natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V členských státech byly na základě auditu Účetního dvora odhaleny následující nedostatky týkající se dokumentování inspekčních prací: a) v Itálii jsou předmětem zprávy pouze inspekce, během kterých bylo zjištěno protiprávní jednání, a uvádějí se zde pouze závady; b) ve Francii, Itálii, Nizozemsku a Spojeném království neumožňují kontrolní zprávy ověřit dodržování některých základních podmínek účinnosti inspekce (5) nebo obsahují protichůdné informace. ... nejsou vždy zaznamenány do ústředních databází 66. 
In the Member States, the CourtŐs audit identified the following weaknesses with regard to the documentation of inspection work: (a) in Italy, inspections were the subject of a report only if there was a finding of infringement, and only the incriminating evidence was detailed in the report; (b) in France, Italy, the Netherlands and the United Kingdom it was not possible to ascertain from the inspection reports whether certain essential conditions for the effectiveness of inspection (5) had been satisfied, or the reports contained conflicting information. ... and not always recorded in centralised databases 66.
Centralizované zaznamenávání všech inspekčních zpráv do počítačové databáze má zásadní význam. 
Centralised recording of all inspection reports in a computerised database is essential.
Pouze toto zaznamenávání tím, že usnadní zpětnou sledovatelnost a využití údajů, umožní celkové hodnocení inspekčních činností a zejména jejich objemu a výsledků. 
This in itself, by facilitating the process of tracing and using data, allows a global assessment of inspection activity, and of its volume and results in particular.
(4) Návrh harmonizovaných inspekčních zpráv byl vypracován v roce 1999 útvary Komise, ale nebyl úspěšný. 
(4) A proposal for standardised inspection reports was drawn up in 1999 by the Commission departments, but did not go beyond that stage.
(5) Například v případě inspekce vykládky: přítomnost jednoho inspektora od začátku do ukončení operací spojených s vykládkou, zvážení dostatečně velkého vzorku nákladu; v případě inspekce na moři: soulad údajů v lodním deníku s nákladem. 
(5) A landing inspection, for example: the presence of an inspector from start to finish of the landing operations, the weighing of an adequate sample of the catch; for an inspection at sea, logbook entries matching the actual cargo.
28.12.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 317/15 67. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/15 67.
Ani v této oblasti nevymezují právní předpisy Společenství žádnou povinnost či normu, a ponechávají tak všem členským státům možnost vytvořit (či nevytvořit) si systém dle vlastní volby. 
In this area also, Community law has not defined any obligations or standards, leaving each Member State to develop (or not develop) the system of its choice.
Během kontrol prováděných Účetním dvorem neměly ústřední systém pro zaznamenávání inspekčních zpráv Španělsko, Francie, Itálie ani Spojené království. 
At the time of the CourtŐs audit visits, Spain, France, Italy and the United Kingdom did not have any centralised systems for recording inspection reports.
Omezená kontrola kvality 69. 
Limited quality control 69.
Účelnost systému kontroly je podmíněna existencí kontroly kvality, která umožňuje zajistit soulad provedených prácí s příslušnými normami pro danou oblast. 
An effective control system depends on the existence of a quality control system providing assurance that the work performed complies with the applicable standards on the subject.
I když se ve všech navštívených zemích přezkoumává práce vedoucí k návrhu sankce, ostatní inspekční zprávy se nepřezkoumávají, což znemožňuje odhalení některých nesrovnalostí kontroly a jejich řešení. 
Although all the countries visited review work that results in proposed sanctions, review of other inspection reports is non-existent, which prevents the identification of certain inspection anomalies and prevents remedial action.
V pěti ze šesti navštívených členských států Účetní dvůr zjistil, že shledaná protiprávní jednání nebyla předmětem následných opatření stanovených příslušnými postupy, aniž bylo odůvodnění tohoto postupu doloženo. 
In five of the six Member States visited, the Court noted cases where infringements had been found but the follow-up action provided for in the procedures had not been taken, and the reasons for this decision had not been documented.
V šestém členském státě, Itálii, tato možnost neexistuje, neboť jsou dokumentovány pouze inspekce, během nichž se zjistí protiprávní jednání. 
In the sixth, Italy, this was not a possibility, since inspections are documented only if they result in an infringement being found.
Inspektorů je někdy nedostatečný počet 71. 
Number of inspectors sometimes inadequate 71.
