natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Celkové přípustné odlovy jsou rozděleny do národních kvót podle poměru dohodnutého v roce 1983 a průběžně aktualizovaného s tím, jak Evropská unie přijímá nové členy. 
The TACs are divided into national quotas according to a scale established in 1983 and updated over time as new Member States joined the European Union.
Členské státy si mohou kvóty v průběhu roku vyměňovat. 
But the quotas can be exchanged between Member States during the year.
Kvóty mohou doprovázet dodatečná opatření omezující rybolovná období, využívání některých lovných zařízení nebo přístup do určitých rybolovných oblastí. 14 2. 
Quotas may be accompanied by additional measures to restrict fishing periods, the use of certain fishing gears or access to certain fishing areas.
Opatření ke kontrole vstupů Intenzita rybolovu Řízení intenzity rybolovu je kombinací omezení kapacity loďstva a času, který loďstvo může strávit na moři. 
2. Input control Measures Fishing effort Fishing effort management is a combination of restriction on the fleet capacity and the amount of time the fleet can spend at sea.
EU definuje intenzitu rybolovu jako kapacitu loďstva [prostornost (GT) plus a výkon motoru (kW)] x počet dní na moři. 
The EU defines fishing effort as fleet capacity [tonnage (GT) and engine power (kW)] x days at sea.
U každého druhu rybolovu se uplatňuje jiný přístup, zohledňující typ používaného lovného zařízení a hlavní lovené druhy. 
Approaches are tailored to each fishery, taking into account the type of fishing gear used and the main species caught.
Příkladem omezení intenzity rybolovu je plán řízení populací mořského jazyka a platýse v Severním moři, pravidla pro rybolov v západních vodách nebo plány řízení pro Středomoří. 
Examples of fishing effort restrictions can be found in the plan for managing the sole and plaice stocks in the North Sea, in the rules on fishing in the western waters or in management plans for the Mediterranean.
Technická opatření Technická opatření jsou souborem pravidel, která řídí užívání zařízení a kdy a kde mohou rybáři lovit. 
Technical Measures Technical measures are a set of rules which govern gear usage and where and when fishermen can fish.
Zahrnují design lovného zařízení a uživatelské specifikace; minimální velikost ok sítí; požadavky na selektivní lovná zařízení k omezení vedlejších úlovků (pokud jsou uloveny nežádoucí druhy nebo druhy, které nejsou předmětem lovu); oblasti a období, kde a kdy nelze ryby lovit. 
They include fishing gear design and use specifications; minimum mesh sizes for nets; requirements for selective fishing gear to reduce by-catches (where unwanted or non-target species are caught); and closed fishing areas and seasons.
K realizaci, sledování a uplatňování těchto řídicích opatření v oblasti rybolovu mohou členské státy využívat nástroje, jako jsou rybolovné licence a oprávnění k rybolovu, rejstříky loďstva, systémy sledování plavidel (SSP) a střediska pro sledování rybolovu (viz glosář), informace o úlovcích a vykládkách plavidel, která se plaví pod jejich vlajkou, kontrolní činnosti a v případě nutnosti sankce. 
To implement, monitor and enforce these fisheries management measures, the Member States can use tools such as fishing licences and fishing authorisations, fleet registers, vessel detection systems (VMS) and fisheries monitoring centres (FMC) (see glossary), catch and landing information for 14 vessels flying their flag, inspection activities and, where necessary, sanctions.
15 Ověřování velikosti ok rybářských sítí Zdroj: Evropský účetní dvůr. Kontrolní systém SRP 4. 
Verification of the mesh size of fishing nets Source: European Court of Auditors. The CFP control system 4.
Má-li SRP zajistit udržitelnost rybích populací a rybářského sektoru, je nutné, aby loďstvo SRP podléhalo účinnému kontrolnímu systému, a dále jsou nutná řídicí opatření v oblasti rybolovu. 
