natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V rámci tohoto postupu, který vychází z pokynů Komise, nezávislý auditní orgán jmenovaný členským státem vydá stanovisko nejen k řádnému fungování vnitřního kontrolního systému, ale také (na základě podrobného přezkumu reprezentativního vzorku operací) k legalitě a správnosti výdajů vykázaných EU. 
Under this procedure, which is based on Commission guidelines, an independent audit body designated by the Member State delivers an opinion on not only the proper functioning of the internal control system but also, based on a detailed review of a representative sample of transactions, the legality and regularity of expenditure declared to the EU.
Vzorek se má vybírat náhodně z žádostí, u nichž platební agentura provedla kontrolu na místě. 
The sample is to be drawn randomly from the applications inspected on the spot by the paying agency.
3.26 Systém IACS je určen především k tomu, aby bylo zabráněno podávání nezpůsobilých žádostí. 
IACS is designed to prevent ineligible claims from being entered in the first place.
Pokud je správní křížová kontrola prováděna správně, umožňuje odhalení většiny chyb, které zůstávají v žádostech zadaných do systému. 
The administrative cross-check of all claims, when correctly implemented, allows the detection of most of the errors that remain in claims introduced in the system.
Útvary Komise dohlíží na přesnost informací v databázích, neboť ta je klíčovým prvkem pro řádné řízení a kontrolu. 
The Commission services are attentive to the accuracy of the information in the databases, as it is a key element for the correct management and control.
Jsou-li nalezeny nedostatky, jsou členské státy požádány, aby je odstranily. 
When deficiencies are found, Member States are requested to remedy them.
Riziko pro fond je kromě toho kryto v rámci procesu schvalování souladu. 
Furthermore, the risk for the Fund is covered under the conformity clearance procedure.
Ačkoliv útvary Komise uznávají, že vždy nevyhnutelně zůstanou určité slabiny a nedostatky, jsou nicméně toho názoru, že systém IACS, je-li řádně uplatňován, zůstává jako celek solidním systémem pro řízení výdajů SZP. 
Whilst recognising that there will inevitably always remain certain weaknesses and imperfections, the Commission services are of the opinion that IACS as a whole remains, when correctly implemented, a solid system for management of CAP expenditure.
3.27 Viz odpověď na bod 3.26. 
See reply to paragraph 3.26.
3.28 Viz odpověď na bod 3.26. 
See reply to paragraph 3.26 3.29.
3.29 Komise souhlasí s názorem Účetního dvora, pokud jde o pozitivní příspěvek systému IACS k míře chyb. 
The Commission concurs with the Court regarding the positive contribution of the IACS on the level of error.
Systém IACS má preventivní, zjišťovací a nápravný dopad na chyby. 
The IACS has a preventive, detective and corrective effect on error.
Komise však rovněž uvádí, že vzhledem k různorodosti a cílené povaze různých tržních opatření by nebylo možné rozšířit systém IACS tak, aby tato tržní opatření zahrnoval. 
However, the Commission also notes that because of the diversity and targeted nature of the various market measures, it would not be possible to extend the IACS to cover them.
C 398/92 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 3.31 V případě, že je členský stát schopen v souladu s metodikou stanovenou Komisí osvědčit, že míra chyb v náhodně vybraném vzorku, u něhož proběhly kontroly na místě, nepřesahuje po dobu nejméně dvou po sobě následujících let 2%, může se takový členský stát rozhodnout nahradit kontroly na místě kontrolami vycházejícími z ortofotosnímků (34). 
EN C 398/92 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.31. When the Member State can certify, in accordance with the methodology defined by the Commission, that the rate of errors found in the random sample checked on the spot does not exceed 2 % for at least two consecutive years, that Member State may decide to replace the physical on-the-spot checks by checks based on orthoimages (34).
3.32 Itálie v roce 2012 retroaktivně provedla postup posíleného ujištění pro roky podávání žádosti 2010, 2011 a 2012 a došla k závěru, že v těchto letech činila míra zbytkových chyb méně než 2%. 
3.32. Italy retroactively carried out the RA procedure in 2012 for claim years 2010, 2011 and 2012 and concluded that the residual error rates were below 2 % for the years concerned.
V důsledku toho se Itálie rozhodla snížit počínaje rokem podávání žádosti 2012 svůj podíl kontrol na místě na 1 %. 
As a result Italy decided to reduce its on-the-spot inspection rate to 1 % from claim year 2012 onwards. 3.33.
