natgillin/translations-raw huggingface dataset:
NKÚ prověřil, jak Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) a Ministerstvo vnitra (MV) řídily rozdělování dotací, a u Svazu měst a obcí a Sdružení místních samospráv pak zkontroloval postup a dodržování podmínek spojených se získáním podpory.
The SAO examined how the Ministry of Labour and Social Affairs and the Ministry of the Interior managed the distribution of subsidies and audited the procedure and the conditions for obtaining support by the Union of Towns and Municipalities and the Association of Local Authorities.
Na posílení meziobecní spolupráce MPSV a MV rozdělily Svazu měst a obcí a Sdružení místních samospráv v rámci dvou podobně zaměřených projektů 619 milionů korun převážně z evropských peněz, a to z operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost.
To strengthen the inter-municipal cooperation, the Ministry of Labour and Social Affairs and the Ministry of the Interior divided CZK 619 million mostly from European funds into two similarly focused projects for the Union of Towns and Municipalities and the Association of Local Authorities, from the Operational Program Human Resources and Employment.
Většina z této částky šla na mzdy a odměny osob zapojených do projektů, konkrétně se jednalo o 586 milionů korun.
Most of this were the wages and rewards of persons involved in projects, specifically CZK 586 million.
Z rozdělených peněz vzniklo velké množství strategických a metodických dokumentů určených pro potřeby obcí a místních akčních skupin - například 258 strategií, 176 akčních plánů a další dokumenty.
A large number of strategic and methodological documents had been created for the needs of municipalities and local action groups, such as 258 strategies, 176 action plans and other documents.
NKÚ nalezl nedostatky už na úrovni schvalování těchto dvou projektů.
The SAO found shortcomings as early as at the level of approval of these two projects.
Svaz měst a obcí předložil projekt meziobecní spolupráce a jeho potřebu zdůvodnil jen tím, že myšlenka spolupráce mezi obcemi je podporována z řad členských obcí.
The Union of Towns and Municipalities presented a project of inter-municipal cooperation and justified its need only by the fact that the idea of cooperation among municipalities was supported by member municipalities.
Konkrétní zájem o projekt ze strany obcí ale svaz nedoložil.
However, the specific interest in the project by the municipalities had not been backed up.
Projekt přesto MPSV schválilo k podpoře ve výši 594 milionů korun.
The Ministry of Labour and Social Affairs approved the support of CZK 594 million for the first project.
Jedním z hlavních důvodů pro jeho schválení bylo zlepšení čerpání evropských peněz v době končícího programového období 2007 až 2013.
One of the main reasons for this approval was to improve the use of European funds at the end of the programming period 2007-2013.
U druhého projektu předložilo Sdružení místních samospráv analýzu potřebnosti, která však nebyla dostatečně objektivní - vycházela například z odpovědí malého počtu obcí a obce v jejím rámci nemohly navrhnout vlastní témata a potřeby.
For the second project, the Association of Local Authorities submitted an analysis of necessity which was not objective sufficiently - it was based on the answers of a small number of municipalities; these municipalities could not suggest their own themes and needs.
Přesto MV tento projekt schválilo k podpoře, šlo na něj 25 milionů korun.
Nevertheless, the Ministry of the Interior approved this project for support amounting to CZK 25 million.
Oba projekty také byly podobně zaměřené a jak Svaz měst a obcí, tak i Sdružení místních samospráv vytvářely v řadě případů strategie a metodiky pro stejné území.
Both projects were similarly focused and both the Union of Towns and Municipalities and the Association of Local Authorities created in many cases strategies and methodologies for the same territory.
Na projektech také v některých případech pracovali stejní lidé, což se promítlo do výsledné podoby některých dokumentů.
In some cases, the same people worked on the projects, which was reflected in the final form of some documents.
U vybraného vzorku 20 strategií kontroloři našli v devíti z nich shodné části textů a další shodné prvky.
With a selected sample of 20 strategies, the auditors found the same parts of texts and other identical elements in nine of them.
Kontroloři se také zaměřili na konkrétní výstupy, které z peněz vznikly - především na strategie, metodiky a další dokumenty.
Auditors also focused on the specific outputs that came out of the money - especially on strategies, methodologies, and other documents.
U těch se ukázalo, že byly většinou jen analýzou či shrnutím stávajícího stavu, nový či inovativní přístup k již existující spolupráci obcí z nich neplynul.
These proved to be mostly an analysis or a summary of the current situation; a new or innovative approach to the existing cooperation of the municipalities did not follow.
O možném budoucím pokroku ve vzájemné spolupráci obcí žádným způsobem nevypovídají.
