natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14/2013 – Přímá podpora Evropské unie pro palestinskou samosprávu PŘÍLOHA III 51 Státní zaměstnanci a důchodci (CSP) Civilní policie a civilní obrana (CPD) Ohrožené palestinské rodiny Podpora základních veřejných služeb Nedoplatky soukromému sektoru Rekonstrukce soukromého sektoru v Gaze Celkem Rok Měsíc platby Částka (EUR) leden 3 981 591 1 231 765 5 213 356 únor 4 915 131 24 386 462 2011 19 471 331 březen 19 796 636 9 406 668 146 134 29 349 438 duben 20 226 656 20 226 656 květen 2 566 615 2 566 615 červen 9 765 125 3 866 9 768 990 červenec 22 153 357 22 153 357 srpen 22 383 281 2 830 515 25 213 796 září 16 246 382 16 246 382 říjen 10 042 543 10 042 543 prosinec 12 051 842 3 456 350 15 508 192 2011 celkem 124 259 235 4 915 131 41 266 178 150 000 10 085 245 180 675 788 2012 leden 47 668 179 1 050 485 48 718 664 únor 24 510 502 24 510 502 březen 22 405 955 22 405 955 duben 22 420 524 9 990 238 32 410 762 květen 22 315 959 22 315 959 červen 9 875 815 9 875 815 říjen 9 759 786 1 620 414 11 380 200 listopad 18 677 130 prosinec 6 715 634 10 882 801 18 677 130 17 598 435 2012 celkem 164 713 884 40 508 640 2 670 899 207 893 423 Celkový součet Zdroj: Evropská komise. 
ANNEX III 51 Civil servants and pensioners (CSP) Civil police and civil defence (CPD) Vulnerable Palestinian families Support for essential public services Private sector arrears Private sector reconstruction in Gaza Total Year Month of disbursement Amount (euro) January 3 981 591 1 231 765 5 213 356 2011 February March 19 471 331 4 915 131 9 406 668 24 386 462 19 796 636 146 134 29 349 438 April 20 226 656 20 226 656 May 2 566 615 2 566 615 June 9 765 125 3 866 9 768 990 July 22 153 357 22 153 357 August 22 383 281 2 830 515 25 213 796 September 16 246 382 16 246 382 October 10 042 543 10 042 543 December 12 051 842 3 456 350 15 508 192 Total 2011 124 259 235 4 915 131 41 266 178 150 000 10 085 245 180 675 788 January 47 668 179 1 050 485 48 718 664 2012 February March 24 510 502 22 405 955 24 510 502 22 405 955 April 22 420 524 9 990 238 32 410 762 May 22 315 959 22 315 959 June 9 875 815 9 875 815 October 9 759 786 1 620 414 11 380 200 November 18 677 130 18 677 130 December 6 715 634 10 882 801 17 598 435 Total 2012 164 713 884 40 508 640 2 670 899 207 893 423 Grand total Source: European Commission.
934 073 804 20 008 333 193 077 575 196 822 624 27 783 369 21 121 409 1 392 887 114 Celkem CSP a CDP 954 082 137 Zvláštní zpráva č. 14/2013 – Přímá podpora Evropské unie pro palestinskou samosprávu 
934 073 804 20 008 333 193 077 575 196 822 624 27 783 369 21 121 409 1 392 887 114 Total CSP and CDP 954 082 137 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority
2 Příspěvky v lednu a únoru 2008 byly vyplaceny z dočasného mezinárodního mechanismu. 
2 Contributions in January and February 2008 were made under the TIM.
3 Průměry zahrnují pouze měsíce, v nichž byly příspěvky z PEGASE vyplaceny. 
3 Averages include only the months where there were contributions from Pegase.
Zvláštní zpráva č. Zdroj: údaje ministerstva financí palestinské samosprávy s rozdělením na EU/dárce a palestinskou samosprávu plus záznamy z databáze PEGASE. 
Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority Source: PA Ministry of Finance data with EU/donor and PA breakdown plus Pegase database records.
