natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jelikož se jednalo o víceletý postup nápravy, zaměřovalo se posouzení na roky 2013 a 2014, jak se vyžaduje v kodexu chování. 
Being a case of a multi‐annual correction, the assessment focused on 2013 and 2014, as required in the code of conduct.
Rizika spojená s nedostatkem informací pro pozdější roky však byla náležitě označena v průvodním pracovním dokumentu útvarů Komise, který je k dispozici na internetu na adrese: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/ sgp/pdf/dbp/fr_2013-11-15_swd_en.pdf. Komise posoudila situaci na Maltě znovu v následující zimní prognóze, která byla zveřejněna v únoru 2014. 
However, risks associated to the lack of information for the later years were duly flagged in the accompanying Staff Working Document available at: http://ec.europa.eu/ economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/dbp/fr_2013‐11‐15_swd_en.pdf The Commission reassessed again the situation in Malta in the following Winter forecast published in February 2014.
Podle této nové prognózy schodku, která zahrnovala opatření oznámená s ohledem na rozpočet na rok 2014, byly pro rok 2014 z nominálního hlediska splněny požadavky postupu při nadměrném schodku. 
According to this new deficit forecast, which incorporated the measures announced with the 2014 budget, the EDP requirements for 2014 were fulfilled in nominal terms.
Odpovědi Komise 128 101 Komise s touto připomínkou nesouhlasí, neboť posouzení přijatých opatření pohlíží zpět i do budoucnosti, jelikož zahrnuje analýzu plnění cílů v rámci postupu při nadměrném schodku pro minulé roky (na základě výsledků), pro běžný rok a pro budoucí roky (na základě prognózy), zejména prostřednictvím posouzení přiměřenosti a důvěryhodnosti opatření, jež dotyčný členský stát hodlá přijmout k dosažení budoucích cílů v rámci postupu při nadměrném schodku. 
Reply of the Commission 128 101 The Commission does not agree with this observation as the assessment of action taken is at the same time back‐ ward and forward‐looking, insofar as it involves an analysis of compliance with EDP targets for the past years (based on outturns) current and future years (based on forecast), notably through the assessment of the adequacy and credibility of the measures envisaged by the Member State in question to achieve future EDP targets.
Tento přístup se uplatňuje obecně ve všech souvisejících dokumentech Komise, jako je sdělení o přijatých opatřeních, pracovní dokument útvarů Komise připojený k posouzení programů stability a konvergenčních programů nebo stanovisko Komise k návrhu rozpočtových plánů, včetně sdělení „Důsledky prognózy Komise pro rozpočtový dohled“, jež po každém kole prognóz pravidelně podávají pro všechny členské státy přehled o souladu s požadavky Paktu o stabilitě a růstu a jsou projednávány s příslušnou instancí v Radě. 
This is the approach generally followed in all related Commission documents such as the Communication on action taken, the SWD accompanying the assessment of the SCP or the Commission opinion on the DBP, including in the ‘Implica‐ tions of the Commission forecast for budgetary surveillance’ notes that regularly provide an overview of compliance with the SGP requirements for all MS after each forecast round and are discussed with the relevant instance in the Council.
Jelikož je však nutno procesní kroky v rámci postupu při nadměrném schodku v případě neúčinných opatření v reakci na doporučení Rady posoudit na základě spolehlivých důkazů, jsou velkou měrou přijímány na základě zaznamenaných údajů. 
However, as procedural EDP steps in case of non‐effective action in response to the Council recommendation have to be based on a solid set of evidence, they have largely been taken based on observed data.
Komise se domnívá, že prvotní posouzení souladu na základě zprávy o přijatých opatřeních (jak je uvedeno ve vademecu) má předběžný charakter odrážející oznámení vlády, což je objasněno i v kodexu chování. 
The Commission con‐ siders that the initial assessment of compliance following the report on action taken quoted in the Vademecum has a preliminary character reflecting government announcements, as also explained in the Code of Conduct.