3.33 Účetní dvůr přezkoumal práci italského auditního orgánu za rok podávání žádosti 2011 a zjistil, že vzorek, který nebyl vybrán v souladu s pokyny Komise, není reprezentativní. 
The Court reviewed the work of the Italian audit body for claim year 2011 and found that the sample, which had not been drawn in accordance with the Commission guidelines, was not representative.
Auditní orgán kromě toho nepřezkoumával administrativní zpracování žádostí, a to v rozporu s postupem stanoveným v pokynech EU. 
Furthermore, the audit body did not examine the administrative treatment of the claims contrary to the procedure laid down in the EU guidelines.
3.34 Ze 133 operací zkontrolovaných italským auditním orgánem za rok podávání žádosti 2011 Účetní dvůr prověřil náhodný výběr 60 operací a zjistil, že devět z nich bylo zatíženo administrativními chybami, které nebyly odhaleny. 
3.34. Of the 133 transactions checked by the Italian audit body for claim year 2011 the Court examined a random selection of 60, and found that nine were affected by administrative errors which had not been detected.
U šesti ze sedmi případů vybraných na základě analýzy rizika Účetní dvůr provedl měření na místě a zjistil, že způsobilá plocha stanovená auditním orgánem není správná. 
In six of the seven risk-based cases selected, the Court carried out on-the-spot measurements and found that the eligible area determined by the audit body was incorrect. 3.35.
3.35 Vzhledem k chybám zjištěným u těchto 60 prověřovaných operací má Účetní dvůr za to, že kontrola provedená italským auditním orgánem nebyla dostatečná na to, aby odůvodnila následné snížení poměru kontrol na místě vykonávaných italskými orgány. 
Given the errors found in the 60 transactions examined, the Court considers that the audit performed by the Italian audit body was not sufficient to justify the subsequent reduction of the on-the-spot inspection rate by the Italian authorities.
Kontrolní systém uplatňovaný u podpory EU pro seskupení producentů 3.36 V členských státech, které přistoupily v roce 2004 či později(35), je k dispozici podpora EU pro seskupení producentů na investice, které jsou nutné k tomu, aby tato seskupení byla uznána jako organizace producentů (36). 
Control system applicable to EU aid for producer groups 3.36. In the Member States which acceded in 2004 or later (35), EU aid is available to producer groups for investments that are required in order for them to be subsequently recognised as a producer organisation(36).
K uznání musí dojít maximálně během pěti let. 
Recognition must be achieved within a maximum period of five years.
Seskupení producentů může být založeno z iniciativy zemědělců, kteří pěstují jeden či více produktů v odvětví ovoce a zeleniny. 
A producer group can be created on the initiative of farmers who are growers of one or more products in the fruit and vegetable sector.
EU spolufinancuje 50 % způsobilých nákladů na tyto investice. 
The EU co-finances 50 % of the eligible cost of such investments.
(34) Další podmínkou je, že daný členský stát vyhodnotil svůj systém LPIS jako spolehlivý. 
(34) A further condition is that the Member State in question has assessed its LPIS to be reliable.
(35) Tento program se týká i nejvzdálenějších regionů EU a menších ostrovů v Egejském moři. 
(35) This scheme applies equally to the outermost regions of the EU and to the smaller Aegean Islands.
(36) Organizace producentů jsou základními subjekty u režimu ovoce a zeleniny. 
(36) Producer organisations are the basic operators in the fruit and vegetable regime.
Poskytují technickou pomoc svým členům a sdružují jejich dodávky. 
They provide technical assistance to their members and group their supplies.
Jejich uznání je podmíněno celou řadou podmínek, kam například patří využívání pěstitelských postupů šetrných k životnímu prostředí včetně odpadového hospodářství a řádné obchodní a účetní vedení jejich činností. 
Their recognition is subject to a series of conditions, including use of environmentally sound cultivation practices including waste management and the existence of proper commercial and accounting management.
Podle polských pravidel může být seskupení producentů uznáno pouze v případě, že sdružuje nejméně pět členů. Další podmínkou je, že žádný z členů v seskupení nemá více než 20 % hlasovacích práv. 
Under the Polish rules a producer group may be recognised only if it comprises at least five members and provided that none of the members holds more than 20 % of the voting rights in the group.
Aby byli žadatelé uznáni jako seskupení producentů, musí předložit plán uznání (38). 
In order to be recognised as a producer group the applicants must submit a recognition plan (38).
Kromě toho právní předpisy EU(39) stanoví, že hlavní činností seskupení producentů má být koncentrace nabídky a uvádění produktů členů seskupení na trh a že nedodržení této podmínky povede k odejmutí uznání. 
