natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Závěry z těchto návštěv podávají obecně jasný a uspokojivý obraz situace, i když v systémech řízení a kontroly některých členských států se vyskytují nedostatky. GŘ JLS na základě těchto monitorovacích návštěv odha­ duje, že ve čtyřech případech byla získána přimě­ řená jistota, v sedmi případech přijatelná jistota a ve třech případech omezená jistota. 
These visits provide a generally clear and satisfactory view of the situation, even if there are weaknesses in the management and control systems of some MS. Following these monitoring visits, DG JLS judges that reasonable assurance has been provided in 4 cases, acceptable assurance in 7 cases, and limited assurance in 3 cases.
Pokud jde o posledně uvedené případy, v nichž se zejména jednalo o chybějící nezávislost certifikačního orgánu, GŘ JLS zavedlo patřičný akční plán: dva případy jsou předmětem kontroly ex post a probíhá dohodovací řízení a třetí členský stát právě reviduje svůj kontrolní systém podle pokynů GŘ JLS. Nebyly zaznamenány žádné problémy. 
As regards the latter 3, the main issue was the lack of independence on the part of the certification authority, and JLS has put in place a suitable action plan: 2 will be checked ex-post and the contradictory procedure is being carried out. The third MS is currently reviewing its control system on the basis of comments from JLS.’
(Výroční zpráva za rozpočtový rok 2007, body 9.20 a 9.21) Připomínka 3: Neúčelný systém pro kontroly ex ante u výdajů na komunikaci Většinu chyb ve výdajích na komunikaci, které Účetní dvůr odhalil (7 z 12), Komise při svých kontrolách ex ante nezjistila. 
No issues noted. (Annual Report concerning the financial year 2007, paragraphs 9.20 and 9.21) Observation 3: Ineffective system for ex-ante checks for Communication expenditure Most of the errors detected by the Court (7 out of 12) concerning Communication expenditure had not been identified by the Commission’s ex-ante checks.
Podle výroční zprávy GŘ COMM o činnosti za rok 2008 používá generální ředitelství kontrolní seznamy. 
According to the AAR 2008 of DG COMM, the DG: ‘... uses check-lists.
Aby se využívaly jednotněji a úroveň ověřování se před provedením platby zvýšila, bude pro pověřené schvalující osoby, vedoucí správních útvarů a provozní zaměstnance uspo­ řádáno důkladnější školení. 
In order to use them more consistently and improve the quality of their checks before initiating a payment, more training will be provided for the authorising officers by sub-delegation, the heads of adminis­ tration and the operational staff.’
GŘ COMM používá systém kontrol ex ante Akční plán na zlepšení kvality transakcí je prováděn, (Výroční zpráva za rozpočtový rok 2007, body 9.22 a 9.23) druhého stupně, které jsou založeny na výběru vzorku podle měnových jednotek (MUS, z angl. monetary unit sampling). Podle výroční zprávy GŘ COMM o činnosti za rok 2008 bylo v roce 2008 pět procent operací představujících 43 % celkové hodnoty operací předmětem kontrol ex ante druhého stupně, přičemž celková míra chyb kontrolovaných operací z hlediska počtu činila 9,4 % a z hlediska přímé hodnoty 0,05 %. zejména probíhají školení. 
DG COMM use a system of 2nd level ex-ante checks, based on MUS. According to the AAR has been implemented and, in particular, training (Annual Report concerning the financial year 2007, paragraphs 9.22 and 9.23) 2008 of DG COMM, 5 % of transactions, repre­ senting 43 % of the total value of the trans­ actions, were subject to a 2nd level ex-ante check in 2008, with the following result: ‘Le taux d'erreur global relevé sur les transactions contrôlées est de 9,4 % en nombre et de 0,05 % en valeur directe.’
Nízká míra chyb (z hlediska hodnoty) zjištěná při kontrolách ex ante druhého stupně naznačuje, že „normální“ kontroly ex ante se od loňského roku zlepšily. 
The low error rate (in value) observed during the 2nd level ex-ante checks suggest that ‘normal’ ex-ante checks have improved since last year.