There is no indication of possible future progress in mutual cooperation among municipalities.
Problematické je také to, jak budou obce tyto vzniklé dokumenty využívat.
Another problem is also how municipalities will use these documents.
NKÚ provedl dotazníkové šetření na vybraném vzorku obcí.
The SAO carried out a questionnaire survey on a selected sample of municipalities.
Téměř polovina respondentů odpověděla, že dokumenty nepovažuje za přínosné nebo je nezná a nevyužívá.
Nearly half of respondents answered that they did not consider the documents to be beneficial or did not know neither use them.
Na obnovu památek chybí 1,8 miliardy korun.
CZK 1.8 billion missing for reconstruction of cultural sites.
Opravy se prodlužují a prodražují
Repairs are prolonged and more expensive.
Nejvyšší kontrolní úřad prověřil prostředky, které v letech 2013 až 2016 poskytlo Ministerstvo kultury (MK) na „Program záchrany architektonického dědictví“.
The Supreme Audit Office examined the funds provided by the Ministry of Culture (“the Ministry”) for the "Program záchrany architektonického dědictví” (“Architectural Heritage Rescue Programme”) in the years 2013-2016.
Ten má sloužit k záchraně a obnově kulturních památek, jako jsou například hrady, zámky, kláštery, paláce.
This programme is intended to conserve and restore cultural sites such as castles, chateaus, monasteries, and palaces.
V kontrolovaných čtyřech letech ministerstvo na tento program vynaložilo celkem 648 milionů korun a podpořilo 915 akcí na opravu památek.
In the inspected four-year period, the Ministry spent a total of CZK 648 million on this programme and supported 915 repair projects.
Ročně ale získala podporu nanejvýš třetina žadatelů.
However, a maximum of one third of applicants were supported each year.
Pro uspokojení všech chybělo v rozpočtu 1,8 miliardy korun.
To satisfy everyone, CZK 1.8 billion should have been added in the budget.
Oprava památek se kvůli nedostatku prostředků výrazně prodlužuje a trvá i přes 15 let.
The repairs of cultural sites are significantly longer due to the lack of funds and some of them last for more than 15 years.
Chybí i měřitelné cíle programu, aby ministerstvo mohlo vyhodnotit jeho přínos.
The programme's measurable targets are missing so the Ministry cannot evaluate its benefits.
Program by měl přispět k rychlé a efektivní obnově památek.
The programme should contribute to the fast and effective monument conservation and restoration.
To se ale nedaří a kvůli nedostatku peněz se musí jednotlivé projekty dělit na dílčí akce.
Unfortunately, this does not work and - because of the lack of money- individual projects have to be divided into sub-projects.
Opravy tedy probíhají po částech.
Repairs are therefore executed in parts.
Obnova jednotlivých památek se tím výrazně prodlužuje, trvá často 15 let i více.
The restoration of individual monuments is significantly prolonged, often 15 years or more.
Rostou i vedlejší náklady například na vybavení stavenišť nebo na údržbu památek.
Additional costs are also increasing, e.g. for the building site equipment or for maintaining of monuments.
Například u opravy fasády kostela Proměnění Páně na hoře Tábor narostly vedlejší náklady o více než 1,6 milionu korun, což bylo 23 % z celkových nákladů na opravu v letech 2009 až 2015.
For example, the repair of the facade of the Church of the Transfiguration of Jesus on Mount Tabor in the town of Tábor increased the cost by more than CZK 1.6 million, which was 23% of the total repair costs from 2009 to 2015.
Program záchrany památek není součástí programového financování a prostředky se na něj ze státního rozpočtu vyčleňují každý rok znovu.
The Architectural Heritage Rescue Programme is not a part of so called programme funding and the funds are earmarked repeatedly from the state budget each year.
Pokud by byla obnova památek součástí programového financování, mohly by se prostředky na tento program vyčlenit i na delší časové období.
If the conservation and restoration of monuments was included in the programme funding, funds for this programme could be allocated over a longer period of time.
MK má zároveň jen velmi obecně nastavené cíle programu, které se nezměnily už 22 let.
The Ministry of Culture has also only very general programme objectives that have not for 22 years.
Podle NKÚ proto nemůže ministerstvo dostatečně vyhodnotit přínosy programu.
In the SAO´s opinion, the Ministry can not sufficiently evaluate the benefits of the programme.
Není například stanoveno, jakých cílových hodnot chce při opravě památek za určitý čas dosáhnout.
For example, it is not determined what target values are to be reached as regards the renewal of monuments in a certain time.