55 SHRNUTÍ III. 
55 EXECUTIVE SUMMARY III.
Na konci roku 2011 Komise zahájila projekt na posouzení potřeb a stanovení uskutečnitelných projektů v oblasti reformy státní služby v Palestině (tímto označením nejsou dotčeny postoje k uznání Palestiny jakožto státu). 
At the end of 2011, the Commission launched a project to assess the needs and identify feasible projects in the area of civil service reform (CSR) in Palestine (this designation is without prejudice to positions on the recognition of Palestine as a state).
Na tomto základě bude EU od poloviny roku 2013 financovat komplexní podporu palestinské samosprávě v oblasti reformy státní služby. Úřad zástupce EU (EUREP) zajistí úzké vazby mezi tímto opatřením a programem podpory státních zaměstnanců a důchodců a rovněž posílí vliv na politický dialog. 
On this basis, and starting in the second half of 2013, a comprehensive support to the PA will be provided for CSR funded by the EU. EUREP will ensure close links between this action and the CSP programme, also facilitating stronger leverage over policy dialogue.
Je třeba poznamenat, že Komise a ESVČ se aktivně snaží zajistit spolupráci s Izraelem. 
It should be noted that the Commission and the EEAS have actively sought to ensure Israeli cooperation.
Konala se řada jednání s izraelským ministerstvem obrany (COGAT) a různými izraelskými vládními úředníky v nejrůznějších kontextech a na nejrůznějších fórech. 
Numerous meetings have been held with the Israeli Ministry of Defence (COGAT) and various Israeli government officials in a number of contexts and fora.
V případě potřeby se rovněž zapojovala delegace EU v Tel Avivu. Účinnost takovýchto kroků by mohl posílit soudržnější a pevný přístup k této záležitosti ze strany členských států. 
When necessary, the EU delegation in Tel Aviv has also been involved. The effectiveness of such demarches could be enhanced by a more consistent and robust approach on the matter from Member States.
V srpnu 2012 byla zveřejněna prognóza a očekává se, že nové smlouvy budou podepsány do konce roku 2013. 
The forecast notice was published in August 2012 and the new contracts are expected to be signed by the end of 2013.
Vliv politického dialogu na palestinskou samosprávu prostřednictvím podstatné PFP by se neměl podceňovat. 
The leverage of the policy dialogue at PA level through the substantive DFS should not be underestimated.
V. Je třeba uvést, že Izrael v roce 2012 po dobu několika měsíců nepřevedl palestinské samosprávě příjmy ze cla, což se stalo hlavním důvodem zpožděného vyplácení platů palestinské samosprávy. 
V. It should be noted that, during several months in 2012, Israel did not transfer the clearance revenues to the PA.
Nicméně od počátku roku 2013 byli ze seznamu způsobilých příjemců vyškrtnuti zaměstnanci WAFA, PBS a ministerstva pro náboženské záležitosti, čímž se počet příjemců vrátil na přibližně 75 000 (pokles z 84 000). 
Nevertheless, since the start of 2013, WAFA, PBS and Ministry of Religious Affairs employees have been removed from the list of eligible beneficiaries, returning the number to around 75 000 (down from 84 000).
ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ VI. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS VI.
Problémy týkající se státních zaměstnanců, kteří nemohou pracovat v Gaze (např. stávka na podporu palestinské samosprávy, její trvání, její rozsah a účinky, reakce hnutí Hamás), jsou v situaci, panující v Pásmu Gazy, složité a objektivní ověření situace je obtížné. 
The issues surrounding the civil servants who are not able to work in Gaza (e.g. PA-support strike, its duration, its extent and its effects, Hamas’ reactions) are complex in the circumstances of the Gaza Strip where objective verification is difficult.
PFP je program řízený palestinskou samosprávou. 
DFS is a PA-driven programme.
