natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lze předpo­ kládat, že vyúčtování projektů mezi příjemcem a agenturou s sebou nese větší riziko než zálohy, neboť s ním jsou spojena všechna obvyklá rizika související s touto oblastí způsobilosti a výskytem vykazovaných výdajů. 
The closures between bene­ ficiary and agency are expected to be of a higher risk than advances, subject to the normal risks associated with this field of eligibility and occurrence of declared expenditure.
Významnou míru chyb však našel v průběžných a konečných platbách, které prověřoval. _____________ (4) Účastnickými organizacemi jsou zpravidla vysoké školy, školy nebo vyšší odborné školy, které spravují platby příjemcům, jimiž jsou například studenti nebo učitelé. 
However, a material level of error was found in the interim and final payments examined. _____________ (4) Participating organisations are usually universities, schools or colleges, who manage payments to beneficiaries such as students or teachers.
ODPOVĚDI KOMISE Audit záloh 9.7 Co se týče GŘ EAC, návrh nových programů pro období 2007–2013 přihlíží k doporučením Účetního dvora z předchozích let, která se týkají zjednodušení pravidel a rozsáhlého využívání jedno­ rázového financování. 
As far as DG EAC is concerned, the design of the new programmes for 2007–2013 has taken into account the Court’s recommendations of previous years to simplify the rules and to make extensive use of lump sum financing.
To by mělo snížit riziko spojené s konečnými platbami. 
This should reduce the risk linked to final payments.
9.8 Komise vítá zjištění Účetního dvora o tom, že platby v roce 2008 ve skupině politik vzdělávání a občanství neobsahovaly významné chyby. 
The Commission welcomes the Court’s finding that the payments in 2008 for the policy group Education and Citizenship were free from material error.
To je patrný pokrok oproti předcházejícímu roku. 
This is a noticeable progress from the previous year.
Komise zaznamenala, že Účetní dvůr našel vyčíslitelné chyby ve 4 z 21 průběžných a konečných plateb, které prověřoval (viz odpověď na bod 9.9). 
The Commission notes that the Court has found quantifiable errors in 4 out of 21 interim and final payments examined (see the reply to 9.9).
CS 180 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2009 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 9.9 Z 21 konečných a průběžných plateb (5) v celkovém vzorku 150 operací našel Účetní dvůr významnou míru chyb ve správnosti u šesti z těchto plateb. 
EN 180 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.9. Of the 21 final and interim payments (5) appearing in the total sample of 150, the Court found a significant level of error for regularity in six of these payments.
Čtyři platby obsa­ hovaly vyčíslitelné chyby a čtyři nevyčíslitelné chyby, přičemž dvě platby obsahovaly oba druhy chyb. 
Four payments contained quantifiable errors and four were subject to non-quantifiable errors, with two payments containing both types of error.
Tabulka 9.2 ukazuje rozložení chyb podle druhu platby a oblasti politiky. 
Table 9.2 shows the distribution of the errors according to payment type and policy area.
9.10 Pokudjdeo129testovanýchzálohovýchplateb(6), devět z nich obsahovalo významné nevyčíslitelné chyby a týkalo se záloh, které vyplatilo GŘ JLS a GŘ EAC agenturám. Chyby spočívaly v tom, že závazek byl přijat dříve než poža­ dované rozhodnutí o financování nebo byl přijat bez dosta­ tečně podrobných prognóz peněžních toků. 
Concerning the 129 advance payments tested (6), nine contained significant non-quantifiable error and related to advances made by DG JLS and DG EAC to agencies, either because a commitment was made before the necessary financing decision having been adopted, or without sufficiently detailed cash-flow forecasts.
ODPOVĚDI KOMISE 9.9 Komise následně zkontroluje chyby nalezené Účetním dvorem a v relevantních případech budou získány zpět neoprávněně vyplacené finanční prostředky. 
THE COMMISSION’S REPLIES 9.9. The Commission will follow up the errors found by the Court, and where appropriate, funds unduly paid will be recovered.
