natgillin/translations-raw huggingface dataset:
března 2000 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o jejím výkonu a směrnice Rady 93/6 / EHS ze dne 15 . března 1993 o kapitálové přiměřenosti investičních podniků a úvěrových institucí ( CON / 2005/4 ) ( 2005 / C 52/10 ) 1 .
EUROPEAN CENTRAL BANK OPINION OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK of 17 February 2005 at the request of the Council of the European Union on a proposal for directives of the European Parliament and of the Council recasting Directive 2000/12 / EC of the European Parliament and of the Council of 20 March 2000 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions and Council Directive 93/6 / EEC of 15 March 1993 on the capital adequacy of investment firms and credit institutions ( CON / 2005/4 ) ( 2005 / C 52/10 ) 1 .
září 2004 žádost Rady Evropské unie o stanovisko k návrhu dvou směrnic Evropského parlamentu a Rady ( 1 ) : první směrnice ( dále jen „navrhovaná bankovní směrnice ") , kterou se přepracovává směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/12 / ES ze dne 20 . března 2000 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o jejím výkonu ( 2 ) , a druhá směrnice ( dále jen „navrhovaná směrnice o kapitálové přiměřenosti ") , kterou se přepracovává směrnice Rady 93/6 / EHS ze dne 15 .
On 15 September 2004 , the European Central Bank ( ECB ) received a request from the Council of the European Union for an opinion on a proposal for two directives of the European Parliament and of the Council ( 1 ) : the first directive ( hereinafter the « proposed banking directive ') recasting Directive 2000/12 / EC of the European Parliament and of the Council of 20 March 2000 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions ( 2 ) and the second directive ( hereinafter the « proposed capital adequacy directive ') recasting Council Directive 93/6 / EEC of 15 March 1993 on the capital adequacy of investment firms and credit institutions ( 3 ) ( hereinafter together the « proposed directives ') .
března 1993 o kapitálové přiměřenosti investičních podniků a úvěrových institucí ( 3 ) ( společně dále jen „navrhované směrnice ") .
institutions and investment firms .
jednotné uplatňování revidovaného rámce pro mezinárodní konvergenci měření kapitálu a kapitálových standardů pro banky působící na mezinárodní úrovni ( 4 ) ( dále jen „Basel II ") , na kterém se v červnu 2004 dohodl Basilejský výbor pro bankovní dohled a který schválili guvernéři centrálních bank a vedoucí představitelé orgánů bankovního dohledu zemí skupiny G10 .
They will ensure the coherent application throughout the EU of the revised framework for international convergence of capital measurement and capital standards for internationally active banks ( 4 ) ( hereinafter « Basel II ') agreed in June 2004 by the Basel Committee on Banking Supervision ( BCBS ) and endorsed by the central bank governors and heads of bank supervisory authorities in the Group of Ten countries .
Navrhované směrnice především zakotvují komplexnější přístup , jenž ve větší míře zohledňuje rizika , a podporují tak zlepšené řízení rizik ze strany finančních institucí , což přispěje k finanční stabilitě , zvýší důvěru ve finanční instituce a posílí ochranu spotřebitele .
In particular , the proposed directives provide for a more comprehensive and risk-sensitive approach , fostering enhanced risk management by financial institutions , which will contribute to financial stability , inspire confidence in financial institutions and strengthen consumer protection .
105 odst . 4 první odrážce Smlouvy o založení Evropského společenství , který stanoví , že ECB je konzultována ke všem návrhům aktů Společenství v oblasti její působnosti .
The ECB 's competence to deliver an opinion is based on the first indent of Article 105 ( 4 ) of the Treaty establishing the European Community , which provides that the ECB shall be consulted on any proposed Community act in its fields of competence .
Navrhované směrnice obsahují ustanovení , která mají zásadní význam pro spolehlivost a stabilitu finančního systému .
The proposed directives contain provisions which are essential for the soundness and stability of the financial system .
