natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Přísnější čištění bylo plánováno pouze v čistírnách odpadních vod s kapacitou přesahující 15 000 PE, neboť členský stát se rozhodl pro druhou možnost stanovenou směrnicí, která spočívá v dosažení průměrného snížení dusíku a fosforu v celkovém zatížení vstupujícím do všech čistíren městských odpadních vod v citlivé oblasti o 75 % (viz bod 43). 
More stringent treatment was planned only in waste water treatment plants with a capacity above 15 000 p.e., as the Member State had decided to apply the second option under the directive, which consists in achieving an average reduction of 75 % of nitrogen and phosphorus in the overall load entering all urban waste water treatment plants in the sensitive area (see paragraph 43).
Toto rozhodnutí však nebylo vhodné, neboť smlouva o přistoupení Polska tomuto státu uděluje přechodné období pouze pro dosažení souladu s první možností (snížení živin na standardní úroveň ve všech aglomeracích s PE vyšším než 10 000), nikoli s druhou možností. 
This decision was, however, not appropriate because Poland’s Accession Treaty grants a transitional period for achieving compliance with the first option only (reduction of nutrients to the standard levels in all agglomerations above 10 000 p.e.), not the second one.
Komise na tento problém reagovala až v roce 2010 (viz body 59 a 60). 
The Commission reacted to that issue only in 2010 (see paragraphs 59 and 60).
52 Podle údajů poskytnutých polskými orgány Polsko do konce roku 2015 překročí svůj rozpočet pro odvod odpadních vod o 95 % a svůj rozpočet pro čistírny odpadních vod, které jsou oba do velké míry spolufinancovány EU, o 79 %. 
52 By the end of 2015, according to data provided by the Polish authorities, Poland will have overrun its waste water collection budget by 95 % and its waste water treatment plant budget by 79 %, with both of these budgets being mainly EU co-financed.
Navzdory značným investicím země zdaleka nedosahuje souladu. 
However, despite significant investment, the country is far from achieving compliance.
Polské vnitrostátní orgány předpokládají, že 1 029 z 1 559 aglomerací, které představují 63 % zatížení znečištěním z odpadních vod této země, nedosáhne do konce roku 2015 plného souladu. 
Polish national authorities foresee that 1 029 out of 1 559 agglomerations, representing 63 % of the waste water pollution load of the country, will not be fully compliant by the end of 2015.
Nesprávné provedení smlouvy o přistoupení a nepřesné a měnící se definice aglomerací45 jsou jedněmi z důvodů značných zpoždění. 
Incorrect implementation of the Accession Treaty and the inaccurate and changing definition of agglomera-tions45 are among the reasons for the significant delays.
45 2002: 1 378 aglomerací a 41 milionů PE. 
45 2002: 1 378 agglomerations and 41 million p.e.
2006: počet aglomerací a zatížení vzrostlo o 26 %, resp. 12 %. 
2006: the number of agglomerations and the load increased by 26 % and 12 % respectively.
2013: číselné údaje poklesly o 10 %, resp. 16 % oproti roku 2006. 
2013: figures decreased by 10 % and 16 % respectively compared to 2006.
Připomínky 26 53 V případě Lotyšska by souladu do konce roku 2015 mohlo být dosaženo. 
Observations 26 53 In the case of Latvia, compliance could be achieved by the end of 2015.
Podle očekávání orgánů pro rok 2020, pět let po rozšíření sítě, by však mělo být pokryto 93 % obyvatelstva, ale pouze 85 % obyvatelstva napojeno. 
However, according to the authorities’ expectations for 2020, 5 years after the extension of the network, 93 % of the population is planned to be covered but only 85 % connected.
V roce 2014 lotyšská vláda navrhla právní předpis, který by podporoval napojení domácností na kanalizační síť tím, že by umožnil obcím udělit granty obyvatelům, kteří se chtějí napojit. 
In 2014, the Latvian government proposed a law which would promote the connection of households to the sewage network by allowing the municipalities to give grants to people who want to connect.