Chyby zjištěné u GŘ EAC se týkají menších akcí, které spadají do předchozího právního rámce. 
The errors concerning DG EAC are related to smaller actions under the former legal framework.
Návrh nových programů pro období 2007–2013 se zjednodušenými pravidly a rozsáhlým využíváním jednorázového financování by měl snížit rizika spojená s konečnými platbami. 
The design of the new programmes 2007–2013 with simplified rules and extensive use of lump sum financing should reduce the risks linked to final payments. 9.10.
9.10 Komise by ráda zdůraznila, že byla učiněna požadovaná rozhodnutí o financování, přestože formálně pozdě (šest dnů v případě JLS). 
The Commission would like to point out that the necessary financing decisions were taken although formally late (six days for the JLS case).
Komise si byla vědoma tehdejších požadavků na hotovost a rozpočtových požadavků agentur. 
The Commission was aware of the cash and budgetary requirements of the agencies at the time.
Aby se předcházelo takovýmto nevyčíslitelným chybám, rozhodnutí Komise o financování jsou nyní přijímána v dostatečném předstihu a prognózy peněžních toků jsou požadovány pro veškeré platby agen­ turám (např. prostřednictvím memoranda o porozumění). 
In order to avoid such non-quantifiable errors, Commission financing decisions are now taken well in advance, and cash flow forecasts are requested for all payments to the agencies (e.g. through a Memorandum of Understanding).
Tabulka 9.2 – Struktura vzorku, počet zkoumaných operací (počet operací, v nichž se vyskytly chyby, je v závorkách) Konečné/průběžné platby Zálohy Celkem (*) Čtyři průběžné platby, představující správní příspěvky agenturám, jsou v jedné skupině se zálohami, které podléhají podobným podmínkám. _____________ (5) Bez čtyř plateb označených jako „průběžné platby“, které však před­ stavují příspěvky na správní náklady agentur a jejichž jedinou podmínkou podobně jako u záloh agenturám je podpis grantové dohody. 
Table 9.2 — Structure of the sample, number of transactions examined (number of transactions affected by error in brackets) Type of payment (*) Policy area 15 Education and Culture 16 Communication 18 Freedom, Justice and Security Total 10 (3) 100 (5) 6 (1) 0 (0) 5 (2) 29 (4) 110 (8) 6 (1) 34 (6) Final/interim payments Advances Total (*) Four interim payments, representing administrative contributions to agencies, are grouped with advances subject to similar conditions.
21 (6) 129 (9) 150 (15) Druh platby (*) 15 Vzdělávání a kultura 16 Komunikace Oblast politiky 18 Prostor svobody, bezpečnosti a práva Celkem 10 (3) 100 (5) 6 (1) 0 (0) 5 (2) 29 (4) 110 (8) 6 (1) 34 (6) (6) Včetně čtyř průběžných plateb (viz bod 9.9). 
21 (6) 129 (9) 150 (15) _____________ (5) Not including four payments classed as ‘interim payments’ but representing contributions to agency administrative costs and, like advances to agencies, conditional only on the signing of a grant agreement. (6) Including four interim payments (see paragraph 9.9).
CS 10.11.2009 Úřední věstník Evropské unie 181 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 9.11 Jak vyplývá z tabulky 9.2, chyby se relativně častěji vyskytují v průběžných a konečných platbách než v zálohových platbách. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 181 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.11. As shown in Table 9.2, interim and final payments are relatively more affected by errors than advance payments.
Jako příklady chyb zjištěných v konečných a průběžných platbách lze uvést: a) náklady vykázané za období, na něž se nevztahovala gran­ tová dohoda (způsobilost); b) DPH s nárokem na odpočet vykázaná jako náklady (způso­ bilost); c) chybějící dokumentace k výběrovému řízení na udělování grantů (výskyt); d) nedostatečné doklady odůvodňující deklarované náklady (výskyt). 