If the CFP is to ensure that fish stocks and the fishing sector are sustainable, an effective control system over the CFP’s fleet and fisheries management measures is essential.
Sem patří kontroly kapacity a činnosti loďstva, dodržování řídicích opatření a realizace donucovacích opatření v případě, že je zjištěno porušení předpisů, a je-li to nutné, sankce. 
This includes controls over the capacity and activity of the fleet, over compliance with management measures, and enforcement measures where infringements are detected, and when necessary, sanctions.
Dále je nutný rámec zajišťující spolehlivost údajů o loďstvu a úlovcích, jednak aby bylo možné přijímat vhodná řídicí opatření v oblasti rybolovu, jednak jako podpora vědeckých zpráv. 
Moreover a framework is needed to ensure that fleet and catch data are reliable, both to allow appropriate fisheries management measures to be taken and to support the scientific reports. 15
I když SRP funguje již od sedmdesátých let dvacátého století, první kontrolní systémy se datují do devadesátých let. 
While the CFP has been operational since the 1970’s, the first control systems date from the 1990’s.
Nebyly nicméně schopny zajistit dodržování pravidel SRP. 
However, they were insufficient to ensure compliance with the CFP.
dvůr na tyto problémy poukázal v roce 20073. 
The Court reported on these problems in 20073.
Po zveřejnění naší zprávy byly v roce 2009 nařízením Rady o kontrolním režimu a v roce 2011 prováděcím nařízením Komise přijaty zásadní reformy kontrolního systému SRP4. 
Following our report, major reforms to the CFP control system were adopted in 20094 by the Council’s Control Regulation and in 2011 by the Commission’s Implementing Rules.
Podle nařízení o kontrolním režimu odpovídají za kontroly členské státy, které musí přidělit náležité zdroje a ustavit struktury nutné pro provádění kontrol v celém produkčním řetězci. 
Under the Control Regulation the Member States are responsible for controls and must allocate appropriate resources and establish the necessary structures to carry out controls throughout the production chain.
Na kontrolu rybářského loďstva, soulad se řídicími opatřeními, vykazovací povinnosti a inspekce a sankce jsou stanoveny konkrétní požadavky. 
There are specific requirements for fishing fleet control, compliance with management measures, reporting requirements, inspections and sanctions.
Ke klíčovým nástrojům řízení loďstva patří rejstřík loďstva (kde jsou uvedeny všechny parametry rybářských plavidel, rybolovné licence a oprávnění k rybolovu atd.) a satelitní systémy umožňující sledovat polohu plavidel. 
Key tools for fleet management include the fleet register (which contains all fishing vessels’ characteristics, fishing licences, fishing authorisations, etc.) and satellite-based systems to monitor vessel position.
Vykazovací povinnosti k plavidlu závisí na jeho velikosti a pohybují se od nulových povinností pro plavidla, jejichž délka nepřesahuje deset metrů, po povinnost vykazovat informace elektronicky u větších plavidel (další informace viz příloha I). 
The vessel reporting requirements depend on vessel size’, ranging from no reporting requirements for vessels under 10 metres long, to electronic reporting requirements for larger vessels (see Annex I for further information).
Složení loďstva EU znázorňuje obrázek 2. – Plavidla do 10 metrů délky nejsou povinna svou rybolovné činnosti evidovat. – Plavidla o délce 10 až 12 metrů musí podávat informace o úlovcích a vykládkách písemně. Zvláštní zpráva č. 7/2007 o systémech kontroly, inspekce a sankcí týkajících se pravidel pro zachování rybolovných zdrojů Společenství (Úř. věst. C 317, 28.12.2007, s. 1). 
Figure 2 shows the EU fleet’s composition. - Vessels under 10 metres long are not required to record their fishing activities’; - Vessels between 10 and 12 metres long are required to submit paper information on the control, inspection and sanction systems relating to the rules 16 on catches and landings; 3 4 Special Report No 7/2007 on conservation of Community fisheries resources (OJ C 317, 28.12.2007, p. 1).
