natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komise pracuje na dalším zkvalitnění příručky pro posuzování určené hodnotitelům v souvislosti s novou on-line žádostí a revidovaným hodnotícím formulářem. doporučení 1 e) co se týká doporučení 1 e), Komise podotýká, že v současnosti reviduje svůj přístup k návštěvám v rámci monitorování kvality a dopadu, a to začleněním kontroly malého vzorku posouzení kvality žádostí ze strany národních agentur. 
Recommendation 1(e) the commission notes with regard to recommendation 1(e) that it is currently revising its approach to the quality and impact monitoring visits, by integrating a small sample check of quality assessments of applications by national agencies. subsequently, the commission will analyse the added value of such checks and their impact on resources from the point of view of the cost-effectiveness of controls.
Komise bude následně analyzovat přínos těchto kontrol a jejich dopad na zdroje z hlediska efektivnosti nákladů. doporučení 1 f) Komise přijímá doporučení 1 f ). 
Recommendation 1(f) the commission accepts recommendation 1(f ).
Od roku 2007 Komise s řídícím výborem programu podrobně projednávala soubor ukazatelů dopadu programu vztahujících se na celý program celoživotního učení. 
44 the commission, based on the above elements as well as on the impact studies, considers that it has sufficient assurance on the effectiveness of the programme.
Na tomto základě budou příslušné údaje porovnány s nyní stanovenými ukazateli; první výsledky tohoto procesu se očekávají v polovině roku 2011. 
Recommendation 2(c) the commission accepts recommendation 2(c). the commission's revised proposal was adopted by the llp committee at its meeting of 17 june 2010. on this basis, the relevant data will be matched with the now established indicators; the first results of this exercise are expected by mid-2011.
Komise již zahájila činnost a dosáhla pokroku u řady bodů, které Účetní dvůr vyzdvihl, například pokud jde o kvalitativní zpětnou vazbu týkající se ročního programování práce, posuzování žádostí a zkvalitnění nástroje IT. Komise uznává, že je nutno dokončit práci na ukazatelích výkonnosti. 
It has already started work and made progress on several points highlighted by the court, such as qualitative feedback regarding the annual programming of work, the assessment of applications and the improvement of the It tool. the commission accepts that the work on performance indicators needs to be finalised.
4/2010 Vede koncepce a řízení programu mobility leonardo da Vinci k účelným výsledkům? lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie 2010 – 44 s. – 21 × 29,7 cm ISbN 978-92-9207-791-4 doi:10.2865/72344 
european court of auditors Special Report No 4/2010 Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da Vinci programme likely to lead to effective results? luxembourg: publications office of the european union 2010 — 44 pp. — 21 × 29.7 cm Isbn 978-92-9207-796-9 doi:10.2865/76038
Bezplatné publikace: jaK zíSKat puBlIKace eu • prostřednictvím stránek Eu bookshop (http://bookshop.europa.eu); • v zastoupeních a delegacích Evropské unie. jejich kontaktní údaje naleznete na adrese http://ec.europa.eu nebo si je můžete vyžádat faxem na čísle +352 2929-42758. placené publikace: • prostřednictvím stránek Eu bookshop (http://bookshop.europa.eu). předplatné (např. roční řady Úředního věstníku Evropské unie, sbírky rozhodnutí Soudního dvora evropské unie): • u některého z prodejců Úřadu pro publikace Evropské unie (http://publications.europa.eu/others/agents/index_cs.htm). 
You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758. Priced publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). Priced subscriptions (e.g. annual series of the Official Journal of the European Union and reports of cases before the Court of justice of the European Union): • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm).
evroPskÝ ÚČetní dvŮr Cs Provádění PřístuPu Leader Pro rozvoj venkova zvláštní zpráva č. 5 2010 Issn 1831-0788 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN IMPLEMENTATION OF THE LEADER APPROACH FOR RURAL DEVELOPMENT Special Report No 5 2010 ISSN 1831-0834
5 2010 Provádění PřístuPu Leader Pro rozvoj venkova (podle čl. 
Special Report No 5 2010 IMPLEMENTATION OF THE LEADER APPROACH FOR RURAL DEVELOPMENT (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
evroPskÝ ÚČetní dvŮr 12, rue alcide de Gasperi 1615 Lucemburk LuCeMBursko tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu zvláštní zpráva č. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 5 2010 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Můžete se s nimi seznámit na portálu europa (http://europa.eu). katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. 