Examples of errors found in final and interim payments were: (a) costs claimed from periods not covered by the grant agreement (eligibility); (b) recoverable VAT claimed as cost (eligibility); (c) the absence of documentation relating to the selection process for the awarding of grants (occurrence); (d) inadequate supporting evidence to justify the costs claimed (occurrence).
ÚČELNOST SYSTÉMŮ Systémy související se správností operací 9.12 Účetní dvůr zkoumal tři jednotlivé kontrolní systémy v různých generálních ředitelstvích, které se týkaly kontrol ex post v GŘ EAC, programu celoživotního učení a Fondu pro vnější hranice. 
TheCourtexaminedthreeindividualcontrolsystems in different Directorates-General, pertaining to ex-post controls at DG EAC, the Lifelong Learning Programme and the External Borders Fund. Systems for the Lifelong Learning Programme 9.13.
Systémy pro program celoživotního učení 9.13 Program celoživotního učení a program Mládež v akci provádí centralizovaným nepřímým řízením 63 vnitrostátních agentur v účastnických zemích, které určují a na které dohlížejí vnitrostátní orgány. 
The Lifelong Learning (LLP) and Youth in Action (YiA) programmes are implemented through centralised indirect management by 63 national agencies (NAs) in partici­ pating countries, designated and supervised by national authorities (NAUs).
Vnitrostátní agentury byly řízením velmi početných, avšak relativně malých částek, které se v této oblasti jako granty vyplácejí, pověřeny díky své blízkosti ke konečným příjemcům. Akce, které řídí vnitrostátní agentury, celkově představují asi 68 % rozpočtu pro hlavu 15. 
Due to their proximity to final bene­ ficiaries, the national agencies have been charged with the role of managing the highly numerous but relatively small amounts that are paid as grants in this field.
Jiné vzdě­ lávací programy, jako Jean Monnet a Erasmus Mundus, spolu s některými segmenty programu celoživotního učení a programu Mládež v akci řídí Výkonná agentura pro vzdělá­ vání, kulturu a audiovizuální oblast. 
Other education programmes, such as Jean Monnet and Erasmus Mundus, as well as certain segments of LLP and YiA, are managed by the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency. THE COMMISSION’S REPLIES 9.11.
V relevantních případech již byl spuštěn nebo bude spuštěn proces zpětného získávání prostředků. 
Where appropriate, the recovery procedure has already been or will be launched.
Nápravná opatření již byla rovněž učiněna pro novou generaci programů pro období 2007–2013 na snížení rizik spojených s konečnými platbami (viz rovněž odpověď na bod 9.9). 
Remedial actions have also been taken for the new generation of programmes for 2007–2013 to reduce the risks linked to final payments (see also reply to 9.9).
CS 182 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2009 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 9.14 Povinnosti v rámci kontrolního prostředí programu celoživotního učení stanoví rozhodnutí Komise K(2007) 1807. 
EN 182 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.14. The responsibilities within the LLP control environment are set out in Commission Decision C(2007) 1807.
Patří k nim: a) základní kontroly řízené vnitrostátní agenturou, včetně analýzy závěrečných zpráv, dokumentárních kontrol dokladů k vykazovaným nákladům, kontrol na místě během provádění akcí, auditu po dokončení akcí a auditů systémů znovu se objevujících příjemců, jako jsou univer­ zity. 
These comprise: (a) primary controls managed by the NA including the analysis of final reports, desk-checks of supporting material for costs claimed, on-the-spot checks during actions, audits after the action, and systems audit of recurrent beneficiaries such as universities.
Vnitrostátní agentury musí Komisi a vnitrostátnímu orgánu každoročně zaslat zprávu, která obsahuje informace o provedených základních kontrolách; b) sekundární kontroly prováděné vnitrostátním orgánem, které mají poskytnout jistotu a podporu pro roční prohlá­ šení ex post, že systémy a základní kontroly jsou účelné; c) kontroly prováděné Komisí, k nimž patří zejména posou­ zení ročních prohlášení a monitorovací návštěvy. 
