natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Závěry obsažené v tomto stanovisku je třeba číst v souvislosti se stanoviskem ECB CON / 2009/88 ze dne 26 . října 2009 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Společenství a o zřízení Evropského výboru pro systémová rizika a k návrhu rozhodnutí Rady o pověření Evropské centrální banky zvláštními úkoly , které se týkají fungování Evrop ­ ského výboru pro systémová rizika ( dále jen „navrhované nařízení o ESRB » a „navrhované rozhodnutí ( 1 ) KOM ( 2009 ) 501 v konečném znění .
The observations contained in this opinion must be read in conjunction with ECB Opinion CON / 2009/88 of 26 October 2009 on a proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Community macro-prudential oversight of the financial system and establishing a European Systemic Risk Board and a proposal for a Council decision entrusting the European Central Bank with specific tasks concerning the functioning of the European Systemic Risk Board ( hereinafter the « proposed ESRB regulation » and the « proposed ESRB decision » respectively ) ; these two proposals form part of the legislative ( 1 ) COM ( 2009 ) 0501 final .
( 2 ) KOM ( 2009 ) 502 v konečném znění .
( 2 ) COM ( 2009 ) 0502 final .
( 3 ) KOM ( 2009 ) 503 v konečném znění .
( 3 ) COM ( 2009 ) 0503 final .
C 13/2
C 13/2
tyto dva návrhy jsou součástí legislativního balíčku přijatého Komisí dne 23 . září 2009 vzhledem k reformě evropského finančního dohledu ( 1 ) .
package adopted by the Commission on 23 September 2009 in view of the reform of European financial supervision ( 1 ) .
Tyto závěry nepředjímají budoucí stanovisko ECB ke změnám právních předpisů Společenství , které se týkají finančního sektoru a které navrhne Komise jako nezbytný doplněk shora uvedeného legislativního balíčku ( dále jen „navrhovaná souhrnná směrnice ") ( 2 ) , a nepředjímají ani možná další stanoviska ECB k jakýmkoli dalším návrhům právních předpisů přijatých v souvislosti s tímto balíčkem .
Furthermore , these observations are without prejudice to the future ECB opinion on the amendments proposed by the Commission to the Community financial sector legislation as a necessary complement to the abovementioned legislative package ( hereinafter the « proposed Omnibus directive ') ( 2 ) and possible other ECB opinions on any other draft legislation adopted in the context of this package .
Toto stanovisko se zabývá pouze otázkami , které se týkají zřízení a fungování evropských orgánů dohledu a které mají přímý význam pro ECB / ESCB a ESRB .
The issues covered in the present opinion are limited to those related to the establishment and functioning of the ESAs which are of direct relevance to the ECB / ESCB and to the ESRB .
Obecné připomínky Navrhovaný institucionální rámec Evropské unie v oblasti dohledu 1 .
General observations The proposed European Union institutional framework for supervision 1 .
Navrhovaná nařízení jsou součástí celkové revize institucionálního rámce EU v oblasti dohledu , jež zahrnuje jak zlepšení obezřetnostního dohledu na mikroúrovni formou zřízení evropských orgánů dohledu , tak i určení ESRB jako nového nezávislého orgánu zodpovědného za zabezpečení finanční stability prováděním obezřetnostního dohledu na evropské makroúrovni s tím , že na ECB jsou na základě čl . 127 odst .
The proposed regulations are part of a comprehensive review of the EU institutional framework for supervision , which includes both the enhancement of micro-prudential supervision through the estab ­ lishment of the ESAs , and the designation of the ESRB as a new independent body , responsible for safeguarding financial stability by conducting macro-prudential supervision at the European level , with the conferral of specific related tasks on the ECB on the basis of Article 127 ( 6 ) of the Treaty .
ECB navrhovaný institucionální rámec v obecné rovině vítá .
The ECB broadly welcomes the proposed institutional framework .