Počet inspektorů a podíl jejich práce věnovaný dohledu nad rybolovem musí být dostatečný, aby zajistil uspokojivé množství kontrol a odrazující přítomnost. 
The number of inspectors and the proportion of their activity devoted to fisheries policing must be sufficient to provide a satisfactory volume of inspections and constitute a deterrent presence.
Avšak kvůli různým místním podmínkám (1) není možné stanovit odpovídající univerzální normy. 
However, it is not possible to establish universal norms on this aspect, because of variations in local circumstances (1).
Po skončení auditu byl však nedostatečný objem kontrolních činností uznán či shledán ve více členských státech: Nedostatečná optimalizace kontrolních činností 74. 
Nevertheless, by the end of the audit, the inadequacy of the volume of inspection activity was recognised or recorded in several Member States: Failure to optimise inspection activities 74.
Kromě dostatečného obecného kontrolního tlaku je účelnost systému kontroly podmíněna optimálním využíváním disponibilních zdrojů. 
In addition to adequate overall inspection pressure, the effectiveness of a control system requires optimum use of the available resources.
Přístup k údajům potřebným pro programování a volbu cílů kontroly je příliš omezený 75. 
Restricted access to the data needed for programming and inspection target selection. 75.
Pro vypracování řádné analýzy rizika, vytyčení přiměřené kontrolní strategie a přípravu vhodného programu je nezbytná dobrá znalost jednotlivých rybolovných činností, dotčených subjektů, zjištěných protiprávních jednání a sankcí uložených v minulosti. 
Sound knowledge of the various fishery activities, the actors involved, infringements found and penalties imposed in the past is essential for the establishment of sound risk analysis, the definition of a suitable control strategy and the preparation of a relevant programme.
Stejně tak i na operační úrovni je účelnost kontrol závislá na schopnosti inspektorů zvolit mezi jednotlivými možnými cíli kontroly z hlediska jejich charakteristik ten nejzajímavější (2). 
Similarly, at the operational level, the effectiveness of inspections depends on the inspectorsŐ ability to select from different potential control targets the one that is most interesting in view of its characteristics (2).
Proto je nezbytné, aby existovaly databáze s těmito různými informacemi, aby byly údaje spolehlivé, úplné a aktualizované a aby k nim měl rovněž každý inspektor přímý a okamžitý přístup z místa kontroly. 
To achieve this, it is essential to have databases containing the various types of information and data that is reliable, complete and up-to-date. Lastly, each inspector must have immediate direct access to them from the place of inspection.
V některých případech nemají členské státy k dispozici žádný informační systém, který by umožňoval sběr, archivaci a vyhledávání údajů: a) b) ve Španělsku se na základě práce provedené vnitrostátními orgány v roce 2003 odhadoval potřebný počet inspektorů na 139, zatímco v roce 2006 jich bylo jen 91; v Dánsku a Spojeném království (v Anglii a Walesu) není míra přítomnosti inspektorů jednoznačně dostatečná, neboť každý tým dvou inspektorů má průměrně na starosti v prvním případě 11 a ve druhém případě 10 míst vykládky používaných několikrát denně. 
In some cases, Member States did not have any information system for collecting, archiving and retrieving data: (a) (b) in Spain, work carried out in 2003 by the national authorities assessed the required number of inspectors as 139, whereas in 2006 the figure was 91; in Denmark and the United Kingdom (in England and Wales), the rate of attendance by inspectors was definitely inadequate; each team of two inspectors was, on average, respectively in charge of 11 and 10 landing places, in use several times a day.
78. osobám, které by je potřebovaly: 73. činností, které některé inspekční orgány věnují dohledu nad rybolovem. 
In other cases the systems were not accessible to all per-73. form a judgement of the volume of activity devoted to fisheries policing by some inspection units.
Jelikož tyto orgány provádějí kontroly i v jiných oblastech a nemají dostatečné analytické nástroje, nejsou schopné poskytnout přesné a ověřitelné informace o svých činnostech spojených s kontrolou rybolovu (viz bod 83). 
In fact, these units performed control duties in other fields and lacked an adequate analytical tool and were thus unable to provide precise, verifiable information about their fisheries control activities (see paragraph 83).