CS 10.11.2009 Úřední věstník Evropské unie 193 KAPITOLA 10 Hospodářské a finanční věci OBSAH Přehled 10.1 Zvláštníposouzenívrámciprohlášeníověrohodnosti 10.2–10.31 Úvod 10.2–10.11 Rozsah auditu Hlavní rizika z hlediska správnosti Správnost operací Účelnost systémů Dokumentární kontroly ex ante u žádostí o platbu Osvědčení o auditu výkazů nákladů na projekty Kontroly ex post Závěry a doporučení Závěry 10.7–10.10 10.11 10.12–10.14 10.15–10.26 10.17–10.21 10.22–10.23 10.24–10.26 10.27–10.31 10.27–10.28 10.29–10.31 10.32–10.36 10.37–10.41 Doporučení Výsledky auditu Záručního fondu pro vnější vztahy Výsledky auditu ESUO v likvidaci Kontrola opatření přijatých v návaznosti na předchozí připomínky 10.42 Body 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 193 CHAPTER 10 Economic and Financial Affairs TABLE OF CONTENTS Overview 10.1 Specific assessment in the context of the Statement of Assurance 10.2-10.31 Introduction 10.2-10.11 Audit scope Main risk to regularity Regularity of transactions Effectiveness of systems Ex-ante desk checks on payment requests Audit certification of project cost statements Ex-post controls Conclusions and recommendations Conclusions Recommendations Results of the Audit of the Guarantee Fund for External Actions Results of the Audit of the ECSC in Liquidation Follow-up of previous observations 10.7-10.10 10.11 10.12-10.14 10.15-10.26 10.17-10.21 10.22-10.23 10.24-10.26 10.27-10.31 10.27-10.28 10.29-10.31 10.32-10.36 10.37-10.41 10.42 Paragraph
Začíná zvláštním posouzením skupiny politik „hospodářské a finanční věci“ v rámci prohlášení o věrohodnosti (viz body 10.2–10.31). 
Chapter10consistsoffourparts.Firstitcontainsthe specific assessment of policy group Economic and Financial Affairs in the context of the Statement of Assurance (see paragraphs 10.2 to 10.31).
Po něm následují výsledky opakovaných auditů Záručního fondu pro vnější vztahy (viz body 10.32–10.36) a Evropského společenství uhlí a oceli v likvidaci (viz body 10.37–10.41). 
This is followed by the results of the recurrent audits on the Guarantee Fund for External Actions (see paragraphs 10.32 to 10.36) and the European Coal and Steel Community in Liquidation (see paragraphs 10.37 to 10.41).
ZVLÁŠTNÍ POSOUZENÍ V RÁMCI PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI Úvod 10.2 V této části se předkládá zvláštní posouzení Účetního dvora týkající se skupiny politik „hospodářské a finanční věci“, která zahrnuje tyto oblasti politiky: 01 – Hospodářské a finanční věci, 02 – Podniky, 03 – Hospodářská soutěž, 12 – Vnitřní trh a 20 – Obchod. 
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Introduction 10.2. ThispartpresentstheCourt’sspecificassessmentof the policy group Economic and Financial Affairs, which comprises the following policy areas: 01-Economic and Financial Affairs, 02-Enterprise, 03-Competition, 12-Internal Market, and 20-Trade.
Podrobné údaje o pokrytých činnostech, výdajích daného roku a příslušném typu řízení uvádí tabulka 10.1. 
Detailed information is provided in Table 10.1 on the activities covered, the spending for the year and the management type involved.