V této souvislosti bere na vědomí , že Rada Ecofin se dne 2 . prosince 2009 dohodla na obecném přístupu k tomuto navrhovanému rámci ( 3 ) .
The ECB takes note in this respect that the Ecofin Council agreed on a general approach on the proposed framework on 2 December 2009 ( 3 ) .
Evropské orgány dohledu a sbližování právních předpisů ve finančním sektoru 2 .
The ESAs and approximation of laws in the financial sector 2 .
června 2009 vyzvala Evropská rada k vytvoření jednotného evropského kodexu platného pro všechny finanční instituce na jednotném trhu ( 4 ) .
On 18-19 June 2009 , the European Council called for the establishment of a European single rulebook applicable to all financial institutions in the single market ( 4 ) .
Navrhovaná nařízení odrážejí potřebu zavést efektivní nástroj pro přípravu harmonizovaných technických norem ve finančních službách , aby byly prostřednictvím jednotného kodexu zajištěny rovné podmínky na trhu a adekvátní ochrana vkla ­ datelů , investorů a spotřebitelů v Evropě ( 5 ) .
The proposed regulations reflect the need to introduce an effective instrument to establish harmonised technical standards in financial services to ensure , through a single rulebook , a level playing field and an adequate protection of depositors , investors and consumers in Europe ( 5 ) .
S ohledem na svou dlouhodobou podporu vytvoření kodexu finančních služeb EU ECB tento přístup vítá .
The ECB welcomes this approach in view of its long-standing support for the development of an EU financial services rulebook .
Evropské orgány dohledu mají kromě toho jakožto orgány s vysoce specializovanými odbornými znalostmi dobré předpoklady pro to , aby napomohly procesu harmonizace finančního sektoru tím , že přispějí k vytvoření kvalitních společných postupů v oblasti regulace a dohledu , zejména předkládáním stanovisek orgánům EU a přípravou pokynů , doporučení a návrhů technických norem ( 6 ) .
Moreover , the ESAs , as bodies with highly specialised expertise , are well placed to assist in the process of harmonisation in the financial sector by contributing to the establishment of high quality common regulatory and supervisory practices , in particular by providing opinions to the EU institutions and by developing guidelines , recommen ­ dations , and draft technical standards ( 6 ) .
( 1 ) Poté , co 1 . prosince 2009 vstoupila v platnost Smlouva o Evropské unii a Smlouva o fungování Evropské unie ( „SFEU ") , je novým právním základem navrhovaných nařízení a navrhovaného nařízení o ESRB článek 114 SFEU ( původně článek 95 Smlouvy o založení Evropského společenství ( „Smlouva o ES ")) .
( 1 ) Following the entry into force of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union (' TFEU ') on 1 December 2009 , the new legal basis for the proposed regulations and for the proposed ESRB regulation is Article 114 TFEU ( ex Article 95 of the Treaty Establishing the European Community (' TEC ')) .
105 odst . 6 Smlouvy o ES ) , který implikuje , že navrhované rozhodnutí o ESRB bude převedeno do formy nařízení .
The new legal basis for the proposed ESRB decision is Article 127 ( 6 ) TFEU ( ex Article 105 ( 6 ) TEC )) , which implies that the proposed ESRB decision will be converted into a regulation .
( 2 ) Dne 25 . listopadu 2009 byla ECB Radou formálně konzultována k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady , kterou se mění směrnice 1998/26 / ES , 2002/87 / ES , 2003/6 / ES , 2003/41 / ES , 2003/71 / ES , 2004/39 / ES , 2004/109 / ES , 2005/60 / ES , 2006/48 / ES , 2006/49 / ES a 2009/65 / ES s ohledem na pravomoci Evropského orgánu pro bankovnictví , Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění a Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy , KOM ( 2009 ) 576 v konečném znění .
( 2 ) The ECB was formally consulted by the Council on 25 November 2009 on the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 1998/26 / EC , 2002/87 / EC , 2003/6 / EC , 2003/41 / EC , 2003/71 / EC , 2004/39 / EC , 2004/109 / EC , 2005/60 / EC , 2006/48 / EC , 2006/49 / EC , and 2009/65 / EC in respect of the powers of the European Banking Authority , the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority , COM ( 2009 ) 0576 final .