(1) Jako je druh prováděného rybolovu, velikost a složení loďstva, délka a povaha pobřeží, vodní plochy spadající do soudní pravomoci, praxe uvádění na trh atd. a) ve Španělsku, Francii, Itálii a Spojeném království nemají všichni inspektoři ze svých operačních základen přímý přístup k údajům o úlovcích a/nebo k údajům VMS; b) v žádné zemi nemají inspektoři přímý operativní přístup k údajům zaznamenaným ostatními členskými státy (údaje o úlovcích vyložených v jiné zemi, pozice zahraničních lodí z VMS před jejich vstupem do vod podléhajících jurisdikci země inspektora apod.). 
(1) For example, the type of fishing practised, the size and composition of the fleet, length and nature of the coastline, area of waters under jurisdiction, marketing practice, etc. (a) in Spain, France, Italy and the United Kingdom, the inspectors did not all have direct access to catch and/or VMS data from their operational bases; (b) in no country did inspectors have direct operational access to the data recorded by other Member States (information on catches landed in another country, VMS positions of foreign vessels before they entered waters in the inspectorsŐ national jurisdiction, etc.).
(2) Povolení k rybolovu, rybolovná práva, záznamy úlovků, záznamy inspekcí, záznamy sankcí, obrat, záznamy pohybů z VMS, ... 
(2) Fishing licences, fishing rights, catch history, inspection history, history of penalties, turnover, history of VMS movements, etc.
Dále ve Francii a Itálii není možné vyjádřit se k objemu a) b) v Itálii neexistuje databáze inspekcí a ve Francii je velmi omezená; systém zaznamenávání úlovků, který neumožňuje poskytnout příslušné informace; ve Francii není například možné zjistit objem vykládek dle přístavu. 
In France and Italy, by contrast, it was not possible to (a) (b) no inspection database in Italy and too limited in France; a catch registration system that could not provide relevant data; in France, for example, it was not possible to obtain information about landing volumes by port. 78. sonnel who might need them:
C 317/16 CS Úřední věstník Evropské unie 28.12.2007 Nedostatečné strategické programy a taktické zaměření 79. 
C 317/16 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 Inadequate strategic programming and tactical targeting 79.
Většina členských států neprovádí analýzu rizika vedoucí k vypracování formálního strategického dokumentu, ve kterém by byly vymezeny priority inspekce a který by sloužil jako východisko pro racionální přidělení zdrojů, zejména s ohledem na poměr mezi náklady a účelností kontrol. 
Most Member States did not carry out a risk analysis leading to a formal strategy document that identified inspection priorities and could be used as the basis for a rational allocation of resources, particularly as regards the cost/benefit aspect of inspections.
I když existují, obecné programy kontrol výslovně neuvádějí zdroje, které je nutno vynaložit, a kvantitativně vyjádřené cíle, které je nutno dodržet. 
Even where general inspection programmes existed, they did not always specify the resources to be deployed and the quantified objectives to be observed.
Za těchto okolností není možné zajistit přiměřenost mezi charakteristikami vynaložených zdrojů, plánovanými kontrolními činnostmi a hlavními přirozenými riziky, která ohrožují rybolovné činnosti prováděné v oblasti působnosti dotčeného členského státu. 
In this situation, it is not possible to ensure a correct balance between the type of resources deployed, the programmed inspection tasks, and the principal inherent risks of the fishing activities carried out in the area for which a particular Member State is responsible.
Ve Španělsku bylo možné ve dvou navštívených regionech zjistit, že velká část inspekcí byla věnována rybolovným činnostem s relativně nízkou úrovní protiprávních jednání. 
In Spain, in the two regions visited, it was noted that a large part of the inspections concentrated on fishing activities with a relatively low rate of infringement.
Na operační úrovni poškozuje neexistence vhodného směrování inspekcí účinnost kontrol. 
At the operational level, the absence of relevant targeting of inspections impaired the efficiency of inspections.
Ve Spojeném království se zjistilo, že inspektoři znásobili kontroly u lodí, u kterých nemohlo být shledáno žádné protiprávní jednání, zatímco jiné lodě nebyly přes svoji aktivitu a velikost ve stejnou dobu nikdy podrobeny inspekci. 
In the United Kingdom, it was found that the inspectors had increased inspections of vessels where no infringement could be found, while at the same time other, nonetheless active and sizeable vessels had never been inspected.
Kontroly zahrnující ověřování účetních údajů podniku, například ve spolupráci s daňovou správou, prokázaly svou účelnost v několika zemích, jako je Dánsko, Nizozemsko nebo Spojené království. 