Ve svých předešlých příspěvcích ( 5 ) vyjádřila ECB velkou podporu práci , kterou Basilejský výbor pro bankovní dohled a Evropská komise v posledních letech vykonaly s cílem zakotvit revidovaný soubor pravidel o kapitálové přiměřenosti úvěrových institucí a investičních podniků .
In its previous contributions ( 5 ) , the ECB has been very supportive of the work of the BCBS and the European Commission over recent years to establish a revised set of rules on capital adequacy for credit institutions and investment firms .
ECB vítá skutečnost , že Basilejský výbor pro bankovní dohled dospěl ke konečné dohodě o Basel II .
The ECB welcomes the fact that the BCBS reached a final agreement on Basel II .
ECB vítá rovněž skutečnost , že Komise krátce nato přijala návrhy , které zajistí jednotné a včasné provedení Basel II ze strany bank a investičních podniků v EU působících na mezinárodní úrovni a rozšíří též přístup zakotvený v Basel II na ostatní finanční instituce EU s přihlédnutím k jejich specifickým vlastnostem .
It also welcomes the fact that the Commission shortly afterwards adopted proposals which will ensure a consistent and timely implementation of Basel II by internationally active banks and investment firms in the EU , and will also extend the Basel II approach to other EU financial institutions , taking into account their specific features .
( 4 ) Basilejský výbor pro bankovní dohled , „International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards : A Revised Framework » ( Mezinárodní konvergence měření kapitálu a kapitálových standardů : Revidovaný rámec ) , Banka pro mezinárodní platby , červen 2004 ;
( 4 ) Basel Committee on Banking Supervision , « International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards : A Revised Framework » , Bank for International Settlements ( BIS ) , June 2004 ;
zveřejněno na internetových stránkách Banky pro mezinárodní platby .
available on the BIS 's website .
( 5 ) Viz zejména připomínky ECB ke druhému souboru konzultativních návrhů Basilejského výboru pro bankovní dohled ze dne 31 . května 2001 , odpověď ECB na třetí soubor konzultativních návrhů Basilejského výboru pro bankovní dohled ze srpna 2003 a připomínky ECB k třetímu konzultativnímu dokumentu Evropské komise o přezkoumání kapitálových požadavků ( dále jen „třetí konzultativní dokument ") z listopadu 2003 ;
5 ( ) See in particular the comments of the ECB on the BCBS 's second consultative package of 31 May 2001 , the reply of the ECB to the BCBS 's third consultative proposals ( CP3 ) of August 2003 , and the comments of the ECB on the third consultative document of the European Commission on regulatory capital review ( hereinafter the « third consultative document ') of November 2003 ;
všechny tyto dokumenty jsou zveřejněny na internetových stránkách ECB .
documents all available on the ECB 's website .
Navrhované směrnice jsou základní součástí Akčního plánu finančních služeb .
The proposed directives are essential components of the Financial Services Action Plan .
Jejich cílem je modernizovat stávající rámec v oblasti kapitálové přiměřenosti úvěrových institucí a investičních podniků . V rámci EU zajistí ( 1 ) KOM ( 2004 ) 486 v konečném znění , svazky I a II a technické přílohy .
Their objective is to modernise the existing capital adequacy framework for credit ( 1 ) COM ( 2004 ) 486 final , Volumes I and II and Annexes techniques .
L 126 , 26.5.2000 , s. 1 ( dále jen „konsolidovaná bankovní směrnice ") . Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Komise 2004/69 / ES ( Úř .
( 2 ) OJ L 126 , 26.5.2000 , p. 1 ( hereinafter the « Consolidated Banking Directive ') .
L 125 , 28.4.2004 , s. 44 ) . ( 3 ) Úř .
Directive as last amended by Commission Directive 2004/69 / EC ( OJ L 125 , 28.4.2004 , p. 44 ) .