54 V několika velkých městech v Polsku a Lotyšsku byly provedeny investice spolufinancované EU do technologií pro čištění odpadních vod, které přesahují požadavky směrnice na odstranění fosforu (viz bod 34). 
54 Finally, in a few big cities in Poland and Latvia, EU co-financed investments were made in waste water treatment technologies which go beyond the requirements of the directive regarding the removal of phosphorus (see paragraph 34).
Investice tohoto typu byly navrženy také v lotyšských plánech povodí pro menší města46 v oblastech, kde vodní útvary nedosahují dobrého stavu vod, ačkoli v době provádění auditu nebyly uplatněny. 
Investments of this type were also proposed in Latvian river basin management plans for smaller cities46 in areas where bodies of water are failing to reach a good water status, although these had not been implemented at the time of the audit.
V polských plánech povodí takovéto investice nebyly zahrnuty. 
No such investments were included in Polish river basin management plans.
Čistírny městských odpadních vod spolufinancované z prostředků EU jsou účinné, ale není vždy zajištěna udržitelnost 55 Na konci roku 2013 všech 10 prověřovaných čistíren odpadních vod (tři v Lotyšsku a sedm v Polsku) splňovalo v oblasti vypouštění normy EU s výjimkou jedné čistírny v Lotyšsku, která měla dosáhnout souladu před vypršením konečné lhůty pro tento členský stát v prosinci 2015. 
EU co‐financed waste water treatment plants are effective, but sustainability is not always guaranteed 55 At the end of 2013, all 10 waste water treatment plants examined (three in Latvia and seven in Poland) met EU standards for their effluent, except one in Latvia which was intended to comply before the Member State’s final deadline of December 2015.
Jedna čistírna v Lotyšsku a čtyři v Polsku také splňovaly přísnější doporučení Helsinské komise pro fosfor (viz doporučení 28E/5 v rámečku 1). 
One plant in Latvia and four in Poland also met the more stringent Helcom recommendations for phosphorus (see recommendation 28E/5 in Box 1).
56 Co se týče kapacity navštívených čistíren, jedna čistírna v Lotyšsku (Ogre) byla shledána naddimenzovanou, neboť čištění organické zátěže tvořilo pouze 29 % její kapacity. 
56 With regard to the treatment capacity of the plants visited, one plant in Latvia (Ogre) was found to be oversized, as treating organic loads accounted for only 29 % of its capacity.
Rovněž jsme zjistili, že požadovaná kapacita čtyř polských čistíren (Varšava, Lodž, Štětín a Gdyně) by mohla být menší, neboť byla čištěna rovněž čistá voda z prosakování podzemních vod, která představovala 21–26 % celkového objemu. 
We also noted that the required capacity of four Polish plants (Warsaw, Łódź, Szczecin and Gdynia) could have been lower, because clean water from infiltrations of groundwater representing between 21 and 26 % of the overall volume was also treated.
Na podobné problémy jsme poukázali i ve své nedávné zvláštní zprávě o povodí Dunaje47. 
Similar issues were noted in our recent special report on the Danube river basin47.
46 Investice do čištění odpadních vod v 15 městech s více než 10 000 obyvateli (povodí řek Daugava a Gauja) a v několika aglomeracích s méně než 2 000 obyvatel. 
46 Investment in waste water treatment in 15 towns with more than 10 000 inhabitants (Daugava and Gauja river basins) and in several agglomerations with less than 2 000.
47 Viz zvláštní zpráva č. 2/2015, body65–67. 
47 See Special Report No 2/2015, paragraphs 65 to 67.
Připomínky 27 57 Poplatky za vodohospodářské služby v dotčených aglomeracích stanovují obce v souladu s vnitrostátními pravidly a musí je schválit vnitrostátní regulační orgán. Náš audit zjistil, že v Lotyšsku poplatky nepokrývají část nákladů na odpisy aktiv; stejný nedostatek byl zjištěn v jedné ze sedmi navštívených čistíren v Polsku; v těchto případech tudíž vytvořené příjmy nestačí k nahrazení statků na konci jejich životnosti. 
