natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rámeček 4 – Příklad, kde by byly užitečné cíle pro další ukazatel výstupů Komise podotýká, že: • popis konkrétního cíle zahrnuje rovněž podporu aktivace a zaměstnatelnosti mladých lidí, • ukazatel je v souladu s příjemci, na něž se konkrétní cíl zaměřuje, což jsou studenti a rodiny, ale rovněž neaktivní a nezaměstnaní mladí lidé, a odpovídá některým plánovaným činnostem (stáže, poradenství a praxe), • zaměření na efekt intervence na zaměstnanost je rovněž v souladu se skutečností, že intervence v rámci tohoto operačního programu budou probíhat v koordinaci (nikoli duplicitně) s intervencemi v rámci vnitrostátního operačního programu „Per la Scuola“, který se zaměřuje na vzdělávací stránku předčasného odchodu ze vzdělávání. 80. 
Box 4 - Example where targets for additional outcome indicator would have been helpful The Commission notes that: — the description of the specific objective also includes the promotion of activation and employability of young people; — the indicator is coherent with the recipients targeted in the specific objective, which include students and families but also inactive and unemployed young people and corresponds to some of the activities foreseen (train-eeships, guidance and school-work experiences); — the focus on the employment effects of interventions is also coherent with the fact that the OP will intervene in co-ordination with (and not duplicating) the interventions of the National OP ‘Per la Scuola’, which focuses on the education side of early school leaving.
Pokud jde o měření efektu na zaměstnanost, ukazatele společných okamžitých i dlouhodobých výsledků budou shromažďovány a vykazovány u všech investičních priorit. 
80 As regards the measurement of effects on employment, the common immediate and longer-term result indicators will be collected and reported for all investment priorities.
Co se týče stanovení cílů pro předem definované ukazatele výsledků, viz odpověď Komise k bodu 73. 
As regards target setting to pre-defined result indicators, see Commission reply to paragraph 73.
Komise podotýká, že regulační rámec na období 2007–2013 neobsahoval povinnost stanovit cíle a ukazatele výstupů/výsledků na úrovni projektů. 
Reply of the Commission 59 82 The Commission notes that the 2007-2013 regulatory framework contained no obligation to set targets and output/ result indicators at project level.
83. Komise podotýká, že podle článku 37 nařízení (ES) č. 1083/2006 musí operační program obsahovat analýzu situace způsobilé oblasti nebo způsobilého odvětví z hlediska silných a slabých stránek a zvolené strategie, odůvodnění zvolených priorit a také informace o prioritních osách a jejich konkrétních cílech. 
83 The Commission notes that according to Article 37 of Regulation (EC) No 1083/2006 an OP needs to include an analysis of the situation of the eligible area or sector in terms of strengths and weaknesses and the strategy chosen; a justification of the priorities chosen as well as information on the priority axes and their specific targets.
Má-li však členský stát doporučení týkající se vzdělávání, může být analýza potřeb dosti omezená. 
However, when a Member State has a Country Specific Recommendation on education, the needs analysis can be fairly limited.
Monitorování a hodnocení výkonnosti na úrovni operačního programu bylo možné. 
Monitoring and evaluation of performance at Operational Programme level was possible.
Přestože neexistuje právní požadavek stanovit společné ukazatele výsledků, v důsledku čehož zůstává agregace na úrovni EU výzvou, práce sítě pro odborné hodnocení ESF, která shromažďuje doklady členských států pro monitorování a hodnocení, pomohla tyto překážky částečně překonat. 
While in the absence of a legal requirement to set common result indicators, aggregation at EU level has been a challenge, the work of the ESF Expert Evaluation Network bringing together Member States' monitoring and evaluation evidence have helped to partially overcome the obstacles.
Komise podotýká, že zvýšení nebo snížení finančního přídělu automaticky neznamená, že je třeba změnit cílovou hodnotu. 
84 The Commission notes that an increase or a decrease in the financial allocation does not imply automatically the need to change the target value.
Jestliže je zahájeno provádění a dojde ke změně hospodářského kontextu, mohou členské státy zjistit, že pro dosažení původního cíle je třeba přijmout více opatření nebo jiná a nákladnější opatření, což může vyžadovat dodatečné finanční prostředky. 
Once implementation has started and the economic context changes, Member States can realize that more or different and more costly actions need to be taken to achieve the initial target and this might require additional funding.
Kromě toho je rovněž důležité připomenout, že k řadě změn operačních programů na období 2007–2013 došlo 4 uprostřed hospodářské krize. 
