natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tímto preventivním přístu‐ pem chce Komise snížit riziko případného pozastavo‐ vání plateb na operační programy po roce 2016, avšak nebude váhat tento nástroj použít, pokud zjevně nebudou plněny cíle a milníky daného akčního plánu. 
With this preventive approach the Commission wants to reduce the risk of possible suspension of payments to OPs after 2016, but will not refrain from using this tool of suspension if the targets and milestones of the action plan are clearly not met.
Generální ředitelé všech čtyř generálních ředitelství, do jejichž gesce spadají evropské strukturální a investiční fondy, se již pravidelně scházejí na půdě výboru pro pozastavení plateb, k němuž je přidruženo GŘ GROW7. 
The Directors General of the four European Structural and Investment Fund Directorates General meet already regularly in the ex ante conditionality suspension committee to which DG GROW is associated7.
Nadále bude striktně a jednotně uplatňován přístup pre‐ ventivní (včetně realizace národních akčních plánů vyvozených z neplnění předběžných podmínek) i nápravný (včetně pozastavování plateb). 
An approach, both preventive (with the implementation of national action plans for non-fulfilment of ex ante conditionality) and corrective (with suspension of payments), will continue to be applied strictly and consistently.
101 Body akčního plánu v oblasti zadávání veřejných zakázek široce prodiskutovali, pozměnili a odsou‐ hlasili zástupci všech GŘ odpovědných za ESI fondy, GŘ GROW i EIB. 
101 The actions of the public procurement action plan have been largely discussed, amended and agreed by representatives of all ESIF DGs, DG GROW and the EIB.
Tyto body společně zformulovala pracovní skupina pro zlepšení zadávání veřejných zakázek. 
They were cooperatively developed within the working group on improving public procurement.
Tato pracovní skupina byla zřízena jako podskupina meziútvarové skupiny pro posílení kapacity fondů v členských státech, jež byla ustavena na úrovni generálních ředitelů. 
This working group was established as a subgroup of the interservice group on reinforcing the funds’ capacity in Member States set up at director-general level.
Realizace akčního plánu v oblasti zadávání veřejných zakázek pokročila (viz odpověď Komise k bodu 57). 
The implementation of the public procurement action plan has progressed (see Commission reply to paragraph 57).
Komise má též v úmyslu nechat tento akční plán schválit na širší bázi a pokud možno i na vyšší úrovni, než na jaké platí doposud. 
The Commission also intends to endorse the public procurement action plan on a wider and possibly higher level than before.
Doporučení 3 Komise toto doporučení přijímá, s tím, že je od léta 2014 již plní díky lepší koordinaci mezi svými útvary na úrovni ředitelů. 
Recommendation 3 The Commission accepts this recommendation and is already implementing it with improved coordination across its departments at director level since summer 2014.
Počítá se i s jeho zavedením na vyšší úrovni, jak Komise uvádí v odpovědi na doporučení 2. 
It is also envisaged to have it endorsed at a higher level as outlined in the Commission's reply to recommendation 2.
102 Viz odpovědi Komise k bodům 100 a 101. 
102 See Commission replies to paragraphs 100 and 101.
Odpovědi Komise 63 Doporučení 4 Komise toto doporučení přijímá, s tím, že je zčásti již splněno. Komise podporuje iniciativy, jež zadávání veřejných zakázek zkvalitňují. 
Reply of the Commission 63 Recommendation 4 The Commission accepts this recommendation, which is partially implemented, and supports initiatives leading to enhancements in public procurement.
Předpokládá se, že komisaři odpovědní za ESI fondy a vnitřní trh budou v pravidelném kontaktu, o jehož formátu bude ještě rozhodnuto. 
It is envisaged to have regular contact between the relevant Commissioners responsible for ESIFs and the internal market in a format to be decided.
Tato skupina by mohla ke své práci zvát i externí zúčastněné strany, kdykoli to bude považovat za přínosné. 
