natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Možné podhodnocení bylo pak srovnáno se spravedlivými cenami na kg, které Společné výzkumné středisko zveřejnilo v databázi THESEUS a s průměrnou cenou na jednotku uvedenou v databázi Surveillance 2; b) 30 dovozních operací, na něž se vztahovala sdělení o vzájemné spolupráci vydaná úřadem OLAF v rámci boje proti závadnému sazebnímu zařazení zboží. 
The potential undervaluation was then benchmarked with the fair prices per kg published by the Joint Research Centre in THESEUS and with the average price per unit reported in Surveillance 2; (b) 30 import transactions subject to Mutual Assistance (MA) communications issued by OLAF to tackle misclassification of goods.
Náhodně jsme vybrali dovozy zaevidované v roce 2015 do databáze Surveillance 2 těmito členskými státy s využitím ACL; c) celý základní soubor dovozů dotčených sdělením v rámci vzájemné pomoci vydaným v rámci boje proti závadnému popisu původu v roce 2015 podle databáze Surveillance 2; d) vzorek 10 souborů, vybraných na základě analýzy rizika, týkajících se auditů provedených členskými státy v uplynulých šesti letech u oprávněných hospodářských subjektů; 
We randomly selected imports recorded in Surveillance 2 by each Member State in 2015 by using ACL; (c) the whole population of imports affected by a MA communication to tackle misdescription of origin in 2015, according to Surveillance 2; (d) a risk-based sample of 10 audit files related to Authorised Economic Operators (AEOs) carried out by the Member States in the last 6 years; (e) a risk-based sample of 10 summary declarations for temporary storage to trace them onwards to the release of goods for free circulation and verify compliance with the rules ECA audit approach in Member States We carried out the audit in two stages, a preparatory stage and the audit fieldwork. 1
e) vzorek 10 souhrnných prohlášení pro dočasné uskladnění, vybraných na základě analýzy rizika, k jejich dalšímu sledování až po propuštění zboží do volného oběhu a k ověření souladu s pravidly pro maximální lhůtu pro propuštění zboží, stanovení hodnoty, osvobození od cla a paušální zdanění, jak byly obvykle prováděny typickým oprávněným hospodářským subjektem ze sektoru kurýrních služeb v roce 2016 po vstupu ustanovení CKU v platnost dne 1. května 2016; f) vzorek 10 položek, vybraných na základě analýzy rizika, propuštěných tímto oprávněným hospodářským subjektem do volného oběhu v roce 2016 po vstupu ustanovení CKU v platnost dne 1. května 2016 ke zpětnému sledování po souhrnné prohlášení pro dočasné uskladnění a ověření souladu s pravidly pro maximální lhůtu pro propuštění zboží, stanovení hodnoty, osvobození od cla a paušální zdanění. 
concerning maximum deadline for discharging the goods, valuation, customs reliefs and flat rate taxation, carried out by a typical AEO of the courier sector in 2016 after the entry into force of the Union Customs Code’s provisions on 1 May 2016; and (f) a risk-based sample of 10 items released for free circulation by this AEO in 2016 after the entry into force of the Union Customs Code’s provisions on 1 May 2016 to trace them backwards to the summary declaration for temporary storage and verify compliance with the rules concerning maximum deadline for discharging the goods, valuation, customs reliefs and flat rate taxation.
V průběhu auditní práce v terénu jsme navštívili celní orgány ve Španělsku, Itálii, Polsku, Rumunsku a ve Spojeném království. 
During the audit field work we visited the customs authorities of Spain, Italy, Poland, Romania and the United Kingdom.
V každém vybraném členském státě jsme diskutovali o odpovědích na otázky v předem zaslaném dotazníku a vedli jsme pohovory s úředníky odpovědnými za různé oblasti, jichž se dotazník týkal, zejména s osobami odpovědnými za stanovování celní hodnoty, původ zboží, sazební zařazení zboží, řízení rizika, oprávněné hospodářské subjekty, kontroly pro propuštění zboží a programy Clo 2013/2020. 
In each selected Member State we discussed the replies received in advanced to the questionnaire and carried out interviews with the officials in charge of the different areas tackled by the questionnaire and, in particular, in charge of valuation, origin, tariff classification, risk management, AEOs, post-release controls, and Customs 2013/2020.
Na základě mezinárodních standardů jsme kontrolovali, zda: i) kontroly členských států po propuštění zboží řídily zbytková rizika po kontrolách při propuštění zboží; ii) kontroly členských států po propuštění zboží pokryly dovozy do jiných členských států; iii) celní správy členských států prováděly své povinnosti jako jeden subjekt; iv) celní správy členských států věnovaly náležitou pozornost kurýrním zásilkám. Na základě kontrolního seznamu jsme analyzovali dosažené efekty a hovořili jsme o nich. 