Podle kontrolorů tak ministerstvo vyhodnocovalo přínosy programu jen formálně.
According to auditors, the Ministry evaluated the benefits of the programme only formally.
Obtížně také může vyhodnotit přínos jednotlivých akcí.
It is also difficult to evaluate the benefits of individual actions.
Problém sociálního vyloučení se však prohluboval
However, the problem of social exclusion has worsened.
Nejvyšší kontrolní úřad se zaměřil na podporu bydlení nízkopříjmových či jinak ohrožených skupin obyvatel v letech 2012 až 2017.
The Supreme Audit Office (SAO) focused on the support of the housing of low-income or otherwise vulnerable groups of population in the years from 2012 to 2017.
Kontroloři prověřili několik nástrojů Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV), Úřadu práce a Úřadu vlády na podporu bydlení - konkrétně sociální práci, sociální služby, příspěvek a doplatek na bydlení a podporu lokalit při řešení sociálního vyloučení.
The auditors have examined several instruments of the Ministry of Labour and Social Affairs (MoLSA), the Labour Office, and the Office of the Government to support housing - specifically social work, social services, housing benefits and supplementary payments and the support of localities in addressing social exclusion.
NKÚ při kontrole posuzoval hlavně to, jak jsou tyto nástroje nastaveny a jestli a jak přispěly k plnění cílů politiky sociálního začleňování a k řešení příčin sociálního vyloučení nebo ohrožení sociálním vyloučením.
In the course of the audit, the SAO was mainly assessing how these instruments had been set up and whether and how they had contributed to the fulfilment of social inclusion policy objectives and to addressing the causes of social exclusion and threats of social exclusion.
Kontrola odhalila jak nedostatky v systému podpory bydlení, tak i v nastavení jednotlivých nástrojů.
The audit has revealed shortcomings both in the housing support system and in setting of individual instruments.
Dopady těchto nástrojů navíc MPSV nevyhodnocovalo.
On top of that, the MoLSA did not evaluate the impact of these instruments.
Stávající podpora v oblasti bydlení zahrnuje množství jednotlivých nástrojů, které má v kompetenci řada subjektů státní správy i samosprávy.
The current housing support encompasses a number of individual instruments that are under the authority of a range of state and local government bodies.
Pomoc ze strany jednotlivých subjektů působí v řadě případů na klienta izolovaně a bez vzájemné provázanosti.
The assistance from these individual bodies to the beneficiary was in many cases isolated and without any interdependence.
Podobné je to i s kontrolovanými nástroji.
The situation with audited instruments was a similar case.
Kontrola totiž ukázala, že ne vždy jsou provázány i ty nástroje, které spadají pod jeden resort, v tomto případě MPSV.
The audit has showed that even the instruments which lie within the authority of one resort - in this case of MoLSA, are not always interconnected.
Jde například o příspěvek na bydlení a sociální práci, kdy sociální pracovník nemá přehled, kdo v dané lokalitě pobírá příspěvek na bydlení a nemůže vyhodnotit, zdali by v určitých případech nebyla vhodná jeho pomoc.
These are, for instance, the housing and social work benefits where social workers keep no track of who receives a housing benefit at a given locality and cannot assess whether their assistance would be appropriate in certain cases.
NKÚ vyhodnotil, že kontrolované nástroje mohou pomoci řešit příčiny sociálního vyloučení nebo ohrožení sociálním vyloučením tehdy, pokud se změní systém podpory sociálního bydlení a jejich působení bude maximálně provázáno.
The SAO has assessed that audited instruments can contribute to addressing the causes of social exclusion or threat of social exclusion if the social housing support system is changed and its action is maximally interrelated.
Změnu měl přinést zákon o sociálním bydlení.
Such a change was to be brought by the law on social housing.
Ten ale dosud nebyl přijat.
But it has not yet been passed.
I přes takto velký objem peněz vzrostl počet sociálně vyloučených lokalit.
Despite such a large volume of funds, the number of socially excluded localities has risen.
V roce 2015 šlo už o více než 600 sociálně vyloučených lokalit se 115 tisíci obyvateli.
In 2015, nevertheless, the number of socially excluded localities amounted to more than 600 with 115 thousand inhabitants.
Nástroji, skrze které MPSV rozdělilo většinu peněz určených na podporu bydlení, jsou příspěvek a doplatek na bydlení.
Instruments, through which the MoLSA distributed most of the funds intended to support housing, were housing benefits and supplementary payments.
V letech 2012 až 2016 rozdělil resort na obou těchto podporách 54,3 miliard korun.
Between 2012 and 2016, the resort allocated CZK 54.3 billion to both aids.