404/2011 ze dne 8. dubna 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 
Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 of 8 April 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1224/2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the Common Fisheries Policy (OJ L 112, 30.4.2011, p.
– Plavidla, jejichž délka přesahuje 12 metrů, musí podávat informace o úlovcích a vykládkách elektronicky. 
- Vessels longer than 12 metres are required to submit electronic information on their catches and landing.
Plavidla o délce 12 až 15 metrů však mohou být povinnosti vykazovat informace elektronicky zproštěna. 
Vessels between 12 and 15 metres long, however, may be exempted from electronic reporting.
Obrázek 2 – Složení loďstva EU podle délky plavidel Zdroj: rejstřík evropského loďstva (84 280 rybolovných plavidel k 31. 
Figure 2 – EU fleet composition by length category Source: European Fleet Register (84.280 fishing vessels at 31.12.2015).
Kontrolní systém by se měl uplatňovat formou dohledových a inspekčních činností. 
The control system should be enforced by surveillance and inspection activities.
Nařízení o kontrolním režimu stanoví, že v případě porušení předpisů by členské státy měly uplatňovat účinné, poměrné a odrazující sankce. 
In case of non-compliance, the Control Regulation provides that the Member States should apply effective, proportionate and dissuasive penalties.
V souladu se zásadou subsidiarity rozhoduje o tom, jaké sankce budou uplatněny, každý členský stát samostatně. 
Each Member State decides which penalties to apply, in accordance with the principle of subsidiarity.
Aby bylo uplatňování sankcí spravedlivé, byla členským státům stanovena povinnost používat od roku 2012 systém sankčních bodů pro držitele rybolovných licencí a velitele rybářských plavidel. 
Since 2012, in order to ensure that penalties are applied fairly, Member States have been required to implement a system of penalty points for the holders of fishing licences and for masters of fishing vessels.
Tyto body se připočítávají v případě závažných porušení pravidel platných pro uplatňování SRP. 
These points are applied in case of serious infringements of the rules in force for the application of the CFP.
Pokud je závažných přečinů více, může v důsledku akumulace bodů dojít k pozastavení a v konečné fázi i k odnětí rybolovné licence a k nezpůsobilosti pro financování z Evropského námořního a rybářského fondu. 
Where several serious offences are noted, the accumulated points may lead to the suspension and ultimately the withdrawal of the fishing licence and to the ineligibility for funding from the European Maritime and Fisheries Fund.
Úloha Komise a Evropské agentury pro kontrolu rybolovu 9. 
The role of the Commission and of the European Fisheries Control Agency 9.
Komise sleduje, jak členské státy obecně provádějí společnou rybářskou politiku. 
The Commission monitors the overall implementation of the CFP by Member States.
Získává od nich relevantní údaje, zejména o úlovcích, využití kvót, intenzitě rybolovu a kapacitě 17 10 % 5% 7% plavidla o délce < 10 metrů >=10<12 metrů >=12<15 metrů >=15 metrů 79 % 
It receives relevant data from the Member States, notably on catches, quota use, fishing 17 7% vessels <10 metres long >=10<12 metres long >=12<15 metres long >=15 metres long 10% 5% 79%
Komise rovněž provádí audity a inspekce a účastní se vnitrostátních kontrol. 
The Commission can also carry out audits and inspections, and participate in national inspections.
Pokud zaznamená, že vnitrostátní orgány neuplatňují pravidla pro rybolov řádně, napřed se snaží problémy vyřešit formou konzultací. 
When the Commission observes that national authorities are not enforcing fisheries rules properly, it first tries to resolve issues through consultation.
Rybolov může až do vyřešení problému pozastavit. 
It may close a fishery until the issue is resolved.
Může také po dohodě s vnitrostátními orgány vytvořit akční plán, jak daný stav zlepšit. Pokud členský stát nepodnikne náležité kroky, Komise je oprávněna vůči němu zahájit řízení o nesplnění povinnosti. 