This group could invite external stakeholders, whenever judged useful.
Komise rov‐ něž podporuje myšlenku zaujmout iniciativní přístup na vysoké úrovni a poznamenává, že ředitelé GŘ REGIO a GŘ GROW se pravidelně scházejí již od čer‐ vence 2014. 
The Commission also supports the idea of providing leadership at a high level and notes that the directors of DGs REGIO and GROW have been meeting regularly since July 2014.
103 Nedostatečná účinnost řídicích kontrol v rámci pri‐ márních kontrol je na straně Komise zdrojem velkého znepokojení. 
103 Insufficient effectiveness of management verification on first-level checks is a cause of serious concern for the Commission.
V rámci své funkce dohledu provádí Komise od roku 2010 cílené audity, které se zaměřují na řídicí kontroly vysoce rizikových programů. Činí tak v případech, kdy zjistí, že by auditní orgán pří‐ slušný pro daný program nemusel včas anebo vůbec odhalit významnou míru chyb, jež z těchto rizik plyne. 
In the framework of its supervisory role, the Commission is carrying out since 2010 targeted audits on management verifications of high-risk programmes where it has identified that important level of errors resulting from such risks could remain undetected or not detected in a timely manner by the programme audit authority.
Z těchto auditů jsou v případě potřeby vyvozovány akční plány k nápravě zjištěných nedostatků. 
Such audits lead, where necessary, to action plans to remedy the identified deficiencies.
Tyto audity přispívají ke zlepšení systémů řízení a kontroly programů, které jsou předmětem výhrad. Tím je za minulá i budoucí období zajišťována legalita a správ‐ nost výdajů, jež jsou Komisi vykazovány. 
These audits contribute to improvements in the management and control systems for programmes put under reservation, ensuring that past and future expenditure declared to the Commission is legal and regular.
V letech 2014 a 2015 byl s členskými státy projednán dokument pod názvem „Guidance on Management Verifications“ („Orientační vodítka pro řídicí kontroly“), jenž bude zveřejněn v červenci 2015. 
A document called ‘Guidance on management verifications’ was discussed with Member States in 2014 and 2015, and will be published in July 2015.
104 V souladu s právními předpisy na programové období 2007–2013 umožňuje nařízení nahradit neopráv‐ něné výdaje výdaji způsobilými, pokud tyto nové výdaje podléhají kontrole řídicích a auditních orgánů. 
104 Following the legal provisions of the 2007-2013 programming period, the regulation allows the replacement of irregular expenditure by eligible expenditure if this new expenditure has been subject to checks by managing and audit authorities.
Pro období 2014–2020 a podle článku 145 nařízení (EU) č. 
For the period 2014-2020, and according to Article 145 of Regulation (EU) No 1303/2013, the financial correction will imply a net reduction of assistance also when there is a serious deficiency in the effective functioning of the systems not detected and reported by the audit authority prior to the date of detection by the Commission or by the Court of Auditors.
Viz rovněž odpo‐ věď Komise k doporučení 2. 
See also the Commission's reply to recommendation 2.
Jsou‐li odhaleny závažné nedostatky, jsou uplatňována preventivní a nápravná opatření, např. akční plány, je přerušeno vyplácení prostředků a jsou ukládány finanční opravy. Tím je za minulá i budoucí období zajišťována legalita a správnost výdajů, jež jsou Komisi vykazovány. 
When serious deficiencies are detected, preventive and corrective measures such as actions plans, interruptions and financial corrections are implemented ensuring the legality and regularity of past and future expenditure declared to the Commission.
Budou‐li směrnice o zadávání veřejných zakázek porušovány trvale, bude Komise v případech nutnosti nadále zahajovat řízení o nesplnění povinnosti. 
For persistent legal breaches of the public procurement directives the Commission will continue to pursue infringement procedures where necessary.
Odpovědi Komise 64 105 Komise podporuje elektronické zadávání veřejných zakázek, např. pilotní projekt e‐Tendering v rámci projektu e‐SENS, který umožňuje přeshraniční interoperabilitu. 