Komise mimoto připomíná, že po vstupu balíčku šesti právních aktů v platnost je nyní soulad s preventivní a nápravnou složkou Paktu o stabilitě a růstu předmětem nepřetržitého monitorování. 
Moreover, the Commission would like to recall that, following the entry into force of the Six‐Pack, compliance with the preventive and corrective arms of the Stability and Growth Pact is now subject to continuous monitoring.
Prognózy Komise, které jsou vydávány třikrát ročně (v zimě, na jaře a na podzim), představují klíčové milníky pro tato pravidelná fiskální hodnocení, včetně posouzení účinnosti opatření v případě členských států, u nichž byl postup při nadměrném schodku pozastaven. 
The Commission forecasts, which are issued three times a year – winter, spring and autumn – constitute the key mile‐ stones for these regular fiscal assessments, including the assessment of effective action for Member States whose EDP is in abeyance.
Pokud by posouzení Komisí dospělo k závěru, že doporučení postupu při nadměrném schodku nejsou plněna, vedlo by to k zintenzivnění postupu při nadměrném schodku. 
Should the Commission assessment conclude on non‐compliance with the EDP recommenda‐ tions this would lead to a stepping up of the EDP.
Důsledky nenáročných cílů pro první rok proto nejsou pro posouzení účinnosti opatření podstatné. 
Therefore, the implications from too relaxed targets for first year are not material to the assessment of effective action.
102 Doporučení Komise ze dne 2. června 2014 týkající se doporučení Rady o národním programu reforem a programu stability obsahovalo doporučení „posílit rozpočtovou strategii na období počínající rokem 2014, mj. upřesněním opatření, o něž se bude opírat, a zajistit tak udržitelné odstranění nadměrného schodku do roku 2015 dosažením strukturální korekce uvedené v doporučeních Rady v rámci postupu při nadměrném schodku“. 
102 The 2 June 2014 Commission recommendation for a Council recommendation on the national reform programme and the stability programme included the recommendation to ‘reinforce the budgetary strategy, including by further specifying the underlying measures, for the year 2014 and beyond to ensure the correction of the excessive deficit in a sustainable manner by 2015 through achieving the structural adjustment effort specified in the Council recommendation under the EDP’.
Komise mimoto vydala stanovisko k návrhu rozpočtového plánu a dne 28. listopadu 2014 zveřejnila pracovní dokument útvarů Komise. 
Moreover, the Commission adopted its opinion on the Draft Budgetary Plan and published on 28 November 2014 a staff working document.
Celkově bylo stanovisko Komise na základě její prognózy takové, že Francii hrozí nedodržení ustanovení Paktu o stabilitě a růstu, jelikož se odhadovalo, že celkový schodek a korekce strukturálního salda nesplní doporučení z roku 2013. 
Overall, the position of the Commission, based on its forecast, was that France was at risk of non‐compliance with the provisions of the Stability and Growth Pact as the headline deficit and the adjustment in the structural balance were projected to fall short of the 2013 recommenda‐ tion.
Komise orgány vyzvala, aby v rámci vnitrostátního rozpočtového procesu přijaly potřebná opatření s cílem zajistit soulad rozpočtu na rok 2015 s Paktem o stabilitě a růstu. 
The Commission invited the authorities to take the necessary measures within the national budgetary process in order that the 2015 budget will be compliant with the Stability and Growth Pact.
106 Komise zjistila, že pokud byla doporučení vydána ve formě průměrných ročních údajů, vedlo to často k nedostatečně účinným opatřením v prvních letech, nemělo to však za následek zintenzivnění postupu při nadměrném schodku. 
106 When recommendations were phrased in terms of average annual figures, the Commission noted that it fre‐ quently resulted in a lack of effective action in early years, not giving rise to stepping‐up of the EDP.
Komise se proto rozhodla svůj postup s ohledem na vypracovávání doporučení postupu při nadměrném schodku revidovat, což vysvětluje, proč počínaje od roku 2011 mají všechna nová doporučení podle čl. 126 odst. 7 roční nominální a strukturální cíle pro víceleté období. 