Based on international standards we checked whether: (i) Member States’ post-release controls managed residual risks after release controls; (ii) Member States post-release controls covered imports carried out in other Member States; (iii) Member States’ customs administrations performed duties as if they were one; and (iv) Member States’ customs administrations paid due attention to courier shipments. We analysed and discussed the outcome of the preselected samples based on a checklist.
Zvláštní pozornost byla věnována systému a kontrolám a zahrnovala test v modelovém prostředí celních systémů pro propouštění zboží, jež se týkal důvěryhodnosti kontrol zásilek nízké hodnoty. 2 
We paid special attention to the systems and controls including a test in the dummy environment of the customs release systems related to credibility checks on low value consignments. 2
ODPOVĚDI KOMISE NA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVU EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA „DOVOZNÍ POSTUPY: NEDOSTATKY V PRÁVNÍM RÁMCI A NEÚČINNÉ PROVÁDĚNÍ MAJÍ DOPAD NA FINANČNÍ ZÁJMY EU“ SHRNUTÍ I. Komise poznamenává, že hlavní zjištění obsažená v této zprávě se týkají nedostatků u kontrol prováděných členskými státy a úkolů v oblasti provádění předpisů, jež jsou prováděny pod plnou odpovědností vnitrostátních orgánů. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "IMPORT PROCEDURES: SHORTCOMINGS IN THE LEGAL FRAMEWORK AND AN INEFFECTIVE IMPLEMENTATION IMPACT THE FINANCIAL INTERESTS OF THE EU" EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission notes that essential findings included in this report concern Member States' control shortcomings and implementation tasks which are carried out under the full responsibility of national authorities.
Komise nicméně kontroluje výběr a poskytování tradičních vlastních zdrojů ze strany členských států, což má nápravný účinek. 
The Commission inspects however the collection and making available of traditional own resources by the Member States which has a corrective impact.
Pokud Komise zjistí, že kontroly členských států nejsou účinné a vedou ke ztrátám tradičních vlastních zdrojů, jsou členské státy pokládány za odpovědné za tyto ztráty a v případě opožděné platby jsou účtovány velmi vysoké úroky z prodlení. 
When the Commission finds that the Member States’ controls are not effective and lead to losses of traditional own resources, the Member States are made liable for those losses, with very significant interest applied for belated payment.
To znamená, že inspekce ze strany Komise zabraňují nepříznivému dopadu neúčinných kontrol prováděných členskými ztráty na finanční prostředky EU. 
This means that the adverse effect on EU finances of ineffective controls by Member States is countered by the Commission’s inspections.
Úroky z prodlení více než kompenzují zpoždění při odvodech do rozpočtu EU, takže inspekce prováděné Komisí zajišťují komplexní ochranu finančních zájmů EU. 
Interest for belated payment more than compensates for the delays in making available to the EU budget, so the Commission’s inspections ensure comprehensive protection of the EU financial interest.
Komise vítá veškeré návrhy na zlepšení kontroly. 
The Commission welcomes all suggestions to improve the control.
Nedostatky v celním právním rámci se zabývá celní kodex Unie, který nabyl účinnosti dne 1. května 2016. 
Shortcomings in the customs legal framework are being addressed via the Union Customs Code (UCC) which took effect from 1 May 2016.
Jeho úplných přínosů bude dosaženo, jakmile budou funkční všechny elektronické systémy potřebné pro jeho provádění. 
Its full benefits will be obtained when all the electronic systems for its implementation are operational.
Hlavním cílem celního kodexu Unie je lepší ochrana finančních zdrojů Unie (vlastních zdrojů), a to i) zabezpečením celních právních předpisů proti podvodům (tj. odstranění nedostatků, omezení nejednotného výkladu a uplatňování pravidel a umožnění elektronického přístupu celních orgánů k příslušným informacím), ii) zajištěním harmonizovanějšího a standardizovanějšího provádění celních kontrol ze strany členských států na základě společného rámce pro řízení rizik a elektronického systému pro jeho provádění a iii) zavedením společného systému jistot. 
The UCC has as a main objective that of better protecting the Union financial resources (own resources) by i) fraud-proofing European customs legislation (i.e. closing loopholes, eliminating inconsistent interpretation and application of rules and providing electronic access for customs authorities to relevant information), ii) ensuring more harmonised and standardised application of customs controls by the Member States, based upon a common risk management framework and an electronic system for its implementation, and iii) introducing a common system of guarantees.