NAs must send a yearly report to the Commission and NAU which includes information on the primary controls undertaken; (b) secondary controls implemented by the NAU, to provide assurance and support for a yearly ex-post declaration that the systems and primary controls are effective; (c) controls implemented by the Commission, mainly including assessment of yearly declarations and monitoring visits.
9.15 V souvislosti s DAS za rok 2008 provedl Účetní dvůr audit systémů u šesti vnitrostátních agentur a u vnitrostátních orgánů, které nad agenturami vykonávají dohled. 
9.15. In the context of the 2008 DAS, the Court undertook a systems audit relating to six of the national agencies and their supervising national authorities.
Ve dvou přípa­ dech se však při provádění základních kontrol, které jsou pro legální a správné využívání prostředků Společenství v oblasti s tak velkým počtem přímých příjemců zásadní, vyskytly prob­ lémy. 
However, in two cases there were problems with the imple­ mentation of primary controls, which are fundamental to the legal and regular use of Community funds in an area with such a large number of direct beneficiaries.
V některých případech neexistovaly důkazní informace dokládající, že byla provedena analýza nebo dokumentární kontroly, nebo nebyly provedeny audity systémů univerzit, ačkoli Komise stanovila požadavky na minimální počet tako­ vých auditů do konce roku 2008. 
In some cases, there was no evidence documenting the analysis or desk-checks performed, or no systems audits made on universities, despite the Commission setting requirements on the minimum numbers of such audits to be performed before the end of 2008.
Z dalších nedostatků lze uvést neexistenci seznamů výjimek, politiku správy pokladny, která nezajišťovala uložení prostředků na úročené účty, a pozdě předkládané roční zprávy pro Komisi. 
Among other deficiencies were the inexistence of exceptions registers, treasury policy which did not ensure that funds were placed on interest-bearing accounts and late submission of yearly reports to the Commission. THE COMMISSION’S REPLIES 9.16.
ODPOVĚDI KOMISE 9.16 Jedna z vnitrostátních agentur nemohla splnit požadavek systémových auditů prováděných na univerzitách kvůli nedostatku pracovníků, ale dostála svým závazkům v prvním semestru roku 2009. 
One of the national agencies could not fulfil the requirement of the system audits made to universities due to lack of staff but caught up with its obligations in the first semester 2009.
Komise vítá skutečnost, že Účetní dvůr shledal celkovou vysokou míru dodržování požadavků „Pokynů pro vnitrostátní agen­ tury“, a považuje ji za potvrzení toho, že různé strategie dohledu a kontroly (včetně školení a stálé výměny informací a komunikace s vnitrostátními agenturami a vnitrostátními orgány) se vyplatily. 
The Commission welcomes the fact that the Court found an overall high level of compliance with the requirements of the ‘Guide for national agencies’ and takes it as a confirmation that the multi-channel supervisory and control strategy (including training seminars and steady information and communication with the national agencies and the national authorities) paid off.
CS 10.11.2009 Úřední věstník Evropské unie 183 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA Sekundární kontroly 9.17 Prohlášeními ex ante o kvalitě systémů řízení a kontroly ve vnitrostátních agenturách, která měly před zahá­ jením programů vypracovat vnitrostátní orgány, se zabývala výroční zpráva Účetního dvora za rok 2007. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 183 THE COURT’S OBSERVATIONS Secondary controls 9.17. The ex-ante declarations on the quality of the NA management and control systems required to be made by the NAUs prior to the start of the programmes were reported on in the Court’s Annual Report for 2007.
Po prvním roce provádění programů, tj. 2007, a poté každý následující rok musí vnitrostátní orgány předložit prohlášení ex post o spolehlivosti finančních systémů a postupů používaných v předešlém roce, o řádném vedení účetnictví a o jistotě, kterou poskytují zavedené kontrolní postupy. 