However, conducting integrated inspections incorporating verification of businessesŐ accounting data, e.g. in joint inspections with the tax administration, was seen to be effective in several countries, such as Denmark, the Netherlands and the United Kingdom.
Tyto inspekce totiž umožňují odhalit nesoulad mezi údaji předanými správám pro rybolov a informacemi o řízení, zejména v podnicích zahrnujících jak činnosti spojené s rybolovem, tak s prvním kupujícím. Při neexistenci právních povinností se však stále jedná o okrajový přístup. ... jsou někdy komplikované kvůli mnoha různým inspekčním orgánům 83. 
These inspections in fact showed up inconsistencies between the data forwarded to the fisheries administrations and management data, particularly in those businesses which combined fisheries activity with that of first buyer. However, in the absence of statutory requirements this approach is still marginal. ... sometimes complicated by multiple inspecting bodies 83.
Velký počet inspekčních orgánů může při přidělování oblastí působnosti zvýšit riziko přesahů nebo „mrtvého úhlu“ a může vést k nepružnosti omezující schopnost přesunout kontrolní zdroje v závislosti na měnících se prioritách: a) ve Francii je do systému inspekce a vynucování zapojeno osm ministerských ředitelství spadajících pod pět ministerstev, aniž by odpovědný orgán, ministerstvo pro rybolov, mohlo přímo kontrolovat subjekty, o které se opírá a jejichž činnost a zdroje má koordinovat; b) ve Španělsku existují přesahy působností ohledně kontroly rybolovných činností u lodí operujících jak ve vnitřních (1), tak vnějších vodách; navíc stejný náklad vyložený lodí operující ve vnějších vodách může být kontrolován dvakrát na stejném místě a ve stejný okamžik, a to vnitrostátními inspektory jako operace spojená s vykládkou a regionálními inspektory jako první prodej; c) ve Francii a Itálii nejsou vnitrostátní orgány schopné přesně posoudit finanční, lidské a materiální zdroje určené ke kontrole rybolovu; neznalost těchto informací fakticky omezuje schopnost prostředky přerozdělit. Neexistuje monitorování výkonnosti kontrol 84. 
The multiplicity of inspecting bodies may increase the risk of overlap or of an area of activity falling into a Ôblind spotŐ when their areas of operations are allocated, and may lead to rigid structures which limit the scope for redeploying inspection resources in the light of changing priorities: (a) in France, eight government directorates from five ministries were involved in the system of inspection and enforcement without the responsible authority, the Ministry of Fisheries, having any direct means of control over the entities on which it relied and whose activities and resources it was responsible for coordinating; (b) in Spain there was an overlap of responsibilities for inspection of the fishing activities of vessels operating in both internal (1) and external waters; moreover, cargo landed by a vessel operating in external waters could be inspected twice at the same location and at the same time, by national inspectors as landing operations and by regional inspectors as first sales; (c) in France and Italy, the national authorities were not in a position to assess precisely the financial, human and material resources devoted to fisheries inspection; ignorance of this information actually limits the scope for reallocating resources.
Měření výkonnosti patří mezi základní prvky účelného systému kontroly. 
Performance measurement is one of the basic components of an effective inspection system.
Hodnocení kvality kontrolního systému jako celku a platnosti koncepcí přijatých v jednotlivých oblastech vyžaduje zavedení ukazatelů. 
Indicators need to be put in place so that the quality of the overall control system can be evaluated, as well as the validity of the approaches taken in individual areas.
Mezi zkoumanými členskými státy však pouze jediný členský stát vyvinul skutečný ukazatel výkonnosti, avšak jeho kvalita trpí v důsledku slabého systému monitorování inspekcí (2). 
Among the Member States studied, only one had developed a true performance indicator, but the quality of the indicator was affected by the weakness of the system for monitoring inspections (2).
V ostatních případech měří používané hodnotící ukazatele pouze celkovou operační činnost (3), ale neposkytují informace o konkrétním regionu či lovišti. 
In other cases, the evaluation indicators employed only measured overall operational activity (3) and supplied no information about specific regions or fisheries.
Neumožňují se tedy vyslovit k účelnosti kontrolních a inspekčních činností. 
It was therefore not possible to form an opinion regarding the effectiveness of control and inspection activity.
Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (Vigo) – koordinační nástroj s omezenými pravomocemi 86. 
The Community Fisheries Control Agency (Vigo), a coordination instrument with limited powers 86.
Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu se sídlem ve Vigu (Španělsko) byla vytvořena s cílem „organizovat operační koordinaci kontrolních a inspekčních činností členských států v oblasti rybolovu a napomáhat jim ve spolupráci, aby byla dodržována pravidla společné rybářské politiky a aby se tak zajistilo jejich účinné a jednotné uplatňování“ (4). 
A Community fisheries control agency, with its headquarters in Vigo (Spain), has been created Ôto organise operational coordination of fisheries control and inspection activities by the Member States and to assist them to cooperate so as to comply with the rules of the Common Fisheries Policy in order to ensure its effective and uniform applicationŐ (4).
Na rozdíl od toho, co naznačuje její název, tato agentura žádné vlastní pravomoci v oblasti kontroly rybolovu nemá. 
Contrary to what its name might suggest, the Agency has no powers of its own in relation to fisheries control.
(1) Ve Španělsku je vnitřními vodami v daném regionu označována oblast rozkládající se od pobřeží po imaginární přímku („Líneas de base recta“) spojující dva nejvzdálenější pobřežní body tohoto regionu. 
(1) In Spain internal waters means, for a given region, the area extending from the coast to an imaginary straight line (Lneas de Base Recta) between the two furthest coastal points of that region.
(2) Francie měří míru výskytu protiprávních jednání (poměr mezi počtem zjištěných protiprávních jednání a počtem inspekcí). Míra zveřejněná příslušnými orgány je 6,6 % a míra vypočítaná na základě údajů, které obdrželi auditoři, je 12,4 %. 
(2) France measures the offending rate (ratio of the number of infringements found/number of inspections); the figure published by the authorities is 6,6 % and the rate calculated on the basis of the data received by the auditors is 12,4 %.
(3) Celkový počet inspekcí na souši i na moři, celkový počet hodin věnovaných inspekcím atd. 
(3) Total number of inspections on land or at sea, total number of hours spent on inspections, etc.
768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu a mění nařízení (EHS) č. 
(4) Council Regulation (EC) No 768/2005 of 26 April 2005 establishing a Community Fisheries Control Agency and amending Regulation (EEC) No 2847/93 establishing a control system applicable to the common fisheries policy (OJ L 128, 21.5.2005, p.
28.12.2007 CS Úřední věstník Evropské unie C 317/17 87. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/17 87.
Jelikož prvním pracovním programem, který agentura přijala, je program na rok 2007, je ještě příliš brzy vyslovit se k případnému dopadu jejích činností na jednotlivé nedostatky, které byly shledány během auditu. 
Since the first work programme adopted by the Agency was the programme for 2007, it is still too soon to judge the eventual impact of its activities on the various weaknesses identified during the audit.
Nicméně již nyní lze litovat toho, že pravomoc tzv. inspektorů Společenství (1) je omezena na činnosti na moři a že do oblasti pravomoci této agentury nespadá spolupráce v oblasti vyšetřování protiprávních jednání a následných sankcí. 
However, it is already possible to regret that the power of the so-called Community inspectors (1) is limited to action at sea and that cooperation as regards following up and penalising offences lies outside the AgencyŐs sphere of competence.
Systémy vyšetřování protiprávních jednání a sankcí jsou často nevhodné 88. 
Systems for following up infringements and imposing sanctions are often inappropriate 88.
To platí jak pro protiprávní jednání hospodářských subjektů podléhajících pravomoci vnitrostátních orgánů, tak pro porušení povinností členskými státy, která zjistí Komise. 
This applies equally to infringements by operators subject to the jurisdiction of national authorities and Member States whose failings have been identified by the Commission.
Vnitrostátní systémy jsou celkově málo přísné 89. 
National systems on the whole lack severity 89.
Vnitrostátní systémy vyšetřování protiprávních jednání a sankcí musejí dle právních předpisů Společenství dohlížet na to, aby bylo každé protiprávní jednání předmětem příslušného následného opatření končícího případně odrazující sankcí (2). 
National systems for following up offences and imposing penalties must, according to Community law, ensure that every infringement is subject to appropriate follow-up proceedings leading, if necessary, to a deterrent penalty (2).
Dodržování této povinnosti brání nedostatky jak na úrovni platných postupů, tak pokud jde o uložené sankce. 
Weaknesses at both the procedural level and in the sanctions imposed are a hindrance to the observance of this obligation.
Následná opatření jsou z procedurálních či právních důvodů často omezena 90. 
Follow-up actions are sometimes limited for legal or procedural reasons 90.