L 141 , 11.6.1993 , s. 1 ( dále jen „směrnice o kapitálové přiměřenosti ") . Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/39 / ES ( Úř .
( 3 ) OJ L 141 , 11.6.1993 , p. 1 ( hereinafter the « Capital Adequacy Directive ') .
věst . L 145 , 30.4.2004 , s. 1 ) .
Directive as last amended by Directive 2004/39 / EC ( OJ L 145 , 30.4.2004 , p. 1 ) .
C 52/38
C 52/38
ECB je přesvědčena , že jakmile budou navrhované směrnice řádně provedeny členskými státy , posílí se významně spolehlivost a stabilita bankovního systému EU tím , že se budou uplatňovat propracovanější kapitálové standardy , jež zohledňují rizika .
The ECB is convinced that the proposed directives , once properly transposed by the Member States , will considerably strengthen the soundness and stability of the EU banking system through the application of more sophisticated , risk-sensitive capital standards .
ECB proto zdůrazňuje svůj celkově kladný postoj k navrhovaným směrnicím .
The ECB therefore stresses its generally positive view of the proposed directives .
Aniž by tím byl dotčen tento obecný postoj , má ECB k navrhovaným směrnicím a k jejich budoucímu uplatňování několik obecných a konkrétních poznámek ( 1 ) .
However , without prejudice to this general view , the ECB has a number of general and specific remarks with regard to the proposed directives and their future application ( 1 ) .
Komise v souladu s postupem projednávání ve výborech , na který odkazuje článek 151 navrhované bankovní směrnice , pravomoc přijmout „úpravu ( úpravy ) ustanovení příloh V až XII s cílem zohlednit vývoj na finančních trzích , zejména nových finančních produktů , nebo vývoj v účetních standardech či požadavcích zakotvených v právních předpisech Společenství » .
power to adopt , in accordance with the « comitology » procedure referred to in Article 151 of the proposed banking directive , « adjustment [ s ] of the provisions in Annexes V to XII in order to take account of developments on financial markets in particular new financial products , or in accounting standards or requirements set out in Community legislation » .
Právní nástroje k jednotnému provádění v rámci EU
Legal instruments for consistent implementation across the EU
ECB při několika příležitostech , zejména ve svém stanovisku CON / 2004/7 k navrhované směrnici o struktuře výborů ( 2 ) ( jejímž cílem bylo provést v řadě stávajících směrnic Společenství nezbytné změny pro rozšíření „Lamfalussyho procesu » v oblasti finanční regulace ze sektoru cenných papírů na všechny ostatní finanční sektory ) , podpořila doporučení Meziinstitucionální monitorovací skupiny omezit právní akty Společenství na úrovni 1 na rámcové zásady a využívat nařízení na úrovni 2 , kdykoli je to možné .
The ECB has on several occasions , in particular in ECB Opinion CON / 2004/7 on the proposed committee structure directive ( 2 ) ( which aimed to introduce into a number of existing Community directives the required amendments for the extension of the « Lamfalussy process » for financial regulation from the securities sector to all other financial sectors ) , supported the recommendations of the Inter-Institutional Monitoring Group to limit Level 1 Community legal acts to framework principles and use regulations wherever possible at Level 2 .
Jak je uvedeno v odstavci 6 stanoviska ECB CON / 2004/7 , ECB se domnívá , že provedení doporučení Meziinstitucionální monitorovací skupiny by mohlo postupně vést k tomu , že akty na úrovni 2 budou představovat hlavní soubor technických pravidel platných pro finanční instituce v EU .
As stated in paragraph 6 of ECB Opinion CON / 2004/7 , the ECB considers that implementation of the Inter-Institutional Monitoring Group 's recommendations could gradually lead to Level 2 acts emerging as the main body of technical rules applicable to EU financial institutions .