Moreover, it is also important to recall that many of the 2007-2013 OP amendments occurred in the midst of the economic crisis.
Některá opatření pro navracení na trh práce mohla tedy vyžadovat intenzivnější investice, aby bylo dosaženo výsledků původně plánovaných před hospodářskou krizí. 86. 
Some measures to bring people back to the labour market might have then required more intensive investments to achieve the results initially planned before the economic crisis.
Komise podotýká, že regulační rámec na období 2007–2013 neobsahoval povinnost stanovit cíle a ukazatele výstupů/výsledků na úrovni projektů. 
86 The Commission notes that the 2007-2013 regulatory framework contained no obligation to set targets and output/ result indicators at project level.
Komise uznává, že v textu operačních programů na období 2014–2020 se vyskytuje malý počet nesrovnalostí, pokud jde o kritéria a opatření týkající se předběžných podmínek. 
87 The Commission acknowledges a limited number of inconsistencies in the text of the 2014-2020 OPs regarding criteria and actions on ex-ante conditionalities.
89. Kritéria výběru jsou vypracována a uplatňována řídicím orgánem. 
Reply of the Commission 60 89 The selection criteria are indeed drawn up and applied by the Managing Authority.
Komise podotýká, že ukazatele výsledků mají být navrženy v souladu s intervenční logikou programu tak, aby odrážely stanovené konkrétní cíle. 
90 The Commission notes that result indicators are to be designed in line with the intervention logic of the programme so as to reflect the specific objectives pursued.
Doporučení 1 Komise toto doporučení přijímá apro programové období po roce 2020 zváží, zda stanoví ukazatel(e) výsledků, u nichž by měly být pro každou investiční prioritu stanoveny výchozí a cílové hodnoty. 
Recommendation 1 The Commission accepts the recommendation and will consider for the post-2020 programme period specifying the result indicator(s) for which baseline and target values should be set for each investment priority.
Doporučení 2 První odrážka: Komise toto doporučení přijímá a zavede je při posuzování žádostí členských států o úpravy operačních programů. 
Recommendation 2 First indent The Commission accepts the recommendation and will implement it when considering Member States' requests for OP modifications.
Druhá odrážka: Komise toto doporučení přijímá a již ho v souladu s platným právním rámcem provádí. 
Recommendation 2 Second indent The Commission accepts this recommendation and is already implementing it in line with the applicable legal framework.
Článek 30 nařízení (EU) č. 1303/2013 stanoví, že žádosti o změnu programů předložené členským státem musí být řádně odůvodněné a zejména v nich musí být uveden očekávaný dopad změn programu na dosahování strategie Unie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění a specifických cílů stanovených v programu s ohledem na toto nařízení a pravidla pro daný fond, horizontální zásady uvedené v článcích 5, 7 a 8 a dohodu o partnerství. 
Article 30 of Regulation (EU) No 1303/2013 requires that requests for amendment of programmes submitted by a Member State are duly justified and in particular set out the expected impact of the changes to the programme on achieving the Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth and the specific objectives defined in the programme, taking account of this Regulation and the Fund-specific rules, the horizontal principles referred to in Articles 5, 7 and 8, as well as of the Partnership Agreement.
Komise zajistí, aby tyto výsledky byly zviditelněny prostřednictvím shrnutí výročních zpráv o provádění. 6 
The Commission will make sure that these results are made visible through the summary of the annual implementation reports.
CS 2016 Zvláštní zpráva č. 17 Orgány EU mohou učinit více pro usnadnění přístupu ke svým veřejným zakázkám EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 
EN 2016 Special Report NO 17 The EU institutions can do more to facilitate access to their public procurement EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2016 Print ISBN 978-92-872-5083-4 PDF ISBN 978-92-872-5140-4 EPUB ISBN 978-92-872-5126-8 ISSN 1831-0788 ISSN 1977-5628 ISSN 1977-5628 doi:10.2865/53188 doi:10.2865/870869 doi:10.2865/210500 QJ-AB-16-015-CS-C QJ-AB-16-015-CS-N QJ-AB-16-015-CS-E © Evropská unie, 2016 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-5132-9 PDF ISBN 978-92-872-5124-4 EPUB ISBN 978-92-872-5096-4 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/347350 doi:10.2865/24159 doi:10.2865/241574 QJ-AB-16-015-EN-C QJ-AB-16-015-EN-N QJ-AB-16-015-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Tuto zprávu připravil auditní senát IV, jemuž předsedá člen EÚD Baudilio Tomé Muguruza a který se zaměřuje na audit příjmů, výzkumu a vnitřních politik, správy finančních a ekonomických záležitostí a orgánů a institucí Evropské unie. 