Observations 27 57 Tariffs for water services in the agglomerations concerned are established by municipalities, according to national rules, and subject to approval by the national regulator. Our audit found that tariffs do not cover part of the depreciation cost of the assets in Latvia; the same shortcoming was found for one of the seven treatment plants visited in Poland.
Tento nedostatek může být způsoben rovněž neúplným využitím čistíren. 
This shortcoming can also be due to the underutilisation of the treatment plants.
V prověřovaných aglomeracích je cena vodohospodářských služeb pod obecně přijímanou mírou cenové dostupnosti pro domácnosti (4 % příjmu domácností, jak je uvedeno v pokynech Komise48). 
In all the agglomerations examined, the price of water services is below the generally accepted affordability level for households (4 % of households’ income, as referred to by the Commission in its guidelines48).
Podobné skutečnosti zaznamenal již dříve Účetní dvůr49. 
Similar observations were made previously by the Court49.
Sledování toho, jak členské státy provádějí uvedenou směrnici, nebylo ze strany Komise včasné 58 Prvním krokem, který Komise provádí v rámci sledování, je kontrola toho, zda ustanovení směrnice o čištění městských odpadních vod byla správně začleněna do příslušného právního rámce členských států. Děje se tak na základě studií souladu. 
The Commission’s follow‐up of Member States’ implementation of the directive is not timely 58 A first follow-up step for the Commission is to check that the provisions of the urban waste water treatment directive have been correctly incorporated into the Member States’ respective legal frameworks; this is done on the basis of conformity studies.
Tyto kontroly začaly bezprostředně po přijetí směrnice a vedly k soudním řízením s Dánskem, Německem a Švédskem. 
These checks began immediately after the adoption of the directive and gave rise to a lawsuit against Denmark, Germany and Sweden.
V členských státech ležících v oblasti Baltského moře, které přistoupily k Unii v roce 2004, k soudním řízením nevedly. 
For Baltic Sea Member States which joined the Union in 2004, they have not resulted in lawsuits.
59 V případě Polska studie souladu nevedla ke vzniku žádných právních otázek, ale jasně uvedla: „Polsko uplatnilo alternativní postup k čl. 5 odst. 4 směrnice 91/1271. 
59 In the case of Poland, the 2005 conformity study raised no legal issues, but clearly stated: ‘Poland has applied the alternative treatment procedure from Article 5(4) of Directive 91/271.
Proto se přechodná ustanovení ze smlouvy o přistoupení vztahují na požadavek 75% snížení celkového objemu dusíku a celkového objemu fosforu.“ Jak je však vysvětleno v bodě 51, smlouva o přistoupení uděluje Polsku přechodné období pouze za účelem provedení čl. 
Therefore, the transitional provisions from the Accession Treaty apply to the requirement of the 75 % reduction of total nitrogen and total phosphorus’.
5 odst. 2 a 3 (první možnost spočívající v přísnějším čištění), ale nikoli čl. 
However, as explained in paragraph 51, the Accession Treaty only grants Poland a transitional period for implementing Article 5(2)(3) (first option of more stringent treatment), but not Article 5(4) (second option).
60 Komise na tento problém reagovala až v roce 2010, kdy měla schválit projektové návrhy na městskou infrastrukturu odpadních vod, které nebyly v souladu se smlouvou této země o přistoupení. 
60 The Commission reacted to that issue in 2010 only, when it had to approve project applications for urban waste water infrastructure that were not consistent with the country’s Accession Treaty.
Domníváme se, že reakce Komise nebyla včasná. 
We consider that the Commission’s action was not timely.
48 Nové programové období 2007–2013: Metodické pokyny pro provedení analýzy nákladů a přínosů, pracovní dokument 4, 8/2006. 49 Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 
48 ‘The new programming period 2007-2013: guidance on the methodology for carrying out cost-benefit analyses’, working document No 4, 8/2006.
2/2015. 
49 Court’s Special Report No 2/2015.
V důsledku toho musí Polsko změnit svůj plán provádění týkající se městských odpadních vod tak, aby zahrnoval dodatečné investice za účelem dosažení souladu, ačkoli nedodrží lhůtu, kterou přijalo ve své smlouvě o přistoupení. 
