natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konzultovaná odvětví zahrnují 25 členských států EU a jsou to : subjekty realizující platební styk ( banky , poskytovatelé elektronických peněz a mobilních plateb , poskytovatelé infrastruktury pro remitenty , instituce působící v oblasti platebních karet atd . ) , maloobchodní sdružení ( Eurocommerce ) , samotné odvětví , podnikoví finančníci ( EACT , TWIST ) , organizace malých a středních podniků , vnitrostátní a evropská sdružení spotřebitelů ( BEUC , FIN-USE ) , odborníci na platební styk , poradenské firmy atd .
The sectors consulted cover the EU-25 and are : payments industry ( banks , e-money and mobile payment providers , money remitters infrastructure providers , payment cards organisations , etc .) , retail associations ( Eurocommerce ) , industry general , corporate treasurers ( EACT , TWIST ) , SME-organisation , national and European consumer associations ( BEUC , FIN-USE ) , payments experts , consulting firms , etc. From 2000 -- 2002 the Commission prepared8 a Communication and two working documents9 and seven surveys for a public consultation on a possible legal framework for payments and to assess the current state of the market in Member States .
V letech 2000 až 2002 Komise připravila8 jedno sdělení a dva pracovní dokumenty9 , spolu se sedmi anketami pro veřejné konzultace o možném právním rámci pro platební styk a zhodnocení současného stavu trhu členských států . V roce 2003 připravila Komise sdělení10 pro konzultace se širokou veřejností o možném rozsahu a obsahu nového právního rámce .
In 2003 the Commission prepared a Communication10 for wide public consultation on the possible scope and content of a new legal framework .
Konečný návrh byl připraven v letech 2004 až 2005 za intenzívní spolupráce se dvěma stálými expertními skupinami a za pomoci konzultace se zúčastněnými stranami , a to na základě šesti pracovních dokumentů obsahujících možné návrhy ustanovení a posouzení dopadů .
The final proposal was prepared in 2004 -- 2005 in intensive collaboration with the two permanent expert groups and consultation with stakeholders and based on six working documents containing the possible draft provisions and impact assessment .
Shrnutí odpovědí a způsob jejich zohlednění Po shrnutí výsledků konzultací Komise bylo z odpovědí všech respondentů zřejmé , že dosažení jednotného platebního trhu si vyžaduje právní opatření .
Summary of responses and how they have been taken into account Summarising the results of the Commission 's consultations , all respondents saw a need for legal measures to achieve a Single Payment Market .
Názory se však různily na rozsah a stupeň požadovaných právních opatření .
Views varied , however , on the scope and degree of the legal measures required .
Všichni respondenti považovali cíl racionalizovat a konsolidovat stávající nástroje Společenství za žádoucí .
All respondents considered the objectives of rationalisation and consolidation of existing Community instruments to be desirable .
Budoucí právní rámec by měl aktualizovat a spojit různé součásti právních předpisů Společenství a harmonizovat příslušné vnitrostátní předpisy do jediného soudržného právního nástroje .
A future legal framework should update and draw together the various pieces of Community law and harmonise relevant national legislation in one coherent legal instrument . Three open consultations11 were conducted over the internet on 31.1.2000 , on 14.5.2002 and from 2.12.2003 to 15.2.2004 .
února 2004 proběhly na internetu tři otevřené konzultace11 , jejichž výsledky lze nalézt na stránce http://europa.eu.int/comm/internal_market/payments/framework/index_en.htm .
The results are available on http://europa.eu.int/comm/internal_market/payments/framework/index_en.htm . -* Collection and use of expertise
-* Shromažďování a využití odborných posudků
Public consultation and input of two expert groups provided valuable expertise . -* Impact assessment
229 Při přípravě tohoto návrhu Komise ve velké míře využila externích odborných posudků .
In order to achieve the stated objectives of the new legal framework for payments due consideration was given to the type of policy intervention ( no action vs . regulatory approach vs .
Cenné odborné znalosti byly poskytnuty v rámci veřejné konzultace a dvěma expertními skupinami .
combination of regulation and market self-regulation ) and the type of legal instrument ( Regulation vs . Directive ) in the impact assessment .
7 8 9 10 11 Skupina vládních expertů na systémy platebního styku a Skupina pro trh platebních systémů .
The Commission 8 9 10 11
Většina uvedených dokumentů byla zveřejněna na internetové stránce http://europa.eu.int/comm/internal_market/payments /.