Tato opatření mají nejen lépe chránit finanční zájmy EU a bezpečnost a zabezpečení občanů EU, nýbrž rovněž zamezit jednání narušujícímu hospodářskou soutěž na různých místech vstupu do Unie a výstupu z ní. 
These measures are intended not only to better protect the EU's financial interests and the security and safety of EU citizens but also to prevent anti-competitive behaviour at the various EU entry and exit points.
Komise zastává názor, že členské státy mají dostatečné finanční pobídky k provádění celních kontrol. 
The Commission is of the view that Member States do have sufficient financial incentives to perform custom controls.
Členské státy, které uplatňují legislativní rámec EU v oblasti cel s řádnou péčí, nečelí finanční odpovědnosti za tradiční vlastní zdroje (dále jen „TVZ“), které nelze z různých důvodů, jež jsou mimo jejich kontrolu, vymáhat. 
Member States that apply the EU customs legislative framework diligently do not face financial liability for TOR that become irrecoverable for reasons beyond their control.
46 odst. 1 celního kodexu Unie je na celních orgánech členských států, aby prováděly veškeré celní kontroly, které považují za nezbytné. 
According to Article 46(1) of the Union Customs Code it is up to the customs authorities of the Member States to carry out any customs controls they deem necessary.
Postupy se proto budou mezi jednotlivými členskými státy v tomto ohledu poněkud lišit. Celní kontroly však musí být založeny především na analýze rizik. 
Practices will therefore differ to some extent between Member States in this regard. Customs controls shall, however, be based primarily on risk analysis.
S cílem přispět k jednotnému uplatňování kritérií rizika a standardů se připravuje prováděcí akt týkající se společných kritérií EU pro finanční rizika. 
In order to contribute to the uniform application of risk criteria and standards, an implementing act on EU common risk criteria for financial risks is being prepared.
Nyní se vyhotovují potřebné pokyny na podporu společného chápání a provádění. 
The necessary guidance to support a common understanding and implementation is now underway.
Pilotní realizace členskými státy je naplánována v roce 2018. 
A pilot implementation by Member States is envisaged in 2018.
XI. a) Komise s tímto doporučením nesouhlasí. 
XI. (a) The Commission does not accept the recommendation.
Evropský parlament Komisi požádal, aby „shromažďovala spolehlivé údaje o výpadcích příjmů z cel ... v členských státech“. 
The European Parliament requested the Commission to ‘collect reliable data on the customs ... gap in the Member States’.
Komise již poskytuje každoroční výpočty rozdílu ve výběru cla, který byl zjištěn při jejích kontrolách týkajících se TVZ. 
The Commission already provides annual calculations of the gap in customs duty collection identified in its TOR inspections.
Dotyčné částky jsou od členských států vymáhány a vybrány ve prospěch rozpočtu EU. 
The amounts at stake are claimed from the Member States and collected in favour of the EU budget. 1
Výpočet Komise založený na konkrétních údajích představuje nejspolehlivější metodiku k zjištění tohoto rozdílu a používá se pro operativní účely, konkrétně při přípravě ročního programu kontrol týkajících se členských států. 
The Commission’s calculation, based on hard data, is the most reliable methodology to establish such gap and is used for operational purposes, namely for preparing its annual inspection programme of Member States.
Komisi není jiná vhodná metodika známa, posoudí však kladně jakékoli návrhy na proveditelnou metodiku, která by mohla výpočty Komise doplnit. 
The Commission is not aware of any other suitable methodology but would consider positively any suggestions for a feasible methodology that could complement the Commission’s calculations.
Viz též odpovědi k bodům 25 a 26. b) Komise toto doporučení přijímá. 
See also replies to paragraphs 25 and 26. (b) The Commission accepts the recommendation.
Komise v současnosti zvažuje možnosti lepšího financování vnitrostátních celních orgánů v příštím víceletém finančním rámci. 
The Commission is currently assessing options to improve the financing of national customs services in the next MFF.
Komise se domnívá, že operace celních orgánů členských států a související provozní náklady závisejí na mnoha faktorech, včetně strukturálního uspořádání celní správy v členských státech, zdrojů, které mají vnitrostátní celní orgány k dispozici, a struktury a objemu obchodu v důsledku zeměpisné polohy daného členského státu. 
The Commission considers that the Customs operations of Member States and the related working costs are a function of multiple factors including the structural makeup of the Member State's customs administration, the resources available to the national customs service, and the pattern and volume of trade resulting from the geographic situation of the Member State.