This is why the Commission decided to revise its practice regarding how to draft EDP recommendations and this explains why, starting from 2011, all the new article 126 (7) recommendations have annual nominal and structural targets over a multi‐annual period.
Odpovědi Komise 129 Společná odpověď Komise k bodům 108 a 109 Komise chce objasnit úlohu strukturálních reforem v rámci postupu při nadměrném schodku. 
Reply of the Commission 129 Common Commission reply to paragraphs 108 and 109 The Commission would like to clarify the role of structural reforms under an EDP.
Komise zdůraznila, že provedení prorůstově orientovaných strukturálních reforem, které mohou v konečném důsledku zlepšit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí, představuje rozhodující faktor, který je nutno zohlednit při rozhodování o zahájení nebo prodloužení postupu při nadměrném schodku. 
The Commission highlighted that the implementation of growth‐enhancing structural reforms that can ultimately improve the long‐term sustainability of public finances, as a relevant factor to be considered when deciding whether to open or extend an EDP.
V této souvislosti je třeba uvést, že podle článku 2 nařízení (ES) č. 
In this regard, it should be noted that the Commission is obliged under Article 2 of Regulation 1467/97 to take account of such relevant factors in making its recommendations.
1467/97 musí Komise při vydávání doporučení přihlédnout ke všem rozhodujícím faktorům. Co se však týká vymáhání, právní předpisy, jimiž se postup při nadměrném schodku řídí, se zaměřují na fiskální výsledky a jako takové neobsahují příslušné právní předpisy zvláštní ustanovení týkající se vymáhání provedení strukturálních reforem. 
However, in terms of enforcement, the focus of the legislation which governs the EDP is the fiscal outcome and, as such, the relevant leg‐ islation does not contain specific provision to enforce the implementation of structural reforms.
Je důležité znovu uvést, že se posouzení účinnosti opatření v rámci postupu při nadměrném schodku zaměřuje na provedení požadované korekce rozpočtu a není dotčeno hodnocením strukturálních reforem. 
Indeed, it is impor‐ tant to re‐state that the assessment of effective action under an EDP is focussed on the delivery of the required budgetary adjustment and is not affected by the evaluation of structural reforms.
Provádění strukturálních reforem, včetně reforem uskutečňovaných na základě programu hospodářského partnerství, je sledováno v rámci evropského semestru, včetně prostřednictvím postupu při makroekonomické nerovnováze. 
The implementation of structural reforms, including those undertaken under an Economic Partnership Programme (EPP), is monitored in the context of the European Semester, including through the Macroeconomic Imbalances Procedure.
110 Ve stanovisku k programu hospodářského partnerství z prosince 2013 Rada sice uznala, že probíhají všechny reformy, upozornila však na skutečnost, že je nutné se plně zabývat některými doporučeními pro danou zemi, zejména daňovým zvýhodněním dluhového financování v rámci zdanění právnických osob v doporučení č. 1 a dlouhodobou udržitelností veřejných financí v doporučení č. 
110 In the Opinion on the EPP of December 2013, while acknowledging that all reforms were in progress, the Coun‐ cil pointed to the need to fully address some CSRs, notably the debt bias in corporate taxation in CSR1 and the long‐term sustainability of public finances in CSR2.
V pracovním dokumentu útvarů Komise je vyhodnocen pokrok, jehož orgány dosáhly při provádění doporučení pro danou zemi z předchozího roku, která vydala Rada. 
In fact, the Commission’s Staff Working Document assesses the authorities’ progress with implementing the previ‐ ous year’s country‐specific recommendations adopted by the Council.
Nařízení nepředpokládá zvláštní následná opatření v návaznosti na stanovisko Rady k programu hospodářského partnerství, a to ze strany Komise ani ze strany členského státu. 
The regulation does not foresee specific fol‐ low up to the Council Opinion on the EPP, neither by the Commission nor by the Member State.