Celkový objem vyplacených peněz vzrostl ze 7,4 miliardy korun v roce 2012 na 12,2 miliardy korun v roce 2016, tedy o 65 procent.
The total amount of finances paid rose from CZK 7.4 billion in 2012 to CZK 12.2 billion in 2016, i.e. by 65 percent.
Tyto podpory snižují množství lidí ohrožených chudobou, příčinu problému řešit nepomáhají.
These aids reduce the number of people at risk of poverty, however, they do not solve the cause of the problem.
Z kontroly vyplynulo, že ani jedna z těchto dávek příjemce nemotivuje - osoba bez příjmů dostává více než osoba s určitými příjmy, zároveň příspěvek a doplatek na bydlení stát vyplácí po neomezenou dobu.
The audit implies that neither of those benefits motivates the beneficiary - a person without incomes receives more than a person with certain incomes, while the housing benefits and supplementary payments are paid by the state for an indefinite period.
V neposlední řadě se ukázalo, že stále existují možnosti, jak v rámci této pomoci čerpat více peněz, než na kolik by měl mít příjemce skutečně nárok.
Last but not least, the audit has revealed that there are still possibilities to draw more funds within this aid than what a beneficiary should actually be entitled to.
Dalším nástrojem, který má pomoci řešit bytovou nouzi občanů, je sociální práce.
Another instrument to help address the housing needs of citizens is social work.
Pro sociální pracovníky Úřadu práce a sociální pracovníky obecních úřadů nejsou jednoznačně rozděleny kompetence.
Responsibilities of social workers of the Labour Office and social workers of the municipal authorities are not clearly distinguished.
Zákon neříká, za jaké situace má s klientem pracovat ten který pracovník a neřeší ani rozsah, jaký by tato práce měla mít.
The law neither says in what situations which worker has to work with a client nor it specifies the extent that this work should have.
Od roku 2012 MPSV připravuje zákon o sociálních pracovnících.
Since 2012, the MoLSA has been preparing a law on social workers.
Ani ten nebyl dosud přijat.
Even this law has not been passed yet.
Na podporu sociální práce MPSV v letech 2015 a 2016 rozdělilo krajům a obcím i účelové dotace ve výši 550 milionů korun, a to hlavně proto, aby se zvýšil počet sociálních pracovníků.
To support social work in the years from 2015 to 2016, the MoLSA also distributed targeted subsidies in total of CZK 550 million to the regions and municipalities, mainly in order to increase the number of social workers The number of workers, however, did not increase.
Množství pracovníků se ale nezvýšilo, stále jich bylo zhruba 1 500, což nepředstavuje ani třetinu z optimálního počtu.
There were still about 1,500 of them, which does not represent not even a third from the optimal number.
Ten si MPSV stanovilo přibližně na 5 200.
The MoLSA estimated the number of social workers at about 5,200.
Dopad těchto dotací resort nevyhodnocoval, ačkoliv k tomu měl k dispozici potřebné informace.
The impact of these subsidies was not evaluated by the resort, although it disposed of necessary information.
Kontroloři se také zaměřili na Agenturu pro sociální začleňování.
The auditors also targeted the Agency for Social Inclusion.
Agentura je vládním nástrojem, který poradenstvím a metodickou podporou pomáhá obcím řešícím problematiku sociálního vyloučení.
The agency is a government instrument that helps municipalities deal with the issue of social exclusion through consultancy and methodological support.
Přestože má Agentura působit v rámci sociálního začleňování včetně bydlení, nedisponuje pravomocemi a kompetencemi.
Although the Agency has a role to play in social inclusion, including housing, it does not have any powers and competences.
Spolupráce s ní je dobrovolná, zájem lokalit o spolupráci od roku 2012 postupně klesá.
Cooperation with the Agency is voluntary, the interest of localities to cooperate with them has been declining since 2012.
V letech 2009 až 2017 zaplatil resort zdravotnictví 130 milionů za zdravotnické registry.
From 2009 to 2017, the Ministry of Health paid CZK 130 million for health care registers.
Vznikly i takové, které nebyly využívány
Some of them have never been used.
Nejvyšší kontrolní úřad se zaměřil na elektronizaci zdravotnictví a resortní zdravotnické informační systémy.
The Supreme Audit Office examined computerisation of healthcare and health information systems in this department.
Kontroloři se soustředili na zdravotnické registry, které jsou součástí těchto systémů, a ověřili, jak fungují, jestli plní svou funkci a jaké jsou s nimi spojeny výdaje.
Auditors focused on the health registers that are part of these systems and verified how the registers work, whether they fulfil their functions, and what costs are related to them.