Furthermore, EU legislation (39) provides that concentration of supply and placing on the market of the products of its members should be the main activity of the producer group and that failure to respect this condition will lead to withdrawal of recognition. 3.38.
3.38 Při auditu Účetního dvora byly zjištěny významné nedostatky v kontrolních postupech, které jsou používány při uznávání seskupení producentů. 
The Court’s audit revealed significant shortcomings in the control procedures applied when granting recognition to producer groups.
Ze 40 případů, které Účetní dvůr přezkoumával, bylo zjištěno devět, v nichž seskupení nesplňovala kritéria způsobilosti. 
Of the 40 cases examined by the Court, it found 9 in which the groups did not meet the eligibility criteria.
V některých případech byly požadavky na minimální počet členů a maximální rozsah hlasovacích práv splněny rozdělením zemědělského podniku bezprostředně před předložením plánu uznání nebo vytvořením samostatných právních subjektů vlastněných členy seskupení. 
In some cases the requirements regarding the minimum number of members and maximum voting rights were achieved by splitting holdings immediately prior to submission of the recognition plan or by creating separate legal entities owned by members of the group.
Ve třech případech byla produkce seskupení uváděna na trh nikoliv seskupením, ale jedním či dvěma jeho členy či společnostmi vlastněnými těmito členy. 
In three cases the group’s production was placed on the market not by the group but by one or two of its members or by companies owned by them.
Komise při svých vlastních auditech již dříve dospěla k závěru, že v Polsku existují vážné strukturální nedostatky ve schvalovacích postupech pro plány uznání seskupení producentů. 
The Commission’s own audits have already concluded that there are significant structural deficiencies in the approval procedures for recognition plans of producer groups in Poland.
V důsledku toho vznesla ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2013 výhradu vycházející z vlastního odhadu, že 25% celkových výdajů v rámci tohoto opatření představuje rizikovou částku. 
As a result, it has in its annual activity report 2013 established a reservation based on its estimate that 25 % of total expenditure under the measure is at risk.
3.38 Cílem seskupení producentů je získat v horizontu pěti let uznání jako organizace producentů. 
The objective of producer groups is to gain recognition as producer organisations within a time-frame of five years.
Komise potvrzuje, že nalezla nedostatky ve svých auditech seskupení producentů. 
The Commission confirms that it has also found shortcomings in its audits of producer groups.
Dne 14. února 2014 byl zahájen postup schvalování souladu. 
A conformity clearance procedure has been launched on 14 February 2014.
Důležitá zjištění vedla k výhradě ve výroční zprávě o činnosti GŘ AGRI za rok 2013 a k žádosti o nápravné kroky, pokud jde o kontroly před schválením plánů uznání (nebo jejich změn) a před vyplacením podpory, a k provedení nezbytného zpětného získávání plateb, které byly příjemcům neoprávněně vyplaceny. 
The relevant findings led to a reservation in DG AGRI's 2013 AAR and to a request for remedial action with regard to checks before approval of (amendments to) recognition plans and before aid payments, and to undertake the necessary recoveries of undue payments from beneficiaries.
Polské orgány byly rovněž požádány, aby zahájily akční plán, včetně úplného přezkumu všech plánů uznání. 
The Polish authorities have also been requested to launch an action plan including a full review of all recognition plans.
Komise bude provádění akčního plánu důkladně monitorovat. 
The Commission will closely monitor the action plan’s implementation.
Neprovedení akčního plánu by vedlo k pozastavení/snížení plateb ze strany EU. 
Failure to implement the action plan would lead to suspension/reduction of EU payments.
Komise by však ráda zdůraznila, že pravidla EU nebrání uznání seskupení producentů jen proto, že minimálního počtu členů nebo maximálního rozsahu hlasovacích práv dosáhlo krátce před svým vytvořením. Ustanovení předpisů pro seskupení producentů podobně nevylučuje v přechodném období externí zajišťování prodeje nebo prodej prostřednictvím význačného člena. 
However, the Commission would like to stress that EU rules do not prevent the recognition of a producer group only because it has reached the minimum number of members or the maximum number of voting rights shortly before its creation.
(37) Celkové výdaje EU na seskupení producentů činily v roce 2013 částku 343 milionů EUR, z čehož 90% bylo vynaloženo v Polsku. 
(37) The EU’s total expenditure on producer groups amounted to 343 million euro in 2013 of which around 90 % was spent in Poland.
(38) V tomto plánu jsou uvedena disponibilní aktiva a zároveň investice a opatření, které jsou nezbytné k získání uznání jako seskupení producentů na konci uznávacího období. 