CS 10.11.2009 Úřední věstník Evropské unie 195 Tabulka 10.1 — Prostředky na platby a prostředky na závazky v roce 2008 Rozpočtová hlava Oblast politiky Správní výdaje1 (1) Hospodářská a měnová unie Mezinárodní hospodářské a finanční věci Finanční operace a nástroje Popis Platby v roce 2008 Způsob rozpočto­ vého řízení Hospodářské a finanční věci 59 13 42 172 286 Podniky Správní výdaje (1) Konkurenceschopnost, průmyslová politika, inovace a podnikání Vnitřní trh zboží a odvětvové politiky Spolupráce – vesmír a bezpečnost 110 94 142 131 477 Hospodářská soutěž Správní výdaje (1) Kartely, antitrustová opatření a liberalizace Správní výdaje (1) Politická strategie a koordinace generálního ředitelství pro vnitřní trh Vnitřní trh služeb 79 8 87 Vnitřní trh 52 6 0 58 Obchod Správní výdaje (1) Obchodní politika 63 13 76 984 1 (v mil. EUR) přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované nepřímé centralizované nebo společné přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované přímé centralizované 2 3 12 20 Celkem Závazky za rok celkem 1 131 Správní výdaje celkem 363 Správní výdaje celkem 621 Platby za rok celkem 984 (1) O kontrole správních výdajů pojednává kapitola 11. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 195 Table 10.1 — 2008 payment and commitment appropriations (million euro) Budget Title Policy area Administrative expenditure (1) Economic and monetary union International economic and financial affairs Financial operations and instruments Description Administrative expenditure (1) Competitiveness, industrial policy, innovation and entrepre­ neurship Internal market for goods and sectoral policies Cooperation — space and security Payments made in 2008 59 13 42 172 286 Budget Management Mode Economic and Financial Affairs Enterprise 110 94 142 131 477 Competition Administrative expenditure (1) Cartels, anti-trust and liberalisation Administrative expenditure (1) Policy strategy and coordination for the Directorate-General for the Internal Market Internal market for services 79 8 87 Internal Market 52 6 0 58 Trade Administrative expenditure (1) Trade policy 63 13 76 984 1 Centralised Centralised Centralised Centralised indirect or 2 Centralised Centralised Centralised Centralised 3 Centralised Centralised 12 Centralised Centralised Centralised 20 Centralised direct direct direct joint direct direct direct direct direct direct direct direct direct direct Total Total administrative expenditure 363 Total operational expenditure 621 Total payments for the year 984 Total commitments for the year 1 131 (1) The audit of administrative expenditure is reported on in Chapter 11.
CS 196 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2009 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 10.3 Hlavní programy v této skupině politik, na něž připadá téměř 80 % (493 milionů EUR) celkových provozních výdajů této skupiny, se financují v rámci oblastí politiky 01 – Hospodářské a finanční věci a 02 – Podniky. 
EN 196 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.3. The main programmes in this policy group, accounting for almost 80 % (or 493 million euro) of the group’s total operational expenditure, are financed by 01-Economic and Financial Affairs and 02-Enterprise policy areas.
Tyto programy jsou uvedeny v tabulce 10.2. 
These programmes are presented in Table 10.2.
Účetní dvůr vydává u obou agentur výroční zprávy o auditu. 
The Court issues annual audit reports concerning both agencies. 10.4.
10.4 Cílemrámcovéhoprogramuprokonkurenceschopnost a inovace (CIP – z angl. Competitiveness and Innovation Framework Programme) a víceletého programu pro podnik a podnikavost (MAP – z angl. Multiannual Programme for Enterprise and Entrepreneurship), financovaných v rámci oblasti politiky 01 – Hospodářské a finanční věci, je umožnit malým a středním podnikům přístup k vlastnímu kapitálu, rizikovému kapitálu a půjčkám prostřednictvím finančních nástrojů Společenství, které jménem Komise řídí Evropský investiční fond (EIF) (1). 
The CIP and MAP programmes financed by the 01-Economic and Financial Affairs policy area aim to support small and medium-sized enterprises (SMEs) with access to equity, venture capital and loan finance, through Community financial instruments operated on behalf of the Commission by the European Investment Fund (EIF) (1).
Makroekonomická pomoc je finanční nástroj na podporu platební bilance třetích zemí. 
The Macroeconomic assistance is a financial instrument for balance-of-payments support to third countries.
Tato pomoc má formu střednědobých či dlouhodobých úvěrů a/nebo grantů a vyplácí se za předpokladu, že jsou splněny podmínky hospodářské a finanční politiky. 