This report was produced by Audit Chamber IV — headed by ECA Member Baudilio Tomé Muguruza — which specialised in auditing revenue, research and internal policies, financial and economic governance and the European Union’s institu‐ tions and bodies.
Audit vedl člen EÚD Alex Brenninkmeijer a podporu mu poskytovali vedoucí kabinetu Antonius Moonen a tajemník kabinetu Raphael Debets, vyšší manažer Paul Stafford, vedoucí úkolu Peter Schönberger a auditoři Tomasz Kapera a Jurgen Manjé. 
The audit was led by ECA Member Alex Brenninkmeijer, supported by the Head of his private office, Antonius Moonen, and Raphael Debets, Attaché; Paul Stafford, Principal Manager; Peter Schönberger, Head of Task; Tomasz Kapera and Jurgen Manjé, Auditors.
Obsah 03 Body I-IX 1–6 4–5 6 7–13 7–11 12–13 14–99 14–25 15–17 18–22 23–25 26–55 26–35 36–55 Glosář Zkratky Shrnutí Úvod Rámec zadávání veřejných zakázek ze strany orgánů EU Postupy zadávání veřejných zakázek: jak fungují? 
Contents 03 Paragraph Glossary Abbreviations I-IX Executive summary Introduction The framework for public procurement by the EU institutions Public procurement procedures: how do they work?
Elektronické oznámení: elektronické uveřejnění oznámení o příležitostech získat veřejnou zakázku, které obsahuje hypertextový odkaz na platformu pro elektronické podávání nabídek. 
E‐notification: electronic publication of notices announcing public procurement opportunities including a hyperlink to an e‐tendering platform.
Elektronické podávání nabídek: elektronické podávání nabídek hospodářských subjektů v reakci na výzvu k předkládání nabídek. 
E‐submission: electronic submission of tenders by economic operators when responding to a call for tenders.
Elektronické zadávání zakázek (také označováno jako elektronický přístup k zadávací dokumentaci): platforma pro zveřejňování dokumentace zadávání veřejných zakázek na internetu, například podmínek řízení, a elektronické komunikace mezi uchazeči a zadavatelskou organizací. 
E‐tendering (also called e‐access): platform for internet publication of public procurement documentation, such as terms of reference, and electronic communication between the tenderers and the contracting organisation.
Finanční nařízení EU: stanoví zásady a postupy upravující sestavování a plnění rozpočtu EU a kontrolu financí Evropské unie. 
EU Financial Regulation: sets out the principles and procedures governing the establishment and implementation of the EU budget and the control of the European Union’s finances.
Rámcová smlouva: uzavírá se s jedním nebo více hospodářskými subjekty a stanoví základní podmínky série konkrétních smluv, které budou uzavírány během daného období (obvykle čtyř let). 
Framework contract: is concluded with one or more economic operators to lay down the basic terms for a series of specific contracts to be concluded over a given period (normally 4 years).
Glosář 06 Směrnice o zadávání veřejných zakázek: stanoví společná pravidla, která musí veřejní zadavatelé v členských státech EU dodržovat u zakázek nad určitou hodnotu. 
Procurement directives: establish common rules which contracting authorities in EU Member States have to follow above a certain value.
Orgány EU přijaly svá vlastní pravidla, která jsou obecně v souladu se směrnicemi, neobsahují však všechna jejich ustanovení. 
The EU institutions have adopted their own rules which are broadly in line with the directives but do not include all its provisions.
Zadávací řízení: přehled zadávacích řízení je uveden v rámečku 1. 
Procurement procedures: an overview of the procurement procedures is given in Box 1.
Zadávání veřejných zakázek: nákup stavebních prací, dodávek a služeb ze strany veřejných orgánů a subjektů na místní, regionální, vnitrostátní nebo unijní úrovni. 
Public procurement: the purchasing of works, supplies and services by public authorities and bodies at local, regional, national or Union level.
Zhotovitel: hospodářský subjekt, kterému byla zadána zakázka. 
Tenderer: an economic operator that has submitted a tender.
Shrnutí 08 IZadávání veřejných zakázek je významnou součástí národních hospodářství v EU. 
Executive 08 summary IPublic procurement is a significant element of the national economies in the EU.