Dodatečné informace o plánovaných a provedených opatřeních po zveřejnění doporučení pro danou zemi v předchozím roce byly uvedeny v příloze národního programu reforem z roku 2014, jak se vyžadovalo od všech členských států. 
Additional informa‐ tion on the planned and implemented measures after the publication of the previous year’s CSRs was provided in the Annex to the 2014 National Reform Programme, as requested from all Member States.
Kvalita a důvěryhodnost poskytnutých informací byla plně zohledněna v posouzení provádění a návrhu Komise na nová doporučení pro danou zemi. 
The quality and credibility of the information provided was fully reflected in the assessment of implementation and the Commission proposal for new CSRs.
Rámeček 11 – První odrážka – přezkum výdajů Všechny dokumenty, které Komise nedávno vydala s ohledem na veřejné finance v Itálii, například zpráva podle čl. 126 odst. 3 z února 2015 a stanoviska k návrhům rozpočtových plánů z roku 2015 a 2016, zmiňují potřebu učinit přezkum výdajů nedílnou součástí rozpočtového procesu na všech úrovních vládních institucí. 
Box 11 – First indent – Spending review All documents recently issued by the Commission on Italy’s public finances, for instance the Article 126 (3) report of February 2015, the opinions on the DBP of 2015 and of 2016, mention the need to make the spending review an integral part of the budgetary process at all levels of government.
Rámeček 11 – Druhá odrážka – řešení problému korupce Komise s připomínkou Účetního dvora v rámečku 11 nesouhlasí, jelikož všechna posouzení, která Komise předložila od zřízení italského protikorupčního úřadu (ANAC) protikorupčním zákonem z listopadu 2012, vyzdvihovala problémy (z procedurálního i věcného hlediska), které omezují operativní účinnost nové instituce. 
Box 11 – Second indent – Tackling corruption The Commission does not agree with the Court’s observation in Box 11, as all assessments produced by the Com‐ mission since the creation of the Italian anti‐corruption authority (ANAC) by the November 2012 anti‐corruption law highlighted the challenges, both procedural and substantial, hindering the operational effectiveness of the new institution.
V pracovním dokumentu útvarů Komise „SWD(2013) 362 final“ z května 2013 bylo uvedeno, že co se týká nedávno schváleného protikorupčního zákona, „nejenže jsou dosud zapotřebí prováděcí předpisy k tomuto zákonu, ale zákon se nezabývá některými kritickými záležitostmi“. 
The Commission staff working document ‘SWD(2013)362final’ of May 2013 already pointed out that, concerning the recently approved anti‐corruption law, ‘not only does the law still require implementing acts but it also does not tackle some critical issues’.
Po schválení různých prováděcích vyhlášek k protikorupčnímu zákonu bylo v pracovním dokumentu útvarů Komise „SWD(2014) 413 final“ z června 2014 zdůrazněno, že „Národní protikorupční úřad pro hodnocení a transparentnost veřejné správy (ANAC), který je pověřen koordinací preventivních protikorupčních politik na celostátní úrovni a počet jeho členů se v roce 2013 zvýšil ze tří na pět, má k dispozici pouze omezený počet zaměstnanců a postrádá pravomoc ukládat sankce“. 
After the approval of different implementing decrees of the anti‐corruption law, the Commission staff working document ‘SWD(2014)413 final’ of June 2014 highlighted: ‘the National Anti‐corruption Authority for the Evaluation and Transparency of Public Administrations (ANAC), in charge of coordinating preven‐ tive anti‐corruption policies nation‐wide, of which members have been increased from three to five in 2013 counts only limited staff and lacks sanctioning powers’.
Komise se mimoto systematicky zaměřuje i na nutnost revize promlčecích lhůt ze strany Itálie v zájmu vyšší účinnosti potlačování korupce, a to od roku 2012, kdy bylo pro Itálii poprvé vydáno doporučení týkající se této záležitosti. 