Following the first year of implementation, 2007, and every year thereafter, the NAUs are required to make an ex-post declaration on the reliability of the financial systems and procedures implemented in the previous year, the probity of the accounts and on the assurance derived from the control procedures put in place. 9.18.
3 rozhodnutí Komise K(2007) 1807 stanoví, že „vnitrostátní orgán zřídí systém sekundárních kontrol, jehož cílem je poskytnout přijatelnou záruku o účinnosti systému a základních kontrol. 
CommissionDecisionC(2007)1807,Article8(3), stipulates that ‘the national authority shall establish the system of secondary controls whose objective is to give reasonable assurance that the systems and primary controls are effective.
Provádění sekundár­ ních kontrol může svěřit vnějšímu auditnímu subjektu“. 
It may entrust performance of secondary controls to an external audit body’. 9.19.
9.19 Účetní dvůr zjistil, že kvalita metod, kterými vnitrostátní orgány získávaly základ pro prohlášení ex ante a ex post, byla nevyrovnaná a že informace o postupech, které tyto orgány prováděly, byly poskytovány v různém rozsahu. 
TheCourt’sauditfoundapproachesofvaryingquality used by the national authorities to obtain a basis for the ex-ante and ex-post declarations of assurance and differences in the degree of disclosure of procedures carried out by these authorities.
Ve třech ze šesti vnitrostátních orgánů se sekundární kontroly prováděly uspokojivě, kdy buďto externí smluvní partner, nebo pracovníci vnitrostátního orgánu důkladně testovali, zda jsou systémy a základní kontroly zavedené vnitrostátními agenturami v souladu s pokyny Komise. 
In three of the six NAUs the secondary controls were performed satisfactorily, with either an external contractor or NAU agents thoroughly testing that the systems and primary controls put in place by the NA comply with Commission guidelines.
V ostatních vnitrostátních orgánech sekundární kontroly buď chyběly, byly nedostatečné, nedostatečně zdokumentované nebo byly zadány externí společnosti bez jakéhokoli náležitého dohledu, který by zajistil provádění přiměřených kontrol. 
In the other NAUs, secondary controls were either non-existent, insufficient, inad­ equately documented or contracted out to an external firm without any proper supervision to ensure that appropriate controls were made.
Jistota v prohlášeních, která tyto vnitrostátní orgány předložily, nebyla tudíž řádně doložena. 
Consequently, the assurance in the declaration provided by these NAUs was not substantiated. 9.20.
9.20 Kromě toho bylo Komisi ve lhůtě do 30. dubna 2008 zasláno pouze 10 ze 40 prohlášení ex post za rok 2007. 
Furthermore,only10ofthe40ex-postdeclarations for 2007 were sent to the Commission before the 30 April 2008 deadline.
Zpoždění lze částečně přičíst skutečnosti, že pokyny Komise k informacím, které se mají v těchto zprávách poskytovat, byly k dispozici až v březnu 2008. 
The delays can be partly attributed to the fact that the Commission guidance on information to be provided in the reports was only made available in March 2008.
Míra dodržování pokynů se nicméně do března 2009 nezlepšila. 
However, the rate of compliance had not improved by March 2009.
Prohlášení ex post za rok 2008 měla být poskytnuta do 30. dubna 2009, avšak včas bylo zasláno pouhých šest z nich. 
The ex-post declarations for 2008 were due on 30 April 2009 but only six declarations were received on time.
ODPOVĚDI KOMISE S ohledem na různé vnitrostátní situace regulační rámec neprosazuje „jeden správný“ kontrolní systém, ale ukládá odpovědnost členským státům, aby dosáhly cíle kontrol podle společných norem. 
THE COMMISSION’S REPLIES Taking into account different national situations, the regu­ latory framework does not impose a ‘one size fits all’ control system, but puts the responsibility on the Member States to reach the control objectives according to the common standards.