( 3 ) Viz návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví ( EBA ) -- kompro ­ misní návrh předsednictví odsouhlasený Radou Ecofin ( 2009/0142 ( COD ) -- 16748/1/09 REV1 ) , návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady , kterým se zřizuje Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění ( EIOPA ) , kompromisní návrh předsednictví ( 2009/0143 ( COD ) -- 16749/1/09 REV1 ) , a návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy ( ESMA ) , kompromisní návrh předsednictví ( 2009/0144 ( COD ) -- 16751/1/09 REV1 ) . ( 4 ) Viz závěry předsednictví Evropské rady z 18 .
( 3 ) See the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Banking Authority ( EBA ) --- Presidency compromise agreed by the Ecofin Council [ 2009/0142 ( COD ) --- 16748/1/09 REV1 ] , the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Insurance and Occupational Pensions Authority ( EIOPA ) , Presidency compromise ( 2009/0143 ( COD ) --- 16749/1/09 REV1 ) and the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Securities and Markets Authority ( ESMA ) , Presidency compromise ( 2009/0144 ( COD ) --- 16751/1/09 REV1 ) .
června 2009 , s. 8 , a závěry Rady Ecofin z 9 . června 2009 , dostupné na : http://www.europa.eu ( 5 ) Viz 14 .
( 4 ) See the Presidency Conclusions of the European Council of 18-19 June 2009 , p. 8 and the Conclusions of the Ecofin Council of 9 June 2009 , available at http://www.europa.eu ( 5 ) See recital 14 of the proposed EBA regulation , recital 14 of the proposed ESMA regulation and recital 13 of the proposed EIOPA regulation .
bod odůvodnění navrhovaného nařízení o EIOPA . ( 6 ) Viz .
( 6 ) See Article 6 ( 1 )( a ) of the proposed regulations .
a ) navrhovaných nařízení . 20.1.2010
20.1.2010 EN
C 13/3
C 13/3
Konkrétní připomínky Vztah mezi evropskými orgány dohledu a ESRB 3 .
Specific observations Relation between the ESAs and the ESRB 3 .
ECB velmi podporuje účinná institucionální opatření pro spolupráci mezi evropskými orgány dohledu a ESRB .
The ECB strongly supports efficient institutional arrangements for cooperation between the ESAs and the ESRB .
S cílem zajistit plynulou součinnost obezřetnostního dohledu na makro - a mikroúrovni , jakož i včasný přístup ESRB ke všem relevantním informacím , které jsou třeba k plnění povinností ESRB , včetně informací obezřetnostního dohledu na mikroúrovni , jež jsou relevantní pro obezřetnostní analýzu na makroúrovni , je k tomu zapotřebí účinných postupů pro sdílení informací ( 1 ) .
This requires effective information sharing procedures in order to ensure a smooth interaction of supervision at the macro-prudential and micro-prudential levels and the timely access of the ESRB to all relevant information required to perform its duties , including micro-prudential information relevant for macro-prudential analysis ( 1 ) .
ECB v tomto ohledu bere na vědomí , že jedním z hlavních úkolů evropských orgánů dohledu bude spolupráce s ESRB , zejména tak , že budou ESRB poskytovat informace nezbytné pro plnění jeho úkolů ( 2 ) .
The ECB notes in this respect that one of the main tasks of the ESAs will concern cooperation with the ESRB , in particular by providing the latter with the information necessary for the achievement of its tasks ( 2 ) .
V této souvislosti ECB vítá skutečnost , že navrhovaná nařízení ESRB úzce zapojují do nového obezřetnostního instituci ­ onálního rámce na mikroúrovni , navrhuje však do těchto navrhovaných nařízení zapracovat změnu s cílem zajistit , aby byly odstraněny všechny překážky plynulého toku informací mezi ESRB a ESFS ( v tomto směru viz navrhovaná změna č . 7 ) .