Moreover, the Commission has systematically focussed on the need for Italy to revise its statute of limitations in order to enhance the effectiveness of the repression of corruption since 2012, when a country‐specific recommendation for Italy on this issue was issued for the first time.
Odpovědi Komise 130 Rámeček 11 – Třetí odrážka – řešení problému daňových úniků Komise nesouhlasí s tvrzením, že daňovým únikům v Itálii nevěnuje dostatečnou pozornost, jelikož přezkoumává všechny příslušné číselné údaje, jež jsou zohledněny v rámci širšího posouzení ze strany Komise. 
Reply of the Commission 130 Box 11 – Third indent – Tackling tax evasion The Commission does not agree with any suggestion that it does not pay sufficient attention to tax‐evasion in Italy with the examination of all relevant figures taken account of in the Commission’s broader assessment.
Například ve zprávě o Itálii z roku 2015 byl zevrubně projednán rozsah problému souvisejícího s daňovými úniky v Itálii. 
For instance, the 2015 Country Report for Italy amply discussed the extent of the challenge represented by tax evasion in Italy.
Konkrétně v ní bylo zdůrazněno, že „dodržování daňových předpisů je nízké a časově náročné, což může narušit rovné podmínky a sociální rovnost“ (s. 70 a následující strany). „Technické posouzení programu stability z roku 2015“ mimoto obsahuje kritické hodnocení Komise týkající se účinnosti (i z hlediska očekávaných příjmů) opatření, která italská vláda provádí s cílem posílit boj proti vyhýbání se daňovým povinnostem / daňovým únikům (viz s. 10): „opatření k lepšímu dodržování předpisů prostřednictvím sdělení daňové správy určených daňovým poplatníkům na základě křížových kontrol databází (včetně tvz. spesometro) a následné možnosti daňových poplatníků týkající se autonomní revize daňového přiznání před zahájením soudního sporu (tzv. adempimento volontario). 
Moreover, the ‘technical assessment of the 2015 Stability Pro‐ gramme’ features a critical assessment by the Commission of the effectiveness –also in terms of expected revenues‐ of the measures implemented by the Italian government to step up the fights against tax avoidance/evasion (see page 10): ‘measures to improve compliance through communications from the tax administration to the tax payers based on the cross‐check of databases (including the so‐called spesometro) and the subsequent possibility for the latter to autonomously revise their tax return well before the litigation phase (so‐called adempimento volontario).
Ačkoli by posledně uvedené opatření mohlo být slibné, bude-li řádně prováděno v souladu s očekáváními, nezahrnuje prognóza Komise související odhadované příjmy, jelikož se má za to, že se provádění dosud nachází v počáteční fázi.“ Odpověď k nadpisu nad bodem 113 V souvislosti s účinností postupu při nadměrném schodku Komise uvádí, že z celkem 23 členských států, vůči nimž se v listopadu 2011 uplatňoval postup při nadměrném schodku, byl do konce roku 2015 postup ukončen u patnácti z nich, přičemž všechny kontrolované členské státy zlepšily svůj rozpočet i strukturální saldo. 
While the latter measure, if properly implemented in line with expectations, could be promising, the Commission forecast does not incorporate the related projected revenues from it, considering that implementation is still at the initial phase’. Reply to the heading above paragraph 113 In connection with the effectiveness of the EDP, the Commission notes that of the 23 Member States under an EDP in November 2011, 15 exited the procedure by end‐2015, all the member States examined improved both their budget and structural balance.
Podle prognózy Komise ze zimy 2106 byly vedle Řecka jedinými členskými státy, jejichž celkový schodek v roce 2015 dosud přesahoval 3% prahovou hodnotu, Španělsko, Francie a Finsko. 
Acccording to the Commission’s 2016 Winter Forecast, in addition to Greece, Spain, France and Finland were the only Member State with a headline deficit still exceeding the 3% threshold in 2015.
118 Ve Francii veřejný dluh rostl v souladu s dosud poměrně vysokým schodkem veřejných financí v kontextu nízkého nominálního růstu. 