The Commission can also establish an action plan, agreed with the national authorities, to improve the situation. When the Member State does not take adequate action, the Commission can launch an infringement procedure against the Member State concerned.
Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA) pomáhá zajišťovat účinné a jednotné uplatňování pravidel SRP operační koordinací kontrolních a inspekčních činností členských států. 
The European Fisheries Control Agency (EFCA) helps to ensure that CFP rules are applied effectively and uniformly through the operational coordination of the Member States’ control and inspection activities.
Agentura EFCA rovněž odpovídá za koordinaci společných kontrol a inspekcí prováděných členskými státy5. 
The EFCA is also responsible for coordinating joint controls and inspections by Member States5.
Analýza těchto konkrétních aspektů však nebyla součástí auditu. 
However, these specific aspects were not analysed during the audit.
ROZSAH A KONCEPCE AUDITU 12. 
AUDIT SCOPE AND AUDIT APPROACH 12.
Soustředili jsme se na vhodnost hlavních požadavků vyplývajících z nařízení o kontrolním režimu rybolovu a jejich provádění navštívenými členskými státy. 
We focused on the adequacy of the main requirements of the fisheries control regulation and their implementation by the Member States we visited.
Hledali jsme odpověď na následující obecnou auditní otázku: „Zavedla EU účinný systém pro kontrolu rybolovu?“ Hlavní auditní otázka byla dále rozčleněna do následujících dílčích otázek: a) Mají členské státy spolehlivé informace o parametrech svého loďstva? 
We sought to answer the overall audit question: “Does the EU have an effective fisheries control system in place?” The main audit question was further broken down into the following sub-questions: (a) Do Member States have reliable information on their fleet characteristics?
Při hledání odpovědi na tuto otázku jsme zkoumali, jak členské státy kontrolují komponenty kapacity svého loďstva (z hlediska kW a GT) a zda dbají na to, aby informace v rejstříku loďstva byly stále aktuální. b) Jsou řídicí opatření v oblasti rybolovu řádně prováděna? 
In order to answer this question, we examined how Member States checked the components of fleet capacity (in terms of kW and GT), and whether they kept the fleet register up to date. (b) Are fisheries management measures well implemented?
Při přezkumu jsme prověřovali spíš obecné otázky a nezaměřovali jsme se na konkrétní druhy rybolovu. 5 18 Společné kontroly se organizují v rámci plánů společného nasazení (JDP – Joint Deployment Plans) u zvláštních kontrolních a inspekčních programů. 
Under this sub-question, we reviewed how Member States used vessel monitoring systems and how they managed 5 18 Joint controls are organised within Joint Deployment Plans (JDPs) for Specific Control and Inspection Programmes.
c) Jsou údaje nutné pro řízení rybolovu úplné a spolehlivé? 
Our review examined overall issues rather than focusing on specific fisheries. (c) Is the data needed for fisheries management complete and reliable?
Při hledání odpovědi na tuto dílčí otázku jsme zkoumali, jak členské státy zajišťují, aby údaje o úlovcích a prohlášení o vykládce byla ucelená, jednotná a potvrzená. 
In order to answer this sub-question, we examined how the Member States ensured that catch data and landing declarations were comprehensive, consistent and validated.
Prověřovali jsme, jak členské státy sdílejí správní informace, zejména pokud plavidla z jednoho členského státu vlajky6 loví ve vodách jiného členského státu. 
We reviewed how the Member States shared management information, particularly when vessels from one flag Member State6 fished in the waters of another.
Rovněž jsme zkoumali, jak Komise údaje členských států konsoliduje. d) Jsou inspekce a sankce řádné plánovány, prováděny a uplatňovány? 
We also examined how the Commission consolidated Member States’ data. (d) Are inspections and sanctions appropriately planned, performed and applied?
Zkoumali jsme, jak členské státy plánují, provádějí a vykazují své kontroly rybolovu. 