Most of the documents have been made publicly available on http://europa.eu.int/comm/internal_market/payments /.
MARKT / 208/2001 a MARKT / 4007/2002 .
MARKT / 208/2001 and MARKT / 4007/2002 .
KOM ( 2003 ) 718 v konečném znění .
COM ( 2003 ) 718 final .
KOM ( 2000 ) 36 v konečném znění , veřejný pracovní dokument o novém právním rámci ( 2002 ) , KOM ( 2003 ) 718 v konečném znění .
COM ( 2000 ) 36 final , public working document on COM ( 2003 ) 718 final . a
CS 5
new
CS 230
legal
S cílem dosáhnout cílů , jež byly stanoveny pro nový právní rámec pro platební styk , byl při posuzování dopadů důkladně zvážen druh politického zásahu ( žádný zásah v porovnání s regulativním přístupem , případně kombinace regulativního přístupu a samoregulace trhu ) a dále typ právního nástroje ( nařízení či směrnice ) .
framework ( 2002 ) ,
V rámci zvolené oblasti působnosti této směrnice zvážila Komise následující možnosti : Cíl 1 : Podpora hospodářské soutěže mezi vnitrostátními trhy a zajištění rovných podmínek .
EN considered the following alternatives in the chosen scope of this Directive : Objective 1 : Enhance competition between national markets and ensure a levelplaying-field .
Alternativa 1 .
Alternative 1 .
Zachování stávající situace s nejednotnými požadavky jednotlivých členských států na přístup k trhům . Alternativa 2 .
Keep status quo of nationally fragmented market access requirements Alternative 2 .
Harmonizace požadavků týkajících se přístupu na trh pro poskytovatele platebních služeb , kteří nejsou úvěrovými institucemi , a zavedení zvláštní licence pro platební instituce . Posouzení možného společenského a hospodářského dopadu rozdílných podmínek pro vstup na trh mezi členskými státy potvrdilo , že stávající situace poškozuje fungování jednotného trhu a vytváří vážné překážky vstupu na trh .
Harmonisation of market access requirements for non-credit institution payment service providers and introduction of a specific license for payment institutions An assessment of the potential social and economic impacts of differentiated market access conditions between Member States confirmed that the current situation is detrimental to the functioning of the Single Market and creates substantial barriers to market entry .
Nejednotné požadavky na přístup k trhům narušují hospodářskou soutěž a vedou k vyšším cenám pro uživatele a vysokým ziskům pro poskytovatele s dominantním postavením na vnitrostátním trhu a k nižší míře inovace .
Fragmented market access requirements distort competition and lead to higher prices for users and high profits for dominating providers in national markets and lower levels of innovation .
Komise vyhodnotila rizika v případě obchodních činností poskytovatelů , kteří nejsou úvěrovými institucemi , a shledala , že rizika s nimi spojená se velmi liší od rizik , která se týkají úvěrových institucí .
The Commission carried out a risk assessment for the business activities of non-credit institution providers and found that the associated risks are hugely different from those of credit institutions .
Nebyly nalezeny empirické důkazy , že by se v daném odvětví vyskytly problémy nebo případy úpadku , což by ospravedlňovalo podobné požadavky jako u úvěrových institucí .
No empirical evidence of problems in the sector or events of bankruptcy were found which would warrant similar requirements as for the business of credit institutions .
Neexistují konkrétní cíle ochrany : ani ochrana vkladatelů , ani systémový význam dotčených systémů , ani ohrožení integrity a stability finančního systému .
Particular protection objectives are not present : no depositor protection , no systemic importance of the systems concerned and no threat to the integrity and stability of the financial system .
Zdá se , že vyvážený soubor kvalitativních požadavků obezřetnostního dohledu nejlépe odpovídá provozním a omezeným finančním rizikům , kterým platební instituce při své činnosti čelí .
A well balanced set of qualitative prudential requirements seems to best respond to the operational and limited financial risks payment institutions face in the course of their business .
Kvantitativní požadavky ( jako např . kapitálové požadavky ) se jeví jako nepřiměřené danému riziku a mohly by být příliš velkou zátěží pro menší poskytovatele a nové účastníky trhu .
Quantitative requirements ( such as capital requirements ) are considered disproportionate to the risk and would potentially overburden smaller providers and new entrants to the market .
Cíl 2 : Vyšší transparentnost trhu pro poskytovatele i uživatele Alternativa 1 .