Reply of the Commission 64 105 The Commission supports e-procurement, for example the eTendering pilot of eSens on cross-border interoperability.
V programovém období 2007–2013 neplatila pro člen‐ ské státy povinnost uplatňovat strategie boje proti podvodům za pomoci nástrojů pro získávání údajů, např. nástroje ARACHNE (viz odpověď Komise k bodu 94). 
For the 2007-2013 programming period, there was no obligation for Member States to implement anti-fraud strategies via data-mining tools, such as Arachne (see Commission's reply to paragraph 94).
Komise předpokládá, že v období 2014–2020 počet jeho uživatelů dále vzroste. 
The Commission anticipates further growth in the number of users for the 2014-2020 period.
Nástroj ARACHNE může v tomto období sehrát účinnou roli při zmírňo‐ vání rizika podvodů. 
For this period, Arachne can be an effective element to mitigate fraud risk.
Doporučení 6 a) Komise toto doporučení přijímá. 
Recommendation 6 (a) The Commission accepts the recommendation.
Jelikož elektronické zadávání veřejných zakázek zejména zvyšuje trans‐ parentnost, zjednodušuje podávání nabídek v jiných členských státech, usnadňuje malým a středním podnikům přístup k zadávacím řízením a racionalizuje administrativní postupy, ukládají směrnice z roku 2014 právě ve spojitosti s elektronickým zadáváním zakázek řadu povinností. Jejich korektní a rychlé provedení do právního řádu členských států je pro Komisi prioritou. 
As e-procurement, in particular, improves transparency, facilitates cross-border tenders and access by SMEs and streamlines administrative procedures, the 2014 directives lay down a number of e-procurement obligations and their correct and quick transposition is a priority for the Commission.
Tímto nástrojem lze výrazně zkvalitnit nejen řídicí kontroly, ale i prevenci a odhalování nejrůznějších rizik, jež souvisejí např. právě se zadáváním veřejných zakázek, střetem zájmů či koncentrací grantů v rukou konkrét‐ ních subjektů. 
This tool may bring significant improvements in management verifications, but also in the prevention and detection of various risks related, for example, to public procurement procedures, conflicts of interest and the concentration of grants under particular operators.
Komise si je vědoma možnosti využívat i další srovnatelné nástroje pro získávání údajů a tuto možnost podporuje. 
The Commission is aware and supportive of the use of other comparable data-mining tools.
Doporučení 6 b) Komise toto doporučení přijímá a konstatuje, že je určeno členským státům. 
Recommendation 6 (b) The Commission accepts the recommendation and notes that it is addressed to the Member States.
Nedodržení pravidel zadávání veřejných zakázek je trvalým a významným zdrojem chyb ve výdajích EU na politiku soudržnosti. 
Failure to comply with public procurement rules has been a perennial and significant source of error in EU cohesion expenditure.
Závažné chyby vedly k nedostatečné či zcela chybějící spravedlivé hospodářské soutěži anebo k uzavírání smluv na veřejné zakázky se subjekty, které nepředložily nejlepší nabídky. 
Serious errors resulted in a lack, or complete absence, of fair competition and/or in the award of contracts to those who were not the best bidders.
Zjistili jsme, že Komise a členské státy začaly tuto problematiku řešit, stále však zbývá hodně práce a je zapotřebí zintenzivnit úsilí. 
The Court of Auditors found that the Commission and Member States have started to address the problem, but there is still a long way to go and efforts need to be intensified.
CS 2015 Zvláštní zpráva č. 11 Řídí Komise dohody o partnerství v oblasti rybolovu řádně? 
EN 2015 Special Report NO 11 Are the Fisheries Partnership Agreements well managed by the Commission?
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Lucemburk LUCEMBURSKO Tel. +352 4398-1 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Email: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu).
Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2015 Print ISBN 978-92-872-2706-5 PDF ISBN 978-92-872-2742-3 EPUB ISBN 978-92-872-2732-4 ISSN 1831-0788 ISSN 1977-5628 ISSN 1977-5628 doi:10.2865/939127 doi:10.2865/647805 doi:10.2865/46086 QJ-AB-15-010-CS-C QJ-AB-15-010-CS-N QJ-AB-15-010-CS-E © Evropská unie, 2015 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-2748-5 PDF ISBN 978-92-872-2727-0 EPUB ISBN 978-92-872-2731-7 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/300270 doi:10.2865/760820 doi:10.2865/2404 QJ-AB-15-010-EN-C QJ-AB-15-010-EN-N QJ-AB-15-010-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
K použití či reprodukci mapy na s. 46 je nutné získat souhlas přímo od držitele autorských práv. 
For any use or reproduction of the map on page 46, permission must be sought directly from the copyright holder.
Tento audit výkonnosti provedl auditní senát I, jemuž předsedá člen EÚD Augustyn Kubik a který se zaměřuje na výdajové oblasti v oblasti ochrany přírodních zdrojů a hospodaření s nimi. 
This performance audit was produced by Audit Chamber I — headed by ECA Member Augustyn Kubik — which specialises in preservation and management of natural resources spending areas.
Audit vedl člen EÚD Jan Kinšt s podporou vedoucího svého kabinetu Alejandra Ballestera Gallarda, vedoucího oddělení Colma Friela, hlavní auditorky Marie Luisy Gómez‐ Valcárcelové, auditorky Oany Dumitrescové a auditora Frédérica Sobleta. 
The audit was led by ECA Member Jan Kinšt, supported by the head of his private office, Alejandro Ballester Gallardo; Colm Friel, head of unit; Maria Luisa Gómez-Valcárcel, principal auditor; Oana Dumitrescu, auditor and Frédéric Soblet, auditor.
Obsah 04 84–95 Závěry a doporučení Příloha I Příloha II Příloha III — Dohody o partnerství v oblasti rybolovu: další informace o jejich sjednávání a provádění — Dohody o partnerství v oblasti rybolovu platné pro rok 2015 — Dohody o partnerství v oblasti rybolovu Odpovědi Komise 
Contents 04 84–95 Conclusions and recommendations Annex I — Annex II — Annex III — Fisheries Partnership Agreements: further information on their negotiation and implementation Fisheries Partnership Agreements in force for 2015 Fisheries Partnership Agreements Reply of the Commission
Zkratky 05 ERF: Evropský rozvojový fond ERS: elektronický systém hlášení (nebo elektronický lodní deník) (Electronic Reporting System) EU: Evropská unie EÚD: Evropský účetní dvůr FAO: Organizace OSN pro výživu a zemědělství (Food and Agricultural Organisation) FPA: dohoda o partnerství v oblasti rybolovu (Fisheries Partnership Agreement) GŘ: Generální ředitelství IOC: Komise Indického oceánu (Indian Ocean Commission) IOTC: Komise pro tuňáky Indického oceánu (Indian Ocean Tune Commission) MUV: maximální udržitelný výnos PZ: partnerské země RFMO: regionální organizace pro řízení rybolovu (Regional Fisheries Management Organisation) SSP: systém sledování plavidel UNCLOS: Úmluva Organizace spojených národů o mořském právu (United Nations Convention on the Law of the Sea) VEZ: výlučná ekonomická zóna VTHVR: Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství 
Abbreviations 05 DG: Directorate-general ECA: European Court of Auditors EDF: European Development Fund EEZ: Exclusive economic zone ERS: Electronic reporting system (or electronic logbook) EU: European Union FAO: Food and Agricultural Organisation FPA: Fisheries Partnership Agreement IOC: Indian Ocean Commission IOTC: Indian Ocean Tuna Commission MSY: Maximum sustainable yield PC: Partner countries RFMO: Regional fisheries management organisation STECF: Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries Unclos: United Nations Convention on the Law of the Sea VMS: Vessel monitoring system
Shrnutí 06 I IV Evropská unie (EU) sjednává s pobřežními zeměmi dohody s cílem získat práva přístupu k lovištím těchto zemí pro zámořské loďstvo EU. 