We examined how Member States planned, performed and reported on their fishing inspections.
Také jsme zkoumali, zda členské státy provádějí následné kontroly účinných sankcí či nikoliv. 
We also examined whether or not Member States followed up inspections with effective sanctions.
V rámci našeho postupu jsme zvažovali, zda sankce mají odrazující efekt a jak v praxi funguje penalizační bodový systém. 13. 
To do this, we considered in particular whether or not sanctions were dissuasive, and how the penalty points system was implemented in practice. 13.
Audit probíhal v době od dubna do října 2016. 
We carried out the audit between April and October 2016.
Jeho součástí byly návštěvy v Evropské komisi a ve čtyřech členských státech (Španělsku, Francii, Itálii a ve Spojeném království (s důrazem na Skotsko7)). 
It included visits to the European Commission and to four Member States (Spain, France, Italy and the UK (focusing on Scotland7)).
Tyto členské státy byly vybrány, protože na ně připadá více než polovina kapacity loďstva EU a témě polovina úlovků ryb EU a protože jsou aktivní v Atlantiku i ve Středomoří, mezi nimiž jsou, pokud jde o opatření v oblasti rybolovu a řízení loďstva, podstatné rozdíly. 
These Member States were selected as they represented more than half of EU fleet capacity and almost half of EU fish catches, and as their fleets were active in the Atlantic and the Mediterranean, which had significant differences as regards fisheries and fleet management measures.
PŘIPOMÍNKY Informace o parametrech loďstva dostupné v rejstříku nebyly vždy přesné a ověřené 14. 
OBSERVATIONS Information on fleet characteristics available in the register was not always accurate and verified 14.
Aby se snížil tlak na populace ryb, SRP stanoví pro loďstva členských států povinné kapacitní stropy a řídicí opatření pro konkrétní populace ryb nebo rybolov. 
To reduce pressure on stocks, the CFP sets compulsory fleet capacity ceilings for Member States and management measures for specific fishing stocks or fisheries.
K zajištění souladu s kapacitními stropy a platnými řídicími opatřeními potřebují členské státy spolehlivé a aktuální informace o kapacitě a technických parametrech rybářských plavidel. 
To ensure compliance with both their capacity ceiling and the applicable management measures, Member States require reliable and up-to-date information on the capacity and technical characteristics of their fishing vessels.
Zkoumali jsme proto, jak členské státy ověřovaly kilowatty (kW) a hrubou prostornost (GT) svých plavidel a monitorovaly spolehlivost svých rejstříků loďstva. 
We therefore examined how Member States verified the kilowatts (kW) and gross tonnage (GT) of their vessels, and monitored the reliability of their fleet registers.
Kontroly rybolovné kapacity byly neúplné 15. 
Checks on fishing capacity were incomplete 15.
Podle nařízení o kontrolním režimu musí členské státy ověřovat dodržování povoleného kapacitního stropu v podobě kilowatt (kW) a hrubé prostornosti (GT), které SRP používá jako ukazatele schopnosti plavidla lovit ryby. 
According to the Control Regulation Member States must verify compliance with their authorised capacity ceiling, in kilowatts (kW) and gross tonnage (GT) used by the CFP as indicators of the ability of a vessel to catch fish.
Povolená kapacita plavidel se eviduje v rejstříku loďstva. 
The authorised capacity of vessels is recorded in the fleet register.
I když však příslušná ustanovení v nařízení o kontrolním režimu figurují, podrobná pravidla pro hrubou prostornost loďstva dosud nebyla přijata. 
However, although provided for in the Control Regulation, no detailed rules for the fleets’ gross tonnage were adopted so far.
Členské státy proto svá plavidla plně neměřily. 
As a result Member States did not carry out full measurements of their vessels.
Nařízení o kontrolním režimu nicméně stanoví postupy pro kontrolu výkonu motoru. 
In contrast, the Control Regulation provides procedures for checking the engine power.