Elektronizaci zdravotnictví řídí Ministerstvo zdravotnictví (MZd).
The Ministry of Health manages computerisation of healthcare.
Kontrola probíhala také u organizací, které pod resort spadají - Koordinačního střediska pro resortní zdravotnické informační systémy1, které provozovalo zdravotnické registry, a Ústavu zdravotnických informací a statistiky ČR (ÚZIS), který sbírá a vyhodnocuje data určená pro registry.
Audits were also carried out at organisations that are under this department management - the Coordination Centre for Departmental Health Information Systems1, which had managed the health registers, and the Institute of Health Information and Statistics of the Czech Republic (IHIS), which had collected and evaluated data for registers.
Kontroloři odhalili nedostatky spojené s vytvářením některých registrů i jejich využíváním.
Auditors identified the shortcomings related to the development and the use of some registers.
NKÚ proto oznámil finančnímu úřadu podezření na porušení rozpočtové kázně ve výši 27 milionů korun.
In this connection, the SAO reported the breach of budgetary discipline of CZK 27 million to the tax office.
Některé z problémů pramenily i z toho, že MZd vytvořilo strategii elektronizace zdravotnictví až mnoho let poté, co už elektronizace fakticky začala.
Some of the problems resulted from the fact that the Ministry of Health developed a strategy for computerisation of healthcare many years after computerisation had begun.
Strategii elektronizace zdravotnictví vytvořilo MZd až v roce 2016, osm let poté, kdy na strategii začalo pracovat.
The Ministry of Health created the strategy of computerisation of health care in 2016, eight years after it had started to work on the strategy.
Ta počítala s vybudováním Národního centra elektronického zdravotnictví.
The strategy envisaged building a National e-Health Centre.
Toto centrum mělo koordinovat již fakticky zahájenou elektronizaci zdravotnictví a související projekty.
This centre was planned to co-ordinate the already initiated computerisation of healthcare and related projects.
Jedním z důsledků chybějící strategie byl i vznik dvou registrů za více než 4,7 milionu korun, které nebyly nasazeny do ostrého provozu nebo nebyly využívány.
One of the consequences of the missing strategy was the development of two registers for more than CZK 4.7 million, which were not put into operation or were not used.
Jeden z nich - Registr intenzivní péče - nebyl spuštěn kvůli tomu, že při jeho vytváření Koordinační středisko nenavázalo spolupráci s nemocnicemi, přitom právě pro ně byl určen.
One of them - the Intensive Care Register - was not launched due to the fact that while setting it up, the Coordination Centre had not started cooperation with the hospitals despite the fact it was designed for them.
Nemocnice později odmítly registr využívat a přispívat do něj svými daty a dál používaly své informační systémy.
The hospitals later refused to use the register and to upload their data there and continued to use their information systems.
Koordinační středisko navíc registr pořídilo i přesto, že ho k tomu nepověřilo Ministerstvo zdravotnictví a zřízení registru nevyplývalo ani ze zákona či jiných právních předpisů.
The Coordination Centre acquired the register despite the fact that the Ministry of Health had not authorized the Centre to create it and the establishment of the register did not arise either from law or from other legislation.
U dalších registrů kontroloři odhalili nedostatky ve výběrových řízeních.
For other registers, auditors revealed shortcomings in the tenders.
Šlo například o Registr nelékařských pracovníků a Registr výzkumných a inovativních projektů v jednotné technologické platformě.
That was for example the Register of Non-medical Staff and the Register of Research and Innovation Projects on a unified technology platform.
U těch se ukázalo, že při jejich pořizování Koordinační středisko porušilo zákon o veřejných zakázkách, neboť zadalo zakázky vybraným dodavatelům pomocí rámcové smlouvy, která se ale těchto konkrétních systémů nijak netýkala.
It showed that the Coordination Centre violated the Public Procurement Act because it awarded contracts to selected suppliers through a framework contract which did not concern these specific systems.
Tento postup NKÚ vyhodnotil také jako porušení rozpočtové kázně za více než 24 milionů korun.
This method was also assessed by the SAO as a breach of budgetary discipline for over CZK 24 million.
V letech 2009 až 2017 vzniklo 43 zdravotnických registrů za téměř 130 milionů korun, jejich roční provoz stojí přes 70 milionů korun.
Between 2009 and 2017, 43 medical registers were developed for almost CZK 130 million, with annual operation of over CZK 70 million.
Od roku 2016 začal ÚZIS vytvářet Národní registr hrazených zdravotních služeb.
In 2016, the IHIS begun to set up a National Registry of Paid Health Services.