V souladu s dohodou rozšířit Lamfalussyho proces ze sektoru cenných papírů na všechny ostatní finanční sektory ( 3 ) by však bylo vhodnější omezit navrhované směrnice na rámcové zásady , jež by odrážely základní politické priority a podstatné otázky v oblasti kapitálové přiměřenosti úvěrových institucí a investičních podniků , a zahrnout technická ustanovení o kapitálové přiměřenosti do jednoho přímo použitelného nařízení na úrovni 2 .
However , in line with the agreement to extend the Lamfalussy process from the securities sector to all other financial sectors ( 3 ) , it would have been preferable to have limited the proposed directives to cover framework principles reflecting the basic political choices and substantive matters in the field of capital adequacy for credit institutions and investment firms and to have brought the technical provisions on capital adequacy together in one directly applicable Level 2 regulation .
Tento přístup by přispěl k jednotnému provádění Basel II v EU , usnadnil dodržování norem ze strany finančních skupin působících v různých zemích EU , snížil náklady a rovněž podpořil rovnost podmínek hospodářské soutěže a prohloubil finanční integraci .
This approach would reinforce a convergent implementation of Basel II throughout the EU , facilitate compliance by financial groups operating across different EU countries and reduce costs , as well as promoting a level playing field and further financial integration .
Má-li se za to , že navrhované směrnice nelze v této fázi změnit v souladu s tímto přístupem , je ECB toho názoru , že by předvídaná právní struktura neměla být považována za konečné uspokojivé řešení , ale za jeden z kroků v dlouhodobém procesu vedoucím , je-li to možné , k vytvoření přímo použitelného souboru technických pravidel na úrovni 2 pro finanční instituce v rámci EU .
If it is considered that the proposed directives cannot at this stage be amended in line with this approach , the ECB considers that the envisaged legal structure should not be viewed as the final desirable outcome , but rather as one step in a long-term process towards establishing , whenever possible , a directly applicable set of Level 2 technical rules for financial institutions within the EU .
Ve stejném smyslu ECB ve svých připomínkách ke třetímu konzultativnímu dokumentu navrhla , že k provedení Basel II by měly být technické přílohy k navrhovaným směrnicím přijaty přímo jako opatření na úrovni 2 a v případě , že by to bylo v souladu s potřebnou pružností z hlediska vnitrostátního provedení , prostřednictvím nařízení Společenství .
In the same vein , in its comments on the third consultative document , the ECB suggested that in order to implement Basel II the technical annexes to the proposed directives should be adopted directly as Level 2 measures , and , where compatible with necessary flexibility in terms of national implementation , via Community regulations .
Omezení možností volby a možností uvážení na vnitrostátní úrovni 8 .
The reduction of national options and national discretion 8 .
Podle názoru ECB poskytlo provedení Basel II jedinečnou příležitost v tomto duchu revidovat kapitálové požadavky v EU , která nebyla využita . ECB bere na vědomí , že podle čl .
In the ECB 's view , the implementation of Basel II offered a unique opportunity to revise EU capital requirements along these lines , which has not been seized .
1 navrhované bankovní směrnice bude mít ( 1 ) ECB bere na vědomí , že Rada ve složení pro hospodářství a finance ( Ecofin ) se na svém zasedání dne 7 . prosince 2004 dohodla na obecném přístupu k navrhovaným směrnicím ( dále jen „obecný přístup Rady ") .
The ECB acknowledges that pursuant to Article 150 ( 1 ) of the proposed banking directive , the Commission will have the ( 1 ) It is noted that at its meeting on 7 December 2004 the ECOFIN Council agreed on a general approach regarding the proposed directives ( hereinafter the « Council 's general approach ') .
Požádala předsednictví Rady , aby pokračovalo v kontaktech se zástupci Evropského parlamentu s cílem prozkoumat možnost přijetí navrhovaných směrnic v prvním čtení .
It requested the Presidency of the Council to continue contacts with representatives of the European Parliament in order to explore the possibility of adopting the proposed directives at the first reading .
Obecný přístup Rady se rovněž týká některých otázek , jimiž se ECB zabývá v tomto stanovisku .