Veřejné orgány každoročně vynaloží přibližně jednu pětinu HDP Evropské unie na nákup stavebních prací, dodávek a služeb. 
Approximately one fifth of the EU’s GDP is spent every year by public authorities in procuring works, supplies and services.
Účetní dvůr v nedávné době zveřejnil zvláštní zprávu č. 10/2015, která se zaměřovala na zadávání veřejných zakázek členských států týkajících se výdajů v oblasti soudržnosti spolufinancovaných z rozpočtu EU. 
The Court has recently published Special Report No 10/15 which focused on the public procurement by the Member States in the area of Cohesion expenditure co‐financed from the EU budget.
Zde předkládaná zpráva se zabývá zadáváním veřejných zakázek ve čtyřech největších orgánech EU, které v roce 2014 dohromady činily přibližně 4 miliardy EUR. 
The current report looks at procurement by the four largest EU institutions which together amounted to some 4 billion euros in 2014.
II Právní předpisy EU pro zadávání veřejných zakázek mají důležitou úlohu při budování jednotného trhu a zajišťování efektivního a účinného využívání veřejných prostředků. 
II EU legislation on public procurement plays an important role in developing the single market and in ensuring the efficient and effective use of public funds.
Zatímco směrnice EU o zadávání veřejných zakázek se uplatňují na činnosti při zadávání veřejných zakázek členských států včetně výdajů v oblasti soudržnosti, orgány EU mají pro zadávání veřejných zakázek svá vlastní pravidla. 
Whilst EU procurement directives apply to procurement activities of the Member States, including Cohesion expenditure, the institutions have their own procurement rules.
Tato pravidla jsou obecně v souladu se směrnicemi, existují však určité významné rozdíly, které Účetní dvůr považuje za neopodstatněné. 
These rules are broadly in line with the directives but there are some significant differences which the Court considers to be unwarranted.
III Orgány EU jsou povinny zadávat veřejné zakázky formou co nejširší veřejné soutěže, aby maximalizovaly hospodářskou soutěž. 
III The EU institutions are required to put procurement contracts out to tender on the broadest possible basis to maximise competition.
V našem auditu jsme zkoumali, do jaké míry usnadňují orgány EU přístup ke svým veřejným zakázkám. IV Zjistili jsme, že systémy řízení a kontroly v orgánech EU jsou spolehlivé a obecně zmírňují riziko chyb, které by jinak mohly nepříznivě ovlivnit možnost účasti hospodářských subjektů a spravedlivé zacházení s hospodářskými subjekty. 
In our audit we examined to what extent the EU institutions facilitate access to their public procurement. IV We found that the management and control arrangements of the EU institutions are robust and in general mitigate the risk of errors which could otherwise adversely affect the possibility for economic operators to participate and their fair treatment.
Většina orgánů EU však neprovádí systematické sledování míry účasti. 
However most EU institutions do not systematically monitor the level of participation.
V roce 2014 přijaly Evropský parlament a Rada reformované směrnice s cílem usnadnit zadávání veřejných zakázek a snížit správní zátěž s ním spojenou, zejména aby zvýšily účast malých a středních podniků. 
VIn 2014 the European Parliament and the Council adopted reformed directives to render procurement easier and administratively less burdensome, in particular with a view to increasing participation of small and medium‐sized enterprises.
Při revizi jejich pravidel pro zadávání veřejných zakázek v roce 2015 jsme však zjistili, že orgány EU tento přístup neusnadňují do nejvyšší možné míry zjednodušováním pravidel a vysvětlováním nejasných oblastí. 
However we found that, when revising their own procurement rules in 2015, the EU institutions did not facilitate such access by simplifying rules and clarifying grey areas to the fullest possible extent.
VI Ne všechny zvolené druhy řízení podporovaly co nejširší hospodářskou soutěž. 
VI Not all procedural choices fostered competition on the broadest possible basis.
Většina orgánů EU neměla žádnou politiku pro provádění tržních konzultací před zahájením formálního zadávacího řízení. 
Most EU institutions had no policy to undertake market consultation prior to starting the formal procurement procedure.
Navíc mohly být zakázky častěji rozděleny na více částí s cílem podpořit účast, což by bývalo mělo kladný vliv z hlediska přístupu pro hospodářské subjekty, jako jsou MSP. 
Moreover contracts could have been divided into lots more frequently in order to stimulate participation, which would have had a positive effect in terms of access for economic operators such as SMEs.