It takes the form of medium/long term loans and/or grants. The assistance is granted, provided that economic and financial policy conditions are complied with.
10.5 Cílem programu pro podnikání a inovace (EIP), který je financován v rámci oblasti politiky 02 – Podniky, je podpořit konkurenceschopnost podniků, zejména malých a středních, a tím podporovat inovace, včetně ekoinovací, reformu podniků a správní reformu. _____________ (1) Evropský investiční fond je specializovaná instituce Společenství pro poskytování rizikového kapitálu a záruk malým a středním podnikům. EIF tyto programy řídí na základě „dohod o správě a řízení“. 
The aim of the Entrepreneurship and Innovation Programme (EIP), which is financed by 02-Enterprise policy area, is to foster the competitiveness of enterprises, and in particular SMEs, so as to promote innovation, including eco-innovation, and to support enterprise and administrative reform. _____________ (1) The EIF is the Community’s specialised institution for providing venture capital and guarantee instruments for SMEs.
CS 10.11.2009 Úřední věstník Evropské unie 197 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 10.6 Cílemakcírealizovanýchvrámcisedméhorámcového programu Společenství (2007–2013) je podporovat evropský kosmický program a vyvíjet technologie a znalosti k zajištění bezpečnosti občanů před hrozbami, jako je například tero­ rismus, a před dopadem a důsledky takových událostí, jako jsou přírodní katastrofy nebo průmyslové havárie. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 197 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.6. TheaimoftheactionscarriedoutundertheSeventh Community Framework Programme (2007-2013) is to support a European space programme and to develop technologies and knowledge for the protection of citizens from threats such as terrorism as well as from the impact and consequences of incidents such as natural disasters or industrial accidents.
Šestý rámcový program Společenství (2002–2006) kromě toho, že podporoval evropské kosmické projekty, také financoval speci­ fické akce zaměřené na technologické inovace, využití výsledků výzkumu a zakládání technologických podniků ve Společenství a všech jeho regionech. 
Besides support to European space projects, the Sixth Community Framework Programme (2002-2006) also financed specific actions to promote technological innovation, the exploitation of research results and the setting-up of tech­ nology businesses within the Community and all its regions.
Rozsah auditu 10.7 Toto zvláštní posouzení vychází z: a) testování věcné správnosti reprezentativního statistického vzorku 80 plateb, které Komise uskutečnila v roce 2008; b) posouzení účelnosti následujících systémů dohledu a kontroly: — dokumentárních kontrol ex ante u plateb, které Komise provedla v souvislosti s granty a veřejnými zakázkami, především prověrkou vzorku 120 plateb, — osvědčení o auditu, která ve vztahu k výkazům nákladů na projekty vydávají nezávislí auditoři, — kontrol ex post, zejména v rámci strategie auditu pro šestý rámcový program. 
Audit scope 10.7. Thisspecificassessmentisbasedon: (a) substantive testing of a representative statistical sample of 80 payments made by the Commission in 2008; (b) an assessment of the effectiveness of the following super­ visory and control systems: — ex-ante desk checks for payments of grants and procurement contracts by the Commission, mainly through an examination of a sample of 120 payments; — audit certification of project cost statements provided by independent auditors; — ex-post controls, notably in the context of the FP6 audit strategy.
10.8 Prověřované platby zahrnovaly granty konečným příjemcům (2), převody na svěřenecké účty (3) v rámci programů MAP a CIP, navýšení kapitálu EIF, převody dvěma agenturám EU a platby spojené se zadáváním veřejných zakázek nebo smlouvami o poskytování služeb. 
10.8. Paymentsexaminedincludedgrantstofinalbene­ ficiaries (2), transfers to the fiduciary accounts (3) under the MAP and the CIP programmes, the EIF capital increase, transfers to the two EU Agencies and payments related to procurement or service contracts.
10.9 U 10 z 80 plateb proběhl audit na úrovni konečných příjemců. 
The audit was carried out at the level of the final beneficiary for 10 out of the 80 payments.