Consequently, Poland must modify its urban waste water implementation plan to include additional investments in order to be compliant, although it will miss the deadline accepted in its Accession Treaty.
62 Druhým krokem, který Komise provádí, je nepřetržité monitorování pokroku vnitrostátních plánů provádění týkajících se směrnice o čištění městských odpadních vod na základě informací poskytovaných každé dva roky členskými státy (článek 17). 
62 A second step for the Commission is to continuously monitor the progress of national implementation plans for the urban waste water treatment directive on the basis of information provided by Member States every 2 years (Article 17).
Podle Komise nebyly shromážděné informace dostatečné pro to, aby umožnily účinné sledování. 
According to the Commission, the information gathered was not sufficient to enable effective follow-up.
Z toho důvodu zavedla Komise v roce 2014 nový formát pro podávání zpráv50. 
This is why the Commission introduced a new reporting format in 201450.
Opatření Komise provedená v tomto směru jsou však pro překlenutí současných nedostatků nedostatečná; nepožaduje například informace o výstupech a výsledcích očekávaných od navržených investic, pokud jde o kilometry stokových potrubí nebo procento zátěže určité aglomerace znečištěním, které je třeba shromáždit. 
However, the Commission action in this regard is not sufficient to overcome current weaknesses, such as the fact that it does not ask information on outputs and results expected from proposed investments in terms of kilometres of sewage ducts, or the percentage of an agglomeration’s sewage load to be collected.
63 Komise také požaduje od členských států informace o jejich souladu ve vztahu k odvádění odpadních vod a jejich čištění (čl. 15 odst. 4), což může vést ke komunikaci přes platformu EU Pilot51 a později, pokud se potvrdí nedodržení souladu, k právním krokům. Opatření Komise provedená v tomto směru nebyla včasná. 
63 The Commission also requests information from Member States on their compliance in relation to waste water collection and treatment (Article 15(4)), which may lead to ‘EU pilot’51 communications and to legal action later being pursued if breaches are confirmed. However, the Commission’s action in this regard was not timely.
Zahájila komunikaci přes platformu EU Pilot s členskými státy v oblasti Baltského moře až dlouho po lhůtách stanovených ve smlouvách o přistoupení (v případě Litvy na konci roku 2014 u aglomerací, pro něž byla lhůta v roce 2008; v případě Lotyšska na konci roku 2014 u aglomerací s lhůtou v roce 2010). 
It only initiated EU pilot communications with Baltic Sea Member States long after the deadlines laid down in the Accession Treaties (in the case of Lithuania, end of 2014 for agglomerations whose deadline was 2008; in the case of Latvia, end of 2014 for agglomerations whose deadline was 2010).
V roce 2002 také zahájila řízení o nesplnění povinnosti proti Švédsku a Finsku, protože tyto země se v určitých pobřežních a vnitrozemských oblastech rozhodly snížit pouze množství fosforu (ne však dusíku). 
It also launched infringement procedures against Sweden and Finland in 2002, because these countries chose to reduce only phosphorus (not nitrogen) in certain coastal and inland areas.
Soudní dvůr Evropské unie rozhodl ve prospěch Finska, ale Švédsku bylo nařízeno snížit obsah dusíku v odpadních vodách vypouštěných z 36 aglomerací52. 
The Court of Justice of the European Union ruled in favour of Finland, but Sweden was required to reduce nitrogen in the waste water discharged from 36 agglomerations52.
Podle informací dostupných u Komise osm z nich v roce 2015 stále nedosahovalo souladu. 
According to information available at the Commission, eight of them were still non-compliant as of 2015.
50 Prováděcí rozhodnutí Komise 2014/431/ES ze dne 26. června 2014 o formulářích pro předávání informací o státních programech provádění směrnice Rady 91/271/EHS (Úř. věst. L 197, 4.7.2014, s. 77). 
50 Commission Implementing Decision 2014/431/EU of 26 June 2014 concerning formats for reporting on the national programmes for the implementation of Council Directive 91/271/EEC (OJ L 197, 4.7.2014, p. 77).