It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Lucemburk: Úřad pro publikace evropské unie, 2010 IsBn 978-92-9207-899-7 doi:10.2865/37979 © evropská unie, 2010 reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Cataloguing data can be found at the end of this publication Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2010 ISBN 978-92-9207-883-6 doi:10.2865/27311 © European Union, 2010 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Mrtvá váha: situace, kdy by byl dotovaný projekt zcela nebo zčásti realizován i bez grantové podpory. opatření: režim podpory pro provádění politiky. opatření definuje pravidla pro projekty, které mohou být financovány. osa 4: Programy rozvoje venkova v programovém období 2007–2013 se provádí v rámci čtyř os, jež představují sourodé skupiny opatření. osu 4 tvoří přístup Leader. 
5 GLOSSARy added value: In the context of this audit, the benefits resulting from the Leader approach such as better identification of local needs and local solutions, more engagement on the part of local stakeholders and greater scope for innovation. axis 4: Rural development in the 2007–13 programming period is implemented under four axes, which are coherent groups of measures.
Program leader: dokument o plánování a provádění přístupu Leader vypracovaný členským státem a schválený komisí. 
‘Leader’ is a French acronym for ‘links between rural development actions’. leader programme: A document prepared by a Member State and approved by the Commission to plan and implement the Leader approach.
První programy Leader probíhaly v letech 1991–1993, po nich následoval program Leader II (1994–1999). tento audit se týká programu Leader+ (2000–2006) a osy 4 programu Leader (2007–2013), která fungovala v rámci programů rozvoje venkova. 
The first Leader programmes ran from 1991 to 1993 and were followed by Leader II (1994–99).
Přístup leader: Metoda usilující o dosažení cílů politiky eu pro rozvoj venkova realizací zdola-nahoru oproti tradičnímu postupu shora-dolů. „Leader“ je francouzský akronym pro „vazby mezi akcemi pro rozvoj venkova“. řádné finanční řízení: Poctivé a transparentní řízení rozpočtu eu v souladu s finančním nařízením, zejména se zásadou hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. zvláštní zpráva č. 
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 6 I. Leader is a method to achieve the objectives of the EU’s rural development policy through bottom-up implementation rather than the traditional top-down approach.
Leader je metodou pro dosahování cílů politiky eu pro rozvoj venkova způsobem zdola-nahoru oproti tradičnímu přístupu shora-dolů. ve srovnání s tradičními metodami financování má přístup Leader vyšší náklady a rizika související jednak s další správní úrovní a jednak s předáním kontroly nad rozpočtem eu velkému počtu místních partnerství (Mas: místní akční skupiny). 
Compared with traditional methods of funding, the Leader approach involves higher costs and risks, owing to an additional layer of implementation, and giving the control of the EU budget to a multitude of local partnerships (LAGs: local action groups). II.
II. zdůvodněním dodatečných nákladů a rizik přístupu Leader je snaha o dosažení přidané hodnoty, jež by měla vyplývat z přístupu zdola-nahoru a partnerství, např. lepší identifikace místních potřeb a lokálních řešení, větší účast místních zainteresovaných stran a větší prostor pro inovaci. 
The justification for Leader’s additional costs and risks is the added value that should flow from the bottom-up and partnership approach — such as better identification of local needs and local solutions, more engagement on the part of local stakeholders and greater scope for innovation.
Účetní dvůr zkoumal, zda se přístup Leader prováděl způsoby, které přidávaly hodnotu za současné minimalizace rizik řádného finančního řízení. 
The Court examined whether the Leader approach has been implemented in ways that add value, while minimising the risks to sound financial management.
Účetní dvůr posuzoval výkonnost místních akčních skupin při plnění programů Leader v období 2000–2006, jejichž konečné výdaje byly realizovány v roce 2009. 
The Court assessed the LAGs’ performance in implementing the 2000–06 Leader+ programmes, for which the final expenditure was in 2009.
Účetní dvůr rovněž posuzoval strategie místních akčních skupiny pro osu 4, které popisují jejich plány ohledně provádění přístupu Leader v období 2007–2013. sHrnutí IV. 
The Court also assessed the LAGs’ Axis 4 strategies, which set out their plans for implementing the Leader approach in the 2007–13 period. EXECUTIVE SUMMARy IV.
Místní akční skupiny prováděly přístup Leader způsoby, které omezovaly potenciální přidanou hodnotu „prvků Leader“, i když Účetní dvůr zjistil i případy používání osvědčených postupů. 