Komise a ESVČ stojí za svým rozhodnutím podpořit politicky palestinskou samosprávu (základ budoucího palestinského státu), která se rozhodla pokračovat ve vyplácení všech způsobilých pracovníků na Západním břehu a v Pásmu Gazy bez ohledu na jejich profesní postavení, jež je v každém případě velmi obtížné stanovit. 
The Commission and the EEAS stand by their decision to support politically the PA (core of the future Palestinian state), which decided to continue to pay all eligible workers in both the West Bank and the Gaza Strip regardless of their working status, which is, in any event, very difficult to clarify.
Někteří státní zaměstnanci nepracují v Gaze jednoduše proto, že je tam nepustí orgány de facto. 
Some civil servants do not work in Gaza simply because they are locked out by the de facto authorities.
Jiní, i když ve skutečnosti pracují, by stále z politických důvodů oficiálně tvrdili, že nepracují. 
Others, although actually working, would still officially say that they are not working due to political reasons.
Očekává se, že každé rozhodnutí o zastavení výplat v Gaze by bylo politicky velmi citlivé. 
Any decision to stop contributing to salaries in Gaza is expected to be politically very sensitive.
Komise a ESVČ se domnívají, že se tímto problémem zabývaly v dostatečné míře. 
The Commission and the EEAS consider that they have sufficiently addressed this problem.
Tento problém se s palestinskou samosprávou projednával na nejvyšší politické úrovni při mnoha příležitostech a bude i nadále středem zájmu budoucích jednání. 
This issue has been raised with the PA on a number of occasions at the highest political level and will continue to be the focus of future discussions.
Spolupráce s vládou Izraele viz bod III výše (Shrnutí). 
For engagement with the Government of Israel, see response to paragraph III (Executive Summary) above.
56 PŘIPOMÍNKY 27. 
56 OBSERVATIONS 27.
Akční plány EU stanoví prioritní cíle, na nichž se společně dohodla EU s palestinskou samosprávou, a nezahrnují orientační finanční rámec. 
EU action plans set priority objectives which have been jointly agreed by both the EU and the PA and do not include an indicative financial framework.
Rada schválila v březnu 2013 nový akční plán EU a palestinské samosprávy. 
A new EU–PA action plan (AP) was approved by the Council in March 2013.
Tento nový akční plán je více sladěn s potřebami rozvojové pomoci (a naopak) než plán předcházející, který byl vypracován před zřízením mechanismu PEGASE. 
This new AP is more closely aligned to development assistance needs (and vice versa) than its predecessor, which was concluded before the setting-up of Pegase.
Od roku 2014 začne EU pro část své finanční pomoci zaměřenou na rozvoj používat dvouletý cyklus plánování. 
As from 2014, the EU will embark on a 2-year programming cycle for the development part of its financial assistance.
Palestina je jedním z nejcitlivějších bodů v celkovém rozpočtu pro vnější finanční pomoc a rozpočtový orgán v posledních letech často původní návrh Komise navyšoval. 
Palestine is one of the most sensitive points in the overall budget for external financial assistance and the budgetary authority has, in recent years, frequently increased the initial Commission proposal.
Roční částky určené pro Palestinu jsou v rozpočtovém procesu s určitou mírou jistoty známy až velmi pozdě. 
The annual amounts available for Palestine are only known with any degree of confidence very late in the budgetary process.
Také nestabilní politická situace vyžaduje, aby Komise a ESVČ byly obezřetné a mohly celou situaci v případě potřeby kdykoliv znovu posoudit. 
The volatile political situation also requires the Commission and the EEAS to be vigilant and to be able to reassess the situation whenever needed.
Z naprosto stejných důvodů plánuje jen velmi málo členských států pomoc Palestině na víceletém základě. 
Very few Member States have programmed assistance to Palestine on a multiannual basis, for precisely the same reasons.
Ve spolupráci s členskými státy a místními zástupci byla nedávno přezkoumána místní strategie EU pro rozvoj. 
The EU local strategy for development has recently been revised in cooperation with Member States and local representatives.
ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ 29. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 29.