Zbývající operace, včetně plateb na svěřenecké účty v rámci programů MAP a CIP a plateb dvěma agenturám EU, byly auditovány na úrovni Komise. _____________ (2) Většinou zálohy na 7. RP a průběžné a konečné platby v rámci 6. 
The remaining transactions, including the payments to the fiduciary accounts under MAP and CIP and to the two EU agencies, were audited at the level of the Commission. _____________ (2) Mostly advances for FP7 and interim and final payments for FP6.
(3) Na realizaci programů se prostředky převádějí ze souhrnného rozpočtu na svěřenecké účty EIF na krytí možných budoucích plateb. 
(3) For the execution of the programmes, funds are transferred form the General Budget to fiduciary accounts held by the EIF to cover possible future payments.
Komise jménem Evropských společenství uzavřela s OECD dohodu upravující správní záležitosti týkající se projektů Společenství, které OECD provádí. 
The Commission on behalf of the European Communities entered into an agreement with OECD to set up the administrative matters for Community projects implemented by the OECD.
OECD tuto dohodu interpretuje způsobem, který omezuje auditorské pravomoci Účetního dvora. 
The OECD is interpreting this agreement in a way which limits the Court’s audit powers.
V tomto konkrétním případě byl audit proveden interním auditorem OECD. 
In this specific case, the audit was performed by the OECD’s internal auditor.
Účetní dvůr posoudil výsledky jeho auditu prověřením příslušné pracovní dokumentace a všech podkladových dokumentů, které byly k dispozici. 
The Court assessed the results of this audit by examining the audit working papers and all available supporting documentation.
Hlavní rizika z hlediska správnosti 10.11 Většina grantů v rámci této skupiny politik se vyplácí na základě výkazů nákladů předložených příjemci. 
Main risk to regularity 10.11. Themajorityofthegrantsunderthepolicygroup are paid out on the basis of cost statements presented by the beneficiaries.
Hlavním rizikem z hlediska legality a správnosti je nadhodnocování způsobilých nákladů ve výkazech nákladů, které systémy dohledu a kontroly Komise neodhalí. 
The main risk to legality and regularity is that eligible costs in the cost statements are overstated and that this is not detected by the Commission’s supervisory and control systems.
Vzhledem ke značnému počtu výkazů nákladů není Komise s to zkontrolovat každý výkaz na místě na úrovni příjemců. 
In view of the significant number of cost statements, the Commission is not in a position to check each one on the spot at the level of the beneficiary.
Účetní dvůr proto pova­ žuje riziko související se správností plateb provedených na základě výkazů nákladů za vysoké. 
The risk to regularity of payments made on the basis of cost statements is therefore assessed by the Court as high.
Účetní dvůr zjistil, že 14 % plateb (11 z 80) obsahovalo 13 chyb. 
The Court found that 14 % of the payments (11 out of 80) were affected by 13 errors.
Celkem 46 % těchto chyb (6 ze 13) se týkalo způsobi­ losti vykázaných výdajů. 
46 % of these errors (6 out of 13) concerned the eligibility of declared expenditure.
Dle zjištění Účetního dvora se nejpravděpodobnější míra chyb pohybuje mírně nad 2%. 
The most likely error rate identified by the Court lies slightly above 2 %.
Většina chyb souvisela s projekty financovanými ze šestého rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj (6. RP). 
Most of these errors related to projects financed by the Sixth Framework Programme for research and tech­ nological development (FP6).
Tento výsledek potvrzuje i posouzení rizika zmiňované v bodě 10.11 a dokládají jej i zjištění kontrol Komise ex post (5), závěry Účetního dvora v kapitole 10 výroční zprávy za rok 2007 a výsledky auditu Účetního dvora uvedené v kapitole 7. _____________ (4) Na základě této grantové dohody poskytuje Společenství podporu projektu Better regulation in Europe and OECD assessment of the regu­ latory capacity in 15 Member States (Lepší regulace v Evropě a posouzení regulatorní kapacity 15 členských států provedené OECD). 