Objective 2 : Increase market transparency for both providers and users Alternative 1 .
Samoregulace trhu Alternativa 2 .
Market self-regulation Alternative 2 .
Zachování rozdílných režimů členských států Alternativa 3 .
Keep divergent national regimes Alternative 3 .
Jednotné požadavky na transparentnost a na poskytování informací na úrovni EU Možnost samoregulace trhu byla zavržena vzhledem k současné nízké úrovni dodržování požadavků na informace pro spotřebitele a k nedostatku transparentnosti .
Standardised transparency and information requirements at EU-level The option of market self-regulation has been dismissed given the currently low levels of compliance with consumer information requirements and lack of transparency .
Výhodou vnitrostátních pravidel je zohlednění platebních služeb , jež jsou specifické pro danou zemi , avšak na druhé straně omezují účinnost , průhlednost trhu a možnost výběru pro spotřebitele na širším evropském trhu .
National rules have the advantage to take into account country specific payment services but limit efficiency , market transparency and choice for consumers in a wider European market .
v oblasti platebního styku a sdružení uživatelů upřednostňovala standardizaci .
Standardisation was the preferred option of a majority of payment industry and user associations .
Největší hospodářský přínos se očekává vzhledem ke zjednodušení a právní jistotě od právních předpisů ES , které by v rámci jediného právního nástroje kodifikovaly veškeré požadavky na informace na úrovni členských států i Společenství .
The highest economic benefits due to simplification and legal certainty are expected from EC legislation codifying all Community and national information requirements in one legal instrument .
Cíl 3 : Práva a povinnosti uživatelů a poskytovatelů Alternativa 1 .
Objective 3 : Rights and obligations of users and providers Alternative 1 .
Zachování stávající situace s rozdílnými vnitrostátními pravidly Alternativa 2 .
Keep status quo of different national rules Alternative 2 . Provide legal certainty on core rights and obligations for users and
Poskytnutí právní jistoty týkající se základních práv a povinností uživatelů a poskytovatelů v zájmu zvýšené ochrany spotřebitele a větší účinnosti V současné době existuje 25 rozdílných souborů vnitrostátních pravidel , které vyhovovaly platebnímu trhu v době , kdy přeshraniční platby a jednotný trh hrály nevýznamnou roli .
providers in the interests of a high level of consumer protection and improved efficiency . Currently there are 25 different sets of national rules which served the payments market well as long as cross-border payments and the Single Market did not play an important role .
S vytvořením jednotného trhu a se zavedením eura se harmonizace stává nezbytnou , a to zejména tam , kde vnitrostátní pravidla , jež si zachovávají své specifické rozdíly , ztěžují přeshraniční platby a brání rozvoji lépe fungujících celoevropských platebních služeb .
With the creation of the Single Market and furthermore with the introduction of the euro harmonisation becomes a necessity . In particular where national rules which maintain national differences , hinder cross border payments and prevent the roll out of more efficient pan-European payment services .
Soudržná koncepce práv a povinností poskytovatelů a uživatelů umožní větší účinnost , vyšší míru automatizace a přímé zpracování plateb na celoevropské úrovni .
A consistent approach concerning the rights and obligations of providers and users will allow for more efficiency , a higher level of automation and pan-European straight-through processing .
231 Komise provedla úplné posouzení dopadu uvedené v pracovním programu , o němž lze nalézt zprávu na internetové stránce http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/impact/docs/SEC_2005_1535_1_en.pdf 3 ) PRÁVNÍ HLEDISKA NÁVRHU
The Commission carried out a full impact assessment listed in the Work Programme , whose report is accessible on http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/impact/docs/SEC_2005_1535_1_en.pdf 3 ) LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL -* Summary of the proposed action
Shrnutí navrhovaných opatření Třemi základními stavebními kameny návrhu jsou : Právo poskytovat platební služby veřejnosti ( Hlava II ) Harmonizace požadavků přístupu na trh pro poskytovatele služeb , kteří nejsou úvěrovými institucemi , je navržena tak , aby vytvořila rovné podmínky , podpořila hospodářskou soutěž na vnitrostátních trzích , odrážela vývoj na trhu v posledních letech a odstartovala vstup nové generace poskytovatelů na trh .
The three main building blocks of the proposal are : Right to provide payment service to the public ( Title II ) The harmonisation of market access requirements of non-credit institution payment service providers is designed to create a level-playing field , instil more competition in national markets and reflect market developments in recent years , , triggering market entry of a new generation of providers .
