III), the grants for which totalled 2 346 million euro (see Annex IV).
Provázely je úvěry v úhrn­ né výši 22 152 milionů EUR. 
These were accompanied by loans totalling 22 152 million euro.
11 Podporované projekty jsou většinou veřejné investiční projekty. 
11 The projects supported are mainly public investment projects.
Dotčená odvětví se liší facilita od facility, nejví­ ce finančních prostředků však připadá na odvětví dopravy a energetiky9. 
The sec‐ tors covered vary from one facility to another, but the transport and energy sectors receive most funding9.
Projekty se pohybují od relativně ma­ lých, které začínají na hodnotě 0,3 mi­ lionu EUR, po projekty v hodnotě vyšší než 1 000 milionů EUR. 
The pro‐ jects range from fairly small, starting at 0,3 million euro, to ones accounting for more than 1 000 million euro.
Ve většině pří­ padů se na projektech podílí více než jedna finanční instituce. 
In the majority of cases, more than one fi‐ nancial institution is involved.
V některých případech se z regionálních investič­ ních facilit neposkytuje financování na jednotlivé investiční projekty, ale na různé nástroje a fondy. 
In some cases, the regional investment facili‐ ties do not allocate funding to a single investment project, but to a different facility or fund.
U takových dílčích facilit finanční instituce vybírají a financují dílčí akce, na nichž se podí­ lejí místní investoři. 
In the case of such sub‐facilities, the financial institutions select and finance sub‐actions, which involve local financier partners.
7 Žádosti o granty WBIF podávají většinou partnerské země. 
7 Applications for WBIF grants are mainly made by partner countries.
8 Generální ředitelství pro rozvoj a spolupráci (EuropeAid), s výjimkou WBIF, jejíž sekretariát zajišťuje Generální ředitelství pro rozšíření. 
8 Directorate‐General for Development and Cooperation (EuropeAid), with the exception of the WBIF, whose secretariat is provided by the Directorate‐General for Enlargement.
9 Přibližně 55 %. 
9 About 55 %.
Úvod 11 12 Od začátku se v regionálních inves­ tičních facilitách angažují čtyři hlavní finanční instituce10: EIB, Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD), Agence Française de Développement (AFD) a Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW). 
Introduction 11 12 The four main financial institutions10 involved in the regional investment fa‐ cilities from the outset are the EIB, the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), the Agence Fran‐ çaise de Développement (AFD) and the Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW).
V příloze V je uveden přehled úvěrových částek, které byly schváleny v období 2007–2013 na 387 projektů, jež obdržely podporu z těchto facilit. 
Annex V provides an overview of the loan amounts they approved over the 2007–13 period for the 387 projects that received support under these facilities.
13 V prosinci 2012 zřídila Komise plat­ formu EU pro kombinování zdrojů ve vnější spolupráci, aby prozkoumala možnosti, jak zlepšit kvalitu a efektiv­ nost regionálních investičních facilit. 
13 In December 2012, the Commission launched the EU Platform for Blending in External Cooperation in order to ex‐ amine how to improve the quality and efficiency of regional investment facili‐ ties.
Průzkum stále probíhá a očekávaným výstupem bude soubor doporučení a pokynů k využívání kombinování zdrojů financování v oblasti vnější spolupráce a k tomu, jak mobilizovat dodatečné veřejné a soukromé zdroje a zvýšit tak dopad vnější spolupráce a rozvojové politiky EU. 
The process is ongoing and the expected output is a set of recommen‐ dations and guidelines on the use of blending in external cooperation and on how to mobilise additional public and private resources to increase the impact of EU external cooperation and development policy.
10 K dalším způsobilým finančním institucím patří: Španělská agentura pro mezinárodní rozvojovou spolupráci (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID), Africká rozvojová banka (African Development Bank – AfDB), Belgická investiční společnosti pro rozvojové země (Belgian Investment Company for Developing Countries – BIO), Karibská rozvojová banka (Caribbean Development Bank – CDB), Rozvojová banka Rady Evropy (Council of Europe Development Bank – CEB), Španělská společnost pro rozvojové financování (Companía Española de Financiación al Desarrollo – COFIDES), Finský fond pro průmyslovou spolupráci (Finnish Fund for Industrial Cooperation Ltd. – FINNFUND), Meziamerická rozvojová banka (Inter‐American Development Bank – IADB, pozorovatel v rámci LAIF), Lucemburská rozvojová agentura (Luxembourg Development Agency – Lux­Dev), Severská investiční banka (Nordic Investment Bank – NIB), Skupina investorů ze soukromého sektoru pro investice do infrastruktury (Private Infrastructure Development Group – PIDG), Rakouská rozvojová banka (Österreichische Entwicklungsbank AG – OeEB), Italská společnost pro podniky v zahraničí (Società Italiana per le Imprese all‘Estero – SIMEST), Společnost pro rozvojové financování (Sociedade para o Financiamento do Desenvolvimento – SOFID). 
10 The other eligible financial institutions are: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), African Development Bank (AfDB), Belgian Investment Company for Developing Countries (BIO), Caribbean Development Bank (CDB), Council of Europe Development Bank (CEB), Companía Española de Financiación al Desarrollo (COFIDES), Finnish Fund for Industrial Cooperation Ltd.
Rozsah 12 a koncepce auditu 14 Účetní dvůr posuzoval účinnost kom­ binování grantů regionálních inves­ tičních facilit s úvěry od finančních institucí na podporu vnějších politik EU, a to tak, že se zaměřil na tyto dvě otázky: a) Byly regionální investiční facility dobře ustaveny a spravovány? b) Mělo využití kombinování zdrojů financování zamýšlené přínosy? 