Komise a ESVČ jsou toho názoru, že předložení opatření členským státům prostřednictvím písemných postupů neztěžuje provádění podrobného přezkumu mechanismu. 
The Commission and the EEAS consider that submitting measures to Member States by written procedure does not make it more difficult to carry out a detailed review of the mechanism.
Palestinské programy (zejména PEGASE) byly výboru ENPI předloženy jako informační bod na pořadu jednání při různých příležitostech. 
On a number of occasions, Palestine programmes (Pegase in particular) have been presented to the ENPI committee as an information point on the agenda.
Členské státy většinou vyjádřily spokojenost s používanými postupy a pokud to považovaly za nutné, požádaly o další vysvětlení. 
Member States have generally indicated their satisfaction with the procedures used and did not refrain from asking for further clarifications whenever they deemed it necessary.
Komise a ESVČ jsou toho názoru, že zřízení programu PSRG (rekonstrukce soukromého sektoru v Gaze), k němuž došlo po operaci „Lité olovo“, stejně jako využívání SEPS (podpora základních veřejných služeb) i složky nedoplatků prokazují schopnost programu přizpůsobovat se změnám v provozním prostředí. 
The Commission and the EEAS consider that the establishment of the PSRG programme, which was implemented after ‘Operation Cast Lead’, as well as the use of the SEPS and arrears component demonstrate the ability of the programme to adapt to changes in the operational environment.
Komise a ESVČ jsou si však vědomy toho, že tato situace je z dlouhodobého pohledu neudržitelná a že nastal čas provést úpravy, protože situace v Gaze zůstává nevyřešená již sedm let. 
The Commission and the EEAS are, however, aware that this situation is unsustainable in the long run and that it is time to make adjustments now that the situation in Gaza has remained unresolved for the past 7 years.
Tato otázka již byla palestinské samosprávě v minulosti několikrát předložena při různých příležitostech. 
In fact, this issue has been raised with the PA on a number of occasions in the past.
Bylo zahájeno jednání s palestinskou samosprávou zaměřené na nalezení řešení, které by zohlednilo obavy vyjádřené Účetním dvorem a zároveň umožnilo palestinské samosprávě pokračovat v podpoře jejích zaměstnanců v Gaze. 
Discussions have already started with the PA aimed at finding a solution that would take account of the concerns raised by the Court, while allowing the PA to continue supporting its employees in Gaza.
Komise a ESVČ stojí za svým politickým názorem, že palestinská samospráva musí i nadále podporovat své pracovníky v Gaze, aby se zachovala jednota budoucího palestinského státu a palestinská samospráva si v Gaze mohla udržet pevnou pozici. 
The Commission and the EEAS stand by their political view that the PA must continue supporting its workers in Gaza as a key element of maintaining the unity of a future Palestinian state and allowing the PA to retain a foothold in Gaza.
Patřičnou pozornost je třeba věnovat skutečnosti, že Komise a ESVČ přijaly a realizovaly toto rozhodnutí s ohledem na politické zájmy a že většině pracovníků, kteří v Gaze nepracují, je ve skutečnosti pracovat zabráněno. Zvláštní zpráva č. 
Due consideration should be given to the fact that the Commission and the EEAS took and implemented this decision in view of political considerations and that most of the workers who are not working in Gaza are in fact prevented from working.
Je třeba poznamenat, že s výjimkou Spojeného království, které přispělo k mechanismu PEGASE pouze v roce 2008, žádný jiný dárce nepřešel od programu PFP PEGASE ke svěřeneckému fondu Světové banky. 
It should be noted that, except for the United Kingdom, which only contributed to Pegase in 2008, no other donor to Pegase DFS has moved from Pegase DFS to the World Bank Trust Fund.
PEGASE navíc přilákal také finanční prostředky ze třetích zemí, například z Japonska a Švýcarska. 
Furthermore, Pegase also attracted funding from non-member countries such as Japan and Switzerland.
Snížení finančních prostředků lze přičíst především zhoršení finanční situace členských států, jakož i určité míře dárcovské únavy. 