Novou licencí pro platební instituce se rovněž jednotným způsobem provede zvláštní doporučení č . VI pracovní skupiny OECD pro finanční činnost .
The new license for payment institutions will also transpose Special Recommendation VI of the OECD Financial Action Task Force in a uniform way .
Zavedením výjimky pro některé kategorie remitentů bude umožněn postupný přechod těchto poskytovatelů z oblasti neoficiální ekonomiky do oficiální sféry .
The introduction of a derogation for certain categories of money remitters shall facilitate the gradual migration of these providers from the unofficial economy to the official sector .
Transparentnost a požadavky na informace ( Hlava III ) Komise se domnívá , že hospodářskou soutěž , možnost volby na straně spotřebitele a jeho ochranu podpoří jasná a soudržná pravidla týkající se transparentnosti platebních služeb .
Transparency and information requirements ( Title III ) The Commission considers that competition , consumer choice and protection would be enhanced by clear and consistent rules on transparency for payment services .
Tato směrnice zavede stručné a jasné požadavky na informace v oblasti platebních služeb , které nahradí 25 souborů vnitrostátních pravidel .
The Directive will introduce clear and succinct information requirements for payment services replacing 25 sets of national rules .
Srozumitelnost a jistota , pokud jde o základní práva a povinnosti uživatelů a poskytovatelů platebních služeb , jsou nezbytné pro rozvoj účinných moderních systémů elektronických plateb , pro posílení důvěry uživatelů a efektivity moderních podniků na moderním platebním trhu .
Rights and obligations of users and providers of payment services ( Title IV ) Clarity and certainty on core rights and obligations of users and providers of payment services are essential for the » development of modern efficient electronic payment systems , for the trust of users and efficiency of modern business in a modern payment market . EN
47 odst . 2 a čl .
The legal basis for the proposal are Articles 47 ( 2 ) and 95 ( 1 ) of the EC Treaty .
-* Zásada subsidiarity
-* Subsidiarity principle
Zásada subsidiarity se použije , nespadá-li návrh do výlučné působnosti Společenství .
The subsidiarity principle applies insofar as the proposal does not fall under the exclusive competence of the Community .
Členské státy nemohou uspokojivě dosáhnout cílů tohoto návrhu z následujících důvodů .
The objectives of the proposal cannot be sufficiently achieved by the Member States for the following reason ( s ) .
Pravidla , kterými se řídí platby , jsou zakotvena v četných vnitrostátních právních aktech , které často brání vytvoření jednotných evropských norem , konvencí a infrastruktur pro platební styk .
The rules governing payments are enshrined in multiple national legal acts often preventing the creating of European payment standards , conventions and infrastructures .
Právní nejistota pro poskytovatele a uživatele platebních služeb a nedostatek harmonizace , pokud jde o základní práva poskytovatelů a uživatelů , brání rozvoji celoevropských platebních systémů , volnému poskytování služeb a hospodářské soutěži na vnitrostátních platebních trzích .
Legal uncertainty for providers and users of payment services and a lack of harmonisation of core rights of providers and users hinders the roll-out of panEuropean payment systems , the free provision of services and competition of national payment markets .
Cíle návrhu budou lépe dosaženy prostřednictvím opatření na úrovni Společenství z následujících důvodů .
Community action will better achieve the objectives of the proposal for the following reason ( s ) .
Rozsah a složitost integračního procesu na trzích maloobchodních elektronických plateb jsou podobné jako při zavádění eura a členské státy samy o sobě nejsou schopny překonat současné překážky a koordinovat všechny zúčastněné strany .
The magnitude and complexity of the integration process of electronic retail payment markets is similar to the introduction of the euro and Member States on their own cannot overcome the current obstacles and coordinate all involved players .
Koexistence tří právních aktů Společenství a již existující rozmanitost vnitrostátních pravidel v 25 členských státech vytváří roztříštěný a někdy překrývající se právní rámec , který je překážkou integrace platebních trhů .
The co-existence of three community legal acts and the already existing diversity of national rules in the 25 Member States create a fragmented and sometimes overlapping legal framework which has become an obstacle to the integration of payment markets .
Tento návrh provádí úplnou harmonizaci v bodech nezbytných pro překonání překážek rozvoje jednotného platebního trhu , které byly označeny v průběhu konzultace se zúčastněnými stranami .