Na základě prvních zkušeností s prohlášeními o věrohodnosti ovšem Komise podrobněji vymezila cíle kontrol prováděných vnitrostátními orgány v pokynech, které poskytla členským státům v únoru 2008 a aktualizovala v březnu 2009. 
However, based on the first experience of declarations, the Commission has further defined the control objectives for the checks by the national authorities in guidelines provided to the Member States in February 2008 and updated in March 2009.
Vnitrostátní orgány nyní musí podrobně popsat prováděné sekundární kontroly v nové příloze 4 k ročnímu prohlášení o věrohodnosti. 
The national authorities have now to describe in detail the secondary controls carried out in the new Annex 4 to the yearly declaration of assurance.
9.20 Všechna prohlášení ex post za rok 2007 byla v roce 2008 včas posouzena, aby přispěla k prohlášení o věrohodnosti GŘ EAC. 
All ex-post declarations for 2007 were assessed in due time in 2008 in order to contribute to DG EAC’s declaration of assurance.
Systém dohledu GŘ EAC získává během roku záruky věrohodnosti z různých složek, a nikoli pouze ve chvíli přijetí prohlášení o věrohodnosti od vnitrostátních orgánů (viz rovněž bod 9.3). 9.19 
DG EAC’s supervision system obtains assurance during the year from different elements and not only at the moment of the reception of the declarations of assurance from national authorities (see also 9.3). 9.19.
CS 184 Úřední věstník Evropské unie 10.11.2009 PŘIPOMÍNKY ÚČETNÍHO DVORA 9.21 Zatímco pokyny pro vnitrostátní agentury jsou rozpracovány v dostatečném rozsahu, a to jak v legislativě (7), (8), tak v Komisí vydaných „Pokynech pro vnit­ rostátní agentury, které provádějí program celoživotního učení“, u vnitrostátních agentur tomu tak není. 
184 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.21. Whiletheguidancefornationalagenciesiswell-developed, both in legislative terms (7), (8) and in the ‘Guide for national agencies implementing the Lifelong Learning Programme’ issued by the Commission, this is not the case for the national authorities.
I když Komise pokyny (9) objasňující povinnosti vydala, neexistují žádné dostatečně podrobné normativní pokyny obsahující konkrétní postupy, jimiž by se orgány řídily. 
Though guidance(9) has been issued by the Commission clarifying the responsibilities, there is no sufficiently detailed prescriptive guidance containing specific procedures for the authorities to follow.
Kontroly Komise 9.22 Účetní dvůr provedl audit postupu, kterým se posuzo­ vala prohlášení ex ante za období 2007–2013 a prohlášení ex post za rok 2007. 
Commission controls 9.22. TheCourtauditedtheassessmentprocessfortheex-ante declarations for the period 2007 to 2013 and for the ex-post declarations for 2007.
Zjistil, že režim prohlášení ex ante i ex post poskytoval ohledně kvality řízení příslušných výdajů v daných letech omezenou jistotu. 
The Court found that the appli­ cation of both the ex-ante and the ex-post declaration procedure provided limited assurance for the quality of the management of the expenditure for the years concerned.
Účetní dvůr však stejně jako v loňském roce soudí, že systém by tak, jak je navržen, mohl při řádném provádění v budoucnosti poskytovat náležité východisko pro získání jistoty. 
However, as reported last year, the Court considers the design of the system — if properly applied — could provide an adequate basis for assurance in the future. 9.23.
9.23 Posuzování prováděné Komisí v roce 2008 spočívalo v dokumentárním přezkumu systémů a kontrol a návštěvách sloužících k monitorování systémů v 11 zemích. 
TheCommission’sassessmentwasbasedonadesk review of systems and controls and systems monitoring visits to 11 countries in 2008.
Komise však realitu a kvalitu základních a sekundárních kontrol popisova­ ných v ročních prohlášeních a informace uvedené v ročních zprávách ověřila jen v některých případech. 
However, only in some cases did the Commission verify the reality and the quality of the primary and secondary controls referred to in the yearly declarations and the information presented in the yearly reports.