Executive 06 summary I IV The European Union (EU) negotiates agreements with coastal countries in order to obtain access rights for the EU external fleet to these countries’ fishing grounds.
Tyto dohody se vyvi‐ nuly z prostých dohod o přístupu z 80. let 20. století do podoby dohod o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu, jejichž cílem je udržet rybolovné zdroje a současně rozvíjet odvětví rybolovu partnerské země prostřednictvím odvětvové podpory. 
These agreements have evolved from the simple access agreements of the 1980s into Sustainable Fisheries Partnership Agreements (SFPAs) which seek to sustain fishing resources, while also developing the partner country’s fishing sector through the provision of sectoral support.
Komise usiluje o rozšíření sítě dohod, neboť dohody nabízejí významné výhody nejen pro loďstvo EU, ale i pro part‐ nerské země. 
The Commission is looking to extend the network of agreements as they offer significant advantages not only to the EU fleet, but also to the partner countries.
II Účetní dvůr provedl audit dohod v oblasti rybolovu, na které je vyplácen finanční příspěvek z rozpočtu EU (tzn. byly vyloučeny dohody založené na výměně rybolovných kvót). 
II The Court audited fisheries agreements for which a financial contribution is made from the EU budget (i.e. agreements based on fishing quota exchanges were excluded).
Účetní dvůr posuzoval čtyři z dvanácti dohod, jež byly v době auditu v platnosti: s Mauritánií (dohoda týkající se více živočišných druhů v Atlantickém oceánu), Madagaskarem, Mosambi‐ kem a Seychelami (dohody o lovu tuňáků v Indickém oceánu). 
The Court examined four of the 12 agreements in force at the time of the audit: Mauritania (a multi-species agreement in the Atlantic Ocean), Madagascar, Mozambique and the Seychelles (tuna agreements in the Indian Ocean).
Uvedené čtyři dohody o partnerství v oblasti rybolovu v roce 2013 představovaly 77 % plateb v rámci dohod o partnerství v oblasti rybolovu. 
These four FPAs represented 77 % of FPA payments in 2013.
III Cílem tohoto auditu bylo zhodnotit, zda Komise řídí dohody o partnerství v oblasti rybolovu řádným způ‐ sobem. 
III The objective of this audit was to evaluate whether FPAs are well managed by the Commission.
Znamenalo to prozkoumat sjednávání dohod o partnerství v oblasti rybolovu a provádění přístupo‐ vých práv a odvětvové podpory. 
This involved examining the negotiation of FPAs, and the implementation of access rights and sectoral support.
Audit došel k závěru, že Komise obecně řídí dohody o partnerství v oblasti rybolovu řádně, existuje však přesto několik oblastí ke zlepšení, zejména pokud jde o vyjednávání a o prová‐ dění protokolů. 
The audit concluded that FPAs are generally well managed by the Commission, but that there are still several areas for improvement, as regards the negotiation process and the implementation of the protocols.
Postupy vyjednávání a obnovování dohod o partner‐ ství v oblasti rybolovu jsou často složité a zdlouhavé, Komise se však s těmito obtížemi vyrovnala dobře a s několika málo výjimkami se jí podařilo předejít narušení rybolovných činností loďstva. 
The procedures for negotiating and renewing FPAs are often complex and lengthy, yet the Commission handled these difficulties well and, with few exceptions, managed to avoid interrupting the fleet’s fishing activities.
Síť sjednaných dohod o rybolovu byla z hlediska potřeb a priorit dotčeného loďstva EU relevantní. 
The network of agreements negotiated was relevant to the needs and priorities of the EU fleet concerned.