LAGs implemented the Leader approach in ways that limited the potential for added value in terms of the ‘Leader features’ although the Court found some examples of good practice.
Používání přístupu zdola-nahoru bylo omezené u těch místních akčních skupin, které udělily většinu grantů svým vlastním členským organizacím; potenciální přidané hodnoty partnerství nedosáhly místní akční skupiny, v jejichž rozhodování měly hlavní roli místní orgány; jen několik místních akčních skupin bylo schopno v rámci svých strategií či projektů prokázat příklady inovace či interakce mezi různými sektory. 
The bottom-up approach was limited in the LAGs that gave the majority of the grants to their own member organisations; the potential added value of a partnership was not achieved in LAGs where the decision-making was dominated by the local authorities; few LAGs could demonstrate innovation or interaction between different sectors in their strategies or projects.
Místní akční skupiny se nezaměřovaly na dosažení cílů svých místních strategií. 
LAGs did not focus on achieving the objectives of their local strategies.
V. Účetní dvůr rovněž zjistil nedostatky v řádnosti finančního řízení místních akčních skupin. 
V. The Court also found weaknesses in the soundness of the financial management by the LAGs.
Místní akční skupiny konkrétně udělovaly granty projektům bez náležitých ohledů na efektivnost. 
In particular, LAGs gave grants to projects without regard to efficiency.
Postupy nebyly vždy transparentní a dostatečně neprokazovaly, že místní akční skupiny se rozhodovaly objektivně a bez střetu zájmů. tyto nedostatky jsou ozvěnou problémů, na které Účetní dvůr upozorňoval již ve své zvláštní zprávě za rok 2000. 
Procedures were not always transparent and did not sufficiently demonstrate that the LAGs took decisions on an objective basis, free from conflicts of interest. These weaknesses echo those observed by the Court in the Annual Report of 2000. VI.
VI. komise a členské státy nebyly dostatečně náročné a spolu s místními akčními skupinami nesou určitou odpovědnost za omezení potenciálu přidané hodnoty přístupu Leader. nepodnikly dostatečné kroky k omezení nákladů a rizik. deset let po ukončení předchozího auditu Účetního dvora přetrvávají u programu Leader stále tytéž nedostatky. zvláštní zpráva č. 
The Commission and Member States have not been sufficiently demanding and share some responsibility with the LAGs for limiting the potential added value of the Leader approach. They have not taken sufficient action to limit the costs and risks. Ten years on from the Court’s previous audit of Leader, the same weaknesses persist.
VII. komise dosud neprokázala účelnost a efektivnost výdajů, přidanou hodnotu vyplývající z uplatňování přístupu Leader, míru, v níž se realizovala známá rizika, či skutečné náklady provádění. 
VII. The Commission has not yet demonstrated the effectiveness or efficiency of the expenditure, the added value achieved through following the Leader approach, the extent to which the known risks have materialised or the real costs of implementation.
VIII. vzhledem k přetrvávajícím nedostatkům Účetní dvůr doporučuje komisi a členským státům, aby za účelem snížení rizika efektu mrtvé váhy, zajištění objektivních a řádně zdokumentovaných postupů pro výběr projektů a fungování zásady partnerství v praxi vyjasnily své požadavky a jejich dodržování vymáhaly. je třeba robustních postupů, jež v souladu s finančním nařízením vyloučí střet zájmů. to vyžaduje prohlášení o zájmech, neúčast na hodnocení a výběru projektů a postoupení případů možného střetu zájmů řídícímu orgánu. 
VIII. In view of the persistent weaknesses, the Court recommends that the Commission and Member States clarify and enforce requirements to reduce the risk of deadweight, ensure objective and properly documented project selection procedures, and that the partnership principle operates in practice.
Po zbytek období 2007–2013 by komise měla zajistit, aby členské státy po místních akčních skupinách vyžadovaly stanovení měřitelných a pro místní oblast specifických cílů, jichž je možné prostřednictvím programu Leader dosáhnout. 
For the remainder of the 2007–13 period, the Commission should ensure that Member States require the LAGs to set measurable objectives, specific to their local area, that can be achieved by the Leader programme.
Členské státy by měly vyžadovat, aby místní akční skupiny odpovídaly za dosažení cílů místní akční strategie, za dosažení přidané hodnoty uplatňováním přístupu Leader a za efektivnost grantových výdajů a provozních nákladů. sHrnutí X. 