Komise v současnosti provádí studii týkající se posouzení dopadů celní unie, která má mimo jiné přezkoumat možnosti financování investic celních orgánů z finančních nástrojů EU. c) Komise může toto doporučení částečně přijmout, pokud se jedná o to, že souhlasí s cílem doporučení EÚD, podotýká však, že v této fázi není s to přijmout konkrétní závazky v souvislosti s návrhy na příští víceletý finanční rámec. d) Komise přijímá doporučení týkající se větší přesnosti, pokud jde o opatření vyžadovaná od členských států ve sděleních v rámci vzájemné pomoci, a podotýká, že hlavním cílem bude i nadále zajištění rovnocenných výsledků. 
Currently the Commission is executing a Customs Union Impact Assessment study to investigate, inter alia, customs investment funding possibilities from the EU funding instruments. (c) The Commission can partially accept the recommendation to the extent that it shares the objective of the ECA’s recommendation, but notes at this stage that it is not in a position to make specific commitments in relation to its proposals for the next MFF. (d) The Commission accepts the recommendation to be more precise in the actions asked of Member States in Mutual Assistance communications, noting that the main goal will remain having equivalent results.
Na žádosti úřadu OLAF o vzájemnou pomoc se vztahuje nařízení č. 515/1997, a tyto žádosti jsou tudíž zákonné a závazné. 
OLAF requests of mutual assistance are covered by Regulation 515/1997 and, consequently, legal and compulsory.
Opatření navrhovaná členským státům představují soubor doporučení, která nejsou nutně v každém případě vhodná pro všechny členské státy. e) Komise toto doporučení přijímá. 
The actions proposed to Member States are a set of recommendations which not necessarily fit for all Member States in every case. (e) The Commission accepts the recommendation.
Ačkoliv uvedení odesílatele v celním dovozním prohlášení je již v členských státech, které nevyužily možnost upustit od požadování tohoto údaje, povinné, Komise přijme v roce 2018 v součinnosti s členskými státy opatření s cílem zajistit, aby byl tento údaj povinný ve všech členských státech. To může pro členské státy, které tento údaj dosud neshromažďují, znamenat značné náklady. 
While the indication of the consignor in the customs import declaration is already compulsory in Member States that did not make use of the option to waive the data requirement, the Commission will follow up with Member States in 2018 with a view to making this indication compulsory in all Member States. This may entail significant costs for those Member States that do not yet collect it.
Skutečné datum přijetí bude záviset na jednáních s členskými státy. 
The actual date of adoption will depend on the negotiations with Member States.
ÚVOD 11. 
INTRODUCTION 11.
Společný rámec pro řízení rizik byl do celních právních předpisů EU zaveden nařízením č.648/2005 a zahrnuje řadu opatření na podporu členských států při systematickém řešení finančních rizik: – poskytnutí průvodce celním auditem, který se podrobně zabývá prováděním auditů a kontrol po celním odbavení zboží (nyní: kontroly po propuštění zboží), – poskytnutí příručky o operativních celních kontrolách, která se zabývá kontrolami v době celního řízení a obsahuje osvědčené postupy určené v členských státech, včetně osvědčených postupů v případě finančních rizik souvisejících se sazebním zařazením zboží, určováním celní hodnoty, původem a antidumpingovými opatřeními, – prioritní kontrolní opatření, která se zevrubně zabývají konkrétními tématy s cílem určit, jak mohou členské státy co nejlépe řešit systematicky rizika a problémy související s celními kontrolami. 2 
The Common Risk Management framework (CRMF) was introduced in the EU customs legislation by Regulation 648/2005 and has included several actions to support Member States in addressing financial risks in a systematic way: - Provision of Customs Audit Guide dealing comprehensively with the conduct of audits and post clearance (now: post-release) checks; - Provision of the Handbook on operational customs controls addressing controls at the time of clearance and compiling best practices identified in the Member States including for financial risks related to tariff classification, valuation, origin and anti-dumping measures; 2
Vzájemná správní pomoc má zajistit výběr příjmů tím, že se předchází případům porušování celních právních předpisů, tyto případy jsou vyšetřeny a jsou potírány. 
Mutual administrative assistance intends to ensure revenue collection through preventing, investigating and combatting breaches of customs legislation.
Na úrovni EU: Elektronický celní systém řízení rizik na podporu elektronické výměny informací o rizicích v reálném čase mezi členskými státy a mezi Komisí a členskými státy spojuje 841 celních úřadů, včetně všech mezinárodních přístavů a letišť, důležitých pozemních hraničních přechodů avšech vnitrostátních středisek pro analýzu rizik a v současnosti má přibližně 4 000 uživatelů. 