118 In France, general government debt increased in line with the still relatively high general government deficit in a context of low nominal growth.
V Itálii se poměr dluhu k HDP zvyšoval během krizového období 2008–2014 v průměru o 4,7 % ročně, což v roce 2014 vedlo k poměru dluhu k HDP těsně nad 132 % oproti předkrizové úrovni (2007) ve výši přibližně 100 %. 
In Italy, the debt ratio increased on average by 4.7 pps of GDP per year during the 2008‐2014 crisis period, bring‐ ing the debt‐to‐GDP ratio to just above 132% in 2014 from the pre‐crisis (2007) trough of around 100%.
Příčinou tohoto významného nárůstu byl dopad zvyšující dluh způsobený velkým rozdílem mezi poměrně vysokými implicitními úrokovými sazbami hrazenými z dluhu (v průměru 4,2 %) a téměř nulovým průměrným ročním růstem nominálního HDP (reálný růst –1,3 % a deflátor +1,4 %), tj. tzv. efekt sněhové koule. 
The driver of this substantial increase was the debt‐increasing impact originated by the large difference between rather high implicit interest rates paid on debt (4.2% on average) and nearly zero average annual nominal GDP growth (‐1.3% real and +1.4% deflator), i.e. the so‐called snow‐ball effect.
Naopak primární saldo vykazovalo v průměru přebytek (1,2 % HDP), přispívalo tudíž k snižování dluhu. 
By contrast, the primary balance remained on average in surplus (1.2% of GDP), continuing to give a debt‐decreasing contribution.
Posledně uvedený účinek však byl vyrovnán velkou vnitřní dynamikou dluhu, která souvisela především s finanční podporou zemí zapojených do ozdravného programu eurozóny a hromaděním likvidity v těchto letech. 
The latter was however offset by the large stock‐flow adjustment (SFA) mainly related to the financial support to euro‐area programme countries and the accumulation of liquidity in those years.
V Německu, na Maltě a v České republice (kde poměr setrvává pod prahovou hodnotou) byl nárůst v období 2008–2015 mírný (1,3 % na Maltě, 6,6 % v Německu a 12,3 % v České republice) a nyní se poměr snižuje. 
In Germany, Malta and the Czech Republic (where it remains under the threshold), the increase over the 2008‐2015 period was moderate (1.3% in Malta, 6.6% in Germany and 12.3% in the Czech Republic) and the ratio is now on a downward path.
Kypr se musel vyrovnat s bezprecedentní bankovní krizí a v letech 2008 až 2015 zaznamenal nárůst poměru dluhu k HDP o 63,3 %, přičemž nejvýraznější vzestup nastal v letech 2008 až 2013 (z 45,1 % na 102,5 %). 
Cyprus has had to cope with an unprecedented banking crisis and experienced an increase of 63.3% in its debt‐to‐GDP ratio from 2008 to 2015, with the sharpest rise coming between 2008 and 2013 (from 45.1% to 102.5%).
Od roku 2013, kdy byl zařazen do programu finanční pomoci, však dynamika dluhu nabrala obratu a poměr se stabilizoval v roce 2014 (108,2 %) a 2015 (108,4 %). 
However, since 2013, when it was placed under a programme of financial assistance, the debt dynamics started turning, and the ratio stabilised in 2014 (108.2%) and 2015 (108.4%).
A v neposlední řadě Francie i Itálie zaznamenaly v období 2008–2015 trvalý růst svého poměru dluhu k HDP ve výši přibližně 30 %. 
Finally, both, France and Italy experi‐ enced a continuous increase of around 30% in their debt‐to‐GDP ratio over the 2008‐2015 period.
Rámeček 12 Co se týká rámečku 12, Komise chce poukázat na skutečnost, že statisticky podložené výsledné údaje pro rok 2015 budou dispozici teprve v dubnu 2016. 
Box 12 In relation to Box 12, the Commission would point out that the statistically validated outturn data for 2015 will only be available in April 2016.