In this context , while the ECB welcomes the fact that the proposed regulations provide for the close involvement of the ESRB within the new micro-prudential institutional framework , it suggests an amendment with a view to ensuring that any obstacles to smooth flows of information between the ESRB and the ESFS are removed ( see in this respect the proposed amendment 7 ) .
Tato navrhovaná pravidla pro výměnu důvěrných informací na základě navrhovaných nařízení doplní ostatní příslušná pravidla EU v těchto záležitostech včetně navrhovaného nařízení o ESRB .
These proposed rules on exchange of confidential information under the proposed regulations will complement the other relevant EU rules on these matters , including the proposed ESRB regulation .
Vztah mezi evropskými orgány dohledu a ESCB 4 .
Relation between the ESAs and the ESCB 4 .
127 odst . 5 Smlouvy jsou ECB a národní centrální banky ESCB s ohledem na své pravomoci a technické odborné znalosti úzce zapojeny do vytváření stávající finanční architektury EU .
In line with Article 127 ( 5 ) of the Treaty , the ECB and the national central banks ( NCBs ) of the ESCB are closely involved , given their competences and technical expertise , in the current EU financial architecture .
Navrhovaná nařízení by měla rovněž zajistit přiměřené institucionální zapojení a účast ECB a případně národních centrálních bank ESCB , pokud jde o evropské orgány dohledu a nově zřizované výbory .
The proposed regulations should also ensure an adequate institutional involvement and participation of the ECB and , where appropriate , of the NCBs of the ESCB , as regards the ESAs and newly established committees .
Účast ESCB v platebních , zúčtovacích a vypořádacích systémech konkrétně odráží úkol , který je ESCB přidělen v čl . 127 odst .
More specifically , the ESCB 's involvement in payment , clearing and settlement systems reflects the task assigned to it by Article 127 ( 2 ) of the Treaty of promoting the « smooth operation of payment systems » .
Bezpečné a účinné poobchodní infrastruktury trhů s cennými papíry jsou rozhodující složkou finančního systému a jakékoli selhání systémů zúčtování a vypořádání obchodů s cennými papíry může mít závažné systémové důsledky pro plynulé fungování platebních systémů , jakož i pro finanční stabilitu .
Safe and efficient post-trading infrastructures for securities markets are a critical component of the financial system and any malfunctioning of securities clearing and settlement systems can have serious systemic repercussions for the smooth functioning of payments systems , as well as for financial stability .
S ohledem na úkoly centrálních bank v oblasti dohledu nad platebními , zúčtovacími a vypořádacími systémy je zapotřebí účinné spolupráce mezi centrálními bankami , jednajícími v rámci jejich pravomocí v oblasti dohledu , a orgány dohledu ( 3 ) .
In the light of the central banks » oversight tasks concerning payment , clearing and settlement systems , effective cooperation between central banks in their oversight capacity and super ­ visory authorities is required ( 3 ) .
Nedávné události potvrdily , že centrální banky se v souvislosti s krizovou situací mohou ve velké míře zapojit jako dodavatelé likvidity do bankovního systému .
Recent events have confirmed that central banks may be extensively involved in the context of a crisis situation as suppliers of liquidity to the banking system .
K tomu dochází zejména tehdy , je-li krize vyvolána událostí týkající se podmínek likvidity na peněžních trzích nebo fungování platebních systémů nebo systémů vypořádání obchodů s cennými papíry ( 4 ) .
This is particularly the case when a crisis materialises through an event relating to the liquidity conditions in the money markets and / or to the functioning of payment or securities settlement systems ( 4 ) .
Vzhledem k výše uvedenému může být přístup centrální banky k informacím týkajícím se dohledu nad finančními institucemi významný pro provádění obezřetnostního monitorování na makroúrovni , dohled nad platebními , zúčtovacími a vypořádacími systémy a zabezpečení finanční stability obecně ( 5 ) .