The Member States should require LAGs to account for achieving their local strategy objectives, for achieving added value through the Leader approach, and for the efficiency of the grant expenditure and the operating costs.
Monitorování by se mělo soustředit na přidanou hodnotu přístupu Leader, efektivnost a účelnost a mělo by doplňovat data ze systému dohledu a kontroly, aby komise měla k dispozici dostatečné, spolehlivé a relevantní údaje a mohla odpovídat za přidanou hodnotu a řádné finanční řízení programů Leader. 
EXECUTIVE SUMMARy X. Monitoring should be refocused on the added value of the Leader approach, efficiency and effectiveness, and be complemented by data from supervisory and control systems such that the Commission has sufficient, reliable and relevant data to account for the added value and sound financial management of the Leader programmes.
7 zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
7 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
8 Úvod 1. 
8 INTRODUCTION 1.
Leader je metoda eu pro provádění politiky rozvoje venkova, spočívající v přístupu zdola-nahoru. 
Leader is the EU’s ‘bottom-up’ method for implementing rural development policy.
Má sedm charakteristických prvků (viz graf 1). „Místním akčním skupinám“ (obecně známým jako Mas) se poskytuje finanční podpora na provádění strategií místního rozvoje, především formou poskytování grantů na místní projekty1 (příklady financovaných projektů viz příloha). 
It is characterised by seven features (see Figure 1). Financial support is given to ‘local action groups’ (commonly known as LAGs), to implement local development strategies, principally through giving grants to local projects1 (see Annex for examples of the projects financed).
Místní akční skupiny jsou partnerstvím subjektů veřejného a soukromého (neziskového) sektoru z malých venkovských společenství2. 
LAGs are partnerships of public and private (or non-profit) sector members of small rural communities2.
1 Granty spolufinancuje eu a orgány veřejné správy příslušných členských států. ve většině případů se grant poskytuje pouze na část celkových projektových nákladů: na projekt musí přispět i příjemce. eu a orgány na regionální a národní úrovni rovněž spolufinancují provozní náklady Mas. 2 venkovská společenství do 150 000 obyvatel. GRAf 1 sEDM CHARAKTERIsTICKýCH PRVKů PřÍsTUPU lEADER Strategie místního rozvoje vycházející ze situace dané oblasti Budování sítí Spolupráce Rozpracování a provádění strategií zdola-nahoru Přístup Leader MAS: místní partnerství veřejného a soukromého sektoru Integrované akce a akce napříč odvětvími zvláštní zpráva č. 
In most cases, the grant is only for a proportion of the total project costs: the beneficiary also has to contribute. The LAGs’ running costs are also co-financed by the EU and the national or regional authorities. 2 Rural communities with up to 150 000 inhabitants. fIGUrE 1 THE sEVEN KEy fEaTUrEs of THE lEaDEr aPProaCH Area-based local development strategies Networking Cooperation Bottom-up elaboration and implementation of strategies The Leader approach Local public–private partnerships: LAGs Integrated and multisectoral actions Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development Innovation
Cíle politiky a právní rámec stanoví právní předpisy eu. národní a regionální programy pro provádění přístupu Leader, které schvaluje komise, určují členské státy. Potenciální místní akční skupiny vytvářejí místní strategii podle národních a regionálních požadavků a obracejí se na příslušné orgány s žádostí o financování. 
EU regulations set the policy objectives and legal framework. Member States determine national or regional programmes for implementing the Leader approach, which are approved by the Commission. The potential LAGs develop local strategies according to the national or regional requirements and apply to those authorities for funding.
Členské státy odpovídají za výběr místních akčních skupin, vyplácení podpory eu a národní spolufinancování a dále za monitorování a kontrolu provádění pomoci. 
Member States are responsible for selecting the LAGs, paying the EU aid and national co-financing; and for the monitoring and control of implementation. LAGs are responsible for selecting the projects to be financed.
Místní akční skupiny odpovídají za výběr projektů pro financování. v některých členských státech vybírají projekty místní akční skupiny až do výše ročního finančního rámce a zpracování žádostí o granty a platby grantů se provádí na úrovni národních a regionálních orgánů. jiné členské státy ponechávají místním akčním skupinám odpovědnost za celý proces, včetně ročních či víceletých rozpočtů, z nichž se granty vyplácejí. 