This outcome confirms the risk assessment mentioned in paragraph 10.11 and is corroborated by the findings of the Commission’s ex-post controls (5), the Court’s conclusion in Chapter 10 of the 2007 Annual Report and the Court’s audit results reported in Chapter 7. _____________ (4) This grant agreement provides Community support to the project ‘better regulation in Europe and OECD assessment of the regulatory capacity in 15 Member States’.
(5) Viz výhrada týkající se míry zbytkových chyb, pokud jde o přesnost žádostí o proplacení nákladů u grantů v rámci 6. 
(5) See reservation concerning the rate of residual errors with regard to the accuracy of cost claims in FP6 grants in the Declaration of the Authorising Officer by Delegation in the 2008 Annual Activity Report of the Directorate General Enterprise and Industry.
ODPOVĚDI KOMISE 10.10 Podle názoru Komise doložka o „co největším úsilí“ obsa­ žená v průvodní poznámce k interpretačnímu dopisu ze dne 17. listopadu 1994 neomezuje pravomoci Účetního dvora přikročit ke kontrolám, jak je stanoveno ve Smlouvě. 
THE COMMISSION’S REPLIES 10.10. In the Commission’s view, the ‘best endeavours’ clause contained in the cover note to the interpretative letter dated 17 November 1994 does not limit the Court’s powers to proceed with checks, as laid down by the Treaty.
Komise se obrátí na OECD s cílem zajistit, aby auditorské pravomoci Účetního dvora nebyly omezeny. 
The Commission will contact the OECD to ensure the Court’s audit powers are not limited. 10.11.
10.11 Riziko, že příjemci nadhodnotí náklady, je velkou měrou zapříčiněno složitostí mechanismů financovaní stanovených v příslušném právním rámci, které jsou založeny na proplácení skuteč­ ných nákladů. 
The risk that beneficiaries could overstate costs is largely due to the inherent complexity of the funding mechanisms provided by the applicable regulatory framework which are based on reim­ bursement of the actual costs.
Tato složitost omezuje rovněž rozsah dokumentárních přezkumů, které lze provést před uhrazením výdajů. 
This complexity also limits the scope of the desk reviews that can be conducted before reimbursement of expenditure.
Komise nemůže tyto chyby zjistit před provedením platby, zavedla proto kontrolní strategii a vytvořila kontroly ex post. 
The Commission cannot detect these errors before making the payment and has therefore put in place a control strategy and developed ex-post audits.
Cílem přijatého nápravného opatření je snížit míru chyb. 
The corrective action taken is aimed at reducing the error rate.
Další nápravné opatření bylo zahájeno pro 7. RP, zejména co se týká osvědčení o auditu. 
Further corrective action has been initiated for FP7, in particular concerning audit certification.
10.12 Komise nesouhlasí s vyčíslením Účetního dvora u dvou případů, kdy práce byla vykonána, výsledky práce byly přijaty a vznikly náklady, což odůvodňovalo částečné proplacení. 
10.12. The Commission disagrees with the Court’s quantification of two cases, where work was performed, results of the work accepted and costs were incurred, therefore justifying a partial reimbursement.
Účetní dvůr však na základě svého výkladu smluvní dohody v těchto dvou případech měl za to, že většina nahlášených výdajů je nezpůsobilá. 
However the Court, based on its interpretation of ‘contractual agreement’ in these two cases, considered most of the declared costs ineligible.
Pokud se přihlédne k posouzení míry chyb u těchto dvou případů ze strany Komise, snížila by se celková chybovost u této oblasti politiky pod 2 %. 
If the Commission’s assessment of the rate of error for these two cases is taken into account the overall error rate for this policy area would fall below 2 %.
CS 10.11.2009 Úřední věstník Evropské unie 199 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 10.13 Z bodu 1.3 přílohy 10.1 je zřejmé, že nejpravděpo­ dobnější míra chyb v této skupině politik vesměs souvisí s chybami u plateb v rámci šestého rámcového programu. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 199 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.13. As can be seen in 1.3 of Annex 10.1, the most likely error rate for this policy group is mostly attributable to the errors found on FP6 payments.