Against this backdrop , central bank access to supervisory information on financial institutions may be relevant to the conduct of macro-prudential monitoring , the oversight of payment , clearing and settlement systems and the safeguarding of financial stability in general ( 5 ) .
Zatímco ( 1 ) V tomto směru viz zpráva o finančním dohledu v EU z února 2009 , kterou vypracovala skupina na vysoké úrovni vedená panem de Larosièrem , sdělení Komise ze dne 27 . května 2009 o evropském finančním dohledu ( KOM ( 2009 ) 252 v konečném znění ) , závěry Rady Ecofin z 9 .
While gateways for information sharing already exist in the context of EU financial sector legislation between competent ( 1 ) See in this respect the de Larosière High-Level Group report on financial supervision in the EU of February 2009 , the Communication of the Commission of 27 May 2009 on European financial supervision ( COM ( 2009 ) 0252 final ) , the Ecofin Council Conclusions of 9 June 2009 , and the proposed regulations ( paragraphs 6.2.2 and 6.3 of the explanatory memorandum to the proposed EBA regulation and the corresponding paragraphs in the explanatory memoranda to the two other proposed regulations ) .
června 2009 a navrhovaná nařízení ( odstavce 6.2.2 a 6.3 důvodové zprávy k navrhovanému nařízení o EBA a odpovídající odstavce v důvodových zprávách ke dvěma dalším navrho ­ vaným nařízením ) . ( 2 ) Viz např .
( 2 ) See , for instance , Article 6 ( 1 )( d ) of the proposed regulations .
( 3 ) Viz „Eurosystem Oversight Report 2009 » , listopad 2009 , dostupná na : http://www.ecb.europa.eu ( 4 ) V tomto ohledu viz „Memorandum of Understanding on cooperation between the financial supervisory authorities , central banks and finance ministries of the EU on cross-border financial stability » , červen 2008 , dostupné na : http :// www.ecb.europa.eu ( 5 ) V tomto ohledu viz odstavce 2.1 až 2.4 stanoviska ECB CON / 2006/15 ze dne 9 . března 2006 na žádost polského ministra financí k návrhu zákona o dohledu nad finančními institucemi .
( 3 ) See Eurosystem Oversight Report 2009 , November 2009 , available at : http://www.ecb.europa.eu ( 4 ) See in this respect the Memorandum of Understanding on cooperation between the financial supervisory authorities , central banks and finance ministries of the EU on cross-border financial stability , June 2008 , available at http://www.ecb.europa.eu ( 5 ) See in this respect paragraphs 2.1 to 2.4 of ECB Opinion CON / 2006/15 of 9 March 2006 at the request of the Polish Minister of Finance on a draft law on the supervision of financial institutions .
Viz rovněž odstavce 13 až 15 stanoviska ECB CON / 2009/17 ze dne 5 . března 2009 na žádost Rady Evropské unie k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady , kterou se mění směrnice 2006/48 / ES a 2006/49 / EC , pokud jde o banky přidružené k ústředním institucím , některé položky kapitálu , velkou angažovanost , režimy dohledu a krizové řízení .
See also paragraphs 13 to 15 of ECB Opinion CON / 2009/17 of 5 March 2009 at the request of the Council of the European Union on a proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 2006/48 / EC and 2006/49 / EC as regards banks affiliated to central institutions , certain own funds items , large exposures , supervisory arrangements and crisis management .
C 13/4
C 13/4
v kontextu právních předpisů EU týkajících se finančního sektoru již existují mechanismy sdílení infor ­ mací mezi příslušnými orgány a centrálními bankami ( 1 ) , mělo by být jak z věcných důvodů , tak z důvodů zachování jednotnosti zajištěno , aby navrhovaná nařízení upravovala rovnocenná opatření , pokud jde o výměnu informací mezi evropskými orgány dohledu a ESCB při plnění jejich příslušných úkolů .
authorities and central banks ( 1 ) , it should be ensured for both substantive and consistency reasons that the proposed regulations provide for equivalent arrangements as regards the exchange of information between the ESAs and the ESCB when conducting their respective tasks .