(38) The plan specifies the available assets as well as the investments and actions necessary to obtain recognition as a producer organisation at the end of the recognition period.
V řadě případů zahrnují takovéto investice nákup stávajícího strojního zařízení od členů skupiny. 
In a number of cases such investments comprise the purchase of existing machinery from group members.
C 398/94 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 ODPOVĚDI KOMISE CS PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Míra zbytkových chyb dle odhadů Komise 3.39 Ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2013 hodnotí GŘ AGRI míru zbytkových chyb, tj. nakolik i po uplatnění systémů dohledu a kontroly zůstávají operace zatíženy chybami. 
EN C 398/94 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS Commission’s estimates of the residual error rate 3.39. In its 2013 annual activity report DG AGRI assesses the residual error rate (RER), i.e. the extent to which transactions remain affected by error after the operation of the supervisory and control systems.
Míra zbytkových chyb za opatření přímé podpory a za tržní opatření jsou nejprve vypočítávány samostatně. 
The RERs for direct aid and market measures are first calculated separately. 3.40.
3.40 U opatření přímé podpory jsou výchozím bodem ke stanovení míry zbytkových chyb míry chyb vykázané členskými státy v jejich kontrolních statistikách. 
For direct aid the starting point for determining the RER is the error rates reported by the Member States in their inspection statistics.
Jelikož však tyto statistické údaje nepokrývají všechny složky míry zbytkových chyb a nejsou vždy spolehlivé, provedlo GŘ AGRI samostatná hodnocení každé platební agentury, při nichž vycházelo z veškerých dostupných informací (včetně auditních zjištění Účetního dvora). 
However, since these statistics do not cover all components of the residual error rate and are not always reliable, DG AGRI carried out an individual assessment for each paying agency, based on all available information — including the Court’s audit findings.
V závislosti na rozsahu zjištěných nedostatků pak toto generální ředitelství zvýšilo míru chyb vykázanou 42 z 66 platebních agentur, které řídí přímou podporu, až o 5 procentních bodů. 
Depending on the extent of the weaknesses found, it applied uplifts of up to 5 percentage points to the error rates reported by 42 out of 66 paying agencies managing direct aid.
Odhadovaná míra zbytkových chyb pro opatření přímé podpory činí 2,33 % všech výdajů (40). 
The RER estimated for direct aid amounts to 2,33 % of all expenditure (40). 3.41.
3.41 Co se týče tržních opatření, míra zbytkových chyb není stanovována za každou platební agenturu, ale za opatření jako celek, a to na základě všech dostupných auditních informací. 
With regard to market measures the RER is not determined for every paying agency but for measures as a whole, based on all available audit information.
Je odhadována na 7,44 % všech výdajů. 
It is estimated at 7,44 % of all expenditure.
3.39 V roce 2012 GŘ AGRI upravilo svou metodu na odhadování komplexnější míry zbytkových chyb tím, že zohlednilo veškeré dostupné informace (své vlastní auditorské zprávy, auditorské zprávy Účetního dvora a auditorské zprávy certifikačních orgánů). 
In 2012 DG AGRI adjusted its method to estimate a more comprehensive residual error rate (RER) by taking into account all available information (its own audit reports, those of the Court and those of the certification bodies).
Toto hodnocení bylo provedeno s ohledem na oddělené přímé podpory ve výroční zprávě o činnosti za rok 2012 a – jak doporučil Účetní dvůr (ve své výroční zprávě za rok 2012) – po dalším doladění ve výroční zprávě o činnosti za rok 2013 bylo rozšířeno na veškeré výdaje v rámci SZP. 
This assessment was carried out in respect of decoupled direct aids in the AAR of 2012 and extended, as recommended by the Court (in its 2012 Annual Report), after further fine-tuning in the AAR 2013 to all CAP expenditure.
V příštím roce (výroční zpráva o činnosti za rok 2014) bude metodika pro výpočet míry zbytkových chyb dále rozvíjena směrem k víceletému kumulativnímu přístupu, který bude odrážet dopad následných čistých finančních oprav uložených Komisí (a zpětné získávání plateb od příjemců uložených samotnými členskými státy) v souvislosti se zbytkovým rizikem pro rozpočet EU. 
The methodology for calculating the RER will be further developed next year (AAR 2014) in the direction of a multiannual cumulative approach that will reflect the impact of the ex post net financial corrections imposed by the Commission (and recoveries from beneficiaries by Member States themselves) on the residual risk to the EU budget.
(40) Tato míra chyb je více než třikrát větší než vážená průměrná míra chyb 0,69% vypočítaná na základě statistických údajů vykázaných členskými státy. 