Shrnutí 09 VII Zbytečné překážky ztěžují situaci potenciálních uchazečů, kteří chtějí zjistit příležitosti v oblasti veřejných zakázek nabízených orgány EU. 
Executive summary 09 VII Unnecessary hurdles make life difficult for potential tenderers who want to identify procurement opportunities offered by the EU institutions.
Příležitosti získat veřejnou zakázku u orgánů EU jsou na internetu špatně viditelné. 
The visibility of the EU institutions’ procurement opportunities on the internet is poor.
Dostupné informace jsou neucelené a jsou roztroušeny mezi mnoho různých internetových stránek. 
The information available is patchy and spread over many different websites.
Funkce vyhledávání ve věstníku TED (Tenders Electronic Daily) nepřinášela vždy uspokojivé výsledky. 
The search function of TED (Tenders Electronic Daily) did not always produce satisfactory results.
Nástroje, které umožňují předložit nabídky elektronicky, dosud nebyly zavedeny komplexním a harmonizovaným způsobem. 
Tools which allow tenders to be submitted electronically have not yet been rolled out in a comprehensive and harmonised manner.
VIII Pro hospodářské subjekty, které mají za to, že byly vystaveny nespravedlivému zacházení, je obtížné dosáhnout rychlého šetření svých stížností a odškodnění. 
VIII Economic operators who consider that they have been unfairly treated find it difficult to obtain a rapid review of their complaints and compensation for damages.
Informace o výsledku zadávání veřejných zakázek v orgánech EU nejsou dostupné způsobem, který by umožňoval efektivní sledování ze strany veřejnosti. 
Information on the outcome of the EU institutions’ procurement activities is not accessible in a way that allows effective monitoring by the public.
IX Účetní dvůr konstatuje, že orgány EU mohou učinit více, aby usnadnily přístup k veřejnému zadávání svých zakázek. Proto vydává následující doporučení, aby uvedené orgány přijaly politiku pro systematickou podporu širší účasti: a) Aby usnadnily sledování přístupnosti svých činností v oblasti zadávání veřejných zakázek, měly by všechny orgány EU shromažďovat a analyzovat údaje jak o počátečním počtu žádostí o účast a obdržených nabídek, tak o počtu nabídek posuzovaných při konečném rozhodnutí o zadání zakázky. b) Pro účely nadcházející revize finančního nařízení EU v roce 2016 by Komise měla konsolidovat všechna příslušná ustanovení do jednotného souboru pravidel zadávání veřejných zakázek. 
IX The Court concludes that the EU institutions can do more to facilitate access to their public procurement and there‐ fore makes the following recommendations so that they adopt a policy to systematically foster wider participation: (a) In order to facilitate the monitoring of the accessibility of their procurement activities, all EU institutions should collect and analyse data both on the initial number of requests to participate and offers received and the num‐ ber of offers which were taken into account for the final award decision. (b) For the upcoming 2016 revision of the EU Financial Regulation the Commission should consolidate all relevant provisions into a single rulebook for public procurement.
Výslovně by měla být povzbuzována účast malých a středních podniků. c) Orgány EU by měly proaktivně využívat (všude tam, kde je to možné) předběžné tržní konzultace s cílem připravit zadávání zakázek a informovat hospodářské subjekty o svých plánech v oblasti zadávání zakázek. d) Kdykoli je to možné, měly by orgány EU rozdělovat zakázky na více částí, aby zvýšily účast ve svých zadávacích řízeních. e) Orgány EU by měly pro zadávání svých veřejných zakázek vytvořit společné jednotné elektronické kontaktní místo, které by hospodářským subjektům umožnilo najít všechny významné informace na jediném místě na internetu a komunikovat prostřednictvím takové internetové stránky s orgány EU. f) Komise by měla navrhnout mechanismus pro rychlé šetření stížností hospodářských subjektů, které mají za to, že byly vystaveny nespravedlivému zacházení. 
Participation of small and medium‐sized enterprises should be explicitly encouraged. (c) The EU institutions should proactively use preliminary market consultations wherever appropriate with a view to preparing the procurement and informing economic operators of their procurement plans. (d) The EU institutions should divide contracts into lots wherever possible to increase participation in their procure‐ ment procedures. (e) The EU institutions should create a common electronic one‐stop shop for their procurement activities allowing economic operators to find all relevant information in a single online location and to interact with the EU insti‐ tutions through this website. (f) The Commission should propose a mechanism for a rapid review of complaints from economic operators who consider that they have been unfairly treated.