The Council 's general approach also addresses some of the issues that the ECB raises in this opinion .
Tam , kde je to vhodné , odkazuje se na obecný přístup Rady .
Where appropriate , reference is made to the Council 's general approach .
2 ( ) Stanovisko ECB CON / 2004/7 ze dne 20 . února 2004 na žádost Rady Evropské unie k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady , kterou se mění směrnice Rady 73/239 / EHS , 85/611 / EHS , 91/675 / EHS , 93/6 / EHS a 94/19 / ES a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/12 / ES , 2002/83 / ES a 2002/87 / ES s cílem zřídit novou organizační strukturu výborů pro finanční služby ( Úř .
( 2 ) ECB Opinion CON / 2004/7 of 20 February 2004 at the request of the Council of the European Union on a proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directives 73/239 / EEC , 85/611 / EEC , 91/675 / EEC , 93/6 / EEC and 94/19 / EC and Directives 2000/12 / EC , 2002/83 / EC and 2002/87 / EC of the European Parliament and of the Council , in order to establish a new financial services committee organisational structure ( OJ C 58 , 6.3.2004 , p. 23 ) .
Omezení možností volby na vnitrostátní úrovni je zásadně důležité , neboť by zjednodušilo regulatorní rámec , napomohlo sblížení praxe v oblasti dohledu a přispělo ke stejným podmínkám hospodářské soutěže .
The reduction of national options is of the utmost importance , as this would simplify the regulatory framework , assist the convergence of supervisory practices and contribute to a level playing field .
ECB uznává pokrok , kterého dosáhl Evropský výbor orgánů bankovního dohledu ve snaze omezit možnosti volby a výjimky spočívající v možnosti upustit od uplatňování stanovených požadavků .
The ECB recognises the progress that has been achieved by the Committee of European Banking Supervisors ( CEBS ) towards reducing the number of options and waivers .
ECB plně podporuje snahu Evropského výboru orgánů bankovního dohledu a důrazně vyzývá k další činnosti v této oblasti , neboť i přes dosažený pokrok nadále existuje značný počet možností volby , které mohou zabraňovat tomu , aby podmínky hospodářské soutěže byly ( 3 ) Viz strana 12 tiskové zprávy z 2580 . zasedání Rady ve složení pro hospodářství a finance ( Ecofin ) , které se konalo v Bruselu dne 11 .
It fully supports the endeavours of CEBS and strongly encourages further work in this field as , despite the progress achieved , a significant number of options remain which potentially hinder a level playing field . Articles 68 to 73 of the proposed banking directive contain options to waive capital requirements at ( 3 ) See page 12 of the press release of the 2 580th ECOFIN Council Meeting held in Brussels on 11 May 2004 ;
zveřejněno na internetových stránkách Rady .
available on the Council 's website .
C 52/39
C 52/39
Články 68 až 73 navrhované bankovní směrnice obsahují možnosti upustit od uplatňování kapitálových požadavků na různých úrovních v rámci skupin .
various levels within groups .
ECB je toho názoru , že pokud se tyto možnosti považují za příliš důležité na to , aby se některé jurisdikce bez nich obešly , měla by alespoň existovat jednotnost a transparentnost ve vztahu k situacím , ve kterých jsou uplatňovány , aby se zabezpečily stejné podmínky hospodářské soutěže v EU .
In the ECB 's view , if these options are considered too important to dispense with in some jurisdictions , there should at least be convergence and transparency on the situations in which they are exercised , to ensure a level playing field in the EU .
Vzhledem k potřebě dalšího omezení možností volby na vnitrostátní úrovni by ECB podporovala zavedení zvláštního ustanovení , které by vyžadovalo , aby Komise sledovala dosažený pokrok v tomto směru a v přiměřené době ( např . do tří let ) podala orgánům Společenství zprávu o uplatňování zbývajících případů uvážení na vnitrostátní úrovni , ve které by zhodnotila , do jaké míry jsou nezbytné a je-li zapotřebí dalších regulatorních opatření .