Evropské orgány dohledu a dodržení zákazu měnového financování 7 .
ESAs and compliance with the monetary financing prohibition 7 .
Je-li národní centrální banka na základě vnitrostátního práva orgánem příslušným k dohledu nad úvěro ­ vými nebo finančními institucemi , nemůže výkon tohoto úkolu ze strany národní centrální banky představovat zakázané měnové financování podle článku 123 Smlouvy .
When an NCB is a competent authority for the supervision of credit and / or financial institutions under national law , the NCB 's performance of this task cannot constitute prohibited monetary financing under Article 123 of the Treaty .
Pokud je evropský orgán dohledu financován zejména z povinných příspěvků od vnitrostátních orgánů příslušných k dohledu nad úvěrovými nebo finančními institucemi ( 2 ) , není v rozporu se zákazem měnového financování , přispívá-li národní centrální banka do příjmů evropského orgánu dohledu , což by za těchto okolností představovalo jen financování výkonu svých vlastních úkolů v oblasti dohledu ze strany národní centrální banky .
Insofar as the financing of each ESA consists , in particular , of obligatory contributions from the national authorities competent for the supervision of credit and / or financial institutions ( 2 ) , it is not contrary to the prohibition of monetary financing for an NCB to contribute to the revenues of the ESA which , in such circumstances , would only involve the financing by the NCB of the performance of its own supervisory tasks .
Pozměňovací návrhy Tam , kde ECB doporučuje změnit navrhovaná nařízení , jsou konkrétní pozměňovací návrhy ( opírající se o text navrhovaného nařízení o EBA ( 3 )) spolu s příslušným odůvodněním uvedeny v příloze .
Drafting proposals Where the ECB recommends that the proposed regulations are amended , a specific drafting proposal ( based on the text of the proposed EBA regulation ( 3 )) is set out in the Annex accompanied by explanatory text to this effect .
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 8 . ledna 2010 .
Done at Frankfurt am Main , 8 January 2010 .
prezident ECB Jean-Claude TRICHET ( 1 ) Viz např .
The President of the ECB Jean-Claude TRICHET
článek 12 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/87 / ES ze dne 16 . prosince 2002 o doplňkovém dozoru nad úvěrovými institucemi , pojišťovnami a investičními podniky ve finančním konglomerátu , kterou se mění směrnice Rady 73/239 / EHS , 79/267 / EHS , 92/49 / EHS , 92/96 / EHS , 93/6 / EHS a 93/22 / EHS , a směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/78 / ES a 2000/12 / ES ( Úř .
( 1 ) See , for instance , Article 12 of Directive 2002/87 / EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the supplementary supervision of credit institutions , insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate and amending Council Directives 73/239 / EEC , 79/267 / EEC , 92/49 / EEC , 92/96 / EEC , 93/6 / EEC and 93/22 / EEC , and Directives 98/78 / EC and 2000/12 / EC of the European Parliament and of the Council ( OJ L 35 , 11.2.2003 , p. 1 ) , Article 58 ( 5 ) of Directive 2004/39 / EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments amending Council Directives 85/611 / EEC and 93/6 / EEC and Directive 2000/12 / EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 93/22 / EEC ( OJ L 145 , 30.4.2004 , p. 1 ) , Article 49 of Directive 2006/48 / EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions ( recast ) ( OJ L 177 , 30.6.2006 , p. 1 ) , and Article 70 of the Directive 2009/138 / EC of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the taking-up and pursuit of the business of insurance and reinsurance ( Solvency II ) ( recast ) ( OJ L 335 , 17.12.2009 , p. 1 ) .
L 335 , 17.12.2009 , s. 1 ) . ( 2 ) Viz čl .
( 2 ) See Article 48 ( 1 )( a ) of the proposed regulations .