Vyžaduje, aby členské státy prováděly, od ledna 2012, analýzu rizika a vybraly reprezentativní vzorek, u něhož následně musí provést podrobnou dokumentární kontrolu. Nestanoví však požadovanou frekvenci kontrol. 
It requires Member States to carry out, from January 2012, a risk analysis and select a representative sample, on which they must then carry out an in-depth documentary check; although it does not establish the required frequency of the checks.
Pokud z kontroly vyplyne, že údaje o plavidle by mohly být nepřesné, je nutno výkon motoru fyzicky zkontrolovat8. 
If the check indicates that a vessel’s details might be inaccurate, the engine power must be physically checked8.
I když fyzické kontroly vyžadují značné zdroje, umožňují zjistit případné změny výkonu motoru, k nimž může dojít po té, co plavidlo a jeho motor získají akreditaci. 
Although physical checks require significant resources, they make it possible to identify any changes in engine power after a vessel and its engine are commissioned.
Podle zprávy Komise Evropskému parlamentu a Radě o úsilí členských států během roku 2014 k dosažení udržitelné rovnováhy mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy9 schválilo 17 z 23 evropských přímořských zemí plány pro sestavování vzorku pro kontrolu výkonu motoru do konce roku 2015. 
According to the Commission’s 2016 report to the European Parliament and Council on Member States' 2014 efforts to achieve a sustainable balance between fishing 8 20 Article 41 of the Control Regulation and Articles 62 and 63 of its Implementing Rules. capacity and fishing opportunities9, 17 of the 23 European coastal countries had adopted sampling plans to check engine power by the end of 2015.
Ze čtyř navštívených zemí provedlo tuto kontrolu na základě plánu pro sestavení vzorku pouze Španělsko a Spojené království (Skotsko). 
In the four countries we visited, only Spain and the UK (Scotland) had carried out this check based on a sampling plan as required.
Podrobné údaje jsou uvedeny v rámečku 3. 
The details are set out in Box 3.
Francie dokončila analýzu rizika a zahájila dokumentární kontroly výkonu motoru. 
France had completed the risk analysis and had begun the documentary checks on engine power.
V době auditu ještě nebyly výsledky k dispozici. 
The results were not available at the time of our audit.
Podle informací, které jsme obdrželi v průběhu auditu, Itálie tento proces dosud nezahájila. 
According to the information received during the audit, Italy had not started the process.
Podle zprávy Komise o kapacitě loďstva z roku 2016 všechny přímořské členské státy své stropy pro kapacitu loďstva dodržely (viz obrázek 3). 
According to the Commission’s 2016 report on fleet capacity, all the coastal Member States complied with their fleet capacity ceilings (see Figure 3).
Šest států (Bulharsko, Řecko, Chorvatsko, Itálie, Rumunsko a Slovinsko) se nicméně pohybovalo na téměř 95 % kapacitního stropu z hlediska kW, a existovalo zde tedy větší riziko, že strop překročí. 
Six states (Bulgaria, Greece, Croatia, Italy, Romania and Slovenia), however, were operating at almost 95 % of their capacity ceiling in terms of kW, and so had a higher risk to exceed the ceilings.
Do konce roku 2015 přijalo plány pro vytvoření vzorku pro kontrolu výkonu motoru pouze Chorvatsko a Bulharsko. 
At the end of 2015, only Croatia and Bulgaria had adopted sampling plans to check engine power.
I když kontroly španělských orgánů (viz rámeček 3) nelze extrapolovat na zbytek loďstva, poukazují na důležitost systematického přístupu k fyzickému ověřování výkonu motoru, zejména u členských států, které se blíží svému stropu pro kapacitu loďstva. 
While the checks by the Spanish authorities (see Box 3) cannot be extrapolated to the rest of the fleet, they do show the importance of a systematic approach to the physical verification of engine power, particularly for Member States approaching their fleet capacity ceilings.