At EU level: The electronic Customs Risk Management System (CRMS) to support real-time electronic exchange of risk information among Member States and between Commission and the Member States connects 841 customs offices including all international ports and airports, major land frontier posts and all national risk analysis centres with currently some 4000 users.
K celnímu systému řízení rizik mají přímý přístup různé útvary Komise: TAXUD, OLAF, SANCO, TRADE, BUDG, JUST, ENV, AGRI, GROW. 
Various Commission services have direct access to CRMS: TAXUD, OLAF, SANCO, TRADE, BUDG, JUST, ENV, AGRI, GROW.
Výměna informací se na úrovni EU uskutečňuje na základě nařízení č. 515/97 a na mezinárodní úrovni na základě mezinárodních dohod. 
Exchange of information at EU level is done on the basis of Regulation 515/97 and at international level on the basis of international agreements.
Právních základů je skutečně poměrně mnoho. 
Indeed the legal bases are quite numerous.
Je například zavedeno 51 ustanovení/protokolů o vzájemné správní pomoci týkajících se 79 zemí/území. 
By way of example, 51 MAA provisions/protocols are in place relating to 79 countries/territories.
Probíhají jednání s dalšími zeměmi/územími, například Mercosurem, a některé čekají na vstup v platnost (některé země s uzavřenými dohodami o hospodářském partnerství). 
Negotiations with others, e.g. Mercosur, are ongoing and some are pending entry into force (some EPA countries).
Mechanismy správní spolupráce nepředstavují jako takové samostatný právní základ pro výměnu informací. 
ACAs do not as such provide a separate legal basis for the exchange of information.
Ustanovení o vzájemné správní pomoci jsou součástí dvoustranných preferenčních režimů (dohod o volném obchodu), avšak i samostatné preferenční režimy jako systém GSP vyžadují, aby země, na něž se vztahuje preferenční režim, poskytovaly pomoc, která umožňuje předcházet podvodům či nesrovnalostem s ohledem na přiznání celních preferencí. 
MAA provisions are a part of bilateral preferential arrangements (FTAs) but also autonomous preferential regimes like GSP require that beneficiary countries provide assistance which allows preventing fraud or irregularity with regard to granting tariff preference.
Účinná opatření proti podvodům – například doložka umožňující pozastavení celních preferencí v případě nedostatečné pomoci – mají zajistit dostatečnou úroveň vzájemné správní pomoci ze strany zemí využívajících při dovozu do EU celní preference. 
Effective anti-fraud measures – such as a clause allowing suspending a tariff preference in case of lack of assistance – aim to ensure a sufficient level of MAA from third countries benefiting from tariff preference at import to the EU.
Komise již vypočítává rozdíl ve výběru TVZ na základě nedostatků při výběru cla, které jsou zjištěny v důsledku kontrolních činností GŘ BUDG. 
The Commission already calculates a gap in the collection of TOR based on the shortcomings in customs duty collection identified as a result of DG BUDG's inspection activities.
Právní předpisy týkající se vlastních zdrojů stanoví účinné pobídky k tomu, aby členské státy prováděly kontroly, a to ve formě velmi vysokých úroků z prodlení. 
The own resources legislation provides powerful incentives, in the form of very significant interest for belated payment for Member States to carry out controls.
Financování celních programů EU bylo pro stávající víceletý finanční rámec dohodnuto s členskými státy a s ohledem na příští víceletý finanční rámec je předmětem přezkumu. 
The financing of the EU Customs programmes was agreed by Member States for the current MFF and is under review for the next.
Komise již poskytuje každoroční výpočty výpadku příjmů z cel, který byl zjištěn při kontrolách týkajících se TVZ. 
The Commission already provides annual calculations of the gap in customs duty collection identified in its TOR inspections.
Dotyčné částky jsou od členských států vymáhány a vybrány ve prospěch rozpočtu EU. 
The amounts at stake are claimed from the Member States and collected in favour of the EU budget.
DPH představuje jiný zdroj příjmů, takže přístup, který se používá k odhadu výpadků příjmů z DPH, není na „výpadek příjmů z cel“ použitelný. 
The VAT is a revenue source of a different nature, so the approach used for estimating the VAT gap is not applicable to the "customs gap".
Výpočet Komise založený na konkrétních údajích představuje nejspolehlivější metodiku k zjištění tohoto rozdílu. 
The Commission's calculation, based on hard data, is the most reliable methodology to establish such a gap.
Potenciální ztráty, které úřad OLAF vypočetl pro Spojené království, jsou řešeny v probíhajícím sporném řízení s tímto členským státem. 
The potential losses calculated by OLAF for the United Kingdom are being followed up in an ongoing contradictory procedure with that Member State.