51 EU Pilot je prvním krokem, jak se pokusit vyřešit problémy tak, aby se pokud možno zabránilo formálnímu řízení o nesplnění povinnosti. 
51 An ‘EU pilot’ is a first step to try to resolve problems, so that, if possible, formal infringement proceedings are avoided.
52 Věc C-438/07 – příloha 2 a 3 ke švédským dokumentům obhajoby předloženým u Soudního dvora. 
52 Case C-438/07 , Annexes 2 and 3 to the Swedish defence documents presented to the Court of Justice of the European Union.
Připomínky 29 64 Všimli jsme si také, že ponechání volby pro provedení přísnějšího čištění vede k situaci, kdy členské státy mohou dodržet soulad se směrnicí a současně umožnit aglomeracím různou úroveň snížení živin. 
Observations 29 64 Finally, we noted that the choice left for implementing the more stringent treatment leads to a situation where Member States can comply with the directive while allowing agglomerations different levels of nutrient reduction.
Zjistili jsme, že koncentrace živin v odtokové vodě vypouštěné 28 prověřovanými čistírnami městských odpadních vod, které obklopují Baltské moře, se značně liší (viz příloha IV). 
We found that concentration of nutrients in the effluent discharged by 28 examined waste water treatment plants surrounding the Baltic Sea varied significantly (see Annex IV).
Bereme-li v úvahu čistírny odpadních vod, které v roce 2013 dodržely soulad se směrnicí, koncentrace dusíku se pohybuje mezi 16,4 mg/l v Espoo a 3,7 mg/l v Helsinkách; koncentrace fosforu sahá od 0,9 mg/l v Rize k 0,1 mg/l ve Stockholmu. 
If we consider the waste water treatment plants which complied with the directive in 2013, the concentration of nitrogen varies from 16.4 mg/l in Espoo to 3.7 mg/l in Helsinki; the concentration of phosphorus varies from 0.9 mg/l in Riga to 0.1 mg/l in Stockholm.
Podpora Ruska a Běloruska ze strany EU má potenciál být nákladově efektivní, ale její rozsah je v porovnání s potřebami velmi omezený a provádění projektů trvá dlouho 65 Finanční prostředky na projekty v oblasti odpadních vod v Rusku a Bělorusku jsou velmi omezené. 
EU support to Russia and Belarus is potentially cost efficient, but is very limited in scope compared to what is needed and project implementation takes a long time 65 EU funding for waste water projects in Russia and Belarus is very limited.
V období 2001–2014 bylo Podpůrným fondem partnerství Severní dimenze pro životní prostředí, což je mezinárodní iniciativa pro řešení environmentálních problémů s přeshraničním dopadem v severní Evropě, přiděleno v rámci jeho nejaderného hlediska 177 milionů EUR na environmentální projekty v Rusku a Bělorusku. 
In the 2001-2014 period, the Northern Dimension Environmental Partnership Support Fund, an international initiative to tackle environmental problems with a transboundary impact in northern Europe, allocated 177 million euro to environmental projects in Russia and Belarus through its non-nuclear window.
Příspěvek EU byl 44 milionů EUR. 
The EU contribution was 44 million euro.
V době auditu mělo partnerství schváleno 18 projektů týkajících se odvádění odpadních vod, jejich čištění a dodávek vody, z toho 15 projektů v Rusku a tři v Bělorusku, které dohromady tvoří 71 % grantů tohoto partnerství. 
At the time of the audit, the partnership had approved 18 projects dealing with waste water collection, treatment and water supply, 15 in Russia and three in Belarus, accounting for 71 % of the NDEP grants.
66 Podle odhadů hodnocení, které shromáždění dárců v prosinci 2013 předložila Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD), jež je správcem fondu partnerství, by projekty schválené partnerstvím mohly vést ke snížení dusíku o více než 7 600 tun za rok a ke snížení fosforu o 2 300 tun za rok. 
66 An evaluation presented to the Assembly of Contributors in December 2013 by the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) — the partnership fund manager — estimates that partnership-approved projects could deliver reductions in nitrogen of more than 7 600 t/year and in phosphorus of 2 300 t/ year.