The proposal will effect full harmonisation of issues necessary to overcome the obstacles to the development of a Single Payment Market and that where identified during open stakeholder consultation .
Návrh je proto v souladu se zásadou subsidiarity .
The proposal therefore complies with the subsidiarity principle .
-* Zásada proporcionality 325
-* Proportionality principle
Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z následujících důvodů .
The proposal complies with the proportionality principle for the following reason ( s ) .
Navrhovaná směrnice ponechává maximální prostor pro samoregulaci daného odvětví .
The proposed Directive will leave maximum room for self-regulation of industry .
Harmonizuje pouze to , co je nezbytně nutné pro překonání právních překážek jednotného trhu , a vyhýbá se regulaci v otázkách nad tento rámec .
It will only harmonise what is necessary to overcome legal barriers to a Single Market , avoiding regulating issues which would go beyond this matter .
Navrhovaná opatření jsou rovněž přiměřená z hlediska stávajících vnitrostátních právních předpisů v této oblasti , jako je občanské právo a trestní právo .
The proposed actions are also proportional with regard to existing national legislation in this field such as civil law or criminal law .
V určitých oblastech jsou povoleny národní výjimky , které musejí být vzájemně uznány .
In certain areas national exceptions are possible and subject to mutual recognition .
Členským státům je dovoleno zavést případné národní alternativy nebo si zachovat postupy , které jsou v současnosti účinnější než postupy plánované v této směrnici .
Member States are allowed where appropriate to introduce national alternatives or keep practices that are currently more efficient than envisaged in the Directive .
Všechna navrhovaná pravidla byla podrobena testu přiměřenosti a široce konzultována s cílem zajistit odpovídající a přiměřenou regulaci .
All of the proposed rules have been subject to a proportionality test and intensive consultation to ensure appropriate and proportionate regulation .
To se odráží v pravidlech pro platební instituce a v ustanovení o výjimce , v požadavcích na informace , jež jsou stanoveny pro konkrétní služby , a v rozlišení mezi skupinami uživatelů .
This is reflected in the rules for payment institutions and the waiver clause , in information requirements calibrated to the particular services and differentiation between users groups .
-* Volba nástrojů
-* Choice of instruments
Navrhované nástroje : Vytvoření jednotného platebního trhu vyžaduje jak samoregulaci daného odvětví za účelem integrace nejednotných platebních infrastruktur a služeb členských států , tak regulativní opatření , která danému procesu poskytnou nezbytný právní základ .
Proposed instruments : The establishment of a Single Payment Market requires both , self-regulation of industry in order to integrate national fragmented payment infrastructures and services and regulatory action to provide the necessary legal foundations for this process .
Proto Komise navrhuje směrnici , která posílí a usnadní samoregulaci odvětví .
Therefore the Commission proposes a Directive underpinning and facilitating self-regulation of industry .
Tyto prostředky jsou přiměřené z následujících důvodů .
The means are adequate for the following reason ( s ) .
Komise nenavrhuje nařízení , ale směrnici , poněvadž směrnice zohledňuje požadavek subsidiarity a proporcionality .
The Commission proposes a Directive rather than a Regulation as this takes into account subsidiarity and proportionality needs .
Směrnice doplněná celkovou harmonizací poskytne nezbytnou míru právní jistoty a zároveň ponechá prostor pro cílené provedení do vnitrostátního práva .
A Directive combined with full harmonisation will achieve the necessary level of legal certainty while leaving room to targeted national implementation .
4 ) ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY 342
4 ) BUDGETARY IMPLICATION The proposal has no implication for the Community budget .
5 ) DOPLŇKOVÉ INFORMACE -* Simulace , pilotní fáze a přechodné období
5 ) ADDITIONAL INFORMATION -* Simulation , pilot phase and transitional period
Pro některé již zavedené poskytovatele platebních služeb bude stanoveno přechodné období s ohledem na dosažení souladu s ustanoveními v hlavě II této směrnice .
There will be a transitional period for certain already established payment service providers with regard to compliance with the provisions in Title II of this Directive .
-* Zjednodušení
-* Simplification
Návrh představuje zjednodušení právních předpisů , zjednodušení správních postupů pro veřejnoprávní orgány ( na úrovni Společenství nebo na vnitrostátní úrovni ) a zjednodušení správních postupů pro účastníky ze soukromého sektoru .
The proposal provides for simplification of legislation , simplification of administrative procedures for public authorities ( EC or national ) , and simplification of administrative procedures for private parties .