The decline in funding can be attributed primarily to the decline in the fiscal situation of Member States as well as to a certain degree of donor fatigue.
Některé členské státy a další dárci dávají přednost podpoře rozvojových projektů (před přímou finanční podporou), neboť je více zviditelňuje. 
Some Member States and other donors prefer to support development projects (rather than DFS) as it gives them more visibility.
Komise uznává, že za stávající situace PEGASE neobsahuje ukazatele výkonnosti. 
The Commission acknowledges that the current situation of Pegase does not include performance indicators.
ESVČ a Komise v tomto ohledu vycházejí z ukazatelů obsažených v palestinském plánu reforem a rozvoje a palestinském národním rozvojovém plánu, na jehož prioritách PEGASE je a i nadále bude založen. 
The EEAS and the Commission are guided in this respect by the indicators contained in the Palestinian reform and development plan and the Palestinian national development plan, on whose priorities Pegase was and remains based.
Jedná se také o podmíněnost. 
This is also a measure of conditionality.
Komise také souhlasí se zavedením ukazatelů výkonnosti pro PEGASE, při němž bude zohledněna specifická situace palestinské samosprávy a zvláštní charakter programu PEGASE. 
The Commission also accepts to introduce performance indicators for Pegase, which will take into account the specific situation of the PA and the particularity of the Pegase programme.
Cílem poskytnutí PFP prostřednictvím mechanismu PEGASE je umožnit palestinské samosprávě splnit v co největší míře její stávající závazky vůči obyvatelstvu. 
The aim of providing DFS through Pegase is to enable the PA to meet its existing commitments to its population, insofar as this is possible.
V současné finanční situaci nelze očekávat, že by došlo k významnému kvalitativnímu zlepšení. 
It is not realistic to expect a significant qualitative improvement of these in the current financial situation.
Faktory, na kterých dosažení cílů závisí, jsou převážně vnějšího charakteru a mimo kontrolu palestinské samosprávy. 
The factors on which the achievement of the objectives depend are mainly external and beyond the PA’s control.
PFP PEGASE je politickým nástrojem, jehož konečným cílem je zachovat životaschopnost řešení v podobě dvou států udržením základních životních podmínek palestinského lidu. 
Pegase DFS is a political instrument whose ultimate objective is to maintain the viability of the two-state solution by sustaining the basic living conditions of the Palestinian people.
Palestina není nezávislou zemí, jejíž vláda může na podporu konkrétního cíle mobilizovat širokou škálu zdrojů. 
Palestine is not an independent country whose government can mobilise a wide range of resources in support of a particular target.
Komise a ESVČ jsou připraveny kriticky zhodnotit nákladovou efektivnost kontrol a poměřit ji s příslušnými riziky. 
The Commission and the EEAS are prepared to critically examine the cost-effectiveness of controls and weigh these against the risks involved.
V roce 2011 bylo přihlédnuto k nutnosti zvýšit hospodářskou soutěž a v rámci řešení této otázky bylo zahájeno mezinárodní výběrové řízení na auditorské služby ex ante a ex post v souvislosti s prováděním všech programů PFP PEGASE. 
In 2011, the need for increased competition was taken into consideration and is being addressed, with the launch of an international tender process to contract ex ante and ex post audit services related to the implementation of all Pegase DFS programmes.
V srpnu 2012 byla zveřejněna prognóza a očekává se, že nové smlouvy budou podepsány před koncem roku 2013. 
The forecast notice was published in August 2012 and the new contracts are expected to be signed before the end of 2013.
168 odst. 2 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení bylo vyžádáno a schváleno přímé vyjednávací řízení, které bylo v té době také řádně odůvodněno. 37. 
A direct negotiated procedure was requested and approved as per Article 168(2) of the implementing rules of the financial regulation and was duly justified at the time.
ODPOVĚDI KOMISE A ESVČ 39. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 39.
S přihlédnutím k velikosti projektu a k politické citlivosti spojené s prováděním programu, EUREP záměrně rozhodl neudělit v současné době zakázku místní firmě. 