(40) This rate is more than three times higher than the weighted average error rate of 0,69% calculated on the basis of the statistics reported by the Member States.
Účetní dvůr se domnívá, že tento nový přístup, který zohledňuje nejen údaje z kontrol poskytnuté členskými státy, ale rovněž veškeré ostatní auditní informace, jež jsou k dispozici, představuje ve výpočtu míry zbytkových chyb zlepšení. 
The Court considers that the new approach which takes into account not only control data provided by the Member States but also other available audit information, represents an improvement in the calculation of the RER. 3.43.
3.43 Účetní dvůr však konstatuje, že výsledky použití této koncepce ukazují, že z kontrolních statistik členských států, prohlášení ředitelů platebních agentur a z práce provedené certifikačními orgány lze získat jen omezenou jistotu. 
However, the Court observes that the results of this approach show that only limited assurance can be gained from the Member States’ inspection statistics, the declarations of the directors of paying agencies and from the work carried out by the certification bodies.
To dokládá skutečnost, že ředitelé všech 81 platebních agentur s jednou výjimkou (Španělsko (Asturie)) vydali prohlášení o věrohodnosti bez výhrad (41)a že certifikační orgány dospěly ke kladným závěrům ohledně kvality kontrol na místě a statistických údajů o těchto kontrolách u 79 platebních agentur. 
This is illustrated by the fact that the directors of all but one Spain Asturias)) of the 81 paying agencies had given unqualified statements of assurance (41) and the certification bodies reached positive conclusions regarding the quality of on-the-spot inspections and the statistics thereon in the case of 79 of the paying agencies.
3.42 Komise vítá, že Účetní dvůr hodnotí její novou metodiku pro výpočet míry zbytkových chyb jako zlepšení. 
The Commission welcomes the Court's assessment that its new methodology for calculating the RER is an improvement.
Na doporučení Evropského účetního dvora (EÚD) uplatňuje GŘ AGRI nový přístup k odhadu míry zbytkových chyb, který zohledňuje veškeré dostupné informace, zejména audity za poslední tři roky provedené jak GŘ AGRI, tak EÚD. 
As recommended by ECA, DG AGRI applies a new approach to estimate the residual error rates that takes into account all available information, notably audits from both DG AGRI and ECA in the last 3 years.
Odhaduje se možný dopad zjištěných nedostatků na míru chyb a přičítá se jako doplněk k míře chyb oznamované dotčeným členským státem na úrovni každé platební agentury, což vede k realističtějšímu a přesnějšímu odhadu míry zbytkových chyb. 
The potential impact of the identified deficiencies on the error rate is estimated and added as a top-up to the error rate reported by the Member State concerned at the level of each paying agency, resulting in a more realistic and more precise estimate of the residual error rate.
Metodika byla použita na přímé platby pro výroční zprávu o činnosti za rok 2012, byla dále rozvíjena a na doporučení Účetního dvora byla rozšířena na veškeré výdaje SZP ve výroční zprávě o činnosti za rok 2013. 
Applied to direct payments for the AAR 2012, the methodology has been further developed and, as recommended by the Court, extended to the whole CAP expenditure in the AAR 2013. 3.43.
3.43 Žádná úroveň ujištění sama o sobě nemusí být dostatečná. 
Each layer of assurance taken on its own may not be sufficient.
Proto Komise integrovala veškeré dostupné informace, aby provedla co nejspolehlivější odhad míry zbytkových chyb. 
This is why the Commission has integrated all available information in order to make the most solid estimate of the residual error rate.
(41) V rámci modelu míry jistoty používaného Komisí předkládají ředitelé platebních agentur své prohlášení o věrohodnosti, ve kterém uvádí, že zavedli systém, který poskytuje přiměřenou jistotu o legalitě a správnosti provedených operací. 
(41) In the framework of the assurance model used by the Commission, directors of the paying agencies submit their statements of assurance declaring that they have put in place a system which provides reasonable assurance on the legality and regularity of the underlying transactions.
C 398/96 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2014 ODPOVĚDI KOMISE 3.44 Komise konstatuje, že míra chyb, již uvádí Účetní dvůr, je roční odhad, v němž jsou zohledněny zpětně získané platby a nápravná opatření provedená předtím, než došlo k auditům Účetního dvora. 
Overall audit evidence indicates that accepted expenditure is affected by a material level of error. 3.44. The Commission notes that the error rate reported by the Court is an annual estimate which takes account of recoveries and corrective measures effected prior to the Court's audits.