To představuje okolo 7 % a 27 % vstupů z Ruska a 9 % a 21 % vstupů z Běloruska, což je znatelný přínos k požadovanému snížení živin v Baltském moři. 
This represents around 7 % and 27 % of Russian inputs and 9 % and 21 % of Belarusian inputs, thus making a noticeable contribution to the required reduction of nutrients in the Baltic Sea.
Shromáždění dárců však nebyly předloženy žádné údaje z monitorování ohledně dosaženého snížení živin. 
However, no monitoring data on the reductions achieved has been presented to the assembly.
Připomínky 30 67 Protože příspěvek EU do fondu je poměrně malý a podíl spolufinancovaný orgány přijímajících zemí značný, pákový efekt finančních příspěvků EU je vysoký: na každé 2 EUR, jimiž přispívá EU, připadá 98 EUR získaných z jiných zdrojů. 
Observations 30 67 As the EU contribution to the fund is relatively small and the share co-financed by the authorities of the recipient countries is significant, the leverage effect of EU funding is high: for every 2 euro in EU contributions, 98 euro is raised from other sources.
Hodnocení EBRD uvádí, že na snížení jedné tuny zatížení fosforem prostřednictvím projektů partnerství v oblasti čištění odpadních vod jsou v Rusku a Bělorusku vynaloženy náklady ve výši 462 000 EUR, což je přibližně jedna pětina nákladů ve Finsku, Švédsku nebo Německu. 
The EBRD evaluation reports a cost of 462 000 euro for reducing one tonne of phosphorus load through partnership waste water treatment projects in Russia and Belarus, around one fifth of the cost in Finland, Sweden or Germany.
68 Snížení živin z Ruska bylo dosaženo především rozšířením a modernizací systému odvádění odpadních vod a jejich čištění v Petrohradě. 
68 The nutrient reduction from Russia has mainly been achieved by extending and upgrading the Saint Petersburg waste water collection and treatment system.
Nedávné údaje poskytnuté provozovatelem systému ukazují, že koncentrace fosforu splňuje normy Helsinské komise (viz rámeček 1) v 11 ze 12 čistíren a normy Helsinské komise pro dusík v osmi čistírnách. 
Recent data from the system’s operator shows that the concentration of phosphorus meets the Helcom standard (see Box 1) in 11 out of the 12 treatment plants and the Helcom standards for nitrogen in eight of the plants.
69 Provedení projektů však trvá dlouhou dobu. 
69 However, it takes a long time to implement projects.
Dlouhá jednání o úvěrech, změny právních předpisů v oblasti životního prostředí a lhůty pro uzavření smluv o provedení prací znamenají, že projekty jsou dokončeny několik let po schválení. 
Lengthy loan negotiations, environmental legislation changes and the timescales for contracting the work mean that the projects are completed several years after a project has been approved.
Ke dni 31. října 2014 byly dokončeny pouze čtyři z 18 projektů infrastruktury pro odpadní vodu, které tvoří polovinu očekávaných výsledků v Rusku. 
As of 31 October 2014, only four of the 18 waste water infrastructure projects had been completed, accounting for half of the expected results in Russia.
Značná zpoždění měla dopad na „Obecní investiční program pro životní prostředí v oblasti Petrohradu“ schválený v roce 2002 a „Kaliningradské vodohospodářské a environmentální služby“ schválené v roce 2005, které dosud nebyly dokončeny. 
Significant delays have affected the ‘Municipal environment investment programme in the Leningrad Oblast’, approved in 2002, and the ‘Kaliningrad water and environmental services’, approved in 2005, which have not yet been completed.
Druhý jmenovaný projekt je pro Baltské moře velmi významný, neboť zátěž z města Kaliningrad je druhou největší zátěží po Petrohradě. 
This latter project is of high importance for the Baltic Sea because the load from the city of Kaliningrad is the second largest after Saint Petersburg.
V Bělorusku dosud nebyly dokončeny žádné projekty. 
No projects have yet been completed in Belarus.