Audit scope 12 and approach 14 The Court assessed the effectiveness of blending the regional investment facility grants with loans from financial institutions to support EU external policies by focusing on the following two questions: (a) Have the regional investment facilities been set up and managed well? (b) Did the use of blending yield the intended benefits?
15 Tento audit, první v této oblasti realizo­ vaný Účetním dvorem, se prováděl od května do prosince 2013 a soustředil se na to, jak si regionální investiční facility od svého vzniku vedly. 
15 This audit, which was the first by the Court in this particular area, was car‐ ried out between May and December 2013 and looked at how the regional investment facilities had performed since their creation.
Účetní dvůr zaměřil audit na přidělené finanční pro­ středky EU a roli Komise. 
The Court focused its audit on the EU financial allocations and the role of the Commission.
Auditní práce sestávala z analytického přezkumu, pohovorů se zaměstnanci Komise, prů­ zkumu ve 40 delegacích11, návštěv čtyř hlavních finančních institucí a podrob­ né prověrky vzorku projektů. 
The audit work consisted of an analytical review, interviews with Commission staff, a survey of 40 EU delegations11, visits to the four main financial insti‐ tutions and a detailed examination of a sample of projects.
Vzorek12 tvořilo 15 projektů, které získaly grant od ITF (viz příloha VI), a 15 projektů, které získaly granty v rámci investiční facility sousedství (NIF) (viz příloha VII). 
The sample12 consisted of 15 projects that received grants from the ITF (see Annex VI) and 15 projects that had received grants under the Neighbourhood Investment Facility (NIF) (see Annex VII).
Tyto dvě regionální investiční facility pokrývají jak ERF, tak souhrnný roz­ počet EU a připadaná na ně více než 70 % grantů schválených regionálními investičními facilitami do konce roku 2013. 
These two regional investment facilities cover both the EDF and the EU gen‐ eral budget, and represent more than 70 % of the grants approved by the regional investment facilities by the end of 2013.
Jde rovněž o nejstarší investiční facility, jejichž projekty jsou tedy nej­ více pokročilé. 
They are also the oldest investment facilities and thus have the most advanced projects.
Kvůli jejich konkrétním charakteristickým zvláštnostem byla součástí auditu i prověrka osmi projek­ tů týkajících se vytváření dílčích facilit (viz odstavec 11) pro financování akcí s účastí místních finančních institucí (viz příloha VIII). 
Because of their particular characteristics, the audit also included an examination of eight projects relating to the creation of sub‐facilities (see paragraph 11) for financing actions with the involve‐ ment of local financial institutions (see Annex VIII).
11 Průzkumu se zúčastnilo 22 delegací EU. 
11 22 EU delegations responded to the survey.
12 Účetní dvůr vybral projekty metodou náhodného výběru vzorku podle peněžních jednotek. 
12 The Court selected the projects randomly by monetary unit sampling.
Připomínky 13 Regionální investiční facility byly ustaveny vhodným způsobem, ale řízení prováděné Komisí nadále vykazuje nedostatky 16 Účetní dvůr prověřoval, zda je celkové nastavení regionálních investičních facilit a procedurálního rámce vhod­ né. 
Observations 13 The regional investment facilities have been set up in an appropriate manner, but the Commission’s management is still affected by shortcomings 16 The Court examined whether the over‐ all set‐up of the regional investment facilities and the procedural frame‐ work were appropriate.
Audit se rovněž zaměřil na postup posuzování žádostí o granty, odů­ vodnění výběru projektů a vhodnost typu a výše grantů. 
The audit also focused on the procedure for assessing grant applications, the justification for the projects selected and the appro‐ priateness of the type and amount of the grants.
Součástí auditu byla i realizace grantů a monitorování projektů. 
Finally, the implementation of the grants and monitoring of the projects were also examined as part of the audit.
19 Finanční nařízení13 nedávno zavedlo pro mechanismus kombinování zdrojů financování14 konkrétní pravidla. 
19 The Financial Regulation13 recently introduced specific rules on blending mechanisms14.
Tato pravidla, platná od roku 2014, výraz­ ně zlepšila regulační rámec tím, že definovala koncepce a zásady, zjed­ nodušila způsoby řízení používané při kombinování zdrojů financování a poskytla právní základ pro využívání inovativních finančních nástrojů. 
These rules, applica‐ ble from 2014 onwards, significantly improve the regulatory framework by defining concepts and principles, sim‐ plifying the management modes used for blending, and providing the legal basis to use innovative financing tools.
Komi­ se v současné době tento rámec dále zdokonaluje přípravou pokynů k řízení regionálních investičních facilit15. 
The Commission is currently further improving the framework by preparing guidelines for the management of the regional investment facilities15.
20 I když Komise dosáhla v této oblasti určitého pokroku, projekty obvykle ini­ ciovaly finanční instituce, Komise spíše na jejich návrhy a následné žádosti o granty reagovala, než aby byla při určování operací aktivní. 
20 While the Commission has made some progress in this area, projects were generally initiated by financial institu‐ tions with the Commission responding to these proposals and the ensuing grant requests, rather than actively identifying operations.
13 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 
13 Regulation No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p.
14 Byla zavedena nová hlava VIII „Finanční nástroje“. 
14 A new Title VIII, Financial Instruments, was introduced.