VJestliže zdlouhavé vyjednávání ohrožovalo kontinuitu rybolovných činností, mohla plavidla v souladu s člán‐ kem 9 nařízení (ES) č. 1006/2008 podat žádost o opráv‐ nění k rybolovu u dotčené třetí země v době před podpisem nového protokolu. 
V Where lengthy negotiations of new protocols jeopardised the continuation of fishing activities, vessels were allowed, as provided for in Article 9 of Regulation (EC) No 1006/2008, to apply to the third party country concerned for fishing authorisations through the Commission, pending the signature of the new protocol.
To však není v souladu s jiným požadavkem právních předpisů, konkrétně s „ustanovením o výlučnosti“, a uplatňování tohoto článku vedlo k nedorozuměním mezi partnerskou zemí a Komisí. 
However, this is not consistent with another regulatory requirement, namely ‘the exclusivity clause’, and its application led to misunderstandings between a partner country and the Commission.
VI Dohody o partnerství v oblasti rybolovu jsou prezen‐ továny jako nástroj zajišťující udržitelnost dotčeného rybolovu. 
VI The FPAs are presented as instruments that ensure the sustainability of the fisheries concerned.
Podle základního nařízení o společné rybář‐ ské politice by sjednaná rybolovná práva měla plavi‐ dlům EU povolovat jen lov přebytečných zdrojů part‐ nerských zemí. 
As established in the basic common fisheries policy regulation, the fishing opportunities negotiated should allow EU vessels to fish only the surplus resources of partner countries.
V praxi je tento cíl však velmi obtížně proveditelný, neboť neexistují spolehlivé informace o populacích ryb a o intenzitě rybolovu vnitrostátních rybářských loďstev nebo jiných cizích rybářských loď‐ stev, kterým partnerské země také poskytly přístup. 
However, the concept of surplus is very difficult to apply in practice due to a lack of reliable information on fish stocks and the fishing effort of domestic fishing fleets, or of other foreign fleets which have also been granted access by the partner countries.
Shrnutí 07 VII Skutečná jednotková cena placená za tunu ryb byla často vyšší než sjednaná jednotková cena. 
Executive summary 07 VII The actual unit cost paid for a tonne of fish was frequently higher than the unit price negotiated.
Zatímco při jednáních se braly v úvahu úlovky vykázané v rámci předešlých protokolů, referenční množství sjednaná ve většině posledních protokolů zůstávala často vyšší, což pravidelně vedlo k jejich nedostatečnému využití. 
While the negotiations considered catches reported from previous protocols, the reference tonnage agreed in the most recent protocols often remained higher, leading to their regular underutilisation.
Finanční příspěvek EU však byl vyplacen v plné výši bez ohledu na využitá rybolovná práva. 
However, the EU financial contribution was paid in full regardless of the fishing opportunities used.
Nedostatečné využití protokolů a z něho vyplývající vysoké náklady lze částečně přičíst technickým podmínkám sjedna‐ ným s partnerskými zeměmi za účelem zajištění sou‐ ladu s příslušnými vnitrostátními právními předpisy nebo zajištění udržitelnosti rybolovných činností. 
The underuse of the protocols and resulting high costs could be partly attributable to the technical conditions negotiated with the partner countries to comply with their national legislation or to ensure the sustainability of fishing activities.
VIII Informace uváděné v nezávislých ex post hodnoceních dohod o partnerství v oblasti rybolovu nejsou vždy úplné, jednotné nebo dostatečně srovnatelné, což sni‐ žuje jejich užitečnost coby podkladu pro rozhodnutí při sjednávání protokolů. 
VIII The information given in independent ex post evaluations of FPAs is not always sufficiently complete, consistent or comparable, thus reducing its usefulness in informing decisions when negotiating the protocols.
IX Auditoři došli k závěru, že řízení týkající se provádění přístupových podmínek nebylo dostatečně důkladné. 
IX The audit concluded that the management of the implementation of the access conditions was not sufficiently robust.