Taking into consideration the size of the project and the political sensitivity related to the implementation of the programme, EUREP deliberately made the choice not to give the contract to a local firm at the time.
V návaznosti na přezkum postupů ověřování a správy v rámci mechanismu PEGASE bylo zahájeno mezinárodní výběrové řízení na auditorské služby ex ante a ex post v souvislosti s prováděním všech programů PFP PEGASE. 
Further to the exercise to review the verification and management procedures of Pegase, an international call for tender has been launched for the contracting of ex ante and ex post audit services related to the implementation of all Pegase DFS programmes.
I když vzhledem ke zvláštním okolnostem se podpora poskytuje bez podmínek, neznamená to úplnou absenci vlivu na palestinskou samosprávu (viz bod 40). 
While the absence of formal conditionality is due to the unique circumstances, this does not imply the absence of leverage vis-à-vis the PA (see paragraph 40).
PFP PEGASE se palestinské samosprávě poskytuje bez zvláštních podmínek. Pro toto řešení se Komise, ESVČ a členské státy rozhodly svobodně v souladu s jejich politickými cíli v mírovém procesu na Blízkém východě. 
Pegase DFS is provided to the PA without explicit conditionality: a deliberate choice by the Commission, the EEAS and Member States in line with their political objectives in the Middle East peace process.
ESVČ a Komise však vycházejí z ukazatelů obsažených v palestinském plánu reforem a rozvoje a palestinském národním rozvojovém plánu, na jehož prioritách PEGASE je a i nadále bude založen. 
However, the EEAS and the Commission are guided by the indicators contained in the Palestinian reform and development plan and the Palestinian national development plan, on whose priorities Pegase was and remains based.
Jedná se o podmíněnost. 
This is a measure of conditionality.
Díky tomuto spolehlivému a konzistentnímu postupu ze strany EU tedy určitý vliv existuje. 
Leverage does exist thanks to this reliable and consistent contribution from the EU.
EUREP v současné době pracuje na zvýšení vlivu prostřednictvím politického dialogu, a to v koordinaci s dotčenými členskými státy prostřednictvím neformální skupiny EU PEGASE, která byla nedávno vytvořena. 
EUREP is currently working on improving leverage through policy dialogue, in coordination with interested Member States, through the recently established EU Pegase Informal Group.
41. a) Na konci roku 2011 zahájila Komise projekt na posouzení potřeb a stanovení realizovatelných projektů v oblasti reformy státní služby v Palestině. 
41. (a) At the end of 2011, the Commission launched a project to assess the needs and identify feasible projects in the area of CSR in Palestine.
Na tomto základě bude EU od poloviny roku 2013 financovat podporu palestinské samosprávě v oblasti reformy státní služby. EUREP zajistí úzké vazby mezi tímto opatřením a programem podpory státních zaměstnanců a důchodců a rovněž posílí vliv na politický dialog. 
On this basis, and starting in the second half of 2013, support to the PA will be provided for CSR funded by the EU. EUREP will ensure close links between this action and the CSP programme, also facilitating stronger leverage over policy dialogue. 37.
S izraelským ministerstvem obrany proběhla řada jednání. 
Numerous meetings have been held with the Israeli Ministry of Defence.
Různá další jednání s Izraelem se konají v rámci dvoustranných vztahů mezi EU a Izraelem a tyto otázky byly předneseny ve výboru pro přidružení, v radě pro přidružení a v rámci politického dialogu s Izraelem. 
Various other meetings are held with Israel in the framework of EU–Israel bilateral relations and these issues have been raised in the Association Committee, Association Council and in the political dialogue with Israel.
V případě potřeby se zapojila také delegace EU v Tel Avivu. 
When necessary, the EU delegation in Tel Aviv has also been involved.
Účinnost takovýchto kroků by mohl posílit soudržnější a pevný přístup k této záležitosti ze strany členských států. 
The effectiveness of such demarches could be enhanced by a more consistent and robust approach on the matter from Member States.