Given the need for a further reduction in national options , the ECB would support the introduction of a specific provision requiring the Commission to monitor the progress made in this direction and , within a reasonable period of time ( e.g. three years ) , to report to the Community institutions on the use of residual national discretion , assessing how necessary it is and whether there is a need for further regulatory initiatives .
Obecné znění některých ustanovení navrhovaných směrnic ponechává značný prostor pro rozdílný výklad ze strany vnitrostátních orgánů , což představuje nebezpečí , že v rámci EU nebudou existovat stejné podmínky hospodářské soutěže . Konkrétním , ale ne ojedinělým případem je ustanovení čl .
The general wording of several provisions of the proposed directives leaves a substantial margin for divergent interpretations by national authorities , thereby creating the risk of there not being a level playing field throughout the EU .
84 odst . 2 navrhované bankovní směrnice , které stanoví , že příslušné orgány mohou dovolit , aby úvěrová instituce používala přístup založený na interním ratingu ( Internal Ratings Based Approach ) ( dále jen „IRB přístup ") , pokud její systémy řízení a hodnocení expozice vůči úvěrovému riziku splňují několik podmínek ( například že jsou „spolehlivé » , „řádně uplatňovány » a že umožňují „smysluplné hodnocení ") .
A specific , but not unique , example of this issue is Article 84 ( 2 ) of the proposed banking directive , which provides that the competent authorities may allow the use of the Internal Ratings Based Approach ( hereinafter the « IRB Approach ') by a credit institution if its systems for the management and rating of credit risk exposures comply with a number of conditions ( such as being « sound » , « implemented with integrity » and providing for a « meaningful assessment ') .
Tento článek odkazuje na dodatečné podmínky stanovené v části 4 přílohy VII navrhované bankovní směrnice , které ponechávají značný prostor pro uvážení v rámci vnitrostátního provádění .
This article refers to additional conditions laid down in Part 4 of Annex VII to the proposed banking directive , which leave a large degree of discretion to national implementation .
I když ECB připouští , že je někdy nutné použít znění , které ponechává vnitrostátním orgánům značný prostor pro uvážení ( například s cílem nebránit vývoji postupů řízení rizik v úvěrových institucích nebo usnadnit pružnou transpozici a aplikaci s přihlédnutím k odlišným strukturám vnitrostátních bankovních systémů či vnitrostátních právních úprav ) , bylo by prospěšné podporovat jednotný výklad těchto pojmů ze strany příslušných orgánů v souladu s nejlepší praxí , která na trhu vzniká .
While the ECB acknowledges that it is sometimes necessary to use wording which leaves a significant degree of discretion to national authorities ( for instance in order not to hamper the development of risk management practices in credit institutions or to facilitate flexible transposition and application taking into account the different structures of national banking systems or national regulatory regimes ) , as best practices emerge in the market it would be beneficial to foster a consistent interpretation of such terms by the competent authorities .
Za tímto účelem může Komise rozhodnout , že vydá doporučení , která budou vycházet ze stanoviska Evropského výboru orgánů bankovního dohledu .
To this end , the Commission may decide to issue recommendations based on advice from CEBS .
Mohlo by se jasně rozlišovat mezi případy , ve kterých se od příslušných orgánů očekává , že o žádosti úvěrové instituce vydají formální správní rozhodnutí , a případy , ve kterých příslušné orgány mohou jednoduše přezkoumat navrhovanou metodu , aniž by bylo zapotřebí přijmout formální rozhodnutí . články 129 až 132 navrhované bankovní směrnice , je krokem vpřed , v jehož důsledku však mohou v rámci provádění a uplatňování navrhované směrnice vyvstat složité otázky .
in Articles 129 to 132 of the proposed banking directive , is a step forward , which may , however , raise complex issues when the proposed directive is transposed and applied .