In some Member States, LAGs select projects up to an annual financial allocation, with the processing of the grant applications and payment of the grants being performed by the national or regional authorities. Other Member States give LAGs responsibility for the entire process, with annual or multiannual budgets from which to pay the grants.
4. od roku 2007 byl program Leader začleněn do nařízení k rozvoji venkova4 jako alternativní přístup k dosažení cílů tří hlavních os této politiky (viz rámeček 1). 
4. From 2007 onwards, Leader has been integrated into the rural development regulation4 as an alternative approach to achieve the objectives of the three ‘mainstream’ axes of the policy (see Box 1).
3 v letech 2004–2006 mohly nové členské státy provádět v rámci svých operačních programů pro rozvoj venkova podobné opatření. 
3 New Member States could implement a similar measure in their rural development operational programmes from 2004–06.
1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (ezFrv) (Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1). 
4 Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 1).
9 RáMEčEK 1 čTYřI osY PolITIKY RoZVojE VENKoVA V lETECH 2007–2013 osa 1: opatření s cílem zlepšit konkurenceschopnost zemědělství a lesnictví podporou restrukturalizace, rozvoje a inovací osa 2: opatření s cílem zlepšit životní prostředí a krajinu podporou hospodaření s půdou osa 3: opatření s cílem zlepšit kvalitu života ve venkovských oblastech a povzbudit diverzifikaci hospodářské činnosti osa 4: využití přístupu Leader za účelem dosažení cílů os 1–3 zvláštní zpráva č. 5/2010 – Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova 
9 BoX 1 THE foUr aXEs of THE 2007–13 rUral DEVEloPMENT PolICy axis 1: measures with the objective of improving the competitiveness of agriculture and forestry by supporting restructuring, development and innovation. axis 2: measures with the objective of improving the environment and the countryside by supporting land management. axis 3: measures with the objective of improving the quality of life in rural areas and encouraging diversification of economic activity. axis 4: use of the Leader approach to achieve the objectives of Axes 1–3. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
5. komise schválila většinu národních a regionálních programů rozvoje venkova na období 2007–2013 v roce 2007 a počátkem roku 2008. do konce roku 2009 vybraly členské státy v rámci osy 4 více než 2 000 místních akčních skupin. výše plánovaných výdajů eu na osu Leader v průběhu tohoto programového období je přibližně 5,5 miliardy eur (viz graf 2)5, národní spolufinancování z veřejných zdrojů činí další 3,4 miliardy eur. 
The Commission approved most of the national and regional 2007–13 rural development programmes in 2007 and early 2008. By the end of 2009, Member States had selected over 2 000 Axis 4 LAGs. The planned EU spending on the Leader axis during this programming period is around 5,5 billion euro (see Figure 2)5, with national public co-financing an additional 3,4 billion euro.
Přístup Leader vychází z předpokladu, že tento způsob provádění přináší v porovnání s tradičním způsobem provádění shora-dolů přidanou hodnotu6. 
The assumption behind the Leader approach is that there is an added value compared with traditional top-down implementation6.
Přístup zdola-nahoru a interakce mezi různými sektory na místní úrovni by měly mobilizovat místní potenciál. 
Bottom-up approaches and interaction between different sectors at local level should mobilise local potential.
Místní skupiny by měly být v té nejlepší pozici, která jim umožní identifikovat integrovaná a inovativní lokální řešení místních problémů. 
Local groups should be best placed to identify integrated and innovative local solutions to local problems and can be more responsive.
Účast na místním rozhodování by měla podněcovat nadšení a účastníky zavazovat, a tak vést k lepšímu, udržitelnějšímu místnímu rozvoji venkova7. zapojení místního společenství směrem zdola-nahoru také může mít méně konkrétní dopady, například „budování kapacit“ a „posilování účasti místního obyvatelstva“8 (viz graf 3). 
Participation in local decision-making should generate enthusiasm and increased commitment and can thereby result in better, more sustainable, local rural development7. The community involvement achieved through the bottom-up approach can also lead to less tangible impacts, such as ‘capacity-building’ and ‘empowering the local population’8 (see Figure 3).
5 osa 4 (Leader) představuje 5 až 11 % plánovaných výdajů z programů na rozvoj venkova v eu-15 a minimálně 2,5 % v programech nových členských států. 
5 Axis 4 (Leader) represents from 5 % to 11 % of planned expenditure of the rural development programmes in the EU-15 Member States, and a minimum of 2,5 % in the new Member States’ programmes.